Справа № 405/4188/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.07.2025 року м. Кропивницький

Суддя Подільського районного суду міста Кропивницького Бистров С.А. за участю секретаря судового засідання Доценко Д.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за матеріалами, які надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Кіровоградській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , громадянку України, яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 та проживає за адресою: АДРЕСА_2 ,

за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

за участю:

прокурора Солопова В.Ю.

особи, яка притягається до

адміністративної відповідальності ОСОБА_2

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 займаючи посаду фельдшера санітарного відділу державного нагляду за дотриманням санітарного законодавства Компаніївського районного відділу Головного управління Держпродспоживслужби в Кіровоградській області тобто будучи суб`єктом, на якого відповідно до пп. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», - у порушення вимог:

- ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно подала без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2022 рік, подавши зазначену декларацію за вказаний період о 15:32 21.10.2024, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП (протокол про адміністративне правопорушення №359/25 від 01.07.2025 року, справа №405/4188/25, 3/405/1233/25)

Крім того, ОСОБА_2 займаючи посаду фельдшера санітарного відділу державного нагляду за дотриманням санітарного законодавства Компаніївського районного відділу Головного управління Держпродспоживслужби в Кіровоградській області тобто будучи суб`єктом, на якого відповідно до пп. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», - у порушення вимог:

- ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно подала без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2021 рік, подавши зазначену декларацію за вказаний період о 15:29 21.10.2024, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП (протокол про адміністративне правопорушення №358/25 від 01.07.2025 року, справа №405/4189/25, 3/405/1234/25)

Також, ОСОБА_2 займаючи посаду фельдшера санітарного відділу державного нагляду за дотриманням санітарного законодавства Компаніївського районного відділу Головного управління Держпродспоживслужби в Кіровоградській області тобто будучи суб`єктом, на якого відповідно до пп. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», - у порушення вимог:

- абз. 2 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно подала без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 рік, подавши зазначену декларацію за вказаний період о 15:43 21.10.2024, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП (протокол про адміністративне правопорушення №360/25 від 01.07.2025 року, справа №405/4190/25, 3/405/1235/25)

Постановою від 16.07.2025 матеріали справ про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч.1 ст.172-6 КУпАП справа № 405/4188/25 (провадження № 3/405/1233/25), за ч.1 ст.172-6 КУпАП № 405/4189/25 (провадження № 3/405/1234/25), за ч.1 ст.172-6 КУпАП № 405/4190/25 (провадження № 3/405/1235/25) об`єднано в одне провадження та визначено об`єднаній справі номер 405/4188/25 та номер провадження 3/405/1233/25.

Прокурор у судовому засіданні підтримав протоколи про адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, складені за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП стосовно ОСОБА_2 посилаючись на підстави, викладені у них. Зважаючи на порушення ОСОБА_2 вимог абз. 2 ч.2 ст. 45 та ч.1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», просив визнати останню винуватою у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та накласти на неї адміністративне стягнення у межах санкції зазначеної частині вказаної статті.

У судовому засіданні ОСОБА_2 , якій було роз`яснені положення ст. 63 Конституції України та права особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, передбачені ст. 268 КУпАП, вину у вчиненні адміністративного правопорушення за обставин, зазначених у протоколі про адміністративне правопорушення, визнала.

Заслухавши у судовому засіданні пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, думку прокурора, дослідивши матеріали справи та оцінивши всі докази у справі, як кожен окремо так і в їх сукупності, всебічно, повно і об`єктивно дослідивши всі обставини справи в їх сукупності, суд дійшов висновку про винність ОСОБА_2 у вчиненні адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, що, окрім пояснень самої ОСОБА_2 підтверджується також наступними доказами:

- протоколом про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією № 359/25 від 01.07.2025, у якому зафіксовано, що ОСОБА_2 будучи суб`єктом декларування у розумінні п.п. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», а саме займаючи посаду займаючи посаду фельдшера санітарного відділу державного нагляду за дотриманням санітарного законодавства Компаніївського районного відділу Головного управління Держпродспоживслужби в Кіровоградській області, у порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно подала без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2022 рік, а саме о 15:32 21.10.2024 (а.с. 4-14);

- протоколом про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією № 358/25 від 01.07.2025, у якому зафіксовано, що ОСОБА_2 будучи суб`єктом декларування у розумінні п.п. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», а саме займаючи посаду займаючи посаду фельдшера санітарного відділу державного нагляду за дотриманням санітарного законодавства Компаніївського районного відділу Головного управління Держпродспоживслужби в Кіровоградській області, у порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно подала без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2021 рік, а саме о 15:29 21.10.2024 (а.п.39-49;

- протоколом про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією № 360/25 від 01.07.2025, у якому зафіксовано, що ОСОБА_2 будучи суб`єктом декларування у розумінні п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», а саме займаючи посаду фельдшера санітарного відділу державного нагляду за дотриманням санітарного законодавства Компаніївського районного відділу Головного управління Держпродспоживслужби в Кіровоградській області, у порушення вимог абз. 2 ч.2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно подала без поважних причин декларацію особи, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 рік, а саме о 15:43 21.10.2024 (а.п.72-81);

- інформацією з публічної частини Єдиного державного реєстру декларацій, осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, роздрукованої з веб-ресурсу - https://public.nazk.gov.ua, а саме декларацією ОСОБА_2 за 2022 рік, якою підтверджується, що останньою було подано декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2022 рік о 15:32 21.10.2024 шляхом її заповнення, збереження та подачі на зазначеному веб-ресурсі (а.п. 15-17);

- інформацією з публічної частини Єдиного державного реєстру декларацій, осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, роздрукованої з веб-ресурсу - https://public.nazk.gov.ua, а саме декларацією ОСОБА_2 за 2021 рік, якою підтверджується, що останньою було подано декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2021 рік о 15:29 21.10.2024 шляхом її заповнення, збереження та подачі на зазначеному веб-ресурсі (а.п. 50-52);

- інформацією з публічної частини Єдиного державного реєстру декларацій, осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, роздрукованої з веб-ресурсу - https://public.nazk.gov.ua, а саме декларацією ОСОБА_2 за 2021 рік, якою підтверджується, що останньою було подано декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 рік о 15:43 21.10.2024 шляхом її заповнення, збереження та подачі на зазначеному веб-ресурсі (а.п. 82-84);

-повідомленням Національного агентства про факт неподання чи несвоєчасного подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування №84360/0/06-24 від 09.08.2024 (а.п. 18);

-повідомленням Національного агентства про факт неподання чи несвоєчасного подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування №84358/0/06-24 від 09.08.2024 (а.п. 53);

-повідомленням Національного агентства про факт неподання чи несвоєчасного подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування №170677/0/06-24 від 14.12.2024 (а.п. 85);

-інформацією щодо послідовності дій користувача «Єдиного державного реєстру декларації осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», які вчинила ОСОБА_2 (а.п. 19-21);

- копією наказу директора Головного управління Держпродспоживслужби в Кіровоградській області Бойчук І. від 14.03.2019 року №81-ос «Про призначення ОСОБА_3 », згідно якого останню прийнято посаду фельдшера санітарного відділу державного нагляду за дотриманням санітарного законодавства Компаніївського районного відділу Головного управління Держпродспоживслужби в Кіровоградській (а.п. 22);

- копією наказу директора Головного управління Держпродспоживслужби в Кіровоградській області Бойчук І. від 29.05.2023 року №239-ос «Про звільнення ОСОБА_4 », згідно якого останню звільнено з посади фельдшера санітарного відділу державного нагляду за дотриманням санітарного законодавства Компаніївського районного відділу Головного управління Держпродспоживслужби в Кіровоградській (а.п. 23);

- копією актового запису про шлюб №50 від 12.02.2021 року (а.п. 24).

Зазначені докази є належними і допустимими та на їх основі у визначеному законом порядку у повній мірі встановлено наявність адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та винність ОСОБА_2 у його вчиненні.

Так, уповноваженою посадовою особою, яка склала протоколи про адміністративні правопорушення у вину ОСОБА_2 висувалося порушення вимог абз. 2 ч.2 ст. 45, ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції».

Згідно з положеннями п.п «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції»

фельдшер санітарного відділу державного нагляду за дотриманням санітарного законодавства Компаніївського районного відділу Головного управління Держпродспоживслужби в Кіровоградській області є суб`єктом, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції».

Відповідно до умов абз. 2 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3, зобов`язані до 1 квітня наступного року після року припинення діяльності подати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Відповідно до умов ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Законом України від 03.03.2022 «Про захист інтересів суб`єктів подання звітності та інших документів у період дії воєнного стану або стану війни» визначено, що у період дії воєнного стану або стану війни будь-які перевірки щодо своєчасності та повноти подання будь-яких звітів чи документів світового характеру уповноваженими органами не здійснюються, а декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування потрібно буде подати протягом трьох місяців після закінчення воєнного стану.

12 жовтня 2023 року набрав чинності Закон України № 3384-ІХ «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану», яким відновлено декларування.

Кампанія декларування за 2021-2022 роки тривала до 31 січня 2024 року. До зазначеної дати декларанти мали подати декларації за звітні періоди 2021-2022 років, у тому числі для проведення спец перевірок, крім тих осіб, які подали їх добровільно раніше.

Зазначені вище вимоги ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» щодо подачі декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2021 та 2022 рік, до 31.01.2024 ОСОБА_2 були виконані несвоєчасно, а саме 21.10.2024 о 15:25 та 21.10.2024 о 15:32. Поважних причин несвоєчасного подання зазначеної декларації судом не встановлено.

Крім того, вимоги абз. 2 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» щодо подачі декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 рік, до 01.04.2024 ОСОБА_2 були виконані несвоєчасно, а саме о 15:43 21.10.2024. Поважних причин несвоєчасного подання зазначеної декларації судом не встановлено.

Положеннями ч. 1 ст. 172-6 КУпАП встановлено адміністративну відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

На підставі встановлених обставин справи та наведених положень правових норм, суд дійшов висновку про наявність у діях ОСОБА_2 складу адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП за несвоєчасне подання без поважних причин: декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2021 рік; декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2022 рік; декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 рік.

Мірою відповідальності, яка застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами є адміністративне стягнення (ст. 23 КУпАП).

З урахування наведеного при накладенні стягнення відповідно до ч.2 ст.33 КУпАП суд враховує: особу порушника, яка відповідно до матеріалів справи, до адміністративної відповідальності не притягувалася, докази про притягнення ОСОБА_2 протягом року до адміністративної відповідальності посадовою особою, яка склала протокол про адміністративне правопорушення суду не надано; характер вчиненого правопорушення, та ступінь його суспільної небезпеки, а саме, те, що дане правопорушення пов`язано з корупцією; відсутність обставин, що її обтяжують, вважає за необхідне накласти на ОСОБА_2 адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі, передбаченому санкцією ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, наближеному до мінімального, і таке стягнення буде справедливим, необхідним та достатнім для її виправлення та попередження вчинення нею нових правопорушень, та відповідно до вимог ст. 40-1 КУпАП стягнути з особи, на яку накладено адміністративне стягнення, судовий збір у розмірі, визначеному ст. 4 Закону України «Про судовий збір».

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 33, 40-1, ч. 1 ст. 172-6, 283, 284, 287 КУпАП, суд -

ПОСТАНОВИВ:

визнати винною ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , у вчиненні адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) грн.

Штраф вноситься до установи банку України за наступними реквізитами: рахунок № UA0011567; отримувач коштів - ГУК у Кіров.обл./тг м.Кропивн/ 21081100; код одержувача (ЄДРПОУ) - 37918230; банк отримувача - Казначейство України (ел.адм.подат.); МФО банку - 899998; призначення платежу - штраф, адміністративне правопорушення (Подільський районний суд міста Кропивницького, ОСОБА_2 , протокол № 359/25 від 01.07.2025, протокол №358/25 від 01.07.2025, протокол №360/25 від 01.07.2025).

Штраф має бути сплачений не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення правопорушнику копії постанови, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У разі несплати штрафу у строк, установлений ч. 1 ст. 307 КУпАП, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті цього Кодексу та зазначеного у постанові про стягнення штрафу; витрати на облік зазначених правопорушень (розмір витрат на облік правопорушень визначається Кабінетом Міністрів України).

Стягнути з ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , на користь держави судовий збір в розмірі 605,60 грн. за наступними реквізитами: отримувач коштів - ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106; код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37993783; банк отримувача - казначейство України (ЕАП); рахунок отримувача - UA0026001; код класифікації доходів бюджету - 22030106; призначення платежу: судовий збір на користь держави ( ОСОБА_2 , номер справи 405/4188/25, Подільський районний суд міста Кропивницького).

Постанова може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду через Подільський районний суд м. Кропивницького протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Подільського районного суду

міста Кропивницького Сергій Анатолійович Бистров