Справа № 585/3220/25
Номер провадження 3/585/1134/25
П О С ТА Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 вересня 2025 року м.Ромни

Суддя Роменського міськрайонного суду Сумської області Євлах О.О., розглянувши матеріали, які надійшли від Роменського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

мешканки АДРЕСА_1 ,

паспорт НОМЕР_1 , виданий 21.03.2014 р. Роменським МВ УДМС України в Сумській області, не працюючої, РНОКПП НОМЕР_2 , раніше до адміністративної відповідальності притягувалася за ч. ч. 1, 2 ст. 184 КУпАП, -

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И Л А :

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАД 716708 від 19.08.2025 р., ОСОБА_1 18 серпня 2025 року близько 16 год. 40 хв. за адресою: АДРЕСА_1 , будучи собою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. ч. 1, 2 ст.184 КУпАП згідно постанови Роменського міськрайонного суду Сумської області від 12.05.2025 року, не виконала передбачених законодавством та ст. 150 СК України обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя та піклування про свого сина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , чим вчинила правопорушення передбачене ч.2 ст.184 КУпАП.

ОСОБА_1 до суду не з`явилась, повідомлена про час та місце розгляду справи належним чином, про що свідчить особистий підпис в протоколі про адміністративне правопорушення, клопотань про відкладення розгляду справи до суду не надходило. За таких обставин, відповідно до ст. 268 КУпАП, суд вважає можливим розглянути справу у відсутність ОСОБА_1 .

Дослідивши матеріали справи про адміністративні правопорушення, приходжу до наступних висновків.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Згідно ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративна відповідальність за правопорушення, передбачені цим Кодексом, настає, якщо ці порушення за своїм характером не тягнуть за собою відповідно до закону кримінальної відповідальності.

Згідно диспозиції ч. 2 ст. 184 КУпАП, адміністративним правопорушенням є ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання малолітніх та/або неповнолітніх дітей, вчинені повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення.

З викладених в протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАД 716708 від 19.08.2025 року обставин, вбачається, що ОСОБА_1 не піклується про належні умови життя та здоров`я свого малолітнього сина ОСОБА_2 , який не досяг чотирьох років.

Відповідно до ст. 18 Конвенції про права дитини найкращі інтереси дитини є предметом основного піклування її батьків.

Відповідно до ст. 19 Конвенції про права дитини держава вживає всіх необхідних заходів з метою захисту дитини від усіх форм фізичного та психологічного насильства, образ чи зловживань, відсутності піклування чи недбалого і брутального поводження, зокрема і з боку батьків.

Суд, вважає необхідним зазначити, що обставини неналежного виконання батьківських обов`язків ОСОБА_1 щодо малолітнього сина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , не знайшли відповідного реагування, ані органом опіки та піклування, ані органами поліції, які обмежуються складанням відносно ОСОБА_1 протоколів про адмінправопорушення та роз`яснювальною роботою, які, як вбачається з матеріалів справи, недієві. Відтак, суд наголошує, що захист інтересів малолітнього ОСОБА_2 , 26.10.2021 року формальний та в цьому випадку державою не забезпечений.

Згідно з поданням Служби у справах дітей Андріяшівської сільської ради Роменського району Сумської області від 18.08.2025 р. вбачається, що дитина ОСОБА_2 перебуває на обліку служби в справах дітей з листопада 2021 року, як такий, що опинився у складних життєвих обставинах. Спеціалістами Служби систематично проводиться перевірки умов проживання дитини у рідній сім`ї. У ході перевірок, з матір`ю проводилася профілактично роз`яснювальна робота щодо підвищення рівня виховного потенціалу сім`ї, вміння самостійно вирішувати свої проблеми, відповідального ставлення до виконання батьківських обов`язків, дотримання у будинку санітарногігієнічних та житловопобутових норм, забезпечення належного рівня проживання, виховання а всебічного розвитку малолітнього сина.

Службою у справах дітей Андріяшівської сільської ради Роменського району Сумської області проведено обстеження умов проживання дитини 18 серпня 2025 року за результатами якого ОСОБА_1 попереджено щодо відповідальності за невиконання батьківських обов`язків та про можливі наслідки відібрання дитини.

Суд вважає, що складення щодо матері протоколу про адміністративне правопорушення за ч.2ст.184 КУпАП не забезпечує реального захисту прав та інтересів малолітнього ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Як вбачається з подання Служби у справах дітей Андріяшівської сільської ради Роменського району Сумської області (а.с.3) малолітній ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , перебуває на обліку у служби у справах дітей Андріяшівської сільської ради з листопада 2021 року, як такий, що опинився у складних життєвих обставинах. Тобто дитина від народження перебуває у складних умовах, але матеріали справи не містять даних стосовно медичного огляду дитини для підтвердження здоров`я дитини, яка проживає в умовах, зазначених в Акті огляду (а.с.4).

Зазначені обставини можуть свідчити про наявність в діях ОСОБА_1 складу кримінального правопорушення передбаченого ст. 166 КК України, а саме: злісне невиконання батьками встановлених законом обов`язків по догляду за дитиною, що спричинило тяжкі наслідки.

Суд вважає, що оцінку рівня безпеки дитини проведено формально, ювенального прокурора повідомлено не було, необхідність вжиття невідкладних заходів у зв`язку з пасивною поведінкою матері не досліджувалась, наслідки такої поведінки матері не були предметом розгляду компетентними органами покликаними захищати права дитини від зловживань, навіть з боку матері.

Отже, формальність процедур забезпечення соціального супроводу сім`ї ОСОБА_1 призвела до того, що реального забезпечення прав та інтересів малолітнього ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , не забезпечено, дієвих заходів Службою у справах дітей не вживається, здоров`я дитини не обстежується.

Відповідно до приписів ст. 253 КУпАП, якщо при розгляді справи орган (посадова особа) прийде до висновку, що в порушенні є ознаки кримінального правопорушення, він передає матеріали прокурору або органу досудового розслідування.

Постанова про закриття справи виноситься при оголошенні усного зауваження, передачі матеріалів на розгляд громадської організації чи трудового колективу або передачі їх прокурору, органу досудового розслідування, а також при наявності обставин, передбачених статтею 247 цього Кодексу (ст. 284 КУпАП).

За таких обставин, вважаю, що матеріали справи про адміністративне правопорушення слід передати прокурору для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та організації проведення досудового розслідування за вказаними фактами, під час якого встановити наявність чи відсутність в діях ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , складу кримінального правопорушення, передбаченого ст.166 КК України, та прийняти відповідне процесуальне рішення.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 184, 253, 283, 284, КУпАП, суддя, -

п о с т а н о в и л а :

1.Направити матеріали адміністративної справи № 585/3220/25 (№3/585/1134/25) про притягнення ОСОБА_1 , 1998 року народження, до адміністративної відповідальності керівнику Роменської окружної прокуратури для вирішення питання про внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань відносно ОСОБА_1 за фактами викладеними в протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАД 716708 від 19.08.2025 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 166 КК України.

2.Справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч.2ст.184КУпАП, - закрити на підставі ч.2 ст.284 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду через Роменський міськрайонний суд Сумської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

СУДДЯ РОМЕНСЬКОГО

МІСЬКРАЙОННОГО СУДУ Оксана ЄВЛАХ