Справа № 183/3565/25
№ 3/183/2084/25
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 травня 2025 року м. Самар

Суддя Самарівського міськрайонного суду Дніпропетровської області Краснокутський С.О., розглянувши справу про адміністративне правопорушення за ч.1 ст. 41 КУпАП щодо:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, директора ТОВ «ЛАВЕРНА СМАК», проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

встановив:

14 квітня 2025 року до провадження Самарівського міськрайонного суду Дніпропетровської області надійшла справа про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 .

Відповідно до протоколувід 08 жовтня 2024 року№ПС/ДН/31709/0435/ПТ, 08 жовтня 2024 о 16 год. м. Дніпро, за результатами перевірки встановлено, що ОСОБА_1 є директором ТОВ «ЛАВЕРНА СМАК», місцезнаходження м. Новомосковськ, вул. Академіка Жлуктенка, буд. 255, Дніпропетровської області, відповідно до абзацу 5 частини 1 статті 6 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» від 05.04.2007 № 877-V, пунктів 1, 9 Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 року № 459 (із змінами), пункту 1 Положення про Державну службу України з питань праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 лютого 2015 року № 96 (із змінами), підпункту 5 пункту 4 Положення про Південно-Східне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці, затвердженого Наказом Державної служби України з питань праці від 23.09.2022 № 167, пункту 2 Постанови Кабінету Міністрів України «Про припинення заходів державного нагляду (контролю) і державного ринкового нагляду в умовах воєнного стану» від 13.03.2022 № 303, наказу Міністерства економіки України «Про здійснення позапланових заходів державного нагляду (контролю) протягом періоду воєнного стану» від 16.06.2023 № 5782, на підставі звернення фізичної особи про порушення, що спричинили шкоду її правам від 11.09.2024, направленого листом Департаменту з питань праці Державної служби України з питань праці від 12.09.2024 № ЦА-4572/2/2.2.2-24а, за погодженням Державної служби України з питань праці від 01.10.2024 № ЦА-4908/1/2.4.2-24а проведено позаплановий захід зі здійснення державного нагляду (контролю) у формі перевірки у ТОВАРИСТВІ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЛАВЕРНА СМАК» (далі ТОВ «ЛАВЕРНА СМАК»), , місцезнаходження: 51200, Дніпропетровська обл., місто Новомосковськ(3), вул. Жлуктенка академіка, будинок 255 з питань оплати праці в частині нарахування та виплати заробітної плати на умовах, визначених трудовим договором, та з питань виплати грошової компенсації відповідно до статті 24 Закону України «Про відпустки» у разі звільнення. В ході проведення перевірки було встановлено наступне.

Загальна кількість працівників станом на 07.10.2024 складає 16 особи, з них 11 жінок.

В ході проведення перевірки встановлені порушення частини першої статті 7 Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану» від 15.03.2022 № 2136-1Х, якою передбачено: «У період дії воєнного стану порядок організації діловодства з питань трудових відносин, оформлення і ведення трудових книжок та архівного зберігання відповідних документів у районах активних бойових дій визначається роботодавцем самостійно, за умови забезпечення ведення достовірного обліку виконуваної працівником роботи та обліку витрат на оплату праці».

ОСОБА_2 була прийнята на роботу товарознавцем за основним місцем роботи з 23.10.2023 згідно з наказом від 23.10.2023 № 23/10-К та відповідно до поданої заяви, при цьому в табелях обліку робочого часу за 2023 та 2024 pp., документі під назвою «Нарахування компенсації відпускних ОСОБА_3 на 16.08.2024 року», документі під назвою «Розрахунок зарплати при звільненні ОСОБА_3 на 16.08.2024 року» її прізвище зазначене з помилкою: « ОСОБА_4 », а в особовій картці працівника, розрахункових відомостях по зарплаті за 2023 та 2024 рр., наказах (розпорядженнях) за 2024 рр. її прізвище зазначене « ОСОБА_4 » що відповідає паспортним даним.

Таким чином, встановлено порушення частини першої статті 7 Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану» від 15.03.2022 № 2136-IX.

Перевіркою встановлені порушення частини першої статті 10 Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану» від 15.03.2022 № 2136-1Х, якою передбачено: «Заробітна плата виплачується працівнику на умовах, визначених трудовим договором».

ОСОБА_2 була звільнена 16.08.2024 за власним бажанням відповідно до статті 38 КЗпП України на підставі особистої заяви від 06.08.2024 та згідно з наказом «Про припинення трудового договору (контракту)» від 16.08.2024 № 16/08-к. Згідно з табелем обліку використання робочого часу за серпень 2024 року ОСОБА_2 16.08.2024, в день звільнення, працювала, але суми, належні при звільненні, не були виплачені їй в день звільнення, а виплачувались 24.09.2024 р., що не відповідає вимогам частини першої статті 116 КЗпП України, якою передбачено: «При звільненні працівника виплата всіх сум, що належать йому від підприємства, установи, організації, провадиться в день звільнення. Якщо працівник в день звільнення не працював, то зазначені суми мають бути виплачені не пізніше наступного дня після пред`явлення звільненим працівником вимоги про розрахунок. Про суми, нараховані та виплачені працівникові при звільненні, із зазначенням окремо кожного виду виплати (основна та додаткова заробітна плата, заохочувальні та компенсаційні виплати, інші виплати, на які працівник має право згідно з умовами трудового договору і відповідно до законодавства, у тому числі при звільненні) роботодавець повинен письмово повідомити працівника в день їх виплати» та частини першої статті 47 КЗпП України, якою передбачено: «Роботодавець зобов`язаний у день звільнення видати працівникові копію наказу (розпорядження) про звільнення, письмове повідомлення про нараховані та виплачені йому суми при звільненні (стаття 116) та провести з ним розрахунок у строки, визначені статтею 116 цього Кодексу, а також на вимогу працівника внести належні записи про звільнення до трудової книжки, що зберігається у працівника».

Обчислення середнього заробітку для виплати компенсації за невикористану відпустку та середнього заробітку за весь час затримки по день фактичної виплати здійснений з порушенням вимог Постанови Кабінету Міністрів України №100 від 08.02.1995р. (зі змінами) «Про затвердження Порядку обчислення середньої заробітної плати» (далі Порядок). Згідно з пунктом 2 Порядку, обчислення середньої заробітної плати для оплати часу відпусток, надання матеріальної (грошової) допомоги або виплати компенсації за невикористані відпустки проводиться виходячи з виплат за останні 12 календарних місяців роботи, що передують місяцю надання відпустки, надання матеріальної (грошової) допомоги або виплати компенсації за невикористані відпустки. Обчислення середньої заробітної плати для виплати компенсації за невикористані відпустки, на які працівник набув право до 31 грудня 2023 р., проводиться виходячи з виплат, нарахованих у 2023 році. Працівникові, який пропрацював на підприємстві, в установі, організацій чи у фізичної особи підприємця або фізичної особи, які в межах трудових відносин використовують працю найманих працівників, менше року, середня заробітна плата обчислюється виходячи з виплат за фактичний час роботи, тобто з першого числа місяця після оформлення на роботу до першого числа місяця, в якому надається відпустка або виплачується компенсація за невикористану відпустку, матеріальна (грошова) допомога. Якщо працівника прийнято (оформлено) на роботу не з першого числа місяця, проте дата прийняття на роботу с першим робочим днем місяця, то цей місяць враховується до розрахункового періоду як повний місяць.

У всіх інших випадках середня заробітна плата обчислюється виходячи з виплат за останні два календарні місяці роботи, що передують місяцю, в якому відбувається подія, з якою пов`язана відповідна виплата.

До перевірки надано документ під назвою «Нарахування компенсації відпускних ОСОБА_3 на 16.08.2024 року», який містить розрахунок середнього заробітку для виплати компенсації за невикористану відпустку за період з 01.11.2023 по 16.08.2024 рр. в розмірі 5521,32 грн. (до утримання податків і обов`язкових платежів) за 18 днів.

До перевірки надано документ під назвою «Розрахунок зарплати при звільненні ОСОБА_3 на 16.08.2024 року» в розмірі 4450,00 грн. (до утримання податків і обов`язкових платежів).

В матеріалах перевірки наявний видатковий касовий ордер від 24.09.2024 3 підставою про виплату «Відпускні за не використану відпустку» ОСОБА_2 на суму 6037,50 грн. та видатковий касовий ордер від 24.09.2024 з підставою про виплату «Виплата заробітної плати за серпень 2024р.» на суму 4082,00 грн., що не відповідає інформації, яка міститься в розрахунковій відомості по зарплаті за серпень 2024р., а саме «до виплати» ОСОБА_2 належить 9619,75 грн.

Середній заробіток за весь час затримки по день фактичної виплати обчислений в розмірі 11587,61 грн. (після утримання податків і обов`язкових платежів), але документи щодо його виплати ОСОБА_2 в матеріалах перевірки відсутні, що не відповідає вимогам частини першої статті 117 КЗпП України, якою передбачено: «У разі невиплати з вини роботодавця належних звільненому працівникові сум у строки, визначені статтею 116 цього Кодексу, при відсутності спору про їх розмір підприємство, установа, організація повинні виплатити працівникові його середній заробіток за весь час затримки по день фактичного розрахунку, але не більш як за шість місяців».

Перевіркою встановлено, що обчислення середнього заробітку для виплати компенсації за невикористану відпустку та середнього заробітку за весь час затримки по день фактичної виплати проведено без врахування вимог Постанови Кабінету Міністрів України №100 від 08.02.1995р. (зі змінами) «Про затвердження Порядку обчислення середньої заробітної плати».

Отже, наявна невиплата з вини роботодавця належних звільненому працівникові сум у строки, визначені статтею 116 цього Кодексу, при цьому середній заробіток за весь час затримки по день фактичного розрахунку не виплачувався, що не відповідає вимогам частини першої статті 117 КЗпП України, якою передбачено: «У разі невиплати з вини роботодавця належних звільненому працівникові сум у строки, визначені статтею 116 цього Кодексу, при відсутності спору про їх розмір підприємство, установа, організація повинні виплатити працівникові його середній заробіток за весь час затримки по день фактичного розрахунку, але не більш як за шість місяців».

Таким чином, встановлені порушення частини першої статті 10 Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану» від 15.03.2022 № 2136-IX.

Відповідальність за порушення зазначеного законодавства про працю передбачена ч.1 ст. 41 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, хоча був належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до ст. 7 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність. Притягнення особи до адміністративної відповідальності можливе за умови наявності в її діянні складу адміністративного правопорушення.

Згідно з вимогами ст. 245 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин справи, вирішення її в точності відповідності з законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 268 КУпАП при розгляді справ про адміністративні правопорушення, передбачені частиною 1 статтею 44 цього Кодексу, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обов`язковою.

Судом досліджені матеріали справи, а саме: протокол про адміністративне правопорушення№ПС/ДН/31709/0435/ПТ від 08.10.2024, акт за результатами проведення планового заходу державного нагляду щодо додержання вимог законодавства у сфері охорони праці ТОВ «ЛАВЕРНА СМАК», припис про усунення виявлених порушень законодавства про працю від 08.10.2024, особа картка працівника ОСОБА_2 , копія наказу 16/08-К, копія заяви про звільнення ОСОБА_2 , табель обліку використання робочого часу за серпень 2024, копії прибуткових касових ордерів, та видаткових касових ордерів.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП.

Разом з тим, враховуючи вимоги ст. 38 КУпАП, провадження у справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 41 КУпАП підлягає закриттю у зв`язку з закінченням на момент надходження справи до суду та, відповідно, на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 КУпАП, оскільки справа про адміністративне правопорушення надійшла до провадження судді 14 квітня 2025 року, тобто пізніше ніж як через три місяці з дня вчинення інкримінованого правопорушення, яке відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення, було виявлено08 жовтня 2024 року.

Відповідно до ст. 38 КУпАП адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через два місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через два місяці з дня його виявлення, за винятком випадків, коли справи про адміністративні правопорушення підвідомчі суду (судді). Якщо справи про адміністративні правопорушення підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.

Відповідно до п. 7 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Керуючись ст. 38, ст. 247 КУпАП,

постановив:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 44 КУпАП закрити у зв`язку з закінченням строківнакладення адміністративного стягнення.

Постанова у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Дніпровського апеляційного суду через Самарівський міськрайонний суд Дніпропетровської області.

Суддя С.О. Краснокутський