Справа № 369/9744/25
Провадження № 3/369/5846/25
П О С Т А Н О В А

Іменем України

01.09.2025 року м. Київ

Києво-Святошинський районний суд Київської області в складі судді Перекупки Г.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду по вулиці Тараса Бульби-Боровця, 1 в м. Києві, протокол про адміністративне правопорушення, який надійшов із Національного агентства з питань запобігання корупції відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, керівника політичної партії «Гарант», який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ,

за статтею 212-21 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КупАП), -

встановила:

ОСОБА_1 , будучи керівником політичної партії Гарант» (код 44182152), порушив встановлений порядок подання звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру за IV квартал 2024 року, а саме, в Звіті політичної партії «Гарант» (далі Партія) за IV квартал 2024 року (далі Звіт) допустив неповноту інформації, що полягає у невідображенні відомостей про платежі, чим вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена статтею 212-21 КУпАП.

ОСОБА_1 в судових засіданнях вину у вчиненні адміністративного правопорушення не визнав та проти протоколу заперечив, надав письмові пояснення у справі з додатками та звертав увагу суду, що неповноту зазначення інформації у Звіті політичної партії «Гарант» за IV квартал 2024 року не допускав, а лише було помилково зазначено банківський рахунок у п. 5 «Грошові кошти» розділу І «Майно та нематеріальні активи» Звіту Партії. Вказана помилка була усунута шляхом подання уточненої звітності до Національного агентства з питань запобігання корупції (далі НАЗК) 03.03.2025 року. Враховуючи вказане, просив провадження у справі закрити за відсутності складу адміністративного правопорушення відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП.

Вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд дійшов висновку про доведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 212-21 КУпАП.

Встановлено, що ОСОБА_1 є керівником політичної партії «Гарант», що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Відповідно до частин 9, 21, 23 ст. 17 Закону України «Про політичні партії в Україні» (далі Закон) політична партія щоквартально, не пізніше ніж на сороковий день після закінчення звітного кварталу, зобов`язана подати до Національного агентства з питань запобігання корупції звіт про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру (у тому числі її місцевих організацій, які у встановленому порядку набули статусу юридичної особи) шляхом його заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції.

Протягом 10 календарних днів з дня завершення строку на подання політичними партіями звітів про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру Національне агентство з питань запобігання корупції на своєму офіційному веб-сайті оприлюднює список політичних партій, які не подали свої звіти у визначений цим Законом строк, та забезпечує притягнення винних осіб до відповідальності, передбаченої законом.

Звіти політичних партій про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру (в тому числі подані з порушенням встановленого цим Законом строку) перевіряються Національним агентством з питань запобігання корупції у строк, що не перевищує 60 днів з дня їх надходження.

За результатами перевірки звітів політичних партій про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру уповноважена особа Національного агентства з питань запобігання корупції складає висновок, у якому відображаються результати проведеного аналізу, а також детальний виклад змісту всіх порушень із зазначенням ужитих заходів реагування (у разі виявлення порушень).

З матеріалів справи встановлено, що НАЗК здійснило перевірку Звіту поданого політичною партією «Гарант», ідентифікаційний код - 44182152 за IV квартал 2024 року до Єдиного державного реєстру звітності політичних партій про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру, про що склало висновок про результати перевірки Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру від 20.03.2025 року № 2009 (далі Висновок № 2009).

У вищевказаному Висновку № 2009 встановлено, що за результатами перевірки відповідності відомостей, зазначених у Звіті Партії, з доданими документами, відомостями з інформаційних баз даних державних органів та інших відомостей, які мають відображатися у Звіті, встановлено неповноту інформації, що полягає у невідображені відомостей про платежі.

Відповідно до п. 3 ч. 11 ст. 17 Закону звіт політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру обов`язково включає, зокрема розділ: «платежі та інші витрати за звітний період», в якому має бути наведено повну та достовірну інформацію про платежі з окремого рахунку, відкритого для зарахування коштів з державного бюджету, інших рахунків політичної партії та її місцевих організацій, які в установленому порядку набули статусу юридичної особи (з узагальненням інформації за кожним видом рахунків окремо); повернення грошових внесків (чи їх частин) та помилкових грошових надходжень, повернення майнових внесків та нематеріальних активів, внесків, здійснених шляхом фінансування заходів або діяльності на користь політичної партії за згодою партії, повернення до державного бюджету невикористаної частини коштів державного фінансування, перерахування до державного бюджету сум внесків, які неможливо повернути особам, які їх здійснили.

З матеріалів справи встановлено, що у Партії наявний рахунок № НОМЕР_2 , відкритий в АТ «КристалБанк».

Відповідно до відомостей, зазначених у п. 5 «Грошові кошти» розділу І «Майно та нематеріальні активи» Звіту Партії встановлено, що Партія помилково зазначила рахунок АТ «Кристалбанк», таким чином, залишок коштів, розміщених на поточному рахунках на початок звітного періоду та кінець звітного періоду є саме по рахунку Партії № НОМЕР_2 , відкритому в АТ «КристалБанк», та складає 899,00 гривень.

Відповідно до Запиту Національного агентства від 18.02.2025р. №50-22/13629-25 АТ «Кристалбанк» надано інформацію про рух коштів за рахунком Партії в період з 01.10.2024 по 31.12.2024, яка підтверджує витрати партії на оплату банківських послуг в сумі 600,00 гривень.

Проте витрати Партії в сумі 600,00 гривень не відображено у пункті 2 «Платежі з інших рахунків політичної партії/місцевої організації, яка в установленому порядку набула статусу юридичної особи» розділу III «Платежі та інші витрати».

Таким чином, встановлено неповноту інформації у Звіті, що полягає у невідображені відомостей про платежі по рахунку № НОМЕР_2 , відкритому в АТ «Кристалбанк» на загальну суму 600,00 гривень, що є порушенням ч. 11 ст. 17 Закону.

Вина керівника політичної партії «Гарант» ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 212-21 КУпАП, підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення №50-33/952від 12.05.2025 року, звітом про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру політичної партії «Гарант» за ІV квартал 2024 року, копією висновку про результати перевірки Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру від 20.03.2025 року № 2009, який затверджено наказом Національного агентства з питань запобігання корупції від 21.03.2025 року № 74/25, листом АТ «Кристалбанк» та іншими матеріалами.

При цьому суд вважає необґрунтованими доводи ОСОБА_1 , що зазначена неточність у Звіті мала виключно технічний характер, оскільки матеріалами справи підтверджено неповнота інформації у Звіті Партії за IV квартал 2024 року, що полягає у невідображені відомостей про платежі по рахунку № НОМЕР_2 , відкритому в АТ «Кристалбанк» на загальну суму 600,00 гривень, що є порушенням ч. 11 ст. 17 Закону.

Місцем вчинення адміністративного правопорушення є місце державної реєстрації Партії за адресою: вул. Садова, 19, с. Новосілки, Фастівський район, Київська область. Дата вчинення адміністративного правопорушення 03.02.2025 року (дата підписання Звіту шляхом накладення на нього кваліфікованого електронного підпису). Датою виявлення адміністративного правопорушення є 20.03.2025 року (дата складення висновку про результати перевірки Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру від 20.03.2025 року № 2009).

Отже, аналіз перевірених і оцінених доказів переконують суддю, що у діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 212-21 КУпАП, а саме: порушення встановленого порядку подання звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру, винуватість його доведена, тому він повинен нести адміністративну відповідальність за статтею 212-21 КУпАП.

При накладенні адміністративного стягнення суд, у відповідності до положень ст. 33 КУпАП, враховує характер вчиненого правопорушення, дані про особу правопорушника, і вважає можливим призначити стягнення у виді штрафу в мінімальних межах санкції ст. 212-21 КУпАП, а саме у розмірі 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 5100 (п`ять тисяч сто) гривень 00 коп. в дохід держави.

На підставі статті 40-1 КУпАП на користь держави підлягає також стягненню із ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 605,60 гривень.

На підставі викладеного та керуючись статтями 40-1, 284, 212-21 КУпАП,

постановив:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винуватим у скоєні адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 212-21 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 5100 (п`ять тисяч сто) гривень 00 коп. в дохід держави.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави у розмірі 605 гривень (шістсот п`ять) грн 60 коп.

Відповідно до ст. 307 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, крім випадків, передбачених статтями 300-1 цього Кодексу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

Штраф, накладений за вчинення адміністративного правопорушення, вноситься порушником в установу банку України.

Відповідно до ст. 308 КУпАП у разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений частиною першою статті 307 цього Кодексу, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом. У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті цього Кодексу та зазначеного у постанові про стягнення штрафу; витрати на облік зазначених правопорушень. Розмір витрат на облік правопорушень визначається Кабінетом Міністрів України.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня її винесення до Київського апеляційного суду через Києво-Святошинський районний суд Київської області.

Суддя Г.А. Перекупка