Справа №534/295/25
Провадження №3-в/534/4/25
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 червня 2025 року місто Горішні Плавні

Горішньоплавнівський міський суд Полтавської області у складі головуючого судді Морозова В.Ю., за участі: секретаря судового засідання Хвіст Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду подання Кременчуцького міського сектору філії Державної установи «Центр пробації» в Полтавській області щодо ОСОБА_1 , про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт,

у с т а н о в и в:

До суду надійшло подання Кременчуцького міського сектору філії Державної установи «Центр пробації» в Полтавській області щодо ОСОБА_1 , про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт, яке вмотивоване тим, що постанова відносно громадянки ОСОБА_1 надійшла до Кременчуцького міського сектору філії ДУ «Центр пробації» в Полтавській області з Горішньоплавнівського міського суду Полтавської області 01.05.2025 року та була прийнята до виконання.

Цього ж дня Кременчуцьким МС філії ДУ «Центр пробації» в Полтавській області було направлено виклик гр. ОСОБА_1 за адресою її проживання, яка зазначена в постанові суду, а саме: АДРЕСА_1 на 08.05.2025 року для роз`яснення порядку та умов відбування адміністративного стягнення

05.05.2025 ОСОБА_1 з`явилася до Кременчуцького МС філії ДУ «Центр пробації» в Полтавській області де була ознайомлена з порядком та умовами відбування адміністративного стягнення у виді 20 годин громадських робіт. В той же день гр. ОСОБА_1 було видане направлення для відбування громадських робіт до КП «Міськсвітло» з яким вона ознайомлена під підпис.

09.05.2025 до Кременчуцького МС від КП «Міськсвітло» надійшло повідомлення, відносно гр. ОСОБА_1 , яка з`явилася до КП «Міськсвітло» 09.05.2025 наказом № 150 від 09.05.2025 її було прийнято на безоплатну роботу для відбування адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт строком на 20 годин. В цей же день із правопорушницею було складено графік виходу на роботу, з яким ОСОБА_1 ознайомлена під підпис.

14.05.2025 до Кременчуцького МС від КП «Міськсвітло» надійшло повідомлення, що ОСОБА_1 12.05.2025 та 13.05.2025 до КП «Міськсвітло» не з`явилася з невідомих причин.

14.05.2025 в телефонному режимі гр. ОСОБА_1 була викликана до Кременчуцького МС у зв`язку з її систематичним ухиленням від відбування адміністративного стягнення.

16.05.2025 до Кременчуцького МС від КП «Міськсвітло» надійшло повідомлення, що ОСОБА_1 14.05.2025 та 15.05.2025 до КП «Міськсвітло» не з`явилася з невідомих причин.

У судове засідання ОСОБА_1 не з`явилася, про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином.

Представник Кременчуцького міського сектору філії Державної установи «Центр пробації» в Полтавській області у судове засідання не з`явилась.

Суд, дослідивши подання, дійшов наступних висновків.

Згідно з ч. 1 ст. 30-1 КУпАП, громадські роботи полягають у виконанні особою, яка вчинила адміністративне правопорушення, у вільний від роботи чи навчання час безоплатних суспільно корисних робіт, вид яких визначають органи місцевого самоврядування.

Відповідно ст. 321-4 КУпАП, у разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, невідбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом. Заміна громадських робіт штрафом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, передбачає можливість застосування штрафу. Розмір штрафу в такому разі визначається із розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.

Зі змісту вказаної норми слідує, що підставою заміни громадських робіт штрафом є ухилення порушника від відбування громадських робіт.

Як передбачено п. 3.22. «Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт», затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 19.03.2013 року №474/5 щодо порушників, які ухиляються від відбування громадських робіт, кримінально-виконавча інспекція надсилає подання про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт та особову справу до суду для вирішення питання про заміну невідбутого строку громадських робіт штрафом або адміністративним арештом.

У доданих до подання матеріалах відсутні належні, допустимі докази виклику ОСОБА_1 до Кременчуцького міського сектору філії Державної установи «Центр пробації» в Полтавській області. Також вихід на місце проживання, виклику уповноважений працівник органу пробації не здійснював.

Органом пробації у відповідних органах реєстрації місця проживання, органах поліції не з`ясовано фактичне проживання (перебування) порушника за місцем проживання.

Відповідно до ст. 8 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права.

Згідно з ст. 129 Основного Закону суддя, здійснюючи правосуддя, є незалежним та керується верховенством права.

Пунктом 52 Доповіді Європейської комісії «За демократію через право» (Венеціанська комісія) № 512/2009, Страсбург, 4 квітня 2011 року, схвалена Венеціанською комісією на 86-му пленарному засіданні, Венеція, 25-26 березня 2011, «Верховенство права» визначено зміст одного з елементів верховенства права: заборона свавілля, що полягає у наступному. Хоча дискреційні повноваження є необхідними для здійснення всього діапазону владних функцій у сучасних складних суспільствах, ці повноваження не мають здійснюватись у свавільний спосіб. Їх здійснення у такий спосіб уможливлює ухвалення суттєво несправедливих, необґрунтованих, нерозумних чи деспотичних рішень, що є несумісним із поняттям верховенства права.

За таких обставин, установлених судом, суд переконаний, що у випадку задоволення цього подання, було б судом узаконено свавілля для органу пробації, тобто було б порушено принцип верховенства права.

Керуючись п. 3.22 "Про затвердження Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт", затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 19.03.2013 року, ст.ст. 173-2, 304, 321-1, 321-4КУпАП, ст.ст. 8, 129 Конституції України, п. 52 Доповіді Європейської комісії «За демократію через право» (Венеціанська комісія) № 512/2009, Страсбург, 4 квітня 2011 року, суд -

у х в а л и в:

У задоволенні подання Кременчуцького міського сектору філії Державної установи «Центр пробації» в Полтавській області щодо ОСОБА_1 , про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду через Горішньоплавнівський міський суд Полтавської області. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя В`ячеслав МОРОЗОВ