Справа № 591/5007/25 Провадження № 3/591/1459/25
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 червня 2025 року м. Суми

Суддя Зарічного районного суду м.Суми Ковтун О.М., з участю секретаря Мандрик В.П., особи, відносно якої складено протокол про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 , прокурора Чухно А.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Управління стратегічних розслідувань в Сумській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , урож. м. Вророжба, Сумська область, місце проживання та реєстрації: АДРЕСА_1 , працює начальником відділу транспорту Сумської міської ради, РНОКПП НОМЕР_1 ,

за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Наказом виконувача обов`язків директора Департаменту розвитку громад, територій та інфраструктури Сумської обласної державної адміністрації Івченка В. від 01.02.2024 №43-к ОСОБА_1 було призначено на посаду головного спеціаліста відділу транспорту управління розвитку дорожньої інфраструктури і транспорту Департаменту розвитку громад, території та інфраструктури Сумської обласної державної адміністрації.

Наказом виконувача обов`язків директора Департаменту розвитку громад, територій та інфраструктури Сумської обласної державної адміністрації Івченка В. від 19.02.2024 №49-к ОСОБА_1 було звільнено з посади головного спеціаліста відділу транспорту управління розвитку дорожньої інфраструктури і транспорту Департаменту розвитку громад, території та інфраструктури Сумської обласної державної адміністрації.

ОСОБА_1 , як суб`єкт декларування, була зобов`язана до 01.04.2024 подати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий рік за формою, що визначається Національним-агентством, зокрема, декларація за 2023 рік.

Згідно публічної частини інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» ОСОБА_1 подала щорічну декларацію за 2023 рік 24.04.2024 о 17 год. 01 хв., тобто несвоєчасно без поважних причин, що є недотриманням зобов`язань фінансового контролю, передбаченого ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» та Закону України «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави в умовах воєнного стану», відповідальність за що встановлена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Прокурор в судовому засіданні просив визнати винною ОСОБА_1 за ч.1 ст. 172-6 КУпАП, так як вона несвоєчасно виконала обов`язок, передбачений ч. 2 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції», та накласти на неї стягнення, передбачене санкцією статті.

У судовому засіданні ОСОБА_1 просила звільнити її від адміністративної відповідальності у зв`язку з малозначністю, оскільки жодного умислу щодо приховування статків чи майна не мала, що підтверджується подання нею декларації кандидата на посаду за 2023 рік. До лютого 2024 року не працювала в державних органах, не мала досвіду електронного декларування. Просила врахувати, що негативних наслідків від її дій не настало.

Вислухавши думку учасників процесу, дослідивши матеріали справи, необхідно зробити такі висновки.

Відповідальність за ч. 1 ст.172-6 КУпАП передбачена за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Законом України «Про запобігання корупції» та Порядком заповнення та подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого наказом Національного агентства з питань запобігання корупції від 08.11.2023 № 252/23, передбачено три види декларацій: щорічна декларація, декларація при звільненні та декларація кандидата на посаду.

Щорічна декларація декларація, яка подається відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону, або абз. 2 ч. 2 ст. 45 Закону в період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та за загальним правилом містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Декларація кандидата на посаду декларація, яка подається відповідно до ч. 3 ст. 45 Закону та охоплює звітний період з 01 січня до 31 грудня включно, що передує року, в якому особа подала заяву на зайняття посади, якщо інше не передбачено законодавством та за загальним правилом містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Згідно роз`яснень НАЗК розділ І питання 1 якщо подана декларація кандидата на посаду охоплювала попередній звітний рік, а в особи виник обов`язок подати щорічну декларацію за той самий звітний період, то особа зобов`язана подати щорічну декларацію.

Згідно ч. 1 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Сторонами не оспорювалось доведення обставин перебування ОСОБА_1 на посаді, яка відноситься до діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, зазначена у підпункті «в» пункту 1 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» та щодо її належності до суб`єктів декларування, на яких поширюються вимоги фінансового контролю.

Доданими до протоколу доказами підтверджується, що ОСОБА_1 як суб`єкт декларування, зобов`язана до 01.04.2024 подати, шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством, а саме декларацію за 2023 рік, тоді як згідно публічної частини інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» ОСОБА_1 подала вказану декларацію 24.04.2024 о 17 год. 01 хв.

Таким чином, доведено, що ОСОБА_1 , будучи суб`єктом декларування несвоєчасно подала декларацію згідно ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», тобто щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 рік.

З огляду на викладене вина ОСОБА_1 за ч.1 ст. 172-6 КУпАП повністю доведена.

У той же час, враховуючи, що ОСОБА_1 хоча із запізненням, але виконала свій обов`язок, самостійно подала необхідну декларацію, зважаючи на особу правопорушника, яка раніше до відповідальності не притягувалася, те, що негативних наслідків не настало, вважаю, що вчинене правопорушення можна визнати малозначним, внаслідок чого відповідно до вимог ст. 22 КУпАП звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності, а справу відносно неї закрити, обмежившись усним зауваженням.

Керуючись ст.ст.7, 9, 10, 11, 22, ч. 1 ст. 172-6, ст. 245, 247, 251, 252, 279, 284, 285, 294 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-7КУпАП.

Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, у зв`язку з малозначністю, обмежившись усним зауваженням.

Провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 172-6 КУпАП, відносно ОСОБА_1 - закрити.

Постанова може бути оскаржена особою, щодо якої вона винесена, протягом 10 днів з дня її винесення до Сумського апеляційного суду через Зарічний районний суд м. Суми.

Суддя О.М. Ковтун