ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 червня 2025 року м. Чернівці

Суддя судової палати з розгляду кримінальних справ та справ про адміністративні правопорушення Чернівецького апеляційного суду Кифлюк В.Ф., розглянувши матеріали за апеляційною скаргою начальника Чернівецької митниці Герасимова Ю. на постанову Чернівецького районного суду м. Чернівців від 22.05.2025 року у справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1

В С Т А Н О В И В :

Постановою Чернівецького районного суду м. Чернівців від 22 травня 2025 року провадження у справі відносно громадянина України ОСОБА_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , закрито за відсутністю в його діях події та складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.483 ч.1 МК України.

Вилучений товар, згідно протоколу про порушення митних правил №1105/40800/24 від 25.12.2024 р., вирішено повернути власнику або уповноваженій нею особі.

Згідно протоколу про порушення митних правил та постанови суду від 25.12.2024 року, 20.11.2024 року о 12 год. 02 хв. в зону митного контролю пункту пропуску «Порубне - Сірет», митного поста "Вадул-Сірет" в напрямку «в`їзд в Україну» заїхав вантажний автомобіль марки «MAN» р.н. НОМЕР_1 / НОМЕР_2 під керуванням громадянина України ОСОБА_2 .

Вказаним транспортним засобом на митну територію України переміщується консолідований вантаж, у тому числі товар, що прямує на адресу ФОП ОСОБА_1 (код РНОКПП НОМЕР_3 ).

Згідно поданих, водієм до митного контролю товаросупровідних документів, зокрема міжнародної товарно-транспортної накладної CMR б/н від 14.11.2024 та інвойсу № №FI1673 від 13.11.2024 через митний кордон України переміщується товар «Суміші багатокомпонентні і ароматичні речовини в асортименті. Не містять етилового спирту. Базовими складниками є: моноетиловий ефір діетиленгліколя, діетифталат, олія апельсина, бензиловий спирт, 1-2,3,8, 8-тетраметил-1,(1,2,3,4,5,6,7,8 -октагідроафтален-2-іл) етон. З додаванням інших речовин, які надають відповідний аромат-хімічних речовин та ефірних олій. Для використання в промислових цілях, не для харчової промисловості», в загальній кількості 1 вантажне місце (палета), вагою брутто 607.83 кг, загальною вартістю 13951,72 доларів. Відповідно до поданих документів відправником товару виступає ЄУНСС 725/508/25 НП 33/822/297/25 головуючий у 1 інстанції Піхало Н.В.

турецька компанія «GULCICEK KIMYA VE UCANYAGLAR SAN.VE TIC.A.S.» (G.O.S.B.TEMBELOVA ALANI 3300 SK. N0:3306 GEBZE- KOCAELI, TURKEY), а отримувачем - ФОП ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , код РНОКПП НОМЕР_3 ). Товар слідує по МДІМ EE № UA209000/2024/924384 від 19.11 2024.

Згідно із описом у графі 31 митної декларації ІМ EE № UA209000/2024/924384, товар №1 являє собою «Суміші багатокомпонентні і ароматичні речовини в асортименті: 566 кг. Не містять етилового спирту. Базовими складниками є: моноетиловий ефір діетиленгліколя, діетифталат, олія апельсина, бензиловий спирт, 1-2,3,8, 8-тетраметил-1,(1,2,3,4,5,6,7,8 -октагідроафтален-2-іл) етон. З додаванням інших речовин, які надають відповідний аромат-хімічних речовин та ефірних олій. Для використання в промислових цілях, не для харчової промисловості: AROMA S. ERA PURO DIFF MAC арт. 4445769 - 40 кг., A.S./ AJM AMBER WOOD SCENT MAC арт. 4458340 - 50 кг., A.S./INITIAL AFRO ABS SCENT MA арт. 4458343 - 25кг, A.S./ TANZANIA CASPER SCENT MA CASPER арт. 4458334 - 50кг., AROMA S. THASSOS DIFF MAC арт. 4445776 - 50кг„ AROMA S PRAGMA RED CARTOON MAC арт. 4445773 - 75кг, A.S./BIRON MOJAVE GHOST MAC арт. 4458342 - 15кг, A.S./MAMUTH AFRO SCENT MAC арт. 4458331 - 20 кг, A.S./ BIRON AFRO SCENT MAC арт. 4458341- 20 кг, AS/ WALK IN THEWOOD MAC арт. 4627804 - 30 кг, AS/ SANDAL III MAC арт. 4627814 - 4 кг, AS/ SANDAL III MAC арт. 4627814 - 3 кг, AROMA S. BLACK ORCHID SCENT MAC арт. 4455116 - 50 кг, A.S./ MAMUTH KEYDU SCENT MAC арт. 4458338 - 75 кг, A.S./ JOE WHISKI&CEDAR SCENT M CEDAR арт. 4463156 - 5 кг, AS/ SWEET BLUSH MAC арт. 4633547 - 4 кг, AS/ SWEET BLUSH MAC арт. 4633547 - 3 кг, AS/ PLUMERIA MAC І арт. 4633550 - 4 кг, AS/ PLUMERIA MAC І арт. 4633550 - 3 кг, AS/ CEDAR&MUSK&MILKHONE Y MAC арт. 4633552 - 4 кг, AS/ CEDAR&MUSK&MILKHONE Y MAC арт. 4633552 - 3 кг, AS/ PINK PEP&SUGARCASHMERAN MA арт. 4633553 - 4 кг, AS/ PINK PEP&SUGARCASHMERAN MA арт. 4633553 - 3 кг, AS/ BLACKPEPPER&TONKABE AR MAC арт. 4633554 - 4 кг, AS/ BLACKPEPPER&TONKABE AR MAC арт. 4633554 - 3 кг, AS/ CEDAR&PARSLEY MAC арт. 4633556 - 4 кг, AS/ CEDAR&PARSLEY MAC арт. 4633556 - 3 кг, AS/ PINK PEPPER&CASHMERAN MAC арт. 4633555 - 4 кг, AS/ PINK PEPPER&CASHMERAN MAC арт. 4633555 - 3 кг, AS/ BLACKPEPPER&WOOD CANDLE арт. 4633560 - 5 кг. Всього: 566 кілограмів. Торговельна марка : AROMA S. Країна виробництва: TR Виробник: GULCICEK KIMYA VE UCANYAGLAR SAN.VE TIC.A.S.».

Під час митного оформлення водієм зазначеного транспортного засобу ОСОБА_3 було передано додаткові документи, щодо хімічного складу вказаних ароматичних речовин, а саме «GHS safety Data Sheer» (Паспорт безпеки) з логотипом «AROMA S.» на 14 аркушах, які йому були надіслані отримувачем вантажу. В наданих документах відсутня інформація про наявність в складі «ароматичних речовин» контрольованих речовин відповідно до Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 06 травня 2000 року N 770 (службова записка № 20-04/20-04/11211 від 24.12.2024).

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 336 МК України було застосовано форму митного контролю - митний огляд, за результатом якого був складений Акт митного огляду UA408050/2024/002135 від 21.11.2024 року.

Під час проведення огляду здійснено відбір проб (зразків) товару: «Суміші багатокомпонентні і ароматичні речовини в асортименті. Не містять етилового спирту. Базовими складниками є: моноетиловий ефір діетиленгліколя, діетифталат, олія апельсина, бензиловий спирт, 1-2,3,8, 8-тетраметил-1,(1,2,3,4,5,6,7,8 -октагідроафтален-2-іл) етон. З додаванням інших речовин, які надають відповідний аромат-хімічних речовин та ефірних олій. Для використання в промислових цілях, не для харчової промисловості.» та направлено запит про проведення дослідження (аналізу, експертизи) від 25 листопада 2024 року №125.

Відповідно до висновку СЛЕД Держмитслужби від 06.12.2024 року № -0332 в результаті проведених досліджень встановлено, що в складі зразку товару: «Суміші багатокомпонентні і ароматичні речовини в асортименті. Не містять етилового спирту. Базовими складниками є: моноетиловий ефір діетиленгліколя, діетифталат, олія апельсина, бензиловий спирт, 1-2, 3, 8, 8-тетраметил-1,(1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 -октагідроафтален-2-іл) етон. З додаванням інших речовин, які надають відповідний аромат-хімічних речовин та ефірних олій. Для використання в промислових цілях, не для харчової промисловості, «AROMA S PRAGMA RED CARTOON MAC арт. 4445773» - 75 кг та «AROMA S. BLACK ORCHID SCENT MAC арт. 4455116» - 50 кг», виявлено піперональ (геліотропін) який згідно Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 06 травня 2000 року № 770 віднесений до прекурсорів, обіг яких обмежено і стосовно яких встановлюються заходи контролю (Таблиця IV Список № 1).

ФОП ОСОБА_1 не надано до митного оформлення дозвіл Держлікслужби на ввезення товарів в складі яких є речовина прекурсор «піперональ (геліотропін)», та не заявлено за встановлено формою точних та достовірних відомостей про вміст таких речовин як прекурсор, що підлягає контролю.

12.12.2024 року було направлено повідомлення №162 про протиправне діяння, що містить ознаки злочину в Слідчий відділ УСБУ в Чернівецькій області.

Згідно отриманого листа від Держлікслужби (вх. № 18416/6 від 17.12.2024) ФОП ОСОБА_1 ліцензії на право провадження господарської діяльності у сфері обігу наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2000 №770, не отримував та, станом на 13.12.2024 року із заявою на її отримання до Держлікслужби не звертався.

18.12.2024 року надійшов лист (вх. №18480/8.6 від 18.12.2024) з СВ УСБУ в Чернівецькій області про відсутність підстав для внесення відомостей до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення, та поверненні матеріалів для прийняття рішення згідно чинного законодавства.

Постановою KM України від 3 лютого 1997 року № 146 «Про затвердження Порядку видачі дозволів на право ввезення на територію України, вивезення з території України або транзиту через територію України наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів» встановлено: п. 8. Наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори, що ввозяться в Україну або вивозяться з України без дозволу, підлягають затриманню відповідними митницями України; п. 9. Підприємства та фізичні особи, які порушують правила здійснення імпорту та експорту наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, встановлені відповідними актами законодавства та цим Порядком, несуть відповідальність згідно із законодавством України.

Відповідно до цінової інформації, що міститься у інвойсі № №FI1673 від 13.11.2024 року вартість вищезазначеного товару «AROMA S PRAGMA RED CARTOON MAC арт. 4445773» в кількості 3 алюмінієві ємності, загальною вагою 75 кг, та «AROMA S. BLACK ORCHID SCENT MAC арт. 4455116», в кількості 2 алюмінієві ємності, загальною вагою 50 кг становить 2 557,5 Доларів, що згідно курсу НБУ станом на 20.11.2024 року складає 105 701 грн.

Згідно ч. 1 ст. 24 Закону України «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори» вивезення з території України наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів здійснюється за наявності дозволу на право ввезення (вивезення) чи транзиту наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів виданого центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів і прекурсорів, протидії їх незаконному обігу. Дозвіл на право ввезення прекурсорів до митного контролю наданий не був.

Частиною 2 статті 459 Митного кодексу України визначено, що суб`єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств.

Згідно з пунктом 43 частини 1 статті 4 Митного кодексу України, посадовою особою підприємства є керівник та інші працівники підприємства (резиденти та нерезиденти), які в силу постійно або тимчасово виконуваних ними трудових (службових) обов`язків відповідають за виконання вимог, встановлених законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами України з питань митної справи.

Згідно вказаного протоколу, такі дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч.1 ст.483 МК України, а саме дії, спрямовані на переміщення через митний кордон України товару «Суміші багатокомпонентні і ароматичні речовини в асортименті «AROMA S PRAGMA RED CARTOON MAC арт. 4445773» в кількості 3 алюмінієві ємності, загальною вагою 75 кг, та «AROMA S. BLACK ORCHID SCENT MAC арт. 4455116», в кількості 2 алюмінієві ємності, загальною вагою 50 кг, із приховуванням від митного контролю, шляхом подання документів, які містять неправдиві відомості щодо маркування товарів - а саме наявності прекурсору «піперональ».

На вказану постанову начальник Чернівецької митниці подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати оскаржувану постанову та прийняти нову, якою визнати винним ОСОБА_1 вчиненні правопорушення, передбаченого ст.483 ч.1 МК України і накласти на нього стягнення в межах санкції цієї статті.

Вказував, що відповідно до матеріалів справи та протоколу про порушення митних правил було встановлено, що ОСОБА_1 вчинив дії спрямовані на переміщення через митний кордон України товару «Суміші багатокомпонентні і ароматичні речовини в асортименті «AROMA S PRAGMA RED CARTOON MAC арт. 4445773» в кількості 3 алюмінієві ємності, загальною вагою 75 кг, та «AROMA S. BLACK ORCHID SCENT MAC арт. 4455116», в кількості 2 алюмінієві ємності, загальною вагою 50 кг, із приховуванням від митного контролю, шляхом подання документів, які містять неправдиві відомості щодо маркування товарів - а саме: наявності в складі цього товару прекурсору «піперональ».

Стверджував, що суд першої інстанції не здійснив повне та всебічне з`ясування всіх обставин справи, які мають значення для правильного вирішення справи.

Вважає, що постанова є помилковою по своїй суті та підлягає скасуванню з ухваленням нової постанови.

Заслухавши представника митниці, який просив задовольнити подану апеляційну скаргу, посилаючись на обставини, що наведені в ній, адвоката Крилача О.І. в режимі відеоконференції, який просив відмовити в задоволенні апеляційних вимог Чернівецької митниці, дослідивши матеріали адміністративного провадження, апеляційний суд приходить до таких висновків.

Відповідно до вимог ст.294 КУпАП, апеляційний суд переглядає справу в межах апеляційної скарги.

Оскільки в апеляційній скарзі не оспорюється факт переміщення через митний кордон товару «Суміші багатокомпонентні і ароматичні речовини в асортименті «AROMA S PRAGMA RED CARTOON MAC арт. 4445773» в кількості 3 алюмінієві ємності, загальною вагою 75 кг, та «AROMA S. BLACK ORCHID SCENT MAC арт. 4455116», в кількості 2 алюмінієві ємності, загальною вагою 50 кг, які містять в собі, згідно висновку експерта №-0332 від 06.12.2024р., піперональ (гекліотропін), який віднесено до прекурсорів, обіг яких обмежено і стосовно яких встановлюються заходи контролю (згідно Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затверджених КМ України від 06.05.2000 року №700 (Список №1 Таблиці IV), отримувачем якого є ФОП ОСОБА_4 , потреби наводити докази в цій постанові на підтвердження цих обставин, які встановлені судом першої інстанції, і які ніким не оспорено, немає.

Відповідно до вимог ст. 245, 251, 252 КпАП України, суд зобов`язаний повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати всі обставини справи, дослідити в судовому засіданні наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку і, в залежності від встановленого, прийняти мотивоване законне рішення.

Згідно митної декларації ІМ EE № UA209000/2024/924384 (графа 31), товар №1 являє собою «Суміші багатокомпонентні і ароматичні речовини в асортименті: 566 кг. Не містять етилового спирту. Базовими складниками є: моноетиловий ефір діетиленгліколя, діетифталат, олія апельсина, бензиловий спирт, 1-2,3,8, 8-тетраметил-1,(1,2,3,4,5,6,7,8 -октагідроафтален-2-іл) етон. З додаванням інших речовин, які надають відповідний аромат-хімічних речовин та ефірних олій. Для використання в промислових цілях, не для харчової промисловості (а.с.17).

Із змісту службової записки № 20-04/20-04/11211 від 24.12.2024 вбачається, що під час митного оформлення водієм ОСОБА_5 було передано додаткові документи, щодо хімічного складу вказаних ароматичних речовин, а саме «GHS safety Data Sheer» (Паспорт безпеки) з логотипом «AROMA S.» на 14 аркушах, які йому були надіслані отримувачем вантажу. В наданих документах відсутня інформація про наявність в складі «ароматичних речовин» контрольованих речовин відповідно до Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 06 травня 2000 року N 770 (а.с. 31-33).

Відповідно до висновку СЛЕД Держмитслужби від 06.12.2024 року № -0332, в складі зразку товару: «Суміші багатокомпонентні і ароматичні речовини в асортименті», не містять етилового спирту. Виявлено піперональ (геліотропін) який, згідно Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 06 травня 2000 року № 770 віднесений до прекурсорів, обіг яких обмежено і стосовно яких встановлюються заходи контролю (Таблиця IV Список № 1) (а.с. 50-52).

Так, згідно з положеннями ч.1 ст. 483 МК України, відповідальність настає у разі вчинення дії з переміщення або дії, спрямованої на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Відповідно до вимог МК України, маркування товарів є обов`язковим для всіх, хто здійснює зовнішньоекономічну діяльність та переміщує товари через митний кордон України.

Згідно з МК України, маркування товарів може включати:

- Назви товарів та їх кількість: Обов`язково для всіх товарів, що переміщуються через митний кордон.

- Походження товару: Країна виробництва або походження товару.

- Вага або об`єм: Для деяких категорій товарів.

- Склад: Інформація про компоненти товару.

- Умови зберігання та використання: Якщо необхідно.

- Дата виробництва та термін придатності: Для товарів, що мають обмежений термін придатності.

- Інформація про виробника або імпортера: Назва та адреса.

- Спеціальні позначки: маркування про небезпечні товари.

Під час здійснення митного контролю було встановлено, що ФОП ОСОБА_1 не було надано до митного оформлення дозвіл Держлікслужби на ввезення товарів, в складі яких є речовина прекурсор «піперональ (геліотропін)», та не заявлено за встановленою формою точних та достовірних відомостей про вміст таких речовин, як прекурсор, що підлягає контролю.

Крім того, згідно листа Держлікслужби від 17.12.2024, ФОП ОСОБА_1 ліцензії на право провадження господарської діяльності у сфері бігу наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, не отримував та станом на 13.12.2024 із заявою на її отримання до Держлікслужби не звертався.

Оскільки товар (вантаж) «Суміші багатокомпонентні і ароматичні речовини в асортименті» для використання в промислових цілях, не для харчової промисловості, отримувачем якого є ФОП ОСОБА_1 , містить в своєму складі прекурсор «піперональ (геліотропін)», вважаю, що його дії утворюють склад правопорушення, передбачений ст.483 ч.1 МК України, так як він вчинив дії, спрямовані на переміщення через митний кордон України товару з приховуванням від митного контролю шляхом подання митному органу як підстави для його переміщення документів, що містять неправдиві відомості щодо маркування товарів а саме не зазначено в них про наявність в їх складі прекурсору «піперональ (геліотропін)».

Висновки суду першої інстанції про те, що митним органом не зазначено, в якому документі містяться неправдиві відомості щодо маркування товару, є недоречним, оскільки зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що саме в митній декларації ІМ EE № UA209000/2024/924384 (графа 31), та в «GHS safety Data Sheer» (Паспорт безпеки), наданих митному органу, не зазначено про наявність в складі товару, що переміщався через митний кордон, прекурсору «піперональ (геліотропін)».

Посилання суду в оскаржуваній постанові на те, що недостовірні відомості в документах, наданих митному органу, як підстави для переміщення товару через митний кордон, не призвели до зміни коду УКТ ЗЕД також є необґрунтовані, оскільки ОСОБА_1 не ставилось в провину те, що ним невірно зазначено відомості, необхідні для визначення коду товару згідно УКТ ЗЕД.

Також апеляційний суд вважає, що ОСОБА_1 , який є фізичною особою підприємцем та стороною укладеного контракту зовнішньо-економічної діяльності (а.с.43-46), є покупцем та отримувачем товару, приймав участь в оформленні товаро-супровідних документів на товар та надавав частину з них водієві для подання митному органу, є особою, відповідальною за порушення митних правил в даному провадженні.

Висновки суду першої інстанції про відсутність і діях ОСОБА_1 об`єктивної та суб`єктивної сторін складу правопорушення є необґрунтовані, а оскаржувана постанова суду є незаконною, прийнята з порушенням норм матеріального права та підлягає скасуванню з ухваленням нової постанови.

На підставі наведеного та керуючись ст.294 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу начальника Чернівецької митниці Герасимова Ю. задовольнити.

Постанову Чернівецького районного суду м. Чернівців від 22.05.2025 року у справі про порушення митних правил щодо ОСОБА_1 скасувати.

Визнати винуватим ОСОБА_1 у вчиненні порушень митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України і накласти на нього стягнення у виді штрафу в розмірі 50% вартості товару, що становить 52851 грн з конфіскацією в дохід держави товару, який був вилучений згідно протоколу про порушення митних правил №1105/40800/24 від 25.12.2024 року загальною вагою 125 кг (75 кг та 50 кг) та вартістю 105702 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 605 грн 60 коп.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя В.Ф.Кифлюк

Копія. Згідно з оригіналом: суддя