Справа № 931/482/25
Провадження № 3/156/729/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 вересня 2025 року Суддя Іваничівського районного суду Волинської області Бєлоусов А.Є., з секретарем судового засідання Степанець Т.В., за участі: прокурора Володимирської окружної прокуратури Волинської області Трофімука О.В., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали, які надійшли з Управління стратегічних розслідувань у Волинській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 172-6 КУпАП:

ОСОБА_1 , яка народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 у с. Затурці Локачинського району Волинської області, є громадянкою України, здобула вищу освіту, обіймає посаду директора Закладу загальної середньої освіти «Кисилинська гімназія», перебуває у шлюбі, утримує сина, котрий є особою з інвалідністю з дитинства, раніше не притягалась до адміністративної відповідальності, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання за адресою: АДРЕСА_1 ,

(справу розглянуто в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснено зміст ст.63 Конституції України, ст. 268 КУпАП),

ВСТАНОВИВ:

Згідно з матеріалами про адміністративне правопорушення, які надійшли до суду з Управління стратегічних розслідувань у Волинській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення за таких обставин.

ОСОБА_1 згідно з рішенням Локачинської районної ради Волинської області VII скликання від 19.09.2019 N?36/12 «Про затвердження списку присяжних» була включена до списку присяжних Локачинського районного суду Волинської області, за інформацією цього суду у 2022 році була залучена до розгляду судової справи N? 931/273/22, тобто виконувала обов`язки присяжної у суді.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» від 14.10.2014 № 1700-VII (зі змінами) особи, зазначені у пункті 1, підпунктах"а", "в"-"г" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством. Убачається, що обов`язок подання згаданого типу декларацій стосується присяжних, котрі упродовж певного часу виконували обов`язки в суді щодо розгляду й вирішення справ.

Змінами, внесеними до Закону України «Про запобігання корупції» на час дії воєнного стану, було передбачено, що особи, які у 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до статті 45 цього Закону, і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану», подають такі декларації не пізніше 31.01.2024. Суб`єкти декларування, зазначені у частинах сьомій - чотирнадцятій статті 45 цього Закону, подають відповідні декларації у строки, встановлені частинами сьомою - чотирнадцятою статті 45 цього Закону, якщо відповідні декларації не було подано раніше.

Отже, ОСОБА_1 була зобов`язана до 00 год 00 хв 01.02.2024 подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2022 рік.

Натомість за результатами опрацювання відомостей з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування встановлено, що ОСОБА_1 , декларація особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2022 рік (щорічна декларація (продовжується діяльність)) подана несвоєчасно, а саме 20.02.2024. Відповідно до послідовності дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», які вчинила ОСОБА_1 , встановлено, що дії щодо заповнення та подачі декларації за 2022 рік ОСОБА_1 розпочала лише 19.02.2024 о 12 год. 06 хв., після чого декларація особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2022 рік останньої була подана до Реєстру 20.02.2024 о 12 год 13 хв.

Подальшою перевіркою встановлено, що ОСОБА_1 мала реальну можливість своєчасно подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2022 рік (щорічна декларація (продовжується діяльність)) у зв`язку з відсутністю будь-яких поважних причин несвоєчасності подання декларації.

Опитана з приводу несвоєчасного подання декларації ОСОБА_1 повідомила, що з вимогами антикорупційного законодавства щодо необхідності подання до Реєстру декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2022 рік ознайомлена, однак вказана декларація була подана несвоєчасно, у зв`язку із тим, що ОСОБА_1 не було відомо про встановлення граничного терміну для подання декларації за 2022 рік.

Таким чином, ОСОБА_1 була суб`єктом декларування, несвоєчасно подала без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2022 рік (щорічна декларація (продовжується діяльність)), чим порушила вимоги ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» та вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за це передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Протиправне діяння, скоєне ОСОБА_1 , було виявлене співробітниками уповноваженого підрозділу Національної поліції 23.06.2025.

У судовому засіданні 10.09.2025 прокурор Володимирської окружної прокуратури Волинської області Трофімук О.В. зазначив, що ОСОБА_1 поважних причин своєї протиправної поведінки не назвала, її винуватість у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП, повністю підтверджена матеріалами, доданими до протоколу, прокурор просив застосувати до правопорушниці адміністративне стягнення у виді штрафу.

У судовому засіданні 10.09.2025 ОСОБА_1 визнала свою винуватість у вчиненні зазначеного правопорушення визнала повністю, щиро розкаялась, просила її суворо не карати. Вона пояснила, що у 2019 році була включена до списку присяжних Локачинського районного суду Волинської області, у 2022 році один раз залучалась як присяжна до участі у судовому розгляді цивільної справи, пов`язаної із визнанням фізичної особи недієздатною, встановленням над нею опіки та призначенням опікуна, після розгляду справи відмовилась з власних переконань від отримання винагороди присяжної. Також після розгляду справи вона запитала у секретаря судових засідань, чи повинна вона в такому разі подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2022 рік, секретар їй пояснила, що такий обов`язок у ОСОБА_1 існує, однак з причини запровадження на території України режиму воєнного стану подання цього типу декларацій відстрочено, тож треба буде надалі слідкувати за змінами в законодавстві. У подальшому ОСОБА_1 декларацію подала несвоєчасно, оскільки їй не було відомо про зміни в антикорупційному законодавстві України, лише після того, як їй зателефонували співробітники апарату суду й повідомили, що треба декларацію за 2022 рік подати, ОСОБА_1 виконала покладений на неї обов`язок. За твердженнями ОСОБА_1 , вона не мала злого умислу, спрямованого на приховування від контролюючих органів та громадськості відомостей про свій майновий стан, просто через власну неуважність пропустила граничний термін подання декларації за 2022 рік.

