Справа № 132/2192/25
ПОСТАНОВА

Іменем України

13 серпня 2025 року м. Калинівка

Суддя Калинівського районного суду Вінницької області Карнаух Н.П., розглянувши матеріали, які надійшли з Головного управління ДПС у Вінницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , українки, громадянки України, працюючої головним бухгалтером у ТОВ «ДИСТРИБУЦІНА КОМПАНІЯ АГРОТЕХ», проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

До Калинівського районного суду Вінницької області з Головного управління ДПС у Вінницькій області 03.07.2025 надійшов протокол № 734 від 17.06.2025, із додатками, про вчинення ОСОБА_2 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП.

Згідно із протоколом, ОСОБА_2 головний бухгалтер ТОВ «Дистрибуційна компанія Агротех» вчинила правопорушення встановленого порядку введення податкового обліку, а саме п. 44.1, п. 44.2 ст. 44; п. 134.1 ст. 134; п. 140.4.4, п. 140.4 ст. 140 Податкового кодексу України від 02.12.10 № 2755-VІ (із змінами) (далі ПКУ); ст. ст. 1, 9 ЗУ «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні»; Міжнародний стандарт бухгалтерського обліку 2 «Запаси» (далі МСБО), Міжнародний стандарт фінансової звітності 15, МСБО «20», в результаті чого знижено від`ємне значення з податку та прибуток за 2024 рік в сумі 7 007 600 грн; п.п. «а», «б» п. 185.1 ст. 185; п. «ж» п. 186.3 ст. 186; п. 187,8 ст. 187; п. 190.2 ст. 190; п. 208.2, п. 208.3 ст. 208 ПКУ, в результаті чого занижено ПДВ в загальній сумі 759 159 грн. Вчинивши цим адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 163-1 КУпАП.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 03.07.2025 ці матеріали передано на розгляд судді Карнауху Н.П.

Розглянувши матеріали цієї справи суддя дійшов такого висновку.

Згідно із ч. 2 ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративне правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до вимог статті 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

При підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 278 КУпАП суддя вирішує питання, зокрема, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Згідно із ч. 1 ст. 268 КУпАП особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право: знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання; при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи, виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача, якщо не володіє мовою, якою ведеться провадження; оскаржити постанову по справі. Справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Крім того, відповідно до ч. 2 ст. 283 КУпАП постанова у справі про адміністративне правопорушення, серед іншого, повинна містити відомості про особу, стосовно якої розглядається справа, а саме: прізвище, ім`я та по батькові (за наявності), дата народження, місце проживання чи перебування.

Як убачається з наявних у справі матеріалів, відомості щодо дати народження ОСОБА_2 у цих матеріалах відсутні.

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, - ОСОБА_2 у призначені судові засідання з розгляду цих матеріалів не з`явилася.

Поштове відправлення з повісткою за вказаною в протоколі адресою проживання ОСОБА_2 : АДРЕСА_1 , повернулося до суду із відміткою АТ "Укрпошта": «Адресат відсутній за вказаною адресою».

Також виклик ОСОБА_2 до суду здійснювався шляхом направлення повістки за місцем її роботи - ТОВ «ДИСТРИБУЦІНА КОМПАНІЯ АГРОТЕХ».

Неявка особи до суду позбавила суддю можливості зясувати дату її народження та інші ідентифікаційні дані.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Згідно із положеннями ст. 278 КУпАП при виявленні недоліків в протоколі про адміністративне правопорушення, складеному всупереч вимогам статті 256 КУпАП, або в інших матеріалах, що перешкоджають або унеможливлюють об`єктивний розгляд справи, особа, що провадить підготовку до розгляду справи, повертає матеріали справи відповідному правоохоронному органу, що порушив провадження в адміністративній справі на дооформлення.

Відповідно до пункту 12 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 17.10.2014 № 11 «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративне правопорушення» норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог КУпАП вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

Згідно із п. 2 постанови Пленуму Верховного Суду України №13 від 25 травня 1998 року, у випадках складення протоколу про адміністративне правопорушення без додержання вимог ст. 256 КУпАП, суддя зобов`язаний своєю постановою повернути протокол відповідному органу для належного оформлення.

З огляду на вищевикладене та з урахуванням усіх зібраних у справі доказів, суддя дійшов висновку, що допущена неповнота при складанні адміністративного матеріалу, що унеможливлює розгляд справи про адміністративне правопорушення із дотриманням в повному обсязі вимог ст. 283 КУпАП, у строк визначений ст. 277 КУпАП, а тому матеріали про адміністративне правопорушення підлягають поверненню для належного оформлення.

Суддя звертає увагу на строки розгляду адміністративних матеріалів, тому роз`яснює необхідність терміново доопрацювати надані матеріали та направити їх на розгляд суду.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 256, 278-280, 283 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП повернути до Головного управління ДПС у Вінницькій області для доопрацювання.

Постанова у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду, особою, щодо якої її винесено, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, або прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 КУпАП, протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: Н. П. Карнаух