Справа № 466/6949/25
Провадження № 3/466/2288/25
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 серпня 2025 року м. Львів

Суддя Шевченківського районного суду м. Львова Єзерський Р.Б., за участю прокурора Ковальчук З.П., розглянувши матеріали, які надійшли з Львівського управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності,-

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, працюючого заступником начальника курсу з виховної роботи навчально-виховного факультету цивільного захисту Львівського державного університету безпеки життєдіяльності, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , та проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , -

за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,-

встановив:

як встановлено у судовому засіданні та як зазначено у протоколі про адміністративне правопорушення серія №88 від 22.07.2025, ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді заступника начальника курсу з виховної роботи навчально-наукового факультету цивільного захисту Львівського державного університету безпеки життєдіяльності, маючи спеціальне звання «майор служби цивільного захисту», тобто будучи суб`єктом декларування відповідно до п.п. «д» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» №1700-VII від 14.10.2014 (далі - Закон) та суб`єктом відповідальності за адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією згідно з Приміткою до ст. 172-6 КУпАП, в порушення ч. 1 ст. 45 та п. 2-7 розділу ХІІІ Прикінцевих положень Закону, несвоєчасно без поважних причин 09.03.2024 о 16 год. 20 хв. подав, шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції (далі - Національне агентство), щорічну декларацію особи уповноваженої на виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за 2021 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Згідно ст. 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Відповідно до п. 9 ст. 1 Закону правопорушення, пов`язане корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч. 1 ст. 3 Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Згідно з п.п. «д» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону, особи начальницького складу служби цивільного захисту належать до суб`єктів, на яких поширюється дія цього Закону.

Одночасно, відповідно до ч. 5 ст. 101 Кодексу цивільного захисту України, на осіб начальницького складу служби цивільного захисту поширюються вимоги та обмеження, передбачені Законом України "Про запобігання корупції".

Відповідно до п. 15 Положення про порядок проходження служби цивільного захисту особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 11.07.2013 № 593, майор служби цивільного захисту відноситься до осіб старшого начальницького складу, які перебувають на службі цивільного захисту.

Так, на підставі наказу ректора Львівського державного університету безпеки життєдіяльності №1450/с від 22.03.2016, капітана служби цивільного захисту ОСОБА_1 призначено на посаду заступника начальника курсу з виховної та соціально-психологічної роботи навчально-наукового інституту цивільного захисту Львівського державного університету безпеки життєдіяльності.

Наказом ректора Львівського Державного університету безпеки життєдіяльності №4020/с від 09.07.2018 ОСОБА_1 присвоєно чергове спеціальне звання старшого начальницького складу - майор служби цивільного захисту.

В подальшому, наказом ректора Львівського державного університету безпеки життєдіяльності №5130/с від 20.05.2024, майора служби цивільного захисту ОСОБА_1 призначено на посаду заступника начальника курсу з виховної роботи навчально-наукового факультету цивільного захисту Львівського державного університету безпеки життєдіяльності, з 01.06.2024.

Таким чином, майор служби цивільного захисту ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді заступника начальника курсу з виховної та соціально - психологічної роботи навчально-наукового інституту цивільного захисту Львівського державного університету безпеки життєдіяльності є суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону відповідно до підпункту «д» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону та згідно з приміткою до ст. 172-6 КУпАП - суб`єктом відповідальності за адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією і зобов`язаний виконувати вимоги Закону, в тому числі зазначені у ст. 45 вказаного Закону.

У відповідності з п. 15 ст. 1 Закону, суб`єкти декларування - особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2, пункті 4 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Пунктом 2-7 розділу XІІІ Прикінцеві положення Закону, встановлено, що особи, які у 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до статті 45 цього Закону, і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану" (№3384-IX від 20.09.2023, який набрав чинності 12.10.2023), подають такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року. На виконання вище зазначених вимог, заступника начальник курсу з виховної та соціально-психологічної роботи навчально-наукового інституту цивільного захисту Львівського державного університету безпеки життєдіяльності майор служби цивільного захисту ОСОБА_1 , як особа уповноважена на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, був зобов`язаний подати щорічну декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2021 рік, не пізніше 31.01.2024.

Проте, ОСОБА_1 , будучи суб`єктом декларування, який повинен бути обізнаним щодо обов`язку, способу та терміну подання такого типу декларації, за відсутності поважних причин, в порушення ч. 1 ст. 45 Закону, подав відповідну щорічну декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2021 рік лише 09.03.2024 о 16 год. 20 хв., що встановлено відповідно до відкритих загальнодоступних Даних Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Таким чином, ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді заступника начальника курсу з виховної роботи навчально - наукового факультету цивільного захисту Львівського Державного університету життєдіяльності, маючи спеціальне звання «майор служби цивільного захисту», тобто будучи суб`єктом декларування відповідно до п.п. «д» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» та суб`єктом відповідальності за адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією згідно з Приміткою до ст. 172-6 КУпАП, в порушення ч. 1 ст. 45 та п. 2-7 розділу XIII Прикінцевих положень Закону, несвоєчасно без поважних причин 09.03.2024 о 16 год. 20 хв. подав, шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції (далі Національне агентство), щорічну декларацію особи уповноваженої на виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за 2021 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Крім того, як встановлено у судовому засіданні та як зазначено у протоколі про адміністративне правопорушення №89 від 22.07.2025, ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді заступника начальника курсу з виховної роботи навчально-наукового факультету цивільного захисту Львівського державного університету безпеки життєдіяльності, маючи спеціальне звання «майор служби цивільного захисту», тобто будучи суб`єктом декларування відповідно до п.п. «д» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» №1700-VII від 14.10.2014 (далі - Закон) та суб`єктом відповідальності за адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією згідно з Приміткою до ст. 172-6 КУпАП, в порушення ч. 1 ст. 45 та п. 2-7 розділу ХIII Прикінцевих положень Закону, несвоєчасно без поважних причин 09.03.2024 о 16 год. 27 хв. подав, шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції (далі - Національне агентство), щорічну декларацію особи уповноваженої на виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за 2022 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Згідно ст. 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Відповідно до п. 9 ст. 1 Закону правопорушення, пов`язане корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч. 1 ст. 3 Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Згідно з п.п. «д» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону, особи начальницького складу служби цивільного захисту належать до суб`єктів, на яких поширюється дія цього Закону.

Одночасно, відповідно до ч. 5 ст. 101 Кодексу цивільного захисту України, на осіб начальницького складу служби цивільного захисту поширюються вимоги та обмеження, передбачені Законом України "Про запобігання корупції".

Відповідно до п. 15 Положення про порядок проходження служби цивільного захисту особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 11.07.2013 № 593, майор служби цивільного захисту відноситься до осіб старшого начальницького складу, які перебувають на службі цивільного захисту.

Так, на підставі наказу ректора Львівського державного університету безпеки життєдіяльності №1450/с від 22.03.2016, капітана служби цивільного захисту ОСОБА_1 призначено на посаду заступника начальника курсу з виховної та соціально-психологічної роботи навчально-наукового інституту цивільного захисту Львівського державного університету безпеки життєдіяльності.

Наказом ректора Львівського державного університету безпеки життєдіяльності No4020/с від 09.07.2018 ОСОБА_1 присвоєно чергове спеціальне звання старшого начальницького складу - майор служби цивільного захисту.

В подальшому, наказом ректора Львівського Державного університету безпеки життєдіяльності №513о/с від 20.09.2024, майора служби цивільного захисту ОСОБА_1 призначено на посаду заступника начальника курсу з виховної роботи навчально-наукового факультету цивільного захисту Львівського державного університету безпеки життєдіяльності, з 01.06.2024.

Таким чином, майор служби цивільного захисту ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді заступника начальника курсу з виховної та соціально - психологічної роботи навчально-наукового інституту цивільного захисту Львівського державного університету безпеки життєдіяльності є суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону відповідно до підпункту «д» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону та згідно з Приміткою до ст. 172-6 КУпАП - суб`єктом відповідальності за адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією і зобов`язаний виконувати вимоги Закону, в тому числі зазначені у ст. 45 вказаного Закону.

У відповідності з п. 15 ст. 1 Закону, суб`єкти декларування - особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2, пункті 4 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Пунктом 2-7 розділу XІІІ Прикінцеві положення Закону, встановлено, що особи, які у 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до статті 45 цього Закону, і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану" (№3384-IX від 20.09.2023, який набрав чинності 12.10.2023), подають такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року.

На виконання вище зазначених вимог, заступник начальника курсу з виховної та соціально-психологічної роботи навчально-наукового інституту цивільного захисту Львівського державного університету безпеки життєдіяльності майор служби цивільного захисту ОСОБА_1 , як особа уповноважена на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, був зобов`язаний подати щорічну декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2022 рік, не пізніше 31.01.2024.

Проте, ОСОБА_1 , будучи суб`єктом декларування, який повинен бути обізнаним щодо обов`язку, способу та терміну подання такого типу декларації, за відсутності поважних причин, в порушення ч. 1 ст. 45 Закону, подав відповідну щорічну декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2022 рік лише 09.03.2024 о 16 год. 27 хв., що відповідно до відкритих загальнодоступних даних Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Таким чином, ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді заступника начальника курсу з виховної роботи навчально-наукового факультету цивільного захисту Львівського університету життєдіяльності, маючи спеціальне звання «майор служби цивільного захисту», тобто будучи суб`єктом декларування відповідно до п.п. «д» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» та суб`єктом відповідальності за адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією згідно з Приміткою до ст. 172-6 КУпАП, в порушення ч. 1 ст. 45 та п. 2-7 розділу XIII Прикінцевих положень Закону, несвоєчасно без поважних причин 09.03.2024 о 16 год. 27 хв. подав, шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції (далі Національне агентство), щорічну декларацію особи уповноваженої на виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за 2022 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Постановою судді Шевченківського районного суду м. Львова від 04.08.2025 року вищезазначені адміністративні матеріали об`єднані в одне провадження.

При розгляді матеріалів у суді ОСОБА_1 вину у вчиненні адміністративних правопорушень визнав. Крім визнання своєї вини самим правопорушником, його вина стверджується протоколами про адміністративні правопорушення №88 та №89 від 22.07.2025, та іншими матеріалами адміністративних справ.

Прокурор Ковальчук З.П. в судовому засіданні підтримала висновки, викладені в протоколах про адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією відносно ОСОБА_1 .

Відповідно до ч. 2 ст. 36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.

Дії ОСОБА_1 слід кваліфікувати за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, оскільки він несвоєчасно подав без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

В зв`язку з тим, що в діях гр. ОСОБА_1 наявні ознаки адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, вважаю, враховуючи особу правопорушника та матеріали адміністративних справ, із врахуванням ст. 36 КУпАП, що до нього слід застосувати адміністративне стягнення в межах санкції ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, оскільки вказані правопорушення є однаковими, та призначити йому в межах даної статті адміністративне стягнення у виді штрафу.

У відповідності до вимог п. 5 ч. 2 ст. 4 ЗУ «Про судовий збір» у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення з особи стягується судовий збір у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Керуючись ст. 283, 284 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 (п`ятдесяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень в дохід держави.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 (п`ятдесяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень в дохід держави.

На підставі ч. 2 ст. 36 КУпАП остаточно призначити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адміністративне стягнення у межах санкції ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, оскільки вказані правопорушення є однаковими, у вигляді штрафу у розмірі 50 (п`ятдесяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень в дохід держави.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , судовий збір в дохід держави у розмірі 605 (шістсот п`ять) гривень, 60 копійок.

На постанову може бути подана апеляційна скарга, внесено подання прокурора до Львівського апеляційного суду через Шевченківський районний суд м. Львова протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Р. Б. Єзерський