Справа № 686/3551/25
Провадження № 3/686/1518/25
ПОСТАНОВА

10 липня 2025 року м. Хмельницький

Суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області Данькова С.О., з участю особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , представника митниці Сурник А. , розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , водій ТОВ «Експрес 5955», паспорт громадянина України НОМЕР_1 виданий 18.08.2021 органом 6126, ідентифікаційний код НОМЕР_2 ,-

за ст. 485 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

Хмельницькою митницею під час перевірки законності ввезення на митну територію України транспортних засобів у якості гуманітарної допомоги зі звільненням від сплати обов`язкових митних платежів, отримувачами яких є суб`єкти, розташовані (зареєстровані) на території Хмельницької області, встановлено наступне.

03.12.2024 головним державним інспектором оперативного відділу управління боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Хмельницької митниці ОСОБА_2 складено протокол про порушення митних правил №0071/40000/24 за такими обставинами.

Відповідно до даних автоматизованої системи митного оформлення «Інспектор» (далі - АСМО «Інспектор») встановлено, що о 17год15хв12.02.2023 через пункт пропуску «Шегині-Медика» митного поста «Мостиська» Львівської митниці громадянином України ОСОБА_1 на митну територію України на транспортному засобі з реєстраційним номером НОМЕР_3 / НОМЕР_3 ввезено як гуманітарну допомогу транспортний засіб «NISSANPATHFINDERSPORTDCI», VIN: НОМЕР_4 , реєстраційний номер НОМЕР_5 .

Як підставу для переміщення на митну територію України та для здійснення митного оформлення як гуманітарної допомоги вказаного автомобіля ОСОБА_1 подав наступні документи:

- декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 12.02.2023,де в графі 6 «Отримувач» вказано військову частину НОМЕР_6 (ЄДРПОУ НОМЕР_7 ), в графі 7 «Фактичне місце призначення розвантаження вантажу» зазначено м. Тернопіль, а у п.5.6. графи 9 «Вид допомоги» вказано «Гуманітарна допомога. Транспортний засіб NISSANPATHFINDERSPORTDCI, 2006 року випуску, об`єм двигуна 2488 см3 номер кузова НОМЕР_4 »;

- лист військової частини НОМЕР_6 (ЄДРПОУ НОМЕР_7 ) від 09.02.2023 №1436/0874 щодо сприяння ввезення транспортного засобу «NISSANPATHFINDERSPORTDCI», VIN: НОМЕР_4 , реєстраційний номер НОМЕР_5 ;

- свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу № НОМЕР_8 .

Декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 12.02.2023, заповнено та підписано громадянином ОСОБА_1 .

Вартість зазначеного транспортного засобу згідно з висновком експерта №1169 за результатами проведення транспортно-товарознавчої експертизи від 11.11.2024 становить 62602,58 грн.

03.12.2024 головним державним інспектором оперативного відділу управління боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Хмельницької митниці Кучером Олександром Володимировичем складено протокол про порушення митних правил № 0072/40000/24 відносно ОСОБА_1 за ст. 485 МК України за такими обставинами.

Відповідно до даних автоматизованої системи митного оформлення «Інспектор» (далі - АСМО «Інспектор») встановлено, що 12.02.2023 о 17год15хв через пункт пропуску «Шегині-Медика» митного поста «Мостиська» Львівської митниці громадянином України ОСОБА_1 на митну територію України на транспортному засобі з реєстраційним номером НОМЕР_3 / НОМЕР_3 ввезено як гуманітарну допомогу в умовах венного стану без оподаткування та застосування заходів нетарифного регулювання транспортний засіб «MITSUBISHISHOGUNSPORT», VIN: НОМЕР_9 , реєстраційний номер НОМЕР_10 .

Як підставу для переміщення на митну територію України та для здійснення митного оформлення як гуманітарної допомоги вказаного автомобіля ОСОБА_1 подав наступні документи:

- декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 12.02.2023,де в графі 6 «Отримувач» вказано військову частину НОМЕР_6 (ЄДРПОУ НОМЕР_7 ), в графі 7 «Фактичне місце призначення розвантаження вантажу» зазначено м. Тернопіль, а у п.5.6. графи 9 «Вид допомоги» вказано «Гуманітарна. Транспортний засіб MITSUBISHISHOGUNSPORT, 2005 року випуску, номер кузова НОМЕР_9 »;

- лист військової частини НОМЕР_6 (ЄДРПОУ НОМЕР_7 ) від 09.02.2023 №1496/0875 щодо сприяння ввезення транспортного засобу MITSUBISHISHOGUNSPORT, 2005 року випуску, номер кузова НОМЕР_9 , реєстраційний номер НОМЕР_10 ;

- свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу № НОМЕР_11 .

Декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 12.02.2023, заповнено та підписано громадянином ОСОБА_1 .

Вартість зазначеного транспортного засобу згідно висновку експерта №1170 за результатами проведення транспортно-товарознавчої експертизи від 11.11.2024 становить 42517,45 грн.

27.02.2024 Хмельницькою митницею направлено запит до Львівської митниці за №1/7.26-20-01/7.4/850 з проханням надати копії документів, на підставі яких вищевказаний транспортний засіб ввезено на митну територію України у якості гуманітарної допомоги. Факт ввезення на митну територію України та оформлення як гуманітарної допомоги даного транспортного засобу підтверджується відомостями, що містяться в АСМО «Інспектор», та копіями документів, що додані до відповіді Львівської митниці від 18.03.2024 №7.4-5/20-03/7.26/7960.

14.05.2024 Хмельницькою митницею з метою підтвердження чи спростування факту отримання даного транспортного засобу та видачі письмового звернення зазначеним отримувачем було направлено лист №7.26-3/20-01/8.2/2063 до військової частини НОМЕР_6 (ЄДРПОУ НОМЕР_7 ).

Згідно з відповіддю військової частини НОМЕР_6 від 15.10.2024 №1643/2/6/1065/6806 (вх. №7708/8.2/7.26-1 від 18.10.2024) встановлено, що лист-звернення видавався, а транспортний засіб «MITSUBISHISHOGUNSPORT», VIN: НОМЕР_9 , реєстраційний номер НОМЕР_10 не надходив та на обліку не перебуває.

14.05.2024 Хмельницькою митницею з метою підтвердження чи спростування факту отримання транспортних засобів «MITSUBISHISHOGUNSPORT», VIN: НОМЕР_9 і «NISSANPATHFINDERSPORTDCI», VIN: НОМЕР_4 та видачі письмових звернень зазначеним отримувачем було направлено лист №7.26-3/20-01/8.2/2063 до військової частини НОМЕР_6 (ЄДРПОУ НОМЕР_7 ).

15.10.2024 згідно з відповіддю військової частини НОМЕР_6 №1643/2/6/1065/6806 (вх. №7708/8.2/7.26-1 від 18.10.2024) встановлено, що лист-звернення видавався, а транспортні засоби«NISSANPATHFINDERSPORTDCI», VIN: НОМЕР_4 і «MITSUBISHISHOGUNSPORT», VIN: НОМЕР_12 надходили та на обліку не перебувають.

Згідно зі службовою запискою управління митних платежів, контролю митної вартості та митно-тарифного регулювання ЗЕД Хмельницької митниці від 15.11.2024 №15-01/15-03/5473 розмір митних платежів, які підлягали сплаті під час ввезення транспортного засобу «MITSUBISHISHOGUNSPORT», VIN: НОМЕР_9 , реєстраційний номер НОМЕР_10 , становить 145299,04 грн (з яких ввізне мито 4251,75 грн; акцизний податок 109744,54 грн; ПДВ 31302,75 грн).

Згідно зі службовою запискою управління митних платежів, контролю митної вартості та митно-тарифного регулювання ЗЕД Хмельницької митниці від 15.11.2024 №15-01/15-03/5472 розмір митних платежів, які підлягали сплаті під час ввезення транспортного засобу «NISSANPATHFINDERSPORTDCI», VIN: НОМЕР_4 , реєстраційний номер НОМЕР_5 , становить 152311,11 грн (з яких ввізне мито 6260,26 грн; акцизний податок 110231,9 грн; ПДВ 35818,95 грн).

Згідно з ч. 2 ст. 36 КУпАП справи відносно ОСОБА_1 про вчинені нею адміністративні правопорушення, передбачені ст. 485 КУпАП слід об`єднати в одне провадження, оскільки вони розглядаються судом одночасно.

Заслухавши представника митниці Анну Сурник, на думку котрої, в діях ОСОБА_1 наявний склад правопорушення, передбачений ст.485 МК України.

А також заслухавши ОСОБА_3 , який заперечував свою вину у вчиненні будь-яких протиправних дій, що вказані транспортні засоби він ще у 2022 році передав одержувачу, який вказаний ним у Деклараціях про гуманітарну допомогу. На підтвердження своїх слів надав акти прийому-передачі гуманітарної допомоги в особі військової частини НОМЕР_6 від 26.03.2022«MITSUBISHISHOGUNSPORT», VIN: НОМЕР_9 і «NISSANPATHFINDERSPORTDCI», VIN: НОМЕР_4 . Що вказані акти є підставою для взяття вказаних транспортних засобів на облік/взяття на баланс в/ч НОМЕР_6 , що підтверджується підписами та печатками уповноважених сторін.

