Справа № 711/4713/25
Номер провадження 3/711/1320/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 травня 2025 року м.Черкаси

Суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси Остапенко Ю. А., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли з Управління патрульної поліції в Черкаській області Департаменту патрульної поліції, про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , до адміністративної відповідальності за ст. 124 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

До Придніпровського районного суду м. Черкаси 27.05.2025 надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ЕПР1 № 336041 від 20.05.2025 щодо ОСОБА_1 , складений за ст. 124 КУпАП.

Згідно з протоколом, ОСОБА_1 вчинив правопорушення, передбачене ст. 124 КУпАП, а саме: 20 травня 2025 року, близько 07:30 години, у м. Черкаси, по вул. В`ячеслава Чорновола, 237, ОСОБА_1 , керуючи транспортним засобом «Skoda Octavia», номерний знак державної реєстрації НОМЕР_1 , при виїзді з двору будинку 160 по вул. В`ячеслава Чорновола у м. Черкаси, не надав переваги в русі автомобілю «Skoda Rapid», номерний знак державної реєстрації НОМЕР_2 , який рухався по вул. В`ячеслава Чорновола, внаслідок чого останній здійснив зіткнення з автомобілем «Ford Focus», номерний знак державної реєстрації НОМЕР_3 , чим порушив п. 10.2 Правил дорожнього руху України. Внаслідок події автомобіль отримав механічні пошкодження з матеріальними збитками.

Дослідивши адміністративну справу про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 124 КУпАП, протокол серії ЕПР1 № 336041 від 20.05.2025 про адміністративне правопорушення та додатки до нього, суд дійшов до висновку про необхідність повернення вказаних матеріалів до Управління патрульної поліції в Черкаській області Департаменту патрульної поліції для дооформлення.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Як вказано у ст. 251 КУпАП, доказами у справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, поясненнями свідків, а також іншими документами.

З цього випливає, що протоколи про адміністративне правопорушення є не тільки джерелом доказів у справі, але й актами обвинувачення у вчиненні конкретного адміністративного правопорушення.

Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

У протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що ОСОБА_1 , 20 травня 2025 року, близько 07:30 години, вчинив адміністративне правопорушення за ст. 124 КУпАП, перебуваючи за адресою: вул. В`ячеслава Чорновола, 237, у м. Черкаси, тобто, на території, на яку поширюється юрисдикція Придніпровського районного суду м. Черкаси. Одночасно з цим у протоколі вказано, що ОСОБА_1 не надав переваги в русі іншому автомобілю і здійснив дорожньо-транспортну пригоду при виїзді з двору будинку АДРЕСА_2 , що, фактично, є територією, на яку поширюється юрисдикція Соснівського районного суду м. Черкаси.

При цьому, у долученій до протоколі схемі місцем вчинення ДТП зазначена адреса: вул. В`ячеслава Чорновола, 237, м. Черкаси, однак будь-якої прив`язки місця зіткнення автомобілів до житлових будинків чи інших об`єктів нерухомості із присвоєною адресою розташування схема не містить.

Рапорту уповноваженої особи за результатами реагування на повідомлення про ДТП 20.05.2025 чи будь-якого іншого службового документу, пов`язаного з виїздом поліцейського патруля на місце події, до матеріалів адміністративної справи не долучено, що позбавляє суд можливості установити точне місце вчинення ДТП чи усунути викладені у протоколі суперечності щодо місця події на підставі тих документів, які наявні у справі.

Крім того, з досліджених відеозаписів з нагрудних камер працівників поліції, які виїжджали на вказаний виклик, встановлено наявність у розпорядженні поліцейських відеозапису події з камер відеоспостереження (ймовірно, системи «Безпечне місто»), на яких був зафіксований момент вчинення ДТП. Вказаний запис поліцейський демонструє ОСОБА_1 , однак такий доказ у матеріалах справи відсутній.

Як зазначає ч. 2 ст. 251 КУпАП, обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення.

Оскільки закон не наділяє суд повноваженнями на самостійне збирання доказів, а в матеріалах адміністративної справи відсутні відомості і документи, які можуть мати значення для її розгляду, тому суд позбавлений можливості встановити місце вчинення ОСОБА_1 правопорушення, що є суттєвим для правильного та об`єктивного вирішення справи.

У п. 12 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 11 від 17.10.2014 «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» звертається увага на те, що норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

Відповідно до ст. 278 КУпАП під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити, чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Враховуючи порушення, допущені при складанні протоколу та інших матеріалів справи про адміністративне правопорушення, суд вважає за необхідне повернути справу для дооформлення, оскільки без усунення вказаних недоліків суддя позбавлений можливості повно, всебічно та об`єктивно розглянути адміністративну справу.

За змістом рішення Конституційного Суду України від 31 березня 2015 року за № 2-рп/2015 положення частини другої статті 294 КУпАП щодо оскарження в апеляційному порядку постанови судді у справі про адміністративне правопорушення необхідно розуміти так, що в апеляційному порядку може бути оскаржена лише та постанова судді у справі про адміністративне правопорушення, ухвалення якої передбачене частиною першою статті 284 цього Кодексу, а саме: про накладення адміністративного стягнення, про застосування заходів впливу, встановлених у статті 241 цього кодексу, про закриття справи. Таким чином, постанова судді про повернення матеріалу для належного оформлення оскарженню не підлягає.

За наведених обставин адміністративна справа підлягає поверненню для дооформлення.

На підставі вищевикладеного та керуючись статтями 245, 251, 256, 278 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративні матеріали № 711/4713/25, які надійшли від Управління патрульної поліції в Черкаській області Департаменту патрульної поліції, про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності за ст. 124 КУпАП - повернути до Управління патрульної поліції в Черкаській області Департаменту патрульної поліції для належного дооформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Ю. А. Остапенко