Справа №750/2045/25
Провадження №3/750/2082/25
П О С Т А Н О В А

13 травня 2025 року м. Чернігів

Суддя Деснянського районного суду м. Чернігова Самусь Л.В., розглянувши у ході підготовки до розгляду матеріли, які надійшли від управління патрульної поліції в Чернігівській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 , за ч.3 ст. 173-2 КУпАП

в с т а н о в и в:

до Деснянського районного суду м. Чернігова втретє надійшов протокол про адміністративне правопорушення, складений заступником командира взводу №2 роти №2 БУПП в Чернігівській області ДПП старшим лейтенантом поліції Демченка В.В., відносно ОСОБА_1 за ч.3 ст. 173-2 КУпАП.

Частиною 2 ст.7 та ст. 245 КУпАП передбачено, що провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності, всебічного і об`єктивного з`ясування всіх обставин кожної справи, правильного і справедливого її вирішення.

Відповідно до положень п.4 ч.3 ст. 129 Конституції України основними засадами судочинства є змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а тому покладення на суду обов`язків ініціювати збір доказів щодо доказу вини правопорушника суперечить принципам об`єктивності та неупередженості суду при розгляді справи.

Згідно зі ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи належить до його компетенції розгляд даної справи; чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; чи витребувано необхідні додаткові матеріали; чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Відповідно до статті 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складання, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

Частинами 1 та 2 статті 173-2 КУпАП передбачена відповідальність за: вчинення домашнього насильства, тобто умисного вчинення будь-яких діянь (дій або бездіяльності) фізичного, психологічного чи економічного характеру (застосування насильства, що не спричинило тілесних ушкоджень, погрози, образи чи переслідування, позбавлення житла, їжі, одягу, іншого майна або коштів, на які потерпілий має передбачене законом право, тощо), внаслідок чого була завдана шкода фізичному або психічному здоров`ю потерпілого; діяння, передбачене частиною першою цієї статті, вчинене стосовно малолітньої чи неповнолітньої особи.

Частиною 3 статті 173-2 КУпАП відповідальність передбачена за повторне протягом року вчинення порушення, передбаченого частинами першою або другою цієї статті, за яке особу вже було піддано адміністративному стягненню.

Разом з цим, відповідно до даних, зазначених у графі протоколу «Склад адміністративного правопорушення», на таку ознаку як повторність вчинення правопорушення протягом року, що інкримінується ОСОБА_1 посадова особа, яка склала даний протокол, не посилається.

Відповідно до ч.3 ст. 269 КУпАП якщо адміністративне правопорушення, передбачене статтею 173-2 або 173-6 цього Кодексу, було вчинено у присутності малолітньої чи неповнолітньої особи, така особа також визнається потерпілим, незалежно від того, чи було їй заподіяно шкоду таким правопорушенням, і на неї поширюються права потерпілого, крім права на відшкодування майнової шкоди.

Згідно до частин 1 та 2 ст. 270 КПК України, інтереси особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, і потерпілого, які є неповнолітніми або особами, що через свої фізичні або психічні вади не можуть самі здійснювати свої права у справах про адміністративні правопорушення, мають право представляти їх законні представники (батьки, усиновителі, опікуни, піклувальники). Інтереси потерпілого може представляти представник - адвокат, інший фахівець у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи.

Відповідно до п.2 ч.1 ст. 1 Закону України «Про запобігання та протидію домашньому насильству», у цьому Законі терміни вживаються в такому значенні: дитина, яка постраждала від домашнього насильства (далі - постраждала дитина), - особа, яка не досягла 18 років та зазнала домашнього насильства у будь-якій формі або стала свідком (очевидцем) такого насильства.

Протокол про адміністративне правопорушення серії ВАД №287033 від 04.02.2025, відносно ОСОБА_1 за ч.3 ст. 173-2 КУпАП складено з порушеннями вимог вказаних вище норм. Так, з викладеної у протоколі суті правопорушення слідує, що ОСОБА_1 учинив домашнє насильство відносно своєї співмешканки ОСОБА_2 , а саме умисні дії фізичного та психологічного характеру, які полягали в стусанах, штовханнях та ляпасах, бив головою об стіну, ображав нецензурною лайкою матір потерпілої ОСОБА_3 , чим завдав їй психологічних страждань, внаслідок чого була завдана шкода психічному здоров`ю ОСОБА_3 . При цьому, з суті протоколу неможливо встановити чи вчинялись якісь дії по відношенню до потерпілої ОСОБА_3 , як це визначено диспозицією ч.2 ст. 173-2 КУпАП, чи такі дії вчинялись в її присутності, вона була свідком (очевидцем) такого насильства, як це передбачено ч.3 ст. 269 КУпАП та Законом України «Про запобігання та протидію домашньому насильству», оскільки про таке не зазначено в протоколі. Отже, викладена суть правопорушення містить суперечності, з такої є незрозумілим чи були вчинені відносно ОСОБА_3 будь-які діяння (дії або бездіяльність) фізичного, психологічного чи економічного характеру (застосування насильства, що не спричинило тілесних ушкоджень, погрози, образи чи переслідування, позбавлення житла, їжі, одягу, іншого майна або коштів, на які потерпілий має передбачене законом право, тощо), внаслідок чого була завдана шкода фізичному або психічному здоров`ю потерпілої, або остання стала свідком (очевидцем) такого насильства відносно ОСОБА_2 .

Більш того, у графі протоколу «Склад адміністративного правопорушення (дата, час, місце вчинення і суть учиненого адміністративного правопорушення) не вказано дати народження ОСОБА_3 . Інші матеріали, долучені до протоколу також не містять такої, разом з тим, у графі протоколу «Потерпілий(і)» така дата зазначена як «11.01.2023». При цьому, до матеріалів справи не долучено будь-яких об`єктивних даних з державних установ або інших доказів, в порядку ст. 256 КУпАП, з яких можливо було встановити, що ОСОБА_3 є малолітньою особою, зокрема, що така народилась саме ІНФОРМАЦІЯ_2 , як про це зазначено у графі протоколу «Потерпілий(і)».

Крім того, суд звертає увагу посадової особи, яка склала протокол, на те, що ним зазначено у протоколі, за наявності на час складання протоколу документів на підтвердження віку особи, потерпілою від адміністративного правопорушення малолітню особу, і в разі дійсного народження ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_2 , останній на час вчинення відносно неї протиправних дій чи протиправних дій в її присутності та складання протоколу є малолітньою (2 роки). Тобто суд об`єктивно не може викликати таку в судове засідання, остання не може надавати пояснення, самостійно приймати участь в розгляді справи, при цьому у протоколі не вказано законного представника чи представника такої особи і адреси, за якою належить здійснювати виклик того.

Постановою судді Деснянського районного суду м. Чернігова від 02.04.2025 року матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 був повернутий до УПП в Чернігівській області на доопрацювання, однак постанова судді взагалі виконана не була, вказані в постанові суду недоліки в повному обсязі не усунуті, а лише дописано в графі протоколу «Потерпілий(і)» - в присутності матері ОСОБА_2 , однак, які саме недоліки, зазначені у постанові суду вказаний запис усуває, є незрозумілим.

За наслідками встановлених недоліків у суду немає можливості повно, всебічно та об`єктивно розглянути дану справу, та прийняти по справі законне й обґрунтоване судове рішення, у зв`язку з чим справа про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.3 ст.173-2 КУпАП вкотре підлягає поверненню до управління патрульної поліції в Чернігівській області на доопрацювання, в ході якого необхідно усунути зазначені вище недоліки у відповідності до вимог чинного законодавства.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 268, 283, 256 КУпАП,

п о с т а н о в и в:

Повернути адміністративний матеріал за ч.3 ст. 173-2 КУпАП у відношенні ОСОБА_1 на доопрацювання начальнику управління патрульної поліції в Чернігівській області.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Л.В. Самусь