Справа № 585/2200/25
Номер провадження 3/585/818/25
П О С ТА Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 червня 2025 року м.Ромни

Роменський міськрайонний суд Сумської області в складі:

головуючого судді Євтюшенкової В. І.,

з участю секретаря судового засідання Зубко К. В.,

прокурора: Рижкова Ю.Ю.,

особи, відносно якої розглядаються матеріали: ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Ромни матеріали, які надійшли з Сумського управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Ромни Сумської області, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , тел. НОМЕР_2 ,

працюючого до 20.08.2024 начальником відділення водієм відділення ремонту автомобільної техніки ремонтної групи частини забезпечення та обслуговування Міжрегіонального центру швидкого реагування Державної служби України з надзвичайних ситуацій,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в:

Начальник відділення - водій відділення ремонту автомобільної техніки ремонтної групи частини забезпечення та обслуговування Міжрегіонального центру швидкого реагування Державної служби України з надзвичайних ситуацій ОСОБА_1 , будучі особою начальницького складу органів та підрозділів цивільного захисту, яка відноситься до осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування та суб`єктом відповідно до підпункту «д» п. 1 ч. 1 ст. З Закону України від 14 жовтня 2014 року № 1700-VII «Про запобігання корупції» (далі - Закону), після припинення діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави, несвоєчасно подав без поважних причин щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий рік (за 2024 рік), що передбачено абзацом 2 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Так, відповідно до витягу з наказу Міжрегіонального центру швидкого реагування Державної служби України з надзвичайних ситуацій від 01.08.2023 № 528, ОСОБА_1 призначено на посаду начальника відділення - водія відділення ремонту автомобільної техніки ремонтної групи частини забезпечення та обслуговування Міжрегіонального центру швидкого реагування Державної служби України з надзвичайних ситуацій з 01.08.2023.

Відповідно до витягу з наказу Міжрегіонального центру швидкого реагування Державної служби України з надзвичайних ситуацій від 01.08.2023 № 524, ОСОБА_1 присвоєне спеціальне звання головний майстер-сержант служби цивільного захисту.

Відповідно до витягу з наказу Міжрегіонального центру швидкого реагування Державної служби України з надзвичайних ситуацій від 20.08.2024 № 494, майстер-сержанта служби цивільного захисту ОСОБА_1 , начальника відділення - водія відділення ремонту автомобільної техніки ремонтної групи частини забезпечення та обслуговування Міжрегіонального центру швидкого реагування Державної служби України з надзвичайних ситуацій звільнено зі служби цивільного захисту відповідно до пункту 176 підпункту 2 (за віком) Положення про порядок проходження служби цивільного захисту особами рядового і начальницького складу, припинено контракт та виключено зі списків особового складу центру та кадрів ДСНС України, знято з усіх видів забезпечення з 20.08.2024.

Відповідно до Положення про порядок проходження служби цивільного захисту особами рядового і начальницького складу, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 11.07.2013 року № 593, до молодшого начальницького складу відносяться особи начальницького складу, яким присвоєні спеціальні звання, в тому числі і майстера-сержанта служби цивільного захисту.

Тобто, ОСОБА_1 відносився до молодшого начальницького складу служби цивільного захисту.

Відповідно до п. 6 цього Положення, особи начальницького складу є особами, уповноваженими на виконання функцій держави, на яких поширюється дія вимог та обмежень, передбачених Законом України «Про запобігання корупції».

Отже, відповідно до підпункту «д» пункту 1 ч. 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», ОСОБА_1 відносився до осіб начальницького складу органів та підрозділів цивільного захисту та є суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушення пов`язаного з корупцією.

Відповідно до абзацу 15 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єкти декларування - особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пунктах 4 і 5 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону, тобто ОСОБА_1 є суб`єктом декларування.

Приміткою ст. 172-6 КУпАП визначено, що суб`єктом правопорушень у цій статті є особи, які відповідно до частин 1 та 2 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

В абзаці другому ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» зазначено, що особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах «а» і «в» пункту 2 частини першої статті 3, зобов`язані до 1 квітня наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

ОСОБА_1 був ознайомлений із вимогами Закону України «Про запобігання корупції» та добре усвідомлював, що він є суб`єкт декларування, який припиняв діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, зобов`язаний подати електронну щорічну декларацію, наступного року після припинення діяльності за минулий рік, тобто за 2024 рік, до 1 квітня 2025 року. Останнім днем подання щорічної декларації після звільнення була дата 31.03.2025.

Підтвердженням несвоєчасного подання електронної декларації ОСОБА_1 є витяг з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування та лист НАЗК № 47-06/46048-25 від 27.05.2025 з послідовністю дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», які вчинив ОСОБА_1 .

Так, ОСОБА_1 зареєструвався в реєстрі 06.03.2017 та до останнього часу всі попередні електронні декларації останнього подані вчасно окрім декларації «після звільнення».

Розуміючи про необхідність подання електронної декларації особи, яка припинила виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2024 рік ОСОБА_1 зайшов в особистий кабінет Реєстру електронних декларацій лише 20.05.2025.

Про технічну справність Реєстру та можливість подання декларацій, в тому числі і ОСОБА_1 свідчить лист Національного агентства з питань запобігання корупції від 27.05.2025 № 47-06/46048-25. Технічних несправностей та перебоїв у роботі Реєстру, які б завадили поданню документів до Реєстру, крім тих, які зазначені у вказаному листі, не зафіксовано.

Таким чином, начальник відділення - водій відділення ремонту автомобільної техніки ремонтної групи частини забезпечення та обслуговування Міжрегіонального центру швидкого реагування Державної служби України з надзвичайних ситуацій ОСОБА_1 , після припинення діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави, несвоєчасно подав без поважних причин щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий рік (2024 рік), подавши декларацію 20.05.2025 (останнім днем подання якої була дата 31.03.2025), що є вчиненням правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого абз.2 ч.2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», відповідальність за що передбачена ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

ОСОБА_1 вину у вчиненому правопорушенні визнав, про що надав суду письмову заяву.

Прокурор вважав, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , думку прокурора, вивчивши матеріали справи та оцінивши всі докази по справі, як кожен окремо так і в їх сукупності, всебічно, повно і об`єктивно, суд приходить до наступних висновків.

Положеннями ч. 1 ст. 172-6 КУпАП встановлена адміністративна відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП підтверджується матеріалами справи, зокрема: протоколом про адміністративне правопорушення №21-202 від 12.06.2025 (а.с.1-10), в якому зазначені обставини вчинення правопорушення та які відповідають вимогам КУпАП, витягами щодо послідовності дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» які вчинив ОСОБА_1 за період з 31.12.2024-22.05.2025 (а.с.17-18), результатом пошуку документів в Єдиному державному реєстрі декларацій, з якого вбачається про подання ОСОБА_1 декларації 20.05.2025 о 18:16 (а.с.21), роздрукованою із сайту Державний реєстр декларацій Декларації, поданої ОСОБА_2 20.05.2025 (а.с.22-25) .

27.04.2016 року ОСОБА_1 попереджений про недопущення корупційних та пов`язаних з корупцією правопорушень, передбачених ЗУ «Про запобігання корупції» (а.с.40).

На підтвердження, що ОСОБА_1 є суб`єктом вчинення правопорушення за ч.1 ст. 172-6 КУпАП долучено: Витяг з наказу №528 від 01.08.2023 про призначення його на посаду начальника відділення-водія відділення ремонту автомобільної техніки ремонтної групи частини забезпечення та обслуговування (а.с.31), Витяг з наказу №524 від 01.08.2023 про спеціальні звання молодшого начальницького складу (а.с.32), Витяг з наказу №494 від 20.08.2024 про звільнення ОСОБА_1 (а.с.34).

Таким чином, суд дійшов висновку, що начальник відділення - водій відділення ремонту автомобільної техніки ремонтної групи частини забезпечення та обслуговування Міжрегіонального центру швидкого реагування Державної служби України з надзвичайних ситуацій ОСОБА_1 , після припинення діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави, несвоєчасно подав без поважних причин щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий рік (2024 рік), подавши декларацію 20.05.2025 (останнім днем подання якої була дата 31.03.2025), що є вчиненням правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого абз.2 ч.2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», відповідальність за що передбачена ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Приймаючи до уваги характер вчиненого правопорушення, дані про особу правопорушника, ступінь його вини, суд вважає за необхідне накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у мінімальному розмірі, в межах санкції ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

На думку суду, саме такий вид стягнення буде достатньою і необхідною мірою відповідальності для запобігання вчиненню нових правопорушень.

Відповідно ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Таким чином, з ОСОБА_1 підлягає стягненню судовий збір у розмірі 605 грн. 60 коп., доказів про звільнення від сплати судового розгляду вона суду не надала.

Керуючись ст.ст. 40-1, 172-6 ч.1, 221, 283-284, 287-291, 298-299 КУпАП,

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_1 визнати винуватим за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП і накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) грн.

Відповідно ст. 307 КУпАП, штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

Відповідно ч.2 ст. 308 КУпАП у порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення стягується подвійний розмір штрафу, зазначеного у постанові.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 605 грн. 60 коп.

Постанова може бути оскаржена особою, щодо якої її винесено, до Сумського апеляційного суду через Роменський міськрайонний суд Сумської області шляхом подачі скарги протягом 10 днів з дня її винесення.

СУДДЯ РОМЕНСЬКОГО

МІСЬКРАЙОННОГО СУДУ В.І.Євтюшенкова