16.05.2025 Справа № 469/539/25
3/469/280/25
ПОСТАНОВА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
16 травня 2025 року с-ще Березанка
Суддя Березанського районного суду Миколаївської області Гапоненко Н.О., за участю секретаря судового засідання Потриваєвої М.А., розглянувши в судовому засіданні матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 ,
за ч.4 ст.85 КУпАП України,-
встановила :
ОСОБА_1 притягається до адміністративної відповідальності на підставі протоколу про адміністративне правопорушення ПдРУ № 293144 від 04 травня 2025 року, за те, що він 04 травня 2025 року о 07.00 год. на узбережжі Березанського лиману біля с. Василівка Миколаївського району Миколаївської області, тобто в межах КПР, здійснював рибальство забороненим знаряддям лову сітками месиновими в кількості 5 штук, а саме: 3 сітки месинові довжиною 50 метрів, висотою 1 м., вічко 20 мм, 2 месинові сітки довжиною 30м., висотою 1 м., вічко 40 мм, чим порушив вимоги п.1 розділу IV Правил любительського і спортивного рибальства.
У судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.
Оскільки правилами ст.268 КУпАП не передбачено розгляд справ зазначеної категорії за обов"язкової участі особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, розгляд справи проведено судом без участі вказаної особи.
Дослідивши матеріали справи, вважаю, що провадження у справі підлягає закриттю з таких підстав.
Відповідно до вимог ст.9 КУпАП підставою для притягнення особи до адміністративної відповідальності є протиправна, винна дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Відповідно до ст.280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати, чи було вчинене адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, які пом`якшують чи обтяжують відповідальність, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Частина четверта статті 85 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за грубе порушення правил рибальства (рибальство із застосуванням вогнепальної зброї, електроструму, вибухових або отруйних речовин, інших заборонених знарядь лову, промислових знарядь лову особами, які не мають дозволу на промисел, вилов водних живих ресурсів у розмірах, що перевищують встановлені ліміти або встановлену правилами любительського і спортивного рибальства добову норму вилову).
Згідно зі ст.251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.
При складенні протоколу про адміністративне правопорушення ПдРУ №293144 від 04 травня 2025 року пояснення від ОСОБА_1 не відібрані, до протоколу внесено запис про відмову ОСОБА_1 від надання пояснень (а.с.1).
Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення, свідки події відсутні.
Наявний у матеріалах справи рапорт інспектора ІПС " ІНФОРМАЦІЯ_2 " ОСОБА_2 , який склав протокол про адміністративне правопорушення, про здійснення ОСОБА_1 рибальства забороненим знаряддям лову (а.с.2) є документом внутрішнього службового діловодства відділення інспекторів прикордонної служи Рибаківка - повідомленням керівництву про притягнення особи до адміністративної відповідальності та не є доказом у розумінні ст.251 КУпАП, і за відсутності доказів, що підтверджують грубе порушення ОСОБА_1 правил рибальства, не може бути підставою для висновку про наявність складу адміністративного правопорушення.
Наявні у матеріалах справи копія довідка-витяг з бази даних ІТС «Гарт-5» впс « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (а.с.7) та рапорт про перевірку матеріалів справи про адміністративні правопорушення старшим зміни ІПС "Рибаківка" не містять даних щодо вчинення ОСОБА_1 дій, передбачених диспозицією ч.4 ст.85 КУпАП.
Наданий до протоколу про адміністративне правопорушення протокол особистого огляду, огляду речей та вилучення речей і документів від 04 травня 2025 року (а.с.5) містить відомості про виявлення та вилучення у присутності понятих 3 сіток месинових довжиною 50 метрів, висотою 1 м., вічко 20 мм. та 2 месинових сіток довжиною 30 метрів, висотою 1 м., вічко 40 мм.
Разом з тим, за відсутності у протоколі детального викладу обставин здійснення рибальства, тобто вчинення ОСОБА_1 певних дій (їх послідовності) для вилучення водних біоресурсів із середовища їх перебування, відсутності інших доказів того, що саме ОСОБА_1 були вчинені такі дії, суд вважає, що саме по собі перебування у володінні особи знарядь лову не становить складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.4 ст.85 КУпАП.
Згідно з ч.3 ст.62 Конституції України, обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.
Оскільки наявність складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.4 ст.85 КУпАП, не доведена у судовому засіданні належними, достатніми, достовірними та допустимими доказами, провадження у справі підлягає закриттю на підставі п.1 ст. 247 КУпАП.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 252, 280, 283, п.3 ч.1 ст.284, п.1 ст.247 КУпАП, суддя -
п о с т а н о в и л а :
Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.4 ст.85 КУпАП, закрити у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.
Суддя: