Дата документу 29.05.2025Справа № 554/7688/25
Провадження № 3/554/1160/2025
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29.05.2025 р. м. Полтава

Суддя Шевченківського районного суду міста Полтави Горбунова Я. М., за участю прокурора Гайдар О.М., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли з Полтавського управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянин України, не працює, працював оперуповноваженим сектору кримінальної поліції відділу поліції № 2 Полтавського районного управління поліції ГУНП в Полтавській області, зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

у скоєні правопорушення, передбаченого за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до наказу Головного управління в Полтавській області Національної поліції України від 30.08.2021 №425 о/с, рядового поліції Моторигіна Антона Олександровича, призначено на посаду поліцейського сектору реагування патрульної поліції СПД №1 ВП№ 2 Полтавського районного Головного управління Національної поліції в Полтавській області Національної поліції України.

Згідно зі статтею 2 Закону України «Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів» №3781-ХII від 23.12.1993, працівники Національної поліції відносяться до правоохоронних органів України.

Згідно із підпунктом «з» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб?єктами, на яких поширюється дія вказаного Закону, є поліцейські.

Згідно зі статтею 17 Закону України «Про Національну поліцію» поліцейським є громадянин України, який склав Присягу поліцейського, проходить службу на відповідних посадах у поліції, і якому присвоєно спеціальне звання поліції.

11.10.2019 ОСОБА_1 склав Присягу на вірність Українському народові та до 23.10.2024 перебував в спеціальному званні «старшого лейтенанта поліції» та закріплений спеціальний жетон з індивідуальним номером - 0144080.

Відповідно до частини 1 статті 61 Закону України «Про Національну поліцію», на поліцейських поширюються обмеження, визначені Законом України «Про запобігання корупції», цим та іншими законами України.

Відповідно до абзацу 15 частини 1 статті 1 Закону України «Про запобігання корупції» суб?єкти декларування - особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а», «В» - «ґ» пункту 2, пункті 4 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобов?язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Згідно з приміткою до ст. 172-6 КУпАП суб?єктами правопорушень у цій статті (крім правопорушень, визначених частинами другою та третьою цієї статті, у частині неповідомлення або несвоєчасного повідомлення про суттєві зміни у майновому стані) є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» зобов?язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Таким чином, відповідно до п.п. «з» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» старший лейтенант поліції ОСОБА_1 , оперуповноважений сектору кримінальної поліції ВП №2 Полтавського районного управління Головного управління Національної поліції в Полтавській області НП України, є поліцейським на якого поширюється дія вказаного Закону.

Закон України №3384-IX «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану» набрав чинності 12.10.2023.

Відповідно до розділу XIII "Прикінцеві положення": пункт 2-' викласти в такій редакції: Установити, що особи, які у 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до статті 45 цього Закону, і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану", подають такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року. Суб?єкти декларування, зазначені у частинах сьомій - чотирнадцятій статті 45 цього Закону, подають відповідні декларації у строки, встановлені частинами сьомою - чотирнадцятою статті 45 цього Закону, якщо відповідні декларації не було подано раніше.

Таким чином ОСОБА_1 , будучи звільненим 23.10.2024 з посади оперуповноваженого сектору кримінальної поліції відділу поліції №2 Полтавського управління поліції ГУНП в Полтавській області, як поліцейський, зобов?язаний був подати декларацію особи, яка припиняє діяльність, пов?язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за період не охоплений раніше поданими деклараціями «при звільненні» (https://public.nazk.gov.ua/documents/f25faa90-f9cd-4114-841e-5e405b6e9224), 04.12.2024 р. о 18 годині 14 хвилин, тобто несвоєчасно.

В одно час згідно листа Управління проведення спеціальних перевірок та контролю за своєчасністю подання декларацій Національного агентства з питань запобігання корупції №47-06/13195-25 від 18.02.2025, встановлено факт несвоєчасного подання декларації ОСОБА_1 .

