Провадження № 3/127/4766/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"07" серпня 2025 р.м. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Курбатова І.Л., за участю прокурора Щура О.В., розглянувши адміністративні матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , будучи включеним до складу позаштатної постійно діючої військово-лікарської комісії з правами госпітальної військово-лікарської комісії на базі КНП «Подільський регіональний центр онкології Вінницької обласної ради», являючись згідно пп. «ґ» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно без поважних причин лише 18.05.2025 подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2024 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до клопотання ОСОБА_1 від 31.07.2025 року, він вину у вчинені правопорушення визнає в повному обсязі та просив проводити розгляд справи без його участі.

Прокурор Щур О.В. у судовому засіданні протокол про адміністративне правопорушення підтримав та просив суд притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, заяву ОСОБА_1 , вислухавши думку прокурора, суд дійшов висновку, що його винуватість у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП є доведеною та підтверджена сукупністю доказів, що містяться в справі.

Диспозиція ч. 1 ст. 172-6 КУпАП передбачає відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції» корупційне правопорушення - діяння, що містить ознаки корупції, вчинене особою, зазначеною у ч. 1 ст. 3 вказаного Закону, за яке законом встановлено кримінальну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення № 517 від 14.07.2025 року, ОСОБА_1 , будучи включеним до складу позаштатної постійно діючої військово-лікарської комісії з правами госпітальної військово-лікарської комісії на базі КНП «Подільський регіональний центр онкології Вінницької обласної ради», являючись згідно пп. «ґ» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно без поважних причин лише 18.05.2025 подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2024 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Наказом директора КНП «ПРЦО ВОР» № 59- к (ос) від 30.01.2025 року ОСОБА_1 із 03.02.2025 року прийнято на 0,5 посади лікаря-ортопеда-травматолога відділення пухлин голови і шиї. 03.02.2025 року ОСОБА_1 ознайомився із посадовою інструкцією.

Наказом директора КНП «ПРЦО ВОР» № 72- к (ос) від 03.02.2025 року ОСОБА_1 дозволено працювати по сумісництву на 0,5 посади лікаря-травматолога диспансерно-поліклінічного відділення.

Наказом директора КНП «ПРЦО ВОР» № 70 від 17.02.2025 року, організовано на базі КНП «ПРЦО ВОР» позаштатну постійно діючу військово-лікарську комісію з правами госпітальної військово-лікарської комісії. Затверджено склад та графік роботи ВЛК.

Як вбачається із додатку № 1 до наказу № 70 від 17.02.2025 року, лікар ортопед-травматолог ОСОБА_1 включений до складу ВЛК.

Таким чином, відповідно до пп. «ґ» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_1 є суб`єктом декларування та зобов`язаний подавати декларації відповідно до цього Закону.

Наказом директора КНП «ПРЦО ВОР» № 391 від 03.10.2024 року, з метою запобігання, виявлення та протидії корупції у КНП «ПРЦО ВОР» затверджено Антикорупційну програму на 2024-2025 роки.

Як вбачається із наданих працівниками КНП «ПРЦО ВОР» пояснень, після 18 березня в робочу групу «ПРЦО», яка знаходиться в месенджері «VIBER» був надісланий лист від ДОЗР Вінницької ВОДА про необхідність подання декларацій членами експертних команд до 31 березня, також були надіслані списки лікарів, які включені до експертної комісії. Крім цього, обов`язковість подання декларацій доводилося членам експертної комісії на щотижневих робочих нарадах.

Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до роз`яснення Національного агентства з питань запобігання корупції № 4 від 13.11.2023 року, щорічна декларація - декларація, яка подається відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону, або абз. 2 ч. 2 ст. 45 Закону в період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та за загальним правилом містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Як вбачається із роз`яснення Національного агентства з питань запобігання корупції щодо фінансової доброчесності, особам, включеним у склад МСЕК, позаштатних постійно діючих ВЛК і ЛЛК (пп. «ґ» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону), слід подати: декларацію кандидата на посаду за 2023 рік протягом 10 календарних днів з дня включення до складу відповідної комісії; щорічну декларацію з позначкою «я продовжую виконувати функції держави або місцевого самоврядування» за 2023 рік 31.03.2024 включно.

Крім того, особам, які включені до Переліку лікарів у період з 01.01.2025 до 31.03.2025 включно, слід подати: декларацію кандидата на посаду за 2024 рік протягом 10 календарних днів з дня включення до Переліку лікарів; щорічну декларацію з позначкою «я продовжую виконувати функції держави або місцевого самоврядування» за 2024 рік до 31.03.2025 включно.

Таким чином, у ОСОБА_1 виник обов`язок подати щорічну декларацію за 2024 рік до 31.03.2025 року.

З роздруківок з публічної частини Єдиного державного реєстру декларацій, вбачається, що ОСОБА_1 подав щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2024 рік 18.05.2025 року о 11:10 год.

Як вбачається із пояснень ОСОБА_1 від 09.05.2025 року, вимоги Закону України «Про запобігання корупції» йому в загальному відомі. Про обов`язок подання декларації після включення до експертної команди він дізнався із повідомлення у робочому чаті у месенджері «Вайбер». Щорічна декларація за 2024 рік не була подана до 31.03.2025 року у зв`язку із тим, що його пізно повідомили про такий обов`язок. Поважних причин несвоєчасного подання щорічної декларації у нього не було.

Жодних поважних причин пропуску вказаного строку ОСОБА_1 не вказано, доказів їх існування суду не надано.

Таким чином, ОСОБА_1 , який являється суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, несвоєчасно без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Зважаючи на вказане, суд дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 міститься склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

При визначенні виду адміністративного стягнення, яке необхідно застосувати до ОСОБА_1 за вчинення вказаного адміністративного правопорушення суд приймає до уваги обставини справи та особу порушника, а також враховує, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Зважаючи на вищевказані обставини, суд дійшов висновку про те, що до ОСОБА_1 необхідно застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП з ОСОБА_1 підлягає стягненню судовий збір в сумі 605,60 гривень.

На підставі викладеного, керуючись ст. 40-1, 172-6, 283, 284 КУпАП, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1 винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та застосувати до нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 50 (п`ятдесяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян в сумі 850,00 гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 605,60 гривень.

Відповідно до ч. 1 ст. 307 та ч. 2 ст. 308 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення. При здійснення примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу та витрати на облік зазначених правопорушень.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: