Справа №521/6116/25
Номер провадження 3/521/3002/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 травня 2025 року м. Одеса

Хаджибейський районний суд м. Одеси у складі:

головуючого судді Тихонової О.А.,

секретаря Трояненко А.Ю.,

за участю представника Одеської митниці Євдокимова Д.А.,

розглянувши матеріали адміністративної справи за протоколом № 0013/50000/2025 від 09.01.2025 року, що надійшли з Одеської митниці Держмитслужби, про притягнення до адміністративної відповідальності,

громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження - Україна, Одеська обл., м.Арциз, пенсіонера, місце проживання - АДРЕСА_1 , закордонний паспорт НОМЕР_1 від 28.11.2016 виданий 5124, ідентифікаційний код - НОМЕР_2 ,

за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 471 Митного кодексу України (надалі - МК України),

ВСТАНОВИВ:

09.01.2025 року о 18:40 годині в пункт пропуску для автомобільного сполучення «Серпневе1-Басараб`яска» Одеської митниці на в`їзд в Україну з Молдови по смузі «зелений коридор» прибув легковий автомобіль «VOLKSWAGEN CADDY » реєстраційний номер НОМЕР_3 , VIN-код НОМЕР_4 , країна реєстрації Україна, під керуванням громадянина України ОСОБА_2 .

Під час здійснення спільного прикордонно-митного контролю та усного опитування, громадянин ОСОБА_3 заявив, що товарів та предметів заборонених або обмежених законодавством України до переміщення через митний кордон України відсутні. Під час митного огляду, спільно з Державною прикордонною службою України легкового автомобілю ««VOLKSWAGEN CADDY » реєстраційний номер НОМЕР_3 , VIN-код НОМЕР_4 , країна реєстрації Україна, у верхньому багажному відділені салону автомобіля, без ознак приховування було виявлено набої - патрони «SARA» споряджені еластичними кулями несмертельної дії калібру 9мм у кількості 46 (сорок шість) шт. власником яких назвався громадянин України ОСОБА_3 . Виявлені предмети переміщувались без ознак приховування та їх виявлення не було ускладнене у будь-який спосіб.

Виявлені предмети, а саме: патрони «SARA» споряджені еластичними кулями несмертельної дії калібру 9мм у кількості 46 (сорок шість) шт.., відповідно до ст. 196 МК України, є забороненими до переміщення через митний кордон України.

Дозвільних документів органів МВС України на переміщення через митний кордон України вказаних вище патронів ОСОБА_1 митному органу не надав.

Таким чином, ОСОБА_1 не задекларував товари (крім валютних цінностей), що підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території, та які переміщуються громадянами.

За даним фактом 09.01.2025 було складено протокол про порушення митних правил № 0013/50000/2025 у відношенні громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ознаками ч. 3 ст. 471 МК України.

Згідно довідки про ціну №0127 inf від 06.03.2025 року, вартість патрону «SARA» калібру 9мм за 1шт станом на січень 2025 року орієнтовно становить 9-10 українських гривень за одиницю виробу без ПДВ.

У судовому засіданні ОСОБА_1 участі не приймав, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Причини його неявки суду невідомі. Беручи до уваги практику Європейського суду з прав людини, відповідно до якої сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитись провадженням у її справі, суд вважає ОСОБА_1 таким, що своєчасно сповіщений про дату, час та місце судового засідання, а тому наявні усі підстави для розгляду справи без його участі.

Представник Одеської митниці у судовому засіданні протокол про порушення митних правил № 0013/50000/2025 від 09.01.2025 року підтримав та просив застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу з конфіскацію вилучених предметів, а також стягнути витрати за зберігання товарів.

Вислухавши представника митниці, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази у їх сукупності, суд дійшов наступного.

Судом установлено, що 09.01.2025 року о 18:40 годині в пункт пропуску для автомобільного сполучення «Серпневе1-Басараб`яска» Одеської митниці на в`їзд в Україну з Молдови по смузі «зелений коридор» прибув легковий автомобіль «VOLKSWAGEN CADDY » реєстраційний номер НОМЕР_3 , VIN-код НОМЕР_4 , країна реєстрації Україна, під керуванням громадянина України ОСОБА_2 . Під час здійснення спільного прикордонно-митного контролю та усного опитування, громадянин ОСОБА_3 заявив, що товарів та предметів заборонених або обмежених законодавством України до переміщення через митний кордон України відсутні. Під час митного огляду, спільно з Державною прикордонною службою України легкового автомобілю ««VOLKSWAGEN CADDY » реєстраційний номер НОМЕР_3 , VIN-код НОМЕР_4 , країна реєстрації Україна, у верхньому багажному відділені салону автомобіля, без ознак приховування було виявлено набої - патрони «SARA» споряджені еластичними кулями несмертельної дії калібру 9мм у кількості 46 (сорок шість) шт. власником яких назвався громадянин України ОСОБА_3 . Виявлені предмети переміщувались без ознак приховування та їх виявлення не було ускладнене у будь-який спосіб.

Статтею 365 МК України передбачено, що громадяни за умови дотримання вимог МК України та інших актів законодавства України можуть переміщувати через митний кордон України будь-які товари, крім тих, що заборонені до ввезення в Україну (у тому числі з метою транзиту) та вивезення з України.

Відповідно до п. 5 ст. 366 МК України визначено, що обрання «зеленого коридору» вважається заявою громадянина про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та свідчать про факти, що мають юридичне значення.

Пунктом 6 ст. 366 МК України передбачено, що громадяни, які проходять (проїжджають) через «зелений коридор», звільняються від подання письмової митної декларації. Звільнення від подання письмової митної декларації не означає звільнення від обов`язкового дотримання порядку переміщення товарів через митний кордон України.

Частиною 3 статті 471 МК України передбачена відповідальність за недекларування товарів (крім валютних цінностей), що підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та які переміщуються громадянами.

Відповідно до п. 57 ст. 4 МК України товари - це будь-які рухомі речі, у тому числі ті, на які законом поширено режим нерухомої речі (крім транспортних засобів комерційного призначення), валютні цінності, культурні цінності, а також електроенергія, що переміщується лініями електропередачі.

Відповідно до п.2 ч.1 ст. 196 МК України, не можуть бути пропущені через митний кордон України товари (крім товарів для власного споживання, що ввозяться громадянами в обсязі та порядку, встановлених ст. 376 і 378 МК України), на пропуск яких відповідно до закону потрібні документи державних органів, установ та організацій, уповноважених на їх видачу, - в разі відсутності таких документів.

Відповідно до ч.1 ст. 275 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Двоканальна система - це спрощена система митного контролю, яка дає громадянам змогу здійснювати декларування, обираючи один з двох каналів проходу (проїзду транспортними засобами особистого користування) через митний кордон України.

Канал, позначений символами зеленого кольору («зелений коридор»), призначений для декларування шляхом вчинення дій громадянами, які переміщують через митний кордон України товари в обсягах, що не підлягають оподаткуванню митними платежами та не підпадають під встановлені законодавством заборони або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території і не підлягають письмовому декларуванню.

Канал, позначений символами червоного кольору («червоний коридор»), призначений для всіх інших громадян.

Громадянин самостійно обирає відповідний канал («зелений коридор» або «червоний коридор») для проходження митного контролю за двоканальною системою.

Обрання «зеленого коридору» вважається заявою громадянина про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та свідчить про факти, що мають юридичне значення.

Громадяни, які проходять (проїжджають) через «зелений коридор», звільняються від подання письмової митної декларації. Звільнення від подання письмової митної декларації не означає звільнення від обов`язкового дотримання порядку переміщення товарів через митний кордон України.

Нормами п. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.1992 року №576 «Про затвердження положення про дозвільну систему» передбачено, що до предметів, матеріалів і речовин, підприємств, майстерень і лабораторій, на які поширюється дозвільна система, належать: вогнепальна зброя (нарізна воєнних зразків, несучасна стрілецька, спортивна, навчальна, охолощена, мисливська нарізна і гладкоствольна), бойові припаси до неї, холодна зброя (арбалети, мисливські ножі тощо), пневматична зброя калібру понад 4,5 міліметра і швидкістю польоту кулі понад 100 метрів за секунду, пристрої вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, тощо.

