Справа № 344/9138/25
Провадження № 3/344/3358/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 червня 2025 року м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області Руденко Д.М., з участю прокурора Ляхович Д.С., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріали справи, які надійшли від Івано-Франківського управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , жительки АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , працюючої до 14.05.2021 року головним спеціалістом відділу проходження служби та нагород управління проходження служби, координації діяльності та контролю Департаменту персоналу Міністерства внутрішніх справ України, за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , перебуваючи з 05.02.2020 року до 14.05.2021 року на посаді головного спеціаліста відділу проходження служби та нагород управління проходження служби, координації діяльності та контролю Департаменту персоналу Міністерства внутрішніх справ України, маючи спеціальне звання підполковник поліції, будучи суб`єктом на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно 14.03.2025 року, без поважних причин, подала шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за 2021 рік, чим порушила вимоги п. 2-7 розділу XIII Закону України «Про запобігання корупції» та вчинила правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачено ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а саме несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

ОСОБА_1 в судовому засіданні вину у вчиненому правопорушенні визнала та пояснила, що не подала декларацію вчасно, оскільки вважала, що термін подачі відкладено до закінчення воєнного стану, інформацію про зміни у законодавстві, які вимагали подати її раніше пропустила.

Прокурор Ляхович Д.С. просила суд визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією та накласти адміністративне стягнення в межах санкції ч.1 ст.172-6 КУпАП, в розмірі 50 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, оскільки її вина підтверджується зібраними у справі доказами.

Роз`яснивши ОСОБА_1 вимоги ст.268 КУпАП, заслухавши її пояснення, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про те, що ОСОБА_1 дійсно вчинила адміністративне правопорушення пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачено ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Частиною 1 ст.172-6 КУпАП передбачена відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Згідно з положеннями ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Вина ОСОБА_1 у вчиненому доводиться даними з протоколу про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією № 49 від 22.05.2025 року; копією витягу з наказу № 78 о/с від 05.02.2020 року про призначення ОСОБА_1 на посаду головного спеціаліста відділу проходження служби та нагород управління проходження служби, координації діяльності та контролю Департаменту персоналу Міністерства внутрішніх справ України; копією наказу № 226 о/с від 13.05.2021 року про звільнення ОСОБА_1 з 14.05.2021 року з посади; копією розписки ОСОБА_1 від 17.05.2021 року про ознайомлення з п.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» щодо необхідності подання декларацій; копією витягу з сайту Єдиного державного реєстру декларацій; іншими матеріалами провадження в їх сукупності.

На підставі наказу від 05.02.2020 № 78 о/с Міністерства внутрішніх справ України (далі - МВС) підполковника поліції ОСОБА_1 призначено головним спеціалістом відділу проходження служби та нагород управління проходження служби, координації діяльності та контролю Департаменту персоналу Міністерства внутрішніх справ України.

Відповідно до частини 1 статті 17 Закону України «Про Національну поліцію» поліцейським є громадянин України, який склав присягу поліцейського, проходить службу на відповідних посадах у поліції і якому присвоєно спеціальне звання поліції.

Таким чином, головний спеціаліст відділу проходження служби та нагород управління проходження служби, координації діяльності та контролю Департаменту персоналу Міністерства внутрішніх справ України ОСОБА_1 є суб`єктом, на якого поширюється дія Закону відповідно до підпункту «з» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» та суб`єктом відповідальності відповідно до Примітки до ст.172-6 КУпАП, і вона зобов`язана виконувати вимоги вказаного вище Закону.

У відповідності до пункту 15 статті 1 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єкти декларування - особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"" пункту 2, пункті 4 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Відповідно до наказу від 13.05.2021 № 226 о/с МВС підполковника поліції ОСОБА_1 головного спеціаліста відділу проходження служби та нагород управління проходження служби, координації діяльності та контролю Департаменту персоналу Міністерства внутрішніх справ України звільнено з 14 травня 2021 року, як таку, що наказом Національної поліції України від 12 травня 2021 року № 589 о/с з 14 травня 2021 року звільнена зі служби в поліції відповідно до пункту другого частини першої статті 77 Закону України «Про національну поліцію» (через хворобу).

Згідно Закону України № 3384-IX від 20.09.2023 «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану», який набрав чинності 12.10.2023 року, та п.п. 2-7 розділу XIII Закону України «Про запобігання корупції» встановлено, що особи, які у 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до статті 45 цього Закону, і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану", подають такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року.

На виконання вищезазначених вимог, головний спеціаліст відділу проходження служби та нагород управління проходження служби, координації діяльності та контролю Департаменту персоналу Міністерства внутрішніх справ України ОСОБА_1 , будучи поліцейським, зобов`язана була подати декларацію особи, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за 2021 рік не пізніше 31.01.2024 року.

Згідно з листом Департаменту персоналу Міністерства внутрішніх справ України від 07.03.2025 № 7421/22-2025 встановлено, що ОСОБА_1 була ознайомлена під особистий підпис з вимогами чинного антикорупційного законодавства, а саме: розписка про вимоги п.2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» від 17.05.2021 року.

Проте, ОСОБА_1 , будучи суб`єктом декларування, яка повинна бути обізнаною щодо обов`язку, способу, та терміну подачі такого типу декларації, за відсутності поважних причин, в порушення п. 2-7 розділу XIII Закону України «Про запобігання корупції», подала відповідну декларацію, 14.03.2025 року о 13 годині 59 хвилин, що встановлено відповідно до відкритих загальнодоступних даних Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Таким чином, дії ОСОБА_1 слід кваліфікувати за ч.1 ст.172-6 КУпАП як несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та накласти на неї адміністративне стягнення в межах санкції ч.1 ст.172-6 КУпАП.

За таких обставин, встановлюючи наявність чи відсутність адміністративного правопорушення в діях особи, щодо якої складено протокол, та даючи оцінку фактичним даним, наявним в матеріалах справи, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, суд дійшов висновку, що провина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП повністю доводиться дослідженими в судовому засіданні доказами.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, дані про особу винної, ступінь суспільної небезпечності вчиненого адміністративного правопорушення, місце та час вчинення правопорушення, ставлення винної до скоєного правопорушення, обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність, суд вважає, що до ОСОБА_1 слід застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 9, 33, 172-6, 251, 268, 283-285, 289 КУпАП, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави 605 грн. 60 коп. судового збору.

Роз`яснити, що у разі несплати правопорушником штрафу у п`ятнадцятиденний строк, з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, зазначена постанова надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби. У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу та витрати на облік зазначених правопорушень.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Івано-Франківського апеляційного суду через Івано-Франківський міський суд впродовж десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Дмитро РУДЕНКО