ПОСТАНОВА

Іменем України

19.06.2025 року м. Бар Вінницька область

Суддя Барського районного суду Вінницької області Хитрук В.М. розглянувши у присутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , прокурора Бородіча О.О. , адміністративні матеріали, що надійшли з Управління стратегічних розслідувань у Вінницькій області ДСР НПУ, про притягнення до адміністративної відповідальності за адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією,

ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , громадянина України, українця, який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , працює на посаді заступника директора по господарській частині Ялтушківської дослідно-селекційної станції Інституту біоенергетичних культур і цукрових буряків НААН України, -

- за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП

ВСТАНОВИВ:

Згідно обвинувачення, ОСОБА_1 , будучи заступником директора по господарській частині Ялтушківського дослідно-селекційної станції Інституту біоенергетичних культур і цукрових буряків НААН України, несвоєчасно без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2021, 2022, 2023 роки лише 22.08.2024 року, в чому вбачаються ознаки адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

У судовому засіданні особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП не визнав. Клопотав про закриття провадження у справі за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

У судовому засіданні прокурор Бородіч О.О. надав висновок щодо відсутності у діях заступника директора Ялтушківської дослідно-селекційної станції Інституту біоенергетичних культур і цукрових буряків НААН України ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією за частиною 1 статті 172-6 КУпАП. Просив прийняти рішення про закриття справи в зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 1726 КУпАП.

Відповідно до ч. 2 ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Суб`єктивна сторона правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, характеризується наявністю вини у формі прямого чи непрямого умислу.

Орган, уповноважений на складання протоколу про адміністративне правопорушення, повинен встановити склад передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУАП (суб`єкт, об`єкт, суб`єктивна, об`єктивна).

З матеріалів справи вбачається, що 26.12.2024 Департаментом стратегічних розслідувань Національної поліції України протоколи про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_1 направлені до Барського районного суду без попереднього повторного скерування до окружної прокуратури.

Відповідно до матеріалів справи суб`єктом є заступник директора Ялтушківської дослідно-селекційної станції Інституту біоенергетичних культур і цукрових буряків НААН України ОСОБА_1 - п.п. «а» п.2 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», об`єктом - порушено вимоги частини 1 статті 45 ЗУ «Про запобігання корупції» .

Об`єктивна сторона: правопорушення за частиною 1 статті 1726 КУпАП, належить до формальних складів. Тому відповідні правопорушення вважаються закінченими з моменту, коли буде несвоєчасно без поважних причин подано декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Таким чином, об`єктивна сторона правопорушення полягає в несвоєчасних діях особи, яка знала про свій обов`язок подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством у вказаний Національним агентством строк.

Відповідно до матеріалів справи встановлено, що ОСОБА_1 , згідно п.п. «а» п.2 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», будучи суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, перебуваючи на посаді заступника директора Ялтушківської дослідно-селекційної станції Інституту біоенергетичних культур і цукрових буряків НААН України,в порушення вимог ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин лише 22.08.2024 подав декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2022, 2023 роки, чим вчинив адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, відповідальність за які передбачена за ч.1 ст.1726 КУпАП.

В січні 2025 року окружною прокуратурою , в зв`язку з розглядом звернення ОСОБА_2 щодо можливого порушення вимог Закону України «Про запобігання корупції» особами, уповноваженими на виконання функцій держави або місцевого самоврядування Ялтушівської дослідно-селекційної станції Інституту біоенергетичних культур та цукрових буряків Національної академії аграрних наук України, підготовлено запит до Національного агентства з питань запобігання корупції.

З відповіді НАЗК від 24.02.2025 вбачається, що перелік суб`єктів на яких поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції» визначений ст. 3 цього Закону. До них, зокрема, належать посадові особи юридичних осіб публічного права (п. п. «а» п.2 ч.1 ст.3 Закону)

Посадовими особами юридичної особи публічного права є голова та член наглядової ради, ради директорів, виконавчого органу, комісії з припинення (комісії з реорганізації, ліквідаційної комісії), ліквідатор, керівник, заступник керівника, головний бухгалтер, корпоративний секретар такої юридичної особи публічного права, а також особа, яка здійснює повноваження одноосібно виконавчого органу, та її заступники, голова та члени іншого органу управління юридичної особи (крім консультативного), якщо утворення такого органу передбачено законом або статутом юридичної особи публічного права ( абз. 9 ч.1 Закону).

Разом з тим, відповідно до ч. 5 ст. 45 Закону не поширюється обов`язок подання декларацій та інші заходи фінансового контролю на посадових осіб закладів, установ та організацій, які здійснюють основну, зокрема, у сфері науки (крім президентів Національної академії наук України національних галузевих | академій наук,перших віце-президентів, віцепрезидентів та головних учених секретарів Національної академії наук України та національних галузевих академій наук, інших членів Президії Національної академії наук України та президій національних галузевих академій наук, обраних загальними зборами Національної академії наук України та національних галузевих академій наук відповідно, керівників науково-дослідних інститутів та інших наукових установ).

Згідно з п. 16 ст. 1 Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» науковою (науково-дослідною, науково-технологічною, науково-технічною, науково-практичною) установою є юридична особа незалежно від організаційно-правової форми та форми власності, утворена в установленому законодавством порядку, для якої наукова та (або) науково-технічна діяльність єосновною.

За наявною в Національному агентстві інформацією, відповідно до положень статуту Ялтушківської дослідно-селекційної станції, затвердженого Президентом Національної академії аграрних наук України 18 березня 2021 року, Станцію можна віднести до наукових установ. Станція є державною госпрозрахунковою науковою установою. Основним видом діяльності Станції є дослідження й експериментальні розробки у сфері інших природничих і технічних наук. У своїй діяльності Станція керується Конституцією України, Законами України «Про наукову і науково-технічну діяльність», «Про особливості правового режиму діяльності Національної академії наук України, національних галузевих академій наук та статусу їх майнового комплексу» та ін.

Таким чином, до суб`єктів декларування у Станції відносяться тільки керівники установи.

Враховуючи викладене, заступник директора Ялтушківської дослідно-селекційної станції Інституту біоенергетичних культур і цукрових буряків НААН України ОСОБА_1 не є суб`єктом адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 1726 КУпАП, що не враховано о/у 1-го сектору УСР у Вінницькій області ДСР Національної поліції України при складанні протоколів №690 та 691 від 25.12.2024.

За встановленої відсутності складу адміністративного правопорушення, на підставі пункту 1 частини 1 статті 247 КУпАП, провадження у справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю.

На підставі викладеного та керуючись ст. 7, 9, 34, 172-7, 245, 247, 251, 252, 280, 283-285, 294 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 172-6 КУпАП, закрити у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності до Вінницького апеляційного суду протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: