Справа № 766/9542/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 липня 2025 року м. Херсон

Суддя Херсонського міського суду Херсонської області Кушнір Г.В., розглянувши матеріали, які надійшли з Державної служби з питань праці Південного міжрегіонального управління про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 41-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення (КУпАП), відносно ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , уроженця смт. Білозерка Херсонської області, громадянина України, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , працюючого на посаді директора Малого комунального підприємства «Водограй»,

в с т а н о в и в:

До Херсонського міського суду Херсонської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ПД/ХС/10073/188/П/2ПТ від 30.05.2025 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 41-2 КУпАП.

З протоколу вбачається, що перевіркою встановлено, що на підприємстві наявний Колективний договір укладений між уповноваженим власником МКП «ВОДОГРАЙ» та головою трудового колективу МКП «ВОДОГРАЙ» на 2021-2025 роки, затверджений рішенням зборів трудового колективу МКП «ВОДОГРАЙ» (протокол засідання №1 від 19.03.2021р.), затверджений головою Білозерської районної державної адміністрації (розпорядження №39 від 29.03.2021р.).

Відповідно до пункту 4.1 п.4 «Термін дії колективного договору та набуття їм чинності» розділу 1 «Загальні положення»: договір укладено на 5 (п`ять) років, він набрав чинності з 19.03.2021 і діє до укладання нового договору.

Пунктом 14 розділу 5 «Оплата праці. Нормування праці» Колективного договору передбачено здійснювати виплату заробітної плати в робочі дні два рази на місяць: аванс- 21 числа, остаточну виплату- 7 числа. Виплачувати заробітну плату на передодні у разі, коли день її виплати збігається з вихідним, святковим або неробочим днем.

Разом з тим, під час перевірки документів з обліку нарахування та виплати заробітної плати працівникам підприємства встановлено факти порушення умов діючого Колективного договору, а саме: виплата заробітної плати здійснювалася з порушенням установлених строків, що суперечить вимогам пункту 14 розділу 5 «Оплата праці. Нормування праці» Колективного договору.

Так, заробітна плата, нарахована за березень 2024 року, виплачувалася частинами з порушенням строків, передбачених колективним договором і не в повному обсязі. Виплата здійснювалася під підпис працівників, що задокументовано у відповідних відомостях на виплату грошей.

Заробітна плата, нарахована за квітень 2024 року (заборгованість на 01.04.2024- 348838,69 грн), виплачувалася працівникам частинами з порушенням строків, що підтверджується даними «Відомостей на виплату грошей» (типова форма № П-6), згідно з якими працівники отримали заробітну плату під підпис.

Заробітна плата за серпень 2024 року виплачувалась з порушенням строків. Установлено, що заробітна плата, нарахована за серпень 2024 року, виплачувалась працівникам у вересні 2024 року, що підтверджується даними «Відомостей на виплату грошей» та платіжними інструкціями. Виплата здійснювалась під підпис або шляхом безготівкового перерахування.

Заробітної плати за вересень 2024 року здійснювалася у жовтні 2024 року, що підтверджується платіжними інструкціями, за якими кошти були перераховані працівникам.

Заробітна плата за жовтень 2024 року виплачувалась частинами протягом листопада та грудня 2024 року. Аналіз платіжних документів та відомостей на виплату грошей свідчить про поетапну та несвоєчасну виплату заробітної плати за жовтень 2024 року.

Встановлено, що заробітна плата за листопад 2024 року виплачувалась частинами протягом грудня 2024 року як у готівковій формі- згідно відомостей на виплату грошей (типова форма № П-6), так і шляхом перерахування на карткові рахунки працівників.

Виплата заробітної плати за грудень 2024 року проводилась протягом періоду з грудня 2024 року по лютий 2025 року, що не відповідає встановленим строкам. Це підтверджується як відомостями на виплату грошей (готівкова форма), так і відомостями нарахування коштів на карткові рахунки працівників.

Заробітна плата, нарахована за січень 2025 року, виплачувалася частинами протягом січня та лютого 2025 року, причому не у повному обсязі. Факт виплат підтверджується первинними касовими документами.

Заробітна плата, нарахована за лютий 2025 року (заборгованість на 01.02.2025- 69491,13 грн), була виплачена частково в лютому 2025 року, а також продовжувала виплачуватись у квітні та травні 2025 року, що є порушенням встановлених строків.

Заробітна плата за березень 2025 року (заборгованість на 01.03.2025- 229341,65 грн), виплачувалась частково, не в повному обсязі та з порушенням строків. Встановлено, що заробітна плата, нарахована за березень 2025 року, виплачувалась частинами у травні 2025 року, що підтверджується наступними «Відомостями на виплату грошей» (типова форма № П-6), за якими працівники отримали кошти під підпис.

Заробітна плата за квітень 2025 року (заборгованість на 01.04.2025- 445867,82 грн), виплачувалась частково, не в повному обсязі та з порушенням строків.

Встановлено, що заробітна плата, нарахована за квітень 2025 року, виплачувалась частинами у травні 2025 року, що підтверджується наступними «Відомостями нарахування коштів на карткові рахунки співробітників».

Заробітна плата за І половину травня 2025 року (заборгованість на 01.05.2025- 48707363

грн), виплачувалась не своєчасно з порушенням строків, що підтверджується наступними «Відомостями нарахування коштів на карткові рахунки співробітників»,

Станом на 29.05.2024 МКП «ВОДОГРАЙ`існує заборговансть із виплати заробітної плати працівникам підприємства, які працюють за трудовим договором, у розмірі 128353,62 грн.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковано за статтею 41-2 КУпАП.

У судові засідання, призначені на 26.06.2025 року та 08.07.2025 року ОСОБА_1 не з`явився, надав заяву про розгляд справи у його відсутність, зазначив, що вказана сума затримки виплати заробітної плати у акті перевірки 128,40 тис. грн. фактично виплачена 16.06.2025 року. Крім того зазначив, що МКП «Водограй» максимально намагається вчасно розраховуватись з працівниками, але інколи потрібно направляти кошти і на інші послуги, що забезпечують роботу об`єктів критичності громади.

Відповідно до ст. 268 КУпАП присутність особи, яка притягується до адміністративної відповідальності при розгляді справ про адміністративні правопорушення, передбачені ст. 41-2 КУпАП, не є обов`язковою, а тому суд вважає за можливе розглянути справу у відсутність ОСОБА_1 .

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суддя вважає, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 41-2 КУпАП, повністю доведена та підтверджується наступними доказами: Актом від 30.05.2025 Лю ПД/ХС/10073/188, приписом від 30.05.2025 № ПД/ХС/10073/188/11, розпорядженням Білозерської селищної ради від 10.11.2022 р №108к «Про призначення ОСОБА_1 на посаду директора Малого комунального підприємства «Водограй», наказом від 10.11.2022 №69-к «Про призначення на посад: директор», виписками з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб- підприємців та громадських формувань, статутом МКП «ВОДОГРАЙ» Білозерської селищної ради, витягом з колективного договору МКП «ВОДОГРАЙ» на 2021-2025 роки, відомістю на виплату грошей №24 за березень 2024 від 05.04.2024, відомістю на виплату грошей №25 за березень 2024 від 10.04.2024, відомістю на виплату грошей №26 за березень 2024 від 11.04.2024, Відомістю на виплату грошей №27 за березень 2024 від 10.04.2025, відомістю на виплату грошей №28 за березень 2024 від 11.04.2024, відомістю на виплату грошей №29 за березень 2024 від 12.04.2024, відомістю на виплату грошей №30 за березень 2024 від 17.04.2024, відомістю на виплату грошей №35 за березень 2024 від 26.04.2024, відомістю на виплату грошей №60 за квітень 2024 від 30.05.2024, відомістю на виплату грошей №59 за квітень 2024 від 29.05.2024, відомістю на виплату грошей №66 за травень 2024 від 10.06.2024, відомістю на виплату грошей №73 за травень 2024 від 24.06.2024, Відомість на виплату грошей №74 за травень 2024 від 25.06.2024, відомістю на виплату грошей №105 за серпень 2024, платіжною інструкцією №94 від 09.09.2024, платіжною інструкцією №701 від 10.09.2024, платіжною інструкцією №788 від 17.10.2024, платіжною інструкцією №726 від 16.09.2024, платіжною інструкцією № від 09.10.2024, відомістю на виплату грошей №148 за жовтень 2024 від 26.11.2024, відомістю на виплату грошей №149 за жовтень 2024 від 02.12.2024, платіжною інструкцією №844 від 14.11.2024, відомостями про нарахування коштів № (заробітна плата за 2 половину листопада 2024 року) від 24.12.2024, відомістю нарахування коштів № (зарплата за 2 половину грудня 2024 року) від 14.02.2025, відомістю нарахування коштів № (зарплата за 2 половину грудня 2024 року) від 17.02.2025, відомістю нарахування коштів № (зарплата за 2 половину грудня 2024 року) від 20.01.2025, платіжною інструкцією №66 від 20.02.2025, видатковим касовим ордером від 14.02.2025, касовим ордером від 27.02.2025, відомістю № 45 за лютий 2025 від 10.04.2025, відомістю №51 за лютий 2025 від 02.05.2025, відомістю №57 за лютий 2025 від 13.05.2025, відомістю №56 за березень 2025 від 09.05.2025, відомістю №58 за березень 2025 від 15.05.2025, відомістю №63 за березень 2025 від 23.05.2025, відомістю нарахування коштів № (зарплата за І половину квітня 2025р.) на карткові рахунки співробітників від 28.05.2025, відомістю нарахування коштів № (зарплата за І половину квітня 2025р. на карткові рахунки співробітників від 14.05.2025, відомістю нарахування коштів № (зарплата за І половину травня 2025 р.) на карткові рахунки співробітників від 26.05.2025, розрахунковими відомостями, списком працівників «Заборгованість по заробітній платі на 30.05.20250.». звітом про заборгованість з оплати праці №3-борг (на 01.02.2025, 01.03.2025, 01.04.2025. 01.05.2025), пояснення директора до перевірки.

Статтею 41-2 КУпАП встановлено адміністративну відповідальність за порушення чи невиконання зобов`язань щодо колективного договору, угоди особами, які представляють власників або уповноважені ними органи чи профспілки або інші уповноважені трудовим колективом органи, чи представниками трудових колективів.

Пунктом 14 розділу 5 «Оплата праці. Нормування праці» Колективного договору передбачено здійснювати виплату заробітної плати в робочі дні два рази на місяць: аванс- 21 числа, остаточну виплату- 7 числа. Виплачувати заробітну плату на передодні у разі, коли день її виплати збігається з вихідним, святковим або неробочим днем.

Відповідно до ч.ч.1,2 ст. 10 Закону України 2136-ІХ «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану» від 15.03.2022 заробітна плата виплачується працівнику на умовах, визначених трудовим договором. Роботодавець повинен вживати всіх можливих заходів для забезпечення реалізації права працівників на своєчасне отримання заробітної плати.

Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частина 2 ст. 251 КУпАП встановлює, що обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Як зазначено в ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Таким чином, вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 41-2 КУпАП доведена повністю.

Наведені докази узгоджуються між собою щодо часу, місця та обставин вчиненого ОСОБА_1 правопорушення, а тому вказують на наявність в діях останнього складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 41-2 КУпАП.

Обставин, що пом`якшують чи обтяжують відповідальність ОСОБА_1 не встановлено.

З урахуванням обставин вчинення адміністративного правопорушення, його характеру та наслідків, вважаю за необхідне притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 41-2 КУпАП у вигляді штрафу у розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 грн.

Відповідно дост.40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення, у зв`язку з чим на вимогу п. 5 ч. 2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 підлягає стягненню судовий збір у розмірі 605,60 грн.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.33, 34, 40-1, ст. 41-2, ст.ст.250-252, 280, 283, 284 КУпАП, -

постановив:

Визнати ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 41-2 КУпАП.

Накласти на ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , адміністративне стягнення за ст. 41-2 КУпАП у вигляді штрафу у розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 грн.

(Номер рахунку (IBAN): UA0021451, Одержувач ГУК у Херсонській обл./Херсонській ра-он 21081100, Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37959517, Банк отримувач Казначейство України (ЕАП), Код класифікації доходів бюджету: 21081100).

Стягнути з ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , на користь держави судовий збір у розмірі 605,60грн.

(Отримувач коштів: ГУК у м.Києві / м.Київ/22030106, Код отримувача(код за ЄДРПОУ) 37993783, Банк отримувача Казначейство України (ЕАП), Рахунок отримувача: UA0026001, Код класифікації доходів бюджету: 22030106).

Роз`яснити ОСОБА_1 , що згідно ст. 307 КУпАП штраф має бути сплачений не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У разі несплати штрафу в установлений законом строк постанова про адміністративне стягнення згідно із ст. 308 КУпАП буде надіслана для примусового виконання до відділу Державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцем знаходження його майна в порядку, встановленому законом.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті цього Кодексу; витрати на облік зазначених правопорушень. Розмір витрат на облік правопорушень визначається Кабінетом Міністрів України.

Постанова у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена до Херсонського апеляційного суду через Херсонський міський суд Херсонської області особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом 10(десяти)днів з дня винесення постанови.

У разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу.

Постанова може бути пред`явлена до виконання протягом трьох місяців.

Суддя: Г.В. Кушнір