Справа № 344/1772/25
Провадження № 3/344/1259/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 вересня 2025 року м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області Андрусів Л.М, розглянувши в режимі відеоконференції справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого по АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ,

за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією № 39 від 27.01.2025 року, зазначено, що наказом в.о. ректора Донбаської національної академії будівництва і архітектури № 03-02 від 08 грудня 2014 року «По особовому складу» ОСОБА_1 з 08.12.2014 року переведено на посаду першого проректора з навчальної та фінансової роботи Донбаської національної академії будівництва і архітектури.

За таких обставин ОСОБА_2 , відповідно до підпункту «а» п.2 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», є суб`єктом на якого поширюється дія Закону - як посадові особи юридичних осіб публічного права.

Відповідно до вимог ст. 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Статтею 1 Закону України «Про запобігання корупції» визначено правопорушення, пов`язане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч. 1 статті 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Відповідно ч. 1 ст. 45 цього Закону, особи зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному вебсайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Згідно з вимог роз`яснення Національного агентства з питань запобігання корупції щодо фінансової доброчесності застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції» стосовно заходів фінансового контролю, затвердженого рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 13.11.2023 № 4, щорічна декларація - декларація, яка подається відповідно до ч. 1 статті 45 Закону, або абз. 2 ч. 2 ст. 45 Закону в період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком.

Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та за загальним правилом містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Опрацюванням відомостей з Єдиного державного Реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, встановлено, що ОСОБА_3 несвоєчасно, а саме 19.08.2024 року, подав електронну декларацію «щорічна» за 2023 рік.

Оскільки ОСОБА_3 є суб`єктом на якого поширюється дія цього Закону - як посадова особа юридичних осіб публічного права, то граничною датою подання декларації «щорічна» за 2023 рік є 31.03.2024 року.

Отже, ОСОБА_1 , будучи суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, у відповідності до підпункту «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог ч. 2 ст. 45 вказаного Закону, несвоєчасно без поважних причин, а саме 19.08.2024 року, подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 рік.

У судове засідання, яке було призначено на 13.02.2025 року, ОСОБА_1 не з`явився, однак, через канцелярію суду 03.02.2025 року подав клопотання про відкладення у зв`язку з відрядженням. 26.02.2025 року ОСОБА_1 через канцелярію суду подав клопотання про відкладення судового засідання, призначеного на 27.02.2025 року, у зв`язку з відрядженням. 28.03.2025 року ОСОБА_1 через канцелярію суду подав клопотання про відкладення судового засідання, призначеного на 01.04.2025 року, у зв`язку з хворобою. 28.04.2025 року ОСОБА_1 через канцелярію суду подав клопотання про відкладення судового засідання, призначеного на 01.05.2025 року, у зв`язку з хворобою. 10.06.2025 року ОСОБА_1 через канцелярію суду подав клопотання про відкладення судового засідання, призначеного на 11.06.2025 року, у зв`язку з хворобою. 30.06.2025 року ОСОБА_1 через канцелярію суду подав клопотання про відкладення судового засідання, призначеного на 03.07.2025 року, у зв`язку з відрядженням. 06.08.2025 року ОСОБА_1 через канцелярію суду подав клопотання про відкладення судового засідання, призначеного на 13.08.2025 року, у зв`язку з відрядженням. 18.08.2025 року ОСОБА_1 через канцелярію суду подав клопотання про відкладення судового засідання, призначеного на 21.08.2025 року, у зв`язку з відрядженням. 09.09.2025 року ОСОБА_1 через канцелярію суду подав клопотання про відкладення судового засідання, призначеного на 10.09.2025 року, у зв`язку з відрядженням.

17.09.2025 року у судове засідання в режимі відеоконференції з`явився захисник ОСОБА_1 Буліменко Є.В., просив закриту справу щодо підзахисного у зв`язку із закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності.

17.09.2025 року у судове засідання з`явився ОСОБА_1 просив справу щодо нього закрити у зв`язку із закінченням строку притягнення до адміністративної відповідальності. Додав, що у зв`язку із погіршення стану здоров`я та лікуванням не зміг вчасно подати декларації.

Прокурор Ляхович Д.С. в судовому засіданні просила визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП та з врахуванням ч.4 ст. 38 КУпАП провадження у справі закрити на підставі п.7 ст. 247 КУпАП у зв`язку з закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Роз`яснивши ОСОБА_1 вимоги ст.268 КУпАП, заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи, оцінивши всі докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, суд дійшов такого висновку.

Відповідно до ст. 1 КУпАП завданням цього Кодексу є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством.

Згідно з ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

У ч. 1 ст. 172-6 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч.4 ст.38 КУпАП, адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом шести місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Згідно з п.7 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути почато, а розпочате підлягає закриттю за закінченням на момент розгляду справи строків, передбачених ст.38 КУпАП.

Як вбачається з протоколу №39 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, декларація була подана 19.08.2024 року, що є датою вчинення адміністративних правопорушень.

Початок перебігу строку накладення адміністративного стягнення пов`язаний з днем виявлення правопорушення органом, який уповноважений на складання відповідного протоколу (Постанова КАС ВС України від 28 лютого 2019 року справ № 149/2498/17).

Відповідно до матеріалів справи дата складання протоколу про адміністративне правопорушення органом, який уповноважений на складання такого протоколу, в даному випадку це Управління стратегічних розслідувань в Івано-Франківській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, і є датою виявлення правопорушення, тобто 27.01.2025 року.

У п. 7 ст. 247 КУпАП передбачено, що провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

З огляду на те, що на день розгляду справи з моменту виявлення правопорушення минув встановлений ст.38 КУпАП строк накладення адміністративного стягнення, провадження по справі підлягає закриттю у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи строків накладення адміністративного стягнення.

Керуючись ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», ч. 1 ст. 172-6, ст.ст. 280, 83-285, 289 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд

П О С Т А Н О В И В :

Провадження в справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч.1 ст.172-6 КУпАП - закрити на підставі ст.38, п.7 ст.247 КУпАП, у зв`язку із закінченням строку накладення адміністративного стягнення.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана до Івано-Франківського апеляційного суду через Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя Людмила АНДРУСІВ