ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 червня 2025 року м. Рівне

Суддя Рівненського міського суду Рівненської області Головчак М.М., з участю представника Рівненської митниці Пастушенко Н.А., розглянувши матеріали, які надійшли з Рівненської митниці Державної митної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого за адресою АДРЕСА_1 , за ч.1 ст. 483 МК України,

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про порушення митних правил №0078/20400/2024 від 22.05.2024, 02.10.2021 року декларантом ТОВ «MI-7», на виконання договору про декларування товарів N?25/03/1 від 25.03.2021 року, укладеного з ТОВ «СТЕМ ЛЮКС» () в Рівненську митницю подано митну декларацію типу IM40EE N?UA204000/2021/918161 з метою переміщення через митний кордон України та подальшого митного оформлення товару «навантажувач телескопічний марки «JC», модель «536T70AGS», ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ».

Підставою для оформлення даної митної декларації був документ купівлі-продажу (invoice) N?211001.10544-CLA_STE від 01.10.2021 року. Вартість товару становить 12500 EUR. У зазначеній митній декларації заявлено, що отримувачем (гр. 8) та особою, відповідальною за фінансове врегулювання (гр. 9) являється ТОВ «СТЕМ ЛЮКС» ().

Навантажувач ввозився на виконання зовнішньоекономічного договору (контракту) N?0202/2021CL від 02.02.2021 року, укладеного між компанією «CLAREMONT SALES LP» (Office 7, 82 James Carter Rd. Mildenhall. IP28, 7DE Englande, Great Britain) та ТОВ «СТЕМ ЛЮКС» (, м. Луцьк, вул. Дубнівська, буд. 22Б, каб. 6).

18.10.2021 на підставі митної декларації типу N?UA204000/2021/918161 в зоні діяльності Волинської митниці громадяни України ОСОБА_2 , ввіз на митну територію України товар «навантажувач телескопічний марки «JCB», модель «536T70AGS», ідентифікаційний номер НОМЕР_2 ».

20.10.2021 року декларантом ТОВ «MI-7» ОСОБА_3 , на виконання договору про декларування товарів N?25/03/1 від 25.03.2021 року, укладено з ТОВ «СТЕМ ЛЮКС» () в Рівненську митницю подано митну декларацію типу ІМ40ДЕ N?UA204020/2021/033017 для здійснення митного оформлення та випуску у вільний обіг товару «навантажувац телескопічний марки «JCB», модель «536T70AGS», ідентифікаційний номер НОМЕР_3 » з товаросупровідними документами: документ купівлі- продажу (invoice) N?211001.10544- ОСОБА_4 від 01.10.2021 року; зовнішньоекономічний договір (контракт) N?0202/2021CL від 02.02.2021 року; CMR N?б/н від 01.10.2021 року.

За результатом аналізу товаросупровідних документів встановлено, що продавцем товару заявлено компанією «CLAREMONT SALES LP» (Office 7, 82 James Carter Rd. Mildenhall. IP28, 7DE Englande, Great Britain), а покупцем отримувачем - ТОВ «СТЕМ ЛЮКС» (). Митну вартість «навантажувач телескопічний марки «JCB», модель «536T70AGS», ідентифікаційний номер НОМЕР_2 » за вищезазначеною митною декларацією заявлено на рівні 382570,00 грн.

15.02.2024 року на адресу Рівненської митниці надійшов лист Департаменту міжнародної взаємодії Державної митної служби України від 14.02.2024 року N?26/26-04/7.3/448, яким направлено відповідь митних органів Республіки Польща на запит про надання адміністративної допомоги у проведенні перевірки дотримання законодавства України з питань митної справи при ввезенні на митну територію України товару «навантажувач телескопічний марки «JCB», ТОВ «СТЕМ ЛЮКС» ().

Митні органи Республіки Польща надіслали копію експортної декларації N?21PL412020E1240233 від 15.10.2021 року на підставі якої навантажувач телескопічний марки «JCB», модель «536T70AGS», ідентифікаційний номер НОМЕР_1 вивозився з території Європейського Союзу.

У даній митній декларації зазначено, що вищезазначений навантажувач відправлявся громадянином ОСОБА_5 ( ОСОБА_2 ) ( ОСОБА_6 ( ОСОБА_7 ) ( АДРЕСА_2 Volyn.obl.) на адресу громадянина Trotsiuk Serghii заявленій митним органам України під час митного оформлення товару.

Вартість навантажувача становить 21500 EUR, що не відповідає ціні.

За результатами співставлення відомостей, наявних у копії експортної декларації N?21PL412020E1240233 від 15.10.2021 року з відомостямидокументах, поданих до митного оформлення митним органам України, встановлено розбіжності щодо відправника, одержувача, країни відправлення, умов поставки, реквізитів комерційного рахунку, копії митної декларації країни відправлення, фактурної та статистичної виготовлення, коду товару тощо.

Митну декларацію N?21PL412020E1240233 від 15.10.2021 року громадянин ОСОБА_1 не надав митним органам України під час ввезення навантажувача на митну територію України.

Протиправні дії громадянина ОСОБА_1 призвели до неправомірного зменшення розміру митних платежів на суму 73818,67 грн.

Отже, громадянин ОСОБА_1 при переміщенні через митний кордон України навантажувача телескопічного марки «JC», модель «536T70AGS», ідентифікаційний номер НОМЕР_2 , свідомо приховав від митних органів України документи, що містять достовірну інформацію стосовно відправника, одержувача, вартості навантажувача тощо.

Разом з тим, громадянин ОСОБА_1 подав митним органам України документ купівлі-продажу (invoice) N?211001.10544-CLA_STE від 01.10.2021 року, що містить неправдиві відомості щодо відправника, одержувача, країни відправлення, вартості та коду товару, року випуску Згідно положень частини 4 статті 58 Митного кодексу України митною вартістю товарів, які ввозяться на митну територію України відповідно до митного режиму імпорт, є ціна, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за товари, якщо вони продаються на експорт в Україну, скоригована у разі потреби з урахуванням положень частини десятої цієї статті.

Статтею 74 Митного кодексу України визначено, що імпорт (випуск для вільного обігу) - це митний режим, відповідно до якого іноземні товари після сплати всіх митних платежів, встановлених законами України на імпорт цих товарів, та виконання усіх необхідних митних формальностей випускаються для вільного обігу на митній території України.

Статтею 257 Митного кодексу України передбачено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Частиною 8 статті 264 Митного кодексу України встановлено, що з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Підпунктом г, п.1, ч1. ст. 335 Митного кодексу України визначено, що під час переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України декларант, уповноважена ним особа або перевізникзалежно від виду транспорту, яким здійснюється перевезення товарів, надають митному органу в паперовій або електронній формі такі документи та відомості комерційні документи на товари, що перевозяться, які містять відомості зокрема, про найменування та адресу перевізника, найменування країни відправлення та країни призначення товарів, найменування та адреси відправника (або продавця) та отримувача товарів.

Постановою Пленуму Верховного Суду України від 03.06.2005 року N?8 «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» (із змінами і доповненнями) визнано, що документами, які містять неправдиві дані, с, зокрема, такі, в яких відомості щодо суті угоди, найменування, асортименту, ваги, кількості чи вартості товарів, а також їх відправника чи одержувача, держави, з якої вони вивезені чи в яку переміщуються, не відповідають дійсності.

Згідно з ч. 2 ст. 459 та пп. 7, 43 ст. 4 МК України, суб?єктами відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємства - керівники та інші працівники підприємств, які в силу постійно або тимчасово виконуваних ними трудових (службових) обов?язків відповідають за виконання вимог, встановлених Митним кодексом України, законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами України, укладеними у встановленому

На запрошення громадянин України ОСОБА_1 у Рівненську митницю не прибув, пояснень стосовно обставин ввезення митного оформлення навантажувача не надав.

Таким чином, громадянин України ОСОБА_1 , вчинив дії, спрямовані на переміщення товару: «навантажувач телескопічний марки «JCB», модель «536T70AGS», ідентифікаційний номер НОМЕР_2 », вартістю 666487,94 грн., через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з поданням митному органу як підстави для купівлі-продажу (invoice) N?211001.10544-CLA_STE від 01.10.2021 року), що містять неправдиві відомості щодо відправника, одержувача, країни відправлення та вартості товару, а також неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТЗЕД та його митної вартості.

Представник Рівненської митниці під час розгляду справи вказала, що протокол про порушення митних правил відносно ОСОБА_1 складений правомірно, у ньому викладені всі обставини справи, що підтверджують винуватість останнього у вчиненні порушення передбаченого ч.1 ст. 483 МК України. Просив застосувати до порушника стягнення передбачене санкцією ч.1 ст. 483 МК України.

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 для розгляду справи не з`явився.

Представник ОСОБА_1 адвокат Бортнік О.О. в судове засідання не з`явилась, надіслала письмове клопотання, у якому просила закрити провадження у справі на підставі п.7 ст. 247 КУпАП, у зв`язку з закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Заслухавши представника Рівненської митниці, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Частина 1 ст. 483 МК України передбачає відповідальність за перереміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст. 483 МК України, підтверджується матеріалами справи, які відповідно до ст. 495 МК України, а саме протоколом про порушення митних правил №0078/20400/2024 від 22.05.2024; митною декларацією типу IM40EE N?UA204000/2021/918161 про переміщення через митний кордон України та подальшого митного оформлення товару «навантажувач телескопічний марки «JC», модель «536T70AGS», ідентифікаційний номер НОМЕР_1 »; листом Департаменту міжнародної взаємодії Державної митної служби України від 14.02.2024 року N?26/26-04/7.3/448; копією експортної декларації N?21PL412020E1240233 від 15.10.2021 митних органів Республіки Польща на підставі якої навантажувач телескопічний марки «JCB», модель «536T70AGS», ідентифікаційний номер НОМЕР_1 вивозився з території Європейського Союзу, згідно якої вищезазначений навантажувач відправлявся громадянином ОСОБА_5 ( ОСОБА_2 ) ( ОСОБА_6 ( ОСОБА_7 ) ( АДРЕСА_3 ). Olgy str.64, Ratno, 44100 Volyn.obl.) на адресу громадянина Trotsiuk Serghii заявленій митним органам України під час митного оформлення товару, вартість якого становить 21500 EUR, та іншими матеріалами справи.

Згідно матеріалів справи 13.12.2023 Держмитслужбою отримано відповідь уповноваженого органу Польської Республіки від 08.12.2023.

Згідно ч.1 ст. 467 МК України, якщо справи про порушення митних правил відповідно до статті 522 цього Кодексу розглядаються митними органами або судами (суддями), адміністративне стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше ніж через шість місяців з дня виявлення правопорушення. Строк накладення адміністративних стягнень у справах про порушення митних правил зупиняється на час розгляду таких справ судом.

Отже, крайньою датою накладення адміністративного стягнення у даному випадку є 13.06.2024.

Згаданий протокол про порушення митних правил складений 22.05.2024.

04.06.2024, дана справа надійшла до Рівненського міського суду Рівненської області.

На момент розгляду справи в суді, строки були зупинено.

16.01.2025, у даній справі винесено постанову про повернення справи до Рівненської митниці Держмитслужби ДМС України для проведення додаткової перевірки.

29.05.2025, державною митною службою України Рівненська митниця, дану справу повторно направлено до Рівненського міського суду Рівненської області.

Згідно із ст.7 МК України митну справу, зокрема, становлять: запобігання та протидія контрабанді, боротьба з порушеннями митних правил, організація і забезпечення діяльності митних органів та інші заходи, спрямовані на реалізацію державної митної політики.

Стаття 543 МК України, що безпосереднє здійснення митної справи покладається на митні органи.

Відповідно до п.341 ст.4 МК України митні органи - центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну митну політику, митниці та митні пости.

Наведене положення відповідає главі 74 розділу ХХ МК України, яка визначає структуру та організацію діяльності митних органів.

Згідно п.7 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку з закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Відповідно, строк накладення адміністративного стягнення на даний час закінчився, адже з моменту виявлення митним органом порушення митних правил 13.12.2023 до моменту повторного направлення матеріалів до суду після додаткової перевірки, пройшло понад шість місяців, а тому провадження у справі відносно ОСОБА_1 підлягає закриттю у зв`язку з закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 247, 283, 284 КУпАП, ст. 467 МК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1 винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення за порушення митних правил передбачених ч.1 ст. 483 МК України.

Провадження по справі про притягнення ОСОБА_1 за ч.1 ст. 483 МК України, закрити, на підставі п.7 ст. 247 КУпАП, у зв`язку з закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Рівненського апеляційного суду через Рівненський міський суд Рівненської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Головчак М.М.