Справа № 162/59/25
Провадження № 3/162/74/2025
ЛЮБЕШІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 серпня 2025 року селище Любешів

Суддя Любешівського районного суду Волинської області Савич А. С., розглянувши матеріали справи, які 24.01.2025 надійшли з ВПД № 1 (сел. Любешів) Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , військовослужбовця ЗСУ, в/ч НОМЕР_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ,

за ч.1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП),

В С Т А Н О В И В

З відділу поліцейської діяльності № 1 (сел. Любешів) Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області до Любешівського районного суду Волинської області 24.01.2025 надійшли матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за ч. 1 ст.130 КУпАП.

Розгляд цієї справи протягом тривалого часу відкладається, оскільки ОСОБА_2 перед початком розгляду справи подає на електронну адресу суду численні клопотання про відкладення розгляду справи, в яких зазначає, що категорично не згідний із протоколом про адміністративне правопорушення, та вважає його незаконним, таким, що не відповідає фактичним обставинам, складений з численними процесуальними порушеннями, має бажання особисто брати участь у судовому засіданні та надати суду свої пояснення, однак, в даний час у зв`язку з участю в бойових діях, прибути в судове засідання не може.

Командир військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_3 на відповідні запити суду також повідомив, що забезпечити явку військовослужбовця ОСОБА_2 до суду неможливо, так як він приймає безпосередню участь у бойових діях та забезпечує здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії (а.с. 81, 105, 118).

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови.

Згідно з ч.1 ст. 277 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається у п`ятнадцятиденний строк з дня одержання органом (посадовою особою), правомочним розглядати справу, протоколу про адміністративне правопорушення та інших матеріалів справи.

Відповідно до ст. 6 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини, ратифікованої Законом України від 17.07.1997 № 475/97-ВР, гарантовано кожній фізичній або юридичній особі право на розгляд судом протягом розумного строку цивільної, кримінальної, адміністративної або господарської справи, а також справи про адміністративне правопорушення, у якій вона є стороною..

Суд, зберігаючи об`єктивність і неупередженість, сприяючи в реалізації процесуальних прав, передбачених законом, з метою забезпечення права на захист та доступу до правосуддя, 29.07.2025 надіслав на електронну адресу ОСОБА_2 , за допомогою якої він систематично здійснює листування з судом, матеріали справи щодо нього. Запропонував йому самостійно чи за допомогою інших осіб в його інтересах, укласти договір з адвокатом для надання правничої допомоги, у разі неможливості здійснення свого захисту самостійно.

Отримавши даний лист, ОСОБА_2 не повідомив про прийняте ним рішення, натомість подав на електронну адресу суду чергове аналогічне клопотання про відкладення розгляду справи, що було призначено на 16 год 00 хв 19.08.2025.

За таких обставин, дослідивши матеріали справи, з метою забезпечення права на захист, суд доходить висновку про залучення захисника для надання особі, яка притягується до адміністративної відповідальності, безоплатної вторинної правничої допомоги.

Статтею 59 Конституції України визначено, що кожен має право на професійну правничу допомогу. У випадках, передбачених законом, ця допомога надається безоплатно.

Відповідно до положень ст. 271 КУпАП у розгляді справи про адміністративне правопорушення можуть брати участь адвокат, інший фахівець у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи. Якщо особа є суб`єктом права на безоплатну вторинну правову допомогу, у розгляді справи про адміністративне правопорушення може брати участь адвокат, який призначений Центром з надання безоплатної вторинної правової допомоги. Зазначений адвокат має права, передбачені частиною першою цієї статті та іншими законами. Повноваження адвоката, призначеного Центром з надання безоплатної вторинної правової допомоги, підтверджуються дорученням, що видається Центром з надання безоплатної вторинної правової допомоги.

Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 17 Закону України «Про безоплатну правничу допомогу» центр з надання безоплатної правничої допомоги забезпечує участь захисника в розгляді справи про адміністративне правопорушення.

Згідно з п. 17 ч. 1 ст. 14 Закону України «Про безоплатну правничу допомогу» право на безоплатну вторинну правничу допомогу згідно з цим Законом та іншими законами мають такі категорії фізичних осіб: ветерани війни та члени сімей загиблих (померлих) ветеранів війни, члени сімей загиблих (померлих) Захисників і Захисниць України, особи, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, - на всі види правничих послуг, передбачених частиною другою статті 13 цього Закону.

Положеннями чинного КУпАП не врегульовано питання щодо призначення захисника під час розгляду справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до висновків щодо застосування норм права, викладених в постанові Верховного Суду від 16.02.2021 по справі № 263/10894/2020, в ситуаціях, коли нормами КУпАП чітко не врегульовано ті чи інші питання, суди відповідно до усталеної судової практики, яка ґрунтується на системному аналізі міжнародних актів з урахуванням рішень Конституційного Суду України, в певних випадках вправі застосовувати принцип аналогії закону. У цьому випадку найбільш близьким до адміністративно-деліктної галузі права є кримінальне процесуальне законодавство.

У зв`язку з цим, вирішуючи питання про можливість призначення захисника, суд керується положеннями КПК України, застосовуючи аналогію права.

Згідно з ч. 1 ст. 48 КПК України захисник може у будь-який момент бути залученим обвинуваченим, його законним представником, а також іншими особами за проханням чи згодою обвинуваченого до участі у кримінальному провадженні. Відповідно до ч. 2 ст. 48 КПК України захисник залучається судом для здійснення захисту за призначенням у випадках та в порядку, визначених статтями 49 та 53 цього Кодексу.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 49 КПК України суд зобов`язаний забезпечити участь захисника у кримінальному провадженні у випадку, якщо обвинувачений заявив клопотання про залучення захисника, але за відсутністю коштів чи з інших об`єктивних причин не може його залучити самостійно.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КПК України у випадках, передбачених частиною першою цієї статті, суд постановляє ухвалу, якою доручає відповідному органу (установі), уповноваженому законом на надання безоплатної правової допомоги, призначити адвоката для здійснення захисту за призначенням та забезпечити його прибуття у зазначені у постанові (ухвалі) час і місце для участі у кримінальному провадженні.

Враховуючи те, що особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, згідно з наданими документами є військовослужбовцем Збройних Сил України, не має на теперішній час можливості взяти участь у розгляді справи, висловити свої заперечення, з метою реалізації права ОСОБА_2 на захист, для оперативного та об`єктивного розгляду справи, суд вважає за необхідне залучити у даній справі адвоката через Регіональний центр з надання безоплатної правової допомоги для здійснення захисту ОСОБА_2.

П О С Т А Н О В И В

Доручити директору Західного міжрегіонального центру з надання безоплатної правничої допомоги () призначити ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адвоката для здійснення його захисту під час розгляду справи № 162/59/25 про адміністративне правопорушення за ч.1 ст. 130 КУпАП стосовно ОСОБА_2 .

Копію даної ухвали направити директору Західному міжрегіональному центру з надання безоплатної правничої допомоги () для виконання та явки захисника до Любешівського районного суду Волинської області в судове засідання, призначене на 14:00 год 10 вересня 2025 року.

Оплату праці адвоката здійснювати за рахунок коштів Державного бюджету України.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Любешівського районного суду

Волинської області А.С. Савич