Справа № 342/550/25
Провадження № 3/342/152/2025
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 червня 2025 року м. Городенка

Суддя Городенківського районного суду Івано-Франківської області Федів Л.М., за участю прокурора Івано-Франківської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону Негрич Назарія, особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши справу про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, отриману від Управління стратегічних розслідувань в Івано-Франківській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, жителя АДРЕСА_1 , до 16.10.2023 командира відділення охорони взводу охорони роти охорони ІНФОРМАЦІЯ_2 ,

за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

У порядку автоматизованого розподілу до провадження судді Федів Л.М. поступили справи: № 342/550/25 (провадження № 3/342/152/2025) про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та № 342/551/25 (провадження № 3/342/153/2025) про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП. Постановою від 18.06.2025 дані справи об`єднано в одне провадження.

ОСОБА_1 , будучи до 16.10.2023 командиром відділення охорони взводу охорони роти охорони ІНФОРМАЦІЯ_2 , а отже відповідно до підпункту «г» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог ч. 1, 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно без поважних причин, а саме: у строк, передбачений законодавством, не подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за період, не охоплений раніше поданими деклараціями (при звільненні); у строк до 31.03.2024 не подав щорічну декларацію (після звільнення) особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 рік, а фактично подав дані декларації 19.07.2024 та 24.07.2024, чим вчинив адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, відповідальність за які передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

У судове засідання з`явилися: особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 та прокурор Івано-Франківської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону Негрич Назарій.

У судовому засіданні ОСОБА_1 був ознайомлений зі своїми правами та підтвердив обставини вчинення правопорушень, пов`язаних з корупцією, вину у скоєному визнав повністю. Повідомив суд, що не був обізнаний про подання декларацій після звільнення.

Прокурор в судовому засіданні зазначив, що в діях ОСОБА_1 є ознаки корупційних діянь, відповідальність за які передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Заслухавши ОСОБА_1 , прокурора, дослідивши матеріали справи про адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, приходжу до наступного.

Статтею 9 КУпАП визначено, що адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст. 245 КУпАП основним завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Згідно зі ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до витягу з наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 (по стройовій частині) № 178 від 27.06.2023 ОСОБА_1 призначено на посаду командира відділення охорони взводу охорони роти охорони ІНФОРМАЦІЯ_2 .

За таких обставин, згідно з п.п. «г» п.1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», ОСОБА_1 є суб`єктом на якого поширюється дія цього Закону, як на військову посадову особу Збройних Сил України.

Витягом з Наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 (по стройовій частині) №289 від 16.10.2023 ОСОБА_1 звільнено з посади командира командира відділення охорони взводу охорони роти охорони ІНФОРМАЦІЯ_2 з 16.10.2023.

Відповідно до частини 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до до частини 2 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» Особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, протягом 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями. Особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3, зобов`язані до 1 квітня наступного року після року припинення діяльності подати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Відповідно до Порядку заповнення та подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого НаказомНАЗК від 08.11.2023 № 252/23 декларація заповнюється та подається особисто суб`єктом декларування шляхом заповнення відповідної електронної форми після автентифікації у персональному електронному кабінеті. Паперова копія декларації до Національного агентства з питань запобігання корупції (далі - Національне агентство) не подається. Суб`єкти декларування подають декларації з додержанням таких вимог: 1) щорічна декларація - декларація, яка подається відповідно до частини першої статті 45 Закону (щороку), абзацу другого частини другої статті 45 Закону (після припинення діяльності (після звільнення)) у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року. 2) декларація при звільненні - декларація, яка подається відповідно до абзацу першого частини другої статті 45 Закону - протягом 30 днів з дня припинення діяльності. Така декларація подається за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, та містить інформацію станом на останній день такого періоду, яким є останній день здійснення діяльності. Під раніше поданими деклараціями розуміються декларації, що були подані до Реєстру відповідно до Закону, крім декларації кандидата на посаду.

Таким чином, у ОСОБА_1 виник обов`язок подати в НАЗК:

- щорічну декларацію (після припинення діяльності (після звільнення)) особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (яка припинила таку діяльність), що охоплює попередній рік - в термін до 31.03.2024.

- декларація при звільненні - протягом 30 днів з дня припинення діяльності.

Однак, із відомостей з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування вбачається, що ОСОБА_1 подав такі декларації 19.07.2024 та 24.07.2024, будь-яких поважних причин несвоєчасності подання декларацій судом не встановлено.

Суд критично сприймає твердження ОСОБА_1 щодо необізнаності з приводу необхідності подання декларації.

Відповідно до вимог ст. 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушень, пов`язаних з корупцією, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, крім його показів, доводиться іншими належними та допустимими доказами у відповідності до вимог ст. 251 КУпАП, а саме:

- витягом з наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 (по стройовій частині) № 178 від 27.06.2023;

- витягом з Наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 (по стройовій частині) №289 від 16.10.2023;

- повідомленням №7371 від 07.12.2023;

- даними, що містяться в протоколах № 261 та № 262 про адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією від 03.03.2025 р.;

- скріншотами веб-сторінки Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування декларацій ОСОБА_1 після звільнення, що підтверджує факт їх подання 19.07.2024 та 24.07.2024;

- інформацією послідовності дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», які вчинив ОСОБА_1 , уперіод з 19.07.2024 по 24.07.2024;

Таким чином суд приходить до переконання, що відомостей щодо обставин, які об`єктивно могли завадити ОСОБА_1 в поданні до НАЗК декларації у встановлений законом строк ним не надано і в суді не встановлено, а наведені ним причини несвоєчасного подання декларації не можна вважати поважними.

Статтею 36 КУпАП визначено, що при вчиненні однією особою двох або більше адміністративних правопорушень адміністративне стягнення накладається за кожне правопорушення окремо. Якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

При накладенні стягнення на ОСОБА_1 , у відповідності з вимогами ст. 33 КУпАП, враховую характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь її вини, майновий стан, обставину, що пом`якшує відповідальність за адміністративні правопорушення: визнання вини, обставин, що обтяжують відповідальність судом не встановлено.

Враховуючи наведені обставини, характер та суспільну небезпеку вчинених правопорушень, особу порушника, вважаю, що на нього слід накласти стягнення в межах санкції ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП особа, на яку накладено адміністративне стягнення, сплачує судовий збір у розмірі, визначеному п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір».

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 7, 9, 23, 33, 36, 40-1, ч. 1 ст. 172-6, ст. 221, 276, 283-285, 294 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, та призначити адміністративні стягнення:

- за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП - у виді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що в грошовому виразі становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень;

- за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП - у виді штрафу в розмірі п`ятдесяти п`яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що в грошовому виразі становить 935 (дев`ятсот тридцять п`ять) гривень.

Відповідно до ст. 36 КУпАП остаточно призначити ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі п`ятдесяти п`яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що в грошовому виразі становить 935 (дев`ятсот тридцять п`ять) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 до державного бюджету судовий збір в розмірі 605,60 грн

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення шляхом подання апеляційної скарги до Івано-Франківського апеляційного суду через Городенківський районний суд.

Суддя: Федів Л. М.