Справа № 151/490/25
Провадження № 3/151/266/25
ПОСТАНОВА

іменем України

07 липня 2025 року селище Чечельник

Суддя Чечельницького районного суду Вінницької області Токарчук Л.Г., розглянувши матеріали, які надійшли від Центрально-Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючу по АДРЕСА_1 , директора КНП "Чечельницька районна лікарня" Чечельницької селищної ради Гайсинського району Вінницької області за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП,

ВСТАНОВИЛА:

12 травня 2025 року гр. ОСОБА_1 будучи директором КНП "Чечельницька районна лікарня" Чечельницької селищної ради Гайсинського району Вінницької області, здійснила наступне порушення, а саме, заробітну плату виплачено працівнику не на умовах визначених трудовим договором, чим порушила ч. 1 ст. 10 ЗУ №2136 та вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.41 КУпАП.

ОСОБА_1 у судовому засіданні пояснила, що відповідно до кадрового дефіциту на сайті вакансій було зазначено перелік лікарів за спеціальністю, які потрібно для надання медичної допомоги населенню КНП ''Чечельницька РЛ''. Згідно наказу ДОЗ та Р ВОВА від 05.07.2024 №1476 було зазначено про зарахування ОСОБА_2 на посаду лікаря- інтерна з ''радіології'' КНП ''Чечельницька РЛ'' та яким зобов`язано її відрядити для проходження інтернатури до КНП ''Вінницька обласна клінічна лікарня ім.М.І.Пирогова ВОР'', де фактично вона працює, про що зазначено в табелях обліку відпрацювання робочого часу КНП ''ВОКЛ ім. М.І.Пирогова ВОР''. Оплата праці нараховується відповідно договору з НСЗУ №0752-Е125-Р000 від 05 лютого 2025 року пакет 50 ''3абезпечення кадрового потенціалу системи охорони здоров`я шляхом організації надання медичної допомоги із залученням лікарів -інтернів'', а саме в сумі 8000 гривень, так як лікар-інтерн не приймає участі для надання медичної допомоги в жодному із пакетів і заключених лікарнею з НСЗУ. Так виплачувалося і ОСОБА_2 .. На даний час кошти їй виплатили, тому просить суворо не карати.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши ОСОБА_1 , суд вважає, що в її діях є склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП.

Частиною 1 ст. 9 КУпАП передбачено, що адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Частиною 1 ст.41 КУпАП передбачена відповідальність за порушення встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі, терміну надання посадовими особами підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та фізичними особами - підприємцями працівникам, у тому числі колишнім, на їхню вимогу документів стосовно їх трудової діяльності на даному підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи - підприємця, необхідних для призначення пенсії (про стаж, заробітну плату тощо), визначеного Законом України "Про звернення громадян", або надання зазначених документів, що містять недостовірні дані, порушення терміну проведення атестації робочих місць за умовами праці та порядку її проведення, а також інші порушення вимог законодавства про працю.

Відповідно до наказу Департаменту охорони здоров`я та реабілітації від 05.07.2024 року №1476 ''Про зарахування в інтернатуру'' ОСОБА_3 на базі КНП ''Чечельницька районна лікарня'' на посаду лікаря - інтерна з ''радіологія'' з 01.08.2024 по 30.01.2026 відрядити для проходження практичної частини інтернатури на базу КНП ''Вінницька обласна клінічна лікарня ім. М.І. Пирогова ВОР''.

Керуючись Постановою КМУ від 08.02.1995р. №100 ''Про затвердження Порядку обчислення середньої заробітної плати'' (Із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ) розділом 3. п.4: ''Якщо в розрахунковому періоді у працівника не було заробітної плати, розрахунки проводяться з установлених йому в трудовому договорі тарифної ставки, посадового (місячного) окладу.''

- Якщо розмір посадового окладу є меншим від передбаченого законодавством розміру мінімальної заробітної плати, середня заробітна плата розраховується з установленого розміру мінімальної заробітної плати на час розрахунку. У разі укладення трудового договору на умовах неповного робочого часу, розрахунок проводиться з розміру мінімальної заробітної плати, обчисленого пропорційна до умов укладеного трудового договору.

-Якщо розрахунок середньої заробітної плати обчислюється виходячи з посадового окладу чи мінімальної заробітної плати, то її нарахування здійснюється шляхом множення посадового окладу чи мінімальної заробітної плати на кількість місяців розрахункового періоду.

Отже, як встановлено, оскільки лікар - інтерн ОСОБА_4 з дати прийняття на роботу в КНП ''Чечельницька районна лікарня'' була одразу направлена у відрядження на базу КНП ''Вінницька обласна клінічна лікарня ім. М.І. Пирогова ВОР'', при цьому не відпрацювавши жодного робочого дня в КНП ''Чечельницька районна лікарня'' і не маючи попереднього розрахункового періоду, розрахунок проводився відповідно до Постанови КМУ від 08.02.1995р. №100 ''Про затвердження Порядку обчислення середньої заробітної плати'' (Із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ), виходячи з мінімальної заробітної плати яка становить 8 000 гривень, і у зв`язку із цим не було здійснено нарахування заробітної плати відповідно до Постанови КМУ від 13.01.2023 №28 ''Деякі питання оплати працівників державних та комунальних закладів охорони здоров`я'', якою встановлено умови що мінімальний розмір оплати праці лікарів -інтернів, що віднесені єдиними кваліфікаційними вимогами до посад фахівців складає на рівні не менше 15 000 гривень.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП також підтверджується матеріалами справи, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення серії № ЦЗ/ВН/8894/023949/П/ПТ від 20.05.2025, актом складеним за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) щодо додержавння вимог законодавства у сферах охорони праці серії № ЦЗ/ВН/8894/023949 від 20.05.2025, письмовим поясненням самої ОСОБА_1 , розрахунковими листами з січня 2025 по квітень 2025.

Як вбачається із листа директора КНП "Чечельницька РЛ" Наталії Рудь від 27.05.2025 №160 недоліки щодо виплати заробітної плати лікарю-інтерну ОСОБА_2 усунуто.

Відповідно до ч.1 ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст.280 КУпАП суд при розгляді справи зобов`язаний з`ясувати чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні.

Відповідно до ст.22 КупАП, при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Статтею 23 КУпАП передбачено, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

У відповідності до ч.2 ст.284 КУпАП, при оголошенні усного зауваження, справа про адміністративне правопорушення закривається.

При вирішенні питання про відповідальність особи, суд враховує характер вчиненого правопорушення, дані про особу, а також, те що ОСОБА_1 вину визнала та те, що ОСОБА_2 виплатили заробітну плату.

Викладені обставини у своїй сукупності, суд визнає такими, що свідчать про малозначність вчиненого правопорушення, а тому вважає за можливе звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності і обмежитись оголошенням усного зауваження.

Згідно ст.40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення сплачується у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення особою, на яку накладено стягнення.

Враховуючи, що судом рішення про накладення адміністративного стягнення не приймалося, підстави для стягнення з ОСОБА_1 судового збору відсутні.

Керуючись статтями 22, 41, 221, 284 КУпАП,

ПОСТАНОВИЛА:

Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності передбаченої ч.1 ст.41 КУпАП, на підставі ст.22 КУпАП, у зв`язку з малозначністю вчиненого правопорушення, обмежившись усним зауваженням.

Провадження у справі закрити.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення. Апеляційна скарга подається через суд, який виніс постанову.

Копію постанови вручити ОСОБА_1 ..

Суддя Людмила ТОКАРЧУК