Справа № 522/8584/25
Провадження № 3/522/3246/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 травня 2025 року Суддя Приморського районного суду м. Одеси Дерус А.В., за участі захисника Абрамова М.В., розглянувши матеріали про адміністративне правопорушення, які надійшли з Південного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці у відношенні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , директора ТОВ «Ботанік Флауер Груп», місцезнаходження за адресою: м. Одеса, вул. Балтиморська, № 13А, про притягнення до адміністративної відповідальності по ст. 41 ч. 3 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

07.04.2025 року було складено протокол про адміністративне правопорушення № ПД/ОД/6240/097/П/ПТ про те, що в період з 04.04.2025, директор ТОВ «Ботанік Флауер Груп» ОСОБА_1 порушила норми чинного законодавства про працю (65062, Одеська обл., місто Одеса, вул. Балтиморська, будинок 13А, згідно Акту позапланового заходу державного нагляду (контролю) за додержанням законодавства про працю у формі перевірки від 07.04.2025 №ПД/ОД/6240/097, а саме: відповідно до Конвенції Міжнародної організації праці № 81 1947 року про інспекцію праці у промисловості й торгівлі, ратифікованої Законом України від 08.09.2004 № 1985-IV, статті 16 Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану» від 15.03.2022 № 2136-ІХ, керуючись статтею 2, частинами 1-3 статті 7 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» від 05.04.2007 № 877-V, пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 13.03.2022 № 303 «Про припинення заходів державного нагляду (контролю) в умовах воєнного стану», наказом Мінекономіки від 16.06.2023 № 5782 «Про здійснення позапланових заходів державного нагляду (контролю) протягом періоду воєнного стану» зі змінами (наказ Мінекономіки від 07.03.2024 № 6233 «Про внесення зміни до наказу Міністерства економіки України від 16 червня 2023 року № 5782»), Положенням про Державну службу України з питань праці, затвердженим Постановою КМУ від 11.02.2015 № 96, Положенням про Південне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці, затвердженим наказом Державної служби України з питань праці від 23.09.2022 № 168, на підставі абзацу 5 частини 1 статті 6 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» від 05.04.2007 № 877-V, з урахуванням погодження Державної служби України з питань праці від 26.03.2025 № ЦА-1701/1.3/2.4.1-25а, направлення на проведення позапланового заходу державного нагляду (контролю) №ПД/1/3195-25 від 01.04.2025, наказу Південного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці №145/ПД-ЗК від 31.03.2025, головними державними інспекторами відділу з питань праці управління інспекційної діяльності в Одеській області Південного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці в термін 04.04.2025 по 07.04.2025 проведено позаплановий захід державного нагляду (контролю) за додержанням законодавства про працю у формі перевірки ТОВ «Ботанік Флауер Груп», ідентифікаційний код юридичної особи: 45616383, місцезнаходження суб`єкта господарювання, місця провадження господарської діяльності: Україна, 65062, Одеська обл., місто Одеса, вул. Балтиморська, будинок 13А з питань додержання вимог законодавства про працю, з питань укладення трудового договору, оплати праці та виявлення неоформлених трудових відносин.

У інформації відображеної в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань при Міністерстві юстиції України, Товариство (код згідно з ) відповідно до видів діяльності надає наступні послуги: 68.20 Надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого нерухомого майна (основний); 46.22 Оптова торгівля квітами та рослинами; 46.90 Неспеціалізована оптова торгівля; 45.11 Торгівля автомобілями та легковими автотранспортними засобами.

До Міжрегіонального управління Державної служби з питань праці надійшло електронне звернення ОСОБА_2 щодо порушення відносно неї законодавства про працю в частині задекларованої праці та оплати праці адміністрацією Товариства.

04.04.2025 року головні державні інспектори відділу з питань праці управління інспекційної діяльності в Одеській області Південного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці прибули за адресою місцезнаходження суб`єкта господарювання, місця провадження господарської діяльності: Україна, 65062, Одеська обл., місто Одеса, вул. Балтиморська, будинок 13А та почали фіксувати свої дії засобами аудіо- та відеотехніки відповідно до частини 8 статті 4 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» від 05.04.2007 № 877-V.

За відсутністю директора Товариства, копію направлення на проведення позапланового заходу державного нагляду (контролю) від 01.04.2025 №ПД/1/3195-25, погодження проведення позапланових заходів державного нагляду (контролю) від 26.03.2025 №ЦА-1701/1.3/2.4.1-25а та перелік документів необхідних для проведення позапланового заходу, надіслано на електронну пошту зазначену у ЄДР у графі: інформація для здійснення зв`язку.

Процес проведення заходу (його окремі дії) зафіксовані засобом відеотехніки.

До цього акту долучено примірник DVD диску для лазерних систем зчитування:

NOR1010015__0006; NOR_8888888_000000_3736_0002

Під час здійснення засобами відеотехніки фіксування процесу проведення заходу державного нагляду (контролю), опитування присутніх на території приміщення де здійснює свою господарську діяльність Товариство, зафіксовано наступних осіб: ОСОБА_3 та ОСОБА_4 стажери на ТОВ «Ботаніка Флауер Груп», які знаходились на території перевіряє мого об`єкту на другому поверсі у службових приміщеннях; ОСОБА_5 , який працює вісім місяців офіційно, знаходився на території перевіряє мого об`єкту на першому поверсі у фірмовому одязі, оформляв букети; ОСОБА_6 прибиральниця, працює два місяці неофіційно, яка знаходилась на території перевіряє мого об`єкту на першому поверсі у фірмовому одязі, прибирала за адресою: м. Одеса, вул. Балтиморська, 13А.

07.04.2025 директору Товариства ОСОБА_1 пред`явлено службове посвідчення, направлення на проведення позапланового заходу державного нагляду (контролю) №ПД/1/3195-25 від 01.04.2025, погодження Державної служби України з питань праці від 26.03.2025 №ЦА-1701/1.3/2.4.1-25а вручено під особистий підпис та ознайомлено з електронним зверненням ОСОБА_2 .

Керівником Товариства надані до огляду наступні документи: Статут Товариства - модельний; Виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань №001084865 від 06.08.2024 Наказ про призначення керівника; Протокол №1 установчих зборів ТОВ від 25.06.2024 Паспортні дані та ідентифікаційний код керівника; Повідомлення до ДПС про прийняття працівника на роботу та квитанція №2; Книги наказів та розпоряджень, що стосуються трудових відносин: Журнал реєстрації наказів з кадрових питань тимчасового строку зберігання; Журнал реєстрації наказів з кадрових питань тривалого строку зберігання; Журнал реєстрації наказів основної діяльності; Наказ про затвердження штатного розпису №1-ОД від 10.07.2024; Наказ про затвердження штатного розпису №4-ОД від 01.11.2024; Документи, які відображають нарахування заробітної плати за період з жовтня 2024 року по березень 2025 року за 6 місяців, а саме: розрахункова відомість нарахування заробітної плати, відомість зведення відрахувань у фонди; Табелі обліку використання робочого часу; Особова картка працівника форми П-2; Документи, які відображають виплату заробітної плати за період з жовтня 2024 року по березня 2025 року: платіжна інструкція банку на перерахування заробітної плати та податків: ПІДФО, військового збору, ЄСВ у кількості 49 штук за весь період з жовтня 2024 року по березня 2025 року; Журнал реєстрації перевірок ТОВ «Ботанік Флауер Груп» в оригіналі.

Дослідженням організаційно - розпорядчої, облікової та бухгалтерської документації Товариства, ведення якої передбачено законодавством про працю за перевіряємий період (жовтень 2024 - березень 2025 відповідно до електронного звернення ОСОБА_2 ) з`ясовано, що на Товаристві відповідно до штатного розпису затвердженого наказом №1-ОД від 10.07.2024 укладено 1 (один) трудовий договір з директором ОСОБА_1 .

За період з жовтня 2024 по березень 2025 року заробітна плата директору Товариства нараховувалась виходячи з посадового окладу встановленого шатним розписом, за фактично відпрацьований час відображеною у табелях обліку використання робочого часу.

Також, директором Товариства ОСОБА_1 надані письмові пояснення наступного змісту: «Згідно направлення на проведення позапланового заходу державного нагляду (контролю) на виконання Наказу Південного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці №145/ПД-ЗК від 31.03.2025р. надаємо пояснення, щодо заявника ОСОБА_2 та інших осіб: щодо заявника ніякою інформацією не володіємо, ніяких трудових відносин немає: щодо інших осіб, також ніяких трудових відносин ТОВ «Ботанік Флауер Груп» не має, оскільки це приміщення орендується також іншими суб`єктами господарської діяльності. Також повідомляємо, що ТОВ «Ботанік Флауер Груп» створено з метою надання в оренду орендованого нерухомого майна за квелом 68.20 (основний), тому саме відношення до торгівлі квітами та їх працівниками не має ТОВ «Ботанік Флауер Груп».

Відносно зафіксованих на території перевіряємого об`єкту за адресою: Україна, 65062, Одеська обл., місто Одеса, вул. Балтиморська, будинок 13А, 4 (чотирьох) осіб ( ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_5 , ОСОБА_9 ), які перебували на першому та другому поверсі приміщення, виконували певні посадові обов`язки в інтересах Товариства, були одягнені у фірмовий одяг, пояснень та документального підтвердження укладання трудового договору між працівником та роботодавцем, як то передбачено нормами статей 21, 24 КЗпП України та абзацу 1 постановляючої частини ПКМУ № 413, під час здійснення позапланового заходу не надано.

За допомогою електронного сервісу Пенсійного фонду України за посиланням https://portal.pfu.gov.ua/ було зроблено запит (тип запиту: «Поточний список працівників страхувальника») за суб`єктом господарювання ТОВ «Ботанік Флауер Груп» та отримано наступну відповідь: станом на 03.04.2025 11:49:09, останній актуальний звіт по ЄСВ за формою Додаток 4 поданий страхувальником за 02.2025, ОСОБА_10 .

Відповідно до статті 21 КЗпП України, трудовим договором є угода між працівником і роботодавцем (роботодавцем - фізичною особою), за якою працівник зобов`язується виконувати роботу, визначену цією угодою, а роботодавець (роботодавець - фізична особа) зобов`язується виплачувати працівникові заробітну плату і забезпечувати умови праці, необхідні для виконання роботи, передбачені законодавством про працю, колективним договором і угодою сторін. Трудовим договором можуть встановлюватися умови щодо виконання робіт, які вимагають професійної та/або часткової професійної кваліфікації, а також умови щодо виконання робіт, які не потребують наявності у особи професійної або часткової професійної кваліфікації.

Працівник має право реалізувати свої здібності до продуктивної і творчої праці шляхом укладення трудового договору на одному або одночасно на декількох підприємствах, в установах, організаціях, якщо інше не передбачено законодавством, колективним договором або угодою сторін.

Згідно статті 24 КЗпП України, трудовий договір укладається, як правило, в письмовій формі. Додержання письмової форми є обов`язковим: 1) при організованому наборі працівників; 2) при укладенні трудового договору про роботу в районах з особливими природними географічними і геологічними умовами та умовами підвищеного ризику для здоров`я; 3) при укладенні контракту; 4) у випадках, коли працівник наполягає на укладенні трудового договору у письмовій формі; 5) при укладенні трудового договору з неповнолітнім (стаття 187 цього Кодексу); 6) при укладенні трудового договору з фізичною особою; 6-1) при укладенні трудового договору про дистанційну роботу або про надомну роботу; 6-2) при укладенні трудового договору з нефіксованим робочим часом; 6-3) при укладенні трудового договору з домашнім працівником; 7) в інших випадках, передбачених законодавством України.

При укладенні трудового договору громадянин зобов`язаний подати паспорт або інший документ, що посвідчує особу, трудову книжку (у разі наявності) або відомості про трудову діяльність з реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, а у випадках, передбачених законодавством, - також документ про освіту (спеціальність, кваліфікацію), про стан здоров`я, відповідний військово-обліковий документ та інші документи.

При укладенні трудового договору громадянин, який вперше приймається на роботу, має право подати вимогу про оформлення трудової книжки.

Працівник не може бути допущений до роботи без укладення трудового договору, оформленого наказом чи розпорядженням роботодавця, та повідомлення центрального органу виконавчої влади з питань забезпечення формування та реалізації державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування про прийняття працівника на роботу в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Згідно абзацу першого постановляючої частини постанови Кабінетів Міністрів України № 413 від 17.06.2015 (зі змінами): повідомлення про прийняття працівника (домашнього працівника) на роботу/укладення гіг-контракту подається власником підприємства, установи, організації або уповноваженим ним органом (особою) чи фізичною особою (крім повідомлення про прийняття на роботу члена виконавчого органу господарського товариства, керівника підприємства, установи, організації), та/або резидентом Дія Сіті до територіальних органів Державної податкової служби за місцем обліку їх як платника єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а фізичною особою, яка уклала трудовий договір з домашнім працівником, - за її податковою адресою (місцем проживання) за формою згідно з додатком 1 до початку роботи працівника за укладеним трудовим договором та/або до початку виконання робіт (надання послуг) гіг-спеціалістом резидента Дія Сіті засобами електронного зв`язку з використанням електронного підпису відповідальних осіб, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, відповідно до вимог законодавства у сфері електронного документообігу.

Частиною 5 статті 50 Закону України «Про зайнятість населення» встановлено, що роботодавцям забороняється, зокрема: застосовувати працю громадян без належного оформлення трудових відносин, вчиняти дії, спрямовані на приховування трудових відносин.

Так, під час позапланового заходу інспекторами праці зафіксовано 4 (чотири) особи: ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_5 , ОСОБА_9 , які перебували на першому та другому поверсі приміщення, виконували певні посадові обов`язки в інтересах Товариства, були одягнені у фірмовий одяг.

Також, при вивченні наданих уповноваженою особою документів, не встановлено факту перебування заявника ОСОБА_2 у трудових відносинах з Товариством.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилась, про день, час та місце розгляду справи була повідомлена.

Захисник в судовому засіданні показав, що ОСОБА_1 , директор ТОВ «Ботанік Флауер Груп» вину визнала.

Відповідно до вимог ст.ст. 245, 251, 252, 280 КУпАП, суд зобов`язаний повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати всі обставини справи, дослідити в судовому засіданні наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку і, в залежності від встановленого, прийняти мотивоване законне рішення.

Протокол у справі про адміністративне правопорушення є основним джерелом доказів, на підставі якого суд встановлює наявність чи відсутність у діянні особи правопорушення. Лише належно оформлений протокол дозволяє всебічно розглянути справу по суті.

Суд вважає, що у її діях міститься склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 41 ч. 3 КУпАП.

Згідно ч. 3 ст. 41 КУпАП, фактичний допуск працівника до роботи без оформлення трудового договору (контракту), допуск до роботи іноземця або особи без громадянства та осіб, стосовно яких прийнято рішення про оформлення документів для вирішення питання щодо надання статусу біженця, на умовах трудового договору (контракту) без дозволу на застосування праці іноземця або особи без громадянства - тягнуть за собою накладення штрафу на посадових осіб підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності, фізичних осіб - підприємців, які використовують найману працю, від п`ятисот до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Враховуючи те, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується для виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, з метою дотримання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами, суд дійшов до висновку, що необхідним та достатнім є вид адміністративного стягнення у вигляді накладення штрафу.

Керуючись ст.ст. 283-284 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , директора ТОВ «Ботанік Флауер Груп», піддати адміністративному стягненню за ч. 3 ст. 41 КУпАП у вигляді штрафу у розмірі 8500 (вісім тисяч п`ятсот) гривень на користь держави.

Відповідно до вимог ст. 40-1 КУпАП стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , директора ТОВ «Ботанік Флауер Груп», на користь держави судовий збір в розмірі 605 (шістсот п`ять) гривень 60 (шістдесят) копійок, згідно Закону України «Про судовий збір».

Постанова підлягає оскарженню до Одеського апеляційного суду через Приморський районний суд м. Одеси протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: А.В. Дерус