НОВОМИКОЛАЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

04 вересня 2025 року Справа № 322/884/25 (Провадження № 3/322/716/25)

Суддя Новомиколаївського районного суду Запорізької області Губанов Р.О., перевіривши матеріали справи про адміністративне правопорушення за ч.1 ст.173-2 КУпАП щодо особи, яка зазначена в протоколі як ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянин України, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

встановив:

згідно з протоколом про адміністративне правопорушення від 3 червня 2025 року серії ВАВ №001284 (далі Протокол) ОСОБА_1 вчинив правопорушення передбачене ч.1 ст.173-2 КУпАП, а саме: «03.06.2025 о 20:20 гр. ОСОБА_1 перебуваючи за адресою АДРЕСА_1 вчинив домашнє насильство психологічного характеру по відношенню до співмешканки, а саме (ображав нецензурною лайкою, погрожував фізичною розправою, ломився у ворота) внаслідок чого була завдана шкода психічному здоров`ю гр. ОСОБА_2 , та порушив пп.1 п.2 ст.3 р1 ЗУ «Про запобігання та протидію домашньому насильству».

Відповідно до супровідного листа справа про адміністративне правопорушення з відділення поліції №3 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області була на направлена до суду 04.06.2025 за №4600/72/01-2025, яка надійшла 13.06.2025.

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності та потерпіла на розгляд зазначеної справи про адміністративне правопорушення, не з`явилися та не повідомили суд про причини неявки, а також не надіслали до суду будь-яких заяв.

Постановою судді Новомиколаївського районного суду Запорізької області Губанова Р.О. від 27 червня 2025 року справу про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч.1 ст.173-2 КУпАП було повернуто до відділення поліції №3 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області для належного оформлення, саме встановлення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

На виконання вказаної постанови ВнП №3 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області надано лист начальника ВнП №3 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області майора поліції Дениса Дятлова, зі змісту якого виливає, що долучити до матеріалів справи копію документів, які засвідчують особу, не мають можливості у зв`язку з тим, що будь які документи, крім довідки про звільнення з місць позбавлення волі у гр. ОСОБА_1 відсутні.

Відповідно до супровідного листа справа про адміністративне правопорушення з відділення поліції №3 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області повторно була направлена до суду 17.07.2025 за №5828/72/01-2025, яка надійшла 22.07.2025.

Постановою судді Новомиколаївського районного суду Запорізької області Губанова Р.О. від 31 липня 2025 року справу про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч.1 ст.173-2 КУпАП повторно було повернуто до відділення поліції №3 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області для належного оформлення, саме встановлення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

На виконання вказаної постанови ВнП №3 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області надано інформаційна довідка поліцейського СРПП ВнП №3 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області старшого сержанта поліції Геннадія Кагадія, зі змісту якої виливає, що долучити документи, які засвідчують особу, не представляється можливим, так як ОСОБА_1 будь-яких документів які засвідчують особу не отримував.

Відповідно до супровідного листа справа про адміністративне правопорушення з відділення поліції №3 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області втретє була направлена до суду 28.08.2025 за №7033/72/01-2025, яка надійшла 28.08.2025.

Вирішуючи питання про наявність підстав для притягнення особи до адміністративної відповідальності, суддя виходить з такого.

За правилом п.7 ч.1 ст.247 КУпАП, розпочате провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 КУпАП.

Відповідно до ч.3 ст.38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.

Частиною шостою статті 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 02.06.2016 № 1402-VIII визначено, що висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду, враховуються іншими судами при застосуванні таких норм права.

Суд враховує висновок Верховного Суду, викладений у постанові від 11.07.2018 по справі №308/8763/15-а (реєстраційний номер у ЄДРСР 75285478), та зазначає таке.

Визначення на законодавчому рівні у статті 38 КУпАП тривалості строків накладення адміністративного стягнення безпосередньо пов`язано з можливістю реального впливу адміністративної відповідальності на суспільні відносини, поведінку суб`єктів, їхню правосвідомість тощо, тобто з можливістю реалізації функцій адміністративної відповідальності, яка втрачається з плином часу.

Відповідно до пункту 7 частини першої статті 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

При цьому наведена норма не містить положень про наявність у суду повноважень щодо встановлення обставин вчинення адміністративного правопорушення, наявності вини особи у його вчиненні у разі закриття провадження про адміністративні правопорушення.

Крім того, логічне тлумачення абзацу першого статті 247 КУпАП дозволяє дійти висновку, що встановлення зазначених у цій статті юридичних фактів є єдиною необхідною підставою для припинення будь-яких дій щодо притягнення особи до адміністративної відповідальності незалежно від встановлених будь-яких інших обставин, що підлягають з`ясуванню при розгляді справи про адміністративне правопорушення (стаття 280 КУпАП), у тому числі й вини особи у його вчиненні.

Таким чином, при вирішенні питання про притягнення особи до адміністративної відповідальності, першочерговим є встановлення судом дотримання строку накладення адміністративного стягнення, за умови закінчення якого суд позбавлений можливості досліджувати та вирішувати питання про наявність в діях особи ознак адміністративного проступку.

Подія, яка кваліфікована інспектором СРПП ВнП №3 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області за ч.1 ст.173-2 КУпАП, відбулася 03.06.2025, отже станом на 04.09.2025 строк, передбачений ч.2 ст.38 КУпАП закінчився.

Керуючись ст.ст.38, 221, 247, 283-285, 294 КУпАП, суддя

постановив:

закрити провадження в справі про адміністративне правопорушення за частиною 1 статтею 173-2 КУпАП щодо особи, яка зазначена в протоколі як ОСОБА_1 у зв`язку із закінченням строку накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду через Новомиколаївський районний суд Запорізької області, шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Р.О. Губанов