22.09.2025
Справа № 331/4494/25
Провадження № 3/331/1568/2025
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 вересня 2025 року м. Запоріжжя

Суддя Олександрівського районного суду міста Запоріжжя Пивоварова Ю.О., за участю прокурора Якубіної Т.В., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення щодо

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, на момент вчинення правопорушення займав посаду директора КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги №6» Запорізької міської ради, РНОКПП: НОМЕР_1 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 та проживає за адресою: АДРЕСА_2

про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 172-6 КУпАП,

УСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 директор КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги №6» Запорізької міської ради, тобто у відповідності до п.п. «а» п.2 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» та примітки до ст. 172-6 КУпАП є суб`єктом відповідальності за адміністративні правопорушення, передбачені ч.1 ст.172-6 КУпАП, у порушення вимог абз.2 ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно та без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за формою «щорічна» за 2024 рік, а саме: 29.04.2025 о 22 год 32 хв, тобто з порушенням встановленого законодавством строку для подачі такої декларації.

У судовому засіданні ОСОБА_1 провину у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП визнав та зазначив, що про необхідність подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за типом «через рік після звільнення» він знав, однак через особисті обставини не зміг її своєчасно подати. Коли отримав повідомлення від НАЗК щодо необхідності її подати, одразу заповнив її на сайті. У вчиненому щиро розкаявся.

Прокурор Якубіна Т.В., вважаючи, що вина ОСОБА_1 у скоєнні ним правопорушення, передбаченого ч.1ст. 172-6 КУпАП доведена, просила, беручи до уваги особу правопорушника, який є пенсіонером, вперше притягується до адміністративної відповідальності за корупційне діяння, притягнути його до відповідальності та накласти мінімальне стягнення у межах санкції зазначеної частини вказаної статті у виді штрафу в розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 850 гривень 00 копійок.

Вислухавши прокурора, пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, доходжу висновку про наявність у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП, з наступних підстав.

Диспозицією ч.1 ст.172-6 КУпАП передбачена відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до примітки до ст. 172-6 КУпАП, суб`єктом правопорушень у цій статті особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Згідно з п.п. «а» п.2 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону є посадові особи юридичних осіб публічного права.

Відповідно до абз.8 ч.1 ст.1 Закону України «Про запобігання корупції», посадова особа юридичної особи публічного права - голова та член наглядової ради, ради директорів, виконавчого органу, комісії з припинення (комісії з реорганізації, ліквідаційної комісії), ліквідатор, керівник, заступник керівника, головний бухгалтер, корпоративний секретар такої юридичної особи публічного права, а також особа, яка здійснює повноваження одноосібного виконавчого органу, та її заступники, голова та члени іншого органу управління юридичної особи (крім консультативного), якщо утворення такого органу передбачено законом або статутом юридичної особи публічного права.

Відповідно до розпорядження Запорізького міського голови від 24.05.2018 № 1001 к/тр ОСОБА_1 призначено головним лікарем КЗ «центр первинної медико-санітарної допомоги №6» з 25.05.2018 по 25.05.2021, уклавши з ним контракт.

Відповідно до п.1 контракту укладеного між Запорізьким міським головою та ОСОБА_1 - органом управління майном для комунального закладу охорони здоров`я є департамент охорони здоров`я міської ради.

Відповідно до п.5 контракту керівник здійснює поточне (оперативне) керівництво закладом, організовує його господарську, лікувально-профілактичну, соціально-побутову та іншу діяльність, забезпечує виконання закладом завдань, передбачених законодавством, статутом, контрактом.

За вищевикладених обставин 25.05.2018, ОСОБА_1 набув статусу суб`єкта декларування в розумінні Закону України «Про запобігання корупції», та відповідно до вимог Закону, був зобов`язаний подавати декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Розпорядженням Запорізького міського голови від 28.09.2018 №2067 к/тр були внесені зміни до контракту укладеному з ОСОБА_1 у зв`язку з перетворенням комунального закладу на комунальне некомерційне підприємство.

Розпорядженням Запорізького міського голови від 16.01.2019 №53 к/тр було внесено зміни до контракту укладеного з ОСОБА_1 в частині зміни назви посади ОСОБА_1 яка змінилась з «головний лікар» на «директор».

Відповідно до розпорядження Запорізького міського голови від 21.05.2024 №1021 к/тр - з 24.05.2024 ОСОБА_1 було звільнено з займаної посади у зв`язку з закінченням строку контракту.

Відповідно до абз.2 ч.2 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», Особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3, зобов`язані до 1 квітня наступного року після року припинення діяльності подати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Отже, у ОСОБА_1 виник обов`язок подати декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави та місцевого самоврядування за типом «щорічна» за 2024 рік в строк до 01.04.2025.

Відповідно до послідовності дій користувача Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, встановлено, що 29.04.2025 о 16 годині 37 хвилин ОСОБА_1 почав заповнювати декларацію за 2024 рік, однак остаточно подав її 29.04.2025 о 22 год 32 хв.

У судовому засіданні суддею досліджено: протокол № 298 від 30 липня 2025 року про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією; письмові пояснення ОСОБА_1 від 08.08.2025; копію паспорту ОСОБА_1 ; повідомлення Національного агентства про факт неподання чи несвоєчасного подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування №07-13/182 від 06.05.2025; копію розпорядження секретаря міської ради Харченко Р. «Про звільнення ОСОБА_2 » № 1021 к/тр від 21.05.2024; послідовність дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», які вчинив ОСОБА_1 за 29.04.2025; копію розпорядження Запорізького міського голови від 24.05.2018 № 1001 к/тр ОСОБА_1 призначено головним лікарем КЗ «центр первинної медико-санітарної допомоги №6» з 25.05.2018 по 25.05.2021; копію контракту з головним лікарем комунального закладу «Центр первинної медико-санітарної допомоги №6» від 24.05.2018; копію розпорядження Запорізького міського голови від 28.09.2018 №2067 к/тр, яким були внесені зміни до контракту укладеному з ОСОБА_1 у зв`язку з перетворенням комунального закладу на комунальне некомерційне підприємство; копію додаткової угоди до контракту з головним лікарем комунального закладу «Центр первинної медико-санітарної допомоги №6» від 24.05.2018; копію розпорядження Запорізького міського голови від 16.01.2019 №53 к/тр, яким внесено зміни до контракту укладеного з ОСОБА_1 в частині зміни назви посади ОСОБА_1 яка змінилась з «головний лікар» на «директор»; копію додаткової угоди до контракту з головним лікарем комунального закладу «Центр первинної медико-санітарної допомоги №6» від 24.05.2018; копію розпорядження секретаря міської ради Куртєва А. «Про внесення змін до контракту від 24.05.2018 з директором комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги №6» ОСОБА_3 » № 376 к/тр від 23.02.2023; копію додаткової угоди до контракту з головним лікарем комунального закладу «Центр первинної медико-санітарної допомоги №6»; скріншот податкової декларації про майновий стан та доходи, сформованої в електронному кабінеті платника податків.

Отже, дослідивши усі докази у їх сукупності, суд доходить висновку про те, що ОСОБА_1 скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а саме: несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за формою «щорічна» за 2024 рік.

При визначенні виду та міри відповідальності враховано характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини та майновий стан.

Крім цього, відповідно до ст. 40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

За правилом ст. 283 КУпАП, постанова суду (судді) про накладення адміністративного стягнення повинна містити положення про стягнення з особи, щодо якої її винесено, судового збору.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 40-1, 221, 283-285, 294 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 визнати винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850,00 грн за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП,одержувач: ГУК у Запорізькій області 21081100, рахунок: UA0008479, , банк: Казначейство Казначейство України (ЕАП), код класифікації: 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції».

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 605,60 грн, отримувач коштів: ГУК м. Києві/м. Київ/22030106, , банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), номер рахунку (IBAN): UA0026001, код класифікації доходів бюджету: 22030106, Судовий збір, стягувач: Державна судова адміністрація України.

У разі несплати судового збору у добровільному порядку, передбаченому ст.307 КУпАП, судовий збір стягується примусово.

Відповідно до ст.308 КУпАП у разі несплати штрафу у добровільному порядку з правопорушника примусово стягується подвійний розмір штрафу.

Постанова по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена учасниками процесу протягом десяти днів з дня винесення постанови до Запорізького апеляційного суду шляхом подачі через Олександрівський районний суд міста Запоріжжя апеляційної скарги, а також прокурором у порядку, передбаченому ч. 5 ст.7, ч. 1 ст.287 КУпАП.

Суддя: Ю.О. Пивоварова