Справа № 932/9244/24
Провадження № 3/932/4218/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 серпня 2025 року м. Дніпро

Суддя Шевченківського районного суду міста Дніпра Юдіна Н.М., розглянувши матеріали, що надійшли з Національного агентства з питань запобігання корупції про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , Голови політичної партії «Наш дім» за статтею 21221 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення № 50-33/222 від 10.09.2024, частиною 9 ст. 17 Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення державного фінансування та контролю за діяльністю політичних партій» від 23 серпня 2023 року 3337-ІХ, передбачено, що політична партія щоквартально, не пізніше ніж на сороковий день після закінчення звітного кварталу, зобов?язана подати до Національного агентства з питань запобігання корупції звіт про майно, доходи, витрати і зобов?язання фінансового характеру (у тому числі її місцевих організацій, які у встановленому порядку набули статусу юридичної особи) шляхом його заповнення на офіційному вебсайті Національного агентства з питань запобігання корупції.

Відповідно до п. 3 розділу III Порядку подання Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов?язання фінансового характеру, затвердженого наказом Національного агентства від 19.02.2021 №102/21 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.04.2021 №507/36129 - політична партія подає до Національного агенства Звіт про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру за І квартал 2024 року до 10 травня, а за ІІ квартал - до 09 серпня наступного за звітним періодом року.

Частиною 20 ст. 17 Закону передбачено, що протягом 10 календарних днів з дня завершення строку на подання політичними партіями звітів про майно, доходи, витрати і зобов?язання фінансового характеру Національне агентство на своєму офіційному вебсайті оприлюднює список політичних партій, які не подали свої звіти у визначений цим Законом строк, та забезпечує притягнення винних осіб до відповідальності, передбаченої законом.

Списки політичних партій, які не подали свої Звіти у визначений Законом строк (далі - Списки), розміщений на офіційному вебсайті Національного агентства.

Відтак протоколом про адміністративне правопорушення встановлено, що ОСОБА_1 як керівником політичної партії «Наш дім», ідентифікаційний код - НОМЕР_1 (далі - Партія) не подано до Національного агентства Звіти за І та II квартали 2024 року через Єдиний державний реєстр звітності політичних партій про майно, доходи, витрати і зобов?язання фінансового характеру (далі - Реєстр), про що свідчать Списки, оприлюднені на офіційному вебсайті Національного агентства.

Відтак, ОСОБА_1 інкриміноване вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 21221 КУпАП.

Адвокат Гелетій М.Т., який діє в інтересах ОСОБА_1 , подав до суду клопотання про закриття провадження у справі, у зв`язку із закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності, оскільки у протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що датою виявлення вчиненого ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 21221 КУпАП, слід вважати день опублікування на офіційному вебсайті Списків політичних партій, яке не подали свої Звіти у визначений Законом строк, тобто 20.05.2024 (день опублікування на офіційному вебсайті Списку політичних партій, які не подали Звіти за І квартал 2024 року) та 19.08.2024 (день опублікування на офіційному вебсайті Списку політичних партій, які не подали Звіти за ІІ квартал 2024 року).

Тобто, у будь-якому разі, інкриміновані ОСОБА_1 правопорушення були виявлені не пізніше 10.09.2024 (дата складання протоколу), а відтак шестимісячний строк сплив 10.03.2025.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення та клопотання сторони захисту, суд дійшов висновку про те, що строк накладення адміністративного стягнення у провадженні у справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 сплив, у зв`язку із наступним.

08.10.2024 на адресу Шевченківського районного суду міста Дніпра (стара назва Бабушкінський районний суд м. Дніпропетровська) надійшов протокол про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ст. 21221 КУпАП.

Протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 08.10.2024, вищезазначена справа про адміністративне правопорушення була розподілена у провадження судді ОСОБА_2 .

Як вбачається з довідки Шевченківського районного суду міста Дніпра від 10.04.2025, у зв`язку з ухваленням Вищою радою правосуддя рішення від 08.04.2025 про звільнення у відставку судді ОСОБА_2 з посади судді Шевченківського районного суду міста Дніпра, справа про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ст. 21221 знята з розгляду для передання до канцелярії суду для подальшого повторного автоматизованого розподілу.

Розпорядженням керівника апарату Шевченківського районного суду міста Дніпра від 08.08.2025 доручено здійснити повторний автоматизований розподіл вищезазначеної судової справи.

Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 08.08.2025 справу про адміністративне правопорушення було розподілено у провадження судді Юдіної Н.М.

Згідно з ч. 4 ст. 38 КУпАП, адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, передбаченого, зокрема, статтею 21221 цього Кодексу, може бути накладено протягом шести місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення, інкриміноване ОСОБА_1 адміністративне правопорушення було вчинено 11.05.2024 (наступний день після спливу граничного терміну подання Звіту політичної партії «Наш дім» за І квартал 2024 року) та 10.08.2024 (наступний день після спливу граничного терміну подання Звіту політичної партії «Наш дім» за ІІ квартал 2024 року).

Датою виявлення інкримінованого ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, згідно з протоколу про адміністративне правопорушення, є день опублікування на офіційному вебсайті Списків політичних партій, які не подали свої Звіти у визначений Законом строк, тобто 20.05.2024 (день опублікування на офіційному вебсайті Списку політичних партій, які не подали Звіти за І квартал 2024 року) та 19.08.2024 (день опублікування на офіційному вебсайті Списку політичних партій, які не подали Звіти за ІІ квартал 2024 року).

Отже, аналізуючи матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд дійшов висновку, що строк притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності закінчився до того, як вищезазначена справа про адміністративне правопорушення була передана до провадження судді Шевченківського районного суду міста Дніпра Юдіної Н.М.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП України провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Керуючись статями 38, 247, 284 КУпАП, а також іншими наведеними положеннями законодавства, суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 21221 КУпАП закрити на підставі п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП, у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків накладення адміністративного стягнення.

Постанову може бути оскаржено до Дніпровського апеляційного суду через Шевченківський районний суд міста Дніпра протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Н.М. Юдіна