Справа № 594/636/25
Провадження № 3/594/199/2025
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 червня 2025 року м.Борщів

Суддя Борщівського районного суду Тернопільської області Губіш О.А., з участю особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , прокурора Трояна М.Б., розглянувши матеріали, що надійшли від начальника Управління стратегічних розслідувань в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , громадянина України, пенсіонера,

за ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 обіймаючи посаду головного сержанта роти охорони ІНФОРМАЦІЯ_2 , будучи відповідно до підпункту «г» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, в порушення вимог ч.1 ст. 45 вказаного Закону, несвоєчасно, без поважних причин, а саме 27.03.2025 о 18 год. 16 хв. подав на офіційний веб-сайт Національного агенства з питань запобігання корупції щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 рік.

ОСОБА_1 під час розгляду справи вину не визнав. При цьому, показав, що щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 рік подав у визначені законом строки, а саме у січні 2024 року, проте, допустив помилку, та невірно вказав звітний рік, зазначивши 2022 замість 2023. У 2022 році будь-яких посад не обіймав, тому декларацію за 2022 рік не мав подавати. Повторно декларацію за 2023 рік подав у березні 2025 року на вимогу відповідальних осіб, які повідомили його про це по телефону.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , дослідивши матеріали справи, заслухавши думку прокурора, суд приходить до висновку про наявність у діях останнього складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Вина ОСОБА_1 стверджена даними протоколу №160 про адміністративне правопорушення пов`язане з корупцією від 15.05.2025, витягом з Єдиного державного реєстру декларації; витягом із наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 (по стройовій частині) №355 від 21.12.2022, витягом із наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 (по стройовій частині) №174 від 22.06.2024, іншими письмовими доказами.

Як встановлено судом, наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 (по стройовій частині) №355 від 21.12.2022, штаб-сержанта ОСОБА_1 призначено головним сержантом роти охорони ІНФОРМАЦІЯ_2 , ВОС-100974А. Згідно наказу, ОСОБА_1 вважати таким, що 21.12.2022 посаду прийняв і приступив до виконання службових обов`язків.

Згідно витягу із наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 (по стройовій частині) №174 від 22.06.2024, штаб-сержанта ОСОБА_2 , головного сержанта роти охорони ІНФОРМАЦІЯ_2 , призначеного наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 (по особовому складу) від 21 червня 2024 року №35-РС на посаду ГОЛОВНОГО СЕРЖАНТА-КОМАНДИРА ВІДДІЛЕННЯ ОХОРОНИ ВЗВОДУ ІНФОРМАЦІЯ_4 , ВОС-100975А/182, з 22 червня 2024 року вважати таким, що справи та посаду прийняв і приступив до виконання службових обов`язків за посадою з посадовим окладом 3170 гривень на місяць, шпк старший сержант.

Відповідно до ч. 12 ст. 6 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» військові посадові особи це військовослужбовці, які обіймають штатні посади, пов`язані з виконанням організаційно - розпорядчих чи адміністративно - господарських обов`язків, або які спеціально уповноважені на виконання таких обов`язків згідно із законодавством.

У відповідності до ст. 121-1 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України головний сержант роти в мирний і воєнний час відповідає за надання командирові роти інформації та пропозицій з питань професійного розвитку, просування по службі та з інших питань проходження військової служби військовослужбовцями рядового і сержантського (старшинського) складу роти, їх навчання і виховання, військову дисципліну, організацію правильного зберігання і експлуатації озброєння, техніки та іншого майна роти, підтримання внутрішнього порядку в підрозділі, правильне несення служби добовим нарядом роти. Головний сержант роти підпорядковується командирові роти та є прямим начальником військовослужбовців рядового і сержантського (старшинського) складу роти.

Крім того, положеннями ч. 2 ст. 5 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» визначено, що до сержантського і старшинського складу відноситься військове звання «штаб-сержант».

Відповідно до ст. 32 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України за своїми військовими званнями начальниками є військовослужбовці сержантського і старшинського складу для військовослужбовців рядового складу однієї з ними військової частини. Старші за військовим званням військовослужбовці мають право вимагати від молодших за військовим званням військовослужбовців додержання військової дисципліни, громадського порядку і форми одягу, а також правил поведінки і військового вітання. Молодші за званням військовослужбовці повинні беззастережно виконувати зазначені вимоги старших за військовим званням військовослужбовців.

Закон України «Про запобігання корупції» визначає правові та організаційні засади функціонування системи запобігання корупції в Україні, зміст та порядок застосування превентивних антикорупційних механізмів, правила щодо усунення наслідків корупційних правопорушень. Згідно з цим законом корупційне правопорушення - діяння, що містить ознаки корупції, вчинене особою, зазначеною у частині першій статті 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Згідно пп. «г» п.1 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктами, на яких поширюються дія цього Закону, є, військові посадові особи Збройних Сил України, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України та інших утворених відповідно до законів військових формувань, крім військовослужбовців строкової військової служби, курсантів вищих військових навчальних закладів, курсантів вищих навчальних закладів, які мають у своєму складі військові інститути, курсантів факультетів, кафедр та відділень військової підготовки, особовий склад штатних військово-лікарських комісій.

Згідно ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до підпункту 1 пункту 2 розділу II Порядку заповнення та подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого наказом Національного агентства з питань запобігання корупції № 252/23 від 08.11.2023 (далі - Порядок), щорічна декларація - декларація, яка подається відповідно до частини першої статті 45 Закону у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня, та охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Отже, законом визначено граничний термін подачі щорічної декларації за 2023 рік з 01 січня 2024 року до 31 березня 2024 року, в тому числі й для ОСОБА_1 як для військової посадової особи Збройних Сил України, депутата міської ради, а тому вінбув зобов`язаний у зазначений термін подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 рік.

Фактично ж декларація за 2023 рік ОСОБА_1 подана до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування несвоєчасно, а саме 27 березня 2025 року о 18 год. 16 хв., що вбачається з витягу з офіційного сайту НАЗК.

Згідно ч.1 ст.65 ЗУ «Про запобігання корупції» за вчинення корупційних або пов`язаних з корупцією правопорушень особи, зазначені в частині 1 статті 3 цього закону, притягуються до кримінальної, адміністративної, цивільно-правової, дисциплінарної відповідальності у встановленому законом порядку.

Відповідно до Закону України від 20.09.2023 № 3384-IX «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану», суб`єкти декларування не пізніше 31 січня 2024 року зобов`язані подати декларації за відповідні звітні періоди у 2021 2022 роках, у тому числі для проведення спеціальних перевірок, крім тих осіб, які подали їх добровільно раніше. За загальним правилом до 31.01.2024 необхідно подати: щорічні декларації (з будь-якою позначкою) за 20212022 звітні періоди; декларацію кандидата на посаду за 2021 та 2022 звітні періоди (якщо кінцевий строк їх подання настав у період з 24.02.2022 по 11.10.2023 включно). Декларації (щорічна, після звільнення) за 2023 рік суб`єкти декларування зобов`язані подати до 01.04.2024.

Як встановлено судом, ОСОБА_1 наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 (по стройовій частині) №355 від 21.12.2022 призначено головним сержантом роти охорони ІНФОРМАЦІЯ_2 , ВОС-100974А. Згідно наказу, ОСОБА_1 вважати таким, що 21.12.2022 посаду прийняв і приступив до виконання службових обов`язків.

А отже, в період до 01.04.2024 року ОСОБА_1 заобов`язаний був подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2022 рік. Що ним і було зроблено 07.01.2024 року.

З огляду на що, суд не приймає твердження останнього про те, що декларацію за 2023 рік ним було подано вчасно, а саме 07.01.2024 року, проте, невірно вказано звітний період 20022 замість 2023.

Відповідно до ст. 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Прокурор в судовому засіданні зазначив, що за обставин, встановлених в ході судового розгляду, вбачає в діях ОСОБА_1 ознаки адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, у зв`язку з чим просив притягнути його до відповідальності за ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Виходячи з наведеного вище, вбачаючи в діях ОСОБА_1 ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу порушника, який раніше до адміністративної відповідальності не притягувався, обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність, приходжу до висновку, що до нього слід застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу.

На підставі ч.1 ст.172-6 КУпАП та керуючись ст.ст. 283, 284 КУпАП, -

п о с т а н о в и в :

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 (п`ятдесяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) грн.

Штраф має бути сплачений не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення ОСОБА_1 даної постанови, а в разі оскарження цієї постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення. У разі несплати правопорушником штрафу у зазначений строк, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з ОСОБА_1 стягується: подвійний розмір штрафу, зазначеного у постанові про стягнення штрафу (1700 гривень); витрати на облік зазначених правопорушень.

Стягнути з ОСОБА_1 - 605 (шістсот п`ять) грн 60 (шістдесят) коп. судового збору.

Постанова про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу підлягає примусовому виконанню після закінчення строку, установленого частиною першою статті 307 Кодексу України про адміністративні правопорушення, шляхом звернення до виконання протягом трьох місяців з дня винесення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, за винятком постанов про застосування стягнення, передбаченого статтею 32 або 32-1 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 та частиною першою статті 287 КУпАП. Апеляційна скарга, подана після закінчення цього строку, повертається апеляційним судом особі, яка її подала, якщо вона не заявляє клопотання про поновлення цього строку, а також якщо у поновленні строку відмовлено.

Скарга на постанову може бути подана до Тернопільського апеляційного суду через Борщівський районний суд.

Суддя: