Провадження №: 3-зв/336/10/2025
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 жовтня 2025 року м. Запоріжжя

Суддя Шевченківського районного суду м. Запоріжжя Звєздова Н.С., розглянувши заяву судді Шевченківського районного суду м. Запоріжжя Коваленка Павла Леонідовича про самовідвід,-

ВСТАНОВИЛА:

До провадження судді Шевченківського районного суду м. Запоріжжя Звєздової Н.С. надійшла заява судді Шевченківського районного суду м. Запоріжжя Коваленка П.Л. про самовідвід у справі № 336/8021/25 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.124 КУпАП.

Заява обґрунтована тим, що учасником ДТП є суддя Шевченківського районного суду м. Запоріжжя Зарютін П.В..

Суддя Коваленко П.Л. в судове засідання не з`явився.

Суддя, вивчивши письмові матеріали справи, приходить до наступного висновку.

21.08.2025 до Шевченківського районного суду м. Запоріжжя в провадження судді Турчинського М.І. надійшов протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст.124 КУпАП.

Як вбачається з матеріалів справи одним з потерпілих є ОСОБА_2 , який є суддею Шевченківського районного суду м. Запоріжжя.

У зв`язку з вищевикладеними обставинами, 22.08.2025 матеріали справи про адміністративне правопорушення були направлені до Запорізького апеляційного суду для визначення підсудності.

Постановою Запорізького апеляційного суду від 01.09.2025 відмовлено у задоволенні звернення судді Шевченківського районного суду м. Запоріжжя Турчинського М.І. про визначення підсудності справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ст.124 КУпАП. Справу повернуто до Шевченківського районного суду м. Запоріжжя.

08.10.2025 в провадження судді Звєздової Н.С. надійшла заява судді Шевченківського районного суду м. Запоріжжя Коваленка П.Л. про самовідвід у вказаній справі.

Згідно зі ст. 8 Конституції України, в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Право кожного на справедливий розгляд справи незалежним і безстороннім судом закріплено у ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

КУпАП не містить спеціальних норм, що передбачають для учасників судового розгляду можливість заявити відвід судді і відповідно, не передбачають порядку розгляду заяви про відвід.

Разом з тим, відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року кожен має право на справедливий і публічний розгляд справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, а Рішенням Ради суддів N 34 від 08.06.2017 роз`яснено, що у разі необхідності врегулювання суддею конфлікту інтересів при розгляді матеріалів про адміністративне правопорушення відповідно до КУпАП, з огляду на відсутність норм, що визначають правила відводу (самовідводу), до внесення змін до чинного законодавства суддя, враховуючи засади судочинства, передбачені Конституцією України та міжнародні стандарти щодо незалежності суддів, неупередженості та безсторонності судочинства може застосовувати чинні процесуальні норми за аналогією.

Враховуючи викладене, вважаю, що в даному випадку правомірним і доцільним буде застосування аналогії процесуального закону і розгляд заяви про відвід необхідно провести за правилами встановленими КПК України.

Пунктом 4 частиною 1 статті 75 КПК України передбачено, що суддя не може брати участь у кримінальному провадженні за наявності обставин, які викликають сумнів у його неупередженості.

Відповідно до ч. 5 ст. 80 КПК України відвід повинен бути вмотивованим.

Європейський суд з прав людини (далі ЄСПЛ) неодноразово зазначав, що безсторонність, в сенсі п. 1 статті 6 Конвенції, має визначатися відповідно до суб`єктивного критерію, на підставі особистих переконань та поведінки конкретного судді у конкретній справі - тобто, жоден з членів суду не має проявляти будь-якої особистої прихильності або упередження, та об`єктивного критерію - тобто, чи були у судді достатні гарантії для того, щоб виключити будь-які легітимні сумніви з цього приводу. Відповідно до об`єктивного критерію має бути визначено, чи наявні факти, що можуть бути перевірені, які породжують сумніви щодо відсутності безсторонності судів. У цьому зв`язку навіть зовнішні ознаки мають певне значення. Ключовим є питання довіри, яку суди в демократичному суспільстві мають вселяти суспільству і, перш за все, сторонам у процесі (рішення у справі "Білуха проти України", "Бочан проти України", "Газета "Україна-центр" проти України" та ін.)

Консультативна рада європейських суддів у п. 12 Висновку № 1 (2001) наголошує, що судовій владі повинні довіряти не лише сторони окремої судової справи, а й суспільство в цілому. Таким чином, суддя не просто повинен насправді бути вільним від будь-яких зв`язків, прихильностей, упередженості, він чи вона також повинні вважатися вільними від цього з точки зору розсудливого спостерігача. У протилежному випадку довіру до судової влади може бути підірвано.

Сумніви в незалежності відсутні, коли у "об`єктивного спостерігача" не виникне підстав для занепокоєння з цього питання в обставинах справи, що розглядається (рішення ЄСПЛ у справі "Кларк проти Сполученого Королівства"). Навіть самі лише сумніви "розсудливого спостерігача" в тому, що суд незалежний та неупереджений, можуть мати певне значення в розумінні забезпечення громадянам права на справедливий суд ("Ферантелі та Сантанджело проти Італії", "Хаусчілдт проти Данії", "Веттстейн проти Швейцарії"). Кожний суддя, у відношенні якого маються щонайменші сумніви в неупередженості, зобов`язаний вийти з процесу. Правила, що регулюють відвід суддів, є спробою забезпечення неупередженості судді шляхом усунення будь-яких сумнівів у учасників цивільного процесу. Ці правила направлені на усунення будь-яких ознак необ`єктивності судді та слугують зміцненню довіри, яку суди повинні асимілювати в демократичному суспільстві (справи "Микаллеф проти Мальти", "Мезнарич проти Хорватії").

Розглянувши заяву про самовідвід судді Коваленка П.Л. по справі про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.124 КУпАП, враховуючи, що потерпілим у вказаній справі є суддя Шевченківського районного суду м. Запоріжжя Зарютін П.В., суддя приходить до висновку, що заява про самовідвід є обґрунтованою та підлягає задоволенню з метою уникнення сумнівів в об`єктивності та неупередженості судді.

Враховуючи вищенаведене, суддя, -

ПОСТАНОВИЛА:

Заяву судді Шевченківського районного суду м. Запоріжжя Коваленка Павла Леонідовича про самовідвід у справі № 336/8021/25 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.124 КУпАП - задовольнити.

Повернути дану справу до канцелярії суду для повторного автоматизованого розподілу іншому судді, визначеному відповідно до вимог чинного законодавства.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Н.С. Звєздова

Постанова набрала законної сили ________________ 20___рік

Дата видачі постанови ________________ 20___рік