Баранівський районний суд Житомирської області
Справа № 273/908/25
Провадження № 3/273/961/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 серпня 2025 року Баранівський районний суд Житомирської області у складі головуючого судді Бєлкіної Д.С., при секретарі Стаднюк В.В., за участі прокурора Коки С.Л., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріали, що надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Житомирській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , начальник відділення поточних бойових дій командного пункту штабу Окремої механізованої бригади № НОМЕР_1 ВЧ НОМЕР_2 ,

про вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , будучи у період з 24.12.2020 по 05.08.2021 заступником військового комісара-начальником мобілізаційного відділення ІНФОРМАЦІЯ_2 , а з 06.08.2021 по 11.04.2022 начальником відділення обліку мобілізаційної роботи заступником начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 , майором та відповідно до підпункту «г» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» (надалі - Закону) суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог частини 1 статті 45 Закону несвоєчасно без поважних причин подав декларацію особи, яка уповноважена на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2021 рік поза межами встановлених строків (не пізніше 31.01.2024), а саме 01.02.2024 о 00 год. 51 хв., чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Також, ОСОБА_1 , будучи у період з 06.08.2021 по 11.04.2022 начальником відділення обліку мобілізаційної роботи заступником начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 , а з 05.11.04.2022 по 24.01.2023 начальником ІНФОРМАЦІЯ_3 , майором та відповідно до підпункту «г» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» (надалі - Закону) суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог частини 1 статті 45 Закону несвоєчасно без поважних причин подав декларацію особи, яка уповноважена на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2022 рік поза межами встановлених строків (не пізніше 31.01.2024), а саме 04.04.2024 о 22 год. 23 хв., чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Також, ОСОБА_1 , будучи у період з 11.04.2022 по 24.01.2023 начальником ІНФОРМАЦІЯ_3 , а з 24.01.2023 по 10.09.2024 начальником обліку мобілізаційної роботи заступником начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 , підполковником та відповідно до підпункту «г» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» (надалі - Закону) суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог частини 1 статті 45 Закону несвоєчасно без поважних причин подав декларацію особи, яка уповноважена на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2023 рік поза межами встановлених строків (не пізніше 31.03.2024), а саме 05.04.2024 о 23 год. 06 хв., чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення визнав, пояснив, що несвоєчасно подав декларації за 2021, 2022, 2023 роки, оскільки був заклопотаний службовими справами, так як на займаній посаді мав велике службове навантаження. Вільного від служби часу майже не мав. В ТЦК та СП працював 24/7. Злісного умислу в неподанні декларацій не мав. Мети приховати свої доходи також не мав.

Прокурор Кока С.Л. в судовому засіданні підтримав обставини, зазначені в протоколах про адміністративні правопорушення, вважає, що ОСОБА_1 без поважних причин несвоєчасно подав декларації особи, яка уповноважена на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2021, 2022, 2023 роки, тому просив визнати останнього винним у вчиненні зазначених адміністративних правопорушень та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 70 неподаткованих мінімумів громадян, передбаченому санкцією ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази у їх сукупності, вислухавши прокурора ОСОБА_2 , ОСОБА_1 , суд вважає повністю доведеною вину останнього у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП, виходячи з наступного.

Як встановлено під час розгляду справи, ОСОБА_1 , у період з 24.12.2020 по 05.08.2021 займав посаду заступника військового комісара -начальника мобілізаційного відділення ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Відповідно до витягу з Наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 (по стройовій частині) №30 від 06.08.2021 року, майор ОСОБА_1 з 06.08.2021 року призначений начальником відділення обліку мобілізаційної роботи заступником начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 наказом Командувача військ Оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (по особовому складу) від 05.08.2021 № 215 з 06.08.2021 вважається таким, що справи та посаду прийняв і приступив до виконання службових обов`язків за посадою.

Відповідно до витягу із наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_6 (по стройовій частині) № 55 від 11.04.2022 майора ОСОБА_1 начальника обліку мобілізаційної роботи заступника начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 наказом Командувача військ Оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (по особовому складу) від 09.04.2022 № 55 з 06.08.2021 призначено на посаду начальника ІНФОРМАЦІЯ_7 з 11.04.2022 вважається таким, що справи та посаду прийняв і приступив до виконання службових обов`язків за посадою.

У відповідності до витягу із наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_6 (по стройовій частині) № 19 від 24.01.2023 підполковника ОСОБА_1 начальника ІНФОРМАЦІЯ_7 призначеного на посаду наказом Командувача військ Оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (по особовому складу) від 20.01.2023 № 21 начальником обліку мобілізаційної роботи заступником начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 з 24.01.2023 вважається таким, що справи та посаду прийняв і приступив до виконання службових обов`язків за посадою.

Відповідно до витягу із наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_6 (по стройовій частині) № 261 від 10.09.2024 підполковника ОСОБА_1 начальника обліку мобілізаційної роботи заступника начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 призначено наказом Командувача військ Оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (по особовому складу) від 10.08.2024 №629 на посаду начальника обліку мобілізаційної роботи заступника начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 з 10.09.2024 вважається таким, що справи та посаду прийняв і приступив до виконання службових обов`язків за посадою.

Відповідно до витягу із наказу командира військрової частини НОМЕР_2 №158 підполковника ОСОБА_1 , начальника обліку мобілізаційної роботи заступника начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 призначено наказом Командувача військ Оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (по особовому складу) від 28.05.2025 №402 на посаду офіцера резерву 1 резервного взводу 96 запаснохї роти військової частини НОМЕР_2 .

Частиною 9 ст. 20 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» визначено, що на військових посадових осіб поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції».

Приписами статті 3 Закону визначено коло осіб, на яких поширює свою дію цей Закон, зокрема підпунктом «г» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону передбачено його розповсюдження на військових посадових осіб Збройних Сил України.

Відповідно до ч. 12 ст. 6 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» військові посадові особи - це військовослужбовці, які обіймають штатні посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських обов`язків, або які спеціально уповноважені на виконання таких обов`язків згідно із законодавством.

У відповідності до витягу із функціональних обов`язків особового складу ІНФОРМАЦІЯ_6 затвердженого начальником ІНФОРМАЦІЯ_6 посада начальника відділення обліку мобілізаційної роботи заступника начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 пов`язана з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських обов`язків.

Відповідно до частини першої статті 45 Закону особи, зазначені у пункті 1, частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції.

Отже, підполковник ОСОБА_1 є суб`єктом відповідальності за адміністративні правопорушення, пов`язані із корупцією, зокрема за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Пунктом 5 частини 1 статті 12 Закону, передбачено, що Національне агентство з питань запобігання корупції з метою виконання покладених на нього повноважень має приймати з питань, що належать до його компетенції, обов`язкові для виконання нормативно-правові акти.

Відповідно до Порядку заповнення та подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого наказом голови НАЗК від 23.07.2021 №449/21, щорічна декларація - декларація, яка подається відповідно до частини першої статті 45 Закону (щороку), абзацу другого частини другої статті 45 Закону (після припинення діяльності (після звільнення)) у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Згідно Указу Президента України від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», було введено воєнний стан на усій території України, строк дії якого неодноразово продовжувався.

Відповідно до Роз`яснення НАЗК №4 від 07.03.2022 щодо застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції» стосовно заходів фінансового контролю в умовах воєнного стану (подання декларації, повідомлення про суттєві зміни в майновому стані, повідомлення про відкриття валютного рахунка в установі банку-нерезидента, проведення перевірок), щорічна декларація, подається у період з 00 годин 00 хвилин дня, наступного за днем припинення чи скасування воєнного стану, до 00 годин 00 хвилин відповідного числа третього місяця від такого дня.

12 жовтня 2023 року набрав чинності Закон України № 3384-ІХ, "Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану", відповідно до якого відновлено електронне декларування та відкритий доступ (з урахуванням безпекових заходів) до реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до Роз`яснень даного Закону особи, які у 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до статті 45 цього Закону, і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану", подають такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року.

Згідно даних публічної частини Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 подав декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2021 рік - 01.02.2024 о 00 год. 51 хв., тобто несвоєчасно, оскільки вказана декларація повинна була бути поданою не пізніше 31.01.2024 року; за 2022 рік - 04.04.2024 о 22 год. 23 хв., тобто несвоєчасно, оскільки вказана декларація повинна була бути поданою не пізніше 31.01.2024 року; за 2023 рік - 05.04.2024 о 23 год. 06 хв., тобто несвоєчасно, оскільки вказана декларація повинна була бути поданою не пізніше 31.03.2024 року.

Для кваліфікації діянь за ч.1 ст.172-6 КУпАП необхідним є встановлення несвоєчасності подання декларацій, тобто подання поза строком, визначеним законом. Конструктивною ознакою цього правопорушення є несвоєчасне подання декларації без поважних на те причин.

Під поважними причинами слід розуміти неможливість особи подати вчасно декларацію у зв`язку з хворобою, перебуванням особи на лікуванні, внаслідок стихійного лиха, технічних збоїв офіційного веб-сайту Національного агентства з питань запобігання корупції, тощо.

Доказів на підтвердження поважності причин несвоєчасної подачі декларації ОСОБА_1 не надав.

Дослідивши матеріали справи, надаючи оцінку всім зібраним доказам в їх сукупності, суддя приходить до висновку, що ОСОБА_1 несвоєчасно подав без поважних причин декларацію особи, яка здійснює діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за 2021, 2022 та 2023 роки, а відтак вчинив правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Обставинами, що пом`якшують відповідальність ОСОБА_1 , є щире каяття.

Обставин, що обтяжують відповідальність ОСОБА_1 , судом не встановлено.

Вирішуючи питання про притягнення до відповідальності ОСОБА_1 за вчинені правопорушення, передбачені ч.1 ст.172-6 КУпАП суд враховує, що він вину у вчиненні даних правопорушень визнав, щиро розкаявся, правопорушення вчинив вперше, що дає підстави суду накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 70 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 1190 гривень.

Згідно із ст. 40-1 КУпАП, ст. 4 Закону України "Про судовий збір" у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення, особою, на яку накладено таке стягнення, сплачується судовий збір, в розмірі, що становить 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, що складає 605,60 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 36, 40-1, 172-6, 245, 251, 280, 283, 284 КУпАП, Законом України «Про запобігання корупції», Законом України «Про судовий збір», суд

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП, та на підставі ст.36 КпАП накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 70 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1190 (одна тисяча сто дев`яносто) гривень.

(реквізити для сплати штрафу: код класифікації доходів бюджету: 21081100, рахунок: UA0006713, назва рахунку : Адміністративні штрафи та інші санкції, назва отримувача: ГУК у Житомирській області/ ТГ м. Баранівка/ 21081100, код отримувача : 37976485).

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в сумі 605,60 грн.

(реквізити для сплати судового збору: код класифікації доходів бюджету: 22030101, рахунок: UA0006713, назва рахунку: Судовий збір (ДСА України, 050), назва отримувача: ГУК у Житомирській області /ТГ м. Баранівка/22030101, код отримувача: 37976485).

У разі несплати порушником штрафу не пізніш як через 15днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження постанови не пізніш як через 15 днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення, у порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу стягується штраф у подвійному розмірі та витрати на облік адміністративних правопорушень, що визначається Кабінетом Міністрів України.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного суду через Баранівський районний суд Житомирської області протягом 10 днів з дня її винесення.

Постанова підлягає виконанню протягом трьох місяців з дня винесення. В разі оскарження постанови перебіг строку зупиняється до розгляду апеляційної скарги.

Суддя Д.С. Бєлкіна