Справа№ 953/4021/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"12" травня 2025 р.

Київський районний суд м. Харкова у складі судді Вітюка Р.В.

за участю секретаря судового засідання Соломонової К.О.

прокурора Гулевич В.В. (в режимі ВКЗ),

особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1

розглянув матеріали, які надійшли з Департаменту стратегічного розслідування Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, РНОКПП: НОМЕР_1 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення

ВСТАНОВИВ:

Опис обставин, установлених під час розгляду справи

До суду надійшов вказаний адміністративний матеріал.

Відповідно до витягу з наказу № 33 "к" від 31.03.2000 ДУ "Інститут патології хребта та суглобів імені професора М.І.Ситенка Національної академії медичних наук України" прийнято ОСОБА_1 на посаду лікаря ортопеда-травматолога з 30.03.2000.

Наказом № 59 "О" від 29.03.2024 ДУ "Інститут патології хребта та суглобів імені професора М.І.Ситенка Національної академії медичних наук України" внесено зміни до п. 1 наказу № 40 "О" від 14.02.2024 та викладено в наступній редакції: " Створити в інституті позаштатну постійно діючу військово - лікарську комісію у складі, затверджену начальником ЦВЛК ЗСУ: Голова ВЛК - Маріанна БІЦАДЗЕ - заступник головного лікаря з експертизи та тимчасової непрацездатності; Заступник голови ВЛК - Роман ПАЗДНІКОВ - завідувач відділенням невідкладної травматології та відновної хірургії; Заступник голови ВЛК - ОСОБА_2 - лікар ортопед-травматолог відділення вертебрології; Заступник голови ВЛК - ОСОБА_3 - завідувач відділенням ортопедичної артрології та ендопротезування; Секретар ВЛІК - Олена БЕЗРУКОВА - сестра медична відділення вертебрології". Внесено зміни до п. 1 наказу № 56 "О" від 20.03.2024 та викладено в наступній редакції: "Визнати суб?єктами декларування голову та членів лікарсько-консультативної комісії (ЛКК): ??Маріанну БІЦАДЗЕ, к.м.н., заступника медичного директора; ??Романа ПАЗДНІКОВА, к.м.н., завідувача віділення невідкладної травматології та відновної хірургії; ?? ОСОБА_4 - лікаря ортопеда-травматолога відділення вертебрології; ?? ОСОБА_5 ,к.м.н.,завідувача відділення ортопедичної артрології та ендопротезування; ??Олена БЕЗРУКОВА, сестра медична відділення вертебрології".

Згідно з наказом № 169 "О" від 26.12.2024 внесено зміни у склад постійно діючої позаштатної військово - лікарської комісїї та затверджено її у наступному у складі: Голова ВЛК - Микола ТОХТАМИШЕВ - завідувач операційного блока; Заступник голови ВЛК - Маріанна БЩАДЗЕ - лікар відділення екстреної травматологічної допомоги з приймальним відділенням; Заступник голови ВЛК - Зорік АРУТЮНЯН - лікар відділення ортопедичної артрології та ендопротезування; Заступник голови ВЛК - ОСОБА_6 - лікар відділення вертебрологі: Секретар ВЛК - Інна ДЕМ?ЯНЕНКО - сестра медична відцілення екстреної травматологічної допомоги з приймальним відділенням. Право підпису протоколів засідання позаштатних ВЛК та експертних документів (довідки ВЛК) мають виключно голови ВЛК та їх заступники, які затверджені начальником комісії - головою військово-лікарської комісії Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України. Членам діючої ВЛК, переліченим в п.1 та членам попередньої ВЛК ( ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 ) до 31 березня 2025 року зобов?язані подати е-декларацію до Єдиного державного реєстру декларацій.

Відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру декларацій ОСОБА_1 подав декларацію при звільнені 21.02.2025 о 16:09.

Відповідно до письмових пояснень ОСОБА_1 від 24.04.2025 згідно зі ст. 63 Конституції України останній відмовився від надання пояснень. Вказав, що пояснення надасть у суді.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією № 203 від 24.04.2025 ОСОБА_1 , який входив до складу позаштатної військово-лікарської комісії та займав посаду заступник голови ВЛК Державної установи "Інститут патології хребта та суглобів імені професора М.І. Ситенка Національної академії медичних наук України", будучи відповідно до пп. ґ п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону, усупереч вимогам абз. 1 ч. 2 ст. 45 вказаного Закону несвоєчасно, а саме 21.02.2025 о 16:09 без поважних причин подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період 01.01.2024 28.12.2024 рік (при звільнені), чим вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Процесуальні дії у справі

Суд призначив справу до розгляду на 12.05.2025, про що повідомив учасників адміністративного провадження.

У судове засідання 12.05.2025 з`явились прокурор та особа, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Прокурор в судовому засіданні зазначив, що обставини, викладені у протоколі, відповідають дійсності, просив визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави.

У судовому засіданні ОСОБА_1 зазначив, що його було повідомлено про необхідність подання декларації до 31 березня 2025. При цьому вказав, що під час включені до складу позаштатної постійно діючої військово-лікарської комісії ОСОБА_1 був ознайомленний із вимогами Закону України "Про запобігання корупції" щодо необхідності подання декларації при включенні до складу відповідної комісії, однак не знав, що така також подається після звільнення.

Мотиви, з яких виходить суд, та застосовані норми права

Відповідно до вимог ст. 8 КУпАП особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час та за місцем вчинення правопорушення.

Частиної першої статті 172-6 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Приміткою до ст. 172-6 КУпАП визначено, що суб`єктом правопорушень у цій статті є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону України "Про запобігання корупції" зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до пп. ґ п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону «Про запобігання корупції» (далі Закон) суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є особи, які для цілей цього Закону прирівнюються до осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування: голови та члени експертних команд з оцінювання повсякденного функціонування особи, а також голови, їх заступники, члени та секретарі позаштатних постійно діючих військово-лікарських і лікарсько-льотних комісій, які при цьому не є особами, зазначеними у пункті 1 частини першої цієї статті.

Згідно з абз. 1 ч. 2 ст. 45 Закону особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, протягом 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Тобто Законом чітко визначені строки та підставі подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Так, ОСОБА_1 26.12.2024 був виключений зі складу позаштатної постійно діючої військово-лікарської комісії наказом № 169 "О" від 26.12.2024 (а.с.16). Відповідно, саме з цього розпочинається перебіг тридцятиденного строку на подання декларації після звільнення.

У ході опрацювання Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, встановлено дату подачі декларації ОСОБА_1 при звільненні 21.02.2025, тобто з порушенням строку, встановленого Законом (а.с. 36 44).

Згідно зі статтею 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

При цьому суд враховує пояснення ОСОБА_1 щодо ознайомлення з положеннями Закону під час включення його до складу комісії, тобто з вимогами стосовно наявності обов`язку подання декларації. А тому посилання ОСОБА_1 щодо необізнаності з відповідними обов`язком визнаються необгрунтованимию

Суд, вислухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КпАП, тобто несвоєчасне подання декларації особою, уповноваженою на виконання функцій держави.

Отже, ОСОБА_1 , подавши декларацію 21.02.2025, вчинив правопорушення передбачене ч. 1 ст. 172-6 КпАП, оскільки відповідно до абз. 1 ч. 2 ст. 45 Закону України "Про запобігання корупції" така декларація має бути подана протягом 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності. Жодних обставин, які перешкоджали своєчасному поданню декларації, ОСОБА_1 не навів.

Причин, які б свідчили про поважність несвоєчасного подання декларацій не встановлено.

Факт вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення підтверджується матеріалами справи.

Обставин, що пом`якшують чи обтяжують відповідальність ОСОБА_1 судом не встановлено.

Враховуючи обставини вчиненого правопорушення, дані про особу правопорушника, ступінь її вини, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для визнання ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та накладає на нього стягнення в межах санкції зазначеної статті у вигляді штрафу на користь держави у розмір п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

На підставі ст. 40-1 КУпАП з правопорушника на користь держави підлягає стягненню судовий збір у розмірі 605 грн 60 коп.

Керуючись ст. 33,38, 40-1, 172-6, 245, 252, 268, 283 - 284, 294 КУпАП, суд

УХВАЛИВ:

1. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, та застосувати адміністративне стягнення у вигляді штрафу в дохід держави в розмірі 850,00 (вісімсот п`ятдесят) грн (отримувач: ГУК Харків обл./МТГ Харків21081100, код отримувача (ЄДРПОУ): 37874947, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), розрахунковий рахунок: UA0020649, код класифікації доходів бюджету: 21081100, призначення платежу: оплата штрафу за постановою суду по протоколу про адміністративне правопорушення № 203 від 24.04.2025 ОСОБА_1 ).

2. Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь держави судовий збір в розмірі 605 (шістсот п`ять) грн 60 коп. (отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106, код отримувача (ЄДРПОУ): 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача: UA 0026001, код класифікації доходів бюджету: 22030106, у призначенні платежу платником повинно бути вказано: слова "судовий збір", Київський районний суд м. Харкова код ЄДРПОУ суду: 02893746, ПІБ, ідентифікаційний номер платника судового збору та номер справи).

Відповідно до ч. 1 ст. 307 КУпАП штраф має бути сплачений не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення постанови про накладення штрафу, крім випадків, передбачених статтями 300-1, 300-2 цього Кодексу, а в разі оскарження такої постанови не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

Роз`яснити ОСОБА_1 , що у разі несплати штрафу у строк, установлений ч. 1 ст. 307 КУпАП, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем його проживання, роботи або за місцезнаходженням майна в порядку, встановленому законом. У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення стягується: подвійний розмір штрафу, зазначеного у постанові про стягнення штрафу; витрати на облік зазначених правопорушень.

Строк пред`явлення постанови до виконання 3 (три) місяці.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги через Київський районний суд м. Харкова протягом десяти днів з дня винесення такої постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Повний текст постанови складено 12.05.2025.

Суддя Роман ВІТЮК