Справа № 725/2428/25
Номер провадження 3/725/1464/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.07.2025 року м. Чернівці

Суддя Чернівецького районного суду міста Чернівців Нестеренко Є.В., розглянувши адміністративну справу, яка надійшла вiд Чернівецької митниці Держмитслужби, про притягнення до адміністративної відповідальності громадянки України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки: Чернівецької області, с. Горішні Шерівці, ФОП, проживає за адресою: АДРЕСА_1 , закордонний паспорт НОМЕР_1 , виданий 02.08.2018 р. органом 7310, за ч. 1 cт. 483 Митного Кодексу України,-

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про порушення митних правил №0082/UA408000/2025 від 22.02.2025 року вбачається, що 30.11.2023 Департаментом боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил отримано лист Департаменту внутрішнього аудиту Міністерства оборони України від 24.11.2023 №220/9/3611 щодо не підтвердження фактів отримання товарів гуманітарної допомоги, яких є військові частини НОМЕР_2 , A3 750.

В ході перевірки УБК та ПМП Чернівецької митниці, встановлено що відповідно до наявних баз даних АСМО «Інспектор», 06.05.2022 року о 20:54 в ЗМК п/п «Порубне-Сірет» Чернівецької митниці в`їхав транспортний засіб марки «MITSUBISHI L 200», 2005 р. в., р/н НОМЕР_3 , vin-code НОМЕР_4 під керуванням гр. України ОСОБА_1 , яка слідувала з Румунії до України. У відповідності постанови Кабінету Міністрів України від 1 березня 2022 p. № 174 "Деякі питання пропуску гуманітарної допомоги через митний кордон України в умовах воєнного стану», гр. України ОСОБА_1 , для здійснення митних формальностей надала свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_5 та «Декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою» (далі - Декларація), як особа, що переміщує відповідний товар. В Декларації в п.1 «Прізвище, власне ім`я по батькові особи що здійснює декларування» вказано гр. ОСОБА_2 . Разом з тим в п. 2 Декларації «Прізвище, власне ім`я по батькові водія» вказано гр. ОСОБА_1 . Декларація також засвідчена підписом особи що переміщує товари через митний кордон України гр. ОСОБА_1 . До документів, які подавалися під час оформлення вказаного товару додано копію закордонного паспорту гр. ОСОБА_1 . В п.6 гр.9 «Вид допомоги» «Транспортні засоби» вказано, що переміщується гуманітарна допомога - «MITSUBISHI L 200», 2005 р. в., р/н НОМЕР_3 , vin-code НОМЕР_4 , дизельний двигун, об`ємом 2477см. куб. - 1 шт. Відправником гуманітарної допомоги (гр.№5) виступає «Traian Bilc», отримувач (гр.6) - військова частина НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_6 ). Фактичне місце призначення розвантаження вантажу (гр.№7) - АДРЕСА_2 .

Гр. України ОСОБА_1 було направлено лист УБК та ПМП Чернівецької митниці №20/20-02/10/576 від 29.02.2024 щодо необхідності прибуття в митницю для надання пояснень. Службовою запискою від 20.02.2024 №7.2-20-03/1688 Чернівецькою митницею в модуль «Орієнтування» АСМО «Інспектор» внесено відповідну інформацію, щодо гр. ОСОБА_1 .

За результатами спрацювання вищевказаного орієнтування 01.07.2024 року в своїх поясненнях гр. Україні ОСОБА_1 вказала, що вищезазначений автомобіль передано у військову частину НОМЕР_7 та зобов`язалась надати належні документи.

05.08.2024 на адресу управління боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Чернівецької митниці надійшло додаткове пояснення гр. Україні ОСОБА_1 ( вих. №183/10/20 від 05.08.2024), в якому зазначено, що за проханням військовослужбовців частини НОМЕР_8 . Дніпро ОСОБА_3 та ОСОБА_4 вона придбала за кордоном 3 автомобілі .(MITSUBISHI L 200» та перегнала їх на пункті пропуску МАПП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », де оформивши відповідні документи, передала автомобілі вказаним особам. Акт приймання-передачі ніхто не вимагав.

15.08.2024 вих. № 7.2-3/20-01/8.2/6609 на військову частину НОМЕР_2 було направлено запит щодо підтвердження чи спростування факту отримання чи використання автомобіля «MITSUBISHI L 200», 2005 р. в., р/н НОМЕР_3 , vin-code НОМЕР_4 в якості гуманітарної допомоги з наданням відповідних підтверджуючих документів (акт приймання-передачі тощо).

10.10.2024 року управлінням боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Чернівецької митниці отримано відповідь військової частини НОМЕР_2 №1314/1/9/773(вх.15469/8.2), в якій зазначено, що військова частина НОМЕР_2 є органом військового управління, тому транспортні засоби на балансі не утримує, а веде їх статистичний облік. Разом з тим, в ході перевірки у підпорядкованих військових частинах встановлено, що вказаний транспортний засіб на обліку не перебуває, не перебував, серед знищених, втрачених, пошкоджених не значиться.

19.09.2024 року листом №7.2-3/02-01/8.2/7440 надіслано запит на в/ч НОМЕР_2 щодо надання інформації стосовно проходження військової служби у в/ч НОМЕР_2 гр. ОСОБА_5 та ОСОБА_6 .

30.09.2024 року управлінням боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Чернівецької митниці отримано відповідь військової частини НОМЕР_2 №1314/1/32/739(вх.15334/8.2 від 07.10.2024), в якій зазначено, що гр. ОСОБА_7 та ОСОБА_8 не проходять/ не проходили військову службу у в/ч НОМЕР_2 .

У зв`язку з проведенням Чернівецькою митницею перевірки щодо законності ввезення та використання на митній території України вантажів гуманітарної допомоги, а саме: автомобіля «MITSUBISHI L 200», 2005 р.в., р/н НОМЕР_3 , vin-code НОМЕР_4 гр. України ОСОБА_1 було направлено лист УБК та ПМП Чернівецької митниці №20/20-02/10/576 від 11.10.2024 для надання пояснень, оскільки відповідно до наданих раніше пояснень (вх № 183/10/20 від 05.08.2024) у ході проведення Чернівецькою митницею перевірочних заходів, згідно з отриманою інформацією факту проходження військової служби у в/ч НОМЕР_2 не встановлено. Факт перебування вказаного т/з на обліку, чи серед знищених, втрачених, пошкоджених у в/ч НОМЕР_2 не встановлено.

У своїх поясненнях від 23.10.2024 гр. ОСОБА_1 відмовилась від надання інформації згідно ст. 63 Конституції України.

06.11.2024 року на адресу управління боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Чернівецької митниці надійшло додаткове пояснення гр. Україні ОСОБА_1 ( вих. №278/10/20 від 06.11.2024), в якому зазначено, що на замовлення гр. ОСОБА_3 та ОСОБА_9 на митну територію України в якості гуманітарної допомоги ввозилися й інші автомобілі за гарантійними листами від в/ч НОМЕР_7 , місцезнаходження якої АДРЕСА_3 , тому не виключено, що кінцевим отримувачем ввезених нею автомобілів в якості гуманітарної допомоги, могла би бути в/ч НОМЕР_7 .

07.11.2024 7.2-3/20-01/8.2/8642 на військову частину НОМЕР_7 було направлено запит щодо підтвердження чи спростування факту отримання чи використання автомобіля «MITSUBISHI L 200», 2005 р.в., р/н НОМЕР_3 , vin-code НОМЕР_4 в якості гуманітарної допомоги з наданням відповідних підтверджуючих документів (акт приймання-передачі тощо).

16.01.2025 року управлінням боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Чернівецької митниці отримано відповідь військової частини НОМЕР_7 №828 від 15.01.2025 (вх.533/8.2 від 16.01.2025), в якій зазначено, що в штаті, позаштатно та/або на позабалансовому обліку в/ч НОМЕР_7 даного автомобіля немає. Громадянин ОСОБА_7 не значиться у списках особового складу в/ч НОМЕР_7 . Військовослужбовець ОСОБА_10 значиться у списках особового складу в/ч НОМЕР_7 і перебуває в строю. Про наведені т/з йому нічого не відомо, при цьому він тривалий час займався волонтерською діяльністю і його контактні дані має значне коло осіб.

У зв`язку з проведенням Чернівецькою митницею перевірки шодо законності ввезення використання на митній території України вантажів гуманітарної допомоги гр. України ОСОБА_1 було направлено лист УБК та ПМП Чернівецької митниці №7.2-20-01/20-01/10/177 від 03.02.2025 з метою з`явитися за адресою УБК та ПМП Чернівецької митниці до 10.02.2025.

07.02.2025 року на адресу управління боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Чернівецької митниці надійшло пояснення гр. Україні ОСОБА_1 ( вх. №16/10/20-01) в якому зазначено, що ОСОБА_1 не має можливості з`явитися у зв`язку з лікуванням. У разі складання протоколу про ПМП звернулась з проханням повідомити про місце, дату і час розгляду справи про ПМП.

Станом на 22.02.2025, відповідно до наявних баз даних, гр. ОСОБА_1 до відповідальності за порушення митних правил передбачені ст.ст. 482 та 483 МКУ не притягувалась. Попередня вартість транспортного засобу згідно з актом оцінки від 22.02.2025 становить становить 296 147 грн.

Таким чином на думку митного органу, громадянкою ОСОБА_1 вчинено дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості щодо одержувача гуманітарної допомоги. Зазначені дії мають ознаки порушення(порушень) митних правил, передбаченого (передбачених) частиною 1 статті 483 Митного кодексу України.

Представник ОСОБА_1 у судовому засіданні не визнав її вину у вчиненні зазначених правопорушень. Він пояснив, що транспортний засіб, вказаний у протоколі, дійсно був ввезений на прохання військовослужбовців та переданий їм для виконання бойових завдань. Цей транспортний засіб був ввезений як гуманітарна допомога, і до митного контролю були подані відповідні документи. На підтвердження цих обставин, представник просив долучити до матеріалів справи додаткові докази, зокрема скріншоти з месенджера, що підтверджують спілкування з громадянином «Сова», а також фотографії автомобілів, які перебувають у користуванні військовослужбовців.

Згідно вимог ст.245 КУпАП, ст.486 МК України, завданням у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом. При розгляді кожної справи суддя зобов`язаний з`ясувати обставини, передбачені ст.280 КУпАП, ст.489 МК України, а винесене у справі судове рішення має ґрунтуватись на конкретних доказах.

Відповідно до ч. 2 ст. 495 МК України посадова особа митного органу, яка здійснює провадження у справі про порушення митних правил, оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом та правосвідомістю.

Частиною першою ст. 483 МК України передбачено відповідальність за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно зУКТ ЗЕД та його митної вартості.

З диспозиції ч. 1ст. 483 МК України вбачається, що суб`єктом вказаного порушення митних правил є особа, яка безпосередньо умисно вчинила дії, спрямовані на переміщення через митний кордон України з приховуванням від митного контролю товарів з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників).

За наслідками розгляду справи встановлено, що 20.05.2022 року ОСОБА_1 ввезла на митну територію України транспортний засіб марки ««MITSUBISHI L 200», 2005 р. в., р/н НОМЕР_3 , vin-code НОМЕР_4 , для його переміщення остання подала митному органу «Декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою» відповідно до якої зазначений автомобіль переміщувався нею як гуманітарна допомога для військової частини НОМЕР_2 .

Усі питання щодо пропуску через митний кордон України товарів регулюються Митним кодексом Украйни, затвердженим Законом України №4496-VІ від 13.03.2012, а також іншими нормативно - правовими актами з питань митної справи.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про гуманітарну допомогу», гуманітарна допомога - цільова адресна безоплатна допомога в грошовій або натуральній формі, у вигляді безповоротної фінансової допомоги або добровільних пожертвувань, або допомога у вигляді виконання робіт, надання послуг, що надається іноземними та вітчизняними донорами із гуманних мотивів отримувачам гуманітарної допомоги в Україні або за кордоном, які потребують її у зв`язку з соціальною незахищеністю, матеріальною незабезпеченістю, важким фінансовим становищем, виникненням надзвичайного стану, зокрема внаслідок стихійного лиха, аварій, епідемій і епізоотій, екологічних, техногенних та інших катастроф, які створюють загрозу для життя і здоров`я населення, або тяжкою хворобою конкретних фізичних осіб, а також для підготовки до збройного захисту держави та її захисту у разі збройної агресії або збройного конфлікту.

Отримувачі гуманітарної допомоги - юридичні особи, а також акредитовані представництва іноземних держав, міжнародних та іноземних гуманітарних організацій в Україні (без створення юридичної особи), визначені у встановленому Кабінетом Міністрів України порядку отримувачами гуманітарної допомоги.

Набувачі гуманітарної допомоги - фізичні та юридичні особи, які потребують допомоги і яким вона безпосередньо надається. Набувачі гуманітарної допомоги із статусом юридичної особи визначаються відповідно до підпунктів «а», «б», «в», «г», «ґ», «д», «е», «є» пункту 5 цієї статті.

Постановою Кабінету Міністрів України від 01.03.2022 № 174 «Деякі питання пропуску гуманітарної допомоги через митний кордон України в умовах воєнного стану» встановлено, що на період дії воєнного стану пропуск через митний кордон України гуманітарної допомоги здійснюється за місцем перетину митного кордону України шляхом подання в паперовій або електронній формі декларації, заповненої особою, що перевозить відповідний товар, за формою згідно з додатком 1 (декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою) без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності. Такі товари визнаються гуманітарною допомогою за декларативним принципом без прийняття відповідного рішення спеціально уповноважених державних органів з питань гуманітарної допомоги.

Положеннями ст. 3 Закону України «Про гуманітарну допомогу» визначено, що підставою для здійснення гуманітарної допомоги в Україні є письмова згода отримувача гуманітарної допомоги на її одержання. Отримувач гуманітарної допомоги має такі самі права на її використання, що і набувач гуманітарної допомоги.

Відповідальність за ч. 1ст. 483 Митного Кодексу України настає внаслідок переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Об`єктивна сторона правопорушення характеризується активними діями особи, спрямованими на переміщення товарів через митний кордон України. Під переміщенням предметів із приховуванням від митного контролю розуміється їхнє транспортування через митний кордон, зокрема шляхом подання митному органу України документів, що містять недостовірні відомості, як підстави для такого переміщення.

Підставами для переміщення предметів через митний кордон є документи, визначені нормативно-правовими актами, без яких неможливе отримання дозволу митниці на пропуск предметів. Законодавством встановлено, що до таких документів можуть належати митна декларація, контракт, коносамент, товарно-супровідні документи, дозволи відповідних державних органів тощо. Документи, що містять неправдиві дані, визнаються такими, у яких відомості щодо суті угоди, найменування, асортименту, ваги, кількості, вартості предметів, їх відправника чи одержувача, а також країни вивезення чи призначення не відповідають дійсності, або ж є недійсними, тобто такими, що втратили юридичну силу.

Суб`єктивна сторона правопорушення передбачає наявність прямого умислу. Це означає, що особа, яка вчинила правопорушення, чітко розуміє та усвідомлює обставини й характер незаконного переміщення товарів, предметів і речовин через митну територію України і має намір ввезти їх на територію України або вивезти з неї з порушенням встановленого порядку.

Так, обставини, викладені у протоколі про порушення митних правил щодо факту переміщення автомобіля через митний кордон, мали місце 06 травня 2022 року, тобто в умовах воєнного стану, спричиненого військовою агресією Російської Федерації проти України. У цей період існувала гостра потреба військових у транспортних засобах підвищеної прохідності, що могло зумовити недотримання певних формальностей при належній передачі транспортного засобу.

Відповідно до фотографій листування з абонентом «Сова», долучених до матеріалів справи, встановлено, що транспортний засіб «MITSUBISHI L 200» перебував у користуванні військовослужбовців Збройних Сил України. Зазначене листування також містить відомості про передачу автомобіля військовій частині, а також фотографії автомобіля поряд із військовослужбовцями та військовою технікою.

Згідно листа ТКО командира військової частини НОМЕР_9 від 10.04.2025 року транспортні засоби в т. ч. автомобіль «MITSUBISHI L 200» дійсно були передані у користування військовослужбовцям в/ч НОМЕР_9 , на обліку у в/ч автомобілі не перебувають, у зв'язку з ти, що автомобілі фізично передані військовослужбовцям без акту прийому-передачі благодійної допомоги. Автомобіль «MITSUBISHI L 200» був знищений при виконанні завдань.

Наведені докази спростовують обставини, викладені у протоколі про порушення митних правил, щодо того, що ОСОБА_1 під час переміщення через митний кордон України подала митному органу документи, які містять неправдиві відомості щодо одержувача гуманітарної допомоги, тим самим вчинивши дії, спрямовані на переміщення товарів із приховуванням від митного контролю. У судовому засіданні на підставі належних та допустимих доказів було встановлено доведеність факту переміщення вказаного автомобіля як гуманітарної допомоги та його передачу військовослужбовцям.

Відповідно до ст. 527 МК України у справі про порушення митних правил орган доходів і зборів або суд (суддя), що розглядає справу, виносить одну з постанов, зокрема про закриття провадження у справі.

Згідно ст. 487 МК України провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. ст. 221, 257, 335, 458, 483, 486, 493, 494, 522, 526, 527, 528, 529 МК України, ст. ст. 9, 247, 289, 294 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про порушення митних правил відносно громадянки України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 1 ст. 483 МК України закрити у зв`язку з відсутністю в її діях події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Чернівецького апеляційного суду через Чернівецький районний суд міста Чернівців протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Чернівецького районного

суду міста Чернівців Нестеренко Є. В.