Справа № 202/8696/25
Провадження № 3/202/4374/2025
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 вересня 2025 року м.Дніпро

Суддя Індустріального районного суду міста Дніпра Кухтін Г.О., за участю секретаря судового засідання Калантаєнка Д.В., прокурора Лівобережної окружної прокуратури м. Дніпра Погодіна В.С., особи у відношенні якої складено протокол ОСОБА_1 , розглянувши справу про адміністративне правопорушення у відношенні,

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, директора КП «Декоративні культури» Дніпропетровської обласної ради, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення №854 від 28.08.2025 року, ОСОБА_2 будучи директором КП «Декоративні культури» Дніпропетровської обласної ради в порушення вимог ч. 1 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2024 рік, а саме 25.04.2025 року о 12 год. 17 хв., чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

ОСОБА_2 у судовому засіданні вважав за можливе закрити провадження у справі у зв`язку із відсутності в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП з огляду на те, що у нього не було умислу спрямованого на несвоєчасне подання декларації, яку він фактично подав через незначний проміжок часу, а саме 25.04.2025 року, на що значною мірою вплинуло те, що наша держава перебуває довготривалий строк у стані війни, та постійно під обстрілами ворога, що значною мірою впливає на можливість відслідкувати вчасно про необхідність виконання зобов`язань перед державою, та є поважними причинами несвоєчасного подання декларації.

Прокурор у судовому засідання протокол про адміністративне правопорушення, складений у відношенні ОСОБА_2 підтримав і просив притягнути його до відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступних висновків.

Положеннями ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» встановлено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

ЗУ «Про затвердження Указу Президента України» Про введення воєнного стану в України» від 24 лютого 2022 року, ЗУ «Про захист інтересів суб`єктів подання звітності та інших документів у період дії воєнного стану або стану війни» від 03 березня 2022 року, було призупинено кампанію декларування в України.

12.10.2023 року набрав чинності ЗУ №3384-9 «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану», яким відновлено обов`язок подання декларацій суб`єктів декларування.

Відповідно до Рішення Дніпропетровської обласної ради за Контрактом №155-6 від 06.06.2022 року ОСОБА_2 призначено на посаду директора КП «Декоративні культури» Дніпропетровської обласної ради, таким чином, має подавати щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування у відповідності до вимог ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції».

Відповідно до роз`яснень Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 22.05.2017 №223-943/0/4-17, суб`єктивна сторона правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП характеризується наявністю вини у формі прямого чи непрямого умислу, а вчинення цього діяння через необережність виключає притягнення особи до адміністративної відповідальності.

Таким чином, відповідальність за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП настає лише за умови коли особа усвідомлювала протиправних характер своїх дій і мала прямий умисел, спрямований на ухилення від подання чи несвоєчасне подання декларації керуючись при цьому особистим інтересом, чи інтересами третіх осіб, або мла непрямий умисел свідомо допускаючи наслідки у вигляді неподання або несвоєчасного подання декларації.

Як встановлено судом під час судового засідання, ОСОБА_2 здійснено несвоєчасне подання щорічної декларації за 2024 рік поза межами встановленого положеннями ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» строку до 01 квітня кожного року, а фактично подано 25.04.2025 року без наявності будь якого умислу, як прямого так і непрямого. Судом приймається до уваги те, що такі дії ОСОБА_2 вчинено в період військового стану, який триває з 24.02.2022 року і до теперішнього часу та значною мірою впливає на моральний стан осіб, а також слугує причиною недотримання певних звичних та покладених на осіб обов`язків, зокрема і пов`язаних із своєчасним їх виконанням, судом також не залишається поза увагою те, що ОСОБА_2 подав декларацію 25.04.2025 року, що є незначним пропуском відведеного законодавцем граничного строку на її подання до 01 квітня. Крім того, матеріалами справи не встановлено, що у вказаний, незначний період часу ОСОБА_2 було вичинено будь які правочини, які б могли вплинути на достовірність інформації чи необхідність відображення її в декларації або навпаки на її приховування, що у своїй сукупності підтверджує відсутність у ОСОБА_2 будь якого умислу, а фактично свідчить про допущення необережності за якої виключено можливість притягнення такої особи до відповідальності за інкриміноване адміністративне правопорушення.

З урахуванням наведеного, провадження у справі про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КупАП підлягає закриттю на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.: 23; 172-6; 247, 283-284; 288;КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ

Провадження у справі про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_2 закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду через Індустріальний районний суд міста Дніпра протягом десяти днів з дня винесення.

Суддя: Г.О. Кухтін