Справа № 676/4234/25
Номер провадження 3/676/1549/25
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 липня 2025 року м. Кам`янець-Подільський

Суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області Черепахін В.О., за участю особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 та його захисника адвоката Мішалової М.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли від БПП з обслуговування Кам`янець-Подільського району УПП в Хмельницькій області ДПП, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , військовослужбовця, сержанта-інструктора в/ч НОМЕР_1 , учасника бойових дій,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ЕПР1 №352464, складеного 05 червня 2025 року поліцейським 1 взводу 1 роти 1 БПП з обслуговування Кам`янець-Подільського району УПП в Хмельницькій області ДПП сержантом поліції Шевчуком О.О., 05.06.2025 о 15 год. 25 хв. в м. Кам`янець-Подільському по вул.Привокзальна,5 водій ОСОБА_1 керував автомобілем «DAEWOO LANOS» д.н.з. НОМЕР_2 , з явними ознаками наркотичного сп`яніння, а саме: звужені зіниці очей, які не реагують на світло, тремтіння пальців рук, блідість шкірного пориву обличчя. Від проходження огляду на стан сп`яніння у встановленому законом порядку в КП Дунаєвецької ЦРЛ у лікаря нарколога відмовився. Висновок №58 із застосуванням відеофіксації, чим порушив вимоги п.2.5. Правил дорожнього руху, за що відповідальність передбачена ч.1 ст.130 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП, не визнав та пояснив, що дійсно 05.06.2025 о 15 год. 25 хв. в м. Кам`янець-Подільському по вул.Привокзальна керував автомобілем «DAEWOO LANOS» д.н.з. НОМЕР_2 , де його за допомогою проблискових маячків зупинили працівники поліції. Після перевірки документів, працівники поліції звинуватили його у тому, що у нього є ознаки наркотичного сп`яніння та запропонували йому пройти огляд на стан наркотичного сп`яніння у Комунальному некомерційному підприємстві Дунаєвецької міської ради «Дунаєвецька багатопрофільна лікарня» (далі КНП ДМР «Дунаєвецька багатопрофільна лікарня»), на що він погодився. Після цього на службовому автомобілі поліцейських був доставлений до КНП ДМР «Дунаєвецька багатопрофільна лікарня», де лікар наполягав на тому, щоб він здав сечу для встановлення тієї обставини чи він перебуває в стані наркотичного сп`яніння. Проти здачі сечі він не відмовлявся, проте із фізіологічних причин не зміг здати сечу. У зв`язку із цим лікар КНП ДМР «Дунаєвецька багатопрофільна лікарня» склав відповідний висновок про його відмову від здачі сечі. Проте працівники поліції розцінили це як його відмову від проходження огляду на стан наркотичного сп`яніння та склали щодо нього протокол про адміністративне правопорушення за ч.1 ст.130 КУпАП, тобто за відмову від проходження огляду на стан наркотичного сп`яніння. Зранку наступного дня доповів командуванню військової частини НОМЕР_1 , в якій він проходить військову службу, про складання поліцейськими щодо нього протоколу про адміністративне правопорушення за ч.1 ст.130 КУпАП, тобто за відмову від проходження ним огляду на стан наркотичного сп`яніння. Після чого за направленням командування військової частини разом із представниками в/ч НОМЕР_1 відразу ж прибули до Комунального некомерційного підприємства «Хмельницький обласний заклад з надання психіатричної допомоги» Хмельницької обласної ради, де він добровільно пройшов огляд на стан наркотичного сп`яніння, за результатами якого лікар склав висновок щодо результатів медичного огляду військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил для огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, та проведення такого огляду №482 від 06.06.2025 року, відповідно до якого у нього ознак сп`яніння виявлено не було. Також ОСОБА_1 категорично заперечив ту обставину, що коли-небудь вживав наркотичні засоби, а отже і ту обставину, що керував автомобілем з ознаками наркотичного сп`яніння.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, вважаю, що провадження в справі підлягає закриттю на підставі п.1 ст.247 КУпАП у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП, виходячи з наступних підстав.

Так, однією з підстав притягнення особи до адміністративної відповідальності за ст.130 КУпАП є відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

За змістом цього закону до адміністративної відповідальності може бути притягнуто особу тільки тоді, коли вона відмовилася від проходження огляду лише у встановленому чинним законодавством порядку.

Єдиним законом, який регулює порядок проходження огляду є КУпАП, статтею 266 якого врегульовано питання «Відсторонення осіб від керування транспортними засобами, річковими і маломірними суднами та огляд на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції».

Згідно із ч.1 ст.266КУпАП особи, які керують транспортними засобами і щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння, підлягають відстороненню від керування цими транспортними засобами та оглядові на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння.

Аналогічна норма містяться в пунктах 1, 2, 6, 7 розділу І Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції №1452/735 від 09.11.2015 року, в п. 1 розділу ІХ Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затверджена наказом МВС України від 07.11.2015 року №1395, а також в пунктах 2, 3 Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебувають під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, затверджений Постановою КМУ від 17.12.2008 року №1103.

Частини 2 та 3 статті 266 КУпАП визначають, що огляд водія на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння проводиться з використанням спеціальних технічних засобів поліцейським у присутності двох свідків. У разі незгоди водія на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я.

Аналогічні вимоги також містяться пунктах 5, 6 Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебувають під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, затверджений Постановою КМУ від 17.12.2008 року №1103, і регламентують, що огляд на стан наркотичного сп`яніння проводиться поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів і лікарем закладу охорони здоров`я, у разі відмови водія від проходження огляду на стан сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу або його незгоди з результатами огляду, проведеного поліцейським, такий огляд проводиться в найближчому закладі охорони здоров`я, якому надано право на його проведення відповідно до статті 266 КУпАП.

Пунктом 12 розділу ІІІ Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції №1452/735 від 09.11.2015 року передбачено, що предметом дослідження біологічного середовища можуть бути слина, сеча та змиви з поверхні губ, шкірного покриву обличчя і рук, а якщо в обстежуваної особи неможливо взяти зразки цих біологічних середовищ, то для дослідження біологічного середовища може використовуватися кров (пункт 13 цього ж розділу Інструкції.)

Огляд же особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог статті 266 КУпАП, вважається недійсним (ч.5 цієї статті).

Відповідно до вимог ст.ст.245,280 КУпАП, одним із завдань провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови. Орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до виписаних у ст.ст.254, 255 КУпАП положень, протокол про адміністративне правопорушення це офіційний документ, відповідним чином оформлений уповноваженою особою про вчинення діяння (діянь), яке (які) містить ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого КУпАП, є найважливішим джерелом доказів у справах про адміністративні правопорушення.

З наведеного висновується, що протокол про адміністративне правопорушення є не тільки джерелом доказів у справі, але й актом обвинувачення у вчиненні конкретного адміністративного правопорушення.

Згідно ст.252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Відповідно до вимогст.245 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративне правопорушення є всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи.

Як встановлено із протоколу про адміністративне правопорушення, огляд ОСОБА_1 не було проведено на місці зупинки транспортного засобу. Із долучених до протоколу про адміністративне правопорушення відеозаписів встановлено, що водій ОСОБА_1 відразу погодився пройти огляд на стан алкогольного сп`яніння, і після доставлення його поліцейськими до закладу охорони здоров`я також не відмовлявся від проходження зазначеного огляду, а лише з фізіологічних причин не зміг здати сечу.

Як вбачається з долучених органом, що порушив провадження в справі, до протоколу про адміністративне правопорушення відеозаписів, що здійснювалися поліцейськими, працівники поліції 05.06.2025 о 15 год. 25 хв. в м. Кам`янець-Подільському по вул.Привокзальна,5 зупинили автомобіль «DAEWOO LANOS» д.н.з. НОМЕР_2 , під керуванням водія ОСОБА_1 . На долучених до протоколу про адміністративне правопорушення відеозаписах із назвою «Мойсієнко ч.1 ст.130» не було зафіксовано, яким чином поліцейські виявили ознаки наркотичного сп`яніння, лише зафіксовано, як ОСОБА_1 вийшов із керованого йому автомобіля, через деякий час сів у службовий автомобіль поліцейських, на якому його було доставлено до закладу охорони здоров`я. Також з відеозаписів, які здійснювалися уже в приміщенні КНП ДМР «Дунаєвецька багатопрофільна лікарня», убачається, що лікар запропонував ОСОБА_1 здати сечу та повідомив, що відмова здати сечу буде розцінюватися як відмова від проходження огляду на стан наркотичного сп`яніння. У відповідь ОСОБА_1 стверджував, що він не відмовляється здати сечу, але на той час фізіологічно не може її здати. Проте, лікар все ж розцінив такі дії ОСОБА_1 як його відмова від проходження огляду на стан наркотичного сп`яніння.

А як убачається з долученого до протоколу про адміністративне правопорушення висновку щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції №58 від 05.06.2025 року, складеного лікарем КНП ДМР «Дунаєвецька багатопрофільна лікарня» ОСОБА_2 , ОСОБА_1 відмовився без зазначення від чого саме.

Таким чином, судом встановлено, що ОСОБА_1 не відмовлявся від проходження огляду на стан наркотичного сп`яніння, а лише із фізіологічних причин не зміг здати біологічне середовище сечу.

Також, як вбачається із зазначених вище доказів, під час проведення у КНП ДМР «Дунаєвецька багатопрофільна лікарня» огляду на стан наркотичного сп`яніння лікар наполягав на здачі ОСОБА_1 біологічного середовища сечі, здати яку, як встановлено судом останній не зміг із фізіологічних причин. Проте, відповідно до вимог пункту 12 та 13 розділу ІІІ Інструкції у ОСОБА_1 не були відібрані для лабораторного дослідження такі біологічні зразки як слина, змиви з поверхні губ, шкірного покриву обличчя і рук або ж кров.

Крім того, згідно із протоколом про адміністративне правопорушення, направлення на огляду водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції від 05 червня 2025 року, поліцейські встановили у водія ОСОБА_1 такі ознаки наркотичного сп`яніння, як звужені зіниці очей, які не реагують на світло, тремтіння пальців рук, блідість шкірного пориву обличчя.

Проте, на відеозаписах, долучених поліцейськими, відсутні будь-які дані про те, яким чином поліцейські виявили ці ознаки, у зв`язку з чим суд позбавлений можливості оцінити достатність підстав для проведення огляду на стан наркотичного сп`яніння. Також, за даними відеозапису неможливо встановити, чи були виявлені аналогічні ознаки лікарем під час огляду, оскільки після того, як ОСОБА_1 відмовився здавати сечу, починає словесний конфлікт із ОСОБА_1 , після чого о 16 год. 22 хв. залишає кабінет, а після повернення о 17 год. 57 хв. та з`ясування, що ОСОБА_1 так і не здав сечу, відразу ж починає складати висновок щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції №58 від 05.06.2025 року.

Крім того, як убачається з наданого стороною захисту та долученого до матеріалів справи про адміністративне правопорушення висновку щодо результатів медичного огляду військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил для огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, та проведення такого огляду №482 від 06.06.2025 року, наданого лікарем Комунального некомерційного підприємства «Хмельницький обласний заклад з надання психіатричної допомоги» Хмельницької обласної ради ОСОБА_3 , ОСОБА_1 06 червня 2025 року о 14 год. 10 хв., тобто через 20 годин після проходження в КНП ДМР «Дунаєвецька багатопрофільна лікарня» огляду на стан наркотичного сп`яніння (05 червня 2025 року о 16 год. 10 хв.), за направленням командування в/ч НОМЕР_1 , в якій він проходить військову службу, пройшов огляд на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, за результатами проходження кого у нього ознак сп`яніння, в тому числі наркотичного, виявлено не було.

Таким чином, будь-які інші належні, допустимі та достовірні докази, які з достатністю вказували б на наявність у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП, у справі відсутні, судом такі докази не встановлені. До того ж, в рішеннях ЄСПЛ у справах «Malofeyeva v. Russia» та «Karelin v. Russia» суд зазначив, що у випадку, коли викладена в протоколі фабула адміністративного правопорушення не відображає всіх істотних ознак складу правопорушення, суд не має права самостійно редагувати її, а так само не може відшукувати докази на користь обвинувачення, оскільки це становитиме порушення права на захист (особа не може належним чином підготуватися до захисту) та принципу рівності сторін процесу (оскільки особа має захищатися від обвинувачення, яке підтримується не стороною обвинувачення, а фактично судом).

Вказані обставини в їх сукупності спростовують ту обставину, що ОСОБА_1 керував транспортним засобом з ознаками наркотичного сп`яніння та відмовилася проходити огляд на стан наркотичного сп`яніння у встановленому законом порядку, та відповідно порушив вимоги пункту 2.5. Правил дорожнього руху України, а отже своїми діями вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.130 КУпАП.

Таким чином, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом, застосовуючи закріплений вст.62Конституції України принцип презумпції невинуватості, який передбачає, що ніхто не зобов`язаний доводити свою невинуватість, а також, що всі сумніви стосовно доведеності вини особи, мають тлумачитись на її користь, суд дійшов переконання, що провадження у справі про адміністративні правопорушення стосовно ОСОБА_1 підлягає закриттю на підставі п.1 ч.1ст.247КУпАП у зв`язку з відсутності в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП.

Керуючись п.1 ст. 247, п.3 ч.1 ст. 284 КУпАП,

п о с т а н о в и в:

Закрити провадження в справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.130 КУпАП, щодо ОСОБА_1 у зв`язку відсутністю в його діях складу зазначеного адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду через Кам`янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області протягом 10 днів з дня винесення.

Суддя Кам`янець-Подільського

міськрайонного суду Черепахін В.О