№3/756/5009/25
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 вересня 2025 року суддя Оболонського районного суду м. Києва Шевчук А.В., розглянувши матеріали адміністративної справи, оформленої Національним агентством з питань запобігання корупції про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , місце проживання - відомості відсутні, тел.: НОМЕР_2 , (електронна пошта - ІНФОРМАЦІЯ_2 ), обіймає посаду керівника політичної партії «Завжди сильні українці», документ що посвідчує особу: паспорт № НОМЕР_3 виданий органом 8029, 08.12.2021.

за ст. 212-21 КУпАП,

встановив:

Згідно Протоколу №50-33/1130 від 05.09.2025 відповідно до ст. 17 Закону України «Про політичні партії в Україні» Національне агентство здійснило перевірку Звіту про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру за І квартал 2025 року, поданого політичною партією «Завжди сильні українці» до Єдиного державного реєстру звітності політичних партій про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру.

За результатами перевірки відповідності відомостей, зазначених у Звіті Партії, відомостям, що містяться у реєстрах, інших інформаційно-телекомунікаційних та довідкових системах, Національним агентством встановлено порушення строків подання Звіту Партії, а також неповноту інформації, що полягає у неподанні відомостей про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру місцевих організацій Партії, які в установленому порядку набули статусу юридичної особи.

Відповідно до пунків 3 та 4 розділу III Порядку подання Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру, затвердженого наказом Національного агентства від 19.02.2021 №102/21 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.04.2021 №507/36129 - політична партія подає до Національного агентства Звіт про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру за І квартал до 10 травня. Якщо останній день строку подання Звіту припадає на вихідний, святковий або інший неробочий день, днем завершення строку подання Звіту є перший за ним робочий день.

Таким чином, останнім днем подання Звіту за I квартал 2025 рокує 12 травня 2025 року.

Звіт Партії за І квартал 2025 року подано до Національного агентства через Реєстр 13.06.2025 об 16:02 годині (унікальний ідентифікатор Звіту - 9а3c3630-4856-11 f0-8696-8bfalb6al17d) та підписано ОСОБА_1 шляхом накладання кваліфікованого електронного підпису, що свідчить про порушення частини 9 ст. 17 Закону.

Відповідно до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, станом на кінець звітного періоду за І квартал 2025 року Партія мала 238 місцевих організацій Партії, які в установленому порядку набули статусу юридичної особи.

У пункті 6 розділу «Загальні відомості» Звіту Партії зазначено інформацію про 235 місцевих організацій, відомості про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру яких додано до Звіту Партії.

Відомості про ще 2 місцеві організації, а саме: КІРОВСЬКА РАЙОННА ОРГАНІЗАЦІЯ ВСЕУКРАЇНСЬКОЇ НАРОДНОЇ ПАРТІЇ СОЦ. СПРАВЕДЛИВОСТІ «СОЮЗ ЧОРНОБИЛЬЦІВ УКРАЇНИ» (ідентифікаційний код - 26402411) та КРИМСЬКА РЕСПУБЛІКАНСЬКА ОРГАНІЗАЦІЯ СОЦІАЛЬНО-ЕКОЛОГІЧНОЇ ПАРТІЇ «СОЮЗ.ЧЕРНОБИЛЬ. УКРАЇНА» (ідентифікаційний код - 26401328), - не додано до Звіту Партії, оскільки останні знаходяться на тимчасово окупованих територіях відповідно до переліку, затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 №309 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 23.12.2022 за №1668/39004. Політична партія звільняється від встановленої законом відповідальності на підставі абзацу шостого пункту 8 розділу VI «Заключні положення» Закону за неподання відомостей від цих місцевих організацій, які знаходяться на тимчасово окупованій території.

Водночас, при проведенні аналізу, співставленням даних Звіту та відомостей з Єдиного державного реєстру виявлено ще СУМСЬКУ ОБЛАСНУ ОРГАНІЗАЦІЮ ПОЛИЧНОЇ ПАРТІЇ «ЗАВЖДИ СИЛЬНІ УКРАЇНЦІ» (ідентифікаційний код - 45903364), відомості про яку також не відображено та не додано до Звіту Партії.

Таким чином, встановлено неповноту, що полягає у поданні Звіту Партії без відомостей про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру СУМСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ ПОЛІТИЧНОЇ ПАРТІЇ «ЗАВЖДИ СИЛЬНІ УКРАЇНЦІ», яка в установленому порядку набула статусу юридичної особи та на дату подання Звіту не знаходилась на тимчасово окупованій території або території активних бойових дій, що є порушенням частин 9, 11 та 13 статті 17 Закону та пунктів 1-6 розділу IV Порядку подання Звіту політичної партії.

На Запит Національного агентства Партія листом від 30.06.2025 №1 (вх. №99939/0/07-25 від 30.06.2025) підтвердила факт подання Звіту без відомостей зазначеної місцевої організації.

Отже, відповідно до абзаців другого та четвертого пункту 6 розділу III Порядку проведення перевірки звітності політичних партій про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру, затвердженого наказом Національного агентства від 14.01.2021 №6/21 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29.01.2021 за №117/35739, зазначене є грубим порушенням встановлених вимог щодо оформлення Звітів.

Виявлене порушення зафіксовано у Висновку про результати перевірки Звіту Партії за І квартал 2025 року від 29.07.2025 №2441, затвердженому наказом Національного агентства від 29.07.2025 №224/25, який опубліковано на офіційному вебсайті Національного агентства відповідно до вимог частини 25 статті 17 Закону.

Листом-зверненням від 04.11.2024 №3 Партія надала відомості про ОСОБА_1 , як керівника Партії. Також повноваження Малютіна Глєба Анатолійовича, як керівника Партії підтверджуються витягом з Єдиного державного реєстру.

Таким чином, ОСОБА_1 , як посадова особа - керівник Партії порушив строк та порядок подання Звіту, чим вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 212-21 КУпАП .

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судових справ між суддями від 22.09.2025 року, даному адміністративному матеріалу присвоєно єдиний унікальний №756/15037/25, провадження №3/756/5009/25 та розподілено на суддю Оболонського районного суду м. Києва Шевчука А.В. Розгляд матеріалу призначено на 29.09.2025 року о 16 год. 00 хв.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, при цьому подав до суду пояснення у яких не заперечував своєї вини у скоєнні адміністративного правопорушення, вказував на малозначність скоєного та просив обмежитись усним зауваженням.

Своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 212-21 КУпАП, як порушення встановленого порядку та строків подання фінансового звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру.

Враховуючи норми статті 19 Закону, а також приписи статей 7, 9, 14, 23, 24 КУпАП, суб`єктом вчинення правопорушення, передбаченого ст. 212-21 КУпАП є керівник Партії або уповноважена особа, якою підписано та подано Звіт до Національного агентства.

Оскільки адміністративне правопорушення вчинено ОСОБА_1 , як посадовою особою (керівник Партії), то місцем вчинення адміністративного правопорушення є місце державної реєстрації Партії - 01012, місто Київ, Незалежності майдан, будинок 2.

Датою вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 21221 КУпАП, слід вважати 13.06.2025 (дата підписання Звіту Партії за І квартал 2025 року шляхом накладання на нього кваліфікованого електронного підпису, що є фактом підтвердження відомостей, відображених у Звіті Партії).

Датою виявлення вчиненого ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 21221 КУпАП, є дата складення Висновку про результати перевірки Звіту Партії за 1 квартал 2025 року від 29.07.2025 №2441, затвердженому наказом Національного агентства від 29.07.2025 №224/25, тобто 29.07.2025.

Отже, адміністративне стягнення на ОСОБА_1 , як керівника Партії за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 212-21 КУпАП, може бути накладено до 29.01.2026, але не пізніше 13.06.2027.

Згідно ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія або бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст. 280 КУпАП при розгляді справи суд зобов`язаний з`ясувати чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні.

Відповідно до ч. 1 ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення підтверджується дослідженими в судовому засіданні письмовими доказами по справі, зокрема протоколом про адміністративне правопорушення, пояснення наданими суду та іншими матеріалами справи.

Протилежного доказами, з`ясованими в судовому засіданні, не встановлено.

Вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, приходжу до висновку про наявний склад та доведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 212-21 КУпАП.

Приймаючи рішення у даній справі суд звертає увагу, що недодержання установлених правил, зокрема, забезпечення виконання яких входить до службових обов`язків посадової особи, що посягає на здійснення народного волевиявлення та встановлений порядок його забезпечення, на думку суду, не є малозначним порушенням.

Враховуючи наведені докази в їх сукупності, відношення до скоєного, суд вважає за необхідне застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення передбачене санкцією ст. 212-21 КУпАП у виді штрафу.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

Згідно п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" до стягнення з ОСОБА_1 підлягає судовий збір в розмірі 605,60 грн.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 1, 9, 36, 38, п.7 ст. 247 , ст. 283-287, ст. 294, 21221 КУпАП, суд, -

постановив:

Визнати ОСОБА_1 , ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 212-21 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 5 100 (п`ять тисяч сто) грн.

Стягнути з ОСОБА_1 , ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) в дохід держави судовий збір в 605,60 грн.

Постанова може бути оскаржена особою, щодо якої її винесено протягом 10 днів з дня винесення постанови. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга подається до Київського апеляційного суду через Оболонський районний суд м. Києва.

Суддя: А.В. Шевчук