Справа №463/6242/25
Провадження №3/463/1317/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 липня 2025 року м. Львів

Суддя Личаківського районного суду м. Львова Стрепко Н.Л., за участі прокурора Лозінського О.В., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Управління стратегічних розслідувань у Львівській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , українки, громадянки України, працюючої на посаді провідного спеціаліста відділу комунального господарства Личаківської районної адміністрації, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_2 , за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді провідного спеціаліста відділу комунального господарства Личаківської районної адміністрації Львівської міської ради, являючись відповідно до підпункту «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», та примітки до статті 172-6 КУпАП, суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, в порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, лише 10 квітня 2025 року о 10:39 год., без поважних причин, подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2024 рік, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненому заперечила та вказала, що першу декларацію подала в березні 2025 року, однак у зв`язку з поганим фізичним та психічним станом здоров`я помилилась та замість щорічної декларації подала декларацію кандидата на посаду. Після подання такої помилку не побачила та не перевіряла подану декларацію, оскільки у неї почались медичні обстеження. Виправлену щорічну декларацію подала в квітні вже після госпіталізації. На підтвердження госпіталізації у квітні 2025 року подала виписку-епікриз від 8 квітня 2025 року. Також на запитання прокурора підтвердила, що її було прийнято на роботу за результатами конкурсу з жовтня 2024 року на при прийнятті попереджено про обов`язок подавати щорічну декларацію про доходи.

Прокурор у судовому засіданні просив визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, подав суду висновок у справі. Звернув увагу на те, що ОСОБА_1 знала про необхідність подання декларації та строки подання такої, однак щорічну декларацію за 2024 рік вчасно не подала. Водночас враховуючи те, що ОСОБА_1 подавала щорічну декларацію вперше, просив обрати їй адміністративне стягнення у розмірі мінімального штрафу, передбаченого санкцією статті.

Заслухавши пояснення учасників судового засідання, оглянувши матеріали справи, оцінивши зібрані у справі докази, приходжу до наступного.

Частиною 1 ст. 172-6 КУпАП передбачено відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Зі змісту вказаної статті КУпАП вбачається, що такою передбачено відповідальність за несвоєчасне подання декларації незалежно від наявності у особи прямого умислу та сам факт несвоєчасного подання такої є підставою для притягнення особи до відповідальності за відсутності поважних причин несвоєчасного подання декларації.

Так згідно з ст. 68 Конституції України, кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Відповідно до ч. 1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а», «в»-«ґ» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Так розпорядженням Голови Личаківської районної адміністрації Львівської міської ради №159/ос від 27 вересня 2024 року ОСОБА_1 було призначено на посаду провідного спеціаліста відділу комунального господарства Личаківської районної адміністрації Львівської міської ради, як переможця проведеного конкурсу з 1 жовтня 2024 року (а.с. 19).

1 жовтня 2024 року ОСОБА_1 було ознайомлено з обмеженнями Закону України «Про запобігання корупції» (а.с. 20).

З табелів обліку використання робочого часу вбачається, що ОСОБА_1 в січні 2025 року було відпрацьовано всі робочі дні та були відсутні неявки у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, в лютому 2025 року було 7 днів неявки у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю з 19 по 25 лютого 2025 року, в березні 2025 року було відпрацьовано всі робочі дні та були відсутні неявки у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю (а.с. 23-25).

В своїх письмових поясненнях від 30 травня 2025 року ОСОБА_1 вказала, що на стаціонарному лікуванні з 1 січня 2025 року по 31 березня 2025 року не перебувала, перебувала на амбулаторному лікуванні з 19 лютого 2025 ро до 25 лютого 2025 року, поважних причин щодо подання декларації не було (а.с. 15).

Таким чином, ОСОБА_1 зобов`язана була подати щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2024 рік до 00:00 год. 1 квітня 2025 року.

Водночас, як вбачається з даних Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 подала щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2024 рік 10 квітня 2025 року о 10:39 год. (а.с. 12-14, 26-29), тобто після строку подання такої, визначеної ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції».

При цьому з вказаних даних реєстру дійсно вбачається, що 31 березня 2025 року о 15:08 год. ОСОБА_1 було подано декларацію кандидата на посаду провідного спеціаліста відділу комунального господарства, однак подання такої не звільняє її від відповідальності за несвоєчасне подання щорічної декларації за 2024 рік, обов`язок подання якої виник у неї після прийняття на посаду.

Частиною 4 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» передбачено право суб`єкту декларування упродовж 30 днів після подання декларації подати виправлену декларацію, водночас таким правом ОСОБА_1 в визначений строк не скористалась, подала щорічну декларацію після 30 днів після подання нею вказаної декларації кандидата на посаду.

Суд приходить до висновку, що поважні причини щодо несвоєчасного подання щорічної декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2024 рік у ОСОБА_1 були відсутні, оскільки з вказаних вище табелів обліку використання робочого часу вбачається, що в останньої були відсутні в березні 2025 року неявки на роботу у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, доказів проблем зі здоров`ям з 1 січня до 1 квітня 2025 року, які об`єктивно могли б перешкоджати подати їй щорічну декларацію вчасно, останньою суду не надано, а з долученої нею виписки-епікризу з медичної картки стаціонарного хворого №11375, виданої гінекологічним відділення КНП ЛОР «ЛОКЛ», вбачається, що її було госпіталізовано 7 квітня 2025 року, тобто вже після спливу визначеного терміну для подання щорічної декларації за 2024 рік.

Відтак з адміністративних матеріалів вбачається, що вчинення ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП стверджується протоколом про адміністративне правопорушення №522 від 17 червня 2025 року, письмовими поясненнями ОСОБА_2 від 18 червня 2024 року, повідомленням Національного агентства з питань запобігання корупції про факт неподання чи несвоєчасного подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування №2 віл 14 квітня 2025 року, додатком до такого - послідовністю дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», які вчинила ОСОБА_1 за період 1 січня 2025 року 11 квітня 2025 року, письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 30 травня 2025 року, розпорядженням Голови Личаківської районної адміністрації Львівської міської ради №159/ос від 27 вересня 2024 року, розпискою ОСОБА_1 від 1 жовтня 2024 року про ознайомлення з обмеженнями Закону України «Про запобігання корупції», посадовою інструкцією провідного спеціаліста відділу комунального господарства Личаківської районної адміністрації Львівської міської ради, табелями обліку використання робочого часу ОСОБА_1 за січень, лютий та березень 2025 року, витягом з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування та поясненнями ОСОБА_1 , наданими в судовому засіданні.

Беручи до уваги наведене вище, приходжу до висновку, що в діях ОСОБА_1 є склад правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Враховуючи вищенаведене, особу правопорушниці, зокрема те, що до адміністративної відповідальності притягується вперше, тяжкість скоєного та обставини вчинення правопорушення, до неї слід застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу.

Окрім того, відповідно до ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

Згідно з п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення ставка судового збору становить 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 605,60 грн.

Керуючись ст.ст. 33, 40-1, 172-6, 283, 284, 294 КУпАП, -

п о с т а н о в и в :

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , визнати винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та обрати їй покарання у виді адміністративного штрафу у розмірі 50 (п`ятдесяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , в користь держави судовий збір в розмірі 605 (шістсот п`ять) гривень 60 (шістдесят) копійок.

Штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому даної постанови, а в разі її оскарження - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У разі несплати штрафу у визначений строк, постанова надсилається для примусового виконання, а штраф стягується у подвійному розмірі, тобто становитиме 1700 (одну тисячу сімсот) гривень.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Львівської області протягом десяти днів з дня її винесення через Личаківський районний суд м. Львова.

Суддя: Стрепко Н.Л.