Київський апеляційний суд
П О С Т А Н О В А

30 червня 2025 року суддя судової палати з розгляду кримінальних справ Київського апеляційного суду Тютюн Т.М., розглянувши подання голови Оболонського районного суду м. Києва про направлення справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 на розгляд до іншого суду,

у с т а н о в и в :

23.06.2025 до Київського апеляційного суду надійшло зазначене подання голови суду, який просить вирішити за аналогією закону на підставі ст.34 КПК України питання про направлення справи про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.1726 КУпАП, щодо ОСОБА_1 на розгляд до іншого суду.

Подання мотивоване тим, що ОСОБА_1 , стосовно якої складено протокол про адміністративне правопорушення, з 30.03.2012 і по теперішній час працює на посаді судді Оболонського районного суду м. Києва. А тому голова суду, посилаючись на положення ч.3 ст.257 КУпАП, ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція), ст.ст.8, 9, 129 Конституції України, просить розглянути вказане питання з метою забезпечення права на справедливий суд та дотримання загальних засад судочинства.

Перевіривши матеріали справи, вважаю, що подання належить задовольнити, з таких підстав.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 , обіймаючи посаду судді Оболонського районного суду м. Києва і відповідно до вимог п.п."ґ" п.1 ч.1 ст.3 Закону України "Про запобігання корупції" будучи суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, несвоєчасно без поважних причин подала до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, декларацію за 2023 рік.

Згідно з ч.ч.2, 3 КУпАП протокол про вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, разом з іншими матеріалами у триденний строк з моменту його складення надсилається до місцевого загального суду за місцем вчинення такого правопорушення.

У разі вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, службовою особою, яка працює в апараті суду, протокол разом з іншими матеріалами надсилаються до суду вищої інстанції для визначення підсудності.

Кодекс України про адміністративні правопорушення не містить норм, які регулюють підстави та порядок направлення справи про адміністративне правопорушення на розгляд до іншого суду у разі складення протоколу щодо судді.

Водночас, враховуючи практику Європейського суду з прав людини, згідно з якою з огляду на каральну мету адміністративного стягнення провадження у справах про адміністративне правопорушення є кримінальним для цілей застосування Конвенції (рішення у справах "Надточій проти України", "Лучанінова проти України"), вважаю, що подання голови суду належить розглянути за аналогією закону, тобто положень ст.34 КПК України.

Згідно з п.3 ч.1 ст.34 КПК України кримінальне провадження передається на розгляд до іншого суду, якщо обвинувачений чи потерпілий працює або працював у суді, до підсудності якого належить здійснення кримінального провадження.

Згідно з ч.2 ст.32 КПК України кримінальне провадження щодо обвинувачення судді у вчиненні кримінального правопорушення не може здійснюватися тим судом, у якому обвинувачений обіймає чи обіймав посаду судді. Якщо згідно з частиною першою цієї статті кримінальне провадження стосовно судді має здійснюватися тим судом, у якому обвинувачений обіймає чи обіймав посаду судді, кримінальне провадження здійснює суд, найбільш територіально наближений до суду, в якому обвинувачений обіймає чи обіймав посаду судді, іншої адміністративно-територіальної одиниці (Автономної Республіки Крим, області, міста Києва чи Севастополя).

Враховуючи вказані обставини, а також положення ст.6 Конвенції, у відповідності з якими кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, вважаю, що подання голови суду є обґрунтованим. А тому справу про адміністративне правопорушення належить направити на розгляд до Печерського районного суду м. Києва.

Керуючись ст.34 КПК України,

п о с т а н о в и в :

Подання голови Оболонського районного суду м. Києва задовольнити.

Справу про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.1726 КУпАП, щодо ОСОБА_1 направити на розгляд до Печерського районного суду м. Києва.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя Київського

апеляційного суду Т.М. Тютюн