БОРЗНЯНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа №730/648/25
Провадження № 3/730/286/2025
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"20" травня 2025 р. м. Борзна

Борзнянський районний суд Чернігівської області у складі:

головуючої - судді Данько О.В.

з участю секретаря судового засідання Граб С.О.

особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Борзни справу про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, зареєстрованого та проживаючого в АДРЕСА_1 , вдівця, має на утриманні чотирьох неповнолітніх дітей, не працюючого, за ч.1 ст.184 КУпАП,-

У С Т А Н О В И В:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД 183158 від 06.05.2025: «28.04.2025 близько 20-50 год. за адресою: АДРЕСА_1 , ОСОБА_1 не виконує свої батьківські обов`язки щодо дитини у вихованні, а саме 28.04.2025 надійшло повідомлення про бійку у господарстві сталася варка із знайомим та учасники події перебуває в стані алкогольного сп`яніння, син ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , був присутній під час події, батько ухиляється від виконання батьківських обов`язків, передбачених законодавством».

ОСОБА_1 у судовому засіданні пояснив, що у той день він разом із сином був на святкуванні дня народження у с. Кинашівка. Там він вживав алкогольні напої. Коли повернувся додому, то до нього приїхала колишня співмешканка ОСОБА_3 з двома чоловіками. Вони всі були напідпитку. На грунті ревнощів до нього один з чоловіків на ім`я ОСОБА_4 намагався затіяти з ним бійку. Потім розбив вікно у будинку. ОСОБА_5 , яка допомагала йому поратись по господарству викликала поліцію. Його син ОСОБА_6 був у будинку, де дивився мультфільми, свідком вищеописаних подій він не був.

Заслухавши особу, яка притягується до адміністративної відповідальності,дослідивши матеріали адміністративної справи, суд дійшов такого висновку.

Відповідно до ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановленого законом; провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно з п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Відповідно до ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, безпеки на автомобільному транспорті та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

За змістом положень ч.1 ст.184 КУпАП, яка ставиться у вину ОСОБА_1 , відповідальність настає за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання малолітніх та/або неповнолітніх дітей.

Законом України Про охорону дитинства(ст. 12) визначено, що батьки або особи, які їх замінюють, зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці.

Обов`язки батьків передбачені в ст. 150 Сімейного кодексу України, згідно якої батьки зобов`язані: виховувати дитину в дусі поваги до прав та свобод інших людей, любові до своєї сім`ї та родини, свого народу, своєї Батьківщини; піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток; забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя та поважати дитину.

У складеному щодо ОСОБА_1 протоколі про адміністративне правопорушення вказано, що він «ухилився від виконання своїх батьківських обов`язків, передбачених законодавством щодо виховання сина».

На підвердження обставин викладених у протоколі уповноваженим працівником поліції надані:

- рапорт про реєстрацію заяви ЄО за №1990 від 28.04.2025, згідно якого 28.04.2025 о 20-54 год. надійшло повідомлення зі служби 102 про те, що ОСОБА_7 повідомила, що в АДРЕСА_1 , бійка відбувається між 2-ма чоловіками. Чоловік на ім`я ОСОБА_4 розбив вікно і втік. Подія кваліфікована як хуліганство;

- рапортами начальника СО ВП №3 (м. Борзна) Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області Юрія Хилика та ДОП ВП №3 (м.Борзна) Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області В.Архипенка, які повідомляють, що 28.04.2025 було виявлено факт можливого порушення Закону України «Про охорону дитинства» ОСОБА_1 . Просить направити інспектора ювенальної превенції.

- письмові пояснення записані із слів притягуваного ОСОБА_1 , який повідомляє, що він запросив до себе додому наочно знайомого йому чоловіка з яким вживав спиртні напої. Між ними виникла сварка, проте до бійки не дійшло. Далі пояснення стосуються ОСОБА_5 , однак, встановити їх зміст не видається за можливе, через нерозбірливий почерк.

- копією паспорта ОСОБА_1 .

Протокол про адміністративне правопорушення є актом обвинувачення і повинен містити конкретне обвинувачення, виходячи з поняття адміністративного правопорушення, відповідно до вимог КУпАП.

У складеному щодо ОСОБА_1 протоколі про адміністративне правопорушення належним чином не викладена його суть (об`єктивна сторона), зокрема, не зазначено, які конкретно обов`язки щодо виховання сина, передбачені ст.150 СК України, Законом України Про охорону дитинства, порушив ОСОБА_1 .

Водночас надані докази, стосуються обставин хуліганських дій вчинених громадянином на ім`я ОСОБА_4 у домогосподарстві ОСОБА_1 .

У зв`язку з вищевказаними недоліками протоколу в частині викладення суті правопорушення, суд позбавлений можливості однозначно оцінити дії ОСОБА_1 , як такі, що містять склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП.

Оскільки, справи про адміністративні правопорушення розглядаються судом виключно в межах протоколу про адміністративне правопорушення, суд не вправі виходити за межі зазначеної у протоколі суті адміністративного правопорушення та його кваліфікації, наслідком чого є погіршення становища особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. У протилежному випадку, суд неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод. Наведений висновок узгоджується з усталеною практикою Європейського суду з прав людини (справи «Малофєєва проти Росії», рішення від 30.05.2013; «Карелін проти Росії», рішення від 20.09.2016).

Згідно з п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Таким чином, виходячи з принципів верховенства права та презумпції невинуватості, визначених ст.8, 62 Конституції України, суд вважає, що виклад фактичних обставин у протоколі про адміністративне правопорушення не вказує на наявність у діях ОСОБА_1 , складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.184 КУпАП, а тому провадження по справі підлягає закриттю на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП

Оскільки, за наслідками розгляду справи адміністративне стягнення на ОСОБА_1 не накладається, то відповідно до вимог ст.40-1 КУпАП судовий збір стягненню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст.7, 40-1, 184, 247, 251, 280, 283, 284 КУпАП, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Провадження в справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.184 КУпАП - закрити у зв`язку з відсутністю у його діях складу адміністративного правопорушення.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Чернігівського апеляційного суду через Борзнянський районний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя О.В. Данько