Справа №: 302/836/25 3/302/341/25
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25.06.2025 селище Міжгір`я

Суддя Міжгірського районного суду Закарпатської області Кривка В.П.,

розглянувши справу про адміністративне правопорушення, передбачене статтею 175-1 ч.1 КУпАП, за протоколом про адміністративне правопорушення серія ВАД номер 694323 від 16.06.2025, який подано до суду з відділення поліції № 2 Хустського РУП ГУ НП у Закарпатській області і складений інспектором СКП ОСОБА_1 , стосовно неповнолітнього ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, мешканця АДРЕСА_1 , учня другого курсу Міжгірського медичного коледжу, паспорт НОМЕР_1 від 25.05.2023, виданий органом ДМС 2128, засіб мобільного зв`язку номер НОМЕР_2 (інших відомостей про особу не надано),

В С Т А Н О В И В:

Згідно із розглядуваним протоколом неповнолітній ОСОБА_2 , який досяг повних 16 років, 16 червня 2025 року викурював тютюнові вироби марки «Вінстон», де відповідно до статті 13 Закону України «Про заходи попередження та зменшення вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здорове населення» куріння заборонено.

Ці дії ОСОБА_2 працівниця поліції кваліфікувала за ст.175-1 ч.1 КУпАП.

Неповнолітній ОСОБА_2 і його законний представник не з`явились у судове засідання на розгляд справи 25.06.2025 за судовою повісткою, яка надсилалась на зазначений у протоколі засіб мобільного зв`язку у форматі «СМС» в програмі «Діловодство суду» - Електронний суд, що стверджено довідкою про доставку виклику до суду 19.06.2025 о 17 годині 20 хв. Про причини неявки особи та її законного представника в суд не повідомлено.

Відповідно до положень статті 268 КУпАП суддею постановлено розгляд справи здійснити у відсутності особи.

Оцінивши зміст протоколу, додані до нього матеріали (докази), суддя дійшов висновку, що справа підлягає закриттю з огляду на таке обґрунтування і підстави.

Встановлені обставини за матеріалами справи.

Зазначений протокол не містить підпису і пояснень ОСОБА_2 та його законного представника. У протоколі є відмітка, що ОСОБА_2 відмовився надати пояснення, свідків чи понятих не має. Посадова особа, яка склала протокол, додала до нього рапорт, пояснення і диск з відеозаписом.

Згідно з рапортом ОСОБА_3 від 16.06.2025 керівнику зазначеного органу поліції нею було виявлено 16.06.2025 біля 14 години 00 хвилин неповнолітнього ОСОБА_2 , який на стадіоні «Авангард» в селищі Міжгір`ї викурював тютюнові вироби марки «Вінстон», чим порушив вимоги статті 175-1 ч.1 КУпАП. Зазначений документ має реєстрацію в ЖЄО від 16.06.2025.

Іншим рапортом цієї ж дати керівнику органу поліції зазначена посадова особа доповіла, що опитати ОСОБА_2 виявилось неможливим, бо він у присутності матері ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , відмовився від надання будь-яких пояснень. Цей рапорт не містить реєстраційного номера і візи керівника органу поліції.

Суддею переглянуто відеозапис на доданому до протоколу носії, на якому зафіксовано такі обставини: двоє осіб чоловічої статі молодого віку стоять біля бетонної огорожі і викурюють цигарки. Інших обставин відеофайл не містить.

Висновку і обґрунтування суду.

Статтею 175-1 ч.1 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за таке: куріння тютюнових виробів у місцях, де це заборонено законом, а також в інших місцях, визначених рішенням відповідної сільської, селищної, міської ради.

Суд дійшов висновку, що вчинення цього правопорушення не доведено посадовою особою, яка склала протокол з огляду на таке обґрунтування.

Стаття 251 КУпАП передбачає: доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, безпеки на автомобільному транспорті та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, відомостями та інформацією з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, а також іншими документами. Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Стаття 256 КУпАП покладає на посадову особу, яка уповноважена згідно з статтею 255 цього ж Кодексу складати протоколи, наповнити протокол таким змістом і виконати при цьому такі обов`язки :

- у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі;

- протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами;

- у разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання;

- при складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Вищезазначені норми закону працівник поліції не виконала належно.

Зокрема, у протоколі не має відмітки, що він складався у присутності законного представника неповнолітнього ОСОБА_2 . Відмова ОСОБА_2 підписати протокол не підтверджена підписом законного представника (матері), яка за рапортом працівника поліції була ніби то присутня під час його складання і відмови неповнолітньої особи (сина) надати пояснення і підписати протокол та отримати його копію. Присутність законного представника (матері) не відмічена у протоколі, відомості про законного представника (прізвище, ім`я, по батькові, адреса реєстрації, місце проживання, місце праці, засіб зв`язку) повністю відсутні.

Рапорт посадовиці про те, що неповнолітній ОСОБА_2 відмовився надати пояснення в присутності своєї матері не підтверджений жодним доказом. У цей рапорт не є документом, бо в ньому не має відмітки про реєстрацію як вхідної кореспонденції, не має резолюції керівника органу поліції щодо руху цього документа.

Відеозапис також не містить інформації щодо ідентифікації особи, стосовно якої складено протокол, присутності законного представника цієї особи під час складання протоколу, відмову особи надати пояснення та підписати протокол. Відеозапис триває кілька секунд з фіксацією двох осіб молодого віку чоловічої статі, які викурюють цигарки, без прив`язки до місця куріння, з якого не зрозуміло, хто саме з цих осіб є ОСОБА_2 . Переглянутий суддею файл не містить відео і звукозапису, тобто спілкування поліціянтки з особою, яка б представилась на прізвище ОСОБА_2 , і надавала стосовно себе якісь відомості, роз`яснення прав цій особі, передбачених статтею 268 КУпАП, фіксацію спілкування із законним представником неповнолітнього (не має відповідних зображень, звукозапису тощо).

Отже, оформлення матеріалів справи і складання протоколу явно не відповідне положенням КУпАП, є поверховим і не підтверджує особу правопорушника, особу законного представника, місце вчинення правопорушення.

Статтею 7 КУпАП передбачено, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах в порядку, встановлених законом. Провадження в справі про адміністративне правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Рішенням ЄСПЛ у справі «Кобець проти України» надано висновок, що доведення винуватості особи у вчиненні нею правопорушення має здійснюватись із застосуванням засади поза розумним сумнівом.

Суд дійшов переконання, що вина ОСОБА_2 у вчиненні зазначеного правопорушення не доведена достатніми, належними, достовірними і допустимими доказами посадовою особою, яка ініціювала притягнення до адміністративної відповідальності неповнолітнього. Окрім цього, судом констатовано грубе порушення процедури складення протоколу та оформлення матеріалів справи.

Суд не наділений правом та повноваженнями, за змістом КУпАП збирати докази винуватості особи.

Встановлене дає підстави застосувати положення статті 247 п.1 КУпАП і закрити провадження в справі за відсутністю події складу адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 175-1 ч.1 КУпАП.

Керуючись статтями 247 п.1, 283-285 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В :

Закрити провадження в справі про адміністративне правопорушення, передбачене статтею 175-1 ч.1 КУпАП, стосовно неповнолітнього ОСОБА_2 за відсутністю складу адміністративного правопорушення (недоведеністю вини в установленому порядку).

Апеляційну скаргу на постанову судді може бути подано в Закарпатський апеляційний суд через Міжгірський районний суд Закарпатської області протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Копію постанови надіслати для відома в орган поліції за зазначеною в справі адресою проживання ОСОБА_2 і його законних представників.

Постанова складена 27.06.2025.

Суддя: В. П. Кривка