Справа №534/1898/25
Провадження №3/534/431/25
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 липня 2025 року м. Горішні Плавні

Суддя Горішньоплавнівського міського суду Полтавської області Малюк Марина Вікторівна, розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Мервичі, Жовківсткого району, Львівської області, одруженого, який проходить службу у військовій частині НОМЕР_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_2 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 3 статті 172-20 КУпАП,

в с т а н о в и в:

Формулювання обставин правопорушення, яке пред`являлось особі у протоколі

1. Згідно з протоколом серії А4765 №31А №434 від 10.07.2025, відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) №128 від 30 квітня 2025 року військовослужбовця рядового ОСОБА_1 призначено на посаду матроса резерву 93 запасної роти вказаної військової частини.

1.1. Згідно ст ст. 2, 3 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу» (далі Закон), військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України, іноземців та осіб без громадянства, пов`язана із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності.

1.2. Порядок проходження військової служби, права та обов`язки військовослужбовців визначаються цим та іншими законами, відповідними положеннями про проходження військової служби, що затверджуються Президентом України, та іншими нормативно-правовими актами.

1.3. Згідно з вимогами ст ст. 1, 2, 3, 4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України військова дисципліна досягається шляхом особистої відповідальності кожного військовослужбовця за дотримання Військової присяги, виконання своїх обов`язків, вимог військових статутів, а також зобов`язує кожного військовослужбовця додержуватися Конституції та законів України, Військової присяги, неухильно виконувати вимоги військових статутів та накази командирів.

1.4. Статтею 11 Статуту внутрішньої служби Збройних сил України, визначено, що військовослужбовець зобов`язаний свято і непорушно додержуватися Конституції України та Законів України, Військової присяги, віддано служити Українському народові, сумлінно і чесно виконувати військовий обов`язок, бути дисциплінованим, поважати честь і гідність кожної людини, додержуватися правил військового вітання, ввічливості і поведінки.

1.5. Статтею 16 Статуту внутрішньої служби Збройних сил України, передбачено, що кожний військовослужбовець повинен виконувати службові обов`язки, що визначають обсяг виконання завдань, доручених йому за посадою. Ці обов`язки визначаються статутами Збройних Сил України, а також відповідними посібниками, порадниками, положеннями, інструкціями.

1.6. Відповідно до статті 24 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» військовослужбовці вважаються такими, що виконують обов`язки військової служби: на території військової частини або в іншому місці роботи (занять) протягом робочого (навчального) часу, включаючи перерви, встановлені розпорядком (розкладом занять); на шляху прямування на службу або зі служби, під час службових поїздок, повернення до місця служби; поза військовою частиною, якщо перебування там відповідає обов`язкам військовослужбовця або його було направлено туди за наказом відповідного командира (начальника); під час виконання державних обов`язків, у тому числі у випадках, якщо ці обов`язки не були пов`язані з військовою службою; під час виконання обов`язку з урятування людського життя, охорони державної власності, підтримання військової дисципліни та охорони правопорядку.

1.7. Статтями 129, 130, 199, 216 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, визначено необхідність забезпечення у військовій частині постійної бойової готовності, проведення занять з бойової підготовки, підтримання внутрішнього порядку, військової дисципліни та виконання службових обов`язків.

1.8. Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 «Про введення воєнного стану в Україні», який затверджено Верховною радою України, у зв`язку із військовою агресією російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» в Україні введено воєнний стан з 05 год. 30 хв. 24.02.2022.

1.9. Указом Президента України № 235/2025 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», продовжено строк дії воєнного стану в Україні строком на 90 діб.

1.10. Відповідно до наказу Міністра оборони України № 233 від 30.04.2017 «Про заходи щодо попередження пияцтва у Збройних Силах України» у разі виявлення розпивання алкогольних напоїв військовослужбовцями, військовозобов`язаними та резервістами під час проходження зборів на території військових частин, військових об`єктів або виконання ними обов`язків військової служби в нетверезому стані, необхідно складати відносно них протоколи про вчинення військового адміністративного правопорушення та направляти їх (протоколи) до відповідного суду.

1.11. Вважати профілактику пияцтва одним із основних напрямів роботи щодо профілактики правопорушень, яка забезпечується проведенням комплексу заходів організаційного, виховного, психологічного, правового характеру.

1.12. Не допускати до виконання службових обов`язків (роботи) за посадами і негайно відсторонювати від виконання будь-яких обов`язків військової служби (трудової діяльності), виконання бойових завдань, несення бойового чергування, внутрішньої та вартової служби, експлуатації зброї та техніки військовослужбовців та працівників Збройних Сил України, які мають ознаки алкогольного сп`яніння.

1.13. Натомість рядовий ОСОБА_1 , усвідомлюючи необхідність дотримання вимог передбачених законодавством щодо порядку проходження (несення) служби, діючи умисно, протиправно, всупереч інтересам служби та вимогам Статутів Збройних Сил України, вчинив адміністративне правопорушення проти встановленого порядку проходження військової служби, а саме 09.07.2025 близько 11 год 50 хв перебував на території лікувального закладу КНП «ЛІЛ І рівня» м. Горішні Плавні, Кременчуцького району, Полтавської області в стані алкогольного сп`яніння.

1.14. Відповідно до висновку щодо результатів медичного огляду з метою встановлення факту вживання психоактивної речовини та стану сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів від 09.07.2025, ОСОБА_2 перебував у стані алкогольного сп`яніння.

2. Означене правопорушення кваліфікується особою, якою оформлювалися матеріали адміністративного правопорушення щодо ОСОБА_2 , останній вчинив військове адміністративне правопорушення, передбачене ч.3 ст.172-20 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

3. Будучи повідомленим у встановлений законом порядку про дату, час та місце розгляду справи ОСОБА_2 у судове засідання не з`явився. Звернувся на адресу суду з заявою, в якій просив провести розгляд справи за його відсутності, вину у вчиненні адміністративного правопорушення визнав в повному обсязі, просив призначити мінімальне стягнення.

Докази на підтвердження встановлених суддею обставин. Висновки суду.

4. Відповідно до положень ч ч. 1 та 2 статті 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

5. Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

6. Згідно зі статтями 245, 251, 252, 280 КУпАП суд зобов`язаний повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати всі обставини справи, встановити чи було вчинено адміністративне правопорушення та чи винна особа у його вчиненні, дослідити наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку і в залежності від встановленого, прийняти мотивоване законне рішення.

7. У пунктом 1 статті 247 КУпАП встановлено, що обов`язковою умовою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність події та складу адміністративного правопорушення.

8. Склад адміністративного правопорушення це передбачена нормами права сукупність об`єктивних та суб`єктивних ознак, за наявності яких те чи інше діяння можна кваліфікувати як адміністративне правопорушення.

9. Він складається з: об`єкту, об`єктивної сторони, суб`єкту, суб`єктивної сторони.

10. Відсутність хоча б одного елементу складу адміністративного правопорушення виключає адміністративну відповідальність.

11. Суд, дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 , оцінивши наявні в ній докази, дійшов таким висновків.

12. Частиною третьою статті 172-20 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за дії, передбачені частинами першою або другою цієї статті, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі самі порушення, або в умовах особливого періоду.

13. Диспозицією частини першої статті 172-20 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за розпивання алкогольних, слабоалкогольних напоїв або вживання наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів військовослужбовцями, військовозобов`язаними та резервістами під час проходження зборів на території військових частин, військових об`єктів, або поява таких осіб на території військової частини в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, або виконання ними обов`язків військової служби в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, а також відмова таких осіб від проходження огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння.

14. Отже, об`єктивна сторона означеного правопорушення полягає, зокрема, в появі військовослужбовців на території військової частини в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, або виконання ними обов`язків військової служби в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, в умовах особливого періоду, яким визнається період, що настає з моменту введення воєнного стану в Україні та охоплює воєнний час.

14.1. Тобто місцем вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого статею 172-20 КУпАП є, зокрема, територія військової частини, місце служби, а також будь-яке інше місце, де військовослужбовець перебуває у зв`язку з виконанням службових обов`язків.

15. Суб`єктивна сторона правопорушення характеризується наявністю вини у формі умислу.

16. Доказами в справі є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку суддя встановлює наявність чи відсутність правопорушення, винність особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи, які установлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, свідків тощо (частина перша статті 251 КУпАП), а обов`язок щодо їх (доказів) збирання покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених законом (частина друга статті 251, стаття 255 КУпАП).

17. У відповідності до частини першої статті 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

18. Згідно із статтею 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

19. Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії А4765 №31А №434 від 10.07.2025 ОСОБА_1 обвинувачється в тому, в означені в ньому дату та час перебував на території лікувального закладу КНП "ЛІЛ І рівня" м. Горішні Плавні, Кременчуцького району, Полтавської області.

20. Із наказів, витяги з яких додано посадовою особою, якою оформлювалися матеріали про адмінправопорушення, слідує, що у період часу із 26.06.2025 по 9.07.2025 ОСОБА_1 перебував у шпиталі в зазначеній в протоколі лікарні в місті Горішні Плавні.

21. Зі шпиталю означена особа вибула 10.07.2025 й в цей день прибула до пункту постійної дислокації та приступила до виконання посадових обов`язків.

22. Суд наголошує, що пункт постійної дислокації, тобто місце виконання посадових обов`язків відмінне від місця та території перебування ОСОБА_1 9.07.2025, зазначених у протоколі. На підтвердження чого свідчать накази в/ч №№ 188 від 26.06.2025, 202 від 10.07.2025, витяги з яких наявні в матеріалах цієї справи.

23. Отже суддя зазначає, що в означені в протоколі день та час ОСОБА_1 на території військової частини, місці служби не перебував, позаяк знаходився в лікарні поза межами військової частини або місця служби, службові обов`язки не виконував.

24. Таким чином при зіставленні дій, зазначених у протоколі про адміністративне правопорушення серії А4765 №31А №434 від 10.07.2025, із диспозицією частин першої та третьої статті 172-20 КУпАП, суддя доходить висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 об`єктивної сторони адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 3 статті 172-20 КУпАП, що виключає можливість притягнення його до адміністративної відповідальності та застосування адміністративного стягнення за цією нормою.

25. Суд наголошує, що притягнення особи до адміністративної відповідальності можливе лише за наявності події і складу адміністративного правопорушення та вини її у його вчиненні, що має бути підтверджено належними та допустимими доказами.

26. Зважаючи на це суд зазначає, що визнання ОСОБА_1 себе винним не є підставою притягнення його до адміністративної відповідальності за частиною третьою статті 173-20 КУпАП, позаяк відсутній склад адміністративного правопорушення, у вчиненні якого обвинувачується ця особа.

27. Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 247 КУпАП України провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю в разі відсутності події або складу адміністративного правопорушення.

28. Керуючись пунктом 1 частини 1 статті 247, ст ст. 283, 294 КУпАП, суддя -

п о с т а н о в и в :

1. Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за частиною третьою статті 172-20 КУпАП закрити на підставі пункту 1 статті 247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

2. Постанова суду у справі про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку на її оскарження.

3. Постанова може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду через Горішньоплавнівський міський суд Полтавської області.

4. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя М.В.Малюк