Справа № 354/547/25
Провадження № 3/354/452/25
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 вересня 2025 року м.Яремче

Суддя Яремчанського міського суду Івано-Франківської області Ваврійчук Т.Л., розглянувши матеріали, які надійшли з Відділення поліції №1(м. Яремче) Надвірнянського районного відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, непрацюючого, особи з інвалідністю 3-ї групи, жителя АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ,

за ч.1 ст.130 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

Відділенням поліції №1(м. Яремче) Надвірнянського районного відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області направлено в Яремчанський міський суд Івано-Франківської області матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.130 КУпАП.

Як вбачається із протоколу про адміністративне правопорушення серії ЕПР1 №269093 від 12.03.2025 року, громадянин ОСОБА_1 12.03.2025 року о 06 год. 30 хв, керував транспортним засобом марки Volkswagen Passat, реєстраційний номер НОМЕР_2 в с.Яблуниця, по вул.Героїв Майдану, Надвірнянського району, Івано-Франківської області, з явними ознаками алкогольного сп`яніння, а саме: різкий запах алкоголю з ротової порожнини рота, тремтіння пальців рук, почервоніння обличчя. Від проходження медичного огляду чи огляду за допомогою газоаналізатора Алкофор в установленому порядку на місці зупинки відмовився, чим порушив вимоги п.2.5 Правил дорожнього руху України.

У судовому засіданні особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 свою вину у вчиненні правопорушення не визнав та суду пояснив, що 12.03.2025 року в 05 год ранку він рухався на своєму транспортному засобі в с.Яблуниця по GPS навігатору, оскільки не міг знайти потрібну вулицю і його зупинили працівники поліції за порушення вимог дорожньої розмітки. Він намагався пояснити, що їхав керуючись навігатором. Продовжуючи розмову, працівники поліції попросили в нього документи на машину та посвідчення водія, на що він їм надав ці документи, потім працівники поліції повідомили йому, що в них є підозра, що можливо він перебуває в стані алкогольного сп`яніння, оскільки вони чують запах алкоголю та запитали чи він вживав алкоголь. Він не заперечив, що раніше випив 50 грамів коньяку і тоді поліцейські запропонували йому пройти огляд на стан сп`яніння на місці зупинки із застосування алкотестера, на що він погодився та кілька разів продув наданий прилад, який нічого не показав. Однак поліцейські його не відпустили, а користуючись його необізнаністю, почали пропонувати проїхати на огляд у медичний заклад, куди він їхати не хотів, бо не вбачав для цього підстав, так як алкотестер не підтвердив стан сп`яніння. Після цього працівники поліції склали відносно нього протокол за ч.1 ст.130 КУпАП за відмову від проходження огляду на стан сп`яніння.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, заслухавши особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, суд приходить до переконання, що провадження в справі підлягає закриттю з наступних підстав.

Статтею 245 КУпАП передбачено, що завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

При розгляді справи про адміністративне правопорушення орган(посадова особа) зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи ст. 280 КУпАП.

Згідно ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Положеннями ст.ст.7, 254, 279 КУпАП визначено, що суд здійснює розгляд справи про адміністративне правопорушення та вирішує питання про притягнення особи до адміністративної відповідальності лише в межах протоколу про адміністративне правопорушення складеного щодо неї.

Віповідно до ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Пунктом 2.5 Правил дорожнього руху України передбачено, що водій повинен на вимогу поліцейського пройти в установленому порядку медичний огляд з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Відповідно до положень ч.ч.2-5 ст.266 КУпАП огляд водія (судноводія) на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, проводиться поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів. Під час проведення огляду осіб поліцейський застосовує технічні засоби відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. Матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.

У разі незгоди водія (судноводія) на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я. Перелік закладів охорони здоров`я, яким надається право проведення огляду особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоров`я місцевих державних адміністрацій. Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, в інших закладах забороняється.

Огляд осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, здійснюється в закладах охорони здоров`я не пізніше двох годин з моменту встановлення підстав для його здійснення. Огляд у закладі охорони здоров`я та складення висновку за результатами огляду проводиться в присутності поліцейського. Кожний випадок огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, у закладі охорони здоров`я реєструється в порядку, визначеному спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі охорони здоров`я.

Огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.

Направлення особи для огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду здійснюються в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до пунктів 2, 3, 4, 6 розділу І Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоров`я України від 09.11.2015 року № 1452/735, у редакції чинній на час вчинення інкримінованого правопорушення, огляду на стан сп`яніння підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського уповноваженого підрозділу Національної поліції України є підстави вважати, що вони перебувають у стані сп`яніння згідно з ознаками такого стану.

Ознаками алкогольного сп`яніння є: запах алкоголю з порожнини рота; порушення координації рухів; порушення мови; виражене тремтіння пальців рук; різка зміна забарвлення шкірного покриву обличчя; поведінка, що не відповідає обстановці. Ознаками наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, є: наявність однієї чи декількох ознак стану алкогольного сп`яніння (крім запаху алкоголю з порожнини рота); звужені чи дуже розширені зіниці, які не реагують на світло; сповільненість або навпаки підвищена жвавість чи рухливість ходи, мови; почервоніння обличчя або неприродна блідість.

Огляд на стан сп`яніння проводиться поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом , лікарем закладу охорони здоров`я (у сільській місцевості за відсутності лікаря фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту, який пройшов спеціальну підготовку).

У разі відмови водія транспортного засобу від проходження огляду на стан сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу або його незгоди з результатами огляду, проведеного поліцейським, такий огляд проводиться в найближчому закладі охорони здоров`я, якому надано право на його проведення відповідно до статті 266 Кодексу України про адміністративні правопорушення-п.7 Інструкції.

Відповідно до п.п.1-4 розділу ІІ Інструкції за наявності ознак, передбачених пунктом 3 розділу І цієї Інструкції, поліцейський проводить огляд на стан сп`яніння за допомогою спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом.

Поліцейськими використовуються спеціальні технічні засоби, які мають, зокрема, сертифікат відповідності та свідоцтво про повірку робочого засобу вимірювальної техніки.

Огляд на стан сп`яніння проводиться з дотриманням інструкції з експлуатації спеціального технічного засобу та фіксацією результатів на паперових та електронних носіях, якщо спеціальний технічний засіб має такі функції.

Пунктами 4,6,7,8 Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17.12.2008 року №1103, передбачено, що огляд на місці зупинки транспортного засобу проводиться із застосуванням технічних засобів відеозапису, а в разі неможливості

застосування таких засобів - у присутності двох свідків. Матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.

Водій транспортного засобу, що відмовився від проведення огляду на місці зупинки транспортного засобу або висловив незгоду з його результатами, направляється поліцейським для проведення огляду до відповідного закладу охорони здоров`я.

Поліцейський забезпечує проведення огляду водія транспортного засобу в закладі охорони здоров`я не пізніше ніж протягом двох годин з моменту виявлення відповідних підстав.

У разі відмови водія транспортного засобу від проведення огляду в закладі охорони здоров`я поліцейський із застосуванням технічних засобів відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів в присутності двох свідків складає протокол про адміністративне правопорушення, у якому зазначає ознаки сп`яніння і дії водія щодо ухилення від огляду.

Вивченням матеріалів справи встановлено, що на підтвердження факту вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП до протоколу про адміністративне правопорушення серії ЕПР1 №269093 від 12.03.2025 року працівниками поліції долучено направлення на огляд водія з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції від 12.03.2025 року, в якому зазначено, що водій ОСОБА_1 за наявності ознак алкогольного сп`яніння відмовився від проходження у встановленому порядку огляду на стан алкогольного сп`яніння у медичному закладі, чим порушив вимоги п.2.5 ПДР України; акт огляду на стан алкогольного сп`яніння з використанням спеціальних технічних засобів, в якому зазначено, що водій ОСОБА_1 за наявності ознак алкогольного сп`яніння, а саме: різкий запах алкоголю з ротової порожнини, тремтіння пальців рук, почервоніння обличчя відмовився від проходження огляду на стан алкогольного сп`яніння із використанням спеціальних технічних засобів, проте даний акт не містить інформації про дату його складення; рапорт інспектора СРПП ВП №1 (м.Яремче) О.Савчина від 12.03.2025 року, в якому зазначено, що будучи в добовому наряді 12.03.2025 року було зупинено транспортний засіб Volkswagen Passat, реєстраційний номер НОМЕР_2 який здійснив перетин вузької суцільної лінії розмітки 1.1 ПДР під керуванням водія ОСОБА_1 . У ході спілкування з водієм в останнього було виявлено ознаки алкогольного спя`ніння, а саме: запах алкоголю з порожнини рота, та запропоновано пройти огляд на стан алкогольного сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу за допомогою алкотестера «Драгер» або пройти медичний огляд у закладі охорони здоров`я, водій ОСОБА_1 відмовився пройти огляд на стан алкогольного сп`яніння на місці зупинки та у закладі; постановою про накладення адміністративного стягнення серії ЕНА №4250206 від 12.03.2025 року, згідно якої ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.122 КУпАП та накладено штраф в розмірі 340,00 грн.

Відповідно до Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої Наказом МВС України № 1395 від 07.11.2015 року до протоколу про адміністративне правопорушення долучаються інші матеріали про адміністративне правопорушення (пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновок експерта, речові докази, протокол про вилучення речей і документів, рапорти посадових осіб, а також інші документи, що містять інформацію про правопорушення).

Згідно п.5 Інструкції із застосування органами та підрозділами поліції технічних приладів і технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України №1026 від 18.12.2018 року включення портативного відеореєстратора відбувається з моменту початку виконання службових обов`язків та/або спеціальної поліцейської операції, а відеозйомка ведеться безперервно до її завершення, крім випадків, пов`язаних з виникненням у поліцейського особистого приватного становища (відвідування вбиральні, перерви для приймання їжі тощо).

Переглядом долученого до матеріалів справи диску із відеозаписами, встановлено, що на вказаному диску наявні чотири відеозаписи, один із яких не відтворюється.

На відеозаписі №000000__0001 зафіксовано о 06:33 год як працівники поліції підходять до припаркованого автомобіля марки Volkswagen Passat, реєстраційний номер НОМЕР_2 . Поліцейські в установлвеонму порядку встановили особу водія, яким виявився ОСОБА_1 та повідомили його про причину зупинки, а саме -порушення вимог дорожньої розмітки 1.1 ПДР України. Водій надав пояснення про те, що рухався по навігатору.

На відеозаписі №000000__0003 о 06:56 год зафіксовано як працівники поліції розмовляють із ОСОБА_1 , який на запитання про те, чи вживав він алкогольні напої сказав, що близько 5 год. ранку випив 50 грам коньяку. Після цього поліцейські декілька разів запитали водія чи згідний він пройти огляд на стан алкогольного сп`яніння у медичному закладі у м.Яремче.

На відеозаписі №000000__0004 о 07:11 год зафіксовано процес ознайомлення ОСОБА_2 зі складеним протоколом за ч.1 ст.130 КУпАП, у ході якого поліцейські роз`яснили водієві його прав та обов`язки, визначені ст.268 КУпАП, зокрема право на захист та положення ст.63 Конституції України, ознайомили із місцем розгляду справи про адміністративне правопорушення та вручили копію протоколу.

Тривалість наявного на диску четвертого відеозапису за №000000__0002 складає 1 секунду.

Разом з тим, на вказаному диску відсутні відеозаписи на підтвердження того, що поліцейськими після виявлення у водія ознак алкогольного сп`яніння, відповідно до вимог ст.266 КУпАП в установленому порядку було роз`яснено ОСОБА_1 його право пройти огляд на стан сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу із використанням поліцейськими спеціальних технічних засобів чи у разі відмови від проходження огляду на місці пройти медичний огляд у найближчому закладі охорони здоров`я, якому надано право на проведення відповідних оглядів, що суперечить відомостям, викладеним у протоколі про адміністративне правопорушення.

Відеозаписів, які б засвідчили, що ОСОБА_1 пройшов огляд на стан сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу із використанням спеціальних технічних засобів та не погодився із його результатами чи відмовився від проходження такого огляду суду не надано.

З метою перевірки доводів ОСОБА_1 щодо проходження ним 12.03.2025 року огляду на стан сп`яніння на місці зупинки із використанням поліцейськими спеціальних технічних засобів, судом вживалися заходи з метою витребування у Відділенні поліції №1(м. Яремче) Надвірнянського районного відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області диску із належними відеозаписами.

01.08.2025 року Відділенням поліції №1(м. Яремче) Надвірнянського районного відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області направлено на адресу суду оптичний диск із відеоматеріалами відносно ОСОБА_1 , переглядом якого встановлено, що вказаний диск містить три відеозаписи, виконані нагрудними відеокамерами поліцейських за 12.03.2025 року із місця зупинки автомобіля під керуванням водія ОСОБА_1 , а саме: записи №000000__0001, №000000__0003 та №000000__0004, які були попередньо надані суду, як докази до протоколу про адміністративне правопорушення серії ЕПР1 №269093 від 12.03.2025 року.

Таким чином, у ході розгляду справи за результатом дослідження наданих доказів судом встановлено, що в матеріалах справи відсутні належні та достатні докази того факту, що ОСОБА_1 у вказані у протоколі про адміністративне правопорушення день та час, а саме: 12.03.2025 року о 06 год. 30 хв. керував транспортним засобом у с. Яблуниця Надвірнянського району Івано-Франківської області за наявності ознак алкогольного сп`яніння та на вимогу поліцейських відмовився як від проходження в установленому порядку огляду на стан алкогольного сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу поліцейськими із використанням спеціальних технічних засобів, так і від проходження огляду у найближчому закладі охорони здоров`я, якому надано право на проведення таких оглядів, а його відмова була зафіксована у встановленому законом порядку.

При цьому суд враховує те, що за відсутності інших належних та достатніх доказів на підтвердження вини ОСОБА_1 у вчиненні інкримінованого правопорушення, долучені до протоколу направлення та акт огляду не можуть слугувати однозначним доказом винуватості останнього.

Відповідно до приписів ст.251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Статтею 252 КУпАП передбачено, що орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженню всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Згідно ст.62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом та на припущеннях, а усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Верховний Суд у постанові від 08.07.2020 року у справі № 463/1352/16-а зазначив, що у силу принципу презумпції невинуватості, що підлягає застосуванню у справах про адміністративні правопорушення, всі сумніви щодо події порушення та винності особи, що притягується до відповідальності, тлумачаться на її користь. Недоведені подія та вина особи мають бути прирівняні до доведеної невинуватості цієї особи.

Частиною першою ст.7 КУпАП визначено, що ніхто не може бути підданий впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення -п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП.

Із урахуванням вищенаведеного, аналізуючи досліджені у судовому засіданні докази у їх сукупності, суд приходить до висновку, що провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.130 КУпАП підлягає закриттю на підставі п.1 ст.247 КУпАП у зв`язку із відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст. 33, 247, 283, 284, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження в адміністративній справі відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.130 КУпАП - закрити у зв`язку із відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 та частиною першою статті 287 КУпАП протягом десяти днів з дня винесення постанови до Івано-Франківського апеляційного суду через Яремчанський міський суд Івано-Франківської області.

Суддя: Тетяна ВАВРІЙЧУК