Справа №700/613/25
Провадження №3/700/343/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 липня 2025 року селище Лисянка

Суддя Лисянського районного суду Черкаської області Чорненька О.І., розглянувши матеріали, які надійшли від сектору поліцейської діяльності № 2 Звенигородського РВП ГУНП в Черкаській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за частиною 2 статті 187, частиною 2 статті 187 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

До Лисянського районного суду Черкаської області надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 :

за частиною 2 статті 187 КУпАП (протокол про вчинення адміністративного правопорушення серії ВАД №143096 від 15.06.2025) - справа № 700/613/25, провадження 3/700/343/25;

за частиною 2 статті 187 КУпАП (протокол про вчинення адміністративного правопорушення серії ВАД № 143097 від 15.06.2025) - справа № 700/614/25, провадження 3/700/344/25.

Постановою Лисянського районного суду Черкаської області від 25 червня 2025 року, зазначені матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 об`єднані в одне провадження. Присвоєно об`єднаній справі єдиний унікальний номер 700/613/25 провадження № 3/700/343/25, відповідно до нумерації провадження, яке надійшло раніше.

Судовий розгляд матеріалів щодо притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за частиною 2 статті 187 призначено на 09 годину 30 хвилин 09.07.2025 та в зв`язку з перебуванням судді на лікарняному розгляд справи відкладено на 09 годину 30 хвилин 25.07.2025.

В судове засідання, ОСОБА_1 повторно не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, проте, ОСОБА_1 не вжив заходів для прибуття на судовий розгляд протоколів про адміністративне правопорушення та про причини своєї неявки суд не повідомив.

Так положенням статті 268 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачено, що справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

З огляду на викладене, суд вважає можливим розглянути справу у відсутності особи та вказує на те, що жодних обґрунтованих підстав та поважності причин неявки його до суду не надано.

Вивченням матеріалів про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 встановлено, що відносно ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення серія ВАД №143096 від 15.06.2025 відповідно до якого 05.06.2025 року о 23 годині 16 хвилин гр. ОСОБА_1 був відсутній за місцем проживання, чим порушив умови адміністративного нагляду, встановленого ухвалою Лисянського районного суду Черкаської області, повторно протягом року.

Працівниками поліції дії ОСОБА_1 кваліфіковано як порушення правил адміністративного нагляду особами, щодо яких встановлено такий нагляд, а саме: порушення заборони виходу з будинку (квартири) у визначений час, який не може перевищувати восьми годин на добу, вчиненого повторно протягом року, за вчинення якого передбачена адміністративна відповідальність, передбачена частиною 2 статті 187 КУпАП.

До протоколу про адмінстративне правопорушення працівниками поліції додано:

копію ухвали Лисянського районного суду Черкаської області від 13 березня 2025 року (справа №700/200/25) про продовження відносно ОСОБА_1 адміністративного нагляду строком на шість місяців;

копію постанови Лисянського районного суду Черкаської області від 13 березня 2025 року (справа №700/162/25) про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.2 статті 187 КУпАП та накладаення адміністративного стягнення у виді штрафу розміром 255 грн. 00 коп.;

рапорт старшого дільничного офіцерів поліції СДОПВП Звенигородського РВП ГУНП в Черкаській області Снісара С.О. від 05.06.2025 про реєстрацію повідомлення зі служби 102 про відсутність ОСОБА_1 о 23:15 за адресою проживання;

рапорт старшого ДОП СПД №2 Звенигородського РВП ГУНП в Черкаській області О.Даценка від 05.06.2025 про відсутність ОСОБА_1 о 23:16 за місцем проживання під час здійснення перевірки;

письмове пояснення ОСОБА_2 від 07.06.2025;

довідка №107-12032024/71012 про звільнення ОСОБА_1 ;

довідка-характеристика на ОСОБА_1 , видана виконавчим комітетом Лисянської селищної ради;

копія паспорта ОСОБА_1 .

Крім того, відносно ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення серія ВАД №143097 від 15.06.2025 відповідно до якого, 06.06.2025 року о 00 годині 30 хвилин гр. ОСОБА_1 , був відсутній за своїм місцем проживання за адресою: АДРЕСА_1 , чим порушила умови адміністративного нагляду, встановленого ухвалою Лисянського районного суду Черкаської області, повторно протягом року.

Працівниками поліції дії ОСОБА_1 кваліфіковано як порушення правил адміністративного нагляду особами, щодо яких встановлено такий нагляд, а саме: порушення заборони виходу з будинку (квартири) у визначений час, який не може перевищувати восьми годин на добу, вчиненого повторно протягом року, за вчинення якого передбачена адміністративна відповідальність, передбачена частиною 2 статті 187 КУпАП.

До протоколу про адмінстративне правопорушення працівниками поліції додано:

копію ухвали Лисянського районного суду Черкаської області від 13 березня 2025 року (справа №700/200/25) про продовження відносно ОСОБА_1 адміністративного нагляду строком на шість місяців;

копію постанови Лисянського районного суду Черкаської області від 13 березня 2025 року (справа №700/162/25) про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.2 статті 187 КУпАП та накладаення адміністративного стягнення у виді штрафу розміром 255 грн. 00 коп.;

рапорт старшого дільничного офіцерів поліції СДОПВП Звенигородського РВП ГУНП в Черкаській області Снісара С.О. від 06.06.2025 про реєстрацію повідомлення зі служби 102 про відсутність ОСОБА_1 о 00:29 за адресою проживання;

рапорт старшого ДОП СПД №2 Звенигородського РВП ГУНП в Черкаській області О.Даценка від 06.06.2025 про відсутність ОСОБА_1 о 00:31 за місцем проживання під час здійснення перевірки;

письмове пояснення ОСОБА_2 від 07.06.2025;

довідка №107-12032024/71012 про звільнення ОСОБА_1 ;

довідка-характеристика на ОСОБА_1 , видана виконавчим комітетом Лисянської селищної ради;

копія паспорта ОСОБА_1 .

Суддя, дослідивши протоколи про адміністративні правопорушення та приєднані до протоколів документи, дійшла висновку, що справи підлягають закриттю за відсутністю складу адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 1872 КУпАП в діях останнього виходячи з наступного.

Згідно протоколів про адміністративні правопорушення дії ОСОБА_1 працівниками поліції кваліфікуються за чатиною 2 статті 187 КУпАП як діяння, передбачене частиною першою цієї статті, вчинені повторно протягом року.

Частиною першою статті 187 КУпАП визначено адміністративним правопорушенням - порушення правил адміністративного нагляду особами, щодо яких встановлено такий нагляд, а саме:

1) неявка за викликом органу Національної поліції у вказаний термін і ненадання усних або письмових пояснень з питань, пов`язаних з виконанням правил адміністративного нагляду;

2) неповідомлення працівників Національної поліції, які здійснюють адміністративний нагляд, про зміну місця роботи чи проживання або про виїзд за межі району (міста) у службових справах;

3) порушення заборони виходу з будинку (квартири) у визначений час, який не може перевищувати восьми годин на добу;

4) порушення заборони перебування у визначених місцях району (міста);

5) нереєстрація в органі Національної поліції.

Під кваліфікацію частини другої статті 187 КУпАП підпадає повторне протягом року вчинення порушення, передбаченого частиною першою цієї статті, за яке особу вже було піддано адміністративному стягненню.

В матеріалах адміністративних справ не міститься належних та допустимих доказів притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за частиною 1 статті 187 КУпАП протягом року, а саме постанови суду про визнання особи винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 ст.187 КУпАП та накладення адміністративного стягнення.

До протоколів про адміністративне правопорушення працівниками поліції долучено копію постанови Лисянського районного суду Черкаської області від 13 березня 2025 року, згідно якої ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.2 статті 187 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 255,0 гривень, а також пояснення ОСОБА_2 , які неможливо дослідити судом через нерозбірливий почерк.

З огляду на викладене суддя доходить висновку що до матеріалів адміністративних справ не додано належних та допустимих доказів того, що ОСОБА_1 порушено правила адміністративного нагляду повторно протягом року.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Також, суд зазначає, що складання протоколів про адміністративні правопорушення регулюється Кодексом України про адміністративні правопорушення (КУпАП) та іншими нормативними актами. Згідно з вимогами ч. 2 ст. 254 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, повинен бути складений не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

В даному випадку підставою для складання протоколів про адміністративне правопорушення серії ВАД №143096 та серії ВАД №143097 від 15.06.2025 року відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 187 КУпАП стало порушення останнім вимог Ухвали Лисянського районного суду Черкаської області, що було виявлено 05 та 06 червня 2025 року.

Отже , ці протоколи про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам ч. 2 ст. 254 КУпАП, оскільки їх було складено уповноваженою посадовою особою пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила таке правопорушення.

Зокрема, як було зазначено вище, інкриміноване за ч. 2 ст. 187 КУпАП ОСОБА_1 діяння було виявлено та підтверджено відповідним доказом 05 та 06 червня 2025 року, коли проведено відповідну перевіркуст.ДОП СПД №2 Олегом Даценком, при цьому протоколи про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 складено значно пізніше 15 червня 2025 року, що в свою чергу тягне за собою його недопустимість, оскільки він був оформлений з порушення порядку, встановленого цим Кодексом.

Таким чином, складання даного протоколу про адміністративне правопорушення відбулось через значний проміжок з моменту виявлення особи, яка його вчинила, а тому слід вважати дії уповноваженої посадової особи непослідовними, оскільки належним було б складання відповідного протоколу про адміністративне правопорушення не пізніше двадцяти чотирьох годин після його виявлення та закріплення відповідних доказів про їх вчинення особою, яка притягається до адміністративної відповідальності. Отже, зазначені дії посадової особи уповноваженої на складання протоколу не відповідають такій складовій принципу правової визначеності як передбачуваність застосування правових норм. Дотримання даного принципу є необхідним для того, щоб виключити будь-які ризики свавілля, наприклад, як в даному випадку, посадовою особою СПД №2 Звенигородського РВП ГУНП в Черкаській області безпідставно не було складено протокол відразу після виявлення адміністративного правопорушення. Чинним законодавством не передбачено будь-яких випадків зволікання у часі оформлення протоколів у побідних справах, у зв`язку із чим складання протоколу через значний проміжок часу від дати виявлення правопорушення є недопустимим та не відповідає принципу законності.

Допущенні посадовою особою СПД №2 Звенигородського РВП ГУНП в Черкаській області порушення при складанні протоколу про адміністративне правопорушення позбавляють суд можливості здійснити повне, всебічне і об`єктивне з`ясування обставин справи, а отже досягти завдань провадження в справі про адміністративні правопорушення, що в свою чергу є перешкодою для розгляду адміністративної справи по суті, з`ясування її обставин та притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності.

Згідно ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь. Отже, з огляду на вищевикладене, а також те, що складення та оформлення даної справи про адміністративні правопорушення виконано не належним чином, а зазначені вище недоліки та неповнота не можуть бути усунені в суді, суд дійшов висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 187 КУпАП, а тому справа про адміністративні правопорушення підлягає закриттю на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 247 п. 1, 283, 284 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И Л А :

Провадження у справах про адміністративні правопорушення, розпочаті відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за частиною 2 статті 187, за частиною 2 статті 187 КупАП (протокол про вчинення адміністративного правопорушення серії ВАД № 143096 від 15.06.2025), (протокол про вчинення адміністративного правопорушення серії ВАД № 143097 від 15.06.2025) - закрити, на підставі пункту першого частини першої статті 247 КУпАП, у зв`язку із відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 187 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення шляхом подачі апеляційної скарги до Черкаського апеляційного суду через Лисянський районний суд Черкаської області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя Олена ЧОРНЕНЬКА

Постанова набуває законної сили _____________

Постанова може бути пред`явлена до виконання до _____________