Справа № 515/967/25
Провадження № 3/515/1276/25
Татарбунарський районний суд Одеської області
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 серпня 2025 року м. Татарбунари

Суддя Татарбунарського районного суду Одеської області Луцюк В.О., розглянувши матеріали які надійшли від ВП №2 Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області, про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.184 КУпАП, щодо

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с.Привілля Лозівського району Харківської області, громадянки України, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_2 , непрацюючої, паспорт № НОМЕР_1 , виданий 27 серпня 2024 року Органом 6356, РНОКПП НОМЕР_2 ,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 18 червня 2025 року за місцем свого проживання за адресою: АДРЕСА_2 ухилилася від виконання батьківських обов`язків по догляду та піклуванню за своїми дітьми: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ; ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ; ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 ; ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_5 ; ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , а саме не забезпечила необхідних умов проживання: у будинку брудно, відсутні продукти харчування, брудний посуд, розкидані брудні речі, діти мають занедбаний вигляд, чим порушила вимоги ст. 12 Закону України «Про охорону дитинства» та допустила правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 184 КУпАП.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилася, про причини неявки суд не повідомила, клопотання про відкладення розгляду справи не подала, представника у судове засідання не направила.

У відповідності до положень ст.268 КУпАП, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст.184 КУпАП не є обов`язковою, тому враховуючи наведені положення, той факт, що ОСОБА_1 при повідомленні судом про місце і час розгляду справи, не з`явилася у судове засідання, будучи обізнаною про складання щодо неї протоколу про адміністративне правопорушення, заяви про відкладення розгляду справи не подала, вважає за необхідне розглянути справу за відсутності особи, щодо якої складено протокол про адміністративне правопорушення на підставі наявних в матеріалах справи доказів.

Вказане узгоджується з рішенням Європейського суду з прав людини від 08.11.2005 року у справі «Смірнов проти України», відповідно до якого в силу вимог ч.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, обов`язок швидкого здійснення правосуддя покладається, в першу чергу, на відповідні державні судові органи. Розумність тривалості судового провадження оцінюється в залежності від обставин справи та з огляду на складність справи, поведінки сторін, предмету спору. Нездатність суду ефективно протидіяти недобросовісно створюваним учасниками справи перепонам для руху справи, є порушенням ч.1 ст.6 даної Конвенції.

Виходячи зі змісту ст.ст. 7, 254, 279 КУпАП розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється лише щодо правопорушниці та в межах протоколу про адміністративне правопорушення.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов такого висновку.

Відповідно до ст. 1 Конвенції про права дитини дитиною є кожна людська істота до досягнення нею 18-річного віку, якщо за законом, що застосовується до цієї особи, вона не досягне повноліття раніше.

Відповідно до ч. 1 ст. 12 Закону України «Про охорону дитинства» виховання в сім`ї є першоосновою розвитку особистості дитини. На кожного з батьків покладається однакова відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини. Батьки або особи, які їх замінюють, мають право і зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці.

Ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей, передбачає бездіяльність, внаслідок якої обов`язки по вихованню виконуються неякісно та не в повному обсязі. Таке ухилення може полягати у різних формах бездіяльності, пов`язаної з незабезпеченням необхідних умов життя, належного виховання, навчання неповнолітніх дітей: залишення впродовж тривалого строку дитини без будь-якого нагляду, ухилення від виховання дітей (у тому числі незабезпечення відвідування ними школи, контролю за дозвіллям, тощо), незабезпечення безпечних умов перебування за місцем проживання чи в іншому місці, невжиття заходів щодо їх лікування, безпідставне обмеження в харчуванні, одязі, інших предметах першої необхідності, штучне створення незадовільних побутових умов, тощо.

Згідно з ч.ч.1,2 ст.150 СК України визначені обов`язки батьків щодо виховання дитини, якою, зокрема, визначено, що батьки зобов`язані виховувати дитину в дусі поваги до прав та свобод інших людей, любові до своєї сім`ї та родини, свого народу, своєї Батьківщини; зобов`язані піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП, підтверджується:

протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАД № 172282 від 24 червня 2025 року, зауважень щодо викладених у ньому обставин правопорушниця не зазначила;

рапортом ст. інспектора-чергового ВП №2 Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області Сосни В.Л. від 20 червня 2025 року, згідно з яким зі служби 102 надійшов лист Служби у справах дітей про невиконання ОСОБА_1 батьківських обов`язків щодо виховання своїх неповнолітніх дітей;

листом начальника Служби у справах дітей Татарбунарської міської ради ОСОБА_7 від 20 червня 2025 року вих. № 01-15/182 на ім`я начальника ВП №2 Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області, згідно з яким повідомлено, що в ході рейду 18 червня 2025 року було встановлено факти неналежного виконання батьківських обов`язків матір`ю ОСОБА_1 щодо п`ятьох дітей: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ; ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ; ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 ; ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_5 ; ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , а саме утримання, навчання та виховання. Родина та діти перебувають на обліку сімей, що опинилася у складних життєвих обставинах КУ «Центр надання соціальних послуг» та Служби у справах дітей Татарбунарської міської ради. Матір ухиляється від належного виконання батьківських обов`язків. Діти не отримують належні базові потреби для всебічного розвитку. Просили вжити заходів щодо притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за невиконання батьківських обов`язків по вихованню та утриманню дітей;

актом обстеження житлово-побутових умов проживання сім`ї ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_2 від 18 червня 2025 року, згідно з яким було встановлено, що умови проживання незадовільні. Підлога брудна. Наявне електропостачання та водопостачання. У кімнатах немає світла через відсутність лампочок. Для приготування їжі сім`я використовує електричну плитку. Холодильник відсутній. Відділом соціального захисту родині надано: ліжка; матраци; постільна білизна; посуд; пральна машинка; одяг для дітей та дорослих; мінімальний запас продуктів харчування. У дітей є окрема кімната, спальні місця, матраци, постіль, скручені та складені в одному місці, дитячий одяг складено у сумках та пакетах. Дитячі екскременти на підлозі посеред кімнати. Діти брудні, відчувається неприємний запах тіла. Відсутня приготована їжа для дітей. Дітям та матері запропоновано послуги патронатної родини для подання складних життєвих обставин, на що старша та середні доньки погодилися, матір відмовилася, мотивуючи тим, що їй не буде за що жити та робити ремонт. Родина проживає за кошти ВПО та державних соціальних послуг. Співмешканець не працює. Матір повідомила, що діти навчалися онлайн, в якому закладі врозумілої відповіді не дала. За результатами обстеження родині рекомендовано терміново привести помешкання до санітарно-гігієнічних умов (помити підлогу, підвіконня, посуд, прибрати павутиння, зварити їсти). Проведено інструктаж з протипожежної та електробезпеки. Попереджено про правову відповідальність, у зв`язку з неналежним невиконанням батьківських обов`язків із утримання, навчання та виховання дітей;

письмовими поясненнями ОСОБА_7 (начальника Служби у справах дітей) від 24 червня 2025 року, відповідно до яких 18 червня 2025 року у ході рейду було встановлено факти неналежного виконання батьківських обов`язків матір`ю ОСОБА_1 щодо своїх п`ятьох неповнолітніх дітей. Службою у справах дітей був складений акт обстеження умов проживання, також направлений лист до ВП №2 Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області з проханням вирішити питання про притягнення матері до адміністративної відповідальності. 24 червня 2025 року вона була залучена в якості понятої до участі під час складання протоколу про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 . У її присутності було встановлено таке: відсутність їжі; у житловому приміщенні, де перебувають діти, панувала антисанітарія; сильний бруд, сморід; діти перебували у брудному одязі, в неохайному стані;

письмовими поясненнями ОСОБА_8 (головний спеціаліст Служби у справах дітей) від 24 червня 2025 року, відповідно до яких 24 червня 2025 року вона були залучена в якості понятої до участі під час складання протоколу про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 . У її присутності було встановлено таке: відсутність їжі; у житловому приміщенні, де перебувають діти, панувала антисанітарія; сильний бруд, сморід; діти перебували у брудному одязі, в неохайному стані. Матір ОСОБА_1 була присутня, однак відмовилася підписувати протокол та на зауваження працівників поліції реагувала байдуже;

копіями свідоцтв про народження дітей, на підтвердження материнства правопорушниці ОСОБА_1 .

Отже, невиконання ОСОБА_1 своїх обов`язків виразилося у формі бездіяльності, внаслідок чого відсутнє піклування про дітей.

Таким, чином сукупність наведених доказів доводить вину ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП.

При вирішенні питання про відповідальність ОСОБА_1 , згідно з вимогами ст.33 КУпАП, суд враховує характер вчиненого правопорушення, ступінь її вини, особу правопорушниці, яка раніше не притягувалася до адміністративної відповідальності, за місцем проживання характеризується негативно, як безвідповідальна особа, яка не виконує батьківські обов`язки, майновий стан, відсутність обставин, що пом`якшують та обтяжують її відповідальність, і вважає, що щодо неї слід застосувати адміністративне стягнення у вигляді попередження в межах санкції ч.1 ст. 184 КУпАП.

Крім цього, відповідно до ст. 40-1 КУпАП, з ОСОБА_1 на користь держави підлягає стягненню судовий збір, розмір якого встановлено законом.

Керуючись ст. 40-1, ч.1 ст.184, ст. ст. 283, 284 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В:

Визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП.

Застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення за ч.1 ст.184 КУпАП у вигляді попередження.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави у розмірі 605,60 грн (шістсот п`ять грн 60 к.) на розрахунковий рахунок: стягувач ГУК у м.Києві/м.Київ 22030106, код за , банк отримувача Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача UA9026001, код класифікації доходів бюджету 22030106.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду через Татарбунарський районний суд Одеської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Строк пред`явлення постанови до виконання 3 (три) місяці з дня набрання нею законної сили.

Суддя В.О. Луцюк