Справа №727/7741/25
Провадження №3/727/1736/25
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 липня 2025 року суддя Шевченківського районного суду м. Чернівці Чебан В.М., розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , -

за ст. 164 ч. 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

До Шевченківського районного суду м. Чернівці надійшла справа про притягнення да адмінвідповідальності ОСОБА_1 за ст. 164 ч. 1 КУпАП.

Згідно змісту вищевказаного протоколу про адміністративне правопорушення №016902 від 13.06.2025 року працівниками поліції інкриміновано ОСОБА_1 те, що він 13.06.2025 року о 13:25 год. по просп. Незалежності, 98, в м. Чернівці надавав послуги таксі автомобілем марки «Peugeot 3008», д.н.з. НОМЕР_1 , без отримання відповідної ліцензії на здійснення вищевказаного виду господарської діяльності, чим порушив пп. 24 п. 1 ст. 7 ЗУ «Про ліцензування суб`єктів господарювання» та вчинив адмінправопорушення, передбачене ст. 164 ч. 1 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину в інкримінованому йому адмінправопорушенні, передбаченому ч.1 ст.164 КУпАП, - не визнав та пояснив, що автомобіль на якому він їхав, він взяв у тимчасове користування у фірми під виплату. Ствердив, що 13.06.2025 року він перевозив дівчат, які його зупинили та попросили підкинути їх до ТЦ «Проспект», на що він погодився оскільки рухався в тому ж напрямку. Вказав, що господарською діяльністю з перевезення пасажирів він не займається. Ніяких коштів від пасажирок він не отримував. На основі викладеного просив суд закрити провадження у адмінсправі.

Суд, заслухавши пояснення ОСОБА_1 , дослідивши письмові матеріали справи, приходить до висновку про відсутність доказів, які б свідчили про вчинення останнімадміністративного правопорушення, передбаченого ст. 164 ч. 1 КпАП України, а тому справу щодо ОСОБА_1 за вказаною статтеюнеобхідно закрити за відсутністю в його діях складу адмінправопорушення, виходячи з наступного.

Так, відповідно до ст.280 КУпАП, суд при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи, в межах протоколу про адміністративне правопорушення, у якому відповідно до ст.254, 256 КУпАП, зазначаються місце, час і суть адміністративного правопорушення, інші відомості.

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

При цьому, згідно з протоколу про адміністративне правопорушення №016902 від 13.06.2025 року працівниками поліції інкриміновано ОСОБА_1 те, що він 13.06.2025 року о 13:25 год. по просп. Незалежності, 98, в м. Чернівці надавав послуги таксі автомобілем марки «Peugeot 3008», д.н.з. НОМЕР_1 , без отримання відповідної ліцензії на здійснення вищевказаного виду господарської діяльності, чим порушив пп. 24 п. 1 ст. 7 ЗУ «Про ліцензування суб`єктів господарювання» та вчинив адмінправопорушення, передбачене ст. 164 ч. 1 КУпАП (а.с.3).

Так, пунктом 24 ч. 1 ст. 7 вказаного Закону передбачено ліцензуванню підлягають такі види господарської діяльності, як перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів річковим, морським, автомобільним, залізничним та повітряним транспортом, міжнародні перевезення пасажирів та вантажів автомобільним транспортом.

Згідно з частиною 1 статті 164 КУпАП передбачено, що адміністративну відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 3 Господарського кодексу України під господарською діяльністю у цьому Кодексі розуміється діяльність субєктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність. Господарська діяльність, що здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів та з метою одержання прибутку, є підприємництвом, а суб`єкти підприємництва - підприємцями.

Разом з тим, доказів того, що ОСОБА_1 13.06.2025 року здійснював провадження господарської діяльності з перевезення пасажирів без отримання відповідної ліцензії та з метою отримання прибутку працівниками поліції суду надано не було. Зокрема, в матеріалах адмінсправи відсутні посилання на покази будь-яких свідків вчинення правопорушення або на інші докази, які б могли підтвердити зазначені в протоколі обставини (фото, відеоматеріали, тощо).

Крім цього, інспектором патрульної поліції взагалі не зазначено у протоколі кому саме 13.06.2025 року ОСОБА_1 надавав послуги з перевезення та які грошові кошти за таку роботу отримав останній.

Крім цього, господарська діяльність, за своєю суттю характеризується систематичністю здійснення такої.

Разом з тим, доказів систематичного надання ОСОБА_1 послуг з перевезення пасажирів працівниками поліції суду так і не було надано.

Вищенаведене, на думку суду, не може бути кваліфіковано як здійснення господарської діяльності з перевезення пасажирів без отримання ліцензії на зазначений вид господарської діяльності.

При цьому, з долученого працівниками поліції суду відеозапису (а.с.8), не вбачається зазначених в протоколі про адміністративне правопорушення обставин.

Будь-яких інших доказів на підтвердження здійснення 13.06.2025 року ОСОБА_1 вищевказаної господарської діяльності з перевезення пасажирів без отримання ліцензії, в тому числі й свідків події - пасажирок автомобіля, які нібито користувались послугами таксі, з відповідною оплатою, поліцейськими суду не представлено.

При цьому, суд приходить до висновку, що матеріали адмінсправи не містять доказів, які б свідчили про систематичність, регулярність та тривалість зазначеної в протоколі діяльності особи, що притягається до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 , а також отримання ним від такої діяльності прибутку.

Вказані обставини свідчать про відсутність зазначеного в протоколі складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП в діях ОСОБА_1 .

Згідно ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адмінправопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення та іншими процесуальними документами і зокрема висновком експерта.

За таких обставин, суд приходить до висновку про відсутність доказів вини ОСОБА_1 згідно складеного щодо нього протоколу про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 164 КУпАП, у зв`язку з чим провадження відносно ОСОБА_1 слід закрити у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 164, 221, 247, 251, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Закрити провадження по справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 164 ч. 1 КпАП України у зв`язку з відсутністю в його діях події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Чернівецького апеляційного суду, через Шевченківський районний суд міста Чернівці, протягом десяти днів з дня винесення постанови.

СУДДЯ: