Справа № 481/975/25
Провадж.№ 3/481/390/2025
П О С Т А Н О В А

іменем У К Р А Ї Н И

16.07.2025 року суддя Новобузького районного суду Миколаївської області Уманська О.В., за участі секретаря с/з Канівець О.І., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши в залі суду м. Новий Буг Миколаївської області справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з ВП №1 Баштанського РВП ГУНП в Миколаївській області, відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживає по АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , перебуває на військовій службі в ІНФОРМАЦІЯ_2 ,

про притягнення до адміністративної відповідальності

за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 130 КУпАП,

У С Т А Н О В И Л А:

28.06.2025 року близько 17.05 год. водій ОСОБА_1 керував т.з. Фольксваген д.н.з. НОМЕР_2 в м.Новий Буг по вул. Грушевського з явними ознаками алкогольного сп`яніння (запах алкоголю з ротової порожнини, порушення мови). Від проходження медичного огляду на визначення стану алкогольного сп`яніння у встановленому законом порядку відмовився, що зафіксовано на портативний відео реєстратор 1/24. Від керування відсторонений. Зазначеними діями порушив вимоги п. 2.5 " Правил дорожнього руху України, за що відповідальність передбачена ч.1 ст.130 КУпАП. За вказаним фактом 28.06.2025 року відносно ОСОБА_1 інспектором ВП №1 Баштанського РВП ГУНП в Миколаївській області лейтенантом поліції Савченком М.С. складено протокол, серії ЕПР1 № 375293, про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Особа, яка притягується до відповідальності ОСОБА_1 в судове засідання з`явився та пояснив, що вину у вчиненні правопорушення не визнає оскільки транспортним засобом не керував. Зокрема в матеріалах справи відсутні докази, які доводять факт керування ним транспортним засобом за обставин викладених в протоколі та його зупинки працівниками поліції під час руху. Натомість відеозапис долучений як доказ починається лише з 17.08 год. та підтверджує що його автомобіль припаркований по вул.Романа Шухевича. Крім того зазначав, що він є військовослужбовцем, про що повідомив співробітників поліції, а тому міг бути підданий огляду тільки посадовою особою Військової служби правопорядку у Збройних силах України. В зв`язку з чим останній подав до суду клопотання про закриття справи за відсутністю складу правопорушення передбаченого ч.1ст.130 КУпАП.

Оцінюючи зібрані по справі докази в їх сукупності, заслухавши пояснення та дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Статтею 14 Закону України «Про дорожній рух» встановлено, що учасники дорожнього руху зобов`язані знати і неухильно дотримуватися вимог цього Закону, Правил дорожнього руху та інших нормативних актів з питань безпеки дорожнього руху.

Пунктом 1.3 Правил дорожнього руху України передбачений обов`язок учасників дорожнього руху знати й неухильно виконувати вимоги цих Правил.

Відповідно до п.п."а" пункту 2.9 Правил дорожнього руху України водієві забороняється керувати транспортним засобом у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Згідно пункту 2.5 Правил дорожнього руху України водій повинен на вимогу поліцейського пройти в установленому порядку медичний огляд з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Невиконання вказаних вимог утворюють склад правопорушення, передбаченого ст.130 КУпАП.

Таким чином відповідальність за ч.1 ст.130 КУпАП настає у випадку керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також у випадку передачі керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само у разі відмови особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції та встановлює різні покарання для водіїв та інших осіб.

Ст. 266 КУпАП передбачено, що особи, які керують транспортними засобами, річковими або маломірними суднами і щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції підлягають відстороненню від керування цими транспортними засобами, річковими або маломірними суднами та оглядові на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції. Огляд водія (судноводія) на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, проводиться поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів. Під час проведення огляду осіб поліцейський застосовує технічні засоби відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. Матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення. У разі незгоди особи, яка керувала транспортним засобом, морським, річковим, малим, спортивним судном або водним мотоциклом, на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я. Перелік закладів охорони здоров`я, яким надається право проведення огляду особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоров`я місцевих державних адміністрацій. Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, в інших закладах забороняється.

Відповідно до п.1, 6 розділу Х «Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі» затвердженої наказом МВС від 07.11.2015 року №1395, водії, стосовно яких у поліцейських є достатні підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, підлягають відстороненню від керування цими транспортними засобами та огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції. У разі відмови водія транспортного засобу від проведення огляду в закладі охорони здоров`я поліцейський із застосуванням технічних засобів відеозапису (а в разі неможливості застосування таких засобів у присутності двох свідків) складає протокол про адміністративне правопорушення, у якому зазначає ознаки сп`яніння і дії водія щодо ухилення від огляду.

Винуватість ОСОБА_1 у вчиненні вказаного вище адміністративного правопорушення підтверджується наступними доказами.

Протоколом про адміністративне правопорушення серії ЕПР1№ 375293 від 28.06.2025 року, який складено відповідно до вимог ст. 256 КУпАП, в судовому засіданні стороною захисту не спростований та щодо місця та суті адміністративного правопорушення повністю узгоджуються з даними, які містяться у відеозаписах, здійснених працівниками поліції на бодікамери, і з якого встановлено, що 28.06.2025 року о близько 17.05 год. водій ОСОБА_1 керував т.з. Фольксваген д.н.з. НОМЕР_2 в м.Новий Буг по вул.Грушевського з явними ознаками алкогольного сп`яніння (запах алкоголю з ротової порожнини, порушення мови). Від проходження медичного огляду на визначення стану алкогольного сп`яніння у встановленому законом порядку відмовився, що зафіксовано на портативний відео реєстратор 1/24. Від керування відсторонений. Від отримання копії протоколу та надання пояснень ОСОБА_1 відмовився.

Постановою ЕНА№5092411 від 28.06.2025 року відповідно до якої ОСОБА_1 28.06.2025 року о близько 17.05 год. керував т.з. Фольксваген д.н.з. НОМЕР_2 в м.Новий Буг по вул. Грушевського з порушенням правил п.2.3 в ПДР України, за що останнього притягнуто до відповідальності за ч.5 ст.121 КУпАП та накладено стягнення у виді штрафу.

Матеріалами відеофайлу зробленому на автомобільний відеореєстратор поліцейського та записаному на диск з якого встановлено, що транспортний засіб Фольксваген білого кольору 28.06.2025 року о 17.07 год здійснював рух у зустрічному напрямку відносно транспортного засобу працівників поліції та після їх роз`їзду, автомобіль поліції розвернувся та почав наздоганяти його. Транспортний засіб Фольксваген зник з поля зору камери всього на 1 хвилину, після чого о 17.08 год камерою було зафіксовано транспортний засіб Фольксваген білого кольору д.н.з. НОМЕР_2 припаркований біля магазину та мокрий слід від коліс ( оскільки останній щоб припаркуватися проїхав через калюжі);

Записами з нагрудної камери поліцейського (відео файли записані на диск) на яких зафіксовано факт відмови ОСОБА_1 28.06.2025 року о 17.30 год. від проходження огляду на стан алкогольного сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу за допомогою спеціального технічного засобу або в найближчому медичному закладі, після роз`яснення наслідків такої відмови. Зокрема після оголошення поліцейським про виявлення у ОСОБА_1 ознак алкогольного сп`яніння, на вимогу поліцейського пройти огляд на стан сп`яніння ОСОБА_1 відмовився та під час з`ясування причин такої відмови, останній відповів - «не хочу». Крім того на відеозаписі ОСОБА_1 не заперечує факт керування ним транспортним засобом та пояснює, що « під`їхав в магазин за сигаретами». Також останній не заперечує порушення ПДР, а саме не увімкнення покажчику повороту при зміні напрямку руху з вул.Грушевської та невикористання ременя безпеки під час руху. Крім того ОСОБА_1 наголошував що далі за кермом він не поїде, а поїде на маршрутці або ж викличе тверезого водія, який забере його автомобіль. Від отримання копії протоколу, постанови та надання пояснень останній відмовився.

Сукупність досліджених наявних в матеріалах справи доказів свідчить про те, що 28.06.2025 року близько 17.05 год. водій ОСОБА_1 керував т.з. Фольксваген д.н.з. НОМЕР_2 в м.Новий Буг по вул. Грушевського з явними ознаками алкогольного сп`яніння (запах алкоголю з ротової порожнини, порушення мови). Від проходження медичного огляду на визначення стану алкогольного сп`яніння у встановленому законом порядку відмовився, що вказує на порушення ним вимог п. 2.5 " Правил дорожнього руху України та вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП.

Таким чином досліджені та перевірені судом обставини, які поза розумним сумнівом свідчать про винуватість ОСОБА_1 у вчиненні інкримінованого йому адміністративного правопорушення, охоплюються складом адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП та узгоджується із стандартом доказування поза розумним сумнівом (рішення від 18 січня 1978 року у справі Ірландія проти Сполученого Королівства (Ireland v. the United Kingdom), п. 161, Series A заява № 25), який застосовується при оцінці доказів, а такі докази можуть випливати зі співіснування достатньо переконливих, чітких і узгоджених між собою висновків чи схожих неспростовних презумпцій факту (рішення Європейського суду з прав людини, справа Коробов проти України № 39598/03 від 21.07.2011 року).

Матеріалами справи спростовано твердження ОСОБА_1 про наявність в його автомобілі інших осіб, які керували т/з, оскільки на відеозаписі з нагрудної камери поліцейського ОСОБА_1 не повідомляв про такі обставини. Крім того вищевказаному відеозаписі ОСОБА_1 не заперечує факт керування ним транспортним засобом та пояснює, що « під`їхав в магазин за сигаретами». Також останній не заперечує порушення ПДР, а саме не увімкнення покажчику повороту при зміні напрямку руху з вул.Грушевської та невикористання ременя безпеки під час руху. Більш того останній наголошував що далі за кермом він не поїде, а поїде на маршрутці або ж викличе тверезого водія, який забере його автомобіль.

Доводи ОСОБА_1 про те, що огляд на стан алкогольного сп`яніння мав бути проведений посадовою особою Військової служби правопорядку у Збройних Силах України, суд відхиляє як такі, що ґрунтуються на помилковому розумінні норм права.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.255КУпАП протоколи про адміністративні правопорушення за ст.130 КУпАП мають право складати виключно уповноважені на те посадові особи органів Національної поліції. До повноважень Військової служби правопорядку у Збройних Силах України не входить складання протоколу про адміністративне правопорушення, передбачене ст.130 КУпАП.

Крім цього, статтею 266-1КУпАП врегульовано порядок огляду військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції.

Абзацом 3 ст. 266-1КУПАП визначено, що огляд на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України, щодо яких є підстави вважати, що вони у стані сп`яніння перебувають на вулицях, у закритих спортивних спорудах, у скверах, парках, у всіх видах громадського транспорту (включаючи транспорт міжнародного сполучення) та в заборонених законом інших місцях, проводиться посадовою особою, уповноваженою на те начальником органу управління Військової служби правопорядку у Збройних Силах України, з використанням спеціальних технічних засобів та тестів.

Таким чином, абз. 3 ст.266-1КУпАП визначено виключні випадки, за яких військовослужбовці Збройних Сил України проходять огляд посадовими особами органу управління Військової служби правопорядку на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння, до яких не належить проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння військовослужбовців, які керують транспортними засобами.

Як вбачається з матеріалів провадження водій ОСОБА_1 28.06.2025 року керував автомобілем т.з. Фольксваген д.н.з. НОМЕР_2 в м.Новий Буг по вул. Грушевського з ознаками алкогольного сп`яніння. Тобто, подія відбулась поза межами військової частини. Крім того останній керував власним транспортним засобом та перебував у м.Новий Буг з метою вирішення особистих справ, тобто не під час виконання службових обов`язків.

Отже у даній ситуації положення статті 266-1 КУпАП не застосовуються.

Відповідно, порядок огляду військовослужбовців Збройних Сил України, які керують транспортними засобами на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції здійснюється в загальному порядку, встановленому ст.266 КУпАП, який проводить працівники Національної поліції.

За змістом ст. 15 КУпАП за порушення, зокрема, правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, ОСОБА_1 як військовослужбовець несе адміністративну відповідальність на загальних підставах.

За таких обставин посилання ОСОБА_1 на те, що він є військовослужбовцем, а тому огляд на стан сп`яніння мав бути проведений виключно посадовою особою Військової служби правопорядку у Збройних Силах України, є необґрунтованими.

Відповідно до п.1.10 «Правил дорожнього руху» затверджених постановою КМУ від 10.10.2001 р. № 1306 - водій - це особа, яка керує транспортним засобом і має посвідчення водія (посвідчення тракториста-машиніста, тимчасовий дозвіл на право керування транспортним засобом, тимчасовий талон на право керування транспортним засобом) відповідної категорії. Водієм також є особа, яка навчає керуванню транспортним засобом, перебуваючи безпосередньо в транспортному засобі.

В рішенні по справі «О' Галлоран та Франціс проти Сполученого Королівства» від 29 червня 2007 року, Європейський суд з прав людини у складі його Великої палати постановив, що будь-яка особа, яка володіє чи керує автомобілем, підпадає під дію спеціальних правил, оскільки володіння та використання автомобілів є таким, що потенційно може завдати серйозної шкоди. Ті, хто реалізували своє право володіти автомобілями та їздити на них, тим самим погодились нести певну відповідальність та виконувати додаткові обов`язки у правовому полі.

Отже, ОСОБА_1 , який реалізував своє право керувати транспортним засобом, тим самим погодився нести відповідальність та виконувати обов`язки згідно встановлених в Україні правових норм у сфері дорожнього руху.

Відповідно до ст. 33 КУпАП при накладенні стягнення за правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху не враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність. Стягнення накладається у межах, установлених цим Кодексом та іншими законами України.

Враховуючи вищевикладене, вбачається доцільним накласти на правопорушника стягнення в межах санкції статті, за якою кваліфіковано правопорушення, у виді штрафу з позбавленням права керування транспортним засобами, що буде згідно ст.23 КУпАП достатньою та необхідною мірою відповідальності, яка досягне мети у вихованні правопорушника в дусі додержання законів, а також запобігання вчиненню нових правопорушень, як самим правопорушником, так і іншими особами.

Крім цього, згідно вимог ст. 40-1 КУпАП та п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» із вказаного правопорушника підлягає стягненню в дохід держави судовий збір в розмірі 605,60 грн.

Керуючись ст.ст. 40-1, 276-280, 283-285 КУпАП,

п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір»,-

П О С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП і накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що в сумі становить 17 000,00 гривень (отримувач: Миколаїв.ГУК/тг м.Новий Буг/21081100, код отримувача: , банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.), номер рахунку (IBAN) UA0014436, код класифікації доходів бюджету 21081100) з позбавленням права керування транспортними засобами на строк 1 рік.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 605,60 гривень на користь держави в особі Державної судової адміністрації України (отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача: UA0026001, код класифікації доходів бюджету: 22030106).

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення. Апеляційна скарга подається до Миколаївського апеляційного суду через Новобузький районний суд Миколаївської області.

Роз`яснити порушнику, що штраф має бути сплачений ним не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

Після закінчення строку для добровільної сплати штрафу, постанова підлягає примусовому виконанню та надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби, у зв`язку з чим, з порушника підлягає стягненню подвійний розмір штрафу та витрати на облік зазначеного правопорушення, розмір яких визначається Кабінетом Міністрів України.

Строк пред`явлення постанови до примусового виконання становить три місяці з наступного дня після набрання нею законної сили.

Копія постанови відповідно до ст.285 КУпАП може бути отримана протягом 3-х днів.

Суддя