Справа №443/618/25
Провадження №3/443/302/25
ПОСТАНОВА

іменем України

08 травня 2025 року місто Жидачів

Суддя Жидачівського районного суду Львівської області Равлінко Р.Г., розглянувши матеріали, які надійшли від Державної служби з питань праці Західного міжрегіонального управління про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , в.о. директора Державного підприємства «Дослідне господарство «Грусятичі», Інституту сільського господарства Карпатського регіону Національної академії аграрних наук України,

за ч. 1 ст.41 КУпАП,

встановив:

ОСОБА_1 , обіймаючи посаду в.о. директора Державного підприємства «Дослідне господарство «Грусятичі», Інституту сільського господарства Карпатського регіону Національної академії аграрних наук України, порушив встановлені терміни виплати заробітної плати, а саме було погашено заборгованість із виплати заробітної плати працівникам за лютий 2025 року та станом на 11.04.2025 не проведено на умовах, визначених колективним договором, виплату заробітної плати працівникам за березень 2025 року на суму 192,4 тис. грн, чим порушив вимоги частини першої статті 10 Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану» від 15.03.2022 № 2136-ІХ. Своїми діями вчинив правопорушення передбачене ч.1 ст. 41 КУпАП.

ОСОБА_1 , будучи особою, яка притягається до адміністративної відповідальності на виклик суду не з`явився, хоча про дату час і місце розгляду справи належним чином повідомлявся, про причини неявки суд не повідомив. При цьому останній належним чином повідомлявся про розгляд справи у суді, а саме за адресою, яка вказана в протоколі про адміністративне правопорушення серії № ЗХ/ЛВ/11786/023610/П/ПТ від 11.04.2025, судом скеровувалась повітка про виклик до суду та направлене на його адресу рекомендоване повідомлення повернулось до суду з відміткою органу поштового зв`язку «вручено особисто».

Тому у відповідності до ст. 268 КУпАП розгляд справи проведено без вказаної особи.

Завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення, згідно зі ст. 245 КУпАП, є всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи з дотриманням процесуальної форми її розгляду.

Вивчивши протокол про адміністративне правопорушення та дослідивши долучені до нього матеріали, приходжу до висновку, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного порушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП виходячи з наступного.

Відповідно до диспозиції частини 1 ст. 41 КУпАП адміністративним правопорушенням є порушення встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі, терміну надання посадовими особами підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та фізичними особами - підприємцями працівникам, у тому числі колишнім, на їхню вимогу документів стосовно їх трудової діяльності на даному підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи - підприємця, необхідних для призначення пенсії (про стаж, заробітну плату тощо), визначеного Законом України "Про звернення громадян", або надання зазначених документів, що містять недостовірні дані, порушення терміну проведення атестації робочих місць за умовами праці та порядку її проведення, а також інші порушення вимог законодавства про працю.

Приписами ч. 1 ст. 10 Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану», встановлено, що заробітна плата виплачується працівнику на умовах, визначених трудовим договором.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 ст. 41 КУпАП, доведена:

протоколом про адміністративне правопорушення № ЗХ/ЛВ/11786/023610/П/ПТ від 11.04.2025, яким встановлено, що ОСОБА_1 , обіймаючи посаду в.о. директора Державного підприємства «Дослідне господарство «Грусятичі», Інституту сільського господарства Карпатського регіону Національної академії аграрних наук України, в ході проведення перевірки погашено заборгованість із виплати заробітної плати працівникам за лютий 2025 року в сумі 190,39 тис. грн. Однак станом на 11.04.2025 не проведено на умовах, визначених колективним договором, виплату заробітної плати працівникам за березень 2025 року на суму 192,4 тис. грн, чим порушив вимоги частини першої статті 10 Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану» від 15.03.2022 № 2136-ІХ. Своїми діями вчинив правопорушення передбачене ч.1 ст. 41 КУпАП /а.с.4-5/;

актом № ЗХ/ЛВ/11786/023610 від 11.04.2025, в якому зазначені обставини, що свідчать про порушення ОСОБА_1 , як посадової особи підприємства в.о. директора Державного підприємства «Дослідне господарство «Грусятичі», Інституту сільського господарства Карпатського регіону Національної академії аграрних наук України, порушив частину першої статті 10 Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану» від 15.03.2022 № 2136-ІХ. В ході проведення перевірки у Державному підприємстві «Дослідне підприємство «Грусятичі» Інституту сільського господарства Карпатського регіону Національної академії аграрних наук України» (далі Підприємство) встановлено порушення вимог ч. 1 ст. 10 Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану» від 15.03.2022 № 2136-ІХ (надалі - ЗУ № 2136), a саме: заробітна плата працівникам Підприємства виплачується не на умовах, визначених трудовим (Колективним) договором, з порушенням встановлених законодавством строків такої виплати, що призвело до формування заборгованості із виплати заробітної плати. Загальна сума заборгованості 3 виплати заробітної плати, станом на 01.01.2025 становила 1190,7 тис. грн, на 01.04.2025 налічувала 1200,5 тис. грн, на 11.04.2025 року в сумі 893,06 тис. грн за період липень 2022 року лютий 2023 року. Заборгованість із виплати заробітної плати наявна у 6 працюючих людей на суму 462,4 тис. грн., в тому числі перед 1 жінкою на суму 65,8 тис. грн. Окрім цього, станом на 11.04.2025 залишається невиплаченою заробітна плата 4 звільненим працівникам в сумі 430,66 тис. грн. В ході проведення перевірки погашено заборгованість із виплати заробітної плати працівникам за лютий 2025 року в сумі 190,39 тис. грн та перед 3 звільненими працівниками на суму 117,14 тис. грн. Однак, станом на 11.04.2025 не проведено на умовах, колективним договором, виплату заробітної плати працівникам за березень 2025 року на суму 192,4 тис. грн. Графік погашення заборгованості із виплати заробітної плати не розроблений. B ході перевірки Державному підприємстві «Дослідне підприємство «Грусятичі» Інституту сільського господарства Карпатського регіону Національної академії аграрних наук України» встановлено порушення вимог ч. 2 ст. 10 ЗУ № 2136. Роботодавцем не вживаються всі можливі заходи для забезпечення реалізації права працівників на своєчасне отримання заробітної плати, а саме: при наявності заборгованості з виплати заробітної плати, кошти на оплату праці спрямовуються не в першочерговому порядку. Згідно з наданою довідкою про використання коштів, за період з 01.05.2024 по 31.03.2025 на рахунки та в касу юридичної особи надійшли кошти в загальній сумі 4940,5 тис. грн. Початкове сальдо (на 01.05.2024) становило 5,5 тис грн. Вказані кошти частково спрямовані на виплату заробітної плати в сумі 2016,1 тис. грн, що становить 40.9 % загальної суми витрат. При цьому, кошти на суму 2908,5 тис. грн спрямовано на інші видатки, що становить 59,1 % загальної суми витрат, здійснених у травні 2024 березні 2025 року а саме: податки і збори в бюджет, в т.ч. утримані із заробітної плати 1609,2 грн (32,7%); на придбання сировини і матеріалів 932,2 тис. грн (19%); використано на оплату енергоносіїв 164,1 тис. грн (3,3%); використано на оплату послуг банківським установам 30,5 тис. грн (0,6%); інші видатки 172,5 тис. грн. (3,5%). Залишок коштів на кінець періоду становив 21,4 тис. грн (на 01.04.2025) /а.с.6-14 на звороті/;

відомістю на виплату грошей № 4 згідно якої виплата заробітної плати за лютий 2025 у сумі 190 387,60 грн була проведена 10.04.2025 /а.с.15/;

видатковим касовим ордером від 10.04.2025, згідно якого ОСОБА_2 було виплачено 39 423,46 грн, видатковим касовим ордером від 10.04.2025, згідно якого ОСОБА_3 було виплачено 54 148,30 грн, видатковим касовим ордером від 10.04.2025, згідно якого ОСОБА_4 було виплачено 23 569,34 грн /а.с.16-17/;

відомістю про виплату грошей № 1 згідно якої виплата заробітної плати за січень 2025 у сумі 192 376,50 грн була виплачена 17.03.2025 /а.с.18/;

відомістю про виплату грошей, згідно якої виплата заробітної плати за грудень 2024 у сумі 192 955,40 грн була виплачена 31.01.2025 /а.с.19/;

видатковим касовим ордером від 31.01.2025, згідно якого ОСОБА_3 було виплачено 1 500,00 грн, видатковим касовим ордером від 31.01.2025, згідно якого ОСОБА_2 було виплачено 1 500,00 грн, видатковим касовим ордером від 31.01.2025, згідно якого ОСОБА_4 було виплачено 1 500,00 грн, видатковим касовим ордером від 31.01.2025, згідно якого ОСОБА_5 було виплачено 1 600,00 грн, видатковим касовим ордером від 31.01.2025, згідно якого ОСОБА_6 було виплачено 1 600,00 грн, /а.с.20-22/;

довідкою про нарахування та виплату заробітної плати ДП «ДГ «Грусятичі» ІСГ Карпатського регіону НААН України /а.с.23/;

довідкою про оплату праці станом на 11.04.2025, згідно якої поточна заборгованість із виплати заробітньої плати за березень 2025 рік становить 192,24 грн /а.с.24-25/;

інформаційною довідкою /а.с.26/;

відомістю нарахування заробітної плати за березень 2025 року згідно якої сума до видачі становить 192 376,80 грн /а.с.27/;

довідкою про використання коштів підприємства за період з 01.05.2024 по 01.04.2025 /а.с.28/

розшифровкою п.11 «Інші видатки» Довідки про використання коштів підприємства за період з 01.05.2024 по 01.04.2025/а.с.29/;

направленням на проведення позапланового заходу державного нагляду (контрою), згідно якого ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 мають право здійснити перевірку Державного підприємства «Дослідне господарство «Грусятичі», Інституту сільського господарства Карпатського регіону Національної академії аграрних наук України, /а.с.30-31/.

Проаналізувавши зазначені документи, суддя доходить переконання, що вони є доказами в розумінні статті 251 КУпАП, які відповідають критеріям належності і допустимості. В своїй сукупності дані докази є достатніми. Доказів, які б спростовували наведені в протоколі обставини або породжували обґрунтовані сумніви у достовірності цих обставин, суду не надано.

Таким чином, суд, всебічно, повно та об`єктивно дослідивши всі обставини справи вважає доведеним факт порушення ОСОБА_1 встановлених термінів виплати заробітної плати, тому його дії вірно кваліфіковані як адміністративне правопорушення, передбачене частиною 1 ст. 41 КУпАП.

Призначаючи адміністративне стягнення ОСОБА_1 суд враховує: характер вчиненого ним правопорушення; ступінь його вини у вчиненому правопорушенні, передбаченого частиною 1 ст. 41 КУпАП, яка доведена повністю, та доходить переконання, що стосовно ОСОБА_1 слід обрати адміністративне стягнення в межах санкції частини 1 ст. 41 КУпАП у виді штрафу. Застосування судом до ОСОБА_1 такого адміністративного стягнення є необхідним для досягнення мети його застосування.

З огляду на викладене та зважаючи на вимоги статті 40-1 КУпАП з особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, підлягає стягненню судовий збір на користь держави в розмірі ставки, визначеної частиною 2 ст. 4 ЗУ «Про судовий збір».

Керуючись статтями 23, 33, 40-1, 283, 284 КУпАП, ст. 4 ЗУ «Про судовий збір»,

постановив:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 ст. 41 КУпАП, і накласти стягнення у виді штрафу в розмірі тридцяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 510 (п`ятсот десять) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у сумі 605 (шістсот п`ять) гривень 60 копійок.

Роз`яснити ОСОБА_1 , що відповідно до вимог ст. 307 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, крім випадків, передбачених ст. 300-1 КУпАП, а в разі оскарження такої постанови не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення. Відповідно до ст. 308 КУпАП у разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений частиною першою статті 307 цього Кодексу, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом. У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті цього Кодексу та зазначеного у постанові про стягнення штрафу; витрати на облік зазначених правопорушень. Розмір витрат на облік правопорушень визначається Кабінетом Міністрів України

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду через Жидачівський районний суд Львівської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги.

Cуддя Р.Г. Равлінко