н/п 3/490/2676/2025
ЦЕНТРАЛЬНИЙ РАЙОННИЙ СУД м. МИКОЛАЄВА
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
24 вересня 2025 року м. Миколаїв
Суддя Центрального районного суду м. Миколаєва Демінська О.І., розглянувши матеріали, які надійшли з МРУП ГУНП в Миколаївській області про притягнення до адміністративної відповідальності про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянку України, яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,
за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП,-
Як викладено у протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАД № 607573 від 26.08.2025 року, ОСОБА_1 26.08.2025 року о 11:20 год. в приміщенні за адресою: м.Миколаїв, пр. Героїв України 17, здійснювала роздрібну торгівлю алкогольними напоями без марок акцизного податку, а саме продавала пляшку алкогольного виробу за ціною 360 грн., чим порушила п. 226.5 ст. 226 Податкового кодексу України та ст. 15 ЗУ «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального».
Дії ОСОБА_1 працівниками поліції кваліфіковано за ч. 1 ст. 156 КУпАП.
У судове засідання ОСОБА_1 повторно не з`явилася. Викликалася в судове засідання за допомогою SMS-повідомлення. Згідно довідки про доставку SMS, остання була обізнана про дату судового засідання.
Відповідно до ст. 245 КУпАП завданням провадження у справі про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне й об`єктивне з`ясування обставин справи, вирішення її у точній відповідності із законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
Приписами ст. 278 КУпАП визначено, що орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення повинен вирішити, у тому числі й питання про те, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
У відповідності до ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно з ч. 2 ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.
За вимогами ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального», роздрібна торгівля алкогольними напоями (крім столових вин) або тютюновими виробами може здійснюватися суб`єктами господарювання всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій. При цьому, статтею 1 вказаного Закону визначено, що ліцензія (спеціальний дозвіл) - це документ державного зразка, який засвідчує право суб`єкта господарювання на провадження одного із зазначених у цьому Законі видів діяльності протягом визначеного строку.
Відповідальність за ч.1 ст.156 КУпАП настає у разі здійснення роздрібної або оптової торгівлі алкогольними напоями чи тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку.
Суб`єкт відповідальності за вчинене адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.156 КУпАП спеціальний - суб`єкт господарювання.
Матеріали, додані до протоколу про адміністративне правопорушення, не містять даних про здійснення ОСОБА_1 господарської діяльності, в тому числі і реєстрації її як фізичної-особи підприємця.
Відповідно до ст. 55 ГК України, суб`єктами господарювання визнаються учасники господарських відносин, які здійснюють господарську діяльність, реалізуючи господарську компетенцію (сукупність господарських прав та обов`язків), мають відокремлене майно і несуть відповідальність за своїми зобов`язаннями в межах цього майна, крім випадків, передбачених законодавством. Суб`єктами господарювання є громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці.
Об`єктивна сторона правопорушення за ч. 1 ст. 156 КУпАП передбачає дії суб`єкта підприємницької діяльності щодо порушення правил торгівлі алкогольними напоями і тютюновими виробами без ліцензії або марок акцизного збору.
Суб`єктами правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП можуть бути працівники торгівлі, громадського харчування, громадяни, які займаються підприємницькою діяльністю в цих галузях.
Крім того, у матеріалах справи відсутні будь-які докази на підтвердження факту здійснення ОСОБА_1 взагалі будь-якої торгівлі алкогольного виробу, в тому числі без марок акцизного податку, як і факту отримання грошей (виручки) за здійснення реалізації тютюнових виробів, не зафіксовано і самого факту реалізації вказаних товарів, не отримано чеків з РРО про таку реалізацію, а грошові кошти, отримані ОСОБА_1 за реалізацію алкогольних виробів в матеріалах справи відсутні та під час складання протоколу не вилучалися.
Усі матеріали справи, досліджені судом, складаються з протоколу про адміністаритвне правопорушення, згідно з яким стверджується, що ОСОБА_1 26.08.2025 року о 11:20 год. в приміщенні за адресою: м.Миколаїв, пр. Героїв України 17, здійснювала роздрібну торгівлю алкогольними напоями без марок акцизного податку, а саме продавала пляшку алкогольного виробу за ціною 360 грн., чим порушила п. 226.5 ст. 226 Податкового кодексу України та ст. 15 ЗУ «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального», чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 156 КУпАП, фотозображення на застеленому столі пляшок (1 скляна, трипластикові з написами "Квіточка моя" з ароматом апельсину, сильногазована, "Кривоозерська" мінеральна вода, "Крапоинка Дюшес" з якимись рідинами, заповнених наполовину, а деякі на третину, разом із розпакованими продуктами харчування, витяг з Єдиного реєстру ліцензіатів з виробництва та обігу спирту етилового, ..., сформованого 21.07.2025 р. відносно ФОП ОСОБА_2 , з зазначенням адреси місця роздрібної торгівлі - м. Миколаїв, проспект Героїв україни,11-3 магазин-кафетерій, тобто відмінноі від адреси ,вказаної у протоколі, рапорт від 26.08.2025 р., квитанція про отримання речей і документів, вилучених під час здійснення провадження у справах про адміністартивні правопорушення №19. дата вилучення 03.09.2025 р. - поліетиленовий пакет, до якого поміщено алкогольні напої в кількості 3 літри, без будь-якої конкретизації.
Згідно зі ст. 7 КУПАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.
Аналіз досліджених судом матеріалів, доданих до протоколу про адміністартивне правопорушення, дає суду підставу дійти висновку про недоведеність події та складу адміністартивного правопорушення, про що йдеться у протоколі про адміністративне правопорушення.
Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності складу правопорушення.
При цьому суд наголошує, що не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення, не може перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що призведе до порушення ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
З огляду на викладене, провадження по даній справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП, за відсутністю складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП.
Керуючись ст. ст. 283-285 КУпАП, суддя -
П О С Т А Н О В И В:
Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності закрити за відсутністю події та складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП, за обставин, викладених у протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАД № 607573 від 26.08.2025 року.
Речі, які вилучені під час складання протоколу серії ВАД № 607573 від 26.08.2025 року і зберігаються у ВП №1 МРУП ГУНП в Миколаївської області згідно з квитанцією про отримання речей і документів № 19 від 03.09.2025 р.- поліетиленовий пакет, до якого поміщено алкогольні напої в кількості 3 літри, повернути ОСОБА_1 , як особі, в якої їх вилучено.
Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до Миколаївського апеляційного суду.

Суддя О.І. Демінська