Справа №: 671/1369/25
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 серпня 2025 року суддя Волочиського районного суду Хмельницької області Ніколова С.В., з участю секретаря судового засідання Хрупайло Т.В., прокурора Гричанюка В.А., особи, що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Волочиську справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючої та зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , голови ФГ Байдак, РНОКПП НОМЕР_1 , за ч. 1 ст. 172-7, ч. 2 ст. 172-7 КУпАП,

в с т а н о в и л а:

22 лютого 2024 року ОСОБА_1 , будучи депутатом Наркевицької селищної ради, являючись відповідно до п.п.б п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України Про запобігання корупції суб`єктом, на якого поширюється дія цього закону, в порушення вимог п. 2 ч. 1 ст. 28, ч.3 ст. 35-1 Закону України Про запобігання корупції, перебуваючи в приміщенні Наркевицької селищної ради під час проведення засідання 34 сесії восьмого скликання Наркевицької селищної ради, при винесенні на розгляд питання № 28-34/2024 Про передачу в оренду земельної ділянки ФГ Байдак за межами населеного пункту с. Чернява Хмельницького району Хмельницької області для ведення товарного сільскогосподарського виробництва не повідомила сесію сільської ради про наявність реального конфлікту інтересів шляхом самостійного публічного оголошення про це під час засідання сесії селищної ради, чим вчинила адміністративне правопорушення пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 ст. 172-7 КУпАП.

Крім того, 22.02.2024 року ОСОБА_1 , будучи депутатом Наркевицької селищної ради, являючись відповідно до п.п.б п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України Про запобігання корупції суб`єктом, на якого поширюється дія цього закону, в порушення вимог п. 3 ч. 1 ст. 28, ч. 2 ст. 35-1 Закону України Про запобігання корупції, перебуваючи в приміщенні Наркевицької селищної ради під час проведення засідання 34 сесії восьмого скликання Наркевицької селищної ради, при винесенні на розгляд питання № 28-34/2024 Про передачу в оренду земельної ділянки ФГ Байдак за межами населеного пункту с. Чернява Хмельницького району Хмельницької області для ведення товарного сільськогосподарського виробництва проголосувала за, чим прийняла рішення в умовах реального конфлікту інтересів та вчинила адміністративне правопорушення пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.

В судовому засідання прокурор просить суд притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-7, ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.

ОСОБА_1 вину у вчиненні правопорушення визнала, розкаялась, просить застосувати до неї штраф у мінімальному розмірі.

Статтею 1 Закону України Про запобігання корупції визначено, що правопорушення, пов`язане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у частині першій статті 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Згідно із ст. 35-1 Закону України Про запобігання корупції правила врегулювання конфлікту інтересів у діяльності Президента України, народних депутатів України, членів Кабінету Міністрів України, керівників центральних органів виконавчої влади, які не входять до складу Кабінету Міністрів України, суддів, суддів Конституційного Суду України, голів, заступників голів обласних та районних рад, міських, сільських, селищних голів, секретарів міських, сільських, селищних рад, депутатів місцевих рад визначаються законами, які регулюють статус відповідних осіб та засади організації відповідних органів.

У разі виникнення реального чи потенційного конфлікту інтересів у особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, прирівняної до неї особи, яка входить до складу колегіального органу (комітету, комісії, колегії тощо), вона не має права брати участь у прийнятті рішення цим органом.

Про конфлікт інтересів такої особи може заявити будь-який інший член відповідного колегіального органу або учасник засідання, якого безпосередньо стосується питання, що розглядається. Заява про конфлікт інтересів члена колегіального органу заноситься в протокол засідання колегіального органу.

У разі якщо неучасть особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, прирівняної до неї особи, яка входить до складу колегіального органу, у прийнятті рішень цим органом призведе до втрати правомочності цього органу, участь такої особи у прийнятті рішень має здійснюватися під зовнішнім контролем. Рішення про здійснення зовнішнього контролю приймається відповідним колегіальним органом.

Відповідно до п.п.б п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України Про запобігання корупції депутати місцевих радсуб`єктами, на яких поширюється дія цього закону.

Частиною 1 статті 172-7 КУпАП передбачено, що неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів тягне за собою накладення штрафу від ста до двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до частини 2 статті 172-7 КУпАП, вчинення дій чи прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів тягнуть за собою накладення штрафу від двохсот до чотирьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Вчинення ОСОБА_1 правопорушень, відповідальність за які передбачена ч. 1 ст. 172-7, ч. 2 ст. 172-7, КУпАП, підтв ерджується дослідженими в судовому засіданні письмовими доказами, а саме: протоколами № 455, № 456 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, від 17.07.2025 року (а.с. 1-7, 26-32); протоколом пленарного засідання сесії Наркевицької селищної ради від 22.02.2024 року (а.с. 8-9, 15-17, 33-36), рішеннями сесії Наркевицької селищної ради №28-34/2024 від 22.02.2024 року Про передачу в оренду земельної ділянки ФГ Байдак за межами населеного пункту с. Чернява Хмельницького району Хмельницької області для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, №2-1/2020 від 01.12.2020 року Про затвердження повноважень депутатів Наркевицької селищної об`єднаної територіальної громади (а.с. 10, 12, 18, 37, 41), заявою ОСОБА_1 від 12.02.2024 року (а.с. 10- зворот, 38), витягом з протоколу засідання сесії Наркевицької селищної ради від 22.02.2024 року (а.с. 11, 40), протоколом засідання лічильної комісії Наркевицької селищної ради від 22.02.2024 року (а.с. 13-15, 42-47), інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державног Реєстру іпотек, Єдиного Реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна (а.с. 18, 47-зворот), даними відповіді на запит щодо реєстрації ФГ Байдак (а.с. 19, 48).

Відповідно до ч. 2 ст. 36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Враховуючи встановлені обставини та наявність пом`якшуючих обставин - визнання вини та щире каяття, те, що ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, притягується вперше.

Обставини, що обтяжують відповідальність ОСОБА_1 , відсутні.

Враховуючи викладене, з дотриманням закріплених в Конституції України принципів законності, гуманізму і справедливості, суд прийшов до висновку, що на ОСОБА_1 слід накласти стягнення у виді штрафу у мінімальному розмірі, визначеному санкцією ч. 2 ст. 172-7 КУпАП, в розмірі двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Суд вважає, що дане адміністративне стягнення, з врахуванням вимог ст. 23 КУпАП, буде справедливим, необхідним і достатнім для виправлення ОСОБА_1 та запобігання вчинення нею нових правопорушень.

Керуючись ст.ст. 23, 33, 34, 40-1, 172-7 ч. 1, ч. 2, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

постановив:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-7, ч. 2 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення, і накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 3400 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у сумі 605 грн. 60 коп.

На постанову може бути подана скарга до Хмельницького апеляційного суду протягом 10 днів з дня її винесення. Постанова набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 294 КУпАП.

Згідно ч. 1 ст. 307 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, крім випадків, передбачених статтями 300-1, 300-2 КУпАП, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

Документ, що підтверджує сплату штрафу, не пізніше трьох робочих днів після закінчення строку, передбаченого ч. 1 ст. 307 КУпАП, надсилається правопорушником до органу (посадовій особі), який виніс постанову про накладення цього штрафу.

Згідно ст. 308 КУпАП у разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений ч. 1 ст. 307 КУпАП, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті цього Кодексу та зазначеного у постанові про стягнення штрафу; витрати на облік зазначених правопорушень. Розмір витрат на облік правопорушень визначається Кабінетом Міністрів України.

Реквізити для сплати адміністративного штрафу: отримувач - ГУК у Хмельницькій області /Волочиська мтг/ 21081100; код отримувача 37971775; банк отримувача -.Казначейство України; код банку отримувача - 899998; рахунок -UA0022653.

Реквізити для сплати судового збору: банк отримувача - Казначейство України (ЕАП); отримувач - ГУК у м.Києві /м.Київ/ 22030106; код отримувача - 37993783; рахунок - UA0026001.

Строк пред`явлення постанови до виконання в частині стягнення штрафу та судового збору становить 3 місяці.

Після набрання постановою законної сили:

- стягувачем в частині сплати адміністративного штрафу є Управління стратегічних розслідувань у Хмельницькій області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, адреса: 29017, вул. Зарічанська, 7, м.Хмельницький, ;

- стягувачем в частині сплати судового збору є Державна судова адміністрація України за адресою: 01601, м. Київ, вул. Липська, 18/5, ;

- боржником є - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 .

Суддя: