Справа № 712/7639/25
Провадження № 3/712/2315/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 жовтня 2025 року м. Черкаси

Суддя Соснівського районного суду м. Черкаси Гоменюк О.Ю., розглянувши адміністративні матеріали, які надійшла з Черкаської митниці відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , керівника ТОВ «РІД-СЕРВІС», проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , про притягнення до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, передбачених ч.6 ст.481 Митного кодексу України,

ВСТАНОВИВ:

17.12.2024 через пункт пропуску «Чоп - Захонь» митного посту «Тиса» Закарпатської митниці ТОВ «РІД-СЕРВІС» (Закарпатська область, Мукачівський район, с.Ракошино, вул.Спортивна, буд.17, ) через митний кордон України на митну територію України в митному режимі тимчасове ввезення строком до 60 діб було ввезено транспортний засіб комерційного призначення «Причіп SCHMITZ» (VIN: НОМЕР_2 , д.р.н. НОМЕР_3 , країна реєстрації SK).

18.04.2025 до Черкаської митниці ПрАТ «Миронівська птахофабрика» () було подано митну декларацію №25UA92U1 для здійснення митного оформлення в митному режимі експорту товару «Грудна частина тушки курчати-бройлера», що переміщувався ТОВ «РІД-СЕРВІС» транспортним засобом д.р.н. НОМЕР_4 ( НОМЕР_5 ) з «Причепом SCHMITZ» (VIN: НОМЕР_2 , д.р.н. НОМЕР_3 , країна реєстрації SK). В ході проведення митного контролю було встановлено, що в установлений строк «Причіп SCHMITZ» (VIN: НОМЕР_2 , д.р.н. НОМЕР_6 , країна реєстрації SK) за межі митної території України ТОВ «РІД-СЕРВІС» вивезено не було, чим перевищено встановлений строк тимчасового ввезення більше ніж на тридцять діб.

Під час проведення перевірки було встановлено, що до Закарпатської митниці власником «Причепу SCHMITZ» (VIN: НОМЕР_2 , д.р.н. НОМЕР_3 , країна реєстрації SK) компанією RID-TRANS s.r.o. (Kriva, 2, 81104, Bratislava SK) в особі директора ОСОБА_2 , було подано звернення щодо неможливості вивезення зазначеного транспортного засобу за межі митної території України у зв`язку з поломкою. При цьому, відповідно до поданого до митного контролю Акту прийняття-здачі робіт від 17.04.2025 №, ремонт зазначеного причепу здійснювався перевізником ТОВ «РІД-СЕРВІС», який був відповідальний за дотримання строку тимчасового ввезення. Подані до митного органу перевізником документи не підтверджують неможливість виконання визначеного зобов`язання у встановлений спосіб.

Перевізник мав достатньо часу для виконання вимог митного законодавства щодо забезпечення дотримання строків перебування вказаного причепу на митній території України, в т.ч. для усунення можливих несправностей. Крім того, відповідно до ч.1 ст.14-1 Закону України «Про Торгово-промислові палати в Україні», факт наявності обставин непереборної сили засвідчується регіональними ТПП відповідним сертифікатом, який ТОВ «РІД-СЕРВІС» до митних органів подано не було.

Відповідальною особою за дотримання строку тимчасового ввезення причепу «SCHMITZ», д.р.н. НОМЕР_3 , був громадянин України ОСОБА_1 , який займає посаду керівника ТОВ «РІД-СЕРВІС», та є суб`єктом відповідальності за вчинення порушення митних правил.

Таким чином, внаслідок дій громадянина України ОСОБА_1 , керівника ТОВ «РІД-СЕРВІС», більше ніж на тридцять діб перевищено строк тимчасового ввезення на митну територію України транспортного засобу комерційного призначення Причепу «SCHMITZ» (VIN: НОМЕР_2 , д.р.н. НОМЕР_3 , країна реєстрації SK), чим порушено вимоги ч.ч.1, 2 ст.108 Митного кодексу України.

Учасники процесу повідомлені про дату, час та місце слухання справи, до суду не з`явились.

У попередньому судовому засіданні представник Черкаської митниці підтримав позицію митного органу, вважав обставини, викладені в протоколі про порушення митних правил доведеними; та просив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності та накласти на нього адміністративне стягнення в межах санкції ч.6 ст.481 МК України (в редакції, що діє з 04.07.2025) у виді штрафу в розмірі 8000 (восьми тисяч) тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

У попередньому судовому засіданні представник ТОВ «РІД-СЕРВІС» Довбій Ю.Ю. зазначив, що перевищення строку тимчасового ввезення транспортного засобу комерційного призначення «Причіп SCHMITZ» (VIN: НОМЕР_2 , д.р.н. НОМЕР_6 , країна реєстрації SK) допущено у зв`язку поломкою транспортного засобу, що унеможливило здійснити своєчасне вивезення вказаного транспортного засобу за межі митної території України. З огляду на те, що експлуатація несправного причіпу могла нести загрозу для життя і здоров`я людей, власником транспортного засобу було прийнято рішення не вивозити його, та провести ремонт. ОСОБА_1 , будучи керівником ТОВ «РІД-СЕРВІС» (Україна) та компанії RID-TRANS s.r.o. (Kriva, 2, 81104, Bratislava SK), до закінчення встановленого строку транзиту подавав начальникові Закарпатської митниці (найближчого митного органу) письмові заяви з проханням не включати до загального терміну транзиту напівпричіп д.р.н. НОМЕР_6 , у зв`язку із технічною несправністю цього транспортного засобу, а саме: від 12.02.2025 №3042/13/7.7-5, від 04.03.2025 №4290/13/7.7-5, від 21.03.2025 №5535/13/7.7-5 та від 09.04.2025 №6900/13/7.7-5. Факти технічної несправності, перебування на ремонті у відповідні періоди транспортного засобу підтверджуються довідкою ТОВ «РІД-СЕРВІС» та актом приймання-здачі робіт № від 17.04.2025. Упродовж всього часу митним органом на адресу заявника не направлялись жодні письмові відмови у продовженні строку тимчасового ввезення транспортного засобу, що давало підстави вважати про згоду митних органів на продовження строків. Крім того, захисник просить врахувати, що вчинення порушення митних правил, передбачених, у т.ч. ст.481 МК України, внаслідок аварії, дії обставин непереборної сили або протиправних дій третіх осіб, що підтверджується відповідними документами, не тягне за собою адміністративної відповідальності, передбаченої Митним кодексом. Згідно з листом Торгово-промислової палати №2024/02.0-7.1 від 28.02.2022, форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили) діють на всій території України з 24.02.2022 і тривають станом на даний час, у зв`язку із введенням воєнного стану. За вказаних обставин, захисник просив закрити провадження у справі у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.6 ст.481 МК України.

Заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суддя встановив таке.

Відповідно до ч.1 ст.103 Митного кодексу України, тимчасове ввезення - це митний режим, відповідно до якого іноземні товари, транспортні засоби комерційного призначення ввозяться для конкретних цілей на митну територію України з умовним повним або частковим звільненням від оподаткування митними платежами та без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності і підлягають реекспорту до завершення встановленого строку без будь-яких змін, за винятком звичайного зносу в результаті їх використання.

Згідно з ч.ч.1, 2 ст.108 Митного кодексу України, строк тимчасового ввезення товарів встановлюється митним органом у кожному конкретному випадку, але не повинен перевищувати трьох років з дати поміщення товарів у митний режим тимчасового ввезення. Строк тимчасового ввезення транспортних засобів комерційного призначення встановлюється митним органом з урахуванням того, що ці транспортні засоби повинні бути вивезені за межі митної території України після закінчення транспортних операцій, для яких вони були ввезені.

Частина шоста статті 481 Митного кодексу України передбачає відповідальність за перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення на митну територію України більше ніж на тридцять діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування.

Згідно з ч.2 ст.459 Митного кодексу України, при вчиненні порушень митних правил підприємствами суб`єктами адміністративної відповідальності є посадові особи цих підприємств.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.6 ст.481 МК України, підтверджується матеріалами справи, зокрема:

- даними протоколу про порушення митних правил №0026/UA902000/2025 від 18.04.2025;

- протоколом про тимчасове вилучення товарів, транспортних засобів і документів у справі про порушення митних правил №0026/UA902000/2025 від 18.04.2025;

- доповідною запискою головного державного інспектора відділу боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Черкаської митниці Зубенка С. від 21.04.2025;

- копією митної декларації ЕК 10 АА від 18.04.2025 №25UA92U1;

- копією витягу з бази даних Диспетчера ЗМК та Пасажирського пункту пропуску;

- копіями заяв ОСОБА_2 від 04.03.2025 №04/03-1, від 21.03.2025 №21/03-1, від 09.04.2025 №09/04-1, в яких заявник просить не включати до загального терміну транзиту напівпричіп BL505YO у зв`язку з поломкою, зазначаючи термін проведення технічних робіт по 21.03.2025, 09.04.2025 та 29.04.2025 відповідно;

- копією договору оренди причіпа від 15.04.2025, укладеного між компанією RID-TRANS s.r.o. (Власник) в особі директора Rehejda A., та ТОВ «РІД-СЕРВІС» (Орендар) в особі директора Регейди А., за яким передається в користування Причіп «SCHMITZ», д.р.н. НОМЕР_6 ;

