Справа № 157/94/21
Провадження №3-в/157/8/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 травня 2025 року місто Камінь-Каширський

Суддя Камінь-Каширського районного суду Волинської області Антонюк О.В., розглянувши подання начальника Камінь-Каширського районного сектору № 1 філії Державної установи «Центр пробації» у Волинській області Мирончука Я.П. про вирішення питання про звільнення від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт, накладених постановою Камінь-Каширського районного суду Волинської області від 22 лютого 2021 року за ст. 183-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення, у зв`язку із закінченням строку давності виконання судового рішення, щодо

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, жителя АДРЕСА_1 ,

встановив:

Начальник Камінь-Каширського районного сектору № 1 філії Державної установи «Центр пробації» у Волинській області Мирончук Я.П. звернувся до суду з поданням, у якому зазначає, що 10.03.2021 року до Камінь-Каширського PC №1 надійшла постанова Камінь-Каширського районного суду Волинської області від 22 лютого 2021 року, згідно з якою ОСОБА_1 визнано винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 статті 183-1 КпАП України та накладено адміністративне стягнення у виді 240 годин суспільно корисних робіт. 10.03.2021 та 18.03.2021 порушнику було надіслано виклики до сектору пробації для ознайомлення із порядком відбування стягнення, роз`яснення наслідків ухилення від відбування стягнення та видачі направлення для відбування адміністративного стягнення, на які він не з`явився і причини неявки не повідомив. 30.03.2021 до Воєгощанського старостинського округу було надіслано запит з проханням надати інформацію про те, чи дійсно порушник ОСОБА_1 зареєстрований і проживає у с. Воєгоща, Камінь-Каширського району. У відповіді старостинського округу вказано, що порушник дійсно зареєстрований і проживає по АДРЕСА_1 . 08.04.2021 старшим інспектором сектору пробації було здійснено виїзд за місцем проживання ОСОБА_1 . Останній за місцем проживання був відсутній, а тому було залишено виклик до сектору пробації на 09.04.2021, на який порушник не з`явився. 28.05.2021 до порушника ОСОБА_1 було здійснено черговий виїзд за місцем проживання за участю старости Воєгощанського старостинського округу. В ході спілкування із порушником, останній від проставлення підпису у поясненнях, записаних з його слів, категорично відмовився, але у присутності понятих йому було видано направлення для відбування суспільно корисних робіт. Згідно з розпорядженням Камінь-Каширської міської ради № 148 від 28 травня 2021 року ОСОБА_1 повинен був приступити до відбування стягнення із 31 травня 2021 року. 15.06.2021 із Воєгощанського старостинського округу за вих. № 19 від 07.06.2021 року отримано повідомлення про те, що ОСОБА_1 до старостинського округу для відбування суспільно корисних робіт не прибув. 15.08.2021 працівниками Камінь-Каширського PC №1 було складено протокол про вчинення адміністративного правопорушення ОСОБА_1 за статтею 183-2 КУпАП та направлено його на розгляд суду. Постановою Камінь-Каширського районного суду Волинської області від 17 серпня 2021 року ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення за статтею 183-2 КпАП України та накладено стягнення у виді адміністративного арешту на строк десять діб. Після відбуття адміністративного арешту порушника вкотре було відвідано за місцем проживання 16.02.2022 та в присутності понятих видано повторне направлення для відбування суспільно корисних робіт. Відповідно до розпорядження Камінь-Каширської міської ради № 23 від 16.02.2022 порушник повинен був приступити до відбування стягнення 18.02.2022. 23.02.2022 до Воєгощанського старостинського округу було надіслано запит із проханням надати інформацію щодо виконання суспільно корисних робіт ОСОБА_1 . Згідно з отриманою на запит інформацією порушник до виконання покарання не приступив, так як хворіє внаслідок отриманої травми під час ремонту даху будинку. 28.03.2022 до Камінь-Каширської ЦРЛ та Камінь-Каширського центру первинної медико-санітарної допомоги було надіслано запити з метою підтвердження факту звернення ОСОБА_1 до закладів охорони здоров`я у зв`язку із хворобою. В отриманих на запити відповідях із закладів охорони здоров`я зазначено, що порушник ОСОБА_1 у період часу з 18.02.2022 для отримання медичної допомоги взагалі не звертався. 13.04.2022 працівниками сектору пробації здійснено перевірку відбування покарання ОСОБА_1 і задокументовано факт не виходу на відбування покарання з невідомих причин, також було здійснено виїзд за місцем проживання порушника. В ході розмови за місцем проживання ОСОБА_1 категорично відмовився від дачі письмових пояснень про причини ухилення від відбування покарання чи документального підтвердження поважних причин для неприбуття до старостинського округу в зв`язку із виконанням постанови суду. Станом на 13.04.2022 ОСОБА_1 із призначених йому 240 годин суспільно корисних робіт не відпрацював жодної години. Враховуючи вищевикладене, керуючись абзацом другим статті 325-4 КпАП України та на підставі статті 389-2 Кримінального кодексу України, матеріали щодо ОСОБА_1 було надіслано до Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області для вирішення питання про притягнення останнього до кримінальної відповідальності за злісне ухилення від відбування адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт. Вироком Камінь-Каширського районного суду Волинської області від 11.12.2023 ОСОБА_1 було визнано винним у вчиненні злочину, передбаченого ст. 389-2 КК України, та призначено покарання у виді позбавлення волі на строк один рік, та на підставі ст. 75 КК України звільнено від відбування призначеного покарання у виді 1 року позбавлення волі з випробуванням з іспитовим строком один рік. 17.01.2024 до Камінь-Каширського районного суду Волинської області було надіслано подання для вирішення питання про давність виконання судового рішення, у задоволенні якого постановою Камінь-Каширського районного суду Волинської області від 25.01.2024 було відмовлено. 07.02.2024 ОСОБА_1 було повторно ознайомлено із порядком відбування стягнення у виді суспільно корисних робіт та вкотре видано направлення для відбування призначеного судом стягнення. Від відбування стягнення порушник ухилився, і тому стосовно останнього 02.04.2024 було складено протокол за ст. 183-2 КпАП України, який направлено на розгляд до Камінь-Каширського районного суду Волинської області. Постановою судді Камінь-Каширського районного суду Волинської області від 03.02.2025 провадження у справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ст. 183-2 КпАП України закрито на підставі п. 8 ст. 247 КпАП України. Відповідно до ч. 1 ст. 2 КпАП України законодавство України про адміністративне правопорушення складається з Кодексу та інших законів України, а згідно з положеннями ст. 9 Конституції України, ст. 19 Закону України «Про міжнародні договори України» та ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» усталена судова практика Європейського суду з прав людини є частиною національного законодавства та обов`язкова для застосування судами як джерело права. Європейський суд з прав людини, надаючи автономного значення поняттям, які застосовуються в Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, часто розцінює справи про адміністративні правопорушення саме як

«кримінальні» у розумінні норм Конвенції. Так, ЄСПЛ у своєму рішенні у справі «Надточий проти України» від 15.05.2008 р. зазначив, що український уряд визнав кримінально-правовий характер Кодексу України про адміністративні правопорушення. У п. 3.4 і 3.6. рішення від 11.10.2011 р. (справа № 10-рп/2011) Конституційний Суд України, аналізуючи положення міжнародних актів, наголосив, що «не вбачається різниці між кримінальними та адміністративними протиправними діяннями, оскільки вони охоплюються загальним поняттям «правопорушення», а відмінність адміністративного правопорушення від злочину полягає, насамперед, у тому, що воно є менш суспільно небезпечним». У цьому рішенні суд поширив певні гарантії кримінального процесу і на процес притягнення особи до адміністративної відповідальності. Ураховуючи вищезазначене, окремі суди (судді) вважають за можливе до правовідносин, які виникли, застосовувати аналогію закону, а саме норми ст. 80 КК України, яка передбачає звільнення від відбування покарання у зв`язку із закінченням строків давності виконання обвинувального вироку (особа звільняється від відбування покарання, якщо з дня набрання чинності обвинувальним вироком його не було виконано в такі строки, зокрема, два роки - у разі засудження до покарання менш суворого, ніж обмеження волі). Таким чином, системний аналіз положень КпАП України у поєднанні із вказаним законодавством та судовою практикою дає підстави вважати, що строк давності виконання постанови суду про накладення стягнення повинен розпочинатися з дня набрання цим судовим рішення законної сили і в усякому разі не перевищувати двох років. Оскільки особи, які притягуються до адміністративної відповідальності знаходяться явно в невигідній правовій ситуації в порівнянні з тими, хто вчинив більш тяжке правопорушення (злочин) у питанні давності виконання постанов про накладення адміністративних стягнень та обвинувальних вироків. Відповідно до ст.ст. 304, 305 КпАП України контроль за правильним і своєчасним виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення здійснюється органом (посадовою особою), який виніс постанову, та іншими органами державної влади в порядку, встановленому законом. Питання, пов`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову. Ураховуючи викладене, керуючись статтями 304, 305 КпАП України, статтею 80 Кримінального кодексу України, належить вирішити питання про звільнення особи від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт, накладеного постановою Камінь-Каширського районного суду Волинької області від 22 лютого 2021 року у зв`язку із закінченням строку давності виконання судового рішення.

