Справа № 710/1356/25
Провадження № 3/710/648/25
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30.09.2025 м. Шпола

Суддя Шполянського районного суду Черкаської області Щербак О.В. , розглянувши матеріали, які надійшли від Департаменту стратегічних розслідувань Управління стратегічних розслідувань в Черкаській області про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса реєстрації та проживання: АДРЕСА_1 , староста Антонівського старостинського округу Лип`янської сільської ради Звенигородського району Черкаської області, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , інші відомості про особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, за ч. 4 ст. 172-6 КУпАП, суду не відомі,

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , будучи старостою Антонівської старостинського округу Лип`янської сільської ради Звенигородського району Черкаської області та відповідно до пп. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» та суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог п. 2 ч.1 ст. 46 Закону, за результатами перевірки декларації органом НАЗК, лист №283-01/61964-25 від 17.07.2025, відобразила недостовірні відомості на загальну суму 603 312,37 грн, що становить розмір від 150 до 750 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, встановлених на дату подання декларації за 2024 рік (31.01.2025).

У розділі 3 «Об?єкти нерухомості» декларації:

1.1. Суб?єкт декларування не зазначив відомостей про об?єкт нерухомого майна з реєстраційним номером 020 (житловий будинок загальною

площею 78 кв. м), який розташований за адресою:

АДРЕСА_1 , який згідно з відомостями ДРРП належить йому на праві спільної часткової власності (1/2

частка).

Відповідно до листа Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України від 02.06.2025 N? 11542/9126-3-25/40 вартість 1/2 зазначеного вище житлового будинку станом на 09.02.2024 в середньому могла становити 102 400,00 гривень.

Недостовірні відомості відрізняються від достовірних на суму 102 400,00

гривень.

1.2. Суб?єкт декларування не зазначив відомостей про об?єкт нерухомого майна з реєстраційним номером 257 (земельна ділянка з кадастровим

номером :01:001:0077 площею 0,25 га), який розташований за

адресою: АДРЕСА_1 , який згідно з відомостями ДРРП належить йому на праві власності.

Під час проведення вторинного контролю встановлено, що суб?єкт декларування набув право власності на вказану земельну ділянку на підставі рішення Лип?янської сільської ради Звенигородського району Черкаської області N? 10-42/24 від 22.03.2024, право власності зареєстровано в ДРРП 09.04.2024.

Відповідно до довідки про оціночну вартість об?єкта нерухомості Єдиної бази даних звітів про оцінку Фонду державного майна України від 11.07.2025

N? 201-10035803 оціночна вартість зазначеної вище земельної ділянки становить 32 125,86 гривні.

Недостовірні відомості відрізняються від достовірних на суму 32 125,86

гривні.

1.3. Суб?єкт декларування не зазначив відомостей про об?єкт нерухомого майна з реєстраційним номером 57 (земельна ділянка з кадастровим

номером :05:001:0010 площею 1 га), який розташований за адресою:

Черкаська область, Шполянський район, Антонівська сільська рада, який згідно з відомостями ДРРП належить йому на праві власності.

Під час проведення вторинного контролю встановлено, що суб?єкт декларування набув право власності на вказану земельну ділянку на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом, посвідченого приватним нотаріусом Звенигородського районного нотаріального округу Черкаської області Білоусом Василем Пантелеймоновичем 08.10.2018 за реєстровим N? 1365; право власності зареєстровано в ДРРП 08.10.2018.

Відповідно до листа Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України від 02.06.2025 N? 11542/9126-3-25/40 вартість зазначеної земельної ділянки станом на 08.10.2018 могла становити в межах від 112 300,00 грн до 140 400,00 гривень.

Недостовірні відомості відрізняються від достовірних на суму 112 300,00

гривень.

1.4. Суб?єкт декларування не зазначив відомостей про об?єкт нерухомого майна з реєстраційним номером 57 (земельна ділянка з кадастровим

номером :05:001:0029, площею 2,0001 га), який розташований за

адресою: Черкаська область, Шполянський район, Антонівська сільська рада, який згідно з відомостями ДРРП належить йому на праві власності.

Під час проведення вторинного контролю встановлено, що суб?єкт декларування набув право власності на вказану земельну ділянку на підставі державного акта на право приватної власності на землю II-ЧР N? 045402, виданого Шполянською райдержадміністрацією 02.10.2002, право власності зареєстровано в ДРР 07.07.2015.

Відповідно до довідки про оціночну вартість об?єкта нерухомості Єдиної бази даних звітів про оцінку Фонду державного майна України від 11.07.2025

N? 201-10035901 оціночна вартість зазначеної вище земельної ділянки становить 55 488,22 гривні.

Недостовірні відомості відрізняються від достовірних на суму 55 488,22

гривні.

1.5. Суб?єкт декларування не зазначив відомостей про об?єкт нерухомого майна з реєстраційним номером 257 (земельна ділянка з кадастровим

номером :05:001:0119 площею 1 га), який розташований за адресою:

Черкаська область, Шполянський район, Антонівська сільська рада, який згідно з відомостями ДРРП належить йому на праві власності.

Під час проведення вторинного контролю встановлено, що суб?єкт декларування набув право власності на вказану земельну ділянку на підставі свідоцтва про право на спадщину за заповітом, посвідченого приватним нотаріусом Звенигородського районного нотаріального округу Черкаської області Білоусом Василем Пантелеймоновичем 11.06.2021 за реєстровим N? 836; право власності зареєстровано в ДРРП 11.06.2021.

Відповідно до листа Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України від 02.06.2025 N? 11542/9126-3-25/40 вартість зазначеної земельної ділянки станом на 11.06.2021 могла становити в межах від 162 600,00 грн до 189 700,00 гривень.

Недостовірні відомості відрізняються від достовірних на суму 162 600,00

гривень.

1.6. Суб?єкт декларування не зазначив відомостей про об?єкт нерухомого майна з реєстраційним номером 257 (земельна ділянка з кадастровим

номером :06:001:0274 площею 4,1994 га), який розташований за

адресою: Черкаська область, Шполянський район, Антонівська сільська рада, який згідно з відомостями ДРРП належить йому на праві власності.

Під час проведення вторинного контролю встановлено, що суб?єкт декларування набув право власності на вказану земельну ділянку на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом, посвідченого приватним нотаріусом Звенигородського районного нотаріального округу Черкаської області Білоусом Василем Пантелеймоновичем 08.10.2018 за реєстровим

N? 1364; право власності зареєстровано в ДРРП 08.10.2018.

Відповідно до довідки про оціночну вартість об?єкта нерухомості Єдиної бази даних звітів про оцінку Фонду державного майна України від 11.07.2025

N? 201-10035924 оціночна вартість зазначеної вище земельної ділянки становить 138 398,29 гривні.

Недостовірні відомості відрізняються від достовірних на суму 138 398,29

гривні.

Своїми діями ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.4 ст.172-6 КУпАП.

У судове засідання ОСОБА_1 та її захисник Гричаненко О.М. повторно не з`явились, про час, дату та місце якого повідомлені належним чином. Заяв та клопотань до суду не подавали.

Прокурор Руденко Р.М. обставини, викладені у протоколі про вчинення адміністративного правопорушення, підтримав, зазначив про наявність в діях ОСОБА_1 , ознак діянь, передбачених ч. 4 ст. 172-6 КУпАП, просив накласти штраф у мінімальному розмірі.

Заслухавши думку прокурора та дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Згідно ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням визначається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено відповідальність.

Частина 4статті 172-6 КУпАП передбачає відповідальність за подання завідомо недостовірних відомостей у декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до пп. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про місцеве самоврядування» суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є посадові особи органів місцевого самоврядування. Одночасно, зазначена категорія віднесена до суб`єктів вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, та на них розповсюджується обмеження і обов`язки передбачені ст. 45 Закону.

Згідно з ч. 1 ст. 45 Закону особи, зазначені у п. 1 , пп. «а» і «в» п.2, п.5 ч. 1 ст. 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до розпорядження Лип`янської сільської ради Звенигородського району Черкаської області №183/К від 07.01.2021 «Про призначення старости Антонівського старостинського округу Лип`янської сільської ради» призначено ОСОБА_1 з 08.12.2021 старостою Антонівського старостинського округу. Присвоєно ОСОБА_1 13 ранг посадової особи шостої категорії, тому остання є суб`єктом відповідальності за ч. 4 ст. 172-6 КУпАП.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 172-6 КУпАП підтверджується дослідженими судом доказами, зокрема протоколом про адміністративне правопорушення, пов`язане із корупцією №432/2025 від 26.08.2025, обґрунтованим висновком щодо виявлення ознак корупційного або пов`язаного з корупцією правопорушення від 17.07.2025, із додатками на диску, який містить зокрема наступні документи: декларацію ОСОБА_1 за звітний 2024 рік, логи дій суб`єкта декларування, акт №75/25, відповідно до якого ОСОБА_1 , староста Антонівського старостинського округу Лип`янської сільської ради Звенигородського району Черкаської області при складенні та поданні декларації вказала недостовірні відомості, Інформація з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта №427638097 від 20.05.2025, відповідно до якої за ОСОБА_1 зареєстровано 09.04.2024 право власності на земельну ділянку кадастровий номер :01:001:0077 площа (га): 0.25, за ОСОБА_1 зареєстровано 11.06.2021 право власності на земельну ділянку кадастровий номер :05:001:0119 площа 1 га, за ОСОБА_1 зареєстровано 08.10.2018 право власності на земельну ділянку кадастровий номер :06:001:0274 площа 4,1994 га, за ОСОБА_1 зареєстровано 07.07.2015 право власності на земельну ділянку кадастровий номер :05:001:0029 площа 2,0001 га, за ОСОБА_1 зареєстровано 08.10.2018 право власності на земельну ділянку кадастровий номер :05:001:0010 площа 1,00 га; Витяги з Державного земельного кадастру про земельні ділянки, ОСОБА_1 на праві спільної часткової власності ( 1/2) належить житловий будинок загальною площею 78 кв.м, який розташований АДРЕСА_1 , державна реєстрація 02.02.2024, відомості ДЗК, довідка приватного нотаріуса Білоуса В.П. від 01.02.2024 про прийняття спадщини ОСОБА_1 після смерті ОСОБА_2 , довідка виконавчого комітету Лип`янської сільської ради Звенигородського району Черкаської області від 05.01.2024 про належність ОСОБА_3 житлового будинку по АДРЕСА_2 , довідки про оціночну вартість об?єкта нерухомості Єдиної бази даних звітів про оцінку Фонду державного майна України, лист Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України від 02.06.2025.

Обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, судом не встановлені.

З урахуванням особи порушника, обставин вчиненого адміністративного правопорушення, відсутності обставин, що обтяжують відповідальність, суд вважає, що ОСОБА_1 слід призначити адміністративне стягнення в межах санкцій ч. 4 ст. 172-6 КУпАП.

У відповідності до Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 підлягає стягненню судовий збір.

Керуючись п.5ст.4 Закону України «Про судовий збір»,ст.ст.33-35,40, ч.4 ст. 172-6, ст.ст. 251,252, 280, 283, 284 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Визнати винною ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, піддати адміністративному впливу та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 17000,00 грн, який стягнути в дохід держави за такими реквізитами ( по КЕКД 21081100, «Адміністративні штрафи та інші санкції», отримувач ГУК у Черк.обл./тг м. Шпола/21081100, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код отримувача 37930566, МФО 899998, бюджетний рахунок UA 0023659).

Штраф має бути сплачений порушником не пізніше, як протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження даної постанови не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У разі несплати штрафу у строк, встановлений статтею 307 КУпАП, штраф підлягає стягненню із правопорушника у примусовому порядку у подвійному розмірі - в сумі 34000,00 грн, відповідно до ст.308 КУпАП.

Стягнути із ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса реєстрації та проживання: АДРЕСА_1 , староста Антонівського старостинського округу Лип`янської сільської ради Звенигородського району Черкаської області, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , інші відомості про особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, за ч. 4 ст. 172-6 КУпАП, суду не відомі, судовий збір у сумі 605,60 грн на користь Державної судової адміністрації України, вул. Липська, 18/5, м. Київ, 01601, (отримувач коштів ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106, код за , банк отримувача Казначейство України (ЕАП), бюджетний рахунок UА0026001, код класифікації доходів бюджету 22030106).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня її винесення до Черкаського апеляційного суду через Шполянський районний суд Черкаської області.

Суддя О.В. Щербак