Справа №750/9178/25
Провадження №3/750/3012/25
П О С Т А Н О В А

24 липня 2025 року Суддя Деснянського районного суду м. Чернігова Самусь Л.В., розглянувши у ході підготовки до розгляду матеріли, які надійшли від Чернігівського районного управління поліції ГУНП в Чернігівській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , за ч.1 ст. 184 КУпАП

в с т а н о в и в:

до Деснянського районного суду м. Чернігова надійшов протокол про адміністративне правопорушення, складений 30.06.2025 інспектором сектору ювенальної превенції ВВГ ЧРУП ГУНП в Чернігівській області лейтенантом поліції Веселковою А.М., відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 184 КУпАП.

Згідно з даними протоколу про адміністративне правопорушення від 30.06.2025 серії ВАД №458317, склад адміністративного правопорушення викладено так: «30.06.2025 року о 12:00 год. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ухилилась від виконання своїх батьківських обов`язків згідно ч.2 ст. 150 СК України відносно свого неповнолітнього сина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який розпивав слабоалкогольні напої за адресою: м. Чернігів, вул. Володимира Коваленка, 114А, а саме «REVO» об`ємом 0,5 8% вміст спирту та «SHAKE» об`ємом 0,5 7% вміст спирту, чим вчинила правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 184 КУпАП».

Відповідно до п.2 ч.1 ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Згідно з вимогами статті 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення, зазначаються, зокрема суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення, а також інші відомості.

Відповідно до ч.1 ст. 184 КУпАП, відповідальність настає за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Зміст наведеної норми дозволяє констатувати, що в силу її вимог особа може бути притягнута до відповідальності за наявності в сукупності таких умов, коли вона: 1) є батьком або матір`ю дитини чи іншою особою, яка їх замінює (далі - батьки); 2) ухиляється від виконання передбачених законодавством обов`язків, які стосуються забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання дітей; 3) ухиляється від виконання вказаних обов`язків саме відносно неповнолітніх дітей.

Диспозиція статті 184 КУпАП є бланкетною та відсилає до інших нормативних актів (законів), відповідно до яких на кожного із батьків або осіб, які їх замінюють, покладена відповідальність за ухилення від виконання батьківських обов`язків, передбачених законодавством.

Частиною 2 статті 150 Сімейного кодексу України встановлено обов`язки батьків щодо виховання та розвитку дитини, так батьки зобов`язані піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток.

Відповідно до статті 12 КУпАП адміністративній відповідальності підлягають особи, які досягли на момент вчинення адміністративного правопорушення шістнадцятирічного віку.

Разом з тим, згідно диспозиції ч.3 ст. 184 КУпАП відповідальність наступає в разі вчинення неповнолітніми віком від чотирнадцяти до шістнадцяти років правопорушення, відповідальність за яке передбачено цим Кодексом, крім порушень, передбачених частинами третьою або четвертою статті 173-4 цього Кодексу.

Зі змісту протоколу слідує, що неповнолітній ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , на час складення протоколу щодо ухилення його матері ОСОБА_1 від виконання своїх батьківських обов`язків по відношенню до нього, досягнув віку 14 років.

Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності повинна чітко розуміти яке правопорушення вона вчинила, суть якого особа, яка уповноважена складати протокол повинна зазначити в протоколі.

Як вбачається з матеріалів справи, дії ОСОБА_1 посадовою особою, яка склала протокол кваліфіковані за ч.1 ст. 184 КУпАП, як ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання малолітніх та/або неповнолітніх дітей.

Однак, виходячи з даних, зазначених у протоколі про адміністративне правопорушення, неповнолітній ОСОБА_2 у віці від 14 до 16 років вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачено КУпАП (ч.1 ст. 178 КУпАП), що тягне за собою адміністративну відповідальність для батьків або осіб, що їх замінюють, передбачену диспозицією іншої частини ст. 184 КУпАП.

Тобто, суть адміністративного правопорушення, яка викладена у протоколі про адміністративне правопорушення, не відповідає диспозиції ч.1 ст. 184 КУпАП і суд не вправі самостійно змінювати на шкоду особі фабулу, викладену у протоколі про адміністративне правопорушення, яка, по суті, становить виклад обвинувачення у вчиненні певного правопорушення, винуватість у скоєнні якого певною особою має доводитися в суді.

Суд зазначає, що обов`язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення, який, відповідно до ст. 251 КУпАП, є одним із доказів у справі про адміністративне правопорушення, та надання доказів на підтвердження викладених у протоколі відомостей, покладається на особу, яка має право складати відповідний протокол, та не може бути перекладено на суд.

У зв`язку з викладеним, вказаний протокол не відповідає наведеним вимогам, що є перешкодою для розгляду справи по суті, тому матеріали підлягають поверненню на доопрацювання.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 268, 283, 256 КУпАП,

п о с т а н о в и в:

Повернути адміністративний матеріал за ч.1 ст. 184 КУпАП у відношенні ОСОБА_1 для належного оформлення начальнику Чернігівського районного управління поліції ГУНП в Чернігівській області.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Л.В. Самусь