Провадження № 3/686/6064/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.07.25

28 липня 2025 року м. Хмельницький

Суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області Бурка С.В., з участю прокурора Мартинюка О.Г., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки та жительки АДРЕСА_1 , українки, громадянки України, з вищою освітою, одруженої, маючої на утриманні одну малолітню дитину, головного спеціаліста-юрисконсульта відділу представництва інтересів в судах та інших органах №3 юридичного управління ГУ ПФУ в Хмельницькій області,

за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

встановив:

ОСОБА_1 , будучи головним спеціалістом-юрисконсультом відділу представництва інтересів в судах та інших органах №3 юридичного управління Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, та, відповідно до примітки ст.172-6 КУпАП і підпункту «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», являючись суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону, в порушення вимог ч.1 ст.45 вказаного Закону, несвоєчасно, без поважних причин, о 08 год. 31 хв. 01 квітня 2025 року подала на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2024 рік, яку мала подати до 00 год. 00 хв. 01 квітня 2025 року.

Такими діями ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Винність ОСОБА_1 у вчиненні вказаного адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, підтверджується сукупністю зібраних і досліджених в судовому засіданні доказів, зокрема, поясненнями самої ОСОБА_1 , наданими в судовому засіданні, про те, що вона дійсно з 2020 року перебуває на посаді головного спеціаліста-юрисконсульта відділу представництва інтересів в судах та інших органах №3 юридичного управління Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, і знала про те, що вона, як державний службовець, мала до 01.04.2025 р. подати щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2024 рік, однак, через надмірну завантаженість на роботі, 31.03.2025 р., в останній день подачі декларації, в робочий час цього не зробила, а прийшовши додому, забула подати цю декларацію через важкий емоційний стан, що пов`язаний з переживаннями з приводу зникнення безвісті у 2023 році її чоловіка-військовослужбовця, цьому дій, спрямованих на подання зазначеної декларації протягом трьох місяців триваючого періоду декларування, ОСОБА_1 також не здійснювала у зв`язку зі своїм важким емоційним станом, лікуванням дитини та завантаженістю на роботі, тому вона дійсно несвоєчасно 01.04.2025 р. подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2024 рік, яку мала подати до зазначеної дати на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції. Окрім того, факт вчинення ОСОБА_1 вказаного правопорушення підтверджується також даними: протоколу про адміністративне правопорушення №449 від 16.07.2025 р.; повідомлення керівника Управління проведення спеціальних перевірок та контролю за своєчасністю подання декларацій Національного агентства з питань запобігання корупції від 06.05.2025 р., в якому йдеться про те, що ОСОБА_1 несвоєчасно подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування; повідомлення начальника відділу з питань запобігання та виявлення корупції Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області №34 від 02.04.2025 р. (отримане НАЗК 09.04.2025 р.), про встановлення факту неподання щорічної декларації за 2024 рік суб`єктом декларування ОСОБА_1 ; копій наказів начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області: №341-О від 31.08.2020 р. про призначення ОСОБА_1 з 01.09.2020 р. на посаду головного спеціаліста-юрисконсульта відділу представництва інтересів в судах та інших органах №3 юридичного управління Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області; особової картки державного службовця ОСОБА_1 та посадової інструкції державного службовця, з яких також вбачається, що ОСОБА_1 є державним службовцем, на яку, в зв`язку з перебуванням на вищевказаній посаді, серед інших обов`язків, покладено обов`язок щодо додержання вимог законодавства України з питань запобігання корупції; розписки ОСОБА_1 на відповідній пам`ятці від 01.09.2020 р. про ознайомлення із нормами законодавства щодо вимог подачі декларацій особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування; окремого доручення в.о.начальника головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області №3-ОД від 28.01.2025 р. щодо забезпечення виконання у вказаній установі ст.ст.45, 51-2 Закону України «Про запобігання корупції»; витягу про послідовність дій з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період з 01.04.2025 р. по 02.04.2025 р., з якого вбачається, що на заповнення та подання декларації у вказаний день ОСОБА_1 витратила 10 хв., що остання підтвердила й у судовому засіданні; відомостей з Єдиного державного реєстру декларацій про те, що ОСОБА_1 саме 01.04.2025 р. подала щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2024 рік, а також копією означеної декларації.

Матеріали справи не містять даних про поважні причини, які б перешкоджали ОСОБА_1 своєчасно подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, не встановлено таких і судом.

Згідно із статтею 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Відповідно до підпункту «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктами, на яких поширюються дія цього Закону, є державні службовці.

Згідно з ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Частина 1 ст.172-6 КУпАП передбачає відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. Суб`єктом правопорушень у цій статті є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Дослідивши всі обставини справи та оцінивши докази з точки зору їх належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення (винесення постанови про накладення адміністративного стягнення), суд приходить до висновку, що вина ОСОБА_1 у вчиненні вказаного адміністративного правопорушення доведена і її дії слід кваліфікувати за ч.1 ст.172-6 КУпАП, як несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

При накладенні стягнення суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь її вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують відповідальність за адміністративне правопорушення.

Суд враховує, що ОСОБА_1 вперше притягується до адміністративної відповідальності, має на утриманні малолітню дитину, батько якої зник безвісті за особливих обставин, визнала свою провину у вчиненні правопорушення, при збігу тяжких сімейних обставин, щиро розкаялась, що пом`якшує її відповідальність. При накладенні стягнення суд також враховує, що ОСОБА_1 позитивно характеризується, оскільки має позитивні результати під час оцінювання її службової діяльності, відсутні обставини, які б обтяжували відповідальність за адміністративне правопорушення.

З урахуванням суспільної небезпеки вчиненого правопорушення, відсутності тяжких наслідків, особи порушниці, яка вперше притягується до адміністративної відповідальності, щиро розкаялась у вчиненні, внаслідок збігу тяжких сімейних обставин, адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, має на утриманні малолітню дитину, суд приходить до висновку про необхідність накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у виді штрафу, у мінімальному розмірі, передбаченому санкцією ч.1 ст.172-6 КУпАП, без застосування положень ч.6 ст. 30 цього Кодексу (щодо призначення додаткового стягнення у виді позбавлення права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю).

На переконання суду саме таке стягнення у цьому випадку буде справедливим, необхідним і достатнім для запобігання вчиненню нових правопорушень як самою правопорушницею, так і іншими особами.

Відповідно до ст.40-1 КУпАП, у разі винесення суддею постанови про накладення адміністративного стягнення, особою, на яку накладено таке стягнення, сплачується судовий збір у відповідності до ст.4 Закону України «Про судовий збір», що становить 605 грн. 60 коп.

Керуючись ст.ст. 27, 40-1, 283, 284, 294 КУпАП, -

постановив:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 850 грн. (вісімсот п`ятдесят гривень).

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави 605 грн. 60 коп. судового збору.

Постанова може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення. Апеляційна скарга подається через Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Строк пред`явлення постанови до виконання 3 (три) місяці з дня її винесення. В разі оскарження постанови перебіг строку давності зупиняється до розгляду скарги.

Штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення. Штраф вноситься порушником в установу банку України.

У разі несплати правопорушником штрафу у вищевказаний строк постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується:

подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті КУпАП та зазначеного у постанові про стягнення штрафу;

витрати на облік зазначеного правопорушення, розмір яких визначається Кабінетом Міністрів України.

Після набрання постановою законної сили:

стягувачем штрафу є: Управління стратегічних розслідувань в Хмельницькій області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, місцезнаходження: м.Хмельницький, вул.Зарічанська, 7;

стягувачем судового збору є: Державна судова адміністрація України, місцезнаходження: м.Київ, вул.Липська, 18/5;

боржником є: ОСОБА_1 , жителька АДРЕСА_1 .

Реквізити для сплати штрафу: населений пункт: Хмельницький, отримувач: ГУК у Хмельницькій обл./Хмельницький район/21081100; код отримувача (код ЄДРПОУ) 37971775; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); рахунок отримувача: UA0022490; код класифікації доходів бюджету 21081100; найменування коду класифікації доходів бюджету: адміністративні штрафи та інші санкції (протокол про адміністративне правопорушення №449 від 16.07.2025).

Реквізити для сплати судового збору: отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106; код отримувача (код ЄДРПОУ) 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); рахунок отримувача: UA 0026001; код класифікації доходів бюджету 22030106; пункт 5.

Суддя