Провадження №3/748/612/25
Єдиний унікальний № 748/1107/25
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 травня 2025 рокум. Чернігів

Чернігівський районний суд Чернігівської області в складі:

головуючої-судді: Костюкової Т.В.,

при секретарі: Гофрик К.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Чернігові справу про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , керівника СТОВ ім. Шевченка, та ФГ «Черниське», проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ,

за частиною 1 статтею 188-46 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В:

Із протоколу про адміністративне правопорушення №403-01/2/25 від 02.04.2025 року, слідує, що 26.07.2024 уповноваженою особою Національного агентства розпочато проведення повної перевірки декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2021 рік, поданої ОСОБА_1 , відповідно до якої суб`єктом декларування ОСОБА_1 було надано СТОВ ім. Шевченка та ФГ «Черниське» поворотну фінансову допомогу.

З метою перевірки достовірності задекларованих суб`єктом декларування відомостей, уповноваженою особою Національного агентства, до СТОВ ім. Шевченка направлено запит від 29.10.2024 №42-01/81534-24 та до ФГ «Черниське» від 29.10.2024 №42-01/81536-24 - відповідно, про надання наявної інформації та належним чином засвідчених копій підтверджуючих документів стосовно факту отримання та повернення поворотної фінансової допомоги ОСОБА_1 . Листи було направлено на адресу СТОВ ім. Шевченка та ФГ «Черниське» які, були вручені одержувачу 08.11.2024.

Крім того, уповноваженою особою Національного агентства, було направлено запит від 04.1 1.2024 №42-01/83077-24 про надання документів та пояснень особисто ОСОБА_1 , з приводу вищевказаних поворотних фінансових допомог, які відповідно до декларації суб`єкта декларування було надано СТОВ ім. Шевченка та ФГ «Черниське», вказаний запит було вручено 13.11.2024.

Проте, відповідь від СТОВ ім. Шевченка ні від ФГ «Черниське» та безпосередньо від ОСОБА_1 до Національного агентства не надходила.

Згідно з відомостями Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ОСОБА_2 одночасно є керівником СТОВ ім. Шевченка () та ФГ «Черниське» () та може вчиняти дії від імені юридичної особи, а отже, саме він був відповідальним за надання в десятиденний строк інформації та засвідчених належним чином копій документів на запити Національного агентства.

Таким чином, не надавши, станом на 01.02.2025, що підтверджується актом, складеним посадовою особою Національного агентства з питань запобігання корупції Юлією Голуб, інформацію та копій документів на запити Національного агентства від 29.10.2024 №42-01/81534-24 та від 29.10.2024 №42-01/81536-24, директор СТОВ ім. Шевченка та ФГ «Черниське», ОСОБА_1 , порушив вимоги ч.8 ст.12 Закону «Про запобігання корупції», за що передбачена відповідальність за ч.1 ст.188-46 КУпАП.

Відповідно до позиції Національного агентства, яка міститься у протоколі №403-01/2/25 від 02.04.2025, датою вчинення правопорушення слід важати 25.11.2024 (одинадцятий день від дня отриманні запитів). Правопорушення триваюче, датою виявлення правопорушення є дата складання протоколу про адміністративне правопорушення, а саме 02.04.2025.

Адміністративний матеріал надійшов до суду 08.04.2025 року.

В судовому засіданні передбачені ст. 63 Конституції України та ст. 268 КУпАП права ОСОБА_1 роз`яснені.

ОСОБА_1 вину не визнав, так як вказав, що листи Національного агентства з питань запобігання корупції від 29.10.2024 року він не отримував, адже в рекомендованих повідомленнях про вручення міститься не його підпис.

Як вбачається зі змісту статті 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю внаслідок закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 КУпАП.

Відповідно до ч.2 ст.38 КУпАП, зокрема, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій - шостій цієї статті.

Зі змісту ст.38 КУпАП вбачається, що початком відліку строку для накладення адміністративного стягнення є день вчинення адміністративного правопорушення, а при триваючому правопорушенні - день його виявлення.

Триваюче правопорушення - це проступок, пов`язаний з тривалим, неперервним невиконанням обов`язків, передбачених законом. Тобто, триваючі правопорушення характеризуються тим, що особа, яка вчинила якісь певні дії чи бездіяльність, перебуває надалі у стані безперервного продовження цих дій (бездіяльності). Ці дії безперервно порушують закон протягом якогось часу. Іноді такий стан продовжується значний час і увесь час винний безперервно вчиняє правопорушення у вигляді невиконання покладених на нього обов`язків.

Триваюче правопорушення припиняється лише у випадку усунення стану за якого об`єктивно існує цей обов`язок, виконанням обов`язку відповідним суб`єктом або припиненням дії відповідної норми закону, в той же час стягнення може бути накладено не пізніше, як через три місяці з дня його виявлення

З досліджених у судовому засідання матеріалів адміністративної справи вбачається, що 29.10.2024, з метою перевірки достовірності задекларованих ОСОБА_1 відомостей, уповноваженою особою Національного агентства, направлено запити до СТОВ ім. Шевченка за №42-01/81534-24 та до ФГ «Черниське» за №42-01/81536-24, про надання наявної інформації та належним чином засвідчених копій підтверджуючих документів стосовно факту отримання та повернення поворотної фінансової допомоги. Листи були вручені одержувачу 08.11.2024. 01.02.2025 посадовою особою, уповноваженою на складення протоколів про адміністративні правопорушення, передбачені ст.188-46 КУпАП, Національного агентства з питань запобігання корупції ОСОБА_3 , у присутності керівника третього відділу Управління проведення повних перевірок Анатолія Поплавського та головного спеціаліста відділу контролю та підтримки електронного документообігу Управління документообігу та контролю Оксани Безсалової складено Акт про те, що станом на 01.02.2025 відповідей від СТОВ ім. Шевченка та ФГ «Черниське» в особі керівника ОСОБА_1 на запити Національного агентства від 29.10.2024 №42-01/81534-24 та №42-01/81536-24 не надходили. З даних обставин об`єктивно слідує, що посадова особа Національного агентства з питань запобігання корупції ОСОБА_3 , яка склала протокол відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.188-46 КУпАП, вже 01 лютого 2025 року виявила склад правопорушення, в діях особи, що притягається до адміністративної відповідальності, а саме умисне не надання інформації на законну вимогу Національного агентства керівником СТОВ ім. Шевченка () та ФГ «Черниське» (), а отже саме з даної дати мають відраховуватись строки визначені ст.38 КУпАП, а не за дати складання протоколу про адміністративне правопорушення.

Враховуючи, що з дня виявлення правопорушення вчиненого ОСОБА_1 , 01.02.2025 року, на момент розгляду адміністративної справи в суді, минуло більше трьох місяців, провадження в справі підлягає закриттю у зв`язку з закінченням строку накладення адміністративного стягнення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.38, 247 п.7, 283, 284 п.3 КУпАП, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за частиною 1 статті 188-46 КУпАП закрити в зв`язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Постанова суду може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду через Чернігівський районний суд Чернігівської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Т.В.Костюкова