Справа № 570/2706/25
Номер провадження 3/570/1467/2025
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 липня 2025 року м. Рівне

Cуддя Рівненського районного суду Рівненської області Таргоній М.В., розглянувши матеріали, що надійшли з Відділення поліції № 1 (м. Рівне) Рівненського районного управління поліції ГУНП в Рівненській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, прож. АДРЕСА_1

за ст. 124 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в:

06.06.2025 року на розгляд до Рівненського районного суду Рівненської області надійшла справа про адміністративне порушення за ст. 124 КУпАП щодо ОСОБА_1 .

За змістом протоколу про адміністративне правопорушення 03.06.2025 року серії ЕПР1 №349860 - 03 березня 2025 року о 07 год. 55 хв. на вул. Б.Штейнгеля, 4 в с. Городок Рівненського району Рівненської області (території підприємства "Кроноспан") водій ОСОБА_1 під час розвантажування деревини навантажувачем Sennebogen реестр. номер т01684ВК, деревини з автомобіля Volvo, д.н.з. НОМЕР_1 , не був уважним, не врахував дорожню обстановку, зовнішні габарити транспортного засобу, висоту викиду стріли розвантачувача, не стежив за безпечною дистанцією та інтервалом, внаслідок чого під час виконання вказаних робіт пошкодив кабіну вказаного автомобіля Volvo д.н.з. НОМЕР_1 , в результаті чого транспортний засіб отримав механічні пошкодження. Вказано, що такими діями ОСОБА_1 порушив вимоги п. 2.3б, 13.1 Правил дорожнього руху (далі - ПДР). Вказано у протоколі про передбачену адміністративну відповідальність за ст. 124 КУпАП.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено, що протокол про притягнення до адміністративної відповідальності складено з неточностями і недоліками, які унеможливлюють розгляд вказаної справи по суті, та прийняття законного й обгрунтованого рішення.

Зазначений протокол про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП, оскільки зазначена у протоколі стаття за якою кваліфіковано дії ОСОБА_1 не передбачає відповідальність за порешення правил керування навантажувачем, який не був учасником дорожнього руху в розумінні Правил дорожнього руху.

18.06.2025 р. постановою Рівненського районного суду Рівненської області у зв`язку із неналежним оформленням працівниками поліції матеріалів зазначеної справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 124 КУпАП повернуто без розгляду справу до Відділення поліції № 1 (м. Рівне) Рівненського районного управління поліції ГУНП в Рівненській області.

09.07.2025 р. зазначена справа про адміністративне порушення за ст. 124 КУпАП щодо ОСОБА_1 надійшла на розгляд до Рівненського районного суду Рівненської області вдруге.

З`ясовано, що при повторному направленні матеріалів справи до суду працівниками поліції не усунуто недоліки допущені при її оформленні, які були встановлені згідно постанови суду від 18.06.2025 р. Матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності оформлено з неточностями і недоліками, які унеможливлюють розгляд вказаної справи по суті, та прийняття законного й обгрунтованого рішення.

Вказана в матеріалах справи подія характеризується тим, що діяння вчинено та наслідки настали не в обстановці дорожнього руху. Не охоплюється ст. 124 КУпАП заподіяння шкоди під час виконання спеціальних (не транспортних) операцій, як у даному випадку переміщення вантажу навантажувачем на території підприємства (розвантажування деревини).

Порядок роботи з вантажем та пересування навантажувачем регламентовано (визначено) не Правилами дорожнього руху, а затверджениими Наказом Міністерства соціальної політики України №1220 від 27.08.2018 р. Правилами охорони праці під час експлуатації навантажувачів, які поширюються на всіх суб`єктів господарювання незалежно від форм власності та організаційно-правових форм господарювання, що займаються експлуатацією (використанням за призначенням, технічним обслуговуванням, ремонтом), переобладнанням (реконструкцією), обов`язковим технічним контролем (технічним оглядом), експертним обстеженням навантажувачів, а також установлюють мінімальні вимоги безпеки до обладнання, яку роботодавець повинен підтримувати на рівні, зазначеному в цих Правилах і в інших нормативно-правових актах з охорони та гігієни праці, під час використання навантажувачів (розвантажувачів).

Зокрема п. 14 розділу V даних Правил предбачено, що Інструкція з охорони праці для водія навантажувача має містити, крім вимог безпеки, також такі відомості: порядок роботи з вантажем (підіймання та штабелювання); порядок пересування (керування); порядок виконання робіт, пов`язаних з обслуговуванням навантажувача, які виконує водій.

Враховуючи вищевказане, обставини та місце події, а саме: робота на навантажувачі на території підприємства, здійснення розвантажування вантажу, а не керування транспортним засобом в розумінні ПДР, у даному випадку суд приходить до висновку, що за вказаних обставин вбачаються ознаки порушень правил охорони праці, правила техніки безпеки, а не Правил дорожного руху.

Із урахуванням встановлених обставин, суд приходить до висновку, що у даному випадку матеріали справи не містять достатнього обсягу належних та допустимих доказів вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 124 КУпАП. Обставини вчинення ОСОБА_1 зазначеного правопорушення та наявність в його діях складу вказаного правопорушення матеріалами справи не підтверджуються.

Згідно ч. 2 ст. 284 КУпАП, при наявності обставин, передбачених статтею 247 цього Кодексу, виноситься постанова про закриття справи.

При цьому, враховується практика ЄСПЛ, яка визначає, що фабула, викладена у протоколі про адміністративне правопорушення, по суті становить виклад обвинувачення у вчиненні певного правопорушення, винуватість у скоєнні якого певною особою має в суді доводитися, а суд не вправі самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення, оскільки діючи таким чином, суд неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст. 6 Конвенції.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 247, ст. 124, ст. 280, 283-284 КУпАП, суд

п о с т а н о в и в:

Закрити провадження в справі про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 124 КУпАП відносно ОСОБА_1 за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення, згідно п. 1 ч. 1 ст. 247, ч. 2 ст. 284 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Рівненського апеляційного суду через Рівненський районний суд Рівненської області протягом десяти днів з дня її винесення, в порядку ст. 294 КУпАП.

Суддя Таргоній М.В.