Провадження № 3-в/646/15/2025
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01.10.2025 м. Харків

Основ`янський районний суд міста Харкова у складі:

головуючого - судді Благої І.С.,

за участю секретаря судового засідання Машко П.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Харкові подання заступника начальника Основ`янського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Харківській області Деніщич Л.С. про заміну адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт на штраф відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця м. Харкова, РНОКПП НОМЕР_1 , який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , на якого постановою Червонозаводського районного суду м. Харкова від 26.12.2024 накладено адміністративне стягнення у вигляді 50 годин громадських робіт, за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 173-2 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшло подання заступника начальника Основ`янського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Харківській області Деніщич Л.С. про заміну адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт на штраф відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

В обґрунтування подання зазначено, що 04.04.2025 року був надісланий виклик за допомогою національного зв`язку «Укрпошта» за адресою: м. Харків, прос. Аерокосмічний, буд. 302 кв.61, де зазначено, прибути до органу пробації 09.04.225 о 10:00 годині ОСОБА_1 у зв`язку з постановою Червонозаводського районного суду м. Харкова від 26.12.2024 року.

09.04.2025 року ОСОБА_2 прибув до Основ`янського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Харківській області та був ознайомлений з порядком та умовами відбування адміністративного стягнення виді 50 годин громадських робіт йому були роз`яснені наслідки ухилення від відбування адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт, передбачені статтею 321-4 КУпАП. В цей же день ОСОБА_2 надав письмове пояснення, в якому зазначив, що прибути за направленням до місця відбування адміністративного стягнення він не має можливості, у зв`язку з тим, що він працевлаштований неофіційно кровельщиком, робота його є стабільною так як працює на ній вже тривалий час і його робочий графік не дає можливості відпрацьовувати призначені громадські роботи, але має можливість сплатити штраф у разі заміни невідбутого строку громадських робіт штрафом, оскільки має задовільне матеріальне становище. Просить уповноважений орган з питань пробації звернутись до суду з матеріалами щодо заміни невідбутого строку громадських робіт штрафом.

В цей же день, ОСОБА_1 було видане направлення за вих. № 24/27/1228-25 від 09.04.2025 року до відділу поліції № 1 Харківського районного управління поліції № 1 ГУНП в Харківській області для відбування призначеного адміністративного стягнення у виді 50 годин громадських робіт, згідно якого останній повинен був приступити до відбування громадських робіт не пізніше 17.04.2025 року.

17.04.2025 року фахівцем Основ`янського РВ філії ДУ «Центр пробації» в Харківській області, ОСОБА_3 з номеру НОМЕР_2 на номер мобільного телефону ОСОБА_1 НОМЕР_3 був здійснений телефонний дзвінок для з`ясування питання по відпрацюванню адміністративного стягнення у вигляді 50 (п`ятдесят) годин громадських робіт, який повідомив що не прибув для відпрацювання громадських робіт за направленням до ВП № 1 ХРУП № 1 ГУНП в Харківській області, у зв`язку з важким графіком роботи у весняний період. Просив відділ пробації звернутись до суду з матеріалами щодо заміни невідбутого строку громадських робіт штрафом.

18.04.2025 року Основ`янським районним відділом філії Державної установи «Центр пробації» в Харківській області був направлений запит до ВП № 1 ХРУП № 1 ГУНП в Харківській області для з`ясування, чи приступив порушник ОСОБА_1 не пізніше 17.04.2025 року до відбування адміністративного стягнення у вигляді 50 годин громадських робіт у ВП № 1 ХРУП № 1 ГУНП в Харківській області.

30.04.2025 року з ВП № 1 ХРУП № 1 ГУНП в Харківській області надійшло повідомлення про те, що гр. ОСОБА_1 , який був направлений до ВП № 1 ХРУП № 1 ГУНП в Харківській області, з 09.04.2025 по 17.04.2025 рік не з`явився для відпрацювання адміністративного стягнення у вигляді 50 (п`ятдесят) годин громадських робіт.