Представник Камінь-Каширського районного сектору № 1 філії Державної установи «Центр пробації» у Волинській області у судове засідання не з`явився, про час, дату та місце розгляду подання був повідомлений належним чином.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ст. 183-2 КпАП України та з`ясувавши обставини щодо невиконання постанови суду, суд дійшов висновку, що у подані належить відмовити, зважаючи на таке.

Встановлено, що постановою Камінь-Каширського районного суду Волинської області від 22 лютого 2021 року, ОСОБА_1 було визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 183-1 КпАП Укураїни, та накладено на нього адміністративне стягнення у виді виконання суспільно корисних робіт на строк 240 (двісті сорок) годин.

Із змісту цієї постанови вбачається, що ОСОБА_1 , маючи обов`язок по сплаті аліментів згідно з виконавчим листом, виданим 05 березня 2019 року Камінь-Каширським районним судом Волинської області, на утримання дочки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , допустив їх несплату, що призвело до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред`явлення виконавчого листа до примусового виконання, яка станом на 31 грудня 2020 року складає 35 600 грн.

Вироком Камінь-Каширського районного суду Волинської області від 11 грудня 2023 року, який набрав законної сили 11 січня 2024 року, ОСОБА_1 визнано винуватим у злісному ухиленні від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт, які були йому призначені зазначеною постановою суду від 22 лютого 2021 року, тобто у вчиненні злочину, передбаченого ст. 389-2 КК України, та призначено покарання у виді 1 (одного) року позбавлення волі із звільненням на підставі ст. 75 КК України від відбування покарання з випробуванням з іспитовим строком 1 рік з покладенням обов`язків, передбачених пунктами 1, 2 ст. 76 КК України.

Камінь-Каширський районний суд Волинської області своєю ухвалою від 25 вересня 2024 року, яка набрала законної сили 03 жовтня 2024 року, задовольнив подання начальника Камінь-Каширського районного сектору № 1 філії Державної установи «Центр пробації» у Волинській області Мирончука Я.П., та на підставі ч. 2 ст. 78 КК України постановив ОСОБА_1 направити для відбування призначеного йому судом покарання у виді 1 року позбавлення волі.

Згідно з довідкою ДУ «Дрогобицька виправна колонія (№40) від 17.12.2024 № 7/7977, ОСОБА_1 станом на 26.12.2024 відбуває покарання у цій виправній колонії, початок терміну відбування покарання 22 жовтня 2024 року.

Отже, за злісне ухилення від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт, які були йому призначені зазначеною постановою суду від 22 лютого 2021 року, ОСОБА_1 засуджено до покарання у виді 1 року позбавлення волі, яке останній відбуває реально у виправній колонії.

З огляду на вищезазначене, підстав для звільнення ОСОБА_1 від виконання вищевказаного адміністративного стягнення, що застосоване до нього постановою суду від 22 лютого 2021 року, у зв`язку із закінченням строку давності виконання судового рішення немає.

Керуючись п. 8 ч. 1 ст. 247, п. 3 ч. 1, ч. 2 ст. 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

постановив:

У поданні начальника Камінь-Каширського районного сектору № 1 філії Державної установи «Центр пробації» у Волинській області Мирончука Я.П. про вирішення питання про звільнення від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт, накладених постановою Камінь-Каширського районного суду Волинської області від 22 лютого 2021 року за ст. 183-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення, у зв`язку із закінченням строку давності виконання судового рішення, щодо ОСОБА_1 , - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Волинського апеляційного суду через Камінь-Каширський районний суд Волинської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Дата складення повного тексту постанови - 05 травня 2025 року.

Суддя: О.В. Антонюк