Справа № 579/1479/25
Справа №576/1480/25
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

26 серпня 2025 року Суддя Кролевецького районного суду Сумської області Придатко В.М., за участю секретаря судового засідання Клишкової Ю.В., прокурора Колоса А.С., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , розглянувши одночасно справи про адміністративні правопорушення, які надійшли від Управління стратегічних розслідувань в Сумській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією,

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ,

- за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, від 25 травня 2025 року №283/2025 ОСОБА_1 , будучи звільненим з займаної посади начальника комунального підприємства «Ремдільниця» Кролевецької міської ради з 26 листопада 2024 року, та суб`єктом, на якого поширюється дія п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно подав без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, що є вчиненням правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч.2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», відповідальність за що встановлена ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Крім того, згідно протоколу про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, від 25 травня 2025 року №284/2025 ОСОБА_1 , будучи начальником комунального підприємства «Ремдільниця» Кролевецької міської ради та суб`єктом, на якого поширюється дія п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно подав без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2024 рік, що є вчиненням правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», відповідальність за що встановлена ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Прокурор в судовому засіданні протоколи підтримав, вважає вину ОСОБА_1 повністю доведеною.

ОСОБА_1 не заперечував обставини, викладені в протоколах про адміністративні правопорушення, та пояснив, що декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2024 рік він заповнив 31 березня 2025 року на сайті Національного агенства з питань запобігання корупції і був впевнений, що відправив декларацію до Реєстру. Наступного дня йому повідомили, що декларація ним не подана, однак

він перебував у лікарні, куди потрапив вночі 31 березня, тому зміг подати декларацію лише ввечері. Що стосується декларації після звільнення з посади начальника КП «Ремдільниця», то він протягом 30 днів після звільнення не подав декларацію за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, оскільки вважав своє звільнення незаконним та звернувся до суду з відповідним позовом, справу було розглянуто 26 травня 2025 року. Вказану декларацію подав 20 квітня 2025 року, отримавши повідомлення про факт неподання декларації.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , вивчивши матеріали справи, з`ясувавши думку прокурора, суд приходить наступного висновку.

Згідно п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є посадові особи юридичних осіб публічного прав.

Згідно ч. 1, ч.2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством. Особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, протягом 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Відповідно до ч.1 ст.172-6 КУпАП передбачена відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Згідно з приміткою до ст.172-6 КУпАП суб`єктами правопорушень у цій статті (крім правопорушень, визначених частинами другою та третьою цієї статті, у частині неповідомлення або несвоєчасного повідомлення про суттєві зміни у майновому стані) є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону України "Про запобігання корупції" зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень повністю доведена матеріалами адміністративних справ в їх сукупності:

- протоколами про адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, від 25.06.2025 року №№283/2025, 284/2025 (а.с.1-8, 47-54);

- копією розпорядження Кролевецького міського голови від 24.09.2021 року №553-к/тр «Про призначення ОСОБА_1 », згідно якого ОСОБА_1 призначено на посаду начальника міського комунального підприємства «Ремдільниця» з 27.09.2021 року (а.с.16);

- копією наказу по МКП «Ремдільниця» №56-К від 27.09.2021 року «Про призначення на посаду начальника підприємства», згідно якого на підставі розпорядження від 24.09.2021 року №553-к/тр ОСОБА_1 призначено на посаду начальника міського комунального підприємства «Ремдільниця» з 27.09.2021 року (а.с.16);

- копією розпорядження Кролевецького міського голови від 25.11.2024 року №979-к/тр «Про звільнення ОСОБА_1 », згідно якого ОСОБА_1 звільнено з посади начальника міського комунального підприємства «Ремдільниця» 26 листопада 2024 року (а.с.17);

- копією наказу по МКП «Ремдільниця» №131-К від 26.11.2024 року «Про звільнення начальника у зв`язку з закінченням терміну дії контракту», згідно якого на підставі розпорядження від 25.11.2024 року №979-к/тр начальника КП «Ремдільниця» ОСОБА_1 звільнено з займаної просади з 26.11.2024 року (а.с.17);

