Справа № 405/6071/25
провадження № 3/405/1709/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.10.2025 м. Кропивницький

Суддя Подільського районного суду м. Кропивницького Юр`єва К.С., з участю особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , прокурора Солопова В.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Управління стратегічних розслідувань в Кіровоградській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , громадянина України, який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за ч.1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії № 456/25 від 23.09.2025, ОСОБА_1 , будучи, у т. ч. станом на 00 год 00 хв 01.01.2024, суб`єктом декларування в розумінні Закону, а саме: особою, зазначеною у підпункті «в» пункту 1 частини першої статті 3 цього Закону (Посадова особа місцевого самоврядування), у період часу з 00 год 00 хв 01.01.2024 до 00 год 00 хв 01.04.2024 в порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону (Особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством..), несвоєчасно подав без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 рік, а саме 01.04.2024 о 08 год 45 хв, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Розпорядженням Кропивницького міського голови № 214-к від 29.04.2021, ОСОБА_1 з 05.05.2021 року переведено на посаду начальника відділу інформаційних систем управління інформаційних технологій, із присвоєнням 10 рангу 5 категорії посадової особи місцевого самоврядування.

Розпорядженням Кропивницького міського голови № 202-к від 05.05.2023 «Про присвоєння чергових рангів» ОСОБА_1 присвоєно черговий 9 ранг 5 категорії посадової особи місцевого самоврядування.

Таким чином, ОСОБА_1 станом на 00 год 00 хв 01.01.2024 був суб`єктом декларування у розумінні та відповідно до п.п. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3, ч. 1 ст. 45 Закону суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону.

У свою чергу ОСОБА_1 12.12.2016 під підпис ознайомлений з вимогами Закону.

З урахуванням положень вказаних нормативних актів можна дійти до висновку, що у суб`єкта декларування (посадової особи місцевого самоврядування) ОСОБА_1 01.01.2024 виник обов`язок подати декларацію за 2023 рік у період з 00 год 00 хв 01.01.2024 до 00 год 00 хв 01.04.2024.

Відповідно до відомостей з публічної частини Реєстру декларація за 2023 рік ОСОБА_1 , як суб`єкта декларування, опублікована (подана) шляхом заповнення відповідної форми на веб-ресурсі https://public.nazk.gov.ua 01.04.2025 о 08 год 45 хв, тобто після кінцевої дати подачі такої декларації несвоєчасно (гіперпосилання https://public.nazk.gov.ua/documents/c3e299e6-9cbd-46cf-9bf9-5ac2a1d52bb4 ).

ОСОБА_1 , будучи суб`єктом декларування, вчасно (до 00 год 00 хв 01.04.2024) не подав без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2023 рік, що є порушенням вимог частини 1 статті 45 Закону, натомість подав вказану декларацію 01.04.2025 о 08 год 45 хв несвоєчасно, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Місцем вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-6 КУпАП, є місце розташування Кропивницької міської ради, оскільки обов`язок декларування виник ОСОБА_1 у зв`язку із виконанням обов`язків начальника відділу інформаційних систем управління інформаційних технологій, а саме за адресою: АДРЕСА_2 .

Декларант ОСОБА_1 , вчинив без поважних причин дію, що полягає у несвоєчасному (поза встановленим законом межами) поданні декларації, перебував у стані безперервного продовження бездіяльності до часу подання декларації, безперервно порушував Закон з 01.04.2024 по 08 год 45 хв 01.04.2024 включно.

Таким чином, ОСОБА_1 вчинив тривале безперервне невиконання обов`язку, передбаченого ст. 45 Закону. Початковим моментом такого діяння є бездіяльність, коли ОСОБА_1 не виконав належним чином покладений на нього обов`язок щодо подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах «а», «в»-«ґ» пункту 2 частини першої статті 3 Закону, за 2023 рік (тобто з 01.04.2024).

Завершилось протиправне діяння ОСОБА_1 активною дією, коли останній подав електронну декларацію з порушенням встановленого строку, тобто 01.04.2024 о 08 год 45 хв.

Датою вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією є 01.04.2025.

Вказаними діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, яке передбачено ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні адміністративних правопорушень за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП визнав в повному обсязі, за обставин, які зазначені в протоколі про адміністративне правопорушення № 456/25 від 23.09.2025.

Прокурор в судовому засіданні просив притягнути до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, та накласти на нього стягнення в розмірі 50 прожиткових мінімумів доходів громадян.

Повно та всебічно дослідивши матеріали справи та оцінивши докази як кожен окремо, так і в їх сукупності, суд приходить до висновку, про винність ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП, що підтверджується наступними доказами:

-протоколом про адміністративне правопорушення серії № 456/25 від 23.09.2025, яким підтверджується, що саме 01.04.2025 о 08.год 45. хв, мало місце правопорушення, яке ставиться в вину ОСОБА_1 ;

-декларацією ОСОБА_1 ;

-наданим листом Кропивницької міської ради, в якому містяться копії запитуваних документів Управлінням стратегічних розслідувань в Кіровоградській області ДСР НПУ, а саме: копія розпорядження міського голови від 29.04.2021 №214-к «Про переведення ОСОБА_1 ».; копія Витягу з розпорядження міського голови від 05.05.2023 №202 к «Про присвоєння чергових рангів ОСОБА_1 та ОСОБА_2 » відповідно до якого ОСОБА_1 присвоєно черговий 9 ранг 5 категорії посадової особи місцевого самоврядування; копія посадової інструкції начальника відділу інформаційних систем управління інформаційних технологій Кропивницької міської ради затвердженої 11.02.2021 року; попередженням про встановлені ЗУ «Про службу в органах місцевого самоврядування», «Про запобігання корупції», обмеження під час прийняття на службу в органи місцевого самоврядування та її проходження, відповідно до якого ОСОБА_1 попереджений 12.12.2016 року; ознайомлення ОСОБА_1 з вимогами ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції»; поясненнями ОСОБА_1 від 18.03.2025;

-листом Національного агенства з питань запобігання корупції;

-Наказом від 23.10.2029 №1077 «Про затвердження Положення про Департамент стратегічних розслідувань Національної поліції України».

Вказані докази є належними і допустимими та на їх основі у визначеному законом порядку в повній мірі встановлено наявність адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП винуватість ОСОБА_1 у його вчиненні.

Частиною 1 ст. 172-6 КУпАП визначено, що несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, є адміністративним правопорушенням, пов`язаним з корупцією.

Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, які зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Проте, як було встановлено, ОСОБА_1 будучи суб`єктом декларування, який зобов`язаний вчасно до 00 год 00 хв 01.04.2024 подати щорічну декларацію, подав її тільки 01.04.2025 о 08 год 45 хв.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно, без поважних причин, не подав щорічну декларацію до 1 квітня шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством, а подав декларацію за 2023 рік лише 08 год 45 хв 01.04.2024.

Мірою відповідальності, яка застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами є адміністративне стягнення (ст. 23 КУпАП).

При накладенні стягнення відповідно до вимог ч. 2 ст. 33 КУпАП суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, який раніше, відповідно до матеріалів справи, до адміністративної відповідальності не притягувалась, докази про притягнення ОСОБА_1 протягом року до адміністративної відповідальності посадовою особою, яка склала протокол про адміністративне правопорушення, суду не надано, відсутність обставин, що пом`якшують та обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення, та вважає за необхідне накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в мінімальному розмірі, який передбачає санкція ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП, з ОСОБА_1 слід стягнути судовий збір у розмірі 605 грн. 60 коп.

Керуючись ст.7, 172-6, 247, 283-291 КпАП України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП, та застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Штраф має бути сплачений не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення правопорушнику копії постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У разі несплати штрафу у вказаний строк надіслати постанову про накладення штрафу для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягнути: подвійний розмір штрафу, визначений у відповідній статті КУпАП та зазначений у постанові про стягнення штрафу; витрати на облік зазначених правопорушень, розмір яких (витрат) визначається Кабінетом Міністрів України.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , на користь держави судовий збір в розмірі 605 грн. (шістсот п`ять) 60 коп.

Постанова може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду через Подільський районний суд міста Кропивницького протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після залишення апеляційної скарги без задоволення, а постанови, - без змін, чи зміні постанови.

Суддя Катерина Сергіївна Юр`єва