П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08.05.2025 Справа №607/8999/24 Провадження №3-в/607/30/2025

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі:

головуючого судді Кунцьо С.В.

з участю секретаря Гурзель Ю.В.

та представника Тернопільського

районного відділу філії ДУ «Центр пробації»

Тернопільської області Ваврикович Л.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі подання заступника начальника Тернопільського районного відділу філії ДУ «Центр пробації» в Тернопільській області М.М. Довгополої про вирішення питання, пов`язаного з виконанням постанови суду відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, уродженця м. Тернопіль, непрацюючого, жителя АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ,

В С Т А Н О В И В:

Заступник начальник Тернопільського районного відділу філії ДУ «Центр пробації» в Тернопільській області М.М. Довгопола звернулася до суду із поданням про вирішення питання, пов`язаного з виконанням постанови Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 30 квітня 2024 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.173-2 КУпАП та на якого накладено адміністративне стягнення у виді громадських робіт на строк 40 (сорок) годин.

В обґрунтування поданого подання зазначено, що 07.06.2024 до Тернопільського районного відділу філії ДУ «Центр пробації» в Тернопільській області надійшла на виконання постанова Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 30 квітня 2024 року стосовно порушника ОСОБА_1 щодо виконання адміністративного стягнення у виді 40 годин громадських робіт.

Згідно постанови суду ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився і про причини неявки в суд не повідомив, хоча про день, час та місце розгляду справи був повідомленим належним чином у встановленому законом порядку про шо свідчить його особистий підпис у протоколі про адміністративне правопорушення, щодо розгляду справи 30.04.2024.

Порушнику за місцем проживання надіслано виклик до уповноваженого органу з питань пробації на 14.06.2024, останній на виклик не з`явився, а тому 17.06.2024 виклик надіслано повторно на 25.06.2024. Адмінпокараний до Тернопільського РВ не з`явився.

Крім цього на виконанні Тернопільського районного відділу знаходилась постанова Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 15.04.2024 року . У зв`язку із невідомим місцезнаходженням порушника відділом пробації було направлено до суду подання про вирішення питань, зв`язаних з виконанням постанови та постановою Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 31.10.2024 ОСОБА_1 замінено невідбуту частину громадських робіт на адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави в розмірі 170 грн.(рішення отримано 16.12.2024 р.) Після отримання рішення суду про заміну невідбутої частини громадських робіт на адміністративне стягнення у виді штрафу відділом пробації здійснено вихід на адресу проживання порушника, а саме: АДРЕСА_1 для з`ясування факту проживання порушника за вищевказаною адресою. В ході відвідування адреси 24.12.2024 року дверей квартири ніхто не відчинив, лише після тривалого стукання у двері (дзвінок не працював) було почуто голос чоловіка, який агресивно себе поводив, виражався нецензурною лексикою - для уникнення небезпеки було покинуто дану адресу.

При спілкуванні із сусідами, які були на вулиці повідомили усно (від надання письмових пояснень відмовились в категоричній формі) , що за даною адресою проживає чоловік з матір`ю, знають, що у них часто виникають конфлікти. Також зазначили, що його тривалий час не було за місцем проживання, а лише віднедавна появився, зловживає алкогольними напоями.

Так, 24.12.2024 на мобільний номер матері порушника ( НОМЕР_2 ) - ОСОБА_2 , яка у телефонному режимі повідомила, що їздить у село і де знаходиться її син і в якому стані не знає. Однак її було повідомлено, що на її сина накладено адміністративне стягнення у вигляді 40 годин громадських робіт і йому необхідно з`явитись до відділу пробації.

25.12.2024 на адресу проживання порушника направлено виклик до уповноваженого органу з питань пробації (рекомендованим листом із врученням). 20.03.2025 лист повернувся із відміткою за закінченням терміну зберігання. 14.03.2025 повторно здійснено вихід на адресу проживання порушника по АДРЕСА_1 . В ході відвідування даної адреси дверей квартири ніхто не відчинив, сусід з квартири АДРЕСА_2 , повідомив, що за даною адресою проживає молодий чоловік із матір`ю, пару днів назад бачив його де він є на даний час йому невідомо, від надання письмового пояснення відмовився. У дверях квартири АДРЕСА_2 залишено записку із необхідністю з`явитись до відділу пробації із зазначенням контактних телефонів. Станом на 08.04.2025 порушник ОСОБА_1 до відділу пробації не прийшов.

Таким чином даний факт унеможливлює виконання постанови Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 30 квітня 2024 року стосовно ОСОБА_1 .

В судове засідання особа відносно якого подано подання ОСОБА_1 не з`явився, з невідомих суду на те причин, хоча судом здійснювалися заходи щодо його належного повідомлення, що не перешкоджає розгляду подання по суті.

В судовому засіданні представник Тернопільського районного відділу філії ДУ «Центр пробації» подання підтримала та просить замінити призначених постановою суду ОСОБА_1 сорок годин громадських робіт штрафом, з підстав викладених у поданні.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши думку представника пробації, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ст. 304 КУпАП - питання, зв`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.

Постанова про накладення адміністративного стягнення є обов`язковою для виконання державними і громадськими органами, підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами і громадянами - ст.298 КУпАП.

Судом встановлено, що постановою Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 30 квітня 2024 року ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 173-2 КУпАП та накладено на нього адміністративне стягнення у виді 40 (сорок) годин громадських робіт.

В подальшому під час виконання вказаної постанови суду, стало відомо, що в ході відвідування адреси порушника ОСОБА_1 останній відсутній за адресою проживання та уникає явки до органу пробації.

Порядок та процедура виконання постанов про накладення усіх видів адміністративних стягнень детально регламентується розділом V КУпАП, зокрема провадження по виконанню постанови про застосування громадський робіт передбачене главою 30-А.

Так, відповідно до положення статті 321-1 КУпАП постанова районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду (судді) про накладення адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт надсилається на виконання органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, не пізніше дня, наступного за днем набрання нею законної сили. Виконання стягнення у вигляді громадських робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, види якої визначаються органами місцевого самоврядування.

Громадські роботи полягають у виконанні особою, яка вчинила адміністративне правопорушення, у вільний від роботи чи навчання час безоплатних суспільно корисних робіт, вид яких визначають органи місцевого самоврядування. Громадські роботи призначаються районним, районним у місті, міським чи міськрайонним судом (суддею) на строк від двадцяти до шістдесяти годин і відбуваються не більш як чотири години на день. Громадські роботи не призначаються особам, визнаним інвалідами першої або другої групи, вагітним жінкам, жінкам, старше 55 років та чоловікам, старше 60 років (ст.30-1 КУпАП).

Згідно ст.321- 4 КУпАП у разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, невідбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом.

Заміна громадських робіт штрафом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, передбачає можливість застосування штрафу. Розмір штрафу в такому разі визначається із розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 8 КУпАП, закони, які пом`якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів.

Приймаючи до уваги вищевикладене, зокрема те, що ОСОБА_1 ухиляється від відпрацювання накладеного судом стягнення, через погіршення стану свого здоров`я, що унеможливлює виконання адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт, але не є свідченням об`єктивної неможливості виконання судового рішення, тому суд вважає за можливе невідбутий строк громадських робіт призначений порушнику ОСОБА_1 замінити штрафом.

Так, ч. 2 ст. 173-2 КУпАП (в редакції Закону № 1604-IX від 01.07.2021), передбачено відповідальність за адміністративне правопорушення, склад якого полягає у вчинені дій особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за одне з порушень, передбачених частиною першою цієї статті, та тягне за собою накладення штрафу від двадцяти до сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадські роботи на строк від сорока до шістдесяти годин, або адміністративний арешт на строк до п`ятнадцяти діб.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за доцільне задовольнити подання Тернопільського районного відділу філії ДУ «Центр пробації» в Тернопільській області та замінити ОСОБА_1 невідбуті громадські роботи строком 40 годин, на штраф із розрахунку чотири години невідбутих громадських робіт, що дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.

Керуючись ст.ст. 23, 173-2, 298, 302-305, 321-1 321-4 КУпАП, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Подання заступника начальника Тернопільського районного відділу філії ДУ «Центр пробації» в Тернопільській області Довгополої М.М. про вирішення питання, пов`язаного з виконанням постанови Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 30 квітня 2024 року задовольнити.

Замінити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителю АДРЕСА_1 , замінити адміністративне стягнення у виді невідбутих 40 годин громадських робіт, згідно постанови Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 15 квітня 2024 року на адміністративне стягнення у виді штрафу в доход держави в розмірі 10 (десяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 170,00 грн. (сто сімдесят гривень).

Штраф має бути сплачений ОСОБА_1 не пізніше, як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, крім випадків, передбачених статтею 300-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У випадку несплати штрафу у строк, установлений частиною першою статті 307 Кодексу України про адміністративні правопорушення, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з ОСОБА_1 стягується подвійний штраф в розмірі двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 340,00 (триста сорок гривень 00 копійок) в дохід держави.

Постанова про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу підлягає примусовому виконанню після закінчення строку, установленого частиною першою статті 307 Кодексу України про адміністративні правопорушення, шляхом звернення до виконання протягом трьох місяців з дня винесення. В разі оскарження постанови перебіг строку давності зупиняється до розгляду скарги. У разі відстрочки виконання постанови відповідно до статті 301 Кодексу України про адміністративні правопорушення перебіг строку давності зупиняється до закінчення строку відстрочки.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, за винятком постанов про застосування стягнення, передбаченого статтею 32 або 32-1 КУпАП.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 та частиною першою статті 287 КУпАП.

Апеляційна скарга подається до Тернопільського апеляційного суду через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області.

Апеляційна скарга, подана після закінчення цього строку, повертається апеляційним судом особі, яка її подала, якщо вона не заявляє клопотання про поновлення цього строку, а також якщо у поновленні строку відмовлено.

Головуючий суддяС. В. Кунцьо