Дата документу 03.07.2025
Справа № 334/4299/25
Провадження № 3/334/1600/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 липня 2025 року суддя Дніпровського районного суду м. Запоріжжя Філіпова І.М., розглянувши справу, яка надійшла з Державної митної служби України Запорізька митниця про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч.1 ст.483 МК України, -

встановив:

в ході здійснення Запорізькою митницею перевірочних заходів щодо дотримання вимог законодавства України при ввезені на митну територію України в зоні діяльності Львівської митниці в якості гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану зі звільненням від сплати митних платежів транспортного засобу KIA SORENTO ( VIN - код НОМЕР_1 , реєстраційний номер НОМЕР_2 ), отримувачем якого виступила Військова частина НОМЕР_3 .

17.03.2025 Запорізькою митницею направлено до Львівської митниці запит від 17.03.2025 № 7.20-4/20-04/7/896 та отримано відповідь від 27.03.2025 № 7.4-5/20-03/78082 , відповідно до якої, а також відомостей, які наявні в Автоматизованій системі митного оформлення «Інспектор» Держмитслужби, громадянин ОСОБА_1 ввіз 19.11.2022 через міжнародний автомобільний пункт пропуску «Рава-Руська-Хребенне», який розташований в зоні діяльності митного поста «Рава-Руська» Львівської митниці, в якості гуманітарної допомоги транспортний засіб KIA SORENTO ( VIN - код НОМЕР_1 , реєстраційний номер НОМЕР_2 , країна реєстрації Республіка Польща) та задекларував його як такий, що є гуманітарною допомогою для військової частини НОМЕР_3 зі звільненням від сплати митних платежів, чим вчинив правопорушення, передбачене ч.1 ст. 483 МК України.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, будь-яких клопотань від нього не надходило.

Представник Державної митної служби України Запорізька Митниця Ткач Віталій Віталійович, доводи викладені в протоколі про порушення митних правил № 0044/UA112000/2025 підтримав у повному обсязі.

Згідно ч. 4 ст.526МК України вважаю можливим розгляд справи провести за відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Статтею 486МК України передбачено, що завданням провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог Закону.

Згідно з ч. 1 ст.458МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Згідно ст. 487 МК Українипровадження у справах про порушення митних правил, здійснюється відповідно до цьогоКодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Згідно зст. 489 МК Українипри розгляді справи про порушення митних правил підлягає з`ясуванню, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ч. 1ст. 483 МК Українивідповідальність настає за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно зУКТ ЗЕД та його митної вартості.

Згідно ч. 1ст. 257 Митного кодексу Українидекларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Частинами 6 та 8статті 264 Митного кодексу Українивизначено, що митна декларація приймається для митного оформлення, якщо вона подана за явленою формою, підписана особою, яка її подала, і перевіркою цієї декларації встановлено, що вона містить всі необхідні відомості і до неї додано всі документи, визначені цим Кодексом. Факт прийняття митної декларації засвідчується посадовою особою митного органу, яка її прийняла, шляхом проставлення на ній відбитка відповідного митного забезпечення та інших відміток (номера декларації, дати та часу її прийняття тощо). З моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Факт вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України, підтверджується:

- даними протоколу про порушення митних правил № 0044/UA112000/2025 від 07.05.2025,

- декларацією про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 05.02.2023 року, яку заповнено та підписано ОСОБА_1 , де в графі 6 «Отримувач/ Consignee» вказано «в/ч НОМЕР_3 » код ЄДРПОУ НОМЕР_4 , у графі 7 «Фактичне місце призначення розвантаження вантажу / Place unloading of goods» вказано « м.Львів»;

- звернення військової частини НОМЕР_3 від 04.10.2022 № 092-А-11/22, в якому зазначено, що транспортний засіб KIA SORENTO ( VIN - код НОМЕР_1 , реєстраційний номер НОМЕР_2 ) передається до військової частини НОМЕР_3 на безоплатній основі для використання в якості службового автотранспорту. Звернення військової частини НОМЕР_3 від 04.10.2022 № 092-А-11/22 підписано командиром військової частини НОМЕР_3 ОСОБА_2 .

Запорізькою митницею на ім`я ОСОБА_3 направлено запит від 26.02.2025 № 7.20-4/20-04/10/68 від 03.03.2025 отримано від ОСОБА_3 пояснення від 28.02.2025 (вхідний номер Запорізької митниці 925/10-26 від 03.03.2025), в якому він повідомив, що наказ командира військової частини НОМЕР_5 від 13.05.2022 № 67, його підполковника медичної служби, колишнього начальника військової частини НОМЕР_3 , військової частини НОМЕР_6 Медичних сил Збройних Сил України були призначено начальником відділу військової медицини оперативно-медичного управління військової частини НОМЕР_7 . Згідно з витягом з наказу командира військової частини НОМЕР_6 від 24.05.2022 № 123 ОСОБА_4 з 24.02.2022 виключений із списків особового складу військової частин НОМЕР_3 .

Запорізькою митницею направлено до військової частини НОМЕР_3 запит від 07.04.2025 № 7.20-4/20-04/8.2/1128 та отримано відповідь від 10.04.2025 № 589 (вхідний номер Запорізької митниці 1600/8.2-23 від 15.04.2024), згідно з якою транспортний засіб KIA SORENTO ( VIN - код НОМЕР_1 , реєстраційний номер НОМЕР_2 ) до військової частини НОМЕР_3 не надходив. Військова частина НОМЕР_8 мала і не має угод із громадянином ОСОБА_1 .

Згідно з службовою запискою управління контролю та адміністрування митних платежів Запорізької митниці від 09.04.2025 № 15/15-01/2210 вартість транспортного засобу ОСОБА_5 ( VIN - код НОМЕР_1 , реєстраційний номер НОМЕР_2 ) складає 54 Євро, що згідно з курсом НБУ станом на дату ввезення транспортного засобу в Україну (19.11.2022) становить 203 947,74 грн.

Таким чином ОСОБА_1 , здійснив переміщення 19.11.2022 через митний кордон України з приховуванням від митного контролю товару- транспортного засобу KIA SORENTO ( VIN - код НОМЕР_1 , реєстраційний номер НОМЕР_2 ), шляхом подання митному органу України (митний пост «Рава-Руська» Львівської митниці), як підстави для переміщення товару документів, які містять неправдиві відомості щодо одержувача зазначеного товару, а саме: Декларація частини НОМЕР_3 від 04.10.2022 № 092-А-11/22.

Диспозиція ч.1 ст.483 МК України визначає склад адміністративного правопорушення, що полягає у переміщенні або діях, спрямованих на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Постановою Кабінету Міністрів України від 01.03.2022 № 174 «Деякі питання пропуску гуманітарної допомоги через митний кордон України в умовах воєнного стану» встановлено, що на період дії воєнного стану пропуск через митний кордон України гуманітарної допомоги здійснюється за місцем перетину митного кордону України шляхом подання в паперовій або електронній формі декларації, заповненої особою, що перевозить відповідний товар, за формою згідно з додатком 1 (декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою) без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності. Такі товари визнаються гуманітарною допомогою за декларативним принципом без прийняття відповідного рішення спеціально уповноважених державних органів з питань гуманітарної допомоги.

Відповідно до п. 5 Постанови Пленуму Верховного суду України від 03 червня 2005 року № 8 «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» із змінами і доповненнями, внесеними постановою Пленуму Верховного Суду України від 30 травня 2008 року № 8 незаконне переміщення предметів із приховуванням від митного контролю це їх переміщення через митний кордон України з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів чи способів, що утруднюють їх виявлення, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи одержаних незаконним шляхом або таких, що містять неправдиві дані.

Відповідно до п. 6 цієї Постанови підставою для переміщення товарів через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митного органу на пропуск товарів через митний кордон. Це, зокрема, можуть бути митна декларація, контракт, коносамент, ліцензія, квота, товарно супровідні документи, дозвіл відповідних державних органів. Підробленими треба вважати як фальшиві документи, так і справжні, до яких внесено неправдиві відомості чи окремі зміни, що перекручують зміст інформації щодо фактів, які ними посвідчуються, а також документи з підробленими підписами, відбитками печаток та штампів. Документами, що містять неправдиві дані, є, зокрема, такі, в яких відомості щодо суті угоди, найменування, асортименту, ваги, кількості чи вартості товарів, а також їх відправника чи одержувача, держави, з якої вони вивезені чи в яку переміщуються, не відповідають дійсності.

Таким чином, приходжу до висновку про доведеність вини ОСОБА_1 в скоєнні митного правопорушення, передбаченого ч.1ст.483 МК України, а саме того, що останній вчинив дії спрямовані на переміщення через митний кордон України товарів з приховуванням від митного контролю шляхом подання до митного органу як підставу для переміщення товару документів, що містять неправдиві відомості щодо одержувача товару.

Товарами, згідно пункту 57 частини 1статті 4 Митного кодексу України, є будь-які рухомі речі, у тому числі ті, на які законом поширено режим нерухомої речі (крім транспортних засобів комерційного призначення), валютні цінності, культурні цінності, а також електроенергія, що переміщується лініями електропередачі.

Обставини, що пом`якшують чи обтяжують відповідальність ОСОБА_1 під час розгляду справи не встановлено.

При цьому встановлено, що при здійсненні митного контролю та митного оформлення товарів, т/з комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, застосовуються виключно норми законів України та інших нормативно-правових актів з питань митної справи, чинні на день прийняття митної декларації митним органом України. Норми законів України, які пом`якшують або скасовують відповідальність особи за порушення митних правил, передбачені МК, мають зворотну дію в часі, тобто їх норми поширюються і на правопорушення, вчинені до прийняття цих законів. Норми законів України, які встановлюють або посилюють відповідальність за такі правопорушення, зворотної дії в часі не мають (ч.ч.1, 2ст. 3 МК).

Згідно ст. 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи.

24.12.2023 набрав чинності Закон України №3475-IX від 21.11.2023, яким ч. 1ст. 483 МК викладено в новій редакції.

Так, частиною першою статті 483 МК у редакції нового закону визначено, що за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1ст. 483 МК України встановлено відповідальність у виді накладення штрафу в розмірі від 50 до 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією товарів, транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю, або з конфіскацією товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил, а також товарів, транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю.

До зазначених змін санкція ч. 1ст. 483 МК передбачала накладення штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією цих товарів, а також товарів, транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для переміщення товарів безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Згідно матеріалів справи встановлено, що транспортний засіб як безпосередній предмет порушення митних правил митним органом не вилучався.

Відтак, приймаючи до уваги характер вчинених правопорушень, особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, ступінь його вини, приходжу до висновку, що на ОСОБА_1 , слід накласти штраф в межах встановлених санкцією ч.1ст.483 МК України, у розмірі 50% вартості товарів, що становить 101973,87 грн. з конфіскації транспортного засобу KIA SORENTO ( VIN - код НОМЕР_1 , реєстраційний номер НОМЕР_2 ).

Крім того, відповідно до ст. 40-1 КУпАП та Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 слід стягнути на користь держави судовий збір у розмірі 605,60 грн.

Керуючись ст. ст. 40-1, 283, 284 КУпАП, ст. ст.483,526-529 МК України,

постановив:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1ст. 483 МК України, та накласти на нього стягнення у виді штрафу в розмірі 50% вартості товару, що був безпосереднім предметом порушення митних правил, а саме 101973,87 грн з конфіскацією транспортного засобу KIA SORENTO ( VIN - код НОМЕР_1 , реєстраційний номер НОМЕР_2 ).

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави 60 5грн 60 коп. судового збору.

Постанова може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення. Апеляційна скарга подається через Дніпровський районний суд м. Запоріжжя.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Строк пред`явлення постанови до виконання 3 (три) місяці з дня її винесення. В разі оскарження постанови перебіг строку давності зупиняється до розгляду скарги.

Штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення. Штраф вноситься порушником в установу банку України.

У разі несплати правопорушником штрафу у вищевказаний строк постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

Суддя: Філіпова І. М.