ПОСТАНОВА

Справа № 561/1132/25

08 вересня 2025 року

Суддя Зарічненського районного суду Рівненської області Зейкан Н. М., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов від Головного управління ДПС у Рівненській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , працюючої на посаді директора Комунального підприємства «Добробут» Зарічненської селищної ради, за ч. 1 ст. 163-2 та ч.1 ст.163-4 КУпАП, -

в с т а н о в и в:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення №7774/ж12/17-00-24-06 від 30 липня 2025 року, ОСОБА_1 , будучи директором КП «Добробут» Зарічненської селищної ради, не подав платіжні доручення належного до сплати податку на доходи фізичних осіб, за граничними термінами сплати податку до бюджету, передбаченими п. 168.1 ст. 168 Податкового кодексу України, а саме, з 03.10.2019 року до 31.03.2025 року та не подав платіжні доручення, належного до сплати військового збору, за граничними термінами сплати військового збору до бюджету в період з 09.10.2019 року по 05.12.2019 року, чим порушила пп. 14.1.180, пп. 14.1.156, пп 14.1.175, п. 14.1 ст. 14, п. 31.1 ст. 31, п. 54.2 ст. 54, абз. 2 п.57.1 ст. 57, п. 87.9 ст. 87, пп. 162.1.3 п. 162.1 ст. 162, п. 168.1 ст. 168, п. 171.1 ст. 171 та пп. «а» п. 176.2 ст. 176, пп. 1.1, пп. 1.2, пп. 1.3, пп. 1.4, пп. 1.5, пп. 1.6 п. 16-1 підрозділу 10 розділу ХХ, п. 87.9 ст. 87, ст. 168, ст. 1781 Податкового кодексу України, вчинивши адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.163-2 КУпАП.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення №7772/ж12/17-00-24-06 від 30 липня 2025 року, ОСОБА_1 будучи директором КП «Добробут» Зарічненської селищної ради, не утримав та не перерахував до бюджету податку на доходи фізичних осіб за 2019-2020 роки та 2024 рік на загальну суму 3087356 грн, у випадку, коли податковим агентом КП «Добробут» безпідставно застосовано податкову соціальну пільгу до доходів працівників підприємства у вигляді заробітної плати, чим порушено пп. 14.1.180, п.14.1 ст.14, пп. 163.1.1 п. 1663,1 ст. 163, пп.164.2.1. п.164.2 ст.164, пп. 167.1 ст. 167, п.168.1 ст.16, п.169.1, п.169.2, п.169.4 ст.169, п.171.1 ст.171, пп.з «а» п. 176.2 ст. 176 Податкового кодексу України, вчинивши адміністративні правопорушення, передбачене ч.1 ст.163-4 КУпАП.

ОСОБА_1 в судовому засіданні вину свою не визнав. Суду пояснив, що обов`язки по сплаті податків та зборів, покладені на головного бухгалтера, а тому, він не є суб`єктом вчинення адміністративних правопорушень. Окрім того, підприємство, яке він очолює, є комунальним підприємством Зарічненської селищної ради, а тому сплата податків та зборів здійснюється з наявних фінансових можливостей. Просив закрити провадження у справі.

За приписами ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно ст.251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів у справі про адміністративне правопорушення покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначенихстаттею 255 цього Кодексу.

За змістом ст.280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати серед іншого чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності.

Відповідно до ч.1 ст.163-2 КУпАП неподання або несвоєчасне подання посадовими особами підприємств, установ та організацій платіжних доручень на перерахування належних до сплати податків та зборів (обов`язкових платежів), - тягне за собою накладення штрафу на посадових осіб у розмірі від п`яти до десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Тобто, суб`єкт адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-2 КУпАП спеціальний (посадові особи підприємств, установ та організацій).

Згідно з протоколами №7772/ж12/17-00-24-06 та №7774/ж12/17-00-24-06 від 30 липня 2025 року, правопорушення, відповідальність за яке встановлена ч. 1 ст. 163-2 та ч.1 ст.163-4 КУпАП, вчинене директором КП «Добробут» Зарічненської селищної ради.

Разом з тим, доказів того, що є відповідальним за подання платіжних доручень на перерахування належних до сплати податків та зборів (обов`язкових платежів) суду не надано, а отже, не доведено, що він є суб`єктом зазначеного адміністративного правопорушення.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

З урахуванням вищенаведеного, суд прийшов до висновку, що провадження в справі про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 слід закрити на підставі п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП.

Керуючись ст.ст.36, 247,283,284 КУпАП, суддя, -

п о с т а н о в и в:

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення ним правопорушення, передбаченого ч 1 ст. 163-2 та ч.1 ст.163-4 КУпАП, закрити у зв`язку з відсутністю в його діях події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Рівненського апеляційного суду, в десятиденний термін з дня її винесення, шляхом подачі апеляційної скарги, через Зарічненський районний суд Рівненської області.

Суддя Н. М. Зейкан