Дата документу 28.05.2025
Справа № 334/2848/25
Провадження № 3/334/1188/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 травня 2025 року м. Запоріжжя

Суддя Дніпровського районного суду м. Запоріжжя Новікова Н.В., розглянувши матеріали справи про порушення митних правил, які надійшли з Запорізької митниці Державної митної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянин Королівства Нідерландів, паспорт громадянина Королівства Нідерландів НОМЕР_1 , адреса зазначена в протоколі: АДРЕСА_1

за ч. 6 ст.481 Митного кодексу України, -

за участі: представника Запорізької митниці Ткача В.В. (Довіреність № 7.20-1/20-02/8.19/358 від 28.01.2025)

встановив:

18.05.2017 через міжнародний пункт пропуску «Нові Яриловичі-Нова Гута», який розташований в зоні діяльності митного поста «Нові Яриловичі» Чернігівської митниці ДФС, громадянином ОСОБА_1 було ввезено на митну територію України в митному режимі «тимчасове ввезення» (строком до 1 року) з метою «особисте користування» транспортний засіб VOLKSWAGEN TOUAREG (VIN- НОМЕР_2 , реєстраційний номер НОМЕР_3 , країна реєстрації NL- Королівство Нідерландів).

Громадянин ОСОБА_1 повинен був вивезти транспортний засіб VOLKSWAGENTOUAREG (VIN- НОМЕР_2 , реєстраційний номер НОМЕР_3 , країна реєстрації Королівство Нідерландів) за межі митної території України в строк до 19.05.2018.

Станом на 24.02.2025 відповідно до даних, які наявні в модулі «Перетин кордону транспортним засобом» Автоматизованої системи митного оформлення «Інспектор» Держмитслужби, а також даних наявних в Програмно-інформаційному комплексі Єдиної автоматизованої інформаційної системи Держмитслужби «Пошук митних документів, оформлених на транспортні засоби» транспортний засіб VOLKSWAGEN TOUAREG (VIN- НОМЕР_2 , реєстраційний номер НОМЕР_3 , країна реєстрації Королівство Нідерландів) за межі митної території України не вивезено та в іншій митний режим, після його ввезення 18.05.2017 на митну територію України, не поміщено.

Згідно з даними, які наявні в модулі «Заяви підприємств та осіб» Автоматизованої системи митного оформлення «Інспектор» Держмитслужби громадянин SIUSIURTSJENKO OLEXANDR PAVLOVITSJ до митниць Держмитслужби зі зверненням з приводу настання аварії, обставин непереборної сили, в т.ч. протиправних дій третіх осіб, що позбавило його права користуватися та/або змусило його передати у володіння, користування або розпорядження іншим особам транспортний засіб VOLKSWAGEN TOUAREG (VIN-код НОМЕР_4 , реєстраційний номер НОМЕР_3 , країна реєстрації Королівство Нідерландів) після його ввезення 18.05.2017 на митну територію України не звертався.

Згідно службової записки управління контролю та адміністрування митних платежів Запорізької митниці від 07.02.2025 № 15/15-01/835 враховуючи наявну цінову інформацію стосовно раніше визнаних (визначених) митними органами України митних вартостях на подібні товари, вартість транспортного засобу VOLKSWAGENTOUAREG (VIN-кодWVGZZZ7LZ4D064376) складає 6500 Євро, що згідно з курсом НБУ станом на дату ввезення транспортного засобу в Україну (18.05.2017) становить 177 678,06 грн.

Таким чином, громадянин Королівства Нідерландів ОСОБА_1 перевищив строк тимчасового ввезення транспортного засобу особистого користування VOLKSWAGENTOUAREG (VIN- НОМЕР_2 , реєстраційний номер НОМЕР_3 , країна реєстрації Королівство Нідерландів) на митну територію України більше ніж на тридцять діб.

Своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 6 ст. 481 Митного кодексу України.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Клопотань про відкладення не надходило.

В судовому засіданні представник митниці просив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 481 МК України, вказав, що у справі наявні вісі матеріали, що підтверджують вчинення ним інкримінованого правопорушення.

Дослідивши матеріали справи про порушення митних правил, заслухавши представника митниці, суд прийшов до наступних висновків.

Згідно ст.487 МК України провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Відповідно ст.2 КУпАП законодавство України про адміністративні правопорушення складається з цього Кодексу та інших законів України.

Відповідно ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Відповідно ч.1 ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачена адміністративна відповідальність.

Згідно ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, безпеки на автомобільному транспорті та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами. Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Відповідно ст.252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Згідно ст.486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Згідно ст.489 МК України посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов`язана з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ст.494 МК України про кожний випадок виявлення порушення митних правил уповноважена посадова особа митного органу, яка виявила таке порушення, невідкладно складає протокол за формою, установленою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Згідно ч.1 ст.495 МК України доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Такі дані встановлюються: 1) протоколом про порушення митних правил, протоколами процесуальних дій, додатками до зазначених протоколів; 2) поясненнями свідків; 3) поясненнями особи, яка притягується до відповідальності; 4) висновком експерта; 5) іншими документами (належним чином завіреними їх копіями або витягами з них) та інформацією, у тому числі тими, що перебувають в електронному вигляді, а також товарами - безпосередніми предметами порушення митних правил, товарами із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю, транспортними засобами, що використовувалися для переміщення безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Статтею 458 МК України визначено, що порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Відповідно ст.459 МК України суб`єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств.

Частиною 6 ст. 481 МК України передбачена адміністративна відповідальність за перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення на митну територію України більше ніж на тридцять діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування.

Відповідно до ст. 103 МК України тимчасове ввезення - це митний режим, відповідно до якого іноземні товари, транспортні засоби комерційного призначення ввозяться для конкретних цілей на митну територію України з умовним повним або частковим звільненням від оподаткування митними платежами та без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності і підлягають реекспорту до завершення встановленого строку без будь-яких змін, за винятком звичайного зносу в результаті їх використання.

Згідно положень ч.ч. 6, 7, 8 ст. 380 МК України тимчасово ввезені транспортні засоби особистого користування повинні бути вивезені за межі митної території України з дотриманням строків, установлених відповідно до вимог цього Кодексу, або поміщені у митні режими відмови на користь держави, знищення або руйнування чи можуть бути оформлені для вільного обігу на митній території України за умови сплати митних платежів, які відповідно до закону підлягають сплаті при імпорті таких транспортних засобів. У разі втрати чи повного зіпсування тимчасово ввезених транспортних засобів особистого користування внаслідок аварії або дії обставин непереборної сили перебіг строку тимчасового ввезення зупиняється за умови надання митним органам власниками таких транспортних засобів достатніх доказів їх втрати чи зіпсування. Дозволяється поміщення таких транспортних засобів у митний режим знищення або руйнування. Транспортні засоби особистого користування, тимчасово ввезені на митну територію України громадянами більш як на 30 діб, підлягають державній реєстрації. Порядок державної реєстрації транспортних засобів особистого користування, тимчасово ввезених на митну територію України громадянами, встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Матеріалами справи підтверджується, що 25.12.2024 до Запорізької митниці від Управління превентивної діяльності Головного управління Національної поліції в Запорізькій області надійшов лист від 19.12.2024 № 1894/08/01/У 2024 (вхідний номер 7259/8.5-23 від 25.12.2024), яким надіслано відомості про факт керування 16.02.2024 громадянином України ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) на 507 км. автомобільної дороги Н-08 транспортним засобом VOLKSWAGEN TOUAREG (реєстраційний номер НОМЕР_3 ).

Під час проведення Запорізькою митницею перевірки законності перебування на митній території України транспортного засобу VOLKSWAGENTOUAREG(реєстраційний номер НОМЕР_3 ) встановлено наступне.

Згідно з даними, які наявні в модулі «Перетин кордону транспортним засобом» Автоматизованої системи митного оформлення «Інспектор» Держмитслужби встановлено, що 18.05.2017 через міжнародний пункт пропуску «Нові Яриловичі-Нова Гута», який розташований в зоні діяльності митного поста «Нові Яриловичі» Чернігівської митниці ДФС, громадянином ОСОБА_1 було ввезено на митну територію України в митному режимі «тимчасове ввезення» (строком до 1 року) з метою «особисте користування» транспортний засіб VOLKSWAGENTOUAREG (VIN- НОМЕР_2 , реєстраційний номер НОМЕР_3 , країна реєстрації NL- Королівство Нідерландів).

Згідно з частиною 1 статті 380 Глави 55 Розділу XII Митного кодексу України тимчасове ввезення громадянами-нерезидентами на митну територію України транспортних засобів особистого користування дозволяється на строк до одного року.

Громадянин ОСОБА_1 повинен був вивезти транспортний засіб VOLKSWAGENTOUAREG (VIN- НОМЕР_2 , реєстраційний номер НОМЕР_3 , країна реєстрації Королівство Нідерландів) за межі митної території України в строк до 19.05.2018.

Відповідно до даних, які наявні в модулі «Перетин кордону транспортним засобом» Автоматизованої системи митного оформлення «Інспектор» Держмитслужби, а також даних наявних в Програмно-інформаційному комплексі Єдиної автоматизованої інформаційної системи Держмитслужби «Пошук митних документів, оформлених на транспортні засоби» транспортний засіб VOLKSWAGEN TOUAREG (VIN- НОМЕР_2 , реєстраційний номер НОМЕР_3 , країна реєстрації Королівство Нідерландів) за межі митної території України не вивезено та в іншій митний режим, після його ввезення 18.05.2017 на митну територію України, не поміщено.

Згідно з даними, які наявні в модулі «Провадження в справах про ПМП» Автоматизованої системи митного оформлення «Інспектор» Держмитслужби у відношенні громадянина ОСОБА_1 справи про порушення митних правил за ознаками порушення митних правил, передбаченого статтею 481 Митного кодексу України, а також справи про порушення митних правил в яких безпосереднім предметом порушення митних правил є транспортний засіб VOLKSWAGEN TOUAREG (VIN- НОМЕР_2 , реєстраційний номер НОМЕР_3 , країна реєстрації Королівство Нідерландів) не заводились.

Згідно з частиною 5 Розділу VIII Наказу Міністерства фінансів України від 31.05.2012 № 657 «Порядок виконання митних формальностей відповідно до заявленого митного режиму» якщо факт аварії чи дії обставин непереборної сили має місце на митній території України, особа, відповідальна за виконання вимог законодавства України з питань державної митної справи щодо товарів чи транспортних засобів, що перебувають під митним контролем (власник товару або уповноважена ним особа, перевізник чи особа, відповідальна за дотримання митного режиму), повинна звернутись до митного органу, в зоні діяльності якого перебувають ці товари, транспортні засоби, із письмовою заявою, яка повинна містити відомості, що надають можливість ідентифікувати товари, транспортні засоби як такі, що перебувають під митним контролем, а також інформацію про час, місце, обставини та наслідки аварії чи дії обставин непереборної сили.

Згідно з даними, які наявні в модулі «Заяви підприємств та осіб» Автоматизованої системи митного оформлення «Інспектор» Держмитслужби громадянин SIUSIURTSJENKO OLEXANDR PAVLOVITSJ до митниць Держмитслужби зі зверненням з приводу настання аварії, обставин непереборної сили, в т.ч. протиправних дій третіх осіб, що позбавило його права користуватися та/або змусило його передати у володіння, користування або розпорядження іншим особам транспортний засіб VOLKSWAGEN TOUAREG (VIN- НОМЕР_2 , реєстраційний номер НОМЕР_3 , країна реєстрації Королівство Нідерландів) після його ввезення 18.05.2017 на митну територію України не звертався.

Згідно службової записки управління контролю та адміністрування митних платежів Запорізької митниці від 07.02.2025 № 15/15-01/835 враховуючи наявну цінову інформацію стосовно раніше визнаних (визначених) митними органами України митних вартостях на подібні товари, вартість транспортного засобу VOLKSWAGEN TOUAREG (VIN- НОМЕР_2 ) складає 6500 Євро, що згідно з курсом НБУ станом на дату ввезення транспортного засобу в Україну (18.05.2017) становить 177 678,06 грн.

