Справа № 392/1622/25
Провадження № 3/392/785/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 серпня 2025 року м. Мала Виска

Суддя Маловисківського районного суду Кіровоградської області Кавун Т.В., розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт № НОМЕР_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_2 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 , старшого водія автомобільного взводу НОМЕР_3 ,

за ч. 5 ст. 172-11 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення А1604 № 6/25 про військове адміністративне правопорушення від 11.08.2025, вбачається, що 11.07.2025 о 08 год 30 хв ОСОБА_1 не вийшов на службу без поважних причин до в/ч НОМЕР_3 , в подальшому на службу з`явився 12.07.2025 о 17 год 30 хв.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ч. 5 ст. 172-11 КУпАП.

У судове засідання ОСОБА_1 не прибув, телефонограмою повідомив, що перебуває у відпусті, а тому не має змоги прибути до суду на розгляд справи, вину визнає.

Положенням ч. 2 ст. 268 КУпАП визначено, що участь особи, яка притягається до адміністративної відповідальності за ст. 172-11 КУпАП, не є обов`язковою.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Згідно ч. 1 ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і на яку законом передбачено адміністративна відповідальність.

Згідно ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Згідно з вимогами ст. 252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Згідно ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст. 256 КУпАП та приписів Порядку оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Отже протокол про адміністративне правопорушення повинен обов`язково містити посилання на нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення.

Зі змісту протоколу А1604 №6/25 про військове адміністративне правопорушення складеного командиром батальйону аеродронно-технічного забезпечення військової частини 11.08.2025 вбачається, що ОСОБА_1 інкримінують вчинення адміністративного правопорушення яке кваліфіковано як нез`явлення на службу без поважних причин.

При цьому, уповноваженна особа на складання протоколу вказує статтю закону України про адміністративну відповідальність-частину 5 статті 172-11 КУпАП.

Стаття 172-11 Кодексу України про адміністративні правопорушення встановлює адміністративну відповідальність за самовільне залишення військової частини або місця служби військовослужбовцем строкової служби.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення А1604 № 6/25 від 11.08.2025, вбачається, що дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ч. 5 ст. 172-11 КУпАП.

При цьому, в Кодексі України про адміністративні правопорушення, відсутня частина 5 до статті 172-11, що вказує на неправомірність дій особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, та встановлює адміністративну відповідальність за такі дії.

Згідно ст. 252 КУпАП суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю. При цьому, обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів.

З аналізу наведеної вище норми вбачається, що оцінці підлягає як кожний окремий доказ, так і всі зібрані докази в цілому, на підставі чого суддя повинен зробити обґрунтований висновок про їх належність і допустимість, достовірність та достатність фактичних даних, що встановлюються цими доказами, та мають значення для справи.

До протоколу про адміністративне правопорушення А1604 № 6/25 від 11.08.2025, на обгрунтування обставин викладених в ньому додано: бланки отримання пояснень від 14.07.2025, 31.07.2025; довідку командира в/ч НОМЕР_3 за № 862/4951 від 21.07.2025; копію військового квитка серії НОМЕР_4 на ім`я ОСОБА_1 ; службову картку старшого солдата ОСОБА_1 ; службову характеристику на ім`я ОСОБА_1 ; копію наказу командира в/ч НОМЕР_3 (з адміністративно-господарської діяльності) за № 392/нагд від 05.09.2024; копію інструкції з організації роботи щодо оформлення протоколів про військові адміністративні правопорушення у в/ч НОМЕР_3 ; копію наказу командира військової частини НОМЕР_3 (з основної діяльності) від 12.08.2025 за № 49/НОД.

Оскільки протокол є важливим процесуальним документом, який засвідчує факт неправомірних дій, за які передбачена адміністративна відповідальність, він та його невід`ємні складові повинні бути оформлені належним чином, містити в собі всі дані, необхідні для своєчасного та об`єктивного вирішення питання про наявність в діях особи складу адміністративного проступку.

При цьому, всі викладені в протоколі про адміністративне правопорушення обставини повинні бути доведені сукупністю належних і допустимих доказів.

Відповідно до ст. 280 КУпАП суд при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності.

З огляду на матеріали справи, ОСОБА_1 нез`явився на службу в встановлений день, однак, під час складення адміністративних матеріалів уповноваженою особою було допущено порушення під час оформлення протоколу про адміністративне правопорушення та невірно вказано норму закону яка передбачає адміністративну відповідальність.

Тобто, стаття 172-11 КУпАП не містить частини 5, адміністративне правопорушення за якою інкримінують ОСОБА_1 ..

Відповідно до приписів п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю за обставин відсутності складу адміністративного правопорушення.

З урахуванням встановлених обставин, уважаю за необхідне провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 5 ст. 172-11 КУпАП закрити, в зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Керуючись п.1 ст. 247, ч.3 ст. 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

П О С Т А Н О В И В:

Закрити провадження в справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 5 ст. 172-11 Кодексу України про адміністративні правопорушення, на підставі пункту 1 частини 1 статті 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення, за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

На постанову може бути подана апеляція протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя Т.В. Кавун