Провадження № 3/592/2576/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 липня 2025 року м.Суми

Суддя Ковпаківського районного суду м. Суми Косолап М.М., за участю: секретаря судового засідання Мойсенко Ю.О., прокурора Чухна А.В., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріали, що надійшли від Управління стратегічних розслідувань в Сумській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Суми, громадянки України, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , працюючої молодшим інспектором кінологом відділу охорони державної установи «Сумська виправна колонія (№116)», реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , за частиною 1 статті 172 - 6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

у с т а н о в и л а:

Наказом начальника державної установи «Сумська виправна колонія (№ 116)» від 20.06.2022 № 141/ОС-22 «По особовому складу», ОСОБА_2 , яка після реєстрації шлюбу 19.08.2022 змінила прізвище на ОСОБА_3 , новоприйняту на службу до Державної кримінально-виконавчої служби України призначено молодшим інспектором - кінологом відділу охорони державної установи «Сумська виправна колонія (№ 116)», з 21.06.2022.

Наказом начальника державної установи «Сумська виправна колонія (№ 116)» від 12.04.2023 № 74/ОС-23 «По особовому складу» надано соціальну відпустку для догляду за дитиною по досягненню нею трирічного віку рядовому внутрішньої служби ОСОБА_1 , молодшому інспектору - кінологу відділу охорони державної установи «Сумська виправна колонія (№ 116)», з 24.04.2023 по 09.02.2026.

Молодший інспектор - кінолог відділу охорони державної установи «Сумська виправна колонія (№ 116)» ОСОБА_1 , будучи суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушення пов`язаного з корупцією, згідно підпункту «д» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону, повинна подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - Декларація) за 2023 рік не пізніше 31.03.2024, за 2024 рік не пізніше 31.03.2025.

Згідно публічної частини інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» ОСОБА_1 подала Декларацію помилково вказавши вид декларації «Кандидата на посаду» - за 2023 рік - 01.04.2024 о 23 год. 06 хв., за 2024 рік - 01.04.2025 о 17 год. 07 хв.

Таким чином, молодший інспектор - кінолог відділу охорони державної установи «Сумська виправна колонія (№ 116)» ОСОБА_1 , несвоєчасно без поважних причин подала декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 рік та за 2024 рік, що є вчиненням правопорушення, пов`язаного з корупцією передбаченого ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції».

У суді ОСОБА_1 підтвердила факт подання декларацій за 2023, 2024 роки на базі першої декларації, поданої при прийнятті на роботу «кандидат на посаду судді» 01.04.2024 та 01.04.2025. Пояснила, що будь-якого наміру не подавати декларацію не мала. Знаходиться у відпустці по догляду за дитиною, з листопада 2024 є внутрішньо переміщеною особою в с. Михайлівка Конотопського району Сумської області. У 2025 році несвоєчасно подала, бо перевозили батьків з Юнаківки в с. Михайлівське там немає інтернету. Крім того, закінчився строк дії її банківської картки, були вихідні і тільки вона змогла отримати електронний ключ - подала.

Прокурор Чухно А.В. у судовому засіданні підтримав протоколи, просив їх об`єднати в одне провадження, у порядку частини 1 статті 250 КУпАП надав один висновок.

Вислухавши особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, думку прокурора, свідка, дослідивши протокол про адміністративне правопорушення та долучені до нього матеріали, суд дійшов наступного висновку.

Частина 1 статті 172 - 6 КУпАП передбачає відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування урегульовано статтю 45 Закону України «Про запобігання корупції» (далі Закон).

Згідно частини 1 статті 45 Закону Особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а», «в»-«ґ» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Суд вважає доведеним факт вчинення ОСОБА_1 правопорушень, що підтверджується дослідженими у судовому засіданні доказами:

Протоколом № 292/2025 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП від 18.07.2025, Протоколом № 293/2025 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП від 18.07.2025.

Витягом з наказів №141/ОС-22 від 20.06.2022, №263/С-22 від 11.11.2022 та №74/ОС-23 Держаної установи «Сумська виправна колонія (№116)», якими Кохану, після реєстрації шлюбу ОСОБА_1 , новоприйняту на службу до Державної кримінально-виконавчої служби України, молодшим інспектором-кінологом відділу охорони державної установи з 21.06.2022, надано соціальну відпустку для догляду за дитиною по досягненню нею трирічного віку з 24 квітня 2023 по 09 лютого 2026 року (а.с. 15-17).

Досліджені докази, вказують на те, що ОСОБА_1 відноситься до суб`єктів, на яких поширюються дія Закону України «Про запобігання корупції».

Подання декларації ОСОБА_1 за 2023 рік - 01.04.2024 о 23-06 год. та за 2024 рік -01.04.2025 о 17-07 год. підтверджується скріншотом з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, даними послідовності дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функції держави або місцевого самоврядування», які вчинила ОСОБА_1 .

Згідно листа виконуючого обов`язки керівника Окружної прокуратури міста Суми на ім`я т.в.о. начальника Управління стратегічних розслідувань в Сумській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України від 02.05.2025 № 51-3648вих25, останній просив вирішити питання про складання протоколів про адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, зокрема відносно молодшого інспектора-кінолога ДУ «Сумська виправна колонія (№116) ОСОБА_1 , через можливе незабезпечення у повному обсязі виконання вимог встановлених частиною 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» в частині своєчасності подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2024 рік, а саме подала таку декларацію 15.04.2025.

Допитаний у судовому засіданні за клопотанням прокурора свідок ОСОБА_4 суду підтвердив, що на виконання вищевказаного листа прокурора здійснював перевірку відносно ОСОБА_1 . З`ясували, що вона помилково подала декларацію кандидата на посаду за 2023 та за 2024 роки, створивши їх на базі першої декларації. Ці дві декларації подано 01.04.2024 та 01.04.2025, а не 31 березня відповідно року. Під час перевірки інформації щодо декларації за 2024 рік виявили і несвоєчасне подання декларації за 2023 рік. Іншої інформації не було. ОСОБА_1 самостійно виявила помилку і подала 15.04.2025 щорічну декларацію за 2024 рік.

Поважних причин несвоєчасного подання декларацій особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 та 2024 рік у строк по 31.03.2024 включно та по 31.03.2025 включно відповідно, судом не встановлено.

Оцінивши наведені докази в їх сукупності, відповідно до вимог статей 251, 252 КУпАП, суддя дійшла висновку, що ОСОБА_1 несвоєчасно подала без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 та за 2024 рік, чим вчинила правопорушення, передбачене частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

ОСОБА_1 вину визнала, щиро розкаялася ці обставини суд визнає такими, що пом`якшують відповідальність.

Обставин, що обтяжують відповідальність не встановлено.

Застосовуючи стягнення за вчинене адміністративне правопорушення, суд виходить з наступного.

Судова дискреція (судовий розсуд) охоплює повноваження суду (права та обов`язки), надані йому державою, обирати між альтернативами, кожна з яких є законною, та інтелектуально-вольову владну діяльність суду з вирішення у визначених законом випадках спірних правових питань, виходячи із цілей та принципів права, загальних засад судочинства, конкретних обставин справи, даних про особу винного, справедливості й достатності обраного покарання тощо.

Суд враховує особу ОСОБА_1 , яка вперше притягується до адміністративної відповідальності, разом з малолітньою дочкою ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 з 29.11.2024 взята на облік як внутрішньо переміщена особа за адресою: АДРЕСА_2 , ступінь її вини, характер вчиненого правопорушення, а саме те, що несвоєчасність подання декларації становила менше одного дня, декларації за 2023 та 2024 рік подані самостійно до виявлення спеціально уповноваженими суб`єктами у сфері протидії корупції.

Наведені обставини щодо особи ОСОБА_1 , характеру вчиненого, обставини, що пом`якшують відповідальність та відсутність обставин, що обтяжують відповідальність, відсутність тяжких наслідків для держави, у сукупності вказують на малозначність вчиненого адміністративного правопорушення та суддя вважає за доцільне застосувати до останньої положення статті 22 КУпАП, звільнити від адміністративної відповідальності у зв`язку з малозначністю вчиненого нею адміністративного правопорушення і обмежитися усним зауваженням.

На підставі пункту 3 частини 1 статті 284 КУпАП провадження у справі підлягає закриттю.

Керуючись статтями 22, 33, 36, 172-6 ч. 1, 284 ч. 1 п. 3 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

п о с т а н о в и л а:

Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за адміністративне правопорушення, передбачене частиною 1 статті 172-6 КУпАП, у зв`язку з малозначністю вчиненого правопорушення, обмежившись усним зауваженням.

Провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене частиною 1 статті 172-6 КУпАП відносно ОСОБА_1 - закрити.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до Сумського апеляційного суду.

Суддя М.М. Косолап