П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа № 185/5183/25

Провадження № 3/185/1876/25

29 травня 2025 року м. Павлоград

Суддя Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області Косюк А.П., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебуває в декретній відпустці, проживає за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ,

про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 163-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

З протоколу про адміністративне правопорушення №163-2/25691/04-36-04-13 від 07 травня 2025 року, вбачається, що ОСОБА_1 будучи головним бухгалтером ТОВ «ФАБРИКА ДВЕРЕЙ «БУДМАЙСТЕР» вчинила правопорушення: несвоєчасне подання до установ банку платіжних доручень на сплату до бюджету плати з екологічного податку, згідно податкової декларації за ІV квартал 2024 року та невід`ємного додатку 1 розрахунок за викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення від 06 лютого 2025 року № та від 06 лютого 2025 року № за терміном сплати 19 лютого 2025 року. Фактично борг погашений 21 лютого 2025 року платіжними дорученнями №41 та №42 від 21 лютого 2025 року за кодом платежу 30 19011000 та 85 19010100. Своїми діями ОСОБА_1 порушила п. 57.1 ст. 57 Податкового Кодексу України від 2 грудня 2010 року №2755-VI. Зазначені дії ОСОБА_1 посадовою особою відділу податків і зборів з юридичних осіб у галузях тимчасового розміщування й організації харчування, професійної, наукової та технічної діяльності, охорони здоров`я та надання соціальної допомоги управління оподаткування юридичних осіб ГУ ДПС у Дніпропетровській області кваліфіковані за ч. 1 ст. 163-2 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явилася, однак від останньої надійшло клопотання, відповідно до якого остання зазначила. Що у період вчинення адміністративного правопорушення, вона вже перебувала у відпустці по догляду за дитиною, на підтвердження чого надала наказ ТОВ «ФАБРИКА ДВЕРЕЙ «БУДМАЙСТЕР» про надання ОСОБА_2 відпустки для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку від 13 січня 2025 року №2/п. Тому просила закрити провадження по справі за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, на підставі всебічного, повного і об`єктивного аналізу всіх доказів по справі в їх сукупності, у відповідності до ст. 252 КУпАП, вислухавши особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення та докази наявні у матеріалах справи, приходить до наступного висновку.

Відповідно до загального визначення адміністративного правопорушення у ст. 9 КУпАП обов`язковою ознакою складу правопорушення, у тому числі передбачених ч. 1 ст. 163-2 КУпАП, є вчинення особою певної дії або її бездіяльність, які згідно зі ст. 256 КУпАП мають бути конкретно визначені у протоколі.

Частиною 1 статті 163-2 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за неподання або несвоєчасне подання посадовими особами підприємств, установ та організацій платіжних доручень на перерахування належних до сплати податків та зборів (обов`язкових платежів).

Стаття 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачає, щоорган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, тощо, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

З`ясовуючи ці обставини, суд повинен виходити з положень ст. 251 КУпАП, згідно з якою доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивномудослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

На підтвердження вини ОСОБА_1 працівникомполіції, на якого покладено обов`язок щодо збирання доказів по справі, до справи долучено:

- протокол про адміністративне правопорушення №163-2/25691/04-36-04-13 від 07 травня 2025 року, в якому викладена суть адміністративного правопорушення за ч. 1 ст. 163-2 КУпАП;

- акт про результати камеральної перевірки щодо порушення термінів сплати узгодженої суми податкового зобов`язання з екологічного податку ТОВ «ФАБРИКА ДВЕРЕЙ «БУДМАЙСТЕР» № 20070/04-36-04-13/33892810 від 15 квітня 2025 року;

- копію запрошення №35645/6/04-36-04-13-21 від 16 квітня 2025 року та копію рекомендованого поштового повідомлення про вручення поштового відправлення;

- копію листа №42276/6/04-36-04-13-21 від 08 травня 2025 року;

- копію списку №68300 04-13 від 08 травня 2025 року;

- копію акту про неявку керівника для підпису акта перевірки та складання протоколу про адмінправопорушення №25688/04-36-04.13 від 07 травня 2025 року.

Також в судовому засіданні досліджено копію наказу ТОВ «ФАБРИКА ДВЕРЕЙ «БУДМАЙСТЕР» про надання ОСОБА_2 відпустки для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку від 13 січня 2025 року №2/п, відповідно до якого ОСОБА_1 , головному бухгалтеру, надано відпустку для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з 13 січня 2025 року по 30 жовтня 2027 року. Таким чином, станом на 19 лютого 2025 року ОСОБА_1 фактично не працювала головним бухгалтером в ТОВ «ФАБРИКА ДВЕРЕЙ «БУДМАЙСТЕР» та не могла здійснити несвоєчасне подання до установ банку платіжних доручень на сплату до бюджету плати з екологічного податку, згідно податкової декларації за ІV квартал 2024 року та невід`ємного додатку 1 розрахунок за викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення від 06 лютого 2025 року № та від 06 лютого 2025 року № за терміном сплати 19 лютого 2025 року.

З огляду на те, що протокол про адміністративне правопорушення є документом, який офіційно засвідчує факт вчинення особою неправомірних дій і є одним із джерел доказів та підставою подальшого провадження у справі, вважаю, що складений стосовно ОСОБА_1 протокол не може бути визнаний належним та допустимим доказом наявності в її діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-2 КУпАП.

Виходячи з цього, підстав для притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 163-2 КУпАП не вбачається.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю у випадку відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

За наявних обставин, вважаю за необхідне закрити провадження в справі про адміністративне правопорушення у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного та керуючись ст. 256, п.1 ч.1 ст. 247, ст.280, ст.284 КУпАП, суддя -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163-2 КУпАП - закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її винесення до Дніпровського апеляційного суду, шляхом подання апеляційної скарги через Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційна скарга, не була подана протягом десяти днів.

У разі подання апеляційної скарги, постанова, якщо вона не скасована, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя А. П. Косюк