Справа № 740/3879/25
Провадження № 3/740/1241/25
ПОСТАНОВА

іменем України

28 липня 2025 року м.Ніжин

Ніжинський міськрайонний суд Чернігівської області в складі:

судді Олійника В.П., при секретарі Пучка М.С.,

з участю особи, яка притягується до адміністративної відповідальності,- ОСОБА_1 ,

прокурора Данченко О.М.,

розглянувши матеріали, які надійшли із Управління стратегічних розслідувань в Чернігівській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, фізичної особи-підприємця, зареєстроване місце проживання в АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ,

за ч.1 ст.172-6, ч.1 ст.172-6, ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

ОСОБА_1 , як депутат 8-го скликання Ніжинської міської ради Чернігівської області, і відповідно до п.п.«б» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» як суб`єкт відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, у порушення вимог ч.1 ст.45 та п.2-7 Розділу ХІІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин, подав, шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, щорічну декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2021 рік за формою, що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції, а саме подав таку декларацію 21 березня 2025 року, при цьому зобов`язаний був подати декларацію не пізніше 31 січня 2024 року, крім того подав щорічну декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2022 рік 21 березня 2025 року, при цьому зобов`язаний був подати її не пізніше 31 січня 2024 року, також подав декларацію за 2023 рік 21 березня 2025 року, при цьому зобов`язаний був подати її не пізніше 31 березня 2024 року,- що підтверджується протоколами про адміністративні правопорушення від 03 липня 2025 року, рішенням Ніжинської міської ради від 17 листопада 2020 року «Про підсумки виборів депутатів Ніжинської міської ради Чернігівської області 25 жовтня 2020 року», присягою ОСОБА_1 , як депутата Ніжинської міської ради Чернігівської області восьмого скликання від 17 листопада 2020 року, постановою Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області про закриття кримінального провадження від 30 квітня 2025 року щодо ОСОБА_1 за ст.366-3 КК України, інформацією щодо подачі декларацій 21 березня 2025 року.

Вказані протоколи про адміністративне правопорушення від 03 липня 2025 року складені і підписані повноважною особою-оперуповноваженим Управління стратегічних розслідувань в Чернігівській області, до яких ОСОБА_1 будь-яких зауважень або заперечень не вказано. У пояснювальний до протоколу від 15 травня 2025 року ОСОБА_1 зазначає, що подав декларації 25 лютого 2025 року у зв`язку з тим, що подача декларацій на період військового стану була призупинена, не слідкував за змінами у законодавстві з цього приводу, та був переконаний, що подача декларацій призупинена на весь період військового стану.

Дані протоколи, які відповідно до автоматичного розподілу передані на розгляд судді Олійнику В.П., і які призначено до розгляду в судове засідання на 28 липня 2025 року, стосуються подій за участі ОСОБА_1 , дії якого кваліфіковані поліцейським за ч.1 ст.172-6 КУпАП, у зв`язку з чим вказані справи підлягають об`єднанню в одне провадження, про що заперечення під час судового розгляду відсутні.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину визнав, вказав, що несвоєчасно подав декларації через те, що не слідкував за змінами у законодавстві щодо термінів подачі декларацій до 31 січня 2024 року.

Відповідно до п.п.«б» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є народні депутати України, депутати Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутати місцевих рад, сільські, селищні, міські голови.

Вказані особи відповідно до ч.1 ст.45 даного Закону зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до п.27 Перехідних положень даного Закону особи, які у 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до ст.45 цього Закону, і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану», подають декларації не пізніше 31 січня 2024 року.

Вказані докази у сукупності відповідно до ст.251 КУпАП підтверджують факт несвоєчасного подання ОСОБА_1 , як депутатом Ніжинської міської ради Чернігівської області, без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2021, 2022, 2023 роки, що є підставою для притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-6 КУпАП, якою станом на час вчинення правопорушення передбачена відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Обставин, які б свідчили про наявність поважних причин для пропуску встановленого законом строку на подачу вказаних вище декларацій ОСОБА_1 не наведено, а судом в ході судового розгляду-не встановлено, документи на підтвердження таких обставин у матеріалах провадження відсутні та не були надані в судовому засіданні.

Також за встановлених обставин ОСОБА_1 несвоєчасно подав декілька декларацій особи, уповноваженої на виконання функцій держави, а тому відсутні підстави вважати про малозначність вчиненого правопорушення, також вказане порушення за ч.1 ст.172-6 КУпАП є корупційним правопорушенням, тяжкість якого обумовлена ступенем недовіри суспільства до осіб, уповноважених на виконання функцій держави.

Також судом враховується, що ОСОБА_1 був допущений у встановленому законом порядку до виконання функцій держави, при цьому відповідно до ст.68 Конституції України незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

При накладенні стягнення суд враховує характер вчинених правопорушень, які становлять підвищену суспільну небезпеку в сфері запобігання і протидії корупції, особу порушника, який має 43-річний вік і згідно з протоколами вперше притягується до адміністративної відповідальності, має постійне місце проживання. Обставина, що пом`якшує відповідальність,-перше притягнення до адміністративної відповідальності, обтяжуючі обставини в протоколах не зазначені, при цьому суд розглядає справу в межах протоколу про адміністративне правопорушення і згідно КУпАП не повноважний виходити за його межі.

Якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених (ч.2 ст.36 КУпАП).

На підставі викладеного суд вважає за необхідне накласти на ОСОБА_1 , із врахуванням ч.2 ст.36 КУпАП, адміністративне стягнення у виді штрафу в межах санкції ч.1 ст.172-6 КУпАП, що є необхідним і достатнім для його виправлення та попередження вчинення нових правопорушень.

Відповідно до ст.40-1 КУпАП, ст.4 Закону України «Про судовий збір» 605 грн 60 коп судового збору підлягають стягненню із ОСОБА_1 в дохід держави.

При розгляді справи суд виходить виключно із тих доказів, що надані поліцейським до протоколів про адміністративне правопорушення, особою, яка притягується до адміністративної відповідальності, під час судового розгляду, із врахуванням змагальності сторін та свободи в поданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Керуючись ст.ст.33, 36, 40-1, 283 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд,-

постановив:

Справи про притягнення до адміністративної відповідальності 740/3879/25 (провадження 3/740/1241/25), 740/3881/25 (провадження 3/740/1242/25), 740/3882/25 (провадження 3/740/1243/25) відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.172-6 КУпАП,- об`єднати в одне провадження та вважати номером справи 740/3879/25 (провадження 3/740/1241/25).

Притягнути до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.172-6, ч.1 ст.172-6, ч.1 ст.172-6 КУпАП і накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) грн.

Стягнути із ОСОБА_1 в дохід держави 605 (шістсот п`ять) грн 60 коп судового збору.

Реквізити для сплати штрафу: отримувач ГУК у Черніг.обл/тг м.Ніжин/21081100, код отримувача (ЄДРПОУ) 37972475, банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.), номер рахунку (IBAN) UA0025707, код класифікації доходів бюджету 21081100.

Реквізити для сплати судового збору: отримувач ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106, код отримувача (ЄДРПОУ) 37993783, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), номер рахунку (IBAN) UA0026001, код класифікації доходів бюджету 22030106.

Штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення, про що надати суду підтверджуючі документи. В разі несплати штрафу у встановлений строк з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу у порядку примусового виконання постанови відповідно до ст.308 КУпАП, що становить 1700 (одну тисячу сімсот) грн.

Строк звернення постанови до виконання три місяці.

Постанова може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду через Ніжинський міськрайонний суд Чернігівської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя В.Олійник.