Справа №295/3660/25
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.05.2025 року м. Житомир

Богунський районний суд м. Житомира у складі:

головуючої судді Довгалюк Л.В.,

за участю секретаря судового засідання Морозової К.В.,

представника митниці Кондратюка А.В.,

захисника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності - адвоката Жмуцького М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі матеріли, які надійшли з Житомирської митниці Державної митної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , працюючої на посаді директора ТОВ «Сантрейд Авто» (), зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт громадянина України НОМЕР_2 , виданий 05.12.2013 Володимирецьким РС УДМС у Рівненській області,

за порушення митних правил, авдповідальність за яке передбачена ст. 485 Митного кодексу України (далі МК України), -

в с т а н о в и в :

03.02.2024 до відділу митного оформлення «Бердичів» митного поста «Житомир-центральний» Житомирської митниці ФОП ОСОБА_2 до митного оформлення в митному режимі імпорт подано електронну митну декларацію (далі ЕМД) типу ІМ40ДЕ, якій присвоєно номер 23UA32U8, та відповідно до якої було проведено митне оформлення товару (графа 31 ЕМД): «легковий автомобіль марки VOLKSWAGEN, модель ARTEON, номер кузова НОМЕР_3 , тип двигуна - дизельний, робочий об`єм двигуна 1968 см3, колісна формула - 4х2, загальна кількість місць, включаючи місце водія - 5, призначення для перевезення вантажів, календарний рік виготовлення 2018, модельний рік виготовлення 2018, дата першої реєстрації - 17.09.2018» країна відправлення/експорту (гр. 15) - Великобританія (GB), умови поставки (графа 20) DAP Житомир. Разом із ЕМД серед інших подані товаросупровідні документи на вказаний товар: рахунок фактуру (Invoice) від 01.02.2023 № 223/2023, свідоцтво на реєстрацію транспортного засобу від 27.01.2023 № НОМЕР_4 , зовнішньоекономічний договір (контракт) від 04.01.2022 № SAN-001, та додаткові угоди до нього № № 1, 2, підписані ОСОБА_1 , яка на дату ввезення та митного оформлення товару займала посаду керівника ТОВ «Сантрейд Авто». Згідно з товаро-супровідними документами відправник/експортер (графа 2): SALIMAN INTERNATIONAL LLP, OC439077 Unit 111493 Second Floor, 6 Market Place, London, Fitzrovia United Kingdom, W1W 8AF, одержувач/імпортер (графа 8) та особа відповідальна за фінансове врегулювання (графа 9): ТОВ «Сантрейд Авто», 33001, Рівненська обл., Рівненський р-н, м. Рівне, вул. Дворецька, будинок 120-А; ціна товару (гр. 22) 15500,00 євро, митна вартість товару (графа 45) визначена за резервним методом на рівні - 664 853,22 гривні; декларант (графа 54): ОСОБА_2 . У графі 47 (нарахування платежів) електронної митної декларації № 23UA32U8 зазначено наступні ставки платежів: мито (вид платежу 021), основа нарахування - 664 853,22 грн., ставка 10 %, сума - 66 485,32 грн, акцизний податок (вид платежу 085), основа нарахування - 1968,00 CMQ, ставка 300 євро за 1000 см3, сума - 23 717,78 грн, ПДВ (вид платежу 028), основа нарахування 755 056,32 грн., ставка 20%, сума 151 011,26 грн, загальна сума платежів 241 214,36 гривень.

Житомирською митницею 22.11.2024 отримано лист від Департаменту міжнародної взаємодії Державної митної служби України від 22.11.2024 № 26/26-04/7/2616 (вхідний митниці від 22.11.2024 № 10892/4-20), яким надіслано відповідь митних органів Республіки Польща від 18.11.2024 № 0201-IGM.542.1419.2024.5 (вхідний Держмитслужби від 19.11.2024 № 30520/11/26) на запит про надання адміністративної допомоги в проведенні перевірки дотримання законодавства України з питань митної справи при ввезенні на митну територію України транспортного засобу марки VOLKSWAGEN, модель - ARTEON, номер кузова НОМЕР_3 , що слідував на адресу ТОВ «Сантрейд Авто», (33001, вул. Дворецька, буд. 120-А, м. Рівне, Рівненська обл., ).

Із наданих митними органами Республіки Польща експортної митної декларації від 30.01.2023 № 23NLLDISP8AQ39WD55 встановлено, що відправником/експортером товару - легкового автомобіля марки VOLKSWAGEN, модель ARTEON, номер кузова НОМЕР_3 , є компанія AL-WA GMBH, LUXEMBURGERSTR, 36A, 48455 BAD BENTHEIM (DE), одержувачем (покупцем) фізична особа, громадянин України ОСОБА_3 ( ОСОБА_4 ), АДРЕСА_2 . Також згідно експортної декларації код товару , країна відправлення/експорту Королівство Нідерланди, фактурна вартість 19 750 євро.

З інформації, наявної в АСМО «Інспектор», вбачається, що о 18:09 год. 02.02.2023 громадянин України ОСОБА_5 (паспорт НОМЕР_5 ) через пункт пропуску «Шегині - Медика» митного поста «Мостиська» Львівської митниці, згідно з документом контролю доставки - електронної митної декларації ІМЕЕ № 23UA69U7 ввіз на митну територію України «легковий автомобіль марки VOLKSWAGEN, модель ARTEON, номер кузова НОМЕР_3 » із реєстраційним номерним знаком НОМЕР_6 .

Як підставу для переміщення товару згідно з ДКД 23UA69U7 - легкового автомобіля марки VOLKSWAGEN, модель ARTEON, номер кузова НОМЕР_3 через митний кордон України ОСОБА_6 до митного органу надано інвойс від 01.02.2023 № 223/2023, де продавцем є SALIMAN INTERNATIONAL LLP (OC439077 Unit 111493 Second Floor, 6 Market Place, London, Fitzrovia United Kingdom, W1W 8AF), а покупцем ТОВ «Сантрейд Авто», , 33001, вул. Дворецька, буд. 120-А, м. Рівне, Рівненська обл.), що не відповідає дійсності, оскільки зазначений товар згідно з документами, наданими митними органами Республіки Польща, реалізований (проданий) ОСОБА_7 ( ОСОБА_3 ), АДРЕСА_2 , UA компанією AL-WA GMBH за ціною 19 750 євро та поміщений у режим експорту 30.01.2023 за MRN № 23NLLDISP8AQ39WD55, відповідно до якої здійснено вивезення товару з території Європейського Союзу.

Відповідно до листа управління контролю та адміністрування митних платежів, Житомирської митниці від 12.12.2024 № 15/15-01/9498, сума митних платежів, які мали бути сплачені при ввезенні на митну територію України легкового автомобіля VOLKSWAGEN ARTEON, номер кузова - НОМЕР_3 , з урахуванням інформації та копій документів, наданих митними органами Республіки Польща, станом на дату здійснення митного оформлення становить 282 350,90 грн, а саме: ввізне мито 79 340,49 грн, акцизний податок 23 717,78 грн, податок на додану вартість 179 292,63 грн.

З огляду на наведене, сума неправомірного зменшення митних платежів складає 411 36,54 грн, а саме: ввізне мито 12 855,17 грн, податок на додану вартість 28 281,37 грн.

Таким чином ОСОБА_1 , як керівнику ТОВ «Сантрейд Авто», ставиться у провину порушення митних правил, передбачене ст. 485 МК України, а саме організацію надання з метою неправомірного зменшення розміру митних платежів товаросупровідних документів, у тому числі, рахунку-фактури (інвойсу) від 08.08.2023 № 30808.1-ART/SKVV, які містять неправдиві відомості щодо продавця (відправника), покупця (одержувача) товару, умов поставки товару, його митної вартості та надання з цією ж метою митному органу документів, в яких наявні такі відомості, що у свою чергу призвело до зменшення розміру сплати митних платежів по миту на 5 398,06 грн, по ПДВ на 11 875,72 грн, а всього на загальну суму 17 273,78 грн.

У судовому засіданні представник митниці підтримав протокол про порушення митних правил, посилаючись на викладені у ньому обставини, просив визнати ОСОБА_1 винуватою у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України та накласти на неї адміністративне стягнення у межах санції цієї статті.

ОСОБА_1 у судове засідання не з`явилася, хоча про дату, час та місце розгляду справи повідомлена належним чином, про що свідчать рекомендовані поштові відправлення, що повернулися до суду.

Адвокат Жмуцький М.В. надав до суду письмові заперечення на протокол із доповненнями, які підтримав у судовому засіданні та просив закрити провадження у справі у зв`язку з відсутністю у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, посилаючись на відсутність суб`єктивної сторони, зв`язку між експертною декларацією та ОСОБА_1 , яка її не складала, не передавала митному брокеру. Крім того, захисник вказав на презумпцію правомірності зовнішньоекономічного договору та відсутність доказів особистої участі ОСОБА_1 у поданні документів до митного органу, зауважив щодо неналежності доказів, отриманих від митних органів Польщі, експортної декларації та звернув увагу на ряд процесуальних порушень, допущених під час складання протоколу.

Заслухавши пояснення представника митниці, захисника Жмуцького М.В. дослідивши письмові матеріали справи, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, у відповідності до положень ст. 252 КУпАП, керуючись законом і правосвідомістю, суддя дійшов наступного висновку.

Судом встановлено обставини, викладені вище, які підтверджуються відповідним доказами, наявними в матеріалах справи.

Згідно з частиною 1 статті 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Диспозицією статті 485 МК України передбачено відповідальність за заявлення в митній декларації з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру неправдивих відомостей щодо істотних умов зовнішньоекономічного договору (контракту), ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача товару, неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, та/або надання з цією ж метою митному органу документів, що містять такі відомості, або несплата митних платежів у строк, встановлений законом, або інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, а так само використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв`язку з якими надано такі пільги.

Відповідно до ч. 2 ст. 459 МК України суб?єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств. Посадова особа підприємства - керівник та інші працівники підприємства (резиденти та нерезиденти), які в силу постійно або тимчасово виконуваних ними трудових (службових) обов?язків відповідають за виконання вимог, встановлених законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами України з питань митної справи.

Згідно з ч. 3, 5 статті 65 Господарського кодексу України для керівництва господарською діяльністю підприємства власник (власники) або уповноважений ним орган призначає (обирає) керівника підприємства. Керівник підприємства без доручення діє від імені підприємства, представляє його інтереси в органах державної влади і органах місцевого самоврядування, інших організаціях, у відносинах з юридичними особами та громадянами, формує адміністрацію підприємства і вирішує питання діяльності підприємства в межах та порядку, визначених установчими документами.

Частиною 5 статті 266 МК України передбачено, що особа, уповноважена декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, від імені декларанта, має такі самі обов?язки, права і несе таку саму відповідальність, що й декларант.

З моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації (частина 8 статті 264 МК України).

Частиною 10 статті 269 МК України встановлено, що у разі виявлення порушень митних правил щодо задекларованих у митній декларації товарів, транспортних засобів комерційного призначення внесення змін, відкликання та визнання недійсною цієї декларації до закінчення провадження у відповідних справах забороняються.

Відповідно до ч. 3 ст. 10 Протоколу № II про взаємну адміністративну допомогу в митних справах до Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони (від 21.03.2014) сторони можуть використовувати в своїх протоколах представлення доказів, звітах і свідченнях, а також у судових розглядах і представленні обвинувачення в судах інформацію, які вони отримали, і документи, з якими вони були ознайомлені відповідно до положень цього Протоколу, як докази.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення підтверджується: протоколом про порушення митних правил № 0002/101000/25 від 01.01.2025 (а.с.1-4); електронною митною декларацією № 23UA132U8 (а.с. 13-14); електронною митною декларацією № 23UA69U7 (а.с. 15-16), рахунком-фактурою (iнвойс) від 01.02.2023 № 223/2023 (а.с. 17-18); свідоцтвом на реєстрацію транспортного засобу від 27.01.2023 № НОМЕР_4 (а.с. 19-21); копією контракту (зовнішньоекономічного договору) від 04.01.2022 № SAN-001 та додаткових угод до нього № 1 від 04.01.2022 та № 2 від 03.11.2022, підписані ОСОБА_1 (а.с. 22-28); сертифікатом відповідності (а.с. 29-31); додаткової інформації щодо товару (а.с. 32), копією відповіді митних органів Німеччини та Республіки Польща (а.с. 33-43), розрахунком різниці суми митних платежів, різниця якої складає 41 136,54 грн. (а.с. 54-57), доповідною запискою (а.с. 77-79) та іншими матеріалами справи.

Зібрані у справі докази, отримані з дотриманням встановленого законом порядку та у передбачений спосіб, тому не викликають сумнівів у їх достовірності та істинності.

Неупереджено, всебічно та повно оцінивши зібрані у справі докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що своїми діями ОСОБА_1 допустила порушення митних правил, передбачене ч. 1 ст. 485 МК України, що призвели до зменшення розміру митних платежів, дії останньої кваліфіковано правильно, вина особи доведена поза розумним сумнівом.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності вперше, ступінь її вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність, зважаючи на розмір неправомірного зменшення митних платежів на загальну суму 41 136,54 грн, суд дійшов висновку про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у мінімальному розмірі, передбаченому санкцією ч. 1 ст. 485 МК України, у виді штрафу у розмірі 50 відсотків несплаченої суми митних платежів, що становить 20 568, 27 грн.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення суддею постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладене таке стягнення.

Враховуючи наведене, керуючись статтями 40-1, 283, 284 КУпАП та статтями 458, 485, 489-491, 494, 495, 527-529 МК України, суд -

п о с т а н о в и в :

ОСОБА_1 визнати винуватою у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 485 МК України та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі п`ятдесяти відсотків несплаченої суми митних платежів, що становить 20 568 (двадцять тисяч п`ятсот шістдесят вісім) гривень 27 копійок.

Штраф стягнути на рахунок: (Отримувач: Житомирська митниця, код отримувача (ЄДРПОУ) - 44005610, МФО 899998, Банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), р/р UA1466726, призначення платежу: номер справи про порушення митних правил № 0002/UA101000/25, ОСОБА_1 ).

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави в особі ДСА України судовий збір у розмірі 605 (шістсот п`ять) гривень 60 копійок.

Отримувач коштів ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106, Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783, Банк отримувача Казначейство України (ЕАП), Рахунок отримувача UA0026001, Код класифікації доходів бюджету 22030106.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного суду через Богунський районний суд м. Житомира протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя