Номер провадження 3/521/4482/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 липня 2025 року м. Одеса

Хаджибейський районний суд міста Одеси у складі:

головуючого судді Тихонової О.А.,

за участю:

прокурора Терлецької І.І.,

особи яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Одесі матеріали адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, які надійшли від управління стратегічних розслідувань в Одеській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки смт. Фрунзівки, Одеської області, громадянки України, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , працюючої на посаді головного спеціаліста групи морально-психологічного забезпечення ІНФОРМАЦІЯ_2 , за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу № 712/2025 від 08.07.2025 року, ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді головного спеціаліста групи морально-психологічного забезпечення ІНФОРМАЦІЯ_2 , будучи державним службовцем 9 рангу та суб`єктом декларування відповідно до п.п. «в» п. 1 ч. 1 ст. З Закону України від 14 жовтня 2014 року № 1700-VII «Про запобігання корупції» (далі - Закон), суб`єктом згідно Примітки ст. 172-6 КУпАП, несвоєчасно 24.04.2024, без поважних причин, подала шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 рік, чим порушила вимоги ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» та вчинила правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачено ч. 1 ст.172-6 КУпАП, а саме несвоєчасно подала без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави.

Прокурор в судовому засіданні зазначила, що протокол складений з дотриманням вимог КУпАП, в діях ОСОБА_1 вбачаються ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, у зв`язку з чим вона підлягає притягненню до адміністративної відповідальності.

ОСОБА_1 направила до суду клопотання про закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення, в якому зазначила, що декларація була подана 24.04.2024 року, з перевищенням строку, без навмисного ухилення від декларування, також зазначила, що є особою з інвалідністю II групи, що підтверджується посвідченням. Через смерть чоловіка перебуває у тяжкому психологічному становищі, яка вплинула на її здатність своєчасно виконати обов`язок щодо декларування. В судовому засіданні просила суд закрити відносно неї провадження у справі.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши думку сторін суд приходить до таких висновків.

02.08.2022 року відповідно до витягу із наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 № 64 д/с від 08.08.2022 ОСОБА_1 призначено на посаду головного спеціаліста групи морально-психологічного забезпечення (OC 050536) ІНФОРМАЦІЯ_4 .

31.03.2023 року відповідно до витягу із наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 № 34 д/с призначено від 01.04.2024 року на посаду головного спеціаліста управління ІНФОРМАЦІЯ_4 із збереженням 9 рангу державного службовця.

30.04.2024 року відповідно до наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 №52 д/с від 16.04.2024 ОСОБА_1 , головного спеціаліста групи морально-психологічного забезпечення (ОС 050536) переведено на рівнозначну посаду до ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Згідно з частиною першої, пункту 1, підпункту «в» ст. 3 Закону, суб`єктами, особами, на яких поширюються дія цього Закону - є державні службовці.

Згідно з п. 3 ч. 2 ст. 6 Закону України «Про державну службу», інші посади державної служби, не віднесені до категорії «А» і «Б» віднесено до посад категорії «В» державної служби.

Відповідно до ч. 2 ст. 1 Закону України «Про державну службу», посадова особа державної служби - це громадянин України, який займає посаду державної служби в органі державної влади, іншому державному органі, його апараті (секретаріаті) (далі - державний орган), одержує заробітну плату за рахунок коштів державного бюджету та здійснює встановлені для цієї посади повноваження, безпосередньо пов`язані з виконанням завдань і функцій такого державного органу, а також дотримується принципів державної служби.

Згідно з п. 9 ст. 8 Закону України «Про державну службу» державний службовець зобов`язаний додержуватися вимог законодавства у сфері запобігання і протидії корупції.

