П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 серпня 2025 року м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Дегтяренко К.С., за участю представника Закарпатської митниці Держмитслужби Селеш О.Я., розглянувши матеріали, які надійшли від Закарпатської митниці ДФС про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, уродженки та мешканки АДРЕСА_1 , станом з 01.02.2022 по 04.02.2022 року займала посаду директора ПП "ЮАІНВЕСТАВТОГРУП" (Код ), паспорт громадянина України НОМЕР_1 від 13.10.1999, виданий Луцьким МВ УМВС України у Волинській області, ідентифікаційний код НОМЕР_2 мі

за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ст.485 Митного кодексу України,-

встановив:

До Ужгородського міськрайонного суду надійшов про порушення митних правил №0456/UA305000/2025 від 26 червня 2025 року з якого вбачається, що 23.05.2025 року до управління боротьби з контрабандою та порушенням митних правил Закарпатської митниці від управління контролю та адміністрування митних платежів Закарпатської митниці надійшла доповідна записка від 23.05.2025 №15-02/15-03/10033 щодо опрацювання інформації митного органу Республіки Польща, отриманої листом Держмитслужби від 14.05.2025 №15/15-03-01/7/2830.

Вказаним листом направлена відповідь митного органу Республіки Польща № 2401-ІОА.4331.19.2025.КК від 23.04.2025 щодо результатів перевірки 44-х сертифікатів з перевезення EUR.1 відповідно до положень статей 31 та 32 Доповнення 1 до Регіональної конвенції про пан-євро-середземноморські преференційні правила походження, в тому числі 4-х сертифікатів де експортером товару зазначене іноземне підприємство «ACERIUS INVESTMENTS LIMITED».

Відповідно до зазначеного листа, в результаті проведеної перевірки 4-и сертифікати з перевезення EUR.1 № PL/MF/AS 0424476 від 28.01.2022, № PL/MF/AS 0424502 від 01.02.2022, № PL/MF/AS 0424503 від 01.02.2022 та № PL/MF/AS 0424517 від 03.02.2022 не були видані та легалізовані Податковою службою Польщі Митне та Податкове управління в Катовіце ( митне відділення у Славкуві).

Також у зазначеному листі вказано, що з 24 квітня 2023 року печатка під номером 6 була вилучена з експлуатації від у зв`язку з фактами підробки документів з використанням підробленої печатки за цим номером.

Проведеними аналітично перевірочними заходами по вказаному факту, в тому числі з використанням баз даних АСМО «Інспектор» та ЄАІС ДМСУ встановлено, що в період з 01.02.2022 по 04.02.2022 року в зоні митного контролю митного посту «Мукачево» Закарпатської митниці декларантом ТОВ «МІ-7» (), ОСОБА_2 згідно відомостей зазначених в гр. 14 та 54 нижче вказаних МД, до митного контролю та оформлення, шляхом електронного декларування, були подані наступні митнi декларації:

- від 01.02.2022 ІМ40 ДЕ №UA305160/2022/004184 та товаросупровідні документи, зокрема інвойс № 220128.17810-АСЕ_UAI від 28.01.2022 та сертифікат з перевезення товару форми EUR.1 № PL/MF/AS 0424476 від 28.01.2022 на товар «автомобіль легковий, що був у користуванні на товар «автомобіль легковий, що був у користуванні марки SKODA, моделі SUPERB, 2014 року випуску, кузов № НОМЕР_3 , об`єм двигуна - 1968 см3, потужність - 125 kw, тип палива дизель. Виробник " SKODA ", CZ»;»;

- від 03.02.2022 ІМ40 ДЕ №UA305160/2022/004535 та товаросупровідні документи, зокрема інвойс № 220201.17968-АСЕ_UAI від 01.02.2022 та сертифікат з перевезення товару форми EUR.1 № PL/MF/AS 0424502 від 01.02.2022 на товар «автомобіль легковий, що був у користуванні марки SKODA, моделі OKTAVIA, 2013 року випуску, кузов № НОМЕР_4 , об`єм двигуна - 1968 см3, потужність - 110 kw, тип палива дизель. Виробник " SKODA ", CZ»;

- від 03.02.2022 ІМ40 ДЕ №UA305160/2022/004597 та товаросупровідні документи, зокрема інвойс № 220201.17965-АСЕ_UAI від 01.02.2022 та сертифікат з перевезення товару форми EUR.1 № PL/MF/AS 0424503 від 01.02.2022 на товар «автомобіль легковий, що був у користуванні марки SKODA, моделі OKTAVIA, 2015 року випуску, кузов № НОМЕР_5 , об`єм двигуна - 1968 см3, потужність - 110 kw, тип палива дизель. Виробник " SKODA ", CZ»;

- від 04.02.2022 ІМ40 ДЕ №UA305160/2022/004735 та товаросупровідні документи, зокрема інвойс № 220203.18089-АСЕ_UAI від 03.02.2022 та сертифікат з перевезення товару форми EUR.1 № PL/MF/AS 0424517 від 03.02.2022 на товар «автомобіль легковий, що був у користуванні марки SKODA, моделі OKTAVIA, 2015 року випуску, кузов № НОМЕР_6 , об`єм двигуна - 1598 см3, потужність - 81 kw, тип палива дизель. Виробник " SKODA ", CZ»;

Відправником даних товарів є іноземне підприємство "ACERIUS INVESTMENTS LIMITED" (Europe, Cyprus, Chyptron 1, Nicosia 1075, КІПР), а одержувачем згідно гр. 8 МД є ПП "ЮАІНВЕСТАВТОГРУП" (Україна, 43005, Волинська обл., м. Луцьк, пр. Грушевського президента, буд. 30, Код ). Згідно графи 9, особою відповідальною за фінансове врегулювання є також ПП "ЮАІНВЕСТАВТОГРУП" (Код ).

Вищезазначені зовнішньоекономічні операції були здійснені на підставі зовнішньоекономічного контракту №1/300921/2021 від 30.09.2021 року укладеного між кіпрською компанією "ACERIUS INVESTMENTS LIMITED" в особі директора ОСОБА_3 та ПП "ЮАІНВЕСТАВТОГРУП" в особі директора ОСОБА_1 .

Вищевказані товари оформлені із застосуванням преференційного режиму (код пільги 410), а саме звільнення від сплати ввізного мита на товари, що ввозяться в Україну та походять з країн ЄС, на підставі абзацу 1 частини 1 статті 29 додатка І-А Тарифний графік України до глави 1 розділу IV торгівля та питання пов`язані з торгівлею (скасування мит) Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами членами, з іншої сторони ратифікованої Законом України від 16.09.2014 №1678-VII.

Для підтвердження преференційного походження товарів суб`єктом ЗЕД ПП "ЮАІНВЕСТАВТОГРУП" (Код ) ОСОБА_1 було надано сертифікати з перевезення товару форми EUR.1 № PL/MF/AS 0424476 від 28.01.2022, № PL/MF/AS 0424502 від 01.02.2022, № PL/MF/AS 0424503 від 01.02.2022 та № PL/MF/AS 0424517 від 03.02.2022 видані митним органом Республіки Польща.

Згідно гр. 47 зазначених митних декларацій застосовано преференційну ставку нарахування ввізного мита 3,6% нараховані та сплачені необхідні митні платежі та податки в загальній сумі 277 764.67 грн. (в тому числі: ввізне мито 19 414.89 грн., акцизний податок 122 171.94 грн., ПДВ 136 177.84 грн.).

Як підставу для нарахування преференційної ставки мита в гр.36 МД зазначено код преференції 410 (Товари, що ввозяться в Україну та походять з країн ЄС [Абзац перший частини першої статті 29 додатка I-A «Тарифний графік України» до глави 1 розділу IV «Торгівля та питання, пов`язані з торгівлею» (скасування мит) Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським Співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони]).

У графі 44 МД під кодом 0954 (Сертифікат з перевезення (походження) товару форми EUR.1 (Movement certificate EUR. 1)) зазначені документи № PL/MF/AS 0424476 від 28.01.2022, № PL/MF/AS 0424502 від 01.02.2022, № PL/MF/AS 0424503 від 01.02.2022 та № PL/MF/AS 0424517 від 03.02.2022 .

Враховуючи те, що сертифікати з перевезення товару EUR.1 № PL/MF/AS 0424476 від 28.01.2022, № PL/MF/AS 0424502 від 01.02.2022, № PL/MF/AS 0424503 від 01.02.2022 та № PL/MF/AS 0424517 від 03.02.2022 не були видані та легалізовані Податковою службою Польщі (лист митних органів Польщі № 2401-ІОА.4331.19.2025.КК від 23.04.2025) то застосування преференційної ставки ввізного мита 3,6% (код преференції 410) під час оформлення в товарів за вищевказаними митними деклараціями є неправомірним.

Згідно листа управління контролю та адміністрування митних платежів Закарпатської митниці від 10.06.2025 №15/15-01/11227, без застосування коду пільги «410» по вищевказаних 4-х митних деклараціях, приватним підприємством "ЮАІНВЕСТАВТОГРУП" необхідно було сплатити митні платежі в сумі 319 183.10 грн. (в тому числі: ввізне мито 53 930.24 грн., акцизний податок 122 171.94 грн., ПДВ 143 080.92 грн.), що становить на 41 418.43 грн. більше ніж було сплачено.

На виклик до Закарпатської митниці, для надання пояснень, громадянка ОСОБА_1 до митниці не прибула, про причини неприбуття митницю не повідомила.

Відповідно до інформації наявної в мережі Інтернет (opendatabot.ua) на момент переміщення через митний кордон України та митного оформлення вказаних товарів директором ПП "ЮАІНВЕСТАВТОГРУП" (Код ) була ОСОБА_1 .

Таким чином, громадянкою ОСОБА_1 , яка станом з 01.02.2022 по 04.02.2022 року, займала посаду директора ПП "ЮАІНВЕСТАВТОГРУП" (Код ) вчинені дії, що призвели до неправомірного зменшення розміру митних платежів на загальну суму 41 418.43 грн. (в тому числі: ввізне мито 34 515.35 грн. та ПДВ 6903.08 грн.).

Зазначені дії мають ознаки порушення (порушень) митних правил, передбаченого (передбачених) статтею 485 Митного кодексу України

Представник Закарпатської митниці Держмитслужби Селеш О.Я. у судовому засіданні підтримав обставини викладені в протоколі, зазначив, що вина ОСОБА_1 підтверджується зібраними у справі доказами, просив притягнути її до адміністративної відповідальності за ст.485 МКУ.

Особа, яка притягається до відповідальності ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилася, про дату, час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином про причини неявки не повідомила.

Заслухавши пояснення представника митниці, перевіривши матеріали справи приходжу до наступного висновку.

Частиною 1 статті 7 КУпАП визначено, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше, як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Відповідно до вимог ст. 280 КУпАП України, при розгляді справи про адміністративне правопорушення суд зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно зі ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Відповідно до ст. 486 МК України, завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Кваліфікація того чи іншого правопорушення здійснюється шляхом встановлення його складу. Склад правопорушення - це сукупність передбачених законом ознак, які характеризують дане діяння як адміністративне правопорушення і відрізняють його від інших правопорушень.

Склад адміністративного правопорушення включає: об`єкт, об`єктивну сторону, суб`єкт, суб`єктивну сторону.

Порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Наведене указує на те, що до відповідальності за порушення митних правил може бути притягнута винна особа, яка вчинила відповідне правопорушення умисно або з необережності.

Статтею 485 МК України передбачено відповідальність за заявлення в митній декларації з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру неправдивих відомостей щодо істотних умов зовнішньоекономічного договору (контракту), ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача товару, неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, та/або надання з цією ж метою митному органу документів, що містять такі відомості, або несплата митних платежів у строк, встановлений законом, або інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, а так само використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв`язку з якими було надано такі пільги.

Згідно ч.8 ст.4 МК України, декларант - особа, яка самостійно здійснює декларування або від імені якої здійснюється декларування.

Відповідно до ч. 1 ст.257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Митна декларація подається митному органу декларантом.

Відповідно до ч.8 ст.264 МК України з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей. наведених у цій декларації.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст.485 МК України, підтверджується дослідженими в судовому засіданні доказами, а саме: протоколом про порушення митних правил за протоколом №0456/UA305000/2025 від 26 червня 2025 року; копіями електронних декларацій, копією доповідної записки, митними деклараціями та іншими матеріалами справи.

Відповідно до п.43 ст.4 МК України посадові особи підприємств - керівники та інші працівники підприємств (резиденти та нерезиденти), які в силу постійно або тимчасово виконуваних ними трудових (службових) обов`язків відповідають за виконання вимог, встановлених цим Кодексом, законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами України з питань митної справи, укладеними в установленому законом порядку.

Дослідивши матеріали справи, приходжу до переконання, що ОСОБА_1 вчинила порушення митних правил, передбачене ст.485 МК України.

Виходячи з наведеного, до ОСОБА_1 з врахуванням обставин справи та її особи, слід застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 100 % несплаченої суми митних платежів, що становить 41 418 грн.43 коп..

Відповідно до ст.40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

У відповідності до п.5 ст.4 Закону України «Про судовий збір» підлягає стягненню із ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 605,60 грн.

Керуючись ст.ст.380, 465, 485 МК України, ст.ст.40-1, 283 КУпАП України, Законом України «Про судовий збір», суддя,-

постановив:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 визнати винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ст.485 МК України та накласти на неї стягнення у виді штрафу в розмірі 100% несплаченої суми митних платежів, що становить 41 418 (сорок одна тисяча чотириста вісімнадцять) грн. 43 коп..

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь держави судовий збір в розмірі 605 (шістсот п`ять) грн. 60 коп..

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Закарпатського апеляційного суду через Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Дегтяренко К.С.