Провадження № 3/686/7039/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 вересня 2025 року м.Хмельницький

Суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області Дзюбак О.В., з участю секретаря судового засідання Ковальчук В.В., прокурора Загродської Л.І., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительки АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

установив:

ОСОБА_1 , будучи звільненою з посади провідного спеціаліста відділу методології та звітності управління з питань виплат Головного управління пенсійного фонду України в Хмельницькій області та відповідно до підпункту «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» (далі - Закону) суб?єктом відповідальності за порушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог абз. 1 ч. 2 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції» несвоєчасно, без поважних причин подала 31.03.2025 року декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за період, не охоплений раніше поданими деклараціями (з 01.01.2024 по 29.08.2024) строк подачі до 00 год. 29.09.2024, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов?язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Також, ОСОБА_1 , будучи звільненою з посади провідного спеціаліста відділу методології та звітності управління з питань виплат Головного управління пенсійного фонду України в Хмельницькій області та відповідно до підпункту «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» (далі - Закону) суб?єктом відповідальності за порушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог абз. 1 ч. 2 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції» несвоєчасно, без поважних причин подала 14.04.2025 року декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2024 рік строком подачі до 01.04.2025, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов?язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Постановою Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 03.09.2025 справи: № 686/24699/25 за протоколом № 494, № 686/24701/25 за протоколом №495 про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 172-6 КУпАП об`єднані в одне провадження для їх спільного розгляду із наданням об`єднаній справі № 686/24699/25 (провадження №3/686/7039/25).

В судовому засіданні прокурор ствердив про наявність підстав для притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності.

В судовому засіданні ОСОБА_1 зазначила, що не подала декларації вчасно через відсутність відомостей про доходи та перебування за кордоном.

Заслухавши пояснення учасників провадження, дослідивши його матеріали суд вважає, що винуватість ОСОБА_1 у вчиненні цього адміністративного правопорушення підтверджується сукупністю зібраних і досліджених у справі доказів, зокрема даними протоколу про адміністративне правопорушення №494 від 27.08.2025, в якому зафіксований факт несвоєчасного подання ОСОБА_1 декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2024 рік;

даними протоколу про адміністративне правопорушення №494 від 27.08.2025, в якому зафіксований факт несвоєчасного подання ОСОБА_1 декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за період, не охоплений раніше поданими деклараціями (з 01.01.2024 по 29.08.2024 декларація «при звільненні».

наказом Головного управління пенсійного фонду України від 27.08.2024 №1054-О про звільнення ОСОБА_1 з посади провідного спеціаліста відділу методології та звітності управління з питань виплат Головного управління пенсійного фонду України в Хмельницькій області 30.08.2024.

пам`яткою про виконання норм Закону України «Про запобігання корупції» в частині фінансового контролю в Головного управління пенсійного фонду України в Хмельницькій області суб`єктом декларування після звільнення, згідно з ОСОБА_1 ознайомлена про обов`язок подачі зазначених декларацій, про що свідчить її підпис;

Матеріали справи не містять даних про поважні причини, які об`єктивно перешкоджали ОСОБА_1 своєчасно подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, не встановлено таких і судом.

Пояснення ОСОБА_1 у судовому засіданні про те, що вона у зв`язку із перебуванням за кордоном та відсутністю відомостей про доходи не могла подати декларацію суд до уваги не бере, оскільки такі відомості можна було отримати дистанційно, зокрема в електронному кабінеті платника податків чи на порталі Пенсійного фонду України. Крім цього, переконливих аргументів щодо того, що колишній роботодавець не надав ОСОБА_1 розрахункових відомостей чи довідки про доходи за її зверненням, в судовому засіданні особа, яка притягується до адміністративної відповідальності не навела.

Згідно із статтею 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Відповідно до підпункту «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» державні службовці, посадові особи місцевого самоврядування, є суб`єктами, на яких поширюються дія цього Закону.

Отже, ОСОБА_1 , будучи особою, яка відноситься до суб`єктів декларування зобов`язана була подати року декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за період, не охоплений раніше поданими деклараціями (з 01.01.2024 по 29.08.2024) до 00 год.29.09.2024 та подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2024 рік строком подачі до 00 год. 01.04.2025, проте подала ці декларації несвоєчасно без поважних причин лише 31.03.2025 та 14.04.2025 відповідно.

Частина 1 ст. 172-6 КУпАП передбачає відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. Суб`єктом правопорушень у цій статті є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону України "Про запобігання корупції" зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Оцінюючи зібрані та досліджені в судовому засіданні докази у їх сукупності, суд приходить до висновку, що вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення доведена та її дії слід кваліфікувати за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, як несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Обставини , які б свідчили про малозначність вчиненого правопорушення відсутні.

Сам по собі факт несвоєчасного подання декларації без поважних причин є підставою для настання адміністративної відповідальності

При накладенні стягнення суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу ОСОБА_1 , її майновий стан, стан здоров`я.

Суд враховує, що ОСОБА_1 вперше притягується до адміністративної відповідальності, визнав свою провину, що пом`якшує її відповідальність.

Обставини, які б обтяжували відповідальність відсутні.

Беручи до уваги характер вчиненого правопорушення, особу ОСОБА_1 , а також усі в сукупності обставини та їх поєднання, суд дійшов висновку про можливість накладення на ОСОБА_1 стягнення у виді штрафу в межах санкції ч. 1 ст. 172-6 КУпАП у мінімальному розмірі.

Відповідно до статті 40-1 КУпАП, статті 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення у дохід держави.

Відомостей про належність ОСОБА_1 до осіб, на яких поширюється дія ст.5 Закону України «Про судовий збір» щодо підстав для звільнення від її сплати не встановлено.

З огляду на викладене, керуючись ст.ст. 40-1, 283, 284, 294 КУпАП, суд

постановив:

ОСОБА_1 визнати винуватою у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 850 (вісімсот п`ятдесят) грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави 605 грн. 60 коп. судового збору.

Постанова може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення. Апеляційна скарга подається через Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Суддя Олександр ДЗЮБАК