Долинський районний суд Кіровоградської області
____________________________________________________________________________
03.09.2025 Справа №: 388/1473/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.09.2025 рокум. Долинська

Суддя Долинського районного суду Кіровоградської області Баранський Д.М., розглянув матеріали, що надійшли від відділення поліції № 1 (м. Долинська) Кропивницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області про притягнення до адміністративної відповідальності: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер: НОМЕР_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 обвинувачується в тому, що 23 червня 2025 року о 14:50 годині в м. Долинській, вул. Заводська, 11 керував транспортним засобом «ВАЗ Калина», державний номерний знак НОМЕР_2 у стані алкогольного сп`яніння. Огляд проводився зі згоди водія у встановленому законом порядку за допомогою алкотестера «Драгер». Результат позитивний 1,46 проміле алкоголю. Від керування транспортним засобом відсторонений, чим порушив вимоги п. 2.9 (а) Правил дорожнього руху, за що відповідальність передбачена ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину в адміністративному правопорушенні не визнав. Суду пояснив, що алкоголю не вживав. З результатами огляду на місці не був згодний.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суддя доходить до такого висновку.

За змістом протоколу про адміністративне правопорушення серії ЕПР1 № 370584 від 23 червня 2025 року, цього ж дня о 14:50 годині в м. Долинській, вул. Заводська, 11, ОСОБА_1 керував транспортним засобом «ВАЗ Калина», державний номерний знак НОМЕР_2 у стані алкогольного сп`яніння. Огляд проводився зі згоди водія у встановленому законом порядку за допомогою алкотестера «Драгер». Результат позитивний 1,46 проміле алкоголю. Від керування транспортним засобом відсторонений, чим порушив вимоги п. 2.9 (а) Правил дорожнього руху, за що відповідальність передбачена ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Наданий на підтвердження винуватості відеозапис стосовно ОСОБА_1 відображає рух автомобіля «ВАЗ», державний номерний знак НОМЕР_2 , що був зупинений на вимогу працівників поліції. До водія підійшов поліцейський, привітався, пояснив, що водієм порушено Правила дорожнього руху. Водієві запропоновано надати чинний страховий поліс, реєстраційний документ на транспортний засіб та посвідчення водія. Поліцейський запитав у водія чи не вживав він алкоголю, а також чи згоден пройти огляд на стан алкогольного сп`яніння. Водієм виявився ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Поліцейський водієві пояснив, що він має ознаки алкогольного сп`яніння. Поліцейським проведено поверхневий огляд транспортного засобу. Поліцейським повідомлено водієві, що стосовно нього буде винесено постанову про накладення адміністративного стягнення. Водієм пройдено огляд на стан сп`яніння на місці за допомогою спеціального технічного приладу. ОСОБА_1 повідомлено, що результат огляду 1,46 проміле та стосовно нього буде складено протокол про адміністративне правопорушення. Запропоновано водієві знайти тверезого водія, а також зачитано зміст його прав. Водій у свою чергу виявляє невдоволення діями поліцейських, стверджує, що не перебуває у стані алкогольного сп`яніння. Водій поставив свій підпис про отримання постанови про накладення адміністративного стягнення. ОСОБА_1 продовжує стверджувати, що не перебуває у стані алкогольного сп`яніння. Стосовно водія складено протокол про адміністративне правопорушення та зачитано зміст обвинувачення. ОСОБА_1 у свою чергу заперечив зміст обвинувачення та повідомив, що знає свої права. Щодо водія складено постанову про накладення адміністративного стягнення. Поліцейський на вимогу водія відмовився продемонструвати зміст відеозапису з місця події, що свідчить про порушення водієм Правил дорожнього руху. ОСОБА_1 відмовився підписувати зміст протоколу про адміністративне правопорушення, оскільки поліцейський в ньому зазначив транспортний засіб «Опель Астра». Водію надано поліцейським копію роздруківки зі спеціального технічного приладу.

До протоколу про адміністративне правопорушення додано: довідку про наявність у ОСОБА_1 посвідчення водія; направлення на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції без підпису водія та поліцейського; акт огляду на стан алкогольного сп`яніння з використанням спеціальних технічних засобів без підпису водія про згоду з таким результатом; роздруківку спеціального технічного засобу про результати огляду на стан алкогольного сп`яніння; рапорт працівника поліції від 23 червня 2025 року; DVD-R з відеозаписом з місця події.

Згідно з п. 2.9 (а) Правил дорожнього руху, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10 жовтня 2001 року N 1306, водієві забороняється керувати транспортним засобом у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Відповідальність за ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення настає, зокрема, за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного сп`яніння.

Таким чином, для кваліфікації дій особи за ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення потрібно встановити факт керування особою транспортним засобом у стані алкогольного сп`яніння.

Згідно з пунктами 6, 7 Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої наказом МВС України, МОЗ України 9 листопада 2015 року N 1452/735, зареєстрованої у Міністерстві юстиції України 11 листопада 2015 року за N 1413/27858 (далі Інструкція), огляд на стан сп`яніння проводиться: поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом (далі - спеціальні технічні засоби); лікарем закладу охорони здоров`я (у сільській місцевості за відсутності лікаря - фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту, який пройшов спеціальну підготовку). У разі відмови водія транспортного засобу від проходження огляду на стан сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу або його незгоди з результатами огляду, проведеного поліцейським, такий огляд проводиться в найближчому закладі охорони здоров`я, якому надано право на його проведення відповідно до статті 266 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - заклад охорони здоров`я).

За змістом пунктів 2-4, 6, 8 Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 грудня 2008 року N 1103 (далі Порядок), огляд проводиться: поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ і Держспоживстандартом; лікарем закладу охорони здоров`я (в сільській місцевості за відсутності лікаря - фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту, який пройшов спеціальну підготовку). Огляд на місці зупинки транспортного засобу проводиться із застосуванням технічних засобів відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів - у присутності двох свідків. Матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення. Водій транспортного засобу, що відмовився від проведення огляду на місці зупинки транспортного засобу або висловив незгоду з його результатами, направляється поліцейським для проведення огляду до відповідного закладу охорони здоров`я. У разі відмови водія транспортного засобу від проведення огляду в закладі охорони здоров`я поліцейський із застосуванням технічних засобів відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів в присутності двох свідків складає протокол про адміністративне правопорушення, у якому зазначає ознаки сп`яніння і дії водія щодо ухилення від огляду.

Відповідно до чч. 1-5 ст. 266 Кодексу України про адміністративні правопорушення особи, які керують транспортними засобами, річковими, морськими або маломірними суднами і щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, підлягають відстороненню від керування цими транспортними засобами, річковими, морськими або маломірними суднами та оглядові на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції. Огляд водія (судноводія) на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, проводиться поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів. Під час проведення огляду осіб поліцейський застосовує технічні засоби відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. Матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення. У разі незгоди водія (судноводія) на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я. Перелік закладів охорони здоров`я, яким надається право проведення огляду особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоров`я місцевих державних адміністрацій. Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, в інших закладах забороняється. Огляд осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, здійснюється в закладах охорони здоров`я не пізніше двох годин з моменту встановлення підстав для його здійснення. Огляд у закладі охорони здоров`я та складення висновку за результатами огляду проводиться в присутності поліцейського. Кожний випадок огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, у закладі охорони здоров`я реєструється в порядку, визначеному спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі охорони здоров`я. Огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.

Аналізуючи вищезазначене, можливо стверджувати, що наявність носія відеозапису з місця події є достатнім самостійним доказом проведення огляду особи на стан алкогольного сп`яніння.

Отже, вищезазначеними правилами регламентовано почергові дії поліцейського при виявленні у водія стану алкогольного сп`яніння, а саме: 1) пропозиція водієві пройти на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом (далі - спеціальні технічні засоби) огляду на стан сп`яніння; 2) проведення огляду на стан сп`яніння в найближчому закладі охорони здоров`я, якому надано право на його проведення, виключно у разі відмови водія транспортного засобу від проходження огляду на стан сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу або його незгоди з результатами огляду, проведеного поліцейським.

У будь-якому випадку обов`язком поліцейського при виявленні у водія ознак алкогольного сп`яніння є пропозиція водієві пройти огляд на стан такого сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом.

Для притягнення особи до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення, поліцейський, який склав протокол про адміністративне правопорушення, зобов`язаний надати разом з ним докази винуватості обвинуваченого в адміністративному правопорушенні.

Положення Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої наказом МВС України, МОЗ України 9 листопада 2015 року N 1452/735, зареєстрованої у Міністерстві юстиції України 11 листопада 2015 року за N 1413/27858, Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 грудня 2008 року N 1103, а також ст. 266 Кодексу України про адміністративні правопорушення, визначають процедуру проходження водіями огляду на стан алкогольного сп`яніння.

У провину ОСОБА_1 згідно з протоколом про адміністративне правопорушення ставиться діяння щодо керування ним транспортним засобом у стані алкогольного сп`яніння.

У свою чергу матеріали цієї справи про адміністративне правопорушення свідчать про те, що ОСОБА_1 керував транспортним засобом. Поліцейський під час перевірки документів виявив в нього ознаки алкогольного сп`яніння та у зв`язку з цим запропонував пройти огляд на стан алкогольного сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування. Після проходження такого огляду на стан алкогольного сп`яніння на місці зупинки у водія виявлено стан алкогольного сп`яніння. Далі поліцейський не запитував у водія чи згоден він з результатами огляду на стан алкогольного сп`яніння на місці зупинки та повідомив, що складе стосовно нього протокол про адміністративне правопорушення. У свою чергу ОСОБА_1 обурювався такими діями поліцейського, відкрито виявляв свою незгоду з результатами огляду на стан алкогольного сп`яніння на місці зупинки, стверджував, що не перебуває в стані алкогольного сп`яніння.

Отже, після таких дія водія обов`язком поліцейського було проведення огляду на стан сп`яніння в найближчому закладі охорони здоров`я, якому надано право на його проведення, однак поліцейський таке рішення не прийняв та розпочав стосовно водія процедуру про притягнення до адміністративної відповідальності, склавши протокол про адміністративне правопорушення.

Такий огляд ОСОБА_1 проведений з порушенням Порядку та Інструкції, ст. 266 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а таму в силу цієї статті є недійсним.

За змістом ст. 62 Конституції України всі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

З огляду на вищевикладене, суд уважає, що згідно з тими доказами, що містяться у матеріалах цієї справи про адміністративне правопорушення, неможливо стверджувати про наявність у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення за ознакою керування транспортним засобом особою в стані алкогольного сп`яніння.

Відповідно до п. 1 ст. 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Згідно з указаним, провадження у справі про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення стосовно ОСОБА_1 підлягає закриттю за відсутності в його діях складу цього адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. ст. 23, 33-35, 38, ч. 1 ст. 130, ст. ст. 221, 247, 251, 252, 283, 284, 285 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ПОСТАНОВИВ:

Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення стосовно ОСОБА_1 за відсутності в його діях складу цього адміністративного правопорушення.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до Кропивницького апеляційного суду через Долинський районний суд Кіровоградської області. Апеляційна скарга, подана після закінчення цього строку, повертається апеляційним судом особі, яка її подала, якщо вона не заявляє клопотання про поновлення цього строку, а також якщо у поновленні строку відмовлено (ч. 2 ст. 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення).

Суддя Долинського районного судуД. М. Баранський