Провадження №3/389/1026/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 серпня 2025 року суддя Знам`янського міськрайонного суду Кіровоградської області Богданова Олена Едуардівна, розглянувши в приміщенні суду матеріали, що надійшли від відділу поліції №1 (м.Знам`янка) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, РНОКПП НОМЕР_1 , паспорт серії НОМЕР_2 , зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , працюючого слюсарем-інструментальщиком в ТЧ-7 м.Знам`янка,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.173-2 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД №482634 від 12.08.2025, ОСОБА_1 10.08.2025 о 02.00 год., перебуваючи за місцем проживання за адресою АДРЕСА_1 , висловлювався в бік колишньої дружини ОСОБА_2 нецензурною лайкою, чим вчинив домашнє насильство, тобто вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.173-2 КУпАП.

ОСОБА_1 до суду з`явився, свою вину у вчиненні зазначеного адміністративного правопорушення категорично заперечував, вказав, що жодних дій, які зазначені у вказаному протоколі він не вчиняв, оскільки він взагалі тієї ночі не висловлювався в бік колишньої дружини ОСОБА_2 нецензурною лайкою, навпаки, саме вона неодноразово дзвонила йому, а потім прийшла о 2 годині ночі до нього додому, перебуваючи у стані алкогольного сп`яніння, стукала в двері, сварилася з його співмешканкою ОСОБА_3 , вислювлювалася в її бік нецензурною лайкою та у подальшому вдарила її стільцем по спині, а його вдарила по голові. Ця сварка між ними продовжувалася майже до ранку, чули навіть сусіди, які хотіли викликати поліцію, на що ОСОБА_2 їм відповіла, що сама викличе поліцію, що і зробила. Потім його співмешканка ОСОБА_3 звернулась до лікарні у КНП «Знам`янська міська лікарня ім.А.В.Лисенка» стосовно нанесених їй ОСОБА_2 тілесних ушкоджень. На підтвердження своїх пояснень надав суду письмові пояснення ОСОБА_3 , які ідентичні його поясненням, наданим в суді, та копію з медичної картки про її зверненя до лікаря щодо нанесених тілесних ушкоджень. Просив закрити провадження по справі відносно нього.

Частина перша ст.173-2 КУпАП передбачає відповідальність за вчинення домашнього насильства, тобто умисне вчинення будь-яких діянь (дій або бездіяльності) фізичного, психологічного чи економічного характеру (застосування насильства, що не спричинило тілесних ушкоджень, погрози, образи чи переслідування, позбавлення житла, їжі, одягу, іншого майна або коштів, на які потерпілий має передбачене законом право, тощо), внаслідок чого була завдана шкода фізичному або психічному здоров`ю потерпілого.

Вислухавши пояснення ОСОБА_1 , дослідивши письмові матеріали справи, суддя приходить до такого.

На підтвердження факту вчинення ОСОБА_1 домашнього насильства, до матеріалів справи було долучено: протокол про адміністративне правопорушення серії ВАД №482634, копію рапорту про реєстрацію ЄО №14609 від 10.08.2025, копію протоколу прийняття заяви про кримінальне правопорушення та іншу подію, копію письмових пояснень ОСОБА_1 , ОСОБА_2 .

Відповідно до ст.245 КУпАП завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне в об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до положень ст.251 КУпАП - доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото - і кінозйомки, відеозапису засобів фото і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

За положеннями ст.280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

При цьому, фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, встановлюються, серед іншого, протоколом про адміністративне правопорушення, який в силу положень ст.251 КУпАП, є одним із джерел доказів у справі про адміністративне правопорушення.

Норма статті 173-2 КУпАП є бланкетною, а тому для того, щоб повністю розкрити суть адміністративного правопорушення, упротоколі повинно бути зазначено, які конкретно дії вчинила особа, який спосіб насильства прослідковується у діях порушника, якщо дій кілька, то зазначена кожна дія і вид насильства, наслідки цих дій по відношенню до особи, щодо якої вони були спричинені.

Організаційно-правові засади запобігання та протидії домашньому насильству, основні напрями реалізації державної політики у сфері запобігання та протидії домашньому насильству, спрямовані на захист прав та інтересів осіб, які постраждали від такого насильства визначаються Законом України «Про запобігання та протидію домашньому насильству».

Відповідно до п.3 ч.1 цього Закону, домашнє насильство - діяння (дії або бездіяльність) фізичного, сексуального, психологічного або економічного насильства, що вчиняються в сім`ї чи в межах місця проживання або між родичами, або між колишнім чи теперішнім подружжям, або між іншими особами, які спільно проживають (проживали) однією сім`єю, але не перебувають (не перебували) у родинних відносинах чи у шлюбі між собою, незалежно від того, чи проживає (проживала) особа, яка вчинила домашнє насильство, у тому самому місці, що й постраждала особа, а також погрози вчинення таких діянь.

Так, домашнє насильство характеризується такими ознаками: умисність (з наміром досягнення бажаного результату); спричинення шкоди; порушення прав і свобод людини; значна перевага сил (фізичних, психологічних, пов`язаних із вищою посадою тощо) того, хто чинить насильство. Для наявності складу адміністративного правопорушення щодо вчинення домашнього насильства є обов`язковим одночасне існування вищевказаних ознак, у разі відсутності хоча б однієї із ознак дії особи не можна розцінювати як насильство.

Особа, яка постраждала від домашнього насильства - особа, яка зазнала домашнього насильства у будь-якій формі. Кривдник - особа, яка вчинила домашнє насильство у будь-якій формі.

Статтею 21 Закону України «Про запобігання та протидію домашньому насильству» передбачено, що постраждала особа має право, зокрема, на дієвий, ефективний та невідкладний захист в усіх випадках домашнього насильства, недопущення повторних випадків домашнього насильства. Однак важливо розрізняти поняття «сварка», «конфлікт», «насильство».

Особливостями ознак домашнього насильства є: наявність патерну (повторювані в часі інциденти множинних видів насильства); системна основа; повна влада та контроль над постраждалою особою; насильницькі дії у відносинах між близькими людьми; якщо вже є одна з форм домашнього насильства, висока ймовірність того, що й інші форми насильства можуть розвиватися.

Конфлікт - зіткнення протилежних інтересів і поглядів, напруження і крайнє загострення суперечностей, що призводить до активних дій, ускладнень, боротьби, що супроводжуються складними колізіями; ситуація, в якій кожна зі сторін намагається зайняти позицію несумісну з інтересами іншої сторони.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані працівником поліції за ч.1 ст.173-2 КУпАП, як домашнє насильство.

Тому, суддя звертає увагу на те, що з 19.12.2024 обов`язковою умовою настання адміністративної відповідальності за ч.1 ст.173-2 КУпАП є наслідки правопорушення у вигляді завдання відповідної шкоди, натомість подібне діяння, яким така шкода не була завдана, не утворює адміністративного правопорушення, передбаченого ст.173-2 КУпАП.

Дослідивши матеріали справи, а саме: протокол про адміністративне правопорушення серії ВАД №482634, з якого вбачається висловлювання ОСОБА_1 нецензурною лайкою в бік колишньої дружини ОСОБА_2 , проте не зазначено яка саме була завдана шкода фізичному або психологічному здоров`ю потерпілої; копію рапорту про реєстрацію ЄО №14609 від 10.08.2025, в якому зазначено, що надійшло повідомлення зі служби 102 від ОСОБА_2 про те, що її колишній чоловік ОСОБА_1 побив її, наніс тілесні ушкодження, що свідчить про наявність суперечностей з твердженням, викладеним у протоколі про адміністративне правопорушення; копію протоколу прийняття заяви про кримінальне правопорушення та іншу подію за заявою ОСОБА_2 про факт заподіяння їй тілесних ушкоджень; копію письмових пояснень ОСОБА_1 , ОСОБА_2 .

Також, з письмових пояснень ОСОБА_3 вбачається, що вона проживає із ОСОБА_1 , а тієї ночі з 01.00 год. до 02.00 год. ОСОБА_2 неодноразово дзвонила її співмешканцю ОСОБА_1 , потім у стані алкогольного сп`яніння прийшла до нього додому, стукала в двері, вимагала ключі від іншого будинку, сварилася з нею, при цьому, вислювлювалася в її бік нецензурною лайкою, вела себе агресивно, потім вдарила її стільцем по спині, а ОСОБА_1 вдарила по голові, сварку чули і сусіди, сама ж ОСОБА_2 і викликала поліцію. ОСОБА_3 після цих подій звернулась до лікарні стосовно нанесених їй ОСОБА_2 тілесних ушкоджень.

Суддя також, звертає увагу на те, що відносно ОСОБА_2 12.08.2025 складений протокол про адміністративне правопорушення серії серії ВАД №482635 про те, що вона 10.08.2025 о 02.00 год., перебуваючи за адресою: АДРЕСА_1 , висловлювалася нецензурною лайкою в бік колишнього чоловіка ОСОБА_1 , чим вчинила домашнє насильство, тобто вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.173-2 КУпАП. При цьому, ОСОБА_2 27.08.2025 з`явилась до суду та обставини і події, викладені у протоколі визнала повністю.

Водночас суддя враховує, що сам лише факт наявності між учасниками справи сварки, конфлікту не може свідчити про вчинення домашнього насильства в розумінні вимог ст.173-2 КУпАП та ст.1 Закону України «Про запобігання та протидію домашньому насильству».

Враховуючи вищевикладене, та те, що належних та допустимих доказів на підтвердження вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення та наявності в діях останнього складу правопорушення, передбаченого ч.1 ст.173-2 КУпАП, зокрема доказів того, що потерпілій була завдана шкода її фізичному або психологічному здоров`ю, матеріали справи не містять.

Слід зазначити, що протокол про адміністративне правопорушення, не є самостійним беззаперечним доказом, а обставини викладені у ньому, повинні бути перевірені за допомогою інших доказів, які б підтверджували вину особи, яка притягується до адміністративної відповідальності і не викликали сумніви у ньому.

Суд не вправі самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення, оскільки таким чином, неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушеннямст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Суддя наголошує, що для того, щоб особа була притягнута до адміністративної відповідальності, необхідно довести наявність у її діях складу та події адміністративного правопорушення. При цьому, стандарт доведення вини «поза розумним сумнівом» означає, що при доведенні винуватості особи не повинно залишатися жодного «розумного сумніву» у цьому, тоді як наявність такого «розумного сумніву» у винуватості особи є підставою для його виправдання.

Згідно з положеннями ст.62 Конституції України усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Основними засадами судочинства, визначеними ст.129 Конституції України, є, крім інших, змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Відповідно до ст.6 «Право на справедливий суд» Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом. Суд не має права з власної ініціативи у будь-який спосіб збирати докази винуватості особи.

Таким чином, слід вважати, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.173-2 КУпАП, оскільки в протоколі серії ВАД №482634 про жодні наслідки домашнього насильства, спричинені потерпілій, що є необхідною умовою наявності складу адміністративного правопорушення в діях особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, не зазначено, а лише вказано: "висловлювався в бік колишньої дружини ОСОБА_2 нецензурною лайкою, чим вчинив домашнє насильство».

Зважаючи на викладене, що доказами у справі виступають фактично лише письмові показання потерпілої ОСОБА_2 , які спростовані в суді показами самої ОСОБА_2 щодо складеного стосовно неї протоколу, показами в суді ОСОБА_1 та письмовими поясненнями ОСОБА_3 , інших доказів до суду не надано, за відсутності права у суду самостійно редагувати фабулу правопорушення, відображену у протоколі, вважаю, що під час судового розгляду не встановлено наявності належних, допустимих та беззаперечних доказів вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.173-2 КУпАП, у зв`язку з чим справа про адміністративне правопорушення відносно нього підлягає закриттю на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.8, 173-2, 247, 251, 255, 256, 268, 277 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В:

Провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.173-2 КУпАП закрити на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення, через Знам`янський міськрайонний суд Кіровоградської області, до Кропивницького апеляційного суду.

Суддя Знам`янського міськрайонного суду

Кіровоградської області О.Е. Богданова