Справа № 163/662/25
Провадження № 3/163/441/25
ЛЮБОМЛЬСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 травня 2025 року місто Любомль

Суддя Любомльського районного суду Волинської області Шеремета С.А.

з участю секретаря Голядинець О.В.

представника Волинської митниці Крижановської О.В.,

захисника Крючкова В.О. в режимі відеоконференції,

розглянувши в приміщенні суду направлені Волинською митницею матеріали справи за протоколом № 0076/UA20500/2025 про притягнення до відповідальності за ч.1 ст.483 МК України

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянку України, що проживає за адресою: АДРЕСА_1 , непрацюючої, РНОКПП НОМЕР_1 ,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 , перемістила через митний кордон України товар - "Сівалка зернова марки "Amazone", загальною вартістю 82 510 (вісімдесят дві тисячі п`ятсот десять) гривень 38 копійок з приховуванням від митного контролю, тобто з поданням митному органу як підстави для переміщення товару документів, а саме: фактури б/н від 01.09.2020, що містить неправдиві відомості необхідні для визначення його митної вартості, чим вчинила правопорушення, передбачене ч.1 ст.483 МК України.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилась, свої права та інтереси доручила представляти захиснику Крючкову В.О.

Захисник Крючков В.О. не заперечив проти розгляду справи у відсутності його підзахисної; висловив свою правову позицію про відсутність в діях ОСОБА_1 складу правопорушення, просив провадження в справі закрити, зазначивши, що митним органом не доведено, що сівалка, переміщена ОСОБА_1 02.09.2020, є тією ж самою сівалкою, що переміщувалася за MRN 20PL301010E0844029.

Представник Волинської митниці під час розгляду протоколу заявила, що вважає доведеною винуватість ОСОБА_1 у вчиненні порушення митних правил, просила накласти стягнення в межах санкції ч.1 ст.483 МК України, стягнути судовий збір.

Винуватість ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення повністю стверджена матеріалами справи: протоколом про порушення митних правил, відповіддю митних органів Республіки Польща, MRN 20PL301010E0844029 з перекладом, митною декларацією для письмового декларування товарів ОСОБА_1 з фактурою, уніфікованою митною квитанцією серії РА №0363509, службовою запискою інспектора митниці.

Згідно з ч.1 ст.458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Відповідно до ч.1 ст.486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Статтею 487 МК України визначено, провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

В рішенні "Надточій проти України" Європейський Суд з прав людини у справі зазначив, що "положення Митного кодексу безпосередньо поширюються на всіх громадян, які перетинають кордон та регулюють їх поведінку шляхом застосування стягнень (штраф та конфіскація), які є як покаранням, так і стримуванням від порушення. Таким чином, митні правопорушення, які розглядаються, мають ознаки, притаманні "кримінальному обвинуваченню" у значенні статті 6 Конвенції".

Згідно з рішенням Європейського Суду з прав людини у справі "Авшар проти Туреччини" в оцінці доказів Суд встановив стандарт доказування "поза розумним сумнівом". Таке доказування передбачає співіснування досить вагомих, чітких та узгоджених між собою висновків або подібних неспростованих презумпцій факту, а за відсутності таких ознак не можна констатувати, що винуватість особи доведено поза розумним сумнівом.

Отже, в справі про порушення митних правил винуватість особи має бути також доведена поза розумним сумнівом.

Частиною 1 ст.483 МК України встановлена відповідальність за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Відповідно до ч. 1 ст. 335 Митного кодексу України, під час переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України декларант, уповноважена ним особа або перевізник залежно від виду транспорту, яким здійснюється перевезення товарів, надають митному органу в паперовій або електронній формі такі документи та відомості:

1) при перевезенні автомобільним транспортом:

а) документи на транспортний засіб, зокрема ті, що містять відомості про його державну реєстрацію (національну належність);

б) транспортні (перевізні) документи (міжнародні товаротранспортні накладні);

в) визначений актами Всесвітнього поштового союзу документ, що супроводжує міжнародні поштові відправлення (за їх наявності);

г) комерційні документи (за наявності) на товари, що перевозяться, які містять відомості, зокрема, про найменування та адресу перевізника, найменування країни відправлення та країни призначення товарів, найменування та адреси відправника (або продавця) та отримувача товарів;

ґ) відомості про кількість вантажних місць та вид упаковки;

д) найменування товарів;

е) вага брутто товарів (у кілограмах) або об`єм товарів (у метрах кубічних), крім великогабаритних вантажів.

Відповідно до ч.2 ст.460 Митного кодексу України, перевізники несуть відповідальність за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання митному органу як підстави для переміщення цих товарів документів, що містять неправдиві відомості ( стаття 483 цього Кодексу ), виключно у разі якщо ці відомості стосуються кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, а перевізниками не вжито заходів до перевірки правдивості зазначених відомостей або у разі неможливості такої перевірки не внесено відповідного запису до міжнародної автомобільної накладної (СМR).

Відповідно до Розділу 10 "Коди документів, що відповідають кодам документів Нової комп`ютеризованої транзитної системи" КЛАСИФІКАТОРА документів, сертифікатів, дозволів та додаткової інформації, затвердженого Наказ Міністерства фінансів України 20.09.2012 № 1011, Автотранспортна накладна (CMR) має код 0730 (далі - Класифікатор).

Конвенцією про договір міжнародного автомобільного перевезення вантажів визначено, що договір перевезення підтверджується складанням вантажної накладної. Відсутність, неправильність чи утрата вантажної накладної не впливають на існування та чинність договору перевезення, до якого й у цьому випадку застосовуються положення цієї Конвенції (стаття 4).

Вантажна накладна містить такі дані:...g) кількість вантажних місць, їх спеціальне маркування і нумерація місць; h) вага вантажу брутто чи виражена в інших одиницях виміру кількість вантажу;...(стаття 6 Конвенції).

Приймаючи вантаж, перевізник перевіряє: a) вірність записів, зроблених у вантажній накладній щодо числа вантажних місць, а також їх маркування та нумерації місць; b) зовнішній стан вантажу і його упаковки (стаття 8 Конвенції).

Із досліджених матеріалів справи встановлено, що на запит стосовно надання адміністративної допомоги у проведенні перевірки дотримання законодавства України з питань митної справи при ввезенні на митну територію України спецтехніки на адресу ТОВ «Омегатранс Груп» 03.12.2024 на адресу Волинської митниці надіслано відповідь митних органів Республіки Польща від 26.11.2024 №0201-IGM.542.783.2024.5.

До відповіді додано експортну митну декларацію від 02.09.2020 №20PL301010E0844029, що стосується товару «сівалка зернова марки «AMAZONE».

Згідно з інформацією, наявною в АСМО «Інспектор» та ЄАС Держмитслужби України товар «сівалка зернова марки «AMAZONE» ввезено 02.09.2020 через митний пост «Ягодин» Волинської митниці Держмитслужби транспортним засобом з реєстраційними номерними знаками НОМЕР_2 / НОМЕР_3 , під керуванням громадянина України ОСОБА_2 (паспорт НОМЕР_4 ).

Для здійснення митного контролю та митного оформлення товару «сівалка зернова «AMAZONE» 02.09.2020 громадянкою України ОСОБА_3 на митному посту «Ягодин» Волинської митниці Держмитслужби подано митну декларацію для письмового декларування товарів, що переміщуються через митний кордон України громадянами для особистих, сімейних та інших потреб, не повязаних з провадженням підприємницької діяльності, яка підписана громадянкою особисто та фактуру (Faktura) б/н від 01.09.2020, де відправником (продавцем) товару є «Sprzedaz Maszyn ОСОБА_4 , а отримувачем (покупцем) - ОСОБА_5 . Вартість товару згідно поданої фактури (Faktura) б/н від 01.09.2020 та заявлена громадянкою України ОСОБА_3 в митній декларації становить 1 000 польських злотих.

Громадянкою ОСОБА_3 за товар «сівалка зернова марки «AMAZONE» сплачено митні платежі за уніфікованою митною квитанцією МД-1 серії РА №0363509 від 02.09.2020.

Згідно експортної митної декларації від 02.09.2020 №20PL301010E0844029 відправником товару «Сівалка зернова марки «Amazone» є «SAGMAR Mariusz Bartmann», отримувачем - Vasyl Soroka, а вартість товару становить 10 966 польських злотих, що за офіційним курсом валют, установленим Національним банком України станом на 02.09.2020 становить 82 510 грн 38 коп.

Як встановлено із вищевказаної експортної митної декларації, зокрема із розділу 44 - Додаткові документи, свідоцтва та дозволи, товар переміщувався на підставі CMR, тобто як комерційний, що підтверджується записом N730-486811 - згідно Класифікатора Автотранспортна накладна має код 0730.

Отже його оформлення під час експорту здійснювалось на підставі СMR та даних зазначених у ній, однак відомості про митне оформлення цих товарів на імпорт відсутні.

Крім цього встановлено, що товар - «сівалка зернова марки «AMAZONE», переміщувалась транспортним засобом з номерними знаками НОМЕР_2 / НОМЕР_3 . Такі ж дані про транспортний засіб, яким переміщувався задекларований ОСОБА_1 товар, вказано у її митній декларації від 02.09.2020.

Згідно ч.2 ст.191 МК України перевізники зобов`язанні під час прийняття товару до перевезення перевіряти точність відомостей щодо кількості вантажних місць, їх маркування, номери, зовнішній стан товарів та їх пакування.

Відповідно до п.5 ст.334 Митного кодексу України з метою здійснення митного контролю після випуску товарів митні органи мають право направляти письмові запити та отримувати документи або їх засвідчені копії, інформацію (у тому числі в електронній формі), що стосуються переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, випуску товарів та їх використання на митній території України або за її межами.

На запит стосовно надання адміністративної допомоги у проведенні дотримання законодавства України з питань митної справи при ввезенні на митну територію України спецтехніки на адресу ТОВ «ОМЕГАТРАНС ГРУП» (), а саме «вживаного телескопічного навантажувача JCB536-60, VIN НОМЕР_5 », митними органами Республіки Польща надано експортну митну декларацію від 02.09.2020 №20PL301010E0844029.

В графі «18» експортної митної декларації від 02.09.2020 №20PL301010E0844029, в якій зазначаються відомості про транспортний засіб, на якому перевозиться товар і на який безпосередньо товар завантажений під час пред`явлення митному органу вивезення, як реєстраційний номер транспортного засобу зазначено - « НОМЕР_2 / НОМЕР_3 ».

Вказаний реєстраційний номер транспортного засобу, а саме « НОМЕР_2 / НОМЕР_3 », зазначений в графі «21» експортної митної декларації від 02.09.2020 №20PL301010E0844029, в якій зазначаються відомості щодо транспортного засобу на кордоні.

В графі «29» експортної митної декларації від 02.09.2020 №20PL301010E0844029зазначено код митного органу, через який здійснено вивезення товару з митної території Союзу, а саме «PL302060», що є кодом митного органу в «Дорогуську».

Таким чином, надана митними органами Республіки Польща в рамках міжнародної адміністративної допомоги експортна митна декларація від 02.09.2020 №20PL301010E0844029, підтверджує факт вивезення з території Євросоюзу товарів транспортним засобом НОМЕР_2 / НОМЕР_3 , та в ній наведений перелік товарів, що прийнятий до перевезення перевізником, задекларований в митний режим експорту і ввезений того ж числа, тобто 02.09.2020 на митну територію України через митний пост «Ягодин» Волинської митниці Держмитслужби.

Тому на підставі досліджених доказів суд виснуває, що задекларована ОСОБА_1 для особистих, сімейних та інших потреб, не повязаних з провадженням підприємницької діяльності, «сівалка зернова марки «AMAZONE» 1978 року випуску за 1 000 польських злотих, де відправником значився «Sprzedaz Maszyn ОСОБА_4 , а отримувачем - ОСОБА_5 є тією ж самою сівалкою, що переміщувалась як комерційний вантаж «Сівалка зернова марки «Amazone» 2002 року випуску за 10 966 польських злотих де відправником є «SAGMAR Mariusz Bartmann», а отримувачем - ОСОБА_6 .

Тобто поза розумним сумнівом доведеність винуватість ОСОБА_1 у приховуванні цього товару, шляхом подання документів, що містять неправдиві відомості про відправника, одержувача та митної вартості.

При вирішення питання про обсяг відповідальності ОСОБА_1 встановлено таке.

Статтею 23 КУпАП встановлено, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень, як самим правопорушником, так і іншими особами.

Згідно зі ст.ст.33-35 КУпАП при накладенні стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність.

Беручи до уваги санкцію ч.1 ст.483 МК України, відсутність товарів, транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю, а також те, що безпосередній предмет порушення митних правил - сівалка не приховувалась від митного контролю, з урахуванням вищевказаного, та враховуючи, що станом на день розгляду протоколу сівалка митним органом не вилучалась, суд доходить висновку про необхідність накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі - 100% відсотків вартості товару без конфіскації товару, як безпосереднього предмета порушення митних правил, оскільки саме таке стягнення буде відповідати характеру вчиненого правопорушення та особі правопорушника.

З порушниці відповідно до п.5 ч.2 ст.4 Закону України № 3674-VI підлягає стягненню судовий збір у відповідному розмірі.

Керуючись ст.ст.522, 527, 528 МК України,

п о с т а н о в и в :

ОСОБА_1 визнати винуватою у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України, і накласти на неї стягнення у виді штрафу в розмірі 100% вартості товару, а саме 82 510 (вісімдесят дві тисячі п`ятсот десять) гривень 38 копійок.

Штраф в розмірі 82 510 (вісімдесят дві тисячі п`ятсот десять) гривень 38 копійок підлягає стягненню на рахунок UA5003500 в Казначействі України (ЕАП) (, отримувач ГУК у Волинській області/село Вишнів, код класифікації доходів бюджету 21081100, призначення платежу "адміністративні штрафи та інші санкції "05" Державна митна служба України").

Стягнути з ОСОБА_1 в користь держави 605 (шістсот п`ять гривень) 60 копійок судового збору на рахунок UA0003480 в Казначействі України (ЕАП) (отримувач ГУК у Волинській області/місто Любомль, , код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу "судовий збір").

Постанова протягом десяти днів з дня її винесення може бути оскаржена в апеляційному порядку до Волинського апеляційного суду через Любомльський районний суд.

Дата складання повного тексту - 13 травня 2025 року.

Суддя Любомльського районного суду

Волинської області С.А. Шеремета