Справа № 751/3875/25
Провадження №3/751/1513/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 вересня 2025 року місто Чернігів

Новозаводський районний суд міста Чернігова

в складі: головуючого судді Маслюк Н.В.

секретаря судового засідання Стрижак В.П.

з участю представника Чернігівської митниці Мушенок Г.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Чернігові справу за поданням Чернігівської митниці про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 484 МК України громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 -

В с т а н о в и в:

30.04.2025 Чернігівська митниця звернулася до суду з поданням про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України ОСОБА_1 за ст. 484 МК України.

Із протоколу про порушення митних правил №0012/U102000/25 від 24.02.2025 вбачається, що 08.11.2024 на адресу Чернігівської митниці надійшов лист Управління Служби безпеки України в Чернігівській області від 08.11.2024 № 74/5/1/4-2693 щодо встановлених фактів продажу представниками ТОВ «Євро-авто-селл» (, м. Чернігів, вул. Реміснича, 49) громадянам України транспортних засобів ввезених на митну територію України в якості гуманітарної допомоги, а саме серед інших транспортних засобів, автомобіля «HYUNDAI TERRACAN», номер кузова НОМЕР_2 .

З метою з`ясування обставин ввезення на митну територію України даного транспортного засобу Чернігівською митницею направлено запит до Львівської митниці від 08.11.2024 були здійснені перевірочні заходи, щодо законності ввезення та перебування на митній території України вказаного транспортного засобу.

Так, відповідно до інформації наявної в АСМО «Інспектор», 23.12.2022 о 23 год 04 хв через пункт пропуску «Шегині-Медика» Львівської митниці громадянином України ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , закордонний паспорт НОМЕР_3 , було здійснено декларування та ввезення на митну територію України автомобіля «HYUNDAI TERRACAN» нз GD113HS (PL), номер кузова НОМЕР_2 у якості гуманітарної допомоги.

09.12.2024 на виконання листа Чернігівської митниці від 03.12.2024 (вих. № 7.11-3/20/7/5849) надійшов лист Львівської митниці (вих. № 7.4-4/28-03-01/7/33434) з копіями матеріалів митного оформлення 23.12.2022 в пункті пропуску «Шегині-Медика» Львівської митниці, автомобіля «HYUNDAI TERRACAN» нз GD113HS, VIN-код: НОМЕР_2 у якості гуманітарної допомоги.

Відповідно до Декларації «Про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою», а саме автомобіля «HYUNDAI TERRACAN» нз GD113HS, Vin-код: НОМЕР_2 у графі «Отримувач/Recipient», було вказано: «в/ч НОМЕР_4 », у графі «Фактичне місце призначення розвантаження вантажу» зазначено: «м. Мирноград, 26630939».

Також під час ознайомлення з документами, які стали підставою для пропуску на митну територію України автомобіля «HYUNDAI TERRACAN» нз GD113HS в якості гуманітарної допомоги, серед інших встановлено наявність листа від 22.12.2022 на ім`я начальника Львівської митниці від командира військової частини НОМЕР_4 (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) з інформуванням серед іншого про те, що «транспортний засіб у наступному складі є гуманітарною допомогою, який передається безоплатно для посилення боєздатності протитанкового артилерійського дивізіону військової частини НОМЕР_4 . Вказаний автомобіль: HYUNDAI TERRACAN 2.9 CRDI, Vin НОМЕР_2 , буде супроводжувати ОСОБА_3 , номер паспорту НОМЕР_3 ».

20.11.2024 Чернігівською митницею на адресу військової частини НОМЕР_4 направлено лист (вих. № 7.11-3/20-01/8.2/5660) з метою отриманні інформації стосовно документів, які видавала дана військова частина для подання митним органам України як підстави для переміщення на територію України в якості гуманітарної допомоги вказаного автомобіля, а так само очікування та отримання даною військовою частиною вищезазначеного транспортного засобу.

Згідно відповіді військової частини НОМЕР_4 , яка надійшла на адресу Чернігівської митниці 28.11.2024 (вх. №9007/8.2/7.11-1/15) вбачається, що транспортний засіб «HYUNDAI TERRACAN», vin НОМЕР_2 у військову частину НОМЕР_4 не заходив, первинні документи в службу не надавались. Лист - прохання військовою частиною НОМЕР_4 не надавався.

Таким чином, громадянин України ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , вчинив переміщення через митний кордон України з приховуванням від митного контролю товару - транспортний засіб марки «HYUNDAI», модель - TERRACAN», VIN-код НОМЕР_2 , нз НОМЕР_6 , шляхом подання митному органу, як підстави для його переміщення документів, що містять неправдиві відомості щодо отримувача товару, а саме в декларації «Про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою» від 23.12.2022 зазначено неправдиві відомості щодо одержувача: «військова частина НОМЕР_4 , НОМЕР_5 », а також надав до митного оформлення 23.12.2022 в пункті пропуску «Шегині-Медика» Львівської митниці, листа від 22.12.2022 з даними військової частини НОМЕР_4 , який вказаною військовою частиною не надавався, що свідчить про можливу підробку даного листа.

Ураховуючи вищевикладене 16.12.2024 Чернігівською митницею у відношенні громадянина ОСОБА_5 (паспорт НОМЕР_7 ) складено протокол про порушення митних правил №0097/10200/24 за ознаками порушення ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України «Переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю».

30.12.2024 на адресу Чернігівської митниці надійшов лист УСБ України в Чернігівській області від 27.12.2024 №74/5/1/4-3011 з якого вбачалося, що продаж транспортних засобів, а серед інших автомобіля «HYUNDAI TERRACAN» здійснював громадянин України ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , мешканець: АДРЕСА_2 , садове товариство «Радуга 2016».

15.01.2025 в приміщенні підприємства «Авто з Європи» (м. Чернігів, просп. Миру, буд. 243А) громадянин ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , відмовився надати пояснення, відповідно до ст. 63 Конституції України, щодо обставин ввезення на митну територію України, обставин придбання та зберігання автомобіля «HYUNDAI TERRACAN», VIN-код НОМЕР_2 .

Під час проведення перевірочних заходів серед іншого, було встановлено, що відповідно до отриманої відповіді Управління патрульної поліції в Чернігівської області від 31.12.2024 (вих. №12807вх/41/22/01-2024), яка була надана на лист Чернігівської митниці від 24.12.2024 (вих. № 7.11-2/20-04/8.5/6139), у відповідності до даних Інформаційного порталу Національної поліції відносно водіїв транспортного засобу «HYUNDAI TERRACAN» нз GD113HS, були складені 29.07.2024 адміністративні матеріали за ч. 1 ст. 126 КУпАП та за ч. 2 ст. 126 КУпАП.

Крім того, відповідно до отриманої відповіді Управління патрульної поліції в Чернігівської області від 03.02.2025 (вих. № 1193вх/41/22/02-2025), яка була надана на лист Чернігівської митниці від 31.01.2025 (вих. № 7.11-3/20-01/8.5/479, встановлено що 29.07.2024 о 20 год 06 хв в м. Чернігів по вулиці Березовського, буд. 35, співробітниками патрульної поліції, був зупинений автомобіль «HYUNDAI TERRACAN» н.з. НОМЕР_6 та у відношенні водія - громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса проживання: АДРЕСА_1 , складено протокол №ААД/903148 за порушення ч. 1 ст. 126 КУпАП (керування транспортним засобом особою, яка не має відповідних документів) та 29.07.2024 складено протокол №ААД 884993 за порушення ч. 2 ст. 126 КУпАП (керування транспортним засобом особою, яка не має права керувати таким транспортним засобом).

З цього приводу листами Чернігівської митниці від 10.02.2025 (вих. №7.11-3/20-01/10/639 та № 7.11-3/20-01/10/641), громадянину ОСОБА_7 було повідомлено про необхідність прибути до Чернігівської митниці в строк до 24.02.2025 для надання пояснень по даному факту та повідомлено про можливість складання протоколу про порушення митних правил за ознаками порушення статті 484 Митного кодексу України без його присутності, а також роз`яснено права особи, що притягується до відповідальності за порушення митних правил згідно частини 4 статті 494 та статті 498 Митного кодексу України.

Станом на 24.02.2025 громадянин ОСОБА_7 до Чернігівської митниці не прибув та щодо причин неявки не повідомив.

Відповідно до інформації, наданої управлінням контролю та адміністрування митних платежів Чернігівської митниці від 11.12.2024 №15/15-02/4967, митна вартість подібного транспортного засобу «HYUNDAI TERRACAN», 2006 року реєстрації становить 4100 ЕUR, що згідно курсу НБУ станом на 23.12.2022 склала 159 474,42 грн.

Таким чином, громадянин України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , придбав, зберігав, переміщував та використовував товар, а саме транспортний засіб «HYUNDAI TERRACAN», VIN-код НОМЕР_2 , н.з. НОМЕР_6 , який був ввезений на митну територію України з приховуванням від митного контролю громадянином України ОСОБА_2 (паспорт НОМЕР_7 ).

Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбаченого ст.484 МК України.

У судовому засіданні представник Чернігівської митниці подання підтримала, просила притягнути до відповідальності за ст. 484 МК України ОСОБА_1 та накласти на нього стягнення у межах санкції ст. 484 МК України.

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , в судове засідання в черговий раз не прибув, про день та час розгляду справи повідомлявся у встановленому порядку, клопотань про відкладення розгляду справи до суду не надходило.

В своїх рішеннях Європейський суд також наголошує, що сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана з розумним інтервалом сама цікавитись провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

За вказаних обставин суд вважає можливим провести розгляд справи без участі ОСОБА_1 .

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Згідно ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України.

Стаття 484 МК України передбачає адміністративну відповідальність за дії, спрямовані на зберігання, перевезення, придбання чи використання товарів, транспортних засобів комерційного призначення, ввезених на митну територію України поза митним контролем або з приховуванням від митного контролю.

З об`єктивної сторони адміністративне правопорушення, передбачене ст.484МК України, полягає у вчиненні дій, спрямованих на зберігання, перевезення, придбання, використання товарів або транспортних засобів комерційного призначення, які є предметом порушення митних правил, ввезених на митну територію України поза митним контролем чи з приховуванням від митного контролю.

Суб`єктивна сторона полягає в тому, що це правопорушення може бути вчинено умисно чи з необережності. Ставлення винного до наслідків у вигляді порушення порядку переміщення товарів і транспортних засобів через митний кордон України може характеризуватися непрямим умислом або необережністю.

Отже, для наявності складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.484 МК України, особа має бути достеменно обізнаною, що вона вчиняє дії спрямовані на зберігання, перевезення, придбання чи використання товарів, транспортних засобів, ввезених на митну територію України саме поза митним контролем або з приховуванням від митного контролю.

Згідно ч. 1 ст. 486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Згідно ст.489 МК України при розгляді справи про порушення митних правил суд зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч.1 ст.495 МК України доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Такі дані встановлюються: протоколом про порушення митних правил; поясненнями свідків; поясненнями особи, яка притягується до відповідальності; висновком експерта; іншими документами (належним чином завіреними їх копіями або витягами з них) та інформацією, у тому числі тими, що перебувають в електронному вигляді, а також товарами - безпосередніми предметами порушення митних правил, товарами із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю, транспортними засобами, що використовувалися для переміщення безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

У ході розгляду справи про порушення митних правил судом встановлено, що 23.12.2022 о 23 год 04 хв через пункт пропуску «Шегині-Медика» Львівської митниці громадянином України ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , було здійснено декларування та ввезення на митну територію України, як гуманітарної допомоги, транспортного засобу «HYUNDAI TERRACAN» нз НОМЕР_6 , VIN-код НОМЕР_2 (а.с.39-41).

Відповідно Декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою у графі 6 «Отримувач» зазначено «військова частина НОМЕР_4 », у графі 7 «Фактичне місце призначення розвантаження вантажу» вказано «м. Миргород, 26630939», у графі 9 «Вид допомоги» вказано «автомобіль «HYUNDAI TERRACAN», НОМЕР_2 - 1 шт» (а.с.13).

Згідно листа командира військової частини НОМЕР_4 від 27.11.2024, даний транспортний засіб марки «HYUNDAI TERRACAN» VIN-код НОМЕР_2 у військову частину не заходив, первинні документи в службу не подавались. Лист-прохання військовою частиною НОМЕР_4 не надавався (а.с.17).

