Справа № 706/1143/25 3/706/429/25
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 серпня 2025 рокум.Христинівка

Суддя Христинівського районного суду Черкаської області Школьна А.В., за участю особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянула справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від ІНФОРМАЦІЯ_1 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , не одруженого, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , військовослужбовця військової служби за призовом під час мобілізації, місце проходження служби: військова частина НОМЕР_1 , за вчинення адміністративного правопорушення,

передбаченого ч. 3 ст.172 20 КУпАП,

ВСТАНОВИЛА:

06 серпня 2025 року до Христинівського районного суду Черкаської області надійшов складений 04.08.2025 відносно ОСОБА_1 протокол серії КИЧК/У № 791 про військове адміністративне правопорушення за ч. 3 ст. 172 20 КУпАП.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення, військовослужбовець військової служби за мобілізацією військової частини НОМЕР_1 солдат ОСОБА_1 03 серпня 2025 року близько 20 год 00 хв перебував на території тимчасового місця дислокації підрозділу військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 ) з явними ознаками алкогольного сп`яніння: запах алкоголю з порожнини рота, поведінка, що не відповідає обстановці. Обов`язки військової служби на території військової частини НОМЕР_2 в умовах особливого періоду (воєнного стану) виконував в нетверезому стані. У зв`язку з вище викладеним, начальником медичної служби військової частини НОМЕР_3 старшим лейтенантом ОСОБА_2 , було запропоновано даній особі пройти добровільно огляду на стан алкогольного сп`яніння у КНП «Христинівська багатопрофільна лікарня» Христинівської міської ради.

Під час проходження медичного огляду 03 серпня 2025 року о 20 год 40 хв на стан алкогольного сп`яніння у КНП «Христинівська БЛ» Христинівської міської ради, встановлено, що солдат ОСОБА_1 від освідування (обстеження) відмовився. Висновок огляду: виявлено ознаки вживання алкоголю, від обстеження відмовився (висновок №45 від 03.08.2025).

Викладене свідчить про відмову військовослужбовця військової служби за мобілізацією солдата ОСОБА_1 від проходження медичного огляду на стан алкогольного сп`яніння у КНП «Христинівська БЛ» Христинівської міської ради, в умовах особливого періоду (воєнного стану).

З огляду на вищевикладене, солдат ОСОБА_1 внаслідок особистої недисциплінованості та безвідповідального ставлення до виконання покладених на нього обов`язків військової служби, заподіяв шкоду охоронюваним законом інтересам військової служби, яка виявилась у підриві бойової готовності підрозділу, поданні негативного прикладу для інших військовослужбовців та порушенні військової дисципліни.

Дії ОСОБА_1 офіцером ІНФОРМАЦІЯ_1 кваліфіковані за ч. 3 ст. 172 20 КУпАП.

Протокол складено в присутності двох свідків ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , від його підпису особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, відмовився.

До протоколу про адміністративне правопорушення уповноваженою службовою особою долучено висновок щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції від 03.08.2025, згідно з яким у ОСОБА_1 виявлено ознаки вживання алкоголю, від обстеження він відмовився (а.с.4); рапорти водія електрика відділення ВСП ОСОБА_5 та водія стрільця групи охорони та ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_6 , про те, що ними 03.08.2025 близько 20 год було виявлено військовослужбовця ОСОБА_1 , який під час виконання обов`язків військової служби перебував з ознаками алкогольного сп`яніння (а.с. 5 6); виписку - епікриз із медичної картки стаціонарного хворого № 2798 КНП «Христинівська багатопрофільна лікарня» Христинівської міської ради, згідно якої ОСОБА_1 перебував на лікуванні у лікарні із 25.06.2025 по 04.08.2025 (а.с.7); копію військового квитка серії НОМЕР_4 на імя ОСОБА_1 (а.с. 8 9); витяг із наказу № 160 від 03.06.2025 про зарахування ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 (а.с. 10).

