Справа №165/3365/25
Провадження №3/165/1659/25
НОВОВОЛИНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 жовтня 2025 року м. Нововолинськ

Суддя Нововолинського міського суду Волинської області Ференс-Піжук О.Р., за участю секретаря Попіки Ю.Г.,прокурора Солопа В.П. (в режимі ВКЗ), особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріали, які надійшли від Управління стратегічних розслідувань у Волинській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 , в період з 14.11.2022 по 04.10.2024 - начальник ІНФОРМАЦІЯ_2 , на даний час - начальник відділу кадрів ТОВ "НКЮ", учасник бойових дій, має статус особи з інвалідністю II групи, внаслідок війни -

за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

встановив:

ОСОБА_1 , будучи начальником ІНФОРМАЦІЯ_2 , відповідно до п.п.«г» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» (далі Закон) є суб`єктом на якого поширюється дія цього Закону, несвоєчасно подав без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2024 рік (щорічна декларація після звільнення), чим порушив вимоги ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», про що 08.09.2025 старшим уповноваженим УСР Волинської області майором поліції Сметюхом А.В., складено протокол про адміністративне правопорушення, повязане з корупцією, №291. Відповідальність передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, визнав повністю та пояснив, що несвоєчасно, а саме протермінувавши 13 днів, подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави після звільнення за 2024 рік, в зв`язку із збігом складних сімейних обставин. Був ознайомлений з вимогами ст.45 Закону України «Про запобігання корупції». Просить при постановленні рішення, врахувати, що він є учасником бойових дій, має статус особи з інвалідністю 11 групи, внаслідок війни, має на утриманні неповнолітніх дітей. У вчиненому щиро кається.

Прокурор Солоп В.П. в судовому засіданні просив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності та накласти стягнення в межах санкції ч.1 ст.172-6 КУпАП у виді штрафу.

Заслухавши особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, думку прокурора, всебічно, повно та об`єктивно дослідивши та оцінивши наявні в матеріалах справи докази в їх сукупності, приходжу до висновку, що в діях ОСОБА_1 є склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Судом встановлено, що відповідно до витягу з наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 №234 від 14.11.2022 «По стройовій частині», підполковника ОСОБА_1 призначено на посаду начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 №214 від 04.10.2024 «По стройовій частині», підполковника ОСОБА_1 звільнено з посади начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 , у запас за підпунктом «б», (за станом здоров`я).

Відповідно до вимог ст. 45 Закону, особи, зазначені у підпунктах «а» і «в» пункту 1 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агенства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий рік за формою, що визначається Національним агенством.

Пунктом 5 розділу ІІ Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого рішенням НАЗК від 10.06.2016 №3 (у редакції наказу НАЗК від 12.12.2019 №168/19, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27.12.2019 за №13400/34271) визначено, що щорічна декларація суб`єкта декларування подається в період з 00 год. 00 хв. 01 січня до 00 год. 00 хв. 01 квітня року, наступного за звітним роком. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Згідно п.2-1 Розділу ХІІІ «Прикінцеві положення» Закону встановлено, що декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які відповідно до статті 45 цього Закону подаються за минулий рік до 1 квітня, у 2020 році суб`єкти декларування подають до 1 червня.

Відповідно до вимог ст.47 Закону, подані декларації включаються до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, що формується та ведеться Національним агентством.

Національне агентство забезпечує відкритий цілодобовий доступ до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, на офіційному веб-сайті Національного агентства.

Доступ до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, на офіційному веб-сайті Національного агентства надається шляхом можливості перегляду, копіювання та роздрукування інформації, а також у вигляді набору даних (електронного документа), організованого у форматі, що дозволяє його автоматизоване оброблення електронними засобами (машинозчитування) з метою повторного використання.

Відповідно до ч. 2 ст. 47 Закону, інформація про особу в Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, зберігається упродовж всього часу виконання цією особою функцій держави або місцевого самоврядування, а також упродовж п`яти років після припинення виконання нею зазначених функцій, крім останньої декларації, поданої особою, яка зберігається безстроково.

Відповідно до вимог ч.1 ст.9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Частиною1 статті 172-6 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Диспозиція цієї статті є бланкетною, сама стаття міститься в главі 13-А КУпАП «Адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією».

Тому, для визначення усіх ознак протиправного діяння необхідно керуватись Законом України «Про запобігання корупції».

Визначення терміну «правопорушення, пов`язаного з корупцією», міститься у ч.1 ст.1 Закону України «Про запобігання корупції» і є діянням, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч.1 ст.3 Закону.

Судом встановлено, що начальник ІНФОРМАЦІЯ_2 був зобов`язаний до 00 годин 00 хвилин 01.04.2025 подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2024 рік, після звільнення.

В ході опрацювання відомостей Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування встановлено, що ОСОБА_1 декларація особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2024 рік (після звільнення) подана несвоєчасно, а саме 14.04.2025.

Подальшою перевіркою встановлено, що ОСОБА_1 мав реальну можливість своєчасно подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2024 рік у зв`язку з відсутністю поважних причин несвоєчасності подання декларації.

Наданими поясненнями ОСОБА_1 повідомив, що йому не вдалось вчасно подати щорічну декларацію у зв`язку із складними сімейними обставинами.

ОСОБА_1 ,будучи суб`єктом декларування, несвоєчасно подав без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2024 рік (після звільнення), чим порушив вимоги ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», вчинивши адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП.

При накладенні адміністративного стягнення, у відповідності до вимог, передбачених ст.33 КУпАП, суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу, яка притягується жо ажміністративної відповідальності, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

До обставин, які пом`якшують відповідальність ОСОБА_1 , слід віднести: щире каяття, також врахувати, що він має статус учасника бойових дій, є особою з інвалідністю 11 групи, внаслідок війни, що підтверджується долученою в судовому засіданні копією посвідчення № НОМЕР_1 від 10.07.2024. Обставин, які обтяжують відповідальність ОСОБА_1 , не встановлено.

Враховуючи фактичні обставини справи, особу ОСОБА_1 , який до адміністративної відповідальності не притягувався, приходжу до висновку, що на нього доцільно накласти адміністративне стягнення в межах санкції статті Закону, за якою кваліфіковано правопорушення, у виді штрафу.

На підставі п.9 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір», звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору в дохід держави в сумі 605,60 грн., оскільки він є особою з інвалідністю 11 групи, внаслідок війни.

Керуючись ст.ст.36, 40-1, 283, 284 КУпАП, на підставі ч.1 ст.172-6 КУпАП,-

постановив:

ВизнатиОСОБА_1 винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, і накласти на нього стягнення у вигляді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Від сплати судового збору ОСОБА_1 , звільнити.

Копію постанови протягом трьох днів вручити або надіслати особі, щодо якої її винесено.

Роз`яснити, що штраф має бути сплачений порушником не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження постанови не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення. В порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника, відповідно до ст. 308 КУпАП, стягується подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті КУпАП.

Строк пред`явлення постанови до виконання - три місяці з дня її винесення.

Постанову можна оскаржити в апеляційному порядку до Волинського апеляційного суду з моменту її винесення відповідно до ст.294 КУпАП.

Суддя О.Р. Ференс-Піжук