ВІТОВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД
Миколаївської області
Справа №477/1536/25
Провадження №3/477/753/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 вересня 2025 року місто Миколаїв

Суддя Вітовського районного суду Миколаївської області Саукова А.А., з секретарем судового засідання Хлибовою Г.Є., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 ; фактично проживаючої, як внутрішньо переміщена особа, за адресою: АДРЕСА_2

-за ч.1 ст. 172-6 КУпАП,

за участю прокурора Одєгової Н.М., особи, відносно якої складений протокол про адміністративне правопорушення, - ОСОБА_1 ,

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 , будучи депутатом 8-го скликання Шевченківської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області та будучи суб`єктом відповідальності за корупційні правопорушення, відповідно до п.п. «б» п.1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» порушила вимоги ч.1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», а саме щодо несвоєчасного подання без поважних на те причин, щорічної декларації, а саме: декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2024 рік подала лише 30 червня 2025 року, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачено ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 зазначила, що з протоколом не згодна. Їй було відомо, що у 2022 році була зупинена подача декларацій під час війни. Про те, що обов`язок декларування був відновлений, вона не знала. Коли їй у 2025 році зателефонували з сільської ради та повідомили про необхідність подачі декларації, вона одразу виконала свій обов`язок та подала декларації за минулі періоди, в тому числі і за 2024 рік. У неї незадовільний стан здоров`я, під час війни пошкоджене житло, хворів та помер батько. В сесіях сільської ради вона участь не приймала, лише в тих, по яким їй телефонували та просили бути присутньою, приймала участь дистанційно. Вона цікавиться новинами в засобах масової інформації, однак про відновлення обов`язку декларування не чула. Спеціально питанням відновлення обов`язку подачі декларацій вона не цікавилась, бо у неї були інші проблеми. Також зазначила, що вона вже обиралась раніше депутатом сільської ради та обізнана про порядок та строки подачі декларації. Також у 2020 чи 2021 році відносно неї вже складався протокол по адміністративне правопорушення за невчасне подання декларації. За результатом розгляду справа була закрита за малозначністю, з винесенням усного зауваження. Вважала, що в її діях відсутня корупційна складова, шкода суспільству її діями не завдана, у зв`язку з чим просила закрити провадження у справі.

Прокурор в судовому засіданні вважала вину ОСОБА_1 доведеною, просила визнати останню винуватою за ч.1 ст. 172-6 КУпАП з накладенням адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 грн.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення ОСОБА_1 , заслухавши прокурора, суд дійшов наступного висновку.

Рішенням І-ї сесії VІІІ скликання Шевченківської сільської ради Вітовського району Миколаївської області від 16 листопада 2020 року № 1 «Про початок повноважень депутатів Шевченківської сільської ради» визнано повноваження депутата ОСОБА_1 .

Відповідно до п.п. «б» п.1 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_1 є суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону.

Згідно з ч.1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Згідно зі ст. 4 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад», повноваження депутата місцевої ради починаються з дня відкриття першої сесії відповідної ради з моменту офіційного оголошення підсумків виборів відповідною територіальною виборчою комісією і закінчуються в день відкриття першої сесії цієї ради нового скликання, крім передбачених законом випадків дострокового припинення повноважень депутата місцевої ради або ради, до складу якої його обрано.

Указом Президента України від 24.02.2022 року у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації на території України введено воєнний стан, який діє до теперішнього часу.

У зв`язку з чим НАЗК відповідно до роз`яснень від 07.03.2022 року «Щодо застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції» стосовно заходів фінансового контролю в умовах воєнного стану (подання декларації, повідомлення про суттєві зміни в майновому стані, повідомлення про відкриття валютного рахунка в установі банку-нерезидента, проведення перевірок)», які розроблені з урахуванням положень Закону України від 03.03.2022 № 2115-ІХ «Про захист інтересів суб`єктів подання звітності та інших документів у період дії воєнного стану або стану війни» - відтерміновано обов`язок подання декларації.

Законом України «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану» №3384-ІХ, який набрав чинності 12.10.2023 року відновлено обов`язок декларування.

Прикінцевими положеннями Закону України «Про запобіганню корупції» встановлено, що особи, які у 2021-2022 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до ст. 45 цього Закону, і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Законом України « Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану», подають такі декларації не пізніше 31.01.2024 року.

У зв`язку з відновленням обов`язку декларування, щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2024 рік ОСОБА_1 зобов`язана була подати до 01 квітня 2025 року.

Однак, декларацію за 2024 рік ОСОБА_1 подала лише 30 червня 2025 року, чим допустила порушення встановленого строку подання щорічних декларацій, що підтверджується скрін-шотом відомостей Єдиного Державного Реєстру Декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування щодо подачі декларацій ОСОБА_1 та не заперечується самою ОСОБА_1 в судовому засіданні.

Згідно інформації НАЗК, викладеної у листі від 21 травня 2025 року, щодо інформації про роботу інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», доступ користувачів до публічної частини Реєстру та персонального електронного кабінету в Реєстрі був обмежений 20 січня 2025 року, 26 лютого 2025 року, 07 березня 2025 року, 10 березня 2025 року, 12 березня 2025 року. Інших технічних несправностей та перебоїв у роботі реєстру не зафіксовано.

Щодо незадовільного стану здоров`я, на що посилається ОСОБА_1 , суд зауважує, що з наданих ОСОБА_1 в судовому засіданні документів щодо листків непрацездатності інформація щодо перебування її на лікарняних у період з 01 січня 2025 року по 31 березня 2025 року відсутня.

Отже, поважних підстав, які б заважали ОСОБА_1 вчасно подати декларації, не вбачається.

Враховуючи викладене суд дійшов висновку про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП України, а саме: несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

З урахуванням обставин справи та особи ОСОБА_1 , яка має інвалідність ІІІ групи, суд вважає за можливе призначити їй адміністративне стягнення у мінімальних межах санкції ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Згідно пункту 5 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення справляється судовий збір за ставкою 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Керуючись статтями 280, 283, 284,294 КУпАП,

ПОСТАНОВИЛА:

Визнати винуватою ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 850 (вісімсот п`ятдесят) грн.

Штраф перераховувати на рахунок UA0014230, отримувач коштів Миколаїв. ГУК/Миколаївськ.р-н/21081100, код отримувача (код ЄДРПОУ) 37992030, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код класифікації і доходів бюджету 21081100.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави в сумі 605,60 гривень (UA0026001, отримувач коштів ГУК у м. Києві /м. Київ/ 22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходів бюджету 22030106, призначення платежу судовий збір).

Постанова може бути оскаржена в Миколаївський апеляційний суд через Вітовський районний суд Миколаївської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Роз`яснити особі, притягнутій до адміністративної відповідальності, що штраф має бути сплачений ним не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

Після закінчення строку для добровільної сплати штрафу, постанова підлягає примусовому виконанню та надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби, у зв`язку з чим, з порушника підлягає стягненню подвійний розмір штрафу та витрати на облік зазначеного правопорушення, розмір яких визначається Кабінетом Міністрів України.

Суддя А. А. Саукова