Єдиний унікальний номер 725/6533/25
Номер провадження 3/725/1795/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.09.2025

Чернівецький районний суд міста Чернівців

в складі:

головуючого судді Скуляк І. А.

при секретарі Ботнар Т.П.

за участю:

представників митного органу: Дятченко Ю.П., Куделько П.,

адвоката: Мазурашу М.Г.,

представника ТОВ "АЛЕАНДА І К": Зеленько Є.М.,

розглянувши адміністративну справу, яка надiйшла вiд Чернівецької митниці, про притягнення до адмiнiстративної вiдповiдальностi громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 , за cт.472 Митного Кодексу України, -

В С Т А Н О В И В:

До Чернівецького районного суду міста Чернівців надійшов протокол про порушення митних правил за ознаками скоєння правопорушення, передбаченого cт.472 Митного Кодексу України згідно якого, на думку митного органу:

01.07.2025 року у відділ митного оформлення N?3 митного поста Чернівці Чернівецької митниці до митного оформлення подано митну декларацію ІМ40 ДЕ №UA408040/2025/004938 (25UA38U3) - далі ЕМД, на товар: «машина для змішування цементного розчину, самозавантажувальна мобільна бетономішалка марки - FIORI, модель - DB X50, тип - ВХ15Н, в комплекті із залізними колесами, ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 , тип двигуна - дизельний, серійний номер двигуна - В619621К, потужність двигуна - 82,00кВт, промислова, в комплекті із системою для змішування присадок із 2-х компонентів ADT, кондиціонером кабіни, додатковими жолобами для транспортування готової суміші, з механізмом керування, пересувається в межах будівельного майданчика, зібрана не на шасі вантажного автомобіля, шасі та робоче обладнання утворюють єдиний механічний агрегат, нова, рік виготовлення - 2025, колір - білий, для зручності та безпечності транспортування зняті колеса та жолоб подачі бетону, цивільного призначення. Країна виробництва: ІТ Виробник: FIORI GROUP S.p.A. Торгівельна марка: FIORI Всього: 1 шт.»

Товар переміщується транспортним засобом з р.н. НОМЕР_2 / НОМЕР_3 . Відправником вказаного товару виступає фірма «FIORI GROUP S.p.A.» НОМЕР_4 , VIA PER FERRARA 7, FINALE EMILIA (MO), Italy, отримувачем даного товару є фірма ТОВ "АЛЕАНДА І К", , Чернівецька обл., Чернівецький р-н, село Остриця, Острицька ТГ, вул. Садова, будинок 21. Ввезення товарів на територію України здійснюється на виконання контракту №OFV25-01232 від 21.05.2025 укладеного між ТОВ "АЛЕАНДА І К" особі директора ОСОБА_1 та фірмою «FIORI GROUP S.p.A.» (Італія) в особі Alessandro Gasiani. Відповідно до п.1.1. Контракту N? OFV25-01232 від 21.05.2025 предметом контракту є «Самозавантажувальна мобільна бетономішалка марки - FIORI, модель - DB X50 ...». Контракт безпосередньо підписаний директором - ОСОБА_1 .

З метою проведення митного оформлення вищевказаного товару декларантом (графи 14, 54 вказаної МД) агентом із митного оформлення ТОВ "АЛЕАНДА І К" () - громадянином ОСОБА_2 , було здійснено електронне декларування зазначеного вантажу у Чернівецької митниці згідно МД №UA408040/2025/004938 (25UA38U3) - далі ЕМД та товаросупровідних документів, а саме: контракт OFV25-01232 від 21.05.2025, рахунку-проформи N?OFV25-01443 від 17.06.2025, рахунку-фактури (invoice) N?FVE25-0505 від 24.06.2025, CMR N?701402 від 25.06.2025р., сертифікат походження товару EUR.1 ВО В 0611 від 26.06.2025, лист-роз?яснення ТОВ «КСЦ-КОНКОРД» (орган сертифікації) N?101059 від 01.07.2025 про непоширення дії наказу N?521 від 17.08.2012 «Про затвердження Порядку затвердження конструкції транспортних засобів, їх частин та обладнання та Порядку ведення реєстру сертифікатів типу транспортних засобів та обладнання і виданих виробниками сертифікатів відповідності транспортних засобів або обладнанню» на товар задекларований в ЕМД та ін.

Згідно із ст. 257 Митного кодексу України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. При застосуванні письмової форми декларування можуть використовуватися як електронні документи, так і документи на паперовому носії. Електронне декларування здійснюється з використанням електронної митної декларації, засвідченої електронним цифровим підписом, та інших електронних документів або їх реквізитів у встановлених законом випадках. Митна декларація та інші документи, подання яких митним органам передбачено Митним кодексом України, оформлені на паперовому носії та у вигляді електронних документів, мають однакову юридичну силу.

01.07.2025 ВМО N?3 м/п «Чернівці» до УК та АМП Чернівецької митниці направлено запит N?948 від 01.07.2025 стосовно перевірки правильності класифікації товару.

02.07.2025 УК та АМП Чернівецької митниці винесено рішення щодо класифікації товарів N?25UA1-КT, відповідно до якого задекларований товар як «машина для змішування цементного розчину, самозавантажувальна мобільна бетономішалка марки - FIORI, модель - DB X50, тип - ВХ15Н, в комплекті із залізними колесами, ідентифікаційний номер - НОМЕР_5 , тип двигуна - дизельний, серійний номер двигуна - В619621К, потужність двигуна - 82,00кВт, промислова, в комплекті із системою для змішування присадок із 2-х компонентів ADT, кондиціонером кабіни, додатковими жолобами для транспортування готової суміші, з механізмом керування, пересувається в межах будівельного майданчика, зібрана не на шасі вантажного автомобіля, шасі та робоче обладнання утворюють єдиний механічний агрегат, нова, рік виготовлення - 2025, колір - білий, для зручності та безпечності транспортування зняті колеса та жолоб подачі бетону, цивільного призначення. Країна виробництва: ІТ Виробник: FIORI GROUP S.p.A. Торгівельна марка: FIORI Всього: 1шт.», заявлений код УКТ ЗЕД (ставка ввізного мита - 0%) віднесено до товарної підкатегорії УКТ ЗЕД (ставка ввізного мита - 10%) та визначено опис товару: «Самохідний бетонозмішувач із функцією самозавантаження марки - FIORI, модель - DB X50, тип - ВХІН, в комплекті із залізними колесами, ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 . Самохідна машина, що складається з кабіни та шассі автомобіля (містить двигун внутрішнього згорання, механічну коробку передач, рульове та гальмівне обладнання) з робочим обладнанням для завантаження компонентів, встановленим на ній, призначена для приготування розвантаження бетону та розчину безпосередньо на будівельному майданчику. Тип двигуна - дизельний, серійний номер двигуна - В619621К, потужність двигуна - 82,00кВт, промислова, в комплекті із системою для змішування присадок із 2-х компонентів ADT, кондиціонером кабіни, додатковими жолобами для транспортування готової суміші, колісна формула 4х4, резервуар - 1200 л., новий, рік виготовлення - 2025, колір білий, максимальна швидкість становить 25 км/год, для зручності та безпечності транспортування зняті колеса та жолоб подачі бетону, цивільного призначення. Країна виробництва: ІТ Виробник: FIORI GROUP S.p.A. Торгівельна марка: FIORI.

Разом із цим, відповідно до службової записки управління УК та АМП Чернівецької митниці від 03.07.2025 N?15/15-04/6689 - декларування товарів ЕМД типу ІМ 40 ДЕ N? UA408040/2025/004938 (25UA38U3) не є складним випадком (Листом Держмитслужби від 29.01.2025 N?15/15-04-03/7/576 на виконання положень пункту 2 статті 68 МК України та з метою забезпечення єдиних підходів щодо класифікації товарів згідно вимог Міжнародної Конвенції про Гармонізовану систему опису та кодування товарів, було направлено інформацію щодо внесених змін до Збірки класифікаційних висновків всесвітньої митної організації (ВМО), затверджених Комітетом з ГС ВМО на 74 сесії у вересні 2024 року, а також рішення Комітету з ГС щодо класифікації окремих товарів, прийняті на зазначеній сесії).

Відповідно до ч.8 ст.264 МК України з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант та митний представник несуть відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Статтею 265 МК України визначено, що декларантом має право виступати: 1) особа яка самостійно здійснює декларування у власних інтересах та від власного імені (утримувач митного режиму); 2) особа, в інтересах та від імені якої здійснюється декларування (утримувач митного режиму в разі прямого представництва); 3) особа, яка здійснює декларування в інтересах іншої особи (утримувача митного режиму), але від власного імені (непрямий митний представник).

Відповідно до ч. 4 ст. 266 МК України у разі декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення утримувачем митного режиму від власного імені або його прямим митним представником передбачену цим Кодексом відповідальність за невиконання обов?язків декларанта, передбачених частиною першою цієї статті, несе утримувач митного режиму. Відповідно до приписів ст. 111 МК України визначено, що будь-яка особа може призначити митного представника. Представництво може бути прямим або непрямим.

Відповідно до пункту 63-2 ч. 1 ст. 4 МК України утримувач митного режиму - особа, яка здійснює декларування від власного імені (у разі, якщо декларування здійснюється самостійно або прямим митним представником), або особа, в інтересах якої здійснюється декларування (у разі, якщо декларування здійснюється непрямим митним представником). Декларантом ОСОБА_3 в графі 44 МД за кодом документа «1001» - (статус особи яка подає МД) зазначено символ «1», який вказує, що прямий митний представник ТОВ "АЛЕАНДА І К" є декларантом, та подає ЕМД від імені та в інтересах ТОВ "АЛЕАНДА І К" яке є декларантом та утримувачем митного режиму «імпорт».

Відповідно до ч.2 ст.459 Митного кодексу України суб?єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16 - річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств.

На запит митниці N?7.2-20-01/20-01/14/874 від 04.07.2025 (вx.N?105/14/20-01 від 08.07.2025) ТОВ "АЛЕАНДА І К" (вих.N? 97 від 04.07.2025), серед іншого, повідомлено, що при визначенні коду товару прийнято роз?яснення фірми виробника (Fiori Group S.P.A., Італія), погоджується при наступних розмитненнях застосовувати код УКТЗЕД .

Згідно пояснень ОСОБА_3 всі документи для здійснення декларування товарів за ЕМД N?UA408040/2025/004938 (25UA38U3) він отримав від керівництва ТОВ "АЛЕАНДА І К". Опис товару та класифікацію ОСОБА_4 було подано на основі документів, які отримано від керівництва ТОВ "АЛЕАНДА І К" за їх вказівками. Керівництво ТОВ "АЛЕАНДА І К" всю інформацію про товар отримали від продавця (відправника) товару. Контракт N?OFV25-01232 від 21.05.2025 на постачання товару «Самозавантажувальна мобільна бетономішалка марки - FIORI, модель - DB X50 ...» укладено та підписано директором - ОСОБА_1 . Лист-роз?яснення ТОВ «КСЦ-КОНКОРД» (орган сертифікації) N?101059 від 01.07.2025 було отримано фірмою ТОВ "АЛЕАНДА І К".

Зі слів посадової особи ТОВ "АЛЕАНДА І К" - гр. ОСОБА_5 , яка представляє інтереси ТОВ "АЛЕАНДА І К" згідно доручення N?05/01-25: директор ОСОБА_1 на даний час перебуває за кордоном, пояснення, на даний час, надавати директор не буде.

Таким чином, на думку митного органу, громадянин України ОСОБА_1 - директор ТОВ «АЛЕАНДА І К» (), під час здійснення декларування товарів за ЕМД типу ІМ 40 ДЕ N?UA408040/2025/004938 (25UA38U3) від 01.07.2025, не заявив за встановленою формою точні та достовірні відомості про товар Самохідний бетонозмішувач із функцією самозавантаження марки - FIORI, модель - DB X50, тип - ВХ15Н (складається з кабіни та шасі автомобіля (містить двигун внутрішнього згорання, механічну коробку передач, рульове та гальмівне обладнання), саме щодо найменування, опису, відомості стосовно технічних характеристик товару (шасі, колісна формула, максимальна швидкість та ін.) та код УКТЗЕД.

Представники митного органу в судовому засіданні просили суд визнати ОСОБА_1 винним за cт.472 Митного Кодексу України.

В судовому засіданні адвокат Просяного Р.В., вину у вчиненні ОСОБА_1 даного адміністративного правопорушення, не визнав. Просив суд справу про порушення митних правил відносно ОСОБА_1 закрити, за відсутністю складу адміністративного правопорушення, подавши письмове клопотання.

Представник ТОВ "АЛЕАНДА І К" в судовому засіданні підтримала думку адвоката Просяного Р.В.

Суд, заслухавши пояснення учасників справи, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного:

Відповідно до ч. 1 ст. 486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КпАП України адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачена адміністративна відповідальність.

Згідно ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України.

Відповідно до резолютивної частини висновку судового експерта ОСОБА_6 №35-09-25 від 12.09.2025 року, який долучено до матеріалів справи, встановлено:

1. Виходячи із наведених даних про конструкцію (низько швидкісний транспортний засіб та повний привід на всі колеса на самохідному шасі, спеціальної бетоно-змішувальної установки встановленої в спеціально виготовленій несучій рамі, спеціальні системи управління робочим процесом та оснащення місця для оператора), відсутніми складовими що передбачені нормативно правовим актами, і чинним законодавством та передбаченого виробником прямого призначення в інструкції оператора для бетонозмішувача самохідного самозавантажувального на спеціальному самохідному шасі Fiori DB Х50, не є автомобільним транспортним засобом, призначеним для використання на автомобільних дорогах державного значення для перевезення вантажів та пасажирів.

2. Бетонозмішувач самохідний самозавантажувальний Fiori DB X50 складається зі спеціальної рами на самохідному спеціальному шасі, на якій встановлений бетонозмішувальний барабан та утворює єдиний блок.

3. Відповідно до даних виробника бетонозмішувача самохідного самозавантажувального Fiori DB X50 [4] призначене використання: - Виробництво бетонних сумішей безпосередньо на будівельному майданчику; - Доставка суміші на будівельному майданчику в важкодоступні місця завдяки високій маневреності; - Автономне виробництво бетону без необхідності використання стаціонарного бетонного заводу. Будь-яке використання, що виходить за межі цього, не є призначеним використанням.

4. За технічними характеристиками машина Fiori DB X50 самохідне шасі - це самохідна основа, побудована на базі спеціальних вузлів і агрегатів, яка може використовуватися як самостійна спеціалізована машина. За своїм призначенням бетонозмішувач самозавантажувальний на самохідному шасі Fiori DB X50 є машиною для виготовлення бетонних сумішей безпосередньо на будівельному майданчику.

5. Код УКТ ЗЕД для бетонозмішувача самозавантажувального на самохідному шасі Fiori DB Х50 8474 31 00 00. /а.с. 101-113/.

Як визначено у вищевказаному висновку експерта 35-09-25 від 12.09.2025 року дане технологічне обладнання немає жодних ознак монтування на автомобільному шасі. Дане обладнання є спеціальною рамою на самохідному спеціальному шасі, на якій встановлений бетонозмішувальний барабан та утворює єдиний блок. При цьому, як зазначає експерт в своєму висновку, Бетонозмішувач моделі FIORI DB X50 є самохідним спеціальним шасі для виконання технологічного процесу з виготовлення бетону шляхом само завантажування Інгредієнтів в бетонозмішувальний барабан та виготовлення бетонної суміші безпосередньо на будівельному майданчику.

Таким чином, на думку суду, вказані відомості та властивості даного технологічного обладнання, вказані у висновку експерта, стверджують про те, що беззаперечно даний самохідний бетонозмішувач слід класифікувати у товарній позиції 8474, а тому, декларант діяв правомірно, задекларувавши самохідний бетонозмішувач з кодом УКТЗЕД .

За змістом ст. 62 Конституції України, усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

У своїх рішеннях «Ірландія проти Сполученого Королівства» від 18.01.1978 р., «Коробов проти України» від 21.10.2011 р. Європейський суд з прав людини повторює, що при оцінці доказів суд, як правило, застосовує критерій доведення «поза розумним сумнівом», така доведеність може випливати із співіснування достатньо переконливих, чітких і узгоджених між собою висновків.

Отже матеріали справи не містять сукупності доказів, які б підтверджували вину ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення передбаченого ст. 472 МК України за обставин вказаних у протоколі про порушення митних правил.

Відповідно до ст. 527 МК України у справі про порушення митних правил орган доходів і зборів або суд (суддя), що розглядає справу, виносить одну з постанов, зокрема про закриття провадження у справі.

Згідно ст. 487 МК України провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КпАП України провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

З протоколу про порушення митних правил вбачається, що в рамках провадження у справі про порушення митних правил було вилучено транспортний засіб, а саме: «самохідний бетонозмішувач із функцією самозавантаження марки - FIORI, модель - DB X50, тип - ВХ15Н, в комплекті із залізними колесами, ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 . Самохідну машину, що складається з кабіни та шасі автомобіля (містить двигун внутрішнього згорання, механічну коробку передач, рульове та гальмівне обладнання) з робочим обладнанням для завантаження компонентів, встановленим на ній, призначена для приготування та розвантаження бетону та розчину безпосередньо на будівельному майданчику. Тип двигуна - дизельний, серійний номер двигуна - В619621К, потужність двигуна - 82,00кВт, промислова, в комплекті із системою для змішування присадок із 2-х компонентів ADT, кондиціонером кабіни, додатковими жолобами для транспортування готової суміші, колісна формула 4х4, резервуар 1200 л., новий, рік виготовлення - 2025, колір - білий, для зручності та безпечності транспортування зняті колеса та жолоб подачі бетону, цивільного призначення. Країна виробництва: ІТ Виробник: FIORI GROUP S.p.A. Торгівельна марка: FIORI в кількості 1 шт.».

У відповідності до вимог ч. 3, 4 ст. 243 МК України, якщо за рішенням суду по справі до особи, яка вчинила порушення митних правил, не буде застосовано стягнення у вигляді конфіскації товарів, транспортних засобів, зазначених у пункті 3 статті 461 цього Кодексу, або провадження у справі про порушення митних правил буде припинено, ці товари, транспортні засоби можуть бути видані власникові або уповноваженій ним особі лише після здійснення їх митного оформлення зі сплатою відповідних митних платежів, якщо таке оформлення не було попередньо здійснено, а митні платежі не сплачувалися. При цьому у разі припинення провадження у справі про порушення митних правил за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення витрати органу доходів і зборів на зберігання зазначених вище товарів, транспортних засобів власником цих товарів, транспортних засобів або уповноваженою ним особою не відшкодовуються. Товари, які були виявлені (знайдені) під час здійснення митного контролю в зонах митного контролю та/або у транспортних засобах, що перетинають митний кордон України, і власник яких невідомий, після закінчення строку зберігання, встановленого частиною п`ятою статті 240 цього Кодексу, підлягають реалізації, а у випадках, передбачених законодавством, - безоплатній передачі у володіння і користування або переробці, утилізації чи знищенню. Інформація про знайдені (виявлені) товари протягом трьох днів розміщується для загального ознайомлення в місцях розташування органів доходів і зборів на весь строк зберігання таких товарів, а інформація про знайдені (виявлені) транспортні засоби, крім того, направляється до територіальних органів внутрішніх справ.

За таких обставин, вилучений Самохідний бетонозмішувач підлягає поверненню.

На пiдставi ст. 472 та керуючись ст.ст. 461, 462, 467, 522, 524, 525 Митного Кодексу України, п.2 розділу 3 наказу Міністерства фінансів України «Про затвердження Порядку відшкодування витрат за зберігання товарів та транспортних засобів на складах митних органів, Порядку обчислення сум витрат у справах про порушення митних правил та їх відшкодування та Розмірів відшкодувань за зберігання на складах митних органів товарів і транспортних засобів»,-

П О С Т А Н О В И В:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 - закрити за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 472 Митного кодексу України.

Вилучений Самохідний бетонозмішувач, згідно з протоколом про порушення митних правил № 0422/40800/25 від 10.07.2025 року, а саме: «самохідний бетонозмішувач із функцією самозавантаження марки - FIORI, модель - DB X50, тип - ВХ15Н, в комплекті із залізними колесами, ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 . Самохідну машину, що складається з кабіни та шасі автомобіля (містить двигун внутрішнього згорання, механічну коробку передач, рульове та гальмівне обладнання) з робочим обладнанням для завантаження компонентів, встановленим на ній, призначена для приготування та розвантаження бетону та розчину безпосередньо на будівельному майданчику. Тип двигуна - дизельний, серійний номер двигуна - В619621К, потужність двигуна - 82,00кВт, промислова, в комплекті із системою для змішування присадок із 2-х компонентів ADT, кондиціонером кабіни, додатковими жолобами для транспортування готової суміші, колісна формула 4х4, резервуар 1200 л., новий, рік виготовлення - 2025, колір - білий, для зручності та безпечності транспортування зняті колеса та жолоб подачі бетону, цивільного призначення. Країна виробництва: ІТ Виробник: FIORI GROUP S.p.A. Торгівельна марка: FIORI в кількості 1 шт.» - повернути власнику, для здійснення митного оформлення.

Постанова може бути оскаржена до Чернівецького апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Чернівецького районного

суду міста Чернівців Скуляк І. А.