Заводський районний суд м. Запоріжжя
Справа № 332/3142/25
Провадження № 3/332/1741/25
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23.06.2025 м. Запоріжжя

Суддя Заводського районного суду м. Запоріжжя Погрібна О.М., розглянувши матеріали, що надійшли з 2 відділу 5 управління Департаменту військової контррозвідки СБУ про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , військовослужбовця військової частини НОМЕР_1 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_2 ,

за ч.1 ст.212-5 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановила:

23 червня 2025 року на адресу Заводського районного суду м. Запоріжжя з 2 відділу 5 управління Департаменту військової контррозвідки СБУ надійшли матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.212-5 КУпАП.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов до наступного висновку.

Згідно зі ст. 278 КУпАП, орган при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, зокрема, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються, зокрема: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Судом, зі змісту протоколу встановлено, що ОСОБА_1 , безпосередньо на території тилового командного пункту в/ч НОМЕР_1 , використовуючи власний мобільний термінал, що не призначений для роботи, виготовлення, обробки та зберігання службової інформації з обмеженим доступом, в тому числі «для службового користування», 10.06.2025 року здійснив пересилання у інтернет-месенджері «WhatsApp» електронних файлів з назвами «01_36_1378дск.босх» та «01 36 1379дск.сіосх». Вищезазначені файли ОСОБА_1 переслав користувачу інтернет-месенджера «WhatsApp» з назвою «ОЧ 108», яким користуються оперативні чергові командного пункту в/ч НОМЕР_3 . Документам, що відображені у електронних файлах «01_36_1378дск.босх» та «01 36 1379дск.босх» надано гриф обмеження доступу «для службового користування» та призначені відповідні облікові номери.

Зокрема, під час проведення огляду електронно-обчислювальної техніки, що знаходиться у приміщенні командного пункту військової частини НОМЕР_3 у АДРЕСА_2 , в присутності оперативного чергового командного пункту в/ч НОМЕР_3 було виявлено персональну електронно-обчислювальну машину «ASUS» (ідентифікатор пристрою: 0E52324D-362D-403B-A835-61FF6B16497D, далі - ПЕОМ), що використовується військовослужбовцями командного пункту в/ч НОМЕР_3 .

У ході проведення огляду виявлено, що ПЕОМ має постійне підключення до мережі інтернет та має встановлений додаток інтернет-месенджера «WhatsApp». Додаток авторизований під ім`ям користувача «ОЧ 108» (використовується оперативними черговими на командному пункті в/ч НОМЕР_3 ). Під час проведення огляду змісту інформації, що циркулює у додатку інтернет- месенджера «WhatsApp», виявлено листування з користувачем « НОМЕР_4 об ОЧ ОСОБА_2 », а саме його повідомлення від 10.06.2025 року, що містить електронні файли у вигляді текстових документів «01_36_1378дск.с1осх» та «01_36_1379дск.босх». У ході подальшого з`ясування обставин вчиненого правопорушення встановлено, що персональна сторінка користувача «98 об ОЧ ОСОБА_2 » перебуває у постійному користуванні оперативного чергового командного пункту в/ч НОМЕР_1 , сержанта ОСОБА_1 .

Файли з назвами «01 36 1378дск.сіосх» та «01_36_1379дск.с1осх», що були переслані за допомогою інтернет-месенджера «WhatsApp», містять реквізити документів, яким надано гриф обмеження доступу «для службового користування» та містять відповідну інформацію у сфері оборони країни.

Так, за окремими показниками підпунктів 1.1, 6.18 Наказу Генерального штабу Збройних Сил України від 30.01.2023 № 12 «Про затвердження Переліку відомостей Збройних Сил України, що становлять службову інформацію (ПСП 2023)» відомості, що зафіксовані у вищезазначених документах, відносяться до інформації з обмеженим доступом, а саме «для службового користування».

Інформація з обмеженим доступом, у тому числі службова, яка знаходиться у володінні розпорядника, є публічною в розумінні Закону України «Про доступ до публічної інформації». Відповідно до вимог ч.1 ст. 9 цього Закону до службової може належати така інформація: 1) що міститься в документах суб`єктів владних повноважень, які становлять внутрішньовідомчу службову кореспонденцію, доповідні записки, рекомендації, якщо вони пов`язані з розробкою напряму діяльності установи або здійсненням контрольних, наглядових функцій органами державної влади, процесом прийняття рішень і передують публічному обговоренню та/або прийняттю рішень; 2) зібрана в процесі оперативно-розшукової, контррозвідувальної діяльності, у сфері оборони країни, яку не віднесено до державної таємниці. Документам, що містять інформацію, яка становить службову інформацію, присвоюється гриф "для службового користування". Доступ до таких документів надається відповідно до ч. 2 ст. 6 цього Закону.

Відповідно до вимог «Типової інструкції про порядок ведення обліку, зберігання, використання і знищення документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містить службову інформацію» введену в дію Постановою Кабінету Міністрів країни від 19 жовтня 2016 року №736 (далі - Інструкція), встановлено:

Пункт 11 Інструкції: «забороняється використовувати для передачі службової інформації відкриті канали зв`язку».

Пункт 14 Інструкції: «використання інформаційних, телекомунікаційних, інформаційно-телекомунікаційних систем чи засобів копіювально- розмножувальної техніки, що застосовуються під час обробки службової інформації, здійснюється на підставі розпорядчого документа керівника установи з дотриманням вимог законодавства у сфері захисту інформації».

Пункт 34 Інструкції: «облік електронних носіїв інформації (жорстких і гнучких магнітних дисків, касет та бобін з магнітною стрічкою, дисків для лазерних систем зчитування, невід`ємної частини модулів флеш-пам`яті тощо), на які планується записувати службову інформацію, ведеться службою діловодства у журналі за формою згідно з додатком 7».

Пункт 38 Інструкції: «забороняється записувати службову інформацію на електронний носій інформації, не внесений до журналу обліку електронних носіїв інформації, на які планується записувати службову інформацію».

Пункт 42 Інструкції: «друкування і розмноження в установі документів з грифом Для службового користування за допомогою електронно- обчислювальної та копіювально-розмножувальної техніки провадиться з урахуванням вимог законодавства у сфері захисту інформації».

Таким чином, військовослужбовець ОСОБА_1 , розмістивши файл, що містить відомості «для службового користування», у хмарних сховищах інтернет-платформи «WhatsApp», порушив вимоги пунктів 11, 14, 34, 38, 42 «Типової інструкції про порядок ведення обліку, зберігання, використання і знищення документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію», затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 19 жовтня 2016 року № 736, що призвело до порушення встановленого порядку використання та зберігання службової інформації і до її розголошення.

Пунктом 12 постанови Кабінету Міністрів України від 19 жовтня 2016 року № 736 «Про затвердження Типової інструкції про порядок ведення обліку, зберігання, використання і знищення документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію» встановлено: «відповідальність за організацію та забезпечення дотримання в установах порядку ведення обліку, зберігання та використання документів, що містять службову інформацію, покладається на їх керівників».

Особи, винні у порушенні порядку ведення обліку, зберігання, використання і знищення документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію, їх втраті або розголошенні службової інформації, що в них міститься, притягуються до дисциплінарної або іншої відповідальності, передбаченої законом».

Своїми діями ОСОБА_1 вчинив правопорушення, передбачене частиною 1 статті 212-5 КУпАП.

Згідно з ч. 1 ст. 276 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення.

Альтернативної підсудності для розгляду справи про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 212-5 КУпАП , стаття 276 цього Кодексу не містить.

Згідно з п.3-1 розділу ХІІ Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 02.06.2016 №1402-VIII, до набрання чинності законом України щодо зміни системи місцевих судів на території України у зв`язку з утворенням (ліквідацією) районів відповідні місцеві суди продовжують здійснювати свої повноваження у межах територіальної юрисдикції, визначеної до набрання чинності Постановою Верховної Ради України «Про утворення та ліквідацію районів» від 17 липня 2020 року №807-ІХ, але не довше ніж один рік з дня припинення чи скасування воєнного стану на території України, введеного Указом Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року №2102-ІХ.

На підставі розпорядження Голови Верховного Суду № 49/0/9-22 від 14.09.2022 територіальну підсудність судових справ Василівського районного суду Запорізької області та Гуляйпільського районного суду Запорізької області змінено на Заводський районний суд м. Запоріжжя.

Таким чином, Заводському районному суду м. Запоріжжя підсудні справи про адміністративні правопорушення, вчинені виключно на території Заводського району м. Запоріжжя, Василівського району Запорізької області та Гуляйпільського району Запорізької області.

В той же час, в протоколі про адміністративне правопорушення №15п від 11.06.2025 зазначено, що правопорушення вчинене в Запорізькому районі Запорізької області, а відповідно до акту огляду персональної електронно-обчислювальної машини «ASUS» зазначено, що огляд проведено в у селі (інформація обмежена для запобігання несанкціонованому поширенню інформації про переміщення або розміщення Збройних Сил України чи інших утворених відповідно до законів України військових формувань, вчиненому в умовах воєнного або надзвичайного стану) Запорізького району Запорізької області).

Таким чином, справа про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.212-5 КУпАП не підсудна Заводському районному суду міста Запоріжжя.

В той же час, Кодексом України про адміністративні правопорушення не передбачено право суду змінювати підсудність після її визначення відповідним органом.

Порушення правил підсудності є істотним порушенням процесуального законодавства та підставою для скасування судового рішення.

З огляду на викладене, матеріали про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч.1 ст.212-5 КУпАП підлягають поверненню до 2 відділу 5 управління Департаменту військової контррозвідки СБУ для направлення до належного суду з урахуванням територіальної підсудності

Керуючись ст.245,268,276, 278 КУпАП, суддя, -

постановила:

Матеріали справи про адміністративне правопорушення ЄУН 332/3142/25 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч.1 ст.212-5 КУпАП, повернути до 2 відділу 5 управління Департаменту військової контррозвідки СБУ для направлення до належного суду.

Постанова судді оскарженню не підлягає.

Суддя: О.М.Погрібна