Дата документу 03.07.2025Справа № 554/8916/25
Провадження № 3/554/1352/2025
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 липня 2025 року м. Полтава

Суддя Шевченківського районного суду міста Полтави Лизенко А. В., за участю прокурора Миргородського Є. В., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , секретаря судового засідання Коростельової В. В., розглянувши у відкритому судовому засідання в залі суду матеріали справи, які надійшли від Управління стратегічних розслідувань в Полтавській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Абазівка Полтавського району Полтавської області, громадянки України, зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , з професійно-технічною освітою, працюючої шихтовщиком у ТОВ ДІ-СТАР, одруженої, має інвалідність ІІ групи безстроково, реєстраційний номер облікової картки платника податків судом не встановлено, до адміністративної відповідальності раніше не притягувалася,

за адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 , будучи присяжним Полтавського районного суду Полтавської області, відповідно до підпідпункту «ґ» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України Про запобігання корупції (надалі - Закон), примітки до статті 172-6 КУпАП, будучи суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія цього Закону, в порушення вимог частини 1 статті 45 Закону, несвоєчасно, без поважних причин, тобто після встановленого терміну декларування (не пізніше 31 березня 2025 року), а саме лише о 20 год 56 хв 02 квітня 2025 року подала на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2024 рік, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні інкримінованого їй правопорушення визнала та щиро розкаялася. Пояснила, що допустила порушення строку подання відповідних декларацій через те, що довго не могла знайти флеш-носій з електронним ключем, а тому порушила строк подання декларації на 2 дні.

Прокурор у судовому засіданні висловив думку про те, що в діях ОСОБА_1 є склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Вислухавши думки учасників судового провадження, дослідивши матеріали справи та надані докази, суддя дійшов до таких висновків.

Установлено, що за рішенням одинадцятої сесії сьомого скликання Полтавської районної ради Полтавської області від 08 грудня 2022 року Про затвердження списку присяжних Полтавського районного суду ОСОБА_1 включено до списку присяжних Полтавського районного суду Полтавської області.

Відповідно до ч. 2 ст. 63 Закону України Про судоустрій і статус суддів присяжні виконують обов`язки, визначені пунктами 1, 2, 4-6 частини сьомої статті 56 цього Закону. Відповідно до пункту 6 ч. 7 ст. 56 Закону присяжні повинні виконувати вимоги та дотримуватися обмежень, установлених законодавством у сфері запобігання корупції.

Відповідно до абзацу 15 частини 1 статті 1 Закону України Про запобігання корупції суб`єкти декларування особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а», «в»-«ґ» пункту 2, пункті 4 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Згідно з приміткою до статті 172-6 КУпАП суб`єктами правопорушень у цій статті (крім правопорушень, визначених частинами другою та третьою цієї статті, у частині неповідомлення або несвоєчасного повідомлення про суттєві зміни у майновому стані) є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону України Про запобігання корупції зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Таким чином, відповідно до підпункту «ґ» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України Про запобігання корупції ОСОБА_1 , виконуючи обов`язки присяжного Полтавського районного суду Полтавської області, є суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушень, пов`язаних з корупцією.

Згідно з листом Полтавського районного суду Полтавської області від 29 травня 2025 року № ЕП-447/25-вих. присяжна ОСОБА_1 брала участь в судових засіданнях у 2024 році.

Відповідно до довідки ТУ ДСА в Полтавській області присяжній Полтавського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 нарахована та виплачена винагорода в травні 2024 року 1992,67 грн, у листопаді 2024 року 4669,37 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до абзацу четвертого пункту 2-7 Розділу ХІІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції» установлено, що з дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану" здійснення заходів фінансового контролю, передбачених розділом VII цього Закону (зокрема подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування), відновлюється у повному обсязі та здійснюється у порядку та строки, визначені цим Законом (у тому числі з урахуванням особливостей, встановлених частинами сьомою - чотирнадцятою статті 45 цього Закону).

Закон України «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану» набрав чинності 12 жовтня 2023 року.

Таким чином, ОСОБА_1 , виконуючи обов`язки присяжного Полтавського районного суду Полтавської області, була зобов`язана подати щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави та місцевого самоврядування за 2024 рік, не пізніше 31 березня 2025 року.

ОСОБА_1 ознайомлена про обов`язок подання електронної декларації типу щорічна, а також про встановлену відповідальність за несвоєчасне подання таких декларацій.

Проте, за інформацією з публічної частини офіційного веб-сайту Національного агентства з питань запобігання корупції ОСОБА_1 лише о 20:56 год 02 квітня 2025 року подала до Реєстру щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2024 рік, тобто несвоєчасно.

Крім того, відповідно до послідовності дій користувача Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (за період з 01.01.2025 по 03.04.2025) ОСОБА_1 вперше зайшла до Реєстру для подання щорічної декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2024 рік, лише о 19 год 58 хв 02 квітня 2025 року, подання документа підтверджено кваліфікованим електронним підписом (ЕЦП), документ подано о 20 год 56 хв 02 квітня 2025 року.

Згідно з листом Департаменту охорони здоров`я Полтавської міської ради від 22.05.2025 № 01-08-02.2-13/965-08 ОСОБА_1 у період з 01.01.2025 по 31.03.2025 до закладів охорони здоров`я, підпорядкованих Департаменту охорони здоров`я, не зверталася.

Наведені вище обставини у сукупності підтверджуються долученими до протоколу про адміністративне правопорушення документами, а саме: рапортом від 16.06.2025, поясненнями ОСОБА_1 , листуванням щодо виявлення ознак правопорушення у діях ОСОБА_1 , повідомленням НАЗК про факт несвоєчасного подання декларації від 08.04.2025, витягом щодо послідовності дій користувача Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які вчинила ОСОБА_1 , довідкою ТУ ДСА в Полтавській області щодо винагороди присяжної ОСОБА_1 , рішенням Полтавської районної ради від 08.12.2022 про затвердження списку присяжних Полтавського районного суду Полтавської області, копією щорічної декларації за 2024 рік ОСОБА_1 з веб-сайту НАЗК.

Вищезазначені докази у розумінні ст. 251 КУпАП України суддя визнає належними, допустимими, і такими, які повністю доводять вину ОСОБА_1 у вчиненні нею адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, за обставин, викладених у протоколі про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, № 283 від 16 червня 2025 року.

Частина 1 ст. 172-6 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Таким чином, суддя вважає, що в діях ОСОБА_1 є склад адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбачений ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Відповідно до вимог ст. 22 КУпАП при малозначності вчиненого правопорушення орган, посадова особа, уповноважені вирішувати справу, можуть звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Суддя враховує дані про особу ОСОБА_1 , яка має інвалідність ІІ групи, має міцні соціальні зв`язки, раніше до адміністративної відповідальності не притягувалася, під час розгляду справи визнала протиправність свого діяння, вона щиро кається у вчиненому, засуджує свою неправомірну поведінку. При цьому адміністративним правопорушенням не було завдано значних збитків державним або суспільним інтересам, які охороняються законом, що, на думку судді, суттєво знижує ступінь суспільної небезпеки вчиненого та, як наслідок, призводить до малозначності діяння. У цьому конкретному випадку, суддя вважає, що недотримання строків подачі декларації на 2 дні не становить тієї великої суспільної небезпеки, а також не завдало значної шкоди окремим особам, державі або суспільству.

Таким чином, враховуючи, що ОСОБА_1 правопорушення вчинила вперше, з врахуванням характеру правопорушення, і те що склад цього правопорушення є формальним, суддя вважає можливим звільнити її від адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП на підставі ст. 22 КУпАП та оголосити їй усне зауваження.

На думку судді, застосування такого заходу, як усне зауваження, буде необхідним та достатнім для досягнення визначеної ст. 23 КУпАП мети, а саме виховного впливу та запобіганню вчиненню нових правопорушень.

На підставі вищенаведеного, керуючись ст. ст. 24, 40-1, 276-280, 283, 285 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В :

Звільнити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, у зв`язку з малозначністю вчиненого нею адміністративного правопорушення, оголосивши їй усне зауваження.

Провадження в адміністративній справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, закрити.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови шляхом подання апеляційної скарги до Полтавського апеляційного суду через Шевченківський районний суд міста Полтави.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя А. В. Лизенко