П ОС Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 вересня 2025 року м. Київ

Подільський районний суд міста Києва у складі головуючого судді Петрова Д.В., при секретарі судового засідання Сідько І.О, за участю особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 та її представника адвоката Зіневич К.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань № 201 Подільського районного суду міста Києва адміністративну справу про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 212-21 КУпАП:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянку України, мешкаючу за адресою: АДРЕСА_1 ,

У С Т А Н О В И В :

Згідно протоколу у справі про адміністративне правопорушення № 50-33/1114 від 05.08.2025, ОСОБА_1 , будучи керівником політичної партії «Наша Україна» (ідентифікаційний код юридичної особи 33405060, юридична адреса: м. Київ, вул. Спаська, буд. 37), за результатами зіставлення та звірки відомостей, зазначених у Звіті партії, з відомостями з інформаційних баз даних державних органів та іншими відомостями, які мають відображатися у Звіті, встановлено неповноту інформації, що полягає у неподані відомостей про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру до Звіту Партії 106 місцевих організацій Партій, які в установленому порядку набули статусу юридичної особи, чим порушила вимоги ст. 17 Закону України «Про політичні партії в України» та вчинила адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 212-21 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у інкримінованому правопорушенні не визнала.

Захисник ОСОБА_1 - адвокат Зіневич (Кураєва) К.А. в судовому засіданні подала письмові пояснення, де зазначила, що погоджується із фактом відсутності додатків у формі звітів місцевих організацій Партії до Звіту Партії за 1 квартал 2025 року, однак причиною відсутності таких додатків зазначає обставину неподання самими місцевими організаціями таких звітів, адже ОСОБА_1 має обов?язок долучити до основного звіту, який подається за її підписом інші звіти, підписані керівниками місцевих організацій за 1 квартал 2025 року. ОСОБА_1 не могла додати до Основного звіту документи, яких не існує, крім того, обов?язок зі складання та підписання звітів місцевих організацій покладається на керівників таких організацій, які є окремими юридичними особами. Змістом додатків до протоколу, які містяться в матеріалах справи № 758/12413/25 та додані безпосередньо НАЗК, а саме: витягів з реєстру юридичних осіб про місцеві організації а.с. 26-115, підтверджуються факти реєстрації місцевих організацій у формі окремих юридичних осіб з власним окремим кодом ЄДРПОУ адресою реєстрації та керівником. В результаті звернення до Міністерства юстиції України із заявою про видачу копій з матеріалів реєстраційної справи Політичної Партії «НАША Україна», отримано зокрема копію Рішення політичної ради Політичної Партії «НАША Україна» від 23.02.2013 року про призупинення діяльності Київської міської, Волинської, Закарпатської, Полтавської, Тернопільської, Чернігівської, Київської обласних організацій партії. При спілкуванні із представниками юридичних осіб місцевих організацій засобами телефонного зв?язку за номерами телефонів, наявними в відомостях Єдиного Державного реєстру юридичних осіб, встановлено, що організації, підпорядковані призупиненим також не функціонують з огляду на відсутність керівної ланки партії (обласної/міської), до котрої вони відносяться (22 організації).

Окремо в протоколі зазначено про 22 організації, які взагалі не пов`язані жодним чином із партією «Наша Україна», 14 партій із вказаних в протоколі розташовані на тимчасово окупованих територіях або територіях ведення бойових дій, що сукупно становить 58 зі 120 організацій.

Суд, вислухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, у відповідності до положень ст. 252 КУпАП, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, приходить до наступного.

26 грудня 2023 року набув чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення державного фінансування та контролю за діяльністю політичних партій» від 23 серпня 2023 року № 3337-ІХ І далі - Закон № 3337-ХІ), який відновив звітування політичних партій та обов`язок Національного агентства перевіряти Звіти.

Протягом строку дії воєнного стану, введеного Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, до дня його припинення або скасування, політична партія звільняється від встановленої законом відповідальності за подання до Національного агентства з питань запобігання корупції неповної та/або недостовірної інформації у звіті політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру (у тому числі її місцевих організацій, які у встановленому порядку набули статусу юридичної особи), якщо таку інформацію неможливо отримати в повному обсязі у зв`язку із: втратою (знищенням чи псуванням) первинних документів, комп`ютерного та іншого обладнання внаслідок воєнних дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією російської федерації проти України, знаходженням первинних документів, комп`ютерного та іншого обладнання на територіях територіальних громад, що належать до територій, на яких ведуться активні бойові дії, або тимчасово окупованих територій відповідно до переліку, затвердженого центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику з питань тимчасово окупованої російською федерацією території України, іншими обставинами непереборної сили (форс-мажорними обставинами).

Обставини, що свідчать про неможливість отримання політичною партією інформації в повному обсязі, мають бути документально підтверджені. Перелік документів, які підтверджують існування таких обставин та свідчать про неможливість отримання політичною партією інформації в повному обсязі, визначається Кабінетом Міністрів України. Такі документи мають бути подані політичною партією до Національного агентства з питань запобігання корупції протягом трьох робочих днів з дня подання звіту про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру (у тому числі її місцевими організаціями, які у встановленому порядку набули статусу юридичної особи)".

Вина ОСОБА_1 у вчиненні вищевказаного правопорушення підтверджується такими доказами: протоколом про адміністративне правопорушення №50-33/1114 від 05.08.2025 року, копією витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, копією наказу, копіями листів Національного агентства про надання пояснень та складання протоколу.

Вказані докази є узгодженими між собою, отримані у встановленому законом порядку та не викликають сумнівів у їх належності, допустимості та достовірності.

Як убачається із витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, на час розгляду справи керівником політичної партії «Наша Україна» (ідентифікаційний код юридичної особи 33405060 є ОСОБА_1 (з 28.09.2023 р.), такі відомості не змінені та не скасовані, а тому саме вона несе відповідальність за виявлені порушення, у зв`язку з чим доводи захисника та ОСОБА_1 про те, що ОСОБА_1 не є суб`єктом вказаного адміністративного правопорушення та про те, що в її діях відсутній склад адміністративного правопорушення судом до уваги не приймаються, оскільки повністю спростовується протоколом про адміністративне правопорушення та долученими до нього доказами, дослідженими судом.

Суд зазначає, що згідно зі ст.212-21 КУпАП відповідальність настає у разі порушення встановленого порядку або строків подання фінансового звіту про надходження і використання коштів виборчого фонду, звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру або подання фінансового звіту, оформленого з порушенням встановлених вимог.

Таким чином, ОСОБА_1 , як керівник політичної партії «Наша Україна», (ідентифікаційний код юридичної особи 33405060), зобов`язана була подати всю інформацію, що полягає у поданні відомостей про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру до Звіту Партії 106 місцевих організацій Партії, які в установленому порядку набули статусу юридичної особи, за І квартал 2025 року.

Враховуючи вище наведене, суд приходить до висновку про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 212-21 КУпАП, а саме: порушення строків подання фінансового звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру.

Відповідно до ст. 33 КУпАП, з урахуванням обставин скоєння правопорушення та його наслідків, необережну форму вини адміністративного правопорушення, особи правопорушника, застосувати до правопорушника адміністративне стягнення у вигляді штрафу в межах санкції ст.212-21 КУпАП.

Суд вважає, що саме таке обране стягнення, відповідно до ст. 23 КУпАП, буде мірою відповідальності та застосовано з метою виховання порушника в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, та запобігати вчиненню нових правопорушень, як самим порушником, так і іншими особами.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Згідно п.5 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» у разі ухвалення судом постанови про накладання адміністративного стягнення стягується судовий збір у розмірі 0,2 прожиткового мінімуму на одну працездатну особу, що на час винесення судом рішення становить 605,60 грн., в зв`язку з чим, відповідно до вимог ст.4 Закону України «Про судовий збір» з правопорушника підлягає стягненню в дохід держави судовий збір у вказаному розмірі.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.40-1, 212-21, 245-253, 280, 283-285, КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 212-21 КУпАП, та призначити стягнення у вигляді штрафу в розмірі 300 (трьохсот) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян в дохід держави, що становить 5 100 (п`ять тисяч сто) грн 00 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави у розмірі 605 (шістсот п`ять) грн 60 коп. (отримувач коштів: ГУК у м. Києві/Подільс.р-н/22030101; код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); номер рахунку (IBAN) UА0026008; код класифікації доходів бюджету: 22030101 (суд.збір), найменування коду класифікації доходів бюджету: судовий збір (державна судова адміністрація України, 050).

Відповідно до ч. 1 ст. 307 КУпАП штраф має бути сплачений ОСОБА_1 не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення їй постанови про накладення штрафу, крім випадків, передбачених статтею 300-1 цього Кодексу, а в разі оскарження такої постанови не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

Роз`яснити ОСОБА_1 , що у випадку несплати накладеного на неї штрафу в передбачений законом строк, до неї може бути застосовано подвійне стягнення штрафу в порядку ст. 308 КУпАП, тобто у випадку примусового виконання постанови суду.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду в десятиденний строк з дня її проголошення шляхом подачі апеляційної скарги через Подільський районний суд міста Києва.

Строк пред`явлення постанови до виконання три місяці з моменту набрання нею законної сили.

Суддя Дмитро ПЕТРОВ