Справа № 297/3116/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 вересня 2025 року м. Берегово

Суддя Берегівського районного суду Закарпатської області Гецко Ю. Ю., розглянувши заяву судді Ільтьо І. І. про самовідвід у справі про адміністративне правопорушення за матеріалами, що надійшли з ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ ДПС У ЗАКАРПАТСЬКІЙ ОБЛАСТІ ДЕРЖАВНОЇ ПОДАТКОВОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

16 вересня 2025 року до Берегівського районного суду Закарпатської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Протоколом автоматизованого розподілу судових справ між суддями від 16.09.2025 року було визначено головуючим у вказаній справі суддю Гал Л.Л..

17 вересня 2025 року суддею Гал Л.Л. було подано заяву про самовідвід, яка мотивована тим, що особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 є працівником апарату Берегівського районного суду Закарпатської області, а саме спеціалістом сектору управління персоналом, тому вказана обставина може викликати сумнів в неупередженості та об`єктивності головуючого судді.

Постановою Берегівського районного суду Закарпатської області від 17 вересня 2025 року заявлений самовідвід задоволено та передано справу про адміністративне правопорушення №297/3116/25 для проведення її перерозподілу.

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу між суддями від 18.09.2025 головуючим обрано суддю Ільтьо І.І..

18 вересня 2025 року суддею Ільтьо І. І. було подано заяву про самовідвід, яка мотивована тим, що особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 є працівником апарату Берегівського районного суду Закарпатської області, а саме спеціалістом сектору управління персоналом, тому вказана обставина може викликати сумнів в неупередженості та об`єктивності головуючого судді.

Протоколом автоматизованого розподілу судових справ між суддями 17 вересня 2025 року судді Берегівського районного суду Закарпатської області Гецко Ю.Ю. було передано для розгляду заяву судді Ільтьо І. І. про самовідвід по вищевказаній справі.

Постановою Берегівського районного суду Закарпатської області від 19.09.2025 року заявлений самовідвід задоволено та передано справу про адміністративне правопорушення №297/3116/25 для проведення її перерозподілу.

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу між суддями від 22.09.2025 головуючим обрано суддю Михайлишин В. М..

23 вересня 2025 року суддею Михайлишин В. М. було подано заяву про самовідвід, яка мотивована тим, що особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 є працівником апарату Берегівського районного суду Закарпатської області, а саме спеціалістом сектору управління персоналом, тому вказана обставина може викликати сумнів в неупередженості та об`єктивності головуючого судді.

Протоколом автоматизованого розподілу судових справ між суддями 23 вересня 2025 року судді Берегівського районного суду Закарпатської області Гецко Ю.Ю. було передано для розгляду заяву судді Михайлишин В. М. про самовідвід по вищевказаній справі.

В судове засідання суддя Михайлишин В. М. не з`явився, в самій заяві просив розглянути заяву про самовідвід без його участі.

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилась.

Вивчивши заяву про самовідвід та дослідивши матеріали провадження про адміністративне правопорушення, суд вважає, що заява про самовідвід судді Ільтьо І. І. підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Як вбачається із заяви про самовідвід судді Михайлишин В. М. особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 є працівником апарату Берегівського районного суду Закарпатської області, а саме спеціалістом сектору управління персоналом.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом.

Згідно з п. 12 висновку №1 (2001) Консультативної ради європейських судів для Комітету Європи про стандарти незалежності судових органів і незмінності суддів при винесенні судових рішень, у відношенні сторін в судовому розгляді судді повинні бути безсторонніми, тобто вільними від будь-яких зв`язків, упередженості, які впливають або можуть сприйматися як такі, що впливають на здатність судді приймати незалежне рішення. Значення цього принципу виходить далеко за конкретні інтереси визначеної сторони в якому-небудь спорі. Судова влада повинна користуватися довірою не тільки зі сторони сторін в конкретному розгляді, але і зі сторони суспільства в цілому. І суддя повинен бути не тільки реально вільним від будь-якого невідповідного зв`язку, упередженості або впливу, але він повинен бути вільним від цього і в очах розумного спостерігача. Інакше довіру до незалежної судової влади буде підірвано.

Як неодноразово зазначав Європейський суд з прав людини у своїх рішеннях важливим питанням є довіра, яку суди повинні вселяти у громадськість у демократичному суспільстві. Судді зобов`язані викликати довіру в учасників судового розгляду, а тому будь-який суддя, стосовно якого є підстави для підозри у недостатній неупередженості, повинен брати самовідвід або бути відведений.

У кодексі України про адміністративні правопорушення відсутня стаття, яка б передбачала відвід (самовідвід) судді. Проте, діючі Кримінальний процесуальний кодекс України, Цивільний процесуальний кодекс України, Кодекс адміністративного судочинства України передбачають відвід (самовідвід) судді, а тому при розгляді заяв про самовідвід та відвід, слід застосувати аналогію права.

Пунктом 4 рішення № 34 Ради суддів України від 08.06.2017 року надане роз`яснення, що у разі необхідності врегулювання суддею конфлікту інтересів при розгляді матеріалів про адміністративне правопорушення відповідно до КУпАП, з огляду на відсутність норм, що визначають правила відводу (самовідводу), до внесення змін до чинного законодавства суддя, враховуючи засади судочинства, передбачені Конституцією України, та міжнародні стандарти щодо незалежності суддів, неупередженості та безсторонності судочинства може застосовувати чинні процесуальні норми за аналогією.

Враховуючи вищенаведене, з метою виключення сумніву щодо об`єктивного розгляду справи та для забезпечення умов, за яких у будь-кого не виникало б сумнівів щодо розгляду справи безстороннім та неупередженим судом, суд приходить до висновку, що заяву про самовідвід суддіМихайлишин В. М. слід задовольнити.

Керуючись ст.ст. 245, 246 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В:

Заяву судді Берегівського районного суду Закарпатської області Михайлишин В. М. про самовідвід у справі про адміністративне правопорушення за матеріалами, що надійшли з ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ ДПС У ЗАКАРПАТСЬКІЙ ОБЛАСТІ ДЕРЖАВНОЇ ПОДАТКОВОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164 КУпАП задовольнити.

Матеріали справи, що надійшли з ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ ДПС У ЗАКАРПАТСЬКІЙ ОБЛАСТІ ДЕРЖАВНОЇ ПОДАТКОВОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164 КУпАП, передати до канцелярії суду для повторного автоматизованого розподілу.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Юрій ГЕЦКО