Житомирський апеляційний суд
Номер провадження №33/4805/449/25
Категорія ч.1 ст.483 МК Доповідач Галацевич О. М.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 липня 2025 року м.Житомир

Суддя судової палати з розгляду цивільних справ Житомирського апеляційного суду Галацевич О.М., за участі особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , захисника Ліневича Максима Томашевича, представника Житомирської митниці Кондратюка Андрія Володимировича, розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Житомирі апеляційну скаргу представника Житомирської митниці Кондратюка Андрія Володимировича на постанову Богунського районного суду м. Житомира від 05 березня 2025 року, якою закрито провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.483 Митного кодексу України за відсутністю складу правопорушення,

в с т а н о в и в:

Постановою Богунського районного суду м. Житомира від 05 березня 2025 року закрито провадження у справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч.1 ст.483 Митного кодексу України за відсутністю складу правопорушення.

Не погоджуючись з вказаною постановою судді місцевого суду, представник Житомирської митниці Кондратюк А.В., подав апеляційну скаргу, в якій просить постанову скасувати, прийняти нову, якою визнати ОСОБА_1 винуватою у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України, застосувавши до неї стягнення у відповідності до санкції статті. Зокрема, зазначив, що в діях ОСОБА_1 наявний склад даного правопорушення, а вина останньої доведена матеріалами справи. Вважає, що суд надав неповну оцінку свідченням голови фонду «Справжні Українці» ОСОБА_2 , яка не заперечуючи факт видачі відповідного листа на ввезення транспортного засобу, повідомила, що транспортний засіб не був доставлений до фонду та не поставлений на облік, у зв`язку з чим остання звернулась 04.05.2023 з відповідною заявою про кримінальне правопорушення до Житомирського управління поліції ГУНП в Житомирській області, хоча у відповідній декларації від 30.08.2023, яка була складена та підписана ОСОБА_1 містились відомості щодо отримувача вказаного транспортного засобу Благодійний фонд «Справжні Українці».

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, заслухавши пояснення учасників справи, які з`явились в судове засідання, перевіривши доводи апеляційної скарги, приходжу до наступного висновку.

Згідно зі статтею 487 МК України провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

За змістом статей 245 КУпАП та 486 МК України завданням у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом.

Статтею 489 МК України установлено, що при розгляді справи про порушення митних правил необхідно з`ясувати чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Як вбачається із матеріалів справи, наведені вимоги закону при розгляді справи в суді першої інстанції та винесенні оскаржуваної постанови відносно ОСОБА_1 дотримані.

Відповідно до протоколу про порушення митних правил № 0215/10100/24 від 15.07.2024 Житомирською митницею під час перевірки законності ввезення на митну територію України транспортних засобів у якості гуманітарної допомоги зі звільненням від сплати обов`язкових митних платежів, отримувачами яких є суб`єкти, розташовані (зареєстровані) на території Житомирської області, встановлено наступне. Одним із таких отримувачів гуманітарної допомоги є благодійна організація «Благодійний фонд «Справжні українці» (вул. Вільський шлях, 18, м. Житомир, ). З метою встановлення законності ввезення на митну територію України транспортних засобів у якості гуманітарної допомоги, отримувачем яких зазначено вказану благодійну організацію, Житомирською митницею направлено запит на адресу благодійної організації «Благодійний фонд «Справжні українці» про надання інформації від 24.05.2024 за вих. № 7.19-3/20-02/14/4176 щодо отримання таких транспортних засобів.

30.05.2024 на адресу Житомирської митниці за вх. № 5119/13-20 надійшла відповідь благодійної організації «Благодійний фонд «Справжні українці» за вих. №133 від 27.05.2024, згідно якої частина транспортних засобів, вказаних у вищезгаданому запиті, надійшла на адресу благодійної організації «Благодійний фонд «Справжні українці», крім деяких транспортних засобів, зокрема, транспортного засобу марки «RENAULT», модель «MEGAN», кузов № НОМЕР_1 , реєстраційний номер НОМЕР_2 . Даний транспортний засіб вказана благодійна організація у якості гуманітарної допомоги не очікувала, не замовляла та будь-яких документів не оформлювала, а також до Житомирського районного управління поліції ГУНП в Житомирській області було направлено заяву (повідомлення) від 04.05.2023 року (талон-повідомлення єдиного обліку №16522), що благодійна організація «Благодійний фонд «Справжні українці» не отримувала як гуманітарну допомогу вказаний автомобіль.

Зокрема, у відповідності до баз даних АСМО «Інспектор» 30.08.2022 о 22 год 47 хв через міжнародний пункт пропуску «Устилуг Зосин» митного поста «Устилуг» Волинської митниці громадянкою України ОСОБА_1 на митну територію України ввезено транспортний засіб марки «RENAULT», модель «MEGAN», кузов № НОМЕР_1 , реєстраційний номер НОМЕР_2 , 2002 року виготовлення, бувший у використанні, об`єм двигуна - 1870 см3, тип двигуна - дизель, оформлений у якості гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану без оподаткування та застосовування заходів нетарифного регулювання і випущений на митну територію України.

З метою з`ясування обставин ввезення на митну територію України даного транспортного засобу Житомирською митницею направлено запит у Волинську митницю від 29.05.2024 за № 7.19-3/20-02/7/4303, з проханням надати копії документів, на підставі яких транспортний засіб ввезено в Україну в якості гуманітарної допомоги. Факт ввезення на митну територію України та оформлення у якості гуманітарної допомоги даного транспортного засобу підтверджується відомостями, що містяться у АСМО «Інспектор» та копіями документів, які додані до відповіді Волинської митниці від 06.06.2024 № 7.3-2/28-07/7/6285 (вх. Житомирської митниці № 6196/7.3-20 від 02.07.2024). Так, згідно поданої громадянкою України ОСОБА_1 до митного контролю та оформлення Декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 30.08.2022, відправником товару зазначено громадянина Республіки Польща ОСОБА_3 (адреса АДРЕСА_1 ), отримувачем Благодійна організація «Благодійний фонд «Справжні українці». Декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 30.08.2022, заповнено та підписано особисто громадянкою України ОСОБА_1 .

На адресу місця реєстрації (проживання) громадянки України ОСОБА_1 , наявну в електронних базах Державної митної служби, направлено виклик від 29.05.2024 за № 7.19-3/20-02/10/4296 про необхідність прибуття до митного органу для дачі пояснень з приводу обставин ввезення транспортного засобу марки «RENAULT», модель «MEGAN», кузов № НОМЕР_1 , реєстраційний номер НОМЕР_2 , але дана громадянка у визначений термін не прибула та не направила на адресу митниці письмових пояснень.

ОСОБА_1 інкриміновано вчинення дій спрямованих на переміщення через митний кордон України товарів транспортного засобу марки «RENAULT», модель «MEGAN», кузов № НОМЕР_1 , реєстраційний номер НОМЕР_2 , 2002 року виготовлення, бувший у використанні, об`єм двигуна - 1870 см3, тип двигуна - дизель, у якості гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану без оподаткування та застосовування заходів нетарифного регулювання, з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу, як підстави для його переміщення документів, що містять неправдиві відомості щодо отримувача товару, а саме Декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 30.08.2022, у якій отримувачем вказано благодійну організацію «Благодійний фонд «Справжні українці».

З матеріалів справи вбачається та судом встановлено, що ОСОБА_1 30.08.2022 о 22 год 47 хв через міжнародний пункт пропуску «Устилуг Зосин» митного поста «Устилуг» Волинської митниці громадянкою України ОСОБА_1 на митну територію України ввезено транспортний засіб марки «RENAULT», модель «MEGAN», кузов № НОМЕР_1 , реєстраційний номер НОМЕР_2 , 2002 року виготовлення, бувший у використанні, об`єм двигуна - 1870 см3, тип двигуна - дизель, оформлений у якості гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану без оподаткування та застосовування заходів нетарифного регулювання і випущений на митну територію України.

На запит митниці 30.05.2024 надійшла відповідь благодійної організації «Благодійний фонд «Справжні українці» за вих. №133 від 27.05.2024, згідно якої транспортний засіб марки «RENAULT», модель «MEGAN», кузов № НОМЕР_1 , реєстраційний номер НОМЕР_2 , благодійна організація у якості гуманітарної допомоги не очікувала, не замовляла та будь-яких документів не оформлювала, а також до Житомирського районного управління поліції ГУНП в Житомирській області було направлено заяву (повідомлення) від 04.05.2023 року (талон-повідомлення єдиного обліку №16522), що благодійна організація «Благодійний фонд «Справжні українці» не отримувала як гуманітарну допомогу вказаний автомобіль (а.с.18).

Частина перша ст.483 МК України зазначає, що переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Об`єктом правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України, є охоронюваний МК України та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю.

Переміщення предметів із приховуванням від митного контролю - це їх переміщення через митний кордон різними шляхами, зокрема, шляхом подання до митного органу України підроблених документів, які містять неправдиві дані.

Суб`єктивна сторона вказаного правопорушення характеризується прямим умислом, тобто усвідомленням особою, яка вчинила правопорушення характеру незаконного переміщення товарів через митну територію України.

Не можна розглядати як порушення митних правил дії особи, яка, переміщуючи товари через митний кордон України, надала митним органам супровідні документи з відомостями, що не відповідають дійсності, без умислу порушити митні правила, передбачені чинним законодавством України (п. 6 постанови Пленуму Верховного суду від 3 червня 2005 року № 8 «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил»).

Таким чином, правопорушення, передбачене ч.1 ст.483 МК України може бути вчинено лише умисно, коли особа знає, що документи, які вона надає митному органу, як підставу для переміщення товару, - містять неправдиві дані, але бажає таким чином незаконно перемістити товар.

Приймаючи постанову про закриття провадження у справі на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, суд першої виходив з того, що під час розгляду справи не надано та не здобуто доказів про наявність вини в діях ОСОБА_1 .

Апеляційний суд погоджується з таким висновком суду, який здійснений на підставі доказів, які містяться в матеріалах справи, всебічного, повного та об`єктивного їх дослідження, а доводи апеляційної скарги вважає безпідставними, такими, що не спростовують відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України.

Вирішуючи справу, суд першої інстанції надав правильну оцінку поясненням ОСОБА_1 , свідків ОСОБА_4 , ОСОБА_2 , дослідженим в судовому засіданні фотодоказам та відеозаписам, іншим письмовим доказам у справі. Судом з`ясовано, що транспортний засіб марки «RENAULT», модель «MEGAN», кузов № НОМЕР_1 , реєстраційний номер НОМЕР_2 , був ввезений ОСОБА_1 на територію України в якості гуманітарної допомоги на підставі листа БО «Благодійний фонд «Справжні українці» № 188 від 26.08.2022, видачу якого було підтверджено показами свідків волонтером фонду ОСОБА_4 , який його виготовляв та тодішньою головою фонду ОСОБА_2 , яка його підписувала.

Апеляційний суд погоджується з висновками суду першої інстанції щодо відсутності доказів про те, що ОСОБА_1 внесла неправдиві відомості про отримувача транспортного засобу.

Як встановлено судом та підтверджено доказами, зазначений транспортний засіб перебував у користуванні військовослужбовців та використовувався для виконання бойових завдань по відбиттю збройної агресії рф проти України, а не був використаний в інший спосіб. Однак 26.11.2022 автомобіль потрапив під обстріл і прийшов у непридатний стан.

Переконливих доводів, які б спростовували висновки суду першої інстанції про відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України, апеляційна скарга не містить, а апеляційному суду не надано. Зібрані митним органом матеріали на думку апеляційного суду не можуть бути належними, допустимими та достовірними доказами, які «поза розумним сумнівом» підтверджують беззастережну винуватість ОСОБА_1 у інкримінуємому їй порушені.

Сам по собі протокол про адміністративне правопорушення не може бути беззаперечним доказом вини особи в тому чи іншому діянні, оскільки не являє собою імперативного факту доведеності вини особи, тобто, не узгоджується із стандартом доказування "поза розумним сумнівом" (рішення від 18 січня 1978 року у справі "Ірландія проти Сполученого Королівства" (Ireland v. The United Kingdom), п.161, Series A заява №25), який застосовується при оцінці доказів, а такі докази можуть "випливати зі співіснування достатньо переконливих, чітких і узгоджених між собою висновків чи схожих неспростовних презумпцій факту".

Апеляційним переглядом справи про адміністративне правопорушення не встановлено порушення судом першої інстанції норм закону, які б слугували підставою для скасування постанови суду. Висновки суду відповідають фактичним обставинам справи, та не спростовуються доводами апеляційної скарги.

За таких обставин, підстав для скасування постанови суду першої інстанції, суд апеляційної інстанції не вбачає.

На підставі наведеного та керуючись ст.294 КУпАП, суд

п о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу представника Житомирської митниці Кондратюка Андрія Володимировича залишити без задоволення.

Постанову Богунського районного суду м. Житомира від 05 березня 2025 року залишити без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Галацевич