Суддя, дослідивши матеріали про адміністративне правопорушення, прийшов до висновку, що винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП, підтверджується її поясненнями в судовому засіданні, та дослідженими письмовими матеріалами, а саме:

-даними протоколу про адміністративне правопорушення від 23.06.2025 № 200, складеного ст. оперуповноваженим 1-го сектору (протидії корупції) Управління стратегічних розслідувань у Волинській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції майором поліції Рудчиком П.О. (а. с. 5-11);

-особистими поясненнями ОСОБА_1 від 16.06.2025 , викладеними на окремому аркуші (а.с.12);

-повідомленням Управління проведення спеціальних перевірок та контролю за своєчасністю подання декларацій НАЗК від 09.04.2025 № 47-06/30208-25, адресованим Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, щодо виявлених порушень антикорупційного законодавства (а. с. 14-15);

-повідомленням керівника апарату Локачинського районного суду Волинської області від 14.02.2024 № 03-11/8/2024, адресованим НАЗК, щодо несвоєчасного подання декларації присяжною ОСОБА_1 (а. с. 16-18);

-копією рішення Локачинської районної ради від 19.09.2019 № 36/12 «Про затвердження списку присяжних» (а. с. 21-22);

-інформаційним повідомленням голови Локачинського районного суду Волинської області від 22.05.2025 № 03-11/7/2025, адресованим начальнику Управління стратегічних розслідувань у Волинській області, про надання інформації щодо залучення до участі у розгляді судової справи присяжної ОСОБА_1 (а. с. 24-28);

-даними з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, що містяться у відкритому доступі, згідно з якими ОСОБА_1 подала декларацію за 2022 рік до Реєстру 20.02.2024 о 12 год 13 хв (а. с. 29-31);

-повідомленням Департаменту проведення спеціальних перевірок та моніторингу способу життя НАЗК від 06.08.2024 № 47-10/57396-24 щодо відсутності технічних перешкод у роботі Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, такого ступеню серйозності та тривалості, котрі би завадили ОСОБА_1 своєчасно подати декларацію за 2022 рік (а. с. 32-33);

-іншими документами, долученими співробітниками Управління стратегічних розслідувань у Волинській області до протоколу.

Суддя не бере до уваги як поважну причину пояснення ОСОБА_1 щодо її необізнаності зі змінами в антикорупційному законодавстві та встановленням граничного терміну для подання декларації за 2022 рік, оскільки законодавчі акти, котрі стосуються сфери антикорупційного законодавства, були належними чином оприлюднені повноважними органами держави, а згідно зі ст. 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Отже, у діянні ОСОБА_1 вбачаються ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

За таких обставин беззаперечно встановлено, що ОСОБА_1 скоїла правопорушення, передбачене ч.1 ст. 172-6 КУпАП, оскільки докази її винуватості є переконливими, достатніми, відповідають фактичним обставинам справи та знайшли своє підтвердження в матеріалах справи, котрі були повно та всебічно досліджені.

Згідно з положеннями ст. 23 КУпАП, адміністративні стягнення є мірою відповідальності і застосовуються з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобіганню вчинення нових правопорушень, як самим правопорушником, так і іншими особами.

На виконання вимог ст. 33 КУпАП, при накладенні адміністративного стягнення, судом враховується характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

З огляду на те, що ОСОБА_1 визнала свою вину, щиро розкаялась, раніше не притягувалась до адміністративної відповідальності, має на утриманні сина, котрий є особою з інвалідністю, обставини, які б обтяжували відповідальність цієї особи, в судовому засіданні не були встановлені, суддя вважає за необхідне застосувати до правопорушниці адміністративне стягнення в межах санкції ч.1 ст. 172-6 КУпАП у виді штрафу в розмірі 50 (п`ятдесяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що у грошовому вираженні становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень 00 копійок.

Також відповідно до ст. 40-1 КУпАП, ч.5 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення з ОСОБА_1 підлягає стягненню в дохід держави судовий збір в розмірі 0,2 прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що у грошовому вираженні становить 605 (шістсот п`ять) гривень 60 копійок.

Керуючись ч. 1 ст. 172-6, ст. 283,284,285 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 визнати винною у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП, та застосувати до неї адміністративне стягнення у виді штрафу в дохід держави в розмірі 50 (п`ятдесяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що в грошовому вираженні становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень 00 копійок.

Реквізити для сплати штрафу: отримувач коштів - ГУК у Волин.обл/с. Затурці/21081100, код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 38009371, банк отримувача - Казначейство України (ел. адм. подат.), рахунок отримувача UA0003514, код класифікації доходів бюджету - 21081100.

Встановити ОСОБА_1 строк для добровільної сплати визначеної суми штрафу 15 днів з дня вручення їй копії цієї постанови судді.

У разі несплати штрафу правопорушницею у встановлений суддею строк стягнути в порядку примусового виконання цієї постанови з ОСОБА_1 в дохід держави подвійний розмір штрафу, визначеного в постанові, тобто 1700 (одну тисячу сімсот) гривень 00 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави (отримувач коштів: ГУК у м.Києві/ м.Київ/ 22030106; код за ; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); код банку отримувача (МФО): 899998; рахунок отримувача: UА0026001; код класифікації доходів бюджету: 22030106) судовий збір у розмірі 605 (шістсот п`ять) гривень 60 копійок.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її ухвалення шляхом подання апеляційної скарги до Волинського апеляційного суду через Іваничівський районний суд Волинської області.

Постанова набирає законної сили після спливу встановленого строку на її апеляційне оскарження, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після перегляду справи апеляційним судом.

Повний текст цієї постанови складено, проголошено, надано для ознайомлення учасникам справи 10.09.2025 о 16 год 30 хв.

Суддя А.Є. Бєлоусов