Справа № 576/275/25
Провадження № 3/576/195/25

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 липня 2025 року м. Глухів

Суддя Глухівського міськрайонного суду Сумської області Сапон О.В., з участю секретаря Самойленко О.В., прокурора Ковальової О.В., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , розглянувши матеріали справи про адміністративне корупційне правопорушення, яка надійшла від Управління стратегічних розслідувань в Сумській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України у відношенні

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Козова Тернопільської області, українки, громадянки України, державного інспектора відділ митного оформлення №1 митного поста „Бачівськ Сумської митниці, проживаючої: АДРЕСА_1 ,

- за ч.1 ст.172-6 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , обіймаючи посаду державного інспектора відділу митного оформлення №1 митного поста „Бачівськ Сумської митниці (до 27.07.2023), не вжила заходів, передбачених ч.2 ст.45 Закону України „Про запобігання корупції та Закону України „Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави в умовах воєнного стану, а саме: несвоєчасно подала без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за період, неохоплений раніше поданими деклараціями (при звільненні), чим порушила вимоги фінансового контролю та вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП. А саме подала таку декларацію 01 лютого 2024 року, хоча була зобов`язана подати в строк не пізніше 31 січня 2024 року.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вказаному правопорушенні визнала, щиро покаялась та просила суворо не карати. Також надала пояснення, що в зв`язку із постійними обстрілами Глухівської громади, вона вимушена була виїхати далеко за межі м.Глухова. Дома залишилась частина документів, відомості про які були необхідні для заповнення декларації, а також у неї закінчилась дія «ключа» для входу до реєстру декларацій. В зв`язку із цим вона не змогла своєчасно подати декларацію. Крім того, просить зважити на той факт, що вказану декларацію вона подала із запізненням лише на кілька годин і жодних негативних наслідків від її дій не настало.

Прокурор в судовому засіданні зазначила про наявність у діях ОСОБА_1 ознак адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, посилаючись на доведеність її винуватості зібраними доказами, які містяться в матеріалах справи.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення учасників судового розгляду, суд дійшов до наступних висновків:

Так, відповідно до вимог ст. ст. 245, 251, 252, 280 КУпАП, суд зобов`язаний повно,всебічно та об`єктивно з`ясувати всі обставини справи, встановити чи було вчиненеадміністративне правопорушення та чи винна особа у його вчиненні, дослідити наявні усправі докази, дати їм належну правову оцінку і в залежності від встановленого, прийнятизаконне, обгрунтоване і вмотивоване рішення.

Частиною першою ст.172-6 КУпАП передбачено відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Згідно з примітками до вказаної статті суб`єктами правопорушень у цій статті (крім правопорушень, визначених частинами другою та третьою цієї статті, у частині неповідомлення або несвоєчасного повідомлення про суттєві зміни у майновому стані) є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону України "Про запобігання корупції" зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до ч. 2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, протягом 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3, зобов`язані до 1 квітня наступного року після року припинення діяльності подати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Законом України „Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави в умовах воєнного стану від 12.10.2023 встановлено, що особи, які у 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до статті 45 цього Закону, і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану", подають такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року.

З витягу з наказу Сумської митниці Державної митної служби України №15-о від 30.06.2021„Про призначення працівників вбачається, що ОСОБА_1 переведено з посади державного інспектора Північної митниці Держмитслужби на посаду державного інспектора відділу митного оформлення №1 митного поста „Бачівськ Сумської митниці з 01.07.2021.

Посадовою інструкцією державного службовця від 08.10.2021 встановлено, що категорія посади „Державний інспектор належить до державної служби категорії „В (Розділ 1).

За положеннями ст. 6 Закону України „Про державну службу Посади державної служби в державних органах поділяються на категорії та підкатегорії залежно від порядку призначення, характеру та обсягу повноважень, змісту роботи та її впливу на прийняття кінцевого рішення, ступеня посадової відповідальності, необхідного рівня кваліфікації та професійних компетентностей державних службовців. Категорія "В" - інші посади державної служби, не віднесені до категорій "А" і "Б".

01 липня 2021 року ОСОБА_1 ознайомлена з попередженням про обмеження, спрямовані на запобігання корупційним та пов`язаним з корупцією правопорушенням, запобігання та врегулювання конфлікту інтересів і одержання неправомірної вигоди або подарунка та поводження з ними, щодо сумісництва та суміщення з іншими видами діяльності, дотримання вимог фінансового контролю, про що свідчить її підпис.

З наказу Сумської митниці Державної митної служби України №366-о від 26.07.2023 „Про звільнення ОСОБА_1 вбачається, що контракт про проходження державної служби №141 від 30.06.2021, укладений між ОСОБА_1 та Сумською митницею, розірвано.

Отже, ОСОБА_1 , як суб`єкт декларування, була зобов`язана подати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави абро місцевого самоврядування, за період не охоплений раніше поданими деклараціями (перед звільненням) за формою, що визначається національним агентством, але не зробила цього, що повністю підтверджується матеріалами справи.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, прокурора, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 формально вбачаються ознаки правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Однак, враховуючи ті обставини, що ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності притягується вперше, свою вину у вчиненому правопорушенні визнала повністю, в скоєному щиро кається, тяжких наслідків від вчиненого ним правопорушення не настало, а також зважаючи на обставини, при яких було вчинене правопорушення, суд вважає необхідним звільнити її від адміністративної відповідальності внаслідок малозначності вчиненого нею адміністративного правопорушення, обмежитись відносно неї усним зауваженням, а провадження в справі закрити.

На підставі викладеного, керуючись 22 КУпАП, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП у зв`язку із малозначністю вчиненого нею адмінправопорушення, обмежитись відносно неї усним зауваженням, а провадження в справі закрити.

На постанову суду може бути подана апеляційна скарга до Сумського апеляційного суду через Глухівський міськрайонний суд протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя Глухівського міськрайонного суду О.В.Сапон