печерський районний суд міста києва
Справа № 757/8027/25-п
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 квітня 2025 року суддя Печерського районного суду м. Києва Константінова К.Е., розглянувши матеріали, які надійшли з Департаменту формування доброчесності політичних фінансів Національного агентства з питань запобігання корупції, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянку України, керівника політичної партії «Екологічна альтернатива», РНОКПП НОМЕР_1 ,

за ст. 212-21 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 будучи керівником політичної партії «Екологічна альтернатива», знаходячись за адресою: м. Київ, вул. Предславинська, 51, порушила порядок подання Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов?язання фінансового характеру за 2021-2023 роки, та порушила строк подання Звіту за 2023 рік, за наступних обставин:

Так, за результатами перевірки відповідності відомостей, зазначених у Звітах Партії за 2021-2023 роки, відомостям, що містяться у реєстрах, інших інформаційно-телекомунікаційних та довідкових системах, Національним агентством встановлено неповноту інформації, що полягає у невідображені у Звітах Партії відомостей про майно, доходи, витрати і зобов?язання фінансового характеру місцевої організації, яка в установленому порядку набула статусу юридичних осіб.

Частиною 9 ст. 17 Закону визначено, що політична партія щоквартально, не пізніше ніж на сороковий день після закінчення звітного кварталу, зобов?язана подати до Національного агентства з питань запобігання корупції звіт про майно, доходи, витрати і зобов?язання фінансового характеру місцевих організацій, які у

встановленому порядку набули статусу юридичної особи, шляхом його заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства.

Відповідно до п. 6 розд. IV Порядку подання Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов?язання фінансового характеру, затвердженого наказом

Національного агентства від 19.02.2021 N? 102/21 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.04.2021 № 507/36129 після підписання керівниками Звіти місцевих організацій політичної партії, які у встановленому порядку набули статусу юридичної особи, автоматично формуються як додатки до Звіту, що подається до Національного агентства, та є його невід' ємними частинами.

Під час зіставлення та звірки відомостей, зазначених у Звітах Партії за 2021-2023 роки, з відомостями з інформаційних баз даних державних органів, відкритих джерел інформації та інших відомостей, які мають відображатися у Звітах, виявлено, що за даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань у Партії наявна місцева організація - Київська міська організація Партії, ід. код 43821573, яка станом на кінець звітних періодів, не є припиненою.

Проте відомостей про майно, доходи, витрати і зобов?язання фінансового характеру Київської міської організації Партії не додані до Звітів Партії, я також у п. 6 розд. «Загальні відомості» Звітів Партії відсутня інформація шодо вказаної місцевої організації.

Отже, не відображення Партією у Звітах за 2021-2023 роки відомостей про Київську міську організацію та не подання Партією відомостей про майно, доходи, витрати і зобов?язання фінансового характеру цієї місцевої організація, яка в установленому порядку набула статусу юридичної особи, є порушенням ч. 9, 11, 13 ст. 17 Закону України «Про політичні партії».

За результатами перевірки відповідності відомостей, зазначених у Звітах Партії за 2021-2023 роки, відомостям, що містяться у реєстрах, інших інформаційно-телекомунікаційних та довідкових системах, Національним агентством встановлено неповноту інформації, що полягає у невідображені у Звітах Партії інформації про внески, інші витрати.

Відповідно до банківських виписок рахунку № НОМЕР_2 відкритому в АБ «Південний» за періоди з 01.01.2021-31.12.2021; з 01.01.2022-31.12.2022, з 01.01.2023-21.12.2023 виявлено:

За період з 01.01.2021 - 31.12.2021 у Партії наявні обороти по вказаному рахунку, як надходження так і витрати, та обороти за дебетом рахунка становили 111,11 грн, обороти за кредитом - 1 384,00 гривень.

Проте у Звіті за 2021 рік пункті 1 «Грошові внески» розділу ІІ «Внески та інші надходження» та у п 2. «Платежі з інших рахунків політичної партії/місцевої організації, яка в установленому порядку набула статусу юридичної особи» розділу III «Платежі та інші витрати» відсутні відомості про грошові внески здійснені на користь Партії, а також платежі (витрати) здійснені Партією.

Проте у Звіті за 2023 рік у пункті 1 «Грошові внески» розділу ІІ «Внески та інші

надходження» відсутні відомості про грошові внески здійснені на користь Партії.

Таким чином, з огляду на вищевикладене встановлено неповноту, а саме:

невідображення у Звітах Партії за 2021-2023 роки інформації про внески та інші надходження, платежі та інші витрати, що є порушенням ч. 11 статті 17 Закону України «Про політичні партії».

За результатами перевірки Звітів Партії за 2021-2023 роки Національним агентством встановлено, що до Звітів не додано копії звітів про проведення щорічного внутрішньопартійного фінансового аудиту.

Однак, Національним агентством встановлено, що Партією не додано копії звіту

про проведення щорічного внутрішньопартійного фінансового аудиту.

Таким чином, неподання звіту про проведення щорічного внутрішньопартійного фінансового аудиту за 2021-2023 роки Партією є порушення ч. 2 та ч. 14 ст. 17 Закону, а також є грубим порушення встановлених вимог щодо оформлення Звіту відповідно до абз. 2 та 5 п. 6 розд. ІІІ Порядку проведення перевірки звітності політичних партій про майно, доходи, витрати і зобов?язання фінансового характеру, затвердженого наказом Національного агентством від 14.01.2021 № 6/21 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29.01.2021 № 177/35739.

Крім того за результатами перевірки Звіту Партії за 2023 рік, Національним агентством встановлено, що Звіт подано з недотриманням строку, встановленого положеннями пункту 6 розділу VI« Заключні положення» Закону.

За результатами перевірки відповідності відомостей, зазначених у Звіті Партії, відомостям, що містяться у реєстрах, інших інформаційно-телекомунікаційних та довідкових системах, Національним агентством встановлено неповноту інформації, що полягає у невідображенні у Звіті Партії відомостей про внески на користь Партії у вигляді оплати адміністративного збору за проведення державної реєстрації змін до відомостей про Партію.

Аналізом відомостей, зазначених у Звіті Партії, та їх порівнянням із відомостям, що містяться у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, виявлено, що 06.10.2021 та 07.12.2021 щодо Партії здійснено державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу.

Відповідно до квитанцій АТ КБ «ПРИВАТБАНК», що містяться в Єдиному державному реєстрі, 14.09.2021 та 09.11.2021 гр. ОСОБА_3 здійснив оплату адміністративного збору за проведення державної реєстрації змін до відомостей про Партію (у скорочені строки) на загальну суму 4 080,00 гривень.

Партія листом за вх. № 59470/0/07-24 від 20.05.2024 підтвердила, що у звітному періоді здійснено державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу у зв?язку зі зміною керівника Партії. До Звіту не внесено відомості про внески в повному обсязі з огляду на відсутність зв?язку з попереднім керівником Партії гр.. ОСОБА_3 , який у 2021 році здійснив оплату адміністративного збору з особистих коштів. Відповідно, документи, зокрема, про оплату адміністративного збору гр. ОСОБА_3 , не були передані новому керівництву Партії.

Отже, станом на дату складання протоколу про адміністративне правопорушення громадянкою ОСОБА_1 як керівником Партії «Екологічна альтернатива», порушено порядок подання Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов?язання фінансового характеру за 2021-2023 роки, та порушила строк подання Звіту за 2023 рік , про що свідчить висновки про результати перевірки Звітів політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов?язання фінансового характеру від 25.07.2024 № 1213, № 1220, № 1226, які затверджені наказом Національного агентства з питань запобігання корупції від 25.07.2024 № 214/24, який опубліковано на офіційному вебсайті Національного агентства відповідно до вимог ч. 25 ст. 17 Закону України «Про політичні партії».

Повноваження ОСОБА_1 як керівника Партії підтверджуються витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців, та громадських формувань.

Отже, ОСОБА_1 будучи керівником Партії, порушила встановлений порядок подання звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру.

Вказане правопорушення виявлено 30.01.2025.

ОСОБА_1 про місце, день і час розгляду справи повідомлялась у встановленому законом порядку, в судове засідання не з`явилась, суд на підставі ст. 268 КУпАП визнав можливим розглянути справу за її відсутності.

Вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, приходжу до висновку про доведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні інкримінованого правопорушення, яка підтверджується фактичними даними протоколу про адміністративне правопорушення № 50-33/690 від 30.01.2025, копією висновків про результати перевірки Звітів політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов?язання фінансового характеру від 25.07.2024 № 1213, № 1220, № 1226, іншими матеріалами справи в їх сукупності.

З урахуванням фактичних обставин справи суд кваліфікує дії ОСОБА_1 за ст. 212-21 КУпАП, як порушення встановленого порядку подання звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру.

При вирішенні питання про накладення адміністративного стягнення суд у відповідності до положень ст. 33 КУпАП враховує характер вчиненого правопорушення, дані про особу правопорушника і вважає можливим у виховних цілях призначити стягнення у виді штрафу.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 212-21, 283, 284 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 212-21 КУпАП, та застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави в розмірі 5 100 гривень.

Штраф необхідно сплатити на наступні реквізити: UA0026007, Назва отримувача коштів: ГУК у м. Києві/Печерс.р-н/21081100, Код отримувача/код ЄДРПОУ/37993783, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), Код класифікації доходів бюджету: 21081100, Призначення платежу: адміністративний штраф.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 605 гривень 60 копійок, який необхідно сплатити на наступні реквізити: Отримувач коштів: УК у Печер.р-ні/Печерс.р-н/22030101, Код отримувача /код ЄДРПОУ/ 37993783, Рахунок отримувача: UA 0026007, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), Код класифікації доходів бюджету: 22030101, Призначення платежу: судовий збір.

Відповідно до ч. 1 ст. 307 та ч. 2 ст. 308 КУпАП, штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення. При здійсненні примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу та витрати на облік зазначених правопорушень.

Строк пред`явлення до виконання 3 (три) місяці.

Апеляційна скарга може бути подана до Київського апеляційного суду через Печерський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя К.Е. Константінова