печерський районний суд міста києва
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 липня 2025 року суддя Печерського районного суду м. Києва Константінова К.Е., розглянувши матеріали, які надійшли з Департаменту формування доброчесності політичних фінансів Національного агентства з питань запобігання корупції, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, керівника політичної партії «Лібертаріанська партія 5.10», який проживає за адресою АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ,

за ст. 212-21 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 будучи керівником політичної партії «Лібертаріанська партія 5.10», знаходячись за адресою: м. Київ, вул. Інститутська, 17/5, оф. 10, порушив порядок подання Звіту політичної партї про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру за IV квартал 2024 року, за наступних обставин.

Так, ч. 9 ст. 17 Закону визначено, що політична партія щоквартально, не пізніше ніж на сороковий день після закінчення звітного кварталу, зобов?язана подати до Національного агентства з питань запобігання корупції звіт про майно, доходи, витрати і зобов?язання фінансового характеру місцевих організацій, які у встановленому порядку набули статусу юридичної особи, шляхом його заповнення на офіційному вебсайті Національного агентства.

Відповідно до п. 6 розд. IV Порядку подання Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов?язання фінансового характеру, затвердженого наказом Національного агентства від 19.02.2021 N? 102/21 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.04.2021 N? 507/36129 після підписання керівниками Звіти місцевих організацій політичної партії, які у встановленому порядку набули статусу юридичної особи, автоматично формуються як додатки до Звіту, що подається до Національного агентства, та є його невід?ємними частинами.

Так, згідно з відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань виявлено, що Партія має 51 місцеву організацію, які в установленому порядку набули статусу юридичної особи, інформація щодо наявності яких не відображена у п. 6 розділу «Загальні відомості» Звіту, з яких 4 місцеві організації знаходяться на тимчасово окупованих територіях відповідно до переліку, затвердженого Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 № 309, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 23.12.2022 р. за N? 1668/39004. Також, не додані відомості про майно, доходи і витрати і зобов?язання фінансового характеру у вигляді додатків до Звіту від 47 місцевих організацій.

Водночас на підставі абз. 6 п. 8 р. VI «Заключні положення» Закону політична партія звільняється від встановленої законом відповідальності за неподання відомостей від місцевих організацій, які знаходяться на тимчасово окупованій території або території активних бойових дій.

Таким чином, подання Звіту Партії без відображення відомостей про майно, доходи, витрати і зобов?язання фінансового характеру 51 місцевих організацій, які в установленому порядку набули статусу юридичної особи та подання Звіту без відомостей про майно, доходи, витрати і зобов?язання фінансового характеру 47 місцевих організацій, які в установленому порядку набули статусу юридичної особи та на дату подання Звіту не знаходились на тимчасово окупованих територіях є порушенням ч. 9, 11 та 13 ст. 17 Закону України «Про політичні партії».

Зазначене є грубим порушенням встановлених вимог щодо оформлення Звіту відповідно до абз. 2, 4 п. 6 розд. III Порядку проведення перевірки звітності політичних партій про майно, доходи, витрати і зобов?язання фінансового характеру, затвердженого наказом Національного агентства від 14.01.2021 N? 6/21 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29.01.2021 за N? 117/35739.

Крім того, відповідно до п. 4 ч. 11 ст. 17 Закону звіт політичної партії про майно,

доходи, витрати і зобов?язання фінансового характеру обов?язково включає зокрема розділ:

«Зобов?язання фінансового характеру станом на кінець звітного періоду», в якому має бути наведено повну та достовірну інформацію про всі фінансові зобов?язання політичної партії (її місцевої організації, яка в установленому порядку набула статусу юридичної особи). Національним агентством відповідно до аналізу Єдиного державного реєстру судових рішень встановлено, що постановою від 06.10.2020 у справі N? 400/4273/20 стягнуто з Южноукраїнської міської організації політичної партії «Лібертаріанська партія 5.10» на користь держави судовий збір за подання позову у сумі 2102,00 грн.

За даними Єдиного державного реєстру боржників, документ щодо стягнення судового збору з Южноукраїнської міської організації політичної партії «Лібертаріанська партія видано П?ятим апеляційним адміністративним судом.

При цьому згідно з відомостями Автоматизованої системи виконавчого провадження Міністерства юстиції України Другим відділом державної виконавчої служби у Вознесенському районі Миколаївської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) відкрито виконавче провадження щодо Южноукраїнської міської організації політичної партії «Лібертаріанська партія 5.10».

Слід зазначити, що у відомостях про боржника зазначено ідентифікаційний код Партії, оскільки Южноукраїнська міська організація політичної партії «Лібертаріанська партія 5.10» є структурним утворенням Партії, що не має статусу юридичної особи.

Відповідно до пункту 3 розділу IV Порядку подання Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов?язання фінансового характеру, затвердженого наказом Національного агентства з питань запобігання корупції від 19.02.2021 N? 102/21, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.04.2021 за N? 507/36129, відомості про майно, доходи, витрати і зобов?язання фінансового характеру місцевих організацій, які у

встановленому порядку не набули статусу юридичної особи, підлягають відображенню у Звіті політичної партії та/або у Звітах її місцевих організацій, які у встановленому порядку набули статусу юридичної особи, які є невід?ємною частиною Звіту політичної партії.

Однак у розділі IV «Зобов?язання фінансового характеру» Звіту Партії не відображено відомості про фінансові зобов?язання її місцевої організації перед Головним управлінням Державної казначейської служби України у м. Києві, ідентифікаційний код 37993783, що є порушенням ч. 11 ст. 17 Закону України «Про політичні партії».

Виявлені порушення зафіксовано у Висновку про результати перевірки Звіту

Партії за IV квартал 2024 року від 01.04.2025 N? 2095, затверджених наказом

Національного агентства з питань запобігання корупції від 01.04.2025 N? 88/25, який опубліковано на офіційному вебсайті Національного агентства відповідно до вимог ч. 25 ст. 17 Закону України «Про політичні партії».

Повноваження ОСОБА_1 підтвержується відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань та протоколом від 08.02.2020 № 08-02.

Вказане правопорушення виявлено 01.04.2025.

ОСОБА_1 в судовому засіданні вину у вчиненому йому адміністративному правопорушенні не визнав, зазначивши що, керівники місцевих організація мобілізовані, і не вистачає кадрів, щоб вчасно подавати звітність, він за них не може нести відповідальності.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, приходжу до висновку про доведеність вини ОСОБА_2 у вчиненні інкримінованого правопорушення, яка підтверджується фактичними даними протоколу про адміністративне правопорушення № 50-33/937 від 05.05.2025, висновком про результати перевірки Звіту Партії за IV квартал 2024 року від 01.04.2025 № 2095,іншими матеріалами справи в їх сукупності.

Стосовно позиції ОСОБА_1 , суд зазначає, що п.п. 25.2 Статуту Партії затвердженого протоколом від 08.02.2020 № 08-02 передбачено, що Лідер Партії без довіреності представляє Партію у відносинах з органами державної влади і місцевого самоврядування, об?єднаннями громадян, політичними партіями, громадськими організаціями України та інших держав, міжнародними і міжурядовими організаціями.

Отже, враховуючи норми ст. 19 Закону, а також приписи ст.ст. 7, 9, 23, 24

КУПАП, суб?єктом вчинення правопорушення, передбаченого ст. 212-21 КУПАП є керівник Партії або уповноважена особа, якою підписано та подано Звіт до Національного агентства.

Звіт Партії за IV квартал 2024 рік подано до Національного агентства через Реєстр 10.02.2025 12:43 та підписано, шляхом накладання кваліфікованого електронного підпису ОСОБА_1 .

На підставі викладеного, суд розцінює позицію сторони захисту, як надуману, безпідставну, не підтверджену жодним доказом, і таку, що спрямована на уникнення ОСОБА_1 відповідальності за свої протиправні дії.

З урахуванням фактичних обставин справи суд кваліфікує дії ОСОБА_1 за ст. 212-21 КУпАП, як порушення встановленого порядку подання звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру.

При вирішенні питання про накладення адміністративного стягнення суд у відповідності до положень ст. 33 КУпАП враховує характер вчиненого правопорушення, дані про особу правопорушника і вважає можливим у виховних цілях призначити стягнення у виді штрафу.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 212-21, 283, 284 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 212-21 КУпАП, та застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави в розмірі 5 100 гривень.

Штраф необхідно сплатити на наступні реквізити: UA0026007, Назва отримувача коштів: ГУК у м. Києві/Печерс.р-н/21081100, Код отримувача/код ЄДРПОУ/37993783, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), Код класифікації доходів бюджету: 21081100, Призначення платежу: адміністративний штраф.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 605 гривень 60 копійок, який необхідно сплатити на наступні реквізити: Отримувач коштів: УК у Печер.р-ні/Печерс.р-н/22030101, Код отримувача /код ЄДРПОУ/ 37993783, Рахунок отримувача: UA 0026007, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), Код класифікації доходів бюджету: 22030101, Призначення платежу: судовий збір.

Відповідно до ч. 1 ст. 307 та ч. 2 ст. 308 КУпАП, штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення. При здійсненні примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу та витрати на облік зазначених правопорушень.

Строк пред`явлення до виконання 3 (три) місяці.

Апеляційна скарга може бути подана до Київського апеляційного суду через Печерський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя К.Е. Константінова