- копією статуту КП «Ремдільниця» Кролевецької міської ради (а.с.18-23);

- повідомленням головного спеціаліста юридичного сектору апарату Кролевецької міської ради від 02.04.2025 року щодо факту несвоєчасного подання ОСОБА_1 щорічної декларації осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2024 та декларації після звільнення (а.с.27);

- послідовністю дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», які вчинив ОСОБА_1 (а.с.29-30);

- витягом з «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», згідно якого щорічна декларація за 2024 рік подана ОСОБА_1 01 квітня 2025 року, декларація (перед звільненням) подана 20 квітня 2025 року (а.с.31).

Згідно з наданою Національним агенством з питань запобігання корупції інформацією, з 26.12.2024 року спостерігались помилки при створенні чернетки виправленої декларації та її поданні до Реєстру. Зазначену помилку в роботі Реєстру було усунуто 03.01.2025 року о 14:04. Доступ до Реєстру обмежувався 16.01.2025 року з 10:48 по 12:00; 20.01.2025 року з 01:41 по 10:28; 26.02.2025 року з 01:10 по 01:12 та 02:19 по 03:27; 07.03.2025 року з 15:03 по 15:10; 10.03.2025 року з 12:38 по 13:02; 12.03.2025 року з 15:01 по 15:17 та з 16:15 по 16:18; 07.04.2025 року з 00:00 по 10:25; 21.04.2025 року з 19:15 по 21:42; 28.04.2025 року з 19:03 по 21:05. Інших технічних несправностей та перебоїв у роботі Реєстру, які б завадили поданню документів до Реєстру у період з 01.01.2025 року по 01.05.2025 року не зафіксовано (а.с.32).

Таким чином, в порушення вимог ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», ОСОБА_1 відповідно до п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» будучи суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2024 рік 01 квітня 2025 року, а також подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, 20 квітня 2025 року.

Даних щодо обставин, які об`єктивно могли завадити ОСОБА_1 подати вказані декларації у встановлений законом строк суду не надано та матеріали справи їх не містять.

Викладене вище свідчить про наявність в діях ОСОБА_1 ознак правопорушень, пов`язаних з корупцією, відповідальність за які передбачена ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Відповідно до ч.2 ст.36 КУпАП суд вважає за необхідне об`єднати дві справи: №579/1479/25 3/579/691/25 та №579/1480/25 3/579/692/25 відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.172-6 КУпАП та присвоїти єдиний номер 579/1479/25 3/579/691/25.

Вирішуючи питання про вид та міру адміністративного стягнення, суд враховує ступінь вини та характер вчинених правопорушень, особу правопорушника, обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність, суд вважає доцільним призначити йому стягнення у виді штрафу, оскільки саме даний вид стягнення на думку суду є справедливим, а також необхідним і достатнім для запобігання вчиненню нових правопорушень.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.1, 3, 45 Закону України «Про запобігання корупції», ст. ст. 23, 33, 34, 35,36, 40-1, ч.1 ст.172-6, ст. ст. 245, 246, 248, 249, 251, 252, 280, 283-285 КУпАП, п.5 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір», суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Об`єднати дві справи №579/1479/25 3/579/691/25 та №579/1480/25 3/579/692/25 відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.172-6 КУпАП та присвоїти єдиний номер 579/1479/25 3/579/691/25.

ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні правопорушень, передбачених ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

ОСОБА_1 притягнути до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-6 КУпАП у виді штрафу у розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Відповідно до ч.2 ст.308 КУпАП у порядку примусового виконання цієї постанови в частині стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з ОСОБА_1 стягується подвійний розмір штрафу.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір у розмірі 605 (шістсот п`ять) грн. 60 коп.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сумського апеляційного суду через Кролевецький районний суд протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя В. М. Придатко