Справа № 692/1128/25
Провадження № 3/692/541/25
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 серпня 2025 року с-ще Драбів

Суддя Драбівського районного суду Черкаської області Левченко Л.О., розглянувши матеріали, які надійшли від ВПД №1 Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, працюючого охоронцем ЗЗСО с. Золотоношка І-ІІ ступенів, РНОКПП: невідомо, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , за ст. 173 КУпАП,

УСТАНОВИВ:

До Драбівського районного суду Черкаської області від ВПД №1 Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській надійшли матеріали адміністративної справи про притягнення до адміністративної відповідальності гр. ОСОБА_2 за ст. 173 КУпАП.

Згідно фабули правопорушення, зазначеної у протоколі про адміністративне правопорушення серія ВАД № 439343 від 05.08.2025 ОСОБА_1 28.07.2025 близько 00:05 год. в АДРЕСА_2 , вчинив дрібне хуліганство відносно ОСОБА_3 , а саме гучно стукав у вікна будинку, намагався вибити вхідні двері, кричав та пошкодив паркан, чим порушив громадський порядок і спокій останньої, чим вчинив правопорушення, передбачене ст. 173 КУпАП.

У судове засідання 26.08.2025 ОСОБА_1 не прибув, постановою суду до нього застосовано привід.

Судове засідання 09.09.2025 було відкладено за клопотанням ОСОБА_1 , який вину у скоєнні правопорушення заперечив та викликано вказану у протоколі потерпілою ОСОБА_3 .

У судове засідання 11.09.2025 потерпіла ОСОБА_3 не прибула, засідання було відкладено за клопотанням ОСОБА_1 та було повторно викликано потерпілу ОСОБА_3 та викликано свідка ОСОБА_4 .

У судове засідання 26.09.2025 ОСОБА_1 не прибув, скерував до суду заяву про розгляд справи без його участі, у якій вину у скоєнні правопорушення заперечував та вказав, що за обставин, вказаних у протоколі про адміністративне правопорушення протиправних дій не вчиняв, перебував вдома.

Потерпіла ОСОБА_3 та свідок ОСОБА_4 у судове засідання не прибули, про дату та час судового засідання повідомлялись належним чином.

Дослідивши зміст вказаного протоколу про адміністративне правопорушення та матеріали, додані до нього, суддя приходить до висновку про необхідність їх повернення для дооформлення органу, який їх направив, з наступних підстав.

Стаття 256 КУпАП встановлює вимоги до змісту протоколу, а саме: у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Обов`язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення, який по своїй суті є актом обвинувачення, покладається на особу, яка має право складати відповідний протокол, та не може бути перекладено на суд.

Згідно ст. 280 КУпАП суд при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Фабула правопорушення містить відомості про вчинення ОСОБА_1 правопорушення 28.07.2025 близько 00:05 год. в АДРЕСА_2 . При цьому вказано, що ОСОБА_1 гучно стукав у вікна будинку, намагався вибити вхідні двері, кричав та пошкодив паркан. У той же час у протоколі вказано, правопорушенням матеріальну шкоду не заподіяно. Таким чином матеріали справи містять розбіжності щодо формального та матеріального складу правопорушення.

При цьому матеріали справи не містять жодних відомостей про огляд домоволодіння за адресою: АДРЕСА_2 , та встановлення наявності вказаних у протоколі про адміністративне правопорушення пошкоджень.

Фабулою правопорушення інкримінується вчинення ОСОБА_1 правопорушення за адресою: АДРЕСА_2 , проте ОСОБА_1 заперечує факт перебування за даною адресою за обставин, вказаних у протоколі серія ВАД № 439343 від 05.08.2025. Вказані у протоколі потерпіла та свідок до суду не прибули та не надали пояснень з даного приводу, а з матеріалів справи не вбачається, що органом поліції станом на момент вчинення правопорушення встановлювалось місцезнаходження ОСОБА_1 . Тому у суду відсутня можливість надати належну оцінку запереченням ОСОБА_1 у цій частині.

Окрім того, матеріали справи не містять жодних характеризуючих даних щодо ОСОБА_1 та відомостей про притягнення до адміністративної відповідальності раніше.

Отже, для усунення недоліків необхідно надати належну інформацію про наявність/відсутність вказаних у протоколі пошкоджень, надати інформацію про встановлення місця перебування ОСОБА_1 станом на момент вчинення правопорушення, характеризуючі особу ОСОБА_1 дані та відомості про притягнення особи до адміністративної відповідальності.

Суддя враховує, що відповідно до ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Оскільки протокол складено з порушенням вимог ст. 256 КУпАП, суддя приходить до висновку, що він позбавлений можливості винести законне та обґрунтоване рішення.

Без усунення вказаних недоліків суддя позбавлений можливості повно, всебічно та об`єктивно розглянути дану адміністративну справу, в зазначений законодавством строк, а тому справа підлягає поверненню для дооформлення.

Згідно з п.п. 6, 7 розділу ІІ Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 6 листопада 2015 року № 1376, усі реквізити протоколу про адміністративне правопорушення заповнюються чорнилом чорного або синього кольору, розбірливим почерком, державною мовою. Не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу про адміністративне правопорушення, а також унесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено.

Крім того, належне виконання обов`язку щодо підготовки матеріалів адміністративної справи та необхідність їх доопрацювання необхідно провести в межах можливого строку притягнення особи до адміністративної відповідальності, визначеного ст. 38 КУпАП.

Керуючись ст. 256, ст. 268, ч. 2 ст. 277 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративну справу про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 173 КУпАП повернути до ВПД №1 Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській для дооформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Л.О. Левченко