Провадження № 3/679/256/2025
Справа № 679/655/25
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 червня 2025 року місто Нетішин

Суддя Нетішинського міського суду Хмельницької області Грибанова Л.О., розглянувши адміністративний матеріал, наданий Головним управлінням ДПС у Хмельницькій області ДПС України, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, РНОКПП НОМЕР_1 , одруженого, працюючого директором ПП «Такар Захід», зареєстрованого та проживаючого в АДРЕСА_1 ,

за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ст.163-4 ч.1 КУпАП,

встановив:

05 березня 2025 року під час проведення планової виїзної документальної перевірки ПП «Такар Захід» (ПН 40425761) з питань правильності обчислення, повноти і своєчасності сплати податку на доходи фізичних осіб, військового збору, за період діяльності з 01 липня 2018 року до 31 грудня 2024 року, та єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за період з 14 квітня 2016 року до 31 грудня 2024 року (акт №4157/22-01-24-08/40425761 від 05 березня 2025 року) співробітниками Головного управління ДПС у Хмельницькій області встановлено порушення вимог діючого законодавства з боку керівника/директора ПП «Такар Захід» правопорушника ОСОБА_1 , який, являючись посадовою особою підприємства, в порушення вимог:

ст.176 п.176.2 п.п. б) Податкового Кодексу України (№2755-VІ від 02 грудня 2010 року зі змінами та доповненнями), п.3.4, п.3.5 Порядку заповнення та подання податковими агентами Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь фізичних осіб, і сум утриманого з них податку (форма 1-ДФ), затвердженого Наказом МФ України за №4 від 13 січня 2015 року (у редакціях станом на 2018-2020 роки) у звітах форми 1-ДФ за 3-4 квартали 2018 року, 1-4 квартали 2019 року, 1-4 квартали 2020 року, недостовірно відобразив виплату податку на доходи фізичних осіб у періодах їх нарахування, що призвело до зменшення податкових зобов`язань платника податку, оскільки, виплата таких доходів та податку відбувалась із значним запізненням або взагалі не була слаченою і мала бути відображена у звітах за той період, коли вони фактично були виплачені,

ст.176 п.176.2 п.п. а), ст.168 п.п.168.1.2, ст.168 п.п.168.1.4, ст.54 п.54.2 Податкового Кодексу України (№2755-VІ від 02 грудня 2010 року зі змінами та доповненнями) не перерахував нарахований податок на доходи фізичних осіб з заробітної плати працівників у сумі 770265 гривень 70 копійок та несвоєчасно перерахував до бюджету до/або під час виплати заробітної плати працівникам податок на доходи фізичних осіб у сумі 470178 гривень 97 копійок,

ст.176 п.176.2 п.п. а), ст.168 п.п.168.1.2, ст.168 п.п.168.1.4, п.16-1 п.п.1.6, п.16-1 п.п.1.4 Інших перехідних положень Податкового Кодексу України (№2755-VІ від 02 грудня 2010 року зі змінами та доповненнями) не перерахував до бюджету нарахований військовий збір у сумі 25156 гривень 34 копійки та несвоєчасно перерахував до бюджету до/або під час виплати заробітної плати працівникам військовий збір у сумі 32336 гривень 09 копійок,

порушивши порядок утримання та перерахування податку на доходи фізичних осіб і подання відомостей про виплачені доходи.

У судове засіданні правопорушник ОСОБА_1 , будучи своєчасно та належним чином повідомленим про час та місце розгляду справи про адміністративне правопорушення, передбачене ст.163-4 ч.1 КУпАП, що засвідчує відповідна відмітка у протоколі, а також, подальші неодноразові виклики, з метою недопущення порушення прав особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, передбачених ст.268 КУпАП, не з`явився, при цьому, факту порушення встановленого законом порядку утримання та перерахування податку на доходи фізичних осіб і подання відомостей про виплачені доходи за визначених у протоколі обставин, що виявилось у недостовірному відображенні у звітах форми 1-ДФ за 3-4 квартали 2018 року, 1-4 квартали 2019 року, 1-4 квартали 2020 року виплати податку на доходи фізичних осіб у періодах їх нарахування, яке призвело до зменшення податкових зобов`язань платника податку, оскільки, виплата таких доходів та податку відбувалась із значним запізненням або взагалі не була слаченою і мала бути відображена у звітах за той період, коли вони фактично були виплачені, а також, у не перерахуванні нарахованого податку на доходи фізичних осіб з заробітної плати працівників у сумі 770265 гривень 70 копійок та несвоєчасному перерахуванні до бюджету до/або під час виплати заробітної плати працівникам податку на доходи фізичних осіб у сумі 470178 гривень 97 копійок, і не перерахуванні до бюджету нарахованого військового збору у сумі 25156 гривень 34 копійки та несвоєчасному перерахуванні до бюджету до/або під час виплати заробітної плати працівникам військового збору у сумі 32336 гривень 09 копійок, з боку ПП «Такар Захід», керівником/директором якого він являється, що було виявлено під час проведення планової виїзної документальної перевірки підприємствам 05 березня 2025 року з боку ГУ ДПС у Хмельницькій області та відображено у акті перевірки питань правильності обчислення, повноти і своєчасності сплати податку на доходи фізичних осіб, військового збору, за період діяльності з 01 липня 2018 року до 31 грудня 2024 року, та єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за період з 14 квітня 2016 року до 31 грудня 2024 року за №4157/22-01-24-08/40425761 від 05 березня 2025 року, не заперечував, своєї провини у скоєнні інкримінованого адміністративного правопорушення, передбаченого ст.163-4 ч.1 КУпАП, не спростовував.

Тож, не дивлячись на відсутність будь-яких пояснень з боку правопорушника ОСОБА_1 по суті адміністративного проступку, в тому числі, і безпосередньо після вчинення, провина останнього у вчиненні інкримінованого адміністративного правопорушення, передбаченого ст.163-4 ч.1 КУпАП, доведена зібраними та дослідженими під час судового розгляду доказами, наявними в матеріалах, скерованих до суду.

Так, із дослідженого у судовому засіданні акту «Про результати планової виїзної документальної перевірки ПП «Такар Захід» (ПН 40425761) з питань правильності обчислення, повноти і своєчасності сплати податку на доходи фізичних осіб, військового збору, за період діяльності з 01 липня 2018 року до 31 грудня 2024 року, та єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за період з 14 квітня 2016 року до 31 грудня 2024 року» за №4157/22-01-24-08/40425761 від 05 березня 2025 року (а.с.8-15), встановлено порушення вимог діючого податкового законодавства з боку керівника підприємства правопорушника ОСОБА_1 , який, являючись директором ПП «Такар Захід», порушив вимоги:

ст.176 п.176.2 п.п. б) Податкового Кодексу України (№2755-VІ від 02 грудня 2010 року зі змінами та доповненнями), п.3.4, п.3.5 Порядку заповнення та подання податковими агентами Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь фізичних осіб, і сум утриманого з них податку (форма 1-ДФ), затвердженого Наказом МФ України за №4 від 13 січня 2015 року (у редакціях станом на 2018-2020 роки) в частині недостовірного відображення у звітах форми 1-ДФ за 3-4 квартали 2018 року, 1-4 квартали 2019 року, 1-4 квартали 2020 року, виплати податку на доходи фізичних осіб у періодах їх нарахування, що призвело до зменшення податкових зобов`язань платника податку, оскільки, виплата таких доходів та податку відбувалась із значним запізненням або взагалі не була слаченою і мала бути відображена у звітах за той період, коли вони фактично були виплачені,

ст.176 п.176.2 п.п. а), ст.168 п.п.168.1.2, ст.168 п.п.168.1.4, ст.54 п.54.2 Податкового Кодексу України (№2755-VІ від 02 грудня 2010 року зі змінами та доповненнями) в частині не перерахування нарахованого податку на доходи фізичних осіб з заробітної плати працівників у сумі 770265 гривень 70 копійок та несвоєчасного перерахування до бюджету до/або під час виплати заробітної плати працівникам податку на доходи фізичних осіб у сумі 470178 гривень 97 копійок,

ст.176 п.176.2 п.п. а), ст.168 п.п.168.1.2, ст.168 п.п.168.1.4, п.16-1 п.п.1.6, п.16-1 п.п.1.4 Інших перехідних положень Податкового Кодексу України (№2755-VІ від 02 грудня 2010 року зі змінами та доповненнями) в частині не перерахування до бюджету нарахованого військового збору у сумі 25156 гривень 34 копійки та несвоєчасного перерахування до бюджету до/або під час виплати заробітної плати працівникам військового збору у сумі 32336 гривень 09 копійок.

За таких обставин, суд, дослідивши письмові матеріали справи, в тому числі, акт «Про результати планової виїзної документальної перевірки ПП «Такар Захід» (ПН 40425761) з питань правильності обчислення, повноти і своєчасності сплати податку на доходи фізичних осіб, військового збору, за період діяльності з 01 липня 2018 року до 31 грудня 2024 року, та єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за період з 14 квітня 2016 року до 31 грудня 2024 року» за №4157/22-01-24-08/40425761 від 05 березня 2025 року, який свідчить про порушення порядку утримання та перерахування податку на доходи фізичних осіб і подання відомостей про виплачені доходи у ПП «Такар Захід» та який підтвердив факт порушення податкового законодавства, у достовірності та істинності яких підстав сумніватися у суду не має, та котрі, крім того, з боку правопорушника ОСОБА_1 не оспорювалися, і, відповідно, оцінюючи наявні докази, які, на думку суду, узгоджуються проміж собою та не викликають будь-яких сумнівів у своїй належності та допустимості, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом та правосвідомістю, вважає, що винність правопорушника ОСОБА_1 у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.163-4 ч.1 КУпАП знайшла своє повне підтвердження у суді, і дії останнього вірно і обґрунтовано кваліфіковані за ознаками ст.163-4 ч.1 КУпАП, оскільки, правопорушник ОСОБА_1 , являючись посадовою особою директором підприємства ПП «Такар Захід» (ПН 40425761), порушив порядок утримання та перерахування податку на доходи фізичних осіб і подання відомостей про виплачені доходи.

При визначенні стягнення, суд, у відповідності до положень ст.33 КУпАП, враховує обставини та характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини, майновий стан та обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність: правопорушник ОСОБА_1 , відповідно до матеріалів справи, працює, не є особою з інвалідністю, має постійне місце мешкання, має родину, має утриманців, протягом року до адміністративної відповідальності не притягувався.

Обставин, що, згідно зі ст.34 КУпАП, пом`якшують відповідальність правопорушника, судом не встановлено.

Обставин, що, згідно зі ст.35 КУпАП, обтяжують відповідальність правопорушника, судом не встановлено.

У судовому засіданні встановлено, що порушення порядку утримання та перерахування податку на доходи фізичних осіб і подання відомостей про виплачені доходи з боку правопорушника ОСОБА_1 мало місце: в частині недостовірного відображення у звітах форми 1-ДФ у звітному (податковому) періоді за 3-4 квартали 2018 року, 1-4 квартали 2019 року, 1-4 квартали 2020 року, в частині правильності обчислення, повноти і своєчасності сплати податку на доходи фізичних осіб, військового збору, у період з 01 липня 2018 року до 31 грудня 2024 року, та єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у період з 14 квітня 2016 року до 31 грудня 2024 року.

За приписами ст.38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення підвідомчі суду (судді), адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш, як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні не пізніш, як через три місяці з дня його виявлення (ст.38 ч.2 КУпАП), при цьому, у разі закриття кримінального провадження, але за наявності в діях порушника ознак адміністративного правопорушення, адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш, як через три місяці з дня прийняття рішення про закриття кримінального провадження (ст.38 ч.7 КУпАП).

Таким чином, термін притягнення правопорушника ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за скоєння інкримінованого тому адміністративного правопорушення, передбаченого ст.163-4 ч.1 КУпАП, слід відраховувати з дня вчинення зазначеного правопорушення, тобто, в даному випадку, з 31 грудня 2024 року.

Тож, приймаючи до уваги вищенаведене, в тому числі, враховуючи дату надходження матеріалу про адміністративне правопорушення, передбачене ст.163-4 ч.1 КУпАП, стосовно правопорушника ОСОБА_1 , до Нетішинського міського суду, який було скеровано до суду 09 травня 2025 року (вх. №2670/25 від 09 травня 2025 року), тобто, поза межами строків накладення адміністративного стягнення, і, відповідно, судовий розгляд за яким було призначено у судове засідання з обов`язковим повідомленням правопорушника ОСОБА_1 , у відповідності до вимог ст.268 КУпАП, з метою дотримання прав особи, що притягується до адміністративної відповідальності, на момент розгляду зазначеної справи про адміністративне правопорушення по суті, і, відповідно, прийняття остаточного рішення, перебіг строків притягнення правопорушника ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ст.163-4 ч.1 КУпАП, закінчився, у зв`язку з чим, провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ст.163-4 ч.1 КУпАП, стосовно правопорушника ОСОБА_1 , підлягає закриттю, на підставі ст.247 ч.1 п.7) КУпАП, так як провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин: … закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст.38 КУпАП, оскільки, якщо справи про адміністративні правопорушення, відповідно до КУпАП чи інших законів, підвідомчі суду (судді), адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш, як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні не пізніш, як через три місяці з дня його виявлення.

Питання щодо сплати судового збору, у зв`язку з закриттям справи про адміністративне правопорушення, передбачене ст.163-4 ч.1 КУпАП, стосовно правопорушника ОСОБА_1 , вирішенню не підлягає, оскільки, у відповідності до вимог ст.40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення, у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення, сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Речові докази у справі відсутні.

Приймаючи до уваги вищенаведене, керуючись ст.33, ст.38, ст.40-1, ст.163-4, ст.221, ст.247 ч.1 п.7), ст.284, ст.289, ст.294 КУпАП, суд,

постановив:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення, стосовно ОСОБА_1 , за вчинення адміністративного проступку, передбаченого ст.163-4 ч.1 КУпАП, на підставі ст.247 ч.1 п.7) КУпАП, закрити, у зв`язку з закінченням строків накладення адміністративного стягнення, передбачених ст.38 КУпАП.

Постанову може бути оскаржено протягом десяти днів з дня її винесення до Хмельницького апеляційного суду через Нетішинський міський суд.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя: