Дата документу 09.09.2025
Справа № 334/5688/25
Провадження № 3/334/2089/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

9 вересня 2025 року суддя Дніпровського районного суду міста Запоріжжя Фетісов М.В., розглянувши справу про порушення митних правил, яка надійшла з Запорізької митниці, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який не працює, проживає за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ,

за ч. 1 ст. 483 МК України,

за участю: представника Запорізької митниці Катрич К.Ю.,

встановив:

07.05.2022 ОСОБА_1 було ввезено на митну територію України транспортний засіб VOLKSWAGEN TRANSPORTER, кузов № НОМЕР_2 , через пропуску «Ягодин-Дорогуск» митного поста «Ягодин» Волинської митниці в якості гуманітарної допомоги для військової частини НОМЕР_3 . Під час ввезення на митну територію України транспортного засобу VOLKSWAGEN TRANSPORTER, кузов № НОМЕР_2 , до Волинської митниці серед інших документів ОСОБА_1 було надано декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 07.05.2022, де в розділі «Отримувач» вказано військову частину НОМЕР_3 , в розділі «Вид допомоги» зазначено транспортний засіб VOLKSWAGEN TRANSPORTER, кузов № НОМЕР_2 , та звернення від 20.04.2022 № 485 за підписом командира військової частини НОМЕР_3 ОСОБА_2 . Запорізькою митницею отримано пояснення ОСОБА_3 (вх. від 28.05.2025 № 2241/10-26), в яких зазначено, що звернення від 20.04.2022 № 485 ОСОБА_4 не підписував. Згідно листа ІНФОРМАЦІЯ_2 від 17.06.2025 № 101/2794 зазначений транспортний засіб в уніфікованій електронно-обліковій системі зареєстрованих транспортних засобів Збройних сил України не зареєстрований. З метою визначення вартості зазначених транспортних засобів, управлінням боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил направлено службову записку від 16.06.2025 № 20/20-01/3299 на адресу управління контролю та адміністрування митних платежів. Згідно службової записки управління контролю та адміністрування митних платежів Запорізької митниці від 17.06.2025 № 15/15-02/3343 митна вартість транспортного засобу VOLKSWAGEN TRANSPORTER (кузов № НОМЕР_2 ) на дату ввезення на митну територію України 07.05.2022 становить 722 Євро (22 280,56 гривень по курсу НБУ на 07.05.2022). Таким чином ОСОБА_1 вчинено дії, спрямовані на переміщення через митний кордон України товару - VOLKSWAGEN TRANSPORTER, кузов № НОМЕР_2 , з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу як підставу для переміщення товару документів, що містять неправдиві відомості щодо отримувача товару, а саме: декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 07.05.2022, звернення військової частини НОМЕР_3 від 20.04.2022 № 485, відповідальність за що передбачена ч. 1 ст. 483 МК України.

Представник митниці Катрич К.Ю. просила визнати ОСОБА_1 винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився. Про розгляд справи повідомлявся належним чином. З заявою про відкладення розгляду справи не звертався.

Згідно зі ст. 487 МК України провадження у справі про порушення митних правил здійснюється відповідно МК України, а в частині, що не регулюється ним відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Згідно з ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Завданнями провадження у справах про порушення митних правил, як це передбачено ст. 486 МК України, є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону.

Відповідно до ст. 10, 11 КУпАП порушення митних правил, як різновид адміністративного правопорушення, може бути вчинено як умисно так і з необережності.

Згідно з ч. 2 ст. 459 МК України суб`єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку.

Відповідно до ст. 495 МК України доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Такі дані встановлюються, зокрема, протоколом про порушення митних правил, протоколами процесуальних дій, додатками до зазначених протоколів; поясненнями свідків; поясненнями особи, яка притягується до відповідальності; висновком експерта; іншими документами (належним чином завіреними їх копіями або витягами з них) та інформацією, у тому числі тими, що перебувають в електронному вигляді, а також товарами.

Згідно положень ст. 489 МК України посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов`язана з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною 1 ст. 483 МК України передбачена відповідальність за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Згідно з вимогами ст. 252 КУпАП та ч. 2 ст. 495 МК України суддя оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю. При цьому, обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів.

Відповідно до п. 2, 3, 5, 6 ст. 1 Закону України «Про гуманітарну допомогу» гуманітарною допомогою є цільова адресна безоплатна допомога у грошовій або натуральній формі, у вигляді безповоротної фінансової допомоги або добровільних пожертвувань, або допомога у вигляді виконання робіт, надання послуг, що надається іноземними та вітчизняними донорами з мотивів гуманності отримувачам гуманітарної допомоги в Україні або за кордоном, які потребують допомоги у зв`язку із соціальною незахищеністю, матеріальною незабезпеченістю, скрутним фінансовим становищем, введенням воєнного або надзвичайного стану, виникненням надзвичайної ситуації або тяжкою хворобою конкретної фізичної особи, а також для підготовки до збройного захисту держави та її захисту у разі збройної агресії або збройного конфлікту. Донорами гуманітарної допомоги (далі - донори) є юридичні особи, створені та зареєстровані відповідно до законодавства України або іноземної держави, та фізичні особи, що перебувають в Україні або за її межами, які добровільно надають гуманітарну допомогу отримувачам гуманітарної допомоги в Україні або за її межами. Отримувачі гуманітарної допомоги це юридичні особи, а також акредитовані представництва іноземних держав, міжнародних та іноземних гуманітарних організацій в Україні (без створення юридичної особи), визначені у встановленому Кабінетом Міністрів України порядку отримувачами гуманітарної допомоги. Набувачами гуманітарної допомоги є фізичні та юридичні особи, які потребують допомоги і яким вона безпосередньо надається. Набувачі гуманітарної допомоги із статусом юридичної особи визначаються відповідно до підпунктів «а», «б», «в», «г», «ґ», «д», «е», «є» пункту 5 цієї статті.

Згідно з ч. 1-3 ст. 3 Закону України «Про гуманітарну допомогу» підставою для започаткування процедури визнання допомоги гуманітарною є письмова пропозиція донора про її надання. Підставою для здійснення гуманітарної допомоги в Україні є письмова згода отримувача гуманітарної допомоги на її одержання. Отримувач гуманітарної допомоги має такі самі права на її використання, що і набувач гуманітарної допомоги. Зміна отримувача гуманітарної допомоги можлива лише за письмовим погодженням з донором такої допомоги, крім випадків, якщо таке погодження було надано донором під час його пропозиції про надання гуманітарної допомоги або передбачено правочином щодо здійснення гуманітарної допомоги.

Відповідно до п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 01.03.2022 № 174 на період воєнного стану пропуск через митний кордон України гуманітарної допомоги здійснюється за місцем перетину митного кордону України шляхом подання в паперовій або електронній формі декларації, заповненої особою, що перевозить відповідний товар, за формою згідно з додатком 1 без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності та без оформлення гарантійних листів. Гуманітарна допомога підлягає взяттю в установленому порядку на облік в Збройних Силах, правоохоронних органах, інших військових формуваннях, утворених відповідно до закону, Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації, військових адміністраціях, утворених відповідно до законодавства або в інших суб`єктах, що здійснюють боротьбу з тероризмом відповідно до закону.

Згідно з ч. 1 ст. 287 МК України, п. 197.11 ст. 197, п. 213.3.9 ст. 213 ПК України, при ввезенні на митну територію України вантажі гуманітарної допомоги, звільняються від оподаткування, а саме сплати ввізного мита, акцизного податку та податку на додану вартість.

Відповідно до звернення військової частини НОМЕР_3 № 485 від 20.04.2022, підписаного командиром військової частини полковником ОСОБА_5 , до начальників Волинської ОВА та митниці, у зв`язку із воєнним станом в Україні просив дозволити ввезення гуманітарної допомоги, яка на безоплатній основі, а саме, в тому числі, транспортний засіб VOLKSWAGEN TRANSPORTER VW VIN НОМЕР_2 .

Проте згідно з письмовими поясненнями ОСОБА_2 від 26.05.2025 звернення № 485 від 20.04.2022 ним не підписувалося та підпис, проставлений на ньому, не відповідає його власному підпису.

Транспортний засіб VOLKSWAGEN TRANSPORTER (кузов № НОМЕР_2 ) було ввезено на митну територію України ОСОБА_1 як гуманітарну допомогу, що підтверджується декларацією про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою, та наявними в митниці копіями документів, на підставі яких 07.05.2022 в Україну через міжнародний автомобільний пункт пропуску «Ягодин-Дорогуск» митного поста «Ягодин» Волинської митниці в якості гуманітарної допомоги для військової частини НОМЕР_3 .

Відповідно до Декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою отримувачем транспортного засобу є військова частина НОМЕР_3 .

Відповідно до службової записки Управління контролю та адміністрування митних платежів Запорізької митниці від 17.06.2025 № 15/15-02/3343 «Про надання інформації» легковий автомобіль «VOLKSWAGEN TRANSPORTER», 1993 року випуску, VIN - НОМЕР_2 , об`єм двигуна 1896 куб.см, тип двигуна - дизель, ввезеного на митну територію України 07.05.2022. Код згідно з УКТ ЗЕД - 8703 32 90 30. Враховуючи наявну цінову інформацію у період з 06.02.2022 по 07.05.2022 щодо раніше визнаних (визначених) митними органами митних вартостях на подібні (аналогічні) товари, які продано на експорт в Україну і час експорту яких збігається з часом експорту оцінюваних товарів або є максимально наближеним до нього, митна вартість автомобіля VOLKSWAGEN TRANSPORTER, 1997 календарного року випуску з об`ємом двигуна 1896 куб. см. знаходилась у діапазоні 722-2300 євро/шт. (митні оформлення з початку 2022 року подібних товарів з роками виготовлення 1993-1996 відсутні). Для прикладу здійснення розрахунку митних платежів може бути використана мінімальна митна вартість.

Листом ІНФОРМАЦІЯ_2 від 17.06.2025 № 101/2794 підтверджується, що транспортний засіб VOLKSWAGEN TRANSPORTER (кузов № НОМЕР_2 ) відповідно до уніфікованої електронно-облікової системи зареєстрованих транспортних засобів Збройних Сил України не зареєстровані.

Заслухавши пояснення представника Запорізької митниці Катрич К.Ю., дослідивши письмові докази приходжу до висновку про те, що ОСОБА_1 увіз транспортний засіб VOLKSWAGEN TRANSPORTER, кузов № НОМЕР_2 , з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу як підставу для переміщення товару документів, що містять неправдиві відомості щодо отримувача товару, а саме: декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 07.05.2022 та звернення військової частини НОМЕР_3 від 20.04.2022 № 485, внаслідок чого вчинив дії, які призвели до ухилення від сплати митних платежів при ввезенні в Україну транспортного засобу в сумі 722 Євро (22 280,56 гривень по курсу НБУ на 07.05.2022), чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 483 МК України.

Згідно з вимогами статті 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Відповідно до статті 23 КУпАП метою адміністративного стягнення є виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, а також запобігання вчинення нових правопорушень.

Згідно зі статтею 33 КУпАП суд при накладенні стягнення враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

ОСОБА_1 не притягувався до адміністративної відповідальності, не працює. Обставини, що обтяжують або пом`якшують його відповідальність, не встановлені.

Враховуючи вказане та характер вчиненого правопорушення, вважаю за можливе застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 50 відсотків несплаченої суми митних платежів, що складає 11 140,28 гривень з конфіскацією транспортного засобу VOLKSWAGEN TRANSPORTER, кузов № НОМЕР_2 , який є безпосереднім предметом порушення митних правил.

Відповідно до статті 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Керуючись ст. 458, 459, 461, 483, 487, 520 МК України, ст. 23, 33, 40-1, 252, 280, 283, 284 КУпАП, суддя

постановив:

ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, та накласти на нього стягнення у вигляді штрафу у розмірі 50 відсотків несплаченої суми митних платежів, що становить 11 140 (одинадцять тисяч сто сорок) гривень 28 копійок, з конфіскацією транспортного засобу VOLKSWAGEN TRANSPORTER, кузов № НОМЕР_2 , який є безпосереднім предметом порушення митних правил.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір у сумі 605 (шістсот п`ять) гривень 60 копійок.

Відповідно до вимог статті 307, 308 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження або опротестування такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги або протесту без задоволення. У разі несплати правопорушником штрафу в зазначений строк, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом. У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу визначеного у відповідній статті цього Кодексу та зазначеного у постанові про стягнення штрафу; та витрати на облік зазначених правопорушень.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до Запорізького апеляційного суду через Дніпровський районний суд міста Запоріжжя шляхом подання апеляційної скарги.

Суддя М.В. Фетісов