Справа № 931/755/25
Провадження № 3/931/408/25
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 жовтня 2025 року селище Локачі

Суддя Локачинського районного суду Волинської області Безп`ятко О.І., з участю ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , розглянувши матеріали про адміністративні правопорушення, які надійшли від ІНФОРМАЦІЯ_1 про притягнення до адміністративної відповідальності капітана ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , проживаючого за адресою АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , т.в.о. начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 , одруженого, протягом року не притягувався до адміністративної відповідальності за аналогічне правопорушення,

за ч. 2 ст. 172-15, ч. 2 ст. 172-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП),

ВСТАНОВИЛА:

Згідно з протоколом серії ЛВЛ № 397 про військове адміністративне правопорушення від 22.09.2025 року, капітан ОСОБА_1 знаючи та розуміючи зміст покладених на нього обов`язків з військової служби, діючи всупереч зазначеним обов`язкам, визначеним у Статутах Збройних Сил України, 22.09.2025 року у ІНФОРМАЦІЯ_3 , який розташований за адресою: АДРЕСА_2 , допустив недбале ставлення до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду, а саме не зважаючи на покладений на нього обов`язок, не забезпечив виконання особовим складом територіального центру комплектування та соціальної підтримки поставлених перед ним завдань щодо вивантаження та зберігання відеозаписів з портативних відеореєстраторів, не здійснював заходів з метою отримання відповідного технічного забезпечення для вивантаження та зберігання матеріалів з відеореєстраторів, не здійснював проведення онлайн-перегляду матеріалів фото- і відеозаписів з портативних відеореєстраторів на предмет дотримання вимог Інструкції, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-15 КУпАП. Крім того, вчинене капітаном ОСОБА_1 правопорушення не дозволяє досягти належного виконання вимог Інструкції щодо відео фіксування здійснення заходів оповіщення громадян працівниками ТЦК та СП, що в свою чергу може створити корупційні ризики та зменшення довіри громадськості, слугує погіршенню військової дисципліни у ІНФОРМАЦІЯ_3 , призводить в подальшому до повторного та систематичного вчинення подібного роду порушень.

Згідно з протоколом серії ЛВЛ № 398 про військове адміністративне правопорушення від 22.09.2025 року, капітан ОСОБА_1 , якого допущено з 05.09.2025 до виконання обов`язків начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 , будучи військовослужбовцем Збройних Сил України, 22.09.2025 року у ІНФОРМАЦІЯ_3 , який розташований за адресою: АДРЕСА_2 , внаслідок недбалого ставлення до обов`язків військової служби не забезпечив належної організації роботи щодо запобігання подій з автомобільною технікою, порядку її використання та організації внутрішньої роботи в парку ІНФОРМАЦІЯ_3 , в умовах особливого періоду, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст.172-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

ОСОБА_1 у судовому засіданні свою вину у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, визнав повністю.

Начальник групи проведення перевірок та службових розслідувань ІНФОРМАЦІЯ_4 капітан ОСОБА_2 щодо протоколу ЛВЛ №397 пояснив, що проведеною перевіркою встановлено порушення Інструкції із застосування територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки технічних приладів і технічних засобів, що мають функції фото та відеофіксації №532 від 06.08.2025 року, зокрема у ІНФОРМАЦІЯ_3 здійснюється видача/прийом портативних відеореєстраторів групам оповіщення, однак вивантаження звітних відеоматеріалів з вказаних відеореєстраторів не здійснюється та не зберігається. Зазначив, що керівник територіального центру комплектування та соціальної підтримки зобов`язаний забезпечувати виконання особовим складом поставлених перед ним завдань.

З приводу протоколу ЛВЛ №398 пояснив, що в липні та серпні 2025 року проведено перевірку стану роботи щодо запобігання подій з автомобільною технікою, порядку її використання та організації внутрішньої роботи в парку ІНФОРМАЦІЯ_5 та встановлено порушення розділу 10 Статуту внутрішньої служби ЗСУ та нормативно-правових актів Міністра оборони України у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, за результатами чого були складені відповідні Довідки-доповіді. Виявлені недоліки потрібно було усунути у місячний строк, водночас станом на 22.09.2025 такі неусунуті. З аналізу наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_6 №600 від 24.12.2024 «Про організацію службової діяльності у ІНФОРМАЦІЯ_6 у 2025 навчальному році» вбачається, що обов`язки позаштатного начальника автомобільної служби у вказаному відділі безпосередньо виконує його начальник. Наказом від 05.09.2025 ОСОБА_1 допущено до виконання обов`язків начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 . Просив притягнути до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , який допущений до тимчасового виконання обов`язків за посадою начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , дослідивши матеріали справ про адміністративне правопорушення, приходжу до наступних висновків.

Згідно з положеннями ч. 2 ст. 7 та ст. 245 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її у точній відповідності із законом та забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до вимог ст. 280 КУпАП при розгляді справи суд зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Диспозиція ч. 2 ст.172-15 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за недбале ставлення військової службової особи до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду.

Об`єктивною стороною недбалості, тобто недбале ставлення до служби передбачає невиконання або неналежне виконання службових обов`язків через недбале чи несумлінне ставлення до них. При цьому, якщо особа не мала реальної можливості взагалі проявити ставлення до своїх службових обов`язків, то не можна говорити про те, що воно було недбалим чи несумлінним (хвороба, відсутність досвіду, нетривалість служби). Недбале ставлення військової службової особи до своїх службових обов`язків характеризує, перш за все, об`єктивну сторону вчиненого і виявляється в тому, що за наявності в особи реальної можливості діяти так, як того вимагають інтереси служби, винний або взагалі не діє, не виконує службові обов`язки, або хоча і діє, але виконує ці обов`язки неналежним чином, не відповідно до закону або відповідно до нього, проте неякісно, неточно, неповно, несвоєчасно, поверхово, у протиріччя з установленим порядком і тією обстановкою, що склалася, тощо.

Згідно ст. 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, кожний військовослужбовець зобов`язаний виконувати службові обов`язки, що визначають обсяг виконання завдань, доручених йому за посадою. Ці обов`язки визначаються статутами Збройних Сил України, а також відповідними посібниками, порадниками, положеннями, інструкціями.

Пунктом 4 розділу IV Інструкції із застосування територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки технічних приладів і технічних засобів, що мають функції фото- та відеофіксації, затвердженої наказом Міністерства оборони України 06 серпня 2024 року № 532, контроль за використанням технічних приладів і технічних засобів, що мають функцію фото- і відеозапису, здійснює відповідальна особа, а за інформацією, отриманою за їх допомогою, безпосередньо керівник ТЦК та СП.

Згідно п. 9 розділу IV Інструкції для здійснення моніторингу виконання обов`язків уповноваженими представниками під час виконання заходів оповіщення, перевірки військово-облікових документів керівник ТЦК та СП не рідше одного разу на тиждень вибірково проводить онлайн-перегляд матеріалів фото- і відеозаписів з портативних відеореєстраторів на предмет дотримання вимог цієї Інструкції.

Відповідно до пункту 15 Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.02.2022 № 154, керівник територіального центру комплектування та соціальної підтримки зобов`язаний забезпечувати виконання особовим складом територіального центру комплектування та соціальної підтримки поставлених перед ним завдань.

Організація заходів щодо запобігання ДТП та використання транспортних засобів повинні відповідати вимогам розділу 10 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України та нормативно-правовим актам Міністра оборони України у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, а саме: наказу Міністра оборони України від 12.12.2016 року № 678 «Про затвердження Інструкції про використання автомобільної техніки у Міністерстві оборони та Збройних Силах України», Порядку відомчої реєстрації та ведення обліку транспортних засобів Збройних Сил України, яка затверджена Кабінетом Міністрів України від 30.09.2009 року №1032 (зі змінами), наказу Міністра оборони України від 10.02.1998 року №44 «Про організацію та проведення дня водія у ЗСУ», наказу № 440 МОУ від 17.08.2017 року «Про затвердження Інструкції з обліку військового майна у Збройних силах України», наказу Міністра оборони України від 01.07.2002 року №219 «Про затвердження Керівництва з експлуатації автомобільної техніки в Збройних Силах України», наказу Міністра оборони України від 01.11.1999 року №330 «Про затвердження Положення про органи безпеки дорожнього руху Міністерства оборони України», наказу Міністра оборони України від 10.04.2006 року №184 «Про затвердження Правил використання номерних знаків, кольорографічних схем, написів і спеціальних сигналів на транспортних засобах Збройних Сил України».

Згідно ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Окрім визнання вини, вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 172-15, ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, підтверджується матеріалами справи, дослідженими в судовому засіданні, а саме: протоколами про військове адміністративне правопорушення від 22.09.2025 року серії ЛВЛ№ 397 та серії ЛВЛ № 398, в яких викладені обставини вчиненого правопорушення; копією посвідчення офіцера серії НОМЕР_2 ; письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 22.09.2025 року; копією журналу обліку, видачі, повернення портативного відеореєстратора та карт пам`яті, копіювання цифрової інформації; копією витягу із наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 від 25.12.2023 № 110-БГ/дск та додатку 25; копією витягу із наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_7 (з основної діяльності) від 24.12.2024 року № 600; копією довідок-доповідей перевірки стану роботи щодо запобігання подій з автомобільною технікою, порядку її використання та організації внутрішньої служби в парку.

Об`єктивних підстав ставити під сумнів досліджені судом докази, які надані органом, що склав протокол про адміністративне правопорушення, у судді не має.

Проаналізувавши зібрані по справі докази в їх сукупності, суд дійшов висновку про доведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.2 ст.172-15 КУпАП.

Відповідно до ч. 2 ст. 36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. У даному випадку стягнення слід накласти за санкцією ч.2 ст. 172-15 КУпАП.

Враховуючи всі обставини справи та особу правопорушника, ступінь його вини у вчинених правопорушеннях, обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність, доказів в підтвердження своєї невинуватості не подав, вважаю, що до нього слід застосувати стягнення у виді штрафу, що передбачене санкцією ч.2 ст.172-15 КУпАП. Таке стягнення є необхідним для попередження вчинення особою протиправних дій у майбутньому.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення, сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

Відповідно до п. 12 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються військовослужбовці, військовозобов`язані та резервісти, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, - у справах, пов`язаних з виконанням військового обов`язку, а також під час виконання службових обов`язків.

Оскільки правопорушник є військовослужбовцем та вчинив правопорушення під час виконання службових обов`язків, приходжу до висновку, що ОСОБА_1 слід звільнити від сплати судового збору.

Керуючись ст.ст. 33, 40-1, 221, 283, ч.1 п.1 ст.284, 294, п. 12 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», на підставі ч.2 ст.172-15 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИЛА:

Об`єднати в одне провадження справи №931/755/25 та №931/756/25 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 172-15 та ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, об`єднаній справі присвоїти №931/755/25 (провадження №3/931/408/25).

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 172-15, ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, та накласти на нього стягнення у виді штрафу в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17000 (сімнадцять тисяч) гривень.

Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору на підставі п. 12 ч. 1 ст. 5 ЗУ «Про судовий збір».

Штраф має бути сплачений не пізніше як через 15 днів з дня одержання копії постанови на рахунок за такими реквізитами: отримувач коштів - ГУК у Волин.обл/смт Локачі/21081100, код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 38009371, банк отримувача - Казначейство України (ел. адм. подат.), рахунок отримувача - UA0003554, код класифікації доходів бюджету - 21081100.

У порядку примусового виконання штраф стягнути в подвійному розмірі в сумі 34000 (тридцять чотири тисячі) гривень.

Строк звернення постанови до виконання становить три місяці з дати винесення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційну скаргу може бути подано до Волинського апеляційного суду через Локачинський районний суд Волинської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Локачинського районного суду О.І. Безп`ятко