П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 травня 2025 року м. Черкаси

Суддя Черкаського районного суду Черкаської області Морозов В.В., розглянувши матеріали справ про адміністративні правопорушення, які надійшли від Управління стратегічних розслідувань в Черкаській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , присяжної Придніпровського районного суду м. Черкаси, про притягнення її до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,-

в с т а н о в и в :

До Черкаського районного суду Черкаської області надійшли матеріали про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_1 , щодо якої складено адміністративні протоколи, а саме: протокол про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, № 149/2025 від 28 березня 2025 року за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, справа 711/2904/25; протокол про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, № 150/2025 від 28 березня 2025 року за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, справа 711/2905/25; та протокол про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, № 151/2025 від 28 березня 2025 року за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, справа 711/2906/25.

Згідно з вимогами ч. 2 ст. 36 КУпАП якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.

Враховуючи викладене, постановою Черкаського районного суду Черкаської області від 05 травня 2025 року вказані справи про адміністративні правопорушення було об`єднано в одне провадження за унікальним номером 707/2904/25, провадження № 3/707/667/25.

Так, судом встановлено, що ОСОБА_1 , будучи присяжною Придніпровського районного суду м. Черкаси, являючись згідно з підпунктом «ґ» пункту 1 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, всупереч вимогам частини першої статті 45 вказаного Закону, несвоєчасно, без поважних причин, подала до Національного агентства з питань запобігання корупції щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2022 рік, а саме: фактично подала (щорічну) декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2022 рік, 07 жовтня 2024 року, хоча граничний термін подачі визначений був до 31 січня 2024 року.

Вона ж, припинивши повноваження присяжної Придніпровського районного суду м. Черкаси та відповідно до підпункту «ґ» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» будучи суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, у порушення вимог частини 2 статті 45 вказаного Закону, несвоєчасно, без поважних причин, подала до Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, яка припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування («при звільненні») за період не охоплений раніше поданими деклараціями з 01.01.2023 по 31.01.2023, оскільки граничний термін подачі був до 31 січня 2024 року, а декларація фактично подана 27 березня 2025 року.

Крім того, ОСОБА_1 , припинивши повноваження присяжної Придніпровського районного суду м. Черкаси та відповідно до підпункту «ґ» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» будучи суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, у порушення вимог частини 2 статті 45 вказаного Закону, несвоєчасно, без поважних причин, подала до Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, яка припинила діяльність уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування («після звільнення» за 2023 рік), оскільки граничний термін подачі був до 31 березня 2024 року, а декларація фактично подана 27 березня 2025 року.

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, визнала, щиро каялась та просила суд суворо її не карати, оскільки вона нещодавно народила дитину та перебуває у відпустці по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Прокурор Черкаського відділу Черкаської окружної прокуратури Лисик М.А. у судовому засіданні підтримав обставини, викладені у протоколах про адміністративні правопорушення, пов`язаних з корупцією, зазначивши про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, та просив накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу.

Вислухавши пояснення ОСОБА_1 , заслухавши думку прокурора, вивчивши матеріали справи, вважаю необхідним зазначити наступне.

Рішенням Черкаської міської ради № 2-5909 від 10.04.2020 «Про затвердження списку присяжних» затверджено список присяжних Придніпровського районного суду м. Черкаси згідно з Додатком 1, з якого вбачається, що ОСОБА_1 є присяжною Придніпровського районного суду м. Черкаси.

Відповідно до відомостей, які містяться у табелях обліку робочого часу присяжних Придніпровського районного суду м. Черкаси у квітні, травні, жовтні, листопаді та грудні 2022 року ОСОБА_1 виконувала обов`язки присяжної.

Відтак, суд вважає доведеним той факт, що ОСОБА_1 згідно з підпунктом «ґ » пункту 1 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» є суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією.

Частиною першою статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» передбачено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

А тому, ОСОБА_1 виконуючи обов`язки присяжної Придніпровського районного суду м. Черкаси, зобов`язана була подати щорічну декларацію за 2022 рік особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування до 31.01.2024, включно.

За змістом частини 2 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, протягом 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3, зобов`язані до 1 квітня наступного року після року припинення діяльності подати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Згідно з п. 2-7 Розділ ХІІІ "Прикінцеві положення" вищевказаного Закону, установлено, що особи, які у 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до статті 45 цього Закону, і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану", подають такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року. Суб`єкти декларування, зазначені у частинах сьомій чотирнадцятій статті 45цього Закону, подають відповідні декларації у строки, встановлені частинами сьомою - чотирнадцятою статті 45цього Закону, якщо відповідні декларації не було подано раніше. Законом України "Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану" від 20.09.2023 визначено, що за загальним правилом до 31.01.2024 слід подати щорічну декларацію (з будь-якою позначкою) за 2021-2022 звітні періоди.

