Провадження № 3/643/2993/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.09.2025 м. Харків

Салтівський районний суд міста Харкова у складі:

головуючого судді - Поліщук Т.В.,

за участю секретаря Костенюк А.В.,

особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

прокурора Маркевич Ю.В.,

розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов від Департаменту стратегічних розслідувань 7-ме управління (з обслуговування Харківської області) про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Мерефа Харківського району Харківської області, громадянина України, РНОКПП НОМЕР_1 , працюючого директором ДУ «Інститут охорони здоров`я дітей та підлітків Національної академії медичних наук України», який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , будучи виконувачем обов`язків директора Державної установи «Інститут охорони здоров`я дітей та підлітків Національної академії медичних наук України», являючись відповідно до п. п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону, всупереч вимогам ч. 1 ст. 45 вказаного Закону несвоєчасно, а саме: 05.04.2024 о 12-26 год., подав без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2022 рік шляхом заповнення відповідної форми на офіційному вебсайті Національного агентства з питань запобігання корупції, чим вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Крім того, ОСОБА_1 , будучи директором Державної установи «Інститут охорони здоров`я дітей та підлітків Національної академії медичних наук України», являючись відповідно до п. п. «а» п. 2 ч. 1ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону, всупереч вимогам ч. 1 ст. 45 вказаного Закону несвоєчасно, а саме: 05.04.2024 о 13-03 год., подав без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2023 рік шляхом заповнення відповідної форми на офіційному вебсайті Національного агентства з питань запобігання корупції, чим вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Крім того, ОСОБА_1 , будучи директором Державної установи «Інститут охорони здоров`я дітей та підлітків Національної академії медичних наук України», являючись відповідно до п. п. «а» п. 2 ч. 1ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону, всупереч вимогам ч. 1 ст. 45 вказаного Закону несвоєчасно, а саме: 05.04.2024 о 12-16 год., подав без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2021 рік шляхом заповнення відповідної форми на офіційному вебсайті Національного агентства з питань запобігання корупції, чим вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Постановою Салтівського районного суду міста Харкова від 30.09.2025 задоволено клопотання прокурора, об`єднано в одне провадження матеріали про адміністративні правопорушення стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП справа № 643/14290/25 (провадження № 3/643/2993/25), за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП справа № 643/14294/25 (провадження № 3/643/2994/25) та за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП справа № 643/14295/25 (провадження № 3/643/2995/25). Об`єднаній справі присвоєно єдиний унікальний № 643/14290/25 (провадження № 3/643/2993/25).

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину визнав повністю.

Прокурор Маркевич Ю.В. в судовому засіданні прохала притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинене правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, посилаючись на обставини викладені в письмовій правовій позиції прокурора від 05.09.2025.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення ОСОБА_1 та позицію прокурора, суд приходить до наступних висновків.

Порядок притягнення осіб до адміністративної відповідальності встановлений Кодексом України про адміністративне правопорушення.

Відповідно положень КУпАП обов`язковою умовою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність події і складу адміністративного правопорушення.

Наявність події правопорушення доводиться шляхом подання доказів.

У рішенні ЄСПЛ від 21 липня 2011 року по справі «Коробов проти України» Європейський суд з прав людини вказав, що при оцінці доказів Суд, як правило, застосовує критерій доведення «поза розумним сумнівом». Проте, така доведеність може випливати зі співіснування достатньо переконливих, чітких і узгоджених між собою висновків чи схожих неспростовних презумцій факту.

Так, Наказом Президента Національної академії медичних наук України 19.05.2017 № 10-ос ОСОБА_1 призначено на посаду детектора інституту Державної установи «Інститут охорони здоров`я дітей та підлітків Національної академії медичних наук України» на умовах контракту строком на п`ять років з 23.05.2017 по 22.05.2022.

Наказом Президента Національної академії медичних наук України 17.05.2022 № 5-ос ОСОБА_1 призначено на посаду виконувача обов`язків детектора Державної установи «Інститут охорони здоров`я дітей та підлітків Національної академії медичних наук України» з 23.05.2022 до закінчення процедури виборів на дану посаду директора цієї установи та затвердження її нового керівника.

Наказом Президента Національної академії медичних наук України 30.05.2023 № 11-ос ОСОБА_1 призначено на посаду детектора Державної установи «Інститут охорони здоров`я дітей та підлітків Національної академії медичних наук України» на умовах контракту строком на п`ять років з 05.06.2023 до 05.06.2028.

Згідно з ч. 1 ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції» (далі Закон № 1700-VII) посадова особа юридичної особи публічного права - голова та член наглядової ради, ради директорів, виконавчого органу, комісії з припинення (комісії з реорганізації, ліквідаційної комісії), ліквідатор, керівник, заступник керівника, головний бухгалтер, корпоративний секретар такої юридичної особи публічного права.

Відповідно до п. п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону № 1700-VII посадові особи юридичних осіб публічного права, які не зазначені у пункті 1 частини першої цієї статті, є суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону.

