Провадження № 3/761/3575/2025
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 липня 2025 року суддя Шевченківського районного суду міста Києва Кваша А.В. розглянувши матеріали, які надійшли від Координаційно-моніторингової митниці ДМС України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, керівника ТОВ «САНРАЙЗ ЛОГИСТИКС» (м. Полтава, вул. Європейська, 2 оф.209) РНОКПП НОМЕР_1

за порушення митних правил, передбачених ст. 485 Митного Кодексу України

ВСТАНОВИЛА

Відповідно до обставин, викладених у протоколі від 16.01.2025 про порушення митних правил №0008/UA126000/2025 - 29.11.2024 керівником ТОВ «САНРАЙС ЛОГИСТИКС» (42044752) ОСОБА_1 до відділу митного оформлення № 1 митного поста «Кропивницький» Кропивницької митниці з метою митного оформлення у митному режимі імпорт заявлено товар «Нафта, одержана з бітумінозних порід (мінералів), сира. Crude Oil 40,990т. Фракційний склад: 39,5 об. % яких переганяється при температурі 200 град. С та 64,7 об.% яких (переганяється при температурі 300 град С. Масова частка сірки 53 мг/кг. Густина при 15 град. С 0,78 г/см3. Виробник: ННЕ Sarkad Kft. Країна виробництва HU.», вага брутто (нетто) - 40990 кг., фактурна вартість товару (гр.22) - 25568,74 дол. США, митна вартість товару (гр.12) 1063 547,08 грн., код товару згідно з УКТЗЕД . Декларацію прийнято до митного оформлення та присвоєно реєстраційний номер 24UA10U2.

Згідно з відомостями, заявленими в електронній митній декларації від 29.11.2024 № 24UA10U2, відправником товару (гр. 2) є «ЗАО Захонь-Порт. Венгрия.» (4625 Занонь Зуропа тер 12, код МЕСПЛАН: 55001.), одержувачем (гр. 8) ТОВ «САНРАЙС ЛОГИСТИКС» (36014, м. Полтава, вул. Європейська, 2, оф. 209, ).

Відповідно до гр. 54 митної декларації від 29.11.2024 № 24UA10U2 декларування товару здійснювалось керівником ТОВ «САНРАЙС ЛОГИСТИКС» ОСОБА_1 . Разом з митною декларацією від 29.11.2024 № 24UA10U2 до митного оформлення були надані наступні документи: інвойс від 11.11.2024 № 243982010 та інвойс від 08.11.2024 № FZ/PZG/24/00011, зовнішньоекономічний договір (контракт) від 16.10.2024 № 16/10-PMG/SL, доповнення до контракту від 08.11.2024 № 1, накладна УМВС від 19.11.2024 № 73332-9, сертифікат з перевезення (походження) товару форми EUR.1 від 19.11.2024 № D 0450133 та інші, необхідні для здійснення митного контролю та митного оформлення документи, які зазначені в графі 44 ЕМД.

У графі 47 митної декларації від 29.11.2024 № 24UA1002 ОСОБА_1 заявлено наступні ставки платежів для товару мито (вид платежу 020), основа нарахування 1063547,08 грн, ставка 0%, сума 0 грн, спосіб платежу «06», податок на додану вартість (вид платежу 028), основа нарахування 1063547,08 гри, ставка 20%, сума 212709,42 грн, спосіб платежу «01».

03.12.2024 посадовими особами Кропивницької митниці під час здійснення митного контролю товару та відпрацювання згенерованих по митній декларації від 29.11.2024 № 24UA10U2 форм митного контролю, в т.ч. ініційованих Координаційно-моніторинговою митницею, проведено митний огляд товару (Акт митного огляду від 03.12.2024 № 24UA1002) та з метою встановлення характеристик, визначальних для класифікації товарів згідно з УКТЗЕД, здійснено відбір проб (зразків) для проведення досліджень (аналізу, експертизи), про що складено Акт відбору проб і зразків від 03.12.2024 № 24UA10U2. Кропивницькою митницею листом від 03.12.2024 № 7.22-1/28-0101/7/4263 до Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби направлено запит про проведення дослідження.

На вказаний запит на адресу Кропивницької митниці надійшов Висновок СЛЕД Держмитслужби від 26.12.2024 № -0662. Враховуючи результати дослідження, посадовою особою відділу класифікації товарів Кропивницької митниці, винесено Рішення про визначення коду товару від 09.01.2025 № KT-UA-2025. Вказаним Рішенням змінено заявлений у митній декларації від 29.11.2024 № 24UA1002 опис товару з «Нафта, одержана з бітумінозних порід (мінералів), сира. Crude Oil 40,990т. Фракційний склад: 39,5 об. % яких переганяється при температурі 200 град. С та 64,7 об.% яких (переганяється при температурі 300 град С. Масова частка сірки 53 мг/кг. Густина при 15 град. С 0,78 г/см3. Виробник: НHE Sarkad Kft. Країна виробництва HU.» на «Суміш у вигляді неоднорідної, непрозорої майже нерухомої при 20 С рідини світло-коричневого кольору з помаранчевим відтінком, складається з нафтопродуктів більше 70%, в якості основного складового, у складі суміші неароматичні вуглеводні переважають за масою ароматичні вуглеводні, Містить доданий гач(парафіни), не має властивостей «сирих» нафти та нафтопродуктів. Фракційний склад: Відсоток перегонки при 210 °С, включаючи втрати, об.%: 42,0. Відсоток перегонки при 250 °С, включаючи втрати, об.%: 52,0. Відсоток перегонки при 300 °С, включаючи втрати, об.%: 65,0. Відсоток перегонки при 350 °С, включаючи втрати, об.%: 77.0. Густина проби при 15 °С складає 0,7887 г/ см3. Густина проби при 20 °С складає 0,7850 г/см3. Кінематична в`язкість проби за температури 50 °С, мм2/с: 3,06. Колориметрична характеристика К проби, од.: 0,5. Сульфатна зола, мас. %: 0,0300. Число омилення, од: 5,05. Температура застигання, °С: +14.Тиск насичених парів проби, кПа: 11,2. Масова частка механічних домішок в складі проби, мас. %: 0,180. Масова концентрація хлористих солей в складі проби, мг/дм3: 1,21. Масова частка сірки в складі проби становить, мас. %: 0,0167. За визначеними фізико-хімічними показниками суміш не відноситься до бензинів, уайт-спіриту, гасу, газойлів, мазутів, пічного палива, веретенних та змащувальних масел, білих масел, газового конденсату, нафти та потребує специфічних процесів переробки.» та змінено код товару згідно з УКТЗЕД з на . Ставка акцизного податку, за визначеним кодом товару згідно з УКТЗЕД становить 242,6 Євро за 1 тис. літрів.

Таким чином ОСОБА_1 у графі 31 митної декларації від 29.11.2024 № 24UA1002 зазначено невірний опис товару, у графі 33 невірно зазначено код товару згідно з УКТЗЕД та відповідно у графі 47 (нарахування мита та митних платежів) не зазначено ставку акцизного податку та зменшено суму сплати ПДВ.

З метою визначення митної вартості товару за кодом згідно з УКТЗЕД та отримання розрахунку митних платежів Митницею до Кропивницької митниці направлено лист від 09.01.2025 № 7.9-3/20-2/7/114.

Кропивницька митниця листом від 13.01.2025 № 7.22-1/15-01/7/195 (вх. № 149/7-19 від 13.01.2025) надала інформацію щодо розрахунку митних платежів, які мали бути сплачені за митною декларацією від 29.11.2024 № 24UA1002 на дату подання митної декларації та надала копії документів, які подавались до митного оформлення.

Відповідно до наданого Кропивницькою митницею розрахунку, розмір несплаченої суми митних платежів за митною декларацією від 29.11.2024 № 24UA1002, становить 676 279,10 грн. (в тому числі: ввізне мито в сумі 0,00 грн., різниця суми акцизного податку нарахованої за визначеним кодом становить 553 037,52 грн., різниця сум ПДВ нарахованих за визначеним кодом становить 123 241,58 грн.).

Згідно з ч. 8 ст. 264 Митного кодексу України з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Відповідно до пункту 1 ч. 1 ст. 289 Митного кодексу України обов`язок із сплати митних платежів виникає у разі ввезення товарів на митну територію України з моменту фактичного ввезення цих товарів на митну

Згідно ч.1 ст. 297 Митного кодексу України у разі ввезення товарів на митну територію України суми митних платежів, нараховані декларантом (уповноваженою ним особою) або митним органом, підлягають сплаті до Державного бюджету України платником податків до або на день подання митному органу митної декларації для митного оформлення, крім випадків, якщо відповідно до цього Кодексу товари ввозяться на митну територію України із звільненням від оподаткування митними платежами.

Частиною 1 ст. 293 Митного кодексу України встановлено, що особою, на яку покладається обов`язок із сплати митних платежів, є декларант. Якщо декларування товарів здійснюється особою, уповноваженою на це декларантом, на таку особу покладається обов`язок із сплати митних платежів солідарно з декларантом.

Згідно з ч. 1 ст. 257 Митного кодексу України визначено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. При застосуванні письмової форми декларування можуть використовуватися як електронні документи, так і документи на паперовому носії або їх електронні (скановані) копії, засвідчені електронним підписом декларанта або уповноваженої ним особи.

Відповідно до ч. 8 ст. 257 Митного кодексу України, митне оформлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення здійснюється митними органами на підставі митної декларації, до якої декларантом залежно від митних формальностей, установлених цим Кодексом для митних режимів, та заявленої мети переміщення вносяться відомості зокрема щодо виробника товару, торговельної марки товару, митної вартості товару та про нарахування митних та інших платежів.

За викладених обставин, митниця вказує, що ОСОБА_1 , вчинив дії, спрямовані на неправомірне зменшення митних платежів на суму 676 279,10 грн. (в тому числі: акцизного податку на суму 553037,52 грн., ПДВ на суму 123 241,58 грн.), шляхом заявлення у митній декларації від 29.11.2024 № 24UA10U2 неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТЗЕД.

Отже, ОСОБА_1 інкриміновано вчинення дій, які містять ознаки порушення митних правил, передбачених ст. 485 Митного кодексу України.

Під час розгляду справи, суддею заслухано пояснення представника особи, щодо якої складено протокол адвоката Сухацького А.В., а також представників митниці, та досліджено письмові матеріали, долучені до протоколу а також додаткові пояснення з додатками, які долучені до справи протягом її розгляду в суді.

В ході судового розгляду адвокат Сухацький А.В. просив закрити провадження у справі у зв`язку із відсутністю в діях ОСОБА_1 складу порушення митних правил, передбаченого ст. 485 МК України, на підтвердження чого надав письмові пояснення, зауважив, що обставини викладені у протоколі не відповідають дійсності, у зв`язку із незгодою щодо зміни кваліфікації товару, таке рішення від 09.01.2025 та картка відмови в прийнятті митної декларації оскаржуються Товариством в Полтавському окружному адміністративному суді. Товар, який зайшов на митну територію та був заявлений до відповідного оформлення підтверджується сертифікатом якості, протоколом випробувань, сертифікатом відповідності тощо.

Представники Координаційно-моніторингової митниці Державної митної служби України підтримали обставини, викладені у проколі та просили визнати ОСОБА_1 винним у порушенні митних правил, передбачених ст. 485 МК України, та накласти на нього адміністративне стягнення.

Заслухавши пояснення учасників, дослідивши наявні у суду матеріали справи, суддя дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений законодавством України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення, через митний кордон України і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Частиною 2 статті 83 Митного кодексу України встановлено, що для поміщення товарів у митний режим експорту особа, на яку покладається дотримання вимог митного режиму, повинна: подати митному органу, що здійснює випуск товарів, документи на такі товари, виконати встановлені відповідно до закону вимоги щодо заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності.

Згідно з частиною 1 статті 257 Митного кодексу України визначено, що декларування здійснюється шляхом заявления за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Відповідно до частини 8 статті 257 Митного кодексу України та наказу Міністерства фінансів України від 30.05.2012 № 651 (зі змінами) «Про затвердження Порядку заповнення митних декларацій на бланку єдиного адміністративного документа», декларант в гр. 31 має вносити відомості про товар, зокрема зазначає торгівельну марку, виробника товару та найменування країни походження товарів.

Відповідальність за ст. 485 МК України настає у разі заявлення в митній декларації з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру неправдивих відомостей щодо істотних умов зовнішньоекономічного договору (контракту), ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача товару, неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, та/або надання з цією ж метою митному органу документів, що містять такі відомості, або несплата митних платежів у строк, встановлений законом, або інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, а так само використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв`язку з якими було надано такі пільги.

З об`єктивної сторони правопорушення передбачене ст. 485 МК України в частині вчинення дій щодо ухилення від сплати митних платежів, характеризується сукупністю трьох ознак, а саме: діяння, спрямоване ухилення від сплати митних платежів, суспільно небезпечні наслідки у вигляді ненадходження до бюджету відповідних платежів, та причинний зв`язок між діянням та наслідками.

Верховний Суд у постанові від 27 січня 2022 року у справі № 725/3788/16-а зазначив, що склад правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України, передбачає, з-поміж іншого, те що особа, яка його вчинила, діяла умисно, тобто усвідомлено, цілеспрямовано чинила так, щоб уникнути від сплати митних платежів (у тому числі й сплати їх у меншому розмірі). При цьому зовнішній прояв (винного, протиправного) діяння передбаченого ст. 485 МК України обов`язково повинен поєднуватися з умислом суб`єкта його вчинення на посягання на охоронювані законом суспільні відносин (встановлений законом порядок сплати податків та зборів).

При цьому, Верховний Суд у постанові від 22.05.2020 у справі № 751/1477/20 (провадження №К/9901/45268/18) зауважив, що відповідно до диспозиції ч. 1 ст. 485 МК України порушення митних правил має місце, зокрема, у разі заявлення декларантом у митній декларації: неправдивих відомостей щодо істотних умов зовнішньоекономічного договору (контракту), ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача товару; неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

При цьому, ст.485 МК України передбачено наявність спеціальної протиправної мети неправомірного звільнення від сплати чи зменшення розміру сплати платежів, що свідчить про те, що це правопорушення може бути вчинено тільки з умисною формою вини, оскільки необережно не можливо заявити неправдиві відомості.

Відповідно до ч.1 cт.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Статтею 10 КУпАП закріплено, що адміністративне правопорушення визнається вчиненим умисно, коли особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своє, дії чи бездіяльності, передбачала її шкідливі наслідки і бажала їх або свідомо допускала настання цих наслідків.

Таким чином, склад правопорушення, передбаченого ст.485 МК України утворюють умисні, цілеспрямовані дії, зокрема про надання декларантом неправдивих відомостей щодо істотних умов зовнішньоекономічного договору (контракту), з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру.

Згідно зі статтею 489 МК України посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов`язана з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Так, суддя звертає увагу на те, що посилаючись на факт заявлення у митній декларації від 29.11.2024 № 24UA10U2 неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТЗЕД ОСОБА_1 , митницею не надано беззаперечних відомостей на підтвердження вини останнього.

Нафта, одержана з бітумінозних порід (мінералів), сира Crude Oil, що надійшла на митну територію України та була заявлена до митного оформлення ТОВ «Санрайс Логистикс», підтверджується сертифікатом якості б/н від 07.10.2024 року, експертним висновком № К-881 від 19.09.2024 року, протоколом випробувань ПНХП ДП «ДПК «МАСМА» № 388/П-24 від 12.08.2024 року, сертифікатом відповідності № UA10076.0064-24 від 12.08.2024 року, сертифікатом відповідності № UA10076.0064-24 від 19.09.2024 року. Умовами Договору поставки № 16/10-PMG/SL від 16.10.2024 року, на підставі якого відбулася поставка товару, визначено, що предметом поставки являється саме нафта сира Crude Oil. Компанією PMG Holding Group SA 19.11.2024 року було видано Експортну декларацію № 24HU7210002D414905, згідно якої вбачається, що Компанією експортовано на територію України саме нафту сиру 0.. Так, згідно сертифікату з перевезения (походження) товару форми EUR.1 Ne D0450133 від 19.11.2024 року на адресу ТОВ «Санрайс Логистикс» поставлялась саме сира нафта Crude Oil в кількості, що заявлена в митній декларації.

Згідно ст. 21 Регіональної конвенції про пан-євро-середземноморські преференційні правила походження з метою належного застосування цієї Конвенції Договірні Сторони повинні допомагати один одному, через компетентні митні адміністрації у перевірці достовірності сертифікатів з перевезення товару EUR.1 та EUR-MED, декларацій про походження і декларацій про походження EUR-MED та правильності інформації, що міститься в цих документах.

Разом з тим, Митницею не надано суду жодного доказу звернення до митного органу країни-імпортера з метою перевірки правильності інформації, що міститься в Сертифікаті з перевезення (походження) товару форми EUR.1 № 00450133 від 19.11.2024 року, який було надано ТОВ «Санрайс Логистикс». Таким чином вбачається, що у Митниці не виникало жодних сумнівів з приводу правильності зазначення інформації про товар у вказаному сертифікаті.

Також варто зазначити, що з метою митного оформлення ТОВ «Санрайс Логистикс» було надано додаткові документи, які підтверджують поставку саме сирої нафти Crude Oil, а саме: акт обстеження видобутку нафти № 031-24/3С-1 від 15.07.2024 року, паспорт родовища № Log-K-37/2012 від 06.09.2012 року, рішення Експертного інституту Національного податкового та митного управління Угорщини № від 04.04.2024 року, контракт № 287-WS-Р від 31.10.2023 року з додатковою угодою № 32 від 04.09.2024 року, ТУ У «Нафта сира для нафтопереробних підприємств. Технічні умови» № 06.1- 1:2024 від 10.07.2024 року

Таким чином всіма наданими митному органу документами в повній мірі підтверджується правильність зазначення ТОВ «Санрайс Логистик» коду товару 0 (нафта сира), а отже, ТОВ «Санрайс Логистикс» при поданні митної декларації правомірно визначило код товару за УКТ ЗЕД 0 на підставі документів, доданих до митної декларації.

Відповідно до частини першої статті 458 Митного кодексу України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Дії щодо допущення декларантом у митній декларації помилок, які можуть призвести до зменшення митних платежів, мають оцінюватися з огляду на усі наявні обставини і самі по собі не можуть безумовно свідчити про наявний склад правопорушення, передбаченого статтею 485 Митного кодексу України.

Згідно з висновком СЛЕД Держмитслужби від 26.12.2024 № -0662 митним органом прийнято рішення про зміну коду товару, яке оскаржується в адміністративному суді.

