Справа № 752/8229/25
Провадження №: 3/752/3648/25
ПОСТАНОВА

Іменем України

06 травня 2025 року суддя Голосіївського районного суду м. Києва Бойко О.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Національного агентства з питань запобігання корупції, департаменту формування доброчесності політичних фінансів, про притягнення до адміністративної відповідальності, за ст. 212-21 КУпАП,

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер: НОМЕР_1 , голови політичної партії «Мова», зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , -

ВСТАНОВИВ:

До Голосіївського районного суду м. Києва з Національного агентства з питань запобігання корупції надійшли матеріали справи відносно ОСОБА_1 , який вчинив адміністративне правопорушення, а саме порушення встановленого порядку подання звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру, тобто здійснив дії передбачені ст. 212-21 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення №50-33/816 від 24.03.2025 року, політична партія «Мова», не подала до Національного агентства Звіт за ІV квартал 2024 року через Єдиний державний реєстр звітності політичних партій про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру, зазначене свідчить про порушення ст. 17 Закону України «Про політичні партії в Україні», про що свідчить Список, оприлюднений на офіційному вебсайті Національного агентства.

ОСОБА_1 , у судове засідання не з`явився, про день та час слухання справи повідомлений належним чином.

Захисник Козакова І.В. в судовому засіданні просила закрити провадження у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення. Вказала, що ОСОБА_1 перебуває на військовій службі з 24.02.2022 року, у зв`язку з чим заявив про залишення ним посади голови політичної партії «Мова» та призначив в.о. голови партії ОСОБА_2 , з терміном виконання даних обов`язків до повернення на займану посаду. Зазначила, що виконання посадових обов`язків голови партії ОСОБА_1 зупинились з 24.02.2022 року, у зв`язку з набуттям статусу військовослужбовця та призначенням в.о. голови партії Корінного В.В., обов`язок щодо подачі фінансового звіту політичної партії, що є однією з форм політичної діяльності, покладений на останнього до повернення на займану посаду ОСОБА_1 .

Дослідивши матеріали справи, вважаю необхідним закрити провадження по справі про притягнення ОСОБА_1 , до адміністративної відповідальності передбаченої ст. 212-21 КУпАП за відсутності події і складу адміністративного правопорушення, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 3 Закону України «Про політичні партії в Україні» передбачено, що політичні партії провадять свою діяльність відповідно до Конституції України, цього Закону, а також інших законів України та згідно із партійним статутом, прийнятим у визначеному цим Законом порядку.

Згідно ч. 1 ст. 19 Закону України «Про політичні партії в Україні» у разі порушення політичними партіями Конституції України, цього та інших законів України до них можуть бути вжиті такі заходи: попередження про недопущення незаконної діяльності; заборона політичної партії.

Згідно ст. 212-21 КУпАП, порушення встановленого порядку або строків подання фінансового звіту про надходження і використання коштів виборчого фонду, звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру або подання фінансового звіту, оформленого з порушенням встановлених вимог, тягнуть за собою накладення штрафу від трьохсот до чотирьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Суб`єктом правопорушення передбаченого ст. 212-21 КУпАП може бути особа, на яку чинним законом покладено обов`язок подання фінансового звіту про надходження і використання коштів виборчого фонду, звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру.

Згідно заяви ОСОБА_1 про призначення виконуючого голови партії, з якої вбачається, що останній залишив займану посаду голови партії, у зв`язку з призовом його на військову службу 24 лютого 2022 року відповідно до Указу Президента України №64/2022, та призначив з 24 лютого 2022 року виконуючого обов`язки голови партії ОСОБА_2 , з терміном виконання даних обов`язків до його повернення на займану посаду. ОСОБА_2 ознайомлений з заявою про призначення його в.о. Голови партії, відповідно набув статусу уповноваженої особи на подання звіту політичної партії «Мова».

ОСОБА_1 в період з 2023-2024 роки брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, перебуваючи в зонах бойових дій, згідно довідки командира військової частини НОМЕР_2 №222/68/218 від 11.07.2024 року.

Окрім цього, вбачається, що в.о. голови партії ОСОБА_2 звернувся з заявою до НАЗК про створення облікового запису в Реєстрі POLITVLADA та надання відповідного доступу для подання електронного звіту. Оскільки членство в партії та виконання посадових обов`язків голови партії ОСОБА_1 зупинилися з 24.02.2022 року, у зв`язку з набуттям статусу військовослужбовця та призначення в.о. голови партії ОСОБА_2 , обов`язок щодо подачі фінансового звіту політичної партії, що є однією з форм (видів) політичної діяльності, покладений на ОСОБА_2 до повернення на займану посаду ОСОБА_1 .

Враховуючи наведене та те, що на ОСОБА_1 не покладений обов`язок подання звіту політичної партії, останній з 24.02.2022 року не є суб`єктом правопорушення, передбаченого ст. 212-21 КУпАП, а отже в його діях відсутній склад адміністративного правопорушення, передбачений ст. 212-21 КУпАП.

Відповідно до ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст. 212-21, 247, 283, 284, 285 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по справі відносно ОСОБА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ст. 212-21 КУпАП - закрити, у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Голосіївський районний суд м. Києва протягом 10 діб з моменту її винесення.

Суддя: О.В.Бойко