Справа № 128/2584/25
ПОСТАНОВА

Іменем України

01 серпня 2025 року м. Вінниця

Суддя Вінницького районного суду Вінницької області Васильєва Т.Ю., розглянувши адміністративний матеріал, що надійшов з Головного управління ДПС у Вінницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності громадянки України:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП,

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , головний бухгалтер ТОВ «Авантаж Вінниця», допустила порушення встановленого порядку ведення податкового обліку, а саме: п. 185.1 ст. 185, п. 187.1 ст. 187, п.п. 198.1, 198.2, 198.3, 198.5 ст. 198, п. 201.1, п. 201.7 ст. 201 Податкового кодексу України (зі змінами), в результаті чого занижено податок на додану вартість, що підлягає сплаті до бюджету за лютий 2025 року в сумі 924 865 грн.

Своїми діями ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 163-1 КУпАП.

До суду для розгляду наданих суду матеріалівОСОБА_1 не з`явилась, попередньо 24.07.2025 подала до суду заяву в якій вказала, що вину у вчиненні адміністративного правопорушення визнає, щиро кається, просить призначити мінімальне покарання та справу розглянути за її відсутності. Також 01.08.2025 подала до суду заяву, якою просила закрити провадження по справі у зв`язку з закінченням строків та справу розглянути за ї відсутності.

За вказаних обставин, на підставі ст. 268 КУпАП, суд вважає за можливе розглянути справу без участі особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Оглянувши надані суду матеріали, судом встановлено, що вина ОСОБА_1 у вчиненні даного правопорушення підтверджується письмовими доказами у справі, а саме: протоколом № 759 про адміністративне правопорушення від 26.06.2025; актом «Про результати планової виїзної документальної перевірки ТОВ «Авантаж Вінниця» від 26.06.2025 № 18717/02-32-07-01/45113300, відповідно до якого проведено планову виїзну документальну перевірку ТОВ «Авантаж Вінниця», якою, в тому числі, встановлено порушення платником податків: п. 185.1 ст. 185, п. 187.1 ст. 187, п.п. 198.1, 198.2, 198.3, 198.5 ст. 198, п. 201.1, п. 201.7 ст. 201 Податкового кодексу України, занижено податок на додану вартість у періоді, що перевірявся, всього в сумі 924 865 грн, в т.ч. за лютий 2025 року в сумі 924 865 грн.

Даний акт складений в присутності ОСОБА_1 , будь-яких її зауважень не містить, зауважень до встановлених зазначеним Актом порушень до суду також не надано.

Так, п. 185.1 ст. 185ПК України визначено об`єкти оподаткування, п. 187.1 ст. 187 ПК України визначено дати виникнення податкових зобов`язань, п. 198.1 ст. 198 ПК України визначено які суми податку відносяться до податкового кредиту.

П. 198.2 ст. 198 ПК України визначено дату віднесення сум податку до податкового кредиту, якою вважається дата тієї події, що відбулася раніше: дата списання коштів з рахунку платника податку в банку/небанківському надавачу платіжних послуг на оплату товарів/послуг, а в разі постачання товарів/послуг, оплата яких здійснюється електронними грошима, - дата списання електронних грошей платника податків як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, на електронний гаманець постачальника; дата отримання платником податку товарів/послуг. Для операцій із ввезення на митну територію України товарів датою віднесення сум податку до податкового кредиту є дата сплати податку за податковими зобов`язаннями згідно з пунктом 187.8 статті 187 цього Кодексу, а для операцій з постачання послуг нерезидентом на митній території України - дата складення платником податкової накладної за такими операціями, за умови реєстрації такої податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних. Датою збільшення податкового кредиту лізингоодержувача (орендаря) для операцій з фінансового лізингу (фінансової оренди) є дата фактичного отримання об`єкта фінансового лізингу (фінансової оренди) таким лізингоодержувачем (орендарем). Датою віднесення сум до податкового кредиту замовника з договорів (контрактів), визначених довгостроковими відповідно до пункту 187.9 статті 187 цього Кодексу, є дата фактичного отримання замовником результатів робіт (оформлених актами виконаних робіт) за такими договорами (контрактами). Для товарів/послуг, постачання (придбання) яких контролюється приладами обліку, факт постачання (придбання) таких товарів/послуг засвідчується даними обліку.

Пункт 198.3 ст. 198 ПК України регулює спосіб визначення податкового кредиту звітного періоду.

Пунктом 198.5 ст. 198 ПК України встановлено обов`язок платника податку нарахувати податкові зобов`язання виходячи з бази оподаткування, визначеної відповідно до пункту 189.1 статті 189 цього Кодексу, та скласти не пізніше останнього дня звітного (податкового) періоду і зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних в терміни, встановлені цим Кодексом для такої реєстрації, зведену податкову накладну за товарами/послугами, необоротними активами, придбаними/виготовленими з податком на додану вартість. У разі якщо такі товари/послуги, необоротні активи в подальшому починають використовуватися в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності, у тому числі переведення невиробничих необоротних активів до складу виробничих необоротних активів, платник податку може зменшити суму податкових зобов`язань, що були нараховані відповідно до цього пункту, на підставі розрахунку коригування до податкової накладної, зазначеної в абзаці першому цього пункту, зареєстрованого в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Відповідно до п. 201.1 ст 201 ПК України, на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з використанням кваліфікованого електронного підпису або удосконаленого електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, уповноваженої платником особи відповідно до вимог Закону України "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги" та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін. Також визначено обов`язкові реквізити податкових накладних.

Згідно п. 201.7 ст. 201 ПК України, податкова накладна складається на кожне повне або часткове постачання товарів/послуг, а також на суму коштів, що надійшли на рахунок у банку/небанківському надавачу платіжних послуг як попередня оплата (аванс). У разі якщо частка товарів/послуг, послуг не містить відокремленої вартості, перелік (номенклатура) частково поставлених товарів/послуг зазначається в додатку до податкової накладної у порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, та враховується при визначенні загальних податкових зобов`язань.

Тобто наданим суду Актом від 26.06.2025 було виявлено вказані в ньому порушення вимог чинного законодавства щодо ведення податкового обліку, які також зазначено в наданому суду протоколі про адміністративне правопорушення.

Вирішуючи питання про закриття провадження у справі за закінченням строку притягнення особи до адміністративної відповідальності суд зазначає наступне.

Статтею 163-1 ч. 1 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України, у виді накладення штрафу у розмірі від п`яти до десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно ст. 38 ч. 2 КУпАП якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій шостій цієї статті.

Судом встановлено, що правопорушення, передбачене ст. 163-1 ч. 1 КУпАП, вчинене головним бухгалтером ТОВ «Авантаж Вінниця» ОСОБА_1 , було виявлено під час документальної планової виїзної перевірки ТОВ «Авантаж Вінниця» () щодо дотримання податкового законодавства за період з 09.12.2022 по 31.03.2025, валютного законодавства за період з 09.12.2022 по 31.03.2025 з питань єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за період з 09.12.2022 по 31.03.2025, іншого законодавства за період з 09.12.2022 по 31.03.2025, відповідно до затвердженого плану (переліку питань) документальної перевірки (додаток 1 до акта перевірки, який є його невід`ємною частиною). Акт перевірки від 26.06.2025 за № 18717/02-32-07-01/45113300. Тобто, дата виявлення правопорушення 26.06.2025.

Верховний Суд у постанові від 11.04.2018 (справа №804/401/17) зазначив, що триваюче правопорушення - це проступок, пов`язаний з тривалим, неперервним невиконанням обов`язків, передбачених законом. Тобто, триваючі правопорушення характеризуються тим, що особа, яка вчинила якісь певні дії чи бездіяльність, перебуває надалі у стані безперервного продовження цих дій (бездіяльності). Ці дії безперервно порушують закон протягом якогось часу. Іноді такий стан продовжується значний час і увесь час винний безперервно вчиняє правопорушення у вигляді невиконання покладених на нього обов`язків. Триваюче правопорушення припиняється лише у випадку усунення стану за якого об`єктивно існує цей обов`язок, виконанням обов`язку відповідним суб`єктом або припиненням дії відповідної норми закону.

Згідно п. 111.5 ст. 111 ПК України, триваюче правопорушення - безперервне невиконання норм цього Кодексу платником податків, який вчинив певні дії чи допустив бездіяльність і не вчиняв подальших дій для його усунення до моменту виявлення такого правопорушення контролюючим органом.

Отже, оскільки судом встановлено, що в силу вищевказаних норм ПК України відповідна посадова особа зобов`язана при веденні податкового обліку саме вірно визначати обсяг податкового зобов`язання в податкових накладних, та в межах даної справи такий обсяг податкового зобов`язання було визначено невірно, а тому з часу його невірного визначення вона перебуває в безперервному стані невиконання таких обов`язків, що було виявлено 26.06.2025, відомості про усунення встановлених порушень податкового обліку до моменту виявлення порушень відсутні, а тому станом на день розгляду адміністративної справи у суді строк накладення адміністративного стягнення, передбачений ч. 2 ст. 38 КУпАП не минув, так як має розраховуватися саме з дати виявлення порушення, тому в задоволенні клопотання ОСОБА_1 про закриття провадження у справі слід відмовити.

Враховуючи вищевикладене, дослідивши та оцінивши матеріали адміністративної справи, суд вважає доведеним, що своїми діями ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, а саме порушення посадовою особою підприємства встановленого законом порядку ведення податкового обліку.

Обставин, що пом`якшують відповідальність ОСОБА_1 , судом не встановлено.

Обставин, що обтяжують її відповідальність, судом також не встановлено.

На підставі вищевикладеного та враховуючи характер вчиненого правопорушення ОСОБА_1 , обставини його вчинення, дані про її особу, суд дійшов висновку про можливість застосування щодо неї адміністративного стягнення у виді накладення штрафу в межах санкції ч. 1 ст. 163-1 КУпАП.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Тому з ОСОБА_1 слід стягнути судовий збір у розмірі 605, 60 грн.

Керуючись ст. ст. 185, 187, 198, 201 ПК України, ст.ст. 40-1, 280, 283, 294, ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», суд,

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні клопотання про закриття провадження у справі у зв`язку з закінченням строків накладення адміністративного стягнення відмовити.

Визнати винною ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі п`яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 85 гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в дохіддержави судовий збір, що становить 605, 60 грн.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду через Вінницький районний суд протягом 10 днів з дня її винесення.

Роз`яснити, що згідно ст. 307 КУпАП, штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У разі несплати правопорушником штрафу у строк, встановлений ч. 1 ст. 307 КУпАП, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу.

Суддя: