Справа № 489/1769/25
Номер провадження 3/489/824/25
Постанова

Іменем України

19 червня 2025 року місто Миколаїв

Інгульський районний суд м. Миколаєва в складі: головуючого - судді Кокорєва Вячеслава Валентиновича, за участі секретаря судового засідання Ковальової С.В., прокурора Ярош Н.С., Панченка О. М. в режимі відеоконференції, розглянувши матеріали, що надійшли з ДСР Національної поліції УСР в Миколаївській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 (далі особа), ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП - НОМЕР_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 та зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172 - 6 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП)

встановив

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення № 123 від 12.03.2025, ОСОБА_1 , будучи головним спеціалістом відділу розпорядження землями сільськогосподарського призначення управління землеустрою та охорони земель у Головному управлінні Держгеокадастру у Миколаївській області та будучи суб`єктом відповідальності за корупційні правопорушення, відповідно до п.п. в п.1 ч.1 ст.3 ЗУ "Про запобігання корупції", порушив вимоги абз.2 ч.2 ст.45 Закону, а саме щодо несвоєчасного подання без поважних на те причин щорічної декларації за 2021 рік, чим скоїв адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачено ч.1 ст.172-6 КУпАП. Відповідно до роз`яснень НАКЗ "Щодо застосування окремих положень ЗУ "Про запобігання корупції" стосовно заходів фінансового контролю (подання декларації, повідомлення про суттєві зміни в майновому стані, повідомлення про відкриття валютного рахунку) від 13.11.2023 №4 визначено, що щорічну декларацію за 2021 рік (особи, що припинила виконувати функції держави або органу місцевого самоврядування) потрібно подати до 31.01.2024. Наказом від 18.12.2021 ОСОБА_1 звільнено з посади головного спеціаліста відділу розпорядження землями сільськогосподарського призначення управління землеустрою та охорони земель у Головному управлінні Держгеокадстру у Миколаївській області. Оглядом публічної сторінки Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, встановлено, що ОСОБА_1 декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування "щорічна" за 2021 рік 9особи, що припинила виконувати функції держави або органу місцевого самоврядування) подав лише 02.02.2024, чим допустив порушення встановленого строку подання електронної декларації.

В протоколі зазначено, що особа вчинив правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172 6 КУпАП.

ОСОБА_1 в судовому засіданні пояснив, що обставини викладені в протоколі підтверджує, вину визнає. В поясненнях до протоколу зазначив, що з протоколом згоден, усі пояснення надасть в суді.

Прокурор в судовому засіданні просила притягнути особу до адміністративної відповідальності та накласти штраф.

Відповідно до абз. 1 ч. 2 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції» (в редакції Закону №3384-ІХ від 20.09.2023),особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а», «в» - «г`пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, протягом 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Згідно з абз. 16 ч. 1 ст. 1, підпункту «в» пункту 1 частини 1 статті 3 ЗУ «Про запобігання корупції», суб`єкти декларування - особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а», «в» - «г» пункту 2, пункті 4частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону. Суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є: особи, уповноважені на виконання функцій держави або місцевого самоврядування: державні службовці.

На підставі вказаних нормативних актів, ОСОБА_1 , який 18.12.2021 припинив діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави, був зобов`язаний подати електронну декларацію суб`єкта декларування, який припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, до 31.01.2024 включно.

Згідно з відомостями веб-сайта НАЗК (Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування), вбачається, що ОСОБА_1 подав декларацію при звільненні за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, 02.02.2024.

При цьому, в судовому засіданні не встановлено наявності поважних причин несвоєчасного подання ОСОБА_1 декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, при звільненні у визначений законом строк, оскільки останнім не було надано судді будь-яких належних та допустимих доказів про неможливість нею своєчасно подати вказану декларацію через перебування на лікуванні чи з інших поважних причин. Зазначене свідчить про те, що ОСОБА_1 мав достатньо часу для подання після звільнення з державної служби, тобто після припинення діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Таким чином, встановлені суддею обставини вказують на наявність вини особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, у вчиненні інкримінованого їй правопорушення та своїми діями вона вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, оскільки вона, при звільненні з посади головного спеціаліста відділу розпорядження землями сільськогосподарського призначення управління землеустрою та охорони земель у Головному управлінні Держгеокадстру у Миколаївській області та належачи до суб`єктів декларування, несвоєчасно подала без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування при звільненні за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, після припинення 18.12.2021 діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави.

Вчинене ОСОБА_1 правопорушення є триваючим та було закінчене 02.02.2024 в день подання ним декларації при звільненні і виявлене 12.03.2025, а відповідно до вимог ч. 4 ст. 38 КУпАП, адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, може бути накладено протягом шести місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення, що вказує на те, що з дня вчинення та виявлення інкримінованого особі порушення не спливли строки накладення адміністративного стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією.

Враховуючи особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (вперше притягується), обставини вчинення правопорушення, визнання нею своєї вини, а також враховуючи позицію прокурора щодо можливості призначення їй адміністративного стягнення в мінімальному розмірі,вважаю за доцільне накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в мінімальному розмірі, визначеному санкцією статті, що передбачає відповідальність за дане порушення.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП та п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», з особи, на яку накладено стягнення, підлягає стягненню судовий збір в дохід держави.

Керуючись ст. ст. 172 - 20, 221, 283, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя

постановив

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172 - 6 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) грн. (який підлягає сплаті та перерахуванню за такими реквізитами: отримувач коштів: УК у м. Миколаїв /Інгульський р-н/21081100, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37992030, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), Код класифікації доходів бюджету: 21081100, рахунок отримувача: UА0014482).

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в дохід держави в розмірі 605,60 грн. (шістсот п`ять гривень шістдесят копійок) (який підлягає сплаті та перерахуванню за такими реквізитами: отримувач: ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходів бюджету: 22030106, рахунок отримувача: UA0026001).

Постанова протягом десяти днів з дня її винесення може бути оскаржена до Миколаївського апеляційного суду через Інгульський районний суд міста Миколаєва.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя В. В. Кокорєв