П О С Т А Н О В А

"26" серпня 2025 р. Справа № 596/691/25

Провадження № 3/596/313/2025

Суддя Гусятинського районного суду Тернопільської області Лисюк І.О., розглянувши клопотання захисника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 адвоката Череватого П.М. про зупинення провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт громадянина України № НОМЕР_1 , жителя АДРЕСА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 124, ч.1 ст.130 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

На розгляді судді Гусятинського районного суду Тернопільської області перебуває справа про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.124,ч.1 ст.130 КУпАП.

Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився.

Захисник адвокат Череватий П.М. 23.06.2025 електронною поштою подав клопотання про зупинення провадження в справі №596/691/25 до звільнення ОСОБА_1 з Об`єднаної штурмовій бригади Національної поліції України « ІНФОРМАЦІЯ_2 ». Розгляд цього клопотання просить здійснювати без участі сторони захисту. В обґрунтування клопотання посилається на те, що ОСОБА_1 на даний час перебуває на службі у Об`єднаній штурмовій бригаді Національної поліції України « ІНФОРМАЦІЯ_2 », яка є воєнізованим підрозділом Департаменту поліції особливого призначення для відсічі та захисту від збройної агресії російської федерації проти України. Донедавна проходив стаціонарне лікування у зв`язку із отриманими ним в ході бойових дій вогнепальними пораненнями і на даний час перебуває на амбулаторному лікуванні. Зазначене підтверджується долученими до клопотаннями документами.

На даний час ОСОБА_1 не в змозі приймати участь у розгляді справи щодо нього та користуватися процесуальними правами у зв`язку з вказаними обставинами. Оскільки положення КУпАП не регулюють порядок зупинення судового провадження у справах даної категорії, а тому в застосуванні принципу аналогії найбільш близької галузі права (кримінального процесуального права) та при вирішенні питання про зупинення провадження слід керуватися положеннями ст. 335 КПК України.

Ознайомившись із клопотанням, оглянувши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Так, 01 травня 2022 року законодавцем внесені зміни у чинний КПК щодо зупинення кримінального провадження. При цьому, у КУпАП такі зміни цим законом не були внесенні. Це свідчить про те, що законодавець мав на меті врегулювати виключно питання щодо зупинення кримінального провадження в умовах воєнного стану.

Це обумовлено тим, що статус обвинуваченого відрізняється від статусу особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Так, відповідно до КПК участь обвинуваченого у розгляді кримінального провадження є обов`язковою. На відміну від провадження у справі про адміністративне правопорушення, де визначено, що участь особи є обов`язковою тільки при розгляді справ про адміністративні правопорушення, що передбачені частиною першою статті 44, статтями 51, 146, 160, 172-4 - 172-9, 173, частиною третьою статті 178, статтями 185, 185-1, статтями 185-7, 187 КУпАП. Статті 124,130 КУпАП до цього переліку не входять.

Отже, посилання сторони захисту на положення ч.1 ст.335 КПК України є необґрунтованими, оскільки цим Кодексом визначено обов`язкову участь підозрюваного та обвинуваченого в судовому засіданні. Натомість чинний Кодекс України про адміністративні правопорушення не містить приписів про обов`язкову участь особи в судовому засіданні при розгляді справи про адміністративне правопорушення за ст.ст.124,130 КУпАП.

За таких підстав, враховуючи, що положеннями КУпАП не передбачено процедуру зупинення провадження за наведених обставин.

Слід також зауважити, що строки притягнення до кримінальної відповідальності є більш тривалими, ніж строки накладення адміністративного стягнення та порядок їх обчислення є різним. Так, у КУпАП не передбачено можливості зупинення строків накладення адміністративного стягнення, а сплив такого строку, навіть за наявності вини особи у вчиненні кримінального правопорушення є безумовною підставою для закриття провадження у справі.

Отже, чинним КУпАП передбачено лише можливість зупинення строків розгляду адміністративних справ про адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, якщо особа, щодо якої складено протокол про таке правопорушення, умисно ухиляється від явки до суду або з поважних причин не може туди з`явитися (хвороба, перебування у відрядженні чи на лікуванні, у відпустці тощо) ч. 4 ст. 277 КУпАП.

Крім того, неможливість брати участь у судовому засіданні під час судового провадження має бути пов`язана з обставинами, які не залежать від волі особи, яка притягується до відповідальності, та підтверджені відповідними доказами.

Натомість, у матеріалах цієї справи відсутні відомості про те, що ОСОБА_1 на даний час не має можливості прибути в судове засідання чи взяти в ньому участь дистанційно в режимі відеоконференції.

Окрім того судом взято до уваги те, що адвокатом Череватим П.М. надається правнича допомога ОСОБА_1 на підставі доручення органу, уповноваженого законом на надання безоплатної правничої допомоги від 21.05.2025 для здійснення захисту його прав, а також ОСОБА_1 не позбавлений можливості участі в розгляді справи в режимі відеоконференції, як і не позбавлений можливості подати відповідні письмові пояснення по суті справи у письмовій формі.

Таким чином, суд вважає, що клопотання сторони захисту про зупинення провадження у справі задоволенню не підлягає.

Суд звертає увагу на те, що у справах про адміністративні правопорушення особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, за відсутності можливості брати участь у судовому засіданні безпосередньо, не позбавлена можливості реалізувати свої процесуальні права, визначені ст. 268 КУпАП, в тому числі, дистанційної участі в справі, подавати свої письмові пояснення щодо обставин справи, користуватися юридичною допомогою, мати захисника, надавати докази тощо, що, на переконання суду, свідчить про наявність у особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, достатнього рівня можливостей для здійснення ефективного судового захисту, а суду прийти до законного та обґрунтованого висновку, на підставі наявних в провадженні доказів, зібраних та скерованих сторонами до суду для ухвалення остаточного рішення у справі.

У зв`язку з наведеним, слід відкласти розгляд справи про адміністративне правопорушення, з метою надання можливості особі, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 реалізувати права особи, яка притягається до адміністративної відповідальності у спосіб, передбачений ст.268 КУпАП.

Керуючись ст.ст.7, 38, 268, 277, 283 КУпАП, суддя,

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні клопотання захисника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 адвоката Череватого П.М. про зупинення провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності, відмовити.

Розгляд справи про адміністративне правопорушення відкласти на 24.09.2025 на 09 год, про що повідомити осіб, які беруть участь в провадженні в справі про адміністративне правопорушення.

Роз`яснити особі, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , що за відсутності можливості брати участь у судовому засіданні безпосередньо, він не позбавлений можливості реалізувати свої процесуальні права, визначені ст. 268 КУпАП, в тому числі, шляхом дистанційної участі в справі, надання письмових пояснень щодо обставин справи, залучення захисника, надання доказів.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Гусятинського районного суду Ірина ЛИСЮК