ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 серпня 2025 року місто Фастів

Суддя Фастівського міськрайонного суду Київської області Питель-Тьолушкіна В.Л., за участі секретаря судових засідань Лисовець В.В., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , його захисника адвоката Дубчака Ю.Є., прокурора Дубченка О.В., розглянувши справи про адміністративні правопорушення, які надійшли від прокурора Білоцерківської спеціалізованої прокуратури у сфері оброни Центрального регіону про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за скоєння адміністративних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 вчинив адміністративні правопорушення, передбачені ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, а саме, недбале ставлення військової службової особи до військової служби, вчинене в умовах оссобливого періоду за наступних обставин.

Так, Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 31 від 23.05.2025складеного прокурором Білоцерківської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону ОСОБА_2 за ч. 2 ст. 172-15 відносно ОСОБА_1 , вимогами ст. 1 Закону України «Про оборону України» та ст. ст. 1, 4 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» визначено, що особливий період - період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24.02.2022 № 2102-ІХ, в Україні введено воєнний стан, строк дії якого продовжено згідно з Указами Президента України № 133/2022 від 14.03.2022, № 259/2022 від 18.04.2022, № 341/2022 від 17.05.2022, № 573/2022 від 12.08.2022, № 757/2022від 07.11.2022, № 58/2023 від 06.02.2023, № 254/2023 від 01.05.2023, № 734/2023 від 06.11.2023, № 49/2024 від 05.02.2024, № 271/2024 від 06.05.2024.

Таким чином, починаючи з 24 лютого 2022 року та по теперішній час в Україні діє режим воєнного стану, який є особливим періодом.

Згідно із приміткою до ст. 172-13 Кодексу України про адміністративні правопорушення під військовими службовими особами розуміються військові начальники, а також інші військовослужбовці, які обіймають постійно чи тимчасово посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських обов`язків, або виконують такі обов`язки за спеціальним дорученням повноважного командування.

Наказом начальника військ оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (по особовому складу) від 29.08.2024 № 678, лейтенанта ОСОБА_1 призначено на посаду офіцера відділу рекрутингу та комплектування ІНФОРМАЦІЯ_3 , який розташований за адресою: АДРЕСА_2 .

Обіймаючи посаду офіцера відділу рекрутингу та комплектування ІНФОРМАЦІЯ_3 лейтенант ОСОБА_1 , повинен керуватися ст.ст. 4, 11, 16 Статуту внутрішньої служби ЗС України, ст. 4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, та зобов`язаний свято і непорушно додержуватися Конституції України та законів України, Військової присяги, віддано служити Українському народові, сумлінно і чесно виконувати військовий обов`язок.

Крім того, відповідно до ст. 32 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, лейтенант ОСОБА_1 за своїм військовим званням є начальником для військовослужбовців рядового складу, молодшого сержантського і старшинського складу ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Разом з тим, відповідно до п. 3 наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 (з адміністративно-господарської діяльності) від 14.02.2025 № 95 лейтенанта ОСОБА_1 призначено відповідальним за складання протоколів про адміністративні правопорушення, передбачені статтями 210,210-1,211 Кодексу України про адміністративні правопорушення у ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Таким чином, лейтенант ОСОБА_1 , будучи офіцером відділу рекрутингу та комплектування ІНФОРМАЦІЯ_3 , та відповідальним за складання протоколів про адміністративні правопорушення у ІНФОРМАЦІЯ_4 , обіймає посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих обов`язків, тобто, відповідно до примітки 1 до ст. 425 КК України, є військовою службовою особою

Білоцерківською спеціалізованою прокуратурою у сфері оборони Центрального регіону, під час перевірки додержання вимог законодавства посадовими військовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 (далі - ІНФОРМАЦІЯ_5 ) при провадженні у справах про адміністративне правопорушення у лейтенанта ОСОБА_1 виявлено факти вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 172-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Так, лейтенант ОСОБА_1 , будучи військовою службовою особою ІНФОРМАЦІЯ_6 , свідомо ігноруючи вимоги законів, у порушення вищевказаних вимог законодавства, п. 3 наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 (з адміністративно-господарської діяльності) від 14.02.2025 № 95, недбало поставився до військової служби за наступних обставин.

Так, посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_6 від 18.03.2025 скеровано звернення № Е1665245 до Фастівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області в порядку ст. 259 КУпАП щодо доставлення ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , яким порушено вимоги ст. 22 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», а саме неприбуття за викликом до ТЦК та СП у строк та місце зазначені в повістці (для взяття на військовий облік військовозобов`язаних чи резервістів, визначення їх призначення на особливий період, направлення для проходження медичного огляду), чим вчинено адміністративні правопорушення, передбачені статями 210, 210-1 КУпАП, до ІНФОРМАЦІЯ_6 для складення протоколів про адміністративні правопорушення.

Отже, під час скерування вищезазначеного звернення до органів поліції, посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_6 було встановлено, що ОСОБА_3 вчинив правопорушення і єдиною законною метою його доставлення до ІНФОРМАЦІЯ_6 є саме складання протоколу про адміністративне правопорушення.

У відповідності до вимог ст. 254 КУпАП, про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою. Протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Водночас, аналізом Журналу реєстрації протоколів про адміністративні правопорушення встановлено, що після доставлення ОСОБА_3 органами Національної поліції до ІНФОРМАЦІЯ_6 , заходи адміністративного реагування щодо останнього відповідальними посадовими особами не було вжито, а протоколи про адміністративні правопорушення не складалися, щопрямо суперечить наведеним вимогам законодавства.

Відповідно до абз. 2 п. 56 Постанови Кабінету міністрів України «Про затвердження Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів» №1487, Національна поліція за зверненням районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, органів СБУ (додаток 20) здійснює адміністративне затримання та доставлення призовників, військовозобов`язаних та резервістів, які вчинили адміністративні правопорушення, передбачені статтями 210, 210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

08.04.2025 поліцейськими Фастівського РУП ГУ НП в Київській області до ІНФОРМАЦІЯ_6 для складання адміністративних протоколів за ст. 210-1 КУпАП доставлено ОСОБА_3 .

Однак, всупереч вимогам ст. 254, 259, 260 КУпАП, пункту 1 розділу 2 Інструкції зі складання територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки протоколів та оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженої наказ Міністерства оборони України № 3 від 01.01.2024, протокол стосовно ОСОБА_3 лейтенантом ОСОБА_1 складено не було.

Таким чином, офіцер відділу рекрутингу та комплектування ІНФОРМАЦІЯ_3 лейтенант ОСОБА_1 , будучи військовою службовою особою, в умовах особливого періоду, в порушення вимог ст. 254, 259, 260 КУпАП, пункту 1 розділу 2Інструкції зі складання територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки протоколів та оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженої наказом Міністерства оборони України № 3 від 01.01.2024 та наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 (з адміністративно- господарської діяльності) від 14.02.2025 № 95, з 08.04.2025 по теперішній час, перебуваючи за місцем несення служби, а саме розташування ІНФОРМАЦІЯ_6 , що дислокується за адресою: АДРЕСА_2 , діючи недбало, протиправно, не склав адміністративний протокол відносно ОСОБА_3 , який доставлений поліцейським Фастівського РУП ГУ НП в Київській області до ІНФОРМАЦІЯ_6 , чим вчинив адміністративне правопорушення передбачене ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, а саме недбале ставлення військової службової особи до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 35 від 23.05.2025 складеного прокурором Білоцерківської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону ОСОБА_2 за ч. 2 ст. 172-15 відносно ОСОБА_1 , вимогами ст. 1 Закону України «Про оборону України» та ст. ст. 1, 4 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» визначено, що особливий період - період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24.02.2022 № 2102-ІХ, в Україні введено воєнний стан, строк дії якого продовжено згідно з Указами Президента України № 133/2022 від 14.03.2022, № 259/2022 від 18.04.2022, № 341/2022 від 17.05.2022, № 573/2022 від 12.08.2022, № 757/2022 від 07.11.2022, № 58/2023 від 06.02.2023, № 254/2023 від 01.05.2023, № 734/2023 від 06.11.2023, № 49/2024 від 05.02.2024, № 271/2024 від 06.05.2024.

Таким чином, починаючи з 24 лютого 2022 року та по теперішній час в Україні діє режим воєнного стану, який є особливим періодом.

Згідно із приміткою до ст. 172-13 Кодексу України про адміністративні правопорушення під військовими службовими особами розуміються військові начальники, а також інші військовослужбовці, які обіймають постійно чи тимчасово посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських обов`язків, або виконують такі обов`язки за спеціальним дорученням повноважного командування.

Наказом начальника військ оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (по особовому складу) від 29.08.2024 № 678, лейтенанта ОСОБА_1 призначено на посаду офіцера відділу рекрутингу та комплектування ІНФОРМАЦІЯ_3 , який розташований за адресою: АДРЕСА_2 .

Обіймаючи посаду офіцера відділу рекрутингу та комплектування ІНФОРМАЦІЯ_3 лейтенант ОСОБА_1 , повинен керуватися ст.ст. 4, 11, 16 Статуту внутрішньої служби ЗС України, ст. 4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, та зобов`язаний свято і непорушно додержуватися Конституції України та законів України, Військової присяги, віддано служити Українському народові, сумлінно і чесно виконувати військовий обов`язок.

Крім того, відповідно до ст. 32 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, лейтенант ОСОБА_1 за своїм військовим званням є начальником для військовослужбовців рядового складу, молодшого сержантського і старшинського складу ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Разом з тим, відповідно до п. 3 наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 (з адміністративно-господарської діяльності) від 14.02.2025 № 95 лейтенанта ОСОБА_1 призначено відповідальним за складання протоколів про адміністративні правопорушення, передбачені статтями 210,210-1,211 Кодексу України про адміністративні правопорушення у ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Таким чином, лейтенант ОСОБА_1 , будучи офіцером відділу рекрутингу та комплектування ІНФОРМАЦІЯ_3 , та відповідальним за складання протоколів про адміністративні правопорушення у ІНФОРМАЦІЯ_4 , обіймає посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих обов`язків, тобто, відповідно до примітки 1 до ст. 425 КК України, є військовою службовою особою

Білоцерківською спеціалізованою прокуратурою у сфері оборони Центрального регіону, під час перевірки додержання вимог законодавства посадовими військовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 (далі - ІНФОРМАЦІЯ_5 ) при провадженні у справах про адміністративне правопорушення у лейтенанта ОСОБА_1 виявлено факти вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 172-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Так, лейтенант ОСОБА_1 , будучи військовою службовою особою ІНФОРМАЦІЯ_6 , свідомо ігноруючи вимоги законів, у порушення вищевказаних вимог законодавства, п. 3 наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 (з адміністративно-господарської діяльності) від 14.02.2025 № 95, недбало поставився до військової служби за наступних обставин.

Так, посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_6 від 19.03.2025 скеровано звернення № Е1685102 до Фастівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області в порядку ст. 259 КУпАП щодо доставлення ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , яким порушено вимоги ст. 22 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», а саме неприбуття за викликом до ТЦК та СП у строк та місце зазначені в повістці (для взяття на військовий облік військовозобов`язаних чи резервістів, визначення їх призначення на особливий період, направлення для проходження медичного огляду), чим вчинено адміністративні правопорушення, передбачені статями 210, 210-1 КУпАП, до ІНФОРМАЦІЯ_6 для складення протоколів про адміністративні правопорушення.

Отже, під час скерування вищезазначеного звернення до органів поліції, посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_6 було встановлено, що ОСОБА_4 вчинив правопорушення і єдиною законною метою його доставлення до ІНФОРМАЦІЯ_6 є саме складання протоколу про адміністративне правопорушення.

У відповідності до вимог ст. 254 КУпАП, про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою. Протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Водночас, аналізом Журналу реєстрації протоколів про адміністративні правопорушення встановлено, що після доставлення ОСОБА_4 органами Національної поліції до ІНФОРМАЦІЯ_6 , заходи адміністративного реагування щодо останнього відповідальними посадовими особами не було вжито, а протоколи про адміністративні правопорушення не складалися, щопрямо суперечить наведеним вимогам законодавства.

Відповідно до абз. 2 п. 56 Постанови Кабінету міністрів України «Про затвердження Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів» №1487, Національна поліція за зверненням районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, органів СБУ (додаток 20) здійснює адміністративне затримання та доставлення призовників, військовозобов`язаних та резервістів, які вчинили адміністративні правопорушення, передбачені статтями 210, 210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

23.04.2025 поліцейським Фастівського РУП ГУ НП в Київській області до ІНФОРМАЦІЯ_6 для складання адміністративних протоколів за ст. 210-1 КУпАП доставлено ОСОБА_4 .

Однак, всупереч вимогам ст. 254, 259, 260 КУпАП, пункту 1 розділу 2 Інструкції зі складання територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки протоколів та оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженої наказ Міністерства оборони України № 3 від 01.01.2024, протокол стосовно ОСОБА_4 лейтенантом ОСОБА_1 складено не було.

Таким чином, офіцер відділу рекрутингу та комплектування ІНФОРМАЦІЯ_3 лейтенант ОСОБА_1 , будучи військовою службовою особою, в умовах особливого періоду, в порушення вимог ст. 254, 259, 260 КУпАП, пункту 1 розділу 2Інструкції зі складання територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки протоколів та оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженої наказом Міністерства оборони України № 3 від 01.01.2024 та наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 (з адміністративно- господарської діяльності) від 14.02.2025 № 95, з 23.04.2025 по теперішній час, перебуваючи за місцем несення служби, а саме розташування ІНФОРМАЦІЯ_6 , що дислокується за адресою: АДРЕСА_2 , діючи недбало, протиправно, не склав адміністративний протокол відносно ОСОБА_4 , який доставлений поліцейським Фастівського РУП ГУ НП в Київській області до ІНФОРМАЦІЯ_6 , чим вчинив адміністративне правопорушення передбачене ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, а саме недбале ставлення військової службової особи до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 34 від 23.05.2025 складеного прокурором Білоцерківської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону ОСОБА_2 за ч. 2 ст. 172-15 відносно ОСОБА_1 , вимогами ст. 1 Закону України «Про оборону України» та ст. ст. 1, 4 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» визначено, що особливий період - період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24.02.2022 № 2102-ІХ, в Україні введено воєнний стан, строк дії якого продовжено згідно з Указами Президента України № 133/2022 від 14.03.2022, № 259/2022 від 18.04.2022, № 341/2022 від 17.05.2022, № 573/2022 від 12.08.2022, № 757/2022 від 07.11.2022, № 58/2023 від 06.02.2023, № 254/2023 від 01.05.2023, № 734/2023 від 06.11.2023, № 49/2024 від 05.02.2024, № 271/2024 від 06.05.2024.

Таким чином, починаючи з 24 лютого 2022 року та по теперішній час в Україні діє режим воєнного стану, який є особливим періодом.

Згідно із приміткою до ст. 172-13 Кодексу України про адміністративні правопорушення під військовими службовими особами розуміються військові начальники, а також інші військовослужбовці, які обіймають постійно чи тимчасово посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських обов`язків, або виконують такі обов`язки за спеціальним дорученням повноважного командування.

Наказом начальника військ оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (по особовому складу) від 29.08.2024 № 678, лейтенанта ОСОБА_1 призначено на посаду офіцера відділу рекрутингу та комплектування ІНФОРМАЦІЯ_3 , який розташований за адресою: АДРЕСА_2 .

Обіймаючи посаду офіцера відділу рекрутингу та комплектування ІНФОРМАЦІЯ_3 лейтенант ОСОБА_1 , повинен керуватися ст.ст. 4, 11, 16 Статуту внутрішньої служби ЗС України, ст. 4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, та зобов`язаний свято і непорушно додержуватися Конституції України та законів України, Військової присяги, віддано служити Українському народові, сумлінно і чесно виконувати військовий обов`язок.

Крім того, відповідно до ст. 32 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, лейтенант ОСОБА_1 за своїм військовим званням є начальником для військовослужбовців рядового складу, молодшого сержантського і старшинського складу ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Разом з тим, відповідно до п. 3 наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 (з адміністративно-господарської діяльності) від 14.02.2025 № 95 лейтенанта ОСОБА_1 призначено відповідальним за складання протоколів про адміністративні правопорушення, передбачені статтями 210,210-1,211 Кодексу України про адміністративні правопорушення у ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Таким чином, лейтенант ОСОБА_1 , будучи офіцером відділу рекрутингу та комплектування ІНФОРМАЦІЯ_3 , та відповідальним за складання протоколів про адміністративні правопорушення у ІНФОРМАЦІЯ_4 , обіймає посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих обов`язків, тобто, відповідно до примітки 1 до ст. 425 КК України, є військовою службовою особою

Білоцерківською спеціалізованою прокуратурою у сфері оборони Центрального регіону, під час перевірки додержання вимог законодавства посадовими військовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 (далі - ІНФОРМАЦІЯ_5 ) при провадженні у справах про адміністративне правопорушення у лейтенанта ОСОБА_1 виявлено факти вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 172-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Так, лейтенант ОСОБА_1 , будучи військовою службовою особою ІНФОРМАЦІЯ_6 , свідомо ігноруючи вимоги законів, у порушення вищевказаних вимог законодавства, п. 3 наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 (з адміністративно-господарської діяльності) від 14.02.2025 № 95, недбало поставився до військової служби за наступних обставин.

Так, посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_6 від 07.03.2025 скеровано звернення № Е1527148 до Фастівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області в порядку ст. 259 КУпАП щодо доставлення ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , яким порушено вимоги ст. 22 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», а саме неприбуття за викликом до ТЦК та СП у строк та місце зазначені в повістці (для взяття на військовий облік військовозобов`язаних чи резервістів, визначення їх призначення на особливий період, направлення для проходження медичного огляду), чим вчинено адміністративні правопорушення, передбачені статями 210, 210-1 КУпАП, до ІНФОРМАЦІЯ_6 для складення протоколів про адміністративні правопорушення.

Отже, під час скерування вищезазначеного звернення до органів поліції, посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_6 було встановлено, що ОСОБА_5 вчинив правопорушення і єдиною законною метою його доставлення до ІНФОРМАЦІЯ_6 є саме складання протоколу про адміністративне правопорушення.

У відповідності до вимог ст. 254 КУпАП, про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою. Протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Водночас, аналізом Журналу реєстрації протоколів про адміністративні правопорушення встановлено, що після доставлення ОСОБА_5 органами Національної поліції до ІНФОРМАЦІЯ_6 , заходи адміністративного реагування щодо останнього відповідальними посадовими особами не було вжито, а протоколи про адміністративні правопорушення не складалися, щопрямо суперечить наведеним вимогам законодавства.

Відповідно до абз. 2 п. 56 Постанови Кабінету міністрів України «Про затвердження Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів» №1487, Національна поліція за зверненням районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, органів СБУ (додаток 20) здійснює адміністративне затримання та доставлення призовників, військовозобов`язаних та резервістів, які вчинили адміністративні правопорушення, передбачені статтями 210, 210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

14.05.2025 поліцейським Фастівського РУП ГУ НП в Київській області до ІНФОРМАЦІЯ_6 для складання адміністративних протоколів за ст. 210-1 КУпАП доставлено ОСОБА_5 .

Однак, всупереч вимогам ст. 254, 259, 260 КУпАП, пункту 1 розділу 2 Інструкції зі складання територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки протоколів та оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженої наказ Міністерства оборони України № 3 від 01.01.2024, протокол стосовно ОСОБА_5 лейтенантом ОСОБА_1 складено не було.

Таким чином, офіцер відділу рекрутингу та комплектування ІНФОРМАЦІЯ_3 лейтенант ОСОБА_1 , будучи військовою службовою особою, в умовах особливого періоду, в порушення вимог ст. 254, 259, 260 КУпАП, пункту 1 розділу 2Інструкції зі складання територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки протоколів та оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженої наказом Міністерства оборони України № 3 від 01.01.2024 та наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 (з адміністративно- господарської діяльності) від 14.02.2025 № 95, з 14.05.2025 по теперішній час, перебуваючи за місцем несення служби, а саме розташування ІНФОРМАЦІЯ_6 , що дислокується за адресою: АДРЕСА_2 , діючи недбало, протиправно, не склав адміністративний протокол відносно ОСОБА_5 , який доставлений поліцейським Фастівського РУП ГУ НП в Київській області до ІНФОРМАЦІЯ_6 , чим вчинив адміністративне правопорушення передбачене ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, а саме недбале ставлення військової службової особи до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 32 від 23.05.2025 складеного прокурором Білоцерківської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону ОСОБА_2 за ч. 2 ст. 172-15 відносно ОСОБА_1 , вимогами ст. 1 Закону України «Про оборону України» та ст. ст. 1, 4 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» визначено, що особливий період - період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24.02.2022 № 2102-ІХ, в Україні введено воєнний стан, строк дії якого продовжено згідно з Указами Президента України № 133/2022 від 14.03.2022, № 259/2022 від 18.04.2022, № 341/2022 від 17.05.2022, № 573/2022 від 12.08.2022, № 757/2022 від 07.11.2022, № 58/2023 від 06.02.2023, № 254/2023 від 01.05.2023, № 734/2023 від 06.11.2023, № 49/2024 від 05.02.2024, № 271/2024 від 06.05.2024.

Таким чином, починаючи з 24 лютого 2022 року та по теперішній час в Україні діє режим воєнного стану, який є особливим періодом.

Згідно із приміткою до ст. 172-13 Кодексу України про адміністративні правопорушення під військовими службовими особами розуміються військові начальники, а також інші військовослужбовці, які обіймають постійно чи тимчасово посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських обов`язків, або виконують такі обов`язки за спеціальним дорученням повноважного командування.

Наказом начальника військ оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (по особовому складу) від 29.08.2024 № 678, лейтенанта ОСОБА_1 призначено на посаду офіцера відділу рекрутингу та комплектування ІНФОРМАЦІЯ_3 , який розташований за адресою: АДРЕСА_2 .

Обіймаючи посаду офіцера відділу рекрутингу та комплектування ІНФОРМАЦІЯ_3 лейтенант ОСОБА_1 , повинен керуватися ст.ст. 4, 11, 16 Статуту внутрішньої служби ЗС України, ст. 4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, та зобов`язаний свято і непорушно додержуватися Конституції України та законів України, Військової присяги, віддано служити Українському народові, сумлінно і чесно виконувати військовий обов`язок.

Крім того, відповідно до ст. 32 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, лейтенант ОСОБА_1 за своїм військовим званням є начальником для військовослужбовців рядового складу, молодшого сержантського і старшинського складу ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Разом з тим, відповідно до п. 3 наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 (з адміністративно-господарської діяльності) від 14.02.2025 № 95 лейтенанта ОСОБА_1 призначено відповідальним за складання протоколів про адміністративні правопорушення, передбачені статтями 210,210-1,211 Кодексу України про адміністративні правопорушення у ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Таким чином, лейтенант ОСОБА_1 , будучи офіцером відділу рекрутингу та комплектування ІНФОРМАЦІЯ_3 , та відповідальним за складання протоколів про адміністративні правопорушення у ІНФОРМАЦІЯ_4 , обіймає посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих обов`язків, тобто, відповідно до примітки 1 до ст. 425 КК України, є військовою службовою особою

Білоцерківською спеціалізованою прокуратурою у сфері оборони Центрального регіону, під час перевірки додержання вимог законодавства посадовими військовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 (далі - ІНФОРМАЦІЯ_5 ) при провадженні у справах про адміністративне правопорушення у лейтенанта ОСОБА_1 виявлено факти вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 172-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Так, лейтенант ОСОБА_1 , будучи військовою службовою особою ІНФОРМАЦІЯ_6 , свідомо ігноруючи вимоги законів, у порушення вищевказаних вимог законодавства, п. 3 наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 (з адміністративно-господарської діяльності) від 14.02.2025 № 95, недбало поставився до військової служби за наступних обставин.

Так, посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_6 від 19.03.2025 скеровано звернення № Е1685102 до Фастівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області в порядку ст. 259 КУпАП щодо доставлення ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , яким порушено вимоги ст. 22 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», а саме неприбуття за викликом до ТЦК та СП у строк та місце зазначені в повістці (для взяття на військовий облік військовозобов`язаних чи резервістів, визначення їх призначення на особливий період, направлення для проходження медичного огляду), чим вчинено адміністративні правопорушення, передбачені статями 210, 210-1 КУпАП, до ІНФОРМАЦІЯ_6 для складення протоколів про адміністративні правопорушення.

Отже, під час скерування вищезазначеного звернення до органів поліції, посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_6 було встановлено, що ОСОБА_7 вчинив правопорушення і єдиною законною метою його доставлення до ІНФОРМАЦІЯ_6 є саме складання протоколу про адміністративне правопорушення.

