Справа № 932/7475/25
Провадження № 3/932/2815/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 вересня 2025 року Суддя Шевченківського районного суду міста Дніпра Міросєді А.І., за участю: секретаря Теліціної О.О., прокурора Дубовика О.І., захисника Дашка Ю.І., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративний матеріал, який надійшов із Управління стратегічних розслідувань в Луганській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, відносно:

ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 у м. Сєвєродонецьк Луганської області, громадянина України, із вищою освітою, одруженого, працюючого головним спеціалістом Кремінської міської військової адміністрації Луганської області, проживає за адресою: АДРЕСА_1 , якому роз`яснені права згідно зі ст. 63 Конституції України та ст. 268 КУпАП, за ч.1 ст. 172-6 КУпАП, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 , будучи суб?єктом відповідальності за правопорушення, пов?язані з корупцією, як суб?єкт декларування, обіймаючи посаду головного спеціаліста відділу з питань кадрової, організаційної роботи, документообігу та контролю Кремінської міської військової адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області, згідно з п.п. «и» п.1 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», будучи державним службовцем та відповідно суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону, примітки до ст. 172-6 КУпАП, в порушення вимог ч.1 ст. 45, розділу VІІ «Фінансовий контроль» Закону України «Про запобігання корупції», перебуваючи за місцем проживання за адресою: АДРЕСА_1 , несвоєчасно без поважних причин подав шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агенства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2024 рік, а саме 01 квітня 2025 року о 09 год. 17 хв., яку мав подати до 01 квітня 2025 року, за що передбачена відповідальність за ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні вказаного правопорушення не визнав та зазначив, що він заздалегідь заповнив та зберіг чернетку декларації на сайті НАЗК, але не подав декларацію, так як думав ще перевірити внесені дані. На той час відбувалися масовані обстріли міста Дніпра, тому факт підписання декларації залишився поза його увагою. 01.04.2025 йому зателефонували з роботи і повідомили, що в реєстрі відсутня його декларація за 2024 рік, після чого він зрозумів, що в реєстрі залишилась тільки повністю заповнена та збережена чернетка у персональному кабінеті. Потім він за допомогою свого ключа ЕЦП 01.04.2025 о 09:15 зайшов до персонального кабінету Реєстру НАЗК, де успішно подав щорічну декларацію за 2024 рік, фактично за дві хвилин, тобто о 09:17, перебуваючи за місцем свого проживання за адресою: АДРЕСА_1 . У нього не було наміру приховати будь-яку інформацію, що зазначається у щорічній декларації, так як відповідна інформація міститься у поданій щорічній декларації за 2024 рік його дружини. На стаціонарному лікуванні у медичних закладах він перебував, лікувався самостійно лікарськими препаратами, які були призначені лікарями раніше, зокрема у січні та лютому 2025 року, так як має декілька хронічних захворювань. Інших поважних або технічних причин під час подання щорічної декларації за 2024 рік у нього не було. Заперечення, подані його захисником адвокатом Дашком Ю.І., повністю підтримав.

Захисник Дашко Ю.І. не погодився із викладеними у протоколі обставинами з наступних підстав та надав письмові заперечення, відповідно до яких: згідно ч. 1 ст. 172-6 КУпАП несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, тягне за собою накладення штрафу від п`ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Згідно примітки до зазначеної статті суб`єктами правопорушень у цій статті (крім правопорушень, визначених частинами другою та третьою цієї статті, у частині неповідомлення або несвоєчасного повідомлення про суттєві зміни у майновому стані) є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. Статтею 45 Закону України «Про запобігання корупції» визначено коло осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які мають подавати декларації. Зокрема ч. 1 ст. 45 Закону визначено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"г" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством. Частиною 2 ст. 45 Закону визначений також обов`язок зазначених у пункті 1. підпунктах "а", "в"-"г" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону подавати декларацію після припинення діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, протягом 30 календарних днів з дня припинення такої діяльності та до 1 квітня наступного року після року припинення такої діяльності. Згідно п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону визначено, що суб`єктами, на яких поширюється дія Закону є особи, уповноважені на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. Зокрема підпунктом «и» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону до таких осіб віднесені посадові та службові особи державних органів, у тому числі Пенсійного фонду. органів влади Автономної Республіки Крим. Отже, визначальним для притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 є те, чи належить ОСОБА_1 до осіб, визначених у пп. «и» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції». Як зазначено у протоколі №21 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, від 24.06.2025 року на момент подання декларації ОСОБА_1 був головним спеціалістом відділу з питань кадрової, організаційної роботи, документообігу та контролю Кремінської міської військової адміністрації Сєверодонецького району Луганської області. Зазначене підтверджується також іншими документами. При цьому слід звернути увагу на те, що ОСОБА_1 не є державним службовцем, оскільки займана ним посада не відноситься до державної служби. Закон України «Про запобігання корупції» не визначає понять «посадової особи» та «службової особи». При цьому Національне агентство з питань запобігання корупції, як спеціальний орган, який уповноважений давати рекомендаційні роз`яснення щодо застосування Закону України «Про запобігання корупції» надав роз`яснення №11 від 29.12.2021 року Щодо застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції» стосовно заходів фінансового контролю (подання декларації, повідомлення про суттєві зміни в майновому стані, повідомлення про відкриття валютного рахунку). в п. 25 якого зазначив Хто вважається посадовими і службовими особами інших державних органів відповідно до пп. «и» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону. У пункті 25 зазначених роз`яснень зазначено наступне: У цілях визначення суб`єктів, на яких поширюється дія Закону (відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону), під "посадовими та службовими особами інших державних органів слід розуміти працівників державних органів, які 1) здійснюють функції представників влади: 2) обіймають посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій. До представників влади належать, зокрема, працівники державних органів, яка наділені правом у межах своєї компетенції ставити вимоги, а також приймати рішення, обов`язкові для виконання юридичними і фізичними особами незалежно від їх відомчої належності чи підлеглості (п. 1 постанови Пленуму Верховного Суду України від 26.04.2002 № 5 "Про судову практику у справах про хабарництво" Адміністративно-господарські функції (обов`язки) це обов`язки з управління або розпорядження державним, комунальним майном (установлення порядку його зберігання, переробки, реалізації забезпечення контролю за цими операціями тощо). Такі повноваження в різному обсязі є у начальників планово-господарських постачальницьких, фінансових відділів і служб, їхніх заступників, керівників відділів підприємств тощо. Організаційно-розпорядчі функції (обов`язки) це обов`язки щодо здійснення керівництва галуззю промисловості, трудовим колективом, ділянкою роботи. виробничою діяльністю окремих працівників на підприємствах, в установах чи організаціях незалежно від форм власності. Такі функції виконують, зокрема, керівники міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, державних, комунальних підприємств, установ, організацій, структурних підрозділів, їхні заступники, особи, які керують ділянками робіт. Щодо інших працівників державних органів, які виконують функції з обслуговування або технічні функції, то їх можна визнати посадовими чи службовими особами лише за умови, що разом із цими функціями вони виконують організаційно-розпорядчі або адміністративно-господарські функції (обов`язки). При цьому Пленум Верховного суду України в Постанові від 26 квітня 2002 року №5 «Про судову практику у справах про хабарництво» зазначив, що організаційно-розпорядчими обов`язками є обов`язки щодо здійснення керівництва галуззю промисловості, трудовим колективом, ділянкою роботи, виробничою діяльністю окремих працівників на підприємствах, в установах чи організаціях незалежно від форм власності. Такі функції виконують, зокрема, керівники міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, державних, колективних або приватних підприємств, установ та організацій, їхні заступники, керівники структурних підрозділів (начальники цехів, завідуючі відділами, лабораторіями, кафедрами), їхні заступники, особи, які керують ділянками робіт (майстри, виконроби, бригадири та ін.). Під адміністративно-господарськими обов`язками розуміють обов`язки щодо управління або розпоряджання державним, колективним або приватним майном (встановлення порядку його зберігання, переробки, реалізації, забезпечення контролю за цими операціями тощо). Такі повноваження в тому чи іншому обсязі мають начальники планово-господарських, постачальницьких, фінансових відділів і служб, завідуючі складами, магазинами, майстернями, ательє, їхні заступники, керівники відділів підприємств, відомчі ревізори та контролери та ін. Зазначеною постановою Пленуму Верховного суду України передбачено, що особа с службовою не тільки тоді, коли вона здійснює відповідні функції або виконує обов`язки постійно, але й тоді, коли вона робить це тимчасово або за спеціальним повноваженням за умови, що згадані функції або обов`язки покладені на неї правомочним органом або правомочною службовою особою. Працівники підприємств, установ, організацій, які виконують професійні (адвокат, лікар, вчитель та ін.), виробничі (наприклад, водій) або технічні (друкарка, охоронець та ін.) функції, можуть визнаватися службовими особами тільки за умови, що разом із цими функціями вони виконують організаційно-розпорядчі або адміністративно-господарські обов`язки. Таким чином, визначальним є обсяги функцій, якими наділений працівник органу влади. Враховуючи наведене, вбачається, що при з`ясуванні підстав для віднесення осіб до категорій посадових або службових осіб слід керуватися в розумінні Закону України «Про запобігання корупції» слід виходити із того, чи виконує така особа функції представника влади, або ж чи наділена така особа відповідними обов`язками щодо виконання організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій. Сам факт зайняття посади в органі державної влади ще не достатній для визначення особи посадовою або службовою особою, якщо вона не наділена владою і не виконує організаційно-розпорядчі чи адміністративно-господарські функції. Така особа не може бути суб`єктом відповідальності за неподання або не своєчасне подання декларації за ст. 172-6 КУпАП. Згідно Посадової інструкції головного спеціаліста відділу з питань кадрової, організаційної роботи, документообігу та контролю Кремінської міської військової адміністрації, затвердженої Головою Кремінської МВА 01 червня 2024 року до посадових (функціональних), обов`язків ОСОБА_1 входить вирішення технічних питань, пов`язаних з обслуговуванням комп`ютерного обладнання; забезпечення роботи серверів та комунікаційних ліній локальної комп`ютерної мережі Кремінської МВА, здійснення системного адміністрування, сервера, а саме інформаційної системи Кремінської МВА, системи електронної пошти, до якої входять електронні поштові скриньки Кремінської МВА, забезпечення роботи мережі Інтернет та інше. Також надання технічної допомоги користувачам комп`ютерів інформаційної системи, консультування користувачів з питань експлуатації комп`ютерів та програмного забезпечення та інше. Зазначене також підтверджується наданою Кремінською МВА характеристикою на ОСОБА_1 , в якій зокрема зазначено, що у його підпорядкуванні не перебувають будь-які інші працівники Кремінської MBA. Із системного аналізу посадових обов`язків ОСОБА_1 вбачається, що він є технічним спеціалістом і в його посадові обов`язки входить вирішення технічних питань, при цьому він не здійснює функції представника влади та не наділений обов`язками виконання організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій. З огляду на зазначене, ОСОБА_1 не може бути суб`єктом відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП. Відповідно до ст.9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність. За змістом ст. 245 КУпАП завданнями провадження у справах про адміністративні правопорушення є: всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності. Відповідно до ст. 280 КУпАП орган ( посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи с обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Отже, притягнення особи до адміністративної відповідальності, можливе лише за наявності події адміністративного правопорушення та вини особи у його вчиненні, яка підтверджена належними доказами. Згідно п. 1 ст. 247 Кодексу України про адміністративне правопорушення обов`язковою умовою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність події та складу адміністративного правопорушення. У справах про адміністративні правопорушення застосовується принцип презумпції невинуватості, згідно якого всі сумніви щодо події порушення та винності особи, що притягується до відповідальності, тлумачаться на її користь. Недоведені подія та вина особи мають бути прирівняні до доведеної невинуватості цієї особи (рішення Європейського суду з прав людини від 09.09.2011 року у справі «Лучанінова проти України», від 15.05.2018 року у справі «Надточій проти України»; ст. 62 Конституції України; рішення Конституційного Суду України № 23-рп/2010 від 22.12.2010 у справі №1/34/2010; п. 39 постанови Верховного Суду 08.07.2020 у справі №463/1352/16-a). Висновок про наявність чи відсутність в діях особи складу адміністративного правопорушення повинен бути обґрунтований, тобто зроблений на підставі всебічного, повного і об`єктивного дослідження всіх обставин та доказів, які підтверджують факт вчинення адміністративного правопорушення. Притягнення особи до адміністративної відповідальності можливе лише за умови наявності юридичного складу адміністративного правопорушення, в тому числі, встановлення вини особи у його вчиненні, яка підтверджена належними та допустимими доказами (п. 26, 27 постанови Верховного Суду від 27.06.2019 у справі № 560/751/17). Натомість, як вбачається із вищенаведеного, ОСОБА_1 не може вважатися