Таким чином, ОСОБА_1 припинила свої повноваження присяжної Придніпровського районного суду м. Черкаси, а тому граничний термін подачі декларації після припинення повноважень за 2023 рік (за період не охоплений раніше поданими деклараціями з 01.01.2023 по 31.01.2023) є 31 січня 2024 року, включно, граничний термін подачі декларації особи яка припиняє свою діяльність пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування (при звільненні) є 31 січня 2024 року, включно.

З огляду на вищевикладене, ОСОБА_1 припинивши повноваження присяжної Придніпровського районного суду м. Черкаси мала обов`язок подати до Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, яка припинила діяльність уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування («після звільнення» за 2023 рік), оскільки граничний термін подачі був до 31 березня 2024 року, включно.

Згідно з відомостями, отриманими з офіційного вебсайту Національного агентства з питань запобігання корупції, декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування ОСОБА_1 подала до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функції держави або місцевого самоврядування: «щорічну декларацію за 2022 рік» 07 жовтня 2024 року; - «декларацію при звільненні» за період не охоплений раніше поданими деклараціями з 01.01.2023 по 31.01.2023, 27 березня 2025 року; - «декларацію після звільнення» за 2023 рік, 27 березня 2025 року, тобто з пропуском встановленого законом строку.

За вказаних обставин, в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, - несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, стверджується наступними доказами по справі:

- даними протоколу про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, № 149/2025 від 28 березня 2025 року;

- даними протоколу про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, № 150/2025 від 28 березня 2025 року;

- даними протоколу про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, № 151/2025 від 28 березня 2025 року;

- рапортом начальника сектору УСР в Черкаській області ДСР НП України майора поліції Віктора Блізнікова;

- копіями електронних декларацій ОСОБА_1 ;

- табелями обліку використання робочого часу присяжних Придніпровського районного суду м. Черкаси;

- довідками про виконання/невиконання присяжним обов`язків у суді;

- копією рішення про затвердження списку присяжних № 2-5909 від 10 квітня 2025 року;

- копіями списків присяжних;

- копією свідоцтва про народження від 14 березня 2025 року;

- поясненнями ОСОБА_1 у судовому засіданні.

Оцінюючи кожен наведений вище доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність цих зібраних доказів з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення, суд, за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин провадження в справі про адміністративне правопорушення, не вбачає будь-яких підстав не довіряти цим доказам. При цьому, наведені докази жодним чином не спростовуються іншими доказами чи матеріалами справ.

Доказів, які б свідчили про об`єктивні обставини, що унеможливлювали подання ОСОБА_1 зазначених декларацій, суду не надано.

При накладенні адміністративного стягнення на ОСОБА_1 , суд враховує характер вчиненого нею правопорушення, особу правопорушниці та ступінь її вини.

Обставиною, що пом`якшує відповідальність ОСОБА_1 , є щире каяття.

Обставин, що обтяжують відповідальність ОСОБА_1 , не вбачаю.

З огляду на вищевикладене та з урахуванням вимог ст. 36 КУпАП, вважаю, що до ОСОБА_1 необхідно застосувати адміністративне стягнення у межах санкції ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, у виді штрафу в розмірі, визначеному санкцією статті, так як воно є необхідним і достатнім для її виправлення.

Крім того, відповідно до ст. 40-1 КУпАП та Закону України «Про судовий збір», із ОСОБА_1 слід стягнути судовий збір на користь держави.

На підставі викладеного, керуючись ст. 36, ч. 1 ст.172-6, ст.ст. 280,283,284 КУпАП,-

у х в а л и в :

Визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить суму 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень 00 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить суму 605 (шістсот п`ять) гривень 60 копійок.

Роз`яснити особі до якої застосовано адміністративне стягнення, що відповідно до ч. 1 ст. 307 КУпАП, штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, крім випадків, передбачених статтями 300-1, 300-2 цього Кодексу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

Відповідно до ст. 308 КУпАП у разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений частиною першою статті 307 цього Кодексу, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом. У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті цього Кодексу та зазначеного у постанові про стягнення штрафу.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга може бути подана до судової палати у кримінальних справах Черкаського апеляційного суду через Черкаський районний суд Черкаської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: В. В. Морозов