Справа № 591/9040/25 Провадження № 3/591/2642/25
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 жовтня 2025 року м. Суми

Зарічного районного суду м. Суми Сибільов О.В., за участю секретаря Бабич Ю.О., прокурора Мороза В.О., особи, що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріали, які надійшли від УСР в Сумській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючої та зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , гр-ки України, працюючої,

за скоєння правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

Згідно протоколу, ОСОБА_1 несвоєчасно подала без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за період не охоплений раніше поданими деклараціями, шляхом заповнення електронної форми на офіційному веб-сайті Національного агентства, яку зобов`язана була подати до 31 січня 2024 року, однак подала декларацію за період не охоплений раніше поданими деклараціями об 11 год. 45 хв. 30 березня 2024 року, чим порушила вимоги ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» та вчинила адміністративне правопорушення передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

За цим фактом 05 серпня 2025 року відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП було складено протокол про адміністративне правопорушення № 333/2025.

В судовому засіданні ОСОБА_1 провину визнала, підтвердила обставини зазначені в протоколі, заначила, що не мала на меті умисно приховати свій майновий стан, не знала про обов`язок подання цієї декларації в наведені в протоколі терміни, з огляду на необізнаність в юридичних питаннях та з огляду на воєнний стан, помилково подала лише частину декларацій своєчасно та після дзвінка з кадрового відділу установи подала і наведену вище декларацію.

Прокурор в усному висновку просив визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні наведеного адміністративного правопорушення та накласти на неї адміністративне стягнення.

Так, наказом Департаменту освіти і науки Сумської обласної державної адміністрації № 8-к від 28 січня 2021 «Про призначення ОСОБА_1 », призначено ОСОБА_1 на посаду головного спеціаліста відділу професійної, вищої освіти та наукової роботи управління професійної, вищої освіти, наукової роботи та ресурсного забезпечення Департаменту освіти і науки Сумської обласної державної адміністрації.

Наказом Департаменту освіти і науки Сумської ОДА № 35-к/з від 01 березня 2021 «Про присвоєння рангу ОСОБА_2 », присвоєно ОСОБА_1 дев`ятий ранг державного службовця в межах посад державної служби категорії «В».

Наказом Департаменту освіти і науки Сумської ОДА № 78-к від 13 серпня 2021 «Про звільнення ОСОБА_1 », ОСОБА_1 звільнено з посади головного спеціаліста відділу професійної, вищої освіти та наукової роботи управління професійної, вищої освіти, наукової роботи та ресурсного забезпечення Департаменту освіти і науки Сумської ОДА за контрактом про проходження державної служби на період дії карантину з 16.08.2021.

Наказом Департаменту освіти і науки Сумської ОДА № 79-к від 13 серпня 2021 «Про призначення ОСОБА_1 », ОСОБА_1 призначено на посаду головного спеціаліста відділу професійної, вищої освіти та наукової роботи управління професійної, вищої освіти, наукової роботи управління професійної, вищої освіти, наукової роботи та ресурсного забезпечення Департаменту освіти і науки Сумської ОДА з 17 серпня 2021.

Наказом Департаменту освіти і науки Сумської ОДА № 26-к від 12 травня 2023 «Про звільнення ОСОБА_1 », ОСОБА_1 звільнено з посади головного спеціаліст відділу професійної, фахової передвищої, вищої освіти та наукової роботи управління професійної, фахової передвищої, вищої освіти, наукової робот та ресурсного забезпечення Департаменту освіти і науки Сумської ОДА з 26 травня 2023.

Отже, посада, яку обіймала ОСОБА_1 відноситься до діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування і зазначена у підпункті «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону

Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону, особи, зазначені у пункті 1 підпунктах «а», «в»-«г» пункту 2 частини першої статті 3 Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агенства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агенством з питань запобігання корупції.

Так, Законом та Порядком № 252/23 передбачено три види декларацій, зокрема декларація при звільненні - декларація, яка подається відповідно до абз. 1 ч. 2 ст. 45 Закону протягом 30 календарних днів з дня припинення діяльності.

Така декларація подається за період, який не був охоплений деклараціями, раніше поданими суб`єктом декларування, та містить інформацію станом на останній день такого періоду, яким є останній день здійснення діяльності, яка передбачає обов`язок подання декларації, перебування на посаді, яка зумовлює здійснення такої діяльності. Відлік строку подання декларації при звільненні починається з 00 годин 00 хвилин дня, наступного за днем припинення діяльності

12 жовтня 2023 набрав чинності Закон України № 3384-ІХ «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави в умовах воєнного стану», яким установленого, що особи, які у 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану», подають такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року.

Отже, ОСОБА_1 повинна подати декларацію за період не охоплений раніше поданими деклараціями не пізніше 31 січня 2024 року.

Згідно публічної частини інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» ОСОБА_1 , подала декларацію за період не охоплений раніше поданими деклараціями 30 березня 2024 року об 11 год 45 хв., що є недотриманням зобов`язань фінансового контролю, передбаченого ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції».

Відтак, вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення підтверджується дослідженими в судовому засіданні доказами, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення № 333/2025, складеним відносно ОСОБА_1 від 05 серпня 2025 року за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП (а.с. 1-8); документами стосовно зайняття та перебування ОСОБА_1 на зазначеній в протоколі посаді и ОСОБА_1 , в тому числі з відомостями про ознайомлення ОСОБА_1 з вимогами і обмеженнями щодо прийняття та проходження державної служби (а.с. 22); (а.с. 12-22); послідовністю дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», які вчинила ОСОБА_1 (а.с. 27-34); витягом з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (а.с. 35); листом НАЗК від 04 червня 2024 №47-07/40246-24 (а.с. 36).

Таким чином, факт скоєння ОСОБА_1 правопорушення суд вважає доведеним, а її дії кваліфікує за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, оскільки вона, всупереч вимогам Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за період не охоплений раніше поданими деклараціями (декларацію при звільненні).

Водночас, беручи до уваги відсутність доказів притягнення ОСОБА_1 раніше до відповідальності за аналогічні правопорушення, її позитивну репутацію та характеристики, визнання своєї провини, незначний термін прострочення подання декларації та усунення порушення задовго до виявлення цього випадку правоохоронцями, відсутність шкоди від вчиненого діяння, значних корупційних ризиків та враховуючи, що цей випадок носить поодинокий характер, є малозначним, врахувавши незначний час роботи ОСОБА_1 на державній службі, що передбачав необхідність декларування, а також пов`язаність освіти та основного місця роботи ОСОБА_1 в переважній частині її життя з педагогічною діяльністю (і в цей час також), яка не пов`язана з обізнаністю в юриспруденції, що і зумовлює можливість допущення нею помилки в визначенні часу подання однієї з декларацій в воєнний період, суд вважає, що є підстави для звільнення ОСОБА_1 від відповідальності за малозначністю з оголошенням їй усного зауваження та звільнення від відповідальності згідно вимог ст. 22 КУпАП.

Вирішуючи це питання в такий спосіб, суд виходить і з того, що ОСОБА_1 самостійно, як зазначено вище, до втручання правоохоронних органів вчинила дії по усуненню зазначеного порушення, а спростування її твердженням про те, що вона добросовісно помилялась в визначенні терміну подання однієї з декларацій відсутнє.

На підставі викладеного, керуючись ч. 1 ст. 172-6, ст.ст. 22, 283, 284 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та звільнити її від адміністративної відповідальності в зв`язку з малозначністю, обмежившись усним зауваженням.

Провадження в справі закрити.

Постанова суду може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду через Зарічний районний суд м. Суми протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя О.В. Сибільов