Справа №521/7232/25
Номер провадження 3/521/3339/25
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 липня 2025 року м. Одеса

Суддя Хаджибейського районного суду міста Одеси Тихонова О.А.

за участю представника Одеської митниці Крікунової С.О.,

особи, відносно якої складний протокол про порушення митних правил ОСОБА_1 ,

представника особи, адвоката Панчук О.С., яка діє в інтересах особи, відносно якої складено протокол про порушення митних правил,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Одесі протокол про порушення митних правил № 0187/UA500000/25 від 11.03.2025, який надійшов з Одеської митниці Держмитслужби відносно гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання - АДРЕСА_1 , закордонний паспорт НОМЕР_1 від 12.05.2017 виданий 5101, ідентифікаційний код НОМЕР_2 ,

за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України,

В С Т А Н О В И В :

Управлінням боротьби з порушеннями митних правил Одеської митниці під час здійснення перевірочних заходів щодо дотримання вимог законодавства України під час ввезення на митну територію України гуманітарних вантажів, а саме транспортних засобів, встановлено, що 22.06.2022 року у зоні діяльності Одеської митниці через пункту пропуску «Старокозаче-Тудора» митного поста «Білгород-Дністровський», громадянкою ОСОБА_1 ввезено на митну територію України легковий автомобіль «JEEP GRAND CHEROKEE» реєстраційний номер НОМЕР_3 , VIN № НОМЕР_4 , країна реєстрації Великобританія(GB).

Під час здійснення митного оформлення, гр. ОСОБА_1 заявила, що вищевказаний транспортний засіб ввозиться на територію України в якості гуманітарної допомоги, і отримувачем є військова частина НОМЕР_5 , код ЄДРПОУ НОМЕР_6 . Як підставу для пропуску на митну територію України даного автомобілю, громадянка ОСОБА_1 для здійснення митного оформлення подала декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 22.10.2022 р. №UA500160/2022/568.

З метою вжиття заходів щодо недопущення порушень норм митного законодавства під час переміщення через митний кордон України вантажів гуманітарної допомоги, Одеською митницею направлено запит № 7.10-5/28.6-01/8.2/13801 від 11.07.2023 р. до військової частини НОМЕР_5 .

Державна митна служба України 10.12.2024 р. отримала відповідь (вх. № 32738/8.2/1 від 10.12.2024 р.) від військової частини НОМЕР_5 Міністерства оборони України (код ЄДРПОУ НОМЕР_6 ), в якій зазначено, що на їх адресу, як отримувача вантажу гуманітарної допомоги, автомобіль «JEEP GRAND CHEROKEE» реєстраційний номер НОМЕР_3 , VIN № НОМЕР_4 , фактично не надходив.

Одеською митницею було направлено лист-виклик (вих. № 7.10-5/20-06/10/237 від 06.01.2025 року) особи, що здійснювала декларування гуманітарної допомоги(легкового автомобіля «JEEP GRAND CHEROKEE» реєстраційний номер НОМЕР_3 , VIN № НОМЕР_4 ) при ввезенні 22.10.2022 року за № UA500160/2022/568, а саме громадянки України ОСОБА_1 . Нею було надано пояснення б/н від 17.01.2025 року та наданий акт приймання-передачі гуманітарної (благодійної) допомоги б/н від 01.11.2022 року, щодо отримання військовою частиною, в особі командира ОСОБА_2 гуманітарної допомоги (легкового автомобіля «JEEP GRAND CHEROKEE» реєстраційний номер НОМЕР_3 , VIN № НОМЕР_4 ).

Також додатково Одеською митницею направлені листи №7.10-5/20-06/8.2/1038 від 21.01.2025 року та № 7.10-5/20-06/8.2/2379 від 12.02.2025 у військову частину НОМЕР_5 Міністерства оборони України (код ЄДРПОУ НОМЕР_6 ). На які отримані відповіді вх.№3133/8.2/7.10-5 від 06.02.2025 року та вх. №4492/8.2/7.10-5 від 24.02.2025 року, відповідно. Де зазначено, що легковий автомобіль «JEEP GRAND CHEROKEE» реєстраційний номер НОМЕР_3 , VIN № НОМЕР_4 не перебуває на обліку у військовій частині НОМЕР_5 ; відповідно до наданого акту приймання-передачі гуманітарної(благодійної) допомоги б/н від 01.11.2022 року, печатка не дійсна та військова частина НОМЕР_5 її не використовувала; підпис командира військової частини НОМЕР_5 ОСОБА_2 не співпадає з оригінальним підписом.

Згідно статті 6 закону України «Про гуманітарну допомогу» не відносяться до гуманітарної допомоги підакцизні товари, крім: транспортних засобів, що надходять у період проведення антитерористичної операції для отримання і використання Збройними Силами України, Національною гвардією України, іншими утвореними відповідно до законів України військовими формуваннями, Службою безпеки України, Міністерством внутрішніх справ України, Державною прикордонною службою України, Державною службою України з надзвичайних ситуацій, Державною спеціальною службою транспорту, Державною службою спеціального зв`язку та захисту інформації України для забезпечення проведення антитерористичної операції. Постановою Кабінету Міністрів України від 01.03.2022 № 174 «Деякі питання пропуску гуманітарної допомоги через митний кордон України в умовах воєнного стану» встановлено, що на період дії воєнного стану пропуск через митний кордон України гуманітарної допомоги здійснюється за місцем перетину митного кордону України шляхом подання в паперовій або електронній формі декларації, заповненої особою, що перевозить відповідний товар, за формою згідно з додатком 1 (декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою) без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності. Такі товари визнаються гуманітарною допомогою за декларативним принципом без прийняття відповідного рішення спеціально уповноважених державних органів з питань гуманітарної допомоги.

Таким чином, на думку митного органу, гр. ОСОБА_1 під час декларування та при проведенні перевірки щодо не доставляння гуманітарної допомоги, а саме легкового автомобіля «JEEP GRAND CHEROKEE» реєстраційний номер НОМЕР_3 , VIN № НОМЕР_4 , вчинила дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо одержувача

За даним фактом співробітниками Одеської митниці Держмитслужби відносно ОСОБА_1 було складено протокол № 0187/UA500000/25 від 11.03.2025про порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України.

Особа, відносно якої складено протокол про порушення митних правил ОСОБА_1 , та її представник, адвокат Панчук О.С.. в судовому засіданні надали письмові пояснення.

Представник Одеської митниці Держмитслужби у судовому засіданні підтримала обставини, викладені в протоколі, зазначила, що вина ОСОБА_1 підтверджується зібраними у справі доказами та просив притягнути його до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 483 МК України згідно з санкцією статті.

Заслухавши пояснення сторін, представника Одеської митниці Держмитслужби, 22.06.2022 року у зоні діяльності Одеської митниці через пункту пропуску «Старокозаче-Тудора» митного поста «Білгород-Дністровський», громадянкою ОСОБА_1 ввезено на митну територію України легковий автомобіль «JEEP GRAND CHEROKEE» реєстраційний номер НОМЕР_3 , VIN № НОМЕР_4 , країна реєстрації Великобританія(GB).

Під час здійснення митного оформлення, гр. ОСОБА_1 заявила, що вищевказаний транспортний засіб ввозиться на територію України в якості гуманітарної допомоги, і отримувачем є військова частина НОМЕР_5 , код ЄДРПОУ НОМЕР_6 . Як підставу для пропуску на митну територію України даного автомобілю, громадянка ОСОБА_1 для здійснення митного оформлення подала декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 22.10.2022 р. №UA500160/2022/568, звернення командира 56 ОМПБр НОМЕР_5 ОСОБА_3 від 21.10.2022 вих. № 2122-К

Одеською митницею направлено запит № 7.10-5/28.6-01/8.2/13801 від 11.07.2023 р. до військової частини НОМЕР_5 . Згідно з відповіддю Державної митної служби України 10.12.2024 р. (відповідь отримано вх. № 32738/8.2/1 від 10.12.2024 р.) від військової частини НОМЕР_5 Міністерства оборони України (код ЄДРПОУ НОМЕР_6 ), в якій зазначено, що на їх адресу, як отримувача вантажу гуманітарної допомоги, автомобіль «JEEP GRAND CHEROKEE» реєстраційний номер НОМЕР_3 , VIN № НОМЕР_4 , фактично не надходив.

Одеською митницею було направлено лист-виклик (вих. № 7.10-5/20-06/10/237 від 06.01.2025 року) особи, що здійснювала декларування гуманітарної допомоги(легкового автомобіля «JEEP GRAND CHEROKEE» реєстраційний номер НОМЕР_3 , VIN № НОМЕР_4 ) при ввезенні 22.10.2022 року за № UA500160/2022/568, а саме громадянки України ОСОБА_1 . Нею було надано пояснення б/н від 17.01.2025 року та наданий акт приймання-передачі гуманітарної (благодійної) допомоги б/н від 01.11.2022 року, щодо отримання військовою частиною, в особі командира ОСОБА_2 гуманітарної допомоги (легкового автомобіля «JEEP GRAND CHEROKEE» реєстраційний номер НОМЕР_3 , VIN № НОМЕР_4 ).

Також додатково Одеською митницею направлені листи №7.10-5/20-06/8.2/1038 від 21.01.2025 року та № 7.10-5/20-06/8.2/2379 від 12.02.2025 у військову частину НОМЕР_5 Міністерства оборони України (код ЄДРПОУ НОМЕР_6 ). На які отримані відповіді вх.№3133/8.2/7.10-5 від 06.02.2025 року та вх.№4492/8.2/7.10-5 від 24.02.2025 року, відповідно. Де зазначено, що легковий автомобіль «JEEP GRAND CHEROKEE» реєстраційний номер НОМЕР_3 , VIN № НОМЕР_4 не перебуває на обліку у військовій частині НОМЕР_5 ; відповідно до наданого акту приймання-передачі гуманітарної(благодійної) допомоги б/н від 01.11.2022 року, печатка не дійсна та військова частина НОМЕР_5 її не використовувала; підпис командира військової частини НОМЕР_5 ОСОБА_2 не співпадає з оригінальним підписом.

В судовому засіданні гр. ОСОБА_1 та її адвокатом надані пояснення, з яких вбачається, що після ввезення легкового автомобіля «JEEP GRAND CHEROKEE» реєстраційний номер НОМЕР_3 , VIN № НОМЕР_4 після передачі представнику військової частини НОМЕР_5 їй надали акт приймання передачі гуманітарної допомоги від 01.11.2022. Про те, що підпис та печатка на зазначеному Акті не відповідають справжнім їй не відомо. Сумнівів у їх справжності при їх отриманні у неї не виникало.

Крім того, ОСОБА_1 надані документи, які підтверджують її звернення до органів національної поліції з метою з`ясування подальшої долі ввезеного нею транспортного засобу.

Так, відповідно до супровідного листа Начальника районного управління поліції № 1 ГУНП в Одеській області М. Бойка заява ОСОБА_1 про вчинення кримінального правопорушення направлена до ВП № 3 ОРУП№ 1 в Одеській області ( вих. № 60/3796 від 25.03. 2025).

Далі, згідно з відповіддю начальника відділення № 3 Одеського районного управління поліції № 1 С. Волкова матеріали за заявою гр. ОСОБА_1 скеровані Начальнику відділу поліції № 1 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області М. Кульчицькому (вих. № 60.8-П-114 від 08.04.2025).

За приписами ч. 1 ст. 9 КУпАП та ч. 2 ст. 458 МК України ане6едміністративна відповідальність за правопорушення передбачені як КУпАП так і МК України настає у разі, якщо ці правопорушення не тягнуть за собою кримінальну відповідальність.

Тобто, до адміністративної відповідальності притягується лише та особа у діях якої відсутній склад кримінального правопорушення.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 ставиться у провину вчинення дій, що спрямовані на переміщення товару- транспортного засобу «JEEP GRAND CHEROKEE», реєстраційний номер НОМЕР_3 , VIN № НОМЕР_4 з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу, як підстави для переміщення товарів, підроблених документів: декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 22.10.2022 р. №UA500160/2022/568, звернення командира НОМЕР_7 ОМПБр вч НОМЕР_5 ОСОБА_3 (вих. № 2122-К від 21.10.2022) про погодження ввезення в України легкового автомобіля «JEEP GRAND CHEROKEE» реєстраційний номер НОМЕР_3 , VIN № НОМЕР_4 як гуманітарної допомоги.

Суд звертає увагу на те, що обставини правопорушення, що зазначені у протоколі 0187/UA500000/25 від 11.03.2025 можуть підпадати під ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст. 358 КК України, яке може бути вчинено також і особами, які надали гр. ОСОБА_1 відповідні документи, які не відповідають дійсності: звернення ВЧ НОМЕР_5 № 2122-К від 21.10.2022; Акт приймання-передачі гуманітарної допомоги від 01.11.2022.

Так, ст. 358 КК України передбачає кримінальну відповідальність за підроблення посвідчення або іншого офіційного документа, який видається чи посвідчується підприємством, установою, організацією, громадянином-підприємцем, нотаріусом, державним реєстратором, суб`єктом державної реєстрації прав, особою, яка уповноважена на виконання функцій держави щодо реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, державним виконавцем, приватним виконавцем, аудитором чи іншою особою, яка має право видавати чи посвідчувати такі документи, і який надає права або звільняє від обов`язків, з метою використання його підроблювачем чи іншою особою або збут такого документа, а також виготовлення підроблених печаток, штампів чи бланків підприємств, установ чи організацій незалежно від форми власності, інших офіційних печаток, штампів чи бланків з тією самою метою або їх збут.

Таким чином, встановлені в даній справі обставини можуть вказувати на наявність ознак кримінального правопорушення, передбаченого ст. 358 КК України.

Проте, суд не є тим органом, який уповноважений здійснювати збирання доказів для встановлення наявності або відсутності складу кримінального правопорушення. Натомість, такими повноваженнями наділені правоохоронні органи, а суд в даному випадку зобов`язаний спрямувати такі матеріали до такого органу для прийняття рішення в порядку ст. 214 КПК України.

Дії митного органу, зокрема залишення поза увагою обставин, які можуть вказувати на наявність ознак кримінального правопорушення, також потребують додаткової перевірки. Крім того, обставини даного провадження, зокрема факти, пов`язані з виготовленням та використанням підробних документів.

Встановлені судом обставини, потребують перевірки в порядку ст. 214 КПК України, направленої на встановлення та збирання доказів щодо обставин та осіб причетних до виготовлення підробних документів та подальшого їх надання митному органу.

Згідно з ст. 487 МК України провадження у справі про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

У відповідності до положень ст. 253 КУпАП, якщо при розгляді справи про адміністративне правопорушення орган (посадова особа) прийде до висновку, що в порушенні є ознаки кримінального правопорушення, він передає матеріали прокурору, або органу досудового розслідування.

При цьому, закон не вимагає, щоб на момент направлення матеріалів прокурору суд з достовірністю встановив усі елементи складу злочину, для ініціювання питання про проведення досудового слідства достатньо наявності в діях особи, яка притягається до відповідальності, ознак кримінально-караного діяння.

З огляду на вище встановлені обставини, які з`ясувалися під час розгляду справи, суд керується приписом ст. 253 КУпАП, а саме, якщо при розгляді справи орган (посадова особа) прийде до висновку, що в порушенні є ознаки кримінального правопорушення, він передає матеріали прокурору або органу досудового розслідування.

Тому, на підставі викладеного, враховуючи ймовірну наявність ознак кримінального правопорушення, керуючись ст. 253 КУпАП, суд передає органу досудового розслідування справу про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 для перевірки фактів щодо вчинення кримінального правопорушення, передбаченого Кримінальним кодексом України, та внесення відомостей про скоєне кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та організації проведення досудового розслідування у передбачений КПК України спосіб.

При цьому, направляючи справу прокурору для проведення досудового розслідування, суд заздалегідь не вирішує питання про доведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні кримінального правопорушення, а також про правову кваліфікацію її дій, оскільки з`ясування всіх обставин у справі, зокрема щодо наявності у неї або інших осіб умислу, вини, причинно-наслідкового зв`язку та надання правильної кваліфікації дій можливо лише на підставі оцінки доказів, які можуть бути отримані процесуальним шляхом в ході проведення досудового розслідування.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 284 КУпАП, постанова про закриття справи виноситься при оголошенні усного зауваження, передачі матеріалів на розгляд громадської організації чи трудового колективу або передачі їх прокурору, органу досудового розслідування, а також при наявності обставин, передбачених ст. 247 КУпАП.

Таким чином, аналізуючи наведені обставини у їх сукупності, суд приходить до висновку, що наявні підстави для закриття провадження по справі, відповідно до вимог п. 3 ч. 1 ст. 284 КУпАП, та направлення матеріалів справи до Одеської обласної прокуратури для організації перевірки та прийняття рішення відповідно до ст. 214 КПК України.

Керуючись ст. ст. 7, 253, 268, 284, 285, 294 КУпАП, ст. ст. 465, 471, 527, 529 МК України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за протоколом про порушенян митних правил № 0187/UA500000/25 від 11.03.2025 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, направити керівнику Одеської обласної прокуратури для організації перевірки та прийняття рішення відповідно до вимог ст. 214 КПК України.

Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, - закрити.

Постанова суду оскарженню не підлягає.

Суддя: О.А. Тихонова