ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 червня 2025 року сел. Підволочиськ

Суддя Підволочиського районного суду Тернопільської області Сіянко В.М., розглянувши матеріали, які надійшли з відділення поліції №5 (с-ще Підволочиськ) Тернопільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Тернопільській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч.2 ст.130 КУпАП

встановив:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ЕПР1 №308061 від 22.04.2025 року, складеного стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 «21.04.2025 року о 23:50 год. с-ще Підволочиськ, вулиця Патріарха Мстислава 1202, водій ТЗ марки Тойота Кемрі н.з. НОМЕР_1 , ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 керувала автомобілем з явними ознаками алкогольного сп`яніння різкий запах алкоголю з порожнини рота, трумтіння пальців рук, обстановка що не відповідає дійсності. Від продуву газоаналізатора Драгер 6820 ОСОБА_1 відмовилася на місці, чим порушила п.2.5 ПДР відмова особи, яка керує ТЗ від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алк., нарк., чи ін. сп`яніння.»

Дії ОСОБА_1 працівником поліції кваліфіковано за ч.2 ст.130 КУпАП.

Представник особи що притягається до адміністративної відповідальності адвокат Щербатюк О.Д. подав до суду клопотання про повернення матеріалів адміністративної справи для належного оформлення до ВП №5 (с-ще Підволочиськ) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області.

Заявлене клопотання обґрунтовує тим, що в протоколі про адміністративне правопорушення, який по суті є пред`явленням особі обвинувачення, допущено помилки, а саме у описі встановлених даних невірно зазначено прізвище особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, вказано ОСОБА_3 , замість вірного ОСОБА_4 . Крім того працівниками поліції, з незрозумілих причин вказано що ОСОБА_5 вчинила адміністративне правопорушення передбачене ч.2 ст.130 КУпАП, диспозиція якої передбачає повторне протягом року вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП.

Дослідивши наявні матеріали справи, суд приходить наступних висновків

За змістом ст.245КУпАП завданнями провадження у справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Оскільки протокол є важливим процесуальним документом, який засвідчує факт неправомірних дій, за які передбачена адміністративна відповідальність, такий та його невід`ємні складові повинні бути оформлені належним чином, містити в собі всі дані, необхідні для своєчасного та об`єктивного вирішення питання про наявність в діях особи складу адміністративного проступку.

При цьому, всі викладені в протоколі про адміністративне правопорушення обставини повинні бути доведені сукупністю належних і допустимих доказів.

З огляду на це, на суддю при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушенняст.278 КУпАП покладено обов`язок вирішити питання про правильність складання протоколу та інших матеріалів справи.

Частиною першою статті 130 КУпАП передбачено відповідальність за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Частиною другою статті 130 КУпАП передбачено відповідальність за повторне протягом року вчинення будь-якого з порушень, передбачених частиною першою цієї статті.

Між тим, як встановлено судом, у протоколі про адміністративне правопорушення серії ЕПР1 № 308061 від 22.04.2025 року вказано, що ОСОБА_1 вчинила правопорушення передбачене ч.2 ст.130 КУпАП, крім того в довідці начальника СРПП ВП №5 (с-ще Підволочиськ) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області від 22.04.2025 року, доданої до матеріалів справи, вказано, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 притягалась до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.130 КУпАП 03.04.2025 року.

Однак до матеріалів справи не долучено ні копій постанов суду про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.130 КУпАП, ні жодних матеріалів на доведення цього факту.

При цьому в супровідному листі про направлення до суду матеріалів про адміністративне правопорушення вказано, що до суду направляються матеріали стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за ч.1 ст.130 КУпАП.

Наведені вище недоліки протоколу унеможливлюють прийняття у справі законного й обґрунтованого судового рішення, відтак без усунення зазначених вище недоліків розгляд справи є неможливим.

Відповідно до ст.251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, а також іншими документами.

Частиною 2 статті 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Обов`язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення, який в порядку ст.251 КУпАП є одним з доказів в справі про адміністративне правопорушення, та надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей, покладається на особу, яка має право складати відповідний протокол, та не може бути перекладено на суд.

З аналізу наведеної вище норми вбачається, що оцінці підлягає як кожний окремий доказ, так і всі зібрані докази в цілому, на підставі чого суддя повинен зробити обґрунтований висновок про їх належність і допустимість, достовірність та достатність фактичних даних, що встановлюються цими доказами, та мають значення для справи.

Оскільки протокол є важливим процесуальним документом, який засвідчує факт неправомірних дій, за які передбачена адміністративна відповідальність, такий та його невід`ємні складові повинні бути оформлені належним чином, містити в собі всі дані, необхідні для своєчасного та об`єктивного вирішення питання про наявність в діях особи складу адміністративного правопорушення.

При цьому, всі викладені в протоколі про адміністративне правопорушення обставини повинні бути доведені сукупністю належних і допустимих доказів.

Європейський суд з прав людини в своїх рішеннях, зокрема, у справах «Кобець проти України» від 14 лютого 2008 року, «Берктай проти Туреччини» від 08 лютого 2001 року, «Леванте проти Латвії» від 07 листопада 2002 року, неодноразово вказує, що оцінюючи докази, суд застосовує принцип доведення «за відсутності розумних підстав для сумніву», що може бути результатом цілої низки ознак або достатньо вагомих, чітких і узгоджених між собою неспростовних презумпцій.

Аналізуючи вищенаведене, приходжу до висновку що протокол у даній справі про адміністративне правопорушення містить недоліки, що в свою чергу перешкоджає своєчасному, всебічному, повному і об`єктивному з`ясуванню обставин справи і ці обставини позбавляють суд можливості постановити законне і обґрунтоване рішення.

За змістом ст.278 КУпАП при виявленні недоліків в протоколі про адміністративне правопорушення, складеному всупереч вимогамст.256 КУпАП або в інших матеріалах, що перешкоджають або унеможливлюють об`єктивний розгляд справи, особа, що провадить підготовку до розгляду справи, повертає матеріали справи відповідному правоохоронному органу, що порушив провадження в адміністративній справі, для належного оформлення.

Дослідивши матеріали справи, приходжу до висновку, що адміністративну справу відносно ОСОБА_5 про адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.130 КУПАП, слід повернути до ВП №5 (с-ще Підволочиськ) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області належного оформлення.

Керуючись ст.ст.221,256,283,284 КУпАП,

п о с т а н о в и в:

Матеріали адміністративної справи відносно ОСОБА_1 про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.130 КУпАП повернути до ВП №5 (с-ще Підволочиськ) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області для належного оформлення.

Постанова остаточна і оскарженню не підлягає.

Суддя В.М. Сіянко