Провадження № 3/761/6084/2025
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 вересня 2025 року

суддя Шевченківського районного суду м. Києва Бугіль Володимир Вячеславович, розглянувши матеріали, які надійшли від Національного агентства з питань запобігання корупції, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , керівника політичної партії «Народовладдя»,

за ст. 212-21 Кодексу України про адміністративне правопорушення

У С Т А Н О В И В:

З протоколу про адміністративне правопорушення № 50-33/1063 від 03.07.2025 року вбачається, що ОСОБА_1 всупереч вимогам статті 17 Закону України «Про політичні партії в Україні» порушив порядок подання Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру за IV квартал 2024 року, чим вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачено ст. 212-21 КУпАП.

ОСОБА_1 , в судовому засіданні заявив клопотання про закриття провадження по справі.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , дослідивши адміністративні матеріали, а саме: Протокол про адміністративне правопорушення від 03.07.2025 № 50-33/1063; Звіт про майно, доходи, витрати і зобов?язання фінансового характеру політичної партії «Народовладдя» за IV квартал 2024 року; Копія ухвали Київського окружного адміністративного суду від 07.10.2024 у справі № 320/45831/24; Копія ухвали Шостого апеляційного адміністративного суду від 04.11.2024 у справі № 320/45831/24; Копія постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 10.12.2024 у справі № 320/45831/24; Копія запиту Національного агентства від 03.04.2025 № 50-20/28431-25; Копія листа політичної партії «Народовладдя» від 02.05.2025 № КН-2668.4445; Копія Висновку про результати перевірки Звіту політичної партії «Народовладдя» за IV квартал 2024 року від 08.04.2025 № 2144, затвердженого наказом Національного агентства від 08.04.2025 № 101/25; Копія наказу Національного агентства від 08.04.2025 № 101/25; Копія списку згрупованих поштових відправлень у межах Києва від 10.02.2025№ 839; Копія листа політичної партії «Народовладдя» від 12.02.2024 № KН-2626.4403; Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань Копія наказу Національного агентства від 24.03.2025 № 76/25 «Про внесення змін у додаток до наказу Національного агентства з питань запобігання корупції від 01.01.2025 № 1/25»; Копія наказу Національного агентства «Про визначення уповноважених осіб Національного агентства з питань запобігання корупції» від 01.01.2025 № 1/25; Копія листа Національного агентства про надання пояснень та складання протоколу від 05.06.2025 № 50-20/49095-25; Копія листа Національного агентства про надання пояснень та складання протоколу від 17.06.2025 № 50-20/52225-25; Роздруківка з вебсайту Національного агентства щодо повідомлення про дату, на яку ОСОБА_1 запрошено для надання пояснень та складання протоколу про адміністративне правопорушення; Акт неявки ОСОБА_1 від 02.07.2025 № 50-28/181, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до ч. 4 ст. 38 Кодексу України про адміністративні правопорушення, адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов?язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтею 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом шести місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

У законодавстві України чітко не визначено, що є моментом виявлення правопорушення, тоді як судова практика послідовно пов?язує цей момент з днем виявлення правопорушення саме органом, який уповноважений на складання відповідного протоколу про адміністративне правопорушення, як початкового етапу процедури притягнення особи до адміністративної відповідальності. Днем виявлення правопорушення слід вважати день, коли до уповноваженого органу надійшли будь-які відомості про можливе вчинення адміністративного правопорушення (постанова Верховного Суду від 28.02.2019 в справі № 149/2498/17).

Звіт політичної партії «НАРОДОВЛАДДЯ» про майно, доходи, витрати і зобов?язання фінансового характеру за IV квартал 2024 року (надалі - Звіт) був зареєстрований у Національному агентстві з питань запобігання корупції 10 лютого 2025 року. Таким чином, можлива неповнота Звіту була виявлена представниками Національного агентства з питань запобігання корупції вже з 10 лютого 2025 року, оскільки до цього агентства зі звітом надійшли відомості про можливе вчинення адміністративного правопорушення.

Аналізуючи викладене та з урахуванням положень ч. 3 ст. 38 Кодексу України про адміністративні правопорушення адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, до відповідальності за вчинення якого в рамках цієї справи за № 761/30387/25 притягається ОСОБА_1 може бути накладене лише до 10 серпня 2025 року, тобто протягом шести місяців з дня його виявлення.

Пунктом 7 ч. 1 ст. 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачено, що провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, серед іншого, за таких обставин: закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Оскільки на момент розгляду справи минуло понад шість місяців з дня виявлення правопорушення, провадження у справі підлягає закриттю.

На підставі викладеного, керуючись ст. 38, ст. 212-21, ст. 247 КУпАП, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження в справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ст. 212-21 КУпАП - закрити, у зв`язку із закінченням строку притягнення до адміністративної відповідальності.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Київського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення через Шевченківський районний суд м. Києва.

Суддя В.В. Бугіль