П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.07.2025 м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Іванов А.П., за участі представника Закарпатської митниці Зубенка І.І., представника ОСОБА_1 адвоката Петрика В.В., розглянувши матеріали справи про порушення митних правил, які надійшли з Закарпатської митниці Державної митної служби України щодо

громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання - АДРЕСА_1 , місце роботи - керівник ФОП « ОСОБА_2 » (код ДРФО НОМЕР_1 ) АДРЕСА_1 , паспорт серія НОМЕР_2 , виданий 09.07.1996 року Рожнятівським РВ УМВС в Івано-Франківській обл., ідентифікаційний код НОМЕР_1 ,

за ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України,

встановив:

З протоколу про порушення митних правил №0807/30500/24 з`ясовано, що 11.12.2024 о 03 год. 06 хв. в зону митного контролю митного поста «Тиса» Закарпатської митниці в напрямку «виїзд з України» прибув вантажний автомобіль марки «DAF» р.н.з НОМЕР_3 з напівпричепом марки «KOEGEL» р.н.з. НОМЕР_4 під керуванням громадянина України ОСОБА_3 , що працює водієм у ТОВ «Транс-Захід» (Україна, 77500, Івано-Франківська область, Калуський район, м. Долина, вул. Обліски, буд. 139).

Згідно поданих до митного контролю водієм товаросупровідних документів, а саме: CMR №00063 від 05.12.2024, рахунку-фактури (Invoice) №63 від 05.12.2024, сертифікату про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів №0086 від 05.12.2024 та фітосанітарного сертифікату №13/09-6023/ЕС-141558 від 06.12.2024 через митний кордон України в митному режимі «експорт» переміщується товар «пиломатеріали хвойних порід обрізні (дошка),товщиною понад 6мм,пиломатеріали не шліфовані,не стругані,не мають торцевих з`єднань,(ялина)розмірами:15/20x92/95/140х800/1200/2000» Всього: 31,544 м3. Виробник: ОСОБА_1 » в загальній кількості 33 вантажних місць (пакетів), загальним об`ємом 31,544 м3, вагою брутто 23 500 кг, загальною вартістю 3154,40 Євро, що згідно курсу НБУ станом на 05.12.2024 становить 137 860,84 грн.

Рахунок-фактура (Invoice) №63 від 05.12.2024 завірений відбитком печатки ФОП « ОСОБА_2 » та підписом директора ОСОБА_1 .

Зазначений вантаж слідує по МД типу ЕК 10 АА 24UA39U5 від 05.12.2024.

Відправником товару є ФОП « ОСОБА_2 » (код ДРФО НОМЕР_1 ) ( АДРЕСА_2 ), а одержувачем італійське підприємство «"Аsti sped srl» (34016 Мonrupino autoporto. fernetti. Іtaly).

Згідно поданих рахунку-фактури (Invoice) №63 від 05.12.2024м та МД типу ЕК 10 АА 24UA39U5 від 05.12.2024 року експортується партія вантажу «Пиломатеріали хвойні обрізні. Ялина, дошка», загальним об`ємом 31,544 м3», наступних геометричних розмірів:

1) 1200х20х95 мм, в кількості 464 шт в пакеті, загальною кількістю 17 пакетів та загальним об`ємом 17,986 м3;

2) 1200х20х140 мм, в кількості 328 шт. в пакеті, загальною кількістю 6 пакетів та загальним об`ємом 6,612 м3;

3) 800х20х140 мм, в кількості 272 шт. та 1200х20х140 мм в кількості 40 шт. загальною кількістю 3 пакети та загальним об`ємом 2,229 м3;

4) 1200х20х92 мм, в кількості 515 шт. в пакеті, загальною кількістю 3 пакети та загальним об`ємом 2,559м3;

5) 800х15х95 мм, в кількості 552 шт. та 1200х15х95 мм в кількості 52 шт. загальною кількістю 3 пакети та загальним об`ємом 2,154 м3;

6) 2000х20х95 мм, в кількості 1 шт. об`ємом 0,004 м3.

Під час митного огляду встановлено невідповідність фактично переміщуваного вантажу відомостям, які зазначені в СMR№00063 від 05.12.2024 та рахунку-фактурі (Invoice) №63 від 05.12.2024, а саме:

- в першій позиції рахунку-фактури (Invoice) №63 від 05.12.2024) зазначаються пиломатеріали обрізні розміром 1200ммХ20ммХ95мм - 464 штуки в пакеті загальною кількість 17 пакетів та загальним об`ємом 17,986 м.куб.,

фактично переміщуються - пиломатеріали обрізні розміром 1200ммХ20ммХ95мм - 464 штуки в пакеті загальною кількість 16 пакетів та загальним об`ємом 17,03616 м.куб., що на 0,94984 м.куб. менешне ніж заявлено;

- в другій позиції рахунку - фактури (Invoice) №63 від 05.12.2024) зазначаються пиломатеріали обрізні розміром 1200ммХ20ммХ140мм - 328 штуки в пакеті загальною кількість 6 пакетів та загальним об`ємом 6,612 м.куб.,

фактично переміщуються - пиломатеріали обрізні розміром 1200ммХ20ммХ140мм - 328 штук в пакеті загальною кількість 7 пакетів та загальним об`ємом 7,714 м.куб., що на 1,102 м.куб. більше ніж заявлено.

Інші вантажні місця із пиломатеріалами відповідають відомостям, заявленим в товаросупровідних документах. Загальний об`єм пиломатеріалів обрізних, що переміщуються в даному транспортному засобі становить 31,69616 м.куб., що на 0,15216 м.куб. більше ніж заявлено в товаросупровідних документах.

Разом з тим, у графі 5 сертифікату про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій №0086 від 05.12.24, який був поданий до митного контролю, зазначено загальний об`єм 31,544 м.куб.

В ході проведення перевірки, митницею на адресу Центрально-Західного міжрегіонального управління лісового та мисливського господарства направлений запит від 09.12.2024 № 7.7-20/20-03/14/5529 з метою отримання копій документів, які надавались ФОП « ОСОБА_2 », як підставу для видачі Сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів №0086 від 05.12.24.

Згідно з відповіддю Центрально-Західного міжрегіонального управління лісового та мисливського господарства (лист від 11.12.24 №04-05/1542) та за результатами опрацювання наданих копій документів встановлено, що ФОП « ОСОБА_2 », як підставу для видачі Сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів від №0086 від 05.12.2024 був наданий рахунок-фактура №14 від 04.12.24, який відрізняється від рахунку-фактури (Invoice) №63 від 05.12.2024, який був поданий митним органам до митного контролю та митного оформлення товару, а саме: у інвойсі наданого до Центрально-Західного міжрегіонального управління лісового та мисливського господарства зазначені інші геометричні розміри пиломатеріалів, а саме:

1) 2000х20х140 мм, в кількості 280 шт., загальною кількістю 9 пачок та загальним об`ємом 14,112 м3;

2) 2000х20х140 мм, в кількості 310 шт., загальною кількістю 1 пачка об`ємом 1,736 м3;

3) 2000х15х92 мм, в кількості 135 шт., загальною кількістю 1 пачка об`ємом 0,372 м3;

4) 2000х20х140 мм, в кількості 272 шт., загальною кількістю 10 пачок та загальним об`ємом 15,23 м3;

5) 800х20х140 мм, в кількості 42 шт., загальною кількістю 1 пачка об`ємом 0,094м3.

В протоколі вказано, що таким чином директор ФОП « ОСОБА_2 » ОСОБА_1 , вчинив дії спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання митному органу України, як підстави для переміщення товару, документів (сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій №0086 від 05.12.2024), що містить неправдиві відомості.

Зазначені дії громадянина України ОСОБА_1 кваліфіковано працівниками митниці за ознаками порушення (порушень) митних правил, передбаченого ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України.

У судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, доручив представництво своїх інтересів адвокату Петрику В.В.

В поясненні (вх. №2106/13/20 від 13.12.2024), доданому до протоколу, ОСОБА_1 , керівник ФОП « ОСОБА_2 », зазначив, що помилкою у сертифікаційних даних, під час оформлення сертифікату, могли бути вказані усереднені або помилкові параметри, що не повністю відповідають фактичним. Причиною даної ситуації стала технічна помилка на етапі виробництва або пакування можливі неточності при перевірці відповідності характеристик товару. Логістична плутанина - існує ймовірність, що під час відправки був обраний товар із іншими параметрами. Неправильні дані у специфікації інформація про розміри могла бути невірно зафіксована на етапі опису товару.

Представник Закарпатської митниці в судовому засіданні протокол про порушення митних правил підтримав у повному обсязі та просив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 483 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення, передбачене санкцією вказаної статті.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення учасників, суд приходить до наступних висновків.

Згідно з ч. 1 ст. 486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Диспозиція ч. 1 ст. 483 МК України визначає склад адміністративного правопорушення, що полягає у переміщенні або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Відповідно до ч. 1 ст. 318 МК України митному контролю підлягають усі товари, транспортні засоби комерційного призначення, які переміщуються через митний кордон України.

Відповідно до ч. 2 ст. 459 МК України суб`єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств.

Відповідно до поданих документів відправником товару є ФОП « ОСОБА_2 » (код ДРФО НОМЕР_1 ) ( АДРЕСА_2 ).

Статтею 1 КУпАП передбачено завдання цього ж кодексу: охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням.

Згідно зі ст.ст. 2, 7 КУпАП законодавство України про адміністративні правопорушення складається з цього Кодексу та інших законів України. Закони України про адміністративні правопорушення до включення їх у встановленому порядку до цього Кодексу застосовуються безпосередньо. Положення цього Кодексу поширюються і на адміністративні правопорушення, відповідальність за вчинення яких передбачена законами, ще не включеними до Кодексу.

Питання щодо адміністративної відповідальності за порушення митних правил регулюються Митним кодексом України.

Постановою Пленуму Верховного суду України від 03 червня 2005 року №8 Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил передбачено наступне: (п. 5) незаконне переміщення предметів із приховуванням від митного контролю - це їх переміщення через митний кордон України з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів чи способів, що утруднюють їх виявлення, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи одержаних незаконним шляхом або таких, що містять неправдиві дані; (п. 6) судам необхідно враховувати, що підставою для переміщення товарів через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митного органу на пропуск товарів через митний кордон. Це, зокрема, можуть бути митна декларація, контракт, коносамент, ліцензія, квота, товаросупровідні документи, дозвіл відповідних державних органів. Документами, що містять неправдиві дані, є, зокрема, такі, в яких відомості щодо суті угоди, найменування, асортименту, ваги, кількості чи вартості товарів, а також їх відправника чи одержувача, держави, з якої вони вивезені чи в яку переміщуються, не відповідають дійсності.

Для кваліфікації дій за ч. 1 ст. 483 МК України не мають значення мотив і мета їх вчинення, а також те чи настали від цього шкідливі наслідки. Суб`єктивною стороною складу даного правопорушення є вина у формі умислу або необережності.

Статтею 3 Закону України від 08.09.2005 №2860-IV «Про особливості державного регулювання діяльності суб`єктів підприємницької діяльності, пов`язаної з реалізацією та експортом лісоматеріалів» та Постановою Кабінету міністрів України від 21.12.2005 №1260 «Про затвердження Тимчасового порядку видачі сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій» передбачено обов`язковість подання «Сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій» митному органу для здійснення митного контролю та митного оформлення товарів.

В частині 6 ст.3 Закону України від 08.09.2005 №2860-IV зазначено, що суб`єкт підприємницької діяльності, що отримав Сертифікат про походження на партію лісоматеріалів, зазначену у відповідному сертифікаті, має право експорту саме цієї «певної партії» пиломатеріалів. Видачу сертифіката на кожну окрему партію лісо пиломатеріалів, оформлену одним товаросупровідним документом (в даному випадку рахунком/інвойсом) підтверджує і п.4 «Тимчасового порядку видачі сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій», затвердженого Постановою Кабінету міністрів України №1260 від 21.12.2005.

У пункті 2.6. Інструкції щодо заповнення форми Сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій, затвердженої наказом Державного комітету лісового господарства України від 07.09.2007 № 528 зазначено: «У рядку 5 Сертифікату «Характеристика партії лісопродукції, що експортується» вказуються найменування лісопродукції, що експортується, порода, сорт, геометричні розміри, кількість, код згідно з УКТЗЕД . Цей рядок заповнюється відповідно до рахунку-фактури (інвойсу) на партію лісопродукції, що експортується.

Відповідно до ч. 1 ст. 495 МК України доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Такі дані встановлюються: 1) протоколом про порушення митних правил, протоколами процесуальних дій, додатками до зазначених протоколів; 2) поясненнями свідків; 3) поясненнями особи, яка притягується до відповідальності; 4) висновком експерта; 5) іншими документами (належним чином завіреними їх копіями або витягами з них) та інформацією, у тому числі тими, що перебувають в електронному вигляді, а також товарами - безпосередніми предметами порушення митних правил, товарами із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю, транспортними засобами, що використовувалися для переміщення безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Виходячи з вищенаведеного, вина ОСОБА_1 в порушенні митних правил підтверджується:

протоколом про порушення митних правил 0807/30500/24 від 16.12.2024;

товаросупровідних документів, а саме: CMR №00063 від 05.12.2024, рахунку-фактури (Invoice) №63 від 05.12.2024, сертифікату про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів №0086 від 05.12.2024 та фітосанітарного сертифікату №13/09-6023/ЕС-141558 від 06.12.2024;

актом про проведення огляду (переогляду) товарів, т/з, ручної поклажі та багажу від 12.12.2024;

відповіддю Центрально-Західного міжрегіонального управління лісового та мисливського господарства (лист від 11.12.24 №04-05/1542);

доповідною запискою інспектора митниці тощо.

Відтак дії ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 483МК України кваліфіковані вірно, так як ним, як директором ФОП « ОСОБА_2 », вчинено дії спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання митному органу України, як підстави для переміщення товару, документів (сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій №0086 від 05.12.2024), що містить неправдиві відомості.

Враховуючи конкретні обставини справи в їх сукупності, характер вчиненого правопорушення, обставини справи, особу порушника та ступінь її вини, у відповідності до вимог ст.ст. 23,33 КУпАП, суд приходить до висновку, що на ОСОБА_1 слід накласти адміністративне стягнення в межах санкції ч. 1 ст. 483 МК України у виді штрафу в розмірі 50 відсотків вартості товарів, що були безпосередніми предметами порушення митних правил - «пиломатеріали обрізні хвойні (ялина)», кількістю 31,69616 м.куб., загальна вартість яких становить 137860, 84 грн., з їх конфіскацією на користь держави.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Згідно з п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» ставка судового збору, у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення складає 0,2 розміру мінімальної заробітної плати.

На підставі ст. ст. 458, 464, 465, 467, 483, 519-520, 522, 526, 527-529 МК України, керуючись ст. ст. 33, 40-1, 283, 284, 287-291 КУпАП, ст. 4 Закону України «Про судовий збір», суд

постановив:

громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення за ч. 1 ст. 483 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 50 (п`ятдесяти) відсотків вартості товарів безпосередніх предметів порушення митних правил, що становить суму у 68 930 (шістдесят вісім тисяч дев`ятсот тридцять) гривень 42 копійки з конфіскацією на користь держави цих товарів, а саме:

пиломатеріали обрізні хвойні (ялина), 31,69616 м.куб.

Стягнути із громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь держави судовий збір в сумі 605 (шістсот п`ять) гривень 60 копійок.

Відповідно до частини 1 статті 307 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У разі несплати особою штрафу у строк, встановлений частиною 1 статті 307 КУпАП, у порядку примусового виконання цієї постанови органу державної виконавчої служби стягнути з правопорушника подвійний розмір штрафу у сумі 137860, 84 гривень.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Закарпатського апеляційного суду через Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області. Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Строк звернення постанови до виконання три місяці з дня набрання постановою законної сили.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду А.П. Іванов