Провадження № 3/761/3170/2025
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 травня 2025 року суддя Шевченківського районного суду міста Києва Хардіна О.П., за участі захисника Мартяна О.В.,

розглянувши справу про адміністративне правопорушення, що надійшли від Ради адвокатів Донецької області Національної асоціації адвокатів України, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, заступника директора-розпорядника Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, що за адресою: АДРЕСА_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_2 , за ч. 5 ст. 212-3 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

Як зазначено в протоколі про адміністративне правопорушення №29 ДН від 18.03.2025 року, ОСОБА_1 знаходячись за адресою свого рабочого місця 04053, м. Київ, вул. Січових Стрільцв, 17, у невизначений проміжок часу 06.03.2025, діючи усвідомлено, підписав на бланку ФГВФО лист № 60-2027/25 з змісту якого вважається неправомірна відмова адвокату Осика С.В. в наданні інформації яка була сформована у адвокатському запиті № 19 від 05.02.2025. Таким чином, уважають ОСОБА_1 своїми діями порушив право адвоката на отримання інформації, передбачене ст. 24 ЗУ «Про адвокатуру та адвокатську діяльність», що має ознаки адміністративного правопорушення передбаченого ч.5 ст.212-3 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином.

Захисник ОСОБА_1 - адвокат Мартян О.В. в судовому засіданні заперечував вину ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.5 ст. 212-3 КУпАП. Вказав, що наявні підстави для закриття адміністративного провадження у справі відносно ОСОБА_1 за відсутністю події та складу адміністративного правопорушення за ч. 5 ст. 212-3 КУпАП.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, приходжу до висновку, що в діях ОСОБА_1 не убачається складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 5 ст.212-3 КУпАП виходячи з такого.

Частиною 5 ст.212-3 КУпАП передбачена відповідальність за неправомірну відмову в наданні інформації, несвоєчасне або неповне надання інформації, надання інформації, що не відповідає дійсності, у відповідь на адвокатський запит, запит кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури, її палати або члена відповідно до Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність».

Об`єктивна сторона вказаного правопорушення полягає у неправомірній відмові в наданні інформації, несвоєчасному або неповному наданні інформації, наданні інформації, що не відповідає дійсності, у випадках, коли така інформація підлягає наданню на запит громадянина чи юридичної особи відповідно до названого Закону.

Правовою підставою для притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність складу вчиненого адміністративного правопорушення, що має підтверджуватися належними і допустимими доказами.

Відповідно до ч. 2. ст. 24 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадові та службові особи, керівники підприємств, установ, організацій, громадських об`єднань, яким направлено адвокатський запит, зобов`язані не пізніше п`яти робочих днів з дня отримання запиту надати адвокату відповідну інформацію, копії документів, крім інформації з обмеженим доступом і копій документів, в яких міститься інформація з обмеженим доступом.

Згідно ч.3 ст.24 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" відмова в наданні інформації на адвокатський запит, несвоєчасне або неповне надання інформації, надання інформації, що не відповідає дійсності, тягнуть за собою відповідальність, встановлену законом, крім випадків відмови в наданні інформації з обмеженим доступом.

Суддею встановлено, що адвокат Осика С.В. звернувся з адвокатським запитом до посадової особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб Грошової С.В. з проханням надати інформацію з приводу подання ОСОБА_2 як посадовою особою Фонду касаційної скарги на рішення Донецького окружного адміністративного суду № 200/11703/20а та Першого апеляційного адміністративного суду.

Фондом гарантування вкладів фізичних осіб на адресу адвоката було надіслано листа за підписом заступника директора-розпорядника Новікова В.В. № 60-1355/25 від 12.02.2025 де серед іншого вказано, що Фондом не передбачено ведення обліку оскарження судових рішень, тому Фонд та його посадові особи не є належними розпорядниками такої інформації. Разом з цим, інформація щодо оскарження посадовою особою Фонду ОСОБА_2 рішення Донецького окружного адміністративного суду № 200/11703/20а та Першого апеляційного адміністративного суду відсутня.

Відповідно до положень ст. 1 КУпАП завданням цього Кодексу є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції, законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством.

Згідно з положеннями ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Так, згідно із ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

На окрему увагу заслуговує і те, що, як зазначено вище у вказаній постанові, об`єктивна сторона правопорушення за ч. 5 ст. 212-3 КУпАП полягає у неправомірній відмові в наданні інформації, несвоєчасному або неповному наданні інформації, наданні інформації, що не відповідає дійсності, у випадках, коли така інформація підлягає наданню на запит громадянина чи юридичної особи відповідно до названого Закону. Разом з тим, з долучених до справи та досліджених матеріалів, а також пояснень самих учасників, встановлено що відповідь на запит Фондом надана була по суті запиту в повному обсязі, що свідчить про відсутність складу адмінправопорушення.

Статтею 62 Конституції України передбачено, що усі сумніви щодо доведеності вини особи повинні тлумачитись на її користь.

У силу принципу презумпції невинуватості, що підлягає застосуванню у справах про адміністративні правопорушення, всі сумніви щодо події порушення та винності особи, що притягується до відповідальності, тлумачаться на її користь. Недоведеність винуватість особи та його подія мають бути прирівняні до доведеної невинуватості цієї особи.

Окремо слід звернути увагу, що адвокатський запит Осика С.В. подано в інтересах ОСОБА_3 , проте належних доказів щодо здійснення представництва інтересів останньої матеріали справи не містять.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

З огляду на вищезазначене, суддя вважає, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбачений ч. 5 ст. 212-3 КУпАП, а тому провадження у справі необхідно закрити на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП.

Керуючись ст. ст. 212-3, 245, 247,251, 252, 280 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_4 за ч.5 ст.212-3 КУпАП закрити на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення.

Апеляційна скарга подається до Київського апеляційного суду через Шевченківський районний суд м. Києва.

Суддя О.П. Хардіна