Справа № 760/8037/25
Провадження №3/760/3234/25
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 травня 2025 року м. Київ

Суддя Солом`янського районного суду міста Києва Аксьонова Н.М., з участю представника Київської митниці Державної митної служби України Келеберденка В.В.,

розглянувши матеріали, які надійшли від Київської митниці Державної митної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , відправника міжнародного поштового відправлення №CQ064543185UA, громадянки України, адреса місця реєстрації: АДРЕСА_1 ,

за порушення митних правил, передбачене ст.473 МК України,

В С Т А Н О В И В :

15 грудня 2024 року в зоні митного контролю м/п «УкрПошта», Київської митниці на території АТ «Укрпошта» (м. Київ, вул. Г. Кірпи, 2) здійснено митний огляд міжнародного поштового відправлення (далі - МПВ) CQ064543185UA, яке пересилалося з України ( ОСОБА_2 , АДРЕСА_2 , НОМЕР_1 ) до Великобританії ( ОСОБА_3 , АДРЕСА_3 ).

В ході митного огляду у МПВ виявлено: опудало птаха - 1 шт., про що складено відповідний акт.

20 січня 2024 року митницею направлено лист до Національного науково-природничого музею з метою проведення експертизи на предмет належності зразків до таких, що підпадають під дію Конвенції про міжнародну торгівлю видами дикої фауни і флори, що перебувають під загрозою зникнення.

Відповідно до висновку експерта Національного науково-природничого музею НАН України від 19.02.2025 № 52, наданий зразок є природного походження та належить до виду - лунь очеретяний (Circus aeruginosus).

Даний вид охороняється Конвенцією про міжнародну торгівлю видами дикої фауни і флори, що перебувають під загрозою зникнення (CITES) (Додаток IІ). Охороняється Бернською (Додаток ІІ) конвенцією.

Відповідно до ч.1 ст.235 Митного кодексу України забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових та експрес-відправленнях товарів, відправлених з порушенням митних правил (п.2); товарів, щодо яких відсутні відповідні дозвільні документи, у разі застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності (п.3).

Частиною 2 ст.235 МК України передбачено, що забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання відповідно до законодавства України та актів Всесвітнього поштового союзу, а також товарів, відправлених з порушенням вимог нормативно-правових актів з питань надання послуг поштового зв`язку.

Згідно з п.2 ч.1 ст.196 МК України не можуть бути пропущені через митний кордон України товари (крім товарів для власного споживання, що ввозяться громадянами в обсязі та порядку, встановлених статтями 376 і 378 цього Кодексу), на пропуск яких відповідно до закону потрібні документи державних органів, установ та організацій, уповноважених на їх видачу, - в разі відсутності таких документів.

У статті IV Конвенції про міжнародну торгівлю видами дикої фауни і флори, що перебувають під загрозою зникнення передбачено, що будь-яка торгівля зразками видів, що занесені до Додатка II, виконується відповідно до положень цієї статті.

Для експорту будь-якого зразка виду, занесеного до Додатка II, необхідна попередня видача та пред`явлення дозволу на експорт. Дозвіл на експорт видається лише при виконанні наступних вимог:

(a) Науковий орган держави, яка експортує, зробив висновок про те, що такий експорт не загрожує виживанню цього виду;

(b) Адміністративний орган держави, яка експортує, переконався в тому, що даний зразок не був придбаний з порушенням законів цієї держави, які мають відношення до захисту фауни та флори; та

(c) Адміністративний орган держави, яка експортує, переконався в тому, що будь-який живий зразок буде підготовлений і відправлений таким чином, щоб звести до мінімуму ризик пошкодження, загрози здоров`ю та жорстокого поводження.

Науковий орган кожної Сторони контролює як дозволи на експорт, які видаються даною державою на зразки видів, занесених до Додатка II, так і фактичний експорт таких зразків. У випадку,

коли Науковий орган визначить, що експорт зразків будь-якого такого виду повинен бути обмежений з метою підтримання даного виду в усьому його ареалі на рівні, що відповідає його ролі в екосистемі, де він мешкає, та на більш високому рівні ніж той, при якому може виникнути необхідність занесення даного виду до Додатка I, Науковий орган рекомендує відповідному Адміністративному органові належні заходи, які мають бути вжиті з метою обмеження видачі дозволів на експорт зразків даного виду.

Для імпорту будь-якого зразка виду, занесеного до Додатка II, необхідне попереднє пред`явлення або дозволу на експорт, або сертифікату на реекспорт.

Для реекспорту будь-якого зразка виду, занесеного до Додатка II, необхідна попередня видача та пред`явлення сертифікату на реекспорт. Сертифікат на реекспорт видається лише при виконанні наступних вимог:

(a) Адміністративний орган держави, яка реекспортує, переконався в тому, що даний зразок був імпортований в дану державу відповідно до положень цієї Конвенції; та

(b) Адміністративний орган держави, яка реекспортує, переконався в тому, що будь-який живий зразок буде підготовлений і відправлений таким чином, щоб звести до мінімуму ризик

пошкодження, загрози здоров`ю та жорстокого поводження.

Для інтродукції з моря будь-якого зразка виду, занесеного до Додатка II, необхідна попередня видача сертифікату Адміністративним органом держави, яка виконує інтродукцію. Сертифікат видається лише при виконанні наступних вимог:

(a) Науковий орган держави, яка виконує інтродукцію, зробив висновок про те, що така інтродукція не загрожує виживанню цього виду;

(b) Адміністративний орган держави, яка виконує інтродукцію, переконався в тому, що поводження з будь-яким живим зразком буде відбуватися таким чином, щоб звести до мінімуму ризик пошкодження, загрози здоров`ю та жорстокого поводження.

Сертифікати, згадані в пункті 6 цієї статті, можуть бути видані за рекомендацією Наукового органу, після консультації з іншими національними науковими органами, чи, при необхідності, з

міжнародними науковими органами на періоди, що не перевищують одного року, для загальної кількості зразків, які підлягають інтродукції протягом таких періодів.

У ст. І (b) вищезазначеної Конвенції, «Зразок» означає:

- (і) будь-яку тварину чи рослину, живу або мертву;

- (ії) по відношенню до тварин: для видів, занесених до Додатків І та ІІ, будь-яку легко впізнавану частину чи похідне від нього, що вказані в Додатку I у зв`язку з цими видами; та

- (iii) по відношенню до рослин: для видів, занесених до Додатка I, будь-яку легко впізнавану частину чи похідне від нього; а для видів, занесених до Додатків II і III, будь-яку легко впізнавану частину чи похідне від нього, що вказані в Додатку III у зв`язку з цими видами.

Україна приєдналася до Конвенції CITES відповідно до Закону України від 14 травня 1999 року №662-XIV.

Постановою Кабінету Міністрів України від 13.12.2000 №1822 «Про заходи щодо забезпечення виконання міжнародних зобов?язань України у зв?язку з її приєднанням до Конвенції про міжнародну торгівлю видами дикої фауни і флори, що перебувають під загрозою зникнення» передбачена вимога про здійснення експорту-імпорту зразків дикої фауни і флори лише за дозволами та сертифікатами, що видаються адміністративними органами України з питання виконання вимог Конвенції.

Відповідно до п.2 Порядку видачі дозволів на імпорт та експорт зразків видів дикої фауни і флори, сертифікатів на пересувні виставки, реекспорт та інтродукцію з моря зазначених зразків, які є об`єктами регулювання Конвенції про міжнародну торгівлю видами дикої фауни і флори, що перебувають під загрозою зникнення, в частині осетрових риб і виробленої з них продукції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 липня 2007 р. №953 терміни "вид", "зразок", "торгівля", "реекспорт" та "інтродукція з моря" вживаються у значенні, наведеному у статті 1 Конвенції про міжнародну торгівлю видами дикої фауни і флори, що перебувають під загрозою зникнення . Під термінами "імпорт зразків в Україну" та "експорт зразків з України" слід відповідно розуміти "ввезення зразків на територію України (крім транзиту через територію України зразків, які перебувають під митним контролем)" та "вивезення зразків за її межі".

Пунктом 3 вищезазначеного Порядку передбачено, що дозволи на імпорт та експорт зразків, а також сертифікати на пересувні виставки, реекспорт та інтродукцію з моря зразків видає Адміністративний орган України, яким є Міндовкілля - щодо всіх зразків, за винятком осетрових риб і виробленої з них продукції, та Держрибагенство - щодо осетрових риб і виробленої з них продукції.

Згідно з п.7 Порядку для отримання дозволу або сертифіката заявник подає до Адміністративного органу України відповідну заяву, в якій зазначається: прізвище, ім`я та по батькові, місце постійного проживання, номер телефону або факсу заявника - фізичної особи; повне найменування, місцезнаходження, номер телефону або факсу заявника - юридичної особи; прізвище, ім`я та по батькові, місце постійного проживання, номер телефону або факсу експортера, імпортера зразка українською та англійською або французькою чи іспанською мовами - для фізичної особи; повне найменування, місцезнаходження, номер телефону або факсу експортера, імпортера зразка українською та англійською або французькою чи іспанською мовами - для юридичної особи; мета експорту, імпорту, реекспорту чи інтродукції з моря зразка (комерційне використання, наукові дослідження, циркові гастролі, поповнення колекції зоопарків, ботанічних садів, музеїв чи приватних осіб, мисливські трофеї тощо); назва виду і роду тварини або рослини, до якого належить зразок, латинською (у разі, коли його латинська назва має синоніми, зазначається назва, за якою вид включений до додатків Конвенції) та українською мовами; опис зразка (живі тварини із зазначенням у міру можливості статі, віку, номера мітки (у разі наявності) або рослини, шкури, опудала, тушки, черепи, роги, ікла, ікра осетрових риб, насіння, корені, бульби, цибулини, бульбоцибулини, кореневища, інші частини, а також вироби з тварин чи рослин) із зазначенням його кількості або ваги; походження зразка (вилучення з природного середовища, народження в неволі або розведення чи вирощування в штучних умовах, імпорт з іншої країни, інтродукція з моря тощо); спосіб набуття зразка у власність або володіння та користування; строк здійснення імпорту, експорту, реекспорту чи інтродукції з моря зразка.

До заяви додаються документи, що підтверджують походження зразка та законність набуття його у власність або володіння та користування. Залежно від способу набуття зразка у власність або володіння та користування подаються такі документи: витяг з державної книги племінних тварин або журналу реєстрації штучного розведення тварин, вирощування рослин із зазначенням дати і місця розведення чи вирощування, племінних номерів та власних кличок тварин (у разі наявності), а у разі, коли зразок належить до виду, який включено до додатка I Конвенції, - дані про його батьківські особини до другого покоління; засвідчені в установленому порядку копії цивільно-правових договорів, інших правочинів, за якими зразок набутий у власність або володіння та користування; копія дозволу Адміністративного органу країни, до якої експортується або реекспортується зразок, якщо він належить до виду, включеного до додатка I Конвенції.

На момент здійснення митного контролю міжнародного поштового відправлення №CQ064543185UA дозвільні документи на право переміщення через митний кордон України зразків дикої фауни і флори громадянкою ОСОБА_1 до митниці не надавались, у міжнародному поштовому відправлені були відсутні.

Таким чином, своїми діями ОСОБА_1 вчинила порушення митних правил, передбачене ст.473 МК України, як пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання законодавством України.

В судовому засіданні представник митного органу підтримав позицію митного органу та обставини, викладені в протоколі, просив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за порушення митних правил та накласти на неї адміністративне стягнення у виді конфіскації товарів.

ОСОБА_1 до суду не з`явилася, будучи належним чином повідомленою про дату, час і місце судового засідання, однак від її представника - адвоката Жовнер О.М. до суду надійшла заява, в якій просила проводити розгляд справи без участі представника особи, що притягується до адміністративної відповідальності, при винесенні рішення врахувати письмові пояснення ОСОБА_1 .

Заслухавши представника митного органу, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про доведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого 473 Митного кодексу України.

Її вина у вчиненні адміністративного правопорушення підтверджується дослідженими в судовому засіданні письмовими доказами, зокрема:

- протоколом про порушення митних правил №0229/UA100000/2025 від 25 лютого 2025 року;

- копією міжнародного поштового відправлення № CQ064543185UA;

- актом проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу № CQ064543185UA від 15 грудня 2024 року;

- експертним висновком Національного науково-природничого музею №52 від 19 лютого 2025 року.

Санкція статті 473 МК України передбачає конфіскацію заборонених до такого пересилання товарів.

Таким чином необхідно накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді конфіскації заборонених до такого пересилання товарів.

Крім того, на підставі ст.40-1 КУпАП та Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 підлягає стягненню судовий збір в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що станом на 01 січня 2025 року становить 605,60 грн.

Керуючись статтями 3, 235, 236, 257, 467, 472, 473 МК України, статтями 8, 36, 247, 265, 283, 284, 294 КпАП України,

П О С Т А Н О В И В :

Визнати винною громадянку ОСОБА_1 у порушенні митних правил, передбачених статтею 473 Митного Кодексу України.

Накласти на громадянку ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді конфіскації товарів, а саме: опудало лунь очеретяний (Circus aeruginosus), оформлено як таксидермічний сувенір, змонтований на дерев`яний медальйон з гілкою - 1 шт.

Стягнути з громадянки ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 605 (шістсот п`ять) гривень 60 копійок.

Судовий збір необхідно сплатити за такими реквізитами: рахунок UA0026001, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783, код класифікації доходів бюджету: 22030106, отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106 .

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через районний суд, шляхом подання скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова пред`являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя Солом`янського районного

суду міста Києва Н.М. Аксьонова