Справа 729/624/25
3/729/423/25 р.

П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
19 травня 2025 р. суддя Бобровицького районного суду Чернігівської області Булига Н.О., розглянувши адмінматеріал, який надійшов з ВП №2 (м.Бобровиця) Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого АДРЕСА_1 , жителя АДРЕСА_1 , громадянина України, не працюючого, за ч. 2 ст. 173-8 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
До суду, після неодноразового повернення для належного оформлення постановами суду, надійшов матеріал про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ч.2 ст. 173-8 КУпАП.
Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення №ВАВ 049466, ОСОБА_1 , 09.04.2025 року о 20 год. 30 хв. за місцем свого проживання у АДРЕСА_2 , стосовно якого 09.05.2025 року винесено терміновий заборонний припис серії АА № 500657 про заборону в будь-який спосіб контактувати з постраждалою особою, не виконав його, чим скоїв правопорушення передбачене ч. 2 ст. 173-8 КУпАП.
В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився.
Вивчивши додані до протоколу матеріали доходжу такого висновку.
ОСОБА_1 інкримінуються дії з порушення вимог ТЗП у вигляді заборони спілкування з постраждалою особою.
Відповідно до вимог ст. 245 КУпАП, завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є: всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи та вирішення її в точній відповідності з законом.
За правилами ст. 252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, обов`язковою умовою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність події та складу адміністративного правопорушення. Наявність події та складу адміністративного правопорушення доводиться шляхом подання доказів.
Частиною 2 статті 173-8 КУпАП, передбачена відповідальність за невиконання термінового заборонного припису особою, стосовно якої він винесений.
Об`єктом цього правопорушення є суспільні відносини у сфері захисту прав громадян.
Об`єктивна сторона правопорушення, передбаченого зазначеною статтею, полягає в невиконанні термінового заборонного припису особою, стосовно якої він винесений.
Суб`єктивна сторона правопорушення характеризується наявністю вини у формі умислу.
Відповідно до п. 16 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про запобігання та протидію домашньому насильству» терміновий заборонний припис стосовно кривдника - це спеціальний захід протидії домашньому насильству, що вживається уповноваженими підрозділами органів Національної поліції України як реагування на факт домашнього насильства, та спрямований на негайне припинення домашнього насильства, усунення небезпеки для життя і здоров`я постраждалих осіб та недопущення продовження чи повторного вчинення такого насильства.
Згідно з ч. 2 ст. 25 зазначеного Закону, терміновий заборонний припис може містити, зокрема, заборону у будь-який спосіб контактувати з постраждалою особою.
Для встановлення події правопорушення, зазначеного у ч. 2 ст. 173-8 КУпАП, необхідно з`ясувати чи дійсно особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, умисно не виконала терміновий заборонний припис, який був винесений стосовно неї.
Таким чином, матеріалами справи має бути доведено, що особа, відносно якої застосовано терміновий заборонний припис, порушила умови його виконання.
Обов`язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення, який в порядкуст.251 КУпАП є одним з доказів у справі про адміністративне правопорушення, та надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей, покладається на особу, яка має право складати відповідний протокол, та не може бути перекладено на суд.
Відповідно до пунктів 1-3 Розділу II Порядку винесення уповноваженими підрозділами органів Національної поліції України термінового заборонного припису стосовно кривдника, затвердженого Наказом Міністерства внутрішніх справ України 01 серпня 2018 року №654, терміновий заборонний припис стосовно кривдника (далі - припис) виноситься кривднику уповноваженими підрозділами органів Національної поліції України (далі - уповноважений підрозділ поліції) у разі існування безпосередньої загрози життю чи здоров`ю постраждалої особи з метою негайного припинення домашнього насильства, недопущення його продовження чи повторного вчинення.
Припис виноситься за заявою постраждалої особи, а також за власною ініціативою працівника уповноваженого підрозділу поліції за результатами оцінки ризиків.
Під час вирішення питання про винесення припису пріоритет надається безпеці постраждалої особи.
Між тим, при встановленні наявності складу адміністративного правопорушення, суд має перевірити законність винесеного працівниками поліції тимчасового заборонного припису щодо кривдника та самого факту, що ОСОБА_1 є кривдником. Підтвердженням того, що ОСОБА_1 є кривдником є або постанова суду про притягнення до відповідальності за ст.173-2 КУпАП, або матеріали, на підставі яких був винесений ТЗП. До протоколу не додані ні постанова суду, ні певні матеріали, через що суд не має можливості переконатися в тому, що ТЗП був законним.
Разом з тим, з доданої до адміністративного протоколу копії термінового заборонного припису, неможливо встановити ні дату винесення такого припису, ні строк, на який винесений припис, ні заходи, які було винесено стосовно кривдника.
Як наслідок, неможливо встановити наявність в діянні ОСОБА_1 об"єктивної сторони правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 173-8 КУпАП.
Протокол про адміністративне правопорушення сам по собі, без підтвердження іншими доказами, не є доказом на доведення провини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 173-8 КУпАП.
У силу презумпції невинуватості, що підлягає застосуванню у справах про адміністративні правопорушення, всі сумніви щодо події порушення та винності особи, що притягується до відповідальності, тлумачаться на її користь. Недоведені подія та вина особи мають бути прирівняні до доведеної невинуватості цієї особи.
За таких обставин, факт вчинення ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 173-8 КУпАП є недоведеним, а тому провадження у справі слід закрити у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.
Керуючись ст. 283-285 КУАП, суд
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративне провадження щодо ОСОБА_1 за ст. 173-8 ч.2 КУпАП закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя