Справа № 128/1676/25
ПОСТАНОВА

02 червня 2025 року місто Вінниця

Суддя Вінницького районного суду Вінницької області Карпінська Ю.Ф., отримавши адміністративний матеріал, що поданий відділом поліції №5 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 178 КУпАП,

УСТАНОВИЛА:

02.06.2025 до Вінницького районного суду Вінницької області подано адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 178 КУпАП.

Відповідно до ст. 278 КУпАП, під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити: 1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи; 2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; 3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; 4) чи витребувано необхідні додаткові матеріали; 5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Протокол про адміністративне правопорушення повинен відповідати вимогам статті 256 КУпАП та Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом МВС 06.11.2015 №1376, зареєстрованої в МЮ України 01.12.2015 за №1496/27941.

Відповідно до ст. 251 КУпАП, обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Слід зазначити, що суд не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення. Адже, діючи таким чином, суд неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Вінницький районний суд Вінницької області постановою судді від 08.05.2025 адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 178 КУпАП, повернув для належного оформлення, оскільки до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД №154398 від 30.04.2025 не надано належних доказів про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 178 КУпАП, а саме: належним чином завіреної копії постанови суду, яка набрала законної сили; долучений до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД №154398 від 30.04.2025 доказ копія постанови Вінницького міського суду Вінницької області від 06.02.2025 у графі протоколу «до протоколу додається» не зазначений; у протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАД №154398 від 30.04.2025 не зазначено та до протоколу не долучено доказів, які б свідчили про вчинення ОСОБА_1 правопорушення саме у громадському місці; станом на час вчинення адміністративного правопорушення, зазначеного у протоколі, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , був неповнолітнім, однак відсутні відомості про залучення під час складання протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД №154398 від 30.04.2025 батьків (одного з них), іншого законного представника або педагога ОСОБА_1 ; особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 до зали судових засідань доставлено не було.

Після повторного подання до суду адміністративного матеріалу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 178 КУпАП, установлено, що більша частина вимог постанови судді Вінницького районного суду Вінницької області від 08.05.2025 залишилась без виконання.

Так, після повторногоподання до суду даного адміністративного матеріалу на виконання вимог постанови судді Вінницького районного суду Вінницької області від 08.05.2025долучено лише копію постанови судді Вінницького міського суду Вінницької області від 28.01.2025 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 178 КУпАП.

На виконання вимог постанови судді Вінницького районного суду Вінницької області від 08.05.2025щодо зазначення відомостей про залучення під час складання протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД №154398 від 30.04.2025 батьків (одного з них), іншого законного представника або педагога ОСОБА_1 до протоколу долучено супровідний лист, у якому зазначено про те, що «під час складання адміністративних матеріалів було повідомлено службу у справах дітей, в присутності якої неповнолітній відмовився від надання пояснень», однак на підтвердження зазначених обставин жодних доказів не надано, не зазначено, яку саме службу у справах дітей було повідомлено, враховуючи, крім іншого, і те, що ОСОБА_1 , згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАД №154398 від 30.04.2025, проживає у АДРЕСА_1 .

Крім того, зазначені у вищевказаному супровідному листі відомості є суперечливими з огляду на те, що до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД №154398 від 30.04.2025 все ж долучені письмові пояснення ОСОБА_1 , від надання яких останній нібито відмовився.

Обов`язковою ознакою об`єктивної сторони правопорушення поява в громадських місцях у п`яному вигляді, що ображає людську гідність і громадську мораль, є місце його вчинення, у даному випадку, громадське місце, а саме: частина (частини) будь-якої будівлі, споруди, яка доступна чи відкрита для населення вільно або за запрошенням, або за плату, постійно, періодично або час від часу, у тому числі під`їзди будівель і споруд, а також підземні переходи, стадіони, паркінги.

Однак у протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАД №154398 від 30.04.2025 не зазначено та до протоколу не долучено доказів, які б свідчили про вчинення ОСОБА_1 правопорушення саме у громадському місці.

Слід зазначити, що до адміністративного матеріалу не долучено жодних доказів на підтвердження викладених у фабулі протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД №154398 від 30.04.2025 обставин, а саме: що «30.04.2025 о 15:30 год в с. Вороновиця, вул. Росоха гр. ОСОБА_1 перебував в громадському місці у п`яному вигляді та своєю поведінкою ображав людську мораль, гідність, що виражалось у розхитуванні даної особи при ходьбі із сторони в сторону, неохайному, брудному та порваному одязі із неприємним запахом».

Відповідно до положень статті 277 КУпАП, справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 178 КУпАП, розглядаються протягом доби.

Однак особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 до зали судових засідань доставлено не було. У графі протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД №154398 від 30.04.2025 «Повідомлено, що розгляд адміністративної справи відбудеться» зазначено «за викликом 2025 року у Вінницькому РС». Відомості про те, що працівниками поліції роз`яснено ОСОБА_1 про дату подання адміністративного матеріалу відносно нього до Вінницького районного суду Вінницької області та про те, що такий адміністративний матеріал розглядаються протягом доби, відсутні.

Отже, вказані вище обставини позбавляють можливості суду розглянути даний адміністративний матеріал відповідно до норм чинного законодавства.

Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ постановою Пленуму №11 від 17.10.2014 «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» звернув увага на те, що норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те особою або без додержання вимог статті 256 КУпАП вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

Тому вважаю за необхідне повернути адміністративний матеріал, що поданий відділом поліції №5 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 178 КУпАП для належного оформлення, оскільки недоліки протоколу позбавляють можливості суду розглянути даний адміністративний матеріал відповідно до норм чинного законодавства.

Керуючись статтями 251, 278, 283 КУпАП, суддя -

УХВАЛИЛА:

Адміністративний матеріал, що поданий відділом поліції №5 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 178 КУпАП, повернути для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

СУДДЯ