Провадження № 3/761/6503/2025
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 вересня 2025 року суддя Шевченківського районного суду м. Києва Хардіна О.П., за участю: прокурора Дяченко В., особи, що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріали, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Гатне Київської області, громадянина України, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , який раніше не притягувався до адміністративної відповідальності,

за ч.1 статті 172-6 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

Так, ОСОБА_1 , обіймаючи посаду начальника інженерно-експлуатаційного відділу державної установи «Київський слідчий ізолятор» Міністерства юстиції України, маючи спеціальне звання підполковника внутрішньої служби, відповідно до підпункту «д» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 1726 КУпАП, являючись суб?єктом відповідальності на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», як на особу начальницького складу державної кримінально-виконавчої служби, у порушення вимог пункту 2' Розділу XIII «Прикінцеві положення» та абзацу 1 частини 2 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», 30.11.2023 припинивши діяльність, пов?язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, 07.07.2024 о 08:33 несвоєчасно, без поважних причин подав декларацію особи, яка припиняє діяльність, пов?язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями з 01.01.2023 по 30.11.2023 (при звільненні), шляхом заповнення електронної форми через мережу Інтернет з використанням програмних засобів Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування у власному персональному електронному кабінеті, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов?язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

Крім того, ОСОБА_1 , обіймаючи посаду начальника інженерно-експлуатаційного відділу державної установи «Київський слідчий ізолятор» Міністерства юстиції України, маючи спеціальне звання підполковника внутрішньої служби, відповідно до підпункту «д» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 1726 КУпАП, являючись суб?єктом відповідальності на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», як на особу начальницького складу державної кримінально-виконавчої служби, у порушення вимог пункту 2' Розділу XIII «Прикінцеві положення» та абзацу 2 частини 2 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», 30.11.2023 припинивши діяльність, пов?язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, 15.07.2025 о 20:37 несвоєчасно, без поважних причин подав щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави, або місцевого самоврядування, за минулий 2023 рік (після звільнення), шляхом заповнення електронної форми через мережу Інтернет з використанням програмних засобів Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування у власному персональному електронному кабінеті, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов?язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

Постановою Шевченківського районного суду м. Києва від 11.09.2025 року матеріали справ про адміністративне правопорушення за ч.1 ст. 172-6 КУпАП відносно ОСОБА_1 об`єднані в одне провадження.

Уважають своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину визнав, підтвердив обставини викладені у протоколі.

Прокурор вважає доведеним несвоєчасне подання суб`єктом декларування ОСОБА_1 , без поважних причин подав декларацію особи, яка припиняє діяльність, пов?язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями з 01.01.2023 по 30.11.2023 (при звільненні), та несвоєчасне, без поважних причин подання щорічної декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави, або місцевого самоврядування, за минулий 2023 рік (після звільнення), шляхом заповнення електронної форми через мережу Інтернет з використанням програмних засобів Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування у власному персональному електронному кабінеті, що є підставою для визнання останньої винуватою у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, та просив накласти на неї адміністративне стягнення у межах санкції ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Вислухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, вивчивши письмові матеріали справи, висновок прокурора, судом встановлене таке.

Відповідно до витягу з наказу Управління державної пенітенціарної служби України в м. Києві та Київській області ДПтС України «По особовому складу» № 81/ОС-пр від 27.08.2015, майора внутрішньої служби ОСОБА_1 призначено на посаду начальника інженерно- експлуатаційного відділу Київського слідчого ізолятора.

Частиною 1 статті 14 Закону України «Про Державну кримінально-виконавчу службу України» визначено, що до персоналу Державної кримінально-виконавчої служби України належать особи рядового і начальницького складу, спеціалісти, які не мають спеціальних звань, та інші працівники, які працюють за трудовими договорами в Державній кримінально-виконавчій службі України.

Частиною 5 даної статті Закону визначено, що особа рядового чи начальницького складу кримінально-виконавчої служби підписує текст присяги, який зберігається в її особовій справі.

