П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.09.2025 року м. Житомир

Богунський районний суд м. Житомира в складі:

головуючого судді Кузнецова Д.В.,

за участі: секретаря судового засідання Федоренко Ю.І.,

представника митниці Красильникова С.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі матеріли, які надійшли з Житомирської митниці Державної митної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина Республіки Польща, паспорт громадянина Республіки Польща № НОМЕР_1 , виданий 24.05.2019 органом Wojewoda Mazowecki, адреса місця реєстрації (проживання): АДРЕСА_1 ( АДРЕСА_1 , НОМЕР_2 ), за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України,-

В С Т А Н О В И В:

Житомирською митницею під час перевірки законності ввезення на митну територію України транспортних засобів у якості гуманітарної допомоги зі звільненням від сплати обов`язкових митних платежів, отримувачами яких є суб`єкти, розташовані (зареєстровані) на території Житомирської області, встановлено наступне. Одним із таких отримувачів гуманітарної допомоги є військова частина НОМЕР_3 (Житомирська обл.). З метою встановлення законності ввезення на митну територію України транспортних засобів у якості гуманітарної допомоги, отримувачем яких зазначено вказану військову частину, Житомирською митницею до військової частини було направлено запит про надання інформації за вих. від 15.02.2024 № 7.19-3/7.19-20-02/1237, на який 26.04.2024 отримано відповідь за вих. № 813/8832 від 23.04.2024 (вх. Житомирської митниці від 26.04.2024 № 3395/8.2-20) про те, що зазначена військова частина ряд транспортних засобів, вказаних у запиті, не отримувала та на обліку у військовій частині вони не перебувають.

Згідно інформації, що міститься у базі даних АСМО «Інспектор», встановлено, що 28.12.2023 о 20 год. 29 хв. через міжнародний пункт пропуску «Устилуг-Зосин» митного поста «Устилуг» Волинської митниці громадянином Республіки Польща ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) на митну територію України ввезено транспортний засіб марки «CITROEN», модель «C15», кузов № НОМЕР_4 , реєстраційний іноземний номер НОМЕР_5 , 2000 року виготовлення, бувший у використанні, об`єм двигуна - 1769 см3, тип двигуна - дизель, оформлений у якості гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану без оподаткування та застосовування заходів нетарифного регулювання і випущений на митну територію України.

В ході проведення перевірки, з метою з`ясування обставин ввезення на митну територію України даного транспортного засобу, Житомирською митницею направлено запит у Волинську митницю за вихідним від 24.04.2024 № 7.19-3/20-02/7/3178 з проханням надати копії документів, на підставі яких транспортні засоби, отримувачем яких зазначено військову частину НОМЕР_3 ( АДРЕСА_2 ), ввезено в Україну в якості гуманітарної допомоги. Факт ввезення на митну територію України та оформлення у якості гуманітарної допомоги вищевказаного транспортного засобу підтверджується відомостями, що містяться у АСМО «Інспектор» та копіями документів, які додані до відповіді Волинської митниці від 29.04.2024 № 7.3-2/28-07/7/4784. Так, згідно поданої громадянином Республіки Польща ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) до митного контролю та оформлення Декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 28.12.2023, яку ним підписано особисто, отримувачем товару зазначено військову частину НОМЕР_3 ( АДРЕСА_2 ).

Згідно вказаної відповіді військової частини НОМЕР_3 за вих. від 23.04.2024 № 813/8832 (вхідний Житомирської митниці від 26.04.2024 № 3395/8.2-20), зазначений транспортний засіб до військової частини НОМЕР_3 не надходив.

На адресу місця реєстрації (проживання), наявну в електронних базах Державної митної служби, громадянина Республіки Польща ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), направлено виклик від 14.06.2024 за № 7.19-3/20-02/10/4765 про необхідність прибуття до митного органу для дачі пояснень з приводу обставин ввезення транспортного засобу марки «CITROEN», модель «C15», кузов № НОМЕР_4 , реєстраційний іноземний номер НОМЕР_5 , але даний громадянин у визначений термін не прибув та не направив на адресу митниці письмових пояснень.

Згідно ч. 1 ст. 467 Митного кодексу України, зі змінами, внесеними відповідно до Закону України від 08.11.2018 № 2612-VIII «Про внесення змін до Митного України та деяких інших законодавчих актів України щодо ввезення транспортних засобів на митну територію України», процесуальні строки накладення адміністративного стягнення обчисляються з моменту виявлення правопорушення (цей момент може співпадати з моментом складання протоколу про порушення митних правил, а також відраховуватись з моменту встановлення ознак правопорушення). У даному випадку датою виявлення та встановлення ознак правопорушення є 24.06.2024, тобто дата отримання Житомирською митницею письмової відповіді військової частини НОМЕР_3 за вих. № 813/8832 від 23.04.2024 (вх. Житомирської митниці від 26.04.2024 № 3395/8.2-20).

Відповідно до ст. 1 Закону Україну «Про гуманітарну допомогу» від 22.10.1999 року № 1192-XIV гуманітарна допомога цільова адресна безоплатна допомога в грошовій або натуральній формі, у вигляді безповоротної фінансової допомоги або добровільних пожертвувань, або допомога у вигляді виконання робіт, надання послуг, що надається іноземними та вітчизняними донорами із гуманних мотивів отримувачам гуманітарної допомоги в Україні або за кордоном, які потребують її у зв`язку з соціальною незахищеністю, матеріальною незабезпеченістю, важким фінансовим становищем, або тяжкою хворобою конкретних фізичних осіб а також для підготовки до збройного захисту держави та її захисту у разі збройної агресії або збройного конфлікту. Гуманітарна допомога є різновидом благодійництва і має спрямовуватися відповідно до обставин, об`єктивних потреб, згоди її отримувачів та за умови дотримання вимог статті 3 Закону України «Про благодійну діяльність та благодійні організації». Безоплатна допомога (пересилка, виконання робіт, надання послуг) - надання гуманітарної допомоги без будь-якої грошової, матеріальної або інших видів компенсації донорам.

У відповідності до постанови Кабінету міністрів України від 01.03.2022 № 174 «Деякі питання пропуску гуманітарної допомоги через митний кордон України в умовах воєнного стану» (із змінами) (далі постанова Кабінету міністрів України від 01.03.2022 № 174) на період воєнного стану пропуск через митний кордон України гуманітарної допомоги від донорів (у значенні Закону України «Про гуманітарну допомогу») здійснюється за місцем перетину митного кордону України шляхом подання декларації, заповненої особою, що перевозить відповідний товар, за формою згідно з додатком без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності.

При цьому, Порядок митного оформлення вантажів гуманітарної допомоги, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 22.03.2000 № 544, та Порядок взаємодії центральних і місцевих органів виконавчої влади та Національного банку щодо реалізації Закону України «Про гуманітарну допомогу», затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 25.03.2013 № 241, не застосовуються.

Згідно ч. 1 ст. 318 Митного кодексу України митному контролю підлягають усі товари, транспортні засоби комерційного призначення, які переміщуються через митний кордон України. Митним кодексом України визначено, що товари будь-які рухомі речі, у тому числі ті, на які законом поширено режим нерухомої речі (крім транспортних засобів комерційного призначення), валютні цінності, культурні цінності, а також електроенергія, що переміщується лініями електропередачі (п. 57 ст. 4 Митного кодексу України).

Відповідно до п. 5 Постанови Пленуму Верховного суду України від 03 червня 2005 року № 8 «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» із змінами і доповненнями, внесеними постановою Пленуму Верховного Суду України від 30 травня 2008 року № 8 незаконне переміщення предметів із приховуванням від митного контролю це їх переміщення через митний кордон України з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів чи способів, що утруднюють їх виявлення, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи одержаних незаконним шляхом або таких, що містять неправдиві дані. Відповідно до п. 6 цієї Постанови підставою для переміщення товарів через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митного органу на пропуск товарів через митний кордон. Це, зокрема, можуть бути митна декларація, контракт, коносамент, ліцензія, квота, товаросупровідні документи, дозвіл відповідних державних органів. Підробленими треба вважати як фальшиві документи, так і справжні, до яких внесено неправдиві відомості чи окремі зміни, що перекручують зміст інформації щодо фактів, які ними посвідчуються, а також документи з підробленими підписами, відбитками печаток та штампів. Документами, що містять неправдиві дані, є, зокрема, такі, в яких відомості щодо суті угоди, найменування, асортименту, ваги, кількості чи вартості товарів, а також їх відправника чи одержувача, держави, з якої вони вивезені чи в яку переміщуються, не відповідають дійсності.

Таким чином, громадянин Республіки Польща ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) вчинив дії, спрямовані на переміщення через митний кордон України товару транспортного засобу марки «CITROEN», модель «C15», кузов № НОМЕР_4 , реєстраційний іноземний номер НОМЕР_5 , 2000 року виготовлення, бувший у використанні, об`єм двигуна - 1769 см3, тип двигуна - дизель, у якості гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану без оподаткування та застосовування заходів нетарифного регулювання, з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу, як підстави для його переміщення документів, що містять неправдиві відомості щодо отримувача товару, а саме Декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 28.12.2023, у якій отримувачем вказано військову частину НОМЕР_3 .

ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) в судові засідання жодного разу не з`явився з невідомих суду причин, хоча про час, дату та місце розгляду справи повідомлялися у встановленому законом порядку, про що свідчать довідки про доставку судових повісток SMS-повідомленням, а також лист від 24.02.2025, на електронну адресу суду, в якому ОСОБА_2 повідомляє свої контактні телефони, електрону адресу, та про обізнаність справи відносно нього і готовність надати підтверджуючі документи. Обіцяє з`явився до суду у наступні судові засідання. Проте в жодне наступне судове засідання ОСОБА_1 не прибув, будь яких клопотання чи заперечень до суду не надав, доказів не представив.

Практика Європейського Суду з прав людини (зокрема рішення «Пономарьов проти України» від 3 квітня 2008) наголошує, що «сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження». Вказаним рішенням закріплено принцип судочинства, зазначений в практиці ЄСПЛ, яким визнано пріоритет публічного інтересу над приватним.

Таким чином, ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), будучи обізнаним про складання щодо нього протоколу про адміністративне правопорушення, не вжив заходів для явки до суду, не подав письмових заперечень проти протоколу чи заяву про відкладення слухання справи, враховуючи, що за вимогами ч. 1 ст. 268 КУпАП участь особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, при розгляді справи за ч. 1 ст. 483 КУпАП не є обов`язковою, суд вважає можливим провести розгляд справи за відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, на підставі наявних матеріалів справи.

В судовому засіданні представник митниці Красильникова С.А. просила розглянути справу за наявними матеріалами та застосувати до ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) покарання, передбачене ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України.

Представник військової частини НОМЕР_3 ОСОБА_3 у судовому засіданні повідомив, що зазначений у протоколі по порушення митних правил автомобіль марки «CITROEN», модель «C15» у військову частину не передавався та на обліку відсутній.

Частина 1 статті 483 Митного кодексу України передбачає відповідальність за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів.

Вина ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України підтверджується наступними доказами: протоколом про порушення митних правил № 0212/101000/24 від 10.07.2024; листом про направлення протоколу про порушення митних правил № 0212/101000/24 від 10.07.2024; довідкою про виготовлення витягу з Центральної бази даних Держмитслужби України з інформацією про ввезення 10.07.2024 через зону діяльності Волинської митниці громадянином Республіки Польща ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), транспортного засобу у якості гуманітарної допомоги марки «CITROEN», модель «C15», кузов № НОМЕР_4 , реєстраційний іноземний номер НОМЕР_5 , та відсутність інших фактів перетину кордону вказаним транспортним засобом станом на 10.07.2024; даними диспетчера ЗМК та Пасажирського пункту пропуску про перетин державного кордону транспортним засобом; запитом до військової частини НОМЕР_3 , відповіддю з військової частини, довідкою про визначення вартості транспортного засобу з мережі Інтернет від 10.07.2024; відповіддю Волинської митниці, копією декларації про перелік товарів, що визначаються гуманітарною допомогою від 28.12.2023, де отримувачем вказано військову частину НОМЕР_6 , копією паспортних даних на ОСОБА_1 та іншими додатками і матеріалами справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Своїми діями ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) вчинив правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України, а саме дії, спрямовані на переміщення через митний кордон України товару транспортного засобу марки CITROEN», модель «C15», кузов № НОМЕР_4 , реєстраційний іноземний номер НОМЕР_5 , 2000 року виготовлення, бувший у використанні, об`єм двигуна - 1769 см3, тип двигуна - дизель, у якості гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану без оподаткування та застосовування заходів нетарифного регулювання, з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу, як підстави для його переміщення документів, що містять неправдиві відомості щодо отримувача товару, а саме Декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 28.12.2023, у якій отримувачем вказано військову частину НОМЕР_6 .

Жодних доказів на спростування вказаних обставин, викладених в протоколі, з боку ОСОБА_1 надано не було та за ініціативою суду також від військової частини не здобуто.

Враховуючи загальні положення та принципи судочинства щодо змагальності у судовому процесі та наданні сторонами власних доказів на спростування обставин справи, суд вважає доведеним наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, суд дійшов висновку про застосування до особи, яка притягається до адміністративної відповідальності адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 50% вартості товару безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією цих товарів. Дійсна вартість ТЗ становить 85 000 грн. 00 коп. на дату переміщення 28.12.2023 автомобіля через митний кордон України.

Відповідно до ст. 4 ч. 2 Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) підлягає стягненню судовий збір у розмірі 605,60 грн.

Керуючись ст.ст. 483, 527, 528 Митного кодексу України суд,-

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) визнати винуватим у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України, та накласти на нього стягнення у виді штрафу в розмірі 50% вартості товару, що становить 42 500 (сорок дві тисячі п`ятсот) грн. 00 коп. з конфіскацією предметів порушення митних правил, а саме: транспортного засобу марки CITROEN», модель «C15», кузов № НОМЕР_4 , іноземний реєстраційний номер НОМЕР_5 .

Штраф стягнути на рахунок: Отримувач коштів: ГУК у Жит.обл/ТГ м. Житомир/21081100; Код отримувача: 37976485; Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); Рахунок отримувача: UA0006797; Код класифікації доходів бюджету: 21081100; Найменування коду класифікації доходів бюджету: Адміністративні штрафи та інші санкції.

У разі неможливості конфіскації зазначеного транспортного засобу, відповідно до частини 2 статті 541 Митного кодексу України, стягнути з ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) в установленому законом порядку вартість цього транспортного засобу в розмірі 85 000 (вісімдесят п`ять тисяч) грн. 00 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) на користь держави, в особі ДСА України, судовий збір в розмірі 605,60 грн. (Отримувач коштів: ГУК у м. Києві/ м. Київ/ 22030106; Код за ; Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); Рахунок отримувача: UA0026001; Код класифікації доходів бюджету: 22030106).

Роз`яснити особі, щодо якої застосоване адміністративне стягнення, що відповідно до ч. 1 ст. 307 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

Відповідно до ст. 308 КУпАП у разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений ч. 1 ст. 307 КУпАП, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника. У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного суду через Богунський районний суд м. Житомира протягом 10 днів з моменту її винесення.

Суддя: Д.В. Кузнецов

Постанова підлягає пред`явленню до виконання протягом трьох місяців з дня її винесення.