Справа № 404/5835/25
Номер провадження 3/404/1672/25
П О С Т А Н О В А
08 жовтня 2025 року суддя Фортечного районного суду міста Кропивницького Бурко Руслан Володимирович, за участю прокурора Солопова В.Ю., захисника адвоката Репалової Ю.А., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, працюючої до 31.03.2023 року головним спеціалістом по роботі зі звернення громадян Кропивницької міської ради, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки на запит суду не наданий, за ч.1 ст.172-6 КУпАП, суд,-
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 29.05.2025 року № 285/25 вбачається, що ОСОБА_1 , будучи станом на 00 год. 00 хв. 01.01.2024 р. суб`єктом декларування в розумінні Закону України «Про запобігання корупції», а саме: особою, зазначеною у підпункту «в» п. 1. ч.1 ст.3 цього Закону - особи, які для цілей Закону прирівнюється до осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, а саме: посадовою особою місцевого самоврядування, зокрема головним спеціалістом по роботі зі звернення громадян Кропивницької міської ради, у період часу з 00 год. 00 хв. 01.01.2024 року до 00 год. 00 хв. 01.04.2024 року в порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно подала без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 рік, а саме подала 03.03.2025 року о 11 год. 01 хв., чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Крім того, згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 29.05.2025 року № 284/25 вбачається, що ОСОБА_1 , будучи станом на 00 год. 00 хв. 01.04.2023 р. суб`єктом декларування в розумінні Закону України «Про запобігання корупції», а саме: особою, зазначеною у підпункту «в» п. 1. ч.1 ст.3 цього Закону - особи, які для цілей Закону прирівнюється до осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, а саме: посадовою особою місцевого самоврядування, зокрема головним спеціалістом по роботі зі звернення громадян Кропивницької міської ради, в порушення вимог абзацу другого ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно подала без поважних причин декларацію особи, яка припиняє діяльність пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, протягом 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності подають декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, яку мала змогу подати в строк з 01.04.2023 р. до 30.04.2023 року включно, але подала 03.03.2025 р. об 10 год. 25 хв., чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Під час розгляду справи в суді ОСОБА_1 та її захисник адвокат Репалова Ю.А вину у вчиненні адміністративних корупційних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП, не визнали повністю. Пояснивши, що у ОСОБА_1 не було умислу на вчинення зазначених правопорушень, оскільки вважала, що декларації можна буде подати не пізніше ніж впродовж трьох місяців після завершення воєнного стану. Просили закрити провадження у справі за відсутністю в її діях складу зазначених адміністративних правопорушень. Також зазначили, що вересні 2025 року закінчилися строки накладення адміністративних стягнень за вчинення зазначених правопорушень.
Прокурор під час розгляду справи підтримав протокол та вважає, що в діях ОСОБА_1 є склад корупційного діяння, передбаченого ч. 1 ст.172-6 КУпАП, що підтверджується матеріалами справи, та просив притягнути її до адміністративної відповідальності, наклавши адміністративне стягнення.
Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення ОСОБА_1 та її захисника - адвоката Репалової Ю.А., думку прокурора, суд дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 є склад корупційних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та її вина повністю підтверджується зібраними та дослідженими судом доказами.
Зокрема, протоколами про адміністративні правопорушення № 284/25 та № 285/25 від 29.05.2025 року, якими встановлено факт вчинення порушення ОСОБА_1 вимог Закону України «Про запобігання корупції», відповідно вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП; витягами з ЄДРД з яких вбачається, що ОСОБА_1 було подано декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 рік 03.03.2025 року о 11 год. 01 хв., а декларацію особи, яка припиняє діяльність пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, протягом 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності подають декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями - 03.03.2025 р. об 10 год. 25 хв., копіями наказу про звільнення ОСОБА_1 від 21.03.2023 р., копіями листів Департаменту стратегічних розслідувань НПУ, копією послідовності дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», які вчинили ОСОБА_1 .
Наведені докази узгоджуються між собою, є належними та допустимими, підстави ставити під сумнів їх достовірність відсутні, а тому в своїй сукупності підтверджують обставини, встановлені в суді.
Таким чином суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 , відповідно до частиною 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_1 , будучи суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія ЗУ «Про запобігання корупції», в порушення вимог абзацу другого ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно подала декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 рік, тобто за період з 01 січня 2023 року по31 грудня 2023 року, в строк до 00 год. 00 хв. 01.04.2024 року, а саме подала 03.03.2025 року о 11 год. 01 хв., а декларацію особи, яка припиняє діяльність пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, протягом 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності подають декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, яку мала змогу подати в строк з 01.04.2023 р. до 30.04.2024 року включно, але подала 03.03.2025 р. об 10 год. 25 хв., тобто вчинила правопорушення, передбачене ч. 1 ст.172-6 КУпАП України.
У зв`язку з чим, суд вважає доведеною вину ОСОБА_1 у вчиненні правопорушень, а її дії підпадають під ознаки правопорушення, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП.
При накладенні стягнення, суд згідно з вимогами ст. 33 КУпАП враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність.
Відповідно до ст. 36 КУпАП при вчиненні однією особою двох або більше адміністративних правопорушень адміністративне стягнення накладається за кожне правопорушення окремо. Якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.
У той же час, відповідно до ч. 4 ст. 38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 51, 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом шести місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.
Приймаючи до уваги викладене та враховуючи характер та ступінь скоєного адміністративного правопорушення, вважаю необхідним притягнути правопорушника до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст.172-6 КУпАП, але в зв`язку з тим, що матеріали надішли до Фортечного районного суду міста Кропивницького лише 04.06.2025 року та в зв`язку з тривалим повідомленням про час та місце розгляду справи, на момент розгляду справи сплинув строк накладення адміністративного стягнення, у зв`язку з чим справа про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , на підставі п. 7 ст. 247 КУпАП підлягає закриттю.
Оскільки адміністративна справа підлягає закриттю, тому судовий збір не підлягає стягненню.
Керуючись ст.12 ЗУ «Про засади запобігання і протидії корупції», ст.ст. 33,36, ч.1 ст. 172-6, ст.ст. 283,284, 285,294 КУпАП, ст. 4 ЗУ «Про судовий збір»,-
ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки на запит суду не надано) визнати винною у вчиненні корупційних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-6 КУпАП закрити на підставі п. 7 ст. 247 КУпАП, у зв`язку із закінченням строків накладення адміністративних стягнень.
Постанова може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду протягом 10 днів з дня винесення через Фортечний районний суд міста Кропивницького.

Суддя Фортечного районного суду

міста Кропивницького

Р. В. Бурко