Миколаївський районний суд Миколаївської області
Справа № 945/1281/25
Провадження № 3/945/508/25
ПОСТАНОВА

Іменем України

16 липня 2025 року м. Миколаїв

Суддя Миколаївського районного суду Миколаївської області Лопіна О.О., за участю секретаря Швець Л.В., прокурора Одєгової Н.М., розглянувши матеріали, які надійшли відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Осипівка Вільшанського району Кіровоградської області, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_2 , депутата 8-го скликання Степівської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області, за скоєння правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,

встановила:

ОСОБА_1 , будучи депутатом 8-го скликання Степівської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області та будучи суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідно до підп. «Б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції, порушила вимоги ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», а саме щодо несвоєчасного подання без поважних на те причин щорічних декларацій за 2021, 2022, 2023 та 2024 роки. Зокрема, при строку подання відповідної декларації за 2021 рік до 31.01.2024 року, ОСОБА_1 подала таку декларацію лише 06.06.2025; при строку подання відповідної декларації за 2022 рік до 31.01.2024 року, ОСОБА_1 подала таку декларацію лише 01.05.2025; при строку подання відповідної декларації за 2023 рік до 31.03.2024 року, ОСОБА_1 подала таку декларацію лише 01.05.2025; при строку подання відповідної декларації за 2024 рік до 31.03.2025 року, ОСОБА_1 подала таку декларацію лише 01.05.2025, чим допустила порушення встановленого строку подання щорічної декларації.

ОСОБА_1 та прокурор Одєгова Н.М. у судовому засіданні не заперечували проти об`єднання матеріалів в одне провадження.

ОСОБА_1 в суді пояснила, що дійсно пропустила строки подання відповідних декларацій, оскільки поза її увагою залишилось відновлення декларування за 2021-2024 роки. Правопорушення вчинила неумисно.

Прокурор зробила висновок про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП. У зв`язку з цим, з врахуванням обставин правопорушення та особи ОСОБА_1 , прокурор просив призначити штраф в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Вислухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали, що знаходяться в справах (рапорти, копії рапортів, скрін-шоти подачі декларацій, лист про надання інформації та копій документів № 592-02/15 від 20.05.2025, копію протоколу першої сесії восьмого скликання від 01.12.2020 року, копію Листа НАЗК від 01.04.2024 з інформацією за 2023 рік, копію листа НАЗК від 22.04.2024 з інформацією за 2024 рік, копію листа від 11.09.2018 року, копію про результати розгляду листа від 30.05.2017 року, копію Витягу з наказу від 17.05.2024 року, копію довідки), суддя приходить до висновку про винуватість ОСОБА_1 в інкримінованих їй правопорушеннях.

Своїми діями особа, відносно якої складено протоколи, вчинила правопорушення, передбачені ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Частина перша статті 172-6 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до ч. 2 ст. 36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Відповідно до п.п. «Б» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є депутати місцевих рад.

Згідно ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, статті 3 цього Закону (підпункт Б депутати місцевих рад), зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

У зв`язку з введенням воєнного стану, обов`язок подання декларацій було відтерміновано.

Законом України «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану» №3384-IX, який набрав чинності 12.10.2023 відновлено обов`язок декларування.

Прикінцевими положеннями ЗУ «Про запобігання корупції» встановлено, що особи, які у 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до ст. 45 цього Закону, і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Закону України «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану», подають такі декларації не пізніше 31.01.2024.

Відповідно до роз`яснень НАЗК «Щодо застосування окремих положень ЗУ «Про запобігання корупції» стосовно заходів фінансового контролю (подання декларації, повідомлення про суттєві зміни в майновому стані, та інш) від 13.11.2023 № 4, встановлено, що щорічну декларацію за 2023 рік потрібно подати до 31.03.2024 року.

З матеріалів об`єднаної справи слідує, що ОСОБА_1 є депутатом 8-го скликання Степівської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області.

Отже відповідно до процитованих вище положень закону ОСОБА_1 зобов`язана була подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, а саме за 2021 та 2022 роки до 31.01.2024, за 2023 рік до 31.03.2024, та за 2024 рік до 31.03.2025 року включно.

Проте, як вбачається із даних витягу з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 без поважних причин подала відповідні декларації несвоєчасно, а саме 01.05.2025 року та 06.06.2025 року.

За таких обставин в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, оскільки вона несвоєчасно без поважних причин подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2021-2024 роки.

Враховуючи особу ОСОБА_2 , яка вперше притягується до адміністративної відповідальності, обставини вчинення правопорушень, та заявлені нею причини пропуску такого строку - вважаю за доцільне застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу в мінімальних межах, визначених санкцією відповідної статті.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» та ст. 40-1 КУпАП, у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення з особи, на яку накладено таке стягнення, підлягає стягненню судовий збір в розмірі 605,60 грн.

На підставі викладеного та ст. 172-6 ч. 1 КУпАП, керуючись статтями 252, 280, 283, 284, 285 КУпАП, суддя

постановила:

Справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП (справа № 945/1281/25; провадження № 3/945/508/25), за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП (справа № 945/1282/25; провадження № 3/945/509/25), за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП (справа № 945/1283/25; провадження № 3/945/510/25), за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП (справа № 945/1284/25; провадження № 3/945/511/25) об`єднати в одне провадження. Об`єднаній справі про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_1 присвоїти номер 945/1281/25; провадження № 3/945/508/25.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 притягнути до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП і накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян в сумі 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави в розмірі 605 (шістсот п`ять) гривень 60 копійок.

Відповідно до ч. 1 ст. 307 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

На підставі ст. 308 КУпАП у разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений частиною першою статті 307 цього Кодексу, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом. У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, зазначеного у постанові про стягнення штрафу.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її винесення до Миколаївського апеляційного суду.

Суддя Олена ЛОПІНА