Таким чином, ОСОБА_1 , будучи в період з 19.05.2017 директором Державної установи «Інститут охорони здоров`я дітей та підлітків Національної академії медичних наук України», з 23.05.2022 виконувачем обов`язків детектора Державної установи «Інститут охорони здоров`я дітей та підлітків Національної академії медичних наук України» та з 05.06.2023 директором Державної установи «Інститут охорони здоров`я дітей та підлітків Національної академії медичних наук України», тобто посадовою особою юридичної особи публічного права, яка не зазначена у п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», є суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону.

Згідно з абз. 16 ч. 1 ст. 1 Закону № 1700-VII суб`єкти декларування - особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2, пункті 4 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Разом з тим, згідно з п. 27 р. XIII «Прикінцеві положення» Закону № 1700-VII встановлено, що особи, які у 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до статті 45 цього Закону, і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану», подають такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року.

Проте, ОСОБА_1 подав щорічні декларації за 2021, 2022, 2023 роки шляхом заповнення відповідних форм на офіційному вебсайті Національного агентства з питань запобігання корупції 05.04.2024, при терміні подання не пізніше 31.01.2024.

Часом вчинення адміністративних правопорушень є 05.04.2024 о 12-16 год., 12-26 год. та 13-03 год., тобто дата та час несвоєчасного подання ОСОБА_1 щорічних декларації за 2021, 2022, 2023 рік.

Вина ОСОБА_1 підтверджується сукупністю відомостей, що містяться у: протоколі № 525 про адміністративне правопорушення пов`язане з корупцією від 28.08.2025, протоколі № 524 про адміністративне правопорушення пов`язане з корупцією від 28.08.2025, протоколі № 526 про адміністративне правопорушення пов`язане з корупцією від 28.08.2025, витязі з Єдиного державного реєстру декларацій; наказі Президента Національної академії медичних наук України від 17.05.2022 № 5-ос про призначення ОСОБА_1 на посаду виконувача обов`язків детектора Державної установи з 23.05.2022 до закінчення процедури виборів на дану посаду директора цієї установи та затвердження її нового керівника, наказі Президента Національної академії медичних наук України 17.05.2022 № 5-ос ОСОБА_1 призначено на посаду виконувача обов`язків детектора Державної установи «Інститут охорони здоров`я дітей та підлітків Національної академії медичних наук України» з 23.05.2022 до закінчення процедури виборів на дану посаду директора цієї установи та затвердження її нового керівника, наказі Президента Національної академії медичних наук України 30.05.2023 № 11-ос ОСОБА_1 призначено на посаду детектора Державної установи «Інститут охорони здоров`я дітей та підлітків Національної академії медичних наук України» на умовах контракту строком на п`ять років з 05.06.2023 до 05.06.2028.

Своїми діями ОСОБА_1 скоїв правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП України тобто несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Склад адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, в діях ОСОБА_1 встановлений.

Адміністративне стягнення накладається з урахуванням характеру вчиненого порушення, ступені вини особи, яка притягається до адміністративної відповідальності та майнового стану, обставин, що пом`якшують та обтяжують відповідальність, у межах встановлених КУпАП України.

Обставин, що обтяжують або пом`якшують вину притягуваного судом не встановлено.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Згідно п. 5 ч. 2 ст. 4 ЗУ «Про судовий збір», у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення, сплачується судовий збір в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 605,60 грн., які підлягають стягненню з правопорушника.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 33-35, 36, 40-1, 172-6 ч. 1, 283, 284 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати винним та притягнути до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Мерефа Харківського району Харківської області, громадянина України, РНОКПП НОМЕР_1 , працюючого директором ДУ «Інститут охорони здоров`я дітей та підлітків Національної академії медичних наук України», який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в дохід держави у розмірі п`ятдесят неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Адміністративне стягнення у вигляді штрафу сплачується за наступними реквізитами:

Отримувач: ГУК Харків обл./МТГ Харків/ 21081100, код отримувача (код ЄДРПОУ) 37874947, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача 899998, рахунок отримувача UA0020649; код класифікації доходів бюджету 21081100; призначення платежу: сплата штрафу по справі про адміністративне правопорушення.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Мерефа Харківського району Харківської області, громадянина України, РНОКПП НОМЕР_1 , працюючого директором ДУ «Інститут охорони здоров`я дітей та підлітків Національної академії медичних наук України», який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , судовий збір в дохід держави в розмірі 605 (шістсот п`ять) гривень 60 (шістдесят) копійок.

Судовий збір сплачується за наступними реквізитами: Отримувач: ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106; код отримувача , банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); код банку отримувача 899998; рахунок отримувача UA0026001; код класифікації доходів бюджету: 22030106; призначення платежу: судовий збір при ухваленні судом постанови про накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови шляхом подачі апеляційної скарги до Харківського апеляційного суду через Салтівський районний суд міста Харкова.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови.

Відповідно до положень ст. ст. 307, 308 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, крім випадків, передбачених статтями 300-1, 300-2 цього Кодексу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення. У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті цього Кодексу та зазначеного у постанові про стягнення штрафу.

Суддя Т.В. Поліщук