Справа № 344/8199/25
Провадження № 3/344/3058/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 жовтня 2025 року м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області Андрусів Л.М., розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючої по АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ,

за ч. 1 ст. 172-7, ч. 2 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення № 13 від 07.05.2025 року, вбачається, що начальник авіаційної метеорологічної станції цивільна Івано-Франківськ 1 розряду Івано-Франківського обласного центру з гідрометеорології ОСОБА_1 , будучи відповідно до п.п. «и» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону, як на посадову особу державного органу, порушила вимоги п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону, а саме не вжила заходів щодо недопущення виникнення реального конфлікту інтересів, не повідомила свого безпосереднього керівника у встановленому Законом порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів при прийняті рішення про встановлення собі особисто розміру КТУ за листопад 2023 року та подала їх комісії по преміюванню, де у ОСОБА_1 наявний приватний інтерес зумовлений особистою зацікавленістю в отриманні прибутку, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення: неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення № 15 від 07.05.2025 року, вбачається, що начальник авіаційної метеорологічної станції цивільна Івано-Франківськ 1 розряду Івано-Франківського обласного центру з гідрометеорології ОСОБА_1 , будучи відповідно до п.п. «и» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону, як на посадову особу державного органу, порушила вимоги п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону, а саме не вжила заходів щодо недопущення виникнення реального конфлікту інтересів, не повідомила свого безпосереднього керівника у встановленому Законом порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів при прийняті рішення про встановлення собі особисто розміру КТУ за грудень 2023 року та подала їх комісії по преміюванню, де у ОСОБА_1 наявний приватний інтерес зумовлений особистою зацікавленістю в отриманні прибутку, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення: неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення № 17 від 07.05.2025 року, вбачається, що начальник авіаційної метеорологічної станції цивільна Івано-Франківськ 1 розряду Івано-Франківського обласного центру з гідрометеорології ОСОБА_1 , будучи відповідно до п.п. «и» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону, як на посадову особу державного органу, порушила вимоги п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону, а саме не вжила заходів щодо недопущення виникнення реального конфлікту інтересів, не повідомила свого безпосереднього керівника у встановленому Законом порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів при прийняті рішення про встановлення собі особисто розміру КТУ за січень 2024 року та подала їх комісії по преміюванню, де у ОСОБА_1 наявний приватний інтерес зумовлений особистою зацікавленістю в отриманні прибутку, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення: неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення № 19 від 07.05.2025 року, вбачається, що начальник авіаційної метеорологічної станції цивільна Івано-Франківськ 1 розряду Івано-Франківського обласного центру з гідрометеорології ОСОБА_1 , будучи відповідно до п.п. «и» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону, як на посадову особу державного органу, порушила вимоги п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону, а саме не вжила заходів щодо недопущення виникнення реального конфлікту інтересів, не повідомила свого безпосереднього керівника у встановленому Законом порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів при прийняті рішення про встановлення собі особисто розміру КТУ за лютий 2024 року та подала їх комісії по преміюванню, де у ОСОБА_1 наявний приватний інтерес зумовлений особистою зацікавленістю в отриманні прибутку, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення: неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення № 21 від 07.05.2025 року, вбачається, що начальник авіаційної метеорологічної станції цивільна Івано-Франківськ 1 розряду Івано-Франківського обласного центру з гідрометеорології ОСОБА_1 , будучи відповідно до п.п. «и» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону, як на посадову особу державного органу, порушила вимоги п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону, а саме не вжила заходів щодо недопущення виникнення реального конфлікту інтересів, не повідомила свого безпосереднього керівника у встановленому Законом порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів при прийняті рішення про встановлення собі особисто розміру КТУ за березень 2024 року та подала їх комісії по преміюванню, де у ОСОБА_1 наявний приватний інтерес зумовлений особистою зацікавленістю в отриманні прибутку, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення: неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення № 23 від 07.05.2025 року, вбачається, що начальник авіаційної метеорологічної станції цивільна Івано-Франківськ 1 розряду Івано-Франківського обласного центру з гідрометеорології ОСОБА_1 , будучи відповідно до п.п. «и» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону, як на посадову особу державного органу, порушила вимоги п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону, а саме не вжила заходів щодо недопущення виникнення реального конфлікту інтересів, не повідомила свого безпосереднього керівника у встановленому Законом порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів при прийняті рішення про встановлення собі особисто розміру КТУ за квітень 2024 року та подала їх комісії по преміюванню, де у ОСОБА_1 наявний приватний інтерес зумовлений особистою зацікавленістю в отриманні прибутку, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення: неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення № 25 від 07.05.2025 року, вбачається, що начальник авіаційної метеорологічної станції цивільна Івано-Франківськ 1 розряду Івано-Франківського обласного центру з гідрометеорології ОСОБА_1 , будучи відповідно до п.