Роздільнянський районний суд Одеської області
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №: 511/1906/25

Номер провадження 3/511/872/25

"12" червня 2025 р. суддя Роздільнянського районного суду Одеської області Гринчак С . І, розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли із Управління Служби Безпеки України в Одеській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який працює на посаді начальника відділення військового обліку та

бронювання сержантів і солдатів запасу ІНФОРМАЦІЯ_2 , майора, паспорт гр. України № НОМЕР_1 , виданий органом 5141 від 27.07.2023, зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого пунктом 6 частини 1 ст.212-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

У травні 2025 року у ході виконання завдань, покладених на Службу безпеки України, Управлінням Служби безпеки України в Одеській області, під час проведення, на підставі ст. 20 Закону України «Про держави; таємницю» (далі - Закон), позапланової тематичної перевірки стану охорони державної таємниці у ІНФОРМАЦІЯ_3 (далі - ІНФОРМАЦІЯ_4 ), виявлено ознаки триваючого адміністративного правопорушення, передбаченого п. 5 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП, з боку громадянина України ОСОБА_1 .

Так, наказом т.в.о. начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 від 08.12.2023 №310 на начальника відділення військового обліку та бронювання сержантів і солдатів запасу ІНФОРМАЦІЯ_2 майора ОСОБА_1 було покладено тимчасове виконання обов`язків - начальника служби охорони державної таємниці ІНФОРМАЦІЯ_2 (далі - т.в.о. начальника режимно-секретного органу).

ОСОБА_1 розпорядженням Управління СБ України в Одеській області від 07.11.2018 № 175д надано допуск до державної таємниці за формою 3, та надано доступ до інформації, яка має ступінь секретності «Таємно» на підставі наказу т.в.о. начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 від 05.12.2023 №676.

У зв`язку з оформленням допуску до державної таємниці, ОСОБА_1 взяв на себе письмове «Зобов`язання громадянина України», зміст та форма якого визначені Додатком 9 до «Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях», затвердженого Постановою Кабміну України від 18 грудня 2013 року № 939 (далі - Порядок-939), відповідно до якого він був поінформований про відповідальність за порушення законодавства у сфері охорони державної таємниці та зобов`язався виконувати вимоги режиму секретності та додержуватися вимог законодавства про державну таємницю.

Таким чином, відповідно до функціональних обов`язків, ОСОБА_1 зобов`язаний знати вимоги нормативно-правових актів України, постанов та інструкцій щодо забезпечення охорони держаної таємниці.

Разом з тим, комісією Управління СБ України в Одеській області, під час проведення позапланової тематичної перевірки стану охорони державної таємниці у ІНФОРМАЦІЯ_3 , з боку ОСОБА_1 були виявлені недоліки та порушення встановленого законодавством порядку надання допуску та доступу до державної таємниці, зокрема:

- порушення встановленого законодавством порядку надання допуску до державної таємниці, що виразилося у підготовці та направленні до Управління документальних матеріалів для оформлення допуску до державної таємниці військовослужбовцям ІНФОРМАЦІЯ_2 без взяття на себе ними письмових зобов`язань щодо збереження державної таємниці (ст. 22 Закону, п.п. 54, 74 Порядку-939);

- порушення порядку обліку пакетів із документами (п. 253 Порядку-939);

- номенклатура секретних справ на 2024 рік не розроблялася (п. 349 Порядку-939);

- навчання військовослужбовців ІНФОРМАЦІЯ_2 , які допущені до роботи з державною таємницею (ч.ч. 15, 16 п. 42 Порядку-939);

- порушення встановленого законодавством порядку надання допуску до державної таємниці; що виразилося у взятті на себе військовослужбовцями ІНФОРМАЦІЯ_2 письмових зобов`язань щодо збереження державної таємниці тільки після отримання ними допуску до державної таємниці, а не навпаки (ст. 22 Закону, п.п. 54, 74 Порядку-939);

- не направленні до Управління допуску до державної таємниці ОСОБА_2 (розпорядження від 01.07.2024 №186д) на скасування, оскільки сплинув шестимісячний строк після отримання установою письмового повідомлення органу СБУ (лист від 02.07.2024 №65/11/5961 дск) про надання громадянину допуску до державної таємниці, а доступ йому не надано й досі (п. 63 Порядку-939);

- порушення порядку реєстрації вхідних документів (п. 302 Порядку-939).

Внаслідок порушення вимог режиму секретності, у ІНФОРМАЦІЯ_2 створено передумови (загрози) до витоку секретної інформації.

Зазначені обставини, а саме кількість виявлених порушень режиму секретності та їх характер, свідчать про те, що ОСОБА_1 , за період виконання своїх службових обов`язків, в порушення вимог ст. 21 Закону, п.п. 41-43 Порядку-939, не було вжито належних заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці у ІНФОРМАЦІЯ_2 та не забезпечено контроль за охороною державної таємниці.

Крім того, ОСОБА_1 порушено письмове зобов`язання громадянина у зв`язку із допуском до державної таємниці (у частині неухильного виконання вимог режиму секретності, та додержання інших вимог законодавства про державну таємницю), а також п.116 Порядку- 939. яким визначено обов`язки громадянина - секретоносія.

Таким чином, ОСОБА_1 своїми діями та бездіяльністю, всупереч своїм функціональним обов`язкам, протягом періоду часу з грудня 2023 року по травень 2025 року не було вжито заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці та не забезпечено контроль за охороною державної таємниці в в/ч НОМЕР_2 , тобто скоєно триваюче адміністративне правопорушення, передбачене п.5 ч.1 ст. 212-2 КУпАП (порушення встановленого законодавством порядку надання допуску та доступу до державної таємниці).

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину визнав повністю та підтвердив обставини зазначені в протоколі.

Крім того, вина ОСОБА_1 у вчиненні даного адміністративного правопорушення також підтверджується наявними у справі письмовими доказами, а саме:

- протоколом про адміністративне правопорушення №34 від 22 травня 2025 року, згідно якого ОСОБА_1 своїми діями та бездіяльністю, всупереч свої функціональним обов`язкам протягом періоду часу, а саме з грудня 2023 року по травень 2025 року не було вжито заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці та не забезпечено контроль за охороною державної таємниці в в/ч НОМЕР_2 ;

- наказом т.в.о. начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 №310 від 08.12.2023 про покладення на начальника відділення військового обліку та бронювання сержантів і солдатів запасу ІНФОРМАЦІЯ_2 майора ОСОБА_1 тимчасове виконання обов`язків - начальника служби охорони державної таємниці ІНФОРМАЦІЯ_2 ;

- зобов`язанням громадянина України у зв`язку з допуском до державної таємниці від 05.12.2023 року, згідно яких, ОСОБА_1 попередженно про відповідальність за порушення законодавства у сфері охорони державної таємниці;

- актом перевірки Управління СБУ стану охорони державної таємниці у ІНФОРМАЦІЯ_3 від 22.05.2025 року №65/11/4445 дск;

Таким чином суддя вважає, що в діях ОСОБА_1 міститься склад адміністративного правопорушення, передбаченого п. 5 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП, який встановлює відповідальність за порушення встановленого законодавством порядку надання допуску та доступу до державної таємниці.

Відповідно до ст.33 КУпАП при накладенні адміністративного стягнення суд враховує характер вчиненого ним правопорушення, ступінь вини, майновий стан та обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Обставини, які відповідно до ст. 34 КУпАП пом`якшують відповідальність ОСОБА_1 за вчинене ним адміністративне правопорушення, суд вважає визнання вини та щире каяття.

Обставин, які відповідно до ст. 35 КУпАП обтяжують відповідальність ОСОБА_1 за вчинене ним адміністративне правопорушення, судом не встановлено.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини, суспільну небезпеку вчиненого правопорушення, а також з урахуванням інших обставин справи, вважаю за потрібне накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу в межах санкції, передбаченої пунктом 5 частини 1 статті 212-2 КУпАП, у мінімальному розмірі.

Також, відповідно до вимог статті 40-1 КУпАП з ОСОБА_1 слід стягнути судовий збір в сумі 605,60 грн., оскільки судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення суддею постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

На підставі викладеного, керуючись статтей 33, 34, 35, 40-1, 212-2, 279, 280 КУпАП, суддя -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого п. 5 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у розмірі 30 (тридцяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 510 (п`ятсот десять грн) гривень.

Реквізити для сплати штрафу:

Отримувач коштів: ГУК в Од.обл./м.Роздільна/21081100

ЄДРПОУ отримувача: 37607526

Номер рахунку: UA0015710

Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП)

Код банку МФО: 899998

Код класифікації доходів бюджету: 21081100

Роз`яснити, що згідно статті 307 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, крім випадків, передбачених статтею 300-1 цього Кодексу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений частиною першою статті 307 цього Кодексу, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті цього Кодексу та зазначеного у постанові про стягнення штрафу; витрати на облік зазначених правопорушень (стаття 308 КУпАП).

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який працює на посаді начальника відділення військового обліку та

бронювання сержантів і солдатів запасу ІНФОРМАЦІЯ_2 , майора, паспорт гр. України № НОМЕР_1 , виданий органом 5141 від 27.07.2023, зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , судовий збір у розмірі 605,60 гривень на користь держави.

Реквізити для сплати судового збору:

Отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106

Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783,

Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП)

Рахунок отримувача: UА0026001

Код класифікації доходів бюджету: 22030106.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Роздільнянський районий суд Одеської області протягом 10 днів з дня її постановлення.

Суддя: С. І. Гринчак

Постанова набрала законної сили "______" ____________20___р.

Срок пред`явлення до виконання постанови 3 місяці.