Справа № 487/2721/25
Провадження № 3/487/848/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.05.2025 року м. Миколаїв

Заводський районний суд м. Миколаєва у складі: головуючого судді Нікітіна Д.Г., при секретарі Марченко О.С., розглянувши матеріали, які надійшли з Миколаївського районного управління Головного управління національної поліції в Миколаївській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 , працює ФОП ОСОБА_2 , мешкає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 2 ст. 160 КУпАП , -

ВСТАНОВИВ:

12.04.2025 року відносно ОСОБА_1 поліцейським Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області лейтенантом поліції Звоником І.А. складено протокол про адміністративне правопорушення серії ВАД №720187 про те, що 12.04.2025 року о 11:15 год. у м. Миколаєві, вул.. 6 Слобідська, 81, ОСОБА_1 здійснювала торгівлю промисловими товарами, а саме змивачем для скла автомобілів в невстановленому для цього місці, чим порушила правила торгівлі (промисловими товарами), скоївши адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст.160 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину не визнала, та повідомила, що здійснювала підприємницьку діяльність на території авторинку вже більше 11 років, і вважає що це є встановленим місцем для торгівлі.

Суд, дослідивши матеріали справи, прийшов до наступного.

За змістом ст. 245 КУпАП, завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до ст. 280 КУпАП, суд при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, які мають значення для правильного вирішення справи.

Так,ст. 251 КУпАП передбачено, що доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

За даними протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД №720187 від 12.04.2025 року ОСОБА_1 здійснювала торгівлю промисловими товарами, а саме змивачем для скла автомобілів в невстановленому для цього місці, чим порушила правила торгівлі (промисловими товарами).

Згідно диспозиції ч. 2 ст. 160 КУпАП відповідальність настає за торгівлю з рук у невстановлених місцях промисловими товарами.

Згідно відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 зареєстрована як фізична особа підприємець за видами діяльності: 47.89 роздрібна торгівля з лотків і на ринках іншими товарами.

Відповідно до п. 5 «Порядку провадження торговельної діяльності та правил торговельного обслуговування на ринку споживчих товарів», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №833 від 15.06.2006 року із змінами та доповненнями (далі Порядок) - суб`єкт господарювання провадить торговельну діяльність після його державної реєстрації, а у випадках, передбачених законодавчими актами, за наявності відповідних дозвільних документів (ліцензії, торговельного патенту тощо).

Відповідно до п. 7 Порядку, Торговельними об`єктами є:

1) у сфері оптової торгівлі: склад товарний (універсальний, спеціалізований, змішаний); магазин-склад;

2) у сфері роздрібної торгівлі: магазин, який може бути: - продовольчим, непродовольчим, змішаним (за товарною спеціалізацією); - універсальним, спеціалізованим, вузькоспеціалізованим, комбінованим, неспеціалізованим (за товарним асортиментом); - з індивідуальним обслуговуванням, самообслуговуванням, торгівлею за зразками, торгівлею за замовленням (за методом продажу товарів); павільйон; кіоск, ятка; палатка, намет; лоток, рундук; склад товарний; крамниця-склад, магазин-склад.

Згідно п. 9 Порядку, Торговельні об`єкти розміщуються в установленому порядку.

Розміщення торговельного об`єкту в установленому порядку визначається відповідно до ПОРЯДКУ розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності, затвердженого Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України 21.10.2011 № 244, згідно якого визначено, що підставою для розміщення ТС (Тимчасової споруди) є паспорт прив`язки ТС (Пункт 2.1.).

Встановлення ТС здійснюється відповідно до паспорта прив`язки ТС (Пункт 2.20.).

Відхилення від паспорта прив`язки ТС не допускається (Пункт 2.21).

Розміщення ТС самовільно забороняється (Пункт 2.30).

Відповідно до п.2.10 рішення Миколаївської міської ради від 19.04.07 № 12/21 Про затвердження Правил благоустрою, санітарного утримання територій, забезпечення чистоти і порядку в м. Миколаєві, із змінами внесеними рішенням Миколаївської міської ради від 16 травня 2013 року № 28/10 «Про внесення змін та доповнень до рішення Миколаївської міської ради від 19.04.07 № 12/21, установка і розміщення об`єктів торгівлі, автотранспорту з метою торгівлі, а також торгівля з рук, машин або іншим способом може здійснюватися тільки при наявності документів дозвільного характеру.

ОСОБА_1 не надано документів дозвільного характеру на торгівлю на даній земельній ділянці, не надано документів які б свідчили як про наявність речового права на торгівельний об`єкт за адресою: АДРЕСА_2 (право власності нежитлового приміщення торгівлі, право оренди із власником такого приміщення тощо), так і документів на підтвердження розміщення торгівельного об`єкту в установленому порядку (відповідно до паспорта прив`язки ТС в установленому порядку, або документів про введення в експлуатацію об`єктів торгівлі тощо).

Виходячи з матеріалів справи, фактично ОСОБА_1 здійснює торгівельну діяльність частково на відкритій місцевості (просто неба) в межах території проїзду до земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_2 , де фактично на проїзді та тротуарі розміщувались предмети торгівлі, та частково у приміщенні, щодо якого у ОСОБА_1 відсутнє зареєстроване речове право, що не відповідає ознакам торговельного об`єкту розміщеному в установленому порядку, що також підтверджується письмовими поясненнями ОСОБА_1 наданими у справі, як пояснення до справи в яких містяться фотокартки з місця торгівлі, та підтверджено ОСОБА_1 в судовому засіданні, що у день складення протоколу товари були розміщенні саме таким чином, як зображено на фото.

Таким чином, вважаю доведеним факт вчинення ОСОБА_1 торгівлю з рук у невстановлених місцях промисловими товарами, тому її дії вірно кваліфіковані як адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 160 КУпАП.

При призначенні стягнення суд враховує характер скоєного, особу яка притягається до адміністративної відповідальності обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність.

Обставин, що обтяжують або пом`якшують відповідальність, судом не виявлено.

З урахуванням ступеню тяжкості правопорушення, особи правопорушника, суд дійшов до висновку про застосування стягнення відповідно до санкції статті з конфіскацією предметів торгівлі. Такий вид адміністративного стягнення, зважаючи на вимоги ст. 23 КУпАП, буде достатнім для запобігання вчиненню ОСОБА_1 нових правопорушень в подальшому.

Керуючись ст. ст. 124, 221,247, 249, 268, 283, 284 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 160 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави у розмірі 10 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а саме 170 грн.з конфіскацією предметів торгівлі.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір у розмірі 650,60 грн.

Відповідно до положень ст. 307 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження або внесення на неї подання прокурора такої постанови не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги або подання без задоволення.

У разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений частиною першою статті 307 КУпАП, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті цього Кодексу та зазначеного у постанові про стягнення штрафу та витрати на облік зазначених правопорушень.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня винесення та може бути оскаржена до Миколаївського апеляційного суду у строк та порядку передбачені ст.294 КУпАП.

Строк пред`явлення до виконання три місяця.

Суддя Д.Г. Нікітін