Пунктом 4 частини 6 статті 14 Закону України «Про Державну кримінально-виконавчу службу України» передбачено, що особам старшого начальницького складу кримінально-виконавчої служби встановлюється, у тому числі, спеціальне звання підполковника внутрішньої служби.

17.08.2010 ОСОБА_1 складено Присягу працівника органів Державної кримінально-виконавчої служби України.

Відповідно до витягу з наказу Міністерства юстиції України від 31.12.2020 № 3919/к «Про присвоєння чергових спеціальних звань», майору внутрішньої служби ОСОБА_1 присвоєно чергове спеціальне звання начальницького складу - підполковник внутрішньої служби.

Згідно з підпунктом «д» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» особи рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби є суб?єктами, на яких поширюється дія цього Закону.

Статтею першою Закону України «Про запобігання корупції» визначено, що суб?єкти декларування - особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а», «в»-«*» пункту 2, пункті 4 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобов?язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Отже, ОСОБА_1 , обіймаючи посаду начальника інженерно-експлуатаційного відділу державної установи «Київський слідчий ізолятор», маючи спеціальне звання підполковника внутрішньої служби, яке встановлюється особам рядового і начальницького складу кримінально-виконавчої служби, є особою старшого начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби України та відповідно являється суб?єктом, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції».

ОСОБА_1 19.06.2019 під підпис ознайомлений з витягом із Закону України від 14.10.2014 № 1700-VII «Про запобігання корупції».

Відповідно до витягу з наказу державної установи «Київський слідчий ізолятор» Міністерства юстиції України від 30.11.2023 N? 273/OC-23 «По особовому складу», підполковника внутрішньої служби ОСОБА_1 , начальника інженерно-експлуатаційного відділу звільнено з 30.11.2023 за власним бажанням.

Отже, ОСОБА_1 , 30.11.2023 припинивши діяльність пов?язану із виконанням функцій держави або місцевого самоврядування був зобов?язаний подати Декларацію, шляхом заповнення електронної форми через мережу Інтернет з використанням програмних засобів Реєстру у власному персональному електронному кабінеті після реєстрації в Реєстрі, не пізніше 30 календарних днів з дня припинення діяльності.

Відповідно до положень статей 251-253 Цивільного Кодексу України передбачено, що строком є певний період у часі, зі спливом якого пов?язана дія чи подія, яка має юридичне значення. Він може визначатися рокам, місяцями, тижнями, днями або годинами. Його перебіг починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов?язано його початок.

Тобто упродовж періоду часу з 00:00 годин 01.12.2023 до 23:59 годин 30.12.2023 ОСОБА_1 був зобов?язаний подати Декларацію, шляхом заповнення електронної форми через мережу Інтернет з використанням програмних засобів Реєстру у власному персональному електронному кабінеті.

Відповідно до публічної частини Реєстру ОСОБА_1 . Подав Декларацію (ідентифікатор документа-c873d124-abbb-491d-8c97-2903a2aacf5d), лише 07.07.2024 о 08:33, а отже несвоєчасно.

За частиною першою статті 172-6 КУпАП відповідальність настає за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до послідовності дій користувача Реєстру, які вчиняв ОСОБА_1 за період з 30.11.2023 по 08.07.2024, останній виконав вхід до Реєстру та здійснив дії щодо створення, заповнення та подання Декларації (ідентифікатор документа - c873d124-abbb-491d-8c97-29b3a2aacf5d) лише 07.07.2024. Дата реєстрації у Реєстрі - 23.02.2017.

Відповідно до статті 63 Конституції України ОСОБА_1 скористався правом відмови давати пояснення щодо себе.

Отже, ОСОБА_2 , будучи суб?єктом декларування, 07.07.2024 о 08:33 несвоєчасно, без поважних причин подав Декларацію, шляхом заповнення електронної форми через мережу Інтернет з використанням програмних засобів Реєстру у власному персональному електронному кабінеті.

ОСОБА_1 , припинивши 30.11.2023 діяльність пов?язану із виконанням функцій держави або місцевого самоврядування був зобов?язаний до 00 годин 00 хвилин 01 квітня 2024 року, подати в установленому абзацом другим частиною другою статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» порядку Декларацію, шляхом особистого заповнення електронної форми на вебсайті Національного агентства через власний персональний електронний кабінет суб?єкта декларування у системі Реєстру.

Відповідно до публічної частини Реєстру ОСОБА_1 подав декларацію (ідентифікатор документа ef711685-209f-4436-a838- b7b64673c5c1), лише 15.07.2025 о 20:37, а отже несвоєчасно.

За частиною першою статті 172-6 КУпАП відповідальність настає за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до послідовності дій користувача Реєстру, які вчиняв ОСОБА_1 за період з 29.11.2023 по 21.07.2025, останній виконав вхід до Реєстру та здійснив дії щодо створення, заповнення та подання Декларації (ідентифікатор документа - еf711685-209f-4436-а838-b7b64673c5cl) лише 15.07.2025. Дата реєстрації у Реєстрі - 23.02.2017.

Таким чином, поважних причин, які б перешкодили ОСОБА_1 вчасно подати Декларацію, шляхом заповнення електронної форми через мережу Інтернет з використанням програмних засобів Реєстру у власному персональному електронному кабінеті, не встановлено.

Отже, ОСОБА_1 , будучи суб?єктом декларування, 15.07.2025 о 20:37 несвоєчасно, без поважних причин подав Декларацію, шляхом заповнення електронної форми через мережу Інтернет з використанням програмних засобів Реєстру у власному персональному електронному кабінеті.

ОСОБА_1 мав можливість подати Декларацію, шляхом заповнення електронної форми через мережу Інтернет з використанням програмних засобів реєстру у власному персональному електронному кабінеті у будь-якому місці, але оскільки останній є суб?єктом відповідальності за вчинення правопорушення, пов?язаного із корупцією, у зв?язку із виконанням функцій держави в державній установі «Київський слідчий ізолятор», то місцем вчинення правопорушення слід вважати адресу місця знаходження даної установи, а саме: м.Київ, вул. Дегтярівська, буд. 13.

Отже, ОСОБА_1 , будучи суб?єктом декларування, у порушення вимог частини 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин подав декларацію особи, яка припиняє діяльність, пов?язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями з 01.01.2023 по 30.11.2023 (при звільненні), та несвоєчасне, без поважних причин подання щорічної декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави, або місцевого самоврядування, за минулий 2023 рік (після звільнення), шляхом заповнення електронної форми через мережу Інтернет з використанням програмних засобів Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування у власному персональному електронному кабінеті.

Таким чином, оцінивши надані докази у їх сукупності, суд дійшов висновку, що ОСОБА_1 своїми діями, які виразилися у несвоєчасному, без поважних причин подав декларацію особи, яка припиняє діяльність, пов?язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями з 01.01.2023 по 30.11.2023 (при звільненні), та несвоєчасне, без поважних причин подання щорічної декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави, або місцевого самоврядування, за минулий 2023 рік (після звільнення), шляхом заповнення електронної форми через мережу Інтернет з використанням програмних засобів Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування у власному персональному електронному кабінеті, вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП.

При вирішенні питання про накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_1 , судом враховуються конкретні обставини справи, характер вчиненого правопорушення, дані про особу правопорушника, яка вперше притягується до адміністративної відповідальності, майновий стан останнього, відсутність обставин, які обтяжують відповідальність.

Відповідно до Закону України «Про судовий збір» підлягає стягненню на користь держави судовий збір.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.33-36, 284, ч.1 ст.172-6 КУпАП, ст.1, 3, 45 Закону України «Про запобігання корупції», ч. 2-7 Розділу ХІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції», суд

П О С Т А Н О В И В :

Визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 172-6 КУпАП, та застосувати до нього адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави в розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави у розмірі 605 (шістсот п`ять) гривень 60 (шістдесят) копійок.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення.

Апеляційна скарга подається до відповідного апеляційного суду через місцевий суд, який виніс постанову.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Відповідно до вимог ст.ст. 307-308 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладання штрафу, а у разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення. У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу та витрати на облік зазначених правопорушень.

Суддя О.П. Хардіна