Справа № 488/3075/25
Провадження № 3/488/820/25
П О С Т А Н О В А

іменем України

14.08.2025 року м. Миколаїв

Корабельний районний суд м. Миколаєва у складі:

головуючого судді Торжинської Т.В.,

секретаря судового засідання Коваль А.А.,

за участю:

прокурора Петрушкової М.А.,

особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Миколаєва, громадянина України, який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт № НОМЕР_1 , виданий 18.05.2020 року, орган, що видав, - 4811. РОНКПП

- за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

За даними протоколу про адміністративне правопорушення №22 від 18.07.2025 року, наказом №1319 о/с від 02.10.2023 року ОСОБА_1 призначено на посаду поліцейського взводу №1 роти №2 батальйону №4 Управління патрульної поліції в Миколаївській області ДПП України з 03.10.2023 року.

Будучи поліцейським взводу №1 роти №2 батальйону №4 Управління патрульної поліції в Миколаївській області ДПП України, ОСОБА_1 відповідно до п.п. з п.1 ч.1 ст.3 ЗУ Про запобігання корупції, є суб`єктом, на який поширюється дія цього Закону.

В подальшому відповідно до наказу №1285 о/с від 04.07.2024 року ОСОБА_1 звільнено із займаної посади.

Відповідно до норм абз.1 ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, протягом 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Декларація при звільненні подається за період, який не був охоплений деклараціями, раніше поданими суб`єктом декларування, та містить інформацію станом на останній день такого періоду, яким є останній день здійснення діяльності, яка передбачає обов`язок подання декларації, перебування на посаді, яка зумовлює здійснення такої діяльності.

Таким чином, ОСОБА_1 , будучи звільненим із займаної посади 04.07.2024 року, зобов`язаний подати декларацію «при звільненні» до 03.08.2024 (включно).

В той же час, будучи суб`єктом відповідальності, визначеним п.п. «3» п.1 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог ч.1 ст. 45 вказаного Закону, ОСОБА_1 несвоєчасно, а саме 16.07.2025 року, без поважних причин, подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, а саме типу при звільненні.

Крім того, відповідно до даних протоколу про адміністративне правопорушення №23 від 18.07.2025 року, наказом №1319 о/с від 02.10.2023 року ОСОБА_1 призначено на посаду поліцейського взводу №1 роти №2 батальйону №4 Управління патрульної поліції в Миколаївській області ДПП України з 03.10.2023 року.

Будучи поліцейським взводу №1 роти №2 батальйону №4 Управління патрульної поліції в Миколаївській області ДПП України, ОСОБА_1 відповідно до п.п. з п.1 ч.1 ст.3 ЗУ Про запобігання корупції, є суб`єктом, на який поширюється дія цього Закону.

В подальшому відповідно до наказу №1285 о/с від 04.07.2024 року ОСОБА_1 звільнено із займаної посади.

Положеннями абз.2 ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» визначено, що особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3, зобов`язані до 1 квітня наступного року після року припинення діяльності подати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та за загальним правилом містить інформацію станом на 31 грудня звітного року. Обов`язок подавати декларацію (після звільнення) виникає в суб`єкта декларування наступного року після припинення діяльності, яка передбачає обов`язок подання декларації, або перебування на посаді, яка зумовлює здійснення такої діяльності (щорічна декларація (після звільнення)).

Таким чином, ОСОБА_1 , будучи звільненим із займаної посади 04.07.2024 року, зобов`язаний подати декларацію типу "щорічна" (після звільнення за 2024 рік) до 31.03.2025 (включно).

В той же час, будучи суб`єктом відповідальності, визначеним п.п. «3» п.1 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог ч.1 ст. 45 вказаного Закону, ОСОБА_1 несвоєчасно, а саме 21.05.2025 року, без поважних причин, подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, а саме типу щорічна (після звільнення за 2024 рік) .

В ході розгляду справи ОСОБА_1 провину визнав та пояснив, що несвоєчасне подання ним декларацій було зумовлене тим, що він забув своєчасно подати декларації, поважних причин пропуску строку на подання зазначених декларацій в нього не було.

Прокурор просила визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення та притягнути його до адміністративної відповідальності з накладенням адміністративного стягнення у виді штрафу. Посилалась на відсутність обставин, які б свідчили про поважність причин несвоєчасного подання ОСОБА_1 вищевказаних типів декларацій.

Згідно роз`яснення НАЗК «Щодо застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції» від 13.11.2023 №4 чітко встановлено, що декларація при звільненні- декларація, яка подається відповідно до абз. 1 ч.2 ст.45 ЗУ Про запобігання корупції протягом 30 календарних днів з дня припинення діяльності. Така декларація подається за період, який не був охоплений деклараціями, раніше поданими суб`єктом декларування.

Окрім того, особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3, зобов`язані до 1 квітня наступного року після року припинення діяльності подати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Згідно п.п. «з» п.1 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом декларування, відповідно до норм вказаного Закону, в тому числі є поліцейські .

Таким чином, капрал поліції ОСОБА_1 , будучи поліцейським взводу №1 роти 2 батальону №4 УПП в Миколаївській області ДПП України згідно п.п. «з» п.1 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» відносився до суб`єктів, на яких поширюється дія цього Закону.

Зі змісту наданих письмових доказів слідує, що наказом №1319 о/с від 02.10.2023 року ОСОБА_1 призначено на посаду поліцейського взводу №1 роти №2 батальйону №4 Управління патрульної поліції в Миколаївській області ДПП України з 03.10.2023 року.

В подальшому наказом №1285 о/с від 04.07.2024 року ОСОБА_1 звільнено із займаної посади.

В той же час, зі змісту досліджених письмових доказів слідує, що ОСОБА_1 подав декларацію декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави, подала з порушенням строків, визначених ст.45 ЗУ Про запобігання корупції, зокрема: 21.05.2025 року - декларацію типу щорічна (після звільнення за 2024 рік) та 16.07.2025 року декларацію типу при звільненні.

Відповідно до диспозиції ч.1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, адміністративна відповідальність за даною нормою передбачена за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та тягне за собою накладення штрафу від п`ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно з роз`ясненнями Вищого Спеціалізованого Суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про притягнення до адміністративної відповідальності за окремі правопорушення, пов`язані з корупцією» під поважними причинами слід розуміти: неможливість особи подати вчасно декларацію у зв`язку з хворобою, перебуванням особи на лікуванні, через стихійні лиха (повінь, пожежа, землетрус), технічними збоями офіційного веб-сайту Національного агентства з питань запобігання корупції, витребуванням відомостей, необхідних для внесення в декларацію, перебуванням (змістом) під вартою тощо.

В той же час, поважних причин, що об`єктивно перешкоджали ОСОБА_1 подати у передбачений Законом строк декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави, судом не встановлено.

За такого, є доведеною наявність у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбачене ч.1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а саме: несвоєчасне подання без поважних причин декларацій особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування ( щорічної при звільненні, декларації після звільнення).

Строки накладення адміністративного стягнення, визначені ч.4 ст. 38 КУпАП, на час розгляду справи не минули.

З урахуванням наведеного, з огляду на завдання, визначені Кодексом України про адміністративне правопорушення (ст.1 КУпАП), з урахуванням мети та загальних засад накладення адміністративного стягнення, що визначені ст. 23 та ст. 33 КУпАП, приймаючи до уваги обставини справи, особу ОСОБА_1 , його визнання провини та щире каяття, суд вважає можливим попередження скоєння нею аналогічного правопорушення з накладенням мінімального стягнення, визначеного санкцією ч.1 ст. 172-6 КУпАП ,у виді штрафу із застосуванням положень ч. 2 ст. 36 КУпАП.

Керуючись ч.2 ст.36, ст.ст. 283, 284 КУпАП суд,-

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 притягнути до адміністративної відповідальності за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень (отримувач:Миколаївське ГУК/Корабельний район/21081100, Код отримувача (ЄДРПОУ): 37992030, Банк отримувача (ДКСУ): Казначейство України (ЕАП), Номер рахунку:UA0014481, Код класифікації доходів бюджету: 21081100, Найменування коду класифікації доходів бюджету:Адміністративні штрафи та інші санкції).

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави (Отримувач: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, Код отримувача (ЄДРПОУ): 37993783, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), номер рахунку: UA0026001, Код класифікації доходів: 22030106, Призначення платежу судовий збір) судовий збір в сумі 605, 60 грн.

Відповідно до ч.1 ст. 307 КУпАП, штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

Згідно зі ст. 308 КУпАП, у разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений частиною першою статті 307 цього Кодексу, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом. У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті цього Кодексу та зазначеного у постанові про стягнення штрафу.

На постанову може бути подано апеляційну скаргу до Миколаївського апеляційного суду через Корабельний районний суд міста Миколаєва протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Т.В. Торжинська