П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.07.2025 м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Бедьо В.І., за участю представника Закарпатської митниці Селеш О.Я., розглянувши матеріали адміністративної справи, які надійшли із Закарпатської митниці Держмитслужби про порушення митних правил відносно громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , паспорт громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_1 виданий 10.12.2015 р., орган, що видав 3232, за ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України, -

ВСТАНОВИВ:

Управлінням боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Закарпатської митниці проводиться аналітично-пошукова робота щодо дотримання вимог законодавства України при ввезенні на митну територію України вантажів гуманітарної допомоги, які переміщувалась в зоні діяльності Закарпатської митниці.

Так, за результатами опрацювання баз даних АСМО «Інспектор» та ЄАІС ДМСУ встановлено, що протягом з квітня по грудень 2022 року на адресу військової частини НОМЕР_2 були ввезені транспортні засоби, які переміщувалися через митний кордон України в якості гуманітарної допомоги.

З метою підтвердження або спростування фактів очікування та отримання військовою частиною НОМЕР_2 транспортних засобів, управлянням боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Закарпатської митниці направлено лист від 26.03.2025 №7.7-20/20-10/8.2/1184.

25.04.2025 року Закарпатською митницею отримано лист військової частини НОМЕР_2 від 24.04.2025 №740/390/278. Зазначеним листом військова частина НОМЕР_2 повідомила Закарпатську митницю про не очікування та не отримання нею вантажів гуманітарної допомоги, зокрема транспортного засобу марки «NISSAN» моделі «NAVARA» VIN-код НОМЕР_3 , який переміщувався в якості гуманітарного вантажу. Зазначений транспортний засіб не рахується на балансовому обліку військової частини НОМЕР_2 .

Так, проведеною перевіркою з використанням баз даних АСМО «Інспектор» та ЄАІС ДМСУ встановлено, що 07.05.2022 року на митну територію України через митний пост «Дяково» Закарпатської митниці заїхав вантажний транспортний засіб р.н.з. України KA0310BE з причепом р.н.з. України НОМЕР_4 , під керуванням громадянина України ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_1 .

Зазначеним вище транспортним засобом на митну територію України у якості гуманітарної допомоги було ввезено транспортний засіб марки «NISSAN» моделі «NAVARA» VIN-код НОМЕР_3 .

З метою отримання копій документів, які були подані громадянином України ОСОБА_1 посадовим особам митного поста «Дяково» Закарпатської митниці, управлінням боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил направлено лист від 29.04.2025 №20/20-10/8068.

Листом від 30.04.2025 №28-04/28-04-04/8263 митним постом надано копії документів, які ОСОБА_2 надав під час перетину ним митного кордону України.

Так, до митного контролю громадянином ОСОБА_1 було подано звернення військової частини НОМЕР_2 від 06.05.2022 №740/33/969 до Голови Закарпатської обласної військової адміністрації та начальника Закарпатської митниці про сприяння у безперешкодному перетині кордону України, свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу та декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою, в якій вищевказаний транспортний засіб ним заявлений як гуманітарна допомога.

Відповідно до декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою відправником гуманітарного вантажу виступає ОСОБА_3 , а отримувачем вказано - військову частину НОМЕР_2 .

З метою всебічного, повного та об`єктивного з`ясування обставин недоставляння гуманітарного вантажу та отримання пояснення, Закарпатською митницею направлено ОСОБА_1 лист від 30.04.2025 №7.7-20/20-10/10/1638.

Станом на 13.06.2025 року громадянка ОСОБА_1 до Закарпатської митниці не прибув, про причини не прибуття не повідомив.

Відповідно до ст. 1 Закону Україну «Про гуманітарну допомогу» (№1192-XIV від 22.10.199) (із змінами та доповненнями) гуманітарна допомога цільова адресна безоплатна допомога в грошовій або натуральній формі, у вигляді безповоротної фінансової допомоги або добровільних пожертвувань, або допомога у вигляді виконання робіт, надання послуг, що надається іноземними та вітчизняними донорами із гуманних мотивів отримувачам гуманітарної допомоги в Україні або за кордоном, які потребують її у зв`язку з соціальною незахищеністю, матеріальною незабезпеченістю, важким фінансовим становищем, або тяжкою хворобою конкретних фізичних осіб, а також для підготовки до збройного захисту держави та її захисту у разі збройної агресії або збройного конфлікту.

Використання гуманітарної допомоги не за цільовим призначенням або з метою отримання прибутку є порушенням законодавства про гуманітарну допомогу, що тягне за собою кримінальну або адміністративну відповідальність (ст. 12 Закону Україну «Про гуманітарну допомогу»).

Відповідно до ч. 2 ст. 459 Митного кодексу України суб`єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств.

Відповідно до п.5 Постанови Пленуму Верховного суду України від 03 червня 2005 року №8 «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» із змінами і доповненнями,внесеними постановою Пленуму Верховного Суду України від 30 травня 2008 року N 8 незаконне переміщення предметів із приховуванням від митного контролю - це їх переміщення через митний кордон України з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів чи способів, що утруднюють їх виявлення, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи одержаних незаконним шляхом або таких, що містять неправдиві дані.

Відповідно до п. 6 цієї Постанови судам необхідно враховувати, що підставою для переміщення товарів через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митного органу на пропуск товарів через митний кордон. Це, зокрема, можуть бути митна декларація, контракт, коносамент, ліцензія, квота, товаросупровідні документи, дозвіл відповідних державних органів.

Підробленими треба вважати як фальшиві документи, так і справжні, до яких внесено неправдиві відомості чи окремі зміни, що перекручують зміст інформації щодо фактів, які ними посвідчуються, а також документи з підробленими підписами, відбитками печаток та штампів.

Документами, що містять неправдиві дані, є, зокрема, такі, в яких відомості щодо суті угоди, найменування, асортименту, ваги, кількості чи вартості товарів, а також їх відправника чи одержувача, держави, з якої вони вивезені чи в яку переміщуються, не відповідають дійсності.

Згідно інформації, отриманої з мережі Інтернет сайт (www.mobile.de) вартість аналогічного/подібного транспортного засобу марки «NISSAN» моделі «NAVARA» 2007 року виготовлення становить 6400 Євро, що за курсом НБУ складало 197 500.80 грн.

Таким чином, громадянин України ОСОБА_1 перемістив через митний кордон України гуманітарний вантаж - транспортний засіб марки «NISSAN» моделі «NAVARA» VIN-код НОМЕР_3 , 2007 року виготовлення з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу, як підставу для переміщення товарів підроблених документів та таких, що містять неправдиві відомості щодо отримувача товару.

Зазначені дії мають ознаки порушення (порушень) митних правил, передбаченого (передбачених) частиною 1 статтею 483 Митного кодексу України.

Представник Закарпатської митниці Держмитслужби у судовому засіданні вважає, що ОСОБА_1 - винний у вчиненні адміністративного правопорушення, його вина підтверджується зібраними у справі доказами, і тому його необхідно притягнути до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 483 МК України та застосувати до нього стягнення відповідно до санкції вказаної статті.

23 липня 2025 року через підсистему «Електронний суд» представником Журавлем В.О., який діє в інтересах ОСОБА_1 подано клопотання про закриття адміністративного провадження. Захисник зауважує, що 07.05.2022 року ОСОБА_1 перемістив на митну територію України через митний пост «Дяково» Закарпатської митниці гуманітарний вантаж - автомобіль: NISSAN NAVARA, 2007 р.в., VIN: НОМЕР_3 , державний номерний знак Румунії НОМЕР_5 , двигун - дизель. Указаний транспортний засіб був ввезений на виконання звернення командира військової частини НОМЕР_2 від 06.05.2022 року вих. № 740/33/969 до голови Закарпатської обласної військової адміністрації ОСОБА_4 та начальна закарпатської митниці ОСОБА_5 про сприяння у безперешкодному перетині кордону України, в якому зазначені конкретні відомості щодо автомобіля, заздалегідь повідомлені волонтером ОСОБА_1 . Даний транспортний засіб ОСОБА_1 був переданий як гуманітарна допомога для Збройних Сил України на безоплатній основі військовій частині НОМЕР_2 (юридична адреса: АДРЕСА_2 ).

Факт передачі зазначеного автомобіля ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_2 достовірно підтверджується нотаріально засвідченими поясненнями військовослужбовців військової частини НОМЕР_2 ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 - у травні 2022 року до цієї військової частини волонтерами було передано автомобіль NISSAN NAVARA з румунським номером НОМЕР_5 , який перебував у користуванні ОСОБА_6 . Автомобіль використовувався для забезпечення потреб Збройних Сил України. У липні 2022 р. поблизу Авдіївки Донецької обл. цей автомобіль було пошкоджено під час виконання бойових завдань внаслідок ворожого артилерійського обстрілу. Чи перебував автомобіль на обліку у військовій частині їм не відомо, однак він постійно використовувався з румунським номером. Підтверджують, що автомобіль NISSAN NAVARA, VIN: НОМЕР_3 , дійсно було передано волонтером ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_2 у травні 2022 року і використовувався відповідно до вищезазначених обставин для збереження суверенітету України. ОСОБА_6 також додатково повідомив, що у нього є фотокопія технічного паспорта цього автомобіля та фотографії автомобіля у військовій частині НОМЕР_2 , де він, ОСОБА_6 , зображений на фоні автомобіля. Копію технічного паспорта та фотографій ОСОБА_6 також передав стороні захисту, вони надаються. Ці пояснення також узгоджуються та підтверджуються іншими доказами фотографіями автомобіля та його технічним паспортом, який міг бути у військовослужбовців військової частини НОМЕР_2 лише за наявності у них цього автомобіля в користуванні.

Зазначені обставини мають значення для об`єктивного розгляду справи та свідчать про відсутність в діях ОСОБА_1 складу правопорушення.

Заслухавши представника Закарпатської митниці, дослідивши матеріали справи, вважаю, що в діях ОСОБА_1 є склад правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю.

Статтею 68 Конституції України регламентовано, що кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи, які встановлюються: 1) протоколом про порушення митних правил, протоколами процесуальних дій, додатками до зазначених протоколів; 2) поясненнями свідків; 3) поясненнями особи, яка притягується до відповідальності; 4) висновком експерта; 5) іншими документами (належним чином завіреними їх копіями або витягами з них) та інформацією, у тому числі тими, що перебувають в електронному виді, а також товарами безпосередніми предметами порушення митних правил, товарами із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю, т/з, що використовувалися для переміщення безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України (ч. 1 ст. 495 МК).

Підставою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність в її діях складу правопорушення сукупності юридичних ознак (об`єктивних і суб`єктивних), що визначають вчинене протиправне діяння як конкретне правопорушення. Тобто, при складанні протоколу про порушення митних правил враховуються ознаки складу правопорушення, які мають узгоджуватись із диспозицією статті, до відповідальності за якою притягується особа. У іншому випадку відсутність однієї із ознак складу правопорушення виключає можливість притягнення особи до відповідальності.

У справі «Барбера, Мессеге і Хабардо проти Іспанії» ЄСПЛ зазначив, що п. 2 ст. 6 Конвенції вимагає, щоб при здійсненні своїх повноважень судді відійшли від упередженої думки, що обвинувачений вчинив злочинне діяння, так як обов`язок доведення цього лежить на обвинуваченні та будь-який сумнів трактується на користь обвинуваченого.

Згідно ч. 3 ст. 62 Конституції України, обвинувачення не може ґрунтуватися на припущеннях, а всі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачиться на її користь.

Диспозицією статті 483 МК України передбачена відповідальність за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Об`єктом правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, є охоронюваний МК України та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю.

Об`єктивною стороною правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України є переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, зокрема шляхом подання органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості, зокрема щодо товарів, їх ваги або кількості

Суб`єктивна сторона ч. 1 ст. 483 МК України передбачає прямий умисел, тобто винна у скоєнні правопорушення особа чітко розуміє та усвідомлює обставини і характер незаконного переміщення товарів, предметів і речовин через митну територію України і прагне їх ввезти на територію України чи вивезти з України з порушенням встановленого порядку.

Таким чином, правопорушення, передбачене ч.1 ст. 483 МК України може бути вчинено лише умисно, коли особа знає, що документи, які вона надає митному органу, як підставу для переміщення товару, - містять неправдиві дані, але бажає таким чином незаконно перемістити товар.

Наявність об`єкта, об`єктивної сторони, суб`єкта та суб`єктивної сторони адміністративного правопорушення є обов`язковим для кваліфікації конкретного діяння, як адміністративного проступку. Якщо хоча б один з них відсутній або не відповідає вимогам, що передбачені відповідною статтею Глави 68 МК України, вказане діяння не є порушенням митних правил.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, стверджується зібраними у справі доказами, а саме: протоколом про порушення митних правил N0425/UA305000/2025 від 13.06.2025; листом начальника управління БК та ПМП Закарпатської митниці Половка І. від 19.04.2025 №20/20-10/8068; витягом з АСМО «Інспектор»; витягом з ЄАІС Держмитслужби; лист від 30.04.2025 №28-04/28-04-04/8263 з додатками; доповідною запискою головного державного інспектора відділу аналізу ризиків та зв`язку з іншими органами УБК та ПМП Закарпатської митниці Половка І. від 13.06.2025.

Досліджені та перевірені доказами обставини поза розумним сумнівом свідчать про беззастережну винуватість у вчиненні інкримінованого ОСОБА_1 правопорушення та узгоджується із стандартом доказування «поза розумним сумнівом», який застосовується при оцінці доказів, а такі докази можуть «випливати зі співіснування достатньо переконливих, чітких і узгоджених між собою висновків чи схожих неспростовних презумпцій факту».

Таким чином, ОСОБА_1 здійснив протиправні дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю.

Разом з тим, відповідно до п. 9-49 розділу XXI Прикінцевих та Перехідних положень Митного кодексу України особа звільняється від адміністративної відповідальності за вчинення порушень митних правил, передбачених статтями 469, 470, 472, 477, 478, 481, 482, 483, 484, 485 Митного кодексу, у разі добровільної (без попереднього або наступного відшкодування вартості) передачі Збройним Силам України, добровольчим формуванням територіальних громад, Національній гвардії України, Службі безпеки України, Службі зовнішньої розвідки України, Державній прикордонній службі України, Міністерству внутрішніх справ України, іншим утвореним відповідно до законів України військовим формуванням, їх з`єднанням, військовим частинам, підрозділам, а також військовослужбовцям для використання під час здійснення заходів, необхідних для забезпечення оборони України, безпеки населення та захисту інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, транспортних засобів особистого користування, ввезених на митну територію України в період з 24 лютого 2022 року до 1 квітня 2024 року в митних режимах транзиту або тимчасового ввезення, а також транспортних засобів особистого користування, ввезених на митну територію України в митних режимах транзиту або тимчасового ввезення до 24 лютого 2022 року, у разі їх перебування станом на 24 лютого 2022 року на митній території України без порушення строків та умов митних режимів транзиту або тимчасового ввезення, за умови документального підтвердження факту такої передачі.

Розділ ХХІ Прикінцевих та Перехідних положень Митного кодексу України доповнено пунктом 9-49 згідно із Законом України №4323-IX від 25.03.2025 «Про внесення змін до Митного кодексу України та інших законів України щодо деяких питань адміністративної відповідальності за порушення митних правил, уточнення порядку виконання окремих митних процедур та усунення термінологічних неузгодженостей», що набрав чинності 04.07.2025.

Як вбачається з матеріалів справи, 07.05.2022 року на митну територію України через митний пост «Дяково» Закарпатської митниці заїхав вантажний транспортний засіб р.н.з. України НОМЕР_6 з причепом р.н.з. України НОМЕР_4 , під керуванням громадянина України ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_1 .

Зазначеним вище транспортним засобом на митну територію України у якості гуманітарної допомоги було ввезено транспортний засіб марки «NISSAN» моделі «NAVARA» VIN-код НОМЕР_3 , тобто такий ввезений на митну територію України в період з 24 лютого 2022 року до 1 квітня 2024 року.

Відповідно до поданого звернення ОСОБА_1 військової частини НОМЕР_2 від 06.05.2022 №740/33/969 до Голови Закарпатської обласної військової адміністрації та начальника Закарпатської митниці про сприяння у безперешкодному перетині кордону України, свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу та декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою, в якій вищевказаний транспортний засіб ним заявлений як гуманітарна допомога.

Відповідно до декларації по перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою відправником гуманітарного вантажу виступає ОСОБА_3 , а отримувачем вказано - військову частину НОМЕР_2 .

Факт передачі зазначеного автомобіля ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_2 достовірно підтверджується наступним: нотаріально засвідченими поясненнями військовослужбовців військової частини НОМЕР_2 , фотографіями автомобіля при його придбанні та фотографіями цього ж автомобіля у військовій частині НОМЕР_2 після того, як його було пофарбовано (на фотографіях на фоні даного транспортного засобу зображено військовослужбовців військової частини НОМЕР_2 ), наявністю у військовослужбовців військової частини НОМЕР_2 технічного паспорта цього автомобіля, документами про поранення військовослужбовця військової частини НОМЕР_2 старшого матроса ОСОБА_6 , який перебував в цьому автомобілі, коли отримав вогнепальні поранення, а автомобіль було пошкоджено, а також частково і наданим на адвокатський запит листом командира військової частини НОМЕР_2 про те, що вказаний автомобіль на обліку у цій військовій частині не перебуває, проте цей автомобіль знаходиться у користуванні військової частини НОМЕР_7 .

Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю в разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

За таких обставин, винуватість ОСОБА_1 у порушенні митних правил за ч. 1 ст. 483 МК України наявними в матеріалах справи доказами не доведена, навпаки повністю спростована наданими стороною захисту доказами, а провадження у справі підлягає закриттю на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП за відсутністю в діях ОСОБА_1 події і складу адміністративного правопорушення.

Таким чином, провадження у справі слід закрити у зв`язку із звільненням особи від адміністративної відповідальності.

Керуючись ст. 247, 280, 283, 284 КУпАП, ст. 485, 527-529, п. 9-49 розділу XXI Прикінцевих та Перехідних положень МК України,

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , закрити на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю в його діях події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або митним органом, який здійснював провадження у цій справі, до Закарпатського апеляційного суду через Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду

Закарпатської області В.І.Бедьо