Справа № 209/4215/25
Провадження № 3/209/821/25
П О С Т А Н О В А

Іменем України

10 червня 2025 року м. Кам`янське

Суддя Дніпровського районного суду міста Кам`янського Дніпропетровської області Шендрик К.Л., за участю прокурора Сайгака А.О., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , розглянувши адміністративну справу відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , яка працює головним спеціалістом-юрисконсультом юридичного відділу Департаменту комунальної власності, земельних відносин та реєстрації речових прав на нерухоме майно Кам`янської міської ради, одружена, має на утриманні трьох дітей: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , про притягнення її до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,

в с т а н о в и в:

Згідно наказу № 07/104 від 08 грудня 2016 року Департаменту комунальної власності, земельних відносин та реєстрації речових прав на нерухоме майно Кам`янської міської ради «Про призначення ОСОБА_5 », було призначено ОСОБА_5 з 08 грудня 2016 року на посаду заступника начальника юридичного відділу Департаменту комунальної власності, земельних відносин та реєстрації речових прав на нерухоме майно Кам`янської міської ради. Наказом № 07/114 від 11 вересня 2017 року Департаменту комунальної власності, земельних відносин та реєстрації речових прав на нерухоме майно Кам`янської міської ради «Про зміну прізвища ОСОБА_5 » у зв`язку з одруженням ОСОБА_5 було змінено записи в документах на ОСОБА_1 . Наказом № 07/43 від 30 квітня 2021 року Департаменту комунальної власності, земельних відносин та реєстрації речових прав на нерухоме майно Кам`янської міської ради «Про переведення ОСОБА_1 » ОСОБА_1 з 30 квітня 2021 року переведено на посаду головного спеціаліста-юрисконсульта юридичного відділу Департаменту комунальної власності, земельних відносин та реєстрації речових прав на нерухоме майно Кам`янської міської ради. Відповідно до п.п. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 ЗУ «Про запобігання корупції» державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування віднесено до суб`єктів на яких поширюється дія вказаного закону. Отже, ОСОБА_1 , обіймаючи посаду головного спеціаліста-юрисконсульта юридичного відділу Департаменту комунальної власності, земельних відносин та реєстрації речових прав на нерухоме майно Кам`янської міської ради, згідно з п. п. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону є посадовою особою місцевого самоврядування, суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушень, пов`язаних з корупцією та суб`єктом декларування відповідно до ст. 45 Закону.

Так ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді головного спеціаліста-юрисконсульта юридичного відділу Департаменту комунальної власності, земельних відносин та реєстрації речових прав на нерухоме майно Кам`янської міської ради, як посадова особа місцевого самоврядування, будучи суб`єктом декларування відповідно до ст. 1 Закону та згідно з п.п. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3, ч. 1 ст. 45 Закону суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, будучи зобов`язаною подати щорічну декларацію за 2023 рік у термін - до 01 квітня 2024 року, в порушення вимог ч. 1 ст. 45 даного Закону, без поважних причин, порушила обов`язкові строки подання декларації, подавши декларацію за 2023 рік особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, 03 квітня 2024 року о 21.20 годині.

Таким чином, ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину визнала в повному обсязі та пояснила, що дійсно з 2017 року вона працює головним спеціалістом-юрисконсультом юридичного відділу Департаменту комунальної власності, земельних відносин та реєстрації речових прав на нерухоме майно Кам`янської міської ради, до цього вона працювала у Департаменті з 2011 року на іншій посаді. За весь час її роботи не було будь-яких нарікань чи доган, вона своєчасно подавала декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, нею не допускалось жодних порушень. Однак на протязі вже майже семи років вона знаходиться у декретній відпустці і через зміни у законодавстві щодо строків подання декларації під час воєнного стану вона заплуталась у строках і подала декларацію несвоєчасно, хоча і була обізнана, що повинна була подавати завчасно декларацію до 01 квітня кожного року за попередній рік. Крім того, на той час у неї вдома не працював комп`ютер, він знаходився у ремонті. Як тільки відремонтували комп`ютер, вона одразу подала декларацію за 2023 рік, однак із пропуском строку на три дні. Просила суд суворо її не карати та врахувати, що вона має багатодітну малозабезпечену сім`ю та щомісячний дохід у розмірі 2100 грн.

Прокурор в судовому засіданні просив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, щодо несвоєчасного подання електронної декларації та призначити їй адміністративне стягнення, у вигляді 50 неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

Статтею 1 Закону України «Про запобігання корупції» визначено, що правопорушення, пов`язане з корупцією, це діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у частині першій статті 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Згідно ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1 підпунктах «а» та «в», п. 5 частини 1 ст. 3 Закону, зобов`язані щорічно до 01 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті НАЗК через власний персональний електронний кабінет суб`єкта декларування у системі Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Вислухавши ОСОБА_1 , думку прокурора, вивчивши матеріали справи: протокол № 488 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, лист Дніпропетровської обласної прокуратури за вих. № 17-805вих-24 від 15 жовтня 2024 року, лист Управління стратегічних розслідувань в Дніпропетровській обл. Департаменту стратегічних розслідувань НПУ, лист Кам`янської міської ради за вих. № 8вих-15/911 від 01 листопада 2024 року, наказ № 07/104 від 08 грудня 2016 року про призначення ОСОБА_5 , наказ № 07/114 від 11 вересня 2017 року про зміну прізвища ОСОБА_5 , наказ № 07/66 від 09 серпня 2024 року про надання відпустки по догляду за дитиною ОСОБА_1 , наказ № 07/105 від 13 жовтня 2021 року про надання відпустки по догляду за дитиною ОСОБА_1 , наказ № 07/43 від 30 квітня 2021 року про переведення ОСОБА_6 , Положення про департамент комунальної власності, земельних відносин та реєстрації речових прав на нерухоме майно Кам`янської міської ради, попередження про встановлені законодавством України обмеження, пов`язані із прийняттям на службу органи місцевого самоврядування та її проходженням від 30 червня 2015 року, рішення № 1824-43/VIII від 08 грудня 2023 року про затвердження положення про департамент комунальної власності, земельних відносин та реєстрації речових прав на нерухоме майно Кам`янської міської ради у новій редакції, посадову інструкцію головного спеціаліста-юрисконсульта юридичного відділу Департаменту комунальної власності, земельних відносин та реєстрації речових прав на нерухоме майно Кам`янської міської ради, витяги з табелю, розпорядження № 48-р від 14 лютого 2024 року про здійснення у 2024 році заходів для подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, лист Управління стратегічних розслідувань в Дніпропетровській обл. Департаменту стратегічних розслідувань НПУ за вих. № 56102-2024 від 24 жовтня 2024 року, лист Управління проведення спеціальних перевірок та контролю за своєчасністю подання декларацій НАЗК за вих. № 47-07/82566-24 від 01 листопада 2024 року, лист Управління стратегічних розслідувань в Дніпропетровській обл. Департаменту стратегічних розслідувань НПУ за вих. № 29191-2025 від 06 березня 2025 року, лист Управління проведення спеціальних перевірок та контролю за своєчасністю подання декларацій НАЗК за вих. № 47-06/30454-24 від 09 квітня 2025 року з додатками, письмові пояснення ОСОБА_1 , рапорт, довідку про реєстрацію місця проживання особи, копію ID-картки ОСОБА_1 , копію декларації за 2023 рік, інформацію Державної міграційної служби України про особу ОСОБА_1 , витяг Департаменту інформаційно-аналітичної підтримки, список суб`єктів декларування з сайту НАЗК, лист Верховного суду за вих. № 05/23889/21 від 09 квітня 2021 року, лист Донецької окружної прокуратури за вих. № 17-506вих-21 від 24 листопада 2021 року, лист Верховного суду, наказ № 17 від 06 листопада 2019 року про затвердження положень про структурні (відокремлені) підрозділи Департаменту стратегічних розслідувань НПУ, Положення про Управління стратегічних розслідувань в Дніпропетровській обл. Департаменту стратегічних розслідувань НПУ, копії свідоцтв про народження ОСОБА_2 , ОСОБА_3 і ОСОБА_4 , довідку про отримання (неотримання) допомоги ОСОБА_1 за вих. № 698 від 06 травня 2025 року, копію посвідчення багатодітної сім`ї, суд встановив, що ОСОБА_1 винна в несвоєчасному поданні без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2023 рік.

Враховуючи обставини вчиненого правопорушення, ступінь вини ОСОБА_1 , яка, перебуваючи 7-й рік в відпустці по догляду за дитиною, прострочила подання декларації на 3 дні, її майновий стан, обставини, що пом`якшують відповідальність, малозначність скоєного правопорушення і особу правопорушниці, що вперше притягується до адміністративної відповідальності, має багатодітну малозабезпечену сім`ю, суд вважає можливим звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Керуючись ст.ст. 22, 172-6, 283 КУпАП, суд

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винною у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та, обмежившись усним зауваженням, провадження по справі закрити, звільнивши ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності.

Постанова може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду через Дніпровський районний суд міста Кам`янського Дніпропетровської області протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 та частиною першою статті 287 цього Кодексу.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, за винятком постанов про застосування стягнення, передбаченого статтею 32 або 32-1 цього Кодексу.

Суддя К.Л.Шендрик