Справа №461/4992/25
Провадження №3/461/1835/25
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 серпня 2025 року суддя Галицького районного суду м. Львова Волоско І.Р., з участю представника Львівської митниці Державної митної служби України Лубоцького Б.І., представника особи, яка притягується до адміністративної відповідальності Шокала В.С., розглянувши адміністративну справу про притягнення до адміністративної відповідальності, -

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина Республіка Польща, місце народження - ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 , непрацюючого, місце проживання - АДРЕСА_1 . Закордонний паспорт НОМЕР_1 від 10.05.2022,

за ч.6 ст.481 МК України,

В С Т А Н О В И В :

28.05.2025 року о 11 годині 36 хвилин на територію міжнародного автомобільного пункту пропуску „Рава-Руська - Хребенне", митного поста "Рава-Руська" Львівської митниці, в напрямку «виїзд з України» заїхав транспортний засіб марки "FORD" модель "KUGA" із номерним знаком НОМЕР_2 , країна реєстрації транспортного засобу - PL, VIN-код НОМЕР_3 , в якому гр. Республіки Польща ОСОБА_3 слідував в якості водія.

В ході митного контролю вказаного транспортного засобу та внесення даних про цей транспортний засіб та осіб, які слідували в ньому, в АСМО «Центр» Держмитслужби спрацювало орієнтування (код 401-1) - По даному транспортному засобу (№ G1PSD41 WF0FXXWPMFNM15147) перевищено терміни ввезення на митну територію України. Вжити заходів для перевірки дотримання вимог ст. 380, 381 Митного кодексу України. За наявності ознак ПМП, зокрема щодо порушення термінів ввезення транспортного засобу та/або умов режиму, вжити заходів щодо складання протоколу про ПМП.У разі надання документів щодо причин перевищення термінів ввезення транспортного засобу - розглянути питання щодо доцільності застосування митної формальності за кодом 801-1. Відповідно до наявної інформації в АСМО «Центр» Держмитслужби «Перетин кордону транспортним засобом» встановлено, що гр. Республіки Польща ОСОБА_3 ввіз на митну територію України 01.03.2023р. о 18:13:45 через " Пункт пропуску "Грушів - Будомєж" по смузі руху «Зелений коридор» автомобіль марки "FORD" модель "KUGA" із номерним знаком НОМЕР_4 , країна реєстрації транспортного засобу -PL, VIIM-код НОМЕР_3 в режимі "Тимчасове ввезення до 1 року" для особистого користування. В ході митного контролю 28.05.2025 було встановлено, що на автомобілі марки "FORD" модель "KUGA" з VIN-код НОМЕР_3 встановлені інші номерні знаки, а саме реєстраційний номер НОМЕР_2 , що відповідають поданим до митного контролю документам (свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_5 ).Зі слів гр. Польщі ОСОБА_3 даний факт заміни номерів та техпаспорта відбувся в Польщі без перебування транспортного засобу на території Польщі у зв`язку закінченням лізингу на даний автомобіль.Станом на 28.05.2025р. в АСМО «Центр» Держмитслужби відсутня інформація щодо вивезення транспортного засобу марки "FORD" модель" KUGA " із номерним знаком НОМЕР_2 , країна реєстрації транспортного засобу -PL, VIN-код НОМЕР_3 за межі митної території України чи поміщення його в інший митний режим згідно митного законодавства України. Відповідно до п. 1 ст. 380 Митного кодексу України тимчасове ввезення громадянами нерезидентами на митну територію України транспортних засобів особистого користування дозволяється на строк до одного року. Цей строк може бути продовжено митним органом з урахуванням дії обставин непереборної сили та особистих обставин громадян, які ввезли такі транспортні засоби, за умови документального підтвердження цих обставин, але не більш як на 60 днів. На момент перетину кордону 28.05.2025р. гр. Республіки Польща ОСОБА_3 відповідних документів, що підтверджують факт аварії, дії обставин непереборної сили або протиправних дій третіх осіб, визначених ст. 460 МКУ, не надав та у відповідності до ст.192 МКУ з заявою до митних органів не звертався. Таким чином, гр. Республіки Польща ОСОБА_3 перевищив строк тимчасового ввезення транспортного засобу марки " FORD модель" KUGA " із номерним знаком НОМЕР_2 , VIN-код НОМЕР_3 на митну територію України більше ніж на 30 діб. Згідно інформації, отриманої з мережі інтернет (сайт https://otomoto.pl) вартість аналогічно/подібного до вище згадуваного транспортного засобу становить 94 900 польських злотих, що згідно з курсом НБУ станом на 28.05.2025 складає 1 056 986,71 грн.

Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбаченого ч. 6 ст. 481 Митного кодексу України.

Представник особи, яка притягується до адміністративної відповідальності Шокало В.С. в судовому засіданні пояснив, що гр. ОСОБА_3 ( ОСОБА_4 ) дійсно 01.03.2023 року ввіз на митну територію України вищевказаний транспортний засіб марки «FORD» реєстраційний номер НОМЕР_4 , країна реєстрації Республіка Польща VIN-код НОМЕР_3 в митному режимі «тимчасове ввезення до 1 року», та зобов`язаний був вивезти його до 01.03.2024 року. Транспортний засіб марки «FORD» реєстраційний номер НОМЕР_2 належить на праві власності фірмі «P.S.D.», що підтверджується договором лізингу №120735 від 16.02.2023 разом з Додатком № 1 до Договору, протоколом приймання-передачі предмета лізингу, рахунком-фактурою № 288/OWN/02/23-120735 від 16.02.2023 р. та рахунком-фактурою № 340/SNT/02/25, що кінцево констатує цей факт, що і спричинило заміну його реєстраційного номеру WD4027R на реєстраційний номер НОМЕР_2 . Однак вище вказаний транспортний засіб марки «FORD» ввозився на митну територію України не для особистого користування, як вказано у протоколі про ПМП, а для цілей обороноздатності України. В рамках програми № TOU 331 Проект: WDSS даний автомобіль використовувався в Україні для розмінування. У зв`язку із цим він був переобладнаний для спеціального призначення, а саме для розмінування територій. У зв`язку зі згортанням програми по допомозі у обороноздатності України, в ході скасування домовленостей США з Україною з 1 березня 2025 року, техніка за вказівкою поверталася до місць постійної дислокації. Серед них і автомобіль марки «FORD» реєстраційний номер НОМЕР_2 , країна реєстрації Республіка Польща VIN-код НОМЕР_3 .

У зв`язку із цільовим використанням даного автомобіля марки «FORD» для потреб обороноздатності України, просить суд не конфісковувати транспортний засіб марки «FORD» реєстраційний номер НОМЕР_2 , країна реєстрації Республіка Польща VIN-код НОМЕР_3 ».

Представник Львівської митниці Лубоцький Б.І. в судовому засіданні вважав доведеною вину ОСОБА_3 у вчиненні порушення митних правил та просив притягнути останнього до відповідальності за частиною 6 ст.481 МК України.

Заслухавши пояснення представника Львівської митниці Лубоцького Б.І. та представника особи, який притягується до адміністративної відповідальності Шокала В.С., дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку.

Завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням (ч.1 ст.486 МК України).

Частиною 6 ст.481 МК України передбачена відповідальність за перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення на митну територію України більше ніж на тридцять діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування.

За вчинення правопорушення, передбаченого ч.6 ст.481 МК України, визначено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або конфіскацію таких транспортних засобів.

Відповідно до ч.1 ст.458 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

У відповідності до вимог ст. 495 МК України, доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюється наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Такі дані встановлюються: протоколом про порушення митних правил, протоколами процесуальних дій, додатками до зазначених протоколів; поясненнями свідків, поясненнями особи, яка притягується до відповідальності; висновком експерта, іншими документами.

Згідно ч.1 ст. 380 Митного кодексу України, тимчасове ввезення громадянами-нерезидентами на митну територію України транспортних засобів особистого користування дозволяється на строк до одного року. Цей строк може бути продовжено органами доходів і зборів з урахуванням дії обставин непереборної сили та особистих обставин громадян, які ввезли такі транспортні засоби, за умови документального підтвердження цих обставин, але не більш як на 60 днів. Обов`язковою умовою допуску зазначених транспортних засобів до тимчасового ввезення на митну територію України є реєстрація цих транспортних засобів в уповноважених органах іноземних держав, що підтверджується відповідним документом.

Відповідно до п.2 Розділу 8 Порядку виконання митних формальностей відповідно до заявленого митного режиму, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 31.05.2012 №657 обставини непереборної сили - надзвичайні та невідворотні події, що виникли незалежно від волі особи, зокрема стихійне лихо (землетрус, пожежа, повінь, зсув тощо), сезонне природне явище (замерзання моря, проток, портів, ожеледиця тощо), введення воєнного чи надзвичайного стану, страйк, громадянські безпорядки, злочинні дії третіх осіб, прийняття рішень законодавчого або нормативно-правового характеру, обов`язкових для особи, закриття шляхів, проток, каналів, перевалів та інші надзвичайні та невідворотні за таких умов події. Факт аварії чи дії обставин непереборної сили - часткове чи повне пошкодження (зіпсуття, знищення, втрата тощо) товарів чи транспортних засобів, що перебувають під митним контролем, або позбавлення можливості виконання відповідною особою передбачених законодавством України з питань державної митної справи або встановлених відповідним митним органом України вимог щодо вчинення відповідних дій з товарами, транспортними засобами, що перебувають під митним контролем.

Згідно ст. 108 Митного кодексу України, строк тимчасового ввезення товарів встановлюється митним органом у кожному конкретному випадку, але не повинен перевищувати трьох років з дати поміщення товарів у митний режим тимчасового ввезення. Строк тимчасового ввезення транспортних засобів комерційного призначення встановлюється митним органом з урахуванням того, що ці транспортні засоби повинні бути вивезені за межі митної території України після закінчення транспортних операцій, для яких вони були ввезені. З урахуванням мети ввезення товарів та/або транспортних засобів комерційного призначення, особливостей транспортних операцій та інших обставин попередньо встановлений строк тимчасового ввезення товарів відповідно до частини першої цієї статті та/або транспортних засобів комерційного призначення відповідно до частини другої цієї статті за письмовою заявою власника цих товарів, транспортних засобів комерційного призначення або уповноваженої ним особи може бути продовжений відповідним митним органом. У разі відмови у продовженні строку тимчасового ввезення митний орган зобов`язаний невідкладно письмово або в електронній формі повідомити особі, яка звернулася із заявою про продовження строку тимчасового ввезення, про причини та підстави такої відмови. Якщо товари, поміщені у митний режим тимчасового ввезення, не можуть бути своєчасно вивезені за межі митної території України внаслідок накладення на них арешту (за винятком арешту внаслідок позовів приватних осіб) або вилучення у справі про порушення митних правил, перебіг строку тимчасового ввезення зупиняється на час такого арешту (вилучення). Якщо транспортні засоби комерційного призначення, поміщені у митний режим тимчасового ввезення, не можуть бути своєчасно вивезені за межі митної території України: внаслідок дії обставин, зазначених у статті 192 цього Кодексу; у разі зберігання таких транспортних засобів під митним контролем (за умови інформування митного органу, який контролює їх переміщення); у разі здійснення інших операцій з такими транспортними засобами у випадках, передбачених цим Кодексом (за умови інформування митного органу, який контролює їх переміщення); у разі накладення на них арешту (за винятком арешту внаслідок позовів приватних осіб) або вилучення у справі про порушення митних правил, перебіг строку тимчасового ввезення зупиняється на час дії таких обставин, зберігання, арешту (вилучення) або здійснення таких операцій.

Статтею 460 Митного кодексу України визначено, що вчинення порушення митних правил, передбачених, в тому числі статтею 481 Митного кодексу України, внаслідок аварії, дії обставин непереборної сили або протиправних дій третіх осіб, що підтверджується відповідними документами, не тягне за собою адміністративної відповідальності, передбаченої Митним кодексом України.

Відповідно до визначення у п. 2 розділу VІІІ Порядку: аварія - небезпечна подія техногенного характеру, у зв`язку з якою товари, транспортні засоби, що перебувають під митним контролем, були пошкоджені (зіпсовані, знищені, втрачені тощо) або потребували певного часу для відновлення можливості їх переміщення з метою забезпечення виконання вимог законодавства України з питань державної митної справи; документальне підтвердження - надання митному органу відповідних документів, що підтверджують факт аварії чи дії обставин непереборної сили; обставини непереборної сили - надзвичайні та невідворотні події, що виникли незалежно від волі особи, зокрема стихійне лихо (землетрус, пожежа, повінь, зсув тощо), сезонне природне явище (замерзання моря, проток, портів, ожеледиця тощо), введення воєнного чи надзвичайного стану, страйк, громадянські безпорядки, злочинні дії третіх осіб, прийняття рішень законодавчого або нормативно-правового характеру, обов`язкових для особи, закриття шляхів, проток, каналів, перевалів та інші надзвичайні та невідворотні за таких умов події; факт аварії чи дії обставин непереборної сили - часткове чи повне пошкодження (зіпсуття, знищення, втрата тощо) товарів чи транспортних засобів, що перебувають під митним контролем, або позбавлення можливості виконання відповідною особою передбачених законодавством України з питань державної митної справи або встановлених відповідним митним органом України вимог щодо вчинення відповідних дій з товарами, транспортними засобами, що перебувають під митним контролем.

Пунктом 3 розділу VІІІ Порядку визначено, що залежно від характеру аварії чи обставин непереборної сили документи, що підтверджують їх наявність і тривалість дії, можуть видаватися державними органами, місцевими органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування, іншими спеціально вповноваженими на це державними органами, а також уповноваженими на це підприємствами, установами та організаціями відповідно до їх компетенції.

Відповідно до п. 5 Порядку, якщо факт аварії чи дії обставин непереборної сили має місце на митній території України, особа, відповідальна за виконання вимог законодавства України з питань державної митної справи щодо товарів чи транспортних засобів, що перебувають під митним контролем (власник товару або уповноважена ним особа, перевізник чи особа, відповідальна за дотримання митного режиму), повинна звернутись до митного органу, в зоні діяльності якого перебувають ці товари, транспортні засоби, із письмовою заявою, яка повинна містити відомості, що надають можливість ідентифікувати товари, транспортні засоби як такі, що перебувають під митним контролем, а також інформацію про час, місце, обставини та наслідки аварії чи дії обставин непереборної сили.

З аналізу наведеного слідує, що особа звільняється від відповідальності у разі наявності факту аварії або дії обставин непереборної сили за умови документального підтвердження такого факту та вчасного (до закінчення встановленого строку транзитного перевезення) письмового повідомлення найближчого митного органу про обставини події.

З матеріалів справи вбачається, що гр. ОСОБА_3 ( ОСОБА_4 ) 01.03.2023 року ввіз на митну територію України вищевказаний транспортний засіб марки «FORD» реєстраційний номер НОМЕР_4 , країна реєстрації Республіка Польща VIN-код НОМЕР_3 в митному режимі «тимчасове ввезення до 1 року», та зобов`язаний був вивезти його до 01.03.2024 року.

Обставин, передбачених ст.460 Митного кодексу України, з настанням яких діяння, передбачене ст.481 Митного кодексу України, не тягне за собою адміністративної відповідальності під час судового розгляду не встановлено, як не встановлено дії обставин непереборної сили, які стали причиною пропуску строку тимчасового ввезення на митну територію України транспортного засобу «RENAULT TRAFIC», реєстраційний номер НОМЕР_6 (країна реєстрації Республіка Польща), номер кузова НОМЕР_7 .

З огляду на наведене, суд дійшов висновку, що в діях ОСОБА_3 наявні ознаки правопорушення, передбаченого ч.6 ст.481 МК України, а саме останній перевищив строк тимчасового ввезення транспортного засобу марки " FORD модель" KUGA " із номерним знаком НОМЕР_2 , VIN-код НОМЕР_3 на митну територію України більше ніж на 30 діб, що підтверджується протоколом про порушення митних правил №90809/UA209000/2025 від 28.05.2025, копією паспорта гр. Республіки Польща ОСОБА_5 , свідоцтва про реєстрації т/з, контрольного талону, витягом з ЄАІС Держмитслужби Журналу пункту пропуску, витяг з ЄАІС Держмитслужби Провадження у справах про ПМП, доповідною запискою.

Таким чином, аналізуючи наведені докази по даній справі з точки зору їх допустимості, об`єктивності та достатності, які встановлюють факт ввезення транспортного засобу на територію України, митний режим ввезення та відсутність даних про своєчасне вивезення автомобіля у встановлений законодавством строк, за відсутності будь-яких істотних суперечностей, суд дійшов висновку, що вина ОСОБА_3 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.6 ст.481 МК України, доведена повністю.

Відповідно до ст.68 Конституції України, кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Оцінюючи вищеописані зібрані по справі, досліджені та перевірені в судовому засіданні докази, суд визнає їх такими, що знаходяться у об`єктивному взаємозв`язку з інкримінованим правопорушенням, не спростовані в ході судового розгляду, передбачені як джерела доказування чинним законодавством та зібрані у відповідності процесуальними нормами, відтак суд вважає повністю доведеним факт вчинення особою інкримінованого адміністративного правопорушення.

Вирішуючи питання про призначення виду стягнення за порушення митних правил, суд приймає до уваги, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

З урахуванням характеру вчиненого порушення, особи правопорушника, який раніше до адміністративної відповідальності за порушення митних правил не притягувався, суд вважає за необхідне застосувати до ОСОБА_3 адміністративне стягнення у виді штрафу в межах санкції ч.6 ст.481 МК України.

Окрім того, судом при визначенні стягнення у вигляді штрафу, приймається до уваги те, що транспортний засіб марки «FORD» реєстраційний номер НОМЕР_2 , країна реєстрації Республіка Польща VIN-код НОМЕР_3 , використовувався в Україні в цілях обороноздатності, що стверджується доданими до матеріалів справи письмовими доказами.

Згідно ст. 519 МК України, витрати у справі про порушення митних правил складаються з видатків на інвентаризацію, зберігання, перевезення (пересилання) товарів, транспортних засобів, зазначених у пункті 3 статті 461 цього Кодексу, а також з інших понесених митними органами витрат на провадження або розгляд справи.

Відповідно до ст. 520 МК України, витрати у справі про порушення митних правил відшкодовуються особою, щодо якої винесено постанову про накладення адміністративного стягнення.

Таким чином, з особи, яка притягається до відповідальності, підлягають стягненню витрати, понесені митним органом за зберігання транспортного засобу.

У відповідності до ст.487 МК України, провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Так, ст.40-1 КУпАП передбачено, що судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

Згідно п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення з правопорушника стягується 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 605,60 грн., а на користь Львівської митниці Державної митної служби України - витрати на зберігання товару.

Керуючись ст.ст.458, 459, 461, 481, 486, 527, 528 МК України, ст.283-287 КУпАП, суд -

п о с т а н о в и в :

ОСОБА_3 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.6 ст.481 Митного кодексу України, та накласти стягнення у виді штрафу в розмірі десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 170 000 (сто сімдесят тисяч) грн.

Стягнути з ОСОБА_3 на користь Львівської митниці витрати за зберігання транспортного засобу на складі митниці в розмірі 39 984,34 грн.

Стягнути з ОСОБА_3 на користь держави в особі Державної судової адміністрації України 605 (шістсот п`ять) грн. 60 коп. судового збору.

На постанову протягом десяти діб з дня її винесення може бути подана апеляція до Львівського апеляційного суду.

Суддя І.Р.Волоско