Справа №461/4403/25
Провадження №3/461/1685/25
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 червня 2025 року суддя Галицького районного суду м. Львова Волоско І.Р., представника Львівської митниці Державної митної служби України Лубоцького Б.І., розглянувши адміністративну справу про притягнення до адміністративної відповідальності, -

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, адреса реєстрації/проживання: АДРЕСА_1 , індивідуальний код платника податку ДРФО НОМЕР_1 , паспорт НОМЕР_2 від 01.02.2022. Станом на вересень 2024 керівник ТОВ «ЕТМО ПРОД» (),

за ст. 485 Митного кодексу України, -

В С Т А Н О В И В :

у період з 17.10.2024 по 26.10.2024 з метою експорту до країн Євросоюзу товару «насіння льону, не для сівби...», керівником ТОВ «ЕТМО ПРОД» () ОСОБА_1 , шляхом електронного декларування подано електронні митні, декларації типу ЕК10АА, які прийнято до митного оформлення та присвоєно реєстраційні номери від 17.10.2024 № 24UA85U8; від 18.10.2024 № 24UA82U2; від 18.10.2024 № 24UA84U8; від 18.10.2024 № 24UA30U9; від 24.10.2024 № 24UA36U0 та від 26.10.2024 № 24UA02U5. Загальна вага експортованого товару становить 138000,00 кг., вартістю 3517034,13 гривень. Відповідно до відомостей, наведених в електронних митних деклараціях, країною походження товару є Україна, ставка мита - пільгова. Для здійснення митного контролю та оформлення керівником ТОВ «ЕТМО ПРОД» () ОСОБА_1 надавалися документи, які зазначені в графі 44 електронних митних декларацій, у тому числі: рахунки-фактури, зовнішньоекономічний контракт, а саме: № 10-08/24101 від 08.10.2024 укладений між ТОВ «ЕТМО ПРОД» в особі директора ОСОБА_1 та компанією «AGROBELL TRADE COMPANY FZE LLC» (Building# Boulevard A, third floor Office# BLA-BR3-653, UAE), договір купівлі-продажу від 16.09.2024 №16/09/24/03698 укладений між ТОВ «ЕТМО ПРОД» та ТОВ «ТОТАЛ ЛАЙФ», звіти ТОВ «ТОТАЛ ЛАЙФ» про посівні площі та збирання врожаю сільськогосподарських культур форми № 4-сг (річна) на 2024рік та форми № 37-сг на 01.08.2024 року (місячна), сертифікати походження (переміщення) товарів EUR.1. Відповідно до наданих документів, експортований товар мав походження України, а його* виробником заявлялось ТОВ «ТОТАЛ ЛАЙФ» (). Товар «насіння льону, не для сівби...» експортовано на адреси «Bregoli F.lli Sri» (Via XX Settembre 98 - 25020 Flero (BS) PIVA: IT0 , Zerbino BS, Italy) та «Alfagro SRL» (Bucharest, sector 3, Aleea Blajei no 11, bl V5, sc 1, et 7, room 1. Romania) на підставі зовнішньоекономічного контракту 08.10.2024 № 10- 08/24101 укладеного між ТОВ «ЕТМО ПРОД» (продавець) та «AGROBELL TRADE COMPANY FZE» LLC, OAE (покупець).

Відповідно до графи 36 електронних митних декларацій заявлено код митної преференції «410» (товари, що вивозяться з України відповідно до Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським Співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони (Угода про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським Співтовариством з атомної енергії і їхніми державами- членами, з іншої сторони, стаття 31 Угоди, додаток І-С до глави 1 розділу IV «Торгівля та питання, пов`язані з торгівлею»), тобто застосовано тарифну пільгу по сплаті вивізного мита в 2024 році 1,8%. Повна ставка вивізного мита, яке підприємство ТОВ «ЕТМО ПРОД» мало б сплатити в ході, проведення операцій з вивезення товару «насіння льону, не для сівби...» без застосуванн преференцій в рамках вільної торгівлі між Україною та країнами ЄС складає 10%.

Керівником ТОВ «ЕТМО ПРОД» ОСОБА_1 , як підставу для застосування тарифної пільги, надавалися сертифікати походження (переміщення) товарів EUR.1 від 25.10.2024 № А209.181431, від 23.10.2024 № А209.181114, від 17.10.2024 №№ А209.180536, А209.180537, А209.180535, А209.180644. Для застосування тарифної пільги (преференції) по сплаті вивізного (експортного мита) в рамках вільної торгівлі між Україною та ЄС, товар має бути походженням з України або ЄС та відповідати правилам походження відповідно до Регіональної конвенції про пан-євро-середземноморські преференційні правила походження.

Відповідно до пункту 1 розділу III Порядку заповнення та видачі митницею сертифіката з перевезення (походження) товару EUR. 1, який затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 02.03.2021 № 139 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 22 березня 2021 року, за № 355/35977, сертифікат видається у разі, якщо його потрібно пред`явити як доказ, що товар(и) відповідає(ють) вимогам правил визначення преференційного походження, встановлених Угодами, при застосуванні преференційних ставок вивізного мита. Статтею 16 Доповнення І «Щодо визначення поняття «походження товарів» і методів адміністративного співробітництва» до Регіональної конвенції про пан-євросередземноморські преференційні правила походження в рамках Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони, ратифікованої Законом України від 16.09.2014 № 1678-VII, (далі - Конвенція) визначено, що експортер, який подає заявку про видачу сертифіката з перевезення товару EUR. 1, повинен бути готовим у будь-який час на вимогу митних органів Договірної сторони-експортера, у якій видається сертифікат з перевезення товару EUR.1, надати всі належні документи на підтвердження статусу походження розглядуваних товарів, а також виконання інших умов цієї Конвенції. Пунктом 7 статті 16 Конвенції встановлено, що митні органи, які видають сертифікати з перевезення товару EUR.1, повинні вжити всіх необхідних заходів для перевірки статусу походження товарів, а також для виконання інших умов цієї Конвенції. Для цих цілей вони мають право вимагати будь-яких доказів і здійснювати будь-яку перевірку рахунків експортера та інші перевірки, які вважатимуть доцільними.

При поданні заяв для видачі .сертифікатів з перевезення (походження) товару за формою EUR.1 від 25.10.2024 № А209.181431, від 23.10.2024 № А209.181114, від 17.10.2024 №№ А209.180536, А209.180537, А209.180535, А209.180644 ТОВ «ЕТМО ПРОД» було надано документи, в яких наявна інформація, що виробником товару є ТОВ «ТОТАЛ ЛАЙФ» (). Зокрема, експортер заявив про отримання насіння льону за видатковою накладною від 18.09.2024 № РН-0900037 від виробника купівлі-продажу від 16.09.2024 року № 16/09/24/03698 у кількості 150 тонн.

З метою перевірки документальних свідчень, що подавались ТОВ «ЕТМО ПРОД» при оформленні сертифікатів з перевезення товару EUR. 1, зокрема інформації та документів, на підставі яґких останнім зроблено висновок про преференційне українське походження товару «насіння льону, не для сівби...», митницею скеровано лист експортеру від 18.11.2024 № 7.4-2/15 03/13/31230 (рекомендований лист). Згідно повідомлення про вручення AT «УКРПОШТА» Ф.119, лист вручено за довіреністю 14.12.2024 року. На скерований митницею запит відповідь не надійшла.

Також, митницею направлено запит від 18.11.2024 № 7.4-2/15-03/13/31254 (рекомендований лист) на адресу виробника товару ТОВ «ТОТАЛ ЛАЙФ» з метою підтвердження або спростування фінансово-господарських взаємовідносин з ТОВ «ЕТМО ПРОД». Згідно повідомлення про вручення AT «УКРПОШТА» Ф.119, лист вручено за довіреністю 20.11.2024 року. На скерований митницею запит відповідь не надійшла.

За наявною інформацією в базі даних ІКС «Єдине вікно подання електронної звітності» встановлено факт реєстрації податкової накладної на продаж товару «насіння льону, не для сівби...» у 2024 році ТОВ «ТОТАЛ ЛАЙФ» для ТОВ «ЕТМО ПРОД» (податкова накладна від 02.09.2024 № 37) у кількості 150 тонн та для ТОВ «ГЛОУСТЕР ПРОГРЕС» (податкова накладна від № 15) у кількості 150 тонн.

Водночас, при поданні заяв для видачі сертифікатів, вищезазначеними експортерами було подано звіти ТОВ «ТОТАЛ ЛАЙФ» про посівні площі та збирання врожаю сільськогосподарських культур форми № 4-сг (річна) на 2024 рік та форми № 37-сг на 01.08.2024 року (місячна), в яких зазначено, що у 2024 році посівна площа на «льон-довгунець» - 83,40 га., обсяг виробництва (зібрано) - 1501,20 ц (що дорівнює 150,12 тонн).

У звіті про посівні площі (форма № 4-сг (річна)) вказано, що ТОВ «ТОТАЛ ЛАЙФ» володіє сільськогосподарськими угіддями площею 603,40 га., код території відповідно до: Класифікатора адміністративно-територіальних одиниць та територій територіальних громад (КАТОТТГ) за адресою здійснення діяльності, щодо якої подається форма звітності UA0069951 - с. Великі Передримихи, Жовківський р-н, Львівська область.

З метою підтвердження чи спростування наявності у володінні/користуванні ТОВ «ТОТАЛ ЛАЙФ» в період з 2024 року по теперішній час земельних ділянок, що знаходяться на території

Жовківської територіальної громади, а також про зібраний у 2024 році урожай «льон - довгунець», митницею скеровано лист від 05.02.2025 № 7.4-1/15 03/6/2978 до Жовківської міської ради.

Жовківська міська рада проінформувала митницю листом від 19.02.2025 № 07- 09/460, що ТОВ «ТОТАЛ ЛАИФ» за всіма оперативними даними не проводить господарської діяльності на території Жовківської територіальної громади, відповідно не володіє сільськогосподарськими угіддями площею 603,4 та в селі Великі Передримихи (UA0069951).

Крім того, посівні площі під урожай 2024 року «льону-довгунця» на вищезгаданій території-" були відсутні (за інформацією старости Зіболківського старостинського округу №5).

Таким чином, під час проведення перевірки, не підтверджено факту правдивості поданих документів про походження товару, які у свою чергу слугували підставою для видачі сертифікатів з перевезення товару EUR.1 на насіння льону та їх подальшого митного оформлення у митному режимі експорт із застосуванням преференційного режиму оподаткування.

Відповідно до службової записки від 11.04.2025 № 15/15-03/16393 управління митних платежів, контролю митної вартості та митно-тарифного регулювання ЗЕД Львівської митниці, сума платежів, які підлягали сплаті у випадку не преференційного переміщення товарів за вказаними митними деклараціями становить 288396,78 гривень.

Відповідно до частини 2 статті 83 Митного кодексу України для поміщення товарів у митний режим експорту особа, на яку покладається дотримання вимог митного режиму, повинна: подат; митному органу, що здійснює випуск товарів, документи на такі товари, виконати встановлені відповідно до закону вимоги щодо заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності.

Частиною 1 статті 257 Митного кодексу України визначено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Частиною 8 статті 257 Митного кодексу України та наказу Міністерства фінансів України від 30.05.2012 № 651 (зі змінами) «Про затвердження Порядку заповнення митних декларацій на бланку єдиного адміністративного документа», декларант в гр. 31 має вносити відомості про товар, зокрема зазначає торгівельну марку, виробника товару та найменування країни походження товарів.

Відповідно до вимог частини 8 статті 264 Митного кодексу України, з моменту прийняття' митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних» відомостей, наведених у цій декларації.

Таким чином, встановлено, що з метою митного оформлення товару «насіння льону, не для сівби...», загальною вагою 138000,00 кг., вартістю 3517034,13 грн., з метою зменшенням розміру митних платежів, митному органу надавалися, як підставу для застосування преференційної ставки вивізного мита, сертифікати з перевезення (походження) товарів EUR.1, які містять неправдиві відомості щодо країни походження товару.

Відповідно до наявної у Львівської митниці інформації, на момент митного оформлення вказаних товарів, ОСОБА_1 обіймала посаду керівника ТОВ «ЕТМО ПРОД» ().

Листом від 15.04.2025 № 20/20-01/14/9814 Львівською митницею викликалась керівник ТОВ «ЕТМО ПРОД» ОСОБА_1 , однак у визначений час остання не з`явилась, хоча була належним чином повідомлена.

Таким чином, керівник ТОВ «ЕТМО ПРОД» () ОСОБА_1 вчинила дії, спрямовані на неправомірне зменшення розміру митних платежів на суму 288396,78 грн., шляхом надання митному органу документів, а саме сертифікатів з перевезені (походження) товару EUR.1, які не є доказом того, що товари відповідають вимогам прави визначення преференційного походження, при застосуванні преференційних ставок вивізного мита, оскільки містять неправдиві відомості щодо виробника товарів та країни виробництва товарів, в результаті чого застосовано тарифну пільгу вивізного мита за відсутності законних на те підстав.

Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбаченого статтею 485 Митного кодексу України.

ОСОБА_1 чи її представник в судове засідання не з`явилися, хоча належним чином були повідомлені про дату, час та місце розгляду справи, наслідки неявки.

Відповідно до ст.526 МК України, вважаю можливим провести розгляд справи у відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності та не з`явилася в судове засідання, хоча належним чином повідомлялась про час і місце розгляду справи.

Окрім того, слід зазначити, що в своїх рішеннях Європейський суд з прав людини зазначає, що сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитися провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Перевіривши матеріали справи та надані докази, вважаю, що в діях ОСОБА_2 наявний склад адміністративного правопорушення, передбачений ст.485 МК України.

За ст.485 Митного кодексу України відповідальність настає за заявлення в митній декларації з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру неправдивих відомостей щодо істотних умов зовнішньоекономічного договору (контракту), ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача товару, неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, та/або надання з цією ж метою митному органу документів, що містять такі відомості, або несплата митних платежів у строк, встановлений законом, або інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, а так само використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв`язку з якими було надано такі пільги.

Відповідно до ч.1 ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Факт вчинення адміністративного правопорушення стверджується даними: протоколу про адміністративне правопорушення №0715/UA209000/2025 від 09 травня 2025 року, копіями договору, листів, видруком митної декларації та іншими матеріалами справи, які знаходяться у об?єктивному взаємозв?язку між собою, нічим не спростовані, доповнюються та уточнюються іншими доказами.

Таким чином, суд приходить до висновку про доведеність вини ОСОБА_1 у скоєнні митного правопорушення, передбаченого ст.485 МК України.

Враховуючи обставини та характер вчиненого адміністративного правопорушення, особу правопорушника, вважаю необхідним ОСОБА_1 визнати винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.485 МК України, та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 відсотків несплаченої суми митних платежів.

Крім того, відповідно до ст. 40-1 КУпАП та Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 слід стягнути в користь Державної судової адміністрації України судовий збір у розмірі 605,6 грн.

Керуючись ст.ст. 248, 249, 251, 283-285 КУпАП, ст.ст. 459, 461, 487, 526, 528 МК України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винною у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.485 МК України, та накласти стягнення у виді штрафу в розмірі 50 відсотків несплаченої суми митних платежів, що становить 144 198,39 гривень в дохід держави.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Державної судової адміністрації України 605,6 грн судового збору.

На постанову протягом десяти діб з дня її винесення може бути подана апеляція до Львівського апеляційного суду.

Суддя І.Р.Волоско