П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28.01.2025 року місто Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Придачук О.А., за участі представника Закарпатської митниці Держмитслужби Селеша О.Я., розглянувши протокол про порушення митних правил відносно громадянки України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканки: АДРЕСА_1 , яка працює агентом з митного оформлення ТОВ «ІНТЕРБРОК УКРАЇНА» (38315899) (особа, уповноважена на роботу з митницею), за ст. 485 МК України

В С Т А Н О В И В :

На розгляд Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області надійшов протокол про порушення митних правил № 0569/30500/24 від 21.08.2024 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 485 МК України.

Згідно протоколу у вину ОСОБА_1 ставиться те, що митним брокером декларантом ОСОБА_1 до митного контролю та оформлення Закарпатській митниці шляхом електронного декларування була подана митна декларація типу МД ІМ40АА 24UA35U6 та документи, а саме: інвойси: від 12.08.2024 №21753942, від 12.08.2024 №21753943, від 12.08.2024 №21753944, від 12.08.2024 №21753945, від 12.08.2024 №21753946, від 12.08.2024 №21753947, від 12.08.2024 №21753948, від 12.08.2024 №21753949, від 12.08.2024 №21753950, CMR від 13.08.2024 №Б/Н, декларація про відповідність UA.TR.006.D.98001-23, лист від 12.08.2024 № 540, лист від 21.08.2024 №Б/Н, копія митної декларації країни відправлення MRN №24DE52В8 на частини до систем центрального опалення, зокрема, товари: №28 «Вироби з магнію: Частини до систем центрального опалення (для захисту корпусу бойлерів від електричної корозії), (виключно цивільного призначення): Магнієвий анод G1 x 26 x 792 для водонагрівачів VIH S арт.-5шт; Магнієвий анод (G1, L 642) для водонагрівачів VIH арт.-2шт; Країна виробництва PLТорговельна марка Vaillant Виробник Vaillant GmbH» та №29 «Вироби з магнію: Частини до систем центрального опалення (для захисту корпусу бойлерів від електричної корозії), (виключно цивільного призначення): Магнієвий анод для захисту корпусу бойлера VIH від електричної корозії арт.106482-5шт; Країна виробництва RO Торговельна марка Vaillant Виробник Vaillant GmbH», які надійшли від іноземної фірми «Vaillant GmbH» (Berghauser Str. 4042859 Remscheid Germany) на адресу Дочірнє підприємство «ВАЙЛЛАНТ ГРУПА Україна» (01015, вул. Лаврська, 16, м.Київ, Україна). Відповідно до інвойсу від 12.08.2024 №21753948 вартість товарів складає 639.73 EUR. Товари переміщуються на транспортному засобі д.р.н. НОМЕР_1 / НОМЕР_2 .

По вищевказаній митній декларації задекларовано частини до систем центрального опалення, зокрема, товари: №28 «Вироби з магнію: Частини до систем центрального опалення (для захисту корпусу бойлерів від електричної корозії), (виключно цивільного призначення): Магнієвий анод G1 x 26 x 792 для водонагрівачів VIH S арт.-5шт; Магнієвий анод (G1, L 642) для водонагрівачів VIH арт.-2шт; Країна виробництва PL, Торговельна марка Vaillant Виробник Vaillant GmbH» та №29 «Вироби з магнію: Частини до систем центрального опалення (для захисту корпусу бойлерів від електричної корозії), (виключно цивільного призначення): Магнієвий анод для захисту корпусу бойлера VIH від електричної корозії арт.106482-5шт; Країна виробництва RO Торговельна марка Vaillant Виробник Vaillant GmbH» та заявлено в гр.33 МД код товару за УКТЗЕД . Митна вартість (гр. 45 МД) на товар №28 заявлена декларантом складає 5 484.59грн., та відповідно до гр.47 МД нараховані до сплати митні платежі та податки у сумі 1096.92грн. (в т.ч. мито (ставка0%) - 0грн., ПДВ (ставка20%) 1096.92грн. ). Митна вартість (гр. 45 МД) на товар №29 заявлена декларантом складає 2311.59грн., та відповідно до гр.47 МД нараховані до сплати митні платежі та податки у сумі 1924.42грн. (в т.ч. мито (ставка0%) - 0грн., ПДВ (ставка20%) 1924.42грн. ).

Закарпатською митницею Держмитслужби від 21.08.2024р. винесено рішення про визначення коду товару №КТ-UA-2024, згідно якого на товари: №28 МД ІМ40АА 24UA35U6 від 21.08.2024 встановлено код за УКТЗЕД по якому ставка мита становить 5%, ставка ПДВ становить 20%, та встановлено, що задекларований товар фактично є «Аноди магнієві у вигляді металевих стрижнів в оболонці з магнієвого сплаву з елементами підключення: магнієвий анод G1 x 26 x 792 для водонагрівачів VIH S, арт.; магнієвий анод (G1, L 642) для водонагрівачів VIH, арт.. Призначені для використання в пасивних системах катодного захисту ємностей (водонагрівачів, бойлерів тощо) в які вони монтуються. При виникненні електрорушійної сили в гальванічній парі (катод - корпус бойлера, анод - магнієвий стрижень) за рахунок електрохімічної реакції електролізу на катоді створюється захисний лужний шар, зупиняючи накопичення корозії на його поверхні, та відповідно поступово окислюється та руйнується анод. Виробник: Vaillant GmbH. Країна виробництва: PL.». Відповідно до розрахунку платежів на вказаний товар за визначеним Закарпатською митницею кодом товару згідно УКТЗЕД необхідні до сплати митні платежі та податки становлять 329.07грн. (в т.ч. ввізне мито 274.23грн., ПДВ 54.84грн).

Цим же рішенням на товар №29 МД ІМ40АА 24UA35U6 від 21.08.2024 встановлено код за УКТЗЕД по якому ставка мита становить 5%, ставка ПДВ становить 20%, та встановлено, що задекларований товар фактично є «Аноди магнієві у вигляді металевих стрижнів в оболонці з магнієвого сплаву з елементами підключення: магнієвий анод для захисту корпусу бойлера VIH, арт.106482.Призначені для використання в пасивних системах катодного захисту ємностей (водонагрівачів, бойлерів тощо) в які вони монтуються. При виникненні електрорушійної сили в гальванічній парі (катод - корпус бойлера, анод - магнієвий стрижень) за рахунок електрохімічної реакції електролізу на катоді створюється захисний лужний шар, зупиняючи накопичення корозії на його поверхні, та відповідно поступово окислюється та руйнується анод. Виробник: Vaillant GmbH. Країна виробництва: RO.». Відповідно до розрахунку платежів на вказаний товар за визначеним Закарпатською митницею кодом товару згідно УКТЗЕД необхідні до сплати митні платежі та податки становлять 577.33грн. (в т.ч. ввізне мито 481.11 грн., ПДВ 96.22 грн).

Отже, сума необхідних до сплати митних платежів та податків за митною декларацією ІМ40АА 24UA35U6 від 21.08.24, декларантом ОСОБА_1 , було зменшено на 906.4 грн. (в т.ч. Мито 755.34грн., ПДВ 151.06 грн).

У протоколі митний орган зазначає, що відповідно до вимог п.4 ст.69 МК України, у разі виявлення під час митного оформлення товарів або після нього порушення правил класифікації товарів митний орган має право самостійно класифікувати такі товари, а відповідно до п. 7 цієї ж статті - рішення митних органів щодо класифікації товарів для митних цілей є обов`язковим.

Згідно п.8 ст.4 МК України, декларант особа, яка самостійно здійснює декларування або від імені якої здійснюється декларування.

Відповідно до ч.1 ст. 257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Відповідно до ч.8 ст. 257 МК України митне оформлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення здійснюється митними органами на підставі митної декларації, до якої декларантом залежно від митних формальностей, установлених цим Кодексом для митних режимів, та заявленої мети переміщення вносяться крім іншого такі відомості:

5) відомості про товари: а) найменування; б) звичайний торговельний опис, що дає змогу ідентифікувати та класифікувати товар; в) торговельна марка та виробник товарів (за наявності у товаросупровідних та комерційних документах); г) код товару згідно з УКТ ЗЕД; ґ) найменування країни походження товарів (за наявності); д) опис упаковки (кількість, вид); е) кількість у кілограмах (вага брутто та вага нетто) та інших одиницях виміру; є) фактурна вартість товарів; ж) митна вартість товарів та метод її визначення; з) відомості про уповноважені банки декларанта; и) статистична вартість товарів.

Митна декларація подається митному органу декларантом.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.266 МК України декларант зобов`язаний здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до порядку, встановленого цим Кодексом.

Відповідно до ч.8 ст. 264 МК України з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

З метою уникнення помилок і подання неточних відомостей про товар у митній декларації декларанту у відповідності до п.2 ч.1 ст.266 МК України надано право здійснювати фізичний огляд товарів «перед подачею митної декларації декларант має право з дозволу митного органу здійснювати фізичний огляд товарів з метою перевірки їх відповідності опису (відомостям), зазначеному у товаросупровідних документах, брати проби та зразки товарів».

Відповідно до п.43 ст.4 МК України посадові особи підприємств - керівники та інші працівники підприємств (резиденти та нерезиденти), які в силу постійно або тимчасово виконуваних ними трудових (службових) обов`язків відповідають за виконання вимог, встановлених цим Кодексом, законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами України з питань митної справи, укладеними в установленому законом порядку.

Таким чином, декларантом ОСОБА_1 при підготовці та поданні до митного оформлення митної декларації ІМ40АА 24UA35U6 від 21.08.24 було заявлено неправдиві відомості, щодо коду товару згідно УКТ ЗЕД, що призвело до зменшення розміру необхідних до сплати митних платежів та податків на суму 906.4грн. (в т.ч. Мито 755.34грн., ПДВ 151.06грн).

У судовому засіданні представник Закарпатської митниці Держмитслужби України Селеш О.Я. підтримав позицію митного органу щодо притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення порушення митних правил за 485 МК України. Просив визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні правопорушення та накласти на неї адміністративне стягнення в межах санкції передбаченої 485 МК України

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явилася, хоча про час та місце розгляду справи була повідомлена. Подала до суду клопотання про розгляд справи у її відсутності, а також клопотання про закриття провадження у справі у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення на основі рішення Держмитслужби України № 15/15-04-01/13/5311 від 08.10.2024 року та того, що рішення щодо класифікації товарів від 21.08.2024 року № 24UA 5-КТ та № 24UA6-КТ, прийняті Закарпатською митницею скасовано, згідно з вимогами наказу Міністерства фінансів України від 30.05.2012 року № 650 «Про затвердження Порядку роботи митних органів при вирішенні питань класифікації товарів, що переміщуються через митний кордон України (в редакції наказу Міністерства фінансів України від 23.12.2022 року № 455). Дата скасування 10.10.2024 року, дата втрати чинності - 11.10.2024 року.

Заслухавши представника митного органу, дослідивши матеріали справи суддя доходить наступного висновку.

Згідно 485 МК України відповідальність настає за заявлення в митній декларації з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру неправдивих відомостей щодо істотних умов зовнішньоекономічного договору (контракту), ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача товару, неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, та/або надання з цією ж метою митному органу документів, що містять такі відомості, або несплата митних платежів у строк, встановлений законом, або інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, а так само використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв`язку з якими було надано такі пільги.

Згідно розглядуваного протоколу, підставою для притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності стало рішення про визначення коду товару №КТ-UA-2024 від 21.08.2024 року, згідно якого на товари: №28 МД ІМ40АА 24UA35U6 від 21.08.2024 Закарпатською митницею Держмитслужби встановлено код за УКТЗЕД .

Разом з тим, як убачається з "Рішення на скаргу ДП «Вайллант Група Україна» від 23.09.2024 року № 543" директора Департаменту контролю та адміністрування митних платежів від 08.10.2024 року № 15/15-04-01/13/5311, за результатом розгляду скарги ДП «Вайллант Група Україна» від 23.09.2024 року № 543 на рішення Закарпатської митниці від 21.08.2024 року, в тому числі № 24UA-КТ, скаргу задоволено та зобов`язано Закарпатську митницю скасувати рішення щодо класифікації товарів від 21.08.2024 року, в тому числі № 24UA-КТ.

Згідно повідомлення в.о. начальника відділу контролю класифікації товарів управління контролюта адміністрування митних платежів Закарпатської митниці Магдалини Мартинич, за результатами розгляду скарги ДП «Вайллант Група Україна» від 23.09.2024 року № 543 рішення щодо класифікації товарів від 21.08.2024 року № 24UA-КТ, прийняте Закарпатською митницею, скасовано, згідно з вимогами наказу Міністерства фінансів України від 30.05.2012 року № 650 «Про затвердження Порядку роботи митних органів при вирішенні питань класифікації товарів, що переміщуються через митний кордон України (в редакції наказу Міністерства фінансів України від 23.12.2022 року № 455). Дата скасування 10.10.2024 року, дата втрати чинності - 11.10.2024 року.

З урахуванням вищезазначеного, обставини, викладені у протоколі про порушення митних правил 0569/30500/24 щодо заявлення ОСОБА_1 у митній декларації митна декларація типу МД ІМ40АА 24UA35U6 від 21.08.24 неправдивих відомостей, щодо коду товару згідно УКТ ЗЕД, не знайшли свого підтвердження та спростовуються наданими до суду доказами.

Відповідно до ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно ст. 489 МК України, посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов`язана з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Таким чином, суд враховуючи вищевикладене, надаючи оцінку фактичним даним, наявним в матеріалах справи, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, дійшов висновку, що провадження у справі підлягає закриттю в зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 485 Митного кодексу України.

Керуючись ст. ст. 485, 489 МК України, ст.ст. 7, 247,283-285,287-294 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В :

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ст. 485 МК України закрити, на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.

Апеляційну скаргу на постанову може бути подано до Закарпатського апеляційного суду через Ужгородський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку не подано.

Суддя: О.А.Придачук