ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
провадження № 3/753/5720/25
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"22" липня 2025 р. суддя Дарницького районного суду м. Києва Просалова О.М., розглянувшисправу про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

- за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 154 КУпАП,

в с т а н о в и в:

Згідно протоколу, 24.03.2023 року близько 09 годині 05 хвилин за адресою: АДРЕСА_2 , ОСОБА_1 вигулював собаку без намордника та повідка, внаслідок чого собака вкусила малолітню дитину ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та заподіяно шкоду здоров`ю дитині, чим порушив правила утримання домашніх собак в котів у м. Києві №1079/3912, тобто ОСОБА_1 вчинив правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 154 КУпАП.

Відповідно до ст. 278 КУпАП при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення, суд, зокрема, перевіряє, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Постановою суду від 01.07.2025 дані матеріали повернуті до Дарницького УП ГУНП у місті Києві для належного оформлення, оскільки уповноваженою особою при направленні адміністративних матеріалів не дотримано вимоги ст.ст. 241, 221 КУпАП в частині підвідомчості.

Разом з тим, постанова суду від 01.07.2025 уповноваженою особою Дарницького УП ГУНП у місті Києві виконана не була та матеріали відносно ОСОБА_1 повторно надійшли до суду 10.07.2025.

У зв`язку з неналежним виконанням уповноваженою особою Дарницького УП ГУНП у місті Києві рішення суду від 01.07.2025, судом 10.07.2025 прийнято постанову про повторне повернення даних матеріалів, оскільки не дотримано вимоги ст.ст. 241, 221 КУпАП. Проте, уповноваженою особою Дарницького УП ГУНП у місті Києві постанова суду від 10.07.2025 не виконана.

Відповідно до ст. 221 КУпАП судді районних, районних у місті, міських чи міськрайонних судів розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені, зокрема, частиною другою статті 154 КУпАП.

Згідно до Закону України № 1684-ІХ від 15.07.2021 статтю 154 КУпАП викладено в новій редакції. Зокрема статтю 154 КУпАП доповнено частиною третьою. Ця стаття в редакції вищевказаного Закону введена в дію з 08.11.2021.

Внаслідок прийняття Закону №1684-IX від 15.07.2021, стаття 154 КУпАП викладена в новій редакції, а саме законодавцем не внесено змін до ст. 221 КУпАП, яка визначає категорію справ про адміністративні правопорушення, що розглядаються судами, оскільки станом як на 20.04.2025, так і на 23.06.2025 у переліку таких справ відсутні ті, що передбачені ч. 3 ст. 154 КУпАП.

Отже, вказана справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_3 про притягнення його за ч. 3 ст. 154 КУпАП не підвідомча Дарницькому районному суду м. Києва.

Разом з тим, положенням ч. 1 ст. 214 КУпАП передбачено, що адміністративні комісії при виконавчих органах сільських, селищних, міських рад вирішують усі справи про адміністративні правопорушення, за винятком віднесених цим Кодексом до відання інших органів (посадових осіб).

Судовий розгляд справ повинен відповідати загальним принципам судочинства, а саме: верховенству права, законності, рівності перед законом і судом, повазі до людської гідності, забезпечення права на свободу та особисту недоторканість, презумпції невинуватості та забезпечення доведеності вини, змагальності сторін та свободи в поданні ними суду своїх доказів і в доведеності перед судом їх переконливості.

Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Вимогами КУпАП встановлені дуже чіткі вимоги щодо надання повноважень розгляду певної категорії справ про адміністративні правопорушення конкретному органу (посадовій особі), і такі правила підвідомчості носять виключно імперативний характер, так як являють собою основоположні, конституційні підходи в цьому питанні. А тому не підлягають розширеному тлумаченню, застосуванню аналогії права чи закону тощо, незалежно від будь-яких обставин (правової прогалини, відсутності законодавчого врегулювання в даному випадку), інакше призведе до правового нігілизму в державі, порушенню базових принципів правової визначеності та права на справедливий суд.

За таких обставин суд позбавлений можливості розглянути даний адміністративний матеріал, в зв`язку з чим закриває провадження у справі, оскільки уповноваженою особою Дарницького УП ГУНП у місті Києві не дотримано правила підвідомчості.

Керуючись ст.ст. 154, 214, 221, 247, 283, 284 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності заст. 154 ч. 3 КУпАП - закрити у зв`язку з недотриманням уповноваженою особою Дарницького УП ГУНП у місті Києві правил підвідомочості.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Київського апеляційного суду через Дарницький районний суд м. Києва.

Суддя