Справа № 565/1721/25
Провадження № 3/565/521/25
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 липня 2025 року м.Вараш

Вараський міський суд Рівненської області в складі:

головуючого судді Незнамової І.М.,

з участю:

секретаря судового засідання Гордійчук Г.Є.,

прокурора Волочнюк А.В.,

особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Вараського міського суду Рівненської області матеріали, які надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Рівненській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України,про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, непрацюючої, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 ,

- за ч.1 ст.172-6 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

21.07.2025 року до Вараського міського суду Рівненської області надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 , будучи особою, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави на посаді провідного спеціаліста Вараського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Вараському районі Рівненської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, відповідно до підпункту «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону, порушила встановлені вимоги абзацу 2 частини 2 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», а саме: несвоєчасно, без поважних причин, подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2024 рік (після звільнення).

Згідно наказу по Західному міжрегіональному управлінні Міністерства юстиції від 04.09.2024 року №2571/03 «Про призначення ОСОБА_1 », ОСОБА_1 з 05 вересня 2024 року призначено на посаду провідного спеціаліста Вараського відділу державної, реєстрації актів цивільного стану у Вараському районі Рівненської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, за строковим трудовим договором, терміном до дня призначення на цю посаду переможця конкурсу або до спливу дванадцятимісячного строку після припинення чи скасування воєнного стану, з посадовим окладом згідно зі штатним розписом та встановленням випробування строком на два місяці.

ОСОБА_1 присвоєно 9 ранг державного службовця в межах категорії «В» посад державної служби.

Наказом по Західному міжрегіональному управлінні Міністерства юстиції за №3812/03 від 18.12.2024 року «Про звільнення ОСОБА_1 », ОСОБА_1 звільнено з посади провідного спеціаліста Вараського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Вараському районі Рівненської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції 27 грудня 2024 року, за взаємною домовленістю із суб`єктом призначення, відповідно до частини другої статті 86 Закону України «Про державну службу», з припиненням державної служби.

Статтею 1 Закону України «Про запобігання корупції» встановлено, що суб`єкти декларування - це особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в"-"ґ" пункту 2, пункті 4 частини 1 статті 3 Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Відповідно до абзацу 2 частини 2 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3, зобов`язані до 1 квітня наступного року після року припинення діяльності подати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Таким чином, у ОСОБА_1 виник обов`язок подати в НАЗК декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2024 рік (після звільнення), в термін не пізніше 31 березня 2025 року.

Згідно з відомостями Реєстру НАЗК на веб-сайті «nazk.gov.ua», ОСОБА_1 подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2024 рік (після звільнення) - о 15 год. 23 хв. 08.04.2025 року.

Матеріалами проведеної перевірки встановлено, що ОСОБА_1 подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2024 рік несвоєчасно без поважних причин.

Таким чином, ОСОБА_1 , будучи суб`єктом відповідальності за адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог абзацу 2 частини 2 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно без поважних причин подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2024 рік (після звільнення), чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-6 КУпАП, у зв`язку з чим відносно останньої складено протокол №349 від 11.07.2025 року.

У ході судового розгляду, на виконання вимог ст.268 КУпАП, судом роз`яснено ОСОБА_1 її права, в тому числі право користуватися при розгляді справи юридичною допомогою адвоката, на що ОСОБА_1 повідомила суд, що захищатиме свої інтереси при розгляді справи особисто, захисника не потребує.

У судовому засіданні ОСОБА_1 винуватість у вчиненні інкримінованого правопорушення визнала в повному обсязі та зазначила, що вона, будучи суб`єктом відповідальності за адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог абзацу 2 частини 2 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно без поважних причин подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2024 рік (після звільнення) - о 15 год. 23 хв. 08.04.2025 року, при цьому, таку необхідно було подати в термін не пізніше 31.03.2025 року.

Разом з цим, ОСОБА_1 пояснила, що вона не була обізнана про обов`язок подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2024 рік (після звільнення), що і стало причиною несвоєчасного подання нею вказаної декларації за 2024 рік.

У судовому засіданні прокурор Вараської окружної прокуратури Рівненської області Волочнюк А.В. зазначила, що винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, повністю доведена належними та допустимими доказами, дослідженими у судовому засіданні. При цьому, зауважила, що ОСОБА_1 не надано доказів на підтвердження поважності причин несвоєчасного подання декларації. Просила визнати ОСОБА_1 винуватою у вчиненні інкримінованого правопорушення та призначити адміністративне стягнення, з урахуванням визнання винуватості та щирого каяття, у виді штрафу в розмірі 50 (п`ятдесяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, - ОСОБА_1 , прокурора Волочнюк А.В., проаналізувавши та дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Підставами для такого висновку суду є наступне.

У судовому засіданні встановлено, що згідно наказу по Західному міжрегіональному управлінні Міністерства юстиції від 04.09.2024 року №2571/03 «Про призначення ОСОБА_1 », ОСОБА_1 з 05 вересня 2024 року призначено на посаду провідного спеціаліста Вараського відділу державної, реєстрації актів цивільного стану у Вараському районі Рівненської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, за строковим трудовим договором, терміном до дня призначення на цю посаду переможця конкурсу або до спливу дванадцятимісячного строку після припинення чи скасування воєнного стану, з посадовим окладом згідно зі штатним розписом та встановленням випробування строком на два місяці.

ОСОБА_1 присвоєно 9 ранг державного службовця в межах категорії «В» посад державної служби.

Наказом по Західному міжрегіональному управлінні Міністерства юстиції за №3812/03 від 18.12.2024 року «Про звільнення ОСОБА_1 », ОСОБА_1 звільнено з посади провідного спеціаліста Вараського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Вараському районі Рівненської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції 27 грудня 2024 року, за взаємною домовленістю із суб`єктом призначення, відповідно до частини другої статті 86 Закону України «Про державну службу», з припиненням державної служби.

Статтею 1 Закону України «Про запобігання корупції» встановлено, що суб`єкти декларування - це особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в"-"ґ" пункту 2, пункті 4 частини 1 статті 3 Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Відповідно до абзацу 2 частини 2 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3, зобов`язані до 1 квітня наступного року після року припинення діяльності подати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Таким чином, у ОСОБА_1 виник обов`язок подати в НАЗК декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2024 рік (після звільнення), в термін не пізніше 31 березня 2025 року.

Згідно з відомостями Реєстру НАЗК на веб-сайті «nazk.gov.ua», ОСОБА_1 подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2024 рік (після звільнення) - о 15 год. 23 хв. 08.04.2025 року.

Матеріалами проведеної перевірки встановлено, що ОСОБА_1 подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2024 рік несвоєчасно без поважних причин.

У судовому засіданні ОСОБА_1 підтвердила зазначені обставини, щодо несвоєчасного подання декларацій особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2024 рік.

Частина 1 ст.172-6 КУпАП передбачає відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Суд зазначає, що дії особи утворюватимуть склад правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, лише в тому разі, якщо ця особа несвоєчасно подала декларацію за відсутності поважних причин. Законодавець встановлює відсутність поважних причин несвоєчасного подання декларації як обов`язкового елементу складу правопорушення.

При цьому, суд зауважує, що у ході судового розгляду ОСОБА_1 не надала належних та допустимих доказів на підтвердження факту поважності причин, за яких вона несвоєчасно подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2024 рік (після звільнення).

Винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, окрім визнання винуватості, підтверджується письмовими доказами, наявними у матеріалах справи, в їх сукупності, які визнані судом належними та допустимими.

Приймаючи до уваги характер вчиненого діяння, особу ОСОБА_1 , враховуючи визнання ОСОБА_1 винуватості у вчиненні інкримінованого правопорушення та щире каяття, зважаючи на ступінь суспільної шкідливості проступку, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 слід піддати адміністративному стягненню у виді штрафу.

Керуючись ст.27, ч.1 ст.172-6, ст.ст.221, 283 КУпАП, ст.4 Закону України «Про судовий збір», суд, -

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винуватою у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, та призначити адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 (п`ятдесяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що відповідає сумі 850 (вісімсот п`ятдесят) грн. 00 коп., яка підлягає стягненню в прибуток держави.

Стягнути з ОСОБА_1 605 (шістсот п`ять) грн. 60 коп. судового збору до Державного бюджету України.

Постанова суду може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Рівненського апеляційного суду через Вараський міський суд Рівненської області.

Відповідно до ч.1 ст.307, ч.2 ст.308 КУпАП, у разі несплати ОСОБА_1 штрафу пізніше як через п`ятнадцять днів з дня вручення постанови, а в разі оскарження такої постанови - пізніше як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення, при здійсненні примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення із ОСОБА_1 стягнути подвійний розмір штрафу - 1700 (одна тисяча сімсот) грн. 00 коп.

Повний текст постанови складений 05 серпня 2025 року.

Головуючий суддя І.М.Незнамова