Справа № 212/6746/25
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 червня 2025 року м. Кривий Ріг

Суддя Покровського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області, Козлов Д. О., за участі секретаря Пижик В. О., прокурора Яроцької Т. М., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , розглянувши матеріали про адміністративне правопорушення, які надійшли від Дніпропетровського управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України, відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Кривого Рогу Дніпропетровської області, громадянина України, ІПН: НОМЕР_1 , який працював оперуповноваженим СКП ВП № 3 КРУП ГУ НП в Дніпропетровській області, який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП), -

встановив:

Постановою суду від 13 червня 2025 року було об`єднано в одне провадження два матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 172-6 ч. 1 КУпАП за складеними відносно нього 11 червня 2025 року протоколами № 104 та № 105.

Так ОСОБА_1 обіймав посаду оперуповноваженого СКП ВП № 3 Криворізького РУП ГУ НП в Дніпропетровській області з 13.04.2024 року по 08.10.2024 року, маючи спеціальне звання, лейтенант поліції, спеціальний жетон з індивідуальним № 0185609, будучи суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, як суб`єкт декларування, який припинив діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, та як суб`єкт відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією згідно підпункту «з» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» в порушення вимог абз. 1 та абз. 2 ч. 2 ст. 45 вказаного Закону (із змінами, внесеними згідно із Законами № 1975-УІІІ від 23.03.2017, № 140-ІХ від 02.10.2019, № 1780-ІХ від 23.09.2021; в редакції Закону № 3384-ІХ від 20.09.2023), п. 2 Рішення Національного агентства з питань запобігання корупції від 10.06.2016 № 2 «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», із змінами, внесеними згідно з Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції (далі - НАЗК) № 1 від 18.08.2016 року, несвоєчасно та без поважних причин, а саме: 14.11.2024 року об 15-13 год. опублікував на офіційному веб-сайті НАЗК декларацію (при звільненні) як суб`єкт декларування, який припинив діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, а також несвоєчасно без поважних причин, а саме: 01.05.2025 року об 21 год. 59 хв., опублікував на офіційному веб-сайті НАЗК декларацію особи, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за минулий 2024 рік, чим вчинив адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, передбачені ч. 1 ст. 172-6 КУпАП за наступних обставин.

Згідно пп. «з» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є поліцейські.

ОСОБА_1 відповідно до наказу від 12.04.2024 року №397 о/с призначено на посаду оперуповноваженого СКП ВП № 3 Криворізького РУП ГУ НП в Дніпропетровській області з 13.04.2024 року. Також за ОСОБА_1 раніше закріплено спеціальний жетон з індивідуальним № 0185609 та присвоєно спеціальне звання. На час проходження служби в Національній поліції України ОСОБА_1 наділено владними повноваженнями.

14 жовтня 2021 року в порядку ст. 64 Закону України «Про Національну поліцію» ОСОБА_1 склав Присягу працівника Національної поліції України, яку після складання власноручно підписав.

Отже, на ОСОБА_1 поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції».

Встановлено, що відповідно до наказу ГУ НП в Дніпропетровській області від 08.10.2024 року № 1111 о/с ОСОБА_1 відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 77 Закону України «Про Національну поліцію» звільнено зі служби в поліції з 08.10.2024 р.

При цьому 14.04.2024 р. ОСОБА_1 був ознайомлений з пам`яткою з вимогами антикорупційного законодавства: основними положеннями Законів України «Про Національну поліцію», «Про запобігання корупції», Кримінального кодексу України та Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Також він особисто підписав «рекомендації для поліцейських, державних службовців працівників поліції, які є суб`єктами декларування про дотримання окремих обмежень, передбачених Законом України «Про запобігання корупції» при звільненні зі служби/роботи», в яких зобов`язався подати відповідно декларацію при звільненні у термін не пізніше 30-ти календарних днів з дня припинення діяльності, тобто до 07.11.2024 року.

Таким чином ОСОБА_1 був належним чином поінформований про необхідність подання ним декларації «при звільненні», однак вказану декларацію подав тільки 14.11.2024 року об 15 год. 13 хв., тобто несвоєчасно.

Також ОСОБА_1 був належним чином поінформований про необхідність подання ним декларації «після звільнення» за минулий 2024 рік, яку однак подав тільки 01.05.2025 року об 21 год. 59 хв., тобто несвоєчасно.

Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, протягом 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Отже, ОСОБА_1 , звільнившись, на протязі 30 календарних днів: до 00 год. 00 хв. 07.11.2024 року був зобов`язаний подати декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Однак відповідно до результатів пошуку у Єдиному державному реєстрі декларацій на офіційному сайті Національного агентства з питань запобігання корупції (https:/.nazk.gov.ua), встановлено, що ОСОБА_1 подав декларацію за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, а саме: з 01 січня 2024 року по 08 жовтня 2024 року, лише 14.11.2024 року об 15-13 год., тобто поза межами 30-ти денного строку встановленого законодавством, перебуваючи на території України: АДРЕСА_1 .

Також відповідно до абз. 2 ч. 2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а", "в"-"ґ' пункту 2 частини першої статті 3, зобов`язані до 1 квітня наступного року після року припинення діяльності подати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Отже, ОСОБА_1 , звільнившись з поліції до 00 год. 00 хв. 01.04.2025 року був зобов`язаний подати декларацію особи, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за минулий 2024 рік.

Однак відповідно до результатів пошуку у Єдиному державному реєстрі декларацій на офіційному сайті Національного агентства з питань запобігання корупції (https://public.nazk.gov.ua), встановлено, що ОСОБА_1 , подав декларацію «після звільнення» за 2024 рік лише 01.05.2025 року об 21 годині 59 хвилин, тобто поза межами строку встановленого законодавством, перебуваючи на території України: АДРЕСА_1 .

При цьому встановлено, що ОСОБА_1 на виконання вимог Закону України «Про запобігання корупції» подавав щорічні декларації шляхом заповнення відповідної форми на веб-ресурсі, тобто даним фактом підтверджено обізнаність ОСОБА_1 з вимогами Закону України «Про запобігання корупції» та порядком роботи реєстру, строками подачі відповідних типів декларацій.

При цьому поважних причин несвоєчасного подання декларації під час проведення перевірки не встановлено.

Враховуючи викладене, ОСОБА_1 після звільнення з Національної поліції України згідно із пп. «з» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» є суб`єктом декларування, а також, відповідно до примітки до ст. 172-6 КУпАП, будучи суб`єктом правопорушення, в порушення вимог абз. 1, 2 п. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно о 15 год. 13 хв. 14.11.2024 року без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, тобто з порушенням встановленого законодавством 30-ти денного строку для подачі такої декларації, а також несвоєчасно о 21 год. 59 хв. 01.05.2025 року та без поважних причин подав декларацію особи, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий 2024 рік, тобто з порушенням встановленого законодавством строку для подачі такої декларації, чим вчинив адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, відповідальність за які передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Прокурор у судовому засіданні, підтримуючи правомірність складеного відносно ОСОБА_1 протоколів про адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, вказував, що він є суб`єктом, на якого поширюється дія ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції».

ОСОБА_1 у суді повністю визнав скоєння ним правопорушень за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП відповідно до змісту складених відносно нього протоколів № 104 та № 105 від 11.06.2025 року, вказуючи, що погоджується із викладеними фабулами таких правопорушень, внаслідок чого просив суд обмежитись мінімальним стягненням.

Вивчивши наявні матеріали справи, суд вважає доведеним наявність у діях ОСОБА_1 складу адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, виходячи з наступного вмотивування.

Судом було встановлено, що ОСОБА_1 відповідно до наказу від 12.04.2024 року №397 о/с призначено на посаду оперуповноваженого СКП ВП № 3 Криворізького РУП ГУ НП в Дніпропетровській області з 13.04.2024 року. Також за ОСОБА_1 раніше було закріплено спеціальний жетон з індивідуальним № 0185609 та присвоєно спеціальне звання.

Також 14 жовтня 2021 року в порядку ст. 64 Закону України «Про Національну поліцію» ОСОБА_1 склав Присягу працівника Національної поліції України, яку після складання власноручно підписав.

При цьому 14.04.2024 р. ОСОБА_1 був під розпис ознайомлений з пам`яткою з вимогами антикорупційного законодавства: основними положеннями Законів України «Про Національну поліцію», «Про запобігання корупції», Кримінального кодексу України та Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до пп. «з» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» поліцейських віднесено до суб`єктів, на яких поширюється дія вказаного закону.

Згідно із абз. 1 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, протягом 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

На підставі абз. 2 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а", "в"-"ґ' пункту 2 частини першої статті 3, зобов`язані до 1 квітня наступного року після року припинення діяльності подати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Судом встановлено, що відповідно до наказу ГУ НП в Дніпропетровській області від 08.10.2024 року № 1111 о/с ОСОБА_1 відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 77 Закону України «Про Національну поліцію» звільнено зі служби в поліції з 08.10.2024 року.

Також він особисто підписав «рекомендації для поліцейських, державних службовців працівників поліції, які є суб`єктами декларування про дотримання окремих обмежень, передбачених Законом України «Про запобігання корупції» при звільненні зі служби/роботи», в яких зобов`язався подати відповідно декларацію при звільненні у термін не пізніше 30-ти календарних днів з дня припинення діяльності, тобто до 07.11.2024 року.

Отже, ОСОБА_1 , звільнившись, на протязі 30 календарних днів: до 00 год. 00 хв. 07.11.2024 року був зобов`язаний подати декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Однак відповідно до результатів пошуку у Єдиному державному реєстрі декларацій на офіційному сайті Національного агентства з питань запобігання корупції (https:/.nazk.gov.ua), встановлено, що ОСОБА_1 подав декларацію за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, а саме: з 01 січня 2024 року по 08 жовтня 2024 року, лише 14.11.2024 року об 15-13 год., тобто поза межами 30-ти денного строку встановленого законодавством, перебуваючи на території України: АДРЕСА_1 .

Також ОСОБА_1 , звільнившись з поліції до 00 год. 00 хв. 01.04.2025 року був зобов`язаний подати декларацію особи, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за минулий 2024 рік.

Однак відповідно до результатів пошуку у Єдиному державному реєстрі декларацій на офіційному сайті Національного агентства з питань запобігання корупції (https://public.nazk.gov.ua), встановлено, що ОСОБА_1 , подав декларацію «після звільнення» за 2024 рік лише 01.05.2025 року об 21 годині 59 хвилин, тобто поза межами строку встановленого законодавством, перебуваючи на території України: АДРЕСА_1 .

При цьому поважних причин несвоєчасного подання декларацій під час не встановлено.

Враховуючи викладене, ОСОБА_1 після звільнення з Національної поліції України згідно із пп. «з» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» є суб`єктом декларування, а також, відповідно до примітки до ст. 172-6 КУпАП, будучи суб`єктом правопорушення, в порушення вимог абз. 1, 2 п. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно о 15 год. 13 хв. 14.11.2024 року без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, тобто з порушенням встановленого законодавством 30-ти денного строку для подачі такої декларації, а також несвоєчасно о 21 год. 59 хв. 01.05.2025 року та без поважних причин подав декларацію особи, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий 2024 рік, тобто з порушенням встановленого законодавством строку для подачі такої декларації, чим вчинив адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, відповідальність за які передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а саме: несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

З урахуванням переліченого обґрунтування, вивчивши матеріали справи, зважаючи на особу правопорушника та обставини скоєних ним правопорушень, суд вважає за необхідне застосувати на підставі ст. 36 КУпАП по відношенню до винного адміністративне стягнення в межах санкції ст. 172-6 ч. 1 КУпАП, у виді штрафу у розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до Закону України «Про судовий збір» з правопорушника в дохід держави підлягає також стягненню судовий збір.

Керуючись ст. 40-1, 268, 279, 280, 283, 284 КУпАП,

постановив:

Визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, та накласти на ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП адміністративне стягнення із застосуванням положень ст. 36 КУпАП у вигляді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 вісімсот п`ятдесят) грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 605,60 грн.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення. Апеляційна скарга подається до Дніпровського апеляційного суду через Покровський районний суд міста Кривого Рогу.

Суддя: Д. О. Козлов