Справа № 308/1377/25
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30.05.2025 м. Ужгород

Суддя Закарпатського апеляційного суду Бисага Т.Ю., за участю секретаря Форкош Е.Р., представника Закарпатської митниці Зубенко І.І., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , захисника Голуб Г.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу захисника Голуба Г.С., яка діє в інтересах ОСОБА_1 , на постанову Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 05 березня 2025 року,

В С Т А Н О В И В:

Постановою Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 05 березня 2025 року громадянку України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження: Івано-Франківська обл., місце роботи: керівник Благодійної організації «Благодійний Фонд «Вікторія-ІФ»» (Івано-Франківська обл., Івано-Франківський район, 76491, с. Вовчинець, вул. Потічна, будинок, 1Д, ), проживає за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт громадянина України НОМЕР_1 від 26.01.2009 року, визнано винною в порушенні митних правил за ч. 1 ст. 483 МК України та накладено на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 98 285,80 (дев`яносто вісім тисяч двісті вісімдесят п`ять гривень 80 коп.)

Транспортний засіб марки «Mini Cooper» кузов номер: НОМЕР_2 , 2013 року випуску, двигун - 1598см.куб. (бензиновий), вартість якого згідно протоколу про адміністративне правопорушення0 №0778/30500/24 становить 196 570,80 грн. -конфісковано шляхом безоплатної передачі у власність держави.

Стягнуто з громадянки України ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 605,60 грн. (шістсотп`ять гривень60 копійок) судового збору.

Відповідно до постанови та протоколу про порушення митних правил встановлено, що 27.11.2024 року о 12 год. 47 хв. в зону митного контролю митного поста «Ужгород-автомобільний» Закарпатської митниці на ділянку «В`їзд в Україну» заїхав спеціалізований вантажний автомобіль марки «Peugeot Boxer», р.н.з. НОМЕР_3 / НОМЕР_4 під керуванням громадянина України ОСОБА_2 , який слідував з Німеччини в Україну з товаром: гуманітарна допомога «автомобіль марки «Mini Cooper» кузов номер: НОМЕР_2 , 2013 року випуску». Разом з ним, в якості пасажира слідувала дружина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , паспорт громадянина України для виїзду за кордон: НОМЕР_5 від 09.07.2018 року, виданий органом: 2610.

Як підставу для переміщення (ввезення) через митний кордон України гуманітарної допомоги «автомобіль марки «Mini Cooper» кузов номер: НОМЕР_2 , 2013 року випуску, двигун - 1598см.куб.(бензин)», громадянин ОСОБА_2 подав Закарпатській митниці наступні документи: супровідний лист митних органів Словаччини №24TS1857835 від 27.11.24, контрольний талон для проходження по «червоному коридору» серії UZH № 628838 від 27.11.24, паспорт громадянина України для виїзду за кордон: НОМЕР_6 від 10.02.2023 року, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу: № НОМЕР_7 від 18.06.2013 року та митну декларацію, про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 27.11.2024 року.

Відповідно до поданої декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою, на адресу Благодійної організації «Благодійний Фонд «Вікторія-ІФ»» (Івано-Франківська обл., Івано-Франківський район, 76491, с. Вовчинець, вул. Потічна, будинок, 1Д, ), переміщується товар гуманітарна допомога: «автомобіль марки «Mini Cooper» кузов номер: НОМЕР_2 , 2013 року випуску, двигун - 1598см.куб.(бензиновий)». Відправником (донором) якого є підприємство «Automobile Younes» (Inh. Kasem Younes Roderstrasse 9-11 D-54311 Trierweiler, Люксембург). Декларування товару здійснено керівником Благодійної організації «Благодійний Фонд «Вікторія-ІФ»» (Івано-Франківська обл., Івано-Франківський район, 76491, с. Вовчинець, вул. Потічна, будинок, 1Д, ), ОСОБА_1 , про що свідчить наявність кваліфікованого електронного підпису (КЕП) від 22.11.2024 на поданій митній декларації. Будь-які документи, які б підтверджували факт вивезення вказаного транспортного засобу з території Євросоюзу як гуманітарної допомоги до митного контролю водієм не надано.

Під час здійснення митного контролю та митного огляду транспортного засобу виявлено оригінал та копії договору купівлі-продажу № без номера від 22.11.2024 року на товар: «автомобіль марки «Mini Cooper» кузов номер: НОМЕР_2 , 2013 року випуску, двигун - 1598см.куб.», відповідно до якого продавцем є громадянин «Crusein Sadach» (Trierweiler 54311 Rodestr.11-21), а покупцем та отримувачем автомобіля: «Lvhovyi Andrii» (Івано-Франківськ, Л.Українки,54) і його вартість становить 2950 Євро. Виявлені документи знаходились в одному із відділень жіночої сумочки пасажира громадянки ОСОБА_3 .

В ході проведення подальшої перевірки, 27.11.2024 Закарпатською митницею скеровано листа №7.7-20/20-06/14/5418 відправнику (донору) товару - підприємству «Automobile Younes» (Inh. Kasem Younes Roderstrasse 9-11 D-54311 Trierweiler, Люксембург), що здійснювало митне оформлення вказаного товару на території Євросоюзу. 27.11.24 (вх. митниці № 2029/14/20) від підприємства «Automobile Younes» (Люксембург) до Закарпатської митниці надійшов лист від 27.11.24 з додатком - копією рахунок (Rechnung/Kaufvertrag) № 2024-696 від 21.11.2024, на товар: «автомобіль марки «Mini Cooper» кузов номер: НОМЕР_2 , 2013 року випуску, відповідно до якого продавцем автомобіля є підприємство «Automobile Younes» (Inh. Kasem Younes Roderstrasse 9-11 D-54311 Trierweiler), покупцем та отримувачем: громадянка « ОСОБА_4 » ( АДРЕСА_2 ), а вартість автомобіля становить 4500 Євро. Також слід зазначити, що у відповіді підприємства «Automobile Younes» (Люксембург) не міститься жодної інформації чи посилання на документи, які б підтверджували, що товар вивозиться з території Євросоюзу, як гуманітарна допомога.

28.11.2024 Закарпатською митницею на адресу БО «БЛАГОДІЙНИЙ ФОНД «ВІКТОРІЯ-ІФ» () з метою з`ясування обставин справи направлено лист №7.7-4/20-07/14/10037 про необхідність надання інформації про донора гуманітарної допомоги, копій всіх наявних документів та інших пояснень, які стосуються обставин набуття та переміщення гуманітарної допомоги «транспортний засіб марки MINI COOPER, VIN: НОМЕР_2 » на митну територію України через митний пост «Ужгород-автомобільний» Закарпатської митниці.

28.11.2024 Закарпатською митницею від керівника Благодійної організації «Благодійний Фонд «Вікторія-ІФ»» (Івано-Франківська обл., Івано-Франківський район, 76491, с. Вовчинець, вул. Потічна, будинок, 1Д, ) отримано листа №1/11 від 28.11.2024 про те, що ними очікується гуманітарна допомога у вигляді автомобіля марки «Mini Cooper» кузов номер: НОМЕР_2 . Інформацію про донора допомоги та інші обставини її набуття та перевезення надані не були. В копії наданої декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою донором гуманітарної допомоги зазначено підприємство «Automobile Younes» (Люксембург).

Пунктом 3 Порядку пропуску та обліку гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 5 вересня 2023 року № 953 «Деякі питання пропуску та обліку гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану» (далі Порядок) визначено, що особа набуває статусу отримувача з моменту автоматичної реєстрації в Єдиному реєстрі, яка здійснюється шляхом присвоєння отримувачу номера отримувача гуманітарної допомоги в порядку, визначеному Положенням про автоматизовану систему. Відповідно до Єдиного реєстру отримувачів гуманітарної допомоги, Благодійна організація «Благодійний Фонд «Вікторія-ІФ»» (), присвоєно номер ЄР4279. Відповідно до пункту 4 Порядку, перед початком декларування товарів, що визнаються гуманітарною допомогою, отримувач вносить інформацію про такі товари до автоматизованої системи шляхом заповнення електронних форм в електронному кабінеті та/або завантаження в нього документів у порядку, визначеному Положенням про автоматизовану систему. За результатами внесення в автоматизовану систему інформації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою, такому переліку товарів автоматично присвоюється унікальний код гуманітарної допомоги. Внесення інформації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою, до автоматизованої системи та присвоєння унікального коду гуманітарної допомоги засвідчує факт визнання товарів, які зазначені в абзаці четвертому пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 5 вересня 2023 року № 953 «Деякі питання пропуску та обліку гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану», гуманітарною допомогою. Абзацом другим пункту 9 Порядку визначено, що з моменту прийняття митним органом декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення.

Враховуючи викладене, встановлено, що керівник Благодійної організації «Благодійний Фонд «Вікторія-ІФ»» () громадянка України ОСОБА_1 з метою ввезення на митну територію України товару: «автомобіль марки «Mini Cooper» кузов номер: НОМЕР_2 , 2013 року випуску, двигун - 1598см.куб.», подала митному органу до митного контролю митну декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою, що містить неправдиві відомості щодо відправника, одержувача товару його вартості, а також характеру вантажу (під виглядом зовнішньоекономічного товару, який переміщувався у митному режимі імпорт, заявила їх як вантаж гуманітарної допомоги).

Таким чином, керівник Благодійної організації «Благодійний Фонд «Вікторія-ІФ»» () громадянка України ОСОБА_1 , вчинила дії, спрямовані на переміщення товару - «автомобіль марки «Mini Cooper» кузов номер: НОМЕР_2 , 2013 року випуску» через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу, як підстави для його переміщення документів, що містять неправдиві відомості щодо відправника, одержувача товару, його вартості, а також характеру вантажу.

Зазначені дії мають ознаки порушення (порушень) митних правил, передбаченого (передбачених) ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України.

Не погоджуючись з даною постановою Голуб Г.С., який діє в інтересах ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду та закрити провадження в справі за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , захисника адвоката Голуб Г.С.,які підтримали доводи апеляційної скарги та просили її задовольнити, представника митниці Зубенка І.І., який заперечив щодо доводів апеляційної скарги та просив постанову судді залишити без змін, перевіривши матеріали справи про адміністративне правопорушення, дослідивши зібрані в справі докази, апеляційний суд дійшов до наступного висновку.

Відповідно до положень ст. 486 МК України, завданнями провадження в справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з точним дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

За змістом ст. 489 МК України, посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов`язана з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Приймаючи рішення апеляційний суд бере до уваги те, що фактичні обставини адміністративного правопорушення та кваліфікація дій ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 483 МК України учасниками судового провадження не оспорюється, а тому, відповідно до ч. 7 ст. 294 КУпАП, апеляційним судом не перевіряються, і висновок суду першої інстанції про наявність у діях ОСОБА_1 складу передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України порушення митних правил визнається таким, що ґрунтується на вимогах закону, матеріалах справи та досліджених судом першої інстанції доказах, визнається належним чином вмотивованим.

Разом із тим, в ході апеляційного розгляду встановлено, що порушення ОСОБА_1 митних правил вчинено з необережності, її дії не спричинили шкоди суспільним та державним інтересам, правам, свободам громадян або іншим цінностям, що охороняються законом, а даних про те, що дії ОСОБА_1 при поданні до митного органу документу, що містить неправдиві дані, а саме декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою, автомобіль марки «Mini Cooper» кузов номер: НОМЕР_2 , 2013 року випуску, визнається гуманітарною допомогою, стало наслідком неправомірного звільнення від сплати митних платежів або зменшення їх розміру чи незабезпечення дотримання заходів тарифного та/або нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності, у матеріалах справи відсутні й у ході апеляційного розгляду не встановлені.

Окрім того, відповідно до листа Благодійної організації "Благодійний Фонд "Вікторія -ІФ" вих.1/05 від 07 травня 2025 року, підтверджено факт підписання та реєстрацію декларації про перелік товарів, що визначаються гуманітарною допомогою, а також їх надання гуманітарної допомоги, а саме, автомобіль марки «Mini Cooper» кузов номер: НОМЕР_2 , 2013 року випуску.

Даний транспортний засіб відповідно до частини другої статті 6 Закону України від 22 жовтня 1999 року № 1192-XIV "Про гуманітарну допомогу", Закону України від 5 липня 2012 року №5073-VI "Про благодійну діяльність" та благодійні організації" ПКМУ від 5 вересня 2023 р.№953 "Деякі питання пропуску та обліку гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану" буде використовуватися для підтримки діяльності фонду.

Вирішуючи питання про призначення виду стягнення за порушення митних правил, суддя приймає до уваги, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Враховуючи обставини вчиненого ОСОБА_1 порушення митних правил, суд апеляційної вважає накладене на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50% вартості товару безпосереднього предмету порушення митних правил та конфіскації автомобілі слід змінити.

На переконання апеляційного суду накладення на правопорушника ОСОБА_1 стягнення у виді штрафу в розмірі 50% вартості товару - безпосередніх предметів порушення митних правил є достатньою мірою, яка має сприяти основної мети, виховання правопорушника у дусі додержання законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством.

Враховуючи наведене, постанова суду першої інстанції підлягає зміні, а апеляційна скарга адвоката Голуба Г.С., який діє в інтересах ОСОБА_5 до часткового задоволення.

Керуючись ст. 527-530 МК України, ст. 294 КУпАП, апеляційний суд

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу захисника Голуба Г.С., який діє в інтересах ОСОБА_5 , задовольнити частково.

Постанову судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 05 березня 2025 року - змінити.

Транспортний засіб марки «Mini Cooper», кузов номер: НОМЕР_2 , 2013 року випуску, двигун - 1598см.куб. (бензиновий), вартість якого згідно протоколу про адміністративне правопорушення0 №0778/30500 становить 196 570,80 грн. повернути ОСОБА_6 або її представнику за дорученням.

В решті постанову залишити без змін.

Постанова є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя Т.Ю. Бисага