Справа № 650/5306/25
Провадження № 3/650/1448/25
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 вересня 2025 року суддя Великоолександрівського районного суду Херсонської області Хомик І.І., за участю: секретаря Ткаченко І.С., прокурора Гончарова В.Г., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали, які надійшли від Національної поліції України Департаменту стратегічних розслідувань Управління стратегічних розслідувань в Херсонській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с.Радгоспне, Скадовського району, Херсонської області, українки, громадянки України, працюючої директором Благодатненського ЗДО, заміжньої, освіта вища, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 раніше до адміністративної відповідальності не притягувалася,

за ст. 172-6 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в :

19.08.2025 року до Великоолександрівського районного суду Херсонської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією № 110/2025 від 13.08.2025 року року відносно ОСОБА_1 , зі змісту якого вбачається, що 13.05.2025 року до управління стратегічних розслідувань в Херсонській області ДСР НП України надійшли матеріали НАЗК щодо несвоєчасного подання на офіційному веб-сайті Національного агенства з питань забобігання корупції, щорічної декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (після звільнення), за 2024 рік депутатом Скадовської міської ради Скадовського району Херсонської області VІІІ скликання ОСОБА_1 .

Відповідно до рішення І сесії Скадовської міської ради Скадовського району Херсонської області VІІІ скликання від 03.12.2020 № 1 Про початок повноважень обраних депутатів Скадовської міської ради Скадовського району Херсонської області VІІІ скликання ОСОБА_1 .

Депутат Скадовської міської ради Скадовського району Херсонської області VІІІ скликання ОСОБА_1 була зобов`язана подати щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (після звільнення), за 2024 рік у період з 01.01.2025 до 23:59 годин 31.03.2025 включно.

31.01.2024 та 31.03.2024 подано щорічні декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2021, 2022, 2023 роки свідчить про те, що ОСОБА_1 достовірно було відомо про початок періоду декларування, однак остання не вжила заходів щодо успішного та своєчасного подання щорічної декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави та місцевого самоврядування (після звільнення), за 2024 рік., чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Крім того, згідно з протоколу про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією № 109/2025 від 13.08.2025 року відносно ОСОБА_1 , зі змісту якого вбачається, що депутат Скадовської міської ради Скадовського району Херсонської області VІІІ скликання ОСОБА_1 була зобов`язана подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, при звільненні не пізніше 23:59 годин 15.06.2024 включно.

Подальшою перевіркою встановлено відсутність поважних причин у ОСОБА_1 для несвоєчасного подання нею декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, при звільненні, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Відповідно до ч. 2 ст. 36 Кодексу України про адміністративні правопорушення, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

За таких обставин наявні достатні підстави для розгляду адміністративних матеріалів в одному провадженні.

У судовому засіданні ОСОБА_1 , свою вину визнала, пояснила, що перебіг строку перебування в окупації, виїзду з окупації, стрес, пережитий у зв`язку з цим, привів до того, що забула своєчасно подати декларації.

Прокурор Гончаров В.Г. вважає, що у діях ОСОБА_1 наявні події та склад адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та просив суд притягнути до адміністративної відповідальності останнього за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення ОСОБА_1 , думку прокурора, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до вимог ст. 245КУпАП завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи та вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

За ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративні правопорушення вирішує, зокрема чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, тобто, чи дотримані вимоги ст. 256 КУпАП щодо наявності у нього необхідних для вирішення справи відомостей.

За приписами ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення, крім інших обов`язкових реквізитів, зазначається, зокрема, місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення.

При цьому суть адміністративного правопорушення має бути конкретною за змістом, викладеною з урахуванням суб`єктивних та об`єктивних ознак складу адміністративного правопорушення, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Згідно з ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції, особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а», «в»-«ґ» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов?язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до п.п. 1 п. 2 розділу ІІ «Порядок подання декларації» наказу

Національного агентства з питань запобігання корупції від 23.07.2021 № 449/21

«Про затвердження форми декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та Порядку заповнення та подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29.07.2021 за № 987/36609, щорічна декларація, яка подається відповідно до частини першої статті 45 Закону (щороку), абзацу другого частини другої статті 45 Закону (після припинення діяльності (після звільнення)) у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року. Законом можуть бути встановлені інші строки подання щорічної декларації.

Згідно з приміткою до статті 172-6 КУпАП, суб`єктами правопорушень у цій статті є особи, які, відповідно до частин 1 та 2 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Винуватість ОСОБА_1 у вчиненні вищевказаного адміністративного правопорушення повністю підтверджена дослідженими доказами, а саме:

- декларацією ОСОБА_1 ;

- відповідю зі Скадовської міської військової адміністрації Скадовського району Херсонської області з додатками;

- письмовими поясненнями та поясненнями у судовому засіданні ОСОБА_1 ;

- копією паспорту ОСОБА_1 ;

- листом Верховного Суду від 09.04.2021 № 1089/0/2-2021;

- листом Національного агентства з питань запобігання корупції від 15.03.2024 №47-10/16469/24;

- листом Національного агентства з питань запобігання корупції від 01.04.2024 №200-03/21310-24;

- відповідю управління соціального захисту населення Дніпровського району м.Києва;

Під час судового розгляду не було встановлено жодних обставин, які б об`єктивно перешкоджали ОСОБА_1 подати вищевказані декларації вчасно.

Враховуючи викладене, та беручи до уваги сукупний аналіз усіх наявних у справі доказів, вважаю, що ОСОБА_1 вчинила адміністративні правопорушення, передбачені ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, і її вина доведена матеріалами даних справ.

Обставиною, що пом`якшує відповідальність ОСОБА_1 за адміністративне правопорушення, є щире каяття.

Обставин, що обтяжують відповідальність ОСОБА_1 за адміністративне правопорушення, не встановлено.

Відповідно до ст. 23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

На підставі викладеного суд дійшов висновку, що в даному випадку застосування виду адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі, передбаченому санкцією ст. 172-6 КУпАП, буде достатньою та необхідною мірою відповідальності для виховання особи, що вчинила дане адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також в повній мірі забезпечить запобігання вчинення нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами, та повністю відповідатиме меті його застосування.

На підставі викладеного, керуючись ст. 36, 172-6, 275-280, 283-287 КУпАП,

п о с т а н о в и в :

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ст.172-6 ч.1 КУпАП і накласти на неї адміністративне стягнення у вигляді п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави 605,60 грн., судового збору.

Строк пред`явлення постанови до виконання три місяці.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги 16.09.2025 року.

Постанову може бути оскаржено до апеляційного суду Херсонської області через місцевий суд протягом 10 днів з дня винесення.

Суддя Ірина ХОМИК