Справа № 576/764/25
Провадження № 3/576/7/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 вересня 2025 року м. Глухів

Суддя Глухівського міськрайонного суду Сумської області Усенко Л.М., розглянувши подання начальника Шосткинського районного сектору № 1 філії Державної установи "Центр пробації" в Сумській області Олени Омельченко про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у виді громадських робіт щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, не працевлаштованої, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , фактично не має постійного місця проживання, за ч. 3 ст. 51 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

До Глухівського міськрайонного суду Сумської області надійшло подання начальника Шосткинського районного сектору № 1 філії Державної установи "Центр пробації" в Сумській області для вирішення питання про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у виді громадських робіт штрафом щодо ОСОБА_1 .

В обґрунтування подання начальник посилається на те, що 19.05.2025 ОСОБА_1 була поставлена на облік до Шосткинського районного сектору № 1 філії Державної установи "Центр пробації" в Сумській області.

26.06.2025 ОСОБА_1 була ознайомлена з порядком та умовами відбування стягнення та була попереджена, що у разі ухилення від відбування громадських робіт суд на підставі ст. 321-4 КупАП може замінити невідбутий строк громадських робіт штрафом або адміністративним арештом. Цього ж дня було видане направлення до Відділу молоді та спорту Глухівської міської ради, згідно якого ОСОБА_1 мала приступити до роботи не пізніше 27.06.2025. Однак, відповідно до табелів виходу на роботу ОСОБА_1 не приступила до відбуття стягнення.

19.08.2025 у ході бесіди ОСОБА_1 повідомила, що у період з 26.06.2025 по 07.08.2025 не з`являлась на відбуття громадських робіт у зв`язку з відсутністю бажання відбувати стягнення. Поважні обставини, які б завадили відбувати громадські роботи відсутні, в подальшому не має наміру відбувати громадські роботи.

Станом на 07.08.2025 призначене судом адміністративне стягнення не виконане.

На підставі викладеного, керуючись ст. 321-4 КУпАП, просить розглянути питання про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у виді громадських робіт на адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 850 грн.

Представник органу пробації в судовому засіданні 26.08.2025 подання підтримав з підстав, які в ньому викладені, просив задовольнити.

ОСОБА_1 у цьому ж судовому засіданні повідомила, що ніде не працює, можливо готова сплатити штраф, а громадські роботи їй не підходять, бо графік незручний.

Після оголошеної перерви учасники справи в судове засідання не з`явились, представник органу пробації клопотав про розгляд справи без його участі.

Суд, розглянувши подання, перевіривши матеріали особової справи ОСОБА_1 , приходить до наступного.

Постановою Глухівського міськрайонного суду Сумської області від 01.05.2025 ОСОБА_1 визнано винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 51 КУпАП, та накладено на неї адміністративне стягнення у виді 40 годин громадських робіт, стягнуто в дохід держави судовий збір в розмірі 605,60 грн.

За приписами ст. 298 КУпАП, постанова про накладення адміністративного стягнення є обов`язковою для виконання державними і громадськими органами, підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності, посадовими особами та громадянами.

Виконання постанови про накладення адміністративного стягнення є завершальною стадією провадження у справах про адміністративні правопорушення, зміст якої полягає в практичній реалізації обмежень особистого, морального і матеріального характеру, передбачених призначеним правопорушнику стягненням.

Питання, зв`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову (ст. 304 КУпАП).

Відповідно до п.1.1 Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 19.03.2013 року № 474/5, виконання постанови суду (судді) про накладення адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт покладається на уповноважений орган з питань пробації.

Згідно з п.п.3.17 вказаного Порядку, усі питання, пов`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, відповідно до статті 304 КУпАП вирішуються судом, який виніс постанову.

Відповідно до ст. 321-4 КУпАП у разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, не відбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом. Заміна громадських робіт штрафом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, передбачає можливість застосування штрафу. Розмір штрафу в такому разі визначається із розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють п`ятьом неоподатковуваним мінімумам доходів громадян. Заміна громадських робіт арештом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, не передбачає можливості застосування штрафу. Строк арешту визначається із розрахунку, що одна доба арешту дорівнює п`яти годинам невідбутих громадських робіт, але не може перевищувати п`ятнадцять діб.

Як передбачено п. 3.22. Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 19.03.2013 року № 474/5, щодо порушників, які ухиляються від відбування громадських робіт, уповноважений орган з питань пробації надсилає подання про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт (додаток 13) та особову справу до суду для вирішення питання про заміну невідбутого строку громадських робіт штрафом або адміністративним арештом.

Зі змісту вказаних норм слідує, що підставою для заміни громадських робіт штрафом є ухилення порушника від відбування громадських робіт.

26.06.2025 ОСОБА_1 підписала довідку про проведену бесіду, в якій підтвердила ознайомлення з порядком та умовами відбування адміністративного стягнення у вигляді 40 годин громадських робіт та попередження про наслідки ухилення від такого невиконання. Вказана довідка носить загальний характер та не містить конкретної інформації щодо порядку відбування призначеного судом покарання.

Також 26.06.2025 ОСОБА_1 заповнила анкету особи, до якої застосовано адміністративне стягнення у вигляді громадських робіт, у якій зазначила, що не має ані роботи, ані постійного місця проживання, отримала направлення до відділу молоді та спорту Глухівської міської ради, у якому вказано на необхідність приступити до відбування громадських робіт не пізніше 27.06.2025.

Разом із цим відомості про ознайомлення ОСОБА_2 із наказом відділу молоді та спорту від 26.06.2025 щодо неї, а також чотирма графіками виходу на роботу - в матеріалах особової справи відсутні.

Відомості про сплату ОСОБА_2 судового збору також відсутні.

Положеннями ч. 1 ст. 321-4 КУпАП передбачено право, а не обов`язок суду замінити невідбутий строк громадських робіт штрафом або адміністративним арештом.

Суд враховує ту обставину, що ОСОБА_1 не має джерела доходу та місця проживання, що унеможливлює оплату штрафу, та приходить до висновку, що задоволення подання органу пробації нівелює мету адміністративного стягнення визначеного у ст. 23 КУпАП, згідно з якою адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку про відсутність передбачених законом підстав для задоволення подання про заміну невідбутого адміністративного стягнення у виді громадських робіт штрафом відносно ОСОБА_1 .

Керуючись ст.ст. 173-2, 304, 321-4 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні подання начальника Шосткинського районного сектору № 1 філії Державної установи "Центр пробації" в Сумській області про заміну не відбутої частини адміністративного стягнення у виді громадських робіт штрафом відносно ОСОБА_1 відмовити.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Л.М. Усенко