Єдиний унікальний № 501/1617/25
Провадження № 3/501/769/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 липня 2025 року м. Чорноморськ

Чорноморський міський суд Одеської області, суддя Тюмін Ю.О.,

Особа, стосовно якої розглядається справа:

ОСОБА_1 , головний бухгалтер ТОВ «САНШАЙН ТЕРМІНАЛ» місце роботи: Одеська обл., Одеський р-н., м. Чорноморськ, вул. Транспортна, 28.

Обставини, установлені під час розгляду справи:

Відповідно до даних протоколу про адміністративне правопорушення серії № 65/15-32-07-09-12 від 07.04.2025 р., при проведенні: документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ «САНШАЙН ТЕРМІНАЛ» встановлено, що ОСОБА_1 , обіймаючи посаду головного бухгалтера ТОВ «САНШАЙН ТЕРМІНАЛ», вчинила порушення порядку ведення податкового обліку, передбаченого вимогами п.п. 134.1.1 п. 134.1 ст. 134, п. 185.1 ст. 185, п.п. 186.2.2. п. 186.2 п. 186, п. 187.1 п. 187, п. 188.1 ст. 188, п. 193.1 ст. 193, п.п. 194.1.1 п. 194.1 ст. 194, абз. «г» п. 198.5 ст. 198, п. 201.1, п. 201.10 ст. 201, п. 89 підрозділу 2 розділу XX Податкового кодексу України від 02 грудня 2010 року № 2755-VI (зі змінами) , за що відповідальність передбачена ч. 1 ст. 163-1 КУпАП.

Нормативний акт, що передбачає відповідальність за таке адміністративне правопорушення:

Кодекс України про адміністративні правопорушення

«Стаття 163-1. Порушення порядку ведення податкового обліку, надання аудиторських висновків

Відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України, -

тягне за собою накладення штрафу у розмірі від п`яти до десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.»

Мотиви суду:

Відповідно до п. 4 розділу ІІ Інструкції з оформлення податковими органами матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженої наказом Міністерства фінансів України № 566 від 02.07.2016 р.(далі Інструкція) зміст Протоколу повинен відповідати вимогам, викладеним у статті 256 КУпАП.

Згідно ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Крім того, п. 6 розділу ІІ Інструкції встановлено, що при викладенні обставин правопорушення у Протоколі вказуються місце та час його вчинення, суть адміністративного правопорушення, які саме протиправні дії чи бездіяльність вчинила особа, стосовно якої складається Протокол, та які положення законодавства порушено.

Орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи (ст. 280 КУпАП).

Однак, у матеріалах справи відсутні будь-які докази в розумінні ст. 251 КупАП, які б підтверджували вину ОСОБА_1 , в протоколі про адміністративне правопорушення в порушення ст. 280 КУпАП не зазначено дату, час та місце вчинення правопорушення, також не зазначено його суті, вказано лише посилання на норми Податкового кодексу України, порушення яких нібито було виявлене в ході перевірки, однак, невідомо, які саме протиправні дії чи бездіяльність ставиться в провину притягуваній.

Крім того постановою Чорноморського міського суду від 15.04.2025 року матеріали справи повернуто на доопрацювання, у зв`язку із не зазначенням в протоколі дати та відомостей про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності. На виконання постанови направлено лист, де датою вчинення правопорушення вказано дату складання протоколу та зазначено, що відомості про місце та дату вчинення зазначено у копії витягу перевірки на аркушах 3, 86, 87, проте до матеріалів справи долучено лише першу та другу сторінку акту.

Частиною 2 ст. 251 КУпАП встановлено, що обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Згідно ст. 62 Конституції України, усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Викладені обставини свідчать про те, що у справі не доведені наявність події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Тому провадження по справі має бути закрите, на підставі п. 1 статті 247 КУпАП у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. ст. 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

постановив:

Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 , на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Ю.О. Тюмін