Справа № 603/391/25
Провадження № 3/603/165/2025
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 серпня 2025 рокум. Монастириська

Суддя Монастириського районного суду Тернопільської області Пасічник А.З., розглянувши матеріали, які надійшли із Державної екологічної інспекції у Тернопільській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , працює на посаді в.о. голови Коропецької селищної ради, не одружений,

за ст. 91 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення №8064 від 08 липня 2025 року ОСОБА_1 08 липня 2025 року об 11 год 00 хв. порушив правила охорони та використання територій природно-заповідного фонду, а саме: не вжив заходів щодо належного забезпечення охорони геологічної пам`ятки природи місцевого значення «Відслонення девону в с. Вістря №1», не встановив інформаційно-охоронні знаки заповідного об`єкту та не встановив в натурі межі території пам`ятки природи, як відповідальна особа Коропецької селищної ради за дану діяльність.

Також, ОСОБА_1 , згідно протоколу про адміністративне правопорушення №8065 від 08 липня 2025 року, 08 липня 2025 року об 11 год 30 хв. порушив правила охорони та використання територій природно-заповідного фонду, а саме не вжив заходів щодо належного забезпечення охорони геологічної пам`ятки природи місцевого значення «Відслонення девону в с. Вістря №2» не встановив інформаційно-охоронні знаки заповідного об`єкту та не встановив в натурі межі території пам`ятки природи, як відповідальна особа Коропецької селищної ради за дану діяльність.

Дії ОСОБА_1 працівниками державної екологічної інспекції у Тернопільській області кваліфіковані за ст. 91 КУпАП.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, до початку розгляду справи через систему «Електронний суд» подав заяву, в якій просив розгляд справи проводити без його участі.

Оцінивши зібрані по справі докази у їх сукупності, прихожу до висновку, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 91 КУпАП, доведена матеріалами справи, дослідженими у судовому засіданні, а саме даними:

- протоколу про адміністративне правопорушення № 8064 від 08 липня 2025 року, відповідно до якого ОСОБА_1 08 липня 2025 року об 11 год 00 хв. порушив правила охорони та використання територій природно-заповідного фонду, а саме не вжив заходів щодо належного забезпечення охорони геологічної пам`ятки природи місцевого значення «Відслонення девону в с. Вістря №1» не встановив інформаційно-охоронні знаки заповідного об`єкту та не встановив в натурі межі території пам`ятки природи, як відповідальна особа Коропецької селищної ради за дану діяльність;

- протоколу про адміністративне правопорушення № 8065 від 08 липня 2025 року, відповідно до якого ОСОБА_1 08 липня 2025 року об 11 год 30 хв. порушив правила охорони та використання територій природно-заповідного фонду, а саме не вжив заходів щодо належного забезпечення охорони геологічної пам`ятки природи місцевого значення «Відслонення девону в с. Вістря №2» не встановив інформаційно-охоронні знаки заповідного об`єкту та не встановив в натурі межі території пам`ятки природи, як відповідальна особа Коропецької селищної ради за дану діяльність;

- фотокопії охоронного зобов`язання № 11-4 від 18 лютого 2001 року, зі змісту якого видно, що геологічна пам`ятка природи місцевого значення «Відслонення девону в с. Вістря №1» площею 0,15 га входить до складу природно-заповітного фонду України, який охороняється як національне надбання, і є складовою частиною світової системи природних територій та об`єктів, що перебувають під особливою охороною;

- фотокопії охоронного зобов`язання № 11-5 від 18 лютого 2001 року, зі змісту якого видно, що геологічна пам`ятка природи місцевого значення «Відслонення девону в с. Вістря №2» площею 0,15 га входить до складу природно-заповітного фонду України, який охороняється як національне надбання, і є складовою частиною світової системи природних територій та об`єктів, що перебувають під особливою охороною.

Відповідно до положень ст. 7 Закону України «Про природно-заповідний фонд України» землі природно-заповідного фонду, а також землі територій та об`єктів, що мають особливу екологічну, наукову, естетичну, господарську цінність і є відповідно до статті 6 цього Закону об`єктами комплексної охорони, належать до земель природно-заповідного фонду та іншого природоохоронного або історико-культурного призначення, забороняється будь-яка діяльність, яка негативно впливає або може негативно впливати на стан природних та історико-культурних комплексів та об`єктів чи перешкоджає їх використанню за цільовим призначенням. Завдані внаслідок обмеження (обтяження) у землекористуванні втрати відшкодовуються в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

У відповідності до частини 4 статті 7 Закону України «Про природно-заповідний фонд України» межі територій та об`єктів природно-заповідного фонду встановлюються в натурі відповідно до законодавства. До встановлення меж територій та об`єктів природно-заповідного фонду в натурі їх межі визначаються відповідно до проектів створення територій та об`єктів природно-заповідного фонду.

Згідно частини 3 статті 60 Закону України «Про природно-заповідний фонд України» органи місцевого самоврядування, місцеві державні адміністрації, виконавчі органи місцевого самоврядування сприяють охороні й збереженню територій та об`єктів природно-заповідного фонду, виконанню покладених на них завдань.

Згідно охоронних зобов`язань №11-4 та №11-5 від 08 липня 2025 року Вістрянська сільська рада Монастириського району, бере під охорону заповідні об`єкти площами 0,15 га та 0,15 га і зобов`язується зберігати його та дотримуватись екологічних вимог використанні природних ресурсів згідно зі ст. 40 Закону Країни «Про охорону навколишнього природного середовища», а також закріпити межі на місцевості шляхом встановлення межових знаків, оформити його природоохоронною наочністю, нанести планово-картографічні матеріали землевпорядкування.

Відповідно до положень глави 1.1 Статуту Коропецької селищної ради, яка є у відкритому доступі на офіційному сайті громади, Коропецька територіальна громада є самостійною адміністративно-територіальною одиницею у складі Чортківського району Тернопільської області. До складу Коропецької територіальної громади входять такі населені пункти: села Стігла, Садове, Світле, Діброва Вістрянська, Вербка, Вістря, Горигляди.

Згідно глави 3.2. Статуту, Коропецька селищна рада є представницьким органом місцевого самоврядування єдиним органом представницької влади Коропецької територіальної громади.

Сільський, селищний голова є головною посадовою особою Коропецької територіальної громади. (ст. 3.4.1 статуту).

Відповідно до даних протоколу ОСОБА_1 працює на посаді в.о. голови Коропецької селищної ради.

Статтею 91 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за здійснення в межах територій та об`єктів природно-заповідного фонду, їх охоронних зон, а також територій, зарезервованих для наступного заповідання, забороненої господарської та іншої діяльності, порушення інших вимог режиму цих територій та об`єктів, самовільна зміна їх меж, невжиття заходів для попередження і ліквідації негативних наслідків аварій або іншого шкідливого впливу на території та об`єкти природно-заповідного фонду, що тягне за собою , накладення штрафу на громадян від дев`яти до двадцяти чотирьох неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією знарядь і засобів вчинення правопорушення та незаконно добутих природних ресурсів чи без такої і на посадових осіб - від п`ятнадцяти до тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією знарядь і засобів вчинення правопорушення та незаконно добутих природних ресурсів.

ОСОБА_1 вину у вчиненні інкримінованих йому правопорушеннях визнав, про що свідчить запис у графі «пояснення порушника та його зауваження до змісту протоколу чи мотиви відмови від його підписання» протоколів про адміністративні правопорушення №8064 та №8065 від 08 липня 2025 року - «згідний» та його підпис.

За вказаних обставин прихожу висновку, що в діях ОСОБА_1 містяться ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 91 КУпАП, тобто здійснення в межах територій та об`єктів природно-заповідного фонду, їх охоронних зон, а також територій, зарезервованих для наступного заповідання, забороненої господарської та іншої діяльності, порушення інших вимог режиму цих територій та об`єктів, самовільна зміна їх меж, невжиття заходів для попередження і ліквідації негативних наслідків аварій або іншого шкідливого впливу на території та об`єкти природно-заповідного фонду, а тому його слід притягнути до адміністративної відповідальності.

При обранні виду адміністративного стягнення суд згідно вимог ст. 33 КУпАП враховує характер вчиненого ОСОБА_1 правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, відсутність обставин, що обтяжують чи пом`якшують відповідальність, а тому вважаю за доцільне обрати йому адміністративне стягнення у виді штрафу, в розмірі п`ятнадцять неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 255 (двісті п`ятдесят п`ять) гривень 00 копійок на користь держави.

У силу ст. 40-1 КУпАП із правопорушника слід стягнути судовий збір у розмірі 605,60 грн в дохід держави.

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 91 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі п`ятнадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 255 (двісті п`ятдесят п`ять) гривень 00 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 605 (шістсот п`ять) грн 60 (шістдесят) коп у дохід держави.

Штраф підлягає сплаті порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У відповідності до ч. 2 ст. 308 КУпАП в порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу, зазначеного у постанові.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Апеляційна скарга подається до Тернопільського апеляційного суду через Монастириський районний суд Тернопільської області.

Суддя А.З. Пасічник