Справа № 361/2906/25
Провадження № 3/361/1008/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.05.2025 м. Бровари

Броварський міськрайонний суд Київської області у складі:

судді Червонописького В.С.,

секретаря Шутило І.В.,

прокурора Мольченко О.О.

особи, яка притягається до адміністративного правопорушення ОСОБА_1 ,

розглянувши адміністративну справу, що надійшла з Департаменту стратегічних розслідувань Управління стратегічних розслідувань в Київські області в Київській області НПУ про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , громадянина України, уродженця смт. Велика Димерка Броварського району Київської області, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

19.03.2025 року до суду надійшла справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Згідно з послідовністю дій користувача Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які вчинив ОСОБА_1 , який порушив вимоги абз. 1 ч. 1 ст. 45 розділу VII та пп. 2-7 Закону № 1700-VII, несвоєчасно 19.02.2025, без поважних причин, подавши щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2022 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

В судовому засідання ОСОБА_1 визнав за факт несвоєчасного подання декларації, разом з тим просив суд визначити його діяння малозначним.

Крім того, подав до суду письмове клопотання про закрити провадження у справі, за відсутністю у його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП. Вважає, що наявні матеріали справи не доводять тих обставин, що він мав умисел на несвоєчасне подання декларації, адже подання декларації відбулося добровільно, без наміру ухилення чи приховування даних, тобто порушення має формальний характер, що призвело до негативних наслідків і не було вчинене умисно. Крім того, посилався на той факт, що жодних належних та допустимих доказів, які б підтверджували повноваження оперуповноваженого 1 сектору управління стратегічних розслідувань Національної поліції України старшого лейтенанта поліції Маневської Ю.А. проводити документальні перевірки на предмет дотримання вимог Закону України Про запобігання корупції і зокрема здійснювати контроль (моніторинг) та проводити перевірки декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави та місцевого самоврядування, у матеріалах справи немає. Також акцентував увагу, що в матеріалах справи також відсутній і акт Національного агентства затвердженої форми, який би встановив наявність в його діях ознак правопорушення, пов`язаного з корупцією, а відповідно наявні у матеріалах справи документи, є неналежними і недопустимими доказами, оскільки були зібрані особою, яка не уповноважена проводити таку перевірку без первісних документів, а саме: листів, висновків та інших документів від НАЗК. Наголошував, що затримка з поданням декларації не мала жодного умислу лише об`єктивні труднощі й людський фактор в умовах війни. Вважає, що досудова перевірка у даній справі була проведена не уповноваженим органом (особою), що дає підстави визнати недопустимими всі докази у цій справі, та є підставою для закриття провадження у цій справі.

Прокурор Броварської окружної прокуратури Київської області Мольченко О.О. зазначила, що матеріал про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП складений уповноваженою особою, тому просила притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, у зв`язку з несвоєчасним поданням ним декларації.

Відповідно до Закону України Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану від 20.09.2023 № 3384-ІХ та пункту 2-7 розділу XIII Прикінцеві положення Закону України Про запобігання корупції особи, які у 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до статті 45 цього Закону, і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Законом України Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану, подають такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року.

Отже, ОСОБА_1 , будучи депутатом Броварської районної ради, являючись суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушень, пов`язаних з корупцією, згідно з пп. б п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону № 1700-VII та приміткою до ст. 172-6 КУпАП, на якого поширюється дія Закону № 1700-VII, в порушення вимог абз. 1 ч. 1 ст. 45 розділу VII та пп. 2-7 розділу ХІІІ Закону № 1700-VII, несвоєчасно 19.02.2025, без поважних причин, подавши щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2022 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Судом встановлено, що за результатами пошуку на сайті Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування ОСОБА_1 зареєстрував декларацію за 2022 рік 19.02.2025 року о 17 год. 03 хв.

Таким чином, ОСОБА_1 вчинив адміністративне корупційне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, оскільки несвоєчасно подав без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави за 2022 рік.

При цьому зазначена норма закону не містить будь-якого переліку умов або обставин, наявність яких дозволила би судити про малозначність правопорушення, посилання на які вказуються у клопотанні суддя оцінює критично, та не може визнати малозначним діяння, тобто подача самостійно декларації більше ніж через 20 днів, після встановленого законом строку.

Керуючись ст. ст. ч. 1 ст. 172-6, 283, 284 КУпАП, суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та призначити йому стягнення у виді штрафу п`ятдесяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян 850,00 (вісімсот п`ятдесят) гривень на користь держави.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , 605,60 (шістсот п`ять гривень 60 копійок) грн. судового збору на користь держави на рахунок.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного суду через суд першої інстанції протягом 10 днів з дня винесення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови, а в разі її оскарження з дня прийняття рішення апеляційною інстанцією.

Строк пред`явлення постанови для виконання 3 (три) місяці згідно Закону України Про виконавче провадження.

Суддя В.Червонописький