Номер провадження 3/521/122/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 травня 2025 року м. Одеса

Хаджибейський районний суд міста Одеси у складі:

головуючого судді Кузьменко Н.Л.,

з секретарем Табарчук Н.С.,

за участю:

представника митниці Берназ В.П.,

захисника адвоката Заперченка В.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Одеси матеріали справи, що надійшли з Одеської митниці Державної митної служби України відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця Одеської області, громадянина України, відомості про сімейний стан відсутні, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ознаками порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України, -

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями на розгляд судді Кузьменко Н.Л. було передано справу про порушення митних правил відносно ОСОБА_1 , за ч. 1 ст. 483 МК України.

З протоколу про порушення митних правил вбачається, що під час здійснення перевірки даних стосовно законності ввезення та знаходження на митний території України транспортних засобів із застосуванням інформації розділу «Журнал пункту пропуску» Єдиної інформаційної автоматизованої системи Держмитслужби України, встановлено, що 29.04.2022 громадянином України ОСОБА_1 через митний пост «Орлівка» Одеської митниці ввезено на митну територію України транспортний засіб марки «VOLKSWAGEN TRANSPORTER», р.н. НОМЕР_1 , VIN НОМЕР_2 , країна реєстрації Болгарія в якості гуманітарної допомоги з цільовим призначенням для військової частини НОМЕР_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) за декларацією про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою №UA500420/2022/1274 від 29.04.2022.

Для визнання даного транспортного засобу «VOLKSWAGEN TRANSPORTER», р.н. НОМЕР_1 , VIN НОМЕР_2 , країна реєстрації Болгарія гуманітарною допомогою гр. України ОСОБА_1 надано лист від військової частини НОМЕР_3 , в якому зазначено, що транспортний засіб «VOLKSWAGEN TRANSPORTER», р.н. НОМЕР_1 , VIN НОМЕР_2 завозиться на територію України в якості гуманітарної допомоги, а кінцевим отримувачем гуманітарної допомоги є військова частина НОМЕР_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ).

15.06.2023 року Одеською митницею отримано лист Департаменту боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Державної митної служби №20/20-02-01/7/656 щодо отримання листа командира військової частини НОМЕР_3 Міністерства оборони України від 07.06.2023 №727/937 та від 08.06.2023 №727/945, яким не підтверджуються факт отримання товарів гуманітарної допомоги, отримувачами яких є військова частина НОМЕР_3 .

Таким чином, гр. ОСОБА_1 , на переконання митниці, під час декларування транспортного засобу «VOLKSWAGEN TRANSPORTER», р.н. НОМЕР_1 , VIN НОМЕР_2 , країна реєстрації Болгарія в якості гуманітарної допомоги порушив вимоги встановлені ч. 1 ст. 483 МК України, а саме останній подав митному органу як підставу для переміщення товарів документи, що містять неправдиві відомості щодо одержувача товару.

Матеріали справи, окрім іншого, містять завірену належним чином копію відповіді т.в.о. командира військової частини НОМЕР_5 ОСОБА_2 на адвокатський запит адвоката Заперченка В.С., завірену належним чином копію Акту приймання-передачі транспортних засобів і техніки від 05.05.2022 року та заперечення, згідно яких, на думку адвоката, в діях ОСОБА_1 відсутній склад порушення митних правил, оскільки, як вбачається зі змісту відповіді т.в.о. командира військової частини НОМЕР_5 ОСОБА_2 та Акту приймання-передачі транспортних засобів і техніки від 05.05.2022 року, гр. ОСОБА_1 було передано транспортний засіб військовій частині.

Представник митниці у судовому засіданні вважала, що дії ОСОБА_1 , з урахуванням наданих адвокатом документів, все одно підпадають під ознаки порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України, оскільки транспортний засіб було передано іншій військовій частині, а не тій, що була вказана особою в декларації. Просила суд притягнути ОСОБА_1 до відповідальності.

У судовому засіданні ОСОБА_1 участі не приймав, проте приймав участь його захисник адвокат Запереченко В.С., який в судовому засіданні в повному обсязі підтримав свої письмові заперечення до протоколу та просив закрити провадження у справі за відсутністю в діях ОСОБА_1 події та складу адміністративного правопорушення. Вважав, що підзахисним було виконано вимоги щодо ввезення та передачі гуманітарної допомоги, оскільки транспортний засіб було передано у якості гуманітарної допомоги військовій частині НОМЕР_5 . Окремо зазначив, що лист командира військової частини НОМЕР_3 (вх. номер митниці № 14632/8.2 від 08.06.2023 року), який міститься в матеріалах справи та на який посилається митниця в якості обґрунтування висунутого обвинувачення, не є належним доказом, оскільки сам лист та його додатки не завірені належним чином та даний лист не містить повних та достатніх відомостей, зокрема з його змісту не можливо визначити за який період часу стосується надана інформація.

Дослідивши матеріали справи та письмові заперечення захисника, а також вислухавши позиції сторін, суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про гуманітарну допомогу», гуманітарна допомога - цільова адресна безоплатна допомога в грошовій або натуральній формі, у вигляді безповоротної фінансової допомоги або добровільних пожертвувань, або допомога у вигляді виконання робіт, надання послуг, що надається іноземними та вітчизняними донорами із гуманних мотивів отримувачам гуманітарної допомоги в Україні або за кордоном, які потребують її у зв`язку з соціальною незахищеністю, матеріальною незабезпеченістю, важким фінансовим становищем, виникненням надзвичайного стану, зокрема внаслідок стихійного лиха, аварій, епідемій і епізоотій, екологічних, техногенних та інших катастроф, які створюють загрозу для життя і здоров`я населення, або тяжкою хворобою конкретних фізичних осіб, а також для підготовки до збройного захисту держави та її захисту у разі збройної агресії або збройного конфлікту.

Положеннями ст. 3 Закону України «Про гуманітарну допомогу» визначено, що підставою для здійснення гуманітарної допомоги в Україні є письмова згода отримувача гуманітарної допомоги на її одержання. Отримувач гуманітарної допомоги має такі самі права на її використання, що і набувач гуманітарної допомоги.

Отримувачі гуманітарної допомоги - юридичні особи, а також акредитовані представництва іноземних держав, міжнародних та іноземних гуманітарних організацій в Україні (без створення юридичної особи), визначені у встановленому Кабінетом Міністрів України порядку отримувачами гуманітарної допомоги.

Набувачі гуманітарної допомоги - фізичні та юридичні особи, які потребують допомоги і яким вона безпосередньо надається. Набувачі гуманітарної допомоги із статусом юридичної особи визначаються відповідно до підпунктів "а", "б", "в", "г", "ґ", "д", "е", "є" пункту 5 цієї статті.

Диспозицією ч. 1 ст. 483 МК України передбачено відповідальність у разі переміщення або дій, спрямованих на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів, як підстави для переміщення товарів, підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару, згідно з УКТ ЗЕД, та його митної вартості.

Правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 483 МК України, може бути вчинено лише умисно, коли особа знає, що документи, які вона надає митному органу, як підставу для переміщення товару, містять неправдиві дані, але бажає таким чином незаконно перемістити товар через кордон.

Крім того, відповідно до роз`яснень, які містяться у п. 6 постанови Пленуму Верховного Суду України від 03.06.2005 «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил», для притягнення до відповідальності за ст. 483 МК України необхідна наявність умислу в діях особи, яка притягується до адміністративної відповідальності. Неможна розглядати як порушення митних правил дії особи, яка, переміщуючи товари через митний кордон України, надала митним органам супровідні документи з відомостями, що не відповідають дійсності, без умислу порушити митні правила, передбачені чинним законодавством України.

Так, судом встановлено, що складаючи протокол про порушення митних правил №1227/50000/23 від 14.07.2023 року у відношенні ОСОБА_1 , інспектор митниці вважав, що він надав митному органу, як підставу для переміщення транспортного засобу (гуманітарної допомоги), документи, що містили неправдиві відомості щодо одержувача товару.

Згідно змісту протоколу, для визнання транспортного засобу «VOLKSWAGEN TRANSPORTER», р.н. НОМЕР_1 , VIN НОМЕР_2 , країна реєстрації Болгарія гуманітарною допомогою митницею було отримано лист від військової частини НОМЕР_3 , в якому зазначено, що даний транспортний засіб завозиться на територію України в якості гуманітарної допомоги, а кінцевим отримувачем гуманітарної допомоги є військова частина НОМЕР_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ).

На підставі зазначеного листа та декларації №UA500420/22/1274, вказаний вище транспортний засіб був оформлений митницею без оподаткування та застосовування заходів нетарифного регулювання і випущений на митну територію України.

Згідно долучених захисником документів вбачається, що гр. ОСОБА_1 05.05.2022 року передав військовій частині НОМЕР_5 (в особі командира 3 механізованого батальйону ОСОБА_3 ) транспортний засіб марки «VOLKSWAGEN TRANSPORTER», р.н. НОМЕР_1 , VIN НОМЕР_2 , країна реєстрації Болгарія у межах надання військово-транспортної гуманітарної допомоги для потреб Збройних сил України.

Таким чином вбачається, що набувачем гуманітарної допомоги у даному випадку виявилась інша військова частина, водночас суд зауважує, що згідно листа т.в.о. командира військової частини НОМЕР_5 ОСОБА_2 , автомобіль марки «VOLKSWAGEN TRANSPORTER», р.н. НОМЕР_1 , VIN НОМЕР_2 , обліковується службою військової техніки озброєння логістики та перебуває в підрозділі 3 механізованого батальйону військової частини НОМЕР_5 і виконує завдання за призначенням в районі бойових дій, тобто умови, за яких було ввезено автомобіль та фактична мета його ввезення у даному випадку дотримані.

Відомостей про те, що даний автомобіль використовувався для інших цілей, не пов`язаних із захистом країни від збройної агресії, або доказів, що даний автомобіль реєструвався на цивільний облік, або використовується (використовувався) у цивільному обігу чи був ввезений особою для власного збагачення, матеріали справи не містять та суду не надані.

Доводів, які б спростовували чи ставили під сумнів надані захисником документи, представником митниці не наведено.

У такому разі суд звертає увагу митниці, що особу може бути визнано винуватою у вчиненні адміністративного правопорушення, в тому числі у сфері митного оформлення і контролю, виключно в разі встановлення в її діянні всіх ознак складу інкримінованого їй адміністративного правопорушення, тобто, за наявності усіх необхідних елементів об`єктивних та суб`єктивних ознак, які характеризують діяння як правопорушення - у сукупності. Відсутність (недоведеність) хоча б однієї із ознак складу адміністративного правопорушення унеможливлює прийняття рішення про притягнення особи до відповідальності та застосування щодо неї заходів державного примусу.

Підсумовуючи викладене встановлено, що гр. ОСОБА_1 автомобіль передав військовій частині, яка не була першочергово вказана у декларації, що ймовірно може свідчити про недотримання ним встановленої процедури зміни отримувача гуманітарної допомоги, проте, оскільки в судовому засіданні стороною захисту було доведено, що автомобіль було передано виключно у межах надання військово-транспортної гуманітарної допомоги для потреб Збройних сил України, суд приходить до висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 умислу на приховування від митного контролю.

Оскільки судом встановлено, що матеріали справи не містять доказів того, що ОСОБА_1 під час ввезення транспортного засобу на територію України діяв з прямим умислом на порушення встановлених митних правил, провадження у справі підлягає закриттю на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП, тобто у зв`язку з відсутністю в його діях події та складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. ст. 247, 283, 284 КУпАП, ч. 1 ст. 460, ч. 1 ст. 483, ст. ст. 527-529 МК України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі за протоколом про порушення митних правил №1227/50000/23 від 14.07.2023 року відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 закрити на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю в його діях події та складу порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Н.Л. Кузьменко