Справа № 595/1112/25
Провадження № 3/595/448/2025
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.08.2025 м. Бучач

Суддя Бучацького районного суду Тернопільської області Содомора Р.О., розглянувши матеріали, які надійшли із Управління Західного офісу Державної аудиторської служби в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительки АДРЕСА_1 , працюючої начальником відділу освіти Бучацької міської ради, до адміністративної відповідальності не притягувалася,

за ч.5 ст.164-12 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

У протоколі про адміністративне правопорушення № 19/03/0045/2025-пр від 29.07.2025 зазначено, що при проведенні ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Відділу освіти Бучацької міської ради за період з 01.01.2021 по 31.03.2025 виявлено порушення бюджетного законодавства, а саме: ОСОБА_1 , будучи посадовою особою - начальником відділу освіти допустила нецільове використання бюджетних коштів на суму 15769,30 гривень.

Зокрема, ОСОБА_1 , в порушення вимог абз. 3 п.6 Порядку №88, укладено та підписано цивільно-правові договори: № 1 від 01.09.2024, № 2 від 05.10.2023 та №2 від 01.09.2024 на проведення (надання) корекційно-розвиткових занять (послуг) з фахівцями, освітньо-кваліфікаційний рівень яких не відповідає вимогам нормативних документів, а саме Додатку №5 порядку №88.

Як наслідок, використання коштів субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на надання державної підтримки особам з особливими освітніми потребами на загальну суму 15769,30 грн є нецільовим використанням бюджетних коштів.

Таким чином здійснено за рахунок коштів державного бюджету видатки, які Бюджетним кодексом та Законом про Держбюджет віднесено до місцевих бюджетів.

Відповідно до п. 48 ч. 1 ст. 2 Бюджетного кодексу України субвенції - міжбюджетні трансферти для використання на певну мету в порядку, визначеному органом, який прийняв рішення про надання субвенції. Згідно з ст.119 Бюджетного кодексу України вказане порушення є нецільовим використанням бюджетних коштів, а саме: витрачання на цілі, що не відповідають напрямам використання бюджетних коштів, визначених в порядках використання бюджетних коштів та відповідно до п. 24 ч. 1ст. 116 Бюджетного кодексу України є бюджетним правопорушенням.

Порушення триваюче. Порушення вчинено за період з 01.09.2021 по 31.03.2025, виявлено 17.07.2025 та станом на 29.07.2025 усунуто повністю. Порушення відображено в акті ревізії від 24.07.2025 №131903-22/17.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч. 5ст. 164-12 КУпАП.

ОСОБА_1 в судовому засіданні вину у вчиненні правопорушення визнала.

Суд, заслухавши особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, дослідивши письмові докази, прийшов до висновку.

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом (ст. 245 КУпАП).

Згідно ч. 5 ст. 164-12 КУпАП адміністративна відповідальність за вказаною статтею настає у випадку здійснення видатків, кредитування місцевого бюджету, які відповідно до Бюджетного кодексу України мають проводитися з іншого бюджету; здійснення видатків бюджету чи надання кредитів з бюджету без встановлених бюджетних призначень або з їх перевищенням всупереч Бюджетному кодексу України чи закону про Державний бюджет України на відповідний рік; нецільове використання бюджетних коштів; видання нормативно-правових актів, що зменшують надходження бюджету або збільшують витрати бюджету всупереч закону; здійснення видатків на утримання бюджетної установи одночасно з різних бюджетів всупереч Бюджетному кодексу України чи закону про Державний бюджет України на відповідний рік.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення підтверджується даними що містяться в протоколі про адміністративне правопорушення № 19/03/0045/2025-пр від 29.07.2025; актом ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Відділу освіти Бучацької міської ради за період з 01.01.2021 по 31.03.2025; розрахунком до укладених договорів ЦПХ; письмовими поясненнями ОСОБА_2 від 16.07.2025; копіями договорів на проведення (надання) корекційно-розвиткових занять (послуг) №1 від 01.09.2021, №2 від 05.10.2023, №2 від 01.09.2024; платіжною інструкцією 2548 від 28.07.2025.

За вказаних обставин приходжу до переконання про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 164-12 КУпАП.

Згідно з ст. 23 КУпАП, адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Дослідивши в сукупності всі обставини по справі, беручи до уваги, що ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності раніше не притягувалася, вважаю, що на неї слід накласти стягнення у виді штрафу, що сприятиме її вихованню та запобіганню вчиненню нових правопорушень.

У відповідності до ст. 40-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення з ОСОБА_1 підлягає до стягнення судовий збір.

Керуючись ст.ст. 33, 40-1,ч.5 164-12, 251, 280, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд ,

П О С Т А Н О В И В:

Визнати винною ОСОБА_1 в скоєнні правопорушення, передбаченого ч.5 ст. 164-12 КУпАП, та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі сімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1190 (одну тисячу сто дев`яносто) грн.

Стягнути із ОСОБА_1 в дохід держави 605 (шістсот п`ять) грн. 60 коп. судового збору.

Роз`яснити, що штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У випадку несплати правопорушником штрафу у зазначений строк, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом. У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується:подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті КУпАП та зазначеного у постанові про стягнення штрафу;витрати на облік зазначених правопорушень (стаття 308 КУпАП).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена до Тернопільського апеляційного суду через Бучацький районний суд особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Р. О. Содомора