Справа № 132/1745/25
ПОСТАНОВА

Іменем України

16 червня 2025 року м. Калинівка

Суддя Калинівського районного суду Вінницької області Карнаух Н.П, розглянувши матеріали, які надійшли з відділення поліції № 1 Хмільницького районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українки, громадянки України, швеї ФОП « ОСОБА_2 », проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , за ч. 2 ст. 184 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

До Калинівського районного суду Вінницької області з відділення поліції № 1 Хмільницького РВП ГУНП у Вінницькій області 03.06.2025 надійшли матеріали про притягнення ОСОБА_3 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 184 КУпАП, які згідно із протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями передано на розгляд судді Карнауху Н.П.

Згідно із протоколом серії ВАД № 677387 від 27.05.2025, громадянка ОСОБА_3 неналежним чином виконує свої батьківські обов`язки по вихованню свого неповнолітнього сина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який 25.04.2025 о 21 год. 00 хв. у м. Калинівка по вул. Вінницька, вчинив дрібне хуліганство відносно ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , а саме висловлювався нецензурною лайкою та вчинив бійку, чим ОСОБА_3 вчинила правопорушення передбачене ч. 2 ст. 184 КУпАП.

Відповідно до постанови судді Калинівського районного суду Вінницької області від 10.12.2024 ОСОБА_3 було притягнуто до адміністративної відповідальності за правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 184 КУпАП.

Відразу після надходження розгляд справи призначено на 10:30 год. 16.06.2025.

У це судове засідання з`явилась ОСОБА_3 , яка пояснила, що проводить із сином ОСОБА_6 , якому 15 років, бесіди, роз`яснює йому необхідність не порушувати громадський порядок.

Розглянувши матеріали, які надійшли з вказаного вище відділення поліції, суддя дійшов такого висновку.

Згідно зі ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: 1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи; 2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; 3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; 4) чи витребувано необхідні додаткові матеріали; 5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

З протоколу серії ВАД № 677387 від 27.05.2025 вбачається, що громадянка ОСОБА_3 неналежним чином виконує свої батьківські обов`язки по вихованню свого неповнолітнього сина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який 25.04.2025 о 21 год. 00 хв. у м. Калинівка по вул. Вінницька, вчинив дрібне хуліганство відносно ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , а саме виражався нецензурною лайкою та вчинив бійку, чим ОСОБА_3 вчинила правопорушення передбачене ч. 2 ст. 130 КУпАП.

Частиною 1 ст. 184 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання малолітніх та/або неповнолітніх.

Частиною 2 ст. 184 КУпАП встановлено відповідальність за ті самі дії, вчинені повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення.

Водночас за вчинення неповнолітніми віком від чотирнадцяти до шістнадцяти років правопорушення, відповідальність за яке передбачено цим Кодексом, крім порушень, передбачених частинами третьою або четвертою статті 173-4 цього Кодексу передбачено ч. 3 ст. 184 КУпАП.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення та долучених до нього матеріалів ОСОБА_4 народився ІНФОРМАЦІЯ_2 . Тобто, на момент вчинення правопорушення йому виповнилося 15 років.

Згідно із протоколом про прийняття заяви про вчинене кримінальне правопорушення (або таке, що готується) ОСОБА_7 від 25.04.2025 неправомірні дії неповнолітнього ОСОБА_4 полягали в тому, що він наніс тілесні ушкодження її сину ОСОБА_8 , 2011 року народження.

Разом з тим, в протоколі серії ВАД № 677387 від 27.05.2025 та долучених до нього матеріалах не конкретизовано, у яких саме діях та/або бездіяльності ОСОБА_3 полягало ухилення нею від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання малолітніх та/або неповнолітніх дітей.

Відсутність цих відомостей позбавляє суддю можливості дійти переконання, що діяння ОСОБА_3 кваліфіковано правильно за ч. 2 ст. 184 КУпАП. При тому, що у разі вчинення неповнолітніми віком від чотирнадцяти до шістнадцяти років правопорушення, відповідальність за яке передбачено цим Кодексом, батьки або особи, які їх замінюють підлягають відповідальності за ч. 3 ст. 184 КУпАП.

Згідно із положеннями ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Статтею 280 КУпАП визначено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Наявність зазначеного вище недоліку унеможливлює розгляд вказаної справи про адміністративне правопорушення.

За змістом статті 278 КУпАП при виявленні недоліків у протоколі про адміністративне правопорушення, складеному всупереч вимогам статті 256 КУпАП, або в інших матеріалах, що перешкоджають або унеможливлюють об`єктивний розгляд справи, особа, що провадить підготовку до розгляду справи, повертає матеріали справи відповідному правоохоронному органу, що порушив провадження в адміністративній справі, на дооформлення.

Відповідно до пункту 12 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 17.10.2014 № 11 «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративне правопорушення» норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог КУпАП, вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

Виходячи з викладеного, враховуючи недоліки допущені при оформленні згаданого протоколу про адміністративне правопорушення і те, що строк накладення адміністративного стягнення не витік, вважаю, що матеріали про вчинення ОСОБА_9 адміністративного правопорушення необхідно повернути для належного оформлення.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 256, 278, 283 та 284 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , щодо вчинення нею адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 184 КУпАП, повернути до відділення поліції № 1 Хмільницького районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області для доопрацювання.

Постанова у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду особою, щодо якої її винесено, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, або прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 КУпАП, протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: Н. П. Карнаух