Справа № 939/2310/25
ПОСТАНОВА

Іменем України

26 серпня 2025 рокуселище Бородянка

Суддя Бородянського районного суду Київської області Стасенко Г.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Бородянського районного суду Київської області в селищі Бородянці Бучанського району Київської області по вул. Шевченка, 3 справу про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 21221 КУпАП, яка надійшла з Національного агентства з питань запобігання корупції, відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, керівника політичної партії "Трудова Україна", яка проживає по АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , як посадова особа керівник Партії, порушила порядок подання Звітів політичної партії, чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ст. 21221 КУпАП, за таких обставин.

Відповідно до ст. 17 Закону України "Про політичні партії в Україні", політична партія щоквартально, не пізніше ніж на сороковий день після закінчення звітного кварталу, зобов`язана подати до Національного агентства звіт про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру шляхом його заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства.

Згідно з п. 1, 2 розділу ІІ Порядку подання звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру, затвердженого наказом Національного агентства від 19 лютого 2021 року № 102/21 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15 квітня 2021 року за № 507/36129, звіт політичної партії є структурованими даними, містить інформацію, внесену керівником політичної партії та/або особами, яких уповноважено в установленому порядку на подання звіту, до електронних форм, передбачених Реєстром, та підписаний шляхом накладання на нього кваліфікованого електронного підпису керівника (уповноваженої особи) політичної партії.

Листом-зверненням від 16 березня 2024 року № 1 Партія надала відомості про ОСОБА_1 , як керівника політичної партії "Трудова Україна".

Повноваження Харченко Оксани Анатоліївни, як керівника Партії також підтверджуються витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Пункт 5.7 ст. 5 Статуту політичної партії "Трудова Україна", затвердженого у новій редакції VI черговим з`їздом партії "Трудова Україна" 28 квітня 2004 року передбачає, що голова Партії, серед іншого, представляє Партію у всіх зовнішніх відносинах та має право підписувати всі документи від імені Партії.

Стаття 3 Закону України "Про політичні партії в Україні" передбачає, що політичні партії провадять свою діяльність відповідно до Конституції України, цього Закону, а також інших законів України та згідно з партійним статутом, прийнятим у визначеному цим Законом порядку.

Відповідно до ч. 1 ст. 19 Закону України "Про політичні партії в Україні", у разі порушення політичними партіями Конституції України, цього та інших законів України до них можуть бути вжиті такі заходи: попередження про недопущення незаконної діяльності, заборона політичної партії.

Враховуючи норми ст. 19 Закону України "Про політичні партії в Україні", а також приписи статей 7, 9, 14, 23, 24 КУпАП, суб`єктом вчинення правопорушення, передбаченого ст. 21221 КУпАП, є керівник партії або уповноважена особа, якою підписано та подано звіт до Національного агентства.

Звіт партії за І квартал 2025 року подано до Національного агентства через Реєстр 08 квітня 2025 року в 00 годин 25 хвилин, а звіт Житомирської обласної організації Партії за І квартал 2025 року подано до Національного агентства через Реєстр - 07 квітня 2025 року, о 20-й годині 29 хвилин, та підписано шляхом накладення кваліфікованого електронного підпису керівником партії ОСОБА_1 , отже підтвердила достовірність інформації, яка викладена у звіті партії за І квартал 2025 року.

При цьому, згідно з відомостями з Автоматизованої системи виконавчого провадження Міністерства юстиції України, Богунським відділом державної виконавчої служби у місті Житомирі Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) 13 листопада 2024 року відкрито щодо Житомирської обласної організації партії (ідентифікаційний код 25924702) виконавче провадження № АСВП: 76479661, стосовно якого в зазначеній системі міститься відмітка "відкрито".

Також Богунський відділ державної виконавчої служби у місті Житомирі Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) підтвердив наявність у Житомирської обласної організації партії невиконаного майнового фінансового зобов`язання перед Головним управлінням Пенсійного фонду України по зазначеним виконавчим провадженням і при цьому додатково повідомив про наявність у Житомирської організації партії невиконаного майнового фінансового зобов`язання на суму 170 грн перед Головним управлінням Пенсійного фонду України по усім виконавчим провадженням.

Відповідно до п. 4 ч. 11 ст. 17 Закону України "Про політичні партії в Україні", у звіті політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру зазначається інформація про всі фінансові зобов`язання політичної партії (її місцевої організації, яка в установленому порядку набула статусу юридичної особи). Якщо фінансове зобов`язання політичної партії (її місцевої організації, яка в установленому порядку набула статусу юридичної особи) виникло у звітному періоді та було виконано політичною партією (її місцевою організацією, яка в установленому порядку набула статусу юридичної особи) у цьому самому світному періоді, таке фінансове зобов`язання не відображається у звіті політичної партії про її майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру.

Оскільки зазначене фінансове зобов`язання не було виконано у звітному періоді, звіт Житомирської обласної організації партії за І квартал 2025 року не містить відомостей про фінансове зобов`язання цієї місцевої організації партії перед Головним управлінням Пенсійного фонду України, що є порушенням вимог Закону України "Про політичні партії в Україні".

Таким чином, ОСОБА_1 , як посадова особа керівник партії порушила порядок подання звітів.

Виявлене порушення зафіксовано у висновку про результати перевірки звіту партії за І квартал 2025року від 27 травня 2025 року № 2200, затвердженого наказом Національного агентства від 27 травня 2025 року № 145/25, який опубліковано на офіційному веб-сайті Національного агентства відповідно до вимог ч. 25 ст. 17 Закону України "Про політичні партії в Україні".

На розгляд справи ОСОБА_1 не з`явилася повторно, про час та місце розгляду справи повідомлена належним чином, про причини неявки суду не повідомила.

Як вбачається з поданого звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру Житомирської обласної організації партії "Трудова Україна" за перший квартал 2025 року, інформація про зобов`язання фінансового характеру у звіті відсутня.

Відповідно до інформації з Богунського відділу державної виконавчої служби у місті Житомирі Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), Житомирська обласна організація партії "Трудова Україна" має невиконані майнові зобов`язання по виконавчим провадженням на суму 170 гривень.

Відповідно до ст. 22 КУпАП, при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Враховуючи обставини даного правопорушення, особу порушниці, ступінь її вини, а також те, що неповнота інформації полягала у невідображені відомостей про зобов`язання фінансового характеру у звіті Житомирської обласної організації партії у розмірі 170 гривень, що є незначною сумою, то суддя вважає за можливе звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності, оголосивши їй усне зауваження.

Керуючись ст. 22, п. 3 ч. 1 і ч. 2 ст. 284 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ :

Оголосити ОСОБА_1 усне зауваження.

Провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 21221 КУпАП, відносно ОСОБА_1 закрити.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Бородянський районний суд Київської області протягом 10 днів з дня її винесення.

СуддяГеннадій СТАСЕНКО