30.04.2025 року фахівцем Основ`янського РВ філії ДУ «Центр пробації» в Харківській області, ОСОБА_3 з номеру НОМЕР_2 на номер мобільного телефону ОСОБА_1 НОМЕР_3 був здійснений телефонний дзвінок для з`ясування причин неприбуття за направленням для відбування адміністративного стягнення у вигляді 50 годин громадських робіт у ВП № 1 ХРУП № 1 ГУНП в Харківській області. ОСОБА_1 повідомив, що не приступив до відбування адміністративного стягнення. В ході телефонної розмови йому повторно було роз`яснено порядок та умови відбування виконання адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт, передбачені статтею 3214 КУпАП. ОСОБА_1 повторно зазначив, що працює не офіційно та його завантаженість на роботі не дає можливості відпрацьовувати адміністративне стягнення у вигляді громадських робіт та просить повторно уповноважений орган з питань пробації звернутись до суду з матеріалами щодо заміни невідбутого строку громадських робіт штрафом.

Представник органу з питань пробації будучи належним чином повідомлена у судове засідання не з`явилась, подала заяву про розгляд подання за її відсутності, подання підтримала в повному обсязі.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, причини неявки суду не повідомляв.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Постановою Червонозаводського районного суду міста Харкова від 26.12.2024 ОСОБА_1 було визнано винним в скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 173-2 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді громадських робіт на строк 50 (п`ятдесят) годин.

Дана постанова суду набрала чинності і у строки, передбачені ст. 303 КУпАП була направлена на виконання до Основ`янського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Харківській області.

Постанова Червонозаводського районного суду м. Харкова від 26.12.2024 була прийнята до виконання Основ`янським районним відділом філії Державної установи «Центр пробації» в Харківській області 04.04.2025.

09.04.2025 року ОСОБА_2 прибув до Основ`янського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Харківській області та був ознайомлений з порядком та умовами відбування адміністративного стягнення виді 50 годин громадських робіт йому були роз`яснені наслідки ухилення від відбування адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт, передбачені статтею 321-4 КУпАП. В цей же день ОСОБА_2 надав письмове пояснення, в якому зазначив, що прибути за направленням до місця відбування адміністративного стягнення він не має можливості, у зв`язку з тим, що він працевлаштований неофіційно кровельщиком, робота його є стабільною так як працює на ній вже тривалий час і його робочий графік не дає можливості відпрацьовувати призначені громадські роботи, але має можливість сплатити штраф у разі заміни невідбутого строку громадських робіт штрафом, оскільки має задовільне матеріальне становище. Просить уповноважений орган з питань пробації звернутись до суду з матеріалами щодо заміни невідбутого строку громадських робіт штрафом.

В цей же день, ОСОБА_1 було видане направлення за вих. № 24/27/1228-25 від 09.04.2025 року до відділу поліції № 1 Харківського районного управління поліції № 1 ГУНП в Харківській області для відбування призначеного адміністративного стягнення у виді 50 годин громадських робіт, згідно якого останній повинен був приступити до відбування громадських робіт не пізніше 17.04.2025 року.

18.04.2025 року Основ`янським районним відділом філії Державної установи «Центр пробації» в Харківській області був направлений запит до ВП № 1 ХРУП № 1 ГУНП в Харківській області для з`ясування, чи приступив порушник ОСОБА_1 не пізніше 17.04.2025 року до відбування адміністративного стягнення у вигляді 50 годин громадських робіт у ВП № 1 ХРУП № 1 ГУНП в Харківській області.

30.04.2025 року з ВП № 1 ХРУП № 1 ГУНП в Харківській області надійшло повідомлення про те, що гр. ОСОБА_1 , який був направлений до ВП № 1 ХРУП № 1 ГУНП в Харківській області, з 09.04.2025 по 17.04.2025 рік не з`явився для відпрацювання адміністративного стягнення у вигляді 50 (п`ятдесят) годин громадських робіт.

30.04.2025 року фахівцем Основ`янського РВ філії ДУ «Центр пробації» в Харківській області, ОСОБА_3 з номеру НОМЕР_2 на номер мобільного телефону ОСОБА_1 НОМЕР_3 був здійснений телефонний дзвінок для з`ясування причин неприбуття за направленням для відбування адміністративного стягнення у вигляді 50 годин громадських робіт у ВП № 1 ХРУП № 1 ГУНП в Харківській області. ОСОБА_1 повідомив, що не приступив до відбування адміністративного стягнення та повторно зазначив, що працює не офіційно та його завантаженість на роботі не дає можливості відпрацьовувати адміністративне стягнення у вигляді громадських робіт та просить повторно уповноважений орган з питань пробації звернутись до суду з матеріалами щодо заміни невідбутого строку громадських робіт штрафом.

Статтею 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 129 Конституції України встановлені основні засади судочинства, серед яких обов`язковість судового рішення.

За приписами ст. 298 КУпАП, постанова про накладення адміністративного стягнення є обов`язковою для виконання державними і громадськими органами, підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності, посадовими особами та громадянами.

Виконання постанови про накладення адміністративного стягнення є завершальною стадією провадження у справах про адміністративні правопорушення, зміст якої полягає в практичній реалізації обмежень особистого, морального і матеріального характеру, передбачених призначеним правопорушнику стягненням.

Відповідно до ст. 321-1 КУпАП, постанова районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду (судді) про накладення адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт надсилається на виконання органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, не пізніше дня, наступного за днем набрання нею законної сили.

Порядок виконання адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт визначений Порядком виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт, затвердженим наказом Міністерства юстиції України від 19.03.2013 № 474/5 (надалі Порядок № 474/5).

Згідно з п.1.1., 1.2 розділу ХІ Порядку № 474/5 виконання постанови суду (судді) про накладення адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт покладається на уповноважений орган з питань пробації.

Виконання стягнення у вигляді громадських робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, види якої визначають органи місцевого самоврядування.

Відповідно до п. 3.13, 3.16. Порядку № 474/5, якщо наявні підстави, що унеможливлюють виконання постанови суду, уповноважений орган з питань пробації вносить до суду, який виніс постанову, подання щодо вирішення питань, пов`язаних з виконанням постанови.

Як передбачено п. 3.22. Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт щодо порушників, які ухиляються від відбування громадських робіт, уповноважений орган з питань пробації надсилає подання про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт та особову справу до суду для вирішення питання про заміну невідбутого строку громадських робіт штрафом або адміністративним арештом.

Згідно з п. 3.24 Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт у разі виникнення обставин, передбачених частиною третьою статті 321-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, уповноважений орган з питань пробації надсилає подання до суду для заміни громадських робіт штрафом.

Відповідно до ст. 18 Закону України "Про пробацію"орган пробації у межах своїх повноважень організовує, серед іншого виконання покарання у виді позбавлення права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю, громадських робіт, виправних робіт.

Відтак, питання виконання постанови суду покладено саме на орган пробації.

Відповідно до ч. 1 ст. 321-4 КУпАП у разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, невідбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом.

Питання, зв`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову (ст. 304 КУпАП).

Згідно з ч. 2 ст. 321-4 КУпАП заміна громадських робіт штрафом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, передбачає можливість застосування штрафу. Розмір штрафу в такому разі визначається із розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють п`ятьом неоподатковуваним мінімумам доходів громадян.

Санкція ч. 2 ст. 173-2 КУпАП передбачає можливість застосування штрафу.

Аналізуючи вищенаведене, встановлено, що ОСОБА_1 працює не офіційно, неодноразово порушував перед уповноваженим органом з пробації питання про заміну невідбутої частини покарання у вигляді громадських робіт на штраф, оскільки в змозі його сплатити.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що подання заступника начальника Основ`янського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Харківській області Деніщич Л.С. про заміну адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт на штраф відносно ОСОБА_1 обґрунтоване та підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 321-4, 321-1, 304 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ПОСТАНОВИВ:

Задовольнити подання заступника начальника Основ`янського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Харківській області Деніщич Л.С. про заміну адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт на штраф відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Замінити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,не відбутий строк громадських робіт 50 (п`ятдесят) години на штраф у розмірі 1062 (одна тисяча шістдесят дві) гривні 50 копійок.

Матеріали особової справи № 07/2025 повернути до Основ`янського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Харківській області.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови шляхом подачі апеляційної скарги до Харківського апеляційного суду через Основ`янський районний суд міста Харкова.

Суддя І.С. Блага