Справа №155/826/25
Провадження №3/155/458/25
ГОРОХІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
08 липня 2025 року місто Горохів
Суддя Горохівського районного суду Волинської області Яремчук С.М., розглянувши матеріали, які надійшли з відділення поліції №2 (місто Горохів) Луцького РУП ГУПН у Волинській області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительку АДРЕСА_1 , непрацююча,
за скоєння нею правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КпАП України,
З протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД №060795 від 17 травня 2025 року вбачається, що ОСОБА_1 17 травня 2025 року о 00 годин 20 хвилин в місті Горохів, по вулиці Грушевського, керувала автомобілем Дачія Сандеро, державний номерний знак НОМЕР_1 , перебуваючи в стані алкогольного сп`яніння. Огляд на стан алкогольного сп`яніння проводився на місці зупинки транспортного засобу із застосуванням газоаналізатора Drager, ARBL-0490, тест №5684, результат тесту позитивний 0,61‰.
Дії ОСОБА_1 працівниками поліції кваліфіковані як порушення вимог п. 2.9 а Правил дорожнього руху, за що передбачена адміністративна відповідальність ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Постановою судді від 08 липня 2025 року провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП закрито на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.
Закриваючи провадження у даній справі суддею встановлено наступне.
20 травня 2025 року на адресу суду надійшли матеріали даної адміністративної справи.
Як вбачається із долученого до матеріалів справи протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД №060795 від 17 травня 2025 року, складеного відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП, в графі «Свідки чи потерпілі» зазначено «Проводилась відео фіксація», а в графі «До протоколу додаються» зазначено матеріали адмінсправи.
Разом з тим, до матеріалів справи працівниками поліції було долучено DVD-диск з відеозаписами події, який був пошкоджений та не відтворювався, що унеможливлювало встановлення всіх обставин справи. У зв`язку з цим, 21 травня 2025 року працівниками Горохівського районного суду Волинської області було складено акт №13 про втрату документів або перепідшивання справи, відсутність вкладень або порушення цілісності, пошкодження конверта (пакування).
При цьому, перед призначенням справи до розгляду суддею було візуально оглянуто матеріали справи, зокрема, диск відеозапису із місця подій та встановлено, що зчитувальна поверхня диску є повністю покрита подряпинами, які неможливо здійснити при звичайному його використанні, що повністю позбавляє суддю можливості такий диск використати при розгляді справи.
В подальшому, постановою судді Горохівського районного суду Волинської області від 21 травня 2025 року матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП були повернуті до відділенні поліції №2 (місто Горохів) Луцького РУП ГУНП у Волинській області для доопрацювання.
03 червня 2025 року вищевказані адміністративні матеріали надійшли до суду після доопрацювання.
Згідно з рапортом інспектора СРПП ВП №2 (місто Горохів) Луцького РУП ГУНП у Волинській області Віталія Дрогана доопрацювати адміністративну справу не виявилося можливим, у зв`язку із тим, що під час запису DVD-диска дані відеозаписи було випадково видалено із носія збереження, а резервну копію створено не було.
Відповідно до п. 3 розділу VIII Інструкції із застосування органами та підрозділами поліції технічних приладів і технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, яка затверджена наказом МВС України від 18 грудня 2018 року №1026 строк зберігання відеозаписів становить: 1) з портативних та відеореєстраторів, установлених у службових транспортних засобах, БпЛА, 30 діб; 2) з автомобільної або стаціонарної системи залежно від технічних характеристик не менше 30 діб; 3) у стаціонарних системах, які використовуються під час відбору кандидатів на службу до поліції, 60 діб; 4) під час проведення поліцейськими навчальних занять та навчальних зборів зі службової підготовки встановлюється керівником навчань.
Суддя звертає увагу на те, що протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 працівником поліції В. Дроганом було складено 17 травня 2025 року. 20 травня 2025 року матеріали справи були зареєстровані в канцелярії суду. 21 травня 2025 року дані матеріали були повернуті для доопрацювання, тобто, задовго до закінчення строку збереження відеозаписів з портативних та відеореєстраторів, установлених у службових транспортних засобах.
Відтак, постанова судді Горохівського районного суду Волинської області фактично, навмисно чи з недбалості, була проігнорована працівниками поліції.
Таким чином, суддя вважає, що стороною обвинувачення навмисно або через недбалість знищено докази, які підтверджують або спростовують обставини керування або не керування ОСОБА_1 транспортним засобом в стані алкогольного сп`яніння, а отже вказані обставини потребують належного реагування.
Крім того, в судовому засіданні 08 липня 2025 року було опитано поліцейського СРПП ВП №2 (місто Горохів) Луцького РУП ГУНП у Волинській області Віталія Дрогана, який повідомив, що відеоматеріали, які підтверджували б факт керування ОСОБА_1 транспортним засобом та проходження огляду на визначення стану алкогольного сп`яніння в повному обсязі було скинуто на робочий комп`ютер, однак після запису матеріалу диск з дисководу не змогли витягти, в результаті диск було пошкоджено. Повторно записати інформацію на диск виявилося не можливим, оскільки відеозапис, який повинен зберігатися протягом тридцяти днів, було випадково видалено.
Враховуючи, що питання винесення окремої постанови не врегульовано нормами діючого КУпАП, суддя вважає за необхідне застосувати аналогію закону, керуючись нормами КПК України, застосувавши загальні принципи верховенства права, невідворотності покарання. При цьому, суд враховує висновки, що викладені у постанові Об`єднаної палати Касаційного кримінального суду Верховного Суду від 14 червня 2021 року по справі №686/9636/18, відповідно до яких, за наявності відповідних підстав, суд будь-якої інстанції має процесуальні повноваження для постановлення ухвал (судових рішень), які не вирішують справи по суті, однак звертають увагу уповноважених органів на встановлені у провадженні факти порушення закону, які потребують вжиття належних заходів реагування.
У ст. 251 КУпАП наведено перелік фактичних даних, на основі яких, у визначеному законом порядку, орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення.
Відповідно до положень ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст. 255 цього Кодексу.
Протокол про адміністративне правопорушення повинен відповідати вимогам ст. 256 КУпАП, а також Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06 листопада 2015 року №1376.
Проте, додані до протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД №060795 від 17 травня 2025 року матеріали вказаним вимогам не відповідають.
Отже, судом встановлено порушення при оформленні матеріалів справ, що призвело до порушення завдань провадження в справах про адміністративні правопорушення, передбачених ст. 245 КУпАП, які полягають у своєчасному, всебічному, повному і об`єктивному з`ясуванні обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
Статтею 282 КУпАП визначено, що орган (посадова особа), який розглядає справу, встановивши причини та умови, що сприяли вчиненню адміністративного правопорушення, вносить у відповідний державний орган чи орган місцевого самоврядування, громадську організацію або посадовій особі пропозиції про вжиття заходів щодо усунення цих причин та умов. Про вжиті заходи протягом місяця з дня надходження пропозиції повинно бути повідомлено орган (посадову особу), який вніс пропозицію.
З огляду на виявлені недоліки в роботі поліцейських ВП №2 (місто Горохів) Луцького РУП ГУНП у Волинській області, суддя дійшов висновку, про необхідність направлення вказаної постанови для вжиття відповідних заходів до Луцького РУП ГУНП у Волинській області.
На підставі наведеного, керуючись ст. 245, 251, 254, 256 КУпАП, ст. 372 КПК України, ст. 249 КАС України, суддя
Направити окрему постанову до Луцького РУП ГУНП України у Волинській області.
Повідомити начальника Луцького РУП ГУНП України у Волинській області про встановлені під час розгляду справи про адміністративне правопорушення обставини для відповідного реагування.
Про вжиті заходи протягом місяця з дня надходження пропозиції повинно бути повідомлено суд.
Постанова набирає законної сили з моменту прийняття та оскарженню не підлягає.

Суддя Горохівського районного суду

Волинської області Яремчук С.М.