Відповідно до п. п. 1. 1. розд. 1 Інструкції про порядок виготовлення, придбання, зберігання, обліку, перевезення та використання вогнепальної, пневматичної, холодної і охолощеної зброї, пристроїв вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, та патронів до них, а також боєприпасів до зброї, основних частин зброї та вибухових матеріалів (далі Інструкція), затвердженої наказом МВС України від 21 серпня 1998 року № 622, ця інструкція визначає умови та порядок видачі, продовження строку дії, анулювання дозволів на відкриття (функціонування) об`єктів дозвільної системи, придбання, перевезення, зберігання, носіння зброї, боєприпасів до неї, основних частин зброї, пристроїв вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, та патронів до них, інших предметів, матеріалів та речовин, на які поширюється дія дозвільної системи (далі - предмети і матеріали), їх облік та використання.

Відповідно до п. п. 8.1. Інструкції, дозвільна система, що здійснюється органами (підрозділами) поліції, поширюється на бойову нарізну військових зразків зброю або виготовлену за спеціальним замовленням, охолощену, нейтралізовану, несучасну, спортивну, мисливську вогнепальну зброю, бойові припаси до зброї, основні частини зброї, пневматичну, холодну зброю, пристрої та патрони до них, що належать підприємствам, установам, організаціям, суб`єктам господарювання та громадянам.

Відповідно до п. 8.12. Інструкції, пристрої -пістолети і револьвери вітчизняного виробництва, що відповідають вимогам, установленим до них технічним регламентом, а за його відсутності-національним (галузевим) стандартом, які конструктивно призначені тільки для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії і технічно непридатні для стрільби патронами промислового виробництва, спорядженими снарядами летальної дії (кулями, шротом або картеччю). Пристрої є спеціальними засобами активної оборони.

Відповідно доп.п.12.14.п.12 Інструкції, вогнепальна мисливська зброя, боєприпаси до неї, основні частини зброї, пневматична, холодна, охолощена зброя, пристрої та патрони до них перевозяться її власниками через митний кордон України на підставі дозволу, який надається УП ГУНП,УП ЦОУП. Для прийняття Рішення про надання дозволу на перевезення вогнепальної мисливської зброї, боєприпасів до неї, основних частин зброї, пневматичної, холодної, охолощеної зброї, пристроїв та патронів до них через митний кордон України в порядку, визначеному п. 1.5 глави 1 розділу І цієї Інструкції, подаються такі документи: заява, у якій зазначаються відомості про зброю, боєприпаси до неї, основні частини зброї, пристрої та патронів до них, запланованих до перевезення через митний кордон, строк та мета вивезення зброї; копія запрошення, виданого власнику відповідним суб`єктом іноземної держави, та його переклад, засвідчений у встановленому порядку; копія документа (платіжна інструкція, квитанція, фіскальний касовий чек)з відміткою банку, відділення поштового зв`язку або коду проведеної операції про внесення коштів за надання заявнику відповідної платної послуги. За результатами розгляду документів орган (підрозділ) поліції приймає Рішення про надання (відмову в наданні) дозволу на перевезення відповідної зброї, боєприпасів до неї, основних частин зброї, пристроїв та патронів до них через митний кордон України. Наявність дозволу на перевезення такої зброї, боєприпасів до неї, основних частин зброї, пристроїв та патронів до них через митний кордон України підтверджується Витягом з ЄРЗ про наявність дозволу на перевезення через митний кордон України, у якому зазначаються відомості про зброю, боєприпаси до неї, основні частини зброї, пристрої та патрони до них, дозволених для перевезення через митний кордон України.

Таким чином, з аналізу норм чинного митного законодавства вбачається, що переміщення через митний кордон України зброї та боєприпасів до неї здійснюється на підставі дозволів на право перевезення зброї, які видаються УП ГУНП, УП ЦОУП, відтак такий товар підлягає декларуванню у порядку визначеному для каналу, позначеному символами червоного кольору («червоний коридор»).

ОСОБА_1 витяг з ЄРЗ про наявність дозволу на перевезення через митний кордон України, набоїв 9 мм., у кількості 46 шт., не надав. При цьому, під час проходження митного контролю обрав «зелений коридор».

Отже громадянин України ОСОБА_1 порушив порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, намагаючись перемістити через митний кордон України набої 9 мм., у кількості 46 шт.

Його дії за даним фактом охоплюються складом правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 471 МК України.

Вина громадянина України ОСОБА_1 підтверджується зібраними доказами: протоколом про порушення митних правил № 0013/50000/2025 від 09.01.2025 року, актом проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 09.01.2025 року, поясненнями ОСОБА_1 від 09.01.2025 року, фото таблицею до протоколу від 09.01.2025 описом предметів від 13.01.2025 року, довідкою про ціну від 06.03.2025 року, доповідною запискою від 13.01.2025.

Вирішуючи питання про призначення виду стягнення за порушення митних правил, приймаю до уваги, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

З урахуванням характеру вчиненого порушення, особи порушника, ступеня його вини, обставин, що пом`якшують та обтяжують відповідальність, приходжу до висновку, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , слід визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 471 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу з конфіскацією вилучених товарів.

Відповідно до ч. 1 ст. 520 Митного кодексу України, витрати у справі про порушення митних правил відшкодовуються особою, щодо якої винесено постанову про накладення адміністративного стягнення.

Відповідно до ч. 2 ст. 520 Митного кодексу України, посадові особи митного органу зобов`язані зібрати та додати до справи документи, що підтверджують такі витрати, що й було виконано у даному випадку.

Частиною 3 ст. 520 Митного кодексу України встановлено, що порядок відшкодування витрат у справі про порушення митних правил, обчислення сум, що підлягають відшкодуванню, а також порядок розпорядження отриманими коштами встановлюються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Пунктом 12 розділу ІІ Порядку обчислення сум витрат у справах про порушення митних правил та їх відшкодування, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 15.06.2012 №731 (із змінами), встановлено, що при розгляді справ про порушення митних правил орган, який розглядає справу, вирішує питання щодо відшкодування витрат та їх сум. Витрати в справі про порушення митних правил відшкодовуються особою, щодо якої винесено постанову про накладення адміністративного стягнення (дачі - винна особа). Суми витрат, що підлягають відшкодуванню, зазначаються у постанові про накладення стягнення, що зазначено в розділі III Порядку обчислення сум витрат у справах про порушення митних правил та їх відшкодування, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 15.06.2012 №731 (із змінами).

Розрахунок витрат обчислюється відповідно до Порядку відшкодування витрат на зберігання товарів та транспортних засобів на складах митних органів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 15.06.2012 №731 (із змінами). Відповідно до розділу III Порядку відшкодування затрат за зберігання товарів та транспортних засобів на складах митних органів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 15.06.2012 № 731 (із змінами) витрати митного органу за зберігання товарів, транспортних засобів, тимчасово вилучених у справі про порушення митних правил, відшкодуються у разі, якщо особу визнано винною, а вилучені у справі про порушення митних правил товари та/або транспортні засоби підлягають поверненню власнику.

Таким чином, витрати відшкодовуються, якщо особу визнано винною, а вилучені у справі про порушення митних правил товари та/або транспортні засоби підлягають поверненню власнику, в даному випадку ОСОБА_1 судом було визнано винним та накладено на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу з конфіскацією безпосередніх предметів порушення митних правил.

У зв`язку з викладеним, суд приходить до висновку що витрати митного органу за зберігання товарів не підлягають стягненню з ОСОБА_1 .

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП з гр. України ОСОБА_1 на користь держави Україна підлягає стягненню судовий збір в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 605,60 грн.

Документів про наявність у ОСОБА_1 пільг щодо звільнення сплати судового збору матеріали справи не містять.

На підставі викладеного, керуючись ч.3 ст.471, 527, Митного Кодексу України, ст. 40-1, 283, 284 КУпАП, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 471 Митного кодексу України, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в дохід держави в розмірі 300 (трьохсот) неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 5 100 (п`ять тисяч сто) гривень з конфіскацією безпосередніх предметів порушення митних правил.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь держави судовий збір в розмірі 605,60 грн.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя О.А. Тихонова