Справа № 308/5094/25
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 квітня 2025 року м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Деметрадзе Т.Р., з участю представника Закарпатської митниці Держмитслужби Селеша О.Я., розглянувши матеріали справи, які надійшли із Закарпатської митниці Держмитслужби про порушення митних правил відносно громадянина Чеської республіки ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ); закордонний паспорт НОМЕР_1 від 09.08.2016, виданий UMC Praha 15, за ч. 6 ст. 481 МК України,

ВСТАНОВИВ:

28.01.2025 року до управління боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Закарпатської митниці надійшов лист Управління забезпечення митного контролю та оформлення №17/17-01/1679, яким повідомлено про звернення із заявою (вх. митниці від 24.01.2025 №1887/10/7.7-5) до Закарпатської митниці громадянина Чехії ОСОБА_1 , щодо надання дозволу на вивезення за межі митної території України транспортного засобу марки «Mercedes-Benz» «GL63», VIN-код НОМЕР_2 , номерний знак Чехії НОМЕР_3 , який було ввезено на митну територію України 25.11.2023 року, в митному режимі «тимчасове ввезення до 1 року».

Причиною порушення терміну тимчасового ввезення стало ремонтні роботи транспортного засобу. Зазначеним вище листом управління забезпечення митного контролю та оформлення повідомлено, що станом на день звернення строк тимчасового ввезення транспортного засобу перевищено більш ніж на тридцять діб та в діях громадянина ОСОБА_3 наявні ознаки порушення митних правил, передбаченого ст. 481 МКУ.

Закарпатська митниця листом від 27.01.2025 №7.7-5/17-02/10/666 року повідомила громадянина Чехії ОСОБА_1 про розгляд заяви від 24.01.2025 №1887/10/7.7-5. Під час здійснення аналітично-перевірочних заходів з використанням баз даних АСМО «Інспектор» та ЄАІС «Центр» Держмитслужби України встановлено, що 25.11.2023 року через пункт пропуску «Косино-Барабаш» митного поста «Косонь» Закарпатської митниці громадянином Чехії ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , по смузі руху «зелений коридор» пасажирського напрямку було ввезено на митну територію України транспортний засіб особистого користування марки «Mercedes-Benz» «GL63», VIN-код НОМЕР_2 , реєстраційний номерний знак Чехії НОМЕР_3 , в митному режимі «тимчасове ввезення до 1 року».

Під час перетину митного кордону України громадянин ОСОБА_1 заявив адресу проживання SK NIZNIJ HRUSOV 1.

Відповідно до розділу I частини 7 пункту 6 «Правил митного контролю та митного оформлення транспортних засобів, що переміщуються громадянами через митний кордон України», затверджених наказом Державної митної служби України від 17 листопада 2005 року №1118, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 25 листопада 2005 за №1428/11708, власник ТЗ або вповноважена особа, який переміщує ТЗ через митний кордон України, пред`являє його митному органу для проведення митного огляду й подає оригінали та ксерокопії таких документів:- паспортних документів та інших документів, визначених законодавством України та міжнародними договорами України, що дають право на перетин державного кордону, та/або паспорта громадянина (посвідчення особи з відміткою про місце проживання); посвідки чи іншого документа про постійне (тимчасове) проживання в Україні або за кордоном тощо.

У відповідності до ч. 1 ст. 380 МК України, тимчасове ввезення громадянами-нерезидентами на митну територію України транспортних засобів особистого користування дозволяється на строк до одного року. Цей строк може бути продовжено митними органами з урахуванням дії обставин непереборної сили та особистих обставин громадян, які ввезли такі транспортні засоби, за умови документального підтвердження цих обставин, але не більш як на 60 днів. Обов`язковою умовою допуску зазначених транспортних засобів до тимчасового ввезення на митну територію України є реєстрація цих транспортних засобів в уповноважених органах іноземних держав, що підтверджується відповідним документом.

За наявними у Закарпатській митниці даними, у період з 26.11.2023 по 25.12.2024 громадянин ОСОБА_1 не звертався з відповідними зверненнями до митних органів щодо продовження строків тимчасового ввезення транспортного засобу (лист управління ОМК від 27.01.2025 №7.7-5/17-02/10/666 року).

Згідно ч. 2 ст. 380 МКУ, транспортні засоби особистого користування, що тимчасово ввозяться на митну територію України громадянами-нерезидентами, не підлягають письмовому декларуванню та звільняються від подання документів, що видаються державними органами, уповноваженими здійснювати види контролю, зазначені у статті 319 цього Кодексу. Пропуск таких транспортних засобів через митний кордон України здійснюється без застосування до них заходів гарантування, передбачених розділом X цього Кодексу.

Згідно ч. 6 ст. 380 МКУ, тимчасово ввезені транспортні засоби особистого користування повинні бути вивезені за межі митної території України з дотриманням строків, установлених відповідно до вимог цього Кодексу, або поміщені у митні режими відмови на користь держави, знищення або руйнування чи можуть бути оформлені для вільного обігу на митній території України за умови сплати митних платежів, які відповідно до закону підлягають сплаті при імпорті таких транспортних засобів.

Відповідно до ч. 5 ст. 380 МКУ, тимчасово ввезені транспортні засоби особистого користування можуть використовуватися на митній території України виключно громадянами, які ввезли зазначені транспортні засоби в Україну, для їхніх особистих потреб.

Згідно з ч. 5 ст. 255 МК України митне оформлення вважається завершеним після виконання всіх митних формальностей, визначених цим Кодексом відповідно до заявленого митного режиму, що засвідчується митним органом шляхом проставлення відповідних митних забезпечень (у тому числі за допомогою інформаційних технологій).

У статті 192 МК України зазначені заходи, що вживаються у разі аварії чи дії обставин непереборної сили під час перевезення товарів. Зокрема, якщо під час перевезення товарів транспортний засіб внаслідок аварії або дії обставин непереборної сили не зміг прибути до митного органу призначення, допускається вивантаження товарів в іншому місці. При цьому перевізник зобов`язаний: 1) вжити всіх необхідних заходів для забезпечення збереження товарів та недопущення будь-якого їх використання; 2) терміново повідомити найближчий митний орган про обставини події, місцезнаходження товарів і транспортного засобу.

Відповідно до ч. 1 ст. 141 Торгово-промислова палата України та уповноважені нею регіональні торгово-промислові палати засвідчують форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили) та видають сертифікат про такі обставини протягом семи днів з дня звернення суб`єкта господарської діяльності за собівартістю.Порядок визначення особливостей виконання митних формальностей при поміщенні товарів у митні режими, передбачений Митним кодексом України, та під час перебування товарів у відповідному митному режимі - Порядком виконання митних формальностей відповідно до заявленого митного режиму, затвердженим наказом Міністерства фінансів України 31.05.2012 року №657, який зареєстровано в Міністерстві юстиції 02.10.2012 року за №1669/21981.

У розділі VIII даного Порядку надано визначення аварії та обставин непереборної сили. Так, аварія - небезпечна подія техногенного характеру, у зв`язку з якою товари, транспортні засоби, що перебувають під митним контролем, були пошкоджені (зіпсовані, знищені, втрачені тощо) або потребували певного часу для відновлення можливості їх переміщення з метою забезпечення виконання вимог законодавства України з питань державної митної справи.Обставини непереборної сили - надзвичайні та невідворотні події, що виникли незалежно від волі особи, зокрема стихійне лихо (землетрус, пожежа, повінь, зсув тощо), сезонне природне явище (замерзання моря, проток, портів, ожеледиця тощо), введення воєнного чи надзвичайного стану, страйк, громадянські безпорядки, злочинні дії третіх осіб, прийняття рішень законодавчого або нормативно-правового характеру, обов`язкових для особи, закриття шляхів, проток, каналів, перевалів та інші надзвичайні та невідворотні за таких умов події.

Пунктом 3 розділу VIII зазначеного Порядку передбачено, що залежно від характеру аварії чи обставин непереборної сили документи, що підтверджують їх наявність і тривалість дії, можуть видаватися державними органами, місцевими органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування, іншими спеціально вповноваженими на це державними органами, а також уповноваженими на це підприємствами, установами та організаціями відповідно до їх компетенції. Якщо факт аварії чи дії обставин непереборної сили має місце на митній території України, особа, відповідальна за виконання вимог законодавства України з питань державної митної справи щодо товарів чи транспортних засобів, що перебувають під митним контролем (власник товару або уповноважена ним особа, перевізник чи особа, відповідальна за дотримання митного режиму), повинна звернутись до митного органу, в зоні діяльності якого перебувають ці товари, транспортні засоби, із письмовою заявою, яка повинна містити відомості, що надають можливість ідентифікувати товари, транспортні засоби як такі, що перебувають під митним контролем, а також інформацію про час, місце, обставини та наслідки аварії чи дії обставин непереборної сили (пункт 5 розділу VIII Порядку).

З метою з`ясування обставин перебування зазначеного вище транспортного засобу на ремонті, Закарпатською митницею направлено лист СТО «Арт Моторс» від 31.01.2025 №7.7-20/20-10/14/379 та ФОП ОСОБА_5 від 31.01.2025 №7.7-20/20-10/14/380.

У своєму листі СТО «Арт Моторс» від 15.03.2025 повідомив, що транспортний засіб марки «Mercedes-Benz» на територію СТО «Арт Моторс» був доставлений своїм ходом 10 жовтня 2024 року де і були проведені ремонті роботи транспортного засобу.

Згідно баз даних ЄАІС «Центр» Держмитслужби станом на 18.03.2025 року вказаний транспортний засіб за межі митної території України вивезеним не значиться.

Таким чином, громадянин Чехії ОСОБА_1 перевищив строк тимчасового ввезення на митну територію України транспортного засобу особистого користування, а саме: легкового автомобіля марки «Mercedes-Benz» «GL63», VIN-код НОМЕР_2 , номерний знак Чехії НОМЕР_3 , більше ніж на тридцять діб.

Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбачених частиною 6 статті 481 Митного кодексу України.

Представник Закарпатської митниці Держмитслужби в судовому засіданні підтримав обставини викладені в протоколі про порушення митних правил, надав пояснення аналогічні викладеним у ньому та просив притягнути громадянина Чеської республіки ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 6 ст. 481 МК України.

Гр. Чеської республіки ОСОБА_1 не скористався своїм правом на участь у судовому засіданні та його представник Кондратенко Д.В. через канцелярію суду подав письмові пояснення на протокол про порушення митних правил, зміст яких зводиться до наступного.

Зазначає, що дійсно 25.11.2023 року через пункт пропуску «Косино-Барабаш» митного поста «Косонь» Закарпатської митниці, громадянином Чехії ОСОБА_1 по смузі руху «зелений коридор» пасажирського напрямку було ввезено на митну територію України транспортний засіб особистого користування марки «Mercedes-Benz» «GL63», VIN-код НОМЕР_2 , реєстраційний номерний знак Чехії НОМЕР_4 .

Вказує, що 30.03.2025 року при спробі вивезення вказаного транспортного засобу через МП «Ужгород - автомобільний», даний транспортний засіб був вилучений працівниками митниці та поміщений на склад зберігання до вирішення справи по суті в суді.

Представник зауважує, що в ході експлуатації у своїх справах автомобіля на території м. Києва та Київської області його довірителем, в кінці першої декади жовтня 2024 року О.Матковській вирішив прослідувати за місцем свого постійного проживання у м. Прага Чеська республіка. Прямуючи до Закарпатської області, він зрозумів, що з автомобілем трапилась якась проблема, через що він вимушений був звернутися на сервісну станцію обслуговування автомобілів за адресою: м. Мукачево, вул. Берегівська, 59 (ФОП ОСОБА_5 ). Після діагностики автомобіля на сервісній станції була діагностована поломка двигуна, про що 10.10.2024 року працівниками станції було зроблено висновок про неможливість подальшої експлуатації автомобіля.

Зазначає, що проміжковим актом виконаних робіт №СВВ-00001, складеним станом на 17.01.2025 року, зафіксований орієнтовний перелік робіт та запчастин по ремонту двигуна, а також зафіксоване застереження щодо орієнтовного часу закінчення робіт - кінець березня 2025 року.

Окрім цього, відповідно до медичного висновку кардіологічної лікарні у м. Прага, Чеська республіка, 17.10.2024 року ОСОБА_6 було діагностовано короткочасну непритомність, рекомендовано комплексне дообстеження, заборонено кермувати моторними транспортними засобами.

Також вказує, що ОСОБА_7 намагався вжити вичерпних заходів щодо здійснення зворотного вивезення автомобіля, шляхом залучення для допомоги у цьому українського підприємства ПрАТ Закарпаттяобленерго, яке являється міжнародним комерційним партнером Чеського підприємства «ОМ & Son s.r.o», що розташоване за адресою: Пуйманове, 1753/10а, Нусле, 14000 Прага, Чеська республіка. Наведене підтверджується письмовим зверненням директора вказаного підприємства ОСОБА_8 до керівництва ПрАТ «Закарпаттяобленерго» з проханням організувати вивезення транспортного засобу «Mercedes-Benz GL63» з території України та видачею доручення на працівника ПрАТ «Закарпаттяобленерго» ОСОБА_9 , який мав здійснити таке фізичне вивезення за допомогою автопричепа.

У зв`язку з наведеним, просить суд винести постанову про закриття провадження у справі та повернути вилучений транспортний засіб.

Заслухавши пояснення представника Закарпатської митниці Держмитслужби, дослідивши матеріали справи про порушення митних правил, суд приходить до наступного висновку.

Порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Матеріалами справи встановлено факт ввезення громадянином Чеської республіки ОСОБА_1 25.11.2023 року автомобіля марки «Mercedes-Benz» «GL63», VIN-код НОМЕР_2 , реєстраційний номерний знак Чехії НОМЕР_3 , у режимі «тимчасового ввезення до 1 року», та невивезення його станом на 18.03.2025 року.

Вина гр. Чеської республіки ОСОБА_1 у вчиненні порушення митних правил, стверджується даними протоколу про порушення митних правил №0206/UA30500/2025 від 18.03.2025 року, даними «АСМО Інспектор» та ЄАІС Держмитслужби України, іншими матеріалами справи.

Дослідивши матеріали справи приходжу до переконання, що громадянин Чеської республіки ОСОБА_1 своїми діями вчинив порушення митних правил, передбачене ч. 6 ст. 481 МК України, а саме: перевищив строк тимчасового ввезення транспортного засобу на митну територію України більше ніж на тридцять діб.

Одночасно, як на підставу неможливості вивезення транспортного засобу з митної території України, представником ОСОБА_1 було надане документальне підтвердження технічної поломки транспортного засобу із сервісної станції обслуговування автомобілів ФОП ОСОБА_5 , а також медичну документацію з кардіологічної лікарні у м. Прага, Чеська республіка, згідно якої ОСОБА_1 було заборонено керувати моторними транспортними засобами на певний період.

За такого, вирішуючи питання про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина Чеської республіки ОСОБА_1 за ч. 6 ст. 481 МК України, суд, у відповідності до ст.ст. 23, 33 КУпАП, керується тим, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень, як самим правопорушником, так і іншими особами.

При накладенні стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Суд враховує, що поломка автомобіля та його тривалий ремонт свідчить про дійсну неможливість вивезення за межі митної території громадянином ОСОБА_1 автомобіля у встановлений МК України термін.

Також суд приймає до уваги те, що ОСОБА_1 намагався вжити заходів щодо здійснення зворотного вивезення автомобіля, шляхом залучення для цього українського підприємства ПрАТ Закарпаттяобленерго, яке являється міжнародним комерційним партнером Чеського підприємства «ОМ & Son s.r.o», шляхом видачі доручення на працівника ПрАТ «Закарпаттяобленерго» ОСОБА_9 , який мав здійснити таке фізичне вивезення за допомогою автопричепа.

Відповідно до ст. 22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Враховуючи обставини та характер вчиненого адміністративного правопорушення, малозначність та відсутність суспільної небезпеки вчиненого, особу громадянина Чеської республіки ОСОБА_1 , який вперше притягається до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, приймаючи до уваги те, що неможливість вивезення автомобіля зумовлена вищевикладеними об`єктивними причинами, зважаючи на вид та розмір передбаченого покарання, мету призначення покарання та співмірність можливого покарання вчиненому правопорушенню, з огляду на те, що наслідки даного порушення не представляють суспільної небезпеки, не завдали значної шкоди державним чи суспільним інтересам, суд приходить до висновку, що громадянина Чеської республіки ОСОБА_1 слід звільнити від адміністративної відповідальності за порушення митних правил у зв`язку із малозначністю вчиненого правопорушення, обмежившись усним зауваженням, а провадження по справі закрити.

Крім того, статтею 283 КУпАП України визначено, що постанова у справі повинна містити вирішення питання про вилучені речі і документи.

Приймаючи до уваги те, що протоколом про порушення митних правил №0206/UA30500/2025 від 18.03.2025 року було вилучено легковий «Mercedes-Benz» «GL63», VIN-код НОМЕР_2 , реєстраційний номерний знак Чехії НОМЕР_4 , 2013 року виготовлення, об`єм двигуна 5461 см3, бензин, суд вважає, що необхідно вирішити долю вилученого транспортного засобу та повернути його особі, у якої такий був вилучений чи іншій уповноважений на те особі.

Керуючись ст.ст. 370, ч. 6 ст. 481, 519, 520, 527-529 МК України, ст.ст. 22, 287-290 КУпАП, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Громадянина Чеської республіки ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у порушенні митних правил за ч. 6 ст. 481 МК України та звільнити від адміністративної відповідальності на підставі ст. 22 КУпАП, обмежившись щодо нього усним зауваженням.

Провадження по справі про притягнення громадянина Чеської республіки ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) до адміністративної відповідальності за порушення митних правил за ч. 6 ст. 481 МК України закрити на підставі п. 3 ч. 1 ст. 284 КУпАП.

Вилучений згідно протоколу про порушення митних правил №0206/UA30500/2025 від 18.03.2025 легковий автомобіль «Mercedes-Benz» «GL63», VIN-код НОМЕР_2 , реєстраційний номерний знак Чехії НОМЕР_4 , 2013 року виготовлення, об`єм двигуна 5461 см3, бензин повернути громадянину Чеської республіки ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , або громадянину України ОСОБА_10 , паспорт громадянина України для виїзду за кордон № НОМЕР_5 , або іншій уповноваженій на те особі.

На постанову про адміністративне правопорушення може бути подана апеляційна скарга до Закарпатського апеляційного суду через Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області протягом десяти днів з дня її винесення. Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя Т.Р. Деметрадзе