Справа № 169/851/25
Провадження № 3/169/646/25
ТУРІЙСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 вересня 2025 року селище Турійськ

Суддя Турійського районного суду Волинської області Тітівалов Р. К.

з участю:

секретаря судового засідання Веремчук Л. Ю.,

прокурора Антонюк А. П.,

особи, яка притягається до

адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , старости Кульчинського старостинського округу Турійської селищної ради,

за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених частиною першою статті 172-6 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , працюючи з 04 січня 2021 року на посаді старости Кульчинського старостинського округу Турійської селищної ради та будучи суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, несвоєчасно подала без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2021 рік (щорічна декларація), чим порушила вимоги частини першої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції».

Крім того, ОСОБА_1 , працюючи з 04 січня 2021 року на посаді старости Кульчинського старостинського округу Турійської селищної ради та будучи суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, несвоєчасно подала без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2022 рік (щорічна декларація), чим порушила вимоги частини першої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції».

Постановою судді від 29 вересня 2025 року справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених частиною першою статті 172-6 КУпАП, об`єднані в одне провадження.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні правопорушень, передбачених частиною першою статті 172-6 КУпАП, визнала повністю, просила суворо не карати.

Прокурор у судовому засіданні зазначила, що протоколи складені відповідно до вимог закону і в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративних правопорушень, передбачених частиною першою статті 172-6 КУпАП. Просила визнати винною ОСОБА_1 у вчиненні вказаних правопорушень та притягнути до адміністративної відповідальності.

Заслухавши учасників судового провадження, дослідивши та оцінивши наявні в матеріалах справи письмові докази в їх сукупності, суддя дійшов до такого висновку.

Згідно зі статтею 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Частиною першою статті 172-6 КУпАП передбачена відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до примітки до вказаної статті суб`єктом правопорушень у цій статті є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» (далі Закон) зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Частиною першою статті 45 Закону передбачено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а», «в»-«ґ» пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному вебсайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Під час дії воєнного стану відповідно до внесених змін до Закону України «Про запобігання корупції» встановлено, що особи, які у 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до статті 45 цього Закону, і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану», подають такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року. Суб`єкти декларування, зазначені у частинах сьомій-чотирнадцятій статті 45 цього Закону, подають відповідні декларації у строки, встановлені частинами сьомою-чотирнадцятою статті 45 цього Закону, якщо відповідні декларації не було подано раніше.

Встановлено, що відповідно до витягу з розпорядження № 156-ОС від 31 грудня 2020 року ОСОБА_1 прийнята на посаду старости Кульчинського старостинського округу Турійської селищної ради та в контексті положень підпункту «в» пункту 1 частини першої статті 3, частини першої статті 45 Закону належить до суб`єктів відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією.

Моніторингом Єдиного державного реєстру декларацій виявлено, що ОСОБА_1 подала декларацію за 2021 рік 03 вересня 2025 року, декларацію за 2022 рік 31 березня 2024 року, тобто з порушенням вимог статті 45 Закону, яка передбачала граничний строк подання таких декларацій до 31 січня 2024 року.

Факт несвоєчасного подання декларацій за 2021, 2022 роки у ході розгляду справи ОСОБА_1 не заперечувала та підтвердила, що подала несвоєчасно декларації за 2021 рік 03 вересня 2025 року, а за 2022 рік 31 березня 2024 року.

Будь-яких поважних та об`єктивних причин, що унеможливлювали подання ОСОБА_1 декларацій за 2021 рік та 2022 рік у визначений законом строк, чи перешкоджали цьому, у ході судового розгляду не встановлено.

Аналіз наведених вище обставин справи та положень закону дає підстави для висновку, що ОСОБА_1 не виконала своєчасно у визначений законом строк та спосіб обов`язок щодо подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2021, 2022 роки без поважних причин, що, в свою чергу, свідчить про недотримання вимог антикорупційного законодавства та наявність складу адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 172-6 КУпАП.

Відповідно до положень статті 36 КУпАП при вчиненні однією особою двох або більше адміністративних правопорушень адміністративне стягнення накладається за кожне правопорушення окремо. Якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

З огляду на вказане та враховуючи фактичні обставини справи, характер вчинених правопорушень, особу правопорушниці, яка працює, вперше притягується до адміністративної відповідальності, то, виходячи із визначеної законом мети адміністративного стягнення, суддя дійшов висновку, що до ОСОБА_1 із урахуванням положень статті 36 КУпАП слід застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу в межах санкції статті, за якою вона притягується до відповідальності.

Відповідно до статті 40-1 КУпАП, пункту 5 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 в дохід держави слід стягнути 605 гривень 60 копійок судового збору.

Керуючись статтями 33, 40-1, 283, 284 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В:

Визнати винною ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених частиною першою статті 172-6 КУпАП, та застосувати до неї на підставі статті 36 КУпАП остаточне стягнення у виді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Роз`яснити ОСОБА_1 , що відповідно до вимог частини першої статті 307 КУпАП штраф має бути сплачений правопорушником в установу банку України не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У разі несплати штрафу в указаний строк стягнути з ОСОБА_1 на підставі частини другої статті 308 КУпАП у порядку примусового виконання подвійний розмір штрафу, визначений у цій постанові, сто неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700 (одна тисяча сімсот) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір в розмірі 605 (шістсот п`ять) гривень 60 (шістдесят) копійок.

Постанова може бути оскаржена до Волинського апеляційного суду через Турійський районний суд Волинської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя