Справа № 712/3603/25
Провадження №3-в/712/46/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 вересня 2025 року суддя Соснівського районного суду м. Черкаси Кончина О.І., розглянувши заяву ОСОБА_1 про розстрочку виконання постанови Соснівського районного суду Черкаської області від 12.05.2025 у сплаті штрафу у справі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП та судового збору ,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Соснівського районного суду Черкаської області від 12.05.2025 ОСОБА_1 , визнано винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП. На неї накладене адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17000,00 (сімнадцять тисяч гривень 00 копійок) гривень з позбавленням права керування транспортними засобами на строк 1 (один) рік; стягнуто на користь держави в особі Державної судової адміністрації судовий збір в сумі 605,60 гривень.

25.08.2025 до суду надійшла заява ОСОБА_1 про розстрочку виконання постанови Соснівського районного суду Черкаської області від 12.05.2025 у частині сплати штрафу у справі про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 130 КУпАП (справа № 709/1817/24) та судового збору. Крім того, просила відкликати з Другого відділу державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) постанову № 712/3603/25 від 12.05.2025 про стягнення штрафу у сумі 34000 грн. ВП № 78841541. Відкликати з Другого відділу державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) постанову № 712/3603/25 від 12.05.2025 про стягнення судового збору в сумі 605,00 грн. ВП № 78839862. Заява мотивована відсутністю у ОСОБА_1 змоги сплатити штраф в повному обсязі, оскільки вона не працює, так як знаходиться у відпустці по догляду за дитиною до 3 ох років, та має невеликий дохід.

В судовому засіданні ОСОБА_1 заяву підтримала. Просила задовольнити та розстрочити суму штрафу в сумі 17000,00 на 12 місяців.

Суддя, розглянувши заяву, дослідивши матеріали про адміністративне правопорушення, приходить до наступних висновків.

Відповідно до ст. 298 КУпАП, постанова про накладання адміністративного стягнення є обов`язковою для виконання державними і громадськими органами, підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами і громадянами.

Згідно з статті 304 КУпАП, питання, зв`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.

Згідно з ст. 307 даного кодексу, штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, крім випадків, передбачених статтею 300-1 цього Кодексу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку, визначені Законом України «Про виконавче провадження».

Статтею 36 КУпАП передбачено право державного виконавця, а також сторін виконавчого провадження, звернутися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про відстрочку або розстрочку виконання, а також про встановлення або зміну способу і порядку виконання.

Зі змісту вказаної норми слідує, що підставою вирішення судом питання про відстрочку або розстрочку виконання, встановлення чи зміну способу і порядку виконання є наявність обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Разом з тим, питання відстрочки виконання постанови про накладення адміністративного стягнення у виді штрафу врегульовано частиною другою статті 301 КУпАП, відповідно до якої відстрочка виконання постанови про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу (за винятком стягнення штрафу на місці вчинення адміністративного правопорушення) здійснюється в порядку, встановленому законом.

З матеріалів справи вбачається, що відповідно до постанови Соснівського районного суду м. Черкаси від 12.05.2025 ОСОБА_1 визнано винною за ч. 1 ст. 130 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 17 000 гривень. З заяви про розстрочку штрафу вбачається, що через тяжке матеріальне становище, що підтверджується довідками, є внутрішньо переміщеною особою, тому не має можливості сплатити єдиним платежем суму штрафу в сумі 17 000,00 грн. та судовий збір в сумі 605,60 грн.

Дослідивши та проаналізувавши матеріали справи в межах заяви, оцінивши докази в їх сукупності, зокрема майновий стан та відомості про особу правопорушниці, суддя вважає за можливе ОСОБА_1 задовольнити розстрочку штрафу 17000,00 на 12 місяців.

Щодо вимог про розстрочення судового збору, стягнутий із ОСОБА_1 , що становить 605,60 грн, цей розмір не є значним та розстроченню не підлягає.

Щодо відкликання з Другого відділу державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) постанову № 712/3603/25 від 12.05.2025 про стягнення штрафу у сумі 34000 грн. ВП № 78841541 та стягнення судового збору в сумі 605,00 грн. ВП № 78839862, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку, врегульовано Законом України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 № 1404-VIII (надалі - Закон № 1404-VIII).

Згідно статті 1 Закону № 1404-VIII виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

В силу вимог пункту 6 частини 1 статті 3 Закону № 1404-VIII відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню рішення на підставі таких виконавчих документів: постанов органів (посадових осіб), уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення у випадках, передбачених законом.

Частиною 1 статті 5 Закону № 1404-VIII передбачено, що примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів.

За приписами частини 1 статті 26 Закону №1404-VIII виконавець розпочинає примусове виконання рішення на підставі виконавчого документа, зазначеного у статті 3 цього Закону: за заявою стягувача про примусове виконання рішення; за заявою прокурора у разі представництва інтересів громадянина або держави в суді; якщо виконавчий документ надійшов від суду у випадках, передбачених законом; якщо виконавчий документ надійшов від суду на підставі ухвали про надання дозволу на примусове виконання рішення іноземного суду (суду іноземної держави, інших компетентних органів іноземної держави, до повноважень яких належить розгляд цивільних чи господарських справ, іноземних чи міжнародних арбітражів) у порядку, встановленому законом; у разі якщо виконавчий документ надійшов від Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів.

У постанові про відкриття виконавчого провадження за рішенням, примусове виконання якого передбачає справляння виконавчого збору, державний виконавець зазначає про стягнення з боржника виконавчого збору в розмірі, встановленому статтею 27 цього Закону.

Відповідно до частин 1 4 статті 27 Закону № 1404-VIII виконавчий збір - це збір, що справляється на всій території України за примусове виконання рішення органами державної виконавчої служби. Виконавчий збір стягується з боржника до Державного бюджету України.

Державний виконавець виносить одночасно з постановою про відкриття виконавчого провадження постанову про стягнення виконавчого збору (крім виконавчих документів про стягнення аліментів).

Системний аналіз положень Закону № 1404-VIII свідчить про те, що підставою для відкриття виконавчого провадження та початку примусового виконання рішення є виконавчий документ, зазначений у статті 3 цього Закону, який подається разом із заявою стягувача про примусове виконання рішення.

Підстави для повернення стягувачу органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем без прийняття до виконання виконавчого документа визначені частиною 4 статті 4 Закону № 1404-VIII.

Постанова Соснівського районного суду м. Черкаси від 12.05.2025 є чинною та набрала законної сили, тому в частині вимог про відкликання з Другого відділу державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) постанови № 712/3603/25 від 12.05.2025 про стягнення штрафу у сумі 34000 грн. ВП № 78841541 та стягнення судового збору в сумі 605,00 грн. ВП № 78839862 слід відмовити, оскільки судом здійснюється виконання постанови про притягнення до адміністративної відповідальності шляхом направлення постанови щодо стягнення штрафу в сумі 17000,00 грн та державного мита в сумі 605,60 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 301, 304 КУпАП, суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Заяву ОСОБА_1 в частині розстрочення сплати штрафу та судового збору по адміністративній справі задовольнити частково.

Розстрочити виконання постанови Соснівського районного суду м. Черкаси від 12.05.2025 (справа №712/3603/25) відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП в частині накладання адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 17 000,00 грн. строком на 12 місяця, зі сплатою з щомісячним платежем 1416,67 гривень.

Відмовити в задоволенні вимог про відкликання з Другого відділу державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) постанови № 712/3603/25 від 12.05.2025 про стягнення штрафу у сумі 34000 грн. ВП № 78841541 та стягнення судового збору в сумі 605,00 грн. ВП № 78839862.

Постанова може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду м. Черкаси протягом 10 днів.

Суддя Соснівського районного

суду м. Черкаси О.І.Кончина