Справа № 571/1239/25
Провадження № 3/571/907/2025

26 травня 2025 року с-ще Рокитне
Рокитнівський районний суд Рівненської області в особі судді Комзюк А.Ф., розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительки АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , не одруженої, на утриманні двоє неповнолітніх дітей, відомості про притягнення до адміністративної відповідальності відсутні,
про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 184 КУпАП,
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД №657732 від 11.04.2025: «11.04.2025 року о 14.01.2025 року о 12:02 год. гр. ОСОБА_1 перебуваючи у АДРЕСА_1 ухиляється від виконання обов`язків, передбачених ст.150 СК України по догляду за дітьми ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , що виразилося у веденні аморального способу життя, зловживанні алкоголем. Вчинено повторно протягом року.».
Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч.2 ст.184 КУпАП.
В судовому засіданні ОСОБА_1 пояснила, що в той день 11 квітня 2025 року близько 12 години перебувала за місцем проживання свого колишнього чоловіка по АДРЕСА_2 . Приїхали працівники поліції та повідомили, що вона не займається вихованням дітей, склали протокол. Однак, за місцем проживання обстеження не проводили, пояснення не відбирали. Стверджує, що більше двох місяців не вживає алкогольних напоїв, займається вихованням дітей, а будинку наведений лад.
Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , розглянувши протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали, оцінивши їх в сукупності, суд прийшов до наступного.
Відповідальність за ч.2 ст. 184 КУпАП настає у разі ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей, вчинені повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення.
Об`єктивна сторона правопорушення, передбаченого ст.184 КУпАП, полягає в ухиленні батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей, тобто передбачених положеннями ст.150 СК України обов`язків батьків щодо виховання та розвитку дитини.
Зокрема, таке ухилення може полягати у різних формах бездіяльності, пов`язаної з незабезпеченням необхідних умов життя, належного виховання, навчання неповнолітніх дітей: залишення впродовж тривалого строку дитини без будь-якого нагляду, ухилення від виховання дітей (у тому числі незабезпечення відвідування ними школи, контролю за дозвіллям), незабезпечення безпечних умов перебування за місцем проживання чи в іншому місці, невжиття заходів щодо їх лікування, безпідставне обмеження в харчуванні, одязі, інших предметах першої необхідності, штучне створення незадовільних побутових умов, тощо.
Відповідно до ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису.
До протоколу про адміністративне правопорушення долучено рапорт старшого інспектора СЮП ВВзГ Сарненського РВП ГУНП в Рівненській області Тамари Кибукевич від 12.04.2025, згідно якого зазначила, що 10.04.2025 надійшов телефонний дзвінок від старости села Блажове Юрія Кибукевича, під час якого останній повідомив, що громадянка ОСОБА_1 продовжує систематично зловживати алкогольними напоями, не догладає дітей, вони ночують або у батька, або у тітки. Дівчинка ходить до школи не охайна, має неприємний запах. 11.04.2025 року було здійснено виїзд у с.Блажове де виявлено, що ОСОБА_1 відсутня з адресою проживання. Зі слів мешканців стало відомо, що вона кілька днів розпиває алкоголь у подруги неподалік. Встановивши місце перебування пані Наталі, в ході спілкування стало відомо, що вона у нетверезому стані. Протягом останніх шести місяців жодного разу не була твереза.
Разом з тим, матеріали справи не містять належних доказів того, що ОСОБА_1 перебувала у нетверезову стані і за місцем проживання сім`ї ОСОБА_1 проводилося обстеження. Пояснення у останньої також не відбиралося.
Згідно відеозапису, який долучено до протоколу встановлено, що працівники поліції йдуть до житлового будинку та повідомляють, що відповідно до ст.40 ЗУ «Про національну поліцію» ведеться відеозйомка. Разом з тим, з відеозапису не можливо встановити, кому було повідомлено про те, що ведеться відеозйомка.
Крім того, з дослідженого відеозапису не можливо встановити адреси домогосподарства, де здійснювалася відеозйомка. Під час розгляду справи ОСОБА_1 ствердила, що це будинок її колишнього чоловіка по АДРЕСА_2 , де проживає його сестра.
Згідно відеозапису, працівник поліції повідомляє пані ОСОБА_4 , що надійшла скарга на неї про те, що вона неналежно займається вихованням дітей. Разом з тим, матеріали справи не містять належних доказів у підтвердження того, що мало місце скарг місцевих жителів на неправомірні дії ОСОБА_1 і такі звернення чи скарги реєструвалися у Інформаційно-комунікаційній системі Національної поліції України.
Згідно характеристики Блажівського старостинського округу Рокитнівської селищної ради від 18.04.2025, ОСОБА_1 за час проживання на території села Блажове зарекомендувала себе з незадовільної сторони. Непрацююча. Безвідповідальна, схильна до вживання алкогольних напоїв. В стані алкогольного сп`яніння нецензурно висловлюється, на зауваження старости та жителів села не реагує. До виконання своїх батьківських обов`язків відноситься не добросовісно.
Крім того, згідно протоколу дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч.2 ст.184 КУпАП, як за повторне протягом року вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП. Разом з тим, до матеріалів справи не долучено доказів того, що остання протягом року притягувалася до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.184 КУПАП.
Належних доказів у підтвердження того, що ОСОБА_1 повторно протягом року ухилилася від виконання своїх обов`язків по вихованню своїх неповнолітніх дітей матеріали справи не містять.
Суд наголошує, що для того, щоб особа була притягнута до адміністративної відповідальності, необхідно довести наявність у її діях складу та події адміністративного правопорушення. При цьому, стандарт доведення вини «поза розумним сумнівом» означає, що при доведенні винуватості особи не повинно залишатися жодного «розумного сумніву» у цьому, тоді як наявність такого «розумного сумніву» у винуватості особи є підставою для його виправдання.
Суд не вправі самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення, оскільки таким чином, неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
Слід зазначити, що протокол про адміністративне правопорушення, складений відносно ОСОБА_1 не є самостійним беззаперечним доказом, а обставини викладені у них, повинні бути перевірені за допомогою інших доказів, які б підтверджували вину особи, яка притягується до адміністративної відповідальності і не викликали сумніви у ньому.
Згідно ч.3 ст.62 Конституції України, обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.
Відповідно до ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням, інакше як на підставах і в порядку, встановленим законом.
Згідно п.1 ст.247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події та складу адміністративного правопорушення.
Аналізуючи встановлені обставини у справі та правові норми, суд дійшов висновку про закриття провадження у справі за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.184 КУпАП.
Керуючись ст.ст. 247,280,283,284 КУпАП, суд,
п о с т а н о в и в:
Провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.184 КУпАП відносно ОСОБА_1 закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена до Рівненського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку її оскарження.
Суддя А.Ф.Комзюк