Справа №403/219/25 провадження № 3/403/134/25
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 липня 2025 року с-ще Устинівка

Суддя Устинівського районного суду Кіровоградської області Атаманова С.Ю., розглянувши справу про адміністративне правопорушення відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення з доданими матеріалами, які надійшли від Долинського відділу державної виконавчої служби у Кропивницькому районі Кіровоградської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , згідно

відомостей, зазначених в протоколі,

ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання:

АДРЕСА_1 , реєстраційний

номер облікової картки платника податків:

НОМЕР_1

за ч.1 ст.183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП),

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до протоколу №3 про адміністративне правопорушення, складеному 10 квітня 2025 року державним виконавцем Долинського відділу державної виконавчої служби у Кропивницькому районі Кіровоградської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Заїкою В.В. при примусовому виконанні судового наказу №403/42/21, виданого Устинівським районним судом Кіровоградської області 05 березня 2021 року про стягнення з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , аліментів на утримання дітей: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , у розмірі 1/3 частини заробітку (доходу), але не менше 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, щомісячно, встановлено, що гр-н ОСОБА_1 , вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.183-1 КУпАП, а саме: несплата аліментів на утримання дитини, що призвело до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня предявлення виконавчого документа до примусового виконання. Заборгованість зі сплати аліментів станом на 31 березня 2025 року становить 77336,27 грн..

В судове засідання по розгляду справи гр-н ОСОБА_1 , як особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, не з`явився. Про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся в порядку, передбаченому законом. Про причини неявки суд не повідомив. Будь-яких заяв та клопотань в порядку ст.268 КУпАП гр-н ОСОБА_1 суду не подав.

Відповідно до ст.245 КУпАП завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення, крім іншого, є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови.

За вказаних обставин, з урахуванням того, що гр-н ОСОБА_1 не вжив жодних заходів для прибуття до суду, приходжу до висновку про можливість розгляду справи про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.183-1 КУпАП, за відсутності гр-на ОСОБА_1 , що відповідатиме виконанню завдань, визначених ст.1 КУпАП.

Вирішуючи питання про наявність в діях гр-на ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.183-1 КУпАП, суд приходить до наступного висновку.

За змістом ст.245 КУпАП завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне та обєктивне зясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

При зясуванні цих обставини, суд повинен виходити з положень ст.251 КУпАП, згідно яких доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються, крім іншого, протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, а також іншими документами.

За змістом ст.ст.254, 256 КУпАП про вчинене адміністративне правопорушення уповноваженою на те посадовою особою складається протокол, в якому зазначаються: місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Таким чином, всі викладені в протоколі про адміністративне правопорушення обставини повинні бути належним чином перевірені та доводитися сукупністю належних і допустимих доказів, обовязок щодо збирання яких покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення.

Під час розгляду справи про адміністративне правопорушення суд, відповідно до вимог ст.252 КУпАП, оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на повному, всебічному та обєктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом та правосвідомістю.

Ч.1 ст.183-1 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за несплату аліментів на утримання дитини, одного з подружжя, батьків або інших членів сім`ї, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання.

На підтвердження наявності в діях гр-на ОСОБА_1 вини у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.183-1 КУпАП, державним виконавцем надані: протокол про адміністративне правопорушення №3 від 10 квітня 2025 року; копія судового наказу №403/42/21, виданого 04 березня 2021 року Устинівським районним судом Кіровоградської області; постанова про відкриття виконавчого провадження №71758416 від 08 травня 2023 року; адресована гр-ну ОСОБА_1 вимога державного виконавця від 21 березня 2025 року про негайну сплату ним заборгованості з аліментів у повному обсязі) та у разі несплати необхідності з`явлення до Долинського відділу ДВС для складання протоколу про адміністративне правопорушення за несплату аліментів за ч.1 ст.183-1 КУпАП; рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення від 24 березня 2025 року; акт державного виконавця від 10 квітня 2025 року; розрахунок заборгованості зі сплати аліментів за період з вересня 2023 року по березень 2025 року. Разом з тим, додані до протоколу №3 від 10 квітня 2025 року матеріали не містять даних щодо повідомлення гр-на ОСОБА_1 про здійснений державним виконавцем розрахунок його заборгованості по аліментах (в розрізі кожного місяця та із зазначенням періоду її нарахування); відомостей про обізнаність ОСОБА_1 , як боржника, про обов`язок здійснення ним сплати аліментів на утримання дітей та їх розміру, зокрема, доказів на підтвердження вручення йому постанови про відкриття виконавчого провадження від 08 травня 2023 року. Крім того, державним виконавцем Заїкою В.В. не було надано до суду доказів того, що ним під час примусового виконання судового наказу Устинівського районного суду Кіровоградської області від 04 березня 2021 року вживались заходи з метою встановлення місця проживання (перебування) гр-на ОСОБА_1 та причин не сплати ним аліментів, а також заходи щодо встановлення наявного в останнього майна та грошових коштів з метою звернення на них стягнення. Згідно з правовим висновком Верховного Суду, викладеним у постанові від 08 липня 2020 року у справі №463/1352/16, у силу принципу презумпції невинуватості, що підлягає застосуванню у справах про адміністративні правопорушення, всі сумніви щодо події порушення та винності особи, що притягується до відповідальності, тлумачаться на її користь. Недоведені подія та вина особи мають бути прирівняні до доведеної невинуватості цієї особи. Відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю за наявності таких обставин, як зокрема, відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Таким чином, здійснюючи розгляд справи про адміністративне правопорушення виключно в межах встановлених особою, уповноваженою на складання протоколу, обставин та наданих нею на їх підтвердження доказів, суддя приходить до висновку про відсутність в діях гр-на ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.183-1 КУпАП, оскільки даних, які б свідчили про його обізнаність щодо перебування на примусовому виконанні в Долинському відділі ДВС виконавчого документа про стягнення з нього аліментів на утримання дітей та його вини у виникненні заборгованості з їх сплати, матеріали справи про адміністративне правопорушення не містять.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю за наявності таких обставин, як зокрема, відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, приходжу до висновку про наявність підстав для закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.183-1 КУпАП, стосовно гр-на ОСОБА_1 у звязку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.183-1 КУпАП. Крім того, відповідно до ч.2 ст.38 КУпАП якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій-восьмій цієї статті.

Як вбачається з доданого до протоколу №3 про адміністративне правопорушення від 10 квітня 2025 року розрахунку заборгованості гр-на ОСОБА_1 , період її нарахування становить з вересня 2023 року по березень 2025 року.

Відповідно до ч.4 ст.71 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості із сплати аліментів щомісяця, а також проводити індексацію розміру аліментів відповідно до частини першої цієї статті.

Отже, про наявність у гр-на ОСОБА_1 заборгованості по аліментах, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня предявлення виконавчого документа до виконання (враховуючи відсутність заборгованості станом на серпень 2023 року) державному виконавцю було відомо не пізніше 01 березня 2024 року (період з вересня 2023 року по лютий 2024 року, що становить шість місяців).

Отже, на дату звернення державного виконавця до суду 10 квітня 2025 року тримісячний строк накладення адміністративного стягнення закінчився, що є самостійною підставою для закриття провадження у справі відповідно до п.7 ч.1 ст.247 КУпАП.

Керуючись ст.ст.7, 38, ч.1 ст.183-1, ст.ст.245, 247, 251, 252, 280, 283, 284, 287, 289, 294 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.183-1 КУпАП, стосовно ОСОБА_1 закрити у зв`язку із відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.183-1 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення шляхом подання апеляційної скарги до Кропивницького апеляційного суду через Устинівський районний суд Кіровоградської області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Відповідно до ч.1 ст.285 КУпАП копію постанови протягом трьох днів надіслати (вручити) особі, щодо якої її винесено.

Суддя С.Ю.Атаманова