Справа № 538/1223/25
Провадження № 3/538/422/25

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24.07.2025 року м. Лохвиця

Суддя Лохвицького районного суду Полтавської області Цімбота Л.Г., розглядаючи матеріали, які надійшли з Управління патрульної поліції в Полтавській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ст. 188-28 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ЕПР1 № 372330 від 25.06.2025 встановлено, що "25.06.2025 о 09 год 00 хв в м. Лохвиця на автодорозі Млини-Піски 01236, будучи посадовою особою не виконав вимогу 131 від 30.04.2025 Національної поліції України щодо усунення вибоїн дорожнього покриття проїзної частини автодороги О-1712162 Млини-Піски, а саме вибоїни 0 км, 1 км, 2 км, 3 км, згідно акту обстеження від 22.04.2025, чим порушив ДСТУ 3587 2022, п. 1.5 ПДР".

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про що є відмітка в протоколі про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до копії вимоги (припису) № 131 від 30.04.2025 року інспектора відділу БДР УПП в Полтавській області В.Тимошенка, встановлено, що вимога (припис) була адресована В.о.директору ДП "Агентство місцевих доріг Полтавської області С.Заплаткіну і в цьому приписі вказано назви заходів: усунути недоліки згідно акту весняного комісійного обстеження вулично-шляхової мережі автодоріг Миргородського (Лохвицького) району від 22.04.2025, та зазначено термін виконання: ДСТУ 3587:2022 вибоїни - 7 діб, зелені насадження - 10 діб, узбіччя - 10 діб, дорожні знаки - 1-3 діб, дорожня розмітка - 30 діб. У разі невиконання вимоги будуть вжиті заходи щодо притягнення Вас до адміністративної відповідальності за ст. 188-28 КУпАП (а.с.4).

Згідно акту обстеження ділянки вулично-шляхової мережі від 25.06.2025 року на автодорозі Млини-Піски О-1712162, було проведено обстеження, під час якого встановлено, що експлуатаційний стан обстеженої ділянки не відповідає вимогам ДСТУ 3587-22 "Безпека дорожнього руху. Автомобільні дороги, вулиці. Вимоги до експлуатаційного стану" за такими показниками : покриття проїзної частини має: вибоїни на 0 км - 150 кв.м, 1 км - 59 кв.м, 2 км - 68 кв.м, 3 км - 50 кв.м, забезпечення безпечного експлуатаційного стану ділянки дороги (вулиці) покладено на ТОВ Лохвицький шлях. За результатами обстеження ділянку визнано: аварійно-небезпечною (а.с.3).

Статтею 188-28 КУпАП передбачена відповідальність за невиконання законних вимог (приписів) посадових осіб уповноважених підрозділів Національної поліції щодо усунення порушень правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху.

Відповідно до ст. 245 КУпАП, одним із завдань провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

За змістом ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-

які фактичні дані, на основі яких орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність

адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи записів фото - і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Відповідно до ст. 252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Положеннями статті 280 КУпАП передбачено, що суддя при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати, зокрема, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

У протоколі про адміністративне правопорушення серії ЕПР1 № 372330 від 25.06.2025 року, акті обстеження ділянки вулично-шляхової мережі від 25.06.2025 року, картці обліку адміністративного правопорушення від 25.06.2025, не зазначено, яку посаду обіймає ОСОБА_1 , а також відсутні докази, що ОСОБА_1 є посадовою особою за невиконання законного припису Національної поліції України щодо усунення порушень правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху.

В силу вимог ст. 62 Конституції України особа вважається невинуватою у вчиненні злочину і не може бути піддана кримінальному покаранню, доки її вину не буде доведено в законному порядку і встановлено обвинувальним вироком суду. Ніхто не зобов`язаний доводити свою невинуватість у вчиненні злочину.

Обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Пунктом 1 ст. 247 КУпАП передбачено, що провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, якщо в діях особи відсутній склад адміністративного правопорушення.

Суд зазначає, що матеріали справи не містять жодного підтвердження того, що ОСОБА_1 є посадовою особою або має відповідні повноваження щодо організації чи виконання дорожніх робіт. Стаття 188-28 КУпАП передбачає відповідальність саме за невиконання вимог, звернених до осіб, відповідальних за забезпечення дотримання норм у сфері безпеки дорожнього руху, зокрема до керівників, посадових осіб підприємств, установ чи організацій.

За відсутності підтвердженого службового статусу особи та відповідних обов`язків у сфері організації дорожнього руху, суд не може дійти висновку, що ОСОБА_1 є суб`єктом вчиненого правопорушення, передбаченого ст.188-28 КУпАП, а відтак не вбачається правової можливості притягнення її до відповідальності за вказаною статтею.

Враховуючи викладене, суддя вважає, що провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ст.188-28 КУпАП, відносно ОСОБА_1 необхідно закрити за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Керуючись п. 1 ст. 247, ст. 284 КУпАП, суддя,

п о с т а н о в и в:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 188-28 КУпАП, відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , закрити за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена особою, щодо якої її винесено, до Полтавського апеляційного суду через Лохвицький районний суд Полтавської області шляхом подачі скарги протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя Лохвицького

районного суду Людмила ЦІМБОТА