Справа №521/8641/25
Номер провадження 3/521/3714/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 серпня 2025 року м. Одеса

Суддя Хаджибейського районного суду міста Одеси Тихонова О.А., за участю представника Одеської митниці Терновського М.С. вивчивши матеріали, що надійшли з Одеської митниці Держмитслужби України, за протоколами складеними відносно

Alan Leon Lipovetsky, гр. Російської федерації, керівник компанії LEMIURG LLC 7901 4th St N STE 300 St. Petersburg, FL 33702 Zip Code 33702-4399,

про порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України (далі МК України),

ВСТАНОВИВ:

До Хаджибейського районного суду міста Одеси від Одеської митниці Держмитслужби України надійшли матеріали про вчинення гр. Російської федерації Alan Leon Lipovetsky: протоколи № 0297/UA500000/2025 від 21.04.2025 та №0300/UA500000/2025 від 21.04.2025 про порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України.

З протоколу про порушення митних правил № 0297/UA500000/2025 від 21.04.2025 року вбачається, що 12.12.2024 до Одеської митниці подана митна декларація типу «ІМ 40 ДЕ» (далі - МД), яка була прийнята та зареєстрована за номером 24UA83U0.

В якості підстави для переміщення товарів через митний кордон України та їх подальшого митного оформлення ТОВ «УКРАЛЬФА ЛТД» до Одеської митниці надані передбачені ст. 335 Митного кодексу України наступні документи: контракт від 13.09.2024 №7-К, інвойс від 12.11.2024 №4463, СMR від 05.12.2024 №4798, сертифікат про походження товару форми А від 12.11.2024 № A 490720 (ref. 831) та інші документи.

Згідно з графами МД №24UA83U0 заявлено товар «Радіатори біметалеві, не литі: Радіатор біметалічний 4500 шт. Радіатор біметалічний -8840 шт. Радіатор біметалічний -20 шт. Торговельна марка: Thermo Alliance. Країна виробництва: EU. Виробник: SC FAST FREIGHT SRL», фактурною вартістю 54 257,22 доларів США, митною вартістю 2 262 205,96 грн., вагою брутто 21 060,00 кг, вагою нетто 19 585,80 кг, код згідно УКТ ЗЕД 7616 99 90 00.

Митне оформлення товару за МД №24UA83U0 здійснене без сплати антидемпінгового мита на підставі поданого Сертифікату про походження товару форми А від 12.11.2024 № A 490720 (ref. 831) засвідченого компетентним органом Румунії відповідно якого виробником є «SC FAST FREIGHT SRL».

Загальна сума сплачених митних платежів за МД №24UA83U0 становить 452 441,19 грн.

Згідно з контрактом від 13.09.2024 №7-К наданого до МД від 12.12.2024 №24UA83U0 встановлено, що компанія продавець «LEMIURG LLC» (7901 4th St N STE 300 St. Petersburg, FL 33702 Zip Code 33702-4399) у особі Alan Leon Lipovetsky уклали контракт купівлі-продажу з компанією ТОВ «УКРАЛЬФА ЛТД» (01014, м. Київ, вул. Міхновського Миколи, буд. 38, офіс. 68, ) в особі директора ОСОБА_1 .

Відповідно до СMR від 05.12.2024 №4798 відправником товару є компанія «SC FAST FREIGHT SR» (Constanta, Str. Ion Lahovari, no. 2 Constanta, Romania,) яка виступає виробником.

Після здійснення митного оформлення за МД №24UA83U0 вищевказані товари було випущено у вільний обіг.

З метою з`ясування питання про автентичність поданих митним органам України документів на зазначені товари Державною митною службою України направлено запит до компетентного органу Румунії з додатком копії сертифікату про походження товару форми А від 12.11.2024 № A 490720 (ref. 831).

Листом Департаменту контролю та адміністрування митних платежів Держмитслужби України від 07.03.2025 №15/15-03-01/7/1389 (вхід. Одеської митниці від 10.03.2025 №5716/4/7.10-4) до Одеської митниці спрямовано відповідь компетентного органу Румунії від 04.03.2025 №12 (вхід. Держмитслужби України від 05.03.2025 №6233/12/15) з інформацією щодо непідтвердження автентичності сертифікатів, у тому числі сертифікату про походження товару форми А від 12.11.2024 № A 490720 (ref. 831).

Відповідно до положення статті 14 Закону України «Про захист національного товаровиробника від демпінгового імпорту», Міжвідомча комісія з міжнародної торгівлі прийняла рішення від 15.10.2024 № АД-568/2024/441-01 «Про застосування попередніх антидемпінгових заходів щодо імпорту в Україну радіаторів для опалення походженням з Турецької Республіки та Китайської Народної Республіки», згідно з яким застосувала попередні антидемпінгові заходи щодо імпорту в Україну товару походженням з Турецької Республіки та Китайської Народної Республіки, що має такий опис: радіатори для опалення (сталеві, алюмінієві, біметалеві), що класифікуються за кодами ex 7322 19 00 00, ex 7616 99 10 00, ex 7616 99 90 00 згідно з УКТ ЗЕД.

Імпорт на митну територію України товару, що є об`єктом застосування попередніх антидемпінгових заходів, без сертифіката про походження або інших документів про походження товару, визначених міжнародними угодами про вільну торгівлю, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, та у разі неможливості визначення його походження, здійснюється зі сплатою попереднього антидемпінгового мита за найвищою ставкою (42%).

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 42 МК України у разі переміщення товару через митний кордон України країна походження товару обов`язково заявляється (декларується) митному органу шляхом зазначення в митній декларації назви країни походження товару та відомостей про сертифікат про походження товару на товари до яких залежно від їх країни походження застосовуються кількісні обмеження (квоти) або заходи, вжиті органами державного регулювання зовнішньоекономічної діяльності в межах повноважень, визначених законами України «Про захист національного товаровиробника від демпінгового імпорту», «Про захист національного товаровиробника від субсидованого імпорту», «Про застосування спеціальних заходів щодо імпорту в Україну», «Про зовнішньоекономічну діяльність».

Отже, під час проведення перевірки встановлено, що сертифікат про походження товару форми А від 12.11.2024 № A 490720 (ref. 831) наданий керівником «LEMIURG LLC» у особі Alan Leon Lipovetsky для подальшого митного оформлення в Україні ТОВ «УКРАЛЬФА ЛТД» () товару «Радіатори біметалеві, не литі: Радіатор біметалічний 4500 шт. Радіатор біметалічний - 8840 шт. Радіатор біметалічний - 20 шт. Торговельна марка: Thermo Alliance. Країна виробництва: EU. Виробник: SC FAST FREIGHT SRL» не підтверджує країну походження.

У зв`язку із вищевикладеним, на думку митного органу, різниця у нарахуванні податків між митними платежами, які підлягають обов`язковій сплаті у разі переміщення через митний кордон України товару та митними платежами, розрахованими за МД №24UA83U0, відповідно до службової записки управління контролю та адміністрування митних платежів Одеської митниці від 20.03.2025 № 15/15-04/14362 становить 1 140 151,80 грн.

Відправником вказаного товару є «LEMIURG LLC» у особі директора Alan Leon Lipovetsky, який як керівник підприємства: організує, визначає, формулює, планує, здійснює і координує діяльність підприємства та в розумінні п.43 ст. 4 Митного кодексу України є посадовою особою.

Таким чином, на думку митного органу, керівником «LEMIURG LLC» у особі директора Alan Leon Lipovetsky вчинено дії спрямовані на переміщення товарів вартістю 2 262 205,96 грн. через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з поданням митному органу, як підстави для переміщення товарів документів, а саме сертифікату про походження товару форми А від 12.11.2024 № A 490720 (ref. 831), що містить неправдиві відомості щодо країни походження.

Зазначені дії Alan Leon Lipovetsky, на думку митного органу, мають ознаки порушення митних правил, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України.

2. Крім того, з протоколу про порушення митних правил № 0300/UA500000/2025 від 21.04.2025 року вбачається, що 19.12.2024 до Одеської митниці подана митна декларація типу «ІМ 40 ДЕ» (далі - МД), яка була прийнята та зареєстрована за номером 24UA03U2.

