Справа № 583/3559/25
ПОСТАНОВА

Іменем України

11 серпня 2025 року

Суддя Охтирського міськрайонного суду Сумської області Савєльєва А.І., розглянув матеріали, що надійшли від начальника штабу військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 , стосовно

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, РНОКПП НОМЕР_2 , водій автомобільного відділення автомобільного взводу роти логістики військової частини, солдат, місце проживання: АДРЕСА_1 ,

за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП

в с т а н о в и в :

Згідно ст. 1 Закону України «Про оборону України» від 06.12.1991 № 1932-ХІІ зі змінами: особливий період - період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Відповідно до ст. 1 Закону України « Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» від 21.10.1993 № 21.10.1993 № 3543-ХІІ особливий період - період функціонування національної економіки, органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, сил оборони і сил безпеки, підприємств, установ і організацій, а також виконання громадянами України свого конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і час демобілізації після закінчення воєнних дій.

У зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 постановлено ввести воєнний стан із 05 години до 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Указами Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 14.03.2022 № 133/2022, від 18.04.2022 № 259/2022, від 17.05.2022 № 341/2022, від 12.08.2022 № 573, від 28.10.2024 № 740/2024, від 14.01.2025 № 26/2025 затвердженими Законами України від 15.03.2022 № 2119-ІХ, від 21.04.20222 № 2212-ІХ, від 22.05.2022 № 2263-ІХ, від 15.08.2022 № 2500-ІХ, від 15.01.2025 № 4220-ІХ строк дії воєнного стану в Україні продовжено до теперішнього часу.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» воєнний стан - це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню, військовим адміністраціям та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози, відсічі збройної агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень.

24.02.2022 Указом Президента України № 69/2022 «Про загальну мобілізацію» на території України оголошено загальну мобілізацію та, після його затвердження 03.03.2022 Верховною Радою України, цей Указ набрав чинності, в зв`язку з чим в Україні відповідно до положень статті 1 Закону України «Про оборону України» та статті 1 Закону України «Про мобілізаційну підготовку і мобілізацію» розпочався особливий період. Який діє по теперішній час.

Будучи військовослужбовцем Збройних сил України, проходячи службу у військовій частині солдат ОСОБА_2 , відповідно до вимог ст.ст. 3,4, 6 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, затвердженого Законом України від 24 березня 1999 року № 551-ХІV, зобов`язаний свято і непорушно додержуватися Конституції України (зокрема положень ст. 3 про те, що людина, її життя і здоров`я, честі і гідність, недоторканість і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю) та законів України, військової присяги, віддано служити Українському народові, сумлінно і чесно виконувати військовий обов`язок, бути дисциплінованим та виявляти повагу до командирів начальників, беззастережно, неухильно, точно та у встановлений строк виконувати їх накази, постійно підвищувати рівень військових професійних знань, вдосконалювати свою виучку і майстерність, знати та виконувати свої обов`язки, додержуватися вимог військових статутів, дорожити бойовою славою Збройних Сил України та своєї військової частини, поводитися з гідністю й честю, не допускати самому і стримувати інших від негідних вчинків, бути взірцем належної поведінки, виконуючи службові обов`язки.

Відповідно до ст. ст. 1.4,6 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, військова дисципліна зобов`язує кожного військовослужбовця бездоганно на неухильно додержуватися всіх порядків і правил, встановлених військовими статутами та іншим законодавством України.

03.08.2025 близько 21.00 год. під час перевірки особового складу військовослужбовців роти матеріального забезпечення (колишня рота логістики) військової частини в приміщенні місця тимчасової дислокації роти матеріального забезпечення військової частини яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 було виявлено, що солдат ОСОБА_2 перебував з ознаками алкогольного та наркотичного сп`яніння. У військовослужбовця було явно виражене порушення умов мови та координації рухів, значне почервоніння шкіри, надмірне потовиділення, характерний значний запах алкоголю та ін., що підтверджується поясненнями свідків ОСОБА_3 , ОСОБА_4 .

З ним знаходилася стороння цивільна особа, на запитання «Хто це», відповідав «товариш з Києва». Пізніше було встановлено, що це був військовослужбовець 95 Бригади позивний «Лелека», котрий знаходився в СЗЧ.

На ввічливе прохання, з метою уточнення ступеня наркотичного та алкогольного сп`яніння, проїхати до нарко-психологічного диспансеру, який знаходиться м. Суми площа Троїцька, 16, та пройти тести на виявлення алкоголю та наркотичних речовин солдат ОСОБА_2 спочатку дав згоду.

О 22.05., командир роти матеріального забезпечення ОСОБА_5 , водій молодший сержант ОСОБА_6 , солдат ОСОБА_7 , та свідки молодший сержант ОСОБА_3 , штаб-сержант ОСОБА_4 поїхали до нарко-психологічного диспансеру м. Суми.

Приїхавши на місце проведення експертизи о 22.50, початково солдат ОСОБА_2 зайшов до приміщення, потім різко відмовився від проходження, Так повторювалося багато разів навіть в присутності двох патрульних поліції, яких він сам викликав, та представника ВПС майора ОСОБА_8 . В цей період солдат ОСОБА_2 постійно телефонував невідомим особам та повідомляв місце перебування, номер військового автомобіля та прізвища водія та особового складу та постійно погрожував супроводжуючим військовослужбовцям розправою, на його думку, за неправомірні дії. Так після марних вмовлянь пройти тест в диспансері, з командиром роти матеріального забезпечення ОСОБА_5 , після розмов з патрульною поліцією, швидкою допомогою та представником ВСП солдат ОСОБА_2 відмовився здати тести на виявлення алкогольних та наркотичних речовин.

Також після очікування патрульної поліції та швидкої допомоги, які викликав військовослужбовець ОСОБА_2 , з метою засвідчити нібито нанесенні йому тілесні ушкодження, намагався непомітно позбутися із своєї наплічної сумки паперового пакету, який жбурнув за спину у траву. Працівники поліції додатково викликали слідчу оперативну групу, які провели слідчі дії та зафіксували на камеру пакунок з речовиною рослинного походження, що і відобразили у своєму протоколі. Швидка допомога на зафіксувала тілесних ушкоджень та зрозуміли, що це хибний виклик.

Близько 00.30 год. 04.08.2025 поліція запропонувала, через погані погодні умови, проїхати до районного відділку поліції м. Суми всім причетним особа, На місці були відібрані та оформлені належним чином пояснення всіх причетних осіб та свідків. У відділку солдат ОСОБА_2 відмовився підписувати даний протокол № 10 і давав свої незрозумілі пояснення. Після слідчий запропонував, командиру роти матеріального забезпечення та свідкам зачекати на вулиці біля транспорту, так як солдат ОСОБА_2 не йшов на контакт в їх присутності. О 03.30 год. 04.08.2025 солдат ОСОБА_2 вискочив з відділку поліції та не виконав наказ зупинитись, зник з невідомому напрямку, ігноруючи заклики командира роти матеріального забезпечення до повернення.

Підтвердити чи спростувати даний факт наявності чи відсутності алкогольних чи наркотичних речовин солдат ОСОБА_2 категорично відмовився. Тому, керуючись показами свідків, я командир роти матеріального забезпечення ОСОБА_5 , вважаю, що солдат ОСОБА_2 знаходився в стані алкогольного чи наркотичного сп`яніння. Таким чином, 03.08.2025 о 21.00 солдат ОСОБА_2 знаходився на території військової частини та виконував обов`язки військової служби ( у відпустці, відрядженні не перебував, звільненим від виконання службових обов`язків рішенням командира не був), та перебував у стані алкогольного та наркотичного сп`яніння, яким вчинив правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 172-20 КУпАП,

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, вину не визнав та пояснив, що на службі не перебував та алкогольних напоїв чи наркотичних засобів не вживав, також в СЗЧ він не знаходиться, викладене в протоколі не відповідає дійсності, командир упереджено ставиться до нього.

Згідно ст. 254 КУпАП про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності.

Відповідно до ст. 256 КУпАП протокол є єдиним документом, у якому зазначається суть правопорушення, тобто це є фактично те обвинувачення, яке висунуто особі від імені держави відповідним державним службовцем.

Згідно із ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Відповідно до ст. 9 Кодексу України про адміністративні правопорушення - адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Статтями 10, 11 КУпАП передбачено, що адміністративне правопорушення визнається вчиненим умисно, коли особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачала її шкідливі наслідки і бажала їх або свідомо допускала настання цих наслідків. Адміністративне правопорушення визнається вчиненим з необережності, коли особа, яка його вчинила, передбачала можливість настання шкідливих наслідків своєї дії чи бездіяльності, але легковажно розраховувала на їх відвернення або не передбачала можливості настання таких наслідків, хоч повинна була і могла їх передбачити.

Відповідальність, передбачена ч. 3 ст. 172-20 КУпАП (із змінами, внесеними згідно із Законом № 2839-ІХ від 13.12.2022, які набули чинності 27.01.2023), настає за розпивання алкогольних, слабоалкогольних напоїв або вживання наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів військовослужбовцями, військовозобов`язаними та резервістами під час проходження зборів на території військових частин, військових об`єктів, або поява таких осіб на території військової частини в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, або виконання ними обов`язків військової служби в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, а також відмова таких осіб від проходження огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння, а також участь начальників (командирів) та інших керівників у розпиванні з підлеглими військовослужбовцями, а також військовозобов`язаними та резервістами під час проходження зборів алкогольних, слабоалкогольних напоїв або вживання наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів під час виконання ними обов`язків військової служби, або невжиття ними заходів для відсторонення від обов`язків військової служби осіб, які перебувають у нетверезому стані, стані наркотичного чи іншого сп`яніння, або приховування випадків розпивання алкогольних, слабоалкогольних напоїв, вживання наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів, появи на території військової частини в нетверезому стані, стані наркотичного чи іншого сп`яніння підлеглих військовослужбовців, а також військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі самі порушення, або в умовах особливого періоду, та тягне за собою накладення штрафу від однієї до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арешт з утриманням на гауптвахті на строк від десяти до п`ятнадцяти діб.

Об`єктом правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 172-20 КУпАП, є суспільні відносини у сфері військової дисципліни, належне несення військової служби.

Об`єктивна сторона правопорушення виражається в умисних діях вживання алкогольних, слабоалкогольних напоїв або вживання наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів, а також виконання службових обов`язків у нетверезому стані, стані наркотичного чи іншого сп`яніння.

Кваліфікуючі ознаки вчинення правопорушення в умовах особливого періоду.

Відповідно до ст.ст. 1, 4 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», ст.ст. 1, 2 Закону України «Про загальну мобілізацію», Указів Президента України «Про введення воєнного стану» від 24.02.2022 № 64/2022, «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 14.03.2022 № 133/2022, від 18.04.2022 № 259/2022, від 17.05.2022 № 341/2022, від 12.08 2022 № 573/2022, від 07.11.2022 № 757/2022 та від 06.02.2023 № 58/2023 в Україні введено воєнний стан та діє особливий період після закінчення воєнних дій.

Відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 24 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» військовослужбовці вважаються такими, що виконують обов`язки військової служби: на території військової частини або в іншому місці роботи (занять) протягом робочого (навчального) часу, включаючи перерви, встановлені розпорядком (розкладом занять); на шляху прямування на службу або зі служби, під час службових поїздок, повернення до місця служби; поза військовою частиною, якщо перебування там відповідає обов`язкам військовослужбовця або його було направлено туди за наказом відповідного командира (начальника); під час виконання державних обов`язків, у тому числі у випадках, якщо ці обов`язки не були пов`язані з військовою службою; під час виконання обов`язку з урятування людського життя, охорони державної власності, підтримання військової дисципліни та охорони правопорядку.

Стаття 4 Дисциплінарного статуту ЗСУ, передбачає, що військова дисципліна зобов`язує кожного військовослужбовця не вживати під час проходження військової служби (крім медичного призначення) наркотичні засоби, психотропні речовини чи їх аналоги, а також не вживати спиртні напої під час виконання обов`язків військової служби.

На підтвердження факту вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 172-20 КУпАП, надані: протокол про адміністративне правопорушення А7044 № 10 від 04 серпня 2025, в якому зазначається відомості, зокрема, щодо дати, часу, місця та способу вчинення адміністративного правопорушення ( ОСОБА_2 від пояснення та пройти тест відмовився в присутності свідків); пояснення свідків ОСОБА_3 та ОСОБА_4 про відмову від проходження ОСОБА_2 огляду на стан алкогольного чи наркотичного сп`яніння; витяг з наказу командира військової частини НОМЕР_1 № 139 від 04.05.2025; службова характеристика на солдата ОСОБА_2 командира військової частини ОСОБА_9 від 05.08.2025 та службова характеристика командира військової частини НОМЕР_3 3 роти спеціального призначення, виданої 2024 року; довідка начальника медичної служби військової частиним НОМЕР_3 діагноз: наслідки перенесеної МВТ ( 29.06.2024 ) у вигляді цефальгії, дисфорії; довідка № 1983 від 20 червня № 1983 про безпосередню участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської федерації проти України; довідка від 11.07.2024 № 5635 про обставини контузії - травми (поранення, контузії, каліцтва ) солдат ОСОБА_2 1988 року народження, 29 червня 2024 року отримав МВТ ( 29.06.2024) АБТ, ВОСП спини, лівого плеча; довідка № 6307 від 29.07.2023 військової частини НОМЕР_3 про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва); довідка командира військової частини НОМЕР_3 № 189 від 11.01.2025 про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) старший солдат ОСОБА_2 , 1988 року народження 27 грудня 2023 року отримав ВТ (27.12.2023) цефальгічний сіндром; довідки лікаря психіатра.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, враховуючи дані що характеризують особу, його матеріальний стан, стан його захворювання, суд дійшов висновку, що в діях ОСОБА_2 не вбачається наявності складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 172-20 КУпАП, так як відсутні беззаперечні докази проте, що ОСОБА_2 перебував в стані алкогольного сп`яніння при несенні ним служби та його доводи знайшли підтвердження про безпідставність огляду на стан алкогольного сп`яніння, а також до матеріалів справи не додано відеозапис вчинення адміністративного правопорушення ОСОБА_2 . Факт, знаходження в стані алкогольного сп`яніння не заперечується ОСОБА_2 але не в умовах несення ним військової служби, також спростовується наданими ОСОБА_2 документами до матеріалів справи.

Згідно ст. 256 КУпАП з представлених суду матеріалів не вбачається наявність адміністративного правопорушення в діях ОСОБА_2 передбаченого ч. 3 ст. 173-20 КУпАП, які наведені в протоколі про адміністративне правопорушення, протокол складено про відмову від проходження медичного огляду, в той же час відсутні докази, що ОСОБА_2 перебував у стані алкогольного сп`яніння, що викликає у суду сумніви, щодо достовірності викладених в протоколі обставин справи, що є грубим порушенням вимог КУпАП. Також в матеріалах справи відсутні пояснення правопорушника, а також осіб які виявили дане правопорушення, рапорти, та відповідні документи які б підтверджували що під час несення служби ОСОБА_10 перебував у нетверезому стані, що унеможливлює підтвердження обставин, які викладені в протоколі А 7044 № 10 від 04 серпня 2025 року.

Крім того, з протоколу про адміністравного правопорушення суду є незрозумілим за що ОСОБА_2 притягається, чи за перебування в стані алкогольного сп`яніння, чи наркотичного сп`яніння, чи за відмову від його проходження на стан алкогольного сп`яніння, що є суттєвим порушенням законодавства.

Відповідно до Рішення Конституційного Суду України від 22.12.2010 №23- рп/2010 адміністративна відповідальність в Україні та процедура притягнення до неї ґрунтується на конституційних принципах і правових презумпціях, які зумовлені визнанням і дією принципу верховенства права в Україні, в тому числі і закріпленій в ст. 62 Конституції України презумпції невинуватості.

Згідно ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях, усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Відповідно до роз`яснень, які містяться в ч. 2 п. 19 постанови Пленуму Верховного Суду України від 01.11.1996 № 9 «Про застосування Конституції України при здійсненні правосуддя», визнання особи винуватою, може мати місце лише за умови доведеності її вини.

Відповідно до ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_2 на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП через відсутність події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 172-20 КпАП України.

Керуючись ч. 3 ст. 172-20, п. 1 ст. 247, ст.ст. 221, 283, 284 КпАП України, суддя

п о с т а н о в и в :

Провадження в справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 172-20 КУпАП, стосовно ОСОБА_2 закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду через Охтирський міськрайонний суд протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя А.І.Савєльєва