Провадження № 3/344/4488/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 серпня 2025 року м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області Лазарів О.Б., з участю прокурора Гринишин Л.М., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглядаючи у відкритому судовому засіданні матеріали справи, що надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Івано-Франківській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с.Нижній Струтинь, вул.Героя України М.Костишина, 5-А, Калуського району Івано-Франківської області, жителя АДРЕСА_1 , водія 8 ДПРЧ 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України в Івано-Франківській області, реєстраційний номер облікової картки платник податків НОМЕР_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч.4 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 вчинив подання завідомо недостовірних відомостей у декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією вчинене за наступних обставин.

ОСОБА_1 , будучи суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією у відповідності до підпункту «д» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог ч.1 ст.46 цього Закону, подав завідомо недостовірні відомості в щорічній декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 рік, які відрізняються від достовірних на суму 1 484 588, 09 грн., що становить розмір від 150 до 750 прожиткових мінімумів длч працездатних осіб, встановлених на дату подання декларації.

А саме, у розділі 3 «Об`єкти нерухомості» суб`єкт декларування в порушення вимог п. 2 ч. 1 ст. 46 Закону зазначив відомості, які не відповідають дійсності на загальну суму 568 100 грн. Так, ОСОБА_1 зазначено відомості про нежитлове приміщення загальною площею 338 м.кв., що розташоване в смт. Рожнятів. Та на праві спільної часткової власності (22/100) із 30.12.2020 належить члену сім`ї (дружині). При цьому договір дружиною було укладено за згодою суб`єкта декларування, вираженою у формі заяви, справжність підпису на якій засвідчена приватним нотаріусом Ковальчуком Т.П. Відповідно до заяви-згоди, яку суб`єкт декларування надавав дружині під час купівлі об`єкта нерухомості, відомості про його вартість йому були відомі. Отже, суб`єкт декларування в порушення вимог п. 2 ч. 1 ст. 46 Закону зазначив відомості, які не відповідають дійсності на загальну суму 568 100 грн.

У розділі 4 «Об`єкти незавершеного будівництва» декларації, суб`єкт декларування зазначив відомості, які не відповідають дійсності, обравши позначку про відсутність об`єктів для декларування в цьому розділі декларації. Під час перевірки НАЗК встановлено, що суб`єкт декларування не зазначив дані про об`єкт незавершеного будівництва, який належить йому на праві власності з 27.11.2020 у вигляді майнових прав на квартиру загальною площею 45,89 м.кв., яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 , та яка станом на кінець звітного періоду будувалася у багатоповерховому будинку, на підставі договору купівлі-продажу нерухомого майна (квартири), яка буде створена у майбутньому від 27.11.2020, договір укладений між ОСОБА_1 та приватним торговим підприємством «Лісна». У матеріалах наявні документи з даного приводу, які підтверджують сплату ОСОБА_1 майнових прав на зазначену кватиру в повному розмірі

Таким чином у розділі 4 «Об`єкти незавершеного будівництва» декларації суб`єкту декларування необхідно було зазначити відомості - про об`єкт нерухомого майна - квартиру, що будується в багатоквартирному будинку, будівництво якої здійснюється не самими суб`єктом декларування, а забудовником. Отже, суб`єкт декларування в порушення вимог п. 2 ч. 1 ст. 46 Закону зазначив відомості, які не відповідають дійсності на загальну суму 431 366 грн.

У розділі 6 «Цінне рухоме майно- транспортні засоби» декларації ОСОБА_1 не зазначено відомості про легковий автомобіль Хюндай 130, 2011 р.в., вартістю 220 тис. грн, який належить члені сім`ї (дружині) на праві власності з 15.09.2020, що підтверджується даними Єдиного державного реєстру транспортних засобів. Це єдиний транспортний засіб у сім`ї. У попередніх щорічних деклараціях безпідставно не відображався ОСОБА_1 . Отже, суб`єкт декларування зазначив відомості, які відрізняються від достовірних на суму 220 000 грн. Також у вказаному розділі ОСОБА_1 зазначено відомості, які не відповідають дійсності, стосовно вартості вантажного автомобіля, оскільки ним вибрано позначку «не застосовується», при тому, що відповідно до договору купівлі-продажу транспортного засобу від 09.12.2021, укладеного на підставі договору комісії від 08.12.2021, його вартість становила 15500 грн. Отже, суб`єкт декларування в порушення вимог п. 3 ч. 1 ст. 46 Закону зазначив відомості, які не відповідають дійсності на загальну суму 235 000 грн.

У розділі 11 Доходи, у тому числі подарунки» декларації ОСОБА_1 не зазначено відомості про кошти, які надійшли на його рахунок, відкритий у АТ КБ «Приватбанк», від окремих суб`єктів господарювання (фізичні особи- підприємці) і фізичні особи на загальну суму 242 522,2 грн. Таким чином, суб`єкт декларування в порушення вимог п. 7 ч. 1 ст. 46 Закону у розділі 11 декларації зазначив відомості, які не відповідають дійсності на загальну суму 242 522,2 грн.

У розділі 12 «Грошові активи» декларації ОСОБА_1 не зазначив відомості про залишок на банківському рахунку, відкритому в АТ КБ «Приватбанк» в суму 7 599,89 грн, що підтверджується відповідною довідкою банку. Також не відображено у вказаному розділі дані стосовно відомостей про грошовий актив у розмірі 431 366 грн або 15 215 дол. США, що сплачені особою упродовж 2021 року як пайові внески на придбання майнових прав на квартиру. Загалом у розділах 3, 4, 6, 11, 12 декларації ОСОБА_1 зазначив недостовірні відомості, які відрізняються від достовірних на загальну суму 1 484 588,09 грн, що перевищує 150 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, встановлених на дату подання декларації, чим не дотримав вимоги п.п. 2, 2-1, 3, 7, 8 ч. 1 ст. 46 Закону.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні ним корупційного адміністративного правопорушення визнав.

Відповідно до змісту вимог ст.245 КУпАП, завданням судді при розгляді справи про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Заслухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, висновок прокурора, дослідивши всі зібрані по справі докази, з врахуванням всебічного, повного і об`єктивного дослідження всіх обставин справи в їх сукупності, приходжу до висновку про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч.4 ст.172-6 КУпАП, з наступних підстав.

Відповідно до вимог ст.251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності та іншими засобами.

Вимогами ст.280 КУпАП передбачено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Так, при розгляді даної адміністративної справи судом достовірно було встановлено, що вина ОСОБА_1 у вчиненні корупційного адміністративного правопорушення, передбаченого ст.172-6 ч.4 КУпАП, доводиться матеріалами справи про адміністративне правопорушення, зокрема: протоколом №55 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією від 29.07.2025 року; копіями витягів декларації ОСОБА_1 , з Єдиного державного Реєстру декларацій осіб уповноважених на виконання функцій держави та місцевого самоврядування, копією попередження про недопущення корупційних та пов`язаних з корупцією, довідкою №471/25 про результати проведення повної перевірки декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування від 26.06.2025 року, копією попередження про недопущення корупційних та пов`язаних з корупцією правопорушень, витягом з наказу (по особовому складу) від 01.06.2021 року, витягом з наказу УДСНС України в Івано-Франківській області від 07.08.2015 року, довідкою про працевлаштування від 10.03.2025 року, особовою карткою ОСОБА_1 , архівною відомістю №3 з 03.01.2024 року по грудень 2024 року №903-176, відомістю про роботу, наказом (по особовому складу) від 14.03.2025 року, повним витягом з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про шлюб, копіями договорів купівлі-продажу, копією договору дарування частини майнового комплексу, копією договору оренди земельної ділянки від 28.07.2025 року, копією заяви про згоду подружжя на придбання частки майнового комплексу, копіями квитанцій, копією рішення від 27 грудня 2023 року, копією довідки про оціночну вартість об`єкта нерухомості від 23 вересня 2024 року, реєстраційною карткою Т3, заявами №388063971, №273934739, відповіддю на запит від 17.02.2025 року №445, письмовими поясненнями Управління проведення повних перевірок Національного агентства з питань запобігання корупції, витягами з наказу від 01/06.2021 року, 30.05.2025 року, та усними поясненнями ОСОБА_1 .

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-6 ч.4 КУпАП доводиться також відеоматеріалами, що містяться на оптичному диску.

Статтею 1 Закону України "Про запобігання корупції" визначено правопорушення, пов`язане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у частині першій статті 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність;

Відповідно до п.2, п.2-1, п.3 ч.1 ст. 46 Закону України "Про запобігання корупції", 1. У декларації зазначаються відомості про: 2) об`єкти нерухомості, що належать суб`єкту декларування та членам його сім`ї на праві приватної власності, включаючи спільну власність, або знаходяться у них в оренді чи на іншому праві користування, незалежно від форми укладення правочину, внаслідок якого набуте таке право. Такі відомості включають: а) дані щодо виду, характеристики майна, місцезнаходження, дату набуття майна у власність, оренду або інше право користування, вартість майна на дату набуття його у власність, володіння або користування; б) у разі якщо нерухоме майно перебуває у спільній власності, про усіх співвласників такого майна вказуються відомості, зазначені у пункті 1 частини першої цієї статті, або найменування відповідної юридичної особи із зазначенням коду Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців. У разі якщо нерухоме майно перебуває в оренді або на іншому праві користування, про власника такого майна також вказуються відомості, зазначені у пункті 1 частини першої цієї статті, або найменування відповідної юридичної особи із зазначенням коду Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців. 2-1) об`єкти незавершеного будівництва, об`єкти, не прийняті в експлуатацію або право власності на які не зареєстроване в установленому законом порядку, які: а) належать суб`єкту декларування або членам його сім`ї на праві власності відповідно до Цивільного кодексу України; б) розташовані на земельних ділянках, що належать суб`єкту декларування або членам його сім`ї на праві приватної власності, включаючи спільну власність, або передані їм в оренду чи на іншому праві користування, незалежно від правових підстав набуття такого права; в) повністю або частково побудовані з матеріалів чи за кошти суб`єкта декларування або членів його сім`ї. 3) цінне рухоме майно, вартість якого перевищує 100 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня звітного року, що належить суб`єкту декларування або членам його сім`ї на праві приватної власності, у тому числі спільної власності, або перебуває в її володінні або користуванні незалежно від форми правочину, внаслідок якого набуте таке право.

Відповідно до матеріалів справи вбачається, що в ході опрацювання відомостей з Єдиного державного Реєстру декларацій осіб уповноважених на виконання функцій держави та місцевого самоврядування встановлено, що ОСОБА_1 , подав завідомо недостовірні відомості в щорічній декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 рік, які відрізняються від достовірних на суму 1 484 588, 09 грн., що становить розмір від 150 до 750 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, встановлених на дату подання декларації.

Вказані обставини підтверджуються як поясненнями ОСОБА_1 , так і матеріалами справи, які були предметом дослідження під час розгляду справи.

Як встановлено судом, ОСОБА_1 , допустив порушення згаданих вимог Закону України "Про запобігання корупції", чим вчинив адміністративне правопорушення пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.4 ст.172-6 КУпАП.

Відповідно до вимог ч.4 ст.172-6 КУпАП, передбачена адміністративна відповідальність за подання завідомо недостовірних відомостей у декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування

Таким чином, суд приходить до висновку, що дії ОСОБА_1 правильно кваліфіковано за ст.172-6 ч.4 КУпАП, оскільки, він, будучи суб`єктом відповідальності відповідно до підпункту "з" п.1 ч.1 ст.3 Закону України "Про запобігання корупції", вчинив подання завідомо недостовірні відомості в щорічній декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 рік.

Відповідно до вимог ст.23 КУпАП, адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Статтею 33 КУпАП передбачено, що стягнення за адміністративне правопорушення накладається у межах, установлених цим Кодексом та іншими законами України. При накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Враховуючи наведене, суд вважає за необхідне притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ст.172-6 ч.4 КУпАП та з врахуванням особи і суспільної небезпеки скоєного, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність ОСОБА_1 , характеру вчиненого правопорушення, ступеня вини особи, слід з метою виховання останнього та запобіганню вчинення нових правопорушень накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення в межах санкції статті 172-6 ч.4 КУпАП, зокрема у виді штрафу. Суд вважає, що саме такий вид стягнення буде відповідати завданню Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо охорони прав і свобод громадян, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків та відповідальності перед суспільством.

На підставі наведеного та керуючись Законом України «Про запобігання корупції», ст.ст., 40-1, 283, 284, 287, 294 КУпАП суд, -

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.4 ст.172-6 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17 000 (сімнадцять тисяч) грн.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір у сумі 605 (шістсот п`ять) грн 60 (шістдесят) коп.

На постанову протягом десяти днів з дня її винесення може бути подано апеляційну скаргу до Івано-Франківського апеляційного суду через Івано-Франківський міський суд.

Суддя Олег ЛАЗАРІВ