Провадження № 3/686/3687/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 травня 2025 року м. Хмельницький

Суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області Дем`янов Ю.М., за участю особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , прокурора Хмельницької обласної прокуратури Загродської Л.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Хмельницькому справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

ОСОБА_1 , безперервно проходячи службу в ДСНС України з 20.06.2011 по 15.04.2023, обіймаючи посаду начальника караулу 25 Державної пожежно-рятувальної частини 1 Державного пожежно-рятувального загону ГУ ДСНС України у Хмельницькій області, будучи відповідно до підпункту «д» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону, несвоєчасно, без поважних причин 31.03.2024 подав декларацію особи, яка припиняє діяльність пов`язану із виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за період, який не був охоплений раніше поданими деклараціями з 01.01.2023 по 15.04.2023, після звільнення з посади 15.04.2023, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУПАП.

Окрім того, ОСОБА_1 , безперервно проходячи службу в ДСНС України з 20.06.2011 по 15.04.2023, обіймаючи посаду начальника караулу 25 Державної пожежно-рятувальної частини 1 Державного пожежно-рятувального загону ГУ ДСНС України у Хмельницькій області, будучи відповідно до підпункту «д» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону, несвоєчасно, без поважних причин 20.04.2024 подав щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за 2022 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУПАП.

Також, ОСОБА_1 , безперервно проходячи службу в ДСНС України з 20.06.2011 по 15.04.2023, обіймаючи посаду начальника караулу 25 Державної пожежно-рятувальної частини 1 Державного пожежно-рятувального загону ГУ ДСНС України у Хмельницькій області, будучи відповідно до підпункту «д» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону, несвоєчасно, без поважних причин 31.03.2024 подав щорічну декларацію особи, яка припинила діяльність пов`язану із виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 рік, після звільнення з посади, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУПАП.

В судовому засіданні прокурор підтвердила наявність підстав для притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності. Надала висновок у адміністративній справі щодо наявності у діяннях ОСОБА_1 ознак адміністративного правопорушення, пов`язаного із корупцією за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП. Відповідно до якого просила призначити стягнення у виді штрафу у розмірі 100 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, а саме 1700 грн.

ОСОБА_1 у судовому засіданні вину у вчинених адміністративних правопорушеннях визнав у повному обсязі та пояснив, що на момент звільнення із займаної посади діяли положення законодавства про те, що на період дії воєнного стану строки подачі декларації зупинені. Після звільнення він не слідкував за змінами щодо відновлення строків подачі щорічних декларацій особи, яка припинила діяльність пов`язану із виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, а тому допустив порушення указаного законодавства.

Заслухавши пояснення учасників провадження, дослідивши його матеріали суд вважає, що винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень підтверджується сукупністю зібраних і досліджених у справі доказів, зокрема:

даними протоколів про адміністративні правопорушення № 49-2025 від 29.04.2025, № 50-2025 від 29.04.2025, № 51-2025 від 29.04.2025, в яких зафіксований факт несвоєчасного подання ОСОБА_1 щорічних декларацій особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2022 та 2023 роки, а також декларації особи, яка припиняє діяльність пов`язану із виконанням функцій держави або місцевого самоврядування;

витягом із наказу Управління МНС України в Хмельницькій області № 362/ос від 20.06.2011 про призначення ОСОБА_1 на посаду інженера групи державного пожежного нагляду 8-ї самостійної державної пожежної частини м. Нетішин Управління МНС України в Хмельницькій області;

витягом із наказу ГУ ДСНС України в Хмельницькій області № 213 від 16.05.2022 про призначення ОСОБА_1 на посаду начальника караулу 25 Державної пожежно-рятувальної частини 1 Державного пожежно-рятувального загону ГУ ДСНС України у Хмельницькій області;

витягом із наказу ГУ ДСНС України в Хмельницькій області № 184 від 15.04.2023 про звільнення ОСОБА_1 із посади начальника караулу 25 Державної пожежно-рятувальної частини 1 Державного пожежно-рятувального загону ГУ ДСНС України у Хмельницькій області;

попередженням про недопущення корупційних ризиків, підписане ОСОБА_1 07.08.2021;

заявою ОСОБА_1 про звільнення із посади;

пам`яткою при звільненні із служби цивільного захисту (роботи) осіб начальницького складу та державних службовців ДСНС України та ознайомлення із вимогами антикорупційного законодавства згідно з якою ОСОБА_1 15.04.2023, про що свідчить його підпис, ознайомився із вимогами Закону України «Про запобігання корупції» та усвідомлює, що він є суб`єктом декларування та йому відома вимога подання щорічних декларацій особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, а також декларації особи, яка припиняє діяльність пов`язану із виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за раніше не охоплені періоди;

