Справа № 578/235/25 Провадження № 3/591/2402/25
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 серпня 2025 року м. Суми

Суддя Зарічного районного суду м. Суми Зеря Ю.О., розглянувши матеріал про адміністративне правопорушення, який надійшов від Відділення поліції №2 (с.Краснопілля) Сумського РУП Головного управління національної поліції в Сумській області, про притягнення до адміністративної відповідальності громадянки ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 та зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_2 , не працюючої, за частиною другою статті 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

установила:

Постановою Краснопільського районного суду Сумської області від 29 січня 2025 року гр. ОСОБА_1 була визнана винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 184 КУпАП з оголошення попередження.

Однак ОСОБА_1 належних висновків не зробила, на шлях виправлення не стала та 19.02.2025 близько 11:30 год. гр. ОСОБА_1 за місцем свого мешкання, а саме по АДРЕСА_1 допустила неналежне виконання батьківських обов`язків щодо виховання своєї доньки ОСОБА_2 , а саме порушила наказ Сумської обласної військової адміністрації №8 ОД/203 від 30.09.2024, статтю 150 Сімейного кодексу України, наражала на небезпеку життя дитини, чим вчинила правопорушення, передбачене частиною другою статті 184 КУпАП. Дані обставини зафіксовані у протоколі про адміністративне правопорушення від 19.02.2025 серії ВАД №194483, складеного інспектором СЮП ВП Сумського РУП в Сумській області капітаном поліції Томурком Валентином Олеговичем.

Рішенням Вищої ради правосуддя № 1105/0/15-25від 22.05.2025 змінено з 2 червня 2025 року територіальну підсудність судових справ Краснопільського районного суду Сумської області шляхом її передачі до Зарічного районного суду міста Суми.

Відповідно до довідки керівника апарату Зарічного районного суду м. Суми за актом приймання-передачі справ та документів від 20.06.2025 у зв`язку зі зміною територіальної підсудності судових справ Краснопільського районного суду Сумської області матеріали справи № 578/235/25 передані до Зарічного районного суду м. Суми, з урахуванням особливостей реєстрації та розподілу справ, визначених рішенням зборів суддів від 27.06.2025 № 13.

Рішенням Вищої ради правосуддя від 08.07.2025 вирішено відрядити суддю Краснопільського районного суду Сумської області ОСОБА_3 до Зарічного районного суду міста Суми для здійснення правосуддя строком на 1 (один) рік із 14 липня 2025 року.

Відповідно до протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 18.07.2025 матеріали справи № 578/235/25 (провадження 3/591/2402/25) передані для подальшого розгляду судді Зері Ю.О.

Розгляд справи призначений на 08.08.2025.

ОСОБА_1 у судове засідання не прибула, про причини неприбуття не повідомила, про місце і час розгляду справи повідомлена належним чином.

Згідно положень статті 268 КУпАП не є обов`язковою участь особи, яка притягається до адміністративної відповідальності за статтею 184 КУпАП, відтак, враховуючи факт належного повідомлення ОСОБА_1 про дату, час і місце розгляду справи, суддя вважає за можливе проводити судовий розгляд за відсутності вказаної особи.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши всі наявні докази в їх сукупності, суддя дійшла наступних висновків.

За змістом частини 1 статті 7 Кодексу України про адміністративні правопорушення ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Статтею 245 КУпАП визначено, що завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

За змістом статті 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Як вбачається з матеріалів справи про адміністративне правопорушення, громадянка ОСОБА_1 притягається до відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 184 КУпАП.

Частина 2 ст. 184 КУпАП передбачає відповідальність за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей, вчинене повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення у вигляді накладення штрафу від ста до трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Статтею 150 Сімейного кодексу України визначені обов`язки батьків щодо виховання та розвитку дитини: батьки зобов`язані виховувати дитину в дусі поваги до прав та свобод інших людей, любові до своєї сім`ї та родини, свого народу, своєї Батьківщини; батьки зобов`язані піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток; батьки зобов`язані забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя; батьки зобов`язані поважати дитину; передача дитини на виховання іншим особам не звільняє батьків від обов`язку батьківського піклування щодо неї; забороняються будь-які види експлуатації батьками своєї дитини; забороняються фізичні покарання дитини батьками, а також застосування ними інших видів покарань, які принижують людську гідність дитини. Вказаний перелік обов`язків є вичерпним.

Згідно зі ст. 12 Закону України «Про охорону дитинства», батьки або особи, які їх замінюють зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці. Виховання дитини має спрямовуватися на розвиток її особистості. Батьки або особи, які їх замінюють, несуть відповідальність за порушення прав і обмеження законних інтересів дитини на охорону здоров`я, фізичний і духовний розвиток, навчання, невиконання та ухилення від виконання батьківських обов`язків відповідно до закону.

Вчинення гр. ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 184 КУпАП, підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення від 19.02.2025 серії ВАД №194483, який є документом, що офіційно засвідчує факт вчинення неправомірних дій і є одним із джерел доказів. До протоколу долучені пояснення гр. ОСОБА_1 , відповідно до яких остання свою вину визнала та вказала, що дійсно проживає в 10-ти кілометровій зоні від кордону у с-щі Угроїди Сумської області та наразі поки не збирається нікуди із селищя виїжджати. Крім того повідомлена про відповідальність за проживання дітей у вищевказаній зоні та вказала, що у разі загострення ситуації за місцем свого мешкання ОСОБА_1 із донькою виїде за межі с-ща Угроїди. До протоколу також долучено наказ від 30.09.2024 №8-ОД/203 Сумської обласної військової адміністрації про проведення обов`язкової евакуації в примусовий спосіб дітей з їх батьками, особами, які їх замінюють, або іншими законними представниками з окремих населених пунктів Конотопського та Сумського районів Сумської області в умовах воєнного стану в якому йдеться про проведення обов`язкової евакуації в примусовий спосіб дітей з їх батьками, особами, які їх замінюють, або іншими законними представниками з населених пункті, до перелічених яких входить селище Угроїди. Крім того, до протоколу також додано відмови від евакуації ОСОБА_1 від 08.10.2024, від 28.08.2024, від 16.10.2024, від 07.01.2025, від 19.02.2025.

Таким чином суддя вважає доведеною належними і допустимими доказами вину гр. ОСОБА_1 у неналежному виконанні батьківських обов`язків, а тому є підстави для її притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 184 КУпАП

Водночас слід звернути увагу, що згідно ч. 2 ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частині третій цієї статті.

Відповідно до ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за обставиною закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

КУпАП чітко передбачає, що закінчення строків накладення адміністративних стягнень є підставою, що виключає провадження у справі на будь-якій стадії. Тобто приписи 247 статті КУпАП є імперативними і вказують, що суд повинен закрити провадження.

Отже після закінчення вказаних строків унеможливлюється здійснення будь-яких заходів, спрямованих на притягнення особи до адміністративної відповідальності.

У ході розгляду адміністративного матеріалу встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення, вчинене 19.02.2025, був складений 19.02.2025

Матеріали адміністративної справи надійшли до суду 11.03.2025, водночас судовий розгляд адміністративного матеріалу стосовно ОСОБА_1 відкладався з об`єктивних причин, однак строк, протягом якого на особу може бути накладено стягнення, станом на час розгляду справи судом сплив, що є підставою для закриття провадження у порядку пункту 7 статті 247 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 38, 184, п.7 ст.247, 251, 252, 283-285 КУпАП, суддя

постановила:

Визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною другою статті 184 КУпАП, провадження у справі закрити у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи строків накладення адміністративного стягнення, передбачених статтею 38 КУпАП.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення шляхом подання апеляційної скарги до Сумського апеляційного суду через Зарічний районний суд м. Суми (стаття 294 КУпАП).

Суддя Ю.О. Зеря