Справа № 182/2500/25
Провадження № 3/0182/1290/2025
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15.05.2025 м. Нікополь

Суддя Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області Клименко І. В., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов від Нікопольського РУП ГУНП в Дніпропетровській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка проживає у АДРЕСА_1 , продавець-стажист магазину «Агат», за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 156 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення ВАД № 645425 від 12.04.2025 ОСОБА_1 12.04.2025 об 11.20 год., знаходячись в приміщенні магазину « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ФОП « ОСОБА_2 » за адресою: АДРЕСА_2 здійснювала продаж та зберігання тютюнових виробів без марок акцизного податку, чи порушила вимоги п. 226.5 ст. 226 Податкового кодексу України.

В ході перевірки було вилучено предмети торгівлі: тютюнові вироби сигарети без марок акцизного податку 7 пачок.

Дії ОСОБА_1 були кваліфіковані за ч. 4 ст. 156 КУпАП ( ОСОБА_1 протягом року було піддано адміністративному стягненню за ч. 1 ст. 156 КУпАП).

В суді ОСОБА_1 свою вину категорично не визнала. Пояснила, що в магазині «Агат», де вона працює продавцем-стажистом ніякої торгівлі сигаретами без марок акцизного податку вона не здійснювала і сигарети нікому не продавала. Вилучені працівниками поліції цигарки вона купила в інтернеті для особистого вживання, вони не були предметом торгівлі і для продажу на вітрину магазину не виставлялись. Тому в письмових поясненнях, які вона надавала працівнику поліції, вона написала, що з протоколом не згодна. Тому ОСОБА_1 вважає, що протокол у відношенні неї складений незаконно та її провини в порушенні законодавства немає.

Вивчивши надані матеріали, вважаю, що вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 156 КУпАП достовірними і належними доказами не доведена.

Відповідно до вимог ст. 245, 251, 252, 280 КУпАП при розгляді справи про адміністративне правопорушення суд зобов`язаний повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати всі обставини справи, дослідити в судовому засіданні наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку і, в залежності від встановленого, прийняти мотивоване законне рішення.

Згідно зі ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Отже, притягнення особи до адміністративної відповідальності, можливе лише за наявності події адміністративного правопорушення та вини особи у його вчиненні, яка підтверджена належними доказами.

Так, до протоколу не додано доказів, які б підтверджували, що в зазначений день, час та місці ОСОБА_1 дійсно здійснювала будь-яку торгівлю тютюновими виробами без марок акцизного податку, враховуючи при цьому, що торгівля - це процес обміну товарів на гроші з метою задоволення потреб споживача та отримання прибутку, бо з матеріалів справи не вбачається, що ОСОБА_1 продала комусь зазначені сигарети і отримала за це гроші. Вказані обставини жодними документами не зафіксовані, бо ані грошових коштів, ані предмету торгівлі у точному розумінні цих термінів встановлено не було, покупець відсутній, придбаний ним товар відсутній, сплачені за товар грошові кошти, які б були вилучені у ОСОБА_1 , відсутні. Тому суддя вважає, що сам по собі факт виявлення тютюнових виробів, їх вилучення працівниками поліції, що зафіксовано в протоколі про адміністративне правопорушення, не свідчить про здійснення торгівлі ними.

Також в матеріалах справи, окрім протоколу, наявні фотознімки фасаду магазину та невідомих тютюнових виробів, але вони жодним чином не дають змістовної інформації про те, де і коли вони були зроблені; яке відношення вони мають до вказаного протоколу. При цьому ані показів свідків, ані посилань на фото чи відеофіксацію вказаного правопорушення в розпорядження судді працівниками поліції не було надано.

Окрім того, відповідно до змісту протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 порушила вимоги п. 226.5 Податкового Кодексу України.

Відповідно до ст. 226 Податкового Кодексу України її норма передбачає «Виготовлення, зберігання, продаж марок акцизного податку та маркування алкогольних напоїв, тютюнових виробів та рідин, що використовуються в електронних сигаретах».

Пункт 226.5 передбачає порядок маркування алкогольних напоїв, тютюнових виробів та рідин, що використовуються в електронних сигаретах, здійснюється марками акцизного податку,зразкияких затверджуються Кабінетом Міністрів України, проте не вказує на будь-яку заборону.

При цьому суддя звертає увагу на викладення формулювання вчинення адміністративного правопорушення за ч. 4 ст. 156 КУпАП щодо ОСОБА_1 у протоколі наступним змістом: «12.04.2025 об 11-20 год. ОСОБА_1 в АДРЕСА_2 , будучи продавцем-стажистом магазину « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ФОП « ОСОБА_2 », здійснила продаж і зберігання тютюнових виробів без марок акцизного податку, відповідно до п. 226.5 ст. 226 Податкового кодексу України», проте адміністративне правопорушення має місце за порушення законодавства, а не вчинення дій відповідно до нього.

Так, у своїх рішеннях, в тому числі і проти України, ЄСПЛ неодноразово наголошував на необхідності суворого дотримання процедури притягнення особи до відповідальності (як кримінальної, так і адміністративної).

Притягнення особи до адміністративної відповідальності можливе лише за умови наявності юридичного складу адміністративного правопорушення, в т.ч. вини особи у його вчиненні, яка підтверджена належними та допустимими доказами.

Пункт 2 статті 6 Конвенції про основні права та свободи людини і відповідна практика ЄСПЛ вимагає, щоб при здійсненні своїх повноважень судді відійшли від упередженої думки, що підсудний вчинив злочинне діяння, так як обов`язок доведення цього лежить на обвинуваченні та будь-який сумнів трактується на користь підсудного.

Деталі обвинувачення мають дуже суттєве значення, а його неконкретність розглядається ЄСПЛ як порушення права на захист (Справа «Маттоціа проти Італії» від 25 липня 2000 року).

Особа вважається невинуватою до тих пір, поки її вина не буде доказана у встановленому законом порядку. Ніхто не зобов`язаний доводити свою невинуватість у вчиненні злочину. Обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь (ст.62 Конституції України).

У зв`язку із застосуванням даного принципу саме поліцейський, як особа, що виявила факт адміністративного правопорушення, повинен зібрати докази наявності події і складу адміністративного правопорушення, винуватості особи, тобто довести наявність законних підстав для притягнення особи до адміністративної відповідальності.

Враховуючи зазначене, виходячи з вимог ст. 252, 280 КУпАП, оцінивши обставини справи та надані докази, суддя вважає, що факт вчинення адміністративного правопорушення, передбачений ч. 4 ст. 156 КУпАП належними та допустимими доказами не доведений.

Оскільки суддя повинен прийти до висновку про винуватість особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, поза розумним сумнівом, вважаю, що за цим стандартом доказування, не було доведено винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 156 КУпАП.

Згідно ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Оскільки інших беззаперечних та переконливих доказів того, що ОСОБА_1 здійснювала торгівлю тютюновими виробами без марок акцизного податку в матеріалах справи немає, тому вважаю за необхідне провадження по справі закрити за відсутністю у діях складу адміністративного правопорушення.

Керуючись п. 1 ст. 247, ст. 283, 284, 285 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В:

Провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 156 КУпАП - закрити за відсутністю в діях складу адміністративного правопорушення.

Вилучені в ході огляду предмети згідно протоколу огляду речей та їх вилучення від 12.04.2025 повернути.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпровського апеляційного суду протягом 10 днів з дня її винесення і набирає чинності після закінчення строку на оскарження.

Суддя: І. В. Клименко