суб`єктом адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП, що тягне за собою відсутність як складу так і події адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП. Відповідно до п.1 ст. 247 КУпАП Провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин: 1) відсутність події і складу адміністративного правопорушення. Зважаючи на зазначене, керуючись ст. 3, 45 Закону України «Про запобігання корупції», п. 25 роз`яснень НАЗК №11 від 29.12.2021 року Щодо застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції стосовно заходів фінансового контролю (подання декларації, повідомлення про суттєві зміни в майновому стані, повідомлення про відкриття валютного рахунку), просив закрити адміністративне провадження по справі №932/7475/25 про притягнення ОСОБА_1 до відповідальності за ч.1 ст. 172-6 КУпАП на підставі п.1 ст. 247 КУпАП у адміністративної зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Прокурор Дубовик О.І. у судовому засіданні просив визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП, та накласти стягнення в межах санкції даної частини статті. Також надав письмовий висновок, відповідно до якого: суб`єкт: ОСОБА_1 є осудною особою; вчинив правопорушення у віці, з якого настає адміністративна відповідальність; належить до кола суб`єктів, на яких поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції». Виходячи з положень п.п. «и» п.1 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктами, на яких поширюється його дія, є особи, уповноважені на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. Згідно із розпорядженням начальника Кремінської міської військово цивільної адміністрації Сєверодонецького району Луганської області від 20.04.2022 № 01-02/21 «Про призначення працівників» ОСОБА_1 призначено на посаду головного спеціаліста відділу з питань кадрової, організаційної роботи та діловодства Кремінської МВА в порядку переведення з 20.04.2022. В подальшому розпорядженням начальника Кремінської міської військово цивільної адміністрації Сєверодонецького району Луганської області від 29.05.2024 № 01.02-02/48 «Про переведення працівників» ОСОБА_1 переведено на посаду головного спеціаліста відділу з питань кадрової, організаційної роботи, документообігу та контролю Кремінської МВА з 01.06.2024 за особистою згодою. Об`єкт: суспільні відносини у сфері запобігання корупції, зокрема порушення вимог ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» щодо фінансового контролю. Предмет: несвоєчасно подані декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі за текстом декларація) за 2024, яку необхідно подати до 01.04.2025, декларація подана 01.04.2025 п 9.15 год. Об`єктивна сторона полягає у несвоєчасному без поважних причин поданні декларацій шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції (далі за текстом НАЗК). Суб`єктивна сторона характеризується виною у формі непрямого умислу за інтелектуальною ознакою. Обставини правопорушень: ОСОБА_1 , працюючи на посаді головного спеціаліста відділу з питань кадрової, організаційної роботи, документообігу та контролю Кремінської МВА Сєвєродонецького району Луганської області, тобто займаючись діяльністю, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, передбачену підпунктом «и» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» та відповідно примітки до статті 172-6 КУпАП є суб`єктом правопорушення, в порушення вимог ст. 45 Закону «Про запобігання корупції», вимоги Закону України від 20.09.2023 № 3384-ІХ Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану, 01.04.2025 о 9.15 год тобто несвоєчасно, без поважних причин подав декларацію за 2024 рік, за формою, що визначається НАЗК. Вказаними діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, за скоєння якого передбачена відповідальність за ч.1 ст. 172-6 КУпАП. Згідно з приміткою ст. 172-6 КУпАП суб`єктом правопорушень є особи, які відповідно до ч. ч. 1. 2 ст. 45 Закону зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. Частиною першої ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» передбачено, що особи, зазначені у п.1 ч.1 ст. 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті НАЗК декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається НАЗК. Указом Президента України від 24.02.2022 у зв`язку із збройною військовою агресією російської федерації на території України введено воєнний стан, який діє до теперішнього часу. Відповідно до роз`яснень НАЗК від 07.03.2022 «Щодо застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції» стосовно заходів фінансового контролю в умовах воєнного стану (подання декларації, повідомлення про суттєві зміни в майновому стані, повідомлення про відкриття валютного рахунка в установі банку-нерезидента, проведення перевірок)», які розроблені з урахуванням положень Закону України від 03.03.2022 № 2115-ІХ «Про захист інтересів суб`єктів подання звітності та інших документів у період дії воєнного стану або стану війни» обов`язок подання декларації відтерміновано. У подальшому Законом України «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану» від 20.09.2023 № 3384-1Х, який набрав чинності 12.10.2023, відновлено обов`язок подання декларацій. Згідно із постановою Великої Палати Верховного Суду від 24.01.2021 у справі № 800/30/17 вжиття конструкції «повинна була дізнатися» слід тлумачити як неможливість незнання, припущення про високу вірогідність дізнатися, а не обов`язок особи дізнатися про порушення своїх прав. Незнання про порушення через байдужість до своїх прав або небажання дізнатися не є поважною причиною пропуску строків. Поважними можуть бути визнані лише ті обставини, які були об`єктивно непереборними, тобто не залежали від волевиявлення особи, пов`язані з дійсно істотними обставинами, перешкодами чи труднощами. Такі обставини мають бути підтверджені відповідними та належними доказами. Відповідно до абзацу 9 підпункту 1 пункту 2 листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 223-943/0/4-17 від 22.05.2017 «Щодо притягнення до адміністративної відповідальності за окремі правопорушення, пов`язані з корупцією» під несвоєчасного подання декларації слід розуміти неможливість особи подати вчасно декларацію у зв`язку з хворобою, перебуванням особи на лікуванні, внаслідок стихійного лиха (повені, пожежі, землетрусу), технічних збоїв офіційного веб-сайту Національного агентства з питань запобігання корупції, витребуванням відомостей, необхідних для внесення в декларацію, перебуванням (триманням) під вартою. Положеннями, викладеними Вищим спеціалізованим судом України з розгляду цивільних і кримінальних справ у листі від 22.05.2017 № 223-943/0/4-17, визначено, що невжиття заходів суб`єктом декларування щодо своєчасності отримання електронного ключа, відомостей про склад сім`ї, їх доходи та інших необхідних даних для заповнення декларації, не може визнаватися реабілітуючою обставиною та поважною причиною для несвоєчасного подання декларації. 3 Адміністративним правопорушенням, пов`язаним є протиправне, винне діяння, яке посягає на встановлений порядок управління і корупцією, за яке законом передбачено адміністративну відповідальність. Склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП є формальним, обов`язковим елементом його об`єктивної сторони є умисна дія, тобто умисне несвоєчасне подання декларації. Для встановлення ознак складу цього правопорушення необхідно підтвердження одночасно двох таких обставин: наявність факту несвоєчасного подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування та відсутність поважних причин щодо неподання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування у визначений законом строк. Під виною правопорушника розуміють його негативне психологічне ставлення до інтересів суспільства. Умисел при виконанні формальних складів полягає в усвідомленні протиправності дій і у навмисності протиправного поводження. Враховуючи положення ст. 68 Конституції України, незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності та набуття статусу спеціального суб`єкта адміністративного правопорушення пов`язано переважно саме зі знанням певних правових норм, для визначення вини необхідно користуватися принципом презумпції усвідомлення протиправності діяння. ОСОБА_1 декларант, знаючи про обов`язок подання декларацій, вчинивши без поважних причин дії, які виразилася у несвоєчасному (поза встановленими законом межами) поданні декларацій перебувала у стані безперервного продовження бездіяльності до часу подання нею відповідного виду декларації до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі за текстом Реєстр), порушуючи Закон без поважних на те причин. Факт вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП, підтверджується сукупністю таких доказів: даними, які містяться в протоколі правопорушення від 24.06.2025 № 21 в якому процесуально зафіксовано про адміністративні обставини вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією. Цей протокол складено із дотриманням вимог КУпАП, містить всі необхідні реквізити, підписані особою, яка їх склала, та особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; листом Національного агентства від 24.04.2025 про несвоєчасне подання декларації ОСОБА_1 ; послідовністю дій користувача ОСОБА_1 , згідно якого декларація подана 01.04.2025 o 9.15 год; копіями розпоряджень начальника Кремінської MBA про призначення/переведення на посаду ОСОБА_1 ; копією декларації, згідно з якою ОСОБА_1 подав щорічну декларацію за 2024 рік лише 01.04.2025 о 9.15 год., тобто з порушенням строку, передбаченого для подання; іншими матеріалами які знаходяться в адміністративній справі. Вважає, що матеріали містять достатні відомості про подію та склад адміністративного правопорушення, який знайшов своє підтвердження належними та допустимими доказами. Підстав для передачі матеріалів про адміністративні правопорушення на розгляд громадської організації, трудовому колективу або звільнення від адміністративної відповідальності чи таких, що виключають адміністративну відповідальність ОСОБА_1 не встановлено. Міжнародні стандарти протидії корупції зобов`язують держави вживати заходів для встановлення у своєму національному законодавстві відповідальності за вчинення корупційних діянь. Це закріплено, зокрема, у Главі П «Кримінальної Конвенції про боротьбу з корупцією» від 27.01.1999, Главі ІІ Додаткового протоколу до неї від 15.05.2003, Главі ІІІ «Конвенції ООН проти корупції» від 31.10.2003, що ратифіковані Верховною Радою України 18.10.2006 та с обов`язковими для України. Визнання адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, малозначним суперечить принципам запобігання і протидії корупції, не відповідає міжнародним стандартам у цій сфері, а отже не сприятиме зміцненню авторитету країни, може завдати шкоди демократичним засадам управління суспільством, функціонуванню державного апарату, порушити встановлений порядок здійснення повноважень посадовими і службовими особами органів державної влади. Тому, виходячи з викладеного, не встановлено обставин, які б значно знижували суспільну небезпеку вчинених ОСОБА_1 правопорушень та свідчили про малозначність застосування превентивних антикорупційних механізмів. Враховуючи характер вчиненого правопорушення, який порушує встановлені Законом України «Про запобігання корупції» вимоги фінансового контролю, дані про особу ОСОБА_1 , який раніше до адміністративної відповідальності не притягувався, є вимушено внутрішньо переміщеною особою, відсутність обставин, що обтяжують його відповідальність, вважав за необхідне накласти на нього адміністративне стягнення, з урахуванням ч.2 ст. 36 КУпАП, у виді штрафу в мінімальному розмірі, передбаченому санкцією, та стягнути на користь держави судовий збір.

