Провадження № 3/638/4139/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 серпня 2025 року м. Харків

Суддя Шевченківського районного суду м. Харкова Хайкін В.М. розглянувши адміністративні матеріали, що надійшли з 7-го управління (з обслуговування Харківської області) Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Харкова, громадянки України, яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 ,

про притягнення до адміністративної відповідальності за частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

15.07.2025 року до Шевченківського районного суду м. Харкова надійшли адміністративні матеріали відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про притягнення до адміністративної відповідальності за частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією №392, ОСОБА_1 , будучи головним спеціалістом відділу соціального захисту окремих категорій населення управління соціальних послуг та захисту осіб з інвалідністю Департаменту соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації (далі Департамент), будучи відповідно до п.п. «в» п.1 ч.1 ст. 3 №1700-VII суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону усупереч вимогам п. 2-7 р. ХІІІ «Прикінцеві положення» вказаного Закону несвоєчасно, а саме: 29.03.2024 о 18:10 подала без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, щорічну за 2022 рік.

Окрім цього, згідно протоколу про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією №391, ОСОБА_1 , яка 03.01.2023 звільнилася з посади головного спеціалісті відділу соціального захисту окремих категорій населення управління соціальних послуг та захисту осі з інвалідністю Департаменту соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації, будучи відповідно до п.п. «в» п.1 ч.1 ст.3 Закону №1700-VII суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону несвоєчасно, а саме: 28.03.2024 о 11:57 подала без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, а саме з 01.01.2023 року по 03.01.2023 рік (при звільненні).

Окрім цього, згідно протоколу про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією №393, ОСОБА_1 , будучи головним спеціалістом відділу соціального захисту окремих категорій населення управління соціальних послуг та захисту осіб з інвалідністю Департаменту соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації, будучи відповідно до п.п. «в» п.1 ч.1 ст. 3 Закону України №1700-VII суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону несвоєчасно, а саме 29.03.2024 о 17:38 подала без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування щорічну за 2021 рік.

Постановою Шевченківського районного суду м. Харкова від 12.08.2025 року вищевказані матеріали об`єднані в одне провадження.

Прокурор Харківської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Східного регіону Войчак Г.П. зазначив, що у діях особи, відносно якої складено протокол про адміністративне правопорушення, - ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративне правопорушення, а тому просить притягнути останню до адміністративної відповідальності в межах санкції статті.

Від особи, відносно якої складено протокол про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 до суду надано заяву з прохання розгляд справи проводити без її участі, вину у вчиненні правопорушення визнає в повному обсязі.

Дослідивши повно та всебічно матеріали справи про адміністративне правопорушення, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, суддя дійшов до наступних висновків.

Наказом директора Департаменту від 22.06.2021 року №60-К, ОСОБА_1 з 22.06.2021 року призначено на посаду головного спеціаліста відділу соціального захисту окремих категорій населення управління соціальних послуг та захисту осіб з інвалідністю Департаменту.

Посада головного спеціаліста відділу соціального захисту окремих категорій населення управління соціальних послуг та захисту осіб з інвалідністю віднесена до категорії «В» посад державної служби.

Згідно частини 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до пункту 1 частини 2 розділу ІІ Порядку заповнення та подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого наказом Національного агентства з питань запобігання корупції від 23.07.2021 №449/21, щорічна декларація декларація, яка подається відповідно до частини першої статті 45 Закону (щороку), абзацу другого частини другої статті 45 Закону (після припинення діяльності (після звільнення) у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включено), що передує року, в якому подається декларація та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Відповідно до пункту 2 частини 2 розділу ІІ Порядку заповнення та подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого наказом Національного агентства з питань запобігання корупції від 23.07.2021 №449/21, декларація при звільненні декларація, яка подається відповідно до абзацу першого частини другої статті 45 Закону не пізніше 30 календарних днів з дня припинення діяльності. Така декларація подається за період, який не був охоплений деклараціями, раніше поданими суб`єктом декларування, та містить інформацію станом на останній день такого періоду, яким є останній день здійснення діяльності. Під раніше поданими деклараціями розуміються декларації, що були подані до Реєстру відповідно до Закону, крім декларації кандидата на посаду. Декларація при звільненні не подається у таких випадках: особа, яка припинила здійснення діяльності на одній посаді, продовжує здійснювати діяльність на іншій посаді; особа, яка припинила здійснення діяльності, упродовж 30 календарних днів з дня припинення діяльності знову розпочала здійснення діяльності.

Підпунктом 1 пункту 1 Закону України «Про захист інтересів суб`єктів подання звітності та інших документів у період дії воєнного стану або стану війни» встановлено, що фізичні особи, фізичні особи-підприємці, юридичні особи, крім тих, які наділені бюджетними повноваженнями згідно із законодавством, подають облікові, фінансові, бухгалтерські, розрахункові, аудиторські звіти та будь-які інші документи, подання яких вимагається відповідно до норм чинного законодавства в документальній та/або в електронній формі, протягом трьох місяців після припинення чи скасування воєнного стану або стану війни за весь період неподання звітності чи обов`язку подати документи.

Законом України «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану», який набрав чинності, поновлено обов`язок щодо подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Згідно з пунктом 27 п. ХІІІ «Прикінцеві положення» Закону №1700-VII встановлено, що особи, які у 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до статті 45 цього Закону, і кінцевий строк для подання яких настав до набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування в умовах воєнного стану», подають такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року.

28.03.2024 року ОСОБА_1 припинила займати посаду головного спеціалісті відділу соціального захисту окремих категорій населення управління соціальних послуг та захисту осіб з інвалідністю Департаменту, а 29.03.2024 року о 18:10 год. подала щорічну декларацію за 2022 рік, шляхом заповнення відповідної форми на офіційному вебсайті Національного агентства з питань запобігання корупції; 28.03.2024 року о 11:57 год. подала декларацію при звільненні; 29.03.2024 року о 17:38 год. подала декларацію щорічну за 2021 рік. Тобто, вказані декларації подані несвоєчасно.

Враховуючи, викладене, ОСОБА_1 не виконала вимоги п. 2-7 розділу ХІІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції», тому суддя кваліфікує її дії за частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Винність правопорушника у вчиненні даного адміністративного правопорушення повністю доведена та підтверджується сукупністю достатніх та незаперечних доказів, досліджених під час судового розгляду, а саме: змістом протоколу про адміністративне правопорушення, пов`язаного з корупцією №392 від 07.07.2025 року, змістом протоколу про адміністративне правопорушення, пов`язаного з корупцією №391 від 07.07.2025 року, змістом протоколу про адміністративне правопорушення, пов`язаного з корупцією №393 від 07.07.2025 року, які складено оперуповноваженим 7-го управління (з обслуговування Харківської області) Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України лейтенантом поліції Нікітою Жовтобрюхом, що відповідає його повноваженням, визначеним Положенням про 7-е управління (з обслуговування Харківської області) Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України; довідками; повідомленнями Національного агентства про факт неподання чи несвоєчасне подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування; запитом; відповідями на запит; наказом про призначення; наказом про переведення; обхідним листом; наказом про звільнення; посадовою інструкцією; додатковою відповіддю щодо складання присяги; витягом з Єдиного Державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов`язані з корупцією правопорушення; безкоштовним запитом; деклараціями; поясненнями особи, що притягається до адміністративної відповідальності.

Відповідно до частини 2 статті 33 КУпАП, при накладенні стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Обставиною, що пом`якшує відповідальність за адміністративне правопорушення відповідно до статті 34 КУпАП, суд визнає щире розкаяння винного.

Обставин, що обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення відповідно до статті 35 КУпАП, судом не виявлено.

У відповідності до статті 23 КУпАП, адміністративні стягнення є мірою відповідальності і застосовуються з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, а також запобіганню вчинення нових правопорушень, як самим правопорушником, так і іншими особами.

При призначені покарання суддя враховує вчинення ОСОБА_1 корупційного адміністративного правопорушення, його тяжкість та обставини вчинення, а також враховуючи дані про особу правопорушника, який раніше до адміністративної відповідальності не притягувався, характеризується з позитивної сторони, виходячи з умисної форми вини вчинення правопорушення, оскільки протилежного у судовому засіданні не доведено, ставлення ОСОБА_1 до даного діяння, яка визнає свою винуватість, вважає за можливим застосувати стягнення у межах санкції вчиненого правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 172-6 КУпАП у вигляді штрафу.

Частинами 1 та 2 статті 36 КУпАП передбачено, що при вчиненні однією особою двох або більше адміністративних правопорушень адміністративне стягнення накладається за кожне правопорушення окремо. Якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Відповідно до статті 40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Відповідно до частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір», у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення, ставка судового збору становить 0, 2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

На підставі викладеного, керуючись ст. 33, 40-1, 172-6, 221, 283, 284 КУпАП, суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винною у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративне правопорушення та накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 50 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що складає 850 (вісімсот п`ятдесят) грн. на користь держави.

Відповідно до положень ст.ст.307-308 КУпАП у разі несплати правопорушником штрафу не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання. У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , судовий збір у розмірі 605 (шістсот п`ять) грн. 60 коп. на користь держави.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови до Харківського апеляційного суду через Шевченківський районний суд м Харкова. Постанова набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови.

Суддя: