Провадження № 3/742/1301/25
Єдиний унікальний № 742/4515/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 вересня 2025 року м.Прилуки

Прилуцький міськрайонний суд Чернігівської області

в складі: головуючого судді Павлова В.Г.,

при секретарі Сірій І.В.,

розглянув у відкритому судовому засіданні матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли від Прилуцького РВП в Чернігівській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, місце роботи КЗ «Прилуцький НРУ», зареєстрованої та фактично проживаючої за адресою: АДРЕСА_1

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП

ВСТАНОВИВ:

З протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД №457194 вбачається, що ОСОБА_1 ухилилася від належного виконання батьківських обов`язків щодо догляду, навчання та виховання своєї неповнолітньої доньки ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка 23.06.2025 р., близько 19 год. 00 хв., на площі «Іосафа Білгородського», що в м. Прилуки на вул. «Алеї полеглих героїв» танцювала на фоні банерів з загиблими захисниками України, знімала на це відео, яке потім було викладено в мережу «Тік-Ток», підставила російську музику. Своїми діями малолітня ОСОБА_2 принижувала гідність захисників України, які загинули, обороняючи Україну.

За даним фактом відносно матері малолітньої ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_1 складено протокол за ч.1 ст.184 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 , будучи належним чином повідомленою про час та місце розгляду справи, не з`явилась, клопотань про відкладення розгляду справи не заявляла.

З урахуванням положення ст.268 КУпАП, яка не містять заборони щодо розгляду справи про адміністративне правопорушення, що передбачене ч.1 ст.184 КУпАП, без обов`язкової присутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, з огляду на вжиті заходи для належного інформування про час та місце розгляду справи, суд вважає за можливе розглянути справу у відсутності ОСОБА_1 .

Суд, повно та всебічно дослідивши матеріали справи, приходить до висновку про необхідність повернення матеріалів для доопрацювання, виходячи із наступного.

Відповідно до ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення. Згідно вимог ст.280 КУпАП суд зобов`язаний з`ясувати всі обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Положеннями ч.1 ст.256 КУпАП визначено, що протокол про адміністративне правопорушення як документ, що засвідчує факт неправомірних дій особи, та є одним із основних джерел доказів, складається за встановленою формою і має містити усі дані, необхідні для вирішення справи.

Обов`язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення, який в порядку ст. 251 КУпАП є одним з доказів в справі про адміністративне правопорушення, та надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей, покладається на особу, яка має право складати відповідний протокол, та не може бути перекладено на суд.

Складом адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП, є ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання малолітніх та/або неповнолітніх дітей.

Суд звертає увагу на те, що диспозиція ч.1 ст.184 КУпАП є бланкетною і для повного визначення ознак цього правопорушення вона відсилає до інших нормативних актів чи підзаконних нормативно-правових актів, які передбачають конкретні обов`язки осіб щодо виховання дітей.

Таким чином, закон вимагає при складанні протоколу про адміністративне правопорушення від посадових осіб зазначати нормативно-правовий акт, яким передбачено відповідні правила та якого не дотрималась особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, порушивши тим самим законодавчі приписи.

Згідно з інформацією, зафіксованою в протоколі про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 ухилилася від належного виконання батьківських обов`язків щодо догляду, навчання та виховання своєї малолітньої доньки ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка 23.06.2025 р., близько 19 год. 00 хв., на площі «Іосафа Білгородського», що в м. Прилуки на вул. «Алеї полеглих героїв» танцювала на фоні банерів з загиблими захисниками України, знімала на це відео, яке потім було викладено в мережу «Тік-Ток», підставила російську музику. Своїми діями малолітня ОСОБА_2 принижувала гідність захисників України, які загинули, обороняючи Україну.

Разом з тим, в протоколі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 відсутні посилання на норму закону, яка передбачає обов`язки останньої щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Розгляд справи про адміністративне правопорушення проводиться лише у межах обставин, викладених у протоколі про адміністративне правопорушення, а суд не наділений повноваженнями самостійно змінювати фактичні обставини, викладені у протоколі про адміністративне правопорушення.

У розумінні ст. 251 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення є джерелом доказів у справі. Невідповідність протоколу про адміністративне правопорушення вимогам закону унеможливлює прийняття у справі законного та обґрунтованого судового рішення, а тому без усунення зазначених вище недоліків протоколу про адміністративне правопорушення розгляд справи по суті є неможливим.

Відповідно до ч.2 ст.251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Згідно п.4 ст.129 Конституції України однією із засад судочинства є змагальність сторін і закон не покладає на суд обов`язок збирати докази винуватості чи невинуватості особи.

В зв`язку з тим, що процедура оформлення матеріалів про адміністративне правопорушення проведена в порушення вимог КУпАП, а допущені порушення та неповнота при складанні адміністративного матеріалу унеможливлюють повний, всебічний та об`єктивний розгляд справи в судовому засіданні, матеріали адміністративної справи №742/4515/25 року підлягають поверненню до Прилуцького РВП в Чернігівській області для доопрацювання.

Керуючись ст.ст.256,278,283 КУпАП -

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.184 КУпАП повернути на адресу Прилуцького РВП в Чернігівській області для доопрацювання, належного оформлення з урахування недоліків, зазначених в мотивувальній частині постанови, та подальшого направлення до суду в межах строків накладення адміністративного стягнення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя В.Г. Павлов