Провадження № 3/686/6578/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.08.25

20 серпня 2025 року м. Хмельницький

Суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області Бурка С.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця та жителя АДРЕСА_1 , українця, громадянина України, з середньою спеціальною освітою, одруженого, маючого на утриманні одну малолітню та одну неповнолітню дитину, військовослужбовця, за ч.2 ст.172-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

Молодший сержант ОСОБА_1 , будучи військовою службовою особою, перебуваючи в добовому наряді помічником чергового контрольно-пропускного пункту Національної академії Державної прикордонної служби України імені Богдана Хмельницького (далі НАДПСУ, точне місце знаходження не вказується з метою забезпечення безпеки під час воєнного стану), знаходячись з 14 год. 17 хв. по 14 год. 27 хв. 06.08.2025 р. у місці несення служби, за місцем розташування контрольно-пропускного пункту НАДПСУ у АДРЕСА_1 , діючи в умовах особливого періоду та маючи реальну можливість для належного виконання службових обов`язків, у супереч вимог ст.ст.16, 306-307 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, абз.7, 9 «Інструкції помічника чергового контрольно-пропускного пункту», затвердженої наказом ректора НАДПСУ №2003-АГ від 27.12.2024 «Про організацію служби військ у 2025 році», недбало поставився до військової служби та неналежно виконав свої службові обов`язки помічника чергового контрольно-пропускного пункту, зокрема, допустив безперешкодний прохід через контрольно-пропускний пункт на територію НАДПСУ сторонньої особи, не здійснив ідентифікацію вказаного відвідувача, не встановив наявність заборонених речей у відвідувача, не здійснив огляду його речей та рюкзака, в якому знаходились імітаційні вибухові пристрої, що призвело до порушення порядку охорони об`єктового режиму, порушення пропускного режиму та організації охорони і оборони НАДПСУ, що, у свою чергу, створює передумови щодо проникнення сторонніх осіб, а також винесення (внесення) чи вивезення (ввезення) майна та заборонених речей на територію військової частини.

Такими діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.172-15 КУпАП.

Заслухавши особу, яка притягається до адміністративної відповідальності та прокурора, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що факт вчинення ОСОБА_1 вказаного правопорушення, за викладених вище обставин, підтверджується сукупністю досліджених у судовому засіданні доказів, зокрема, зізнавальними поясненнями самого ОСОБА_1 , а також даними: протоколу про адміністративне правопорушення №39 від 11.08.2025 р.; скерованих керівнику Хмельницької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону повідомлень в.о.ректора НАДПСУ від 07.08.2025 р. та начальника сектору забезпечення внутрішньої та власної безпеки (з м.д. НАДПСУ) від 08.08.2025 р. і рапорту чергового військової частини від 06.08.2025 р., з яких вбачається, що з причин неякісного здійснення ідентифікації особи, яка перетинає КПП, та поверхневої перевірки особистих речей складом добового наряду (до якого, після самовільного залишення КПП ОСОБА_2 , входив ОСОБА_1 ), на територію НАДПСУбуло пронесено невстановленою особою у цивільному одязі пакунки з імітацією вибухових пристроїв; витягу з наказу в.о. ректора НАДПСУ про призначення складу добового наряду №167-АГ-ДСК від 04.08.2025 р., який підтверджує факт призначення молодшого сержанта ОСОБА_1 у добовий наряд на 06.08.2025 р. помічником чергового контрольно-пропускного пункту; витягу з наказу ректора НАДПСУ №438-ос від 09.04.2025 р. щодо призначення солдата ОСОБА_1 , призваного на військову службу під час мобілізації, на вищу посаду у порядку просування по службі молодшого інспектора третьої комендантської групи комендантського відділення; наказу ректора НАДПСУ «Про організацію служби військ у 2025 році» №2003-АГ від 27.12.2024 р.; Інструкції помічника (контролера) чергового контрольно-пропуского пункту НАДПСУ; наказу в.о.ректора НАДПСУ «Про призначення службового розслідування» №1661-АГ від 07.08.2025 р.; письмових пояснень ОСОБА_1 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4 від 08.08.2025 р. Порушень чинного законодавства під час складання відносно ОСОБА_1 протоколу про адміністративне правопорушення в ході судового розгляду не встановлено, такий складений у відповідності до положень ст.256 КУпАП, згідно зі ст.251 цього ж Кодексу, є належним, достовірним і допустимим доказом у справі.

Матеріали справи не містять даних про те, що ОСОБА_1 був позбавлений можливості належним чином виконати свої службові обов`язки, не встановлено таких і судом. До того ж, наведені вище обставини вчиненого адміністративного правопорушення та докази на їх підтвердження ОСОБА_1 не оспорюються.

Так, відповідно до ст.32 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, молодший сержант є начальником за військовим званням для військовослужбовців рядового складу однієї з ними військової частини, а у ст.306 цього ж Статуту визначено, що помічник чергового контрольно-пропускного пункту несе відповідальність за додержання правил пропуску на територію військової частини осіб та винесення (внесення) чи вивезення (ввезення) будь-якого майна. Отже, молодший сержант ОСОБА_1 , за своїми військовим званням та статутними правами й обов`язками, наділений організаційно-розпорядчими функціями та, в розумінні примітки до ст.172-13 КУпАП, являється військовою службовою особою.

Згідно зі ст.16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, кожний військовослужбовець зобов`язаний виконувати службові обов`язки, що визначають обсяг виконання завдань, доручених йому за посадою. Ці обов`язки визначаються статутами Збройних Сил України, а також відповідними посібниками, порадниками, положеннями, інструкціями.

Відповідно до ст.291 цього ж Статуту, усі військовослужбовці добового наряду повинні твердо знати, неухильно й сумлінно виконувати свої обов`язки, наполегливо домагаючись додержання розпорядку дня та правил внутрішнього порядку. Без дозволу чергового частини військовослужбовці добового наряду не мають права припиняти чи передавати будь-кому виконання своїх обов`язків.

Згідно зі ст.306 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, помічник чергового контрольно-пропускного пункту призначається із сержантів або військовослужбовців рядового складу. Він підпорядковується черговому контрольно-пропускного пункту. Помічник чергового постійно перебуває на контрольно-пропускному пункті й несе відповідальність за додержання правил пропуску на територію військової частини осіб та винесення (внесення) чи вивезення (ввезення) будь-якого майна.

Відповідно до ст.307 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, помічник чергового контрольно-пропускного пункту, з-поміж іншого, зобов`язаний: пропускати на територію (з території) військової частини військовослужбовців, які проходять військову службу за контрактом, своєї військової частини за документами, що посвідчують особу військовослужбовця; військовослужбовців строкової військової служби - за записками про звільнення (відпускними квитками, посвідченнями про відрядження, приписами), пред`явленими разом із військовим квитком; інших осіб - за перепустками; звіряти постійні або одноразові перепустки із зразками на контрольно-пропускному пункті, перевіряти наявність на них печатки, а також відповідність фотографії, стежити, щоб вони не були прострочені, а на одноразовій перепустці при виході була відмітка особи, для відвідання якої вона видавалася; перевіряти за матеріальною перепусткою (дорожнім листком, накладною) винесення (внесення) чи вивезення (ввезення) будь-якого майна, що саме і в якій кількості (кількість місць) дозволено винести (внести) чи вивезти (ввезти); пропускати тільки ті машини, водії яких мають дорожні листи; доповідати черговому контрольно-пропускного пункту про осіб із простроченими перепустками і про тих, у правильності оформлення документів яких виник сумнів.

Згідно з «Інструкцією помічника чергового контрольно-пропускного пункту», затвердженою наказом ректора НАДПСУ №2003-АГ від 27.12.2024 р. «Про організацію служби військ у 2025 році», помічник чергового контрольно-пропускного пункту відповідає за правильність пропуску осіб, які прибувають до НАДПСУ, винесення (внесення) чи вивезення (ввезення) будь-якого майна та, серед іншого, зобов`язаний: здійснювати пропуск військовослужбовців (працівників) НАДПСУ за службовою перепусткою та електронним ідентифікатором; здійснювати огляд рюкзаків які вносяться на територію НАДПСУ.

Однак, не дивлячись на існування вищенаведених правових норм, ОСОБА_1 їх не дотримався та вищеозначених дій, які входять до його службових обов`язків, у період з 14 год. 17 хв. по 14 год. 27 хв. 06.08.2025 р. належним чином не виконав.

Наявні в матеріалах справи про адміністративне правопорушення докази повністю підтверджують вчинення ОСОБА_1 інкримінованого йому правопорушення та відображають обставини, які мають значення для вказаної справи, які, у своїй сукупності з іншими доказами, поза розумним сумнівом підтверджують його вину.

Оцінивши докази з точки зору їх належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення (винесення постанови про накладення адміністративного стягнення), суд приходить до висновку, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення доведена і його дії слід кваліфікувати за ч.2 ст.172-15 КУпАП, як недбале ставлення військової службової особи до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду.

З урахуванням суспільної небезпеки та характеру вчиненого правопорушення, особи порушника, який повністю визнав свою вину, щиро розкаявся у скоєному, вперше притягується до адміністративної відповідальності, суд приходить до висновку про необхідність накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у виді штрафу, у мінімальному розмірі, передбаченому санкцією ч.2 ст.172-15 КУпАП.

На переконання суду саме таке стягнення у цьому випадку буде справедливим, необхідним і достатнім для запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Відповідно до п.12 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір», від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх інстанціях звільняються військовослужбовці, військовозобов`язані та резервісти, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, - у справах, пов`язаних з виконанням військового обов`язку, а також під час виконання службових обов`язків, а тому військовослужбовця ОСОБА_1 слід звільнити від сплати судового збору.

Керуючись ст.ст. 27, 283, 284, 294 КУпАП, -

постановив:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що складає 17000 грн. (сімнадцять тисяч гривень).

Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору, на підставі п.12 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір».

Постанова може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення. Апеляційна скарга подається через Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Строк пред`явлення постанови до виконання 3 (три) місяці з дня її винесення. В разі оскарження постанови перебіг строку давності зупиняється до розгляду скарги.

Штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення. Штраф вноситься порушником в установу банку України.

У разі несплати правопорушником штрафу у вищевказаний строк постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується:

- подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті КУпАП та зазначеного у постанові про стягнення штрафу;

- витрати на облік зазначеного правопорушення, розмір яких визначається Кабінетом Міністрів України.

Після набрання постановою законної сили:

- стягувачем штрафу є: Хмельницька спеціалізована прокуратура у сфері оборони Західного регіону.

- боржником є: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець та житель АДРЕСА_1 .

Реквізити для сплати штрафу: призначення платежу: 21081300, отримувач коштів: ГУК у Хмельницькій області; код отримувача (код ЄДРПОУ) 37971775; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); рахунок отримувача: UA 0022001, код класифікації доходів бюджету 21081300 (протокол про адміністративне правопорушення №39 від 08.08.2025 р.)

Суддя