Справа № 3/593/323/2025
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"11" червня 2025 р. СУДДЯ Бережанського районного суду Тернопільської області Крамар В. М., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, яка надійшли від відділу поліції №1 (м. Бережани) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, уродженки смт. Козова Тернопільської області, жительки АДРЕСА_1 , зареєстрованої АДРЕСА_2 , освіта базова середня, студентки ІІ курсу відокремленого структурного підрозділу «Бережанський фаховий коледж Національного університету біоресурсів і природокористування України», не одруженої,

за ч.1 ст.178 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

05.06.2025 року дільничний офіцер поліції ВП №1 (м. Бережани) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області капітан поліції Ковальчук Анатолій Олександрович, склав протокол про адміністративне правопорушення серії ВАД 733122, відповідно до якого 01.06.2025 року біля 21 год. 30 хв. в м. Бережани по вул. Тернопільська, 10 на території кафе кав`ярня «Це місце» громадянка ОСОБА_1 розпивала алкогольний напій, а саме наливку жовтого кольору зі смаком лимону міцністю алкоголю 20 % об. Такі дії ОСОБА_1 кваліфіковані поліцейським ОСОБА_2 за ч.1 ст. 178 КУпАП.

З пояснень ОСОБА_1 під час розгляду справи про адміністративне правопорушення встановлено, що остання дійсно вчинила дії вказані у протоколі про адміністративне правопорушення.

Ч. 1 ст. 178 КУпАП передбачено відповідальність за розпивання пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв на вулицях, у закритих спортивних спорудах, у скверах, парках, у всіх видах громадського транспорту (включаючи транспорт міжнародного сполучення) та в інших заборонених законом місцях, крім підприємств торгівлі і громадського харчування, в яких продаж пива, алкогольних, слабоалкогольних напоїв на розлив дозволена відповідним органом місцевого самоврядування, або поява в громадських місцях у п`яному вигляді, що ображає людську гідність і громадську мораль.

Таким чином, виходячи зі змісту вказаної правової норми, склад адміністративного правопорушення згідно диспозицією ч. 1 ст. 178 КУпАП полягає у розпивання пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв на вулицях, у закритих спортивних спорудах, у скверах, парках, у всіх видах громадського транспорту (включаючи транспорт міжнародного сполучення) та в інших заборонених законом місцях або поява в громадських місцях у п`яному вигляді, що ображає людську гідність і громадську мораль.

Також суд звертає увагу, що норма ч. 1 ст. 178 КУпАП є бланкетною, оскільки вичерпний перелік місць, заборонених для споживання пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв визначений статтею 152 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів». Згідно вказаної норми забороняється споживання пива (крім безалкогольного), алкогольних та слабоалкогольних напоїв, вин столових: у закладах охорони здоров`я (крім споживання вин столових на території санаторіїв у спеціально відведених місцях); у закладах освіти; у громадському транспорті (включаючи транспорт міжнародного сполучення), на зупинках транспорту, у підземних переходах; у закладах культури; у закритих спортивних спорудах (крім пива у пластиковій тарі); у ліфтах і таксофонах; на дитячих майданчиках; на спортивних майданчиках; у приміщеннях органів державної влади та органів місцевого самоврядування, інших державних установ; у місцях проведення спортивних змагань за участю дітей.

Таким чином, у протоколі про адміністративне правопорушення обов`язково повинна бути вказівка на норму спеціального закону, положення якого були порушені і за порушення якого настає адміністративна відповідальність та чітке місце вчинення такого правопорушення, яке підпадає під таке порушення.

Проте, у протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАД № 733122 від 05.06.2025 р. складеному щодо ОСОБА_1 , - такі відомості відсутні, а вказано місце, яке не належить до місць де розпивання алкогольних напоїв заборонено.

Відповідно до сталої практики ЄСПЛ суд не вправі самостійно змінювати на шкоду особі фабулу, викладену у протоколі про адміністративне правопорушення, яка, по суті, становить виклад обвинувачення у вчиненні певного правопорушення, винуватість у скоєнні якого певною особою має доводитися в суді, а також не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення, оскільки, діючи таким чином, суд неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст. 6 Конвенції.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

В протоколі про адміністративне правопорушення відсутні відомості, які свідчать про вчинення ОСОБА_1 правопорушення передбаченого ч.1 ст. 178 КУпАП.

Враховуючи обставини правопорушення та керуючись ст. ст. 247, 283, 284 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

закрити провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності гр. ОСОБА_1 за ч.1 ст.178 КУпАП в зв`язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 178 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 Кодексу України про адміністративні правопорушення, особою, щодо якої її винесено, а також потерпілим, протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: