Провадження № 3/761/7669/2025
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 жовтня 2025 року суддя Шевченківського районного суду м. Києва Волошин Василь Олександрович розглянувши матеріали, які надійшли від Шевченківського УП ГУНП у м. Києві про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , громадянки України, ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , -

за ч. 3 ст. 173-2 КУпАП, -

в с т а н о в и в:

У вересні 2025р. до суду від Шевченківського УП ГУНП у м. Києві надійшов протокол про адміністративне правопорушення від 20 лютого 2025р. відносно ОСОБА_2 за ч. 3 ст. 173-2 КУпАП.

У протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАД №634923 від 03 вересня 2025р. вказано, що того ж дня, о 07 год. 30 хв. ОСОБА_1 , за адресою: АДРЕСА_2 , вчинила домашнє насильство психологічного характеру відносно матері, а саме: словесно ображала її та погрожувала фізичною розправою.

Таким чином, ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 173-2 КУпАП.

Суддя, дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення вважає, що справа підлягає поверненню органу, який склав протокол для дооформлення, виходячи з наступного.

Згідно ч. 2 ст. 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюються на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ст. 245 КУпАП, завданням провадження в справах про адміністративне правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що спричиняють вчиненню адміністративний правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян в дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Відповідно до ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст. 255 цього Кодексу.

Як вбачається з матеріалів справи, до протоколу працівниками поліції було додано Електронний рапорт з Єдиного обліку, у якому було зазначено наступне: 03 вересня 2025р. о 07 год. 35 хв. надійшло повідомлення зі служби 102 про те, що в той же день та час за адресою: АДРЕСА_1 , 1 парадне, 4 поверх, психічно-хвора донька ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , чує постійно голоси, і зараз ці голоси сказали їй, що треба вбити заявницю, і вона погрожує вбити. 103 викличе самостійно, бо без поліції вони не їдуть. Заявник: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , тел. НОМЕР_1 . Прибувше на місце події було виявлено заявницю ОСОБА_3 , яка повідомила, що її дочка ОСОБА_1 вчинила відносно неї домашнє насильство психологічного характеру. На місці події також працювала бригада психіатричної допомоги, які відмовились госпіталізовувати ОСОБА_1 . Відносно останньої було складено протокол про адміністративне правопорушення за ч. 3 ст. 173-22 КУпАП. У вказаному електронному рапорті також зазначено, що ОСОБА_1 перебуває на психоневрологічному обліку.

Разом із тим, статтею 20 КУпАП передбачено, що не підлягає адміністративній відповідальності особа, яка під час вчинення протиправної дії чи бездіяльності була в стані неосудності, тобто не могла усвідомлювати свої дії або керувати ними внаслідок хронічної душевної хвороби, тимчасового розладу душевної діяльності, слабоумства чи іншого хворобливого стану.

Проте, суд зауважує, що матеріали справи не містять належних та допустимих доказів неосудності ОСОБА_1 , що в сукупності з іншими матеріалами справи не надає суду можливості всебічно, повно і об`єктивно з`ясувати обставин справи.

Так, згідно з положеннями КУпАП, розгляд справи про адміністративне правопорушення проводиться лише в межах обставин, викладених у протоколі про адміністративне правопорушення, при цьому суд не наділений повноваженнями самостійно змінювати фактичні обставини, викладені у протоколі про адміністративне правопорушення, доповнювати його чи уточнювати.

Вказані вимоги закону також узгоджуються з усталеною практикою Європейського суду з прав людини, яку національні суди повинні враховувати при здійсненні правосуддя.

Європейський суд з прав людини зробив висновок, що, у випадку, коли викладена в протоколі фабула адміністративного правопорушення не відображає всіх істотних ознак складу правопорушення, суд не має права самостійно редагувати її, а так само не може відшукувати докази на користь обвинувачення, оскільки це становитиме порушення права на захист (особа не може належним чином підготуватися до захисту) та принципу рівності сторін процесу.

За таких обставин, з метою всебічного, повного і об`єктивного з`ясування обставин справи, приходжу до висновку, що матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 173-2 КУпАП направити до Шевченківського УП ГУНП у м. Києві для доопрацювання, а саме: надати суду відомості та належні та допустимі докази, які б підтвердили або спростували факт перебування ОСОБА_1 під час вчинення вищезгаданої протиправної дії в стані неосудності, тобто в такому стані, коли особа не могла усвідомлювати свої дії або керувати ними внаслідок хронічної душевної хвороби, тимчасового розладу душевної діяльності, слабоумства чи іншого хворобливого стану.

Керуючись ст. 283 КУпАП, суддя, -

п о с т а н о в и в :

Матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно: ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 173-2 КУпАП направити до Шевченківського УП ГУНП у м. Києві для дооформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: