Справа №461/2646/25
Провадження №3/461/1076/25
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 травня 2025 року суддя Галицького районного суду м. Львова Кітов О.В., з участю представника Львівської митниці Державної митної служби України Лубоцького Б.І., розглянувши адміністративну справу про притягнення до адміністративної відповідальності, -

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , закордонний паспорт НОМЕР_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ,

за ч. 6 ст. 481 МК України,

В С Т А Н О В И В :

21.02.2022 року о 03 год. 23 хв. гр. України ОСОБА_2 ввіз на митну територію України по смузі руху «зелений коридор» пункту пропуску «Краківець- Корчова» митного поста «Краковець» Львівської митниці транспортний засіб марки «SKODA OCTAVIA», VIN - НОМЕР_3 , реєстраційний номер НОМЕР_4 , країна реєстрації - Чехія, в митному режимі «тимчасове ввезення до 60 днів» під зобов`язання про зворотнє вивезення №UA209030/2022/3298 від 21.02.2022, згідно якого зобов`язувався вивезти зазначений транспортний засіб у термін до 22.04.2022. Згідно перевірки інформації в «ЖПП» АСМО «Центр» встановлено, що зазначений транспортний засіб марки «SKODA OCTAVIA», VIN - НОМЕР_3 , реєстраційний номер НОМЕР_4 країна реєстрації Чехія, з митної території України станом на 21.03.2025 року не вивозився та у інший митний режим, згідно законодавства, не поміщений.

Відповідно до ст. 380 Митного кодексу України громадяни-резиденти, які перебувають на тимчасовому консульському обліку в консульській установі України за кордоном, мають право тимчасово ввозити на митну територію України під письмове зобов`язання про зворотне вивезення за умови письмового декларування в порядку, передбаченому законодавством України для громадян, один транспортний засіб особистого користування, на строк, що не перевищує 60 днів протягом одного календарного року (який може бути як безперервним, так і з перервами), без сплати митних платежів, які відповідно до закону підлягають сплаті при імпорті таких транспортних засобів. Зазначені транспортні засоби можуть бути тимчасово ввезені на митну територію України за умови подання органу доходів і зборів документів, що підтверджують право власності громадянина на такі транспортні засоби та їх реєстрацію на території відповідної країни.

Листом Львівської митниці (від 11.02.2025 № 7.4-4/28-13-01/10/3529) гр. України ОСОБА_2 , повторно запрошувався на пункт пропуску «Краківець-Корчова» митного поста «Краковець» Львівської митниці для надання пояснень, щодо перевищення встановленого строку тимчасового ввезення автомобіля марки «SKODA OCTAVIA», VIN - НОМЕР_3 , реєстраційний номер НОМЕР_4 , країна реєстрації - Чехія та участі у складенні протоколу про порушення митних правил. Гр. України ОСОБА_2 не з`явився до 18 год. 00 хв. 25.02.2025 та до 18 год. 00 хв. 13.03.2025.

Згідно інформації з ПІК «Боротьба з контрабандою та порушеннями митних правил» ЄАІС України та модуля «Провадження в справах про ПМП» АСМО «Інспектор» гр. України ОСОБА_2 не притягувався до адміністративної відповідальності за порушення митних правил. Таким чином, враховуючи зміст норм Митного кодексу України зі змінами внесеними Законами України від 08.11.2018 р. №2612-ІІІ, №2725-111 від 16.05.2019 року, гр України ОСОБА_2 , не доставив транспортний засіб марки «SKODA OCTAVIA», VIN - НОМЕР_3 , реєстраційний номер НОМЕР_4 , країна реєстрації - Чехія до митного органу призначення у встановлений термін згідно вимог ст. 380 Митного кодексу України.

Таким чином, гр. України ОСОБА_2 , перевищив строк тимчасового ввезення транспортного засобу «SKODA OCTAVIA», VIN - НОМЕР_3 , реєстраційний номер НОМЕР_4 країна реєстрації Чехія більше ніж на тридцять діб.

Представник ОСОБА_1 - адвокат Брайляк Е.Я. подала до суду заяву, у якій просить закрити провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 6 ст. 481 Митного кодексу України у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення. В обгрунтування своєї позиції зазначила, що згідно митної декларації від 21.02.2022 року ОСОБА_1 зобов`язався до 22.04.2022 року вивезти за межі митної території України транспортний засіб в строк до 22.04.2022 року з реєстраційним номером 2Е11313 (країна реєстрації: Чехія). Указом Президента України Зеленського В.О. №64/2022 від 24 лютого 2022 року на території України введено воєнний стан, який було продовжено і діє до теперішнього часу, під час якого чоловікам-громадянам України віком з 18 до 60 років, які підлягають мобілізації, виїзд за кордон України заборонено. 07.04.2022 року ОСОБА_1 пройшов медичний огляд ВЛК та був визначний приватним до військової служби. 12.07.2022 року згідно витягу із наказу командира військової частини НОМЕР_5 №177 ОСОБА_1 прийнято на посаду стрільця з відділення охорони 2 взводу охорони роти охорони батальйону охорони, шпк «солдат», ВОС-100915А. 30.09.2024 року Державна митна служба України Львівської митниця звернулася з повідомленням до ОСОБА_1 з проханням прибути на митний пост «Краковець» Львівської митниці для надання пояснень (підтверджуючих документів) та участі у складенні протоколу про порушення митних правил. 18.10.2024 року ОСОБА_1 повідомив заявою заступника Львівської митниці ДМС Івана Керезваса про те, що не має можливості вчасно вивезти транспортний засіб у зв`язку із введенням воєнного стану та території України та у зв`язку із тим, що його було мобілізовано до Збройний сил України, а також поломкою транспортного засобу у зв`язку із використанням його безпосередньо ОСОБА_1 під час виконання завдань покладених для захисту оборони та цілісності території України з необхідними документами. Таким чином, у зв`язку з прийняттям рішень законодавчого та нормативно-правового характеру, обов`язкових для виконання, а також тим, що ОСОБА_1 був призваний на військову службу та захищав Україну від агресії з боку рф, він не міг в строк до 22.04.2022 вивезти з митної території України транспортний засіб «SKODA OCTAVIA», VIN - НОМЕР_3 , реєстраційний номер НОМЕР_4 , країна реєстрації - Чехія, що є обставинами непереборної сили. Таким чином, в ОСОБА_1 були перешкоди, які не надавали можливості до закінчення терміну вивезти автомобіль. А отже, у даному випадку не вбачається вина ОСОБА_1 у вчиненні даного адміністративного правопорушення, оскільки, викладені вище обставини про причини пропуску строку є суттєвими та поважними. На підставі вищенаведеного, представник особи, яка притягається до адміністративної відповідальності зазначає, що факт не вивезення в строк транспортного засобу підтверджує факт дії форс-мажорних обставин чи обставин непереборної сили в контексті вимог Митного кодексу України, а тому дії ОСОБА_1 не можуть містити ознак складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 481 МК України.

Представник Львівської митниці Державної митної служби України протокол підтримав.

Заслухавши доводи представника митного органу, перевіривши матеріали справи та надані докази, вважаю, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбачений ч. 6 ст. 481 МК України.

Згідно ч. 6 ст. 481 МК України відповідальність настає за перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення на митну територію України більше ніж на тридцять діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування.

За вчинення правопорушення передбаченого ч. 6 ст. 481 МК України передбачено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або конфіскацію таких транспортних засобів.

Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

У відповідності до вимог ст. 495 МК України, доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюється наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Такі дані встановлюються: протоколом про порушення митних правил, протоколами процесуальних дій, додатками до зазначених протоколів; поясненнями свідків, поясненнями особи, яка притягується до відповідальності; висновком експерта, іншими документами.

Згідно ч.1 ст. 380 Митного кодексу України, тимчасове ввезення громадянами-нерезидентами на митну територію України транспортних засобів особистого користування дозволяється на строк до одного року. Цей строк може бути продовжено органами доходів і зборів з урахуванням дії обставин непереборної сили та особистих обставин громадян, які ввезли такі транспортні засоби, за умови документального підтвердження цих обставин, але не більш як на 60 днів. Обов`язковою умовою допуску зазначених транспортних засобів до тимчасового ввезення на митну територію України є реєстрація цих транспортних засобів в уповноважених органах іноземних держав, що підтверджується відповідним документом.

Згідно ч. 4 ст. 380 Митного кодексу України, громадяни-резиденти, які перебувають на тимчасовому консульському обліку в консульській установі України за кордоном, мають право тимчасово ввозити на митну територію України під письмове зобов`язання про зворотне вивезення за умови письмового декларування в порядку, передбаченому законодавством України для громадян, один транспортний засіб особистого користування, що класифікується за товарною позицією 8703 (крім товарної підпозиції 8703 10) згідно з УКТ ЗЕД, та причіп до нього, що класифікується за товарною підпозицією 8716 10 згідно з УКТ ЗЕД (за умови ввезення разом із транспортним засобом), на строк, що не перевищує 60 днів протягом одного календарного року (який може бути як безперервним, так і з перервами), без сплати митних платежів, які відповідно до закону підлягають сплаті при імпорті таких транспортних засобів. Зазначені транспортні засоби можуть бути тимчасово ввезені на митну територію України за умови подання митному органу документів, що підтверджують право власності громадянина на такі транспортні засоби та їх реєстрацію на території відповідної країни.

Відповідно до п.2 Розділу 8 Порядку виконання митних формальностей відповідно до заявленого митного режиму, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 31.05.2012 №657 обставини непереборної сили - надзвичайні та невідворотні події, що виникли незалежно від волі особи, зокрема стихійне лихо (землетрус, пожежа, повінь, зсув тощо), сезонне природне явище (замерзання моря, проток, портів, ожеледиця тощо), введення воєнного чи надзвичайного стану, страйк, громадянські безпорядки, злочинні дії третіх осіб, прийняття рішень законодавчого або нормативно-правового характеру, обов`язкових для особи, закриття шляхів, проток, каналів, перевалів та інші надзвичайні та невідворотні за таких умов події. Факт аварії чи дії обставин непереборної сили - часткове чи повне пошкодження (зіпсуття, знищення, втрата тощо) товарів чи транспортних засобів, що перебувають під митним контролем, або позбавлення можливості виконання відповідною особою передбачених законодавством України з питань державної митної справи або встановлених відповідним митним органом України вимог щодо вчинення відповідних дій з товарами, транспортними засобами, що перебувають під митним контролем.

Статтею 460 Митного кодексу України визначено, що вчинення порушення митних правил, передбачених, в тому числі статтею 481 Митного кодексу України, внаслідок аварії, дії обставин непереборної сили або протиправних дій третіх осіб, що підтверджується відповідними документами, не тягне за собою адміністративної відповідальності, передбаченої Митним кодексом України.

Факт вчинення адміністративного правопорушення підтверджується протоколом про порушення митних правил №0426/UA209000/2025 від 21.03.2025, витягами з інформаційних систем митного органу, копією митної декларації від 21.02.2022, доповідною запискою державного інспектора ВМО № 1 м/п «Краковець» Львівської митниці Т. Матушкіної..

Наведені докази встановлюють факт ввезення зазначеного вище транспортного засобу на територію України, митний режим ввезення та відсутність даних про його своєчасне вивезення.

Суд критично оцінює доводи сторони захисту про неможливість своєчасного вивезення автомобіля у зв`язку із проходженням ОСОБА_1 військової служби, виходячи з такого. ОСОБА_1 ввіз на митну територію України транспортний засіб марки «SKODA OCTAVIA», VIN - НОМЕР_3 , реєстраційний номер НОМЕР_4 , країна реєстрації - Чехія, в митному режимі «тимчасове ввезення до 60 днів» під зобов`язання про зворотнє вивезення №UA209030/2022/3298 від 21.02.2022, згідно якого зобов`язувався вивезти зазначений транспортний засіб у термін до 22.04.2022. Натомість, згідно витягу із наказу командира військової частини НОМЕР_5 №177 від 12.07.2022, ОСОБА_1 прийнято на посаду стрільця з відділення охорони 2 взводу охорони роти охорони батальйону охорони, шпк «солдат», ВОС-100915А з 12.07.2022 року. Таким чином, ОСОБА_1 зобов`язувався вивезти транспортний засіб за межі митної території України до 22.04.2022, тобто задовго до моменту зарахування його на військову службу.

Згідно Порядку виконання митних формальностей відповідно до заявленого митного режиму, затвердженого наказом Міністерства фінансів України 31.05.2012 № 657, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 2 жовтня 2012 за № 1669/21981 розділ VІІІ «Підтвердження факту втрати товарів унаслідок аварії або дії обставин непереборної сили», аварія - небезпечна подія техногенного характеру, у зв`язку з якою товари, транспортні засоби, що перебувають під митним контролем, були пошкоджені (зіпсовані, знищені, втрачені тощо) або потребували певного часу для відновлення можливості їх переміщення з метою забезпечення виконання вимог законодавства України з питань державної митної справи; документальне підтвердження - надання митному органу відповідних документів, що підтверджують факт аварії чи дії обставин непереборної сили; обставини непереборної сили - надзвичайні та невідворотні події, що виникли незалежно від волі особи, зокрема стихійне лихо (землетрус, пожежа, повінь, зсув тощо), сезонне природне явище (замерзання моря, проток, портів, ожеледиця тощо), введення воєнного чи надзвичайного стану, страйк, громадянські безпорядки, злочинні дії третіх осіб, прийняття рішень законодавчого або нормативно-правового характеру, обов`язкових для особи, закриття шляхів, проток, каналів, перевалів та інші надзвичайні та невідворотні за таких умов події; факт аварії чи дії обставин непереборної сили - часткове чи повне пошкодження (зіпсуття, знищення, втрата тощо) товарів чи транспортних засобів, що перебувають під митним контролем, або позбавлення можливості виконання відповідною особою передбачених законодавством України з питань державної митної справи або встановлених відповідним митним органом України вимог щодо вчинення відповідних дій з товарами, транспортними засобами, що перебувають під митним контролем.

У випадку, якщо факт аварії чи дії непереборної сили має місце, особа, відповідальна за виконання вимог митного законодавства повинна звернутися до митниці, яка здійснює контроль за цими транспортними засобами з письмовою заявою, яка повинна містити відомості, що надають можливість ідентифікувати такий транспортний засіб, а також інформацію про місце, обставини та наслідки аварії чи дії непереборної сили.

Компетентними органами щодо засвідчення обставин непереборної сили законодавством визначено Торгово - промислову палату України та 25 регіональних торгово - промислових палат. Окрім того, слід зазначити, що існування ситуації із введенням карантину не є обставиною непереборної сили. Для цього потрібно звернутися до Торгово - промислової палати, отримати сертифікат ТПП про обставити непереборної сили, заявнику необхідно довести, що причинно-наслідковий зв`язок між зобов`язанням, які не можуть бути виконані та обставинами, на які особа покликається як на підставу неможливості виконати зобов`язання. Обов`язок доказування настання обставин непереборної сили покладено на заявника, який несе відповідальність за повне та належне оформлення заяви, достовірність викладених фактів, наданих документів, відомостей та доказів.

Однак ОСОБА_1 у строк, визначений зобов`язанням про вивезення за межі митної території України транспортного засобу, документів, що підтверджують факт аварії, дії непереборної сили або протиправних дій третіх осіб не надав.

Також стороною захисту не наведено які саме події чи обставини пов`язані із введеним на території України воєнним станом перешкоджали ОСОБА_1 вивезти транспортний засіб за межі України.

Враховуючи вищенаведене, обставин, передбачених ст.460 Митного кодексу України, з настанням яких діяння, передбачене ст. 481 Митного кодексу України, не тягне за собою адміністративної відповідальності під час судового розгляду не встановлено, як не встановлено дії обставин непереборної сили, які стали причиною пропуску строку тимчасового ввезення на митну територію України транспортного засобу, а тому суд відхиляє клопотання сторони захисту про закриття провадження у справі.

Таким чином, суд приходить до висновку про доведеність вини ОСОБА_1 у скоєнні митного правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 481 МК України, тобто останній перевищив строк тимчасового ввезення транспортного засобу особистого користування на митну територію України більше ніж на тридцять діб.

Враховуючи обставини та характер вчиненого адміністративного правопорушення, особу правопорушника, вважаю необхідним ОСОБА_1 визнати винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 481 МК України, та накласти адміністративне стягнення у виді конфіскації транспортного засобу, який є безпосереднім предметом правопорушення.

Крім того, відповідно до ст. 40-1 КУпАП та Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 слід стягнути на користь держави в особі Державної судової адміністрації України судовий збір у розмірі 536,8 грн.

Керуючись ст.ст.458, 459, 461, 481, 486, 527, 528 МК України,

постановив:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 481 Митного кодексу України та накласти на нього стягнення у виді конфіскації транспортного засобу марки «SKODA OCTAVIA», VIN - НОМЕР_3 , реєстраційний номер НОМЕР_4 , країна реєстрації - Чехія.

Стягнути з громадянина ОСОБА_1 на користь держави в особі Державної судової адміністрації України 605,60 гривень судового збору.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови до Львівського апеляційного суду через Галицький районний суд міста Львова.

Строк пред`явлення постанови до виконання три місяці.

Суддя Олександр КІТОВ