Провадження № 3/554/1664/2025
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 серпня 2025 року м. Полтава

Суддя Шевченківського районного суду міста Полтави Троцька А.І., розглянувши протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 163-2 КУпАП, відносно ОСОБА_1 , -

В С Т А Н О В И В:

04 серпня 2025 року з ГУ ДПС у Полтавській області до Шевченківського районного суду міста Полтави надійшов протокол про адміністративне правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 163-2 КУпАП, № 9388 від 30 липня 2025 року відносно ОСОБА_1 .

Дослідивши матеріали справи, приходжу до висновку про необхідність повернення матеріалів справи про адмінінстартивне правопорушення для належного оформлення органу, який його склав, з наступних підстав.

Відповідно до вимог ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: 1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи; 2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; 3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; 4) чи витребувано необхідні додаткові матеріали; 5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Згідно ч.1 ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколу про адміністративне правопорушення, визначених ст. 255 КУпАП.

У відповідності до ст.245 КУпАП суд має повно, всебічно і об`єктивно з`ясувати обставини кожної справи, вирішуючи її в точній відповідності до вимог чинного законодавства.

Всупереч зазначеним нормам, в протоколі № 9388 від 30 липня 2025 року відсутня адреса реєстрації або проживання ОСОБА_1 .

Доказів проведення особою, якою складено протокол про адміністративне правопорушення, відповідних дій на встановлення адреси проживання ОСОБА_1 , матеріали не містять.

Згідно вимог ст.277-2 КУпАП особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, повинна бути повідомлена про дату розгляду справи шляхом вручення судової повістки.

Згідно з п. «а» ч. 3 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04.11.1950 року, ратифікованої Верховною Радою України 17.07.1997 року, кожен, кого обвинувачено у вчиненні правопорушення, має право бути негайно і детально поінформованим зрозумілою для нього мовою про характер і причину обвинувачення проти нього.

Оскільки в протоколі про адміністративне правопорушення, а також у долучених до нього матеріалах, відсутня адреса проживання особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, суд позбавлений можливості належним чином повідомити ОСОБА_1 про судове засідання. При цьому, орган, який склав адміністративний матеріал, не позбавлений можливості здійснити відповідні запити до реєстраційних органів для встановлення зареєстрованого місця проживання особи.

Зазначене свідчить про невідповідність протоколу вимогам статті 256 КУпАП.

Розгляд справи за вищезазначених недоліків призведе до порушення принципів, закріплених ст.ст.7, 9, 245 КУпАП.

У п. 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 14 від 23.12.2005 року (з наступними змінами та доповненнями), визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Також, як зазначено у Постанові № 11 Пленуму Вищого Спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 17.10.2014 «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення», норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог статті 256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

Аналізуючи вищенаведене, суд приходить до висновку, що вимоги ст. 256 КпАП України не виконані, у зв`язку із чим суд позбавлений можливості розглянути справу по суті, а тому зазначені матеріали слід повернути ГУ ДПС у Полтавській області для усунення вищезазначених недоліків.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 245, 251, 256, 277-2, 278, 283-284 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Матеріал справи про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 163-2 КУпАП, відносно ОСОБА_1 повернути до ГУ ДПС у Полтавській області на доопрацювання для усунення недоліків.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Троцька А.І.