ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про повернення матеріалів

Справа №766/8021/25

Пров. №3/766/3496/25

09.06.2025

Суддя Херсонського міського суду Херсонської області Арчаков Д.В.,

розглянувши матеріали, які надійшли від Державної екологічної інспекції південного округу (Запорізької та Херсонської області) про притягнення до адміністративної відповідальності,

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки Республіки Узбекистан, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 ,

за частиною другою ст. 88-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП),

В с т а н о в и в:

1. До Херсонського міського суду Херсонської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення № 008363 від 28.03.2025 року, складений відносно ОСОБА_1 за частиною другою ст. 88-1 КУпАП.

3. Відповідно до ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання:

1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи;

2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення;

3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду;

4) чи витребувано необхідні додаткові матеріали;

5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

2. Обов`язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення, який в порядку статті 251 КУпАП є одним з доказів в справі про адміністративне правопорушення, та надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей, покладається на особу, яка має право складати відповідний протокол, та не може бути перекладено на суд.

3. Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.

При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

В контексті наведеного Суд звертає увагу, що посилання на Кодекс України про адміністративні правопорушення передбачає лише склад правопорушення, втім не встановлює норм, відтак суть правопорушення потребує уточнення нормативного акту та його частини, яка була порушена внаслідок діянь особи.

Також, Суд звертає увагу Державної екологічної інспекції південного округу (Запорізької та Херсонської області) на те, що протокол у справі про адміністративне правопорушення хоча і є доказом, по своїй суті лише фіксує сукупність обставин та формулює правопорушення, позаяк доведення зафіксованих обставин має підтверджуватись іншими доказами, що мають відношення до вчиненого правопорушення.

4. З матеріалів справи вбачається, що складені матеріали не відповідають вимогам законодавства, що унеможливлює справедливий та всебічний розгляд поданих матеріалів.

5. У зв`язку з цим, Суддя дійшов висновку про необхідність повернення вказаних адміністративних матеріалів до Державної екологічної інспекції південного округу (Запорізької та Херсонської області) на доопрацювання.

Керуючись статтями 256, 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення, Суд,

П о с т а н о в и в :

1. Протокол про адміністративне правопорушення № 008363 від 28.03.2025 року, складений відносно ОСОБА_1 за частиною другою ст. 88-1 КУпАП повернути до Державної екологічної інспекції південного округу (Запорізької та Херсонської області) на доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

СуддяД. В. Арчаков