П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18.07.2025 Справа №607/13617/25 Провадження №3/607/5448/2025

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області

в складі головуючого судді: Дзюбановського Ю.,

при секретарі судового засідання: Захарко Р.,

за участю: прокурора Трояна Р.Б., особи, яка притягується до адміністративної до відповідальності ОСОБА_1 ,

розглянувши матеріали, що надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Тернопільській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця смт. Ємільчине, Ємільчинський район, Житомирська область, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , одруженого, на утримані перебувають дві неповнолітні дитини, фізичної особи-підприємця, РНОКПП: НОМЕР_1 ,

за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , будучи звільненим з посади начальника штабу-заступника командира навчального механізованого батальйону НОМЕР_2 навчального механізованого полку НОМЕР_3 навчального центру Національної академії Сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного та відповідно до пп. «г» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до ст. 172-6 КУпАП, будучи суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог ч. 2, ч. 7 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин, а саме 15 березня 2025 року о 16 год 43 хв подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, яка припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП. Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією від 27.06.2025 №208 ОСОБА_1 притягується до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 пояснивши, що повністю розуміє зміст роз`яснених йому прав, передбачених ст. 63 Конституції України та ст. 268 КУпАП, визнає вину у вчиненому адміністративному правопорушенні та вказав, що він своєчасно не подав декларацію через те, що він не знав, що на нього поширюються вимоги ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», йому не було належним чином роз`яснено обов`язки при звільненні і його дії не носили умисного характеру.

Прокурор в судовому засіданні вважає, що ОСОБА_1 слід визнати винним у вчиненні даного корупційного правопорушення та просить притягнути його до адміністративної відповідальності і накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, оскільки матеріалами справи підтверджується факт не подання ним декларації не пізніше 30 календарних днів з дня припинення діяльності, а саме до 04 лютого 2025 року до 23 год 59 хв і яка подана ОСОБА_1 лише 15 березня 2025 року о 16 год 43 хв, перешкод або ж наявність поважних причин у своєчасному поданні декларації не встановлено.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , виступ прокурора, дослідивши матеріали справи, суддя приходить до наступного висновку.

ОСОБА_2 , будучи начальником штабу-заступника командира навчального механізованого батальйону НОМЕР_2 навчального механізованого полку НОМЕР_3 навчального центру Національної академії Сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного був ознайомлений про необхідність подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування та неодноразово повідомлялось на сайті НАЗК та публікувалось у засобах масової інформації.

ОСОБА_1 згідно із наказом від 19.04.2023 №111 призначено на посаду начальника штабу-заступника командира навчального механізованого батальйону.

В подальшому, відповідно до наказу від 06.11.2024 №320 майора ОСОБА_1 звільненого наказом командиром Сухопутних військ Збройних Сил України (по особовому складу) від 25.10.2024 №1181 у відставку за підпунктом "б" (за станом здоров`я на підставі висновку (постанови) військово-лікарської комісії про непридатність до військової служби або тимчасову непридатність до військової служби з переоглядом через 6-12 місяців) відповідно до пункту 3 частини 5 статті 26 ЗУ "Про військовий обов`язок і військову службу", виключено із списків особового складу Військової частини НОМЕР_4 , 06 листопада 2024 року.

Згідно з ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у п. 1, п.п. «а» і «в»-«ґ» п. 2 ч. 1 ст. 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, протягом 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Відповідно до підпункту 2 пункту 2 розділу II Порядку заповнення та подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого наказом Національного агентства з питань запобігання корупції № 449/21 від 23.07.2021, декларація при звільненні - декларація, яка подається відповідно до абзацу першого частини другої статті 45 Закону - не пізніше 30 календарних днів з дня припинення діяльності.

Таким чином, начальник штабу-заступника командира навчального механізованого батальйону 355 навчального механізованого полку НОМЕР_3 навчального центру Національної академії Сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного ОСОБА_1 зобов`язаний був подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування після припинення діяльності за період, не охоплений раніше поданими деклараціями протягом 30 календарних днів з дня такого припинення, тобто не пізніше 04 лютого 2025 року.

Водночас, всупереч вимогам наведених вище законодавчих актів, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями подав з порушенням встановлених строків, а саме 15 березня 2025 року.

Опрацюванням відомостей Єдиного державного реєстру декларації осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування встановлено, що ОСОБА_1 , тільки 15 березня 2025року о 16 год 43 хв подав декларацію особи при звільненні.

Таким чином ОСОБА_1 несвоєчасно, без поважних причин, подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, яка припиняє діяльність, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

На підтвердження вини особи, котра притягується до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, окрім протоколу долучено наступні письмові докази, досліджені та проаналізовані в судовому засіданні, а саме:

*витягом (скріншотом) з офіційного сайту щодо подання ОСОБА_1 електронних декларацій;

*електронною декларацією ОСОБА_1 з сайту Національного агентства з питань запобігання корупції при звільненні особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування охоплює період, який не був охоплений раніше поданими декларантами), дата подачі 15.03.2025;

*письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 16.06.2025;

*довідкою т.в.о. начальника штабу-заступника командира військової частини НОМЕР_5 ОСОБА_3 про перебування ОСОБА_1 на військовій службі за контрактом у військовій частині НОМЕР_5 від 10.06.2025 №2852;

*запитом Управління стратегічних розслідувань у Львівській області Департаменту стратегічних розслідувань НПУ від 06.06.2025;

*рапортом оперуповноваженого 6-го відділу (протидії корупції) УСР у Львівській області ДСР НП України І.Соловей від 06.06.2025;

*запитом заступника начальника Департаменту стратегічних розслідувань від 15.05.2025;

*запитом керівника Управління проведення спеціальних перевірок та контролю за своєчасністю подання декларацій ОСОБА_4 від 08.05.2025;

*повідомленням Національного агентства про факт неподання чи несвоєчасного подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування від 18 березня 2025 року №3544/1;

*запитом та відповіддю на запит т.в.о. командира військової частини НОМЕР_4 ОСОБА_5 від 21.05.2025 №7301/2;

*витягом з наказу командира військової частини НОМЕР_4 (по стройовій частині) від 06.11.2024 №320 про виключення із списків особового складу частини та всіх видів забезпечення до ІНФОРМАЦІЯ_2 для зарахування на військовий облік;

*витягом з наказу командира військової частини НОМЕР_4 (по стройовій частині) від 06.11.2024 №320;

*витягом з наказу командира Сухопутних військ Збройних Сил України (по стройовій частині) від 25.10.2024 №1181 про звільнення ОСОБА_1 з військової служби у відставку за підпунктом "б" (за станом здоров`я на підставі висновку (постанови) військово-лікарської комісії про непридатність до військової служби або тимчасову непридатність до військової служби з переоглядом через 6-12 місяців).

Оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному та повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 наявні ознаки правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, тобто, несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

При накладенні адміністративного стягнення, беручи до уваги обставини справи, особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, враховуючи відсутність обставин, що обтяжують відповідальність та наявність обставини, що пом`якшують відповідальність за вчинене правопорушення, а саме повне і беззаперечне визнання вини, суддя вважає, що ОСОБА_1 слід притягнути до адміністративної відповідальності, наклавши на нього адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави.

Згідно ст. 40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення підлягає стягненню з особи, на яку накладено стягнення. Тому, у відповідності до п. 5 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» із ОСОБА_1 слід стягнути судовий збір у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Керуючись ст.ст. 9, 33, ч. 1 ст. 172-6, ст.ст. 251, 252, 280, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП згідно протоколу про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією від 27.06.2025 №208 та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в користь держави в розмірі 50 (п`ятдесяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Стягнути із ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 605 гривні 60 копійок.

Штраф має бути сплачений не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення ОСОБА_1 постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення. У разі несплати правопорушником штрафу у зазначений строк, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, зазначеного у постанові про стягнення штрафу (1700 гривень); витрати на облік зазначених правопорушень.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, щодо якої її винесено, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до Тернопільського апеляційного суду через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області.

Головуючий суддяЮ. І. Дзюбановський