Справа № 738/2143/25
№ провадження 3/738/775/2025
Постанова

іменем України

06 жовтня 2025 року місто Мена Чернігівської області

Менський районний суд Чернігівської області у складі головуючого судді Парфененко О. Я., за участю секретаря судового засідання Зубкович Н. Ф., pозглянувши справу про адміністративне правопорушення, передбачене частиною другою статті 187 КУпАП стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого по АДРЕСА_1 , згідно з постановою Менського районного суду Чернігівської області від 20 лютого 2025 року визнаний винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 187 КУпАП, накладене стягнення у виді штрафу в розмірі трьох неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 51,00 грн,

встановив:

Згідно із протоколом про адміністративне правопорушення від 15 вересня 2025 року ОСОБА_1 , 06 вересня 2025 року о 23 годині 53 хвилини був відсутнім під час перевірки за місцем свого проживання по АДРЕСА_1 , чим вчинив порушення правил адміністративного нагляду, за що передбачена відповідальність за частиною другою статті 187 КУпАП.

ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд справи без його участі, вину у вчиненні адміністративного правопорушення визнає.

Дослідивши письмові докази, суд дійшов наступного висновку.

Адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність (статті 9 КУпАП).

Одним із завдань КУпАП є охорона прав і свобод громадян; ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом; провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Частиною 2 статті 187 КУпАП передбачена відповідальність за порушення правил адміністративного нагляду особами, щодо яких встановлено такий нагляд, а саме: 1) неявка за викликом органу Національної поліції у вказаний термін і ненадання усних або письмових пояснень з питань, пов`язаних з виконанням правил адміністративного нагляду; 2) неповідомлення працівників Національної поліції, які здійснюють адміністративний нагляд, про зміну місця роботи чи проживання або про виїзд за межі району (міста) у службових справах; 3) порушення заборони виходу з будинку (квартири) у визначений час, який не може перевищувати восьми годин на добу; 4) порушення заборони перебування у визначених місцях району (міста); 5) нереєстрація в органі Національної поліції, вчинені повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення.

Адміністративний нагляд це система тимчасових примусових профілактичних заходів спостереження і контролю за поведінкою окремих осіб, звільнених з місць позбавлення волі, що здійснюються органами внутрішніх справ та встановлюється з метою запобігання вчиненню вказаними особами злочинів, здійснення виховного впливу на них (Закон України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі»).

Згідно зі статтею 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до пункту 3.6. Інструкції про порядок організації здійснення адміністративного нагляду за особами, звільненими з місць позбавлення волі, затвердженої Наказом МВС України, Державного департаменту України з питань виконання покарань 04 листопада 2003 року N 1303/203, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 15 січня 2004 року за N 46/8645, патрульно-постові наряди міліції: під час виконання обов`язків з охорони громадського порядку здійснюють контроль та ведуть спостереження за особами, відносно яких встановлено адміністративний нагляд, якщо вони з`являються в громадських місцях, відвідування яких їм не дозволено, або залишають місце проживання (перебування) в заборонені для цього години. При виявленні таких осіб патрульні (постові) затримують їх і доставляють до чергової частини міськ-, райвідділу з метою оформлення матеріалів про порушення правил адміністративного нагляду.

Права працівників органів внутрішніх справ при здійсненні адміністративного нагляду, передбачені у пункті 5 вищезазначеної інструкції, зокрема, за приписами пункту 5.1., при здійсненні адміністративного нагляду працівники поліції діють відповідно до Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі».

У пункті 5.4. Інструкції зазначено, що контроль за додержанням піднаглядним правил адміністративного нагляду і встановлених судом обмежень дій піднаглядного здійснюється дільничними інспекторами поліції у взаємодії з працівниками карного розшуку, інших служб і підрозділів із суворим дотриманням прав особи на повагу до її приватного та сімейного життя, недоторканості житла і таємниці листування. Будь-яке втручання у право особи може бути здійснене лише на підставі закону та у випадках обґрунтованої необхідності захисту національної та громадської безпеки або економічного добробуту країни.

Згідно із ухвалою Менського районного суду Чернігівської області від 17 січня 2025 року, стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , встановлено адміністративний нагляд терміном дванадцять місяців з такими обмеженнями: заборони виходу з помешкання за місцем фактичного проживання ( АДРЕСА_1 ) з 22-ї години до 6-ї години, за виключенням, якщо робота в нічний час; заборони виїзду за межі місця проживання ( АДРЕСА_1 ) в особистих питаннях без дозволу керівництва відділення поліції № 1 (м. Мена) Корюківського РВП ГУНП в Чернігівській області; заборони відвідувати кафе, бари де проводиться реалізація спиртного на розлив; реєстрації в відділенні поліції № 1 (м. Мена) Корюківського РВП ГУНП в Чернігівській області 10 числа кожного місяця.

Згідно із постановою Менського районного суду Чернігівської області від 20 лютого 2025 року, ОСОБА_1 притягнутий до адміністративної відповідальності за частиною першою статті 187 КУпАП та накладено стягнення у виді штрафу у розмірі трьох неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 51,00 грн.

Згідно із письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 16 вересня 2025 року, останній не з`явився на реєстрацію до відділу поліції, оскільки перебував з 05 вересня 2025 року до 11 вересня 2025 року на лікуванні в Менській міській лікарні в інсультному відділенні.

Згідно із письмовими поясненнями ОСОБА_2 від 08 вересня 2025 року, яка є співмешканкою ОСОБА_1 , ОСОБА_1 з 05 вересня 2025 року до 08 вересня 2025 року за місцем їх проживання АДРЕСА_1 не перебував. ОСОБА_1 перебуває у лікарні, оскільки в нього епілепсія.

Як вбачається зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 порушив правила адміністративного нагляду, а саме був відсутнім за місцем проживання, при цьому до протоколу не додані докази які б підтверджували ведення спостереження за ОСОБА_1 , як особою, відносно якої встановлено адміністративний нагляд, докази того, що ОСОБА_1 з`являвся в громадських місцях або залишав місце проживання в заборонені години, докази виявлення ОСОБА_1 поза місцем його проживання з наступним затриманням та доставлянням до райвідділу з метою оформлення матеріалів про адміністративне правопорушення.

Також, особа, яка склала протокол про адміністративне правопорушення не з`ясувала та не отримала доказів на спростування пояснень ОСОБА_1 щодо перебування у закладі охорони здоров`я.

Суд дійшов висновку, що рапорт: інспектора чергового відділення поліції № 1(м. Мена) Корюківського РВП ГУНП в Чернігівській області № 7455 від 07 вересня 2025 року; пояснення ОСОБА_1 , ОСОБА_2 не підтверджують, що ОСОБА_1 порушив правила адміністративного нагляду.

Більш того, суд вважає, що дії працівників поліції, про які зазначено у рапорті, а саме намагання в нічний час зайти до житла особи, свідчить про недотримання прав на повагу до її приватного та сімейного життя, недоторканості житла.

Частиною другою статті 251 КУпАП передбачено, що обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого частиною другою статті 187 КУпАП, оскільки не вбачає у діях ОСОБА_1 умислу щодо порушення адміністративного нагляду, а саме відсутність під час перевірки за місцем проживання, оскільки той перебував на лікуванні в Менській міській лікарні з 05 вересня 2025 року до 11 вересня 2025 року.

Відповідно до пункту 1 статті 247 КУпАП відсутність події і складу адміністративного правопорушення є підставою для закриття провадження в справі про адміністративне правопорушення.

За таких обставин, провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за частиною другою статті 187 КУпАП необхідно закрити, згідно з положеннями пункту 1 статті 247 КУпАП - у зв`язку із відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись статтями 14, 23, 251, 247, 294 КУпАП, суд

постановив:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене частиною другою статті 187 КУпАП, стосовно ОСОБА_1 закрити у зв`язку відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя О.Я. Парфененко