справа № 388/1110/25
провадження № 3/388/530/2025
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.07.2025м. Долинська

Суддя Долинського районного суду Кіровоградської області Степанов С.В., розглянувши матеріали, що надійшли від Південно Східного міжрегіонального управління Державної служби з питань про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , громадянина України, начальник Комунального підприємства «Долинське міське комунальне господарство» при Долинській міській раді, проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 обвинувачується в тому, що перевіркою, проведеною 06 та 07 травня 2025 року в Комунальному підприємстві «Долинський міськкомунгосп» за фактичною адресою: вул. Нова, 80-А, м. Долинська, Кропивницький район, Кіровоградська область, встановлено наступне:

1.Відповідно до ст. 115 КЗпП України передбачено виплата заробітної плати не рідше двох разів на місяць через проміжок часу, що не перевищує 16 календарних днів, не пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата. Статтею 116 КЗпП України визначено, що при звільненні працівника виплата всіх сум, що належать йому від підприємства, установи, організації, провадиться в день звільнення. Колективним договором підприємства, який схвалений конференцією трудового колективу протокол № 1 від 06 січня 2021 року та зареєстрований в УСЗН Долинської РДА (№05 від 13 січня 2021) передбачено, що заробітна плата на підприємстві виплачується 22 числа (за першу половину місяця) та 7 числа наступного місяця (за ІІ половину місяця). При звільненні працівника виплата всіх сум, що належать йому від підприємства провадиться в день звільнення. Визначені колективним договором та ст. 115, 116 КЗпП України строки виплати заробітної плати на підприємстві не дотримуються.

За січень 2025 року нарахована заробітна плата в сумі 1255,5 тис.грн. 72 працівникам, з яких до виплати належало 966,7 тис.грн., з/плата за січень 2025 року виплачена в сумі 514,8 тис.грн., згідно відомостей за січень 2025 року. На дату перевірки 06 травня 2025 не виплачена з/плата за січень 2025 року в сумі 451.9 тис грн..

За лютий 2025 року нарахована заробітна плата в сумі 1110,8 тис. грн. 70 працівникам, з яких до виплати належало 855,3 тис.грн., з/плата за лютий 2025 року виплачена в сумі 292,3 тис.грн., згідно відомостей за лютий 2025 року. На дату перевірки 06 травня 2025 не виплачена з/плата за лютий 2025 року в сумі 563,0 тис грн..

За березень 2025 року нарахована заробітна плата в сумі 1119,0 тис.грн. 69

працівникам, з яких до виплати належало 861,6 тис.грн., з/плата за березень 2025 року

виплачена в сумі 157,00 тис.грн., згідно відомостей за березень 2025 року. На дату перевірки 06 травня 2025 не виплачена з/плата за березень 2025 року в сумі 704.6 тис гри..

На дату перевірки 06 травня 2025 не виплачена з/плата перед звільненими 22 особами на суму 296,2 тис.грн..

Вказане свідчить про порушення вимог ч.І ст. 10 Закону України «Про

організацію трудових відносин в умовах воєнного стану», якою передбачено, що заробітну плату виплачувати працівнику на умовах, визначених трудовим договором.

В наслідок порушення термінів виплати з/плати станом на день перевірки 06 травня 2025 заборгованість із виплати заробітної плати за період листопад 2024 - березень 2025 років складає - 2518,0 тис. гри., перед 83 особами та не виплачена поточна з/плата 64 працівникам за квітень 2025 року в сумі 792,2 тис. грн.. Так, оператору газових котелень ОСОБА_2 заборгували з/плату в сумі 60223,73 грн. (листопад 2024 - 1922,87 грн., грудень 2024 14697,69 грн., січень 2025 - 15546,89 грн., лютий 2025 - 13603,54, березень 2025 - 14452,74 грн.) та не виплатили поточну з/плату за квітень 2025 року в сумі 14492,74 грн., начальнику дільниці ОСОБА_3 заборгували з/плату в сумі 71205,0 грн.. (листопад 2024 - 14564.63 грн., грудень 2024 - 17949,15 грн., січень 2025 - 11900,14 грн., лютий 2025 - 13444,27, березень 2025 - 13346,81 грн.) та не виплатили поточну з/плату за квітень 2025 року в сумі 12427,50 грн.. Звільненому працівнику ОСОБА_4 , яка звільнена з 21 березня 2025 (наказ від 21 березня 2025 №07) на дату перевірки 06 травня 2025 не виплатили з/плату та розрахункові в сумі 26249,12 грн..

2. Частиною 3 статті 15 Закону України «Про оплату праці» та частиною 5 ст. 97 КЗпП України передбачено, що оплата праці працівників здійснюється в першочерговому порядку. Всі інші платежі здійснюються роботодавцем після виконання зобов`язань щодо оплати праці. Аналізом руху коштів на підприємстві встановлено, що за період з листопада 2024 по травень 2025 року до підприємства надійшло 38848,8 тис. грн., з яких на виплату заробітної плати використано 10825,1 тис.грн. (28%), на сплату податків - 10553,5 тис.грн. (27%), на розрахунки

постачальниками та кредиторами (електроенергія, природній газ, інше) - 17148,2 тис.грн. (45%). Таким чином роботодавцем не вживаються всі можливі заходи для забезпечення реалізації права працівників на своєчасне отримання заробітної плати, що є порушенням вимог ч.2 ст. 10 Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану».

КП «Долинський міськкомунгосп» діє згідно Статуту, затвердженого рішенням

Долинської міської ради від 07.07.2022 № 3781. Згідно п 1.,2.,3. Розділу VI даного Статуту керівництво підприємством здійснює керівник (начальник), який самостійно вирішує всі питання виробничо-господарської діяльності та соціального розвитку підприємства за винятком тих, що віднесені статутом до компетенції міської ради. Начальник підприємства розпоряджається майном підприємства, включаючи грошові кошти, затверджує щорічний кошторис, штатний розпис та посадові оклади працівників, приймає на роботу і звільняє з роботи працівників, вживає до них заходи заохочення і накладає стягнення.

Відповідно до розпорядження міського голови від 02 січня 2024 №03-к/тр на посаду начальника призначений ОСОБА_1 з 03 січня 2024.

Таким чином, виявлені порушення свідчать про невиконання начальником КГ

«Долинський міськкомунгосп» ОСОБА_1 в частині вирішенні

питань, пов`язаних з виконанням своїх посадових обов`язків, що передбачені статутом в

межах, визначених чинним законодавством України про працю чим порушив вимоги ч.

статті 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

В судове засіданні ОСОБА_1 не з`явився, про розгляд справи належним чином повідомлявся, про причини неявки суду не повідомив. З письмових пояснень, які зазначені в протоколі про адміністративне правопорушення зазначив, що причиною несвоєчасної виплати заробітної плати являється недофінансування місцевого бюджету, несвоєчасного розрахунку за комунальні послуги абонентів.

Вина ОСОБА_1 підтверджується зібраними матеріалами справи такими як: протоколом про адміністративні правопорушення № ПС/КР/15407/0524/П/ПТ від 07 травня 2025 року; актом перевірки № ПС/КР/15407/0524 від 07 травня 2025 року; копією статуту Комунального підприємства «Долинське міське комунальне господарство» при Долинській міській раді; копією колективного договору між адміністрацією та трудовим колективом Комунального підприємства «Долинське міське комунальне господарство» при Долинській міській раді на 2021-2026 рр.; довідкою № 1; копією наказу № 07 про припинення трудового договору ОСОБА_4 ..

Дії ОСОБА_1 вірно кваліфіковано за ч.1 ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а саме порушення встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі, терміну надання посадовими особами підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та фізичними особами - підприємцями працівникам, у тому числі колишнім, на їхню вимогу документів стосовно їх трудової діяльності на даному підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи - підприємця, необхідних для призначення пенсії (про стаж, заробітну плату тощо), визначеного Законом України "Про звернення громадян", або надання зазначених документів, що містять недостовірні дані, порушення терміну проведення атестації робочих місць за умовами праці та порядку її проведення, а також інші порушення вимог законодавства про працю.

На підставі викладеного, враховуючи особу правопорушника, обставини правопорушення, характер та тяжкість скоєного, вважаю, що для виправлення та перевиховання ОСОБА_1 , попередження вчинення нових правопорушень, потрібно застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу.

Відповідно до ч. ч. 1-2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Таким чином, із ОСОБА_1 підлягає стягненню в дохід держави судовий збір у розмірі 605,60 грн., тобто 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Керуючись ст. ст. 23, 33-35, 38, ч. 1 ст. 41, ст. ст. 221, 251, 252, 283, 284, 285 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 510 (п`ятсот десять) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави 605,60 грн. (шістсот п`ять гривень 60 копійок) судового збору. судового збору (рахунок для сплати: UA0026001, банк: ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106, код: 37993783, код класифікації бюджетів: 22030106).

Стягувач судового збору: Державна судова адміністрація України (місцезнаходження за адресою: вул. Липська, 18/5, м. Київ, 01021, ).

У разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений частиною першою статті 307 цього Кодексу, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується:

подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті цього Кодексу та зазначеного у постанові про стягнення штрафу;

витрати на облік зазначених правопорушень. Розмір витрат на облік правопорушень визначається Кабінетом Міністрів України.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до Кропивницького апеляційного суду через Долинський районний суд Кіровоградської області. Апеляційна скарга, подана після закінчення цього строку, повертається апеляційним судом особі, яка її подала, якщо вона не заявляє клопотання про поновлення цього строку, а також якщо у поновленні строку відмовлено (ч. 2 ст. 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення).

Суддя Д.М. Баранський