Дата документу 02.06.2025
Справа № 334/3134/25
Провадження № 3/334/1271/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 червня 2025 року суддя Дніпровського районного суду міста Запоріжжя Фетісов М.В., розглянувши справу про порушення митних правил, яка надійшла з Запорізької митниці, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина Республіки Білорусь, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за статтею 485 МК України,

за участю: представника Запорізької митниці Ткача В.В.,

встановив:

25.12.2024 до Запорізької митниці від Управління превентивної діяльності Головного управління Національної поліції в Запорізькій області надійшов лист від 19.12.2024 № 1894/08/01/У 2024 (вхідний номер 7259/8.5-23 від 25.12.2024), яким надіслано відомості про факт керування 26.10.2024 громадянином України ОСОБА_2 на 25 км. автомобільної дороги «Запоріжжя-Донецьк» транспортним засобом BMW 320 (реєстраційний номер НОМЕР_1 ). Під час проведення Запорізькою митницею перевірки законності перебування на митній території України транспортного засобу BMW 320 (реєстраційний но НОМЕР_2 ) встановлено наступне. Згідно з даними, які наявні в модулі «Перетин кордону транспортним засобом» Автоматизованої системи митного оформлення «Інспектор» Держмитслужби встановлено, що 27.02.2021 через міжнародний пункт пропуску «Доманове-Мокрани», який розташований в зоні діяльності митного поста «Доманове» Волинської митниці Держмитслужби, громадянином ОСОБА_1 було ввезено на митну територію України в митному режимі «тимчасове ввезення» (строком до 1 року) з метою «особисте користування» транспортний засіб BMW 320 (VIN-код НОМЕР_3 , реєстраційний номер НОМЕР_1 , країна реєстрації PL Республіка Польща). В розділі «Примітки» зазначено, що громадянину ОСОБА_1 «порядок тимчасового ввезення роз`яснено, зі змістом статей 380, 481, 485 Митного кодексу України ознайомлено». Громадянин ОСОБА_1 повинен був вивезти транспортний засіб BMW 320 (VIN-код НОМЕР_3 , реєстраційний номер НОМЕР_2 , країна реєстрації Республіка Польща) за межі митної території України в строк до 28.02.2022. Громадянином ОСОБА_1 не було сплачено митні платежі при ввезенні на митну територію України транспортного засобу BMW 320 (VIN-код НОМЕР_3 , реєстраційний номер НОМЕР_2 , країна реєстрації Республіка Польща), оскільки ним самостійно було обрано митний режим тимчасового ввезення, тобто правовий режим, який відповідно до положень Митного кодексу України не передбачає сплату митних платежів, на період дії цього режиму та при виконанні умов, які випливають з такого режиму. Відповідно до даних, які наявні в модулі «Перетин кордону транспортним засобом» Автоматизованої системи митного оформлення «Інспектор» Держмитслужби, а також даних наявних в Програмно-інформаційному комплексі Єдиної автоматизованої інформаційної системи Держмитслужби «Пошук митних документів, оформлених на транспортні засоби» транспортний засіб BMW 320 (VIN-код НОМЕР_3 , реєстраційний номер НОМЕР_2 , країна реєстрації Республіка Польща) за межі митної території України не вивезено та в іншій митний режим, після його ввезення 27.02.2021 на митну територію України, не поміщено. Таким чином, вищезазначеним матеріалом Управління превентивної діяльності Головного управління Національної поліції в Запорізькій області Запорізьку митницю повідомлено про факт керування 26.10.2024 на митній території України (25 км. автомобільної дороги «Запоріжжя-Донецьк») громадянином України ОСОБА_2 транспортним засобом BMW 320 (VIN-код НОМЕР_3 , реєстраційний номер НОМЕР_2 ), який 27.02.2021 було ввезено та митну територію України громадянином ОСОБА_1 в митному режимі тимчасове ввезення» (строком до 1 року) та митний режим тимчасового ввезення для якого не завершено, з порушенням митних правил. Згідно з даними, які наявні в модулі «Заяви підприємств та осіб» Автоматизованої системи митного оформлення «Інспектор» Держмитслужби громадянин ОСОБА_1 до митниць Держмитслужби зі зверненням з приводу настання аварії, обставин непереборної сили, в т.ч. протиправних дій третіх осіб, стосовно транспортного засобу BMW 320 (VIN-код НОМЕР_3 , реєстраційний номер НОМЕР_4 , країна реєстрації Республіка Польща) після його ввезення 27.02.2021 на митну територію України не звертався. Сума митних платежів, які громадянин ОСОБА_1 не сплатив, згідно службової записки управління контролю та адміністрування митних платежів Запорізької митниці від 07.02.2025 № 15/15-01/834, яка підлягає сплаті під час митного оформлення транспортного засобу BMW 320 (VIN-код НОМЕР_3 ) в митному режимі імпорту складає 96 491,18 гривня (ввізне мито - 2 048,75 гривень; акциз - 4 945,98 гривень, ПДВ - 19 496,45 гривень). Таким чином, громадянин ОСОБА_1 порушив вимоги та обмеження, встановлені Митним кодексом України (Глава 18 «Тимчасове ввезення», Глава 43 «Справляння митних платежів», Глава 55 «Пропуск та оподаткування товарів, які ввозяться (пересилаються) громадянами на митну територію України»), а саме використав товар (транспортний засіб BMW 320 (VIN-код НОМЕР_3 , реєстраційний номер НОМЕР_1 , країна реєстрації Республіка Польща), шляхом його передачі іншій особі, яка безпосередньо не ввозила зазначений транспортний засіб в Україну, стосовно якого було надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв`язку з якими було надано такі пільги (режим «тимчасове ввезення), що призвело до ухилення від сплати митних платежів в сумі 96 491,18 гривня (ввізне мито - 2 048,75 гривень, акциз - 74 945,98 гривень, ПДВ - 19 496,45 гривень). Зазначеними діями вчинив порушення митних правил, за що відповідальність передбачена статтею 485 МК України.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився. Про дату, час і місце повідомлявся належним чином. Причини неявки не повідомив.

Представник Запорізької митниці Ткач В.В. в судовому засіданні вважав, що ОСОБА_1 винен у вчиненні адміністративного правопорушення, зазначеного у протоколі про порушення митних правил, його вина підтверджується зібраними у справі доказами, і тому необхідно притягнути його до адміністративної відповідальності за статтею 484 МК України.

Згідно зі статтею 487 МК України провадження у справі про порушення митних правил здійснюється відповідно МК України, а в частині, що не регулюється ним відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до статті 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Завданнями провадження у справах про порушення митних правил, як це передбачено статтею 486 МК України, є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону.

Відповідно до статей 10, 11 КУпАП порушення митних правил, як різновид адміністративного правопорушення, може бути вчинено як умисно так і з необережності.

Згідно з частиною другою статті 459 МК України суб`єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку.

Відповідно до статті 495 МК України доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Такі дані встановлюються, зокрема, протоколом про порушення митних правил, протоколами процесуальних дій, додатками до зазначених протоколів; поясненнями свідків; поясненнями особи, яка притягується до відповідальності; висновком експерта; іншими документами (належним чином завіреними їх копіями або витягами з них) та інформацією, у тому числі тими, що перебувають в електронному вигляді, а також товарами.

Згідно положень статті 489 МК України посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов`язана з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Статтею 485 МК України передбачена адміністративна відповідальність за заявлення в митній декларації з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру неправдивих відомостей щодо істотних умов зовнішньоекономічного договору (контракту), ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача товару, неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, та/або надання з цією ж метою митному органу документів, що містять такі відомості, або несплата митних платежів у строк, встановлений законом, або інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, а так само використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв`язку з якими було надано такі пільги.

Відповідно до пункту 57 частини першої статті 4 МК України товари - будь-які рухомі речі, у тому числі ті, на які законом поширено режим нерухомої речі (крім транспортних засобів комерційного призначення), валютні цінності, культурні цінності, а також електроенергія, що переміщується лініями електропередачі.

Згідно з пунктом 62 частини першої статті 4 МК України: умовне звільнення від оподаткування митними платежами -звільнення від сплати нарахованого податкового зобов`язання у разі поміщення товарів у митні режими, що передбачають звільнення від оподаткування митними платежами за умови дотримання вимог митного режиму.

Згідно з частиною першою статті 103 МК України: тимчасове ввезення - це митний режим, відповідно до якого іноземні товари ввозяться для конкретних цілей на митну територію України з умовним повним або частковим звільненням від оподаткування митними платежами та без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності і підлягають реекспорту до завершення встановленого строку без будь-яких змін, за винятком звичайного зносу в результаті їх використання.

Відповідно до частин першої, п`ятої та шостої статті 380 МК України тимчасове ввезення громадянами-нерезидентами на митну територію України транспортних засобів особистого користування дозволяється на строк до одного року. Обов`язковою умовою допуску зазначених транспортних засобів до тимчасового ввезення на митну територію України є реєстрація цих транспортних засобів в уповноважених органах іноземних держав, що підтверджується відповідним документом. Тимчасово ввезені транспортні засоби особистого користування можуть використовуватися на митній території України виключно громадянами, які ввезли зазначені транспортні засоби в Україну, для їхніх особистих потреб. Такі транспортні засоби не можуть бути передані у володіння, користування або розпорядження іншим особам. Тимчасово ввезені транспортні засоби особистого користування повинні бути вивезені за межі митної території України з дотриманням строків, установлених відповідно до вимог цього Кодексу, або поміщені у митні режими відмови на користь держави, знищення або руйнування чи можуть бути оформлені для вільного обігу на митній території України за умови сплати митних платежів, які відповідно до закону підлягають сплаті при імпорті таких транспортних засобів.

Відповідно до пункту 8 частини десятої статті 374 МК України при ввезенні на митну територію України громадянами звільняються від оподаткування митними платежами транспортні засоби особистого користування, що тимчасово ввозяться на митну територію України громадянами-нерезидентами.

Згідно з пунктом 2 частини першої статті 292 Глави 43 Розділу IX МК України: митні платежі не сплачуються у разі, якщо (відповідно до цього Кодексу, Податкового кодексу України, інших законів України) щодо товарів надано звільнення або повне умовне звільнення від сплати митних платежів - у період дії такого звільнення і при дотриманні умов, у зв`язку з якими його надано.

Пунктом 1 частини першої статті 284 Глави 42 Розділу IX МК України визначено, що за умови дотримання вимог та обмежень, встановлених розділом V цього Кодексу, застосовується умовне повне звільнення від оподаткування ввізним митом - до товарів, поміщених у митний режим тимчасового ввезення.

Згідно з пунктом 3 частини першої статті 276 Глави 42 Розділу IX МК України: платниками мита є особа, на яку покладається обов`язок дотримання вимог митних режимів, які передбачають звільнення від оподаткування митом, у разі порушення таких вимог.

Відповідно до пункту 3 частини третьої статті 293 Глави 43 Розділу IX МК України передбачено, що особами, на яких покладається обов`язок із сплати митних платежів у разі недотримання положень цього Кодексу щодо користування та розпорядження товарами або виконання інших вимог і умов, установлених цим Кодексом для застосування митних режимів, що передбачають умовне повне або часткове звільнення від сплати митних платежів - є особи, відповідальні за дотримання митного режиму.

Згідно з частиною другою статті 105 Глави 18 Розділу V МК України: у разі порушення умов митного режиму тимчасового ввезення особа, відповідальна за дотримання режиму, зобов`язана сплатити суму податкового зобов`язання.

Згідно з частиною п`ятою Розділу VIII Наказу Міністерства фінансів України від 31.05.2012 № 657 «Порядок виконання митних формальностей відповідно до заявленого митного режиму» якщо факт аварії чи дії обставин непереборної сили має місце на митній території України, особа, відповідальна за виконання вимог законодавства України з питань державної митної справи щодо товарів чи транспортних засобів, що перебувають під митним контролем (власник товару або уповноважена ним особа, перевізник чи особа, відповідальна за дотримання митного режиму), повинна звернутись до митного органу, в зоні діяльності якого перебувають ці товари, транспортні засоби, із письмовою заявою, яка повинна містити відомості, що надають можливість ідентифікувати товари, транспортні засоби як такі, що перебувають під митним контролем, а також інформацію про час, місце, обставини та наслідки аварії чи дії обставин непереборної сили.

Згідно з вимогами статті 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Згідно з вимогами статті 252 КУпАП та частини другої статті 495 МК України суддя оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю. При цьому, обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів.

Заслухавши пояснення представника Запорізької митниці Ткача В.В., дослідивши письмові докази приходжу до висновку про те, що своїми діями ОСОБА_1 порушив вимоги частин першої, п`ятої та шостої статті 380 МК України, що полягало у ввезені ним на митну територію України в митному режимі «тимчасове ввезення» (строком до 1 року) транспортного засобу BMW 320 (VIN-код НОМЕР_3 , реєстраційний номер НОМЕР_4 , та не вивезенні його за межі митної території України протягом року, а також у передачі вказаного транспортного засобу у користування іншій особі, що призвело до ухилення від сплати митних платежів в сумі 96 491,18 гривня (ввізне мито - 2 048,75 гривень, акциз - 74 945,98 гривень, ПДВ - 19 496,45 гривень), чим вчинив правопорушення, передбачене статтею 485 МК України.

Факт порушення частин першої та шостої статті 380 МК України підтверджується витягами з АСМО «Інспектор» Держмитслужби. Факт порушення частини п`ятої статті 380 МК України підтверджується відомостями про факти ДТП за участі транспортних засобів на іноземній реєстрації, відповідно до яких 26.10.2024 вказаний транспортний засіб під керуванням ОСОБА_2 став учасником ДТП.

Відповідно до статті 23 КУпАП метою адміністративного стягнення є виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, а також запобігання вчинення нових правопорушень.

Згідно зі статтею 33 КУпАП суд при накладенні стягнення враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

ОСОБА_1 не притягувався до адміністративної відповідальності. Обставини, що обтяжують або пом`якшують його відповідальність, не встановлені.

Враховуючи вказане та характер вчиненого правопорушення, вважаю за можливе застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 50 відсотків несплаченої суми митних платежів, що становить 48 245,59 гривень.

Відповідно до статті 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Керуючись статтями 458, 459, 461, 485, 487, 520 МК України, статтями 23, 33, 40-1, 252, 280, 283, 284 КУпАП, суддя

постановив:

ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 485 МК України та накласти на неї стягнення у вигляді штрафу у розмірі 50 відсотків несплаченої суми митних платежів, що становить 48 245 (сорок вісім тисяч двісті сорок п`ять) гривень 59 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір у сумі 605 (шістсот п`ять) гривень 60 копійок.

Відповідно до вимог статті 307, 308 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження або опротестування такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги або протесту без задоволення. У разі несплати правопорушником штрафу в зазначений строк, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом. У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу визначеного у відповідній статті цього Кодексу та зазначеного у постанові про стягнення штрафу; та витрати на облік зазначених правопорушень.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до Запорізького апеляційного суду через Дніпровський районний суд міста Запоріжжя шляхом подання апеляційної скарги.

Суддя М.В. Фетісов