Провадження № 3/127/4458/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 липня 2025 рокум. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Іщук Т. П., розглянувши заяву ОСОБА_1 про проведення судового засідання в режимі відеоконференції з розгляду матеріалів про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 172-15 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Вінницького міського суду Вінницької області перебуває справа про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 172-15 КУпАП.

15 липня 2025 року на адресу суду надійшла заява ОСОБА_1 про проведення судового засідання у цій справі в режимі відеоконференції.

Суд, вивчивши подану заяву, дійшов наступного.

Згідно ч. 2 ст.7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, зокрема, питання: чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Згідно вимог ст. 11 Закону України «Про судоустрій та статус суддів» учасникам судового процесу на підставі рішення суду забезпечується можливість брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у порядку, встановленому процесуальним законом; обов`язок забезпечити проведення відеоконференції покладається на суд, який отримав судове рішення про проведення відеоконференції, незалежно від спеціалізації та інстанції суду, який прийняв таке рішення.

Відповідно до вказаної норми учасники справи про адміністративне правопорушення мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості забезпечення його проведення. Суд може вирішити питання про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом, за відповідним клопотанням (заявою) учасника справи.

Постановлення рішення про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду застосовується із врахуванням обставин, що зазначаються у клопотанні про таку участь. Даний спосіб участі в судовому засіданні має винятковий характер, у зв`язку з чим повинні насамперед існувати причини, які ускладнюють або роблять неможливим участь сторони в судовому засіданні.

Прийняття рішення щодо проведення судового засідання в режимі відеоконференції є процесуальним правом суду.

Необхідність здійснення відеоконференції визначається судом з врахуванням обставин справи, її складності та потреби у наданні пояснень, залучених спеціалістів чи інших учасників процесу, які за станом здоров`я чи з інших незалежних від цих осіб причин не можуть бути присутніми у засіданні суду, а їх участь є обов`язковою.

Рішенням Вищої ради правосуддя від 17 серпня 2021 року за №1845/0/15-21 було затверджено Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи. Положення визначає порядок функціонування в судах та органах системи правосуддя окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (далі ЄСІТС), зокрема підсистем «Електронний кабінет», «Електронний суд» та підсистеми відеоконференцзв`язку; порядок вчинення процесуальних дій в електронній формі з використанням таких підсистем; особливості використання в судах та органах системи правосуддя іншого програмного забезпечення в перехідний період до початку функціонування ЄСІТС у складі всіх підсистем (модулів).

Вищевказане Положення в частині початку функціонування та можливості застосування у використанні окремих підсистем (модулів) ЄСІТС «Електронний кабінет», «Електронний суд» та підсистеми відеоконференцзв`язку набуло чинності з 05 жовтня 2021 року (п. 119 розділу VI «Перехідні положення»), що відповідно надає можливість особам брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, використовувати офіційну електронну адресу та здійснювати процедуру реєстрації, автентифікації та отримувати доступ до функціонуючих підсистем (модулів) ЄСІТС (електронний кабінет).

Відповідно до пункту 46. розділу 3 вказаного Положення за наявності в суді технічної можливості учасник справи у порядку, встановленому процесуальним законом, може брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою власних технічних засобів (попередньо зареєструвавшись в Електронному кабінеті, п. 49 Положення). Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

Згідно пункту 47 Положення, за наявності в суді технічної можливості учасник справи може брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у приміщенні іншого суду за допомогою технічних засобів суду. Технічну можливість участі у відеоконференції, належну якість зображення та звуку, інформаційну безпеку тощо забезпечує такий суд.

Інструкція користувача підсистеми відеоконференцзв`язку розробляється адміністратором ЄСІТС та розміщується на вебсторінці технічної підтримки користувачів ЄСІТС за вебадресою: https://wiki.court.gov.ua.

Відповідно до пункту 50 вказаного Положення суд ухвалює рішення про можливість проведення засідання в режимі відеоконференції за умови наявності в суді відповідної технічної можливості (наявність обладнання та можливість його використання у визначені день і час).

Отже, для можливості винесення відповідного судового рішення, виконання судом дій щодо підготовки та проведення відеоконференцзв`язку, заява повинна бути подана не тільки завчасно до початку судового засідання для можливості вирішення організаційно-технічних питань його проведення, але й відповідати вимогам щодо її змісту.

Натомість, заявник звернувся із заявою про проведення судового засідання в режимі відеоконференції, але при цьому у заяві не вказав у який саме спосіб засобами технічної фіксації судового засідання слід провести відеоконференцію за його участі (чи в приміщенні іншого суду в присутності заявника та в приміщенні якого саме суду, чи поза межами приміщення суду за допомогою власних технічних засобів заявника). Також, у заяві не наведено обґрунтованих причин, які вказують на необхідності застосування організаційно-технічного заходу проведення судового засідання по справі саме в режимі відеоконференції, що має винятковий характер, зокрема не зазначено обставин неможливості прибуття заявника в судове засідання до суду на визначені дату і час.

Крім того, в ході вирішення поданої заяви про забезпечення проведення судового засідання у режимі відеоконференції за участю особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, судом було з`ясовано фактичну неможливість забезпечити проведення судового засідання на визначені дату та час засобами технічного зв`язку, оскільки не виявилось можливим забронювати/зарезервувати майданчик в приміщенні суду засобами сервісу ВКЗ ЄСІТС (функціонал «Бронювання залів»), кількість яких у Вінницькому міському суді Вінницькому області також є обмеженою.

Враховуючи вищевикладене, за умов неналежного оформлення заяви про проведення судового засідання у справі в режимі відеоконференцзв`язку та відсутності реальної технічної можливості його проведення на визначену дату, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні заяви ОСОБА_1 про проведення судового засідання, призначеного на 24 липня 2025 року о 15.30 год. по справі №127/21207/25, в режимі відеоконференції.

Разом з тим, суд вважає необхідним роз`яснити заявнику, що він не позбавлений можливості повторно заявити суду клопотання про його участь у судовому засіданні по справі в режимі відеоконференції з чітко визначеним у клопотанні змістом як щодо самого способу її проведення (чи в приміщенні іншого суду в присутності заявника та якого саме суду, чи поза межами приміщення суду за допомогою власних технічних засобів заявника з використанням ним окремих підсистем ЄСІТС). Таке клопотання (заява) подається ним завчасно до дня судового засідання по справі.

На підставі наведеного, керуючись ст. 7, 277, 278, 283 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про проведення судового засідання, призначеного на 24 липня 2025 року о 15.30 год., в режимі відеоконференції у справі № 127/21207/25 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 172-15 КУпАП, - відмовити.

Постанова набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя: