Справа № 307/2467/24
П О С Т А Н О В А
05.08.2025 м. Ужгород
Суддя Закарпатського апеляційного суду Бисага Т.Ю., вирішуючи заяву судді Закарпатського апеляційного суду Феєра І.С. про самовідвід у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 130 КУпАП щодо ОСОБА_1 ,
У провадженні Закарпатського апеляційного суду знаходиться справа про адміністративне правопорушення за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову судді Тячівського районного суду Закарпатської області від 12.07.2024 щодо Савчука Й.О., яка за результатами автоматизованого розподілу справ між суддями апеляційного суду передана в провадження (для розгляду) судді цього суду Феєру І.С.
У заяві про самовідвід суддя Феєр І.С. зазначає, що під час підготовки справи до апеляційного розгляду ним встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення серії ААД №658210 від 09.06.2024 за ч. 1 ст. 130 КУпАП відносно ОСОБА_1 складено поліцейським СРПП Тячівського РВП ГУ НП в Закарпатській області Юришинцем Володимиром Володимировичем, який є його племінником (сином його рідної сестри ОСОБА_2 ), тобто є близьким родичем судді Феєра І.С., що з урахуванням п.1 та 3 ч.1 ст.75 КПК України, виключає його участь в розгляді даної справи.
Перевіривши доводи заяви судді Феєра І.С. про самовідвід, апеляційний суд приходить до наступного висновку.
Законодавство України про адміністративні правопорушення складається з КУпАП та інших законів України. При цьому чинні процесуальні норми КУпАП не містять положень щодо обставин, які виключають участь судді в провадженні у справі про адміністративне правопорушення, підстав для відводу/самовідводу і порядку їх вирішення (ст. 2 КУпАП).
Разом з тим, судова влада в Україні відповідно до конституційних засад поділу влади здійснюється незалежними та безсторонніми судами, утвореними законом, а суд, здійснюючи правосуддя на засадах верховенства права, забезпечує кожному право на справедливий суд та повагу до інших прав і свобод, гарантованих Конституцією і законами України, а також міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України (ст. 1-2 ЗУ «Про судоустрій і статус суддів»).
Одними із завдань КУпАП є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством (ст. 1 КУпАП).
Провадження в справах здійснюється на основі суворого додержання законності (ч. 4 ст. 7 КУпАП).
Виходячи із системного аналізу законодавства України, усталеної судової практики ЄСПЛ, на вирішення заяви судді Феєра І.С. про самовідвід у апеляційному розгляді справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , поширюються гарантії ст. 6 Конвенції, що у свою чергу надає можливість застосувати аналогію закону, тобто застосувати у межах своєї компетенції до КУпАП іншої норми закону, зокрема положень КПК України, які регламентують подібні відносини.
Нормами, про які йдеться мова у КПК України є: ст.ст. 75, 76, 80-82, які визначають обставини, які виключають участь судді у розгляді провадження, підстави для відводу та порядок його вирішення, зокрема у разі заявлення відводу (самовідводу) судді, який здійснює судове провадження одноособово, його розглядає інший суддя цього ж суду, визначений у порядку, встановленому ч. 3 ст. 35 КПК України.
Статтею 75 КПК України передбачено вичерпний перелік обставин, що виключають участь судді в розгляді справи, а статтею 76 КПК України визначено випадки недопустимості повторної участі судді в кримінальному провадженні.
Пунктами 1 та 3 статті 75 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суддя або присяжний не може брати участь у кримінальному провадженні: якщо він є заявником, потерпілим, цивільним позивачем, цивільним відповідачем, близьким родичем чи членом сім`ї слідчого, прокурора, підозрюваного, обвинуваченого, заявника, потерпілого, цивільного позивача, цивільного відповідача, а також у разі якщо він особисто, його близькі родичі чи члени його сім?ї заінтересовані в результатах провадження.
Відповідно до ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, кожен має право на справедливий і публічний розгляд справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, а тому апеляційний суд вважає, що заява про самовідвід має бути розглянута по суті.
У даному випадку оцінюватися має саме те, чи викликають певні обставини розумний сумнів у неупередженості або об`єктивності судді у стороннього спостерігача.
Надавши оцінку доводам судді Феєра І.С. щодо мотивів самовідводу у їх сукупності, та з`ясувавши процесуальні аспекти розгляду справи, апеляційний суд вважає, що заявлений самовідвід судді Феєра І.С., є недоведеним та необґрунтованим, оскільки самі лише посилання на те, що протокол про адміністративне правопорушення складено поліцейським, який є близьким родичем, не можуть свідчити про заінтересованість судді в результатах розгляду справи і не є такими, що можуть викликати сумнів в об`єктивності й неупередженості судді.
Складання протоколу про адміністративне правопорушення родичем судді поліцейським, який виконує свої функціональні обов`язки, жодним чином не являється обставиною, передбаченою ст. 75 КПК, що унеможливлює переглянути рішення суду першої інстанції суддею апеляційного суду.
Доказів того, що суддя Феєр І.С. особисто, його близькі родичі чи члени його сім`ї заінтересовані в результатах провадження не встановлено.
Самовідвід повинен бути вмотивованим, з наведенням відповідних аргументів, доказів, які підтверджують наявність підстав для відводу, що узгоджується з приписами ч. 5 ст. 80 КПК України, відтак, не вбачається процесуальних підстав для задоволення заяви судді.
Апеляційний суд звертає увагу на те, що стандарт безсторонності ґрунтується, насамперед, на тому, що судді мають розглядати справи на основі фактів та згідно з законом, без жодних обмежень, неналежного впливу, спонукання, тиску, погроз чи втручань, прямих чи непрямих, з будь-чийого боку або з будь-якої причини. Також неупередженість стосується способу мислення або ставлення суду до питань і сторін у конкретній справі. Тож слово «неупереджений» передбачає виключення (усунення) розумних та обґрунтованих сумнівів щодо упередженості судді, як реальної, так і суб`єктивної.
Отже, обставини, які б виключали участь судді Феєра І.С. у розгляді справи про адміністративне правопорушення за апеляційною скаргою на постанову судді Тячівського районного суду Закарпатської області від 12.07.2024 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, в ході розгляду його заяви про самовідвід не встановлені, відтак заява судді Феєра І.С. задоволенню не підлягає.
Керуючись ст. 8 Конституції України, ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ст.ст. 283, 294 КУпАП, апеляційний суд
П О С Т А Н О В И В :
Відмовити судді Закарпатського апеляційного суду Феєру І.С. у задоволенні заяви про самовідвід при розгляді справи про адміністративне правопорушення за апеляційною скаргою на постанову судді Тячівського районного суду Закарпатської області від 12.07.2024 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП.
Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Т.Ю. Бисага