Справа № 209/1830/25
Провадження № 3/209/431/25
П О С Т А Н О В А

Іменем України

09 травня 2025 року Дніпровський районний суд міста Кам`янського у складі:

головуючого судді Юрченко Я.О.,

за участю:

секретаря судового засідання Гонян Л.Р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції в залі суду у м. Кам`янське Дніпропетровської області заяву захисника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 адвоката Кравцова В.В. про залучення прокурора Кам`янської окружної прокуратури до участі у справі про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП,

за участю: захисника - адвоката Кравцова В.В.,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Дніпровського районного суду м. Кам`янського перебуває адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП.

09.04.2025 року від захисника ОСОБА_1 адвоката Кравцова В.В. надійшла заява про залучення прокурора Кам`янської окружної прокуратури до участі у вищезазначеній справі, яка вмотивована тим, що протокол про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 130 КУпАП у розумінні Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, є кримінальним обвинуваченням, а тому з метою забезпечення змагальності сторони захисту та сторони, яка сприяє притягненню до відповідальності, з метою недопущення ситуації, коли особа має захищатися від обвинувачення, яке підтримується не стороною обвинувачення, а фактично судом, а також враховуючи висновки Європейського суду з прав людини в справі «Бантиш та інші проти України», є доцільним залучити прокурора для участі у судовому процесі в якості сторони обвинувачення, для забезпечення змагальності сторін.

В судовому засіданні захисник підтримав доводи та вимоги поданої заяви та просив її задовольнити.

Вислухавши захисника, перевіривши доводи заяви, вважаю їх неприйнятними з огляду на таке.

Відповідно до ч. 2 ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Участь прокурора під час розгляду справ про адміністративні правопорушення передбачена лише у випадках, коли прокурор здійснює нагляд за додержанням законів при застосуванні заходів впливу за адміністративні правопорушення шляхом реалізації повноважень щодо нагляду за додержанням законів при застосуванні заходів примусового характеру, пов`язаних з обмеженням особистої свободи громадян (ч. 5 ст. 7 КУпАП).

Отже, прокурор під час розгляду цієї справи про адміністративне правопорушення не може виступати стороною обвинувачення, оскільки він не порушував провадження у справі, не висував обвинувачення особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, не має стосунку до складання відповідного протоколу про адміністративне правопорушення та збирання доказів, оскільки такий обов`язок відповідно до ч. 2 ст. 251 КУпАП покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

З огляду на зазначені обставини та визначену ч. 5 ст. 7 та ч. 1 ст. 250 КУпАП наглядову функцію прокурора у справах про адміністративні правопорушення, присутність останнього під час розгляду справи не здатна забезпечити змагальність під час судового процесу, оскільки залучення прокурора до участі у розгляді справи не призводить до появи у судовому процесі сторони обвинувачення, оскільки участь та правове становище такої сторони у справах про адміністративні правопорушення діючим КУпАП не визначається.

Тобто, прокурор не має процесуальної можливості, зокрема, відмовитися від обвинувачення, при цьому ОСОБА_1 , як особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, та/або його захисник не позбавлені права заявляти клопотання, зокрема, й про повернення протоколу про адміністративне правопорушення для належного оформлення.

Кодексом України про адміністративні правопорушення визначений вичерпний перелік справ про адміністративні правопорушення, участь прокурора у розгляді яких є обов`язковою, і справи за ст. 130 КУпАП до цього переліку не входять (ч. 2 ст. 250 КУпАП).

За таких обставин, необхідно відмовити у задоволенні заяви про залучення до участі у розгляді справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП прокурора.

Керуючись ст. 280, 283 КУпАП, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні клопотання адвоката Кравцова В.В. про залучення прокурора Кам`янської окружної прокуратури до участі у справі про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,за ч. 1 ст. 130 КУпАП, -відмовити.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Я.О.Юрченко