Провадження № 3/537/1236/2025
Справа № 524/5083/25
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10.06.2025 суддя Крюківського районного суду м. Кременчука Полтавської області Мартишева Тетяна Олександрівна, за участю: секретаря судових засідань Антохіної Ю.С., прокурора Юшко О.В., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши об`єднані матеріали справи про адміністративні правопорушення, які надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Полтавській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, РНОКПП НОМЕР_1 , яка працює вчителем початкових класів Кременчуцького ліцею №10, є інвалідом 3 групи загального захворювання, проживає за адресою: АДРЕСА_1 , якій роз`яснені права відповідно до ст. 63 Конституції України та ст. 268 КУпАП,

за ч.1 ст.172-6 КУпАП, -

у с т а н о в и в:

ОСОБА_1 , будучи присяжним Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області, відповідно підпункту «г» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 172-6 КУпАП, являючись суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог ч. 1 ст. 45 та абзацу першого пункту 2-7 Розділу ХІІ «Прикінцеві положення» вказаного Закону, несвоєчасно, без поважних причин, тобто після встановленого терміну декларування (не пізніше 31.01.2024), а саме лише о 13 год. 24 хв. 07.02.2024 подала на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2022 рік, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Окрім того, ОСОБА_1 , будучи присяжним Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області, відповідно підпункту «г» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 172-6 КУпАП, являючись суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог ч. 1 ст. 45 вказаного Закону, несвоєчасно, без поважних причин, тобто після встановленого терміну декларування (до 01.04.2024), а саме лише о 13 год. 18 хв. 29.04.2024 подала на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2023 рік, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

ОСОБА_1 у судовому засіданні свою вину у вчиненні інкримінованих правопорушень не визнала та пояснила, що у 2022 році в Автозаводському районному суді м. Кременчука Полтавської області їй повідомили, що під час дії воєнного стану декларацію подавати не треба, жодних повідомлень про відновлення декларування вона не отримувала. У довідці про її дохід за 2023 рік були частково відсутні відомості, що спричинило затримку у поданні декларації. Вона була впевнена, що вчасно подала декларацію за 2023 рік. Пояснила, що має проблеми із здоров`ям та часто лікується, але документально підтвердити ці обставини не може. Також, її син є інвалідом 2 гр, хворів у цей період часу та вона займалася його лікуванням. Вважає, що суттєвого порушення нею не допущено.

Прокурор Кременчуцької окружної прокуратори Юшко О.В. просила визнати винною ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1ст. 172-6 КУпАП та призначити стягнення у вигляді штрафу в мінімальному розмірі.

Вирішуючи справу, суд виходить з такого.

Відповідно до ст. 9 КУпАП (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на державний або громадський порядок, власність, права та свободи громадян, на встановлений порядок управління, і за яку законодавством передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно з положеннями ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами. Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Відповідно до вимог ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Як вбачається з копій Рішення Кременчуцької міської ради Полтавської області ХХХVІІ сесії міської ради VІІ скликання від 26 червня 2019 року, Рішення Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області позачергової Х VІ сесії міської ради VІІІ скликання від 27 травня 2022 року «Про затвердження списку присяжних в м.Кременчуці» ОСОБА_1 включено до членів присяжних Автозаводського районного суду міста Кременчука Полтавської області.

ОСОБА_1 відповідно до підпункту «ґ» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» є суб`єктом, на якого поширюється дія цього закону.

В силу примітки до статті 172-6 КУпАП, ОСОБА_1 є суб`єктом адміністративного правопорушення пов`язаного з корупцією, відповідальність за яке передбачена статтею 172-6 КУпАП - «Порушення вимог фінансового контролю».

Згідно із табелями обліку робочого часу присяжних Автозаводського районного суду міста Кременчука Полтавської області ОСОБА_1 виконувала обов`язки присяжного у період грудня 2021 року березня 2024 року.

Відповідно до довідки ТУ ДСА України в Полтавській області присяжному Автозаводського районного суду міста Кременчука Полтавської області ОСОБА_1 нараховано та виплачено винагороду за період часу з лютого 2021 року по листопад 2024 року включно у загальному розмірі 25 569, 32 грн.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до абзацу першого пункту 2-7 Розділу ХІІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції» установлено, що особи, які у 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до статті 45 цього Закону, і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану", подають такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року.

Закон України «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану» набрав чинності 12.10.2023 року.

Згідно даних копій з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, що функціонує на веб-сайті Національного агентства із запобігання корупції, ОСОБА_1 раніше подавала щорічну декларацію за 2019-2021 р.р., тобто останній достовірно відомі зобов`язання та обмеження, встановлені Законом України «Про запобігання корупції», типи декларацій, правила користування Реєстром та електронним цифровим підписом.

16 жовтня 2023 року Автозаводським районним судом міста Кременчука направлялося повідомлення присяжній ОСОБА_1 про відновлення з 12 жовтня 2023 року декларування та необхідність подання щорічних декларацій за 2021-2022 роки до 31 січня 2024 року, а також попереджено про кримінальну та адміністративну відповідальність за порушення вимог фінансового контролю.

19 лютого 2024 року Автозаводським районним судом міста Кременчука направлялося повідомлення присяжній ОСОБА_1 про необхідність подання щорічної декларації за 2023 рік до 01 квітня 2024 року, а також попереджено про кримінальну та адміністративну відповідальність за порушення вимог фінансового контролю.

Відповідно до інформації з офіційного веб-сайту Національного агентства з питань запобігання корупції, ОСОБА_1 лише о 13 год. 24 хв. 07 лютого 2024 року подала до Реєстру щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2022 рік, тобто несвоєчасно.

Відповідно до інформації з офіційного веб-сайту Національного агентства з питань запобігання корупції, ОСОБА_1 лише о 13 год. 18 хв. 29 квітня 2024 року подала до Реєстру щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2023 рік, тобто несвоєчасно.

Згідно з листом Департаменту охорони здоров`я Кременчуцької міської ради Полтавської області від 03 березня 2025 року №01.1-17/06/281 ОСОБА_1 у період часу з 01 січня 2024 року по 31 березня 2024 року зверталася 12 січня 2024 року та 22 лютого 2024 року до КНМП «Лікарня планового лікування» Кременчуцької міської ради». До інших закладів охорони здоров`я, підпорядкованих Департаменту oхорони здоров`я, не зверталась.

Згідно із наказом голови Автозаводського районного суду міста Кременчука Полтавської області № 05-09.3 від 29 серпня 2024 року ОСОБА_1 , яку включено до списку присяжних Автозаводського районного суду міста Кременчука Полтавської області рішенням Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області позачергової ХVІ сесії міської ради VІІІ скликання від 27 травня 2022 року «Про затвердження списку присяжних в м.Кременчуці», увільнено від виконання обов`язків з 21 жовтня 2024 року, у зв`язку із досягненням шістдесяти п`яти років.

Оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, приходжу до висновку, що ОСОБА_1 являючись суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України Про запобігання корупції, несвоєчасно подала щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2022 та 2023 роки без поважних причин, та у її діях вбачається склад адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП, що підтверджується: протоколами про адміністративні правопорушення №237 від 24 квітня 2025 року, № 238 від 24 квітня 2024 року, відомостями з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, що функціонує на веб-сайті Національного агентства із запобігання корупції, копіями декларацій за 2022 та 2023 р.р., копіями рішень Кременчуцької міської ради Полтавської області ХХХVІІ сесії міської ради VІІ скликання від 26 червня 2019 року, Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області позачергової ХVІ сесії міської ради VІІІ скликання від 27 травня 2022 року «Про затвердження списку присяжних в м.Кременчуці», табелями обліку використання робочого часу присяжних Автозаводського районного суду міста Кременчука Полтавської області, довідкою ТУ ДСА в Полтавській області про нараховані та виплачені нагороди присяжного ОСОБА_1 , іншими зібраними у справі доказами у їх сукупності.

Згідно із ст. 23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

В силу ч.1 ст.33 КУпАП стягнення за адміністративне правопорушення накладається у межах, установлених цим Кодексом та іншими законами України.

Згідно із ч. 2 ст. 36 КУпАП якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.

З огляду на зазначене, з врахуванням характеру вчинених адміністративних правопорушень, особи правопорушниці, ступеню її вини, для досягнення мети адміністративного стягнення, визначеної ст. 23 КУпАП, беручи до уваги вимоги ч. 2 ст. 36 КУпАП, вважаю, що ОСОБА_1 слід визнати винною у вчинені адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, та піддати адміністративному стягненню у виді штрафу у межах санкції ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, у розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до ст.40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

Відповідно до п.5 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір», у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення ставка судового збору встановлюється у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 33, 36, 40-1, ч. 1 ст. 172-6, 280, 283 КУпАП, -

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_1 визнати винуватою у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 172-6 КУпАП, та призначити адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави у розмірі п`ятдесяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень 00 копійок.

Штраф підлягає добровільній сплаті протягом 15 днів з дня вручення копії постанови, а в разі оскарження такої постанови не пізніше як через 15 днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У разі несплати правопорушником штрафу у зазначений строк, у порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави 605 грн 60 коп. (шістсот п`ять грн 60 коп.) судового збору.

Стягувач: держава.

Реквізити для сплати штрафу: Отримувач коштів: ГУК у Полт. обл/ тг м. Кременчук /21081100, Код отримувача (ЄДРПОУ): 37959255, Банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.) Рахунок отримувача: № UA 0016706, Кодкласифікації доходів бюджету: 21081100.

Реквізити для сплати судового збору: Отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783, Банк отримувача Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача № UA0026001, код класифікації доходів бюджету 22030106, призначення платежу 101 __________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, стягнутий з ___________(ПІБ чи назва установи, організації з якої стягується судовий збір)на користь держави, за рішенням №_/_/__(номер рішення про стягнення судового збору). При заповненні платіжного документа у графі "Код платника" платником судового збору - юридичною особою зазначається код ЄДРПОУ, а платником - фізичною особою - ідентифікаційний код, а при його відсутності, у зв`язку з релігійними переконаннями, зазначаються його паспортні дані.

Боржник: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 .

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови, шляхом подання апеляційної скарги, яка подається до Полтавського апеляційного суду через Крюківський районний суд м. Кременчука Полтавської області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги, постанова набирає законної сили після розгляду апеляційної скарги Полтавським апеляційним судом, постанова якого набирає законної сили негайно після її винесення.

Повний текст постанови складений 11 червня 2025 року.

Суддя : Тетяна Олександрівна Мартишева