Провадження № 3/537/1128/2025
Справа № 537/3006/25
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03.06.2025 року м. Кременчук

Крюківський районний суд м. Кременчука в складі головуючої судді Мурашової Наталі Валентинівни, за участі секретаря Дьяченко В.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань у приміщенні суду адміністративний матеріал, який надійшов з Кременчуцького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, паспорт № НОМЕР_1 , виданий 30.10.2020 року органом 5317, РНОКПП НОМЕР_2 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення правопорушення, передбаченого ч.3 ст.173-2 КУпАП,

у с т а н о в и в:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАД №399759, складеним 03 травня 2025 року інспектором СПДН ВП Кременчуцького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області старшим лейтенантом поліції Лепій Д.В. «03.05.2025 року о 18 год. 20 хв. за адресою АДРЕСА_1 , ОСОБА_1 штовхав та шарпав брата ОСОБА_2 , чим завдав шкоди фізичному здоров`ю, вчинив домашнє насильство фізичного характеру, правопорушення вчинено повторно протягом року». Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч.3 ст.173-2 КУпАП. Потерпілим зазначений малолітній ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином. Проте ОСОБА_1 не звертався із заявою про відкладення розгляду справи, не повідомив суду причини неявки, не надав заперечень проти протоколу про адміністративне правопорушення.

Згідно ст.268 КУпАП справа про адміністративне правопорушення, передбачена ст.173-2 КУпАП не відноситься до категорії справ, при розгляді якої присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності є обов`язковою. Тому суд вважає за можливе розглянути справу без участі особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд встановив наступне.

Завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством. (ст. 1 КУпАП).

Відповідно до ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом. Додержання вимог закону при застосуванні заходів впливу за адміністративні правопорушення забезпечується систематичним контролем з боку вищестоящих органів і посадових осіб, правом оскарження, іншими встановленими законом способами.

Відповідно до статті 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст.254 КУпАП про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності.

Згідно ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Відомості, які зазначаються в протоколі про адміністративне правопорушення деталізовано в пункті 9 розділу ІІ Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої Наказом МВС України №1376 від 06.11.2015 року (далі Інструкція).

В ст.251 КУпАП передбачено, що обов`язок збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Тобто, відповідно до вимог ст.ст. 251, 256 КУпАП та Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої Наказом МВС України № 1376 від 06.11.2015 року, у протоколі про адміністративне правопорушення, поряд з іншим, повинні бути чітко зазначені суть адміністративного правопорушення (яка повинна точно відповідати ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у статті КУпАП, за якою складено протокол), нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення та відомості необхідні для вирішення справи, а до протоколу повинні бути додані докази вчиненого правопорушення.

Наведені вимоги законодавства не дотримані при складанні протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД №399759 від 03.05.2025 року, згідно з яким ОСОБА_1 притягується до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.173-2 КУпАП.

За змістом норми ч.1 ст.173-2 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за вчинення домашнього насильства, тобто умисне вчинення будь-яких діянь (дій або бездіяльності) фізичного, психологічного чи економічного характеру (застосування насильства, що не спричинило тілесних ушкоджень, погрози, образи чи переслідування, позбавлення житла, їжі, одягу, іншого майна або коштів, на які потерпілий має передбачене законом право, тощо), внаслідок чого була завдана шкода фізичному або психічному здоров`ю потерпілого.

Частиною 2 ст.173-2 КУпАП передбачена адміністративне відповідальність за діяння, передбачене частиною першою цієї статті, вчинене стосовно малолітньої чи неповнолітньої особи.

Згідно ч.3 ст.173-2 КУпАП повторне протягом року вчинення порушення, передбаченого частинами першою або другою цієї статті, за яке особу вже було піддано адміністративному стягненню, - тягне за собою накладення штрафу від шістдесяти до вісімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадські роботи на строк від сорока до шістдесяти годин, або адміністративний арешт на строк від трьох до п`ятнадцяти діб.

В ст. 1 ЗУ «Про запобігання та протидію домашньому насильству» встановлено, що у цьому Законі терміни вживаються в такому значенні:

- домашнє насильство діяння (дії або бездіяльність) фізичного, сексуального, психологічного або економічного насильства, що вчиняються в сім`ї чи в межах місця проживання або між родичами, або між колишнім чи теперішнім подружжям, або між іншими особами, які спільно проживають (проживали) однією сім`єю, але не перебувають (не перебували) у родинних відносинах чи у шлюбі між собою, незалежно від того, чи проживає (проживала) особа, яка вчинила домашнє насильство, у тому самому місці, що й постраждала особа, а також погрози вчинення таких діянь;

- економічне насильство форма домашнього насильства, що включає умисне позбавлення житла, їжі, одягу, іншого майна, коштів чи документів або можливості користуватися ними, залишення без догляду чи піклування, перешкоджання в отриманні необхідних послуг з лікування чи реабілітації, заборону працювати, примушування до праці, заборону навчатися та інші правопорушення економічного характеру;

- психологічне насильство форма домашнього насильства, що включає словесні образи, погрози, у тому числі щодо третіх осіб, приниження, переслідування, залякування, інші діяння, спрямовані на обмеження волевиявлення особи, контроль у репродуктивній сфері, якщо такі дії або бездіяльність викликали у постраждалої особи побоювання за свою безпеку чи безпеку третіх осіб, спричинили емоційну невпевненість, нездатність захистити себе або завдали шкоди психічному здоров`ю особи.

Таким чином, під домашнє насильство психологічного характеру, яке утворює склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст.173-2 КУпАП, підпадають лише такі діяння, якими цілеспрямовано та навмисно спричиняється емоційна невпевненість, страх або іншим чином завдається шкода психічному здоров`ю іншого члена сім`ї. Під домашнє фізичне насильство підпадають лише такі діяння, якими цілеспрямовано та навмисно нанесено побої, заподіяно тілесні ушкодження різного ступеня тяжкості.

Тобто обов`язковою ознакою складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.173-2 КУпАП, є дії насильницького характеру щодо членів сім`ї, наявність наслідків, зокрема у вигляді шкоди фізичному або психічному здоров`ю потерпілого, яка заподіяна.

В протоколі не зазначена об`єктивна сторона адміністративного правопорушення, а саме не зазначено відомості, що ОСОБА_1 умисно вчинив будь-які діяння (дії або бездіяльність) фізичного характеру, внаслідок чого була завдана шкода фізичному здоров`ю малолітньому ОСОБА_2 .

Відсутні відомості та допустимі докази того, що від вчинення дій ОСОБА_1 настали наслідки у вигляді шкоди фізичному здоров`ю малолітньому ОСОБА_2 .

З огляду на викладене, суд вважає, що зміст протоколу не містить об`єктивної сторони правопорушення, передбаченого ст.173-2 КУпАП.

Системний аналіз законодавства свідчить про те, що домашнє насильство істотно відрізняється від звичайних конфліктних відносин, оскільки має певні ознаки та характеризується тим, що особа, яка застосовує домашнє насильство, маючи значну перевагу в своїх можливостях, діє умисно з наміром досягти бажаного результату, який полягає у заподіянні шкоди потерпілому шляхом порушення його прав і свобод.

В той час, як під конфліктом необхідно розуміти такий стан взаємовідносин, який характеризується наявністю зіткнення протилежних інтересів і поглядів, напруження і крайнє загострення суперечностей, що може призвести до активних дій, ускладнень, боротьби, що супроводжуються складними колізіями; ситуація, в якій кожна зі сторін намагається зайняти позицію несумісну з інтересами іншої сторони.

Виникнення конфлікту залежить не лише від об`єктивних причин, але й від суб`єктивних факторів, до яких необхідно віднести власні уявлення учасників конфлікту про себе, свої потреби, мотиви, життєві цінності та ставлення до іншої сторони конфлікту.

В обґрунтування вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.173-2 КУпАП подано протокол про адміністративне правопорушення, довідку відділення адміністративної практики, терміновий заборонний припис серії АА №587392, форму оцінки ризиків вчинення домашнього насильства зі слів ОСОБА_3 , письмові пояснення ОСОБА_3 , рапорт працівника поліції.

Відеозапис з камер поліції суду не поданий, що унеможливлює оцінку ситуації з незалежних джерел. В матеріалах справи відсутні навіть пояснення потерпілого ОСОБА_4 , 31.12.2015 року, хоча на думку суду в його віці він вже може розповісти про події, що з ним трапилися.

Суд установив з досліджених матеріалів цієї справи, та інших справ, які раніше перебували в провадженні, з відповіді органу опіки та піклування, що ОСОБА_3 проживає з 4 своїми дітьми (зокрема старшим сином ОСОБА_1 ) та матір`ю ОСОБА_5 в приміщенні, яке очевидно не відповідає нормам, як за площею на одного мешканця, так і за санітарним станом, тобто брудні злидні. Ані ОСОБА_3 , ані її мати ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , не працюють. Тому діти не забезпечені навіть найнеобхіднішим для існування. В сім`ї постійно виникають сварки, в ході яких ОСОБА_3 викликає поліцію та звинувачує свого старшого сина ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні домашнього насильства.

За повідомленням органу опіки та піклування, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до набуття повноліття, а також малолітні ОСОБА_2 та ОСОБА_2 перебували на обліку служби у справах дітей Крюківської районної адміністрації, як такі, що перебувають в складних життєвих обставинах. Підстава взяття на облік скоєння відносно дітей домашнього насильства психологічного характеру. А саме у родині, в якій виховуються ці діти, систематично виникають конфлікти. Органом опіки неодноразово проводилася профілактична бесіда з матір`ю ОСОБА_3 з приводу недопущення вчинення нею домашнього насильства до своїх дітей, про її обов`язок створити безпечне середовище для проживання та виховання дітей, але дієвих результатів це не дало. Санітарно-гігієничний стан будинку незадовільний, діти не мають чистої білизни. Мати ОСОБА_3 веде себе агресивно по відношенню до дітей, вживає до них нецензурну лайку.

Отже, при вирішенні справи, суд вважає за необхідне врахувати в яких умовах ОСОБА_1 виховувався своєю матір`ю ОСОБА_3 , оскільки саме мати сформувала його свідомість, хоча мала привчити його до культури спілкування, поваги та любові в сім`ї, дати освіту, привчити до праці. А поведінка дітей є дзеркальним відображенням поведінки їх батьків, наслідком батьківських помилок, допущених при їх вихованні.

28.04.2025 року ОСОБА_3 вкотре викликала поліцію зі скаргою на вчинення домашнього насильства її сином ОСОБА_1 . Як установлено працівниками поліції по прибуттю, в їх сім`ї відбулася чергова сварка на цей раз з приводу розподілу цукерок між ОСОБА_6 та іншими дітьми. ОСОБА_1 вважав, що йому безпідставно не дали цукерок, а тому він бурхливо відреагував як заведено у них в сім`ї, до чого привчила його мати ОСОБА_3 своїм прикладом, з потурання бабусі. Очевидно ОСОБА_1 дзеркально повторив у відповідь поведінку своїх матері та бабусі. Отже суд вважає, що в сім`ї ОСОБА_3 виникли проблеми саме внаслідок неналежного виконання нею своїх батьківських обов`язків, від чого страждають її старший син ОСОБА_1 та ще троє її малолітніх дітей. Коли мати ОСОБА_3 демонстративно позбавляє цукерок, виганяє з дому на вулицю свого старшого сина ОСОБА_1 , якому лише повних 18 років, з підстав, що він не працює, а має окремо жити та працювати, нібито із піклування про молодших дітей, на думку суду, це є провокацією до виникнення конфлікту в сім`ї, знущанням над старшим сином, тобто психологічним та економічним насильством. Таким чином ОСОБА_3 ще сіє ненависть дітей один до одного. Очевидно, що реакція сина ОСОБА_1 на таку збочену поведінку матері ОСОБА_3 буде негативною, бурхливою, дзеркальною, може бути направлена на всіх членів сім`ї, зокрема молодших брата та сестру. Але це буде відповіддю сина ОСОБА_1 на вчинене щодо нього економічне та психологічне насильство з боку матері ОСОБА_3 , що перманентно триває по відношенню до нього. Є неминучою відповідь жертви ОСОБА_1 на перманентно триваючі перелічені вище насильницькі дії матері ОСОБА_3 щодо нього, з потурання бабусі ОСОБА_5 , в присутності інших малолітніх дітей.

При складанні протоколу не установлено: чи виконала мати ОСОБА_3 свій батьківський обов`язок з навчання свого сина ОСОБА_1 , чи забезпечила вона отримання сином загальнообов`язкової повної середньої освіти та хоча б професійної освіти, щоб її син мав можливість влаштуватися на роботу та легально заробляти кошти для свого існування.

На думку суду, ОСОБА_1 сам став жертвою неналежного виконання батьківських обов`язків своєю матір`ю ОСОБА_3 , з потурання бабусі ОСОБА_5 , опинився в замкненому колі насильства з боку матері, за потурання бабусі, з якого він не може вийти за відсутності освіти, виховання, уявлення про нормальне життя в повазі та любові, а тому підсвідомо дзеркалить поведінку матері, як до неї, так і до інших членів сім`ї, зокрема молодшого брата.

Зі змісту ст.62 Конституції України вбачається, що ніхто не зобов`язаний доводити свою невинуватість у вчиненні правопорушення. Обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

У справах «Малофєєва проти Росії» («Malofeyevav. Russia», рішення від 30.05.2013 р., заява F 36673/04) та «Карелін проти Росії» («Karelin v. Russia», заява F 926/08, рішення від 20.09.2016 р.) ЄСПЛ зазначив, що у випадку, коли викладена в протоколі фабула адміністративного правопорушення не відображає всіх істотних ознак складу правопорушення, суд не має права самостійно редагувати її, а так само не може відшукувати докази на користь обвинувачення, оскільки це становитиме порушення права на захист (особа не може належним чином підготуватися до захисту) та принципу рівності сторін процесу (оскільки особа має захищатися від обвинувачення, яке підтримується не стороною обвинувачення, а фактично судом).

Європейський суд з прав людини зазначає, що рівень певності, якого має досягти суддя за системою «внутрішнього переконання» чи системою «поза межами розумного сумніву», який є важливим для постановлення справедливого рішення, не повинен досягатися шляхом примусу до зізнання. Таким чином буде дотримано цілковитої поваги до презумпції невинуватості та статусу осіб, що притягуються до відповідальності, які є ключовими поняттями для демократичної концепції судового розгляду.

З огляду на наведене, суд не вбачає в діях ОСОБА_1 складу правопорушення, передбаченого ч.3 ст.173-2 КУпАП.

Тому суд вважає, що провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 підлягає закриттю на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, за відсутністю в його діях складу правопорушення, передбаченого ч.3 ст.173-2 КУпАП.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 173-2, 247, 283, 284 КУпАП України, суд

п о с т а н о в и в:

Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч.3 ст.173-2 КУпАП, у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Полтавського апеляційного суду протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя Мурашова Наталя Валентинівна