справа № 166/1295/25
провадження № 3/166/653/25
ПОСТАНОВА

іменем України

15 серпня 2025 року сел. Ратне

Ратнівський районний суд Волинської області в складі головуючого судді Свистун О.М., з участю секретаря Заєць Н.П., прокурора Шептура А.М., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 ,

розглянувши скеровані Управлінням стратегічних розслідувань у Волинській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , пенсіонера, депутата Забродівської сільської ради Ковельського району Волинської області,

за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

у с т а н о в и в :

ОСОБА_1 , будучи депутатом Забродівської сільської ради Ковельського району Волинської області, та відповідно до пп. "б" п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України "Про запобігання корупції" суб`єктом, на якого поширюється дія зазначеного Закону, несвоєчасно без поважних причин, а саме 14 липня 2025 року, подав декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2023 рік та 2024 рік, які зобов`язаний був подати не пізніше 01 квітня 2024 року та 01 квітня 2025 року відповідно, чим вчинив адміністративні правопорушення, відповідальність за які передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Крім цього, ОСОБА_1 , будучи депутатом Забродівської сільської ради Ковельського району Волинської області та відповідно до пп. "б" п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України "Про запобігання корупції" суб`єктом, на якого поширюється дія зазначеного Закону, несвоєчасно без поважних причин, а саме 13 липня 2025 року та 14 липня 2025 року, подав декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2021 рік та 2022 рік відповідно, які зобов`язаний був подати не пізніше 01 лютого 2024 року, чим вчинив адміністративні правопорушення, відповідальність за які передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

ОСОБА_1 у судовому засіданні вину у вчиненні вказаних правопорушень визнав, пояснив, що порушення допустив через неуважність, є депутатом Забродівської сільської ради Ковельського району Волинської області з 2020 року, про обов`язок подати декларацію був обізнаний, такі декларації раніше подавав, однак через відтермінування строку подачі декларації у період воєнного стану, подати їх у визначений строк забув. Будь-яких об`єктивних причин, які були б перешкодою для цього, не мав.

Прокурор обставини, викладені у протоколах про вчинення адміністративних правопорушень, підтримав, зазначивши про наявність в діях ОСОБА_1 ознак правопорушень, пов`язаних із корупцією, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Заслухавши учасників судового процесу та дослідивши письмові докази, суд дійшов таких висновків.

Згідно із ст.1 Закону України "Про запобігання корупції" від 14.10.2014 року №1700-VІІ (далі Закону) правопорушення, пов`язане з корупцією, - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч. 1 ст. 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Статтею 68 Конституції України визначено, що кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України.

Відповідно до ч. 1 ст. 172-6 КУпАП адміністративна відповідальність настає у разі несвоєчасного подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Згідно із ч. 1 ст. 45 Закону особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до п.2-7 Прикінцевих положень Закону України "Про запобігання корупції" особи, які у 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до статті 45 цього Закону, і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану", подають такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року. Суб`єкти декларування, зазначені у частинах сьомій - чотирнадцятій статті 45 цього Закону, подають відповідні декларації у строки, встановлені частинами сьомою - чотирнадцятою статті 45 цього Закону, якщо відповідні декларації не було подано раніше.

За правилами п.п. "б" п. 1 ч. 1 ст.3 Закону України "Про запобігання корупції" суб`єктами відповідальності за корупційні правопорушення є народні депутати України, депутати Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутати місцевих рад, сільські, селищні, міські голови.

Як встановлено із рішення № 1/1 від 13.11.2020 року Забродівської сільської ради "Про початок повноважень депутатів Забродівської сільської ради", ОСОБА_1 є депутатом Забродівської сільської ради, а тому є суб`єктом цього корупційного правопорушення.

За таких обставинОСОБА_1 , як депутат Забродівської сільської ради, був зобов`язаний до 01 квітня 2024 року та до 01 квітня 2025 року подати декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2023 рік та 2024 рік відповідно, а також до 01 лютого 2024 року подати декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2021 рік та 2022 рік.

Шляхом моніторингу Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування,установлено, що декларації ОСОБА_1 за 2021 рік подав 13 липня 2025 року, за 2022-2024 роки 14 липня 2025 року, тобто із порушенням вищевказаного терміну.

Крім того, винуватість ОСОБА_1 у вчиненні вказаних адміністративних правопорушень доводиться протоколами про адміністративні правопорушення № 245, № 246, № 247 та № 248 від 25.07.2025, письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 17.07.2025, копією рішення Забродівської сільської ради №1/1 від 13 листопада 2020 року про початок повноважень депутатів Забродівської сільської ради.

Повідомлені ОСОБА_1 причини несвоєчасного подання декларацій не є поважними.

Таким чином, на підставі досліджених доказів суд дійшов висновку про наявність у діях ОСОБА_1 складу адмінправопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Враховуючи характер вчинених правопорушень, дані про особу ОСОБА_1 , який є пенсіонером, уперше притягується до адміністративної відповідальності, щиро розкаявся у вчиненому, виключно позитивно характеризується за місцем проживання, проживає із дружиною-пенсіонером з інвалідністю ІІІ групи, є доцільним накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в мінімальному розмірі.

Згідно з вимогами ст. 40-1 КУпАП, п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" із ОСОБА_1 у дохід держави підлягає стягненню судовий збір у розмірі 605 грн 60 коп.

Керуючись ст. 36, 40-1, ч. 1 ст. 172-6, ст.ст. 283, 284, 294 КУпАП, суд

ухвалив:

Визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, та піддати його стягненню у виді штрафу в розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень(отримувач коштів ГУК у Волин.обл/с.Заброди/21081100, код отримувача (ЄДРПОУ) 38009371, номер рахунку (IBAN) UA0003510, банк отримувача Казначейство України (ел.адм.подат.).

Штраф має бути сплачений не пізніше 15-ти днів з дня вручення постанови про накладення штрафу, у разі несплати штрафу в вказаний термін стягненню підлягає подвійний розмір штрафу - 1700 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір у розмірі 605 (шістсот п`ять) грн 60 коп (отримувач коштів ГУК у Волин.обл/смт Ратне/22030101, код отримувача (ЄДРПОУ) 38009371, Банк отримувача Казначейство України (ел.адм.подат.), номер рахунку (IBAN) UA0003566).

Постанова може бути оскаржена до Волинського апеляційного суду через Ратнівський районний суд Волинської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Ратнівського

районного суду О.М. Свистун