Справа № 727/8788/25
Провадження № 3/727/1948/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 липня 2025 рокуСуддя Шевченківського районного суду м. Чернівці Смотрицький В.Г. розглянувши адміністративну справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрованої та проживаючої в АДРЕСА_1 , працюючої викладачем юридичного факультету Чернівецького національного університету ім. Ю.Федьковича, за ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

Встановив:

ОСОБА_1 була головним спеціалістом відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України Чернівецької обласної прокуратури. Відповідно до п.п. «в» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» вона була державним службовцем, суб`єктом на якого поширюється дія цього Закону. ОСОБА_1 27.03.2025 року несвоєчасно, без поважних причин подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування «при звільненні» за період з 01.01.2024 року по 30.08.2024 року (тобто протягом 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності, згідно ч.2 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції»).

Згідно з наказом Чернівецької обласної прокуратури №977-к від 28.09.2021 року ОСОБА_1 призначена на посаду головного спеціаліста відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою та транснаціональною злочинністю Чернівецької обласної прокуратури.

Відповідно до наказу Чернівецької обласної прокуратури № 794-к від 15.12.2023 року у зв`язку з перейменуванням ОСОБА_1 вважалась такою, що обіймала посаду головного спеціаліста відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою злочинністю Чернівецької обласної прокуратури.

Згідно з наказом Чернівецької обласної прокуратури №470-к від 14.06.2024 року у зв`язку з перейменуванням ОСОБА_1 вважалась такою, що обіймала посаду головного спеціаліста відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України Чернівецької обласної прокуратури.

В подальшому, відповідно до наказу Чернівецької обласної прокуратури №748-к від 23.08.2024 року, ОСОБА_1 30.08.2024 року звільнена з посади головного спеціаліста відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України Чернівецької обласної прокуратури за власним бажанням (п.3 ч.1 ст.83 Закону України «Про державну службу»).

Згідно з ст. 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей.

Статтею 1 Закону України «Про запобігання корупції» (надалі - Закон) визначено правопорушення, пов`язане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони га обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч.1 ст.3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Відповідно до ч.2 ст.45 Закону, особи зазначені у пункті 1, підпунктах «а», «в» - «ґ» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, протягом 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування при звільненні за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, за формою, що визначається Національним агентством.

Згідно з роз`ясненнями Національного агентства з питань запобігання корупції щодо застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції» стосовно заходів фінансового контролю, затвердженого рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції №4 від 13.11.2023 року, декларація особи, яка припиняє діяльність (декларація «при звільненні») - декларація, яка подається відповідно до абз.1 ч.2 ст.45 Закону протягом 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності. Декларація «при звільненні» подається за період, який не був охоплений деклараціями, раніше поданими суб`єктом декларування, та містить інформацію станом на останній день такого періоду, яким є останній день здійснення діяльності, яка передбачає обов`язок подання декларації, перебування на посаді, яка зумовлює здійснення такої діяльності.

Днем припинення діяльності є останній день виконання функцій держави або місцевого самоврядування, або іншої діяльності, зазначеної у пп.«а», «в» - «д» п.2 ч.1 ст.3 Закону, у тому числі перебування на посадах, зазначених у п.1, пп.«а», «в» - «д» п.2 ч.1 ст.3 Закону.

Відлік строку подання декларації при звільненні починається з 00 годин 00 хвилин дня, наступного за днем припинення діяльності.

Опрацюванням відомостей з Єдиного державного Реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, встановлено, що ОСОБА_1 несвоєчасно, а саме 27.03.2025 року подала електронну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування «при звільненні» за період з 01.01.2024 року по 30.08.2024 року.

До визначених категорій осіб, які наділені правом на відтермінування обов`язку подання щорічної декларації «при звільненні» за період з 01.01.2024 року по 30.08.2024 року ОСОБА_1 не відноситься.

Послідовністю дій користувача Єдиного державного Реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які вчинила ОСОБА_1 за період з 31.08.2024 року по 28.03.2025 року підтверджується, що перший раз вхід до Реєстру був здійснений 27.03.2025 року.

Гранична дата подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування «при звільненні» за період з 01.01.2024 року по 30.08.2024 року для ОСОБА_1 , як головного спеціаліста відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України Чернівецької обласної прокуратури, становить не пізніше 29.09.2024 року.

Таким чином, ОСОБА_1 , будучи суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, у відповідності до п.п. «в» п.1 ч.1 ст.3 Закону, в порушення вимог ч.2 ст.45 Закону, несвоєчасно без поважних причин, 27.03.2025 року подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування «при звільненні» за період з 01.01.2024 року по 30.08.2024 року (при встановленому строку - 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності), чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП, а саме несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

В суді ОСОБА_1 вину не визнала та пояснила, що не мала прямого умислу у невчасній подачі декларації, однак у зв`язку з перебуванням на неодноразових стаціонарних лікуваннях в КПН «Чернівецький обласний перинатальний центр» з 08.01.2024 року по 12.01.2024 року, з 01.04.2024 року по 05.04.2024 року та з 02.11.2024 року по 08.11.2024 року, а також проходженням лікування, операцій та реабілітацій, що тривало з 08.01.2024 року по 24.01.2025 року замешкалась та подала декларацію до Реєстру несвоєчасно. За станом здоров`я вона не могла зробити це своєчасно.

Прокурор висловив думку, що в діях ОСОБА_1 є склад корупційного діяння, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП та просив застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу.

Суд дослідивши матеріали справи, заслухавши учасників судового засідання, вважає, що в діях ОСОБА_1 є склад правопорушення, передбачений ст.172-6 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, її винність в цьому підтверджується протоколом №276 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, від 14.07.2025 року та іншими матеріалами справи, у зв`язку з чим за вчинене її необхідно притягнути до відповідальності.

Посилання ОСОБА_1 на значне погіршення стану здоров`я та неодноразове стаціонарне лікування в 2024 році на думку судді не свідчать про те, що вона не мала реальної можливості вчасно подати відповідну декларацію. Про стан здоров`я за період часу з 30.08.2024р. по 29.09.2024р. вона не надала жодного доказу, і зокрема медичного документу.

А тому вважаю, що ОСОБА_1 в суді не довела поважність причин несвоєчасного подання відповідної декларації.

При накладенні стягнення враховую характер вчиненого правопорушення та ступінь вини порушника, її особу, матеріальний стан, обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність.

Також вважаю, що згідно з ст. 40-1 КУпАП з ОСОБА_1 належить стягнути на користь держави судовий збір в сумі 605 грн. 60 коп.

Керуючись ст.ст. 40-1, 172-6 ч.1, 221, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

Постановив:

ОСОБА_1 притягнути до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення і накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 (п`ятдесяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень на користь держави.

Отримувач: Чернівецьке ГУК/Чернівецька область,Код отримувача (ЄДРПОУ) 37836095, Банк отримувача Казначейство України, Номер рахунку (IBAN) UA0024405, Код класифікації доходів бюджету: 21081100, Найменування коду класифікації доходів бюджету: Адміністративні штрафи та інші санкції.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в сумі 605(шістсот п`ять) гривень 60 (шістдесят) копійок.

Отримувач: Чернівецьке ГУК Чернівецька ТТ 22030101, Код отримувача (ЄДРПОУ): 37836095, Банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.), Номер рахунку (IBAN): UA0024405, Код класифікації доходів бюджету: 22030101, Найменування коду класифікації доходів бюджету: Судовий збір Шевченківський райсуд м. Чернівці.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Чернівецького апеляційного суду через Шевченківський районний суд м. Чернівці шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: