Миколаївський районний суд Миколаївської області
Справа № 945/1461/25
Провадження № 3/945/603/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 серпня 2025 року м. Миколаїв

Суддя Миколаївського районного суду Миколаївської області Павленко І.В., за участю секретаря судового засідання Сербиної К.Ю., прокурора Миколаївської окружної прокуратури Одєгової Н.М., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріалів, які надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Миколаївській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Плужне Хмельницької області, громадянина України, РНОКПП НОМЕР_1 , депутата 8-го скликання Степівської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області, директора Криничанської гімназії, який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП),

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , будучи депутатом 8-го скликання Степівської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області та будучи суб`єктом відповідальності за корупційні правопорушення, відповідно до підпункту «Б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», порушив вимоги ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», а саме щодо несвоєчасного подання без поважних на те причин щорічної декларації за 2021, 2022 роки, чим скоїв адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, відповідальність за які передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 вину у скоєних адміністративних правопорушеннях, пов`язаних з корупцією визнав, але зауважив, що умислу в його діях не було, що особа, що склала протокол має довести наявність в його діях умислу, строки притягнення його до відповідальності сплинули, оскільки подав декларації він 03.02.2024 та 04.02.2024, а протокол складено лише 18.06.2025, строк пропущено ним всього на декілька днів, що свідчить про малозначність вказаних дій та є підставою для закриття провадження. Звертає увагу суду, що в матеріалах справи відсутні його пояснення, які він надавав працівникам поліції. Однак відкладення розгляду справи, для витребування цих пояснень, вважав недоцільним.

Прокурор зробила висновок про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП. У зв`язку з цим, з врахуванням обставин правопорушення та особи ОСОБА_1 прокурор просив призначити штраф в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Вислухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, прокурора, дослідивши матеріали, що знаходяться в справах, суддя приходить до висновку про винуватість ОСОБА_1 в інкримінованих йому правопорушеннях.

Своїми діями ОСОБА_1 вчинив правопорушення, передбачені ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Частина перша статті 172-6 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Склад вказаного правопорушення є формальним, тобто таким, який не передбачає наслідків як обов`язкового елементу об`єктивної сторони, в той час як обов`язковим елементом об`єктивної сторони формального складу завжди є діяння.

Відповідно до п.п. «Б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є депутати місцевих рад.

Згідно ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, статті 3 цього Закону (підпункт Б депутати місцевих рад), зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

У зв`язку з введенням воєнного стану, обов`язок подання декларацій було відтерміновано.

Законом України «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану» № 3384-IX, який набрав чинності 12.10.2023 відновлено обов`язок декларування.

Прикінцевими положеннями ЗУ «Про запобігання корупції» встановлено, що особи, які у 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до ст. 45 цього Закону, і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Закону України «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану», подають такі декларації не пізніше 31.01.2024.

З матеріалів об`єднаної справи слідує, що ОСОБА_1 є депутатом 8-го скликання Степівської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області.

Отже відповідно до процитованих вище положень закону ОСОБА_1 зобов`язаний був подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, а саме за 2021 та 2022 роки до 31.01.2024 включно.

Проте, як вбачається із даних витягу з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 без поважних причин подав відповідні декларації несвоєчасно, а саме 03.02.2024 року та 04.02.2024 року.

Винуватість ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення підтверджується матеріалами адміністративної справи, а саме:

протоколом про адміністративне правопорушення, пов`язаного з корупцією № 344 від 18 червня 2025 року (а. с. 1-9);

протоколом про адміністративне правопорушення, пов`язаного з корупцією № 245 від 18 червня 2025 року (а. с. 58-66);

рапортом ДСР НПУ № 23965-2025 від 18.06.2025 року (а. с. 10);

рапортом ДСР НПУ № 23957-2025 від 18.06.2025 року (а. с. 67);

рапортом від 18.06.2025 року та скрін-шотом, долученим до вказаного рапорту (а. с. 11-12, 68-69);

запитом про надання інформації та копії документів ДСР НПУ № 51091-2025 від 01.05.2025 року (а. с. 13-14, 70-71);

копіями документів Степівської сільської ради (а. с. 15-26, 72-83);

копією рапорту від 09.06.2025 року про долучення протоколу від 01.12.2020 року I сесії восьмого скликання Степівської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області та сам протокол (а. с. 27-38, 84-95);

копією листа Національного агентства з питань запобігання корупції № 47-07/21165-24 від 01.04.2024 року (а. с. 39, 96);

копією листа Національного агентства з питань запобігання корупції № 70-09/27860-24 від 22.04.2024 року (а. с. 40, 97).

За таких обставин в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, оскільки він несвоєчасно без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2021-2022 роки.

Враховуючи особу ОСОБА_1 , який вперше притягується до адміністративної відповідальності, обставини вчинення правопорушень, та заявлені ним причини пропуску такого строку - вважаю за доцільне застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу в мінімальних межах, визначених санкцією відповідної статті.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» та ст. 40-1 КУпАП, у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення з особи, на яку накладено таке стягнення, підлягає стягненню судовий збір в розмірі 605,60 грн.

На підставі викладеного та ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, керуючись статтями 252, 280, 283, 284, 285 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП (протоколи № 344, 345 від 18 червня 2025 року) та на підставі ч. 2 ст. 36 КУпАП, накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень 00 копійок в дохід держави.

Реквізити для сплати штрафу: Отримувач коштів: Миколаїв. ГУК/Миколаївськ.р-н/21081100; Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37992030; Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); Код банку отримувача (МФО): 899998; Рахунок отримувача: UA0014230; Код класифікації доходів бюджету: 21081100.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 605 гривень 60 копійок в дохід держави.

Реквізити для сплати судового збору: Отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106; Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783; Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); Код банку отримувача (МФО): 899998; Рахунок отримувача: UA0026001; Код класифікації доходів бюджету: 22030106.

Роз`яснити, що відповідно до положень ч. 1 ст. 307 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

Документ про сплату штрафу слід подати до суду.

Згідно з положеннями ст. 308 КУпАП, у разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений ч. 1 ст. 307 цього Кодексу, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом. У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті цього Кодексу та зазначеного у постанові про стягнення штрафу; витрати на облік зазначених правопорушень. Розмір витрат на облік правопорушень визначається Кабінетом Міністрів України.

Постанова може бути оскаржена до Миколаївського апеляційного суду протягом 10 днів.

Строк пред`явлення постанови до виконання 3 (три) місяці.

Суддя І.В. Павленко