НОВОМИКОЛАЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

30 вересня 2025 року Справа № 322/1380/25 (Провадження № 3/322/751/25)

Суддя Новомиколаївського районного суду Запорізької області Гасанбеков С.С., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, що надійшла до суду 15.09.2025, за ч. 1 ст. 212-5 КУпАП відносно: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , молодшого сержанта, старшого оператора 3 відділення радіоелектронної боротьби 1 взводу радіоелектронної боротьби роти радіоелектронної боротьби військової частини НОМЕР_2 , протягом року не притягувався до адміністративної відповідальності за ст. 212-5 КУпАП,

встановив:

07 серпня 2025 року старший оперуповноважений 4 сектору 2 відділу 5 управління ДВКР СБ України майор ОСОБА_2 в ході виконання завдань, визначених статтею 2 Закону України «Про контррозвідувальну діяльність» від 26 грудня 2002 року № 374-IV, на території службового приміщення групи радіоелектронної боротьби в/ч НОМЕР_2 у районі АДРЕСА_2 , виявив триваюче порушення порядку обліку, зберігання і використання документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію, зібрану у сфері оборони країни, що призвело до розголошення такої інформації з боку сержанта ОСОБА_1 .

Порушення полягає у тому, що перебуваючи на території службового приміщення групи радіоелектронної боротьби в/ч НОМЕР_2 у районі АДРЕСА_2 , ОСОБА_1 , виконуючи функції позаштатного діловода групи радіоелектронної боротьби в/ч НОМЕР_2 , використовуючи стаціонарний ПЕОМ, що не призначений для роботи, виготовлення, обробки та зберігання службової інформації з обмеженим доступом, в тому числі «для службового користування», 12.07.2025 здійснив обробку та пересилання у Інтернет-месенджері «WhatsApp» електронного файлу з назвою «Донесення командиру 12.07.2025 РЕБ.dосх», що містить відомості з обмеженим доступом у сфері оборони країни. Вищезазначений файл ОСОБА_1 переслав користувачу Інтернет-месенджера «WhatsApp» з назвою « ІНФОРМАЦІЯ_2 », яким користується військовослужбовець роти радіоелектронної боротьби (далі - РЕБ) в/ч НОМЕР_2 лейтенант ОСОБА_3 .

Зокрема, під час проведення огляду електронно-обчислювальної техніки, що знаходиться у приміщенні групи РЕБ в/ч НОМЕР_2 у районі АДРЕСА_2 , було виявлено персональну електронно-обчислювальну машину «ACER» (ідентифікатор пристрою: F92FA299-595E-4556-8FD0-F2BE0E8CE94D, далі - ПЕОМ), що використовується старшим оператором 3 відділення радіоелектронної боротьби 1 взводу радіоелектронної боротьби роти радіоелектронної боротьби в/ч НОМЕР_2 молодшим сержантом ОСОБА_1 . У ході проведення огляду виявлено, що ПЕОМ має постійне підключення до мережі Інтернет та має встановлений додаток Інтернет- месенджера «WhatsApp». Додаток авторизований під ім`ям користувача « ІНФОРМАЦІЯ_3 ». Під час проведення огляду змісту інформації, що циркулює у додатку Інтернет-месенджера «WhatsApp», виявлено листування з користувачем « ІНФОРМАЦІЯ_2 », а саме повідомлення від 12.07.2025, що містить електронний файл з назвою «Донесення командиру 12.07.2025 PEБ.docx». У ході подальшого з`ясування обставин вчиненого правопорушення встановлено, що обліковий запис користувача « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Інтернет-месенджеру «WhatsApp» використовуються старшим оператором 3 відділення радіоелектронної боротьби 1 взводу радіоелектронної боротьби роти радіоелектронної боротьби в/ч НОМЕР_2 молодшим сержантом ОСОБА_1 .

За окремими показниками підпунктів 1.4, 3.3, 9.17, 9.22, 9.30, 9.33 Наказу Генерального штабу Збройних Сил України від 30.01.2023 № 12 «Про затвердження Переліку відомостей Збройних Сил України, що становлять службову інформацію (ПСІ-2023)» відомості, що містяться у електронному файлі з назвою «Донесення командиру 12.07.2025 PEБ.docx», відносяться до інформації з обмеженим доступом, а саме «для службового користування».

Інформація з обмеженим доступом, у тому числі службова, яка знаходиться у володінні розпорядника, є публічною в розумінні Закону України «Про доступ до публічної інформації». Відповідно до вимог ч. 1 ст. 9 цього Закону до службової може належати така інформація: 1) що міститься в документах суб`єктів владних повноважень, які становлять внутрішньовідомчу службову кореспонденцію, доповідні записки, рекомендації, якщо вони пов`язані з розробкою напряму діяльності установи або здійсненням контрольних, наглядових функцій органами державної влади, процесом прийняття рішень і передують публічному обговоренню та/або прийняттю рішень; 2) зібрана в процесі оперативно-розшукової, контррозвідувальної діяльності, у сфері оборони країни, яку не віднесено до державної таємниці. Документам, що містять інформацію, яка становить службову інформацію, присвоюється гриф «для службового користування». Доступ до таких документів надається відповідно до ч. 2 ст. 6 цього Закону.

Відповідно до вимог Типової інструкції про порядок ведення обліку, зберігання, використання і знищення документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містить службову інформацію, введеної в дію Постановою Кабінету Міністрів країни від 19 жовтня 2016 року № 736 (далі - Інструкція), встановлено:

- пункт 11 Інструкції: «забороняється використовувати для передачі службової інформації відкриті канали зв`язку»;

- пункт 14 Інструкції: «використання інформаційних, телекомунікаційних, інформаційно-телекомунікаційних систем чи засобів копіювально- розмножувальної техніки, що застосовуються під час обробки службової інформації, здійснюється на підставі розпорядчого документа керівника установи з дотриманням вимог законодавства у сфері захисту інформації»;

- пункт 34 Інструкції: «облік електронних носіїв інформації (жорстких і гнучких магнітних дисків, касет та бобін з магнітною стрічкою, дисків для лазерних систем зчитування, невід`ємної частини модулів флеш-пам`яті тощо), на які планується записувати службову інформацію, ведеться службою діловодства у журналі за формою згідно з додатком 7»;

- пункт 38 Інструкції: «забороняється записувати службову інформацію на електронний носій інформації, не внесений до журналу обліку електронних носіїв інформації, на які планується записувати службову інформацію»;

- пункт 42 Інструкції: «друкування і розмноження в установі документів з грифом «Для службового користування» за допомогою електронно- обчислювальної та копіювально-розмножувальної техніки провадиться з урахуванням вимог законодавства у сфері захисту інформації».

Таким чином, військовослужбовець ОСОБА_1 , розмістивши файл, що містить відомості «для службового користування», у хмарних сховищах Інтернет-платформи «WhatsApp», порушив вимоги пунктів 11, 14, 34, 38, 42 «Типової інструкції про порядок ведення обліку, зберігання, використання і знищення документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію», затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 19 жовтня 2016 року № 736, що призвело до порушення встановленого порядку використання та зберігання службової інформації і до її розголошення.

Вищезазначені обставини підтверджуються протоколом про адміністративне правопорушення від 08.08.2025 № 20п за ч. 1 ст. 212-5 КУпАП, підписаним особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, без зауважень, письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 07.08.2025, актом огляду від 07.08.2025.

На розгляд справи про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 не з`явився, при складанні протоколу подав письмову заяву про розгляд справи за його відсутності, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений судом належним чином, що відповідно до ст. 268 КУпАП не перешкоджає розгляду справи за його відсутності.

Вирішуючи питання про наявність підстав для притягнення особи до адміністративної відповідальності, суд виходить з такого.

Частиною першою статті 212-5 КУпАП передбачена відповідальність за порушення порядку обліку, зберігання і використання документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію, зібрану у процесі оперативно-розшукової, контррозвідувальної діяльності, у сфері оборони країни, що призвело до розголошення такої інформації.

Оцінивши перелічені докази та дослідивши обставини даної справи, суддя дійшов висновку про те, що ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 212-5 КУпАП.

При обранні виду та розміру стягнення, передбаченого ч. 1 ст. 212-5 КУпАП, суддею враховано характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини та майновий стан.

Обставиною, що пом`якшує відповідальність ОСОБА_1 , відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 34 КУпАП, є його щире розкаяння. Обставини, що обтяжують відповідальність ОСОБА_1 , передбачені ст. 35 КУпАП, відсутні.

З огляду на викладене, з метою виховного впливу та запобігання вчиненню нових правопорушень, суддя визнає за необхідне застосувати до порушника адміністративне стягнення у вигляді штрафу.

Крім цього, відповідно до ст. 40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

За правилом ст. 283 КУпАП, постанова суду (судді) про накладення адміністративного стягнення повинна містити положення про стягнення з особи, щодо якої її винесено, судового збору.

Згідно з ч. 1, п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» ставка судового збору у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення становить 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, тобто 3 028,00 грн. (ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік»), що становить 3 028,00*0,2 = 605,60 грн.

Враховуючи вищезазначене, керуючись ч. 1 ст. 212-5, ст.ст. 40-1, 221, 283-285, 294 КУпАП, суддя

постановив:

1. Застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1020,00 грн. (одна тисяча двадцять гривень 00 коп.), за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 212-5 КУпАП.

Реквізити для оплати штрафу: отримувач: ГУК у Зап. обл./ТГ смт. Новомик/ 21081100, код отримувача: (ЄДРПОУ): 37941997, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), номер рахунку: UA 0008499, код класифікації доходів бюджету: 21081100.

Роз`яснити, що відповідно до ст.ст. 307, 308 КУпАП, штраф має бути сплачений через установу банку України не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення постанови про накладення штрафу, а вразі оскарження постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У разі несплати штрафу в зазначений строк, постанову буде надіслано судом для примусового виконання до органу державної виконавчої служби. У порядку примусового виконання постанови стягується подвійний розмір штрафу.

2. Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 605,60 грн. (шістсот п`ять гривень 60 коп.).

Реквізити для оплати судового збору: отримувач: ГУК у Зап. обл./ТГ смт. Новомик/ 22030101, код отримувача (ЄДРПОУ): 37941997, банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.), номер рахунку: UA 0008499, код класифікації доходів бюджету: 22030101.

Постанова може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду через Новомиколаївський районний суд Запорізької області, шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя С.С. Гасанбеков