БОРЗНЯНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа №730/975/25
Провадження № 3-в/730/17/2025
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"01" вересня 2025 р. м. Борзна

Борзнянський районний суд Чернігівської області в складі:

головуючого судді Ріхтера В.В.,

з участю секретаря судового засідання Магомедової О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Борзни подання начальника Ніжинського районного сектору № 4 філії Державної установи «Центр пробації» в Чернігівській області Павлюк Н.Г. про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у виді громадських робіт щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

ВСТАНОВИВ:

Начальник Ніжинського районного сектору № 4 філії Державної установи «Центр пробації» в Чернігівській області Павлюк Н.Г. звернулася до суду із поданням, в якому просить замінити ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді громадських робіт штрафом розміром 850,00 грн.

Подання мотивоване тим, що на обліку Ніжинського районного сектору № 4 філії ДУ «Центр пробації» в Чернігівській області перебуває ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , якого згідно постанови Борзнянського районного суду Чернігівської області від 09 липня 2025 було притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП і накладено адміністративне стягнення у виді 40 годин громадських робіт.

Постанова Борзнянського районного суду Чернігівської області щодо гр. ОСОБА_1 надійшла на виконання до Ніжинського районного сектору №4 філії Державної установи «Центр пробації» в Чернігівській області 22.07.2025. Цього ж дня порушнику було направлено виклик до уповноваженого органу з питань пробації на 30.07.2025. За даним викликом порушник з`явився до уповноваженого органу з питань пробації 30.07.2025, де йому було роз`яснено його права та обов`язки, порядок та умови відбування стягнення, попереджено про наслідки ухилення від відбування стягнення, видано направлення до КП «Борзна - Комунальник» для відбування стягнення у виді громадських робіт.

01.08.2025 до Ніжинського районного сектору №4 філії Державної установи «Центр пробації» в Чернігівській області надійшло розпорядження КП «Борзна-Комунальник» м. Борзна №3 від 31.07.2025, згідно якого ОСОБА_1 призначено до відбування стягнення у виді громадських робіт при КП «Борзна-Комунальник» м. Борзна, та графік виходу на роботу з 31.07.2025 по 27.08.2025 щодо гр. ОСОБА_1 .

Також, 01.08.2025 на адресу Ніжинського районного сектору №4 філії Державної установи «Центр пробації» в Чернігівській області надійшло повідомлення про те, що громадянин ОСОБА_1 з 31.08.2025 не з`являється до КП «Борзна-Комунальник» для відбування стягнення у виді громадських робіт.

У зв`язку з цим йому було направлено виклик 01.08.2025 на 08.08.2025, за яким порушник не з`явився.

11.08.2025 було здійснено виїзд за місцем проживання ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 з метою з`ясування його місця перебування та причин не відбування ним адміністративного стягнення у виді громадських робіт.

Громадянин ОСОБА_1 перебував вдома, разом із своєю бабусею ОСОБА_2 , в присутності якої надав пояснення про те, що виклик на 08.08.2025 він отримав особисто, не з`явився, тому що був на роботі. Відпрацьовувати адміністративне стягнення у виді громадських робіт не планує, так як має свої плани.

Дії порушника свідчать про його ухилення від відбування адміністративного стягнення у виді громадських робіт.

Дослідивши матеріали, які долучені до подання, та матеріали особової справи правопорушника, суд вважає, що подання не підлягає задоволенню.

Частиною 1 ст. 300 КУпАП встановлено, що постанова про накладення адміністративного стягнення виконується уповноваженим на те органом у порядку, встановленому цим Кодексом та іншими законами України.

Згідно ст. 304 КУпАП питання, зв`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.

За приписами частин 1, 2 статті 321-1 КУпАП постанова районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду (судді) про накладення адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт надсилається на виконання органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, не пізніше дня, наступного за днем набрання нею законної сили. Виконання стягнення у вигляді громадських робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, види якої визначаються органами місцевого самоврядування.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 321-4 КУпАП у разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, невідбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом.

Заміна громадських робіт штрафом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, передбачає можливість застосування штрафу. Розмір штрафу в такому разі визначається із розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють п`ятьом неоподатковуваним мінімумам доходів громадян.

Зі змісту вказаної норми слідує, що підставою заміни громадських робіт штрафом є ухилення порушника від відбування громадських робіт.

Порядок виконання адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт затверджений наказом Міністерства юстиції України № 474/5 від 19.03.2013 "Про затвердження Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт" (далі Порядок).

Згідно з п. 3.11 Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України від 19.03.2013 за № 474/5, після отримання постанови суду порушнику надсилається виклик до уповноваженого органу з питань пробації.

Відповідно до п. 3.12 Порядку, якщо у призначений день порушник не з`явився за викликом до уповноваженого органу з питань пробації, то на наступний день уповноважений орган з питань пробації надсилає повторний виклик. Якщо порушник не з`явився до уповноваженого органу з питань пробації після двох викликів, то уповноважений орган з питань пробації надсилає запит до відповідного органу реєстрації, органу поліції з метою з`ясування факту проживання (перебування) порушника за вказаним у постанові суду місцем проживання.

Відповідно до п. 3.16. Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт, якщо наявні підстави, що унеможливлюють виконання постанови суду, уповноважений орган з питань пробації вносить до суду, який виніс постанову, подання щодо вирішення питань, пов`язаних з виконанням постанови.

Згідно п. 3.22 Порядку щодо порушників, які ухиляються від відбування громадських робіт, уповноважений орган з питань пробації надсилає подання про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт (додаток 13) та особову справу до суду для вирішення питання про заміну невідбутого строку громадських робіт штрафом або адміністративним арештом.

Відповідно п. 3.23 стосовно порушників, які ухиляються від відбування громадських робіт і до яких згідно із статтею 32 Кодексу України про адміністративні правопорушення не може бути застосований адміністративний арешт, уповноважений орган з питань пробації надсилає подання до суду для вирішення питання по суті відповідно до статті 304 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Згідно п. 3.24 Порядку у разі виникнення обставин, передбачених частиною третьою статті 321-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, уповноважений орган з питань пробації надсилає подання до суду для заміни громадських робіт штрафом (додаток 19).

Відповідно до ч. 3 ст. 321-1 КУпАП, у разі втрати працездатності, призову на строкову військову службу, взяття під варту, засудження до кримінального покарання у виді позбавлення або обмеження волі, або якщо невідоме місцезнаходження особи, постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, громадські роботи замінюються штрафом, розмір якого визначається з розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.

З адміністративної справи щодо ОСОБА_1 встановлено, що, визначаючи вид адміністративного стягнення, накладеного на правопорушника постановою суду від 09 липня 2025, суд при визначенні виду стягнення за вчинене адміністративне правопорушення врахував обставини правопорушення, дані про особу правопорушника, ступінь його вини, а тому, суд уважав необхідним та достатнім накласти на правопорушника адміністративне стягнення у виді 40 годин громадських робіт, передбачених санкцією ч. 1 ст.173-2 КУпАП.

У даному випадку матеріали подання не містять обґрунтованих даних спроможності ОСОБА_1 сплатити штраф.

Представником органу з питань пробації не надано доказів наявності у ОСОБА_1 джерел доходу, не надано документів, які б підтверджували його майновий стан та можливість сплатити штраф (такими документами, наприклад, можуть бути довідки про доходи, довідка фіскального органу про перелік розрахункових та інших рахунків тощо), що не дає можливості суду в повній мірі оцінити майновий стан порушника.

Також, доказів того, що ОСОБА_1 за станом здоров`я не спроможний виконувати накладене на нього судом стягнення або інших доказів поважності причин його невиконання, суду також не надано.

За викладених обставин, суд вважає недоцільним заміну адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт.

З урахуванням викладеного, оскільки саме лише небажання порушника виконувати громадські роботи не є підставою для заміни адміністративного стягнення, а також враховуючи те, що відсутні інші обставини, що перешкоджають виконанню постанови суду (втрата працездатності, призов на строкову військову службу, взяття під варту, засудження до кримінального покарання у виді позбавлення або обмеження волі, або якщо невідоме місцезнаходження особи), суд дійшов висновку, що клопотання не підлягає задоволенню.

Водночас, суду не надано достатніх та переконливих доказів того, що органом пробації було вжито всіх можливих передбачених законом заходів, спрямованих на спонукання ОСОБА_1 відповідно до норм закону, до виконання призначеного постановою суду адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт.

Відповідно до ст. 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Звертає увагу суд й на те, що матеріали особової справи не містять доказів направлення представником органу пробації адресатам цієї справи процесуальних документів, викликів та таке інше (наявні лише листи, а єдиний чек не дає можливості ідентифікувати адресата).

Таким чином, суд дійшов висновку, що вжиті органом пробації заходи не є достатніми та вичерпними, а внесене подання є передчасним, у зв`язку з чим задоволенню не підлягає.

Одночасно з цим, враховуючи, що офіційним опікуном ОСОБА_1 є Борзнянський аграрний фаховий коледж, уважаю за необхідне направити копію даної ухвали до Борзнянського аграрного фахового коледжу для відома, вжиття заходів у межах законодавства та для долучення до особової справи ОСОБА_1 .

Керуючись ст.ст. 299-304, 321-1 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні подання начальника Ніжинського районного сектору № 4 філії Державної установи «Центр пробації» в Чернігівській області Павлюк Н.Г. про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у виді громадських робіт щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , відмовити.

Копію постанови направити до Борзнянського аграрного фахового коледжу для відома, вжиття заходів у межах законодавства та для долучення до особової справи ОСОБА_1 .

Постанова суду може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її оголошення шляхом подачі апеляційної скарги до Чернігівського апеляційного суду через Борзнянський районний суд Чернігівської області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя Ріхтер В.В.