Справа № 308/7773/25
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 червня 2025 року м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Деметрадзе Т.Р., за участю особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , представника Закарпатської митниці Селеша О.Я., розглянувши матеріали адміністративної справи про порушення митних правил, які надійшли із Закарпатської митниці Держмитслужби відносно громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , паспорт громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_1 , від 20.12.2024, орган що видав 2101, за ознаками правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 471 МК України,-

В С Т А Н О В И В:

23.02.2025 року о 00 год. 19 хв. в зону митного контролю на ділянку «Виїзд» митного поста «Дякове» Закарпатської митниці заїхав легковий автомобіль марки «Mercedes Sprinter 216 CDI», реєстраційний номерний знак України НОМЕР_2 , під керуванням громадянина України ОСОБА_1 , що прямував з України до Чеської республіки.

Формою проходження митного контролю гр. ОСОБА_1 обрав порядок проходження митного контролю по каналу зелений коридор.

Згідно ч. 4 ст. 366 МК України, громадянин самостійно обирає відповідний канал («зелений коридор» або «червоний коридор») для проходження митного контролю за двоканальною системою. Відповідно до ч. 5 ст. 366 МК України, початок проходження громадянином каналом, позначеним символами зеленого кольору («зелений коридор»), є декларуванням шляхом вчинення дій цим громадянином про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території. Таке декларування свідчить про факти, що мають юридичне значення.

Згідно ч. 6 даної статті, громадяни, які проходять (проїжджають транспортними засобами особистого користування) через «зелений коридор» звільняються від подання письмової митної декларації. Звільнення від подання письмової митної декларації не означає звільнення від обов`язку дотримання порядку переміщення товарів через митний кордон України та від адміністративної відповідальності за порушення митних правил.

Відповідно ч. 1 ст. 318 МК України митному контролю підлягають усі товари, транспортні засоби комерційного призначення, які переміщуються через митний кордон України.

Згідно ч. 2 Типової технологічної схеми здійснення митного контролю автомобільних транспортних засобів перевізників і товарів, що переміщуються ними, у пунктах пропуску через державний кордон, затвердженої ПКМУ від 21.05.2012 №451 - митний контроль автомобільних транспортних засобів і товарів здійснюється виключно митними органами відповідно до законодавства, вибірково, у формах та обсязі, що визначені на підставі результатів системи управління ризиками.

Згідно п. 6 цієї Технологічної схеми - під час митного контролю та митного оформлення автомобільних транспортних засобів і товарів митні органи у пунктах пропуску здійснюють, зокрема, аналіз та оцінку ризиків, митний огляд (огляд та переогляд автомобільних транспортних засобів і товарів, ручної поклажі та багажу, особистий огляд громадян).

Відповідно до п. 6 ПКМУ «Про затвердження вичерпного переліку підстав, за наявності яких може проводитись огляд (переогляд) товарів, транспортних засобів комерційного призначення митними органами України» від 23.05.2012 №467, на підставі результатів аналізу та оцінки ризиків, транспортний засіб було виведено з загального потоку «зеленого коридору» для проведення митного огляду на оглядовий майданчик.

В ході подальшого митного контролю та митного огляду транспортного засобу, у громадянина ОСОБА_1 , було виявлено без ознак приховування товар: книги "OROK ELET IGEI " I-II том 1934 року видання, 2 шт., книга "OROK ELET IGEI" III том 1937 1 шт., книга "LELEKELEMZES" 1910 року видання 1 шт., книга "MIKEPP LEHETUNK HOSSZU ELETUEK" 1910 року видання 1 шт., книга "GYOGYSZERISME" 1895 року видання 1 шт.,книга "UTMUTATAS SZOLOMIVELESRE" 1899 року видання 1 шт., книга "MADACH IMRE MUNKAI" 1904 року видання 1 шт., книга "MAGYAR GYOGYSZERKONYV" 1909 року видання 1 шт., книга "A ZAHARATOL AZ ARABAHIG" 1883 року видання 1 шт., книга "ORVOSI MUSZOTAR" 1883 року видання 1 шт., книга "KLINIKAI DIAGNOSTIKA" 1893 року видання 1 шт, книга "HIRES FELTALALOK" 1912 року видання 1 шт., книга "A KORBONCTAN ALAPVONALAI" 1914 року видання 1 шт., книга "CHEMIAI GYAKORLATOK" 1925 року видання 1 шт.,книга "RONTGENTHERAPIE" 1923 року видання 1 шт., книга "NOVENYTAN KEZIKONYVE" 1901 року видання 1 шт., книга "SEBESZI MUTETTAN" 1889 року видання 1 шт., книга "SCOTT UTOLSO UTJA" 1923 року видання 1 шт., книга "DERMATOLOGIA" 1922 року видання 1 шт., книга "GYOGYSZERTAN" 1918 року видання 1 шт., книга "UTMUTATAS AZ ANATOMIAI GYAKORLATOKHOZ" 1912 року видання 1 шт., книга "GYOGYSZERTAN" 1918 року видання 1 шт., книга "DIE ORTLICHE BETAUBUNG IN DER ZAHNHEILKUNDE" 1925 року видання 1 шт., книга "KEZI-SZOTAR" 1894 року видання 1 шт., книга "HIRES FELTALALOK" 1912 року видання 1 шт., книга "ELMEKOR-ES GYOGYTAN" 1914 року видання 1 шт., книга "MINDENFELE KOMEDIAK" 1930 року видання 1 шт., книга "VEGYI ES MIKROSZKOPOS VIZSGALATOK" 1941 року видання 1 шт., книга "DERMATOLOGIA" 1922 року видання 1 шт., книга "A MIKROSKOP ES ALKALMAZASA" 1894 року видання 1 шт., книга "A VERCSOPORTOK" 1943 року видання 1 шт., книга " A KORBONCTAN ALAPVONALAI" 1915 року видання 1 шт., книга "GYOGYSZERTANI REPETITORIUM" 1912 року видання 1 шт., книга "UTMUTATO AZ ELETTANI GYAKORLATOKHOZ" 1914 року видання 1 шт., книга "HAT ELOADAS AZ ALTALANOS GYOGYSZERTAN KOREBOL" 1908 року видання 1 шт., книга "APOLOGETIKA" 1907 року видання 1 шт., книга "ANGLIA URALMA PALESZTINABAN" 1940 року видання 1 шт., книга "GYOGYSZEREK ES GYOGYITAS" 1940 року видання 1 шт., книга "TENYEK ES SZAMOK A TROCKISTA ELLENZEK ELLEN" 1927 року видання 1 шт., книга "IVAR-ES HUGYSZERVEK KOR- ES GYOGYTANA" 1890 року видання 1 шт., книга "AZ ELEKTROMOSSAG ES GYAKORLATI ALKALMAZASAI" 1910 року видання 1 шт., книга "LA SANKTA BIBLIO" 1926 року видання 1 шт., книга "KALVARIA TRAGEDIAJA" 1895 року видання 1 шт., книга "JOKAI ELETE ES MUVEI" 1904 року видання 1 шт., книга "JIDLI ELSO VALTOZASA" 1929 року видання 1 шт., книга "A NAGY MESTERSEG" 1905 року видання 1 шт., книга "DEL KERESZTJE ALATT" 1934 року видання 1 шт., книга "THERAPIA A GYOGYITO TUDOMANYOK KONYVTARA" 1904 року видання 1 шт., книга "MAGYAR-LATIN SZOTAR" 1899 року видання 1 шт., книга "BAKTERIOLOGIA" 1899 року видання 1 шт., книга "OROSZORSZAG TORTENETE" 1895 року видання 1 шт., книга "MUNKAS-DEMOKRACIA" 1909 року видання 1 шт., що мають ознаки культурної, історичної чи антикварної цінності, які знаходились в багажному відсіку в картонних коробках автомобіля серед особистих речей.

Згідно пояснення, книги перевозив особисто громадянин ОСОБА_1 за проханням своїх знайомих. Згідно ст .374 Митного кодексу України «Умови ввезення (пересилання) громадянами товарів на митну територію України», п. 5 «Культурні цінності за кодами 9701 10 00 00 , 9701 90 00 00 , 9702 00 00 00 , 9703 00 00 00 , 9704 00 00 00 , 9705 00 00 00 , 9706 00 00 00 згідно з УКТ ЗЕД , виготовлені 50 і більше років тому, незалежно від їх вартості та способу переміщення через митний кордон України, підлягають письмовому декларуванню». Згідно п. 1.6. Наказу Міністерства культури і мистецтв України від 22 квітня 2002 року №258 «Про затвердження Інструкції про порядок оформлення права на вивезення, тимчасове вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через державний кордон України» - «вивезення, тимчасове вивезення, у тому числі шляхом пересилання, культурних цінностей за межі митної території України дозволяється за наявності свідоцтва на право вивезення (тимчасового вивезення) культурних цінностей з території України".

Також відповідно до Наказу Міністерства культури і мистецтв України від 22 квітня 2002 року №258 (п. 7 Додатку п. 1.5 до Інструкції про порядок оформлення права на вивезення, тимчасове вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через державний кордон України) Свідоцтва не потребують твори друку, видані після 1945 року. Культурні цінності, що вивозяться з України, декларуються в установленому законодавством порядку митному органу України, який здійснює контроль за їх переміщенням та митне оформлення, а також за наявності Свідоцтва. На момент переміщення через митний кордон у гр. ОСОБА_1 , відсутні будь-які дозвільні документи. Вартість вилученого товару потребує додаткової оцінки із залученням спеціаліста-експерта.

Таким чином, громадянин України ОСОБА_1 не задекларував товар, а саме: книги в кількості 52 шт., що підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо вивезення за межі митної території України та який переміщуються громадянами.

Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбаченого ч. 3 статті 471 Митного кодексу України.

Представник Закарпатської митниці Держмитслужби в судовому засіданні підтримав обставини викладені в протоколі про порушення митних правил, надав пояснення аналогічні викладеним у ньому та просив притягнути громадянина України ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 471 МК України.

Громадянин України ОСОБА_1 у судовому засіданні вину визнав.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника Закарпатської митниці, приходжу до висновку, що в діях гр. України ОСОБА_1 наявні ознаки складу правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 471 МК України.

Так, ч. 3 ст. 471 МК України встановлено відповідальність за недекларування товарів (крім валютних цінностей), що підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та які переміщуються громадянами.

Недекларуванням у цій статті вважається не заявлення громадянином за встановленою формою точних та достовірних відомостей, перелік яких визначений цим Кодексом, про товари, які переміщуються (пересилаються) таким громадянином через митний кордон України (у тому числі при проходженні (проїзді) ним каналом, позначеним символами зеленого кольору «зелений коридор»).

Згідно з п. 1.6. Наказу Міністерства культури і мистецтв України від 22 квітня 2002 року №258 «Про затвердження Інструкції про порядок оформлення права на вивезення,тимчасове вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через державний кордон України» - вивезення, тимчасове вивезення, у тому числі шляхом пересилання, культурних цінностей за межі митної території України дозволяється за наявності свідоцтва на право вивезення (тимчасового вивезення) культурних цінностей з території України.

Відповідно до Наказу Міністерства культури і мистецтв України від 22 квітня 2002 року №258 (п. 4 Додатку п. 1.5 до Інструкції про порядок оформлення права на вивезення, тимчасове вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через державний кордон України) Свідоцтва не потребують вітчизняні та зарубіжні предмети побуту масового і серійного виробництва, видані після 1950 року. Культурні цінності, що вивозяться з України, декларуються в установленому законодавством порядку митному органу України, який здійснює контроль за їх переміщенням та митне оформлення, а також за наявності Свідоцтва.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 не задекларував у встановленому законами України порядку старовинні книги на угорській мові та німецькій мові в кількості 52 штуки, які згідно висновку експертного дослідження №01-25/56 від 30.04.2025 не становить культурну цінність. Один документ представляє певний колекційний інтерес.

Відповідно до ч. 1 ст. 495 МК України доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Такі дані встановлюються: протоколом про порушення митних правил; поясненнями свідків; поясненнями особи, яка притягується до відповідальності; висновком експерта; іншими документами (належним чином завіреними їх копіями або витягами з них) та інформацією, у тому числі тими, що перебувають в електронному вигляді, а також товарами - безпосередніми предметами порушення митних правил, товарами із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю, транспортними засобами, що використовувалися для переміщення безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Факт митного правопорушення підтверджується даними протоколу про порушення митних правил №0144/UA30500/2025 від 23.02.2025 року; даними акту про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 23.02.2025 року та фотоматеріалами до нього, іншими матеріалами справи.

З експертного висновку №142/05/125 від 07.05.2025 вбачається, що вартість виявленого товару «книги старовинні на угорській та німецькій мові в кількості 52 штуки» становить 50 001 грн. Однак, про таку ОСОБА_1 не було заявлено.

Враховуючи характер та ступінь вчиненого правопорушення, обставини справи, особу порушника, вважаю, що на ОСОБА_1 слід накласти адміністративне стягнення, передбачене санкцією ч. 3 ст. 471 МК України у виді штрафу в розмірі трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 5100 грн., без конфіскації безпосередніх предметів порушення митних правил.

Книги старовинні на угорській та німецькій мові в кількості 52 штуки, які вилучені згідно протоколу про порушення митних правил №0144/UA305000/2025 від 23.02.2025, підлягають поверненню ОСОБА_1 або іншій уповноваженій на те особі, так як згідно з висновком експертного дослідження не становлять культурну цінність.

Керуючись ст.ст. 471, 527, 528, 529 МК України, ст.ст. 283-285, 287-291 КУпАП, п. 5 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 471 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 5 100,00 (п`ять тисяч сто) гривень.

Стягнути з гр. України ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 605,60 грн.

Вилучені згідно протоколу про порушення митних правил №0144/UA30500/2025 від 23.02.2025 предмети старовинні книги на угорській та німецькій мові в кількості 52 штуки повернути громадянину України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , або іншій уповноваженій на те особі.

Постанова про адміністративне правопорушення може бути оскаржена до Закарпатського апеляційного суду через Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області протягом десяти днів з дня її винесення. Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Постанова може бути пред`явлена до виконання протягом трьох місяців.

Суддя Т.Р. Деметрадзе