Миколаївський районний суд Миколаївської області
Справа № 945/1929/25
Провадження № 3/945/761/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 вересня 2025 року м. Миколаїв

Суддя Миколаївського районного суду Миколаївської області Павленко І.В., за участю секретаря судового засідання Сербиної К.Ю., прокурора Миколаївської окружної прокуратури Одєгової Н.М., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , представника ОСОБА_1 адвоката Ніколаєва О.М., розглянувши матеріали, які надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Миколаївській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, РНОКПП НОМЕР_1 , державного реєстратора відділу державної реєстрації виконавчого апарату Радсадівської сільської ради, яка зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП),

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , будучи державним реєстратором відділу державної реєстрації виконавчого апарату Радсадівської сільської радита будучи суб`єктом відповідальності за корупційні правопорушення, відповідно до підпункту «В» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», порушили вимоги ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», а саме щодо несвоєчасного подання без поважних на те причин щорічної декларації за 2023 рік, чим скоїла адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 вину у скоєному адміністративному правопорушенні, пов`язаного з корупцією, визнала та пояснила, що на момент призначення її на посаду, дія відповідної норми права щодо подання декларації була призупинена. Коли такий обов`язок було відновлено, вона мала подати декларації одночасно за три роки, тому збір необхідної для цього інформації зайняв багато часу. Крім того, у той час захворіла її дитина, яку вона виховує одна. Доказів цьому не має, оскільки вона зверталась за медичною допомогою до приватного лікаря. Просила суд врахувати вказані обставини та те, що умислу в неї не було.

Захисник особи, яка притягається до адміністративної відповідальності - адвокат Ніколаєв Олексій Миколайович надав аналогічні пояснення та просив суд, з урахуванням ст. 22 КУпАП, застосувати до ОСОБА_1 попередження.

Прокурор зробила висновок про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, та у зв`язку з цим, з врахуванням обставин правопорушення та особи ОСОБА_1 , прокурор просив призначити штраф в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Вислухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, її представника, прокурора, дослідивши матеріали, що знаходяться в справах, суддя приходить до висновку про винуватість ОСОБА_1 в інкримінованому їй правопорушенні.

Своїми діями ОСОБА_1 вчинила правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Частина 1 ст. 172-6 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Склад вказаного правопорушення є формальним, тобто таким, який не передбачає наслідків як обов`язкового елементу об`єктивної сторони, в той час як обов`язковим елементом об`єктивної сторони формального складу завжди є діяння.

Відповідно до підпункту «В» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є державні службовці, посадові особи місцевого самоврядування.

Згідно ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а», «в»-«ґ» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

У зв`язку з введенням воєнного стану, обов`язок подання декларацій було відтерміновано.

Законом України «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану» № 3384-IX, який набрав чинності 12.10.2023 року відновлено обов`язок декларування.

З матеріалів справи слідує, що ОСОБА_1 є державним реєстратором відділу державної реєстрації виконавчого апарату Радсадівської сільської радиМиколаївського району Миколаївської області.

Отже відповідно до процитованих вище положень закону ОСОБА_1 зобов`язана була подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 рік до 31.03.2024 року включно.

Проте, як вбачається із скрін-шоту з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 без поважних причин подала щорічну декларації несвоєчасно, а саме 02.04.2024 року о 14:47.

Винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, підтверджується матеріалами адміністративної справи, а саме:

протоколом про адміністративне правопорушення, пов`язаного з корупцією № 471 від 15 серпня 2025 року (а. с. 1-10);

рапортом ДСР НПУ № 33551-2025 від 22.08.2025 року (382294) (а. с. 13);

рапортом оперуповноваженого УСР в Миколаївській області ДРС Національної поліції України від 22.08.2025 року (а. с. 14);

скрін-шотом подачі декларації суб`єкта декларування ОСОБА_1 (а. с. 15)

супровідним листом ДСР НПУ № 28402/02-2025 від 16.07.2025 року (351321) щодо можливого порушення ОСОБА_1 вимог антикорупційного законодавства (а. с. 16);

супровідним листом Національного агентства з питань запобігання корупції № 47-06/60088-25 від 10.07.2025 року, відповідно до якого встановлено, що ОСОБА_1 несвоєчасно подала декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (а. с. 17-18);

повідомленням Радсадівської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області № 121/02-15.25-24 від 08.04.2024 року про факт неподання чи несвоєчасного подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, а саме щорічної декларації за 2023 рік державним реєстратором відділу державної реєстрації виконавчого апарату Радсадівської сільської ради ОСОБА_1 (а. с. 19-20);

послідовністю дій користувача ОСОБА_1 з «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» за період з 01.01.2024 року по 03.04.2024 роки (а. с. 21-25);

запитом про надання інформації та копії документів ДСР НПУ № 87169-2025 від 31.07.2025 року (362860) (а. с. 26-27);

копіями документів Радсадівської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області на громадянку ОСОБА_1 : розпорядженням № 40 Р-Р від 28.06.2023 року, розпорядженням № 42 Р-К від 18.06.2024 року, посадовою інструкцією, присягою посадової особи місцевого самоврядування від 03.07.2023 року, особовою карткою, попередженням про спеціальні обмеження від 03.07.2023 року (а. с. 28-37);

копією листа Національного агентства з питань запобігання корупції № 47-07/21165-24 від 01.04.2024 року (а. с. 38);

копією листа Національного агентства з питань запобігання корупції № 70-09/27860-24 від 22.04.2024 року (а. с. 39).

За таких обставин в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, оскільки остання несвоєчасно без поважних причин подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 рік.

Враховуючи особу ОСОБА_1 , яка вперше притягується до адміністративної відповідальності, обставини вчинення правопорушень, та заявлені нею причини пропуску такого строку, вважаю за доцільне застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу в мінімальних межах, визначених санкцією відповідної статті.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» та ст. 40-1 КУпАП, у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення з особи, на яку накладено таке стягнення, підлягає стягненню судовий збір в розмірі 605,60 гривень.

На підставі викладеного та ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, керуючись статтями 252, 280, 283, 284, 285 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП (протокол № 471 від 15 серпня 2025 року) та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень 00 копійок в дохід держави.

Реквізити для сплати штрафу: Отримувач коштів: Миколаїв. ГУК/Миколаївськ.р-н/21081100; Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37992030; Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); Код банку отримувача (МФО): 899998; Рахунок отримувача: UA0014230; Код класифікації доходів бюджету: 21081100.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , судовий збір у розмірі 605 гривень 60 копійок в дохід держави.

Реквізити для сплати судового збору: Отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106; Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783; Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); Код банку отримувача (МФО): 899998; Рахунок отримувача: UA0026001; Код класифікації доходів бюджету: 22030106.

Роз`яснити, що відповідно до положень ч. 1 ст. 307 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

Документ про сплату штрафу слід подати до суду.

Згідно з положеннями ст. 308 КУпАП, у разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений ч. 1 ст. 307 цього Кодексу, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом. У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті цього Кодексу та зазначеного у постанові про стягнення штрафу; витрати на облік зазначених правопорушень. Розмір витрат на облік правопорушень визначається Кабінетом Міністрів України.

Постанова може бути оскаржена до Миколаївського апеляційного суду протягом 10 днів.

Строк пред`явлення постанови до виконання 3 (три) місяці.

Суддя І.В. Павленко