Водночас, відповідно до експертного висновку № 016 від 14.01.2025 ДП «Державна паливна компанія «МАСМА», містять протилежні висновки тим, що зроблені СЛЕД у власному висновку №-0662 від 26 грудня 2024 р. Так, п. 4 даного висновку встановлено, що фізико-хімічні показники нафти сирої, які представлені у висновку Дніпропетровського управління експертиз та досліджень Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Державної Митної служби України №-0662 від 26 грудня 2025 р. є обґрунтованою підставою для класифікації продукції «Нафта сира легка Nyekpuszta light crude oil походження Угорщина родовища «Саркад-1. Вуглеводні» в товарній позиції 2709, а не в товарній позиції 2710.

Також суд приймає до уваги і те, що на підставі замовлення ТОВ «Санрайс Логистикс» Державним підприємством «Державна паливна компанія «МАСМА» було зроблено експертний висновок № 081-м від 20.02.2025 року згідно якого серед іншого встановлено, що: 1. Нафта сира легка Nyekpuszta light crude oil походження Угорщина родовища «Саркад-1. Вуглеводні» на підставі документів, які містять значення її фізико-хімічних показників, класифікується за кодом УКТЗЕД 2709 00 90 00:2709 00 - Нафта та нафтопродукти одержані з бітумінозних порід (мінералів), сирі: 2709 00 90 00 - інші, згідно з «Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності» в редакції додатку до Закону України від 19 жовтня 2022 року № 2697-ІХ «Про митний тариф України». 2. Нафта сира легка Nyekpuszta light crude oil походження Угорщина родовища «Саркад-1. Вуглеводні» не може бути класифікована за кодом УКТЗЕД 2710 19 71 00, тобто як мастильний матеріал для специфічних процесів переробки, за фізико- хімічними показниками дослідженого зразка, які підтверджують відсутність при її обробці технологічних процесів нафтопереробки в розумінні пояснення (І) «Первинні продукти» до товарної позиції 2710 такий товар є нафтою сирою легкою.

Разом з цим, суд бере до уваги доводи адвоката щодо відсутності у СЛЕД Держмитслужби відповідної акредитації для дослідження нафти та нафтопродуктів сирих. Так, згідно з переліком випробувальних лабораторій, уповноважених на проведення таких досліджень є, зокрема ДП «Державна паливна компанія «МАСМА».

Також судом встановлено, що відповідно до ряду товаро-супровідних документів (по ланцюгу постачання), відповідно до яких було придбано та ввезено даний товар на територію України, завезений товар є нафтою сирою.

В даному аспекті, суд звертає увагу, що для розмитнення такого товару була надана інформація, яка міститься у товаро-супровідних документах, а отже і неможливо дійти висновку про наявність будь-якого умислу в діях ОСОБА_1 щодо можливого подання неправдивих відомостей про товар при його розмитненні.

Дослідивши обсяг доказів, суд звертає увагу, що за своєю правовою природою протокол не є самостійним беззаперечним доказом вини, а обставини, викладені в ньому повинні бути перевірені за допомогою інших доказів, які би підтверджували вину особи, що притягається до адміністративної відповідальності і не викликали сумнівів у суду.

За приписами ст. 280 КУпАП, при розгляді справи про адміністративне правопорушення з`ясовується, зокрема, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа у його вчиненні та чи підлягає вона адміністративній відповідальності.

Стандарт доведення вини «поза розумним сумнівом» означає, що при доведенні винуватості особи не повинно залишатися жодного «розумного сумніву» в цьому, тоді як наявність такого «розумного сумніву» у винуватості особи є підставою для його виправдання. Недоведена вина прирівнюється до доведеної невинуватості.

Згідно з приписами ст. 62 Конституції України, обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, отриманих незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачяться на її користь.

Враховуючи зазначене, суд дійшов висновку про сумнівність наявності у діях ОСОБА_1 ознак складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України, у зв`язку з чим провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю за відсутності складу адміністративного правопорушення.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 485, 524, 526, 527, 528 МК України, ст. 247 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИЛА

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.485 МК України, закрити за відсутністю в його діях події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення. Апеляційна скарга подається до Київського апеляційного суду через Шевченківський районний суд м. Києва.

Суддя Антоніна КВАША