ШОСТКИНСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИ СУД
Справа № 589/4245/25
Провадження № 3/589/2642/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 вересня 2025 рокум. Шостка

Шосткинський міськрайонний суд Сумської області у складі:

головуючого судді Темірова Ч.М.,

за участі секретаря судового засідання Глоба С.А.,

особи, щодо якої складено протокол

про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 ,

прокурора Школа А.О.,

розглянувши матеріали, які надійшли від управління стратегічних розслідувань в Сумській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт серії НОМЕР_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_2 , який зареєстрований та мешкає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

09.09.2025 до Шосткинського міськрайонного суду Сумської області надійшло чотири матеріали про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1

ст. 172-6 КУпАП справа №589/4245/25 провадження №3/589/2642/25, справа №589/4246/25 провадження №3/589/2643/25, справа №589/4247/25 провадження №3/589/2644/25, справа №589/4248/25 провадження №3/589/2645/25.

Судом встановлено, що будучи депутатом Шосткинської районної ради Сумської області та відповідно до підпункту б п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» (далі Закон) суб`єктом відповідальності за корупційні правопорушення та правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог ч.7 ст.45 Закону,

ОСОБА_1 несвоєчасно без поважних причин подав декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2021-2024 роки, чим вчинив адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, передбачені ч.1 ст.172-6 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні вказаних правопорушень визнав, щиро розкаявся, при цьому повідомив, що пропустив встановлений законом строк для виконання вимог фінансового контролю через зайнятість, умислу на умисне неподання декларацій у нього не було. Лише 18.04.2025 йому повідомили, що він повинен подати вказані декларації, що ним відразу і було зроблено.

Прокурор у судовому засіданні просив визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією, та призначити стягнення в межах санкції ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , думку прокурора та дослідивши матеріали справи суд приходить до такого висновку.

ОСОБА_1 будучи депутатом Шосткинської районної ради Сумської області VІІІ скликання та відповідно до підпункту б п.1 ч.1 ст.3 Закону є суб`єктом відповідальності за корупційні правопорушення, в порушення вимог ч.7 ст.45 Закону несвоєчасно без поважних причин подав декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2021-2024 роки.

Частиною 7 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» визначено, що суб`єкти декларування з числа військовослужбовців Державної прикордонної служби України, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, Управління державної охорони України, Збройних Сил України та інших військових формувань, утворених відповідно до законів України, а також поліцейських поліції особливого призначення, які під час дії воєнного стану залучені до ведення бойових дій у порядку, визначеному частиною четвертою статті 24 Закону України "Про Національну поліцію" (крім суб`єктів декларування із числа військовослужбовців, зазначених у пунктах 1-5 цієї частини), зобов`язані подати визначені цією статтею декларації не пізніше 90 календарних днів з дня настання першої з таких обставин - припинення або скасування воєнного стану чи звільнення з військової служби (служби в поліції).

Відповідно до пункту 3 частини 7 статті 45 Закону дія цієї частини не поширюється на суб`єктів декларування з числа військовослужбовців які проходять службу у територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки або відряджені до них (крім осіб рядового складу підрозділів охорони відповідних центрів).

Рішенням Національного агентства від 10.06.2016 №3 «Про функціонування Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», яке зареєстроване в міністерстві юстиції України 15.07.2016 за №959/29089, затверджено форму декларації осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Частиною першою форми визначено, що декларація заповнюється та подається особисто суб`єктом декларування на веб-сайті Національного агентства через власний персональний електронний кабінет суб`єкта декларування у системі Реєстру, шляхом заповнення електронної форми.

Також, 12.10.2023 набрав чинності Закон України №3384-ІХ «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларації осіб, уповноважених на виконання функцій держави в умовах воєнного стану», яким відновлено подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до ст. 45 Закону.

Отже, ОСОБА_1 ,, будучи суб`єктом декларування, після звільнення з військової служби 29.05.2024, зобов`язаний протягом 90 календарних днів, однак не пізніше 27.08.2024, подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2021 - 2024 роки.

Крім цього вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст.172-6 КУпАП, у повному обсязі підтверджується матеріалами справи, зокрема:

- протоколами про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією №354/2025, №355/2025, №356/2025 та 357/2025 від 28.07.225;

- копією витягу з протоколу першої сесії восьмого скликання Шосткинської районної ради від 08.12.2020 та Інформацією від 08.12.2020 Шосткинської районної територіальної виборчої комісії Сумської області про результати виборів депутатів Шосткинської районної ради в єдиному багатомандатному виборчому окрузі, що відбулися 25.10.2020, яким підтверджено, що ОСОБА_1 дійсно є депутатом вказаної ради та суб`єктом правопорушення, пов`язаного з корупцією;

- листом ІНФОРМАЦІЯ_2 № 4/6702 від 15.08.2025 та копією витягу з наказу ІНФОРМАЦІЯ_2 № 32 від 28.02.2022 відповідно до яких ОСОБА_1 проходив військову службу по мобілізації у складі роти охорони ІНФОРМАЦІЯ_2 з 28.02.2022 по 29.05.2024

-копією листа НАЗК №47-06/49402-25 від 06.06.2025, згідно з яким надано інформацію послідовності дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», які вчинив ОСОБА_1 , а саме дата публікації документів, яка взята у публічній частині інформаційно-телекомунікаційної системи співпадає з фактичною датою подання суб`єктами декларування документів до Реєстру;

-копією листа НАЗК №47-06/65683-25 від 30.07.2025, згідно з яким ОСОБА_1 подано декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2021-2024 роки лише 18.04.2025 та 22.04.2025.

-копією листа НАЗК №47-07/40246-24 від 04.06.2025, де вказано, у які самі проміжки часу доступ суб`єктів декларування до Реєстру декларацій був обмежений з технічних причин.

Таким чином, дослідивши та оцінивши вищезазначені докази, суд вважає доведеним той факт, що ОСОБА_1 винний у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП, оскільки в порушення вимог ч.7 ст.45 Закону, а також рішень Національного агентства від 10.06.2016 № 2 «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» та від 10.06.2016 № 3 «Про функціонування Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», порушив вимоги фінансового контролю, а саме несвоєчасно, 18.04.2025 та 22.04.2025, без поважних на те причин, подав декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2021-2024 роки.

За таких обставин суд дійшов висновку, що вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, у повному обсязі доведена.

Відповідно ст.ст.34-35 КУпАП обставин, що пом`якшують відповідальність за адміністративне правопорушення є щире розкаяння, та обставин, що обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення, судом не встановлено.

Суд також враховує, що ОСОБА_1 є особою раніше не судимою та такою, що раніше не притягувалася до адміністративної відповідальності, даних про негативну характеристику немає.

З урахуванням особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, наявності обставин, що пом`якшують, та відсутності обставин, що обтяжують відповідальність за вчинені адміністративні правопорушення, обставин скоєних ним адміністративних правопорушень, його ставлення до вчиненого, суд вважає, що до правопорушника необхідно застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу.

Відповідно до ч.2 ст.36 КУАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом, стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

На підставі викладеного, зазначені адміністративні справи відносно ОСОБА_1 необхідно об`єднати в одне провадження.

Відповідно до вимог п.5 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» зі

ОСОБА_1 необхідно стягнути судовий збір у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 605 (шістсот п`ять) гривень 60 коп.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 34, 36 172-6, 252, 283, 284, 285, 287-289 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ч.5 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір», суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Справи про адміністративні правопорушення: справа №589/4245/25 провадження №3/589/2642/25, справа №589/4246/25 провадження №3/589/2643/25, справа №589/4247/25 провадження №3/589/2644/25 та справа №589/4248/25 провадження №3/589/2645/25 об`єднати в одне провадження та присвоїти єдиний унікальний номер справи №589/4245/25 провадження №3/589/2642/25.

Визнати винним ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у вчиненні правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі сто неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1 700 (одна тисяча сімсот) гривень.

Штраф має бути сплачений порушником не пізніше як протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому копії постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження або опротестування даної постанови не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги або протесту без задоволення.

У разі несплати штрафу у строк, встановлений ст.307 КУпАП, стягнути з винного ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , штраф у подвійному розмірі в сумі 3 400 (три тисячі чотириста) гривень, відповідно до ст.308 КУпАП.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , на корись держави судовий збір в розмірі 605 (шістсот п`ять) гривень 60 коп.: одержувач ГУК в м. Києві/м. Київ/22030106, , банк отримувача Казначейство України (ЕАП) МФО 899998, рахунок UA0026001, код класифікації доходів бюджету 22030106.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення шляхом подання апеляційної скарги через Шосткинський міськрайонний суд Сумської області.

Строк пред`явлення постанови до виконання три місяці з дня набрання постановою законної сили.

СуддяЧ.М.Теміров