Справа №712/3805/25
Провадження № 3/712/1348/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 травня 2025 року, суддя Соснівського районного суду м. Черкаси Кончина О.І., за участю представника Черкаської митниці Горбенко О.М., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Черкаської митниці з протоколом про порушення митних правил відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , директора ТОВ «Вірджинія-Техно» (м. Черкаси, вул. Дахнівська, 23, ), зареєстрована за адресою АДРЕСА_1 , паспорт НОМЕР_1 , виданий 19.07.2013 Придніпровським РВ у м. Черкаси УДМС України в Черкаській області, РНОКПП НОМЕР_2 , за ч. 1 ст. 485 Митного кодексу України, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 будучи директором ТОВ «Вірджинія-Техно», в ході здійснення декларування товару за митною декларацією від 19.10.2020 №UA100710/2020/512639 в порушення підпункту г) п. 5 ч. 8 ст. 257 Митного кодексу України, положень Закону України «Про митний тариф України» від 04 червня 2020 року № 674-IX, положень Закону України «Про митний тариф України» від 19 жовтня 2022 року № 2697-IX, статті 36, пункту 187.8 статті 187, пункту 190.1 статті 190 Податкового кодексу України, Київській митниці Держмитслужби було заявлено неправдиві відомості щодо коду товару «Ароматизатори для використання у харчовій (тютюновій) промисловості тютюнові ароматизатори в асортименті» згідно УКТ ЗЕД, що призвело до заниження та несплати до Державного бюджету України митних платежів на загальну суму 3665,29 грн. (ввізне мито 3054,41 грн., податок на додану вартість 610,88 грн.).

В судовому засіданні представник Черкаської митниці просила притягнути до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за порушення митних правил.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явилася, про час та місце слухання справи була повідомлена належним чином, шляхом направлення судової повістки на адресу, яка зазначена в протоколі, про що свідчить поштове повідомлення та шляхом направлення SMS повідомлення.

Європейський суд з прав людини неодноразово зазначав у своїх рішеннях, що сторони у розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатися про стан відомого їм судового провадження (Рішення Європейського суду з прав людини "Пономарьов проти України" №3236/03 від 03.04.2008 року), тому згідно з ст. 268 ч.2 КУпАП України, суддя вважає розглянути дану справу у відсутності ОСОБА_1 , вважаючи, що за наведених обставин її право на захист порушено не буде, оскільки вона цим правом не скористалася. З заявами та клопотаннями до суду не зверталася.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши думку представника Черкаської митниці, суд вважає, що ОСОБА_1 підлягає до відповідальності за ч. 1 ст. 485 Митного кодексу України виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 19.10.2020 ВМО №1 митного поста «Черкаси» Київської митниці Держмитслужби здійснено оформлення митної декларації №UA100710/2020/512639 за якою ТОВ «Вірджинія-Техно» (вул. Дахнівська, буд. 23, м. Черкаси, 18009, ) в митний режим імпорту за кодом згідно з УКТЗЕД задекларовано товар «Ароматизатори для використання у харчовій (тютюновій) промисловості тютюнові ароматизатори в асортименті».

Відповідно до графи 47 МД №UA100710/2020/512639 «Нарахування мита та митних платежів» при декларуванні вищевказаного товару було нараховано митні платежі на загальну суму 12217,63 грн (податок на додану вартість (код 028) - 20%).

Проведеною Черкаською митницею плановою виїзною перевіркою дотримання ТОВ «Вірджинія-Техно» () вимог законодавства України з питань митної справи (Акт від 24.01.2025 №01/25/7.27-19/43730366) встановлено порушення за митною декларацією від 19.10.2020 №UA100710/2020/512639: положень Закону України «Про митний тариф України» від 04 червня 2020 року № 674-IX в частині застосування Основних правил інтерпретації 1 та 6, та ставок ввізного мита за відповідними товарними підкатегоріями; положень Закону України «Про митний тариф України» від 19 жовтня 2022 року № 2697-IX в частині застосування Основних правил інтерпретації 1 та 6, та ставок ввізного мита за відповідними товарними підкатегоріями; пункту 190.1 статті 190 Податкового кодексу України від 02 грудня 2010 року № 2755-VI, в частині визначення бази оподаткування податком на додану вартість товарів, які ввозяться на митну територію України.

Так, класифікація товарів для цілей митного оформлення здійснюється згідно з вимогами УКТ ЗЕД, що є товарною номенклатурою Митного тарифу України, що затверджується Законом України «Про Митний тариф України», з урахуванням Основних правил інтерпретації УКТ ЗЕД (далі ОПІ), відповідних приміток до розділів і груп, текстового опису товарних позицій та тих характеристик товару, які є визначальними для класифікації.

В ході проведення перевірки митних оформлень ТОВ «Вірджинія-Техно» встановлено, що за митною декларацією від 19.10.2020 №UA100710/2020/512639 товар «тютюнові ароматизатори» (в асортименті) задекларовано за кодом згідно з УКТ ЗЕД (ставка ввізного мита пільгова/повна становить 0%, ставка ПДВ 20%) як такі, що призначені для використання у харчовій промисловості.

За результатами аналізу опису цього товару у графі 31 вищезазначеної митної декларації, документів, що подані разом з цією митною декларацією встановлено, що товари «ароматизатори для тютюну» (в асортименті) використовуються ТОВ «Вірджинія-Техно» у власному виробництві тютюнових сумішей для кальянів з метою надання таким сумішам відповідних ароматів під час їхнього куріння.

Харчові продукти та тютюн і вироби з нього відповідно до вимог УКТ ЗЕД включаються до розділу IV «Готові харчові продукти; алкогольні та безалкогольні напої і оцет; тютюн та його замінники; продукти, з вмістом та без вмісту нікотину, призначені для вдихання без горіння; інші нікотиновмісні продукти, призначені для забезпечення надходження нікотину в тіло людини».

При цьому виходячи із специфіки застосування розділових знаків у назвах товарних розділів, груп та позицій УКТ ЗЕД встановлено, що товари «тютюн та його замінники» виділені із категорії «готові харчові продукти» у розділі IV.

Згідно п. 90-1 ч.1 ст.1 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» від 23 грудня 1997 року № 771/97-ВР (далі Закон № 771) харчові ароматизатори харчові продукти (крім тих, що мають виключно солодкий, кислий чи солоний смак), які не вживаються окремо та додаються до інших харчових продуктів з метою надання їм аромату та/або смаку чи модифікації аромату та/або смаку і можуть містити харчові продукти та/або ароматизатори, та/або харчові добавки. До ароматизаторів належать ароматичні речовини, ароматичні препарати, термічно оброблені ароматизатори, ароматизатори коптильні, попередники аромату, а також інші ароматизатори та їх суміші, що не підпадають під зазначені категорії.

Згідно п. 92 ч.1 ст. 1 Закону №771 харчовий продукт речовина або продукт, призначені для споживання людьми або щодо яких обґрунтовано очікується, що вони будуть спожиті людиною. Харчовий продукт може бути переробленим, частково переробленим або непереробленим.

До харчових продуктів належать напої (у тому числі вода питна), жувальні гумки та будь-які інші речовини, що навмисно додані до харчового продукту під час виробництва, переробки або обробки.

При цьому згідно абзацу 9 п. 92 ч.1 ст. 1 Закону №771 термін «харчовий продукт» не включає тютюн у значенні, наведеному в Законі України «Про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоров`я населення», та тютюнові вироби у значенні, наведеному в Законі України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального».

Згідно ст. 1 Закону України «Про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоров`я населення» від 22 вересня 2005 року № 2899-IV: куріння тютюнових виробів дії, що призводять до згоряння тютюнових виробів, у результаті чого утворюється тютюновий дим, який виділяється в атмосферне повітря та вдихається особою, яка курить; тютюн листя та інші натуральні оброблені або необроблені частини рослин тютюну, у тому числі розширений і відновлений тютюн; тютюн для кальяну тютюновий виріб, що може вживатися через кальян. Для цілей цього Закону тютюн для кальяну вважається тютюновим виробом для куріння.

Згідно ст. 1 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» від 19 грудня 1995 року № 481/95-ВР (далі Закон № 481) тютюнові вироби сигарети з фільтром або без фільтру, цигарки, сигари, сигарили, а також люльковий, нюхальний, смоктальний, жувальний тютюн, махорка та інші вироби з тютюну чи його замінників для куріння, нюхання, смоктання, жування чи вдихання без горіння шляхом нагрівання.

Враховуючи вищевикладене встановлено, що тютюн та вироби з нього не є харчовими продуктами, а тютюнові вироби «тютюн для кальяну» призначені виключно для вдихання диму, що утворюється під час нагрівання таких продуктів (тобто виключається безпосереднє споживання такого виробу людиною в якості харчового продукту).

За результатами вказаної документальної перевірки було встановлено, що товар «тютюнові ароматизатори» (в асортименті) класифікується за кодом згідно з УКТ ЗЕД (ставка ввізного мита пільгова/повна становить 5%, ставка ПДВ 20%)), а до сплати підлягали митні платежі на суму 15882,92 грн. (ввізне мито 3054,41 грн., податок на додану вартість 12828,51 грн.).

Загальна сума несплачених за митною декларацією від 19.10.2020 №UA100710/2020/512639 митних платежів становила 3665,29 грн. (ввізне мито 3054,41 грн., податок на додану вартість 610,88 грн.).

Відповідно до підпункту г) п. 5 ч. 8 ст. 257 Митного кодексу України, декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. Митне оформлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення здійснюється органами доходів і зборів на підставі митної декларації, до якої декларантом залежно від митних формальностей, установлених цим Кодексом для митних режимів, та заявленої мети переміщення вносяться такі відомості про товари, у тому числі у вигляді кодів: а) найменування; б) звичайний торговельний опис, що дає змогу ідентифікувати та класифікувати товар; в) торговельна марка та виробник товарів (за наявності у товаросупровідних та комерційних документах); г) код товару згідно з УКТ ЗЕД; ґ) найменування країни походження товарів (за наявності); д) опис упаковки (кількість, вид); е) кількість у кілограмах (вага брутто та вага нетто) та інших одиницях виміру; є) фактурна вартість товарів; ж) митна вартість товарів та метод її визначення; з) відомості про уповноважені банки декларанта; и) статистична вартість товарів.

Згідно п. 8 ст. 264 Митного кодексу України з моменту прийняття органом доходів і зборів митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Відповідно до ст. 266 Митного кодексу України декларант та уповноважена ним особа зобов`язаний здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до порядку, встановленого цим Кодексом; на вимогу митного органу пред`явити товари, транспортні засоби комерційного призначення для митного контролю і митного оформлення, надати митному органу передбачені законодавством документи і відомості, необхідні для виконання митних формальностей; у випадках, визначених цим Кодексом та Податковим кодексом України, сплатити митні платежі або забезпечити їх сплату відповідно до розділу X цього Кодексу; у випадках, визначених цим Кодексом та іншими законами України, сплатити інші платежі, контроль за справлянням яких покладено на митні органи.

Відповідно до ст. 36 Податкового кодексу України обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи являється податковим обов`язком платника податку.

Особою, на яку покладається обов`язок із сплати митних платежів, відповідно до частини першою статті 293 Митного кодексу України, є декларант. Якщо декларування товарів здійснюється особою, уповноваженою на це декларантом, на таку особу покладається обов`язок із сплати митних платежів солідарно з декларантом.

Відповідно до частини першої статті 485 Митного кодексу України, заявлення в митній декларації з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру неправдивих відомостей щодо істотних умов зовнішньоекономічного договору (контракту), ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача товару, неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, та/або надання з цією ж метою митному органу документів, що містять такі відомості, або несплата митних платежів у строк, встановлений законом, або інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, а так само використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв`язку з якими було надано такі пільги, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі від 50 до 150 відсотків несплаченої суми митних платежів.

Згідно з частиною другою статті 459 Митного кодексу України, суб`єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств. Посадові особи підприємств - керівники та інші працівники підприємств (резиденти та нерезиденти), які в силу постійно або тимчасово виконуваних ними трудових (службових) обов`язків відповідають за додержання вимог, встановлених цим Кодексом, законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами України, укладеними у встановленому законом порядку (пункт сорок третій статті 4 Митного кодексу України).

В ході розгляду справи встановлено, що особою, відповідальною за декларування та повноту сплати митних платежів була ОСОБА_1 , яка з 27.07.2020 обіймає посаду директора ТОВ «Вірджинія-Техно», а отже є належним суб`єктом адміністративної відповідальності за порушення митних правил.

За таких обставин, дії ОСОБА_1 , містять склад порушення митних правил, передбаченого ч. 1 ст. 485 Митного кодексу України.

Відповідно до положень ч.1 ст. 467 Митного кодексу України, справи про порушення митних правил відповідно до ст. 522 цього Кодексу розглядаються митними органами або судами (суддями), адміністративне стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше ніж через шість місяців з дня виявлення правопорушення. Строк накладення адміністративних стягнень у справах про порушення митних правил зупиняється на час розгляду таких справ судом.

Обставин, що пом`якшують чи обтяжують відповідальність ОСОБА_1 в ході судового розгляду справи не встановлено.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 467, 485, 524-528 Митного кодексу України, -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 485 Митного кодексу України.

Накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 відсотків несплаченої суми митних платежів на суму 1832,65 грн (одна тисяча вісімсот тридцять дві грн 65 коп.)

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в сумі 605,60 грн., який зарахувати на рахунок отримувача UA0026001, отримувач коштів: ГУК у м. Києві /м. Київ 22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходів бюджету 22030106.

Постанова може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду через суд першої інстанції протягом 10 днів з дня винесення.

Головуючий О.І.Кончина