П О С Т А Н О В А

іменем України

14 травня 2025 року м. Снігурівка

справа № 485/950/25

провадження №3/485/268/25

Суддя Снігурівського районного суду Миколаївської області Бодрова О.П., розглянувши матеріали, які надійшли від Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України щодо

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, одруженого, водія 1 інженерно-саперного відділення 2 інженерно-саперного взводу інженерно-саперної роти групи інженерного забезпечення військової частини НОМЕР_1 , зареєстровано за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ,

за ч.3 ст. 172-20 КУпАП,

установила:

14 травня 2025 року до Снігурівського районного суду Миколаївської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії А4935 №223/25 від 24 квітня 2025 року, про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.172-20 КУпАП.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії А4935 №223/25 від 24 квітня 2025 року, 23 квітня 2025 року близько 20:00 військовослужбовець матрос ОСОБА_1 був виявлений з ознаками алкогольного сп`яніння в розташуванні інженерно-саперної роти групи інженерного забезпечення військової частини НОМЕР_1 у АДРЕСА_2 (точне місце розташування військової частини не зазначається в цілях безпеки військовослужбовців). Огляд на стан алкогольного сп`яніння проведено у найближчому медичному закладі, результат тестування 0,77%. Таким чином, ОСОБА_1 вчинив військове адміністративне правопорушення, передбачене ч.3 ст.172-20 КУпАП.

Перевіривши матеріали адміністративної справи, суд приходить до таких висновків.

За змістом ч.1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (уразі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Відповідно до ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: 1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи; 2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; 3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; 4) чи витребувано необхідні додаткові матеріали; 5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Разом з тим, у зазначеному протоколі про адміністративне правопорушення від 24 квітня 2025 року щодо ОСОБА_1 , суть адміністративного правопорушення викладена хаотично та не конкретизовано його склад.

Окрім того, відповідно до статті 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото-і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото-і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, безпеки на автомобільному транспорті та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами. Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Зі змісту ч.2, ч.6 ст.266-1 КУпАП встановлено, що огляд військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, щодо яких є підстави вважати, що вони у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, виконують обов`язки військової служби або перебувають на території військових частин, проводиться посадовою особою, уповноваженою на те начальником органу управління Військової служби правопорядку у Збройних Силах України або командиром (начальником) військової частини (установи, організації, підприємства, закладу, підрозділу), іншого утвореного відповідно до законів України військового формування, а також правоохоронного органу спеціального призначення, з використанням спеціальних технічних засобів та тестів. Під час проведення огляду військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, з використанням спеціальних технічних засобів та тестів уповноважена посадова особа застосовує спеціальні технічні засоби відеозапису, а в разі їх відсутності або неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. У випадку застосування спеціальних технічних засобів відеозапису матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.

Разом з тим, у порушення вимог ч.2, ч.6 ст.266-1 КУпАП, до матеріалів адміністративної справи не долучено відеофайли, на яких зафіксовано адміністративне правопорушення та огляд на стан сп`яніння, та/або письмових пояснень свідків правопорушення, а саме процедури проведення огляду на стан алкогольного сп`яніння.

Окрім того, відповідно до пункту 5 розділу ІІІ Інструкції зі складання протоколів та оформлення матеріалів про військові адміністративні правопорушення, затвердженої Наказом Міністерства оборони України 23 жовтня 2021 року № 329, справа не пізніше ніж у триденний строк з дати складання протоколу із супровідним листом, підписаним командиром (начальником) військової частини (начальником органу військового управління, органу управління Служби правопорядку, органу управління ДССТ), надсилається до суду.

Так, зі змісту матеріалів справи встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення складено 24 квітня 2025 року, а супровідний лист 02 травня 2025 року, справа до Снігурівського районного суду Миколаївської області надійшла 14 травня 2025 року.

Окрім того, під час перевірки документів, що долучені до матеріалів протоколу про адміністративне правопорушення встановлено, що військовий квиток серії НОМЕР_3 , паспорт громадянина України серії НОМЕР_4 , картка платника податків, витяг із наказу №30 від 29.01.2024, витяг із наказу №139-АД від 11.01.2025 є копіями, при оформленні яких слід брати до уваги правила засвідчення копій документів, визначених:

- Національним стандартом України «Державна уніфікована система документації. Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлення документів ДСТУ 4163-2020», затвердженим наказом Державного підприємства «Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості» від 01.07.2020 №144 «Про прийняття та скасування національних стандартів»;

- Інструкцією з діловодства в Збройних Силах України, затвердженою наказом Головнокомандувача Збройних Сил України 31 січня 2024 року №40.

Так, до матеріалів протоколу про адміністративне правопорушення долучено копії, які не завірені належним чином у встановленому законом порядку, а тому суд позбавлений можливості надати їй належну оцінку.

Наведені недоліки суттєво ускладнюють можливість встановити наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 172-20 КУпАП, винність правопорушника, та інші обставин, що мають значення для об`єктивного вирішення справи.

Враховуючи, що складення та оформлення даної справи про адміністративне правопорушення виконано неналежним чином, а вказані вище недоліки не можуть бути усунуті в суді, матеріали справи про адміністративне правопорушення разом з долученими до них матеріалами слід повернути для належного оформлення.

Керуючись ст. 266-1, 278 КУпАП,

постановила:

Матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.3 ст.172-20 КУпАП повернути до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України - для доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя О.П.Бодрова