ЄУН 932/4579/25
Провадження №3/932/1742/25

ПОСТАНОВА

іменем України

03.07.2025 суддя Шевченківського районного суду міста Дніпра Салькова В.С., за участю прокурора Корсун А., особи, щодо якої складений протокол про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 ,

розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли з Луганського управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , громадина України, який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 , не працює, мешкає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за частиною першою статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИЛА:

До суду з Луганського управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України надійшли матеріали справи про адміністративне правопорушення з протоколом №0000008 від 06.05.2025 про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 1726 КпАП України, згідно з яким ОСОБА_1 , будучі особою, яка припинила виконання обов`язків командира роти № 2 батальйону Управління патрульної поліції в Луганської області ДПП НП України, тобто діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, передбачену підпунктом «з» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» (далі Закон №1700-VII), та відповідно примітки до статті 1726 КУпАП є суб?єктом правопорушення, в порушення статті 45 Закону №1700-VII, вимоги Закону України від 20.09.2023 №3384-IХ «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану», 19.02.2025, тобто несвоєчасно без поважних причин подав до Єдиного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функції держави декларацію за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, щорічну за 2022 рік (після звільнення).

Таким чином, ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст. 172-6 КпАП України.

В суді ОСОБА_1 пояснив, що 21.01.2022 він був звільнений з посади в.о. командира роти № 2 батальйону Управління патрульної поліції в Луганської області ДПП НП України. З початком повномасштабного вторгнення РФ на територію України він переїхав до Тернопільської області, а у вересні 2022 року до м. Дніпра. Про необхідність подати декларацію після звільнення знав, не подав у зв`язку із тим що, сайт НАЗК рік не працював, з запитами або листами до НАЗК з цього приводу не звертався. Потім вже не цікавився, чи відновив сайт свою роботу. 19.02.2025 йому в телефонній розмові було повідомлено про необхідність подання декларації, яку він і подав того ж дня.

Прокурор Корсун А. в суді вважала, що вина ОСОБА_1 повністю доведена, його дії правильно кваліфіковані, просила визнати його винуватим у вчиненні інкримінованого правопорушення та накласти на нього стягнення в межах санкції ч.1 ст.172-6 КпАП України.

Вислухавши пояснення ОСОБА_1 , думку прокурора, дослідивши матеріали справи, а саме: протокол №0000008 від 06.05.2025, рапорт заступника начальника відділу протидії корупції Луганського управління ДВБ НП України Гречишкіна І. про встановлення факту несвоєчасного подання декларації ОСОБА_1 , копію наказу про звільнення ОСОБА_1 №221 о/с від 20.01.2022, відомості про ознайомлення ОСОБА_1 з обов`язком своєчасного подання декларацій, відомості з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період 11.10.2023-21.02.2025 щодо дій користувача ОСОБА_1 , копію поданої ним 19.02.2025 декларації за 2022 рік, слід зазначити таке.

Так, ОСОБА_1 , будучи до звільнення командиром роти №2 батальйону Управління патрульної поліції в Луганській області ДПП НП України, відповідно до п.п. «з» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» є суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону.

Наказом НАЗК «Про затвердження форми декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та Порядку заповнення та подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» від 23.07.2021 №449/21 затверджено форми декларацій особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та Порядок заповнення та подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. Цей порядок визначає процедуру заповнення та подання до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, передбачених ст.45 Закону України «Про запобігання корупції».

Суб`єкти декларування подають щорічну декларацію відповідно до частини першої статті 45 Закону України (щороку), абзацу другого частини другої статі 45 Закону (після припинення діяльності (після звільнення)) у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно) , що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Законом України «По затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022, Законом України «Про захист інтересів суб`єктів подання звітності та інших документів у період воєнного стану або стану війни» від 03.03.2022 було призупинено компанію декларування в Україні.

12.10.2023 набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану», яким відновлено обов`язок подання декларацій суб`єктів, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Так, згідно з п.27 розділу XIII «Прикінцеві положення» цього Закону особи, які у 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до ст.45 цього Закону, і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану», подають такі декларації не пізніше 31.01.2024 року. Суб`єкти декларування, зазначені у частинах сьомій-чотирнадцятій ст.45 цього Закону, подають відповідні декларації у строки, встановлені частинами сьомою-чотирнадцятою ст.45 цього Закону, якщо відповідні декларації не було подано раніше.

У листі Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 22.05.2017 вказано, що вирішуючи питання про притягнення осіб до відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КпАП України, щодо порушення вимог фінансового контролю, яке полягало у несвоєчасному поданні без поважних причин декларації особою, уповноваженою на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, слід враховувати об`єктивні ознаки складу цього адміністративного правопорушення, зокрема його об`єктивну сторону, яка має активну форму прояву та полягає у несвоєчасному поданні без поважних причин декларації.

Під поважними причинами слід розуміти неможливість особи подати вчасно декларацію у зв`язку з хворобою, перебуванням особи на лікуванні, внаслідок стихійного лиха (повені, пожежі, землетрусу), технічних збоїв офіційного веб-сайту Національного агентства з питань запобігання корупції, витребуванням відомостей, необхідних для внесення в декларацію, перебуванням (триманням) під вартою тощо.

На виконання вище зазначених вимог у ОСОБА_1 виник обов`язок подати декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави та місцевого самоврядування після звільнення за 2022 рік не пізніше 31.01.2024.

Разом з тим встановлено, що така декларація подана ОСОБА_1 19.02.2025, при цьому ним пояснене, що про свій обов`язок він знав та поважних причин, що заважали йому подати декларацію у встановлений строк не пізніше 31.01.2024 у нього не було.

Отже, дослідженими доказами повною мірою підтверджене, що ОСОБА_1 несвоєчасно без поважних причин подав декларацію при звільнені особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, тобто вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-6 КпАП України.

Доказів на спростування даних, викладених у протоколі про адміністративне правопорушення, судді не надано.

Беручи до уваги характер та обставини вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, відомості про особу ОСОБА_1 та його ставлення до вчиненого у вигляді фактичного визнання вини та усвідомлення правопорушення, те, що раніше він до адміністративної відповідальності не притягувався, вважаю за необхідне застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді мінімального розміру штрафу, передбаченого санкцією частини 1 статті 1726 Кодексу України про адміністративні правопорушення, в розмірі п`ятдесяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

На підставі ст.401 КпАП України з особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, підлягає стягненню судовий збір в дохід держави.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст.33-35,40-1,1726,221,283-284,287 КпАП України, суддя

ПОСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 1726 КпАП України, та застосувати до нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в дохід держави в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що у грошовому вимірі становить 850,00 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зазначений штраф у розмірі чотирьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що у грошовому вимірі становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень, який необхідно перерахувати на розрахунковий рахунок ГУК у Дн-кiй обл/Дн-ка об/21081300, №UA 0004569, код отримувача за , банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходів бюджету 21081100.

Стягнути з ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 в дохід держави судовий збір в сумі 605 (шістсот п`ять) грн 60 коп., який перерахувати на розрахунковий рахунок на розрахунковий рахунок №UA0026001, отримувач: ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106, код отримувача , банк отримувача Казначейство України (ЕАП).

Постанова може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду через Шевченківський районний суд міста Дніпра протягом десяти днів з дня її прийняття.

Суддя: В.С. Салькова