ПОСТАНОВА

Іменем України

№ 610/1209/25 № 3/610/329/2025
м. Балаклія12 червня 2025 року

Суддя Балаклійського районного суду Харківської області Стригуненко Володимир Миколайович за участю: секретаря Ворони І.О., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 , розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164 КУпАП

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця та зареєстрованого: АДРЕСА_1 , проживаючого: АДРЕСА_2 , рнокпп НОМЕР_1 ,

в с т а н о в и в:

08.04.2025 приблизно о 10.50 год за адресою: АДРЕСА_3 , ОСОБА_3 здійснював господарську діяльність без державної реєстрації як суб`єкта господарювання та без отримання ліцензії на право провадження такого виду діяльності, а саме: керуючи автомобілем марки «Toyota Auris», реєстраційний номер НОМЕР_2 , надав послуги з перевезення з м. Чугуїв (автостанція) до м. Балаклія (лікарня) пасажиру ОСОБА_4 , отримавши від нього плату за надані послуги у розмірі 1500 гривень, чим порушив ст. 39 ЗУ «Про автомобільний транспорт, ст. 19, 58 ГК України.

У суді ОСОБА_3 винуватим себе визнав повністю та визнав вчинення адміністративного правопорушення за вказаних обставин.

Частиною 1 статті 164 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Відповідно до п. 1 розділу І Правил надання послуг пасажирського автомобільного транспорту, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 176 від 18 лютого 1997 року ці Правила визначають порядок здійснення перевезень пасажирів та їх багажу автобусами, таксі, легковими автомобілями на замовлення, а також обслуговування пасажирів на автостанціях і є обов`язковими для виконання організаторами регулярних перевезень, замовниками транспортних послуг (далі замовники послуг), автомобільними перевізниками, автомобільними самозайнятими перевізниками, персоналом автомобільного транспорту, автостанціями та пасажирами.

Пунктом 86 розділу ІV Правил надання послуг пасажирського автомобільного транспорту, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 176 від 18 лютого 1997 року автомобільний перевізник, автомобільний самозайнятий перевізник, які здійснюють перевезення пасажирів та їх багажу на таксі (далі - послуги таксі), повинен дотримуватися вимог законодавства про автомобільний транспорт та захист прав споживачів.

Частиною 1 статті 35 Закону України «Про автомобільний транспорт» встановлено, що послуги пасажирського автомобільного транспорту поділяють на послуги з перевезення пасажирів автобусами, на таксі та легковими автомобілями на замовлення.

Статтею 39 Закону України «Про автомобільний транспорт» встановлені чіткі вимоги до документів на підставі яких виконуються пасажирські перевезення.

Автомобільні перевізники, водії, пасажири повинні мати і пред`являти особам, які уповноважені здійснювати контроль на автомобільному транспорті та у сфері безпеки дорожнього руху, документи, на підставі яких виконуються пасажирські перевезення.

Документи для юридичної особи, що здійснює перевезення пасажирів на таксі:

для автомобільного перевізника - ліцензія, інші документи, передбачені законодавством України;

для водія таксі - посвідчення водія відповідної категорії, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу, інші документи, передбачені законодавством України.

Документи для фізичної особи, що здійснює перевезення пасажирів на таксі:

для автомобільного перевізника - ліцензія, інші документи, передбачені законодавством України;

для водія таксі - посвідчення водія відповідної категорії, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу, інші документи, передбачені законодавством України.

Документи для юридичної особи, що здійснює перевезення пасажирів легковими автомобілями на замовлення:

для автомобільного перевізника - ліцензія, договір із замовником послуги, інші документи, передбачені законодавством України;

для водія легкового автомобіля - посвідчення водія відповідної категорії, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу, копія договору із замовником послуги, інші документи, передбачені законодавством України.

Документи для автомобільного самозайнятого перевізника:

ліцензія, посвідчення водія відповідної категорії, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу, сервісна книжка, медична довідка.

Документи для фізичної особи, що здійснює перевезення пасажирів легковими автомобілями на замовлення:

для автомобільного перевізника - ліцензія, договір із замовником послуги, інші документи, передбачені законодавством України;

для водія легкового автомобіля - посвідчення водія відповідної категорії, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу, копія договору із замовником послуги, інші документи, передбачені законодавством України.

Стаття 7 Закону України «Про ліцензування господарської діяльності» містить вичерпний перелік видів господарської діяльності, які потребують отримання ліцензії. Відповідно до п. 24 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про ліцензування господарської діяльності» встановлено, що ліцензуванню підлягають, крім іншого, перевезення пасажирів автомобільним транспортом.

Вивчивши докази по справі, оцінивши їх у сукупності приходжу до висновку, що вина ОСОБА_1 у вчиненні інкримінованого адміністративного правопорушення повністю доведена:

протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 229398 від 08.04.2025, яким зафіксовані обставини інкримінованого ОСОБА_5 правопорушення,

письмовими поясненнями пасажира ОСОБА_4 , який повідомив, що 08.04.2025 до м. Балаклія з м. Чугуїв доїхав на автомобілі «Toyota» д.н.з. НОМЕР_2 , водію якого на його вимогу заплатив за перевезення 1500 грн,

рапортом поліцейського від 08.04.2025, згідно з яким 08.04.2025 за адресою: Харківська область, Ізюмський район, м. Балаклія, вул. Партизанська, буд. 25 ними було зупинено транспортний засіб «Toyota Auris» д.н.з. НОМЕР_2 під керуванням ОСОБА_1 , який надавав послуги з перевезення пасажирів легковим транспортом за маршрутом м. Чугуїв (автостанція) м. Балаклія (лікарня) без реєстрації як суб'єкта господарювання та отриманні відповідних ліцензій на право зайняття таким видом діяльності, що було встановлено з відкритого реєстру Державної служби України з безпеки на транспорті «Ліцензійний реєстр перевізників» та відкритого реєстру «Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань»,

відеозаписами, що містяться в матеріалах справи на CD-R диску.

Вказані документи відповідно до ст. 251 КУпАП є доказами в справі про адміністративне правопорушення.

Про систематичність, що є обов`язковою ознакою для визначення дій ОСОБА_1 господарською діяльності, свідчать пояснення свідка ОСОБА_4 за фактом 08.04.2025 та шашка жовтого кольору на задній частині даху автомобіля ОСОБА_1 (розпізнавальний знак для потенційних клієнтів), який однозначно вказує на надання цим автомобілем послуг таксі, що передбачає оплатність наданих послуг, отримання прибутку, тобто комерційну основу діяльності.

З наданих відеозаписів вбачається, що в ході розмови з поліцейськими ОСОБА_3 визнав, що отримати ліцензію зараз є проблемою, її зараз ні у кого немає. Про відсутність у нього ліцензії на право провадження діяльності з перевезення пасажирів також свідчать встановлені поліцейським відомості з відкритого реєстру Державної служби України з безпеки на транспорті «Ліцензійний реєстр перевізників».

У сукупності вищезазначені докази є достатніми для висновку про систематичне надання ОСОБА_6 послуг з перевезення пасажирів з метою отримання прибутку та без отримання ліцензії на право провадження такого виду діяльності.

Обставиною, пом`якшуючою відповідальність, визнаю щире розкаяння винного. Обставин, що обтяжують відповідальність, не убачається.

Дії ОСОБА_1 за вказаним фактом кваліфікую за ч. 1 ст. 164 КУпАП, як провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання та без отримання ліцензії на провадження такого виду господарської діяльності.

За обставинами справи, із урахуванням особи ОСОБА_1 і обставин, викладених у ст. 33-35 КУпАП, за відсутності даних про притягнення його до адміністративної відповідальності протягом року, вважаю можливим застосувати адміністративне стягнення у вигляді мінімального штрафу, без конфіскації виготовленої продукції, знарядь виробництва, сировини і грошей, одержаних внаслідок вчинення цього адміністративного правопорушення, оскільки інші його розміри є більш суворими, для їх застосування підстав не убачається.

На підставі викладеного, керуючись ст. 33-35, 40-1, 252, 280, 284-285 КУпАП,

п о с т а н о в и в:

1)ОСОБА_2 визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, наклавши на нього адміністративне стягнення - штраф в розмірі 17000 гривень без конфіскації виготовленої продукції, знарядь виробництва, сировини і грошей, одержаних внаслідок вчинення цього адміністративного правопорушення.

2)Стягнути з ОСОБА_2 605,60 гривень судового збору.

3)У разі несплати правопорушником штрафу у 15-ти денний строк з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення, у порядку примусового виконання постанови стягнути подвійний розмір зазначеного штрафу та витрати на облік зазначених правопорушень.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду через Балаклійський районний суд Харківської області шляхом подачі в 10-денний строк з дня її винесення апеляційної скарги.

Суддя Стригуненко В.М.

Реквізити для сплати штрафу: населений пункт: Балаклійська міська ТГ, отримувач: ГУК Харків обл/МТГ Балаклія/21081100, код отримувача (ЄДРПОУ): 37874947, банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.), рахунок отримувача: UA0020577, код класифікації доходів бюджету: 21081100.

Реквізити для сплати судового збору: отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, код за , банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача: UA0026001, код класифікації доходів бюджету: 22030106, призначення платежу: судовий збір.