Кропивницький апеляційний суд
Справа № 33/4809/346/25 Головуючий у суді І інстанції: Шевченко І.М.
Категорія: ст.130 КУпАП Доповідач в суді ІІ - інстанції: Бондарчук Р.А.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.05.2025 року. Суддя судової палати у кримінальних справах Кропивницького апеляційного суду Бондарчук Р.А.,

з участю:

особи, яка притягається до відповідальності - ОСОБА_1 ,

представника особи, яка притягається до відповідальності - адвоката Березовської І.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кропивницький апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Ленінського районного суду м. Кіровограда від 15.04.2025, якою

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Гайворона, Кіровоградської області, громадянина України, РНОКППФО НОМЕР_1 , з повною вищою освітою, одруженого,не працюючого, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , до адміністративної відповідальності упродовж останнього року не притягувався,

визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого

ч.1 ст.130 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП) та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17 000 (сімнадцять тисяч) грн., з позбавленням права керування транспортними засобами на строк один рік,

В С Т А Н О В И В:

Постановою Ленінського районного суду м. Кіровограда від 15.04.2025 ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 Кодексу України про адміністративні правопорушення КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17 000 (сімнадцять тисяч) грн., з позбавленням права керування транспортними засобами на строк один рік.

Стягнуто з ОСОБА_1 605 грн. 60 коп. судового збору на користь держави.

Згідно постанови суду ОСОБА_1 , 18.02.2025 року о 17 год. 47 хв. в м. Кропивницький по вул. Преображенській, 90, керував транспортним засобом «Audi А6», н.з. НОМЕР_2 , маючи ознаки алкогольного сп`яніння, а саме: запах алкоголю з порожнини рота, почервоніння шкірного покриву обличчя (різка зміна забарвлення шкірного покриву обличчя), порушення координації рухів, порушення мови. Від проходження відповідно до встановленого законодавством порядку огляду на стан сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу із застосуванням спеціального технічного засобу «Draqer Alcotest 6810» ARBF 04 29 відмовився. Від проходження відповідно до встановленого законодавством порядку огляду на стан алкогольного сп`яніння в закладі охорони здоров`я КНП ОКПЛ КОР водій ОСОБА_1 відмовився. Від керування транспортним засобом відсторонений. Зазначеними діями ОСОБА_1 порушив вимоги п. 2.5 Правил дорожнього руху, за що передбачена відповідальність за ч. 1 ст. 130 КУпАП.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить скасувати постанову суду першої інстанції та закрити провадження у справі за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Свої вимоги апелянт обґрунтовує тим, що в матеріалах справи також міститься лист-відповідь №534, наданий на адвокатський запит КНП «ЦМЛ КМР», яким повідомлено, що 18.02.2025 року о 19:02 год. ОСОБА_1 , 1969 року народження звертався до медичної установи зі скаргами на підвищений артеріальний тиск (зафіксовано 180/100), болі в голові, прискорення серцебиття, за результатом огляду встановлено діагноз гіпертонічний криз. Також, в даному листі повідомляється, що було взято аналіз крові, результати якого зазначені у виписці з акту №633 від 24.02.2025 року.

Водночас поза увагою суду залишився лист-відповідь №534 від 01.04,2025 року, відповідно до якої звернення ОСОБА_1 до лікарні мало місце 18.02.2025 року о 19:02. тобто безпосередньо після складання протоколу про адміністративне правопорушення, і забір крові було зроблено саме під час огляду.

Вважає, що наведені письмові докази спростовують обставини перебування ОСОБА_1 в стані алкогольного сп`яніння 18.02.2025року о 17год.47хв. під час керування транспортним засобом по вул. Преображенській, 90 в м. Кропивницький.

Також, звертається увага суду, що з відеозапису, який міститься в матеріалах справи не вбачається ознак сп`яніння, які зазначені в протоколі про адміністративне правопорушення. Враховуючи, що станом на 18.02.2025 року була звичайна зимова погода, почервоніння обличчя є абсолютно нормальною реакцією шкіри обличчя для будь-якої людини, крім того, підвищення артеріального тиску також може мати таке вираження. На відео є епізод, де ОСОБА_1 говорить працівникам поліції про погане самопочуття через хвилювання за сина, який є військовослужбовцем, але на дані обставини суд також не звернув уваги.

З відеозапису встановлено, що будь-яких вимог чи положень ПДР ОСОБА_1 , керуючи автомобілем 18.02.2025року о 17год.47хв. по вул. Преображенській, 90 в м. Кропивницький, не порушував. Будучи здивований вимогою працівників поліції щодо зупинки, ОСОБА_1 запитав про підстави зупинки, на що працівник поліції відповів, що надійшла інформація на месенджер «Telegram», що він керує транспортним засобом в стані алкогольного сп`яніння. Проте, таке повідомлення працівником поліції ОСОБА_1 показане не було.

У відповідь на запит отримано листа, яким повідомлено, що 18.02.2025 року о 17:49 до відділу служби «102» УОАЗОР ГУНП в Кіровоградській області в приватні повідомлення месенджеру «Telegram» надійшло анонімне звернення з приводу того, що водій автомобіля «Audi А 6» д.н. з. НОМЕР_2 ймовірно керує транспортним засобом у стані алкогольного сп`яніння.

Звертається увага апеляційного суду, що, як відповідно до письмових матеріалів адміністративного правопорушення, так і відеозапису, адміністративне правопорушення фіксується станом на 17:47. а повідомлення про ймовірність вчинення правопорушення надходить о 17:49. тобто, через кілька хвилин вже після зупинки транспортного засобу.

Дослідивши матеріали справи, перевіривши доводи, викладені в апеляції, вважаю, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а постанову судді суду першої інстанції залишити без змін, з таких підстав.

Відповідальність за ч. 1 ст. 130 КУпАП настає у разі відмови особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Водій повинен на вимогу поліцейського пройти в установленому порядку медичний огляд з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, що передбачено п.2.5 Правил дорожнього руху України.

Порядок проходження огляду осіб з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції закріплено у ст. 266 КУпАП, Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої Наказом МВС України, Міністерства охорони здоров`я України 09.11.2015 № 1452/735 (далі - Інструкція №1452/735).

Відповідно до ст. 266 КУпАП, водія (судноводія) на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, проводиться поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів. Під час проведення огляду осіб поліцейський застосовує технічні засоби відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. Матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.

У разі незгоди водія (судноводія) на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я. Перелік закладів охорони здоров`я, яким надається право проведення огляду особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоров`я місцевих державних адміністрацій. Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції,в інших закладах забороняється.

Огляд осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, здійснюється в закладах охорони здоров`я не пізніше двох годин з моменту встановлення підстав для його здійснення. Огляд у закладі охорони здоров`я та складення висновку за результатами огляду проводиться в присутності поліцейського. Кожний випадок огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, у закладі охорони здоров`я реєструється в порядку, визначеному спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі охорони здоров`я.

Огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.

Згідно з вимогами п.п 6, 7 Розділу 1 Інструкції 1452/735, огляд на стан сп`яніння проводиться:

поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом (далі спеціальні технічні засоби);

лікарем закладу охорони здоров`я (у сільській місцевості за відсутності лікаря фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту, який пройшов спеціальну підготовку).

У разі відмови водія транспортного засобу від проходження огляду на стан сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу або його незгоди з результатами огляду, проведеного поліцейським, такий огляд проводиться в найближчому закладі охорони здоров`я, якому надано право на його проведення відповідно до ст. 266 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Пунктом 6 Розділу 2 Інструкції № 1452/735 встановлено, що огляд на стан сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу проводиться в присутності двох свідків.

При цьому, вина ОСОБА_1 у вчиненні в правопорушення підтверджується доказами, які суд дослідив під час розгляду адміністративної справи, а саме:

- протоколом про адміністративне правопорушення серії ЕПР 1 № 250585 від 18.02.2025 року, яким підтверджується, що саме 18.02.2025 року о 17 год. 47 хв. в м. Кропивницький по вул. Преображенській, 90, мало місце правопорушення, яке ставиться в вину ОСОБА_1 ;

- актом огляду на стан алкогольного сп`яніння з використанням спеціальних технічних засобів, відповідно до якого у ОСОБА_1 виявлено ознаки алкогольного сп`яніння, а саме запах алкоголю з порожнини рота, почервоніння шкірного покриву обличчя (різка зміна забарвлення) та порушення координації рухів, ОСОБА_1 відмовився від проведення огляду;

- направленням на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, відповідно до якого ОСОБА_1 відмовився від проведення огляду в закладі охорони здоров`я;

- довідкою про отримання посвідчення водія ОСОБА_1 ;

- відеозаписами на DVD-R диску, на яких зафіксовано рух транспортного засобу засобом «Audi А6», н.з. НОМЕР_2 та його зупинку працівниками поліції. Причиною зупинки було - повідомлення на лінію 102 про перебування водія вказаного автомобіля в стані алкогольного сп`яніння.Також, на відеозаписі містить зафіксована відмова

ОСОБА_1 від проходження огляду на стан алкогольного сп`яніння як і на місці зупинки транспортного засобу так і в умовах закладу охорони здоров`я.

Оцінюючи досліджені під час розгляду справи докази, апеляційний суд погоджується з висновком судді районного суду про те, що дії працівника поліції є правомірними і відповідають вимогам ст. 266 КУпАП та Інструкції № 1452/735 та постановою Кабінету Міністрів України від 17 грудня 2008 р. № 1103 «Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, а протокол про адміністративне правопорушення щодо наявності в діях ОСОБА_1 порушень вимог 2.5 ПДР України складений відповідно до вимог чинного законодавства.

Доводи апеляції про відсутність доказів у справі про адміністративне правопорушення, є такими, що не знайшли своє підтвердження під час апеляційного розгляду.

Згідно з вимогами п. 1.3 ПДР України учасники дорожнього руху зобов`язані знати й неухильно виконувати вимоги цих Правил, а також бути взаємно ввічливими.

Відповідно до вимог п.2.5 Правил дорожнього руху України обов`язок водія на вимогу поліцейського пройти в установленому порядку медичний огляд з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

А тому, факт порушення п. 2.5 ПДР - є самостійним складом адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.130 КУпАП та наступає незалежно від того чи особа перебували в стані сп`яніння чи ні, оскільки законодавцем чітко передбачено імперативний обов`язок водія проходження відповідного огляду.

В матеріалах справи наявні докази, які підтверджують факт керування

ОСОБА_1 транспортним засобом «Audi А6», н.з. НОМЕР_2 , а також факт відмови від проходження огляду на визначення стану сп`яніння як і на місці зупинки транспортного засобу так і в умовах закладу охорони здоров`я.

А тому, вказані дії ОСОБА_1 утворюють самостійний склад адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст.130 КУпАП.

Необхідно зазначити про те, що ОСОБА_1 не оспорюю як факт керування транспортним засобом, а також його відмову від проходження огляду на визначення стану сп`яніння як і на місці зупинки транспортного засобу так і в умовах закладу охорони здоров`я.

Доводи про те, що ОСОБА_1 не перебував в стані сп`яніння судом не може бути враховано з посиланням на висновок експерта-токсиолога ОСОБА_2 від 24.02.2025 № 633, оскільки факт відмови від проведення огляду на визначення стану сп`яніння є самостійним складом адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.130 КУпАП.

При цьому, необхідно зазначити про те, що ОСОБА_1 мав можливість пройти огляд з метою визначення стану алкогольного сп`яніння як і на місці зупинки транспортного засобу так і в умовах закладу охорони здоров`я.

А тому враховуючи те, що факт відмови від проведення огляду на визначення стану сп`яніння - є самостійним складом адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.130 КУпАП та наступає незалежно від того чи особа перебували в стані сп`яніння чи ні, судом не може бути враховано висновок експерта-токсиолога ОСОБА_2 від 24.02.2025 № 633, оскільки вказаний висновок жодним чином не звільняв водія від обов`язку пройти огляд на стан алкогольного сп`яніння.

Крім того, дані вказаного висновку суперечать ч. 4 ст. 266 КУпАП, якою передбачено, що огляд осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, здійснюється в закладах охорони здоров`я не пізніше двох годин з моменту встановлення підстав для його здійснення. Огляд у закладі охорони здоров`я та складення висновку за результатами огляду проводиться в присутності поліцейського. Кожний випадок огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, у закладі охорони здоров`я реєструється в порядку, визначеному спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі охорони здоров`я.

Таким чином, апеляційний суд вважає, що вищезазначені доводи апеляційної скарги надані з метою ухилення від адміністративної відповідальності та адміністративного стягнення, оскільки вина правопорушника повністю підтверджується матеріалами справи та дослідженими у судовому засіданні апеляційного суду доказами.

Також, не можуть бути враховані доводи про те, що ОСОБА_1 безпідставно зупинили працівники поліції, оскільки в матеріалах справи наявні докази того, що причиною зупинки було анонімне звернення того, що водій «Audi А6», н.з. НОМЕР_2 ймовірно керує транспортним засобом в стані сп`яніння.

При цьому, розбіжність часу в 2 хвилини в з месенджера «Телеграм» та відеозаписів наявних в матеріалах справи жодним чином не свідчить про відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, оскільки: по-перше час визначений в месенджері «Телеграм» оновлюється до допомогою мережі Інтернет, а час зафіксований на відео реєстраторі безпосередньо вводиться; а по-друге розбіжність часу в 2 хвилини може бути пов`язане з похибкою часу відео реєстратора, через відсутність постійної зарядки елементів живлення. Також саме по собі це не заперечує наявність обов`язку водія на вимогу поліцейського пройти в установленому порядку медичний огляд з метою встановлення стану алкогольного сп`яніння.

В матеріалах справи наявний відеозапис на підставі якого можливо перевірити, дії працівників поліції на правомірність та відповідність вимогам ст. 266 КУпАП та Інструкції.

Перевіркою інформації, яка зафіксована на диску відеозапису апеляційним судом не було встановлено жодних порушень дій працівників поліції. Порушення порядку огляду також не було встановлено.

Враховуючи те, що на відеозаписі повно та чітко зафіксовано порядок огляду ОСОБА_1 апеляційний суд не має сумнівів стосовно обставин правопорушення викладених у протоколі.

Статтею 251 КУпАП встановлено, що доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, а також іншими документами.

Переглядаючи відеозаписі встановлено, що за своєю суттю відповідають обставинам викладені в протоколі про адміністративне правопорушення.

Отже, наявний у справі диск з відеозаписом є належними та допустимими доказами. Докази на підтвердження протилежного, в матеріалах справи відсутні.

При цьому, необхідно зазначити про те, що учасники справи не оспорюють дійсність даних зафіксовані на відеозаписі.

А тому, враховуючи те, що інформація яка міститься на відеозаписі не оспорюється жодними учасниками справи ні в суді першої та апеляційної інстанції, суд апеляційної інстанції відхиляє доводи сторони захисту про визнання відеозаписів неналежним доказом.

Доводи про невідповідність дій працівника поліції вимогам КУпАП не можуть бути враховано, оскільки перевіркою матеріалів справи встановлено, що матеріали про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_3 складені у відповідності до вимог КУпАП.

В рішенні по справі «О' Галлоран та Франціс проти Сполученого Королівства» від 29.06.2007 року, Європейський суд з прав людини у складі його Великої палати (далі Суд) постановив, що будь-яка особа, яка володіє чи керує автомобілем, підпадає під дію спеціальних правил, оскільки володіння та використання автомобілів є таким, що потенційно може завдати серйозної шкоди. Ті, хто реалізували своє право володіти автомобілями та їздити на них, тим самим погодились нести певну відповідальність та виконувати додаткові обов`язки у правовому полі.

Отже, ОСОБА_1 реалізував своє право володіти та керувати автомобілем, тим самим погодився нести певну відповідальність та виконувати додаткові обов`язки у правовому полі згідно встановлених норм закону держави Україна.

При цьому, з відеозапису вбачається, що ОСОБА_1 чітко усвідомлював про складання відносно нього протоколу та про наслідки у разі притягнення його до адміністративної відповідальності, а також мав можливість пройти огляд на визначення стану алкогольного сп`яніння в закладі охорони здоров`я.

При накладені адміністративного стягнення судом відповідно до вимог ст. 33 КУпАП, враховано характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Врахувавши вказані обставини суд призначив ОСОБА_1 адміністративне стягнення, в межах санкції ч. 1 ст. 130 КУпАП, яке за своїм видом і мірою є справедливим.

Порушень застосування норм матеріального права або порушення норм процесуального права під час розгляду справи в суді першої інстанції, що є безумовною підставою скасування судового рішення, не встановлено.

За таких обставин, суд першої інстанції відповідно до вимог ст. 245 КУпАП всебічно, повно, об`єктивно з`ясував всі обставини, що підлягають з`ясуванню при розгляді справи про адміністративне правопорушення, безпосередньо у судовому засіданні дослідив докази та обґрунтовано дійшов висновку про наявність у діях

ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Тому, апеляційний суд приходить до висновку про те, що дії ОСОБА_1 за

ч. 1 ст. 130 КУпАП кваліфіковані правильно, а його винуватість у вчиненні даного правопорушення, підтверджується сукупністю наявних у справі, належних та допустимих доказів, які узгоджуються між собою і сумнівів у їх достовірності не викликають.

На підставі викладеного, доводи апеляційної скарги про незаконність постанови суду першої інстанції є необґрунтованими, тому апеляційну скаргу слід залишити без задоволення.

Керуючись ст. 294 КУпАП України, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а постанову Ленінського районного суду м. Кіровограда від 15.04.2025 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.130 КУпАП залишити без змін.

Постанова набирає законної сили негайно, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя Кропивницького

апеляційного суду Р.А. Бондарчук