Провадження №: 3/752/6724/25
ПОСТАНОВА

14.08.2025 м. Київ

суддя Голосіївського районного суду міста Києва Бушеленко О.В., у ході підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення, які надійшли

відУправління патрульної поліції в м. Києві Департаменту патрульної поліції
пропритягнення до адміністративної відповідальності за ч. 5 ст. 126 КУпАП
відносноОСОБА_1 дата народження - ІНФОРМАЦІЯ_1 місце проживання - АДРЕСА_1 ; АДРЕСА_2 ідентифікаційний номер - не з`ясовано

ВСТАНОВИВ:

На розгляд судді Голосіївського районного суду міста Києва Бушеленко О.В. передано матеріали справи про адміністративне правопорушення для цілей притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 5 ст. 126 КУпАП ОСОБА_1 через порушення нею Правил дорожнього руху (п. "а" п. 2.1) за протоколом про адміністративне правопорушення серії ЕПР 1 № 408244 від 31.07.2025.

За наслідками автоматизованого розподілу судових справ матеріал описаної справи про адміністративне правопорушення передано для розгляду судді Бушеленко О.В.

У ході підготовки справи до розгляду з матеріалів, які надійшли від уповноваженого органу, встановлено, що щодо ОСОБА_1 одночасно зі складанням протоколу про адміністративне правопорушення за ч. 5 ст. 126 КУпАП, також складено і протокол про адміністративне правопорушення за ст. 124 КУпАП. При цьому з`ясовано, що матеріали справи про адміністративне правопорушення за ст. 124 КУпАП перебувають у провадженні судді Голосіївського районного суду міста Києва Коваль В.О.

У зв`язку з цим суд (суддя) вважає за доцільне порушити питання про об`єднання матеріалів справ про адміністративне правопорушення щодо нього в одне провадження та враховує, що чинний КУпАП фактично не передбачає процесуальних норм, які регламентують порядок розгляду суддею місцевого суду справ про адміністративні правопорушення і не містить спеціальних норм, що передбачають порядок об`єднання справ про адміністративне правопорушення, які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою).

Проте відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування кожної справи.

Відповідно до ч. 2 ст. 36 КУпАП якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.

Тобто правила, встановлені у ст. 36 КУпАП, допускають розгляд одним і тим же органом справ про адміністративне правопорушення відносно особи, яка вчинила кілька адміністративних правопорушень.

17.07.1997 Україна ратифікувала Європейську Конвенцію про захист прав і основоположних свобод людини від 04.11.1950 і Протоколи 1, 2, 4, 7, 11, чим визнала її дію в національній правовій системі, а також обов`язковість рішень Європейського суду з прав людини, які стосуються тлумачення та застосування норм Конвенції.

Згідно з практикою Європейського Суду з прав людини, певні справи про адміністративні правопорушення, за своєю суттю мають кримінальний характер та повністю підпадають під гарантії статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (п. 21-22 рішення у справі "Надточій проти України", п.33 рішення у справі "Гурепка проти України").

Враховуючи наявність прогалин в праві стосовно процесуального врегулювання розгляду судом (суддею місцевого суду) справ про адміністративні правопорушення, зокрема, врегулювання порядку об`єднання справ в одне провадження, обґрунтованим, таким, що відповідає принципу верховенства права і доцільним видається застосування принципу аналогії за правилами, закріпленими в КПК України.

У ст. 36 КУпАП унормовано, що при вчиненні однією особою двох або більше адміністративних правопорушень адміністративне стягнення накладається за кожне правопорушення окремо. Якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Ознайомившись з отриманими матеріалами, суд (суддя) дійшов висновку про доцільність розгляду таких справ в межах одного провадження, з огляду на їх пов`язаність моментом (місцем і часом) вчинення, обставинами і подіями, яких вони стосуються, суб`єктом, відносно якого складено протоколи про адміністративне правопорушення.

Враховуючи викладене, з метою створення умов для найбільш ефективного судового розгляду, забезпечення всебічного та повного з`ясування обставин, перевірку їх доказами, уникнення затягування судового процесу, керуючись ст. 7, 9, 23, 36 КУпАП

ПОСТАНОВИВ:

Справу про адміністративне правопорушення № 752/18886/25, провадження № 3/752/6724/24 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 5 ст. 126 КУпАП передати судді Голосіївського районного суду міста Києва Коваль В.О. для вирішення питання про об`єднання з іншою справою про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ст. 124 КУпАП (справа № 752/19002/25, провадження № 3/752/6796/25 ).

Постанова набирає чинності з моменту винесення та оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Бушеленко