Справа № 192/1608/25
Провадження № 3/192/688/25
ПОСТАНОВА

Іменем України

08 липня 2025 року суддя Солонянського районного суду Дніпропетровської області Стрельников О. О., розглянувши в с-ще Солоне, Солонянського району, Дніпропетровської області матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , дата та місце народження невідомі,яка проживає в АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , відомості про працевлаштування відсутні, протягом року до адміністративної відповідальності не притягувалася,

за правопорушення, передбачене ч. 1ст. 1631 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 1073 від 19 червня 2025 року, головний бухгалтер ТОВ «ВСМПО ТИТАН УКРАЇНА» ОСОБА_1 вчинила порушення: ненадання додаткової інформації до документації з трансфертного ціноутворення щодо контрольованих операцій за 2015-2020 звітні роки, в результаті чого застосовано штрафні санкції всього на суму 1996200 грн. 00 коп. у період, що перевірявся, що призвело до порушення: п. п. 39.4.9 п. 39.4 ст. 39, п. 120.3 ст. 120 ПК України, тим самим скоїла правопорушення передбачене ч. 1 ст. 1631 КУпАП.

Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності для розгляду справи про адміністративне правопорушення не з`явився, повідомлений належним чином про час та місце розгляду справи про адміністративне правопорушення, у зв`язку з чим вважаю можливим провести розгляд справи про адміністративне правопорушення у відсутність особи, яка притягується до адміністративної відповідальності (а. с. 18).

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, вважаю, що провадження в справі підлягає закриттю в зв`язку з таким.

Статтею 254 КУпАП передбачено, що про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності.

Тобто вказана норма не передбачає складання одного протоколу про адміністративне правопорушення у разі вчинення особою декілька адміністративних правопорушень.

Разом з тим, головним державним інспектором відділу контрольованих операцій управління трансфертного ціноутворення Головного управління ДПС у Дніпропетровській області Голюновою Дар`єю Дмитрівною, складено один протокол про адміністративне правопорушення про вчинення ОСОБА_1 декілька правопорушень, а саме про вчинення 2015 року, 2016 року, 2017 року, 2018 року, 2019 року та 2020 року ненадання додаткової інформації до документації з трансфертного ціноутворення щодо контрольованих операцій.

Відповідно до ст. 256 КУпАП України у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Впорушення зазначеної норми, протокол про адміністративне правопорушення не містить дати народження та місця народження особи, яка притягується до адміністративної відповідальності її місця проживання, що унеможливлює вирішення питання щодо особи правопорушника.

Крім того, як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення від 19 червня 2025 року, ОСОБА_1 притягується до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 1631 КУпАП.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото - і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото - і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

В порушення зазначеної норми, особою, яка склала протокол про адміністративне правопорушення докази перебування ОСОБА_1 на посаді головного бухгалтера ТОВ «ВСМПО ТИТАН УКРАЇНА» на час вчинення адміністративних правопорушень (копія наказу, відомості з Єдиного реєстру юридичних осіб тощо) не додані, що позбавляє можливості визначитись зі складом адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 1631 КУпАП, а саме того, що саме ОСОБА_1 є головним бухгалтером вказаного підприємства, а саме особою відповідальною за ведення податкового обліку, і була нею на періоди вчинення адміністративних правопорушень.

Відповідно до ст. 247 КУпАП - провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутність події і складу адміністративного правопорушення.

За таких підстав, оскільки протокол про адміністративне правопорушення належним чином не складено, при цьому в протоколі зазначено декілька адміністративних правопорушень, що є порушенням ст. 254 КУпАП,доказів на підтвердження обставин вчинення адміністративних правопорушень не додано, тому прийти до висновку, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 1631 КУпАПнеможливо, у зв`язку з чим провадження в справі згідно ст. 247 КУпАП підлягає закриттю.

На підставі викладеного, керуючись ч. 1 ст. 1631, ст.ст. 247, 256, 283, 284 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 1631 КУпАП закрити, за відсутності в її діях складу адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 1631 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду через Солонянський районний суд Дніпропетровської області шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Стрельников О. О.