Житомирський апеляційний суд
Справа №295/4225/24 Головуючий у 1-й інст. Болейко А. П.
Номер провадження №33/4805/1044/25
Категорія ст.485 МКУ Доповідач Григорусь Н. Й.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 жовтня 2025 року м.Житомир

Суддя Житомирського апеляційного суду Григорусь Н.Й., за участі: представника Житомирської митниці Державної митної служби України Заліщука О.М., захисника - адвоката Кононенко О.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Житомирі апеляційну скаргу Житомирської митниці Державної митної служби України в особі представника Кондратюка Андрія Володимировича на постанову Богунського районного суду міста Житомира від 16 липня 2025 року про закриття провадження у справі про порушення ОСОБА_1 митних правил, передбачених ст. 485 МК України,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Богунського районного суду міста Житомира від 16 липня 2025 року об`єднано в одне провадження справи № 295/4225/24, № 295/4228/24, № 295/4230/24, № 295/4231/24, об`єднаній справі присвоєно № 295/4225/24. Провадження у справі про порушення митних правил ОСОБА_1 за ст. 485 МК України закрито у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Не погоджуючись із рішенням судді суду першої інстанції, представник митниці Кондратюк А.В. звернувся з апеляційною скаргою, у якій просив скасувати постанову судді Богунського районного суду м. Житомира від 16 липня 2025 року та прийняти нову постанову, якою визнати ОСОБА_1 винною у порушенні митних правил, передбачених ст. 485 МК України, та накласти на неї стягнення у відповідності до санкції статті.

В обґрунтування апеляційних вимог представник митного органу посилався на помилковість та необґрунтованість висновку судді суду першої інстанції. Зокрема, вказав на неправильне тлумачення районним судом ст. 69 Митного кодексу України та неможливості притягнення ОСОБА_1 до відповідальності у зв`язку із складністю кваліфікації. Зазначив, що суд не врахував висновки СЛЕД Держмитслужби № -0014 від 11.01.2024, № -0031 від 18.01.2024, № -0032 від 18.01.2024 та № -0013 від 11.01.2024, з яких вбачається, що товар віднесено до товарної позиції коду УКТЗЕД - . Врахування декларантом рішень Житомирської митниці про визначення коду товару під час оформлення за митними деклараціями, на думку представника митного органу, свідчить про визнання ОСОБА_1 позиції митного органу щодо класифікації товару та нарахованих платежів.

У судовому засіданні представник Житомирської митниці Заліщук О.М. підтримав апеляційну скаргу за наведених у ній підстав, просив задовольнити.

Захисник ОСОБА_1 - адвокат Кононенко О.С. в судовому засіданні постанову Богунського районного суду міста Житомира від 16 липня 2025 року вважала законною та обґрунтованою, у зв`язку з чим апеляційну скаргу просила залишити без задоволення.

Дослідивши матеріали справи про порушення митних правил та доводи апеляційної скарги, вислухавши пояснення осіб, які з`явились у судове засідання, апеляційний суд дійшов таких висновків.

Як вбачається зі змісту протоколу про порушення митних правил №0018/10100/24 від 18.01.2024, 29.12.2023 до відділу митного оформлення № 1 митного поста «Коростень» Житомирської митниці декларантом, керівником ТОВ «СПІРІТ ПРАЙМ» ОСОБА_1 до митного оформлення у митному режимі імпорт подано електронну митну декларацію типу «Імпорт 40 ДЕ», якій присвоєно номер 23UA94U0, на товар «Розчинник універсальний «Solvent LKS Brand V» (партія №7) Фізико-хімічний склад: масова частка метил-трет-бутилового етеру (МТБЕ) 55% у якості основного компоненту; метилового спирту(метанол) 45%. Призначений для змиву органічних забруднень і відкладень з поверхонь обладнання та механізмів а також для розведення чи розчинення масляних фарб і алкідних емалей. Товар поставляється не в аерозольній упаковці. Не містить у своєму складі озоноруйнуючих речовин та прекурсорів. Налив, вага 23,42 мт. Дата виробництва 13.12.2023. Торговельна марка нема даних. Виробник Euro Energo Company Країна виробництва LV» та товаросупровідні документи на вказаний товар: інвойс (invoice) від 18.12.2023 № FD/000551/23, рахунок-проформа від 14.12.2023 № FPRO/000026/23, сертифікат якості від 18.12.2023 № 17-551, CMR від 19.12.2023 № ERDETEK/076, зовнішньоекономічний договір від 14.08.2023 № ERD/SP_PR/14082023, додаток до зовнішньоекономічного договору від 14.11.2023 № 5 та попередній документ доставки №23UA45U1. Згідно товарно-супровідних документів та ЕМД № 23UA94U0 відправник товару (графа 2 ЕМД): ERDETEK SP. Z O.O., 45-065 Poland, Opole, ul. Reymonta 19/7, Республіка Польща; одержувач/імпортер (графа 8) та особа, відповідальна за фінансове врегулювання, (графа 9): ТОВ «СПІРІТ ПРАЙМ», Україна, 04060, м. Київ, вул. Ризька, буд. 73-Г, оф. 7/3 (); умови поставки (гр. 20) FCA - Malasheviche. Код товару згідно УКТ ЗЕД (гр. 33): ; країна походження товару (гр. 34) Європейський Союз (EU); вага товару брутто/нетто (графи 35, 38) 23420 кг; фактурна вартість товару (гр. 42) 18911,65 EUR, митна вартість товару заявлена за ціною договору щодо товарів які імпортуються (вартість операції) та складає (гр. 45) - 821221,03 грн; декларант, в особі керівника ТОВ «СПІРІТ ПРАЙМ» (графа 54): ОСОБА_1 (ІПН: НОМЕР_1 , електронна пошта: ІНФОРМАЦІЯ_1 , телефон: НОМЕР_2 ). У графі 47 (нарахування платежів) ЕМД № 23UA94U0 декларантом ОСОБА_1 зазначено наступні ставки платежів для товару: мито (вид платежу 020), основа нарахування - 821221,03 грн, ставка 0%, сума - 0,00 грн, спосіб платежу «01», ПДВ (вид платежу 028), основа нарахування 821221,03 грн, ставка 20%, сума - 164244,21 грн, спосіб платежу «01».

Під час перевірки ЕМД 23UA94U0 та товаросупровідних документів згенеровано СУР, у тому числі за № 905-3 «Взяття проб (зразків) товарів для проведення досліджень (аналізу, експертизи) з метою встановлення характеристик, визначальних для класифікації товарів згідно з УКТ ЗЕД». 29.12.2023 відібрано проби/зразки товару та направлено запит про проведення дослідження (аналізу/експертизи) від 01.01.2024 за вихідним Житомирської митниці від 01.01.2024 №7.19-4/7.19-15-01/7.17/8, зареєстрованого в СЛЕД Держмитслужби від 08.01.2024 за № 102/7.19/1.

11.01.2024 Житомирською митницею отримано висновок СЛЕД Держмитслужби від 11.01.2024 № -0013 (вих.№7.17-4/7.17-31-04/7.19/130 від 11.01.2024), в якому зазначено «за результатами проведених досліджень в складі проби, яка надійшла на дослідження у вигляді прозорої, безбарвної рухливої зі специфічним запахом, виявлено суміш метил-трет-бутилового етеру 53,96 мас.%, (в основі, як компонент, що за кількісним показником вираженим у масових відсотках у суміші переважає), метанолу 45,76 мас.%, ізо-пропанолу 0,28 мас.%.»

15.01.2024 під час проведення перевірки правильності визначення декларантом коду товару за УКТ ЗЕД підрозділом митного оформлення направлено запит до УМП КМВ та МТР ЗЕД Житомирської митниці за № 04/002-КТ.

16.01.2024 вказаним підрозділом митниці після опрацювання висновку спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби від 11.01.2024 № -0013 було прийнято рішення щодо коду товару згідно УКТ ЗЕД №КТ-UA-2024 в якому було змінено код товару ставка мита - 3%, також відповідно до Закону України від 20.12.2016 № 1791-VIII "Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо забезпечення збалансованості бюджетних надходжень у 2017році" нараховується акцизний податок - 213.5 EUR за 1 тис. л.) та описову частину у графі 31 митної декларації (Продукт з комерційною назвою: "Розчинник універсальний "Solvent LKS Brand V" (партія №7) у вигляді прозорої, безбарвної, рухливої рідини зі специфічним запахом, суміш метил-трет-бутилового етеру 53,96 мас. % (в основі, як компонент, що за кількісним показником вираженим у масових відсотках у суміші переважає), метанолу 45,76 мас. %, ізо-пропанолу 0,28 мас. %. Містить у своєму складі кисневмісні компоненти (метил-трет-бутиловий етер та ацикліні моноспирти (метанол, ізо-пропанол), які можуть використовуватися у бензинах в якості компонентів, що підвищують октанове число, та в деяких випадках корегують вуглеводневий склад та випаровуваність бензину. Виробник: Euro Energo Company. Країна виробництва: LV).

16.01.2023 на електронну адресу, зазначену у графі 54 митної декларації, - «», декларанту направлено наступне електронне повідомлення: «Відділом митного оформлення № 1 митного поста «Коростень» і управлінням боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Житомирської митниці проводиться перевірка щодо дотримання вимог митного законодавства при декларуванні вами товару, вказаного у митній декларації № 23UA94U0, поданій до митного оформлення 29.12.2023. Так, у зв`язку з отриманим висновком Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби від 11.01.2024 №-0013 та класифікаційного рішення від 16.01.2024 КТ-UA-2024 відповідно до якого товар віднесено до товарної підкатегорії за УКТЗЕД - . У зв`язку з наведеним вище, пропонуємо для встановлення обставин наявності чи відсутності складу митного правопорушення, у відповідності до ч. 5 ст. 334 та ст. 336 Митного кодексу України надати у рамках даного митного оформлення згідно митної декларації № 23UA94U0 письмове пояснення у довільній формі в електронному вигляді до 10 год. 00 хв. 18.01.2024, зазначивши причини невірного заповнення граф ЕМД 31 та 33. Додатково інформуємо, що у випадку не надання пояснень, митницею рішення буде прийнято без вашої присутності та участі».

18.01.2024 декларантом, керівником ТОВ «СПІРІТ ПРАЙМ» ОСОБА_1 у рамках даного митного оформлення надано пояснення наступного змісту: «Підприємство ТОВ «Спіріт Прайм» не погоджується з класифікаційним рішенням митниці, яке в свою чергу буде оскаржене у порядку, визначеним Розділом 4 Митного кодексу України».

Беручи до уваги обставини, у тому числі висновок СЛЕД Держмитслужби від 11.01.2024 №-0013, класифікаційне рішення щодо коду товару згідно УКТ ЗЕД №КТ-UA-2024 та службову записку УМП КМВ та МТР ЗЕД Житомирської митниці від 18.01.2024 № 7.19-15-03/392, пояснення ОСОБА_1 , у якому поважних причин не наведено, у її діях вбачається ознаки складу порушення митних правил, передбаченого ст. 485 Митного кодексу України.

Перед подачею митної декларації декларант має право з дозволу митного органу здійснювати фізичний огляд товарів з метою перевірки їх відповідності опису (відомостям), зазначеному у товаросупровідних документах, брати проби та зразки товарів, що прямо визначено частиною 2 статті 266 Митного кодексу України. Але вказаним правом, наданим митним законодавством України, декларант та керівник ТОВ «СПІРІТ ПРАЙМ» ОСОБА_1 не скористалась, що підтверджується документами, які містяться у даному митному оформленні під електронною митною декларацією № 23UA94U0.

Згідно з даними, внесеними до графи 8 (одержувач) та графи 9 (особа, відповідальна за фінансове врегулювання) ЕМД №23UA94U0 є ТОВ «СПІРІТ ПРАЙМ» в особі керівника ОСОБА_1 .

Під час здійснення перевірки 16.01.2024 управлінням боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил до управління митних платежів, контролю митної вартості та митно-тарифного регулювання ЗЕД направлено запит за № 7.19-20-05/330 щодо надання розрахунку та суми митних платежів, що підлягає сплаті до державного бюджету, з урахуванням класифікаційного рішення від 16.01.2024 № КТ-UA-2024 та висновку СЛЕД Держмитслужби.

Згідно відповіді управління митних платежів від 18.01.2023 № 7.19-15-03/392 встановлено, що у разі вірного нарахування митних платежів станом на 29.12.2023 (дата подачі митної декларації) сплаті підлягають наступні платежі, а саме: ввізне мито (ставка 3%) - 24 636,63 грн., акцизний податок (ставка 213,50 євро за 1000 літрів) сума - 272 315,09 грн., податок на додану вартість (ставка 20%), сума - 223 634,55 грн.

Таким чином, дії ОСОБА_1 , як керівника та декларанта ТОВ «СПІРІТ ПРАЙМ» () кваліфіковані, як порушення митних правил, відповідальність за яке передбачена статтею 485 Митного кодексу України, а саме вчинення нею дій, спрямованих на неправомірне зменшення розміру митних платежів, надання товаросупровідних документів, що містять неправдиві відомості, необхідні для вірного нарахування платежів, що в свою чергу призвело до зменшення розміру сплати митних платежів на суму - 356 342,06 грн, у тому числі, ввізне мито - 24 636,63 грн., акцизний податок - 272 315,09 грн. та ПДВ - 59 390,34 грн.

Як вбачається зі змісту протоколу про порушення митних правил №0021/10100/24 від 22.01.2024, 02.01.2024 до відділу митного оформлення № 1 митного поста «Коростень» Житомирської митниці декларантом, керівником ТОВ «СПІРІТ ПРАЙМ» ОСОБА_1 до митного оформлення у митному режимі імпорт подано електронну митну декларацію типу «Імпорт 40 ДЕ», якій присвоєно номер 24UA05U8, на товар «розчинник універсальний «Solvent LKS Brand V» (партія №7) Фізико-хімічний склад: масова частка метил-трет-бутилового етеру (МТБЕ) 55% у якості основного компоненту; метилового спирту(метанол) 45%. Призначений для змиву органічних забруднень і відкладень з поверхонь обладнання та механізмів, а також для розведення чи розчинення масляних фарб і алкідних емалей. Товар поставляється не в аерозольній упаковці. Не містить у своєму складі озоноруйнуючих речовин та прекурсорів. Налив, вага 23,6 мт. Дата виробництва 13.12.2023. Торговельна марка нема даних. Виробник Euro Energo Company. Країна виробництва LV» та товаросупровідні документи на вказаний товар: інвойс (invoice) від 18.12.2023 № FD/000550/23, рахунок-проформа від 14.12.2023 № FPRO/000026/23, сертифікат якості від 18.12.2023 № 16-550, CMR від 19.12.2023 № ERDETEK/075, зовнішньоекономічний договір від 14.08.2023 № ERD/SP_PR/14082023, додаток до зовнішньоекономічного договору від 14.11.2023 № 5 та супровідний документ ІМ40ЕЕ від 25.12.2023 № UA101000/3/912443. Згідно товарно-супровідних документів та ЕМД № 24UA05U8 відправник товару (графа 2 ЕМД): ERDETEK SP. Z O.O., 45-065 Poland, Opole, ul. Reymonta 19/7, Республіка Польща; одержувач/імпортер (графа 8) та особа, відповідальна за фінансове врегулювання, (графа 9): ТОВ «СПІРІТ ПРАЙМ», Україна, 04060, м. Київ, вул. Ризька, буд. 73-Г, оф. 7/3 (); умови поставки (гр. 20) FCA - Malasheviche. Код товару згідно УКТ ЗЕД (гр. 33): ; країна походження товару (гр. 34) Європейський Союз (EU); вага товару брутто/нетто (графи 35, 38) 23600,00 кг; фактурна вартість товару (гр. 42) 19057,00 EUR, митна вартість товару заявлена за резервним методом визначення митної вартості та складає (гр. 45) - 823 506,44 грн.; декларант, в особі керівника ТОВ «СПІРІТ ПРАЙМ» (графа 54): ОСОБА_1 (ІПН: НОМЕР_1 , електронна пошта ІНФОРМАЦІЯ_2 , телефон: НОМЕР_2 ). У графі 47 (нарахування платежів) ЕМД № 24UA05U8 декларантом ОСОБА_1 зазначено наступні ставки платежів для товару: мито (вид платежу 020), основа нарахування - 823 506,44 грн., ставка 0%, сума - 0,00 грн, спосіб платежу «01», ПДВ (вид платежу 028), основа нарахування 823 506,44 грн., ставка 20%, сума - 164 701,29 грн., спосіб платежу «01».

Під час перевірки ЕМД 24UA05U8 та товаросупровідних документів згенеровано СУР, у тому числі за № 905-3 «Взяття проб (зразків) товарів для проведення досліджень (аналізу, експертизи) з метою встановлення характеристик, визначальних для класифікації товарів згідно з УКТ ЗЕД». 02.01.2024 відібрано проби/зразки товару та направлено запит про проведення дослідження (аналізу/експертизи) від 02.01.2024 за вихідним Житомирської митниці від 02.01.2024 № 7.19-4/7.19-15-01/7.17/53, зареєстрованого в СЛЕД Держмитслужби від 08.01.2024 за № 105/7.19/1.

10.01.2024 до Житомирської митниці надійшов лист від Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби № 7.17-4/7.17-31-04/7.19/91 з клопотанням повторного відбору проб та зразків зазначеного товару, з причини, що опломбовані зразки, які надійшли за запитом Житомирської митниці від 02.01.2024 № 7.19-4/7.19-15-01/7.17/53 мають вільний доступ до вмісту скляної тари та не можуть забезпечити незміні характеристики відібраних проб та зразків.

11.01.2024 співробітниками відділу митного оформлення № 1 митного поста «Коростень» Житомирської митниці проведено повторний відбір проб та зразків, та 12.01.2024 скеровано на адресу СЛЕД Держмитслужби відповідні проби та супровідний лист № 7.19-2/7.19-28-02/7.17/314.

18.01.2024 Житомирською митницею отримано висновок СЛЕД Держмитслужби від 18.01.2024 № -0032, в якому зазначено «за результатами проведених досліджень в складі проби, яка надійшла на дослідження у вигляді прозорої, безбарвної рухливої зі специфічним запахом, виявлено суміш метил-трет-бутилового етеру 51,75 мас.%, (в основі, як компонент, що за кількісним показником вираженим у масових відсотках у суміші переважає), метанолу 47,98 мас.%, ізо-пропанолу 0,27 мас.%».

19.01.2024 під час проведення перевірки правильності визначення декларантом коду товару за УКТ ЗЕД підрозділом митного оформлення направлено запит до УМП КМВ та МТР ЗЕД Житомирської митниці за № 04/004-КТ від 19.01.2024 вказаним підрозділом митниці після опрацювання висновку спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби від 18.01.2024 № -0032 прийнято класифікаційне рішення від 19.01.2024 № КТ-UA-2024 відповідно до якого зазначений товар віднесено до товарної під категорії УКТ ЗЕД - , та змінено описову частину (гр. 31) «Продукт з комерційною назвою: "Розчинник універсальний "Solvent LKS Brand V" (партія №7 ) у вигляді прозорої, безбарвної, рухливої рідини зі специфічним запахом, суміш метил-трет-бутилового етеру 51,75 мас. % (в основі, як компонент, що за кількісним показником вираженим у масових відсотках у суміші переважає), метанолу 47,98 мас. %, ізо-пропанолу 0,27 мас. %. Містить у своєму складі кисневмісні компоненти (метил-трет-бутиловий етер та ацикліні моноспирти (метанол, ізо-пропанол), які можуть використовуватися у бензинах в якості компонентів, що підвищують октанове число, та в деяких випадках корегують вуглеводневий склад та випаровуваність бензину. Виробник Euro Energo Company. Країна виробництва LV».

Таким чином, агентом з митного оформлення ОСОБА_1 у митній декларації від 02.01.2024 № 24UA05U8 невірно класифіковано товар «Розчинник універсальний «Solvent LKS Brand V», що в свою чергу призвело до зменшення розміру суми митних платежів по миту (вид платежу 020) на - 24 705,19 грн., акцизний податок (вид платежу 092) загальна сума - 273 101,44 грн. та по ПДВ (вид платежу 028) на - 59 561,32 грн., разом загальна сума 357 367,95 грн.

Також 19.01.2024 на електронну адресу, зазначену у графі 54 митної декларації, - «», декларанту направлено наступне електронне повідомлення: «Відділом митного оформлення № 1 митного поста «Коростень» і управлінням боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Житомирської митниці проводиться перевірка щодо дотримання вимог митного законодавства при декларуванні вами товару, вказаного у митній декларації № 24UA05U8, поданій до митного оформлення 02.01.2024. Так, у зв`язку з отриманим висновком Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби від 18.01.2024 № -0032 та класифікаційного рішення від 19.01.2024 КТ-UA-2024 відповідно до якого товар віднесено до товарної підкатегорії за УКТЗЕД - . У зв`язку з наведеним вище, пропонуємо для встановлення обставин наявності чи відсутності складу митного правопорушення, у відповідності до ч. 5 ст. 334 та ст. 336 Митного кодексу України надати у рамках даного митного оформлення згідно митної декларації № 24UA05U8 письмове пояснення у довільній формі в електронному вигляді до 10 год. 00 хв. 22.01.2024, зазначивши причини невірного заповнення граф ЕМД 31 та 33.

Додатково інформуємо, що у випадку не надання пояснень, митницею рішення буде прийнято без вашої присутності та участі.».

21.01.2024 декларантом, керівником ТОВ «СПІРІТ ПРАЙМ» ОСОБА_1 у рамках даного митного оформлення надано пояснення наступного змісту: «Підприємство ТОВ «СПІРІТ ПРАЙМ» не погоджується з класифікаційним рішенням митниці, яке в свою чергу буде оскаржене у порядку, визначеним Розділом IV Митного кодексу України».

Беручи до уваги обставини, у тому числі висновок СЛЕД Держмитслужби від 18.01.2024 № -0032, класифікаційне рішення митного органу від 19.01.2024 № КТ-UA-2024 та необхідність зміни описової частини графи 31 митної декларації та те, що при декларуванні товару з таким кодом за УКТ ЗЕД необхідно нараховувати акцизний податок, поважних причин невірного заповнення графи 47 (нарахування мита та митних платежів), що призвело до зменшення розміру сплати митних платежів, ОСОБА_1 не наведено.

Перед подачею митної декларації декларант має право з дозволу митного органу здійснювати фізичний огляд товарів з метою перевірки їх відповідності опису (відомостям), зазначеному у товаросупровідних документах, брати проби та зразки товарів, що прямо визначено частиною 2 статті 266 Митного кодексу України. Але вказаним правом, наданим митним законодавством України, декларант та керівник ТОВ «СПІРІТ ПРАЙМ» ОСОБА_1 не скористалась, що підтверджується документами, які містяться у даному митному оформленні під електронною митною декларацією № 24UA05U8.

Згідно з даними, внесеними до графи 8 (одержувач) та графи 9 (особа, відповідальна за фінансове врегулювання) ЕМД № 24UA05U8 є ТОВ «СПІРІТ ПРАЙМ» в особі керівника ОСОБА_1 .

Таким чином, дії ОСОБА_1 , як керівника та декларанта ТОВ «СПІРІТ ПРАЙМ» () кваліфіковані, як порушення митних правил, відповідальність за яке передбачена статтею 485 Митного кодексу України, а саме вчинення нею дій, спрямованих на неправомірне зменшення розміру митних платежів, надання товаросупровідних документів, що містять неправдиві відомості, необхідні для вірного нарахування платежів, а саме акцизного податку, який є обов`язковим при декларуванні вищезазначеного товару, що в свою чергу призвело до зменшення розміру сплати митних платежів на загальну суму - 357 367,95 грн, у тому числі акцизний податок - 273 101,44 грн, мито - 24 705,19 грн та ПДВ - 59 561,32 грн.

Як вбачається зі змісту протоколу про порушення митних правил №0022/10100/24 від 22.01.2024, 02.01.2024 до відділу митного оформлення № 1 митного поста «Коростень» Житомирської митниці декларантом, керівником ТОВ «СПІРІТ ПРАЙМ» ОСОБА_1 до митного оформлення у митному режимі імпорт подано електронну митну декларацію типу «Імпорт 40 ДЕ», якій присвоєно номер 24UA06U7, на товар «розчинник універсальний «Solvent LKS Brand V» (партія №7) Фізико-хімічний склад: масова частка метил-трет-бутилового етеру (МТБЕ) 55% у якості основного компоненту; метилового спирту(метанол) 45%. Призначений для змиву органічних забруднень і відкладень з поверхонь обладнання та механізмів, а також для розведення чи розчинення масляних фарб і алкідних емалей. Товар поставляється не в аерозольній упаковці. Не містить у своєму складі озоноруйнуючих речовин та прекурсорів. Налив, вага 24,72 мт. Дата виробництва 13.12.2023. Торговельна марка нема даних. Виробник Euro Energo Company. Країна виробництва LV» та товаросупровідні документи на вказаний товар: інвойс (invoice) від 18.12.2023 № FD/000549/23, рахунок-проформа від 14.12.2023 № FPRO/000026/23, сертифікат якості від 18.12.2023 № 16-549, CMR від 19.12.2023 № ERDETEK/074, зовнішньоекономічний договір від 14.08.2023 № ERD/SP_PR/14082023, додаток до зовнішньоекономічного договору від 14.11.2023 № 5 та супровідний документ ІМ40ЕЕ від 25.12.2023 № UA101000/3/912446. Згідно товарно-супровідних документів та ЕМД № 24UA06U7 відправник товару (графа 2 ЕМД): ERDETEK SP. Z O.O., 45-065 Poland, Opole, ul. Reymonta 19/7, Республіка Польща; одержувач/імпортер (графа 8) та особа, відповідальна за фінансове врегулювання, (графа 9): ТОВ «СПІРІТ ПРАЙМ», Україна, 04060, м. Київ, вул. Ризька, буд. 73-Г, оф. 7/3 (); умови поставки (гр. 20) FCA - Malasheviche. Код товару згідно УКТ ЗЕД (гр. 33): ; країна походження товару (гр. 34) Європейський Союз (EU); вага товару брутто/нетто (графи 35, 38) 24720,00 кг; фактурна вартість товару (гр. 42) 19961,40 EUR, митна вартість товару заявлена за резервним методом визначення митної вартості та складає (гр. 45) - 861 496,57 грн; декларант, в особі керівника ТОВ «СПІРІТ ПРАЙМ» (графа 54): ОСОБА_1 (ІПН: НОМЕР_1 , електронна пошта ІНФОРМАЦІЯ_2 , телефон: НОМЕР_2 ). У графі 47 (нарахування платежів) ЕМД № 24UA06U7 декларантом ОСОБА_1 зазначено наступні ставки платежів для товару: мито (вид платежу 020), основа нарахування - 861 496,57 грн, ставка 0%, сума - 0,00 грн, спосіб платежу «01», ПДВ (вид платежу 028), основа нарахування 861 496,57 грн, ставка 20%, сума - 172 299,31 грн, спосіб платежу «01».

Під час перевірки ЕМД 24UA06U7 та товаросупровідних документів згенеровано СУР, у тому числі за № 905-3 «Взяття проб (зразків) товарів для проведення досліджень (аналізу, експертизи) з метою встановлення характеристик, визначальних для класифікації товарів згідно з УКТ ЗЕД». 02.01.2024 відібрано проби/зразки товару та направлено запит про проведення дослідження (аналізу/експертизи) від 02.01.2024 за вихідним Житомирської митниці від 02.01.2024 № 7.19-4/7.19-15-01/7.17/52, зареєстрованого в СЛЕД Держмитслужби від 08.01.2024 за № 104/7.19/1.

10.01.2024 до Житомирської митниці надійшов лист від Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби № 7.17-4/7.17-31-04/7.19/91 з клопотанням повторного відбору проб та зразків зазначеного товару, з причини, що опломбовані зразки, які надійшли за запитом Житомирської митниці від 02.01.2024 № 7.19-4/7.19-15-01/7.17/52 мають вільний доступ до вмісту скляної тари та не можуть забезпечити незміні характеристики відібраних проб та зразків.

11.01.2024 співробітниками відділу митного оформлення № 1 митного поста «Коростень» Житомирської митниці проведено повторний відбір проб та зразків, та 12.01.2024 скеровано на адресу СЛЕД Держмитслужби відповідні проби та супровідний лист № 7.19-2/7.19-28-02/7.17/314.

18.01.2024 Житомирською митницею отримано висновок СЛЕД Держмитслужби від 18.01.2024 № -0031, в якому зазначено «за результатами проведених досліджень в складі проби, яка надійшла на дослідження у вигляді прозорої, безбарвної рухливої зі специфічним запахом, виявлено суміш метил-трет-бутилового етеру 51,70 мас.%, (в основі, як компонент, що за кількісним показником вираженим у масових відсотках у суміші переважає), метанолу 48,03 мас.%, ізо-пропанолу 0,27 мас.%».

19.01.2024 під час проведення перевірки правильності визначення декларантом коду товару за УКТ ЗЕД підрозділом митного оформлення направлено запит до УМП КМВ та МТР ЗЕД Житомирської митниці за № 04/003-КТ від 19.01.2024 вказаним підрозділом митниці після опрацювання висновку спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби від 18.01.2024 № -0031 прийнято класифікаційне рішення від 19.01.2024 № КТ-UA-2024 відповідно до якого зазначений товар віднесено до товарної під категорії УКТ ЗЕД - , та змінено описову частину (гр. 31) «Продукт з комерційною назвою: "Розчинник універсальний "Solvent LKS Brand V" (партія №7 ) у вигляді прозорої, безбарвної, рухливої рідини зі специфічним запахом, суміш метил-трет-бутилового етеру 51,70 мас. % (в основі, як компонент, що за кількісним показником вираженим у масових відсотках у суміші переважає), метанолу 48,03 мас. %, ізо-пропанолу 0,27 мас. %. Містить у своєму складі кисневмісні компоненти (метил-трет-бутиловий етер та ацикліні моноспирти (метанол, ізо-пропанол), які можуть використовуватися у бензинах в якості компонентів, що підвищують октанове число, та в деяких випадках корегують вуглеводневий склад та випаровуваність бензину. Виробник Euro Energo CompanyКраїна виробництва LV».

Таким чином, агентом з митного оформлення ОСОБА_1 у митній декларації від 02.01.2024 № 24UA06U7 невірно класифіковано товар «Розчинник універсальний «Solvent LKS Brand V», що в свою чергу призвело до зменшення розміру суми митних платежів по миту (вид платежу 020) на - 25 844,90 грн, акцизний податок (вид платежу 092) загальна сума - 286 060,58 грн та по ПДВ (вид платежу 028) на - 62 381,10 грн, разом загальна сума 374 286,58 грн.

Також 19.01.2024 на електронну адресу, зазначену у графі 54 митної декларації, - «», декларанту направлено наступне електронне повідомлення: «Відділом митного оформлення № 1 митного поста «Коростень» і управлінням боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Житомирської митниці проводиться перевірка щодо дотримання вимог митного законодавства при декларуванні вами товару, вказаного у митній декларації № 24UA06U7, поданій до митного оформлення 02.01.2024. Так, у зв`язку з отриманим висновком Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби від 18.01.2024 № -0031 та класифікаційного рішення від 19.01.2024 КТ-UA-2024 відповідно до якого товар віднесено до товарної підкатегорії за УКТЗЕД - . У зв`язку з наведеним вище, пропонуємо для встановлення обставин наявності чи відсутності складу митного правопорушення, у відповідності до ч. 5 ст. 334 та ст. 336 Митного кодексу України надати у рамках даного митного оформлення згідно митної декларації № 24UA06U7 письмове пояснення у довільній формі в електронному вигляді до 10 год. 00 хв. 22.01.2024, зазначивши причини невірного заповнення граф ЕМД 31 та 33.

Додатково інформуємо, що у випадку не надання пояснень, митницею рішення буде прийнято без вашої присутності та участі.».

21.01.2024 декларантом, керівником ТОВ «СПІРІТ ПРАЙМ» ОСОБА_1 у рамках даного митного оформлення надано пояснення наступного змісту: «Підприємство ТОВ «СПІРІТ ПРАЙМ» не погоджується з класифікаційним рішенням митниці, яке в свою чергу буде оскаржене у порядку, визначеним Розділом IV Митного кодексу України».

Беручи до уваги обставини, у тому числі висновок СЛЕД Держмитслужби від 18.01.2024 № -0031, класифікаційне рішення митного органу від 19.01.2024 № КТ-UA-2024 та необхідність зміни описової частини графи 31 митної декларації та те, що при декларуванні товару з таким кодом за УКТ ЗЕД необхідно нараховувати акцизний податок, поважних причин невірного заповнення графи 47 (нарахування мита та митних платежів), що призвело до зменшення розміру сплати митних платежів, ОСОБА_1 не наведено.

Перед подачею митної декларації декларант має право з дозволу митного органу здійснювати фізичний огляд товарів з метою перевірки їх відповідності опису (відомостям), зазначеному у товаросупровідних документах, брати проби та зразки товарів, що прямо визначено частиною 2 статті 266 Митного кодексу України. Але вказаним правом, наданим митним законодавством України, декларант та керівник ТОВ «СПІРІТ ПРАЙМ» ОСОБА_1 не скористалась, що підтверджується документами, які містяться у даному митному оформленні під електронною митною декларацією № 24UA06U7.

Згідно з даними, внесеними до графи 8 (одержувач) та графи 9 (особа, відповідальна за фінансове врегулювання) ЕМД № 24UA06U7 є ТОВ «СПІРІТ ПРАЙМ» в особі керівника ОСОБА_1 .

Таким чином, дії ОСОБА_1 , як керівника та декларанта ТОВ «СПІРІТ ПРАЙМ» () кваліфіковані, як порушення митних правил, відповідальність за яке передбачена статтею 485 Митного кодексу України, а саме вчинення нею дій, спрямованих на неправомірне зменшення розміру митних платежів, надання товаросупровідних документів, що містять неправдиві відомості, необхідні для вірного нарахування платежів, а саме акцизного податку, який є обов`язковим при декларуванні вищезазначеного товару, що в свою чергу призвело до зменшення розміру сплати митних платежів на загальну суму - 374 286,58 грн, у тому числі акцизний податок - 286 060,58 грн, мито - 25 844,90 грн та ПДВ - 62 381,10 грн.

Як вбачається зі змісту протоколу про порушення митних правил №0017/10100/24 від 18.01.2024, 29.12.2023 до відділу митного оформлення № 1 митного поста «Коростень» Житомирської митниці декларантом, керівником ТОВ «СПІРІТ ПРАЙМ» ОСОБА_1 до митного оформлення у митному режимі імпорт подано електронну митну декларацію типу «Імпорт 40 ДЕ», якій присвоєно номер 23UA93U1, на товар «розчинник універсальний «Solvent LKS Brand V» (партія №7). Фізико-хімічний склад: масова частка метил-трет-бутилового етеру (МТБЕ) 55% у якості основного компоненту; метилового спирту(метанол) 45%. Призначений для змиву органічних забруднень і відкладень з поверхонь обладнання та механізмів, а також для розведення чи розчинення масляних фарб і алкідних емалей. Товар поставляється не в аерозольній упаковці. Не містить у своєму складі озоноруйнуючих речовин та прекурсорів. Налив, вага 23,96 мт. Дата виробництва 13.12.2023. Торговельна марка нема даних. Виробник Euro Energo Company. Країна виробництва LV» та товаросупровідні документи на вказаний товар: інвойс (invoice) від 18.12.2023 № FD/000548/23, рахунок-проформа від 14.12.2023 № FPRO/000026/23, сертифікат якості від 18.12.2023 № 14-548, CMR від 19.12.2023 № ERDETEK/073, зовнішньоекономічний договір від 14.08.2023 № ERD/SP_PR/14082023, додаток до зовнішньоекономічного договору від 14.11.2023 № 5 та супровідний документ ІМ40ЕЕ від 25.12.2023 № UA101000/3/912444. Згідно товарно-супровідних документів та ЕМД № 23UA93U1 відправник товару (графа 2 ЕМД): ERDETEK SP. Z O.O., 45-065 Poland, Opole, ul. Reymonta 19/7, Республіка Польща; одержувач/імпортер (графа 8) та особа, відповідальна за фінансове врегулювання, (графа 9): ТОВ «СПІРІТ ПРАЙМ», Україна, 04060, м. Київ, вул. Ризька, буд. 73-Г, оф. 7/3 (); умови поставки (гр. 20) FCA - Malasheviche. Код товару згідно УКТ ЗЕД (гр. 33): ; країна походження товару (гр. 34) Європейський Союз (EU); вага товару брутто/нетто (графи 35, 38) 23960,00 кг; фактурна вартість товару (гр. 42) 19347,70 EUR, митна вартість товару заявлена за резервним методом визначення митної вартості та складає (гр. 45) - 839 625,79 грн.; декларант, в особі керівника ТОВ «СПІРІТ ПРАЙМ» (графа 54): ОСОБА_1 (ІПН: НОМЕР_1 , електронна пошта ІНФОРМАЦІЯ_1 , телефон: НОМЕР_2 ). У графі 47 (нарахування платежів) ЕМД № 23UA93U1 декларантом ОСОБА_1 зазначено наступні ставки платежів для товару: мито (вид платежу 020), основа нарахування - 839 625,79 грн., ставка 0%, сума - 0,00 грн, спосіб платежу «01», ПДВ (вид платежу 028), основа нарахування 839 625,79 грн., ставка 20%, сума - 167 925,16 грн., спосіб платежу «01».

Під час перевірки ЕМД 23UA93U1 та товаросупровідних документів згенеровано СУР, у тому числі за № 905-3 «Взяття проб (зразків) товарів для проведення досліджень (аналізу, експертизи) з метою встановлення характеристик, визначальних для класифікації товарів згідно з УКТ ЗЕД». 29.12.2023 відібрано проби/зразки товару та направлено запит про проведення дослідження (аналізу/експертизи) від 01.01.2024 за вихідним Житомирської митниці від 01.01.2024 № 7.19-4/7.19-15-01/7.17/9, зареєстрованого в СЛЕД Держмитслужби від 08.01.2024 за № 103/7.19/1.

11.01.2024 Житомирською митницею отримано висновок СЛЕД Держмитслужби від 11.01.2024 № -0014, в якому зазначено «за результатами проведених досліджень в складі проби, яка надійшла на дослідження у вигляді прозорої, безбарвної рухливої зі специфічним запахом, виявлено суміш метил-трет-бутилового етеру 53,96 мас.%, (в основі, як компонент, що за кількісним показником вираженим у масових відсотках у суміші переважає), метанолу 45,76 мас.%, ізо-пропанолу 0,28 мас.%».

15.01.2024 під час проведення перевірки правильності визначення декларантом коду товару за УКТ ЗЕД підрозділом митного оформлення направлено запит до УМП КМВ та МТР ЗЕД Житомирської митниці за № 04/001-КТ від 15.01.2024 вказаним підрозділом митниці після опрацювання висновку спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби від 11.01.2024 № -0014 прийнято класифікаційне рішення від 15.01.2024 № КТ-UA-2024 відповідно до якого зазначений товар віднесено до товарної під категорії УКТ ЗЕД - , та змінено описову частину (гр. 31) «Продукт з комерційною назвою: "Розчинник універсальний "Solvent LKS Brand V" (партія №7) у вигляді прозорої, безбарвної, рухливої рідини зі специфічним запахом, суміш метил-трет-бутилового етеру 53,96 мас. % (в основі, як компонент, що за кількісним показником вираженим у масових відсотках у суміші переважає), метанолу 45,76 мас. %, ізо-пропанолу 0,28 мас. %. Містить у своєму складі кисневмісні компоненти (метил-трет-бутиловий етер та ацикліні моноспирти (метанол, ізо-пропанол), які можуть використовуватися у бензинах в якості компонентів, що підвищують октанове число, та в деяких випадках корегують вуглеводневий склад та випаровуваність бензину. Виробник Euro Energo CompanyКраїна виробництва LV».

16.01.2024 до управління митних платежів, контролю митної вартості та митно-тарифного регулювання ЗЕД спрямовано службову записку «Про розрахунок суми митних платежів згідно МД №23UA93U1» № 7.19-20-05/329 з клопотанням надання до УБК та ПМП розрахунків і сум митних платежів (станом на дату подання митної декларації від 29.12.2023 № 23UA93U1), що підлягають сплаті до держбюджету, з урахуванням класифікаційного рішення від 15.01.2024 № КТ-UA-2024, висновку СЛЕД Держмитслужби, та акцизного податку.

18.01.2024 від управління митних платежів, контролю митної вартості та митно-тарифного регулювання ЗЕД надійшов лист № 7.19-15-03/354 від 17.01.2024, згідно якого загальна сума митних платежів що підлягають сплаті до держбюджету, з урахуванням класифікаційного рішення від 15.01.2024 № КТ-UA-2024 має бути наступна: мито (вид платежу 020) загальна сума - 25 188,77 грн, ПДВ (вид платежу 028) загальна сума - 228 682,12 грн та акцизний податок (вид платежу 092) загальна сума - 278596,03 грн разом загальна сума 532 466,92 грн.

Таким чином, агентом з митного оформлення ОСОБА_1 у митній декларації від 29.12.2023 № 23UA93U1 невірно класифіковано товар «Розчинник універсальний «Solvent LKS Brand V», що в свою чергу призвело до зменшення розміру суми митних платежів по миту (вид платежу 020) на - 25 188,77 грн, акцизний податок (вид платежу 092) загальна сума - 278 596,03 грн та по ПДВ (вид платежу 028) на - 60 756,96 грн, разом загальна сума 364 541,76 грн.

Також 16.01.2024 на електронну адресу, зазначену у графі 54 митної декларації, - «», декларанту направлено наступне електронне повідомлення: «Відділом митного оформлення № 1 митного поста «Коростень» і управлінням боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Житомирської митниці проводиться перевірка щодо дотримання вимог митного законодавства при декларуванні вами товару, вказаного у митній декларації № 23UA93U1, поданій до митного оформлення 29.12.2023. Так, у зв`язку з отриманим висновком Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби від 11.01.2024 № -0014 та класифікаційного рішення від 15.01.2024 КТ-UA-2024 відповідно до якого товар віднесено до товарної підкатегорії за УКТЗЕД - . У зв`язку з наведеним вище, пропонуємо для встановлення обставин наявності чи відсутності складу митного правопорушення, у відповідності до ч. 5 ст. 334 та ст. 336 Митного кодексу України надати у рамках даного митного оформлення згідно митної декларації № 23UA93U1 письмове пояснення у довільній формі в електронному вигляді до 10 год. 00 хв. 18.01.2024, зазначивши причини невірного заповнення граф ЕМД 31 та 33.

Додатково інформуємо, що у випадку не надання пояснень, митницею рішення буде прийнято без вашої присутності та участі».

18.01.2024 декларантом, керівником ТОВ «СПІРІТ ПРАЙМ» ОСОБА_1 у рамках даного митного оформлення надано пояснення наступного змісту: «Підприємство ТОВ «СПІРІТ ПРАЙМ» не погоджується з класифікаційним рішенням митниці, яке в свою чергу буде оскаржене у порядку, визначеним Розділом IV Митного кодексу України».

Беручи до уваги обставини, у тому числі висновок СЛЕД Держмитслужби від 11.01.2024 № -0014, класифікаційне рішення митного органу від 15.01.2024 № КТ-UA-2024 та службову записку УМП КМВ та МТР ЗЕД Житомирської митниці від 17.01.2024 № 7.19-15-03/354 про необхідність зміни описової частини графи 31 митної декларації та те, що при декларуванні товару з таким кодом за УКТ ЗЕД необхідно нараховувати акцизний податок, поважних причин невірного заповнення графи 47 (нарахування мита та митних платежів), що призвело до зменшення розміру сплати митних платежів, ОСОБА_1 не наведено.

Перед подачею митної декларації декларант має право з дозволу митного органу здійснювати фізичний огляд товарів з метою перевірки їх відповідності опису (відомостям), зазначеному у товаросупровідних документах, брати проби та зразки товарів, що прямо визначено частиною 2 статті 266 Митного кодексу України. Але вказаним правом, наданим митним законодавством України, декларант та керівник ТОВ «СПІРІТ ПРАЙМ» ОСОБА_1 не скористалась, що підтверджується документами, які містяться у даному митному оформленні під електронною митною декларацією № 23UA93U1.

Згідно з даними, внесеними до графи 8 (одержувач) та графи 9 (особа, відповідальна за фінансове врегулювання) ЕМД №23UA93U1 є ТОВ «СПІРІТ ПРАЙМ» в особі керівника ОСОБА_1 .

Таким чином, дії ОСОБА_1 , як керівника та декларанта ТОВ «СПІРІТ ПРАЙМ» () кваліфіковані, як порушення митних правил, відповідальність за яке передбачена статтею 485 Митного кодексу України, а саме вчинення нею дій, спрямованих на неправомірне зменшення розміру митних платежів, надання товаросупровідних документів, що містять неправдиві відомості, необхідні для вірного нарахування платежів, а саме акцизного податку, який є обов`язковим при декларуванні вищезазначеного товару, що в свою чергу призвело до зменшення розміру сплати митних платежів на загальну суму - 364 541,76 грн, у тому числі акцизний податок - 278 596,03 грн, мито - 25 188,77 грн та ПДВ - 60 756,96 грн.

Приймаючи постанову про закриття провадження в справі стосовно ОСОБА_1 з підстав передбачених пунктом 1 частини 1 статті 247 КУпАП, суд першої інстанції виходив із того, що матеріали справи не містять належних та допустимих доказів вчинення ОСОБА_1 умисного ухилення від сплати митних платежів, а також їх зменшення, шляхом заявлення у митній декларації неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД.

Такий висновок суду першої інстанції апеляційний суд підтримує та вважає правильним.

Завданнями провадження у справах про порушення митних правил, як це передбачено статтею 486 Митного кодексу України, є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону. Згідно з положеннями статті 487 Митного кодексу України провадження у справі про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до вимог частини 1 статті 318 Митного кодексу України митному контролю підлягають усі товари, транспортні засоби комерційного призначення, які переміщуються через митний кордон України. Під час переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України декларант, уповноважена ним особа або перевізник подає митному органу документи та відомості, необхідні для митного контролю, передбачені статтею 335 Митного кодексу України.

Відповідно до статті 458 Митного кодексу України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Підставою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність в її діях складу адміністративного правопорушення - сукупності юридичних ознак (об`єктивних і суб`єктивних), що визначають вчинене протиправне діяння як конкретне адміністративне правопорушення.

Статтею 485 МК України передбачено, що відповідальність настає за дії, спрямовані на неправомірне звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру, а також інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, а саме: заявлення в митній декларації з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру неправдивих відомостей щодо істотних умов зовнішньоекономічного договору (контракту), ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача товару, неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, та/або надання з цією ж метою митному органу документів, що містять такі відомості, або несплата митних платежів у строк, встановлений законом, або інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, а так само використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв`язку з якими було надано такі пільги.

Наведені дії охоплюють об`єктивну сторону правопорушення, тобто зовнішній прояв протиправної поведінки, яка порушує встановлений порядок митного оформлення товарів, завдає шкоди інтересам держави та створює перешкоди для належного адміністрування податків і зборів.

Суб`єктивна сторона такого правопорушення характеризується наявністю прямого умислу: особа усвідомлює, що її дії суперечать вимогам митного законодавства, передбачає настання наслідків у вигляді ненадходження платежів до бюджету, і цілеспрямовано прагне досягти саме такого результату, зокрема через подання завідомо недостовірної інформації або використання схем приховування істотних даних про товар.

Таким чином, для кваліфікації діяння за статтею 485 МК України, має бути встановлена сукупність об`єктивної та суб`єктивної сторін: тобто факт вчинення дій, які порушують митні правила, та наявність у правопорушника умислу ухилитися від повної та законної сплати митних платежів.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 , як керівник ТОВ "СПІРІТ-ПРАЙМ", з метою митного оформлення у митному режимі імпорту товару - "Розчинник універсальний "Solvent LKS Brand V", у графі 33 митних декларацій № 23UA94U0 від 29.12.2023, № 24UA05U8 від 02.01.2024, № 24UA06U7 від 02.01.2024, № 23UA93U1 від 29.12.2023 вказала код товару згідно УКТ ЗЕД - .

Заначений код товару ОСОБА_1 вказала на підставі документів, які надані постачальником товару - Euro Energo Company (Латвія) і були перераховані в графі 44 митних декларацій.

Однак, Житомирська митниця не погодившись з визначеним кодом товару, на підставі проведених експертиз, винесла рішення №КТ-UA-2024 від 15.01.2024, №КТ-UA-2024 від 16.01.2024, №КТ-UA-2024 від 19.01.2024 та №КТ-UA-2024 від 19.01.2024, якими змінила код -"Продукт з комерційною назвою "Розчинник універсальний "Solvent LKS Brand V" з на новий згідно УКТ ЗЕД - .

Крім того, згідно висновків СЛЕД від 11.01.2024 №-0013, №-0014 та від 18.01.2024 №-0032, №№-0014, за результатами проведених досліджень в складі проби, яка надійшла на дослідження у вигляді прозорої, безбарвної рухливої зі специфічним запахом, виявлено суміш метил-трет-бутилового етеру 51,70 % -53,96 мас.%, (в основі, як компонент, що за кількісним показником вираженим у масових відсотках у суміші переважає), метанолу 45,76 48,03 % мас.%, ізо-пропанолу 0,27% - 0,28 мас.%. Також у висновках вказано, що досліджена проба містить у своєму складі кисневмісні компонентами (метил-трет-бутиловий етер та ацикліні моноспирти (метанол, ізо-пропанол), які є сполуками, які можуть використовуватися у бензинах в якості компонентів, що підвищують октанове число, та в деяких випадках корегують вуглеводневий склад та випаровуваність бензину.

Як вбачається з матеріалів справи, рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 15.05.2025 у справі № 240/4857/24, яке набрало законної сили, позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Спіріт Прайм" до Житомирської митниці про визнання дій протиправними, визнання протиправними та скасування рішень, задоволено. Визнано протиправними дії Житомирської митниці щодо взяття проб (зразків) товару згідно з актами про взяття проб (зразків) товарів б/н від 29 грудня 2023 року (щодо МД №UA101070/2023/010793 від 29.12.2023), б/н від 29 грудня 2023 року (щодо МД №UA101070/2023/010794 від 29.12.2023) та б/н від 11 січня 2024 року (щодо МД №UA101070/2024/000005 від 02.01.2024), б/н від 11 січня 2024 року (щодо МД №UA101070/2024/000006 від 02.01.2024). А також визнано протиправними та скасувано рішення Житомирської митниці про визначення коду товару №КТ-UA-2024 від 15.01.2024, №КТ-UA-2024 від 16.01.2024, №КТ-UA-2024 від 19.01.2024 та №КТ-UA-2024 від 19.01.2024.

Вказаним судовим рішенням надано оцінку висновкам СЛЕД Держмитслужби від 11.01.2024 №-0013, №-0014 та від 18.01.2024 №-0032, №№-0014, які окружний адміністративний суд вважав неповними.

Разом з тим, наявність вказаного позову ТОВ «Спіріт Прайм» до Житомирського окружного адміністративного суду спростовує доводи представника митниці щодо визнання її керівником ОСОБА_1 позицій митного органу щодо класифікації товару та нарахованих платежів.

На переконання апеляційного суду у матеріалах справи зібрано достатньо доказів на підтвердження відсутності у діях ОСОБА_1 умислу, спрямованого на неправомірне звільнення від сплати митних платежів на суму - 356 342,06 грн, у тому числі, ввізне мито - 24 636,63 грн., акцизний податок - 272 315,09 грн. та ПДВ - 59 390,34 грн; 357 367,95 грн., у тому числі акцизний податок - 273 101,44 грн., мито - 24 705,19 грн. та ПДВ - 59 561,32 грн; 374 286,58 грн., у тому числі акцизний податок - 286 060,58 грн., мито - 25 844,90 грн. та ПДВ - 62 381,10 грн; 364 541,76 грн., у тому числі акцизний податок - 278 596,03 грн., мито - 25 188,77 грн. та ПДВ - 60 756,96 грн шляхом заявлення у поданих митних деклараціях ЕМД № 23UA94U0 від 29.12.2023, № 24UA05U8 від 02.01.2024, № 24UA06U7 від 02.01.2024, № 23UA93U1 від 29.12.2023 неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД, оскільки декларантом правильно зазначено у митних деклараціях товарну позицію імпортованих товарів по УКТ ЗЕД .

Суд першої інстанції правильно зауважив, що товаросупровідні документи, які були подані ОСОБА_1 разом із митними деклараціями, містили достовірні та повні відомості про характеристики товарів, що також підтверджується матеріалами справи. Доказів протилежного представник митного органу не надав. Це не перше митне оформлення партії товару на виконання вимог контракту від 14.08.2023 № ERD/SP _PR/14082023. В попередніх поставках питань щодо зміни коду товару не виникало, тому і підстав для перевірки відомостей, заявлених в товаросупровідних документах - не було.

Стаття 62 Конституції України закріплює принцип презумпції невинуватості, відповідно до якого особа вважається невинуватою у вчиненні злочину і не може бути піддана кримінальному покаранню, доки її вину не буде доведено в законному порядку і встановлено обвинувальним вироком суду. Обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Таким чином, факт правомірності дій декларанта та відсутності складу правопорушення, пов`язаного із заявленням у митній декларації неправдивих відомостей, вже встановлений судовим рішенням, яке набрало законної сили, має преюдиціальне значення та не підлягає повторному доведенню.

У зв`язку з цим, апеляційний суд погоджується з висновками суду першої інстанції про те, що обставини, зазначені в протоколах про порушення митних правил щодо нібито подання ОСОБА_1 в митних деклараціях № 23UA94U0 від 29.12.2023, № 24UA05U8 від 02.01.2024, № 24UA06U7 від 02.01.2024, № 23UA93U1 від 29.12.2023 неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД, не підтвердились під час судового розгляду. На противагу, ці доводи спростовуються належними та допустимими доказами, у тому числі рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 15.05.2025 у справі № 240/4857/24.

Доводи апеляційної скарги зводяться до намагання переоцінити ті самі обставини, яким суд першої інстанції вже дав належну правову оцінку з урахуванням принципу презумпції невинуватості та доказових стандартів адміністративного процесу. Посилання апелянта на правильність власної правової позиції є суб`єктивним тлумаченням, не підкріпленим новими доказами або фактичними обставинами, які б спростовували висновки суду першої інстанції.

Крім того, суд першої інстанції не допустив неправильного застосування норм матеріального права або порушення норм процесуального права. Всі докази, надані митницею, були досліджені, їх належність, допустимість і достовірність оцінені судом. За результатами чого, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про відсутність у діях особи складу адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 485 МК України.

На думку апеляційного суду, оскаржена постанова судді першої інстанції є законною, обґрунтованою та мотивованою, відтак підстав для задоволення апеляційних вимог не вбачається.

Керуючись ст. 294 КУпАП, ст. 528 МК України, апеляційний суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Житомирської митниці Державної митної служби України в особі представника Кондратюка Андрія Володимировича залишити без задоволення, а постанову судді Богунського районного суду міста Житомира від 16 липня 2025 року - без змін.

Постанова апеляційного суду є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.Й.Григорусь