Справа № 587/4206/25
ПОСТАНОВА
про зупинення провадження
18 вересня 2025 року суддя Сумського районного суду Сумської області Вортоломей І. Г., розглянувши матеріали, які надійшли від військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України, про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця Одеської області, Татарбунарського району, с. Білолісся, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , військовослужбовця, РНОКПП: НОМЕР_2 ,
за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП
У провадженні суду перебуває зазначена справа.
Статтею 268 КУпАП визначено права особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Так, справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.
У судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, згідно з інформацією військової частини НОМЕР_1 солдата ОСОБА_1 вважати таким, що зник безвісти 20 серпня 2025 року, що підтверджується витягом з наказу командира військової частини НОМЕР_1 № 243 від 20 серпня 2025 року.
Порядок зупинення судового провадження у справі про адміністративне правопорушення у зв`язку з проходженням особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, військової служби за призовом під час мобілізації або визнання особи зниклою безвісти, тощо нормами КУпАП не визначений.
Разом з тим, Європейський суд з прав людини у своїй практиці, а саме в рішеннях по справах «Енгель та інші проти Нідерландів», «Озтюрк проти Німеччини», «Лутц проти Німеччини» тлумачить поняття «кримінальний» автономно, тобто незалежно від національної термінології, включаючи сюди адміністративні, дисциплінарні, митні проступки тощо.
Виходячи з аналізу практики ЄСПЛ, якщо у справах про адміністративне правопорушення суд приходить до висновку про необхідність застосування аналогії права, то доцільно керуватись нормами Кримінального процесуального законодавства.
Так, відповідно до ч. 1 ст. 335 КПК України, у разі якщо обвинувачений був призваний для проходження військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період, суд зупиняє судове провадження стосовно такого обвинуваченого до його звільнення з військової служби.
Враховуючи те, що на території України з 24 лютого 2022 року діє воєнний стан, ОСОБА_1 перебував на військовій службі та на цей час вважається таким, що безвісти зник, суддя вважає, що є підстави для зупинення провадження у справі про адміністративне правопорушення.
Згідно ч. 1 ст. 5 ЗУ «Про правовий статус осіб, зниклих безвісти за особливих обставин», особа, зникла безвісти за особливих обставин, має всі права, гарантовані Конституцією та законами України, а також має право на всебічне розслідування обставин її зникнення та встановлення її місцеперебування.
З метою недопущення порушення права особи на захист та доступ до правосуддя, суддя вважає за необхідне зупинити провадження у справі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП до звільнення його з військової служби та/або до моменту оголошення його померлим.
Керуючись ст. ст. 7, 245, 268, 277, 280, 294 КУпАП, суддя
п о с т а н о в и в:
Зупинити провадження у справі про адміністративне правопорушення за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП стосовно ОСОБА_1 до звільнення останнього з військової служби та/або до моменту оголошення його померлим.
Постанова є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя І. Г. Вортоломей