Справа №: 302/882/25 3/302/357/25
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

(в повному обсязі)

10.07.2025 селище Міжгір`я

Суддя Міжгірського районного суду Закарпатської області Кривка В.П.,

з участю: секретарка судового засідання Липей В.В.,

особа, стосовно якої розглядається справа ОСОБА_1 ,

прокурор Савка В.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу про адміністративне правопорушення, передбачене статтею 172-6 ч.1 КУпАП, за протоколом від 24.06.2025 року №93, складеним оперуповноваженим відділу протидії корупції Закарпатського управління Департаменту внутрішньої безпеки НП України Сатмарі В.А., стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , гр.України, місце реєстрації та проживання: АДРЕСА_1 , одруженого, має на утриманні одну неповнолітню дитину, не судимого, протягом року до адміністративної відповідальності не притягався, обіймав посаду начальника караулу 16 державної пожежно-рятувальної частини (селище Міжгір`я) 3 державного пожежно-рятувального загону ГУ ДСНС у Закарпатській області, номер телефону: НОМЕР_1 ,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , маючи спеціальне звання - майора служби цивільного захисту, будучи суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, як особа начальницького складу органів та підрозділів цивільного захисту згідно підпункту д) пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог ч.2 ст. 45 вказаного Закону (із змінами, внесеними згідно із Законами №1975-VIII від 23.03.2017, №140-IX від 02.10.2019, №1780-1X від 23.09.2021; в редакції Закону №3384-1X від 20.09.2023), несвоєчасно, без поважних причин, а саме 21.04.2025, подав, опублікувавши на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, декларацію (при звільненні) як суб`єкт декларування, який припинив діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, чим на думку посадової особи, яка склала протокол, вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

Таким чином, майор служби цивільного захисту ОСОБА_1 є суб`єктом відповідальності за правопорушення пов`язане з корупцією, відповідно до підпункту «д» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», як особа старшого начальницького складу органів та підрозділів цивільного захисту.

27 січня 2008 року ОСОБА_1 склав Присягу служби цивільного захисту, яку після складання власноручно підписав.

Наказом начальника ГУ ДСНС України у Закарпатській області від 29.06.2021 №123 ОСОБА_1 призначено начальником караулу 16 державної пожежно-рятувальної частини (смт. Міжгір`я) 3 державного пожежно-рятувального загону ГУ ДСНС у Закарпатській області.

Наказом начальника ГУ ДСНС у Закарпатській області від 27.12.2019 №282 йому присвоєно спеціальне звання майора служби цивільного захисту.

Таким чином, перебуваючи на посаді начальника караулу 16 державної пожежно-рятувальної частини (смт. Міжгір`я) 3 державного пожежно-рятувального загону ГУ ДСНС у Закарпатській області, маючи спеціальне звання майора служби цивільного захисту та склавши Присягу, ОСОБА_1 до 21 березня 2025 року був працівником старшого начальницького складу служби цивільного захисту, у зв`язку з чим, на нього поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції».

Перевіркою встановлено, що відповідно до наказу ГУ ДСНС України у Закарпатській області від 18 березня 2025 року №112-НК/52, ОСОБА_1 , відповідно до п. 176 п.п. 3 Положення про порядок проходження служби цивільного захисту особами рядового і начальницького складу звільнено зі служби з 21 березня 2025 року.

13.03.2025 ОСОБА_1 був ознайомлений із вимогами Закону України «Про запобігання корупції» щодо необхідності подання електронних щорічних декларацій, а також декларацій за період, не охоплений раніше поданими деклараціями та після звільнення.

ОСОБА_1 , звільнившись 21 березня 2025, а саме до 00 год. 00 хв. 20.04.2025 був зобов`язаний подати декларацію (при звільненні) як суб`єкт декларування, який припинив діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Відповідно до інформації з офіційного веб-сайту НАЗК, ОСОБА_1 опублікував в Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування при звільненні тільки 21.04.2025 о 15:35 год.

Прокурор у судовому засіданні просив визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст.172- 6 КУпАП, з накладенням стягнення у виді максимального штрафу.

ОСОБА_1 у судовому засіданні факт вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, визнав, вказавши, що подавати декларацію йому допомагав знайомий, адже він не зовсім компетентний у цьому питанні, що могло спричинити подання декларації з запізненням.

Суд, заслухавши думку прокурора, пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , дійшов такого висновку.

Диспозиція частини першої статті 172-6 КУпАП передбачає відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Вказана норма є бланкетною та відсилає до нормативно-правових актів, що регулюють відносини, які виникають у сфері запобігання та протидії корупції.

Згідно з ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, протягом 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Судом установлено наступне.

Згідно з витягом із наказу від 09.07.1999 року №209 в.о. начальника управління МВС України в Закарпатській області ОСОБА_1 призначено на посаду водія 14-ї самостійної державної пожежної частини смт.Міжгір`я, присвоївши йому спеціальне звання молодший сержант внутрішньої служби.

27 січня 2008 року ОСОБА_1 склав Присягу служби цивільного захисту, яку після складання власноручно підписав.

Згідно з наказом начальника ГУ ДСНС України у Закарпатській області від 29.06.2021 №123 ОСОБА_1 призначено начальником караулу 16 державної пожежно-рятувальної частини (смт. Міжгір`я) 3 державного пожежно-рятувального загону ГУ ДСНС у Закарпатській області.

Наказом УДСНС від 27.12.2019 №282 ОСОБА_1 присвоєно спеціальне звання майора служби цивільного захисту, що вбачається з послужного списку №ц-003949 ОСОБА_1 .

Згідно з витягом із наказу т.в.о. начальника ГУ ДСНС України в Закарпатській області від 18.03.2025 року №112-НК/52 майора служби цивільного захисту ОСОБА_1 начальника караулу 16 державної пожежно-рятувальної частини (смт. Міжгір`я) 3 державного пожежно-рятувального загону ГУ ДСНС у Закарпатській області звільнено зі служби цивільного захисту з 21.03.2025 року.

13.03.2025 ОСОБА_1 був ознайомлений із вимогами Закону України «Про запобігання корупції» щодо необхідності подання електронних щорічних декларацій, а також декларацій за період, не охоплений раніше поданими деклараціями та після звільнення, що вбачається з пам`ятки при звільненні із служби цивільного захисту (роботи) осіб начальницького складу та державних службовців ДСНС України.

Відповідно до ч.5 ст.101 Кодексу цивільного захисту України на осіб начальницького складу служби цивільного захисту поширюються вимоги та обмеження, передбачені Законом України "Про запобігання корупції".

Статтею 1 Закону України «Про запобігання корупції» передбачено, що суб`єкти декларування - особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2, пункті 4 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Відповідно до п.п. «д» п.1 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», особи рядового і начальницького складу державної кримінально-виконавчої служби, особи начальницького складу служби цивільного захисту, Державного бюро розслідувань, Національного антикорупційного бюро України, особи, які мають спеціальні звання Бюро економічної безпеки України.

Відповідно до п.15 Положення про порядок проходження служби цивільного захисту особами рядового і начальницького складу, яке затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 11 липня 2013 р. № 593, склад осіб, які перебувають на службі цивільного захисту, поділяється на рядовий і начальницький. Начальницький склад поділяється на молодший, середній, старший і вищий.

Особам рядового і начальницького складу присвоюються такі спеціальні звання:

рядовий склад - рядовий служби цивільного захисту;

молодший начальницький склад - сержант служби цивільного захисту, майстер-сержант служби цивільного захисту, головний майстер-сержант служби цивільного захисту;

середній начальницький склад - молодший лейтенант служби цивільного захисту, лейтенант служби цивільного захисту, старший лейтенант служби цивільного захисту, капітан служби цивільного захисту;

старший начальницький склад - майор служби цивільного захисту, підполковник служби цивільного захисту, полковник служби цивільного захисту;

вищий начальницький склад - генерал-майор служби цивільного захисту, генерал-лейтенант служби цивільного захисту, генерал-полковник служби цивільного захисту, генерал служби цивільного захисту України.

Таким чином, майор служби цивільного захисту ОСОБА_1 є суб`єктом відповідальності за правопорушення пов`язане з корупцією, відповідно до підпункту «д» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», як особа старшого начальницького складу органів та підрозділів цивільного захисту.

З огляду на вищенаведене, ОСОБА_1 , звільнившись 21 березня 2025, а саме до 00 год. 00 хв. 20.04.2025 був зобов`язаний подати декларацію (при звільненні) як суб`єкт декларування, який припинив діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

За даними публічної частини Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави та місцевого самоврядування, які розміщені на веб-сайті НАЗК, ОСОБА_1 21.04.2025 року о 15:35 год. подав декларацію при звільненні.

Наведене свідчить про те, що ОСОБА_1 несвоєчасно подав без поважних причин декларацію при звільненні особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Таким чином, у діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Обираючи розмір стягнення у виді штрафу, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, суд бере до уваги таке. Відсутність обставин, які б обтяжували, так і пом`якшували відповідальність винного. Особу винного, який є не судимий, протягом року до адміністративної відповідальності не притягався, має на утриманні одну неповнолітню дитину.

Отже, враховуючи вищенаведене, до ОСОБА_1 слід застосувати стягнення у виді штрафу у мінімальному розмірі, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, а саме в розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що відповідає сумі 850 грн.

Витрати по сплаті судового збору слід покласти на особу, яка притягується до адміністративної відповідальності відповідно до п.5 ч.2 ст.4 ЗУ «Про судовий збір».

Керуючись статтями 280, 283-285, 308 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні правопорушення, передбаченого статтею 172-6 ч.1 КУпАП, і накласти на нього стягнення у виді штрафу в розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що відповідає сумі 850 грн у дохід держави.

У разі несплати штрафу добровільно в строк протягом 15 днів з дня вручення йому копії постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови не пізніше як через 15 днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення, стягнути з ОСОБА_1 подвійний розмір штрафу в сумі 1700 грн.

Банківські реквізити для сплати штрафу: отримувач ГУК у Зак.обл/Міжгірська ТГ/21081100, Код , Рахунок UA0007423, Банк отримувач Казначейство України (ЕАП), Код класифікації доходів бюджету 21081100.

Стягнути з ОСОБА_1 605 грн 60 коп судового збору у користь держави.

Банківські реквізити для сплати судового збору: Отримувач-ГУК у м. Київ/22030106, Код , Рахунок UA0026001, Банк отримувач Казначейство України (ЕАП), Код класифікації доходів бюджету 22030106.

Постанову може бути оскаржено в Закарпатський апеляційний суд протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова набирає законної сили згідно з ст. 294 КУпАП.

Строк пред`явлення постанови до примусового виконання три місяці.

Постанова в повному обсязі складена 11.07.2025.

Суддя: В. П. Кривка