Справа № 489/7021/25
Провадження № 3/489/1835/25
Інгульський районний суд міста Миколаєва
Постанова

іменем України

15 вересня 2025 року місто Миколаїв

Суддя Інгульського районного суду міста Миколаєва Гриненко Михайло Вікторович, з участю прокурора Ярош Н.С., розглянувши матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрованої та проживаючої по АДРЕСА_1 , працюючої начальником відділу організаційної роботи адміністрації Інгульського району Миколаївської області,

до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,

встановив:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення № 465 від 21.08.2025, наказом № 19 від 01.02.2023 ОСОБА_1 з 01.02.2023 призначено на посаду начальника відділу організаційної роботи та юридичного забезпечення адміністрації Інгульського району Миколаївської міської ради.

Розпорядженням від 12.03.2025 № 76рк ОСОБА_1 присвоєно 9 ранг посадової особи місцевого самоврядування, віднесений до п`ятої категорії посад.

Згідно п.п. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», ОСОБА_1 , обіймаючи посаду начальника відділу організаційної роботи та юридичного забезпечення адміністрації Інгульського району Миколаївської міської ради, належала до суб`єктів декларування.

За результатами огляду Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, встановлено, що ОСОБА_1 , всупереч положенням ч. 1 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції», подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, "Щорічна" за 2023 рік лише 12.04.2024, при строку її подання до 01.04.2024.

ОСОБА_1 при розгляді справи в суді пояснила, що дійсно несвоєчасно подала щорічну декларацію за 2023 рік 12.04.2024 через перебування у відпустці за межами України.

При розгляді справи в суді прокурор зробив висновок про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, оскільки остання несвоєчасно подала щорічну декларацію за 2023 рік.

Вислухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи (довідку від 20.08.2025 № 21851/04.01-18/04/14/25; світлокопію наказу від 26.02.2024 № 11н; світлокопію паспорта громадянина України для виїзду за кордон на ім`я ОСОБА_1 ; скрін-шот подачі декларацій; повідомлення НАЗК №47-06/62045-25 від 17.07.2025; повідомлення про факт несвоєчасного подання декларації від 17.04.2024 № 4173/04.01-18/04/14/24; послідовність дій користувача "Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування" ОСОБА_1 за період 01.01.2024-14.04.2024; світлокопії наказу від 01.02.2023 № 19, розпорядження від 12.03.2025 № 76рк; світлокопії трудової книжки та особової картки; витяг з розпорядження від 31.08.2023 № 19р; світлокопію посадової інструкції; світлокопію попередження про спеціальні обмеження, встановлені Законами України «Про службу в органах місцевого самоврядування» та «Про запобігання корупції»; повідомлення НАЗК від 01.04.2024 та 22.04.2024), суддя дійшов таких висновків.

Згідно з абз. 15 ч. 1 ст. 1, підпунктом «в» пункту 1 частини 1 статті 3 ЗУ «Про запобігання корупції», суб`єкти декларування - особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а», «в» - «г» пункту 2, пункті 4 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону. Суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є: особи, уповноважені на виконання функцій держави або місцевого самоврядування: державні службовці, посадові особи місцевого самоврядуваннчя

Відповідно до ч. 1 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції» (в редакції Закону №3384-ІХ від 20.09.2023), особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а», «в» - «г» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

На підставі вказаних нормативних актів ОСОБА_1 була зобов`язана подати декларацію "Щорічна" за 2023 рік до 01.04.2024.

Згідно з відомостями веб-сайту НАЗК (Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування) вбачається, що ОСОБА_1 подала декларацію "Щорічна" за 2023 рік лише 12.04.2024.

Натомість згідно з наявною в матеріалах справи світлокопію попередження про спеціальні обмеження, встановлені ЗУ «Про службу в органах місцевого самоврядування» та «Про запобігання корупції», 15.08.2022 ОСОБА_1 була ознайомлена з вимогами ЗУ «Про запобігання корупції», зокрема з положеннями статті 45 щодо обов`язку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

При цьому, в судовому засіданні не встановлено наявності поважних причин несвоєчасного подання ОСОБА_1 декларації за 2023 рік, оскільки останньою не було надано судді будь-яких належних та допустимих доказів про неможливість своєчасно подати декларації у визначений законом строк через перебування на лікуванні чи з інших поважних причин. Зазначене свідчить про те, що ОСОБА_1 мала достатньо часу для подання вищезазначеної декларації.

Натомість посилання особи на те, що остання не мала змоги вчасно подати декларацію через перебування у відпустці та знаходження поза межами території України, суддя оціню критично, як намагання уникнути відповідальності за скоєне порушення, оскільки, по-перше, обов`язок подання щорічної декларації починається з 01 січня та закінчується 01 квітня, що є більш ніж достатнім строком для виконання вказаного обов`язку. По-друге, навіть перебуваючи поза межами держави, особа мала можливість подати відповідну декларацію, оскільки подання останньої здійснюється в електронному вигляді на сайті НАЗК, а не особисто особою шляхом подання паперової форми до відповідного органу.

Таким чином, встановлені суддею обставини вказують на наявність вини особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, у вчиненні інкримінованого їй правопорушення та своїми діями вона вчинила адміністративні правопорушення, передбачені ч. 1 ст. 172-6 КУпАП несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

При цьому вчинене правопорушення є триваючим та було закінчене 12.04.2024 і виявлене органом, уповноваженим на складання протоколів про адміністративне правопорушення за даною статтею, 21.07.2025, а відповідно до вимог ч. 4 ст. 38 КУпАП, адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, може бути накладено протягом шести місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення, що вказує на те, що з дня вчинення та виявлення інкримінованих особі правопорушень не спливли строки накладення адміністративного стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією.

Враховуючи особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (вперше притягується, працює), обставини вчинення правопорушення, визнання своєї вини, вважаю за доцільне накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в мінімальному розмірі, визначеному санкцією статті, що передбачає відповідальність за дані порушення.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП та п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», з особи, на яку накладено стягнення, підлягає стягненню судовий збір в дохід держави.

Керуючись статтями 252,266,280,283,284,285 КУпАП, суддя

постановив:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, і накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) грн (який підлягає сплаті та перерахуванню за такими реквізитами: отримувач коштів: УК у м.Миколаїв /Інгульський р-н/ 21081100, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37992030, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), Код класифікації доходів бюджету: 21081100, рахунок отримувача: UА0014482).

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в дохід держави в розмірі 605 (шістсот п`ять) гривень 60 копійок (який підлягає сплаті та перерахуванню за такими реквізитами: отримувач: ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходів бюджету: 22030106, рахунок отримувача: UA0026001).

Відповідно до ч. 1 ст. 307 КУпАП, штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, крім випадків, передбачених статтями 300-1, 300-2 цього Кодексу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

Згідно зі ст. 308 КУпАП, у разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений частиною першою статті 307 цього Кодексу, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті цього Кодексу та зазначеного у постанові про стягнення штрафу; витрати на облік зазначених правопорушень. Розмір витрат на облік правопорушень визначається Кабінетом Міністрів України.

Постанова протягом десяти днів з дня її винесення може бути оскаржена до Миколаївського апеляційного суду через Ленінський районний суд міста Миколаєва.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя М.В. Гриненко