Сквирський районний суд Київської області
Справа № 376/2665/25
Провадження № 3/376/984/2025
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 вересня 2025 року Сквирський районний суд Київської області у складі головуючого судді Батовріної І.Г., за участю секретаря судового засідання Мандзюк М.С., прокурора Дубченко О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Сквири Київської матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності, які надійшли від Управління стратегічних розслідувань в Київській області відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , працюючого в Сквирському ДФТГ, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_2 ,

про притягненнядо адміністративноївідповідальності за ч.1ст.172-6 КУпАП,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 , обіймаючи посаду головного спеціаліста Сектору мобілізаційної роботи, територіальної оборони та цивільного захисту Головного управління урядового зв`язку Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України ( ГУУЗ Держспецзв`язку), будучи державним службовцем категорії «В», відповідно до підпункту «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 172-6 КУпАП, являючись суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог ч.1 ст. 45, абзацу 1 ч. 2 ст. 45 даного Закону, :

-12.02.2024 о 14.42год. несвоєчасно, без поважних причин, подав декларацію особи, яка припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий 2021 рік, шляхом заповнення електронної форми через мережу Інтернет з використанням програмних засобів Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування у власному персональному електронному кабінеті;

-12.02.2024 о 14.53год. несвоєчасно, без поважних причин, подав декларацію особи, яка припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий 2022 рік, шляхом заповнення електронної форми через мережу Інтернет з використанням програмних засобів Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування у власному персональному електронному кабінеті;

-припинивши діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування16.01.2023, 14.02.2024 о 10.42год. несвоєчасно, без поважних причин, подав декларацію особи, яка припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями (при звільненні), шляхом заповнення електронної форми через мережу Інтернет з використанням програмних засобів Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування у власному персональному електронному кабінеті.

Своїми діями вчинив адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, відповідальність за які передбачена частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

ОСОБА_1 в судове засідання не з"явився, надав суду заяву з проханням проводити судовий розгляд без його участі, провину визнав.

Прокурор в суді підтримав позицію викладену в протоколах та одночасно наполягав на притягненні ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, шляхом накладення стягнення в межах санкції визначеної ч. 1 ст.172-6 КУпАП.

Заслухавши прокурора та дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного.

Згідно з витягом з наказу ГУУЗ Держспецзв`язку №96-ОС від 25.12.2014 «Про особовий склад», ОСОБА_1 , державного службовця 9 рангу прийнято на роботу головним спеціалістом у порядку заміщення посади особи начальницького складу головного спеціаліста, який успішно пройшов стажування за цією посадою, у порядку переведення з Адміністрації Держспецзв`язку.

Відповідно до листа ГУУЗ Держспецзв`язку від 08.05.2025 за №140 ОСОБА_1 . Присягу державного службовця склав 09.09.2006.

Відповідно до витягу з наказу ГУУЗ Держспецзв`язку №48-ОС від 06.05.2016 «Про особий склад», ОСОБА_1 присвоєно 4 ранг державного службовця з 01.05.2016.

Наказом начальника ГУУЗ «Держспецзв`язку №440-ОС від 14.112.2022 «Про особовий склад» ОСОБА_1 звільнено з посади головного спеціаліста Сектору мобілізаційної роботи, територіальної оборони та цивільного захисту з 31.12.2022. ( зі змінами до наказу остаточною датою звільнення є 16.01.2023)

Згідно інформації з офіційного веб-сайту Національного агентства з питань запобігання корупції щорічну декларацію за 2021 та 2022 роки, ОСОБА_1 , подав лише 12.02.2024 року о 14.42год. та 14.53год. відповідно, без поважних причин.

Згідно інформації з офіційного веб-сайту Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію при звільнені за перод з 01.01.2023 по 16.01.2023, ОСОБА_1 , подав лише 14.02.2024 року о 10.42год., без поважних причин.

Відтак, подання документів, а саме щорічних декларацій за 2021,2022 роки, та декларацію при звільненні ОСОБА_1 здійснив лише 12.02.2024 року та 14.02.2024 року, тобто вже після відведеного законом терміну для подання щорічних декларації.

Зазначені обставини підтверджується даними протоколів про адміністративні правопорушення №№ 770, 769,768, листом Управління стратегічних розслідувань в Київській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України від 05.05.2025 з додатками до нього, скрін-шотом з сайту НАЗК, інформаційною довідкою про особу, ОСОБА_1 , повідомленням НАЗК про факт неподання чи несвоєчасного подання декларацій від 15.02.2024, витягом з наказів ГУУЗ Держспецзв`язку.

Приписами ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» визначено коло осіб, на яких поширює свою дію цей Закон. Зокрема пп. «в» п. 1 ч. 1ст. 3 Закону передбачено його розповсюдження на державних службовців, посадових осіб місцевого самоврядування

Отже ОСОБА_1 , є суб`єктом відповідальності за адміністративні правопорушення, пов`язані із корупцією, у тому числі за ч. 1 ст.172-6 КУпАП.

Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» 24.02.2022 затверджено Указ Президента України від 24.02.2022 № 64/2022, яким в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року, який діє на і на даний час. Також Законом України «Про захист інтересів суб`єктів подання звітності та інших документів у період дії воєнного стану або війни» від 03.03.2022 № 2115-ІХ установлено, що фізичні особи, фізичні особи-підприємці, юридичні особи подають облікові, фінансові, бухгалтерські, розрахункові, аудиторські звіти та будь-які інші документи, подання яких вимагається відповідно до норм чинного законодавства в документальній та/або в електронній формі, протягом трьох місяців після припинення чи скасування воєнного стану або стану війни за весь період неподання звітності чи обов`язку подати документи. Також у період воєнного стану або стану війни будь-які перевірки щодо своєчасності та повноти подання будь-яких звітів чи документів звітового характеру уповноваженими органами не здійснюється.

Прикінцевими положеннями Закону України «Про запобігання корупції» визначено, що з дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану» здійснення заходів фінансового контролю, передбачених розділом VII цього Закону (зокрема подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування), відновлюється у повному обсязі та здійснюється у порядку та строки, визначені цим Законом (у тому числі з урахуванням особливостей, встановлених частинами сьомою чотирнадцятою статті 45 цього Закону).

Відповідно до даних офіційного веб-сайту Верховної Ради України Закон України «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану» набрав чинності 12.10.2023.

Таким чином, з 12.10.2023 здійснення заходів фінансового контролю, передбачених розділом VII Закону України «Про запобігання корупції» (зокрема подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування) відновлено у повному обсязі та здійснюється у порядку та строки, визначені цим Законом (у тому числі з урахуванням особливостей, встановлених частинами сьомою чотирнадцятою статті 45 цього Закону).

Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону зазначено, що Особи, зазначені у пункті 1,підпунктах "а","в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування(далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до абзацу 1 ч. 2 ст. 45 Закону зазначено, що Особи, зазначені у пункті 1,підпунктах "а","в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані протягом 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування(далі - декларація), за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Відтак, ОСОБА_1 , будучи державним службовцем категорії «В», несвоєчасно без поважних причин подав щорічні декларації за 2021,2022 рік, та декларацію при звільненні, чим вчинив адміністративні правопорушення, передбачені частиною 1статті 172- 6 КУпАП.

Відповідно до інформаційного листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ №223-943/0/4-17 від 22 травня 2017 «Щодо притягнення до адміністративної відповідальності за окремі правопорушення, пов`язані з корупцією» адресованого Головам апеляційних судів областей, м. Києва та Севастополя, Апеляційного суду Автономної Республіки Крим, під поважними причинами слід розуміти неможливість особи подати вчасно декларацію у зв`язку з хворобою, перебуванням особи на лікуванні, внаслідок стихійного лиха (повені, пожежі, землетрусу), технічних збоїв офіційного веб-сайту Національного агентства з питань запобігання корупції, витребуванням відомостей, необхідних для внесення в декларацію, перебуванням (триманням) під вартою тощо.

Вищезазначених поважних причин, які б унеможливлювали вчасно подати декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (щорічні та при звільненні), судом не встановлено.

Таким чином, суд вважає доведеною вину ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст.172-6КУпАП.

Відповідно до ч. 2 ст. 36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.

При обранні стягнення суд ураховує конкретні обставини справи та дані про особу правопорушника та вважає за необхідне застосувати стягнення у вигляді штрафу в межах санкції статті.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

Згідно з Законом України "Про судовий збір" до стягнення із ОСОБА_1 підлягає судовий збір в сумі 605 грн. 60 коп.

Керуючись ст.ст. 9, 22, 33, 36, 40-1, 172-6, 251, 280, 283-285, 287-291 КУпАП, -

постановив:

Визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст.172-6 КУпАП та з урахуванням вимог ч.2 ст. 36 КУпАП застосувати адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 50 (п`ятдесяти) неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) грн.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 605 грн. 60 коп. (шістсот п`ять грн. 60 коп.) на користь держави.

Згідно з ч. 1 ст. 307 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, крім випадків, передбачених статтями 300-1, 300-2 цього Кодексу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

Відповідно до ст. 308 КУпАП у разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений частиною першою статті 307 цього Кодексу, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті цього Кодексу та зазначеного у постанові про стягнення штрафу; витрати на облік зазначених правопорушень. Розмір витрат на облік правопорушень визначається Кабінетом Міністрів України.

Постанову може бути оскаржено до Київського апеляційного суду протягом десяти днів.

Суддя І. Г. Батовріна