ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

01 травня 2025 року

м. Хмельницький

Справа № 676/8428/23

Провадження № 33/820/101/25

Суддя Хмельницького апеляційного суду Кулеша Л.М., перевіривши матеріали справи про адміністративне правопорушення за апеляційною скаргою захисника ОСОБА_1 адвоката Шпака А.П. на постанову Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 28 листопада 2024 року,

в с т а н о в и л а :

Цією постановою ОСОБА_1 визнано винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян 17000 грн. з позбавленням права керування транспортними засобами строком на 1 рік.

Стягнуто з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 605 грн. 60 коп.

Не погоджуючись з постановою суду, захисник ОСОБА_1 адвокат Шпак А.П. подав апеляційну скаргу, в якій просив її скасувати, провадження у справі закрити за відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП.

За інформацією, яка надійшла до Хмельницького апеляційного суду ОСОБА_1 померла.

Відповідно до листа начальника відділу державної реєстрації актів цивільного стану Кам`янець-Подільського відділу державно реєстрації актів цивільного стану у Кам`янець-Подільському районі Хмельницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Гуменної О.П. від 24.04.2025 року за №431/31.2-40 повідомлено про наявність актового запису про смерть №417, складеного 03.04.2025 року на ОСОБА_1 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Однак, начальником відділу державної реєстрації актів цивільного стану було відмовлено апеляційному суду в отриманні копії актового запису про смерть ОСОБА_1 , мотивуючи це направленням відповідної ухвали по даній справі.

Згідно п.19 Розділу IV Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затвердженого наказом Мін`юсту від 18.10.2000 року №52/5 (у редакції наказу Мін`юсту від 24.12.2010 року №3307/5) в редакції наказу Міністерства юстиції №2993/5 від 17.10.2024 року «Під час досудового розслідування та/або судового провадження копії актових записів цивільного стану видаються на підставі ухвали суду, слідчого судді чи у випадку, передбаченому ч.1 ст.615 КПК України, на підставі постанови керівника органу прокуратури».

Згідно зі ст.245 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови.

Інший підхід суперечитиме положенням ст.7 КУпАП, відповідно до якої провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Так, положеннями ст.284 КУпАП передбачено, що по справі про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) виносить одну з таких постанов: 1) про накладення адміністративного стягнення; 2) про застосування заходів впливу, передбачених ст.24-1 цього Кодексу; 3) про закриття справи.

Згідно п.9 ст.247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку із смертю особи, щодо якої було розпочато провадження в справі.

Таким чином, законодавець повністю виключив можливість провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно особи, яка померла.

Так, Кодексом України про адміністративні правопорушення не передбачена можливість постановлення такого рішення - ухвали суду.

Суд застосовує аналогію закону і аналогію права тоді, коли на переконання суду певні відносини мають бути врегульовані, але законодавство такого регулювання не містить, внаслідок чого наявна прогалина в законодавчому регулюванні.

Оскільки нормами КУпАП не передбачено постановлення такого рішення як ухвала суду, виходячи з положень КУпАП, для забезпечення оперативного та об`єктивного розгляду справи, вважаю за необхідне застосувати аналогію закону з процесуальними нормами КПК України, а саме якими врегульоване вказане питання.

З урахуванням викладеного, відповідно до ст.1 КУпАП та ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод з метою забезпечення об`єктивного розгляду справи у визначенні КУпАП процесуальні строки, суд вважає за необхідне звернутись до начальника відділу державної реєстрації актів цивільного стану Кам`янець-Подільського відділу державно реєстрації актів цивільного стану у Кам`янець-Подільському районі Хмельницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) ОСОБА_2 з метою витребування належним чином завіреної копії актового запису про смерть ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , жительки м. Кам`янець-Подільського (актовий запис про смерть №417 складеного 03.04.2025 року).

Керуючись ст.294 КУпАП,

п о с т а н о в и л а :

Звернутись до начальника відділу державної реєстрації актів цивільного стану Кам`янець-Подільського відділу державно реєстрації актів цивільного стану у Кам`янець-Подільському районі Хмельницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) ОСОБА_2 з метою витребування належним чином завіреної копії актового запису про смерть ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , жительки м. Кам`янець-Подільського (актовий запис про смерть №417 складеного 03.04.2025 року).

Копію постанови направити до начальника відділу державної реєстрації актів цивільного стану Кам`янець-Подільського відділу державно реєстрації актів цивільного стану у Кам`янець-Подільському районі Хмельницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) ОСОБА_2 - для виконання.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя Хмельницького

апеляційного суду Л.М.КУЛЕША