Справа №461/6095/25
Провадження №3/461/2229/25
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 серпня 2025 року м. Львів

Суддя Галицького районного суду м. Львова Мисько Х.М., за участю прокурора Дворніка О., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, пенсіонерки, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч.1 ст. 172-6 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , припинивши 13.05.2023 діяльність на посаді професора кафедри прикладної математики і механіки навчально-наукового інституту цивільного захисту Львівського державного університету безпеки життєдіяльності, маючи спеціальне звання «полковник служби цивільного захисту», тобто будучи суб`єктом декларування відповідно до п.п. «д» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» №1700-VII від 14.10.2014 та суб`єктом відповідальності за адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією згідно з Приміткою до ст. 172-6 КУпАП, в порушення ч. 1 ст. 45 та п. 2-7 розділу XIII Прикінцевих положень Закону, несвоєчасно без поважних причин 21.07.2025 о 21 год. 21 хв. подала, шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, щорічну декларацію особи уповноваженої на виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за 2021 рік, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Так, на підставі наказу ректора Львівського державного університету безпеки життєдіяльності №128о/с від 03.03.2020, полковника служби цивільного захисту ОСОБА_1 призначено на посаду професора кафедри прикладної математики і механіки навчально-наукового інституту цивільного захисту Львівського державного університету безпеки життєдіяльності.

Таким чином, полковник служби цивільного захисту ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді професора кафедри прикладної математики і механіки навчально-наукового інституту цивільного захисту Львівського державного університету безпеки життєдіяльності є суб`єктом, на яку поширюється дія цього Закону відповідно до підпункту «д» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону та згідно з Приміткою до ст. 172-6 КУпАП - суб`єктом відповідальності за адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією і зобов`язана виконувати вимоги Закону, в тому числі зазначені у ст. 45 вказаного Закону.

Відповідно до наказу ректора Львівського державного університету безпеки життєдіяльності №304о/с від 11.05.2023, полковника служби цивільного захисту ОСОБА_1 звільнено зі служби цивільного захисту за пунктом 176 підпунктом 2 (за віком) Положення про порядок проходження служби цивільного захисту особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 11.07.2013 № 593, з 13.05.2023.

Професор кафедри прикладної математики і механіки навчально-наукового інституту цивільного захисту Львівського державного університету безпеки життєдіяльності полковник служби цивільного захисту ОСОБА_1 , як особа уповноважена на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, була зобов`язана подати щорічну декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2021 рік, не пізніше 31.01.2024.

Проте, ОСОБА_1 , будучи суб`єктом декларування, яка повинна бути обізнаною щодо обов`язку, способу та терміну подання такого типу декларації, за відсутності поважних причин, в порушення ч. 1 ст. 45 Закону, подала відповідну щорічну декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2021 рік лише 21.07.2025 о 21 год. 21 хв., що встановлено відповідно до відкритих загальнодоступних даних Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Дії особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 кваліфіковано за ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Крім того, ОСОБА_1 , припинивши 13.05.2023 діяльність на посаді професора кафедри прикладної математики і механіки навчально-наукового інституту цивільного захисту Львівського державного університету безпеки життєдіяльності, маючи спеціальне звання «полковник служби цивільного захисту», тобто будучи суб`єктом декларування відповідно до п.п. «д» п. 1 ч. ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» №1700-VII від 14.10.2014 та суб`єктом відповідальності за адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією згідно з Приміткою до ст. 172-6 КУпАП, в порушення ч. 1 ст. 45 та п. 2-7 розділу XIII Прикінцевих положень Закону, несвоєчасно без поважних причин 04.07.2025 о 16 год. 17 хв. подала, шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, щорічну декларацію особи уповноваженої на виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за 2022 рік, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Так, на підставі наказу ректора Львівського державного університету безпеки життєдіяльності №128о/с від 03.03.2020, полковника служби цивільного захисту ОСОБА_1 призначено на посаду професора кафедри прикладної математики і механіки навчально-наукового інституту цивільного захисту Львівського державного університету безпеки життєдіяльності.

