Тарутинський районний суд Одеської області
_______________________________________________________
Справа № 514/636/25
Провадження по справі № 3/514/375/25
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 травня 2025 року с-ще Бессарабське

Суддя Тарутинського районного суду Одеської області Тончева Н.М., розглянувши матеріали адміністративної справи, які надійшли від відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_2 про притягнення до адміністративної відповідальності,

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІНН НОМЕР_1 , уродженця с. Стецьки Старокостянтинівського району Хмельницької області, мешканця будинку АДРЕСА_1 , громадянина України, не одруженого, на утриманні неповнолітніх дітей немає, працюючого ІПС 3-категорії інструктор кінологічного відділення ВПС « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ОКПП « ІНФОРМАЦІЯ_5 », не судимого, не притягувався до адміністративної відповідальності,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-18 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

З відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_2 на розгляд до Тарутинського районного суду Одеської області надійшли матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 172-18 КУпАП.

Зазначені матеріали відповідно до розділів ІІ, ІІІ Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України, затвердженої Наказом Державної судової адміністрації України від 20 серпня 2019 року №814 були зареєстровані в АСДС та розподілені судді Тарутинського районного суду Одеської області Тончевій Н.М.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення ПдРУ №331671 від 10 травня 2025 року, 08 травня 2025 о 02 годині 30 хвилин у пункті пропуску «Серпневе-авто» помічником начальника загону начальником відділенні запобігання та виявлення корупцій НОМЕР_2 прикордонного загону України підполковником ОСОБА_2 було виявлено факт порушення несення прикордонної служби старшим сержантом ОСОБА_3 , який виконував обов`язки в прикордонному наряді «Вартовий шлагбаума та огляд транспортних засобів», відпочивав у невстановлений час.

Своїми діями ОСОБА_1 скоїв адміністративне правопорушення, за що передбачена відповідальність ч. 2 ст. 172-18 КУпАП, а саме: порушення правил несення прикордонної служби особою, яка входить до складу наряду з охорони державного кордону України, вчинене в умовах особливого періоду.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину не визнав та пояснив, що дійсно 08 травня 2025 року о 02 годині 30 хвилин він під час несення прикордонної служби перебував в приміщенні. Однак не спав, а просто сидів, оскільки він о 02 годині тільки прокинувся та приступив до виконання службових обов`язків. Крім того зазначив, що він приступив до виконання службових обов`язків на 24 години (одну добу), з яких відпочив тільки 4 години, тому був дуже втомлений.

Відповідно до вимог ст.ст. 245, 280 КУпАП, при розгляді справи про адміністративне правопорушення, суд повинен належним чином з`ясувати факт вчинення адміністративного правопорушення, винність особи, що притягується, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Приймаючи дане рішення, керуюсь принципом "поза розумним сумнівом", зміст якого сформульований у пункті 43 рішення Європейського суду з прав людини від 14 лютого 2008 року у справі "Кобець проти України". Зокрема, доведення має випливати із сукупності ознак чи неспростовних презумпцій, достатньо вагомих, чітких і узгоджених між собою.

Згідно п. 11 розділу 2 глави ІІ Інструкції «Про служби прикордонних нарядів Державної прикордонної служби України», затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 19 жовтня 2015 року №1261, прикордонним нарядам забороняється:

залишати ділянку, що охороняється (місце несення служби), або переміщуватись на іншу до зміни чи закінчення терміну несення служби, а також змінювати маршрут руху, крім випадків, передбачених пунктом 10 глави 2 цього розділу;

заходити без службової потреби в службові та інші приміщення, які знаходяться на ділянці, що охороняється, відвідувати транспортні засоби закордонного прямування й заходити в місця проведення контролю осіб, транспортних засобів та вантажів з неслужбовою метою.

Пунктом 22 розділу 5 глави ІІ Інструкції «Про служби прикордонних нарядів Державної прикордонної служби України», затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 19 жовтня 2015 року №1261 передбачено, що огляд транспортних засобів - прикордонний наряд у складі одного та більше прикордонників, який призначений для здійснення огляду транспортних засобів і вантажів з метою виявлення правопорушників, зброї, наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, боєприпасів, вибухових речовин, матеріалів і предметів, заборонених до переміщення через державний кордон, виявлення викрадених транспортних засобів та контролю за перевищенням допустимого рівня іонізуючого випромінювання. У прикордонний наряд призначаються прикордонники, які мають допуск до самостійного несення служби в прикордонному наряді "Огляд транспортних засобів".

