Справа № 450/1862/25 Провадження № 3/450/1182/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 травня 2025 року суддя Пустомитівського районного суду Львівської області Мельничук І. І., за участю прокурора Пустомитівського окружної прокуратури Львівської області Сивоуса С. С., особи, стосовно якої розглядається справа про вчинення адміністративного правопорушення ОСОБА_1 , розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 , відповідно до протоколу № 441 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією від 28.04.2025 року, будучи на посаді в.о. директора Державного підприємства «Дослідне господарство «Миклашів» Інституту сільського господарства Карпатського регіону НААН України», являючись суб?єктом відповідальності, відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», та примітки до статті 172-6 КУпАП, за правопорушення, пов?язане з корупцією, в порушення вимог ч.1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин, подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2021 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

Датою вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, є 28.03.2025 року о 17:08 год.

Місцем вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного корупцією, передбаченого частиною 1 статті 172-6 КУпАП, є Державне підприємство «Дослідне господарство «Миклашів» Інституту сільського господарства Карпатського регіону НААН України», яке знаходиться за адресою: Львівська область, Львівський район, с. Миклашів, вул. Кругова, 11.

Датою виявлення правопорушення є дата складання протоколу, 28 квітня 2025 року, так як на момент складання протоколу були зібрані всі необхідні докази, що в сукупності свідчать про всі ознаки правопорушення.

ОСОБА_1 , відповідно до протоколу № 443 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією від 28.04.2025 року, будучи звільненим з посади директора Державного підприємства «Дослідне господарство «Миклашів» Інституту сільського господарства Карпатського регіону НААН України», являючись суб?єктом відповідальності, відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», та примітки до статті 172-6 КУпАП, за правопорушення, пов?язане з корупцією, в порушення вимог абз. 1 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин, подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період неохоплений раніше поданими деклараціями, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

Датою вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, є 28.03.2025 року о 17:36 год.

Місцем вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного корупцією, передбаченого частиною 1 статті 172-6 КУпАП, є Державне підприємство «Дослідне господарство «Миклашів» Інституту сільського господарства Карпатського регіону НААН України», яке знаходиться за адресою: Львівська область, Львівський район, с. Миклашів, вул. Кругова, 11.

Датою виявлення правопорушення є дата складання протоколу, 28 квітня 2025 року, так як на момент складання протоколу були зібрані всі необхідні докази, що в сукупності свідчать про всі ознаки правопорушення.

ОСОБА_1 , відповідно до протоколу № 444 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією від 28.04.2025 року, будучи звільненим з посади директора Державного підприємства «Дослідне господарство «Миклашів» Інституту сільського господарства Карпатського регіону НААН України», являючись суб?єктом відповідальності, відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», та примітки до статті 172-6 КУпАП, за правопорушення, пов?язане з корупцією, в порушення вимог абз. 2 ч.2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин, подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2023 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

Датою вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, є 28.03.2025 року о 17:44 год.

Місцем вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного корупцією, передбаченого частиною 1 статті 172-6 КУпАП, є Державне підприємство «Дослідне господарство «Миклашів» Інституту сільського господарства Карпатського регіону НААН України», яке знаходиться за адресою: Львівська область, Львівський район, с. Миклашів, вул. Кругова, 11.

Датою виявлення правопорушення є дата складання протоколу, 28 квітня 2025 року, так як на момент складання протоколу були зібрані всі необхідні докази, що в сукупності свідчать про всі ознаки правопорушення.

ОСОБА_1 , відповідно до протоколу № 442 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією від 28.04.2025 року, будучи на посаді в.о. директора Державного підприємства «Дослідне господарство «Миклашів» Інституту сільського господарства Карпатського регіону НААН України», являючись суб?єктом відповідальності, відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», та примітки до статті 172-6 КУпАП, за правопорушення, пов?язане з корупцією, в порушення вимог ч.1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин, подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2022 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

Датою вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, є 28.03.2025 року о 17:16 год.

Місцем вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного корупцією, передбаченого частиною 1 статті 172-6 КУпАП, € Державне підприємство «Дослідне господарство «Миклашів» Інституту сільського господарства Карпатського регіону НААН України», яке знаходиться за адресою: Львівська область, Львівський район, с. Миклашів, вул. Кругова, 11.

Датою виявлення правопорушення є дата складання протоколу, 28 квітня 2025 року, так як на момент складання протоколу були зібрані всі необхідні докази, що в сукупності свідчать про всі ознаки правопорушення.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вказав, що вину свою визнає, відповідальності з себе не знімає, однак пояснив, що працював директором підприємства про те, що повинен подавати декларації не знав, оскільки юристи не надавали йому інформації, що зазначені декларації слід подавати.

Прокурор Сивоус С. С. подав на адресу суду висновок, в якому просить об`єднати справи та визнати ОСОБА_1 винним у вчинені адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 850 грн. У судовому засіданні прокурор підтримав поданий висновок.

