Овруцький районний суд Житомирської області
Справа № 286/1734/25
П О С ТА Н О В А

05 червня 2025 року м. Овруч

Суддя Овруцького районного суду Житомирської області Кулініч Я.В., розглянувши матеріали, які надійшли з ІНФОРМАЦІЯ_1 (з. м. д. АДРЕСА_1 ) ІНФОРМАЦІЯ_2 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , проживаючого в АДРЕСА_2 , непрацюючого, за ч. 2 ст. 204-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

В протоколі про адміністративне правопорушення вказано, що 04.05.2025 року о 08 год. 45 хв. на південній околиці н.п. Усово на напрямку руднище (рб) п/зн 1120 від ДК 29 км прикордонним нарядом КрП «Кованка» було виявлено гр. України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , який рухався в бік державного кордону. Під час з`ясування обставин, ОСОБА_1 повідомив, що намагався незаконно перетнути державний кордон України групою осіб та виїхати до країн ЄС, тобто вчинив спробу незаконного перетину державного кордону України з республікою білорусь, чим порушив вимоги статті 9 Закону України «Про державний кордон України», тобто вчинив адміністративне правопорушення відповідальність за яке передбачена ч. 2 ст. 204-1 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 будучи належним чином повідомленим, не з`явився, але в матеріалах справи міститься заява про розгляд справи без його участі. Свою вину визнає, щиро розкаюється.

Суддя, дослідивши матеріали протоколу, дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч.2 ст.7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Статтею 9 КУпАП передбачено, що адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

За змістом ст. 251 КУпАП доказами у справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновків експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи записів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідальність за ч.1 ст.204-1 КУпАП настає за перетинання або спробу перетинання державного кордону України будь-яким способом поза пунктами пропуску через державний кордон України або в пунктах пропуску через державний кордон України без відповідних документів або з використанням підробленого документа чи таких, що містять недостовірні відомості про особу, чи без дозволу відповідних органів влади.

Частиною 2 ст.204-1 КУпАП передбачено відповідальність за ті самі дії, вчинені групою осіб або особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за одне з порушень, передбачених частиною першою цієї статті.

Об`єктом даного адміністративного проступку є суспільні відносини у сфері охорони державного кордону.

Об`єктивна сторона правопорушення виражається у перетинанні або спробі перетинання державного кордону України будь-яким способом поза пунктами пропуску через державний кордон України або в пунктах пропуску через державний кордон України без відповідних документів або за документами, що містять недостовірні відомості про особу, чи без дозволу відповідних органів влади (формальний склад).

Суб`єкт адміністративного проступку - загальний (фізичні осудні особи, які досягли 16-річного віку).

Суб`єктивна сторона правопорушення визначається ставленням до наслідків і характеризується наявністю вини у формі умислу.

Статтею 9 Закону України «Про державний кордон України» визначено порядок перетинання державного кордону України, який здійснюється на шляхах сполучення через державний кордон з додержанням встановленого порядку. Залізничне, автомобільне, морське, річкове, поромне, повітряне та пішохідне сполучення через державний кордон України здійснюється в пунктах пропуску, що встановлюються Кабінетом Міністрів України відповідно до законодавства і міжнародних договорів України, а також поза пунктами пропуску через державний кордон України у випадках, визначених законодавством.

Згідно ст. 12 Закону України «Про державний кордон України» пропуск осіб, які перетинають державний кордон України, здійснюється органами Державної прикордонної служби України за дійсними документами на право в`їзду на територію України або виїзду з України.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України «Про тимчасове закриття деяких пунктів пропуску через державний кордон та пунктів контролю» від 26.02.2022 №188-р у зв`язку із військовою агресією з боку Російської Федерації та введенням воєнного стану на території України тимчасово закрито з 00 год. 00 хв. 28 лютого 2022 року пункти пропуску через державний кордон та пункти контролю на всій ділянці кордону з РФ, РБ, а також на центральній ділянці українсько-молдовського кордону (Придністров`я).

