Справа №: 398/3540/21
провадження №: 3-в/398/34/25
ПОСТАНОВА

Іменем України

"20" серпня 2025 р. м. Олександрія

Суддя Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області Стручкова Л.І. розглянувши подання Олександрійського РВ №1 філії ДУ «Центр пробації» в Кіровоградській області про заміну не відбутої частини адміністративного стягнення у виді громадських робіт штрафом, відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який не працює, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_2 , на якого постановою Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області №398/3540/21 від 27.10.2021 року, яка набрала законної сили 09.11.2021 року, за ч.1 ст.173-2 КУпАП накладено адміністративне стягнення у вигляді 30 годин громадських робіт,

ВСТАНОВИЛА:

01.08.2025 року до Олександрійського міськрайонного суду в Кіровоградській області надійшло подання Олександрійського РВ №1 філії ДУ «Центр пробації» в Кіровоградській області про заміну не відбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт штрафом, відносно ОСОБА_1 , на якого постановою Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області №398/3540/21 від 27.10.2021 року, яка набрала законної сили 09.11.2021 року, за ч.1 ст.173-2 КУпАП накладено адміністративне стягнення у вигляді 30 годин громадських робіт. Подання вмотивовано тим, що 16.11.2021 року на підставі вищевказаної постанови Олександрійського міськрайонного суду ОСОБА_1 було поставлено на облік. Цього ж дня було здійснено виклик останнього поштовим листом з повідомленням для постановки на облік. За викликом ОСОБА_1 не з`явився. 23.11.2021 року та 30.11.2021 року ОСОБА_1 було повторно направлено виклики до органу пробації, за яким він не з`явився. 02.12.2021 року до відділу пробації повернувся конверт з викликом, який направлявся правопорушнику, з відміткою «адресат відсутній за вказаною адресою». 05.01.2022 року отримано відповідь Олександрійської міської ради про те, що ОСОБА_1 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 . 10.01.2022 року ОСОБА_1 було направлено виклик до органу пробації поштовим листом з повідомленням за зареєстрованим місцем проживання. За викликом останній не з`явився. 28.01.2022 року надійшла відповідь Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області про те, що за адресою: АДРЕСА_2 , ОСОБА_1 відсутній, двері ніхто не відчинив, місце перебування останнього не встановлено. 07.02.2022 року надійшла відповідь Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області про те, що за адресою: АДРЕСА_1 , ОСОБА_1 не проживає. 09.02.2022 року до органу пробації з`явилася співмешканка ОСОБА_1 Рогова Л.М. та надала письмові пояснення, з яких вбачається, що ОСОБА_1 з серпня 2021 року і по теперішній час перебуває на заробітках за кордоном, коли повернеться їй невідомо. 31.05.2022 року та 09.06.2022 року ОСОБА_1 було повторно направлено виклики до органу пробації, за яким він не з`явився. 26.07.2022 року надійшла відповідь Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області про те, що ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_2 , не проживає. Згідно письмових пояснень ОСОБА_2 , мешканця кв.5, з березня 2022 року в кв.8 ніхто не проживає. 29.08.2022 року була здійснена перевірка за місцем реєстрації ОСОБА_1 , за адресою: АДРЕСА_1 . При спілкуванні з мешканкою вказаного будинку ОСОБА_3 стало відомо, що в кв. АДРЕСА_3 проживають інші особи, ОСОБА_1 їй не відомий. 03.07.2024 року надійшла відповідь Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області про те, що ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_2 , не проживає на протязі останніх 3-х років. 18.07.2024 року надійшла відповідь Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області про те, що за адресою: АДРЕСА_1 , ОСОБА_1 не проживає, таку особу в будинку ніхто не знає. 18.07.2024 року надійшла відповідь Олександрійського МВ ДРАЦС ГТУЮ про те, що актовий запис про смерть ОСОБА_1 не виявлено. 25.07.2024 року надійшла відповідь ІНФОРМАЦІЯ_2 про те, що ОСОБА_1 під час загальної мобілізації не призивався. 17.07.2025 року надійшло повідомлення ДПС України про те, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , 25.08.2021 року перетнув державний кордон України. Таким чином невідбутий строк громадських робіт становить 30 годин.

Представник Олександрійського РВ №1 філії ДУ «Центр пробації» Дорошенко І.В. подала заяву про розгляд справи у її відсутність. Подання підтримує та просить задовольнити з підстав викладених в ньому.

Порушник ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, про дату, місце і час судового засідання повідомлений належним чином.

Дослідивши матеріали клопотання та матеріали особової справи №34/2021, суд приходить до наступного висновку.

Постановою Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області №398/3540/21 від 27.10.2021 року, яка набрала законної сили 09.11.2021 року, ОСОБА_1 , визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.173-2 КУпАП, та застосовано до нього адміністративне стягнення у вигляді громадських робіт на строк 30 (тридцять) годин. Копію постанови було направлено для виконання до Олександрійського РВ №1 філії ДУ «Центр пробації» в Кіровоградській області.

16.11.2021 року постанову Олександрійського міськрайонного суду №398/3540/21 від 27.10.2021 відносно ОСОБА_1 прийнято до виконання.

Останньому неодноразово надсилалися виклики прибути до уповноваженого органу з питань пробації у зв`язку із постановкою на облік.

Згідно повідомлення Головного центру обробки спеціальної інформації ДФС України ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , 25.08.2021 року перетнув державний кордон України в пункті пропуску «Лужанка».

За приписами ст. 298 КУпАП, постанова про накладення адміністративного стягнення є обов`язковою для виконання державними і громадськими органами, підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності, посадовими особами та громадянами.

Виконання постанови про накладення адміністративного стягнення є завершальною стадією провадження у справах про адміністративні правопорушення, зміст якої полягає в практичній реалізації обмежень особистого, морального і матеріального характеру, передбачених призначеним правопорушнику стягненням.

Питання, зв`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову (ст. 304 КУпАП).

Відповідно до п.1.1 Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 19.03.2013 року №474/5, виконання постанови суду (судді) про накладення адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт покладається на уповноважений орган з питань пробації.

Згідно з п.п.3.17 вказаного Порядку, усі питання, пов`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, відповідно до статті 304 КУпАП вирішуються судом, який виніс постанову.

Відповідно до ст.321-4 КУпАП, у разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, не відбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом. Заміна громадських робіт штрафом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, передбачає можливість застосування штрафу. Розмір штрафу в такому разі визначається із розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють п`ятьом неоподатковуваним мінімумам доходів громадян. Заміна громадських робіт арештом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, не передбачає можливості застосування штрафу. Строк арешту визначається із розрахунку, що одна доба арешту дорівнює п`яти годинам невідбутих громадських робіт, але не може перевищувати п`ятнадцять діб.

Як передбачено п. 3.22. Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 19.03.2013 року №474/5, щодо порушників, які ухиляються від відбування громадських робіт, уповноважений орган з питань пробації надсилає подання про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт (додаток 13) та особову справу до суду для вирішення питання про заміну невідбутого строку громадських робіт штрафом або адміністративним арештом.

Зі змісту вказаних норм слідує, що підставою для заміни громадських робіт штрафом є ухилення порушника від відбування громадських робіт.

Разом з тим, матеріали особової справи відносно ОСОБА_1 не містять належних доказів факту його ухилення від відбування стягнення у виді громадських робіт, що останній ознайомлений з порядком та умовами відбування адміністративного стягнення, а також органом пробації не надано доказів, що ОСОБА_1 роз`яснено під підпис наслідки ухилення від відбування громадських робіт, а саме заміни покарання штрафом або адміністративним арештом. В матеріалах подання відсутні відомості про його майновий стан та щодо спроможності сплати штрафу.

У зв`язку з неявкою у судове засідання правопорушника, суд позбавлений можливості з`ясувати істотні причини та обставини невиконання ним призначеного стягнення.

Також слід зазначити, що інформація про перетин державного кордону, жодним чином не підтверджує факт ухилення особи від відбування адміністративного стягнення у виді громадських робіт, оскільки останній не був ознайомлений з порядком та умовами відбування адміністративного стягнення.

При цьому, положенням ч.1 ст. 321-4 КУпАП передбачено право, а не обов`язок суду замінити невідбутий строк громадських робіт штрафом або адміністративним арештом.

Надісланим поданням Олександрійського РВ №1 філії Державної установи «Центр пробації» нівелюється мета адміністративного стягнення визначеного у ст.23 КУпАП, згідно з якою адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку про відсутність передбачених законом підстав для задоволення подання про заміну невідбутого адміністративного стягнення у виді громадських робіт штрафом відносно ОСОБА_1 .

Керуючись ст.ст.173-2, 304, 321-4 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИЛА:

В задоволенні подання Олександрійського РВ №1 філії ДУ «Центр пробації» в Кіровоградській області про заміну не відбутої частини адміністративного стягнення у виді громадських робіт штрафом, відносно ОСОБА_1 - відмовити.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: Л.І. Стручкова