08.08.2025 Справа № 469/863/25
3/469/421/25
П о с т а н о в а
і м е н е м У к р а ї н и
08 серпня 2025 року с-ще Березанка
Суддя Березанського районного суду Миколаївської області Гапоненко Н.О., за участі секретаря судового засідання Потриваєвої М.А., розглянувши матеріали, що надійшли від Головного управління ДПС у Миколаївській області, про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , генерального директора ТОВ "ФКК АВАНГАРД ЛТД", РНОКПП НОМЕР_1 ,
в с т а н о в и л а:
ОСОБА_1 притягається до адміністративної відповідальності на підставі протоколу про адміністративне правопорушення № 439 від 14 липня 2025 року за те, що він як посадова особа -директор ТОВ "ФКК АВАНГАРД ЛТД" за податковою адресою вул.Центральна, 1, с.Калинівка Миколаївського району Миколаївської області допустив ведення податкового обліку з порушенням встановленого порядку, а саме: занижено податок на прибуток за 2019 рік на загальну суму 492300 грн. за рахунок невідображення у складі доходів суми прощеного боргу, чим порушив пп.44.1, п.44.2 ст. 44, пп. 134.1.1 п.134.1 ст.134, п.135.1 ст.135 Податкового Кодексу України.
У судове засідання ОСОБА_1 не з"явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.
Оскільки правилами ст. 268 КУпАП не передбачено розгляд справ зазначеної категорії за обов"язкової участі особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, розгляд справи проведено судом без участі вказаної особи.
Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Відповідно до ст.280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати, чи було вчинене адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, які пом`якшують чи обтяжують відповідальність, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно з ч.ч.1, 2 ст.254 КУпАП, про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності. Протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.
Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання. При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.
З матеріалів справи встановлено, що протокол складався за відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.
Пунктом 12 Інструкції з оформлення податковими органами матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженої Наказом Міністерства фінансів України від 02.07.2016 № 566 (далі Інструкція), передбачено, що у разі неможливості складання протоколу за місцем вчинення адміністративного правопорушення протокол складається в податковому органі. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, запрошується до податкового органу для складання та підписання протоколу. У запрошенні зазначаються дата, час та місце складання протоколу. Запрошення вважається належним чином врученим, якщо воно надіслано за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, рекомендованим листом з повідомленням про вручення або вручено особисто такій особі.
У матеріалах справи наявне запрошення на ім"я директора ТОВ "ФКК АВАНГАРД ЛТД" ОСОБА_2 , яким ГУ ДПС у Миколаївській області запрошує ОСОБА_3 (РНОКПП НОМЕР_2 ) з"явитись до ГУ ДПС у Миколаївській області 14 липня 2025 року о 9.15 год., а також відомості про отримання зазначеного запрошення уповноваженою особою ТОВ "ФКК АВАНГАРД ЛТД"; при складенні протоколу посадовими особами ГУ ДПС у Миколаївській області складено акт неявки ОСОБА_1 за викликом.
Доказів запрошення до ГУ ДПС у Миколаївській області саме особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, матеріали справи не містять.
Під час оформлення протоколу про адміністративне правопорушення особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, не була опитана, їй не було вручено копію протоколу про адміністративне правопорушення та не роз`яснено права і обов`язки, передбачені ст. 268 КУпАП, не надано можливість подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу.
Відомості про те, що другий примірник протоколу був направлений ОСОБА_1 поштою, у протоколі та матеріалах справи також відсутні.
Наявна у матеріалах справи копія чеку Укрпошти від 14.07.2025 на адресу ТОВ ФКК "АВАНГАРД" в с.Калинівка за відсутності відомостей про вкладення до поштового конверта та зміст направленої кореспонденції є недостатньою для висновку про виконання уповноваженим державним органом своїх обов"язків, визначених ч.2 ст.254 КУпАП.
Крім того, протокол про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам ч.1 ст.256 КУпАП та вимогам Розділу ІІ Інструкції, оскільки не містить відомостей про дату вчинення правопорушення (дату подання податкової звітності з невідображеними у ній відомостями про суму прощеного боргу, що підлягали відображенню у строки, встановлені ПК України, або останній день подання податкової звітності щодо суми прощеного боргу, визначений ПК України, у разі неподання такої звітності), неповно викладена суть правопорушення - не зазначено документ податкової звітності, який подано з порушенням вимог ПК України, копія зазначеного документа суду не надана.
Так як протокол про адміністративне правопорушення складено з порушенням встановленого порядку, він є недопустимим доказом.
У зв"язку з недопустимістю протоколу про адміністративне правопорушення інші наявні у справі докази, а саме копія акта перевірки, є недостатніми для висновку про наявність складу адміністративного правопорушення
За таких обставин провадження у справі підлягає закриттю на підставі п.1 ст. 247 КУпАП за відсутністю складу адміністративного правопорушення.
На підставі викладеного, керуючись статтями 247, 256,283,284 КУпАП України,суддя
п о с т а н о в и л а:
Закрити провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена до Миколаївського апеляційного суду через Березанський районний суд Миколаївської області особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження та може бути пред`явлена до виконання протягом трьох місяців.

Суддя: