Справа № 571/1562/25
Провадження № 3/571/1089/2025

10 липня 2025 року с-ще Рокитне
Рокитнівський районний суд Рівненської області, в складі судді одноособово Комзюк А.Ф., за участю секретаря судового засідання Богданець О.М., прокурора Козаченко Т.Ф., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні справу про адміністративні правопорушення пов`язані з корупцією відносно: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, жительки АДРЕСА_1 , паспорт громадянина України НОМЕР_1 , фізичної особи-підприємця, відомості про притягнення до адміністративної відповідальності відсутні,
про вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП,
ОСОБА_1 , будучи начальником Рокитнівського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Сарненському районі Рівненської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції та відповідно до підпункту «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», являючись суб`єктом на якого поширюється дія цього Закону, порушила встановлені вимоги частини 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», а саме несвоєчасно без поважних причин подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2023 рік. Згідно з відомостями Реєстру НАЗК на веб-сайті «nazk.gov.ua», ОСОБА_1 подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави аба місцевого самоврядування за 2023 рік о 12 год 05 хв 09 квітня 2024 року.
Крім того, ОСОБА_1 будучи начальником Рокитнівського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Сарненському районі Рівненської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції та відповідно до підпункту «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», являючись суб`єктом на якого поширюється дія цього Закону, порушила встановлені вимоги частини 2 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», а саме несвоєчасно без поважних причин подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за період, не охоплений раніше поданими деклараціями (при звільненні) о 18 год 46 хв 27 травня 2025 року.
Таким чином, ОСОБА_1 вчинила адміністративні правопорушення пов`язані з корупцією, передбачені ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.
Постановою суду від 05 червня 2025 року справи об`єднані в одне провадження.
Під час розгляду справи ОСОБА_1 визнала свою провину та пояснила, що з грудня 2002 року працювала начальником Відділу ДРАЦС та 25.02.2025 була звільнена з посади. Не подала декларації за 2023 рік, оскільки через технічні збої в мережі не змогла зайти на сайт НАЗК. Після звільнення невчасно подала декларацію через хворобу, однак до закладу охорони здоров`я не зверталася. Стверджує, що умислу на несвоєчасне подання декларацій у неї не було.
В судовому засіданні прокурор Козаченко Т.Ф. зазначила, що ОСОБА_1 , являючись суб`єктом декларування та відповідальності за адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, всупереч положенням ч.1 та ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», без поважних причин несвоєчасно подала декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 роки та після звільнення за неохоплений період раніше поданими деклараціями, чим вчинила адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, відповідальність за які передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП. Вважає, що вина ОСОБА_1 повністю доведена зібраними доказами, тому просить визнати її винною у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності та прокурора, дослідивши матеріали справи суд приходить до наступного.
Відповідальність за ч. 1 ст.172-6 КУпАП настає у разі несвоєчасне без поважних причин подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
З матеріалів справи вбачається, що наказом №366-к від 01.12.2011 року «Про переведення», ОСОБА_1 заступника начальника Рокитнівського районного управління юстиції начальника відділу державної реєстрації актів цивільного стану з 01.12.2011 переведено на посаду начальника відділу державної реєстрації атів цивільного стану реєстраційної служби Рокитнівського районного управління юстиції, з посадовим окладом згідно штатного розпису та збереження всіх встановлених надбавок.
Відповідно до наказу №600/04/к від 22.09.2015 «Про переведення працівників відділів ДРАЦС реєстраційної служби Радивилівського, Рівненського, Рокитнівського районних управлінь юстиції», ОСОБА_1 , начальника відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Рокитнівського районного управління юстиції Рівненської області, 22 вересня 2015 року переведено на посаду начальника відділу державної реєстрації актів цивільного стану Рокитнівського районного управління юстиції Рівненської області, із збереженням 10 рангу державного службовця та всіх раніше встановлених надбавок і доплат.
Відповідно до наказу №159К від 27.12.2019 «Про особовий склад відділів державної реєстрації актів цивільного стану Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів)», працівників, які перебували в структурі відділів державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Львівській області, Головного територіального управління юстиції у Волинській області, Головного територіального управління юстиції у Рівненській області вважати такими, що продовжують працювати у структурі Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) із збереженням присвоєних їм рангів державних службовців відповідної категорії посад державної служби та посадовими окладами згідно штатного розпису: ОСОБА_2 на посаді начальника Рокитнівського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів); 5 ранг державного службовця в межах категорії «Б» посад державної служби.
Згідно наказу №915/к від 27.04.2021 «Про особовий склад відділів державної реєстрації актів цивільного стану Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (Львів)», працівників, які перебували в структурі відділів державної реєстрації актів цивільного стану Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) до перейменування, вважати такими, що продовжують працювати у відділах державної реєстрації актів цивільного стану Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (Львів)» після перейменування із збереженням присвоєних їм рангів державних службовців відповідної категорії посад державної служби та посадовими окладами згідно штатного розпису: ОСОБА_2 на посаді начальника Рокитнівського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Сарненському районі Рівненської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів).
Згідно наказу №1006/03 від 29.12.2022 «Про найменування посад», ОСОБА_1 з 29 грудня 2022 року обіймає посаду начальника Рокитнівського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Сарненському районі Рівненської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції. ОСОБА_1 присвоєно 4 ранг державного службовця в межах категорії «Б» посад державної служби.
Відповідно до наказу №456/03 від 19.02.2025 «Про звільнення» ОСОБА_1 звільнено з посади начальника Рокитнівського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Сарненському районі Рівненської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції 25 лютого 2025 року, за взаємною домовленістю із суб`єктом призначення, відповідно до частини другої статті 86 Закону України «Про державну службу», з припиненням державної служби.
Згідно з приміткою до ст. 56 Закону України «Про запобігання корупції» посада державної служби категорії «Б» відноситься до службових осіб які займають відповідальне та особливо відповідальне становище.
Згідно пп. «в» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_1 є суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону.
Відповідо до абз. 16 ч.1 ст.1 та ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» та примітки до ст.172-6 КУпАП ОСОБА_1 є суб`єктом декларування та суб`єктом адміністративного правопорушення.
В силу вимог ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.
Відповідно до абз. 1 ч.2 ст.45 Закону Украни «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, протягом 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.
Законом України від 20.09.2023 № 3384-ІХ «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану», який набрав чинності 12.10.2023, відновлено декларування у порядку та строки, що визначені ст. 45 Закону.
Таким чином, у ОСОБА_1 виник обов`язок подати до НАЗК декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2023 рік у термін до 01.04.2024, декларацію при звільненні за період з 01.01.2025 по 25.02.2025 у термін до 28.03.2025.
Згідно з відомостями Реєстру НАЗК на веб-сайті «nazk.gov.ua», ОСОБА_1 декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 рік подала о 12 годині 05 хвилин 09 квітня 2024 року.
Згідно з відомостями Реєстру НАЗК на веб-сайті «nazk.gov.ua», ОСОБА_1 декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період не охоплений раніше поданими деклараціями (при звільненні), за період з 01.01.2025 по 25.02.2025, подала о 18 годині 46 хвилини 27 травня 2025 року.
Таким чином, ОСОБА_1 являючись суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», знаючи про обов`язок до 01 квітня 2024 року подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 рік, без поважних причин, подала таку декларацію 09 квітня 2024 року, а декларацію при звільненні за період з 01.01.2025 по 25.02.2025, несвоєчасно, без поважних причин подала 27 травня 2025 року, хоч мала подати до 28 березня 2025 року.
При цьому, належних доказів у підтвердження того, що указані декларації ОСОБА_1 невчасно подала з поважних причинах, суду не надано.
Відповідно до ч. 1 ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Факт вчинення ОСОБА_1 адміністративних правопорушень пов`язаних з корупцією, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП підтверджується протоколами №47-01/64/25 від 29.05.2025, №47-01/65/25 від 29.05.2025, витягом з «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», копіями поданих декларацій, послідовністю дій користувача, іншими матеріалами справи.
При обранні адміністративного стягнення, суд враховує обставини справи, ступінь суспільної небезпеки вчиненого та вважає, що до ОСОБА_1 слід застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу в межах санкції статті ближче до нижчої межі, відповідно до ч.2 ст.36 КУпАП, що відповідатиме характеру вчиненого правопорушення і меті адміністративного стягнення.
Відповідно до ст.40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.
Керуючись ст.36, ч.1 ст. 172-6, ст. 283, 284 КУпАП,
п о с т а н о в и в:
ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративних правопорушень передбачених ч.1 ст. 172-6 КУпАП та відповідно до ч.2 ст.36 КУпАП накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 1020 (одна тисяча двадцять) гривень.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 605 (шістсот п`ять) гривень 60 копійок.
Постанова може бути оскаржена до Рівненського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку її оскарження.

Відповідно до ст.ст.307,308 КУпАП, у разі несплати штрафу не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення постанови, а в разі оскарження такої постанови не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення, при здійсненні примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення, стягненню підлягає подвійний розмір штрафу в сумі 2040 (дві тисячі сорок) гривень.

Суддя А.Ф.Комзюк