Справа № 739/1893/25
Провадження № 3/739/896/25
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 вересня 2025 року м. Новгород-Сіверський

Суддя Новгород-Сіверського районного суду Чернігівської області Кочура О.О., перевіривши матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли з Управління Державного агентства з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм у Чернігівській області (Чернігівський рибоохоронний патруль) про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 4 ст. 85 КУпАП,- В С Т А Н О В И В: До Новгород-Сіверського районного суду Чернігівської області надійшли матеріали справи про адміністративне правопорушення з Управління Державного агентства з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм у Чернігівській області (Чернігівський рибоохоронний патруль) з протоколом про адміністративне правопорушення серії ЧН №001012 від 07.09.2025 року, складеним відносно ОСОБА_1 за ч. 4 ст. 85 КУпАП. Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ЧН №001012, 07.09.2025 року о 21.40 год. ОСОБА_1 на р.Десна поблизу вул. Герцена в м. Новгород-Сіверський Новгород-Сіверської міської громади Чернігівської області, грубо порушуючи правила рибальства - здійснював лов риби забороненим знаряддям лову риби - кастінговою сіткою, чим порушили вимоги підпункт 1 пункту 1 розділу ІV Правил любительського і спортивного рибальства. При цьому виловили риби цінних видів риби: щука звичайна 2 шт., окунь звичайний 10 шт., плітка звичайна 23 шт., загальною вагою 1,2 кг.. Правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду на суму 74 528, 00 грн. Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч. 4 ст. 85 КУпАП, як грубе порушення правил рибальства (рибальство із застосуванням вогнепальної зброї, електроструму, вибухових або отруйних речовин, інших заборонених знарядь лову, промислових знарядь лову особами, які не мають дозволу на промисел, вилов водних живих ресурсів у розмірах, що перевищують встановлені ліміти або встановлену правилами любительського і спортивного рибальства добову норму вилову). У відповідності до статті 245 Кодексу України про адміністративні правопорушення основним завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із Законом. Частиною першою статті 249 Кримінального кодексу України передбачена відповідальність за незаконне зайняття рибним, звіриним або іншим водним добувним промислом, якщо воно заподіяло істотну шкоду. Згідно з роз`ясненнями, що містяться в абз. 4 п. 12 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику у справах про злочини та інші правопорушення проти довкілля» №17 від 10 грудня 2004 року, відповідальність за злочин, передбачений ст. 249 КК України, настає лише за умови, що діями винної особи заподіяно істотну шкоду. На те, що шкода є істотною, можуть вказувати, зокрема, такі дані: нищення нерестовищ риби; вилов риби в період нересту, нечисленних її видів або тих, у відтворенні яких є труднощі; добування великої кількості риби, водних тварин чи рослин або риби чи тварин, вилов яких заборонено; тощо. Якщо внаслідок вчинених дій істотна шкода не настала, винна особа за наявності до того підстав може нести відповідальність за ч. 3 або ч. 4 ст. 85 КпАП. Істотною вважається шкода, що заподіяна рибному господарству України (в межах Чернігівської області) у розмірі: на річці Десна та водних об`єктах її басейну - від 41293 грн. Таким чином, враховуючи кількість виловленої за допомогою сітки риби та розмір завданих рибному господарству України збитків, суддя приходить до висновку, що кваліфікація дій ОСОБА_1 за ч. 4 ст. 85 КК України є передчасною, так як у діях останнього вбачаються ознаки складу кримінального правопорушення, передбаченого статтею 249 Кримінального кодексу України. Частиною 2 ст. 9 КпАП України встановлено, що адміністративна відповідальність за правопорушення, передбачені цим Кодексом, настає, якщо ці порушення за своїм характером не тягнуть за собою відповідно до закону кримінальної відповідальності. У відповідності до статті 253 КпАП України, якщо при розгляді справи орган (посадова особа) прийде до висновку, що в порушенні є ознаки кримінального правопорушення, він передає матеріали прокурору або органу досудового розслідування. Частиною 2 ст.284 КУпАП визначено, що провадження у справі про адміністративне правопорушення закривається, при передачі матеріалів органу досудового розслідування. Виходячи з наведеного та згідно повідомлення начальника сектору дізнання Новгород-Сіверського РВП ГУНП в Чернігівській області від 09.09.2025 року, сектором дізнання Новгород-Сіверського РВП ГУНП в Чернігівській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження, відомості щодо якого внесені до ЄРДР за № 0000120 від 08.09.2025 року за ч.1 ст. 249 КК України, фігурантом у справі являється ОСОБА_1 , відносно якого складені матеріали про притягнення останнього до адміністративної відповідальності за ч.4 ст.85 КК України, суд приходить до висновку, що провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , передбаченої ч.4 ст.85 КУпАП слід закрити, а оригінали матеріалів справи передати до Новгород-Сіверського РВП ГУНП в Чернігівській області для здійснення досудового розслідування.

На підставі викладеного, керуючись ч. 4 ст. 85, п. 1 ч. 1 ст. 247, ст. 253, ст. 294 КУпАП, абз. 4 п. 12 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику у справах про злочини та інші правопорушення проти довкілля» №17 від 10 грудня 2004 року, суддя,- П О С Т А Н О В И В :

Справу про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 4 ст. 85 КУпАП - закрити. Адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 за ч. 4 ст. 85 КУпАП направити до Новгород-Сіверського РВП ГУНП в Чернігівській області, для здійснення досудового розслідування. Постанова суду у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена до Апеляційного суду Чернігівської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: О.О.Кочура