Справа № 676/3578/25
Провадження № 3/676/1290/25
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14 липня 2025 року м. Кам`янець-Подільський
Суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області Савчук Р.І., з участю секретаря Рачковської Т.О., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , його захисника, адвоката Мерінової Н.В., розглянувши матеріали справи, що надійшли від батальйону патрульної поліції Кам`янець-Подільського району УПП в Хмельницькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 , військовослужбовця, за ч. 1 ст. 130 КУпАП,
До Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області надійшов адміністративний протокол серії ЕПР1 № 330171 від 14.05.2025 року про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП.
Відповідно до протоколу ОСОБА_1 14.05.2025 року близько 12 год. 17 хв. по вул. Центральна, 45 с. Велика Слобідка Кам`янець-Подільського району керував автомобілем марки «Volkswagen Tiguan», д.р.н. НОМЕР_1 , з ознаками алкогольного сп`яніння (запах алкоголю з порожнини рота, різке забарвлення шкірного покриву обличчя, виражене тремтіння пальців рук). Від проходження огляду на стан сп`яніння у встановлено Законом порядку на місці зупинки та у найближчому медичному закладі водій відмовився. Своїми діями, ОСОБА_1 порушив вимоги п.2.5 Правил дорожнього руху, за що передбачена адміністративна відповідальність за ч. 1 ст. 130 КУпАП.
В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні вказаного правопорушення не визнав та пояснив, що в період часу з 13 травня на 14 травня 2025 року перебував у наряді по військовій службі, безпосередніми командирами був оглянутий в тому числі на перебування в стані алкогольного сп`яніння, як на початку наряду так і по його закінченню. Так, 14 травня 2025 року по завершенню добового наряду близько 11 год. поїхав на місце дислокації власного військового підрозділу. При в`їзді на територію помітив поліцейських, які в ході розмови вказали, що зупинили його, оскільки він не був пристебнутий паском безпеки, хоча доказів даного правопорушення ними не було надано, в подальшому сказали, що у нього присутні характерні ознаки алкогольного сп`яніння червоне обличчя, запах алкоголю з порожнини рота. Повідомив поліцейським, що хворіє на хронічну гіпертонію, у зв`язку з чим можливе почервоніння обличчя, також відмовився від проходження огляду на місці зупинки, поїхали до лікарні, де на прохання зачекати на адвоката, поліцейські та лікар відмовились, зокрема лікар покинула приміщення вказавши, що немає часу. Після чого поліцейські повідомили, що відносно нього буде складено адміністративні матеріали за ст. 130 КУпАП. В подальшому, вже перебуваючи за межами лікарняного закладу пояснював поліцейським, що не відмовлявся від проходження огляду на стан алкогольного сп`яніння та просив повернутись до лікарні для його проходження, так один із поліцейських погодився пройти з ним до лікарні, а інший категорично відмовився та розпочав складати адміністративні матеріали. Зазначив, що він має І ступінь гіпертонічної хвороби про що надав довідку військово-лікарської комісії № 2025-0411-0953-5393-0 від 11.04.2025 року.
З переглянутого відеозапису зафіксовано рух автомобіля «Volkswagen Tiguan», д.р.н. НОМЕР_1 та його зупинку, після чого до водія ОСОБА_1 підійшли працівники поліції повідомили, що водій не користувався паском безпеки та вході розмови запропонували пройти огляд на стан алкогольного сп`яніння на місці зупинки, водій відмовився та на патрульному автомобілі проїхали в медичний заклад у м. Кам`янець-Подільському, де ОСОБА_1 пропонував поліцейським та лікарю зачекати до приїзду свого адвоката, в ході розмови лікар одразу покинула місце огляду зазначивши, що немає часу чекати. В подальшому, ОСОБА_1 продовжив розмову із поліцейськими в ході якої останні зазначили, що складуть відносно нього протокол за ст. 130 КУпАП. Так, за межами лікарні ОСОБА_1 звертався до поліцейських з проханням повернутись до медичного закладу для проходження огляду, проте один із поліцейських категорично відмовився повертатись та складав відносно ОСОБА_1 протокол про адміністративне правопорушення.
Згідно акту огляду на стан алкогольного сп`яніння з використанням спеціальних технічних засобів встановлено, що водій ОСОБА_1 відмовився від проходження огляду на стан алкогольного сп`яніння.Огляд планувався провести у зв`язку з виявленими ознаками, а саме запах алкоголю з порожнини рота, різке забарвлення шкірного покриву обличчя, виражене тремтіння пальців рук.
Згідно направлення на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції від 14.05.2025 року, вбачається, що ОСОБА_1 відмовився від проходження огляду на стан алкогольного сп`яніння у КНП «Кам`янець-Подільська міська лікарня».
Відповідно до відповіді на адвокатських запит від 26.05.2025 року директор КНП «Кам`янець-Подільська міська лікарня» Кам`янець-Подільської міської ради ОСОБА_2 повідомив, що інформація про ОСОБА_1 не зафіксована в Журналі реєстрації медичних оглядів осіб з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції. Огляд запитуваної особи на стан алкогольного чи іншого сп`яніння не проводився у даному медичному закладі, через його відмову (мотивував відсутністю адвоката).
Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, оглянувши відеозапис, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що провадження в справі про адміністративні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, щодо ОСОБА_1 слід закрити з наступних підстав.
Відповідно до п. 2.5 «Правил дорожнього руху України» водій повинен на вимогу поліцейського пройти в установленому порядку медичний огляд з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.
Відповідальність за ч. 1 ст. 130 КУпАП настає у разі керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, або відмови особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан сп`яніння.
Відповідно до ст. 266 КУпАП огляд особи, яка керувала транспортним засобом, морським, річковим, малим, спортивним судном або водним мотоциклом, на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, проводиться поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів. Під час проведення огляду осіб поліцейський застосовує технічні засоби відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. Матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.
У разі незгоди особи, яка керувала транспортним засобом, морським, річковим, малим, спортивним судном або водним мотоциклом, на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я. Перелік закладів охорони здоров`я, яким надається право проведення огляду особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоров`я місцевих державних адміністрацій. Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, в інших закладах забороняється.
Огляд осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, здійснюється в закладах охорони здоров`я не пізніше двох годин з моменту встановлення підстав для його здійснення. Огляд у закладі охорони здоров`я та складення висновку за результатами огляду проводиться в присутності поліцейського. Кожний випадок огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, у закладі охорони здоров`я реєструється в порядку, визначеному спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі охорони здоров`я.
Відповідно до п. п. 2, 3, 6, 7 Розділу І «Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції», затвердженої наказом МВСУ та МОЗУ від 09.11.2015 року (далі Інструкції), огляду на стан сп`яніння підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського уповноваженого підрозділу Національної поліції України є підстави вважати, що вони перебувають у стані сп`яніння згідно з ознаками такого стану. Ознаками алкогольного сп`яніння є, зокрема, запах алкоголю з порожнини рота, різка зміна забарвлення шкірного покриву обличчя. Огляд на стан сп`яніння проводиться: поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом (далі спеціальні технічні засоби); лікарем закладу охорони здоров`я (у сільській місцевості за відсутності лікаря фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту, який пройшов спеціальну підготовку).
Пунктом 7 вказаної вище Інструкції передбачено, що у разі відмови водія транспортного засобу від проходження огляду на стан сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу або його незгоди з результатами огляду, проведеного поліцейським, такий огляд проводиться в найближчому закладі охорони здоров`я, якому надано право на його проведення відповідно до статті 266 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі заклад охорони здоров`я).
Згідно пункту 9 Розділу ІІ Інструкції з метою забезпечення достовірності результатів огляду водіїв транспортних засобів, які мають бути оглянуті в закладах охорони здоров`я, поліцейський забезпечує доставку цих осіб до найближчого закладу охорони здоров`я не пізніше ніж протягом двох годин з моменту виявлення підстав для його проведення.
Відповідно до п.п. 3-6 Розділу ІІІ Інструкції огляд у закладах охорони здоров`я щодо виявлення стану сп`яніння проводиться лікарем закладу охорони здоров`я (у сільській місцевості за відсутності лікаря фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту), який пройшов тематичне удосконалення за відповідною програмою згідно з чинним законодавством. Метою цього огляду є встановлення наявності чи відсутності стану сп`яніння в обстежуваної особи. Лікар (фельдшер) повинен ознайомитися з документами особи, яку оглядає (паспорт, особисте посвідчення, посвідчення водія тощо) (за наявності). Відсутність документів не може бути причиною для відмови у проведенні огляду на стан сп`яніння. У цьому разі в акті медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції (додаток 3) (далі акт медичного огляду), зазначаються дані щодо зовнішнього вигляду особи, яку оглядають, а також те, що дані про цю особу записані з її слів. У разі надходження документів дані про оглянуту особу долучаються до акта медичного огляду.
