Провадження №: 3/336/3131/2025
ПОСТАНОВА

Іменем України

25 липня 2025 року

Суддя Шевченківського районного суду м. Запоріжжя Галущенко Юлія Андріївна,розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який зі слів мешкає за адресою : АДРЕСА_1 ,місце роботи не вказав,

про скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ст.5 ч.126 КУпАП,-

встановила:

Відносно ОСОБА_1 був складений протокол про адміністративне правопорушення серії ЕПР № 326582 від 10.05.2025 року, якому зазначено,що в цей день о 16-10 годин ОСОБА_2 по вул..Богдана Хмельницького 8 в смт.Комишуваха Запорізької області керував транспортним засобом ЗАЗ110217 номерний знак НОМЕР_1 ,будучи позбавлений права керування транспортними засобами Шевченківським районним судом м.Запоріжжя, тобто повторно протягом року вчинив правопорушення, передбачене ч.ч. 2-4 ст. 126 КУпАП, чим порушив п. 2.1 (а) Правил дорожнього руху ,за що передбачено відповідальність ст.126 ч.5 КУпАП.

Під час розгляду справи суддя встановив підстави повернути її до органу поліції для належного оформлення з огляду на наступне.

За змістом ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Порядок провадження в справах про адміністративні правопорушення, відповідно до ст.246 КУпАП, визначається цим Кодексом та іншими законами України.

Про вчинення адміністративного правопорушення, як це зазначено в ст.254 КУпАП, складається протокол уповноваженими на те посадовою особою та т.і.

У відповідності з п. 2 ч. 1 ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання, зокрема, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Процедура складання протоколу визначається КУпАП, а щодо правопорушень, передбачених,зокрема,ст.126 КУпАП - також Інструкцією з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі,яка затверджена Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 07.11.2015 № 1395(із змінами) та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 10 листопада 2015 р.за № 1408/27853.

Протокол про адміністративне правопорушення складається у письмовій формі відповідно до статті 254 КУпАП.

У протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються,крім іншого, дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол;відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. .

Проте, як встановлено суддею, під час складання протоколу про адміністративне правопорушення вищезазначені вимоги Закону були порушені.

Так,у протоколі серії ЕПР1 № 326582 зазначено ,що він складений відносно ОСОБА_1 за порушення вимог п.2.1а ПДР,а саме за керування транспортним засобом особою,яка позбавлена права керування транспортними засобами за рішенням Шевченківського районного суду м.Запоріжжя ,вчинене повторно,за що передбачена адміністративна відповідальність ч.5 ст.126 КУпАП України.

Копія такого рішення суду до справи автором протоколу не долучена.

Водночас,згідно бази даних Шевченківського районного суду м.Запоріжжя,постановою від 27.06.2024 р.(справа № 336/5707/24 провадження № 3/336/3921/2024) ОСОБА_1 був притягнутий до адміністративної відповідальності за ст.126 ч.5,ч.1 ст.130 КУпАП ,на нього накладено стягнення у вигляді штрафу,без позбавлення права керування транспортними засобами,оскільки при розгляді справи встановлено,що він такого права не отримував.

За таких обставин суддя позбавлений можливості, на виконання ст. 245 КУпАП, своєчасно, всебічно, повно і об`єктивно з`ясувати обставини даної справи, вирішити її в точній відповідності з законом,оскільки під час розгляду адміністративної справи суддя не має повноважень самостійно формулювати обвинувачення особі від імені держави,вживати заходів на витребування доказів її винуватості,а за викладених обставин суддя позбавлений можливості перевірити дотримання процедури складання протоколу про адміністративне правопорушення саме щодо особи порушника та наявності у його діях складу адміністративного правопорушення і якого саме.

Відповідно до ст.19 Конституції України посадові особи органів державної влади зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

У зв`язку із вищенаведеним протокол підлягає поверненню для належного оформлення, оскільки при його складенні не дотримано вимог ст. 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі,яка затверджена Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 07.11.2015 № 1395(із змінами) та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 10 листопада 2015 р.за № 1408/27853.

Рішення судді узгоджується із пунктом 24 постанови № 14 Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року, яким було визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог ст. 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Керуючись ст.ст.7,245,278,251, 256, 268 КУпАП,суддя-

Постановила:

Матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли з відділення поліції № 2 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.126 ч.5 КУпАП - повернути до відділення поліції № 2 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Ю.А. Галущенко