Справа № 188/2347/25
№ 3/183/3827/25
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 вересня 2025 року м. Самар

Суддя Самарівського міськрайонного суду Дніпропетровської області Краснокутський С.О., за участю секретаря судового засідання Купріянової О.М., прокурора Дишлової К.С., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши справу про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП стосовно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, депутата Самарівської районної ради, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ,

встановив:

ОСОБА_1 , будучи депутатом Самарівської районної ради, будучи згідно з п.п. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом декларування, а також відповідно до примітки до ст. 172-6 КУпАП суб`єктом правопорушення за цією статтею, в порушення вимог ч. 1 ст. 45, п. 2-7 розділу ХІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно та без поважних причин, подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2022 рік, а саме - 24.03.2024 року о 10 годині 23 хвилини, тобто з порушенням встановленого законодавством строку для подачі такої декларації (протокол про адміністративне правопорушення №624 від 25 червня 2025 року).

Крім того, ОСОБА_1 , будучи депутатом Самарівської районної ради, будучи згідно з п.п. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом декларування, а також відповідно до примітки до ст. 172-6 КУпАП суб`єктом правопорушення за цією статтею, в порушення вимог ч. 1 ст. 45, п. 2-7 розділу ХІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно та без поважних причин, подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2021 рік, а саме - 24.03.2024 року о 10 годині 31 хвилина, тобто з порушенням встановленого законодавством строку для подачі такої декларації (протокол про адміністративне правопорушення №623 від 25 червня 2025 року).

Крім того, ОСОБА_1 , будучи депутатом Самарівської районної ради, будучи згідно з п.п. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом декларування, а також відповідно до примітки до ст. 172-6 КУпАП суб`єктом правопорушення за цією статтею, в порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно 22.04.2025 року о 21 годині 43 хвилини, та без поважних причин, подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за типом «щорічна» за 2024 рік, тобто з порушенням встановленого законодавством строку для подачі такої декларації (протокол про адміністративне правопорушення №626 від 25 червня 2025 року).

Крім того, ОСОБА_1 , будучи депутатом Самарівської районної ради, будучи згідно з п.п. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом декларування, а також відповідно до примітки до ст. 172-6 КУпАП суб`єктом правопорушення за цією статтею, в порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно 22.04.2025 року о 21 годині 47 хвилини, та без поважних причин, подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за типом «щорічна» за 2023 рік, тобто з порушенням встановленого законодавством строку для подачі такої декларації (протокол про адміністративне правопорушення №625 від 25 червня 2025 року).

В судовому засіданні ОСОБА_1 обставини, викладені в протоколах про адміністративні правопорушення не оспорював, зазначив, що дійсно несвоєчасно подав декларації у зв`язку із щільним графіком та зайнятістю волонтерською діяльністю.

Прокурор в судовому засіданні просила притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, оскільки його вина у вчиненні адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, повністю підтверджується його поясненнями та наявними у справі доказами.

Вислухавши учасників провадження, дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд дійшов наступного висновку.

Враховуючи, що зазначені справи про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП розглядаються одночасно, суд вважає за необхідне об`єднати дані справи в одне провадження.

Відповідно до ст. 7 КУпАП провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність. Притягнення особи до адміністративної відповідальності можливе за умови наявності в її діянні складу адміністративного правопорушення.

Згідно з вимогами ст. 245 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин справи, вирішення її в точності відповідності з законом.

Статтею 172-6 КУпАП передбачено адміністративна відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Частиною 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» визначено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до пп. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» народні депутати України, депутати Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутати місцевих рад, сільські, селищні, міські голови категорії «Б» віднесено до суб`єктів на яких поширюється дія вказаного закону.

Відповідно до п. 2-7 розділу ХІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції» особи, які у 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до статті 45 цього Закону, і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану", подають такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року. Суб`єкти декларування, зазначені у частинах сьомій - чотирнадцятій статті 45 цього Закону, подають відповідні декларації у строки, встановлені частинами сьомою - чотирнадцятою статті 45 цього Закону, якщо відповідні декларації не було подано раніше.

Суд вважає, що вина ОСОБА_1 у вчинені ним адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП підтверджується його поясненнями, наданими у судовому засіданні, а також дослідженими судом доказами, які містяться у матеріалах справи про адміністративне правопорушення, а саме: протоколами про адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією №624 від 25 червня 2025 року, №623 від 25 червня 2025 року, №626 від 25 червня 2025 року, №625 від 25 червня 2025 року; копією декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2022 рік, поданої ОСОБА_1 24.03.2024 року о 10 годині 23 хвилини; копією декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2021 рік, поданої ОСОБА_1 24.03.2024 року о 10 годині 31 хвилина; копією декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2024 рік, поданої ОСОБА_1 22.04.2025 року о 21 годині 43 хвилини; копією декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2024 рік, поданої ОСОБА_1 22.04.2025 року о 21 годині 43 хвилини; копією декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 рік, поданої ОСОБА_1 22.04.2025 року о 21 годині 47 хвилини; копією повідомлення голови Самарівської районної ради від 27.03.2025 року; копіями протоколів пленарних засідань Новомосковської районної ради №1 від 02.12.2020 року, №2 від 11.12.2020 року; копією повідомлення районної виборчої комісії №1 від 02.12.2020 року; копією повідомлення депутатам Новомосковської районної ради від 17.01.2024 року; роздруківками послідовностей дій користувача Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які вчинив ОСОБА_1 .

Отже ОСОБА_1 , обіймаючи посаду депутата Самарівської районної ради, будучи суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушень, пов`язаних з корупцією та суб`єктом декларування відповідно до ст. 45 Закону, несвоєчасно подав без поважних причин щорічні декларації за 2021, 2022, 2023, 2024 роки, при цьому був обізнаний про необхідність подання таких декларацій.

За таких обставин, суд, вислухавши учасників провадження та дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, дійшов висновку про доведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а саме: несвоєчасного подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

До обставин, що пом`якшують відповідальність за адміністративне правопорушення суд відносить щире розкаяння винного.

Обставин, що обтяжують відповідальність, судом не встановлено.

При накладенні стягнення, суд, керуючись ст. 33 КУпАП, враховує характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини, майновий і сімейний стан, обставини, що пом`якшують та обтяжують його відповідальність. За таких обставин, суд дійшов висновку, що до ОСОБА_1 повинно бути застосовано адміністративне стягнення у виді штрафу на рівні мінімальної межі санкції ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, що у відповідності до ст. 23 КУпАП буде достатньою мірою відповідальності, яка досягне мети у вихованні правопорушника в дусі додержання Законів України, поваги до правил співжиття, а також запобіганню вчинення нових правопорушень, як самим правопорушником, так і іншими особами. З цих же підстав суд не вбачає необхідності піддавати ОСОБА_1 адміністративному стягненню в межах найбільшої санкції ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Крім того, відповідно до ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

Так, у відповідності до п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення ставка судового збору встановлюється у розміру 0,2 розміру мінімальної заробітної плати, а тому з правопорушника слід стягнути на користь держави судовий збір у розмірі 605,60 грн.

Керуючись статтями 33, 34, 35, 40-1, 172-6, 279, 280 КУпАП, суд,

постановив:

Об`єднати в одне провадження справи про адміністративні правопорушення №188/2347/25 (провадження № 3/183/3827/25) стосовно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, №188/2344/25 (провадження № 3/183/3828/25) стосовно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, № 188/2346/25 (провадження № 3/183/3830/25) стосовно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та №188/2343/25 (провадження № 3/183/3829/25) стосовно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Присвоїти об`єднаній справі єдиний унікальний номер 188/2347/25 (провадження № 3/183/3827/25).

Визнати ОСОБА_1 винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 50 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 850 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 605,60 грн. на користь держави.

Штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, крім випадків, передбачених статтями 300-1, 300-2 цього Кодексу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений частиною першою статті 307 цього Кодексу, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті цього Кодексу та зазначеного у постанові про стягнення штрафу; витрати на облік зазначених правопорушень. Розмір витрат на облік правопорушень визначається Кабінетом Міністрів України.

Постанова у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником до Дніпровського апеляційного суду через Самарівський міськрайонний суд Дніпропетровської області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова підлягає зверненню до виконання протягом 3 місяців.

Суддя С.О. Краснокутський