Справа № 565/67/25
Провадження № 3/565/77/25
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 травня 2025 року м.Вараш

Вараський міський суд Рівненської області у складі головуючого судді Бренчук Г.В., за участю секретаря судового засідання Щур Н.О., прокурора Волочнюк А.В., особи яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , захисника Невідомського О.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Вараського міського суду Рівненської області матеріали, які надійшли з Рівненського управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, зареєстрованого за адресою АДРЕСА_1 , проживаючого за адресою АДРЕСА_2 , військовослужбовця військової частини НОМЕР_1 ,

- за ч.4 ст.172-6 КУпАП,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді поліцейського сектору реагування патрульної поліції Вараського районного відділу поліції Головного управління Національно поліції в Рівненській області, являючись згідно з п.п. «з» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом, на якого поширюється дія Закону, у порушення вимог п. 2 та 7 ч.1 ст.46 Закону України «Про запобігання корупції», 15 березня 2024 року подав завідомо недостовірні відомості у декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 рік на суму 951 283,19 грн, які відрізняються від достовірних на суму від 100 до 500 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, встановлених на дату подання цієї декларації, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.4 ст.172-6 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні інкримінованого правопорушення не визнав, пояснив, що умислу зазначати недостовірні відомості у декларації не мав, вказав, що припустився помилки, про яку дізнався під час складання протоколу про адміністративне правопорушення.

Захисник Невідомський О.А. в судовому засіданні вказав, що у діях ОСОБА_1 відсутні склад правопорушення, передбаченого ч.4 ст.172-6 КУпАП. ОСОБА_1 був переконаний, що вказав у декларації достовірні відомості. В його діях відсутній умисел чи необережність, ним була допущена помилка. Захисник просив закрити провадження у справі на підставі п.1 ст.247 КУпАП, у зв`язку із відсутністю в діях ОСОБА_1 події та складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.4 ст.172-6 КупАП.

Прокурор Волочнюк А.В. в судовому засіданні вказала, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.4 ст.172-6 КУпАП, його вина доведена зібраними по справі доказами. Просила визнати ОСОБА_1 винуватим у вчиненні інкримінованого правопорушення та призначити адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 1 000 (однієї тисячі) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Заслухавши пояснення учасників судового процесу, дослідивши наявні матеріали справи про адміністративне правопорушення та оцінивши зібрані докази в їх сукупності, суд дійшов наступного висновку.

Згідно із наказом Головного управління Національної поліції в Рівненській області від 06 серпня 2019 року № 185 о/с ОСОБА_1 відряджено з 05 серпня 2019 року поліцейським сектору реагування патрульної поліції №1 Володимирецького відділення поліції Вараського відділу поліції.

Наказом Головного управління Національної поліції в Рівненській області від 11 квітня 2022 року № 76 о/с ОСОБА_1 призначено поліцейським сектору реагування патрульної поліції Вараського районного відділу поліції Головного управління Національно поліції в Рівненській області.

13 жовтня 2017 року ОСОБА_1 склав Присягу поліцейського.

Відповідно до п.п. «з» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» поліцейські є суб`єктами, на яких поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції».

У ч.1 ст.61 Закону України «Про Національну поліцію» зазначено, що, на поліцейських поширюються обмеження, визначені Законом України «Про запобігання корупції», цим та іншими законами України.

Наказом Головного управління Національної поліції в Рівненській області від 16 травня 2024 року № 104 о/с ОСОБА_1 16 травня 2024 року звільнено зі служби в поліції за власним бажанням.

Статтею 1 Закону України «Про запобігання корупції» встановлено, що суб`єкти декларування - це особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в»-«ґ» пункту 2, пункті 4 частини 1 статті 3 Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Приміткою до ст.172-6 КУпАП встановлено, що суб`єктами правопорушень у цій статті (крім правопорушень, визначених частинами другою та третьою цієї статті, у частині неповідомлення або несвоєчасного повідомлення про суттєві зміни у майновому стані) є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Статтею 45 Закону України «Про запобігання корупції» визначено, що особи, зазначені у пункті 1, п.п. «а», «в»-«г» п.2 ч.1 ст.3 закону, зобов`язані щорічно до 01 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агенства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Станом на 15 березня 2024 року 24 ОСОБА_1 був поліцейським та на виконання вимог ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» шляхом заповнення на офіційному вебсайті Національного агентства декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік, за формою, що визначається Національним агентством, 15 березня 2024 року о 16 год. 34 хв. подав до реєстру декларацію за 2023 рік.

31 жовтня 2024 року головою Національного агентства з питань запобігання корупції затверджено обґрунтований висновок щодо виявлення ознак адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією у діях ОСОБА_1 у якому зазначено, що уповноваженою особою Національного агентства - заступником керівника п`ятого відділу Управління проведення повних перевірок ОСОБА_2 проведено повну перевірку декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, щорічної за 2023 рік, поданої ОСОБА_1 .

Повна перевірка проведена у період з 24 червня 2024 року по 23 жовтня 2024 року.

За результатами перевірки встановлено, що суб`єкт декларування при поданні декларації зазначив такі недостовірні відомості:

1.У розділі 3 «Об`єкти нерухомості» декларації

1.1. Суб`єкт декларування не зазначив відомостей про житловий будинок з надвірними будівлями загальною площею 65 м2, реєстраційний номер об`єкта 208, розташований за адресою: АДРЕСА_1 , який з 06 березня 2019 року на праві власності належить ОСОБА_3 та є фактичним місцем проживання суб`єкта декларування і членів його сім`ї, що підтверджується даними Державної міграційної служби України.

За інформацією Київського науково-дослідного інституту судових експертиз вартість зазначеного житлового будинку станом на 31 грудня 2023 року могла становити від 472 550, 00 грн до 1 175 000, 00 грн.

Суб`єкт декларування зазначив відомості, які не відповідають дійсності, на суму 472 550,00 грн.

1.2. Суб`єкт декларування не зазначив відомостей про земельну ділянку № 19 загальною площею 1 137 м2, кадастровий номер :01:030:0091, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 , що перебуває у нього і членів сім`ї в користуванні, на якій розташований будинок, зазначений у п.1.1, та належить на праві власності: ОСОБА_3 .

За інформацією Київського науково-дослідного інституту судових експертиз вартість зазначеної земельної ділянки станом на 31 грудня 2023 року могла становити від 90 550, 00 грн до 181 500,00 грн.

Суб`єкт декларування зазначив відомості, які не відповідають дійсності, на суму 90 550, 00 грн.

Таким чином, суб`єкт декларування у розділі 3 декларації зазначив відомості, які не відповідають дійсності, на загальну суму 563 100,00 грн, чим не дотримався вимоги п.2 ч.1 ст.46 Закону.

2.У розділі 11 «Доходи, у тому числі подарунки» декларації

2.1. Суб`єкт декларування зазначив відомості, які не відповідають дійсності, про джерело свого доходу у вигляді заробітної плати та його розмір, вказавши 19 429,00 грн, у полі щодо джерела обрав позначку «Член сім`ї не надав інформацію».

Під час перевірки встановлено, що суб`єкт декларування отримав заробітну плату від Головного управління Національної поліції в Рівненській області () у розмірі 407 612,19 грн, що підтверджується відомостями Державного реєстру фізичних осіб - платників податків.

Таким чином, суб`єкт декларування у розділі 11 декларації зазначив відомості, які не відповідають дійсності, на загальну суму 388 183,19 грн, чим не дотримався вимоги п.7 ч.1 ст.46 Закону.

При вирішенні питання стосовно визначення неточних або недостовірних відомостей Національне агентство керується положеннями п. 2 розділу І Порядку та ст.7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2024 рік».

Відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2024 рік» прожитковий мінімум для працездатних осіб станом на 15 березня 2024 року (на дату подання декларації) становив 3 028 гривень.

Таким чином, суб`єкт декларування зазначив відомості, які відрізняються від достовірних, на загальну суму 951 283,19 грн, що становить розмір від 100 до 500 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, встановлених на дату подання декларації, що є ознаками правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 172-6 КУпАП.

ОСОБА_1 не скористався правом подати виправлену декларацію упродовж 30 днів відповідно до ч.4 ст.45 Закону.

Відповідно до ч.2 ст.46 Закону України «Про запобігання корупції» у декларації зазначається відомості про: об`єкти нерухомості, що належать суб`єкту декларування та членам його сім`ї на праві приватної власності, включаючи спільну власність, або знаходяться у них в оренді чи на іншому праві користування, незалежно від форми укладення правочину, внаслідок якого набуте таке право.

Пунктом 7 ч.1 ст.46 Закону України «Про запобігання корупції» визначено, що у деклараціях зазначаються відомості про: отримані доходи суб`єкта декларування або членів його сім`ї, у тому числі доходи у вигляді заробітної плати (грошового забезпечення), отримані як за основним місцем роботи, так і за сумісництвом, гонорари, дивіденди, проценти, роялті, страхові виплати, благодійна допомога, пенсія, доходи від відчуження цінних паперів та корпоративних прав, подарунки та інші доходи.

Відповідальність за ст.172-6 КУпАП за подання завідомо недостовірних відомостей у декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, стосовно майна або іншого об`єкта декларування, що має вартість, настає у випадку, якщо такі відомості відрізняються від достовірних на суму від 100 до 500 прожиткових мінімумів для працездатних осіб.

15 березня 2024 року о 16 год. 34 хв. ОСОБА_1 подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 рік, у розділі 3 якої не вказав дані про об`єкти нерухомості, що перебувають на праві користування та у розділі 11, якої вказав дохід суб`єкта декларування у сумі лише 19 429,00 грн.

На запитання суду, ОСОБА_1 пояснив, що перед заповненням декларації отримав довідку ОК-5 про суми заробітної плати через портал Дія, однак помилково вказав розмір заробітної плати за місяць. Відомості про житловий будинок та земельну ділянку, що розташовані по АДРЕСА_1 , не вказав, оскільки вже два роки проживає за адресою АДРЕСА_2 , підтвердив, що зареєстрований за адресою АДРЕСА_1

Винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.4 ст.172-6 КУпАП, підтверджується наявними в матеріалах справи письмовими доказами в їх сукупності, а саме:

- протоколом про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією №1/2025 від 07 січня 2025 року, в якому зазначені відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення,

- обґрунтованим висновком щодо виявлення ознак адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією від 31 жовтня 2024 року, складеним уповноваженою особою Національного агентства з питань запобігання корупції ОСОБА_2 , з якого убачається, що за результатами повної перевірки щорічної декларації за 2023 рік поданої ОСОБА_1 , встановлено, що суб`єкт декларування при поданні декларації зазначив відомості, які відрізняються від достовірних на суму 951 283,19 грн, що перевищує 100 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, встановлених на дату подання декларації,

- наказом Головного управління Національної поліції в Рівненській області від 06 серпня 2019 року № 185 о/с про відрядження ОСОБА_1 з 05 серпня 2019 року поліцейським сектору реагування патрульної поліції №1 Володимирецького відділення поліції Вараського відділу поліції,

- наказом Головного управління Національної поліції в Рівненській області від 11 квітня 2022 року № 76 о/с про призначення ОСОБА_1 поліцейським сектору реагування патрульної поліції Вараського районного відділу поліції Головного управління Національно поліції в Рівненській області,

- наказом Головного управління Національної поліції в Рівненській області від 16 травня 2024 року № 104 о/с про звільнення ОСОБА_1 16 травня 2024 зі служби в поліції,

- інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна № 388896089, згідно з якою ОСОБА_3 є власницею земельної ділянки, кадастровий номер: :01:030:0091, площею 0,1137 га, за адресою: АДРЕСА_1 та житлового будинку, з надвірними будівлями, загальною площею 65 кв.м,за адресою: АДРЕСА_1 ,

- листом Київського науково-дослідного інституту судових експертиз від 18 жовтня 2024 року №120228/0/07-24, з якого убачається, що вартість зазначеної земельної ділянки станом на 31 грудня 2023 року могла становити від 90 550, 00 грн до 181 500,00 грн, вартість зазначеного житлового будинку станом на 31 грудня 2023 року могла становити від 472 550, 00 грн до 1 175 000, 00 грн.

- відомостями Державного реєстру фізичних осіб - платників податків згідно з якими за період з 1 кварталу 2023 року по 4 квартал 2023 року ОСОБА_1 отримав заробітну плату від Головного управління Національної поліції в Рівненській області у розмірі 407 612,19 грн.

- електронною декларацією ОСОБА_1 з сайту Національного агентства з питань запобігання корупції за 2023 рік, поданою 15 березня 2024 року о 16 год. 34 хв., з якої вбачається, що останній зазначив завідомо недостовірні відомості у щорічній декларації за 2023 рік, які відрізняються від достовірних на загальну суму 951 283,19 грн,

- послідовністю дій ОСОБА_1 щодо заповнення декларації.

Згідно із ст.68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Відповідно до п.3, 4, 5 р. ІІ Порядку заповнення та подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого наказом Національного агентства з питань запобігання корупції від 23 липня 2021 року №449/21, чинного на дату подання ОСОБА_1 декларації, суб`єкт декларування до початку заповнення декларації повинен підтвердити ознайомлення із цим Порядком шляхом проставлення відповідної відмітки. Після заповнення усіх необхідних розділів декларації суб`єкту декларування надається можливість перевірити повноту та достовірність зазначеної ним інформації. Перед підписанням декларації суб`єкт декларування підтверджує повноту та достовірність даних, вказаних у ній, ознайомлення з попередженням про настання відповідальності за подання недостовірних відомостей шляхом проставлення відповідної відмітки. Суб`єкт декларування підписує декларацію шляхом накладання на неї особистого кваліфікованого електронного підпису або удосконаленого електронного підпису відповідно до вимог законодавства.

На початку заповнення декларації ОСОБА_1 ознайомився із з заповнення та подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, про що проставив відповідну відмітку.

Перед підписанням декларації особистим кваліфікованим електронним підписом ОСОБА_1 підтвердив повноту та достовірність даних, вказаних у декларації та ознайомлення з попередженням про настання відповідальності за подання недостовірних відомостей шляхом проставлення відповідної відмітки в документі.

У декларації відображаються відомості про об`єкти нерухомості, що належать суб`єкту декларування та членам його сім`ї на праві приватної власності, включаючи спільну власність, або знаходяться у них в оренді чи на іншому праві користування, незалежно від форми укладення правочину, внаслідок якого набуте таке право (п.2 ч.1 ст.46 Закону України «Про запобігання корупції»).

Для цілей декларування об`єктами нерухомості (об`єктами нерухомого майна) є земельні ділянки, а також об`єкти, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких неможливе без їх знецінення та зміни призначення, а саме: житлові будинки, будівлі, споруди, а також їх окремі частини, квартири, житлові та нежитлові приміщення (ч.1 ст.181 ЦК України, ч.1 ст.5 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»).

Дані про об`єкт декларування, що перебуває у володінні або користуванні суб`єкта декларування або членів його сім`ї, зазначаються в декларації, якщо такий об`єкт перебував у володінні або користуванні станом на останній день звітного періоду (за умови що право володіння або користування виникло у суб`єкта декларування не менше ніж за 30 календарних днів, що передували останньому дню звітного періоду) або протягом не менше половини днів протягом звітного періоду (абз. 3 ч.2 ст.46 Закону України «Про запобігання корупції»).

У розділі 2.1 «Інформація про суб`єкта декларування» декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 рік ОСОБА_1 вказав зареєстроване місце проживання - АДРЕСА_1 та зазначив, що місце фактичного проживання або поштова адреса, на яку Національне агентство з питань запобігання корупції може надсилати кореспонденцію суб`єкту декларування збігається з місцем реєстрації.

У розділі 3 «Об`єкти нерухомості» декларації необхідно зазначити відомості про об`єкт нерухомості, який використовувався суб`єктом декларування та членами його сім`ї для проживання на кінець звітного періоду (за умови, що право володіння або користування виникло не менше ніж за 30 календарних днів, що передували останньому дню звітного періоду) або не менше половини днів звітного періоду, незалежно від того, чи зазначалися відомості про цей об`єкт у розділі 2.1 «Інформація про суб`єкта декларування» декларації.

Якщо об`єкт нерухомості, що використовується для проживання на праві користування, є будинком, декларуванню у розділі 3 «Об`єкти нерухомості» декларації також підлягають відомості про земельну ділянку, на якій він розташований.

У розділі 3 «Об`єкти нерухомості» декларації ОСОБА_1 не зазначив відомості про житловий будинок з надвірними будівлями загальною площею 65 м2, розташований за адресою: АДРЕСА_1 , який вказав фактичним місцем проживання та відомості про земельну ділянку № 19 загальною площею 1 137 м2, кадастровий номер :01:030:0091, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 , на якій розташований вказаний будинок.

У декларації зазначаються відомості про доходи, зокрема заробітну плату (грошове забезпечення), які суб`єкт декларування або члени його сім`ї отримали упродовж звітного періоду. Доходи одного виду, отримані від одного джерела упродовж звітного періоду, вказуються однією сумою.

ОСОБА_1 вказав, що через портал Дія отримав довідку ОК-5 про суми заробітної плати за звітний період, однак удекларації помилково вказав розмір заробітної плати за місяць.

Суб`єкт декларування зазначив відомості, які не відповідають дійсності на суму 951 283,19 грн гривні.

Враховуючи викладене, суд вважає доводи ОСОБА_1 та його захисника про відсутність умислу на вчинення інкримінованого ОСОБА_1 правопорушення необґрунтованими, оскільки правопорушник при подачі декларації проставив відмітку про те, що ознайомлений з правилами подачі такої декларації, а отже діяв усвідомлено, умисно.

Проаналізувавши та оцінивши досліджені в судовому засіданні докази, суд дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.4 ст.172-6 КУпАП.

У ч.4 ст.38 КУпАП зазначено, що адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтею 51 та статтями 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом шести місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Головою Національного агентства з питань запобігання корупції 31 жовтня 2024 року, за результатами проведення повної перевірки щорічної декларації ОСОБА_1 за 2023 рік, затверджено обґрунтований висновок щодо виявлення ознак адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією.

З вказаного висновку Національного агентства з питань запобігання корупції убачається, що саме за результатами проведення повної перевірки декларації поданої ОСОБА_1 встановлено факт зазначення ним відомостей, які відрізняються від достовірних на суму 951 283,19 грн, що перевищує 100 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, встановлених на дату подання декларації.

Відтак днем виявлення правопорушення слід вважати день складення Національним агентством з питань запобігання корупції висновку щодо виявлення ознак адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, тобто 31 жовтня 2024 року, і саме з цієї дати необхідно відраховувати початок 6-ти місячного строку для накладення адміністративного стягнення, який сплив 30 квітня 2024 року.

Протокол про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією №1/2025 стосовно ОСОБА_1 за ч. 4 ст.172-6 КУпАП складено 07 січня 2025 року, до суду матеріали надійшли 13 січня 2025 року.

У судове засідання, призначене на 24 січня 2025 року, ОСОБА_1 не з`явився, подав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності у зв`язку із сімейними обставинами на основі доказів, наявних в матеріалах справи. Розгляд справи відкладено за клопотанням прокурора, оскільки при розгляді справи про адміністративні правопорушення, передбачене статтями 172-4 - 172-9, КУпАП присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обов`язковою.

Судове засідання, призначене на 05 лютого 2025 року, відкладено за клопотанням ОСОБА_1 для надання йому можливості реалізувати своє право на отримання правової допомоги.

У судове засідання, призначене на 19 лютого 2025 року, ОСОБА_1 не з`явився, подав до суду заяву про відкладення розгляду справи, у зв`язку з перебуванням на лікуванні, на підтвердження чого долучено медичний висновок №8М25-ЕН23-ХНН8-Т3АК від 11 лютого 2025 року, період непрацездатності: 11 лютого 2025 року 20 лютого 2025 року.

У судове засідання, призначене на 26 лютого 2025 року, ОСОБА_1 не з`явився, подав до суду заяву про відкладення розгляду справи, у зв`язку з перебуванням на лікуванні, на підтвердження чого долучено медичний висновок №РЕХА-АК7Н-67Х8-5М4М від 20 лютого 2025 року, період непрацездатності: 20 лютого 2025 року 27 лютого 2025 року.

У судове засідання, призначене на 03 березня 2025 року, ОСОБА_1 не з`явився, 03 березня 2025 року від захисника Невідомського О.А. надійшло клопотання про ознайомлення з матеріалами справи, у зв`язку з чим захисник просив розгляд справи відкласти на іншу дату.

У судове засідання, призначене на 12 березня 2025 року, ОСОБА_1 не з`явився, від захисника Невідомського О.А. надійшло клопотання про відкладення розгляду справи у зв`язку з перебуванням на лікуванні, на підтвердження чого долучив витяг з картки амбулаторного хворого.

У судове засідання, призначене на 01 квітня 2025 року, ОСОБА_1 не з`явився. Захисник Невідомський О.А. повідомив, що ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився у зв`язку з сімейними обставинами, розгляд справи просив відкласти.

У судове засідання, призначене на 03 квітня 2025 року, ОСОБА_1 не з`явився, від захисника Невідомського О.А. надійшло клопотання про відкладення розгляду справи у зв`язку з перебуванням ОСОБА_1 на службі згідно графіка чергування.

У судове засідання, призначене на 09 квітня 2025 року, ОСОБА_1 не з`явився, розгляд справи відкладено, судом винесено постанову про здійснення приводу ОСОБА_1 до суду 17 квітня 2025 року.

У судове засідання, призначене на 17 квітня 2025 року, ОСОБА_1 не з`явився, згідно з рапортом капітана поліції Яцушкевича С. здійснити привід ОСОБА_1 не представилось можливим, оскільки ОСОБА_1 з 16 квітня 2025 року по 18 квітня 2025 року перебуває на лікуванні.

17 квітня 2025 року від захисника Невідомського О.А. надійшло клопотання про відкладення розгляду справи у зв`язку з перебуванням ОСОБА_1 на лікуванні, на підтвердження чого долучено медичний висновок №ЗЗЕЗ-А8Е6-АС72-36ВР від 16 квітня 2025 року, період непрацездатності: 16 квітня 2025 року 18 квітня 2025 року.

У судове засідання, призначене на 22 квітня 2025 року, ОСОБА_1 не з`явився, від захисника адвоката Невідомського О.А. надійшло клопотання про відкладення розгляду справи у зв`язку з перебуванням ОСОБА_1 на лікуванні, на підтвердження чого долучено медичний висновок №КМ2Е-4РНН-ЕЕ74-4АКХ від 18 квітня 2025 року, період непрацездатності: 18 квітня 2025 року 23 квітня 2025 року.

У судові засідання 28 квітня 2024 року, 30 квітня 2024 року, 05 травня 2025 року ОСОБА_1 не з`явився. Захисник Невідомський О.А. повідомив, що ОСОБА_1 у судові засідання не з`явився у зв`язку з перебуванням на службі у військовій частині НОМЕР_1 .

У судове засідання, призначене на 13 травня 2025 року, ОСОБА_1 не з`явився, від захисника Невідомського О.А. надійшло клопотання про відкладення розгляду справи у зв`язку з його участю в невідкладних слідчих діях.

Відповідно до п.7 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку з закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

З положень ст.38 КУпАП вбачається, що її застосування можливе лише у випадку наявності вини особи у вчиненні правопорушення, адже у разі відсутності вини особи в порушенні провадження у справі підлягає припиненню на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП через відсутність події і складу адміністративного правопорушення. Отже, така обставина, як закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків притягнення до адміністративної відповідальності, передбачених КУпАП, не є реабілітуючою, тобто не є обставиною, яка спростовує факт наявності вини особи в порушенні закону.

Виходячи з формулювання ст.38 КУпАП «строки накладення адміністративного стягнення», таке стягнення накладається лише на винну особу. Відповідно, і застосування цієї норми (можливість застосування строків накладення адміністративного стягнення) повинно відбуватись лише у випадку встановлення вини особи у вчиненні правопорушення.

Відповідно до правової позиції, викладеної Верховним Судом у постанові від 29 квітня 2020 року в справі №686/4557/18, закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків притягнення до адміністративної відповідальності, передбачених ст.38 КУпАП, не є реабілітуючою обставиною, тобто не є обставиною, яка спростовує факт наявності вини особи в скоєнні адміністративного правопорушення.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.4 ст.172-6 КУпАП підлягає закриттю на підставі п.7 ст.247 КУпАП, у зв`язку з закінченням строку накладення адміністративного стягнення.

Керуючись статтями 38, 172-6, 247, 283, 284 КУпАП, суд

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.4 ст.172-6 КУпАП.

Провадження по справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.4 ст.172-6 КУпАП закрити, на підставі п.7 ст.247 КУпАП, у зв`язку із закінчення строків, передбачених статтею 38 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Рівненського апеляційного суду через Вараський міський суд.

Повний текст постанови складено 22 травня 2025 року.

Суддя Г.В. Бренчук