Дата документу 14.05.2025Справа № 554/6603/25
Провадження № 3/554/1004/2025
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14.05.2025 р. м.Полтава

Суддя Шевченківського районного суду міста Полтави Горбунова Я. М., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з ІНФОРМАЦІЯ_3 відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний код не відомий, громадянин України, українець, на момент вчинення адміністративного правопорушення перебував на посаді начальника відділу охорони праці та безпеки дорожнього руху Філії Управління з переробки газу та газового конденсату АТ «Укргазвидобування», проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

у скоєні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 212-5 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , працюючи на посаді начальника відділу охорони праці та безпеки дорожнього руху Філії Управління з переробки газу та газового конденсату Акціонерного товариства «Укргазвидобування» (наказ про призначення на посаду від 16.07.2022 №341-к), допустив порушення порядку використання документів щодо захисту об?єктів критичної інфраструктури, що містять службову інформацію у сфері оборони країни, що призвело до розголошення такої інформації.

Відповідно до посадової інструкції начальника відділу охорони праці та безпеки дорожнього руху Філії Управління з переробки газу та газового конденсату Акціонерного товариства «Укргазвидобування», затвердженої 12.02.2025 директором Філії УППГК, ОСОБА_1 відповідає за організацію і контроль виконання правових організаційно-технічних, санітарно-гігієнічних, соціально-економічних і лікувально-профілактичних заходів, спрямованих на запобігання нещасним випадкам, професійним захворюванням і аваріям в процесі праці. Крім цього, згідно з посадовою інструкцією начальник відділу охорони праці та безпеки дорожнього руху підприємства, серед інших завдань і обов?язків, готує документацію з питань охорони праці, зокрема, плани захисту об?єктів критичної інфраструктури щодо запобігання поширення інфекційних хвороб національного рівня.

Під час проведення у період з 27.03.2025 до 11.04.2025 перевірки стану обігу документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію у сфері оборони країни в Філії УППГК (акт перевірки №66/26-№66/26-1723 дек від 15.04.2025) встановлено, що ОСОБА_1 на ноутбуку моделі HP ProBook 440 G5 (серійний номер: 5CD9020253, інв.№60), який перебував у його службовому користуванні, здійснював підготовку, зберігання та надсилання документів з грифом «Для службового користування». При цьому, ОСОБА_1 здійснював обробку інформації на службовому ноутбуці, стосовно якого не створено комплексну систему захисту інформації для обробки службової інформації з обмеженим доступом, що передбачено вимогами нормативних документів системи технічного захисту інформації та був підключений до мережі Інтернет.

Зокрема, під час огляду службового ноутбука HP ProBook 440 GS (інв.№60) було виявлено електронний файл під назвою: «План захисту Епідемія по ІНФОРМАЦІЯ_4 (04.11.2024) (ост.).doxs» (місце розташування файлу: C: Users|valerii.kozub План захисту Епідемія по ІНФОРМАЦІЯ_4 (04.11.2024) (ост.), який складається з 9 аркушів текстового документу. В ході огляду змісту електронного документу встановлено, що він містить відомості щодо заходів службової діяльності підприємства, а саме «План захисту об?єкта критичної інфраструктури за проектною загрозою національного рівня «Епідемія» - Технологічного цеху стабілізації конденсату «Базилівщина». Вищевказаний електронний документ було підготовлено і роздруковано ОСОБА_1 на 9 аркушах в одному примірнику та зареєстровано на паперовому носії в секторі документообігу та контролю виконання доручень підприємства в журналі обліку вихідних та внутрішніх документів з грифом «Для службового користування» за №351дск від 06.11.2024. Після реєстрації вказаний документ було надіслано на адресу Акціонерного товариства «Укргазвидобування». При цьому, гриф «Для службового користування» Плану захисту ІНФОРМАЦІЯ_4 було надано ОСОБА_1 на підставі п. 5 «відомості про вимоги з захисту критичної інфраструктури, плани взаємодії функціональних органів у сфері захисту критичної інфраструктури для всіх режимів функціонування критичної інфраструктури, плани взаємодії та підтримання життєво важливих функцій на випадок порушення функціонування об?єктів критичної інфраструктури, норми і регламенти захисту критичної інфраструктури» розділу 2 «фізичний захист особливо важливих об?єктів» Переліку відомостей, що становлять службову інформацію у Міненерго, затвердженого наказом Міністерства енергетики України від 15.03.2023 №92.

Крім цього, на службовому ноутбуці ОСОБА_1 HP ProBook 440 G5 (інв.№60) був встановлений клієнт електронної поштової скриньки, який налаштовано для роботи з корпоративним обліковим профілем електронної пошти ІНФОРМАЦІЯ_2, під час огляду якої в папці «Оправленные» був виявлений надісланий працівнику іншої установи електронний файл «План захисту Епідемія по ІНФОРМАЦІЯ_4 (04.11.2024) (ост.).doxs», що містив вищевказаний електронний текстовий документ План захисту ІНФОРМАЦІЯ_4.

Зокрема, встановлено, що План захисту ІНФОРМАЦІЯ_4 було надіслано ОСОБА_1 на електронну поштову скриньку ІНФОРМАЦІЯ_5 працівника Філії Газопромислове управління «Полтавагазвидобування» Акціонерного товариства «Укргазвидобування» ОСОБА_2 , який не має доступу до службової інформації Філії УПГГК, крім того, у ОСОБА_2 не відбиралось в Філії УПГГК письмове зобов?язання стосовно нерозголошення отриманої службової інформації.

Також, під час огляду клієнта електронної поштової скриньки, який налаштовано для роботи з корпоративним обліковим профілем електронної пошти ІНФОРМАЦІЯ_2 в папці «Входящие» був виявлений електронний файл «План захисту ОКІ ЮВПГ епідемія 11.2024 (для корис.).doxs», який було отримано з електронні поштової скриньки ІНФОРМАЦІЯ_5 працівника Філії Газопромислове управління «Полтавагазвидобування Акціонерного товариства «Укргазвидобування» ОСОБА_2 .

В ході огляду електронного файлу встановлено, що він містить 8 сторінок текстового документа з грифом «Для службового користування», а саме, «План захисту об?єкта критичної інфраструктури за проектною загрозою національного рівня «Епідемія» - Юліївського відділення з переробки газу.

В подальшому в ході перевірки з?ясовано, що План захисту ЮВПГ було підготовлено провідним інженером з охорони праці відділу охорони праці та безпеки дорожнього руху Філії УПГК ОСОБА_3 на службовому ноутбуці HP ProBook 440 GS (серійний номер: 5CD902023Х, інв.№36), що перебував у її службовому користуванні. При цьому, в службовому ноутбуці ОСОБА_3 не створеною комплексну систему захисту інформації для обробки службової інформації з обмеженим доступом, що передбачено вимогами нормативних документів системи технічного захисту інформації та був підключений до мережі Інтернет.

Вищевказаний електронний документ було роздруковано ОСОБА_3 на 8 аркушах в одному примірнику та зареєстровано на паперовому носії в секторі документообігу та контролю виконання доручень підприємства в журналі обліку вихідних та внутрішніх документів з грифом «Для службового користування» за №371дск від 22.11.2024. Після реєстрації вказаний документ було надіслано на адресу Акціонерного товариства «Укргазвидобування». При цьому, гриф «Для службового користування» Плану захисту ЮВПГ було надано ОСОБА_3 на підставі п. 5 «відомості про вимоги з захисту критичної інфраструктури, плани взаємодії функціональних органів у сфері захисту критичної інфраструктури для всіх режимів функціонування критичної інфраструктури, плани взаємодії та підтримання життєво важливих функцій на випадок порушення функціонування об?єктів критичної інфраструктури, норми і регламенти захисту критичної інфраструктури» розділу 2 «фізичний захист особливо важливих об?єктів». Переліку відомостей, що становлять службову інформацію у Міненерго, затвердженого наказом Міністерства енергетики України від 15.03.2023 №92.

В той же час, встановлено, що електронний файл «План захисту ОКІ ЮВПГ епідемія 11.2024 (для корис.).doxs» було отримано ОСОБА_2 з електронної пошти ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_2 , а після ознайомлення з вмістом повернуто на електронну пошту ОСОБА_1 .

Враховуючи викладене, дії ОСОБА_1 призвели до порушення п.п. 11, 13, 14, 42 Типової інструкції про порядок ведення обліку, зберігання, використання і знищення документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 19.10.2016 №736 та розголошення службової інформації в сфері оборони країни (критичної інфраструктури), оскільки службова інформація з грифом «Для службового користування» була надіслана особі, яка не має доступу до службової інформації Філії УПГГК, а також для її пересилання були використані загальнодоступні ресурси мережі Інтернет.

При цьому, слід зауважити, що вказана Типова інструкція є єдиним загальнодержавним нормативно-правовим актом, яким регулюються суспільні відносини обліку, зберігання, використання і знищення документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію у сфері оборони країни.

Крім того, питання надійного збереження відомостей у сфері оборони країни, насамперед щодо захисту об?єктів критичної інфраструктури набуває особливої актуальності в умовах військової агресії рф проти України, тому що їх розголошення може бути використане агресором для нанесення шкоди об?єктам критичної інфраструктури Полтавської області.

Враховуючи викладене, ОСОБА_1 вчинив триваюче адміністративне правопорушення, передбачене частиною 1 статті 212-5 КУпАП, яке було виявлено 31.03.2025 року під час проведення перевірки стану обігу документів та інших матеріальних носіїв інформації в Філії УПГГК (м. Полтава, вул. Небесної сотні, 9/17А).

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, повідомлявся вчасно та належним чином, про причини неявки не повідомив. У протоколі про адміністративне правопорушення зазначив, що з адміністративним правопорушенням погоджується, вину визнає, справу просить розглядати за його відсутності.

Факт вчинення правопорушення підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення №4 від 15.04.2025 р., витягом з акту перевірки стану обігу документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію у сфері оборони країни від 15.04.2025 №66/26-1725 дск, реєстром .№66/26-1982дск від 28.04.2025, для службового користування, протоколом огляду, реєстр.№66/26-1816 від 31.03.2025, копіями сторінок журналу реєстрації вихідних та внутрішніх документів з грифом «Для службового користування», поясненнями ОСОБА_1 , поясненнями ОСОБА_2 , зобов`язання ОСОБА_1 , витягом з наказу Філії УПГГК від 19.07.2022 №341, копією посадової інструкції начальника відділу охорони праці та безпеки дорожнього руху Філії УПГГК, колією сторінок переліку відомостей, що становлять службову інформацію у Міненерго, затвердженого наказом Міністерства енергетики України від 15.03.2023 №92, витягом із Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв?язку з прийняттям Закону України «Про інформацію» та Закону України «Про доступ до публічної інформації», витягом з постанови Кабінету Міністрів України №736 від 19.10.2016р., заява ОСОБА_1 .

При накладенні стягнення, суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 36, 40-1, 283, 284, 307, 308 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати винним ОСОБА_1 в скоєнні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 212-5 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу в сумі 1020 гривень 00 копійок (тисяча двадцять гривень нуль копійок).

Стягувач: ІНФОРМАЦІЯ_6 (АДРЕСА_2).

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави у розмірі 605 (шістсот п`ять) гривень 60 коп.

Роз`яснити правопорушнику, що відповідно до ст.ст. 307, 308 КУпАП штраф має бути сплачений не пізніше як через 15 днів з дня отримання постанови із наданням відповідної квитанції про сплату штрафу до канцелярії суду, у разі несплати добровільно штрафу протягом 15 днів з дня вручення копії постанови, при примусовому виконанні постанови суду згідно ч. 2 ст. 308 КУпАП штраф підлягає стягненню у подвійному розмірі.

Постанова може бути оскаржена особою яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, протягом десяти днів з дня її винесення шляхом подачі апеляційної скарги до Полтавського апеляційного суду через місцевий суд Шевченківського району міста Полтави.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Суддя Я. М. Горбунова