ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Справа № 595/670/25Головуючий у 1-й інстанції Тхорик І.І.
Провадження № 33/817/423/25 Доповідач - Галіян Л.Є.
Категорія - ст.124, ст.122-4 КУпАП
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 серпня 2025 р. Суддя Тернопільського апеляційного суду Галіян Л.Є.

з участю: захисника особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 Захарчука Ю.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі справу про адміністративне правопорушення за апеляційною скаргою захисника особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 Захарчука Ю.В. на постанову Бучацького районного суду Тернопільської області від 09 липня 2025 року,-

В С Т А Н О В И Л А :

Цією постановою ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ст.124 та ст. 122-4 КУпАП та накладено на нього адміністративне стягнення у виді позбавлення права керування транспортними засобами на строк один рік.

Провадження в справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч.1 ст.130 КУпАП закрито за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Стягнуто з ОСОБА_1 в користь держави судовий збір в сумі 605,60 грн.

Згідно даної постанови, 04 травня 2025 року о 15.40 год. ОСОБА_1 , перебуваючи по вул. Центральна в с. Звенигород Чортківського району, вчинив ДТП без потерпілих, а саме, наїзд на огорожу Звенигородської гімназії, внаслідок чого завдано матеріальних збитків, чим порушив п.2.6 Правил дорожнього руху України та скоїв правопорушення, передбачене ст.124 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Також, 04 травня 2025 року о 15.40 год. ОСОБА_1 , керуючи транспортним засобом в с. Звенигород Чортківського району по вул. Центральна, 31, після того, як вчинив ДТП з матеріальними збитками, умисно, з метою уникнення відповідальності, залишив місце ДТП, не дочекавшись прибуття працівників поліції, чим порушив п.2.10 «а» ПДР та вчинив правопорушення, передбачене ст.122-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Крім того, за даними протоколу про адміністративне правопорушення серії ЕПР1 №320211 від 04 травня 2025 року, 04 травня 2025 року о 15.40 год. в с. Озеряни по вул. Шевченка, 58 ОСОБА_1 керував т/з марки «Ford F150», д.н.з. НОМЕР_1 по вул. Центральна, 31 з явними ознаками алкогольного сп`яніння, а саме, різкий запах алкоголю з порожнини рота, різке почервоніння шкіри обличчя. Від проходження огляду на стан алкогольного сп`яніння на місці зупинки та в медичному закладі водій категорично відмовився, чим порушив п.2.5 Правил дорожнього руху України та вчинив правопорушення, передбачене ч.1 ст.130 КУпАП.

В апеляційній скарзі захисник просить оскаржувану постанову скасувати та закрити провадження у справі, у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративних правопорушень.

Свої доводи мотивує тим, що у протоколі відсутні дані щодо потерпілого та не зафіксовані пошкодження автомобіля чи завдані збитки потерпілому.

Вказує, що у судовому засіданні не допитувався свідок ОСОБА_2 , щодо обставин події.

Крім того із протоколу не зрозуміло в якому насаленому пункті і де відбулось ДТП, а відеозапис долучений до матеріалів справи є неналежним доказом.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши захисника, який підтримав апеляційну скаргу та просить її задовольнити з мотивів, викладених у ній, дослідивши доводи апеляційної скарги, прихожу до наступного висновку.

Відповідно до статті 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати поряд із іншими обставинами що мають значення для правильного вирішення справи також чи винна дана особа у вчиненні адміністративного правопорушення. Отже дослідженню та оцінці підлягають усі докази, які є у справі та містять дані про причетність конкретної особи до вчиненого правопорушення та наявність вини у її діяннях.

Всупереч зазначеним вимогам закону, суд першої інстанції не вжив належних заходів для всебічного, повного розгляду справи, допустив порушення норм права, внаслідок яких дійшов передчасного висновку про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.124 КУпАП.

Обґрунтовуючи такий свій висновок про наявність в діях ОСОБА_1 складу інкримінованого йому адмінправопорушення, суд поклав в основу оскаржуваної постанови наявні в матеріалах справи докази, відображені у даних протоколу про адміністративне правопорушення серії ЕПР1 № 320191 від 04 травня 2025 року, рапорті ст. інспектора-чергового ВП №2 (м. Бучач) Шуї В.С. від 04.05.2025, та диску із відеозаписом, письмових поясненнях ОСОБА_2 та ОСОБА_3 від 04.05.2025, не навівши при цьому у рішенні суду, що саме ці докази доводять чи спростовують.