Вбачаючи в діях ОСОБА_8 ознаки порушення митних правил, а саме дії, спрямовані на переміщення через митний кордон України з приховуванням від митного контролю товару - автомобіля марки «HYUNDAI TERRACAN», р.н.з. НОМЕР_6 , VIN-код НОМЕР_2 , шляхом подання до митного органу, як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості щодо отримувача товару, Чернігівською митницею складено протокол про порушення митних правил від 16.12.2024 № 0097/10200/24 за ч. 1 ст. 483 МК України.

Втім, належних та допустимих доказів на підтвердження наявності у діях ОСОБА_4 складу правопорушення, передбаченого за ч. 1 ст. 483 МК України, матеріали справи не містять.

На підтвердження придбання, зберігання, переміщення та використання ОСОБА_1 транспортного засобу «HYUNDAI TERRACAN», VIN-код НОМЕР_2 , н.з. НОМЕР_6 , який був ввезений на митну територію України з приховуванням від митного контролю громадянином України ОСОБА_2 митниця посилається відповідь Управління патрульної поліції в Чернігівської області від 03.02.2025, відповідно якої 29.07.2024 ОСОБА_1 керував автомобілем «HYUNDAI TERRACAN» н.з. НОМЕР_6 та відносно останнього складено протоколи про адміністративні порпушення за ч.1 ст.126 та ч.2 ст.126 КУпАП (а.с.23-25).

Сам факт тимчасового керування автомобілем, який носив разовий характер не є доказом того, що водій ОСОБА_1 був обізнаний чи мав обов`язок бути обізнаним про неправомірність ввезення автомобіля на територію Україну, що свідчить про відсутність у його діях елементу суб`єктивної сторони складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.484 МК України.

Таким чином, доказів, які би свідчили про те, що ОСОБА_1 умисно чи з необережності вчинив дії, які за своїм характером вказували б на наявність в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.484 МК України, митним органом під час провадження надано не було.

Відповідно ст.8 Конституції України, в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Норми Конституції є нормами прямої дії, а згідно ч.2 ст.62 Основного Закону усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться виключно на її користь, тобто суд може притягнути особу до адміністративної відповідальності лише на тих доказах, які спростовують усі розумні сумніви щодо вини особи. Докази, що викликають такі сумніви, суд має вмотивовано відхилити у своїй постанові.

Обов`язок всебічного і неупередженого дослідження судом усіх обставин справи у цьому контексті означає, що для того, щоб визнати винуватість доведеною поза розумним сумнівом, версія, викладена у протоколі про адміністративне правопорушення, має пояснювати всі встановлені судом обставини, що мають відношення до події, яка є предметом судового розгляду.

У своїх рішеннях «Ірландія протии Сполученого Королівства» від 18 січня 1978 року, та «Коробков протии України» від 21 жовтня 2011 року, Європейський суд з прав людини зазначає, що при оцінці доказів суд, як правило, застосовує критерій доведення «поза розумним сумнівом», така доведеність може випливати із співіснування достатньо переконливих, чітких і узгоджених між собою висновків.

Ураховуючи викладене, з точки зору достатності доказів, матеріали справи про правопорушення митних правил не містять тієї сукупності доказів, яка б усунула обґрунтований сумнів щодо доведеності наявності в діянні ОСОБА_1 складу правопорушення, передбаченого ст. 484 МК України, а тому усі сумніви і припущення стосовно наявності в діях останнього складу адміністративного правопорушення, повинні бути визнані на його користь.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Відповідно до ст. 527 МК України у справі про порушення митних правил митний орган або суд (суддя), що розглядає справу, виносить одну з таких постанов: 1) про проведення додаткової перевірки; 2) про накладення адміністративного стягнення; 3) про закриття провадження у справі.

Отже, враховуючи вищевикладене в сукупності, суд дійшов висновку про закриття провадження у справі відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП.

Відповідно ст. 40-1 КУпАП судовий збір не справляється.

Керуючись ст.ст. 33, 247, 265, 283-285, 287, 289, 290 КУпАП, ст.ст. 458, 484, 486, 489, 495, 527-529 МК України, суд -

постановив:

Провадження у справі про притягнення громадянина України ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, передбачених ст.484 МК України закрити на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова суду може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена або митним органом до Чернігівського апеляційного суду через Новозаводський районний суд м. Чернігова протягом десяти днів з дня її винесення.

Повний текст постанови складено 14.09.2025.

Суддя: Н.В. Маслюк