Справа №295/8846/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.07.2025 року м. Житомир

Суддя Богунського районного суду м. Житомира Луньова Д.Ю., розглянувши матеріали, які надійшли з Житомирського РУП № 1 ГУНП в Житомирській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого та зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ,

за ч. 1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 041922 від 23.06.2025 року вбачається, що 23.06.2025 року о 13 год. 00 хв. за адресою: м. Житомир, вул. Чуднівська, 107, ОСОБА_1 порушив провадження господарською діяльністю, а саме: на заправці ПП «Мобілтранс» здійснював продаж пального без дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря. Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч. 1 ст. 164 КУпАП.

До матеріалів справи крім протоколу додано відповідь директора Департаменту екології та природних ресурсів Житомирської обласної військової адміністрації на запит про надання інформації від заступника начальника Управління стратегічних розслідувань в Житомирській області ДСП НПУ від 16.06.2025 р. вих. № 1624-6/7-4-1719; запит Управління стратегічних розслідувань в Житомирській області ДСП НПУ до Департаменту екології та природних ресурсів Житомирської обласної військової адміністрації від 13.06.2025 р.; копію ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним ПП «Мобілтранс» та рапорт старшого оперуповноваженого в ОСВ УСР в Житомирській області на ім`я начальника Житомирського РУП № 1 ГУНП в Житомирській області.

Від захисника ОСОБА_1 адвоката Стеценка Д.О. надійшло клопотання про закриття провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164 КУпАП у зв`язку із відсутністю складу адміністративного правопорушення. В своєму клопотання захисник звертає увагу суду на те, що протокол, по-перше, складено поліцейським офіцером громади Житомирського РУП № 1 ГУНП в Житомирській області, який не є відповідальним за територію за адресою: м. Житомир, вул. Чуднівська, 107, а тому не мав повноважен на складання протоколу про адміністративне правопорушення. Крім того, враховуючи, що протокол складено за провадження господарської діяльності без отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин атмосферне повітря, відповідно офіцер громади відділу взаємодії з громадами Житомирського РУП № 1 ГУНП в Житомирській області) не уповноважений в данному випадку складати протокол про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Відповідно до Закону України від 16 жовтня 1992 року № 2707-XII «Про охорону атмосферного повітря» (далі - Закон № 2707-ХІ) встановлені обов`язки підприємств, установ, організацій та громадян - суб`єктів підприємницької діяльності щодо охорони атмосферного повітря визначені у статті 10 Закону № 2707-XI, відповідно до якої вказані суб`єкти, що здійснюють викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря та діяльність яких пов`язана з впливом фізичних та біологічних факторів на його стан, зобов`язані, зокрема здійснювати організаційно-господарські, технічні та інші заходи щодо забезпечення виконання вимог, передбачених стандартами та нормативами екологічної безпеки у галузі охорони атмосферного повітря, дозволами на викиди забруднюючих речовин тощо.

Викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами можуть здійснюватися після отримання дозволу, виданого суб`єкту господарювання, об`єкт якого належить до другої або третьої групи, обласними, Київською, Севастопольською міськими державними адміністраціями, органом виконавчої влади Автономної Республіки Крим з питань охорони навколишнього природного середовища за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері санітарного та епідемічного благополуччя населення. Викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами можуть здійснюватися на підставі дозволу, виданого суб`єкту господарювання, об`єкт якого належить до першої групи, суб`єкту господарювання, об`єкт якого знаходиться на території зони відчуження, зони безумовного (обов`язкового) відселення території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони навколишнього природного середовища, за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері санітарного та епідемічного благополуччя населення.

Відповідно до ст. 278 КУпАП орган (посадова) особа при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення з`ясовує, чи правильно складено протокол та інші матеріали про адміністративне правопорушення, чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду, тощо.

Враховуючи вищевикладене, за наявності сумнівів щодо розмежування повноважень органів на складання протоколу про адміністративне правопорушення згідно зі ст. 255 КУпАП, матеріали даної справи слід повернути до Житомирського РУП № 1 ГУНП в Житомирській області на дооформлення, а саме надання суду підтвердження повноважень офіцеру громади відділу взаємодії з громадами Житомирського РУП № 1 ГУНП в Житомирській області на складання протоколу за ч. 1 ст. 164 КУпАП на директора суб`єкта господарської діяльності за порушення положень ЗУ «Про охорону атмосферного повітря», а саме провадження господарської діяльності без отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин та надати на підтвердження відповідні відомчі документи.

Суд зазначає, що складання протоколу про адміністративне правопорушення неуповноваженим порушує вимоги ст. 255 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись ст.278 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В:

Матеріали адміністративної справи № 295/8846/25 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164 КУпАП - повернути для належного оформлення до Житомирського РУП № 1 ГУНП в Житомирській області.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: Д.Ю. Луньова