Справа № 581/232/25
Провадження № 3/581/95/25
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

01 травня 2025 року селище Липова Долина

Суддя Липоводолинського районного суду Сумської області Сізов Д.В.,

з участю секретаря судового засідання Самілик Н.М.,

у присутності прокурора Гриценка А.О.,

особи, що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду матеріали справи про адміністративні правопорушення стосовно

ОСОБА_1 , яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 у м. Слов`янськ Слов`янського району Донецької області, проживає та зареєстрована по АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , працює директором КУ «Центр надання соціальних послуг» Липоводолинської селищної ради,

про притягнення до адміністративної відповідальності за частиною 1 статті 172-7 та частиною 2 статті 172-7 КУпАП,

в с т а н о в и в :

4 квітня 2025 року до суду від Управління стратегічних розслідувань в Сумській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України надійшло п`ятнадцять справ про адміністративні правопорушення зі складеними стосовно ОСОБА_1 протоколами про адміністративні правопорушення, що передбачені частинами 1 та 2 статті 172-7 КУпАП.

Оскільки сформовані за вказаними протоколами справи про адміністративні правопорушення надійшли до суду, як окремі матеріали, враховуючи вимоги частини 2 статті 36 КУпАП, вважаю необхідним об`єднати їх в одне провадження.

Частина перша статті 172-7КУпАП передбачає відповідальність за неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів.

Частина друга статті 172-7 КУпАП передбачає відповідальність за вчинення дій чи прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів.

Згідно зі статтею 1 Закону України «Про запобігання корупції»:

приватний інтерес - будь-який майновий чи немайновий інтерес особи, у тому числі зумовлений особистими, сімейними, дружніми чи іншими позаслужбовими стосунками з фізичними чи юридичними особами, у тому числі ті, що виникають у зв`язку з членством або діяльністю в громадських, політичних, релігійних чи інших організаціях;

реальний конфлікт інтересів - суперечність між приватним інтересом особи та її службовими чи представницькими повноваженнями, що впливає на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи невчинення дій під час виконання зазначених повноважень.

Підпункт «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» вказує, що суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є особи, які для цілей цього Закону прирівнюються до осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, зокрема посадові особи юридичних осіб публічного права.

Частиною 1 статті 28 Закону України «Про запобігання корупції» визначено, що особи, зазначені у пунктах 1, 2 частини 1 статті 3 цього Закону, зобов`язані: 1) вживати заходів щодо недопущення виникнення реального, потенційного конфлікту інтересів; 2) повідомляти не пізніше наступного робочого дня з моменту, коли особа дізналася чи повинна була дізнатися про наявність у неї реального чи потенційного конфлікту інтересів безпосереднього керівника, а у випадку перебування особи на посаді, яка не передбачає наявності у неї безпосереднього керівника, або в колегіальному органі - Національне агентство чи інший визначений законом орган або колегіальний орган, під час виконання повноважень у якому виник конфлікт інтересів, відповідно; 3) не вчиняти дій та не приймати рішень в умовах реального конфлікту інтересів; 4) вжити заходів щодо врегулювання реального чи потенційного конфлікту інтересів.

Стаття 41 Закону України «Про запобігання корупції» передбачає, що особи, зазначені у пункті 1, підпункті «а» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, діють неупереджено, незважаючи на приватні інтереси, особисте ставлення до будь-яких осіб, на свої політичні погляди, ідеологічні, релігійні або інші особисті погляди чи переконання.

1. Директор КУ «Центр надання соціальних послуг» Липоводолинської селищної ради ОСОБА_1 , будучи посадовою особою юридичної особи публічного права, вчинила дії та прийняла рішення в умовах реального конфлікту інтересів, а також не вжила заходів щодо його врегулювання під час прийняття рішення в частині здійснення оцінки своєї роботи, внесення пропозицій щодо визначення собі конкретного розміру надбавки до посадового окладу та премії, шляхом направлення клопотання від 25 липня 2023 року № 181, чим порушила пункти 3, 4 частини 1 статті 28 Закону України «Про запобігання корупції» та вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 2 статті 172-7 КУпАП.

2. Крім того, директор КУ «Центр надання соціальних послуг» Липоводолинської селищної ради ОСОБА_1 , будучи посадовою особою юридичної особи публічного права, вчинила дії та прийняла рішення в умовах реального конфлікту інтересів, а також не вжила заходів щодо його врегулювання під час прийняття рішення в частині здійснення оцінки своєї роботи, внесення пропозицій щодо визначення собі конкретного розміру надбавки до посадового окладу та премії, шляхом направлення клопотання від 25 серпня 2023 року № 198, чим порушила пункти 3, 4 частини 1 статті 28 Закону України «Про запобігання корупції» та вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 2 статті 172-7 КУпАП.

3. Крім того, директор КУ «Центр надання соціальних послуг» Липоводолинської селищної ради ОСОБА_1 , будучи посадовою особою юридичної особи публічного права, вчинила дії та прийняла рішення в умовах реального конфлікту інтересів, а також не вжила заходів щодо його врегулювання під час прийняття рішення в частині здійснення оцінки своєї роботи, внесення пропозицій щодо визначення собі конкретного розміру надбавки до посадового окладу та премії, шляхом направлення клопотання від 27 листопада 2023 року № 249, чим порушила пункти 3 ,4 частини 1 статті 28 Закону України «Про запобігання корупції» та вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 2 статті 172-7 КУпАП.

4. Крім того, директор КУ «Центр надання соціальних послуг» Липоводолинської селищної ради ОСОБА_1 , будучи посадовою особою юридичної особи публічного права, вчинила дії та прийняла рішення в умовах реального конфлікту інтересів, а також не вжила заходів щодо його врегулювання під час прийняття рішення в частині здійснення оцінки своєї роботи, внесення пропозицій щодо визначення собі конкретного розміру надбавки до посадового окладу та премії, шляхом направлення клопотання від 26 лютого 2024 року № 29, чим порушила пункти 3, 4 частини 1 статті 28 Закону України «Про запобігання корупції» та вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 2 статті 172-7 КУпАП.

5. Крім того, директор КУ «Центр надання соціальних послуг» Липоводолинської селищної ради ОСОБА_1 , будучи посадовою особою юридичної особи публічного права, вчинила дії та прийняла рішення в умовах реального конфлікту інтересів, а також не вжила заходів щодо його врегулювання під час прийняття рішення в частині здійснення оцінки своєї роботи, внесення пропозицій щодо визначення собі конкретного розміру надбавки до посадового окладу та премії, шляхом направлення клопотання від 25 березня 2024 року № 45, чим порушила пункти 3, 4 частини 1 статті 28 Закону України «Про запобігання корупції» та вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 2 статті 172-7 КУпАП.

6. Крім того, директор КУ «Центр надання соціальних послуг» Липоводолинської селищної ради ОСОБА_1 , будучи посадовою особою юридичної особи публічного права, вчинила дії та прийняла рішення в умовах реального конфлікту інтересів, а також не вжила заходів щодо його врегулювання під час прийняття рішення в частині здійснення оцінки своєї роботи, внесення пропозицій щодо визначення собі конкретного розміру надбавки до посадового окладу та премії, шляхом направлення клопотання від 19 квітня 2024 року № 56, чим порушила пункти 3, 4 частини 1 статті 28 Закону України «Про запобігання корупції» та вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 2 статті 172-7 КУпАП.

7. Крім того, директор КУ «Центр надання соціальних послуг» Липоводолинської селищної ради ОСОБА_1 , будучи посадовою особою юридичної особи публічного права, вчинила дії та прийняла рішення в умовах реального конфлікту інтересів, а також не вжила заходів щодо його врегулювання під час прийняття рішення в частині здійснення оцінки своєї роботи, внесення пропозицій щодо визначення собі конкретного розміру надбавки до посадового окладу та премії, шляхом направлення клопотання від 27 травня 2024 року № 67, чим порушила пункти 3, 4 частини 1 статті 28 Закону України «Про запобігання корупції» та вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 2 статті 172-7 КУпАП.

8. Крім того, директор КУ «Центр надання соціальних послуг» Липоводолинської селищної ради ОСОБА_1 , будучи посадовою особою юридичної особи публічного права, не вжила заходів щодо недопущення виникненню реального конфлікту інтересів та не повідомила про наявність такого конфлікту інтересів під час прийняття рішення в частині здійснення оцінки своєї роботи, внесення пропозицій щодо визначення собі конкретного розміру надбавки до посадового окладу та премії, шляхом направлення клопотання від 27 травня 2024 року № 67, чим порушила пункти 1, 2 частини 1 статті 28 Закону України «Про запобігання корупції» та вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-7 КУпАП.

9. Крім того, директор КУ «Центр надання соціальних послуг» Липоводолинської селищної ради ОСОБА_1 , будучи посадовою особою юридичної особи публічного права, вчинила дії та прийняла рішення в умовах реального конфлікту інтересів, а також не вжила заходів щодо його врегулювання під час прийняття рішення в частині здійснення оцінки своєї роботи, внесення пропозицій щодо визначення собі конкретного розміру надбавки до посадового окладу та премії, шляхом направлення клопотання від 26 липня 2024 року № 76, чим порушила пункти 3, 4 частини 1 статті 28 Закону України «Про запобігання корупції» та вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 2 статті 172-7 КУпАП.

10. Крім того, директор КУ «Центр надання соціальних послуг» Липоводолинської селищної ради ОСОБА_1 , будучи посадовою особою юридичної особи публічного права, не вжила заходів щодо недопущення виникненню реального конфлікту інтересів та не повідомила про наявність такого конфлікту інтересів під час прийняття рішення в частині здійснення оцінки своєї роботи, внесення пропозицій щодо визначення собі конкретного розміру надбавки до посадового окладу та премії, шляхом направлення клопотання від 26 липня 2024 року № 76, чим порушила пункти 1, 2 частини 1 статті 28 Закону України «Про запобігання корупції» та вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-7 КУпАП.

11. Крім того, директор КУ «Центр надання соціальних послуг» Липоводолинської селищної ради ОСОБА_1 , будучи посадовою особою юридичної особи публічного права, не вжила заходів щодо недопущення виникненню реального конфлікту інтересів та не повідомила про наявність такого конфлікту інтересів під час прийняття рішення в частині здійснення оцінки своєї роботи, внесення пропозицій щодо визначення собі конкретного розміру надбавки до посадового окладу та премії, шляхом направлення клопотання від 27 серпня 2024 року № 84, чим порушила пункти 1, 2 частини 1 статті 28 Закону України «Про запобігання корупції» та вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-7 КУпАП.

12. Крім того, директор КУ «Центр надання соціальних послуг» Липоводолинської селищної ради ОСОБА_1 , будучи посадовою особою юридичної особи публічного права, не вжила заходів щодо недопущення виникненню реального конфлікту інтересів та не повідомила про наявність такого конфлікту інтересів під час прийняття рішення в частині здійснення оцінки своєї роботи, внесення пропозицій щодо визначення собі конкретного розміру надбавки до посадового окладу та премії, шляхом направлення клопотання від 25 вересня 2024 року № 95, чим порушила пункти 1, 2 частини 1 статті 28 Закону України «Про запобігання корупції» та вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-7 КУпАП.

13. Крім того, директор КУ «Центр надання соціальних послуг» Липоводолинської селищної ради ОСОБА_1 , будучи посадовою особою юридичної особи публічного права, не вжила заходів щодо недопущення виникненню реального конфлікту інтересів та не повідомила про наявність такого конфлікту інтересів під час прийняття рішення в частині здійснення оцінки своєї роботи, внесення пропозицій щодо визначення собі конкретного розміру надбавки до посадового окладу та премії, шляхом направлення клопотання від 25 жовтня 2024 року № 108, чим порушила пункти 1, 2 частини 1 статті 28 Закону України «Про запобігання корупції» та вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-7 КУпАП.

14. Крім того, директор КУ «Центр надання соціальних послуг» Липоводолинської селищної ради ОСОБА_1 , будучи посадовою особою юридичної особи публічного права, не вжила заходів щодо недопущення виникненню реального конфлікту інтересів та не повідомила про наявність такого конфлікту інтересів під час прийняття рішення в частині здійснення оцінки своєї роботи, внесення пропозицій щодо визначення собі конкретного розміру надбавки до посадового окладу та премії, шляхом направлення клопотання від 25 листопада 2024 року № 121, чим порушила пункти 1, 2 частини 1 статті 28 Закону України «Про запобігання корупції» та вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-7 КУпАП.

15. Крім того, директор КУ «Центр надання соціальних послуг» Липоводолинської селищної ради ОСОБА_1 , будучи посадовою особою юридичної особи публічного права, не вжила заходів щодо недопущення виникненню реального конфлікту інтересів та не повідомила про наявність такого конфлікту інтересів під час прийняття рішення в частині здійснення оцінки своєї роботи, внесення пропозицій щодо визначення собі конкретного розміру надбавки до посадового окладу та премії, шляхом направлення клопотання від 20 грудня 2024 року № 131, чим порушила пункти 1, 2 частини 1 статті 28 Закону України «Про запобігання корупції» та вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-7 КУпАП.

Від ОСОБА_1 надійшли письмові пояснення, у яких вона не визнає своєї вини у вчинених адміністративних правопорушеннях. Вказує, що будучи керівником установи, вона щомісячно готувала на ім`я селищного голови лист-клопотання про погодження відсотка надбавки до посадового окладу в межах фонду оплати праці та премії в межах фонду заробітної плати, що узгоджується із п. 1.6 спільного наказу Міністерства соціальної політики України та Міністерства охорони здоров`я від 5 жовтня 2005 року №308 та колективного договору між адміністрацією та трудовим колективом КУ «Центр надання соціальних послуг» Липоводолинської селищної ради на 2024-2027 роки, схваленого загальними зборами колективу працівників цієї установи, яким затверджено Положення про оплату праці та матеріальне стимулювання працівників установи. Зазначає, що попередньо в усній формі із селищним головою погоджувався відсоток надбавки та преміювання, який вона потім зазначала у своєму клопотанні. Зазначений у її клопотанні відсоток не завжди відповідав змісту розпорядження селищного голови про встановлення вказаних надбавок до зарплати. Отже особа, яка мала повноваження преміювати її, як керівника, самостійно встановлювала відсоток надбавки та премії, враховуючи результат її роботи на власний розсуд. Клопотання про погодження відсотка стимулюючих виплат носить виключно інформаційний характер і не може вважатися управлінським рішенням, оскілки воно не призводить до обов`язкових юридично значущих наслідків.

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненому не визнала з підстав, викладених у письмових поясненнях.

Прокурор Гриценка А.О. у судовому засіданні зазначив, що вина ОСОБА_1 у вчиненні вказаних адміністративних правопорушеннях за обставин, викладених у протоколах про адміністративні правопорушення, повністю доведена, вважає, що її дії містять склад адміністративних правопорушень, просив накласти на останню стягнення з урахуванням вимог ст. 36 КУпАП.

Заслухавши пояснення прокурора, особу, що притягується до адміністративної відповідальності, дослідивши письмові докази, з`ясувавши обставини справи, суд дійшов таких висновків.

Відповідно до розпоряджень селищного голови Липоводолинської селищної ради Липоводолинського району Сумської області від 11 березня 2021 року № 67-к, від 31 грудня 2021 року № 327-к, ОСОБА_1 з 24 березня 2021 року займає посаду директора КУ «Центр надання соціальних послуг» Липоводолинської селищної ради.

Таким чином, займаючи посаду директора КУ «Центр надання соціальних послуг» Липоводолинської селищної ради, ОСОБА_1 є посадовою особою юридичної особи публічного права і відповідно до положень підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» є суб`єктом, на яку поширюється дія вказаного Закону та є суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушень, пов`язаних з корупцією.

Для таких осіб Закон України «Про запобігання корупції» встановлює алгоритм дій для запобігання та врегулювання конфлікту приватних та службових інтересів, що має на меті недопущення втрати довіри до службової особи та органу, в якому вона працює.

Невиконання даних зобов`язань відповідним суб`єктом тягне відповідальність за частиною 1 та частиною 2 статті 172-7 КУпАП.

Згідно із положеннями абзацу 1 Розділу ІІІ, абзацу 4 Розділу ІV Положення про оплату праці та матеріальне стимулювання працівників КУ «Центр надання соціальних послуг» Липоводолинської селищної ради, який є Додатком 2 до Колективного договору між адміністрацією та трудовим колективом КУ «Центр надання соціальних послуг» Липоводолинської селищної ради від 17 лютого 2022 року, преміювання керівника установи, встановлення надбавок та доплат до посадового окладу, надання матеріальної допомоги здійснюється за розпорядженням селищного голови Липоводолинської селищної ради.

Конфлікт інтересів виникає у випадку, коли керівник установи подає пропозицію щодо розміру стимулюючих виплат або премії для себе, не зважаючи на те, що безпосередньо рішення про їх встановлення та розмір приймає суб`єкт призначення чи керівник вищого рівня.

Пропозиції керівника установи є основою для прийняття керівником вищого рівня рішення про преміювання або призначення стимулюючих виплат. Однак приватний інтерес при реалізації цього повноваження стосовно себе пов`язаний з можливістю впливу на зміст рішення керівника вищого рівня про встановлення стимулюючих виплат або премії. Оскільки керівник установи не може об`єктивно оцінити власну роботу, при внесенні пропозицій щодо розміру стимулюючих виплат або премії для себе між його приватним інтересом, що полягає у бажанні отримати стимулюючу виплату у вищому розмірі, та службовим повноваженням виникає суперечність, яка впливає на його об`єктивність при вчиненні зазначених дій, що є реальним конфліктом інтересів.

Таким чином, директор КУ «Центр надання соціальних послуг» ОСОБА_1 відповідно до своїх повноважень не утрималася від здійснення оцінки своєї роботи і внесення пропозиції щодо визначення собі конкретного розміру надбавки та премії, не надавши відомостей про складність та напруженість у роботі, особистий внесок в загальні результати роботи установи, тобто допустила виникнення реального конфлікту інтересів, а також не повідомила про наявність такого конфлікту інтересів під час прийняття рішення про оцінку своєї роботи.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні вказаних адміністративних правопорушень при зазначених обставинах, стверджується такими доказами:

протоколами про адміністративне правопорушення від 28 березня 2025 року, в яких викладено зміст та всі обов`язкові елементи складу зазначених проступків;

розпорядженням селищного голови Липоводолинської селищної ради Липоводолинського району Сумської області від 11 березня 2021 року № 67-к, про призначення ОСОБА_1 на посаду директора комунальної установи;

розпорядженням селищного голови Липоводолинської селищної ради Липоводолинського району Сумської області від 31 грудня 2021 року № 327-к про зміну назви посади директора установи;

посадовою інструкцією директора комунальної установи;

положенням про КУ «Центр надання соціальних послуг» від 21 грудня 2023 року;

Колективним договором між адміністрацією та трудовим колективом КУ «Центр надання соціальних послуг» Липоводолинської селищної ради від 17 лютого 2022 року з додатками;

клопотанням директора комунальної установи від 25 липня 2023 року № 181 про встановлення надбавки до посадового окладу в розмірі 50 % в межах фонду оплати праці та премії в розмірі 40 % посадового окладу;

клопотанням директора комунальної установи від 25 серпня 2023 року № 198 про встановлення надбавки до посадового окладу в розмірі 50 % в межах фонду оплати праці та премії в розмірі 40 % посадового окладу;

клопотанням директора комунальної установи від 27 листопада 2023 року № 249 про встановлення надбавки до посадового окладу в розмірі 50 % в межах фонду оплати праці та премії в розмірі 40 % посадового окладу;

клопотанням директора комунальної установи від 26 лютого 2024 року № 29 про встановлення надбавки до посадового окладу в розмірі 50 % в межах фонду оплати праці та премії в розмірі 40 % посадового окладу;

клопотанням директора комунальної установи від 25 березня 2024 року № 45 про, встановлення надбавки до посадового окладу в розмірі 50 % в межах фонду оплати праці та премії в розмірі 50 % посадового окладу;

клопотанням директора комунальної установи від 19 квітня 2024 року № 56 про встановлення надбавки до посадового окладу в розмірі 50 % в межах фонду оплати праці та премії в розмірі 50 % посадового окладу;

клопотанням директора комунальної установи від 27 травня 2024 року № 67 про встановлення надбавки до посадового окладу в розмірі 50 % в межах фонду оплати праці та премії в розмірі 50 % посадового окладу;

клопотанням директора комунальної установи від 26 липня 2024 року № 76 про встановлення надбавки до посадового окладу в розмірі 50 % в межах фонду оплати праці та премії в розмірі 70 % посадового окладу;

клопотанням директора комунальної установи від 27 серпня 2024 року № 84 про встановлення надбавки до посадового окладу в розмірі 50 % в межах фонду оплати праці та премії в розмірі 70 % посадового окладу;

клопотанням директора комунальної установи від 25 вересня 2024 року № 95 про встановлення надбавки до посадового окладу в розмірі 50 % в межах фонду оплати праці та премії в розмірі 70 % посадового окладу;

клопотанням директора комунальної установи від 25 жовтня 2024 року № 108 про встановлення надбавки до посадового окладу в розмірі 50 % в межах фонду оплати праці та премії в розмірі 70 % посадового окладу;

клопотанням директора комунальної установи від 25 листопада 2024 року № 121 про встановлення надбавки до посадового окладу в розмірі 50 % в межах фонду оплати праці та премії в розмірі 70 % посадового окладу;

клопотанням директора комунальної установи від 20 грудня 2024 року № 131 про встановлення надбавки до посадового окладу в розмірі 50 % в межах фонду оплати праці та премії в розмірі 70 % посадового окладу;

розпорядженням селищного голови Липоводолинської селищної ради від 25 липня 2023 року № 240-к про встановлення директору комунальної установи ОСОБА_1 у липні 2023 року 50% посадового окладу надбавки за складність і напруженість у роботі та 40% посадового окладу премії;

розпорядженням селищного голови Липоводолинської селищної ради від 29 серпня 2023 року № 270-к про встановлення директору комунальної установи ОСОБА_1 у серпні 2023 року надбавки за складність і напруженість у роботі 50% посадового окладу та премії 40% посадового окладу;

розпорядженням селищного голови Липоводолинської селищної ради від 27 листопада 2023 року № 395-к про встановлення директору комунальної установи ОСОБА_1 у листопаді 2023 року надбавки за складність і напруженість у роботі 50 % посадового окладу та премії 40 % посадового окладу;

розпорядженням селищного голови Липоводолинської селищної ради від 27 лютого 2024 року № 40-к про встановлення директору комунальної установи ОСОБА_1 у лютому 2024 року надбавки за складність і напруженість у роботі в розмірі 50 % посадового окладу та премії в розмірі 40 % посадового окладу;

розпорядженням селищного голови Липоводолинської селищної ради від 27 березня 2024 року № 62-к про встановлення директору комунальної установи ОСОБА_1 у березні 2024 року надбавки за складність і напруженість у роботі в розмірі 50 % посадового окладу та премії в розмірі 50 % посадового окладу;

розпорядженням селищного голови Липоводолинської селищної ради від 29 квітня 2024 року № 84-к про встановлення директору комунальної установи ОСОБА_1 у квітні 2024 року надбавки за складність і напруженість у роботі в розмірі 50 % посадового окладу та премії в розмірі 50 % посадового окладу;

розпорядженням селищного голови Липоводолинської селищної ради від 28 травня 2024 року № 106-к про встановлення директору комунальної установи ОСОБА_1 у травні 2024 року надбавки за складність і напруженість у роботі в розмірі 50 % посадового окладу та премії в розмірі 50 % посадового окладу;

розпорядженням селищного голови Липоводолинської селищної ради від 29 липня 2024 року № 129-к про встановлення директору комунальної установи ОСОБА_1 у липні 2024 року надбавки за складність і напруженість у роботі в розмірі 50 % посадового окладу та премії в розмірі 70 % посадового окладу;

розпорядженням селищного голови Липоводолинської селищної ради від 27 серпня 2024 року № 144-к про встановлення директору комунальної установи ОСОБА_1 у серпні 2024 року надбавки за складність і напруженість у роботі в розмірі 50 % посадового окладу та премії в розмірі 70 % посадового окладу;

розпорядженням селищного голови Липоводолинської селищної ради від 25 вересня 2024 року № 162-к про встановлення директору комунальної установи ОСОБА_1 у вересні 2024 року надбавки за складність і напруженість у роботі в розмірі 50 % посадового окладу та премії в розмірі 70 % посадового окладу;

розпорядженням селищного голови Липоводолинської селищної ради від 28 жовтня 2024 року № 178-к «про встановлення директору комунальної установи ОСОБА_1 у жовтні 2024 року надбавки за складність і напруженість у роботі в розмірі 50 % посадового окладу та премії в розмірі 70 % посадового окладу;

розпорядженням селищного голови Липоводолинської селищної ради від 26 листопада 2024 року № 196-к про встановлення директору комунальної установи ОСОБА_1 у листопаді 2024 року надбавки за складність і напруженість у роботі в розмірі 50 % посадового окладу та премії в розмірі 70 % посадового окладу;

розпорядженням селищного голови Липоводолинської селищної ради від 24 грудня 2024 року № 215-к про встановлення директору комунальної установи ОСОБА_1 у грудні 2024 року надбавки за складність і напруженість у роботі в розмірі 50 % посадового окладу та премії в розмірі 70 % посадового окладу;

зведеними відомостями по видам оплат за 2023, 2024 рр.;

Отже, вина ОСОБА_1 у вчиненні інкримінованих їй адміністративних правопорушень при встановлених судом обставинах доведена повністю, а її дії підлягають кваліфікації за частиною 1 статті 172-7 КУпАП - як неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів, та за частиною 2 статті 172-7 КУпАП - як вчинення дій та прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів.

Вирішуючи питання про накладення стягнення, відповідно до статей 33, 36 КУпАП враховуючи особу правопорушника, вважаю необхідним накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених, тобто у межах санкції частини 2 статті 172-7 КУпАП, у виді штрафу в розмірі 325 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до статті 40-1 КУпАП із ОСОБА_1 в дохід держави необхідно стягнути 605,6 грн судового збору.

Керуючись статтями 36, 221, 245, 280, 283, 284 КУпАП, суд

п о с т а н о в и в :

Об`єднати в одне провадження матеріали справ про адміністративне правопорушення №581/232/25, №581/233/25, №581/234/25, №581/235/25, №581/236/25, №581/237/25, №581/238/25, №581/239/25, №581/240/25, №581/241/25, №581/242/25, №581/243/25, 581/244/25, №581/245/25, №581/246/25, складені стосовно ОСОБА_1 за частиною 1 статті 172-7 та частиною 2 статті 172-7 КУпАП.

Притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених частиною 1 статті 172-7 та частиною 2 статті 172-7 КУпАП, та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі трьохсот двадцяти п`яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 5525 грн.

Штраф має бути сплачений не пізніш як через 15 днів з дня вручення постанови про накладення штрафу і вноситься в установу банку України.

У разі несплати штрафу в установлений строк постанова надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання, роботи або за місцезнаходженням майна в порядку, встановленому законом.

У порядку примусового виконання постанови стягується:

- подвійний розмір штрафу, зазначеного у постанові;

- витрати на облік правопорушення, розмір яких визначається Кабінетом Міністрів України.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави 605 грн 60 коп. судового збору, який підлягає зарахуванню до державного бюджету за наступними реквізитами: отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106; код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); рахунок отримувача: UA 0026001; код класифікації доходів бюджету: 22030106.

Постанова судді може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду через Липоводолинський районний суд Сумської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Д. В. Сізов