Справа № 521/6210/24
Номер провадження 3/521/212/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 травня 2025 року м. Одеса

Хаджибейський районний суд міста Одеси у складі:

головуючого судді Засядьвовк О.Д.,

за участю секретаря Положенцевої Ю.Ю.,

представника Одеської митниці Бурчо І.Й.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу, що надійшла з Одеської митниці Державної митної служби України за протоколом складеним відносно громадянина Ізраїлю ОСОБА_1 , місце проживання АДРЕСА_1 , за ознаками вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 483 Митного кодексу України,

ВСТАНОВИВ:

До Хаджибейського районного суду м. Одеси надійшов протокол № 1761/50000/23 від 14.11.2023 року про порушення митних правил з відповідними матеріалами, у відношенні гр. ОСОБА_1 , за ознаками скоєння правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 483 МК України.

З вищезазначеного протоколу про порушення митних правил вбачається, що 06.11.2023 на ділянці цеху обробки міжнародних експрес-відправлень ТОВ «Ф.Х.Д. сервіс» (Україна, Одеська область, м. Чорноморськ, вул. Промислова, 1) в зоні діяльності митного поста «Одеса-внутрішній» Одеської митниці, під час здійснення митного контролю міжнародного експрес-відправлення № FHD009031UA, яке переміщувалась з Ізраїлю від гр. ОСОБА_1 до України на адресу гр. ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ,), за допомогою технічного засобу митного контролю (скануючий рентген апарат), в посилці серед інших речей виявлені сім металевих банок з написом чай та цукерки.

При детальному огляді встановлено, що в середині банок, замість чаю та цукерок знаходиться металеві монети різних країн, номіналу та років виготовлення у кількості 2131 шт. (з них з 1842-1950 року виготовлення - 749 шт., з 1951 року виготовлення - 1382 шт.).

Згідно відомостям зазначених у поштовій транспортній накладній РН000903ША та інвойсі від 13.10.2023 №14198, що заповнюється відправником, в посилці що переміщується через митний кордон України знаходиться взуття, консервовані продукти, тарілки, одяг, загальною вартістю 91 евро.

Вище виявлені предмети не були зазначені у будь-яких поштових документах.

Виявлення незазначених у документах невідповідностей щодо наявності, найменування, кількості та вартості товарів стало можливим лише після проведення митного огляду шляхом сканування та повного розпакування і детального огляду.

Тобто, виявлені у середині МЕВ монети у кількості 2131 шт. переміщувались через митний кордон України з приховуванням від митного контролю засобом, що утруднювало їх виявлення, з наданням документу, який містить неправдиві дані.

Таким чином, на думку представника митного органу, відправником міжнародного ексрес-відправлення № FHD009031UA гр. ОСОБА_1 були вчинені дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю засобом, що утруднювало їх виявленні та шляхом подання митному органу, як підстави для переміщення товарів, документ. який містить неправдиві дані стосовно наявності, найменування, опису, кількості товарів та його митної вартості, чим скоєно порушення митних правил, передбачене ч. 1 ст. 483 МК України.

У судовому засіданні гр. ОСОБА_1 участі не приймав, про дату, час та місце розгляду справи була повідомлена шляхом розміщення відповідної інформації на офіційному веб сайті Малиновського районного суду м. Одеси (веб - адреса сторінки: http://ml.od.court.gov.ua) .

При цьому, суд враховує позицію Європейського суду з прав людини викладену в п. 41 рішення у справі «Пономарьов проти України» від 03 квітня 2008 року, яка полягає в тому, що сторона, яка задіяна в ході судового розгляду зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитись провадженням у її справі, добросовісно користуватись належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Представник митниці у судовому засіданні вважав, що особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, винна у вчиненні адміністративного правопорушення, його вина підтверджується зібраними у справі доказами, і тому необхідно притягнути її до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 483 МК України.

Заслухавши думку представника митниці, дослідивши матеріали справи, приходжу до наступного висновку.

Судом встановлено, що 06.11.2023 на ділянці цеху обробки міжнародних експрес- відправлень ТОВ «Ф.Х.Д. сервіс» (Україна, Одеська область, м. Чорноморськ, вул. Промислова, 1) в зоні діяльності митного поста «Одеса-внутрішній» Одеської митниці, під час здійснення митного контролю міжнародного експрес-відправлення № FHD009031UA, яке переміщувалась з Ізраїлю від гр. ОСОБА_1 до України на адресу гр. ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ,), за допомогою технічного засобу митного контролю (скануючий рентген апарат), в посилці серед інших речей виявлені сім металевих банок з написом чай та цукерки.

При детальному огляді встановлено, що в середині банок, замість чаю та цукерок знаходиться металеві монети різних країн, номіналу та років виготовлення у кількості 2131 шт. (з них з 1842-1950 року виготовлення - 749 шт., з 1951 року виготовлення - 1382 шт.).

Згідно відомостям зазначених у поштовій транспортній накладній РН000903ША та інвойсі від 13.10.2023 №14198, що заповнюється відправником, в посилці що переміщується через митний кордон України знаходиться взуття, консервовані продукти, тарілки, одяг, загальною вартістю 91 евро.

Відповідно до п.п. 5,6 ст. 15 Всесвітньої поштової конвенції забороняється вкладати монети, банківські білети, банкноти або будь-які цінні папери на пред`явника, дорожні чеки, платину, золото чи срібло у виробах чи у необробленому вигляді, дорогоцінні каміння, ювелірні вироби та інші цінні предмети у посилках без оголошеної цінності.

Відповідно до ст. 235 МК України, забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових та експрес-відправленнях товарів, щодо яких відсутні відповідні дозвільні документи, у разі застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності. Крім цього забороняється переміщення (пересилання) в лжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання відповідно до актів Всесвітнього поштового союзу, а також товарів, відправлених з порушенням вимог нормативно-правових актів з питань надання послуг поштового зв`язку.

Ч. 5 ст. 374 МК України визначено, що культурні цінності (за кодом УКТЗЕД - колекція та предмети колекціонування з нумізматики), зокрема, виготовлені 50 і більше років тому, незалежно від їх вартості та способу переміщення через митний кордон України, підлягають письмовому декларуванню.

Вище виявлені предмети не були зазначені у будь-яких поштових документах.

Виявлення незазначених у документах невідповідностей щодо наявності, найменування, кількості та вартості товарів стало можливим лише після проведення митного огляду шляхом сканування та повного розпакування і детального огляду.

Ст. 336 МК України передбачено, що митний контроль здійснюється шляхом проведення митного огляду та перевірки документів і відомостей, які відповідно до статті 335 МК України надаються органам доходів і зборів під час переміщення товарів через митний кордон України.

Відповідно частини 5 до Постанови Пленуму Верховного суду України «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» від 03.06.2005 № 8, незаконне переміщення предметів із приховуванням від митного контролю - це їх переміщення через митний кордон України з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів чи способів, що утруднюють їх виявлення, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи одержаних незаконним шляхом або таких, що містять неправдиві дані.

Тобто, виявлені у середині МЕВ монети у кількості 2131 шт. переміщувались через митний кордон України з приховуванням від митного контролю засобом, що утруднювало їх виявлення, з наданням документу, який містить неправдиві дані.

Згідно з статтею 483 МК України, однією з ознак переміщення через митний кордон України товарів з приховуванням від митного контролю, є надання митному органу, як підстав для переміщення товарів, документів, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, кількості, вартості, неправдиві відомості необхідні для визначення коду товару згідно УКТЗЕД та його митної вартості.

На підставі ст. 511 МК України за вказаним протоколом тимчасово вилучено:

1)Металеві монети різних країн, номіналу та років виготовлення ( з них 1842-1950 року виготовлення) 749 шт.;

2)Металеві моменти різних країн, номіналу та років виготовлення з 1951 року виготовлення 1382 грн.

Відповідно до Наказу Міністерства культури і мистецтв України від 22.04.2002 № 258 зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 09.07.2002 за № 571/6859 Про затвердження Інструкції про порядок оформлення права на вивезення, тимчасове вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через державний кордон України, згідно Додатку 1 до п.1.5, на вивезення виробів декоративно-ужиткового мистецтва з кераміки, фарфору створених до 1950 року та монет до 1960 року включно, потрібен дозвіл Державної служби контролю, тому відповідно до ст.ст. 197, 371 МК України вони обмежені до переміщення і підлягають обов`язковому письмовому декларуванню.

Згідно з ст. 486 Митного кодексу України, завданням провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким порушенням.

Факт порушення митних правил ОСОБА_1 підтверджується доказами, що містяться в матеріалах справи про порушення митних правил: доповідною запискою інспектора митниці, протоколом про порушення митних правил №1761/50000/230 від 14.11.2023, актом митного огляду, копією поштової декларації та поштового інвойсу, описом предметів, висновком експерта, іншими матеріалами справи у своїй сукупності.

Відповідно до ст. 17 Закону України «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей» та п.10 Додатку 1 Наказу Міністерства культури і мистецтв України від 22.04.2002 № 258 зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 09.07.2002 за № 571/6859 «Про затвердження Інструкції про порядок оформлення права на вивезення, тимчасове вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через державний кордон України», вивезення громадянами нагород, що залишилися їм від померлих батьків, дозволяється при переїзді на постійне місце проживання до іншої держави і можливе за умови подання документів, що підтверджують переїзд громадян на постійне місце проживання до іншої держави, свідоцтва про смерть, орденських книжок або нагородних посвідчень та документів, що підтверджують родинні зв`язки.

Згідно постанови Кабінету Міністрів України від 21.06.2012 № 677 «Про затвердження Порядку вивезення громадянами за межі митної території України державних нагород з дорогоцінних металів та/або дорогоцінного каміння» дозволяється в разі надання для митного оформлення нагород відповідних документів визначених у вказаному Порядку. У разі незаконного вивезення за межі України державних нагород з дорогоцінних металів та/або дорогоцінного каміння, вони підлягають вилученню у порядку, передбаченому законодавством.

Відповідно до ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно з диспозицією ст. 483 МК України, об`єктивна сторона складу правопорушення, за якою притягується ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, характеризується діями, спрямованими на приховування переміщуваного через митний кордон України товару, що спричиняє певні негативні наслідки, а суб`єктивна сторона лише прямим умислом.

Митний кодекс України визначає приховуванням від митного контролю як використання спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, що переміщуються через митний кордон України, або надання одним товарам вигляду інших, чи подання митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів, або одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві дані.

Згідно висновку НМІУ № 45 від 20.03.2024, детальне вивчення складу представлених на експертизу монет дає підстави вважати їх колекцією. Відповідно до ст. 1 ЗУ « Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей» : «колекція культурних цінностей однорідні або підібрані за певними ознаками різнорідні предмети , які, незалежно від культурної цінності кожного з них, зібрані разом, становлять художню, історичну, етнографічну чи наукову цінність». Отже, представлені на експертизу предмети є колекцією і тому вона (колекція) має культурну і історичну цінність. Вартість монет станом на 14.03.2024 рік становить 74 730, 23 грн.

Таким чином, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 міститься склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, тобто дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю засобом, що утруднювало їх виявлення та шляхом подання митному органу, як підстави для переміщення товарів документ, який містить неправдиві дані стосовно наявності, найменування, опису, кількості товарів та його митної вартості

При накладенні стягнення суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини.

Обставини, що пом`якшують або обтяжують адміністративну відповідальність за адміністративне правопорушення, не встановлені.

Враховуючи обставини скоєного правопорушення, дані про особу правопорушника, ступінь його вини, суд застосовує до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 50 відсотків вартості товарів, безпосередніх предметів порушення митних правил з їх подальшою конфіскацією.

У відповідності до ст. 40-1 КУпАП, п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» підлягає стягненню з порушника судовий збір.

На підставі викладеного, керуючись ст. 257, 293, 458, 483, 486, 495 МК України, ст. 283, 284 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 відсотків вартості товарів безпосередніх предметів порушення митних правил в сумі 37 365 (тридцять сім тисяч триста шістдесят п`ять) грн. 12 коп., з конфіскацією товарів, безпосередніх предметів правопорушення ( монети 2131 шт).

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір у сумі 605 (шістсот п`ять) грн. 60 коп.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду через Хаджибейський районний суд м. Одеси протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя О.Д. Засядьвовк