Справа № 212/6698/25
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
18 червня 2025 року м. Кривий Ріг
Суддя Покровського районного суду міста Кривого Рогу Швець М. В., розглянувши матеріали, які надійшли з Відділення поліції № 3 Криворізького районного управління поліції ГУНП України в Дніпропетровській області, про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , громадянки України, офіційно не працюючої, зареєстрованого та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 ,
12 червня 2025 року до суду надійшли матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 160 КУпАП.
Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАД № 449602 від 04.06.2025 року, ОСОБА_1 , 04.06.2025 року, о 16:00 годині, в м. Кривий Ріг, по алеї біля будинку 20А на мкрн. 4-й Зарічний, здійснювала торгівлю з рук у невстановленому місці м`ясом свинини, салом та домашньою ковбасою, чим вчинила правопорушення, передбачене ст. 160 КУпАП.
ОСОБА_1 до судового засідання не з`явилась, надала до суду письмову заяву, де просила розглядати справу без її участі, провину визнала, з протоколом була згодна, фактичні обставини не оспорює.
Застосовне право та оцінка суду.
Відповідно до ч. 1 ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Згідно ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюються на основі суворого додержання законності.
Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи.
Суд, згідно з положеннями ст. 280, 283 КУпАП, повинен з`ясувати обставини, що мають значення для правильного вирішення справи, зокрема, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні та чи підлягає вона адміністративній відповідальності за нормою закону, зазначеною в протоколі про адміністративне правопорушення.
Згідно зі ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються, зокрема, протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, а також іншими документами.
Відповідно до ст. 252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.
На підтвердження вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 160 КУпАП, були надані такі докази:
- протокол про адміністративне правопорушення серії ВАД № 449602 від 04.06.2025 року, в якому не зазначено, за якою частиною статті 160 КУпАП притягується до відповідальності ОСОБА_1 ;
- письмові пояснення самої ОСОБА_1 , доданими до протоколу;
- розписка, відповідно до якої ОСОБА_1 отримала від працівників поліції ковбасу 10 кг, сало 5 кг, м`ясо свині 10 кг, на зберігання до рішення суду.
Згідно з ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення, серед іншого, має бути зазначено нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення.
Стаття 160 КУпАП містить дві частини. Протокол про адміністративне правопорушення не містить зазначення про частину статті, за якою вчинено правопорушення, і, відповідно, підставу для кваліфікації дій ОСОБА_1 за ст. 160 КУпАП.
Це - істотний недолік. Суд не наділений повноваженнями самостійно кваліфікувати правопорушення, оскільки це повноваження органу, який фіксує правопорушення та виступає в процесі «стороною обвинувачення». Суд не може на себе перебирати функцію обвинувачення.
Протокол без зазначення точної кваліфікації правопорушення є неналежним доказом; особа, яка притягується до відповідальності, не розуміє, від чого саме їй захищатися.
Інших наданих суду доказів - недостатньо для висновку про винуватість ОСОБА_1 у вчиненні нею правопорушення.
Відповідно до ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, зокрема, за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.
У зв`язку з цим, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження у справі підлягає закриттю.
Керуючись ст. 247, 251, 283-285, 287, 289 КУпАП України,
провадження у справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за ст. 160 КУпАП - закрити за відсутністю в її діях події і складу адміністративного правопорушення.
Постанова судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги та може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення. Апеляційна скарга подається до Дніпровського апеляційного суду через Покровський районний суд міста Кривого Рогу.

Суддя: М. В. Швець