Справа№ 953/9699/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"25" вересня 2025 р. м.Харків

Суддя Київського районного суду м. Харкова Демченко С.В., за участю прокурора - Корсун А., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши адміністративний матеріал, що надійшов з Управління стратегічних розслідувань в Луганській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженку с. Чепель Балаклійського району Харківської області, громадянку України, РНОКПП: НОМЕР_1 , яка працевлаштована на посаду комірника в кафе «Карусель», зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , фактично мешкає за адресою: АДРЕСА_2 ,

за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративне правопорушення,

У С Т А Н О В И В

ОСОБА_1 , будучи депутатом Рубіжанської міської ради Луганської області та відповідно до положень п.п. «б» п. 1 ч. 1 ст 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом, на якого поширюється дія вказаного Закону, усупереч вимогам ч. 1 ст. 45 вказаного Закону несвоєчасно, а саме: 11 травня 2025 року о 13 годині 19 хвилин у м.Харків подала без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, щорічну за 2024 рік.

Суд кваліфікує дії ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП як несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Прокурор у судовому засіданні вважала доведеним вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, посилаючись на обставини, викладені в протоколі про адміністративне правопорушення та просила притягнути її до адміністративної відповідальності шляхом накладення штрафу.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні інкримінованого їй адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, визнала у повному обсязі.

Вислухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, думку прокурора, дослідивши протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього документи, приходжу до такого висновку.

Відповідно до положень ст. 245, 252, 280, 283 КУпАП України при розгляді справи про адміністративні правопорушення забезпечується всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин справи, підлягають з`ясуванню питання про те, чи було вчинене адміністративне правопорушення та чи винна особа в його вчинені, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, рішення приймається на підставі доказів долучених у суді і оцінених суддею за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженню всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

Зі змісту листа Рубіжанської міської військової адміністрації Луганської області Сєвєродонецького району Луганської області від 08 серпня 2025 року та листа члена Центральної виборчої комісії ОСОБА_2 вбачається, що постановою Центральної виборчої комісії від 08 серпня 2020 року № 160 призначено перші вибори депутатів Рубіжанської міської ради.

З наданої Рубіжанською міською військовою адміністрацією Луганської області Сєвєродонецького району Луганської області інформації щодо депутатів Рубіжанської міської ради, обраних на місцевих виборах 25 жовтня 2020 року, з урахуванням процедури заміщення депутатів цієї ради, станом на 10 березня 2023 року ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , значиться у списку депутатів. Протягом 2023 року п`ятеро депутатів Рубіжанської міської ради припинили свої повноваження за власним бажанням. ОСОБА_1 з подібною заявою до начальника військової адміністрації не зверталися.

Листом Національного агентства з питань запобігання корупції від 17 листопада 2023 року № 200-03/27332-23 повідомлено, що у разі утворення військової адміністрації населеного пункту для здійснення повноважень сільської, селищної, міської ради, її виконавчого комітету, сільського, міського голови, депутати місцевих рад продовжують перебувати у статусі «депутат міської ради» і продовжують бути суб`єктами декларування, хоч і не здійснюють відповідні повноваження.

З листа Рубіжанської міської військової адміністрації Луганської області Сєвєродонецького району Луганської області вбачається, що після набуття 12 жовтня 2023 року чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларації осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану», яким відновлено обов`язок подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, через відсутність у військової адміністрації контактних даних депутатів Рубіжанської міської ради, повідомлення щодо необхідності подання депутатами декларацій було розміщене 19 січня 2024 року на головній сторінці офіційного вебсайту Рубіжанської міської військової адміністрації в розділі Новини. Аналогічне повідомлення щодо необхідності подання щорічної декларації за 2024 звітний рік було розміщене на сайті 23 лютого 2025 року.

Крім того, на сайті в розділі «Запобігання проявам корупції» створений підрозділ «До відома депутатів Рубіжанської міської ради Сєвєродонецького району Луганської області», де присутня вся зазначена інформація.

Частиною 1 статті 172-6 КУпАП встановлена відповідальність за несвоєчасне подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до примітки до ст. 172-6 КУпАП суб`єктами правопорушень у цій статті (крім правопорушень, визначених частинами другою та третьою цієї статті, у частині неповідомлення або несвоєчасного повідомлення про суттєві зміни у майновому стані) є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону України "Про запобігання корупції" зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Положеннями ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції» передбачено, що суб`єкти декларування - особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2, пункті 4 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

ОСОБА_1 є суб`єктом, зазначеним в підпункті «Б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», та відповідно є суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язанні з корупцією.

Частиною 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» встановлено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до п. п. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України "Про запобігання корупції" суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону є народні депутати України, депутати Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутати місцевих рад, сільські, селищні, міські голови.

Положенням ч. 2 ст. 19 Конституції України визначено, що посадові особи органів державної влади та місцевого самоврядування зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Під час опрацювання Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування встановлено, що ОСОБА_1 подала щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2024 рік лише 11 травня 2025 року о 13 годині 19 хвилин.

Факт вчинення ОСОБА_1 правопорушення підтверджується такими доказами:

- протоколом № 30 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією від 10 вересня 2025 року;

- повідомленням Національного агентства про факт неподання чи несвоєчасного подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, щодо ОСОБА_1 ;

- копією витягу з Єдиного реєстру декларацій;

- інформацією про ІР адресу, з якої було здійснено вхід на сайт НАЗК та подано декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування;

- інформацією Рубіжанської міської військової адміністрації Луганської області Сіверськодонецького району Луганської області від 08 серпня 2025 року стосовно ОСОБА_1 ;

- інформацією члена Центральної виборчої комісії ОСОБА_2 від 14 березня 2023 року з додатком (список депутатів Рубіжанської міської ради Сєвєродонецького району Луганської області, обраних на місцевих виборах 25 жовтня 2020 року, з урахуванням процедури заміщення (станом на 10 березня 2023 року);

- рапортом начальника 1-го сектору (протидії корупції) УСР в Луганській області ДСР НП України Калачова Є. від 29 серпня 2025 року.

На підставі досліджених судом доказів суд вважає доведеною вину ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Згідно зі ст. 34 КУпАП обставини, що пом`якшують відповідальність особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, суд визнає щире каяття.

Згідно зі ст. 35 КУпАП обставин, що обтяжують відповідальність особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за адміністративне правопорушення, не встановлено.

При накладенні стягнення враховую характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь її вини.

При таких обставинах, вважаю необхідним та достатнім для виховання ОСОБА_1 та запобігання вчиненню нею нових правопорушень накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу у межах санкції ч. 1 ст. 172-6 КУпАП у розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

На підставі ст. 40-1 КУпАП з правопорушника на користь держави підлягає стягненню судовий збір у розмірі 605,60 гривень.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.33, 40-1, ч.1 ст.172-6, 245, 252, 280, 283, 294 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винуватою у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, і накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави у розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень 00 копійок (отримувач: ГУК Харків обл/МТГ Харкiв/21081100, код отримувача: 37874947, банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.), рахунок отримувача: UA0020649, код класифікації доходів бюджету: 21081100, призначення платежу: сплата штрафу за постановою суду по протоколу № 30 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією від 10.09.2025).

Відповідно до ч. 1 ст. 307 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

Роз`яснити ОСОБА_1 , що у разі несплати штрафу у строк, установлений частиною першою статті 307 цього Кодексу, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем його проживання, роботи або за місцезнаходженням майна в порядку, встановленому законом. У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення стягується: подвійний розмір штрафу, зазначеного у постанові про стягнення штрафу; витрати на облік зазначених правопорушень.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у сумі 605 (шістсот п`ять) гривень 60 (шістдесят) копійок (отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106, код отримувача (ЄДРПОУ): 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача: UA 0026001, код класифікації доходів бюджету: 22030106, у призначенні платежу платником повинно бути вказано: слова "судовий збір", Київський районний суд м. Харкова код ЄДРПОУ суду: 02893746, ПІБ, ідентифікаційний номер платника судового збору та номер справи).

Строк пред`явлення постанови до виконання 3 (три) місяці.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом 10 днів з дня винесення такої постанови.

Повний текст постанови складений 29 вересня 2025 року.

Суддя С. В. Демченко