Справа № 697/1038/25
№ пров. 3/697/544/2025
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 вересня 2025 року м. Канів

Канівський міськрайонний суд Черкаської області в складі:

головуючого судді Деревенського І.І.

за участю секретаря судових засідань Задорожнього К.О.

прокурора Лук`ященка Ю.І.,

особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

розглянувши матеріали, які надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Черкаській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , працюючої консультантом нотаріуса у Канівськй державній нотаральній конторі Черкаської області, -

у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

16.04.2025 оперуповноваженим Управління стратегічних розслідувань в Черкаській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України лейтенантом поліції Білоусом В.Р. складено протокол №194/2025 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за вчинення якого передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, відносно ОСОБА_1 про те, що вона будучи головним державним виконавцем Канівського відділу державної виконавчої служби у Черкаському районі Черкаському області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) та відповідно до підпункту «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією в порушення вимог ч. 2 ст. 45, п. 2-7 Прикінцевих положень Закону України «Про запобігання корупції» без поважних причин, несвоєчасно подала до Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, яка припиняє свою діяльність пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування (при звільненні) за період не охоплений раніше поданими деклараціями з 01.01.2023 по 13.06.2023, оскільки граничний термін подачі був 31.01.2024, а декларація фактично подана 29.02.2024, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП.

ОСОБА_1 роз`яснено зміст ст. 63 Конституції України та ст. 268 КУпАП, права зрозуміло.

ОСОБА_1 у судовому засіданні вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП визнала, просила суворо не карати. Та надала наступні пояснення, що її звільнення з посади, не зважаючи на позитивну характеристику за місцем попередньої роботи, було здійснено поза її на бажанням але на неочікувану нею вимогу керівника. Зазначила, що вона не планувала звільнятися з роботи, залишившись без чоловіка з малолітнім сином на утриманні в період введення воєнного стану на території України. зазначає, що в той період у неї виник збіг тяжких особистих та сімейних обставин, що умислу на вчинення даного правопорушення у неї не було. Тим більше, коли вона згадала, що несвоєчасно подала декларацію про доходи при звільненні, то добровільно самостійно усунула даний недолік. Звернула увагу суду, що щорічну декларацію вона подала вчасно. Вона переймалась майбутнім своєї дитини, майновим станом родини та активно шукала нове місце роботи. Перебувала під впливом сильного душевного хвилювання, тому відволіклась від того, що необхідно до граничного терміну, а саме - до 31.01.2024 подати декларацію після звільнення. Коли згадала про це, то самостійно добровільно усунула цей недолік 29.02.2024. Просила суд, при винесенні рішення врахувати ті обставини, що вона добровільно усунула шкідливі наслідки правопорушення до винесення рішення по справі, та щиро розкаюється у скоєному правопорушенні, дійсно визнає свою поведінку протиправною, і готова нести адміністративну відповідальність з урахуванням пом`якшуючих обставин та те, що вчинення правопорушення під впливом сильного душевного хвилювання або при збігу тяжких особистих чи сімейних обставин.

Прокурор Лук`ященко Ю.І. в судовому засіданні обставини викладені у протоколі про вчинення адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією підтримав, зазначив про наявність в діях ОСОБА_1 ознак діянь, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП. Тому, вважає за необхідне притягнути її до адміністративної відповідальності з накладенням стягнення у виді штрафу в мінімальному розмірі.

Розглянувши протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали, заслухавши думку прокурора, особи, яка притягується до адміністративної відповідальності та дослідивши докази, суд приходить до наступних висновків.

Наказом начальника Головного територіального управління юстиції у Черкаській області Міністерства юстиції України Свіренюка О.О. №950/К від 18.03.2019 «Про призначення ОСОБА_1 », ОСОБА_1 призначено на посаду державного виконавця Канівського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області з 19 березня 2019 року, з випробувальним терміном шість місяців, з посадовим окладом згідно штатного розпису, як таку, що стала переможцем конкурсу (а.с.43).

Наказом начальника Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Міністерства юстиції України Кирила Міненка №1036/03 від 27.12.219 «Про ОСОБА_1 » вважати ОСОБА_1 , державного виконавця канівського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області, такою, що працює на посаді державного виконавця Канівського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) з 28.12.2019, з посадовим окладом згідно зі штатним розписом. Виплачувати ОСОБА_1 надбавку за раніше присвоєний 9 ранг державного службовця в межах категорії «В» посад державної служби (а.с.44).

Наказом начальника Центрального міжрегіонального управлінню Міністерства юстиції (м. Київ) Міністерства юстиції України Кирила Міненка №3276/03 від 3.07.2021 «Про ОСОБА_1 », вважати ОСОБА_1 державного виконавця Канівського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції м. Київ), такою, що працює на посаді державного виконавця Канівського відділ; державної виконавчої служби у Черкаському районі Черкаської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) 13.07.2021, з посадовим окладом згідно зі штатним розписом. Виплачувати ОСОБА_1 надбавку за раніше присвоєний 9 ранг державного службовця в межах категорії «В» посад державної служби. Виплачувати ОСОБА_1 надбавку за вислугу років на державній службі у розмірі 6 % посадового окладу (а.с.45).

Відповідно до посадової інструкції до основних посадових обов`язків ОСОБА_1 відноситься:

-здійснення заходів, необхідних для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документів на примусове виконання рішення, спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом та Законом У країн Про виконавче провадження»;

-надання сторонам виконавчого провадження та їх представникам можливості ознайомитися з матеріалами виконавчого провадження, роз`яснення сторонам їх прав і обов`язків;

-давати заяву в установленому порядку про самовідвід за наявності обстави передбачених Законом України «Про виконавче провадження»;

-дотримання правил внутрішнього трудового розпорядку;

-виконання рішень державних органів, наказів (розпоряджень), доручень керівників, наданих на підставі та у межах повноважень, передбачен Конституцією та законами України;

-додержання вимог законодавства у сфері запобігання і протидії корупції та запобігання виникнення реального, потенційного конфлікту інтересів під час проходження державної служби;

-безпосереднє виконання покладеної на нього роботи згідно з положенням про Відділ та планом роботи Відділу.

ОСОБА_1 була ознайомлена з посадовою інструкцією та своїм підписом завірила ознайомлення із вказаним документом (а.с.47-48).

Відповідно до наказу Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Міністерства юстиції України «Про звільнення ОСОБА_1 » ОСОБА_1 звільнено з посади державного виконавця Канівського відділу державної виконавчої служби у Черкаському районі Черкаської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) 13 червня 2023 року за власним бажанням, відповідно до частини першої статті 86 Закону України «Про державну службу», з припиненням державної служби (а.с.46).

Таким чином, відповідно до п. п. «в» п.2 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», ОСОБА_1 як державний службовець, відноситься до суб`єктів на яких поширюється дія цього Закону, і вона є суб`єктом декларування і відповідальності за вчинення правопорушення пов`язаного з корупцією, і зобов`язана виконувати вимоги Закону, в тому числі зазначених у ч. 2 ст. 45 вказаного Закону.

Згідно із ч. 1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» п.2, п. 5 ч. 1 ст. 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Згідно Закону України № 3384-ІХ від 20.09.2023 «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану», набрав чинності 12.10.2023 року, та п. п. 2-7 розділу XIII Закону України «Про запобігання корупції» встановлено, що особи, які у 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до статті 45 цього Закону, і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану", подають такі декларації не пізніше 31.01.2024. Суб`єкти декларування, зазначені у частинах сьомій - чотирнадцятій статті 45 цього Закону, подають відповідні декларації у строки, встановлені частинами сьомою - чотирнадцятою статті 45 цього Закону, якщо відповідні декларації не було подано раніше.

ОСОБА_1 припинила свої повноваження державного службовця та суб`єкта ЗУ «Про запобігання корупції», а тому граничним терміном подачі декларації після припинення повноважень за 2023 рік є 31.01.2024

ОСОБА_1 , будучи суб`єктом декларування, яка повинна бути обізнаною щодо обов`язку, способу, та терміну подачі такого типу декларації, за відсутності поважних причин, в порушення ч. 2 статті 45 Закону, подала відповідну декларацію, лише 29.02.2024 о 19 годині 13 хвилин, що встановлено відповідно до відкритих загальнодоступних даних Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (а.с. 17-24).

Згідно з ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, відповідальність за вказаною статтею настає за умови несвоєчасного подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. У тому числі, відповідно до вимог ст. 68 Конституції України, кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей, незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Згідно ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права та свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

У відповідності до вимог ст. 252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Статтями 251, 280 КУпАП, передбачені фактичні дані, обставини, на основі яких, у визначеному законом порядку, орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення.

Отже, ОСОБА_1 , була головним державним виконавцем Канівського відділу державної виконавчої служби у Черкаському районі Черкаському області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), несвоєчасно 29.02.2024, без поважних причин, подала шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, яка припинила діяльність уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 рік, чим порушила вимоги ч. 2 ст. 45, п. п. 2-7 розділу XIII Закону України «Про запобігання корупції» та вчинила правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачено ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а саме несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

При накладенні адміністративного стягнення та враховуючи обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, характер вчиненого діяння, слід застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу у межах санкції ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Відповідно до ч. 1 ст. 307 КУпАП, штраф має бути сплачений порушником не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня вручення постанови про накладення штрафу.

Згідно з ст. 308 КУпАП, у разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений частиною першою статті 307 цього Кодексу, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку встановленому порядку. У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті цього Кодексу.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 необхідно стягнути на користь держави судовий збір в сумі 605,60 грн.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст.40-1, ч. 1 ст. 172-6, ст. 251, 252, 280, 283-285 КУпАП, ст. ст. 1, 3, 15, 45 ЗУ «Про запобігання корупції», суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , винною у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 (п`ятдесяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) грн.

Штраф необхідно сплатити на наступні реквізити: , одержувач: ГУК у Черкаській області/тг м.Канів/21081100, номер рахунку: UA0023717, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходів бюджету: 21081100.

На підставі частини другої статті 308 КУпАП, у разі несплати громадянином штрафу протягом 15 днів з метою примусового виконання цієї постанови органами державної виконавчої служби стягнути подвійний розмір штрафу.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , судовий збір на користь держави за винесення судом постанови про накладення адміністративного стягнення в сумі 605 (шістсот п`ять) грн. 60 коп., який необхідно сплатити на наступні реквізити: стягувач: ДСА України; отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106, код за , банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача: UA0026001, код класифікації доходів бюджету: 22030106.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду у десятиденний строк з дня її проголошення.

Строк пред`явлення постанови до виконання три місяці.

Повний текст постанови складено 08.09.2025.

Суддя Канівського

міськрайонного суду І. І. Деревенський