Справа №: 398/5899/25
провадження №: 3/398/1645/25
ПОСТАНОВА

Іменем України

"30" вересня 2025 р. Суддя Олександрйського міськрайонного суду Кіровоградської області Сердюк Н.В., за участю прокурора Криворучка О.Є., розглянувши у відкритому судовому засіданні, справу про адміністративне правопорушення щодо притягнення:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, депутата Новопразької селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області, пенсіонера, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 до адміністративної відповідальності за частиною першою статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И Л А :

11.09.2025 до Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області надійшли матеріали справи про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Як вбачається із протоколів №424/25, №425 та №426/25 від 29.08.2025 - ОСОБА_1 з 03.12.2020 було обрано депутатом Новопразької селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області восьмого скликання, а відтак, відповідно до примітки до статті 172-6 КУпАП, згідно п.п. «б» п.1 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», останній є суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції».

Відповідно до ч.1 ст.49 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» повноваження депутата ради починаються з моменту офіційного оголошення відповідною територіальною виборчою комісією на сесії ради рішення про підсумки виборів та визнання повноважень депутатів і закінчується в день першої сесії ради нового скликання.

Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції`особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а",в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Законом України «Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 2102-1Х, Законом України «Про захист інтересів суб`єктів подання звітності та інших документів у період дії воєнного стану або стану війни» від 3 березня 2022 року № 2115-1X було призупинено компанію декларування в Україні.

12 жовтня 2023 року набрав чинності Закон України № 3384-IX, яким відновлено декларування та функції НАЗК. Так згідно п. 2-7 розділу ХIII "Прикінцеві положення" Закону особи, які у 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до статті 45 цього Закону, і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинностіЗаконом України "Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану", подають такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року.

Таким чином, у період з 12.10.2023 по 31.01.2024 в Україні тривала компанія декларування. Протягом цього періоду часу суб`єкти декларування повинні подати щорічну декларацію за 2021, 2022 рік.

Згідно протоколу № 424/25 від 29.08.2025, ОСОБА_1 , будучи депутатом Новопразької селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області восьмого скликання, а відтак у відповідності до підпункту «б» п. 1 ч. 1 ст.3 Закону України «Про запобіганнякорупції» будучи суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог ч. 1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно та без поважних причин подав щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2021 рік, яку було подано 04.04.2025, тобто з порушенням встановленого законодавством строку для подачі такої декларації, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Згідно протоколу № 425/25 від 29.08.2025, ОСОБА_1 , будучи депутатом Новопразької селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області восьмого скликання, а відтак у відповідності до підпункту «б» п. 1 ч. 1 ст.3 Закону України «Про запобіганнякорупції» будучи суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог ч. 1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно та без поважних причин подав щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2022 рік, яку було подано 04.04.2025, тобто з порушенням встановленого законодавством строку для подачі такої декларації, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Згідно протоколу № 426/25 від 29.08.2025, ОСОБА_1 , будучи депутатом Новопразької селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області восьмого скликання, а відтак у відповідності до підпункту «б» п. 1 ч. 1 ст.3 Закону України «Про запобіганнякорупції» будучи суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог ч. 1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно та без поважних причин подав щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2023 рік, яку було подано 04.04.2025, тобто з порушенням встановленого законодавством строку для подачі такої декларації, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

У судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, подав суду заяву у якій свою вину у вчиненні вказаного адміністративного правопорушення визнав, просив проводити розгляд справи за його відсутності та закрити справу за малозначністю.

Прокурор Криворучко О.Є. обставини, викладені у протоколах про вчинення адміністративного правопорушення, підтримав, зазначивши про наявність в діях ОСОБА_1 ознак правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.172-6 КУпАП та просив застосувати стягнення передбачене санкцією статті.

Заслухавши прокурора Криворучка О.Є., врахувавши пояснення ОСОБА_1 , що місьтяться в матеріалах справи, досідивши письмові докази, суддя дійшла такого висновку.

Відповідальність за ч.1 ст.172-6 КУпАП, настає за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні вказаного адміністративного правопорушення підтверджується зібраними та дослідженими судом доказами, а саме:

- протоколом про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією за ч. 1 ст.172-6 КУпАП від 29.08.2025 за № 424/25, яким встановлено місце, час та подію порушення ОСОБА_1 вимог ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» (а.с.1-10);

- протоколом про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією за ч. 1 ст.172-6 КУпАП від 29.08.2025 за № 426/25, яким встановлено місце, час та подію порушення ОСОБА_2 вимог ч. 1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» (а.с.32-40);

-

протоколом про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією за ч. 1 ст.172-6 КУпАП від 29.08.2025 за № 425/25, яким встановлено місце, час та подію порушення ОСОБА_2 вимог ч. 1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» (а.с.63-72);

- персональним складом депутатів Новопразької селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області восьмого скликання скликання, серед яких є обраний депутат ОСОБА_1 (а. с. 18);

- роздруківками скріншотів з публічної частини Єдиного державного реєстру декларацій, з яких видно, що ОСОБА_1 подав щорічні декларації за 2021, 2022 та 2023 рік 04.04.2024 (а.с.11, 42, 73);

- довідки про перебування ОСОБА_1 на лікуванні від 14.08.2025 року, 12.08.2025 року та 13.06.2025 року (а.с. 22, 23, 24).

Сукупність досліджених доказів вказує на те, що ОСОБА_1 будучи депутатом селищної ради, а з цим і суб`єктом відповідальності за корупційні правопорушення відповідно до підпункту «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно подав щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2021-2023 роки, у зв`язку з чим вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Відповідно до статті 22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

За правилами частини 2 статті 284 КУпАП при оголошенні усного зауваження виноситься постанова про закриття справи.

На теперішній час в Україні діє воєнний стан, внаслідок збройної агресії рф, з 2020 року в Україні, понад три роки тривав карантин у зв`язку з пандемією коронавірусу, ОСОБА_1 будучи особою пенсійного віку має проблеми зі здоров`ям, зокрема потребує операції на спині.

З урахуванням вищевикладених обставин та пояснень ОСОБА_1 , суддя вважає, що допущене ним адміністративне правопорушення хоча формально і містить ознаки складу адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 172-6 КУпАП, однак у зв`язку зі своєю малозначністю не являє собою великої суспільної небезпеки на час його вчинення.

Отже, враховуючи характер вчиненого правопорушення, дані про особу, яка притягується до адміністративної відповідальності вперше, ступінь її вини, відсутність значних негативних наслідків такого порушення, наявність об`єктивних обставин, які мають істотне значення, суддя вважає за можливе відповідно до положень статті 22 КУпАП у зв`язку з малозначністю вчиненого адміністративного правопорушення звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням, а провадження у цій справі закрити.

На підставі вищенаведеного, керуючись статтями 22, частини 1 статті 172-6, 276-280, 283, 285 КУпАП, суддя -

П О С Т А Н О В И Л А:

Визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

Звільнити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від адміністративної відповідальності за частиною 1 статті 172-6 КУпАП у зв`язку з малозначністю вчиненого ним адміністративного правопорушення, оголосивши йому усне зауваження.

Провадження в адміністративній справі про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 172-6 КУпАП, закрити.

Постанова може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення через Олександрійський міськрайонний суд Кіровоградської області.

Постанова набирає чинності після закінчення строків подання апеляційної скарги або розгляду справи апеляційним судом, якщо постанову не скасовано.

Суддя Олександрійського

міськрайонного суду Кіровоградської області Наталія Сердюк