Справа № 946/4922/25
Провадження № 3/946/1532/25
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 липня 2025 року місто Ізмаїл

Суддя Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області Бортейчук Ю.Ю., розглянувши матеріали справи, які надійшли з Управління Служби безпеки України в Одеській області, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ,

за п. 6 ч. 1 ст. 212-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП),

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до протоколу № 41 про адміністративне правопорушення від 17.06.2025, у ході виконання завдань, покладених на Службу безпеки України, Управління Служби безпеки України в Одеській області, під час проведення на підставі ст. 20 Закону України «Про державну таємницю» (надалі - Закон) спеціальної експертизи наявності умов, необхідних для провадження діяльності, пов`язаної з державною таємницею, в Ізмаїльському районному відділі поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області (надалі Ізмаїльський РВП) було виявлено триваюче порушення чинного законодавства у сфері охорони державної таємниці, яке вчинено старшим оперуповноваженим зонального сектору №2 відділу кримінальної поліції Ізмаїльського РВП майором поліції ОСОБА_1 . Відповідно до наказу №170 о/с від 31 січня 2022 року ОСОБА_1 , було призначено на посаду старшого оперуповноваженого зонального сектору №2 ВКП Ізмаїльського РВП ГУ НП в Одеській області. На підставі чинної «Номенклатури посад працівників Ізмаїльського РВП ГУ НП в Одеській області, перебування на яких потребує оформлення допуску та надання доступу до державної таємниці», ОСОБА_1 було оформлено допуск до державної таємниці за формою 2 (Розпорядження УСБ України в Одеській області №346-д від 18.09.2022 року), та надано доступ до інформації, яка має ступень секретності «Цілком таємно». У зв`язку з допуском до державної таємниці, ОСОБА_1 узяв на себе письмове «Зобов`язання громадянина України у зв`язку з допуском до державної таємниці», форма якого визначена додатком 9 до порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях», затвердженого Постановою Кабміну України від 18.12.2013 №939 (надалі Порядок-939), та був-проінформований про відповідальність за порушення законодавства у зазначеній сфері).

Таким чином, відповідно до покладених обов`язків, ОСОБА_1 зобов`язаний знати вимоги нормативно-правових актів України, постанов та інструкцій щодо забезпечення охорони держаної таємниці. Разом з тим, 16.06.2025 року комісією Управління СБ України в Одеській області , під час проведення спеціальної експертизи наявності умов, необхідних для провадження діяльності, пов`язаної з державною таємницею, в Ізмаїльському РВП ГУ НП в Одеській області, встановлено, що ОСОБА_1 зберігання секретних документів в робочій спецвалізі №65/20 та ведення ним секретного діловодства здійснюється з порушенням законодавства у сфері охорони державної таємниці.

Зокрема, ОСОБА_1 порушено вимоги ст.28 Закону та п.п.116,262 Порядку-939, чим створено передумови (загрози) до витоку секретної інформації у Ізмаїльському РВП ГУ НП в Одеській області.

Так, при перевірці робочої спецвалізи № 65/20 (відповідальний за спецвалізу старший оперуповноважений зонального сектору № 2 ВКП Ізмаїльського РВП ГУ НП в Одеській області майор поліції ОСОБА_1 було встановлено, що ОСОБА_1 у порушення вимог п. 116 Порядку-939 до внутрішнього опису № 105дск (додаток 18 до Порядку-939), не внесені матеріальні носії секретної інформації, які знаходились у зазначеній спецвалізі (наприклад: оперативно розшукова справа № від 08.01.2025, яка має гриф секретності «Цілком таємно»), чим було створено передумови (загрози) до виходу МНСІ з під контролю. Таким чином, своїми діями (бездіяльністю) старший оперуповноважений зонального сектору № 2 ВКП Ізмаїльського РВП ГУ НП в Одеській області майор поліції ОСОБА_1 , як особа, на якого покладені завдання щодо забезпечення виконання вимог законодавства під час провадження Ізмаїльським РВП ГУ НП в Одеській області діяльності, пов`язаної з державною таємницею, знаючи вимоги ст. 28 Закону України «Про державну таємницю» та п. 116 Порядку-939, порушив вимоги ст. 28 Закону України «Про державну таємницю» та п.п. 116, 262 Порядку-939, а саме не вжив передбачених чинним законодавством України заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці у Ізмаїльському РВП ГУ НП в Одеській області, чим створив передумови (загрози) до витоку секретної інформації. Крім того, ним порушено взяте на себе письмове зобов`язання громадянина у зв`язку з допуском- до державної таємниці (у частині неухильного виконання вимог режиму секретності, та додержання інших вимог законодавства про державну таємницю), а також, п. 116 Порядку-939, яким визначено обов`язки громадянина-секретоносія. Тобто, старший оперуповноважений зонального сектору № 2 ВКП Ізмаїльського РВП ГУ НП в Одеській області майор поліції ОСОБА_1 , будучи зобов`язаний бути обізнаний з вимогами законодавства у сфері охорони державної таємниці, своєчасно вживати заходів для забезпечення режиму секретності, не вжив відповідних заходів, чим скоїв адміністративне правопорушення, передбачене п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП.

Своєю бездіяльністю ОСОБА_1 порушив законодавство про державну таємницю, а саме не вживав заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, згідно заяви від 17.06.2025 з порушенням згоден, просить розглядати справу за його відсутності.

Згідно з ч. 2 ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Положеннями ст. 245 КУпАП визначено, що завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці данні встановлюються, зокрема, протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, а також іншими документами.

Згідно ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Відповідно до ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Наявність у притягуваного ОСОБА_1 відповідних обов`язків дотримуватися вимог законодавства про державну таємницю підтверджується витягом посадової інструкції старшого оперуповноваженого зонального сектору №2 відділу кримінальної поліції Ізмаїльського районного відділу поліції ГУНП в Одеській області майора поліції ОСОБА_1 , обліковою карткою громадянина про надання допуску та доступу до державної таємниці від 10 серпня 2022 року №14 в/с, наказом т.в.о. начальника районного відділу підполковником поліції Зайцевим Ю. від 12.10.2022 року №15д «Про припинення та надання доступу до державної таємниці», зобов`язанням громадянина України у зв`язку із допуском до державної таємниці від 18.09.2022.

Вина ОСОБА_1 у порушенні законодавства про державну таємницю, а саме у невжитті заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці та у незабезпеченні контролю за охороною державної таємниці, підтверджена дослідженими судом доказами, зокрема, протоколом про адміністративне правопорушення № 41 від 17.06.2025, витягом з акту спеціальної експертизи наявності умов, необхідних для провадження діяльності, повязаної з державною таємницею, в Ізмаїльському районному відділі поліції ГУ НП в Одеській області від 19.06.2025 року.

Аналіз сукупності досліджених судом доказів дозволяє дійти висновку про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП, та про доведеність вини останнього у його вчиненні.

Враховуючи викладене, беручи до увагу характер вчиненого правопорушення, обставини його вчинення, суд дійшов висновку, що з метою виховання в дусі додержання законів України, а також запобігання вчиненню нових правопорушень на ОСОБА_1 необхідно накласти адміністративне стягнення, передбачене санкцією п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП, у виді штрафу.

Обставин, які відповідно до ст. 34, 35 КУпАП пом`якшують чи обтяжують відповідальність ОСОБА_1 за вчинене ним адміністративне правопорушення, судом не встановлено.

Відповідно до ст. 4 Закону України «Про судовий збір», судовий збір встановлюються у розмірі 0,02 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня 2025 року, що становить 605 гривень 60 копійок.

Керуючись ст. 212-2, 283 285 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

Визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , винним у вчиненні правопорушення, передбаченого п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП, та призначити адміністративне стягнення у вигляді штрафу в сумі 510 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , в дохід держави судовий збір у сумі 605,60 грн, зарахувавши його до спеціального фонду Державного бюджету України.

Копію постанови направити для відома ОСОБА_1 .

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду через Ізмаїльський міськрайонний суд Одеської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови

Суддя: Ю.Ю.Бортейчук