Справа № 147/1175/25
Провадження № 3/147/653/25
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 липня 2025 року с-ще Тростянець

Суддя Тростянецького районного суду Вінницької області Борейко О. Г., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли від прокурора Вінницької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону Коночука Віталія Вікторовича про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , українця, громадянина України, сержанта резерву взводу резерву осіб сержантського складу роти резерву осіб сержантського складу ВЧ НОМЕР_2 , молодшого сержанта, військовослужбовця військової служби за мобілізацією,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

07 липня 2025 року до Тростянецького районного суду Вінницької області від прокурора Вінницької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону Коночука В. В. надійшли адміністративні матеріали відносно військовослужбовця Військової частини НОМЕР_2 ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч.2 ст.172-15 КУпАП.

З протоколу про вчинення військового адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення від 27 червня 2025 року вбачається, що молодший сержант ОСОБА_1 проходить військову службу за мобілізацією у військовій частині НОМЕР_2 на посаді молодшого сержанта резерву взводу резерву осіб сержантського складу роти резерву осіб сержантського складу. Під час проходження військової служби, зокрема при виконанні обов`язків військової служби, відповідно до ст. 11, 13, 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України молодший сержант ОСОБА_1 зобов`язаний свято і непорушно додержуватися Конституції України та законів України, Військової присяги, віддано служити Українському народові, сумлінно і чесно виконувати військовий обов`язок, утримуватися від негативних вчинків та стримувати інших від їх вчинення, проводити роботу щодо зміцнення військової дисципліни, запобігання надзвичайним подіям і злочинам серед особового складу, своєчасно виявляти і усувати їх причини, встановлювати такий внутрішній порядок, який гарантував би неухильне виконання законів України і положень статутів Збройних Сил України. Згідно з вимогами п. 1, 3 ч. 3 ст.24 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» військовослужбовці вважаються такими, що виконують обов`язок військової служби на території військової частини або в іншому місці роботи (занять) протягом робочого (навчального) часу, включаючи перерви, встановлені розпорядком (розкладом занять) чи поза військовою частиною, якщо перебування там відповідає обов`язкам військовослужбовця або його направлено туди за наказом відповідного командира (начальника). Згідно зі ст.1 Закону України «Про оборону України» особливий період - це період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій. У зв`язку з триваючою широкомаштабною збройною агресією РФ проти України №133/2022 від 14.03.2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 год. 30 хв. 26.03.2022 строком на 30 діб, окрім того Указом Президента України №2212-ІХ від 21.04.2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб, неодноразово був продовжений та який діє по теперішній час. Відповідно до ст. 200, 363 Статуту внутрішньої служби у військовій частині НОМЕР_2 встановлено розпорядок дня військової частини, в якому визначено, що о 06 год. 00 хв. у рядового, сержантського та офіцерського складу контрактної служби починається ранковий огляд та о 20 год. 00 хв. проводиться вечірній огляд на загальному шикуванні особового складу військової частини. Так, молодший сержант ОСОБА_1 відповідно до припису командира військової частини НОМЕР_2 10.06.2025 повинен був вибути до ВЧ НОМЕР_2 , що дислокується у АДРЕСА_2 , та приступити до виконання своїх обов`язків. Однак, в порушення наказу командування, молодший сержант ОСОБА_1 до ВЧ НОМЕР_2 прибув лише 11.06.2025 об 11 год 30 хв. Дозволу на нез`явлення вчасно на службу молодший сержант ОСОБА_1 не отримував.

Такі дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ч.2 ст.172-15 КУпАП, тобто недбале ставлення військової службової особи до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду.

Згідно з вимогами ст.276 КУпАП справа про військове адміністративне правопорушення підвідомча Тростянецькому районному суду Вінницької області.

Відповідно до ст.221 КУпАП судді районних судів розглядають справи про військові адміністративні правопорушення, передбачені статтями 172-10 - 172-20 КУпАП.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 277 КУпАП, справа про адміністративне правопорушення, в тому числі, передбачене ст.172-15 КУпАП розглядається судом протягом доби.

Розгляд справи призначено на 08.07.2025 о 15:00 годині.

Перед початком судового розгляду справи ОСОБА_1 роз`яснено права відповідно до положень ст.63 Конституції України та ст. 268 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненому не визнав та повідомив, що він мав прибути до військової частини НОМЕР_2 до 12:00 години 10.06.2025, добирався своїм транспортним засобом із військової частини НОМЕР_3 , яка знаходиться у Миколаївській області, за 550 км від с. Верхівка. Їхав через м. Дніпро і у нього зламався автомобіль, він відразу повідомив командування військової частини НОМЕР_2 про цю обставину, записав голосове повідомлення, не отримавши відповіді направив начальнику штабу повідомлення із даними геолокації де він знаходиться, а також про несправність транспортного засобу і за можливість запізнення через ці обставини. Відповідь знову не отримав і о 04:29 годині 11.06.2025 запитував у начальника штабу куди йому їхати, не отримавши відповідь о 06:59 годині 11.06.2025 повідомив про прибуття до військової частини. Заявив клопотання про виклик свідків, які підтвердять обставини його прибуття о 06:00 годині 11.06.2025 до військової частини, а також те, що обставини зазначені у протоколі про адміністративне правопорушення не відповідають дійсності.

У зв`язку з цим розгляд справи відкладено на 11.07.2025 о 14:00 годині.

В судовому засіданні 11.07.2025 ОСОБА_1 надав для дослідження свій мобільний телефон, а саме: докази повідомлення начальника штабу про поломку автомобіля, попередження про запізнення у зв`язку з цим, а також факт прибуття до військової частини. Повідомив, що немає можливості надати камери з відео спостереження у військовій частині, а саме з двох КП та у самій частині, адже на його запит повідомили, що дата та час на камерах відео спостереження не налаштовані, і не відповідають дійсності.

В судове засідання прибули свідки ОСОБА_2 та ОСОБА_3 .

Свідок ОСОБА_2 , який є військовослужбовцем військової частини НОМЕР_2 , у АДРЕСА_2 , суду повідомили, що ОСОБА_1 приїхав 11.06.2025 о 06:00 годині у військову частину НОМЕР_2 . Запам`ятав це тому, що він саме був черговим по роті і зафіксував цю обставину. О 09:00 годині було оформлення в стройовій і ОСОБА_1 зачислили в роту. До цього ОСОБА_1 пройшов ще два КП.

Свідок ОСОБА_3 суду повідомив, що він є військовослужбовцем військової частини НОМЕР_2 , 11.06.2025 був днівальним, знаходився на посту з 06:00 години до 10:00 години. Свідок повідомив, що ОСОБА_1 прибув до них з іншої частини о 06:00 годині 11.06.2025, в чай час свідок тільки заступив на зміну, і до його обов`язків входить слідкувати за порядком фіксувати хто прибув, а хто вибув.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 та свідків, вивчивши матеріали справи, суд дійшов до висновку, що провадження у справі потрібно закрити, за таких підстав.

Згідно із ч.2 ст.7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ч.1 ст.9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є, зокрема, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом (ст.245 КУпАП).

Згідно зі ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Статтею 280 КУпАП передбачено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідальність за ч. 2 ст. 172-15 КУпАП настає за недбале ставлення військової службової особи до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду.

З об`єктивної сторони правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, характеризується суспільно-небезпечною бездіяльністю у вигляді недбалого ставлення до служби та суспільно-небезпечними наслідками, які можуть настати в результаті цього. Недбале ставлення до служби означає невиконання або неналежне виконання військовою службовою особою своїх службових обов`язків через недбале чи несумлінне ставлення до них.

Недбале ставлення до служби передбачає невиконання або неналежне виконання службових обов`язків через недбале чи несумлінне ставлення до них. Водночас, якщо особа не мала реальної можливості взагалі проявити ставлення до своїх службових обов`язків, то не можна говорити про те, що воно було недбалим чи несумлінним (хвороба, відсутність досвіду, нетривалість служби). Недбале ставлення військової службової особи до своїх службових обов`язків характеризує, перш за все, об`єктивну сторону вчиненого і виявляється в тому, що за наявності в особи реальної можливості діяти так, як того вимагають інтереси служби, винний або взагалі не діє, не виконує службові обов`язки, або хоча і діє, але виконує ці обов`язки неналежним чином, не відповідно до закону або відповідно до нього, проте неякісно, неточно, неповно, несвоєчасно, поверхово, всупереч з установленим порядком і тією обстановкою, що склалася, тощо.

Верховний Суд України у своїй постанові від 21.05.2021 справі №185/12161/15-к вказав, що, при встановленні недбалого ставлення до військової служби у формі невиконання службових (посадових) обов`язків необхідно встановити, що винний зобов`язаний був вчинити ті дії, невиконання яких ставиться йому за вину. Військова службова особа може відповідати за недбале ставлення до військової служби лише у тому випадку, коли вона не тільки повинна була через свій службовий обов`язок виконати ті чи інші дії, але й могла, тобто мала реальну можливість виконати їх належним чином. Якщо військова службова особа перебувала у таких умовах, за яких не мала фактичної можливості належно виконати свої службові (посадові) обов`язки, то відповідальність за недбале ставлення до військової служби виключається..

Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 року «Про введення воєнного стану в Україні», у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації, в Україні з 24 лютого 2022 року введено воєнний стан строком на 30 діб, в подальшому був неодноразово продовжений і діяв на вказані дати.

Відповідно до ст. 11, 16, 17 Закону України «Про Статут внутрішньої служби Збройних Сил України», необхідність виконання завдань оборони України, захисту її суверенітету, територіальної цілісності та недоторканності, а також завдань, визначених міжнародними зобов`язаннями України покладає на військовослужбовців, крім іншого, такі обов`язки: свято і непорушно додержуватися Конституції України та законів України, Військової присяги, віддано служити Українському народові, сумлінно і чесно виконувати військовий обов`язок; бути хоробрим, ініціативним і дисциплінованим; беззастережно виконувати накази командирів (начальників).

Кожний військовослужбовець зобов`язаний виконувати службові обов`язки, що визначають обсяг виконання завдань, доручених йому за посадою. Ці обов`язки визначаються статутами Збройних Сил України, а також відповідними посібниками, порадниками, положеннями, інструкціями.

На військовослужбовців під час перебування на бойовому чергуванні, у внутрішньому і гарнізонному наряді, а також під час виконання інших завдань покладаються спеціальні обов`язки. Ці обов`язки та порядок їх виконання визначаються законами і статутами Збройних Сил України, а також іншими нормативно-правовими актами, що приймаються на основі законів і статутів Збройних Сил України.

Відповідно до частин першої - третьої статті 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Зі змісту протоколу про військове адміністративне правопорушення від 27 червня 2025 року вбачається, що всупереч інтересам служби та наведених вимог нормативно-правових актів ОСОБА_1 вчинив правопорушення проти встановленого порядку несення військової служби, а саме: недбале ставлення військової службової особи до військової служби вчинене в умовах особливого періоду. У протоколі зазначено,що молодший сержант ОСОБА_1 відповідно до припису командира військової частини НОМЕР_2 10.06.2025 повинен був вибути до ВЧ НОМЕР_2 , що дислокується у АДРЕСА_2 , та приступити до виконання своїх обов`язків. Однак, в порушення наказу командування, молодший сержант ОСОБА_1 до ВЧ НОМЕР_2 прибув лише 11.06.2025 об 11 год 30 хв. Дозволу на нез`явлення вчасно на службу молодший сержант ОСОБА_1 не отримував.

До протоколу про вчинення військового адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-15 КУпАП від 27.06.2025 додано копією витягу з наказу командира ВЧ НОМЕР_3 №167 від 09.06.2025; копією припису командира ВЧ НОМЕР_3 від 09.06.2025 №471; доповідь командира ВЧ НОМЕР_2 про несвоєчасне прибуття до місця подальшого проходження служби у ВЧ НОМЕР_2 № НОМЕР_4 від 11.06.2025; копію наказу командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) №165 від 11.06.2025; світлокопію військового квитка серії НОМЕР_5 на ім`я ОСОБА_1 ; службову характеристику ОСОБА_1 ; медичну характеристикою ОСОБА_1 .

Як встановлено судом, ОСОБА_1 дійсно мав прибути до військової частини НОМЕР_2 , що дислокується у АДРЕСА_2 , та приступити до виконання своїх обов`язків до 00:00 години 10.06.2025, однак, до військової частини НОМЕР_2 прибув 11.06.2025 о 06:00 годині, про що повідомлено начальника штабу о 06:59 годині 11.06.2025, а не об 11:30 годині, як про це зазначено у протоколі. Наведені обставини підтвердили і свідки ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , які були черговими по роті та повідомили про прибуття ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_2 о 06:00 годині 11.06.2025, а також те, що о 09:00 годині була стройова після якої військовослужбовця ОСОБА_1 зараховано до роти.

Зазначене спростовує те, що ОСОБА_1 прибув до військової частини НОМЕР_2 лише об 11:30 годині 11.06.2025.

Більше того, суду надано для ознайомлення смс-сповішення між військовослужбовцем ОСОБА_1 начальника штабу. Зокрема ОСОБА_1 повідомляв начальника штабу про те, що в нього зламалася машина і він запізниться через ці обставини. Відсутність відповіді на повідомлення ОСОБА_1 не може свідчити про доведення «поза розумним сумнівом» факту недбалого ставлення до служби, натомість молодший сержант ОСОБА_1 повідомив про поважність причин несвоєчасного прибуття, та упродовж прибуття до с. Верхівка Гайсинського району Вінницької області інформував керівництво (начальника штабу) про своє місцезнаходження (направляв дані геолокації свого місцезнаходження) і про обставини затримки, і як наслідок несвоєчасного прибуття (на 6 годин пізніше встановленого часу).

Відповідно до рішень Європейського суду з прав людини («Малофеєв проти Росії» та «Карелін проти Росії») у випадку, коли викладена в протоколі фабула адміністративного правопорушення не відображає всіх істотних ознак складу правопорушення, суд не має права самостійно редагувати її, а так само не може відшукувати докази на користь обвинувачення, оскільки це становитиме порушення права на захист (особа не може належним чином підготуватися до захисту) та принципу рівності сторін процесу. У такому випадку справа про адміністративне правопорушення має бути закрита у зв`язку з відсутністю складу правопорушення.

Згідно із ч. 3 ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

За таких обставин суд приходить висновку, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 2 статтею 172-15 КУпАП, не доведена належними, допустимими та достатніми доказами по справі.

Відповідно до ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що грунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи, що обставини зазначені у протоколі та доданих до нього доказах не підтверджують факт несвоєчасного прибуття, а саме 11:30 год. 11.06.2025, до військової частини НОМЕР_2 та відсутність дозволу на несвоєчасне прибуття, зазначені обставини спростовані доказами наданими суду та показами свідків, а тому у діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, в зв`язку з чим провадження по справі має бути закрите, на підставі п. 1 статті 247 КУпАП.

Керуючись ст. 172-15, 247, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст.172-15 КУпАП закрити у зв`язку з відсутністю в його діях події та складу адміністративного правопорушення, на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду через Тростянецький районний суд Вінницької області протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя О. Г. Борейко