Провадження № 3/686/3748/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 травня 2025 року м. Хмельницький

Суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області Піндрак О.О., розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительки АДРЕСА_1 , головного спеціаліста з питань соціального захисту населення відділу соціального захисту населення виконавчого комітету Розсошанської сільської ради,

за ч. 5 ст. 2126 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

ОСОБА_1 , обіймаючи посаду головного спеціаліста з питань соціального захисту населення відділу соціального захисту населення виконавчого комітету Розсошанської сільської ради, 23 квітня 2025 року об 11 год. 10 хв., перебуваючи у службовому приміщенні ЦНАП Розсошанської сільської ради, що по вул. Кам`янецькій, 122/2 в м. Хмельницькому Хмельницької області, використовуючи електронну поштову скриньку «ІНФОРМАЦІЯ_2», надіслала на електрону поштову скриньку «ІНФОРМАЦІЯ_3» електронний лист з назвою «відомість на зарахування компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі за квітень 2025 року», в якому міститься вкладення «відомість квітень 2025.docx» із конфіденційними даними громадян України (20 осіб).

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 21 Закону України «Про Інформацію» конфіденційною є інформація про фізичну особу, а також інформація, доступ до якої обмежено фізичною або юридичною особою.

Згідно з п. 13 Постанови КМУ «Про затвердження Правил забезпечення захисту інформації в інформаційних, електронних комунікаційних та інформаційно-комунікаційних систем» № 373 від 29 березня 2006 року передача конфіденційної інформації, службової та таємної інформації через незахищене середовище (середовище, в якому циркулює інформація стосовно якої відсутнє підтвердження відповідності захисту від усіх можливих загроз, імовірність прояву яких існує у цьому середовищі) здійснюється у зашифрованому вигляді або захищеними каналами зв`язку згідно з вимогами законодавства у сфері технічного та криптографічного захисту інформації, за винятком інформації, що передається через канали (лінії) зв`язку, які перебувають в межах контрольованої зони, на якій унеможливлено несанкціоноване і неконтрольоване перебування сторонніх осіб, розміщення технічних і транспортних засобів.

У відповідності до ч. 2 ст. 8 Закону України "Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах" державні інформаційні ресурси або інформація з обмеженим доступом, вимога щодо захисту якої встановлена законом, повинні оброблятися в системі із застосуванням комплексної системи захисту інформації з підтвердженою відповідністю. Обробка таких відомостей в системі допускається без застосування комплексної системи захисту інформації у разі виконання всіх умов передбачених ч. 4 вказаної статті.

В той же час, в інформаційних системах Розсошанської сільської ради відсутня комплексна система захисту інформації та не виконані вимоги ч. 4 ст. 8 ЗУ "Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах", у зв`язку із чим канали передачі даних Розсошанської сільської ради є непридатними для розповсюдження інформації з обмеженим доступом.

Таким чином, ОСОБА_1 , передавши незахищеними каналами зв`язку у незашифрованому вигляді персональні дані 20 громадян України, порушила п. 13 Постанови КМУ «Про затвердження Правил забезпечення захисту інформації в інформаційних, електронних комунікаційних та інформаційно-комунікаційних систем» № 373 від 29 березня 2006 року, чим вчинила адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 5 ст. 2126 КУпАП.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні вказаного правопорушення підтверджується дослідженими в судовому засіданні доказами, а саме: зізнавальними поясненнями самої ОСОБА_1 про те, що дійсно вона, обіймаючи посаду головного спеціаліста з питань соціального захисту населення відділу соціального захисту населення виконавчого комітету Розсошанської сільської ради, відправила в незашифрованому вигляді відомості через електронну пошту; фотозображеннями з надісланими на електрону пошту вкладеннями з конфіденційними данимигромадян України (20 осіб); відомостями списку на зарахування компенсацій фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі за квітень 2025 року; паспортними даними ОСОБА_1 ; посадовою інструкцією спеціаліста з питань соціального захисту населення Розсошанської сільської ради, з якою ознайомлена остання; даними протоколу про адміністративне правопорушення, в якому зафіксовані обставини вчиненого ОСОБА_1 правопорушення.

Оцінюючи зібрані та досліджені в судовому засіданні докази у їх сукупності, суд приходить до висновку, що вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення доведена та її дії слід кваліфікувати за ч. 5 ст. 2126 КУпАП, як безоплатне незаконне розповсюдження інформації, яка зберігається в інформаційних (автоматизованих) системах, у електронній формі.

При накладенні стягнення суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушниці, ступінь її вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують відповідальність за адміністративне правопорушення.

Суд враховує, що ОСОБА_1 вперше притягається до адміністративної відповідальності, повністю визнала свою провину, щиро розкаялася, відсутні обставини, які б обтяжували відповідальність за адміністративне правопорушення.

Приймаючи до уваги характер вчиненого правопорушення, особу порушниці, а також інші в сукупності обставини та їх поєднання, суд дійшов висновку накласти на ОСОБА_1 стягнення у виді штрафу в межах санкції ч. 5 ст. 2126 КУпАП у мінімальному розмірі, з конфіскацією незаконно розповсюджених копій баз даних.

На переконання суду таке стягнення буде справедливим, необхідним і достатнім для запобігання вчиненню нових правопорушень як самою порушницею, так і іншими особами.

Керуючись ст.ст. 401, 283, 284, 294 КУпАП,

постановив:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 2126 Кодексу України про адміністративні правопорушення, і накласти на неї стягнення у виді штрафу в розмірі п`яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 85 грн. (вісімдесят п`ять гривень), з конфіскацією незаконно розповсюджених копій баз даних.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави 605 грн. 60 коп. судового збору.

Постанова може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення. Апеляційна скарга подається через Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Строк пред`явлення постанови до виконання 3 (три) місяці з дня її винесення. В разі оскарження постанови перебіг строку давності зупиняється до розгляду скарги.

Штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення. Штраф вноситься порушником в установу банку України.

У разі несплати правопорушником штрафу у вищевказаний строк постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується:

-подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті КУпАП та зазначеного у постанові про стягнення штрафу;

-витрати на облік зазначеного правопорушення, розмір яких визначається Кабінетом Міністрів України.

Після набрання постановою законної сили:

-стягувачем штрафу є: Управління Служби безпеки України у Хмельницькій області, місцезнаходження: м. Хмельницький, вул. Героїв Майдану, 19;

-стягувачем судового збору є: Державна судова адміністрація України, місцезнаходження: м. Київ, вул. Липська, 18/5;

-боржником є: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителька АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 .

Реквізити для сплати штрафу: населений пункт: Хмельницький, отримувач: ГУК у Хмельницькій обл./Хмельницький район/21081100; код отримувача (код ЄДРПОУ) 37971775; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); рахунок отримувача: UA0022490; код класифікації доходів бюджету 21081100; найменування коду класифікації доходів бюджету: адміністративні штрафи та інші санкції.

Реквізити для сплати судового збору: отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106; код отримувача (код ЄДРПОУ) 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); рахунок отримувача: UA 0026001; код класифікації доходів бюджету 22030106; пункт 5.

Суддя: