Провадження № 3-в/646/14/2025
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01.10.2025 м. Харків

Основ`янський районний суд міста Харкова у складі:

головуючого - судді Благої І.С.,

за участю секретаря судового засідання Машко П.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Харкові подання заступника начальника Основ`янського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Харківській області Деніщич Л.С. про заміну адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт на штраф відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , на якого постановою Червонозаводського районного суду м. Харкова від 06.12.2024 накладено адміністративне стягнення у вигляді 40 годин громадських робіт, за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 173-2 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшло подання заступника начальника Основ`янського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Харківській області Деніщич Л.С. про заміну адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт на штраф відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

В обґрунтування подання зазначено, що 17.03.2025 року до Основ`янського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Харківській області надійшла на виконання постанова Червонозаводського районного суду м. Харкова від 06.12.2024 року у відношенні ОСОБА_1 , на якого за ч. 1 ст. 173-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення накладене адміністративне стягнення у вигляді громадських робіт на строк 40 (сорок) годин.

17.03.2025 року був надісланий виклик за допомогою національного зв`язку «Укрпошта» за адресою: АДРЕСА_1 , де зазначено, прибути до органу пробації 25.03.2025 о 10:00 годині ОСОБА_1 у зв`язку з постановою Червонозаводського районного суду м. Харкова від 06.12.2024 року.

18.03.2025 року фахівцеві Основ`янського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Харківській області надійшов телефонний дзвінок з номеру НОМЕР_1 на номер НОМЕР_2 від жінки, яка представилася ОСОБА_2 , яка є матір`ю ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та зазначила що її син ОСОБА_1 має захворювання сердцево-судинної системи та попереку спини і прибути за викликом до уповноваженого органу пробації не має можливості.

25.03.2025 року ОСОБА_1 за викликом до Основ`янського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Харківській області не з`явився та місце свого знаходження не повідомив.

25.03.2025 року до Основ`янського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Харківській області надійшло рішення виконавчого комітету ХМР Харківської області № 69 від 24.02.2025 року «Про визначення видів безоплатних суспільно корисних робіт (громадських робіт) та погодження переліку об`єктів, на яких особи, притягнуті до адміністративної відповідальності, повинні виконувати ці роботи, у місті Харкові у 2025 році» для забезпечення виконання стягнень у виді громадських робіт.

25.03.2025 року фахівцем Основ`янського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Харківській області був здійснений вихід за адресою проживання порушника: АДРЕСА_1 . На час виходу за адресою, двері квартири ніхто не відчинив, за дверима зазначеної квартири було чутно голоси людей.

Виклик було залишено в дверях квартири за вищевказаною адресою, в якому зазначено прибути 02.04.2025 року.

02.04.2025 року до Основ`янського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Харківській області гр. ОСОБА_1 не з`явився, причини не явки не повідомив

03.04.2025 року згідно п.3.12 Наказу Міністерства юстиції України від 19.03.2013 року № 474/5 « Про затвердження Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт» Основ`янським районним відділом пробації були надіслані запити до відповідних установ про з`ясування його місця проживання.

23.04.2025 року ОСОБА_1 прибув до Основ`янського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Харківській області та був ознайомлений з порядком та умовами відбування адміністративного стягнення у виді 40 годин громадських робіт йому були роз`яснені наслідки ухилення від відбування адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт, передбачені статтею 321-4 КУпАП.

В цей же день ОСОБА_1 надав письмове пояснення, в якому зазначив, що прибути за направленням до місця відбування адміністративного стягнення він не має можливості у зв`язку з тим, що він працевлаштований неофіційно кровельщиком, робота його є стабільною так як працює на ній вже тривалий час і його робочий графік не дає можливості відпрацьовувати призначені громадські роботи, але має можливість сплатити штраф у разі заміни невідбутого строку громадських робіт штрафом, оскільки має задовільне матеріальне становище, кредитів та боргів не має, а тому просить уповноважений орган з питань пробації звернутись до суду з матеріалами щодо заміни невідбутого строку громадських робіт штрафом.

23.04.2025 року гр-ну ОСОБА_1 було видане направлення за вих. № 24/27/1377-25 від 23.04.2025 року до відділу поліції № 1 Харківського районного управління поліції № 1 ГУНП в Харківській області для відбування призначеного адміністративного стягнення у виді 40 годин громадських робіт, згідно якого останній повинен був приступити до відбування громадських робіт не пізніше 24.04.2025 року.

25.04.2025 року мною, фахівцем Основ`янського РВ філії ДУ «Центр пробації» в Харківській області Єрошенко Т.В. з номеру 050-844-53-44 на номер мобільного телефону ОСОБА_1 НОМЕР_3 був здійснений телефонний дзвінок ОСОБА_1 який повідомив, що не приступив до відбування адміністративного стягнення 24.04.2025 року та повторно зазначив, що працює не офіційно кровельщиком та його завантаженість на роботі не дає можливості відпрацьовувати адміністративне стягнення у вигляді громадських робіт та просить повторно уповноважений орган з питань пробації звернутись до суду з матеріалами щодо заміни невідбутого строку громадських робіт штрафом.

25.04.2025 року Основ`янським районним відділом філії Державної установи «Центр пробації» в Харківській області був направлений запит до ВП № 1 ХРУП № 1 ГУНП в Харківській області для з`ясування, чи приступив порушник ОСОБА_1 не пізніше 24.04.2025 року до відбування адміністративного стягнення у вигляді 40 годин громадських робіт у ВП № 1 ХРУП № 1 ГУНП в Харківській області за вищезазначеним направленням.

30.04.2025 року з ВП № 1 ХРУП № 1 ГУНП в Харківській області надійшло повідомлення про те, що гр. ОСОБА_1 , який був направлений до ВП № 1 ХРУП № 1 ГУНП в Харківській області, з 23.04.2025 по 24.04.2025 рік не з`явився для відпрацювання адміністративного стягнення у вигляді 40 (сорока) годин громадських робіт.

Представник органу з питань пробації будучи належним чином повідомлена у судове засідання не з`явилась, подала заяву про розгляд подання за її відсутності, подання підтримала в повному обсязі.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, причини неявки суду не повідомляв.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Постановою Червонозаводського районного суду міста Харкова від 06.12.2024 ОСОБА_1 було визнано винним в скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 173-2 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді громадських робіт на строк 40 (сорок) годин.

Дана постанова суду набрала чинності і у строки, передбачені ст. 303 КУпАП була направлена на виконання до Основ`янського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Харківській області.

Постанова Червонозаводського районного суду м. Харкова від 06.12.2024 була прийнята до виконання Основ`янським районним відділом філії Державної установи «Центр пробації» в Харківській області 17.03.2025.

17.03.2025 року був надісланий виклик за допомогою національного зв`язку «Укрпошта» за адресою: АДРЕСА_1 , де зазначено, прибути до органу пробації 25.03.2025 о 10:00 годині ОСОБА_1 у зв`язку з постановою Червонозаводського районного суду м. Харкова від 06.12.2024 року.

18.03.2025 року фахівцеві Основ`янського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Харківській області надійшов телефонний дзвінок з номеру НОМЕР_1 на номер НОМЕР_2 від жінки, яка представилася ОСОБА_2 , яка є матір`ю ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та зазначила що її син ОСОБА_1 має захворювання сердцево-судинної системи та попереку спини і прибути за викликом до уповноваженого органу пробації не має можливості.

25.03.2025 року ОСОБА_1 за викликом до Основ`янського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Харківській області не з`явився та місце свого знаходження не повідомив.

25.03.2025 року до Основ`янського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Харківській області надійшло рішення виконавчого комітету ХМР Харківської області № 69 від 24.02.2025 року «Про визначення видів безоплатних суспільно корисних робіт (громадських робіт) та погодження переліку об`єктів, на яких особи, притягнуті до адміністративної відповідальності, повинні виконувати ці роботи, у місті Харкові у 2025 році» для забезпечення виконання стягнень у виді громадських робіт.

25.03.2025 року фахівцем Основ`янського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Харківській області був здійснений вихід за адресою проживання порушника: АДРЕСА_1 . На час виходу за адресою, двері квартири ніхто не відчинив, за дверима зазначеної квартири було чутно голоси людей.

Виклик було залишено в дверях квартири за вищевказаною адресою, в якому зазначено прибути 02.04.2025 року.

02.04.2025 року до Основ`янського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Харківській області гр. ОСОБА_1 не з`явився, причини не явки не повідомив

03.04.2025 року згідно п.3.12 Наказу Міністерства юстиції України від 19.03.2013 року № 474/5 « Про затвердження Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт» Основ`янським районним відділом пробації були надіслані запити до відповідних установ про з`ясування його місця проживання.

23.04.2025 року ОСОБА_1 прибув до Основ`янського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Харківській області та був ознайомлений з порядком та умовами відбування адміністративного стягнення у виді 40 годин громадських робіт йому були роз`яснені наслідки ухилення від відбування адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт, передбачені статтею 321-4 КУпАП.

В цей же день ОСОБА_1 надав письмове пояснення, в якому зазначив, що прибути за направленням до місця відбування адміністративного стягнення він не має можливості у зв`язку з тим, що він працевлаштований неофіційно кровельщиком, робота його є стабільною так як працює на ній вже тривалий час і його робочий графік не дає можливості відпрацьовувати призначені громадські роботи, але має можливість сплатити штраф у разі заміни невідбутого строку громадських робіт штрафом, оскільки має задовільне матеріальне становище, кредитів та боргів не має, а тому просить уповноважений орган з питань пробації звернутись до суду з матеріалами щодо заміни невідбутого строку громадських робіт штрафом.

23.04.2025 року гр-ну ОСОБА_1 було видане направлення за вих. № 24/27/1377-25 від 23.04.2025 року до відділу поліції № 1 Харківського районного управління поліції № 1 ГУНП в Харківській області для відбування призначеного адміністративного стягнення у виді 40 годин громадських робіт, згідно якого останній повинен був приступити до відбування громадських робіт не пізніше 24.04.2025 року.

25.04.2025 року мною, фахівцем Основ`янського РВ філії ДУ «Центр пробації» в Харківській області Єрошенко Т.В. з номеру 050-844-53-44 на номер мобільного телефону ОСОБА_1 НОМЕР_3 був здійснений телефонний дзвінок ОСОБА_1 який повідомив, що не приступив до відбування адміністративного стягнення 24.04.2025 року та повторно зазначив, що працює не офіційно кровельщиком та його завантаженість на роботі не дає можливості відпрацьовувати адміністративне стягнення у вигляді громадських робіт та просить повторно уповноважений орган з питань пробації звернутись до суду з матеріалами щодо заміни невідбутого строку громадських робіт штрафом.

25.04.2025 року Основ`янським районним відділом філії Державної установи «Центр пробації» в Харківській області був направлений запит до ВП № 1 ХРУП № 1 ГУНП в Харківській області для з`ясування, чи приступив порушник ОСОБА_1 не пізніше 24.04.2025 року до відбування адміністративного стягнення у вигляді 40 годин громадських робіт у ВП № 1 ХРУП № 1 ГУНП в Харківській області за вищезазначеним направленням.

30.04.2025 року з ВП № 1 ХРУП № 1 ГУНП в Харківській області надійшло повідомлення про те, що гр. ОСОБА_1 , який був направлений до ВП № 1 ХРУП № 1 ГУНП в Харківській області, з 23.04.2025 по 24.04.2025 рік не з`явився для відпрацювання адміністративного стягнення у вигляді 40 (сорока) годин громадських робіт.

Статтею 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 129 Конституції України встановлені основні засади судочинства, серед яких обов`язковість судового рішення.

За приписами ст. 298 КУпАП, постанова про накладення адміністративного стягнення є обов`язковою для виконання державними і громадськими органами, підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності, посадовими особами та громадянами.

Виконання постанови про накладення адміністративного стягнення є завершальною стадією провадження у справах про адміністративні правопорушення, зміст якої полягає в практичній реалізації обмежень особистого, морального і матеріального характеру, передбачених призначеним правопорушнику стягненням.

Відповідно до ст. 321-1 КУпАП, постанова районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду (судді) про накладення адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт надсилається на виконання органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, не пізніше дня, наступного за днем набрання нею законної сили.

Порядок виконання адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт визначений Порядком виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт, затвердженим наказом Міністерства юстиції України від 19.03.2013 № 474/5 (надалі Порядок № 474/5).

Згідно з п.1.1., 1.2 розділу ХІ Порядку № 474/5 виконання постанови суду (судді) про накладення адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт покладається на уповноважений орган з питань пробації.

Виконання стягнення у вигляді громадських робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, види якої визначають органи місцевого самоврядування.

Відповідно до п. 3.13, 3.16. Порядку № 474/5, якщо наявні підстави, що унеможливлюють виконання постанови суду, уповноважений орган з питань пробації вносить до суду, який виніс постанову, подання щодо вирішення питань, пов`язаних з виконанням постанови.

Як передбачено п. 3.22. Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт щодо порушників, які ухиляються від відбування громадських робіт, уповноважений орган з питань пробації надсилає подання про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт та особову справу до суду для вирішення питання про заміну невідбутого строку громадських робіт штрафом або адміністративним арештом.

Згідно з п. 3.24 Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт у разі виникнення обставин, передбачених частиною третьою статті 321-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, уповноважений орган з питань пробації надсилає подання до суду для заміни громадських робіт штрафом.

Відповідно до ст. 18 Закону України «Про пробацію» орган пробації у межах своїх повноважень організовує, серед іншого виконання покарання у виді позбавлення права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю, громадських робіт, виправних робіт.

Відтак, питання виконання постанови суду покладено саме на орган пробації.

Відповідно до ч. 1 ст. 321-4 КУпАП у разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, невідбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом.

Питання, зв`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову (ст. 304 КУпАП).

Згідно з ч. 2 ст. 321-4 КУпАП заміна громадських робіт штрафом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, передбачає можливість застосування штрафу. Розмір штрафу в такому разі визначається із розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють п`ятьом неоподатковуваним мінімумам доходів громадян.

Санкція ч. 1 ст. 173-2 КУпАП передбачає можливість застосування штрафу.

Аналізуючи вищенаведене, встановлено, що ОСОБА_1 працює не офіційно, неодноразово порушував перед уповноваженим органом з пробації питання про заміну невідбутої частини покарання у вигляді громадських робіт на штраф, оскільки в змозі його сплатити.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що подання заступника начальника Основ`янського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Харківській області Деніщич Л.С. про заміну адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт на штраф відносно ОСОБА_1 обґрунтоване та підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 321-4, 321-1, 304 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ПОСТАНОВИВ:

Задовольнити подання заступника начальника Основ`янського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Харківській області Деніщич Л.С. про заміну адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт на штраф відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Замінити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,не відбутий строк громадських робіт 40 (сорок) години на штраф у розмірі 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень 00 копійок.

Матеріали особової справи № 06/2025 повернути до Основ`янського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Харківській області.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови шляхом подачі апеляційної скарги до Харківського апеляційного суду через Основ`янський районний суд міста Харкова.

Суддя І.С. Блага