Справа № 163/2590/24 Провадження №33/802/319/25 Головуючий у 1 інстанції:Павлусь О.С.
Доповідач: Клок О. М.
ВОЛИНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 травня 2025 року місто Луцьк

Суддя Волинського апеляційного суду Клок О.М. з участю секретаря Таровської А.А., представника Волинської митниці ДФС Федчишиної С.Ф. (в режимі відеоконференції), розглянувши апеляційну скаргу представника Волинської митниці Крижановської О.В. на постанову судді Любомльського районного суду Волинської області від 03 квітня 2025 року, стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, директора ТОВ «ГАРАНТЛТД» (, 43023, Волинська область, Луцький район, м. Луцьк вул. Андрія Марцинюка, буд. 35), що проживає по АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1

В С Т А Н О В И В

25 вересня 2024 року інспектор Волинської митниці склав протокол про те, що ОСОБА_1 , будучи директором ТОВ «ГАРАНТЛТД», вчинив дії, спрямовані на неправомірне зменшення розміру митних платежів при таких обставинах.

14.06.2024 до Державної митної служби України від уповноваженого митного органу Республіки Польща листом від 14.06.2024 №2601-ІОА.4331.53.2024 надійшла інформація про результати перевірки 4 сертифікатів з перевезення товару EUR.1, згідно якої окремі сертифікати з перевезення товару EUR.l не були підтверджені Митним Офісом у м. Кельце, в тому числі сертифікат з перевезення товару EUR.l від 26.02.2024 № PL/MF/AT 0560752.

Отримувачем товарів преференційне походження яких не підтверджено є ТОВ «ГАРАНТЛТД», керівником якого в період з 10.04.2023 по даний час є ОСОБА_1 .

За результатами опрацювання зазначеної інформації встановлено, що 01.03.2024 посадовим особам митного поста «Луцьк» Волинської митниці до митного оформлення подано електронну митну декларацію типу ІМ40ДЕ № 24UA90U1 від 01.03.2024, сертифікат з перевезення товару EUR.1 від 26.02.2024 № PL/MF/AT 0560752 та товаросупровідні документи на товар «Легковий автомобіль «VOLKSWAGEN PASSAT», календарний та модельний рік виготовлення - 2019, ідентифікаційний № КТЗ: WVWZZZ3CZLE055697», відправником якого є компанія «TransAutoIncorporation OU» (Естонія), отримувачем - ТОВ «ГАРАНТЛТД».

Згідно з інформацією зазначеною в графі 14 вказаної митної декларації, декларантом є ТОВ «ГАРАНТЛТД» в особі ОСОБА_1 .

На підставі сертифікату з перевезення товару EUR.1 від 26.02.2024 № PL/MF/AT 0560752 в графі 36 митної декларації заявлена преференція при сплаті мита за митне оформлення таких товарів за кодом 410 (товари, що ввозяться в Україну та походять з країн ЄС).

Згідно з доповідною запискою управління контролю та адміністрування митних платежів Волинської митниці №15-04/15-03/7353 від 16.07.2024 товар, зазначений у сертифікаті з перевезення товару EUR.1 від 14.06.2024 №2601-ІОА.4331.53.2024, не має преференційного походження, а наступні митні платежі, що стосуються - ТОВ «ГАРАНТЛТД» за митною декларацією типу ІМ40ДЕ: № 24UA90U1 від 01.03.2024 у загальній сумі 44598,67 грн, у тому числі: мито 37165,56 грн, ПДВ - 7433,11 грн, підлягають доплаті до Державного бюджету.

За таких обставин та з огляду на положення ч.2 ст.459, пп.7, 43 ч.4 МК України дії ОСОБА_1 , керівника ТОВ «ГАРАНТЛТД», митним органом кваліфіковані за ст.485 МК України як такі, що спрямовані на неправомірне зменшення розміру митних платежів під час митного оформлення товару «Легковий автомобіль «VOLKSWAGEN PASSAT», ідентифікаційний № КТЗ: WVWZZZ3CZLE055697…..» в загальній сумі 44598,67 грн шляхом подання митному органу сертифікату з перевезення товару EUR.1 від 26.02.2024 № PL/MF/AT 0560752, який містить неправдиві відомості щодо країни походження товару та став підставою для неправомірного застосування преференційного режиму, заявленого в митній декларації типу ІМ40ДЕ № 24UA90U1 від 01.03.2024.

За наслідками розгляду протоколу про порушення митних правил провадження у справі стосовно ОСОБА_1 за ознаками ст. 485 МК України, закрито за відсутністю в його діях складу правопорушення на підставі ч.1 ст. 247 КУпАП.

Не погодившись із таким судовим рішенням, представник митниці подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на його незаконність просить скасувати на прийняти нову постанову, якою визнати ОСОБА_1 винним у порушенні митних правил за ст.485 МК України, накласти на нього стягнення відповідно до санкції даної статті. Посилається на відповідь уповноваженого митного органу Республіки Польща листом від 14.06.2024, відповідно до якої сертифікат з перевезення товару не був підтверджений Митним офісом у м. Кельце, яка надана в межах запиту щодо перевірки сертифікату. Зазначає, що ТОВ «ГАРАНТЛТД» не надано оригіналу сертифікату. Вказує, що відповіддю від 14.06.2024 Палати податкової адміністрації у м. Кельце встановлено, що преференція застосована безпідставно.

Перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення першої інстанції в межах доводів поданої апеляційної скарги та матеріали справи, заслухавши думку представника митниці, яка подану апеляційну скаргу підтримала, з підстав наведених у ній, апеляційний суд приходить до наступного висновку.

Факт ввезення на митну територію України товару «Легковий автомобіль, марка: VOLKSWAGEN, - модель: PASSAT, № КТЗ: WVWZZZ3CZLE055697…..» від компанії «TransAutoIncorporation OU» в адресу ТОВ «ГАРАНТЛТД» і випуск його у вільний обіг підтверджується доданою до протоколу митною декларацією типу ІМ40ДЕ № 24UA90U1 від 01.03.2024, та не заперечується в апеляційній скарзі.

Згідно з ч.1 ст.458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Відповідно до ч.1 ст.486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Статтею 487 МК України визначено, провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Отже, в справі про порушення митних правил винуватість особи має бути також доведена поза розумним сумнівом.

Декларантом у митній декларації зазначений ОСОБА_1 , який згідно облікової картки ЗЕД також є керівником отримувача товару ТОВ «ГАРАНТЛТД», а у графі 36 заявлена преференція при сплаті мита за митне оформлення товару за кодом 410 (Товари, що ввозяться в Україну та походять з країн ЄС), яка заявлена на підставі сертифіката з перевезення товару EUR.1 від 26.02.2024 № PL/MF/AT 0560752.

Разом з тим, з відповіді Палати податкової адміністрації у Кельцах Республіки Польща від 14.06.2024 № 2601-ІОА.4331.53.2024, убачається, що: сертифікат з перевезення товару EUR.1 PL/MF/AT 0061281 від 11.03.2024 автентичний та підтверджений Митним Офісом у м.Кельце. Цей товар походить з Європейського Союзу і відповідає вимогам преференційної торгівлі між Європейським Союзом і Україною; сертифікати з перевезення товару EUR.1: PL/MF/AS 1519308 від 18.03.2024, PL/MF/AТ 0562134 від 04.03.2024, PL/MF/AТ 0560752 від 26.02.2024 не були підтверджені Митним Офісом у м.Кельце. Просять Державну митну службу України надіслати їм оригінали зазначених трьох сертифікатів з перевезення товару EUR.1.

В.о. начальника УК та АМП Волинської митниці у доповідній записці від 17.07.2024 №15-04/15-03/7353 та начальник цього ж управління у службовій записці з доданими розрахунками від 16.10.2024 № 15/15-03/10669 зазначили, що указаний в сертифікаті з перевезення товару EUR.1 від 26.02.2024 № PL/MF/AT 0560752 товар не має преференційного походження, тому доплаті до Державного бюджету за митною декларацією № 24UA90U1 підлягають митні платежі в загальній сумі 44598,67 грн, у тому числі: мито 37165,56 грн; ПДВ - 7433,11 грн.

Однак, аналіз інформації Податкової адміністрації у м.Кельце Республіки Польща не дає беззаперечних підстав для висновків про, які вказується у протоколі про порушення митних правил, оскільки в ній йдеться лише те, що за результатами проведеної перевірки три сертифікати з перевезення товару EUR.1, серед яких № PL/MF/AT 0560752 від 26.02.2024, не були підтверджені Митним Офісом у м.Кельце.

Отже, митним органом не здобуто та матеріали справи не містять достатніх і достовірних доказів стверджувати, що сертифікат з перевезення товару EUR.1 № PL/MF/AT 0560752 від 26.02.2024 не автентичний та такий, що містить неправдиві відомості щодо країни походження товару.

Результати додаткової перевірки не усунули розумних сумнівів у ввезені товару за митною декларацією № 24UA90U1 з порушенням митного законодавства, наслідком якого є недобори митних платежів.

Інших доказів на спростування вищезазначених обставин, матеріали справи не містять.

Оскільки відсутні належні і допустимі доказами в підтвердження винуватості ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ст.485 МК України, апеляційний суд погоджується із висновком суду про закриття провадження у справі стосовно нього на підставі п.1 ст.247 КУпАП, у зв`язку із відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст.294 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В

Апеляційну скаргу представника Волинської митниці Крижановської О.В. залишити без задоволення, а постанову судді Любомльського районного суду Волинської області від 03 квітня 2025 року стосовно ОСОБА_1 , без змін.

Постанова набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя