Справа № 503/771/25
Провадження №3/503/712/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 червня 2025 року м. Кодима

Суддя Кодимського районного суду Одеської області Калашнікова Т.О.,

за участі секретаря судового засідання Поліковської О.І.,

прокурора Сосонського О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду матеріали об`єднаних адміністративних справ, які надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Одеській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця с. Рипне Рожнятовського району Івано-Франківської області, депутата VIII скликання Слобідської селищної ради Подільського району Одеської області, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , пенсіонера за віком,

за вчинення адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією, передбачених ч.1 ст. 172-6, ч.1 ст.172-6 КУпАП, ч.1 ст.172-6 та ч.1 ст.172-6 КУпАП,

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 , будучи депутатом VIII скликання Слобідської селищної ради Подільського району Одеської області, а також суб`єктом декларування відповідно до п.п. «б» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобіганнякорупції» (далі Закон) та Примітки до ст. 172-6 КУпАП, який повинен бути обізнаним щодо обов`язку, способу та терміну подачі щорічної декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2021 рік, що на виконання вимог Закону України №3384-IX «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування в умовах воєнного стану», який набув чинності 12.10.2023 року та яким відновлено обов`язок подання таких декларацій, повинна бути поданою не пізніше 31.01.2024 року відповідно до пунктів 2-7 розділу XIII Закону, несвоєчасно, 07.05.2025 року о 18 годині 27 хвилин, без поважних причин, подав шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агенства з питань запобігання корупції щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2021 рік, чим порушив вимоги ч.1 ст.45, п.п. 2-7 розділу ХІІІ Закону, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а саме: несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Крім того, ОСОБА_1 , будучи депутатом VIII скликання Слобідської селищної ради Подільського району Одеської області, а також суб`єктом декларування відповідно до п.п. «б» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» (далі Закон) та Примітки до ст. 172-6 КУпАП, який повинен бути обізнаним щодо обов`язку, способу та терміну подачі щорічної декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2022 рік, що на виконання вимог Закону України №3384-IX «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування в умовах воєнного стану», який набув чинності 12.10.2023 року та яким відновлено обов`язок подання таких декларацій, повинна бути поданою не пізніше 31.01.2024 року відповідно до пунктів 2-7 розділу XIII Закону, несвоєчасно, 07.05.2025 року о 18 годині 29 хвилин, без поважних причин, подав шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агенства з питань запобігання корупції щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2022 рік, чим порушив вимоги ч.1 ст.45, п.п. 2-7 розділу ХІІІ Закону, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а саме: несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Також, ОСОБА_1 , будучи депутатом VIII скликання Слобідської селищної ради Подільського району Одеської області, а також суб`єктом декларування відповідно до п.п. «б» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» (далі Закон) та Примітки до ст. 172-6 КУпАП, який повинен бути обізнаним щодо обов`язку, способу та терміну подачі щорічної декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 рік, що на виконання вимог Закону України №3384-IX «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування в умовах воєнного стану», який набув чинності 12.10.2023 року та яким відновлено обов`язок подання таких декларацій, повинна бути поданою не пізніше 31.03.2024 року відповідно до пунктів 2-7 розділу XIII Закону, несвоєчасно, 07.05.2025 року о 18 годині 33 хвилин, без поважних причин, подав шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агенства з питань запобігання корупції щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 рік, чим порушив вимоги ч.1 ст.45 Закону та п.п. 2-7 розділу ХІІІ Закону, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а саме: несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Крім того, ОСОБА_1 , будучи депутатом VIII скликання Слобідської селищної ради Подільського району Одеської області, а також суб`єктом декларування відповідно до п.п. «б» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» (далі Закон) та Примітки до ст. 172-6 КУпАП, який повинен бути обізнаним щодо обов`язку, способу та терміну подачі щорічної декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2024 рік, що подається не пізніше 31.03.2025 року, несвоєчасно 07.05.2025 року о 18 годині 38 хвилин, без поважних причин, подав шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агенства з питань запобігання корупції щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2024 рік, чим порушив вимоги ч.1 ст.45 Закону, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а саме: несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Постановою Кодимського районного суду Одеської області від 09 червня 2025 року адміністративні матеріали №503/771/25 (провадження №3/503/712/25), №503/772/25 (провадження №3/503/713/25), №503/774/25 (провадження №3/503/715/25) та №503/776/25 (провадження №3/503/717/25) про притягнення ОСОБА_1 до відповідальності за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 172-6, ч.1 ст.172-6, ч.1 ст.172-6 та ч.1 ст.172-6 було об`єднано в одне провадження та присвоєно об`єднаній справі про адміністративне правопорушення єдиний номер №503/771/25 (провадження №3/503/712/25).

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненому визнав, однак зазначив, що він вважає, що факт не заповнення ним декларацій за 2021-2024 роки стався внаслідок того, що юрист та секретар селищної ради не повідомили йому про зміни в законодавстві та необхідність заповнення вищевказаних декларацій. Крім того, зазначив, що не має у своїй власності значної кількості майна та на даний час є пенсіонером, який отримує мінімальну пенсію. З цих підстав, просив врахувати такі обставини та звільнити його від адміністративної відповідальності у зв`язку із малозначністю вчинених правопорушень, закривши провадження у справі.

Прокурор в судовому засіданні зазначив, що в діях ОСОБА_1 вбачається склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а саме: несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування та надав мотивований висновок щодо наявності в діях ОСОБА_1 події та складу адміністративного правопорушення, вважає за необхідне накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу у дохід держави у розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850,00 гривень.

Заслухавши особу, яка притягується до адміністративної відповідальності та думку прокурора, дослідивши матеріали справи, суд дійшов до висновку про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративних правопорушень передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, виходячи з наступного.

Відповідно до п. 9 ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції»правопорушення, пов`язане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч. 1ст. 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Відповідно до ч. 1ст. 172-6 КУпАП, встановлюється відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Суд вважає, що крім особистого визнання, вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушень, пов`язаних з корупцією, підтверджується наявними у справі письмовими доказами, а саме: протоколами №619/2025, №620/2025, №621/2025 та №622/2025 від 22.05.2025 року, в яких зафіксовані факти несвоєчасного подання, без поважних причин, декларацій особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування; копії рішення І сесії VIII скликання №01- VIII Слобідської селищної ради Кодимського району Одеської області «Про початок повноважень депутатів Слобідської селищної ради Кодимського району Одеської області» від 26.11.2020 року з Додатком; поясненнями ОСОБА_1 від 07.05.2025 року; копією листа-відповіді № 03-17/624 від 29.04.2025 року за підписом селищного голови Слобідської селищної ради В.Доцуленка; копіями декларацій про доходи за 2021-2024 роки від 07.05.2025 року; рапорту від 22.05.2025 року. а таком копіями листів-повідомлень НАЗК.

На підставі вищевикладеного, суд дійшов висновку, що ОСОБА_1 вчинив адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, відповідальність за які передбачена відповідальність за ч.1 ст.172-6 КУпАП -несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Обставин, що пом`якшують відповідальність, передбачених ст. 34 КУпАП та обставин, що обтяжують відповідальність, передбачених ст.35 КУпАП - судом не встановлено.

Відповідно до ч. 2 ст. 36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.

З урахуванням характеру вчинених правопорушень, особи порушника, який є пенсіонером за віком, його особистого ставлення до вчиненого, ступеня його вини, майнового стану, не знаходячи обставин, що пом`якшують або обтяжують відповідальність за адміністративні правопорушення, враховуючи, що ОСОБА_1 вчинив декілька аналогічних правопорушень, суд вважає необхідним застосувати до порушника, за правилами ч.2 ст.36 КУпАП, адміністративне стягнення у вигляді штрафу в мінімальному розміру передбаченому санкцією за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Підстав для звільнення ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності в порядку ст.22 КУпАП, як він просить, суд не вбачає, враховуючи, що відповідно до п.1 ст.18 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» депутат місцевої ради зобов`язаний додержуватися Конституції України та законів України, а сам факт необізнаності порушника із змінами в законодавстві України щодо відновлення обов`язку подання декларацій в умовах воєнного стану, не може бути підставою для закриття провадження у справі у зв`язку із малозначністю вчиненого діяння, а свідчить лише про спробу з боку ОСОБА_1 знизити ступінь вини у скоєному та уникнути адміністративної відповідальності.

Також, відповідно до вимог ст.40-1 КУпАПУкраїни з ОСОБА_1 слід стягнути судовий збір в сумі 605,60 грн на користь держави, оскільки судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення суддею постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.34,35, ч.2 ст.36, ч. 1 ст.172-6, 278-292 КУпАП, суддя

УХВАЛИЛА:

ОСОБА_1 визнати винним у скоєнні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6, ч.1 ст.172-6 КУпАП, ч.1 ст.172-6 та ч.1 ст.172-6 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення з урахуванням вимог ч.2 ст.36 КУпАП, в межах санкції ч.1 ст.172-6 КУпАП у виді штрафу в розмірі 50 (п`ятидесяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Роз`яснити правопорушнику, що штраф має бути сплачений ним не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови, з наданням до суду в цей строк документа, який підтверджує його сплату. У разі несплати штрафу, постанову про його накладення буде звернуто для примусового виконання, а з порушника стягнуто подвійний розмір штрафу.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Держави судовий збір у розмірі 605 (шістсот п`ять) грн 60 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови шляхом подачі апеляційної скарги до Одеського апеляційного суду через Кодимський суд Одеської області.

Суддя Т.О. Калашнікова