П О С Т А Н О В А№ 127/16478/25

10 червня 2025 р.Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Венгрин О.О.,

розглянувши адміністративну справу, що надійшла із Головного управління ДПС у Вінницькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянку України, з середньою освітою, одружену, непрацюючу, яка проживає по АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ,

за ст. 164 ч. 1 КУпАП,

в с т а н о в и л а:

08.05.2025 о 13-00 год. на ринку «Привокзальний-2», що по вул. Привокзальна, 1 м. Вінниці, ОСОБА_1 здійснювала підприємницьку діяльність без державної реєстрації, а саме: продавала розсаду та квіти, загальна сума від реалізації яких склала 400 грн, чим порушила ст. ст. 42, 58 ГК України, ст.ст. 4, 42 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань».

Своїми діями ОСОБА_1 вчинила правопорушення, передбачене ст. 164 ч. 1 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні правопорушення визнала, суду пояснила, що перепродувала розсаду помідорів, перців, квіти. Не оформлена, як ФОП.

Вислухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , дослідивши та оцінивши докази у справі, суд вважає, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 164 ч. 1 КУпАП, доведена.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення №568 від 08.05.2025 о 13-00 год. 08.05.2025 на ринку «Привокзальний-2», що по вул. Привокзальна, 1 м. Вінниці, ОСОБА_1 здійснювала підприємницьку діяльність без державної реєстрації, а саме: продавала розсаду та квіти, загальна сума від реалізації яких склала 400 грн, чим порушила ст. ст. 42, 58 ГК України, ст.ст. 4, 42 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань». (а.с. 1)

Відповідно до акту фактичної перевірки від 08.05.2025 №12566/02-32-24-05/, початок перевірки 08.05.2025, 13-00 год., проведено перевірку господарських одиниць: ринок «Привокзальний-2» по вул. Привокзальна, 1 м. Вінниці, де здійснює підприємницьку діяльність фізична особа ОСОБА_1 , а саме, роздрібну торгівлю квітками та розсадою. В ході перевірки встановлено факт здійснення підприємницької діяльності без державної реєстрації, а саме, роздрібна торгівля квітками та розсадою, виручка за день становить 400,00 грн. Висновок перевірки: встановлено здійснення фізичною особою ОСОБА_1 підприємницької діяльності без державної реєстрації, що підтверджується фактом роздрібної торгівлі квітками та розсадою. (а.с. 3-4)

На а.с. 7 копія наказу ГУ ДПС у Вінницькій області від 07.05.2025 р. №2159к, згідно якого наказано провести фактичну перевірку підприємницької діяльності суб`єктів господарювання на ринку «Привокзальний-2» по вул. Привокзальна, 1 м. Вінниці з 07.05.2025, тривалістю 10 діб.

Відповідно до копій направлень на перевірку №2687 від 07.05.2025 та №2690 від 07.05.2025 Головне управління ДПС у Вінницькій області проводить з 07.05.2025 фактичну перевірку підприємницької діяльності суб`єктів господарювання на ринку «Привокзальний-2» по вул. Привокзальна, 1 м. Вінниці, тривалістю 10 діб. (а.с. 5, 6)

На а.с. 2 пояснення ОСОБА_1 від 08.05.2025, згідно яких вона реалізовувала розсаду та квіти 5 днів, загальна сума від реалізації товару08.05.2025 склала 400 грн.

Згідно ст. 42 ч. 1 ГК України підприємництво - це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб`єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.

Відповідно до ст. 142 ГК України прибуток (доход) суб`єкта господарювання є показником фінансових результатів його господарської діяльності, що визначається шляхом зменшення суми валового доходу суб`єкта господарювання за певний період на суму валових витрат та суму амортизаційних відрахувань.

Ст. 3 ч. 1 ГК України передбачено, що під господарською діяльністю у цьому Кодексі розуміється діяльність суб`єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність.

Згідно ст. 3 ч. 2 ГК України господарська діяльність, що здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів та з метою одержання прибутку, є підприємництвом, а суб`єкти підприємництва - підприємцями. Господарська діяльність може здійснюватись і без мети одержання прибутку (некомерційна господарська діяльність).

Статтею 164 ч. 1 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

З протоколу про адміністративне правопорушення №568 від 08.05.2025 та акта фактичної перевірки від 08.05.2025 №12566/02-32-24-05/ вбачається виявлення факту здійснення ОСОБА_1 підприємницької діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання.

З аналізу ст. 164 ч. 1 КУпАП вбачається, що суб`єкт адміністративного правопорушення, а саме - порушення порядку провадження господарської діяльності у формі провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання загальний, тобто фізична осудна особа, яка досягла 16-річного віку.

Ст. 45 ч. 2 ГК України встановлено, що порядок створення, державної реєстрації, діяльності, реорганізації та ліквідації суб`єктів підприємництва окремих організаційних форм визначається цим Кодексом та іншими законами.

За змістом ст. 1 ч. 1 п. 4 Закону України Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань державна реєстрація юридичних осіб, громадських формувань, що не мають статусу юридичної особи, та фізичних осіб - підприємців (далі - державна реєстрація) - офіційне визнання шляхом засвідчення державою факту створення або припинення юридичної особи, громадського формування, що не має статусу юридичної особи, засвідчення факту наявності відповідного статусу громадського об`єднання, професійної спілки, її організації або об`єднання, політичної партії, організації роботодавців, об`єднань організацій роботодавців та їхньої символіки, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, зміни відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, про юридичну особу та фізичну особу - підприємця, а також проведення інших реєстраційних дій, передбачених цим Законом.

На основі ст. 4 ч. 1 п. 1 Закону України Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань державна реєстрація базується на таких основних принципах, серед яких - обов`язковість державної реєстрації в Єдиному державному реєстрі.

Згідно зі ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю (ст. 252 КУпАП).

На підставі викладеного суд вважає, що дії ОСОБА_1 вірно кваліфіковано за ст. 164 ч. 1 КУпАП.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення №568 від 08.05.2025 (а.с.1), актом фактичної перевірки від 08.05.2025 №12566/02-32-24-05/ (а.с. 3-4), наказом ГУ ДПС у Вінницькій області від 07.05.2025 №2159к (а.с. 7), направленнями на перевірку від 07.05.2025 №2687 та №2690 (а.с. 5-6).

На підставі викладеного, враховуючи те, що ОСОБА_1 вчинила порушення порядку провадження господарської діяльності у виді провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання, суд вважає доцільним застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що на час вчинення правопорушення становить 17000,00 грн.

Підстав для закриття провадження у справі суд не вбачає.

Згідно ст. 40-1 ч. 1 КУпАП необхідно стягнути з ОСОБА_1 на користь держави 605,60 грн судового збору.

Керуючись ст.ст. 40-1, 164 ч. 1, 251, 279, 283-284, 268 КУпАП,

п о с т а н о в и л а:

Визнати винною ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 164 ч. 1 КУпАП, та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17000,00 (сімнадцять тисяч) грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави 605,60 грн судового збору.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її винесення до Вінницького апеляційного суду.

Суддя О.О. Венгрин