За клопотанням представника Хмельницької митниці А.Сурник копії цих актів прийому-передачі були надані і стороні митниці.

Хмельницькою митницею був направлений запит від 03.06.2025 №7.26-3/20-02/8.2/1889 до військової частини НОМЕР_6 з проханням підтвердити чи спростувати видачу відповідних актів.

Так 24.06.2025 військова частина надіслала відповідь (лист №1643/9041), де начальником логістики заступником командира військової частини НОМЕР_6 повідомлено, що в обліковій документації військової частини відсутня інформація щодо надходження, реєстрації або використання зазначених транспортних засобів.

Таким чином, факт передачі, прийняття або використання зазначених транспортних засобів військовою частиною НОМЕР_6 документально не підтверджується.

Отже, як зазначила представник митниці, докази, надані ОСОБА_1 не підтверджуються. А отже, не можуть означати здійснення ним передачі вказаних автомобіль для військової частини і визнання товаром гуманітарної допомоги.

Статтею 485 МК України передбачено відповідальність за заявлення в митній декларації з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру неправдивих відомостей щодо істотних умов зовнішньоекономічного договору (контракту), ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача товару, неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, та/або надання з цією ж метою митному органу документів, що містять такі відомості, або несплата митних платежів у строк, встановлений законом, або інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, а так само використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв`язку з якими було надано такі пільги.

Таким чином, громадянин України ОСОБА_1 здійснив протиправні дії, що призвели до несплати митних платежів: у сумі 145299,04 грн, шляхом використання товару транспортного засобу «MITSUBISHISHOGUNSPORT», VIN: НОМЕР_9 , реєстраційний номер НОМЕР_10 ,а також у сумі 152311,11 грн, шляхом використання товару транспортного засобу «NISSANPATHFINDERSPORTDCI», VIN: НОМЕР_4 , реєстраційний номер НОМЕР_5 ,ввезеного ним на митну територію України в умовах воєнного стану як гуманітарної допомоги, щодо яких було надано пільги зі сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв`язку з якими було надано такі пільги.

Відповідно до ст.1 Закону Україну «Про гуманітарну допомогу» від 22.10.1999 № 1192-XIV гуманітарна допомога цільова адресна безоплатна допомога в грошовій або натуральній формі, у вигляді безповоротної фінансової допомоги або добровільних пожертвувань, або допомога у вигляді виконання робіт, надання послуг, що надається іноземними та вітчизняними донорами із гуманних мотивів отримувачам гуманітарної допомоги в Україні або за кордоном, які потребують її у зв`язку з соціальною незахищеністю, матеріальною незабезпеченістю, важким фінансовим становищем, або тяжкою хворобою конкретних фізичних осіб а також для підготовки до збройного захисту держави та її захисту у разі збройної агресії або збройного конфлікту.

Гуманітарна допомога є різновидом благодійництва і має спрямовуватися відповідно до обставин, об`єктивних потреб, згоди її отримувачів та за умови дотримання вимог статті 3 Закону України «Про благодійну діяльність та благодійні організації».

Положеннями ст. 3 ЗУ «Про гуманітарну допомогу» визначено, що підставою для здійснення гуманітарної допомоги в Україні є письмова згода отримувача гуманітарної допомоги на її одержання. Отримувач гуманітарної допомоги має такі самі права на її використання, що і набувач гуманітарної допомоги. При цьому, зміна отримувача гуманітарної допомоги можлива лише за письмовим погодженням з донором такої допомоги, крім випадків, якщо таке погодження було надано донором під час його пропозиції про надання гуманітарної допомоги або передбачено правочином щодо здійснення гуманітарної допомоги.

Згідно зі ст. 6 Закону Україну «Про гуманітарну допомогу» звільнення від оподаткування товарів (робіт, послуг) гуманітарної допомоги здійснюється у порядку, встановленому Податковим кодексом України та Митним кодексом України.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 287 Митного кодексу України та п. 197.11 ст. 197, п. 213.3.9 ст. 213 Податкового кодексу України, при ввезенні на митну територію України вантажі гуманітарної допомоги, звільняються від оподаткування, а саме сплати ввізного мита, акцизного податку та податку на додану вартість.

Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 01.03.2022 №174 «Деякі питання пропуску гуманітарної допомоги через митний кордон України в умовах воєнного стану» передбачено, що на період дії воєнного стану пропуск через митний кордон України гуманітарної допомоги здійснюється за місцем перетину митного кордону України шляхом подання в паперовій або електронній формі декларації, заповненої особою, що перевозить відповідний товар, за формою визначеною вказаною постановою Кабінету Міністрів України, без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності. Такі товари визнаються гуманітарною допомогою за декларативним принципом без прийняття відповідного рішення спеціально уповноважених державних органів з питань гуманітарної допомоги. Тобто, декларація про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 12.02.2023, яка подавалась митним органам громадянином ОСОБА_1 , була підставою для пропуску на митну територію України вказаного транспортного засобу як гуманітарної допомоги на адресу військової частини НОМЕР_6 , та є документом, без якого неможливо одержати дозвіл митного органу на пропуск товарів через митний кордон.

Згідно з частиною 1 статті 257 Митного кодексу України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Митна декларація та інші документи, подання яких митним органам передбачено Митним кодексом України, оформлені на паперовому носії та у вигляді електронних документів, мають однакову юридичну силу. Митна декларація це заява встановленої форми, в якій особою зазначено митну процедуру, що підлягає застосуванню до товарів, та передбачені законодавством відомості про товари, умови і способи їх переміщення через митний кордон України та щодо нарахування митних платежів, необхідних для застосування цієї процедури (п.20 ст.4 Митного кодексу України).

Відповідно до п. 30.1 ст. 30 Податкового кодексу України податкова пільга передбачене податковим та митним законодавством звільнення платника податків від обов`язку щодо нарахування та сплати податку та збору, сплата ним податку та збору в меншому розмірі.

Згідно з ч. 1 ст. 292 Митного кодексу України митні платежі не сплачуються у разі, якщо відповідно до цього Кодексу, Податкового кодексу України, інших законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України щодо товарів надано звільнення або повне умовне звільнення від сплати митних платежів у період дії такого звільнення і при дотриманні умов, у зв`язку з якими його надано.

Використання гуманітарної допомоги не за цільовим призначенням або з метою отримання прибутку є порушенням законодавства про гуманітарну допомогу, що тягне за собою кримінальну або адміністративну відповідальність (ст. 12 Закону Україну «Про гуманітарну допомогу»).

Відповідно дост.40-1 КУпАП, у разі винесення суддею постанови про накладення адміністративного стягнення, особою, на яку накладено таке стягнення, сплачується судовий збір у відповідності дост.4 Закону України «Про судовий збір», що становить 605 грн. 60 коп.

При обранні стягнення враховується характер правопорушення, особа порушника, обставини справи.

Керуючись ст. ст. 40-1, 283, 284 КУпАП, ст. ст.483,526-529 МК України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Справи про адміністративні правопорушення №686/3551/25, № 686/3552/25 за ст. 485 КУпАП відносно ОСОБА_1 об`єднати в одне провадження, та присвоїти № 686/3551/25.

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення згідно з протоколом про порушення митних правил №0071/40000/24, передбаченого ст.485 МК України,та накласти на нього адміністративне стягненняу виді штрафу в розмірі 50 відсотків несплаченої у строк встановлений законом суми митних платежів, у розмірі 72 614,52 грн.

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення згідно з протоколом про порушення митних правил №0072/40000/24, передбаченого ст.485 МК України,та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 відсотків несплаченої у строк встановлений законом суми митних платежів, у розмірі 76 155,56 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 605 грн. 60 коп.

Постанова може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення. Апеляційна скарга подається через Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Строк пред`явлення постанови до виконання 3 (три) місяці з дня її винесення. В разі оскарження постанови перебіг строку давності зупиняється до розгляду скарги.

Штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення. Штраф вноситься порушником в установу банку України.

У разі несплати правопорушником штрафу у вищевказаний строк постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується:

- подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статтіКУпАПта зазначеного у постанові про стягнення штрафу;

- витрати на облік зазначеного правопорушення, розмір яких визначається Кабінетом Міністрів України.

Після набрання постановою законної сили:

- стягувачем штрафу є: Хмельницька митниця, місцезнаходження: м. Хмельницький, вул. Пілотська, 2;

- стягувачем судового збору є: Державна судова адміністрація України, місцезнаходження: м. Київ, вул. Липська, 18/5;

- боржником є: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ;

Реквізити для сплати штрафу: населений пункт: Хмельницький, отримувач: ГУК у Хмел. обл/Хмельн.р-н/21081100; код утримувача (ЕДРПОУ) 37971775; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); рахунок отримувача: UA0022490; кодкласифікації доходів бюджету21081100; найменування кодукласифікації доходів бюджету: адміністративні штрафи та інші санкції(протокол про порушення митних правил № 0004/UA400000/2025).

Реквізити для сплати судового збору: отримувач коштів:ГУК у м.Києві/м.Київ/ 22030106; код отримувача (код ЄДРПОУ) 37993783, банк отримувача:Казначейство України(ЕАП);рахунокотримувача:UA0026001;кодкласифікації доходів бюджету 22030106; пункт5.

Суддя: