Справа № 643/6602/25
Провадження № 3/643/1885/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.05.2025 м. Харків

Суддя Салтівського районного суду міста Харкова Пасічник О.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріал про адміністративне правопорушення щодо притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП : НОМЕР_1 , громадянина України, начальника відділення військового обліку та бронювання ІНФОРМАЦІЯ_2 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.172-15 КУпАП,

встановив:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення №ДНХ-2/1493 від 25.03.2025, встановлено, що наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 (з адміністративно - господарської діяльності від 25 12.2024 № 444 «Про організацію роботи з повноважень у справах про адміністративні правопорушення», на виконання вимог Інструкції зі складання територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки проколів та оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженої наказом Міністерства об р України від 01.01.2024 № 3, наказу начальника Генерального штабу Збройних Сил України від 09.01.2025 № 5, Кодексу України про адміністративні правопорушення, визначений певний перелік уповноважених посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_4 ова на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначені ст.ст.210, 210-1, 211 КУпАП про порушення призовниками,військовозобов`язаними, резервістами правил військового обліку, про порушеннязіпсуття військово - облікових документів чи втрату їх з необережності, серед яких зазначений - начальник відділення військового обліку та бронювання ІНФОРМАЦІЯ_3 майор ОСОБА_1 .

Відповідно до наказів начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 (по стройовій частині) майор ОСОБА_1 перебував в добовому наряді та вважався військовою службовою особою.

Співробітниками Національної поліції ГУНП в Харківській області до приміщення ІНФОРМАЦІЯ_3 упродовж його чергування були доставлені цивільні особи за порушення призовниками, військовозобов`язаними, резервістами правил військового обліку. Цивільні особи були доставлені до приміщення кабінету №29 ІНФОРМАЦІЯ_3 та передані для подальшого оформлення військово-облікових документів та направлення зазначених осіб на військово-лікарську комісію, з метою призову їх на військову службу начальнику відділення військового обліку та бронювання ІНФОРМАЦІЯ_3 майору ОСОБА_1 . Які були прийняті майором ОСОБА_1 для подальшого оформлення військово-облікових документів танаправлення осіб на військово-лікарську комісію. Також згідно вимог Інструкції зі складання територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки протоколів та оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 01.01.2024 № 3, наказу начальника Генерального штабу Збройних Сил України від 09.01.2025 № 5, Кодексу України про адміністративні правопорушення майор ОСОБА_1 зобов`язаний був скласти Постанову про виявлене адміністративне правопорушення передбачене ст. 210-1 КУпАП щодо вищезазначених військовозобов`язаних осіб.

Не зважаючи на вищевикладене, начальник відділення військового обліку та бронювання ІНФОРМАЦІЯ_3 майор ОСОБА_1 , будучи військовою службовою особою ІНФОРМАЦІЯ_3 , в порушення вимог Інструкції зі складання територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки протоколів та оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 01.01.2024 № 3, наказу начальника Генерального штабу Збройних Сил України від 09.01.2025 № 5, Кодексу України про адміністративні правопорушення, в умовах воєнного стану, чим вчинив військовеадміністративне правопорушення передбачене ч. 2 ст. 172-15 КУпАП «Недбале ставлення до військової служби».

Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 у судове засідання 12.05.2025 та 29.05.2025 не з`явився, про дату, час, місце розгляду справи повідомлений належним чином, клопотань про відкладення розгляду справи не надходило.

Суд вжив всіх необхідних заходів для повідомлення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, про дату та місце розгляду справи з метою реалізації права на участь при розгляді справи у суді. При цьому суд враховує, що у матеріалах справи про адміністративне правопорушення міститься заява ОСОБА_2 , що відібрана відібрана старшим офіцером відділення запобігання вчиненню виявлення і припинення кримінальних та інших правопорушень ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_3 , відповідно до якої адміністративну справу просить розглядати без його участі, провину визнає у повному обсязі. Заяв та доповнень до протоколу не має.

За таких обставин суд вважає, що причини неявки ОСОБА_1 до суду не є поважними.

Відповідно до ст.268 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи. При розгляді справ про адміністративні правопорушення, передбачені, зокрема, ч.2 ст.173-15 КУпАП, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є не обов`язковою.

Вивчивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Відповідно до абз. 2 п. 56 Постанови Кабінету міністрів України «Про затвердження Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів» №1487, Національна поліція за зверненням районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, органів СБУ (додаток 20) здійснює адміністративне затримання та доставлення призовників, військовозобов`язаних та резервістів, які вчинили адміністративні правопорушення, передбачені статтями 210, 210- 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Отже, під час скерування вищезазначених звернень до органів поліції, посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 вже було встановлено, що вказані особи вчинили правопорушення і єдиною законною метою їх доставлення до ІНФОРМАЦІЯ_2 було саме складання протоколів про адміністративні правопорушення.

Згідно Наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 від 25.12.2024 №444, майор ОСОБА_1 є уповноваженою та відповідальною посадовою особою, що має право на складання протоколів щодо порушення військовослужбовцями ЗСУ, призовниками, військовозобов`язаними, резервістами правил військового обліку, порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію відносно осіб, що доставлені для складання адміністративних протоколів про адміністративні правопорушення, передбачені ст. 210, 210-1 КУпАП, до ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Відповідно до наказів начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 (по стройовій частині) від№ 2-НР, 23.02.2025 № 54-НР, 27.02.2025 № 58-НР, 12.03.2025 № 71-НР майор ОСОБА_1 у період часу з 09.00 03.01.2025 по 09.00 04.01.2025, 09.00 24.02.2025 по 09.00 25.02.2025, 09.00 28.02.2025 по 09.00 01.03.2025, 09.00 13.03.2025 по 09.00 14.03.2025, перебував в добовому наряді та вважався військовою службовою особою.

Співробітниками Національної поліції ГУНП в Харківській області до приміщення ІНФОРМАЦІЯ_3 упродовж його чергування були доставлені цивільні особи за порушення призовниками, військовозобов`язаними, резервістами правил військового обліку, а саме: Вніч з 03.01.на 04.01.2024 гр. ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , 24.02.2025 гр. ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_7 та гр. ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , 28.02.2025 гр. ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , 13.03.2025 гр. ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , гр. ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_11 , гр. ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_12 , гр. ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_13 .

Вищезазначені особи були доставлені до приміщення кабінету №29 ІНФОРМАЦІЯ_3 та передані для подальшого оформлення військово-облікових документів та направлення зазначених осіб на військово-лікарську комісію, з метою призову їх на військову службу начальнику відділення військового обліку та бронювання ІНФОРМАЦІЯ_3 майору ОСОБА_1 . Вищезазначені особи були прийняті майором ОСОБА_1 для подальшого оформлення військово-облікових документів танаправлення осіб на військово-лікарську комісію.

Як зазначено у постанові, згідно вимог Інструкції зі складання територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки протоколів та оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 01.01.2024 № 3, наказу начальника Генерального штабу Збройних Сил України від 09.01.2025 № 5, Кодексу України про адміністративні правопорушення майор ОСОБА_1 зобов`язаний був скласти Постанову про виявлене адміністративне правопорушення передбачене ст. 210-1 КУпАП щодо вищезазначених військовозобов`язаних осіб.

Зазначені обставини, доказово підтверджуються, поясненнями майора ОСОБА_1 , поясненням майора ОСОБА_12 , витягом з Книги доставлених органами національної поліції до ІНФОРМАЦІЯ_2 , витягом з Журналу обліку протоколів про адміністративні правопорушення ІНФОРМАЦІЯ_2 , наказами начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 (по стройовій частині) від02.01.2025 № 2-НР, 23.02.2025 № 54-НР, 27.02.2025 № 58-НР, 12.03.2025 № 71-НР, наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 (з адміністративно - господарської діяльності від 25.12.2024 № 444.

Відповідно до статті 235 КУпАП територіальні центри комплектування та соціальної підтримки розглядають справи про такі адміністративні правопорушення: про порушення призовниками, військовозобов`язаними, резервістами правил військового обліку, про порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію, про зіпсуття військово-облікових документів чи втрату їх з необережності (статті 210, 210-1, 211 (крім правопорушень, вчинених військовозобов`язаними чи резервістами, які перебувають у запасі Служби безпеки України або Служби зовнішньої розвідки України).

Від імені територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право керівники територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки.

Відповідно до пунктів 9, 10 Інструкції зі складання територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки протоколів та оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення, матеріали справи про адміністративне правопорушення подаються уповноваженою посадовою особою, яка склала протокол, керівнику територіального центру комплектування та соціальної підтримки, для її розгляду у порядку, визначеному КУпАП.

Розглянувши справу про адміністративне правопорушення, керівник територіального центру комплектування та соціальної підтримки відповідно до статті 283 КУпАП виносить постанову по справі про адміністративне правопорушення.

Враховуючи вищевикладені норми законодавства, судом встановлено, що майор ОСОБА_1 не наділений повноваження на складання Постанов у справах про адміністративні правопорушення.

Відповідно до ст. 280 КУпАП при розгляді справи про адміністративне правопорушення, суд повинен належним чином з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справ.

Статтею 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, свідків, а також іншими документами.

Згідно зі ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставі та в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Статтею 245 КУпАП передбачено, що завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суддя доходить висновку, що провадження у справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 172-15 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись ч. 2 ст.15, п.1 ст.247 КУпАП, суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП : НОМЕР_1 , за ч. 2 ст. 172-15 КУпАП закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП у зв`язку із відсутністю події та складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП.

Постанова суду може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Салтівський районний суд міста Харкова протягом десяти днів з дня її постановлення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги.

Суддя: О.М. Пасічник