Провадження № 3/127/2389/25
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 травня 2025 року м. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Березовська О. А., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Головного управління ДПС у Вінницькій області ДПС України, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянка України, РНОКПП НОМЕР_1 , яка працює бухгалтером у ФОП ОСОБА_2 основне місце роботи, за сумісництвом бухгалтером ТОВ "Козацьке вугілля", зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , неповнолітніх дітей на утриманні не має, до адміністративної відповідальності не притягалась, за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП,

УСТАНОВИВ:

10.04.2025 до Вінницького міського суду Вінницької області надійшла для розгляду справа про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП.

В протоколі про адміністративне правопорушення № 431 від 28.03.2025 вказано, що ОСОБА_1 порушила ведення податкового обліку з порушенням встановленого законом порядку, а саме: п. 200.1, п. 200.4, п. 200.7, п. 200.8, п. 200.9 Податкового Кодексу України (зі змінами та доповненнями), завищено суму від`ємного значення з ПДВ, яка підлягає бюджетному відшкодуванню на рахунок платника (розділ 20.2.2 Декларації) за січень 2025 на 15 969, 00 грн, занижено від`ємне значення з ПДВ, що зараховується до складу податкового кредиту наступного податкового періоду (розділ 21 Декларації) за січень 2025 на 15 969, 00 грн.

В судовому засіданні ОСОБА_1 суду пояснила, що ТОВ «Козацьке вугілля» купує деревину у лісництва або через аукціони через товарну біржу, деревина має бути сертифікована. Підприємство перераховує від 100 до 400 тисяч гривень товарній біржі, якщо підприємство виграє аукціон, то біржа перераховує кошти продавцю - лісництву. Податкова декларація на додану вартість подана своєчасно, але один платіж був здійснений не напряму лісництву, а через товарну біржу. Такий порядок розрахунків податкова служба вважає порушенням порядку податкового обліку. Працюючи 10 років в цій сфері бухгалтером вона знала про це, але помилилась і в цьому визнає свою вину. Уточнила, що за січень декларація з податку на додану вартість подається з 01.02. по 20.02 включно, що передбачено п. 203.1 ст. 203 Податкового кодексу України.

Заслухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи, суд доходить таких висновків.

Згідно з диспозицією ч. 1 ст. 163-1 КУпАП відповідальність настає за відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України.

Об`єктом правопорушень, передбачених зазначеною статтею є суспільні відносини в сфері оподаткування. Об`єктивна сторона правопорушення виражається у таких формах: відсутність податкового обліку; порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку. Суб`єктивна сторона правопорушень, передбачених цією статтею, характеризується наявністю вини яку формі умислу, так іу формі необережності. Суб`єктами правопорушень, передбачених ч. 1 ст.163-1 КУпАП можуть бути керівники та інші посадови особи підприємств, установ, організацій (заступники керівників з фінансово-економічних питань, головні бухгалтери тощо), відповідальні за ведення податкового обліку.

Відповідно до дослідженого в судовому засіданні акту перевірки Головного управління ДПС у Вінницькій області від 28.03.2025 № 8236/02-32-07-03/42564720 ТОВ «Козацьке вугілля» щодо дотримання податкового законодавства при декларуванні за січень 2025 року від`ємного значення з податку на додану вартість, у тому числі заявленого до відшкодування з бюджету, в охопленому перевіркою звітному періоді відповідальними за фінансово-господарську діяльність платника податків були (є): Директор - В. Волинець за період з 13.04.2024 по дату проведення перевірки. В. о. директора - ОСОБА_1 за період з 12.03.2025 по 31.03.2025 (а. с. 3).

З наказу №1 від 12.03.2025 "Про виконання ОСОБА_1 обов`язків директора" вбачається, що на останню було покладено виконання обов`язків директора ОСОБА_3 на час її відсутності з 12.03.2025 по 31.03.2025.

Відповідно до п. 203. 1 ст. 203 Податкового кодексу України податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Податкова декларація за січень 2025 року була подана ТОВ "КОЗАЦЬКЕ ВУГІЛЛЯ" в період з 01.02.2025 по 20.02.2025, а ОСОБА_1 була призначена на посаду в. о. директора з 12.03.2025, тобто не була відповідальною за фінансово-господарську діяльність платника податків з 01.02.2025 по 20.02.2025, а отже не є суб`єктом порушення встановленого порядку ведення податкового обліку

Відповідно до ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно ст. 280 КУпАП,орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Статтею 251 КУпАП визначено, що доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису та інше, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

При цьому, з урахуванням вимог ст. 252 КУпАП, докази повинні оцінюватися за внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності.

Відповідно до ч. 2 ст. 251 КУпАП, обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Відповідно п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, коли відсутні подія та склад адміністративного правопорушення.

З вище наведеного вбачається, що ОСОБА_1 не була в період, коли було вчинене правопорушення, посадовою особою відповідальною за фінансово-господарську діяльність платника податків, а отже не є суб`єктом адміністративного правопорушення, що свідчить про відсутність в її діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП.

Отже, суддя вважає необхідним провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись статтями 245, 247, 251, 280, 283-285 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП - закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги через Вінницький міський суд Вінницької області до Вінницького апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Олена БЕРЕЗОВСЬКА