Справа № 473/3136/25
П О С Т А Н О В А

іменем України

"24" червня 2025 р. м.Вознесенськ

Суддя Вознесенського міськрайонного суду Миколаївської області Зубар Н.Б., за участю секретаря судових засідань Нікітченко М.Р., особи, яка притягується до відповідальності, - ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали, які надійшли від Вознесенського РУП ГУНП України в Миколаївській області, про притягнення до відповідальності за ч.1 ст.184 КУпАП

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженка с.Семенівка Арбузинського району Миколаївської області, зареєстрована за адресою АДРЕСА_1 , проживає за адресою АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1

В С Т А Н О В И В:

У протоколі серія ВАД №609615 від 13.06.2025 року поліцейським, який його склав, зазначено, що: «13.06.2025 року ОСОБА_1 за адресою АДРЕСА_2 -ще Олександрівка неналежно виконувала батьківські обов`язки відносно своїх малолітніх дітей: ОСОБА_2 , 2020 р.н., ОСОБА_3 , 2015 р.н., ОСОБА_4 , 2022 р.н. відповідно до ст.150 Сімейного кодексу України, а саме залишила дітей без догляду, відсутні продукти харчування, неналежні умови проживання для дітей».

Посадовою особою поліції, яка склала протокол про адміністративне правопорушення, дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч.1 ст.184 КУпАП.

ОСОБА_1 зазначила, що розбіглися із чоловіком, була у стресі, тому трохи не доглядала дітей. Після акту комісії привела все до ладу, що було перевірено соціальними службами. Вказала, що вона переїхала як внутрішньо переміщена особа, отримує соціальну допомогу. Ніколи до відповідальності не притягувалася та не знає чому її вирішили перевірити служба та поліція.

Судом встановлено, що окрім протоколу про адміністративне правопорушення ВАД №609615 від 13.06.2025 року матеріали справи містять акт обстеження матеріально-побутових умов проживання родини ОСОБА_1 №602 від 13.06.2025, згідно якого комісією в складі фахівця із соціальної роботи ОСОБА_5 , начальника відділу соціального захисту населення Олександрівської селищної ради ОСОБА_6 , головного спеціаліста служби у справах дітей Олександрівської селищної ради Палій Руслани, ПОГ СВГ ВП Вознесенського РУП ГУНП України в Миколаївській області Біличенко Анни, було відвідано сім`ю ОСОБА_1 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_2 .За даною адресою проживають: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мати; ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , донька; ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , донька; ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , син. 13.06.2025 року комісією було встановлено що приміщення складається з двох житлових кімнат з коридором та кухнею. Є газопостачання та електропостачання. Родина є вимушено переміщеними особами з м.Миколаєва, проживає в орендованому будинку на безоплатній основі. Санітарно-гігієнічні норми проживання родини незадовільні. Приміщення не зовсім готове для проживання родини з дітьми. В кімнатах відносно чисто, ліжка застелені, на підлозі брудно, речі не складені в шафі. Старша донька спить на малому дивані, середня донька спить на розкладному кріслі, а молодший син спить із мамою. Дитячі речі випрані лежали на брудному столі на дворі декілька днів. Діти не доглянуті, невмиті, під час обстеження ОСОБА_7 повідомила, що снідали хлібом та чаєм. В кімнаті, що служить родині кухнею трохи прибрано, проте столи, за яким ОСОБА_7 готує їсти та снідали діти були забруднені, газова плита була засалена. Відсутні продукти харчування, ОСОБА_7 пояснила це тим, що коштів в неї не має і чекає поки відправить кошти її мама. Відчувався неприємний запах плісняви та грибка. Приміщення не провітрюється. Для дітей не створені належні умови для навчання та ігор. ОСОБА_7 повідомила, що може залишити двох молодших дітей на старшу доньку, якій 8 років на кілька годин, а раз був випадок, що і на ніч.Комісія провела з ОСОБА_8 профілактичну бесіду щодо недотримання санітарно-гігієнічних норм проживання, фактори якого спричиняють загрозу життю та здоров`ю дітей, про належне виконання батьківських обов`язків та відповідальність щодо їх невиконання, про піклування, фізичний і моральний розвиток дітей.

Згідно із копіями свідоцтв про народження, які долучені до справи, ОСОБА_2 , 2020 р.н., ОСОБА_3 , 2015 р.н., ОСОБА_4 ,2022 р.н. їх матір`ю зазначена ОСОБА_1 .

Також долучені фотознімки з місця події.

Інших доказів по справі працівниками поліції не долучено.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що вина ОСОБА_1 доведена за ч.1 ст.184 КУпАП. Так згідно ч.1 ст.152 Сімейного кодексу України право дитини на належне батьківське виховання забезпечуються системою державного контролю, що встановлена законом. Відповідно до положень ч.4 ст.155 Сімейного кодексу України ухилення батьків від виконання батьківських обов`язків є підставою для покладення на них відповідальності, встановленої законом.

Вирішуючи питання про наявність в діях ОСОБА_1 складу про правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП, суд враховує, що ч.1 ст.184 КУпАП передбачено відповідальність за ухилення батьків від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання дітей.

Разом із тим виявлене порушення є не суттєвим з огляду на сімейне та матеріальне становище ОСОБА_1 , яка має на утриманні трьох дітей та є тимчасово переміщеною особою у зв`язку із збройною агресією рф. Вона раніше до відповідальності не притягувалася та не встановлено поліцією вини батька дітей, а не лише матері, в забезпеченні належних умов для дітей.

З огляду на зазначене, а також те, що від дій ОСОБА_1 тяжких наслідків не настало, вона усвідомила вчинене та усунула недоліки в вихованні дітей, тому суд вважає за доцільне звільнити її від адміністративної відповідальності за малозначністю правопорушення і обмежитись усним зауваженням.

Як зазначено в Постанові Вищого адміністративного суду України 14 грудня 2016 року К/800/17615/16 (джерело: http://reyestr.court.gov.ua/Review/63791133): «Статтею 22 КпАП встановлено, що при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням. По суті правопорушник звільняється від правових наслідків свого протиправного діяння, виходячи із засад гуманності, хоча це діяння як під час вчинення, так і під час звільнення від відповідальності залишається правопорушенням. У законодавстві не закріплено визначення малозначного правопорушення та відсутні вказівки на його ознаки. У кожному конкретному випадку суд має вирішувати питання про визнання діяння малозначним, виходячи, зокрема, з того, що його наслідки не становлять великої суспільної небезпеки, не завдали або не здатні завдати значної шкоди суспільним або державним інтересам, правам та свободам інших осіб. Для встановлення ступеня суспільної небезпечності необхідно проаналізувати всі сторони допущеного порушення, оцінити обставини вчинення порушення, мету, мотив і спосіб, а також наявність умов, що дають змогу досягти виховних і превентивних цілей».

Згідно із рішенням ЄСПЛ у справі «Савіни проти України» 18 грудня 2008 року (Заява №39948/06): «52. У будь-якому разі передання дитини під державну опіку слід зазвичай розглядати як тимчасовий захід, здійснення якого має одразу припинятися, коли це дозволяють обставини. Отже, такий захід не може бути санкціонований без попереднього розгляду можливих альтернативних і має оцінюватися в контексті позитивного обов`язку держави вживати виважених і послідовних заходів зі сприяння возз`єднанню дітей зі своїми біологічними батьками, дбаючи при досягненні цієї мети про надання їм можливості підтримувати регулярні контакти між собою».

З огляду на таке рішення ЄСПЛ суд вважає, що органи місцевого самоврядування, соціальні служби, поліція мають не лише ставити питання про притягнення батьків до відповідальності, а й надавати допомогу сім`ям, які опинилися у складних життєвих обставинах, в тому числі правову, матеріальну, психологічну допомогу, тощо.

Суд, врахувавши фактичні обставини справи, встановив, що дії ОСОБА_1 хоч і містять ознаки правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП, проте не становлять високої суспільної небезпеки з огляду на наслідки, ситуацію в її родині, тому вважає за доцільне звільнити її від адміністративної відповідальності через малозначність адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст.22, ч.1 ст.184, 268, 280, 283-285 КпАП України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП, та звільнити її від адміністративної відповідальності через малозначність адміністративного правопорушення, обмежившись оголошенням усного зауваження.

Провадження по справі закрити.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з моменту винесення постанови до Миколаївського апеляційного суду через Вознесенський міськрайонний суд Миколаївської області.

Суддя Н.Б.Зубар