справа № 166/847/25
провадження № 3/166/426/25
П О С Т А Н О В А

іменем України

09 червня 2025 року с-ще Ратне

Суддя Ратнівського районного суду Волинської області Свистун О.М., розглянувши скеровану другою прикордонною комендатурою 6 ІНФОРМАЦІЯ_1 справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , жителя АДРЕСА_1 , заступника начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 (з бойової та спеціальної підготовки) ІНФОРМАЦІЯ_4 ,

за ч. 2 ст.172-15 КУпАП

встановив :

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення ЗхРУ № 247153 від 23.05.2025 на території Заболоттівської ОТГ Ковельського району Волинської області у період з 14:00 по 17:45 23.05.2025 представником ВВВБ майором ОСОБА_2 було виявлено, що черговий КСП лейтенант ОСОБА_1 , не забезпечив належну реалізацію рішення начальника прикордонної застави на участь в охороні ДКУ, а саме не здійснив постановку наказу на ОДК прикордонному наряду "Контрольний пост" у складі капітана ОСОБА_3 , майстра-сержанта ОСОБА_4 , штаб-сержанта ОСОБА_5 , сержанта ОСОБА_6 (на наказі на ОДК був відсутній капітан ОСОБА_3 ), чим недбало поставився до виконання своїх обов`язків, порушивши вимоги ст. ст. 16, 17 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, ст. 4 Дисциплінарного Статуту Збройних Сил України, тобто своїми діями вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст.172-15 КУпАП.

ОСОБА_1 вину у вчиненому правопорушенні не визнав. Пояснив, що ним наказ на охорону державного кордону прикордонному наряду "Контрольний пост" у складі ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 було віддано 23 травня 2025 року близько 07 год. 50 хв. усно та зафіксовано на нагрудний відеореєстратор. Капітану ОСОБА_3 він віддав наказ на охорону державного кордону окремо о 07 год. 55 хв. та в усному порядку, а не зі складом решти прикордонного наряду "Контрольний пост", оскільки він заступав у наряд не на весь період служби, а тільки у період з 08 год. 00 хв. до 14 год. 00 хв.

Свідок ОСОБА_3 підтвердив, що ОСОБА_1 віддавав йому наказ наказ на охорону державного кордону в усному порядку окремо від решти прикордонного наряду "Контрольний пост".

Заслухавши особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, та свідка, дослідивши матеріали справи, доходжу такого висновку.

Відповідно до ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в звязку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом, а провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Притягнення особи до адміністративної відповідальності можливе лише за наявності в її діях складу адміністративного правопорушення, обов`язковими елементами якого є: об`єкт, об`єктивна сторона, суб`єкт, суб`єктивна сторона (вина). Відсутність хоча б одного із вказаних елементів виключає склад правопорушення взагалі, а порушена справа підлягає закриттю.

Стаття 245 КУпАП регламентує, що завданням судді при розгляді справ про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення, крім іншого, зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності (ст. 280 КУпАП).

Доказами в справі про адміністративне правопорушення відповідно до ч. 1 ст. 251 КУпАП, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 КУпАП та не може бути перекладено на суд.

Адміністративно-караним в силу ч. 1 ст. 172-15 КУпАП є недбале ставлення військової службової особи до військової служби.

З об`єктивної сторони вказане правопорушення характеризується суспільно-небезпечною бездіяльністю у вигляді недбалого ставлення до служби та суспільно-небезпечними наслідками, які можуть настати в результаті цього. Недбале ставлення до служби означає невиконання або неналежне виконання військовою службовою особою своїх службових обов`язків через недбале чи несумлінне ставлення до них.

Оскільки така норма закону, як ст. 172-15 КУпАП, яка інкримінується ОСОБА_1 , є бланкетною, то при провадженні у справі необхідно з`ясовувати, серед іншого, яку норму спеціального закону порушила особа, в чому полягає суть цих порушень із відповідним закріпленням вказаних норм, як в протоколі про адміністративне правопорушення, так і в постанові суду.

Водночас, у протоколі про адміністративне правопорушення серія ЗхРУ № 247153 від 23.05.2025 року, складеному стосовно ОСОБА_1 зазначено лише загальні положення Статуту внутрішньої служби ЗСУ та Дисциплінарного Статуту ЗСУ, однак не зазначено службові обов`язки конкретної службової особи та в чому полягає їх невиконання, а саме недбале ставлення військової службової особи до військової служби.

Згідно з п. 3 глави 2 розділу ІІ Інструкції про службу прикордонних нарядів Державної прикордонної служби України наказ на охорону державного кордону віддається прикордонним нарядам усно або письмово, у тому числі з використанням технічних засобів електронних комунікацій.

У судовому засіданні свідок ОСОБА_3 підтвердив про доведення йому черговим командно-спостережного пункту ОСОБА_1 наказу на охорону державного кордону в усному порядку окремо від іншого складу прикордонного наряду.

Відповідно до ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачиться на її користь.

З урахуванням пояснень ОСОБА_1 , свідка ОСОБА_3 , досліджених в судовому засіданні матеріалів адміністративної справи, суд доходить до висновку, що до матеріалів справи не долучено переконливих доказів вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, які б підтверджували недбале ставлення військової службової особи до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду.

Згідно із п. 1 ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Таким чином, суд вважає за необхідне провадження по даній справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності закрити, у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП.

Керуючись п. 1 ст. 247, 265, п. 3 ч. 1 ст. 284 КУпАП,

ухвалив:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-15 КУпАП закрити у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Волинського апеляційного суду через Ратнівський районний суд протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Ратнівського

районного суду О.М. Свистун