ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 травня 2025 року м. Чернівці

Суддя судової палати з розгляду кримінальних справ та справ про адміністративні правопорушення Чернівецького апеляційного суду Марчук В.Т., за участі секретаря судового засідання Михайлюка М. І., представника Чернівецької митниці Державної митної служби України Білобрицького С. Г., захисника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 - адвоката Ларіонова М. О. в режимі відеоконференції, розглянувши у відкритому судовому засіданні справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , за ст. 485 МК України, за апеляційною скаргою начальника Чернівецької митниці Державної митної служби України на постанову Першотравневого районного суду м. Чернівці від 29 квітня 2025 року, -

В С Т А Н О В И В:

Постановою Першотравневого районного суду м. Чернівці від 29 квітня 2025 року закрито провадження у справі відносно ОСОБА_1 , у зв`язку із відсутністю у його діях складу та події адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України.

ОСОБА_1 притягається до адміністративної відповідальності, у зв`язку з тим, що 15 квітня 2024 о 12:15 год., до відділу митного оформлення №1 митного поста «Чернівці» Чернівецької митниці громадянином України ОСОБА_1 , декларантом в особі митного брокера та представника ТОВ «Арома Парфюм» (58000, Україна, Чернівецька обл., м.Чернівці, вул.Олеся Гончара,12, код ЄДРПОУ «32572871») на підставі договору про надання послуг по декларуванню товарів від 01.01.2019, подано до оформлення митну декларацію типу «ІМ 40 ДЕ» №24UA29U3 від 15.04.2024 щодо ввезення на митну територію України автомобілем марки «MAN TGX 26 480» реєстраційний номер « НОМЕР_1 » з напівпричепом марки «PACTON T3-010» реєстраційний номер « НОМЕР_2 , загальною вартістю 24582,92 доларів США:

- Товар 1: «скляні пляшки з безбарвного скла для закупорювання парфумерної рідини ємністю 30 мл., 100 мл., не фарбованої, для комерційних цілей, для подальшого використання у виробництві парфумерної продукції, а саме для транспортування та пакування парфумерних рідин» в кількості 135140 штук, вартістю 17612,8 доларів США (з них: 85020 штук по 100 мл. вартістю 13603,20 доларів США та 50120 штук по 30 мл. вартістю 4009,60 доларів США, за кодом УКТ ЗЕД (мито: 6,5% вартості, ПДВ: 20%);

Провадження №33/822/240/25 Головуючий у І інстанції: Вольська-Тонієвич О. В.

Категорія ст. 485 КУпАП Доповідач: Марчук В.Т.

- Товар 2: «кільце алюмінієве для закупорювання парфумерних флаконів, без дозаторів, без закупорювальних пристроїв, без написів та зображень» в кількості 85000 штук, вартістю 1870,12 доларів США, за кодом УКТ ЗЕД (мито: 0% вартості, ПДВ: 20%);

- Товар 3: «головки розпилювачі (не для аерозольної тари) використовуються в парфумерній промисловості» в кількості 85000 штук, вартістю 5100,00 доларів США, за кодом УКТ ЗЕД (мито: 10% вартості, ПДВ: 20%).

До митної декларації типу «ІМ 40 ДЕ» №24UA29U3 від 15.04.2024, як підставу для проведення митного оформлення декларантом громадянином України ОСОБА_1 , подано документи: контракт №2405 від 24.05.2023, Коносамент (MTD) №60 від 15.02.2024, CMR №9672 від 10.04.2024, INVOICE №Е/861/2023-2024 від 08.02.2024, PackingList без номера до INVOICE № Е/861/2023-2024 від 08.02.2024 за результатом розгляду яких встановлено ввезення на митну територію України вищезазначеного товару від відправника: LTD «PRAGATI GLASS & INDUSTRIES PVT» (301-2-3, DevPlaza, Thirdfloor. Opp. AndheriFireBrigade. S.V. RoadAndheri (West) Mumbai 400 058, India); вантажоодержувач: ТОВ «АромаПарфюм» (58000, Україна, Чернівецька обл., м.Чернівці, вул.Олеся Гончара,12, код ЄДРПОУ «32572871»).

Під час виконання завдань, сформованих Автоматизованою системою аналізу та управління ризиками, в період з 14 год. 05 хв. 15.04.2024 по 15 год. 45 хв. 15.04.2024 ВМО №1 митного поста «Чернівці» (Акт огляду №UA408020/2024/000738) проведено митний огляд товару, з відкриттям вантажного приміщення, в результаті чого проведено ідентифікацію товару та транспортного засобу та встановлено, що оглянута частина товару відповідає відомостям заявленим в МД та ТСД.

У ході вищезазначеного огляду виникла необхідність щодо вирішення питання складного випадку класифікації товару, на підставі чого створено Запит до Управління митних платежів, контролю митної вартості та митно-тарифного регулювання ЗЕД Чернівецької митниці (далі Управління Чернівецької митниці) від 15.04.2024 №297.

За результатом розгляду Запиту від 15.04.2024 №297, за результатом проведеного митного огляду прийнято класифікаційне Рішення №24UA5-КТ від 15.04.2024 (службова записка Управління Чернівецької митниці від 16.04.2024 №15/15-03/3431) відповідно до якого, товар поданий до митного оформлення відповідно до митної декларації типу «ІМ 40 ДЕ» №24UA29U3 від 15.04.2024 та який міститься у транспортному засобі «MAN TGX 26 480» реєстраційний номер « НОМЕР_1 » з напівпричепом марки «PACTON T3-010» реєстраційний номер « НОМЕР_3 » відповідає наступному:

- Товар №1,за кодом УКТ ЗЕД (мито: 10%; ПДВ: 20%) є товаром: «Розпилювачі для парфумерної рідини у розібраному стані, який складається з наступних частин : скляні пляшки з безбарвного скла ємністю 100 мл., не фарбовані «100 ML XS 1634 BOTTLE PLAIN» - в кількості 85000 штук; кільце алюмінієве для фіксації насадки на пляшку «15 MM ALU.Calar GOLD for 100 ML XS 1634» в кількості 85000 штук; насадка з розпилювальним механізмом та пневматичним натискним клапаном 15 ММ G/G SPRAY PUMP for 100 ML XS 1634» в кількості 85000 штук.

- Товар №2, за кодом УКТ ЗЕД (мито: 10%; ПДВ 20%) є товаром: «скляні пляшки під розпилювачі ароматичних речовин (парфумерної рідини) з безбарвного скла, не фарбовані, ємністю: 100 мл. «100 ML XS 1634 BOTTLE PLAIN» в кількості 20 шт.; 30 мл. «30 ML XS 1851 BOTTLE PLAIN» в кількості 50120 штук.

Відповідно до службової записки Управління Чернівецької митниці від 18.04.2024 №15/15-01/3519 різниця в сумах митних платежів з урахуванням прийнятого №24UA5-КТ від 15.04.2024 (службова записка Управління Чернівецької митниці від 16.04.2024 №15/15-03/3431) складає 50616,52 грн. в тому числі: мито 42180,43 грн., ПДВ 8436,09 грн.

Таким, чином, на думку митного органу, ОСОБА_1 заявлено у митній декларації неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД, з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру на загальну суму 50616,52 грн., чим своїми діями вчинив правопорушення, передбачене ст.485 МК України.

Суд першої інстанції закрив провадження у справі у зв`язку з тим, що рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду від 27 січня 2025 року, яке набрало законної сили, позов ТОВ «Арома Парфум» задоволено (№600/2339/24-а). Визнано протиправним та скасовано рішення Чернівецької митниці Державної митної служби України щодо класифікації товарів від 16.04.2024 № 24UA5-KT. Визнано протиправною та скасовано Картку відмови у прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення № UA408020/2024/000639, видану Чернівецькою митницею Державної митної служби України, чим встановлено правомірність класифікації ОСОБА_1 товару, ввезеного ним 15.04.2024 на підставі митної декларації типу «ІМ 40 ДЕ» №24UA29U3.

На вищевказану постанову Першотравневого районного суду м. Чернівці від 29 квітня 2025 року начальником Чернівецької митниці Державної митної служби України подано апеляційну скаргу, якою митний орган просить скасувати дану постанову та прийняти нову постанову, якою притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, передбачених ст. 485 МК України та накласти на нього стягнення, в межах санкції зазначеної статті.

Апеляційні вимоги обґрунтовує тим, що суд першої інстанції не дослідив обставини справи, а виніс постанову виключно на підставі рішенні Чернівецького окружного адміністративного суду від 27 січня 2025 року, з яким не погоджується митний орган.

Вказує, що до товарної позиції, передбаченої кодом 7010 не включаються флакони, пляшечки і т.д. під розпилювачі ароматичних речовин (товарна позиція 7013) розпилювачі ароматичних речовин (товарна позиція 9616).

Стверджує, що згідно правил, комплектні чи завершені (готові) вироби, подані нескладеними чи розібраними, класифікуються в тих же самих товарних позиціях, що і складені вироби.

Вказує, що однакова кількість, а саме 85 000 штук, скляних пляшок з безбарвного скла, ємністю 100 мл., кілець алюмінієвих для фіксації насадки на пляшку та розпилювальних механізмів свідчать про ввезення саме розпилювачів для парфумерної рідини у розібраному стані.

Висновки незалежних експертів, а саме ДП «Державний інформаційно-аналітичний центр моніторингу зовнішніх товарних ринків», ПП «Експертне бюро», Запорізької торгово-промислової палати є некоректними, оскільки останні не можуть підтверджувати або спростовувати інформацію щодо коду товару Українського класифікатору товарів зовнішньоекономічної діяльності (далі по тексту УКТ ЗЕД), а можуть тільки встановлювати визначні характеристики та склад товару і носять довідково-інформативний характер.

Визначення УКТ ЗЕД віднесено до компетенції Управління митних платежів, контролю митної вартості та митно-тарифного регулювання Зовнішньоекономічної діяльності Державної митної служби України.

Стверджує про некоректність питань, поставлених на дані експертні дослідження.

Рішення Чернівецької митниці про класифікацію товару № 24UA05-КТ від 16 квітня 2024 року ґрунтується на нормах права, законодавства та позбавлене домислів та неточної інтерпретації.

Вважає доведеною вину ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України.

На вказану апеляційну скаргу представник ОСОБА_1 адвокат Ларіонов М. О. подав заперечення, в яких просить залишити постанову суду першої інстанції без змін.

Заперечення мотивує тим, що винесена Першотравневим районним судом м. Чернівці постанова є законною та обґрунтованою.

Зазначає, що рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду від 27 січня 2025 року визнано протиправним та скасовано рішення Чернівецької митниці Державної митної служби України щодо класифікації товарів від 16 квітня 2024 року № 24UA5-KT, а також визнано протиправною та скасовано Картку відмови у прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення № UA408020/2024/000639, видану Чернівецькою митницею Державної митної служби України, чим встановлено правомірність класифікації ОСОБА_1 товару, ввезеного ним 15 квітня 2024 року на підставі митної декларації типу «ІМ 40 ДЕ» №24UA29U3.

Правильність визначення коду УКТ ЗЕД також підтверджується висновком експерта за результатами проведення судової товарознавчої експертизи № 01/06-24 від 11 червня 2024 року, висновками ДП «Державний інформаційно-аналітичний центр моніторингу зовнішніх товарних ринків» та висновком Запорізької торгово-промислової палати № Е-062 від 29 квітня 2024 року.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення та доводи апеляційної скарги, пояснення представника Чернівецької митниці Державної митної служби України Білобрицького С. Г., який просив задовольнити подану апеляційну скаргу, скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову, якою притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності та накласти на нього стягнення, передбачене ст. 485 МК України, пояснення захисника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 адвоката Ларіонова М. О., який просив відмовити в задоволенні апеляційної скарги митного органу, перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду першої інстанції в межах апеляційної скарги, суд дійшов наступних висновків.

Згідно положень ч. 7 ст. 294 КУпАП, апеляційний суд переглядає справу в межах апеляційної скарги.

Відповідно до ст. 486 МК України, завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону.

Згідно з ст. 489 МК України при розгляді справи про порушення митних правил суд зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинене адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного його вирішення.

Відповідальність за ст. 485 МК України настає за заявлення в митній декларації з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру неправдивих відомостей щодо істотних умов зовнішньоекономічного договору (контракту), ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача товару, неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, та/або надання з цією ж метою митному органу документів, що містять такі відомості, або несплата митних платежів у строк, встановлений законом, або інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, а так само використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв`язку з якими було надано такі пільги.

З протоколу про порушення митних правил №0433/40800/24 від 19 квітня 2024 року (т. 1 а.с. 1-5) вбачається, що до відділу митного оформлення №1 митного поста «Чернівці» Чернівецької митниці 15.04.2024 о 12:15год. громадянином України ОСОБА_1 , декларантом в особі митного брокера та представника ТОВ «Арома Парфюм» (58000, Україна, Чернівецька обл., м.Чернівці, вул.Олеся Гончара,12, код ЄДРПОУ «32572871») на підставі договору про надання послуг по декларуванню товарів від 01.01.2019, подано до оформлення митну декларацію типу «ІМ 40 ДЕ» №24UA29U3 від 15.04.2024 щодо ввезення на митну територію України автомобілем марки «MAN TGX 26 480» реєстраційний номер « НОМЕР_1 » з напівпричепом марки «PACTON T3-010» реєстраційний номер « НОМЕР_2 , загальною вартістю 24582,92 доларів США:

- Товар 1: «скляні пляшки з безбарвного скла для закупорювання парфумерної рідини ємністю 30 мл., 100 мл., не фарбованої, для комерційних цілей, для подальшого використання у виробництві парфумерної продукції, а саме для транспортування та пакування парфумерних рідин» в кількості 135140 штук, вартістю 17612,8 доларів США (з них: 85020 штук по 100 мл. вартістю 13603,20 доларів США та 50120 штук по 30 мл. вартістю 4009,60 доларів США, за кодом УКТ ЗЕД (мито: 6,5% вартості, ПДВ: 20%);

- Товар 2: «кільце алюмінієве для закупорювання парфумерних флаконів, без дозаторів, без закупорювальних пристроїв, без написів та зображень» в кількості 85000 штук, вартістю 1870,12 доларів США, за кодом УКТ ЗЕД (мито: 0% вартості, ПДВ: 20%);

- Товар 3: «головки розпилювачі (не для аерозольної тари) використовуються в парфумерній промисловості» в кількості 85000 штук, вартістю 5100,00 доларів США, за кодом УКТ ЗЕД (мито: 10% вартості, ПДВ: 20%).

До митної декларації типу «ІМ 40 ДЕ» №24UA29U3 від 15.04.2024, як підставу для проведення митного оформлення декларантом громадянином України ОСОБА_1 , подано документи: контракт №2405 від 24.05.2023, Коносамент (MTD) №60 від 15.02.2024, CMR №9672 від 10.04.2024, INVOICE №Е/861/2023-2024 від 08.02.2024, PackingList без номера до INVOICE № Е/861/2023-2024 від 08.02.2024 за результатом розгляду яких встановлено ввезення на митну територію України вищезазначеного товару від відправника: LTD «PRAGATI GLASS & INDUSTRIES PVT» (301-2-3, DevPlaza, Thirdfloor. Opp. AndheriFireBrigade. S.V. RoadAndheri (West) Mumbai 400 058, India); вантажоодержувач: ТОВ «АромаПарфюм» (58000, Україна, Чернівецька обл., м.Чернівці, вул.Олеся Гончара,12, код ЄДРПОУ «32572871»).

Під час виконання завдань, сформованих Автоматизованою системою аналізу та управління ризиками, в період з 14 год. 05 хв. 15.04.2024 по 15 год. 45 хв. 15.04.2024 ВМО №1 митного поста «Чернівці» (Акт огляду №UA408020/2024/000738) проведено митний огляд товару, з відкриттям вантажного приміщення, в результаті чого проведено ідентифікацію товару та транспортного засобу та встановлено, що оглянута частина товару відповідає відомостям заявленим в МД та ТСД.

У ході вищезазначеного огляду виникла необхідність щодо вирішення питання складного випадку класифікації товару, на підставі чого створено Запит до Управління митних платежів, контролю митної вартості та митно-тарифного регулювання ЗЕД Чернівецької митниці (далі Управління Чернівецької митниці) від 15.04.2024 №297.

За результатом розгляду Запиту від 15.04.2024 №297, за результатом проведеного митного огляду прийнято класифікаційне Рішення №24UA5-КТ від 15.04.2024 (службова записка Управління Чернівецької митниці від 16.04.2024 №15/15-03/3431) відповідно до якого, товар поданий до митного оформлення відповідно до митної декларації типу «ІМ 40 ДЕ» №24UA29U3 від 15.04.2024 та який міститься у транспортному засобі «MAN TGX 26 480» реєстраційний номер « НОМЕР_1 » з напівпричепом марки «PACTON T3-010» реєстраційний номер « НОМЕР_3 » відповідає наступному:

- Товар №1,за кодом УКТ ЗЕД (мито: 10%; ПДВ: 20%) є товаром: «Розпилювачі для парфумерної рідини у розібраному стані, який складається з наступних частин : склянні пляшки з безбарвного скла ємністю 100 мл., не фарбовані «100 ML XS 1634 BOTTLE PLAIN» - в кількості 85000 штук; кільце алюмінієве для фіксації насадки на пляшку «15 MM ALU.Calar GOLD for 100 ML XS 1634» в кількості 85000 штук; насадка з розпилювальним механізмом та пневматичним натискним клапаном 15 ММ G/G SPRAY PUMP for 100 ML XS 1634» в кількості 85000 штук.

- Товар №2, за кодом УКТ ЗЕД (мито: 10%; ПДВ 20%) є товаром: «скляні пляшки під розпилювачі ароматичних речовин (парфумерної рідини) з безбарвного скла, не фарбовані, ємністю: 100 мл. «100 ML XS 1634 BOTTLE PLAIN» в кількості 20 шт.; 30 мл. «30 ML XS 1851 BOTTLE PLAIN» в кількості 50120 штук.

Відповідно до службової записки Управління Чернівецької митниці від 18.04.2024 №15/15-01/3519 різниця в сумах митних платежів з урахуванням прийнятого №24UA5-КТ від 15.04.2024 (службова записка Управління Чернівецької митниці від 16.04.2024 №15/15-03/3431) складає 50616,52 грн. в тому числі: мито 42180,43 грн., ПДВ 8436,09 грн.

Таким, чином, митним органом складено протокол відносно ОСОБА_1 , оскільки останнім, в особі митного брокера та представника ТОВ «Арома Парфюм» заявлено у митній декларації неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД, з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру на загальну суму 50616,52 грн., що містить ознаки порушення митних правил, передбачених ст.485 МК України.

З копії митної декларації декларацію типу "ІМ 40 ДЕ" від 15.04.2024 року № 24UA29U3 (т. 1 а.с. 6-8) встановлено, що ОСОБА_1 подано митному органу декларацію, із зазначенням відомостей про товар, який ввозиться на територію України в митному режимі "імпорт", придбаний ТОВ «Арома Парфюм» у LTD «PRAGATI GLASS & INDUSTRIES PVT», а саме:

- Товар 1 - "скляні пляшки з безбарвного скла для закупорювання парфумерної рідини ємністю 30 мл., 100 мл., не фарбовані, для комерційних цілей, для подальшого використання у виробництві парфумерної продукції, а саме для транспортування та пакування парфумерних рідин. Використовується для власного виробництва" - у кількості 135 140 шт., вартістю 17612,8 доларів США (з них: 85020 штук по 100 мл. - вартістю 13603,20 доларів США та 50120 штук по 30 мл. - вартістю 4009,60 доларів США, за кодом УКТ ЗЕД 7010 90 91 (мито: 6,5% вартості, ПДВ: 20%);

