Справа № 636/6291/25
Провадження 3/636/3311/25
ПОСТАНОВА

Іменем України

07.08.2025 м. Чугуїв

Суддя Чугуївського міського суду Харківської області Грошова Н.М., розглянувши матеріали, які надійшли від Чугуївського РУП Головного управління Національної поліції в Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, не працюючої, яка зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 2 ст. 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в:

В провадження Чугуївського міського суду Харківської області 30.07.2025 до суду, надійшли матеріали у відношенні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 184 КУпАП (справа № 636/6291/25, провадження № 3/636/3311/25).

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД № 699590 від 16.07.2025, 14.07.2025 о 21:09 год. ОСОБА_1 , за місцем мешкання за адресою: АДРЕСА_1 , ухилилась від виконання батьківських обов`яків передбачених ст. 150 Сімейного кодексу України, відносно сина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , а саме: перебувала в стані алкогольного сп`яніння, чим наражала сина на небезпеку, що могло завдати шкоди життю та здоров`ю дитини, чим вчинила правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 184 КУпАП.

Також, 30.07.2025 до суду, надійшли матеріали у відношенні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 184 КУпАП (справа № 636/6293/25, провадження № 3/636/3313/25).

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД № 699591 від 16.07.2025, 14.07.2025 о 21:09 год. ОСОБА_1 , за місцем мешкання за адресою: АДРЕСА_1 , ухилилась від виконання батьківських обов`яків передбачених ст. 150 Сімейного кодексу України, відносно сина ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_3 , а саме: перебувала в стані алкогольного сп`яніння, чим наражала сина на небезпеку, що могло завдати шкоди життю та здоров`ю дитини, чим вчинила правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 184 КУпАП.

Постановою від 31.07.2025 справу про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 184 КУпАП (справа № 636/6291/25, провадження № 3/636/3311/25) об`єднано зі справою про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 184 КУпАП (справа № 636/6293/25, провадження № 3/636/3313/25) та присвоєно справі єдиний номер справа № 636/6291/25, провадження № 3/636/3311/25.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що даний адміністративний матеріал слід повернути до Чугуївського РУП Головного управління Національної поліції в Харківській області для належного доопрацювання, виходячи із наступного.

Відповідно до ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, зокрема, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до норм статті 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Згідно ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Відповідно до статті 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення, зокрема, є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом.

Згідно з статтею 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати, зокрема: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності.

Так, в протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАД № 699590 від 16.07.2025 дії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , кваліфіковані за ч. 2 ст. 184 КУпАП.

В протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАД № 699591 від 16.07.2025 дії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , кваліфіковані за ч. 2 ст. 184 КУпАП

Ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання малолітніх та/або неповнолітніх дітей. (ч.1 ст. 184 КУпАП).

Диспозиція ч. 2 ст. 184 КУпАП передбачає відповідальність за дії, вчинені особою, передбачені частиною першою цієї статті, якщо вони вчинені повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення.

В протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАД № 699590 від 16.07.2025 зазначена інформація про те, що на підставі рішення Чугуївського міського суду Харківської області від 07.03.2025 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 184 КУпАП, та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 850 грн.

Однак вищевказане рішення Чугуївського міського суду Харківської області в матеріалах справи відсутнє.

До матеріалів справи долучено постанову Чугуївського міського суду Харківської області від 14.03.2025 згідно якої справу про адміністративне правопорушення за № 636/2071/25 (провадження № 3/636/1327/25) про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 184 КУпАП об`єднано зі справою про адміністративне правопорушення за № 636/2074/25 (провадження № 3/636/1329/25) про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 173-2 КУпАП, об`єднати зі справою про адміністративне правопорушення за № 636/2080/25 (провадження № 3/636/1332/25) про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 173-2 КУпАП, об`єднати зі справою про адміністративне правопорушення за № 636/2081/25 (провадження № 3/636/1333/25) про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 184 КУпАП, присвоївши їм один номер справи 636/2071/25 та один номер провадження 3/636/1327/25, однак згідно резолютивної частини даної постанови ОСОБА_1 визнано винною за ч. 2 ст. 173-2 КУпАП та відсутні відомості про притягнення до відповідальності за ч. 1 ст. 184 КУпАП.

Тобто, відомостей про притягнення особи до адміністративної відповідальності протягом року за ч. 1 ст. 187 КУпАП в матеріалах відсутні.

На підтвердження повторності вчинення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , правопорушення, та кваліфікації дій за ч. 2 ст. 184 КУпАП, не долучено постанови, яка набрала законної сили, про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 184 КУпАП.

Усунути зазначену неповноту і неправильність, допущенні при складанні протоколів про адміністративне правопорушення у судовому засіданні неможливо.

Відповідно до загальних положень КУпАП, суд не вправі самостійно змінювати на шкоду особі фабулу, викладену у протоколі про адміністративне правопорушення, яка, по суті, становить виклад обвинувачення у вчиненні певного правопорушення, винуватість у скоєнні якого певною особою має доводитися в суді; суд також не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення. Адже діючи таким чином, суд неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі Конвенція).

Відповідно до п. 24 постанови Пленуму Верховного Суду України № 14 від 23.12.2005 Верховним судом України визнано правильну практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог статті 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Усунути зазначену неповноту і неправильність, допущенні при складанні протоколу про адміністративне правопорушення у судовому засіданні неможливо, тому матеріал підлягає поверненню для належного оформлення та усунення недоліків.

Керуючись статтею 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

п о с т а н о в и в:

Об`єднаний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 2 ст. 184 КУпАП повернути до Чугуївського РУП Головного управління Національної поліції в Харківській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: Н.М. Грошова