Провадження №3/748/748/25
Єдиний унікальний № 748/1381/25
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 травня 2025 рокум. Чернігів

Чернігівський районний суд Чернігівської області

в складі:

головуючої судді Меженнікової С.П.

при секретарі Орішко К.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Чернігові адміністративну справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , директора ТОВ "АГРОФІРМА" ІВАНІВКА АГ", адреса місця роботи: Чернігівська область, Чернігівський район, с. Красне, вул. Садова, буд. 26Б, місце проживання: АДРЕСА_1 ,

за частиною 1 статті 163-1 КУпАП,

У С Т А Н О В И В :

Із протоколу про адміністративне правопорушення № 298/25-01-07-01-01 від 28.04.2025 вбачається, що при проведенні планової виїзної перевірки ТОВ "АГРОФІРМА" ІВАНІВКА АГ", результати якої оформлено актом від 09.04.2025 № 6023/ж5/25-01-07-01-01) було встановлено триваюче за період з 01.01.2021 по 31.12.2024 порушення встановленого законом порядку ведення податкового обліку, а саме:

1) п.44.1 ст.44, п.198.1 ст198, п.198.3 ст.198, п.198.5, ст. 198, п. 198.6 ст. 198, п. 201.1 ст.201. п.200.1, ст.200, п.200.4 ст.200 Податкового кодексу України внаслідок чого занижено податок на додану вартість на загальну суму 545115 грн в т.ч. за вересень 2024 року на 239723 грн., за грудень 2024 року на 305392 грн;

2) п.201.1, п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України підприємством не зареєстровано податкові накладні в Єдиному реєстрі податкових накладних;

3) п. 240.1 ст. 240, п. 242.1 ст. 242, п. 249.1 ст.249 Податкового кодексу України підприємством занижено екологічний податок на загальну суму 6,37 грн, в тому числі за 1-й квартал 2021 року у сумі 0,28 грн, за 2-ий квартал 2021 року у сумі 0,67 грн., 3-ий квартал 2021 року у сумі 0,55 грн., 4-ий квартал 2021 року у сумі 0,8 грн., за 1-й квартал 2023 року у сумі 0,54 грн., за 2-ий квартал 2023 року у сумі 0,68 грн., 3-ий квартал 2023 року у сумі 0,51 грн., 4-ий квартал 2023 року у сумі 0,52 грн., за 1-й квартал 2024 року у сумі 0,33 грн., за 2-ий квартал 2024 року у сумі 0,57 грн., 3-ий квартал 2024 року у сумі 0,41 грн., 4-ий квартал 2024 року у сумі 0,51 грн;

4) п. III «Порядку заповнення та подання податковими агентами податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку і сум утриманого з них податку» зі змінами та доповненнями, який затверджено Наказом Міністерства фінансів України від 13.01.2015 р. № 4, (зареєстрованого в МЮУ 30.01.2015 року за № 111/26556 та у редакції наказу Міністерства фінансів України від 15.12.2020 р. № 773);

5) п.167.1 ст.167; п.п.168.1.1 п.168.1 ст.168; п.п.169.4.1 п.169.4 ст.169; п.171.2 ст. 171; п.176.2 ст.176 Податкової кодексу України від 02.12.2010 р. № 2755-VI зі змінами та доповненнями, в результаті чого визначено суму податкових зобов`язань з податку на доходи фізичних при виплаті платникам податків доходів на суму 250,10 грн. за жовтень 2021 року - 180,0 грн., липень 2024 року - 70,10 грн.;

6) п.п. 168.1.2, п.п.168.1.5 п.168.1 ст.168; п.п. "а" п.176.2 ст.176 Податкового кодексу України від 02 грудня 2010 року № 2755-VI зі змінами та доповненнями, а саме протягом 2023 року підприємством несвоєчасно перераховано податок на доходи з фізичних осіб в сумі 595628,77 грн., який нарахований та утриманий із заробітної плати працівників;

7) п.167.1 ст.167; п.п.168.1.1 п.168.1 ст.168; п.п.170.7.3 п.170.7 ст.170; п.171.2 ст.171; п.176.2 ст.176 п.16.1 підрозділу 10 розділу XX Перехідних положень Податкового кодексу України, в результаті чого визначено суму податкових зобов`язань з військового збору при виплаті платникам податків доходів на суму 15,0 грн. за жовтень 2021 року;

8) п.п. 168.1.2, п.п. 168.1.5 п.168.1 ст.168; п.п. "а" п. 176.2 ст.176, п.16 1 підрозділу 10 розділу XX Перехідних положень Податкового кодексу України, а саме протягом 2023 року підприємством несвоєчасно перераховано військовий збір сумі 129065,67 грн., який нарахований та утриманий із заробітної плати працівників.

За даним фактом 28 квітня 2025 відносно директора ТОВ "АГРОФІРМА" ІВАНІВКА АГ" ОСОБА_1 складений протокол про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, про дату, час та місце судового засідання повідомлявся належним чином.

Суд визнав можливим проводити розгляд справи у відсутності ОСОБА_1 , що не суперечить положенням ст.268 КУпАП.

Дослідивши докази, що містяться в матеріалах справи про адміністративне правопорушення, зокрема: протокол про адміністративне правопорушення від 28 квітня 2025 року № 298/25-01-07-01-01; акт від 09 квітня 2025 року № 6023/ж5/25-01-07-01-01 документальної планової виїзної перевірки податкового, валютного та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи; повідомлення та корінець повідомлення від 16 квітня 2025 року № 867/ж12/25-01-07-01-06, суд дійшов до такого висновку.

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Адміністративна відповідальність за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП настає у разі відсутності податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України.

Згідно з вимогами п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку з закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

Відповідно до ст.38 КУпАП, зокрема, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду, стягнення може бути накладено не пізніше як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій - шостій цієї статті.

Зі змісту ст.38 КУпАП вбачається, що початком відліку строку для накладення адміністративного стягнення є день вчинення адміністративного правопорушення. Вказана стаття не передбачає інших умов відліку цього строку, крім як для триваючих правопорушень.

Триваюче правопорушення - це проступок, пов`язаний з тривалим, неперервним невиконанням обов`язків, передбачених законом. Тобто, триваючі правопорушення характеризуються тим, що особа, яка вчинила якісь певні дії чи бездіяльність, перебуває надалі у стані безперервного продовження цих дій (бездіяльності). Ці дії безперервно порушують закон протягом якогось часу. Іноді такий стан продовжується значний час і увесь час винний безперервно вчиняє правопорушення у вигляді невиконання покладених на нього обов`язків.

Триваюче правопорушення припиняється лише у випадку усунення стану за якого об`єктивно існує цей обов`язок, виконанням обов`язку відповідним суб`єктом або припиненням дії відповідної норми закону.

Проступок з формальним складом за ч.1 ст.163-1 КУпАП є закінченим у момент вчинення (не вчинення) конкретної дії, внаслідок чого порушено порядок ведення податкового обліку.

З викладених в протоколі обставин справи вбачається, що директором ОСОБА_1 допущено триваюче порушення з 01.01.2021 по 31.12.2024, а на момент проведення перевірки ТОВ "АГРОФІРМА" ІВАНІВКА АГ" правопорушення не тривало внаслідок чого строк притягнення до адміністративної відповідальності, передбачений ст.38 КУпАП потрібно відраховувати саме з 01 січня 2025 року, а не з моменту виявлення правопорушення (проведення перевірки).

Зазначене свідчить про те, що на день надходження до суду даного адміністративного матеріалу, строки передбачені ст.38 КУпАП, сплинули.

На підставі викладеного, керуючись статтями 9, 38, ч. 1 ст. 163-1, п. 7 ч. 1 ст. 247, 284, 287-290 КУпАП, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП закрити, у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

Постанова суду може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду через Чернігівський районний суд Чернігівської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: С.П. Меженнікова