В якості підстави для переміщення товарів через митний кордон України та їх подальшого митного оформлення ТОВ «УКРАЛЬФА ЛТД» () до Одеської митниці надані передбачені ст. 335 МК України наступні документи: контракт від 13.09.2024 №7-К, інвойс від 12.11.2024 №9979, СMR від 17.12.2024 №4797, сертифікат про походження товару загальної форми від 12.11.2024 № 1815 та інші документи. Згідно граф МД №24UA03U2 заявлено товар «Радіатори біметалеві, не литі:Радіатор біметалічний -1800шт.Радіатор біметалічний -11740шт.Торговельна марка : Thermo AllianceКраїна виробництва : ROВиробник : SC FAST FREIGHT SRL», фактурною вартістю 35 848,38 доларів США, митною вартістю 2 600 538,51 грн., вагою брутто 24 090,00 кг, вагою нетто 22 403,70 кг, код згідно УКТ ЗЕД 7616 99 90 00.

Митне оформлення товару за МД №24UA03U2 здійснене без сплати антидемпінгового мита на підставі поданого Сертифікату про походження товару загальної форми від 12.11.2024 № 1815 засвідченого компетентним органом Румунії відповідно якого виробником є «SC FAST FREIGHT SRL».

Загальна сума сплачених митних платежів за МД №24UA03U2 становить 520 107,70грн.

Згідно з контрактом від 13.09.2024 №7-К наданого до МД від 12.12.2024 №24UA03U2 встановлено, що компанія продавець «LEMIURG LLC» (7901 4th St N STE 300 St. Petersburg, FL 33702 Zip Code 33702-4399) у особі Alan Leon Lipovetsky уклали контракт купівлі-продажу з компанією ТОВ «УКРАЛЬФА ЛТД» (01014, м. Київ, вул. Міхновського Миколи, буд.38, офіс.68, ) в особі директора ОСОБА_1 .

Відповідно до СMR від 05.12.2024 №4798 відправником товару є компанія «SC FAST FREIGHT SR» (Constanta, Str. Ion Lahovari, no. 2 Constanta, Romania,) яка виступає виробником.

Після здійснення митного оформлення за МД №24UA03U2 вищевказані товари було випущено у вільний обіг.

З метою з`ясування питання про автентичність поданих митним органам України документів на зазначені товари Державною митною службою України направлено запит до компетентного органу Румунії з додатком копії Сертифікату про походження товару загальної форми від 12.11.2024 № 1815.

Листом Департаменту контролю та адміністрування митних платежів Держмитслужби України від 12.03.2025 №15/15-03-01/7/1451 (вхід. Одеської митниці від 12.03.2025 №60554/7.10-4) до Одеської митниці спрямовано відповідь компетентного органу Румунії від 07.03.2025 №68 (вхід. Держмитслужби України від 11.03.2025 №6847/12/15) з інформацією щодо непідтвердження автентичності сертифікату про походження товару загальної форми від 12.11.2024 № 1815.

Отже, під час проведення перевірки встановлено, що сертифікат про походження товару загальної форми від 12.11.2024 № 1815 наданий керівником «LEMIURG LLC» у особі Alan Leon Lipovetsky для подальшого митного оформлення в Україні ТОВ «УКРАЛЬФА ЛТД» () товару «Радіатори біметалеві, не литі:Радіатор біметалічний -1800шт.Радіатор біметалічний -11740шт.Торговельна марка : Thermo Alliance. Країна виробництва : RO. Виробник : SC FAST FREIGHT SRL» не підтверджує країну походження.

У зв`язку із вищевикладеним різниця у нарахуванні податків між митними платежами, які підлягають обов`язковій сплаті у разі переміщення через митний кордон України товару та митними платежами, розрахованими за МД №24UA03U2, відповідно до службової записки управління контролю та адміністрування митних платежів Одеської митниці від 20.03.2025 № 15/15-04/14362 становить 1 310 671,40 грн.

Відправником вказаного товару є «LEMIURG LLC» у особі директора Alan Leon Lipovetsky, який як керівник підприємства: організує, визначає, формулює, планує, здійснює і координує діяльність підприємства та в розумінні п.43 ст. 4 Митного кодексу України є посадовою особою.

Таким чином, на думку митного органу, керівником «LEMIURG LLC» у особі директора Alan Leon Lipovetsky вчинено дії спрямовані на переміщення товарів вартістю 2 600 538,51 грн. через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів документів, а саме сертифікату про походження товару загальної форми від 12.11.2024 № 1815, що містить неправдиві відомості щодо країни походження.

Представник митниці в судовому засіданні висловив думку про необхідність притягнення до адміністративної відповідальності гр. Російської федерації Alan Leon Lipovetsky, оскільки вина останнього у вчиненні адміністративних правопорушень доведена повністю та підтверджується зібраними по справі доказами та вважає за необхідне застосувати до нього адміністративне стягнення, відповідно до санкції статті, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України.

Особа, відносно якої складено протокол про порушення митних правил, ОСОБА_2 в судове засідання не з`явився, викликався до суду, зокрема, шляхом розміщення оголошення про виклик особи в судове засідання на веб-сайті Судова влада України.

Беручи до уваги рішення Європейського Суду з прав людини у рішенні "Пономарьов проти України" від 03.04.2008 наголосив, що "сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження". Крім того, враховуючи принцип судочинства, зазначений в практиці ЄСПЛ, яким визнано пріоритет публічного інтересу на приватним, суд вважає за необхідне провести розгляд справи за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, оскільки безпідставне умисне затягування справи нівелює завдання Кодексу України про адміністративні правопорушення, яким є охорона конституційного ладу України, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством (стаття1КУпАП).

Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності повинна добросовісно використовувати надані їй процесуальні права, не зловживати ними та зобов`язана демонструвати готовність брати участь у судовому розгляді і утримуватися від використання методів, які пов`язані зі зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби, передбачені законом для прискорення процедури слухання.

За вказаних обставин, враховуючи строки розгляду справи та обізнаність Alan Leon Lipovetsky про розгляд його справи судом, суд вважає можливим розглянути справу, за відсутності особи, яка притягається до відповідальності, на підставі наявних матеріалів.

Провадження у справах про порушення митних правил, згідно з ст.487 МК України, здійснюється на підставі МК України, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до КУпАП.

На підставі ст. 36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, по справах, що розглядаються одночасно одним і тим же органом, стягнення накладається в межах санкції статті, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Оскільки адміністративні протоколи складені відносно однієї особи за вчинення кількох адміністративних правопорушень, що пов`язані однією обставиною та одночасно розглядаються в одному суді, то дані справи про адміністративні правопорушення підлягають об`єднанню в одне провадження.

Матеріали справ про порушення митних правил за протоколами №0297/UA500000/2025 від 21.04.2025 року (справа № 521/8641/25, провадження №3/521/3714/25), № 0230/UA500000/2025 від 21.04.2025 року (справа №521/8645/25, провадження № 3/521/3718/25), відносно ОСОБА_2 за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України, слід об`єднати в одне провадження, об`єднаній справі присвоїти № 521/8641/25, провадження №3/521/3714/25.

Заслухавши представника митниці, дослідивши надані суду матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до ст. 257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. При застосуванні письмової форми декларування можуть використовуватися як електронні документи, так і документи на паперовому носії або їх електронні (скановані) копії, засвідчені електронним цифровим підписом декларанта або уповноваженої ним особи.

Відповідно до ст. 459 МК України суб`єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств.

За приписами ч. 1 ст. 486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

1. Судом встановлено, що 21.04.2025 посадовою особою Одеської митниці у відносно гр. Російської федерації Alan Leon Lipovetsky,, керівника компанії LEMIURG LLC складено протокол про порушення митних правил № 0297/UA500000/2025 за ознаками правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України.

Між компанією LEMIURG LTD (7901 4th St N STE 300 St. Petersburg, FL 33702 Zip Code 33702-4399) та ТОВ «УКРАЛЬФА ЛТД» (01014, м. Київ, вул. Міхновського Миколи, буд.38, офіс.68, ) укладено зовнішньоекономічний контракт від 13.09.2024 №7-К за умовами якого «Продавець продає, а Покупець купляє Товар згідно з інвойсами до Контракту на кожну поставку».

В рамках зазначеного контракту 12.12.2024 до Одеської митниці подана митна декларація типу «ІМ 40 ДЕ» (далі - МД), яка була прийнята та зареєстрована за номером 24UA83U0.

В якості підстави для переміщення товарів через митний кордон України та їх подальшого митного оформлення ТОВ «УКРАЛЬФА ЛТД» до Одеської митниці надані передбачені ст. 335 Митного кодексу України наступні документи: контракт від 13.09.2024 №7-К, інвойс від 12.11.2024 №4463, СMR від 05.12.2024 №4798, сертифікат про походження товару форми А від 12.11.2024 № A 490720 (ref. 831) та інші документи.

Згідно з графами МД №24UA83U0 заявлено товар «Радіатори біметалеві, не литі: Радіатор біметалічний 4500 шт. Радіатор біметалічний -8840 шт. Радіатор біметалічний -20 шт. Торговельна марка: Thermo Alliance. Країна виробництва: EU. Виробник: SC FAST FREIGHT SRL», фактурною вартістю 54 257,22 доларів США, митною вартістю 2 262 205,96 грн., вагою брутто 21 060,00 кг, вагою нетто 19 585,80 кг, код згідно УКТ ЗЕД 7616 99 90 00.

Митне оформлення товару за МД №24UA83U0 здійснене без сплати антидемпінгового мита на підставі поданого Сертифікату про походження товару форми А від 12.11.2024 № A 490720 (ref. 831) засвідченого компетентним органом Румунії відповідно якого виробником є «SC FAST FREIGHT SRL».

Загальна сума сплачених митних платежів за МД №24UA83U0 становить 452 441,19 грн.

Згідно з контрактом від 13.09.2024 №7-К наданого до МД від 12.12.2024 №24UA83U0 встановлено, що компанія продавець «LEMIURG LLC» (7901 4th St N STE 300 St. Petersburg, FL 33702 Zip Code 33702-4399) у особі Alan Leon Lipovetsky уклали контракт купівлі-продажу з компанією ТОВ «УКРАЛЬФА ЛТД» (01014, м. Київ, вул. Міхновського Миколи, буд. 38, офіс. 68, ) в особі директора ОСОБА_1 .

Відповідно до СMR від 05.12.2024 №4798 відправником товару є компанія «SC FAST FREIGHT SR» (Constanta, Str. Ion Lahovari, no. 2 Constanta, Romania,) яка виступає виробником.

Після здійснення митного оформлення за МД №24UA83U0 вищевказані товари було випущено у вільний обіг.

Згідно з ч. 1 ст. 36 МК України країна походження товару визначається з метою оподаткування товарів, що переміщуються через митний кордон України, застосування до них заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності, заборон та/або обмежень щодо переміщення через митний кордон України, а також забезпечення обліку цих товарів у статистиці зовнішньої торгівлі.

Згідно з ч. 2 ст. 44 МК України у разі переміщення товарів через митний кордон України країна походження товару заявляється (декларується) митному органу в обов`язковому порядку лише у разі, якщо це необхідно для застосування митно-тарифних заходів регулювання зовнішньоекономічної діяльності, кількісних обмежень (квот), інших заходів економічного або торговельного характеру, що здійснюються в односторонньому порядку або відповідно до двосторонніх чи багатосторонніх міжнародних договорів, укладених відповідно до закону, або заходів, що здійснюються відповідно до закону для забезпечення здоров`я населення чи суспільного порядку, а також у разі, якщо в митного органу є підстави для підозри в тому, що товар походить з країни, товари якої заборонені до переміщення через митний кордон України згідно із законодавством України.

З метою з`ясування питання про автентичність поданих митним органам України документів на зазначені товари Державною митною службою України направлено запит до компетентного органу Румунії з додатком копії сертифікату про походження товару форми А від 12.11.2024 № A 490720 (ref. 831).

Листом Департаменту контролю та адміністрування митних платежів Держмитслужби України від 07.03.2025 №15/15-03-01/7/1389 (вхід. Одеської митниці від 10.03.2025 №5716/4/7.10-4) до Одеської митниці спрямовано відповідь компетентного органу Румунії від 04.03.2025 №12 (вхід. Держмитслужби України від 05.03.2025 №6233/12/15) з інформацією щодо непідтвердження автентичності сертифікатів, у тому числі сертифікату про походження товару форми А від 12.11.2024 № A 490720 (ref. 831).

Відповідно до положення статті 14 Закону України «Про захист національного товаровиробника від демпінгового імпорту», Міжвідомча комісія з міжнародної торгівлі прийняла рішення від 15.10.2024 № АД-568/2024/441-01 «Про застосування попередніх антидемпінгових заходів щодо імпорту в Україну радіаторів для опалення походженням з Турецької Республіки та Китайської Народної Республіки», згідно з яким застосувала попередні антидемпінгові заходи щодо імпорту в Україну товару походженням з Турецької Республіки та Китайської Народної Республіки, що має такий опис: радіатори для опалення (сталеві, алюмінієві, біметалеві), що класифікуються за кодами ex 7322 19 00 00, ex 7616 99 10 00, ex 7616 99 90 00 згідно з УКТ ЗЕД.

Імпорт на митну територію України товару, що є об`єктом застосування попередніх антидемпінгових заходів, без сертифіката про походження або інших документів про походження товару, визначених міжнародними угодами про вільну торгівлю, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, та у разі неможливості визначення його походження, здійснюється зі сплатою попереднього антидемпінгового мита за найвищою ставкою (42%).

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 42 МК України у разі переміщення товару через митний кордон України країна походження товару обов`язково заявляється (декларується) митному органу шляхом зазначення в митній декларації назви країни походження товару та відомостей про сертифікат про походження товару на товари до яких залежно від їх країни походження застосовуються кількісні обмеження (квоти) або заходи, вжиті органами державного регулювання зовнішньоекономічної діяльності в межах повноважень, визначених законами України «Про захист національного товаровиробника від демпінгового імпорту», «Про захист національного товаровиробника від субсидованого імпорту», «Про застосування спеціальних заходів щодо імпорту в Україну», «Про зовнішньоекономічну діяльність».

Отже, судом встановлено, що сертифікат про походження товару форми А від 12.11.2024 № A 490720 (ref. 831) наданий керівником «LEMIURG LLC» у особі Alan Leon Lipovetsky для подальшого митного оформлення в Україні ТОВ «УКРАЛЬФА ЛТД» () товару «Радіатори біметалеві, не литі: Радіатор біметалічний 4500 шт. Радіатор біметалічний - 8840 шт. Радіатор біметалічний - 20 шт. Торговельна марка: Thermo Alliance. Країна виробництва: EU. Виробник: SC FAST FREIGHT SRL» не підтверджує країну походження.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що різниця у нарахуванні податків між митними платежами, які підлягають обов`язковій сплаті у разі переміщення через митний кордон України товару та митними платежами, розрахованими за МД №24UA83U0, відповідно до службової записки управління контролю та адміністрування митних платежів Одеської митниці від 20.03.2025 № 15/15-04/14362 становить 1 140 151,80 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Частиною 1 статті 483 МК України передбачено адміністративну відповідальність щодо переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Суд вважає, що здобуті та досліджені в ході розгляду у суді даної справи докази є достатніми для ухвалення законного та об`єктивного рішення у справі та належної перевірки доводів учасників процесу, а також доказів у справі.

Оцінюючи досліджені та перевірені в судовому засіданні докази, суд визнає їх такими, що знаходяться у об`єктивному взаємозв`язку з інкримінованим правопорушенням, не спростовані в ході судового розгляду, передбачені як джерела доказування чинним законодавством та зібрані у відповідності процесуальними нормами, відтак суд вважає повністю доведеним факт вчинення особою інкримінованого адміністративного правопорушення.

Так, суд вважає доведеним вину ОСОБА_2 у вчиненні дій, спрямованих на переміщення ним, як керівником «LEMIURG LLC» товарів вартістю 2 262 205,96 грн через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів документів, а саме сертифікату про походження товару форми А від 12.11.2024 № A 490720 (ref. 831), що містить неправдиві відомості щодо країни походження за протоколом про порушення митних правил № 0297/UA500000/2025 від 21.04.2025 року

2. Крім того, судом встановлено, що з протоколу про порушення митних правил № 0300/UA500000/2025 від 21.04.2025 року вбачається, що 19.12.2024 до Одеської митниці подана митна декларація типу «ІМ 40 ДЕ» (далі - МД), яка була прийнята та зареєстрована за номером 24UA03U2.

В якості підстави для переміщення товарів через митний кордон України та їх подальшого митного оформлення ТОВ «УКРАЛЬФА ЛТД» () до Одеської митниці надані передбачені ст. 335 МК України наступні документи: контракт від 13.09.2024 №7-К, інвойс від 12.11.2024 №9979, СMR від 17.12.2024 №4797, сертифікат про походження товару загальної форми від 12.11.2024 № 1815 та інші документи. Згідно граф МД №24UA03U2 заявлено товар «Радіатори біметалеві, не литі:Радіатор біметалічний -1800шт.Радіатор біметалічний -11740шт.Торговельна марка : Thermo AllianceКраїна виробництва: RO. Виробник: SC FAST FREIGHT SRL», фактурною вартістю 35 848,38 доларів США, митною вартістю 2 600 538,51 грн., вагою брутто 24 090,00 кг, вагою нетто 22 403,70 кг, код згідно УКТ ЗЕД 7616 99 90 00.

Митне оформлення товару за МД №24UA03U2 здійснене без сплати антидемпінгового мита на підставі поданого Сертифікату про походження товару загальної форми від 12.11.2024 № 1815 засвідченого компетентним органом Румунії відповідно якого виробником є «SC FAST FREIGHT SRL».

Загальна сума сплачених митних платежів за МД №24UA03U2 становить 520 107,70грн.

Згідно з контрактом від 13.09.2024 №7-К наданого до МД від 12.12.2024 №24UA03U2 встановлено, що компанія продавець «LEMIURG LLC» (7901 4th St N STE 300 St. Petersburg, FL 33702 Zip Code 33702-4399) у особі Alan Leon Lipovetsky уклали контракт купівлі-продажу з компанією ТОВ «УКРАЛЬФА ЛТД» (01014, м. Київ, вул. Міхновського Миколи, буд.38, офіс.68, ) в особі директора ОСОБА_1 .

Відповідно до СMR від 05.12.2024 №4798 відправником товару є компанія «SC FAST FREIGHT SR» (Constanta, Str. Ion Lahovari, no. 2 Constanta, Romania,) яка виступає виробником.

Після здійснення митного оформлення за МД №24UA03U2 вищевказані товари було випущено у вільний обіг.

З метою з`ясування питання про автентичність поданих митним органам України документів на зазначені товари Державною митною службою України направлено запит до компетентного органу Румунії з додатком копії Сертифікату про походження товару загальної форми від 12.11.2024 № 1815.

Листом Департаменту контролю та адміністрування митних платежів Держмитслужби України від 12.03.2025 №15/15-03-01/7/1451 (вхід. Одеської митниці від 12.03.2025 №60554/7.10-4) до Одеської митниці спрямовано відповідь компетентного органу Румунії від 07.03.2025 №68 (вхід. Держмитслужби України від 11.03.2025 №6847/12/15) з інформацією щодо непідтвердження автентичності сертифікату про походження товару загальної форми від 12.11.2024 № 1815.

Відповідно до положення статті 14 Закону України «Про захист національного товаровиробника від демпінгового імпорту», Міжвідомча комісія з міжнародної торгівлі прийняла рішення від 15.10.2024 № АД-568/2024/441-01 «Про застосування попередніх антидемпінгових заходів щодо імпорту в Україну радіаторів для опалення походженням з Турецької Республіки та Китайської Народної Республіки», згідно з яким застосувала попередні антидемпінгові заходи щодо імпорту в Україну товару походженням з Турецької Республіки та Китайської Народної Республіки, що має такий опис: радіатори для опалення (сталеві, алюмінієві, біметалеві), що класифікуються за кодами ex 7322 19 00 00, ex 7616 99 10 00, ex 7616 99 90 00 згідно з УКТ ЗЕД.

Імпорт на митну територію України товару, що є об`єктом застосування попередніх антидемпінгових заходів, без сертифіката про походження або інших документів про походження товару, визначених міжнародними угодами про вільну торгівлю, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, та у разі неможливості визначення його походження, здійснюється зі сплатою попереднього антидемпінгового мита за найвищою ставкою (42%).

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 42 МК України у разі переміщення товару через митний кордон України країна походження товару обов`язково заявляється (декларується) митному органу шляхом зазначення в митній декларації назви країни походження товару та відомостей про сертифікат про походження товару на товари до яких залежно від їх країни походження застосовуються кількісні обмеження (квоти) або заходи, вжиті органами державного регулювання зовнішньоекономічної діяльності в межах повноважень, визначених законами України «Про захист національного товаровиробника від демпінгового імпорту», «Про захист національного товаровиробника від субсидованого імпорту», «Про застосування спеціальних заходів щодо імпорту в Україну», «Про зовнішньоекономічну діяльність».

Отже, під час проведення перевірки встановлено, що сертифікат про походження товару загальної форми від 12.11.2024 № 1815 наданий керівником «LEMIURG LLC» у особі Alan Leon Lipovetsky для подальшого митного оформлення в Україні ТОВ «УКРАЛЬФА ЛТД» () товару «Радіатори біметалеві, не литі:Радіатор біметалічний -1800шт.Радіатор біметалічний -11740шт.Торговельна марка : Thermo Alliance. Країна виробництва : RO. Виробник : SC FAST FREIGHT SRL» не підтверджує країну походження.

У зв`язку із вищевикладеним різниця у нарахуванні податків між митними платежами, які підлягають обов`язковій сплаті у разі переміщення через митний кордон України товару та митними платежами, розрахованими за МД №24UA03U2, відповідно до службової записки управління контролю та адміністрування митних платежів Одеської митниці від 20.03.2025 № 15/15-04/14362 становить 1 310 671,40 грн.

Оцінюючи досліджені та перевірені в судовому засіданні докази, суд визнає їх такими, що знаходяться у об`єктивному взаємозв`язку з інкримінованим правопорушенням, не спростовані в ході судового розгляду, передбачені як джерела доказування чинним законодавством та зібрані у відповідності процесуальними нормами, відтак суд вважає повністю доведеним факт вчинення особою інкримінованого адміністративного правопорушення.

Так, суд вважає доведеним вину ОСОБА_2 у вчиненні дій спрямованих на переміщення товарів вартістю 2 600 538,51 грн. через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів документів, а саме сертифікату про походження товару загальної форми від 12.11.2024 № 1815, що містить неправдиві відомості щодо країни походження за протоколом про порушення митних правил № 0300/UA500000/2025 від 21.04.2025 року

Оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному та об`єктивному дослідженні обставини справи в їх сукупності, приходжу до переконання, що у діях ОСОБА_2 наявний склад правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, а тому останній підлягає притягненню до відповідальності за порушення митних правил.

Відповідно до ст. 23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Вирішуючи питання про призначення виду стягнення за порушення митних правил, суддя бере до уваги, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Санкція ст. 483 МК України передбачає накладення штрафу в розмірі від 50 до 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією товарів, транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю, або з конфіскацією товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил.

Проте у даному випадку конфіскація товарів, безпосередніх предметів вчинення адміністративного правопорушення, не може бути застосована, оскільки відсутня інформація щодо збереження таких товарів на момент розгляду справи, а тому саме накладення штрафу забезпечить той справедливий баланс між загальними інтересами суспільства та вимогами захисту основоположних прав особи, який з урахуванням практики ЄСПЛ буде достатнім заходом впливу за вчинене порушення.

Згідно з ч. 2 ст. 36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за ч. 1 ст. 483 МК України.

Згідно з протоколами про порушення митних правил № № 0297/UA500000/2025 від 21.04.2025 року, № 0300/UA500000/2025 від 21.04.2025 загальна вартість товару складає 2 262 205, 96 гривень.

З огляду на викладене, враховуючи обставини справи, суд вважає за необхідне застосувати до особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, стягнення у виді штрафу в розмірі 50 відсотків вартості товару, що з урахуванням вищенаведених обставин складає 1 701 178,88 гривень.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

Згідно п.5 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» до стягнення з ОСОБА_2 підлягає судовий збір в розмірі 605,60 гривень.

Керуючись ст. ст. 483, 522, 527, 529 МК України, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали справ про порушення митних правил за протоколами №0297/UA500000/2025 21.04.2025 року (справа № 521/8641/25, провадження №3/521/3714/25), №0300/UA500000/2025 від 21.04.2025 року (справа №521/8645/25, провадження № 3/521/3718/25), відносно ОСОБА_2 за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України, слід об`єднати в одне провадження, об`єднаній справі присвоїти № 521/8641/25, провадження № 3/521/3714/25.

Визнати винним Alan Leon Lipovetsky, керівника компанії LEMIURG LLC (7901 4th St N STE 300 St. Petersburg, FL 33702 Zip Code 33702-4399) у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.483 МК України та накласти на нього стягнення у вигляді штрафу в доход держави в розмірі 50 (п`ятдесяти) відсотків вартості безпосереднього предмету порушення митних правил, що становить 1 701 178 (один мільйон сімсот одну тисячу сто сімдсят вісім) гривень 88 копійок.

Стягнути з ОСОБА_2 в дохід держави судовий збір в розмірі 605,60 гривень.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до Одеського апеляційного суду через Хаджибейський районний суд міста Одеси.

Суддя О.А. Тихонова