Справа № 585/3613/25
Номер провадження 3/585/1277/25
П О С ТА Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 жовтня 2025 року м.Ромни

Роменський міськрайонний суд Сумської області у складі головуючої судді Машини І.М., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Роменського РВП ГУНП в Сумській області у відношенні

гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , продавець в магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 », ФОП, паспорт громадянина України НОМЕР_1 , виданий Роменським МРВ УМВС від 29.09.1999р., проживаючої та зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 ,

- за ч. 1 ст. 164 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

У відношенні ОСОБА_1 був складений протокол про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 164 КУпАП, в тому що вона 13 вересня 2025 року о 09 год. 50 хв. за адресою АДРЕСА_2 в магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 » здійснила продаж сигарет марки «Rothmans» синього кольору без відповідної ліцензії на провадження виду господарської діяності, чим порушила вимогу ч.7 ст. 16 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, біоетанолу, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, тютюнової сировини, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального».

В судове засідання, призначене на 07.10.2025 року, ОСОБА_1 не з`явилась, про час та місце розгляду справи повідомлена належним чином.

Вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що їх слід повторно повернути у Роменський РВП ГУНП в Сумській області для доопрацювання, з огляду на таке.

Так, згідно положень ст. 245 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її у точній відповідності із законом та забезпечення виконання винесеної постанови.

Відповідно до ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

У відповідності ж до вимог ст. 256 КУпАП, в протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Адміністративна відповідальність за ч. 1 ст. 164 КУпАП настає у разі провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

З протоколу про адміністративне правопорушення, складеного у відношенні ОСОБА_1 вбачається, що вона 13 вересня 2025 року о 09 год. 50 хв. за адресою АДРЕСА_2 в магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 » здійснила продаж сигарет марки «Rothmans» синього кольору без відповідної ліцензії на провадження виду господарської діяності, чим порушила вимогу ч.7 ст. 16 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, біоетанолу, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, тютюнової сировини, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального».

При цьому, ч. 7 ст. 16 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, біоетанолу, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, тютюнової сировини, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» передбачено, що роздрібна торгівля алкогольними напоями (крім столових вин), а для малих виробників виноробної продукції - алкогольними напоями без додавання спирту (вин виноградних, вин плодово-ягідних, напоїв медових), у тому числі через мережу Інтернет, може здійснюватися суб`єктами господарювання, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями.

Згідно ч. 1 ст. 23 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, біоетанолу, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, тютюнової сировини, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» роздрібну торгівлю тютюновими виробами та/або рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, здійснюють суб`єкти господарювання за наявності у них однієї з таких ліцензій: на право роздрібної торгівлі тютюновими виробами, на право роздрібної торгівлі рідинами, що використовуються в електронних сигаретах.

Тобто, оскільки ОСОБА_1 здійснила продаж тютюнового виробу без відповідної ліцензії на провадження виду господарської діяльності, а не алкогольного напою, то в протоколі має бути посилання на ч.1 ст. 23 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, біоетанолу, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, тютюнової сировини, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального», а не на ч.7 ст. 16 зазначеного Закону.

Крім того, в матеріалах справи відсутні докази того, що ОСОБА_1 є фізичною особою підприємцем.

Постановою суду від 22 вересня 2025 року справа повернута до Роменського РВП ГУНП в Сумській області - для доопрацювання.

06 жовтня 2025 року справа про адміністративне правопорушення № 585/3613/2025 відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164 КУпАП, повторно надійшла до Роменського міськрайонного суду Сумської області - для подальшого розгляду.

Однак, недоліки, зазначені у постанові Роменського міськрайонного суду Сумської області від 22 вересня 2025 року, Роменським РВП ГУНП в Сумській області, виправлено не було, та будь якої інформації щодо виконання постанови суду зазначено не було.

За таких обставин, суд вважає необхідним повторно повернути матеріали справи про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164 КУпАП у Роменський РВП ГУНП в Сумській області для доопрацювання.

Керуючись ст. ст. 221, 245, 251, 256, 278, 283, 284 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И В:

Справу про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164 КУпАП повторно повернути до Роменського РВП ГУНП в Сумській області - для доопрацювання.

Постанова суду оскарженню не підлягає.

СУДДЯ РОМЕНСЬКОГО

МІСЬКРАЙОННОГО СУДУ І.М. Машина