БОРЗНЯНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа №730/1059/25
Провадження № 3/730/528/2025
П О С Т А Н О В А

"22" серпня 2025 р. м. Борзна

Суддя Борзнянського районного суду Чернігівської області Луговець О.А., розглянувши матеріали, які надійшли з Борзнянського відділу державної виконавчої служби у Ніжинському районі Чернігівської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , громадянина України, мешканця АДРЕСА_1 , за ч.1 ст.183-1 КУпАП, -

У С Т А Н О В И В :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 , будучи зобов`язаним за виконавчим листом Олександрівського районного суду Донецької області №240/508/14 сплачувати на користь ОСОБА_2 на утримання сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , аліменти в розмірі 1/4 частини від всіх видів заробітку (доходу) щомісячно, але не менше встановленого чинним законодавством мінімального розміру, починаючи з 23 червня 2014 року і до досягнення дитиною повноліття, допустив несплату аліментів, сукупний розмір заборгованості з яких перевищує суму платежів за шість місяців; стягнення аліментів проводиться з 04.05.2016р.; загальна заборгованість по аліментах за період з 06.05.2016р. по 30.06.2025р. становить 162583,69 грн, чим порушив вимоги п.12 ст.71 Закону України «Про виконавче провадження» та скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.183-1 КУпАП.

Відповідно до ст.256 КУпАП в протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу порушника; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення правопорушника; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Згідно з приписами ст.7, 9, 245, 252, 280 КУпАП підставою для притягнення особи до відповідальності за вчинення адміністративного проступку є наявність об`єктивних і суб`єктивних ознак, тобто об`єкта, об`єктивної сторони, суб`єкта та суб`єктивної сторони. Під час судового розгляду справи про адміністративне правопорушення забезпечується всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин, вирішення питання, чи було вчинене адміністративне правопорушення, чи винна особа в його вчинені, чи підлягає вона адміністративній відповідальності.

Диспозицією ч.1 ст.183-1 КУпАП несплату аліментів визначено як - несплата аліментів на утримання дитини, одного з подружжя, батьків або інших членів сім`ї, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання.

При вирішенні питання про притягнення особи до адміністративної відповідальності за несплату аліментів слід враховувати, що Закон України №2234-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту права дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів» в частині запровадження статті 183-1 КУпАП, набрав чинності 06 лютого 2018 року.

Відповідно до ст.58 Конституції України ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом як правопорушення.

Приписами ст.8 КУпАП передбачено, що закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають.

Враховуючи, що об`єктивна сторона правопорушення за ч.1 ст.183-1 КУпАП полягає у несплаті аліментів протягом певного періоду часу, то періоди несплати, які утворюють склад адміністративного правопорушення повинні враховуватись виключно з 06 лютого 2018 року. Притягнення до адміністративної відповідальності за несплату аліментів є можливим тільки у випадку несплати аліментів після спливу не менше шести місяців, починаючи з вказаної дати.

У складеному ж стосовно ОСОБА_1 протоколі про адміністративне правопорушення загальна сума заборгованості по аліментах обрахована за період несплати з 06.05.2016р. по 30.06.2025р.

Водночас, згідно зі ст.71 Закону України «Про виконавче провадження» визначення періоду і розміру заборгованості по аліментах здійснюється державним виконавцем, у провадженні якого знаходиться відповідне виконавче провадження, що позбавляє суд можливості самостійно відкоригувати розмір аліментної заборгованості ОСОБА_1 за період, починаючи з 06 лютого 2018 року.

Тому, державному виконавцю в протоколі слід виокремити заборгованість ОСОБА_1 по сплаті аліментів із дати набрання чинності Закону №2234-VIII, тобто з 06 лютого 2018 року.

Відповідно до абзацу другого пункту 12 постанови пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ№11 від 17 жовтня 2014 року «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративне правопорушення» норми КУпАП не забороняють вмотивованою постановою суду повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог статті 256 цього Кодексу, для належного оформлення.

Прикметно, що постановою суду від 24.07.2025р. протокол про адміністративне правопорушення з аналогічних підстав вже направлявся державному виконавцю на дооформлення, але недоліки процесуального документа залишилися невиконаними.

Таким чином, враховуючи невідповідність зазначеного протоколу про адміністративне правопорушення вимогам ст.256 КУпАП, суд без усунення вищевказаних недоліків позбавлений можливості прийняти законне та обгрунтоване рішення по справі, а тому даний адмінпротокол підлягає повторному поверненню відповідному органу для належного оформлення.

На підставі викладеного, керуючись ст.7, 8, 183-1, 245, 256, 280 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Протокол про адміністративне правопорушення №6 від 23 липня 2025 року, складений стосовно ОСОБА_1 за ч.1 ст.183-1 КУпАП, повернути начальнику Борзнянського відділу державної виконавчої служби у Ніжинському районі Чернігівської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Борзнянського районного суду О.А.Луговець