Такі висновки суду першої інстанції не ґрунтуються на матеріалах справи.

Згідно ч.1 ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Всупереч зазначеним вимогам у протоколі серії ЕПР1 № 320191 від 04 травня 2025 року відсутні дані щодо потерпілого, а також відсутні фотознімки пошкоджень чи їх опис, які отримали приміщенння Звенигородської гімназії чи транспортний засіб під час ДТП.

Таким чином, протокол про адміністративне правопорушення в даному випадку було складено з порушенням вимог ст.256 КУпАП.

Виходячи зі змісту ст.ст.7, 254, 279 КУпАП розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється щодо правопорушника та в межах протоколу про адміністративне правопорушення, який є єдиною підставою для притягнення особи до адміністративної відповідальності.

Також відповідно до ч.1 розділу ІІ Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, протокол про адміністративне правопорушення складається в письмовій формі відповідно до статті 254 КУпАП. До протоколу про адміністративне правопорушення долучаються:

1) письмові пояснення свідків правопорушення в разі їх наявності;

2) акт огляду та тимчасового затримання транспортного засобу в разі здійснення його затримання;

3) акт огляду на стан сп`яніння в разі проведення огляду на стан сп`яніння;

4) інші документи та матеріали, які містять інформацію про правопорушення.

В даному випадку до протоколу про адмінправопорушення долучено інформацію про правопорушення - схему місця ДТП.

Схема місця дорожньо-транспортної пригоди - графічне зображення місця дорожньо-транспортної пригоди з відображенням та фіксацією на ньому всіх об`єктів та обставини, що стосуються події та можуть мати значення для об`єктивного визначення її причин, яке оформлюється з дотриманням вимог цієї Інструкції на місці пригоди і підписується її учасниками.

Натомість долучена до протоколу схема місця ДТП складена за відсутності ОСОБА_1 і при цьому також не містить даних щодо пошкодження огорожі Звенигородської гімназії та завдані матеріальні збитки, а також відсутній перелік пошкоджень транспортного засобу марки «Ford F150», д.н.з. НОМЕР_1 , отриманих внаслідок ДТП.

У п.24 Постанови Пленуму ВСУ 23.12.2005 N 14 «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті» зазначено про неприпустимість спрощеного підходу до судового розгляду справ про адміністративні правопорушення на транспорті та недопущення ігнорування прав потерпілого, але також і прав особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Відповідно до вимог ст.124 КУпАП відповідальність настає за порушення учасниками дорожнього руху правил дорожнього руху, що спричинило пошкодження транспортних засобів, вантажу, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна.

В даному випадку, враховуючи те, що зазначені вище недоліки протоколу про адмінправопорушення, які не дають можливості для прийнятття судом рішення у справі по факту вчинення ДТП, тому неможливо й встановити наявність у діях ОСОБА_1 й складу правопорушення, передбаченого ст.122-4 КУпАП.

Отже, незважаючи на наявні порушення та відсутність необхідних вихідних даних у справі, які давали б суду можливість зробити правильний висновок з приводу наявності чи відсутності в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.124, 122-4 КУпАП, суд у своєму рішенні дійшов передчасного висновку, у зв`язку із чим зазначена постанова підлягає до скасування.

З урахуванням наведеного, а також враховуючи, що згідно вимог ст.251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст.255 КУпАП, приходжу до висновку, що наведені порушення вимог закону позбавляють суд можливості постановити по справі законне і обґрунтоване рішення.

Враховуючи наведені недоліки з приводу належного оформлення матеріалів справи, що не дало змоги суду зробити однозначний висновок наявності чи відсутності в діях ОСОБА_1 складу адмінправопорушення, передбаченого ст.124, 122-4 КУпАП, вважаю що матеріали справи слід направити у відділення поліції №2 (м. Бучач) Чортківського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області для належного їх оформлення.

Під час належного оформлення матеріалів справи слід усунути допущені порушення, вказані у постанові, дотримуватися вимог КУпАП.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 294 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу захисника особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 Захарчука Ю.В. задовольнити частково.

Постанову Бучацького районного суду Тернопільської області від 09 липня 2025 року відносно ОСОБА_1 у справі про адміністративні правопорушення, передбачені ст.124, ст.122-4 КУпАП скасувати.

Матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.124, 122-4 КУпАП направити для належного оформлення у відділення поліції №2 (м. Бучач) Чортківського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя