Справа № 544/2121/25
пров. № 3/544/645/2025
Номер рядка звіту 327
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 вересня 2025 року м. Пирятин

Пирятинський районний суд Полтавської області у складі судді Ощинської Ю.О., розглянувши матеріали, що надійшли від відділення поліції №1 Лубенського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області, у відношенні:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованої у АДРЕСА_1 , мешканки АДРЕСА_2 , українки, громадянки України, тимчасово непрацюючої, має на утриманні малолітню доньку ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , паспорт громадянина України НОМЕР_1 , виданий 06.04.2021, орган, що видав 5311, раніше до адміністративної відповідальності не притягувалася,

про притягнення до адміністративної відповідальності за вчинене адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 184 КУпАП,

у с т а н о в и в:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД № 396694 від 28.08.2025 року встановлено, що 28.08.2025 року о 15 год. 45 хв. ОСОБА_1 повторно протягом року неналежно виконувала свої батьківські обов`язки по догляду за своєю малолітньою донькою ОСОБА_2 , а саме: зловживала алкогольними напоями.

Вказані дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч. 2 ст. 184 КУпАП.

ОСОБА_2 у судове засідання не з`явилася. У письмових поясненнях наданих до матеріалів справи зазначила, що вона проживає з донькою ОСОБА_2 , чоловік знаходиться на військовій службі. Інколи коли до неї заходять знайомі то вони можуть випити алкоголь, дитина в цей час знаходиться з нею.

Відповідно до ст. 268 КУпАП при розгляді справ про адміністративні правопорушення, передбачені зокрема ч. 2 ст. 184 КУпАП цього Кодексу, присутність особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, є необов`язковою.

Стаття 184 КУпАП передбачає ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання малолітніх та/або неповнолітніх дітей.

Відповідно до ст. 12 Закону України «Про охорону дитинства» на батьків покладається відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини. Батьки або особи, які їх замінюють зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці. Виховання дитини має спрямовуватися на розвиток її особистості, поваги до прав, свобод людини і громадянина, мови, національних історичних і культурних цінностей українського та інших народів, підготовку дитини до свідомого життя у суспільстві в дусі взаєморозуміння, миру, милосердя, забезпечення рівноправності всіх членів суспільства, злагоди та дружби між народами, етнічними, національними, релігійними групами.

Підставою адміністративної відповідальності є наявність у вчиненому особою суспільно небезпечному діянні всіх ознак складу правопорушення, передбаченого КУпАП, тобто наявність усіх необхідних елементів об`єктивних та суб`єктивних ознак, які характеризують дане суспільно небезпечне діяння як адміністративне правопорушення. Відсутність одного з елементів юридичних ознак складу правопорушення не утворює складу адміністративного правопорушення.

Підставою складення протоколу працівником поліції про адміністративне правопорушення є виявлення фактичного вчинення особою діяння, яке містить в собі ознаки такого правопорушення. Це означає, що поліцейський бачить або йому повідомляють про порушення, яке підпадає під визначення адміністративного правопорушення згідно із законодавством України.

В такому випадку працівник поліції пише рапорт як офіційне повідомлення керівництву про певні події, дії або факти, а протокол складає як процесуальний документ для фіксації вчиненого правопорушення.

Відповідно до п. 15 розділу 2 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затверджена наказом МВС від 06.11.2015 року №1376: до протоколу про адміністративне правопорушення долучаються інші матеріали про адміністративне правопорушення (пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, свідків, потерпілих, висновок експерта, речові докази, протокол про вилучення речей та документів, рапорти посадових осіб, а також інші документи та матеріали, що містять інформацію про правопорушення).

Як вбачається з матеріалів справи про адміністративне правопорушення, останні не містять відомостей щодо підстав складення протоколу, чи то було проведено перевірку родини, яка перебуває на обліку, чи то за скаргою/заявою громадян.

Відповідно до вимог ст.ст. 252, 280 КУпАП при розгляді справи про адміністративне правопорушення, суд має повно, всебічно та об`єктивно дослідити всі обставини справи в їх сукупності та з`ясувати, чи було скоєно адміністративне правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Приймаючи до уваги, що в силу вимог ст. 251 КУпАП обов`язок доказування обставин викладених в протоколі про адміністративне правопорушення покладено на особу, яка уповноважена складати такий протокол

Доказами є будь-які фактичні дані, на основі яких встановлюються обставини справи. Якщо таких даних немає або вони не є достатніми, справа не може бути доведена до кінця і підлягає закриттю.

Суд не може самостійно збирати докази у справі про адміністративне правопорушення, оскільки це суперечить принципу змагальності та виходить за межі його повноважень. Збір доказів є завданням учасників справи, а суд лише розглядає надані ними матеріали та може витребувати докази з власної ініціативи, якщо є сумніви щодо добросовісного виконання обов`язків сторонами.

Так, матеріали адміністративної справи, окрім протоколу та пояснень особи яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , інших доказів вини останньої не містять. Таким чином, ОСОБА_1 не може бути притягнута до відповідальності. Згідно з законодавством України, для встановлення факту правопорушення та вини особи необхідні фактичні дані, які підтверджують ці обставини. Таким чином, лише протокол та пояснення особи не є достатніми для доведення вини.

За таких обставин суд не вбачає у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 184 КУпАП.

Відповідно до ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного та керуючись п. 1 ст. 247,ст. ст.283-285,287 КУпАП, суд -

п о с т а н о в и в:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 184 КУпАП відносно ОСОБА_1 закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена безпосередньо до Полтавського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Ю.О.Ощинська