Тарутинський районний суд Одеської області
_____________________________________________________________________________________
Справа № 514/1149/25
Провадження по справі № 3/514/624/25
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 вересня 2025 року с-ще Бессарабське

Тарутинський районний суд Одеської області у складі:

головуючого судді - Кирилюк І.М.,

за участю - адвоката Кисса В.І.,

розглянувши матеріали протоколу, які надійшли з відділення інспекторів прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » НОМЕР_1 прикордонного загону про притягнення до відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженця с. Олександрівка Болградського району Одеської області, громадянина України, місце проживання: АДРЕСА_1 , тимчасово не працюючого,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 204-1 ч. 1 Кодексу України про адміністративне правопорушення (далі - КУпАП),

В С Т А Н О В И В:

Матеріали протоколу про адміністративне правопорушення надійшли до Тарутинського районного суду Одеської області (с-ще Бессарабське) 13.08.2025 року.

Згідно з протоколом серії ПдРУ №380919 від 25.06.2025 року, складеним інспектором прикордонної служби 1 категорії головним сержантом ОСОБА_2 стосовно громадянина ОСОБА_1 , встановлено, що останній 25.06.2025 року о 17 год 30 хв здійснив спробу перетину державного кордону з України в Республіку Молдова в ППр «Серпневе» без відповідних документів, а саме шляхом пред`явлення виданого 06.02.2023 року закордонного паспорту громадянина США НОМЕР_2 , будучи громадянином України.

Тим самим ОСОБА_1 порушив вимоги:

- ст. 2 Закону України від 18 січня 2001 року№ 2235-III «Про громадянство України» (далі Закон № 2235-III),

- ст. 9 Закону України від 5 листопада 2009 року № 1710-VI «Про прикордонний контроль» (далі Закон № 1710-VI);

- ст. ст. 2, 3 Закону України від 21 січня 1994 року № 3857-XII «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» (далі Закон №3857-XII),

- пункт 2 Правил перетинання державного кордону громадянами України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 1995 р. № 57 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 25 серпня 2010 р. № 724) (далі Правила),

та своїми діями вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст.204-1 ч.1 КУпАП.

В судовому засіданні взяв участь представник ОСОБА_1 - адвокат Кисса В.І. (діє на підставі ордеру серія ВН №1539615 від 01.09.2025), який заперечував проти притягнення ОСОБА_1 до відповідальності, посилаючись на те, що як громадянин США він не порушив норми Закону №1710-VI), оскільки виконував всі вказівки уповноважених осіб державної прикордонної служби. До цього часу неодноразово в`їзжав та виїзжав з території України, надаючи паспорт громадянина США, тому вважає за таких обставин порушення незначним і просив закрити провадження у справі.

Заслухавши пояснення адвоката Кисса В.І., дослідивши протокол та додані до нього докази, суд дійшов таких висновків.

Частиною 1 ст. 204-1 КУпАП встановлена адміністративна відповідальність у вигляді накладення штрафу від двохсот до п`ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або адміністративний арешт на строк до п`ятнадцяти діб, з конфіскацією знарядь і засобів вчинення правопорушення, за перетинання або спробу перетинання державного кордону України будь-яким способом поза пунктами пропуску через державний кордон України або в пунктах пропуску через державний кордон України без відповідних документів або з використанням підробленого документа чи таких, що містять недостовірні відомості про особу, чи без дозволу відповідних органів влади.

Статтею 4 Конституції України встановлено, що в Україні існує єдине громадянство. Підстави набуття і припинення громадянства України визначаються законом.

Громадянство України у розумінні Закону № 2235-III визначається як правовий зв`язок між фізичною особою і Україною, що знаходить свій вияв у їх взаємних правах та обов`язках (абзац другий ч.1 ст.1 Закону).

Вказаний Закон встановлює принцип єдиного громадянства Держави України відповідно до якого, зокрема, у разі, якщо громадянин України набув громадянство (підданство) іншої держави або держав, то у правових відносинах з Україною він визнається лише громадянином України. Якщо іноземець набув громадянство України, то у правових відносинах з Україною він визнається лише громадянином України.

Громадянин України має право виїхати з України, окрім випадків, передбачених Законом №3857-XII, та в`їхати в Україну.

У статті 2 Закону №3857-XII наведений перелік документів, що надають право громадянину України на виїзд з України і в`їзд в Україну це: паспорт громадянина України для виїзду за кордон; дипломатичний паспорт України; службовий паспорт України; посвідчення особи моряка; посвідчення члена екіпажу; посвідчення особи на повернення в Україну (дає право на в`їзд в Україну).

Перетинання громадянами України державного кордону України здійснюється в пунктах пропуску через державний кордон України після пред`явлення одного з документів, зазначених у ст. 2 цього Закону (частина 1 ст. 3 Закону№3857-XII).

На виконання вимог цього закону виконавчим органом влади затверджені Правила перетинання державного кордону України .

Таким чином, виїзд з території України або в`їзд на територію України громадян України за пред`явленням паспортів, виданих на ім`я громадян іноземної держави, без пред`явлення одного із зазначених документів, є незаконним та тягне за собою адміністративну відповідальність, передбачену ч.1 ст. 204-1 КУпАП.

Вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 204-1 КУпАП підтверджується наступними доказами, що містяться у матеріалах справи:

протоколом про адміністративне правопорушення серія ПдРУ №380919 від 25.06.2025 року;

рапортами посадової особи прикордонної служби від 25.06.2025 про факт адміністративного правопорушення, складення матеріалів про адміністративне правопорушення та внесення відповідної інформації до ІТС «Гарт-5»;

копією американського паспорту НОМЕР_3 , виданого 06.02.2023 року;

витягом з бази даних «Ризик»

Згідно ст. 18 Закону № 2235-III датою виходу із громадянства України та його припинення є дата видання відповідного Указу Президента України.

У судовому засіданні адвокат Кисса В.І. повідомив, що не володіє інформацією чи припинив ОСОБА_1 громадянство України.

Водночас, із витягу з бази даних «Ризик» за період з 22.10.2018 р. по 22.04.2024 р. убачається, що з 15.03 2023 року ОСОБА_1 перетинав державний кордон України як громадянин США сім разів, а до цього часу як громадянин України.

Матеріали протоколу не містять відомостей про те, що вказана особа притягувалась до відповідальності за подібне правопорушення.

Як зазначено уповноваженою особою ДПУ у протоколі, ОСОБА_1 порушив ст. 9 Закону № 1710-VI, яка регламентує порядок прикордонного контролю іноземців та осіб без громадянства під час в`їзду в Україну. Проте також у протоколі зазначено про порушення ним законодавства України, яке регламентує порядок виїзду та в`їзду в Україну громадян України.

Ураховуючи встановлені судом обставини, суд дійшов висновку що в діях ОСОБА_1 є ознаки складу адміністративного правопорушення ст.204-1 ч.1 КУпАП, які полягають у спробі незаконного перетинання державного кордону України в пунктах пропуску через державний кордон України без відповідних документів.

Водночас, ураховуючи встановлені у справі обставини, а також зміст протоколу, суд дійшов висновку обмежитися у цій справі усним зауваженням ОСОБА_1 , застосувавши ст. 22 КУпАП.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення сплачується у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення. Оскільки суд у цій справі дійшов висновку обмежитися усним зауваженням, судовий збір не сплачується і не підлягає стягненню.

Керуючись ст. ст. 22, 284, 287, 288 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В:

Визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 204-1 ч. 1 КУпАП.

ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності звільнити, обмежившись усним зауваженням.

Адміністративну справу відносно ОСОБА_1 провадженням закрити.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів до Одеського апеляційного суду з дня її проголошення.

Суддя І.М. Кирилюк