СЕМЕНІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ідентифікаційний код 02886143
Справа №547/158/25
Провадження №3/547/99/25
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 серпня 2025 року с-ще Семенівка

Суддя Семенівського районного суду Полтавської області Самойленко Л.М., за участю секретаря судового засідання Вареник К.А., прокурора Глобинської окружної прокуратури Данко К.С., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши справу про адміністративне правопорушення, що надійшла з Управління стратегічних розслідувань в Полтавській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , громадянина України, ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , пенсіонера, особи з інвалідністю 2 групи, депутата Оболонської сільської ради, за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 1726 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

УСтановиЛА:

07.02.2025 до Семенівського районного суду Полтавської області надійшли матеріали справ про адміністративні правопорушення: справа № 547/158/25, провадження № 3/547/99/25, справа № 547/159/25, провадження № 3/547/100/25, відносно ОСОБА_1 за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 1726 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП).

07.02.2025 відповідно до протоколів автоматизованого розподілу справи між суддями головуючою суддею визначено Самойленко Л.М.

10.02.2025 Семенівським районним судом Полтавської області об`єднано вищезазначені адміністративні матеріали в одне провадження справа № 547/158/25, провадження № 3/547/99/25.

02.04.2025 постановою Семенівського районного суду Полтавської області строки розгляду об`єднаної справи №547/158/25 про адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, передбачені ч.1 ст.172-6 КУпАП, відносно ОСОБА_1 були зупинені до моменту прибуття останнього у судове засідання та поновлені 04.08.2025.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 , будучи депутатом Оболонської сільської ради восьмого скликання та відповідно до підп. "б" п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України "Про запобігання корупції", примітки до статті 1726 КУпАП, суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України "Про запобігання корупції", в порушення вимог ч. 1 ст. 45 абзацу 1 п. 2-7 Розділу ХІІІ "Прикінцеві положення" вказаного Закону, несвоєчасно, без поважних причин, тобто після встановленого терміну декларування (до 31.01.2024), а саме лише о 08 год 59 хв 04.12.2024 подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2021 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 1726 КУпАП.

Крім того, встановлено, що ОСОБА_1 , будучи депутатом Оболонської сільської ради восьмого скликання та відповідно до підп. "б" п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України "Про запобігання корупції", примітки до статті 1726 КУпАП, суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України "Про запобігання корупції", в порушення вимог ч. 1 ст. 45 вказаного Закону, несвоєчасно, без поважних причин, тобто після встановленого терміну декларування (до 01.04.2024), а саме лише о 09 год 01 хв 04.12.2024 подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 1726 КУпАП.

ОСОБА_1 в судовому засіданні свою вину визнав повністю, щиро розкаявся, пояснив, що тривалий час хворіє, засідання Оболонської сільської ради не відвідує, тому невчасно подав зазначені декларації.

Прокурор Данко К.С. в судовому засіданні підтримав обставини, зазначені в протоколах про адміністративні правопорушення, та просив визнати останнього винним у вчиненні зазначених адміністративних правопорушень та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі, передбаченому санкцією ч. 1 ст. 1726 КУпАП - 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Суд, заслухавши позиції учасників справи, дослідивши докази, долучені до протоколів про адміністративне правопорушення, доходить до наступного висновку.

Згідно диспозиції ч. 1 ст. 1726 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до рішення першої сесії Оболонської сільської ради восьмого скликання від 01.12.2020 № 1, ОСОБА_1 набув повноважень депутата Оболонської сільської ради восьмого скликання.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про запобігання корупції" суб`єкти декларування особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"г" пункту 2, пункті 4 ч. 1 статті 3 цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Згідно з приміткою до ст. 1726 КУпАП суб`єктами правопорушень у цій статті (крім правопорушень, визначених частинами другою та третьою цієї статті, у частині неповідомлення або несвоєчасного повідомлення про суттєві зміни у майновому стані) є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону України "Про запобігання корупції" зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Таким чином, відповідно до підпункту "б" п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України "Про запобігання корупції" ОСОБА_1 , як депутат місцевої ради є суб`єктом, на якого поширюється дія вказаного Закону.

Відповідно до ч. 3 ст. 8 Закону України "Про статус депутатів місцевих рад" на депутатів місцевих рад поширюється дія Закону України "Про запобігання корупції". Депутати місцевих рад зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік відповідно до Закону України "Про запобігання корупції", а також дотримуватися інших вимог фінансового контролю, передбачених зазначеним Законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону України "Про запобігання корупції" особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"г" пункту 2 частини 1 статті 3 цього Закону зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до абзацу 1 п. 2-7 Розділу ХІІІ "Прикінцеві положення" Закону України "Про запобігання корупції" установлено, що особи, які у 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до ст. 45 цього Закону і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану", подають такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року.

Закон України "Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану" набрав чинності 12.10.2023.

Таким чином ОСОБА_1 , будучи депутатом Оболонської сільської ради восьмого скликання, зобов`язаний був подати щорічну декларацію за 2021 рік особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, не пізніше 31.01.2024 року.

Крім того, відповідно до абзацу 4 п. 2-7 Розділу ХІІІ "Прикінцеві положення" Закону України "Про запобігання корупції" установлено, що з дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану" здійснення заходів фінансового контролю, передбачених розділом VII цього Закону (зокрема подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування), відновлюється у повному обсязі та здійснюється у порядку та строки, визначені цим Законом (у тому числі з урахуванням особливостей, встановлених частинами сьомою-чотирнадцятою статті 45 цього Закону).

Закон України "Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану" набрав чинності 12.10.2023.

Таким чином ОСОБА_1 , будучи депутатом Оболонської сільської ради восьмого скликання, зобов`язаний був подати щорічну декларацію за 2023 рік особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування до 01.04.2024 року.

Однак, відповідно до інформації з публічної частини офіційного веб-сайту Національного агентства з питань запобігання, ОСОБА_1 лише о 08 год 59 хв, о 09 год 01 хв 04.12.2024 подав до реєстру щорічну декларацію за 2021 та 2023 роки особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, тобто несвоєчасно.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією, передбачених ч. 1 ст. 1726 КУпАП, підтверджується зібраними у справі доказами, а саме: протоколами про вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією № 69, № 70 від 30.01.2025, копією рішення Оболонської сільської ради від 01.12.2020 № 1 «Про підсумки виборів, визнання повноівжень депутатів Оболонської сільської ради VIII скликання», інформацією КП «Семенівська лікарня» Семенівської селищної ради та Оболонської сільської ради від 28.11.2024, копіями декларацій із Єдиного державного реєстру декларацій за 2021 та 2023 роки.

За наведених обставин суд вважає, що уповноваженим на те органом та його посадовими особами надані належні та допустимі докази, які доводять вину ОСОБА_1 у вчиненні зазначених правопорушень.

Обставиною, що пом`якшує відповідальність за вчинені адміністративні правопорушення, є щире каяття.

Обставин, що обтяжують відповідальність, не встановлено.

Відповідно до ч. 2 ст. 36 КУпАП якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більше серйозне правопорушення з числа вчинених.

При накладенні адміністративного стягнення за адміністративне правопорушення враховуються межі стягнення, установлені КУпАП, характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставина, що пом`якшує відповідальність щире каяття.

Вирішуючи питання про притягнення до відповідальності ОСОБА_1 за вчинені правопорушення, передбачені ч. 1 ст. 1726 КУпАП, суд враховує стан здоров`я та матеріальний стан ОСОБА_1 , який є особою з інвалідністю II групи, вину у вчиненні даних правопорушень визнав, щиро розкаявся, правопорушення вчинив вперше, що дає підстави суду накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в мінімальному розмірі, а саме 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850,00 гривень.

Згідно з п. 9 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір`від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються особи з інвалідністю I та II груп.

Як вбачається з копії посвідчення серії НОМЕР_1 від 21.07.2011 ОСОБА_1 є інвалідом 2 групи і має пільги, встановлені законодавством для ветеранів війни-інвалідів війни (інв. війни другої гр.).

За таких обставин суддя дійшла висновку про звільнення ОСОБА_1 від сплати судового збору.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 172-6, 251, 252, 283-285, 294КУпАП суддя

ПОСТАНОВИЛА:

Визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 1726 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 50 (п`ятдесяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850,00 грн (По коду 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції», отримувач: ГУК у Полтавській області/ТГ смт. Семенівка, 21081100, код за , рахунок UA 0016575, банк отримувача: Казначейство України).

У разі несплати порушником 850,00 грн штрафу не пізніш як через 15 днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження постанови не пізніш як через 15 днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення, у порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу стягується штраф у подвійному розмірі та витрати на облік адміністративних правопорушень, що визначається Кабінетом Міністрів України.

Копію постанови протягом трьох днів вручити або вислати особі, щодо якої її винесено та Управлінню стратегічних розслідувань в Полтавській області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга подається до Полтавського апеляційного суду через Семенівський районний суд Полтавської області.

Постанова підлягає виконанню протягом трьох місяців з дня винесення. В разі оскарження постанови перебіг строку зупиняється до розгляду апеляційної скарги.

Судд Л.М.Самойленко