04.06.2025 Справа № 469/562/25
3/469/291/25
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
04 червня 2025 року с-ще Березанка
Суддя Березанського районного суду Миколаївської області Гапоненко Н.О., за участю секретаря судового засідання Потриваєвої М.А., прокурора Обращенко Ю.В., розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки смт. Веселинове Вознесенського району Миколаївської області, зареєстроване місце проживання АДРЕСА_1 , жительки АДРЕСА_2 , інвалідності не має, на утриманні двоє малолітніх дітей, начальника юридичного відділу Коблівської сільської ради, РНОКПП НОМЕР_1 ,
за ч.1 ст.172-6 КУпАП,
встановила:
З протоколу №246 від 29 квітня 2025 року про вчинення адміністративного правопорушення, пов"язаного з корупцією, вбачається, що ОСОБА_1 , яка працює на посаді начальника юридичного відділу Коблівської сільської ради, є посадовою особою місцевого самоврядування та суб`єктом відповідальності за корупційні правопорушення відповідно до ст.1, п.п."в" п.1 ч.1 ст.3 Закону України "Про запобігання корупції", на підставі ч.1 ст.45 вказаного Закону зобов`язана щорічно подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством; декларацію за 2022 рік необхідно було подати у термін до 31 січня 2024 року, проте без поважних причин ОСОБА_1 подала вказану декларацію лише 02 лютого 2024 року, чим допустила порушення встановленого строку подання щорічної декларації.
З протоколу №247 від 29 квітня 2025 року про вчинення адміністративного правопорушення, пов"язаного з корупцією, вбачається, що ОСОБА_1 , яка працює на посаді начальника юридичного відділу Коблівської сільської ради, є посадовою особою місцевого самоврядування та суб`єктом відповідальності за корупційні правопорушення відповідно до ст.1, п.п."в" п.1 ч.1 ст.3 Закону України "Про запобігання корупції", на підставі ч.1 ст.45 вказаного Закону зобов`язана щорічно подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством; декларацію за 2021 рік необхідно було подати у термін до 31 січня 2024 року, проте без поважних причин ОСОБА_1 подала вказану декларацію лише 01 лютого 2024 року, чим допустила порушення встановленого строку подання щорічної декларації.
У судовому засіданні ОСОБА_1 свою винуватість не визнала, пояснивши, що пропустила термін подання декларацій у зв"язку зі зміною функціоналу системи декларування, що перешкодило формуванню декларацій "на основі поточної" шляхом внесення лише відомостей про заробітну плату, яке повинно було зайняти декілька хвилин; натомість, функціонал системи вимагав внесення відомостей до кожного рядка декларацій, який підлягав заповненню, без автоматичного перенесення таких даних з попередніх декларацій, у зв"язку з чим заповнення нею декларацій розтягнулось на два дні з 31 січня по 02 лютого 2024 року. Крім того, коли вона увечері 31 січня 2024 року намагалась подати декларації, система взагалі не працювала, у її роботі було зафіксовано збій. Подавала декларацію у останній день строку, так як була зайнята доглядом за хворими дітьми.
Прокурор Обращенко Ю.В. підтримала складені протоколи про адміністративне правопорушення та просила застосувати адміністративне стягнення у вигляді штрафу.
Незважаючи на невизнання винуватості ОСОБА_1 , її винність підтверджується сукупністю даних протоколів про адміністративне правопорушення №246 від 29 квітня 2025 року та №247 від 29 квітня 2025 року (а.с.1-9, 43-51), витягами з Інформаційно-телекомунікаційної системи "Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування" щодо часу подання декларацій, розпорядженнями Коблівської сільської ради про переведення ОСОБА_1 на посаду начальника відділу юридичного відділу та присвоєння рангу посадової особи місцевого самоврядування, іншими матеріалами справи.
З послідовності дій користувача "Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування" вбачається, що 31 січня 2024 року о 23.56.20 було зафіксовано вхід ОСОБА_1 до системи за допомогою кваліфікованого електронного підпису (КЕП), користувачем, зокрема, о 23.56.27 натиснуто кнопку "Нова декларація на основі цієї", проте при накладанні КЕП отримано повідомлення про логічні помилки; після повторного отримання повідомлення про логічні помилки о 23.59.36 ОСОБА_1 о 01.26.25 01 лютого 2025 року знову здійснено вхід до системи за допомогою КЕП та продовжено заповнення декларації до 02.38.39 01 лютого 2025 року, після чого продовжено подання декларацій 01 лютого 2025 року з 07.42.14 по 08.22.19, з 14.56.58 по 15.31.09 та з 22.34.27 по 22.35.03 (а.с.103-106).
Зазначена послідовність узгоджується з поясненнями ОСОБА_1 про намагання подати декларації "на основі поточної" та подальше внесення відомостей до всіх необхідних розділів декларації.
Разом з тим, суд вважає, що, розпочавши процедуру подання декларацій менш ніж за чотири хвилини до закінчення встановленого законом терміну, ОСОБА_1 мала розрахувати орієнтовну тривалість часу, необхідного для складення та подання декларації, та повинна була усвідомлювати можливість виникнення технічних складнощів, тим більше з врахуванням їх існування за декілька годин до початку такої процедури, та розуміти наслідки своїх дій у вигляді несвоєчасного подання декларацій. Відомості про існування обставин, які б об"єктивно перешкоджали поданню декларацій до визначеного послідовністю дій користувача часу, ОСОБА_1 суду не надані.
За такого суд приходить до висновку про наявність у діях ОСОБА_1 складу адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП, тобто несвоєчасного подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій місцевого самоврядування.
Обставиною, що пом"якшує відповідальність за вчинене адміністративне правопорушення, є вчинення правопорушення вперше.
Обставин, що обтяжують відповідальність, судом не встановлено.
Разом з тим, з урахуванням характеру вчиненого правопорушення, особи порушниці, наявності на її утриманні двох малолітніх дітей, ступеню її вини, що термін подання декларацій пропущено на незначний проміжок часу, відсутність прямого умислу на ухилення від декларування доходів та значної суспільної небезпеки, збитків чи шкідливих наслідків внаслідок вчинення правопорушення, вважаю можливим визнати зазначене правопорушення малозначним та на підставі ст. 22 КУпАП провадження у справі закрити.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 252, 280, 283, п.1 ст. 284 КУпАП,-
постановила:
ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП.
Провадження у справі закрити у зв`язку з малозначністю вчиненого адміністративного правопорушення.
Оголосити ОСОБА_1 усне зауваження про недопустимість вказаних порушень закону.
Постанова може бути оскаржена до Миколаївського апеляційного суду через Березанський районний суд Миколаївської області особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження.

Суддя: