Провадження №3/522/3901/25
№3/522/3902/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 травня 2025 року м. Одеса

Суддя Приморського районного суду м. Одеси Циб І.В., за участі секретаря судового засідання Шибіна Є.С., прокурора Богатир В.К., особи, що притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши адміністративні матеріали, які надійшли з Одеської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону, про притягнення до адміністративної відповідальності гр . ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина Україна, військовослужбовця, одруженого, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_2 , за ч. 2 ст. 172-15, ч. 2 ст. 172-17 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

Таким чином, старшина першої статті ОСОБА_1 приблизно о 16:40 год. 28.03.2025 року, будучи військовою службовою особою, перебуваючи в добовому наряді на посаді помічника чергового стоянки кораблів та катерів військової частини НОМЕР_1 , перебуваючи на території військового містечка № НОМЕР_2 військової частини НОМЕР_1 за адресою: АДРЕСА_1 (більш точне місце дислокації військової частини вказати неможливо через введення на території України воєнного стану) - всупереч інтересам служби, на порушення своїх статутних обов`язків, приписів законів та інструкцій, здійснив пропуск сторонньої особи на територію військового містечка, що мало наслідком закладення «імітаційного вибухового пристрою», чим вчинив недбале ставлення військової службової особи до військової служби в умовах особливого періоду, тобто адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 17215 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Одеською спеціалізованою прокуратурою у сфері оборони Південного регіону під час вивчення стану законності та заходів щодо її забезпечення у військовій частині НОМЕР_1 , яка дислокується за адресою: АДРЕСА_1 (більш точне місцерозташування військової частини вказати неможливо через введення військового стану в Україні) у діях техніка відділення технічного забезпечення корабельно-катерного складу військової частини НОМЕР_1 старшини 1 статті ОСОБА_1 виявлено ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 17215 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

З 09.03.2022 року ОСОБА_1 проходить військову службу у Державній прикордонній службі України за призовом під час мобілізації.

З 28.08.2023 року по теперішній час старшина 1 статті ОСОБА_1 проходить військову службу на посаді техніка відділення технічного забезпечення корабельно-катерного складу військової частини НОМЕР_1 .

Так, у зв`язку із військовою агресією Російської Федерації проти України, відповідно до Указу Президента України №69/2022 від 24.02.2022 року «Про загальну мобілізацію» на території України почав діяти особливий період, який триває до теперішнього часу.

Згідно положень п. 2 ч. 1 ст. 24 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», початком проходження військової служби для громадян, прийнятих на військову службу за контрактом, у тому числі військовозобов`язаних, які проходять збори та резервістів під час мобілізації вважається день зарахування до списків особового складу військової частини (військового навчального закладу, установи тощо).

Згідно вимог п. п. 1, 2, 3 ч. 3 ст. 24 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» військовослужбовці вважаються такими, що виконують обов`язок військової служби на території військової частини або в іншому місці роботи (занять) протягом робочого (навчального) часу, включаючи перерви, встановлені розпорядком (розкладом занять) чи поза військовою частиною, якщо перебування там відповідає обов`язкам військовослужбовця або його було направлено туди за наказом відповідного командира (начальника), на шляху прямування на службу або зі служби, під час службових поїздок, повернення до місця служби.

Відповідно до ст. 65 Конституції України, захист Батьківщини, незалежності і територіальної цілісності України є обов`язком громадян України та ст. 11 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, військовослужбовці зобов`язані свято і непорушно додержуватися Конституції України та законів України, Військової присяги, віддано служити українському народові, сумлінно і чесно виконувати військовий обов`язок; постійно підвищувати рівень військових професійних знань, вдосконалювати свою виучку і майстерність, знати і виконувати свої обов`язки та додержуватися вимог статутів Збройних Сил України; знати і утримувати в готовності до застосування закріплене озброєння, бойову та іншу техніку; дорожити бойовою славою Збройних Сил України та своєї військової частини, честю і гідністю військовослужбовця Збройних Сил України.

Згідно із вимогами п. п. 1, 2, 3 ч. 4 ст. 24 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» військовослужбовці вважаються такими, що виконують обов`язок військової служби на території військової частини або в іншому місці роботи (занять) протягом робочого (навчального) часу, включаючи перерви, встановлені розпорядком (розкладом занять) чи поза військовою частиною, якщо перебування там відповідає обов`язкам військовослужбовця або його було направлено туди за наказом відповідного командира (начальника), на шляху прямування на службу або зі служби, під час службових поїздок, повернення до місця служби.

28.02.2025 року відповідно до бойового наказу командира НОМЕР_3 загону морської охорони (командира ТГр №1ТУ МО ДПСУ) від 27.02.2025 року №733-ДСК, старшина 1 статті ОСОБА_1 заступив в добовий наряд помічником чергового стоянки кораблів та катерів військової частини НОМЕР_1 з 09:00 год. 28.02.2025 року по 21:00 год. 28.02.2025 року.

Відповідно до інструкції помічника чергового стоянки кораблів та катерів, що є додатком до наказу 1 Загону морської охорони «Про організацію служби військ в 1 загоні морської охорони у 2025 році» від 29.12.2024 року №1287-АГ:

Помічник чергового стояки кораблів та катерів призначається з числа старшин, допущених наказом командира загону до виконання обов?язків.

Він підпорядковується черговому частини та помічнику чергового частини - черговому стоянки кораблів та катерів.

Помічник чергового стоянки кораблів та катерів відповідає за: правильне несення служби добовим нарядом на кораблях (катерах), суднах забезпечення загону і підтримання на них внутрішнього порядку; своєчасне оповіщення кораблів, катерів про оголошення сигналів тривоги; несення служби добовим нарядом на стоянці кораблів та катерів; виконання розпорядку дня на стоянці кораблів та катерів; підтриманням внутрішнього порядку на стоянці кораблів та катерів; збереження майна, яке знаходяться на КІП військового містечка № НОМЕР_2 .

Напередодні заступання в час, визначений розпорядком дня, помічник чергового стоянки кораблів та катерів прибуває до заступника командира загону - командира дивізіону морської охорони на інструктаж.

Помічник чергового стоянки кораблів та катерів зобов?язаний: пропускний режим здійснювати відповідно окремої «Інструкції з питань здійснення пропускного режиму»; доповідати помічнику чергового частини - черговому стоянки кораблів та катерів про осіб, у правильності оформлення документів яких виникли сумніви; перевіряти особисто автотранспорт, який заїжджає (виїжджає) на (3) територію(ї) військового містечка №2; автотранспорт, який заїжджає, перевіряти за межами військового містечка при зачинених воротах, після перевірки автотранспорту відкривати ворота з дозволу помічника чергового частини - чергового стоянки кораблів та катерів; звіряти з перепусткою (дорожнім листом, накладною) усе майно, яке ввозиться (вивозиться) або вноситься (виноситься) на (3) територію-(ї) містечка та доповідати черговому містечка; контролювати дотримання військовослужбовцями загону встановленої форми одягу, не випускати за межі території військового містечка військовослужбовців з порушенням форми одягу; постійно перебувати в приміщенні КПП військового містечка № НОМЕР_2 , залишати його у службових справах з дозволу помічника чергового частини - чергового стоянки кораблів та катерів; через систему відеоспостереження контролювати стан справ на стоянці кораблів та катерів; слідкувати за зовнішньою безпекою плавучої казарми, за дотриманням вибухопожежобезпеки та приймати заходи з попередження аварій; періодично, але не менше ніж один раз на дві години в світлий час доби, та один раз на годину в темний час доби організувати проведення ретельного обходу службових приміщень плавучої казарми, перевірку стану трюмів; виконувати обов?язки помічника чергового частини - чергового стоянки кораблів та катерів під час його з відпочинку та прийому їжі.

Таким чином, на старшину 1 статті ОСОБА_1 , під час виконання ним обов`язків помічника чергового стоянки кораблів та катерів військової частини НОМЕР_1 , покладалися організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, а отже, в розумінні положення примітки до ст. 17213 та ст. 425 КК України він являвся військовою службовою особою суб`єктом правопорушення, передбаченого ст. 172-15 КУпАП.

Водночас, старшина 1 статті ОСОБА_1 , ігноруючи вимоги Статуту внутрішньої служби ЗСУ, Дисциплінарного статуту ЗСУ, будучи військовою службовою особою, у порушення вимог ст. 16 Статуту Збройних Сил України, керівних Наказів та Інструкцій ІНФОРМАЦІЯ_2 , порушив правила несення військової служби за наступних обставин:

01.03.2025 року на ім?я командира НОМЕР_3 загону морської охорони капітана 1 рангу ОСОБА_2 надійшов лист від 01.03.2025 №16.3/15783-25-Вих від начальника відділу внутрішньої та власної безпеки по НОМЕР_4 прикордонному загону головного відділу забезпечення внутрішньої та власної безпеки «Південь», в якому зазначено, що 28.02.2025 помічник чергового частини - черговий стоянки кораблів та катерів головний корабельний старшина ОСОБА_3 та помічник чергового стоянки кораблів та катерів старшина І статті ОСОБА_1 не здійснили належним чином перевірку службових документів учбового порушника, який маскуючись під формений одяг та військовослужбовця 1 загону морської охорони, використовуючи службове посвідчення, що належить іншій особі, безперешкодно потрапив на територію військового містечка № НОМЕР_2 , де залишив в приміщенні ремонтної майстерні імітаційний вибуховий пристрій у вигляді міни МОН-50. Після чого, учбовий порушник залишив територію військового містечка № НОМЕР_2 .

В подальшому, офіцером ВВВБ по НОМЕР_4 прикордонному загону, спільно з помічником чергового стоянки кораблів та катерів старшиною 1 статті ОСОБА_1 в приміщенні ремонтної майстерні виявлено імітаційний вибуховий пристрій у вигляді міни МОН-50.

З метою всебічного з?ясування обставин, що призвели до даного факту, було проаналізовано низку документів та відібрано пояснення з військовослужбовців, які мали відношення до даного факту:

З пояснень офіцера групи телекомунікаційних систем відділення зв?язку інформаційних систем старшого лейтенанта ОСОБА_4 стало відомо наступне: 28.02.2025 року старший лейтенант ОСОБА_4 заступив на чергування черговим частини у складі чергової вахтової служби на поточну добу з 28.02.2025 року по 01.03.2025 року. О 08.45 год. 28.02.2025 року старший лейтенант ОСОБА_4 провів шикування та інструктаж добового наряду з перевіркою складу наряду, визначення місць несення служби, позицій та позивних згідно плану охорони та оборони ВМ 1 ЗМО. Також на шикуванні ним було додатково акцентовано на предмет дії посиленого пропускного режиму у зв`язку з ризиком пронесения/провезения на територію військових містечок вибухових пристроїв. Після проведення шикування додатково було проінструктовано помічника чергового частини чергового стоянки кораблів та катерів головного корабельного старшину ОСОБА_3 про порядок пропуску на територію стоянки кораблів та катерів та своєчасність доповідей черговому частини або помічнику чергового частини.

О 15:32 год. старшим лейтенантом ОСОБА_4 було здійснено контрольний телефонний зв?язок з помічником чергового частини-черговим стояки кораблів та катерів головним корабельним старшиною ОСОБА_3 на предмет поточної ситуації на стоянці кораблів та катерів та додатково проінформовано про необхідність ретельного догляду автотранспорту та сумок на предмет можливого внесення на територію імітаційного вибухового пристрою.

О 16:50 год. помічнику чергового частини майстер-старшині ОСОБА_5 зателефонував водій чергового автомобіля матрос ОСОБА_6 , який знаходився на стоянці кораблів та катерів з метою доставки вечері та проінформував, що на стоянку через КПП безперешкодно пройшов співробітник ВВВБ підполковник ОСОБА_7 , при цьому в приміщені КПП військового містечка № НОМЕР_2 помічник чергового частини-черговий стоянки кораблів та катерів та помічник чергового стоянки кораблів та катерів були відсутні. Про це помічник чергового військової частини НОМЕР_1 терміново проінформував чергового військової частини НОМЕР_1 старшого лейтенанта ОСОБА_4 .

Спроба зв?язатись з помічником чергового частини-черговим стоянки кораблів та катерів головним корабельним старшиною ОСОБА_3 була невдалою із-за відсутності відповіді на телефонний виклик по внутрішньому телефону. Зв?язавшись з головним корабельним старшиною ОСОБА_3 по мобільному телефону ним було підтверджено наявність на території військового містечка № НОМЕР_2 співробітника ВВВБ підполковника ОСОБА_8 та здійснення ним його супроводу по території військового містечка № НОМЕР_2 .

Черговим частини ОСОБА_4 були здійснені відповідні доповіді командиру загону, першому заступнику командира загону-начальнику штаба та оперативному черговому.

Через кілька хвилин, зателефонувавши на стоянку черговому для з?ясувания обставин та результатів перевірки, помічником чергового стоянки старшиною 1 статті ОСОБА_1 його було повідомлено про виявлення підполковником ОСОБА_9 на території стоянки в приміщенні СРМ імітаційного вибухового пристрою. Цю інформацію він відразу доповів відповідальному по загону, першому заступнику командира загону-начальнику штабу капітану 2 рангу ОСОБА_10 .

За весь цей час жодної доповіді черговому частини або помічнику чергового частина від помічника чергового частини-чергового стоянки кораблів та катерів та його помічника, щодо візиту співробітників ВВВБ, та інших подій здійснено не було.

О 17.25 год., після вибуття підполковника ОСОБА_8 з території стоянки кораблів та катерів, помічником чергового частини-черговим стоянки кораблів та катерів головним корабельним старшиною ОСОБА_3 була здійснена доповідь, що імітаційний вибуховий пристрій був занесений на територію стоянки кораблів та катерів невстановленою особою, яка потрапила на територію стоянки кораблів та катерів безпосередньо перед прибуттям підполковника ОСОБА_8 .

В подальшому було встановлено, що ця особа - учбовий порушник який є співробітником ВВВБ.

З пояснень техніка дивізіону морської охорони головного корабельного старшини ОСОБА_3 стало відомо наступне: 3 28.02.2025 року на 01.03.2025 року головний корабельний старшина ОСОБА_3 виконував обов?язки помічника чергового частини-чергового стоянки кораблів та катерів.

Близько 08.45 год. черговий частини старший лейтенант ОСОБА_4 провів шикування та інструктаж добового наряду з перевіркою складу наряду, визначенням місць несення служби, позицій та позивних згідно плану охорони та оборонн ВМ 1 ЗМО. Також на шикуванні було додатково акцентовано увагу на предмет дії посиленого пропускного режиму у зв?язку з ризиком пронесення/провезення на територію військових містечок вибухових пристроїв.

Після проведення шикування помічника чергового частини-чергового стоянки кораблів та катерів головного корабельного старшини ОСОБА_3 додатково проінструктував черговий частини старший лейтенант ОСОБА_4 про порядок пропуску на територію стоянки кораблів та катерів та своєчасність доповідей черговому частини або помічнику чергового частини.

Близько 15:32 год. було здійснено телефонний зв?язок з черговим частини старшим лейтенантом ОСОБА_4 з метою уточнення поточної ситуації на стоянні кораблів та катерів та додатково проінформовано про необхідність ретельного догляду автотранспорту та сумок на предмет можливого пронесення на територію імітаційного вибухового пристрою.

Близько 16.40 год. 28.02.2025 року він сказав помічнику чергового стоянки кораблів та катерів старшині статті ОСОБА_1 , що йде на рейдове судно забезпечення для здійснення огляду приміщень, трюмів водонепроникність та пожежобезпечність і що старшина 1 статті ОСОБА_1 залишається в приміщенні КПП за нього.

Близько 16.55 год. 28.02.2025 року йому зателефонував помічник чергового стоянки кораблів та катерів старшина 1 статті ОСОБА_1 та сказав, щоб він негайно прибув на КПП стоянки кораблів та катерів.

По прибуттю в приміщення КПП старшина 1 статті ОСОБА_1 доповів головному корабельному старшині ОСОБА_3 , що близько 16.45 год. прибула особа в військовій формі одягу, яка представилась військовослужбовцем КрМО «Поділля» та пред?явила службове посвідчення. Ця особа сказала, що йому потрібно отримати інструмент на судноремонтній майстерні та була пропущена старшиною 1 статті ОСОБА_1 на територію стоянки кораблів та катерів. Через 3 хвилини дана особа вибула з території стоянки кораблів та катерів.

Після чого на стоянку кораблів та катерів прибув офіцер ВВВБ підполковник ОСОБА_11 та виявив в приміщенні судно-ремонтної майстерні «імітаційний вибуховий пристрій».

Близько 17.00 год. головному корабельному старшині ОСОБА_3 на мобільний телефон зателефонував черговий частини старший лейтенант ОСОБА_4 , якому він підтвердив інформацію про наявність на території стоянки кораблів та катерів офіцера ВВВБ підполковника ОСОБА_8 .

Близько 17.25 год. 28.02.2025 року після вибуття підполковника ОСОБА_8 з території стоянки кораблів та катерів, головний корабельний старшина ОСОБА_3 здійснив доповідь черговому частини старшому лейтенанту ОСОБА_4 , що імітаційний вибуховий пристрій був занесений на територію стоянки кораблів та катерів невстановленою особою, яка потрапила на територію стоянки кораблів та катерів безпосередньо перед прибуттям підполковника ОСОБА_8 .

З пояснень техніка відділення технічного забезпечення корабельно-катерного складу старшини 1 статті ОСОБА_1 стало віломо наступне: 3 28.02.2025 року на 01.03.2025 старшина 1 статті ОСОБА_1 виконував обов?язки помічника чергового стоянки кораблів та катерів.

Близько 16.40 год. 28.02.2025 року помічник чергового частини-черговий стоянки кораблів та катерів головний корабельний старшина ОСОБА_3 сказав, що йде на рейдове судно забезпечення для здійснення огляду приміщень трюмів на предмет водонепроникності та пожежобезпечність і замість нього залишається старшина 1 статті ОСОБА_1 .

Близько 16.45 год. 28.02.2025 року до приміщення контрольно-пропускного пункту військового містечка № НОМЕР_2 прибула особа в військовій формі одягу, яка представилась військовослужбовцем КрМО «Поділля». Пред?явивши службове посвідчення, він сказав, що прямує до ОСОБА_12 у судно-ремонтну майстерню. Не перевіривши службове посвідчення старшина І статті ОСОБА_1 пропустив дану особу та зателефонував по стільниковому зв?язку старшині 2 статті ОСОБА_13 та повідомив що до нього йде військовослужбовець з КрМО « ІНФОРМАЦІЯ_3 » для отримання інструменту.

Близько 16.47 год. 28.02.2025 року даний військовослужбовець покинув територію військового містечка № НОМЕР_2 . Після цього старшина І статті ОСОБА_1 , залишивши за себе в приміщенні КПП штаб-старшину ОСОБА_14 , пішов до судно-ремонтної майстерні для з?ясування у старшини 2 статті ОСОБА_12 з якою метою приходив військовослужбовець з КрМО « ІНФОРМАЦІЯ_3 ». В процесі з?ясування встановлено, що старшина 2 статі ОСОБА_15 не знає даного військовослужбовця.

В цей час до судно-ремонтної майстерні прибув офіцер ВВВБ підполковник ОСОБА_11 . В приміщенні судно-ремонтної майстерні зняв з шафи коробку, на якій було написано «Імітаційний вибуховий пристрій» та запитав у старшини 1 статті ОСОБА_1 : «Що це?».

На що останній відповів, «що імітаційний вибуховий пристрій», який хтось підложив.

Близько 16.55 год. старшина 1 статті ОСОБА_1 зателефонував помічнику чергового частини-черговому стоянки кораблів та катерів головному корабельному старшині ОСОБА_3 , щоб він прийшов до примішення КПП. По прибуттю головного корабельного старшини ОСОБА_3 , старшина 1 статті ОСОБА_1 доповів йому що близько 16.45 год. прибула особа в військовій формі одягу яка представилась військовослужбовцем КрМО «Поділля» та пред?явила службове посвідчення сказавши, що йому потрібно отримати інструмент на судноремонтній майстерні, та була пропущена ним на територію стоянки кораблів та катерів, через 3 хвилини дана особа вибула з території стоянки кораблів та катерів, після чого на стоянку кораблів та катерів прибув офіцер ВВВБ підполковник ОСОБА_11 та виявив в приміщенні судноремонтної майстерні «імітаційний вибуховий пристрій».

Таким чином старшина 1 статті ОСОБА_1 , перебуваючи в добовому наряді на посаді помічника чергового стоянки кораблів та катерів військової частини НОМЕР_1 , порушив вимоги п. абз. 2 абз. 3 Інструкції помічника чергового стоянки кораблів та катерів, затвердженої наказом і загону морської охорони від 29.12.2024 №1287-АГ «Про організацію служби військ в1 загоні морської охорони у 2025 році», що виразилось в пропуску сторонньої особи без перевірки документів, що призвело до підриву боєздатності підрозділу, закладення імітаційного вибухового пристрою на території розташування підрозділу та могло призвести до значних людських та матеріальних втрат, зриву виконання бойових завдань військовою частиною з відсічі збройної агресії рф проти України, в умовах воєнного стану.

Також, відповідно до ст. 1 Закону України «Про оборону України» особливий період - період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або із окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Згідно з ст. 1 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», особливий період - період функціонування національної економіки, органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, Збройних Сил України, інших військових формувань, сил цивільного захисту, підприємств, установ і організацій, а також виконання громадянами України свого конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, який настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Відповідно до Указу Президента України від 17.03.2014 № 303/2014, затвердженого Законом України від 17.03.2014 № 1 126-У11 «Про затвердження Указу Президента України «Про часткову мобілізацію», оголошено про проведення часткової мобілізації.

Згідно з рішенням Ради національної безпеки і оборони України від 13.04.2014 «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України», уведеного в дію Указом Президента України від 14.04.2014 № 405/2014, у Донецькій та Луганській областях проводиться антитерористична операція.

Збройні Сили України приймають участь в анти терористичній операції визначеним складом сил і засобів у відповідності до норм Закону України «Про боротьбу з тероризмом».

Відповідно до Указу Президента України від 14.01.2015 № 15/2015 «Про часткову мобілізацію», з метою підтримання бойової і мобілізаційної готовності Збройних Сил України та інших військових формувань України па рівні, що гарантує адекватне реагування на загрози національній безпеці держави, оголошено та зобов`язано провести протягом 2015 року часткову мобілізацію у три черги протягом 210 діб.

Законом України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» не визначено чіткого порядку припинення особливого періоду.

Водночас, зазначеним Законом передбачено такий захід як демобілізація - комплекс заходів, рішення про порядок і терміни проведення яких приймає Президент України, спрямованих на планомірне переведення національної економіки, органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій на роботу і функціонування в умовах мирного часу, а Збройних Сил України, інших військових формувань, Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту - на організацію і штати мирного часу.

Згідно зі статтею 11 зазначеного Закону, рішення про демобілізацію із внесенням його на затвердження Верховною Радою України приймає Президент України.

На даний час відповідних рішень Президентом України не приймаюся.

Крім цього, питання щодо наявності особливого періоду в державі поза часом проведення мобілізації було предметом судового розгляду.

Вищий адміністративний суд України у постанові від 16 лютого 2015 року (справа №800/582/14) виходячи із системного аналізу норм Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», зазначив, що закінчення періоду мобілізації не є підставою для припинення особливого періоду.

Тобто, з 18.03.2014 року і по теперішній час в Україні діє особливий період.

Крім того, 28.02.2025 року приблизно о 16:40 год. старшина 1 статті ОСОБА_1 , будучи військовослужбовцем, під час несення служби на території військового містечка № НОМЕР_2 військової частини НОМЕР_1 за адресою: АДРЕСА_1 (більш точну адресу зазначити неможливо у зв?язку із введенням на території України воєнного стану), будучи включеним, відповідно до бойового наказу командира НОМЕР_3 загону морської охорони (командира ТГр №1ТУ МО ДПСУ) від 27.02.2025 року №733-ДСК до добового наряду помічником чергового стоянки кораблів та катерів військової частини НОМЕР_1 з 08:00 год. 28.02.2025 року по 08:00 год. 01.03.2025 року, діючи недбало, протиправно, всупереч інтересам служби, на порушення своїх статутних обов`язків, приписів законів та інструкцій, допустив порушення правил несення бойового чергування (бойової служби), встановлених для захисту та безпеки України в умовах особливого періоду, що виразилося у допуску на територію стоянки кораблів та катерів військової частини НОМЕР_1 сторонньої особи та закладення нею імітаційного вибухового пристрою, що утворює собою склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 17217 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Одеською спеціалізованою прокуратурою у сфері оборони Південного регіону під час вивчення стану законності та заходів щодо її забезпечення у військовій частині НОМЕР_1 , яка дислокується за адресою: АДРЕСА_1 (більш точне місцерозташування військової частини вказати неможливо через введення військового стану в Україні) у діях техніка відділення технічного забезпечення корабельно-катерного складу військової частини НОМЕР_1 старшини 1 статті ОСОБА_1 виявлено ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 17217 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

З 09.03.2022 року ОСОБА_1 проходить військову службу у Державній прикордонній службі України за призовом під час мобілізації. З 28.08.2023 року по теперішній час старшина 1 статті ОСОБА_1 проходить військову службу на посаді техніка відділення технічного забезпечення корабельно-катерного складу військової частини НОМЕР_1 .

28.02.2025 року відповідно до бойового наказу командира НОМЕР_3 загону морської охорони (командира ТГр №1ТУ МО ДПСУ) від 27.02.2025 №733-ДСК, старшина 1 статті ОСОБА_1 заступив в добовий наряд помічником чергового стоянки кораблів та катерів військової частини НОМЕР_1 з 09:00 год. 28.02.2025 року по 21:00 год. 28.02.2025 року.

Так, у зв`язку із військовою агресією Російської Федерації проти України, відповідно до Указу Президента України № 69/2022 від 24.02.2022 року «Про загальну мобілізацію», на території України почав діяти особливий період, який триває до теперішнього часу.

Згідно положень п. 4 ч. 1 ст. 24 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», початком проходження військової служби є день відправлення у військову частину з відповідного районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або день прибуття до Центрального управління або регіонального органу Служби безпеки України, відповідного підрозділу Служби зовнішньої розвідки України - для громадян, призваних на військову службу під час мобілізації, на особливий період та на військову службу за призовом осіб офіцерського складу.

Згідно вимог п. п. 1, 2, 3 ч. 3 ст. 24 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» військовослужбовці вважаються такими, що виконують обов`язок військової служби на території військової частини або в іншому місці роботи (занять) протягом робочого (навчального) часу, включаючи перерви, встановлені розпорядком (розкладом занять) чи поза військовою частиною, якщо перебування там відповідає обов`язкам військовослужбовця або його було направлено туди за наказом відповідного командира (начальника), на шляху прямування на службу або зі служби, під час службових поїздок, повернення до місця служби.

Відтак, будучи військовослужбовцем, старшина 1 статті ОСОБА_1 відповідно до вимог ст.ст. 9, 11, 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, зобов`язаний свято та непорушно додержуватися Конституції України та законів України, сумлінно і чесно виконувати військовий обов`язок, бути дисциплінованим, беззастережно виконувати накази командирів (начальників), виконувати службові обов`язки, що визначають обсяг виконання завдань, доручених йому за посадою; бути зразком високої культури, скромності й витримки, берегти військову честь, захищати свою й поважати гідність інших людей.

Пунктом 17 Статуту передбачено, що на військовослужбовця під час перебування на бойовому чергуванні, у внутрішньому і гарнізонному наряді, а також під час виконання інших завдань покладаються спеціальні обов`язки. Ці обов`язки та порядок їх виконання визначаються законами і статутами Збройних Сил України, а також іншими нормативно-правовими актами, що приймаються на основі законів і статутів Збройних Сил України.

Згідно вимог ст.ст. 1, 2, 3, 4, Дисциплінарного статуту Збройних Сил України військова дисципліна досягається шляхом особистої відповідальності кожного військовослужбовця за дотримання Військової присяги, виконання своїх обов`язків, вимог військових статутів, а також зобов`язує кожного військовослужбовця додержуватися Конституції та законів України, Військової присяги, неухильно виконувати вимоги військових статутів та накази командирів.

Статтею 26 Статуту передбачено, що військовослужбовці залежно від характеру вчиненого правопорушення чи провини несуть дисциплінарну, адміністративну, матеріальну, цивільно-правову та кримінальну відповідальність згідно із законом.

Відповідно до ст. 332 Статуту внутрішньої служби, бойове чергування - це виконання бойового завдання. Бойове чергування здійснюється черговими силами і засобами, призначеними від військових частин.

Відповідно до ст. 340 Статуту, особовому складові чергової зміни під час несення бойового чергування заборонено: передавати будь-кому, хоча б тимчасово, без дозволу командира чергових сил і засобів виконання обов`язків несення бойового чергування; відволікатися, братися за справи, не пов`язані з виконанням обов`язків несення бойового чергування; самовільно залишати бойовий пост чи інше місце несення бойового чергування.

01.03.2025 року на ім?я командира НОМЕР_3 загону морської охорони капітана 1 рангу ОСОБА_2 надійшов лист від 01.03.2025 року №16.3/15783-25-Вих від начальника відділу внутрішньої та власної безпеки по НОМЕР_4 прикордонному загону головного відділу забезпечення внутрішньої та власної безпеки «Південь», в якому зазначено, що 28.02.2025 року помічник чергового частини - черговий стоянки кораблів та катерів головний корабельний старшина ОСОБА_3 та помічник чергового стоянки кораблів та катерів старшина І статті ОСОБА_1 не здійснили належним чином перевірку службових документів учбового порушника, який маскуючись під формений одяг та військовослужбовця 1 загону морської охорони, використовуючи службове посвідчення, що належить іншій особі, безперешкодно потрапив на територію військового містечка № НОМЕР_2 , де залишив в приміщенні ремонтної майстерні імітаційний вибуховий пристрій у вигляді міни МОН-50. Після чого, учбовий порушник залишив територію військового містечка № НОМЕР_2 .

В подальшому, офіцером ВВВБ по НОМЕР_4 прикордонному загону, спільно з помічником чергового стоянки кораблів та катерів старшиною 1 статті ОСОБА_1 в приміщенні ремонтної майстерні виявлено імітаційний вибуховий пристрій у вигляді міни МОН-50.

З метою всебічного з?ясування обставин, що призвели до даного факту, було проаналізовано низку документів та відібрано пояснення з військовослужбовців, які мали відношення до даного факту:

З пояснень офіцера групи телекомунікаційних систем відділення зв?язку інформаційних систем старшого лейтенанта ОСОБА_4 стало відомо наступне: 28.02.2025 року старший лейтенант ОСОБА_4 заступив на чергування черговим частини у складі чергової вахтової служби на поточну добу з 28.02.2025 року по 01.03.2025 року О 08.45 год. 28.02.2025 року старший лейтенант ОСОБА_4 провів шикування та інструктаж добового наряду з перевіркою складу наряду, визначення місць несення служби, позицій та позивних згідно плану охорони та оборони ВМ 1 ЗМО. Також на шикуванні ним було додатково акцентовано на предмет дії посиленого пропускного режиму у зв`язку з ризиком пронесения/провезения на територію військових містечок вибухових пристроїв. Після проведення шикування додатково було проінструктовано помічника чергового частини чергового стоянки кораблів та катерів головного корабельного старшину ОСОБА_3 про порядок пропуску на територію стоянки кораблів та катерів та своєчасність доповідей черговому частини або помічнику чергового частини.

О 15:32 год. старшим лейтенантом ОСОБА_4 було здійснено контрольний телефонний зв?язок з помічником чергового частини-черговим стояки кораблів та катерів головним корабельним старшиною ОСОБА_3 на предмет поточної ситуації на стоянці кораблів та катерів та додатково проінформовано про необхідність ретельного догляду автотранспорту та сумок на предмет можливого внесення на територію імітаційного вибухового пристрою.

О 16:50 год. помічнику чергового частини майстер-старшині ОСОБА_5 зателефонував водій чергового автомобіля матрос ОСОБА_6 , який знаходився на стоянці кораблів та катерів з метою доставки вечері та проінформував, що на стоянку через КПП безперешкодно пройшов співробітник ВВВБ підполковник ОСОБА_7 , при цьому в приміщені КПП військового містечка № НОМЕР_2 помічник чергового частини-черговий стоянки кораблів та катерів та помічник чергового стоянки кораблів та катерів були відсутні. Про це помічник чергового військової частини НОМЕР_1 терміново проінформував чергового військової частини НОМЕР_1 старшого лейтенанта ОСОБА_4 .

Спроба зв?язатись з помічником чергового частини-черговим стоянки кораблів та катерів головним корабельним старшиною ОСОБА_3 була невдалою із-за відсутності відповіді на телефонний виклик по внутрішньому телефону. Зв?язавшись з головним корабельним старшиною ОСОБА_3 по мобільному телефону ним було підтверджено наявність на території військового містечка № НОМЕР_2 співробітника ВВВБ підполковника ОСОБА_8 та здійснення ним його супроводу по території військового містечка № НОМЕР_2 .

Черговим частини ОСОБА_4 були здійснені відповідні доповіді командиру загону, першому заступнику командира загону-начальнику штаба та оперативному черговому.

Через кілька хвилин, зателефонувавши на стоянку черговому для з?ясувания обставин та результатів перевірки, помічником чергового стоянки старшиною 1 статті ОСОБА_1 його було повідомлено про виявлення підполковником ОСОБА_9 на території стоянки в приміщенні СРМ імітаційного вибухового пристрою. Цю інформацію він відразу доповів відповідальному по загону, першому заступнику командира загону-начальнику штабу капітану 2 рангу ОСОБА_10 .

За весь цей час жодної доповіді черговому частини або помічнику чергового частина від помічника чергового частини-чергового стоянки кораблів та катерів та його помічника, щодо візиту співробітників ВВВБ, та інших подій здійснено не було.

О 17.25 год., після вибуття підполковника ОСОБА_8 з території стоянки кораблів та катерів, помічником чергового частини-черговим стоянки кораблів та катерів головним корабельним старшиною ОСОБА_3 була здійснена доповідь, що імітаційний вибуховий пристрій був занесений на територію стоянки кораблів та катерів невстановленою особою, яка потрапила на територію стоянки кораблів та катерів безпосередньо перед прибуттям підполковника ОСОБА_8 .

В подальшому було встановлено, що ця особа - учбовий порушник який є співробітником ВВВБ.

З пояснень техніка дивізіону морської охорони головного корабельного старшини ОСОБА_3 стало відомо наступне: 3 28.02.2025 року на 01.03.2025 року головний корабельний старшина ОСОБА_3 виконував обов?язки помічника чергового частини-чергового стоянки кораблів та катерів.

Близько 08.45 год. черговий частини старший лейтенант ОСОБА_4 провів шикування та інструктаж добового наряду з перевіркою складу наряду, визначенням місць несення служби, позицій та позивних згідно плану охорони та оборони ВМ 1 ЗМО. Також на шикуванні було додатково акцентовано увагу на предмет дії посиленого пропускного режиму у зв?язку з ризиком пронесення/провезення на територію військових містечок вибухових пристроїв.

Після проведення шикування помічника чергового частини-чергового стоянки кораблів та катерів головного корабельного старшини ОСОБА_3 додатково проінструктував черговий частини старший лейтенант ОСОБА_4 про порядок пропуску на територію стоянки кораблів та катерів та своєчасність доповідей черговому частини або помічнику чергового частини.

Близько 15:32 год. було здійснено телефонний зв?язок з черговим частини старшим лейтенантом ОСОБА_4 з метою уточнення поточної ситуації на стоянні кораблів та катерів та додатково проінформовано про необхідність ретельного догляду автотранспорту та сумок на предмет можливого пронесення на територію імітаційного вибухового пристрою.

Близько 16.40 год. 28.02.2025 року він сказав помічнику чергового стоянки кораблів та катерів старшині | статті ОСОБА_1 , що йде на рейдове судно забезпечення для здійснення огляду приміщень, трюмів водонепроникність та пожежобезпечність і що старшина 1 статті ОСОБА_1 залишається в приміщенні КПП за нього.

Близько 16.55 год. 28.02.2025 року йому зателефонував помічник чергового стоянки кораблів та катерів старшина 1 статті ОСОБА_1 та сказав, щоб він негайно прибув на КПП стоянки кораблів та катерів.

По прибуттю в приміщення КПП старшина 1 статті ОСОБА_1 доповів головному корабельному старшині ОСОБА_3 , що близько 16.45 год. прибула особа в військовій формі одягу, яка представилась військовослужбовцем КрМО «Поділля» та пред?явила службове посвідчення. Ця особа сказала, що йому потрібно отримати інструмент на судноремонтній майстерні та була пропущена старшиною 1 статті ОСОБА_1 на територію стоянки кораблів та катерів. Через 3 хвилини дана особа вибула з території стоянки кораблів та катерів.

Після чого на стоянку кораблів та катерів прибув офіцер ВВВБ підполковник ОСОБА_11 та виявив в приміщенні судно-ремонтної майстерні «імітаційний вибуховий пристрій».

Близько 17.00 год. головному корабельному старшині ОСОБА_3 на мобільний телефон зателефонував черговий частини старший лейтенант ОСОБА_4 , якому він підтвердив інформацію про наявність на території стоянки кораблів та катерів офіцера ВВВБ підполковника ОСОБА_8 .

Близько 17.25 год. 28.02.2025 року після вибуття підполковника ОСОБА_8 з території стоянки кораблів та катерів, головний корабельний старшина ОСОБА_3 здійснив доповідь черговому частини старшому лейтенанту ОСОБА_4 , що імітаційний вибуховий пристрій був занесений на територію стоянки кораблів та катерів невстановленою особою, яка потрапила на територію стоянки кораблів та катерів безпосередньо перед прибуттям підполковника ОСОБА_8 .

З пояснень техніка відділення технічного забезпечення корабельно-катерного складу старшини 1 статті ОСОБА_1 стало відомо наступне: 3 28.02.2025 року на 01.03.2025 року старшина 1 статті ОСОБА_1 виконував обов?язки помічника чергового стоянки кораблів та катерів.

Близько 16.40 год. 28.02.2025 року помічник чергового частини-черговий стоянки кораблів та катерів головний корабельний старшина ОСОБА_3 сказав, що йде на рейдове судно забезпечення для здійснення огляду приміщень трюмів на предмет водонепроникності та пожежобезпечність і замість нього залишається старшина 1 статті ОСОБА_1 .

Близько 16.45 год. 28.02.2025року до приміщення контрольно-пропускного пункту військового містечка № НОМЕР_2 прибула особа в військовій формі одягу, яка представилась військовослужбовцем КрМО «Поділля». Пред?явивши службове посвідчення, він сказав, що прямує до ОСОБА_12 у судно-ремонтну майстерню. Не перевіривши службове посвідчення старшина І статті ОСОБА_1 пропустив дану особу та зателефонував по стільниковому зв?язку старшині 2 статті ОСОБА_13 та повідомив що до нього йде військовослужбовець з КрМО « ІНФОРМАЦІЯ_3 » для отримання інструменту.

Близько 16.47 год. 28.02.2025 року даний військовослужбовець покинув територію військового містечка № НОМЕР_2 . Після цього старшина І статті ОСОБА_1 , залишивши за себе в приміщенні КПП штаб-старшину ОСОБА_14 , пішов до судно-ремонтної майстерні для з?ясування у старшини 2 статті ОСОБА_12 з якою метою приходив військовослужбовець з КрМО « ІНФОРМАЦІЯ_3 ». В процесі з?ясування встановлено, що старшина 2 статі ОСОБА_15 не знає даного військовослужбовця.

В цей час до судно-ремонтної майстерні прибув офіцер ВВВБ підполковник ОСОБА_11 . В приміщенні судно-ремонтної майстерні зняв з шафи коробку на якій було написано «Імітаційний вибуховий пристрій» та запитав у старшини 1 статті ОСОБА_1 : «Що це?».

На що останній відповів, «що імітаційний вибуховий пристрій», який хтось підложив.

Близько 16.55 год. старшина 1 статті ОСОБА_1 зателефонував помічнику чергового частини-черговому стоянки кораблів та катерів головному корабельному старшині ОСОБА_3 , щоб він прийшов до примішення КПП. По прибуттю головного корабельного старшини ОСОБА_3 , старшина 1 статті ОСОБА_1 доповів йому що близько 16.45 год. прибула особа в військовій формі одягу яка представилась військовослужбовцем КрМО «Поділля» та пред?явила службове посвідчення сказавши, що йому потрібно отримати інструмент на судноремонтній майстерні, та була пропущена ним на територію стоянки кораблів та катерів, через 3 хвилини дана особа вибула з території стоянки кораблів та катерів, після чого на стоянку кораблів та катерів прибув офіцер ВВВБ підполковник ОСОБА_11 та виявив в приміщенні судноремонтної майстерні «імітаційний вибуховий пристрій».

Таким чином, старшина 1 статті ОСОБА_1 , перебуваючи на бойовому чергуванні на посаді помічника чергового стоянки кораблів та катерів військової частини НОМЕР_1 та виконуючи бойовий наказ, порушив вимоги п. абз. 2 абз. 3 Інструкції помічника чергового стоянки кораблів та катерів, затвердженої наказом і загону морської охорони від 29.12.2024 року №1287-АГ «Про організацію служби військ в1 загоні морської охорони у 2025 році», що виразилось в пропуску сторонньої особи без перевірки документів, що призвело до підриву боєздатності підрозділу, закладення імітаційного вибухового пристрою на території розташування підрозділу та могло призвести до значних людських та матеріальних втрат, зриву виконання бойових завдань військовою частиною з відсічі збройної агресії рф проти України, в умовах воєнного стану.

Також, відповідно до ст. 1 Закону України «Про оборону України» особливий період - період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або із окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Згідно з ст. 1 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», особливий період - період функціонування національної економіки, органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, Збройних Сил України, інших військових формувань, сил цивільного захисту, підприємств, установ і організацій, а також виконання громадянами України свого конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, який настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Відповідно до Указу Президента України від 17.03.2014 року № 303/2014, затвердженого Законом України від 17.03.2014 року № 1 126-У11 «Про затвердження Указу Президента України «Про часткову мобілізацію», оголошено про проведення часткової мобілізації.

Згідно з рішенням Ради національної безпеки і оборони України від 13.04.2014 року «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України», уведеного в дію Указом Президента України від 14.04.2014 року №405/2014, у Донецькій та Луганській областях проводиться антитерористична операція.

Збройні Сили України приймають участь в анти терористичній операції визначеним складом сил і засобів у відповідності до норм Закону України «Про боротьбу з тероризмом».

Відповідно до Указу Президента України від 14.01.2015 року №15/2015 «Про часткову мобілізацію», з метою підтримання бойової і мобілізаційної готовності Збройних Сил України та інших військових формувань України па рівні, що гарантує адекватне реагування на загрози національній безпеці держави, оголошено та зобов`язано провести протягом 2015 року часткову мобілізацію у три черги протягом 210 діб.

Законом України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» не визначено чіткого порядку припинення особливого періоду.

Водночас, зазначеним Законом передбачено такий захід як демобілізація - комплекс заходів, рішення про порядок і терміни проведення яких приймає Президент України, спрямованих на планомірне переведення національної економіки, органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій на роботу і функціонування в умовах мирного часу, а Збройних Сил України, інших військових формувань, Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту - на організацію і штати мирного часу.

Згідно зі статтею 11 зазначеного Закону, рішення про демобілізацію із внесенням його на затвердження Верховною Радою України приймає Президент України.

На даний час відповідних рішень Президентом України не приймаюся.

Крім цього, питання щодо наявності особливого періоду в державі поза часом проведення мобілізації було предметом судового розгляду.

Вищий адміністративний суд України у постанові від 16 лютого 2015 року (справа №800/582/14) виходячи із системного аналізу норм Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», зазначив, що закінчення періоду мобілізації не є підставою для припинення особливого періоду.

Тобто, з 18.03.2014 року і по теперішній час в Україні діє особливий період.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 172-15 та ч. 2 ст. 172-17 КУпАП не визнав, просив провадження у справах відносно нього закрити, на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП. В судовому засіданні відмовився надавати показання відповідно до ст. 63 Конституції України.

Крім того, надав суду письмові пояснення, які просив врахувати при розгляду справ та в яких зазначив, що відсутні підстави для притягнення його до відповідальності за ч. 2 ст. 172-17 КУпАП, оскільки в протоколі не визначено, які саме правила несення бойового чергування ним, як помічником чергового порушено.

Також вказав, що в протоколі зазначено, 28.03.2025 року, будучи військовою службовою особою, перебуваючи в добовому наряді на посаді помічника чергового стоянки кораблів та катерів військової частини НОМЕР_1 , перебуваючи на території військового містечка № НОМЕР_2 військової частини НОМЕР_1 , всупереч інтересам служби, на порушення своїх статутних обов`язків, приписів законів та інструкцій, здійснив пропуск сторонньої особи на територію військового містечка, що мало наслідком закладення «імітаційного вибухового пристрою», однак 28.03.2025 року він не перебував в добовому наряді, що заперечував прокурор, посилаючись, що це описка.

В судовому засіданні прокурор просив суд визнати виним ОСОБА_1 у вчиненні правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 172-15, ч. 2 ст. 172-17 КУпАП, матеріали справ відносно нього об`єднати, та накласти стягнення у виді 15 діб арешту на гауптвахті.

Дослідивши матеріали справи та надавши їм оцінку, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 є склад адміністративних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 172-15, ч. 2 ст. 172-17 КУпАП.

Відповідно до ст. 1-4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, військова дисципліна це бездоганне і неухильне додержання всіма військовослужбовцями порядку і правил, встановлених статутами Збройних Сил України та іншим законодавством України. Військова дисципліна досягається шляхом особистої відповідальності кожного військовослужбовця за дотримання Конституції та законів України, Військової присяги, виконання своїх обов`язків, вимог статутів Збройних Сил України.

У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України Указом Президента України від 24.02.2022 року №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 24.02.2022 року № 2102-ІХ, з 24.02.2022 року в Україні введено воєнний стан, дію якого було неодноразово продовжено в подальшому до теперішнього часу.

Відповідно до ч. 2 ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно ч. 2 ст. 172-15 КУпАП адміністративна відповідальність передбачена за дії, передбачені частиною першою цієї статті, вчинені особою в умовах особливого періоду.

Згідно ч. 1 ст. 172-15 КУпАП адміністративна відповідальність передбачена за недбале ставлення військової службової особи до військової служби.

Згідно ч. 2 ст. 172-17 КУпАП адміністративна відповідальність передбачена за дії, передбачені частиною першою цієї статті, вчинені особою в умовах особливого періоду.

Згідно ч. 1 ст. 172-17 КУпАП адміністративна відповідальність передбачена за порушення правил несення бойового чергування (бойової служби), встановлених для своєчасного виявлення і відбиття раптового нападу на Україну або для захисту та безпеки України.

Відповідно до вимог ст. 245, 251, 252, 280 КУпАП суд зобов`язаний повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати всі обставини справи, дослідити в судовому засіданні наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку і, в залежності від встановленого, прийняти мотивоване законне рішення.

Згідно ч. 1 ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Протокол у справі про адміністративне правопорушення є основним джерелом доказів, на підставі якого суд встановлює наявність чи відсутність у діянні особи правопорушення. Лише належно оформлений протокол дозволяє всебічно розглянути справу по суті.

Суд зазначає, що при розгляді справи про адміністративне правопорушення суддя, відповідно до вимог ст. 280 КУпАП, зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, підтверджується матеріалами справи, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення від 29.04.2025 року; копією службового посвідчення серії НОМЕР_5 виданого ОСОБА_1 21.02.2024 року; витягом з наказу командира НОМЕР_3 загону морської охорони Державної прикордонної служби України від 28.08.2023 року №291-ОС; витягом з бойового наказу командира НОМЕР_3 загону морської охорони №73 дск від 27.02.2025 року; витягом з бойового наказу командира 1 загону морської охорони №77 дск від 01.03.2025 року; наказом №385-АГ від 01.04.2025 року; наказом №279-АГ від 03.03.2025 року; листом №16.3/15783-25-Вих. Від 01.03.2025; поясненнями ОСОБА_4 від 10.03.2025 року; поясненнями ОСОБА_3 від 10.03.2025 року; поясненнями ОСОБА_1 від 18.03.2025 року; поясненнями ОСОБА_16 від 12.03.2025 року; поясненнями ОСОБА_17 від 13.03.2025 року; поясненнями ОСОБА_18 від 25.03.2025 року; службовою характеристикою ОСОБА_4 ; службовою характеристикою ОСОБА_3 ; службовою характеристикою ОСОБА_1 ; інструкцією чергового частини; інструкцією помічника чергового частини чергового стоянки кораблів та катерів; інструкцією помічника чергового стоянки кораблів та катерів; інструкцією з питань здійснення пропускного режиму; висновком службового розслідування за фактом можливого порушення порядку несення внутрішньої служби 28.02.2025 року техніком дивізіону морської охорони головним корабельним старшиною ОСОБА_19 та техніком відділення технічного забезпечення корабельно-катерного складу старшиною 1 статті ОСОБА_20 від 28.03.2023 року; наказом №385-АГ від 01.04.2025 року про підсумки службового розслідування.

Посилання ОСОБА_1 на відсутність в його діях складу адміністративного правопорушення, предбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, через те, що він не ніс чергування 28.03.2025 року, суд до уваги не приймає, оскільки як вбачається з досліджених судом матеріалів справи, подія мала місце 28.02.2025 року, та вказана у протоколі дата є опискою, про що було зазначено в судовому засіданні прокурором.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-17 КУпАП, підтверджується матеріалами справи, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення від 29.04.2025 року; копією службового посвідчення серії НОМЕР_5 виданого ОСОБА_1 21.02.2024 року; витягом з наказу командира НОМЕР_3 загону морської охорони Державної прикордонної служби України від 28.08.2023 року №358-ОС; витягом з бойового наказу командира НОМЕР_3 загону морської охорони №73 дск від 27.02.2025 року; витягом з бойового наказу командира НОМЕР_3 загону морської охорони №77 дск від 01.03.2025 року; витягом з наказу командира НОМЕР_3 загону морської охорони Державної прикордонної служби України від 28.03.2025 року №102-ВВ; витягом з наказу командира НОМЕР_3 загону морської охорони Державної прикордонної служби України від 28.08.2023 року №291-ОС; наказом №385-АГ від 01.04.2025 року; наказом №279-АГ від 03.03.2025 року; листом №16.3/15783-25-Вих. Від 01.03.2025; поясненнями ОСОБА_4 від 10.03.2025 року; поясненнями ОСОБА_3 від 10.03.2025 року; поясненнями ОСОБА_1 від 18.03.2025 року; поясненнями ОСОБА_16 від 12.03.2025 року; поясненнями ОСОБА_17 від 13.03.2025 року; поясненнями ОСОБА_18 від 25.03.2025 року; службовою характеристикою ОСОБА_4 ; службовою характеристикою ОСОБА_3 ; службовою характеристикою ОСОБА_1 ; інструкцією чергового частини; інструкцією помічника чергового частини чергового стоянки кораблів та катерів; інструкцією помічника чергового стоянки кораблів та катерів; інструкцією з питань здійснення пропускного режиму; висновком службового розслідування за фактом можливого порушення порядку несення внутрішньої служби 28.02.2025 року техніком дивізіону морської охорони головним корабельним старшиною ОСОБА_19 та техніком відділення технічного забезпечення корабельно-катерного складу старшиною 1 статті ОСОБА_20 від 28.03.2023 року; наказом №385-АГ від 01.04.2025 року про підсумки службового розслідування.

Таким чином, старшина першої статті ОСОБА_1 приблизно о 16:40 год. 28.02.2025 року, будучи військовою службовою особою, перебуваючи в добовому наряді на посаді помічника чергового стоянки кораблів та катерів військової частини НОМЕР_1 , перебуваючи на території військового містечка № НОМЕР_2 військової частини НОМЕР_1 за адресою: АДРЕСА_1 (більш точне місце дислокації військової частини вказати неможливо через введення на території України воєнного стану) - всупереч інтересам служби, на порушення своїх статутних обов`язків, приписів законів та інструкцій, здійснив пропуск сторонньої особи на територію військового містечка, що мало наслідком закладення «імітаційного вибухового пристрою», чим вчинив недбале ставлення військової службової особи до військової служби в умовах особливого періоду, тобто адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 17215 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Крім того, 28.02.2025 року приблизно о 16:40 год. старшина 1 статті ОСОБА_1 , будучи військовослужбовцем, під час несення служби на території військового містечка № НОМЕР_2 військової частини НОМЕР_1 за адресою: АДРЕСА_1 (більш точну адресу зазначити неможливо у зв?язку із введенням на території України воєнного стану), будучи включеним, відповідно до бойового наказу командира НОМЕР_3 загону морської охорони (командира ТГр №1ТУ МО ДПСУ) від 27.02.2025 №733-ДСК до добового наряду помічником чергового стоянки кораблів та катерів військової частини НОМЕР_1 з 08:00 год. 28.02.2025 року по 08:00 год. 01.03.2025 року, діючи недбало, протиправно, всупереч інтересам служби, на порушення своїх статутних обов`язків, приписів законів та інструкцій, допустив порушення правил несення бойового чергування (бойової служби), встановлених для захисту та безпеки України в умовах особливого періоду, що виразилося у допуску на територію стоянки кораблів та катерів військової частини НОМЕР_1 сторонньої особи та закладення нею імітаційного вибухового пристрою, що утворює собою склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 17217 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Вирішуючи питання про вид і розмір адміністративного стягнення, суддя враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність.

Відповідно до ст. 34 КУпАП обставин, що пом`якшують відповідальність правопорушника, судом не встановлено.

Обтяжуючих відповідальність обставин, передбачених ст. 35 КУпАП, судом не встановлено.

Санкція ч. 2 ст. 172-15 КУпАП передбачає покарання у виді накладення штрафу від однієї до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арешт з утриманням на гауптвахті на строк від десяти до п`ятнадцяти діб.

Санкція ч. 2 ст. 172-17 КУпАП передбачає покарання у виді накладення штрафу від однієї до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арешт з утриманням на гауптвахті на строк від десяти до п`ятнадцяти діб.

Адміністративне стягнення є мірою відповідальності та застосовується з метою виховання особи, що вчинила адміністративне правопорушення, у дусі точного і неухильного додержання Конституції, законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, запобігання вчинення нових правопорушень, як самим правопорушником так і іншими особами.

Відповідно до вимог ст. 36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.

Таким чином, з урахуванням того, що справи про адміністративні правопорушення, передбачені ч. 2 ст. 172-15, ч. 2 ст. 172-17 КУпАП, одночасно розглядаються суддею Приморського районного суду м. Одеси Циб І.В., суд вважає за необхідне об`єднати їх в одне провадження та накласти на ОСОБА_1 стягнення відповідно до ст. 36 КУпАП.

Таке покарання за своїм видом та мірою відповідає завданню та меті накладення адміністративного стягнення і є необхідним й достатнім для виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобіганню вчиненню правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Враховуючи характер вчинених правопорушень, особу порушника, який за місцем несення військової служби характеризується виключно позитивно, та ступінь вини, а також відсутність обставин, що пом`якшують та обтяжують відповідальність за адміністративні правопорушення, який раніше до відповідальності не притягувався, вважаю за необхідне накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу.

Крім того, відповідно до п. 12 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються військовослужбовці, військовозобов`язані та резервісти, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, у справах, пов`язаних з виконанням військового обов`язку, а також під час виконання службових обов`язків.

Підстав для закриття провадження по справі згідно п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП судом не встановлено.

Керуючись ст. 9, 10, 24, 33, 34, 35, 36, 172-15, 172-17, 221, 268, 283, 284 КУпАП, п. 12 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір»,

ПОСТАНОВИВ:

Справи про адміністративні правопорушення стосовно ОСОБА_1 , єдиний унікальний номер справи №522/10869/25, провадження №3/522/3901/25, об`єднати в одне провадження, зі справою № 522/10869/25, провадження №3/522/3902/25, присвоївши єдиний унікальний номер справи № 522/10869/25, провадження №3/522/3901/25.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина Україна, військовослужбовця, одруженого, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_2 , визнати винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 172-15, ч. 2 ст. 172-17 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення:

- за ч. 2 ст. 172-15 КУпАП у вигляді штрафу у розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, у сумі 17000 (сімнадцять тисяч) гривень 00 (нуль) копійок;

- за ч. 2 ст. 172-17 КУпАП у вигляді штрафу у розмірі однієї тисячі сто неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, у сумі 18700 (вісімнадцять тисяч сімсот) гривень 00 (нуль) копійок.

На підставі ч. 2 ст. 36 КУпАП, накласти на ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , остаточне стягнення у виді штрафу у розмір однієї тисячі сто неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, у сумі 18700 (вісімнадцять тисяч сімсот) гривень 00 (нуль) копійок.

На підставі п. 12 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір», ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина Україна, військовослужбовця, одруженого, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_2 , звільнити від сплати судового збору.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення в апеляційному порядку.

Штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення копії постанови про накладення штрафу, в разі не сплати у встановлений строк штрафу з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу.

Постанова може бути пред`явлено до примусового виконання протягом трьох місяців з дня її винесення, а в разі оскарження протягом трьох місяців з дня розгляду апеляційної скарги.

Суддя Приморського районного суду

м. Одеси Ірина ЦИБ