Провадження №: 3/336/2411/2025
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 червня 2025 року м. Запоріжжя

Суддя Шевченківського районного суду м. Запоріжжя Боєв Євген Сергійович, розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який є фізичною особою підприємцем, мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , за ч. 1 ст. 130 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД № 178966 26.03.2025 об 11:30 год. у с. Преображенка Преображенської ОТГ Пологівського району Запорізької області ОСОБА_1 керував автомобілем ГАЗ 31105, дн НОМЕР_1 , з явними ознаками наркотичного сп`яніння: зіниці очей не реагують на світло, порушення координації рухів, почервоніння очей. Від проходження медичного огляду в повному обсязі в закладі охорони здоров`я КНПД ОКЗ ЗПНД ЗОР відмовся, чим порушив п. 2.5 ПДР України.

В судовому засіданні ОСОБА_1 показав, що його зупинили працівники поліції. Запропонували пройти огляд на стан алкогольного сп`яніння. Після того як огляд показав негативний результат, зазначили що треба пройти огляд на стан наркотичного сп`яніння в закладі охорони здоров`я. Він погодився. В медичному закладі його знову перевірили на стан алкогольного сп`яніння за допомогою приладу Драгер, потім запропонували здати аналіз сечі. Він кілька разів намагався, але виявлялося що обсяг є недостанім. Він пропонував здати інші біологічні зразки, однак йому у цьому відмовили.

Заслухавши пояснення особи, дослідивши матеріали справи, суд дійшов таких висновків.

Відповідно до положень ст. 1 КУпАП завданням цього Кодексу є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції, законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством.

Згідно з положеннями ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Висновок про наявність чи відсутність в діях особи адміністративного правопорушення має бути зроблений на підставі всебічного, повного і об`єктивного дослідження всіх обставин справи в їх сукупності (ст. 252 КУпАП).

Пунктом 2.5 Правил дорожнього руху визначено, що водій повинен на вимогу поліцейського пройти в установленому порядку медичний огляд з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Частиною 1 ст. 130 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність, зокрема, за відмову особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Як встановлює ст. 266 КУпАП, особи, які керують транспортними засобами, річковими, морськими або маломірними суднами і щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, підлягають відстороненню від керування цими транспортними засобами, річковими, морськими або маломірними суднами та оглядові на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції.

Направлення особи для огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду здійснюються в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України (ч. 6 ст. 266 КУпАП).

Пунктом 2 Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення у водіїв стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №1103 від 17.12.2008 року, передбачено, що огляду підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції (далі - стан сп`яніння), згідно з ознаками такого стану, установленими МОЗ і МВС.

Інструкцією про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженою Наказом МВС України/МОЗ України № 1452/735 від 09.11.2015 (далі Інструкція), встановлено конкретні підстави та порядок проходження такого огляду.

Так, відповідно до п. 2 розділу І Інструкції огляду на стан сп`яніння підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського уповноваженого підрозділу Національної поліції України є підстави вважати, що вони перебувають у стані сп`яніння згідно з ознаками такого стану.

Пункти 3 та 4 розділу І Інструкції визначають конкретні ознаки, що притаманні стану алкогольного або наркотичного сп`яніння відповідно.

Так, ознаками алкогольного сп`яніння є: запах алкоголю з порожнини рота; порушення координації рухів; порушення мови; виражене тремтіння пальців рук; різка зміна забарвлення шкірного покриву обличчя; поведінка, що не відповідає обстановці.

Ознаками наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, є: наявність однієї чи декількох ознак стану алкогольного сп`яніння (крім запаху алкоголю з порожнини рота); звужені чи дуже розширені зіниці, які не реагують на світло; сповільненість або навпаки підвищена жвавість чи рухливість ходи, мови; почервоніння обличчя або неприродна блідість.

Отже, огляду підлягає не будь-яка особа, а водій, що має конкретні ознаки відповідного виду сп`яніння.

При цьому, відповідно до п. 6 Інструкції за наявності ознак алкогольного сп`яніння огляд на стан сп`яніння проводиться поліцейським на місці зупинки транспортного засобу за допомогою спеціальних технічних засобів.

Із відеозапису, що долучений до протоколу про адміністративне правопорушення, встановлено таке.

Транспортний засіб під керуванням ОСОБА_1 зупиняють працівники поліції. На питання водія щодо причини зупинки, поліцейські зазначили, що автомобіль перевозить речі. Через 7 хвилин після зупинки поліцейський зазначив нову причину зупинки характерні пошкодження, що свідчать про ДТП (файл VID_20250327_073426_850.mp4.mov таймкод 08:09).

Потім поліцейський запропонував водію проти огляд на стан алкогольного сп`яніння за допомогою алкотестеру Драгер, пославшись, що той має ознаки алкогольного сп`яніння, не зазначивши які саме ознаки сп`яніння має водій (той самий файл, таймкод 12:40).

Надалі відеозаписом зафіксовано як водій проходить огляд на стан алкогольного сп`яніння за допомогою спеціального технічного засобу. Результати огляду негативні, 0,00 проміле. Слід зазначити, що до матеріалів справи не долучено акт огляду за допомогою спеціального технічного засобу, а тому не є зрозумілим, наявність яких ознак сп`яніння були підставою для такого огляду.

Після цього працівник поліції запропонував водію пройти огляд на стан наркотичного сп`яніння у закладі охорони здоров`я, зазначивши, що водій має тремтіння рук, червоні очі (файл VID_20250327_073451_263.mp4.mov, таймкод 04:15).

Водночас у протоколі про адміністративне правопорушення та направленні на огляд водія до закладу охорони здоров`я зазначено, що водій має явні ознаки наркотичного сп`яніння, а саме, зіниці очей, що не реагують на світло, порушення координації рухів, почервоніння очей, тобто інші ознаки (крім почервоніння очей), ніж ті, що повідомив поліцейський відповідно до відеозапису.

Слід зазначити, що почервоніння очей не є ознакою ні алкогольного, ні іншого виду сп`яніння.

Отже, судом встановлено відсутність підстав, передбачених законом, для направлення водія на огляд на стан наркотичного сп`яніння через відсутність даних, які б вказували на підстави вважати, що водій перебуває в стані наркотичного сп`яніння, а тому суд дійшов висновку про недоведеність матеріалами справи об`єктивної сторони інкримінованого ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, а відтак і відсутність в його діянні складу даного адміністративного правопорушення, оскільки відповідно до стандартів, які поширює Конвенція про захист прав людини і основоположних свобод для кримінального провадження на провадження у справах про адміністративні правопорушення (справа «Надточій проти України» від 15.05.2008, «Маліге проти Франції» від 23.09.1998) та вимог ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на припущеннях, а усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Відповідно до п.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

За наведеного, суд дійшов висновку, що провадження у даній справі підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ч. 1 ст.247, ст.283-285, 294 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В:

Провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч.1 ст.130 КУпАП закрити на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Є.С. Боєв