Єдиний унікальний номер 725/7200/25
Номер провадження 3/725/1951/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.08.2025 року.Чернівецький районний суд м.Чернівців

в складі:

головуючої судді: Вольської-Тонієвич О.В.

при секретарі Заяц Є.

за участю прокурора Черновського В.,

розглянувши адміністративну справу, яка надійшла з Національного агентства з питань запобігання корупції відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 , не працюючої,

за ст.172-6 ч.1 Кодексу про адміністративні правопорушення України,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , будучи суб`єктом декларування, перебуваючи на посаді завідувача сектору бухгалтерського обліку та кадрового забезпечення головного бухгалтера, всупереч вимогам ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», не подала щорічну декларацію за 2023 рік (після звільнення), яку зобов`язана була подати до 00:00 год. 01.04.2024, чим вчинила адміністративне правопорушення пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Крім того, відносно ОСОБА_1 до суду надійшла адміністративна справа за вчинення правопорушення передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Так, ОСОБА_1 , будучи суб`єктом декларування, перебуваючи на посаді завідувача сектору бухгалтерського обліку та кадрового забезпечення головного бухгалтера, всупереч вимогам ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», не подала декларацію при звільненні, яку зобов`язана була подати до 31.01.2024, чим вчинила адміністративне правопорушення пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП.

У відповідності до вимог ч.2 ст.36 КУпАП якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення у цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.

Таким чином, справи про адміністративні правопорушення №725/7200/25 та №725/7202/25 за ст.172-6 ч.2 КУпАП відносно ОСОБА_1 слід об`єднати в одне провадження та присвоїти їм єдиний унікальний номер судової справи 725/7200/25.

Під час розгляду справи ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративних правопорушень визнала. Пояснила, що їй було відомо про необхідність після звільнення подати декларації, але внаслідок збігу складних життєвих обставин - хвороби матері та подальшої її смерті, вона пропустила строк для подачі декларацій і подала їх значно пізніше. Крім того, у неї був відсутній Інтернет. Просила її суворо не карати.

Прокурор у судовому засіданні просив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності та накласти на неї стягнення у межах санкції ч.1 ст.172-6 КУпАП. Вважає, що матеріалами справи повністю доведено наявність у її діях складу та події адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Заслухавши думку присутніх у судовому засіданні учасників провадження, суд приходить до наступного висновку:

Так, згідно наказу Управління екології та природних ресурсів Чернівецької обласної державної адміністрації від 21.12.2020 №23-К ОСОБА_1 призначено на посаду завідувача сектору бухгалтерського обліку та кадрового забезпечення головного бухгалтера, за її згодою, звільнивши в порядку переведення з посади завідувача сектору бухгалтерського обліку та фінансової звітності головного бухгалтера, у зв`язку зі зміною структури та внесенням змін до штатного розпису на 2020 рік.

Згідно з наказом Управління екології та природних ресурсів Чернівецької обласної державної адміністраціївід 05.12.2022 №22-к ОСОБА_1 присвоєно 5 ранг державного службовця у межах посад категорії «Б».

Наказом Управління екології та природних ресурсів Чернівецької обласної державної (військової) адміністрації від 03.03.2023 №02-к ОСОБА_1 звільнено з посади завідувача сектору бухгалтерського обліку та фінансової звітності головного бухгалтера з 17.03.2023.

Таким чином, відповідно до пп. «в» п.1 ч.1 ст.З Закону України «Про запобігання корупції», ОСОБА_1 є суб`єктом, на якого поширюється дія Закону. Тому, згідно з абз. 16 ч.1 ст.1, ч.2 статті 45 Закону, приміткою до ст.1726 КУпАП ОСОБА_1 є суб`єктом декларування та суб`єктом адміністративного правопорушення.

Згідно з приміткою до ст.56 Закону посади, які належать до посад державної служби категорії "Б" відносяться до службових осіб які займають відповідальне та особливо відповідальне становище.

Відповідно до ст.68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей.

Відповідно до Закону України від 08.07.2022 № 2381-IX «Про внесення змін до Закону України «Про запобігання корупції» щодо особливостей застосування законодавства у сфері запобігання корупції в умовах воєнного стану», який набрав чинності 03.08.2022, суб`єкт декларування зобов`язаний подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, кінцевий строк подання якої припадає на період дії воєнного стану, введеного Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», протягом дев`яноста календарних днів з дня його припинення чи скасування

Законом України від 20.09.2023 № 3384-ІХ «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану», який набрав чинності 12 жовтня 2023, відновлено декларування у порядку та строки, визначені ст.45 Закону України «Про запобігання корупції».

Частиною першою статті 65 Закону встановлено, що за вчинення корупційних або пов`язаних з корупцією правопорушень особи, зазначені в частині першій статті 3 цього Закону, притягаються до кримінальної, адміністративної, цивільно-правової та дисциплінарної відповідальності у встановленому законом порядку.

Абзацом другим частини другої статті 45 Закону визначено, що особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Частиною першою статті 45 Закону встановлено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до пп. 1 п. 2 розділу II Порядку подання декларації особи, "уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування затвердженого наказом Національного агентства від 08.11.2023 № 252/23, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 13.11.2023 за №1965/41021, щорічна декларація - декларація, яка подається відповідно до частини першої статті 45 Закону (щороку), абзацу другого частини другої статті 45 Закону (після припинення діяльності (після звільнення)) у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

У свою чергу пп.2 п.2 2 розділу II Порядку подання декларації особи, "уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування затвердженого наказом Національного агентства від 08.11.2023 № 252/23, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 13.11.2023 за №1965/41021 визначено, що декларація при звільненні декларація, яка подається відповідно до абз. 1 ч.2 ст.45 Закону протягом 30 днів з дня припинення діяльності. Така декларація подається за період, який не був охоплений деклараціями, раніше поданими суб`єктом декларування, та містить інформацію станом на останній день такого періоду, яким є останній день здійснення діяльності.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 , будучи суб`єктом декларування, була зобов`язана подати декларацію при звільненні до 31.2024, шляхом заповнення відповідної форми на офіційному веб-сайті Національного агентства.

Згідно з відомостями з Реєстру, декларацію при звільненні ОСОБА_1 подала 04.04.2024 о 12:29 год.

Окрім того, судом встановлено, що ОСОБА_1 була зобов`язана подати щорічну декларацію за 2023 рік (після звільнення) до 00:00 год. 01.04.2023, шляхом заповнення відповідної форми на офіційному веб-сайті Національного агентства. Проте згідно з відомостями з Реєстру, таку декларацію ОСОБА_1 подала лише 19.12.2024 о 23:23.

Таким чином, суд приходить до висновку про наявність у діях ОСОБА_1 події та складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, у зв`язку із чим, за його вчинення вважає за необхідне накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу.

При цьому суд бере до уваги те, що ОСОБА_1 вперше притягується до адміністративної відповідальності, свою вину у вчиненні правопорушення визнала повністю, шкодує про вчинене, має скрутне матеріальне становище.

Керуючись ст.7,23,38,245,247 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Справи про адміністративні правопорушення №725/7200/25 та №725/7202/25 відносно ОСОБА_1 за ст.172-6 ч.2 КУпАП слід об`єднати в одне провадження та присвоїти їм єдиний унікальний номер судової справи 725/7200/25.

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП та на підставі ст.36 ч.2 КУпАП накласти на неї стягнення у виді штрафу у розмірі 850 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 605грн. 60коп.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга може бути подана протягом десяти діб з дня винесення постанови до Чернівецького апеляційного суду через Чернівецький районний суд м. Чернівців.

Суддя Чернівецького районного

суду міста Чернівців Вольська-Тонієвич О. В.