Справа № 539/2413/25
Провадження № 3/539/645/2025
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 липня 2025 року м. Лубни

Суддя Лубенського міськрайонного суду Полтавської області Коваленко О.А., при секретарі Ануфрієвій Н.М., з участю особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , захисника Мартинюк О.С., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов від Головного управління ДПС у Полтавській області відносно

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканки АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , працюючого виконуючим обов`язки директора КП «Парки Посулля», юридична адреса м. Лубни, вул. Мистецька, 34,

про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.1631 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення №6100 від 08.05.2025, ОСОБА_2 допустив порушення порядку ведення податкового обліку, а саме, не надано всіх оригіналів документів, що стосуються предмету перевірки, чим порушено п.п. 16.1.2, 16.1.5 п. 16.1 ст. 16. п.п. 20.1.3, 20.1.6 п. 20.1 ст. 20. п. 85.2 ст. 85 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI; встановлено заниження податку на прибуток встановлено заниження в сумі 399785 грн. у тому числі за 2018 рік у сумі 1 16521 гри., за 2019 рік 106479 грн., за 2020 рік 116418 грн.. за 2021 рік 60366 грн., чим порушено п. 134.1.1 п. 134.1 ст.134. п. 44.1 ст.44, п.44.2 ст.44, п. 44.3 ст. 44. п. 44.6 ст. 44, п. 85.2 ст. 85, п.п. 20.1.3 п.20.1 ст. 20, п.п. 20.1 6. П. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI; невнесення інших змін до своїх облікових даних по об`єктах оподаткування (не подано повідомлення за формою 20-ОПП про об`єкти оподаткування і об`єкти пов`язані з оподаткуванням), чим порушено п. 63.3 ст. 63 Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 02.12.2010 №2755-

ОСОБА_3 в судовому засіданні заперечував щодо вчинення ним, як виконуючим обов`язки директора підприємства зазначених порушень, оскільки на момент розгляду Лубенським міськрайонним судом Полтавської області справи № 539/2431/25 результати перевірки є неузгодженими, тому не можуть бути підставою для притягнення його, як керівника КП «ПОСУЛЛЯ», до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Також, під час проведення перевірки 07.05.2025 КП «ПАРКИ ПОСУЛЛЯ» надало ГУ ДПС у Полтавській області додаткові пояснення та документи в порядку п. 86.7 статті 86 Податкового кодексу України.

Крім того, в протоколі зазначено, що порушення вимог податкового законодавства КП «ПАРКИ ПОСУЛЛЯ» вчинено у 2018, 2019. 2020 та 2021 роки. Однак, він виконує обов`язки директора підприємства з 13.07.2022 року, а тому ніяким чином не міг бути відповідальним за фінансово- господарську діяльність КП «ПАРКИ ПОСУЛЛЯ» у 2018-2021 роках.

Прохав закрити провадження по справі у зв`язку з відсутністю в його діях події і складу адміністративного правопорушення.

Згідно ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративне правопорушення є своєчасне, повне, всебічне з`ясування обставин по справі.

Згідно вимог ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст.280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Під час розгляду справи встановлено, що працівниками Головного управлінням Державної податкової служби у Полтавській області проведено документальну планову виїзну перевірку Комунального підприємства «ПАРКИ ПОСУЛЛЯ» Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області.

За результатами перевірки складено акт перевірки № 5320/16-31-07-01-01/05534278.

Відповідно до висновків Акту перевіркою встановлено наступні порушення:

-Порушено пп. 16.1.2, 16.1.5 п. 16.1 ст. 16. пп. 20.1.3, 20.1.6 п. 20.1 ст. 20. п. 85.2 сі. 85 Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-VI (зі змінами та доповненнями) а саме ненадання всіх оригіналів документів, що стосуються предмета перевірки;

-Порушено п. 134.1.1 п. 134.1 ст.134. п. 44.1 ст.44, п.44.2 ст.44, п. 44.3 ст. 44. п. 44.6 ст. 44, п. 85.2 ст. 85, пп. 20.1.3 п.20.1 ст. 20, пп. 20.1 6. П. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-VI (зі змінами та доповненнями, П(С)БО №16, «Витрати», затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 29.11.1991 № 290, а саме встановлено заниження податку на прибуток встановлено заниження в сумі 399785 грн. у тому числі за 2018 рік у сумі 1 16521 гри., за 2019 рік 106479 грн., за 2020 рік 116418 грн.. за 2021 рік 60366 грн.

-п. 63.3 ст. 63 Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 02.12.2010 № 2755-VІ (зі змінами та доповненнями), п. 8.1. 8.2, ст. 8 Порядку обліку платників податків і зборів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 09.12.2011 № 1588 зі змінами да доповненнями, а саме невнесення інших змін до своїх облікових даних по об`єктах оподаткування (не подано повідомлення за формою 20-ОПП про об`єкти оподаткування і об`єкти пов`язані з оподаткуванням).

В послідуючому на підставі акту перевірки ГУ ДПС у Полтавській області прийнято: податкове повідомлення-рішення від 28.05.2025 № 1 про збільшення суми грошового зобов`язання за платежем податок на прибуток підприємств та фінустанов комунальної власності в сумі 439 313,50 грн.

податкове повідомлення - рішення від 28.05.2025 №. 1 про застосування штрафних фінансових санкцій в сумі 1 020 грн.

податкове повідомлення - рішення від 28.05.2025 року № 1 про застосування штрафних фінансових санкцій у сумі 4 080 грн.

Вказані податкові повідомлення-рішення КП «ПАРКИ ПОСУЛЛЯ» Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області оскаржило в адміністративним порядку до Державної податкової служби України.

Станом на 24.06.2025 скарга на податкові повідомлення-рішення Державною податковою службою України не розглянута.

Отже, на момент розгляду даної справи судом, результати перевірки є неузгодженими, тому не можуть бути підставою для притягнення ОСОБА_2 , як керівника КП «ПОСУЛЛЯ», до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Також, під час проведення перевірки 07.05.2025 КП «ПАРКИ ПОСУЛЛЯ» надало ГУ ДПС у Полтавській області додаткові пояснення та документи в порядку п. 86.7 статті 86 Податкового кодексу України.

Крім того, ГУ ДПС у Полтавській області зазначено, що порушення вимог податкового законодавства КП «ПАРКИ ПОСУЛЛЯ» вчинено у 2018, 2019, 2020 та 2021 роки. Однак, як вбачається з наданих суду ОСОБА_2 документів вбачається, що він працює на посаді виконуючого обв`язки директора підприємства з 01.06.2022 року.

Таким чином, ОСОБА_2 не міг бути відповідальним за фінансово- господарську діяльність КП «ПАРКИ ПОСУЛЛЯ» у 2018-2021 роках.

Враховуючи вищевикладене, приходжу до висновку, що в діях ОСОБА_2 відсутні порушення порядку ведення податкового обліку, а тому провадження у даній справі підлягає закриттю.

Відповідно до ст. 284 КУпАП постанова про закриття справи виноситься при наявності обставин, передбачених статтею 247 цього Кодексу.

Статтею 247 КУпАП встановлено, що провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, зокрема, за такої обставини: відсутність події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.41, 247,283,284,294 КУпАП, суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Закрити провадження у справі про вчинення ОСОБА_2 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.163-1 КУпАП у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Полтавського апеляційного суду через Лубенський міськрайонний суд Полтавської області в порядку, визначеному ст. 294 КУпАП.

Суддя Лубенського

міськрайонного суду О.А. Коваленко