ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 липня 2025 року м. Чернівці

Суддя судової палати з розгляду кримінальних справ та справ про адміністративні правопорушення Чернівецького апеляційного суду Кифлюк В.Ф., розглянувши матеріали справи за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Першотравневого районного суду м. Чернівців від 19.11.2024 року у справі про адміністративне правопорушення щодо нього за ч.1 ст.483 МК України,-

У С Т А Н О В И В :

Постановою Першотравневого районного суду м.Чернівців від 19 листопада 2024 року ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого по АДРЕСА_1 , визнано винуватим у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України і на нього накладено стягнення у виді штрафу в розмірі 50 відсотків вартості товару, який був предметом порушення митних правил, що становить 745999 грн 95 коп. з конфіскацією товару гуманітарної допомоги (продукти харчування, засоби гігієни, медичні засоби, дитячий одяг загальною кількістю 28 місць, вагою 15 039 кг).

Стягнуто з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 605 грн. 60 коп.

Згідно постанови суду, під час проведеної аналітично-пошукової роботи та аналізу відомостей, які містяться в АСМО «Інспектор» стосовно ввезення на митну територію України» товарів гуманітарної допомоги УБК та ПМП Чернівецької митниці встановлені можливі ризики переміщення товарів на адресу БО «Благодійний Фонд «Харків з тобою»» (, 61002, м. Харків, вул. Дарвіна, 37, оф.2а).

18.04.2022 в зоні діяльності Чернівецької митниці (п/п «Порубне-Сірет») транспортним засобом НОМЕР_1 / НОМЕР_2 на митну територію України було ввезено у якості товарів гуманітарної допомоги продукти харчування, засоби гігієни, медичні засоби, дитячий одяг загальною кількістю 28 місць, вагою 15 039 кг.

Під час ввезення вказаних товарів декларант (графа №1 Декларації) громадянин України ОСОБА_3 - водій т/з р/н НОМЕР_1 / НОМЕР_2 , до митного оформлення подав CMR б/н від 11.04.2022 та Декларацію про перелік товарів, які визнаються гуманітарною допомогою, відповідно до яких відправником (гр.5 Декларації, гр.1 CMR) вищевказаних товарів виступає Посольство України в Грузії, отримувачем (гр. 6 Декларації, гр. 2 CMR) товарів виступає БО «Благодійний фонд «Харків з тобою» (м.Харків, вул. Дарвіна, 37) за адресою місця призначення розвантаження вантажу (гр.7 Декларації): м. Харків, пр. Дарвіна, 37 (контактна особа ОСОБА_4 , тел.: НОМЕР_3 ).

ЄУНСС 725/8952/24 НП 33/822/316/25 головуючий у 1 інстанції Вольська-Тонієвич О.В.

На CMR б/н від 11.04.2022 присутній штамп/печатка "GEORGIA REVENUE SERVICE".

З метою підтвердження чи спростування фактів отримання БО «Благодійний фонд «Харків з тобою» вищевказаного вантажу гуманітарної допомоги загальною кількістю 28 місць, вагою 15 039 кг, митницею 17.05.2024 до благодійної організації направлено лист вих. №7.2-3/20-01/14/4259.

20.05.2024 від БО «Благодійний Фонд «Харків з тобою»» надійшов лист вих.№0503/ЗГ/24-в від 18.05.2024 щодо не підтвердження фактів отримання товарів гуманітарної допомоги, зокрема ввезеного 18.04.2022 транспортним засобом НОМЕР_1 / НОМЕР_2 вантажу гуманітарної допомоги «продукти харчування, засоби гігієни, медичні засоби, дитячий одяг», загальною кількістю 28 місць, вагою 15 039 кг. Також митницю було проінформовано, що фонд не співпрацював та не співпрацює з громадянами ОСОБА_5 та ОСОБА_6 .

02.08.2024 на адресу ФОП ОСОБА_7 направлено лист (вих.№7.2- 3/20-01/10/6295) щодо необхідності надання на адресу митниці інформації щодо перевезення 18.04.2022 вантажу гуманітарної допомоги транспортним засобом НОМЕР_1 / НОМЕР_2 , та його доставки з наданням відповідних підтверджуючих документів.

06.08.2024 на адресу митниці надійшов лист б/н перевізника ФОП ОСОБА_8 (вх.№12744/13 від 06.08.2024), в якому повідомив, що дійсно 18.04.2024 водій ОСОБА_9 ввозив на митну територію України транспортним засобом НОМЕР_1 / НОМЕР_2 вантаж гуманітарної допомоги продукти харчування, засоби гігієни, медичні засоби, дитячий одяг», загальною кількістю 28 місць. Завантаження відбувалось у Грузії вивантаження у АДРЕСА_2. Отримувач ОСОБА_10 (тел. НОМЕР_3 ). На момент складання листа первинні документи, які підтверджують факт перевезення та передачі вантажу гуманітарної допомоги немає, через те що у квітні 2022 в м. Харкові велись бойові дії, тому громадянин ОСОБА_11 пообіцяв надати їх пізніше. В телефонному режимі ОСОБА_12 підтверджує факт передачі вантажу гуманітарної допомоги, але документально не може цього зробити через відмову третьої сторони затвердити потрібні документи.

Чернівецькою митницею 17.07.2024 та 30.07.2024 направлено листи вих.№№7.2-1/20-01/11/5871 та 72-1/20-01/11/6135 на адресу Посольства України в Грузії щодо підтвердження чи спростування фактів направлення вантажів гуманітарної допомоги, зокрема 03.04.2022 транспортним засобом НОМЕР_4 / НОМЕР_5 з наданням документів, що підтверджують відправку вантажів та їх вартість.

23.07.2024 та 31.07.2024 листами №№6135/36-500-100414 та 6135/36-500-104020 (вх. митниці №№ 12178/12 від 23.07.2024 та 12480/12 від 31.07.2024) Посольством України в Грузії Чернівецькій митниці надано інформацію та документи (копії): Декларації про перелік товарів, які визнаються гуманітарною допомогою; Delivery of Humanitarian Assistance, інформаційні листи), що дійсно підтверджує відправку вантажів гуманітарної допомоги та надано відомості щодо вартості вказаних вантажів. Зокрема, транспортним засобом НОМЕР_1 / НОМЕР_2 , переміщувався вантаж гуманітарної допомоги «продукти харчування, вода, засоби гігієни, медичне обладнання та лікарські засоби, дитячий одяг та харчування» вагою 15 039 кг, 28 місць, вартістю 51 000 доларів США, що на момент ввезення на митну територію України 18.04.2022 за курсом НБУ становило 1 491 999,9 грн.

За результатами вивчення відомостей, які містяться в наданій Посольством України в Грузії листах, в Декларації про перелік товарів, які визнаються гуманітарною допомогою, встановлено, що Декларантом товарів гуманітарної допомоги «продукти харчування, вода, засоби гігієни, медичне обладнання та лікарські засоби, дитячий одяг та харчування», загальною кількістю 28 місць, вагою 15 139 кг виступає Посольство України в Грузії (Грузія, м.Тбілісі, проспект І.Чавчавадзе, 76-г), отримувач - «Благодійний Фонд «Харків з тобою», однак відомості про контактну особу ОСОБА_4 , тел.: НОМЕР_3 - в Декларації відсутні.

Відповідно до наданої Delivery of Humanitarian Assistance, водієм значиться ОСОБА_3 паспорт НОМЕР_6 ) та наявне посилання на INVOICE №6135/36-300-177115.

Як вбачається із копії листа (INVOICE) №6135/36-300-177115 від 11.04.2022, адресованого "GEORGIA REVENUE SERVICE" (Податкова служба Грузії) вартість товарів гуманітарної допомоги вагою 15 039 кг, яка слідує транспортним засобом НОМЕР_1 / НОМЕР_2 становить 51 000 USD.

Таким чином, громадянин України ОСОБА_1 вчинив дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів - вантажу гуманітарної допомоги «продукти харчування, вода, засоби гігієни, медичне обладнання та лікарські засоби, дитячий одяг та харчування» вагою 15 039 кг, 28 місць, вартістю 51 000 доларів США, що на момент ввезення на митну територію України 03.04.2022 за курсом НБУ становило 1 491 999,9 грн, документів, що містять неправдиві відомості щодо одержувача гуманітарної допомоги, а також з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів (Декларації про перелік товарів, які визнаються гуманітарною допомогою від 18.04.2024 заповненої власноручно, де ОСОБА_1 декларантом зазначив себе та доповнив графу №7 «отримувач» контактною особою ОСОБА_13 (тел. НОМЕР_3 ), який не має відношення до БО «Благодійний Фонд «Харків з тобою»» (), чим своїми діями вчинив правопорушення, передбачене ч.1 ст.483 МК України.

10 червня 2025 року ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій просив поновити йому строк на апеляційну оскарження постанови районного суду та скасувати оскаржуване рішення в закрити провадження у справі.

В обґрунтування поважності пропуску процесуальних строків вказував, що м. Балаклія в 2022 році було окуповане російськими військами, будинок, в якому він проживав, був пошкоджений і він тривалий час не проживав в своєму будинку, а жив за іншою адресою, повідомлень про час і місце розгляду справи в районному суді він не отримував, а тому не знав про судовий розгляд і про прийняте рішення щодо нього дізнався лише в травні 2025 року. Вперше апеляційну скаргу подав його захисник, якому було повернуто подану скаргу та роз`яснено, що саме він ( ОСОБА_1 ) може подати апеляційну скаргу та клопотати про поновлення строку на оскарження постанови суду.

На обґрунтування апеляційних вимог вказував, що він дійсно доставляв товари гуманітарної допомоги в 2022 році в м. Харків. При перетині державного кордону він задекларував відомості щодо одержувача гуманітарної допомоги зі слів ОСОБА_13 , які, як він був переконаний, станом на момент переміщення вантажу через державний митний кордон, відповідали дійсності. Гуманітарний товар ним було доставлено в м. Харків, який на той час був оточений військами російської федерації, і в подальшому всі товари передані відповідним отримувачам безоплатно. Розподіл гуманітарної допомоги (товарів) здійснювала Громадська організація «Гольфстрім плюс», яку очолює ОСОБА_13 , в тому числі і за допомогою створеною нею Громадської спілки Волонтерське об`єднання «Харків». Доставлена ним гуманітарна допомога використана за призначенням і ніякої шкоди державі не завдано. Він не мав умислу на порушення митних правил, оскільки на момент заповнення митних документів не знав та не усвідомлював і не міг знати та усвідомлювати, що фактичним отримувачем гуманітарної допомоги стане не Благодійна організація «Благодійний Фонд «Харків з тобою», а інша особа. Також вказував, що аналіз судової практики інших апеляційних судів України свідчить, що правопорушення, передбачене ст. 483 МК України вчиняється лише умисно. В нього ж умислу ніякого не було.

Ще зазначав, що його дружина визнана опікуном над дитиною-сиротою і ця дитина перебуває на їхньому з дружиною утриманні, його середньомісячна заробітна плата становить15774 грн. За таких обставин розмір накладеного на нього стягнення у виді штрафу є невиправдано суворою мірою.

Заслухавши ОСОБА_1 , адвоката Брича Я., які просили поновити строк на оскарження постанови суду та задовольнити подану апеляційну скаргу, посилаючись на обставини, що наведені в ній, представника митниці, який вказав, що на час складання протоколу про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_14 та розгляду провадження в суді, не було відомо всі обставини по даному провадженню, а саме яким чином була роз приділена благодійна допомога, яку завіз ОСОБА_1 і тому вирішення апеляційної скарги покладає на розгляд суду, опитавши свідка ОСОБА_15 , перевіривши матеріали провадження та доводи апелянта, суд приходить до таких висновків.

З матеріалів провадження вбачається, що розгляд справи в суді першої інстанції було здійснено за відсутності ОСОБА_1 .

В матеріалах провадження наявне рекомендоване повідомлення, відправлене судом на адресу ОСОБА_1 в м. Балаклія, яке повернуто суду без вручення адресату (а.с. 48).

Також в матеріалах провадження є копія Акту 1333 комісійного обстеження об`єкта, пошкодженого внаслідок збройної агресії Російської Федерації від 02.08.2003 р., з якого вбачається, що житловий будинок по АДРЕСА_1 , який належить ОСОБА_16 , мав пошкодження певних конструкцій (а.с.77-79).

Враховуючи наведені апелянтом обставини щодо поважності пропуску апелянтом процесуальних строків, які знайшли своє підтвердження в судовому засіданні, віддаленість місця його проживання від м. Чернівці, вважаю, що ОСОБА_1 пропустив строк на оскарження постанови районного суду з поважних причин і цей строк йому необхідно поновити.

Що стосується апеляційних вимог ОСОБА_1 , суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до ч.7 ст.294 КУпАП апеляційний суд переглядає справу в межах апеляційної скарги.

Оскільки в поданій скарзі ОСОБА_1 не оспорюються фактичні обставини справи, які митним органом кваліфіковано за ч.1 ст.483 МК України, суд не наводить в цій постанові тих обставин, які ніким не оспорено.

Свідок ОСОБА_13 в судовому засіданні пояснив, що організацією надання та доставки гуманітарної допомоги в 2022 році з Грузії займався він. Оскільки організація, яку він очолює, в квітні 2022 року не мала права отримувати самостійно благодійну допомогу з-за кордону, так як не була зареєстрована в митному органі, він шукав організацію, через яку можна завезти в Україну благодійну допомогу. Тоді він знайшов благодійний фонд «Харків з тобою» і через нього організував ввезення благодійної допомоги в Україну. Але фактично ця благодійна допомога не мала бути завезена в БО «Харків з тобою», а мала бути завезена в ГО «Гольфстрім плюс», засновником якої він є. Це за його вказівкою водій ОСОБА_1 вказав в товаросупровідних документах на товар назву і місце знаходження отримувача цієї допомоги. ОСОБА_1 отриману допомогу завіз в повному обсязі, всі отримані товари були проведені по бухгалтерських документах і в послідуючому були передані різним отримувачам, які потребували допомоги. В той час, коли в м. Харків лунали вибухи, частина міста була окупована, гуманітарну допомогу, яка надходила, передавали особам, які її потребували. А коли частина товарів була роздана, керівники БФ «Харків з тобою» відмовились оформити собі на прихід цієї благодійної допомоги, в тому числі і з послідуючою передачею цих товарів ГО «Гольфстрім плюс». Вся отримана гуманітарна допомога, яку завіз ОСОБА_9 , була роздана за призначенням, а не привласнена чи реалізована через торгову мережу.

Судом встановлено, що товари, які були ввезені ОСОБА_1 , як благодійна допомога, не підлягали розмитненню і її одержувач «Благодійний Фонд «Харків з тобою» не повинен був сплачувати митні платежі, оскільки ці товари призначалися для безоплатної передачі особам, які того потребували. Судом встановлено, що організацією передачі цієї благодійної допомоги та її перевезенням займалась Громадська організація «Гольфстрім плюс», яку очолює ОСОБА_13 . Доставлена в Харків ОСОБА_1 благодійна допомога була отримана цією організацією, яка також займалась благодійницькою діяльністю, що підтверджується доданими до матеріалів провадження документами (всього 8 томів), і в послідуючому отримані товари були роздані за призначенням. Даних про те, що отримані товари, як гуманітарна допомога, були використані не за призначенням, або привласнені кимось, немає і митним органом не наведено доказів про це.

Отже, суд апеляційної інстанції приходить до висновку про те, що той факт, що благодійна допомога мала бути доставлена отримувачу «Благодійний Фонд «Харків з тобою», а отримала цю допомогу Громадська організація «Гольфстрім плюс», яка займається благодійною діяльністю і отримані нею товари передані за призначенням, не свідчить про заподіяння державним чи громадським інтересам будь-якої шкоди.

Зі слів ОСОБА_1 , відомості про одержувача благодійної допомоги він вказав в митних документах за вказівкою ОСОБА_13 , який є керівником Громадської організації «Гольфстрім плюс», яка в послідуючому отримала товар.

За таких обставин суд вважає, що в ОСОБА_1 був відсутній умисел на порушення митних правил.

І якщо в діях фактичного отримувача благодійної допомоги відсутні ознаки будь яких правопорушень, дії ОСОБА_1 не утворюють складу правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 483 МК України.

А тому оскаржувана постанова є незаконною і підлягає скасуванню із закриттям провадження на підставі п.1 ст. 247 КУпАП.

На підставі наведеного та керуючись ст. 294 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И В :

Поновити ОСОБА_1 строк на оскарження постанови Першотравневого районного суду м. Чернівців від 26 листопада 2024 року у справі про адміністративне правопорушення щодо нього за ч.1 ст. 483 МК України.

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Постанову Першотравневого районного суду м. Чернівців від 26 листопада 2024 року у справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч.1 ст. 483 МК України скасувати і провадження закрити на підставі п.1 ст.247 КУпАП за відсутністю в його діях складу правопорушення.

Постанова оскарженню не підлягає

Суддя В.Ф.Кифлюк

Копія. Згідно з оригіналом: суддя