Справа № 598/2001/25
провадження № 3/598/857/2025
П О С Т А Н О В А

"07" жовтня 2025 р. Суддя Збаразького районного суду Тернопільської області Олещук Б.Т., з участю особи яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Збаражі Тернопільської області матеріали, які надійшли від відділення поліції №4 Тернопільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції України в Тернопільській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ст.122-4, ст.124 КУпАП,

встановив:

До провадження Збаразького районного суду Тернопільської області надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , за ст.122-4, ст.124 КУпАП.

Статтею 256 КУпАП та Інструкцією з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06 листопада 2015 року №1376 передбачені вимоги до протоколу про адміністративне правопорушення та оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції.

Відповідно до ч.1-3 ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Частиною 2 ст.251 КУпАП передбачено, що обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Відповідно до вимог ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує зокрема такі питання: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; чи витребувано необхідні додаткові матеріали.

Відповідно до вимог ст.280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний зокрема з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Суд не вправі самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення. Адже діючи таким чином, суд неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Крім того, за вимогами ст.62 Конституції України, обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачиться на її користь.

Судом встановлено, що протоколи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 не відповідають вимогам ст.256 КУпАП, а саме у протоколах відсутні пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, не зазначено повністю місце вчинення адміністративних правопорушень (район, область), що в свою чергу унеможливлює визначити місце розгляду справи про адміністративне правопорушення.

Також згідно протоколів про адміністративні правопорушення від 19 вересня 2025 року серії ЕПР1 №458777 та серії ЕПР1 №458789 зокрема встановлено, що 03 серпня 2025 року о 17 годині 12 хвилин в с.Поляниця по вул.Подина, водій ОСОБА_1 керував автомобілем марки «FIAT PUNTO», реєстраційний номер НОМЕР_1 . Разом з тим, при огляді відеоматеріалів, які долучені працівниками поліції до адміністративної справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.122-4, ст.124 КУпАП, судом встановлено, що відеоматеріали, які долучені до матеріалів адміністративної справи та протоколом про адміністративне правопорушення існують відмінності в часі скоєння даного правопорушення, а саме на відео час вчинення адміністративного правопорушення змінюється з 10:56 год до 10:27 год на 17:00 год до 17:13 год, потім знову змінюється на 11:00 год до 11:02 год на 17:15 год, а згідно протоколів про адміністративне правопорушення від 19.09.2025 серії ЕПР1 №452985 та серії ЕПР1 №458789 час вчинення адміністративного правопорушення 17 година 12 хвилин.

Крім того, згідно вимог п.4 розділу 9 Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, на схемі місця ДТП графічно зображуються та фіксуються такі об`єкти:

1) ділянка дороги, на якій сталась ДТП;

2) сталі орієнтири, до яких на схемі здійснена прив`язка об`єктів та слідів;

3) транспортні засоби, причетні до ДТП, координати їх розміщення відносно елементів проїжджої частини та сталих орієнтирів;

4) сліди гальмового шляху коліс транспортних засобів: їх розміщення відносно елементів проїжджої частини; довжина від їх початку до кожного колеса транспортного засобу із зображенням місць розривів; довжина слідів на ділянках з різним покриттям;

5) інші сліди та предмети, що стосуються пригоди: розміщення частин та об`єктів (уламки кузова, частинки фарби, уламки скла, осипання ґрунту, сліди рідини), що відокремилися від транспортного засобу, відносно елементів проїжджої частини, транспортних засобів; площа розсіювання уламків скла, осипання ґрунту;

6) координати місця зіткнення, наїзду відносно сталих орієнтирів;

7) ширина проїжджої частини разом з роздільними смугами;

8) ширина тротуарів, узбіччя;

9) розміри ділянок з різним станом дорожнього покриття;

10) розміри та розміщення дефектів дорожнього покриття;

11) розташування дорожньої розмітки;

12) розташування світлофорів, дорожніх знаків та інших засобів технічного регулювання дорожнього руху;

13) розташування шлагбаума, засобів сигналізації, дорожніх знаків на підході до залізничного переїзду.

В обов`язковому порядку на схемі місця ДТП заповнюється таблиця дорожніх умов та зазначаються назви об`єктів, зображених на схемі.

На зворотному боці схеми місця ДТП зазначаються:

1) марка (модель) пошкодженого транспортного засобу;

2) номерний знак транспортного засобу;

3) власник (співвласник) транспортного засобу;

4) серія та номер полісу обов`язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів та назва страхової організації, яка його видала, а у разі його відсутності - посвідчення відповідної категорії осіб, для яких наявність полісу не є обов`язковою;

5) перелік видимих (зовнішніх) пошкоджень транспортного засобу, які сталися внаслідок ДТП;

6) вид пригоди;

7) кількість учасників ДТП;

8) порушення пункту Правил дорожнього руху, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10 жовтня 2001 року № 1306;

9) результати огляду на стан сп`яніння (у випадку його проведення);

10) тип транспортного засобу.

Зазначена інформація підтверджується підписами водіїв транспортних засобів.

Працівниками поліції долучено до матеріалів справи копію схеми місця ДТП, однак в порушення вищевказаних вимог Інструкції, останніми не зазначено до якого саме протоколу про адміністративне правопорушення має відношення дана схема (не зазначено серії та номеру протоколу)?

Також у схемі місця ДТП (на зворотній частині) вказано кількість учасників ДТП - 1.

Розділом IX Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі встановлено, що при встановленні транспортного засобу, який зник з місця пригоди, проводяться його огляд на предмет наявності характерних пошкоджень, інших обставин ДТП та фотофіксація.

Однак, як вбачається із матеріалів справи, в них відсутні протокол огляду транспортного засобу марки «FIAT PUNTO», реєстраційний номер НОМЕР_1 .

Отже, по даній справі не в повній мірі з`ясовані обставини, які мають значення для прийняття рішення по суті, не правильно складено матеріали справи про адміністративне правопорушення та не витребувано необхідні додаткові матеріали, а тому не можливо прийняти об`єктивне та справедливе рішення по суті справи в розумні строки.

За таких обставин вважаю, що матеріали даної справи необхідно направити поліцейському відділення поліції №4 Тернопільського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції України в Тернопільській області для додаткового оформлення.

При додатковому оформленні поліцейському відділення поліції №4 Тернопільського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції України в Тернопільській області необхідно з`ясувати всі обставини, які мають значення для прийняття рішення по суті даної справи, з участю особи, яка притягається до адміністративної відповідальності і потерпілого правильно скласти матеріали справи про адміністративне правопорушення та витребувати, зібрати та долучити до матеріалів справи необхідні додаткові матеріали, зокрема про що вище зазначено.

Керуючись ст.ст.256, 277, 278, 280 КУпАП, суддя,-

постановив:

Матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.122-4 ст.124 КУпАП, направити у відділення поліції №4 Тернопільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції України в Тернопільській області для додаткового оформлення.

Дана постанова оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Дана повна постанова суду складена, підписана і проголошена суддею 07 жовтня 2025 року.

Суддя Богдан Олещук