Так ОСОБА_1 у період з 23.10.2023 по 30.11.2024 ніяких дій не вчиняв для подання декларації у Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 неодноразово подавав «щорічні» декларації, а саме за 2021-2023 роки, тобто останньому достовірно відомі зобов?язання та обмеження, встановлені Законом України «Про запобігання корупції», типи декларацій, правила користування Реєстром та електронно-цифровим підписом. Відповідно до документів наданих відділом кадрів Управління кадрового забезпечення ГУНП в Полтавській області ОСОБА_1 , ознайомлений з вимогами основних положень Закону України «Про запобігання корупції» під підпис 3.08.2021 р. йому особисто було вручена пам?ятка ознайомлення поліцейських. Державних службовців та працівників Національної поліції України з обмеженнями, пов`язаними зі службою в поліції та вимогами антикорупційного законодавства, а саме, з вимогами Законів України «Про Національну поліцію», «Про запобігання корупції», Кримінального кодексу України та кодексу України про адміністративні правопорушення. Також ним було складено відповідні заліки в системі службової підготовки. Також при звільненні 23.10.2024 ОСОБА_1 , підписав розписку про необхідність подачі декларації протягом 30 календарних днів з дня припинення діяльності, за період, який не охоплює деклараціями раніше поданими суб?єктом декларування.

Поважних причин для несвоєчасного подання ОСОБА_1 , декларації особи, яка припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за період не схоплений раніше поданими деклараціями «при звільненні» не встановлено.

Отже, колишній оперуповноважений сектору кримінальної поліції відділу поліції №2 Полтавського районного управління поліції ГУНП в Полтавській області старший лейтенант поліції Моторигін Антон Олександрович, відповідно до підпункту п.п. «з» п. 1 ч. 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 172-6 КУпАП, являючись суб?єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», Закону України №3384-IX «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану» набрав чинності 12.10.2023, в порушення вимог ч. 1 ст. 45 вказаного Закону, несвоєчасно, без поважних причин, тобто після встановленого терміну декларування (до 22.11.2024), а саме, лише о 18 год. 14 хв. 04.12.2024 р. подав на офіційний вебсайт Національного агентства з питань запобігання корупції декларації особи, яка припиняє діяльність, пов?язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за період не охоплений раніше поданими деклараціями «при звільненні», чим вчинив адміністративне правопорушення, пов?язане з корупцією, передбачене частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

ОСОБА_1 в судове засідання з`явився, вину у вчиненні адміністративного правопорушення визнав.

Прокурор просила притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності.

Суд, дослідивши матеріали справи вважає, що в діях ОСОБА_1 вбачається склад правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Факт вчинення правопорушення підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення №10-2025 від 16.05.2025 року, рапортом про виявлення адміністративного правопорушення, лист ДВБ НПУ №СЕД5230-2025 від 23.01.205 «Про розгляд матеріалів НАЗК», лист управління проведення спеціальних перевірок та контролю за своєчасністю подання декларацій, послідовність дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», які вчинив ОСОБА_1 , переписка ОСОБА_1 з НАЗК, щорічна декларація ОСОБА_1 з офіційного сайту НАЗК, знімок поданих декларацій ОСОБА_1 з офіційного сайту НАЗК, запит на ГУНП в Полтавській області НП України СЕД №49781-2024 від 11.12.2024, відповідь УПП в Полтавській області Національної поліції України пояснення ОСОБА_1 .

При накладенні стягнення, суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 40-1, 283, 284, 307, 308 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати винним ОСОБА_1 в скоєнні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу в сумі 850 гривень 00 копійок (вісімсот п`ятдесят гривень нуль копійок).

Стягувач: Полтавське управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України (м. Полтава, вул. Юліана Матвійчука, 83,36000).

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави у розмірі 605 (шістсот п`ять) гривень 60 коп.

Роз`яснити правопорушнику, що відповідно до ст.ст. 307, 308 КУпАП штраф має бути сплачений не пізніше як через 15 днів з дня отримання постанови із наданням відповідної квитанції про сплату штрафу до канцелярії суду, у разі несплати добровільно штрафу протягом 15 днів з дня вручення копії постанови, при примусовому виконанні постанови суду згідно ч. 2 ст. 308 КУпАП штраф підлягає стягненню у подвійному розмірі.

Постанова може бути оскаржена особою яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня її винесення, шляхом подачі апеляційної скарги до Полтавського апеляційного суду через Шевченківський районний суд міста Полтави.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Суддя Я. М. Горбунова