Провадження № 3/554/1923/2025
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06.10.2025 р. м.Полтава

Суддя Шевченківського районного суду міста Полтави Горбунова Я. М., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Управління Служби безпеки України в Полтавській області відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний код не відомий, громадянка України, працююча головним спеціалістом відділу медицини катастроф та мобілізаційної роботи управління фінансово-економічної роботи, медичної допомоги матерям і дітям та медицини катастроф Департаменту охорони здоров`я Полтавської обласної військової адміністрації, проживає за адресою: АДРЕСА_1

у скоєні правопорушення, передбаченого п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , працюючи на посаді головного спеціаліста відділу медицини катастроф та мобілізаційної роботи управління фінансово-економічної роботи, медичної допомоги матерям і дітям та медицини катастроф Департаменту охорони здоров?я Полтавської обласної військової адміністрації (розпорядження про призначення на посаду №463 від 05.08.2008), маючи допуск до державної таємниці за формою 2, наданий розпорядженням УСБУ в Полтавській області від 03.05.2023 №61д, не вжила необхідних заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці та не забезпечила контроль за охороною державної таємниці в Департаменті охорони здоров?я Полтавської обласної військової адміністрації.

Зокрема, наказом директора Департаменту від 01.03.2012 №1-ДСК відповідальним за облік, зберігання матеріальних носіїв секретної інформації, а також здійснення заходів щодо забезпечення режиму секретності в ДОЗ Полтавської ОВА призначено ОСОБА_1 . Відповідно до ст. 21 Закону України «Про державну таємницю» та п.п. 41, 42 «Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2013 року №939 ОСОБА_1 повинна розробляти та виконувати заходи щодо забезпечення режиму секретності в Департаменті та здійснювати постійний контроль за їх додержанням.

В той же час, в ході проведення у період з 21.08.2025 до 27.08.2025 позапланової тематичної перевірки стану охорони державної таємниці Департаменті (акт №66/26-4612дск від 02.09.2025) були виявлені порушення законодавства про державну таємницю вчинені ОСОБА_1 :

порушення п. 739 Порядку - планом заходів щодо забезпечення режиму секретності в умовах особливого періоду або правового режиму надзвичайного стану Департаменту (обл.№34-ДСК від 20.08.2025), який було розроблено ОСОБА_1 , не визначено організацію роботи режимно-секретного органу ДОЗ Полтавської ОВА в місці евакуації, зокрема, порядок роботи з матеріальними носіями секретної інформації;

порушення п. 98 Порядку - списки осіб, яким надано доступ до секретної інвентарної справи №06-05ЦТ, розпочата 21.06.2023, закінчена 21.06.2023, інв №64 та мобілізаційного плану комунального підприємства «Полтавська обласна станція переливання крові», інв.№M-25т, які були складені ОСОБА_1 , не затверджені директором Департаменту;

порушення п.п. 96, 98, 100 Порядку - до інвентарної справи №06-05ЦТ інв.№ 64 «Документи (звіти, листування, акти тощо) з мобілізаційної роботи» до якої долучений лише один вхідний документ на одному аркуші з грифом секретності «Цілком таємно», що надійшов з Полтавської ОВА та який зареєстровано ОСОБА_1 у журналі обліку вхідних документів за №M-12цт від 21.06.2023, надано доступ особі, форма допуску до державної таємниці у якої нижча ступеню секретності інформації, що містить документ долучений до справи.

Зокрема, працівником РСО ОСОБА_1 був складений список осіб, яким надано доступ до інвентарної справи №06-05ЦТ з грифом секретності «Цілком таємно», розпочата 21.06.2023, закінчена 21.06.2023, інв.№64, до якого внесено прізвище директора комунального некомерційного підприємства «Решетилівська центральна лікарня» ОСОБА_2 , якому надано допуск до державної таємниці за формою 3 та доступ до інформації з найвищим грифом секретності «Таємно». За результатами вивчення картки обліку видачі документа (справи) №06-05ЦТ, інв.№64 встановлено, що на час проведення перевірки стану охорони державної таємниці ОСОБА_2 справа №06-05ЦТ не видавалась;

порушення п.п. 255, 436 Порядку - в журналах обліку вхідних та підготовлених секретних документів, а також в пакетно-контрольному журналі підсумкові записи, які зроблені ОСОБА_1 по закінченню 2023 - 2024 років не містять відомості про кількість використаних в журналі аркушів. Крім того, підсумкові записи в зазначених журналах засвідчені лише підписом працівника РСО ( ОСОБА_1 ), а не підписами всіх членів або голови комісії з перевірки наявності матеріальних носіїв секретної інформації;

порушення п. 252 Порядку - виправлення в журналах обліку секретних документів не засвідчуються ОСОБА_1 печаткою РСО; порушення п.п. 253, 260 Порядку - для виготовлення проекту мобілізаційного плану комунального підприємства «Полтавська обласна станція переливання крові», інв.№M-25т, гриф секретності «Таємно», було використано 26 аркушів, які не були попередньо обліковані ОСОБА_1 в журналі обліку робочих зошитів, блокнотів, окремих аркушів паперу, бланків (форм) за формою згідно з додатком 45 до Порядку;

порушення п. 338 Порядку - мобілізаційний план комунального підприємства «Полтавська обласна станція переливання крові», інв.№M-25т було розроблено в приміщенні РСО Департаменту головним лікарем комунального підприємства «Полтавська обласна станція переливання крові» ОСОБА_3 у зв?язку з реорганізацією зазначеного комунального підприємства. Разом з тим, письмового розпорядження на розробку секретних мобілізаційних документів з Полтавської ОВА не надходило. При цьому, ОСОБА_1 зареєструвала вказаний секретний мобілізаційний документ в журналах обліку режимно-секретного органу Департаменту та прийняла його на зберігання;

порушення п. 415 Порядку - знищення секретних документів в режимно-секретному органі Департаменту планується здійснювати у спосіб, що не гарантує неможливість відновлення (відтворення) тексту (інформації). Так, для знищення матеріальних носіїв секретної інформації передбачено використання паперознищувальної машини (шредера) третього класу з перехресною різкою на частинки 4 х 39 міліметрів, в той же час, відповідно до вимог порядку, знищення секретних документів дозволяється здійснювати паперознищувальних машинах не нижче четвертого класу з перехресною різкою на частинки до 2 х 15 міліметрів;

порушення п. 767 Порядку - на час перебування працівника РСО ОСОБА_1 у відпустці з 01.11.2024 до 31.11.2024 та з 01.08.2025 до 08.08.2025 в Департаменті не призначалася посадова особа відповідальна за виконання обов?язків щодо охорони державної таємниці на час відсутності працівника РСО. В свою чергу ОСОБА_1 не здійснила контроль за виконанням вимог Порядку щодо призначення особи на час своєї тимчасової відсутності.

Виявлені порушення свідчать про невжиття необхідних заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці та незабезпечення контролю за охороною державної таємниці з боку головного спеціаліста відділу медицини катастроф та моброботи Департаменту охорони здоров?я Полтавської ОВА ОСОБА_1 , що призвело до триваючих порушень вимог ст. 21 Закону України «Про державну таємницю» та п.п. 96, 98, 100, 252, 253, 255, 260, 338, 415, 436, 739, 767 Порядку.

Таким чином, ОСОБА_1 скоїла триваюче адміністративне правопорушення, передбачене пунктом 6 частини 1 ст.212-2 КУпАП, яке було виявлено 27.08.2025 комісією УСБУ в Полтавській області під час проведення позапланової тематичної перевірки стану охорони державної таємниці в Департаменті.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що в діях ОСОБА_1 вбачається склад правопорушення, передбаченого п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП.

ОСОБА_1 в судове засідання з`явилася, вину у вчиненні адміністративного правопорушення визнала.

Факт вчинення правопорушення підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення №12 від 15.09.2025 р., витягом з акту перевірки стану охорони державної таємниці №66/26-4612 дск від 02.09.2025, копія зобов`язання у зв`язку із допуском до державної таємниці від 27.03.2023, копія посадової інструкції.

При накладенні стягнення, суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 40-1, 283, 284, 307, 308 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В :

Визнати винною ОСОБА_1 в скоєнні правопорушення, передбаченого п. 6 ч. 1 ст. 212-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу в сумі 510 гривень 00 копійок (п`ятсот десять гривень нуль копійок).

Стягувач: Управління Служби безпеки України в Полтавській області (м. Полтава, вул. Соборності, 39).

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави у розмірі 605 (шістсот п`ять) гривень 60 коп.

Роз`яснити правопорушнику, що відповідно до ст.ст. 307, 308 КУпАП штраф має бути сплачений не пізніше як через 15 днів з дня отримання постанови із наданням відповідної квитанції про сплату штрафу до канцелярії суду, у разі несплати добровільно штрафу протягом 15 днів з дня вручення копії постанови, при примусовому виконанні постанови суду згідно ч. 2 ст. 308 КУпАП штраф підлягає стягненню у подвійному розмірі.

Постанова може бути оскаржена особою яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, протягом десяти днів з дня її винесення шляхом подачі апеляційної скарги до Полтавського апеляційного суду через місцевий суд Шевченківського району міста Полтави.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Суддя Я. М. Горбунова