Дата документу 28.05.2025
Справа № 334/155/25
Провадження № 3/334/377/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 травня 2025 року м. Запоріжжя

Суддя Дніпровського районного суду м. Запоріжжя Новікова Н.В., розглянувши матеріали об`єднаної справи про порушення митних правил, які надійшли з Запорізької митниці Державної митної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт громадянина України НОМЕР_1 , виданий Теребовлянським РУ УДМС України в Тернопільській області 04.09.2012, адреса зазначена в протоколі: АДРЕСА_1 , рнокпп: НОМЕР_2 ,

за ч. 1 ст. 483, ст.485 Митного кодексу України, -

за участі: представника Запорізької митниці Катрич К.Ю., захисника ОСОБА_1 адвоката Пацула В.О. (ордер серії ВО №1093314 від 29.01.2025; Договір про надання правничої допомоги від 09.01.2025)

встановив:

01.09.2022 громадянкою України ОСОБА_1 було ввезено на митну територію України автомобіль «HYUNDAI SANTA FE», кузов № НОМЕР_3 , номерний знак НОМЕР_4 (країна реєстрації - PL), через пункт пропуску «Шегині-Медика» Львівської митниці в якості гуманітарної допомоги.

Як підставу для ввезення на митну територію України автомобіля «HYUNDAI SANTA FE», номерний знак НОМЕР_4 (країна реєстрації - PL), кузов № НОМЕР_3 ОСОБА_2 серед інших документів, надано декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 01.09.2022, де в розділі 6 «Отримувач» вказано МОУ В/Ч НОМЕР_5 АДРЕСА_2 , в розділі 9 «Вид допомоги» зазначено транспортний засіб: «HYUNDAI SANTA FE», кузов № НОМЕР_3 .

Запорізькою митницею отримано (електронна поштова скринька: zp.post(a)customs.gov.ua) лист В/Ч НОМЕР_5 від 06.08.2024 №24702, яким митницю було повідомлено, що автомобіль «HYUNDAI SANTA FE», кузов № НОМЕР_3 військовою частиною не отримувався і на балансі військової частини не перебуває.

Згідно листа ІНФОРМАЦІЯ_2 від 09.09.2024 №101/8334 зазначений автомобіль в Збройних Силах України не зареєстрований.

За результатами перевірки встановлено, що транспортний засіб «HYUNDAI SANTA FE», кузов № НОМЕР_3 в порушення вимог Закону Україну «Про гуманітарну допомогу» від 22.10.1999 №1192- XIV громадянкою ОСОБА_1 використано не за цільовим призначенням та не сплачені митні платежі, які б підлягали сплаті у разі митного оформлення даного транспортного засобу у вільний обіг.

Згідно службової записки управління контролю та адміністрування митних платежів Запорізької митниці від 21.08.2024 № 15/15-01/3419 розрахунок митних платежів на дату ввезення на митну територію України 29.04.2022 транспортного засобу «HYUNDAI SANTA FE», кузов № НОМЕР_3 становить 115 849,54 грн. (з яких ввізне мито - 5485,56 грн.; акциз - 81913,12 грн.; ПДВ - 28450,86 грн.).

Таким чином, громадянка ОСОБА_1 вчинила протиправні дії спрямовані на ухилення від сплати митних платежів при ввезенні товару - т/з «HYUNDAI SANTA FE», кузов № НОМЕР_3 , р/н НОМЕР_4 , на загальну суму 115 849,54 грн.

Своїми діями ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ст. 485 Митного кодексу України.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилась, про час та місце розгляду справи повідомлена належним чином. Клопотань про відкладення не надходило.

В судовому засіданні представник ОСОБА_1 адвокат Пацула В.О., підтримав доводи викладені в клопотанні про закриття провадження від 13.02.2025; просив провадження у справі закрити за відсутності в діях ОСОБА_1 події та складу інкримінованого адміністративного правопорушення.

Свідок ОСОБА_3 , якого було викликано судом за клопотанням адвоката Пацули В.О., в судові засідання жодного разу не з`явився, пояснень не надав.

В судовому засіданні представник митниці просив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України, вказав, що у справі наявні вісі матеріали, що підтверджують вчинення нею інкримінованого правопорушення, а надані пояснення не спростовують її винуватість.

Дослідивши матеріали справи про порушення митних правил, заслухавши представника митниці та представника ОСОБА_1 , суд прийшов до наступних висновків.

Згідно ст.487 МК України провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Відповідно ст.2 КУпАП законодавство України про адміністративні правопорушення складається з цього Кодексу та інших законів України.

Відповідно ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Відповідно ч.1 ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачена адміністративна відповідальність.

Згідно ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, безпеки на автомобільному транспорті та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами. Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Відповідно ст.252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Згідно ст.486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Згідно ст.489 МК України посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов`язана з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ст.494 МК України про кожний випадок виявлення порушення митних правил уповноважена посадова особа митного органу, яка виявила таке порушення, невідкладно складає протокол за формою, установленою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Згідно ч.1 ст.495 МК України доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Такі дані встановлюються: 1) протоколом про порушення митних правил, протоколами процесуальних дій, додатками до зазначених протоколів; 2) поясненнями свідків; 3) поясненнями особи, яка притягується до відповідальності; 4) висновком експерта; 5) іншими документами (належним чином завіреними їх копіями або витягами з них) та інформацією, у тому числі тими, що перебувають в електронному вигляді, а також товарами - безпосередніми предметами порушення митних правил, товарами із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю, транспортними засобами, що використовувалися для переміщення безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Статтею 458 МК України визначено, що порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Відповідно ст.459 МК України суб`єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств.

Відповідно до ст.485 МК України склад цього адміністративного правопорушення полягає у заявленні в митній декларації з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру неправдивих відомостей щодо істотних умов зовнішньоекономічного договору (контракту), ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача товару, неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, та/або надання з цією ж метою митному органу документів, що містять такі відомості, або несплата митних платежів у строк, встановлений законом, або інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, а так само використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв`язку з якими було надано такі пільги і такі дії тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі від 50 до 150 відсотків несплаченої суми митних платежів.

З об`єктивної сторони склад правопорушення митних правил, передбаченого ст.485 МК України, характеризується наявністю дій, а з суб`єктивної у формі умислу та спеціальної мети неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру.

Відповідно до ст.1 Закону Україну «Про гуманітарну допомогу» від 22 жовтня 1999 року № 1192-XIV гуманітарна допомога цільова адресна безоплатна допомога в грошовій або натуральній формі, у вигляді безповоротної фінансової допомоги або добровільних пожертвувань, або допомога у вигляді виконання робіт, надання послуг, що надається іноземними та вітчизняними донорами із гуманних мотивів отримувачам гуманітарної допомоги в Україні або за кордоном, які потребують її у зв`язку з соціальною незахищеністю, матеріальною незабезпеченістю, важким фінансовим становищем, або тяжкою хворобою конкретних фізичних осіб а також для підготовки до збройного захисту держави та її захисту у разі збройної агресії або збройного конфлікту.

Гуманітарна допомога є різновидом благодійництва і має спрямовуватися відповідно до обставин, об`єктивних потреб, згоди її отримувачів та за умови дотримання вимог ст.3 Закону України «Про благодійну діяльність та благодійні організації».

Згідно зі ст.3 ЗУ «Про гуманітарну допомогу», підставою для здійснення гуманітарної допомоги в Україні є письмова згода отримувача гуманітарної допомоги на її одержання. Отримувач гуманітарної допомоги має такі самі права на її використання, що і набувач гуманітарної допомоги.

При цьому, зміна отримувача гуманітарної допомоги можлива лише за письмовим погодженням з донором такої допомоги, крім випадків, якщо таке погодження було надано донором під час його пропозиції про надання гуманітарної допомоги або передбачено правочином щодо здійснення гуманітарної допомоги.

У відповідності зі ст.6 Закону Україну «Про гуманітарну допомогу» звільнення від оподаткування товарів (робіт, послуг) гуманітарної допомоги здійснюється в порядку, встановленому Податковим кодексом України та Митним кодексом України.

Згідно з ч.1 ст.287 Митного кодексу України та п.197.11 ст.197, п.213.3.9 ст.213 Податкового кодексу України, при ввезенні на митну територію України вантажі гуманітарної допомоги, звільняються від оподаткування, а саме сплати ввізного мита, акцизного податку та податку на додану вартість.

Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 01 березня 2022 року №174 «Деякі питання пропуску гуманітарної допомоги через митний кордон України в умовах воєнного стану» передбачено, що на період дії воєнного стану пропуск через митний кордон України гуманітарної допомоги здійснюється за місцем перетину митного кордону України шляхом подання в паперовій або електронній формі декларації, заповненої особою, що перевозить відповідний товар, за формою визначеною вказаною постановою Кабінету Міністрів України, без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності. Такі товари визнаються гуманітарною допомогою за декларативним принципом без прийняття відповідного рішення спеціально уповноважених державних органів з питань гуманітарної допомоги.

ОСОБА_2 надано декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 01.09.2022, де в розділі 6 «Отримувач» вказано МОУ В/Ч НОМЕР_5 АДРЕСА_2 , в розділі 9 «Вид допомоги» зазначено транспортний засіб:«HYUNDAI SANTA FE», кузов № НОМЕР_3 . Вказана декларація стала підставою для пропуску на митну територію України вказаного транспортного засобу як гуманітарної допомоги для В/Ч, та є документом, без якого неможливо одержати дозвіл митного органу на пропуск товарів через митний кордон.

Згідно з ч.1 ст.257 Митного кодексу України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Митна декларація та інші документи, подання яких митним органам передбачено Митним кодексом України, оформлені на паперовому носії та у вигляді електронних документів, мають однакову юридичну силу. Митна декларація це заява встановленої форми, в якій особою зазначено митну процедуру, що підлягає застосуванню до товарів, та передбачені законодавством відомості про товари, умови і способи їх переміщення через митний кордон України та щодо нарахування митних платежів, необхідних для застосування цієї процедури (п.20 ст.4 Митного кодексу України).

Відповідно до п.30.1 ст.30 Податкового кодексу України податкова пільга - передбачене податковим та митним законодавством звільнення платника податків від обов`язку щодо нарахування та сплати податку та збору, сплата ним податку та збору в меншому розмірі.

Згідно з ч.1 ст.292 Митного кодексу України митні платежі не сплачуються у разі, якщо відповідно до цього Кодексу, Податкового кодексу України, інших законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України щодо товарів надано звільнення або повне умовне звільнення від сплати митних платежів - у період дії такого звільнення і при дотриманні умов, у зв`язку з якими його надано.

Використання гуманітарної допомоги не за цільовим призначенням або з метою отримання прибутку є порушенням законодавства про гуманітарну допомогу, що тягне за собою кримінальну або адміністративну відповідальність (ст. 12 Закону Україну «Про гуманітарну допомогу»).

Приймаючи рішення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ознаками порушення митних правил, передбачених ст.485 МК України, суд виходить з того, що вина останньої у вчиненні вищевказаного правопорушення підтверджена зібраними та дослідженими при розгляді матеріалу доказами, а саме:

- відомості з протоколу про адміністративне правопорушення №0031/112000/2024, в якому зафіксовані обставини вчинення правопорушення ОСОБА_1 ;

- відповіді наданої Львівською митницею від 19.08.2024№7.4-4/28-03-03/7/22728 відповідно до якої 01.09.2022 громадянкою України ОСОБА_1 було ввезено на митну територію України автомобіль «HYUNDAI SANTA FE», кузов № НОМЕР_3 , номерний знак НОМЕР_4 (країна реєстрації - PL), через пункт пропуску «Шегині-Медика» Львівської митниці в якості гуманітарної допомоги. Як підставу для ввезення на митну територію України автомобіля «HYUNDAI SANTA FE», номерний знак НОМЕР_4 (країна реєстрації - PL), кузов № НОМЕР_3 ОСОБА_2 серед інших документів, надано декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 01.09.2022, де в розділі 6 «Отримувач» вказано МОУ В/Ч НОМЕР_5 АДРЕСА_2 , в розділі 9 «Вид допомоги» зазначено транспортний засіб:«HYUNDAI SANTA FE», кузов№ НОМЕР_3 .

Представник ОСОБА_1 пояснив, що автомобіль «HYUNDAI SANTA FE», був ввезений нею на митну територію України в якості гуманітарної допомоги на адресу В/Ч НОМЕР_5 та в подальшому був переданий невідомим військовим без оформлення відповідних документів. Документи для оформлення перетину кордону, знаходились в автомобілі. Хто їх передав не знає.

-лист В/Ч НОМЕР_5 від 06.08.2024 №24702, яким митницю було повідомлено, що автомобіль «HYUNDAI SANTA FE», кузов № НОМЕР_3 військовою частиною не отримувався і на балансі військової частини не перебуває.

- лист Зонального відділу військової служби правопорядку від 09.09.2024 №101/8334, відповідно до якого зазначений автомобіль в Збройних Силах України не зареєстрований.

Таким чином, транспортний засіб автомобіль «HYUNDAI SANTA FE», кузов № НОМЕР_3 , номерний знак НОМЕР_4 (країна реєстрації - PL) в порушення вимог Закону Україну «Про гуманітарну допомогу» від 22.10.1999 №1192-ХІV громадянкою ОСОБА_1 використано не за цільовим призначенням та не сплачені митні платежі, які б підлягали сплаті у разі митного оформлення даного транспортного засобу у вільний обіг.

Посилання на те, що ОСОБА_1 передала ввезений транспортний засіб невідомим військовим без будь-яких підтверджуючих документів, не є підставою для звільнення її від адміністративної відповідальності, оскільки, як було зазначене раніше відповідно до ст.3 ЗУ «Про гуманітарну допомогу», підставою для здійснення гуманітарної допомоги в Україні є письмова згода отримувача гуманітарної допомоги на її одержання. Отримувач гуманітарної допомоги має такі самі права на її використання, що і набувач гуманітарної допомоги.

При цьому, зміна отримувача гуманітарної допомоги можлива лише за письмовим погодженням з донором такої допомоги, крім випадків, якщо таке погодження було надано донором під час його пропозиції про надання гуманітарної допомоги або передбачено правочином щодо здійснення гуманітарної допомоги. Таких документів суду не надано, жодного документу, що відправник гуманітарної допомоги (п.5 Декларації) погодив передання наданої гуманітарної допомоги іншому отримувачу, окрім В/Ч НОМЕР_5 матеріали не містять. Доказів, що невідомі військові, яким було передано автомобіль були уповноважені на отримання гуманітарної допомоги для В/Ч НОМЕР_5 не надано.

Згідно службової записки управління контролю та адміністрування митних платежів Запорізької митниці від 21.08.2024 № 15/15-01/3419 розрахунок митних платежів на дату ввезення на митну територію України 29.04.2022 транспортного засобу «HYUNDAISANTAFE», кузов № НОМЕР_3 становить 115 849,54 грн. (з яких ввізне мито - 5485,56 грн.; акциз - 81913,12 грн.; ПДВ - 28450,86 грн.).

Вищенаведені досліджені судом докази підтверджують, що ОСОБА_1 вчинила дії, що призвели до несплати митних платежів у сумі 115849,54 грн. шляхом використання товару - транспортного засобу, ввезеного нею на митну територію України в умовах воєнного стану у якості гуманітарної допомоги, щодо яких було надано пільги зі сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв`язку з якими було надано такі пільги.

Тобто, ОСОБА_1 вчинила порушення митних правил, відповідальність за яке передбачена ст.485 МК України, а саме дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів.

Відповідно ст.23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Відповідно ст.33 КУпАП при накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність…

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, ОСОБА_1 слід притягнути до відповідальності за порушення митних правил, передбачених ст.485 МК України, та застосувати мінімальне стягнення, передбачене санкцією ст.485 МК України, у виді штрафу в розмірі 50 відсотків несплаченої суми митних платежів.

Згідно ст.40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

Відповідно ст.4 Закону України «Про судовий збір» у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення, стягується судовий збір.

Крім того, відповідно до протоколу про порушення митних правил № 0032/11200/24 від 17.12.2024, встановлено, що 01.09.2022 громадянкою України ОСОБА_1 було ввезено на митну територію України автомобіль «HYUNDAI SANTA FE», кузов № НОМЕР_3 , номерний знак НОМЕР_4 (країна реєстрації - PL) через пункт пропуску «Шегині-Медика» Львівської митниці в якості гуманітарної допомоги.

Громадянкою ОСОБА_2 було надано Декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 01.09.2022, де в розділі 6 «Отримувач» вказано МОУ В/Ч НОМЕР_5 АДРЕСА_2 , в розділі 9 «Вид допомоги» зазначено транспортний засіб - «HYUNDAI SANTA FE», кузов № НОМЕР_3 та лист Звернення В/Ч НОМЕР_5 від 31.08.2022 б/н щодо дозволу на ввезення гуманітарної допомоги - автомобіля «HYUNDAI SANTA FE», номерний знак НОМЕР_4 (країна реєстрації - PL), кузов № НОМЕР_3 .

В ході проведення перевірочних заходів Запорізькою митницею отримано (електронна поштова скринька: zp.post(a)customs.gov.ua) лист В/Ч НОМЕР_5 від 06.08.2024 №24702, яким митницю було повідомлено, що автомобіль «HYUNDAISANTAFE», кузов № НОМЕР_3 військовою частиною не отримувався і на балансі військової частини не перебуває.

Згідно листа ІНФОРМАЦІЯ_3 від 09.09.2024 №101/8334 зазначений автомобіль в Збройних Силах України не зареєстрований.

13.12.2024 Запорізькою митницею отримано (електронна поштова скринька: zp.post(a)customs.gov.ua) лист В/Ч НОМЕР_5 від 13.12.2024 № 42003 згідно якого лист Звернення від 31.08.2022 б/н,_щодо дозволу на ввезення гуманітарної допомоги - автомобіля «HYUNDAI SANTA FE», номерний знак НОМЕР_4 (країна реєстрації - PL), кузов № НОМЕР_3 , військовою частиною до Львівської митниці не надсилався.