- Товар 2 - "кільце алюмінієве для закупорювання парфумерних флаконів, без дозаторів, без закупорювальних пристроїв, без написів та зображень" - у кількості 85 000 шт. вартістю 1870,12 доларів США, за кодом УКТ ЗЕД 7616 99 90 (мито:0% вартості, ПДВ: 20%);

- Товар 3 - "головки-розпилювачі (не для аерозольної тари) використовуються в парфумерній промисловості" - у кількості 85 000 шт., вартістю 5100,00 доларів США, за кодом УКТ ЗЕД 9616 10 90 (мито: 10% вартості, ПДВ: 20%).

Згідно з документами на вказаний товар (т. 1 а.с. 11-22) встановлено, що останні відповідають відомостям, вказаним у поданій ОСОБА_1 митній декларації.

З акту про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 14 квітня 2024 року (т. 1 а.с. 23) встановлено, що під час огляду вантажу, шляхом перевірки відомостей заявлених у товаросупровідних документах, не виявлено будь-яких невідповідностей. Акт містить відмітки про відповідність опису товару та маркування.

Також, з акту про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 15 квітня 2024 року (т. 1 а.с. 32) встановлено, що в ході огляду вищевказаного товару зафіксовано характерні ознаки, важливі для ідентифікацію товару. Оглянута частина вантажу відповідає відомостям, вказаним у митній декларації та товаросупровідним документам. Акт містить відмітки про відповідність опису товару, його кількості та маркуванню.

З рішення щодо класифікації товарів Державної митної служби України № 24UA-КТ від 16 квітня 2024 року (т. 1 а.с. 43-44) вбачається, що митним органом змінено коди УКТ ЗЕД, задекларованих у митній декларації №24UA29U3 від 15 квітня 2024 року, а саме:

- розпилювачі для парфумерної рідини у розібраному стані, який складається з наступних частин: скляні пляшки з безбарвного скла ємністю 100 мл, не фарбовані 100 ML XS 1634 BOTTLE PLAIN - 85000 щт.; кільце алюмінієве для фіксації насадки на пляшку 15 MM ALU.CALAR - GOLD FOR 100ML XS 1634 - 85000 щт.; насадки з розпилювальним механізмом та пневматичним натискним клапаном 15ММ G/G SPRAY PUMP FOR 100 ML XS -1634 - 85000 шт. віднесено до товарної підкатегорії УКТ ЗЕД - ;

- скляні пляшки під розпилювачі ароматичних речовин (парфумерної рідини) з безбарвного скла, не фарбовані, ємністю: 100мл - 100 ML XS 1634 BOTTLE PLAIN - 20 шт.; 30мл - 30 ML XS 1851 BOTTLE PLAIN - 50120 шт. віднесено до товарної підкатегорії УКТ ЗЕД - .

Відповідно до службової записки № 15/15-01/ від 18 квітня 2024 року (т. 1 а.с. 45-46) вбачається, що різниця в сумах митних платежів з урахуванням прийнятого рішення про визначення коду товару складає 50 616, 52 гривні, в тому числі мито 42 180,43 гривень, ПДВ 8 436,06 гривень.

Таким чином, митним органом складено протокол про порушення митних правил ОСОБА_1 , у зв`язку з виявленою митним органом невідповідністю коду УКТ ЗЕД товару, вказаного в декларації типу "ІМ 40 ДЕ" від 15 квітня 2024 року № 24UA29U3 (т. 1 а.с. 6-8), що на думку митного органу призвело до неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру на загальну суму 50616,52 грн.

Разом з цим, рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду від 27 січня 2025 року у справі № 600/2339/24-а (т. 2 а.с. 139-145) задоволено в повному обсязі позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Арома Парфюм» до Чернівецької митниці Державної митної служби України про визнання протиправними та скасування рішень. Визнано протиправними та скасовано рішення Чернівецької митниці Державної митної служби України щодо класифікації товарів від 16 квітня 2024 року № 24UA5-KT. Визнано протиправною та скасовано Картку відмови у прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення № UA408020/2024/000639, видану Чернівецькою митницею Державної митної служби України.

Вказане рішення набрало законної сили 01 квітня 2024 року.

Відповідно до ст. 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Згідно приписів ст. 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом. Невиконання судових рішень має наслідком юридичну відповідальність, установлену законом. Судові рішення не можуть бути переглянуті іншими органами чи особами поза межами судочинства, за винятком рішень про амністію та помилування. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи не можуть приймати рішення, які скасовують судові рішення або зупиняють їх виконання.

Згідно з частиною четвертою статті 78 КАС обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Таким чином, рішення Чернівецької митниці Державної митної служби України щодо класифікації товарів від 16 квітня 2024 року № 24UA5-KT, в результаті судового розгляду справи № 600/2339/24-а, скасовано, а доводи апеляційної скарги митного органу в даній справі, які фактично зводяться до перегляду встановлених обставин судом адміністративної юрисдикції, суд апеляційної інстанції відхиляє.

В матеріалах справи відсутні будь-які інші, крім скасованого рішення Чернівецької митниці Державної митної служби України щодо класифікації товарів від 16 квітня 2024 року № 24UA5-KT, докази, якими б підтверджувалось неправильне визначення ОСОБА_1 , в поданій митній декларації, коду УКТ ЗЕД товару.

За таких обставин, суд апеляційної інстанції погоджується з висновками суду першої інстанції про не доведення вини ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України.

Разом з цим, в матеріалах справи наявні копії відповідей ДП «Державний інформаційно-аналітичний центр моніторингу зовнішніх товарних ринків» № 3-2/219 1 (т. 1 а.с. 165), № 3-2/219 2 від 10 травня 2024 року (т. 1 а.с. 166), експертний висновок Запорізької торгово-промислової палати Е-062 від 29 квітня 2024 року (т. 1 а.с. 168-169) та висновок експерта за результатами проведення судової товарознавчої експертизи № 01/06-24 від 11 червня 2024 року (т. 2 а.с. 12-36), які повною мірою доводять правильність визначення кодів УКТ ЗЕД у поданій ТОВ «Арома Парфюм» митній декларації, а отже доводять відсутність в діях ОСОБА_1 складу правопорушення.

Відповідальність за ст. 485 МК України настає зокрема, за заявлення в митній декларації з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру неправдивих відомостей необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, та/або надання з цією ж метою митному органу документів, що містять такі відомості, або інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів.

Згідно приписів ч. 1-3 ст. 69 МК України товари при їх декларуванні підлягають класифікації, тобто у відношенні товарів визначаються коди відповідно до класифікаційних групувань, зазначених в УКТ ЗЕД. Митні органи здійснюють контроль правильності класифікації товарів, поданих до митного оформлення, згідно з УКТ ЗЕД. На вимогу посадової особи митного органу декларант або уповноважена ним особа зобов`язані надати усі наявні відомості, необхідні для підтвердження заявлених ними кодів товарів, поданих до митного оформлення, а також зразки таких товарів та/або техніко-технологічну документацію на них.

Відповідно до ч. 4 ст. 69 МК України у разі виявлення під час митного оформлення товарів або після нього порушення правил класифікації товарів митний орган має право самостійно класифікувати такі товари.

Згідно з положеннями ч. 5 ст. 69 МК України для цілей класифікації товарів під складним випадком класифікації товару розуміється випадок, коли у процесі контролю правильності заявленого декларантом або уповноваженою ним особою коду товару виникають суперечності щодо тлумачення положень УКТ ЗЕД, вирішення яких потребує додаткової інформації, спеціальних знань, проведення досліджень тощо. Для цілей класифікації товарів під товарами з ідентичними характеристиками розуміються товари, які мають однакові характерні для них ознаки (фізичні характеристики, хімічний склад, призначення та порядок застосування тощо) і відмінності між цими товарами не впливають на характеристики, визначальні для класифікації таких товарів за одним класифікаційним кодом згідно з УКТ ЗЕД.

Таким чином, під складним випадком класифікації товару розуміється випадок, коли у процесі контролю правильності заявленого декларантом або уповноваженою ним особою коду товару виникають суперечності щодо тлумачення положень УКТ ЗЕД, вирішення яких потребує додаткової інформації, спеціальних знань, проведення досліджень тощо.

Під ознаками товару мається на увазі фізичні характеристики, хімічний склад, призначення та порядок застосування.

Як встановлено судом вище, подана ОСОБА_1 митна декларація містить повний та розгорнутий опис товару, який ввозиться на територію України, який включав в себе фізичні характеристики, хімічний склад, призначення та порядок застосування.

Крім того, актами проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 14 квітня 2024 року (т. 1 а.с. 23) та від 15 квітня 2024 року (т. 1 а.с. 32) митним органом самостійно зазначено, що товар відповідає відомостям, вказаним у митній декларації та товаросупровідним документам. Акт містить відмітки про відповідність опису товару, його кількості та маркуванню.

В матеріалах справи наявні копії технологічних карток виготовлення туалетної води ТОВ «Аолма Парфюм» (т. 1 а.с. 148-162), які підтверджують використання даною фірмою вищевказаного товару, за призначенням, зазначеним у митній декларації, тобто, підтверджують правдивість вказаних у декларації відомостей.

Відповідно до вимог ч. 6 ст. 69 МК України штрафи та інші санкції за несплату митних платежів та за інші порушення, виявлені у зв`язку з неправильною класифікацією товарів, застосовуються митними органами виключно у разі, якщо прийняте митним органом рішення про класифікацію цих товарів у складному випадку було прийнято на підставі поданих заявником недостовірних документів, наданої ним недостовірної інформації та/або внаслідок ненадання заявником всієї наявної у нього інформації, необхідної для прийняття зазначеного рішення, що суттєво вплинуло на характер цього рішення.

Сам по собі факт неправильного визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД не становить склад порушення митних правил, передбачений статтею 485 Митного кодексу України, оскільки об`єктивна сторона цього правопорушення полягає саме в заявленні декларантом у митній декларації неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД.

Аналогічна правова позиція вказана в постанові Верховного Суду від 22 травня 2020 року у справі № 751/1477/17.

Матеріали справи про адміністративне правопорушення не містять будь-яких відомостей, які б вказували, що ТОВ «Арома Парфюм» надало митному органу недостовірну інформацію, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості або ж документи, що містять такі відомості, а підтверджують зворотне.

Наведені обставини, як за приписами ч. 6 ст. 69 МК України, так і за диспозицією ст. 485 МК України, виключають склад правопорушення, передбаченого вказаною статтею.

Вказані обставини, а саме наявність рішення суду адміністративної юрисдикції про скасування рішення митного органу про визначення іншого коду УКТ ЗЕД товарів, відсутність доказів у справі про невідповідність коду УКТ ЗЕД товарів, вказаного в поданій митній декларації, наявність доказів, які підтверджують правильність зазначення коду УКТ ЗЕД товарів в поданій митній декларації та відсутність доказів подання неправдивих відомостей або ж документів до митного органу, як кожна окремо, так і в своїй сукупності вказує на відсутність в діях ОСОБА_1 складу правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України

У зв`язку з наведеним, суд апеляційної інстанції погоджується з висновками місцевого суду про закриття провадження у справі.

Таким чином, доводи апеляційної скарги Чернівецької митниці Державної митної служби України не знайшли свого підтвердження під час апеляційного перегляду, а отже постанову суду першої інстанції слід залишити без змін.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 460, 461, 485, 487, 489, 495, 497, 498, 527, 528, 529 Митного кодексу України, ст. 294 КУпАП, Чернівецький апеляційний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Відмовити в задоволенні апеляційної скарги начальника Чернівецької митниці Державної митної служби України, а постанову Першотравневого районного суду м. Чернівці від 29 квітня 2025 року, якою закрито провадження у справі відносно ОСОБА_1 , у зв`язку із відсутністю у його діях складу та події адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України залишити без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя [підпис] В.Т. Марчук