Справа № 569/3049/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 серпня 2025 року м. Рівне

Рівненський міський суд Рівненської області

в складі судді Рогозіна С.В.,

при секретарі Дерачиць Н.О.,

з участю представника відділу пробації Рак Т.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Рівне подання провідного інспектора Рівненського районного відділу № 1 філії ДУ «Центр пробації» у Рівненській області Рак Т.А. про вирішення питань, зв`язаних виконанням постанови суду відносно ОСОБА_1 , у зв`язку із наявністю об`єктивних обставин, які унеможливлюють виконання рішення суду, -

ВСТАНОВИВ:

Провідний інспектор Рівненського районного відділу № 1 філії ДУ «Центр пробації» у Рівненській області Рак Т.А., за погодженням із заступником начальника Рівненського районного відділу №1 філії Державної установи «Центр пробації» у Рівненській області Надії Тюріної, звернулася до Рівненського міського суду Рівненської області з поданням, в якому просить суд вирішити питання, зв`язані з виконанням постанови про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 183-1 КУпАП, а саме адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт, оскільки наявні об`єктивні обставини, які унеможливлюють виконання рішення суду.

В обґрунтування подання зазначила, що постанова суду стосовно порушника ОСОБА_1 в Рівненський районний відділ № l філії ДУ "Центр пробації" у Рівненській області надійшла 03.06.2021 року та була прийнята до виконання. 02.09.2022 року громадянин ОСОБА_1 з`явився до Рівненського районного відділу № 1, його було ознайомлено з порядком та умовами відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт, про що була складена довідка бесіди, а також видано направлення до Комунального Рівненського шляхово -експлуатаційного управління автомобільних доріг для відбування адміністративного стягнення у виді 120 годин суспільно корисних робіт (а. с. № 72, 74).

27.09.2022 року з Комунального Рівненського шляхово - експлуатаційного управління автомобільних доріг надійшло повідомлення про те, що ОСОБА_1 не прибув, та в установлений термін не приступив для відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт.

Громадянин ОСОБА_1 , викликався до Рівненського районного відділу № 1 філії ДУ "Центр пробації" у Рівненській області на 28.09.2022 року, за викликом порушник з`явився та надав письмове пояснення, що не прибув, та в установлений термін не приступив для відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт без поважних на те причин.

28.09.2022 року було складено протокол про адміністративне правопорушення за неприбуття до місця виконання супільно корисних робіт протягом 2 днів з дати, визначеної у направленні уповноваженого органу з питань пробації без поважних причин (a.с. № 83-84, 85).

05.10.2022 року надійшла інформація з Комунального Рівненського шляхово - експлуатаційного управління автомобільних доріг, про те, гр. ОСОБА_1 приступив до відбування суспільно корисних робіт з 03.10.2022 року.

Відповідно до табеля виходу на роботу особи, до якої застосовано адміністративне стягнення у виді суспільно корисних робіт громадянин ОСОБА_1 з кількістю запланованих згідно графіка виходу на роботу 120 годин, у жовтні місяці 2022 року фактично відпрацюв 24 години суспільно корисних робіт.

Гр. ОСОБА_1 викликався до Рівненського районного відділу № 1 філії ДУ "Центр пробації" у Рівненській області, однак за викликами порушник не з`явився.

31.10.2022 року Рівненським районним відділом № l проводились першочергові розшукові заходи з місцявстановлення порушника.

05.12.2022 року до Рівненського районного відділу № 1 надійшла постанова Рівненського міського суду Рівненської області від 19.10.2022 року про те, що ОСОБА_1 визнаний винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.183-2 КУпА та застосовано стягнення у виді 2 діб адміністративного арешту.

Гр. ОСОБА_1 викликався до Рівненського районного відділу № 1 філії ДУ "Центр пробації" у Рівненській області, однак за викликами порушник не з`явився.

15.12.2022 року з Рівненського районного управління поліції ГУНІ в Рівненській області надійшла інформація про те, що проведеною перевіркою встановлено, що ОСОБА_1 проживає за адресою: АДРЕСА_1 . Крім цього, було долучено довідку - характеристику за місцем проживання порушника (а. с. № 118-121).

17.05.2023 року надійшла ухвала Рівненського міського суду Рівненської області від 16.01.2023 року за поданням головного державного виконавця Відділу державної виконавчої служби у місті Рівному про оголошення розшуку боржника ОСОБА_1

05.09.2023 року працівниками Рівненського районного управління поліції порушник ОСОБА_1 був розшуканий та доставлений до Рівненського РВ № 1 для надання пояснення щодо злісного ухилення від відбування суспільно корисних робіт.

Відповідно до пояснення порушника ОСОБА_1 не відбуває суспільно корисні роботи без поважних причин та наміру відбувати не має.

07.09.2023 року до Рівненського районного управління поліції було скеровано матеріали про притягнення до кримінальної відповідальності, керуючись абзацом другим статті 325-4 КУпАТ і та на підставі ст. 389-2 КК України.

25.10.2023 року надійшла інформація Рівненського районного управління поліції ГУНП в Рівненській області про тимчасовий доступ до речей і документів згідно ухвали Рівненського міського суду Рівненської області від 13.10.2023 року відповідно до кримінального провадження № 0002656 від 14.09.2023 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ст. 389-2 КК України.

Згідно інформації Рівненського районного управління поліції ГУНП в Рівненській облсті подання зареєстроване за вх. № 20289/2023 від 16.11.2023 року, розглянуте Рівненським РУП ГУНП в Рівненській області. 14.09.2023 року слідчим відділом Рівненського РУП ГУНІ в Рівненській області за злісне ухилення ОСОБА_1 розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні з № 0002656, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ст. 389-2 КК України.

Згідно інформацій слідчого СВ Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області на даний час у зазначеному кримінальному провадженні проводяться необхідні слідчі (розшукові) дії, з метою з?ясування всіх фактичних даних, на підставі яких буде встановлено наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

В період з 14.06.2024 року по 02.09.2024 року відповідно до ОРС «Розшук» ОСОБА_1 перебував у розшуку, однак 23.08.2024 року працівниками поліції ОСОБА_1 було розшукано та відібрано зобов?язання з?явитися до Рівненського РВ № 1. Однак, порушник не з?явився згідно наданого зобов?язання, за викликами також не з?явився. Проводилися першочергові розшукові заходи з місця встановлення перебування порушника ОСОБА_1

28.11.2024 року повторно до Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області скеровано подання про передання матеріалів для проведення подальших розшукових заходів.

24.02.2025 року провідним інспектором Рівненського РВ № 1 Рак Т.А. була проведена телефонна бесіда з гр. ОСОБА_1 , під час якої останній повідомив, що отримав повістку до ІНФОРМАЦІЯ_1 для проходження навчання, у зв?язку з мобілізацією до лав Збройних сил України та наразі повідомити номер військової частини, до якої прибув, не може, надіслав на електронну пошту Довідку Ф5.

09.06.2025 року до Рівненського РВ № 1 надійшов витяг із наказу військової частини НОМЕР_1 про проходження військової служби під час мобілізації.

Станом на 09.06.2025 року відбутий строк застосованого адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт строком 120 (сто двадцяти) годин становить 24 (двадцять чотири ) години.

Згідно інформації слідчого СВ Рівненського РУП ГУНІ в Рівненській області на даний час у зазначеному кримінальному провадженні проводяться необхідні слідчі (розшукові) дії, з метою з`ясування всіх фактичних даних, на підставі яких буде встановлено наявність чи відсутність фактів таобставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню, справа до суду не направлялась.

Відповідно до п. 13.10-13.14 розділу ХІІІ «Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт» затвердженого наказом МЮУ № 474/5 від 19.03.2013 року, якщо порушник не з`явився до уповноваженого органу з питань пробації після двох випадків, уповноважений орган з питань пробації надсилає запит до відповідного органу реєстрації, або органу виконавчої служби, або органу поліції з метою з`ясування факту проживання (перебування) порушника за вказаним у постанові суду (судді) місцем проживання; якщо за місцем, вказаним у постанові суду (судді), порушник не проживає та встановлено інше місце його проживання, до уповноваженого органу з питань пробації за встановленим місцем проживання порушника надсилається запит про перевірку цього факту; якщо після встановлення місця проживання порушника з`ясовано, що він за цим місцем не проживає, місце перебування його невідоме та наявні підстави, що унеможливлюють виконання постанови суду (судді), уповноважений орган з питань пробації вносить до суду, який виніс постанову, подання щодо вирішення питань, пов`язаних з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення відповідно до ст.304 КУпАП вирішуються судом, який виніс постанову.

В судовому засіданні провідний інспектор Рівненського районного відділу № 1 філії ДУ «Центр пробації» у Рівненській області Рак Т.А. подання підтримала, просила задовольнити з підстав, викладених у ньому.

Заслухавши учасників судового процесу, дослідивши матеріали справи, оцінивши їх у сукупності з іншими доказами, суд прийшов до такого висновку.

Судом встановлено, що постановою Рівненського міського суду Рівненської області від 30 березня 2021 року ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 183-1 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді 120 годин суспільно корисних робіт.

Станом на 09.06.2025 року відбутий строк застосованого адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт строком 120 (сто двадцяти) годин становить 24 (двадцять чотири ) години.

Згідно ст. 23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Відповідно до ст. 298 КУпАП постанова про накладення адміністративного стягнення є обов`язковою для виконання державними і громадськими органами, підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами і громадянами.

Порядок виконання постанови про накладення адміністративного стягнення у виді суспільно-корисних робіт передбачений статтею 325-1 КУпАП та детально регламентований Порядком виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт, затвердженим наказом Міністерства юстиції України № 474/5 від 19.03.2013 року (далі - Порядок).

Так, згідно п.11.1 Порядку - виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт покладається на уповноважений орган з питань пробації.

Згідно ст. 31-1 КУпАП суспільно корисні роботи полягають у виконанні особою, яка вчинила адміністративне правопорушення, оплачуваних робіт, вид яких визначає відповідний орган місцевого самоврядування. Суспільно корисні роботи призначаються районним, районним у місті, міським чи міськрайонним судом (суддею) на строк від ста двадцяти до двохсот сорока годин і виконуються не більше восьми годин, а неповнолітніми - не більше двох годин на день.

Відповідно до ч. 2 ст. 325-1 КУпАП, виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, вид якої визначається відповідним органом місцевого самоврядування.

Як встановлено судом, подання про вирішення питання, пов`язаного із виконанням постанови обґрунтоване тим, що ОСОБА_1 проходить військову службу, що унеможливлює виконання постанови суду.

З подання вбачається, що 09.06.2025 року до Рівненського РВ № 1 надійшов витяг із наказу військової частини НОМЕР_1 про проходження ОСОБА_1 військової служби під час мобілізації.

Відповідно ст.ст. 304, 305 КУпАП питання, зв`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову. Контроль за правильним і своєчасним виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення здійснюється органом (посадовою особою), який виніс постанову, та іншими органами державної влади в порядку, встановленому законом.

Як зазначено в п. 15.1 Порядку - однією з підстав припинення виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт та зняття правопорушника з обліку є наявність підстав, що унеможливлюють виконання постанови суду, після отримання відповідного судового рішення.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 у зв`язку з проходженням військової служби, не має наміру ухилятися від відбування суспільно корисних робіт, однак існують об`єктивні та істотні обставини, які унеможливлюють виконання постанови суду, і ці обставини знаходяться за межами компетенції суду, органу пробацїї та особи, яка притягнута до відповідальності.

Оскільки ОСОБА_1 проходить військову службу, що унеможливлює виконання ним адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт, заборгованість по аліментах може стягуватися із його заробітку згідно із Законом України "Про виконавче провадження".

Зважаючи на те, що існують об`єктивні обставини, що унеможливлюють виконання постанови суду про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 183-1 КУпАП, суд приходить до висновку, про необхідність припинення виконання постанови Рівненського міського суду Рівненської області від 30 березня 2021 року про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт на строк 120 годин.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 23, 283,284, 298, 304, 305 КУпАП, Порядком виконання адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 19.03.2013 року № 474/5, суд

ПОСТАНОВИВ:

Подання провідного інспектора Рівненського районного відділу № 1 філії ДУ «Центр пробації» у Рівненській області Рак Т.А. про вирішення питань, зв`язаних виконанням постанови суду відносно ОСОБА_1 , у зв`язку із наявністю об`єктивних обставин, які унеможливлюють виконання рішення суду - задовольнити.

Припинити виконання постанови Рівненського міського суду Рівненської області від 30 березня 2021 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 183-1 КУпАП в частині накладення адміністративного стягнення у виді 120 (сто двадцять) годин суспільно корисних робіт.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Рівненського апеляційного суду через Рівненський міський суд Рівненської області.

Суддя Рівненського міського суду

Рівненської області Святослав РОГОЗІН