печерський районний суд міста києва
Справа № 757/5833/25-п
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 травня 2025 року суддя Печерського районного суду м. Києва Білоцерківець О.А., за участю секретаря Звонарьової В.О., прокурора Сказка Р.І., особи, що притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріали, що надійшли з Управління стратегічних розслідувань в місті Києві Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-6 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу № 189 ОСОБА_1 , обіймаючи посаду головного спеціаліста - державного інспектора сектору проектних загроз Управління з питань ядерної захищеності та гарантій Державної інспекції ядерного регулювання України, будучи державним службовцем категорії «В», відповідно до підпункту «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», являючись суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія даного Закону, у порушення вимог абзацу 1 частини 27 Розділу ХІІІ «Прикінцеві положення» та частини 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», 07.02.2024 о 14:23 несвоєчасно, без поважних причин подав щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави, або місцевого самоврядування, за минулий 2022 рік.

Відповідно до протоколу № 190 ОСОБА_1 , обіймаючи посаду головного спеціаліста - державного інспектора сектору проектних загроз Управління з питань ядерної захищеності та гарантій Державної інспекції ядерного регулювання України, 03.01.2023 припинивши діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, 07.02.2024 о 14:56 несвоєчасно, без поважних причин подав декларацію особи, яка припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями (при звільненні).

Відповідно до протоколу № 191 ОСОБА_1 , обіймаючи посаду головного спеціаліста - державного інспектора сектору проектних загроз Управління з питань ядерної захищеності та гарантій Державної інспекції ядерного регулювання України, 03.01.2023 припинивши діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, 02.12.2024 о 11:26 несвоєчасно, без поважних причин подав щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави, або місцевого самоврядування, за минулий 2023 рік (після звільнення).

Відповідальність за вказані адміністративні правопорушення передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення визнав повністю, щиро розкаявся.

Прокурор у судовому засіданні підтримав викладені у протоколах обставини та просив визнати ОСОБА_1 , винним у вчиненні адміністративних правопорушеннях та призначити покарання у вигляді штрафу.

Вислухавши пояснення особи, що притягається до адміністративної відповідальності, прокурора, дослідивши матеріали справи, суддя приходить наступного висновку.

Протокол № 189, 190, 191 про адміністративні правопорушення, передбачені ч.1 ст.172-6 КУпАП, складені 04.02.2025 оперуповноваженим 6-го відділу (протидії корупції) Управління стратегічних розслідувань в місті Києві Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України Головань В.М. відповідають вимогам ст. 254, 255, 256 КУпАП.

Відповідно до протоколу № 189 наказом Держатомрегулювання № 261 від 19.10.2022 «Про призначення ОСОБА_1 » ОСОБА_1 24.10.2022 призначено на посаду головного спеціаліста - державного інспектора сектору проектних загроз Управління з питань ядерної захищеності та гарантій.

ОСОБА_1 прийнято Присягу державного службовця 24.10.2022.

Відповідно до посадової інструкції головного спеціаліста - державного інспектора сектору проектних загроз Управління з питань ядерної захищеності та гарантій) Держатомрегулювання вказана посада належить до категорії «В» посад державної служби.

Згідно листа-ознайомлення 24.10.2022 ОСОБА_1 особисто ознайомлений з вимогами та обмеженнями встановленими Законами України «Про запобігання корупції» та «Про державну службу».

Наказом Держатомрегулювання № 340 від 29.12.2022 «Про присвоєння рангу ОСОБА_1 » головному спеціалісту - державного інспектора сектору проектних загроз Управління з питань ядерної захищеності та гарантій ОСОБА_1 присвоєно 4 (четвертий) ранг державного службовця, виходячи із співвідношення між рангами державних службовців і військовими званнями.

Відповідно до наказу Держатомрегулювання № 3-о від 02.01.2023 «Про звільнення ОСОБА_1 » ОСОБА_1 03.01.2023 звільнено з посади головного спеціаліста - державного інспектора сектору проектних загроз Управління з питань ядерної захищеності та гарантій за угодою сторін.

Статтею 8 Закону України «Про державну службу» визначено, що державний службовець зобов`язаний, зокрема, дотримуватися Конституції та законів України, діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з підпунктом «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» державні службовці є суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону.

Статтею першою Закону України «Про запобігання корупції» визначено, що суб`єкти декларування - особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а», «в»-«ґ» пункту 2, пункті 4 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Отже, ОСОБА_1 , будучи державним службовцем є суб`єктом на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушень, пов`язаних з корупцією та суб`єктом декларування.

Частиною 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» визначено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а», «в»-«ґ» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Отже, ОСОБА_1 , будучи особою, яка у 2022-2023 роках не подала декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до статті 45 цього Закону України «Про запобігання корупції», і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану», був зобов`язаний подати такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року.

Відповідно до публічної частини Реєстру ОСОБА_1 подав Декларацію (ідентифікатор документа - 607cd957-3d1b-4305-b103-4b936be1138b), лише 07.02.2024 о 14:23, а отже несвоєчасно.

Отже, ОСОБА_1 , будучи суб`єктом декларування, у порушення вимог абзацу 1 ч. 27 Розділу ХІІІ «Прикінцеві положення та частини 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», 07.02.2024 о 14:23 несвоєчасно, без поважних причин подав Декларацію, шляхом заповнення електронної форми через мережу Інтернет з використанням програмних засобів Реєстру у власному персональному електронному кабінеті.

Відповідно до протоколу № 190 наказом Держатомрегулювання № 261 від 19.10.2022 «Про призначення ОСОБА_1 » ОСОБА_1 24.10.2022 призначено на посаду головного спеціаліста - державного інспектора сектору проектних загроз Управління з питань ядерної захищеності та гарантій.

ОСОБА_1 прийнято Присягу державного службовця 24.10.2022.

Відповідно до посадової інструкції головного спеціаліста - державного інспектора сектору проектних загроз Управління з питань ядерної захищеності та гарантій) Держатомрегулювання вказана посада належить до категорії «В» посад державної служби.

Згідно листа-ознайомлення 24.10.2022 ОСОБА_1 особисто ознайомлений з вимогами та обмеженнями встановленими Законами України «Про запобігання корупції» та «Про державну службу».

Наказом Держатомрегулювання № 340 від 29.12.2022 «Про присвоєння рангу ОСОБА_1 » головному спеціалісту - державного інспектора сектору проектних загроз Управління з питань ядерної захищеності та гарантій ОСОБА_1 присвоєно 4 (четвертий) ранг державного службовця, виходячи із співвідношення між рангами державних службовців і військовими званнями.

Відповідно до наказу Держатомрегулювання № 3-о від 02.01.2023 «Про звільнення ОСОБА_1 » ОСОБА_1 03.01.2023 звільнено з посади головного спеціаліста - державного інспектора сектору проектних загроз Управління з питань ядерної захищеності та гарантій за угодою сторін.

ОСОБА_1 , будучи державним службовцем є суб`єктом на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушень, пов`язаних з корупцією та суб`єктом декларування.

ОСОБА_1 , будучи особою, яка у 2022-2023 роках не подала декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до статті 45 цього Закону України «Про запобігання корупції», і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану», був зобов`язаний подати такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року.

Відповідно до публічної частини Реєстру ОСОБА_1 подав Декларацію (ідентифікатор документа - 949bc743-fbf2-4814-a1f1-f72b7343413c), лише 07.02.2024 о 14:56, а отже несвоєчасно.

Отже, ОСОБА_1 , будучи суб`єктом декларування, 03.01.2023 припинивши діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, у порушення вимог абз. 1 ч. 27 Розділу ХІІІ «Прикінцеві положення та абз. 1 ч. 2 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», 07.02.2024 о 14:56 несвоєчасно, без поважних причин подав Декларацію, шляхом заповнення електронної форми через мережу Інтернет з використанням програмних засобів Реєстру у власному персональному електронному кабінеті.

Відповідно до протоколу № 191 наказом Держатомрегулювання № 261 від 19.10.2022 «Про призначення ОСОБА_1 » ОСОБА_1 24.10.2022 призначено на посаду головного спеціаліста - державного інспектора сектору проектних загроз Управління з питань ядерної захищеності та гарантій.

ОСОБА_1 прийнято Присягу державного службовця 24.10.2022.

Відповідно до посадової інструкції головного спеціаліста - державного інспектора сектору проектних загроз Управління з питань ядерної захищеності та гарантій) Держатомрегулювання вказана посада належить до категорії «В» посад державної служби.

Згідно листа-ознайомлення 24.10.2022 ОСОБА_1 особисто ознайомлений з вимогами та обмеженнями встановленими Законами України «Про запобігання корупції» та «Про державну службу».

Наказом Держатомрегулювання № 340 від 29.12.2022 «Про присвоєння рангу ОСОБА_1 » головному спеціалісту - державного інспектора сектору проектних загроз Управління з питань ядерної захищеності та гарантій ОСОБА_1 присвоєно 4 (четвертий) ранг державного службовця, виходячи із співвідношення між рангами державних службовців і військовими званнями.

Відповідно до наказу Держатомрегулювання № 3-о від 02.01.2023 «Про звільнення ОСОБА_1 » ОСОБА_1 03.01.2023 звільнено з посади головного спеціаліста - державного інспектора сектору проектних загроз Управління з питань ядерної захищеності та гарантій за угодою сторін.

ОСОБА_1 , будучи державним службовцем є суб`єктом на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушень, пов`язаних з корупцією та суб`єктом декларування.

Отже, ОСОБА_1 , припинивши 03.01.2023 діяльність пов`язану із виконанням функцій держави або місцевого самоврядування був зобов`язаний до 00 годин 00 хвилин 01 квітня 2024 року, подати в установленому частиною першою статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» порядку Декларацію, шляхом особистого заповнення електронної форми на веб-сайті Національного агентства через власний персональний електронний кабінет суб`єкта декларування у системі Реєстру.

Відповідно до листа Держатомрегулювання № 25-10/12139-12864 ОСОБА_1 було проінформовано щодо відновлення декларування у зв`язку із набранням чинності 12.10.2023 ЗУ № 3384-ІХ «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану» через багатоплатформовий месенджер «Телеграм» одним повідомленням.

Відповідно до публічної частини Реєстру ОСОБА_1 подав Декларацію (ідентифікатор документа - c99e945c-89a7-4197-9563-ab3b05b0684a), лише 02.12.2024 о 11:26, а отже несвоєчасно.

Отже, ОСОБА_1 , будучи суб`єктом декларування, у порушення вимог абз. 4 ч. 27 Розділу ХІІІ «Прикінцеві положення та абз. 2 ч. 2 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», 02.12.2024 о 11:26 несвоєчасно, без поважних причин подав Декларацію, шляхом заповнення електронної форми через мережу Інтернет з використанням програмних засобів Реєстру у власному персональному електронному кабінеті.

Відповідно до ст.280 КУпАП, при розгляді справи про адміністративне правопорушення орган (посадова особа) зобов`язані з`ясувати зокрема, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні.

Відповідно до ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Орган (посадова особа) при розгляді справ про адміністративне правопорушення оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, як це визначено ст. 252 КУпАП.

За таких обставин, оцінивши докази у справі у їх сукупності, за своїм внутрішнім переконанням та з точки зору належності, допустимості та достатності для висновку про вчинення особою адміністративних правопорушень, вважаю, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, доведена повністю.

При обранні виду адміністративного стягнення щодо ОСОБА_1 , враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу порушника, яка до адміністративної відповідальності притягується вперше, ступінь її вини.

Відповідно до ст.34 КУпАП обставина, що пом`якшує відповідальність правопорушника - щире каяття.

Обтяжуючих відповідальність обставин, передбачених ст.35 КУпАП, немає.

Враховуючи вказане, дійшов до висновку, що необхідним та достатнім є вид адміністративного стягнення у виді штрафу.

Судові витрати необхідно стягнути з ОСОБА_1 .

На підставі викладеного та керуючись ст.172-6, 221, 275- 280, 283-287 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, та застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави в розмірі п`ятдесяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 850 гривень.

На підставі п.5 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» стягнути з ОСОБА_1 судові витрати на користь держави в сумі 605 гривень 60 копійок.

Штраф має бути сплачений не пізніше, як через п`ятнадцять днів з дня вручення постанови про накладення штрафу, а у разі оскарження такої постанови - не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У разі несплати штрафу у зазначений строк постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення стягується подвійний розмір штрафу, а також витрати на облік вчиненого правопорушення.

Строк пред`явлення постанови до виконання-3 місяці.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня винесення постанови і набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга подається до Київського апеляційного суду через Печерський районний суд м. Києва.

Суддя О.А.Білоцерківець