Справа № 950/1196/25
Провадження № 3/950/790/25
ЛЕБЕДИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 травня 2025 року м. Лебедин

Суддя Лебединського районного суду Сумської області Косолап В.М., розглянувши матеріали, які надійшли від відділення поліції № 3 (м. Лебедин) Сумського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ; громадянин України; зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) за частиною 5 статті 126 та частиною 2 статті 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в:

12.04.2025 об 11 год. 01 хв. в м. Лебедин по вул. Вознесенській, 18, водій ОСОБА_1 , керував автомобілем ВАЗ 21033 д.н.з. НОМЕР_2 з явними ознаками алкогольного сп`яніння, а саме: явний запах алкоголю з порожнини рота, почервоніння обличчя. Від проходження медичного огляду в установленому законом порядку на місці зупинки та в медичному закладі водій відмовився, чим порушив п. 2.5 Правил дорожнього руху.

Також, 14.04.2025 о 08 год. 22 хв. в м. Лебедин по вул. Лісовій, водій ОСОБА_1 , керував автомобілем ВАЗ 21033 д.н.з. НОМЕР_2 з ознаками алкогольного сп`яніння, а саме: запах алкоголю з порожнини рота, млява мова, почервоніння шкіри обличчя. Від проходження огляду на визначення стану алкогольного сп`яніння в установленому порядку на місці зупинки та в медичному закладі водій відмовився, чим порушив п. 2.5 Правил дорожнього руху. Порушення вчинено повторно протягом року.

Крім того, 12.04.2025 о 11 год. 36 хв. в м. Лебедин по вул. Кобижча, водій ОСОБА_1 , керував автомобілем ВАЗ 21033 д.н.з. НОМЕР_2 з ознаками алкогольного сп`яніння, а саме: запах алкоголю з порожнини рота, млява мова, почервоніння шкіри обличчя. Від проходження огляду на визначення стану алкогольного сп`яніння на місці зупинки ТЗ за допомогою газоаналізатора Драгер 6820 та проходження огляду у КНП Лебединська лікарня у встановленому законом порядку водій категорично відмовився, чим порушив п. 2.5 Правил дорожнього руху. Порушення вчинено повторно протягом року.

14.04.2025 о 08 год. 22 хв. в м. Лебедин по вул. Лісовій, ОСОБА_1 керував автомобілем ВАЗ 21033 д.н.з. НОМЕР_2 без права керування транспортними засобами, а саме був позбавлений права керування Лебединським районним судом від 13.06.024 за ч. 4 ст. 126 КУпАП строком на 3 роки, чим порушив п. 2.1 а Правил дорожнього руху, чим вчинив правопорушення відповідальність за що передбачена відповідальність по ч. 5 ст. 126 КУпАП.

Крім того, 12.04.2025 об 11 год. 01 хв. в м. Лебедин по вул. Вознесенській, ОСОБА_1 керував автомобілем ВАЗ 21033 д.н.з. НОМЕР_2 без права керування транспортними засобами, при цьому рішенням Лебединського районного суду від 13.06.024 за ч. 4 ст. 126 КУпАП строком на 3 роки, чим порушив п. 2.1 а Правил дорожнього руху та ст. 15 Закону України «Про дорожній рух» - основні положення щодо допуску до керування транспортними засобами, чим вчинив правопорушення відповідальність за що передбачена відповідальність по ч. 5 ст. 126 КУпАП.

Також, 12.04.2025 об 11 год. 36 хв. в м. Лебедин по вул. Кобижча, ОСОБА_1 керував автомобілем ВАЗ 21033 д.н.з. НОМЕР_2 без права керування транспортними засобами, а саме був позбавлений права керування Лебединським районним судом від 13.06.024 за ч. 4 ст. 126 КУпАП строком на 3 роки, чим порушив п. 2.1 а Правил дорожнього руху, чим вчинив правопорушення відповідальність за що передбачена відповідальність по ч. 5 ст. 126 КУпАП.

19.04.2025 об 11 год. 21 хв. в м. Лебедин по вул. Вокзальній, ОСОБА_1 керував автомобілем ВАЗ 21033 д.н.з. НОМЕР_2 без права керування транспортними засобами, при цьому рішенням Лебединського районного суду від 13.06.024 за ч. 4 ст. 126 КУпАП строком на 3 роки, чим порушив п. 2.1 а Правил дорожнього руху та ст. 15 Закону України «Про дорожній рух» - основні положення щодо допуску до керування транспортними засобами, чим вчинив правопорушення відповідальність за що передбачена відповідальність по ч. 5 ст. 126 КУпАП.

Постановою суду від 13.05.2025, на підставі ч. 2 ст. 36 КУпАП, вищевказані матеріали об`єднані в одне провадження, якому присвоєно номер № 950/1196/25.

У судове засідання, призначене на 13.05.2025 ОСОБА_1 не з`явився. Суд звертає увагу на той факт, що ОСОБА_1 обізнаний про наявність складених відносно нього протоколів та не був позбавлений можливості залучити до участі у справі захисника, однак таким правом не скористався. Крім того, під відеозапис був повідомлений про те, що йому необхідно з`явитись до суду де розглядатиметься протокол відносно нього. При цьому відповідно до положень ст. 268 КУпАП присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності при розгляді справ про адміністративні правопорушення передбачених ст. 126 та ст. 130 КУпАП не є обов`язковою. Суд враховує, що відповідно до практики ЄСПЛ право на доступ до суду, закріплене у § 1 ст. 6 Конвенції не є абсолютним: воно може бути піддане допустимим обмеженням, оскільки вимагає за своєю природою державного регулювання. Держави-учасниці користуються у цьому питанні певною свободою розсуду. Однак Суд повинен прийняти в останній інстанції рішення щодо дотримання вимог Конвенції; він повинен переконатись у тому, що право доступу до суду не обмежується таким чином чи такою мірою, що сама суть права буде зведена нанівець.

Європейський суд з прав людини в рішенні від 07.07.1989 у справі «Юніон Аліментаріа Сандерс С.А. проти Іспанії» зазначив, що заявник зобов`язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватись від використання прийомів, які пов`язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання. Також Європейський суд з прав людини у рішенні по справі «Пономарьов проти України» наголошував, що сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження. За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути справу без участі ОСОБА_1 .

Дослідивши протоколи та інші докази, суд зазначає наступне.

Згідно з п. 2.5 Правил дорожнього руху водій повинен на вимогу поліцейського пройти в установленому порядку медичний огляд з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Порядок огляду водіїв на стан сп`яніння передбачений положеннями ст. 266 КУпАП.

Так, згідно з ч. ч. 1-2 зазначеної статті особи, які керують транспортними засобами, морськими, річковими, малими, спортивними суднами або водними мотоциклами і щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, підлягають відстороненню від керування цими транспортними засобами, морськими, річковими, малими, спортивними суднами або водними мотоциклами та оглядові на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції.

Огляд особи, яка керувала транспортним засобом, морським, річковим, малим, спортивним судном або водним мотоциклом, на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, проводиться поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів. Під час проведення огляду осіб поліцейський застосовує технічні засоби відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. Матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.

Постановою Кабінету Міністрів України від 17.12.2008 № 1103 затверджено Порядок направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду (далі Порядок № 1103).

Цей Порядок визначає процедуру направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції (далі - огляд), і проведення такого огляду.

Згідно з п. п. 2, 3 Порядку № 1103 огляду підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції (далі - стан сп`яніння), згідно з ознаками такого стану, установленими МОЗ і МВС. Огляд проводиться: поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів (законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, які відповідають вимогам законодавства про метрологію та метрологічну діяльність); лікарем закладу охорони здоров`я (в сільській місцевості за відсутності лікаря - фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту, який пройшов спеціальну підготовку).

Відповідно до п. 4 Порядку № 1103 огляд на місці зупинки транспортного засобу проводиться із застосуванням технічних засобів відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів - у присутності двох свідків. Матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.

Крім того, спільним наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоров`я України від 09.11.2015 № 1452/735 затверджено Інструкцію про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції (далі Інструкція № 1452/735).

Відповідно до п. п. 1, 2 розділу І Інструкції № 1452/735 ця Інструкція визначає процедуру проведення огляду водіїв транспортних засобів на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції (далі стан сп`яніння), та оформлення результатів такого огляду. Огляду на стан сп`яніння підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського уповноваженого підрозділу Національної поліції України (далі поліцейський) є підстави вважати, що вони перебувають у стані сп`яніння згідно з ознаками такого стану.

Згідно з п. 6 розділу ІІ Інструкції № 1452/735 огляд на стан сп`яніння проводиться: поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом (далі спеціальні технічні засоби); лікарем закладу охорони здоров`я (у сільській місцевості за відсутності лікаря фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту, який пройшов спеціальну підготовку).

Також, наказом Міністерства внутрішніх справ України 07.11.2015 № 1395 затверджено Інструкцію з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі (далі Інструкція № 1395).

Відповідно до п. 6 розділу Х Інструкції № 1395 у разі відмови водія транспортного засобу від проведення огляду в закладі охорони здоров`я поліцейський із застосуванням технічних засобів відеозапису (а в разі неможливості застосування таких засобів у присутності двох свідків) складає протокол про адміністративне правопорушення, у якому зазначає ознаки сп`яніння і дії водія щодо ухилення від огляду.

Судом досліджено наступні докази, які підтверджують вчинені ОСОБА_1 правопорушення: протоколами про адміністративне правопорушення серії ЕПР1 № 198138 від 12.04.2025, серії ЕПР 1 № 299939 від 14.04.2025 та Серії ЕПР 1 № 298182 від 12.04.2025; актами огляду на стан алкогольного сп`яніння; направленнями на огляд водія транспортного засобу; відеозаписи з нагрудної камери поліцейського, здійснені згідно зі ст. 40 Закону України «Про Національну поліцію».

Досліджені докази, в їх сукупності, суд вважає належними та допустимими та такими, що у повній мірі підтверджують наведені у протоколах обставини допущених адміністративних правопорушень.

Як встановлено судом, ОСОБА_1 притягувався до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 130 КУпАП (постанова Лебединського районного суду Сумської області від 13.06.2024 по справі № 950/1694/24).

З огляду на викладене, проаналізувавши наявні в справі докази, суд дійшов висновку, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 130 КУпАП, підтверджена в повному обсязі належними та допустимими доказами.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, вважаю за необхідне накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення, передбачене санкцією ч. 2 ст. 130 КУпАП, у виді штрафу в розмірі двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з позбавленням права керування транспортними засобами на строк три роки, без оплатного вилучення транспортного засобу, оскільки транспортний засіб ВАЗ 21033 д.н.з. НОМЕР_2 ОСОБА_1 не належать.

Також відповідно до ст. 15 Закону України «Про дорожній рух» забороняється керування транспортними засобами особам, до яких застосовано адміністративне стягнення чи кримінальне покарання у виді позбавлення права керування транспортними засобами, протягом строку позбавлення, а також особам, щодо яких державним виконавцем встановлено тимчасове обмеження у праві керування транспортними засобами.

Однак 12.04.2025 та 19.04.2025 ОСОБА_1 керував транспортним засобом ВАЗ 21033 д.н.з. НОМЕР_2 без права керування транспортними засобами, при цьому рішенням Лебединського районного суду від 13.06.024 за ч. 4 ст. 126 КУпАП строком на 3 роки, чим порушив п. 2.1 а Правил дорожнього руху та ст. 15 Закону України «Про дорожній рух» - основні положення щодо допуску до керування транспортними засобами, чим вчинив правопорушення відповідальність за що передбачена відповідальність по ч. 5 ст. 126 КУпАП.