Відповідно до ч.ч. 1, 4 ст. 22 Закону України "Про державний кордон України", п. 2 Положення про прикордонний режим, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 липня 1998 року № 1147 (надалі - Положення), з метою забезпечення на державному кордоні України належного порядку Кабінетом Міністрів України встановлюється прикордонна смуга, а також можуть установлюватися контрольовані прикордонні райони. Так, контрольовані прикордонні райони встановлюються, як правило, в межах території району, міста, селища, сільради, прилеглої до державного кордону України або до узбережжя моря, що охороняється органами Державної прикордонної служби України. До контрольованого прикордонного району включаються також територіальне море України, внутрішні води України і частина вод прикордонних річок, озер та інших водойм України і розташовані в цих водах острови.

У п. 8 Положення громадяни України, Громадяни України, іноземці та особи без громадянства в`їжджають у контрольований прикордонний район, перебувають, проживають або пересуваються в його межах на підставі документів, що посвідчують їх особу. У період проведення мобілізації (крім цільової) та/або протягом воєнного стану громадяни України чоловічої статі віком від 18 до 60 років також зобов`язані мати при собі військово-обліковий документ (у паперовій або електронній формі).

У матеріалах справи, окрім протоколу про адміністративне правопорушення серії ЧЦП №048574 від 04 травня 2025 року, містяться: рапорт інспектора прикордонної служби 1 категорії командира міномета мінометної групи відділення вогневої підтримки ІНФОРМАЦІЯ_4 (з м д. АДРЕСА_1 ) ІНФОРМАЦІЯ_1 (з м. д. АДРЕСА_1 ) старшого сержанта ОСОБА_2 ; копією паспорта № НОМЕР_1 виданого на ім`я ОСОБА_1 ; письмові пояснення ОСОБА_1 ; схема виявлення порушника на державному кордоні 04.05.2025, а також довідка щодо проведення первинного опитування.

ОСОБА_1 в письмових поясненнях від 04.05.2025 пояснив, що по проханню свого товариша своїм автомобілем мав здійснити доставку до державного кордону з подальшим їхнім перетином. Про відповідальність за порушення ДК не знав. Поблизу н.п. Усове було виявлено прикордонниками. Претензій до прикордонників не має, щиро кається у заподіяному.

Із рапорту інспектора прикордонної служби від 04.05.2025 видно, що о 08 год. 45 хв. 04.05.2025 р. перебуваючи у прикордонному наряді «Контрольний пост», поблизу населеного пункту Кованка, на відстані близько 29 км від лінії державного кордону України, було виявлено та затримано трьох громадян України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_5 та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_6 .. В ході спілкування було встановлено що вищезазначені громадяни рухалися в бік державного кордону України до республіки білорусь для незаконного перетину державного кордону з подальшим потраплянням в країни ЄС. Відносно даних громадян було складено протокол про адміністративне правопорушення, передбачене за ч. 2 ст.204-1 КУпАП.

Крім цього, з довідки щодо проведення первинного опитування від 04.05.2025 видно, що 04.05.2025 року о 08 год. 45 хв. на пд. ок. н.п. Усово на напрямку руднище (РБ) н.п. Усово (Україна) п/зн 1120 (відстань до ДК 29 км) п/н КрП «Кованка» зупинено транспортний засіб марки «Шевроле Нубіра» д/н НОМЕР_2 під керуванням гр. України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .. Зазначена особа здійснювала доставку до лінії ДК на вказаному легковому автомобілі двох осіб, а саме ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_6 та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_5 .. По суті заданих питань ОСОБА_5 пояснив наступне: Більше двох років назад працював з ОСОБА_6 , на доставки піци «Пронто Піца» в подальшому також працювали на фірмі «фемелі компані ТОВ Куриленка» розвозом різних товарів з того часу підтримують по теперішній час дружні відносини час від часу зустрічаються. Близько тижня назад ОСОБА_7 , зателефонував ОСОБА_8 , та попросив завести в Житомирську обл., на що ОСОБА_9 , погодився але повідомив, що зможе тільки на вихідні дні у зв`язку з роботою. 02.05.2025 року ОСОБА_7 , подзвонив ОСОБА_8 , та запитав чи все в силі, чи нема ніяких змін, нащо ОСОБА_9 відповів без змін. 04.05.2025 року о 01:10 годині ОСОБА_9 , на автомобілі марки Шевроле «Нубіра» р.н. НОМЕР_3 забрав ОСОБА_10 , з заправники «ОККО» яка знаходиться в м. Вінниця за вул. Немирівське Шосе в подальшому попрямували на виїзд з м. Вінниця де забрали ОСОБА_11 , після чого вирушили до н.п. Кованка. В ході опитування ОСОБА_12 було встановлено, що на початку квітня 2025 року, під час перегляду в інтернет мережі відеороликів та бесід телеграм каналі «Побег UА», щодо можливості незаконного перетину державного кордону в республіку білорусь. В подальшому в середині квітня ОСОБА_7 через месенджер телеграм каналі «Пошук напарників» написав ОСОБА_13 , (який залишив коментар щодо пошуку напарника) про можливість спільного незаконного перетину кордону до республіки білорусь, на що ОСОБА_14 відповів згодою, надалі вищевказані особи почали обговорювати деталі незаконного перетину кордону, ОСОБА_7 повідомив, шо в нього є знайомий якій може довезти з м. Вінниця до АДРЕСА_3 , майже безкоштовно тільки візьме за паливо яке витратить під час поїздки, а саме: 3000 гривень. Надалі ОСОБА_7 , зателефонувавши ОСОБА_13 , та повідомив що необхідно прибути 04.05.2025 року в м. Вінниця. В ході опитування ОСОБА_11 було встановлено, що на початку квітня 2025 року, під час перегляду бесід телеграм канали « ІНФОРМАЦІЯ_7 », в розділі «Пошук напарників» написав повідомлення, що шукає напарника, через деякий час йому написав ОСОБА_15 , який запропонував разом незаконно перетнути державний кордон до республіки Білорусь в Житомирській обл. та повідомив, що має свій маршрут руху. 02.05.2025 року через месенджер телеграм був здійснений дзвінок від ОСОБА_12 на телефон ОСОБА_11 , під час спілкування ОСОБА_7 повідомив, що необхідно прибути до м. Вінниця 04 травня 2025 року. 03.05.2025 року о 12:00 ЗАРОВНИЙ А., вибувши з м. Харків рейсовим автобусом сполученням «Харків-Вінниця», 04.05.2025 року о 00:48 год., прибув до м. Вінниця, де його очікували вищевказані особи та надалі о 01:40 год. попрямували за маршрутом м. Вінниця м. Житомир Коростень Лугини Кованка.

За обліками бази даних Національної поліції, затримані особи до кримінальної та адміністративної відповідальності не притягувалась. В подальшому на даних громадян було складено протокол про адміністративне правопорушення за ч. 2 ст. 204-1 КУпАП. ОСОБА_12 , та ОСОБА_11 було передано представникам ІНФОРМАЦІЯ_8 , у зв`язку з недосягненням особою призивного віку. БЕНЯ А. було відпущено.

Під час складання протоколу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 інспектором прикордонної служби в порушення вимог ст.255 КУпАП не було зібрано жодних доказів того, що ОСОБА_1 скоїв правопорушення, передбачене ч.2 ст.204-1 КУпАП, оскільки з протоколу не вбачається того, які безпосередні дії він вчинив з метою здійснення спроби перетину кордону, а санкція даної статті не передбачає відповідальності за сприяння у спробі його перетину.

Таким чином, матеріали протоколу не містять будь-яких належних та допустимих доказів, які б підтверджували вину ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 204-1 КУпАП.

Враховуючи вимоги ч.2 ст.62 Конституції України про те, що усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь, суддя вважає необхідним провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.204-1 КУпАП - закрити на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП за відсутністю складу даного адміністративного правопорушення.

Керуючись п.1 ч.1 ст.247, ст.283, п.3 ст. 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя,-

П О С Т А Н О В И В:

Провадження в адміністративній справі відносно ОСОБА_1 за ч.2 ст. 204-1 КУпАП закрити за відсутністю в його діях складу даного адміністративного правопорушення.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Житомирського апеляційного суду через Овруцький районний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: Я. В. Кулініч