Провадження № 3/686/3617/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 липня 2025 року м. Хмельницький

Суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області Слободян В.С., з участю особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, прокурора Мартинюка О.Г., розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Хмельницькому справу про адміністративне правопорушення відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , не працюючого,

за ч.1 ст.1726 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 , являючись відповідно до п.п. «з» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до ст.1726 КУпАП, суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», припинивши 17.02.2023 діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави (наказом начальника Департаменту патрульної поліції Національної поліції України від 17.02.2023 № 162 о/с звільнений з посади поліцейського взводу № 2 роти № 3 БУПП в Хмельницькій області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України), в порушення вимог абз. 1 ч.2 ст. 45 вказаного Закону, без поважних на те причин, несвоєчасно, а саме 21.05.2025 подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, яка припиняє діяльність пов`язану із виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, при граничному строкові подачі вказаної декларації не пізніше 31.01.2024 року.

Винуватість особи, яка притягується до адміністративної відповідальності підтверджується сукупністю зібраних по справі доказів:

- Поясненнями в судовому засіданні самого ОСОБА_1 про те, що дійсно з 20.11.2017 проходив службу на посаді поліцейського взводу № 2 роти № 3 БУПП в Хмельницькій області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України,17.02.2023 звільнений зі служби, проте декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції подав лише 21.05.2025;

- Протоколом про адміністративне правопорушення № 66-2025, складеним 07.07.2025 уповноваженою на те особою оперуповноваженим відділу оперативних розробок Хмельницького управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України капітан поліції ОСОБА_2 за ч.1 ст.1726 КУпАП відносно ОСОБА_1 ;

- Наказами начальника Департаменту патрульної поліції Національної поліції України №483 о/с від 17.11.2017, № 187 о/с від 06.03.2020 та №162 о/с від 17.02.2023 про призначення та звільнення ОСОБА_1 з посади поліцейського взводу № 2 роти № 3 БУПП в Хмельницькій області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України;

- Копією декларації з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування від 21.05.2025 та листом НАЗК № 47-06/49980-25 від 09.06.2025 із додатком «послідовність дій користувача Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування « ОСОБА_1 », РНОКПП НОМЕР_1 , згідно яких ОСОБА_1 декларація при звільненні особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за період, не охоплений раніше поданими деклараціями (01.01.2023 17.02.2023) була подана 21.05.2025 о 10 год. 03 хв.

Оцінивши дослідженні в судовому засіданні докази в їх сукупності, приходжу до висновку про доведеність винуватості ОСОБА_1 у скоєнні адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.1726 КУпАП, а саме у несвоєчасному поданні без поважних причин суб`єктом декларування, який припиняє діяльність, пов`язану із виконанням функцій держави, декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, оскільки :

- ОСОБА_1 проходив службу на посаді поліцейського взводу № 2 роти № 3 БУПП в Хмельницькій області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України та, відповідно до ч.1 ст. 59, ч.1 ст. 61 Закону України «Про національну поліцію» п.п. «з» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до ст.1726 КУпАП, являвся особою, на яку поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції»;

- 17.02.2023 звільнений зі служби (припинив діяльність) і, у відповідності до ч.2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», ст.2-7 розділу 13 «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції», декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, зобов`язаний був подати не пізніше 31.01.2024, а фактично подав її тільки 21.05.2025.

При визначенні виду та розміру стягнення, яке слід накласти на особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, враховується характер вчиненого правопорушення, дані про особу порушника, його майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Так, ОСОБА_1 вперше притягується до адміністративної відповідальності, щиро розкаявся у скоєному, є інвалідом 2 групи, що йому пом`якшує відповідність.

Обставини, що обтяжують його відповідальність відсутні.

За таких обставин на ОСОБА_1 слід накласти стягнення у виді штрафу у мінімальному розмірі, визначеному санкцією ч.1 ст.1726 КУпАП.

Відповідно до ч.1 ст. 307 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, крім випадків, передбачених статтями 3001, 3002 цього Кодексу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

Згідно ст. 308 КУпАП у разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений ч.1 ст. 307 цього Кодексу, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується:

- подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті Кодексу України про адміністративні правопорушення та зазначеного у постанові про стягнення штрафу.

ОСОБА_1 як інвалід 2 групи від сплати судового збору звільнений .

Крім того, 23.04.2025 оперуповноваженим відділу оперативних розробок Хмельницького управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України капітан поліції Месропяном А.Н., відносноОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення зач.1 ст.1726 КУпАП № 47-2025.

За цим протоколомОСОБА_1 обвинувачується в тому, що наказом начальника Департаменту патрульної поліції Національної поліції України № 162 о/с він, ОСОБА_1 , 17.02.2023 звільнений з посади поліцейського взводу № 2 роти № 3 БУПП в Хмельницькій області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України, яку безперервно обіймав з 20.11.2017 по 17.02.2023, являючись відповідно до п.п. «з» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до ст.1726 КУпАП, суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції» , в порушення вимог ст. 45 вказаного Закону, без поважних причин, несвоєчасно подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2021 рік, а саме вказану декларацію подав 03.03.2024 при граничному строкові її подачі - не пізніше 31.01.2024 року.

Крім того, 23.04.2025 оперуповноваженим відділу оперативних розробок Хмельницького управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України капітан поліції Месропяном А.Н., відносноОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення зач.1 ст.1726 КУпАП № 48-2025.

За цим протоколомОСОБА_1 обвинувачується в тому, що наказом начальника Департаменту патрульної поліції Національної поліції України № 162 о/с він, ОСОБА_1 , 17.02.2023 звільнений з посади поліцейського взводу № 2 роти № 3 БУПП в Хмельницькій області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України, яку безперервно обіймав з 20.11.2017 по 17.02.2023, являючись відповідно до п.п. «з» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до ст.1726 КУпАП, суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції» , в порушення вимог ст. 45 вказаного Закону, без поважних причин, несвоєчасно подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2022 рік, а саме вказану декларацію подав 03.03.2024 при граничному строкові її подачі - не пізніше 31.01.2024 року.

В судовому засіданні ОСОБА_1 заявив клопотання про закриття провадження у справі за протоколами № 47-2025 та № 48-2025 від 23.04.2025 у зв`язку із збігом строків накладення адміністративних стягнень.

Заслухавши думку прокурора, який заперечив щодо його задоволення, посилаючись на те, що строки накладення адміністративного стягнення не збігли (два роки з дня його вчинення), дослідивши матеріали справи,- приходжу до висновку, що провадження у справі підлягає закриттю з наступних підстав.

Частиною 4 ст. 38 КУпАП визначено, що адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, може бути накладено протягом шести місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Як видно із матеріалів справи, протоколи про адміністративне правопорушення

№ 47-2025 та № 48-2025 за ч.1 ст.1726 КУпАП складено уповноваженою на те особою оперуповноваженим відділу оперативних розробок Хмельницького управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України капітан поліції Месропяном А.Н. 23.04.2025.

Разом з тим в матеріалах справи наявне офіційне повідомлення НАЗК Департаментом патрульної поліції про факт несвоєчасного подання ОСОБА_1 декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування:

- за 2021 рік, отримано НАЗК 10.11.2024, реєстраційний №138181/0/05-24.

- за 2022 рік, яке отримано НАЗК 09.11.2024, реєстраційний №136509/0/24.

За таких обставин приходжу до висновку, що днем виявлення інкримінованого по протоколу № 47-2025 від 23.04.2025 є 10.11.2024, днем виявлення інкримінованого по протоколу № 48-2025 від 23.04.2025 є 09.11.2024, а посилання прокурора на те, що строки накладення адміністративного стягнення не збігли (два роки з дня його вчинення) відхиляю, адже таке стягнення може бути накладено протягом шести місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Станом на 15.07.2025 визначений ч.4 ст. 38 КУпАП строк накладення адміністративного стягнення збіг.

Відповідно до п.7 ч.1 ст.247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин :

- закінчення на момент розгляду справи строків накладення адміністративних стягнень;

а згідно ч.2 ст. 284 КупАП при наявності обставин, передбачених статтею 247 цього Кодексу виноситься постанова про закриття справи.

Керуючись ст.ст. 38, 283, 284, 247, 294 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 1726 КупАП (за фактом несвоєчасного подання особою, яка припиняє діяльність пов`язану із виконанням функцій держави, декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за період, не охоплений раніше поданими деклараціями) і накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 грн.

Штраф в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 грн. має бути сплачений ОСОБА_1 не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У разі примусового виконання цієї постанови, з ОСОБА_1 підлягає стягненню подвійний розмір штрафу, що становить 1 700 грн.

Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.1726 КУпАП (за фактами несвоєчасного подання декларацій особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2021 рік та 2022 рік) закрити у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи строків накладення адміністративних стягнень .

На постанову особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим може бути подана апеляційна скарга до Хмельницького апеляційного суду через Хмельницький міськрайонний суд протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Після набрання постановою законної сили:

-стягувачем штрафу є Управління стратегічних розслідувань в Хмельницькій області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, місцезнаходження: м. Хмельницький, вул. Зарічанська, 7;

-стягувачем судового збору є Державна судова адміністрація України місцезнаходження: м. Київ, вул. Липська, 18/5;

-боржником є ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючий за адресою: АДРЕСА_1 ;

Реквізити для сплати штрафу: ГУК у Хмельницькій області/ 21081300, код отримувача (ЄДРПОУ): 37971775, банк отримувач: Казначейство України (ЕАП), номер рахунку (IBAN): UA 0022001, код класифікації доходів бюджету: 21081300, протокол № 66-2025.

Реквізити для сплати судового збору: одержувач: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, код отримувача (ЄДРПОУ):37993783 банк отримувач: Казначейство України (ЕАП) , номер рахунку (IBAN): UA0026001, код класифікації доходів бюджету: 22030106, пункт ставки судового збору 5.

Оригінали квитанцій про сплату штрафу та судового збору обов`язково необхідно надати суду. Особиста подача квитанцій каб. № 603 (6-й поверх), вул. Героїв Майдану,54, м. Хмельницький. При направленні оригіналів квитанцій засобами зв`язку (поштового/електронного) останні слід надсилати за адресою: 29001, м. Хмельницький, вул. Героїв Майдану, 54/e-mail: (із обов`язковим зазначенням «направляю квитанції по справі № 686/11778/25»).

Суддя