Сквирський районний суд Київської області
Справа № 376/2666/25
Провадження № 3/376/985/2025
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 вересня 2025 року Сквирський районний суд Київської області у складі головуючого судді Батовріної І.Г., за участю секретаря судового засідання Мандзюк М.С., прокурора Дубченко О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Сквири Київської матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності, які надійшли від Управління стратегічних розслідувань в Київській області відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , працюючого в Сквирському ДФТГ, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_2 ,

про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1ст.172-6 КУпАП,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 , обіймаючи посаду головного спеціаліста Сектору мобілізаційної роботи, територіальної оборони та цивільного захисту Головного управління урядового зв`язку Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України ( ГУУЗ Держспецзв`язку), будучи державним службовцем категорії «В», відповідно до підпункту «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 172-6 КУпАП, являючись суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог абзацу 2 частини 2 статті 45 даного Закону, 16.01.2023, припинивши діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування 11.07.2025 о 16.39год. несвоєчасно, без поважних причин, подав щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий 2023 рік ( після звільнення) шляхом заповнення електронної форми через мережу Інтернет з використанням програмних засобів Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування у власному персональному електронному кабінеті, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

ОСОБА_1 в судове засідання не з"явився, надав суду заяву з проханням проводити судовий розгляд без його участі, провину визнав.

Прокурор в суді підтримав позицію викладену в протоколі та одночасно наполягав на притягненні ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, шляхом накладення стягнення в межах санкції визначеної ч. 1 ст.172-6 КУпАП.

Заслухавши прокурора та дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного.

Згідно з витягом з наказу ГУУЗ Держспецзв`язку №96-ОС від 25.12.2014 «Про особовий склад», ОСОБА_1 , державного службовця 9 рангу прийнято на роботу головним спеціалістом у порядку заміщення посади особи начальницького складу головного спеціаліста, який успішно пройшов стажування за цією посадою, у порядку переведення з Адміністрації Держспецзв`язку.

Відповідно до листа ГУУЗ Держспецзв`язку від 08.05.2025 за №140 ОСОБА_1 . Присягу державного службовця склав 09.09.2006.

Відповідно до витягу з наказу ГУУЗ Держспецзв`язку №48-ОС від 06.05.2016 «Про особий склад», ОСОБА_1 присвоєно 4 ранг державного службовця з 01.05.2016.

Наказом начальника ГУУЗ «Держспецзв`язку №440-ОС від 14.112.2022 «Про особовий склад» ОСОБА_1 звільнено з посади головного спеціаліста Сектору мобілізаційної роботи, територіальної оборони та цивільного захисту з 31.12.2022. ( зі змінами до наказу остаточною датою звільнення є 16.01.2023)

Згідно інформації з офіційного веб-сайту Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію після звільнення за минулий 2023 рік, ОСОБА_1 , подав лише 11.07.2025 року о 16.439год., без поважних причин.

Відтак, подання документів, а саме щорічної декларції особи, уповноваженої на виконання функцій держави, або місцевого самоврядування за минулий 2023 рік здійснив лише 11.07.2025, тобто вже після відведеного законом терміну для подання таких декларацій.

Зазначені обставини підтверджується даними протоколу про адміністративне правопорушення №771, листом Управління стратегічних розслідувань в Київській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України від 05.05.2025 з додатками до нього, скрін-шотом з сайту НАЗК, інформаційною довідкою про особу, ОСОБА_1 , повідомленням НАЗК про факт неподання чи несвоєчасного подання декларацій від 15.02.2024, витягом з наказів ГУУЗ Держспецзв`язку.

Приписами ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» визначено коло осіб, на яких поширює свою дію цей Закон. Зокрема пп. «в» п. 1 ч. 1ст. 3 Закону передбачено його розповсюдження на державних службовців, посадових осіб місцевого самоврядування

Отже ОСОБА_1 , є суб`єктом відповідальності за адміністративні правопорушення, пов`язані із корупцією, у тому числі за ч. 1 ст.172-6 КУпАП.

Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» 24.02.2022 затверджено Указ Президента України від 24.02.2022 № 64/2022, яким в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року, який діє на і на даний час. Також Законом України «Про захист інтересів суб`єктів подання звітності та інших документів у період дії воєнного стану або війни» від 03.03.2022 № 2115-ІХ установлено, що фізичні особи, фізичні особи-підприємці, юридичні особи подають облікові, фінансові, бухгалтерські, розрахункові, аудиторські звіти та будь-які інші документи, подання яких вимагається відповідно до норм чинного законодавства в документальній та/або в електронній формі, протягом трьох місяців після припинення чи скасування воєнного стану або стану війни за весь період неподання звітності чи обов`язку подати документи. Також у період воєнного стану або стану війни будь-які перевірки щодо своєчасності та повноти подання будь-яких звітів чи документів звітового характеру уповноваженими органами не здійснюється.

Прикінцевими положеннями Закону України «Про запобігання корупції» визначено, що з дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану» здійснення заходів фінансового контролю, передбачених розділом VII цього Закону (зокрема подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування), відновлюється у повному обсязі та здійснюється у порядку та строки, визначені цим Законом (у тому числі з урахуванням особливостей, встановлених частинами сьомою чотирнадцятою статті 45 цього Закону).

Відповідно до даних офіційного веб-сайту Верховної Ради України Закон України «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану» набрав чинності 12.10.2023.

Таким чином, з 12.10.2023 здійснення заходів фінансового контролю, передбачених розділом VII Закону України «Про запобігання корупції» (зокрема подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування) відновлено у повному обсязі та здійснюється у порядку та строки, визначені цим Законом (у тому числі з урахуванням особливостей, встановлених частинами сьомою чотирнадцятою статті 45 цього Закону).

Відповідно до абзацу 2 ч. 2 ст. 45 Закону зазначено, що Особи, зазначені у пункті 1,підпунктах "а","в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані до 01 квітня наступного року після припиненнЯ діяльнсті подавати в установленому ч.1 цієї статті порядку декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Відтак, ОСОБА_1 , припинивши діяльність державного службовця категорії «В», несвоєчасно без поважних причин подав декларацію після звільнення, чим вчинив адміністративні правопорушення, передбачені частиною 1статті 172- 6 КУпАП.

Відповідно до інформаційного листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ №223-943/0/4-17 від 22 травня 2017 «Щодо притягнення до адміністративної відповідальності за окремі правопорушення, пов`язані з корупцією» адресованого Головам апеляційних судів областей, м. Києва та Севастополя, Апеляційного суду Автономної Республіки Крим, під поважними причинами слід розуміти неможливість особи подати вчасно декларацію у зв`язку з хворобою, перебуванням особи на лікуванні, внаслідок стихійного лиха (повені, пожежі, землетрусу), технічних збоїв офіційного веб-сайту Національного агентства з питань запобігання корупції, витребуванням відомостей, необхідних для внесення в декларацію, перебуванням (триманням) під вартою тощо.

Вищезазначених поважних причин, які б унеможливлювали вчасно подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (щорічні та при звільненні), судом не встановлено.

Таким чином, суд вважає доведеною вину ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.172-6КУпАП.

При обранні стягнення суд ураховує конкретні обставини справи та дані про особу правопорушника та вважає за необхідне застосувати стягнення у вигляді штрафу в межах санкції статті.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

Згідно з Законом України "Про судовий збір" до стягнення із ОСОБА_1 підлягає судовий збір в сумі 605 грн. 60 коп.

Керуючись ст.ст. 9, 22, 33, 36, 40-1, 172-6, 251, 280, 283-285, 287-291 КУпАП, -

постановив:

Визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.172-6 КУпАП та застосувати адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 50 (п`ятдесяти) неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) грн.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 605 грн. 60 коп. (шістсот п`ять грн. 60 коп.) на користь держави.

Згідно з ч. 1 ст. 307 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, крім випадків, передбачених статтями 300-1, 300-2 цього Кодексу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

Відповідно до ст. 308 КУпАП у разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений частиною першою статті 307 цього Кодексу, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті цього Кодексу та зазначеного у постанові про стягнення штрафу; витрати на облік зазначених правопорушень. Розмір витрат на облік правопорушень визначається Кабінетом Міністрів України.

Постанову може бути оскаржено до Київського апеляційного суду протягом десяти днів.

Суддя І. Г. Батовріна