Справа № 740/3015/25
Провадження № 3/740/1001/25
ПОСТАНОВА

Іменем України

12 червня 2025 року м. Ніжин

Суддя Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області Карпусь І.М., із секретарем судового засідання Кубрак Н.М., за участю особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, - ОСОБА_1 , у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Ніжині, розглянувши справу про адміністративне правопорушення, що надійшла з Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області, стосовно

ОСОБА_1 ,

ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, зареєстрованої по АДРЕСА_1 , проживає по АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ,

за ч. 2 ст. 51 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

ОСОБА_1 11.06.2024 близько 12-й годині 20 хвилин в магазині «Аврора» в якому здійснює господарську діяльність ТОВ «Вигідна покупка», що розташований по вулиці Шевченка, 4, в м. Ніжині, здійснила дрібну крадіжку товарно-матеріальних цінностей на загальну суму 924 гривні.

ОСОБА_1 14.06.2024 близько 11-ї години 30 хвилин в магазині «Аврора» в якому здійснює господарську діяльність ТОВ «Вигідна покупка», що розташований по вул. Шевченка,4, в м. Ніжині, здійснила дрібну крадіжку товарно-матеріальних цінностей на загальну суму 1057 гривень, вчинивши правопорушення.

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні дрібних крадіжок визнала, з викладеним в протоколах погодилась.

Вина ОСОБА_1 підтверджується протоколами про адміністративні правопорушення серії ВАД №456165 від 27.05.2025, серії ВАД №456166 від 27.05.2025.

Щодо кваліфікації дій ОСОБА_1 суд виходить з наступного.

На час, до якого відноситься вчинене ОСОБА_1 діяння, положення ч. 1 ст. 51 КУпАП діяли в редакції Закону України «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення та Кримінального кодексу України щодо посилення відповідальності за викрадення чужого майна» №1449-VI від 04.06.2009 (далі - Закон України №1449-VI від 04.06.2009), згідно з якими було встановлено адміністративну відповідальність за дрібне викрадення чужого майна шляхом крадіжки, шахрайства, привласнення чи розтрати.

Викрадення чужого майна вважалося дрібним, якщо вартість такого майна на момент вчинення правопорушення не перевищувала 0,2 неоподатковуваного мінімуму доходів громадян (ч. 3 ст. 51 КУпАП в редакції Закону України № 1449-VI від 04.06.2009).

Згідно з п. 5 підрозділу 1 розділу ХХ Податкового кодексу України якщо норми інших законів містять посилання на неоподатковуваний мінімум доходів громадян, то для цілей їх застосування використовується сума в розмірі 17 гривень, крім норм адміністративного та кримінального законодавства в частині кваліфікації адміністративних або кримінальних правопорушень, для яких сума неоподатковуваного мінімуму встановлюється на рівні податкової соціальної пільги, визначеної підпунктом 169.1.1 пункту 169.1 статті 169 розділу IV цього Кодексу для відповідного року.

Відповідно до підпункту 169.1.1 пункту 169.1 статті 169 розділу IV Податкового кодексу України податкова соціальна пільга дорівнює 50 відсоткам розміру прожиткового мінімуму для працездатної особи (у розрахунку на місяць), встановленому законом на 1 січня звітного податкового року.

З 01.01.2024 набрав чинності Закон України «Про Державний бюджет України на 2024 рік», яким встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб на 01.01.2024 в сумі 3028 грн. Отже, податкова соціальна пільга у 2024 році складала 1514 грн. (3028 грн. ? 50%).

Положеннями ст. 185 КК України встановлено кримінальну відповідальність за таємне викрадення чужого майна (крадіжку).

У нормах КК України не встановлено розміру вартості майна, що є предметом крадіжки.

Як роз`яснено Пленумом Верховного Суду України у п. 25 Постанови "Про судову практику у справах про злочини проти власності" від 06.11.2009 №10, розмір майна, яким заволоділа винна особа в результаті вчинення відповідного злочину, визначається лише вартістю цього майна, яка виражається у грошовій оцінці. Вартість викраденого майна визначається за роздрібними (закупівельними) цінами, що існували на момент вчинення злочину, а розмір відшкодування завданих злочином збитків - за відповідними цінами на час вирішення справи в суді. За відсутності зазначених цін на майно його вартість може бути визначено шляхом проведення відповідної експертизи. Злочинне викрадення чужого майна шляхом крадіжки, шахрайства, привласнення, розтрати або заволодіння ним шляхом зловживання службовим становищем (статті 185, 190 та 191 КК) слід відрізняти від такого адміністративного правопорушення, як дрібне викрадення чужого майна (стаття 51 Кодексу України про адміністративні правопорушення).

Таким чином, відповідно до ч. 3 ст. 51 КУпАП в редакції Закону України № 1449-VI від 04.06.2009, у 2024 році на час, до якого відносяться вчинені ОСОБА_1 діяння, а саме 11.06.2024 та 14.06.2024, крадіжка чужого майна вважалася дрібною, якщо вартість такого майна на момент здійснення правопорушення не перевищувала 0,2 неоподатковуваного мінімуму доходів громадян, тобто 302,8 грн. Якщо вартість викраденого майна перевищувала 302,8 грн., то наставала кримінальна відповідальність.

З 09.08.2024 набув чинності Закон України "Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення та деяких інших законів України щодо посилення відповідальності за дрібне викрадення чужого майна та врегулювання деяких інших питань діяльності правоохоронних органів" № 3886-IX від 18.07.2024 (далі - Закон № 3886-IX від 18.07.2024).

Цим Законом статтю 51 КУпАП викладено в новій редакції.

Згідно з ч. 1 ст. 51 КУпАП в редакції Закону № 3886-IX від 18.07.2024, чинній з 09.08.2024, встановлено адміністративну відповідальність за дрібне викрадення чужого майна шляхом крадіжки, шахрайства, привласнення чи розтрати, якщо вартість такого майна на момент вчинення правопорушення не перевищує 0,5 неоподатковуваного мінімуму доходів громадян.

Відповідно до ч. 2 ст. 51 КУпАП в редакції Закону № 3886-IX від 18.07.2024, чинній з 09.08.2024, встановлено адміністративну відповідальність за дії, передбачені частиною першою цієї статті, якщо вартість такого майна на момент вчинення правопорушення становить від 0,5 до двох неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Таким чином, має місце часткова декриміналізація, а саме діянь, які полягають у крадіжці майна, вартістю до двох неоподатковуваних мінімумів доходів громадян на час вчинення діяння, що у даному випадку на 2024 рік становить 3028 грн (1514 ? 2), а відтак втратив чинність закон, яким встановлювалася кримінальна протиправність вчинених ОСОБА_1 діянь, оскільки вартість викраденого нею 11.06.2024 та 14.06.2024 майна становить 924 грн та 1057 грн, тобто за кожним епізодом окремо не перевищує двох неоподатковуваних мінімумів доходів громадян у 2024 році (3028 грн).

Ухвалою Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області від 17.04.2025 кримінальне провадження за обвинуваченням ОСОБА_1 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 15 ч. 4 ст.185, ч. 4 ст. 185 КК України, закрито на підставі п. 4-1 ч. 1 ст. 284 КПК України у зв`язку з втратою чинності закону, яким встановлювалася кримінальна протиправність діяння.

Отже, у зв`язку з набранням 09.08.2024 чинності Законом № 3886-IX від 18.07.2024, вчинена ОСОБА_1 крадіжка є дрібною, а відповідальність за скоєне передбачена ст. 51 КУпАП.

У разі закриття кримінального провадження, але за наявності в діях порушника ознак адміністративного правопорушення, адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня прийняття рішення про закриття кримінального провадження (ч. 8 ст. 38 КУпАП).

Суд звертає увагу, що на час вчинення 11.06.2024 та 14.06.2024 крадіжок санкція ч. 1 ст. 51 КУпАП в діючій на той час редакції Закону України № 1449-VI від 04.06.2009 передбачала адміністративні стягнення у виді штрафу від десяти до тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або виправні роботи на строк до одного місяця з відрахуванням двадцяти процентів заробітку, або адміністративний арешт на строк від п`яти до десяти діб.

Положеннями ст. 51 КУпАП не було передбачено градацію суворості адміністративних стягнень за критерієм вартості викраденого майна.

Натомість, з 09.08.2024 норми ст. 51 КУпАП передбачають таку градацію.

Так, за крадіжку майна вартістю, що не перевищує 0,5 неоподатковуваного мінімуму доходів громадян, відповідальність передбачена ч. 1 ст. 51 КУпАП. За крадіжку майна вартістю від 0,5 до двох неоподатковуваних мінімумів доходів громадян відповідальність передбачена ч. 2 ст. 51 КУпАП.

При цьому підвищено розмір штрафів.

Санкція ч. 1 ст. 51 КУпАП в діючій нині редакції Закону № 3886-IX від 18.07.2024, передбачає адміністративні стягнення у виді штрафу від п`ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадські роботи на строк від двадцяти до тридцяти годин, або адміністративний арешт на строк до п`яти діб.

Санкція ч. 2 ст. 51 КУпАП в діючій нині редакції Закону № 3886-IX від 18.07.2024, передбачає адміністративні стягнення у виді штрафу від ста до трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадські роботи на строк від тридцяти до сорока годин, або виправні роботи на строк до одного місяця з відрахуванням двадцяти процентів заробітку, або адміністративний арешт на строк від п`яти до десяти діб.

Відповідно до ст. 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи.

Зважаючи на зазначені положення закону, суд при накладенні адміністративного стягнення щодо ОСОБА_1 застосовує правові норми ст. 51 КУпАП у редакції Закону України № 1449-VI від 04.06.2009, що діяла на час вчинення адміністративних правопорушень 11.06.2024 та 14.06.2024, так як із 09.08.2024 положеннями ст. 51 КУпАП передбачено більші розміри штрафу, тобто більш суворі адміністративні стягнення, а тому в цій частині положення Закону України № 3886-IX від 18.07.2024 не мають зворотної дії в часі.

Враховуючи доведеність факту таємного викрадення ОСОБА_1 чужого майна, що підтверджується доказами, перевіреними в судовому засіданні, у діях ОСОБА_1 міститься склад адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 51 КУпАП у редакції Закону України № 1449-VI від 04.06.2009, у зв`язку з чим дії останньої підлягають перекваліфікації з ч. 2 ст. 51 КУпАП на ч. 1 ст.51 КУпАП у редакції Закону України № 1449-VI від 04.06.2009 - дрібне викрадення чужого майна шляхом крадіжки. Перекваліфікація вчиненого адміністративного правопорушення не погіршує становище ОСОБА_1 , - особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, не порушує її права і не змінює обставин вчиненого адміністративного правопорушення.

Враховуючи характер вчинених адміністративних правопорушень, їх кількість, особу правопорушника, ступінь її вини, суд дійшов висновку про необхідність накладення щодо ОСОБА_1 адміністративного стягнення у виді штрафу.

На підставі ст. 40-1 КУпАП із ОСОБА_1 необхідно стягнути у дохід держави судовий збір.

Керуючись ст.33, 40-1, 221, 280, 283, 284 КУпАП, суддя

постановив:

ОСОБА_1 притягнути до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 51 КУпАП у редакції Закону України № 1449-VI від 04.06.2009 і накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 510 (п`ятсот десять) гривень.

Про сплату штрафу повідомити суд шляхом представлення документа про його сплату.

У разі несплати штрафу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення постанови про накладення штрафу, а вразі оскарження постанови - не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про завершення скарги без задоволення, у порядку примусового виконання постанови відділом державної виконавчої служби стягується подвійний розмір штрафу у сумі 1020 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 605 (шістсот п`ять) гривень 60 копійок судового збору на користь держави за реквізитами: отримувач ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106, код отримувача (ЄДРПОУ) 37993783, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), номер рахунку (IBAN) UA0026001, код класифікації доходів бюджету 22030106.

Реквізити для сплати штрафу: отримувач ГУК у Черніг.обл/тг м.Ніжин/21081100, код отримувача (ЄДРПОУ) 37972475, банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.), номер рахунку (IBAN) UA0025707, код класифікації доходів бюджету 21081100.

Строк звернення постанови до виконання три місяці.

Постанова може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя І.М. Карпусь