Справа № 489/6894/25
Провадження № 3/489/1801/25
Інгульський районний суд міста Миколаєва
Постанова

іменем України

15 вересня 2025 року місто Миколаїв

Суддя Інгульського районного суду міста Миколаєва Гриненко Михайло Вікторович, з участю прокурора Ярош Н.С., розглянувши матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , не працюючого, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,

встановив:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення № 30 від 19.08.2025, наказом ГУ НП в Миколаївській області від 25.08.2021 № 495 о/с «По особовому складу» рядовий поліції ОСОБА_1 призначений на посаду поліцейського взводу № 3 роти поліції особливого призначення ГУ НП в Миколаївській області.

Наказом ГУ НП в Миколаївській області від 08.03.2022 № 205 о/с «По особовому складу» капрала поліції ОСОБА_1 призначено на посаду оперуповноваженого сектору розкриття злочинців і зниклих громадян відділу кримінальної поліції Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області.

Згідно з абз. 15 ч. 1 ст. 1, підпунктом «з» пункту 1 частини 1 статті 3 ЗУ «Про запобігання корупції», ОСОБА_1 , будучи поліцейським, належав до суб`єктів декларування.

Наказом ГУ НП в Миколаївській області від 14.04.2025 № 403 о/с «По особовому складу» старший лейтенант поліції ОСОБА_1 звільнений зі служби в поліції з 18.04.2025 на підставі п. 7 ч. 1 ст. 77 ЗУ «Про Національну поліцію України».

За результатами огляду Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, встановлено, що ОСОБА_1 , всупереч положенням абз. 1 ч. 2 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції», припиняючи діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, а саме: після звільнення з посади оперуповноваженого сектору розкриття злочинців і зниклих громадян відділу кримінальної поліції Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, 21.05.2025 при строку її подання до 18.05.2025.

ОСОБА_1 при розгляді справи в суді підтвердив, що дійсно, будучи суб`єктом правопорушення, пов`язаного з корупцією, після звільнення з поліції 18.04.2025 подав декларацію за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, лише 21.05.2025, зазначивши, що не мав змоги подати її раніше через відсутність технічних засобів для можливості доступу до мережі інтернет.

При розгляді справи в суді прокурор зробив висновок про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, оскільки останній несвоєчасно подав декларацію при припиненні діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, та просив призначити штраф в мінімальному розмірі, визначеному санкцією статті.

Вислухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи (письмові пояснення ОСОБА_1 ; інформацію про особу з ДМСУ від 04.08.2025; супровідний лист № 29068-2025 від 30.07.2025; супровідний лист НАЗК № 47-06/63917-25 від 24.07.2025; копію повідомлення ВЗК ГУ НП в Миколаївській області 84523-2025 від 19.05.2025; послідовність дій користувача «Єдиного державного реєстру осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», які вчинив ОСОБА_1 в період з 19.04.2025 до 22.05.2025; копію паспорта, довідки про реєстрацію місця проживання та картки платника податків на ім`я ОСОБА_1 ; копії наказів ГУНП в Миколаївській області від 25.08.2021 № 495 о/с, від 08.03.2022 № 205 о/с, від 14.04.2025 № 403 о/с; світлокопію витягу з посадової інструкції оперуповноваженого ОСОБА_1 ; світлокопію повідомлення для поліцейських про дотримання окремих вимог та обмежень передбачених ЗУ «Про запобігання корупції», при звільненні зі служби/роботи; світлокопію зобов`язання ОСОБА_1 про необхідність подання декларацій; рекомендації для поліцейських про дотримання окремих обмежень, передбачених ЗУ «Про запобігання корупції», при прийнятті на службу/роботу; світлокопію форми інструктажу з основних положень ЗУ «Про запобігання корупції»; світлокопію декларації ОСОБА_1 від 21.05.2025; дані сайту НАЗК про подані ОСОБА_1 декларації; світлокопію наказу НП України від 21.12.2020 № 999; структура ГУНП в Миколаївській області станом на 30.01.2024; повідомлення НАЗК № 70-09/45672-25 від 27.05.2025), суддя дійшов таких висновків.

Відповідно до абз. 1 ч. 2 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції» (в редакції Закону №3384-ІХ від 20.09.2023), особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а», «в» - «г» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, протягом 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Згідно з абз. 15 ч. 1 ст. 1, підпунктом «з» пункту 1 частини 1 статті 3, ЗУ «Про запобігання корупції», суб`єкти декларування - особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а», «в» - «г» пункту 2, пункті 4 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону. Суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є: особи, уповноважені на виконання функцій держави або місцевого самоврядування: поліцейські.

На підставі вказаних нормативних актів ОСОБА_1 , який 18.04.2025 припинив діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави, був зобов`язаний подати електронну декларацію суб`єкта декларування, який припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, до 18.05.2025 включно.

Згідно з відомостями веб-сайта НАЗК (Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування), вбачається, що ОСОБА_1 подав декларацію при звільненні за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, 21.05.2025.

При цьому, ОСОБА_1 до вказаного часу останній раз подала щорічну декларацію за 2024 рік - 27.03.2025.

Також згідно з наявними в матеріалах справи повідомленням для поліцейських, зобов`язанням, рекомендаціями для поліцейських про дотримання окремих обмежень, передбачених ЗУ «Про запобігання корупції», формою інструктажу ОСОБА_1 до звільнення з Національної поліції неодноразово був роз`яснений обов`язок подання декларацій, зокрема після припинення діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за період, який не був охоплений раніше поданими деклараціями, не пізніше 30 календарних днів з дня припинення такої діяльності, та за несвоєчасне подання без поважних причин декларації передбачена адміністративна відповідальність за ст. 172-6 КУпАП.

При цьому, в судовому засіданні не встановлено наявності поважних причин несвоєчасного подання ОСОБА_1 декларації при звільненні у визначений законом строк, оскільки останнім не було надано судді будь-яких належних та допустимих доказів про неможливість своєчасно подати ним декларацію у визначений законом строк через перебування на лікуванні чи з інших поважних причин. Зазначене свідчить про те, що ОСОБА_1 мав достатньо часу для подання після звільнення з поліції, тобто після припинення діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави, протягом 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності, декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Таким чином, встановлені суддею обставини вказують на наявність вини особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, у вчиненні інкримінованого їй правопорушення та своїми діями вона вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, оскільки вона, при звільненні з посади поліцейського та належачи до суб`єктів декларування, несвоєчасно подала без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування при звільненні за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, після припинення 18.04.2025 діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави.

Вчинене ОСОБА_1 правопорушення є триваючим та було закінчене 21.05.2025 в день подання ним декларації при звільненні, і виявлене 28.07.2025, а відповідно до вимог ч. 4 ст. 38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, може бути накладено протягом шести місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення, що вказує на те, що з дня вчинення та виявлення інкримінованого особі порушення не спливли строки накладення адміністративного стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією.

Враховуючи особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (вперше притягується, працює), обставини вчинення правопорушення, визнання нею своєї вини, а також позицію прокурора щодо можливості призначення адміністративного стягнення в мінімальному розмірі, вважаю за доцільне накласти на особу адміністративне стягнення у виді штрафу в мінімальному розмірі, визначеному санкцією статті, що передбачає відповідальність за дане порушення.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП та п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», з особи, на яку накладено стягнення, підлягає стягненню судовий збір в дохід держави.

Керуючись статтями 252,266,280,283,284,285 КУпАП, суддя

постановив:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, і накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) грн (який підлягає сплаті та перерахуванню за такими реквізитами: отримувач коштів: УК у м.Миколаїв/Інгульський р-н/21081100, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37992030, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), Код класифікації доходів бюджету: 21081100, рахунок отримувача: UА0014482).

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в дохід держави в розмірі 605 (шістсот п`ять) гривень 60 копійок (який підлягає сплаті та перерахуванню за такими реквізитами: отримувач: ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходів бюджету: 22030106, рахунок отримувача: UA0026001).

Відповідно до ч. 1 ст. 307 КУпАП, штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, крім випадків, передбачених статтями 300-1, 300-2 цього Кодексу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

Згідно зі ст. 308 КУпАП, у разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений частиною першою статті 307 цього Кодексу, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті цього Кодексу та зазначеного у постанові про стягнення штрафу; витрати на облік зазначених правопорушень. Розмір витрат на облік правопорушень визначається Кабінетом Міністрів України.

Постанова протягом десяти днів з дня її винесення може бути оскаржена до Миколаївського апеляційного суду через Ленінський районний суд міста Миколаєва.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя М.В. Гриненко