Справа № 128/2668/25
ПОСТАНОВА

Іменем України

19 серпня 2025 року місто Вінниця

Вінницький районний суд Вінницької області

у складі головуючого судді Карпінської Ю.Ф.,

розглянувши адміністративний матеріал, що поданий відділом поліції №3 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, адреса місця проживання, зазначена у протоколі про адміністративне правопорушення: АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 187 КУпАП,

УСТАНОВИВ:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАД №671253 від 24.06.2025, 17.05.2025 ОСОБА_1 не з`явився на реєстраційну відмітку до відділу поліції №3 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області, чим порушив вимоги встановленого адміністративного нагляду, а саме: обмеження пункту (в).

Відповідно до положень статті 268 КУпАП, справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 187 КУпАП, розглядаються з обов`язковою присутністю особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Неодноразово в судові засідання особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_2 не з`являвся, хоч в установленому законом порядку повідомлявся про дату, час та місце проведення судового розгляду шляхом направлення судових повісток за адресою, зазначеною у протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАД №671253 від 24.06.2025, а саме: АДРЕСА_1

Судові повістки про виклик до суду особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_2 вручені не були, до суду поверталися поштові конверти з відмітками «адресат відсутній за вказаною адресою».

Будь-які засоби зв`язку із ОСОБА_2 (номер мобільного телефону; електронна пошта та інші) у протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАД №671253 від 24.06.2025 не зазначені.

Крім того, з метою розгляду даного адміністративного матеріалу в межах визначених строків та у присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_2 , Вінницький районний суд Вінницької області постановою від 13.08.2025 ухвалив здійснити привід з доставкою до суду в супроводі особи, яка виконує постанову, в судове засідання, яке відбудеться о 09 год 45 хв 19 серпня 2025 року в приміщенні Вінницького районного суду Вінницької області, особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (адреса місця проживання, зазначена у протоколі про адміністративне правопорушення: АДРЕСА_1 ).

У судові засідання особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_2 не доставлений. Таким чином, постанова Вінницького районного суду Вінницької області від 13.08.2025 залишилися без виконання.

Жодних відомостей про причини неможливості виконання постанови Вінницького районного суду Вінницької області від 13.08.2025 про привід в судове засідання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_2 з відділу поліції №3 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області до Вінницького районного суду Вінницької області не подано.

Отже, оскільки судом були вжиті всі можливі засоби належного повідомлення ОСОБА_2 про розгляд справи, заходи забезпечення явки особи до суду та розгляду справи за участі особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, не дали ефективного результату, тому на даний час суд не вбачає підстав для відкладення розгляду справи та доходить висновку про можливість прийняття рішення у справі 19.08.2025 у відсутність належним чином повідомленої особи, щодо якої вирішується питання про притягнення до адміністративної відповідальності.

Оглянувши матеріали справи, суд доходить такого висновку.

Відповідно до ч. 2 ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій - восьмій цієї статті.

Визначення на законодавчому рівні у статті 38 КУпАП тривалості строків накладення адміністративного стягнення безпосередньо пов`язано з можливістю реального впливу адміністративної відповідальності на суспільні відносини, поведінку суб`єктів, їхню правосвідомість тощо, тобто з можливістю реалізації функцій адміністративної відповідальності, яка втрачається з плином часу.

Відповідно до п. 7 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Приписи статті 247 КУпАП є імперативними та чітко вказують, що суд повинен лише закрити провадження і не вирішувати при цьому жодних інших питань. Після виключення провадження унеможливлюється здійснення будь-яких заходів, спрямованих на притягнення особи до адміністративної відповідальності.

При вирішенні питання про притягнення особи до адміністративної відповідальності першочерговим є встановлення судом дотримання строку накладення адміністративного стягнення.

Поєднання закриття справи з одночасним визнанням вини особи у вчиненні адміністративного правопорушення є взаємовиключними рішеннями і прийняття таких двох взаємовиключних рішень в одній постанові про закриття провадження у справі свідчить про порушення права людини на справедливий суд, передбаченого статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Аналіз чинного законодавства вказує на те, що певні інформація про обставини та факти адміністративного правопорушення можуть бути відомі будь-кому (безпосередньому керівнику, викривачу, правоохоронному орган тощо). Встановлення і навіть документування ними такої інформації не може вважатися встановленням факту адміністративного правопорушенні, оскільки такі особи не наділені правом робити висновок про наявність або відсутність правопорушення, вони лише інформують про певні факти компетентні органи, надають документи тощо.

Виявити правопорушення означає встановити наявність усіх передбачених законом об`єктивних і суб`єктивних ознак конкретного правопорушення. Право встановлення цього факту і його документування має особа, уповноважена на складання протоколу.

Особа, уповноважена на складання протоколу, у різні періоди часу може отримувати різну інформацію про події та факти, що мають стосунок до вчиненого правопорушення (збір документів, інформації, отримання пояснення тощо).

Висновок про те, що виявлено саме правопорушення (як сукупність усіх передбачених законом ознак: об`єкт, суб`єкт, об`єктивна, суб`єктивна сторона) особа робить виключно шляхом оформлення та підписання протоколу про вчинення адміністративного правопорушення.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАД №671253 від 24.06.2025, правопорушення, передбачене частиною другою статті 187 КУпАП, було вчинене 17.05.2025.

Отже, станом на день розгляду (19.08.2025) даного адміністративного матеріалу закінчилися строки, передбачені частиною четвертою статті 38 КУпАП.

Тому, враховуючи, що станом на день розгляду (19.08.2025) даного адміністративного матеріалу закінчилися строки, передбачені статтею 38 КУпАП, незалежно від встановлених будь-яких інших обставин припиняються будь-які дії щодо притягнення особи до адміністративної відповідальності.

Зважаючи на закінчення строків, передбачених статтею 38 КУпАП, суд вважає за необхідне закрити провадження у даній справі на підставі пункту 7 статті 247 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись статтями 38, 247, 283, 284 КУпАП, суд

УХВАЛИВ:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 187 КУпАП, закрити у зв`язку з закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом 10 днів з дня її винесення.

СУДДЯ