Справа № 489/5449/25
Провадження № 3/489/1570/25
Інгульський районний суд міста Миколаєва
Постанова

іменем України

31 липня 2025 року місто Миколаїв

Суддя Інгульського районного суду міста Миколаєва Рибіцька К.О., розглянувши матеріали справи, що надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Миколаївській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,

встановила:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, від 09.07.2025 №390, ОСОБА_1 , будучи головним спеціалістом відділу ринку та оцінки земель ГУ Держгеокадастру у Миколаївській області та будучи суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, відповідно до п.п. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» порушила вимоги ч. 1 ст. 45 Закону, а саме: щодо несвоєчасного подання без поважних причин декларації типу «щорічна» за 2021 рік.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, від 09.07.2025 №391, ОСОБА_1 , будучи головним спеціалістом сектору ринку та оцінки земель ГУ Держгеокадастру у Миколаївській області та будучи суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, відповідно до п.п. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» порушила вимоги ч. 1 ст. 45 Закону, а саме: щодо несвоєчасного подання без поважних причин декларації типу «щорічна» за 2022 рік.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, від 09.07.2025 №392, ОСОБА_1 , будучи головним спеціалістом відділу ринку та оцінки земель ГУ Держгеокадастру у Миколаївській області та будучи суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, відповідно до п.п. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» порушила вимоги ч. 1 ст. 45 Закону, а саме: щодо несвоєчасного подання без поважних причин декларації типу «щорічна» за 2023 рік.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, від 09.07.2025 №394, ОСОБА_1 , будучи головним спеціалістом сектору ринку та оцінки земель ГУ Держгеокадастру у Миколаївській області та будучи суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, відповідно до п.п. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» порушила вимоги абз. 2 ч. 2 ст. 45 Закону, а саме: щодо несвоєчасного подання без поважних причин декларації типу «щорічна» за 2024 рік (після звільнення).

Крім того, згідно з протоколом про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, від 09.07.2025 №393, ОСОБА_1 , будучи головним спеціалістом сектору ринку та оцінки земель ГУ Держгеокадастру у Миколаївській області та будучи суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, відповідно до п.п. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» порушила вимоги абз. 1 ч. 2 ст. 45 Закону, а саме: щодо несвоєчасного подання без поважних причин декларації типу «при звільненні» (за період, неохоплений раніше поданими деклараціями).

Оскільки особа притягується до адміністративної відповідальності за кілька адміністративних правопорушень, справи про які перебувають на розгляді одного судді, тому з метою своєчасного, всебічного, повного і об`єктивного з`ясування обставин правопорушень є доцільним провести одночасний розгляд вказаних справ, об`єднавши їх в одне провадження.

ОСОБА_1 у судовому засіданні вину визнала повністю, пояснила, що забула подати декларації, оскільки перебуває в декретній відпустці, не працює, а дитина хворіє. Повідомлення з ГУ Держгеокадастру у Миколаївській області про необхідність подання декларацій не пам`ятає. Про обов`язок подати декларації їй повідомили 15.06.2025, цього ж дня всі декларації вона подала. Просила обмежитись попередженням.

Прокурор Вільчак З.І. у судовому засіданні протоколи підтримав, просив накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в мінімальному розмірі.

Заслухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, позицію прокурора, дослідивши матеріали, що знаходяться у справі (протоколи про адміністративне правопорушення; рапорти; скрін-шот подачі декларацій ОСОБА_1 ; накази ГУ Держгеокадастру у Миколаївській області про переведення та звільнення ОСОБА_1 ; посадові інструкції; особову картку державного службовця №254; копію трудової книжки ОСОБА_1 ; попередження про необхідність подання декларацій від 15.02.2024; листи ГУ Держгеокадастру у Миколаївській області щодо обов`язку подачі декларацій від 20.11.2024 та 13.12.2023; скрін-шот переписки в месенджері; докази направлення нагадування електронною поштою), суд дійшов таких висновків.

Диспозиція ч. 1 ст. 172-6 КУпАП передбачає настання адміністративної відповідальності за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування(далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Згідно з абз. 1 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1,підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, протягом 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Відповідно до абз. 2 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3, зобов`язані до 1 квітня наступного року після року припинення діяльності подати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Згідно з пунктом 27 розділу ХІІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції», особи, які у 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до статті 45 цього Закону, і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану", подають такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року. Суб`єкти декларування, зазначені у частинах сьомій чотирнадцятій статті 45 цього Закону, подають відповідні декларації у строки, встановлені частинами сьомою - чотирнадцятою статті 45 цього Закону, якщо відповідні декларації не було подано раніше.

Судом встановлено, що відповідно до наказу начальника ГУ Держгеокадастру у Миколаївській області від 02.07.2021 №325-к, ОСОБА_1 переведено на посаду головного спеціаліста відділу ринку та оцінки земель ГУ Держгеокадастру у Миколаївській області, а наказом від 18.04.2022 №75-к на посаду головного спеціаліста сектору ринку та оцінки земель ГУ Держгеокадастру у Миколаївській області.

Наказом від 05.02.2024 №16-к ОСОБА_1 звільнено з посади з 15.02.2024 за угодою сторін.

Як вбачається з даних Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 подала декларації типу «щорічна» за 2021 рік, 2022 рік, 2023 рік 15.06.2025. Вказані типи декларацій згідно з пунктом 27 розділу ХІІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції», мали бути подані в термін до 31.01.2024 включно.

Декларацію типу «щорічна» за 2024 рік (після звільнення) ОСОБА_1 подала 01.04.2025, у той час як відповідно до абз. 2 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», зобов`язана була її подати в термін до 31.03.2025 включно.

Декларацію типу «при звільненні» (за період, неохоплений раніше поданими деклараціями) ОСОБА_1 подала 15.06.2025, у той час як відповідно до абз. 1 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», зобов`язана була її подати в термін до 16.03.2024 включно.

Доводи ОСОБА_1 щодо неповідомлення їй про обов`язок подати декларації спростовуються наявними в матеріалах справи попередженням про необхідність подання декларацій від 15.02.2024, яке ОСОБА_1 підписала; листами ГУ Держгеокадастру у Миколаївській області щодо обов`язку подачі декларацій від 20.11.2024 та 13.12.2023; скрін-шотами переписки в месенджері з нагадуванням подати декларації; доказами направлення нагадування електронною поштою. Перебування ОСОБА_1 у відпустці по догляду за дитиною не є поважною причиною неподання декларацій.

Таким чином, встановлені суддею обставини вказують на наявність вини особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, у вчиненні інкримінованих їй правопорушень та своїми діями вона вчинила адміністративні правопорушення, передбачені ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Оцінивши сукупність досліджених доказів за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, суд дійшов висновку, що особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, дійсно несвоєчасно подала без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави, що підтверджується наявними в матеріалах справи доказами в їх сукупності.

Таким чином, встановлені суддею обставини вказують на наявність вини особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, у вчиненні інкримінованих їй правопорушень та своїми діями вона вчинила адміністративні правопорушення, передбачені ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, у зв`язку з чим підлягає адміністративній відповідальності за вчинені правопорушення.

На підставі ч. 2 ст. 36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Таким чином, суд призначає остаточне покарання в межах санкції ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП та п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» з особи, на яку накладено стягнення, підлягає стягненню судовий збір в дохід держави.

Керуючись статтями 252,266,280,283,284,285 КУпАП, суддя

постановила:

Справи про адміністративні правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП згідно з протоколами про адміністративне правопорушення від 09.07.2025 №390 (справа №489/5449/25, провадження №3/489/1570/25), від 09.07.2025 №391 (справа №489/5451/25, провадження №3/489/1571/25), від 09.07.2025 №392 (справа №489/5452/25, провадження №3/489/1572/25), від 09.07.2025 №394 (справа №489/5454/25, провадження №3/489/1573/25), від 09.07.2025 №393 (справа №489/5455/25, провадження №3/489/1574/25) - об`єднати в одне провадження, присвоївши єдиний номер 489/5449/25 (провадження №3/489/1570/25).

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, і накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) грн (який підлягає сплаті та перерахуванню за такими реквізитами: отримувач коштів: УК у м.Миколаїв/Інгульський р-н/21081100, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37992030, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), Код класифікації доходів бюджету: 21081100, рахунок отримувача: UА0014482).

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в дохід держави в розмірі 605 (шістсот п`ять) гривень 60 копійок (який підлягає сплаті та перерахуванню за такими реквізитами: отримувач: ГУК у м. Києві /м. Київ/22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходів бюджету: 22030106, рахунок отримувача: UA0026001).

Відповідно до ч. 1 ст. 307 КУпАП, штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, крім випадків, передбачених статтями 300-1, 300-2 цього Кодексу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

Згідно зі ст. 308 КУпАП, у разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений частиною першою статті 307 цього Кодексу, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті цього Кодексу та зазначеного у постанові про стягнення штрафу; витрати на облік зазначених правопорушень. Розмір витрат на облік правопорушень визначається Кабінетом Міністрів України.

Постанова протягом десяти днів з дня її винесення може бути оскаржена до Миколаївського апеляційного суду через Інгульський районний суд міста Миколаєва.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя К.О. Рибіцька