Справа № 192/1615/25
Провадження № 3/192/691/25
ПОСТАНОВА

Іменем України

08 серпня 2025 року

Суддя Солонянського районного суду Дніпропетровської області Ковальчук Н.В., розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , головного бухгалтера ТОВ «КАПАРОЛ ДНІПРО», адреса (згідно наявних баз ДПС): АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-4 КУпАП,

встановила:

Від Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до суду надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163-4 КУпАП.

У судове засідання ОСОБА_1 не з`явилася, причин неявки суду не повідомила, клопотань про відкладення розгляду справи від неї до суду не надходило. Судова повістка про виклик у судове засідання направлялась їй Укрпоштою.

Від захисника ОСОБА_1 - адвоката Брагіної Н.О. надійшли письмові пояснення та вона просила закрити провадження про адміністративне правопорушення на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення, у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, посилалася на те, що головним державним інспектором відділу перевірок податкових агентів управління оподаткування фізичних осіб Головного управління ДПС у Дніпропетровській області Воєвуцькою Вірою Миколаївною, складено один протокол про адміністративне правопорушення про вчинення ОСОБА_1 декілька правопорушень, а саме про вчинення за І квартал 2018 року, І квартал 2023 року, IV квартал 2024 року щодо неповідомлення державним податковим інспекціям за встановленою формою відомостей про доходи громадян, що є явним порушенням чинного законодавства, адже складання одного протоколу про адміністративне правопорушення у разі вчинення особою декілька адміністративних правопорушень неможливе. Крім того, представник посилається на те, що ОСОБА_1 не мала можливості порушити законодавство України в частини ненадання відомостей про доходи громадян, а саме податкових розрахунки про суми нарахованого та виплаченого доходу за формою № 1.ДФ, 4 ДФ за I квартал 2018 року, І квартал 2023 року, оскільки не працювала на підприємстві.

Враховуючи те, що в даному разі явка особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, у судове засідання не є обов`язковою, з огляду на правила, встановлені статтею 268 КУпАП, суддя вважає за можливе розглянути справу за відсутності ОСОБА_1 .

Згідно з протоколом № 150/24-09 про адміністративне правопорушення, складеним 10 червня 2025 року, посадова особа ОСОБА_1 головний бухгалтер ТОВ «КАПАРОЛ ДНІПРО» за період з 16.05.2024. (наказ №08-К від 14.05.2024) по дату підписання акту перевірки, не повідомила державним податковим інспекціям за встановленою формою відомостей про доходи громадян, а саме податкові розрахунки про суми нарахованого та виплаченого доходу за формою № 1ДФ, 4ДФ) за І квартал 2018 року, І квартал 2023 року, ІV квартал 2024 року подано до ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ ДПС У ДНІПРОПЕТРОВСЬКІЙ ОБЛАСТІ, ДНІПРОВСЬКА ДПІ не в повному обсязі, без відображення спецодягу, наданого найманому робітнику, чим порушено пп. абз. «б» п.176.2 ст. 176 Податкового кодексу України від 2 грудня 2010р. №2755-VI (зі змінами та доповненнями), р. IІI Порядку заповнення та подання податковими агентами Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь фізичних осіб і сум утриманого з них податку. затвердженого Наказом МФУ від 13.01.2015р. N?4, згідно акту перевірки від 19.05.2025 року № 2265/04-36-07-12/33811506. Порушення встановлено актом перевірки від 19.05.2025р, тобто є триваючим правопорушенням, місце вчинення Україна 52460, Дніпропетровська обл.., Солонянський р-н., с. Василівка, вул. Переможна, буд. 13. Відповідальність за правопорушення передбачена ч. 1 ст. 163-4 КУпАП.

До протоколу додані копії витягу з акту від 19.05.2025 року №2265/04-36-07-12/33811506 планової виїзної документальної перевірки ТОВ « КАПАРОЛ ДНІПРО» (), запрошення на складання протоколу, копія реєстру відправлення листа, акта про неявку посадової особи ОСОБА_1 головного бухгалтера ТОВ « КАПАРОЛ ДНІПРО» (), для складання та підписання протоколу про адміністративне правопорушення,

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов таких висновків.

За приписами ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно зі ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів у справі про адміністративне правопорушення покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

За змістом ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати серед іншого чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності.

Відповідно до ч. 1 ст. 163-4 КУпАП неутримання або неперерахування до бюджету сум податку на доходи фізичних осіб при виплаті фізичній особі доходів, перерахування податку на доходи фізичних осіб за рахунок коштів підприємств, установ і організацій (крім випадків, коли таке перерахування дозволено законодавством), неповідомлення або несвоєчасне повідомлення державним податковим інспекціям за встановленою формою відомостей про доходи громадян, - тягне за собою попередження або накладення штрафу на посадових осіб підприємств, установ і організацій, а також на громадян - суб`єктів підприємницької діяльності.

Тобто, суб`єкт адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-4 спеціальний (посадові осіб підприємств, установ і організацій, громадяни - суб`єкти підприємницької діяльності).

Згідно з протоколом правопорушення, відповідальність за яке встановлена ч. 1 ст. 163-4 КУпАП, вчинене посадовою особою ОСОБА_1 головним бухгалтером ТОВ «КАПАРОЛ ДНІПРО» (). Разом з тим, доказів того, що ОСОБА_1 є посадовою особою суду не надано, а, отже, не доведено, що вона є суб`єктом зазначеного адміністративного правопорушення.

Окрім того, суд звертає увагу, що за змістом п.п. 2, 4 до розділу ІІ Інструкції з оформлення податковими органами матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженої наказом Міністерства фінансів України від 22.07.2016 № 566, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 27 липня 2016 р. за № 1046/29176, у разі вчинення однією особою кількох адміністративних правопорушень протоколи складаються окремо щодо кожного з вчинених правопорушень. Зміст Протоколу повинен відповідати вимогам, викладеним у статті 256 КУпАП.

У протоколі від 10 червня 2025 № 150/24-09 вказано декілька податкових періодів, коли було допущено порушення строків сплати податкових зобов`язань, кожне з яких утворює самостійний склад адміністративного правопорушення, а, отже, протокол складено без дотримання вимог вказаної Інструкції.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

За таких обставин провадження у справі належить закрити.

Керуючись ст. 247 КУпАП,

постановила:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163-4 КУпАП закрити у зв`язку відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду протягом десяти днів з дня винесення постанови через Солонянський районний суд Дніпропетровської області.

Суддя Н.В. Ковальчук