Справа № 202/5632/25
Провадження № 3/202/3201/2025
П О С Т А Н О В А

Іменем України

01 липня 2025 року м. Дніпро

Суддя Індустріального районного суду міста Дніпра Волошин Є.В.,

за участі секретаря Іовіч М.Г.,

прокурора Нерода Д.,

особи, яка притягається до

адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від УСР в Дніпропетровській області ДСР НП України відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , працюючої на посаді головного спеціаліста сектору звернень громадян та доступу до публічної інформації, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , за ч.1 ст.172-6 КУпАП -

ВСТАНОВИВ:

До Індустріального районного суду міста Дніпра від УСР в Дніпропетровській області області ДСР НП України надійшов протокол про адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення, Згідно до наказу Головного управління Держпраці у Дніпропропетровській області № 2-к від 03.01.2019 «Про призначення ОСОБА_1 » ОСОБА_1 з 04.01.2019 року призначено на посаду головного спеціаліста сектору звернення громадян та доступу до публічної інформації Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області та встановлено їй 9 ранг державного службовця категорії «В»

Згідно до наказу Головного управління Держпраці у Дніпропропетровській області №789-к від 30.11.2022 «Про звільнення ОСОБА_1 »- ОСОБА_1 було звільнено з займаної посади з 11.12.2022 за угодою сторін.

Відповідно до пояснень, наданих ОСОБА_1 , остання ознайомлена з вимогами Закону України «Про запобігання корупції».

Відповідно до ст. 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Відповідно до абз.2 ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» встановлено, що особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконання функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах «а», «в»-«г» пункту 2 частини першої статті 3,зобов`язані до 1 квітня наступного року припинення діяльності подати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Відповідно до результатів пошуку у Єдиному державному реєстрі декларацій на офіційному сайті Національного агентства з питань запобігання корупції встановлено, що ОСОБА_1 подала щорічну декларацію за 2022 рік лише 17.06.2024 о 18 год.34 хв.

Згідно з послідовністю дій користувача «Єдиного державного реєстру декларації осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», які вчинила ОСОБА_1 встановлено, що дії, направлені на подання декларації нею розпочато лише 17.06.2024 року, тобто після закінчення граничного строку для подання вказаного документу.

Окремо слід зауважити, що з моменту призупинення з 24.02.2022 року декларування у зв`язку з введенням воєнного стану до моменту його поновлення 12.10.2023 року, Єдиний державний реєстр декларацій, осіб уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування не призупиняв своєї роботи та будь-хто з декларантів безперешкодно мав змогу подати бідь-які типи декларацій в любий зручний для себе час.

Крім того, згідно з ч.1 ст.139 Регламенту Верховної Ради України, затвердженого Законом України від 10.02.2020 року №1861-VI, встановлено, що Закон України №3384-IX від 20.09.2023, яким відновлено декларування, опублікований у Відомостях Верховної ради, є офіційним оприлюдненням та відповідно вважається доведеним до відома громадян, що також свідчить про обізнаність ОСОБА_1 з необхідністю подання відповідної декларації.

Враховуючи вищевикладене, ОСОБА_1 , припинивши діяльність, пов`язану з виконанням функцій місцевого самоврядування у зв?язку зі звільненням 11.12.2022 з посади головного спеціаліста сектору звернень громадян та доступу до публічної інформації Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області, будучи згідно з п.п. «в» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» суб?єктом декларування, а також відповідно до примітки до статті 172-6 КУпАП будучи суб?єктом правопорушення за цією статтею, у порушення вимог абз. 2 ч. 2 ст. 45, п. 27 розділу XII «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно та без поважних причин подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2022 рік, а саме - 17.06.2024 о 18 год. 34 хв., тобто з порушенням встановленого законодавством строку для подачі такої декларації, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов?язане з корупцією, відповідальність за яке передбачене частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

Згідно з абз.12 ч.1 ст.1 Закону № 1700-VІІ правопорушення, пов`язане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у частині першій статті 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Відповідно до статті 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Склад вказаного правопорушення є формальним, тобто таким, який не передбачає наслідків як обов`язкового елементу об`єктивної сторони, в той час як обов`язковим елементом об`єктивної сторони формального складу завжди є діяння.

Частиною 1 ст. 65-1 Закону № 1700-VІІ встановлено, що за вчинення корупційних або пов`язаних з корупцією правопорушень особи, зазначені в частині першій статті 3 цього Закону, притягаються до кримінальної, адміністративної, цивільно-правової та дисциплінарної відповідальності у встановленому законом порядку.

Враховуючи викладене, ОСОБА_1 , яка 11.12.2023 року звільнена з посади головного спеціаліста сектору звернень громадян та забезпечення доступу до публічної інформації Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області,будучи відповідно до п.п.в. п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону, несвоєчасно, а саме: 17.06.2024 18:34, без поважних причин подала декларацію при звільненні, шляхом заповнення відповідної форми на офіційному вебсайті Національного агентства з питань запобігання корупції.

Таким чином, ОСОБА_1 не виконала вимоги абз.1 ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», у зв`язку з чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП.

У судовому засіданні прокурор обставини, викладені у протоколі підтримав та просив притягнути ОСОБА_1 до відповідальності, про що надав відповідний висновок.

ОСОБА_1 у судовому засіданні часткового погодилась з обставинами, викладені у протоколі, пояснила, що не вчасно подала декларацію через необізнаність.

Заслухавши сторін, вивчивши матеріали адміністративної справи, приходжу до висновку, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення №564 від 30 травня 2025 року, повідомленнями Національного агентства про несвоєчасне подання декларації ОСОБА_1 від 14.02.2024 №48, розпорядженням №2-п від 03 лютого 2019 року про призначення ОСОБА_1 на посаду головного спеціаліста сектору зі зверненням громадян та забезпечення доступу до публічної інформації Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області , наказ №789-к від 30.11.2022 про звільнення ОСОБА_1 з посади головного спеціаліста.

При визначенні виду і розміру стягнення, враховуючи характер скоєного правопорушення, особу правопорушника, обставини, що пом`якшують та обтяжують його відповідальність, майновий стан, вважаю за необхідне накласти на правопорушника адміністративне стягнення у межах санкції ч.1 ст.172-6 КУпАП у вигляді штрафу на користь держави.

Статтею 40-1 КУпАП встановлено, що судовий збір упровадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Відповідно до п.5 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» у разі ухвалення судом постанови про накладання адміністративного стягнення, підлягає стягненню судовий збір в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.33,40-1,172-6,283,284 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ:

Накласти на ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,,адміністративне стягнення за ч.1 ст.172-6 КУпАП у вигляді штрафу на користь держави в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень 00 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,,на користь держави судовий збір у розмірі 605 грн. 60 коп.

Постанова може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду через Індустріальний районний суд міста Дніпра протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Роз`яснити особі, яка притягується до адміністративної відповідальності, що штраф має бути сплачений не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня вручення її постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження постанови - не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

Документ, що підтверджує сплату штрафу не пізніше трьох робочих днів після закінчення вказаного строку, має бути наданий (надісланий) правопорушником до суду.

У разі несплати правопорушником штрафу у вищезазначений строк, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом. У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу та витрати на облік зазначених правопорушень.

Строк пред`явлення постанови до виконання три місяці з дня набрання постановою законної сили.

Суддя Волошин Є.В.