Виноградівський районний суд Закарпатської області
______________________________________________________________
Справа № 299/1838/25
Номер провадження 3/299/1027/25
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.09.2025 року м. Виноградів

Виноградівський районний суд Закарпатської області в особі судді Бак М.Д., за участю прокурора Виноградівського відділу Берегівської окружної прокуратури Бігорі Я.Я., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Фанчиково Виноградівського району Закарпатської області, громадянки України, місце проживання: АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення (надалі - КУпАП),

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , будучи з 15.12.2022 року до 24.02.2023 року присяжною Виноградівського районного суду Закарпатської області, тобто особою, зазначеною у підпункті «ґ» пункту 1 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» від 14.10.2014 року № 1700-VII (зі змінами), маючи на підставі положень частини першої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» та пункту 2-7 розділу XIII «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції» обов`язок подати до 31.01.2024 року декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, подала відповідну декларацію шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції 28.03.2024 року о 15:44 год за відсутності поважних причин, які перешкодили подати декларацію своєчасно.

Своїми діями ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, передбачене частиною першою статті 172-6 КУпАП, - несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

ОСОБА_1 при розгляді справи пояснила, що з 2019 року до 24.02.2023 року вона була присяжною Виноградівського районного суду Закарпатської області та їй було відомо про необхідність подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за період, не охоплений раніше поданими деклараціями (при звільненні), до 31.01.2024 року. Вона подала відповідну декларацію в березні 2024 року тому, що тільки тоді дізналася про наявність в неї невиплаченої заробітної плати, отримавши довідку, видану Виноградівським районним судом Закарпатської області.

Винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, крім її пояснення при розгляді справи, підтверджено відомостями, які містяться в таких доказах:

1) протоколі про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією від 26.03.2025 року № 174, складеному оперуповноваженим 1-го сектору (протидії корупції) Управління стратегічних розслідувань в Закарпатській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України Мевшею Ю.Л. відносно ОСОБА_1 за частиною першою статті 172-6 КУпАП, у якому вказано, що ОСОБА_1 , будучи 24.02.2023 року увільненою від виконання обов`язків присяжного Виноградівського районного суду Закарпатської області та суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією відповідно до підпункту «ґ» пункту 1 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» та Примітки до статті 172-6 КУпАП, в порушення вимог пункту 2-7 розділу XIII «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин, 28.03.2024 року о 15:44 год подала на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за період, не охоплений раніше поданими деклараціями (при звільненні).

Рішенням Виноградівської міської ради Закарпатської області від 05.12.2019 року № 944 «Про затвердження списку присяжних Виноградівського районного суду» затверджено список присяжних Виноградівського районного суду Закарпатської області, згідно якого ОСОБА_1 призначено присяжним Виноградівського районного суду Закарпатської області. Отже, з 05.12.2019 року ОСОБА_1 є суб`єктом, на якого поширюються вимоги та обмеження, визначені Законом України «Про запобігання корупції».

Відповідно до витягу з розпорядження Виноградівського районного суду Закарпатської області від 24.02.2023 року № 81/23 ОСОБА_1 увільнено від виконання обов`язків присяжного Виноградівського районного суду Закарпатської області з 24.02.2023 року.

Згідно положень пункту 2-7 розділу XIII «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції» особи, які у 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування відповідно до статті 45 цього Закону, і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану», подають такі декларації не пізніше 31.01.2024 року.

Таким чином, ОСОБА_1 зобов`язана була подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за період, не охоплений раніше поданими деклараціями (при звільненні), не пізніше 31.01.2024 року. Однак, як видно з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за період, не охоплений раніше поданими деклараціями (при звільненні), 28.03.2024 року о 15:44 год, тобто несвоєчасно, поважні причини несвоєчасного подання декларації відсутні.

Місцем вчинення адміністративного правопорушення є місце проживання ОСОБА_1 : АДРЕСА_2 , дата вчинення правопорушення - гранична дата, до якої необхідно було подати декларацію, тобто 00:00 год 01.02.2024 року (арк. 1-5);

2) копії розпорядження голови Виноградівського районного суду Закарпатської області Трагнюка В.Р. від 24.02.2023 року № 81/23 «Про увільнення від виконання бов`язків присяжного ОСОБА_1 », яким вирішено увільнити ОСОБА_1 від виконання обов`язків присяжного Виноградівського районного суду Закарпатської області з 24.02.2023 року у зв`язку з накладенням адміністративного стягнення за вчинення корупційного правопорушення (арк. 25);

3) повідомленні Національного агентства про факт неподання чи несвоєчасного подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування від 12.02.2024 року № 5, складеного завідувачем сектору управління персоналом Виноградівського районного суду Закарпатської області Плискою Г., яким Національне агентство з питань запобігання корупції повідомлено про факт неподання ОСОБА_1 , яка працювала у Виноградівському районному суді Закарпатської області на посаді присяжної до 24.02.2023 року декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за період з 01.01.2023 року до 24.02.2023 року (арк. 23, 24);

4) копії декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, поданої ОСОБА_1 28.03.2024 року о 15:44 год, зокрема декларації при звільненні за період з 01.01.2023 року до 24.02.2023 року, місце роботи: ТУ ДСА, посада: присяжна, виготовленій з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (арк. 31-38);

5) характеристиці ОСОБА_1 від 04.02.2025 року, виданій Виноградівським районним судом Закарпатської області, згідно якої вона виконувала обов`язки присяжного Виноградівського районного суду Закарпатської області в такі періоди: з 05.12.2019 року на підставі рішення Виноградівської міської ради Закарпатської області від 05.12.2019 року № 944 «Про затвердження списку присяжних Виноградівського районного суду» строком три роки; з 15.12.2022 року на підставі рішення Виноградівської міської ради Закарпатської області від 15.12.2022 року № 822 «Про затвердження списку присяжних Виноградівського районного суду Закарпатської області» строком три роки, розпорядженням голови Виноградівського районного суду Закарпатської області від 24.02.2023 року № 81 увільнена від виконання обов`язків присяжного (арк. 22).

Копії таких документів: 1) листа Управління стратегічних розслідувань в Закарпатській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України від 28.01.2025 року № 11026/106-2025 «Про надання інформації» до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Закарпатській області (арк. 6, 7); 2) відповіді Територіального управління Державної судової адміністрації України в Закарпатській області від 31.01.2025 року № 177 на лист Управління стратегічних розслідувань в Закарпатській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України від 28.01.2025 року № 11026/106-2025 (арк. 8); 3) супровідного листа Виноградівського районного суду Закарпатської області від 04.02.2025 року № 02-33/25, адресованого Управлінню стратегічних розслідувань в Закарпатській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України (арк. 9); 4) інформації з веб-сайту «Судова влада України» за посиланням: https://vn.zk.court.gov.ua від 06.03.2024 року, від 07.12.2023 року, від 07.02.2022 року щодо необхідності подання присяжними декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (арк. 19-21); 5) документа - послідовність дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», які вчинила ОСОБА_1 у період з 31.01.2024 року до 29.03.2024 року (арк. 26-30), які не засвідчено, тобто вказані документи оформлено без дотримання положень абзацу першого підпункту 5.26 пункту 5 національного стандарту ДСТУ 4163:2020 «Державна уніфікована система документації. Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлення документів», затвердженого наказом Державного підприємства «Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості» від 01.07.2020 року № 144 «Про прийняття та скасування національних стандартів», та копії з копій таких документів: 1) рішення Виноградівської міської ради Закарпатської області від 05.12.2019 року № 944 «Про затвердження списку присяжних Виноградівського районного суду» з копією Додатку списку присяжних Виноградівського районного суду Закарпатської області (арк. 11, 12); 2) рішення Виноградівської міської ради Закарпатської області від 15.12.2022 року № 882 «Про затвердження списку присяжних Виноградівського районного суду Закарпатської області» з копією Додатку списку присяжних Виноградівського районного суду Закарпатської області (арк. 13, 14); 3) листів Виноградівського районного суду Закарпатської області від 14.03.2023 року № 02-33/23, від 05.12.2023 року № 02-33/23, від 01.03.2022 року № 01.1-06/22, від 14.03.2023 року № 02-33/23, адресованих присяжним (арк. 15-18); 4) супровідного листа Виноградівського районного суду Закарпатської області від 28.02.2023 року № 01-1-06/23, адресованого ОСОБА_1 (арк. 46), які не засвідчено в порядку, передбаченому статтею 76 Закону України «Про нотаріат» від 02.09.1993 року № 3425-XII (зі змінами), не підлягають врахуванню як джерела доказів.

Інформація щодо участі ОСОБА_2 , ОСОБА_1 як присяжних в судових засіданнях Виноградівського районного суду Закарпатської області (арк. 10), у якій немає даних про особу, яка склала документ, дату складення, тобто відсутні реквізити документа, передбачені підпунктом 4.1 пункту 4 національного стандарту ДСТУ 4163:2020 «Державна уніфікована система документації. Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлення документів», затвердженого наказом Державного підприємства «Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості» від 01.07.2020 року № 144 «Про прийняття та скасування національних стандартів», не підлягають врахуванню як джерела доказів.

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, не надавала пояснення при складенні протоколу про адміністративне правопорушення, та відповідно до запису в протоколі відмовилася від його підписання.

Згідно відомостей, які містяться в копіях листів Управління стратегічних розслідувань в Закарпатській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України від 28.02.2025 року № 26185/106-2025, від 19.03.2025 року № 34166/106-2025, адресованих ОСОБА_1 (арк. 43, 44), та рапорті оперуповноваженого 1-го сектору Управління стратегічних розслідувань в Закарпатській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України Мевші Ю.Л. від 26.03.2025 року (арк. 45), особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, було запрошено до Управління стратегічних розслідувань в Закарпатській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України на 07.03.2025 року на 12:00 год та на 26.03.2025 року на 12:00 год для надання пояснення, ознайомлення з матеріалами справи та підписання протоколу про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, однак вона не прибула та 26.03.2025 року в телефонній розмові повідомила, що відмовляється від надання пояснення та ознайомлення з протоколом.

З огляду на наведене, враховуючи те, що особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, не заперечила отримання копії листа Управління стратегічних розслідувань в Закарпатській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України від 28.02.2025 року № 26185/106-2025 в електронній формі та викликів до Управління стратегічних розслідувань в Закарпатській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України по телефону в лютому та березні 2025 року, на які вона повідомила про неможливість прибуття з причини перебування за кордоном, при цьому особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, не підтвердила та не заперечила факт відмови від надання пояснення та ознайомлення з протоколом про адміністративне правопорушення, заперечення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, з приводу того, що її не було належним чином повідомлено про здійснення провадження у справі про адміністративне правопорушення, не виступають аргументом, який свідчить про порушення її прав.

Обставин, що виключають адміністративну відповідальність та провадження в справі про адміністративне правопорушення, не встановлено, підстав для звільнення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від адміністративної відповідальності немає, отже особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, підлягає адміністративній відповідальності.

Із врахуванням характеру вчиненого правопорушення, даних про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, яка, як видно з копії інформації з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов`язані з корупцією правопорушення та зі слів у 2021 році притягувалася до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією - несвоєчасного подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, на теперішній час вважається такою, що не була піддана адміністративному стягненню, є фізичною особою-підприємцем, згідно характеристики від 04.02.2025 року, виданої Виноградівським районним судом Закарпатської області, за час виконання обов`язків присяжного характеризується позитивно, ступеня вини, відсутності пом`якшуючих та обтяжуючих відповідальність обставин ОСОБА_1 слід призначити адміністративне стягнення, передбачене санкцією частини першої статті 172-6 КУпАП, у виді штрафу.

У відповідності до статті 40-1 КУпАП, пункту 5 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року № 3674-VI (зі змінами) у зв`язку з винесенням постанови про накладення адміністративного стягнення із ОСОБА_1 підлягає стягненню судовий збір у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що у 2025 році складає 605,60 грн.

Керуючись статтями 40-1, 283, 284 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 , визнати винуватою у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 172-6 КУпАП, та призначити їй адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян 1020,00 грн (одна тисяча двадцять гривень).

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в сумі 605,60 грн (шістсот п`ять гривень шістдесят копійок).

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення.

Апеляційна скарга подається до Закарпатського апеляційного суду через Виноградівський районний суд Закарпатської області.

Строк пред`явлення постанови до виконання три місяці.

СуддяБак М. Д.