Провадження № 3/344/4050/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 серпня 2025 року м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області Лазарів О.Б., за участю захисника Грабовецького О.Б., розглянувши матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , працюючого керівником РСП ТзОВ «Глобал Тобакко», реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ,

за ч. 1 ст.155-1, ч.1 ст.164 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 будучи керівником РСП ТзОВ «Глобал Тобакко», 26.06.2025 року, близько 16-50 год. у м. Івано-Франківську, по вул. Максимовича, 8, в складі-магазині ТОВ "Глобал Табакко", вчинив порушення порядку проведення, а саме: проведення розрахункової операції на повну суму покупки без застосування РРО ,невидача розрахункового документа встановленої форми, чим порушив п. 1,2 ст. 3 ЗУ «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» №265/95-ВР від 06.07.1995 року, зі змінами та доповненнями.

ОСОБА_1 , будучи керівником РСП ТзОВ «Глобал Тобакко», 26.06.2025 року близько 16-50 год. у м.Івано-Франківську, по вул. Максимовича, 8, в складі-магазині ТОВ "Глобал Табокко", вчинив порушення порядку провадження господарської діяльності без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню, відповідно до закону, а саме:реалізація тютюнових виробів без наявності ліцензії, чим порушено ст.23 ЗУ "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального" від 19.12.1995 № 481/95-ВР, зі змінами та доповненнями.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, хоча належним чином повідомлявся про час та місце розгляду справи відносно нього.

Проте, в судовому засіданні захисник Грабовецький О.Б. заперечив вищезазначені обставини, зокрема зазначив, що до протоколу не було долучено жодного доказу, який свідчив би, що правопорушення було вчинене саме о тій годині та в той день, які зазначені в протоколі, а також вказав на те, що у матеріалах справи відсутні достатні, достовірні та допустимі докази, які б підтверджували факт вчинення особою адміністративного правопорушення. Захисник зазначив, що оскільки розрахунки з контрагентами проводились через банківські установи застосування РРО не вимагається. Також, захисник зазначив, що в ТзОВ «Глобал Тобакко» були всі ліцензії щодо реалізації тютюнових виробів, а перевірка контрагентів на наявність тієї чи іншої ліцензії, в тому числі на роздрібну торгівлю, кожного дня є неможливим та не є обов`язком ТзОВ «Глобал Тобакко».

Допитаний в судовому засідання свідок ОСОБА_2 , який є головним державним інспектором ГУ ДПС в Івано-Франківській області, зазначив, що під час фактичної перевірки, складу-магазину по вул.Максимовича, 8, в м.Івано-Франківську РСП ТзОВ «Глобал Тобакко», було встановлено, що реалізація тютюнових виробів проводиться без наявної ліцензії на проведення виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню. Зокрема, при перевірці було встановлено, що ТзОВ "Глобал-Табакко" в період з 14.02.2025 року по 31.05.2025 року реалізувало тютюнові вироби ТзОВ «Супер Стандарт Нью», ТзОВ «Грейтекс», ТзОВ «Консалтинг-експерт II», як кінцевим споживачам, за відсутності в останніх ліцензії на право оптової або роздрібної торгівлі тютюновими виробами. Загальна сума реалізованих тютюнових виробів без наявності ліцензії на право роздрібної торгівлі тютюновими виробами становить 137609579,60 грн. За наслідком вказаних порушень на керівника РСП ТзОВ «Глобал Тобакко» ОСОБА_1 було складено відповідні адміністративні матеріали за ч.1 ст.164 КУпАП.

Свідок ОСОБА_3 , який працює головним державним інспектором ГУ ДПС в Івано-Франківській області, зазначив, що на підставі акта (довідки) фактичної перевірки від 26 червня 2025 року №504/09-19-09-01/44624498 складу-магазину в м.Івано-Франківську по вул..Максимовича, 8, на керівника РСП ТзОВ «Глобал Тобакко» ОСОБА_1 було складено адміністративний протокол за ч.1 ст.155-1 КУпАП. Закорема, було встановлено факт прожажу виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах ТзОВ «Глобал Тобакко» суб`єктам господарювання ТзОВ «Супер Стандарт Нью», ТзОВ «Грейтекс», ТзОВ «Консалтинг-експерт II» на загальну суму 221337101,80 грн. Перевіркою встановлено не проведення розрахунків через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіксальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій або через зареєстровані фіксальним сервером контролюючого органу програмні реєстратори розрахункових операцій із створенням у паперовій та/або електронній формі відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій на не видача в обов`язковому порядку розрахункового документу встановленої форми та змісту на повну суму проведеної операції, створений в паперовій та /або електронній формі на загальну суму 221337101,80 грн. За наслідком вказаних порушень на керівника РСП ТзОВ «Глобал Тобакко» ОСОБА_1 було складено відповідні адміністративні матеріали за ч.1 ст.155-1 КУпАП.

Відповідно до змісту вимог ст.245 КУпАП, завданням судді при розгляді справи про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Заслухавши пояснення захисника, свідків, оцінивши всі зібрані по справі докази за своїм внутрішнім переконанням, з врахуванням всебічного, повного і об`єктивного дослідження всіх обставин справи в їх сукупності, приходжу до висновку про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.155-1, ч.1 ст.164 КУпАП, з наступних підстав.

Відповідно до вимог ст.251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності та іншими засобами.

Вимогами ст.280 КУпАП передбачено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Так, при розгляді даної адміністративної справи судом достовірно було встановлено, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.155-1, ч.1 ст.164 КУпАП доводиться матеріалами справи про адміністративне правопорушення, зокрема: протоколом № 1426 про адміністративне правопорушення від 26.06.2025 року; протоколом № 1425 про адміністративне правопорушення від 26.06.2025 року; даними акту (довідки) фактичної перевірки № 504/09-19-09-01/44624498 від 26.06.2025 року з додатками, актом відмови від підпису та отримання акту фактичної перевірки №1411/09-19-09-01/44624498 та іншими матеріалами справи в їх сукупності.

Згідно п.1,2, ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» №265/95-ВР від 06.07.1995 року, зі змінами та доповненнями, суб`єкти господарювання, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням електронних платіжних засобів, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, а також операції з приймання готівки для подальшого її переказу зобов`язані: 1) проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій або через зареєстровані фіскальним сервером контролюючого органу програмні реєстратори розрахункових операцій зі створенням у паперовій та/або електронній формі відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок. Використання програмних реєстраторів розрахункових операцій при оптовій та/або роздрібній торгівлі пальним забороняється; 2) надавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, включаючи ті, замовлення або оплата яких здійснюється з використанням мережі Інтернет, при отриманні товарів (послуг) в обов`язковому порядку розрахунковий документ встановленої форми та змісту на повну суму проведеної операції, створений в паперовій та/або електронній формі (у тому числі, але не виключно, з відтворюванням на дисплеї реєстратора розрахункових операцій чи дисплеї пристрою, на якому встановлений програмний реєстратор розрахункових операцій QR-коду, який дозволяє особі здійснювати його зчитування та ідентифікацію із розрахунковим документом за структурою даних, що в ньому міститься, та/або надсиланням електронного розрахункового документа на наданий такою особою абонентський номер або адресу електронної пошти).

Відповідно до ст.23 ЗУ "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального" від 19.12.1995 № 481/95-ВР, зі змінами та доповненнями, 1. Роздрібну торгівлю тютюновими виробами та/або рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, здійснюють суб`єкти господарювання за наявності у них однієї з таких ліцензій: на право роздрібної торгівлі тютюновими виробами, на право роздрібної торгівлі рідинами, що використовуються в електронних сигаретах. 2. Роздрібна торгівля на території України тютюновою сировиною, сировиною для рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та/або нікотином (токсичним алкалоїдом, екстрагованим з тютюну або отриманим шляхом хімічного синтезу, який відповідає товарній позиції 2939 згідно з УКТЗЕД) окремо або в наборах забороняється.

Відповідно до вимог ч.1 ст.155-1 КУпАП, передбачена адміністративна відповідальність за порушення встановленого законом порядку проведення розрахунків у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг.

Згідно ч.1 ст.164 КУпАП, провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Судом встановлено, що відповідно до акта (довідки) фактичної перевірки від 26 червня 2025 року №504/09-19-09-01/ НОМЕР_2 складу-магазину в м.Івано-Франківську по вул..Максимовича, 8 встановлено, що мав місце факт реалізації в період з 14.02.2025 року по 31.05.2025 року тютюнових виробів ТзОВ «Супер Стандарт Нью», ТзОВ «Грейтекс», ТзОВ «Консалтинг-експерт II», як кінцевим споживачам, за відсутності в останніх ліцензії на право оптової або роздрібної торгівлі тютюновими виробами. Загальна сума реалізованих тютюнових виробів без наявності ліцензії на право роздрібної торгівлі тютюновими виробами становить 137609579,60 грн. Також, перевіркою встановлено факт не проведення розрахунків через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіксальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій або через зареєстровані фіксальним сервером контролюючого органу програмні реєстратори розрахункових операцій із створенням у паперовій та/або електронній формі відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій на не видача в обов`язковому порядку розрахункового документу встановленої форми та змісту на повну суму проведеної операції, створений в паперовій та /або електронній формі на загальну суму 221337101,80 грн., при продажі тютюнових виробів, рідин, що використовуються в сигаретах таким суб`єктам господарської діяльності, як ТзОВ «Супер Стандарт Нью», ТзОВ «Грейтекс», ТзОВ «Консалтинг-експерт II».

Вказані порушення не спростовані жодними об`єктивними даними стороною захисту під час розгляду справи в суді. Також не має даних, що рішення податкового органу чи її посадових осіб визнавались незаконними в судовомо порядку чи були оскаржені до вищих органі Державної податкової служби України.

Посилання сторни захисту на те, що ТзОВ «Глобал Тобакко» не зобов`язаний перевіряти наявність ліцензії в кожного покупця не відповідає дійсності, оскільки такий обов`язок прямо передбачений у умовах договорів поставки.

Враховуючи, що в процесі перевірки складу-магазину в м.Івано-Франківську по вул..Максимовича, 8 виявлені відповідні порушення, які зафіксовані в акті (довідці) фактичної перевірки від 26 червня 2025 року №504/09-19-09-01/44624498, працівники податкового органу відповідно до своєї компетенції цілком правомірно на керівника РСП ТзОВ «Глобал Тобакко» ОСОБА_1 склали відповідні адміністративні матеріали за ч.1 ст.155-1, ч.1 ст.164 КУпАП.

За таких обставин, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 є всі ознаки адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.155-1, ч.1 ст.164 КУпАП.

Даних щодо неправомірності дій головних державних інспекторів ГУ ДПС в Івано-Франківській області під час документування та оформлення адміністративних матеріалів відносно ОСОБА_1 судом встановлено не було.

Відповідно до вимог ст.23 КУпАП, адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Статтею 33 КУпАП передбачено, що стягнення за адміністративне правопорушення накладається у межах, установлених цим Кодексом та іншими законами України. При накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Враховуючи наведене, суд вважає за необхідне притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушень, передбачених ч.1 ст.155-1, ч.1 ст.164 КУпАП, та з врахуванням особи і суспільної небезпеки скоєного, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність ОСОБА_1 , характеру вчиненого правопорушення, ступеня вини особи, слід з метою виховання останнього та запобіганню вчинення нових правопорушень накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення в межах санкції статті 155-1 ч.1, ч.1 ст.164 КУпАП, зокрема у виді штрафу з конфіскацією алкогольних напоїв, у відповідності з вимогами ст.36 КУпАП. Суд вважає, що саме такий вид стягнення буде відповідати завданню Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо охорони прав і свобод громадян, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків та відповідальності перед суспільством.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.40-1, 283, 284 КУпАП, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.155-1, ч.1 ст.164 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення:

- за ч.1 ст.164 КУпАП у виді штрафу в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17 000 (сімнадцять тисяч) грн.

- за ч.1 ст.155-1 КУпАП у виді штрафу в розмірі п`яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 85 (вісімдесят п`ять) грн;

На підставі ст.36 КУпАП визначити ОСОБА_1 остаточне адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17 000 (сімнадцять тисяч) грн.

Стягнути ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір у сумі 605 (шістсот п`ять) грн 60 коп.

На постанову протягом десяти днів з дня її винесення може бути подано апеляційну скаргу до Івано-Франківського апеляційного суду через Івано-Франківський міський суд.

Суддя Олег ЛАЗАРІВ