П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Єдиний унікальний номер: 704/935/25

Номер провадження: 3/704/485/25

22 липня 2025 року м. Тальне

Суддя Тальнівського районного суду Черкаської області Москаленко І.В. з участю секретаря судового засідання Рябошапки Н.В., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , прокурора Биченка М.О., розглянувши матеріали, які надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Черкаській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , 30.07.1958 проживаючого за адресою АДРЕСА_1 , начальника відділу земельних ресурсів апарату виконавчого комітету Тальнівської міської ради Черкаської області,

за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , будучи начальником відділу земельних ресурсів апарату виконавчого комітету Тальнівської міської ради Черкаської області та відповідно до підпункту «в» п.1 ч. 1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» суб?єктом відповідальності за правопорушення, пов?язані з корупцією в порушення вимог ч.2 ст.45, п. 2-7 Прикінцевих положень Закону України «Про запобігання корупції» без поважних причин, несвоєчасно подав до Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, яка припинила свою діяльність пов?язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування (після звільнення) за 2023 рік, оскільки граничний термін подачі був 31.03.2024, а декларація фактично подана 12.05.2025, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов?язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Крім того, ОСОБА_1 , будучи начальником відділу земельних ресурсів апарату виконавчого комітету Тальнівської міської ради Черкаської області та відповідно до підпункту «в» п.1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб?єктом відповідальності правопорушення, пов?язані з корупцією в порушення вимог ч.1 ст.45, п.2-7 Прикінцевих положень Закону України «Про запобігання корупції» без поважних причин, несвоєчасно подав до Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2022 рік, оскільки граничний термін подачі був 31.01.2024, а декларація фактично подана 01.05.2025, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов?язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Крім того, ОСОБА_1 , будучи начальником відділу земельних ресурсів апарату виконавчого комітету Тальнівської міської ради Черкаської області та відповідно до підпункту «в» п.1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб?єктом відповідальності за правопорушення, пов?язані з корупцією в порушення вимог ч.1 ст.45, п.2-7 Прикінцевих положень Закону України «Про запобігання корупції» без поважних причин, несвоєчасно подав до Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2021 рік, оскільки граничний термін подачі був 31.01.2024, а декларація фактично подана 01.05.2025, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов?язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

В порядку ч.2 ст.36 КУпАП суд вважає за можливе об`єднати адміністративні матеріали № 704//935/25, № 704/936/25 та № 704/937/25 щодо ОСОБА_1 в одне провадження.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненому не визнав, пояснив, що не вважає себе суб`єктом декларування, оскільки 26.07.2023 звільнений з посади начальника відділу земельних ресурсів апарату управління Тальнівської міської ради і на даний час є пенсіонером, наголосив на тому, що 21.03.2024 року подав декларацію тим «при звільненні»

та надав суду інформаційний лист виконавчого комітету Тальнівської міської ради, яким його повідомлено про необхідність подання декларації - тип «після звільнення» за звітний 2023 рік до 01.04.2024 року.

Прокурор вважає вину ОСОБА_1 доведеною у повному обсязі, просить накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу в максимальному розмірі, визначеному санкцією статті.

Заслухавши особу яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , прокурора, вивчивши письмові докази у справі, суддя приходить до висновку про повну доведеність в діях особи складу правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172- 6 КУпАП, а саме несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Вина ОСОБА_1 належним чином підтверджена: рапортом старшого уповноваженого 1 сектору протидії корупції УСР в Черкаській області ДСР НП України від 04.06.2025 року; роздруківкою (прінт-сканом) з Єдиного державного реєстру декларацій, де відображені дати подання декларацій ОСОБА_1 01.05.2025, 12.05.2025 р.; роздруківками декларацій : щорічної за 2021 рік, поданої 01.05.2025 р., щорічної за 2022 рік, поданої 01.05.2025 р та декларації особи, яка припинила свою діяльність пов?язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування (після звільнення) за 2023 рік, поданої 12.05.2025р.; копією розпорядження міського голови №294-Рк від 02.08.2018 року про призначення ОСОБА_1 на посаду начальника відділу земельних ресурсів апарату управління Тальнівської міської ради; копією посадової інструкції начальника відділу земельних ресурсів апарату управління Тальнівської міської ради; копією положення про відділ земельних ресурсів; копією розпорядження міського голови №180-Рк від 26.07.2023 року про звільнення ОСОБА_1 з посади начальника відділу земельних ресурсів апарату управління Тальнівської міської ради; копією попередження ОСОБА_1 про спеціальні обмеження, встановлені ЗУ «Про службу в органах місцевого самоврядування» та ЗУ «Про запобігання корупції» від 03.04.2017 року.

Стосовно твердження ОСОБА_1 , що він не є суб`єктом декларування, то згідно з п.п.«в» п.1 ч.1 ст.3 закону України «Про запобігання корупції» суб`єктами, на яких поширюється дія цього закону, є посадові особи органів місцевого самоврядування. Отже, посада, яку до звільнення займав ОСОБА_1 віднесена до суб`єктів вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією і на нього розповсюджуються обов`язки передбачені ст.45 вказаного Закону, а також стосовно подання декларації після звільнення, за 2021 рік та за 2022 рік.

Стосовно подання ОСОБА_1 декларації 21.03.2024 року тип «при звільненні, то абз.2 ч.2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» встановлено, що особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3, зобов`язані до 1 квітня наступного року після року припинення діяльності подати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий рік.

Натомість, подана ОСОБА_1 21.03.2024 року декларація тип «при звільненні», передбачена абз.1 ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції»: особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, протягом 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

При накладенні на особу стягнення, суддя відповідно до вимог ст.ст.33-35 КУпАП враховує його майновий стан (оскільки ОСОБА_1 є пенсіонером, а отже має стале джерело доходу) характер вчиненого правопорушення, яке є необережним; особу правопорушника, який вперше притягується до адміністративної відповідальності.

Обставин, що пом`якшують відповідальність не встановлено.

Обставиною, що обтяжує відповідальність є вчинення правопорушення у період воєнного стану у державі (п.5 ст.35 КУпАП).

З врахуванням вищевикладеного, суддя вважає за необхідне накласти на ОСОБА_1 стягнення у вигляді штрафу у мінімальному його розмірі.

Враховуючи конкретні обставини справи, особу правопорушника, керуючись ст. 284 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Справи про адміністративні правопорушення №704/935/25, №704/936/25 та №704/937/25, об`єднати в одне провадження з присвоєнням єдиного номеру №704/935/25.

Визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП, та застосувати до нього стягнення у виді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 грн. (вісімсот п`ятдесят грн.).

Штраф слід стягнути за наступними реквізитами: (Отримувач коштів УК у Тальн.рн/отг. м. Тальне, 21081100, Код отримувача (ЄДРПОУ) 37930566, Банк отримувача Казначейство України (ЕАП), Код банку отримувача (МФО) 899998, Рахунок отримувача UA0023615 Код класифікації доходів бюджету 21081100. Найменування коду класифікації доходів бюджету: адміністративні штрафи та інші санкції).

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в дохід держави в сумі 605 грн. 60 коп. (Отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, , банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача № (IBAN):UA0026001, код класифікації доходів бюджету: 22030106, призначення платежу: судовий збір у справі Тальнівський районний суд Черкаської області ).

Стягувач: Державна судова адміністрація України, 01601, м. Київ, вул. Липська, 18/5, .

Штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення (ч.1 ст.307 КУпАП).

Штраф, накладений за вчинення адміністративного правопорушення, вноситься порушником в установу банку України, якщо інше не встановлено законодавством України (ч.3 ст.307 КУпАП).

У разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений ч.1 ст.307 КУпАП, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна, встановленому законом. У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується:

подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті КУпАП та зазначеного у постанові про стягнення штрафу;

витрати на облік зазначених правопорушень. Розмір витрат на облік правопорушень визначається Кабінетом Міністрів України (ст.308 КУпАП).

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня винесення до Черкаського апеляційного суду через Тальнівський районний суд Черкаської області.

Суддя І.В. Москаленко