Справа № 724/1513/25
Провадження № 3/724/925/25
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 травня 2025 року м. Хотин

Суддя Хотинського районного суду Чернівецької області Ковальчук Т.М., розглянувши матеріали, які надійшли з відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , громадянина України, не працюючого, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1

про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.204-1 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

Відносно ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення серії ЗхРУ №329423 від 31 березня 2025 року, відповідно до якого ОСОБА_1 31 березня 2025 року о 09:40 годині був виявлений прикордонним нарядом «Контрольний пост» на ділянці відповідальності відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 », на території Хотинської ОТГ Дністровського району Чернівецької області, на околиці населеного пункту Атаки, на напрямку н.п.Атаки -н.п.Корнешти на відстані 23 км від лінії державного кордону України за спробу незаконного перетину державного кордону поза встановленими пунктами пропуску через державний кордон України, чим порушив вимоги ст.9,12 Закону України «Про Державний кордон України» від 04.11.1991 року, за що передбачена відповідальність за ч.1 ст.204-1 КУпАП.

ОСОБА_1 та його захисник Іванова А.Є., будучи належним чином повідомленими, в судове засідання 02.05.2025 року о 10:40 год. не з`явилися (а.с.21), захисником на адресу суду подано клопотання згідно якого просить закрити провадження у справі у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 події та складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 204-1 КУпАП. Клопотання обгрунтовує тим, що ОСОБА_2 , на сайті «autoRIA» знайшов транспортний засіб Toyota Land Cruiser 200, державний номерний знак НОМЕР_1 , який було виставлено на продаж у місті Чернівці за адресою: вул. Руська, буд. 236. З метою придбання вказаного транспортного засобу ОСОБА_1 в застосунку «WhatsApp» 30.03.2025 року зв`язався з продавцем і домовилися про те, що він приїде до м.Чернівці для придбання даного авто, на що продавець йому відправив точні координати розташування транспортного засобу та готель, в якому зупинитися. У подальшому ОСОБА_1 30.03.2025 року разом із своїми друзями вирушили з міста Дніпра на транспортному засобі Audi Q7, державний номерний знак НОМЕР_2 до міста Чернівці. Так, рухаючись 31.03.2025 року по трасі Вінниця Чернівці, біля н.п. Атаки, ОСОБА_1 , одного із всіх перебуваючих у транспортному засобі, було запрошено для складання протоколу про притягнення до адміністративної відповідальності за нібито спробу перетинання державного кордону України, метою цих дій фактично було подальше затримання і доставляння до РТЦК та СП та примусове проведення ВЛК. Після зазначених обставин, 01.04.2025 року ОСОБА_1 все ж таки придбав транспортний засіб Toyota Land Cruiser 200, державний номерний знак НОМЕР_1 , шляхом надання йому право на користування цим транспортним засобом, що підтверджується внесеними відомостями у свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу у застосунку «Дія», і якому передано оригінал свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу серії НОМЕР_3 від 14.10.2023 року, після чого в той же день, ОСОБА_1 вирушив на цьому автомобілі до міста Дніпра за місцем свого постійного проживання (надавши скіпншоти із застосунку «autoRIA», сайту Googlemaps, застосунку «WhatsApp», копію свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу серії НОМЕР_3 від 14.10.2023 року (а.с.30-33, 37-40).

Звертають увагу суду на те, що під час складання протоколу про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 та відібрання в нього пояснень, ним особисто було повідомлено про мету і цілі поїздки до міста Чернівці, повідомлено включно і про те, що він закордонного паспорту громадянина України із собою не має, мети виїзду та перетинання державного кордону в нього не було і не має. Протокол про адміністративне правопорушення не відповідає фактичним обставинам, зазначене у протоколі ніякими доказами не підтверджується, складений з порушеннями, оскільки у матеріалах справи відсутні належні та допустимі докази (фото, відеозйомка, пояснення свідків, тощо), які б свідчили про те, що ОСОБА_1 вчинив або мав намір вчинити адміністративне правопорушення, всупереч вимогам ст. 251 КУпАП. Сам по собі факт знаходження чи перебування ОСОБА_1 в напрямку від лінії державного кордону не свідчить про вчинення саме ним особисто незаконного перетину державного кордону.

Беручи до уваги клопотання захисника, дослідивши матеріали адміністративної справи, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст.7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Стаття 9 КУпАП передбачає, що адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до вимог ст.ст. 245, 251, 252, 280 КУпАП - суд зобов`язаний повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати всі обставини справи, встановити чи було вчинено адміністративне правопорушення та чи винна особа у його вчиненні, дослідити наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку і в залежності від встановленого, прийняти мотивоване законне рішення.

В силу ст.252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Частиною 1 ст.204-1 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за перетинання або спроба перетинання державного кордону України будь-яким способом поза пунктами пропуску через державний кордон України або в пунктах пропуску через державний кордон України без відповідних документів або з використанням підробленого документа чи таких, що містять недостовірні відомості про особу, чи без дозволу відповідних органів влади.

Із суб`єктивної сторони таке правопорушення може бути вчинене лише із прямим умислом.

Відповідно до ст.9 Закону України «Про Державний кордон України» перетинання державного кордону України здійснюється на шляхах сполучення через державний кордон з додержанням встановленого порядку.

Залізничне, автомобільне, морське, річкове, поромне, повітряне та пішохідне сполучення через державний кордон України здійснюється в пунктах пропуску, що встановлюються Кабінетом Міністрів України відповідно до законодавства і міжнародних договорів України, а також поза пунктами пропуску через державний кордон України у випадках, визначених законодавством.

Пункт пропуску через державний кордон України - це спеціально виділена територія на залізничних та автомобільних станціях, у морських і річкових портах, аеропортах (аеродромах) з комплексом будівель, споруд і технічних засобів, де здійснюються прикордонний, митний та інші види контролю і пропуск через державний кордон осіб, транспортних засобів, вантажів та іншого майна.

Порушенням державного кордону України є також перетинання його будь-якими технічними або іншими засобами без відповідного на те дозволу чи з порушенням встановленого порядку.

Частиною 12 вказаного Закону встановлено, що пропуск осіб, які перетинають державний кордон України, здійснюється органами Державної прикордонної служби України за дійсними документами на право в`їзду на територію України або виїзду з України. Пропуск транспортних засобів, вантажів через державний кордон України провадиться відповідно до законодавства України і міжнародних договорів України.

Проте, під час складання протоколу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 інспектором прикордонної служби в порушення вимог ст.255 КУпАП не було зібрано жодних доказів того, що ОСОБА_1 в скоїв правопорушення передбачене ст.204-1 ч.1 КУпАП, оскільки з протоколу не вбачається того, які безпосередні дії він вчинив з метою здійснення спроби перетину кордону, оскільки лише сам факт перебування на відстані 23 кілометрів від лінії Державного кордону України не може свідчити про такий намір.

ОСОБА_1 в письмових поясненнях від 31.03.2025 року пояснив, що їхав купувати автомобіль в м. Чернівці (а.с.3).

Із рапорту інспектора прикордонної служби ОСОБА_3 вбачається, що він перебував 31.03..2025 року в прикордонному наряді «Контрольний пост» на ділянці відповідальності відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 », на території Хотинської ОТГ Дністровського району Чернівецької області на околиці населе ного пункту Атаки, близько 09:40 год. 31.03.2025 року було зупинено транспортний засіб, в якому перебував ОСОБА_1 , мешканець Київської області. Під час спілкування даний громадянин не зміг підтвердити мету свого перебування в КпР. В подальшому відносно нього було складено протокол про адміністративне правопорушення, передбачене за ч.1 ст.204-1 КУпАП (а.с.4).

Отже, рапорт уповноваженої особи прикордонної служби свідчить, що ОСОБА_1 рухався у транспортному засобі та перевірка документів здійснювалась на контрольному посту у с.Атаки за 23 км від лінії державного кордону.

Іншими доказами не було підтверджено наміру ОСОБА_1 здійснити перетин Державного кордону України поза пунктами пропуску.

Одного лише протоколу про адміністративне правопорушення та рапорту інспектора прикордонної служби за відсутності інших доказів явно не достатньо для висновку про винуватість особи у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.204-1 КУпАП.

Отже, до матеріалів справи не додано жодного доказу його вчинення, а саме в матеріалах справи відсутні докази того, що ОСОБА_1 перетинав або здійснив спробу перетинання державного кордону України будь-яким способом поза пунктами пропуску через державний кордон України або в пунктах пропуску через державний кордон України без відповідних документів або з використанням підробленого документа чи таких, що містять недостовірні відомості про особу, чи без дозволу відповідних органів влади. У даному випадку для підтвердження незаконного перетинання, або спроби перетинання Державного кордону України, інспектор прикордонної служби, відповідно до статті 251 КУпАП, мав би надати, зокрема, фотознімки, відеозапис події, тощо.

У зв`язку з чим, викладені у протоколі обставини не підтверджені наданими суду доказами, а тому протокол сам по собі не доводить винуватість ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ст.204-1 ч.1 КУпАП.

Наведені вище обставини свідчать, що адміністративне обвинувачення ОСОБА_1 у цій справі ґрунтується на припущеннях, а відповідно до ст.62 Конституції України усі сумніви тлумачаться на користь особи, яка притягається до відповідальності.

Зазначене узгоджується і з практикою Європейського суду з прав людини, що сформульована у п.43 рішення Європейського суду з прав людини від 14.02.2008 у справі «Кобець проти України» (з відсиланням на п. 282 рішення у справі «Авшар проти Туреччини» (Avsar v. Turkey), згідно яких «доказування, зокрема, має випливати із сукупності ознак чи неспростовних презумпцій, достатньо вагомих, чітких та узгоджених між собою, а за відсутності таких ознак не можна констатувати, що винуватість обвинуваченого доведено поза розумним сумнівом».

З огляду на викладене, приходжу до висновку, що матеріали справи не містять об`єктивних доказів того, що ОСОБА_1 була вчинена спроба перетину державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України.

У відповідності до вимог ст.7 ч.1 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановленому законом.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі наведеного, враховуючи, що в матеріалах справи про адміністративне правопорушення відсутні докази вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 204-1 КУпАП, справа підлягає закриттю за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. ст.247 п.1, 283-285, 287-294 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В :

Провадження по адміністративній справі відносно ОСОБА_1 закрити на підставі п.1 ст.247 КпАП України, у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.204-1 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Чернівецького апеляційного суду через Хотинський районний суд Чернівецької області.

Суддя: Т.М. Ковальчук