Справа №: 148/1298/25
Провадження № 3/148/607/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 червня 2025 року суддя Тульчинського районного суду Вінницької області Дамчук О.О. за участю прокурора Тульчинської окружної прокуратури Вінницької області Сосновського О.А., розглянувши матеріали, які надійшли від Департаменту стратегічних розслідувань УСЗ у Вінницькій області, про адміністративне правопорушення відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканки АДРЕСА_1 , громадянки України, заміжньої, з вищою освітою, на утриманні 1 малолітня особа, перебуває на посаді клінічного психолога КНП «Тульчинська ЦРЛ», раніше до адміністративної відповідальності не притягувалась,

за ст. 172-6 ч. 1 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 , будучи фахівцем ІІ категорії Тульчинського районного відділу філії Держаної установи «Центр пробації» у Вінницькій області, являючись згідно пп. «и» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог ч.1 ст. 45 та п. 2-7 Розділу ХІІІ Прикінцевих положень зазначеного закону, несвоєчасно та без поважних причин подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий рік (2022), в чому вбачаються ознаки адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Відповідальність за ч.1 ст. 172-6 КУпАП настає у разі несвоєчасного подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

У судовому засіданні прокурор підтримав кваліфікацію адміністративного правопорушення, звернув увагу, що в особи, яка притягається до адміністративної відповідальності були відсутні поважні причини неподання щорічної декларації за 2022 рік у строк до 23:59 години 31.01.2024. Просив накласти адміністративне стягнення у межах санкції статті ч.1 ст. 172-6 КУпАП, оскільки пом`якшуючі, обтяжуючі обставини або обставини які виключають адміністративну відповідальність передбачені ст.ст 35-36, 17-20 КУпАП, відсутні.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину визнала та пояснила, що дійсно перебувала на зазначеній посаді з 2020 року, однак за роз`ясненнями відповідальної особи «Центру пробації» декларації вони не подавали. Пізніше вона у 2021 році пішла у декретну відпустку по 21 вересня 2024 року. Під час декретної відпустки ніхто її не повідомляв про те, що вона є суб`єктом декларування та про необхідність подачі декларації у термін до 31.01.2024. Взнала про необхідність подачі декларації вже після спливу терміну подачі.

Як вбачається із копії наказу від 06.07.2018 ОСОБА_1 була прийнята на посаду психолога ІІ категорії Тульчинського районного відділу філії ДУ «Центр пробації» у Вінницькій області з 09.07.2018 року.

Згідно копії витягу з наказу від 12.05.2020 року вбачається, що 12 травня 2020 року ОСОБА_1 переведено на посаду фахівця ІІ категорії Тульчинського районного відділу, тимчасово на час відпустки основного працівника ОСОБА_2 по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, тобто з 12.05.2020 року ОСОБА_1 являється суб`єктом декларування.

Згідно пп. «и» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_1 являється суб`єктом декларування та в неї виник обов`язок подати декларацію за 2022 рік до 31.01.2024.

В примітці ст. 172-6 КУпАП зазначено, що суб`єктом правопорушень у цій статті є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 ЗУ «Про запобігання корупції» зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. Тобто ОСОБА_1 є також суб`єктом відповідальності за порушення вимог фінансового контролю.

Із довідки про результат пошуку 4 вбачається, що ОСОБА_1 щорічну декларацію за 2022 рік подала 13.02.2024, тобто з порушенням строку передбаченого Роз`ясненням Національного агентства від 13.11.2023 № 4 розробленого на підставі п.3 розділу ІІ ЗУ від 20.09.2023 № 3384-ІХ «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану».

Частиною 1 статті 45 зазначеного Закону визначено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах…, зокрема «ґ» пункту 2 ч.1 ст. 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

За приписами ст. 65-1 зазначеного вище Закону, вбачається, що за вчинення корупційних або пов`язаних з корупцією правопорушень особи, зазначені в частині першій статті з цього Закону, притягаються до кримінальної, адміністративної, цивільно-правової та дисциплінарної відповідальності.

Відповідно до ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Статтею 23 КУпАП передбачено, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Виходячи зі змісту статей 7, 254, 279 КУпАП розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється лише щодо правопорушника та в межах протоколу про адміністративне правопорушення.

Факт вчинення адміністративного правопорушення встановлений у судовому засіданні та підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення № 407 та від 21.05.2025; роздруківкою електронної форми декларації, де зазначено, що датою подання щорічної декларації за 2022 рік є 13.02.2024 00:00; повідомленням про перевірку та перевіркою факту порушення ОСОБА_1 вимог антикорупційного законодавства; повідомленням Національного агентства про факт неподання чи несвоєчасного подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування; копіями наказів про прийняття на роботу № 69/К від 06.07.2018 та призначення на посаду ОСОБА_1 № 91/К від 12.05.2020, із якого вбачається, що ОСОБА_1 призначена на посаду фахівця ІІ категорії з 12.05.2020; інформацією та роз`ясненням на офіційному вебсайті Пробація України, щодо визначення суб`єктного складу працівників пробації на яких поширюється дія пп. «и» п.1 ч.1 ст. 3 ЗУ «Про запобігання корупції», а саме: дія пп. «и» п.1 ч.1 ст. 3 ЗУ «Про запобігання корупції» поширюється на всіх працівників без виключення; поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності зазначеними на окремому аркуші та наданими під час судового засідання.

При призначенні адміністративного стягнення прийнято до уваги, а також враховано характер та ступінь тяжкості скоєного правопорушення, перевіривши існування обтяжуючих та пом`якшуючих обставин, дані про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, визнання нею своєї вини, її ставлення до вчиненого, майновий та сімейний стан, а тому адміністративне стягнення необхідно накласти в межах санкції у вигляді адміністративного штрафу, що на розсуд суду є достатнім та необхідним для виправлення особи, яка вчинила адміністративне правопорушення.

В силу ст. 40-1 КУпАП, на підставі ч.5 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» з особи, яка притягається до адміністративної відповідальності підлягає стягненню судовий збір, в розмірах встановлених законодавством України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 7, 9, 23,33-35, 40-1, 172-6 ч.1, 221, 283, 287 280, 283-285, 287, 289, 307-308 КУпАП, суддя,

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винною у вчинені адміністративного правопорушення передбаченого ст. 172-6 ч.1 КУпАП і накласти на неї адміністративне стягнення у вигляді адміністративного штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить в сумі 850 (Вісімсот п`ятдесят) грн (Рахунок UA 3689 9998 0313 0901 0600 0002 568, Отримувач коштів УК у Тульч.р-н./ Тульчинськ. р-н./21081100, Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37979858, Банк отримувача Казначейство України (ел.адм.подат.) (ЕАП)).

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (РНОКПП НОМЕР_1 ) судовий збір на користь держави (отримувач коштів : ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783, код класифікації доходів бюджету 22030106, рахунок UA 0026001, банк отримувача Казначейство України (ЕАП)) у розмірі 605,60 (Шістсот п`ять) грн 60 коп.

Штраф підлягає сплаті у 15-денний строк з дня вручення постанови або залишення апеляційної скарги без задоволення.

Копії платіжних документів подаються до органу, від імені якого накладено стягнення, у триденний строк з дня сплати.

Своєчасно несплачений штраф буде примусово стягнутий у встановленому законодавством порядку.

Відповідно до ч. 2 ст. 308 КУпАП, за умови несвоєчасної сплати штрафу та виконання постанови в примусовому порядку, з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу, визначений у відповідній статті КУпАП та витрати на облік зазначеного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її винесення шляхом подачі апеляційної скарги до Вінницького апеляційного суду через Тульчинський районний суд Вінницької області.

Суддя О.О. Дамчук