Провадження № 3/742/1298/25
Єдиний унікальний № 742/4509/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 жовтня 2025 року м. Прилуки

Прилуцький міськрайонний суд Чернігівської області в складі головуючого судді Давидчука Д.П., за участю секретаря судового засідання Сумцової Т.В., розглянувши матеріали, що надійшли від Прилуцького РВП ГУНП в Чернігівській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканки АДРЕСА_1 , офіційно не працевлаштованої,

за ч. 1ст. 184 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАД № 457195 від 18.08.2025 року, ОСОБА_1 ухилилася від виконання своїх батьківських обов`язків, щодо догляду, навчання та виховання своєї малолітньої доньки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка 23.06.2025 близько 19-00 год, на площі "Іосафа Білогородського», що у м. Прилуки, на «Алеї загиблих захисників України», танцювала на фоні банерів загиблих захисників України, знімаючи на відео, яке в подальшому виклала у мережу «Тік-ток», підставивши російськомовну музику, чим малолітня ОСОБА_3 принижувала гідність захисників України, які загинули, обороняючи Україну. Своїми діями ОСОБА_1 вчинила правопорушення передбачене ч. 1 ст. 184 КУпАП.

У судове засідання ОСОБА_1 не з`явилася, будучи повідомленою про дату час та місце судового засідання належним чином.

Відповідно до ч. 1 ст. 268 КУпАП особа, яка притягається до адміністративної відповідальності має право: ознайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання; при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи, виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача, якщо не володіє мовою, якою ведеться провадження; оскаржити постанову по справі. Справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Згідно з ч. 1 ст. 277-2 КУпАП повістка особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, вручається не пізніш як за три доби до дня розгляду справи в суді, в якій зазначаються дата і місце розгляду справи.

Таким чином суд вжив заходів для завчасного сповіщення ОСОБА_1 про розгляд справи.

Згідно з ст. 18 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», суддя бере до уваги також рішення ЄСПЛ від 3 квітня 2008 року у справі «Пономарьов проти України», яким наголошено, що сторони в розумінні інтервалу часу мають вживати заходів, щоб дізнатися про стан відомого їм судового провадження. Практика ЄСПЛ визначає, що сторона, яка задіяна у ході судового розгляду справи, зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитися провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Суд, дослідивши матеріали справи, прийшов до наступного висновку.

Конституцією України передбачено, що однією із засад судочинства є змагальність сторін і закон не покладає на суд обов`язок збирати докази винуватості чи невинуватості особи (ст. 129 ч. 3 п. 4).

Завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення, якими є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності (ст. 245 КУпАП).

Диспозиція ст. 184 ч.1 КУпАП передбачає відповідальність за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Зі змісту протоколу ВАД № 457195 від 18.08.2025 року вбачається, що ОСОБА_1 ухилилася від виконання своїх батьківських обов`язків, щодо догляду, навчання та виховання своєї малолітньої доньки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка 23.06.2025 близько 19-00 год, на площі "Іосафа Білогородського», що у м. Прилуки, на «Алеї загиблих захисників України», танцювала на фоні банерів загиблих захисників України, знімаючи на відео, яке в подальшому виклала у мережу «Тік-ток», підставивши російськомовну музику, чим принижувала гідність захисників України, які загинули, обороняючи Україну.

Притягнення особи до адміністративної відповідальності є можливим виключно за умови наявності в її діях складу адміністративного правопорушення, що передбачає як наявність об`єктивної сторони правопорушення, так і доведену вину особи у його вчиненні. Вказані обставини повинні підтверджуватися належними, допустимими та достатніми доказами.

Диспозиція частини першої статті 184 КУпАП є бланкетною, тобто передбачає відсилку до інших нормативно-правових актів.

У зв`язку з вищевказаним, під час складання протоколу про адміністративне правопорушення посадова особа зобов`язана зазначити конкретну норму закону, порушення якої інкримінується особі, яка притягається до адміністративної відповідальності. Недотримання такого обов`язку унеможливлює належну правову кваліфікацію діяння та реалізацію права особи на справедливий захист.

Між тим, у протоколі про адміністративне правопорушення, складеному щодо ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 184 КУпАП, відсутні посилання на конкретні норми законодавства, які встановлюють обов`язки, невиконання яких стало підставою для притягнення її до відповідальності.

Таким чином, протокол не містить повної правової конструкції складу правопорушення, що унеможливлює його об`єктивну перевірку судом.

Розгляд справи про адміністративне правопорушення проводиться виключно у межах обставин, викладених у протоколі про адміністративне правопорушення.

Суд не наділений повноваженнями змінювати або доповнювати викладені у ньому фактичні обставини.

Водночас, суд звертає увагу, що основним нормативно-правовим актом, який встановлює обов`язки батьків щодо виховання дітей є Сімейний кодекс України. Зокрема, у ст.150 СК України передбачено такі обов`язки батьків щодо дітей:

1.Батьки зобов`язані виховувати дитину в дусі поваги до прав та свобод інших людей, любові до своєї сім`ї та родини, свого народу, своєї Батьківщини.

2.Батьки зобов`язані піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток.

3.Батьки зобов`язані забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя.

4.Батьки зобов`язані поважати дитину.

5.Передача дитини на виховання іншим особам не звільняє батьків від обов`язку батьківського піклування щодо неї.

6.Забороняються будь-які види експлуатації батьками своєї дитини.

7.Забороняються фізичні покарання дитини батьками, а також застосування ними інших видів покарань, які принижують людську гідність дитини.

Однак органом, який склав протокол про адміністративне правопорушення, не було конкретизовано, який саме із встановлених законодавством батьківських обов`язків порушила ОСОБА_1 , та як це вплинуло на поведінку її доньки, що унеможливлює встановлення об`єктивної сторони правопорушення та належну правову кваліфікацію її дій.

До протоколу додано також диск з відеозаписом інциденту, який ставиться в вину ОСОБА_1 . На відеозаписі тривалістю 12 секунд дійсно наявні четверо дівчат-підлітків, які виконують танець на площі Іосафа Білгородського в м. Прилуки. При цьому дійсно, на 1 і на 8 секунді цього відео на задньому плані видно меморіал загиблих оборонців України. Проте з наданого відео не встановлено ознак аморальності виконуваного танцю, цинізму, приниження чи будь-яких інших ознак неповаги до пам`яті загиблих воїнів-оборонців України. Цей танець виконується не безпосередньо біля меморіалу, а на значній відстані від нього на площі, яка є громадським та загальнодоступним місцем проведення дозвілля, в тому числі і неповнолітніх.

Цей танок сам по собі не містить елементів зухвалості чи неповаги до оточуючих. Він дійсно виконується під російськомовний музичний трек, - пісню «Санта лючиа» українського гурту «Quest pistols». При цьому ця музична доріжка накладена в соцмережі Тік-Ток. При цьому суд враховує, що донька ОСОБА_1 ОСОБА_2 , як і інші учасники відео є особами неповнолітнього віку, з несформованою психікою та особливою чутливістю до впливу соціальних мереж.

Статтею 62 Конституції України визначено, що вина особи, яка притягується до відповідальності, має бути доведена належним чином, а не ґрунтуватися на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Аналогічного роду положення закріплено і уст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, які зводяться до того, що кожен вважається невинуватим доти, доки його вину не буде доведено в законному порядку.

В той же час, у справі «Barbera, Messegu and Jabardo v. Spain» від 06.12.1998 (п. 146) Європейський суд з прав людини встановив, що принцип презумпції невинності вимагає серед іншого, щоб, виконуючи свої обов`язки, судді не починали розгляд справи з упередженої думки, що особа скоїла правопорушення, яке ставиться їй в провину; всі сумніви, щодо її винуватості повинні тлумачитися на користь цієї особи.

Рішення суду в справі про адміністративне правопорушення не може ґрунтуватися на припущеннях.

Слід також наголосити, що суд не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення, адже діючи таким чином, суд неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Також суд зазначає, що 10 грудня 2020 року ЄСПЛ одноголосно постановив рішення у справі «Чернов проти України», яким констатував порушення ст. 4 Протоколу № 7 до Конвенції. Констатуючи порушення ст. 4 Протоколу № 7 до Конвенції Суд встановив, що адміністративне правопорушення підпадало під визначення «кримінальної процедури» у розумінні ст.4 Протоколу № 7 («Ігор Тарасов проти України» від 16 червня 2016 року). Враховуючи адміністративні стягнення,ю які передбачені ст. 184 КУпАП, суд вважає, що для доведення вини особи, яка притягається до адміністративної відповідальності має використовуватись стандарт доказування «поза розумним сумнівом» (п.43 рішення від 14.02.2008 у справі «Кобець проти України» (Kobets v. Ukraine), з відсиланням на п.282 рішення у справі «Авшар проти Туреччини» (Avsar v. Turkey).

Згідно вказаної правової позиції ЄСПЛ «розумним є сумнів, який ґрунтується на певних обставинах та здоровому глузді, випливає зі справедливого та зваженого розгляду усіх належних та допустимих відомостей, визнаних доказами, або з відсутності таких відомостей і є таким, який змусив би особу втриматися від прийняття рішення у питаннях, що мають для неї найбільш важливе значення».

Стандарт доведення поза розумним сумнівом означає, що сукупність обставин справи, встановлена під час судового розгляду, виключає будь-яке інше розумне пояснення події, яка є предметом судового розгляду, крім того, що інкриміноване правопорушення було вчинене і правопорушник є винним у його вчиненні. Поза розумним сумнівом має бути доведений кожний з елементів, які є важливими для правової кваліфікації діяння. Це питання має бути вирішено на підставі безстороннього та неупередженого аналізу наданих сторонами допустимих доказів, які свідчать за чи проти тієї або іншої версії подій.

Обов`язок всебічного і неупередженого дослідження судом усіх обставин справи у цьому контексті означає, що для того, щоб визнати винуватість доведеною поза розумним сумнівом, версія обвинувачення має пояснювати всі встановлені судом обставини, що мають відношення до події, яка є предметом судового розгляду. Суд не може залишити без уваги ту частину доказів та встановлених на їх підставі обставин лише з тієї причини, що вони суперечать версії обвинувачення. Наявність таких обставин, яким версія обвинувачення не може надати розумного пояснення або які свідчать про можливість іншої версії інкримінованої події, є підставою для розумного сумніву в доведеності вини особи.

Для дотримання стандарту доведення поза розумним сумнівом недостатньо, щоб версія обвинувачення була лише більш вірогідною за версію захисту. Необхідно, щоб будь-який обґрунтований сумнів у тій версії події, яку надало обвинувачення, був підтверджений фактами, встановленими на підставі допустимих доказів, і єдина версія, якою розумна і безстороння людина може пояснити всю сукупність фактів, установлених у суді, - є та версія подій, яка дає підстави для визнання особи винною за пред`явленим обвинуваченням.

При цьому суд зазначає, що відповідно до ст. 251 КУпАП, обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Згідно ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами. Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Аналіз обставин справи та змісту протоколу серії ВАД № 457195 від 18 серпня 2025 року свідчить про відсутність у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1ст. 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Диспозиція ч. 1ст. 184 КУпАП вимагає наявності фактичного ухилення батьків від виконання обов`язків щодо забезпечення умов життя, навчання та виховання дитини. Така кваліфікація потребує підтвердження системного характеру порушення, наявності шкідливих наслідків або явного невиконання вимог ст. 150 Сімейного кодексу України. В той же час, протокол не містить конкретного посилання на те, який саме із батьківських обов`язків, передбачених ст. 150 СК України, було порушено, що свідчить про формальний підхід з боку працівника поліції до кваліфікації дій ОСОБА_1 .

Матеріали справи не містять доказів того, що таке діяння вчинене ОСОБА_1 внаслідок невиконання нею батьківських обов`язків.

Таким чином, відсутні як об`єктивні, так і суб`єктивні ознаки складу правопорушення, передбаченого ч. 1ст. 184 КУпАП.

Відповідно до вимог ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

За викладених обставин провадження в справі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 підлягає закриттю на підставі ст. 247 ч. 1 п. 1 КУпАП, за відсутності складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 184 ч. 1 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 245, 247, 251, 252, 283, 284, 294 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ст.184ч.1КУпАП закрити на підставі ст. 247 ч. 1 п. 1 КУпАП за відсутності в її діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена особою, щодо якої її винесено протягом десяти днів з дня винесення постанови до Чернігівського апеляційного суду.

Постанова набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 291 КУпАП.

Суддя Дмитро ДАВИДЧУК