Єдиний унікальний номер 741/1171/25
Провадження № 3/741/646/25
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Носівка 22 вересня 2025 року

Носівський районний суд Чернігівської області у складі:

головуючого судді Киреєва О.В.,

з участю секретаря судового засідання Драбиноги С.М.

та особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 ,

розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення (протокол серії ЕПР1 № 375352), передбачене ч. 1 ст. 130 КУпАП, щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , фактичне місце проживання: АДРЕСА_2 , громадянина України, складача поїздів КВРЗ,

встановив:

22 вересня 2025 року до суду надійшов зазначений протокол про адміністративне правопорушення, суть якого зводиться до того, що 28 травня 2025 року близько 17 години 50 хвилин в с. Володькова Дівиця Ніжинського району Чернігівської області по вул. Вербова ОСОБА_1 керував автомобілем «SKODA Octavia», державний реєстраційний номер НОМЕР_2 , у стані алкогольного сп`яніння, чим порушив п. 2.9 «а» Правил дорожнього руху України. Огляд на стан алкогольного сп`яніння проводився на місці зупинки транспортного засобу за допомогою приладу «DRAGER Alcotest 6810», результат тесту 0,49 проміле.

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину не визнав повністю, надав суду пояснення, суть яких зводиться до того, що станом на 28 травня 2025 року він перебував на лікуванні з приводу варикозного розширення вен. У вечірній час він керував автомобілем, повертався з лікарні в м. Носівка після того, як йому ставили крапельниці. Під час руху він ( ОСОБА_1 ) не увімкнув покажчик повороту у зв`язку із чим його зупинили працівники поліції. Він ( ОСОБА_1 ) не заперечував факту правопорушення, погоджувався на притягнення до відповідальності за це правопорушення. У ході спілкування поліцейський запропонував продути прилад «Драгер», оскільки нібито виявив у нього ( ОСОБА_1 ) ознаки алкогольного сп`яніння. Він ( ОСОБА_1 ) пояснював, що алкогольні напої не вживає на протязі тривалого часу, погодився продути прилад «Драгер». Після продуву прилад показав результат 0,49 проміле. Він ( ОСОБА_1 ) не погодився з результатом, оскільки спиртних напоїв не вживав.

Вислухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, вивчивши та дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Частиною 2 ст. 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 2 ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Частинами 1, 2 ст. 7 КУпАП встановлено, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

У відповідності до п. 4.1 рішення Конституційного Суду України від 22 грудня 2010 року № 23-рп/2010, адміністративна відповідальність в Україні та процедура притягнення до адміністративної відповідальності ґрунтуються на конституційних принципах та правових презумпціях, які зумовлені визнанням і дією принципу верховенства права в Україні.

Відтак, по аналогії права, вина особи у вчиненні адміністративного правопорушення повинна бути доведена поза розумним сумнівом.

Тобто, дотримуючись засад змагальності, та виконуючи, свій професійний обов`язок, передбачений статтями 251, 255 КУпАП, особи, які уповноважені на складання протоколу про адміністративне правопорушення, та збір доказів, мають довести перед судом за допомогою належних, допустимих та достовірних доказів, що існує єдина версія, якою розумна і безстороння людина може пояснити факти, встановлені в суді, а саме - винуватість особи у вчиненні адміністративного правопорушення, за встановленими обставинами якого відносно неї складено протокол.

У цьому разі стандарт доведення поза розумним сумнівом означає, що сукупність обставин справи, встановлена під час судового розгляду, виключає будь-яке інше розуміння пояснення події, які є предметом судового розгляду, крім того, що інкриміноване правопорушення було учинено і особа, яка притягнута до адміністративної відповідальності, або відносно якої закрито адміністративне провадження з нереабілітуючих підстав, є винною у вчиненні цього правопорушення.

Частиною 1 ст. 130 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Порядок проведення огляду водія на стан алкогольного сп`яніння встановлено ст. 266 КУпАП та Інструкцією про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженою наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоров`я України 9 листопада 2015 року № 1452/735, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 11 листопада 2015 року за № 1413/27858 (далі Інструкція).

Відповідно до пунктів 2, 6, 7 розділу І Інструкції огляду на стан сп`яніння підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського уповноваженого підрозділу Національної поліції України є підстави вважати, що вони перебувають у стані сп`яніння згідно з ознаками такого стану. Огляд на стан сп`яніння проводиться: поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом; лікарем закладу охорони здоров`я (у сільській місцевості за відсутності лікаря фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту), який пройшов тематичне удосконалення за відповідною програмою згідно з чинним законодавством. У разі відмови водія транспортного засобу від проходження огляду на стан сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу або його незгоди з результатами огляду, проведеного поліцейським, такий огляд проводиться в найближчому закладі охорони здоров`я, якому надано право на його проведення відповідно до статті 266 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Огляд особи на стан алкогольного сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.

У судовому засіданні встановлено, що огляд ОСОБА_1 на стан алкогольного сп`яніння був проведений з порушенням встановлено порядку.

З досліджених в судовому засіданні відеозаписів з нагрудної камери поліцейського вбачається, що 28 травня 2025 року ОСОБА_1 на вимогу працівників поліції проходив огляд на стан алкогольного сп`яніння з використанням приладу «Драгер», який показав результат 0,49 проміле. Огляд проводився таким чином, що після того, як у прилад «Драгер» було встановлено одноразовий мундштук, працівник поліції тримаючи в руках прилад «Драгер» відходив від ОСОБА_1 та на протязі близько трьох хвилин перебував біля автомобіля останнього. У цей час інший працівник поліції спілкувався з ОСОБА_1 . Не погоджуючись з результатом тесту ОСОБА_1 пояснював працівникам поліції, що алкогольних напоїв не вживав та не вживає протягом тривалого часу. Працівники поліції не реагували на зазначені пояснення, не забезпечили проведення огляду на стан алкогольного сп`яніння в найближчому закладі охорони здоров`я та складали протокол про адміністративне правопорушення.

При цьому на відеозаписах не зафіксовано наявність у ОСОБА_1 такої ознаки алкогольного сп`яніння, як тремтіння пальців рук.

Ознака алкогольного сп`яніння, яка зазначена поліцейським у акті огляду на стан алкогольного сп`яніння з використанням спеціальних технічних засобів, а саме «обстановка, що не відповідає дійсності», взагалі не передбачена положеннями Інструкції.

Окрім цього, з направлення на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, вбачається, що результат огляду «проба позитивна, 0,47 проміле». При цьому, у направленні не зазначені всі необхідні реквізити, зокрема, номер спеціального технічного засобу, серія та номер протоколу про адміністративне правопорушення, складеного поліцейським. Зазначене направлення виписане о 18 годині 30 хвилин, при тому, що протокол про адміністративне правопорушення складений о 18 годині 21 хвилина.

Перевірити наявність станом на 17 годину 50 хвилин 28 травня 2025 року у ОСОБА_1 такої ознаки алкогольного сп`яніння, як запах алкоголю з порожнини рота, за наданими матеріалами не є можливим.

Ураховуючи вищевикладені обставини, суд визнає недопустимим доказом результат тестування на алкоголь за допомогою приладу «Драгер» від 28 травня 2025 року до протоколу ЕПР1 № 375352, оскільки він добутий з порушенням вимог Інструкції.

Сам по собі протокол про адміністративне правопорушення не може бути беззаперечним доказом вини особи в тому чи іншому діянні, оскільки не являє собою імперативного факту доведеності вини особи, адже не узгоджується із стандартом доказування «поза розумним сумнівом», не доказує співіснування достатньо переконливих, чітких і узгоджених між собою висновків чи схожих неспростовних презумпцій факту.

Проаналізувавши докази по справі в їх сукупності, суд приходить до висновку, що на підставі доказів, які долучені до протоколу, та доказів, які було отримано у судовому засіданні, неможливо встановити наявність події та складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, у діях ОСОБА_1 , тобто версія події, яка викладена у змісті протоколу про адміністративне правопорушення, особою, яка уповноважена на його складання, не доведена за допомогою належних та допустимих доказів перед судом поза будь-яким розумним сумнівом.

Частиною 3 ст. 62 Конституції України встановлено, що обвинувачення не може ґрунтуватись на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

За встановлених обставин суд приходить до висновку, що відсутня подія адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, і його склад в діях ОСОБА_1 .

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст. 247, 283, 284 КУпАП, суд,

постановив:

Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 130 КУпАП, щодо ОСОБА_1 в зв`язку із відсутністю події і складу адміністративного правопорушення в його діях.

На постанову може бути подано апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя О.В. Киреєв