Провадження № 3/127/4422/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"14" липня 2025 р.м. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Курбатова І.Л., за участю прокурора Щура О.В., розглянувши адміністративні матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно з протоколом, ОСОБА_1 , будучи включеним до складу лікарів-дублерів, які мають право здійснювати оцінювання повсякденного функціонування особи у складі експертних команд з оцінювання повсякденного функціонування особи при комунальному некомерційному підприємстві «Подільський регіональний центр онкології Вінницької обласної ради» та виключеним з такого складу з 01.04.2025, являючись згідно пп. «ґ» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно без поважних причин лише 01.05.2025 подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2024 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні адміністративного правопорушення не визнав та суду пояснив, що працює звичайним лікарем хірургом-онкологом. Тепер йому відомо, що він був за документами лікарем-дублером, який має право здійснювати оцінювання повсякденного функціонування особи у складі експертних команд з оцінювання повсякденного функціонування особи при комунальному некомерційному підприємстві «Подільський регіональний центр онкології Вінницької обласної ради». Проте наказ, яким його було призначено на вказану посаду він не отримував, зміст наказу йому не відомий, він з ним не був ознайомлений. Також зазначив, що жодного разу не був залучений до оцінювання повсякденного функціонування особи у складі експертних команд з оцінювання повсякденного функціонування особи, а тому об`єктивно не знав, що він набув обов`язку суб`єкта декларуванн. У месенджері він бачив лише додаток до наказу та посилання на вебінар на що не звернув увагу.

Прокурор Щур О.В. у судовому засіданні протокол про адміністративне правопорушення підтримав та просив суд притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, вислухавши думку прокурора, заслухавши пояснення ОСОБА_1 та враховуючи положення п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, суд дійшов висновку, що провадження у справі підлягає закриттю з наступних підстав.

Диспозиція ч. 1 ст. 172-6 КУпАП передбачає відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції» корупційне правопорушення - діяння, що містить ознаки корупції, вчинене особою, зазначеною у ч. 1 ст. 3 вказаного Закону, за яке законом встановлено кримінальну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення № 494 від 02.07.2025 року, ОСОБА_1 , будучи включеним до складу лікарів-дублерів, які мають право здійснювати оцінювання повсякденного функціонування особи у складі експертних команд з оцінювання повсякденного функціонування особи при комунальному некомерційному підприємстві «Подільський регіональний центр онкології Вінницької обласної ради» та виключеним з такого складу з 01.04.2025, являючись згідно пп. «ґ» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно без поважних причин лише 01.05.2025 подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2024 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до наказу № 101 від 02.08.1994 року, ОСОБА_1 прийнято на посаду лікаря-хірурга-онколога, хірургічного відділення, з 02.08.1994.

Наказом директора КНП «ПРЦО ВОР» № 35 від 30.01.2025 затверджено перелік лікарів-дублерів, які мають право проводити оцінювання повсякденного функціонування особи у складі експертних команд з оцінювання повсякденного функціонування особи в КНП «ПРЦО ВОР», до якого був і включений лікар хірург-онколог ОСОБА_1 . З вказаного наказу судом встановлено, що ОСОБА_1 з ним не ознайомлений.

Наказом директора КНП «ПРЦО ВОР» № 36 від 30.01.2025 визначено, що у разі відсутності члена ЕК ОПФО завідувач структурного підрозділу або в.о. завідувача призначає лікаря - «дублера» для участі в складі ЕК ОПФО та повідомляє заступника директора з ОМР до 9:00 ранку дня засідання експертної команди.

Відповідно до наказу директора КНП «ПРЦО ВОР» № 104 від 17.03.2025 року, виключено з 1 квітня 2025 року ОСОБА_1 з переліку лікарів-дублерів, які мають право проводити оцінювання повсякденного функціонування особи у складі експертних команд з оцінювання повсякденного функціонування особи.

31.12.2024 набрав чинності Закон № 4170-ІХ, яким внесені зміни до Закону № 1700-VII, зокрема, в частині включення голів та членів експертних команд з оцінювання повсякденного функціонування особи, а також голів, їх заступників, членів та секретарів позаштатних постійно діючих військово-лікарських і лікарсько-льотних комісій, які при цьому не є особами, зазначеними у пункті 1 частини першої цієї статті (підпункт ґ, пункту 2 частини першої статті 3 Закону № 1700-VII).

Таким чином, відповідно до пп. «ґ» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_1 є суб`єктом декларування та зобов`язаний подавати декларації відповідно до цього Закону.

Наказом директора КНП «ПРЦО ВОР» № 391 від 03.10.2024 року, з метою запобігання, виявлення та протидії корупції у КНП «ПРЦО ВОР» затверджено Антикорупційну програму на 2024-2025 роки.

Як вбачається із наданих працівниками КНП «ПРЦО ВОР» пояснень, після 18 березня в робочу групу «ПРЦО», яка знаходиться в месенджері «VIBER» був надісланий лист від ДОЗР Вінницької ВОДА про необхідність подання декларацій членами експертних команд до 31 березня, також були надіслані списки лікарів, які включені до експертної комісії. Крім цього, обов`язковість подання декларацій доводилося членам експертної комісії на щотижневих робочих нарадах.

Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Таким чином, у ОСОБА_1 виник обов`язок подати щорічну декларацію за 2024 рік до 31.03.2025 року.

З роздруківок з публічної частини Єдиного державного реєстру декларацій, вбачається, що ОСОБА_1 подав щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2024 рік 01.05.2025 року о 08:55 год.

Проте, матеріали справи не містять відомостей про те, що ОСОБА_1 був обізнаний із наказом директора КНП «ПРЦО ВОР» № 35 від 30.01.2025, яким його включено до переліку лікарів-дублерів, які мають право проводити оцінювання повсякденного функціонування особи у складі експертних команд з оцінювання повсякденного функціонування особи в КНП «ПРЦО ВОР».

Окрім цього, наказом директора КНП «ПРЦО ВОР» № 104 від 17.03.2025 року, виключено з 1 квітня 2025 року ОСОБА_1 з вказаного переліку.

Вказане переконує суд у тому, що ОСОБА_1 не мав умислу на вчинення вказаного правопорушення, так як він не був ознайомлений із наказом, яким його включено до переліку лікарів-дублерів, які мають право проводити оцінювання повсякденного функціонування особи у складі експертних команд з оцінювання повсякденного функціонування особи в КНП «ПРЦО ВОР», на вказаній посаді він перебував лише два місяці, та як зазначив у судовому засіданні, жодного разу не був залучений до оцінювання повсякденного функціонування особи у складі експертних команд, не був ознайомлений з наказом, а на повідовлення в месенджері не реагував, окільки не думав, що вони його стосуються..

Зважаючи на вказане суд дійшов висновку, що наданими матеріалами не доведено наявність складу правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП в діях ОСОБА_1 .

Враховуючи викладене та керуючись ст. 172-6, 247, 283, 284 КУпАП, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження в адміністративній справі про притягнення ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП закрити в зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: