Справа № 504/1589/25
Номер провадження 3/504/1476/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.07.2025с-ще Доброслав

Суддя Доброславського районного суду Одеської області Литвинюк А.В., розглянувши матеріали, які надійшли з військової частини НОМЕР_1 відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, на момент складення протоколу про адміністративне правопорушення: стрільця відділення охорони військової частини НОМЕР_1 , наразі: солдата резерву запасного взводу запасної роти військової частини НОМЕР_2 , зареєстрованого та фактично проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , про притягнення до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч.3 ст.172-20 КУпАП,

встановив:

До Доброславського районного суду Одеської області надійшли матеріали з військової частини НОМЕР_1 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ч.3 ст.172-20 КУпАП, після доопрацювання.

З матеріалів справи вбачається, що 08.04.2025 року приблизно о 08:30 год. начальником штабу - першим заступником командира військової частини НОМЕР_1 капітаном ОСОБА_2 , було виявлено солдата ОСОБА_1 , який перебував на території військової частини НОМЕР_1 з явними ознаками алкогольного сп`яніння.

В подальшому солдата ОСОБА_1 було доставлено до КНП «ООМЦПЗ» ООР, де встановлено стан алкогольного сп`яніння останнього, що підтверджується висновком щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції №000847.

Таким чином, солдат ОСОБА_1 , в порушення вимог ст.11, 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України та ст.4 Дисциплінарні статуту Збройних Сил України, 07.04.2025 року о 08.30 годині перебував на території| військової частини НОМЕР_1 в стані алкогольного сп`яніння в умовах особливого періоду (воєнного стану), тобто вчинив військове адміністративне правопорушення, передбачене ч.3 ст.172-20 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся судом належним чином, однак 07.07.2025 року звернувся до суду з заявою, в якій просив здійснювати розгляд справи у його відсутність.

Відповідно до ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує в тому числі питання про те, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи витребувано необхідні додаткові матеріали.

Згідно з ч.1 ст.256 КУпАП в протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

До протоколу про військове адміністративне правопорушення серії А3287 №2 від 08.04.2025 року долучені письмові докази, а саме:

-висновок щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, складеного 07.04.2025 року КНП «ООМЦПЗ» ООР №000847;

-військовий квиток серії НОМЕР_3 , виданий 28.11.2024 року;

-витяг з наказу командира військової частини НОМЕР_1 №230 від 15.12.2024 року;

-витяг з наказу командира військової частини НОМЕР_1 №83 від 28.04.2025 року;

-службова характеристика та медична характеристика відносно солдата ОСОБА_1 ;

-акт огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння, або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції №3 від 07.04.2025 року.

Відповідно до ст.ст.245,251,252,280 КУпАП, суд при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати всі обставини справи, встановити чи було вчинено адміністративне правопорушення та чи винна особа у його вчиненні, дослідити наявні у справі докази, дати їм належну оцінку, з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи і, в залежності від встановленого, прийняти мотивоване законне рішення.

Статтею 172-20 КУпАП передбачено відповідальність за розпивання алкогольних, слабоалкогольних напоїв або вживання наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів військовослужбовцями, військовозобов`язаними та резервістами під час проходження зборів на території військових частин, військових об`єктів, або поява таких осіб на території військової частини в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, або виконання ними обов`язків військової служби в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, а також відмова таких осіб від проходження огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння.

Відповідно до ч.3 ст.172-20 КУпАП дії, передбачені частинами першою або другою цієї статті, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі самі порушення, або в умовах особливого періоду, тягнуть за собою накладення штрафу від однієї до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арешт з утриманням на гауптвахті на строк від десяти до п`ятнадцяти діб.

Суд зазначає, що відповідно до вимог ч.2 ст.266-1 КУпАП огляд військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, щодо яких є підстави вважати, що вони у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, виконують обов`язки військової служби або перебувають на території військових частин, проводиться посадовою особою, уповноваженою на те начальником органу управління Військової служби правопорядку у Збройних Силах України або командиром (начальником) військової частини (установи, організації, підприємства, закладу, підрозділу), іншого утвореного відповідно до законів України військового формування, а також правоохоронного органу спеціального призначення, з використанням спеціальних технічних засобів та тестів.

Відповідно до ч.4 ст.266-1 КУпАП у разі незгоди військовозобов`язаного та резервіста під час проходження зборів, а також військовослужбовця Збройних Сил України на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, уповноваженими особами з використанням спеціальних технічних засобів та тестів або у разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я. Перелік закладів охорони здоров`я, яким надається право проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоров`я місцевих державних адміністрацій. Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, в інших закладах забороняється.

Згідно зі ст.62 Конституції України усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

У відповідності до ч.2 ст.251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу, але уповноважені особи військової частини НОМЕР_1 , всупереч цих вимог, не забезпечили відповідного доказового матеріалу у справі.

Суд зазначає, що уповноваженими особами військової частини НОМЕР_1 після виявлення військовослужбовця з ознаками алкогольного сп`яніння не дотримано вимог ст. 266-1 КУпАП.

Так, постановою суду від 23.04.2025 року матеріали справи були повернуті до військової частини для їх оформлення належним чином з роз`ясненням необхідності надання підтвердження виконання вимог ч.4 ст.266-1 КУпАП та підтвердження незгоди військовослужбовця на проведення огляду уповноваженими посадовими особами військової частини або незгоди з результатом проведеного огляду.

На виконання зазначеної постанови, командиром військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_3 надано акт огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння, або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції №3 від 07.04.2025 року та витяг з наказу командира військової частини НОМЕР_1 №83 від 28.04.2025 року.

З урахуванням викладеного, суд має зауважити наступне.

Порядок проведення огляду військовослужбовців Збройних Сил України встановлений введеною в дію 27.01.2023 року статтею 266-1 КУпАП, відповідно до Закону України «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення, Кримінального кодексу України та інших законодавчих актів України щодо особливостей несення військової служби в умовах воєнного стану чи в бойовій обстановці».

Порядок передбачений вищевказаною статтею є імперативним, стосується всіх військових частин та військових формувань Збройних Сил України та не передбачає жодних дискреційних прав щодо проведення чи непроведення такого огляду.

Огляд військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог статті 266-1 КУпАП, вважається недійсним.

Таким чином, суд дійшов висновку про порушення уповноваженою особою військової частини НОМЕР_1 імперативних вимог ст.266-1 КУпАП під час складання матеріалів справи, що призвело до помилкового висновку щодо необхідності першочергової доставки військовослужбовця, у якого були виявлені ознаки сп`яніння, до закладу охорони здоров`я для встановлення стану сп`яніння.

Отже, оцінивши наявні в справі докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що огляд проведений солдату ОСОБА_1 здійснено з порушенням вимог ст.266-1 КУпАП є недійсним, у зв`язку з чим справа про адміністративне правопорушення підлягає закриттю, на підставі п.1 ст.247 КУпАП, за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Відповідно до положень ст.282 КУпАП орган (посадова особа), який розглядає справу, встановивши причини та умови, що сприяли вчиненню адміністративного правопорушення, вносить у відповідний державний орган чи орган місцевого самоврядування, громадську організацію або посадовій особі пропозиції про вжиття заходів щодо усунення цих причин та умов. Про вжиті заходи протягом місяця з дня надходження пропозиції повинно бути повідомлено орган (посадову особу), який вніс пропозицію.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.23,27,33-35,40-1,172-20,247,283,284,285 КУпАП, суд,

ухвалив:

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за вчинення правопорушення, передбаченого ч.3 ст.172-20 КУпАП закрити на підставі п.1 ст.247 КУпАП у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного суду через суд першої інстанції, шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя А. В. Литвинюк