П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.07.2025 м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Наумової Н.В.,за участі представника Закарпатської митниці Держмитслужби Зубенка І.І., розглянувши матеріали,що надійшли із Закарпатської митниці відносно громадянки України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження: Україна, Закарпатська обл. Тячівський район, с.Бедевля, місце роботи тимчасово не працює, місце проживання АДРЕСА_1 , паспорт громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_1 від 10.08.2018 р., ідентифікаційний код НОМЕР_2 про порушення митних правил, передбачених ч. 6 ст. 481 МК України,-

ВСТАНОВИВ :

Із протоколу про порушення митних правил №0391/UA305000/2025 від 03.06.2025 року вбачається, що 03.06.2025 року о 23 год. 12 хв. у зону митного контролю ділянки «виїзд з України» митного поста «Ужгород-автомобільний» Закарпатської митниці, на смугу руху «зелений коридор» заїхав транспортний засіб марки «VOLVO» модель «V90» VIN-код НОМЕР_3 , реєстраційний номерний знак Чехії НОМЕР_4 , під керуванням гр. України ОСОБА_1 , яка поверталась за кордон після перебування у приватних справах в Україні.

Формою проходження митного контролю громадянка України ОСОБА_1 , обрала порядок проходження митного контролю по каналу зелений коридор. До митного контролю гр. України ОСОБА_1 було подано паспорт гр. України для виїзду закордон НОМЕР_5 від 10.08.2018 року, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу Чеської Республіки НОМЕР_6 від 29.01.2025 р.

Під час проведення аналітично-перевірочних заходів з використанням баз даних, а саме: АСМО «ЄАІС2», було встановлено, що 30.01.2025 року через митний пост «Ужгород-автомобільний» Закарпатської митниці гр. України ОСОБА_1 було ввезено легковий автомобіль марки «VOLVO» модель «V90» VIN-код НОМЕР_3 , реєстраційний номерний знак Чеської Республіки НОМЕР_4 , у митному режимі «тимчасового ввезення до 60 днів» під зобов`язання про зворотне вивезення зазначеного транспортного засобу за № UA305090/2025/000221 від 30.01.2025, в якому вона зобов`язалась вивезти вищезазначений транспортний засіб у термін до 30.03.2025 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 380 МК України, тимчасове ввезення громадянами-нерезидентами на митну територію України транспортних засобів особистого користування дозволяється на строк до одного року. Цей строк може бути продовжено митними органами з урахуванням дії обставин непереборної сили та особистих обставин громадян, які ввезли такі транспортні засоби, за умови документального підтвердження цих обставин, але не більш як на 60 днів. Обов`язковою умовою допуску зазначених транспортних засобів до тимчасового ввезення на митну територію України є реєстрація цих транспортних засобів в уповноважених органах іноземних держав, що підтверджується відповідним документом.

Згідно ч. 2 ст. 380 МКУ, транспортні засоби особистого користування, що тимчасово ввозяться на митну територію України громадянами-нерезидентами, не підлягають письмовому декларуванню та звільняються від подання документів, що видаються державними органами, уповноваженими здійснювати види контролю, зазначені у статті 319 цього Кодексу. Пропуск таких транспортних засобів через митний кордон України здійснюється без застосування до них заходів гарантування, передбачених розділом X цього Кодексу.

Згідно ч. 5 ст. 380 МКУ, тимчасово ввезені транспортні засоби особистого користування повинні бути вивезені за межі митної території України з дотриманням строків, установлених відповідно до вимог цього Кодексу, або поміщені у митні режими відмови на користь держави, знищення або руйнування чи можуть бути оформлені для вільного обігу на митній території України за умови сплати митних платежів, які відповідно до закону підлягають сплаті при імпорті таких транспортних засобів.

Згідно ч. 4 ст. 380 МКУ, тимчасово ввезені транспортні засоби особистого користування можуть використовуватися на митній території України виключно громадянами, які ввезли зазначені транспортні засоби в Україну, для їхніх особистих потреб. Транспортні засоби особистого користування, що класифікуються за товарною позицією 8903 згідно з УКТЗЕД , можуть використовуватися громадянами, які ввезли їх в Україну, а також громадянами-резидентами та громадянами-нерезидентами, які мають належний дозвіл користувача права на тимчасове ввезення, за умови використання транспортного засобу від імені і згідно з інструкціями користувача права на тимчасове ввезення.

Такі транспортні засоби не можуть використовуватися для цілей підприємницької діяльності в Україні, бути розкомплектовані чи передані у володіння, користування або розпорядження іншим особам.

Відповідно до ч. 4 ст. 380 МКУ, строки, передбачені абзацами першим, другим, третім та п`ятим цієї частини, можуть бути продовжені митними органами з урахуванням дії обставин непереборної сили та особистих обставин громадян, які ввезли транспортні засоби, за умови документального підтвердження цих обставин, але не більш як на 60 днів.

Згідно з ч.5 ст. 255 МК України митне оформлення вважається завершеним після виконання всіх митних формальностей , визначених цим Кодексом відповідно до заявленого митного режиму, що засвідчується митним органом шляхом проставлення відповідних митних забезпечень (у тому числі за допомогою інформаційних технологій).

В своєму поясненні гр. України ОСОБА_1 підтвердила факт невивезення вищезазначеного транспортного засобу з митної території України вчасно у зв`язку з тим, що автомобіль з реєстраційним номерним знаком Чеської Республіки НОМЕР_4 був в неробочому стані і знаходився на ремонті на техстанції автокомплекса «Форсаж» ПП « ОСОБА_2 » з 25.03.2025 по 03.06.2025 (довідка №194 від 03.06.2025 р, та акт виконаних робіт від 03.06.2025 р додається). В митний орган з метою продовження терміну тимчасового ввезення вона звернулась лише 05.04.2025, по причині захворювання, нею надана медична довідка №108 від 02.04.2025 Бедевлянської амбулаторії загальної практики сімейної медицини щодо перебування на амбулаторному лікуванні з 26.03.2025 по 01.04.2025. Також нею надано лист-відповідь на її заяву Закарпатської митниці №7.7-2/17-02/10/2939 від 08.04.2025 р

Станом на 03.06.2025 року строк тимчасового ввезення легкового автомобіля «марки «VOLVO» модель «V90» VIN-код НОМЕР_3 , реєстраційний номерний знак Чеської Республіки НОМЕР_4 в режимі «тимчасове ввезення до 60 днів», перевищено більше ніж на на тридцять діб.

Згідно з мережею Інтернет (сайт «Mobile.de») вартість аналогічного/ подібного автомобіля марки «марки «VOLVO» модель «V90» VIN-код НОМЕР_3 , реєстраційний номерний знак Чеської Республіки НОМЕР_4 , 2017 року випуску складає 19200 євро, що згідно з курсом НБУ на 03.06.2025 (курс НБУ 1 євро 47,5032) становить 912 061 грн. 44 коп.

Таким чином гр. України ОСОБА_1 перевищила строк тимчасового ввезення легкового автомобіля «марки «VOLVO» модель «V90» VIN-код НОМЕР_3 , реєстраційний номерний знак Чеської Республіки НОМЕР_4 в режимі «тимчасове ввезення до 60 днів», більше ніж на тридцять діб.

Вказані дії громадянки України ОСОБА_1 кваліфіковано за ознаками порушення (порушень) митних правил, передбаченого ч. 6 ст. 481 МК України.

Особа, яка притягається до відповідальності громадянка України ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилася. Однак, на адресу суду надійшло клопотання громадянки України ОСОБА_1 , у зв`язку із неможливістю з`явитись в судове засідання, просить суд провести розгляд справи без її участі та приєднати до матеріалів справи витяг про ОК-5 який підтверджує скрутний матеріальний стан, тобто відсутність коштів на сплату штрафу.

Також відповідно до поданих пояснень зазначається, що на початку березня погіршився її стан здоров`я, і вона почала самостійно лікуватися та пити ліки в наслідок чого у зв`язку із поганим самопочуттям та неуважністю вона потрапила у яму на дорожньому покритті. Після чого її автомобіль вийшов з ладу і в подальшому з 25.03.2025 по 03.06.2025 року він перебував в ремонті, що підтверджується відповідними документами. Як пояснили їй пояснили майстри, що у зв`язку із потраплянням в яму вийшов з ладу контакт на бортовому комп`ютері та замкнув його. Після цього всього її стан погіршився ще більше та вона звернулась до лікаря за допомогою про, що свідчить відповідна довідка з медичного закладу. Тривалий ремонт транспортного засобу виник у зв`язку з неможливістю своєчасного отримання необхідних запчастин через постійні обстріли з боку рф по всій території України, що спричинило затримку поставки запчастини. З метою дотримання вимог митного законодавства України, вона 05.04.2025 року звернулась із заявою про продовження терміну тимчасового ввезення автомобілю та повідомила про наявність у неї дії обставин непереборної сили в порядку ст. ч.4 ст. 380 МК України. Листом від 08.04.2025 року Закарпатська митниця повідомила її, що при вивезення автомобілю за межі митної території України буде прийматися рішення про складання протоколу або про його не складання. Окремо звертаю увагу, що зі змісту даного листа не вбачається, що їй було відмовлено у продовженні строку тимчасового ввезення. З посиланням на ст. 108 МК України, зазначає, що у разі відмови у продовженні строку тимчасового ввезення митний орган зобов`язаний невідкладно письмово (у паперовій або електронній формі) повідомити особі, яка звернулася із заявою про продовження строку тимчасового ввезення, про причини та підстави такої відмови.

З врахуванням вищенаведеного, просить суд закрити провадження у справі про порушення митних правил у зв`язку із відсутністю умислу на порушення митних правил, та вчиненням всіх необхідних дій передбачених вимогами митного кодексу України.

Представник Закарпатської митниці Держмитслужби в судовому засіданні обставини викладені в протоколі підтримав в повному обсязі. Просив притягнути громадянку України ОСОБА_3 до відповідальності, передбаченої ч. 6 ст. 481 МК України.

Заслухавши пояснення представника Закарпатської митниці Держмитслужби Зубенка І.І., врахувавши клопотання громадянки України ОСОБА_1 , дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Суддею встановлено, що 30.01.2025 року через митний пост «Ужгород-автомобільний» Закарпатської митниці гр України ОСОБА_1 було ввезено легковий автомобіль марки «VOLVO» модель «V90» VIN-код НОМЕР_3 , реєстраційний номерний знак Чеської Республіки НОМЕР_4 , у митному режимі «тимчасового ввезення до 60 днів» під зобов`язання про зворотне вивезення зазначеного транспортного засобу за № UA305090/2025/000221 від 30.01.2025, в якому вона зобов`язалась вивезти вищезазначений транспортний засіб у термін до 30.03.2025 року.

Порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Згідно ч. 6 ст. 481 МК України відповідальність настає за перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення на митну територію України більше ніж на тридцять діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування.

Відповідно до ч.1 ст. 95 МК України, встановлюються такі строки транзитних перевезень залежно від виду транспорту, якщо інше не передбачено цією статтею: для автомобільного транспорту - 10 діб (у разі переміщення в зоні діяльності однієї митниці - 5 діб).

Зокрема, частиною другою статті 108МитногокодексуУкраїни установлено,що строк тимчасового ввезення транспортних засобів комерційного призначення встановлюється митним органом з урахуванням того, що ці транспортні засоби повинні бути реекспортовані відразу ж після закінчення транспортних операцій, для яких вони були ввезені.

Відповідно до ч.6 ст.380 Митного кодексу України тимчасово ввезені транспортні засоби особистого користування повинні бути вивезені за межі митної території України з дотриманням строків, установлених відповідно до вимог цього Кодексу, або поміщені у митні режими відмови на користь держави, знищення або руйнування чи можуть бути оформлені для вільного обігу на митній території України за умови сплати митних платежів, які відповідно до закону підлягають сплаті при імпорті таких транспортних засобів.

Відповідно до ч. 7 ст. 380 МК України у разі втрати чи повного зіпсування тимчасово ввезених транспортних засобів особистого користування внаслідок аварії або дії обставин непереборної сили перебіг строку тимчасового ввезення зупиняється за умови надання митним органам власниками таких транспортних засобів достатніх доказів їх втрати чи зіпсування. Дозволяється поміщення таких транспортних засобів у митний режим знищення або руйнування.

Частиною 2 ст. 95 МКУкраїни встановлено, що до строків зазначених у ч.1 даної статті, не включається час дії обставин, зазначених у ст.192 МК України.