Вислухавши пояснення ОСОБА_1 , доводи захисника Дашка Ю.І. та прокурора Дубовика О.І., дослідивши наступні матеріали справи:

- письмові пояснення ОСОБА_1 від 27 травня 2025 року, відповідно до яких…

- лист ДСР НПУ № 16580/02-2025 від 01.05.2025 з додатками на 5 арк. (лист НАЗК № 47-06/35364-25 від 24.04.2025 з інформацією щодо несвоєчасного подання декларації особо, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, у т.ч. ОСОБА_1 ; повідомлення Національного агентства про факт неподання чи несвоєчасного подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування від 08.04.2025 № 01-28/15 стосовно ОСОБА_1 ; послідовність дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» - ОСОБА_1 );

- запит ДСР НПУ № 51871-2025 від 02.05.2025 до Кремінської міської військової адміністрації Луганської області «Про надання інформації»;

- лист Кремінської міської військової адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області від 14.05.2025 № 01-21/1432 з додатками ( витяг з розпорядження начальника Кремінської міської військової адміністрації від 04.04.2022 № 01-02/02 «Про переведення працівників Кремінської міської ради»; витяг з розпорядження начальника Кремінської міської військової адміністрації від 20.04.2022 № 01-02/21 «Про призначення працівників»; витяг з розпорядження начальника Кремінської міської військової адміністрації від 20.04.2022 № 01-02/24 «Про визначення працівників, щодо яких запроваджено дистанційну роботу на період дії воєнного стану»; витяг з розпорядження начальника Кремінської міської військової адміністрації від 31.10.2022 № 01-02/159 «Про переведення працівників»; витяг з розпорядження начальника Кремінської міської військової адміністрації від 29.05.2024 № 01.02-02/48 «Про переведення працівників»; Посадова інструкція головного спеціаліста відділу з питань кадрової, організаційної роботи, документообігу та контролю Кремінської міської військової адміністрації з вчиненим підписом про ознайомлення ОСОБА_2 ; особова картка на ім`я ОСОБА_1 ; автобіографія ОСОБА_1 ; попередження про обмеження, пов`язані з прийняттям на службу в Кремінську міську військову адміністрацію Сєвєродонецького району Луганської області з підписом ОСОБА_1 і датою 20 квітня 2022 р.);

- запит ДСР НПУ № 60254-2025 від 23.05.2025 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області «Про надання інформації»;

- лист Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області від 27.05.2025 № 1200-0313-5/13143;

- рапорт начальника 1-го сектору (протидії корупції) УСР в Луганській області ДСР НП України від 29.05.2025 щодо долучення роздрукованих скріншотів сторінки з результатами пошуку в Єдиному державному реєстрі декларацій та щорічної декларації за 2024 рік ОСОБА_1 ;

- скріншоти сторінки з результатами пошуку в Єдиному державному реєстрі декларацій та щорічної декларації за 2024 рік ОСОБА_1 ;

- лист НАЗК № 70-09/39559-25 від 07.05.2025 щодо проміжків часу, коли був обмежений доступ до публічної частини та персональних електронних кабінетів суб`єктів декларування в інформаційно-телекомунікаційній системі «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування»;

- лист-роз`яснення НАЗК № 47-09/27771/21 від 26.04.2021;

- Науково-експертний висновок на запит Генеральної прокуратури України у справі про правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ст. 172-5 «Порушення встановлених законом обмежень щодо одержання подарунків» КУпАП;

- Положення про Управління стратегічних розслідувань в Луганській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України (Витяг);

- рапорт начальника 1-го сектору (протидії корупції) УСР в Луганській області ДСР НП України від 24.06.2025 щодо дозволу на складання протоколу про адміністративне правопорушення, пов`язаного з корупцією, за ч.1 ст. 172-6 КУпАП стосовно ОСОБА_1 ,

приходжу до наступного.

Відповідно до положень ст. 1 КУпАП завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством.

Згідно ч.2 ст. 7 КУпАП провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Зі змісту ст. 9 КУпАП слідує, що адміністративним правопорушенням визначається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено відповідальність.

Відповідно до ст. 245 КУпАП серед ряду завдань провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи та вирішення її в точній відповідності з законом.

Згідно положень ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

За приписами ст. 252 КУпАП оцінка доказів здійснюється органом (посадовою особою) за своїм внутрішнім переконанням, яке повинно ґрунтуватися на всебічному, повному та об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Вимоги ст. 280 КУпАП визначають, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Адміністративна відповідальність за ч.1 ст. 172-6 КУпАП настає за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Згідно з приміткою до ст. 172-6 КУпАП, суб`єктами правопорушень у цій статті (крім правопорушень, визначених частинами другою та третьою цієї статті, у частині неповідомлення або несвоєчасного повідомлення про суттєві зміни у майновому стані) є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Статтею 1 Закону України «Про запобігання корупції» встановлено, що суб?єкти декларування - це особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а», «в» пункту 2, пункті 4 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобов?язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Частиною 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» передбачено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в-г» пункту 2 частини 1 статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до п.п. 1 п. 2 розділу ІІ Порядку заповнення та подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого наказом Національного агентства від 08.11.2023 № 252/23, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13.11.2023 за № 1965/41021 (наказ набрав чинності з 11.10.2024), щорічна декларація, яка подається відповідно до частини першої статті 45 Закону (щороку), абзацу другого частини другої статті 45 Закону (після припинення діяльності (після звільнення)) у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Статтею 12 Закону № 1700-VI передбачено, що Національне агентство з метою виконання покладених на нього повноважень має право приймати з питань, що належать до його компетенції, обов`язкові для виконання нормативно-правові акти (п. 5 ч. 1); нормативно-правові акти Національного агентства підлягають державній реєстрації Міністерством юстиції України та включаються до Єдиного державного реєстру нормативно правових актів (абз. 1 ч. 9), рекомендаційні роз`яснення, методичні рекомендації Національного агентства загального характеру розміщуються на офіційному веб-сайті Національного агентства не пізніше наступного робочого дня після їх затвердження (абз. 6 ч. 9).

Згідно абзацу 11 ч.1 ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції», правопорушення, пов?язане з корупцією, є діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у частині першій статті 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно - правову відповідальність.

Частиною 2 статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов?язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Законом України «Про правовий режим воєнного стану» від 12 травня 2015 року № 389-VIII (далі за текстом Закон № 389-VIII) передбачено, що на територіях, на яких введено воєнний стан, для забезпечення дії Конституції га законів України, забезпечення разом із військовим командуванням запровадження та здійснення заходів правового режиму воєнного стану, оборони, цивільного захисту, громадської безпеки і порядку, захисту критичної інфраструктури, охорони прав, свобод і законних інтересів громадян можуть утворюватися тимчасові державні органи військові адміністрації (ч. 1 ст. 4).

Указом Президента України від 31 березня 2022 року № 192/2022 «Про утворення військових адміністрацій населених пунктів у Луганській області», на ряду з іншими, утворено і Кремінську міську військову адміністрацію Сєвєродонецького району Луганської області.

Таким чином, Кремінська міська військова адміністрація Сєвєродонецького району Луганської області є тимчасовим державним органом.

Також у Законі № 389-VIII зазначено, що начальник військової адміністрації призначає на посади та звільняє з посад посадових і службових осіб, інших працівників відповідної військової адміністрації (п. 3 ч. 6 ст. 15).

Встановлено, що згідно витягу з розпорядження начальника Кремінської МВА від 20 квітня 2022 року № 01-02/21 «Про призначення працівників», ОСОБА_1 призначено на посаду головного спеціаліста відділу з питань кадрової, організаційної роботи та діловодства Кремінської МВА в порядку переведення з 20 квітня 2022 року. Відповідно до витягу з розпорядження начальника Кремінської МВА від 29 травня 2024 року № 01.02-02/48 «Про переведення працівників» ОСОБА_1 переведено на посаду головного спеціаліста відділу з питань кадрової, організаційної роботи, документообігу та контролю Кремінської МВА з 01 червня 2024 року за особистою згодою. Розпорядженням начальника Кремінської МВА від 20 квітня 2022 року № 01-02/24 «Про визначення працівників, щодо яких запроваджено дистанційну роботу на період дії воєнного стану», зокрема, для ОСОБА_1 була запроваджена дистанційна робота за місцем його фактичного мешкання 3.20.04.2022 без укладання додаткових трудових договорів. Працівникам, для яких запроваджено дистанційну форму роботи, необхідно виконувати упродовж робочого часу посадові обов`язки у повному обсязі та перебувати на постійному мобільному зв`язку.

Відповідно до посадової інструкції головного спеціаліста відділу з питань кадрової, організаційної роботи, документообігу та контролю (далі за текстом головний спеціаліст) Кремінської МВА, обізнаність з якою ОСОБА_1 засвідчив особистим підписом, головний спеціаліст у своїй роботі керується Конституцією України, законами України та нормативно-правовими актами, на яких базується регулювання правових відносин.

Згідно посадової інструкції головного спеціаліста Кремінської МВА до посадових (функціональних) обов`язків ОСОБА_1 входить: вирішення технічних питань, пов`язаних з обслуговуванням комп`ютерного обладнання, забезпечення роботи серверів та комунікаційних ліній локальної комп`ютерної мережі Кремінської МВА; здійснення системного адміністрування сервера, саме інформаційної системи Кремінської МВА, системи електронної пошти, де якої входять електронні поштові скриньки Кремінської МВА, робота мережа Інтернет та інше. Також надання технічної допомоги користувачам комп`ютерів інформаційної системи, консультування користувачів з питань експлуатації комп`ютерів та програмного забезпечення та інше.

Таким чином, перебуваючи на посаді головного спеціаліста відділу з питань кадрової, організаційної роботи, документообігу та контролю Кремінської міської військової адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області, ОСОБА_1 відповідно до підпункту «и» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», є суб`єктом на якого поширюється дія цього Закону.

Під час призначення на посаду головного спеціаліста Кремінської МВА ОСОБА_1 було ознайомлено з вимогами, заборонами та обмеженнями, встановленими Законом України «Про запобігання корупції», зокрема, про обов`язок подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, про що 20 квітня 2022 року ним було підписано відповідне попередження.

Згідно відомостей, які вказані у публічній частині інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», ОСОБА_1 подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016, 2017, 2018, 2019, 2020, 2021, 2022 та 2023 роки в установлений Законом строк, що також вказує на обізнаність ОСОБА_1 з вимогами ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції».

Відповідно до відомостей, які вказані у ІЕС Реєстр, ОСОБА_1 подав щорічну декларацію за 2024 рік 01.04.2025 о 09 годині 17 хвилин.

Згідно послідовності дій (додаток до листа Національного агентства від 24.04.2025 № 47-06/35364-25), ОСОБА_1 у термін, передбачений для подання щорічної декларації за 2024 рік, здійснив вхід до персонального кабінету 18.03.2025, де створив чернетку, заповнив, переглянув всі розділи та успішно зберіг документ. У подальшому ОСОБА_1 зайшов до свого персонального кабінету лише 01.04.2025 о 09:15 год. та успішно здійснив подання щорічної декларації за 2024 рік в той же день через 2 хвилини о 09:17 год.

Таким чином ОСОБА_1 , будучи згідно з п.п. «и» п.1 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом декларування, а також відповідно до примітки до статті 172-6 КУпАП будучи суб`єктом правопорушення за цією статтею, у порушення вимог ч.1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно та без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2024 рік, а саме 01.04.2025 о 09 год. 17 хв., яку мав подати до 01 квітня 2025 року, тобто з порушенням встановленого законодавством строку для подачі такої декларації, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Слід зазначити, що статтею 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», зобов`язано суди застосовувати при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерела права.

У відповідності до рішення ЄСПЛ від 21 липня 2011 року по справі «Коробов проти України» Європейський суд з прав людини вказав, що при оцінці доказів Суд, як правило, застосовує критерії доведення «поза розумним сумнівом». Проте, така доведеність може випливати із співіснування достатньо переконливих, чітких і узгоджених між собою висновків чи схожих неспростованих презумпцій факту.

Враховуючи встановлені фактичні обставини даного адміністративного провадження, які підтверджуються наявними в матеріалах справи доказами, які досліджені судом, суд дійшов висновку, що винуватість ОСОБА_1 у вчиненні ним адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП, доведена «поза розумним сумнівом».

Датою вчинення адміністративного правопорушення, пов?язаного корупцією, є 01.04.2025, тобто день несвоєчасного подання ОСОБА_1 без поважних причин щорічної декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2024 рік.

Датою виявлення вчиненого ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, пов?язаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП, є дата надання пояснень ОСОБА_1 27.05.2025, тобто після збору письмових доказів уповноваженою особою.

При накладенні адміністративного стягнення, у відповідності до вимог, передбачених ст. 33 КУпАП, суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу ОСОБА_1 , ступінь його вини, майновий стан, відсутність обставин, що пом`якшують та обтяжують відповідальність.

ОСОБА_1 раніше до адміністративної та кримінальної відповідальності не притягав; має вищу освіту; одружений.

Враховуючи викладене, з урахуванням характеру вчиненого правопорушення, даних щодо особи ОСОБА_1 , ступеня вини, відсутності обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність, вважаю за необхідне накласти на ОСОБА_1 стягнення у виді штрафу в мінімальному розмірі, визначеному санкцією ч.1 ст. 172-6 КУпАП, що буде достатнім для виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, та необхідним для запобігання вчинення нових правопорушень.

Згідно із ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

На підставі п.5 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 підлягає стягненню судовий збір у розмірі 0,2% розміру мінімальної заробітної плати, встановленої на час ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення, тобто 605,60 грн.

Керуючись ст.ст. 283, 284 КУпАП, -

п о с т а н о в и в :

ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 у м. Сєвєродонецьк Луганської області, громадянина України, визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (що дорівнює 850,00 грн.).

Штраф слід перерахувати за наступними реквізитами: призначення платежу: адміністративні штрафи у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, номер рахунку (IBAN) UA0004569, ГУК у Дн-кiй обл/Днiпр.р-н/21081100, код отримувача , банк отримувача Казначейство України (ЕПА), ККДБ: 21081100, призначення платежу Адміністративні штрафи та інші санкції "00" Без деталізації за відомчою ознакою.

Стягнути з ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 у м. Сєвєродонецьк Луганської області, громадянина України, судовий збір в дохід держави в сумі 605 (шістсот п`ять) грн. 60 коп., який слід перерахувати на наступні реквізити: номер рахунку (IBAN) UA0026001, код отримувача , банк отримувача Казначейство України (ЕПА), код класифікації доходів бюджету: 22030106.

На постанову може бути подана апеляційна скарга особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга подається до Дніпровського апеляційного суду через Шевченківський районний суд міста Дніпра. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги та може бути пред`явлена до примусового виконання протягом трьох місяців після набрання нею законної сили.

Суддя