Справа № 646/1934/25
Провадження № 3/646/1507/2025
П О С Т А Н О В А

іменем України

12.05.2025 року Основ`янський районний суд міста Харкова у складі судді - Глоби М.М.,

за участю особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Харкові справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Управління патрульної поліції в Харківській області Департаменту патрульної поліції про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Федорівка Нововодолазького району Харківської області, громадянина України, освіта професійна-технічна, не працюючого, не одруженого, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 124 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 07.02.2025 року о 10 год. 30 хв., керуючи в районі перехрестя по вул. Греківська та вул. Основ`янська в м. Харкові, транспортним засобом - автомобілем марки «Renault Master », реєстраційний номер НОМЕР_1 , під час проїзду перехрестя не надав завершити проїзд транспортному засобу - автомобілю марки « Iveco S1», реєстраційний номер НОМЕР_2 , під керуванням ОСОБА_2 та скоїв з ним зіткнення, чим порушив вимоги п. 16.5 ПДР України. Внаслідок ДТП автомобілі отримали пошкодження.

Дії ОСОБА_1 , кваліфіковані за ст. 124 КУпАП, як порушення учасником дорожнього руху правил дорожнього руху, що спричинило пошкодження транспортних засобів.

Відповідно до ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Як зазначено у ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ст. ст. 252, 280 КУпАП при розгляді справи про адміністративне правопорушення суд має повно, всебічно та об`єктивно дослідити всі обставини справи в їх сукупності та з`ясувати, чи було скоєно адміністративне правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

ОСОБА_1 під час судового розгляду вину у фактично скоєному не визнав та пояснив, що він 07.02.2025 року о 10 год. 30 хв., керуючи транспортним засобом - автомобілем марки «Renault Master», реєстраційний номер НОМЕР_1 рухався по вул. Греківська та під час проїзду перехрестя на зелений колір світлофору, транспортний засіб автомобіль марки « Iveco S1», реєстраційний номер НОМЕР_2 , під керуванням ОСОБА_2 , проявив неуважність до дорожньої обстановки, не надав йому дорогу, у зв`язку з чим відбулось зіткнення автомобілів.

Суд, вислухавши ОСОБА_1 , дослідивши матеріали справи про адміністративні правопорушення та наявні в ній докази, приходить до наступного.

Згідно даних протоколу про адміністративне правопорушення серії серії ЕПР1 №256816 від 26.02.2025 року, відповідно до якого ОСОБА_1 07.02.2025 року о 10 год. 30 хв., керуючи в районі перехрестя по вул. Греківська та вул. Основ`янська в м. Харкові, транспортним засобом - автомобілем марки «Renault Master », реєстраційний номер НОМЕР_1 , під час проїзду перехрестя не надав завершити проїзд транспортному засобу - автомобілю марки « Iveco S1», реєстраційний номер НОМЕР_2 , під керуванням ОСОБА_2 та скоїв з ним зіткнення, чим порушив вимоги п. 16.5 ПДР України. Внаслідок ДТП автомобілі отримали пошкодження (а.с. 2).

Протокол про адміністративне правопорушення складений уповноваженою особою, з дотриманням вимог ст. 256 КУпАП. Як вбачається зі змісту протоколу, ОСОБА_1 були роз`яснені його права, передбачені ч. 1 ст. 268 КУпАП та роз`яснені положення ст. 63 Конституції України.

На схемі місця ДТП, зафіксовані обставини зіткнення 07.02.2025 року транспортних засобів автомобіля марки «Renault Master », реєстраційний номер НОМЕР_1 , під керування ОСОБА_1 та автомобіля марки « Iveco S1», реєстраційний номер НОМЕР_2 , під керуванням ОСОБА_2 (а.с. 2).

Вказана схема складена за участю водіїв ОСОБА_1 та ОСОБА_2 .

Відповідно до п. 16.5 ПДР України разі подання сигналу регулювальником або ввімкнення сигналу світлофора, що дозволяє рух, водій зобов`язаний дати дорогу транспортним засобам, що завершують рух через перехрестя, а також пішоходам, які закінчують перехід.

За порушення учасником дорожнього руху правил дорожнього руху, що спричинило пошкодження транспортних засобів, передбачена відповідальність за ст. 124 КУпАП.

Отже, аналізуючи обставини справи, схему місця ДТП, опис характеру і локалізації ушкоджень автомобілів, а також враховуючи, що транспортний засіб автомобіль марки «Renault Master », реєстраційний номер НОМЕР_1 , під керуванням ОСОБА_1 не надав дорогу транспортному засобу, що завершував рух через перехрестя, а саме автомобілю марки « Iveco S1», реєстраційний номер НОМЕР_2 , під керуванням ОСОБА_2 , суд приходить до висновку, що їх зіткнення відбулось саме через не дотримання водієм транспортного засобу автомобіля марки «Renault Master», реєстраційний номер НОМЕР_1 , під керуванням ОСОБА_1 п. 16.5 ПДР України. Тобто в причинному зв`язку з виникненням даної ДТП були невідповідності дій водія транспортного засобу автомобіля марки «Renault Master », реєстраційний номер НОМЕР_1 , ОСОБА_1 .

Матеріали справи не містять належних та допустимих доказів на підтвердження того, що ОСОБА_1 оскаржував заходи забезпечення провадження у справі про адміністративне правопорушення.

Таким чином, враховуючи практику Європейського суду з прав людини, яка вказує на необхідність оцінювати докази керуючись критерієм доведення «поза розумним сумнівом» (рішення ЄСПЛ «Авшар проти Туреччини»), суд враховує наявність узгоджених між собою, належних та допустимих доказів, які вказують на наявність в діях ОСОБА_1 порушення п. 16.5 ПДР України.

Згідно вимог ст. 14 Закону України «Про дорожній рух» учасники дорожнього руху зобов`язані знати і неухильно дотримуватись вимог Закону, Правил дорожнього руху та інших нормативних актів з питань безпеки дорожнього руху, ст. 53 цього Закону передбачено, що юридичні та фізичні особи, винні в порушенні законодавства про дорожній рух, відповідних правил, нормативів і стандартів, несуть відповідальність згідно з законодавством України.

У рішенні по справі «О' Галлоран та Франціс проти Сполученого Королівства» від 29.06.2007 року, Європейський суд з прав людини у складі його Великої палати (далі Суд) постановив, що будь-яка особа, яка володіє чи керує автомобілем, підпадає під дію спеціальних правил, оскільки володіння та використання автомобілів є таким, що потенційно може завдати серйозної шкоди. Ті, хто реалізували своє право володіти автомобілями та їздити на них, тим самим погодились нести певну відповідальність та виконувати додаткові обов`язки у правовому полі.

За таких обставин виявленого порушення в діях ОСОБА_1 міститься порушення п. 16.5 ПДР України.

А також враховуючи практику Європейського суду з прав людини, яка вказує на необхідність оцінювати докази керуючись критерієм доведення «поза розумним сумнівом» (рішення «Авшар проти Туреччини»), суд враховує наявність узгоджених між собою, належних та допустимих доказів, які вказують на наявність в діях ОСОБА_1 ознак адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 124 КУпАП.

Вирішуючи питання щодо накладення стягнення на ОСОБА_1 , суд керується таким.

Відповідно до ч. 2, ч. 7 ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушень, а при триваючому правопорушенні не пізніше як через три місяці з дня його виявлення. У разі закриття кримінального провадження, але за наявності в діях порушника ознак адміністративного правопорушення, адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через місяць з дня прийняття рішення про закриття кримінального провадження.

Згідно практики Європейського Суду з прав людини (п. 137 Рішення від 09.01.2013 року у справі «Олександр Волков проти України», заява № 21722/11) закріплення строків давності слугує задля забезпечення юридичної визначеності та остаточності, захисту потенційних відповідачів від незаявлених вчасно вимог, яким може бути важко протистояти, та запобігти будь-якій несправедливості, яка могла б виникнути, якби від судів вимагалося виносити рішення щодо подій, що мали місце у віддаленому минулому, на підставі доказів, які через сплив часу стали ненадійними та неповними.

Кодекс України про адміністративні правопорушення не містить визначення терміну триваючого правопорушення. В той же час, від правильного визначення моменту, коли правопорушення вважається вчиненим та виявленим залежить можливість притягнення до адміністративної відповідальності.

Триваючим адміністративними проступками є проступки, пов`язані з тривалим, неперервним невиконанням обов`язків, передбачених правовою нормою (наприклад, проживання без паспорта, самовільне будівництво будинків або споруд тощо), які припиняються або виконанням регламентованих обов`язків, або притягненням винної особи до відповідальності. Дуже часто ці правопорушення є наслідками протиправної бездіяльності».

Така ж сама правова позиція викладена у постанові Пленуму Верховного Суду України № 6 від 24.06.1988 року у п. 6 якої роз`яснено, що при перевірці додержання органом (посадовою особою) встановленого ст. 38 КУпАП строку застосування адміністративного стягнення судам слід мати на увазі, що при правопорушеннях, які тривають (самоправне зайняття жилого приміщення - ст. 151 КУпАП, порушення або невиконання встановлених правил пожежної безпеки - ст. 175 КУпАП, невиконання обов`язків по вихованню і навчанню дітей - ст. 184 КУпАП та ін.), зазначений строк обчислюється з дня виявлення правопорушення.

Тобто триваючі правопорушення характеризуються тим, що особа, яка вчинила якісь певні дії чи бездіяльність, перебуває надалі у стані безперервного продовження цих дій (бездіяльності). Ці дії безперервно порушують закон протягом якось часу. Іноді такий стан продовжується значний час і увесь час винний безперервно скоює правопорушення у вигляді невиконання покладених на нього обов`язків.

Порушення правил дорожнього руху не є триваючим правопорушенням, а застосування адміністративного стягнення поза межами тримісячного строку з дня його вчинення, є неправомірним.

Згідно з вимогами п. 7 ст. 247 КУпАП, провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в зв`язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків передбачених у статті 38 КУпАП.

За таких обставин, з огляду те, що події адміністративного правопорушення мали місце 07.02.2025 року та відповідно до протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду зазначена справа була отримана суддею цього ж суду Глобою М.М. 08.05.2025 року, тому згідно з вимогами п. 7 ст. 247 КУпАП, провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 підлягає закриттю в зв`язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених у ст. 38 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 33-38, 124, 247, 276, 279, 283-285 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 124 КУпАП.

Провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбаченого ст. 124 КУпАП, відносно ОСОБА_1 , закрити у зв`язку із спливом строків накладення адміністративного стягнення, передбачених ст. 38 КУпАП.

Постанова судді протягом десяти днів з дня її винесення може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги, через Основ`янський районний суд міста Харкова.

Суддя