Справа № 308/5399/25
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 червня 2025 року м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Деметрадзе Т.Р., з участю представника Закарпатської митниці Держмитслужби Зубенка І.І., розглянувши матеріали справи, які надійшли із Закарпатської митниці Держмитслужби про порушення митних правил відносно громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , брокер ПП «Львів-ПАК», ідентифікаційний код НОМЕР_1 , за ч. 1 ст. 483 МК України,

ВСТАНОВИВ:

28.07.2023 о 16:50 год. на митний пост Дякове Закарпатськоїгниці в напрямку виїзд з України, прибув вантажний автомобіль з напівпричепом номерний знак НОМЕР_2 / НОМЕР_3 , що переміщував вантаж: „пиломатеріали обрізні соснові в кількості 37,8049 м.куб. по експортній МД №UA209150/2023/7449 від 26.07.2023 року. Вантаж експортується ПП Львів-ПАК (80413, Львівська область, Кам`янка-Бузький район, с. Тартак, вул. І.Франка, 4) на адресу болгарського підприємства «LES Komers 94 EOOD» (Bulgaria, Shumen, Buleyard Veliki Pereslav, 12).

До митного оформлення зазначеної експортної операції, у підрозділ Львівської митниці брокером по зовнішньоекономічній діяльності ПП «Львів-ПАК» ОСОБА_1 були подані наступні товаросупровідні документи: рахунок-фактура №1431 25.07.23, CMR б/н від 25.07.2023, Сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для забезпечення експортних операцій від 26.07.2023 серія ЛВ №971487, фіто санітарний сертифікат №13/13-6016/ЕВ-285319 від 26.07.2023 на підставі яких була оформлена МД №UA209150/2023/7449.

Згідно облікової картки №209/2012/0001346 ОСОБА_1 являється представником фірми по роботі з митними органами. Згідно довіреності наданої директором ПП «Львів-ПАК», ОСОБА_1 має право представляти інтереси підприємства, оформляти і підписувати документи, що пов`язані з експортом та імпортом продукції.

На митному посту Дякове Закарпатської митниці до митного контролю та оформлення водієм гр. України ОСОБА_2 було подано наступні товаросупровідні документи: рахунок-фактура №1431 від 25.07.23. CMR б/н від 25.07.2023, Сертифікат походження лісоматеіалів та виготовлених з них пиломатеріалів для забезпечення експортних операцій від 26.07.2023 серія ЛВ №971487, фіто санітарний сертифікат №13/13-6016/EB-285319 від 26.07.2023.

Згідно МД №UA209150/2023/7449 та рахунка-фактури №1431 від 25.07.23, експортується партія вантажу пиломатеріали обрізні соснові в кількості 37,8049 м.куб. розмірами 22-83*98-160*1200-4000 мм. В ході здійснення аналітично-пошукових заходів, виникли сумніви щодо достовірності відомостей про партію товару та геометричних розмірів пилопродукції, зазначених у товаросупровідних документах. У зв`язку з чим на м/п Дякове було проведено повний митний огляд вантажу за участю експерта лісового господарства та представника фірми ПП «Львів-ПАК».

В ході митного огляду вантажу було встановлено, що в транспортному засобі номерний знак НОМЕР_2 / НОМЕР_3 знаходяться пиломатеріали обрізні соснові: 20 пачок по 35 шт. у пачці розмірами 83*160*4000 мм. об`ємом 37,1840 м.куб та розмірами 22*98*1200 об`ємом 0,6209м.куб. Загальна кількість становить 37,8049 м. куб.

Закарпатською митницею надіслано запит до Західного міжрегіонального управління лісового та мисливського господарства, де отримана відповідь з копіями документів, які слугували для отримання сертифікату про походження та виготовлення з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій.

В поданому до митного оформлення сертифікаті про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій від 26.07.2023 серія ЛВ №971487 в п. 2 зазначена характеристика купленої сировини: лісоматеріали круглі довжиною від 240 см до 400 см. де довжиною 400 см. зазначено всього 10.009 м.куб., з яких неможливо отримати 37,1840 м.куб. довжиною 4000 мм., які переміщуються у вищевказаному транспортному засобі.

Пунктом 5 сертифіката від 26.07.2023 серія ЛВ №971487 ПП Львів-ПАК надано дозвіл на здійснення експортної операції з партією пило продукції (пиломатеріал обрізний сосновий), довжиною 22-83*98-160*1200-4000 мм. в кількості 38 м.куб. Пунктом 4 сертифіката підставою для видачі сертифіката вказані ТТН-ліс ХМВ №220431 від 12.08.2022, ХМВ №220430 від 12.08.2022, ХМА №309271 від 12.08.2022, ЛВД №031659 від 12.08.2022. Згідно товаросупровідних накладних, купленого круглого лісоматеріалу з якого можливо виготовити готову продукцію пиломатеріалів соснових обрізних довжиною 4000 мм, є всього 13,6670 м.куб. відповідно з такої кількості сировини неможливо виготовити таку кількість продукції, яка задекларована для вивезення на експорт.

Отже, партія лісо продукції, а саме: пиломатеріал обрізний сосновий, об`ємом 37,8049 м.куб. не відповідає геометричним параметрам сировини на ту кількість, що був виданий дозвіл на здійснення експортної операції, передбачений ЗУ від 08.09.05 32860-IV «Про особливості державного регулювання діяльності суб`єктів підприємницької діяльності, пов`язаної з реалізацією та експортом лісоматеріалів» та ПКМУ від 21.12.05 №1260 Про затвердження Тимчасового порядку видачі сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій.

Обов`язковість подання Сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій митному органу для здійснення митного контролю та митного оформлення товарів, передбачено ст. 3 ЗУ від 08.09.05р. №2860-ІV Про особливості державного регулювання діяльності суб`єктів підприємницької діяльності, пов`язаної з реалізацією та експортом лісоматеріалів та ПКМУ від 21.12.05 №1260 Про затвердження Тимчасового порядку видачі сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій.

В частині 6 ст. 3 Закону України ЗУ від 08.09.05 №2860-ІV вказано, що суб`єкт підприємницької діяльності, що отримав Сертифікат про походження на партію лісоматеріалів, зазначену у відповідному сертифікаті, має право експорту саме цієї „певної партії пиломатеріалів. Видачу сертифіката на кожну окрему партію лісо пиломатеріалів, оформлену одним товаросупровідним документом підтверджує п. 4 Тимчасового порядку видачі сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій, затвердженого ПКМУ від 21.12.05 №1260.

Відповідно до ч. 2 ст. 459 МК України суб`єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств.

Відповідно до п. 43 ст. 4 МК України посадові особи підприємств - керівники та інші працівники підприємств (резиденти та нерезиденти), які в силу постійно або тимчасово виконуваних ними трудових (службових) обов`язків відповідають за виконання вимог, встановлених цим Кодексом, законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами України з питань митної справи, укладеними в установленому законом порядку.

Здійснюючи експортну операцію партії лісо продукції «пиломатеріали обрізіні соснові» і подавши до митного оформлення товаросупровідні документи, в тому числі і сертифікат, який був виданий на іншу партію лісопродукції, брокер ПП Львів-ПАК ОСОБА_1 до митного оформлення подав сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій 26.07.2023 серія ЛВ №971487, що містить неправдиві відомості щодо частини партії лісопродукції.

Згідно рахунку-фактури №1431 від 25.07.23 вартість пиломатеріалів обрізних соснових в кількості 37,8049 м.куб., становить 6426,83 Євро, що згідно курсу НБУ станом на 26.07.2023 становить 259 673,50грн.

У письмовому поясненні гр. України ОСОБА_1 визнав, що допустив помилку та пояснив, що це сталося у зв`язку з великим об`ємом зайнятості на роботі. Він при декларуванні пиломатеріалів переплутав сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій. Також пояснив, що до цієї партії планував подати інший сертифікат.

Таким чином, брокером ПП Львів-ПАК ОСОБА_1 вчинені дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання митному органу як підставу для митного оформлення з режимі „експорт лісоматеріалів документів, що містять неправдиві відомості щодо партії лісопродукції, характеристики, розмірів та об`єму лісопродукції.

Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбачених частиною 1 статті 483 Митного кодексу України.

06.06.2025 через канцелярію суду надійшли письмові пояснення представника ОСОБА_1 адвоката Петрик В.В.

У поданих поясненнях вказує, що заявлення відомостей, що здійснюється за встановленою законом формою в ході процедури декларування, повноваженнями щодо якого відповідно до положень ст. 265 МК України наділений декларант. Отже, декларант товару підлягає відповідальності лише у тому випадку, коли він здійснював декларування товару з метою приховування від митного контролю, та вчинив дії, що складають об`єктивну сторону такого порушення.

При цьому, таке діяння за суб`єктивною стороною характеризується прямим умислом на подання митному органу документів, що містять неправдиві дані та протиправною метою приховати товар від митного контролю. За відсутності зазначених умов, само по собі невідповідність товару відомостям, викладеним у товаросупровідних документах, не утворює в діях особи складу правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України.

Зауважує, що у своєму поясненні ОСОБА_1 зазначав, що помилкою у сертифікаційних даних під час оформлення сертифікату могли бути вказані помилкові параметри, що не повністю відповідають фактичним. Причиною даної ситуації стала технічна помилка на етапі виробництва або пакування можливі неточності при перевірці відповідності характеристик товару; логістична плутанина, під час відправки був обраний товар із іншими параметрами.

Зазначає, що в протоколі про порушення митних правил не визначено конкретні дії, які вчинив ОСОБА_1 , які б утворювали об`єктивну сторону порушення митних правил, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, а сам по собі протокол про порушення митних правил не може бути доказом вини останнього, натомість у діях ОСОБА_1 відсутній умисел на вчинення порушення митних правил.

На підставі наведеного, просить провадження у справі про порушення митних правил відносно громадянина України ОСОБА_1 закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП за відсутністю в його діях події та складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, а вилучений згідно протоколу про порушення митних правил товар повернути ОСОБА_1 або його представнику за дорученням.

Представник Закарпатської митниці Держмитслужби в судовому засіданні підтримав обставини викладені в протоколі про порушення митних правил, надав пояснення аналогічні викладеним у ньому та просив притягнути громадянина України ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 483 МК України.

ОСОБА_1 та його представник не скористалися своїм правом на участь у судовому засіданні та згідно поданих пояснень ОСОБА_3 просив провести розгляд справи без їх участі.

Заслухавши пояснення представника Закарпатської митниці Держмитслужби, дослідивши матеріали справи про порушення митних правил, суд приходить до наступного висновку.

Порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Матеріалами справи встановлено факт того, що 28.07.2023 о 16:50 год. на митний пост Дякове Закарпатськоїгниці в напрямку виїзд з України прибув вантажний автомобіль з напівпричепом номерний знак НОМЕР_2 / НОМЕР_3 , що переміщував вантаж: „пиломатеріали обрізні соснові в кількості 37,8049 м.куб. по експортній МД №UA209150/2023/7449 від 26.07.2023 року. Вантаж експортувався ПП Львів-ПАК.

Судом також встановлено, що здійснюючи експортну операцію партії лісо продукції «пиломатеріали обрізіні соснові» і подавши до митного оформлення товаросупровідні документи, в тому числі і сертифікат, який був виданий на іншу партію лісопродукції, брокер ПП Львів-ПАК ОСОБА_1 до митного оформлення подав сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій 26.07.2023 серія ЛВ №971487, що містить неправдиві відомості щодо частини партії лісопродукції.

Суд зауважує, що ОСОБА_1 є відповідальною особою за вказані дії у розуміні п. 43 ст. 4 МК України, оскільки він є представником фірми ПП Львів-ПАК по роботі з митними органами. Суд також приймає до уваги те, що за вказаним фактом СВ УСБУ в Закарпатській області здійснювалось досудове розслідування кримінального провадження №0000105 за ч.ч. 1, 4 ст. 358, ч. 2 ст. 15 ч. 1 ст. 201-1 КК України, яке постановою слідчого від 17.03.2025 було закрито в частині кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч. 1, 4 ст. 358 КК України.

Дослідивши матеріали справи та проаналізувавши надані докази, суд приходить до переконання, що громадянин України ОСОБА_1 своїми діями вчинив порушення митних правил, передбачене ч. 1 ст. 483 МК України, а надані його представником пояснення не спростовують наявність у його діях складу порушення митних правил за вищевказаною статтею.

Вина гр. України ОСОБА_1 у вчиненні порушення митних правил, стверджується даними протоколу про порушення митних правил №0809/30500/23 від 02.08.2023 року, даними товаросупровідні документи: рахунок-фактура №1431 25.07.23, CMR б/н від 25.07.2023, Сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для забезпечення експортних операцій від 26.07.2023 серія ЛВ №971487, фіто санітарний сертифікат №13/13-6016/ЕВ-285319 від 26.07.2023 на підставі яких була оформлена МД №UA209150/2023/7449, які містять неправдиві відомості щодо частини партії лісо продукції, яка фактично переміщувалась, іншими матеріалами справи.

Вирішуючи питання про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 483 МК України, суд, у відповідності до ст.ст. 23, 33 КУпАП, керується тим, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень, як самим правопорушником, так і іншими особами.

Відповідно до ст. 22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Враховуючи обставини та характер вчиненого адміністративного правопорушення, особу громадянина України ОСОБА_1 , який вперше притягається до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, приймаючи до уваги вид та розмір передбаченого покарання, мету призначення покарання та співмірність можливого покарання вчиненому правопорушенню, з огляду на те, що наслідки даного порушення не завдали значної шкоди державним чи суспільним інтересам, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 слід звільнити від адміністративної відповідальності за порушення митних правил у зв`язку із малозначністю вчиненого правопорушення, обмежившись усним зауваженням, а провадження по справі закрити.

Також статтею 283 КУпАП України визначено, що постанова у справі повинна містити вирішення питання про вилучені речі і документи.

Приймаючи до уваги те, що посадовою особою було вилучено пиломатеріали соснові обрізні, розмірами 83*160*4000 мм 37,1840 м.куб.; 22*98*1200 мм 0,6209 м.куб., суд вважає, що необхідно вирішити долю вилученого товару та повернути його особі, у якої такий був вилучений чи іншій уповноважений на те особі.

Керуючись ст.ст. 370, ст. 483, 519, 520, 527-529 МК України, ст.ст. 22, 287-290 КУпАП, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у порушенні митних правил за ч. 1 ст. 483 МК України та звільнити від адміністративної відповідальності на підставі ст. 22 КУпАП, обмежившись щодо нього усним зауваженням.

Провадження по справі про притягнення громадянина України ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за порушення митних правил за ч. 1 ст. 483 МК України закрити на підставі п. 3 ч. 1 ст. 284 КУпАП.

Вилучені пиломатеріали соснові обрізні, розмірами 83*160*4000 мм 37,1840 м.куб.; НОМЕР_4 мм 0,6209 м.куб. повернути ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , або іншій уповноваженій на те особі.

На постанову про адміністративне правопорушення може бути подана апеляційна скарга до Закарпатського апеляційного суду через Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області протягом десяти днів з дня її винесення. Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя Т.Р. Деметрадзе