Справа № 366/383/25
Провадження № 3/366/434/25
ПОСТАНОВА

Іменем УКРАЇНИ

12 березня 2025 року с-ще Іванків

Суддя Іванківського районного суду Київської області Корчков А.А., розглянувши протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали, які надійшли від Відділення поліції № 1 Вишгородського РУП ГУ НП в Київській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, пенсіонера, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 173-2 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАД № 650453 від 04.02.2025, складеним ДОП СП ВП №1 Вишгородського РУП ГУНП в Київській області, майором поліції Верешком В.І.: «11.01.2025 о 10:00 год. ОСОБА_1 перебуваючи в будинку за адресою АДРЕСА_2 вчинив домашнє насильство психологічного характеру відносно сестри своєї дружини ОСОБА_2 , а саме ображав нецензурною лайкою, чим порушив п.14 ч.11 ст.1 ЗУ «Про запобігання та протидію домашньому насильству», чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 173-2 КУпАП».

Відповідно до протоколу авторозподілу судової справи між суддями, головуючим суддею визначено суддю Корчкова А.А. Розгляд справи призначено 12.03.2025.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні адміністративного правопорушення не визнав, щодо обставин, викладених у протоколі про адміністративне правопорушення заперечив. Підтвердив свої письмові пояснення, які долучені до матеріалів справи та оголошені йому судом, зокрема зазначив, що вони з дружиною приїхали в АДРЕСА_2 тимчасово проживає сестра дружини, ОСОБА_2 , яка є внутрішньо-переміщеною особою з Сумської області та під час спілкування з якою остання почала ображати їх з дружиною нецензурною лайкою, поводилась неадекватно, кидалась в бійку та кричала, тому він залишив вказаний будинок та поїхав до свого місця проживання в с. Старі Соколи.

У судовому засіданні досліджені наступні докази:

- протокол про адміністративне правопорушення серії ВАД № 650453 від 04.02.2025, в якому викладено місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення, нормативний акт, який передбачає відповідальність за адміністративне правопорушення;

- копія рапорта чергового ВП №1 Вишгородського РУП ГУНП в Київській області, відповідно до якого 11.01.2025 на лінію 102 надійшло повідомлення від ОСОБА_2 про домашнє насильство, кривдник ОСОБА_1 ;

- письмові пояснення ОСОБА_2 від 11.01.2025, відповідно до яких, вона приїхала в с. Романівка у жовтні 2024 та проживає у будинку по АДРЕСА_2 сама, останні 25 років у цьому будинку проживала та доглядала за ним її сестра, ОСОБА_3 11.01.2025 близько 10:10 год. до будинку приїхала її сестра з чоловіком, ОСОБА_1 та між ними почалася сварка з приводу вказаного будинку. Під час сварки ОСОБА_1 ображав її нецензурною лайкою та погрожував фізичною розправою, потім покинув місце події, тому вона звернулась до поліції;

- письмові пояснення ОСОБА_1 від 04.02.2025, відповідно до яких, вони з дружиною проживають у с. Старі Соколи та 11.01.2025 приїхали в АДРЕСА_2 тимчасово проживає сестра дружини, ОСОБА_2 , яка є внутрішньо-переміщеною особою з Сумської області. Під час спілкування остання поводилась неадекватно, ображала їх з дружиною нецензурною лайкою, кидалась в бійку та кричала, тому він залишив вказаний будинок та поїхав до свого місця проживання;

- письмові пояснення ОСОБА_3 від 11.01.2025, відповідно до яких, у грудні 2024 до батьківської хати в АДРЕСА_2 приїхала її сестра, ОСОБА_2 , яка є внутрішньо переміщеною особою та по даний час проживає у цьому будинку. 11.01.2025, ОСОБА_2 , з невідомих причин почала кричати та вимагати половину вказаного будинку, від спадщини на який вона відмовилась у 2019 році та до цього часу не мала з приводу цього жодних претензій, при цьому поводила себе неадекватно, потім викликала наряд поліції.

Суд, дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, оцінивши наявні у справі докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, приходить до наступних висновків.

За приписами ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ст. 245 КУпАП завданням провадження в справах про адміністративне правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішенні її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ст. 280 КУпАП суд при розгляді справи про адміністративне правопорушення повинен з`ясувати чи винна дана особа у вчиненні адміністративного правопорушення, а також всі обставини, які мають значення для правильного вирішення справи.

Так, за ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративне правопорушення, визначених ст. 255 цього Кодексу (ч. 2 ст. 251 КУпАП).

Протокол про адміністративне правопорушення як підстава для притягнення особи до відповідальності та як один із засобів доказування відповідно до ст. 251 КУпАП, у будь-якому разі повинен відповідати вимогам ст. 256 КУпАП.

Протокол про адміністративне правопорушення це документ, складений на відповідному бланку з неухильним дотриманням вимог щодо процедури та об`єму заповнення, який містить склад інкримінованого особі діяння (адміністративного правопорушення), та в межах якого відповідна посадова особа розглядає справу про адміністративне правопорушення.

Отже, предмет судового розгляду обмежений обставинами, які вказані в протоколі про адміністративне правопорушення та які визначають його суть.

Так, судом встановлено, що відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД № 650453 від 04.02.2025, ОСОБА_1 у провину ставиться вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.173-2 КУпАП за порушення вимог п.14 ч.1 ст.1 ЗУ «Про запобігання та протидію домашньому насильству».

Пунктом 3 частини 1 статті 1 Закону України «Про запобігання та протидію домашньому насильству» (№ 2229-VIII від 7.12. 2017) передбачено, що домашнє насильство це діяння (дії або бездіяльність) фізичного, сексуального, психологічного або економічного насильства, що вчиняються в сім`ї чи в межах місця проживання або між родичами, або між колишнім чи теперішнім подружжям, або між іншими особами, які спільно проживають (проживали) однією сім`єю, але не перебувають (не перебували) у родинних відносинах чи у шлюбі між собою, незалежно від того, чи проживає (проживала) особа, яка вчинила домашнє насильство, у тому самому місці, що й постраждала особа, а також погрози вчинення таких діянь.

Відповідно до п.14 ч.1 ст.1 ЗУ «Про запобігання та протидію домашньому насильству», психологічне насильство - форма домашнього насильства, що включає словесні образи, погрози, у тому числі щодо третіх осіб, приниження, переслідування, залякування, інші діяння, спрямовані на обмеження волевиявлення особи, контроль у репродуктивній сфері, якщо такі дії або бездіяльність викликали у постраждалої особи побоювання за свою безпеку чи безпеку третіх осіб, спричинили емоційну невпевненість, нездатність захистити себе або завдали шкоди психічному здоров`ю особи. Частиною 1 статті 173-2 КУпАП (в редакції Закону України «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення та інших законів України у зв`язку з ратифікацією Конвенції Ради Європи про запобігання насильству стосовно жінок i домашньому насильству та боротьбу з цими явищами» від 22.05.2024 року № 3733-IX, який набрав чинності 19.12.2024) передбачена відповідальність за вчинення домашнього насильства, тобто умисне вчинення будь-яких діянь (дій або бездіяльності) фізичного, психологічного чи економічного характеру (застосування насильства, що не спричинило тілесних ушкоджень, погрози, образи чи переслідування, позбавлення житла, їжі, одягу, іншого майна або коштів, на які потерпілий має передбачене законом право, тощо), внаслідок чого була завдана шкода фізичному або психічному здоров`ю потерпілого.

Згідно зі ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням визначається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено відповідальність.

В обґрунтування винуватості ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.173-2 КУпАП до протоколу про адміністративне правопорушення долучено письмові пояснення ОСОБА_2 , ОСОБА_1 та ОСОБА_3 , які зводяться до того, що між ОСОБА_2 та ОСОБА_1 стався конфлікт (сварка) з приводу спадкового будинку в АДРЕСА_2 .

Суд зазначає, що домашнє насильство істотно відрізняється від звичайних конфліктних відносин, оскільки має певні ознаки та характеризується тим, що особа яка застосовує домашнє насильство, маючи значну перевагу в своїх можливостях, діє умисно з наміром досягти бажаного результату, який полягає у заподіянні шкоди потерпілому.

У той час, як під конфліктом необхідно розуміти такий стан взаємовідносин, який характеризується наявністю зіткнення протилежних інтересів і поглядів, напруження і крайнє загострення суперечностей, що може призвести до активних дій, ускладнень, боротьби, що супроводжуються складними колізіями; ситуація, в якій кожна зі сторін намагається зайняти позицію несумісну з інтересами іншої сторони.

Виникнення конфлікту залежить не лише від об`єктивних причин але й від суб`єктивних факторів, до яких необхідно віднести власні уявлення учасників конфлікту про себе, свої потреби, мотиви, життєві цінності та ставлення до іншої сторони конфлікту.

Конфліктна ситуація без доказів завдання або можливості завдати шкоди фізичному або психічному здоров`ю потерпілого не охоплюються складом адміністративного правопорушення за ст. 173-2 КУпАП- завдання шкоди в цьому випадку - обов`язкова ознака об`єктивної сторони проступку.

Факт сварок і непорозумінь на побутовому ґрунті свідчить про наявність конфлікту між сторонами та не підтверджує факту вчинення домашнього насильства.

До аналогічного за змістом висновку прийшов у своїй постанові Верховний Суд від 30.01.2020 у справі № 545/744/19 (провадження № 61-13514св19).

Також, основним елементом складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 173-2 КУпАП, є наслідки вчинення діяння, а саме «внаслідок чого була завдана шкода фізичному або психічному здоров`ю потерпілого».

У фабулі протоколу про адміністративне правопорушення ВАД № 650453 від 04.02.2025, особою, яка складала протокол зазначено, що ОСОБА_1 своїми діями завдав шкоди психологічного характеру потерпілій, проте в матеріалах справи відсутні будь-які докази, які підтверджують, що внаслідок дій ОСОБА_1 була завдана шкода психологічному здоров`ю потерпілій ОСОБА_2 , і що вона призвела до конкретних наслідків, що виключає склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 173-2 КУпАП.

Згідно зі ст. 252 КУпАП суддя оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Суддя має бути неупередженим і безстороннім, а тому не має права самостійно відшуковувати докази винуватості особи у вчиненні адміністративного правопорушення.

Суд розглядає справу в межах висунутого в протоколі обвинувачення і не вправі самостійно його змінювати, оскільки це не відноситься до його компетенції.

Сам по собі протокол про адміністративне правопорушення не може бути беззаперечним доказом вини особи в тому чи іншому діянні, оскільки не являє собою імперативного факту доведеності вини особи, тобто не узгоджується із стандартом доказування "поза розумним сумнівом" (рішення від 18 січня 1978 року у справі "Ірландія проти Сполученого Королівства" (Ireland v. the United Kingdom), який застосовується при оцінці доказів, а такі докази можуть "випливати зі співіснування достатньо переконливих, чітких і узгоджених між собою висновків чи схожих неспростовних презумпцій факту".

Згідно з ч. 1 ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Виходячи зі змісту ст. 7, 254, 279 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється щодо правопорушника в межах протоколу про адміністративне правопорушення, який є єдиною підставою для притягнення особи до адміністративної відповідальності, окрім виключень, зазначених у ст. 258 КУпАП.

Згідно з ч. 3 ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП за відсутності події і складу адміністративного правопорушення провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю.

Зважаючи на викладене, у зв`язку із не доведенням наявності у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП (у редакції Закону України №3733-IX від 22.05.2024р., набрання чинності - 19.12.2024), провадження в справі про адміністративне правопорушення слід закрити за відсутності складу адміністративного правопорушення.

Статтею 40-1 КУпАП визначено, що судовий збір у провадженні у справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

У зв`язку із закриттям провадження у справі судовий збір із ОСОБА_1 не стягується

Керуючись ч.1 ст.173-2, ст.ст.247, 251, 280, 283-285, 294 КУпАП, суддя,

ПОСТАНОВИВ :

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , закрити у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 173-2 КУпАП.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, за винятком постанов про застосування стягнення, передбаченого статтею 32 або 32-1 цього Кодексу.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником. Апеляційна скарга, подана після закінчення цього строку, повертається апеляційним судом особі, яка її подала, якщо вона не заявляє клопотання про поновлення цього строку, а також якщо у поновленні строку відмовлено.

Апеляційна скарга подається до Київського апеляційного суду через Іванківський районний суд Київської області.

Суддя Анатолій КОРЧКОВ