Провадження №3/592/2307/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 липня 2025 року м.Суми

Суддя Ковпаківського районного суду м. Суми Онайко Р.А. розглянувши матеріали, які надійшли від Сумської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , солдата, помічника гранатометника в/ч НОМЕР_2 НГУ, мешканця АДРЕСА_1

за ч. 2 ст. 172-15 КУпАП,

з участю учасника провадження у справі про адміністративне правопорушення:

особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,-

у с т а н о в и в:

До Ковпаківського районного суду м. Суми від Сумського РУП ГУНП в Сумській області надійшла справа про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.2 ст. 172-15 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення №17 від 24.06.2025 ОСОБА_2 притягається до адміністративної відповідності за вчинення наступних дій.

Відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_2 НГУ (по стройовій частині) від 06.12.2024 №540/с військовослужбовця за контрактом солдата ОСОБА_1 зараховано до списків особового складу та призначено на посаду помічника гранатометника 2-го відділення 1-го взводу оперативного призначення 1-ї роти оперативного призначення (на бронетранспортерах) батальйону оперативного призначення військової частини НОМЕР_2 НГУ.

Встановлено, солдат ОСОБА_1 , будучи військовослужбовцем, відповідно до вимог ст. ст. 9, 11, 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України та ст. ст. 1-4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України зобов`язаний свято та непорушно додержуватися Конституції України та законів України, сумлінно і чесно виконувати військовий обов`язок, сумлінно вивчати військову справу, зразково виконувати свої службові обов`язки, бути готовим до виконання завдань, пов`язаних із захистом Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, бути хоробрим і дисциплінованим, не допускати негідних вчинків і стримувати від них інших військовослужбовців.

Згідно вступу Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України дія Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України поширюється на Державну прикордонну службу України, Службу безпеки України, Національну гвардію України та на інші військові формування, створені відповідно до законів України. Державну спеціальну службу транспорту, Державну службу спеціального зв`язку та захисту інформації України.

Частиною 2 ст. 1 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» визначено, що військовий обов`язок установлюється з метою підготовки громадян України до захисту Вітчизни, забезпечення особовим складом Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органів спеціального призначення та Державної спеціальної служби транспорту, посади в яких комплектуються військовослужбовцями.

Згідно з вимогами ст. 45 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України за вчинення адміністративних правопорушень військовослужбовці несуть дисциплінарну відповідальність за цим Статутом, за винятком випадків, передбачених Кодексом України про адміністративні правопорушення.

Приписами ст. 15 Кодексу України про адміністративні правопорушення визначено, що військовослужбовці за вчинення військових адміністративних правопорушень несуть відповідальність, передбачену главою 13-Б Кодексу України про адміністративні правопорушення, за умови, якщо ці правопорушення не тягнуть за собою кримінальну відповідальність.

Відповідно до ст. 9 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, затвердженого Законом України від 24 березня 1999 року № 548 XIV (далі Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України), військовослужбовці Збройних Сил України мають права і свободи з урахуванням особливостей, що визначаються Конституцією України, законами України з військових питань, статутами Збройних Сил України та іншими нормативно-правовими актами.

Згідно зі ст. 11 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України на військовослужбовців покладаються загальні обов`язки, зокрема, свято і непорушно додержуватися Конституції України та законів України, Військової присяги, віддано служити Українському народові, сумлінно і чесно виконувати військовий обов`язок, постійно підвищувати рівень військових професійних знань, вдосконалювати свою внучку і майстерність, знати та виконувати свої обов`язки та додержуватися вимог статутів Збройних Сил України.

Відповідно до ст. 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України кожний військовослужбовець зобов`язаний виконувати службові обов`язки, шо визначають обсяг виконання завдань, доручених йому за посадою. Ці обов`язки визначаються статутами Збройних Сил України, а також відповідними посібниками, порадниками, положеннями, інструкціями.

Згідно зі ст. 49 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, військовослужбовці зобов`язані постійно бути зразком високої культури, скромності й витримки, берегти військову честь, захищати свою й поважати гідність інших людей, зобов`язані завжди пам`ятати, що за їх поведінкою судять не лише про них, а й про Збройні Сили в цілому.

Відповідно до ст. 130 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України внутрішній порядок досягається, зокрема глибоким розумінням, свідомим і неухильним виконанням військовослужбовцями обов`язків, визначених законами України та військовими статутами Збройних Сил України.

Водночас, в порушення наведених вище вимог законодавства, чітко знаючи та розуміючи зміст покладених на нього обов`язків з військової служби, проте діючи всупереч зазначеним обов`язкам, солдат ОСОБА_1 будучи військовою службовою особою допустив недбале ставлення до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду, при наступних обставинах.

Солдат ОСОБА_1 , порушуючи встановлений порядок проходження військової служби, 29.05.2025 в порушення вимог ст. ст. 17, 65 Конституції України, п. п. 1, 2 ст. 1, п. 4 ст. 2 Закону України „Про військовий обов`язок і військову службу", ст. ст. 2, 11, 16, 49, 123, 124, 130 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, ст. ст. 1, 3, 4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, достовірно знаючи, що він є військовослужбовцем і повинен проходити військову службу у військовій частині НОМЕР_2 НГУ, діючи з прямим умислом, з особистих мотивів припинив виконання завдань за посадою помічника гранатометника 2-го відділення 1-го взводу оперативного призначення 1-ї роти оперативного призначення (на бронетранспортерах) батальйону оперативного призначення військової частини НОМЕР_2 НГУ, проявив недбале ставлення до військової служби внаслідок чого завдання та функції за посадою не виконував. Зокрема з 29.05.2025 року по 30.05.2025 року ОСОБА_1 протиправно перебував за межами військової частини, внаслідок недбалого ставлення до військової служби обов`язки останньої за займаною посадою не ніс.

В свої поясненнях ОСОБА_1 зазначив, що через відношення командирів вирішив змінити місце несення служби та хотів зустрітися із представниками інших частин, тому 29.05.2025 залишив розташування військової частини НОМЕР_2 НГУ. 30.05.2025 був затриманий працівниками поліції в районі вулиці Героїв Крут за містком ближче до Сумської обласної клінічної лікарні та доставлений до ІНФОРМАЦІЯ_2 . Окрім того, в період з 21.05.2025 по 30.05.2025 року перебував на лікарняному та амбулаторно лікувався в Державній установі «Територіальному медичному об`єднанні Міністерства внутрішніх справ по Сумській області», тому вважає, що мав право перебувати за межами частини та вину не визнає.

Таким чином, військовослужбовець військової служби за контрактом, помічник гранатометника 2-го відділення 1-го взводу оперативного призначення 1-ї роти оперативного призначення (на бронетранспортерах) батальйону оперативного призначення військової частини НОМЕР_2 НГУ, ОСОБА_1 , будучи військовою службовою особою, у порушення вимог ст. ст. 4, 11, 16, 26, 29-31, 119-120 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, ст. ст. 1-4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, нехтуючи своїми службовими обов`язками, в умовах особливого періоду, у період часу з 29.05.2025 до 30.05.2025 безпідставно не виконував обов`язки за посадою тим самим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення, тобто недбале ставлення військової службової особи до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду.

В судовому засіданні ОСОБА_2 вину у вчиненні правопорушення не визнав, та пояснив, що протокол був складений через неприязні стосунки з командуванням. Він є військовослужбовцем за контрактом та перебував на лікарняному, тому мав право перебувати поза місце розташування військової частини, проте отримав наказ не залишати територію частини та порушив його. Внаслідок таких обставин лікарняний був закритий раніше, ніж його повідомив лікар та на нього було відправлене орієнтування про самовільне залишення частини про що він не був обізнаний. Коли його поведінка поліцейським здалась підозрілою, він був зупинений в районі вулиці Героїв Крут на містку, заборонений предметів у нього вилучено не було, проте було виявлене орієнтування на нього, після чого він був затриманий та на нього складений протокол про адміністративне правопорушення. Також зазначив, що перебуває в званні солдата, підлеглих не має, матеріальними цінностями не розпоряджається

Вислухавши думку особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, перевіривши матеріали справи, суд приходить до висновку про відсутність підстав для притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності.

Відповідно ч. 1 ст. 2 КУпАП, законодавство України про адміністративне правопорушення складається з цього Кодексу та інших законів України, а згідно положень ст. 9 Конституції України, ст. 19 ЗУ «Про міжнародні договори України» та ст. 17 ЗУ «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» усталена судова практика ЄСПЛ є частиною національного законодавства та обов`язкова до застосування судами як джерело права.

Відповідно ч. 2 ст. 7 КУпАП, провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності, а згідно ст. 245 цього Кодексу, завданнями провадження у справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом. Завданням КУпАП є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством (ст. 1).

Диспозицією ч. 2 ст. 172-15 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за недбале ставлення військової службової особи до військової служби вчинене в умовах особливого періоду.

Тобто, зазначеною правовою нормою визначено спеціальний суб`єкт адміністративного правопорушення - військова службова особа.

Згідно ч. 1 примітки до ст. 425 КК України під військовими службовими особами розуміються військові начальники, а також інші військовослужбовці, які обіймають постійно чи тимчасово посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих або адміністративно-господарських обов`язків, або виконують такі обов`язки за спеціальним дорученням повноважного командування.

Як встановлено в судовому засіданні ОСОБА_2 є солдатом, помічником гранатометника, тобто не є начальником та не обіймає посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих або адміністративно-господарських обов`язків. Відомостей про те, що ОСОБА_2 виконував організаційно-розпорядчі або адміністративно-господарські обов`язків обов`язки за спеціальним дорученням повноважного командування матеріали справи (матеріали службового розслідування по факту СЗЧ) також не містять.

Тобто в діях ОСОБА_2 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, оскільки він не є його суб`єктом.

Зважаючи на викладене, суд приходить до висновку, що провадження у справі підлягає закриттю на підставі п. 1 ст. 247 і п. 3 ч. 1 ст. 284 КУпАП.

Керуючись ст. 247, 283, 284, 294 КУпАП,

п о с т а н о в и в:

Провадження в справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності закрити на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду через Ковпаківський районний суд м. Суми протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Р.А. Онайко