13 серпня 2025 року Справа № 561/1033/25
Суддя Зарічненського районного суду Рівненської області Зейкан Н.М., розглянувши матеріали адміністративної справи, які надійшли з ІНФОРМАЦІЯ_1 (з м.д. АДРЕСА_1 ) НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженця м. Сміла, Черкаської області, проживаючого в АДРЕСА_2 , військовослужбовця, молодшого інспектора прикордонної служби першої категорії номер обслуги другої групи інспекторів прикордонної служби першого відділення інспекторів прикордонної служби ІНФОРМАЦІЯ_3 (з місцем дислокації АДРЕСА_2 ) ІНФОРМАЦІЯ_1 (з місцем дислокації АДРЕСА_1 ), за ч. 2 ст. 172-18 КУпАП, -
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення ЧЦП № 050377, 05.08.2025 року в ході несення служби прикордонного наряду «Контрольний пост» було виявлено, що молодший інспектор прикордонної служби першої категорії, старший солдат за призовом ОСОБА_1 , будучи старшим прикордонного наряду Контрольний пост «Сварицевичі» не виконав вимогу наказу га охорону та оборону державного кордону України. А саме, не організував несення служби у прикордонному наряді належним чином, в результаті чого молодший прикордонного наряду старший солдат за призовом ОСОБА_2 , який був призначений для перевірки документів, ідентифікацією особи під час перевірки паспортного контролю не здійснив. В результаті чого порушник потрапив в контрольований прикордонний район. Своїми діями ОСОБА_1 порушив вимоги правил несення прикордонної служби розділу 2, глави1 статті 5 Інструкції про службу прикордонних нарядів Державної прикордонної служби України, відповідальність за яке передбачена частиною 2 статті 172-18 КУпАП в умовах особливого періоду.
ОСОБА_1 в судовому засіданні вину свою не визнав. Суду пояснив, що 05.08.2025 року, під час несення ним служби у прикордонному наряді, контрольний пост перетинав навчальний порушник з документами на іншу особу. Ідентифікацію даної особи здійснював інший військовослужбовець ОСОБА_3 .. Останній перевірив документи у особи і не звернув увагу на фотокартку, в результаті чого навчальний порушник потрапив до контрольованого прикордонного району. Організувати несення служби ОСОБА_4 він об`єктивно не міг, оскільки здійснював фільтраційні дії щодо іншої особи яка перетинала блок-пост. Просив звільнити його від відповідальності.
Суд, дослідивши матеріали справи вважає, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адмінправопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-18 КУпАП, з таких підстав.
За приписами КУпАП, обов`язковою умовою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність події і складу адміністративного правопорушення, а розгляд справи про адміністративне правопорушення проводиться лише в межах обставин, викладених у протоколі про адміністративне правопорушення. При цьому суд не наділений повноваженнями самостійно змінювати фактичні обставини, викладені у протоколі про адміністративне правопорушення, що інкримінуються особі.
Частиною 2 ст. 172-18 КУпАП встановлена адміністративна відповідальність за порушення правил несення прикордонної служби особою, яка входить до складу наряду з охорони державного кодону України вчинене в умовах особливого періоду.
З протоколу вбачається, що ОСОБА_1 , будучи старшим прикордонного наряду організував несення служби у прикордонному наряді, проте жодного доказу, що останній виконавував обов`язки старшого прикордонного наряду на Контрольному посту «Сварицевичі» матеріали справи не містять.
Зокрема посадова інструкція молодшого інспектора прикордонної служби першої категорії номер обслуги другої групи інспекторів прикордонної служби першого відділення інспекторів прикордонної служби ІНФОРМАЦІЯ_3 (з місцем дислокації АДРЕСА_2 ) ІНФОРМАЦІЯ_1 (з місцем дислокації АДРЕСА_1 ), яким є ОСОБА_1 не передбачає обов`язку виконання повноважень старшого прикордонного наряду, а саме, організовувати несення служби прикордонного наряду.
З витягу з «Робачого зошита» та «Журналу бойових дій» вбачається, що ОСОБА_1 у період часу з 09:00 год 05 серпня 2025 року по 09:00 год 06 серпня 2025 року перебував в наряді КрП «Сварицевичі». Відомості у вищевказаних документах не містять відомостей про призначення ОСОБА_1 старшим прикордонного наряду Контрольний пост «Сварицевичі»
Протокол про адміністративне правопорушення, не приймається судом як доказ вини ОСОБА_1 в розумінні статті 251 КУпАП, оскільки за своєю правовою природою він не є самостійним беззаперечним доказом, а обставини викладені в ньому повинні бути перевірені за допомогою інших доказів, які б підтверджували вину особи, яка притягується до адміністративної відповідальності і не викликали сумніви у суду.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 не є суб`єктом вчинення правопорушення, яке вчинене 05.08.2025 року, а тому не підлягає адміністративній відповідальності.
Статтею 62 Конституції України закріплений принцип презумпції невинуватості, який передбачає, що ніхто не зобов`язаний доводити свою невинуватість, а також, що всі сумніви стосовно доведеності вини особи, мають тлумачитись на її користь.
Згідно зі ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставі та в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.
З огляду на викладене, провадження по справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.2 ст. 172-18 КУпАП, слід закрити, у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення,
Керуючись ст. ст.253,283-284 КУпАП, -
Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 2 ст.172-18 КУпАП закрити, у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена до Рівненського апеляційного суду, в десятиденний термін з дня її винесення, шляхом подачі апеляційної скарги, через Зарічненський районний суд Рівненської області.

Суддя Н.М. Зейкан