Провадження №: 3/752/5957/25
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 серпня 2025 року суддя Голосіївського районного суду міста Києва Вдовиченко О.О., за участю секретаря судового засідання Падалки Н.В., прокурора Біньковської А.В., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 - в режимі відеоконференцзв`язку,

розглянувши справу про адміністративне правопорушення передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , колишнього прокурора відділу прокуратури Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, адреса місця проживання: АДРЕСА_1 ,

У С Т А Н О В И В :

До Голосіївського районного суду м. Києва надійшла справа про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення від 01.07.2025 № 47- 01/111/25, ОСОБА_1 , будучи особою, на яку поширюються вимоги Закону України "Про запобігання корупції" (далі - Закон), несвоєчасно без поважних причин подала до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - Реєстр), декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2023 рік (після звільнення).

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину в інкримінованому правопорушенні визнала у повному обсязі та зазначила, що несвоєчасно подала декларацію оскільки вважала, що на неї не розповсюджуються вимоги Закону про відновлення декларування, оскільки вона була звільнена, просила закрити справу по малозначності.

Прокурор у судовому засіданні просила визнати ОСОБА_1 винуватою у вчиненні вказаного адміністративного правопорушення та притягнути її до відповідальності.

Заслухавши учасників, дослідивши всі обставини справи у їх сукупності, суд дійшов наступного висновку.

Частиною 1 ст. 172-6 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до наказу Прокуратури Автономної Республіки Крим та міста Севастополя від 04.10.2021 №194к ОСОБА_1 призначено на посаду прокурора відділу процесуального керівництва, підтримання публічного обвинувачення та нагляду за додержанням законів органами, які ведуть боротьбу з організованою та транснаціональною злочинністю управління нагляду за додержанням законів органами поліції та органами, які ведуть боротьбу з організованою та транснаціональною злочинністю і щодо злочинів вчинених в умовах збройного конфлікту прокуратури Автономної Республіки Крим та міста Севастополя з 05.10.2021 в порядку переведення з Офісу Генерального прокурора.

Відповідно до наказу Прокуратури Автономної Республіки Крим та міста Севастополя від 10.07.2023 №132к ОСОБА_1 звільнено з посади прокурора відділу процесуального керівництва, підтримання публічного обвинувачення та нагляду за додержанням законів органами, які ведуть боротьбу з організованою та транснаціональною злочинністю управління нагляду за додержанням законів органами поліції та органами, які ведуть боротьбу з організованою та транснаціональною злочинністю і щодо злочинів вчинених в умовах збройного конфлікту прокуратури Автономної Республіки Крим та міста Севастополя та з органів прокуратури з 12.07.2023.

ОСОБА_1 прийняла Присягу працівника прокуратури 10.02.2011.

Таким чином, відповідно до пп. "е" п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону ОСОБА_1 є суб`єктом, на якого поширюється дія Закону.

Тому, згідно з абз. 16 ч. 1 ст. 1, ч. 2 ст. 45 Закону, приміткою до ст. 172-6 КУпАП ОСОБА_1 є суб`єктом декларування та суб`єктом адміністративного правопорушення.

Згідно з приміткою до ст. 56 Закону посада прокурора відноситься до службових осіб, які займають відповідальне та особливо відповідальне становище.

Згідно з ч. 1 ст. 65-1 Закону за вчинення корупційних або пов`язаних з корупцією правопорушень особи, зазначені в ч. 1 ст. 3 Закону, притягаються до кримінальної, адміністративної, цивільно-правової та дисциплінарної відповідальності у встановленому законом порядку.

Відповідно до Закону України від 08.07.2022 № 2381-ІХ "Про внесення змін до Закону України "Про запобігання корупції" щодо особливостей застосування законодавства у сфері запобігання корупції в умовах воєнного стану", який набрав чинності 03.08.2022, суб`єкт декларування зобов`язаний подати декларацію, кінцевий строк подання якої припадає на період дії воєнного стану, введеного Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні", протягом дев`яноста календарних днів з дня його припинення чи скасування.

Законом України від 20.09.2023 № 3384-ІХ «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану», який набрав чинності 12.10.2023, відновлено декларування у порядку та строки, що визначені ст. 45 Закону.

Абз. 2 ч. 2 ст. 45 Закону визначено, що особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у пп. "а", "в"-"ґ" п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону, зобов`язані до 1 квітня наступного року після року припинення діяльності подати в установленому ч. 1 ст. 45 Закону порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Таким чином, ОСОБА_1 зобов`язана була подати декларацію за 2023 рік (після звільнення) до 00 годин 00 хвилин 01.04.2024, шляхом заповнення відповідної форми на офіційному веб-сайті Національного агентства.

Згідно з відомостями з реєстру, декларацію за 2023 рік ОСОБА_1 подала 02.09.2024 о 13:33.

Відповідно до наданих НАЗК письмових пояснень ОСОБА_1 несвоєчасно подала щорічну декларацію за 2023 рік (після звільнення), оскільки вважала, що обов`язок подання декларації, визначеної абз. 2 ч. 2 ст. 45 Закону розповсюджується на осіб, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, після набрання чинності Законом № 3384-ІХ, тобто з 12.10.2023. Натомість, ОСОБА_1 звільнилась з посади прокурора відділу 12.07.2023, до набрання чинності Законом № 3384-ІХ.

Дані обставини не можуть бути визнані як поважні причини несвоєчасного подання декларації, оскільки листом Прокуратури Автономної Республіки Крим та міста Севастополя від 07.02.2024 № 07-50вих-24 ОСОБА_1 було поінформовано про необхідність подання щорічної декларації за 2023 рік (після звільнення).

Обов`язок належної підготовки суб`єкта декларування для своєчасної подачі декларації покладається на самого суб`єкта декларування.

Відповідно до ст. 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та Законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей.

Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, встановлено дослідженими доказами в справі, зокрема:

- даними, які містяться в протоколі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 від 01.07.2025 № 47-01/111/25 в якому зафіксовано обставини вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією;

- послідовністю дій користувача Реєстру за період 01.01.2024-03.09.2024 при заповненні декларації за 2023 рік (після звільнення);

- повідомленням ОСОБА_1 від Національного агентства про факт неподання чи несвоєчасного подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування;

- копією наказу Прокуратури Автономної Республіки Крим та міста Севастополя від 10.07.2023 №132к, згідно з яким ОСОБА_1 звільнено з посади прокурора відділу процесуального керівництва, підтримання публічного обвинувачення та нагляду за додержанням законів органами, які ведуть боротьбу з організованою та транснаціональною злочинністю управління нагляду за додержанням законів органами поліції та органами, які ведуть боротьбу з організованою та транснаціональною злочинністю і щодо злочинів вчинених в умовах збройного конфлікту прокуратури Автономної Республіки Крим та міста Севастополя та з органів прокуратури з 12.07.2023.

- копією листа ознайомлення з положеннями статті 45 Закону України "Про запобігання корупції" про необхідність подати декларацію при звільненні;

- копією листа Прокуратури Автономної Республіки Крим та міста Севастополя від 07.02.2024 № 07-50вих-24, яким ОСОБА_1 було поінформовано про необхідність подання щорічної декларації за 2023 рік (після звільнення).

- письмовими поясненнями ОСОБА_1 , відповідно до яких після отримання роз`яснень з НАЗК нею 02.09.2024 подано щорічну декларацію за 2023 рік особи, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування;

- іншими доказами та наявними в адміністративній справі документами у своїй сукупності.

З огляду на наведені обставини, ОСОБА_1 підлягає адміністративній відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, тобто несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

При призначенні стягнення, суд, відповідно до ст. 33 КУпАП, враховує характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

На підставі вищевказаного, з урахуванням особи та майнового стану правопорушниці, ступеню її вини, обставини, що пом`якшує відповідальність, суд вважає, що ОСОБА_1 слід призначити стягнення у виді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що є достатньою мірою відповідальності з метою її виховання, а також запобігання вчиненню нових правопорушень.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

Згідно з п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення ставка судового збору становить 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, які повинні бути стягнуті з ОСОБА_1 .

Ураховуючи викладене, керуючись ст. 23, 33, ч.2 ст.36, ч. 1 ст. 172-6, 283, 284, 287, 294, 303, 307, 308 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , колишнього прокурора відділу прокуратури Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, визнати винуватою у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 50 (п`ятдесяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 605 (шістсот п`ять) грн 60 (шістдесят) коп.

Штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У разі несплати правопорушником штрафу в установлений строк, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення, шляхом подання апеляційної скарги до Київського апеляційного суду через Голосіївський районний суд міста Києва.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя О.О. Вдовиченко