Справа № 304/2795/24 Провадження № 3/304/98/2025
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 жовтня 2025 року м. Перечин

Суддя Перечинського районного суду Закарпатської області Ганько І.І., розглянувши матеріали, які надійшли з відділення поліції № 1 Ужгородського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 , громадянина України,

за ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

У С Т А Н О В И В:

першого листопада 2024 року о 02.00 год на автодорозі Н-13 між населеними пунктами Дубриничі Зарічево Ужгородського району Закарпатської області водій ОСОБА_2 керував транспортним засобом марки «КІА Соренто», р/н НОМЕР_1 , у стані алкогольного сп`яніння, чим порушив вимоги п. 2.9. «а» Правил дорожнього руху України.

У судове засіданні ОСОБА_1 не з`явився, однак захисник Мицянка А.М. попередньо подавав суду письмове клопотання, в якому просив закрити провадження у справі відносно його підзахисного через відсутність у його діях складу даного адміністративного правопорушення. Вказував на незаконність складання працівниками поліції протоколу про адміністративне правопорушення, оскільки в ніч події такі безпідставно зупинили ОСОБА_1 . Звертає увагу, що постанову поліцейського щодо керування ним транспортним засобом з не пристебнутим ременем безпеки як підставу зупинки брати до уваги не можна, оскільки така датована 01.11.2024 о 04.11 год, тоді як часом інкримінованого ОСОБА_1 правопорушення за ст. 130 КУпАП є 02.00 година; крім цього факт такого порушення не зафіксовано на відеозаписі. Також вказує на невідповідність проколу вимогам ст. 256 КУпАП, оскільки сформульоване обвинувачення є необґрунтованим та не вказано який саме нормативно-правовий акт порушено ОСОБА_1 . Крім цього звертає увагу суду на те, що Направлення на огляд водія, що міститься у матеріалах справи про адміністративне правопорушення, не є тим, на підставі якого було проведено такий огляд ОСОБА_1 у закладі охорони здоров`я, що у свою чергу встановлено ним за наслідками спрямування до КНП «Обласний заклад з надання психіатричної допомоги «Берегове» адвокатського запиту. За наведених обставин вважає висновок № 531, що міститься у матеріалах справи, складений у порушення вимог Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, оскільки огляд проводився з використанням не запакованого мундштука, що ставить під сумнів результати Драгеру, а лікар провела огляд без відповідного направлення поліцейських.

Під час розгляду справи, судом, через наявність у матеріалах справи двох направлень на огляд водія ОСОБА_1 , до КНП «Обласний заклад з надання психіатричної допомоги м. Берегово» Закарпатської обласної ради було скеровано відповідний запит, за наслідками якого отримано копію направлення, на підставі якого лікарем медичного закладу було проведено огляд вказаного водія.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення та додатково подані захисником документи, суддя прийшов до такого висновку.

Положеннями статті 266 КУпАП визначено, що особи, які керують транспортними засобами, річковими, морськими або маломірними суднами і щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, підлягають відстороненню від керування цими транспортними засобами, річковими, морськими або маломірними суднами та оглядові на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції. Огляд водія (судноводія) на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, проводиться поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів. Під час проведення огляду осіб поліцейський застосовує технічні засоби відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. Матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення. У разі незгоди водія (судноводія) на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я.

Так, процедуру направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду визначає Порядок направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 17 грудня 2008 року за №1103.

Відповідно до п. 2, 3, 6, 7 вказаного Порядку огляду підлягають водії транспортних засобів, щодо яких в поліцейського є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, згідно з ознаками такого стану, установленими МОЗ і МВС.

Пункт 2.9 «а» Правил дорожнього руху України визначає, що водієві забороняється керувати транспортним засобом у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Згідно з матеріалами справи, а саме постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії ЕНА № 3385253 від 01 листопада 2024 року, ОСОБА_1 керував транспортним засобом, будучи не пристебнутий ременем безпеки.

При цьому під час зупинки у ОСОБА_1 було виявлено ознаки алкогольного сп`яніння: нестійка хода, запах алкоголю з порожнини рота, почервоніння очей, порушення координації рухів.

Відповідно до п. 7 Розділу І Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції від 09 листопада 2015 року за № 1452/735, що затверджена спільним Наказом Міністерства внутрішніх справ України та Міністерством охорони здоров`я України, у разі відмови водія транспортного засобу від проходження огляду на стан сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу або його незгоди з результатами огляду, проведеного поліцейським, такий огляд проводиться в найближчому закладі охорони здоров`я, якому надано право на його проведення відповідно до статті 266 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Пунктом 12 Розділу ІІ Інструкції передбачено, що у разі наявності підстав вважати, що водій транспортного засобу перебуває у стані наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, згідно з ознаками, визначеними в пункті 4 розділу I цієї Інструкції, поліцейський направляє цю особу до найближчого закладу охорони здоров`я.

Так згідно з Висновком щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції № 531 від 01 листопада 2024 року (точний час огляду 03.20 год), ОСОБА_1 перебуває у стані алкогольного сп`яніння, «Drager» 2,07 ‰, 2,11 ‰, а відтак він порушив вимоги п. 2.9 «а» ПДР, за що відповідальність передбачена ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Порушень вимог ст. 266 КУпАП та Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої МВС та МОЗ України від 09.11.2015 № 1452/735, які могли бути підставою для визнання огляду на стан сп`яніння ОСОБА_1 недійсним, не встановлено.

Протокол про адміністративне правопорушення складено за встановленою формою з урахуванням всіх вимог, передбачених ст. 256 КУпАП, а також Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої наказом МВС України від 07.11.2015 № 1395.

Виходячи з наведеного доводи захисника про порушення працівниками поліції вимог ст. 266 КУпАП є безпідставними, як і безпідставними є доводи щодо недійсності огляду з мотивів порушення вимог ст. 266 КУпАП при проведенні огляду ОСОБА_1 на стан алкогольного сп`яніння.

Також неспроможними є доводи захисника з приводу того, що протокол про адміністративне правопорушення є недійсним через відсутність вказівки на конкретний нормативно-правовий акт, який порушено ОСОБА_1 , оскільки у даному випадку такою спеціальною нормою є норми Правил дорожнього руху України, про порушення вимог п. 2.9 «а» яких поліцейським зазначено при формулюванні суті адміністративного правопорушення.

Так само суд вважає неспроможними доводи захисника щодо недійсності протоколу через відсутність у працівників поліції підстав для зупинки ОСОБА_1 , оскільки постанова про керування ним транспортним засобом без паска безпеки складена поза часом складання протоколу про адміністративне правопорушення, а саме о 04.15 год того ж дня, так як така обставина могла бути зумовлена виключно обраною поліцейськими послідовністю процедури оформлення події, що мала місце за участю ОСОБА_1 01 листопада 2024 року. При цьому у суду відсутні докази того, що така постанова була оскаржена та відповідно скасована у встановленому законом порядку.

Наведені вище позиції захисника також повністю спростовуються відеозаписом з нагрудної камери поліцейського, що долучений до матеріалів справи та оглянутий судом.

Відтак вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення серії ААД № 163580 від 01 листопада 2024 року, Направленням на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції до протоколу серії ЕПР1 № 163580, копією постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії ЕНА № 3385253 від 01 листопада 2024 року, а також відеозаписом з нагрудної камери поліцейського «Попович ч. 1 ст. 130 КУпАП».

Суд визнає вищенаведені докази належними та допустимими в процесі доказування, оскільки такі здобуті уповноваженими особами, у спосіб та у порядку визначеному законом і безпосередньо стосуються обставин правопорушення.

Згідно із ст. 252 КУпАП України орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Європейським Судом з прав людини неодноразово було наголошено, що суди при оцінці доказів мають керуватися критерієм доведення «поза розумним сумнівом». Таке доведення може випливати із сукупності ознак чи неспростовних презумпцій, достатньо вагомих, чітких і узгоджених між собою (рішення у справах «Ірландія проти Сполученого Королівства» від 18.01.1978, «Яременко проти України» від 12.06.2008, «Нечипорук і Йонкало проти України» від 21.04.2011, «Кобець проти України» від 14.02.2008).

Стягнення накладатиметься відповідно до санкції зазначеної норми закону, оскільки згідно з положеннями ч. 2 ст. 33 КУпАП у випадках накладення стягнення за правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксованому в автоматичному режимі характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь її вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність не враховуються.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

Згідно з п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення ставка судового збору становить 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що станом на 01 січня 2025 року згідно зі ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» складає 605,60 грн.

Керуючись ст. 33, 40-1, 283, 284 КУпАП, суддя,

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП і накласти стягнення у виді штрафу в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17 000 (сімнадцять тисяч) грн, з позбавленням права керування транспортними засобами на строк 1 (один) рік.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 605 (шістсот п`ять) грн 60 коп.

Роз`яснити ОСОБА_1 , що відповідно до вимог ст. 307 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення постанови про накладення штрафу, крім випадків, передбачених статтею 300-1 КУпАП, а в разі оскарження такої постанови не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У порядку ст. 308 КУпАП у разі несплати штрафу у встановлений строк стягнути суму штрафу в порядку примусового виконання постанови у подвійному розмірі.

Постанова у справі про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку на її оскарження.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником до Закарпатського апеляційного суду через місцевий суд, який виніс постанову, протягом десяти днів з дня її винесення.

Строк звернення постанови для виконання три місяці з наступного дня після набрання постановою законної сили.

Суддя:Ганько І. І.