Провадження №3/748/948/25
Єдиний унікальний № 748/1830/25
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 серпня 2025 рокум. Чернігів

Чернігівський районний суд Чернігівської області у складі:

головуючої - судді Майбороди С.М.,

за участю секретаря Шкоди А.Ю.,

прокурора Вахонєвої А.М.,

особи, що притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

розглянувши матеріали, що надійшли про притягнення до адміністративної відповідальності відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , непрацюючого, пенсіонера, зареєстрованого за адресою : АДРЕСА_1 , проживаючого за адресою : АДРЕСА_2 ,

РНОКПП НОМЕР_1

за ч.1 ст. 172-6 КУпАП, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 , виконуючи до 31 березня 2021 року обов`язки директора Державного підприємства «Дослідне господарство «Чернігівське» Інституту садівництва Національної академії аграрних наук України, являючись посадовою особою юридичної особи публічного права та відповідно до пп. «а» п. 2 ч. 1 ст. З Закону України «Про запобігання корупції» № 1700-VII від 14.10.2014 року суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, у порушення вимог абзацу 2 ч. 2 ст. 45 Закону, після припинення діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави, несвоєчасно, без поважних причин, подав, шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий 2021 рік (після звільнення), за формою, що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції, а саме, подав таку декларацію 18.03.2025, хоча зобов`язаний був подати не пізніше 31 січня 2024 року, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке, передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

ОСОБА_1 в судовому засіданні повністю визнав вину у вчиненому порушенні та показав, що дійсно подав декларацію з порушенням встановлених строків. У скоєному розкаявся. Просив врахувати його вік, те, що він фактично проживає в селі, наявність почесних відзнак та застосувати положення ст.22 КУпАП.

Прокурор зазначив, що на підставі наявних в матеріалах справи доказів, у діях ОСОБА_1 вбачається склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Вислухавши пояснення ОСОБА_1 та думку прокурора, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

12 жовтня 2023 року набрав чинності Закон України від 20.09.2023 № 3384-ІХ «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану», яким передбачено відновлення декларування.

Пунктом 2-7 Розділу XIII «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції», установлено, що особи, які у 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до статті 45 цього Закону, і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в ловах воєнного стану", подають такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року.

Відповідно до наказу Національної академії аграрних наук України від 11 червня 2020 року № 210 - к ОСОБА_1 призначено виконуючим обов`язки директора Державного підприємства «Дослідне господарство «Чернігівське» Інституту садівництва Національної академії аграрних наук України» з 12 червня 2020 року до призначення директора у встановленому законом порядку.

Таким чином, ОСОБА_1 , обіймаючи посаду виконуючого обов`язки директора Державного підприємства «Дослідне господарство «Чернігівське» Інституту садівництва Національної академії аграрних наук України» у відповідності до пп. «а» п. 2 ч. 1 ст. З Закону України «Про запобігання корупції» є суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією.

Згідно наказу Національної академії аграрних наук України від 31 березня 2021 року № 132-к виконуючого обов`язки директора Державного підприємства «Дослідне господарство «Чернігівське» Інституту садівництва Національної академії аграрних наук України» звільнено із вказаної посади за угодою сторін п.1 ст. 36 КЗпП України.

ОСОБА_1 , будучи обізнаним до набрання чинності Закону України від 20.09.2023 № 3384-ІХ про своє остаточне звільнення 31.03.2021 з посади виконуючого обов`язки директора Державного підприємства «Дослідне господарство «Чернігівське» Інституту садівництва Національної академії аграрних наук України», оскільки у відповідності до рішення Другої судової палати Касаційного цивільного суду від 29 червня 2022 року, справа № 748/1266/21 скасовано наказ НААН від 19.05.2022 № 128 - к про поновлення останнього, був зобов`язаний подати не пізніше 31 січня 2024 року декларацію особи, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування (після звільнення) за минулий 2021 рік.

Про ознайомлення ОСОБА_1 з вимогами статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», в тому числі щодо строків декларування та видів декларацій, які має подавати останній, свідчить підпис останнього у «Попередженні про спеціальні обмеження, встановлені Законом України «Про запобігання корупції» від 03.03.2021.

За даними Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функції держави або місцевого самоврядування, щорічна декларація після звільнення (за минулий 2021 рік), яку подав ОСОБА_1 , зареєстровано в Реєстрі лише 18.03.2025 о 17 год. 36 хв. (яка перебуває у відкритому публічному доступі на веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції - https://public.nazk.gov.ua).

В ході судового розгляду не встановлено поважних причин щодо несвоєчасного подання декларації ОСОБА_1 ..

З огляду на викладене, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, тобто несвоєчасне подання без поважних причин декларації особою, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Разом з тим, відповідно до ст. 23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Згідно ст. 33 КУпАП при накладенні стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

З огляду на обставини правопорушення, особу ОСОБА_1 , його вік, що є особою з інвалідністю 2 групи, наявність почесних відзнак, а також те, що до складання протоколу про адміністративне правопорушення прозвітував за минулі роки, що передували подачі декларації після звільнення, не завдав та не міг завдати значної шкоди інтересам суспільства та держави, суд вважає, що буде достатнім обмежитись усним зауваженням із закриттям провадженням по справі за малозначністю правопорушення.

Керуючись ст. 23, 33, 293, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звільнити від адміністративної відповідальності за вчинене адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП на підставі ст. 22 КУпАП, у зв`язку із малозначністю вчиненого адміністративного правопорушення, обмежившись усним зауваженням, а провадження по справі закрити.

Постанова може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду через Чернігівський районний суд Чернігівської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя С.М. Майборода