Справа № 466/6365/25
Провадження № 3/466/2096/25
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 липня 2025року м. Львів

Суддя Шевченківського районного суду м. Львова Свірідова В.В., при секретарі с/з Якубів І.О,. за участю ОСОБА_1 , прокурора Ковальчук З.П., оперуповноваженого відділу моніторингу та зонального контролю ЛУ ДВБ НПУ Гундза Д.В., розглянувши матеріали, які надійшли з Львівського управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Завидовичі Городоцького району Львівської області, працюючого штукатуром полігону післядипломної освіти до 07.02.2023р. майстер газодимозахисної служби навчальної пожежно-рятувальної частини, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 ,

за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

встановив:

ОСОБА_1 , припинивши з 07.02.2023 діяльність на посаді майстра газодимозахисної служби навчальної пожежно-рятувальної частини Львівського державного університету безпеки життєдіяльності, маючи спеціальне звання - «прапорщик служби цивільного захисту», тобто будучи суб`єктом декларування відповідно до п.п. «д» п. 1 ч. 1 ст. З Закону України «Про запобігання корупції №1700-VII від 14.10.2014 та суб`єктом відповідальності за адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією згідно з Приміткою до ст.. 172-6 КУпАП, як особа яка припинила діяльність пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, в порушення абз. 2 ч. 2 ст. 45 та п. 2-7 розділу XIII Прикінцевих положень Закону, несвоєчасно без поважних причин 27.05.2025 о 09 год. 29 хв. подав, шляхом заповнення на офіційному веб- сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, декларацію особи, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, щорічну за 2023 рік (після звільнення), чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

При розгляді матеріалів адміністративної справи в суді ОСОБА_2 свою вину у вчиненні вказаного адміністративного правопорушення визнав повністю, просив суворо не карати. Зазначив, що не подав вчасно декларацію оскільки працював та забув її подати, хоча був обізнаний в тому, що має таку подати.

Прокурор Ковальчук З.П. при розгляді матеріалів просила суд притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, наклавши на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, вважаючи, що в його діях наявний склад адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією, передбачених ч.1 ст. 172-6 КУпАП, про що подала письмовий висновок.

Оперуповноваженого відділу моніторингу та зонального контролю ЛУ ДВБ НПУ Гундза Д.В. при розгляді матеріалів просилв суд притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності та надав пояснення, аналогічно викладеним у протоколі.

Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи, вважаю, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП, а саме: несвоєчасне, без поважних причин подання на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції при припиненні діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування Декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (Декларація, перед звільненням); несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування; несвоєчасне, подання на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції Декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування (Декларація, після звільнення), що підтверджено сукупністю зібраних до протоколу та досліджених судом доказів.

Крім повного визнання вини особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, його вина у скоєному правопорушенні стверджується протоколом про адміністративне правопорушення №84, довідкою форми 2-К, поясненнями ОСОБА_1 від 20.06.2025 з додатками, декларацією особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2023рік (після звільнення), роздруківкою декларації ОСОБА_1 з офіційного веб - сайту Національного агентства з питань запобігання корупції; витягом з наказу ректора Львівського державного університету безпеки життєдіяльності №145 о/с від 22.03.2016; витягом з наказу ректора Львівського державного університету безпеки життєдіяльності №565 о/с від 02.11.2012; витягом з наказу ректора Львівського державного університету безпеки життєдіяльності №67 о/с від 03.02.2023, які досліджені судом та взяті до уваги при постановленні рішення.

Згідно із статтею 68 Конституції України, кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Відповідно до п. 9 ст. 1 Закону правопорушення, пов`язане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч. 1 ст. З Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Згідно з п.п. «д» п. 1 ч. 1 ст. З Закону, особи начальницького складу служби цивільного захисту належать до суб`єктів, на яких поширюється дія цього Закону.

Одночасно, відповідно до ч. 5 ст. 101 Кодексу цивільного захисту України, на осіб начальницького складу служби цивільного захисту поширюються вимоги та обмеження, передбачені Законом України "Про запобігання корупції".

Відповідно до п. 15 Положення про порядок проходження служби цивільного захисту особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 11.07.2013 № 593 (в редакції зі змінами затвердженими постановою Кабінету міністрів України від 27.08.2022 № 965), прапорщик служби цивільного захисту відноситься до осіб молодшого начальницького складу, які перебувають на службі цивільного захисту.

Так, на підставі наказу ректора Львівського державного університету безпеки життєдіяльності №145о/с від 22.03.2016, прапорщика служби цивільного захисту ОСОБА_1 призначено на посаду майстра газодимозахисної служби навчальної пожежно-рятувальної частини Львівського державного університету безпеки життєдіяльності.

Таким чином, прапорщик служби цивільного захисту ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді майстра газодимозахисної служби навчальної пожежно-рятувальної Львівського державного університету безпеки життєдіяльності є суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону відповідно до підпункту «д» п. 1 ч. 1 ст. З Закону та згідно з Приміткою до ст. 172-6 КУпАП суб`єктом відповідальності за адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією і зобов`язаний виконувати вимоги Закону, в тому числі зазначені у ст. 45 вказаного Закону.

У відповідності з п. 15 ст. 1 Закону, суб`єкти декларування - особи, зазначені в пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2, пункті 4 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення за офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до абз.2 ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого, самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а", "в"- ї" пункту 2 частини першої статті 3, зобов`язані до 1 квітня наступного року після доку припинення діяльності подати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Відповідно до пункту 2-7 розділу XIII «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції», особи, які у 2021-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до статті 45 цього Закону, і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану", подають такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року. Суб`єкти декларування, зазначені у частинах сьомій - чотирнадцятій статті 45 цього Закону, подають відповідні декларації у строки, встановлені частинами сьомою - чотирнадцятою статті 45 цього Закону, якщо відповідні декларації не було подано раніше.

Відповідно до наказу ректора Львівського державного університету безпеки життєдіяльності №67о/с від 03.02.2023, прапорщика служби цивільного захисту ОСОБА_1 звільнено зі служби цивільного захисту за пунктом 176 підпунктом 2 (за віком) Положення про порядок проходження служби цивільного з ахисту особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Габінету міністрів України від 11.07.2013 № 593.

На виконання вище зазначених вимог, майстер газодимозахисної служби навчальної пожежно-рятувальної частини Львівського державного університету безпеки життєдіяльності прапорщик служби цивільного захисту ОСОБА_1 , як особа, яка припинила 07.02.2023 діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, був зобов`язаний подати декларацію особи, яка припинила діяльність пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, щорічну за 2023 рік, не пізніше 31.01.2024.

Проте, ОСОБА_1 , будучи суб`єктом декларування, який повинен бути обізнаний щодо обов`язку, способу, та терміну подання такого типу декларації, за відсутності поважних причин, в порушення абз. 2 ч. 2 ст. 45 Закону, подав відповідну декларацію лише 27.05.2025 о 09 год. 29 хв., що встановлено відповідно до відкритих загальнодоступних даних Єдиного державного реєстру декларацій асіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Таким чином, ОСОБА_1 , припинивши з 07.02.2025 діяльність на посаді майстра газодимозахисної служби навчальної пожежно-рятувальної частини Львівського державного університету безпеки життєдіяльності, чаючи спеціальне звання - «прапорщик служби цивільного захисту», будучи суб`єктом декларування відповідно до п.п. «д» п. 1 ч. 1 ст. З Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом відповідальності за адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією згідно з Приміткою до ст. 172-6 КУпАП, як особа яка припинила діяльність пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, в порушення абз. 2 ч. 2 ст. 45 та п. 2-7 розділу XIII Прикінцевих положень Закону, несвоєчасно без поважних причин подав 27.05.2025 о 09 год. 29 хв., шляхом заповнення на офіційному веб- сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, декларацію особи, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, щорічну за 2023 рік (після звільнення), чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Як встановлено судом, поважних причин несвоєчасного подання електронних декларацій у ОСОБА_1 не було. Дані факти були підтверджені особисто ним під час розгляду матеріалів.

З огляду на наведене, приходжу до висновку, що ОСОБА_1 без поважних причин не вжив усіх належних дієвих та послідовних заходів щодо своєчасного заповнення та подання декларацій на офіційному веб-сайті НАЗК, тобто для повного виконання ним, як суб`єктом декларування, вимог ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», чим порушив вимоги фінансового контролю, отже вчинив адміністративні правопорушення, передбачені ч.1 ст.172-6 КУпАП, за що повинен нести адміністративну відповідальність.

Відтак, дії ОСОБА_1 , вірно кваліфіковано за ч.2 ст. 172-6 КУпАП.

Частиною 1 ст. 172-6 КУпАП передбачена відповідальність за адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, а саме несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Вирішуючи питання про накладення адміністративного стягнення за вчинення адміністративного правопорушення у відповідності до ст. 33 КУпАП, враховуючи характер вчинених правопорушень, які відноситься до правопорушень, пов`язаних з корупцією, обставини, за яких було вчинено дані правопорушення, відсутність обтяжуючих обставин, щире каяття винного, як обставину, яка пом`якшує відповідальність, приходжу до висновку, що накладення адміністративного стягнення у виді штрафу, буде необхідним і достатнім для виправлення ОСОБА_1 та попередження вчинення ним нових правопорушень.

У відповідності до вимог п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення з особи стягується судовий збір у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Керуючись ст. ст. 283, 284 КУпАП, Законом України «Про запобігання корупції», «Про судовий збір», суддя, -

постановив:

ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП та оштрафувати на 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (вісімсот п`ятдесят гривень) в дохід держави.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 605,60 (шістсот п`ять гривень шістдесят коп.).

На постанову може бути подано апеляційну скаргу, внесено подання прокурора протягом десяти днів з дня її винесення до Львівського апеляційного суду через Шевченківський районний суд м. Львова.

Суддя В. В. Свірідова