Справа №463/4633/25
Провадження №3/463/1029/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 вересня 2025 року суддя Личаківського районного суду м. Львова Нор Н.В. розглянувши матеріали, які надійшли від ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області про притягнення до адміністративної відповідальності.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 .

За ч. 2 ст. 187 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

З протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД №477028 від 13.05.2025 року вбачається, що 09.05.2025 року близько 22:10 год. гр. ОСОБА_1 під час перевірки дотримання умов адміністративного нагляду, був відсутній за місцем проживання за адресою: АДРЕСА_1 , чим порушив правила адміністративного нагляду, щодо заборони виходу з квартири у період часу з 22:00 по 06:00 год. повторно протягом року, чим вчинив правопорушення передбачене ч. 2 ст. 187 КУпАП.

З протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД № 477027 від 13.05.2025 року вбачається, що 11.05.2025 року близько 22:50 год. гр. ОСОБА_1 під час перевірки дотримання умов адміністративного нагляду, був відсутній за місцем проживання за адресою: АДРЕСА_1 , чим порушив правила адміністративного нагляду, щодо заборони виходу з квартири у період часу з 22:00 по 06:00 год. повторно протягом року, чим вчинив правопорушення передбачене ч. 2 ст. 187 КУпАП.

З протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД №477198 від 12.06.2025 року вбачається, що 04.06.2025 року близько 23:35 год. гр. ОСОБА_1 під час перевірки дотримання умов адміністративного нагляду, був відсутній за місцем проживання за адресою: АДРЕСА_1 , чим порушив правила адміністративного нагляду, щодо заборони виходу з квартири у період часу з 22:00 по 06:00 год. повторно протягом року, чим вчинив правопорушення передбачене ч. 2 ст. 187 КУпАП.

З протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД №477196 від 12.06.2025 року вбачається, що 06.06.2025 року близько 23:45 год. гр. ОСОБА_1 під час перевірки дотримання умов адміністративного нагляду, був відсутній за місцем проживання за адресою: АДРЕСА_1 , чим порушив правила адміністративного нагляду, щодо заборони виходу з квартири у період часу з 22:00 по 06:00 год. повторно протягом року, чим вчинив правопорушення передбачене ч. 2 ст. 187 КУпАП.

З протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД №477197 від 12.06.2025 року вбачається, що 09.06.2025 року близько 02:45 год. гр. ОСОБА_1 під час перевірки дотримання умов адміністративного нагляду, був відсутній за місцем проживання за адресою: АДРЕСА_1 , чим порушив правила адміністративного нагляду, щодо заборони виходу з квартири у період часу з 22:00 по 06:00 год. повторно протягом року, чим вчинив правопорушення передбачене ч. 2 ст. 187 КУпАП.

З протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД №477187 від 09.06.2025 року вбачається, що близько 02:32 год. гр. ОСОБА_1 під час перевірки дотримання умов адміністративного нагляду, був відсутній за місцем проживання за адресою: АДРЕСА_1 , чим порушив правила адміністративного нагляду, щодо заборони виходу з квартири у період часу з 22:00 по 06:00 год. повторно протягом року, чим вчинив правопорушення передбачене ч. 2 ст. 187 КУпАП.

Правила, встановлені ст. 36 КУпАП, допускають розгляд одним і тим же органом справ про адміністративні правопорушення відносно особи, яка вчинила кілька адміністративних правопорушень. Вказані матеріали складені у відношенні однієї особи та знаходяться у провадженні одного органу, уповноваженого на їх розгляд. У зв`язку з чим, на підставі вимог ст. 36 КУпАП дані матеріали підлягають об`єднанню в одне провадження.

На підставі викладеного, з метою недопущення порушення прав особи, що притягується до адміністративної відповідальності, вважаю за необхідне матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.2 ст. 187, ч.2 ст. 187, ч. 2 ст. 187, ч. 2 ст. 187, ч. 2 ст. 187, ч. 2 ст.187 КУпАП об`єднати в одне провадження та присвоїти адміністративній справі єдиний унікальний номер справи № 463/4633/25 (провадження № 3/463/1029/25).

В судове засідання особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , не з`явився, був належним чином повідомлений, про причини неявки не повідомив.

Зважаючи на сповіщення ОСОБА_1 про розгляд адміністративних матеріалів, судом вирішено провести розгляд справи у його відсутності, що не суперечить правовим приписам ч.2 ст. 268 КУпАП.

До вказаних висновків суд дійшов з таких підстав.

Згідно зі ст.17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.

Так, Європейський суд з прав людини в рішенні від 07 липня 1989 року у справі «Юніон Аліментаріа проти Іспанії» зазначив, що заявник зобов`язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосереднього його, утримуватися від використання прийомів, які пов`язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.

Крім цього, як наголошує в своїх рішеннях Європейський суд, сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитися провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Обов`язок швидкого здійснення правосуддя покладається, в першу чергу, на відповідні державні судові органи. Розумність тривалості судового провадження оцінюється в залежності від обставин справи та з огляду на складність справи, поведінки сторін, предмету спору. Нездатність суду ефективно протидіяти недобросовісно створюваним учасниками справи перепонам для руху справи є порушенням ч. 1 ст. 6 даної Конвенції (рішення Європейського суду з прав людини від 08.11.2005 у справі «Смірнова проти України»).

Вирішуючи питання про розгляд справи у відсутності ОСОБА_1 , суд враховує, що останній був добре обізнаний з фактом складення на нього протоколів про адміністративне правопорушення за ч. 2 ст.187 КУпАП. Слід звернути увагу на той факт, що останній не заявляв жодних клопотань до суду про витребування доказів, виклик свідків і не висловлював своїх міркувань щодо законності складення на нього протоколу. Під час складення протоколу, повідомив адресу місця свого проживання, власноручно поставив підписи в протоколах про адміністративні правопорушення. Також йому було повідомлено, що розгляд адміністративної справи відбудеться у Личаківському районному суді м. Львова.

Зважаючи на те, що судом вжито усіх необхідних заходів для повного та всебічного з`ясування обставин справи, підстав для скерування справи для додаткового оформлення суддя не вбачає, враховуючи вимоги ст. 6 Європейської конвенції з прав людини та основоположних свобод, згідно з якою кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення, суд вважає, що слід вирішити справу у відсутності ОСОБА_1 та в межах тих доказів, які містяться в матеріалах справи та долучені до протоколу про адміністративне правопорушення.

Оглянувши матеріали справи, дослідивши наявні у справі докази, суд дійшов такого висновку.

Згідно з положеннями ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

За змістом ч. 2 ст. 187 КУпАП відповідальність особи наступає у випадку порушення порушення правил адміністративного нагляду особами, щодо яких встановлено такий нагляд, якщо вчинено повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення.

Як вбачається з доданих до адміністративної справи матеріалів ухвалою Личаківського районного суду м. Львова від 01.07.2024 року ОСОБА_1 встановлено адміністративний нагляд із застосуванням обмежень у вигляді заборони баз дозволу ОВС виїжджати за межі м. Львова перебувати в громадських місцях, де продають спритні напої на розлив, відлучатись з місць проживання в період з 22:00 по 06:00 год.

Постановою Личаківського районного суду м. Львова від 26.07.2024 року, яка не оскаржувалась та набрала законної сили, ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 187 КУпАП.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ч. 1 ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, безпеки на автомобільному транспорті та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Вина ОСОБА_1 у вказаному правопорушенні підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАД № 477027 від 13.05.2025 року, рапортом працівників поліції, постановою Личаківського районного суду м. Львова від 26.07.2024 року, ухвалою Личаківського районного суду м. Львова від 01.07.2024 року про встановлення адміністративного нагляду.

Вина ОСОБА_1 у вказаному правопорушенні підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАД №477028 від 13.05.2025 року, рапортом працівників поліції, постановою Личаківського районного суду м. Львова від 26.07.2024 року, ухвалою Личаківського районного суду м. Львова від 01.07.2024 року про встановлення адміністративного нагляду.

Вина ОСОБА_1 у вказаному правопорушенні підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАД №477196 від 12.06.2025 року, рапортом працівників поліції, постановою Личаківського районного суду м. Львова від 26.07.2024 року, ухвалою Личаківського районного суду м. Львова від 01.07.2024 року про встановлення адміністративного нагляду.

Вина ОСОБА_1 у вказаному правопорушенні підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАД №477197 від 12.06.2025 року, рапортом працівників поліції, постановою Личаківського районного суду м. Львова від 26.07.2024 року, ухвалою Личаківського районного суду м. Львова від 01.07.2024 року про встановлення адміністративного нагляду.

Вина ОСОБА_1 у вказаному правопорушенні підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАД №477198 від 12.06.2025 року, рапортом працівників поліції, постановою Личаківського районного суду м. Львова від 26.07.2024 року, ухвалою Личаківського районного суду м. Львова від 01.07.2024 року про встановлення адміністративного нагляду.

Вина ОСОБА_1 у вказаному правопорушенні підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАД №477187 від 09.06.2025 року, рапортом працівників поліції, постановою Личаківського районного суду м. Львова від 26.07.2024 року, ухвалою Личаківського районного суду м. Львова від 01.07.2024 року про встановлення адміністративного нагляду.

Оцінивши всі фактичні обставини, суд дійшов висновку про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 187 КУпАП.

Згідно з ч. 2 ст.38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення (в редакції закону чинній на момент вчинення адміністративного правопорушення).

З протоколів про адміністративне правопорушення вбачається, що остання подія мала місце 09.06.2025. Таким чином, строк накладення адміністративного стягнення сплив 09.09.2025 року.

З врахуванням того, що для закриття провадження у справі у зв`язку зі спливом строків для накладення адміністративного стягнення, необхідним є встановлення факту вчинення адміністративного правопорушення (винної дії чи бездіяльності), а також, що повноваження суду на з`ясування обставин щодо вчинення адміністративного правопорушення та вини особи у його вчиненні, передбачені ст. 280 КУпАП, суд приходить до висновку, що є достатні правові підстави для встановлення вини особи при закритті провадження на підставі п.7 ч.1 ст. 247 КУпАП.

Отже, беручи до уваги те, що на момент розгляду справи в суді минули строки притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, суд вважає за необхідне визнати останнього винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 187 КУпАП, а провадження по справі закрити у зв`язку із закінченням строку накладення адміністративного стягнення.

Керуючись ст. ст. 9, 38, ч.2 ст. 187, 252, 256 КУпАП, -

п о с т а н о в и в:

провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 187 КУпАП України - закрити у зв`язку з закінченням на момент розгляду адміністративної справи трьохмісячного строку накладення адміністративного стягнення.

На дану постанову протягом 10 днів може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного суду.

Суддя Нор Н.В.