Справа № 739/1007/25
Провадження № 3/739/499/25
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 травня 2025 року м. Новгород-Сіверський

Новгород-Сіверський районний суд Чернігівської області у складі:

головуючого - судді Чепурка В.В.,

за участі:

особи, яка притягується до відповідальності ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу, що надійшла з Новгород-Сіверського РВП ГУНП в Чернігівській області відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українки, громадянки України, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , фізичної особи-підприємця, раніше до адміністративної відповідальності не притягувалася,

про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП),

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення ВАД №089840 ОСОБА_1 18 травня 2025 року о 10 год. 14 хв. за адресою: АДРЕСА_2 , будучи ФОП, здійснювала продаж цигарок «Rothmans», без отримання ліцензії на проведення такого виду господарської діяльності, чим порушила Закон України «Про регулювання виробництва, обігу спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів».

У судовому засіданні ОСОБА_1 своєї вини у вчиненні правопорушення, передбаченого частиною першою статті 164 КУпАП, не визнала та пояснила, що вона дійсно зареєстрована як ФОП і має магазин, розташований по АДРЕСА_2 . У неї немає ліцензії на продаж тютюнових виробів, у зв`язку з чим вона продаж останніх не здійснює. При цьому сама вона палить, у зв`язку з чим зберігала декілька пачок цигарок для власного споживання, які й були вилучені співробітниками поліції 18 травня 2025 року. Останнім вона одразу ж повідомила, що це її цигарки, однак вони даний факт проігнорували.

На підтвердження факту вчинення ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого частиною першою статті 164 КУпАП, до протоколу додано наступні докази:

- виписку з ЄДРЮО, ФОП та ГФ з якої вбачається, що ОСОБА_1 зареєстрована як ФОП;

- письмові пояснення ОСОБА_1 про те, що вилучені в неї 18 травня 2025 року цигарки вона не продавала, а зберігала їх для власного споживання;

- в протоколі про адміністративне правопорушення від 18 травня 2025 року містяться пояснення ОСОБА_1 про те, що цигарки вона не продавала, при цьому вилучені цигарки зберігала для власного споживання;

- протокол огляду, виявлення, вилучення та знищення від 18 травня 2025 року згідно якого 18 травня 2025 року в магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 » по АДРЕСА_2 було виявлено та вилучено цигарки Rothmans of London 1880 Red в кількості 8 пачок, які згідно пояснень ОСОБА_2 остання зберігала для власного споживання;

- квитанція про отримання співробітником поліції вилучених цигарок на зберігання.

Відповідно до частини першої статті 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Частиною першою статті 164 КУпАП, серед іншого, передбачено відповідальність за провадження господарської діяльності без отримання ліцензії, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону.

За своїм змістом склад будь-якого правопорушення, передбаченого положеннями КУпАП, зокрема й правопорушення, відповідальність за яке передбачена частиною першою статті 164 КУпАП характеризується сукупністю об`єктивних та суб`єктивних ознак, якими є об`єкт, об`єктивна сторона, суб`єкт та суб`єктивна сторона.

Об`єктивна сторона правопорушення, передбаченого частиною першою статті 164 КУпАП полягає в провадженні господарської діяльності без отримання ліцензії, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону.

Частиною двадцятою статті 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» №481/95-ВР від 19 грудня 1995 року передбачено, що роздрібна торгівля алкогольними напоями (крім столових вин) або тютюновими виробами, або рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, або пальним може здійснюватися суб`єктами господарювання (у тому числі іноземними суб`єктами господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій на роздрібну торгівлю.

Отже, лише господарська діяльність з роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами потребує ліцензування і здійснення такої діяльності без ліцензії є підставою для притягнення особи до відповідальності, передбаченої частиною першою статті 164 КУпАП.

Як встановлено в ході судового розгляду ОСОБА_1 продаж тютюнових виробів у належному їй магазині не здійснювала, при цьому наявність в її магазині восьми пачок цигарок пояснила тим, що придбала їх для власного споживання. Жодних доказів, які б спростовували вказане вище матеріали справи не містять.

Суд враховує також і той факт, що кількість вилучених в магазині ОСОБА_1 пачок цигарок однієї марки є незначною і не становить собою партію товару.

За таких обставин суд приходить до висновку про відсутність будь-яких доказів того, що ОСОБА_1 здійснювала продаж тютюнових виробів в належному їй магазині «Продукти» за обставин, вказаних у протоколі, що у свою чергу свідчить про відсутність події правопорушення, передбаченого частиною першою статті 164 КК України, в цілому

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Отже, провадження у справі про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 164 КУпАП, підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю події вказаного правопорушення.

Вилучені у ОСОБА_1 цигарки Rothmans of London 1880 Red в кількості 8 пачок після набрання даною постановою законної сили необхідно повернути їх власнику.

На підставі викладеного, керуючись статтями 9, 164, 221, 247, 266, 283, 284, 294 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі відносно ОСОБА_1 про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 164 КУпАП - закрити за відсутністю події вказаного правопорушення.

Повернути ОСОБА_1 вилучені у неї 18 травня 2025 року цигарки Rothmans of London 1880 Red в кількості 8 пачок.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Постанова може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги особою, яку притягувалася до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим чи його представником протягом десяти днів з дня її винесення до Чернігівського апеляційного суду через Новгород-Сіверський районний суд Чернігівської області.

Суддя В.В. Чепурко