Справа № 383/994/25
Номер провадження 3/383/491/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 серпня 2025 року суддя Бобринецького районного суду Кіровоградської області Адаменко І.М. розглянувши матеріали адміністративної справи №383/994/25, які надійшли з Відділення поліції №3 (м. Бобринець) Кропивницького районного управління поліції ГУНП в Кіровоградській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ст. 173 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

26 серпня 2025 року до Бобринецького районного суду Кіровоградської області з Відділення поліції №3 (м. Бобринець) Кропивницького районного управління поліції ГУНП в Кіровоградській області надійшла адміністративна справа відносно ОСОБА_1 , за ст. 173 КУпАП.

ОСОБА_1 в судове засідання 27.08.2025 року та 29.08.2025 року не з`явився, про час, дату та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Постанова Бобринецького районного суду Кіровоградської області від 27.08.2025 року про застосування відносно ОСОБА_1 примусового приводу працівниками Відділенням поліції №3 (м.Бобринець) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області не виконана.

Згідно ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Відповідно до змісту ст.268 КУпАП особа, яка притягається до адміністративної відповідальності має право: знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання, тощо. Справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

За змістом ч. 2 ст. 268 КУпАП при розгляді справ про адміністративні правопорушення передбачені ст. 173 КУпАП присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обов`язковою.

Відповідно до ч.2 ст.277 КУпАП справи про адміністративні правопорушення, передбачені ст.173 КУпАП розглядаються протягом доби.

Статтею 277-2 КУпАП визначено, що повістка особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, вручається не пізніш як за три доби до дня розгляду справи в суді, в якій зазначаються дата і місце розгляду справи.

Крім того, згідно з положеннями Наказу Міністерства інфраструктури України від 28 листопада 2013 року «Про затвердження Нормативів і нормативних строків пересилання поштових відправлень», нормативні строки пересилання простої письмової кореспонденції операторами поштового зв`язку (без урахування вихідних днів об`єктів поштового зв`язку) становлять: місцевої - Д+2, пріоритетної - Д+1.

Таким чином, в силу об`єктивних обставин, суд не має можливості належним чином повідомити особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, про дату і час судового розгляду справи.

При цьому чинним законодавством визначений порядок, за умови дотримання якого можливо завчасно повідомити особу, яка притягається до адміністративної відповідальності за ст. 173 КУпАП, про дату, час і місце розгляду справи, а саме повідомлення працівником Національної поліції, який складає протокол, особу про ці відомості.

Так, пунктом 11 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої МВС України 06.11.2015 № 1376 при складанні протоколу про адміністративне правопорушення особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються її права, передбачені статтями 55, 56, 59, 63 Конституції України, статтею 268 КУпАП, повідомляється, що справу про адміністративне правопорушення буде розглянуто у строки, визначені статтею 277 КУпАП, про що робиться відмітка та ставиться підпис особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Також додатком до цієї інструкції є типова форма протоколу про адміністративне правопорушення, яка передбачає повідомлення особи, що розгляд адміністративної справи відбудеться у визначений час та дату та за вказаним місцем розгляду.

Відповідно до ч. 2 ст. 278 КУпАП при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішується питання правильності складання протоколу та інших матеріалів у справі про адміністративне правопорушення.

Статтею 7 КУпАП передбачено, що ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. При цьому, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законів.

Проте, всупереч вимогам вказаних правових норм, службовою особою, яка складала протокол про адміністративне правопорушення, не в повному обсязі з`ясовані всі обставини щодо місця проживання (знаходження) особи та щодо повідомлення її про день, час та місцерозгляду справи, у зв`язку з чим справа не може бути розглянута в судовому засіданні.

Так, ОСОБА_1 повідомлявся про виклик до суду за тією адресою проживання, що зазначена в протоколі серії ВАД №482886 від 14.07.2025 року, але в судові засідання до суду ОСОБА_1 не з`явився, постанова суду про застосування відносно ОСОБА_1 примусового приводу, не виконана, що ставить під сумнів правильність зазначеної у вказаному протоколі адреси особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Зважаючи на те, що суд позбавлений можливості забезпечити виконання вимог ст. 268, 277 КУпАП та ст. 6 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини та повідомити ОСОБА_1 про час і місце розгляду справи за відсутності у суду достовірних даних про місце проживання (перебування) особи, що також позбавляє суд можливості розглянути справу по суті в передбачений Законом строк та винести законне й обґрунтоване рішення, тому матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 173 КУпАП слід повернути на доопрацювання, в ході якого встановити та надати до суду достовірну адресу місця проживання (перебування) ОСОБА_1 та забезпечити його явку для розгляду справи.

Постановляючи рішення про повернення справи для доопрацювання, суд враховує п.12 Постанови Пленуму від 17 жовтня 2014 року «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення», згідно якого, норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог статті 256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

Керуючись ст. ст. 268, 277, 278 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративну справу № 383/994/25 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за вчинення правопорушення за ст.173 КУпАП - повернути до Відділення поліції №3 (м. Бобринець) Кропивницького районного управління поліції ГУНП в Кіровоградській області на доопрацювання з подальшим направленням справи для розгляду в межах строків накладення адміністративного стягнення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя І. М. Адаменко