Ічнянський районний суд Чернігівської області
Провадження № 3/733/840/25
Єдиний унікальний №733/1217/25
Постанова

Іменем України

10 липня 2025 року

м. Ічня

Суддя Ічнянського районного суду Чернігівської області Вовченко А.В., розглянувши матеріали справи, які надійшли від ВП №2 (м. Ічня) Прилуцького районного відділу поліції ГУНП у Чернігівській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 ,

за ст.173 Кодексу України про адміністративні правопорушення

В С Т А Н О В И В :

До Ічнянського районного суду Чернігівської області повторно надійшли матеріали про притягненнядо адміністративноївідповідальності ОСОБА_1 за ст. 173 КУпАП.

Постановою Ічнянського районного суду Чернігівської області від 13.06.2025 року матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 173 КУпАП ВП №2 (м. Ічня) Прилуцького ВП ГУНП в Чернігівській області для належного до оформлення та по дальшого направлення до суду в межах строків накладення адміністративного стягнення.

Оскільки зазначену постанову не виконано, суд розглядає питання про можливість притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності на підставі наявних у матеріалах справи доказів.

Як убачається із протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 047706 від 10.06.2025: ОСОБА_1 10.06.2025 о 15:15 год у м. Ічня по вул. Воскресінська, 30, перебуваючи у нетверезому вигляді висловлювався нецензурною лайкою у бік перехожих, чим вчинив хуліганські дії.

Згідно ч. 2 ст.7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Статтею 280 КУпАП передбачено, що при розгляді справи про адміністративне правопорушення відповідний орган чи посадова особа зобов`язані з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

За змістом ст. 279 КУпАП ці обставини встановлюються в ході дослідження доказів під час розгляду справи.

Як зазначено у ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами. Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255цього Кодексу.

На підтвердження вини ОСОБА_1 надано протокол про адміністративне правопорушення ВАВ № 047706 від 10.06.2025. Інших доказів вини ОСОБА_1 не надано.

Суд зазначає, що протокол про адміністративне правопорушення сам по собі не є достатнім доказом вини особи. Він є лише початковим документом, який фіксує факт виявлення ймовірного правопорушення, але не підтверджує його об`єктивність і правомірність. Такий протокол підлягає оцінці у сукупності з іншими належними, допустимими та достовірними доказами, передбаченими ст. 251 КУпАП.

У разі відсутності таких додаткових доказів, що об`єктивно підтверджують факт вчинення адміністративного правопорушення, провадження у справі не може ґрунтуватися лише на змісті протоколу.

Верховний Суд визнав правомірною практику суддів, які у своїх мотивованих постановах повертають протоколи про адміністративні правопорушення відповідному правоохоронному органу для належного дооформлення у випадках, коли ці протоколи складені особами, що не мають на це відповідних повноважень, або з порушенням вимог статті 256 КУпАП (пункт 24 постанови Пленуму ВСУ від 23 грудня 2005 року №14).

При розгляді справи про адміністративне правопорушення суд, відповідно до вимог ст.245,280 КУпАП, повинен належним чином з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

При цьому всі викладені в протоколі про адміністративне правопорушення обставини повинні бути належним чином перевірені та доводитися сукупністю належних і допустимих доказів.

З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку, що наявні у справі матеріали не містять належних і допустимих доказів, які б достовірно підтверджували вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення. Єдиним доказом у справі є протокол про адміністративне правопорушення, який відповідно до усталеної судової практики не може вважатися достатньою підставою для притягнення особи до адміністративної відповідальності без підтвердження викладених у ньому обставин іншими доказами.

За таких підстав, у діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 173 КУпАП, а тому провадження у справі підлягає закриттю на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП, за відсутністю в діях останнього складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.173 КУпАП.

На підставі наведеного, п. 1 ст. 247, п. 3 ч. 1 ст. 284, суд

П О С Т А Н О В И В :

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.173 КУпАП закрити у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя А. В. Вовченко