повідомленням, спрямованим ОСОБА_1 про необхідність подання декларації від 17.01.2023;

підтвердженням проходження інструктажу ОСОБА_1 «Про неухильне дотримання вимог антикорупційного законодавства»;

листом НАЗК від 19.02.2025 із доданою послідовністю дій користувача Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави та місцевого самоврядування, які вчинив ОСОБА_1 за період з 15.04.2023 по 03.04.2024;

письмовими пояснення ОСОБА_1 від 29.04.2025, а також усними пояснення у судовому засіданні, у яких останній підтверджує обставини, зазначені у протоколах про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

При цьому, суд зауважує, що матеріали справи не містять даних про поважні причини, які об`єктивно перешкоджали ОСОБА_1 своєчасно подати декларацій особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, не встановлено таких і судом.

Відповідно до абз. 1 п. 2-7 Прикінцевих положень Закону України «Про запобігання корупції» особи, які у 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до статті 45 цього Закону, і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану", подають такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року. Суб`єкти декларування, зазначені у частинах сьомій - чотирнадцятій статті 45 цього Закону, подають відповідні декларації у строки, встановлені частинами сьомою - чотирнадцятою статті 45 цього Закону, якщо відповідні декларації не було подано раніше.

Відтак, ОСОБА_1 , для дотримання вимог фінансового контролю зобов`язаний був подати щорічну декларацію за 2022 рік та за 2023 рік та декларацію особи, яка припиняє діяльність, пов`язаної із виконання функцій держави або місцевого самоврядування за період, який був не охоплений раніше поданими деклараціями (при звільненні) за період з 01.01.2023 по 15.04.2023 до 00 год. 00 хв. 01 лютого 2024 року, проте усі три декларації подав несвоєчасно без поважних причин.

Оцінюючи зібрані та досліджені в судовому засіданні докази у їх сукупності, суд приходить до висновку, що вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення доведена та його дії слід кваліфікувати за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, як несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Тому беручи до уваги характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, його суб`єктивне ставлення до вчиненого, а також усі в сукупності обставини та їх поєднання, суд дійшов висновку про можливість накладення на ОСОБА_1 стягнення у виді штрафу в межах санкції ч. 1 ст. 172-6 КУпАП у мінімальному розмірі.

Відповідно до статті 40-1 КУпАП, статті 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення у дохід держави.

Відомостей про належність ОСОБА_1 до осіб, на яких поширюється дія ст.5 Закону України «Про судовий збір» щодо підстав для звільнення від його сплати не встановлено.

З огляду на викладене, керуючись ст.ст. 40-1, 283, 284, 294 КУпАП, суд

постановив:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 850 (вісімсот п`ятдесят) грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави 605 грн. 60 коп. судового збору.

Постанова може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга подається через Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області.

Після набрання постановою законної сили:

-стягувачем штрафу є Хмельницьке управління ДВБ НП України, місцезнаходження: м. Хмельницький, вул. Зарічанська, 7;

-стягувачем судового збору є Державна судова адміністрація України, місцезнаходження: м. Київ, вул. Липська, 18/5;

-боржником є - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований та проживаючий за адресою: АДРЕСА_1 .

Реквізити для сплати штрафу: отримувач: ГУК у Хмельницькій області/ 21081100, код отримувача (ЄДРПОУ): 37971775, банк отримувач: Казначейство України (ЕАП), номер рахунку (IBAN): UA 0022490, код класифікації доходів бюджету: 21081100 (адміністративні штрафи та інші санкції).

Реквізити для сплати судового збору: отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106; код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); рахунок отримувача: UA 0026001; код класифікації доходів бюджету 22030106; пункт 5.

Відповідно до ч. 1 ст.307 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, крім випадків, передбачених статтями 300-1, 300-2 цього Кодексу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

Згідно ст.308 КУпАП у разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений частиною першою статті 307 цього Кодексу, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується:

подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті цього Кодексу та зазначеного у постанові про стягнення штрафу;

витрати на облік зазначених правопорушень. Розмір витрат на облік правопорушень визначається Кабінетом Міністрів України.

Квитанції слід подати у каб. № 603 (6-й поверх), вул. Героїв Майдану,54, м. Хмельницький. У разі направлення оригіналів квитанцій засобами зв`язку вказувати адресу: 29001, м. Хмельницький, вул. Героїв Майдану, 54 або e-mail: (із обов`язковим зазначенням «направляю квитанції по справі №»).

Суддя Юрій ДЕМ`ЯНОВ