27.08.2025 Справа № 331/4916/25 Провадження № 3/331/1758/2025 ПОСТАНОВА
27 серпня 2025 року місто Запоріжжя
Суддя Олександрівського районного суду міста Запоріжжя Стратій Є.В.,
розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з ВП № 2 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області, про притягнення:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,
громадянина України, не працюючого, фактично проживає за адресою:
- до адміністративної відповідальності за ст.174 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від серії ВАД
№ 426862: «26.08.2025 р. об 11 год. 11 хв. ОСОБА_1 , знаходячись в м.Запоріжжя, по вул.Приходська, 58, у приміщенні Державної виконавчої служби, здійснив стрільбу зі стартового пістолету «Макаров UZIEKD PYS14-2400184» кал 9 мм у кількості 1 пострілу, металевими пристроями, у невстановлених місцях, з порушенням установленого порядку, чим вчинив правопорушення, передбачене ч.1 ст.174 КУпАП».
Під час розгляду справи ОСОБА_1 пояснив, що вину не визнає, він дійсно в магазині «Амстор» придбав стартовий пістолет, який не має куль, під час пострілу чутно лише «хлопок». У приміщенні виконавчої служби він не знаходився, коли зробив постріл у землю, події відбувались на проспекті біля кав`ярні. Постріл зробив через те, що був невдоволений тим, що його не вислухали, не допомогли вирішити питання.
Дослідивши матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, перевіривши докази у справі на допустимість, проаналізувавши їх у сукупності, суддя дійшла наступного висновку.
Згідно з ч. 2 ст. 6 Європейської Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини кожен обвинувачений у вчиненні правопорушення, вважається невинуватим доти, доки його вину не буде доведено в законному порядку.
Відповідно до вимог ст.245 Кодексу України про адміністративні правопорушення, одним із завдань провадження у адміністративних справах є забезпечення судами своєчасного, всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин, передбачених ст.ст. 247 і 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення, звертаючи особливу увагу на з`ясування таких питань: чи мало місце правопорушення, за яке особа притягується до відповідальності; чи містить діяння склад адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого Кодексу України про адміністративні правопорушення; чи є особа винною у його вчиненні; чи належить вона до суб`єктів цього правопорушення; чи не містить правопорушення ознак злочину; чи не закінчилися на момент розгляду справи строки, передбачені ст.38 Кодексу України про адміністративні правопорушення; чи немає інших обставин, що виключають провадження у справі.
Стаття 280 КУпАП передбачає, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, тощо, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Статтею 9 КУпАП визначено, що адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачена адміністративна відповідальність.
У своїх рішеннях «Ірландія проти сполученого Королівства» від 18.01.1978 р., «Коробов проти України» від 21.10.2011 р., ЄСПЛ звертає увагу, що при оцінці доказів суд, як правило, застосовує критерій доведення «поза розумним сумнівом», така доведеність може випливати із співіснування достатньо переконливих, чітких і узгоджених між собою висновків.
Положення ч.1 ст.6 Конвенції передбачає, що «кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який … встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення». Відповідно до ч.2 ст.6 Конвенції «кожен, кого обвинувачено у вчиненні кримінального правопорушення, вважається невинуватим доти, доки його вину не буде доведено в законному порядку». А згідно з положеннями ч.3 ст.6 Конвенції кожний обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має щонайменше такі права: мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту; захищати себе особисто чи використовувати юридичну допомогу захисника, вибраного на власний розсуд, або за браком достатніх коштів для оплати юридичної допомоги захисника одержувати таку допомогу безоплатно, коли цього вимагають інтереси правосуддя, тощо.
Згідно приписів ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, отриманих незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь. При цьому, всі викладені в Протоколі про адміністративне правопорушення обставини повинні бути належним чином перевірені та доводитися сукупністю належних і допустимих доказів.
Суд наголошує, що він не вправі самостійно змінювати, на шкоду особі фабулу, викладену у протоколі про адміністративне правопорушення, яка, по суті, становить виклад обвинувачення у вчиненні певного правопорушення, винуватість у скоєнні якого певною особою має доводитися в суді; суд також не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення. Адже діючи таким чином, суд неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
Стандарт доведення вини «поза розумним сумнівом» означає, що при доведенні винуватості особи не повинно залишатися жодного «розумного сумніву» в цьому, тоді як наявність такого «розумного сумніву» у винуватості особи є підставою для його виправдання. Недоведена вина прирівнюється до доведеної невинуватості.
правопорушення, а також внесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено.
Як вбачається зі змісту протоколу співробітником поліції внесено зміни в статтю, за якою складений протокол, а саме ст.173 КУпАП виправлена на ст.174 КУпАП.
Диспозицією ст.174 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачена відповідальність за стрільбу з вогнепальної чи холодної метальної зброї, пристроїв для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії або пневматичної зброї калібру понад 4,5 міліметра і швидкістю польоту кулі понад 100 метрів за секунду в населених пунктах і в не відведених для цього місцях, а також у відведених місцях з порушенням установленого порядку.
Підставою для притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність в її діях складу правопорушення.
Склад правопорушення це сукупність передбачених законом об`єктивних і суб`єктивних ознак діяння, які характеризують (визначають) його як правопорушення (об`єкт, об`єктивна сторона, суб`єкт, суб`єктивна сторона).
Адміністративна відповідальність у даному випадку за стрільбу зі стартового пістолету не передбачена.
Посилання в постанові на порушення установленого порядку є недоцільним, оскільки, це (згідно з диспозицією ст.174 КУпАП) стосується здійснення стрільби у відведених місцях, але з порушенням установленого порядку.
В протоколі зазначено, що ОСОБА_1 здійснив один постріл «металевими пристроями», при цьому, будь-які докази про технічні властивості пістолету не надані.
Також, суддя звертає увагу, що стаття 174 КУпАП складається з однієї частини та додатково кваліфікувати дії правопорушника за частиною 1 цієї статті не потрібно.
Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення,суддя вважає, що обставини, які викладені в протоколі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 не відображають всіх істотних ознак складу правопорушення, передбаченого ст.174 КУпАП, є суперечливими, не доведені належними та допустимими доказами поза розумним сумнівом, протокол про адміністративне правопорушення складений з порушенням вимог діючого законодавства, а тому вважає за необхідне провадження у справі закрити в зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення.
Відповідно до п.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
Відповідно до ч.6 ст.283 КУпАП постанова по справі повинна містити вирішення питання про вилучені речі і документи.
Відповідно до протоколу огляду (датований 26.05.2025 р., незважаючи на те, що події відбувались 26.08.2025 р.) було оглянуто та вилучено пістолет «Макаров UZIEKD PYS14-2400184» та магазин без набоїв, які передані до ВП № 2 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області.
З огляду на те, що пістолет придбаний ОСОБА_1 без порушень установленого порядку, що підтверджується копією чеку магазину «НовАсіч», провадження в справі підлягає закриттю, суддя вважає за необхідне повернути пістолет за належністю.
На підставі наведеного та керуючись ст.ст.174, 247, 268, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя
п о с т а н о в и в:
Провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ст.174 Кодексу України про адміністративні правопорушення, відносно ОСОБА_1 закрити за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.
Вилучені на підставі протоколу огляду пістолет «Макаров UZIEKD PYS14-2400184» та магазин без набоїв, які передані до ВП № 2 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області, повернути за належністю ОСОБА_1 .
Постанова може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду шляхом подачі через Олександрівський районний суд міста Запоріжжя апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Є.В. Стратій