Справа № 365/600/25
Номер провадження: 3/365/247/25
ПОСТАНОВА

іменем України

"20" серпня 2025 р. селище Згурівка

Суддя Згурівського районного суду Київської області Кучерява Л.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративні матеріали, які надійшли від СПД № 2 ВП № 1 Броварського районного управління поліції ГУНП в Київській області щодо

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ,

за ч. 1 ст. 184, ч. 1 ст. 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И Л А:

До Згурівського районного суду Київської області надійшли два адміністративні матеріали відносно однієї особи ОСОБА_1 , які передані для розгляду судді Кучерявій Л.М.

Постановою судді Згурівського районного суду Київської області Кучерявої Л.М. об`єднано справу № 365/600/25 (провадження № 3/365/247/25) та справу № 365/601/25 (провадження № 3/365/248/25) в одне провадження та об`єднаній справі визначено № 365/600/25 (провадження № 3/365/247/25).

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення Серії ВАД № 710556, складеного 18.06.2025 ПОГ СВГ ВП Броварського РУП ГУ НП в Київській області, 05.06.2025 в АДРЕСА_2 , ОСОБА_1 ухилялася від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, виховання своєї малолітньої доньки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , як наслідок матір`ю не створено належні умови виховання, що виявилося у систематичному залишення дитини без нагляду, зловживання алкогольними напоями, а також у вчиненні сварок у присутності дитини.

Дії особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , кваліфіковано за ч. 1 ст. 184 КУпАП як невиконання батьками обов`язків щодо виховання дитини, а саме ухилення матері від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, виховання неповнолітньої дитини.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення Серії ВАД № 710557, складеного 18.06.2025 ПОГ СВГ ВП Броварського РУП ГУ НП в Київській області, 05.06.2025 в АДРЕСА_2 , ОСОБА_1 ухилялася від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, виховання свого малолітнього сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , як наслідок матір`ю не створено належні умови виховання, що виявилося у систематичному залишення дитини без нагляду, зловживання алкогольними напоями, а також у вчиненні сварок у присутності дитини.

Дії особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , кваліфіковано за ч. 1 ст. 184 КУпАП як невиконання батьками обов`язків щодо виховання дитини, а саме ухилення матері від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, виховання неповнолітньої дитини.

Прокурор, повідомлений про розгляд справи з огляду на рішення Європейського суду з прав людини від 20.09.2016 року у справі «Карелін проти Росії» щодо визнання порушення статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод в частині неупередженості суду через відсутність сторони звинувачення у справі про адміністративне правопорушення, а також з огляду на повноваження прокурора, визначені статтею 250 КУпАП, на розгляд справи не з`явився, що не перешкоджає розгляду.

У судові засідання, призначені на 23.07.2025, 07.08.2025 та 20.08.2025, особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , не з`явилася, про дату, час та місце проведення судових засідань повідомлялася у встановленому законодавством порядку, про причини неявки суд не повідомила, заяв на відкладення розгляду страви до суду не подала.

У матеріалах справи містяться відомості про вручення поштового відправлення із відміткою «вручено одержувачу» за адресою, вказаною в протоколі про адміністративне правопорушення - вул. Лесі Українки, 18-а, село Войтове Броварського району Київської області.

Відповідно до ст. 268 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи. При розгляді справ про адміністративні правопорушення, передбачені частиною першою статті 44, статтями 51, 146, 160, 172-4 - 172-9, 173, частиною третьою статті 178, статтями 185, 185-1, статтями 185-7, 187 цього Кодексу, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обов`язковою.

Суддя бере до уваги практику Європейського суду з прав людини (рішення Європейського суду з прав людини від 03 квітня 2008 року у справі «Пономарьов проти України») відповідно до якої сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитись провадженням у її справі, добросовісно користуватись належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Відповідно до ст. 1 КУпАП завданням КУпАП є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством.

Адміністративна відповідальність ґрунтується на ряді принципів, основними з яких є законність, відповідальність лише за вчинення протиправного діяння, відповідальність лише за наявності вини, невідворотності відповідальності, індивідуалізації відповідальності.

В силу ст. 268 КУПАП та з метою забезпечення принципів адміністративної відповідальності, суддя визнала можливим розглянути справу у відсутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, оскільки в матеріалах справи містяться відомості про повідомлення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, про розгляд справи.

Згідно зі ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідальність за ч. 1 ст. 184 КУпАП настає за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання малолітніх та/або неповнолітніх дітей.

Обов`язок батьків щодо виховання та розвитку дитини закріплений у ст. 150 Сімейного кодексу України. До кола обов`язків батьків входить турбота про здоров`я, фізичний, психічний і моральний розвиток дитини.

У розумінні положень ч. 1 ст. 18 Конвенції про права дитини, батьки або у відповідних випадках законні опікуни несуть основну відповідальність за виховання і розвиток дитини.

Відповідно до ч. 1 та 6 ст. 12 Закону України «Про охорону дитинства» виховання в сім`ї є першоосновою розвитку особистості дитини. На кожного з батьків покладається однакова відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини. Батьки або особи, які їх замінюють, мають право і зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці. Батьки або особи, які їх замінюють, несуть відповідальність за порушення прав і обмеження законних інтересів дитини на охорону здоров`я, фізичний і духовний розвиток, навчання, невиконання та ухилення від виконання батьківських обов`язків відповідно до закону.

Згідно із ст. 251 КУпАП доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

У судовому засіданні досліджено:

-протокол про адміністративне правопорушення Серії ВАД № 710556 від 18.06.2025 (а.с. 1);

-письмові пояснення ОСОБА_4 від 18.06.2025, в яких зазначено, що її син ОСОБА_5 проживає разом з ОСОБА_1 та її донькою ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , сином ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , та вона за адресою: АДРЕСА_2 . Раніше відносини між нею, сином та невісткою були хорошими, але з часом через їх зловживання спиртними напоями відносини погіршились. До них приїздила Служба у справах дітей та сім`ї, робила зауваження ОСОБА_1 щодо умов проживання та виховання дітей, які є неналежними. Однак ніяких позитивних змін не відбулося. ОСОБА_1 користуючись тим, що ОСОБА_5 не працює, залишає дітей на нього та два-три дні не з`являється додому. Так і сам ОСОБА_5 може піти по своїм справам з дому залишивши дітей самих. Через зловживання спиртними напоями ОСОБА_1 та ОСОБА_5 висловлюються нецензурною лайкою, сваряться. Профілактичні бесіди з ОСОБА_1 не допомагають (а.с. 2, 18-19);

-письмові пояснення ОСОБА_1 від 18.06.2025, в яких зазначено, що вона має підробіток кожного дня. Дійсно кімната дітей є неналежною для проживання, нечисто, відсутнє місце для навчання. Вона з ОСОБА_5 вживають алкогольні напої, в результаті чого виникають сварки в присутності дітей. Після сварки вона може піти з дому, прийти на наступний день. Коли вона та чоловік ідуть на підробіток, то діти залишаються вдома самі, інколи вона бере їх з собою. Розуміє, що вона неналежно виконує свої батьківські обов`язки, але обіцяє, що найближчим часом зміняться умови проживання дітей та зміниться її ставлення до чоловіка, тобто вони будуть намагатися не зловживати алкогольними напоями та не сваритися у присутності дітей (а.с. 3, 20-21);

-акт обстеження умов проживання, складеного 05.06.2025 працівниками ССДС, де у висновку зазначено, що батьки не створили належні умови для проживання дітей; мати часто не ночує вдома, діти залишаються самі вдома на довгий час; батьки зловживають спиртними напоями, вчиняють сварки, висловлюються нецензурно (а.с. 5, 23-24);

-копія свідоцтва про народження ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , де його матір`ю зазначено ОСОБА_1 , батьком ОСОБА_6 (а.с. 6, 26);

-копія свідоцтва про народження ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , де її матір`ю зазначено ОСОБА_1 , батьком ОСОБА_5 (а.с. 7, 25);

-довідка про те, що ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності притягалася: 06.01.2025 за ч. 1 ст. 178 КУпАП; 18.06.2025 за ч. 2 ст. 178 КУпАП (а.с. 11, 30);

-протокол про адміністративне правопорушення Серії ВАД № 710557 від 18.06.2025 (а.с. 17);

-письмові пояснення начальника ССДС ОСОБА_7 , в яких зазначено, що працівниками ССДС та поліцейським офіцером громади здійснено 05.06.2025 обстеження умов проживання малолітніх дітей за адресою: АДРЕСА_2 та вивчення стану виконання батьківських обов`язків ОСОБА_1 та ОСОБА_5 щодо малолітніх ОСОБА_2 та ОСОБА_3 (а.с. 22).

В судовому засіданні було встановлено, що правопорушення, передбачені ч. 1 ст. 184, ч. 1 ст. 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення були вчинені ОСОБА_1 , яка винна в їх вчиненні та підлягає адміністративній відповідальності.

Враховуючи характер вчинених правопорушень, особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, ступінь її вини, майновий стан, відсутність пом`якшуючих та обтяжуючих відповідальність обставин, суддя вважає за необхідне та з урахуванням ст. 36 КУпАП накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення в межах санкції, встановленої ч. 1 ст. 184 КУпАП, у виді штрафу у розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 гривень 00 копійок.

На підставі ст. 40-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в дохід держави.

Керуючись ст. 36, 40-1, 184, 245, 268 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

П О С Т А Н О В И Л А:

Визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 184, ч. 1ст. 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень 00 копійок.

Стягнути із ОСОБА_1 судовий збір в дохід держави в розмірі 605 (шістсот п`ять) гривень 60 копійок.

Згідно з ч. 1ст. 307 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, крім випадків, передбачених статтями 300-1, 300-2 цього Кодексу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

Роз`яснити ОСОБА_1 , що відповідно до ст. 308 КУпАП у разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений частиною першою статті 307 цього Кодексу, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті цього Кодексу та зазначеного у постанові про стягнення штрафу; витрати на облік зазначених правопорушень. Розмір витрат на облік правопорушень визначається Кабінетом Міністрів України.

Постанова набирає законної сили з наступного дня після закінчення строку на її оскарження, визначеного цим Кодексом, а у випадку такого оскарження - з дня набрання законної сили рішенням за результатами такого оскарження, яке винесено за наслідками розгляду справи по суті.

Постанова судді може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Згурівський районний суд Київської області особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності протягом десяти днів з дня винесення такої постанови.

Постанова про накладення адміністративного стягнення може бути пред`явлена до виконання протягом трьох місяців з дня винесення.

Суддя Л.М. Кучерява