Пунктом 27 розділу 5 глави ІІ Інструкції «Про служби прикордонних нарядів Державної прикордонної служби України», затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 19 жовтня 2015 року №1261 передбачено, що вартовий шлагбаума - прикордонний наряд у складі одного та більше прикордонників, який призначений для контролю за перетинанням державного кордону особами, транспортними засобами, їх в`їздом (виїздом) у/з пункт(у) пропуску (пункт контролю, контрольний пункт в`їзду - виїзду) та несе службу у визначеному місці.

Стаття 1 Закону України «Про оборону України» розкриває поняття терміну «особливий період», - це період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

У зв`язку із повномасштабною військовою агресією Російської Федерації проти України Указами Президента України від 24.02.2022 N 64/2022 та № 65/2022,, які затверджено Законами України від 24.02.2022 № 2102-IX та від 03.03.2022 року № 2105-IX, введено воєнний стан в Україні та оголошено проведення загальної мобілізації, які діють дотепер.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення ПдРУ №331671 від 10 травня 2025 року, 08 травня 2025 о 02 годині 30 хвилин у пункті пропуску «Серпневе-авто» помічником начальника загону начальником відділенні запобігання та виявлення корупцій НОМЕР_2 прикордонного загону України підполковником ОСОБА_2 було виявлено факт порушення несення прикордонної служби старшим сержантом ОСОБА_3 , який виконував обов`язки в прикордонному наряді «Вартовий шлагбаума та огляд транспортних засобів», відпочивав у невстановлений час.

З графіку несення служби та відпочинку особовим складом зміни прикордонних нарядів в міжнародному пункту пропуску для автомобільного сполучення «Серпневе» в період з 09 години 02 травня 2025 року по 09 годину 03 травня 2025 року вбачається, що ОСОБА_3 виконував обов`язки в прикордонному наряді «Вартовий шлагбаума та огляд транспортних засобів», відпочинок в ППр з 22 години по 01 годину.

Згідно відеозапису з місця події, ОСОБА_1 03 травня 2025 року в період час у з 02 години 30 хвилин по 04 годину 02 хвилини перебував у службовому приміщенні без службової потреби.

Тож, приходжу до висновку, що ОСОБА_1 дійсно скоїв адміністративне правопорушення, за що передбачена відповідальність ч. 2 ст. 172-18 КУпАП, а саме: порушення правил несення прикордонної служби особою, яка входить до складу наряду з охорони державного кордону України, вчинене в умовах особливого періоду, оскільки матеріалами справи було встановлено, що дійсно ОСОБА_1 під час несення прикордонної служби, покинув місце несення служби та перебував у службовому приміщенні без службової потреби (відпочивав у невстановлений час).

Так, зокрема, винуватість ОСОБА_1 поза розумним сумнівом доводиться його показами та письмовими доказами, які містяться в матеріалах справи, а саме:

проколом про адміністративне правопорушення ПдРУ №331671 від 10 травня 2025 року; графіком несення служби та відпочинку особовим складом зміни прикордонних нарядів в міжнародному пункту пропуску для автомобільного сполучення «Серпневе» в період з 09 години 02 травня 2025 року по 09 годину 03 травня 2025 року; відеозаписом з місця події.

Вказані докази оцінені за внутрішнім переконанням суду, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і справедливістю.

Однак, приймаючи до уваги малозначність вказаного правопорушення, обставини скоєння адміністративного правопорушення та відсутність будь-яких наслідків, вважаю можливим застосувати до ОСОБА_1 ст. 22 КУпАП та звільнити його від адміністративної відповідальності, обмежившись усним зауваженням.

Частиною 2 статті 284 КУпАП передбачено, що постанова про закриття справи виноситься при оголошенні усного зауваження.

На підставі викладеного, керуючись ст. 22, ч. 2 ст. 172-18, ст. ст. 245, 280, 283, 284 КУпАП-

П О С Т А Н О В И В :

Визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-18 КУпАП.

Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності, обмежившись усним зауваженням.

Адміністративну справу відносно ОСОБА_1 провадженням закрити.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів до Одеського апеляційного суду з дня її проголошення.

Суддя Н.М. Тончева