"28" серпня 2025 р. Справа № 363/2719/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 серпня 2025 року суддя Вишгородського районного суду Київської області Рудюк О.Д., розглянувши справу про адміністративне правопорушення яка надійшла від Вишгородського РУП ГУ НП в Київській області відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

встановив:

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення серії ЕПР1 №333731 складеного 17.05.2025 року, що 17.05.2025 року о 21 годині 50 хвилин а.д. Київ-Вишгород-Десна 28 км. водій ОСОБА_1 керував автомобілем «Toyota» д.н.з. НОМЕР_1 в стані алкогольного сп`яніння, різкий запах алкоголю з порожнини рота. Огляд на стан сп`яніння проводився у медичному закладі у лікаря нарколога зі згоди водія у встановленому законом порядку. Стан алкогольного сп`яніння підтверджується висновком №92 від 17.05.2025 року, чим порушив п. 2.9а Правил дорожнього руху, за що передбачена відповідальність за ч. 1 ст. 130 КУпАП.

До суду ОСОБА_1 не з`явився, надіслав клопотання про закриття справи про адміністративне правопорушення через відсутність у його діях складу правопорушення за ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Поліцейський Вишгородського РУП ГУНП в Київській області Товкун О.А., до суду не з`явився, про день та час розгляду справи повідомлений належним чином.

Згідно зі ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Тобто, законною підставою для накладення на конкретну особу адміністративного стягнення є достатні дані про вчинення цією особою правопорушення, за яке і накладається стягнення.

Відповідно до вимог ст.ст. 245, 280 КУпАП завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, а орган чи посадова особа при розгляді справи про адміністративне правопорушення, з урахуванням положень, викладених у ст.ст. 251, 252 КУпАП, зобов`язаний з`ясувати чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, а також інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи і, керуючись законом та правосвідомістю, оцінити докази за своїм внутрішнім переконанням в їх сукупності.

Згідно з п. 2.9.а) Правил дорожнього руху України, затверджених Постановою КМУ № 1306 від 10.10.2001 (зі змінами), водієві забороняється керувати транспортним засобом у стані алкогольного сп`яніння або перебуваючи під впливом наркотичних чи токсичних речовин.

Відповідальність за ч. 1 ст. 130 КУпАП настає за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а так само за відмову особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

На підтвердження вини ОСОБА_1 уповноважена на складання протоколу особа надала:

- протокол про адміністративне правопорушення серії ЕПР1 № 333731 від 17.05.2025 року;

- висновок щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції № 92 від 17.05.2025 року, відповідно до якого ОСОБА_1 перебував у стані алкогольного сп`яніння;

- направлення на огляд водія транспортного засобу, відповідно до якого у ОСОБА_1 за допомогою приладу «Алкофор 307» встановлено стан алкогольного сп`яніння.

Доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на підставі яких у визначеному законом порядку встановлюється наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність особи та інших обставин справи, що мають значення для її правильного вирішення. Ці фактичні обставини встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, речовими доказами, а також іншими документами, які зазначені в ст. 251 КУпАП.

Практика Європейського суду з прав людини вказує на необхідність оцінювати докази керуючись критерієм доведення «поза розумним сумнівом» (рішення ЄСПЛ «Авшар проти Туреччини»). Таке доведення має випливати з сукупності ознак чи неспростовних презумпцій, достатньо вагомих, чітких і узгоджених між собою.

Однак, надані на підтвердження винуватості докази суддя не може визнати такими, які узгоджуються зі стандартом доказування «поза розумним сумнівом» і які свідчать про беззастережну винуватість останнього у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Пунктом 6.7 Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоров`я України від 09.11.2015 № 1452/735 (далі по тексту Інструкція), огляд на стан сп`яніння проводиться поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених МОЗ та Держспоживстандартом, показники яких після проведення тесту мають цифровий показник більше 0,2 проміле алкоголю в крові.

З метою забезпечення достовірності результатів огляду водіїв транспортних засобів, які мають бути оглянуті в закладах охорони здоров`я, поліцейський забезпечує доставку цих осіб до найближчого закладу охорони здоров`я не пізніше ніж протягом двох годин з моменту виявлення підстав для його проведення (пункт 9 Інструкції).

Огляд у закладах охорони здоров`я щодо виявлення стану сп`яніння проводиться лікарем закладу охорони здоров`я (у сільській місцевості за відсутності лікаря фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту), який пройшов тематичне удосконалення за відповідною програмою згідно з чинним законодавством.

Метою цього огляду є встановлення наявності чи відсутності стану сп`яніння в обстежуваної особи.

Огляд на стан сп`яніння проводиться з дотриманням інструкції з експлуатації спеціального технічного засобу та фіксацією результатів на паперових та електронних носіях, якщо спеціальний технічний засіб має такі функції.

Як вбачається з письмових пояснень ОСОБА_1 , що огляд з метою виявлення стану алкогольного сп`яніння проводився газоаналізатором «Алкофор 307», що не заперечується працівниками поліції та підтверджується відео з нагрудної камери інспектора поліції.

Відповідно до інструкції з експлуатації газоаналізатора «Алкофор 307» зазначений вимірювач призначений для вимірювання вмісту парів етилового спирту у повітрі, що видихає людина та застосовується для встановлення факту вживання алкоголю, у тому числі водіями транспортних засобів.

Для виконання дихальної проби використовуються змінні одноразові пластикові мундштуки. Вищевказаною інструкцією використання розчинників та спиртовмісних речовин для обробки мундштуків заборонено.

Інструкцією із застосування мундштуків трубочок «Алкофор 307» передбачено, що використані трубочки підлягають утилізації, а фірмовий мундштук підлягає обов`язковій заміні після 40-50 вимірів або після діагностики алкогольного сп`яніння, в іншому випадку результати можуть бути спотворені.

Крім того, пунктом 9 Розділу ІІІ Інструкції передбачено, що використання в закладах охорони здоров`я для проведення лабораторних досліджень вимірювальної техніки та обладнання, дозволених МОЗ, підтверджується сертифікатом відповідності та свідоцтвом про повірку робочого засобу вимірювальної техніки.

З письмових пояснень ОСОБА_1 , убачається, що огляд водія в КНП «ВЦРЛ» ВМР проведено за допомогою газоаналізатора «Алкофор 307» № UA.TR.001-122-17.

При цьому, на підтвердження технічної справності приладу поліцейським до матеріалів про адміністративне правопорушення не долучено копію свідоцтва про повірку законодавчого регульованого засобу вимірювальної техніки «Алкофор 307».

Доказів здійснення повірки, а саме газоаналізатора «Алкофор 307» серійний № UA.TR.001-122-17, за допомогою якого водія ОСОБА_1 , перевірено на стан сп`яніння 17.05.2025 року в КНП «ВЦРЛ» ВМР, до суду не надано.

Більше того, виробником зазначено, що «Алкофор 307» здатний провести до 3000 тестів без додаткового калібрування сенсора. Проте слід пам`ятати, що сенсори газоаналізаторів змінюють свої параметри з плином часу. І один раз в рік необхідно проводити калібрування сенсора, для того, щоб впевнитися, що показники алкотестера находяться в межах допустимого відхилення.

ОСОБА_1 в своїх письмових поясненнях вказує про те, що доказів того, що наявний «Алкофор 307» серійний № UA.TR.001-122-17 починаючи із 2017 року проходив калібрування та технічне обслуговування відсутні.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 КУпАП.

Державні органи не мають права перекладати обов`язок доказування невинуватості на особу, відносно якої складено протокол про адміністративне правопорушення. Вимагання від особи представлення доказів на спростування протоколу і свій захист, є неприпустимим в розумінні принципу презумпції невинуватості, закріпленому в ст. 62 Конституції України.

Згідно з вимогами ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватись на припущеннях, а всі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачиться на її користь.

Всебічно, повно і об`єктивно дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які мають доказове значення, у їх сукупності, суддя вважає, що факт керування ОСОБА_1 транспортним засобом у стані алкогольного сп`яніння не доведено належним та допустимими доказами.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 9, 130, 245, 247, 283-285, 287, 294 КУпАП, суддя,-

постановив:

Закрити провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , за ч. 1 ст. 130 КУпАП на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом десяти днів з дня винесення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя О.Д. Рудюк