Справа № 491/436/25
Провадження № 3/491/225/25
ПОСТАНОВА

іменем України

03 червня 2025 року м. Ананьїв

Суддя Ананьївського районного суду Одеської області Желясков Олег Олександрович, розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Сектору поліцейської діяльності № 1 відділу поліції № 1 Подільського РУП ГУНП в Одеській області про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 156 КУпАП ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ; паспорт громадянина України серії НОМЕР_1 , виданий 26 вересня 2011 року Котовським МВ ГУМВС України в Одеській області, відомості про реєстраційний номер облікової картки платника податків не надані; проживає за адресою: АДРЕСА_1 ; тимчасово не працює, протягом року до адміністративної відповідальності за ст. 156 КУпАП не притягувався,

Встановив:

21 травня 2025 року працівником поліції складено протокол про адміністративне правопорушення серії ВАД № 611615 відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 156 КУпАП.

Згідно вказаного протоколу 21 травня 2025 року біля 09 години 30 хвилин громадянин ОСОБА_1 , знаходячись на ринку в м. Ананьїв на вул. Ніщинського, буд. 1, з контейнеру № 147 всупереч вимог статті 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» здійснював роздрібну торгівлю тютюновими виробами, а саме цигарок марки «Прима», «Leana», «Military» без марок акцизного збору.

03 червня 2025 року на дату, визначену в протоколі про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 прибув до суду та йому було вручено пам`ятку про його права та обов`язки, передбачені статтею 268 КУпАП та Конституцією України.

В судовому засіданні ОСОБА_1 повідомив, що дійсно знаходячись на ринку м. Ананьїв, який знаходиться по вул. Незалежності, буд. 1, здійснював реалізацію цигарок без марок акцизного податку,свою вину визнав частково, оскільки він не є суб`єктом господарювання.

Заслухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, дослідивши відомості, викладені в протоколі про адміністративне правопорушення і доданих до нього матеріалах, оцінивши наявні в справі докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, вирішуючи справу, суд доходить наступного висновку.

Частиною першою статті 156 КУпАП передбачена відповідальність за роздрібну або оптову торгівлю алкогольними напоями чи тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку.

Як вбачається зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення 21 травня 2025 року біля 09 години 30 хвилин громадянин ОСОБА_1 , знаходячись на ринку в м.Ананьїв на вул. Ніщинського, буд. 1, з контейнеру № 147 всупереч вимог статті 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» здійснював роздрібну торгівлю тютюновими виробами, а саме цигарок марки «Прима», «Leana», «Military» без марок акцизного збору.

Зазначене підтверджується іншими наявними в матеріалах справи доказами.

Водночас об`єктом правопорушень, ч. 1 ст. 156 КУпАП, є суспільні відносини у сфері торгівлі алкогольними напоями і тютюновими виробами, а також у сфері охорони здоров`я населення. Зазначені відносини регулюються законами України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», «Про акцизний збір на алкогольні напої та тютюнові вироби», «Про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоров`я населення», постановою Кабінету Міністрів України «Про запровадження марок акцизного збору нового зразка з голографічними захисними елементами для маркування алкогольних напоїв та тютюнових виробів» від 23 квітня 2003 року № 567 та іншими нормативно-правовими актами.

З об`єктивної сторони правопорушення, передбачені ч. 1 ст. 156 КУпАП, полягає у здійсненні роздрібної або оптової, зокрема, імпорт або експорт, торгівлі спиртом етиловим, коньячним або плодовим або роздрібної торгівлі алкогольними напоями чи тютюновими виробами без наявності марок акцизного збору чи з підробленими марками цього збору.

При цьому, абзацом дванадцятим частини першої статті 1 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального» визначено, що оптова торгівля - діяльність по придбанню і відповідному перетворенню товарів для наступної їх реалізації суб`єктам господарювання (у тому числі іноземним суб`єктам господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) роздрібної торгівлі, іншим суб`єктам господарювання (у тому числі іноземним суб`єктам господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва).

Абзацом тринадцятим частини першої статті 1 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального» визначено, що роздрібна торгівля - діяльність по продажу товарів безпосередньо громадянам та іншим кінцевим споживачам для їх особистого некомерційного використання незалежно від форми розрахунків, у тому числі на розлив у ресторанах, кафе, барах, інших суб`єктах господарювання (у тому числі іноземних суб`єктах господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) громадського харчування.

Зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення та інших матеріалів справи, з урахуванням положень частини першої статті 1 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального» вбачається, що 21 травня 2025 року біля 09 години 30 хвилин громадянин ОСОБА_1 , знаходячись на ринку в м. Ананьїв на вул. Ніщинського, буд. 1, з контейнеру № 147 всупереч вимог статті 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» здійснював роздрібну торгівлю тютюновими виробами, а саме цигарок марки «Прима», «Leana», «Military» без марок акцизного збору.

При цьому, положеннями статті 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» визначено, що роздрібна торгівля алкогольними напоями (крім столових вин, а для малих виробників виноробної продукції алкогольних напоїв без додавання спирту: вин виноградних, вин плодово-ягідних, напоїв медових), тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, або пальним може здійснюватися суб`єктами господарювання (у тому числі іноземними суб`єктами господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій на роздрібну торгівлю.

Зі змісту наведеної норми вбачається, що в розумінні Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» роздрібну торгівлю тютюновими виробами може здійснювати тільки суб`єкт господарювання.

Частиною першою статті 55 ГК України визначено, що суб`єктами господарювання визнаються учасники господарських відносин, які здійснюють господарську діяльність, реалізуючи господарську компетенцію (сукупність господарських прав та обов`язків), мають відокремлене майно і несуть відповідальність за своїми зобов`язаннями в межах цього майна, крім випадків, передбачених законодавством.

Відповідно до пункту 2 частини другої статті 55 ГК України суб`єктами господарювання є громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці.

Будь-яких відомостей та доказів того, що ОСОБА_1 являється суб`єктом господарювання протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали не містять.

Як зазначалося, ч. 1 ст. 156 КУпАП передбачено відповідальність за роздрібну або оптову торгівлю алкогольними напоями чи тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку.

Працівниками поліції відносно ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення від 21 травня 2025 року серії ВАД № 611615 за фактом здійснення ним роздрібної торгівлі тютюновими виробами.

При цьому, згідно положень статті 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» роздрібна торгівля тютюновими виробами може здійснюватися виключно суб`єктами господарювання.

З огляду на викладене, суб`єктом адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 156 КУпАП, може бути лише суб`єкт господарювання.

При цьому, як зазначалося, суду не надано будь-яких доказів того, що ОСОБА_1 є суб`єктом господарювання, а отже є суб`єктом адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП.

Також, слід зазначити, що з урахуванням наведеного, дії ОСОБА_1 не можливо розцінювати як роздрібну торгівлю тютюновими виробами в розумінні Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального».

З наведеного вбачається, що в діях ОСОБА_1 відсутні подія та склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП.

Пунктом 1 частини першої статті 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи викладене справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 підлягає закриттю.

Крім того, реченням першим частини першої статті 265 КУпАП визначено, що речі і документи, що є знаряддям або безпосереднім об`єктом правопорушення, виявлені під час затримання, особистого огляду або огляду речей, вилучаються посадовими особами органів, зазначених у статтях 234-1, 234-2, 244-4, 262 і 264 цього Кодексу.

З протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що співробітниками поліції при складенні протоколу на підставі статті 265 КУпАП було вилучено у ОСОБА_1 цигарки без марок акцизного податку, а саме: 1) «Прима» - 4 пачки, 2) «Leana» - 10 пачок, «Military» - 5 пачок в загальній кількості 19 пачок на загальну суму 700,00 гривень.

Частиною першою статті 265 КУпАП встановлено, що вилучені речі і документи зберігаються до розгляду справи про адміністративне правопорушення у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України за погодженням із Державною судовою адміністрацією України, а після розгляду справи, залежно від результатів її розгляду, їх у встановленому порядку конфіскують, або повертають володільцеві, або знищують, а при оплатному вилученні речей - реалізують.

При цьому, з урахуванням результатів розгляду справи суд приходить до висновку, що вилучені у ОСОБА_1 речі підлягають поверненню особі, в якої їх було вилучено.

Санкція ч. 1 ст. 156 КУпАП передбачає призначення адміністративного стягнення у вигляді штрафу від двохсот до шестисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією предметів торгівлі та виручки, одержаної від продажу предметів торгівлі.

Між тим, в матеріалах справи відсутні жодні відомості щодо вилучення у ОСОБА_1 виручки, одержаної від продажу тютюнових виробів, та розміру такої виручки, або відсутність такої виручки, а тому суд позбавлений можливості вирішити питання про її долю.

З урахуванням приписів статті 401, у разі закриття провадження у справі, судовий збір не стягується.

На підставі викладеного, керуючись статтями 401, 156, 247, 265, 283, 284 КУпАП,

ПОстановив:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення за протоколом про адміністративне правопорушення від 21 травня 2025 року серії ВАД № 611615 за фактом вчинення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ; паспорт громадянина України серії НОМЕР_1 , виданий 26 вересня 2011 року Котовським МВ ГУМВС України в Одеській області, відомості про реєстраційний номер облікової картки платника податків не надані; проживає за адресою: АДРЕСА_1 , передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Сектору поліцейської діяльності № 1 відділу поліції № 1 Подільського РУП ГУНП в Одеській області, у відповідності до положень ч. 1 ст. 265 КУпАП, після набрання чинності цією постановою повернути ОСОБА_1 вилучені в нього тютюнові вироби марки: 1) «Прима» - 4 (чотири) пачки, 2) «Leana» - 10 (десять) пачок, «Military» - 5 (п`ять) пачок.

Згідно частини першої статті 294 КУпАП постанова судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги та згідно частини другої статті 294 КУпАП може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 та частиною першою статті 287 цього Кодексу. Апеляційна скарга, подана після закінчення цього строку, повертається апеляційним судом особі, яка її подала, якщо вона не заявляє клопотання про поновлення цього строку, а також якщо у поновленні строку відмовлено.

Апеляційна скарга подається до відповідного апеляційного суду через місцевий суд, який виніс постанову.

Копію постанови вручити ОСОБА_1 в порядку, встановленому частинами першою, третьою статті 285 Кодексу України про адміністративні правопорушення

Копію постанови направити до Сектору поліцейської діяльності № 1 відділу поліції № 1 Подільського РУП ГУНП в Одеській області для виконання.

Суддя О.О. Желясков

Постанова суду набрала законної сили "_____"____________ 20___ року.