Провадження № 3/127/4563/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"23" липня 2025 р.м. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Курбатова І.Л., розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 громадянку України, зареєстровану за адресою: АДРЕСА_1 , за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 27.06.2025 року о 13:00 год., здійснювала підприємницьку діяльність без державної реєстрації, а саме на момент перевірки надавала послуги фотографа на загальну суму 2000 грн., отримала завдаток в розмірі 100 грн. через додаток «Приват 24», чим порушила ст. 42, 58 Господарського кодексу України від 16.01.2002 № 436-IV, ст. 4 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних, фізичних осіб підприємців та громадських формувань» від 15.05.2003 № 755- IV.

Відповідно до заяви ОСОБА_1 від 23.07.2025 року, вона просила проводити розгляд справи без її участі. До заяви ОСОБА_1 додала виписку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, згідно із якою 28.06.2025 року ОСОБА_1 звернулась із заявою про державну реєстрацію фізичної особи підприємцем та в цей же день була зареєстрована як ФОП. Вказана заява підтверджує, що станом на 27.06.2025 року ОСОБА_1 як ФОП зареєстрована не була і з відповідною заявою не зверталась.

На підставі вказаного, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи за відсутності ОСОБА_1 .

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, заяву ОСОБА_1 , суд дійшов висновку, що її винуватість у вчиненні адміністративного правопорушення є доведеною та підтверджена сукупністю доказів, що містяться в справі, а саме протоколом про адміністративне правопорушення № 371648 від 27.06.2025 року, наказом начальника ГУ ДПС у Вінницькій області № 2992к від 26.06.2025 року, направленням на перевірку № 3863 від 26.06.2025 року, направленням на перевірку № 3864 від 26.06.2025 року, письмовими поясненнями ОСОБА_1 , актом фактичної перевірки від 27.06.2025 року, знімками екрану персональної сторінки у мережі Інтернет, листуванням та платіжною інструкцією від 25.06.2025 року.

Диспозиція ст. 164 КУпАП передбачає відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Вказана норма є бланкетною, тобто відсилає до інших нормативно-правових актів, які регулюють правила підприємницької діяльності, які є обов`язковими для виконання.

Відповідно до ст. 42 ГК України підприємництво - це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб`єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.

Відповідно до ч. 1 ст. 58 ГК України суб`єкт господарювання підлягає державній реєстрації як юридична особа чи фізична особа-підприємець у порядку, визначеному законом.

Закон України Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань регулює відносини, що виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб, їхньої символіки (у випадках, передбачених законом), громадських формувань, що не мають статусу юридичної особи, та фізичних осіб - підприємців.

Таким чином, для здійснення господарської діяльності фізична особа повинна бути зареєстрована в установленому законом порядку.

Так, згідно з протоколом про адміністративне правопорушення № 773 від 27.06.2025 року, ОСОБА_1 27.06.2025 року о 13:00 год., здійснювала підприємницьку діяльність без державної реєстрації, а саме на момент перевірки надавала послуги фотографа на загальну суму 2000 грн., отримала завдаток в розмірі 100 грн. через додаток «Приват 24», чим порушила ст. 42, 58 Господарського кодексу України від 16.01.2002 № 436-IV, ст. 4 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних, фізичних осіб підприємців та громадських формувань» від 15.05.2003 № 755- IV. Вказане узгоджується з позицією ОСОБА_1 щодо повного визнання останньою своєї вини у вчиненні правопорушення, про що вона зазначила у заяві від 23.07.2025 року.

З копії наказу № 2992-к від 26.06.2025 року та з направлень на перевірку № 3863 та 3864 від 26.06.2025 року вбачається, Головне управління ДПС у Вінницькій області провело фактичну перевірку підприємницької діяльності платника податків, фізичної особи ОСОБА_1 . Метою перевірки є отримання в установленому законодавством порядку інформації щодо здійснення фізичною особою підприємницької діяльності без державної реєстрації.

Згідно із актом фактичної перевірки від 27.06.2025 року, ОСОБА_1 здійснювала підприємницьку діяльність без державної реєстрації, а саме на момент перевірки 27.06.2025 року о 13:00 год. біля приміщення за адресою: АДРЕСА_2 , надавалися послуги фотографа на загальну суму 2000 грн.

Як вбачається із письмових пояснень ОСОБА_1 , 27.06.2025 року вона отримала замовлення на проведення фотозйомки, вартістю 2000 грн. Отримала із загальної суми переказом на картку 100 грн. Приватним підприємцем не зареєстрована. З березня 2025 року проходить онлайн курси із зйомки. В подальшому при роботі з фотографією зобов`язується оформити документи на ФОП.

Відповідно до платіжної інструкції № Р24АD4725 від 25.06.2025 року, ОСОБА_1 отримала на свій рахунок 100,50 грн. Призначення платежу: переказ власних коштів, завдаток за послуги фотографа.

Відповідно до виписки із Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, ОСОБА_1 із 28.06.2025 року зареєстрована як ФОП.

Таким чином, з досліджених в судовому засіданні доказів вбачається, що ОСОБА_1 порушила дану норму КУпАП України, а саме здійснювала господарську діяльність без державної реєстрації як суб`єкта господарювання.

Зважаючи на вказане, суд дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 міститься склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП.

При визначенні виду адміністративного стягнення, яке необхідно застосувати до ОСОБА_1 за вчинення вказаного адміністративного правопорушення суд приймає до уваги вимоги ст. 33 КУпАП, а також враховує, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Зважаючи на вищевказані обставини, суд дійшов висновку про те, що до ОСОБА_1 необхідно застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП з ОСОБА_1 підлягає стягненню судовий збір в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 164, 283, 284 КУпАП, Законом України «Про судовий збір», суд -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1 винуватою у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП та застосувати до неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян в сумі 17000,00 гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 605 гривень 60 копійок.

Відповідно до ч. 1 ст. 307 та ч. 2 ст. 308 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення. При здійснення примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу та витрати на облік зазначених правопорушень.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: