Справа № 157/1187/25
Провадження №3/157/727/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 вересня 2025 року місто Камінь-Каширський

Суддя Камінь-Каширського районного суду Волинської області Антонюк О.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, що надійшла від Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області, щодо

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, жителя АДРЕСА_1 , не працевлаштований, постановою Камінь-Каширського районного суду Волинської області від 24 вересня 2024 року підданий адміністративному стягненню за ч. 1 ст. 130 КпАП України у виді штрафу у розмірі 17 000 гривень, з позбавленням права керування транспортними засобами на строк один рік,

за ч. 2 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КпАП України),

в с т а н о в и в:

У протоколі про адміністративне правопорушення серії ЕПР1 № 378574 від 02 липня 2025 року зазначається, що ОСОБА_1 11 червня 2025 року о 00 год 17 хв по лісовій дорозі сполученням с. Карпилівка - с. Верхи повторно протягом року керував мотоциклом марки «Geon Pantera», д.н.з. НОМЕР_1 , повторно протягом розу перебуваючи у стані алкогольного сп`яніння, огляд проводився на місці зупинки за допомогою приладу «Drager 6810», результат огляду позитивний 0,78%, чим порушив вимоги п. 2.9 Правил дорожнього руху, за що відповідальність передбачена ч. 2 ст. 130 КпАП України.

Поліцейський ОСОБА_2 у судове засідання не з`явився, хоча належним чином був повідомлений про час, дату та місце розгляду справи, причину неявки суду не повідомив, заяву про відкладення розгляду справи не подав.

ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення повістки про виклик до суду, причину неявки не повідомив і заяву про відкладення розгляду справи не подав.

З урахуванням вищезазначеного, доходжу висновку про можливість розгляду справи у відсутності ОСОБА_1 .

Відповідно до вимог ст. 245 КпАП України завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Статтею 7 КпАП України передбачено, що ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно із ст. 280 КпАП України орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Порядок проведення огляду водія на стан алкогольного сп`яніння визначений ст. 266 КпАП України, Порядком направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 17.12.2008 № 1103, Інструкцією про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженою наказом МВС України та МОЗ України №1452/735 від 09.11.2015 року (далі Інструкція № 1452).

Згідно із ст. 266 КпАП України особи, які керують транспортними засобами, річковими, морськими або маломірними суднами і щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, підлягають відстороненню від керування цими транспортними засобами, річковими, морськими або маломірними суднами та оглядові на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції. Огляд водія (судноводія) на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, проводиться поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів. Під час проведення огляду осіб поліцейський застосовує технічні засоби відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. Матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення. У разі незгоди водія (судноводія) на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я. Перелік закладів охорони здоров`я, яким надається право проведення огляду особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоров`я місцевих державних адміністрацій. Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, в інших закладах забороняється.

Відповідно до Інструкції № 1452, огляд на стан алкогольного сп`яніння водія проводиться: поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом; лікарем закладу охорони здоров`я (у сільській місцевості за відсутності лікаря - фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту, який пройшов спеціальну підготовку). У разі відмови водія транспортного засобу від проходження огляду на стан сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу або його незгоди з результатами огляду, проведеного поліцейським, такий огляд проводиться в найближчому закладі охорони здоров`я, якому надано право на його проведення відповідно до статті 266 Кодексу України про адміністративні правопорушення. За наявності ознак, передбачених пунктом 3 розділу I цієї Інструкції (запах алкоголю з порожнини рота; порушення координації рухів; порушення мови; виражене тремтіння пальців рук; різка зміна забарвлення шкірного покриву обличчя; поведінка, що не відповідає обстановці) поліцейський проводить огляд на стан сп`яніння за допомогою спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом. Перед проведенням огляду на стан сп`яніння поліцейський інформує особу, яка підлягає огляду на стан сп`яніння, про порядок застосування спеціального технічного засобу та на її вимогу надає сертифікат відповідності та свідоцтво про повірку робочого засобу вимірювальної техніки.

З доданих до протоколу про адміністративне правопорушення відеозаписів вбачається, що ОСОБА_1 , який керував мотоциклом та був зупинений поліцейським, на пропозицію поліцейського, без зазначення останнім жодних ознак сп`яніння, пройшов огляд на стан алкогольного сп`яніння на місці зупинки за допомогою спеціального технічного приладу, результат огляду склав 0,78 проміле, після цього поліцейський повідомив, що відносно останнього буде складено протокол про адміністративне правопорушення за ч. 2 ст. 130 КпАП України.

На відеозаписі відсутні будь-які відомості про те, що ОСОБА_1 погодився із результатом огляду його на стан алкогольного сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу, як і відомості про те, що ОСОБА_1 було роз`яснено його право, що у разі незгоди з результатом огляду на стан алкогольного сп`яніння, він може пройти такий огляд у найближчому лікувальному закладі.

Відеозапис свідчить, що питання згоди чи не згоди водія з результатом огляду поліцейським взагалі не з`ясовувалося.

Таким чином, поліцейським не було дотримано встановлений ст. 266 КпАП України порядок проведення огляду особи, яка керувала транспортним засобом, на стан алкогольного сп`яніння.

Поліцейський лише формально зазначив у протоколі про адміністративне правопорушення ознаки алкогольного сп`яніння. Їх виявлення у водія, інформування про них водія відеозапис не містить.

Разом з тим, до протоколу про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 результат тестування на алкоголь ОСОБА_1 за допомогою приладу «Drager 6810» не додано.

Крім того, додані до вищезазначеного протоколу про адміністративне правопорушення копії документів, зокрема акт огляду на стан алкогольного сп`яніння з використанням спеціальних технічних засобів та направленням на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції у порушення вимог законодавства щодо оформлювання документів належним чином не завірені.

Постановою судді Камінь-Каширського районного суду Волинської області Ходачинського Р.О. від 09 липня 2025 року протокол про адміністративне правопорушення серії ЕПР1 № 378574 та матеріали справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 було повернуто до Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області для належного оформлення, оскільки протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_3 був складений 02 липня 2025 року, тобто через двадцять одну добу з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у протоколі не зазначено вимоги якого підпункту пункту 2.9 Правил дорожнього руху порушив ОСОБА_1 , з огляду на те, що зазначений пункт містить підпункти «а», «б», «в», «г», «ґ», «д», «е», а також до протоколу не було додано результат огляду особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, на стан алкогольного сп`яніння.

Однак, вказані недоліки усунуті не були, справу про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_3 повторно подано до суду, роздруківку результату огляду особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, на стан алкогольного сп`яніння суду не надано.

Під час розгляду справи були встановлені такі наведені вище обставини, які свідчать про обмеження поліцейським водія ОСОБА_3 , який не висловлював згоди з результатом огляду на стан алкогольного сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу, у можливості ефективного використання наданих останньому законом прав, зокрема права пройти огляд на стан алкогольного сп`яніння у лікарні.

З огляду на вищенаведене, провадження у справі щодо ОСОБА_3 належить закрити на підставі п. 1 ст. 247 КпАП України у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 130 КпАП України, яке за суворістю санкції, згідно з практикою Європейського Суду з прав людини, прирівнюється до кримінального правопорушення.

Керуючись п. 1 ст. 247, п. 3 ч. 1, ч. 2 ст. 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

п о с т а н о в и в:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 на підставі п. 1 ст. 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення закрити у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Волинського апеляційного суду через Камінь-Каширський районний суд Волинської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Дата складеня повного тексту постанови - 15 вересня 2025 року.

Суддя: О.В. Антонюк