П О С Т А Н О В А

Справа № 126/2116/24 Провадження № 3/126/891/2025

"30" червня 2025 р.

Суддя Бершадського районного суду Вінницької області Губко В. І. розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли з Відділу поліції №1 Гайсинського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , до адміністративної відповідальності притягувалася ,

за ч.1 ст. 130 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

До Бершадського районного суду Вінницької області надійшов адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст. 130 КУпАП.

Відповідно до частини першої статті 268 КпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, складеному відносно ОСОБА_1 , останній проживає за адресою: АДРЕСА_1 .

Судом здійснювалися виклики ОСОБА_1 , шляхом направлення судових повісток на вказану в протоколі адресу, проте судові повідомлення повернулися на адресу суду без вручення адресату із відміткою "адресат помер".

В зв`язку з вищенаведеним судом було надіслано запит до Бершадського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Гайсинському районі Вінницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ).

Згідно відповіді начальника Бершадського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Гайсинському районі Вінницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) ОСОБА_2 № 649-28.8-35 від 03.10.2024, в архіві Бершадського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Гайсинському районі Вінницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) відсутні актові записи про смерть на ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Однак виявлено актовий запис про смерть № 13 від 27.04.2009, складений виконавчим комітетом Тернівської сільської ради Бершадського району Вінницької області на ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

На запит Бершадського районного суду Вінницької області Джулинська сільська рада надала відповідь № 246 від 18.12.2024 в якій зазначено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на території Джулинської територіальної громади Гайсинського району Вінницької області не зареєстрований.

27.05.2025 адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за ч.1 ст. 130 КУпАП було повернуто до ВП №1 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області для доопрацювання, а саме для встановлення місця проживання особи стосовно якої складено матеріал.

На виконання вказаної постанови суду до матеріалів справи долучено рапорт поліцейського СРПП ВП № 1 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області сержанта поліції Максима Устименка, в якому останній зазначає, що під час неодноразового відвідування за адресою проживання ОСОБА_1 - АДРЕСА_1 , останіній був відсутній за вказаною адресою. Староста села Тернівка під час телефонної бесіди повідомив, що гр. ОСОБА_1 в с. Тернівка протягом останнього часу не проживає.

Згідно наданої на запит суду інформації Бершадського відділу УДМС у Вінницькій області № 0515-738/0515.1-25 від 19.06.2025 інформація щодо документування паспортом громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 відсутня.

Відповідно до ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, зокрема, такі питання: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце розгляду справи.

Відповідно до ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складання; посада, прізвище і ім`я по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу порушника; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення правопорушника; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушником заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Таким чином із норм чинного законодавства вбачається, що при складенні протоколу про адміністративне правопорушення органами, які його виявили, мають бути внесені точні відомості про час, місце та суть правопорушення, за яке особа притягується до адміністративної відповідальності, а також відповідні відомості про особу, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Враховуючи, що з переглянутого судом відеозапису долученого до протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що працівники поліції не встановили особу, відносно якої склали протокол про адміністративне правопорушення, оскільки жодних документів останій їм не надав, гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспортом громадянина України не документувався, а тому суд дійшов висновку, що протокол про адміністративне правопорушення складено відносно особи якої не існує.

Без усунення вказаних недоліків суддя позбавлений можливості повно, всебічно та об`єктивно розглянути справу про адміністративне правопорушення та винести законне, вмотивоване та обґрунтоване рішення по ній, у визначений законодавством строк, а тому справа підлягає поверненню для належного оформлення.

Норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного, зокрема, без додержання вимог статті 256 цього Кодексу, вмотивованою постановою суду для належного оформлення, про що зазначено в п.12 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» від 17.10.2014 №11.

Верховним Судом України також визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного дооформлення (п. 24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23 грудня 2005 року № 14).

Керуючись ст.256, ч. 2 ст.268, ч. 2 ст.277 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч.1 ст. 130 КУпАП повернути до Відділу поліції №1 Гайсинського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області для встановлення особи правопорушника, відносно якого складено протокол про адміністративне правопорушення.

Постанова є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя: В. І. Губко