Номер провадження3/205/3289/25
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23.07.2025 м. Дніпро

Суддя Новокодацького районного суду міста Дніпра Дахно М.М. за участю секретаря судового засідання Болкарьової А.В., заступника керівника Дніпровської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Східного регіону Глушка С.В., особи, що притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріали, що надійшли з Управління стратегічних розслідувань у Дніпропетровській області Департаменту стратегічних розслідувань національної поліції України відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , громадянина України, мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , є особою з інвалідністю II групи,

про вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення №636 від 27.06.2025 ОСОБА_1 , звільнившись з посади діловода групи документального забезпечення ІНФОРМАЦІЯ_2 , будучи згідно п. «г» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом декларування, а також, відповідно до примітки до статті 172-6 КУпАП будучи суб`єктом правопорушення за цією статтею, несвоєчасно та без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за типом «при звільненні» за період з 01.01.2025 - по 05.03.2025, а саме - 29.05.2025, тобто з порушенням встановленого законодавством строку для подачі такої декларації, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення №637 від 27.06.2025 ОСОБА_1 , звільнившись з посади діловода групи документального забезпечення ІНФОРМАЦІЯ_2 , будучи згідно п. «г» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом декларування, а також, відповідно до примітки до статті 172-6 КУпАП будучи суб`єктом правопорушення за цією статтею, несвоєчасно та без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за типом «щорічна» за 2024 рік, а саме - 29.05.2025, тобто з порушенням встановленого законодавством строку для подачі такої декларації, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-6 КУПАП.

На підтвердження винуватості ОСОБА_1 у вчиненні вказаних адміністративних правопорушень уповноваженою особою до протоколів долучено копії таких матеріалів:

-постанова про направлення матеріалів для притягнення до адміністративної відповідальності від 20.06.2025;

-витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань у кримінальному провадженні №0000043;

-відомість доведення про необхідність подання декларації до НАЗК до 31.03.2025 за 2024 рік (у списку під №55 зазначений ОСОБА_1 , поряд міститься підпис останнього);

-пояснення головного спеціаліста командування ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_2 , згідно яких остання в усній формі та на нарадах ознайомлювала особовий склад із вимогами Закону України «Про запобігання корупції», та повідомляла кожну особу особисто про необхідність подання декларації при звільненні;

-протокол допиту свідка ОСОБА_1 , який пояснив, що працював на посаді діловода групи документального забезпечення з вересня 2024 року по березень 2025 року; з нормами Закону України «Про запобігання корупції» ознайомлений, вимоги подання декларації до 1 квітня згідно Закону України «Про запобігання корупції» йому відомі, декларацію за 2024 рік та при звільненні ним було не подано у зв`язку з тим, що на дату подання декларації він був звільнений зі Збройних Сил України, тому вважав, що його це вже не стосується; на час допиту зобов`язався подати в десятиденний термін зазначені декларації за місцем мешкання: АДРЕСА_1 ;

-витяг з наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 (по стройовій частині) №245 від 01.09.2024 про прийняття ОСОБА_1 на посаду діловода групи документального забезпечення ІНФОРМАЦІЯ_2 з 01.09.2024 на підставі наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 від 29.08.2024 №84-РС;

-витяг з наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 (по стройовій частині) №64 від 05.03.2025 про виключення зі списків особового складу старшого солдата ОСОБА_1 , звільненого наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 від 03.03.2025 №14-РС (по особовому складу) з військової служби у запас;

-декларація при звільненні за період з 01.01.2025 по 05.03.2025 ОСОБА_1 ,

-декларація щорічна за 2024 рік ОСОБА_1 .

Відповідно до ч. 2 ст. 36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Пунктом 6 розділу ІІІ Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України, затвердженої Наказом Державної судової адміністрації України від 20.08.2019 №814 визначено, що у разі об`єднання судових справ (матеріалів кримінального провадження) в одну їй присвоюється єдиний унікальний номер тієї з об`єднаних справ (матеріалів), яка надійшла до суду першою.

Враховуючи наведене, а також те, що адміністративні протоколи №636 та №637 складені стосовно одної і той же особи ОСОБА_1 та розглядаються в одному суді, вказані матеріали адміністративних справ №205/10387/25 та №205/10389/25 підлягають об`єднанню в одне провадження №205/10387/25.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні вказаних адміністративних правопорушень визнав та пояснив, що дійсно з вересня 2024 року по 05.03.2025 працював на посаді діловода групи документального забезпечення ІНФОРМАЦІЯ_2 . При призначенні на посаду у вересні 2024 року його керівник попередив про необхідність подачі декларації після закінчення року, але у 2025 році ніхто із працівників не нагадав про необхідність подання декларації, а 05.03.2025 він був звільнений, тому вважав, що вже не мав обов`язку її подання. Також пояснив, що про необхідність подання декларації при звільненні він не знав, та його про це ніхто не попереджав. Підтвердив, що підпис навпроти його прізвища у Відомості доведення про необхідність подання декларації до НАЗК до 31.03.2025 за 2024 рік належить йому.

Прокурор Глушко С.В. підтримав протоколи про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_1 та просив накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу.

Заслухавши думку учасників провадження, дослідивши матеріали адміністративних справ, суд дійшов такого висновку.

Пунктами 5, 6 Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 154 від 23.02.2022, передбачено, що штати та штатний розпис територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки затверджуються начальником Генерального штабу Збройних Сил, комплектуються військовослужбовцями, державними службовцями та працівниками Збройних Сил відповідно до їх штату та штатного розпису; добір військовослужбовців для комплектування територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, їх призначення на посади, проходження військової служби та звільнення з неї здійснюються відповідно до Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» та Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженого Указом Президента України від 10 грудня 2008 р. № 1153. Призначення на посади та звільнення з посад керівників та інших військовослужбовців територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки здійснюються відповідно до номенклатури посад для призначення військовослужбовців.

Як встановлено в судовому засіданні, згідно наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 (по стройовій частині) №245 від 01.09.2024 ОСОБА_1 прийнято на посаду діловода групи документального забезпечення ІНФОРМАЦІЯ_2 з 01.09.2024 на підставі наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 від 29.08.2024 №84-РС; на підставі наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 (по стройовій частині) №64 від 05.03.2025 останнього виключено зі списків особового складу, як звільненого наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 від 03.03.2025 №14-РС (по особовому складу) з військової служби у запас.

Частиною 1 статті 172-6 КУпАП встановлено відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Приміткою до вказаної статті передбачено, що суб`єктами правопорушень у цій статті є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Частиною 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені, зокрема, у пп.«г» п.1 ч.1 ст.3 цього Закону (військові посадові особи Збройних Сил України), зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Частиною 2 статті 45 Закону встановлено обов`язок зазначених осіб, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, протягом 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Тож, ОСОБА_1 , як військова посадова особа Збройних Сил України, був зобов`язаний протягом 30 календарних днів з дня звільнення з посади діловода групи документального забезпечення ІНФОРМАЦІЯ_2 шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період з 01.01.2025 по 05.03.2025, не охоплений раніше поданими деклараціями, не пізніше 04.04.2025; а також був зобов`язаний до 01.04.2025 подати декларацію за минулий 2024 рік за формою, що визначається Національним агентством.

Проте останній, будучи суб`єктом декларування, який мав бути обізнаний щодо обов`язку, способу, та терміну подачі такого типу декларації, за відсутності поважних причин, в порушення вимог статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно подав такі декларації лише 29.05.2025.

Дослідивши обставини справи про адміністративне правопорушення, суд дійшов висновку, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а саме несвоєчасному поданні без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави, доведена поза розумним сумнівом.

Враховуючи характер вчинених правопорушень, особу порушника, а також ступінь його вини у вчинених правопорушеннях, вважаю за необхідне накласти на ОСОБА_1 стягнення у виді штрафу в межах, встановлених санкцією ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Таке адміністративне стягнення буде достатнім для виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Відповідно до ст.40-1 КУпАП у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення особою, на яку накладено таке стягнення, сплачується судовий збір.

Проте на підставі ст.5 Закону України «Про судовий збір» ОСОБА_1 , який є особою з інвалідністю II групи, слід звільнити від сплати судового збору.

На підставі викладеного, керуючись ст.33, 36, 38, 40-1, ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

Визнати винним ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а саме 1020 (тисяча двадцять) гривень.

Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору.

Скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови до Дніпровського апеляційного суду через Новокодацький районний суд міста Дніпра.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

Суддя М.М.Дахно