Дата документу 06.05.2025
Справа № 334/1976/25
Провадження № 3/334/918/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 травня 2025 року м. Запоріжжя

Суддя Дніпровського районного суду м. Запоріжжя Бредіхін Ю.Ю., розглянувши адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина Білорусі, адреса заявлена ід час перетину кордону: АДРЕСА_1 , за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 485 Митного кодексу України,

установив:

відповідно до протоколу про порушення митних правил №0031/UA112000/2025 від 10.03.2024 року 25.12.2024 до Запорізької митниці від Управління превентивної діяльності Головного управління Національної поліції в Запорізькій області надійшов лист від 19.12,2024 № 1894/08/01/У 2024 (вхідний номер 7259/8.5-23 від 25.12.2024). яким надіслано відомості про факт керування 19.06.2024 громадянкою України ОСОБА_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) на автодорозі О-081346 Оріхів-Новопавлівка-Юрківка) транспортним засобом RENAULT (реєстраційний номер НОМЕР_1 ).

Під час проведення Запорізькою митницею перевірки законності перебування на митній території України транспортного засобу RENAULT (реєстраційний номер НОМЕР_1 ) встановлено наступне.

Згідно з даними, які наявні в модулі «Перетин кордону транспортним засобом» Автоматизованої системи митного оформлення «Інспектор» Держмитслужби встановлено, що 11.08.2018 через міжнародний пункт пропуску «Готівка - Нехотєєвка», який розташований в зоні діяльності митного поста «Щербаківка» Харківської митниці ДФС, громадянином ОСОБА_4 було ввезено на митну територію України в митному режимі «тимчасове ввезення» (строком до 1 року) з метою «особисте користування» транспортний засіб RENAULT MEGANE (VIN-код НОМЕР_2 , реєстраційний номер НОМЕР_1 , країна реєстрації LT - Литовська Республіка). В розділі «Примітки» зазначено, що громадянин ОСОБА_5 зі статтями 4 (пункт 60), 103-105, 380, 481. 483, 485 Митного кодексу України був ознайомлений.

Громадянин ОСОБА_5 повинен був вивезти транспортний засіб RENAULT MEGANE (VIN-код НОМЕР_2 , реєстраційний номер НОМЕР_1 , країна реєстрації Литовська Республіка) за межі митної території України в строк до 12.08.2019 та ним не було сплачено митні платежі при ввезенні на митну територію України транспортного засобу, оскільки ним самостійно було обрано митний режим тимчасового ввезення, тобто правовий режим, який відповідно до положень Митного кодексу України не передбачає сплату митних платежів, на період дії цього режиму та при виконанні умов, які випливають з такого режиму.

Згідно з даними, які наявні в модулі «Перетин кордону транспортним засобом» Автоматизованої системи митного оформлення «Інспектор» Держмитслужби. а також даних наявних в Програмно-інформаційному комплексі Єдиної автоматизованої інформаційної системи Держмитслужби «Пошук митних документів, оформлених на транспортні засоби» транспортний засіб RENAULT MEGANE (VІN-код НОМЕР_2 , реєстраційний номер НОМЕР_1 , країна реєстрації LT - Литовська Республіка) за межі митної території України не вивезено та в інший митний режим, після його ввезення 11.08.2018 на митну територію України, не поміщено.

Таким чином, вищезазначеним матеріалом Управління превентивної діяльності Головного управління Національної поліції в Запорізькій області Запорізьку митницю повідомлено про факт керування 19.06.2024 на митній території України (автодорога О-081346 Оріхів-Новопавлівка-Юрківка) громадянкою України ОСОБА_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) транспортним засобом RENAULT MEGANE (реєстраційний номер НОМЕР_3 ), який 11.08.2018 було ввезено на митну територію України громадянином НОМЕР_4 в митному режимі «тимчасове ввезення» (строком до 1 року) та митний режим тимчасового ввезення для якого не завершено, з порушенням митних правил.

Згідно з частиною 5 Розділу УТП Наказу Міністерства фінансів України від 31.05.2012 № 657 «Порядок виконання митних формальностей відповідно до заявленого митного режиму» якщо факт аварії чи дії обставин непереборної сили має місце на митній території України, особа, відповідальна за виконання вимог законодавства України з питань державної митної справи щодо товарів чи транспортних засобів, що перебувають під митним контролем (власник товару або уповноважена ним особа, перевізник чи особа, відповідальна за дотримання митного режиму), повинна звернутись до митного органу, в зоні діяльності якого перебувають пі товари, транспортні засоби, із письмовою заявою, яка повинна містити відомості, що надають можливість ідентифікувати товари, транспортні засоби як такі, що перебувають під митним контролем, а також інформацію про час, місце, обставини та наслідки аварії чи дії обставин непереборної сили.

Згідно з даними, які наявні в модулі «Заяви підприємств та осіб» Автоматизованої системи митного оформлення «Інспектор» Держмитслужби громадянин CHARNAVUSAU АLЕН до митниць Держмитслужби зі зверненням з приводу настання аварії, обставин непереборної сили, в т.ч. протиправних дій третіх осіб, стосовно транспортного засобу RENAULT MEGANE (VІN-код НОМЕР_2 , реєстраційний номер НОМЕР_1 країна реєстрації Литовська Республіка) після його ввезення 11.08.2018 на митну територію України не звертався.

Сума митних платежів, які громадян CHARNAVUSAU АLЕН не сплатив, згідно службової записки управління контролю та адміністрування митних платежів Запорізької митниці від 07.02.2025 № 15/15-01/836, яка підлягає сплаті під час митного оформлення транспортного засобу RENAULT MEGANE (VІN-код НОМЕР_2 ) в митному режимі імпорту складає 189 049,23 грн. (ввізне мито - 5 277,14 грн.; акциз - 143 468,66 грн., ПДВ - 40 303,43 грн.

Таким чином, громадянин ОСОБА_4 порушив вимоги та обмеження, встановлені Митним кодексом України (Глава 18 Тимчасове ввезення. Глава 43 Справляння митних платежів. Глава 55 Пропуск та оподаткування товарів, які ввозяться (пересилаються) громадянами на митну територію України), а саме використав товар (транспортний засіб RENAULT MEGANE (VІN-код НОМЕР_2 , реєстраційний номер НОМЕР_3 . країна реєстрації LТ - Литовська Республіка), шляхом його передачі іншій особі, яка безпосередньо не ввозила зазначений транспортний засіб в Україну, стосовно якого було надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв`язку з якими було надано такі пільги (режим «тимчасове ввезення), що призвело до ухилення від сплати митних платежів у розмірі 189 049,23 грн. (ввізне мито - 5 277,14 грн.; акциз - 143 468,66 грн.. ПДВ - 40 303,43 грн.).

Зазначені дії мають ознаки порушення (порушень) митних правил, передбаченого (передбачених) статтею 485 Митного кодексу України.

З 24.02.2022 року АТ «Укрпошта» припинено приймання всіх видів міжнародних поштових відправлень призначенням до РБ.

Законом України від 01 грудня 2022 року № 2783-IX «Про зупинення дії та вихід з Конвенції про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних та кримінальних справах та Протоколу до Конвенції про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних та кримінальних справах від 22 січня 1993 року» (далі - Закон № 2783-IX ) зупинено у відносинах з Російською Федерацією та Республікою Білорусь дію Конвенції та Протоколу до Конвенції про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних та кримінальних справах від 22 січня 1993 року, вчиненого від імені України у м. Москві 28 березня 1997 року і ратифікованого Законом України від 03 березня 1998 року № 140/98-ВР (далі - Протокол до Конвенції). Одночасно вказаним законом постановлено вийти з Конвенції та Протоколу до Конвенції.

Закон № 2783-IX набрав чинності 29 грудня 2022 року.

Міністерство юстиції України листом від 11 січня 2023 року № 3396/12.1.1/18-23 надало роз`яснення, зокрема про те, що з дати зупинення дії Мінської конвенції та Протоколу до неї:

- не здійснюватиметься співробітництво судів та інших компетентних органів України з відповідними органами російської федерації та республіки білорусь з питань надання правової (судової) допомоги у цивільних та кримінальних справах та екстрадиції на підставі Конвенції, у тому числі, безпосередні зносини установ юстиції;

- визнання і виконання судових рішень російської федерації та республіки білорусь на території України можливо на основі принципу взаємності відповідно до статей 462 і 471 ЦПК країни;

- у разі необхідності визнання і виконання рішень судів України на території російської федерації та республіки білорусь слід також виходити з принципу взаємності та звертатися заінтересованим особам до відповідних судів цих держав;

- пред`явлення на території України судових рішень російської федерації та республіки білорусь, що підтверджують будь-які факти і за своїм характером не потребують примусового виконання, можливо після визнання такого рішення судом України відповідно до глави 2 розділу ІХ ЦПК України.

Ураховуючи наведене, судом здійснювалось повідомлення ОСОБА_1 про дату, час та місце проведення судового засідання шляхом публікації оголошення на офіційному веб-сайті «Судова влада України». ОСОБА_6 у судові засідання не з`явився, будь-яких заяв чи клопотань з цього приводу не надав.

Дослідивши матеріали справи та пояснення учасників, суд дійшов до таких висновків.

Відповідно до ст. 487 МК України провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Згідно із вимогами статей 245, 251, 252, 280 КУпАП суд зобов`язаний повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати всі обставини справи, встановити чи було вчинене адміністративне правопорушення та чи винна особа у його вчиненні, дослідити наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку і в залежності від встановленого прийняти мотивоване законне рішення.

Відповідно до ст. 486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Згідно зі статтею 495 МК України доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюється наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Викладене також узгоджується зі ст. 251 КУпАП, відповідно до якої докази встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Згідно із ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений законодавством України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення, через митний кордон України.

Стаття 485 МК України передбачає відповідальність заявлення в митній декларації з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру неправдивих відомостей щодо істотних умов зовнішньоекономічного договору (контракту), ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача товару, неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, та/або надання з цією ж метою митному органу документів, що містять такі відомості, або несплата митних платежів у строк, встановлений законом, або інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, а так само використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв`язку з якими було надано такі пільги.

Згідно із ст. 67 Конституції України, кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку та розмірах, встановлених законом.

Відповідно до п.6 ч.1 ст.70 МК України, одним із «митних режимів» є «режим тимчасового ввезення», який, в свою чергу, за приписами ч.1 ст.103 МК України, полягає в тому, що відповідно до нього іноземні товари, транспортні засоби комерційного призначення ввозяться для конкретних цілей на митну територію України з умовним повним або частковим звільненням від оподаткування митними платежами та без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності і підлягають реекспорту до завершення встановленого строку без будь-яких змін, за винятком звичайного зносу в результаті їх використання. Обов`язки особи, яка поміщає товари у митний режим тимчасового ввезення та є відповідальною за її дотримання митного режиму, визначені ст.104 МК України, згідно ч.6 якої, зокрема, ця особа повинна подати митному органу, що здійснює випуск товарів, транспортних засобів комерційного призначення у режимі тимчасового ввезення, документи на такі товари, транспортні засоби, що підтверджують мету їх тимчасового ввезення.

Згідно із ч. 5 ст. 380 МК України тимчасово ввезені транспортні засоби особистого користування можуть використовуватися на митній території України виключно громадянами, які ввезли зазначені транспортні засоби в Україну, для їхніх особистих потреб.

Отже, транспортний засіб RENAULT MEGANE (VIN-код НОМЕР_2 , реєстраційний номер НОМЕР_1 , країна реєстрації LT - Литовська Республіка) міг бути ввезений ОСОБА_7 на митну територію України на один рік та використовуватись виключно для особистого користування.

Відповідно до пунктів 1-3 частини першої статті 491 МК України такими підставами є: безпосереднє виявлення посадовими особами митного органу порушення митних правил; офіційні письмові повідомлення про вчинення особою порушення митних правил, отримані від правоохоронних органів, а також органів, що здійснюють види контролю, зазначені у частині першій статті 319 цього Кодексу; офіційні письмові повідомлення про вчинення порушення митних правил, отримані від митних та правоохоронних органів іноземних держав, а також від міжнародних організації.

Оцінивши надані суду докази, суд дійшов висновку про наявність в діях ОСОБА_8 складу правопорушення відповідальність за яке передбачена статтею 485 МК України.

Санкція ст. 471 Митного кодексу України передбачає накладення штрафу в розмірі від 50 до 150 відсотків несплаченої суми митних платежів.

Сума не сплачених митних платежів у даному випадку складає 189 049,23 грн., відтак суд вважає достатнім адміністративним стягненням для правопорушника накладення штрафу у розмірі 50 відсотків від суми митних платежів, тобто 94 524,62 грн.

Крім того, відповідно до ст. 40-1 КУпАП у разі винесення судом постанови про накладення адміністративного стягнення, судовий збір сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Керуючись ст. 485, 527 МК України, ст. 283, 289, 290 КУпАП, суд

постановив:

Визнати винним громадянина Білорусі ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 485 Митного Кодексу України.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса заявлена ід час перетину кордону: АДРЕСА_1 , штраф в розмірі 94 524 (дев`яносто чотири тисячі п`ятсот двадцять чотири) гривні 62 копійки до державного бюджету.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса заявлена ід час перетину кордону: АДРЕСА_1 , на користь держави судовий збір в розмірі 605 (шістсот п`ять) гривень 60 копійок.

Постанова може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя Ю.Ю. Бредіхін