П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.07.2025 м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Хамник М.М., за участю представника Закарпатської митниці Держмитслужби Селеша О.Я., розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду, в м. Ужгород, матеріали адміністративної справи про порушення митних правил відносно громадянина України:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , відповідно до облікової картки суб`єкта ЗЕД №141/2022/655 від 01.02.2022 року, працює уповноваженою особою на роботу з митними органами в ПП «ВЕЛКРАФТ» (код ), уродженця м. Харків, мешканця АДРЕСА_1 , паспорт громадянина України НОМЕР_1 від 15.07.2017, виданий Любомильським РВ УМВС України у Волинській області, ідентифікаційний код НОМЕР_2 ,

за ст. 485 Митного кодексу України,-

В С Т А Н О В И В :

З протоколу про порушення митних правил №0403/UA305000/2025 від 06.06.2025 року, вбачається, що 05.05.2025 року на адресу управління боротьби з контрабандою та порушенням митних правил Закарпатської митниці від управління контролю та адміністрування митних платежів Закарпатської митниці надійшла доповідна записка №15/15-03/8705 щодо опрацювання інформації митного органу Республіки Польща, отриманої листом Держмитслужби від 30.04.2025 №15/15-03-01/7/2550 (вх. митниці №8544/4/7.7-1).

Вказаним листом направлена відповідь митного органу Республіки Польща №2401-ІОА.4331.13.2025.КК від 08.04.2025 щодо результатів перевірки сертифікатів з перевезення EUR.1 відповідно до положень статей 31 та 32 Доповнення 1 до Регіональної конвенції про пан-євро-середземноморські преференційні правила походження.

У вказаному листі уповноваженого органу Польщі зазначено, що в результаті проведеної перевірки, зокрема 2 сертифікатів з перевезення EUR.1 № PL/MF/AR 0595386 від 24.11.2022 та №PL/MF/AR 0596065 від 19.12.2022 не були видані та легалізовані Податковою службою Польщі митно-податковим управлінням у Катовіце (митниця у відділенні Славкув).

Також у зазначеному листі вказано, що з 24 квітня 2023 року печатка під номером 6 була вилучена з експлуатації від у зв`язку з фактами підробки документів з використанням підробленої печатки за цим номером.

Проведеним аналізом існуючих матеріалів та інформації наявної в базах даних АСМО «Інспектор» та ЄАІС ДМСУ по зазначеному факту встановлено, що 16.12.2022 та 26.12.2022 року в зоні митного контролю митного посту «Мукачево» Закарпатської митниці декларантом ТОВ «МІ-7» (), ОСОБА_2 згідно відомостей зазначених в гр. 14 та 54 нижче вказаних МД, до митного контролю та оформлення, шляхом електронного декларування, були подані наступні митнi декларації:

-від 16.12.2022 ІМ40 ДЕ №22UA03U4 та товаросупровідні документи, зокрема інвойс № OF448/2022 від 24.11.2022 та сертифікат з перевезення товару форми EUR.1 PL/MF/AR 0595386 від 24.11.2022 на товар «автомобіль легковий, що був у користуванні марки SKODA, моделі FABIA, 2019 року випуску, кузов № НОМЕР_3 , об`єм двигуна 999 см3, потужність 55 kw, тип палива бензин/газ. Виробник «SKODA», CZ.

-від 26.12.2022 ІМ40 ДЕ №22UA06U5 та товаросупровідні документи, зокрема інвойс № OF433/2022 від 16.11.2022 та сертифікат з перевезення товару форми EUR.1 PL/MF/AR 0596065 від 19.12.2022 на товар «сідельний тягач, що був у користуванні марки RENAULT, моделі PREMIUM 460, 2012 року випуску, кузов № НОМЕР_4 , об`єм двигуна 10837 см3, потужність 346 kw, тип палива дизель. Виробник «RENAULT», FR.

Відправником даних товарів виступало іноземне підприємство «FREY-Car s.r.o.» (Hlboka 1262/45, 077 01 Kralovsky Chlmec, SK), а одержувачем, згідно гр. 8 МД, є ПП "ВЕЛКРАФТ" (Україна, 43005, Волинська обл., Луцький р-н, м. Луцьк, пр. Грушевського президента, буд. 30, Код ). Згідно графи 9, особою відповідальною за фінансове врегулювання є також ПП "ВЕЛКРАФТ" (Код ).

Вказані зовнішньоекономічні операції здійснювались на підставі контракту на поставку транспортного засобу №1/09/2022 від 01.09.2022 року укладеного між іноземним підприємством-продавцем «FREY-Car s.r.o.» та покупцем - ПП «Велкрафт» в особі директора СкобельдінаД.В.

Вищезазначені товари оформлені із застосуванням преференційного режиму (код пільги 410), а саме звільнення від сплати ввізного мита на товари, що ввозяться в Україну та походять з країн ЄС, на підставі абзацу 1 частини 1 статті 29 додатка І-А Тарифний графік України до глави 1 розділу IV торгівля та питання пов`язані з торгівлею (скасування мит) Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами членами, з іншої сторони ратифікованої Законом України від 16.09.2014 №1678-VII.

Для підтвердження преференційного походження товару суб`єктом ЗЕД ПП "ВЕЛКРАФТ" (Код ) ОСОБА_1 було надано сертифікати з перевезення товару форми EUR.1 № PL/MF/AR 0595386 від 24.11.2022 та №PL/MF/AR 0596065 від 19.12.2022 видані митним органом Республіки Польща.

Згідно гр. 47 зазначених митних декларацій застосовано преференційну ставку нарахування ввізного мита 3,6% і нараховані необхідні митні платежі та податки в сумі 165234.25 грн. (в тому числі: ввізне мито 40392.79 грн. з яких 29902,18 грн. умовно, акцизний податок 3 881,52 грн., ПДВ 120 959.94 грн.) при цьому фактично сплачено -135332.07 грн.

Як підставу для нарахування преференційної ставки мита в гр.36 МД зазначено код преференції 410 (Товари, що ввозяться в Україну та походять з країн ЄС [Абзац перший частини першої статті 29 додатка I-A «Тарифний графік України» до глави 1 розділу IV «Торгівля та питання, пов`язані з торгівлею» (скасування мит) Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським Співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони]).

У графі 44 МД під кодом 0954 (Сертифікат з перевезення (походження) товару форми EUR.1 (Movement certificate EUR. 1)) зазначені документи № PL/MF/AR 0595386 від 24.11.2022 та №PL/MF/AR 0596065 від 19.12.2022.

Враховуючи те, що сертифікати з перевезення товару EUR.1 № PL/MF/AR 0595386 від 24.11.2022 та №PL/MF/AR 0596065 від 19.12.2022 Адміністрацією митно-податкового управління у Катовіце (Республіка Польща) не видавались та не були легалізовані (лист митних органів Польщі 2401-ІОА.4331.13.2025.КК від 08.04.2025) то застосування преференційної ставки ввізного мита 3,6% (код преференції 410) під час оформлення вищевказаних товарів за митними деклараціями є неправомірним.

Згідно листа управління контролю та адміністрування митних платежів Закарпатської митниці від 21.05.2025 №15-02/15-01/9860, без застосування коду пільги «410» по вищевказаним 2 митним деклараціям, приватним підприємством "ВЕЛКРАФТ" необхідно було сплатити митні платежі в сумі 193 594.65 грн. (в тому числі: ввізне мито 59 042.76грн., акцизний податок 3881,52 грн., ПДВ 130 670.37 грн.), що становить на 58 262.58 грн. більше ніж було сплачено.

Згідно інформації наявної в мережі Інтернет (opendatabot.ua) на момент переміщення через митний кордон України та митного оформлення вказаних товарів керівником ПП «ВЕЛКРАФТ» () був ОСОБА_1 .

На виклик до Закарпатської митниці, для надання пояснень, гр. ОСОБА_1 не прибув, про причини неприбуття митницю не повідомив.

Таким чином, керівником ПП "ВЕЛКРАФТ" (Код ) ОСОБА_1 вчинені дії, що призвели до неправомірного зменшення розміру митних платежів на загальну суму 58 262.58 грн. (в тому числі: ввізне мито 48 552.15 грн. та ПДВ 9 710.43 грн.).

Зазначені дії мають ознаки порушення (порушень) митних правил, передбаченого (передбачених) статтею 485 Митного кодексу України.

Особа, щодо якої складено протокол про порушення митних правил, ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, хоча про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Згідно з ч. 4 ст. 526 МК України, справа про порушення митних правил може бути розглянута за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за це правопорушення, лише у випадках, якщо є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про перенесення розгляду справи.

З урахуванням вимог ст.526 МК України, суд вважає можливим розглянути справу у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Представник Закарпатської митниці ДМС Селеш О.Я. у судовому засіданні просив притягнути особу до адміністративної відповідальності за ст.485 МК України та застосувати адміністративне стягнення передбачене санкцією вказаної статті.

Заслухавши пояснення представника Закарпатської митниці Держмитслужби Селеша О.Я., дослідивши матеріали справи, оцінивши наявні докази в їх сукупності, приходжу до наступного висновку.

Частиною 1 статті 7 КУпАП визначено, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше, як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Відповідно до вимог ст. 280 КУпАП України, при розгляді справи про адміністративне правопорушення суд зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно зі ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Відповідно до ст. 486 МК України, завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Кваліфікація того чи іншого правопорушення здійснюється шляхом встановлення його складу. Склад правопорушення - це сукупність передбачених законом ознак, які характеризують дане діяння як адміністративне правопорушення і відрізняють його від інших правопорушень.

Склад адміністративного правопорушення включає: об`єкт, об`єктивну сторону, суб`єкт, суб`єктивну сторону.

Порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Наведене указує на те, що до відповідальності за порушення митних правил може бути притягнута винна особа, яка вчинила відповідне правопорушення умисно або з необережності.

Статтею 485 МК України передбачено відповідальність за заявлення в митній декларації з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру неправдивих відомостей щодо істотних умов зовнішньоекономічного договору (контракту), ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача товару, неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, та/або надання з цією ж метою митному органу документів, що містять такі відомості, або несплата митних платежів у строк, встановлений законом, або інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, а так само використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв`язку з якими було надано такі пільги.

Згідно ч.8 ст.4 МК України, декларант - особа, яка самостійно здійснює декларування або від імені якої здійснюється декларування.

Відповідно до ч. 1 ст.257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Митна декларація подається митному органу декларантом.

Відповідно до ч.8 ст.264 МК України з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей. наведених у цій декларації.

Судом встановлено та неоспорено сторонами, що ОСОБА_1 на момент переміщення через митний кордон України та митного оформлення вказаних товарів,займав посаду директора ПП "ВЕЛКРАФТ", тобто був посадовою особою, яка в силу виконуваних ним обов`язків відповідає за додержання вимог, встановлених МК України, законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами України.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст.485 МК України, підтверджується дослідженими в судовому засіданні доказами, а саме: протоколом про порушення митних правил за протоколом №0403/UA305000/2025 від 06.06.2025 року; копією листа №7.7-20/20-01/10/2038 від 06.06.2025 року; копіями листів Держмитслужби №15/15-03-01/7/437 від 21.01.2025, №7.7-1/15-03/4/1005 від 03.02.2025, №15/15-03-01/72550 від 30.04.2025, копією доповідної записки №15/15-03/8705 від 05.05.2025 року, листом начальника управління боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил №20/20-01/9290 від 13.05.2025, копією листа уповноваженого митного органу Республіки Польща №2401-25-098859 від 08.04.2025 з перекладом, витягом з АСМО «Інспектор» митної декларації ІМ40 ДЕ №22UA03U4, витягом з АСМО «Інспектор» копії сертифіката з перевезення товару форми EUR.1 №PL/MF/AR 0596065 від 19.12.2022 року, копіями паспорту, копією обліково картки суб`єкта ЗЕД №141/2022/655 ПП «ВЕЛКАФТ», копією контракту №1/09/2022 на поставку транспортного засобу, копією листа на У КАМП №7.7-20/20-01/10/1767 від 12.05.2025 року, доповідною запискою від 06.06.2025 року та іншими матеріалами справи.

Відповідно до п.43 ст.4 МК України посадові особи підприємств - керівники та інші працівники підприємств (резиденти та нерезиденти), які в силу постійно або тимчасово виконуваних ними трудових (службових) обов`язків відповідають за виконання вимог, встановлених цим Кодексом, законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами України з питань митної справи, укладеними в установленому законом порядку.

Таким чином, судом встановлено, що громадянином України ОСОБА_1 , який станом на 16.12.2022 та 26.12.2022 року займав посаду директора ПП "ВЕЛКРАФТ", вчинені дії, що призвели до неправомірного зменшення розміру митних платежів на загальну суму 58262,58 грн. (в тому числі: ввізне мито 48 552,15 грн. та ПДВ 9 710,43 грн.).

Дослідивши матеріали справи, приходжу до переконання, що ОСОБА_1 вчинив порушення митних правил, передбачене ст.485 МК України.

Виходячи з наведеного, до ОСОБА_1 з врахуванням обставин справи та його особи, слід застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 100% несплаченої суми митних платежів, що становить 58262,58 грн.

Відповідно до ст.40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

У відповідності до п.5 ст.4 Закону України «Про судовий збір» підлягає стягненню із ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 605,60 грн.

Керуючись ст.ст.485, 489, 495, 527-529, МК України, ст.ст.40-1, 283-285, 287-290, 303 КУпАП, п.5 ч.2ст.4 Закону України «Про судовий збір», суд,-

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 485 Митного кодексу України та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 100 % несплаченої суми митних платежів, що становить 58 262 (п`ятдесят вісім тисяч двісті шістдесят дві) грн. 58 коп..

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 судовий збір на користь держави у розмірі 605 (шістсот п`ять) грн. 60 коп.

Постанова суду у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або митним органом, який здійснював провадження у цій справі, до Закарпатського апеляційного суду через Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова суду у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути пред`явлена до виконання протягом трьох місяців.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду

Закарпатської області М.М. Хамник