П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 серпня 2025 р. м. Кобеляки

Суддя Кобеляцького районного суду Полтавської області Назарьова Л. В., з участю прокурора Полонської С. О., особи, що притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , секретаря судового засідання Маляренко І. М., розглянувши матеріали, які надійшли з Полтавського управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , уродженки с. Самарщина Кобеляцького району Полтавської області, мешканки АДРЕСА_1 ,

за частинами 1 статті 172-6 кодексу України про адміністративні правопорушення

Встановив:

ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді інспектора сектору «Служба освітньої безпеки» Полтавського РУП ГУНП в Полтавської області з 06.08.2024 року та будучи звільненою 31.08.2024 року із займаної посади, як поліцейський, відповідно до підпункту «з» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 172-6 КУпАП, являючись суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», Закону України «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану», в порушення вимог частини 1 статті 45 вказаного Закону, несвоєчасно, без поважних причин, тобто після встановленого терміну декларування (до 30.09.2024), а саме лише о 08 год. 50 хв. 04.10.2024 року подала на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, а саме «при звільненні (01.01.2024-31.08.2024)», чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Також ОСОБА_1 , будучи звільненою 31.08.2024 року з посади інспектора сектору «Служба освітньої безпеки» Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області, відповідно до підпункту «з» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 172-6 КУпАП, являючись суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», Закону України «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану», в порушення вимог частини 1 статті 45 вказаного Закону, несвоєчасно, без поважних причин, тобто після встановленого терміну декларування (до 31.03.2025), а саме лише о 20 год. 49 хв. 05.04.2025 року подала на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції щорічну декларацію особи, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування (після звільнення) за 2024 рік, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

ОСОБА_1 в судовому засіданні вину визнала та пояснила, що декларацію подавала самостійно та запізнилася із подачею декларації лише на 4 дня. Зазначила, що несвоєчасно подала декларацію, оскільки в неї були перебої з інтернетом.

Прокурор Полонська С. О. в судовому засіданні прохала визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні правопорушення за ч.1 ст. 172-6 КУпАП та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу.

Заслухавши учасників розгляду справи, перевіривши матеріали адміністративної справи, суд приходить до такого.

Судом установлено, що відповідно до наказу Головного управління Національної поліції в Полтавській області від 06.08.2024 року № 376 о/с ОСОБА_1 призначено на посаду інспектора сектору «Служба освітньої безпеки» Полтавського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області Національної поліції України.

06 серпня 2024 року ОСОБА_1 склала Присягу на вірність Українському народові та до 31.08.2024 року перебувала в спеціальному званні «рядовий поліції» та закріплений спеціальний жетон з індивідуальним номером 0179456.

Згідно наказу Головного управління Національної поліції в Полтавській області від 28.08.2024 року № 420 о/с, рядового поліції ОСОБА_1 звільнено з посади інспектора сектору «Служба освітньої безпеки» Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області з 31 серпня 2024 року.

Відповідно до частини 1 статті 61 Закону України «Про Національну поліцію», на поліцейських поширюється обмеження, визначені Законом України «Про запобігання корупції», цим та іншими Законами.

Відповідно до підпункту «з» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктами на яких поширюється дія цього закону є поліцейські.

Судом установлено, що ОСОБА_1 є суб`єктом відповідальності за адміністративні правопорушення, пов`язані із корупцією, у тому числі за частиною першою статті 172-6 КУпАП.

Відповідно до абз. 15 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єкти декларування - особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2, пункті 4 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Закон України №3384-ІХ «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану» набрав чинності 12.10.2023. Відповідно до розділу ХІІІ «Прикінцеві положення»: пункт 27 викласти в такій редакції: «установити, що особи, які у 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до статті 45 цього Закону, і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану", подають такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року. Суб`єкти декларування, зазначені у частинах сьомій - чотирнадцятій статті 45 цього Закону, подають відповідні декларації у строки, встановлені частинами сьомою - чотирнадцятою статті 45 цього Закону, якщо відповідні декларації не було подано раніше».

У відповідності до статті 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватись Конституції України та Законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Таким чином, ОСОБА_1 , будучи звільненою 31.08.2024 року з посади інспектора сектору «Служба освітньої безпеки» Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області, як поліцейський, зобов`язана була подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, а саме: «при звільненні (01.01.2024-31.08.2024)» - не пізніше 30 вересня 2024 року, та «щорічна» з позначкою про припинення виконання функцій держави або місцевого самоврядування (після звільнення) за 2024 рік - не пізніше 31 березня 2025 року.

Відповідно до інформації з публічної частини офіційного веб-сайту Національного агентства з питань запобігання корупції ОСОБА_1 лише 04.10.2024 о 08 год. 50 хв. подала до Реєстру декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (декларація при звільненні) та 05.04.2025 о 20 год. 49 хв. щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування з позначкою «я припинила виконувати функції держави або місцевого самоврядування (після звільнення)» за 2024 рік.

Згідно листа Управління проведення спеціальних перевірок та контролю за своєчасністю подання декларацій Національного агентства з питань запобігання корупції № 14759-2024 від 04.10.2024 та листа №47-06/49049-25 від 05.06.2025 встановлено факт несвоєчасного подання декларацій ОСОБА_1 .

Згідно ч.1 ст. 172-6 КУпАП, відповідальність настає у разі несвоєчасного подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, при цьому суб`єктом правопорушень у цій статті є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Крім визнання своєї вини, винність ОСОБА_1 у вчиненому підтверджується наданими суду доказами:

- протоколами про адміністративне правопорушення № 29 від 08.07.2025 року, № 30 від 08.07.2025 року;

- рапортами;

- листами Управління проведення спеціальних перевірок та контролю за своєчасністю подання декларацій Національного агентства з питань запобігання корупції № 14759-2024 від 04.10.2024 року та №47-06/49049-25 від 05.06.2025 року;

- повідомленнями Національного агентства про факт несвоєчасного подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування;

- послідовністю дій користувача Єдиного державного реєстру декларацій ОСОБА_1 за період з 01.01.2025-06.04.2025;

- відомостями з Єдиного державного реєстру декларацій;

- письмовим поясненнями ОСОБА_1 .

Враховуючи вищевикладене, вважаю, що в діях ОСОБА_1 наявний склад правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Відповідно до ст. 22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності, обмежившись усним зауваженням.

З урахуванням конкретних обставин та характеру вчиненого правопорушення, даних про особу правопорушника: відомості про притягнення до відповідальності відсутні, вину у вчиненому визнала, при цьому декларацію подавала самостійно та до виявлення порушення правоохоронними органами, має на утриманні неповнолітню дитину, раніше на подібних посадах не працювала, враховуючи незначний період роботи у поліції, а також те, що прострочення подачі декларації відбулося лише на 4 дні, суд вважає, що ОСОБА_1 не мала на меті уникнути фінансового моніторингу доходів, і те, що вчинене адміністративне правопорушення у цьому випадку не становить великої суспільної небезпеки. В результаті вчинення адміністративного правопорушення не завдано збитків державним чи суспільним інтересам, тому вважаю можливим звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності у зв`язку з малозначністю вчиненого нею адміністративного правопорушення, обмежившись усним зауваженням.

Керуючись ст. 22, 36, 172-6, 280, 283 КУпАП, суддя

Постановив:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП.

На підставі ст.22 КУпАП із застосуванням ст. 36 КУпАП звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 172-6 КУпАП та обмежитися усним зауваженням.

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП закрити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на її оскарження.

Постанова може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя