Справа № 342/560/25
Провадження № 3/342/157/2025
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 липня 2025 року м. Городенка

Городенківський районний суд Івано-Франківської області у складі судді Андріюк І.Г., розглянувши матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , керівника ТОВ «БК ВІТАЛБУД»,

за ч.1 ст.163-1 КУпАП,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 , керівник ТОВ «БК ВІТАЛБУД», несвоєчасно подав податкову декларацію з плати за землю за 2025 (граничний термін подання декларації 20.02.2025, фактично подано 21.03.2025), порушивши п.п.286.4 ст.286 Податкового кодексу України від 02.12.2010 р.№ 2755-VI (із змінами та доповненнями).

ОСОБА_1 у судові засідання не з`являвся, повідомлявся у встановленому законом порядку, що підтверджується довідкою про доставку електронного документу до електронного кабінету.

02.07.2025 до суду надійшла заява ОСОБА_1 , згідно якої просив провадження у справі закрити у зв`язку з закінченням строку накладення адміністративного стягнення. Зазначив, що часом вчинення правопорушення є 21.03.2025, тому на час розгляду справи закінчився строк притягнення до адміністративної відповідальності. Також вказав, що акт від 10.05.2025 не є беззаперечним доказом вчинення правопорушення та не звільняє особу , яка склала протокол про адміністративне правопорушення, від обов`язку доводити ті висновки. Натомість до матеріалів справи не долучено жодного доказу на підтвердження висновків, зазначених у акті від 10.05.2025 року. Крім цього, протокол складено з порушенням вимог ч.ч.1,2 ст.254 КУпАП, оскільки складено 30.05.2025 після складання 10.05.2025 акту про результати камеральної перевірки. Крім цього, протокол складено за відсутності ОСОБА_2 , без роз`яснення процесуальних прав. Таким чином, посадовою особою, яка склала протокол, не надано жодних доказів на підтвердження його вини у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 163-1 КУпАП.

Просив розглянути справу за його відсутності.

Враховуючи подане клопотання, суд вважає за можливе провести розгляд справи за відсутності ОСОБА_1 , оскільки положення ст.268 КУпАП не встановлюють обов`язкової участі особи, яка притягається до адміністративної відповідальності при розгляді справи про адміністративне правопорушення, передбаченого ч.1 ст.163-1 КУпАП.

Суд, дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, зазначає наступне.

Статтею 9 КУпАП визначено, що адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст. 255 КУпАП.

Надані суду матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ч.1 ст.163-1 КУпАП, містять:

протокол про адміністративне правопорушення №1247 від 30.05.2025 року;

акт про результати камеральної перевірки щодо несвоєчасного подання податкової декларації з плати за землю № 1058/09-19-04-06-15 від 10.05.2025;

квитанції про доставку документів в електронний кабінет;

корінець повідомлення про виклик до Головного управління ДПС в Івано-Франківській області;

акт ДПС Головного управління ДПС в Івано-Франківській області, де зазначено, що ОСОБА_1 за викликом ГУ ДПС в Івано-Франківській області не з`явився для підписання протоколу про адміністративне правопорушення.

Судом встановлено, що згідно протоколу про адміністративне правопорушення №1247 від 30.05.2025 року ОСОБА_1 , керівник ТОВ «БК ВІТАЛБУД», несвоєчасно подав податкову декларацію з плати за землю за 2025 (граничний термін подання декларації 20.02.2025, фактично подано 21.03.2025), порушивши п.п.286.4 ст.286 Податкового кодексу України від 02.12.2010 р.№ 2755-VI (із змінами та доповненнями).

Згідно акту про результати камеральної перевірки щодо неподання/несвоєчасного подання податкової звітностіТзОВ «БК ВІТАЛБУД» № 1058/09-19-04-06-15 від 10.05.2025 несвоєчасно подано податкову звітність з плати за землю за 2025 ріку в порушення вимог п.286.4 ст.286 розділу ІІ Податкового кодексу України. Граничний термін подання податкової звітності 20.02.2025, фактично подано 21.03.2025.

Згідно п.286.4 ст.286 розділу ІІ Податкового кодексу України за нововідведені земельні ділянки або за новоукладеними договорами оренди землі платник плати за землю подає податкову декларацію протягом 20 календарних днів місяця, що настає за звітним. У разі зміни протягом року об`єкта та/або бази оподаткування платник плати за землю подає податкову декларацію протягом 20 календарних днів місяця, що настає за місяцем, у якому відбулися такі зміни..

Відповідно до ч.1 ст.163-1 КУпАП відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України, -тягне за собою накладення штрафу у розмірі від п`яти до десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

У відповідності з положеннями ст. 8 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права.

Відповідно до статті 23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Так, адміністративне стягнення має на меті покарання порушника, запобігання скоєнню нових правопорушень. Проте покарання не є самоціллю, воно виступає необхідним засобом виховання правопорушника і запобігання правопорушенням.

Відповідно до ст. 245 КУпАП серед ряду завдань провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи та вирішення її в точній відповідності з законом.

Згідно положень ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ст. 252 КУпАП оцінка доказів здійснюється органом (посадовою особою) за своїм внутрішнім переконанням, яке повинно ґрунтуватися на всебічному, повному та об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Згідно ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Суд зауважує, що матеріали справи не містять податкової декларації платника з плати за землю № 907364786 від 21.03.2025, на підставі чого складено щодо ОСОБА_1 акт про результати перевірки, та власне цей акт не є безумовним та беззаперечним доказом на доведення вини особи. Інші документи в матеріалах справи відсутні, що позбавляє суд можливості встановити фактичні обставини справи.

Протокол про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 не підписав.

Таким чином, посадовою особою, уповноваженою на збирання доказів у справі, не зібрано доказів вчинення ОСОБА_1 діяння, передбаченого статтею 163-1 кодексу України про адміністративні правопорушення.

Суд розглядає справу в межах складеного протоколу про адміністративне правопорушення, а тому на підставі викладеного, вважає, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад правопорушення за статтею 163-1 кодексу України про адміністративні правопорушення, у зв`язку із чим відповідно до пункту 1 частини першої статті 247 кодексу України про адміністративні правопорушення, провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі наведеного, керуючись ч.1 ст. 163-1, 221, 247-249, 268, 283-285, 294 КУпАП,

п о с т а н о в и в:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ст. 163-1 КУпАП закрити в зв`язку із відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілою, її представником протягом десяти днів з дня її винесення шляхом подання апеляційної скарги до Івано-Франківського апеляційного суду через Городенківський районний суд Івано-Франківської області.

Суддя Андріюк І.Г.