Справа № 545/2459/25
Провадження № 3/545/681/25
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 червня 2025 рокум. Полтава

Полтавський районний суд Полтавської області у складі судді Зуб Т.О.,

за участю: секретаря судового засідання Пінчук З.І.,

прокурора Гайдар О.М.,

особи, яка притягується

до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

розглянувши адміністративний матеріал, що надійшов з відділу протидії корупції Полтавського управління ДВБ Національної поліції України у відношенні:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не працюючого, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 не подав декларацію особи, яка припиняє діяльність, пов`яну з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за період, не охоплений раніше поданими деклараціями (декларація при звільненні) у строк до 09.03.2025 року. Фактично декларація була подана 11.03.2025 о 10-03 годині. За вказаним фактом 28.05.2025 року відділом протидії корупції Полтавського управління ДВБ Національної поліції України був складений протокол про адміністративне правопорушення № 11.

На розгляд Полтавського районного суду Полтавської області надійшов адміністративний матеріал у відношенні ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у скоєнні правопорушення визнав у повному обсязі, просив суворо не карати.

Прокурор зазначила, що вина ОСОБА_1 у скоєнні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП доведена, а тому просила притягнути останнього до адміністративної відповідальності та призначити мінімальне покарання, визначене санкцією вказаної статті.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, прокурора, дослідивши матеріали справи й давши відповідну правову оцінку наявним у матеріалах справи доказам, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 , є склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, за наступних підстав.

За змістом ст.ст. 245, 252, 280, 283 КУпАП при розгляді справи про адміністративні правопорушення забезпечується всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин справи, підлягають для з`ясування питання про те, чи було вчинене адміністративне правопорушення та чи винна особа в його вчинені, рішення приймається на підставі доказів долучених у суді і оцінених суддею за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтуються на всебічному, повному і об`єктивному дослідженню всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

Судом встановлено, що відповідно до наказу Департаменту патрульної поліції Департаменту Національної поліції України 22.01.2025 № 137 о/с, рядового поліції ОСОБА_1 , призначено на посаду поліцейського взводу № 1 роти № 2 батальйону патрульної поліції в Полтавській області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України.

Згідно зі статтею 2 Закону України «Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів» № 3781-ХІІ від 23.12.1993, працівники Національної поліції відносяться до правоохоронних органів України.

Згідно із підпунктом «з» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктами, на яких поширюється дія вказаного Закону, є поліцейські.

Згідно зі статтею 17 Закону України «Про Національну поліцію» поліцейським є громадянин України, який склав Присягу поліцейського, проходить службу на відповідних посадах у поліції, і якому присвоєно спеціальне звання поліції. 22.01.2025 року ОСОБА_2 склав Присягу на вірність Українському народові та до 07.02.2025 перебував в спеціальному званні «рядовий поліції» та закріплений спеціальний жетон з індивідуальним номером- 0215246.

Відповідно до частини 1 статті 61 Закону України «Про Національну поліцію», на поліцейських поширюються обмеження, визначені Законом України «Про запобігання корупції», цим та іншими законами України.

Відповідно до абзацу 15 частини 1 статті 1 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єкти декларування - особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а», «в»-«г» пункту 2, пункті 4 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Згідно з приміткою до ст. 172-6 КУпАП суб`єктами правопорушень у цій статті (крім правопорушень, визначених частинами другою та третьою цієї статті, у частині неповідомлення або несвоєчасного повідомлення про суттєві зміни у майновому стані) є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Таким чином, відповідно до п.п. «з» п. 1 ч. 1 ст. З Закону України «Про запобігання корупції» рядовий поліції ОСОБА_1 , взводу № 1 роти № 2 батальйону патрульної поліції в Полтавській області Департамену патрульної поліції Національної поліції України, є поліцейським на якого поширюється дія вказаного Закону.

Закон України № 3384-ІХ «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану» набрав чинності 12.10.2023 року.

07.02.2025 року відповідно до наказу Департаменту патрульної поліції Національної поліції України від 04.02.2025 № 200 о/с ОСОБА_1 , будучи звільненим з посади поліцейського взводу № 1 роти № 2 батальйону патрульної поліції в Полтавській області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України, як поліцейський, зобов`язаний був подати декларацію особи, яка припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за період не охоплений раніше поданими деклараціями «при звільненні», кінцевий строк подачі 09.03.2025 року, але останній подав декларацію «при звільненні» 11.03.2025 о 10 годині 03 хвилини, тобто несвоєчасно, (https://public.nazk.gov.ua/documenls/27r48d60- е99 і -4658-9еЮ-Ь27еІс914е78).

В одно час згідно листа Управління проведення спеціальних перевірок та контролю за своєчасністю подання декларацій Національного агентства з питань запобігання корупції №47-06/39690-25 від 08.05.2025, встановлено факт несвоєчасного подання декларації ОСОБА_1 .

Так ОСОБА_1 у період з 07.02.2025 по 09.03.2025 ніяких дій не вчиняв для подання декларації у Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - Реєстр), ОСОБА_1 подавав «щорічну» декларацію, за 2024 рік, тобто останньому достовірно відомі зобов`язання та обмеження, встановлені Законом України «Про запобігання корупції», типи декларацій, правила користування Реєстром та електронно цифровим підписом. Відповідно до документів наданих відділом кадрів Департаменту патрульної поліції ОСОБА_1 , ознайомлений з вимогами основних положень Закону України «Про запобігання корупції» під підпис, 10.01.2025 р. йому особисто було вручена рекомендації для поліцейських, державних службовців та працівників поліції, які є суб`єктами декларування, про дотримання окремих обмежень, передбачених Законом України «Про запобігання корупції», при звільненні зі служби/роботи. Також 07.02.2025 року ОСОБА_1 , підписав рекомендацію про необхідність подачі декларації протягом 30 календарних днів з дня припинення діяльності, за період, який не охоплює деклараціями раніше поданими суб`єктом декларування, тобто до 09.03.2025.

Поважних причин для несвоєчасного подання ОСОБА_1 , декларації особи, яка припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за період не охоплений раніше поданими деклараціями «при звільненні» не встановлено.

Отже, колишній поліцейський взводу № 1 роти № 2 батальйону патрульної поліції в Полтавській області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України рядовий поліції ОСОБА_1 відповідно до підпункту п.п. «з» п. 1 ч. 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 172-6 КУпАП, являючись суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», Закону України № 3384-ІХ «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану» набрав чинності 12.10.2023, в порушення вимог ч. 1 ст. 45 вказаного Закону, несвоєчасно, без поважних причин, тобто після встановленого терміну декларування (до 09.03.2025), а саме лише о 10 годині 03 хвилин 11.03.2025 подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції декларації особи, яка припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за період не охоплений раніше поданими деклараціями (при звільненні), чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Частиною першою статті 172-6 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Дане правопорушення належить не до корупційних, а до таких, які пов`язані з корупцією.

Правопорушення, пов`язане з корупцією- це діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені Законом України «Про запобігання корупції» вимоги, заборони та обмеження, за вчинення якого встановлено, в тому числі, і адміністративну відповідальність.

Таким чином, при кваліфікації діяння, пов`язаного з корупцією, не вимагається встановлення і доведення таких кваліфікуючих ознак складу правопорушення, як наявність ознак корупції та умислу на вчинення діяння.

Обов`язок додержання законів передбачає і обов`язок їх знання. Тому закони повинен знати кожний. З цього положення випливає загально відома формула: незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності, яка міститься в ч. 2 ст. 68 Конституції України.

Таким чином, оцінюючи в сукупності, з огляду на матеріали адміністративного провадження, суд дійшов висновку про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а тому його слід притягнути до адміністративної відповідальності та призначити стягнення в рамках санкції вказаної статті.

Згідно ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні у справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Враховуючи дану норму законодавства та виходячи з положень ст. 4 Закону України «Про судовий збір», з ОСОБА_1 , підлягає стягненню судовий збір у розмірі 605,60 грн.

На підставі наведеного та керуючись ст. 24, 33, 34, ч. 1 ст. 172-6, 280, 283, 284, 289 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст. 4 Закону України «Про судовий збір», суд

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, притягнути до адміністративної відповідальності та призначити стягнення у вигляді штрафу у розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 850,00 (вісімсот п`ятдесят) грн.

Штраф стягнути до держбюджету на розрахунковий рахунок (IBAN): UA0016719, отримувач ГУК Полтавська обл./тгм м. Полтава/21081100, , банк отримувача- Казначейство України (ЕАП).

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь держави (одержувач платежу: ГУК у м. Києві (м. Київ) 22030106, код за , банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача: UA0026001, код класифікації доходів бюджету: 22030106, п. 5 таблиці ставок, ПІБ платника судового збору) судовий збір у розмірі 605 (шістсот п`ять) грн. 60 коп.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення до Полтавського апеляційного суду через Полтавський районний суд Полтавської області.

СуддяТетяна ЗУБ