Заслухавши ОСОБА_1 , прокурора Сивоуса С. С., дослідивши протоколи про адміністративні правопорушення і додані до них письмові докази, оцінивши їх в сукупності, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 вбачається склад адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП виходячи із наступного.

Згідно ст. 68 Конституції України, кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей.

Відповідно до п. 9 ст. 1 Закону правопорушення, пов`язане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Статтями 251, 280 КУпАП визначено фактичні дані, обставини на основі яких, у визначеному законом порядку, орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення.

Так, ч. 1 ст.172-6 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Згідно ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, протягом 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, а також особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3, зобов`язані до 1 квітня наступного року після року припинення діяльності подати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік..

Відповідно до п .п. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону державні службовці, посадові особи місцевого самоврядування, є суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону.

У відповідності до абзацу 14 ч. 1 ст. 1 Закону суб`єкти декларування - особи, зазначені у п.1, пп. «а» і пп. «в» п.2, п. 4 і п. 5 ч. 1 ст. 3 цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Отже, ОСОБА_1 , будучи в. о. директора Державного підприємства «Дослідне господарство «Миклашів» Інституту сільського господарства Карпатського регіону НААН України» та, будучи в подальшому звільненим з цієї посади, є суб`єктом, на якого поширюється дія Закону та є суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушень, пов`язаних з корупцією.

Так, ОСОБА_1 зобов`язаний був подати щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2021 рік не пізніше 31.01.2024 року. Разом з тим, у справі достовірно встановлено, що ОСОБА_1 подав щорічну декларацію 28.03.2025 року о 17:08 год., тобто несвоєчасно, що підтверджується даними Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Так, ОСОБА_1 зобов`язаний був подати щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2022 рік не пізніше 31.01.2024 року. Разом з тим, у справі достовірно встановлено, що ОСОБА_1 подав декларацію 28.03.2025 року о 17:16 год., тобто несвоєчасно, що підтверджується даними Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Так, ОСОБА_1 зобов`язаний був подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, неохоплений раніше поданими деклараціями (перед звільненням) не пізніше 31.01.2024 року. Разом з тим, у справі достовірно встановлено, що ОСОБА_1 подав декларацію 28.03.2025 року о 17:36 год., тобто несвоєчасно, що підтверджується даними Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Так, ОСОБА_1 зобов`язаний був подати щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2023 рік до 00:00 год. 01.04.2024 року. Разом з тим, у справі достовірно встановлено, що ОСОБА_1 подав декларацію 28.03.2025 року о 17:44 год., тобто несвоєчасно, що підтверджується даними Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Розглядаючи матеріали адміністративної справи в межах наявних доказів, приходжу до висновку, що вина правопорушника ОСОБА_1 , який вчинив адміністративні правопорушення, передбачені ч. 1 ст. 172-6, повністю підтверджується матеріалами справи, зокрема, протоколом про адміністративне правопорушення № 441 від 28.04.2025 року; протоколом про адміністративне правопорушення № 442 від 28.04.2025 року; протоколом про адміністративне правопорушення № 443 від 28.04.2025 року; протоколом про адміністративне правопорушення № 444 від 28.04.2025 року; Наказом НААНУ № 248-к «Про призначення ОСОБА_1 » від 01.07.2021 року; Наказом № 15 по ДП «ДГ» «Миклашів» Інституту сільського господарства Карпатського регіону від 02.07.2021 року; Наказом НААНУ № 126-к «Про звільнення ОСОБА_1 » від 11.05.2023 року, Положеннями про Управління стратегічних розслідувань у Львівській області Департаменту стратегічних розслідувань НПУ.

Враховуючи наведене, приходжу до висновку, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Згідно ст. 23 КУпАП, адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

За таких обставин, з метою досягнення визначеної статтею 23 КУпАП мети - виховного впливу та запобігання вчинення нових правопорушень, на ОСОБА_1 необхідно накласти адміністративне стягнення, за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП у виді штрафу в розмірі п`ятдесят неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 грн.

Відповідно до ч. 5 ст. 4 ЗУ "Про судовий збір" у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення з особи стягується судовий збір у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму, що складає 605 грн. 60 коп.

На підставі викладеного, керуючись статтями ч. 1 ст. 172-6, 251, 283 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Відповідно до ст. 36 КУпАП накласти на ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі в розмірі 50 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят гривень 00 копійок) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в дохід держави 605, 60 гривень судового збору.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Роз`яснити, що відповідно до вимог частини першої статті 307 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, крім випадків, передбачених статтями 300-1, 300-2 цього Кодексу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

Згідно статті 308 КУпАП у разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений частиною першою статті 307 цього Кодексу, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

У порядку примусового виконання постанови з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

СуддяІ. І. Мельничук