П О С Т А Н О В А№ 127/28125/25

10 вересня 2025 р.Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Венгрин О.О.,

за участі прокурора Литвинюка С.О.,

особи, яка притягається до адміністративної відповідальності -

ОСОБА_1 ,

розглянувши адміністративну справу, що надійшла із Управління стратегічних розслідувань у Вінницькій області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянку України, з вищою освітою, одружену, працює юристом ВРДЛ Держпродспоживслужба, мешкає по АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ,

за ст. 172-6 ч. 1 КУпАП,

в с т а н о в и л а:

ОСОБА_1 , будучи 01.05.2025 звільненою з посади головного державного інспектора відділу податків і зборів з юридичних осіб у галузі оптової, роздрібної торгівлі управління оподаткування юридичних осіб ГУ ДПС у Вінницькій області, будучи згідно пп. «в» п.1 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за порушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог ст. 45 ч. 2 абз. 1 Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно без поважних причин лише 11.06.2025 подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування при звільненні за період з 01.01.2025 по 01.05.2025.

Своїми діями ОСОБА_1 вчинила правопорушення, передбачене ст. 172-6 ч. 1 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 172-6 ч. 1 КУпАП, визнала частково. Пояснила, що вона була призначена на посаду державного службовця вперше та не була обізнана з порядком та нормами чинного законодавства щодо декларування державних службовців. Крім того, за сімейними обставинами, була дуже зайнята, оскільки допомагала родині брата-військовослужбовця облаштуватися на новому місці проживання. За цих обставин декларація при звільненні була нею подана несвоєчасно.

Прокурор Литвинюк С.О. протокол про адміністративне правопорушення підтримав. Вважає, що в діях ОСОБА_1 є склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-6 ч. 1 КУпАП. Просить суд притягнути до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 172-6 ч. 1 КУпАП і застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 850,00 грн і стягнути судовий збір.

Вислухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , думку прокурора Литвинюка С.О., дослідивши та оцінивши докази у справі, суд вважає, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-6 ч. 1 КУпАП, доведена.

Судом установлено, що згідно протоколу №648 від 03.09.2025 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, ОСОБА_1 , будучи 01.05.2025 звільненою з посади головного державного інспектора відділу податків і зборів з юридичних осіб у галузі оптової, роздрібної торгівлі управління оподаткування юридичних осіб ГУ ДПС у Вінницькій області, будучи згідно пп. «в» п.1 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за порушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог ст. 45 ч. 2 абз. 1 Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно без поважних причин лише 11.06.2025 подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування при звільненні за період з 01.01.2025 по 01.05.2025. (а.с. 1-8)

ОСОБА_1 01.04.2025 ознайомлена з вимогами щодо подачі декларацій особами, уповноваженими на виконання функцій держави. (а.с. 33-34)

ОСОБА_1 попереджена під підпис від 01.04.2025 з обмеженнями, що спрямовані на запобігання корупційним та пов`язаним з корупцією правопорушенням, запобігання та врегулювання конфлікту інтересів і одержанню неправомірної вигоди або подарунка та поводженням з ними, щодо сумісництва та суміщення з іншими видами діяльності, дотримання вимог фінансового контролю. (а.с. 31-32)

Згідно ст. 3 ч. 1 п. 1 (в) Закону України Про запобігання корупції суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є державні службовці, посадові особи місцевого самоврядування.

Відповідно до примітки до ст.172-6 КУпАП суб`єктами правопорушень у цій статті (крім правопорушень, визначених частинами другою та третьою цієї статті, у частині неповідомлення або несвоєчасного повідомлення про суттєві зміни у майновому стані) є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону України "Про запобігання корупції" зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до ст. 45 ч. 2 абз. 1 Закону України Про запобігання корупції особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, протягом 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

ОСОБА_1 відповідно до наказу №153-о від 31.03.2025 ГУ ДПС у Вінницькій області була призначена на посаду головного державного інспектора відділу податків і зборів з юридичних осіб у галузі оптової, роздрібної торгівлі управління оподаткування юридичних осіб з 01.04.2025. (а.с. 23)

Наказом №195-о від 01.05.2025 ГУ ДПС у Вінницькій області ОСОБА_1 з 01.05.2025 звільнено з посади головного державного інспектора відділу податків і зборів з юридичних осіб у галузі оптової, роздрібної торгівлі управління оподаткування юридичних осіб. (а.с. 25)

За даними публічної частини Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави та місцевого самоврядування, які розміщені на веб-сайті НАЗК, ОСОБА_1 лише 11.06.2025 о 13год. 19 хв. подала декларацію при звільненні за період 01.01.2025 01.05.2025 (а.с. 9-11)

Отже, ОСОБА_1 несвоєчасно подала декларацію при звільненні без поважних причин.

Доказів поважності причин несвоєчасного подання щорічної декларації ОСОБА_1 не надала та не зазначила.

Статтею 172-6 ч. 1 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Згідно ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, безпеки на автомобільному транспорті та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 172-6 ч. 1 КУпАП, підтверджується протоколом №648 від 03.09.2025 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією (а.с. 1-8), наказом №153-о від 31.03.2025 ГУ ДПС у Вінницькій області про призначення на посаду головного державного інспектора відділу податків і зборів з юридичних осіб у галузі оптової, роздрібної торгівлі управління оподаткування юридичних осіб (а.с. 23), наказом №195-о від 01.05.2025 ГУ ДПС у Вінницькій області про звільнення ОСОБА_1 з посади головного державного інспектора відділу податків і зборів з юридичних осіб у галузі оптової, роздрібної торгівлі управління оподаткування юридичних осіб з 01.05.2025 (а.с. 25), попередженням про обмеження, що спрямовані на запобігання корупційним та пов`язаним з корупцією правопорушенням, запобігання та врегулювання конфлікту інтересів і одержанню неправомірної вигоди або подарунка та поводженням з ними, щодо сумісництва та суміщення з іншими видами діяльності, дотримання вимог фінансового контролю, з яким ОСОБА_2 ознайомлена під підпис 01.04.2025 (а.с. 31-32), пам`яткою для суб`єктів декларування, з якою ОСОБА_1 ознайомлена під особистий підпис 01.04.2025 (а.с. 33-34), повідомленням про необхідність подання декларації, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування у разі припинення відповідної діяльності, з якою ОСОБА_1 ознайомлена під особистий підпис 01.05.2025 (а.с. 35), даними публічної частини Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, згідно яких декларація, подана особою, уповноваженою на виконання функцій держави або місцевого самоврядування ОСОБА_1 при звільненні за період з 01.01.2025 по 01.05.2025 лише 11.06.2025 о 13год. 19 хв. (а.с. 9-11), послідовністю дій користувача Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які вчиняла ОСОБА_1 (період: 02.05.2025-12.06.2025) (а.с. 18), поясненнями ОСОБА_1 (а.с. 41).

На підставі викладеного суд прийшов до висновку про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-6 ч. 1 КУпАП.

Суд, враховуючи те, що ОСОБА_1 будучи суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, несвоєчасно без поважних причин подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, що припинила діяльність, вважає за необхідне притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 172-6 ч. 1 КУпАП, та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 850,00 грн.

Згідно ст. 40-1 ч. 1 КУпАП необхідно стягнути з ОСОБА_1 на користь держави 605,60 грн судового збору.

Керуючись Законом України Про запобігання корупції,

ст.ст. 23, 40-1, 172-6 ч. 1, 221, 276, 279, 280, 283-284 КУпАП,

п о с т а н о в и л а:

Визнати винною ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 172-6 ч. 1 КУпАП, та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 850,00 (вісімсот п`ятдесят) грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави 605,60 грн судового збору.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її винесення до Вінницького апеляційного суду.

Суддя О.О. Венгрин