П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.05.2025 м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Голяна О.В., за участю представника Закарпатської митниці Держмитслужби Зубенка І.І., розглянувши в приміщенні суду матеріали справи про порушення митних правил за протоколом №0022/UA305000/24 від 15.01.2025 року, які надійшли від Закарпатської митниці Держмитслужби, про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Барановичі Брестської області, РБ, місце роботи: директор ТОВ «Вест Рейсер», , місце проживання: АДРЕСА_1 , паспорт громадянина України № НОМЕР_1 , виданий 20.06.2019 року, ідентифікаційний код платника податків НОМЕР_2 , за ст.485 МК України,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 , будучи директором ТОВ «Вест Рейсер», , вчинив дії, спрямовані на неправомірне звільнення від сплати митних платежів, за таких обставин.

10.12.2024 року до управління боротьби з контрабандою та порушенням митних правил Закарпатської митниці від управління контролю та адміністрування митних платежів Закарпатської митниці надійшла доповідна записка від 10.12.2024 №15/15-03/20595 щодо опрацювання інформації уповноваженого митного органу Республіки Польща, отриманої листом Держмитслужби від 13.11.2024 №15/15-03-01/7/5857 (вх. митниці №55184/4/7.7-1).

Вказаним листом направлена відповідь уповноваженого митного органу Республіки Польща №2401-10А.4331.63.2024.КК від 24.10.2024 щодо результатів перевірки сертифікатів з перевезення товару EUR.1 відповідно до положень статей 31 та 32 Доповнення 1 до Регіональної конвенції про пан-євро-середземноморські преференційні правила походження. Відповідно до зазначеного листа печатка під номером 6 вилучена з експлуатації 24 квітня 2023 року у зв`язку з фактами підробки документів з використанням підробленої печатки з цим номером.

Таким чином, сертифікати з перевезення товару EUR.1, завірені печаткою №6 митниці у Катовіце, починаючи з 24.04.2023, є підробленими та не можуть вважатися дійсним доказом походження товарів. Проведеною подальшою перевіркою по зазначеному факту, в тому числі з використанням баз даних АСМО «Інспектор» та ЄАС ДМСУ встановлено, що 13.05.2023 року в зоні митного контролю митного посту «Мукачево» Закарпатської митниці декларантом - керівником ТОВ «Вест Рейсер» () ОСОБА_1 згідно відомостей зазначених в гр. 14 та 54 нижче вказаної МД, до митного контролю та оформлення шляхом електронного декларування була подана митна декларація від 10.05.2023 IМ40 ДЕ №23UA14U8 та товаросупровідні документи, в тому числі інвойс №230510.26900-PRI_LLC від 10.05.2023, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу № НОМЕР_3 від 14.09.2015 та сертифікат з перевезення товару EUR.1 №PL/MF/AR 0614115 від 10.05.2023 на товар «Сідельний тягач марки DAF, моделі XF510FT, 2015 року випуску, кузов № НОМЕР_4 , об`єм двигуна 12902 см3, потужність 375 кВт, тип палива дизель. Торговельна марка «DAF». Виробник «NL».

Відправником даного товару виступало іноземне підприємство "PRIDE INVEST Sp.z.о.о» (ul.Targowa nr. 66A, lok. 26, 03-734 Warszawa, POLAND), а одержувачем згідно гр. 8 МД є ТОВ «Вест Рейсер» (43020, Волинська обл., м. Луцьк, вул. Рівненська, 48 Україна ). Згідно графи 9 особою, відповідальною за фінансове врегулювання, є також ТОВ «Вест Рейсер» ().

Вищезазначений товар оформлений із застосуванням преференційного режиму (код пільги 410), а саме звільнення від сплати ввізного мита на товари, що ввозяться в Україну та походять з країн ЄС, на підставі абзацу 1 частини 1 статті 29 додатка I-А "Тарифний графік України" до глави 1 розділу IV "торгівля та питання пов?язані з торгівлею" (скасування мит) Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами - членами, з іншої сторони ратифікованої Законом України від 16.09.2014 №1678-VІI. Для підтвердження преференційного походження товару суб`єктом ЗЕД ТОВ «Вест Рейсер» () ОСОБА_1 було надано сертифікат з перевезення товару EUR.1 PL/MF/AR 0614155 від 10.05.2023, виданий митним органом Республіки Польща та завірений печаткою №6. Згідно гр. 47 зазначеної митної декларації застосовано преференційну ставку нарахування ввізного мита - умовно та нараховані необхідні до сплати митні платежі та податки в сумі 227 836,41 грн. (в тому числі: ввізне мито 75 945,47 грн. (умовно) та ПДВ 151 890,95 грн.). При цьому фактично сплачено необхідні платежі в сумі 151 890,94 грн. Як підставу для нарахування преференційної ставки мита в гр.36 МД зазначено код преференції - 410 (Товари, що ввозяться в Україну та походять з країн ЄС [Абзац перший частини першої статті 29 додатка І-А «Тарифний графік України» до глави 1 розділу IV «Торгівля та питання, пов`язані з торгівлею» (скасування мит) Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським Співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони ]). У графі 44 МД під кодом - 0954 (Сертифікат з перевезення (походження) товару форми EUR.1 (Movement certificate EUR. 1)) зазначено документ PL/MF/AR 0614115 від 10.05.2023.

Враховуючи те, що сертифікат з перевезення EUR.1 PL/MF/AR 0614115 від 10.05.2023 завірений підробленою печаткою №6, яка митним органом Республіки Польща вилучена з експлуатації 24.04.2023 року (відповідь митного органу Республіки Польща №2401-IOА.4331.63.2024.KK від 24.10.2024) є підробленим то застосування преференційної ставки ввізного мита - умовне нарахування ввізного мита (код преференції 410) під час оформлення вищевказаного товару за митною декларацією від 13.05.2023 IМ40 ДЕ №23UA14U8 є неправомірним.

Згідно листа управління контролю та адміністрування митних платежів від 20.12.2024 №15/15-01/21286, без застосування коду пільги «410» по МД від 13.05.2023 IМ40 ДЕ №23UA14U8 ТОВ «Вест Рейсер» () необхідно було сплатити митні платежі в сумі 243 025,50 грн. (в тому числі: ввізне мито 75 945,47 грн. та ПДВ 167 080,03 грн.). Сума несплачених митних платежів становить 91 134,56 грн.

Отже, директор ТОВ «Вест Рейсер» ОСОБА_1 вчинив правопорушення, передбачене статтею 485 Митного кодексу України, а саме: будучи уповноваженою особою на роботу з митними органами в ТОВ «Вест Рейсер», у службові обов`язки якого входить виконання вимог встановлених МК України та іншими нормативно правовими актами України з питань митної справи, вчинив протиправні дії, спрямовані на неправомірне зменшення розміру митних платежів, шляхом заявлення в митній декларації неправдивих відомостей щодо вартості транспортних засобів, що у свою чергу вплинуло до зменшення розміру митних платежів в загальній сумі 91 134,56 грн., в тому числі ввізне мито 75 945,47 грн., ПДВ 15 189,09 грн.

Заяви та клопотання.

21.03.2025 особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 подано до суду клопотання про відкладення розгляду справи.

21.03.2025 особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 подано до суду клопотання про направлення матеріалів справи №308/2397/25 судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Бенці К.К. для вирішення питання про об`єднання з матеріалами справи №308/1905/25.

03.04.2025 особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 подано до суду письмове клопотання про відкладення розгляду справи.

15.04.2025 захисником особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, адвокатом Крючковим В. подано до суду клопотання про надання доступу до матеріалів електронної справи у підсистемі «Електронний суд» та відкладення розгляду справи.

Процесуальні дії по справі.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 13.02.2025 року справу передано на розгляд судді Голяни О.В.

Клопотання ОСОБА_1 про направлення матеріалів справи №308/2397/25 судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Бенці К.К. для вирішення питання про об`єднання з матеріалами справи №308/1905/25 до задоволення не підлягає, так як ОСОБА_1 інкриміновано вчинення окремих порушень митних правил за ст. 485 МК України, за які стягнення накладаються окремо відповідно до ч.1 ст. 36 КУпАП, у зв`язку з чим відсутні підстави для застосування ч.2 цієї статті.

Судовий виклик.

Розгляд справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ст. 485 МК України, був призначений на 21.03.2025, 04.04.2025, 16.04.2025, 14.05.2025.

ОСОБА_1 та його захисник адвокат Крючков В.О. неодноразово подавали заяви про відкладення розгляду справи у зв`язку з необхідністю ознайомлення з матеріалами та неможливістю прибути до суду. Водночас зазначені особи жодного разу не зазначали конкретної дати, коли можуть бути присутніми в судовому засіданні.

Суд враховує, що відповідно до ст. 498 МК України особа має право на захисника. Однак у матеріалах справи є підтвердження того, що інтереси ОСОБА_1 здійснює адвокат Крючков В.О., який належно ознайомився зі справою, про що свідчить неодноразове подання ним клопотань.

Суд неодноразово задовольняв клопотання сторони захисту про відкладення розгляду справи, однак подальше їх подання без обґрунтування строків явки є зловживанням процесуальними правами з метою затягування розгляду справи.

Оскільки захисник ознайомлений з матеріалами справи, наявний факт неодноразової неявки захисника та особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, в судове засідання, наведене є достатньою підставою для розгляду справи у відсутність ОСОБА_1 та його захисника.

Докази на підтвердження встановлених суддею обставин в справі про адміністративне правопорушення.

Суд вважає, що ОСОБА_1 як уповноважена особа на роботу з митними органами в ТОВ «Вест Рейсер» підлягає притягненню до адміністративної відповідальності за ст. 485 МК України з наступних підстав.

Обставини правопорушення й вина ОСОБА_1 підтверджуються зібраними в порядку ст. 495 МК України доказами, зокрема протоколом про порушення митних правил №0022/UA305000/25 від 15.01.2025 року; роздруківкою ВМД типу ІМ40ДЕ №23UA14U8 від 13.05.2023 року; копією інвойсу №230510.26900-PRI_LLC від 10.05.2023, копією сертифікату EUR.1 PL/MF/AR 0614115 від 10.05.2023 року; копією свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу; копією доповідної записки від управління контролю та адміністративних платежів; копією листа регіонального податкового управління Катовіце із перекладом; доповідною запискою, копією витягу з Опендатабота; обліковою картки суб`єкта ЗЕД.

Мотиви призначення стягнення і судового збору, положення закону яким керувався суддя.

Провадження у справах про порушення митних правил згідно ст. 487 МК здійснюється відповідно до митного Кодексу України, а в частині, що не регулюється ним, відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Під час судового розгляду справи обставин, що пом`якшують чи обтяжують відповідальність не встановлено.

Відповідно до ст. 23 КпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Відповідно до ст. 485 МК України дії, спрямовані на неправомірне звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру, а також інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі від 50 до 150 відсотків несплаченої суми митних платежів.

Вирішуючи питання щодо накладення адміністративного стягнення на правопорушника, з метою попередження здійснення особою нових правопорушень, суддя вважає за необхідне застосувати стягнення у виді штрафу в розмірі 50 відсотків несплаченої суми митних платежів.

При накладені стягнення, відповідно до ч. 2 ст. 33 КпАП суддя враховує: характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладання адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Згідно п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року, у разі ухвалення судом постанови про накладання адміністративного стягнення з правопорушника підлягає стягненню судовий збір за ставкою 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що складає 605 грн. 60 коп.

Керуючись ст. ст. 197, 485, 522, 527, 528 МК, суддя,-

постановив:

Громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним в порушенні митних правил за ст.485 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 50 відсотків несплаченої суми митних платежів, що становить 45 567,30 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , судовий збір на користь держави в розмірі 605,60 грн.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Закарпатського апеляційного суду.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Строк звернення постанови до виконання три місяці з дня набрання постановою законної сили.

Суддя О.В. ГОЛЯНА