Справа № 336/1093/22
Провадження №: 3-в/336/39/2025
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 травня 2025 року м. Запоріжжя

Суддя Шевченківського районного суду м. Запоріжжя Савеленко О.А., розглянувши подання начальника Шевченківського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Запорізькій області Олесі ТЕСЛО про вирішення питання, пов`язаного з подальшим виконанням постанови суду про накладення адміністративного стягнення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,-

ВСТАНОВИВ:

Начальник Шевченківського РВ філії ДУ «Центр пробації» в Запорізькій області Олеся ТЕСЛО звернулась до Шевченківського районного суду м. Запоріжжя з поданням, у якому просить вирішити питання, пов`язане з подальшим виконанням постанови суду про накладення адміністративного стягнення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

В обґрунтування клопотання зазначила, що 01.06.2022 до Шевченківського РВ філії ДУ «Центр пробації» в Запорізькій області на виконання надійшла постанова Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 26.04.2022 відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Після отримання постанови суду останній був викликаний до уповноваженого органу з питань пробації на 08.06.2022 для роз`яснення порядку та умов відбування стягнення, а також наслідків ухилення від виконання суспільно корисних робіт. Однак, за викликом не з`явився, про причини неявки не повідомив. На виконання п.13.10. Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт, затвердженого наказом МЮУ від 19.03.2013 №474/5, 09.06.2022 ОСОБА_1 був надісланий повторний виклик про необхідність явки 16.06.2022. Однак, за викликом порушник до УОзПП знову не з`явився, про причини неявки не повідомив. З мстою з`ясування факту проживання (перебування) правопорушника за вказаним у постанові суду місцем проживання, направлені запити до ВП №3 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області, Шевченківського ВДВС міста Запоріжжя та до управління державної реєстрації фізичних осіб департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради. Крім того, здійснений вихід за адресою: АДРЕСА_1 . На момент здійснення виходу правопорушник знаходився вдома та йому під особистий підпис був вручений виклик про необхідність явки до УОзПП 22.06.2022. У вказаний день ОСОБА_1 з`явився до УОзПП. З порушником проведена бесіда, під час якої роз`яснено порядок та умови виконання стягнення, а також наслідки ухилення особи від виконання суспільно корисних робіт. Порушник попереджений, що згідно ст.325-4 КУпАП, у разі ухилення від відбування суспільно корисних робіт, він буде притягнутий до адміністративної відповідальності за ст. 183-2 КУпАП, а у випадку злісного ухилення від відбування стягнення - до кримінальної відповідальності за ст.389-2 КК України.

Направлення для відбування призначеного адміністративного стягнення на єдиний визначений рішенням Запорізької міської ради об`єкт, а саме КП «Запоріжремсервіс» ЗМР, правопорушнику ОСОБА_1 не видавалось, оскільки згідно офіційного повідомлення КП «Запоріжремсервіс» ЗМР, відповідно до наказу КП «Запоріжремсервіс» ЗМР від 24.02.2022 року №32, у зв`язку з введенням військового стану в Україні на підприємстві запроваджена дистанційна робота на дому та прийом правопорушників, які відбуватимуть адміністративне стягнення у вигляді суспільно корисних робіт тимчасово припинено з 01.03.202.

Правопорушнику повідомлено положення зазначеного наказу та роз`яснено, що після відновлення підприємством прийому порушників для відбування стягнення, його буде викликано до відділу пробації та вручено відповідне направлення. В своїх письмових поясненнях від 22.06.2022 ОСОБА_1 зобов`язався з`явитись за викликом до УОзПП для отримання направлення та приступити до відбування адміністративного стягнення у вигляді 120 годин суспільно корисних робіт у разі відновлення робіт на КП «Запоріжремсервіс».

16.05.2023 з метою з`ясування можливих обставин в житті порушника та належного виконання постанови Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 26.04.2022 уповноваженою особою відділу пробації були здійснені телефонні дзвінки ОСОБА_1 , але дані дзвінки проігноровані. Цього ж дня за адресою місця проживання правопорушника був направлений виклик про необхідність явки до УОзПП на 26.05.2023. За викликом ОСОБА_1 не з`явився, причини своєї неявки не повідомив. 11.07.2023 уповноваженою особою відділу пробації були здійснені телефонні дзвінки на номер, який належить ОСОБА_1 , але поспілкуватись з ним виявилось не можливим, так як останній телефонні дзвінки ігнорує. Через мобільний додаток правопорушнику було направлено смс повідомлення про необхідність обов`язкової явки до УОзПП на 14.07.2023.

17.07.2023 ОСОБА_1 прибув до відділу пробації та надав письмове пояснення, в якому зазначив, що він підробляє неофіційно на підприємстві, яке займається виготовленням меблів, відрахування за виконавчим листом не проводяться так як давно не

виплачується заробітна плата, від відбування адміністративного стягнення не відмовляється, у разі відновлення робіт на КП «Запоріжремсервіс» зобов`язався з`являтись до відділу пробації для отримання направлення. ОСОБА_1 вкотре попереджений про правову відповідальність та наслідки за ухилення від відбування адміністративного стягнення.

10.01.2024 з метою належного виконання постанови Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 26.04.2022, для з`ясування інформації з приводу погашення заборгованості порушником, місця його роботи, чи перетину ним кордону, було направлено запит до Центрального відділу ДВС у м. Запоріжжя ПМУМЮ (м. Одеса) 12.01.2024 уповноваженою особою відділу пробації була проведена переписка з ОСОБА_1 через мобільний застосунок, в ході якої останній повідомив, що як і раніше проживає за адресою: АДРЕСА_1 , працює без підтвердження трудових відносин, кошти для погашення заборгованості по аліментам не утримувались. Додатково ОСОБА_1 було проінформовано, що роботи на КП «Запоріжремсервіс» не відновились. У разі поновлення йому буде повідомлено додатково.

Згідно рішення виконавчого комітету Запорізької міської ради від 09.11.2023 № 638 «Про затвердження переліку об`єктів та видів робіт для відбування адміністративного стягнення у вигляді оплачуваних суспільно корисних робіт у 2023-2024 роках на території Запорізької міської територіальної громади» визначений перелік підприємств, установ та організацій, у сфері відання яких перебувають об`єкти, на яких особи, притягнуті до відповідальності у вигляді оплачуваних суспільно корисних робіт відбуватимуть адміністративне стягнення на КРБП «Зеленбуд», КП «Титан», КП «Експлуатаційне лінійне управління автомобільних шляхів», КП «Запоріжринок».

На підставі отриманого рішення Запорізької міської ради, уповноваженою особою відділу пробації з метою належного виконання судового рішення на адресу проживання порушника були направлені виклики про необхідність явки ОСОБА_1 до УОзПП на 26.02.2024, 04.03.2024 для вручення направлення, однак за жодним викликом правопорушник не з`явився, причини своєї неявки не повідомив. 05.03.2024, згідно Порядку, з метою з`ясування факту проживання (перебування) порушника за вказаним у постанові суду місцем проживання, направлені відповідні запити.

20.03.2024 уповноваженою особою відділу пробації був знов направлений виклик ОСОБА_1 про необхідність явки До УОзПП 29.03.2024, однак за вказаним викликом правопорушник знову не з`явився. Одночасно з цим були здійснені неодноразові телефонні дзвінки на номер, який належить ОСОБА_1 , однак поспілкуватись з ним не виявилось можливим гак як останній їх ігнорує, на дзвінки не відповідає.

Згідно відповіді на запит від Шевченківського відділу ДРАЦС від 16.03.2024 року №171/32.12-01-27, актовий запис про смерть відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за перевіркою архіву відділу та згідно перевірки у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян, не виявлено.

01.04.2024 уповноваженими особами відділу пробації був здійснений вихід за адресою АДРЕСА_1 . Під час перевірки двері квартири АДРЕСА_2 ніхто не відчинив. В дверях квартири був залишений виклик на ім`я порушника про необхідність явки до УОзПП 03.04.2024. Одночасно з цим, з метою з`ясування причин неявки порушника до УОзПП, уповноваженою особою відділу пробації були здійснені неодноразові телефонні дзвінки на номер мобільного телефону, який належить ОСОБА_1 , однак поспілкуватись з порушником не вдалось так як останній телефонні дзвінки ігнорує, трубки не бере. 03.04.2024 у за викликом до УОзПП ОСОБА_1 не з`явився, причини своєї неявки не повідомив.

Згідно відповіді, наданої ВП №3 ЗРУП ГУНП, на раніше направлений запит, відділом поліції було проведено перевірку з адресою місця мешкання ОСОБА_1 .. Під час перевірки встановлено що на неодноразові виходи за вищевказаною адресою двері квартири ніхто не відчинив. За результатами проведення заходів для встановлення місцезнаходження ОСОБА_1 , місцезнаходження останнього не встановлено. 08.04.2024до Шевченківського районного суду м. Запоріжжя направлено подання про вирішення питання, пов`язаного з подальшим виконанням постанови суду про накладання адміністративного стягнення відносно ОСОБА_1 24.04.2024 Шевченківським районним судом м. Запоріжжя було винесено постанову, згідно якої подання Шевченківського районного відділу з питань пробації залишено без задоволення. Постанова надійшла до УОзПП 01.05.2024. Цього ж дня на адресу місця проживання порушника рекомендованим листом направлено виклик про необхідність явки до УОзПП 09.05.2024, однак за викликом порушник не з`явився. 10.05.2024 на адресу місця проживання ОСОБА_1 повторно направлено виклик до органу пробації на 17.05.2024 року. За повторним викликом ОСОБА_1 також до відділу не з`явився.

02.07.2024 надійшло повідомлення з ВП №3 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області, згідно з яким був опитаний батько порушника - ОСОБА_2 , який пояснив що його син наразі знаходиться в Польщі.

02.07.2024 до Шевченківського районного суду м. Запоріжжя направлено подання про вирішення питання, пов`язаного з подальшим виконанням постанови суду. Постановою суду від 09.09.2024 подання залишено без задоволення.

У подальшому уповноваженою особою відділу пробації вживались заходи щодо встановлення місцезнаходження ОСОБА_1 , однак відповідна інформація отримана не була.

В судове засідання учасники справи не з`явились.

Суд, дослідивши матеріали подання, а також матеріали особової справи, вважає подання таким, що не підлягає задоволенню у зв`язку із наступним.

Згідно зі ст. 298 КУпАП постанова про накладення адміністративного стягнення є обов`язковою для виконання державними і громадськими органами, підприємства, установами, організаціями, посадовими особами і громадянами.

За нормами ст. 321-1, ст. 321-4 КУпАП постанова районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду (судді) про накладення адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт надсилається на виконання органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, не пізніше дня, наступного за днем набрання нею законної сили. Виконання стягнення у вигляді громадських робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, види якої визначаються органами місцевого самоврядування. У разі втрати працездатності, призову на строкову військову службу, взяття під варту, засудження до кримінального покарання у виді позбавлення або обмеження волі, або якщо невідоме місцезнаходження особи, постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, громадські роботи замінюються штрафом, розмір якого визначається з розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.

Відповідно до п. 1.2, 3.16 Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт, затвердженого наказом Наказ Міністерства юстиції України 19.03.2013 № 474/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 21 березня 2013 р. за № 457/22989 (далі Порядок), виконання стягнення у вигляді громадських робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, види якої визначають органи місцевого самоврядування.

Якщо наявні підстави, що унеможливлюють виконання постанови суду, уповноважений орган з питань пробації вносить до суду, який виніс постанову, подання щодо вирішення питань, пов`язаних з виконанням постанови.

За змістом п. 3.17 Порядку усі питання, пов`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, відповідно до статті 304 Кодексу України про адміністративні правопорушення вирішуються судом, який виніс постанову.

Так, судом встановлено, що ОСОБА_1 був визнаний за постановою суду від 26.04.2022 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 183-1 КУпАП та до нього застосовано адміністративне стягнення у вигляді виконання суспільно корисних робіт на строк сто двадцять годин. Постанова набрала законної сили.

З матеріалів справи вбачається, що постанова суду була вчасно направлена для виконання, тобто звернута до виконання у передбачений чинним законодавством строк, та 22.06.2022 року ОСОБА_1 був ознайомлений з порядком та умовами відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт в установленому порядку.

Натомість, як ОСОБА_1 не було вручено направлення на підприємство для відбування адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт, не було належним чином перевірене місцезнаходження правопорушника.

Наразі ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді суспільно корисних робіт на строк сто двадцять годин не виконав.

Відповідно до ст. 325-4 КУпАП у разі ухилення особи від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт вона підлягає притягненню до адміністративної відповідальності. У разі злісного ухилення особи від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт вона підлягає притягненню до кримінальної відповідальності в порядку, встановленому законом.

Подання та матеріали особистої справи №18/2021 не містять відомостей, що органом пробації вживалися передбачені ст. 325-4 КУпАП заходи, тому суд приходить до висновку, що подання не підлягає задоволенню, а матеріали особової справи підлягають поверненню до органу пробації для подальшого виконання постанови суду.

Крім того, суд звертає увагу, що в поданні не зазначено, в який саме спосіб та яке саме питання ініціатор подання пропонує вирішити суду.

Враховуючи наведене, судом встановлено підстави для задоволення подання відсутні.

Керуючись ст.298, 299, 300, 304 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Подання начальника Шевченківського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Запорізькій області Олесі ТЕСЛО про вирішення питання, пов`язаного з подальшим виконанням постанови суду про накладення адміністративного стягнення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 залишити без задоволення.

Постанова може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду протягом десяти діб з моменту її винесення.

Суддя О.А. Савеленко

Постанова набрала законної сили ________________ 20___рік

Дата видачі постанови ________________ 20___рік