справа № 208/8110/25
№ провадження 3/208/2455/25
ПОСТАНОВА

Іменем України

02 липня 2025 р. м. Кам`янське

Суддя Заводського районного суду міста Кам`янського Карабан І.І., при секретарі судового засідання Трусовій А.І., за участю особи, що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 - у режимі ВКЗ, прокурора Покровської окружної прокуратури Голуба П.А. - у режимі ВКЗ,

розглянувши матеріали, які надійшли з Управління стратегічних розслідувань у Донецькій області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки села Ободовка Тростянецького району Вінницької області, громадянки України, ФОП, заміжньої, має двох малолітніх дітей, яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , та мешкає за адресою: АДРЕСА_2 ,

- за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, -

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді головного спеціаліста відділу з організації роботи Покровської міської ради Донецької області, будучи відповідно до п.п. в п.п. 1 ч. 1 ст. 3 ЗУ «Про запобігання корупції суб`єктом, на якого поширюється дія цього закону, усупереч вимогами ч.1 ст. 45, п. 27 р. ХІІІ «Прикінцеві положення» вказаного Закону несвоєчасно без поважних причин подала декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2022 рік (щорічну), чим вчинила правопорушення пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 1726 КУпАП.

Також, ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді головного спеціаліста відділу з організації роботи Покровської міської ради Донецької області, будучи відповідно до п.п. в п.п. 1 ч. 1 ст. 3 ЗУ «Про запобігання корупції" суб`єктом, на якого поширюється дія цього №акону, усупереч вимогами ч.1 ст. 45, п. 27 р. ХІІІ «Прикінцеві положення» вказаного Закону несвоєчасно подала декларацію особи, яка припиняє діяльність пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, чим вчинила правопорушення пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 1726 КУпАП.

Постановою від 02.07.2025 року матеріали справи відносно ОСОБА_1 , а саме справа №208/8110/25 провадження 3/208/2455/25 про що складений адміністративний протокол №247 від 28.05.2025 року за ч. 1 ст. 1726 КУпАП, та матеріали справи №208/8111/25 провадження 3/208/2456/25 про що складений адміністративний протокол №246 від 28.05.2025 року ч. 1 ст. 1726 КУпАП, було об`єднано в одне провадження, та присвоєно номер №208/8110/25

Особа, що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 в судовому засіданні підтвердила обставини, що викладені в протоколі, провину у скоєному правопорушенні визнала в повному обсязі, посилалась при цьому на недостатню обізнаність щодо законодавства з цього питання, надавши вис

Прокурор Покровської окружної прокуратури Голуба П.А. просив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 1726 КУпАП, обґрунтовуючи тим, що остання є суб`єктом, на якого поширюється дія ЗУ "Про запобігання корупції" Закону України № 1700-VIІ від.14 жовтня 2014 року, з наступними змінами та доповненнями (далі за текстом - Закон № 1700-VIІ) і повинна була бути обізнана щодо необхідності подання декларації при звільненні та щорічну декларацію, вважав доцільним застосування до неї адміністративного стягнення у виді штрафу у розмірі 50 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, надавши висновок, який долучений до матеріалів справи за клопотанням прокурора.

Суддя, заслухавши особу, що притягується до адміністративної відповідальності, прокурора, дослідивши матеріали справи, приходить до наступних висновків.

Відповідно до ч.1 ст. 1726 КУпАП несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, тягне за собою накладення штрафу від п`ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до розпорядження Покровської міської Покровської міської ради Донецької області №31 рк від 04.11.2022 року ОСОБА_1 було призначено на посаду головного спеціаліста відділу з організації роботи міської ради.

Згідно з розпорядженням Покровської міської Покровської міської ради Донецької області № 89 рго від 31.03.2023 року ОСОБА_1 було звільнено з посади головного спеціаліста відділу організації роботи міської ради.

Згідно до абз. 16 ч. 1ст. 1 Закону № 1700-VIІ суб`єкти декларування особи зазначені в пункті 1, підпунктах а» і «в» пункту 2, пункті 4 частини першої ст.. 3 цього Закону, інші особи, які зобов`язанні подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону № 1700-VIІ особи зазначені у підпунктах "а", "в"-"" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов?язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до абз. 1 ч. 2 ст. 45 Закону № 1700-VIІ особи, зазначені у пункті 1,підпунктах «а» «в»-«ґ» пункту 2 частини першій ст..3 цього Закону, які припиняють діяльність пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, протягом 30 днів з дня припинення відповідної діяльності подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше деклараціями.

Приміткою до ст. 172-6 КУпАП встановлено, що суб?єктами правопорушень у цій статті (крім правопорушень, визначених частинами другою та цієї статті, у частині неповідомлення або несвоєчасного повідомлення про суттєві зміни у майновому стані) є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону України "Про запобігання корупції" зобов?язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Згідно з п. 27 р. XIII «Прикінцеві положення» Закону N? 1700-VII встановлено, що особи, які у 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до статті 45 цього Закону, і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану», подають такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року.

Закон України «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану» набрав чинності 12.10.2023.

Таким чином ОСОБА_1 будучи суб`єктом, який з 04.11.2022 року виконувала обов`язки особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та яка 31.03.2023 року була звільнена з займаної посади, зобов`язана була подати щорічну декларацію та декларацію перед звільненням.

Щорічну декларацію ОСОБА_1 подала лише 28.03.2024 року (унікальний ідентифікатор документу 2b1b128e-584b-46db-aa11-b64232e8b93c), декларація при звільненні була подана 28.03.2024 року (унікальний ідентифікатор документу134ebff4-66ce-4c29-8d52-6fd59640fb48), при цьому жодних дій щодо заповнення декларацій у встановлений строк остання не вчиняла, що підтверджується послідовністю дій користувача в Єдиному державному реєстрі декларацій осіб уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

В наданих до протоколів поясненнях ОСОБА_1 пояснила, що перебувала на посаді головного спеціаліста відділу з організації роботи Покровської міської ради Донецької області, провину щодо несвоєчасного подання щорічної декларації та декларації при звільнені визнає. Зазначає що причиною несвоєчасного подання декларацій була необізнаність щодо вимог антикорупційного законодавства. Коли їй стало відомо щодо необхідності подання вищезазначених декларацій, вона їх подала.

Відповідно до ст. 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільнює від юридичної відповідальності.

Таким чином, ОСОБА_1 , будучи суб`єктом декларування, несвоєчасно подала декларацію перед звільненням, що є порушенням вимог абзацу першого частини другої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно подала щорічну декларацію за 2022 рік, чим порушила вимоги абз. 1 ч. 2 ст. 45 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», за що передбачена частиною першою статті 1726 КУпАП.

При накладенні адміністративного стягнення на ОСОБА_1 враховується характер вчиненого нею правопорушення, особа правопорушника, кількість, ступень її вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують чи обтяжують відповідальність, а також приписи ст.36 КУпАП, якою визначений порядок накладення адміністративних стягнень при вчиненні кількох адміністративних правопорушень.

Відповідно до ч.5 ст.283 КУпАП підлягає стягненню з особи, щодо якої винесено постанову про накладення адміністративного стягнення, судовий збір в розмірі, передбаченому п.5 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір».

Керуючись ст. ст.33, 36, ч.1 ст.172-6, 221, 283, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя, -

ПОСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 визнати винуватою у вчиненні правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень (розрахунковий рахунок UA0004573, отримувач коштів ГУК у Дн-кій обл/м. Кам`янське/21081100, , банк отримувача Казначейство України (ЕАП).

У разі несплати штрафу у строк, встановлений ч.1 ст. 307 КУпАП, в порядку примусового виконання постанови стягнути з ОСОБА_1 подвійний розмір штрафу.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави в сумі 605 (шістсот п`ять) гривень 60 (шістдесят) копійок (отримувач коштів - ГУК у Дн-кій обл/Заводський р/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37988155, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача UA0004637, код класифікації доходів бюджету 22030101).

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови до Дніпровського апеляційного суду через Заводський районний суд міста Кам`янського особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 та частиною першою статті 287 КУпАП.

Повний текст постанови буде виготовлено та оголошено учасникам розгляду справи о 08 годині 00 хвилин 07 липня 2025 року.

Суддя І. І. Карабан