Справа № 305/1963/25
Номер провадження 3/305/1166/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.06.2025.Суддя Рахівського районного суду Закарпатської області Ємчук В.Е., розглянувши матеріали, які надійшли від відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (тип В) ІНФОРМАЦІЯ_2 про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженця та мешканця АДРЕСА_1 , тимчасово не працюючого,

за ч.2 ст.204-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ЗхРУ №355480 від 10.06.2025, 10 червня 2025 року близько 13 год. 00 хв., прикордонним нарядом «Прикордонний патруль» у контрольованому прикордонному районі на напрямку прикордонного знаку № 364 на відстані близько 6500 м до державного кордону поблизу н.п. Рахів (територія Рахівської міської громади Рахівського району, Закарпатської області), було виявлено та затримано громадянина України ОСОБА_1 , який спільно з громадянином України ОСОБА_2 здійснив спробу незаконного перетинання державного кордону з України до Румунії поза встановленими пунктами пропуску через державний кордон України у складі групи осіб.

Своїми діями громадянин України ОСОБА_1 порушив вимоги ст. 9, ст. 12 Закону України «Про державний кордон України» від 04.11.1991, тобто вчинив правопорушення відповідальність за яке передбачено ч.2 ст.204-1 КУпАП.

В судове засідання, ОСОБА_1 не з?явився, про день, час та місце судового засідання повідомлений належним чином. При цьому у матеріалах справи міститься письмова заява ОСОБА_1 , відповідно до якої просить справу відносно нього розглядати без його участі.

Разом з цим, захисник ОСОБА_1 адвокат Бліщ О.Б. надала клопотання про закриття справи про адміністративне правопорушення, яке обґрунтовано наступним. Так, фактично, ОСОБА_1 виїхав до вівчарів щоб забрати молочні продукти, та вже будучи в горах хотів прокататися горами на мотоциклі, поки вівчарі готували належну його сім`ї а також сім`ї ОСОБА_3 молочну продукцію. Згідно довідки перевірочних заходів вбачається, що дійсно, ОСОБА_1 та ОСОБА_2 є сусідами (зареєстровані та проживають в будинках АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 , відповідно). Згідно протоколу особистого огляду, огляду речей та вилучення речей і документів, від 10 червня 2025 року, у ОСОБА_1 було виявлено лише мобільний телефон марки Redmi, чорного кольору, отже, відсутність при собі у ОСОБА_1 закордонного паспорта, змінного одягу чи будь яких речей першої необхідності для проживання (виживання) за кордоном, в т.ч. води, їжі, грошових коштів чи іноземної валюти є самостійним доказом відсутності умислу ОСОБА_1 на незаконний перетин державного кордону України. При складанні протоколу не було взято до уваги що у ОСОБА_1 відсутні будь які причини в незаконний спосіб перетинати державний кордом України, оскільки він є багатодітним батьком (виховує трьох неповнолітніх дітей), є учасником бойових дій, він вчасно оновив дані в застосунку РЕЗЕРВ+ та має відстрочку від мобілізації (на підставі п.3 ч.1 ст.23). На думку сторони захисту, матеріалами справи не доведено наявність об`єктивної складової правопорушення, інкримінованого ОСОБА_1 . Зазначила, що тільки перебування особи на певній відстані біля державного кордону саме по собі, без інших доказів, не може свідчити про намір особи незаконно перетнути Державний кордон. В даному випадку ОСОБА_1 був затриманий на полонині, на відстані 6500! метрів від держкордону, закордонного паспорту при собі не мав, не мав речей чи засобів які би вказували на намір особи перетнути кордон чи перебувати в дорозі тривалий час, також у нього не було вилучено жодних коштів, чи платіжних карток, тощо. На підставі викладеного просила адміністративне провадження відносно ОСОБА_1 за ч.2 ст.204-1 КУпАП закрити на підставі п. 1 ч.1 ст.247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення. Розгляд адміністративних матеріалів провести у відсутності ОСОБА_1 та його захисника.

Відповідно до вимог частини 2 статті 277 КУпАП справи про адміністративні правопорушення, в тому числі, передбачені ст.204-1 КУпАП, розглядаються протягом доби.

Дослідивши матеріали справи, приходжу до висновку, що провадження у справі, слід закрити за відсутністю в діях ОСОБА_1 події та складу адміністративного правопорушення.

Зокрема в матеріалах справи відсутні належні та допустимі докази того, що 10 червня 2025 року близько 13 год. 00 хв., ОСОБА_1 спільно з громадянином України ОСОБА_2 здійснив спробу незаконного перетинання державного кордону з України до Румунії поза встановленими пунктами пропуску через державний кордон України у складі групи осіб.

Згідно з положеннями ст. 280 КУпАП, суд, при розгляді справи про адміністративне правопорушення, крім іншого, зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Вважаю протокол про адміністративне правопорушення серії ЗхРУ №355480 від 10.06.2025 неналежним доказом, оскільки такий протокол складений на підставі припущень працівника відділу прикордонної служби, які не підтверджуються доказами.

За викладених вище обставин, суд вважає, що у матеріалах справи відсутні належні докази, які б підтверджували, що ОСОБА_1 , за обставин, зазначених у протоколі про адміністративне правопорушення намагався незаконно перетнути державний кордон України і такі докази відсутні у матеріалах справи.

Суд вважає, що сам по собі факт присутності особи у населеному пункті розташованому поруч із державним кордоном, не доводить умислу цієї особи направленого на незаконний перетин кордону і факт спроби перетинання державного кордону України будь-яким способом поза пунктами пропуску через державний кордон України.

До відповідальності за ч. 2 ст. 204-1 КУпАП можуть притягуватись особи за перетинання або спроба перетинання державного кордону України будь-яким способом поза пунктами пропуску через державний кордон України або в пунктах пропуску через державний кордон України без відповідних документів або з використанням підробленого документа чи таких, що містять недостовірні відомості про особу, чи без дозволу відповідних органів влади у групі осіб, або особою яку було притягнуто до відповідальності за частиною 1 вказаної статті.

З наведеного можна зробити висновок, що «спроба» - це активні дії, спрямовані на досягнення певної мети.

Перетинання чи спробу перетинання державного кордону України відповідно до наданих стороною обвинувачення матеріалів ОСОБА_1 не здійснював.

Думки, бажання, наміри, ідеї, які не підкріплені реальними діяннями особи, не здатні заподіяти шкоду охоронюваним законом інтересам, а тому перебувають поза сферою адміністративно правового регулювання.

При цьому, суд враховує, що згідно ст. 251 ч. 2 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст. 255 КУпАП, однак достатніх доказів на підтвердження винуватості ОСОБА_1 , суду не було надано.

Згідно ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно ст. 62 Конституції України особа вважається невинуватою, поки її вину не буде доведено у законному порядку. Ніхто не зобов`язаний доводити свою невинуватість. Обвинувачення не може ґрунтуватись на припущеннях, а усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Враховуючи наведене, в діях ОСОБА_1 відсутній склад такого адміністративного правопорушення як спроба незаконного перетинання державного кордону України будь-яким способом поза пунктами пропуску через державний кордон України у складі групи осіб.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи вимоги ст. 40-1 КУпАП судовий збір в сумі 605 гривень 60 копійок, слід віднести за рахунок держави.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 247, 280, 283, 284 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Справу про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 , за частиною 2 статті 204-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст.247 КУпАП у зв`язку з відсутністю у його діях складу адміністративного правопорушення.

Судовий збір у сумі 605 гривень 60 копійок віднести за рахунок держави.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Закарпатського апеляційного суду через Рахівський районний суд Закарпатської області протягом 10 діб з дня винесення постанови.

Суддя Рахівського районного суду: Ємчук В.Е.