БОЛГРАДСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 497/1449/25
Провадження № 3/497/486/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.07.2025 року Болградський районний суд Одеської області у складі:

головуючого судді Кравцової А.В.,

секретар судового засідання Георгієва А.В.,

за участю: прокурора Карапірі О.М.,

та особи, яка притягується до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Болград матеріали про адміністративні правопорушення, що надійшли до суду 25.06.2025 року відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, уродженки м.Болград, Одеської області, начальник відділу освіти Болградської міської ради Одеської області, яка фактично проживає за адресою реєстрації: АДРЕСА_1 , особу встановлено за паспортом громадянина України НОМЕР_1 , що виданий 10.06.2005р. Болградським РВ УМВС України в Одеській області, РНОКПП НОМЕР_2 ,

про притягнення до адміністративної відповідальності за ст.172-6ч.1 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

16.06.2025р. оперуповноважним ОВС 6-го відділу (протидії корупції) Управління стратегічних розслідувань в Одеській області Департаменту стратегічних розслідувань НП України Яковлєвим І.В. був складений протокол про адміністративне правопорушення №646/25, згідно якого гр. ОСОБА_1 , обіймаючи посаду начальника відділу освіти Болградської міської ради Одеської області, та, відповідно до ст.3ч.1 п.2п.п."а" ЗУ «Про запобігання корупції», будучи посадовою особою ограну місцевого самоврядування 13-го рангу і суб`єктом інкримінованого їй правопорушення, пов`язаного з корупцією, у порушення вимог ст.45 ЗУ «Про запобігання корупції», без поважних причин несвоєчасно подала та опублікувала на офіційному веб-сайті НАЗК декларацію особи, яка припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функції держави або місцевого самоврядувння за період, що не охоплений раніше поданими деклараціями, чим вчинила правопорушення, пов`язане з корупцією, за що передбачена відповідальність ст.172-6ч.1 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 , зазначивши, що адвокат їй не потрібен, свою вину у вчиненні правопорушення визнала, пояснивши, що завжди уважно подавала всі щорічні декларації своєчасно - до 01 квітня, як то було передбачено чинним законодавством, а коли звільнялася, поцікавилася, яку декларацію їй потрібно подати та, не розібравшись, зрозуміла - що таку, як звичайна, щорічна, декларацію, і їй підказала знайома посадова особа (яка - вона не уточнила), що потрібно подати декларацію щорічну за минулий рік і тому вона так і зробила. але після перевірки її декларації їй з НАЗК повідомили, що вона мала подати щорічну декларацію за весь попередній рік та декларацію, яка називається "при звільненні" - за період, що очинається з початку року і до дня звільнення; наразі вже ій зрозуміла її помилка, вину свою визнає.

Прокурор вважає, що вина ОСОБА_1 у скоєнні правопорушення, передбаченого ст.172-6 ч.1 КУпАП - як зазначено у віповідному вищезазначеному протоколі - підтверджується наданими суду відповідними доказами, що додані до протоколу і містяться в матеріалах справи, тому особа підлягає притягненню до відповідальності за цією статтею КУпАП - у виді штрафу.

Вислухавши прокурора і ОСОБА_1 вивчивши надані суду матеріали та дослідивши надані докази, суд встановив наступні факти та відповідні ним правовідносини.

03.09.2024 р. відповідно до розпорядження Болградської міської ради Одеської області №137/0 від 02.09.2024р. ОСОБА_1 було призначено на посаду начальника відділу освіти Болградської міської ради Одеської області та присвоєно 13-й ранг посадової особи місцевого самоврядування (а.с.48). 17.02.2025р., відповідно до розпорядження Болградської міської ради Одеської області №15/0 від 07.02.2025р. ОСОБА_1 було звільнено з посади начальника відділу освіти Болградської міської ради Одеської області за угодою строін (а.с.49).

Відповідно до ч.1ст.1 ЗУ "Про місцеве самоврядування в Україні" посадова особа місцевого самоврячдування - особа, яка працює в органах місцевого самоврядування, має відповідні посадові повнорваження у здійсненні організаційно-розпорядчих та консультативно-дорадчих функцій і отримує заробітну плату за рахунок місцевого бюджету. Згідно ч.2 ст.12 ЗУ "Про службу в органах місцевого самоврядування" на посадових осіб місцевого самоврядування поширюються вимоги та обмеження, встановлені Законом України "Про запобігання корупції". А, відповідно до ст.13 ЗУ "Про службу в органах місцевого самоврядування", посадові особи місцевого самоврядування зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженоїна виконання функції держави або місцевого самоврядування, в порядку встанорвленому законом України "Про запобігання корупції". Положеннями п.15ст.1 ЗУ "Про запобігання корупції" регламентовано, що суб`єкти декларування - це особи, зазначені у пунктах 1 п.п"а","в"-"г"п.2, п.4 ч.1 ст.3 цього Закону, та інші особи, згідно цього Закону. Відповідно до ч.1ст.45 ЗУ "Про запобігання корупції", особи, зазначені у п.1, підпунктах "а", "в"-"г"п.2ч.1ст.3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, протягом 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності подають шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агенства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Вивчивши надані суду матеріали, дослідивши докази та встановивши обставини скоєння правопорушення, розглянувши протокол про адміністративне правопорушення, суд дійшов висновку, що факти несвоєчасного подання електронної декларації ОСОБА_1 - за період, не охоплений раніше поданими деклараціями. - підтверджений як її власними поясненнями суду, так і письмовими доказами, що містяться в матеріалах справи, а в її діях є склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст.172-6 ч.1 КУпАП несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, оскільки її вина у вчиненому підтверджується, окрім її пояснень, наданих суду, - також доказами, що містяться в матеріалах справи і які були судом досліджені.

Таким чином, враховуючи вищевказане, вимоги та положення чинного законодавства, дослідивши надані суду матеріали, вивчивши обставини скоєння правопорушення, вислухавши пояснення учасників судового засідання, - суд дійшов висновку, що в діях гр. ОСОБА_1 вбачається склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст.172-6ч.1 КУпАП, за кваліфікуючими ознаками - несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, оскільки її вина у вчиненому підтверджується, окрім її пояснень, наданих суду, - також доказами, що містяться в матеріалах справи і які були судом досліджені. Строк притягнення до відповіальності у даному випадку не перевищує два роки з дня вчинення правопорушення, а тому відсутні підстави для закриття провадження у цій справі без розгляду.

Враховуючи особу ОСОБА_1 , характер вчиненого нею правопорушення, беручи до уваги ступінь її вини, та інші обставини, передбачені ст.33 КУпАП, суд дійшов висновку, що вона підлягає притягненню до адміністративної відповідальності у виді штрафу - з метою виховання та попередження скоєння інших правопорушень, що передбачено санкцією ст.172-6 ч.1 КУпАП, за якою кваліфіковані дані правопорушення, оскільки інше - більш м`яке адміністративне стягнення не буде достатнім для її виховання та попередження скоєння інших правопорушень, та й не передбачене чинним КУпАП.

Згідно п.5ч.2ст.4 ЗУ «Про судовий збір», в разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення - підлягає стягненню судовий збір в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 605,6гривень.

Керуючись ст.ст. 9-11,33,36,40-1,ч.1 ст.172-6,221,283-285 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винною у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.172-6ч.1 КУПАП, та на підставі санкції цієї статті призначити їй адміністративне стягнення - штраф - в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 , в дохід держави судовий збір в розмірі 605 (шістсот п`ять) гривень 60 копійок (на рахунок UA0026001 отримувач - ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, код за ЄДРПОУ -37993783, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходів бюджету -22030106)..

Роз`яснити ОСОБА_1 , що: штраф, відповідно до ст.307 КУпАП має бути сплачений (на рахунок UA0015660, отримувач - ГУК в Одеській області/м. Болград, , банк - Казначейство України (ЕАП), код банку -899998, код класифікації доходів бюджету -22030101) не пізніше, ніж через п`ятнадцять днів з дня отримання копії даної постанови;

- в разі несплати штрафу у встановлений строк, - стягнути його згідно вимог ст.308 КУпАП у подвійному розмірі -1700 (одна тисяча сімсот) гривень.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя А.В. Кравцова