Провадження № 3/742/1104/25
Єдиний унікальний № 742/3683/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 серпня 2025 року м.Прилуки

Прилуцький міськрайонний суд Чернігівської області

в складі: головуючого судді Павлова В.Г.,

при секретарі Сірій І.В.,

розглянув у відкритому судовому засіданні матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли від Прилуцького РВП в Чернігівській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, з даних протоколу перебуває у відпустці по догляду за дитиною; зареєстрованої та фактично проживаючої: АДРЕСА_1

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.184 КУпАП

за участі особи, яка притягається до

адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

ВСТАНОВИВ:

З протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД №457184 вбачається, що ОСОБА_1 ухилилась від належного виконання батьківських обов`язків щодо догляду, навчання та виховання своєї неповнолітньої доньки ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка 02.07.2025 р. близько 19 год. 40 хв., перебуваючи на центральній площі в м. Прилуки на «Алеї героїв» знімала відео на власний мобільний телефон під російську пісню, співала, своїми діями принижувала полеглих українських військових. Дане відео в подальшому виклала в мережу «Тік-ток». При цьому віку адміністративної відповідальності не досягла.

За даним фактом відносно матері неповнолітньої ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_1 складено протокол за ч.3 ст.184 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 категорично заперечувала не виконання нею батьківських обов`язків стосовно її доньки ОСОБА_3 . Узагальнений зміст пояснень зводився до того, що вона займається духовним та моральним розвитком доньки, в т.ч. і її патріотичним вихованням та поваги до прав інших, додержанням правил співжиття. Вона неодноразово проводила з нею роз`яснювальні бесіди на тему відважності військовослужбовців ЗСУ, які боронять країну, та необхідності віддавати шану полеглим захисникам. Просила долучити до матеріалів справи характеристики з попереднього місця роботи та проживання, а також характеристику з місця навчання її доньки.

Суд, повно та всебічно дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.184 КУпАП.

Адміністративна відповідальність за ч.3 ст.184 КУпАП настає за невиконання батьками або особами, що їх замінюють обов`язків щодо виховання дітей через вчинення неповнолітніми діянь, що містять ознаки адміністративного правопорушення, відповідальність за які передбачена КУпАП, якщо вони не досягли віку, з якого настає адміністративна відповідальність.

Склад адміністративного правопорушення - це сукупність законодавчо-визначених ознак, наявність яких дає підстави дійти висновку у кожному конкретному випадку щодо належної правової кваліфікації дій особи, та як наслідок прийняти рішення щодо можливості притягнення такої особи до юридичної відповідальності.

Зі змісту ч.3 ст.184 КУпАП вбачається, що обов`язковою передумовою відповідальності особи, яка здійснює виконання батьківських обов`язків за ч.3 ст.184 КУпАП є вчинення неповнолітнім діяння, що містить склад адміністративного правопорушення, передбаченого КУпАП.

Тобто, відповідальність батьків за ч.3 ст.184 КУпАП настає у разі вчинення правопорушення неповнолітніми віком від чотирнадцяти до шістнадцяти років, відповідальність за яке передбачено КУпАП, крім порушень, передбачених ч.3 або ч.4 ст.173-4 КУпАП, а тому виклад обставин вчинення такого правопорушення неповнолітнім та зазначення у протоколі норми КУпАП, яка передбачає відповідальність за таке правопорушення, є обов`язковою.

Отже, дані про подію, зокрема час, місце та обставини правопорушення, є істотною складовою формулювання обставин правопорушення, що ставляться у вину особі, та є частиною складу адміністративного правопорушення, що, відповідно, підлягає обов`язковому доказуванню.

Згідно ч.1 ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення, крім іншого, зазначаються: місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Протокол про адміністративне правопорушення слід розглядати як акт застосування норм процесуального права, на основі якого відбувається остаточна фіксація обставин справи, які підтверджують вину правопорушника і наявність всіх елементів і ознак, що характеризують склад конкретного адміністративного проступку, а також створює можливість подальшого руху справи в порядку провадження в справах про адміністративне правопорушення.