Відповідно до ст. 1 Закону, державний орган - орган державної влади, в тому числі колегіальний державний орган, інший суб`єкт публічного права, незалежно від наявності статусу юридичної особи, якому згідно із законодавством надані повноваження здійснювати від імені держави владні управлінські функції, юрисдикція якого поширюється на всю територію України або на окрему адміністративно-територіальну одиницю. Таким чином, головний спеціаліст групи морально-психологічного забезпечення ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_2 будучи суб`єктом декларування та суб`єктом на якого поширюється дія Закону відповідно п.п. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону та Примітки до ст. 172-6 КУпАП, та на неї поширюється дія цього Закону, і вона є суб`єктом декларування і відповідальності за вчинення правопорушення пов`язаного з корупцією, і зобов`язана виконувати вимоги Закону, в тому числі зазначених у ч. 1 ст. 4вказаного Закону.

Згідно з п. 15 ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єкти декларування - особи, зазначені у пункті 1, підпунктах ", "в"-"" пункту 2, пункті 4 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ї" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

12.10.2023 року набрав чинності Закон України N? 3384-IX «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану», яким відновлено обов`язок подання декларацій суб`єктів, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

На виконання вище зазначених вимог законодавства ОСОБА_1 зобов`язана подати щорічну декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 рік не пізніше 31.03.2024.

Натомість, ОСОБА_1 подала щорічну декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 рік, лише 24.04.2024 р. о 16 годині 35 хвилині.

Факт несвоєчасної подачі ОСОБА_1 відповідної декларації в судовому засіданні беззаперечно встановлений та ніким не оспорюється.

Обставини правопорушення й вина правопорушника підтверджуються добровільними, послідовними та щирими показами ОСОБА_1 , яка визнала свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення.

Суд також враховує особу ОСОБА_1 , яка є особою з інвалідністю ІІ групи; її морально психологічний стан пов`язаний зі смертю чоловіка, що вплинув на здатність своєчасно виконати обов`язок щодо декларування.

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст. 23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Обставини правопорушення та вина ОСОБА_1 підтверджуються також зібраними в порядку ст. 251 КУпАП доказами, а саме: протоколом №712/2025 про вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією від 08.07.2025 року, поясненнями самої ОСОБА_1 , роздруківками та деклараціями, витягами з наказів - № 64 д/с від 02.08.2022 року, №34 д/с від 31.03.2023 року, № 43 д/с від 12.04.2024 року, №52 д/с від 30.04.2024 року, № 103 д/с від 31.08.2024 року, посадовою інструкцією від 31.03.2023 року, випискою з медичної карти хворого № 6544/1328, рапортом.

Вислухавши думку учасників судового засідання, пояснення ОСОБА_1 дослідивши матеріали справи, оцінивши всі обставини у сукупності, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 вбачаються ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Відповідно до ст. 22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням. Прострочення подання декларації складає 24 дні.

Малозначним є правопорушення, яке не становить великої суспільної шкідливості й не завдає значних збитків державним або суспільним інтересам або безпосередньо громадянам.

Вирішуючи питання про накладення адміністративного стягнення за вчинення адміністративного правопорушення, враховуючи характер вчиненого правопорушення, яке відноситься до правопорушень, пов`язаних з корупцією, обставини, за яких було вчинене дане правопорушення, зокрема те, що від її дій не завдано збитків державним або суспільним інтересам, або безпосередньо громадянам, незначною тривалістю правопорушення, відсутність обставин, що обтяжують відповідальність, дані про особу, яка вперше притягається до адміністративної відповідальності, в тому числі і за корупційні правопорушення, свою провину визнала повністю, сприяла встановленню істини у справі, наміру приховувати свій майновий стан не мала, на даний час у вчиненому щиро кається, із врахуванням встановленого, суд в даному випадку вважає доцільним, згідно з ст. 22 КУпАП, звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності, передбачено ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, обмежившись усним зауваженням.

Керуючись ст. ст. 22, 23 24, 33-38, 172-6, 221, 284 КУпАП, суд,

УХВАЛИВ:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , звільнити від адміністративної відповідальності за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, на підставі ч. 1 ст. 22 КУпАП, у зв`язку з малозначністю скоєного та обмежитись усним зауваженням.

Постанова може бути оскаржена в десятиденний строк з моменту її проголошення.

Суддя: О.А. Тихонова