Номер провадження 3/521/4314/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 жовтня 2025 року м. Одеса

Хаджибейський районний суд міста Одеси у складі:

головуючого судді Засядьвовк О.Д.,

за участю секретаря Положенцевої Ю.Ю.,

представника Одеської митниці Берназ В.П.,

представника особи, що притягається до адміністративної відповідальності Богдан Ю.В. ( у режимі відеоконференції),

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу, що надійшла з Одеської митниці Державної митної служби України за протоколом складеним відносно громадянина України ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Донецьк, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , закордонний паспорт НОМЕР_1 від 11.09.2019 виданий 8030, за ознаками вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 483 Митного кодексу України,

ВСТАНОВИВ:

До Хаджибейського районного суду м. Одеси надійшов протокол № 0252/500000/25 від 05.04.2025 року про порушення митних правил з відповідними матеріалами, у відношенні гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), за ознаками скоєння правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 483 МК України.

З вищезазначеного протоколу про порушення митних правил вбачається, що під час здійснення перевірки законності ввезення на митну територію України транспортних засобів встановлено, що 08.04.2024 року о 22.26 годин на митну територію України через пункт пропуску «Старокозаче - Тудора», відділ митного оформлення № 3 митного поста «Білгород-Дністровський» Одеської митниці, гр. України ОСОБА_3 ввезено на митну територію України транспортний засіб VOLKSWAGEN TRANSPORTER KOMBI, 2006 РОКУ, 2461СМЗ., реєстраційний номер НОМЕР_2 , VIN№ НОМЕР_3 , країна реєстрації - LT (Литва).

Під час здійснення митного оформлення, гр. України ОСОБА_3 заявив, що транспортний засіб VOLKSWAGEN TRANSPORTER KOMBI, 2006РОКУ, 2461СМЗ., реєстраційний номер НОМЕР_2 , VIN№ НОМЕР_3 , країна реєстрації - LT (Литва), завозиться на територію України в якості гуманітарної допомоги, отримувачем є військова частина НОМЕР_4 (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ).

Як підставу для пропуску на митну територію України вказаного автомобіля, громадянином України ОСОБА_3 для здійснення митного оформлення було подано наступні документи: -декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 08.04.2024 UA№ № UA 500160/2024/40, копію паспорта громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_6 , копію тимчасового технічного паспорту від 04.04.2024 №21778159 на транспортний засіб - VOLKSWAGEN TRANSPORTER КОМВІ, 2006 РОКУ, 246ІСМЗ., реєстраційний номер НОМЕР_2 , VIN№ НОМЕР_3 , країна реєстрації - LT (Литва), копію контракту продажу транспортного засобу - VOLKSWAGEN TRANSPORTER КОМВІ, НОМЕР_7 , 2461СМЗ між продавцем: АДРЕСА_2 ; та покупцем: АДРЕСА_3 та лист-прохання від командира військової частини НОМЕР_8 до Житомирської обласної військової адміністрації, про те що військова частина потребує у наданні безоплатної допомоги - автомобіля V TRANSPORTER.

Одеської митницею Державної митної служби України були надіслані листи № 7.10-5/28.6/8.2/6714 від 15.04.2024 та повторно №7.10-5/28.6/8.2/20281 від 18.11.2024 до військової частини НОМЕР_8 Міністерства оборони України з проханням підтвердити надходження транспортного засобу VOLKSWAGEN TRANSPORTER КОМВІ, 2006РОКУ, VIN№ НОМЕР_3 , задекларований гр. України ТІСЛЕНКО ОЛЕКСАНДРОМ митниці, як гуманітарна допомога.

24.03.2025 (вх.70914/8.2/7.10-5) Одеською митницею Державної митної служби України отримано лист Міністерства оборони України, командира військової частини НОМЕР_8 від 17.03.2025 №1073 щодо не підтвердження фактів отримання товарів гуманітарної допомоги, отримувачем яких є військова частина НОМЕР_8 . В листі повідомляється, що VOLKSWAGEN TRANSPORTER КОМВІ, 2006РОКУ, VIN№ НОМЕР_9 , задекларований гр. України ОСОБА_3 , як гуманітарна допомога станом на 14.03.2025 до військової частини НОМЕР_8 - не надходив, тому відповіді на листи № 7.10- 2- 6 8.2/6714 від 15.04.2024 та №7.10-5/28.6/8.2/20281 від 18.11.2024 не були надані.

Для надання пояснення та складання протоколу про порушення митних правил громадянин України ОСОБА_3 був викликаний у Одеську митницю на 04.04.2025 року (лист митниці від 16.03.2025 № 7.10-5/29-02/10/4778). В Одеську митницю не з`явився.

Таким чином, на думку митного органу, громадянином України ОСОБА_3 під час декларування були вчинені дії, спрямовані на переміщення через митний кордон України автомобіля VOLKSWAGEN TRANSPORTER КОМВІ, 2006РОКУ, 2461СМЗ., реєстраційний номер НОМЕР_2 , VIN№ НОМЕР_3 , країна реєстрації - LT (Литва) з приховуванням від митного контролю, шляхом подання до митного органу як підставу для переміщення товару, підроблених документів та документів, які стять неправдиві відомості щодо одержувача.

У судовому засіданні гр. ОСОБА_1 участі не приймав, проте за допомогою ВКЗ приймав участь його представник адвокат Богдан Ю.В. Представник в судовому засіданні вважала, що матеріали справи не містять належних та допустимих доказів про вчинення ОСОБА_4 адміністративного правопорушення, оскільки він був лише водієм. А не замовником. Крім того зазначила, що на даний час вказаний автомобіль перебуває на СТО на ремонті та після буде переданий до ВЧ. Підтвердження умисних дій ОСОБА_5 не має.

Представник митниці в судовому засіданні висловив думку про необхідність притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_5 оскільки вина останнього у вчиненні адміністративного правопорушення доведена повністю та підтверджується зібраними по справі доказами та вважає за необхідне застосувати до нього адміністративне стягнення, відповідно до санкції статті, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України.

Заслухавши представника митниці, дослідивши надані суду матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що під час здійснення перевірки законності ввезення на митну територію України транспортних засобів встановлено, що 08.04.2024 року о 22.26 годин на митну територію України через пункт пропуску «Старокозаче - Тудора», відділ митного оформлення № 3 митного поста «Білгород-Дністровський» Одеської митниці, гр. України ОСОБА_3 ввезено на митну територію України транспортний засіб VOLKSWAGEN TRANSPORTER KOMBI, 2006 РОКУ, 2461СМЗ., реєстраційний номер НОМЕР_2 , VIN№ НОМЕР_3 , країна реєстрації - LT (Литва).

Під час здійснення митного оформлення, гр. України ОСОБА_3 заявив, що транспортний засіб VOLKSWAGEN TRANSPORTER KOMBI, 2006РОКУ, 2461СМЗ., реєстраційний номер НОМЕР_2 , VIN№ НОМЕР_3 , країна реєстрації - LT (Литва), завозиться на територію України в якості гуманітарної допомоги, отримувачем є військова частина НОМЕР_4 (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ).

Як підставу для пропуску на митну територію України вказаного автомобіля, громадянином України ОСОБА_3 для здійснення митного оформлення було подано наступні документи: -декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 08.04.2024 UA№ № UA 500160/2024/40, копію паспорта громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_6 , копію тимчасового технічного паспорту від 04.04.2024 №21778159 на транспортний засіб - VOLKSWAGEN TRANSPORTER КОМВІ, 2006 РОКУ, 246ІСМЗ., реєстраційний номер НОМЕР_2 , VIN№ НОМЕР_3 , країна реєстрації - LT (Литва), копію контракту продажу транспортного засобу - VOLKSWAGEN TRANSPORTER КОМВІ, НОМЕР_7 , 2461СМЗ між продавцем: АДРЕСА_2 ; та покупцем: АДРЕСА_3 та лист-прохання від командира військової частини НОМЕР_8 до Житомирської обласної військової адміністрації, про те що військова частина потребує у наданні безоплатної допомоги - автомобіля V TRANSPORTER.

Одеської митницею Державної митної служби України були надіслані листи № 7.10-5/28.6/8.2/6714 від 15.04.2024 та повторно №7.10-5/28.6/8.2/20281 від 18.11.2024 до військової частини НОМЕР_8 Міністерства оборони України з проханням підтвердити надходження транспортного засобу VOLKSWAGEN TRANSPORTER КОМВІ, 2006РОКУ, VIN№ НОМЕР_3 , задекларований гр. України ТІСЛЕНКО ОЛЕКСАНДРОМ митниці, як гуманітарна допомога.

24.03.2025 (вх.70914/8.2/7.10-5) Одеською митницею Державної митної служби України отримано лист Міністерства оборони України, командира військової частини НОМЕР_8 від 17.03.2025 №1073 щодо не підтвердження фактів отримання товарів гуманітарної допомоги, отримувачем яких є військова частина НОМЕР_8 . В листі повідомляється, що VOLKSWAGEN TRANSPORTER КОМВІ, 2006РОКУ, VIN№ НОМЕР_9 , задекларований гр. України ОСОБА_3 , як гуманітарна допомога станом на 14.03.2025 до військової частини НОМЕР_8 - не надходив, тому відповіді на листи № 7.10- 2- 6 8.2/6714 від 15.04.2024 та №7.10-5/28.6/8.2/20281 від 18.11.2024 не були надані.

Відповідно до матеріалів справи вартість транспортного засобу становить 3500 Євро, що на дату переміщення складає 147 318,5 грн. ( 1 Євро 42.091 грн.)

Згідно з ст. 1 Закону Україну «Про гуманітарну допомогу» від 22.10.1999 року №1192-XIV гуманітарна допомога цільова адресна безоплатна допомога в грошовій або натуральній формі, у вигляді безповоротної фінансової допомоги або добровільних пожертвувань, або допомога у вигляді виконання робіт, надання послуг, що надається іноземними та вітчизняними донорами із гуманних мотивів отримувачам гуманітарної допомоги в Україні або за кордоном, які потребують її у зв`язку з соціальною незахищеністю, матеріальною незабезпеченістю, важким фінансовим становищем, або тяжкою хворобою конкретних фізичних осіб а також для підготовки до збройного захисту держави та її захисту у разі збройної агресії або збройного конфлікту. Гуманітарна допомога є різновидом благодійництва і має спрямовуватися відповідно до обставин, об`єктивних потреб, згоди її отримувачів та за умови дотримання вимог статті 3 Закону України «Про благодійну діяльність та благодійні організації». Безоплатна допомога (пересилка, виконання робіт, надання послуг) - надання гуманітарної допомоги без будь-якої грошової, матеріальної або інших видів компенсації донорам.

Відповідно до постанови Кабінету міністрів України від 01.03.2022 № 174 «Деякі питання пропуску гуманітарної допомоги через митний кордон України в умовах воєнного стану» (із змінами) (далі постанова Кабінету міністрів України від 01.03.2022 № 174) на період воєнного стану пропуск через митний кордон України гуманітарної допомоги від донорів (у значенні Закону України «Про гуманітарну допомогу») здійснюється за місцем перетину митного кордону України шляхом подання декларації, заповненої особою, що перевозить відповідний товар, за формою згідно з додатком без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності.

Суд зауважує, що з 01.12.2023 переміщення гуманітарної допомоги, врегульовано іншим порядком пропуску та обліку гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 05.09.2023 № 953 «Деякі питання пропуску та обліку гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану (ПКМУ від 01.03.2022 № 174 з 01.12.2023 втратила чинність). При цьому, Порядок митного оформлення вантажів гуманітарної допомоги, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 22.03.2000 № 544, та Порядок взаємодії центральних і місцевих органів виконавчої влади та Національного банку щодо реалізації Закону України «Про гуманітарну допомогу», затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 25.03.2013 № 241, не застосовуються.

Згідно ч. 1 ст. 318 Митного кодексу України митному контролю підлягають усі товари, транспортні засоби комерційного призначення, які переміщуються через митний кордон України.

Митним кодексом України визначено, що товарами є, будь-які рухомі речі, у тому числі ті, на які законом поширено режим нерухомої речі (крім транспортних засобів комерційного призначення), валютні цінності, культурні цінності, а також електроенергія, що переміщується лініями електропередачі (п. 57 ст. 4 Митного кодексу України).

Відповідно до п. 5 Постанови Пленуму Верховного суду України від 03 червня 2005 року № 8 «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» із змінами і доповненнями, внесеними постановою Пленуму Верховного Суду України від 30 травня 2008 року № 8 незаконне переміщення предметів із приховуванням від митного контролю це їх переміщення через митний кордон України з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів чи способів, що утруднюють їх виявлення, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи одержаних незаконним шляхом або таких, що містять неправдиві дані.

Відповідно до п. 6 цієї Постанови підставою для переміщення товарів через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митного органу на пропуск товарів через митний кордон. Це, зокрема, можуть бути митна декларація, контракт, коносамент, ліцензія, квота, товаросупровідні документи, дозвіл відповідних державних органів. Підробленими треба вважати як фальшиві документи, так і справжні, до яких внесено неправдиві відомості чи окремі зміни, що перекручують зміст інформації щодо фактів, які ними посвідчуються, а також документи з підробленими підписами, відбитками печаток та штампів. Документами, що містять неправдиві дані, є, зокрема, такі, в яких відомості щодо суті угоди, найменування, асортименту, ваги, кількості чи вартості товарів, а також їх відправника чи одержувача, держави, з якої вони вивезені чи в яку переміщуються, не відповідають дійсності.

Диспозиція ч. 1 ст. 438 МК України передбачає відповідальність особи за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Статтею 68 Конституції України регламентовано, що кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

За положеннями п. 3 ч. 1 ст. 8 МК України, державна митна справа здійснюється на основі принципів законності та презумпції невинуватості.

Статтею 458 МК України визначено, що порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Частиною 1 статті 483 Митного кодексу України передбачена адміністративна відповідальність щодо переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Відповідно до частини 1 статті 486 МК України, завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Статтею 487 МК України встановлено, що провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Частинами 6 та 8 статті 264 МК України визначено, що митна декларація приймається для митного оформлення, якщо вона подана за встановленою формою, підписана з собою, яка її подала, і перевіркою цієї декларації встановлено, що вона містить всі необхідні відомості і до неї додано всі документи, визначені цим Кодексом. Факт прийняття митної декларації засвідчується посадовою особою митного органу, яка її прийняла, шляхом проставлення на ній відбитка відповідного митного забезпечення та інших відміток (номера декларації, дати та часу її прийняття тощо). З моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Відповідно до ч. 4 ст. 266 МК України, у разі самостійного декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення декларантом передбачену цим Кодексом відповідальність за вчинення порушення митних правил у повному обсязі несе декларант

Відповідно до ч. 1 ст. 495 МК України, доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Такі дані встановлюються: 1) протоколом про порушення митних правил, протоколами процесуальних дій, додатками до зазначених протоколів; 2) поясненнями свідків; 3) поясненнями особи, яка притягується до відповідальності; 4) висновком експерта; 5) іншими документами (належним чином завіреними їх копіями або витягами з них) та інформацією, у тому числі тими, що перебувають в електронному вигляді, а також товарами безпосередніми предметами порушення митних правил, товарами із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю, транспортними засобами, що використовувалися для переміщення безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Викладені вище обставини встановлені при проваджені по даній справі та підтверджуються наступними доказами: протоколом ПМП № 0252/500000/2025 від 05.04.2025; витягом з АСМО «Інспектор»; копією декларації №40 про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою; копією лис та ВЧ НОМЕР_8 щодо ненадходження транспортного засобу, іншими документами до справі у своїй сукупності.

Отже в діях громадянина України ОСОБА_5 вбачається склад правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України.

Обставин, що пом`якшують чи обтяжують відповідальність ОСОБА_5 не встановлено.

Таким чином судом встановлено, що гр. ОСОБА_5 , в якості підстави для переміщення через митний кордон України гуманітарної допомоги, митному органу було надано документи (митну декларацію), які містять неправдиві дані стосовно одержувача гуманітарної допомоги.

Отже в діях громадянина України ОСОБА_5 вбачається склад правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України.

Вирішуючи питання про призначення виду стягнення за порушення митних правил, суд бере до уваги те, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Враховуючи особу порушника та ступінь його вини, обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність, суд вважає за необхідне визнати винним ОСОБА_5 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, застосувавши до нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 відсотків вартості товарів безпосередніх предметів порушення митних правил, з конфіскацією цих товарів.

Окрім того, із ОСОБА_5 підлягає стягненню судовий збір у розмірі 605, 60 грн., оскільки відповідно до ч. 1 ст. 40-1 КУпАП, п. 5 ч. 2 ст. 4 ЗУ «Про судовий збір», судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Керуючись ст. ст. 458, 459, 461, 483, 487, 527-529 МК України, ст. ст. 23, 33, 251, 252, 280, 283-287 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчинені адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, та накласти на нього стягнення у виді штрафу в розмірі 50 відсотків вартості товарів безпосередніх предметів порушення митних правил, що становить 73 659 (сімдесят три тисячі шістсот п`ятдесят дев`ять) гривень 25 копійок, з конфіскацією безпосереднього предмету порушення митних правил транспортного засобу VOLKSWAGEN TRANSPORTER KOMBI, 2006 РОКУ, 2461СМЗ., реєстраційний номер НОМЕР_2 , VIN№ НОМЕР_3 , країна реєстрації - LT (Литва) на користь держави.

Стягнути з ОСОБА_5 на користь держави судовий збір у розмірі 605 гривень 60 копійок.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або митним органом, який здійснював провадження у цій справ протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя О.Д. Засядьвовк