Провадження №3/592/3022/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 вересня 2025 року м.Суми

Суддя Ковпаківського районного суду м. Суми Онайко Р.А., розглянувши матеріали які надійшли від Сумського РУП ГУНП в Сумській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса АДРЕСА_1

за ч.4 ст.156 КУпАП,

з участю учасника провадження у справі про адміністративне правопорушення:

-

установив:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 23.08.2025 серії ВАД №775056, 23.08.2025 о 10:50 за адресою м.Суми, вул. Засумська, 2, а саме на ринку, ОСОБА_1 , здійснював роздрібну торгівлю тютюновими виробами з рук, чим порушив п.7 ч.2 ст.71 ЗУ «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту та тютюнових виробів», а саме табачну сировину, на суму 350 грн, що було вчинено повторно протягом року, чим вчинив правопорушення передбачене ч.4 ст.156 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 пояснив, що здійснював торгівлю з торгівельного місця на ринку власноруч вирощеним тютюном.

Перевіривши матеріали справи, суд приходить до висновку про відсутність підстав для притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності.

Відповідно ч. 1 ст. 2 КУпАП, законодавство України про адміністративне правопорушення складається з цього Кодексу та інших законів України, а згідно положень ст. 9 Конституції України, ст. 19 ЗУ «Про міжнародні договори України» та ст. 17 ЗУ «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» усталена судова практика ЄСПЛ є частиною національного законодавства та обов`язкова до застосування судами як джерело права.

Відповідно ч. 2 ст. 7 КУпАП, провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності, а згідно ст. 245 цього Кодексу, завданнями провадження у справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом. Завданням КУпАП є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством (ст. 1).

Диспозицією ч.4 ст. 156 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність, зокрема, за повторну протягом року торгівлю пивом (крім безалкогольного), алкогольними, слабоалкогольними напоями, тютюновими виробами, електронними сигаретами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, пристроями для споживання тютюнових виробів без їх згоряння з рук, з лотків, у приміщеннях або на територіях, заборонених законом.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 здійснював торгівлю тютюновими виробами з рук, а саме табачну сировину.

Згідно п. 85 ч. 1 ст. 1 ЗУ «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту та тютюнових виробів» тютюнові вироби - сигарети з фільтром або без фільтра, цигарки, сигари, сигарили, а також люльковий, нюхальний, смоктальний, жувальний тютюн, махорка та інші вироби з тютюну чи його замінників, інші відмінні від рідин, що використовуються в електронних сигаретах, нікотиновмісні продукти, їх замінники для куріння, нюхання, смоктання, жування чи вдихання без горіння шляхом нагрівання, а згідно п. 84 ч. 1 ст. 1 зазначеного Закону тютюнова сировина - цілі рослини тютюну чи його листя у природному стані або у вигляді сушеного чи ферментованого листя, цілого чи з відділеною середньою жилкою, обрізаного чи необрізаного, роздавленого чи розрубаного, що відносяться до товарної позиції 2401 згідно з УКТЗЕД (включаючи відходи листя тютюну, тютюновий пил), а також гомогенізований (відновлений), розширений та різаний тютюн, що відноситься до товарної позиції 2403 згідно з УКТЗЕД, не готовий для куріння або не призначений для споживання/використання кінцевим споживачем.

Тобто ч. 4 ст. 156 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за торгівлю з рук, з лотків, у приміщеннях або на територіях, заборонених законом, зокрема, тютюновими виробами, електронними сигаретами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах.

Разом з тим, згідно п. 85 ч. 1 ст. 1 ЗУ «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту та тютюнових виробів» тютюнова сировина не є тютюновим виробом, тобто інкриміноване ОСОБА_1 діяння не містить складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 185 КУпАП.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, зокрема, через відсутність події і складу адміністративного правопорушення за обставин викладених у протоколі, що є предметом розгляду.

Зважаючи на викладене, суддя приходить до висновку, що провадження у справі підлягає закриттю на підставі п. 1 ст. 247 і п. 3 ч. 1 ст. 284 КУпАП.

Керуючись ст. 247, 283, 284, 294 КУпАП, -

постановив:

Провадження в справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності закрити за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 156 КУпАП.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду через Ковпаківський районний суд м. Суми шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Р.А. Онайко