П О С Т А Н О В А№ 127/20932/25

09 липня 2025 р.Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Венгрин О.О.,

за участі прокурора Михайлини О.М.,

особи, яка притягається до адміністративної відповідальності -

ОСОБА_1 ,

розглянувши адміністративну справу, що надійшла із Управління стратегічних розслідувань у Вінницькій області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, з вищою (військово-медичною) освітою, лікаря-радіолога, лікаря-дублера складу експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи КНП «ПРЦО ВОР», одруженого, мешканця АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ,

за ст. 172-6 ч. 1 КУпАП,

в с т а н о в и л а:

ОСОБА_1 , будучи включеним до складу лікарів-дублерів, які мають право здійснювати оцінювання повсякденного функціонування особи у складі експертних команд з оцінювання повсякденного функціонування особи при Комунальному некомерційному підприємстві «Подільський регіональний центр онкології Вінницької обласної Ради», згідно пп. «ґ» п.2 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» є суб`єктом відповідальності за порушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог ст. 45 ч. 1 Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2024 рік.

Своїми діями ОСОБА_1 вчинив правопорушення, передбачене ст. 172-6 ч. 1 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 172-6 ч. 1 КУпАП, визнав.

Прокурор Михайлина О.М. протокол про адміністративне правопорушення підтримав. Вважає, що в діях ОСОБА_1 є склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-6 ч. 1 КУпАП. Просить суд притягнути до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 172-6 ч. 1 КУпАП і застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу і стягнути судовий збір.

Вислухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , прокурора Михайлину О.М., дослідивши та оцінивши докази у справі, суд вважає, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-6 ч. 1 КУпАП, доведена.

Судом установлено, що згідно протоколу №497 від 02.07.2025 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, ОСОБА_1 , будучи включеним до складу лікарів-дублерів, які мають право здійснювати оцінювання повсякденного функціонування особи у складі експертних команд з оцінювання повсякденного функціонування особи при Комунальному некомерційному підприємстві «Подільський регіональний центр онкології Вінницької обласної Ради», згідно пп. «ґ» п.2 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» є суб`єктом відповідальності за порушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог ст. 45 ч. 1 Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2024 рік. (а.с. 1-8)

Згідно ст. 3 ч. 1 п. 2 (ґ ) Закону України Про запобігання корупції суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є особи, які для цілей цього Закону прирівнюються до осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування: ґ) голови та члени експертних команд з оцінювання повсякденного функціонування особи, а також голови, їх заступники, члени та секретарі позаштатних постійно діючих військово-лікарських і лікарсько-льотних комісій, які при цьому не є особами, зазначеними у пункті 1 частини першої цієї статті.

Відповідно до ст. 45 ч. 1 Закону України Про запобігання корупції особи, зазначені у пункті 1, підпунктах а, в-ґ пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Згідно з роз`ясненнями №1 Національного агентства з питань запобігання корупції від 03.02.2021 р. щорічна декларація (декларація «щорічна») декларація, яка подається відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація. Відлік строку для подачі декларації «щорічна» починається з 00 годин 00 хвилин 01 січня року, наступного за звітним періодом.

ОСОБА_1 з 17.07.1995 відповідно до наказу директора КНП «Подільський регіональний центр онкології Вінницької обласної Ради» №82 від 17.07.1995 працює на посаді лікаря-радіолога радіологічного відділення. (а.с. 25)

Наказом директора КНП «Подільський регіональний центр онкології Вінницької обласної Ради» №35 від 30.01.2025 затверджено перелік лікарів-дублерів та медреєстратора, які мають право проводити оцінювання повсякденного функціонування особи у складі експертних команд з оцінювання повсякденного функціонування особи в центрі, до якого включено ОСОБА_1 (а.с.16-18)

Згідно наказу директора КНП «ПРЦО ВОР» №36 від 30.01.2025 у разі відсутності члена ЕК ОПФО завідувач структурного підрозділу або в.о. завідувача призначає лікаря-дублера для участі в складі ЕК ОПФО та повідомляє заступника директора з ОМР до 09-00 год. ранку дня засідання експертної команди. (а.с. 19)

ОСОБА_1 як лікар-дублер, який має право проводити оцінювання повсякденного функціонування особи у складі експертних команд з оцінювання повсякденного функціонування особи є суб`єктом декларування та зобов`язаний подавати декларацію відповідно до Закону України Про запобігання корупції. Обов`язок подавати щорічну декларацію виникає в суб`єкта декларування щороку протягом строку здійснення діяльності, яка передбачає обов`язок подання декларації, або перебування на посаді, яка зумовлює здійснення такої діяльності (щорічна декларація (продовжується діяльність).

Згідно матеріалів справи лікарям - дублерам через відповідні робочі групи месенджерів неодноразово доводили до відома вимоги Закону України «Про запобігання корупції» та повідомляли про обов`язок подання щорічних декларацій до 31 березня 2025 р. включно, їх ознайомлено з додатками до наказів.

Наказом директора КНП «ПРЦО ВОР» №391 від 03.10.2024 затверджено антикорупційну програму підприємства на 2024-2025 роки (далі - антикорупційна програма). (а.с.30)

Відповідно до пп. 1 п. 2 ч. 1 Розділу ІІ антикорупційної програми, керівництво, працівники та представники підприємства зобов`язані дотримуватися вимог Закону України «Про запобігання корупції», цієї Програми та прийнятих на їх виконання внутрішніх документів, а також забезпечувати реалізацію цієї Програми. (а.с. 31 зворот)

З цією антикорупційною програмою під підпис ознайомлено ОСОБА_1 (а.с. 33)

Отже, ОСОБА_1 , будучи лікарем-дублером складу експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи зобов`язаний був подати щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2024 рік до 31.03.2025 включно.

За даними публічної частини Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави та місцевого самоврядування, які розміщені на веб-сайті НАЗК, ОСОБА_1 лише 29.04.2025 о 14-18 год. подав щорічну електронну декларацію за 2024 р. (а.с.10-11)

Отже, ОСОБА_1 несвоєчасно подав без поважних причин щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2024 рік.

Доказів поважності причин несвоєчасного подання щорічної декларації ОСОБА_1 не надав та не зазначив.

Статтею 172-6 ч. 1 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Згідно ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, безпеки на автомобільному транспорті та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 172-6 ч. 1 КУпАП, підтверджується протоколом №497 від 02.07.2025 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією (а.с. 1-8), наказом директора КНП «Подільський регіональний центр онкології Вінницької обласної Ради» №82 від 17.07.1995 про прийняття ОСОБА_1 на посаду лікаря-радіолога радіологічного відділення з 17.07.1995 (а.с. 25), наказом директора КНП «Подільський регіональний центр онкології Вінницької обласної Ради» №35 від 30.01.2025 затверджено перелік лікарів-дублерів та медреєстратора, які мають право проводити оцінювання повсякденного функціонування особи у складі експертних команд з оцінювання повсякденного функціонування особи в центрі, до якого включено ОСОБА_1 (додаток до наказу) (а.с. 16, 17-18), наказом директора КНП «ПРЦО ВОР» №391 від 03.10.2024 про затвердження антикорупційної програми підприємства на 2024-2025 роки (далі - антикорупційна програма) (а.с. 30) і антикорупційною програмою (а.с. 31-32), з якою ознайомлений під підпис ОСОБА_1 (а.с. 33), копією посадової інструкції лікаря-радіолога КНП «ПРЦО ВОР» (а.с. 26-29), даними публічної частини Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (а.с.10-11), поясненнями ОСОБА_1 (а.с. 49-50), копією табеля обліку робочого часу за період січень-березень 2025 р. (а.с. 68-74), послідовністю дій користувача Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які вчиняв ОСОБА_1 (період: 31.12.2024-19.05.2025) (а.с. 60-63).

На підставі викладеного суд прийшов до висновку про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-6 ч. 1 КУпАП.

Враховуючи те, що ОСОБА_1 є суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, несвоєчасно без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, суд вважає за необхідне притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 172-6 ч. 1 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 850,00 грн.

Згідно ст. 40-1 ч. 1 КУпАП необхідно стягнути з ОСОБА_1 на користь держави 605,60 грн судового збору.

Керуючись Законом України Про запобігання корупції,

ст.ст. 23, 40-1, 172-6 ч. 1, 221, 276, 279, 280, 283-284 КУпАП,

п о с т а н о в и л а :

Визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 172-6 ч. 1 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 850,00 (вісімсот п`ятдесят) грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави 605,60 грн судового збору.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її винесення до Вінницького апеляційного суду.

Суддя О.О. Венгрин