Миколаївський районний суд Миколаївської області
Справа № 945/1333/25
Провадження № 3/945/533/25
ПОСТАНОВА

24 червня 2025 року м. Миколаїв

Суддя Миколаївського районного суду Миколаївської області Павленко І.В., перевіривши матеріали, які надійшли з Управління патрульної поліції в Миколаївській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за ст. 188-28 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП),

ВСТАНОВИВ:

24 червня 2025 року на адресу Миколаївського районного суду Миколаївської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ЕПР1 № 364634 від 17 червня 2025 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 188-28 КУпАП.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 24 червня 2025 року справа розподілена та передана головуючому судді Павленко І.В.

Згідно ч. 2 ст. 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюються на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Вимогами ст. 278 КУпАП передбаченого, що орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи належить до його компетенції розгляд даної справи; чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; чи витребувано необхідні додаткові матеріали; чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Згідно зі ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Відповідно до ч. ч. 1, 3 ст. 8 КУпАП особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення. Провадження в справах про адміністративні правопорушення ведеться на підставі закону, що діє під час і за місцем розгляду справи про правопорушення.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 276 КУпАП, справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення.

Отже, для вирішення питання чи належить до компетенції суду розгляд даної справи, суд має встановити місце вчинення адміністративного правопорушення, відповідно до ст. 276 КУпАП.

Відповідно до рішення Конституційного Суду України у справі за конституційним поданням Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини щодо офіційного тлумачення положення частини першої статті 276 Кодексу України про адміністративні правопорушення від 26 травня 2015 року № 5-рп/2015 у справі № 1-11/2015, положення частини першої статті 276 Кодексу України про адміністративні правопорушення, яке передбачає, що «справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення», в аспекті порушеного у конституційному поданні питання необхідно розуміти так, що використане в ньому словосполучення «за місцем його вчинення» визначає адміністративно-територіальну одиницю, на яку поширюється юрисдикція відповідного органу, уповноваженого законом розглядати справу про адміністративне правопорушення».

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення серії ЕПР1 № 364634 від 17 червня 2025 року, складеного відносно ОСОБА_1 за ст. 188-28 КУпАП, останній 03.06.2025 року о 14:20:00 будучи адміністративно-відповідальною особою за належне утримання місць для відстою транспортних засобів, не виконав вимог (припису) № 162 від 30.04.2025 року, чим порушив п. 1.5. ПДР.

Отже, місце вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 188-28 КУпАП, відповідальною особою на складання протоколу не вказано.

Однак, відповідно до документів, долучених до матеріалів адміністративної справи, зокрема актів контрольного обстеження місця відстою транспортних засобів за фактом невиконання припису (вимоги) № 162 від 30.04.2025 року слідує, що останні не містить посилань, де конкретно було вчинено адміністративне правопорушення (село/поблизу села, район, область), що є обов`язковим для визначення підсудності, а саме:

- 30.05.2025 року о 14 год 20 хв на автомобільній дорозі регіонального значення Р-55 «Одеса-Вознесенськ-Новий Буг» км 85+633м;

- 03.06.2025 року о 14 год 10 хв на автомобільній дорозі міжнародного значення М-14 «Одеса-Мелітополь-Новоазовськ» км 70+510м;

- 03.06.2025 року о 13 год 35 хв на автомобільній дорозі міжнародного значення М-14 «Одеса-Мелітополь-Новоазовськ» км 69+660м праворуч;

- 03.06.2025 року о 13 год 15 хв на автомобільній дорозі міжнародного значення М-14 «Одеса-Мелітополь-Новоазовськ» км 69+660м ліворуч;

- 03.06.2025 року о 13 год 40 хв на автомобільній дорозі міжнародного значення М-14 «Одеса-Мелітополь-Новоазовськ» км 57+340м;

- 03.05.2025 року о 13 год 20 хв на автодорозі міжнародного значення М-13 «Кропивницький-Платонове» км 77+799м;

- 03.05.2025 року о 14 год 40 хв на автодорозі міжнародного значення М-13 «Кропивницький-Платонове» км 107+181м;

- 03.06.2025 року о 12 год 15 хв на автомобільній дорозі міжнародного значення М-14 «Одеса-Мелітополь-Новоазовськ» км 80+410м;

- 03.06.2025 року о 10 год 50 хв на автомобільній дорозі міжнародного значення М-14 «Одеса-Мелітополь-Новоазовськ» км 153+370м;

- 03.06.2025 року о 11 год 30 хв на автомобільній дорозі міжнародного значення М-14 «Одеса-Мелітополь-Новоазовськ» км 119+682м;

- 03.06.2025 року о 09 год 25 хв на автомобільній дорозі міжнародного значення М-14 «Одеса-Мелітополь-Новоазовськ» км 174+020м;

- 03.06.2025 року о 10 год 00 хв на автомобільній дорозі національного значення Н-11 «Дніпро-Миколаїв (через м. Кривий Ріг)» км 262+600м;

- 08.05.2025 року о 11 год 15 хв на автомобільній дорозі національного значення Н-24 «Благовіщенське-Миколаїв (через Вознесенськ)» км 49+440м;

- 08.05.2025 року о 12 год 45 хв на автомобільній дорозі національного значення Н-24 «Благовіщенське-Миколаїв (через Вознесенськ)» км 83+163м;

- 08.05.2025 року о 09 год 35 хв на автомобільній дорозі національного значення Н-24 «Благовіщенське-Миколаїв (через Вознесенськ)» км 170+795м та км 170+780м по обидві сторони дороги;

- 08.05.2025 року о 10 год 15 хв на автомобільній дорозі національного значення Н-24 «Благовіщенське-Миколаїв (через Вознесенськ)» км 182+600м.

Верховний Суд України в постанові Пленуму № 11 від 11.06.2004 «Про окремі питання, що виникають при застосуванні судами положень ст. 276 Кодексу України про адміністративні правопорушення» в пунктах 1-2 зазначив, що згідно з ч. 1 ст. 276 КУпАП справи про адміністративні правопорушення розглядаються за місцем їх вчинення. Виключно у випадках коли законом передбачається альтернативна підсудність (ч. 2 ст. 276 КУпАП), питання про те, в який саме суд надіслати протокол про адміністративне правопорушення, вирішується відповідальним органом внутрішніх справ.

Враховуючи вищевикладене, матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 188-28 КУпАП підлягають поверненню до Управління патрульної поліції в Миколаївській області для визначення місця вчинення адміністративного правопорушення та в подальшому для подання до належного суду.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 268, 276, 278 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Справу про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 188-28 КУпАП повернути до Управління патрульної поліції в Миколаївській області, для доопрацювання, належного оформлення та для подання до належного суду.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя І.В. Павленко