Факт вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 126 КУпАП підтверджується дослідженими доказами, а саме: протоколами Серії ЕПР1 № 298153 від 12.04.2025 та протоколом Серії ЕПР1 № 298153 від 19.04.2025, інформацією ВП № 3 (м. Лебедин) № 8316/1 від 21.04.2025, в якій зазначено, що рішенням лебединського районного суду Сумської області від 14.08.2024 по справі № 950/1655/24 ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності по ч. 5 ст. 126 КУпАП.

Крім того, відповідно до 2.1 «а» Правил дорожнього руху водій механічного транспортного засобу повинен мати при собі посвідчення водія на право керування транспортним засобом відповідної категорії.

Однак, 12.04.2025 та 14.04.2025 ОСОБА_1 керував автомобілем ВАЗ 21033 д.н.з. НОМЕР_2 без права керування транспортними засобами, а саме був позбавлений права керування Лебединським районним судом від 13.06.024 за ч. 4 ст. 126 КУпАП строком на 3 роки.

Факт вчинення ОСОБА_2 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 126 КУпАП підтверджується дослідженими доказами, а саме: протоколами Серії ЕПР1 № 299942 від 14.04.2025 та Серії ЕПР 1 № 298221 від 12.04.2025; відеозаписом.

Суд зазначає, що об`єктивна сторона адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 126 КУпАП полягає у керуванні транспортним засобом особою, позбавленою права керування транспортним засобом (особою, яка не має права керування таким транспортним засобом, особою, стосовно якої встановлено тимчасове обмеження у праві керування транспортними засобами, особою, позбавленою права керування транспортними засобами), повторно протягом року.

Досліджені докази, суд вважає належними та допустимими та такими, що у повній мірі підтверджують наведені у протоколах обставини допущених адміністративних правопорушень.

З огляду на викладене, проаналізувавши наявні в справі докази, суд дійшов висновку, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 126 КУпАП підтверджена в повному обсязі належними та допустимими доказами.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, вважаю за необхідне накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення, передбачене санкцією ч. 5 ст. 126 КУпАП у виді штрафу у розмірі двох тисяч чотирьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з позбавленням права керування транспортними засобами на строк п`ять років без оплатного вилучення транспортного засобу, оскільки транспортний засіб ВАЗ 21033 д.н.з. НОМЕР_2 ОСОБА_1 не належить.

З урахуванням положень ч. 2 ст. 36 КУпАП, вважаю за необхідне накласти на ОСОБА_1 остаточне адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі двох тисяч чотирьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 40800,00 грн. з позбавленням права керування транспортними засобами на строк п`ять років.

Згідно зі ст. 40-1 КУпАП та п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» суд стягує з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у сумі 605,60 грн.

Керуючись ст. ст. 33, 36, 40-1, 126, 130, 268, 283 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених частиною 5 статті 126 та частиною 2 статті 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі двох тисяч чотирьохсот тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 40800,00 сорок тисяч вісімсот) грн. з позбавленням права керування транспортними засобами на строк п`ять років.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Державного бюджету України судовий збір в розмірі 605,60 грн. (отримувач ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106, , банк отримувача: Казначейство України, код банку отримувача 899998, рахунок отримувача UA0026001, код класифікації доходів бюджету 22030106).

Роз`яснити, що відповідно до частини 1 статті 307 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

Відповідно до частини 1 статті 308 КУпАП у разі несплати правопорушником штрафу у визначений строк постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

Згідно з частиною 2 статті 308 КУпАП у порядку примусового виконання з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу (81600,00 грн.).

Постанова може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду через Лебединський районний суд Сумської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Вадим КОСОЛАП