Справа № 739/649/25
Провадження № 3/739/536/25
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 червня 2025 року м. Новгород-Сіверський

Новгород-Сіверський районний суд Чернігівської області у складі:

головуючого - судді Чепурка В.В.,

за участі:

особи, яка притягується до відповідальності ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу, що надійшла з Новгород-Сіверського РВП ГУНП в Чернігівській області відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , не працюючого, раніше до адміністративної відповідальності не притягувався,

про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП),

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення ВАД №186643 продавець ОСОБА_1 02 квітня 2025 року об 11 год. 15 хв. за адресою: АДРЕСА_2 в порушення порядку ведення господарської діяльності продав цигарки без наявної ліцензії відповідно до частини двадцятої статті 13 Закону України «Про регулювання виробництва, обігу спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів».

У судовому засіданні ОСОБА_1 своєї вини у вчиненні правопорушення, передбаченого частиною першою статті 164 КУпАП, не визнав та пояснив, що він жодної підприємницької діяльності не здійснює, при цьому його син ОСОБА_2 зареєстрований як ФОП та здійснює діяльність з продажу товарів у магазині в АДРЕСА_1 . Його дружина виконує функції продавця, а він доставляє товар. В один із днів, коли він розвантажував товар, до нього підійшов незнайомий чоловік у військовій формі та попросив привезти з містка пачку цигарок, оскільки сам у зв`язку зі службою не може цього зробити, на що він погодився. Даний чоловік сказав, що за цигарками прийде інший військовий. У подальшому, перебуваючи в м. Новгороді-Сіверському, він придбав кілька пачок цигарок для вказаного вище військового, які привіз до АДРЕСА_1 . Далі, під час розвантаження товарів до нього підійшов інший незнайомий чоловік у військовій формі та запитав, чи не привіз він цигарок, які обіцяв купити. Він відповів, що привіз та передав пачку цигарок даному військовому, а той віддав йому гроші за цигарки. Самі цигарки він продав за ту саму суму коштів, за яку й купив. Торгівлі в магазині свого сина він не здійснює.

На підтвердження факту вчинення ОСОБА_2 правопорушення, передбаченого частиною першою статті 164 КУпАП до протоколу додано наступні докази:

- протокол огляду і вилученні від 02 квітня 2025 року, відповідно до якого у ОСОБА_1 було вилучено дві пачки цигарок, одна - «Прилуки», друга - «Ротманн»;

- пояснення ОСОБА_1 про те, що він ніде не працює, його дружина торгує в магазині сина, при цьому 02 квітня 2025 року він продав незнайомому чоловіку пачку цигарок, а у подальшому видав поліцейським дві пачки цигарок;

- пояснення ОСОБА_3 про те, що 02 квітня 2025 року він придбав у чоловіка, яким був ОСОБА_1 , в с. Шептаки пачку цигарок «Прилуки» за 120 грн.;

- заява ОСОБА_3 про видачу співробітникам поліції пачки цигарок «Прилуки»;

- виписку з ЄДРЮО, ФОП та ГФ з якої вбачається, що ОСОБА_2 зареєстрований як ФОП та здійснює роздрібну торгівлю в неспеціалізовану магазині продуктами харчування, напоями та тютюновими виробами;

- копія договору оренди приміщення магазину, розташованого в АДРЕСА_2 , укладеного між Новгород-Сіверською райспоживспілкою та ОСОБА_2 .

Відповідно до частини першої статті 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Частиною першою статті 164 КУпАП, серед іншого, передбачено відповідальність за провадження господарської діяльності без отримання ліцензії, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону.

За своїм змістом склад будь-якого правопорушення, передбаченого положеннями КУпАП, зокрема й правопорушення, відповідальність за яке передбачена частиною першою статті 164 КУпАП характеризується сукупністю об`єктивних та суб`єктивних ознак, якими є об`єкт, об`єктивна сторона, суб`єкт та суб`єктивна сторона.

Об`єктивна сторона правопорушення, передбаченого частиною першою статті 164 КУпАП полягає в провадженні господарської діяльності без отримання ліцензії, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону.

Частиною двадцятою статті 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» №481/95-ВР від 19 грудня 1995 року передбачено, що роздрібна торгівля алкогольними напоями (крім столових вин) або тютюновими виробами, або рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, або пальним може здійснюватися суб`єктами господарювання (у тому числі іноземними суб`єктами господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій на роздрібну торгівлю.

Отже, лише господарська діяльність з роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами потребує ліцензування і здійснення такої діяльності без ліцензії є підставою для притягнення особи до відповідальності, передбаченої частиною першою статті 164 КУпАП.

Як встановлено в ході судового розгляду ОСОБА_1 взагалі підприємницької діяльності не здійснює, при цьому лише допомагає своєму сину ОСОБА_2 , здійснюючи доставку товарів. Сам ОСОБА_1 , не заперечуючи факту продажу ОСОБА_3 однієї пачки цигарок, зазначив, що придбав її на прохання іншого військового, який попросив його про це напередодні, заперечивши здійснення продажу тютюнових виробів у магазині свого сина.

З протоколу виявлення та вилучення вбачається, що у ОСОБА_1 співробітниками поліції було вилучено дві пачки цигарок різного найменування. Це у свою чергу свідчить, що кількість вилучених цигарок є незначною, та не становить собою партію товару, що є характерним для реалізації відповідного товару. При цьому з магазину, належного сину ОСОБА_1 , цигарки не вилучалися.

Все викладене вище підтверджує доводи ОСОБА_1 про те, що він придбав кілька пачок цигарок в м. Новгороді-Сіверському на прохання військового, який самостійно не міг цього зробити у зв`язку з особливостями несення служби, при цьому дані дії ОСОБА_1 за своїм характером не були підприємницькою діяльністю.

За таких обставин суд приходить до висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 об`єктивної сторони правопорушення, передбаченого частиною першою статті 164 КК України, що у свою чергу виключає складного даного правопорушення в діях ОСОБА_1 в цілому.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Отже, провадження у справі про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 164 КУпАП, підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю складу вказаного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись статтями 9, 164, 221, 247, 266, 283, 284, 294 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі відносно ОСОБА_1 про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 164 КУпАП - закрити за відсутністю складу вказаного правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Постанова може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги особою, яку притягувалася до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим чи його представником протягом десяти днів з дня її винесення до Чернігівського апеляційного суду через Новгород-Сіверський районний суд Чернігівської області.

Суддя В.В. Чепурко