Провадження №: 3/752/6830/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 вересня 2025 року суддя Голосіївського районного суду м. Києва Бондаренко Г.В., за участі секретаря Гончаренко О.О., розглянувши матеріали, які надійшли з Управління проведення спеціальних перевірок та контролю за своєчасністю подання декларацій Національного агентства з питань запобігання корупції про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 , громадянки України, працювала завідувачем сектору оформлення документів Голосіївського відділу Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області, проживає та зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , про вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,

за участі прокурора

особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 , за адресою: м. Київ, вул. Голосіївська, буд. 15, 24.07.2025 року о 21 год. 30 хв., обіймаючи посаду завідувачем сектору оформлення документів Голосіївського відділу Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області, будучи державним службовцем, відповідно до п.п. «в» п. 1 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», будучи суб`єктом декларування та суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог абз. 1 ч. 2 ст. 45 даного Закону, несвоєчасно без поважних причин подала декларацію при звільненні, тобто вчинила адміністративне правопорушення пов`язане з корупцією передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Крім того, ОСОБА_1 , за адресою: м. Київ, вул. Голосіївська, буд. 15, 27.02.2024 року о 19 год. 44 хв., обіймаючи посаду завідувачем сектору оформлення документів Голосіївського відділу Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області, будучи державним службовцем, відповідно до п.п. «в» п. 1 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», будучи суб`єктом декларування та суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог ч. 1 ст. 45 даного Закону, несвоєчасно без поважних причин подала щорічну декларацію за 2022 рік, тобто вчинила адміністративне правопорушення пов`язане з корупцією передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Окрім того, ОСОБА_1 , за адресою: м. Київ, вул. Голосіївська, буд. 15, 25.05.2025 року о 16 год. 58 хв., обіймаючи посаду завідувачем сектору оформлення документів Голосіївського відділу Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області, будучи державним службовцем, відповідно до п.п. «в» п. 1 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», будучи суб`єктом декларування та суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог абз. 2 ч. 2 ст. 45 даного Закону, несвоєчасно без поважних причин подала декларацію після припинення діяльності за 2024 рік, тобто вчинила адміністративне правопорушення пов`язане з корупцією передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Також, ОСОБА_1 , за адресою: м. Київ, вул. Голосіївська, буд. 15, 27.02.2024 року о 19 год. 40 хв., обіймаючи посаду завідувачем сектору оформлення документів Голосіївського відділу Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області, будучи державним службовцем, відповідно до п.п. «в» п. 1 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», будучи суб`єктом декларування та суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог ч. 1 ст. 45 даного Закону, несвоєчасно без поважних причин подала щорічну декларацію за 2021 рік, тобто вчинила адміністративне правопорушення пов`язане з корупцією передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину визнала в повному обсязі.

Прокурор в судовому засіданні вважав, що в діях ОСОБА_1 є склад адміністративного правопорушення за 4 епізодами ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та просив призначити останній стягнення у виді мінімального штрафу.

Згідно ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням визначається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено відповідальність.

За ч. 1 ст. 172-6 КУпАП передбачена відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Так? згідно з підпунктом «в» п. 1 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції»державні службовці є суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону.

А отже, ОСОБА_1 , обіймаючи посаду завідувача сектору оформлення документів Голосіївського відділу Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області, є суб`єктом відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Так, ОСОБА_1 як завідувач сектору оформлення документів Голосіївського відділу Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області була ознайомлена з вимогами та обмеженнями ЗУ «Про запобігання корупції».

Відповідно до Закону України від 08.07.2022 №2381-IX «Про внесення змін до Закону України «Про запобігання корупції» щодо особливостей застосування законодавства у сфері запобігання корупції в умовах воєнного стану», який набрав чинності 03.08.2022, суб`єкт декларування зобов`язаний подати декларацію, кінцевий строк подання якої припадає на період дії воєнного стану, введеного Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», протягом дев`яноста календарних днів з дня його припинення чи скасування.

Законом України від 20.09.2023 № 3384-IX «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану», який набрав чинності 12.10.2023, відновлено декларування у порядку та строки, що визначені ст. 45 Закону.

Беручи до уваги те, що ОСОБА_1 у 2021, 2022 році та 2024 роках була суб`єктом, на якого поширюються вимоги Закону України «Про запобігання корупції», та вона зобов`язана була своєчасно подати щорічну декларацію за 2021 рік до 01.02.2024 року, щорічну декларацію за 2022 рік до 01.02.2024 року, декларацію при звільненні до 17.03.2024 року та декларацію після припинення діяльності за 2024 рік до 01.04.2025 року.

Слід зазначити, що склад правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП є формальним, тобто таким, який не передбачає обов`язкових елементів об`єктивної сторони - мети, мотивів та наслідків, для констатації наявності якого встановлення суспільно небезпечних наслідків не вимагається.

Для визнання зазначеного правопорушення закінченим не потрібне настання наслідків - воно вважається умисним за умови усвідомлення особою протиправного характеру своїх дій чи бездіяльності.

Таке усвідомлення презюмується, адже особа, зазначена в п.п. «в» п. 1 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», була допущена у встановленому законом порядку до виконання функцій держави, пройшла спеціальну перевірку, була попереджена і мала виконувати вимоги законодавства щодо фінансового контролю.

Також суд зазначає, що відповідно до статті 68 Конституції України незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

За таких обставин, дослідивши матеріали справи, вважаю, що ОСОБА_1 слід визнати винною у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, оскільки її вина підтверджується зібраними у справі доказами, а саме протоколами про адміністративні правопорушення №47-01/147/25 від 04.08.2025 року, №47-01/145/25 від 04.08.2025 року, №47-01/146/25 від 04.08.2025 року та №47-01/144/25 від 04.08.2025 року, скріншотами з Єдиного державного реєстру декларацій осіб уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, особовою карткою державного службовця, наказами №51-к від 13.11.2018 року, №28-ВН від 14.11.2018 року, №342-Кт від 03.07.2020 року, №20-ВН від 11.02.2021 року, №525-кт від 18.08.2021 року, №587-кт від 10.09.2021 року, №75/ВН від 11.04.2022 року, №79/вн від 31.03.2023 року, №193/вн від 04.10.2023 року, №368/кт від 25.07.2025 року, №40/кт від 31.01.2024 року, №342-Кт від 03.07.2020 року, посадовою інструкцією та поясненнями.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу правопорушниці, яка раніше до адміністративної відповідальності не притягувалась, відсутність обставин, що обтяжують відповідальність, вважаю за необхідне накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу в межах санкції, передбаченої ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Відповідно ст. 40-1 КУпАП, у разі винесення судом постанови про накладення адміністративного стягнення в справі про адміністративне правопорушення, судовий збір сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Керуючись ст. 40-1, ст.ст. 283, 284 КУпАП, суддя

постановив:

визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 (п`ятдесяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в дохід держави в розмірі 605 (шістсот п`ять) гривень 60 копійок.

Постанова судді може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Голосіївський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Г.В. Бондаренко