При таких фактичних обставинах цієї справи, суд вважає що у діях громадянина Королівства Нідерландів ОСОБА_3 є склад адміністративного правпорушення, передбаченого ч. 6 ст. 481 МК України, оскільки останній 18.05.2017 ввіз на митну територію України траспортний засіб VOLKSWAGENTOUAREG (VIN- НОМЕР_2 , реєстраційний номер НОМЕР_3 , країна реєстрації Королівство Нідерландів) для особистого користування строком на 1 рік, однак свої зобов`язання щодо його вивезення до 19.05.2018 не виконав.

Вказане правопорушення є триваючим, оскільки це проступок, пов`язаний з тривалим, неперервним невиконанням обов`язків, передбачених законом. Тобто, триваючі правопорушення характеризуються тим, що особа, яка вчинила якісь певні дії чи бездіяльність, перебуває надалі у стані безперервного продовження цих дій (бездіяльності). Ці дії безперервно порушують закон протягом якогось часу. Іноді такий стан продовжується значний час і увесь час винний безперервно вчиняє правопорушення у вигляді невиконання покладених на нього обов`язків. Триваюче правопорушення припиняється лише у випадку усунення стану, за якого об`єктивно існує цей обов`язок, виконанням обов`язку відповідним суб`єктом або припиненням дії відповідної норми закону (постанова КАС ВС від 11.04.2018 у справі №804/401/17)

Матеріали справи не містять даних того, що SIUSIURTSJENKO OLEXAND RPAVLOVITS до теперішнього часу вживалися будь-які заходи, спрямовані на вирішення питання щодо вивезення зазначеного транспортного засобу будь-яким із способів за межі митної території України або з приводу звернення до митного органу з приводу продовження строків, які встановлені для тимчасового ввезення транспортних засобів на митну територію України.

Отже, підсумовуючи вищевикладене, суд дійшов однозначного висновку про те, що обставини, які викладені у протоколі № 0027/2025 від 24.02.2025 року про порушення ОСОБА_3 митних правил, передбачених ч.6 ст. 481 Митного кодексу України, знайшли своє об`єктивне підтвердження, під час розгляду справи.

Наявні у справі письмові докази з достовірністю свідчать про доведеність винуватості ОСОБА_3 в умисному невиконанні своїх зобов`язань щодо вивезення тимчасово ввезеного на митну територію України транспортного засобу, його дії були умисними, активними та цілеспрямованими, з об`єктивної та суб`єктивної сторони утворюють склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.6 ст. 481 Митного кодексу України.

Вирішуючи питання щодо накладення адміністративного стягнення на правопорушника, на підставі ст.23, 33 КУпАП, з метою попередження здійснення особою нових правопорушень, суддя вважає що необхідним буде накладення адміністративного стягнення у вигляді конфіскації транспортного засобу, як безпосереднього предмету правопорушення.

Згідно ст.40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

Відповідно ст.4 Закону України «Про судовий збір» у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення, стягується судовий збір.

Керуючись ст.ст. 481, 495, 522, 526, 527, 528, 529 МК України, ст.ст. 7, 245, 251, 252, 276, 278, 289, 294 КУпАП, суд, -

постановив:

Притягнути ОСОБА_3 до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, передбачених ч. 6 ст.481 МК України, та застосувати до нього адміністративне стягнення у виді конфіскації транспортного засобу VOLKSWAGEN TOUAREG (VIN-код НОМЕР_4 , реєстраційний номер НОМЕР_3 , країна реєстрації Королівство Нідерландів) в дохід держави.

Стягнути з ОСОБА_3 , в дохід держави судовий збір в сумі 605,60 грн.

Строк пред`явлення до виконання три місяці.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або митним органом, який здійснював провадження у цій справі.

Апеляційна скарга подається до Запорізького апеляційного суду протягом десяти днів.

Суддя: