Справа № 721/64/24
Провадження № 3-в/721/4/2025
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Путильський районний суд Чернівецької області у складі:

головуючого судді: Проскурняка С.П.

за участю секретаря: Помазан М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в селищі Путила Вижницького району Чернівецької області подання провідного інспектора Вижницького районного сектору №2 філії Державної установи «Центр пробації» у Чернівецькій області Торак Т.В. про вирішення питання, пов`язаного з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , -

В С Т А Н О В И В:

Провідний інспектор Вижницького районного сектору №2 філії Державної установи «Центр пробації» у Чернівецькій області Торак Т.В. звернулася до суду з поданням про вирішення питання, пов`язаного з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт відносно ОСОБА_1 .

В обґрунтування подання зазначено, що 07 серпня 2024 року до Вижницького районного сектору №2 філії ДУ «Центр пробації» у Чернівецькій області надійшла особова справа по територіальності з Верховинського районного сектору філії Державної установи «Центр пробації» в Івано-Франківській області відносно громадянина ОСОБА_1 , на якого Путильським районним судом Чернівецької області 27.02.2024 року за ст. 183-1 ч.З Кодексу України про адміністративні правопорушення накладено адміністративне стягнення у вигляді 360 годин суспільно корисних робіт та прийнята до виконання.

У відповідності до чинного законодавства в той же день постанова була зареєстрована та дані про порушника занесені в журнал обліку порушників, на яких накладено адміністративне стягнення у вигляді суспільно корисних робіт.

07.08.2024 року до Вижницького районного сектору №2 філії Державної установи «Центр пробації» у Чернівецькій області з`явився порушник ОСОБА_1 , який під особистий підпис був ознайомлений з порядком та умовами відбування адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт, а також йому було роз`яснено, що згідно зі статтею 3254 Кодексу України про адміністративні правопорушення у разі ухилення від відбування суспільно корисних робіт підлягатиме притягненню до адміністративної відповідальності за статтею 1832 Кодексу України про адміністративні правопорушення (санкція статті передбачає адміністративний арешт строком до 10 діб), а у разі злісного ухилення від відбування суспільно корисних робіт - до кримінальної відповідальності за статтею 3892 Кримінального кодексу України (санкція статті передбачає позбавлення волі на строк до двох років).

Направлення для відбування суспільно корисних робіт до Конятинської територіальної громади громадянину ОСОБА_1 було видано під особистий підпис 07.08.2024 року, згідно якого він повинен був приступити до відпрацювання суспільно корисних робіт не пізніше 12.08.2024 року.

Однак, 14.08.2024 року на адресу сектору надійшло повідомлення з Конятинської територіальної громади №347/02-06 від 14.08.2024 року, в якому було вказано, що відповідно до направлення Вижницького районного сектору № 2 філії Державної установи «Центр пробації» у Чернівецькій області від 07.08.2024р. № 523/44/9/1-24, розпорядження Конятинської сільської ради № 99-р від 12.08.2024р., «Про прийняття на оплачувані суспільно корисні роботи ОСОБА_1 » для виконання призначеного судом адміністративного стягнення у вигляді 360 годин оплачуваних суспільно корисних робіт з 12.08.2024 року не прибував, в телефонній розмові повідомляв, що з`явиться до відбування суспільно корисних робіт, однак для оформлення документів так і не з`явився, до виконання суспільно корисних робіт не приступив.

14.08.2024 року провідним інспектором Вижницького PC №2 Торак Т.В., було відібрано письмове пояснення у громадянина ОСОБА_1 про причини неприбуття до місця виконання суспільно корисних робіт відповідно до дати, визначеної у направленні, в якому він пояснив, що не з`явився до відбування суспільно корисних робіт у зв`язку із тим, що був на сінокосі біля дому та не мав часу йти до Конятинської територіальної громади.

Дані причини неявки до відбування суспільно корисних робіт не є поважними та свідчать про ухилення від відбування суспільно корисних робіт. У зв`язку із цим, провідний інспектор Вижницького PC №2 Торак Т.В. склала протокол про адміністративне правопорушення, який разом з іншими матеріалами скерувала до суду для вирішення питання про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності.

14.08.2024 року громадянин ОСОБА_1 під особистий підпис був ознайомлений із графіком виходу на роботу до виконання суспільно корисних робіт, а також йому було роз`яснено, що згідно зі статтею 3254 Кодексу України про адміністративні правопорушення у разі ухилення від відбування суспільно корисних робіт підлягатиме притягненню до адміністративної відповідальності за статтею 1832 Кодексу України про адміністративні правопорушення (санкція статті передбачає адміністративний арешт строком до 10 діб), а у разі злісного ухилення від відбування суспільно корисних робіт - до кримінальної відповідальності за статтею 3892 Кримінального кодексу України (санкція статті передбачає позбавлення волі на строк до двох років).

15.08.2024 року на адресу сектору надійшло повідомлення з Конятинської територіальної громади №347/02-09 від 15.08.2024 року в якому було вказано, що громадянин ОСОБА_1 відповідно до графіку виходу на роботу до виконання суспільно корисних робіт не приступив на телефонні дзвінки не відповідав, причини не виходу на суспільно корисні роботи не повідомив.

05.09.2024 року на адресу сектору надійшло повідомлення з Конятинської територіальної громади №366/02-06 від 30.08.2024 року, в якому було вказано, що громадянин ОСОБА_1 до виконання суспільно корисних робіт згідно графіку виходу на роботу не приступив, однак 15.08.2024 року близько 12.00 год. з`явився до сільської ради в нетверезому стані, внаслідок чого був не допущений до виконання суспільно корисних робіт відповідно до техніки безпеки. З 16.08.2024 року ОСОБА_1 не з`являвся, без поважних на те причин.

Відповідно до табелю виходу на роботу особи, до якої застосовано адміністративне стягнення у вигляді суспільно корисних робіт громадянин ОСОБА_1 не відпрацював жодної години суспільно корисних робіт без поважних на те причин.

11.09.2024, 27.09.2024, 29.10.2024, 20.11.2024 та 16.01.2025 року на адресу громадянина ОСОБА_1 були скеровані виклики до Вижницького PC №2, однак за викликами громадянин ОСОБА_1 не з`являвся.

Постановою Путильського районного суду Чернівецької області від 25.09.2024 року громадянина ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого статтею 183-2 КУпАП і за його вчинення призначено йому адміністративне стягнення у виді адміністративного арешту строком 7 діб.

14.02.2025 року у громадянина ОСОБА_1 було відібрано письмове пояснення про причини неявки до відбування суспільно корисних робіт, останній пояснив, що у нього не було військово-облікового документу, а також у нього були свої справи та він не мав часу йти до Конятинської територіальної громади для відбування суспільно корисних робіт. Також громадянин ОСОБА_1 повідомив, що в період з 07.08.2024 року по 14.02.2025 року не хворів та за медичною допомогою не звертався.

20.02.2025 року на адресу сектору надійшло повідомлення з Конятинської територіальної громади №81/02-02 від 20.02.2025 року, в якому було вказано, що громадянин ОСОБА_1 з`явився до Копятинської сільської ради, де йому було повідомлено про необхідність надання документів для офіційного працевлаштування на що він погодився. Однак, ОСОБА_1 так і не надав необхідних документів для працевлаштування та не з`явився до сільської ради. На телефонні дзвінки не відповідав.

07.03.2025 року у громадянина ОСОБА_1 було відібрано письмове пояснення про причини неявки до відбування суспільно корисних робіт, останній пояснив, що з друзями тривалий час зловживав алкоголем та не хотів в такому стані з`являтися до Конятинської сільської ради. А також він не надав працівникам сільської ради необхідні документи для його працевлаштування. В період з 14.02.2025 року по 07.03.2025 року він не хворів та за медичною допомогою в лікарню не звертався.

Також ОСОБА_1 під особистий підпис роз`яснено, що згідно зі статтею 3254 Кодексу України про адміністративні правопорушення у разі ухилення від відбування суспільно корисних робіт підлягатиме притягненню до адміністративної відповідальності за статтею 1832 Кодексу України про адміністративні правопорушення (санкція статті передбачає адміністративний арешт строком до 10 діб), а у разі злісного ухилення від відбування суспільно корисних робіт - до кримінальної відповідальності за статтею 3892 Кримінального кодексу України (санкція статті передбачає позбавлення волі на строк до двох років).

Направлення для відбування суспільно корисних робіт до Конятинської територіальної громади громадянину ОСОБА_1 було видано під особистий підпис 07.03.2025 року, згідно якого він повинен був приступити до відпрацювання суспільно корисних робіт не пізніше 11.03.2025 року.

12.03.2025 року на адресу сектору надійшло повідомлення з Конятинської територіальної громади №106/02-09 від 12.03.2025 року, в якому було вказано, що громадянин ОСОБА_2 з`явився до Конятинської сільської ради, де йому було повідомлено про необхідність надання документів для офіційного працевлаштування на що він погодився. Однак, ОСОБА_1 так і не надав необхідних документів для працевлаштування та не з`явився до сільської ради.

Направлення для відбування суспільно корисних робіт до Конятинської територіальної громади громадянину ОСОБА_1 було видано під особистий підпис 31.03.2025 року, згідно якого він повинен був приступити до відпрацювання суспільно корисних робіт не пізніше 01.04.2025 року.

02.04.2025 року на адресу сектору надійшло повідомлення з Конятинської територіальної громади №149/02-08 від 02.04.2025 року, в якому було вказано, що громадянин ОСОБА_1 зі слів співмешканки ОСОБА_3 , 01.04.2025 року мобілізований до лав ЗСУ першим відділом ІНФОРМАЦІЯ_2 .

08.04.2024 року до Вижницького PC № 2 надійшла відповідь, на надісланий попередньо запит із ІНФОРМАЦІЯ_3 , в якому вказано, що 02.04.2025 року громадянин ОСОБА_1 призваний до Збройних Сил України по мобілізації на підставі Указу Президента України № 65/2022 від 24.02.2022 року «Про загальну мобілізацію» та направлено для проходження військової служби до військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ).

З урахуванням викладеного, провідний інспектор Вижницького районного сектору №2 філії Державної установи «Центр пробації» у Чернівецькій області просить розглянути питання пов`язане з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт відносно ОСОБА_1 .

Представник ДУ «Центр пробації» в судове засідання не з`явився від нього до суду надійшла заява про розгляд справи без його участі, подання підтримує.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився.

Згідно ч. 5 ст. 539 КПК України, неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про місце та час розгляду клопотання (подання), не перешкоджає проведенню судового розгляду, крім випадків, коли їх участь визнана судом обов`язковою або особа повідомила про поважні причини неприбуття.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, враховуючи неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалось.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення та оцінивши надані до суду докази в їх сукупності, суд приходить до таких висновків.

Постановою Путильського районного суду Чернівецької області від 27.02.2024 року ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.183-1 КУпАП та призначено йому адміністративне стягнення у виді 360 (триста шістдесят) годин суспільно корисних робіт. Постанова набрала законної сили та прийнята до виконання.

Згідно ст. 23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Відповідно до ст.298 КУпАП постанова про накладення адміністративного стягнення є обов`язковою для виконання державними і громадськими органами, підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами і громадянами.

Порядок виконання постанови про накладення адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт передбачений статтею 325-1 КУпАП та детально регламентований Порядком виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт, затвердженим наказом Міністерства юстиції України № 474/5 від 19.03.2013.

Так, згідно п.11.1 Порядку - виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт покладається на уповноважений орган з питань пробації.

Згідно ст.31-1 КУпАП суспільно корисні роботи полягають у виконанні особою, яка вчинила адміністративне правопорушення, оплачуваних робіт, вид яких визначає відповідний орган місцевого самоврядування. Суспільно корисні роботи призначаються районним, районним у місті, міським чи міськрайонним судом (суддею) на строк від ста двадцяти до двохсот сорока годин і виконуються не більше восьми годин, а неповнолітніми - не більше двох годин на день.

Відповідно до ч.2 ст.325-1 КУпАП, виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, вид якої визначається відповідним органом місцевого самоврядування.

Як встановлено судом, подання про вирішення питання, пов`язаного із виконанням постанови обґрунтоване тим, що ОСОБА_1 проходить військову службу, що унеможливлює виконання постанови суду.

Згідно повідомлення ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 призваний в Збройні Сили України на підставі Указу Президента України від 24.02.2022р. №65/2022 «Про проведення загальної мобілізації» 02.04.2025 року у військову частину НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ).

Відповідно ст. 304, 305 КУпАП питання, зв`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову. Контроль за правильним і своєчасним виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення здійснюється органом (посадовою особою), який виніс постанову, та іншими органами державної влади в порядку, встановленому законом.

Як зазначено в п.15.1 Порядку - однією з підстав припинення виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт та зняття правопорушника з обліку є наявність підстав, що унеможливлюють виконання постанови суду, після отримання відповідного судового рішення.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 у зв`язку з проходженням військової служби, не має наміру ухилятися від відбування суспільно корисних робіт, однак існують об`єктивні та істотні обставини, які унеможливлюють виконання постанови суду, і ці обставини знаходяться за межами компетенції суду, органу пробації та особи, яка притягнута до відповідальності.

Таким чином, ОСОБА_1 проходить військову службу, що унеможливлює виконання ним адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт, але заборгованість по аліментах може стягуватися із його заробітку згідно із Законом України «Про виконавче провадження».

Зазначені обставини унеможливлюють виконання постанови суду про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.183-1 КУпАП.

У зв`язку з викладеним, суд приходить до висновку, про необхідність припинити виконання постанови Путильського районного суду Чернівецької області від 27.02.2024 р. про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у виді 360 (триста шістдесят) годин суспільно корисних робіт.

Керуючись ст. 23, 31-1, 298, 304, 305, 325-1 КУпАП, Порядком виконання адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 19.03.2013 року № 474/5, суд

П О С Т А Н О В И В:

Подання провідного інспектора Вижницького районного сектору №2 філії Державної установи «Центр пробації» у Чернівецькій області Торак Т.В. про вирішення питання, пов`язаного з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт відносно ОСОБА_1 - задовольнити.

Припинити виконання постанови Путильського районного суду Чернівецької області від 27.02.2024 року про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.183-1 КУпАП в частині накладення адміністративного стягнення у виді 360 (триста шістдесят) годин суспільно корисних робіт.

Постанова може бути оскаржена до Чернівецького апеляційного суду через Путильський районний суд Чернівецької області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: С.П. Проскурняк