Особливість цього процесуального документа в тому, що він одночасно виступає як документ, на основі якого відбувається порушення справи, і як документ на основі якого відбувається обвинувачення правопорушника.

Зважаючи на викладене, суд зобов`язаний розглядати справу лише в межах тверджень про вчинення адміністративного правопорушення, вказаних стосовно особи у протоколі про адміністративне правопорушення та не в праві встановлювати обставини, які виходять за межі таких тверджень та звинувачують особу у вчиненні дій, які конкретно не викладені в ньому.

Згідно з інформацією, зафіксованою в протоколі про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 ухилилась від належного виконання батьківських обов`язків, оскільки 02.07.2025 р. її неповнолітня донька ОСОБА_2 на центральній площі в м. Прилуки на «Алеї героїв» знімала відео на власний мобільний телефон під російську пісню, співала, своїми діями принижувала полеглих українських військових. Дане відео в подальшому виклала в мережу «Тік-ток».

При цьому в протоколі не зазначено склад якого саме адміністративного правопорушення наявний в діях неповнолітньої ОСОБА_2 . Саме по собі зазначення обставин встановлених в діях неповнолітнього, яке суперечить нормам моралі або вказує на протиправність дій не утворює об`єктивної сторони правопорушення, відповідальність за яке не передбачене діючим КУпАП.

Стаття 9 КУпАП визначає, що адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Тобто, особа, яка уповноважена складати адміністративний протокол має не лише викласти встановлені фактичні обставини, а й вказати, за якою нормою закону передбачено адміністративну відповідальність неповнолітнього.

І лише, з урахуванням положень ст.12 КУпАП, встановивши, що особа, яка підлягає адміністративній відповідальності на момент вчинення адміністративного правопорушення не досягла шістнадцятирічного віку, скласти відповідний протокол на батьків або осіб, які їх замінюють.

Відтак, правомірність притягнення особи за ч.3 ст. 184 КУпАП, за своєю бланкетною формою викладення, безпосередньо пов`язане із повнотою зазначення усіх істотних складових формулювання обставин правопорушення, як в діях неповнолітньої особи, так і в діях батьків.

Заборона популяризації та розповсюдження музичного контенту держави-агросора сприяє утвердженню гуманістичних ідей, високих моральних засад у суспільному житті та є частиною державної політики, а тому співати чи знімати розважальні відео на «Алеї героїв», де вшановуються загиблі українські військові, є неприпустимо, і правомірним є суспільний осуд і потенційна негативна реакція громадськості, разом з тим, суд позбавлений можливості притягнути до відповідальності ОСОБА_1 без встановлення в діях її неповнолітньої доньки складу адміністративного правопорушення, передбаченого КУпАП.

Відповідно до ч.2 ст.251 КУпАП, обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Згідно ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Розгляд справи про адміністративне правопорушення проводиться лише у межах обставин, викладених у протоколі про адміністративне правопорушення, а суд не наділений повноваженнями самостійно змінювати фактичні обставини, викладені у протоколі про адміністративне правопорушення.

Вимагання від особи представлення доказів на свій захист і спростування протоколу, є неприпустимим в розумінні принципу презумпції невинності, закріпленому вст.62 Конституції України, оскільки доказування є правом особи, а не її юридичним обов`язком.

Тягар доведення складу адміністративного правопорушення покладається на адміністративний орган, разом з тим, особа, яка притягається до відповідальності, звільняється від обов`язку доводити свою причетність до скоєння правопорушення.

Згідно п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи викладене суд вважає, що обставини, які викладені у протоколі про адміністративне правопорушення, не узгоджуються із диспозицією ч.3 ст.184 КУпАП, яка вимагає конкретного формулювання вчинення неповнолітнім діяння, що містить склад адміністративного правопорушення, передбаченого КУпАП, з відповідною кваліфікацією, а відтак провадження у справі підлягає закриттю за відсутності в її діях складу адміністративного правопорушення на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП.

Керуючись ст.ст.247,283,284,294 КУпАП

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.184 КУпАП, на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення - закрити.

Постанова може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду протягом десяти діб з дня винесення постанови.

Суддя В.Г. Павлов