Справа № 697/1037/25
Провадження № 3/697/543/2025
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 червня 2025 року м. Канів

Канівський міськрайонний суд Черкаської області в складі:

головуючого судді Колісник Л.О.

за участю секретаря с/з Румини М.В.

прокурора Лук`ященка Ю.І.,

особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

розглянувши матеріали, які надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Черкаській області Департамента стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , працюючої головним спеціалістом Відділу освіти, культури, молоді та спорту Бобрицької сільської ради Черкаської області,

за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , будучи головним спеціалістом відділу освіти, молоді та спорту Бобрицької сільської ради Черкаської області та відповідно до підпункту «в» п.1 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» (далі- Закону) суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, у порушення вимог ч.1 ст. 45, п.2-7 Прикінцевих положень Закону України «Про запобігання корупції», без поважних причин, несвоєчасно подала до Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 рік, оскільки граничний термін подачі був 31.03.2024, а декларація фактично подана 31.12.2024, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 роз`яснені права, передбачені ст. 63 Конституції України, ст. 268 КУпАП. Права зрозумілі.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП визнала повністю, суду пояснила, що перебуває у декретній відпустці по догляду за дитиною до трьохрічного віку. Вона була прийнята на роботу головним спеціалістом відділу освіти, молоді та спорту Литвинецької сільської ради Канівського району Черкаської області. Після об`єднання територіальних громад залишилась на тій же посаді головного спеціаліста відділу освіти, молоді та спорту Бобрицької сільської ради Черкаської області. Подала декларацію особи, уповноваженої на виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 рік невчасно, оскільки в неї був складний післяпологовий період, тому до податкової служби за отриманням довідки про доходи вона не зверталася, а подала запит через сервіс «Дія», проте в цій системі з березня по червень 2024 року відображалося лише повідомлення про проходження перевірки за ідентифікаційним номером. В подальшому в неї виникли сімейні труднощі, пов`язані з її батьками, тому про заповнення декларації вона забула. Документів, які підтверджують поважність невчасного подання декларації, вона не має. Згодна понести покарання.

В судовому засіданні прокурор зазначив, що вважає доведеним несвоєчасне подання суб`єктом декларування ОСОБА_1 щорічної декларацій особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий 2023 рік, що є підставою для визнання винуватою останньої у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 172-6 КУпАП, та, зважаючи на вказані нею обставини, накласти на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу у мінімальному розмірі.

Суд, заслухавши учасників справи, дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, приходить до наступного.

Відповідно до норм статті 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Судом встановлено, що відповідно наказу виконавчого комітету відділу освіти, культури, молоді та спорту Литвинецької сільської ради Канівського району Черкаської області № 14-К від 05.09.2019 «Про прийняття ОСОБА_1 » прийнято ОСОБА_1 на посаду головного спеціаліста відділу освіти, культури, молоді та спорту виконавчого комітету Литвинецької сільської ради, в порядку переведення за п.5 ст. 36 КЗпП України з посади головного спеціаліста відділу освіти, молоді, спорту та культури Канівської районної державної адміністрації з 06.09.2019. Відповідно до вказаного наказу - врахувати ОСОБА_1 дев`ятий ранг, що був присвоєний наказом відділу освіти, молоді, спорту та культури Канівської районної державної адміністрації від 07.03.2017 року № 41-К.

Відповідно до посадової інструкції до основних завдань, обов`язків та повноважень ОСОБА_1 відноситься: - готує проекти наказів відділу освіти, культури, молоді та спорту щодо реалізації освітньої та культурної діяльності; готує інформаційні та аналогічні матеріали для подання начальнику відділу освіти, культури, молоді та спорту; долучається до виконання соціальних програм, спрямованих на соціальний захист та підтримку окремих категорій населення (інвалідів, людей похилого віку, учасників АТО, переселенців, малозабезпечених та ін.); готує інформаційні та аналітичні матеріали з питань виховної та культурно-просвітницької роботи; здійснює контроль програм з питань виховної роботи та дошкільної освіти; реалізує державну політику та координує роботу навчальних закладів з питань національно-патріотичного виховання молоді; готує статистичну та іншу завдань, покладених на відділ освіти, культури, молоді та спорту; не допускає розголошення у будь-який спосіб персональних даних працівників, учнів, які їй було довірено або які стали відомі у зв`язку з виконанням службових обов`язків. Головний спеціаліст відділу освіти, культури, молоді та спорту має право: за дорученням начальника відділу представляти інтереси відділу освіти, культури, молоді та спорту в інших органах виконавчої влади з питань, що належать до його компетенції; брати участь у контролі (перевірці) дотримання законодавства у сфері освіти у навчальних закладах; вносити пропозиції щодо вдосконалення роботи відділу освіти, культури, молоді та спорту; залучати до розроблення програм розвитку освіти, до розгляду питань, що входять до його компетенції, педагогічних працівників, інших працівників відділу; одержувати від державних органів, підприємтв, установ і організацій, органів місцевого та регіонального самоврядування необхідну інформацію, що належить до його компетенції.

Згідно із пп. «в» п.1 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», ОСОБА_1 , є суб`єктом декларування та зобов`язана подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Згідно із ч.1 ст. 45 Закону особи, особи, особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

За результатами моніторингу загальнодоступних даних Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які розміщені на веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції установлено, що ОСОБА_1 подала щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 рік 31.12.2024.

Відповідно до ст. 251 КУпАП проведено заходи з метою встановлення фактичних даних, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюється наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

За змістом частини першої статті 172-6 КУпАП адміністративна відповідальність настає за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Частиною другою Розділу ХІІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції» установлено, що з дня набрання чинності Законом № 3384-IX здійснення заходів фінансового контролю, передбачених розділом VII цього Закону (зокрема подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування), відновлюється у повному обсязі та здійснюється у порядку та строки, визначені цим Законом (у тому числі з урахуванням особливостей, встановлених частинами сьомою чотирнадцятою статті 45 цього Закону).

Відповідно до частини першої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» такі особи, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до роз`яснень Національного агентства щодо фінансової доброчесності: застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції» стосовно заходів фінансового контролю (подання декларації, повідомлення про суттєві зміни у майновому стані, повідомлення про відкриття валютного рахунку) від 13.11.2023 № 4 особам, які до набрання чинності Законом № 3384-IX Перелік осіб, на яких відтермінування подання декларацій на період війни не поширюється, визначено в п.п. 14 ч. 7 ст. 45 Закону. Вказані в цих пунктах особи подають декларації за 2021, 2022, 2023 роки до 31.03.2024 (абз. 12 ч. 7 ст. 45, абз. 1 п. 2-7 розділу «Прикінцеві положення» Закону). Суб`єкти декларування, зазначені у частинах сьомій - чотирнадцятій статті 45 цього Закону, подають відповідні декларації у строки, встановлені частинами сьомою - чотирнадцятою статті 45 цього Закону, якщо відповідні декларації не було подано раніше.

Отже встановлено, що ОСОБА_1 подала декларацію, а саме: декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2023 рік 31.12.2024 о 16:33 год, чим вчинила адміністративне правопорушення передбачене частиною першою статті 172-6 КУпАП.

Винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 172-6 КУпАП, підтверджується матеріалами справи про адміністративне правопорушення у їх сукупності.

Вирішуючи питання про накладення адміністративного стягнення, суд враховує: характер вчиненого правопорушення та його наслідки, особу правопорушника, її ставлення до скоєного, майновий та сімейний стан останньої. Обставин, що пом`якшують та обтяжують відповідальність ОСОБА_1 , суд не встановив, оскільки доказів існування таких обставин не надано.

Підстав, що виключають адміністративну відповідальність згідно ст. 17 КУпАП, у справі не встановлено. Строк притягнення до адміністративної відповідальності не закінчився.

Відповідно до ст. 23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень

З урахуванням характеру вчиненого правопорушення, особи, ступеня її вини, суд вважає за необхідне застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

Відповідно до ч.1 ст. 307 КУпАП, штраф має бути сплачений порушником не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня вручення її постанови про накладення штрафу.

Згідно ст. 308 КУпАП у разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений частиною першою статті 307 цього Кодексу, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна у встановленому порядку. У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті цього Кодексу.

Відповідно до Закону України «Про судовий збір» та в порядку ст. 40-1 КУпАП на ОСОБА_1 необхідно покласти сплату судового збору.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 15, 40-1, ч 1 ст. 172-6, 283-285 КУпАП, суддя,-

П О С Т А Н ОВ И В:

Визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 850,00 грн.

Розрахункові рахунки для сплати штрафу (по справах про адмінправопорушення): , одержувач: ГУК у Черкаській області/тг м.Канів/21081100, розрахунковий рахунок: UA0023717, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходів бюджету: 21081100.

На підставі ч.2 ст. 308 КУпАП у разі несплати штрафу протягом 15 днів з метою примусового виконання цієї постанови органами державної виконавчої служби з ОСОБА_1 буде стягнуто подвійний розмір штрафу.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , на користь держави судовий збір в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що складає 605,60 грн.

Стягувач: Державна судова адміністрація України, отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106, код за , банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача: 899998, рахунок отримувача: UA0026001, код класифікації доходів бюджету: 22030106.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду протягом 10 днів з дня її винесення.

Повний текст постанови виготовлений 20.06.2025

Копію постанови надіслати ОСОБА_1 протягом трьох днів з дати проголошення резолютивної частини постанови.

Суддя Л. О. Колісник