ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 липня 2025 року м. Київ

Суддя Солом`янського районного суду міста Києва Тесленко І.О. за участю представника Київської митниці Державної митної служби України - Келеберденка В.В., розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності

відправника міжнародного поштового відправлення №LМ064634655UA громадянки України ОСОБА_1 , дата народження ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 , паспорт НОМЕР_2 , тел.: НОМЕР_3 ,

за ознаками порушення митних правил, передбачених ст. 473 МК України, -

ВСТАНОВИЛА:

до Солом`янського районного суду м. Києва від Київської митниці Державної митної служби України надійшли матеріали за протоколом про порушення митних правил №0626/UA100000/25 від 10.06.2025 року щодо ОСОБА_1 .

Перевіривши матеріали справи про порушення митних правил, суддя дійшов наступного висновку.

Як вбачається з протоколу про порушення митних правил, 13.05.2025 року в зоні митного контролю м/п «УкрПошта» Київської митниці на території ЗМК логістичного центру «Київ» АТ «Укрпошта» (м. Київ, вул. Г. Кірпи, 2), здійснено митний огляд міжнародного поштового відправлення (далі - МПВ) № LМ064634655UA, яке пересилалось з України ( ОСОБА_2 , адреса зазначена на відправленні: АДРЕСА_2 , НОМЕР_4 ) до CША ( ОСОБА_3 , АДРЕСА_3 ). Відповідно до пункту 7 Наказу Міністерства Фінансів України від 04.01.2023 №6 «Про оформлення міжнародних поштових та експрес - відправлень і затвердження Змін до Порядку заповнення митних декларацій за формою єдиного адміністративного документа» (далі - Наказ) митному контролю та митному оформленню підлягають усі товари, які переміщуються (пересилаються) через митний кордон України у відправленнях будь-яких видів та категорій. Відповідно до пункту 9 Наказу для здійснення письмового декларування використовуються митні декларації або документи, що замінюють їх, передбачені Положенням про митні декларації, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 21 травня 2012 року N 450 (далі - Положення про митні декларації). Усне декларування відправлень, визначених у частині першій статті 236 глави 36 розділу VI Кодексу, здійснює оператор шляхом заявлення відомостей, необхідних для митного оформлення, та пред`явлення посадовим особам митного органу таких відправлень і товаросупровідних документів до них для здійснення митного контролю. Інші товари, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України у міжнародних та експрес-відправленнях, підлягають письмовому декларуванню. Відповідно до статті 1 (визначення термінів) Закону України від №2722-ІХ «Про поштовий зв`язок» дрібний пакет - міжнародне реєстроване поштове відправлення масою до двух кілограмів з вкладенням зразків товарів, дрібних предметів подарункового чи іншого характеру, письмового повідомлення, що має характер особистого листування. За наявною інформацією, на відривному ярлику митної декларації CN22 МПВ №LМ064634655UA, який знаходиться на оболонці вкладення, відсутня інформація про товар, а саме: опис, його вартість та особистий підпис відправника. Відповідно в акті про фактичне вкладення міжнародного поштового відправлення, яке надійшло, зафіксовано вид МПВ - «Дрібний пакет» та поіменний перелік предметів, які фактично знаходились у поштовому відправленні при митному огляді - «Металевий виріб у вигляді кубка, покритий емаллю» у кількості 1 штука, вагою 0,416 кг. Також, за наявною інформацією у додатковому реєстрі від 13.05.2025 № 25UA100370R01E87M9 в описовій частині МПВ № LМ064634655UA в графі «вартість фактурна/митна» зазначена вартість - 12,00 USD (10,80 EUR), вага брутто - 0,001 кг, графа «опис товару» - Cup (в перекладі з англ. - « чашка»), код товару згідно УКТЗЕД 482361 - «Інші папір та картон, целюлозна вата і полотна з целюлозних волокон, розрізані за певною формою або розмірами; інші вироби з паперової маси, паперу». Під час здійснення митного огляду МПВ № LМ064634655UA, було виявлено «Металевий виріб у вигляді кубка, покритий емаллю - 1 шт., вагою 0,420 кг», про що 13.05.2025 складено відповідний Акт про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу. З метою проведення експертного дослідження на предмет віднесення товару до виробу із дорогоцінного металу, вкладення було направлено до Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби (далі - СЛЕД Держмитслужби) (лист митниці від 21.05.2025 № 7.8-5/20-02/7/9209). Відповідно до висновку СЛЕД Держмитслужби від 29.05.2025 № -0095 наданий на дослідження зразок ідентифіковано як келих на ніжках з срібла (з клеймом 840 проби), з покриттям позолотою та оздоблений емаллю, є предметом столового посуду та відноситься до виробів майстрів золотих та срібних справ. Вартість срібного келиху на ніжках, що пересилався у МПВ № LМ064634655UA становить 30 492,31 грн. Відповідно до статті 18 Всесвітньої поштової конвенції (учиненої в м. Доха 11.10.2012, затверджена Указом Президента України від 10.10.2017 № 316/2017) унесення монет, банківських білетів й інших цінних предметів забороняється в усіх категоріях відправлень без оголошеної цінності (п.6), а саме: забороняється вкладати монети, банківські білети, банкноти або будь-які цінні папери на пред`явника, дорожні чеки, платину, золото чи срібло у виробах чи у необробленому вигляді, дорогоцінні камені, ювелірні вироби та інші цінні предмети (п.6.1.). Згідно з п.1 ст. РК 156 Регламенту письмової кореспонденції Всесвітнього поштового союзу, відправлення, які підлягають митному контролю, повинні мати митну декларацію CN 22 або мати відривний ярлик цієї ж форми. Згідно з п.11 ст. РК 156 Регламенту письмової кореспонденції Всесвітнього поштового союзу, вкладення відправлення повинно бути докладно зазначено в митних деклараціях CN 22 і CN 23. Визначення (опис) загального характеру не допускається. Згідно з п.12 ст. РК 156 Регламенту письмової кореспонденції Всесвітнього поштового союзу, складання (заповнення) митних декларацій лежить виключно на відповідальності відправника. Відповідно до частини першої статті 235 МКУ, забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових та експрес-відправленнях товарів, відправлених з порушенням митних правил. Відповідно до частини другої статті 235 МКУ, забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання відповідно до актів Всесвітнього поштового союзу, а також товарів, відправлених з порушенням вимог нормативно-правових актів з питань надання послуг поштового зв`язку. Відповідно до частини другої статті 459 Митного кодексу України (далі - МКУ) - суб`єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств. Тобто, у діях відправника міжнародного поштового відправлення № LМ064634655UA громадянки ОСОБА_1 , надумку митного органу, вбачаються ознаки порушення митних правил, відповідальність за які передбачено статтею 473 Митного кодексу України, а саме пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання.

У судовому засіданні представник Київської митниці Державної митної служби України пояснив, що в діях відправника міжнародного поштового відправлення наявні ознаки порушення митних правил за ст.473 МК України, що підтверджується доказами, наявними в матеріалах справи.

Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил у судове засідання не з`явилась, була повідомлена про дату, час і місце судового розгляду належним чином.

Заслухавши пояснення представника Київської митниці Державної митної служби України Келеберденка В.В., дослідивши матеріали справи та долучені докази, суддею було встановлено наступне.

Як вбачається з Акту про фактичне вкладення міжнародного поштового відправлення № LМ064634655UA, у даному поштовому відправленні знаходився металевий виріб у вигляді кубка, покритий емаллю (а.с. 13).

Згідно Акту про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу № LМ064634655UA, у даному поштовому відправленні знаходився металевий виріб у вигляді кубка покритий емаллю - 1 шт. (а.с. 10).

Відповідно до Акту митного огляду №UA100370/2025/008227 від 13.05.2025, виявлено - Cup (а.с. 11 - 12).

Згідно до акту про взяття проб (зразків) товарів від 20 травня 2025 року було відібрано такі проби (зразки) товарів: посудина металева з емалями (а.с. 15).

На запит про проведення дослідження (аналізу, експертизи) Спеціалізованою лабораторією з питань експертизи та досліджень проведено експертизу (а.с. 16 - 17).

Як вбачається з Висновку №-0095 від 29 травня 2025 року, за результатами досліджень, проведених в рамках процедур митного контролю оформлення, з метою встановлення характеристик, визначених для ідентифікації товарів, з урахуванням положень ч. 10 ст. 357 Митного кодексу України, встановлено що відповідно до термінів Пояснень до УКТ ЗЕД та Закону України "Про державне регулювання видобутку виробництва і використання дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння та контроль за операціями з ними" від 18.11.1997 року №637/97-ВР та за результатами досліджень, наданий на дослідження келих на ніжках з срібла (з клеймом 840 проби), з покриттям позолотою та оздоблений емаллю, є предметом столового посуду та відноситься до виробів майстрів золотих і срібних справ (а.с. 18 - 25).

Відповідно до протоколу про порушення митних правил №0626/UA100000/2025 від 10.06.2025 року, на підставі положень ст. 511 МК України предмет правопорушення, а саме: келих на ніжках зі срібла (з клеймом 840 проби), з покриттям позолотою та озоблений емаллю, є предметом столового посуду та відноситься до виробів майстрів золотих та срібних справ. Висота келиха 164,80 +-0,01 мм, загальна маса нетто виробу 286,05 +- 0,01 г, - 1 шт., вилучено.

За змістом ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Згідно ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до статті 18 Всесвітньої поштової конвенції (учиненої в м. Доха 11.10.2012, затверджена Указом Президента України від 10.10.2017 № 316/2017) унесення монет, банківських білетів й інших цінних предметів забороняється в усіх категоріях відправлень без оголошеної цінності (п.6), а саме: забороняється вкладати монети, банківські білети, банкноти або будь-які цінні папери на пред`явника, дорожні чеки, платину, золото чи срібло у виробах чи у необробленому вигляді, дорогоцінні камені, ювелірні вироби та інші цінні предмети (п.6.1.).

Згідно з п.1 ст. РК 156 Регламенту письмової кореспонденції Всесвітнього поштового союзу, відправлення, які підлягають митному контролю, повинні мати митну декларацію CN 22 або мати відривний ярлик цієї ж форми.

Відповідно до п.11 ст. РК 156 Регламенту письмової кореспонденції Всесвітнього поштового союзу, вкладення відправлення повинно бути докладно зазначено в митних деклараціях CN 22 і CN 23. Визначення (опис) загального характеру не допускається.

Згідно з п.12 ст. РК 156 Регламенту письмової кореспонденції Всесвітнього поштового союзу, складання (заповнення) митних декларацій лежить виключно на відповідальності відправника.

Відповідно до частини першої статті 235 МКУ, забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових та експрес-відправленнях товарів, відправлених з порушенням митних правил.

Відповідно до частини другої статті 235 МКУ, забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання відповідно до актів Всесвітнього поштового союзу, а також товарів, відправлених з порушенням вимог нормативно-правових актів з питань надання послуг поштового зв`язку.

Порушення митних правил передбачене ст. 473 МК України полягає у пересиланні через митний кордон України в міжнародних експрес-відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України, а також пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання законодавством України та актами Всесвітнього поштового союзу.

Відповідно до ст. 35 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Правил надання послуг поштового зв`язку» від 05 березня 2009 р. №270, у міжнародних поштових відправленнях пересилаються предмети, не заборонені до ввозу на територію України та вивозу з території України відповідно до законодавства.

Згідно до ст. 196 Митного кодексу України, не можуть бути пропущені через митний кордон України: 1) товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено законом; 2) товари, на пропуск яких відповідно до закону потрібні дозволи інших державних органів, за відсутності цих дозволів (крім алкогольних напоїв і тютюнових виробів, а також харчових продуктів для власного споживання, що ввозяться громадянами в обсязі та в порядку, встановлених статтею 376 та частиною другою статті 378 цього Кодексу); 3) товари, що переміщуються через митний кордон України з порушенням вимог цього Кодексу та інших законів України, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Статтею 367 МК України передбачено, що громадяни мають право пересилати товари через митний кордон України у міжнародних поштових та експрес - відправленнях у порядку, встановленому главою 36 цього Кодексу, крім товарів, заборонених до такого пересилання. Обмеження щодо вартості та обсягів товарів, а також перелік товарів, заборонених до пересилання у міжнародних поштових та експрес-відправленнях, встановлюються цим Кодексом та іншими законами України.

У відповідності до ч. 2 ст. 459 МК України суб`єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств.

Згідно до ст. 252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Оцінюючи в сукупності надані докази, суддя дійшов висновку, що в діях відправника міжнародного поштового відправлення№ LМ064634655UA громадянки ОСОБА_1 , наявні ознаки складу порушення митних правил, відповідальність за яке передбачено ст. 473 Митного кодексу України, а саме

Санкція статті 473 МК України передбачає конфіскацію товарів, які переміщувалися через митний кордон України з порушенням правил міжнародних поштових відправлень.

Як вбачається з Протоколу про порушення митних правил №0626/UA100000/2025 від 10.06.2025 року, на підставі положень ст. 511 МК України, безпосередні предмети порушення митних правил, вилучено.

Таким чином, конфіскації підлягають безпосередні предмети порушення митних правил: келих на ніжках зі срібла (з клеймом 840 проби), з покриттям позолотою та озоблений емаллю, є предметом столового посуду та відноситься до виробів майстрів золотих та срібних справ. Висота келиха 164,80 +-0,01 мм, загальна маса нетто виробу 286,05 +- 0,01 г, - 1 шт.

Крім того, відповідно до ст. 40 - 1 КУпАП та Закону України «Про судовий збір» від 8 липня 2011 року № 3674-VI, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 4 Закону України «Про судовий збір» від 8 липня 2011 року № 3674-VI, ст. ст. 9, 40-1, 252 КУпАП України, ст. ст. 4, 196, 233, 235, 257, 458, 459, 473, 495 МК України, суддя, -

ПОСТАНОВИЛА:

Визнати відправника міжнародного поштового відправлення №LМ064634655UA громадянку України ОСОБА_1 , дата народження ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 , паспорт НОМЕР_2 , тел.: НОМЕР_3 , винним у вчиненні порушення митних правил, передбачених ст. 473 МК України, та накласти на нього стягнення у виді конфіскації в дохід держави безпосередніх предметів порушення митних правил: келих на ніжках зі срібла (з клеймом 840 проби), з покриттям позолотою та озоблений емаллю, є предметом столового посуду та відноситься до виробів майстрів золотих та срібних справ; висота келиха 164,80 +-0,01 мм, загальна маса нетто виробу 286,05 +- 0,01 г, - 1 шт., який вилучено уповноваженими особами Київської митниці Державної митної служби за протоколом №0626/UA100000/2025 від 10.06.2025 року.

Стягнути з відправника міжнародного поштового відправлення №LМ064634655UA громадянки України ОСОБА_1 , дата народження ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 , паспорт НОМЕР_2 , тел.: НОМЕР_3 , судовий збір на користь держави у розмірі 605,60 грн. на наступні реквізити: Рахунок отримувача: UA0026001, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783, код класифікації доходів бюджету: 22030106, отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106 .

Апеляційна скарга може бути подана до Київського апеляційного суду через Солом`янський районний суд міста Києва протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подачі апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подачі апеляційної скарги постанова суду, якщо її не було скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова пред`являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя І.О. Тесленко