- копією свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу Причіп «SCHMITZ» № НОМЕР_7 ;

- копією свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу «DAF» № НОМЕР_8 ;

- копією довідки від 17.04.2025, виданої компанії RID-TRANS, згідно з якою причіп BL505YO знаходився на СТО «РІД СЕРВІС» в с.Ракошино на ремонті з 25.12.2024 по 17.04.2025, у зв`язку з відсутністю запчастин причіп не міг пересуватися і не придатний до завантаження;

- копією акту прийому-передачі виконаних робіт № від 17.04.2025; копією акту № прийняття-здачі робіт від 17.04.2025; копією рахунку-фактури № від 17.04.2025, з яких вбачається, що ТОВ «РІД-СЕРВІС» (Виконавець) виконало роботи по ремонту причіпу BL505YO на замовлення компанії RID-TRANS s.r.o. (Замовник), вартість робіт 164760 грн.;

- копією витягу з відомостей ІКС «Податковий блок», згідно з яким керівником ТОВ «РІД-СЕРВІС» є ОСОБА_1 ;

- копією витягу з комерційного реєстру Міського суду Братислави ІІІ, згідно з яким керівником компанії RID-TRANS s.r.o. (Kriva, 2, 81104, Bratislava, SK) є Rehejda A.;

- копією листа Черкаської митниці від 21.04.2025 №7.27-1/20/7/1426, адресованого Закарпатській митниці, в якому заявник просить надати інформацію щодо митного режиму, в якому на митну територію України 17.12.2024 через пункт пропуску «Чоп Захонь» був ввезений причіп «SCHMITZ» (VIN: НОМЕР_2 , д.р.н. НОМЕР_6 , країна реєстрації SK), та щодо перевізника відповідального за ввезення такого транспортного засобу;

- копією листа Закарпатської митниці від 25.04.2025 №7.7-6/28/-11-08/7/3417, в якому повідомляється, що причіп «SCHMITZ» (VIN: НОМЕР_2 , д.р.н. НОМЕР_6 , країна реєстрації SK) був ввезений на миту територію України у режимі «Тимчасове ввезення до 60 днів» (фірма-перевізник ТОВ «РІД-СЕРВІС»). У Закарпатській митниці зафіксовано 4 звернення (заяви) компанії RID-TRANS s.r.o. (Bratislava, Словаччина) щодо поломки транспортного засобу комерційного призначення - причіпу д.р.н. НОМЕР_6 , зокрема, від 12.02.2025 №3042/13/7.7-5, від 04.03.2025 №4290/13/7.7-5, від 21.03.2025 №5535/13/7.7-5 та від 09.04.2025 №6900/13/7.7-5. При цьому, документи, які б підтверджували факт проведення операцій з технічного обслуговування (ремонту) щодо транспортного засобу компанією RID-TRANS s.r.o. разом з вказаними вище зверненнями до Закарпатської митниці не надавались;

- описом предметів до протоколу про тимчасове вилучення товарів, транспортних засобів, документів у справі про порушення митних правил від 18.04.2025 №0026/UA902000/2025;

- актом №21 огляду транспортного засобу, який розміщується на складі митниці відповідно до опису предметів від 21.04.2025 б/н;

- службовою запискою начальника управління контролю та адміністрування митних платежів Черкаської митниці ОСОБА_3 від 21.04.2025, згідно з якою митна вартість вантажного напівпричіпу «SCHMITZ» (VIN: НОМЕР_2 , д.р.н. НОМЕР_6 ) становить 12500 євро/шт. (визначена та заявлена митниці за основним методом за митною декларацією №25UA20U0 від 09.04.2025);

- довідкою про витрати митних органів в справі про порушення митних правил №0026/UA902000/2025, згідно з яким витрати на зберігання майна з 21.04.2025, обрахована вартість за весь період зберігання 1,20 грн.

Таким чином, в ході судового розгляду встановлено, що громадянином України ОСОБА_1 , керівником ТОВ «РІД-СЕРВІС», в порушення вимог ч.ч.1, 2 ст.108 Митного кодексу України, більше ніж на тридцять діб перевищено строк тимчасового ввезення на митну територію України транспортного засобу комерційного призначення причіпу «SCHMITZ» (VIN: НОМЕР_2 , д.р.н. НОМЕР_3 , країна реєстрації SK).

При цьому, суд погоджується з висновками митного органу про те, що подані до митного органу перевізником ТОВ «РІД-СЕРВІС» документи не підтверджують неможливість вивезення причіпу «SCHMITZ», д.р.н. НОМЕР_3 , за межі України до закінчення строку тимчасового ввезення (16.02.2025). Надані документи щодо ремонту транспортного засобу суд оцінює критично, з огляду на те, що ремонт зазначеного причіпу здійснювався перевізником ТОВ «РІД-СЕРВІС», який був відповідальний за дотримання строку тимчасового ввезення.

Суддя також враховує, що в порядку ст.108 Митного кодексу України ТОВ «РІД-СЕРВІС» (Україна) чи компанія RID-TRANS s.r.o. (Bratislava, Словаччина) не зверталось до митного органу із заявою про продовження попередньо встановленого строку тимчасового ввезення транспортного засобу. Як вище зазначено, компанія RID-TRANS s.r.o. (Bratislava, Словаччина) подавала до Закарпатської митниці заяви про невключення до загального терміну напівпричіпу у зв`язку з поломкою (без підтверджуючих документів).

Зі змісту ч.1 ст.460 Митного кодексу України вбачається, що вчинення порушень митних правил, передбачених статтею 481 цього Кодексу, внаслідок аварії, дії обставин непереборної сили або протиправних дій третіх осіб, не тягне за собою адміністративної відповідальності, передбаченої цим Кодексом, лише за умови підтвердження таких фактів відповідними документами.

Відповідно до ч.1 ст.14-1 Закону України «Про Торгово-промислові палати в Україні», Торгово-промислова палата України та уповноважені нею регіональні торгово-промислові палати засвідчують форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили) та видають сертифікат про такі обставини протягом семи днів з дня звернення суб`єкта господарської діяльності за собівартістю.

З огляду на те, що ні під час митного контролю, ні під час судового розгляду представником ТОВ «РІД-СЕРВІС» не було надано до митного органу / суду сертифікату про форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили), які б перешкоджали ОСОБА_1 виконати взяті на себе зобов`язання, пов`язані зі своєчасним вивезенням транспортного засобу з території України, суд вважає, що наявність таких обставин не доведена належними доказами.

Враховуючи викладене, відповідно до ст.252 КУпАП, оцінивши наявні докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом, суддя вважає, що дії ОСОБА_1 правильно кваліфіковані за ч.6 ст.481 Митного кодексу України, а вина особи повністю встановлена під час судового розгляду.

Обставин, що обтяжують чи пом`якшують відповідальність ОСОБА_1 не встановлено.

Частина шоста статті 481 Митного кодексу України (в редакції, що діє з 04.07.2025) визначає, що перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення на митну територію України більше ніж на тридцять діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі від восьми до дванадцяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або конфіскацію таких транспортних засобів.

З огляду на викладене, враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, суддя вважає за необхідне накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у межах санкції ч.6 ст.481 МК України, у виді штрафу в розмірі восьми тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 136000 гривень.

Вилучений згідно з протоколом про тимчасове вилучення товарів, транспортних засобів і документів у справі про порушення митних правил №0026/UA902000/2025 від 18.04.2025 причіп марки «SCHMITZ» (VIN: НОМЕР_2 , д.р.н. НОМЕР_3 , країна реєстрації SK) повернути власнику або іншій уповноваженій особі.

На підставі ст.ст.519, 520 МК України та довідки №17 про витрати митних органів в справі про порушення митних правил №0026/UA902000/2025, підлягають стягненню з ОСОБА_1 витрати Черкаської митниці на зберігання причіпу марки «SCHMITZ», д.р.н. НОМЕР_3 , що становить 1,20 грн.

Згідно зі ст.40-1 КУпАП з особи на яку накладено адміністративне стягнення, слід стягнути судовий збір у розмірі, встановленому Законом України «Про судовий збір».

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.103, 108, 459, 460, 467, 481, 519, 520, 524-528 Митного кодексу України, суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1 винним у порушенні митних правил, передбачених ч.6 ст.481 Митного кодексу України, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 8000 (восьми тисяч) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 136000 (сто тридцять шість тисяч) гривень.

Вилучений згідно з протоколом про тимчасове вилучення товарів, транспортних засобів і документів у справі про порушення митних правил №0026/UA902000/2025 від 18.04.2025, причіп марки «SCHMITZ» (VIN: НОМЕР_2 , д.р.н. НОМЕР_3 , країна реєстрації SK) - повернути власнику або іншій уповноваженій особі.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Черкаської митниці витрати за зберігання причіпу марки «SCHMITZ» (VIN: НОМЕР_2 , д.р.н. НОМЕР_3 , країна реєстрації SK) в сумі 01 (одна) гривня 20 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у сумі 605 (шістсот п`ять) гривень 60 коп., який зарахувати на рахунок отримувача: UA0026001, отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106; код за ; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); код класифікації доходів бюджету: 22030106.

Постанова може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду через Соснівський районний суд м.Черкаси протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя О.Ю. Гоменюк