Справа № 591/5925/25 Провадження № 3/591/1685/25
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 червня 2025 року м. Суми

Суддя Зарічного районного суду м.Суми Ковтун О.М., з участю секретаря Мандрик В.П., особи, відносно якої складено протокол про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 , прокурора Степаненка О.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Управління стратегічних розслідувань в Сумській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , урож. м. Ульяновськ, місце реєстрації: АДРЕСА_1 , місце проживання: АДРЕСА_2 , працює начальником Великописарівської селищної військової адміністрації, РНОКПП НОМЕР_1 ,

за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Наказом начальника Департаменту військової контррозвідки Служби безпеки України від 15.06.2022 №98-ос/дск По особовому складу призвано на військову службу у Службу безпеки України, зараховано до списків та призначено підполковника запасу ОСОБА_1 , на особливий період, до закінчення особливого періоду або до оголошення рішення про демобілізацію, з 03.05.2022.

Згідно довідки управління роботи з особовим складом Служби безпеки України від 13.12.2024 №11/6-5890, підполковник ОСОБА_1 проходив військову службу в Службі безпеки України з 11.09.2004 до 01.12.2019, з 03.05.2022 до 05.06.2023 та був звільнений з військової служби, наказом Служби безпеки України від 01.06.2023 №696-ОС/дск з посади старшого оперуповноваженого на особливо важливих об`єктах підрозділу (з дислокацією у м. Суми) Центрального управління Служби безпеки України з 05.06.2023.

ОСОБА_1 , як суб`єкт декларування, був зобов`язаний до 31.01.2024 подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий рік, зокрема, декларацію за 2022 рік та декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Згідно матеріалів справи ОСОБА_1 декларацію за 2022 рік та декларацію при звільненні за період з 01.01.2023 по 05.06.2023, тобто за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, подав у лютому 2024 року, що є недотриманням зобов`язань фінансового контрою, передбаченого ч. 8 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» та Закону України «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави в умовах воєнного стану», відповідальність за що встановлена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Прокурор в судовому засіданні просив визнати винним ОСОБА_1 за ч.1 ст. 172-6 КУпАП, так як він несвоєчасно виконав обов`язок, передбачений ч.2 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції» та накласти на нього стягнення, передбачене санкцією вказаної статті.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину визнав, розкаявся, просив не застосовувати покарання у вигляді штрафу.

Вислухавши думку учасників процесу, дослідивши матеріали справи, необхідно зробити такі висновки.

Сторонами не оспорювалось доведення обставин перебування ОСОБА_1 на посаді, яка відноситься до діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, зазначена у підпункті «е» пункту 1 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» та щодо його належності до суб`єктів декларування, на яких поширюються вимоги фінансового контролю.

Статтею 45 Закону передбачено декілька типів декларацій щорічна (ч.1 ст. 45 Закону, подається за минулий рік до 01 квітня), перед звільненням (абз.1 ч.2 ст.45 Закону, подається за період, не охоплений раніше поданими деклараціями), після звільнення (абз.2 ч.2 ст.45 Закону, подається за минулий рік до 01 квітня) та кандидата на посаду (ч.3 ст. 45 Закону, подається до призначення або обрання на відповідну посаду за минулий рік).

Відповідно до абз. 1 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» Особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, протягом 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Відповідно до абз. 2 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3, зобов`язані до 1 квітня наступного року після року припинення діяльності подати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Статтею 52-1 Закону України «Про запобігання корупції» передбачено, що зазначені у підпунктах «в», «г», «д», «е», «з», «и» пункту 1 ч.1 ст. 3 цього Закону особи, які за посадами, що вони займають, належать до кадрового складу розвідувальних органів України та/або займають посади, перебування на яких пов`язане з державною таємницею у зв`язку з безпосереднім здійсненням такими особами оперативно-розшукової, контррозвідувальної, розвідувальної діяльності, осіб, які безпосередньо забезпечують безпеку посадових осіб відповідно до Закону України про «Про державну охорону органів державної влади України та посадових осіб», а також осіб, які претендують на зайняття таких посад, та осіб, які припинили діяльність, заходи, передбачені розділом VII цього Закону, організовуються і здійснюються у спосіб, що унеможливлює розкриття належності таких осіб до відповідних державних органів чи військових формувань, у порядку, що визначається Національним агентством.

Згідно ч. 8 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», Суб`єкти декларування, на яких поширюється дія статті 52-1 цього Закону, зобов`язані подати визначені цією статтею декларації не пізніше 90 календарних днів з дня настання першої з таких обставин - припинення чи скасування воєнного стану, звільнення з військової служби або в інший строк, визначений порядком здійснення заходів фінансового контролю, передбаченим абзацом першим статті 52-1 цього Закону.

Для кваліфікації діяння за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП необхідним є встановлення несвоєчасності подання декларації, тобто подання поза строком, визначеним ч.2 ст. 45 Закону.

З матеріалів справи вбачається, доданими до протоколу доказами підтверджується, що ОСОБА_1 як суб`єкт декларування, зобов`язаний до 31.01.2024 подати шляхом декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік, зокрема, декларацію за 2022 рік та декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, зокрема, декларацію за період з 01.01.2023 по 05.06.2023. Вказані декларації ОСОБА_1 подав у лютому 2024 року.

Таким чином, доведено, що ОСОБА_1 , будучи суб`єктом декларування, несвоєчасно подав декларації згідно абз. 1, абз. 2 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції».

З огляду на викладене вина ОСОБА_1 за ч.1 ст. 172-6 КУпАП повністю доведена.

У той же час, враховуючи, що ОСОБА_1 хоча із запізненням, але виконав свій обов`язок, самостійно подав необхідні декларації, зважаючи на особу правопорушника, який раніше до відповідальності не притягувався, вважаю, що вчинене правопорушення можна визнати малозначним, внаслідок чого відповідно до вимог ст. 22 КУпАП звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності, а справу відносно нього закрити, обмежившись усним зауваженням.

Керуючись ст.ст. 9, 22, 245, 251, 252, 279, 280, 284 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, у зв`язку з малозначністю, обмежившись усним зауваженням.

Провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 172-6 КУпАП, відносно ОСОБА_1 - закрити.

Постанова може бути оскаржена особою, щодо якої вона винесена, протягом 10 днів з дня її винесення до Сумського апеляційного суду через Зарічний районний суд м. Суми.

Суддя О.М. Ковтун