єдиний унікальний номер справи 531/1437/25
номер провадження 3/531/483/25
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29.07.2025 суддя Карлівського районного суду Полтавської області Фисун Л.С., розглянувши матеріали, які надійшли з Управління патрульної поліції в Полтавській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 за ч.1 ст. 130 кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и л а:

у провадженні суду перебуває справа про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст. 130 КУпАП.

29.07.2025 року до суду надійшло заперечення ОСОБА_1 , в якому він вину не визнає та просить закрити провадження у справі за відсутності складу адміністративного правопорушення (а.с.21-25).

Відповідно до ч. 2 ст. 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», суди України при розгляді справ застосовують Конвенцію та практику Європейського суду з прав людини, як джерело права.

06 жовтня 2022 року Європейський суд з прав людини (далі - ЄСПЛ), із використанням своїх правових висновків, наданих ним раніше у справах: «Михайлова проти України» рішення від 06 березня 2018 року, пункти 57-66), з урахуванням справ: «Озеров проти Росії» (Ozerov v. Russia), заява №64962/01, пункти 53-58, від 18 травня 2010 року; «Кривошапкін проти Росії» (Krivoshapkin v. Russia), заява №42224/02, пункти 44-46, від 27 січня 2011 року; «Карелін проти Росії» (Karelin v. Russia), заява №926/08, пункти 51-84, від 20 вересня 2016 року, ухвалив рішення у справі «Бантиш та інші проти України» (заява №13063/18), яким встановив порушення Україною п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, в частині не забезпечення неупередженості суду, у зв`язку із відсутністю сторони обвинувачення (прокурора) в провадженні у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 130 КУпАП.

30 серпня 2023 року Велика Палата Верховного Суду ухвалила постанову по справі № 208/712/19, в якій зазначила, що суди при вирішенні питання щодо участі прокурора під час розгляду справ про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 130 КУпАП, мають керуватися критеріями дотримання гарантій безсторонності суду, сформульованими ЄСПЛ у справі «Михайлова проти України» від 6 березня 2018 року (заява № 10644/08, пункт 65), визнаній Судом керівною щодо справи «Бантиш та інші проти України» (див. пункти 25 цієї постанови).

Згідно з ч. 1 ст. 250 КУпАП прокурор, заступник прокурора, здійснюючи нагляд за додержанням і правильним застосуванням законів при провадженні в справах про адміністративне правопорушення має право: порушувати провадження в справі про адміністративне правопорушення; знайомитися з матеріалами справи; перевіряти законність дій органів (посадових осіб) при провадженні в справі; брати участь у розгляді справи; заявляти клопотання; давати висновки з питань, що виникають під час розгляду справи; перевіряти правильність застосування відповідними органами (посадовими особами) заходів впливу за адміністративні правопорушення; вносити подання, оскаржувати постанову і рішення по скарзі в справі про адміністративне правопорушення, а також вчиняти інші передбачені законом дії.

Таким чином, з врахуванням вищенаведеного, для забезпечення безсторонності суду, змагальності сторони захисту та сторони, яка сприяє притягненню до відповідальності, недопущення ситуації, коли особа має захищатися від обвинувачення, яке підтримується не стороною обвинувачення, а фактично судом, а також враховуючи вказані вище висновки Європейського Суду з прав людини, Великої Палати Верховного Суду, суддя вважає за доцільне залучити прокурора для участі в судовому розгляді цієї справи як сторони обвинувачення, для забезпечення принципу змагальності сторін.

На підставі вищенаведеного, керуючись ст.ст.7, 36, 40-1, 276-280, 283, 285 КУпАП, суддя,

п о с т а н о в и л а:

залучити до участі в справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст. 130 КУпАП прокурора Карлівського відділу Решетилівської окружної прокуратури.

Постанову направити для відома прокурору Карлівського відділу Решетилівської окружної прокуратури.

Постанова оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя Л.С.Фисун