Справа № 751/3788/25
Провадження №3/751/1442/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 червня 2025 року місто Чернігів

Новозаводський районний суд міста Чернігова

в складі: головуючого судді Діденко А.О.

при секретарі Грищенко Ю.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Чернігові справу про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянку України, яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , адреса листування: АДРЕСА_2 , обіймає посаду керівника ТОВ «Чернігівський хлібокомбінат №2» (податковий номер 39468592, місцезнаходження: вул. Громадська, буд. 41, м. Чернігів, 14037), РНОКПП НОМЕР_1 , -

Встановив:

Згідно із протоколом №296/25-01-07-01-01 від 28.04.2025 про адміністративне правопорушення встановлено, що при проведенні планової виїзної перевірки ТОВ «Чернігівський хлібокомбінат №2», за адресою: Чернігівська область, м. Чернігів, вул. Громадська, буд. 41, (акт перевірки від 07.03.2025 №3678/Ж5/25-01-07-01-01) зазначено, що ОСОБА_1 , будучи посадовою особою, керівником ТОВ «Чернігівський хлібокомбінат №2», вчинила порушення ведення податкового обліку, а саме: - 1) не збільшено фінансовий результат до оподаткування при експорті продукції нерезиденту, зареєстрованому у державах, включених до переліку держав відповідно до п.п.39.2.1.2 п.п.39.2.1 п.39 ст.39 ПКУ (нерезидент з Кіпру), не відображено у складі доходу кредиторську заборгованість, яка набула статусу безнадійної (по контрагенту ТОВ «КРИВОРІЖХЛІБ», який визнаний банкрутом) у зв`язку з чим порушено п.5 Положення (стандарту) бухгалтерського обліку 11 «Зобов`язання», затвердженого Наказом Міністерства фінансів України № 20 від 31.01.2000, п.15 Положення (стандарту) бухгалтерського обліку 15 «Дохід», затвердженого Наказом Міністерства фінансів України № 290 від 29.11.1999, п.44.1, п.44.2 ст. 44, п.134.1 ст. 134, п.п.140.5.5? п.140.5 ст. 140 Податкового кодексу України від 02.12.2010 р. № 2755-VI (зі змінами та доповненнями), в результаті чого занижено податок на прибуток на загальну суму 1 381 472 грн., в тому числі за 2022 рік на 131 977 грн, за 3 квартал 2024 року на 1 249 496 грн; 2) не відображено у складі податкових зобов`язань з ПДВ суму ПДВ за наявності кредиторської заборгованості, яка набула статусу безнадійної по контрагенту ТОВ «КРИВОРІЖХЛІБ», який визнаний банкрутом у зв`язку з чим порушено п.198.5 ст. 198, п.200.1, п.200.2 ст. 200 Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-VI зі змінами та доповненнями, в результаті чого занижено суму ПДВ, що підлягає сплаті до державного бюджету всього у розмірі 1 156 940 грн, в тому числі за травень 2024 року на суму 1 156 940 грн; 3)п.201.1, п.201.10 ст. 201 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI (зі змінами та доповненнями) в частині не реєстрації податкової накладної; 4) п.ІІІ «Порядку заповнення та подання податковими агентами податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку і сум утриманого з них податку» зі змінами та доповненнями, який затверджено Наказом Міністерства фінансів України від 13.01.2015 № 4 (зареєстрованого в МЮУ 30.01.2015 за № 111/26556 та у редакції наказу Міністерства фінансів України від 15.12.2020 № 773); 5)п.п.168.1.2, п.п.168.1.5 п.168.1 ст. 168; п.п. «а» п.176.2 ст. 176, п.16? підрозділу 10 розділу ХХ Перехідних положень Податкового кодексу України, а саме за травень липень 2018 року не сплачено військового збору в сумі 44 119,41 грн, який нарахований та утриманий із заробітної плати працівників; 6) п.63.3ст. 63 Податкового кодексу України від 02.12.2010 в частині неподання звітності за формою 20-ОПП «Про об`єкти оподаткування або об`єкти, пов`язані з оподаткуванням або через які провадиться діяльність» по 25 орендованих об`єктах нерухомості та 70 одиницях автотранспорту, за що передбачена відповідальність за ч.1 ст.163-1 КУпАП.

У судове засідання ОСОБА_1 не з`явилася, про місце, день та час розгляду справи повідомлена у встановленому порядку, що підтверджується підписом на рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення. Клопотань про відкладення розгляду справи або про розгляд справи без її участі, письмових пояснень чи заперечень щодо протоколу до суду не надходило.

Стаття 268 КУпАП не містить імперативної заборони розглядати справу про адміністративне правопорушення, передбачене статтею 163-1 КУпАП, за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

За таких обставин суд визнав за можливе розглянути справу без її участі.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Адміністративна відповідальність за ч.1 ст.163-1 КУпАП настає у разі відсутності податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України.

Зі змісту ст.38 КУпАП вбачається, що початком відліку строку для накладення адміністративного стягнення є день вчинення адміністративного правопорушення. Вказана стаття не передбачає інших умов відліку цього строку, крім як для триваючих правопорушень.

Триваюче правопорушення - це проступок, пов`язаний з тривалим, неперервним невиконанням обов`язків, передбачених законом. Тобто, триваючі правопорушення характеризуються тим, що особа, яка вчинила якісь певні дії чи бездіяльність, перебуває надалі у стані безперервного продовження цих дій (бездіяльності). Ці дії безперервно порушують закон протягом якогось часу. Іноді такий стан продовжується значний час і увесь час винний безперервно вчиняє правопорушення у вигляді невиконання покладених на нього обов`язків.

Триваюче правопорушення припиняється лише у випадку усунення стану за якого об`єктивно існує цей обов`язок, виконанням обов`язку відповідним суб`єктом або припиненням дії відповідної норми закону. Проступок з формальним складом за ч.1 ст.163-1 КУпАП є закінченим у момент вчинення (не вчинення) конкретної дії, внаслідок чого порушено порядок ведення податкового обліку.

Судом встановлено, що у вину ОСОБА_1 ставиться заниження податку на прибуток на загальну суму 1 381 472 грн., в тому числі за 2022 рік на 131 977 грн, за 3 квартал 2024 року на 1 249 496 грн; заниження суми ПДВ, що підлягає сплаті до державного бюджету всього у розмірі 1 156 940 грн, в тому числі за травень 2024 року на суму 1 156 940 грн; не сплачено військовий збір в сумі 44 119,41 грн, який нарахований та утриманий із заробітної плати працівників за травень липень 2018 року.

Тобто, порушення податкового обліку та їх наслідки, які інкримінуються ОСОБА_1 , мали місце у період 2018 ІІІ квартал 2024 року, у той час як протокол надійшов до суду 29.04.2025.

Інкриміноване ОСОБА_1 правопорушення не є триваючими, оскільки, сплата відповідних податкових зобов`язань обумовлена конкретними строками.

За таких обставин, з урахуванням положень ч.2 ст.38 КУпАП, строк притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , як керівника ТОВ «Чернігівський хлібокомбінат №2», за порушення встановленого законом порядку ведення податкового обліку (ч.1 ст.163-1 КУпАП) сплив.

Оскільки закінчення у справі строку, передбаченого ст.38 КУпАП, є процесуальною перешкодою для суду будь-яким чином продовжувати у ній провадження, суд вважає, що провадження підлягає закриттю за закінченням строку накладення адміністративного стягнення без визначення його вини.

Керуючись ст.38, п.7 ч.1 ст.247, ст.284 КУПАП, суд -

постановив:

Провадження у справі відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.163-1 КУпАП - закрити, підставі п.7 ч.1 ст.247 КУпАП, у зв`язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення, передбачених ст.38 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: А.О. Діденко