Житомирський апеляційний суд
Справа №295/6597/24 Головуючий у 1-й інст. Костенко С. М.
Номер провадження №33/4805/533/25
Категорія ч.1 ст.483 МКУ Доповідач Галацевич О. М.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 вересня 2025 року м.Житомир

Суддя судової палати з розгляду цивільних справ Житомирського апеляційного суду Галацевич О.М., за участі представника Житомирської митниці Красильнікової Софії Анатоліївни, розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Житомирі апеляційну скаргу представника Житомирської митниці Кондратюка Андрія Володимировича на постанову Богунського районного суду м. Житомира від 24 березня 2025 року, якою закрито провадження у справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч.1 ст.483 Митного кодексу України за відсутністю складу правопорушення,

в с т а н о в и в:

Постановою Богунського районного суду м. Житомира від 24 березня 2025 року закрито провадження у справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч.1 ст.483 Митного кодексу України за відсутністю складу правопорушення.

Не погоджуючись з вказаною постановою судді місцевого суду, представник Житомирської митниці Кондратюк А.В., подав апеляційну скаргу, в якій просить постанову скасувати, прийняти нову, якою ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні порушення митних правил, передбаченого ч.1 ст.483 МК України, застосувавши до нього стягнення у відповідності до санкції статті. Зокрема, послався на обставини, які зазначені у протоколі про порушення митних правил та звертає увагу, що з пояснень особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, та свідка вбачається, що транспортні засоби ввозилися на митну територію України з метою передачі конкретним військовослужбовцям інших військових частин, однак відповідні відомості не вносились до митної декларації, в тому числі і щодо місця доставки транспортних засобів, що свідчить про усвідомлення дій, спрямованих на відображення недостовірних відомостей в митній декларації. Також вказав, що в матеріалах справи містяться відповіді військових частин НОМЕР_1 , НОМЕР_2 , які не підтвердили отримання, перебування на обліку та замовлення транспортних засобів. Звертає увагу, що місце знаходження транспортних засобів, які є предметом правопорушення і є транспортними засобами бувшими у використанні, не встановлено, відповідно митним органом з об`єктивних причин не вилучено, а тому провести товарознавчу експертизу без їх огляду не видається можливим. Крім того звернув увагу, що вартість транспортних засобів визначено на підставі основних ідентифікуючих ознак, що містяться у Декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою наданою ОСОБА_1 та інформації сайтів мережі Інтернет. Вважає, що визначена митним органом вартість є доказом у справі про порушення митних правил у відповідності до ст.495 МК України.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, заслухавши пояснення представника Житомирської митниці, перевіривши доводи апеляційної скарги, приходжу до наступного висновку.

Належним чином повідомлені про місце і час судового засідання ОСОБА_1 та його захисник Касянчук С.В. до суду апеляційної інстанції не з`явились, будь-яких клопотань на адресу суду не направляли.

За таких обставин, з метою недопущення затягування розгляду справи, зважаючи на положення статті 268 КУпАП, які не містять імперативної заборони щодо розгляду справи за відсутності особи, щодо якої складено протокол про адміністративне правопорушення та у відповідності до положень ч.6 ст.294 КУпАП, суд приходить до висновку про можливість розгляду справи за відсутності осіб, які беруть участь в апеляційному провадженні справи.

Згідно зі статтею 487 МК України провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

За змістом статей 245 КУпАП та 486 МК України завданням у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом.

Статтею 489 МК України установлено, що при розгляді справи про порушення митних правил необхідно з`ясувати чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Як вбачається із матеріалів справи, наведені вимоги закону при розгляді справи в суді першої інстанції та винесенні оскаржуваної постанови відносно ОСОБА_1 дотримані.

Відповідно до протоколу про порушення митних правил № 0013/101000/24 від 17.01.2024 Житомирською митницею під час перевірки законності ввезення на митну територію України транспортних засобів у якості гуманітарної допомоги зі звільненням від сплати обов`язкових митних платежів, отримувачами яких є суб`єкти, розташовані (зареєстровані) на території Житомирської області, встановлено наступне. Одним із таких отримувачів гуманітарної допомоги є військова частина НОМЕР_3 ( АДРЕСА_1 ). З метою встановлення законності ввезення на митну територію України транспортних засобів у якості гуманітарної допомоги, отримувачем яких зазначено вказану військову частину, Житомирською митницею до останньої було направлено запит про надання інформації за вих. № 7.19-3/20/8.2/7954 від 13.11.2023, на який 17.11.2023 отримано відповідь за вих. № 16656 (вх. Житомирської митниці № 9837/82/8.2-20 від 17.11.2023) про те, що зазначена військова частина ряд транспортних засобів, вказаних в запиті, не отримувала та на обліку у військовій частині вони не перебувають.

Зокрема, у відповідності до баз даних АСМО «Інспектор» 01.09.2022 о 06 год 48 хв через міжнародний пункт пропуску «Шегині-Медика» митного поста «Мостиська» Львівської митниці громадянином України ОСОБА_1 на митну територію України ввезено транспортний засіб марки «NISSAN», модель «X-TRAIL», кузов № НОМЕР_4 , іноземний реєстраційний номерний знак НОМЕР_5 , 2003 року виготовлення, бувший у використанні, об`єм двигуна -2184 см3, тип двигуна - дизель, оформлений у якості гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану без оподаткування та застосовування заходів нетарифного регулювання і випущений на митну територію України.

З метою з`ясування обставин ввезення на митну територію України даного транспортного засобу Житомирською митницею направлено запит у Львівську митницю за № 7.19-1/20/7.4/4690 від 03.07.2023 з проханням надати копії документів, на підставі яких транспортний засіб ввезено в Україну в якості гуманітарної допомоги. Факт ввезення на митну територію України та оформлення у якості гуманітарної допомоги даного транспортного засобу підтверджується відомостями, що містяться у АСМО «Інспектор» та копіями документів, які додані до відповіді Львівської митниці від 28.07.2023 № 7.4-5/20-02/7/19183. Так, згідно поданої громадянином України ОСОБА_1 до митного контролю та оформлення Декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 01.09.2022, відправником товару зазначено громадянина Великобританії ОСОБА_2 (адреса - HEIL FFION GORSEINON), отримувачем військову частину НОМЕР_3 (Житомирська область). Згідно вищевказаної відповіді військової частини НОМЕР_3 за вих. № 16656 від 17.11.2023 (вхідний Житомирської митниці № 9837/82/8.2-20 від 17.11.2023), зазначений транспортний засіб на бухгалтерському обліку та обліку автомобільної служби військової частини НОМЕР_3 не перебуває, до військової частини не надійшов. Також до митного оформлення громадянином України ОСОБА_1 було надано лист (підтвердження) військової частини НОМЕР_3 без вихідного номера від 28.06.2022 про те, що вказаний транспортний засіб після перетину кордону буде направлений до військової частини та буде експлуатуватись для виконання бойових завдань.

На адреси місця реєстрації (проживання) ОСОБА_1 , наявні в електронних базах Державної митної служби, направлено виклик за № 7.19-2/20/10/6353 від 12.09.2023 про необхідність прибуття до митного органу для дачі пояснень з приводу обставин ввезення транспортного засобу марки «NISSAN», модель «X-TRAIL», кузов № НОМЕР_4 , іноземний реєстраційний номерний знак НОМЕР_5 , але даний громадянин у визначений термін не прибув та не направив на адресу митниці письмових пояснень (за даними АТ «УКРПОШТА» виклик за № 7.19-2/20/10/6353 від 12.09.2023 доставлено за однією із зазначених адрес).

З метою підтвердження або спростування отримання військовою частиною транспортного засобу, Житомирською митницею повторно було направлено запит до військової частини НОМЕР_3 за вих. № 7.19-3/7.19-20/8.2/8789 від 18.12.2023 про надання інформації щодо видачі листа-звернення від 28.06.2022, що став підставою для пропуску на митну територію України вказаного транспортного засобу у якості гуманітарної допомоги та отримання військовою частиною зазначеного автомобіля, на який 20.12.2023 за вх. № 10858/8.2-20 Житомирської митниці отримано відповідь, згідно якої військова частина НОМЕР_3 не підтверджує отримання та замовлення вказаного транспортного засобу та заперечує видачу листа-звернення від 28.06.2022.

Згідно ч. 1 ст. 467 Митного кодексу України, зі змінами, внесеними відповідно до Закону України від 08.11.2018 № 2612-VIII «Про внесення змін до Митного України та деяких інших законодавчих актів України щодо ввезення транспортних засобів на митну територію України», процесуальні строки накладення адміністративного стягнення обчисляються з моменту виявлення правопорушення (цей момент може співпадати з моментом складання протоколу про порушення митних правил, а також відраховуватись з моменту встановлення ознак правопорушення). У даному випадку датою виявлення та встановлення ознак правопорушення є 20.12.2023, тобто дата отримання Житомирською митницею письмової відповіді військової частини НОМЕР_3 за вих. № 18376 від 19.12.2023 (вх. Житомирської митниці № 10858/8.2-20 від 20.12.2023).

Крім того, згідно з протоколу про адміністративне правопорушення, Житомирською митницею під час перевірки законності ввезення на митну територію України транспортних засобів у якості гуманітарної допомоги зі звільненням від сплати обов`язкових митних платежів, отримувачами яких є суб`єкти, розташовані (зареєстровані) на території Житомирської області, встановлено наступне. Одним із таких отримувачів гуманітарної допомоги є військова частина НОМЕР_3 ( АДРЕСА_1 ). З метою встановлення законності ввезення на митну територію України транспортних засобів у якості гуманітарної допомоги, отримувачем яких зазначено вказану військову частину, Житомирською митницею до останньої було направлено запит про надання інформації за вих. № 7.19-3/20/8.2/7954 від 13.11.2023, на який 17.11.2023 отримано відповідь за вих. № 16656 (вх. Житомирської митниці № 9837/82/8.2-20 від 17.11.2023) про те, що зазначена військова частина ряд транспортних засобів, вказаних в запиті, не отримувала та на обліку у військовій частині вони не перебувають.

Зокрема, у відповідності до баз даних АСМО «Інспектор» 17.07.2022 о 17 год 13 хв через міжнародний пункт пропуску «Шегині-Медика» митного поста «Мостиська» Львівської митниці громадянином України ОСОБА_1 на митну територію України ввезено транспортний засіб марки «KIA», модель «SORENTO», кузов № НОМЕР_6 , іноземний реєстраційний номерний знак НОМЕР_7 , 2006 року виготовлення, бувший у використанні, об`єм двигуна 2497 см3, тип двигуна - дизель, оформлений у якості гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану без оподаткування та застосовування заходів нетарифного регулювання і випущений на митну територію України.

З метою з`ясування обставин ввезення на митну територію України даного транспортного засобу Житомирською митницею направлено запит у Львівську митницю за № 7.19-1/20/7.4/4690 від 03.07.2023 з проханням надати копії документів, на підставі яких транспортний засіб ввезено в Україну в якості гуманітарної допомоги. Факт ввезення на митну територію України та оформлення у якості гуманітарної допомоги даного транспортного засобу підтверджується відомостями, що містяться у АСМО «Інспектор» та копіями документів, які додані до відповіді Львівської митниці від 28.07.2023 № 7.4-5/20-02/7/19183. Так, згідно поданої громадянином України ОСОБА_1 до митного контролю та оформлення Декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 17.07.2022, відправником товару зазначено NICK WARB (адреса - GB), отримувачем військову частину НОМЕР_3 (Житомирська область). Згідно вищевказаної відповіді військової частини НОМЕР_3 за вих. № 16656 від 17.11.2023 (вхідний Житомирської митниці № 9837/82/8.2-20 від 17.11.2023), зазначений транспортний засіб на бухгалтерському обліку та обліку автомобільної служби військової частини НОМЕР_3 не перебуває, до військової частини не надійшов.

На адреси місця реєстрації (проживання) ОСОБА_1 , наявні в електронних базах Державної митної служби, направлено виклик за № 7.19-2/20/10/6353 від 12.09.2023 про необхідність прибуття до митного органу для дачі пояснень з приводу обставин ввезення транспортного засобу марки «KIA», модель «SORENTO», кузов № НОМЕР_6 , іноземний реєстраційний номерний знак НОМЕР_7 , але даний громадянин у визначений термін не прибув та не направив на адресу митниці письмових пояснень (за даними АТ «УКРПОШТА» виклик за № 7.19-2/20/10/6353 від 12.09.2023 доставлено за однією із зазначених адрес).

З метою підтвердження або спростування отримання військовою частиною транспортного засобу, Житомирською митницею повторно було направлено запит до військової частини НОМЕР_3 за вих. № 7.19-3/7.19-20/8.2/8789 від 18.12.2023 про надання інформації щодо отримання військовою частиною зазначеного автомобіля, на який 20.12.2023 за вх. № 10858/8.2-20 Житомирської митниці отримано відповідь, згідно якої військова частина НОМЕР_3 не підтверджує отримання та замовлення вказаного транспортного засобу.

Згідно ч.1 ст.467 Митного кодексу України, зі змінами, внесеними відповідно до Закону України від 08.11.2018 № 2612-VIII «Про внесення змін до Митного України та деяких інших законодавчих актів України щодо ввезення транспортних засобів на митну територію України», процесуальні строки накладення адміністративного стягнення обчисляються з моменту виявлення правопорушення (цей момент може співпадати з моментом складання протоколу про порушення митних правил, а також відраховуватись з моменту встановлення ознак правопорушення). У даному випадку датою виявлення та встановлення ознак правопорушення є 20.12.2023, тобто дата отримання Житомирською митницею письмової відповіді військової частини НОМЕР_3 за вих. № 18376 від 19.12.2023 (вх. Житомирської митниці № 10858/8.2-20 від 20.12.2023).

Крім того, згідно з протоколу про адміністративне правопорушення, Житомирською митницею під час перевірки законності ввезення на митну територію України транспортних засобів у якості гуманітарної допомоги зі звільненням від сплати обов`язкових митних платежів, отримувачами яких є суб`єкти, розташовані (зареєстровані) на території Житомирської області, встановлено наступне. Одним із таких отримувачів гуманітарної допомоги є військова частина НОМЕР_3 ( АДРЕСА_1 ). З метою встановлення законності ввезення на митну територію України транспортних засобів у якості гуманітарної допомоги, отримувачем яких зазначено вказану військову частину, Житомирською митницею до останньої було направлено запит про надання інформації за вих. № 7.19-3/20/8.2/7954 від 13.11.2023, на який 17.11.2023 отримано відповідь за вих. № 16656 (вх. Житомирської митниці № 9837/82/8.2-20 від 17.11.2023) про те, що зазначена військова частина ряд транспортних засобів, вказаних в запиті, не отримувала та на обліку у військовій частині вони не перебувають.

Зокрема, у відповідності до баз даних АСМО «Інспектор» 31.08.2022 о 14 год 03 хв через міжнародний пункт пропуску «Шегині-Медика» митного поста «Мостиська» Львівської митниці громадянином України ОСОБА_1 на митну територію України ввезено транспортний засіб марки «NISSAN», модель «NAVARA», кузов № НОМЕР_8 , іноземний реєстраційний номерний знак НОМЕР_9 , 2010 року виготовлення, бувший у використанні, об`єм двигуна -2488 см3, тип двигуна - дизель, оформлений у якості гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану без оподаткування та застосовування заходів нетарифного регулювання і випущений на митну територію України.

З метою з`ясування обставин ввезення на митну територію України даного транспортного засобу Житомирською митницею направлено запит у Львівську митницю за № 7.19-1/20/7.4/4690 від 03.07.2023 з проханням надати копії документів, на підставі яких транспортний засіб ввезено в Україну в якості гуманітарної допомоги. Факт ввезення на митну територію України та оформлення у якості гуманітарної допомоги даного транспортного засобу підтверджується відомостями, що містяться у АСМО «Інспектор» та копіями документів, які додані до відповіді Львівської митниці від 28.07.2023 № 7.4-5/20-02/7/19183. Так, згідно поданої громадянином України ОСОБА_1 до митного контролю та оформлення Декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 31.08.2022, відправником товару зазначено громадянина Великобританії ОСОБА_3 (адреса - CORWEN GB), отримувачем військову частину НОМЕР_3 (Житомирська область). Згідно вищевказаної відповіді військової частини НОМЕР_3 за вих. № 16656 від 17.11.2023 (вхідний Житомирської митниці № 9837/82/8.2-20 від 17.11.2023), зазначений транспортний засіб на бухгалтерському обліку та обліку автомобільної служби військової частини НОМЕР_3 не перебуває, до військової частини не надійшов.

На адреси місця реєстрації (проживання) ОСОБА_1 , наявні в електронних базах Державної митної служби, направлено виклик за № 7.19-2/20/10/6353 від 12.09.2023 про необхідність прибуття до митного органу для дачі пояснень з приводу обставин ввезення транспортного засобу марки «NISSAN», модель «NAVARA», кузов № НОМЕР_8 , іноземний реєстраційний номерний знак НОМЕР_9 , але даний громадянин у визначений термін не прибув та не направив на адресу митниці письмових пояснень (за даними АТ «УКРПОШТА» виклик за № 7.19-2/20/10/6353 від 12.09.2023 доставлено за однією із зазначених адрес).

З метою підтвердження або спростування отримання військовою частиною транспортного засобу, Житомирською митницею повторно було направлено запит до військової частини НОМЕР_3 за вих. № 7.19-3/7.19-20/8.2/8789 від 18.12.2023 про надання інформації щодо отримання військовою частиною зазначеного автомобіля, на який 20.12.2023 за вх. № 10858/8.2-20 Житомирської митниці отримано відповідь, згідно якої військова частина НОМЕР_3 не підтверджує отримання та замовлення вказаного транспортного засобу.

Згідно ч. 1 ст. 467 Митного кодексу України, зі змінами, внесеними відповідно до Закону України від 08.11.2018 № 2612-VIII «Про внесення змін до Митного України та деяких інших законодавчих актів України щодо ввезення транспортних засобів на митну територію України», процесуальні строки накладення адміністративного стягнення обчисляються з моменту виявлення правопорушення (цей момент може співпадати з моментом складання протоколу про порушення митних правил, а також відраховуватись з моменту встановлення ознак правопорушення). У даному випадку датою виявлення та встановлення ознак правопорушення є 20.12.2023, тобто дата отримання Житомирською митницею письмової відповіді військової частини НОМЕР_3 за вих. № 18376 від 19.12.2023 (вх. Житомирської митниці № 10858/8.2-20 від 20.12.2023).

Відповідно до ст. 1 Закону Україну «Про гуманітарну допомогу» від 22.10.1999 року № 1192-XIV гуманітарна допомога цільова адресна безоплатна допомога в грошовій або натуральній формі, у вигляді безповоротної фінансової допомоги або добровільних пожертвувань, або допомога у вигляді виконання робіт, надання послуг, що надається іноземними та вітчизняними донорами із гуманних мотивів отримувачам гуманітарної допомоги в Україні або за кордоном, які потребують її у зв`язку з соціальною незахищеністю, матеріальною незабезпеченістю, важким фінансовим становищем, або тяжкою хворобою конкретних фізичних осіб а також для підготовки до збройного захисту держави та її захисту у разі збройної агресії або збройного конфлікту. Гуманітарна допомога є різновидом благодійництва і має спрямовуватися відповідно до обставин, об`єктивних потреб, згоди її отримувачів та за умови дотримання вимог статті 3 Закону України «Про благодійну діяльність та благодійні організації». Безоплатна допомога (пересилка, виконання робіт, надання послуг) - надання гуманітарної допомоги без будь-якої грошової, матеріальної або інших видів компенсації донорам.

У відповідності до постанови Кабінету міністрів України від 01.03.2022 № 174 «Деякі питання пропуску гуманітарної допомоги через митний кордон України в умовах воєнного стану» (із змінами) (далі постанова Кабінету міністрів України від 01.03.2022 № 174) на період воєнного стану пропуск через митний кордон України гуманітарної допомоги від донорів (у значенні «Про гуманітарну допомогу») здійснюється за місцем перетину митного кордону України шляхом подання декларації, заповненої особою, що перевозить відповідний товар, за формою згідно з додатком без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності.

Товари, пропуск яких здійснюється відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 01.03.2022 № 174, визнаються гуманітарною допомогою за декларативним принципом без прийняття відповідного рішення спеціально уповноважених державних органів з питань гуманітарної допомоги.

При цьому, Порядок митного оформлення вантажів гуманітарної допомоги, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 22.03.2000 № 544, та Порядок взаємодії центральних і місцевих органів виконавчої влади та Національного банку щодо реалізації Закону України «Про гуманітарну допомогу», затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 25.03.2013 № 241, не застосовуються.

Згідно ч. 1 ст. 318 Митного кодексу України митному контролю підлягають усі товари, транспортні засоби комерційного призначення, які переміщуються через митний кордон України. Митним кодексом України визначено, що товари будь-які рухомі речі, у тому числі ті, на які законом поширено режим нерухомої речі (крім транспортних засобів комерційного призначення), валютні цінності, культурні цінності, а також електроенергія, що переміщується лініями електропередачі (п. 57 ст.4 Митного кодексу України).

Відповідно до п. 5 Постанови Пленуму Верховного суду України від 03 червня 2005 року № 8 «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» із змінами і доповненнями, внесеними постановою Пленуму Верховного Суду України від 30 травня 2008 року № 8 незаконне переміщення предметів із приховуванням від митного контролю це їх переміщення через митний кордон України з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів чи способів, що утруднюють їх виявлення, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи одержаних незаконним шляхом або таких, що містять неправдиві дані. Відповідно до п. 6 цієї Постанови підставою для переміщення товарів через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митного органу на пропуск товарів через митний кордон. Це, зокрема, можуть бути митна декларація, контракт, коносамент, ліцензія, квота, товаросупровідні документи, дозвіл відповідних державних органів. Підробленими треба вважати як фальшиві документи, так і справжні, до яких внесено неправдиві відомості чи окремі зміни, що перекручують зміст інформації щодо фактів, які ними посвідчуються, а також документи з підробленими підписами, відбитками печаток та штампів. Документами, що містять неправдиві дані, є, зокрема, такі, в яких відомості щодо суті угоди, найменування, асортименту, ваги, кількості чи вартості товарів, а також їх відправника чи одержувача, держави, з якої вони вивезені чи в яку переміщуються, не відповідають дійсності.

Частиною 1 статті 483 Митного кодексу України встановлено, що переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією цих товарів, а також товарів, транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для переміщення товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України, (абзац другий частини першої статті 483 визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним), згідно з Рішенням Конституційного Суду України від 05.07.2023 р. N 5-р(II)/2023), (з 05.01.2024 р. частину першу статті 483 викладено у новій редакції, передбаченій підпунктом 1 пункту 13 розділу І Закону України від 21.11.2023 р. N 3475-IX).

Згідно Закону України від 21.11.2023 р. N 3475-IX частиною 1 статті 483 Митного кодексу України встановлено наступне: «переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі від 50 до 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією товарів, транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю, або з конфіскацією товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил, а також товарів, транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю».

ОСОБА_1 інкриміновано вчинення дій, спрямованих на порушення митних правил, передбачених ст.483 МК України, переміщення через митний кордон України товару транспортного засобу марки «NISSAN», модель «X-TRAIL», кузов № НОМЕР_4 , іноземний реєстраційний номерний знак НОМЕР_5 , 2003 року виготовлення, бувший у використанні, об`єм двигуна 2184 см3, тип двигуна - дизель, у якості гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану без оподаткування та застосовування заходів нетарифного регулювання, з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу, як підстави для його переміщення документів, що містять неправдиві відомості щодо отримувача товару, а саме Декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 01.09.2022, у якій отримувачем вказано військову частину НОМЕР_3 та листа (підтвердження) від 28.06.2022 військової частини НОМЕР_3 , одержаного незаконним шляхом;

транспортного засобу марки «KIA», модель «SORENTO», кузов № НОМЕР_6 , іноземний реєстраційний номерний знак НОМЕР_7 , 2006 року виготовлення, бувший у використанні, об`єм двигуна 2497 см3, тип двигуна - дизель, у якості гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану без оподаткування та застосовування заходів нетарифного регулювання, з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу, як підстави для його переміщення документів, що містять неправдиві відомості щодо отримувача товару, а саме Декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 17.07.2022, у якій отримувачем вказано військову частину НОМЕР_3 ;

транспортного засобу марки «NISSAN», модель «NAVARA», кузов № НОМЕР_8 , іноземний реєстраційний номерний знак НОМЕР_9 , 2010 року виготовлення, бувший у використанні, об`єм двигуна 2488 см3, тип двигуна - дизель, у якості гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану без оподаткування та застосовування заходів нетарифного регулювання, з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу, як підстави для його переміщення документів, що містять неправдиві відомості щодо отримувача товару, а саме Декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 31.08.2022, у якій отримувачем вказано військову частину НОМЕР_3 .

З матеріалів справи вбачається та судом встановлено, що ОСОБА_1 01.09.2022 о 06 год 48 хв ввіз на митну територію України транспортний засіб марки «NISSAN», модель «X-TRAIL», кузов № НОМЕР_4 , іноземний реєстраційний номерний знак НОМЕР_5 , 2003 року виготовлення; 17.07.2022 о 17 год 13 хв ввіз на митну територію України транспортний засіб марки «KIA», модель «SORENTO», кузов № НОМЕР_6 , іноземний реєстраційний номерний знак НОМЕР_7 , 2006 року виготовлення; 31.08.2022 о 14 год 03 хв ввіз на митну територію України транспортний засіб марки «NISSAN», модель «NAVARA», кузов № НОМЕР_8 , іноземний реєстраційний номерний знак НОМЕР_9 , 2010 року виготовлення, які оформлені у якості гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану без оподаткування та застосовування заходів нетарифного регулювання і випущені на митну територію України, при цьому отримувачем вказав військову частину НОМЕР_3 .

Із відповіді військової частини НОМЕР_3 від 20.12.2023 № 10858/8.2-20 наданої на запит митниці вбачається, що транспортні засоби «NISSAN», «X-TRAIL», кузов № НОМЕР_4 , іноземний реєстраційний номерний знак НОМЕР_5 ; «KIA», «SORENTO», кузов № НОМЕР_6 , іноземний реєстраційний номерний знак НОМЕР_7 ; «NISSAN», «NAVARA», кузов № НОМЕР_8 , іноземний реєстраційний номерний знак НОМЕР_9 , не перебувають на обліку військової частини, лист-підтвердження від 28.06.2022 та листи на замовлення транспортних засобів не видавались і відповідно не очікувались (а.с.45,133,218 т-1).

Частина перша ст.483 МК України зазначає, що переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Об`єктом правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України, є охоронюваний МК України та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю.

Переміщення предметів із приховуванням від митного контролю - це їх переміщення через митний кордон різними шляхами, зокрема, шляхом подання до митного органу України підроблених документів, які містять неправдиві дані.

Суб`єктивна сторона вказаного правопорушення характеризується прямим умислом, тобто усвідомленням особою, яка вчинила правопорушення характеру незаконного переміщення товарів через митну територію України.

Не можна розглядати як порушення митних правил дії особи, яка, переміщуючи товари через митний кордон України, надала митним органам супровідні документи з відомостями, що не відповідають дійсності, без умислу порушити митні правила, передбачені чинним законодавством України (п. 6 постанови Пленуму Верховного суду від 3 червня 2005 року № 8 «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил»).

Таким чином, правопорушення, передбачене ч.1 ст.483 МК України може бути вчинено лише умисно, коли особа знає, що документи, які вона надає митному органу, як підставу для переміщення товару, - містять неправдиві дані, але бажає таким чином незаконно перемістити товар.

Приймаючи постанову про закриття провадження у справі на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, суд першої інстанції виходив з того, що під час розгляду справи не надано та не здобуто достатніх та беззаперечних доказів про наявність вини в діях ОСОБА_1 у формі прямого умислу.

Апеляційний суд погоджується з таким висновком суду, який здійснений на підставі доказів, які містяться в матеріалах справи, всебічного, повного та об`єктивного їх дослідження, а доводи апеляційної скарги вважає безпідставними, такими, що не спростовують відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративних правопорушень, передбаченого ч.1 ст.483 МК України.

Вирішуючи справу, суд першої інстанції надав правильну оцінку дослідженим в судовому засіданні доказам у справі, зокрема письмовим поясненням ОСОБА_1 , та свідка ОСОБА_4 . Зокрема, ОСОБА_1 надав пояснення, що транспортні засоби завозив на прохання знайомих з благодійного фонду. Отримував їх в Польщі разом з документами. Доставивши автомобілі в Україну передавав їх представникам військових частин, про що складався акт прийому-передачі. За період початку війні доставив в Україну біля 30 транспортних засобів. Чому автомобілі не потрапили до військової частини, яка ним була вказана в Деклараціях, йому невідомо. Вказану військову частину він зазначав по документах, які йому були надані при перетину кордону. Транспортні засоби, одразу після перетину кордону передавав представникам військової частини, що підтверджено актами. Свідок ОСОБА_4 підтвердив ввезення ОСОБА_1 та передачу йому, а він в свою чергу прийняв, безоплатно транспортні засоби «KIA», модель «SORENTO», кузов № НОМЕР_6 та «NISSAN», «NAVARA», кузов № НОМЕР_8 .

Крім того, згідно актів приймання-передачі від 09.09.2022 ОСОБА_1 передав військовослужбовцю військової частини НОМЕР_2 транспортний засіб NISSAN», модель «X-TRAIL», кузов № НОМЕР_4 , іноземний реєстраційний номерний знак НОМЕР_5 , 2003 року виготовлення; 27.08.2022 ОСОБА_1 передав військовослужбовцю військової частини НОМЕР_10 транспортний засіб «KIA», модель «SORENTO», кузов № НОМЕР_6 , іноземний реєстраційний номерний знак НОМЕР_7 , 2006 року виготовлення; 15.09.2022 ОСОБА_1 передав військовослужбовцю військової частини НОМЕР_10 транспортний засіб «NISSAN», модель «NAVARA», кузов № НОМЕР_8 , іноземний реєстраційний номерний знак НОМЕР_9 , 2010 року виготовлення.

Суд обґрунтовано врахував, що викладені в протоколах про порушення митних правил обставини мали місце під час повномасштабного вторгнення російської федерації до України в умовах воєнного стану, відомості про те, що дані транспортні засоби реєструвалися на цивільний облік, використовуються у цивільному обігу або для потреб населення чи були продані на території України, у матеріалах справи відсутні.

Крім того судом встановлено, що ввезенні транспортні засоби 2003, 2006, 2010 року випуску, не відносяться до преміум-класу, а є бюджетними, що свідчить про те, що вказані автомобілі дійсно використовувалися військовими під час бойових дій.

За таких обставин, переконливих доводів, які б спростовували висновки суду першої інстанції про відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України, апеляційна скарга не містить та апеляційному суду не надано. Посилання на те, що ОСОБА_1 передав транспортні засоби іншим отримувачам, ніж зазначені у деклараціях, не спростовують висновків суду першої інстанції, оскільки з матеріалів справи не вбачається, що ОСОБА_1 усвідомлював неправдивість відомостей у поданих документах або мав намір приховати транспортні засоби від митного контролю.

Зібрані митним органом матеріали, на думку апеляційного суду, не можуть бути визнані належними, допустимими та достовірними доказами, які б підтверджували беззастережну винуватість ОСОБА_1 у вчиненні інкримінованих правопорушеннях поза розумним сумнівом.

Сам по собі протокол про адміністративне правопорушення не може бути беззаперечним доказом вини особи в тому чи іншому діянні, оскільки не являє собою імперативного факту доведеності вини особи, тобто, не узгоджується із стандартом доказування "поза розумним сумнівом" (рішення від 18 січня 1978 року у справі "Ірландія проти Сполученого Королівства" (Ireland v. The United Kingdom), п.161, Series A заява №25), який застосовується при оцінці доказів, а такі докази можуть "випливати зі співіснування достатньо переконливих, чітких і узгоджених між собою висновків чи схожих неспростовних презумпцій факту".

Апеляційним переглядом справи про адміністративні правопорушення не встановлено порушення судом першої інстанції норм закону, які б слугували підставою для скасування постанови суду. Висновки суду відповідають фактичним обставинам справи, та не спростовуються доводами апеляційної скарги.

За таких обставин, підстав для скасування постанови суду першої інстанції, суд апеляційної інстанції не вбачає.

На підставі наведеного та керуючись ст.294 КУпАП, суд

п о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу представника Житомирської митниці Кондратюка Андрія Володимировича залишити без задоволення.

Постанову Богунського районного суду м. Житомира від 24 березня 2025 року залишити без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Галацевич