Відповідно до п.п. 19-21 Інструкції акт медичного огляду особи складається в одному примірнику, який залишається в закладі охорони здоров`я; висновок щодо результатів медичного огляду особи на стан сп`яніння складається в усіх випадках безпосередньо після огляду особи у трьох примірниках: перший примірник видається під підпис поліцейському, який доставив дану особу на огляд, другий видається оглянутій особі, а третій залишається в закладі охорони здоров`я; кожний випадок огляду на стан сп`яніння у закладі охорони здоров`я реєструється в журналі реєстрації медичних оглядів осіб з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції (додаток 5).
Цих вимог працівники поліції не дотримались, склали протокол про адміністративне правопорушення за вчинення ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП.
Зокрема, як вбачається з матеріалів справи подія розпочалась 14.05.2025 року о 12 год. 18 хв. з руху автомобіля патрульної поліції за транспортним засобом марки «Volkswagen Tiguan», д.р.н. НОМЕР_1 та завершується о 13 год. 45 хв. оголошенням протоколу. В даний період часу після відмови ОСОБА_1 від проходження огляду на стан алкогольного сп`яніння на місці події, поліцейськими доставлено останнього до КНП «Кам`янець-Подільська міська лікарня» Кам`янець-Подільської міської ради, де лікарем не було зафіксовано особу якій необхідно провести огляд на стан алкогольного сп`яніння ОСОБА_1 в Журналі реєстрації медичних оглядів осіб з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції (відповідь директора лікарні підтверджує дану обставину), не оглянуто ОСОБА_1 та не заповнено додаток 3 Інструкції, а саме акт медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, а в період часу з 13 год. 14 хв. по 13 год. 15 хв. 15 сек. перебування лікаря в кабінеті огляду, проте за вказаний період часу нею не було оформлено жодного документу, як того передбачає Інструкція. В подальшому, поліцейські під надуманими висновками, проте, що ОСОБА_1 ухиляється від проходження огляду на стан алкогольного сп`яніння покинули приміщення лікарні, проте останній лише просив зачекати декілька хвилин на адвоката, де за межами лікарні продовжили спілкування та повідомили, що відносно ОСОБА_1 буде складено адміністративні матеріали за ст. 130 КУпАП, оголошено його права згідно ст. 268 КУпАП та ст. 63 Конституції України. В подальшому, ОСОБА_1 звернувся до поліцейських щодо можливості пройти огляд на стан алкогольного сп`яніння в медичному закладі, так один із поліцейських погодився повернутись в лікарню, а інший категорично відмовився. Дані дії учасників відбувались в межах двох годин, відповідно до вимог Інструкції. Враховуючи вищезазначене, ОСОБА_1 фактично не відмовився від проходження огляду на стан алкогольного сп`яніння в медичному закладі, як це зазначено у протоколі про адміністративне правопорушення складеного, щодо нього серії ЕПР1 № 330171 від 14.05.2025 року, крім того, не встановлено судом в судовому засіданні, що ОСОБА_1 будь-яким чином намагався ухилитись від проходження огляду на стан алкогольного сп`яніння, його затягнути, зокрема як вбачається із відеозапису вся подія тривала 01 годину 25 хвилин. Крім того, на підтвердження почервоніння власного обличчя ОСОБА_1 надав довідку військово-лікарської комісії № 2025-0411-0953-5393-0 від 11.04.2025 року, де зазначено, що він має І ступінь гіпертонічної хвороби.
Відповідно до ч. 5 ст. 266 КУпАП огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.
Протокол про адміністративне правопорушення серії ЕПР1 № 330171 від 14.05.2025 року без підтвердження іншими належними та допустимими доказами, не є безумовним та беззаперечним доказом доведення вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП.
Таким чином судом не здобуто належних та допустимих доказів, які б поза розумним сумнівом доводили вину ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП.
Вказані обставини дають суду обґрунтовані підстави вважати, що протокол про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 130 КУпАП щодо ОСОБА_1 складено з послідовними, істотними та грубими порушеннями зазначених вимог КУпАП та Інструкції, а тому не можуть бути покладені в основу доведеності вини ОСОБА_1 у вчиненні інкримінованого йому адміністративного правопорушення.
Відповідно до ст. 62 Конституції України ніхто не зобов`язаний доводити свою невинуватість у вчиненні злочину, а обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.
Пунктом 1 ст. 6 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод закріплено право кожного на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.
Враховуючи наведене вище, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що провадження у справі підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП.
Керуючись п. 1 ст. 247, ст.ст. 283-285 КУпАП,
Провадження в справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 130 КУпАП, щодо ОСОБА_1 закрити на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.
На постанову може бути подано апеляційну скаргу до Хмельницького апеляційного суду через Кам`янець-Подільський міськрайонний суд протягом 10 днів з дня винесення постанови.
Суддя