Справа № 569/6635/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 травня 2025 року м. Рівне

Суддя Рівненського міського суду Рівненської області Головчак М.М., з участю представника Рівненської митниці Пастушенко Н.А., розглянувши матеріали, які надійшли з Рівненської митниці Державної митної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Чернівці, проживаючого за адресою АДРЕСА_1 , РНОКПП __________________________, за ст. 485 МК України,

ВСТАНОВИВ:

Впродовж 2022 року на підставі зовнішньоекономічного договору №12/21-ВІО/OL від 01.10.2021, укладеного між фірмою «Bio-Chemical Engineering s.r.o.» (S. K. Neumanna 1270, Svermov, 273 09 (, Волинська область, м. Луцьк, вул. Карбишева, буд. 1, офіс 403) на територію України ввезено 3 транспортні засоби, а саме: вантажний автомобіль, марки «MERCEDES-BENZ», модель «ATEGO 1623», ідентифікаційний номер (шасі) - НОМЕР_1 ; сідельний тягач марки «DAF», модель «XF 460 FT», ідентифікаційний номер (шасі) - НОМЕР_2 ; сідельний тягач марки «MAN», модель «TGX», ідентифікаційний номер (шасі) - НОМЕР_3 .

З метою митного оформлення та випуску у вільний обіг вищезазначених транспортних засобів директором ПП «ОЛ ТРАНС ГЛОБАЛ» () ОСОБА_1 через декларанта ТОВ «Західброксервіс» гр. ОСОБА_2 в Рівненську митницю подавалися митні декларації типу ІМ40ДЕ №UA204020/2022/20881 від 18.02.2022; №UA204020/2022/231689 від 26.08.2022; №22UA83U6 від 31.10.2022.

До митного оформлення транспортних засобів подавалися товаросупровідні документи: свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів; документи купівлі-продажу (invoice) та сертифікати з перевезення товарів EUR.1 №№ PL/MF/AS 0244571 від 11.02.2022; PL/MF/AS 0450042 від 25.08.2022 та PL/MF/AS 0455884 від 28.10.2022.

Дані сертифікати подані з метою застосування преференції за кодом 410 (Товари, що ввозяться в Україну та походять з країн ЄС [Абзац перший частини першої статті 29 додатка I-A «Тарифний графік України» до глави 1 розділу IV «Торгівля та питання, пов`язані з торгівлею» (скасування мит) Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським Співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони]).

Рівненською митницею проведено перевірку щодо автентичності та правильності вищезазначених сертифікатів з перевезення товару EUR.1 шляхом направлення відповідного запиту до уповноваженого органу Республіки Польща(лист за вих. №7.13-2/4-15/6307 від 29.09.2023).

Уповноважений орган Республіки Польща листом від 10.10.2024 року (доведено листом Держмитслужби від 11.10.2024 №15/15-03-01/7/5403) повідомив, що сертифікати з перевезення товарів EUR.1 №№ PL/MF/AS 0244571 від 11.02.2022; PL/MF/AS 0450042 від 25.08.2022 та PL/MF/AS 0455884 від 28.10.2022 не є автентичними і не були легалізовані польськими митними органами.

Таким чином, товари, на які поширюється дія цих сертифікатів, не підпадають під пільговий режим.

Відповідно до ч.1 ст. 36 Митного кодексу України країна походження товару визначається з метою оподаткування товарів, що переміщуються через митний кордон України, застосування до них заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності, заборон та/або обмежень щодо переміщення через митний кордон України, а також, забезпечення обліку цих товарів у статистиці зовнішньої торгівлі.

Отже, під час митного оформлення товарів у Рівненській митниці директором ПП «ОЛ ТРАНС ГЛОБАЛ» () ОСОБА_1 подавалися сертифікати з перевезення товарів EUR.1 №№ PL/MF/AS 0244571 від 11.02.2022; PL/MF/AS 0450042 від 25.08.2022 та PL/MF/AS 0455884 від 28.10.2022, що містять неправдиві відомості стосовно преференційного походження автомобілів.

Таким чином, товари, митне оформлення яких здійснено за вищезазначеними митними деклараціями ІМ40ДЕ не можуть бути визнані такими, що мають преференційне походження з Європейського Союзу, та відповідно не мають права на тарифну преференцію за кодом «410».

Проведеним розрахунком (службова записка управління контролю та адміністрування митних платежів від 10.01.2025 року №15/15-01/318) встановлено, що вказані дії директора ПП «ОЛ ТРАНС ГЛОБАЛ» () ОСОБА_1 призвели до незаконного зменшення розміру митних платежів на загальну суму 262 456,25 грн. (в.т.ч. мито 218 713,54 грн., ПДВ - 43742,71 грн.).

Статтею 74 Митного кодексу України визначено, що імпорт (випуск для вільного обігу) - це митний режим, відповідно до якого іноземні товари після сплати всіх митних платежів, встановлених законами України на імпорт цих товарів, та виконання усіх необхідних митних формальностей випускаються для вільного обігу на митній території України.

Частиною 1 статті 257 Митного кодексу України передбачено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

При застосуванні письмової форми декларування можуть використовуватися як електронні документи, так і документи на паперовому носії.

У відповідності до п.1, п.3 та п.4 ч.1 ст. 266 Митного кодексу України декларант зобов`язаний: - здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до порядку, встановленого Митним кодексом України; - надати митному органу передбачені законодавством документи і відомості, необхідні для виконання митних формальностей; - у випадках, визначених Митним кодексом України та Податковим кодексом України, сплатити митні платежі або забезпечити їх сплату відповідно до розділу Х Митного кодексу України.

Відповідно до граф 8, 9 митних декларацій ПП «ОЛ ТРАНС ГЛОБАЛ» () є одержувачем і особою, відповідальною за фінансове регулювання.

Згідно з ч. 2 ст. 459 та пп. 7, 43 ст. 4 Митного кодексу України, суб`єктами відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємства керівники та інші працівники підприємств, які в силу постійно або тимчасово виконуваних ними трудових (службових) обов`язків відповідають за виконання вимог, встановлених Митним кодексом України, законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами України, укладеними у встановленому законом порядку.

Відповідно ч. 5 ст. 65 Господарського кодексу України керівник підприємства без доручення діє від імені підприємства, представляє його інтереси в органах державної влади і органах місцевого самоврядування, інших організаціях, у відносинах з юридичними особами та громадянами.

Відповідно до інформації, наявної в ІТС «Податковий блок» встановлено, що на час оформлення товарів за вищевказаними митними деклараціями, директором ПП «ОЛ ТРАНС ГЛОБАЛ» () значився ОСОБА_1 .

Таким чином, громадянин України ОСОБА_1 , директор ПП «ОЛ ТРАНС ГЛОБАЛ» (), з метою неправомірного зменшення розміру митних платежів, надав митним органам України документи (сертифікати з перевезення товарів EUR.1 №№ PL/MF/AS 0244571 від 11.02.2022; PL/MF/AS 0450042 від 25.08.2022 та PL/MF/AS 0455884 від 28.10.2022, що не є автентичними і не були легалізовані польськими митними органами, а товари, на які поширюється дія цих сертифікатів, не підпадають під пільговий режим (преференційне походження автомобілів з країн ЄС).

Вчинення таких дій директором ПП «ОЛ ТРАНС ГЛОБАЛ» ( ОСОБА_1 призвело до неправомірного зменшення розміру митних платежів на загальну суму 262 456,25 грн. (в.т.ч. мито 218 713,54 грн., ПДВ - 43742,71 грн.).

Представник Рівненської митниці під час розгляду справи вказала, що протокол про порушення митних правил відносно ОСОБА_1 складений правомірно, у ньому викладені всі обставини справи, що підтверджують винуватість останнього у вчиненні порушення передбаченого ст. 485 МК України. Просила застосувати до порушника стягнення передбачене санкцією ст. 485 МК України.

ОСОБА_1 для розгляду справи не з`явився, про день та час розгляду повідомлявся шляхом надіслання судової повістки за місцем проживання.

Клопотань про розгляд справи за його відсутності чи про відкладення розгляду справи з причин, що унеможливлюють прибуття за викликом суду не надіслав.

Інформація про місце, дату та час розгляду справи, оприлюднювалася на офіційному веб сайті рівненського міського суду Рівненської області.

Практика Європейського Суду з прав людини (зокрема рішення «Пономарьов проти України» від 3 квітня 2008) наголошує, що «сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження». Вказаним рішенням закріплено принцип судочинства, зазначений в практиці ЄСПЛ, яким визнано пріоритет публічного інтересу над приватним.

За таких обставин, суд вважає можливим розглянути справу у відсутності правопорушника, на підставі наявних доказів, що відповідає положенню ч.4 ст. 526 МК України.

Заслухавши представника Рівненської митниці, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що зазначені дії ОСОБА_1 мають ознаки порушення митних правил, передбаченого ст. 485 МК України.

Стаття 485 МК України, передбачає відповідальність за дії, спрямовані на неправомірне звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру, а також інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів.

У відповідності до положень статті суб`єктами відповідальності при вчиненні порушення митних правил підприємствами є посадові особи цих підприємств.

Винуватість ОСОБА_1 у вчинені адміністративного правопорушення про порушення митних правил передбачене ст. 485 МК України, підтверджується матеріалами справи, які відповідно до ст. 495 МК України, є доказами у справі про порушення митних правил, зокрема, протоколом про порушення митних правил №0042/UA204000/2025 від 06.03.2025; митними деклараціями ІМ40ДЕ №UA204020/2022/20881 від 18.02.2022; №UA204020/2022/231689 від 26.08.2022; №22UA83U6 від 31.10.2022; товаросупровідними документами: свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів; документи купівлі-продажу (invoice) та сертифікати з перевезення товарів EUR.1 №№ PL/MF/AS 0244571 від 11.02.2022; PL/MF/AS 0450042 від 25.08.2022 та PL/MF/AS 0455884 від 28.10.2022; листом Республіки Польща від 10.10.2024 року, що сертифікати з перевезення товарів EUR.1 №№ PL/MF/AS 0244571 від 11.02.2022; PL/MF/AS 0450042 від 25.08.2022 та PL/MF/AS 0455884 від 28.10.2022, містять неправдиві відомості стосовно преференційного походження автомобілів, та іншими матеріалами.

Проведеним розрахунком (службова записка управління контролю та адміністрування митних платежів від 10.01.2025, №15/15-01/318) встановлено, що вказані дії призвели до незаконного зменшення розміру митних платежів на загальну суму 262 456,25 грн. (в.т.ч. мито 218 713,54 грн., ПДВ - 43742,71 грн.).

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, суд дійшов до висновку, що до порушника слід застосувати стягнення передбачене санкцією ст. 485 МК України, у виді штрафу в розмірі 50% несплаченої суми митних платежів що становить 131 228,13 грн., що відповідає вимогам ст. 23 КУпАП, та буде достатнім і необхідним для запобігання новим проступкам.

У відповідності до ст. 40-1 КУпАП, п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» підлягає стягненню з порушника судовий збір.

На підставі викладеного, керуючись ст. 257, 293, 458, 485, 486, 495МК України, ст.283,284 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1 винуватим у вчиненні правопорушення за порушення митних правил передбачених ст. 485 МК України та застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50% несплаченої суми митних платежів що становить 131 228 (сто тридцять одна тисяча двісті двадцять вісім) гривень 13 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави 605 (шістсот п`ять) грн. 60 коп. судового збору.

Реквізити для оплати судового збору: Отримувач коштів: ГУК у Рівн. Обл./ Рівнен.міс.тг/22030101. Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП). Код отримувача: (код за ЄДРПОУ): 38012494. Рахунок отримувача: UA0017527. Код класифікації доходів бюджету: 22030101.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Рівненського апеляційного суду через Рівненський міський суд Рівненської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Головчак М.М.