Відповідно до відомостей, які наявні в АСМО «Інспектор» та ЄАІС Держмитслужби громадянка ОСОБА_1 в 2022 році ввезла 13 транспортних засобів, які були оформлені в митному режимі імпорту із наданням пільг щодо сплати митних платежів, з яких 7 транспортних засобів в якості гуманітарної допомоги та 5 транспортних засобів в режимі імпорт 40 (вільний обіг) із наданням пільг щодо сплати митних платежів із застосуванням преференції за кодом «311», яка передбачала звільнення від сплати митних платежів (ввізне мито, акцизний податок, податок на додану вартість).

Таким чином, громадянка України ОСОБА_1 здійснила переміщення через митний кордон України з приховуванням від митного контролю товару - т/з «HYUNDAI SANTA FE», кузов № НОМЕР_3 , р/н НОМЕР_4 , шляхом подання митному органу як підстави для переміщення товарів документу, що містить неправдиві відомості щодо одержувача зазначеного товару, а саме листа Звернення В/Ч НОМЕР_5 від 31.08.2022 б/н щодо дозволу на ввезення гуманітарної допомоги - автомобіля «HYUNDAI SANTA FE», номерний знак НОМЕР_4 (країна реєстрації - Республіка Польща), кузов № НОМЕР_3 . Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбаченого ч.1 ст. 483 Митного кодексу України.

Підставою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність в її діях складу адміністративного правопорушення - сукупності юридичних ознак (об`єктивних і суб`єктивних), що визначаються вчинене протиправне діяння як конкретне адміністративне правопорушення.

Тобто при складанні протоколу про порушення митних правил враховуються ознаки складу правопорушення, які мають узгоджуватись з диспозицією статті, до відповідальності за якою притягується особа. У іншому випадку відсутність однієї із ознак складу правопорушення виключає можливість притягнення особи до відповідальності.

Згідно з ч.1 ст.483 МК України відповідальність настає за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Безпосереднім об`єктом посягання при вчиненні правопорушення, передбаченого ст.483 МК України є встановлений порядок переміщення товарів через митний кордон України.

Об`єктивною стороною правопорушення є дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України, тобто, розуміється активна поведінка (вчинок) особи.

Так, ОСОБА_1 відповідно до даного протоколу інкримінується здійснення переміщення через митний кордон України з приховуванням від митного контролю товару - т/з «HYUNDAI SANTA FE», кузов № НОМЕР_3 , р/н НОМЕР_4 , шляхом подання митному органу як підстави для переміщення товарів документу, що містить неправдиві відомості щодо одержувача зазначеного товару, а саме листа Звернення В/Ч НОМЕР_5 від 31.08.2022 б/н щодо дозволу на ввезення гуманітарної допомоги - автомобіля «HYUNDAI SANTA FE», номерний знак НОМЕР_4 (країна реєстрації - Республіка Польща), кузов № НОМЕР_3 .

Разом з тим, відповідно до листа командира ВЧ НОМЕР_5 (а.с. 39), зазначено, що у відповідь на Ваш лист №7.20-4/20-1/8.2/3981 від 28.11.2024 повідомляємо, що від військової частини НОМЕР_5 звернення до Львівської митниці щодо дозволу на ввезення в якості гуманітарної допомоги автомобіля HYUNDAI SANTA FE, кузов № НОМЕР_6 не надсилалося. Звертаємо увагу, що на прикріпленій до Вашого листа копії звернення міститься не вірний кутовий штамп, який не відповідає Інструкції з діловодства у Збройних Силах України та немає вихідного номеру, що свідчить про надання підробленого документу. Однак, вказане ОСОБА_1 не інкримінується.

Таким чином, оскільки надані до протоколу докази свідчать про використання підробленого документу, а не документу, який містить неправдиві відомості, в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, зазначений в протоколі.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю при відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст. 483, 495, 522, 526, 527, 528, 529 МК України, ст.ст. 7, 245, 251, 252, 276, 278, 289, 294 КУпАП, суд, -

постановив:

Притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, передбачених ст.485 МК України, та застосувати до неї адміністративне стягнення у виді штрафу в дохід держави в розмірі 50 відсотків несплаченої суми митних платежів, що становить 57924 грн. 77 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 , в дохід держави судовий збір в сумі 605,60 грн.

Строк пред`явлення до виконання три місяці.

Провадження відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 483 КУпАП - закрити, на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП у зв`язку з відсутністю в її діях події та складу адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або митним органом, який здійснював провадження у цій справі.

Апеляційна скарга подається до Запорізького апеляційного суду протягом десяти днів.

Суддя: