ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 липня 2025 року м. Київ

Суддя Солом`янського районного суду міста Києва Тесленко І.О. за участю представника Київської митниці Державної митної служби України - Келеберденка В.В., представника ОСОБА_1 - адвоката Фурмана В.О., розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності

відправника міжнародного поштового відправлення № RL068475486UA, громадянина України ОСОБА_1 (дата народження: ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса зазначена на відправленні, АДРЕСА_1 (зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 ), ІПН НОМЕР_1 ),

за ознаками порушення митних правил, передбачених ст. 473 МК України,

ВСТАНОВИВ:

до Солом`янського районного суду м. Києва від Київської митниці Державної митної служби України надійшли матеріали за протоколом про порушення митних правил № 0359/UA100000/2025 від 24 березня 2025 року щодо відправника міжнародного поштового відправлення № RL068475486UA, громадянина України ОСОБА_1 .

Як вбачається з протоколу про порушення митних правил та доводів в справі про порушення митних правил № 0359/UA100000/2025 від 24 березня 2025 року та доводів, наданих Київською митницею до матеріалів справи, 28.12.2024 року в зоні митного контролю на території АТ «Укрпошта» (м. Київ, вул. Г. Кірпи, 2) митного поста «УкрПошта» Київської митниці, проведено митний огляд МПВ № RL068475486UA, яке пересилалося з України до Великобританії. Інформація зазначена на МПВ RL068475486UA: Відправник - ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), АДРЕСА_3 НОМЕР_2 . Одержувач - ОСОБА_6, ( АДРЕСА_4 ) НОМЕР_3 . Вкладення до вказаного МПВ гр. ОСОБА_1 задекларовано у митній декларації CN 22 як «inlay amber» (інкрустація бурштином), вартістю - 200 USD (доларів США), за кодом УКТЗЕД , тобто у товарній категорії - «Дорогоцінне каміння (крім алмазів) або напівдорогоцінне каміння, оброблене або необроблене, сортоване або несортоване, але ненанизане, неоправлене або незакріплене; несортоване дорогоцінне каміння (крім алмазів) та напівдорогоцінне каміння, тимчасово нанизане для зручності транспортування:…». Правильність заповнення митних декларацій CN 22 посвідчено особистим підписом ОСОБА_1 після напису у правому нижньому куті митної декларації CN 22 - «підтверджую, що зазначені в даній митній декларації відомості є достовірними…». Під час митного огляду МПВ № RL068475486UA, було виявлено: камінь жовто-коричневого кольору, схожий на бурштин - 1 шт., орієнтовно - 504 г.; копію сертифікату відповідності № UA.CEC.00095-24 - 1 шт.; фіскальні чеки №№ , - 2 шт. Про що 28.12.2024 складено відповідний Акт про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу. Для ідентифікації та встановлення характеристик виявленого під час огляду МПВ № RL068475486UA товару, віднесення його до дорогоцінного каміння, отриманий зразок вкладення з МПВ було направлено до Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби (лист Київської митниці від 17.01.2025 № 7.8-5/20-02/7/1082). Відповідно до висновку СЛЕД Держмитслужби від 31.01.2025 № -0040 наданий на дослідження зразок, який пересилався в МПВ № RL068475486UA, ідентифіковано як дорогоцінне каміння органогенного утворення - бурштин (різновиду сукциніт), у стані сировини (необроблений), унікального розміру (від 157,80х109,10х60,50 ± 0,01 мм за найб. лінійними вимірами), масою нетто за результатами дослідження 504,82± 0,02 г. вартістю 75435,25 грн. Разом з дорогоцінним каменем «бурштин» громадянином ОСОБА_1 пересилалось: копія сертифікату відповідності зареєстрований в Реєстрі ООВ за № UA.CEC.00095-24, який виданий ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ЄВРО ТРЕЙД» (м. Рівне, вул. Київська, 94, офіс 410, ) на заняття діяльністю «Інкрустація природнім бурштином предметів інтер`єру, виготовлення картин, сувенірів та прикрас» (арк. справи 14);- фіскальні чеки №№ , , відповідно до яких магазином «Бурштин України» (ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ЄВРО ТРЕЙД») було продано за готівку 2-ва сувеніри зразок Г (арк. справи 12,13). Враховуючи вище викладене не підтверджується факт придбання гр. ОСОБА_1 бурштину необробленого (сировина), який пересилався в МПВ № RL068475486UA. Законом України від 18.11.1997 року N 637/97-ВР «Про державне регулювання видобутку, виробництва і використання дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння та контроль за операціями з ними» (зі змінами і доповненнями) передбачено, що: бурштин в сировині, необробленому та обробленому вигляді, є дорогоцінним камінням органогенного утворення (п. 3 ст. 1); суб`єкти господарювання, незалежно від форми власності та фізичні особи в установленому порядку набувають у власність дорогоцінне каміння органогенного утворення на ринках дорогоцінних металів та дорогоцінного каміння за договорами купівлі-продажу, дарування, іншими цивільно-правовими договорами, а також за правом спадкоємства (ч. 5 ст. 4); ввезення в Україну i вивезення з України дорогоцінних металів, дорогоцінного каміння, дорогоцiнного камiння органогенного утворення та напiвдорогоцiнного каміння та виробів з них провадиться суб`єктами підприємницької діяльності та фізичними особами у порядку i на умовах, визначених законодавчими актами України (ч. 1 ст. 13). Порядок вивезення (пересилання) за межі митної території Україна громадянами дорогоцінного каміння та виробів з нього встановлено постановою Кабінету Міністрів України від 21.05.12 № 448 «Про порядок вивезення (пересилання) за межі митної території України громадянами дорогоцінних металів (за винятком банківських металів, пам`ятних та ювілейних монет України із дорогоцінних металів), дорогоцінного каміння та виробів із них, а також культурних цінностей з метою їх відчуження» (далі - Порядок № 448), пунктом 1 якої установлено, що вивезення (пересилання) за межі митної території України дорогоцінних металів (за винятком банківських металів, пам`ятних та ювілейних монет України із дорогоцінних металів), дорогоцінного каміння та виробів із них з метою їх відчуження здійснюється у разі, коли сумарна фактурна вартість дорогоцінних металів, дорогоцінного каміння та виробів з них: не перевищує суму, еквівалентну 10 000 євро (крім заборонених до вивезення за межі митної території України), шляхом вчинення дій, усного або за бажанням власника таких товарів чи на вимогу посадової особи митного органу письмового декларування; перевищує суму, еквівалентну 10 000 євро (крім дорогоцінних металів, заборонених до вивезення за межі митної території України, та особистих речей), - на умовах поміщення товарів у митний режим експорту. Правила переміщення (пересилання) товарів у міжнародних поштових відправленнях через митний кордон України визначено статтями 233-237 МК України. Частиною 7 ст. 233 МК України визначено, що міжнародні поштові відправлення переміщуються через митний кордон України після здійснення митного контролю і митного оформлення товарів, що знаходяться в цих відправленнях. Відповідно до ч. 1 ст. 236 МК України декларування товарів, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України у міжнародних поштових та експрес-відправленнях, здійснюється оператором поштового зв`язку, експрес-перевізником чи декларантом або уповноваженою ним особою. Кореспонденцiя, поштові листи та листівки, література для сліпих, друковані матеріали, міжнародні експрес-відправлення документарного характеру декларуються в уснiй формi на підставі товаросупровідних документів. Інші товари, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України у міжнародних поштових та експрес-відправленнях, підлягають письмовому декларуванню. Згідно з ч. 1 ст. 257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. Абзацом першим підпункту 2 пункту 6 Постанови Кабінету Міністрів України від 21.05.2012 № 450 передбачено, що товари, які пересилаються через митний кордон України в міжнародних поштових відправленнях, декларуються шляхом подання митному органу уніфікованого міжнародного документа, форма якого установлена актами Всесвітнього поштового союзу, а саме: митних декларацій CN 22, CN 23. Відповідно до статті 18 Всесвітньої поштової конвенції (учиненої в м. Доха 11.10.2012, затверджена Указом Президента України від 10.10.2017 № 316/2017) унесення монет, банківських білетів й інших цінних предметів забороняється в усіх категоріях відправлень без оголошеної цінності (п.6), а саме: забороняється вкладати монети, банківські білети, банкноти або будь-які цінні папери на пред`явника, дорожні чеки, платину, золото чи срібло у виробах чи у необробленому вигляді, дорогоцінні камені, ювелірні вироби та інші цінні предмети (п.6.1.). Згідно з п.1 ст. РК 156 Регламенту письмової кореспонденції Всесвітнього поштового союзу, відправлення, які підлягають митному контролю, повинні мати митну декларацію CN 22 або мати відривний ярлик цієї ж форми. Згідно з п.11 ст. РК 156 Регламенту письмової кореспонденції Всесвітнього поштового союзу, вкладення відправлення повинно бути докладно зазначено в митних деклараціях CN 22 і CN 23. Визначення (опис) загального характеру не допускається. Бланк митної декларації CN22 заповнюється відправником, зокрема зазначається: характер вкладення, докладний перелік предметів, що пересилаються, маса та вартість (з уточненням валюти) кожного предмету вкладення (для комерційних відправлень - код ТНЗЕД та країна походження товарів), їх загальна вартість, загальна маса відправлення, дата та підпис відправника. Згідно з п.12 ст. РК 156 Регламенту письмової кореспонденції Всесвітнього поштового союзу, складання (заповнення) митних декларацій лежить виключно на відповідальності відправника. Відповідно до ч. 1 ст. 235 МК України, забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових та експрес-відправленнях товарів, відправлених з порушенням митних правил. Відповідно до ч. 2 ст. 235 МК України, забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання відповідно до актів Всесвітнього поштового союзу, а також товарів, відправлених з порушенням вимог нормативно-правових актів з питань надання послуг поштового зв`язку. Тобто, у діях відправника міжнародного поштового відправлення № RL068475486UA гр. ОСОБА_4 , на думку митного органу, вбачаються ознаки порушення митних правил, відповідальність за яке передбачено статтею 473 МК України, а саме пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання.

У судовому засіданні представник Київської митниці Державної митної служби України пояснив, що в діях відправника міжнародного поштового відправлення наявні ознаки порушення митних правил за ст. 473 МК України, що підтверджується доказами, наявними в матеріалах справи.

Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил у судове засідання не з`явилась, була повідомлена про дату, час і місце судового розгляду належним чином.

Представник ОСОБА_1 - адвокат Фурман В.О. в судове засідання з`явився, вказав, що на його думку в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення. Надав до справи письмові пояснення з яких вбачається наступне. Відповідно до протоколу про порушення митних правил №0359/UА100000/2025 складеного 24.03.25 року до відповідальності притягується ОСОБА_1 за пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання, тобто за вчинення дій передбачених ст.473 МК України. Проаналізувавши протокол, підстави його складання та обставини вчинення ОСОБА_1 дій, які на думку інспектора Київської митниці є адміністративно карними, зазначає наступне. Об`єктивна сторона правопорушення, передбаченого ст. 473 МК України, полягає у пересиланні через митний кордон України в міжнародних експрес-відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України, а також пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання законодавством України та актами Всесвітнього поштового союзу. Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 235 МК України, забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових та експрес-відправленнях товарів, відправлених з порушенням митних правил. Забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання відповідно до актів Всесвітнього поштового союзу, а також товарів, відправлених з порушенням вимог нормативно-правових актів з питань надання послуг поштового зв`язку. У Протоколі митним органом стверджується, що ОСОБА_1 здійснено пересилання дорогоцінного каміння бурштину в порушення п. 6.1. ст. 18 Всесвітньої поштової конвенції від 11.10.2012, яка затверджена Указом Президента України від 10.10.2017 № 316/2017 та ст. 235 МК України. Вважає що подібні твердження безпідставні, та більше того, наведені представником митного органу маніпулятивним шляхом. Так, у п. 6.1. ст. 18 Всесвітньої поштової конвенції вказано, що забороняється вкладати монети, банківські білети, банкноти або будь-які цінні папери на пред`явника, дорожні чеки, платину, золото чи срібло у виробах чи у необробленому вигляді, дорогоцінні камені, ювелірні вироби та інші цінні предмети: у відправлення письмової кореспонденції без оголошеної цінності. Отже, вказані приписи Всесвітньої поштової конвенції забороняють вкладати дорогоцінні камені саме у відправлення письмової кореспонденції без оголошеної цінності. У ст. 1 Законі України «Про поштовий зв`язок» вказано, що поштове відправлення з оголошеною цінністю - реєстроване поштове відправлення, що приймається для пересилання з оцінкою вартості вкладення, визначеною відправником. За обставинами справи. ОСОБА_1 відправлення № RL068475486UA було реєстрованими поштовими відправленнями з оголошеною цінністю 200 доларів США. Отже, ОСОБА_1 здійснював пересилання дорогоцінного каміння у поштовому відправленні з оголошеною цінністю, що виключає порушення ним п. 6.1. ст. 18 Всесвітньої поштової конвенції та ст. 235 МК України. Законом України від 18.11.1997 року N 637/97-ВР «Про державне регулювання видобутку, виробництва і використання дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння та контроль за операціями з ними» (зі змінами і доповненнями) передбачено, що: бурштин в сировині, необробленому та обробленому вигляді, є дорогоцінним камінням органогенного утворення (п. 3 ст. 1); суб`єкти господарювання, незалежно від форми власності та фізичні особи в установленому порядку набувають у власність дорогоцінне каміння органогенного утворення на ринках дорогоцінних металів та дорогоцінного каміння за договорами купівлі-продажу, дарування, іншими цивільно-правовими договорами, а також за правом спадкоємства (ч. 5 ст. 4); ввезення в Україну і вивезення з України дорогоцінних металів, дорогоцінного каміння, дорогоцінного каміння органогенного утворення та напівдорогоцінного каміння та виробів з них провадиться суб`єктами підприємницької діяльності та фізичними особами у порядку і на умовах, визначених законодавчими актами України (ч. 1 ст. 13). Порядок вивезення (пересилання) за межі митної території Україна громадянами дорогоцінного каміння та виробів з нього встановлено постановою Кабінету Міністрів України від 21.05,12 № 448 «Про порядок вивезення (пересилання) за межі митної території України громадянами дорогоцінних металів (за винятком банківських металів, пам`ятних та ювілейних монет України із дорогоцінних металів), дорогоцінного каміння та виробів із них, а також культурних цінностей з метою їх відчуження», пунктом 1 якої установлено, що вивезення (пересилання) за межі митної території України дорогоцінних металів (за винятком банківських металів, пам`ятних та ювілейних монет України із дорогоцінних металів), дорогоцінного каміння та виробів із них з метою їх відчуження здійснюється у разі, коли сумарна фактурна вартість дорогоцінних металів, дорогоцінного каміння та виробів з них: не перевищує суму, еквівалентну 10 000 евро (крім заборонених до вивезення за межі митної території України), шляхом вчинення дій, усного або за бажанням власника таких товарів чи на вимогу посадової особи митного органу письмового декларування; перевищує суму, еквівалентну 10 000 євро (крім дорогоцінних металів, заборонених до вивезення за межі митної території України, та особистих речей), - на умовах поміщення товарів у митний режим експорту. Згідно з п. 1 ст. РК 156 Регламенту письмової кореспонденції Всесвітнього поштового союзу, відправлення, які підлягають митному контролю, повинні мати митну декларацію СN 22 або мати відривний ярлик цієї ж форми. Згідно з п. 11 ст., РК 156 Регламенту письмової кореспонденції Всесвітнього поштового союзу, вкладення відправлення повинно бути докладно зазначено в митних деклараціях СN 22 і СN 23. Визначення (опис) загального характеру не допускається. Згідно з п. 12 ст. РК 156 Регламенту письмової кореспонденції Всесвітнього поштового союзу, складання (заповнення) митних декларацій лежить виключно на відповідальності відправника. Варто звернути увагу, що вартість вкладення у міжнародному поштовому відправленні №RL068475486UA не перевищує 10 000 євро і ОСОБА_1 було складено митну декларацію CN 22 на відправлення (додається). Таким чином ОСОБА_1 при формуванні міжнародного поштового відправлення № RL068475486UA було дотримано приписів постанови Кабінету Міністрів України від 21.05.2012 № 448 «Про порядок вивезення (пересилання) за межі митної території України громадянами дорогоцінних металів (за винятком банківських металів, пам`ятних та ювілейних монет України із дорогоцінних металів), дорогоцінного каміння та виробів із них, а також культурних цінностей з метою їх відчуження», а також вимог Регламенту письмової кореспонденції Всесвітнього поштового союзу. З огляду на вказане, можна зробити наступні висновки: відсутні порушення Всесвітньої поштової конвенції; відсутні порушення порядку пересилання, визначеного національним законодавством; при описі вкладення було використано єдину можливу форму, яка стосується бурштину та дорогоцінного каміння в цілому. З урахуванням вищевикладеного, в діях ОСОБА_1 відсутні ознаки вчинення правопорушення, передбаченого ст. 473 МК України. Таким чином, провадження по справі стосовно ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення передбаченого ст. 473 МК України підлягає закриттю на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Заслухавши учасників, дослідивши матеріали справи та долучені докази, суддею було встановлено наступне.

Як вбачається з декларації CN 22, відправником міжнародного поштового відправлення є ОСОБА_1 , відправлення - inlay amber, вартість 200 USD (а.с. 10).

Відповідно до Акту про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу № RL068475486UA, під час митного огляду МПВ було виявлено камінь жовто - коричневого кольору - 1 шт. (а.с. 11).

Згідно до Акту про фактичне вкладення міжнародного поштового відправлення, яке надійшло, у міжнародному відправленні № RL068475486UA, виявлено: бурштин, акт відповідності з фіскальними чеками (а.с. 15).

Суддею також досліджено надані до матеріалів справи Сертифікат відповідності, виданий органом з оцінки відповідності ТОВ «Центр європейської сертифікації» (строк дії з 31 травня 2024 року по 30 травня 2026 року) (а.с. 14), квитанції.

Актом про взяття проб (зразків) товарів від 16 січня 2025 року взято такі проби (зразки) товарів: необроблений камінь жовто - коричневого кольору, загальною вагою 0,504 кг (а.с. 18).

Як вбачається з висновку Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби №-0040 від 31 січня 2025 року, за результатами досліджень, аналізу науково-довідкових літературних джерел та відповідно до Закону України «Про державне регулювання видобутку виробництва і використання дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння та контроль за операціями з ними» від 18.11.1997 №637/97-ВР, наданий на дослідження зразок ідентифіковано як дорогоцінне каміння органогенного утворення, а саме бурштин (різновиду сукциніт) в стані сировини (необроблений), ринкова вартість наданого на дослідження зразка бурштину необробленого, що пересилався у міжнародному поштовому відправленні №-0040 становить 75 435,25 грн. (а.с. 22 - 28).

Суддею також досліджено наданий адвокатом Спеціальний дозвіл на користування надрами від 18.12.2020 року, роздруківку форму заповнення.

Відповідно до протоколу про порушення митних правил № 0359/UA100000/2025 від 24 березня 2025 року, на підставі ст. 511 МК України вилучено: дорогоцінне каміння органогенного утворення - бурштин (різновиду сукциніт) в стані сировини (необроблений); колір на вільних від кірки окиснення місцях, жовто - коричневий, з плавними напливами, течії смоли світло - бежевого кольору. Зразок матовий, з жирним блиском, зразок унікального розміру (від 157,80х109,10х60,50 +- 0,01 мм на найб, лінійними вимірами), масою нетто за результатами дослідження 504,82 +- 0,02 г, вилучено.

За змістом ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Згідно зі ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Статтею 367 МК України передбачено, що громадяни мають право пересилати товари через митний кордон України у міжнародних поштових та експрес - відправленнях у порядку, встановленому главою 36 цього Кодексу, крім товарів, заборонених до такого пересилання. Обмеження щодо вартості та обсягів товарів, а також перелік товарів, заборонених до пересилання у міжнародних поштових та експрес-відправленнях, встановлюються цим Кодексом та іншими законами України.

Відповідно до статті 18 Всесвітньої поштової конвенції (учиненої в м. Доха 11.10.2012, затверджена Указом Президента України від 10.10.2017 № 316/2017), унесення монет, банківських білетів й інших цінних предметів забороняється в усіх категоріях відправлень без оголошеної цінності (п.6), а саме: забороняється вкладати монети, банківські білети, банкноти або будь-які цінні папери на пред`явника, дорожні чеки, платину, золото чи срібло у виробах чи у необробленому вигляді, дорогоцінні камені, ювелірні вироби та інші цінні предмети (п.6.1.).

Як вбачається з пункту 3 статті 1 Закону України «Про державне регулювання видобутку, виробництва і використання дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння та контроль за операціями з ними» від 18.11.1997 року N 637/97-ВР (зі змінами і доповненнями), бурштин в сировині, необробленому та обробленому вигляді, є дорогоцінним камінням органогенного утворення.

Згідно з частиною п`ятою статті 4 зазначеного закону, суб`єкти господарювання, незалежно від форми власності та фізичні особи в установленому порядку набувають у власність дорогоцінне каміння органогенного утворення на ринках дорогоцінних металів та дорогоцінного каміння за договорами купівлі-продажу, дарування, іншими цивільно-правовими договорами, а також за правом спадкоємства.

Відповідно до частини першої статті 13 Закону України від 18.11.1997 року №637/97-ВР, ввезення в Україну i вивезення з України дорогоцінних металів, дорогоцінного каміння, дорогоцiнного камiння органогенного утворення та напiвдорогоцiнного каміння та виробів з них провадиться суб`єктами підприємницької діяльності та фізичними особами у порядку i на умовах, визначених законодавчими актами України.

Порядок вивезення (пересилання) за межі митної території Україна громадянами дорогоцінного каміння та виробів з нього встановлено постановою Кабінету Міністрів України від 21.05.12 № 448 «Про порядок вивезення (пересилання) за межі митної території України громадянами дорогоцінних металів (за винятком банківських металів, пам`ятних та ювілейних монет України із дорогоцінних металів), дорогоцінного каміння та виробів із них, а також культурних цінностей з метою їх відчуження», пунктом 1 якої установлено, що вивезення (пересилання) за межі митної території України дорогоцінних металів (за винятком банківських металів, пам`ятних та ювілейних монет України із дорогоцінних металів), дорогоцінного каміння та виробів із них з метою їх відчуження здійснюється у разі, коли сумарна фактурна вартість дорогоцінних металів, дорогоцінного каміння та виробів з них: не перевищує суму, еквівалентну 10 000 євро (крім заборонених до вивезення за межі митної території України), шляхом вчинення дій, усного або за бажанням власника таких товарів чи на вимогу посадової особи митного органу письмового декларування; перевищує суму, еквівалентну 10 000 євро (крім дорогоцінних металів, заборонених до вивезення за межі митної території України, та особистих речей), - на умовах поміщення товарів у митний режим експорту.

Згідно з п.1 ст. РК 156 Регламенту письмової кореспонденції Всесвітнього поштового союзу, відправлення, які підлягають митному контролю, повинні мати митну декларацію CN22 або мати відривний ярлик цієї ж форми.

Відповідно до п. 11 ст. РК 156 Регламенту письмової кореспонденції Всесвітнього поштового союзу, вкладення відправлення повинно бути докладно зазначено в митних деклараціях CN22 і CN23. Визначення (опис) загального характеру не допускається. Згідно з п.12 ст. РК 156 Регламенту письмової кореспонденції Всесвітнього поштового союзу, складання (заповнення) митних декларацій лежить виключно на відповідальності відправника.

Згідно до ч. ч. 1, 2 ст. 235 МК України, забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових та експрес-відправленнях: 1) товарів, заборонених цим Кодексом та іншими законодавчими актами України відповідно до ввезення на митну територію України або вивезення з цієї території; 2) товарів, відправлених з порушенням митних правил; 3) товарів, щодо яких відсутні відповідні дозвільні документи, у разі застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності; 4) товарів, які за результатами проведення заходів офіційного контролю не можуть бути випущені у заявлений митний режим відповідно до мети їх ввезення в Україну; 5) товарів (одяг, взуття тощо), що були у використанні та перебувають у брудному стані, які за своїми ознаками можуть становити небезпеку для працівників поштового зв`язку, без документів про проведену фумігацію; 6) товарів, що класифікуються в 1-24 групах згідно з УКТ ЗЕД, що переміщуються (пересилаються) на адресу громадян або відправляються громадянами, крім харчових продуктів загальною вагою не більше 10 кілограмів в упаковці виробника; 7) алкогольних напоїв та/або тютюнових виробів, що переміщуються (пересилаються) на адресу громадян або відправляються громадянами, незалежно від вартості. Забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання відповідно до законодавства України та актів Всесвітнього поштового союзу, а також товарів, відправлених з порушенням вимог нормативно-правових актів з питань надання послуг поштового зв`язку.

Згідно з Правилами надання послуг поштового зв`язку, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 5 березня 2009 р. № 270: міжнародне поштове відправлення з оголошеною цінністю - поштове відправлення, що приймається для пересилання за межі України, доставляється в Україні або переміщується через територію України транзитом операторами поштового зв`язку, яке приймається для пересилання з оцінкою вартості вкладення, визначеною відправником (ч. 6 п. 2); рекомендоване поштове відправлення - поштове відправлення, яке приймається для пересилання без оцінки відправником вартості його вкладення, відстежується в системі оператора поштового зв`язку на шляху пересилання відправлення та вручається одержувачу з підтвердженням вручення (ч. 6 п. 2).

Відповідно до п. 1.14.1 Регламенту міжнародних поштових відправлень, затверджених наказом ПАТ «Укрпошта» від 29.11.2017 № 1650, з урахуванням стандарту S10 ВПС (Всесвітній поштовий союз), ШКІ (штриховий кодовий ідентифікатор) для вихідних з України реєстрованих МПВ має наступну структуру: 1 символ - індикатор класу МПВ (літера англійського алфавіту); Індикатор класу МПВ:R - письмова кореспонденція: рекомендовані відправлення;V - письмова кореспонденція: відправлення з оголошеною цінністю. Оцінка вартості вкладення передбачена документом за формою Ф.107 (Укрпошта).

Згідно постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання здійснення митного контролю товарів та інших предметів, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон у міжнародних поштових та експрес-відправленнях» від 25 грудня 2002 року №1948, не підлягають пропуску через митний кордон у відправленнях товари та інші предмети заборонені до переміщення (пересилання) через митний кордон згідно із законодавством.

Відповідно до ст. 196 Митного кодексу України, не можуть бути пропущені через митний кордон України: 1) товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено законом; 2) товари, на пропуск яких відповідно до закону потрібні дозволи інших державних органів, за відсутності цих дозволів (крім алкогольних напоїв і тютюнових виробів, а також харчових продуктів для власного споживання, що ввозяться громадянами в обсязі та в порядку, встановлених статтею 376 та частиною другою статті 378 цього Кодексу); 3) товари, що переміщуються через митний кордон України з порушенням вимог цього Кодексу та інших законів України, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

У відповідності до ч. 2 ст. 459 МК України, суб`єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств.

Стаття 473 МК України передбачає відповідальність особи за вчинення дій, спрямованих на пересилання через митний кордон України в міжнародних експрес-відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України, а також пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання законодавством України та актами Всесвітнього поштового союзу, що тягне за собою конфіскацію цих товарів.

Згідно до ст. 252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Оцінюючи в сукупності надані докази, суддя дійшла висновку, що в діях відправника міжнародного поштового відправлення № RL065637321UA громадянина України ОСОБА_5 , наявні ознаки порушення митних правил, відповідальність за яке передбачено ст. 473 Митного кодексу України.

Санкція статті 473 МК України передбачає конфіскацію товарів, які переміщувалися через митний кордон України з порушенням правил міжнародних поштових відправлень.

Як вбачається з Протоколу про порушення митних правил №0359/UA100000/2025 від 24 березня 2025 року, на підставі положень ст. 511 МК України, безпосередні предмети порушення митних правил, вилучено.

Таким чином, конфіскації підлягають безпосередні предмети порушення митних правил, а саме: дорогоцінне каміння органогенного утворення - бурштин (різновиду сукциніт) в стані сировини (необроблений); колір на вільних від кірки окиснення місцях, жовто - коричневий, з плавними напливами, течії смоли світло - бежевого кольору. Зразок матовий, з жирним блиском, разок унікального розміру (від 157,80х109,10х60,50 +- 0,01 мм на найб, лінійними вимірами), масою нетто за результатами дослідження 504,82 +- 0,02 г.

Крім того, відповідно до ст. 40 - 1 КУпАП та Закону України «Про судовий збір» від 8 липня 2011 року № 3674-VI, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.4 Закону України «Про судовий збір» від 8 липня 2011 року № 3674-VI, ст. ст. 9, 40 - 1, 252 КУпАП, ст. ст. 4, 196, 233, 235, 257, 458, 459, 473, 495 МК України, суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Визнати відправника міжнародного поштового відправлення № RL068475486UA, громадянина України ОСОБА_1 (дата народження: ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса зазначена на відправленні, АДРЕСА_1 (зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 ), ІПН НОМЕР_1 ), винним у вчиненні порушення митних правил, передбачених ст. 473 МК України, та накласти на нього стягнення у виді конфіскації в дохід держави безпосередніх предметів порушення митних правил, які вилучено уповноваженими особами Київської митниці Державної митної служби за протоколом №0359/UA100000/2025 від 24 березня 2025 року: дорогоцінне каміння органогенного утворення - бурштин (різновиду сукциніт) в стані сировини (необроблений); колір на вільних від кірки окиснення місцях, жовто - коричневий, з плавними напливами, течії смоли світло - бежевого кольору. Зразок матовий, з жирним блиском, разок унікального розміру (від 157,80х109,10х60,50 +- 0,01 мм на найб, лінійними вимірами), масою нетто за результатами дослідження 504,82 +- 0,02 г.

Стягнути з відправника міжнародного поштового відправлення № RL068475486UA, громадянина України ОСОБА_1 (дата народження: ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса зазначена на відправленні, АДРЕСА_1 (зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 ), ІПН НОМЕР_1 ), судовий збір за рішеннями про стягнення судового збору на користь держави у розмірі 605,60 грн. на наступні реквізити: Рахунок отримувача: UA0026001, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783, код класифікації доходів бюджету: 22030106, отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106.

Апеляційна скарга може бути подана до Київського апеляційного суду через Солом`янський районний суд міста Києва протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подачі апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подачі апеляційної скарги постанова суду, якщо її не було скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова пред`являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя І.О. Тесленко