Справа № 364/522/25
Провадження № 3/364/289/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.07.2025 , суддя Володарського районного суду Київської області Моргун Г.Л.,

роглянувши матеріали, які надійшли від батальйону № 2 полку патрульної поліції в місті Біла Церква та Білоцерківському районі управління патрульної поліції у Київській області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса: АДРЕСА_1 , за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 126 КУпАП,

УСТАНОВИЛА:

10.06.2025 до Володарського районного суду Київської області вперше надійшов адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 про вчинення ним правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 126 КУпАП.

23.06.2025 суддя ознайомившись з матеріалами справи про адміністративне правопорушення № 364/522/25 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса: АДРЕСА_1 , за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 126 КУпАП, повернула батальйону № 2 полку патрульної поліції в місті Біла Церква та Білоцерківському районі управління патрульної поліції у Київській області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України - для належного оформлення.

08.07.2025 батальйон № 2 полку патрульної поліції в місті Біла Церква та Білоцерківському районі управління патрульної поліції у Київській області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України повторно направив адміністративний матеріал стосовно ОСОБА_1 про вчинення ним адміністративного правопорушення передбаченого ч.5 ст. 126 КУпАП.

Судовий розгляд справи призначено на 18.07.2025.

Ознайомившись з матеріалами адміністративної справи, вважаю, що провадження в справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.5 ст.126 КУпАП підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення з наступних підстав.

Так, в протоколі про адміністративне правопорушення серії ЕПР1 №343745 від 28.05.2025, зазначається, що водій ОСОБА_1 28.05.2025 о 01:43, за адресою: вул. Коцюбинського в селищі Володарка, Білоцерківського району, Київської області, керував транспортним засобом Фольксваґен Пассат ЦЦ (Volkswagen Passat СС), державний номерний знак НОМЕР_1 , немаючи права керування таким. Правопорушення вчинено повторно протягом року, протокол ЕПР1224742 за ч. 5 ст. 126 КУпАП. Своїми діями вчинив правопорушення передбачене ч. 5 ст. 126 КУпАП.

Відповідно до статті 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Особливості розгляду справ про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване в автоматичному режимі, безпеки на автомобільному транспорті та про порушення правил зупинки, стоянки, паркування транспортних засобів, зафіксоване в режимі фотозйомки (відеозапису), встановлюються статтями 279-1-279-8 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Диспозиція ч. 2 статті 126 КУпАП визначає склад адміністративного правопорушення, яке полягає в керуванні транспортним засобом особою, яка не має права керування таким транспортним засобом, або передача керування транспортним засобом особі, яка не має права керування таким транспортним засобом.

Частина 4 статті 126 КУпАП зазначає, що адміністративне правопорушення, полягає у керуванні транспортним засобом особою, позбавленою права керування транспортними засобами.

За частиною 5 вказаної статті настає відповідальність за повторне протягом року вчинення порушень, передбачених частинами другою - четвертою цієї статті.

Відповідно до частини 10 статті 15 Закону України «Про дорожній рух», забороняється керування транспортними засобами особам, до яких застосовано адміністративне стягнення чи кримінальне покарання у виді позбавлення права керування транспортними засобами, протягом строку позбавлення, а також особам, щодо яких державним виконавцем встановлено тимчасове обмеження у праві керування транспортними засобами.

Як встановлено з протоколу серія ЕПР1 № 343745 від 28.05.2025 ОСОБА_1 ставиться у вину, що він керував транспортним засобом Фольксваґен Пассат ЦЦ (Volkswagen Passat СС), державний номерний знак НОМЕР_1 , немаючи права керування таким. Правопорушення вчинено повторно протягом року, за ч. 5 ст. 126 КУпАП. Своїми діями вчинив правопорушення передбачене ч. 5 ст. 126 КУпАП.

Однак з таким формулюванням кваліфікації дій ОСОБА_1 суд не погоджується, оскільки матеріали справи не містять даних та відповідних письмових доказів, що ОСОБА_1 повторно протягом року вчинив порушення передбачене частинами другою - четвертою статті 126 КУпАП.

Так, до матеріалів справи додано довідку інспектора відділення адміністративної практики батальйону № 2 полку патрульної поліції в місті Біла Церква та Білоцерківському районі управління патрульної поліції у Київській області ДПП від 29.05.2025 згідно, якої наявні дані стосовно отримання ОСОБА_1 посвідчення водія на право кермування транспортними засобами відсутні ( а.с.3).

Також додано витяг з адмінпрактики про накладення 20.01.2024 на ОСОБА_1 , адміністративного стягнення за ч. 2 ст. 126 КУпАП у виді штрафу у розмірі 3400 грн ( а.с. 5).

Окрім того до матеріалів справи працівники поліції долучили копію постанови Жовтневого районного суду міста Кривий Ріг Дніпропетровська область (справа № 212/10931) від 21.01.2025 про накладення адміністративного стягнення за ч. 5 ст. 126 КУпАП на ОСОБА_1 у виді штрафу, який становить дві тисячі чотириста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 40800 гривень з позбавленням права керування транспортними засобами строком на п`ять рік ( а.с.7-8).

Витяг з адмінпрактики, вказує про притягнення та накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення за ч. 5 ст. 126 КУпАП Жовтневим районним судом міста Кривий Ріг Дніпропетровської області ( а.с.6).

Окрім зазначеного, до матеріалів долучено довідку щодо кваліфікації адміністративного правопорушення, в якій інспектор відділення адміністративної практики батальйону № 2 полку патрульної поліції в місті Біла Церква та Білоцерківському районі управління патрульної поліції у Київській області ДПП просить суд вважати, що в діях ОСОБА_1 наявний склад правопорушення визначений ч. 5 ст. 126 КУпАП. При цьому в цій же довідці вона наводить інформацію, що ОСОБА_1 , 20.01.2024 був притягнутий до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 126 КУпАП та на нього було накладено стягнення у виді штрафу у розмірі 3400,00 грн. 24.10.2024 відносно ОСОБА_1 працівниками поліції було складено протокол, за яким він обвинувачувався у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 5 ст. 126 КУпАП та 21.01.2025 на нього було накладено адміністративне стягнення відповідним судом. Додатково інспекторка повідомляє, що строк дії постанови серії ЕНА №1281504 про притягнення особи за ч.2 ст. 126 КУпАП закінчився, а ОСОБА_1 до відповідного сервісного Центру не звернувся та не отримав посвідчення водія ( а.с.4).

Така позиція інспектора є неспроможною, оскільки при складенні протоколу серії ЕПР1 №343745 поліціянтами в порушення вимог ст. 245 КУпАП не здійснено всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин справи та складено протокол про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.5 ст.126 КУпАП як особу, яка повторно протягом року вчинила правопорушення передбачене частинами другою-четвертою статті 126 КУпАП, проте доказів на ствердження такої кваліфікації до матеріалів не додано.

Усуваючи недоліки також не було додано відповідних матеріалів.

Суддя зауважує, що згідно з ч. 2 ст. 251 КУпАП, обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Відповідно до ст. 62 Конституції України, обвинувачення не може ґрунтуватися на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю, зокрема, за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Таким чином судом встановлено, що вина ОСОБА_1 у інкримінованому йому правопорушенні не доведена належними та допустимими доказами, а тому провадження в справі про його притягнення до адміністративної відповідальності за ч.5 ст.126 КУпАП підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. ст. 172-18, 245, 251-252, 268, 280, 284, 287-291 КУпАП, ст. 62 Конституції України, суддя,

п о с т а н о в и л а:

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 5 ст. 126 КУпАП - закрити за відсутності складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Закарпатського апеляційного суду протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 та частиною першою статті 287 цього Кодексу.

Постанова суду у справі про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку на її оскарження.

Суддя Г. Л. Моргун