БОЛГРАДСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 497/1800/25
Провадження № 3/497/582/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.08.2025 року Болградський районний суд Одеської області у складі:

головуючого судді Кравцової А.В.,

секретар судового засідання Ільєва Д.Д.,

за участю: прокурора Карапірі О.М.,

та особи, яка притягується до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Болград матеріали про адміністративні правопорушення, що надійшли до суду 31.07.2025 року відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянин України, уродженця с.Голиця, Одеської області, депутат Василівської сільської ради Болградського району Одеської області, який фактично проживає за адресою реєстрації: АДРЕСА_1 , особу встановлено за паспортом громадянина України НОМЕР_1 , що виданий 30.12.200р. Болградським РВ УМВС України в Одеській області, РНОКПП НОМЕР_2 ,

про притягнення до адміністративної відповідальності за ст.172-6ч.1 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

25.07.2025р. оперуповноважним 6-го відділу (протидії корупції) управління стратегічних розслідувань в Одеській області Департаменту стратегічних розслідувань НП України капітаном поліції Бойченком С.О. складений протокол про адміністративне правопорушення №722/25, згідно якого гр. ОСОБА_1 , обіймаючи посаду депутата VIII скликання Василівської сільської ради Болградського району Одеської області, та, відповідно до ст.3ч.1 п.2п.п."а" ЗУ «Про запобігання корупції», будучи посадовою особою і суб`єктом інкримінованого йому правопорушення, пов`язаного з корупцією, у порушення вимог ст.45 ЗУ «Про запобігання корупції», без поважних причин несвоєчасно подав та опублікував на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції свою щорічну електронну декларацію за 2021р. - пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, а саме, лише 12.02.2024р., після встановленого періоду щорічного декларування (що був встановлений чинним законодавством до 31.01.2024р.), чим вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, за яке передбачена відповідальність ст.172-6ч.1 КУпАП.

Крім того, 25.07.2025р., тією ж посадовою особою ОСОБА_2 складений ще один протокол про адміністративне правопорушення за №723/25, згідно якого суб`єкт декларування гр. ОСОБА_1 вчинив ще одне аналогічне правопорушення порушивши вимоги ст.45 ЗУ «Про запобігання корупції», без поважних причин несвоєчасно подав та опублікував на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції свою щорічну електронну декларацію за 2024р. пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, а саме, лише 03.06.2025р., після 31.03.2024р., як то було визначено чинним зконодавством, чим вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, за яке передбачена відповідальність ст.172-6ч.1 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні правопорушення визнав частково, пояснивши, що завжди уважно подавав всі декларації своєчасно - до 01 квітня, як то було передбачено чинним законодавством, але через карантин та військовий стан подання декларацій про доходи за 2021-2022р.р. спочатку було скасовано, а потім - визначено змінами в законодавстві, але він про це не знав, а про те, що гранична дата для декларації за 2024р. була залишена до 01 квітня, - теж не знав, думав, що до 01.05.2024р., тому заплутався і ненавмисно пропустив строк для подання декларацій за 2021 та 2024р. і подав їх - коли йому нагадали його колеги; наразі вже йому зрозуміла його помилка, вину свою визнає частково.

Прокурор вважає, що вина ОСОБА_1 у скоєнні двох епізодів правопорушення, передбаченого ст.172-6 ч.1 КУпАП, які зазначені у віповідних вищезазначених протоколах - підтверджується наданими суду відповідними доказами, тому він підлягає притягненню до відповідальності у виді штрафу.

Вислухавши прокурора і ОСОБА_1 , вивчивши надані суду матеріали та дослідивши надані докази, суд встановив наступні факти та відповідні ним правовідносини.

Відповідно до рішення №1-VIII від 01.12.2020р. І сесії VIII скликання Василівської ради Болградського району Одеської області ОСОБА_1 наділено повноваженням депутата Василівської ради Болградського району Одеської області VIII скликання (а.с.17). Та, відповідно до ч.2ст.4 ЗУ "Про статус депутатів місцевих рад", - повноваження депутата місцевої ради починаються з дня відкриття першої сесії відповідної ради - з моменту офіційного оголошення підсумків виборів відповідною територіальною виборчою комісією і закінчуються в день відкриття першої сесії цієї ради нового скликання, крім передбачених законом випадків дострокового припинення повноважень. П.1ст.18 ЗУ "Про статус депутатів місцевих рад", - депутат місцевої ради зобов`язаний додержуватися Конституції та законів України, актів Президента України, Кабінету Міністрів України, регламенту ради та інших нормативно-правових актів, що визначають порядок діяльності ради та її органів. Згідно підпункту "б"п.1,ч.1ст.3 Закону, особами, на яких поширюється дія цього Закону - є депутати міських рад.

ОСОБА_1 є депутатом Василівської ради Болградського району Одеської області VІІІ скликання та суб`єктом декларування - на якого поширюється дія Закону відповідно п.п."б"п.1ч.1ст.3 Закону, та Примітки до ст.172-6 КУпАП, - є суб`єктом декларування і відповідальності за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, - в разі несвоєчасного подання декларації про доходи, оскільки зобов`язаний виконувати вимоги Закону, зокрема, - ч.1ст.45 вказаного Закону, адже, відповідно до п.15ст.1 ЗУ "Про запобігання корупції", суб`єкти декларування - це особи, зазначені у п.1п.п"а", "в"-"г" п.2,п.4ч. ст.3 цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону. Відповідно до ч.1ст. 45 ЗУ "Про запобігання корупції", особи, зазначені у п.1, пп "а","в"-"г" п.2 ч.1ст.3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агенства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, - за минулий рік.

Вивчивши надані суду матеріали, дослідивши докази та встановивши обставини скоєння правопорушення, розглянувши обидва протоколи про адміністративні правопорушення, суд дійшов висновку, що факти несвоєчасного подання щорічної електронної декларації ОСОБА_1 - за 2021р. та 2024р. - підтверджені як його власними поясненнями суду, так і письмовими доказами, що містяться в матеріалах справи, а в його діях - є склад двох епізодів адміністративного правопорушення, передбаченого ст.172-6ч.1 КУпАП які кваліфіковані правильно як несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, - оскільки його вина у вчиненому підтверджується, дослідженими судом доказами.

Вирішуючи питання про призначення ОСОБА_1 виду і міри адміністративного стягнення, суд дійшов висновку, що згідно вимог ч.2ст.36 КУпАП в разі, "якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом, стягнення призначається в межах санкції, встановленої за більш тяжке правопорушення з числа вчинених", - у даному випадку - ст.172-6 ч.1 КУпАП, оскільки обидва скоєні правопорушення кваліфіковані лише нею. А тому, з урахуванням всіх обставини у сукупності: характеру скоєних правопорушень, особи правопорушника, та обставини, що передбачені ст.33 КУпАП та визнання вини, з метою виховання та попередження скоєння інших правопорушень, ОСОБА_1 підлягає притягненню до відповідальності за ст.172-6ч.1 КУпАП у виді штрафу, оскільки інший вид стягнення не відповідатиме характеру вчиненого правопорушення, особі ОСОБА_1 , ступеню його вини та наслідкам скоєного. Згідно п.5ч.2ст.4 ЗУ «Про судовий збір», в разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення - підлягає стягненню судовий збір в розмірі 605,6гривень.

Керуючись ст.ст. 9-11,33,36,40-1,ч.1 ст.172-6,221,283-285 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Об`єднати в одне спільне провадження справи про адміністративні правопорушення за №№: 497/1800/25 та 497/1802/25 - обидві - за ст.172-6 ч.1 КУпАП, - відносно ОСОБА_1 , - з присвоєнням спільній справі номер справи, яка зареєстрована першою - №497/1800/25, та розглянути матеріали з двома протоколами - разом, в одному провадженні.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 визнати винним у скоєнні двох епізодів адміністративного правопорушення, передбаченого ст.172-6ч.1 КУПАП, та на підставі санкції цієї статті призначити йому адміністративне стягнення - штраф в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Стягнути зі ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір в розмірі 605 (шістсот п`ять) гривень 60 копійок (на рахунок UA0026001 отримувач - ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, код за ЄДРПОУ -37993783, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходів бюджету -22030106).

Роз`яснити ОСОБА_1 , що: штраф, відповідно до ст.307 КУпАП має бути сплачений (на рахунок UA0015662, отримувач - ГУК в Одеській області/с.Василівка, , банк - Казначейство України (ЕАП), код банку -899998, код класифікації доходів бюджету -21081100 ) не пізніше, ніж через п`ятнадцять днів з дня отримання копії даної постанови;

- в разі несплати штрафу у встановлений строк, - стягнути його згідно вимог ст.308 КУпАП у подвійному розмірі -1700 (одна тисяча сімсот) гривень.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду протягом десяти днів з дня отримання її копії. Повний текст постанови виготовлено 20.08.2025року.

Суддя А.В. Кравцова