Справа №: 465/2293/23
П О С Т А Н О В А

Іменем України

31.07.2025 м. Львів

Суддя Франківського районного суду м. Львова Мартьянова С.М. розглянувши справу за поданням заступника начальника Яворівського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» у Львівській області Катерини Кученаш про вирішення питання про давність виконання судового рішення відносно ОСОБА_1 ,

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшло подання заступника начальника Яворівського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» у Львівській області Катерини Кученаш про вирішення питання про давність виконання судового рішення відносно ОСОБА_1 .

Подання обґрунтовує тим, що 08.09.2023 року в Франківський РВ ФДУ «Центр пробації» у Львівській області на виконання надійшла постанова Франківського районного суду м. Львова від 13.06.2023 року відносно громадянина ОСОБА_1 .

ОСОБА_1 був викликаний до Франківського РВ ФДУ «Центр пробації» у Львівській області 18.09.2023 року та 27.09.2023 року для ознайомлення з порядком та умовами відбування стягнення, однак за викликами він не з?явився.

02.10.2023 року Франківським РВ ФДУ «Центр пробації» у Львівській області було скеровано запити до відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання ГУ ДМС України у Львівській області, Львівського РУП №2 ГУНП у Львівській області. 18.10.2023 року заступником начальника Франківського РВ ФДУ «Центр пробації» у Львівській області Оксаною Грабовською здійснювався вихід за адресою проживання порушника, однак двері квартири ніхто не відчинив, при спілкуванні зі сусідами з?ясовано, що ОСОБА_1 проживає за адресою АДРЕСА_1 . Зателефонувавши за мобільним номером при розмові із ОСОБА_1 повідомлено про необхідність прибути до Франківського РВ ФДУ «Центр пробації» у Львівській області для постановки на облік та відпрацювання громадських робіт відповідно до постанови Франківського районного суду м. Львова від 13.06.2023, однак порушник відмовився прибути та відпрацьовувати громадські роботи.

23.10.2023 року Франківським РВ ФДУ «Центр пробації» у Львівській області було надіслано до Франківського районного суду м. Львова подання про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у виді громадських робіт штрафом.

15.04.2024 Франківським районним судом м. Львова відмовлено у задоволенні подання про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у виді громадських робіт штрафом, оскільки у поданні про вирішення питання щодо виконання постанови з посиланням на ст. 304 КУпАП представником органу пробації не конкретизовано, яке саме питання, пов?язане з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, за викладених у поданні мотивів ставиться уповноваженою особою перед судом на вирішення, що позбавляє суд можливості розглянути подання по суті.

ОСОБА_1 був викликаний до Франківського РВ ФДУ «Центр пробації» у Львівській області 26.12.2024 року та 08.01.2025 року для ознайомлення з порядком та умовами відбування стягнення, однак за викликами він не з?явився.

09.01.2025 року Франківським РВ ФДУ «Центр пробації» у Львівській області було скеровано запити до відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання ГУ ДМС України у Львівській області, Львівського РУП №2 ГУНІ у Львівській області. 11.02.2025 року Франківським РВ ФДУ «Центр пробації» у Львівській області отримано відповідь з відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання ГУ ДМС України у Львівській області, згідно якої встановлено, що ОСОБА_1 зареєстрований у АДРЕСА_2

Згідно повідомлення Львівського РУП №2 ГУНП у Львівській області встановлено, що ОСОБА_1 проживає у АДРЕСА_2 .

12.03.2025 року з Франківського РВ ФДУ «Центр пробації» у Львівській області отримано Яворівським РВ ФДУ «Центр пробації» у Львівській області особову справу для виконання відносно ОСОБА_1 .

ОСОБА_1 був викликаний до Яворівського РВ ФДУ «Центр пробації» у Львівській області 21.03.2025 року та 07.04.2025 року для ознайомлення з порядком та умовами відбування стягнення, однак за викликами він не з?явився. 08.04.2025 року ОСОБА_1 зателефонував до Яворівського РВ ФДУ «Центр пробації» у Львівській області та повідомив, що 12.03.2025 року була проведена операція на ліву ключицю. На даний час знаходиться на амбулаторному лікуванні у КНП «Новояворівській лікарні імені Ю. Липи», після одужання зобов?язався з?явитися до Яворівського РВ ФДУ «Центр пробації» у Львівській області.

Згідно повідомлення КНП «Новояворівська лікарня імені Ю. Липи» встановлено, що 05.05.2025 року зазначений громадянин звернувся по медичн допомогу до лікаря-невролога. Пацієнту призначено медикаментозне лікування терміном 5 днів.

ОСОБА_1 був викликаний до Яворівського РВ ФДУ «Центр пробації» у Львівській області 26.05.2025 року для ознайомлення з порядком та умовами відбування стягнення, однак за викликом він не з?явився.

28.05.2025 року Яворівським РВ ФДУ «Центр пробації» у Львівській області було скеровано запити до ОСББ «Бандери 2830» та Яворівського РВП ГУ НП у Львівській області з метою встановлення фактичного місця проживання.

Ураховуючи викладене, керуючись статтями 304, 305 Кодексу України про адміністративні правопорушення, статтею 80 Кримінального кодексу України, просить вирішити питання про звільнення ОСОБА_1 від відбування адміністративного стягнення у виді громадських робіт, накладеного постановою Франківського районного суду м. Львова від 13.06.2023 у зв`язку із закінченням строку давності виконання судового рішення.

Представник центру пробації в судове засідання не з`явився, повідомлявся належним чином.

ОСОБА_1 , в судове засіданні не з`явився, повідомлявся належним чином.

Дослідивши матеріали подання, суд приходить до такого висновку.

Судом установлено, що постановою Франківського районного суду м. Львова від 13.06.2023 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.173-2 КУпАП та застосувати до нього адміністративне покарання у виді 40 (сорок) годин громадських робіт. Стягнуто з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , судовий збір в розмірі 536 (п`ятсот тридцять шість гривень) грн. 80 коп.

Постанова суду набрала законної сили та прийнята до виконання центром пробації.

З особової справи ОСОБА_1 № 1/2025, вбачається що 08.09.2023 року в Франківський РВ ФДУ «Центр пробації» у Львівській області на виконання надійшла постанова Франківського районного суду м. Львова від 13.06.2023 року відносно громадянина ОСОБА_1 .

ОСОБА_1 був викликаний до Франківського РВ ФДУ «Центр пробації» у Львівській області 18.09.2023 року та 27.09.2023 року для ознайомлення з порядком та умовами відбування стягнення, однак за викликами він не з?явився.

02.10.2023 року Франківським РВ ФДУ «Центр пробації» у Львівській області було скеровано запити до відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання ГУ ДМС України у Львівській області, Львівського РУП №2 ГУНП у Львівській області. 18.10.2023 року заступником начальника Франківського РВ ФДУ «Центр пробації» у Львівській області Оксаною Грабовською здійснювався вихід за адресою проживання порушника, однак двері квартири ніхто не відчинив, при спілкуванні зі сусідами з?ясовано, що ОСОБА_1 проживає за адресою АДРЕСА_1 . Зателефонувавши за мобільним номером при розмові із ОСОБА_1 повідомлено про необхідність прибути до Франківського РВ ФДУ «Центр пробації» у Львівській області для постановки на облік та відпрацювання громадських робіт відповідно до постанови Франківського районного суду м. Львова від 13.06.2023, однак порушник відмовився прибути та відпрацьовувати громадські роботи.

23.10.2023 року Франківським РВ ФДУ «Центр пробації» у Львівській області було надіслано до Франківського районного суду м. Львова подання про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у виді громадських робіт штрафом.

15.04.2024 Франківським районним судом м. Львова відмовлено у задоволенні подання про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у виді громадських робіт штрафом, оскільки у поданні про вирішення питання щодо виконання постанови з посиланням на ст. 304 КУпАП представником органу пробації не конкретизовано, яке саме питання, пов?язане з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, за викладених у поданні мотивів ставиться уповноваженою особою перед судом на вирішення, що позбавляє суд можливості розглянути подання по суті.

ОСОБА_1 був викликаний до Франківського РВ ФДУ «Центр пробації» у Львівській області 26.12.2024 року та 08.01.2025 року для ознайомлення з порядком та умовами відбування стягнення, однак за викликами він не з?явився.

09.01.2025 року Франківським РВ ФДУ «Центр пробації» у Львівській області було скеровано запити до відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання ГУ ДМС України у Львівській області, Львівського РУП №2 ГУНІ у Львівській області. 11.02.2025 року Франківським РВ ФДУ «Центр пробації» у Львівській області отримано відповідь з відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання ГУ ДМС України у Львівській області, згідно якої встановлено, що ОСОБА_1 зареєстрований у АДРЕСА_2

Згідно повідомлення Львівського РУП №2 ГУНП у Львівській області встановлено, що ОСОБА_1 проживає у АДРЕСА_2 .

12.03.2025 року з Франківського РВ ФДУ «Центр пробації» у Львівській області отримано Яворівським РВ ФДУ «Центр пробації» у Львівській області особову справу для виконання відносно ОСОБА_1 .

ОСОБА_1 був викликаний до Яворівського РВ ФДУ «Центр пробації» у Львівській області 21.03.2025 року та 07.04.2025 року для ознайомлення з порядком та умовами відбування стягнення, однак за викликами він не з?явився. 08.04.2025 року ОСОБА_1 зателефонував до Яворівського РВ ФДУ «Центр пробації» у Львівській області та повідомив, що 12.03.2025 року була проведена операція на ліву ключицю. На даний час знаходиться на амбулаторному лікуванні у КНП «Новояворівській лікарні імені Ю. Липи», після одужання зобов?язався з?явитися до Яворівського РВ ФДУ «Центр пробації» у Львівській області.

Згідно повідомлення КНП «Новояворівська лікарня імені Ю. Липи» встановлено, що 05.05.2025 року зазначений громадянин звернувся по медичн допомогу до лікаря-невролога. Пацієнту призначено медикаментозне лікування терміном 5 днів.

ОСОБА_1 був викликаний до Яворівського РВ ФДУ «Центр пробації» у Львівській області 26.05.2025 року для ознайомлення з порядком та умовами відбування стягнення, однак за викликом він не з?явився.

28.05.2025 року Яворівським РВ ФДУ «Центр пробації» у Львівській області було скеровано запити до ОСББ «Бандери 2830» та Яворівського РВП ГУ НП у Львівській області з метою встановлення фактичного місця проживання.

Відповідно до ст.304 КУпАП питання, пов`язанні з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.

Положення КУпАП не містить поняття строків давності виконання постанови суду про накладення адміністративного стягнення, тобто законодавцем залишено поза сферою свого регулювання питання щодо строків виконання таких постанов, створивши при цьому ситуацію безстрокового виконання такого рішення суду. Фактична безстроковість виконання таких постанов суперечить принципу правової визначеності , що є складовою принципу верховенства права і широко застосовується ЄСПЛ при оцінці порушено державами-членами Конвенції, а необмежений строк виконання своєчасно надісланої постанови суперечить принципу 4 Рекомендації № R(91)1 Комітету міністрів Ради Європи державам-членам стосовно адміністративних санкцій, згідно якого, якщо адміністративний орган влади розпочав адміністративне провадження із застосуванням санкції, він зобов`язаний діяти залежно від обставин справи з розумною швидкістю. Натомість дані строки, передбачені в Кримінальному кодексі України, а саме, ст.80 яка розташована у розділі ХІІ Звільнення від покарання та його відбування і регламентує звільнення від відбування покарання у зв`язку із закінченням строків давності виконання обвинувального вироку. Таким чином, порушено інший фундаментальний із принципів права принцип справедливості, оскільки засуджені, які вчинили кримінальне правопорушення, в порівнянні з адміністративним правопорушенням на підставі ст. 80 КК України звільняються судом від відбування покарання у зв`язку із закінченням строків давності виконання вироку суду.

Крім того, КСУ у п.3.4 і 3.6 свого рішення від 11.10.1011 (справа 10-рп/2011), аналізуючи положення міжнародних актів, наголосив, що не вбачається різниця між кримінальними та адміністративними протиправними діяннями, оскільки вони охоплюються загальним поняттям правопорушення, а відмінність адміністративного правопорушення від злочину полягає, насамперед у тому, що воно є менш суспільно небезпечним. У цьому рішенні Суд поширив певні гарантії кримінального процесу і на процес притягнення особи до адміністративної відповідальності.

Таким чином, суд вважає за можливе до правовідносин, які виникли у цій справі, застосувати аналогію закону, а саме норми ст.80 ККУ, яка передбачає звільнення від відбування покарання у зв`язку із закінченням строків давності виконання обвинувального вироку, яка передбачає звільнення від відбування покарання у зв`язку із закінченням строків давності виконання обвинувального вироку (особа звільняється від відбування покарання, якщо з дня набрання чинності обвинувальним вироком його не було виконано в такі строки, зокрема, два роки у разі засудження до покарання менш суворого, ніж обмеження волі).

Дослідивши матеріали подання, проаналізувавши доводи центру пробації, суд вважає, що ОСОБА_1 не ухиляється від виконання громадських робіт.

Крім цього, з часу набрання законної сили постановою суду про призначення ОСОБА_1 адміністративного стягнення у виді громадських робіт минуло більше ніж два роки.

На підставі викладеного, виходячи із неможливості виконання постанови про накладення адміністративного стягнення щодо ОСОБА_1 його необхідно звільнити від відбування покарання у виді громадських робіт у зв`язку із закінченням строків давності виконання постанови про накладення адміністративного стягнення.

Керуючись статтями 303, 304 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

подання заступника начальника Яворівського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» у Львівській області Катерини Кученаш про вирішення питання про давність виконання судового рішення відносно ОСОБА_1 - задоволити.

Звільнити ОСОБА_1 від відбування громадських робіт, накладеного постановою Франківського районного суду м. Львова 13.06.2023, у зв`язку із закінченням строку давності виконання судового рішення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови до Львівського апеляційного суду.

Суддя Мартьянова С.М.