Справа № 357/3248/25
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08.09.2025 року cуддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області Олександр Шовкопляс розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з Департаменту патрульної поліції управління патрульної поліції у Київській області полк патрульної поліції в м. Біла Церква та Білоцерківському районі відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 124 КУпАП,

за участю особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

за участі учасника дорожньо-транспортної пригоди ОСОБА_2 ,

У С Т А Н О В И В:

07.03.2025 о 19 год. 24 хв., за адресою Київська область, м. Біла Церква, по вул. Чорних Запорожців (Леваневського) 26Д, та проспекті Князя Володимира 10, водій ОСОБА_1 керуючи транспортним засобом марки Volkswagen Passat, державний номерний знак НОМЕР_2 , не був уважним, не стежив за дорожньою обстановкою та під час зупинки у зв`язку із зміною напрямку руху, а саме ліворуч, не вжив всіх заходів, щоб допустити самовільних рух автомобіля, в результаті чого здійснив наїзд на транспортних засіб Hyundai Elantra, державний номерний знак НОМЕР_3 , під керуванням водія ОСОБА_2 , який рухався позаду. В результаті дорожньо-транспортної пригоди автомобілі отримали механічні пошкодження з матеріальними збитками, чим порушив п. 2.3.б, п.15.12 ПДР України, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 124 КУпАП.

В судовому засіданні особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 вину не визнав, суду пояснив, що відсутні будь-які докази щодо скоєння даного ДТП, так як ані задній бампер автомобіля Volkswagen Passat, ані передній бампер автомобіля Hyundai Elantra, пошкоджень не мали, а відтак матеріальних збитків завдано не було. Про що зазначав на місці події працівникам поліції. Крім того зазначив, що у разі якщо ДТП не призвело до пошкодження транспортного засобу, вантажу, або іншого майна то провадження може бути закрито. Просив провадження закрити відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП, та зазначив, що провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин: у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 КУпАП, оскільки ДТП відбулося 07.03.2025 року тому вважає, що строки притягнення його до адміністративної відповідальності минули.

Допитаний у судовому засіданні учасник дорожньо-транспортної пригоди ОСОБА_2 , суду пояснив, що ОСОБА_1 керував транспортним засобом марки Volkswagen Passat, державний номерний знак НОМЕР_2 , та заднім ходом заїхав у його транспортний засіб марки Hyundai Elantra. На момент ДТП бампер мого транспортного засобу був пошкоджений, хоч пошкодження було не значне, але було. Просив визнати винним ОСОБА_1 та притягнути до адміністративної відповідальності.

Суддя, заслухавши особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, учасника дорожньо-транспортної пригоди, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Стаття 124 КУпАП передбачає відповідальність за порушення учасниками дорожнього руху правил дорожнього руху, що спричинили пошкодження транспортних засобів, вантажу, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна.

Обов`язковою ознакою складу адміністративного правопорушення за ст.124 КУпАП є порушення Правил дорожнього руху України, що призвело до таких пошкоджень транспортних засобів, вантажу, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна.

З протоколу про адміністративне правопорушення серії ЕПР1 №265187 від 07.03.2025, який є підставою для притягнення особи для адміністративної відповідальності, оскільки саме в протоколі фіксуються фактичні обставини вчинення правопорушення, вбачається, що водій ОСОБА_1 , порушив вимоги п. 2.3.б, п. 15.12 ПДР України.

Відповідно вимог п. 2.3 б Правил дорожнього руху, для забезпечення безпеки дорожнього руху водій зобов`язаний бути уважним, стежити за дорожньою обстановкою, відповідно реагувати на її зміну, стежити за правильністю розміщення та кріплення вантажу, технічним станом транспортного засобу і не відволікатися від керування цим засобом у дорозі.

Згідно вимог п. 15.12 ПДР України, водій не повинен залишати транспортний засіб, не вживши всіх заходів, щоб не допустити його самовільного руху, проникнення до нього і (або) незаконного заволодіння ним.

Так, з досліджених в судовому засіданні схеми ДТП від 07.03.2025, та зазначені технічні пошкодження автомобілів, враховуючи пояснення ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_2 , ОСОБА_5 . ОСОБА_1 надані в судовому засіданні пояснення ОСОБА_1 та ОСОБА_6 переглянутими в нарадчій кімнаті відеозаписом, беручи до уваги розташування автомобілів після зіткнення, характер їх ушкоджень, водій ОСОБА_1 керуючи транспортним засобом марки Volkswagen Passat, державний номерний знак НОМЕР_2 , не був уважним, не стежив за дорожньою обстановкою та під час зупинки у зв`язку із зміною напрямку руху, а саме ліворуч, не вжив всіх заходів, щоб допустити самовільних рух автомобіля, в результаті чого здійснив наїзд на транспортних засіб Hyundai Elantra, державний номерний знак НОМЕР_3 , під керуванням водія ОСОБА_2 .

Отже, дії водія ОСОБА_1 , які призвели до порушення ПДР України, підтверджуються змістом протоколу про адміністративне правопорушення серії ЕПР1 №265187 від 07.03.2025, схемою місця ДТП, локалізацією та характером отриманих автомобілями ушкоджень, поясненнями свідків.

Відповідно до ст. 252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

За змістом статей 279, 280 КУпАП, справа про адміністративне правопорушення має розглядатись суддею у межах тих обставин, які зазначенні у протоколі про таке порушення.

Дослідивши та оцінивши матеріали справи, заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, поясненнями учасника дорожньо-транспортної пригоди, суддя приходить висновку, що в даному випадку доказано ті обставини, які викладені у протоколі про адміністративне правопорушення.

Таким чином, суддя, вважає, що ОСОБА_1 , своїми діями вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 124 КУпАП - порушення правил дорожнього руху, що спричинило механічні пошкодження транспортних засобів, чим завдано матеріальні збитки.

Згідно з ч. 2 ст. 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Суд беручи до уваги клопотання особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 щодо закриття провадження у справі відповідно до п.7 ч. 1 ст. 247 КУпАП, яке підлягає закриттю у разі закінчення строків передбачених ст. 38 КУпАП.

Разом з тим, відповідно до ст. 38 ч. 2 КУпАПстягнення може бути накладено не пізніше як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частині третій цієї статті.

Таким чином, враховуючи положення ч.8 ст. 38 КУпАП, станом на день розгляду справи закінчились строки накладення адміністративного стягнення.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Водночас, правовий аналіз положень КУпАП дає підстави для висновку, що закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення з підстав закінчення строків, передбачених статтею 38 КУпАП, можливо лише за умови встановлення факту вчинення особою протиправної дії чи бездіяльності, що підпадають під визначені законом ознаки адміністративного правопорушення.

Так, з положень статті 38 КУпАП вбачається, що її застосування можливе лише у випадку наявності вини особи у вчиненні правопорушення, адже у разі відсутності в діях особи складу адміністративного правопорушення, провадження у справі підлягає закриттю на підставі пункту 1 частини 1статті 247 КУпАП через відсутність події і складу адміністративного правопорушення, відтак, така обставина, як закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків притягнення до адміністративної відповідальності, передбачених КУпАП, не є реабілітуючою, тобто не є обставиною, яка спростовує факт наявності вини особи в порушенні закону.

Верховний Суд у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду в постанові від 29 квітня 2020 року (справа № 686/4557/18) підтверджує цю правову позицію, згідно з якою «закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків притягнення до адміністративної відповідальності, передбачених статтею 38 КУпАП, не є реабілітуючою, тобто не є обставиною, яка спростовує факт наявності вини особи в скоєнні адміністративного правопорушення».

З точки зору матеріального підходу, нереабілітуючими визнаються обставини, за яких має місце винуватість особи, але через передбачені законом обставини вона звільняється від адміністративної відповідальності.

Водночас, стаття 284 КУпАП не містить обмежень при винесенні постанови про закриття справи встановити вину особи та навести про це в мотивувальній частині постанови.

Таким чином, із врахуванням того, що для закриття провадження у справі у зв`язку зі спливом строків для накладення адміністративного стягнення, необхідним є встановлення факту вчинення адміністративного правопорушення (винної дії чи бездіяльності), а також, що повноваження суду на з`ясування обставин щодо вчинення адміністративного правопорушення та вини особи у його вчиненні, передбачені ст. 280 КУпАП, суд приходить до висновку, що є достатні правові підстави для встановлення вини особи при закритті провадження на підставі п.7 ч.1 ст. 247 КУпАП.

Тому, суд приходить до висновку, що відсутні підстави закриття провадження по справі за відсутністю події і складу адміністративного правопорушеня у діях ОСОБА_1 за п. 1 ч. 1 статті 247 КУпАП, а з наявних у матеріалах справи доказів вбачається провадження по справі відносно ОСОБА_1 , підлягає до закриття на підставі п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП.

Дослідивши наявні матеріали справи про адміністративне правопорушення, суддя дійшов висновку, що провадження в справі відносно ОСОБА_1 за ст. 124 КУпАП слід закрити на підставі п. 7 ч. 1ст. 247 КУпАПу зв`язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків накладення адміністративного стягнення..

Відповідно дост. 40-1 КУпАП, судовий збір стягується у разі винесення судом постанови про накладення адміністративного стягнення. Враховуючи, що провадження у даній справі слід закрити у зв`язку із закінченням строків, передбаченихст. 38 КУпАП, відповідно, судовий збір стягненню не підлягає.

Виходячи з викладеного, керуючись статтями 40-1, 221, 276, 283, 284, 294 КУпАП та відповідно до ст. 124 КУпАП, суддя,

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 124 КУпАП.

Провадження по справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 124 КУпАП закрити, у зв`язку із закінченням строків для накладення адміністративного стягнення.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 та частиною першою статті 287 КУпАП.

Апеляційна скарга подається до Київського апеляційного суду через Білоцерківський міськрайонний суд Київської області.

СуддяОлександр ШОВКОПЛЯС