Справа №461/3227/25
Провадження №3/461/1248/25
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 травня 2025 року м.Львів

Галицький районний суд м.Львова у складі:

головуючого судді Зубачик Н.Б.,

секретаря судових засідань Рожко Ю.,

за участю:

прокурора Парамонова Є.В.,

прокурора Яреми О.Б.,

особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

представника Чернянського Р.І.,

розглянувши матеріали, які надійшли від Управління стратегічних розслідувань у Львівській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1

за ч.1 ст.172-6 КУпАП

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , будучи звільненим з посади начальника відділу забезпечення діяльності керівництва Львівської обласної ради, являючись суб`єктом відповідальності, відповідно до підпункту «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», та примітки до статті 172-6 КУпАП, за правопорушення, пов`язане з корупцією, в порушення вимог абз.2 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин, подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2021 рік (після звільнення), чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Окрім того, ОСОБА_1 , будучи звільненим від виконання обов`язків уповноваженої особи відповідальної за організацію та проведення процедур закупівель/спрощених закупівель товарів, робіт і послуг військової частини НОМЕР_1 , являючись суб`єктом відповідальності, відповідно до підпункту «г» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», та примітки до статті 172-6 КУпАП, за правопорушення, пов`язане з корупцією, в порушення вимог абз. 1 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин, подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до ст.36 КУпАП при вчиненні однією особою двох або більше адміністративних правопорушень адміністративне стягнення накладається за кожне правопорушення окремо. Якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.

Враховуючи те, що адміністративні правопорушення вчинено однією особою, суд вважає за необхідне матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 об`єднати в одне провадження та присвоїти справі номер №461/3227/25 (провадження №3/461/1248/25), оскільки їх спільний розгляд сприятиме, всебічному та об`єктивному дослідженню обставин справи.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП, не визнав, зазначив, що він вчасно подавав декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, однак такі не були прийняті системою через технічні причини.

Представник особи, яка притягується до адміністративної відповідальності адвокат Чернянський Р.І. в судовому засіданні вину ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП, заперечив. Окрім того, представник через канцелярію суду подав клопотання про витребування з Національного агентства з питань запобігання корупції інформації щодо всіх дій, вчинених ОСОБА_1 у період з 01.03.2021 по 29.02.2024 під час створення, подання, збереження декларацій за 2021, 2022, 2023 та 2024 роки.

Прокурори Парамонов Є.В. та Ярема О.Б. в судовому засіданні вважали доведеною вину ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП, просили визнати його винним та накласти адміністративне стягнення.

Розглянувши клопотання представника особи, яка притягується до адміністративної відповідальності адвоката Чернянського Р.І. про витребування доказів, суд вважає за необхідне відмовити у задоволенні такого, оскільки в електронному кабінеті особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, наявна інформація, яку просить витребувати представник. Відтак, ОСОБА_1 не був позбавлений можливості самостійно надати суду інформацію щодо вчинюваних ним дій під час створення, подання та збереження деклароцій.

Заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Згідно із статтею 68 Конституції України, кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Відповідно до абз.2 ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а", "в"-"г" пункту 2 частини першої статті 3, зобов`язані до 1 квітня наступного року після року припинення діяльності подати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Відповідно до пункту 2 розділу XIII «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції», особи, які у 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до статті 45 цього Закону, і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану", подають такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року. Суб`єкти декларування, зазначені у частинах сьомій - чотирнадцятій статті 45 цього Закону, подають відповідні декларації у строки, встановлені частинами сьомою - чотирнадцятою статті 45 цього Закону, якщо відповідні декларації не було подано раніше.

Відповідно до розпорядження голови Львівської обласної ради №3-к від 04.01.2021 ОСОБА_1 звільнено з посади начальника відділу забезпечення діяльності керівництва Львівської обласної ради з 04.01.2021.

Таким чином, ОСОБА_1 зобов`язаний був подати щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2021 рік (після звільнення) до 00:00 год. 01.02.2024.

Однак, як вбачається з даних Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 подав щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2021 рік (після звільнення), лише 23.02.2024 о 11:06 год., тобто несвоєчасно.

Окрім того, відповідно до абз.1 ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в"-"г" пункту 2 частини першої статті З цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, протягом 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 №50 від 12.03.2022, молодшого лейтенанта ОСОБА_1 , призваного ІНФОРМАЦІЯ_2 , призначено заступником командира автомобільної роти з морально-психологічного забезпечення НОМЕР_2 окремої бригади територіальної оборони з 12 березня 2022 року.

Відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_3 №42 від 11.04.2023 «Про покладення функцій уповноваженої особи та внесення змін до наказу командира військової частини НОМЕР_1 №27-ОД/ОКП від 18.08.2022» на заступника командира автомобільної роти з морально - психологічного забезпечення військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 покладено функції уповноваженої особи військової частини, відповідальної за організацію та проведення процедур закупівель/спрощених закупівель товарів, робіт і послуг.

Відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 №140-од від 10.11.2023 «Про покладення функцій уповноваженої особи з питань закупівель товарів, робіт та послуг» визнано таким, що втратив чинність пункт 1 наказу командира військової частини НОМЕР_1 №42-ОД/ОКП від 11.04.2023 «Про призначення уповноваженої особи та затвердження положення про уповноважену особу» в частині призначення лейтенанта ОСОБА_1 , заступника командира автомобільної роти з морально-психологічного забезпечення, уповноваженою особою військової частини НОМЕР_1 .

Таким чином, ОСОБА_1 зобов`язаний був подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями до 00:00 год. 11.12.2023.

Однак, як вбачається з даних Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, лише 08.04.2025 о 22:10 год., тобто несвоєчасно.

Під час судового розгляду справи були досліджені письмові матеріали, а саме: протокол про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією №432 від 16.04.2025; протокол про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією №433 від 16.04.2025; електронні декларації; копію розпорядження голови Львівської обласної ради №333-к від 07.10.2020; копію розпорядження голови Львівської обласної ради №3-к від 04.01.2021; копію посадової інструкції; витяг з наказу командира військової частини НОМЕР_1 №50 від 12.03.2022; копію наказу командира військової частини НОМЕР_3 №42 від 11.04.2023 «Про покладення функцій уповноваженої особи та внесення змін до наказу командира військової частини НОМЕР_1 №27-ОД/ОКП від 18.08.2022»; копією наказу командира військової частини НОМЕР_1 №140-од від 10.11.2023 «Про покладення функцій уповноваженої особи з питань закупівель товарів, робіт та послуг».

Суд вважає вищевказані документи належними та допустимими доказами на підтвердження факту вчинення ОСОБА_1 адміністративних правопорушень, передбачених частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

Враховуючи викладені обставини, суд дійшов висновку про те, що ОСОБА_1 , в порушення вимог Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин, а саме 23.02.2024 о 11:06 год., подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2021 рік (після звільнення), чим вчинив адміністративне правопорушення пов`язане з корупцією, передбачене частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

Окрім того, суд дійшов висновку про те, що ОСОБА_1 , в порушення вимог Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин, а саме 08.04.2025 о 22:10 год., подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, чим вчинив адміністративне правопорушення пов`язане з корупцією, передбачене частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

При накладенні адміністративного стягнення, враховується характер скоєного правопорушення, особу правопорушника, який вперше притягується до адміністративної відповідальності, відсутність обставин, що обтяжують його відповідальність, суд вважає, що ОСОБА_1 необхідно призначити стягнення у виді штрафу у розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 грн.

Окрім того, відповідно до ст.40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

Згідно з п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення ставка судового збору становить 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 605,60 грн.

Оскільки ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП, та накладено стягнення, суд вважає за необхідне стягнути з останнього судовий збір у розмірі 605,60 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.36, 172-6, 283-285, 287-289 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

у задоволенні клопотання представника особи, яка притягується до адміністративної відповідальності адвоката Чернянського Р.І. про витребування доказів відмовити.

Об`єднати в одне провадження справи про притягнення ОСОБА_1 за ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Присвоїти об`єднаній справі №461/3227/25, провадження №3/461/1248/25.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень 00 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави в особі Державної судової адміністрації України у розмірі 605 (шістсот п`ять) грн. 60 коп.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду через Галицький районний суд м.Львова протягом десяти днів з дня її винесення і набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги.

Постанова у справі про адміністративне правопорушення пред`являється до виконання протягом трьох місяців з наступного дня після набрання нею законної сили.

У відповідності до ч.1 ст.307 КУпАП штраф правопорушником повинен бути сплачений не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

На підставі ст.308 КУпАП у разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений ч.1 ст.307 КУпАП, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті цього Кодексу та зазначеного у постанові про стягнення штрафу; витрати на облік зазначених правопорушень. Розмір витрат на облік правопорушень визначається Кабінетом Міністрів України.

Суддя Зубачик Н.Б.