п. «и» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону, як на посадову особу державного органу, порушила вимоги п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону, а саме не вжила заходів щодо недопущення виникнення реального конфлікту інтересів, не повідомила свого безпосереднього керівника у встановленому Законом порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів при прийняті рішення про встановлення собі особисто розміру КТУ за травень 2024 року та подала їх комісії по преміюванню, де у ОСОБА_1 наявний приватний інтерес зумовлений особистою зацікавленістю в отриманні прибутку, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення: неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення № 27 від 07.05.2025 року, вбачається, що начальник авіаційної метеорологічної станції цивільна Івано-Франківськ 1 розряду Івано-Франківського обласного центру з гідрометеорології ОСОБА_1 , будучи відповідно до п.п. «и» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону, як на посадову особу державного органу, порушила вимоги п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону, а саме не вжила заходів щодо недопущення виникнення реального конфлікту інтересів, не повідомила свого безпосереднього керівника у встановленому Законом порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів при прийняті рішення про встановлення собі особисто розміру КТУ за червень 2024 року та подала їх комісії по преміюванню, де у ОСОБА_1 наявний приватний інтерес зумовлений особистою зацікавленістю в отриманні прибутку, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення: неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення № 29 від 07.05.2025 року, вбачається, що начальник авіаційної метеорологічної станції цивільна Івано-Франківськ 1 розряду Івано-Франківського обласного центру з гідрометеорології ОСОБА_1 , будучи відповідно до п.п. «и» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону, як на посадову особу державного органу, порушила вимоги п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону, а саме не вжила заходів щодо недопущення виникнення реального конфлікту інтересів, не повідомила свого безпосереднього керівника у встановленому Законом порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів при прийняті рішення про встановлення собі особисто розміру КТУ за жовтень 2024 року та подала їх комісії по преміюванню, де у ОСОБА_1 наявний приватний інтерес зумовлений особистою зацікавленістю в отриманні прибутку, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення: неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення № 14 від 07.05.2025 року, начальник авіаційної метеорологічної станції цивільна Івано-Франківськ 1 розряду Івано-Франківського обласного центру з гідрометеорології ОСОБА_1 , будучи відповідно до п.п. «и» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону, як на посадову особу державного органу, діючи умисно, на власну користь, маючи приватний інтерес, що суперечить службовим повноваження, у порушення п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» в умовах реального конфлікту інтересів 24.11.2023 року визначаючи працівникам АМСЦ Івано-Франківського ЦГМ розмір коефіцієнту трудової участі, на власний розсуд встановила КТУ і собі особисто та підписала пропозиції у вигляді протоколу № 11 і подала їх комісії по преміюванню. У подальшому комісією на основі поданих нею пропозицій, здійснено преміювання працівників, в тому числі і ОСОБА_1 , де у ОСОБА_1 наявний приватний інтерес зумовлений особистою зацікавленістю в отриманні прибутку, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 2 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення: вчинення дій в умовах реального конфлікту інтересів.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення № 16 від 07.05.2025 року, начальник авіаційної метеорологічної станції цивільна Івано-Франківськ 1 розряду Івано-Франківського обласного центру з гідрометеорології ОСОБА_1 , будучи відповідно до п.п. «и» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону, як на посадову особу державного органу, діючи умисно, на власну користь, маючи приватний інтерес, що суперечить службовим повноваження, у порушення п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» в умовах реального конфлікту інтересів 18.12.2023 року визначаючи працівникам АМСЦ Івано-Франківського ЦГМ розмір коефіцієнту трудової участі, на власний розсуд встановила КТУ і собі особисто та підписала пропозиції у вигляді протоколу № 12 і подала їх комісії по преміюванню. У подальшому комісією на основі поданих нею пропозицій, здійснено преміювання працівників, в тому числі і ОСОБА_1 , де у ОСОБА_1 наявний приватний інтерес зумовлений особистою зацікавленістю в отриманні прибутку, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 2 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення: вчинення дій в умовах реального конфлікту інтересів.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення № 18 від 07.05.2025 року, начальник авіаційної метеорологічної станції цивільна Івано-Франківськ 1 розряду Івано-Франківського обласного центру з гідрометеорології ОСОБА_1 , будучи відповідно до п.п. «и» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону, як на посадову особу державного органу, діючи умисно, на власну користь, маючи приватний інтерес, що суперечить службовим повноваження, у порушення п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» в умовах реального конфлікту інтересів 21.06.2024 року визначаючи працівникам АМСЦ Івано-Франківського ЦГМ розмір коефіцієнту трудової участі, на власний розсуд встановила КТУ і собі особисто та підписала пропозиції у вигляді протоколу № 1 і подала їх комісії по преміюванню. У подальшому комісією на основі поданих нею пропозицій, здійснено преміювання працівників, в тому числі і ОСОБА_1 , де у ОСОБА_1 наявний приватний інтерес зумовлений особистою зацікавленістю в отриманні прибутку, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 2 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення: вчинення дій в умовах реального конфлікту інтересів.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення № 20 від 07.05.2025 року, начальник авіаційної метеорологічної станції цивільна Івано-Франківськ 1 розряду Івано-Франківського обласного центру з гідрометеорології ОСОБА_1 , будучи відповідно до п.п. «и» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону, як на посадову особу державного органу, діючи умисно, на власну користь, маючи приватний інтерес, що суперечить службовим повноваження, у порушення п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» в умовах реального конфлікту інтересів 21.02.2024 року визначаючи працівникам АМСЦ Івано-Франківського ЦГМ розмір коефіцієнту трудової участі, на власний розсуд встановила КТУ і собі особисто та підписала пропозиції у вигляді протоколу № 2 і подала їх комісії по преміюванню. У подальшому комісією на основі поданих нею пропозицій, здійснено преміювання працівників, в тому числі і ОСОБА_1 , де у ОСОБА_1 наявний приватний інтерес зумовлений особистою зацікавленістю в отриманні прибутку, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 2 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення: вчинення дій в умовах реального конфлікту інтересів.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення № 22 від 07.05.2025 року, начальник авіаційної метеорологічної станції цивільна Івано-Франківськ 1 розряду Івано-Франківського обласного центру з гідрометеорології ОСОБА_1 , будучи відповідно до п.п. «и» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону, як на посадову особу державного органу, діючи умисно, на власну користь, маючи приватний інтерес, що суперечить службовим повноваження, у порушення п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» в умовах реального конфлікту інтересів 22.03.2024 року визначаючи працівникам АМСЦ Івано-Франківського ЦГМ розмір коефіцієнту трудової участі, на власний розсуд встановила КТУ і собі особисто та підписала пропозиції у вигляді протоколу № 3 і подала їх комісії по преміюванню. У подальшому комісією на основі поданих нею пропозицій, здійснено преміювання працівників, в тому числі і ОСОБА_1 , де у ОСОБА_1 наявний приватний інтерес зумовлений особистою зацікавленістю в отриманні прибутку, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 2 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення: вчинення дій в умовах реального конфлікту інтересів.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення № 24 від 07.05.2025 року, начальник авіаційної метеорологічної станції цивільна Івано-Франківськ 1 розряду Івано-Франківського обласного центру з гідрометеорології ОСОБА_1 , будучи відповідно до п.п. «и» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону, як на посадову особу державного органу, діючи умисно, на власну користь, маючи приватний інтерес, що суперечить службовим повноваження, у порушення п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» в умовах реального конфлікту інтересів 23.04.2024 року визначаючи працівникам АМСЦ Івано-Франківського ЦГМ розмір коефіцієнту трудової участі, на власний розсуд встановила КТУ і собі особисто та підписала пропозиції у вигляді протоколу № 4 і подала їх комісії по преміюванню. У подальшому комісією на основі поданих нею пропозицій, здійснено преміювання працівників, в тому числі і ОСОБА_1 , де у ОСОБА_1 наявний приватний інтерес зумовлений особистою зацікавленістю в отриманні прибутку, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 2 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення: вчинення дій в умовах реального конфлікту інтересів.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення № 26 від 07.05.2025 року, начальник авіаційної метеорологічної станції цивільна Івано-Франківськ 1 розряду Івано-Франківського обласного центру з гідрометеорології ОСОБА_1 , будучи відповідно до п.п. «и» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону, як на посадову особу державного органу, діючи умисно, на власну користь, маючи приватний інтерес, що суперечить службовим повноваження, у порушення п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» в умовах реального конфлікту інтересів 23.05.2024 року визначаючи працівникам АМСЦ Івано-Франківського ЦГМ розмір коефіцієнту трудової участі, на власний розсуд встановила КТУ і собі особисто та підписала пропозиції у вигляді протоколу № 5 і подала їх комісії по преміюванню. У подальшому комісією на основі поданих нею пропозицій, здійснено преміювання працівників, в тому числі і ОСОБА_1 , де у ОСОБА_1 наявний приватний інтерес зумовлений особистою зацікавленістю в отриманні прибутку, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 2 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення: вчинення дій в умовах реального конфлікту інтересів.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення № 28 від 07.05.2025 року, начальник авіаційної метеорологічної станції цивільна Івано-Франківськ 1 розряду Івано-Франківського обласного центру з гідрометеорології ОСОБА_1 , будучи відповідно до п.п. «и» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону, як на посадову особу державного органу, діючи умисно, на власну користь, маючи приватний інтерес, що суперечить службовим повноваження, у порушення п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» в умовах реального конфлікту інтересів 21.06.2024 року визначаючи працівникам АМСЦ Івано-Франківського ЦГМ розмір коефіцієнту трудової участі, на власний розсуд встановила КТУ і собі особисто та підписала пропозиції у вигляді протоколу № 6 і подала їх комісії по преміюванню. У подальшому комісією на основі поданих нею пропозицій, здійснено преміювання працівників, в тому числі і ОСОБА_1 , де у ОСОБА_1 наявний приватний інтерес зумовлений особистою зацікавленістю в отриманні прибутку, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 2 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення: вчинення дій в умовах реального конфлікту інтересів.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення № 30 від 07.05.2025 року, начальник авіаційної метеорологічної станції цивільна Івано-Франківськ 1 розряду Івано-Франківського обласного центру з гідрометеорології ОСОБА_1 , будучи відповідно до п.п. «и» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону, як на посадову особу державного органу, діючи умисно, на власну користь, маючи приватний інтерес, що суперечить службовим повноваження, у порушення п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» в умовах реального конфлікту інтересів 21.10.2024 року визначаючи працівникам АМСЦ Івано-Франківського ЦГМ розмір коефіцієнту трудової участі, на власний розсуд встановила КТУ і собі особисто та підписала пропозиції у вигляді протоколу № 10 і подала їх комісії по преміюванню. У подальшому комісією на основі поданих нею пропозицій, здійснено преміювання працівників, в тому числі і ОСОБА_1 , де у ОСОБА_1 наявний приватний інтерес зумовлений особистою зацікавленістю в отриманні прибутку, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 2 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення: вчинення дій в умовах реального конфлікту інтересів.

Під час розгляду справи ОСОБА_1 , якій були роз`яснені вимоги ст. 268 КУпАП, пояснила суду, що вини в інкримінованому правопорушенні не визнає. Вказала, що після отримання консультації з цього приводу, вона зрозуміла, що не є службовою особою, оскільки метеорологічна станція не є державним органом, а організацією. З вересня 2023 року вона не подає декларації та не відноситься до суб`єктів декларування відповідно до листа-рекомендації. КТУ на якому наголошується в протоколі є формою звітності на яку керівник пише наказ про нарахування премій. КТУ не є розміром премії, це виконання планових завдань. На даний період часу в КТУ себе не зазначає, щоб ситуація, яка виникла з складанням протоколу не повторювалася. Просить, справу щодо неї закрити у зв`язку із відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Захисник Андрейко Ю.О. підтримав думку своєї підзахисної. Зазначив, що ОСОБА_1 не є суб`єктом адміністративного правопорушення відповідно до ст. 172-7 КУпАП і не підпадає під п.п. «и» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції». Додав, що створена комісія звітує керівникові про виконану роботу за допомогою КТУ. Саме керівник затверджує порядок надання премій та видає наказ. Зазначив, що є створений орган у вигляді комісія про преміювання, який розглядає дане питання.

Прокурор у судовому засіданні обставини, викладені у протоколах підтримала, просила визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-7, ч. 2 ст. 172-7 КУпАП, оскільки вона є представником органу державної влади та є суб`єктом відповідно до п.п. «и» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» та накласти на неї адміністративне стягнення з урахуванням вимог ст. 36 КУпАП у виді штрафу в розмірі 300 (трьохсот) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 5100 (п`ять тисяч сто) гривень .

Свідок ОСОБА_2 , якій роз`яснено вимоги ст. 272 КУпАП, пояснила суду, що працює консультантом із питань запобігання корупції. Зазначила, що до вересня 2023 року ОСОБА_1 подавала декларації про майновий стан та підпадала під п.п. «и» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», однак, надійшов лист-реконмендація, в якій зазначалася, що предстанивники юридичних осіб публічного права не є суб`єктами декларування, зміни з жовтня 2023 року. Суб`єктами декларування залишилися керівник, заступник керівника та головний бухгалтер. У тому разі, якби ОСОБА_1 підпадала під категорію п.п. «и» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», вона була б зобов`язана подавати декларації про майновий стан. Додала, що КТУ це коефіцієнт трудової участі. Зазначила, що у тому випадку, якщо працівник відпрацював місяць, йому зазначають КТУ 1, якщо менше місяця, то менше 1. Лише керівник визнає розір премій та видає наказ. Станція є структурним підрозділом та керується тільки Законом України «Про Про гідрометеорологічну діяльність».

Свідок ОСОБА_3 , якому роз`яснено вимоги ст. 272 КУпАП, пояснив суду, що він здійснював перевірку Івано-Франківського обласного центру з гідрометеорології та структурних підрозділів щодо конфлікту інтересів. Було звернуто увагу на пропозиції щодо преміювання в авіаційній метеорологічній станції цивільній Івано-Франківськ, оскільки в інших станціях таких пропозицій не було виявлено. Зазначає, що станція є структурним підрозділом обласного центру з гідрометеорології, має керівника, є державною установою. У результаті перевірки було складено матеріали щодо ОСОБА_1 .

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 та її захисника, думку прокурора, пояснення свідків, дослідивши матеріали справи суд дійшов такого висновку.

Статтею 245 КУпАП визначено, що завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно зі ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Положення ч.1 ст.172-7 КУпАП, передбачає відповідальність за неповідомлення про наявність реального конфлікту інтересів.

Згідно з примітками до статті 172-7 КУпАП:

1. Суб`єктом правопорушень у цій статті є особи, зазначені у пунктах 1, 2 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції».

2. У цій статті під реальним конфліктом інтересів слід розуміти суперечність між приватним інтересом особи та її службовими чи представницькими повноваженнями, що впливає на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи невчинення дій під час виконання вказаних повноважень.

Аналогічне визначення реального конфлікту інтересів міститься у ч.1 ст.1 Закону України «Про запобігання корупції», де розкривається зміст такого терміну як реальний конфлікт інтересів - суперечність між приватним інтересом особи та її службовими чи представницькими повноваженнями, що впливає на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи невчинення дій під час виконання зазначених повноважень.

Крім того, положення зазначеної статті Закону дано визначення термінів, які вживаються в даному Законі:

-правопорушення, пов`язане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у частині першій статті 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність;

- потенційний конфлікт інтересів наявність у особи приватного інтересу у сфері, в якій вона виконує свої службові чи представницькі повноваження, що може вплинути на об`єктивність чи неупередженість прийняття нею рішень, або на вчинення чи невчинення дій під час виконання зазначених повноважень;

-приватний інтерес - будь-який майновий чи немайновий інтерес особи, у тому числі зумовлений особистими, сімейними, дружніми чи іншими позаслужбовими стосунками з фізичними чи юридичними особами, у тому числі ті, що виникають у зв`язку з членством або діяльністю в громадських,політичних, релігійних чи інших організаціях.

Виходячи із системного аналізу вказаних термінів, для встановлення факту реального конфлікту інтересів необхідно чітко установити, що: приватний інтерес наявний, він суперечить службовим чи представницьким повноваженням, така суперечність реально впливає на об`єктивність чи неупередженість прийняття рішень чи вчинення дій.

Отже, конфлікт інтересів повинен бути реальним (очевидним) і передбачуваним. Конфлікт інтересів має місце тоді, коли вказана суперечність фактично вплинула чи могла вплинути на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, на вчинення чи не вчинення дій під час виконання наданих особі службових повноважень.

За змістом ст.172-7 КУпАП особистий інтерес - це користь, вигода яка стосується (або цікавить) особи, і які вона бажає отримати для себе особисто або близьких осіб.

Згідно із п.п.1 - 4 ч.1 ст.28 Закону особи, зазначені у пунктах 1, 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов?язані: вживати заходів щодо недопущення потенційного конфлікту інтересів; виникнення реального конфлікту інтересів; повідомляти не пізніше наступного робочого дня з моменту, коли особа дізналася чи повинна була дізнатися про наявність у неї реального чи потенційного конфлікту інтересів безпосереднього керівника, а у випадку перебування обови на посаді, яка не передбачає наявності у неї безпосереднього керівника, або в колегіальному органі - Національне агентство чи інший визначений законом орган або колегіальний орган, під час виконання повноважень у якому виник конфлікт інтересів, відповідно;не вчиняти дій та не приймати рішень в умовах реального конфлікту інтересів; вжити заходів щодо врегулювання реального чи потенційного конфлікту інтересів.

Відповідно до п.2.1 розділу 2 Методичних рекомендацій щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, затверджених рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 29 вересня 2017 року №839, із змінами та доповненнями станом 03.02.2025 (далі Методичні рекомендації) вбачається, що конфлікт інтересів може існувати у особи в ситуації, коли одночасно наявні такі його складові:

- в особи є приватний інтерес;

-в особи наявні службові повноваження, під час реалізації яких вона може на власний розсуд вчиняти дії, приймати рішення саме з питання, у якому в неї наявний приватний інтерес;

- такі службові повноваження мають дискреційний характер (тобто є такими, коли особа може на власний розсуд обирати з кількох юридично допустимих дій, рішень).

Саме сукупність зазначених факторів дає підстави стверджувати, що приватний інтерес особи може впливати на об`єктивність та неупередженість під час вчинення особою дії, прийняття рішення, а отже, в особи є конфлікт інтересів.

Відповідно до абзаців 10, 11 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції» приватний інтерес - будь-який майновий чи немайновий інтерес особи, у тому числі зумовлений особистими, сімейними, дружніми чи іншими позаслужбовими стосунками з фізичними чи юридичними особами, у тому числі ті, що виникають у зв`язку з членством або діяльністю в громадських, політичних, релігійних чи інших організаціях.

Реальний конфлікт інтересів - суперечність між приватним інтересом особи та її службовими чи представницькими повноваженнями, що впливає на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи не вчинення дій під час виконання зазначених повноважень.

При цьому для встановлення наявності факту прийняття рішення, вчинення чи невчинення дії в умовах реального конфлікту інтересів та розмежування реального і потенційного конфлікту інтересів особи, і кваліфікації рішення як такого, що прийняте в умовах реального конфлікту інтересів, слід встановити наявність обов`язкової сукупності таких юридичних фактів, як: 1) наявність у особи факту приватного інтересу, який має бути чітко сформульований (артикульований) та визначений; 2) наявність факту суперечності між приватним інтересом і службовими чи представницькими повноваженнями із зазначенням того, в чому саме ця суперечність знаходить свій вияв або вплив на прийняття рішення; 3) наявність повноважень на прийняття рішення/вчинення чи не вчинення дій; 4) наявність факту реального впливу суперечності між приватним та службовим чи представницьким інтересом на об`єктивність або неупередженість, прийняття рішень або на вчинення чи не вчинення дій під час виконання зазначених повноважень.

Таким чином, обов`язковою ознакою конфлікту інтересів є наявність суперечностей між особистими інтересами та службовими повноваженнями особи, які можуть вплинути на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, а також на вчинення чи невчинення дій під час виконання наданих особі службових повноважень.

Даний вплив може бути у разі наявності у особи дискреційних повноважень (коли особа може вибирати з декількох варіантів рішень чи дій той, який вважає найбільш прийнятним за відповідних обставин).

Відповідно до ч. 1 ст.172-7 КУпАП, передбачена відповідальність за неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів.

Частиною 2 ст.172-7 КУпАП, встановлена відповідальність за вчинення дій чи прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів.

Відповідно до п.п.1 Положення про Івано-Франківський обласний центр з гідрометеорології (далі Івано-Франківський ЦГМ) - є неприбутковою організацією, що належить до сфери управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій та безпосередньо підпорядковується Українському гідрометеорологічному центру ДСНС.

Згідно п.п. 1.5 Положення про Івано-Франківський ЦГМ - ЦГМ є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки в органах Державної казначейської служби та банках України, печатку із зображенням Державного герба України і своїм найменуванням.

Згідно п.п. 1.7 Положення про Івано-Франківський ЦГМ - ЦГМ є бюджетною установою та утримується за рахунок коштів державного бюджету.

Згідно з наказу начальника Івано-Франківського ЦГМ від 19.06.2023 № 15 затверджено положення про авіаційну метеорологічну станцію цивільну Івано-Франківськ 1 розряду Івано-Франківського ЦГМ. Пунктом 1.1. зазначеного положення визначено, що АМС є структурним підрозділом Івано-Франківського ЦГМ.

Розділом 7 Положення про авіаційну метеорологічну станцію цивільну Івано-Франківськ 1 розряду Івано-Франківського ЦГМ визначено повноваження начальника АМСЦ - здійснює керівництво діяльністю АМСЦ планує і організовує роботу і несе персональну відповідальність за виконання покладених на АМСЦ завдань, тощо.

За таких обставин, згідно п.п. «и» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», посадові та службові особи інших державних органів, у тому числі Пенсійного фонду, органів влади Автономної Республіки Крим є суб`єктами, на яких поширюється дія вищевказаного Закону.

Згідно з п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», посадові особи юридичних осіб публічного права є суб`єктами, на яких поширюється дія вищевказаного Закону.

Отже, ОСОБА_1 , будучи посадовою особою державного органу, є суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону.

Доводи ОСОБА_1 про те, що на неї не поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції» відповідно до копії листа Українського гідрометеорологічного центру, суд не бере до уваги, оскільки, зміни які внесені Законом України від 20.09.2023 № 3384-ІХ «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану» стосуються обов`язку подання декларацій, а не обов`язку запобігання та врегулювання конфлікту інтересів.

Статтею 13 Закону України «Про оплату праці» встановлено, що оплата праці працівників установ і організацій, що фінансуються з бюджету, здійснюється на підставі актів Кабінету Міністрів України в межах бюджетних асигнувань.

Згідно з п.п. «в» п. 4 постанови Кабінету Міністрів України «Про оплату праці працівників на основі Єдиної тарифної сітки розрядів і коефіцієнтів з оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери» від 30.08.2002 №1298 встановлено: надати право керівникам місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, при яких створені централізовані бухгалтерії, керівникам бюджетних установ, закладів та організацій в межах фонду заробітної плати, затвердженого в кошторисах доходів і видатків: затверджувати порядок і розміри преміюванняпрацівників відповідно до їх особистого внеску в загальні результати роботи у межах коштів на оплату праці.

Відповідно до наказу Івано-Франківського ЦГМ від 04.09.2021 № 80/к ОСОБА_1 призначено на посаду начальника авіаційної метеорологічної станції Івано-Франківськ 1 розряду Івано-Франківського ЦГМ.

Відповідно до п.п. 7.10 п. 7 Положення про авіаційну метеорологічну станцію цивільну Івано-Франківськ 1 розряду Івано-Франківського обласного центру з гідрометеорології, начальник АМСЦ входить до складу Технічної ради Івано-Франківського ЦГМ та комісії з преміювання.

Преміювання працівників структурних підрозділів Івано-Франківського обласний центр з гідрометеорології Державної служби України з надзвичайних ситуацій здійснюється відповідно до Положення про преміювання, яке затверджується начальником Івано-Франківського ЦГМ.

Наказом Івано-Франківського ЦГМ від 25.04.2023 № 12 утворено комісію з питань преміювання працівників ЦГМ та його структурних підрозділів під поділів та затверджено посадовий склад комісії. Відповідно до п. 3.1 зазначеного наказу начальниками структурних підрозділів, відділів, секторів в термін до 23 числа поточного місяця до комісії надаються пропозиції щодо преміювання працівників.

Встановлено, що ОСОБА_1 будучи начальником авіаційної метеорологічної станції Івано-Франківськ 1 розряду Івано-Франківського ЦГМ, у протоколі засідання завідувачів секторів АМСЦ від 24.11.2023 № 11 затвердила коефіцієнти трудової участі для працівників, в тому числі на власний розсуд визначила розмір коефіцієнту трудової участі і для себе особисто, який став підставою для її преміювання.

Зазначену пропозицію ОСОБА_1 у листопаді 2023 року без змін до запропонованих розмірів КТУ (а відповідно і розмірів премії) розглянуто комісією по преміювання відповідно до протоколу № 11 засідання комісії по преміюванню, який підписаний головою комісії та секретарем.

Встановлено, що ОСОБА_1 будучи начальником авіаційної метеорологічної станції Івано-Франківськ 1 розряду Івано-Франківського ЦГМ, у протоколі засідання завідувачів секторів АМСЦ від 18.12.2023 № 12 затвердила коефіцієнти трудової участі для працівників, в тому числі на власний розсуд визначила розмір коефіцієнту трудової участі і для себе особисто, який став підставою для її преміювання.

Зазначену пропозицію ОСОБА_1 у грудні 2023 року без змін до запропонованих розмірів КТУ (а відповідно і розмірів премії) розглянуто комісією по преміювання відповідно до протоколу № 12 засідання комісії по преміюванню, який підписаний головою комісії та секретарем.

Встановлено, що ОСОБА_1 будучи начальником авіаційної метеорологічної станції Івано-Франківськ 1 розряду Івано-Франківського ЦГМ, у протоколі засідання завідувачів секторів АМСЦ від 24.01.2024 № 1 затвердила коефіцієнти трудової участі для працівників, в тому числі на власний розсуд визначила розмір коефіцієнту трудової участі і для себе особисто, який став підставою для її преміювання.

Зазначену пропозицію ОСОБА_1 у січні 2024 року без змін до запропонованих розмірів КТУ (а відповідно і розмірів премії) розглянуто комісією по преміювання відповідно до протоколу № 1 засідання комісії по преміюванню, який підписаний головою комісії та секретарем.

Встановлено, що ОСОБА_1 будучи начальником авіаційної метеорологічної станції Івано-Франківськ 1 розряду Івано-Франківського ЦГМ, у протоколі засідання завідувачів секторів АМСЦ від 21.02.2024 № 2 затвердила коефіцієнти трудової участі для працівників, в тому числі на власний розсуд визначила розмір коефіцієнту трудової участі і для себе особисто, який став підставою для її преміювання.

Зазначену пропозицію ОСОБА_1 у лютому 2024 року без змін до запропонованих розмірів КТУ (а відповідно і розмірів премії) розглянуто комісією по преміювання відповідно до протоколу № 2 засідання комісії по преміюванню, який підписаний головою комісії та секретарем.

Встановлено, що ОСОБА_1 будучи начальником авіаційної метеорологічної станції Івано-Франківськ 1 розряду Івано-Франківського ЦГМ, у протоколі засідання завідувачів секторів АМСЦ від 22.03.2024 № 3 затвердила коефіцієнти трудової участі для працівників, в тому числі на власний розсуд визначила розмір коефіцієнту трудової участі і для себе особисто, який став підставою для її преміювання.

Зазначену пропозицію ОСОБА_1 у березні 2024 року без змін до запропонованих розмірів КТУ (а відповідно і розмірів премії) розглянуто комісією по преміювання відповідно до протоколу № 3 засідання комісії по преміюванню, який підписаний головою комісії та секретарем.

Встановлено, що ОСОБА_1 будучи начальником авіаційної метеорологічної станції Івано-Франківськ 1 розряду Івано-Франківського ЦГМ, у протоколі засідання завідувачів секторів АМСЦ від 23.04.2024 № 4 затвердила коефіцієнти трудової участі для працівників, в тому числі на власний розсуд визначила розмір коефіцієнту трудової участі і для себе особисто, який став підставою для її преміювання.

Зазначену пропозицію ОСОБА_1 у квітні 2024 року без змін до запропонованих розмірів КТУ (а відповідно і розмірів премії) розглянуто комісією по преміювання відповідно до протоколу № 4 засідання комісії по преміюванню, який підписаний головою комісії та секретарем.

Встановлено, що ОСОБА_1 будучи начальником авіаційної метеорологічної станції Івано-Франківськ 1 розряду Івано-Франківського ЦГМ, у протоколі засідання завідувачів секторів АМСЦ від 23.05.2024 № 5 затвердила коефіцієнти трудової участі для працівників, в тому числі на власний розсуд визначила розмір коефіцієнту трудової участі і для себе особисто, який став підставою для її преміювання.

Зазначену пропозицію ОСОБА_1 у травні 2024 року без змін до запропонованих розмірів КТУ (а відповідно і розмірів премії) розглянуто комісією по преміювання відповідно до протоколу № 11 засідання комісії по преміюванню, який підписаний головою комісії та секретарем.

Встановлено, що ОСОБА_1 будучи начальником авіаційної метеорологічної станції Івано-Франківськ 1 розряду Івано-Франківського ЦГМ, у протоколі засідання завідувачів секторів АМСЦ від 21.06.2024 № 6 затвердила коефіцієнти трудової участі для працівників, в тому числі на власний розсуд визначила розмір коефіцієнту трудової участі і для себе особисто, який став підставою для її преміювання.

Зазначену пропозицію ОСОБА_1 у червні 2024 року без змін до запропонованих розмірів КТУ (а відповідно і розмірів премії) розглянуто комісією по преміювання відповідно до протоколу № 6 засідання комісії по преміюванню, який підписаний головою комісії та секретарем.

Встановлено, що ОСОБА_1 будучи начальником авіаційної метеорологічної станції Івано-Франківськ 1 розряду Івано-Франківського ЦГМ, у протоколі засідання завідувачів секторів АМСЦ від 21.10.2024 № 10 затвердила коефіцієнти трудової участі для працівників, в тому числі на власний розсуд визначила розмір коефіцієнту трудової участі і для себе особисто, який став підставою для її преміювання.

Зазначену пропозицію ОСОБА_1 у жовтні 2024 року без змін до запропонованих розмірів КТУ (а відповідно і розмірів премії) розглянуто комісією по преміювання відповідно до протоколу № 10 засідання комісії по преміюванню, який підписаний головою комісії та секретарем.

Згідно з копіями розрахунко-платіжних відомостей з листопада 2023 року по вересень 2024 року, встановлено розмір отриманої премії кожного місяця ОСОБА_1 .

Відповідно до листа Івано-Франківського ЦГМ № 997-1-310/997-01 від 22.04.2025 року, повідомлень від підпорядкованих працівників про наявність у них реального чи потенційного конфлікту інтересів у період з 01.01.2023 року по даний час не надходило.

Відповідно до методичних рекомендації НАЗК щодо застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції» стосовно запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, дотримання обмежень щодо запобігання корупції - конфлікт інтересів виникає у випадку, коли керівник структурного підрозділу, керівник органу, підприємства подає пропозицію (у формі письмового подання чи іншим чином) щодо розміру стимулюючих виплат для себе, а безпосередньо рішення про встановлення стимулюючих виплат приймає суб`єкт призначення/керівник вищого рівня. У цьому випадку особа не приймає рішення про встановлення стимулюючих виплат та їх розмір, а ініціює таке питання перед особою, яка уповноважена на прийняття відповідного рішення.

Оскільки особа не може об`єктивно оцінити власну роботу, при внесенні пропозицій щодо розміру премії чи надбавки для себе між її приватним інтересом, що полягає у бажанні отримати стимулюючу виплату у вищому розмірі, та службовим повноваженням виникає суперечність, яка впливає на її об`єктивність при вчиненні зазначених дій, що є реальним конфліктом інтересів.

Додаткова заробітна плата (винагорода за працю понад установлені норми, у тому числі за трудові успіхи та винахідливість), на відміну від основної (винагорода за виконану роботу відповідно до встановлених норм праці) не є гарантованою. Можливість її отримання та розмір, як правило, залежать від оцінки результатів роботи особи її керівником, який і приймає рішення щодо її виплати.

Наявність можливості впливати на отримання чи неотримання додаткової заробітної плати (включаючи премію та інші види стимулюючих виплат), а також впливати на її розмір і визначає приватний інтерес особи, яка приймає відповідне рішення стосовно себе.

Відповідно до п.п. 1.1.5 п. 1 Положення про преміювання працівників структурних підрозділів Івано-Франківського обласний центр з гідрометеорології Державної служби України з надзвичайних ситуацій, розгляд відомостей КТУ проводить комісія з преміювання , яка створюється в кожному структурному підрозділі і має право вносити зміни в КТУ. Результати засідання комісії по преміюванню оформлюються протоколом. Начальники метеостанцій та відділів складають відомості КТУ працівників.

Однак, згідно з п.п. 1.1.6 п. 1 Положення про преміювання працівників структурних підрозділів Івано-Франківського обласний центр з гідрометеорології Державної служби України з надзвичайних ситуацій, КТУ для заступника начальника, начальників метеостанції і відділів визначаються начальником ЦГМ.

Відповідно до п.п. 1.2.1 п. 2 Положення про преміювання працівників структурних підрозділів Івано-Франківського обласний центр з гідрометеорології Державної служби України з надзвичайних ситуацій, розмір премій кожного працівника залежить від щомісячної суми економії ФЗП (преміальний фонд), коефіцієнта трудової участі, професійної кваліфікації співробітника згідно Єдиної тарифної сітки оплати праці працівників бюджетної установи та коефіцієнта преміювання.

Відповідно до протоколів засідання комісії по преміювання, додатками, що містять список працівників АМСЦ Івано-Франківськ щодо преміювання за результатами роботи серед яких вказано ОСОБА_1 та підписано самою ОСОБА_1 .

На порушення п.п. 1.1.6 п. 1 Положення про преміювання працівників структурних підрозділів Івано-Франківського обласний центр з гідрометеорології Державної служби України з надзвичайних ситуацій, мотивуючи тим що КТУ є формою звітності перед керівником, ОСОБА_1 самостіно вказувала для себе розмір КТУ.

ОСОБА_1 не могла об`єктивно оцінити власну роботу за місяць при визначенні самій собі розміру КТУ. Вказана позиція підтверджується тим що начальник Івано-Франківського ЦГМ щомісячно голові комісії по преміюванню подає пропозиції КТУ керівникам структурних підрозділів, начальникам відділу ГМЗ, секртору агрометеорології та працівникам ЦГМ в розмірі 1,0, окрім водія ЦГМ.

З огляду на п.п. 1.2.1 п. 2 Положення про преміювання працівників структурних підрозділів Івано-Франківського обласний центр з гідрометеорології Державної служби України з надзвичайних ситуацій, від розміру КТУ прямо залежить розмір премії кожного працівника, оскільки, КТУ є складовою частиною премії. Самостіно визначаючи собі розмір КТУ ОСОБА_1 не могла не розуміти, що вона впливає на розмір премії.

Також, суд зауважує, що Положення про преміювання працівників структурних підрозділів Івано-Франківського обласний центр з гідрометеорології Державної служби України з надзвичайних ситуацій, містить Таблицю 1 Перелік обов`язкових показників, що визначає коефіцієнт трудової участі працівників, яка містить як понижуючі так і підвищуючі фактори КТУ.

Із вищевикладеного випливає, що у начальника авіаційної метеорологічної станції цивільна Івано-Франківськ 1 розряду Івано-Франківського обласного центру з гідрометеорології ОСОБА_1 був наявний приватний інтерес зумовлений особистою зацікавленістю у встановленні собі коефіцієнту трудової участі (КТУ).

Приватний (майновий) інтерес такого керівника полягає у заінтересованості отримати заробітну плату у більшому розмірі та впливає на об`єктивність і неупередженість прийняття ним рішень щодо встановлення собі стимулюючих виплат. Отже, у керівника виникає конфлікт інтересів, який потребує врегулювання у встановленому Законом порядку.

Слід зазначити, що рішення комісії із преміювання не звільняли ОСОБА_1 від встановленого Законом обов`язку повідомляти керівника про наявність у неї реального конфлікту інтересів, від обов`язку застосувати передбачені законом заходи для врегулювання конфлікту інтересів, відмовитися вчиняти дії в умовах реального конфлікту інтересів.

Отже, враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що вина ОСОБА_1 у вчиненому правопорушенні повністю доведена та кваліфікує її дії за ч. 1 ст. 172-7, ч. 2 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення, як, неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів та вчинення дій та прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів.

Відповідно до вимог ст. 23 КУпАП, адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Статтею 33 КУпАП передбачено, що стягнення за адміністративне правопорушення накладається у межах, установлених цим Кодексом та іншими законами України. При накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Статтею 33 КУпАП передбачено, що якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.

Обставина, що пом`якшує відповідальність, не встановлено.

Обставин, що обтяжують відповідальність, не встановлено.

Отже, враховуючи характер та ступінь суспільної небезпечності вчиненого адміністративного правопорушення, ставлення винної до вчиненого правопорушення, суд дійшов висновку, що для попередження вчинення правопорушень в майбутньому на ОСОБА_1 слід накласти адміністративне стягнення у виді штрафу із застосуванням вимог ст.36 КУпАП.

Крім цього, відповідно до ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

У той же час будь-яких даних про те, що ОСОБА_1 підлягає звільненню від судового збору на підставі Закону України «Про судовий збір», - матеріали справи не містять.

На підставі наведеного та керуючись Законом України «Про запобігання корупції», ст.ст.36, 40-1, 283, 284, 287, 294 КУпАП суд, -

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією, передбачених ч. 1 ст. 172-7, ч. 2 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та накласти на неї адміністративне стягнення:

за ч. 1 ст. 172-7 КУпАП у виді штрафу в розмірі 100 (ста) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700 (одна тисяча сімсот ) гривень;

за ч. 2 ст. 172-7 КУпАП у виді штрафу в розмірі 200 (двохсот) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 3400 (три тисячі чотириста) гривень.

На підставі ст.36 КУпАП визначити ОСОБА_1 остаточне адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 3400 (три тисячі чотириста) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір у сумі 605 (шістсот п`ять) грн 60 (шістдесят) коп.

Відповідно до ст. 308 Кодексу України про адміністративні правопорушення у разі несплати штрафу протягом п`ятнадцяти днів з моменту отримання постанови про накладення штрафу, зазначена постанова надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби. У порядку примусового виконання з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу та витрати на облік правопорушення.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана до Івано-Франківського апеляційного суду через Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя Людмила АНДРУСІВ