Справа № 553/2386/24
Провадження № 3/553/20/2025
П О С Т А Н О В А

Іменем України

05.06.2025м. Полтава

Подільський районний суд міста Полтави в складі

головуючого судді Москаленко В.В.,

за участю представника Полтавської митниці

секретаря судового засідання Микуці К.В.

розглянувши адміністративну справу про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за ознаками порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України, -

ВСТАНОВИВ:

До Подільського районного суду міста Полтави надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за порушення митних правил.

Зі змісту протоколу про порушення митних правил № 0077/80600/24 від 19.06.2024 вбачається, що в ході проведення Полтавською митницею перевірки законності ввезення на митну територію України транспортних засобів у якості гуманітарної допомоги зі звільненням від сплати обов`язкових митних платежів на адресу військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), встановлений факт ввезення 06.10.2022 громадянином України ОСОБА_1 на митну територію України автомобіля «MITSUBISHI SHOGUN SPORT WARRIOR TD», номерний знак НОМЕР_3 (країна реєстрації GB), VIN НОМЕР_4 через пункт пропуску «Шегіни Медика», митного поста «Яворів» Львівської митниці як гуманітарної допомоги.

Згідно листа Львівської митниці від 28.03.2024 № 7.4-5/20-01/7/9084 як підставу для ввезення на митну територію України автомобіля «MITSUBISHI SHOGUN SPORT WARRIOR TD», номерний знак НОМЕР_5 (країна реєстрації GB), VIN НОМЕР_4 , ОСОБА_1 серед інших документів, надано декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 06.10.2022, де в розділі 6 «Отримувач» вказано Військова частина НОМЕР_1 , в розділі 9 «Вид допомоги» зазначено транспортний засіб: «MITSUBISHI SHOGUN SPORT WARRIOR TD», номерний знак НОМЕР_5 (країна реєстрації GB), VIN НОМЕР_4 .

В ході проведення відповідних перевірочних заходів на адресу Полтавської митниці надійшов лист військової частини НОМЕР_1 від 25.05.2024 № 1571/5094, яким митницю повідомлено, що автомобіль «MITSUBISHI SHOGUN SPORT WARRIOR TD», номерний знак НОМЕР_5 (країна реєстрації - GB) VIN НОМЕР_4 не надходив на адресу військової частини НОМЕР_6 та підпорядкованих військових частин, на відповідному обліку не перебуває.

Згідно службової записки управління митних платежів, контролю митної вартості та митно-тарифного регулювання ЗЕД Полтавської митниці від 02.05.2024 № 15/15-01/2161 вартість подібного транспортного засобу «MITSUBISHI SHOGUN SPORT WARRIOR TD 2005 року виготовлення станом на 06.10.2022 становить 162970,65 грн.

Таким чином, громадянин України ОСОБА_1 перемістив через митний кордон України з приховуванням від митного контролю товар: автомобіль «MITSUBISHI SHOGUN SPORT WARRIOR TD», номерний знак НОМЕР_5 (країна реєстрації GB) VIN НОМЕР_4 , шляхом подання до митного органу, як підставу для переміщення товарів декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 06.10.2022, що містить неправдиві відомості щодо одержувача

Отже, митний орган вважає, що в діях ОСОБА_1 наявні ознаки порушення митних правил, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України.

Представник Полтавської митниці у судовому засіданні вважав вказані обставини доведеними та пояснив, що ОСОБА_1 порушив митні правила, у зв`язку з чим відносно нього 19.06.2024 складений протокол про порушення митних правил № 0077/80600/24 за ч. 1 ст. 483 МК України.

ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, про дату, час і місце судового розгляду був

повідомлений належним чином, надав до суду письмове клопотання, у якому просив суд закрити провадження у справі за відсутністю події та складу адміністративного правопорушення. В обґрунтування клопотання зазначив, що у нього не було умислу на повідомлення митному органу неправдивих відомостей про отримувача автомобіля, оскільки восени 2022 року до нього звернувся представник волонтерської організації на ім`я ОСОБА_2 та попросив привезти з-за кордону для військової частини НОМЕР_1 автомобіль «MITSUBISHI SHOGUN SPORT WARRIOR TD», номерний знак НОМЕР_5 (країна реєстрації GB) VIN НОМЕР_7 , надавши клопотання № 621 від 29.09.2022 командира військової частини НОМЕР_1 , полковника ОСОБА_3 , адресоване Державній прикордонній службі України та Державній митній службі України, про те, що зазначений автомобіль придбаний силами громади та направляється у м. Харків для потреб військової частини. Зазначив, що мав всі підстави вважати, що автомобіль доставляється в Україну з метою направлення до військової частини НОМЕР_1 . ОСОБА_2 повідомив йому що після доставки автомобіля в Україну ОСОБА_1 слід залишити автомобіль на паркінгу у с. Шегині, Львівської області. 06.12.2022 ОСОБА_1 так і вчинив, про що повідомив ОСОБА_2 у месенджері Whatsapp. Після того, коли ОСОБА_1 дізнався про складення відносно нього протоколу про порушення митних правил, він звернувся до ОСОБА_2 який повідомив, що автомобіль з паркінгу забрав ОСОБА_4 , який і повинен був доставити автомобіль до військової частини НОМЕР_1 . З того часу ОСОБА_1 автомобіль не бачив, був впевнений в тому, що він доставлений до військової частини НОМЕР_1 , після цього неодноразово перетинав кордон, жодних питань до нього не виникало. Під час внесення відомостей до документів під час митного оформлення. ОСОБА_1 вніс правдиві відомості та передав транспортний засіб як було домовлено. Жодних претензій до нього не пред`являли ні представник волонтерської організації Сергій, ні ОСОБА_4 , якому і був переданий автомобіль.

Заслухавши пояснення представника митниці, дослідивши матеріали справи про порушення митних правил, суд дійшов такого висновку.

Статтею 9 КУпАП передбачено, що адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно з ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Частиною 1 ст. 483 МК України передбачено відповідальність за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Підставою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність в її діях складу адміністративного правопорушення - сукупності юридичних ознак (об`єктивних і суб`єктивних), що визначаються вчинене протиправне діяння як конкретне адміністративне правопорушення.

Тобто, при складанні протоколу про порушення митних правил враховуються ознаки складу правопорушення, які мають узгоджуватись з диспозицією статті, до відповідальності за якою притягується особа. У іншому випадку відсутність однієї із ознак складу правопорушення виключає можливість притягнення особи до відповідальності.

У відповідності до п. 6 постанови Пленуму Верховного Суду України від 03.06.2005 №8 «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» підставою для переміщення товарів через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митного органу на пропуск товарів через митний кордон. Це, зокрема, можуть бути митна декларація, контракт, коносамент, ліцензія, квота, товарно-супровідні документи, дозвіл відповідних державних органів.

Підробленими треба вважати як фальшиві документи, так і справжні, до яких внесені неправдиві відомості чи окремі зміни, що перекручують зміст інформації щодо фактів, які ними посвідчуються, а також документи з підробленими підписами, відбитками печаток та штампів.

Документами, що містять неправдиві дані, є, зокрема, такі, в яких відомості щодо суті угоди, найменування, асортименту, ваги, кількості чи вартості товарів, а також їх відправника чи одержувача, держави, з якої вони вивезені чи в яку переміщуються, не відповідають дійсності.

Постановою Кабінету Міністрів України від 01 березня 2022 року №174 «Деякі питання пропуску гуманітарної допомоги через митний кордон України в умовах воєнного стану» встановлено, що на період дії воєнного стану пропуск, через митний кордон України гуманітарної допомоги здійснюється за місцем перетину митного кордону України шляхом подання в паперовій або електронній формі декларації, заповненої особою, що перевозить відповідний товар, за формою згідно з додатком 1 (декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою) без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності. Такі товари визнаються гуманітарною допомогою за декларативним принципом без прийняття відповідного рішення спеціально уповноважених державних органів з питань гуманітарної допомоги.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган ( посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

При розгляді справи встановлено, що відповідно до копії Декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою, поданої ОСОБА_1 до Львівської митниці 06.10.2022, у графі 6 «Отримувач» зазначено «МІНІСТЕРСТВО ОБОРОНИ УКРАЇНИ В/Ч НОМЕР_1 , Адреса: Харків», у графі 9 «Вид допомоги» вказано «гуманітарна допомога а/м «MITSUBISHI SHOGUN SPORT WARRIOR TD», 2005 Р/В, VIN НОМЕР_4 (а.с. 13).

Згідно з клопотанням командира військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_5 від 29.09.2022, №621 автомобіль MITSUBISHI SHOGUN SPORT TROJAN, (vin НОМЕР_4 ) реєстраційний номер НОМЕР_5 , придбаний силами громади направляється у місто Харків для потреб військової частини НОМЕР_1 , код НОМЕР_2 . Просив посприяти у якнайшвидшому проходженні митного паспортного контролю з українського боку (а.с. 30)

Відповідно до листа від 25.05.2024 № 1571/5094, командир військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_6 на запит Полтавської митниці повідомив, що лист-звернення на транспортний засіб MITSUBISHI модель SHOGUN SPORT, кузов № НОМЕР_4 , реєстраційний номер НОМЕР_8 був складений військовослужбовцем військової частини НОМЕР_1 , підписаний в одному екземплярі та переданий волонтерській організації для ввезення транспортного засобу. По факту даний транспортний засіб не надходив та на обліку військової частини НОМЕР_1 та підпорядкованих військових частин не перебуває (а.с. 18-22).

З пояснень ОСОБА_1 наданих під час опитування в справі про порушення митних правил від 19.06.2024 вбачається, що ОСОБА_1 підтвердив, що ним ввозився на митну територію України автомобіль MITSUBISHI SHOGUN SPORT WARRIOR TD, номерний знак НОМЕР_5 06.10.2022. Вказаний автомобіль він отримав на парковці в н.п. Медика, куди він був доставлений волонтерами з Англії, документи знаходились в автомобілі. Ним була подана декларація, отримувачем за якою вказано в/ч НОМЕР_1 , як підставу для ввезення ним було надано лист-клопотання. Автомобіль був доставлений ОСОБА_1 у м. Київ звідки його мали забрати і доставити до військової частини інші волонтери (а.с. 55).

Як вбачається з скріншотів листування у месенджері Whatsapp, ОСОБА_1 повідомив контакт під назвою « ОСОБА_7 » про те, авто знаходиться у с. Шегині на автостоянці, додавши координати місцезнаходження автомобіля, а також, фото ключів та автомобіля. З інших скріншотів листування у месенджері Whatsapp контакту з іменем «Max Ostryzhko» було надіслано декларацію про перевезення автомобіля, координати автостоянки та вище зазначені фото (а.с. 68-69, 74).

Отже, в судовому засіданні з достовірністю встановлено, що ОСОБА_1 при переміщенні

транспортного засобу «MITSUBISHI SHOGUN SPORT WARRIOR TD», номерний знак НОМЕР_5 (країна реєстрації GB) VIN НОМЕР_7 , через митний кордон України, не подавалося митному органу як підстави для переміщення підробленого документу, або такого, що містить неправдиві відомості щодо одержувача, оскільки такий автомобіль дійсно очікувався військовою частиною НОМЕР_1 , в якості благодійної допомоги

Матеріали справи про порушення митних правил не містять будь-яких відомостей та жодних доказів того, що ОСОБА_1 вчинені дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом надання в якості підстави для переміщення товарів до митного орану документів, що містять неправдиві відомості щодо отримувача, а тому в його діях відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України.

Тому суд вважає, що притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за дії, спрямовані на забезпечення військовослужбовців транспортним засобом для здійснення ними оборони України від збройної агресії рф, не відповідають загальним інтересам суспільства та суперечать меті адміністративного стягнення.

Згідно зі ст. 487 МК України, провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушенням.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України, підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю в діях останнього складу вказаного адміністративного правопорушення.

Керуючись ч. 1 ст. 483, 527, 528 МК України, ст. 247 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ:

Закрити провадження відносно громадянина України ОСОБА_1 в справі про порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України, у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Подільського районного суду міста Полтави В. В. Москаленко