ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 липня 2025 року суддя Володимирського міського суду Волинської області Лутай А.М. розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з Володимирського РВП ГУНП у Волинській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований по АДРЕСА_1 , не працюючого

за вчинення адміністративних правопорушень передбачених ст.122-4, ст.124 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ЕПР1 № 396935 від 20.07.2025 року та протоколом про адміністративне правопорушення серії ЕПР1 № 396919 від 20.07.2025 року, які разом з матеріалами надійшли до суду з Володимирського РВПГУНП у Волинській області, ОСОБА_1 19.07.2025 року о 23 год. 15 хв. в м.Володимир по вулиці Луцькій, 19 Волинської області, керуючи автомобілем марки "Фольксваген", д.н.з. НОМЕР_1 , в порушення п.12.1 ПДР України, не вибрав безпечної швидкості руху, не дотримався безпечної дистанції та скоїв зіткнення з електроскутером під керуванням ОСОБА_2 та в порушення п.2.10а ПДР України, залишив місце ДТП до якого був причетний.

Працівниками поліції до протоколів про адміністративне правопорушення серії ЕПР1 № 396935 від 20.07.2025ПР1 ЕПР1 № 396919 від 20.07.2025 додані наступні документи:

- рапорт де зафіксовано, що 19.07.2025 року, близько 23.00 год по вул.Луцькій в м.Володимир відбулась ДТП за участю автомобіля та електроскутера,двоє потерпілих отримали тілесні ушкодження, водій залишив місце ДТП;

-протокол огляду місця дорожньо-транспортної пригоди від 19.07.2025 зі схемою місця ДТП та фототаблицею;

- поясненнями ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ;

- повідомленням №43,№44 чергового лікаря про тілесні ушкодження потерпілих ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , відповідно до якого ОСОБА_2 отримав садна спини та лівої гомілки, ОСОБА_3 отримав забій 1-го пальця правої кисті,забій обох голіностопних суглобів, забій стегна внаслідок ДТП;

Суддя, дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, дійшов таких висновків.

Відповідно до ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

За змістом ст.9 КУпАП єдиною підставою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність у її діях (бездіяльності) складу адміністративного правопорушення, яким визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідальність за ст.124 КУпАП настає у випадку порушення учасниками дорожнього руху правил дорожнього руху, що спричинило пошкодження транспортних засобів, вантажу, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення серії ЕПР1 № 396935 від 20.07.2025 року, рапорту уповноваженої особи, пояснень самих учасників, дійсно було вчинене ДТП внаслідок порушення Правил дорожнього руху, в результаті чого транспортні засоби отримали механічні ушкодження, а потерпілі тілесні ушкодження.

Разом з тим, у матеріалах справи наявний лист за підписом начальника заступника начальника ВП начальник слідчого відділення Володимирського РВА ГУНП у Волинській області майора поліції Ірини Жукової від 20.07.2025, про скерування матеріалів , зареєстрованих в ІКС ІПНП Володимирського РВП №12190 від 19.07.2025 для їх розгляду згідно Закону України "Про звернення громадян" або КУпАП по факту ДТП для організації подальшої перевірки і прийняття рішення щодо притягнення до адміністративної відповідальності особи, в діях якої будуть встановлені ознаки адміністративного правопорушення, або у випадку виявлення ознак кримінального правопорушення для скерування до територіального органу досудового розслідування , під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення крримінального правопорушення, для подальшого внесення відомостей до ЄРДР та початку досудового розслідування.

Таким чином, в матеріалах справи будь-які дані про те, якого ступеню тяжкості тілесні ушкодження отримали внаслідок ДТП потерпілі, відсутні.

Згідно зі ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їхні посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

За правилами ч.2 ст. 9 КУпАП адміністративна відповідальність за правопорушення, передбачені цим Кодексом, настає, якщо ці порушення за своїм характером не тягнуть за собою відповідно до закону кримінальної відповідальності.

Як було зазначено вище, диспозиція ст. 124 КУпАП передбачає відповідальність за порушення учасниками дорожнього руху правил дорожнього руху, що спричинило пошкодження транспортних засобів, вантажу, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна. Диспозиція ст.122-4 КУпАП передбачає відповідальність за залишення водіями транспортних засобів, іншими учасниками дорожнього руху на порушення встановлених правил місця дорожньо-транспортної пригоди, до якої вони причетні, тобто фактично є похідною від порушення передбаченого ст.124 КУпАП.

У той же час, згідно з ч.1 ст.286 КК України порушення правил безпеки дорожнього руху або експлуатації транспорту особою, яка керує транспортним засобом, що спричинило потерпілому середньої тяжкості тілесне ушкодження, тягнуть за собою кримінальну відповідальність.

Згідно з ч.2 ст.242 КПК України слідчий або прокурор зобов`язані забезпечити проведення експертизи, зокрема, щодо встановлення тяжкості та характеру тілесних ушкоджень, чого не було здійснено слідчим при вивченні матеріалів даної події.

Отже, суддя вбачає наявність обставин, а саме спричинення ОСОБА_2 , ОСОБА_3 тілесних ушкоджень, висновок експерта про тяжкість яких в матеріалах справи відсутній, а також відсутня постанова слідчого про закриття кримінального провадження за фактом спричинення тілесних ушкоджень внаслідок порушення Правил дорожнього руху, які можуть свідчити про наявність у діях водія складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 286 КК України.

Відповідно до ст.253 КУпАП, якщо при розгляді справи орган (посадова особа) прийде до висновку, що в порушенні є ознаки злочину, він передає матеріали прокурору або органу досудового розслідування.

Розслідування обставин діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність, здійснюється згідно з процедурою кримінального провадження. Згідно з п. 10 ч.1 ст. 3 КПК України кримінальне провадження охоплює досудове розслідування і судове провадження, процесуальні дії у зв`язку із вчиненням діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність.

З огляду на це, враховуючи, що така стадія кримінального провадження як досудове розслідування територіальним органом поліції розпочата не була, згідно з вимогами КПК України саме на прокурора покладено обов`язок перевірки законності й обґрунтованості кожного процесуального рішення у кримінальному провадженні, існує необхідність у передачі матеріалів справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст.122-4, ст.124 КУпАП до органу досудового розслідування та відповідного повідомлення про це прокурора, оскільки вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 286 КК України.

Згідно з ч.2 ст.284 КУпАП при передачі матеріалів прокурору або органу досудового розслідування має бути ухвалена постанова про закриття справи.

Керуючись ст. ст. 7, 9, 253, 284 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення, кваліфіковане за ст.124, ст.122-4 КУпАП, відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , закрити у зв`язку з передачею матеріалів до органу досудового розслідування.

Матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за с.122-4, ст.124 КУпАП передати до Володимирського РВП ГУНП у Волинській області для вирішення питання про порушення кримінального провадження, передбаченого ч.1 ст. 286 КК України, внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та початку досудового розслідування.

Копію цієї постанови направити прокурору Володимирської окружної прокуратури для організації процесуального керівництва досудовим розслідуванням.

Про заходи, вжиті на виконання цієї постанови судді, повідомити Володимирський міський суд Волинської області.

На постанову протягом десяти днів з моменту її винесення може бути подана апеляційна скарга до Волинського апеляційного суду.

Суддя А.М.Лутай