Таким чином, полковник служби цивільного захисту ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді професора кафедри прикладної математики і механіки навчально-наукового інституту цивільного захисту Львівського державного університету безпеки життєдіяльності є суб`єктом, на яку поширюється дія цього Закону відповідно до підпункту «д» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону та згідно з Приміткою до ст. 172-6 КУпАП - суб`єктом відповідальності за адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією і зобов`язана виконувати вимоги Закону, в тому числі зазначені у ст. 45 вказаного Закону.

Відповідно до наказу ректора Львівського державного університету безпеки життєдіяльності №304о/с від 11.05.2023, полковника служби цивільного захисту ОСОБА_1 звільнено зі служби цивільного захисту за пунктом 176 підпунктом 2 (за віком) Положення про порядок проходження служби цивільного захисту особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 11.07.2013 № 593, з 13.05.2023.

Професор кафедри прикладної математики і механіки навчально-наукового інституту цивільного захисту Львівського державного університету безпеки життєдіяльності полковник служби цивільного захисту ОСОБА_1 , як особа уповноважена на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, була зобов`язана подати щорічну декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2022 рік, не пізніше 31.01.2024.

Проте, ОСОБА_1 , будучи суб`єктом декларування, яка повинна бути обізнаною щодо обов`язку, способу та терміну подання такого типу декларації, за відсутності поважних причин, в порушення ч. 1 ст. 45 Закону, подала відповідну щорічну декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2022 рік лише 04.07.2025 о 16 год. 17 хв., що встановлено відповідно до відкритих загальнодоступних даних Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Дії особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 кваліфіковано за ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Крім того, ОСОБА_1 , припинивши 13.05.2023 діяльність на посаді професора кафедри прикладної математики і механіки навчально-наукового інституту цивільного захисту Львівського державного університету безпеки життєдіяльності, маючи спеціальне звання «полковник служби цивільного захисту», тобто будучи суб`єктом декларування відповідно до п.п. «д» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» №1700-VII від 14.10.2014 та суб`єктом відповідальності за адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією згідно з Приміткою до ст. 172-6 КУпАП, в порушення абз. 1 ч. 2 ст. 45 та п. 2-7 розділу XIII Прикінцевих положень Закону, несвоєчасно без поважних причин 04.07.2025 о 15 год. 42 хв. подала, шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції , декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями (при звільненні), чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Так, на підставі наказу ректора Львівського державного університету безпеки життєдіяльності №128о/с від 03.03.2020, полковника служби цивільного захисту ОСОБА_1 призначено на посаду професора кафедри прикладної математики і механіки навчально-наукового інституту цивільного захисту Львівського державного університету безпеки життєдіяльності.

Таким чином, полковник служби цивільного захисту ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді професора кафедри прикладної математики і механіки навчально-наукового інституту цивільного захисту Львівського державного університету безпеки життєдіяльності є суб`єктом, на яку поширюється дія цього Закону відповідно до підпункту «д» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону та згідно з Приміткою до ст. 172-6 КУпАП - суб`єктом відповідальності за адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією і зобов`язана виконувати вимоги Закону, в тому числі зазначені у ст. 45 вказаного Закону.

Відповідно до наказу ректора Львівського державного університету безпеки життєдіяльності №304о/с від 11.05.2023, полковника служби цивільного захисту ОСОБА_1 звільнено зі служби цивільного захисту за пунктом 176 підпунктом 2 (за віком) Положення про порядок проходження служби цивільного захисту особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 11.07.2013 № 593, з 13.05.2023.

Професор кафедри прикладної математики і механіки навчально-наукового інституту цивільного захисту Львівського державного університету безпеки життєдіяльності полковник служби цивільного захисту ОСОБА_1 , як особа уповноважена на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, була зобов`язана подати декларацію особи, уповноваженої на виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями (при звільненні), не пізніше 31.01.2024.

Проте, ОСОБА_1 , будучи суб`єктом декларування, яка повинна бути обізнаною щодо обов`язку, способу та терміну подання такого типу декларації, за відсутності поважних причин, в порушення абз. 1 ч. 2 ст. 45 Закону, подала відповідну декларацію особи, уповноваженої на виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за період не охоплений раніше поданими деклараціями (при звільненні), лише 04.07.2025 о 15 год. 42 хв., що встановлено відповідно до відкритих загальнодоступних даних Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Дії особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 кваліфіковано за ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Крім того, ОСОБА_1 , припинивши 13.05.2023 діяльність на посаді професора кафедри прикладної математики і механіки навчально-наукового інституту цивільного захисту Львівського державного університету безпеки життєдіяльності, маючи спеціальне звання «полковник служби цивільного захисту», тобто будучи суб`єктом декларування відповідно до п.п. «д» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» №1700-VII від 14.10.2014 та суб`єктом відповідальності за адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією згідно з Приміткою до ст. 172-6 КУпАП, в порушення абз. 2 ч. 2 ст. 45, несвоєчасно без поважних причин 30.06.2025 о 22 год. 19 хв. подала, шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції (далі - Національне агентство), декларацію особи, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, щорічну за 2023 рік (після звільнення), чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Так, на підставі наказу ректора Львівського державного університету безпеки життєдіяльності №128о/с від 03.03.2020, полковника служби цивільного захисту ОСОБА_1 призначено на посаду професора кафедри прикладної математики і механіки навчально-наукового інституту цивільного захисту Львівського державного університету безпеки життєдіяльності.

Відповідно до наказу ректора Львівського державного університету безпеки життєдіяльності №304о/с від 11.05.2023, полковника служби цивільного захисту ОСОБА_1 звільнено зі служби цивільного захисту за пунктом 176 підпунктом 2 (за віком) Положення про порядок проходження служби цивільного захисту особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 11.07.2013 № 593, з 13.05.2023.

Професор кафедри прикладної математики і механіки навчально-наукового інституту цивільного захисту Львівського державного університету безпеки життєдіяльності полковник служби цивільного захисту ОСОБА_1 , як особа уповноважена на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, була зобов`язана подати декларацію особи, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, щорічну за 2023 рік (після звільнення), до 00 хв. 00 год 01.04.2024.

Проте, ОСОБА_1 , будучи суб`єктом декларування, яка повинна бути обізнаною щодо обов`язку, способу та терміну подання такого типу декларації, за відсутності поважних причин, в порушення абз. 2 ч. 2 ст. 45 Закону, подала відповідну декларацію особи, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, щорічну за 2023 рік (після звільнення), лише 30.06.2025 о 22 год. 19 хв., що встановлено відповідно до відкритих загальнодоступних даних Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Дії особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 кваліфіковано за ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Відповідно до ст.36 КУпАП, при вчиненні однією особою двох або більше адміністративних правопорушень адміністративне стягнення накладається за кожне правопорушення окремо. Якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.

Враховуючи те, що адміністративне правопорушення вчинено однією особою, суд вважає за необхідне матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 слід об`єднати в одне провадження, присвоївши єдиний унікальний номер 461/6095/25 (3/461/2229/25). Оскільки їхній спільний розгляд сприятиме, всебічному та об`єктивному дослідженні обставин справи.

Прокурор Дворнік О. в судовому засіданні просив визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 172 - 6 КУпАП.

ОСОБА_1 у судовому засіданні факт вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП визнала, просила не застосовувати суворого стягнення .

Суд, заслухавши думку прокурора, дослідивши матеріали справи, дійшов такого висновку.

Згідно з ст.245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до ст.280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадській організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно із статтею 68 Конституції України, кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Частиною 1 ст.172-6 КУпАП, передбачає відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Конструктивну ознаку правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.172-6 КУпАП - несвоєчасне подання декларації без поважних на те причин. Тобто за наявності останніх відповідальність за аналізованою частиною статті виключається. Під поважними причинами слід розуміти неможливість особи подати вчасно декларацію у зв`язку з хворобою, перебуванням особи на лікуванні, внаслідок стихійного лиха (повені, пожежі, землетрусу), технічних збоїв офіційного веб-сайту Національного агентства з питань запобігання корупції, витребуванням відомостей, необхідних для внесення в декларацію, перебуванням (триманням) під вартою тощо; 2) предметом правопорушення є декларація, подана шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції: а) за минулий рік; б) за період, не охоплений раніше поданими деклараціями; 3) суб`єктивна сторона правопорушення характеризується наявністю вини у формі прямого чи непрямого умислу; вчинення цього діяння через необережність виключає притягнення особи до адміністративної відповідальності.

Розглядаючи матеріали адміністративної справи в межах наявних доказів, суд приходить до висновку, що вина ОСОБА_1 , яка вчинила адміністративні правопорушення, передбачені ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, повністю підтверджується матеріалами справи, зокрема:

- протоколом про адміністративне правопорушення № 90 від 23.07.2025 р.,

- протоколом про адміністративне правопорушення № 91 від 23.07.2025 р.,

- протоколом про адміністративне правопорушення № 92 від 23.07.2025 р.,

- протоколом про адміністративне правопорушення № 93 від 23.07.2025 р.,

- роздруківкою декларації ОСОБА_1 з офіційного веб сайту Національного агентства з питань запобігання корупції;

- поясненням ОСОБА_1 від 04.07.2025;

- витягом з наказу ректора Львівського державного університету безпеки життєдіяльності №304 о/с від 11.05.2023;

- витягом з наказу Державної служби цивільного захисту №165 о/с від 31.03.2016;

- витягом з наказу ректора Львівського державного університету безпеки життєдіяльності №128 о/с від 03.03.2020 р.

Таким чином, у діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративних правопорушень, передбачених ч.ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Суддя при накладенні стягнення враховує характер вчинених правопорушень, особу ОСОБА_1 , ступінь її вини, майновий стан, щире каяття у вчиненому, обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність.

Згідно зі ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

З огляду на викладене, а також враховуючи характер вчиненого правопорушення, ступінь вини особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, вважаю за необхідне застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу.

Крім того, суд дійшов до висновку, що в даному випадку застосування виду адміністративного стягнення у виді штрафу буде достатньою та необхідною мірою відповідальності для виховання особи, що вчинила дане адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також в повній мірі забезпечить запобігання вчинення нових правопорушень як самим порушником, так і іншими особами, та повністю відповідатиме меті його застосування.

Згідно з п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», з правопорушника, на якого накладено адміністративне стягнення, слід стягнути судовий збір у розмірі 605,60 грн.

Керуючись ст.ст. 38, 247, 283, 284 КУпАП, на підставі ч.1 ст.172-6 КУпАП, ч.1 ст. 45 Закону України "Про запобігання корупції", ЗУ "Про судовий збір", суд, -

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1ст. 172-6 КУпАП та накласти на неї стягнення у виді штрафу в дохід держави в розмірі п`ятдесяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 605,60 грн. в дохід держави.

Відповідно до ст.ст. 307, 308 КУпАП, у разі несплати правопорушником штрафу у строк, не пізніше як через 15 днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови не пізніше як через 15 днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення, постанова про накладення штрафу надсилається до органу державної виконавчої служби, який у порядку примусового виконання постанови стягує з правопорушника подвійний розмір штрафу.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови до Львівського апеляційного суду через Галицький районний суд м. Львова.

Постанова вступає в законну силу після закінчення строку на її оскарження та підлягає пред`явленню до виконання протягом трьох місяців.

Суддя Мисько Х.М.