КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 вересня 2025 року місто Київ

єдиний унікальний номер справи: 758/4787/25

номер провадження: 33/824/3657/2025

Суддя Київського апеляційного суду Верланов С.М., за участюпредставника Енергетичної митниці Носко Юлії Юріївни, захисника особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 - адвоката Кононенко Олени Сергіївни, розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в місті Києві справу про порушення митних правил за апеляційною скаргою представника Енергетичної митниці Носко Юлії Юріївни на постанову судді Подільського районного суду міста Києва від 21 травня 2025 року,

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до постанови судді Подільського районного суду міста Києва від 21 травня 2025 року провадження у справі про порушення митних правил, передбачених ч.1 ст.483 МК України, відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, директора товариства з обмеженою відповідальністю «ВРС Ракета Груп» (далі - ТОВ «ВРС Ракета Груп»), код ЄДРПОУ 4467369, адреса місця реєстрації: АДРЕСА_1 ,

закрито на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП за відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.

Як зазначено в постанові судді, згідно з протоколом про порушення митних правил №0047/UA903000/2025 від 06 лютого 2025 року, 12 липня 2023 року через пункт пропуску «Ужгород - Вишнє Нємецьке» митного поста «Ужгород-автомобільний» Закарпатської митниці з Литовської Республіки на митну територію України на адресу ТОВ «ВРС Ракета Груп» (Закарпатська область, місто Мукачево, вул. Берегівська, буд. 41А-7, кв.4, ) ввезено товар «паливо дизельне» у кількості 25 235 кг, 30,444 тис.л при 15°С, вартістю 18 169,20 Євро.

Переміщення товару через митний кордон України було здійснено на підставі наступних документів: митної декларації типу «IM 40 EA», поданої до митного оформлення 11 липня 2023 року №23UA69U5; товаротранспортної накладної CMR від 10 липня 2023 року №899; рахунку (invoice) від 10 липня 2023 року №EKO 7742; сертифікату якості від 23 червня 2023 року №165615_5166970; зовнішньоекономічного контракту від 13 вересня 2022 року № 2022/09/13.

11 липня 2023 року декларантом ФОП ОСОБА_2 на підставі договору-доручення від 16 травня 2022 року №22/04-2020 шляхом електронного декларування до відділу митного оформлення «Мукачево» митного поста «Західний» Енергетичної митниці поданий та 12 липня 2023 року випущений у вільний обіг вищевказаний товар за митною декларацією типу ІМ 40ЕА від 11 липня 2023 року №23UA69U5.

Відповідно до умов зовнішньоекономічного контракту, продавцем та відправником товару є литовське підприємство UAB «Ekoenergija» (Granito 11, Vilnius, 02241, Lithuania), одержувачем та покупцем є ТОВ «ВРС Ракета Груп».

Відповідно до вимог ст.198 МК України митному органу в пункті пропуску через державний кордон України згідно із статтею 335 цього Кодексу подаються документи, що містять відомості про товари, достатні для їх ідентифікації.

Нормами ст.335 МК України встановлено, що під час переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України декларант, уповноважена ним особа або перевізник залежно від виду транспорту, яким здійснюється перевезення товарів, надають митному органу в паперовій або електронній формі документи та відомості зокрема, що підтверджують дотримання обмежень, які виникають у зв`язку із застосуванням захисних заходів. Незалежно від виду транспорту, яким здійснюється переміщення товарів, під час прибуття товарів у пункт пропуску через державний кордон України надаються документи (відомості) або їх реквізити, у тому числі засобами інформаційних технологій (або у вигляді електронного документа), які підтверджують дотримання заборон та/або обмежень згідно із законами України.

Постановами Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2015 року №1147 «Про заборону ввезення на митну територію України товарів, що походять з Російської Федерації» та від 09 квітня 2022 року №426 «Про застосування заборони ввезення товарів з Російської Федерації» заборонено ввезення на митну територію України в митному режимі імпорту товарів з російської федерації.

Відповідно до положень п.8 розділу «Вимоги щодо обігу палива на ринку» Технічного регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 01 серпня 2013 року №927 (далі - Технічний регламент), кожна партія палива, що вводиться в обіг або перебуває в обігу, повинна мати документ про якість (паспорт якості) палива.

Пунктом 5 Технічного регламенту, до припинення або скасування воєнного стану в Україні та протягом наступних 90 календарних днів передбачено введення в обіг палив, які ввозяться на митну територію України з держав - членів ЄС та інших держав (крім палива походженням з Російської федерації та Республіки Білорусь та/або палива, власниками якого є юридичні особи, які зареєстровані на території Російської Федерації та Республіки Білорусь, або кінцевими бенефіціарами яких є Російська Федерація та Республіка Білорусь, фізичні та юридичні особи, стосовно яких застосовано спеціальні економічні та інші обмежувальні заходи (санкції) відповідно до Закону України «Про санкції»), на підставі документа, що підтверджує відповідність нафтопродуктів вимогам цього Технічного регламенту, виданого іноземним суб`єктом господарювання або органом з оцінки відповідності мовою оригіналу, що підтверджує відповідність нафтопродуктів стандартам EN 590 (паливо дизельне) або їх аналогів.

З метою дотримання вищезазначених норм та заборон, посадовими особами ТОВ «ВРС Ракета Груп» під час переміщення товару через митний кордон України до митних органів для підтвердження відомостей про фізико-хімічні характеристики товару, відповідності нафтопродукту стандартам EN 590 (паливо дизельне) і його ідентифікації, надано документ про якість, а саме сертифікат (паспорт) якості від 23 червня 2023 року №165615_5166970, який містить відповідні штампи (печатки) заводу виробника - «Orlen Lietuva».

01 березня 2023 року листом №20/20-01-01/7.6/211 Держмитслужба проінформувала Енергетичну митницю стосовно використання суб`єктами ЗЕД, з метою приховування походження нафтопродуктів, зокрема вироблених в Російській Федерації, підроблених сертифікатів якості виданих Public Company «Orlen Lietuva».

З метою перевірки законності ввезення на митну територію України нафтопродуктів, Енергетичною митницею на адресу Public Company «Orlen Lietuva» направлений лист від 21 серпня 2024 року №7.6-3/20-01/13/4196 стосовно сертифікатів (паспортів) якості нафтопродуктів виданих компанією «Orlen Lietuva» щодо яких існує ризик фальсифікацій.

15 жовтня 2024 року Енергетичною митницею отримано відповідь Public Company «Orlen Lietuva» (лист від 11 жовтня 2024 року №D2 (12.11-9)-2356) стосовно проведеної перевірки сертифікатів (паспортів) якості, виданих компанією «Orlen Lietuva». За результатами опрацювання зазначеної відповіді встановлено, що паспорт (сертифікат) якості від 23 червня 2023 року №165615_5166970 виданий на партію товару - паливо дизельне у кількості 24 636 кг, яка була реалізована литовському підприємству UAB «Ekoenergija».

З метою уточнення наданих Public Company «Orlen Lietuva» відомостей, Енергетичною митницею на адресу зазначеної UAB «Ekoenergija» направлений лист від 12 листопада 2024 року №7.6-3/20/13/5404 та отримано відповідь від 18 листопада 2024 року за №7768/14, згідно з якою зазначене підприємство повідомило, що надає термінальні послуги та закуповує нафтопродукти у Public Company «Orlen Lietuva». Нафтопродукти транспортуються до терміналу, який також має залишки від попередніх відвантажень нафтопродуктів виробництва Public Company «Orlen Lietuva». Крім того, UAB «Ekoenergija» реалізує нафтопродукти з терміналу з власним сертифікатом якості, якщо змішування партій товару змінило технічні характеристики або з сертифікатом якості «Orlen Lietuva» у випадку, коли технічні характеристики партії залишились незмінними.

Проте ТОВ «ВРС Ракета Груп» з використанням паспорта (сертифіката) якості від 23 червня 2023 року №165615_5166970 фактично ввезено на митну територію України товар - паливо дизельне у кількості 25 235 кг, що більше на 599 кг, ніж продано (відвантажено) компанією «Orlen Lietuva» підприємству UAB «Ekoenergija» згідно з паспортом (сертифікатом) якості від 23 червня 2023 року №165615_5166970.

Тобто директором ТОВ «ВРС Ракета Груп» ОСОБА_1 до митних органів України був наданий сертифікат (паспорт) якості від 23 червня 2023 року №165615_5166970, який компанією «Orlen Lietuva» видавався на іншу кількість товару (24 636 кг).

Таким чином директором ТОВ «ВРС Ракета Груп» ОСОБА_1 вчинено дії спрямовані на переміщення через митний кордон України товару - паливо дизельне у кількості 599 кг вартістю 431,28 Євро, що в перерахунку згідно з офіційним курсом валют, чинного на дату перетину кордону дорівнює 17 323 грн 22 коп., з приховуванням від митного контролю з поданням до митного органу як підстави для переміщення документів, що містять неправдиві відомості щодо ваги (кількості) товару.

Згідно з протоколом №0047/UA903000/2025 від 06 лютого 2025 року в діях директора ТОВ «ВРС Ракета Груп» ОСОБА_1 наявні ознаки порушення митних правил, передбачених ч.1 ст.483 МК України, а саме переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом поданням митному органу, як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості щодо ваги (кількості) товару.

Не погоджуючись із вказаним судовим рішенням, представник Енергетичної митниці Носко Ю.Ю. подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову судді Подільського районного суду міста Києва від 21 травня 2025 року та прийняти нову постанову про визнання директора TOB «ВРС Ракета Груп» ОСОБА_1 винною в порушенні митних правил, передбачених ч.1 ст.483 МК України та накласти на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 100% вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил - 17 323 грн 22 коп. з конфіскацією цих товарів (шляхом стягнення вартості цих товарів (ч.2 ст. 541 МК України) в розмірі 17 323 грн 22 коп.

Апеляційна скарга мотивована тим, що замовлення (поставку в Україну) дизельного палива у литовського підприємства UAB EKOENERGIJA (місто Вільнюс, Литва) (продавця) здійснював саме директор ТОВ «ВРС Ракета Груп» ОСОБА_1 на підставі зовнішньоекономічного контракту від 13 вересня 2022 року №2022/09/13, в рамках якого ТОВ «ВРС Ракета Груп» здійснювалось переміщення через митний кордон України товару - паливо дизельне та до митних органів України подавався сертифікат якості від 23 червня 2023 року №165615_5166970, виданий заводом-виробником «Orlen Lietuva» на кількість товару, що не відповідає тій, яка була випущена у вільний обіг на території України. Усі питання організації, поставки, перевезення товару, оформлення та подача товаросупровідних документів, їх перевірка, а також питання відповідальності за усунення будь-яких порушень, виявлених під час поставки товару лежить виключно в площині господарських правовідносин між ТОВ «ВРС Ракета Груп» та його іноземним контрагентом - UAB EKOENERGIJA.

Вказує, що саме паспорт якості є тим документом, що згідно з нормами ст.198 МК України містить відомості про товар, достатні для його ідентифікації при здійсненні його пропуску у пункті пропуску через державний кордон України. Отже саме сертифікат якості виданий на партію нафтопродуктів, що містить відомості достатні для їх ідентифікації та слугує підставою для їх ввезення на митну територію України, є обов`язковим документом для переміщення через митний кордон України такого товару, як нафтопродукти. TOB «ВРС Ракета Груп» під час переміщення товару через митний кордон України до митних органів з метою підтвердження відомостей про фізико-хімічні показники товару, відповідності нафтопродукту стандарту EN 590 (паливо дизельне) і його ідентифікації, подано документи про якість, а саме, сертифікат якості від 23 червня 2023 року №165615_5166970, що містить відповідні штампи (печатки) заводу-виробника - «Orlen Lietuva».