У відповідності до вимог ст. 254 КУпАП, про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою. Протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Водночас, аналізом Журналу реєстрації протоколів про адміністративні правопорушення встановлено, що після доставлення ОСОБА_6 органами Національної поліції до ІНФОРМАЦІЯ_6 , заходи адміністративного реагування щодо останнього відповідальними посадовими особами не було вжито, а протоколи про адміністративні правопорушення не складалися, щопрямо суперечить наведеним вимогам законодавства.

Відповідно до абз. 2 п. 56 Постанови Кабінету міністрів України «Про затвердження Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів» №1487, Національна поліція за зверненням районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, органів СБУ (додаток 20) здійснює адміністративне затримання та доставлення призовників, військовозобов`язаних та резервістів, які вчинили адміністративні правопорушення, передбачені статтями 210, 210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

14.05.2025 поліцейським Фастівського РУП ГУ НП в Київській області до ІНФОРМАЦІЯ_6 для складання адміністративних протоколів за ст. 210-1 КУпАП доставлено ОСОБА_6 .

Однак, всупереч вимогам ст. 254, 259, 260 КУпАП, пункту 1 розділу 2 Інструкції зі складання територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки протоколів та оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженої наказ Міністерства оборони України № 3 від 01.01.2024, протокол стосовно ОСОБА_6 лейтенантом ОСОБА_1 складено не було.

Таким чином, офіцер відділу рекрутингу та комплектування ІНФОРМАЦІЯ_3 лейтенант ОСОБА_1 , будучи військовою службовою особою, в умовах особливого періоду, в порушення вимог ст. 254, 259, 260 КУпАП, пункту 1 розділу 2Інструкції зі складання територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки протоколів та оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженої наказом Міністерства оборони України № 3 від 01.01.2024 та наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 (з адміністративно - господарської діяльності) від 14.02.2025 № 95, з 14.05.2025 по теперішній час, перебуваючи за місцем несення служби, а саме розташування ІНФОРМАЦІЯ_6 , що дислокується за адресою: АДРЕСА_2 , діючи недбало, протиправно, не склав адміністративний протокол відносно ОСОБА_6 , який доставлений поліцейським Фастівського РУП ГУ НП в Київській області до ІНФОРМАЦІЯ_6 , чим вчинив адміністративне правопорушення передбачене ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, а саме недбале ставлення військової службової особи до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду.

Прокурор у судовому засіданні підтримав подані на розгляд суду протоколи та просив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, вважав що у його діях наявний склад правопорушень.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчинених правопорушеннях не визнав та пояснив, щодо нього не було доведено наказ керівника ІНФОРМАЦІЯ_11 від 14.02.2025 року, яким визначено відповідальних осіб за складання протоколів про аміністративне правопорушення, оскільки у період з 20.01.2025 по 07.03.20205 року перебував у ІНФОРМАЦІЯ_12 .. В подальшому йому усно було повідомлено про наяність такого наказу, але наручно його не надавали. Зазначив, що є черговим чергової служби чергової частини ІНФОРМАЦІЯ_11 та під час його чергування доставлялись працівниками поліції вказані у протоколах особи, однак протоколи на них він не складав, так як не був обізнаний про необхідність їх складання. Він лише ставив свій підпис у. довідці про доставлення. Якщо особи доставлялись у неробочий час, то він як черговий виписував їм повістки для явки до ТЦК на наступний день. Якщо особи доставлялись у денний час, то всі вони направлялись у 6 кабінет. Крім того, є усне розпорядження керівника ІНФОРМАЦІЯ_6 не склати протоколи щодо осіб у стані алкогольного чи наркотичного сп`яніння, осіб без документів, оскільки за відсутності документів зі слів протокол не складається. Можливо, особи заначені у протоколах перебували у стані сп`яніння, тому протколи і не складались. Про те, що особи були доставлені у стані сп`яніння чи без документів чи втекли з ТЦК у довідці не зазначається, бо не передбачено керівництвом. Також пояснив, що протягом березня, квітня, травня 2025 року ним склались протоколи щодо інших осіб, доставлених до ІНФОРМАЦІЯ_6 , які були із документами та в адекватному стані.

Захисник ОСОБА_1 адвокат Дубчак Ю.Є. просив закрити провадження у справах за відсутністю у діях ОСОБА_1 складу адміністративних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 172-15 КУпАП з посиланням на те, що ОСОБА_1 надано право, а не обов`язок складати протокол про адміністративне правопорушення, а що ОСОБА_1 виконував усний наказ керівника ІНФОРМАЦІЯ_6 щодо відсутності необхідності складання протоколів у разі доставки осіб без правовстановлюючих документів чи у стані сильного алкогольного чи наркотичного сп`яніння, а також що ОСОБА_1 виключно підписував довідки про доставку осіб до ІНФОРМАЦІЯ_6 як черговий, а спілкуванння із доставленими особами, у тому числі і щодо складання протоколів відбувалось у кабінеті №6 іншими працівниками ТЦК.

Судом було досліджено наступні матеріали адміністратвиної справи.

Згідно витягу з наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 полковника ОСОБА_8 (з адміністративно-господарської діяльності) «Про призначення уповноважених осіб на складання адміністративних протоколів та порядок ведення проваджень у справах про адміністративні правопорушення у ІНФОРМАЦІЯ_13 та ІНФОРМАЦІЯ_6 на 2025 рік» № 95 від 14.02.2025, лейтенанта ОСОБА_1 , зокрема, було призначено у ІНФОРМАЦІЯ_4 відповідальним за складання протоколів про адміністративні правопорушення (т. 1 а.с. 8, 94, 128, 156, 189, ).

Як вбачається зі змісту повідомлення Фастівського районного управління поліції ГУ НП в Київської № від 26.05.2025 (563928), на виконання вимог листа Білоцерківської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони центрального регіону та відповідно до вимог ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» ст.ст. 251, 255 КУпАП та з метою встановлення наявності чи відсутності у діях військових службових осіб складу адміністративного правопорушення, а також інших обставин, що мають значення для встановлення винних осіб в порушенні законодавства, Фастівське районне управління поліції ГУ НП в Київської повідомило керівнику Білоцерківської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони центрального регіону, що інформація відносно громадян які зазначені у списку цієї прокуратури надійшла до зазначеного управління поліції в електронному вигляді відповідно до пункту 56 Положення про яку затверджене наказом Міністерства внутрішніх справ України від 03 серпня 2017 року № 676, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 28 серпня 2017 року за № 1059/30927 (зі змінами) шляхом електронної інформаційної взаємодії між Єдиним державним реєстром призовників, військовозобов`язаних та резервістів та єдиною інформаційною системою МВС. Також повідомлено, що зазначена інформаційна взаємодія здійснюється відповідно до вимог Порядку електронної інформаційної взаємодії Міністерства оборони України (далі - МОУ), Міністерства внутрішніх справ України та центральних органів виконавчої влади, діяльність яких спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра внутрішніх справ України, затвердженого спільним Наказом Міністерства оборони України та Міністерства внутрішніх справ України 18 травня 2023 року № 290/411, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 23 червня 2023 року за № 1052/40108.Ураховуючи вищезазначене та приймаючи до уваги той факт, що електронне звернення формується в інформаційних ресурсах МОУ Фастівське районне управління поліції не володіє наявними паперовими зверненнями відносно вказаних осіб.В той же час на адресу прокуратури направлено відповідно до додатку запитувану інформацію, а саме номер електронного звернення, дата звернення та причину необхідності доставлення особи (т.1 а.с. 9, 95, 129, 157, 190)

Судом було досліджено список військовозобов`язаних, доставлених поліцейськими Фастівського РУП ГУ НП в Київській до ІНФОРМАЦІЯ_3 (т. 1 а.с. 10 13, 96 99, 131 133, 158 161, 191 194).

Згідно довідки ІНФОРМАЦІЯ_3 № 237/320 від 17.04.2025 про доставлення (супроводження) громадянина (ки) до територіального центру комплектування та соціальної підтримки, 17.04.2025 о 23 год. 56 хв. до ІНФОРМАЦІЯ_3 працівником поліції Ткаченком Т.В. було доставлено ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , у зв`язку з порушенням ВО з 18.03.2025 по 17.03.2026 (т. 1 а.с. 14).

Згідно довідки ІНФОРМАЦІЯ_3 про доставлення (супроводження) громадянина (ки) до територіального центру комплектування та соціальної підтримки, 23.04.2025 о 09 год. 43 хв. до ІНФОРМАЦІЯ_3 працівником поліції Ващенко Ю.Ф. було доставлено ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , у зв`язку з порушенням ВО з 19.03.2025 по 18.03.2026 (т. 1 а.с. 100).

Згідно довідки ІНФОРМАЦІЯ_3 № 237/392 від 14.05.2025 про доставлення (супроводження) громадянина (ки) до територіального центру комплектування та соціальної підтримки, 14.05.2025 о 15 год. 02 хв. до ІНФОРМАЦІЯ_3 працівником поліції Кочмар Р.П. було доставлено ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , у зв`язку з порушенням ВО з 07.03.2025 по 06.03.2026 (т. 1 а.с. 134).

Згідно довідки ІНФОРМАЦІЯ_3 № 237/393 від 14.05.2025 про доставлення (супроводження) громадянина (ки) до територіального центру комплектування та соціальної підтримки, 14.05.2025 о 19 год. 26 хв. до ІНФОРМАЦІЯ_3 працівником поліції Хоменком М.М. було доставлено ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , у зв`язку з порушенням ВО з 21.11.2024 по 20.11.2025 (т. 1 а.с. 195).

Судом також було досліджено журнал обліку протоколів про адміністративні правопорушення ІНФОРМАЦІЯ_6 (т. 1 а.с. 15 53).

Суд дослідив інформацію про особу ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_14 (т. 1 а.с. 54, 101, 135, 163, 196).

Судом буле досліджено докази, які під час судового розгляду було долучено прокурором, а саме:

- копію довідки ІНФОРМАЦІЯ_3 № 237/279 від 06.04.2025 про доставлення (супроводження) громадянина (ки) до територіального центру комплектування та соціальної підтримки, зі змісту якої вбачається, що 06.04.2025 о 13 год. 16 хв. до ІНФОРМАЦІЯ_3 працівником поліції Пономареноком Р.С. було доставлено ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_15 , у зв`язку з порушенням ВО з 07.03.2025 по 06.03.2026 (т. 1 а.с. 229);

- протокол про адміністративне правопорушення № 290 від 07.04.2025за ч. 3 ст. 210-1 КУпАП відносно ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_16 , складений ОСОБА_1 (т. 1 а.с. 230 231);

- постанова № 290 від 07.04.2025 за справою про адміністративне правопорушення за ч. 3 ст. 210-1 КУпАП, якою на ОСОБА_9 було накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в сумі 25500 грн (т. 1 а.с. 232 233);

- протокол про адміністративне правопорушення № 289 від 07.04.2025 за ч. 3 ст. 210-1 КУпАП відносно ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_17 (т. 1 а.с. 234 235);

- постанова № 289 від 07.04.2025 за справою про адміністративне правопорушення за ч. 3 ст. 210-1 КУпАП, якою на ОСОБА_10 було накладено адміністратвитне стягнення у виді штрафу в сумі 25500 грн (т. 1 а.с. 236 237);

- протокол про адміністративне правопорушення № 455 від 05.05.2025 за ч. 3 ст. 210-1 КУпАП відносно ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_18 (т. 1 а.с. 238 239);

- постанова № 455 від 06.05.2025 за справою про адміністративне правопорушення за ч. 3 ст. 210-1 КУпАП, якою на ОСОБА_11 було накладено адміністратвитне стягнення у виді штрафу в сумі 25500 грн (т. 1 а.с. 240 241);

- розпорядок дня ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІНФОРМАЦІЯ_19 (Додаток 1 до наказі начальника ІНФОРМАЦІЯ_6 від 23.12.2024 № 711) (т.1 а.с. 242).

- аркуш доведення Наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_6 № 95 від 14.02.2025 (т. 1 а.с. 243);

- довідку щодо віськовозобов`язаних, доставлених поліцейськими Фастівського РУП ГУ НП в Київській області до ІНФОРМАЦІЯ_6 (т. 1 а.с. 244 250).

- список військовозобов`язаних, доставлених поліцейськими Фастівського РУП ГУ НП в Київській до ІНФОРМАЦІЯ_3 (т. 2 а.с. 5 - 43).

Судом було досліджено виписку із медичної карти стаціонарного хворого № 962 від 11.03.2025 на ім`я ОСОБА_1 та довідку військово-лікарської комісії щодо останнього, надану стороною захисту (т. 2 а.с. 51 53, 54).

Судом також було досліджено матеріали витребувані згідно постанови судді від 02.07.2025 та надані суду ІНФОРМАЦІЯ_5 , а саме:

- довіреність № 24 від 02.05.2025 (т. 2 а.с. 99).

- довідку № 180/21 з відомчогого обліку МОУ окраїни в ЄДР юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань щдо ІНФОРМАЦІЯ_6 (т. 2 а.с. 95 - 96);

- витяг з наказу ІНФОРМАЦІЯ_20 (по стройовій частині) № 1274 від 24.04.2023, згідно якого начальника вказаного центру полковника ОСОБА_12 було зараховано до списків особового складу частини та навсі види забезпечення (т. 2 а.с. 97);

- довіреність в порядку передоручення на ОСОБА_13 від 03.05.2025 (т. 2 а.с. 98);

- повідомлення ІНФОРМАЦІЯ_5 , згідно якого вбачається, що на виконання постанови Фастівського міськрайонного суду Київської області від 02.07.2025 року у справі №381/2946/25, провадження №3/381/911/25, надає інформацію, яка міститься в Єдиному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, а саме:

1. ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_7 . Перебуває на обліку у ІНФОРМАЦІЯ_13 . Користується правом на відстрочку, яка надана в автоматичному режимі як особі з інвалідністю. Доставлявся працівниками поліції до ІНФОРМАЦІЯ_6 17.04.2025.

2. ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_10 . Перебуває на обліку у ІНФОРМАЦІЯ_13 , Користується правом на відстрочку, як чоловік на утриманні якого перебуває троє і більше дітей до 18 років. Доставлявся працівниками поліції до ІНФОРМАЦІЯ_6 14.05.2025 .

3. ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_9 . Перебуває на обліку у ІНФОРМАЦІЯ_6 . Відповідно даних в Єдиному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів до РТЦК та СП не доставлявся.

4. ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_9 . Перебував на обліку ІНФОРМАЦІЯ_6 . 15.05.2025 року знятий з військового обліку у зв`язку з мобілізацією на військову службу. Доставлявся працівниками поліції до ІНФОРМАЦІЯ_6 14.05.2025.

5. ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_8 . Перебуває на обліку у ІНФОРМАЦІЯ_13 . Доставлявся працівниками поліції до до ІНФОРМАЦІЯ_6 23.04.2025. 24.04.2025 направлений для проходження ВЛК. Висновок ВЛК від 09.05.2025. за медичними показниками не рекомендований до проходження війсьвої служби.

6. ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_17 . Перебуває на обліку у ІНФОРМАЦІЯ_13 . Доставлявся працівниками поліції до ІНФОРМАЦІЯ_6 06.04.2025 року. 06.04.2025 року військовослужбовцем ОСОБА_1 на ОСОБА_10 складено протокол про адміністративне правопорушення за ч. 3 ст. 210-1 КУпАП. 07.04.2025 року на ОСОБА_10 постановою №289 начальника ІНФОРМАЦІЯ_6 накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 1500 неоподаткованих мінімумів громадян.

7. ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_16 . Перебуває на обліку у ІНФОРМАЦІЯ_13 . Доставлявся працівниками поліції до ІНФОРМАЦІЯ_6 06.04.2025 року. 06.04.2025 року військовослужбовцем ОСОБА_1 на ОСОБА_9 складено протокол про адміністративне правопорушення за ч. 3 ст. 210-1 КУпАП. 07.04.2025 року на ОСОБА_9 постановою №289 начальника ІНФОРМАЦІЯ_6 накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 1500 неоподаткованих мінімумів громадян (т. 2 а.с. 99 100);

- облікову картку та дані з реєстру на ім`я ОСОБА_3 (т. 2 а.с. 101, 102, 103);

- облікову картку та дані з реєстру на ім`я ОСОБА_6 (т. 2 а.с. 104, 105, 106, 107);

- облікову картку та дані з реєстру на ім`я ОСОБА_7 (т. 2 а.с. 108, 109, 110, 107);

- облікову картку та дані з реєстру на ім`я ОСОБА_5 (т. 2 а.с. 111, 112, ;

- облікову картку та дані з реєстру на ім`я ОСОБА_4 (т. 2 а.с. 113, 114, 115);

- облікову картку та дані з реєстру на ім`я ОСОБА_10 (т. 2 а.с. 116, 117, 118, 119, 120);

- облікову картку та дані з реєстру на ім`я ОСОБА_9 (т. 2 а.с. 122, 123, 124, 125, 126).

Також судом було допитано свідків ОСОБА_12 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 .

Допитаний в судовому засіданні як свідок ОСОБА_12 , начальник ІНФОРМАЦІЯ_6 суду пояснив, що відносно осіб, що порушують правила військового обліку, відповідно до рекомендацій Генерального штабу України та розпорядження голови військово-цивільної адміністрації в електронному вигляді до органів національної поліції направляються звернення щодо забезпечпнння доставки силами національної поліції таких осіб до ІНФОРМАЦІЯ_11 для подальшого скадення на них протоколів про адміністративні правопорушення, передбачені ст. 210, 210-1 КУпАП. Зазначив, що згідно виданого ним наказу, який доведено до відома усього особового складу, про що є лист ознайомлення, визначені відповідальні особи за складання таких протоколів, а він здійснює виключно їх розгляд. Уповноваженим на складання протоколів є всі чергові у нічний час з 19 год 00 хв до 08 год 00 хв. На даний час в системі «Оберіг» потоколи складаються в електронному вигляді, раніше протоколи складались як у паперовому, так і в електроннму вигляді. Відносно усіх осіб, що перебувають у розшуку, обов`язково складаються протокол, окрім певних випадків, таких як коли особу доставлено у крайнього стані алкогольного чи наркотичного сп`яніння або без будь-яких підтверджуючих документів. Це не передбачено законодавством тає його усним розпорядженням як керівника ТЦК та СП, що є обов`язковим до виконання. У довідці про доставлення особи вказані обставини не відображаються, не передбачено складення будь-яких актів з приводу таких обставин. Поліцейські доставляють осіб, які не заперечують прослідувати із ними до ТЦК та СП, вони їх не затримують. ІНФОРМАЦІЯ_21 не уповноважені затримувати та тримати доставлених осіб поза їх волею чи застосовувати засоби впливу. Так, після доставки до ТЦК ОСОБА_5 було призвано на військову службу, ОСОБА_3 був у стані сильного алкогольного сп`яніння, виписали йому повістку на наступний день, ОСОБА_4 та ОСОБА_6 втекли з ТЦК, ОСОБА_18 не доставляли. На даний час ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та ОСОБА_6 перебувають у розшуку РТЦК. Якщо порушника доставивли в денний час, то його одразу направляють для проходження ВЛК, якщо придатний для несення служби його призивають і він звільняється від адміністративної відповідальності, якщо не придатний- на нього складається протокол. Якщо порушника доставлено у нічний час , то складається протокол та виписується повістка на ВЛК. Усі ці відомості відобрадаються у системі «Оберіг». Такий алгоритм визначений методичними рекомендаціями до Інструкції про порядок складання територіальними цетрами комплектування та соціальної підтримки протоколів та оформлення матеріалів про адміністративні правовпорушення», затверддених наказом МОУ від 01.01.2024 № 3. Інструкція є у відкритому доступі, а методичні рекомендації «для службового користування», тому у відкритому доступі їх немає, витяг із них надати неможливо. Зазначив, що службові розслідування за фактами не складання уповноваженими особами протоколів про адміністративні правопорушення не було, випадків незаконного утримання осіб в приміщенні ТЦК не було.

Свідок ОСОБА_19 , поліцейський Фастівського РУП ГУ НП у Київській області, суду пояснив, що у травня 2025 року згідно інформації наявної в електронному вигляді на інформаційному порталі поліції ним до ІНФОРМАЦІЯ_6 доставлявся ОСОБА_5 , як такий що перебуває у розшуку РТЦК., обставини та час не пам`ятає. Особу ОСОБА_5 було встановлено під час перевірки документів. Чи перебував він у стані алкогольного сп`яніння точно не пам`ятає, можливо, однак не у сильному, оскільки чітко відповідав на питанння. Особу не затримували , помістили до службового автомобіля та доставили до РТЦК, провели до 6 кабінету, там перевірили особу, вручили повістку на ВЛК, черговий розписався про доставку. Віддали його фізично та поїхали. Останні тижні довідку про доставку особи нам віддають виключно після складання на особу протоколу працівниками ТЦК.

Свідок ОСОБА_15 , поліцейський Фастівського РУП ГУ НП у Київській області, суду пояснив, що у зв`язку із мобілізаційними заходами здійнює доставку громадян, які перебувають у розшуку до ІНФОРМАЦІЯ_5 . Так, при перевірці документів, відомості про особу перевіряються через симтему «Армор». Якщо особа світиться червоним, отже вона перебуває у розшуку, він пропонує добровільно проїхати до ТЦК, якщо відмовляється, то можливо примусово доставити. Тоді складається протокол затримання. 23.04.2025 року він доставляв до ІНФОРМАЦІЯ_6 громадянина ОСОБА_4 , зовнішній вигляд його не пам`ятаю, кому його передав теж не пам`ятаю, доставлений був добровільно, здається через загратовані двері до 6 кабінету. Довідку по доставку особи формує представник ТЦК після встановлення особи, підписує черговий. Чи складався на цю особу прототол про адміністративне правопопушення йому невідомо, оскільки він це не котролює, однак у довідці має бути вказано чи складено протокол чи направлено на ВЛК чи зазначено, що особа має відстрочку чи бронювання. До чергової частини у ТЦК вхід вільний, далі грати, після яких знаходяться робочі кабінети, також є внутрішній дворик із курилкою, куди вдень є вільний доступ.

Свідок ОСОБА_16 , поліцейський Фастівського РУП ГУ НП у Київській області, суду пояснив, що здійснює доставку до ІНФОРМАЦІЯ_6 громадян, на яких до поліції надійшло звернення з РТЦК щодо порушення ними Закону України « Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» та які перебувают у розшуку. Доставка таких осіб здійснюється добровільно.14.05.2025 року року було доставлено громадянина ОСОБА_6 , який перебував у розшуку. Він був доставлений чергової частини, записаний в журналі та в подальшому до 6 кабінету йому було виписано повістку на ВЛК, також було отримано довідку про доставку громадянина від чергового. Ззауважень у працівників ТЦК щодо відсутності у особи документів чи щодо його стану не надходило. Доставлявся громадянин у вечірній час, довідка формується після встановлення особи, чи складали щодо нього протокол невідомо , протокол щодо затримання даного громадянина не виписували. Що відбувається після доставки громадян до ТЦК нам не відомо. Інколи нас залучають для підтриианння громадського порядку під час проходження ВЛК у поліклініці. У такому випадку ми супроводжуємо , ходимо разом з особою, але не утримуємо. Якщо особа відмовляється від проходженння ВЛК, то таку особу знову доставляємо до ТЦК. У приміщеннні ТЦК вхід та вихід до чергової частини вільний.

Свідок ОСОБА_17 , поліцейський Фастівського РУП ГУ НП у Київській області, суду пояснив, що доставку громадян, що перебувають у розшуку ТЦК здійснюють з минулого року. Якщо особа перебуває у розшуку іншого ТЦК, то доставляємо до найближчого ІНФОРМАЦІЯ_11 , і там особі виписують повістку про явку до необхідного ТЦК. На інормаційному порталі поліції може бути відмітка активний розшук, або знятий з розшуку. Осіб, що перебувають в активному розшуку встановлюємо за документами, осіб без документів до ТЦК не доставляємо. 17.04.2025 о 23 год 56 хв міг доставляти громадянина ОСОБА_3 до ІНФОРМАЦІЯ_11 , зауважень щодо його стану чи неможливсті встановити його особу від працівників ТЦК не надходило. Далі отримав довідку про доставлення особи від чергового. Черговий вирішував чи проходити далі чи відпускати. Протокол адміністративного затримання не виписували. Зазначив, що його функція закінчується, коли він отримує довідку про доставку громадянина до ТЦК. Якщо особу не залишають у ТЦК до ранку, то могли цю особу підвезти додому.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, його захисника, прокурора, свідків, суддя дійшла такого висновку.

Відповідно до статті 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно зі статтею 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Статтею 280 КУпАП передбачено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа в його вчинені, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно ч.1 ст. 172-15 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за недбале ставлення військової службової особи до військової служби.

Згідно ч. 2 ст. 172-15 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за діяння, передбачене частиною першоюцієї статті, вчинене в умовах особливого періоду.

Судом становлено, що ОСОБА_1 будучи офіцером відділу рекрутингу та комплектування ІНФОРМАЦІЯ_6 був відповідно до п. 3 наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_6 від 14.02.2025 № 95 лейтенанта призначений відповідальним за складання протоколів про адміністративні правопорушення, передбачені статтями 210,210-1,211 Кодексу України про адміністративні правопорушення у

ІНФОРМАЦІЯ_13 наказ доведено до його відома, що підтвердується аркушем доведення Наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_6 № 95 від 14.02.2025 (т. 1 а.с. 243), де в графі № 14 міститься його підпис.

Перебування ОСОБА_1 на лікуванні у НВМКЦ « Головний військовий клінічний госпіталь» з 20.01.2025 по 11.03.2025 не спростовує факту обізнаності із наказом № 95 від 14.02.2025 на час доставлення до ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_3 , 23.04.2025 ОСОБА_4 , 14.05.2025 ОСОБА_5 та ОСОБА_6 .

Крім того, 06.04.2025 року ОСОБА_1 було складено протоколи про адміністративні правовпопушення, передбачені ст. 210-1 КупАП щодо ОСОБА_10 та ОСОБА_9 , які були доставлені працівниками поліції.

Таким чином, доводи ОСОБА_1 про те, що він не був обізнаний із змістом наказу № 95 від 14.02.2025, яким його визначено відповідальним за складання протоколів про адміністративні правоворушення суперечать наявним матеріалам справи.

З приводу доводів ОСОБА_1 та захисника Дубчака Ю.Є. щодо виконання усних вказівок начальника ІНФОРМАЦІЯ_6 щодо нескладання протоколів щодо осіб, які перебуваєть у стані алкогольного сп`яніння та без документів, то слід звернути увагу на наступне.

Так, згідно Інструкції зі складання територіальними центрами комплектування тасоціальної підтримки протоколів та оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженої наказом Міністерства оборони України № 3 від 01.01.2024 передбачено випадки, коли протокол про адміністративне правопорушення уповноваженими посадовими особами територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки не складається, а саме:

протокол не складається у разі вчинення в особливий період адміністративних правопорушень, передбачених статтями 210, 210-1 КУпАП, щодо особи, яка не з`явилася без поважних причин або не повідомила причину неприбуття на виклик територіального центру комплектування та соціальної підтримки, будучи належним чином повідомленою про дату, час і місце виклику, та за наявності у територіального центру комплектування та соціальної підтримки підтвердних документів про отримання особою виклику .

протокол не складається у разі вчинення в особливий період адміністративних правопорушень, передбачених статтями 210, 210-1 КУпАП, якщо особа подала відповідну заяву, в якій вона не оспорює допущене порушення, та згодна на притягнення її до адміністративної відповідальності за її відсутності (далі - заява про визнання правопорушення).

Таким чином, Інструкція не передбачає випадків нескладання протоколу у разі перебуванння особи у стані алкогольного чи наркотичного сп`яніння, чи без правовстановлюючих документів.

Більше того, відповідно до вказаної Інструкції керівники відповідних територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки забезпечують здійснення уповноваженими посадовими особами територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки заходів, спрямованих на отримання персональних даних призовника, військовозобов`язаного, резервіста шляхом електронної інформаційної взаємодії Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів з іншими інформаційно-комунікаційними системами, реєстрами (у тому числі публічними), базами (банками) даних, держателями (розпорядниками, адміністраторами) яких є державні органи.

Таким чином, Інструкцією передбачена можливість уповноваженій особі встановити персональні дані військовозобов`язаного з метою складення протоколу навіть без відповідних документів через відповідні державні реєстри.

Доказів перебування осіб, щодо яких не було складено протоколи у стані алкогольного чи наркотичного сп`яніння матеріали справи не містять, сторонами не надано, не підтверджують такі факти і допитані судом поліцейські, які доставляли осіб до ІНФОРМАЦІЯ_6 .

Більше того, як зазначив в судовому засіданні, будучи допитаним як свідок, начальник ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_20 , факт перебування особи у розшуку ТЦК свідчить про порушення нею військового обліку та є підставою для складання щодо такої особи протоколу про адміністративне правопорушення.

Саме з метою забезпечення здійснення доставки ціх осіб для складання протоколу направляється відповідне електронне звернення ІНФОРМАЦІЯ_5 до ІНФОРМАЦІЯ_22 , та з метою належного розгляду справ про адміністративні правопорушенння та накладенння адміністративних стягнень начальником ІНФОРМАЦІЯ_6 визначено у ІНФОРМАЦІЯ_13 20 відповідальних осіб, серед них лейтенанта ОСОБА_1 , а у ІНФОРМАЦІЯ_6 13 відповідальних осіб за складання протоколів про адміністративні правопорушення.

При цьому, на усіх відповідальних осіб покладено обов`язок складати протокол про адміністративне правопорушення.

Інших внутрішніх розпорядчих документів ІНФОРМАЦІЯ_6 , яки би визначали певний розподіл обов`язків між відповідальними за складання протоколів про адміністративні правопорушення особами у разі доставлення порушника (як то покладення на одну особу обов`язку безпосереднього прийому від працівників поліції доставленого громадянина, а на іншу оформлення протоколу щодо нього), матеріали справи не містять та сторонами не надано.

Матеріали справи про адміністративне правопорушення подаються уповноваженою посадовою особою, яка склала протокол, керівнику територіального центру комплектування та соціальної підтримки, для її розгляду у порядку, визначеному КУпАП. Розглянувши справу про адміністративне правопорушення, керівник територіального центру комплектування та соціальної підтримки відповідно до статті 283 КУпАП залежно від встановлених обставин та відомостей про особу, а також Методичних рекомендацій Генерального штабу, виносить постанову по справі про адміністративне правопорушення про накладення адміністративного стягнення чи про закриття справи.

Водночас у даному випадку, нескладання ОСОБА_1 протоколів щодо порушників військового обліку ОСОБА_5 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_6 , які були доставлені працівниками поліції для складання протоколів за ст.210, 210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, свідчить про недбале ставлення військової службової особи до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду.

Згідно ст. 33 КУпАП стягнення за адміністративне правопорушення накладається у межах, установлених цим Кодексом та іншими законами України. При накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Під час розгляду справи судом не встановлено будь-яких пом`якшуючих чи обтяжуючих обставин, що могли бути враховані при обранні адміністративного стягнення, враховуючи суспільну небезпеку та характер вчиненого правопорушення, особу порушника, приходжу до висновку про необхідність застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу в межах, передбачених санкцією ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, що є достатньою мірою відповідальності з метою його виховання, а також запобігання вчиненню нових правопорушень.

Строки встановлені в ст. 38 КУпАП на час розгляду справи не закінчились.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Крім того, на ОСОБА_1 було складено протокол про адміністративне правопорушення № 33 від 23.05.2025 за ч. 2 ст. 172-15 КУпАП прокурором Білоцерківської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону Дубченком Олексієм, вимогами ст. 1 Закону України «Про оборону України» та ст. ст. 1, 4 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» визначено, що особливий період - період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24.02.2022 № 2102-ІХ, в Україні введено воєнний стан, строк дії якого продовжено згідно з Указами Президента України № 133/2022 від 14.03.2022, № 259/2022 від 18.04.2022, № 341/2022 від 17.05.2022, № 573/2022 від 12.08.2022, № 757/2022 від 07.11.2022, № 58/2023 від 06.02.2023, № 254/2023 від 01.05.2023, № 734/2023 від 06.11.2023, № 49/2024 від 05.02.2024, № 271/2024 від 06.05.2024.

Таким чином, починаючи з 24 лютого 2022 року та по теперішній час в Україні діє режим воєнного стану, який є особливим періодом.

Згідно із приміткою до ст. 172-13 Кодексу України про адміністративні правопорушення під військовими службовими особами розуміються військові начальники, а також інші військовослужбовці, які обіймають постійно чи тимчасово посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських обов`язків, або виконують такі обов`язки за спеціальним дорученням повноважного командування.

Наказом начальника військ оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (по особовому складу) від 29.08.2024 № 678, лейтенанта ОСОБА_1 призначено на посаду офіцера відділу рекрутингу та комплектування ІНФОРМАЦІЯ_3 , який розташований за адресою: АДРЕСА_2 .

Обіймаючи посаду офіцера відділу рекрутингу та комплектування ІНФОРМАЦІЯ_3 лейтенант ОСОБА_1 , повинен керуватися ст.ст. 4, 11, 16 Статуту внутрішньої служби ЗС України, ст. 4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, та зобов`язаний свято і непорушно додержуватися Конституції України та законів України, Військової присяги, віддано служити Українському народові, сумлінно і чесно виконувати військовий обов`язок.

Крім того, відповідно до ст. 32 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, лейтенант ОСОБА_1 за своїм військовим званням є начальником для військовослужбовців рядового складу, молодшого сержантського і старшинського складу ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Разом з тим, відповідно до п. 3 наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 (з адміністративно-господарської діяльності) від 14.02.2025 № 95 лейтенанта ОСОБА_1 призначено відповідальним за складання протоколів про адміністративні правопорушення, передбачені статтями 210,210-1,211 Кодексу України про адміністративні правопорушення у ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Таким чином, лейтенант ОСОБА_1 , будучи офіцером відділу рекрутингу та комплектування ІНФОРМАЦІЯ_3 , та відповідальним за складання протоколів про адміністративні правопорушення у ІНФОРМАЦІЯ_4 , обіймає посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих обов`язків, тобто, відповідно до примітки 1 до ст. 425 КК України, є військовою службовою особою

Білоцерківською спеціалізованою прокуратурою у сфері оборони Центрального регіону, під час перевірки додержання вимог законодавства посадовими військовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 (далі - ІНФОРМАЦІЯ_5 ) при провадженні у справах про адміністративне правопорушення у лейтенанта ОСОБА_1 виявлено факти вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 172-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Так, лейтенант ОСОБА_1 , будучи військовою службовою особою ІНФОРМАЦІЯ_6 , свідомо ігноруючи вимоги законів, у порушення вищевказаних вимог законодавства, п. 3 наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 (з адміністративно-господарської діяльності) від 14.02.2025 № 95, недбало поставився до військової служби за наступних обставин.

Так, посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_6 від 28.01.2025 скеровано звернення № Е1194444 до Фастівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області в порядку ст. 259 КУпАП щодо доставлення ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_23 , яким порушено вимоги ст. 22 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», а саме неприбуття за викликом до ТЦК та СП у строк та місце зазначені в повістці (для взяття на військовий облік військовозобов`язаних чи резервістів, визначення їх призначення на особливий період, направлення для проходження медичного огляду), чим вчинено адміністративні правопорушення, передбачені статями 210, 210-1 КУпАП, до ІНФОРМАЦІЯ_6 для складення протоколів про адміністративні правопорушення.

Отже, під час скерування вищезазначеного звернення до органів поліції, посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_6 було встановлено, що ОСОБА_7 вчинив правопорушення і єдиною законною метою його доставлення до ІНФОРМАЦІЯ_6 є саме складання протоколу про адміністративне правопорушення.

У відповідності до вимог ст. 254 КУпАП, про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою. Протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Водночас, аналізом Журналу реєстрації протоколів про адміністративні правопорушення встановлено, що після доставлення ОСОБА_7 органами Національної поліції до ІНФОРМАЦІЯ_6 , заходи адміністративного реагування щодо останнього відповідальними посадовими особами не було вжито, а протоколи про адміністративні правопорушення не складалися, щопрямо суперечить наведеним вимогам законодавства.

Відповідно до абз. 2 п. 56 Постанови Кабінету міністрів України «Про затвердження Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів» №1487, Національна поліція за зверненням районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, органів СБУ (додаток 20) здійснює адміністративне затримання та доставлення призовників, військовозобов`язаних та резервістів, які вчинили адміністративні правопорушення, передбачені статтями 210, 210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

08.05.2025 поліцейським Фастівського РУП ГУ НП в Київській області до ІНФОРМАЦІЯ_6 для складання адміністративних протоколів за ст. 210-1 КУпАП доставлено ОСОБА_7 .

Однак, всупереч вимогам ст. 254, 259, 260 КУпАП, пункту 1 розділу 2 Інструкції зі складання територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки протоколів та оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженої наказ Міністерства оборони України № 3 від 01.01.2024, протокол стосовно ОСОБА_7 лейтенантом ОСОБА_1 складено не було.

Таким чином, офіцер відділу рекрутингу та комплектування ІНФОРМАЦІЯ_3 лейтенант ОСОБА_1 , будучи військовою службовою особою, в умовах особливого періоду, в порушення вимог ст. 254, 259, 260 КУпАП, пункту 1 розділу 2Інструкції зі складання територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки протоколів та оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженої наказом Міністерства оборони України № 3 від 01.01.2024 та наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 (з адміністративно - господарської діяльності) від 14.02.2025 № 95, з 08.05.2025 по теперішній час, перебуваючи за місцем несення служби, а саме розташування ІНФОРМАЦІЯ_6 , що дислокується за адресою: АДРЕСА_2 , діючи недбало, протиправно, не склав адміністративний протокол відносно ОСОБА_7 , який доставлений поліцейським Фастівського РУП ГУ НП в Київській області до ІНФОРМАЦІЯ_6 , чим вчинив адміністративне правопорушення передбачене ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, а саме недбале ставлення військової службової особи до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду.

Разом з тим, дослідивши додані до протоколу № 33 документи судом встановлено, щозгідно довідки ІНФОРМАЦІЯ_3 № 237/208 від 06.04.2025 про доставлення (супроводження) громадянина (ки) до територіального центру комплектування та соціальної підтримки, 06.04.2025 о 12 год. 30 хв. до ІНФОРМАЦІЯ_3 працівником поліції Товбою Д.С. було доставлено ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_17 , у зв`язку з порушенням ВО з 19.03.2025 по 18.03.2026 (т. 1 а.с. 162).

Крім того, згідно витребуваних судом документів на підставі постанови суду від 02.07.2025 року встановлено, що ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_9 . Перебуває на обліку у ІНФОРМАЦІЯ_6 . Відповідно даних в Єдиному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів до РТЦК та СП не доставлявся. ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_17 . Перебуває на обліку у ІНФОРМАЦІЯ_13 . Доставлявся працівниками поліції до ІНФОРМАЦІЯ_6 06.04.2025 року. 06.04.2025 року військовослужбовцем ОСОБА_1 на ОСОБА_10 складено протокол про адміністративне правопорушення за ч. 3 ст. 210-1 КУпАП. 07.04.2025 року на ОСОБА_10 постановою №289 начальника ІНФОРМАЦІЯ_6 накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 1500 неоподаткованих мінімумів громадян.

Таким чином, будь-яких доказів того, що 08.05.2025 до ІНФОРМАЦІЯ_6 працівниками поліції було доставлено ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_23 , та ОСОБА_1 на нього не було складено протокол, як про це зазначено у протоколі № 33 суду не надано та матеріали адміністративної справи не містять.

За даних обставин, провадженння у справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч.2 ст. 172-15 КУпАП згідно протоколу № 33 від 23.05.2025 року слід закрити за відсутністю у його діях складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 172-15, 221, 245, 247, 251, 279-280, 283-285 Кодексу України про Адміністративні правопорушення, суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 172-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення згідно протоколів № 31 від 23.05.2025, № 35 від 23.05.2025, № 34 від 23.05.2025, № 32 від 23.05.2025.

Накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17000 (сімнадцять тисяч) грн. 00 коп

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави 605 грн 60 коп. судового збору.

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 172-15 КУпАП згідно протоколу № 33 від 23.05.2025 року закрити у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Штраф має бути сплачений порушником не пізніше 15-ти днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У разі несплати правопорушником штрафу у вказаний вище строк,у порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу зазначеного у постанові про стягнення штрафу.

На постанову у справі про адміністративне правопорушення може бути подано апеляційну скаргу до Київського апеляційного суду через Фастівський міськрайонний суд Київської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова суду (повний текст) виготовлена 25 серпня 2025 рроку

СУДДЯ В.Л. Питель-Тьолушкіна