Справа №731/155/25
Провадження №3/731/86/25
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 травня 2025 року с-ще Варва

Варвинський районний суд Чернігівської області у складі

головуючого судді Савенка А.І.,

за участі секретаря судового засідання Тарасенко Д.В.,

розглянувши протокол про адміністративне правопорушення, який надійшов з військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Львів, ІПН НОМЕР_2 , адреса місця проживання: АДРЕСА_1 , місце служби: військова частина НОМЕР_1 , солдата, неодруженого, на утриманні 1 неповнолітня дитина, учасника бойових дій, не має статусу особи з інвалідністю, протягом року до адміністративної відповідальності не притягувався,

за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

10 березня 2025 року, близько 19 год., військовослужбовець ОСОБА_1 перебував на пункті тимчасової дислокації у стані алкогольного сп`яніння, в умовах особливого періоду, за що передбачена відповідальність ч. 3 ст. 172-20 КУпАП.

09 квітня 2025 року ОСОБА_1 , використовуючи засоби електронного зв`язку, звернувся до суду із письмовими поясненнями, відповідно до яких спросить суд провадження у справі закрити, з підстав відсутності події та складу адміністративного правопорушення (а.с. 24-25). По суті справи повідомив, що 11 березня 2025 року, згідно з графіком нарядів і чергувань, він не був задіяний до безпосереднього несення служби з охорони важливого державного об`єкту. У зв`язку з цим, йому було надано дозвіл на вирішення власних питань у с-щі Варва, де він вжив дві пляшки пива. Повернувшись до постійного місця дислокації, з підстав наявності у нього запаху алкоголю з порожнини рота, його було скеровано до м. Прилуки для проходження відповідного медичного огляду. За результатами освідування було встановлено, що він перебуває у стані алкогольного сп`яніння. Оскільки медичний висновок не містив необхідної інформації та йому відмовили повідомити яким приладом він проходив обстеження, він відмовився від його підпису. Вважає, що обстеження проведене з процесуальними порушеннями. Крім того, вказує, що пункт тимчасової дислокації, який вказаний у протоколі не відноситься до категорії території військових частин та військових об`єктів, а тому поява військовослужбовців у стані алкогольного сп`яніння там не є адміністративним правопорушенням, передбаченим ст. 172-20 КУпАП.

Особа щодо якої складено протокол ОСОБА_1 у судовому засіданні 29.04.2025 вину у вчиненні ним адміністративного правопорушення за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП не визнав, щодо обставин викладених у змісті протоколу категорично заперечив. Надав усні пояснення аналогічні змісту письмових.

Відповідно до положень ч. 3 ст. 172-20 КУпАП, адміністративна відповідальність настає за розпивання алкогольних, слабоалкогольних напоїв або вживання наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів військовослужбовцями, військовозобов`язаними та резервістами під час проходження зборів на території військових частин, військових об`єктів, або поява таких осіб на території військової частини в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, або виконання ними обов`язків військової служби в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, а також відмова таких осіб від проходження огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі самі порушення, або в умовах особливого періоду. Санкція ч. 3 ст. 172-20 КУпАП передбачає накладення штрафу у розмірі від однієї до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арешт з утриманням на гауптвахті на строк від десяти до п`ятнадцяти діб.

Відповідно до ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюється наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягується до відповідальності, а також іншими документами.

На підтвердження вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 172-20 КУпАП, у судове засідання надано наступні докази:

- протокол про адміністративне правопорушення серії НГУ №101424 (а.с. 4), де зазначено особу військовослужбовця, час, місце та обставини вчинення інкримінованого адміністративного правопорушення;

- висновок щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції №26 від 10 березня 2025 року, у якому зафіксовано, що під час огляду у КНП «Прилуцька центральна міська лікарня» 10 березня 2025 року о 21 год. 50 хв. ОСОБА_1 перебував у стані алкогольного сп`яніння (а.с. 5);

- копія військового квитка НОМЕР_3 від 16 серпня 2022 військовозобов`язаного ОСОБА_1 (а.с. 6-7);

- витяг з наказу командира військової частини про зарахування ОСОБА_1 до списків особового складу військової частини (а.с. 8);

- витяг з наказу про призначення посадових осіб частини, уповноважених складати протоколи про військові адміністративні правопорушення (а.с. 9).

Також на вимогу особи щодо якого складено протокол, з КНП «Прилуцька центральна міська лікарня» було витребувано Акт медичного огляду, який складався до відповідного висновку, копія якого 19 травня 2025 року надійшла на електронну адресу суду.

Із змісту зазначеного Акту №26/1 від 10 березня 2025 року вбачається, що особа, яка проходила огляд ОСОБА_1 . Дата та час огляду 21:50 10 березня 2025 року. Огляд проводився лікарем КНП «Прилуцької ЦРЛ» ОСОБА_2 . Зазначено загальний стан особи, яка перевіряється. Результат обстеження «10.03.2025р. Алкофор-505 серійний № , результат 0.52 проміле. Висновок та діагноз за результатами огляду алкогольне сп`яніння (заключний діагноз).

Крім того, у судовому були допитані ОСОБА_3 та ОСОБА_4 .

Так, ОСОБА_3 повідомив, що він є уповноваженою особою на складення адміністративних матеріалів. У зв`язку з цим, оскільки за результатами огляду у закладі охорони здоров`я було встановлено, що військовослужбовець ОСОБА_1 перебуває у стані алкогольного сп`яніння, ним було прийнято відповідне рішення щодо складення відносно нього протоколу про адміністративне правопорушення. Наголосив, що під час формування матеріалів ним були виконані процесуальні положення, у тому числі і щодо порядку огляду на стан алкогольного сп`яніння. З цих підстав, вважає що зазначений протокол є правомірний, а долучені до нього матеріали відповідають встановленій законом формі та є достатніми для встановлення винуватості ОСОБА_1 у вчиненні інкримінованого адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 172-20 КУпАП.

Свідок ОСОБА_4 у судовому засіданні вказав, що 10 березня 2025 року за його участі у КНП «Прилуцька ЦМЛ» було проведено освідування ОСОБА_1 , де встановлено що останній перебуває у стані алкогольного сп`яніння. У зв`язку з цим, відносно нього уповноваженою особою були складені відповідні адміністративні матеріали.

Свідок ОСОБА_5 в судове засідання не з`явився, про причи неявки суду не повідомив.

З`ясувавши позицію особи щодо якої складено протокол та дослідивши матеріали справи суд приходить до наступного висновку.

Положеннями статей 17, 65, 68 Конституції України визначено, що захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є обов`язком громадян України.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України «Про оборону України» особливий період це період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової), або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації, чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях, та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Указом Президента України № 64/2022 введено в Україні воєнний стан з 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. Дію воєнного стану було продовжено, зокрема, Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 22 травня 2022 року строком на 90 діб, Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 15 серпня 2022 року строком на 90 діб, Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 16 листопада 2022 року строком на 90 діб, Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 11 лютого 2023 року строком на 90 діб, Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 02 травня 2023 року № 3057-ІХ строком на 90 діб, тобто до 18 серпня 2023 року, Законом України від 27 липня 2023 року № 3275-ІХ «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» № 451/2023 від 26 липня 2023 року строком на 90 діб, тобто до 15 листопада 2023 року; Законом України від 08 листопада 2023 року № 3429-ІХ «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» № 734/2023 від 06 листопада 2023 року строком на 90 діб, тобто до 14 лютого 2024 року; Законом України від 06 лютого 2024 року № 3564-ІХ «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» № 49/2024 від 05 лютого 2024 року строком на 90 діб, Законом України від 08 травня 2024 року № 11234-ІХ «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» № 271/2024 від 06 травня 2024 року строком на 90 діб, Законом України від 23 липня 2024 року № 3891-ІХ «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» № 469/2024 від 23 липня 2024 року строком на 90 діб, Законом України від 29 жовтня 2024 року № 4024-ІХ «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» № 740/2024 від 28 жовтня 2024 року строком на 90 діб, тобто до 07 лютого 2025 року, Законом України від 15 січня 2025 року № 4220-ІХ «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 14 січня 2025 № 26/2025 строком на 90 діб, тобто до 09 травня 2025 року.

Згідно з вимогами ч. 4 ст. 24 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» військовослужбовці вважаються такими, що виконують обов`язок військової служби, зокрема: на території військової частини або в іншому місці роботи (занять) протягом робочого (навчального) часу, включаючи перерви, встановлені розпорядком (розкладом занять); на шляху прямування на службу або зі служби, під час службових поїздок, повернення до місця служби; поза військовою частиною, якщо перебування там відповідає обов`язкам військовослужбовця або його було направлено туди за наказом відповідного командира (начальника); під час виконання державних обов`язків, у тому числі у випадках, якщо ці обов`язки не були пов`язані з військовою службою; під час виконання обов`язку з урятування людського життя, охорони державної власності, підтримання військової дисципліни та охорони правопорядку.

Відтак, як вбачається із змісту протоколу, що фактично ОСОБА_1 не заперечується, на момент виявлення у нього ознак алкогольного сп`яніння, він перебував у місці тимчасової дислокації ВЧ НОМЕР_1 , а тому, у відповідності до ч. 4 ст. 24 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» вважається таким, що виконував обов`язки військової служби.

За приписами абз. 7 ст. 4 розділу 1 Закону України «Про Дисциплінарний статут Збройних Сил України» військова дисципліна зобов`язує кожного військовослужбовця, серед іншого, - не вживати під час проходження військової служби (крім медичного призначення) наркотичні засоби, психотропні речовини чи їх аналоги, а також не вживати спиртні напої під час виконання обов`язків військової служби.

Відповідно до вимог ст. 11, 16, 49 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, затвердженого Законом України №548-ХІV від 24 березня 1999 року, кожний військовослужбовець зобов`язаний свято і непорушно додержуватись Конституції України та законів України, Військової присяги, віддано служити Українському народові, сумлінно і чесно виконувати військовий обов`язок, виконувати службові обов`язки, що визначають обсяг виконання завдань, доручених йому за посадою. Військовослужбовці повинні постійно бути зразком високої культури, скромності й витримки, берегти військову честь, захищати свою й поважати гідність інших людей, зобов`язані завжди пам`ятати, що за їх поведінкою судять не лише про них, а й про Збройні Сили України в цілому.

Аналізуючи, зазначені норми у сукупності з обставинами даної справи факт перебування військовослужбовця на території тимчасової дислокації військової частини у нетверезому стані, за обставин особливого періоду, цілком відповідає складу ч. 3. ст. 172-20 КУпАП.

При цьому, порядок встановлення факту перебування військовослужбовця у стані сп`яніння (алкоголь/наркотичне/інше), повинен відповідати встановленим законом вимогам.

Так, відповідно до ст. 266-1 КУпАП військовозобов`язані та резервісти під час проходження зборів, а також військовослужбовці Збройних Сил України, щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, підлягають огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції.

Огляд військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, щодо яких є підстави вважати, що вони у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, виконують обов`язки військової служби або перебувають на території військових частин, проводиться посадовою особою, уповноваженою на те начальником органу управління Військової служби правопорядку у Збройних Силах України або командиром (начальником) військової частини (установи, організації, підприємства, закладу, підрозділу), іншого утвореного відповідно до законів України військового формування, а також правоохоронного органу спеціального призначення, з використанням спеціальних технічних засобів та тестів.

Огляд на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України, щодо яких є підстави вважати, що вони у стані сп`яніння перебувають на вулицях, у закритих спортивних спорудах, у скверах, парках, у всіх видах громадського транспорту (включаючи транспорт міжнародного сполучення) та в заборонених законом інших місцях, проводиться посадовою особою, уповноваженою на те начальником органу управління Військової служби правопорядку у Збройних Силах України, з використанням спеціальних технічних засобів та тестів.

У разі незгоди військовозобов`язаного та резервіста під час проходження зборів, а також військовослужбовця Збройних Сил України на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, уповноваженими особами з використанням спеціальних технічних засобів та тестів або у разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я. Перелік закладів охорони здоров`я, яким надається право проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоров`я місцевих державних адміністрацій. Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, в інших закладах забороняється.

Складення висновків у закладі охорони здоров`я за результатами огляду військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, проводиться у присутності посадової особи, уповноваженої на те начальником органу управління Військової служби правопорядку у Збройних Силах України або командиром (начальником) військової частини (установи, організації, підприємства, закладу, підрозділу), іншого утвореного відповідно до законів України військового формування, а також правоохоронного органу спеціального призначення.

Під час проведення огляду військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, з використанням спеціальних технічних засобів та тестів уповноважена посадова особа застосовує спеціальні технічні засоби відеозапису, а в разі їх відсутності або неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. У випадку застосування спеціальних технічних засобів відеозапису матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.

Порядок направлення військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України для огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, та проведення такого огляду здійснюється в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Огляд військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.

Таким чином, суд приходить до висновку, що чинним законодавством передбачено чіткий та вичерпний порядок процедури проведення огляду військовослужбовця на стан алкогольного сп`яніння, яка, у свою чергу, передбачає певний алгоритм дій уповноважених осіб військових формувань, військових частин, що мають право проводити огляд військовослужбовця на стан алкогольного сп`яніння.

На переконання суду оцінені докази доводять винуватість ОСОБА_1 «поза розумним сумнівом», тобто достовірно і достатньо підтверджують факт перебування останнього, за обставин вказаних у протоколі, у стані алкогольного сп`яніння, що ним не спростовано.

У зв`язку з цим, беручи до уваги наявні докази по справі, суд приходить до висновку, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 172-20 КУпАП, доведена повністю.

При цьому, позиція ОСОБА_1 обумовлена у клопотанні про закриття провадження по справі не спростовує обставин, які зафіксовані матеріалами справи, та фактично підтверджені поясненнями свідків.

Також, суд зважає, що факт відсутності будь-яких негативних наслідків за результатами вказаної події, що фактично матеріалами справ не спростовано, не може бути обґрунтуванням для закриття провадження по справі на підстав передбачених п. 1 ст. 247 КУпАП, а сприймається судом, як обставину, яка може враховуватись судом при призначенні адміністративного стягнення.

Обставини, що обтяжують відповідальність судом не встановлено.

Обставин, що пом`якшують чи обтяжують відповідальність суд не вбачає.

Обираючи вид та міру адміністративного стягнення, беручи до уваги характер вчиненого ОСОБА_1 правопорушення, враховуючи особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, факт відсутності суттєвої шкоди за результатами скоєного, результати огляду на стан алкогольного сп`яніння, що свідчить про наявність у особи легкого ступеню сп`яніння, а також те, що у в день події ОСОБА_1 не був задіяний до безпосереднього виконання військового обов`язку, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст. 22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Враховуючи особу правопорушника, обставини справи, той факт, що за результатами протиправних дій порушника жодних шкідливих наслідків не настало, керуючись вимогами ст. 22 КУпАП, суд вважає можливим звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП та обмежитися усним зауваженням.

На підставі наведеного, керуючись ст. 22, ч. 3 ст. 172-20, ст. 247, 251, 266, 266-1, 280, 284 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за вчинене правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 172-20 КУпАП, та винести йому усне зауваження щодо недопустимості вчинення подібних правопорушень у майбутньому.

Провадження у справі про вчинення ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 173-2 КУпАП, закрити.

Постанова може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду через Варвинський районний суд протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя А.І. Савенко