справа № 760/6423/25
провадження № 3/760/2844/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.05.2025 м. Київ

Суддя Солом`янського районного суду міста Києва Застрожнікова К.С., за участю представника Київської митниці - Маркової Г.Ю., розглянувши матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності відносно

ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), адреса: АДРЕСА_1 ( АДРЕСА_1 ), тел: НОМЕР_1 ,

який притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 Митного Кодексу України,

ВСТАНОВИВ:

08.11.2024 в зоні діяльності Закарпатської митниці (пункт пропуску «Дякове - Халмеу» митного поста «Дякове») через митний кордон України на підставі повідомлення про транзитне переміщення №377/2024/UA305240 від 08.11.2024, товаротранспортної накладної CMR №2024/44047 від 07.11.2024 та поштового документу CN37 від 07.11.2024 автомобільним транспортним засобом за р.н.з. НОМЕР_2 / НОМЕР_3 було переміщено міжнародні поштові відправлення, загальною вагою 5012,00 кг., у кількості 247 місць.

Після перетину митного кордону України міжнародні поштові відправлення було доставлено в зону діяльності Київської митниці до митного поста «Укрпошта» (адреса: м. Київ, вул. Георгія Кірпи, 2).

У міжнародних поштових відправленнях, які переміщувались згідно повідомлення про транзитне переміщення №377/2024/UA305240 від 08.11.2024, товаротранспортної накладної CMR №2024/44047 від 07.11.2024 та поштового документу CN 37 від 07.11.2024, знаходився товар, що переміщувалися за накладними №№RK310636642LV, RK310989361LV.

Згідно автоматизованої інформаційної системи митних органів відправник МПВ № RK310636642LV є ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), адреса: АДРЕСА_1 (АДРЕСА_1), одержувач: ОСОБА_3 ( ОСОБА_4 ) адреса: АДРЕСА_2

Опис МПВ «Mobile Phone World Premiere AGM H MAX Rugged 4G», вартістю 86,00 доларів США (USD), що згідно курсу НБУ на дату переміщення через митний кордон України (08.11.2024) (1 USD - 41,4375 грн.) становить 3556,87 грн.

Згідно автоматизованої інформаційної системи митних органів відправник МПВ № RK310989361LV є ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), адреса: АДРЕСА_1 (АДРЕСА_1), одержувач ОСОБА_6 ( ОСОБА_7 ) адреса: АДРЕСА_3 .

Опис МПВ «Mobile Phone World Premiere AGM H MAX Rugged 4G», вартістю 86,00 доларів США (USD), що згідно курсу НБУ на дату переміщення через митний кордон України (08.11.2024) (1 USD - 41,4375 грн.) становить 3556,87 грн.

07.11.2024 поштовим оператором «Укрпошта» до митного оформлення були поданні МПВ №№RK310636642LV, RK310989361LV, що були переміщені за депешою № LVRIXFUAIEVHDUZ42619, на підставі поштового документу CN37.

23.11.2024 та 25.11.2024 під час митного контролю посадовими особами Київської митниці проведені митні огляди вказаних вище МПВ, в ході яких було з`ясовано, що вміст МПВ являє собою мобільні телефони, а саме:

- МПВ №RK310636642LV - мобільний телефон з маркуванням «Т.М. AGM H MAX AGM_H_MAX», 4/128GB, IMEI: НОМЕР_4 , у кількості - 1 штука, новий в упаковці виробника, країна виробництва Китай;

- МПВ RK310989361LV - мобільний телефон з маркуванням «T. M. AGM H MAX 4G» 4/128GB, IMEI: НОМЕР_5 , у кількості - 1 штука, новий в упаковці виробника, країна виробництва Китай.

13.11.2024 Київська митниця наплавила запит №7.8-5/20-02/7/21043 до Хмельницької митниці з метою встановлення та опитування одержувачів зазначених вище міжнародних поштових відправлень.

В запиті було помилково зазначено адреси одержувачів міжнародних поштових відправлень м. Хмельницький.

В телефонному режимі було узгоджено з Хмельницькою митницею, що вірним слід вважати м. Нетішин Хмельницької області.

27.11.2024 Хмельницька митниці направила запит №7.26-4/20-01/14/4525 до Виконавчого комітету Нетішенської міської ради.

09.12.2024 на адресу Київської митниці надійшов лист з Хмельницької митниці №7.26-4/20-01/7/4686 (вх. №41201/7/7/7.8-1) разом з листом Виконавчого комітету Нетішинської міської ради №21/01-12-4923 від 05.12.2024.

Згідно отриманої відповіді з`ясовано, що у реєстрі Нетішинської міської територіальної громади одержувачі міжнародних поштових відправлень та їхні адреси проживання, відсутні.

28.11.2024 Київська митниця направила запит до Департаменту містобудування та архітектури КМДА з метою отримання інформації щодо наявності у місті Києві будинків із вказаними адресами у запиті.

Згідно відповіді отриманої від Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (вх. 42264/6/7.8-1 від 17.12.2024) з`ясовано, що у реєстрі адрес міста Києва, що ведеться Департаментом відповідно до Положення про реєстр адрес, затвердженого рішенням Київської міської ради від 22.05.2013 №337/9394 (зі змінами), відсутні відомості про документи щодо присвоєння об`єктам нерухомого майна адресам, зазначеним у запиті Київської митниці.

Правила переміщення (пересилання) міжнародних поштових та експрес - відправлень через митний кордон України визначено статтями 233-237 МК України.

Частиною 7 статті 233 МК України визначено, що міжнародні поштові відправлення переміщуються через митний кордон України після здійснення митного контролю і митного оформлення товарів, що знаходяться в цих відправленнях.

Відповідно до статті 236 МК України товари, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України у міжнародних поштових та експрес-відправленнях підлягають письмовому декларуванню та декларуються оператором поштового зв`язку шляхом подання реєстрів міжнародних поштових відправлень з урахуванням відомостей та документів, передбачених актами Всесвітнього поштового союзу.

Згідно з частиною 1 статті 257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Згідно з пунктом 5 розділу II Порядку заповнення реєстрів (тимчасового та додаткового) міжнародних поштових та експрес-відправлень і внесення змін до таких реєстрів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 04.01.2023 №6, відомості стосовно відправника та одержувача, а також щодо товарів у відправленні оператор заповнює на підставі товаросупровідних документів, пакувальних аркушів, інших документів, складених відповідно до актів Всесвітнього поштового союзу, а також додаткових даних та документів, отриманих від відправника або одержувача.

Абзацом першим підпункту 2 пункту 6 Постанови Кабінету Міністрів України від 21.05.2012 № 450 передбачено, що товари, які пересилаються через митний кордон України в міжнародних поштових відправленнях, декларуються шляхом подання митному органу уніфікованого міжнародного документа, форма якого установлена актами Всесвітнього поштового союзу, а саме: митні декларації CN 22, CN 23.

Указом Президента України від 10.10.2017 № 316/2017 затверджені Всесвітня поштова конвенція, Загальний регламент Всесвітнього поштового союзу, Заключний протокол Всесвітньої поштової конвенції та Угода про поштові платіжні послуги, підписані від імені України 11 жовтня 2012 року в м. Доха.

Всесвітня поштова конвенція - міжнародний договір, який встановлює правила міжнародного поштового обміну.

Визначення поняття «персональні дані» відповідно до Всесвітніьої поштової конвенції - це інформація необхідна для встановлення особи користувача.

Відповідно до Закону України «Про поштовий зв`язок» № 2722-IX від 03.11.2022 користувач послуг поштового зв`язку (користувач) - це фізична або юридична особа, яка користується послугами поштового зв`язку як відправник або одержувач. Поштова адреса - адреса відправника та адреса адресата (одержувача), що зазначаються при пересиланні поштового відправлення, поштового переказу.

У пункті 3.3. статті РК 125 Регламенту письмової кореспонденції Всесвітнього поштового союзу зазначається, що текст адреси одержувача повинен бути чітким й повним.

У пункті 3.10 статті РК 125 - на пакуванні повинна бути зазначена лише одна адреса відправника та лише одна адреса одержувача.

Постановою Кабінету міністрів України від 05.03.2009 №270 (зі змінами) затверджені правила надання послуг поштового зв`язку. Відповідно до пункту 32 «Правила надання послуг поштового зв`язку» поштове відправлення, поштовий переказ супроводжує така інформація, що надається відправником або зазначається на поштовому відправленні, якщо обов`язковість її надання (зазначення на поштовому відправленні) встановлена оператором поштового зв`язку:

- найменування адресата (одержувача) та відправника: для фізичних осіб - прізвище, ім`я та по батькові (за наявності), для юридичних осіб - повне найменування підприємства, установи, організації, якщо відомо - ім`я та прізвище адресата;

- номер абонента, за яким отримуються електронні комунікаційні послуги щодо мобільного або фіксованого зв`язку відправника та адресата (одержувача) (для реєстрованих поштових відправлень, поштових переказів, крім поштових карток, листів без оголошеної цінності, відправлень для сліпих);

- поштова адреса: найменування вулиці (проспекту, бульвару, провулку тощо), номер будинку, квартири/офісу; найменування населеного пункту, району, області (крім поштових переказів); поштовий індекс; країна призначення.

Відповідно до пункту 1 статті РК 156 Регламенту письмової кореспонденції Всесвітнього поштового союзу (учиненої в місті Берн 15 квітня 2013 року) «Відправлення, що підлягають митному контролю» «відправлення, що підлягають митному контролю, повинні мати митну декларацію CN22 або мати відривний ярлик цієї ж форми».

У відповідності до підпункту 1.1 статті 18 «Відправлення, що не допускаються. Заборони» Всесвітньої поштової конвенції (далі - Конвенція), «відправлення, які не відповідають умовам, визначеним у Конвенції та Регламентах, не приймаються. Відправлення, що пересилаються для сприяння акту шахрайства чи з наміром ухилитися від повної сплати залежних сум, не допускаються».

Відповідно до пункту 8 інструкції щодо заповнення митної декларації CN22 (зворотній бік декларації) відправник своїм підписом підтверджує, що зазначені в митній декларації відомості є достовірними.

Згідно з пунктом 12 статті РК 156 Регламенту письмової кореспонденції Всесвітнього поштового союзу (учиненої в місті Берн 15 квітня 2013 року) «складання митних декларацій лежить виключно на відповідальності відправника».

Відповідно до пункту 6 Постанови від 03.06.2005 № 8 Пленуму Верховного Суду України (зі змінами), «судам необхідно враховувати, що підставою для переміщення товарів через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митного органу на пропуск товарів через митний кордон. Це, зокрема, можуть бути митна декларація, контракт, коносамент, ліцензія, квота, товаросупровiднi документи, дозвіл вiдповiдних державних органів».

При цьому, згідно з абз. 4 цього пункту Постанови:

«Документами, що містять неправдиві дані, є, зокрема, такі, в яких відомості щодо

суті угоди, найменування, асортименту, ваги, кiлькостi чи вартості товарів, а також їх відправника чи одержувача, держави, з якої вони вивезені чи в яку переміщуються, не вiдповiдають дійсності».

Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Отже, громадянин ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) вчинив дії спрямовані на переміщення через митний кордон України у міжнародних поштових відправленнях: №№RK310636642LV, RK310989361LV товари: мобільні телефони, загальною кількістю 2 штуки, загальною вартістю 7113,74 грн. з приховуванням від митного контролю шляхом поданням митному органу як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості щодо одержувачів цих товарів.

Враховуючи викладене, в діях гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), наявні ознаки порушення митних правил, передбачених частиною 1 статті 483 МК України.

За протоколом про порушення митних правил №0063/UA100000/2025 від 15.01.2025 на підставі положень, ст. 511 МК України, предмети правопорушення тимчасово вилучено та передано на зберігання до складу Київської митниці.

Вина гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) в порушенні митних правил підтверджуються наступними доказами: протоколом про порушення митних правил №0063/UA100000/2025 від 15.01.2025, актами про проведення огляду (переогляду) товарів, листами Нетішинської міської територіальної громади, Департаменту містобудування та архітектури КМДА та іншими матеріалами справи.

Наведені докази є належними та допустимими, містять інформацію щодо предмету доказування, в своїй сукупності є достатньо переконливими і узгодженими між собою. Факт заявлення неправдивих відомостей у товаросупровідних документах щодо абсолютно вказаних вище одержувачів міжнародних відправлень, свідчить про цілеспрямованість та системність дій гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) та підтверджують наявність умислу на вчинення правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 483 МК України.

У судовому засіданні представник Київської митниці Маркова Г.Ю. підтримала складений протокол, наполягала на притягненні до адміністративної відповідальності.

Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, у судове засідання не прибула, повідомлена належним чином.

Частиною 1 ст. 483 МК України передбачена відповідальність за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, що тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі від 50 до 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією товарів, транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю, або з конфіскацією товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил, а також товарів, транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю.

Обставини, які обтяжують та пом`якшують відповідальність, судом не встановлені.

Таким чином, суд доходить до висновку про визнання ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), винним у вчиненні порушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, та застосування відносно останнього санкції у виді штрафу у розмірі 50 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил, а саме 3 556 грн. 87 коп. з конфіскацією товарів.

На основі викладеного та керуючись ст. 283-284, 287, 289 КУпАП, ст. 90, 483, 520, 527-529 МК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), адреса: АДРЕСА_4 ), тел: НОМЕР_1 , - визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України.

Застосувати відносно ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), адреса: АДРЕСА_1 ( АДРЕСА_1 ), тел: НОМЕР_1 адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 50 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил, а саме 3 556 грн. 87 коп. з конфіскацією товарів:

№№RK310636642LV, RK310989361LV товари: мобільні телефони, загальною кількістю 2 штуки.

Зазначити реквізити для зарахування до Державного бюджету коштів по сплаті штрафу за порушення митних правил: Отримувач: ГУК у м.Києві/ Солом`янський район/ 21081100, ; МФО: 899998, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код виду сплати 358, код бюджетної класифікації 21081100, р/р № UA5026010.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), адреса: АДРЕСА_4 ), тел: НОМЕР_1 судовий збір у розмірі 605,60 грн., який підлягає сплаті на наступні реквізити: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача UA0026001, код класифікації доходів бюджету 22030106, Призначення платежу: судовий збір.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга подається до Київського апеляційного суду через Солом`янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя К.С. Застрожнікова