Під час розгляду справи ОСОБА_1 свою вину у вчиненні правопорушення не визнав та пояснив, що призваний для проходження служби під час мобілізації 05.02.2025. До військової частини НОМЕР_1 зарахований 04.06.2025. Упродовж останніх 1,5 місяці перебував на лікуванні в КНП «Христинівська багатопрофільна лікарня». 03.08.2025 близько 20 год до нього в палату увійшли двоє чоловіків, один у формі, а інший ні. Повідомили про необхідність пройти з ними та у приймальному відділенні лікарні наполягали на проходженні огляду на стан алкогольного сп`яніння, на що ОСОБА_1 відповів, щоб викликали працівників ВСП, оскільки освідування буде проходити лише в їх присутності, та піднявся в палату. Вранці наступного дня приїхав працівник ВСП та відносно нього було складено протокол про адміністративне правопорушення. ОСОБА_1 також зазначив, що дисципліну в лікарні не порушував, алкоголь не вживав. За адресою: АДРЕСА_2 він лікувався, а не виконував обов`язки військової служби.

Заслухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суддя дійшла до таких висновків та такого рішення.

Згідно із ч. 2 ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є, зокрема, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом (ст. 245 КУпАП).

За приписами ст. 245, 251, 252, 280 КУпАП, суд під час розгляду справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати всі обставини справи, встановити чи було вчинено адміністративне правопорушення та чи винна особа у його вчиненні, дослідити наявні у справі докази, дати їм належну оцінку, з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи і, в залежності від встановленого, прийняти мотивоване законне рішення.

Диспозицією ч. 3 ст. 172-20 КУпАП встановлена адміністративна відповідальність за розпивання алкогольних, слабоалкогольних напоїв або вживання наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів військовослужбовцями, військовозобов`язаними та резервістами під час проходження зборів на території військових частин, військових об`єктів, або поява таких осіб на території військової частини в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, або виконання ними обов`язків військової служби в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, а також відмова таких осіб від проходження огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння, що вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі самі порушення, або в умовах особливого періоду.

Порядок огляду військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України, щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, чітко регламентовано статтею 266 1 КУпАП.

Так, огляд військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, щодо яких є підстави вважати, що вони у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, виконують обов`язки військової служби або перебувають на території військових частин, проводиться посадовою особою, уповноваженою на те начальником органу управління Військової служби правопорядку у Збройних Силах України або командиром (начальником) військової частини (установи, організації, підприємства, закладу, підрозділу), іншого утвореного відповідно до законів України військового формування, а також правоохоронного органу спеціального призначення, з використанням спеціальних технічних засобів та тестів.

У разі незгоди військовозобов`язаного та резервіста під час проходження зборів, а також військовослужбовця Збройних Сил України на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, уповноваженими особами з використанням спеціальних технічних засобів та тестів або у разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я.

Складення висновків у закладі охорони здоров`я за результатами огляду військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, проводиться у присутності посадової особи, уповноваженої на те начальником органу управління Військової служби правопорядку у Збройних Силах України або командиром (начальником) військової частини (установи, організації, підприємства, закладу, підрозділу), іншого утвореного відповідно до законів України військового формування, а також правоохоронного органу спеціального призначення.

Під час проведення огляду військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, з використанням спеціальних технічних засобів та тестів уповноважена посадова особа застосовує спеціальні технічні засоби відеозапису, а в разі їх відсутності або неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. У випадку застосування спеціальних технічних засобів відеозапису матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.

Порядок направлення військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України для огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, та проведення такого огляду здійснюється впорядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Огляд військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.

Отже, з аналізу викладеного слідує, що огляд на стан алкогольного сп`яніння проводиться в закладі охорони здоров`я у разі коли військовослужбовець відмовився від проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння із застосуванням спеціальних технічних засобів/тестів чи не погодитися з його результатами.

Процедура направлення військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил для огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, та проведення огляду, визначена Порядком направлення військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил для огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, та проведення такого огляду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 січня 2024 року №32 (далі - Порядок).

Відповідно до п. 3 Порядку, огляду підлягають військовослужбовці/ військовозобов`язані, щодо яких є підстави вважати, що вони виконують обов`язки військової служби або перебувають на території військових частин (установ, закладів) у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції.

Огляд військовослужбовців/військовозобов`язаних проводиться посадовою особою, уповноваженою на його проведення начальником органу управління Військової служби правопорядку у Збройних Силах або командиром (начальником) військової частини (установи, організації, підприємства, закладу, підрозділу) Збройних Сил, іншого утвореного відповідно до законів України військового формування, а також правоохоронного органу спеціального призначення (далі - уповноважена посадова особа), з використанням спеціальних технічних засобів та тестів.

Згідно з пунктом 5 Порядку огляд проводиться:

уповноваженою посадовою особою - на місці вчинення (виявлення) правопорушення, а у разі неможливості провести огляд на місці вчинення (виявлення) правопорушення - безпосередньо в органі управління, у військовій частині (в установі, організації, на підприємстві, в закладі, підрозділі) з використанням спеціальних технічних засобів (засоби вимірювальної техніки, які відповідають законодавству, що містить вимоги до таких засобів) і тестів, які мають документ про відповідність;

лікарем закладу охорони здоров`я, який пройшов спеціальну підготовку.

Лише у випадку коли військовослужбовець/військовозобов`язаний відмовився від проведення огляду уповноваженою посадовою особою з використанням спеціального технічного засобу і тесту або не висловив згоду з його результатами, він направляється відповідним командиром (начальником) для проведення огляду до відповідного закладу охорони здоров`я (п. 8 Порядку).

У разі відмови військовослужбовця/військовозобов`язаного від проведення огляду в закладі охорони здоров`я уповноважена посадова особа із застосуванням технічних засобів відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів - у присутності двох свідків складає протокол про адміністративне правопорушення, в якому зазначає ознаки сп`яніння і дії військовослужбовця/військовозобов`язаного щодо ухилення від огляду (п. 11 Порядку).

Згідно зі ст. 62 Конституції України усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Відповідно до ч. 2 ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення.

Суддею встановлено, що огляд ОСОБА_7 на стан алкогольного сп`яніння проведено з порушенням визначеної статтею 266 1 КУпАП та Порядком № 32 процедури, особі, яка притягується до адміністративної відповідальності, не запропоновано пройти огляд на стан сп`яніння з використанням спеціальних технічних засобів та тестів, а протокол про адміністративне правопорушення складено наступного дня в присутності свідків, які очевидцями відмови не були.

Крім іншого, суддя зауважує, що об`єктивна сторона ч. 3 ст. 172 20 КУпАП полягає, зокрема, в появі військовослужбовців на території військової частини в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, або виконання ними обов`язків військової служби в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, в умовах особливого періоду, яким визнається період, що настає з моменту введення воєнного стану в Україні та охоплює воєнний час.

Тобто місцем вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого статею 172-20 КУпАП є, зокрема, територія військової частини, місце служби, а також будь-яке інше місце, де військовослужбовець перебуває у зв`язку з виконанням службових обов`язків.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії КИЧК/У № 791 від 04.08.2025 ОСОБА_1 обвинувачується в тому, що він в означені в ньому дату та час перебував на території тимчасового місця дислокації підрозділу військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 ).

Із виписки епікризу № 2798 суддя встановила, що за адресою: АДРЕСА_2 знаходиться КНП «Христинівська багатопрофільна лікарня», в якій ОСОБА_1 перебував на стаціонарному лікуванні із 25.06.2025 по 04.08.2025.

Таким чином, в означені в протоколі день та час ОСОБА_1 на території військової частини, місці служби не перебував, позаяк знаходився в лікарні поза межами військової частини або місця служби, службові обов`язки не виконував.

Доказів зворотного матеріали справи не містять, а відтак суддя виснує про відсутність в діях ОСОБА_1 об`єктивної сторони адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 3 статті 172-20 КУпАП, що виключає можливість притягнення його до адміністративної відповідальності та застосування адміністративного стягнення за цією нормою.

Притягнення особи до адміністративної відповідальності можливе лише за наявності події і складу адміністративного правопорушення та вини її у його вчиненні, що має бути підтверджено належними та допустимими доказами.

У разі відсутності події або складу адміністративного правопорушення, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю (п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП).

На підставі викладеного та керуючись ст. 1, 7, 9, 172 20, 245, 247, 251, 252, 283, 284 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИЛА:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 172 20 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду протягом 10 днів з дня її винесення шляхом подачі апеляції через Христинівський районний суд Черкаської області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Альона ШКОЛЬНА