ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 липня 2025 року селище Близнюки

Суддя Близнюківського районного суду Харківської області Лобановська С.М., розглянувши матеріал, який надійшов від начальника Харківського управління ДВБ Національної поліції України відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, РНОКПП НОМЕР_1 , працюючого на посаді інспектора відділу реагування патрульної поліції Лозівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області, проживаючого та зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в :

14.07.2025 в провадження судді Близнюківського районного суду Харківської області Лобановської С.М. надійшов адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.

Цього ж дня, 14.07.2025, від ОСОБА_1 до суду надійшло клопотання про направлення цієї справи для об`єднання із справою про адміністративне правопорушення № 629/1014/25 стосовно нього за ч. 2 ст. 172-7 КУпАП, яка вже перебуває в провадженні судді Масло С.П..

Постановою суду від 14.07.2025 справу про адміністративне правопорушення № 629/1015/25 відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-7 КУпАП направлено судді Масло С.П. для вирішення питання про об`єднання матеріалів про адміністративні правопорушення на підставі ч. 2 ст. 36 КУпАП.

17.07.2025 постановою судді Масло С.П. відмовлено в задоволенні клопотання ОСОБА_1 про об`єднання вищевказаних справ про адміністративне правопорушення та повернуто справу № 629/1015/25 судді Лобановській С.М..

Після отримання справи № 629/1015/25 вона була призначена до розгляду по суті на 10 годину 00 хвилин 30.07.2025, направлено судові повістки учасникам справи поштовим відправленням з рекомендованим повідомленням, оскільки у справі були відсутні заяви на отримання судових повісток, повідомлень в електронному вигляді за допомогою SMS-повідомлень.

30.07.2025, о 08 годині 43 хвилини, до суду по вказаній справі від адвоката Шейки Євгенія Юрійовича надійшла заява про вступ у справу як захисника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

30.07.2025 суддею Лобановською С.М. по вказаній справі заявлено самовідвід, в обґрунтування якого зазначено, що захисник Шаровського В.О. по цій справі адвокат Шейка Євгеній Юрійович, за її, як голови суду, поданням був призначений на посаду керівника апарату Близнюківського районного суду Харківської області. Працюючи на цій посаді тривалий час, він у своїй діяльності був підзвітний їй як безпосередньому керівнику, за її поданням щодо нього застосовувалися заохочення та преміювання.

Вказані обставини викликають сумніви у об`єктивності та неупередженості судді Лобановської С.М. при розгляді даної справи. Раніше суддею вже заявлялися самовідводи із вказаних обставин, зокрема у справі № 612/413/25.

Згідно ч.ч. 1-3 ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом; провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності; застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу проводиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 8 КУпАП провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на підставі закону, що діє під час і за місцем розгляду справи про правопорушення.

У Кодексі України про адміністративні правопорушення відсутня стаття, яка б передбачала самовідвід судді.

Як неодноразово зазначав Європейський суд з прав людини у своїх рішеннях важливим питанням є довіра, яку суди повинні вселяти у громадськість у демократичному суспільстві.

Судді зобов`язані викликати довіру в учасників судового розгляду, а тому будь-який суддя, стосовно якого є підстави для підозри у недостатній неупередженості, повинен брати самовідвід або бути відведений.

Відповідно до ст. 15 Кодексу суддівської етики, у разі виникнення сумнівів у судді щодо його неупередженості у результаті розгляду справи суддя має право заявити самовідвід.

Статтею 7 КУпАП закріплено принцип забезпечення законності при застосуванні заходів впливу за адміністративні правопорушення.

Відповідно до ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, а наявність безсторонності повинна визначатись суб`єктивними та об`єктивними критеріями. Відповідно до суб`єктивного критерію беруться до уваги особисті переконання та поведінка окремого судді, тобто чи виявляв суддя упередженість або безсторонність у даній справі. Відповідно до об`єктивного критерію визначається, серед інших аспектів, чи забезпечував суд як такий та його склад відсутність будь-яких сумнівів у його безсторонності. У кожній окремій справі слід враховувати, чи мають стосунки, що розглядаються, таку природу та ступень, що свідчать про небезсторонність суду.

Вимога «безсторонності», згідно з судовою практикою Європейського суду з прав людини (рішення у справах «Білуха проти України», «Салов проти України», «Мироненко проти України», «Фельдман проти України») характеризується двома критеріями: перший полягає у намаганні визначити особисте переконання судді у конкретній справі, а другий - у з`ясуванні того, чи забезпечив суддя достатні гарантії для виключення будь-якого розумного сумніву з цього приводу у сторін.

Відповідно до практики Європейського суду з прав людини (рішення від 09.11.06. у справі «Білуга проти України», від 28.10.98. у справі «Ветштайн проти Швейцарії» тощо) важливим питанням є довіра, яку суди повинні вселяти у громадськість у демократичному суспільстві. Судді зобов`язані викликати довіру в учасників судового розгляду, а тому будь-який суддя, стосовно якого є підстави для підозри у недостатній неупередженості, повинен брати самовідвід або бути відведений.

З метою виключення сумніву щодо об`єктивного розгляду справи та для забезпечення умов, за яких у будь-кого не виникало б сумнівів щодо розгляду справи безстороннім та неупередженим судом, приходжу до висновку, що самовідвід слід задовольнити.

За таких обставин, справа про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-7 КУпАП має бути передана на повторний автоматизований розподіл.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 7, 246, 278 КУпАП, ст. 15 Кодексу суддівської етики, ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод

п о с т а н о в и в :

Заявлений самовідвід судді Лобановської С.М. при розгляді справи № 629/1015/25, провадження № 3/612/234/25 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-7 КУпАП задовольнити.

Відвести суддю Лобановську С.М. від розгляду справи № 629/1015/25, провадження № 3/612/234/25 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.

Справу повернути до канцелярії Близнюківського районного суду Харківської області для визначення судді для її подальшого розгляду.

Суддя С.М. Лобановська

30 липня 2025 року