Справа № 681/769/25
Провадження 3/681/310/2025
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 серпня 2025 року

Суддя Полонського районного суду Хмельницької області Горщар А.Г.,

розглянувши матеріали, які надійшли від відділу поліцейської діяльності № 3 Шепетівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області

про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер обліку картки платника податків НОМЕР_1 , жителя АДРЕСА_1 , громадянина України, не працюючого,

за ч. 4 ст.127 КУпАП, -

встановив:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД № 668881 від 23 червня 2025 року (далі - Протокол), складеного інспектором СРПП ВПД № 3 Шепетівського районного управління поліції в Хмельницькій області старшим лейтенантом поліції Бондарчуком Б.В., ОСОБА_1 30.03.2025 о 21:00 год в м.Полонне по вул.Князя Володимира поблизу будинку № 33 керував велосипедом «Україна» в темну пору доби з не увімкненим ліхтарем (фарою) на велосипеді та без світловідбиваючих елементів, внаслідок таких дій створив аварійну обстановку, чим порушив вимоги п.6.2а, 6.6 Правил дорожнього руху, за що відповідальність передбачена ч.4 ст.127 КУпАП.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються, зокрема, місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Виходячи із положень статті 254 КУпАП, протокол про адміністративне правопорушення є документом, який є підставою для висунутого обвинувачення.

Висунуте особі обвинувачення має бути чітким, конкретним та містити об`єктивну інформацію про правопорушення, зрозумілим сторонам провадження та суду.

Диспозиція ч. 4 ст. 127 КУпАП передбачає відповідальність за порушення, передбачені частиною першою або другою цієї статті, що спричинили створення аварійної обстановки.

Частиною 2 статті 127 КУпАП встановлено відповідальність за порушення правил дорожнього руху особами, які керують велосипедами, гужовим транспортом, і погоничами тварин.

Аналіз вказаних норм свідчить, що для кваліфікації дій особи за ч. 4 ст. 127 КУпАП повинна бути така кваліфікуюча ознака як створення такими діями аварійної обстановки.

Зміст поняття створення аварійної обстановки міститься у диспозиції ч.5 ст. 122 КУпАП, це таке порушення Правил дорожнього руху, яке примусило інших учасників дорожнього руху різко змінити швидкість, напрямок руху або вжити інших заходів щодо забезпечення особистої безпеки або безпеки інших громадян.

Проте, незважаючи на повернення суддею Протоколу на доопрацювання, з метою конкретизації викладу фабули правопорушення, після повторного його надходження до суду у Протоколі не конкретизовано суть адміністративного проступку, його обставини викладені у загальній, не чіткій формі. Зокрема, не зазначено кому саме із інших учасників дорожнього руху створена діями ОСОБА_1 аварійна обстановка, які дії були вжиті цими учасниками для уникнення настання аварійної обстановки, а також наслідки, що при цьому настали тощо.

Суд не вправі самостійно змінювати фабулу правопорушення, викладену в Протоколі, яка по суті становить виклад обвинувачення у вчиненні конкретного правопорушення, оскільки винуватість особи у вчиненні такого порушення має доводитись в суді.

Судовий розгляд проводиться лише стосовно особи, якій висунуте обвинувачення, і лише в межах висунутого обвинувачення відповідно до обвинувального акта, яким в даному випадку являється Протокол.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутність події і складу адміністративного правопорушення, що має місце в даному випадку.

Керуючись наведеним та п.1 ч.1 ст.247, ст.ст. 279, 280 КУпАП суддя, -

постановив:

Закрити провадження у справі на підставі п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП у зв`язку з відсутністю у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 127 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду через місцевий суд протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя Анатолій ГОРЩАР