Справа № 196/900/25
№ провадження 3/196/462/2025
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 серпня 2025 року с-ще Царичанка

Царичанський районний суд Дніпропетровської області у складі головуючого судді Костюкова Д.Г., за участю секретаря судового засідання Дорошенко В.В., прокурора Кліманова О.О., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності: ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду с-ща Царичанка справу про адміністративні правопорушення, яка надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Дніпропетровській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, у відношенні:

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, РНОКПП НОМЕР_1 , начальника Служби у справах дітей Могилівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч.1 ст.172-6? КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

Згідно з розпорядженням голови виконавчого комітету Могилівської сільської ради №103-к від 29.08.2024 року "Про переведення ОСОБА_3 з посади інспектора сектору соціального захисту населення на посаду начальника Служби у справах дітей Могилівської сільської ради", ОСОБА_3 призначена на посаду начальника Служби у справах дітей Могилівської сільської ради з 02.09.2024 року та присвоєно 13 ранг посадової особи місцевого самоврядування у межах 6 категорії посад.

02.09.2024 ОСОБА_3 прийняла присягу посадової особи місцевого самоврядування.

Відповідно до п.п. "в" п.1 ч.1 ст.3 Закону України "Про запобігання корупції" посадових осіб місцевого самоврядування віднесено до суб`єктів, на яких поширюється дія вказаного закону.

Отже, ОСОБА_3 , обіймаючи посаду начальника Служби у справах дітей Могилівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області, згідно з п.п."в" п.1 ч.1 ст.3 Закону є посадовою особою місцевого самоврядування та відповідно суб`єктом декларування згідно зі ст.1 Закону.

Частиною 1 статті 45 Закону України "Про запобігання корупції" передбачено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини 1 статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року №2102-ІХ, Законом України "Про захист інтересів суб`єктів подання звітності та інших документів у період дії воєнного стану війни" від 03 березня 2022 року №2115-ІХ було призупинено компанію декларування в Україні.

12 жовтня 2023 року набрав чинності Закон України "Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану" №3384-ІХ від 20.09.2023, яким відновлено декларування та функції НАЗК.

Відповідно до результатів пошуку у Єдиному державному реєстрі декларацій на офіційному сайті Національного агентства з питань запобігання корупції (https://public.nazk.gov.ua), встановлено, що ОСОБА_3 подала щорічну декларацію за 2024 рік лише 02.04.2025 о 10 год. 10 хв.

Згідно з послідовностю дій користувача "Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування", які вчинила ОСОБА_3 (РНОКПП НОМЕР_1 ), встановлено, що дії, направлені на подання декларації за 2024 розпочала лише 02.04.2025, тобто після закінчення граничного строку для подання вказаного документу. Перевіркою не встановлено поважних причин несвоєчасного подання декларації.

При цьому, ОСОБА_3 попереджена під підпис 02.09.2024 про обмеження, встановлені Законом України "Про запобігання корупції", 17.02.2025 ознайомлена з порядком подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2024 рік, а також її було повідомлено про необхідність подання декларацій через повідомлення у мессенджер "Viber".

Так, ОСОБА_3 , будучи начальником Служби у справах дітей Могилівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області, згідно з п.п."в" п.1 ч.1 ст.3 Закону України "Про запобігання корупції" суб`єктом декларування, а також, відповідно до примітки до ст.172-6 КУпАП будучи суб`єктом правопорушення за цією статтею, у порушення вимог ч.1 ст.45 Закону України "Про запобігання корупції", несвоєчасно та без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2024 рік, а саме - 02.04.2025 о 10 год. 10 хв., тобто з порушенням встановленого законодавством строку для подачі такої декларації, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП.

ОСОБА_3 в судовому засіданні вину в скоєному правопорушенні визнала повністю, пояснивши, що у зв`язку із значною зайнятістю на роботі не прослідкувала за строками подання декларації, щиро розкаялася у вчиненому та зобов`язалася в подальшому не допускати подібного.

Вислухавши учасників справи, дослідивши матеріали, додані до протоколу, суд приходить до наступного.

Так судом встановлено, що згідно з розпорядженням голови виконавчого комітету Могилівської сільської ради №103-к від 29.08.2024 року "Про переведення ОСОБА_3 з посади інспектора сектору соціального захисту населення на посаду начальника Служби у справах дітей Могилівської сільської ради", ОСОБА_3 призначена на посаду начальника Служби у справах дітей Могилівської сільської ради з 02.09.2024 року та присвоєно 13 ранг посадової особи місцевого самоврядування у межах 6 категорії посад.

02.09.2024 ОСОБА_3 прийняла присягу посадової особи місцевого самоврядування.

Відповідно до п.п. "в" п.1 ч.1 ст.3 Закону України "Про запобігання корупції" посадових осіб місцевого самоврядування віднесено до суб`єктів, на яких поширюється дія вказаного закону.

Таким чином, ОСОБА_3 , обіймаючи посаду начальника Служби у справах дітей Могилівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області, відповідно до положень п.п. "в" п.1 ч.1 ст.3 Закону України "Про запобігання корупції" є посадовою особою місцевого самоврядування та відповідно суб`єктом декларування згідно зі ст.1 Закону.

Відповідно до ст. 45 Закону України "Про запобігання корупції", особи, зазначені у пункті 1, зокрема підпункт "в" (державні службовці, посадові особи місцевого самоврядування) пункту 2 частини 1 статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року №2102-ІХ, Законом України "Про захист інтересів суб`єктів подання звітності та інших документів у період дії воєнного стану війни" від 03 березня 2022 року №2115-ІХ було призупинено компанію декларування в Україні.

12 жовтня 2023 року набрав чинності Закон України "Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану" №3384-ІХ від 20.09.2023, яким відновлено декларування та функції НАЗК.

Частиною першою статті 172-6 КУпАП, передбачена відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до результатів пошуку у Єдиному державному реєстрі декларацій на офіційному сайті Національного агентства з питань запобігання корупції (https://public.nazk.gov.ua), встановлено, що ОСОБА_3 подала щорічну декларацію за 2024 рік лише 02.04.2025 о 10 год. 10 хв. та згідно послідовності дій користувача "Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування", дії, направлені на подання декларації за 2024, ОСОБА_3 розпочала лише 02.04.2025. При цьому, як в судовому засіданні, так із матеріалів справи не встановлено поважних причин несвоєчасного подання ОСОБА_3 декларації за 2024 рік.

Так, вина ОСОБА_3 у вчиненні вищевказаного адміністративного правопорушення, окрім визнання вини в судовому засіданні, доведена та підтверджується в судовому засіданні наступними доказами:

- протоколом про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, №672 від 23.07.2025;

- копією листа Дніпропетровської обласної прокуратури від 19.05.2025 вх.№37055-2025, про направлення для організації перевірки інформації про можливе порушення вимог фінансового контролю та вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, відповідальність за яке передбачено ч.1 ст.172-6 КУпАП, стосовно суб`єктів декларування, зокрема начальника Служби у справах дітей Могилівської сільської ради Дніпровського району ОСОБА_3 ;

- копією Щорічної декларації за 2024 рік ОСОБА_3 , дата та час подання 02.04.2025 10:10;

- копією розпорядження голови виконавчого комітету Могилівської сільської ради №103-к від 29.08.2024 року "Про переведення ОСОБА_3 з посади інспектора сектору соціального захисту населення на посаду начальника Служби у справах дітей Могилівської сільської ради", згідно якого ОСОБА_3 призначена на посаду начальника Служби у справах дітей Могилівської сільської ради з 02.09.2024 року та присвоєно 13 ранг посадової особи місцевого самоврядування у межах 6 категорії посад;

- копією присяги посадової особи місцевого самоврядування ОСОБА_3 від 02.09.2024;

- копією Посадової інструкції начальника Служби у справах дітей Могилівської сільської ради з підписом про ознайомлення ОСОБА_3 від 02.09.2024;

- копією відомості про ознайомлення з порядком подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2024 рік, в якій міститься підпис ОСОБА_3 про ознайомлення з порядком 17.02.2025;

- копією скріншотів з мессенджера "Viber" нагадувань про необхідність подання щорічної декларації до 31 березня 2025 року;

- роздруківкою послідовності дій користувача "Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування", які вчинила ОСОБА_3 за період з 31.12.2024-10.07.2025, згідно якої ОСОБА_3 дії, направлені на подання декларації за 2024, розпочала лише 02.04.2025;

- поясненнями ОСОБА_3 , згідно яких декларацію за 2024 рік подано із запізненням, у зв`язку із великим навантаженням на роботі забула про необхідність її подання.

Таким чином, суд дійшов висновку, що в діях ОСОБА_3 міститься склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, оскільки вона, будучи згідно п.п. "в" п.1 ч.1 ст.3 Закону України "Про запобігання корупції" суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону, несвоєчасно подала без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій місцевого самоврядування.

При вирішенні питання про накладення адміністративного стягнення, слід врахувати характер вчиненого правопорушення, особу правопорушниці, яка працює, вперше притягається до адміністративної відповідальності, в судовому засіданні вину у вчиненому правопорушенні визнала, обставиною, що пом`якшує відповідальність правопорушниці, суд визнає щире каяття, та обставин, що обтяжують відповідальність, судом не встановлено.

За таких обставин, суд вважає за необхідне піддати ОСОБА_3 адміністративному стягненню у вигляді штрафу, що суд вважає достатнім для виправлення правопорушниці і попередження вчинення нею нових правопорушень.

Крім того, відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення, стягується судовий збір з особи, на яку накладено адміністративне стягнення, у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Керуючись ч.1ст. 172-6, ст.ст.280, 283, 284, 294, 307, 308, 40-1 КУпАП, ЗУ "Про запобігання корупції", суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати винною ОСОБА_4 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП.? ? ? ? ? ? ? ?

Накласти на ОСОБА_4 , РНОКПП НОМЕР_1 , адміністративне стягнення: штраф у розмірі 50 (п`ятдесяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , судовий збір у дохід держави у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 605,60 гривень.

Відповідно до ч.1 ст.307 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений частиною першою статті 307 цього Кодексу, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом. У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті цього Кодексу та зазначеного у постанові про стягнення штрафу; витрати на облік зазначених правопорушень. Розмір витрат на облік правопорушень визначається Кабінетом Міністрів України (ст.308 КУпАП).

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, або її захисником протягом десяти днів з дня її винесення до Дніпровського апеляційного суду через Царичанський районний суд Дніпропетровської області.

Суддя: Д.Г. Костюков