ЧУГУЇВСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________________
Справа № 636/4230/25 Провадження 3/636/2323/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.07.2025 місто Чугуїв

Суддя Чугуївського міського суду Харківської області Золотоверха О. О., за участю прокурора Чугуївської окружної прокуратури Мохончук П.С, розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з 7-го управління (з обслуговування Харківської області) Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, стосовно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Баку, Азербайджан, громадянки України, яка зареєстрована та фактично мешкає за адресою: АДРЕСА_1 ,

УСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 , займаючи посаду заступника Новопокровського селищного голови з питань регіонального розвитку та залучення інвестицій, являючись суб`єктом декларування, несвоєчасно, а саме: 04.03.2025 об 11:42 год. подала без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, щорічну за 2023 рік.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 276 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення.

З Чугуївської окружної прокуратури до суду надійшов висновок щодо наявності ознак адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією стосовно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 172-6 КУпАП, в якій прокурор Мохончук П.С. просив визнати ОСОБА_1 винною та призначити покарання у вигляді штрафу.

У судовому засіданні прокурор Чугуївської окружної прокуратури Мохончук П.С. підтримав протокол про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 , висновок щодо наявності ознак адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією стосовно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 172-6 КУпАП, просив визнати останню винною та накласти на неї стягнення у вигляді штрафу, передбаченого санкцією ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

ОСОБА_1 надала заяву, в якій просила розглянути матеріал без її участі, провину визнала, просила суворо не карати, зазначила, що факт відсутності декларації виявила самостійно та внесено декларацію, просила врахувати її добросовісне ставлення до чинного законодавства.

Факт допущеного порушення підтверджуються:

- протоколом про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією №223 від 09.05.2025,

- копією регламенту Новопокровської селищної ради Чугуївського району Харківської області, затвердженого рішенням ради 24.12.2020;

- копією рішення Новопокровської селищної ради від 09.12.2020 «Про затвердження заступника голови селищної ради з питань регіонального розвитку та залучення інвестицій» щодо затвердження ОСОБА_1 ;

- копією особової картки на ім`я ОСОБА_1 ;

- копією присяги ОСОБА_1 від 09.12.2020;

- копією попередження про обмеження, пов`язані з прийняттям на службу в органи місцевого самоврядування та проходження служби з підписом ОСОБА_1 від 10.12.2020;

- копією трудової книжки на ім`я ОСОБА_1 ;

- копією посадової інструкції заступника голови селищної ради з питань регіонального розвитку та залучення інвестицій, затвердженої 10.12.2020;

- копією інформації з веб-порталу НАЗ щодо декларацій ОСОБА_1 , з якої вбачається подання щорічних декларацій 04.03.2025 об 11642 год. та 04.03.2025 об 11:03;

- копією щорічної декларації ОСОБА_1 за 2023 рік, поданої 04.03.2025 об 11:42 год.;

- поясненнями ОСОБА_1 від 09.05.2025, з яких вбачається, що неподання декларації за 2023 рік помітила при заповненні декларації за 2024 рік, причини відсутності декларації за 2023 рік пояснити не може, оскільки точно заповнювала її вчасно.

Ч.1 ст. 172-6 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до ст. 2, ч. 2 ст. 11 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» посадовою особою місцевого самоврядування є особа, яка працює в органах місцевого самоврядування, має відповідні посадові повноваження щодо здійснення організаційно-розпорядчих та консультативно- дорадчих функцій і отримує заробітну плату за рахунок місцевого бюджету.

Посадова особа місцевого самоврядування, яка вперше приймається на службу в органи місцевого самоврядування, вважається такою, що вступила на посаду, з моменту складення Присяги.

Згідно з абз. 4 ч. 1 ст. 10 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» прийняття на службу в органи місцевого самоврядування здійснюється: на посади заступників сільського, селищного, міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради, керуючого справами (секретаря) виконавчого комітету сільської, селищної, міської, районної у місті ради, старости шляхом затвердження відповідною радою.

Абзацом 3 ст. 7 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» на посадових осіб місцевого самоврядування поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції» та законодавства України про працю з урахуванням особливостей, передбачених цим Законом.

Відповідно до п. п. «в» п. 1 ч. 1 ст. З Закону № 1700-VII посадові особи місцевого самоврядування є суб`єктами, на яких поширюється дія Закону № 1700-VII.

Статтею 13 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» встановлено, що посадові особи місцевого самоврядування зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в порядку, встановленому Законом України «Про запобігання корупції».

Відповідно до ст. 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Згідно з абз. 16 ч. 1 ст. 1 Закону № 1700-УІІ суб`єкти декларування - особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2, пункті 4 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Приміткою до ст. 1726 КУпАП встановлено, що суб`єктами правопорушень у цій статті (крім правопорушень, визначених частинами другою та цієї статті, у частині неповідомлення або несвоєчасного повідомлення про суттєві зміни у майновому стані) є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону України "Про запобігання корупції" зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Згідно з ч. 1 ст. 45 Закону № 1700-VII особи, зазначені у пункті 1. підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), зо минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Згідно з абз. 12 ч. 1 ст. 1 Закону № 1700-УІІ правопорушення, пов`язане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у частині першій статті 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням і проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Частиною 1 ст. 65 і Закону № 1700-УІІ встановлено, що за вчинення корупційних або пов`язаних з корупцією правопорушень особи, зазначені в частині першій статті 3 цього Закону, притягаються до кримінальної, адміністративної, цивільно-правової та дисциплінарної відповідальності у встановленому законом порядку.

З урахуванням змісту протоколу про адміністративне правопорушення та додатків до нього, пояснень ОСОБА_1 , в діях порушника вбачається склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП (порушення вимог фінансового контролю).

Враховуючи вищевикладене, характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, суддя вважає за необхідне за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу в межах санкції ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення судовий збір сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Керуючись ст. ст. 22, 251-252, 279, 280, 283-285, 287-289, 294 КУпАП

ПОСТАНОВИЛА:

Визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАп та накласти на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі п`ятидесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 850.00 грн. (вісімсот п`ятдесят гривень) (р/р № UA0020639, отримувач: ГУК Харків обл/СТГ Новопокр/21081100, код отримувача: 37874947, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходів державного бюджету: 21081100).

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , суму судового збору в розмірі 605 (шістсот п`ять) грн 60 коп. на користь держави (р/р №UA0026001, отримувач: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, код отримувача: 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходів бюджету: 22030106).

Штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, крім випадків, передбачених статтею 300-1 цього Кодексу, а в разі оскарження такої постанови не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

Штраф, накладений за вчинення адміністративного правопорушення, вноситься порушником в установу банку України, за винятком штрафу, що стягується на місці вчинення правопорушення, якщо інше не встановлено законодавством України.

У разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений частиною першою статті 307 цього Кодексу, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті цього Кодексу та зазначеного у постанові про стягнення штрафу, тобто у грошовому виразі 1700.00 грн. (одна тисяча сімсот гривень); витрати на облік зазначених правопорушень.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення шляхом подачі скарги на постанову до Харківського апеляційного суду через Чугуївський міський суд Харківської області прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 КУпАП, особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня її проголошення,

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя О. О. Золотоверха