Справа № 559/1447/25
Провадження № 3/559/936/2025
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10.06.2025 м. Дубно

Суддя Дубенського міськрайонного суду Рівненської області Жуковська О.Ю., секретарки судового засідання Окренець Д.В., за участю прокурорки Корнійчук А.С., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріали, які надійшли від Управління стратегічних розслідувань в Рівненській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-6 КУпАП ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, паспорт НОМЕР_1 , виданий 23.02.2000 Дубенським МРВ УМВС України в Рівненській області, депутата Семидубської сільської ради, ФОП, голову ФГ «Династія», одруженого, місце реєстрації та проживання АДРЕСА_1 , не притягався до адміністративної відповідальності, роз`яснивши вимоги ст.268 цього Кодексу та ст. 63 Конституції України, -

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 , будучи депутатом Семидубської сільської ради Дубенського району Рівненської області 8-го скликання та суб`єктом декларування, відповідно до п."б" п.1 ч.1 ст. 3 Закону України " Про запобігання корупції", знаючи про наявність у нього обов`язку особистого подання щорічної декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2022 рік в строк до 31.12.2024 у порушення вимог ч.1 ст.45 Закону України "Про запобігання корупції" не подав у визначений строк без поважних на те причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, що формується та ведеться Національним агентством з питань запобігання корупції, подавши вказану декларацію за 2022 рік лише о 03:04 год. 03.03.2024. ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення визнав, та пояснив, що про обов`язок подання декларації знав, однак коли почалася війна, то був повідомлений про те, що у воєнний період декларацію не потрібно подавати, декларування відмінили. Не знав та не слідкував за термінами, коли відновили обов`язок подачі декларації, зазначив, що тільки дізнався після сесії, то відразу подав. Через місяць подав, стверджує, що не був на сесії, коли роз`яснювали про відновлення строків подачі декларації не був, ходити туди не хоче, не пам`ятає, щоб був тоді на сесії. Просить пом`якшити покарання та застосувати попередження, оскільки правопорушення вчинив перший раз. Умови воєнного стану не заважали йому подати декларацію, бо він як керівник ФГ звітує перед податковою і знає свої доходи, не є військовослужбовцем.

Прокурорка Корнійчук А.С. в судовому засіданні вказала, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП, його вина доведена зібраними по справі доказами. ОСОБА_1 подавав декларації і знав про свій обов`язок, про відновлення граничних строків подачі декларації було загальновідомо, сам ОСОБА_1 був на сесії, коли про це роз`яснювалось, виконання обов`язків залежало лише від його волі, а при цьому незнання законів не звільняє від відповідальності. Просила визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні інкримінованого правопорушення та призначити адміністративне стягнення у межах санкції ч.1 ст.172-6 КУпАП мінімальним штрафом 850 грн.

Заслухавши пояснення учасників судового процесу, дослідивши наявні матеріали справи про адміністративне правопорушення та оцінивши зібрані докази в їх сукупності, суд дійшов наступного висновку.

Встановлено, що за результатами чергових виборів депутатів місцевих рад та сільських,, селищних, міських голів, які відбулись 25.10.2015 ОСОБА_1 обрано депутатом Семидубської сільської ради 8-го скликання. Статтею 1 Закону України «Про запобігання корупції» встановлено, що суб`єкти декларування - це особи, зазначені у п. 1, пп. «а» і «в-г» п. 2, п. 4 ч. 1 ст. 3 Закону, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону. Згідно ч. 1 ст. 45 цього Закону особи, зазначені у п.1, пп. «а», «в-г» п.2 ч.1 ст.3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 01 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством. Відповідно до п.2-7 розділу XIII Закону України «Про запобігання корупції», особи, які у 2022-2023 роках не подали декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування., відповідно до ст. 45 цього Закону, і кінцевий строк для подання, яких настав до дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законі в України про визначення порядку подання декларацій осіб уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану», подають такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року. Даний закон опублікований в офіційному виданні Верховної Ради України «Голос України» 11.10.2023 та набрав чинності 12.10.2023.

Таким чином, у ОСОБА_1 виник обов`язок подати в НАЗК декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2022 рік в термін не пізніше 00:00 год. 31.01.2024. Згідно з відомостями Реєстру НАЗК на веб-сайті "nazk.gov.ua", встановлено, що ОСОБА_1 подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2022 рік о 03:04 год. 03.03.2025.

ОСОБА_1 вину визнає, що невчасно подав декларацію, однак щирого каяття немає. Незнання закону не звільняє від відповідальності, а про необхідність подати декларацію до 31.01.2024 повідомлялось в засобах масової інформації, друкованій пресі, інтернет-виданнях, це була масштабна інформаційна кампанія. Крім того, за клопотанням ОСОБА_1 судом було витребувано інформацію від сільської ради, згідно якої за протоколом №37 сесії Семидубської сільської ради від 22.01.2024 сільським головою наголошувалось про необхідність подачі декларації до 31.01.2024, а також згідно списку депутатів присутніх на даній сесії, ОСОБА_1 був присутнім (сільський голова та 16 депутатів, ОСОБА_1 під номером 8). Вина ОСОБА_1 за ч.1 ст.172-6 КУпАП підтверджується протоколом №182 від 08.04.2025, рапортом, довідкою про ознайомлення, викликом та поясненнями ОСОБА_1 , запитом УСР в Рівненській області, листом Семидубської с/р від 12.02.2025, рішенням Семидубської с/р №1 від 20.11.2020, витягом з сайту НАЗК, декларацією ОСОБА_1 за 2022 рік з датою та часом подачі 03.03.2024 о 03:04. Отже, ОСОБА_1 подав декларацію не одразу, а з пропуском у понад місячний термін

Обираючи ОСОБА_1 стягнення, суд враховує його особу, характер правопорушення, обставини, що пом`якшують покарання відсутні, бо визнання вини не є щирим каяттям, коли особа усвідомлює неправильність свого вчинку чи бездіяльності, однак ОСОБА_1 наголошує, що не знав про обов`язок відновлення подачі декларації, а коли дізнався після сесії, то відразу подав. Однак, подача декларації відбулась не відразу чи в короткий час кілька днів, а в строк понад місяць, що не є малозначною ситуацією, коли можна було б обійтись усним зауваженням. ОСОБА_1 за власним бажанням виконує функції місцевого самоврядування і підпадає під фінансовий контроль, тому повинен докладати зусиль і належно виконувати обов`язок щодо подання декларації, слідкувати за цим, а оскільки не виконав обов`язок з неповажних причин, то повинен нести відповідальність, тож справа не може бути закрита. Обставин, що обтяжують відповідальність, не встановлено. Враховуючи наведене, а також особу ОСОБА_1 , який вперше притягується до адміністративної відповідальності, до нього необхідно застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу в мінімальному розмірі, передбаченому санкцією ч.1 ст. 172 -6 КУпАП, а також він повинен сплатити судовий збір згідно ст. 40-1 КУпАП.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 40-1,ч.1 ст.172-6, 283-285, 294 КУпАП , -

ПОСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, і застосувати стягнення у виді 850 (вісімсот п`ятдесяти) гривень штрафу (реквізити для сплати: отримувач коштів: ГУК у Рівн.обл/Дубен.міс.отг/21081100, код за , Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача: 899998, рахунок отримувача: UА0017509, код класифікації доходів бюджету: 21081100).

Роз`яснити, що в разі несплати штрафу в п`ятнадцятиденний строк з дня вручення копії постанови правопорушнику, сума штрафу відповідно до ч. 2 ст. 308 КУпАП буде стягнута в порядку примусового виконання постанови в подвійному розмірі.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 605 (шістсот п`ять) гривень 60 (шістдесят) копійок на наступні реквізити: отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, рахунок отримувача: UA0026001, код класифікації доходів бюджету: 22030106.

На постанову може бути подано скаргу протягом десяти днів з дня винесення до Рівненського апеляційного суду.

Повний текст постанови складено 11.06.2025.

Суддя Жуковська О.Ю.