Зазначає, що 15 жовтня 2024 року Енергетичною митницею отримано відповідь Public Company «Orlen Lietuva» (лист від 11 жовтня 2024 року №D2 (12.11-9)-2356) стосовно проведеної перевірки сертифікатів (паспортів) якості, виданих компанією «Orlen Lietuva». За результатами опрацювання зазначеної відповіді було встановлено, що паспорт (сертифікат) якості від 23 червня 2023 року №165615_5166970 був виданий на партію товару - паливо дизельне у кількості 24 636 кг, яка була реалізована литовському підприємству UAB «EKOENERGIJA». Однак фактично ТОВ «ВРС Ракета Груп» з поданням сертифікату якості від 23 червня 2023 року №165615_5166970 було ввезено на митну територію України 25 235 кг, що на 599 кг перевищує кількість відвантаженого за даним сертифікатом якості товару.

Звертає увагу на те, що фактично на товар - паливо дизельне у кількості 599 кг відсутні документи і на якість цього дизельного палива і на його походження.

Також вказує, що адвокат у поясненнях посилається на те, що Закарпатською митницею листом на адвокатський запит останньої надано копії документів, що слугували підставою для пропуску 12 липня 2023 року на митну територію України товару, який слідував на адресу ТОВ «ВРС Ракета Груп», а саме: копії інвойсу від 10 липня 2023 року №ЕК07742 та міжнародної автотранспортної накладної (CMR) від 10 липня 2023року №899, а копія сертифікату якості від 23 червня 2023 року №165615_5166970 не додана, а тому робить висновок про те, що оскільки Закарпатською митницею не було надано сертифікат якості на її запит, то це спростовує твердження митниці щодо подання сертифікату якості на кордоні.

Зазначає, що у графі 5 міжнародної автотранспортної накладної (CMR) (CMR) 10 липня 2023 року №899 зазначені документи, що додаються до CMR, а саме, рахунок (invoice) від 10 липня 2023 року №ЕК07742 та сертифікат якості від 23 червня 2023 року №165615_5166970. Відповідно до п.4.1.2. розділу 4.1. «Продавець зобов`язаний» зовнішньоекономічного контракту від 13 вересня 2022 року №2022/09/13 останній одночасно з передачею товару зобов`язаний передати покупцю наступні документи: Міжнародну товарно-транспортну накладну (CMR); ADD документ; Паспорти якості/сертифікати відповідності товару, що поставляється; Інвойс (рахунок-фактура). Ненадання Закарпатською митницею сертифікату якості від 23 червня 2023 року №165615_5166970 не означає, що він не був поданий під час переміщення, оскільки може бути наданий для огляду працівникам митного органу, які здійснюють лише пропуск товару - дизельного палива, а не митне оформлення його, так як зазначений товар оформлюється та випускається у вільний обіг тільки Енергетичною митницею.

Крім того вказує, що посилання продавця товару про факт змішування партій товару, а також на те, що якщо під час змішування товару технічні характеристики партії залишилися незмінними, то надають сертифікат якості «Orlen Lietuva», є такими, що підтверджують вину імпортера товару, оскільки: - кожна партія палива, що вводиться в обіг в Україні повинна мати документ про якість (паспорт якості) палива, який підтверджує фізико-хімічні характеристики товару. Також цей паспорт якості видається на конкретну партію товару (кількість товару) і тільки виробник може підтвердити дані щодо кількості та іншої інформації у цьому паспорті (лист від 16 жовтня 2023 року «Orlen Lietuva» наявний у справі). Змішування - це не вироблення (виготовлення) товару за однакових умов на одній і тій самій потужності. UAB EKOENERGIJA не є виробником, а є лише терміналом.

Захисник ОСОБА_1 - адвокат Кононенко О.С. подала заперечення на апеляційну скаргу, в яких просить апеляційну скаргу залишити без задоволення, а постанову судді першої інстанції без змін, посилаючись на те, що суддею першої інстанції зроблено правильний висновок про відсутність в діях ОСОБА_1 ознак правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 483 МК України.

Вказує, що поставка товару - паливо дизельне в усіх випадках здійснювалась на виконання умов контракту від 13 вересня 2022 року №2022/09/13, укладеного між ТОВ «ВРС Ракета Груп» в особі директора ОСОБА_1 (покупець) та литовським підприємством UAB «EKOENERGIJA» (Granito g. 11, LT-02241 Vilnius, Lithuania) в особі директора Julijus Srage (продавець). Відповідно до умов контракту обов`язок надати сертифікат якості та інвойс на партію товару покладений саме на компанію UAB «EKOENERGIJA», як продавця товару. ОСОБА_1 , як керівник компанії-покупця або як фізична особа сертифікат якості від 23 червня 2023 року №165615_5166970 в компетентних органах/організаціях не отримувала та не мала права/обов`язку його отримувати. Паспорт якості в законний спосіб передано ТОВ «ВРС Ракета Груп» від UAB «EKOENERGIJA».

Зазначає, що поставка товару «Паливо дизельне», що прямував на адресу ТОВ «ВРС Ракета Груп», здійснювались на підставі міжнародної автотранспортної накладної (CMR) від 10 липня 2023 року №899, у графі 5 якої вказано відомості про сертифікат якості від 23 червня 2023 року №165615_5166970. Пунктом g) ч.1 ст.6 Конвенції про договір міжнародного автомобільного перевезення вантажів від 19 травня 1956 року, до якої Україна приєдналась згідно із Законом України №57-V від 01 серпня 2006 року, зазначено, що вантажна накладна містить перелік документів, переданих перевізнику. Тобто сертифікат якості від 23 червня 2023 року №165615_5166970 був переданий перевізнику продавцем товару, яким у цьому випадку виступала компанія UAB «EKOENERGIJA», саме в законний спосіб (як того вимагає Конвенція про договір міжнародного автомобільного перевезення вантажів та умови контракту від 13 вересня 2022 року №2022/09/13).

Наголошує, що Енергетична митниця вважає документом, що містить неправдиві відомості щодо ваги (кількості) товару, саме сертифікат якості від 23 червня 2023 року №165615_5166970. Проте у постанові судді першої інстанції чітко встановлено, що такий документ при перетині кордону не подавався (доказ - лист Закарпатської митниці №7.7-5/28-12-05/8.19/1853 від 04 березня 2025 року). Отже інші митні органи підтвердили, що документ - сертифікат якості від 23 червня 2023 року №165615_5166970 на кордоні, при перетині кордону не подавався, і не повинен був подаватись, оскільки є документом, необхідним для митного оформлення випуску товару у митниці призначення, але не подається при перетині кордону, не є підставою для переміщення товарів.

Зазначає, що відповідь компанії UAB «EKOENERGIJA» (лист від 15 листопада 2024 року) підтверджує, що відправником було відправлено саме 25 235 кг товару в адресу ТОВ «ВРС Ракета Груп» та підтверджено автентичність сертифікату якості від 23 червня 2023 року №165615_5166970. Вказана відповідь відправника товару також свідчить про законний спосіб отримання ОСОБА_1 сертифіката якості від 23 червня 2023 року №165615_5166970.

Вказує, що Енергетична митниця в апеляційній скарзі зазначає, що сертифікат якості від 23 червня 2023 року №165615_5166970 є документом, що містить неправдиві дані щодо ваги (кількості) товару. Однак паспорт якості - це документ, що містить дані для ідентифікації та фактичні значення показників якості нафти та/або нафтопродуктів, отримані в результаті лабораторних випробувань, і їх відповідність вимогам нормативних документів (відповідно до наказу «Про затвердження Інструкції з контролювання якості нафти і нафтопродуктів на підприємствах і організаціях України» від 04 червня 2007 року №271/121). Отже жодних даних щодо суті угоди, найменування, асортименту, ваги, кількості чи вартості товарів, а також їх відправника чи одержувача, держави, з якої вони вивезені чи в яку переміщуються, даний документ не посвідчує.

Заслухавши доповідь судді, пояснення представника Енергетичної митниці Носко Ю.Ю., яка підтримала доводи апеляційної скарги та просила її задовольнити, пояснення захисника особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 - адвоката Кононенко О.С., яка заперечувала проти задоволення апеляційної скарги, вивчивши матеріали справи про порушення митних правил та перевіривши законність і обґрунтованість постанови судді першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, апеляційний суд вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення з таких підстав.

Згідно з п.3 ч.1 ст.8 МК України державна митна справа здійснюється на основі принципів законності та презумпції невинуватості.

Відповідно до ст.458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Підставою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність в її діях складу адміністративного правопорушення - сукупності юридичних ознак (об`єктивних і суб`єктивних), що визначаються вчинене протиправне діяння як конкретне адміністративне правопорушення.

При складанні протоколу про порушення митних правил враховуються ознаки складу правопорушення, які мають узгоджуватись з диспозицією статті, до відповідальності за якою притягується особа. У іншому випадку відсутність однієї із ознак складу правопорушення виключає можливість притягнення особи до відповідальності.

Відповідно до ст.489 МК України посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов`язана з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною 1 ст.486 МК України передбачено, що завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Закриваючи провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.483 МК України, суддя першої інстанції виходив із того, що партія товару - паливо дизельне, що слідувало на адресу ТОВ «ВРС Ракета Груп», закуплена виключно в Public Company «Orlen Lietuva». У даному випадку ТОВ «ВРС Ракета Груп» надавався сертифікат (паспорт) якості від 23 червня 2023 року №165615_5166970 на товар, проштампований АВ «Orlen Lietuva», оскільки технічні характеристики партії залишились незмінними, надано пояснення чому може виникати невідповідність між обсягами нафтопродуктів, що надходять на термінал, на які АВ «Orlen Lietuva» видала сертифікат якості та обсягами нафтопродуктів, проданих конкретній третій стороні, які митним органом при оформленні протоколу не взяті до уваги.

Таким чином суддя першої інстанції виснував, що при переміщенні товарів через митний кордон ТОВ «ВРС Ракета Груп» надало усі документи, необхідні для ввезення на митну територію України палива, а отже, переміщення товарів здійснювалось у відповідності до вимог чинного митного законодавства України, з наданням митному органу належних документів про товар, який ввозиться.

Апеляційний суд погоджується з висновками судді першої інстанції, виходячи з такого.

За змістом ст.483 МК України об`єктивна сторона складу даного правопорушення характеризується діями, що направлені на переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Об`єктивною стороною правопорушення є дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України, тобто, активна поведінка (вчинок) особи.

Переміщення предметів із приховуванням від митного контролю - це їх переміщення через митний кордон різними шляхами, зокрема, шляхом подання до митного органу України підроблених документів, які містять неправдиві дані.

Суб`єктивна сторона передбачає наявність прямого умислу, тобто винний у скоєнні злочину чітко розуміє та усвідомлює обставини і характер незаконного переміщення товарів, предметів і речовин через митну територію України і прагне їх ввезти на територію України з порушенням встановленого порядку чи вивезти з України.

Згідно зі ст.198 МК України митному органу в пункті пропуску через державний кордон України згідно із статтею 335 цього Кодексу подаються документи, що містять відомості про товари, достатні для їх ідентифікації та необхідні для прийняття рішення про пропуск їх через митний кордон України. Товари, що переміщуються через митний кордон України в режимі транзиту, у разі необхідності довантаження транспортного засобу або перевантаження з метою транзиту через митний склад можуть направлятися для митного оформлення в митний орган, у зоні діяльності якого буде здійснено таке перевантаження (довантаження). Митному органу в такому разі подаються лише заява перевізника і копія договору, який є підставою для перевантаження (довантаження). Якщо за умовами перевезення митне оформлення товарів у повному обсязі здійснюється не в місці перетину митного кордону, а перевезення здійснюється із зміною транспортного засобу у пункті пропуску через державний кордон України, митному органу у пункті пропуску через державний кордон України подаються транспортні, комерційні та інші супровідні документи, що містять відомості про товари, достатні для їх ідентифікації та необхідні для прийняття рішення про можливість їх пропуску через митний кордон України.

За приписами ч.7 ст.257 МК України перелік відомостей, що підлягають внесенню до митних декларацій, обмежується лише тими відомостями, які є необхідними для цілей справляння митних платежів, формування митної статистики, а також для забезпечення додержання вимог цього Кодексу та інших законодавчих актів.

Заявлення таких відомостей здійснюється за встановленою законом формою в ході процедури декларування, повноваженнями щодо якого відповідно до положень статті 265 МК України наділений декларант.

У пункті 6 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» від 03 червня 2005 року №8, судам роз`яснено, що підставою для переміщення товарів через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митного органу на пропуск товарів через митний кордон. Це, зокрема, можуть бути митна декларація, контракт, коносамент, ліцензія, квота, товаросупровідні документи, дозвіл відповідних державних органів. Документами, що містять неправдиві дані, є, зокрема, такі, в яких відомості щодо суті угоди, найменування, асортименту, ваги, кількості чи вартості товарів, а також їх відправника чи одержувача, держави, з якої вони вивезені чи в яку переміщуються, не відповідають дійсності.

МК України у ст.257 вичерпно формулює поняття «декларування», яке здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Згідно з ч.8 ст.264 МК України з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Судом першої інстанції встановлено та вбачається з матеріалів справи, що 12 липня 2023 року через пункт пропуску «Ужгород - Вишнє Нємецьке» митного поста «Ужгород-автомобільний» Закарпатської митниці з Литовської Республіки на митну територію України на адресу ТОВ «ВРС Ракета Груп» (Закарпатська область, місто Мукачево, вул. Берегівська, буд. 41А-7, кв. 4, ) ввезено товар - паливо дизельне, у кількості 25 235 кг, 30,444 тис. л при 15° С, вартістю 18 169,20 Євро.

Переміщення товару через митний кордон України здійснено на підставі наступних документів: митної декларації типу «IM 40 EA», поданої до митного оформлення 11 липня 2023 року №23UA69U5; товаротранспортної накладної CMR від 10 липня 2023 року №899; рахунку (invoice) від 10 липня 2023 року №EKO 7742; сертифікату якості від 23 червня 2023 року №165615_5166970; зовнішньоекономічного контракту від 13 вересня 2022 року №2022/09/13.

11 липня 2023 року декларантом ФОП ОСОБА_2 на підставі договору-доручення від 16 травня 2022 року №22/04-2020 шляхом електронного декларування до відділу митного оформлення «Мукачево» митного поста «Західний» Енергетичної митниці поданий та 12 липня 2023 року випущений у вільний обіг вищевказаний товар за митною декларацією типу ІМ 40ЕА від 11 липня 2023 року №23UA69U5.

Відповідно до умов зовнішньоекономічного контракту, продавцем та відправником товару є литовське підприємство UAB «Ekoenergija» (Granito 11, Vilnius, 02241, Lithuania), одержувачем та покупцем є ТОВ «ВРС Ракета Груп».

Митним органом встановлено, що посадовими особами ТОВ «ВРС Ракета Груп» під час переміщення товару через митний кордон України для підтвердження відомостей про фізико-хімічні характеристики товару, відповідності нафтопродукту стандартам EN 590 (паливо дизельне) і його ідентифікації, надано документ про якість, а саме, сертифікат (паспорт) якості від 23 червня 2023 року №165615_5166970, який містить відповідні штампи (печатки) заводу виробника - «Orlen Lietuva».

З метою перевірки законності ввезення на митну територію України нафтопродуктів, Енергетичною митницею на адресу Public Company «Orlen Lietuva» направлений лист від 21 серпня 2024 року №7.6-3/20-01/13/4196 стосовно сертифікатів (паспортів) якості нафтопродуктів виданих компанією «Orlen Lietuva» щодо яких існує ризик фальсифікацій.

15 жовтня 2024 року Енергетичною митницею отримано відповідь Public Company «Orlen Lietuva» (лист від 11 жовтня 2024 року №D2 (12.11-9)-2356) стосовно проведеної перевірки сертифікатів (паспортів) якості, виданих компанією «Orlen Lietuva». За результатами опрацювання зазначеної відповіді встановлено, що паспорт (сертифікат) якості від 23 червня 2023 року №165615_5166970 виданий на партію товару - паливо дизельне, у кількості 24 636 кг, яка була реалізована литовському підприємству UAB «Ekoenergija».

З метою уточнення наданих Public Company «Orlen Lietuva» відомостей, Енергетичною митницею на адресу UAB «Ekoenergija» направлений лист від 12 листопада 2024 року №7.6-3/20/13/5404 та отримано відповідь від 18 листопада 2024 року за №7768/14, згідно з якою зазначене підприємство надає термінальні послуги та закуповує нафтопродукти у Public Company «Orlen Lietuva». Нафтопродукти транспортуються до терміналу, який також має залишки від попередніх відвантажень нафтопродуктів виробництва Public Company «Orlen Lietuva». Крім того, UAB «Ekoenergija» реалізує нафтопродукти з терміналу з власним сертифікатом якості, якщо змішування партій товару змінило технічні характеристики або з сертифікатом якості «Orlen Lietuva» у випадку, коли технічні характеристики партії залишились незмінними.

Разом з тим, суддею першої інстанції встановлено, що поставка товару - паливо дизельне здійснювалась на виконання умов зовнішньоекономічного контракту від 13 вересня 2023 року №2022/09/13, укладеного між ТОВ «ВРС Ракета Груп» в особі директора ОСОБА_3 (покупець) та литовським підприємством UAB «Ekoenergija» (Granito 11, Vilnius НОМЕР_1 , Lithuania) в особі директора Julijus Srage (продавець).

Відповідно до підпункту 4.1.2 пункту 4.1 контракту, продавець зобов`язаний одночасно з передачею товару передати покупцю наступні документи: міжнародну товаро-транспортну накладну (CMR); AAD документ; паспорти якості/сертифікати відповідності товару, що постачається; інвойс (рахунок-фактура).

Отже відповідно до умов зовнішньоекономічного контракту обов`язок надати сертифікат якості та інвойс на партію товару покладений саме на компанію UAB «Ekoenergija», як продавця товару.

ОСОБА_1 як керівник компанії-покупця або як фізична особа сертифікату якості на товар в компетентних органах/організаціях не отримувала та не мала права/обов`язку їх отримувати. Недостовірність сертифікатів, наданих для митного оформлення експорту, що доводиться листом виробника Public Company «Orlen Lietuva», не може ставитися у винуватість імпортера - покупця ОСОБА_1 .

Також суддею першої інстанції встановлено, що поставка товару - паливо дизельне здійснювалась на підставі міжнародної автотранспортної накладної (CMR) від 10 липня 2023 року №899, яка у графі 1 містяться відомості про те, що відправником товару є UAB «Ekoenergija», у графі 5 містяться відомості про те, що перевізнику товарів для здійснення перевезення передано, зокрема, рахунок-фактуру від 10 липня 2023 року №ЕКО 7742, сертифікат якості від 23 червня 2023 року №165615_5166970, у графі 11 - зазначена кількість товару - 25 235 кг.

Міжнародна автотранспортна накладна (CMR) надавалася перевізнику продавцем товару - компанією відправника, якою в усіх випадках виступала компанія UAB «Ekoenergija». Тобто ОСОБА_1 на стадії передачі товару перевізнику не формувала документи, а відтак, не може нести відповідальність за їх достовірність.

З листа компанії UAB «Ekoenergija» від 15 листопада 2024 року №20241115-1 слідує, що на підставі договору, укладеного з АВ «Orlen Lietuva», UAB «Ekoenergija» надає термінальні послуги для АВ «Orlen Lietuva» та закуповує у останнього нафтопродукти, які UAB «Ekoenergija» перепродує третім особам. Водночас UAB «Ekoenergija» надає термінальні послуги та закуповує нафтопродукти лише в АВ «Orlen Lietuva». Також АВ «Orlen Lietuva» транспортує нафтопродукти до терміналу різними вантажами та транспортними засобами (залізничним, автомобільним) та передає нафтопродукти, що надходять до терміналу UAB «Ekoenergija», який також містить залишки від попередніх відвантажень нафтопродуктів АВ «Orlen Lietuva». Термінал UAB «Ekoenergija» приймає партію нафтопродуктів від АВ «Orlen Lietuva», на що остання видала сертифікат якості. Компанія UAB «Ekoenergija» реалізує нафтопродукти з терміналу з власним сертифікатом якості, якщо змішування партій товару змінило технічні характеристики або з сертифікатом якості, проштампованим АВ «Orlen Lietuva», якщо технічні характеристики партії залишились незмінними, третім особам відповідно до їх вимог. Таким чином, обсяги нафтопродуктів, що надходять на термінал, на які АВ «Orlen Lietuva» видала сертифікат якості та обсяги нафтопродуктів, проданих конкретній третій стороні, не збігаються з обсягами нафтопродуктів, на які видано конкретний сертифікат якості.

Суддею першої інстанції встановлено, що вага, заявлена в товаросупровідних документах на товар, відповідає фактичній вазі переміщеного товару, доказів протилежного митним органом суду не надано.

Доказами у справі про порушення митних правил згідно з приписами ч.1 ст.495 МК України є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Такі дані встановлюються: протоколом про порушення митних правил, протоколами процесуальних дій, додатками до зазначених протоколів; поясненнями свідків; поясненнями особи, яка притягується до відповідальності; висновком експерта; іншими документами (належним чином завіреними їх копіями або витягами з них) та інформацією, у тому числі тими, що перебувають в електронному вигляді, а також товарами - безпосередніми предметами порушення митних правил, товарами із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю, транспортними засобами, що використовувалися для переміщення безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Матеріали справи про порушення митних правил щодо ОСОБА_1 , окрім протоколу про порушення митних правил, не містять будь-яких доказів, які б поза розумним сумнівом, дозволили зробити висновок про доведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України.

При цьому протокол про порушення митних правил сам по собі не може вважатись беззаперечним доказом вини особи у порушенні митних правил, якщо викладені в ньому обставини не підтверджуються іншими доказами, належність та достовірність яких не викликає будь-яких сумнівів.

Сертифікат (паспорт) якості від 23 червня 2023 року №165615_5166970 не містить зазначення ваги (кількості) товару, який фактично ввезено на митну територію України.

Складаючи протокол про порушення митних правил щодо ОСОБА_1 за порушення митних правил та вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України, Енергетична митниця не звернула уваги, що ОСОБА_1 обвинувачується у вчинені дій, спрямованих на переміщення через митний кордон України товару шляхом надання до митного органу як підстави для переміщення документів, що містять неправдиві відомості стосовно ваги (кількості) товару.

Разом з тим, з матеріалів справи вбачається, що 12 липня 2023 року через пункт пропуску «Ужгород - Вишнє Нємецьке» митного поста «Ужгород-автомобільний» Закарпатської митниці з Литовської Республіки на митну територію України на адресу ТОВ «ВРС Ракета Груп» (Закарпатська обл., місто Мукачево, вул. Берегівська, буд.41А-7, кв.4, ) ввезено товар - паливо дизельне у кількості 25 235 кг, 30,444 тис.л при 15°С, вартістю 18 169,20 Євро.

Саме таку кількість дизельного палива було задекларовано в митній декларації.

Отже жодного документу про неправдиві відомості щодо ваги (кількості) товару ОСОБА_1 митному органу не подавала.

Посилання в апеляційній скарзі на те, що сертифікат якості від 23 червня 2023 року №165615_5166970 був виданий на партію товару - паливо дизельне у кількості 24 636 кг, яка була реалізована литовському підприємству UAB «EKOENERGIJA», однак фактично ТОВ «ВРС Ракета Груп» з поданням сертифікату якості від 23 червня 2023 року №165615_5166970 було ввезено на митну територію України 25 235 кг, що на 599 кг перевищує кількість відвантаженого за даним сертифікатом якості товару, апеляційний суд вважає безпідставними, оскільки зазначений сертифікат взагалі не містить відомостей про кількість (вагу) товарів, а відтак не свідчить про подання декларантом документа з неправдивими відомостями щодо ваги товару.

Так, з матеріалів справи слідує, що переміщення дизельного пального відбулась на підставі зовнішньоекономічного контракту №2022/09/13 від 13 вересня 2022 року, продавцем та відправником товару є литовське підприємство UAB «Ekoenergija» (Granito 11, Vilnius, 02241, Lithuania), одержувачем та покупцем є ТОВ «ВРС Ракета Груп».

Згідно з умовами укладеного контракту, продавець продає, а покупець купує нафтопродукти: дизельне пальне та бензин (далі - Товар). Умови поставки: FCA Вільнюс, Литва, згідно Incoterms 2010.

Відповідно до пунктів 2.1, 2.2 та 2.3 вищевказаного контракту, поставлений товар по своїй якості відповідає стандартам якості товару, підтверджується паспортом якості/сертифікатом відповідності, виданими заводами виробниками або терміналом, розміщеними в країнах-членах ЄС. Визначення кількості товару визначається по вимірювальній системі обліку застосовуваних у нафтопродуктах. Вага товару вказується в накладній або рахунку-фактурі відповідно. Кількість фактично поставленого товару визначається сторонами по міжнародних накладних (інвойс), CMR.

Таким чином ТОВ «ВРС Ракета Груп», як покупець товару (нафтопродуктів), купувало товар, де за вищезазначеним укладеним контрактом саме на продавця UAB «Ekoenergija» покладено обов`язок забезпечити товар належної якості з підтвердженням належних доказів якості товару (зокрема, сертифікатів (паспортів) якості, виданих виробником).

Пакет документів, які стосувалися відвантаження товару та були необхідні для його розмитнення, формувалися постачальником, тобто UAB «Ekoenergija». До складу сформованого пакету відвантажувальних документів входив також і сертифікат якості, виданий литовською компанією «OrlenLietua». Товар із зазначеними документами проходив контроль на території Литовської Республіки і Польської Республіки, був розмитнений та випущений у вільний обіг на території України.

З урахуванням наведеного, суд апеляційної інстанції погоджується з висновком судді першої інстанції про те, що ОСОБА_1 не брала участі у складанні чи коригуванні цих документів, оскільки їх підготовка повністю здійснювалася постачальником відповідно до усталеної міжнародної практики оформлення зовнішньоекономічних поставок.

Що стосується отриманих Енергетичною митницею та долучених до справи даних про те, що сертифікат якості від 23 червня 2023 року №165615_5166970 був виданий на партію товару - паливо дизельне у кількості 24 636 кг, яка була реалізована литовському підприємству UAB «EKOENERGIJA», однак фактично ТОВ «ВРС Ракета Груп» з поданням сертифікату якості від 23 червня 2023 року №165615_5166970 було ввезено на митну територію України 25 235 кг, що на 599 кг перевищує кількість відвантаженого за даним сертифікатом якості товару, то вони не можуть слугувати беззаперечним підтвердженням того, що ОСОБА_1 намагалась приховати кількість товару, якість товару чи країну походження такого товару, як зазначає представник митного органу, оскільки відповідно до умов укладеного контракту саме продавець зобов`язується гарантувати якість товару, що підтверджується відповідним сертифікатом якості (паспортом якості), виданим виробником та доданим до супровідних документів на товар.

При цьому сертифікат якості від 23 червня 2023 року №165615_5166970 не містить інформації щодо кількості дизельного палива. В ньому зазначені лише фізико-хімічні характеристики дизельного палива на підтвердження його якості.

З огляду на викладене, апеляційний суд вважає, що обвинувачення Енергетичної митниці, вказані у протоколі про порушення митних правил, щодо невідповідності ваги задекларованого товару документам, поданим для оформлення, ґрунтуються на припущеннях та на внутрішньому листуванні між представництвом AT «OrlenLietuva» та митницею, яке не було доведене до відома імпортера на момент перетину кордону.

Тобто директор ТОВ «ВРС Ракета Груп» ОСОБА_1 не знала про кількість дизельного палива, на яке було видано сертифікат якості від 23 червня 2023 року №165615_5166970.

Також апеляційний суд відхиляє твердження в апеляційній скарзі про те, що посилання продавця товару про факт змішування партій товару, а також на те, що якщо під час змішування товару технічні характеристики партії залишилися незмінними, то надають сертифікат якості «Orlen Lietuva», є такими, що підтверджуються вину імпортера товару, оскільки: кожна партія палива, що вводиться в обіг в Україні повинна мати документ про якість (паспорт якості) палива, який підтверджує фізико-хімічні характеристики товару. Також цей паспорт якості видається на конкретну партію товару (кількість товару) і тільки виробник може підтвердити дані щодо кількості та іншої інформації у цьому паспорті (лист від 16 жовтня 2023 року «Orlen Lietuva» наявний у справі); змішування - це не вироблення (виготовлення) товару за одинакових умов на одній і тій самій потужності. UAB EKOENERGIJA не є виробником, а є лише терміналом, виходячи з такого.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 ставиться в провину переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом поданням митному органу, як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості щодо ваги (кількості) товару.

Разом із тим, з відповіді компанії UAB «EKOENERGIJA» (лист від 15 листопада 2024 року) слідує, що відправником було відправлено саме 25 235 кг товару в адресу ТОВ «ВРС Ракета Груп» та підтверджено автентичність сертифікату якості від 23 червня 2023 року №165615_5166970. Вказана відповідь відправника товару також свідчить про законний спосіб отримання ОСОБА_1 сертифіката якості від 23 червня 2023 року №165615_5166970.

Апеляційний суд вважає, що змішування партій товару UAB «EKOENERGIJA» не має будь-якого відношення до вчинення порушення митних правил ОСОБА_1 .

Більше того, у згаданому листі UAB «EKOENERGIJA» також повідомило, що компанія реалізує нафтопродукти з терміналу з власним сертифікатом якості (якщо змішування партій товару змінило технічні характеристики) або з сертифікатом якості, проштампованим Orlen Lietuva (якщо технічні характеристики залишилися незмінними). Таким чином, обсяги нафтопродуктів, що надходять на термінал, на які Orlen Lietuva видала сертифікат якості, та обсяги нафтопродуктів, проданих конкретній третій стороні, не збігаються з обсягами нафтопродуктів, на які видано конкретний сертифікат.

Отже листом UAB «EKOENERGIJA» також не доведено, що ОСОБА_1 вчинено переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом поданням митному органу, як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості щодо ваги (кількості) товару.

Таким чином відсутні докази обізнаності ОСОБА_1 щодо можливого внесення недостовірних відомостей у сертифікат якості, оскільки вона мала підстави покладатися на достовірність інформації, зазначеної в сертифікаті якості, наданому відповідно до умов контракту.

Суд апеляційної інстанції зазначає, що не можна розглядати як порушення митних правил дії особи, яка, переміщуючи товари через митний кордон України, надала митним органам супровідні документи з відомостями, що не відповідають дійсності, без умислу порушити митні правила, передбачені чинним законодавством України (пункт 6 постанови Пленуму Верховного суду від 03 червня 2005 року №8 «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил»).

Крім того, суддею першої інстанції правильно встановлено, що товар був розмитнений на підставі наданих документів, належність яких не викликала сумніву під час розмитнення, що було перевірено митними органами, товар було введено в вільний обіг.

Так, Європейський суд з прав людини (далі - ЄСПЛ) у справі «Щокін проти України» (заяви № 23759/03 та №37943/06, п. 50-56) зазначив, зокрема, що верховенство права, один із основоположних принципів демократичного суспільства, притаманний усім статтям Конвенції; відсутність в національному законодавстві необхідної чіткості та точності, які передбачали можливість різного тлумачення…, порушує вимогу «якості закону», передбачену Конвенцією, та не забезпечує адекватний захист від свавільного втручання публічних органів державної влади у майнові права заявника.

Так само уніфіковано ЄСПЛ інтерпретував «якість законодавства» і в іншому своєму рішенні, а саме, у справі «Сєрков проти України» (заява № 39766/05, п. 51; державні органи неправомірно зобов`язали заявника сплатити податок) «… якість законодавства … - доступне для зацікавлених осіб, чітке і передбачуване у застосуванні»; відсутність необхідної передбачуваності та чіткості національного законодавства з важливого питання, що призводило до його суперечливого тлумачення судом, стала причиною порушення вимог положень Конвенції щодо «якості закону».

Як зазначено у пункті 186 рішення ЄСПЛ у справі «Промислово-фінансовий Консорціум «Інвестиційно-металургійний Союз» проти України» (заява № 10640/05, п. 186) принцип законності передбачає, що чинні положення національного законодавства є достатньо доступними, чіткими та передбачуваними у своєму застосуванні (рішення у справі «Беєлер проти Італії» [ВП] (Beyeler v. Italy), заява № 33202/96, пункти 109, 110). Аналогічно національне законодавство має надавати засіб юридичного захисту від свавільного втручання державних органів влади у права, захищені Конвенцією (рішення у справі «Хасан і Чауш проти Болгарії» [ВП] (Hasan and Chaush v. Bulgaria), заява № 30985/96, п. 84).

Крім того, у справі «Новік проти України» (заява № 48068/06, п. 19) ЄСПЛ зробив висновок, що надзвичайно важливою умовою є забезпечення загального принципу юридичної визначеності. Вимога «якості закону» у розумінні пункту 1 статті 5 Конвенції означає, що закон має бути достатньо доступним, чітко сформульованим і передбачуваним у своєму застосуванні для убезпечення від будь-якого ризику свавілля.

Обов`язок суду щодо забезпечення презумпції невинуватості і права на справедливий судовий розгляд, які передбачені ст.62 Конституції України, поєднуються з такими ж положеннями ч.2 ст.6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод 1950 року, яка відповідно до вимог ч.1 ст.9 Конституції України ратифікована 17 липня 1997 року Законом України «Про ратифікацію Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, 1950 року, Першого протоколу та протоколів 2, 4, 7 та 11 до Конвенції».

Положення ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зводяться до того, що кожен вважається невинуватим доти, доки його вину не буде доведено в законному порядку.

Відповідно до ч.3 ст.62 Конституції України усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачиться на її користь.

В той же час, у справі «Barbera, Messeguand Jabardov. Spain» від 06 грудня 1998 року (п.146) ЄСПЛ встановив, що принцип презумпції невинності вимагає серед іншого, щоб виконуючи свої обов`язки, судді не починали розгляд справи з упередженої думки, що особа скоїла правопорушення, яке ставиться їй в провину; всі сумніви, щодо її винуватості повинні тлумачитися на користь цієї особи.

Згідно зі ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Таким чином у суду відсутні належні та достатні докази, які б слугували підставою для притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, передбачених ч.1 ст.483 МК України.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи викладене, суд апеляційної інстанції вважає, що суддя першої інстанції дійшов правильного висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 зазначених в описовій частині протоколу складу порушення митних правил, передбачених ч.1 ст.483 МК України.

Переконливих доводів, які б безумовно спростовували висновки судді в оскаржуваній постанові і були підставами для її скасування та прийняття нової постанови про визнання винною ОСОБА_1 у вчиненні порушення митних правил, передбачених ч.1 ст.483 МК України, представником Енергетичної митниці не наведено і при розгляді апеляційної скарги не встановлено.

За таких обставин, постанова судді першої інстанції відповідає вимогам закону, підстав для її скасування суд апеляційної інстанції не вбачає, у зв`язку з чим приходить до висновку про залишення апеляційної скарги представника Енергетичної митниці без задоволення, а оскаржуваної постанови судді Подільського районного суду міста Києва від 21 травня 2025 року - без змін.

На підставі викладеного, керуючись ст.529 МК України, ст.294 КУпАП, суддя апеляційного суду,

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргупредставника Енергетичної митниці Носко Юлії Юріївни залишити без задоволення.

Постанову судді Подільського районного суду міста Києва від 21 травня 2025 року залишити без змін.

Постанова апеляційного суду є остаточною та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Суддя Київського

апеляційного суду С.М.Верланов