Справа № 478/350/25 Провадження № 3/478/147/2025
П о с т а н о в а

І м е н е м У к р а ї н и

05 травня 2025 року Суддя Казанківського районного суду Миколаївської області Сябренко І.П. з участю секретаря Поліщук С.П., розглянувши адміністративні матеріали, які надійшли від Головного управління ДПС у Миколаївській області відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Херсон Херсонської області, проживаючої по АДРЕСА_1 , ФОП,

про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.163-4, ч.1 ст.155-1 КУпАП

В с т а н о в и в:

ОСОБА_1 , будучи ФОП, не повідомила за встановленою формою відомостей про доходи громадян, а саме: податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого внеску (4ДФ) за ІІІ, ІV квартали 2023 року та І кв. 2024 року (січень 2024) до контролюючого органу не подані, чим порушила підпункт 49.18.2 пункту 49.18 статті 49, пункт 51.1 статті 51, підпункт «б» пункту 176.2 статті 176 Податкового кодексу від 02 грудня 2010 року №2755-VІ (зі змінами і доповненнями) та підпункт 2 пункту 4 розділу ІV Порядку заповнення та подання податковими агентами Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 13 січня 2015 року №4 зі змінами.

Крім того, ОСОБА_1 порушила встановлений законом порядок проведення розрахунків у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, зокрема не провела розрахункові операції через реєстратор розрахункових операцій за період з 03.07.2023 по 11.08.2023; 03.01.2024 на суму 33435,00 грн, чим порушила п.1 ст.3 Закону України від 06 липня 1995 року №265/95-ВР «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» зі змінами та доповненнями.

Про місце і час розгляду справи ОСОБА_1 була сповіщена належним чином, про що свідчить розписка про одержання судового повідомлення. Враховуючи те, що будь-яких заяв від ОСОБА_1 про перенесення розгляду справи та поважність причин неявки суд не отримував, остання була обізнана про складання відносно неї протоколів про адміністративні правопорушення, належним чином повідомлена про розгляд справи, будь-яких дій з її боку, спрямованих на визначення результату розгляду справи відносно неї, не вчинялось, тому в силу ч.1 ст.268 КУпАП справа розглядається за її відсутності.

Дослідивши матеріали справи, приходжу такого висновку.

Згідно ч.2 ст.7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюються на основі суворого додержання законності.

В силу приписів ч.1 ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно положень ст.245 КУпАП завданнями провадження у справі про адміністративне правопорушення є повне, всебічне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до вимог ст.280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, які мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч.1 ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання, зокрема: 1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи; 2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Згідно ч.1 ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються, крім іншого, місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення.

Згідно ч.1 ст.163-4 КУпАП адміністративним правопорушенням є неутримання або неперерахування до бюджету сум податку на доходи фізичних осіб при виплаті фізичній особі доходів, перерахування податку на доходи фізичних осіб за рахунок коштів підприємств, установ і організацій (крім випадків, коли таке перерахування дозволено законодавством), неповідомлення або несвоєчасне повідомлення державним податковим інспекціям за встановленою формою відомостей про доходи громадян, що тягне за собою попередження або накладення штрафу на посадових осіб підприємств, установ і організацій, а також на громадян - суб`єктів підприємницької діяльності у розмірі від двох до трьох неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Частиною 1 ст.155-1 КУпАП передбачено відповідальність за порушення встановленого законом порядку проведення розрахунків у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, що тягне за собою накладення штрафу на осіб, які здійснюють розрахункові операції, від двох до п`яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб - від п`яти до десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до вимог ст.251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються, зокрема, протоколом про адміністративне правопорушення, пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків.

З протоколу про адміністративне правопорушення №184 від 25.03.2025 року вбачається, що ОСОБА_1 вчинила триваюче правопорушення, яке виразилось у не повідомлені за встановленою формою відомостей про доходи громадян, а саме: податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого внеску (4ДФ) за ІІІ, ІV квартали 2023 року та І кв. 2024 року (січень 2024) до контролюючого органу не подані, чим порушено підпункт 49.18.2 пункту 49.18 статті 49, пункт 51.1 статті 51, підпункт «б» пункту 176.2 статті 176 Податкового кодексу від 02 грудня 2010 року №2755-VІ (зі змінами і доповненнями) та підпункт 2 пункту 4 розділу ІV Порядку заповнення та подання податковими агентами Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 13 січня 2015 року №4 зі змінами.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення №185 від 25.03.2025 року ОСОБА_1 вчинила триваюче правопорушення, що полягало у порушенні встановленого законом порядку проведення розрахунків у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, зокрема не провела розрахункові операції через реєстратор розрахункових операцій за період з 03.07.2023 по 11.08.2023; 03.01.2024 на суму 33435,00 грн, чим порушила п.1 ст.3 Закону України від 06 липня 1995 року №265/95-ВР «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» зі змінами та доповненнями.

Протоколи не підписані ОСОБА_1 , згідно акту №14-29-24-04/ від 25.03.2025 року про неявку для складання протоколів про адміністративні правопорушення за результатами документальної позапланової невиїзної перевірки платника податків фізичної особи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) листом від 12.03.2025 року №6589/6/14-29-24-04-02 було направлено поштою запрошення з проханням з`явитись до Головного управління ДПС у Миколаївській області 25 березня 2025 року о 10 год 00 хв, однак у зв`язку з неявкою ОСОБА_1 неможливо вручити для ознайомлення та підписання протоколи про адміністративні правопорушення, тому другі примірники протоколів направлено поштою рекомендованим листом з повідомленням про вручення.

Згідно висновків акту про результати документальної позапланової невиїзної перевірки платника податків фізичної особи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) щодо своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податків і зборів, виконання вимог валютного та іншого законодавства, дотримання законодавства щодо укладення трудового договору, оформлення трудових відносин з працівниками за період з 03.07.2023 по 25.01.2024, правильності нарахування, обчислення та сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за період з 01.01.2011 по 04.04.2012, з 03.07.2023 по 25.01.2024 перевіркою пунктів плану 3, 4, 5, 6, 9, 11 розділу ІІІ акту документальної перевірки порушень не встановлено, перевіркою пунктів плану 1, 3, 7, 8, 10, 12 розділу ІІІ акту документальної перевірки встановлені порушення:

1.Пункту 177.1, пункту 177.2, підпунктів 177.4.5 пункту 177.4 статті 177 Податкового кодексу України від 02 грудня 2010 року №2755 VІ зі змінами та доповненнями, встановлено заниження ПП ФО ОСОБА_2 податку а доходи фізичних осіб за 2023 рік у сумі 60262, 56 грн.

2.Пункту 1 статті 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» №265/95-ВР від 06 липня 1995 року із змінами та доповненням, а саме: у період з 03.07.2023 по 11.08.2023; 03.01.2024 здійснювалась реалізація товару без застосування ПРРО на суму 33435 грн.

3.Пункту 161 Підрозділу 10 розділу ХХ Податкового кодексу від 02 грудня 2010 року №2755 VІ зі змінами та доповненнями, встановлено заниження ПП ФО ОСОБА_2 військового збору за період 03.07.2023 по 31.12.2023, що підлягає сплаті до бюджету на суму 5021.88 грн;

4.Підпункту 49.18.2 пункту 49.18 статті49, пункт 51.1 статті 51, абзац «б» пункту 176.2 статі 176 Податкового кодексу від 02 грудня 2010 року №2755 VІ (зі змінами та доповненнями), підпункт 2 пункту 4 розділу ІV Порядку заповнення та подання податковими агентами Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 13 січня 2015 року №4. Податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску (4ДФ) за ІІІ, ІV квартали 2023 року та І кв. 2024 року (січень 2024) до контролюючого органу не подані.

5.Пункту 63.3 статті 63 Податкового кодексу від 02 грудня 2010 року №2755 VІ (зі змінами та доповненнями), пункт 8.1 розділу VІІІ Порядку обліку платників податків і зборів, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України 09 грудня 2011 року №1588 ( у редакції наказу Міністерства фінансів України від 22 квітня 2014 року №462), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14 травня 2014 року за №503/25280. Форма 20-ОПП до контролюючого органу подана несвоєчасно. При граничному терміні подачі 13.07.203 фактично подана 26.07.2023.

6.Підпункту 16.1.12 пункту 16.1 статті 16 та пункту 44.3 статті 44 Податкового кодексу від 02 грудня 2010 року №2755 VІ зі змінами та доповненнями, а саме відсутність первинних документів які підтверджують понесені витрати на загальну суму 385155,02 грн за 2023 рік.

7.Пункту 2 частини другої статті 6 Закону України від 08 липня 2010 року №2464-VІ «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» зі змінами та доповненнями, а сааме: неналежне ведення бухгалтерської документації, на підставі якої нараховується єдиний внесок, книга обліку доходів і витрат за період з 01.01.2012 по 04.04.2012 відсутня.

8.Абзацу третього частини восьмої статті 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне страхування» від 08 липня 2010 року за №2464- VІ (зі змінами та доповненнями), а саме частина суми нарахованого єдного внеску за 2011 рік в розмірі 108,77 грн по граничному строку сплати 20.01.2012 сплачено несвоєчасно, фактично сплачена 19.09.2013

Переконливих доводів, які б свідчили про відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.163-4, ч.1 ст.155-1 КУпАП, матеріали справи не містять, а за такого є усі підстави для визнання її винною у не повідомлені за встановленою формою відомостей про доходи громадян та у порушенні порядку проведення розрахунків у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг.

При визначенні стягнення, суд враховує, характер вчинених правопорушень, особу ОСОБА_1 , яка не з`явилась в судове засідання без поважних причин, правопорушення вчинила вперше, ступінь її вини, майновий стан, тому вважає за можливе застосувати до неї стягнення у виді штрафу.

Відповідно до ст.40-1 КУпАП суд стягує з правопорушниці ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 605 грн 60 коп.

Керуючись ст.ст.24-1, 36, 276-280, 283-285 КУпАП, суддя

П о с т а н о в и в:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.163-4, ч.1 ст.155-1 КУпАП і накласти на неї стягнення у виді штрафу в розмірі 2 (двох) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 34 (тридцять чотири) грн.

Роз`яснити ОСОБА_1 :

? що відповідно до ч.1 ст.307 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу;

? що згідно ст.308 КУпАП у разі несплати ним штрафу у зазначений строк, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом, яким стягується подвійний розмір штрафу, а також витрати на облік правопорушення, розмір яких визначається Кабінетом Міністрів України.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави в сумі 605 грн 60 коп.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Миколаївського апеляційного суду через Казанківський районний суд протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя І.П. Сябренко