Справа № 685/932/25
Провадження № 3/685/397/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 жовтня 2025 року селище Теофіполь

Суддя Теофіпольського районного суду Хмельницької області Турчин-Кукаріна І.В., за участі секретаря судового засідання Медун В.Р., розглянувши у відкритому судовому засіданні в селищі Теофіполь матеріали, які надійшли від Сектору поліцейської діяльності № 1 Відділу поліції № 2 Хмельницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , громадянина України, який зареєстрований та проживає по АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И Л А:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД № 236320 від 21.09.2025, 21 вересня 2025 року близько 19:20 год у АДРЕСА_2 у приміщенні магазину « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ФОП ОСОБА_1 здійснював торгівлю алкогольними напоями без ліцензії на здійснення такої діяльності, чим порушив вимоги ч. 22 ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального» та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

До протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД № 236320 від 21.09.2025 долучено письмові пояснення ОСОБА_1 від 21.09.2025, протокол огляду та вилучення від 21.09.2025, розписку ОСОБА_1 від 21.09.2025, копію виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, а також компакт-диск із відеозаписами з нагрудних камер працівників поліції.

У судове засідання, призначене на 09.10.2025 о 09:30 год, ОСОБА_1 не з`явився. Захисник ОСОБА_1 адвокат Сторожук Юрій Володимирович подав до суду клопотання про повернення матеріалів справи про адміністративне правопорушення для належного (додаткового) оформлення, мотивоване тим, що протокол про адміністративне правопорушення серії ВАД № 236320 від 21.09.2025 містить посилання на Закон України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального», який втратив чинність 01.01.2025, що свідчить про неправильне складення зазначеного протоколу. Відтак, захисник особи, щодо якої вирішується питання про притягнення до адміністративної відповідальності, просить повернути матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164 КУпАП органу, який склав протокол, для належного оформлення.

За вказаних обставин, суд вважає за можливе розглянути справу у відсутності особи, щодо якої вирішується питання про притягнення до адміністративної відповідальності.

На підставі ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує в тому числі питання про те, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи витребувано необхідні додаткові матеріали.

Разом з тим, оглянувши матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164 КУпАП, суддя встановила недоліки складання протоколу про адміністративне правопорушення, унаслідок яких неможливо достовірно встановити обставини справи, наявність події та складу правопорушення, всебічно, повно і об`єктивно дослідити обставини справи в їх сукупності, та ухвалити законне і обґрунтоване рішення.

Відповідно до ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

Як вбачається із протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД № 236320 від 21.09.2025, фабулу адміністративного правопорушення викладено так: «21.09.2025 близько 19:20 год в АДРЕСА_2 , громадянин ОСОБА_1 , перебуваючи (будучи) фізичною особою-підприємцем магазину « ІНФОРМАЦІЯ_2 », у приміщенні даного магазину здійснював продаж алкогольних напоїв без наявності ліцензії на здійснення такої діяльності, чим ОСОБА_1 порушив вимоги ч. 22 ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального», чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення».

Відтак, у протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАД № 236320 від 21.09.2025 міститься посилання на Закон України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального», який втратив чинність 01.01.2025 на підставі Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, біоетанолу, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, тютюнової сировини, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» № 3817-IX від 18.06.2024, що свідчить про недоліки оформлення матеріалів про адміністративне правопорушення.

За змістом ст. 251 Кодексу України про адміністративні правопорушення, обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Суд, будучи зобов`язаним зберігати об`єктивність і неупередженість, не вправі перебирати на себе функцію обвинувача та самостійно збирати додаткові докази, витребовувати документи. Рішення судом приймаються на підставі даних адміністративного протоколу та доказів, які також можуть подаватись особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або її захисником.

Ураховуючи наведене, суддя дійшла висновку, що вказані матеріали направлено в суд неналежно оформленими, тому із урахуванням виду правопорушення, суддя вважає необхідним клопотання захисника ОСОБА_1 адвоката Сторожука Ю.В. задовольнити та повернути матеріали справи для належного їх оформлення.

Керуючись статтями 27, 164, 221, 245-252, 276-279, 283-285 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя

П О С Т А Н О В И Л А:

Клопотання захисника ОСОБА_1 адвоката Сторожука Юрія Володимировича про повернення матеріалів справи про адміністративне правопорушення для належного оформлення задовольнити.

Матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 повернути для належного оформлення до Сектору поліцейської діяльності №1 Відділу поліції № 2 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області.

Постанова оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Турчин-Кукаріна І.В.