Матеріалами справи встановлено факт ввезення громадянкою України ОСОБА_1 30.01.2025 року через митний пост «Ужгород-автомобільний» Закарпатської митниці легкового автомобіля марки «VOLVO» модель «V90» VIN-код НОМЕР_3 , реєстраційний номерний знак Чеської Республіки НОМЕР_4 , у митному режимі «тимчасового ввезення до 60 днів» під зобов`язання про зворотне вивезення зазначеного транспортного засобу за № UA305090/2025/000221 від 30.01.2025, в якому вона зобов`язалась вивезти вищезазначений транспортний засіб у термін до 30.03.2025 року.

Вина громадянки України ОСОБА_1 у вчиненні порушення митних правил, стверджується даними протоколу про порушення митних правил №0391/UA305000/2025 від 03.06.2025 року, даними «АСМО Інспектор» та ЄАІС Держмитслужби України, іншими матеріалами справи.

Дослідивши матеріали справи приходжу до переконання, що громадянка України ОСОБА_1 своїми діями вчинила порушення митних правил, передбачене ч. 6 ст. 481 МК України, а саме: перевищила строк тимчасового ввезення транспортного засобу на митну територію України більше ніж на тридцять діб.

Одночасно, як на підставу неможливості вивезення транспортного засобу з митної території України, громадянка України ОСОБА_1 було надане документальне підтвердження ремонту транспортного засобу, довідки про перебування на лікуванні, копію заяви про продовження тимчасового ввезення та відповідь Закарпатської митниці. З аналізу долучених громадянкою України ОСОБА_1 документів слід зробити висновок про неможливість вивезення автомобіля за межі митної території України в термін встановлений митним кодексом України. Також підтверджується те, що громадянка України ОСОБА_1 вживала всіх необхідних заходів передбачених митним кодексом України щодо продовження терміну тимчасового ввезення нею транспортного засобу на митну територію України.

Згідно положень ч.1 ст.460 МК України вчинення порушень митних правил, передбачених частиною третьою статті 469, статтею 470, частиною третьою статті 478, статтею 481 цього Кодексу, внаслідок аварії, дії обставин непереборної сили або протиправних дій третіх осіб, що підтверджується відповідними документами, а також допущення у митній декларації помилок, які не призвели до неправомірного звільнення від сплати митних платежів або зменшення їх розміру, до незабезпечення дотримання заходів тарифного та/або нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності, якщо такі помилки не допускаються систематично (стаття 268 цього Кодексу), не тягне за собою адміністративної відповідальності, передбаченої цим Кодексом.

Наказом Міністерства фінансів України від 31.05.2012№657 затверджено Порядок виконання митних формальностей відповідно до заявленого митного режиму, який зареєстровано в Міністерстві юстиції 02.10.2012 за № 1669/21981 (далі Порядок № 657).

Так, згідно п. 1 розділу VIII Підтвердження факту втрати товарів унаслідок аварії або дії обставин непереборної сили Порядку № 657, положення цього розділу застосовуються у випадках, коли Кодексом або іншими актами законодавства України з питань державної митної справи передбачено надання митному органу документального підтвердження факту аварії чи дії обставин непереборної сили. У п. 2 розділу VIII Порядку № 657 наведено визначення термінів, зокрема: аварія - небезпечна подія техногенного характеру, у зв`язку з якою товари, транспортні засоби, що перебувають під митним контролем, були пошкоджені (зіпсовані, знищені, втрачені тощо) або потребували певного часу для відновлення можливості їх переміщення з метою забезпечення виконання вимог законодавства України з питань державної митної справи; документальне підтвердження - надання митному органу відповідних документів, що підтверджують факт аварії чи дії обставин непереборної сили; обставини непереборної сили - надзвичайні та невідворотні події, що виникли незалежно від волі особи, зокрема стихійне лихо (землетрус, пожежа, повінь, зсув тощо), сезонне природне явище (замерзання моря, проток, портів, ожеледиця тощо), введення воєнного чи надзвичайного стану, страйк, громадянські безпорядки, злочинні дії третіх осіб, прийняття рішень законодавчого або нормативно-правового характеру, обов`язкових для особи, закриття шляхів, проток, каналів, перевалів та інші надзвичайні та невідворотні за таких умов події; факт аварії чи дії обставин непереборної сили - часткове чи повне пошкодження (зіпсуття, знищення, втрата тощо) товарів чи транспортних засобів, що перебувають під митним контролем, або позбавлення можливості виконання відповідною особою передбачених законодавством України з питань державної митної справи або встановлених відповідним митним органом України вимог щодо вчинення відповідних дій з товарами, транспортними засобами, що перебувають під митним контролем.

Пунктом 3 розділу VIII Порядку № 657 передбачено, що залежно від характеру аварії чи обставин непереборної сили документи, що підтверджують їх наявність і тривалість дії, можуть видаватися державними органами, місцевими органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування, іншими спеціально вповноваженими на це державними органами, а також уповноваженими на це підприємствами, установами та організаціями відповідно до їх компетенції. Відповідно до п. 5 розділу VIII Порядку № 657, якщо факт аварії чи дії обставин непереборної сили має місце на митній території України, особа, відповідальна за виконання вимог законодавства України з питань державної митної справи щодо товарів чи транспортних засобів, що перебувають під митним контролем (власник товару або уповноважена ним особа, перевізник чи особа, відповідальна за дотримання митного режиму), повинна звернутись до митного органу, в зоні діяльності якого перебувають ці товари, транспортні засоби, із письмовою заявою, яка повинна містити відомості, що надають можливість ідентифікувати товари, транспортні засоби як такі, що перебувають під митним контролем, а також інформацію про час, місце, обставини та наслідки аварії чи дії обставин непереборної сили.

За такого, вирішуючи питання про притягнення до адміністративної відповідальності громадянка України ОСОБА_1 за ч. 6 ст. 481 МК України, суд, у відповідності до ст.ст. 23, 33 КУпАП, керується тим, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень, як самим правопорушником, так і іншими особами.

При накладенні стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь її вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Суд враховує, що долучені документи свідчать про підтверджену неможливість звичайним способом вивезення за межі митної території громадянкою України ОСОБА_1 автомобіля у встановлений МК України термін.

Відповідно до ст. 22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Враховуючи обставини та характер вчиненого адміністративного правопорушення, малозначність та відсутність суспільної небезпеки вчиненого, особу громадянки України ОСОБА_1 , яка вперше притягається до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, приймаючи до уваги те, що неможливість вивезення автомобіля зумовлена вищевикладеними об`єктивними причинами, зважаючи на вид та розмір передбаченого покарання, мету призначення покарання та співмірність можливого покарання вчиненому правопорушенню, з огляду на те, що наслідки даного порушення не представляють суспільної небезпеки, не завдали значної шкоди державним чи суспільним інтересам, суд приходить до висновку, що громадянку України ОСОБА_1 слід звільнити від адміністративної відповідальності за порушення митних правил у зв`язку із малозначністю вчиненого правопорушення, обмежившись усним зауваженням, а провадження по справі закрити.

Вилучений протоколом про порушення митних правил легковий автомобіль «марки «VOLVO» модель «V90» VIN-код НОМЕР_3 , реєстраційний номерний знак Чеської Республіки НОМЕР_4 та свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу від 29.01.2025 року UBL097057 слід повернути громадянці України ОСОБА_1 або її представнику за довіреністю для продовження митного оформлення.

Керуючись ст.ст. 370, ч. 6 ст. 481, 519, 520, 527-529 МК України, ст.ст. 22, 287-290 КУпАП, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Громадянку України ОСОБА_1 , визнати виною у порушенні митних правил за ч. 6 ст. 481 МК України та звільнити її від адміністративної відповідальності на підставі ст. 22 КУпАП, обмежившись щодо неї усним зауваженням.

Провадження по справі про притягнення громадянки України ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за порушення митних правил за ч. 6 ст. 481 МК України закрити на підставі п. 3 ч. 1 ст. 284 КУпАП.

Вилучений протоколом про порушення митних правил легковий автомобіль «марки «VOLVO» модель «V90» VIN-код НОМЕР_3 , реєстраційний номерний знак Чеської Республіки НОМЕР_4 та свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу від 29.01.2025 року UBL097057 слід повернути громадянці України ОСОБА_1 або її представнику за довіреністю для продовження митного оформлення.

На постанову про адміністративне правопорушення може бути подана апеляційна скарга до Закарпатського апеляційного суду через Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області протягом десяти днів з дня її винесення. Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя Н.В. Наумова