Справа №403/520/25 провадження № 3/403/238/25
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 вересня 2025 року с-ще Устинівка

Суддя Устинівського районного суду Кіровоградської області Атаманова С.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в с-щі Устинівка справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від відділення поліції №1 (м.Долинська) Кропивницького районного управління поліції Головного управління національної поліції в Кіровоградській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , згідно

відомостей, зазначених в протоколі,

ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання та

реєстрації:

АДРЕСА_1 ,

громадянство України (паспорт № НОМЕР_1 ,

виданий 27 травня 2024 року органом 3519),

не працюючого

за ч.1 ст.173-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП),

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД №686050, складеного 08 серпня 2025 року поліцейським з СРПП ВП №1 (м.Долинська) КРУП ГУНП в Кіровоградській області (скорочення, як вони викладені в протоколі) старшим сержантом поліції Голяном О.О., з доданими до нього матеріалами, 08 серпня 2025 року о 00 год. 10 хв. гр-н ОСОБА_1 , перебуваючи в стані спяніння, вчинив домашнє насильство фізичного характеру, а саме: завдав фізичного болю своїй співмешканці ОСОБА_2 , чим завдав шкоди фізичному здоровю, вчинивши адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.173-2 КУпАП.

В судове засідання по розгляду справи гр-н ОСОБА_1 , як особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, не з`явився. Про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся в порядку, передбаченому законом. Згідно поданої до суду заяви прохав провести розгляд справи без його участі. З приводу складеного стосовно нього протоколу за ч.1 ст.173-2 КУпАП зазначив, що 08 серпня 2025 року між ним та його дружиною ОСОБА_2 виникла побутова суперечка, під час якої він їй ударів та фізичного болю не завдавав. Вона викликала поліцію для проведення з ним профілактичної бесіди. На даний час вони проживають разом, ведуть спільне господарство. Прохав врахувати його пояснення при прийнятті рішення.

У поданій до суду 27 серпня 2025 року письмовій заяві гр-нка ОСОБА_2 зазначила про те, що 08 серпня 2025 року між нею та її чоловіком ОСОБА_1 виникла суперечка з приводу різних поглядів на виховання дітей. Такі суперечки бувають в кожні сімї. Вона викликала поліцію для проведення профілактичної бесіди з чоловіком і не знала, що буде складено протокол. Чоловік не бив її палицею, просто замахнувся. Поліція неправильно зрозуміла, що вона говорила. Чоловік її любить і руки на неї не підіймає. Прохала суд врахувати її пояснення. При вирішенні питання щодо наявності в діях гр-на ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.173-2 КУпАП, суд приходить до наступного висновку. За змістом ст.245 КУпАП завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне та обєктивне зясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

При зясуванні цих обставини, суд повинен виходити з положень ст.251 КУпАП, згідно яких доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються, крім іншого, протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, а також іншими документами.

За змістом ст.ст.254, 256 КУпАП про вчинене адміністративне правопорушення уповноваженою на те посадовою особою складається протокол, в якому зазначаються: місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Таким чином, всі викладені в протоколі про адміністративне правопорушення обставини повинні бути належним чином перевірені та доводитися сукупністю належних і допустимих доказів, обовязок щодо збирання яких покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення.

Ч.1 ст.173-2 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за вчинення домашнього насильства, тобто умисного вчинення будь-яких діянь (дій або бездіяльності) фізичного, психологічного чи економічного характеру (застосування насильства, що не спричинило тілесних ушкоджень, погрози, образи чи переслідування, позбавлення житла, їжі, одягу, іншого майна або коштів, на які потерпілий має передбачене законом право, тощо), внаслідок чого була завдана шкода фізичному або психічному здоров`ю потерпілого. Відповідно до положень п.3 ч.1 ст.1 Закону України «Про запобігання та протидію домашньому насильству», домашнє насильство - діяння (дії або бездіяльність) фізичного, сексуального, психологічного або економічного насильства, що вчиняються в сімї чи в межах місця проживання або між родичами, або між колишнім чи теперішнім подружжям, або між іншими особами, які спільно проживають (проживали) однією сім`єю, але не перебувають (не перебували) у родинних відносинах чи у шлюбі між собою, незалежно від того, чи проживає (проживала) особа, яка вчинила домашнє насильство, у тому самому місці, що й постраждала особа, а також погрози вчинення таких діянь. Фізичне насильство - форма домашнього насильства, що включає ляпаси, стусани, штовхання, щипання, шмагання, кусання, а також вчинення інших правопорушень насильницького характеру (п.17 ч.1 ст.1 Закону України «Про запобігання та протидії домашньому насильству»). Як вбачається із суті адміністративного правопорушення, викладеній в протоколі серії ВАД №686050 від 08 серпня 2025 року, гр-н ОСОБА_1 вчинив стосовно гр-нки ОСОБА_2 , як жінки, з якою він спільно проживає без реєстрації шлюбу, домашнє насильство фізичного характеру, а саме: завдав фізичного болю, чим завдав шкоди фізичному здоров`ю.

Подібний виклад суті адміністративного правопорушення не відповідає зазначеним вище положенням п.17 ч.1 ст.1 Закону, оскільки зі змісту протоколу неможливо встановити, які саме дії гр-на ОСОБА_1 (ляпаси, стусани, штовхання тощо) були кваліфіковані поліцейським ОСОБА_3 як домашнє насильство фізичного характеру, внаслідок якого гр-нка ОСОБА_2 зазнала фізичного болю. З огляду на викладене, беручи до уваги формальний підхід уповноваженої особи до складання протоколу про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.173-2 КУпАП, суд позбавлений в силу приписів чинного законодавства самостійно встановлювати наявність в діях гр-на ОСОБА_1 ознак об`єктивної сторони фізичного насильства, як виду домашнього насильства, за відсутності в протоколі встановлених поліцейським всіх обставин події, яка мала місце 08 серпня 2025 року за участі гр-на ОСОБА_1 та гр-нки ОСОБА_2 .. Відеозапису події, яка мала місце 08 серпня 2025 року за участі гр-на ОСОБА_1 та гр-нки ОСОБА_2 , як жінки, з якою він спільно проживає без реєстрації шлюбу, до протоколу поліцейським додано не було.

З доданих до протоколу про адміністративне правопорушення заяви та письмового пояснення гр-нки ОСОБА_2 , відібраних 08 серпня 2025 року уповноваженою особою органу поліції Сівковим Ю.О., не вбачається повідомлення гр-нкою ОСОБА_2 обставин заподіяння їй фізичного болю внаслідок дій гр-на ОСОБА_1 .. З доданої до протоколу оцінки ризиків вчинення домашнього насильства від 08 серпня 2025 року, проведеної лейтенантом поліції Сівковим Ю.О., вбачається повідомлення гр-нкою ОСОБА_2 про те, що поведінка кривдника не вплинула на її безпеку та безпеку дітей (п.13), а також про те, що кривдник її не залякував, не переслідував та не погрожував (п.10). Будь-яких інших, передбачених ст.251 КУпАП доказів на підтвердження наявності в діях гр-на ОСОБА_1 ознак адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.173-2 КУпАП, до протоколу серії ВАД №686050 додано не було, про їх наявність у самому протоколі також не зазначено. Відповідно до ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Європейським судом з прав людини у рішенні по справі «Карелін проти Російської Федерації» від 20 вересня 2016 року (заява №926/08) зазначено, що у випадку, коли викладена в протоколі фабула адміністративного правопорушення не відображає всіх істотних ознак складу правопорушення, суд не має права самостійно редагувати її, а так само не може відшукувати докази на користь обвинувачення, оскільки це становитиме порушення права на захист та принципу рівності сторін процесу. Суд вправі обґрунтовувати свої висновки лише доказами, що випливають зі співіснування достатньо переконливих, чітких і узгоджених між собою висновків чи схожих неспростовних презумпцій факту (п.65 рішення Європейського суду з прав людини у справі «Коробов проти України» №39598/03 від 21 липня 2011 року), тобто таких, що не залишать місце сумнівам, оскільки наявність останніх не узгоджується із стандартом доказування «поза розумним сумнівом» (п.161 рішення від 18 січня 1978 року у справі «Ірландія проти Сполученого Королівства», заява №25). Під час розгляду справи про адміністративне правопорушення суд, відповідно до вимог ст.252 КУпАП, оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на повному, всебічному та об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом та правосвідомістю.

З огляду на викладене, враховуючи, що обов`язковою ознакою фізичного насильства, як об`єктивної сторони адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.173-2 КУпАП, є наслідок у виді заподіяної шкоди фізичному здоров`ю потерпілого, наявність якого під час розгляду справи не була підтверджена сукупністю доданих до протоколу матеріалів, а також відсутність в протоколі будь-яких ознак фізичного насильства, як об`єктивної сторони адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.173-2 КУпАП, якими є дії насильницького характеру, що не спричинили тілесних ушкоджень, суд приходить до висновку про відсутність в діях гр-на ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.173-2 КУпАП, оскільки зазначене в протоколі формулювання щодо вчинення ним домашнього насильства фізичного характеру стосовно гр-нки ОСОБА_2 , як жінки, з якою він проживає однією сім`єю без реєстрації шлюбу, не було доведено достатніми та належними в своїй сукупності доказами, а тому не може свідчити про вчинення гр-ном ОСОБА_1 домашнього насильства в розумінні вимог ч.1 ст.173-2 КУпАП та п.17 ч.1 ст.1 Закону України «Про запобігання та протидію домашньому насильству», виходячи із суті адміністративного правопорушення, викладеної в протоколі.

Відповідно до положень п.3 ч.1, ч.2 ст.284 КУпАП по справі про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) виносить одну з таких постанов: про закриття справи. Постанова про закриття справи виноситься при наявності обставин, передбачених ст.247 КУпАП.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю за наявності таких обставин, як відсутність події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, приходжу до висновку про наявність підстав для закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.173-2 КУпАП, стосовно гр-на ОСОБА_1 у зв`язку з відсутністю в його діях складу зазначеного адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.7, ч.1 ст.173-2, ст.ст.245, 247, 251, 252, 256, 280, 283, 284, 285, 287, 289, 294 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.173-2 КУпАП, стосовно ОСОБА_1 закрити на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП у звязку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.173-2 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови шляхом подання апеляційної скарги до Кропивницького апеляційного суду через Устинівський районний суд Кіровоградської області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Відповідно до ч.1 ст.285 КУпАП копію постанови протягом трьох днів вручити або направити особі, щодо якої її винесено.

Суддя С.Ю.Атаманова