Номер провадження 3/570/1290/2025
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 серпня 2025 року м.Рівне

Cуддя Рівненського районного суду Рівненської області Сидоренко С.М., з участю особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , захисника Андрієвського А.О. розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканки АДРЕСА_1 , фізичної особи-підприємця, закордонний паспорт НОМЕР_1 виданий 28.11.2018, 5610

за ч.2 ст.164 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

в с т а н о в и в:

27 травня 2025 року об 11 год. 59 хв. в АДРЕСА_2 в магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 » гр. ОСОБА_1 , яка являється суб`єктом господарювання, здійснювала провадження господарської діяльності без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, а саме здійснювала реалізацію товару без марок акцизного податку та ліцензії на рідини, що використовуються в електронних сигаретах: розчин гліцерин, ароматизатор, розчин нікотину та його похідні.

ОСОБА_1 в судовому засіданні вину у вчиненні вказаного правопорушення не визнала та надала показання, що вона зареєстрована як фізична особа-підприємець, та здійснює свою діяльність через магазини роздрібної торгівлі, в тому числі через магазин за адресою: АДРЕСА_3 . Серед товарів магазину представлені: ароматичні добавки харчові, ароматизатори харчові, гліцерин. Також в магазині наявні нікотин та нікобустер, однак вказаний товар не реалізовується, а може надаватись покупцям безоплатно на їх прохання. На момент продажу рідина не була змішана, на окремі компоненти ліцензії не потрібно.

Захисник Андрієвський А.О. подав клопотання в якому просить суд закрити провадження по справі про адміністративне правопорушення щодо притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 164 КУпАП у зв`язку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення. Під час судового засідання захисник висловив думку про можливість звільнити порушницю від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Встановлюючи наявність адміністративного правопорушення в діях особи, та даючи оцінку фактичним даним, наявним в матеріалах справи, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, суддя приходить до переконання, що в діях ОСОБА_1 наявні ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 164 КУпАП, оскільки її вина доведена матеріалами справи, дослідженими в судовому засіданні та її особистими поясненнями; поясненнями захисника, в яких вони не заперечують факт реалізації в її магазині рідин, що використовуються в електронних сигаретах, відомостями, які зафіксовані у протоколі про адміністративне правопорушення.

Об`єктом вказаного правопорушення є суспільні відносини у сфері торгівлі алкогольними та тютюновими виробами, а також у сфері охорони здоров`я населення. Зазначені відносини регулюються Законами України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, біоетанолу, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, тютюнової сировини, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального»; «Про акцизний збір на алкогольні напої та тютюнові вироби»; «Про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоров`я населення» та іншими нормативно-правовими актами.

Згідно абз. 85 ст. 1 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового,спиртових дистилятів, біоетанолу, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, тютюнової сировини, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» тютюнові вироби - сигарети з фільтром або без фільтра, цигарки, сигари, сигарили, а також люльковий, нюхальний, смоктальний, жувальний тютюн, махорка та інші вироби з тютюну чи його замінників, інші відмінні від рідин, що використовуються в електронних сигаретах, нікотиновмісні продукти, їх замінники для куріння, нюхання, смоктання, жування чи вдихання без горіння шляхом нагрівання.

Згідно п. 226.1. ст. 226 Податкового кодексу України, у разі виробництва на митній території України алкогольних напоїв, тютюнових виробів та рідин, що використовуються в електронних сигаретах, чи ввезення таких товарів на митну територію України платники податку зобов`язані забезпечити їх маркування марками встановленого зразка у такий спосіб, щоб марка акцизного податку розривалася під час відкупорювання (розкривання) товару.

Відповідно до п. 226.2. ст. 226 Податкового кодексу України, наявність наклеєної в установленому порядку марки акцизного податку встановленого зразка на пляшці (упаковці) алкогольного напою, пачці (упаковці) тютюнового виробу чи ємності (упаковці) з рідиною, що використовується в електронних сигаретах, є однією з умов для ввезення на митну територію України і продажу таких товарів споживачам, а також підтвердженням сплати податку та легальності ввезення товарів.

Згідно п. 226.5. ст. 226 Податкового кодексу України, маркування алкогольних напоїв, тютюнових виробів та рідин, що використовуються в електронних сигаретах, здійснюється марками акцизного податку, зразки яких затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Суб`єктами зазначених правопорушень можуть бути як посадові, так і фізичні особи суб`єкти підприємницької діяльності, працівники торгівлі, громадського харчування та сфери послуг.

Відповідно до рапорту поліцейського офіцера громади сектору поліцейських офіцерів громади ВГ Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області Солтиса С., в ході патрулювання території, під час несення служби 27.05.2025 близько 11 год. 59 хв. було встановлено, що гр. ОСОБА_2 , перебуваючи на робочому місці за адресою: АДРЕСА_2 , будучи продавцем-консультантом магазину « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що належить ФОП ОСОБА_1 , здійснив продаж рідин, що використовується в електронних сигаретах та нікотину в бустері, без марки акцизного податку.

Відповідно ч.2 ст.23 Закон України від 18.06.2024 № 3817-ІХ «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, біоетанолу, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, тютюнової сировини, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» роздрібна торгівля на території України тютюновою сировиною, сировиною для рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та або нікотином (токсичним алкалоїдом, екстрагованим з тютюну або отримання шляхом хімічного синтезу, який відповідає товарній позиції 2939 УКТЗЕД) окремо або в наборах забороняється.

Згідно із ч. 22 ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» із змінами, внесеними згідно із Законом № 3928-ІХ від 22.08.2024, у редакції чинній на час вчинення правопорушення, роздрібна торгівля алкогольними напоями, тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, або пальним може здійснюватися суб`єктами господарювання всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій на роздрібну торгівлю.

Відповідно до ст. 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального», у редакції чинній на час вчинення правопорушення, передбачена відповідальність за порушення норм цього Закону щодо виробництва і торгівлі спиртом етиловим, спиртовими дистилятами, біоетанолом, алкогольними напоями, тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, пальним та зберігання пального, тютюнової сировини посадові особи і громадяни притягаються до відповідальності згідно з чинним законодавством.

Згідно ч. 1 ст. 20 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності», за провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню, без ліцензії чи у період зупинення дії ліцензії повністю або частково, невиконання ліцензіатом розпорядження про усунення порушень ліцензійних умов, порушення ліцензіатом строку повідомлення про зміни даних, зазначених у заяві, документах та відомостях, що додавалися до заяви про отримання ліцензії, а також за наявності контролю за діяльністю ліцензіата у значенні, наведеному у статті 1 Закону України "Про захист економічної конкуренції", резидентами держав, що здійснюють збройну агресію проти України, у значенні, наведеному у статті 1 Закону України "Про оборону України", суб`єкти господарювання притягаються до адміністративної відповідальності, передбаченої Кодексом України про адміністративні правопорушення.

Адміністративна відповідальність за ч. 2 ст. 164 КУпАП настає у разі, повторного протягом року, провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Відповідно до ст.40-1 КУпАП з слід стягнути судовий збір на користь держави.

Керуючись ч.2 ст.164, 283, 284 КУпАП, -

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.164 КУпАП, та застосувати до неї адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян у сумі 34 000 (тридцять чотири тисячі) гривень з конфіскацією виготовленої продукції, знарядь виробництва, сировини і грошей, одержаних внаслідок вчинення цього адміністративного правопорушення.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави (Отримувач коштів ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106. Код отримувача (код за ЄДПРОУ) 37993783. Банк отримувача Казначейство України (ЕАП). Номер рахунку(IBAN) UA0026001. Найменування коду класифікації доходів бюджету - судовий збір (код класифікації доходів бюджету 22030106) судовий збір в розмірі 605 грн. 60 коп.

Постанова може бути оскаржена до Рівненського апеляційного суду через Рівненський районний суд Рівненської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Сидоренко С.М.