Справа № 591/5793/25 Провадження № 3/591/1643/25
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 червня 2025 року м. Суми Суддя Зарічного районного суду м. Суми Сибільов О.В., за участю секретаря Бабич Ю.О., прокурора Чухно А.В., особи, що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріали, які надійшли від Управління стратегічних розслідувань в Сумській області, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , громадянина України, працюючого директором комунального підприємства «Електроавтотранс» Сумської міської ради,

за скоєння правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

Згідно протоколу, ОСОБА_1 , несвоєчасно подав без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2024 рік, що є недотриманням зобов`язань фінансового контролю, передбаченого ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції». чим вчинив адміністративне правопорушення передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

За цим фактом 20 травня 2025 року відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП було складено протокол про адміністративне правопорушення № 209/2025.

В судовому засіданні ОСОБА_1 провину визнав, підтвердив обставини зазначені в протоколі, заначив, що не мав на меті умисно приховати свій майновий стан, вважав, що вчинив всі дії направлені на подання декларації, а після того як виявив, що декларацію не будо відправлено, одразу самостійно усунув недолік.

Так, розпорядженням міського голови № 489-К від 31.07.2024 «Про призначення ОСОБА_1 », призначено ОСОБА_1 на посаду директора комунального підприємства Сумської міської ради «Електроавтотранс» (а.с. 15).

Наказом № 479/01-3 від 31.07.2024 «Про призначення ОСОБА_1 », призначено ОСОБА_1 на посаду директора комунального підприємства Сумської міської ради «Електроавтотранс» (а.с. 16).

У п.п. 1.2-1.5 Статуту КР «Електроавтотранс» затвердженого 28.02.2025 № 5496-МР (а.с. 26-34) зазначено, що підприємство самостійний суб`єкт господарювання, який є юридичною особою, набуває прав і обов`язків юридичної особи комунальної власності та має весь комплекс прав, необхідний йому для досягнення статутних цілей, виконує обов`язки, передбачені діючим законодавством для юридичної особи та може бути обмежене у правах лише судом. Підприємство має самостійний баланс, рахунки у національній та іноземній валюті, печатку та штамп зі своїм найменуванням, а також може мати печатки для здійснення відповідних дій або для відповідних підрозділів у порядку, встановленому законодавством. Підприємство здійснює свою діяльність згідно з чинним законодавством України, цим Статутом, рішенням Сумської міської ради, актами Сумського міського голови та відділу транспорту, зв`язку та телекомунікаційних послуг Сумської міської ради - Уповноваженим органом.

Частиною 1 статті 62 Господарського кодексу України передбачено, що підприємство - це самостійний суб`єкт господарювання, створений компетентним органом державної влади або органом місцевого самоврядування, або іншими суб`єктами для задоволення суспільних та особистих потреб шляхом систематичного здійснення виробничої, науково-дослідної, торговельної, іншої господарської діяльності в порядку, передбаченому цим Кодексом та іншими законами.

Згідно з частинами 3 та 4 статті 62 Господарського кодексу України, підприємство, якщо законом не встановлено інше, діє на основі статуту та є юридичною особою, має відокремлене майно, самостійний баланс, рахунки в установах банків, печатку із своїм найменуванням та ідентифікаційним кодом.

У статті 80 Цивільного кодексу України зазначено, що юридичною особою є організація, створена і зареєстрована у встановленому законом порядку. Крім цього у статті 81 Цього ж Кодексу вказано, що юридична особа публічного права створюється розпорядчим актом Президента України, органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування.

Згідно з частиною 1 статті 1 Закону, посадова особа юридичної особи публічного права - голова та член наглядової ради, ради директорів, виконавчого органу, комісії з припинення (комісії з реорганізації, ліквідаційної комісії), ліквідатор, керівник, заступник керівника, головний бухгалтер, корпоративний секретар такої юридичної особи публічного права, а також особа, яка здійснює повноваження одноосібного виконавчого органу, та її заступники, головата члени іншого органу управління юридичної особи (крім консультативного), якщо утворення такого органу передбачено законом або статутом юридичної особи публічного права.

Враховуючи вищевикладене у відповідності до підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону, директор КП «Електроавтотранс» ОСОБА_1 є посадовою особою юридичної особи публічного відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією.

Відповідно до роз`яснень НАЗК права від 26.12.2024, Законом та Порядком № 252/23 передбачено три види декларацій, зокрема щорічна декларація - декларація, яка подається відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону, або абз. 2 ч. 2 ст. 45 Закону в період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та за загальним правилом містить інформацію станом на 31 грудня звітного року. Отже директор КП «Електроавтотранс» ОСОБА_1 , повинен подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2024 рік до 1 квітня 2025 року.

Згідно публічної частини інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» ОСОБА_1 , подав декларацію за 2024 рік 01.04.2025 о 12 год. 27 хв. що є недотриманням зобов`язань фінансового контролю, передбаченого ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції».

Таким чином, факт скоєння ОСОБА_1 правопорушення суд вважає доведеним, а його дії кваліфікує за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, оскільки він, всупереч вимогам Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно подав без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2024 рік, що є недотриманням зобов`язань фінансового контролю, передбаченого ч. 1 ст. 45 Закону України « Про запобігання корупції», відповідальність за що встановлена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Проте, беручи до уваги відсутність доказів притягнення ОСОБА_1 раніше до відповідальності за аналогічні правопорушення, визнання своєї провини, незначний термін прострочення (кілька годин), відсутність шкоди від вчиненого діяння та враховуючи, що цей випадок носить поодинокий характер та є результатом помилки, суд вважає, що є підстави для звільнення ОСОБА_1 від відповідальності за малозначністю з оголошенням йому усного зауваження та звільнення від відповідальності згідно вимог ст. 22 КУпАП.

Вирішуючи це питання в такий спосіб, суд виходить і з того, що ОСОБА_1 самостійно, як зазначено вище, до втручання правоохоронних органів на наступниий день, вчинив дії по усуненню зазначеного порушення, а спростування його твердженням про те, що він добросовісно помилявся в тому, що вчинив всі дії для направлення декларації не надано.

Керуючись ст. 22, ч.1 ст. 172-6, ст.ст. 283, 284 КУпАП, суддя,

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та звільнити його від адміністративної відповідальності в зв`язку з малозначністю, обмежившись усним зауваженням.

Провадження в справі закрити.

Постанова суду може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду через Зарічний районний суд м. Суми протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя О.В. Сибільов