Справа № 683/923/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 квітня 2025 року м.Старокостянтинів

Суддя Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області Андрощук Є.М., з участю секретаря Бадаєвої Н.О., прокурора Томчука М.А., розглянувши адміністративну справу, що надійшла від прокурора Хмельницької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого АДРЕСА_1 , майора ЗС України, заступника командира в/ч НОМЕР_1 з психологічної підтримки персоналу в/ч НОМЕР_1 ,

за ч.2 ст.172-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколами про військові адміністративні правопорушення від 28 березня 2025 року ОСОБА_1 ставиться у вину те, що витягом з наказу командира в/ч НОМЕР_1 №224 від 30.08.2024 майора ОСОБА_1 з 30.08.2024 призначено на посаду заступника командира частини з психологічної підтримки персоналу в/ч НОМЕР_1 . Згідно вимог ст.32 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України майор є начальником за військовим званням для військовослужбовців рядового, молодшого і старшого сержантського і старшинського складу. Відповідно до витягу з положення про в/ч НОМЕР_1 затверджених командиром військової від 28.03.2025 заступника командира частини з психологічної підтримки персоналу військової частини НОМЕР_1 , ОСОБА_1 підпорядковується командирові та є прямим начальником усього особового складу ескадрильї.

Окрім того, в мирний і воєнний час ОСОБА_1 , серед іншого відповідає: за безпосередню організацію і проведення заходів морально-психологічного забезпечення; за військову дисципліну, морально-психологічний стан особового складу; за морально-психологічне забезпечення бойової готовності, бойової підготовки, виконання бойових завдань, правопорядку, повсякденної діяльності особового складу військової частини; за національно-патріотичну підготовку та інформаційну роботу, організацію дозвілля військовослужбовців, членів їх сімей, працівників військової частини, їх соціальний захист; планувати і проводити роботу, спрямовану на виховання у військовослужбовців відданості Українському народові, формування в особового складу ескадрильї високих морально-психологічних якостей, готовності до свідомого виконання положень Конституції України і законів України, Військової присяги, вимог військових статутів Збройних Сил України, інших нормативно-правових актів і наказів командирів (начальників); виховувати особовий склад ескадрильї у дусі свідомого виконання військового обов`язку, вірності ОСОБА_2 , традиціям дружби військового товариства, любові до своєї частини, постійної пильності і бойової готовності; організовувати та проводити заходи морально-психологічного забезпечення, спрямовані на якісне виконання завдань бойової підготовки, підвищення боєздатності ескадрильї та зміцнення єдиноначальності; планувати, організовувати і контролювати проведення в підрозділах заходів з морально-психологічного супроводу повсякденної діяльності особового складу, доповідати командирові ескадрильї та заступникові командира бригади про результати їх виконання; забезпечувати проведення конкретних заходів щодо зміцнення військової дисципліни та правопорядку, профілактики правопорушень серед особового складу, згуртування військових колективів.

Так, до Хмельницької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону 20.03.2025 за №2696-25 надійшла доповідь від в/ч НОМЕР_2 про те, що у підпорядкованій в/ч НОМЕР_1 водій автомобільного відділення взводу матеріально-технічного забезпечення в/ч НОМЕР_1 ст.солдат ОСОБА_3 який перебував з 18 лютого 2023 р. у відрядженні у зведеній стрілецькій бригаді Повітряних Сил ЗС України вважається, що з 20 червня 2023 року самовільно залишив військову частину.

В ході проведеного Хмельницькою спеціалізованою прокуратурою у сфері оборони Західного регіону вивчення за вказаним фактом встановлено, що відповідно до керівних документів командування в/ч НОМЕР_2 з в/ч НОМЕР_1 у 2023 році здійснювалось відрядження особового складу для виконання завдань за призначенням у складі зведених батальйонів та зведених військових формуваннях (відомості не розголошуються).

Відповідно до абзацу 10 пункту 3 розпорядження командира військової частини НОМЕР_2 № від 09 місяця 2024 року (інформація не розголошується) встановлено обов`язок посадовим особам психологічної підтримки персоналу організовувати свою роботу не рідше одного разу на місяць в місцях виконання завдань особовим складом військової частини які відрядженні для виконання завдань в складі зведених військових формуваннях.

Водночас в період часу з 01.12.2024 по 31.12.2024, з 01.01.2025 по 30.01.2025 та з 01.02.2025 по 28.02.2025, заступник командира з психологічної підтримки персоналу в/ч НОМЕР_1 , майор ОСОБА_1 не організовував роботу з психологічної підтримки персоналу з метою підтримання морально-психологічного стану особового складу у місцях виконання завдань особовим складом військової частини які відрядженні для виконання завдань в складі зведених військових формуваннях бригад (відомості не розголошуються), зокрема: не проводив заходи морально-психологічного забезпечення, національно-патріотичну підготовку та інформаційну роботу не проводив роботу, спрямовану на виховання у військовослужбовців відданості Українському народові, формування в особового складу ескадрильї високих морально-психологічних якостей, готовності до свідомого виконання положень Конституції України і законів України, Військової присяги, вимог військових статутів Збройних Сил України, інших нормативно-правових актів і наказів командирів (начальників), не проводив заходи морально-психологічного забезпечення, спрямовані на якісне виконання завдань бойової підготовки, підвищення боєздатності ескадрильї та зміцнення єдиноначальності.

Тобто, ОСОБА_1 ставиться у вину вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-15 КУпАП, а саме, недбале ставлення військової службової особи до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду, яке полягає у тому, що він як заступник командира частини з психологічної підтримки персоналу в/ч НОМЕР_1 , перебуваючи в місці розташування в/ч НОМЕР_1 в АДРЕСА_1 , будучи військовою службовою особою, в супереч ст.ст.11 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, положення про в/ч НОМЕР_1 затверджених командиром військової частини від 28.03.2025, розпорядження командира в/ч НОМЕР_2 № від 09 місяця 2024 року (відомості не розголошується), нехтуючи вищевказаними вимогами, що регламентують його діяльність, діючи в умовах особливого періоду, маючи реальну можливість для належного виконання службових обов`язків, за відсутності прямого умислу, внаслідок недбалого ставлення до військової служби, у період з 01.12.2024 по 31.12.2024, з 01.01.2025 по 30.01.2025 та з 01.02.2025 по 28.02.2025 не організовував роботу з психологічної підтримки персоналу у місцях виконання завдань особовим складом військової частини які відрядженні для виконання завдань в складі у складі зведених батальйонів та зведених військових формуваннях, а саме: не проводив заходи морально-психологічного забезпечення, національно-патріотичну підготовку та інформаційну роботу не проводив роботу, спрямовану на виховання у військовослужбовців відданості Українському народові, формування в особового складу ескадрильї високих морально-психологічних якостей, готовності до свідомого виконання положень Конституції України і законів України, Військової присяги, вимог військових статутів Збройних Сил України, інших нормативно- правових актів і наказів командирів (начальників), не проводив заходи морально-психологічного забезпечення, спрямовані на якісне виконання завдань бойової підготовки, підвищення боєздатності ескадрильї та зміцнення єдиноначальності, що у свою чергу створило передумови із погіршення морального стану особового складу.

В судове засідання ОСОБА_1 та його захисник адвокат Грицай Л.М., які належним чином повідомлені про час і місце розгляду справи, не з`явились, причини неявки суду не повідомили і від них не надійшло заяв про відкладення розгляду справи.

У відповідності до ч.1 ст.268 КУпАП суд розглядає справу за відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Заслухавши прокурора, дослідивши надані докази, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до вимог ст.ст.245,280 КУпАП, одним із завдань провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови.

Орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною 2 статті 172-15 КУпАП передбачено відповідальність за недбале ставлення військової службової особи до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду.

Недбале ставлення до служби припускає несумлінне ставлення службової особи до покладених на неї службових обов`язків, що виявляється в їх невиконанні (бездіяльність) або у неналежному виконанні (дія).

Вказівка закону на несумлінне ставлення службової особи до своїх службових обов`язків, передусім, характеризує поведінку (дію або бездіяльність) при недбалості. Вона означає, що за наявності об`єктивної можливості діяти так, як того вимагають інтереси служби, службова особа безвідповідально ставиться до виконання своїх обов`язків, у зв`язку з чим виконує їх неналежним чином (неякісне, неточно, неповно, поверхнево, несвоєчасно тощо) або взагалі не виконує службові обов`язки, які входять до її компетенції.

Несумлінне ставлення до службових обов`язків характеризує об`єктивну сторону вчиненого і полягає в тому, що за наявності реальної можливості діяти так, як того вимагають інтереси служби, винний або взагалі не діє, або хоча і діє, але неналежним чином.

Отже, для об`єктивної сторони недбалості необхідно встановити: а) нормативний акт, яким визначається компетенція службової особи; б) коло службових обов`язків, покладених на неї цим актом у встановленому порядку; в) яким способом і які конкретні дії суб`єкт повинен був здійснити за даних обставин; г) чи мав він реальну можливість виконати ці дії; д) в чому виразилися допущені ним порушення; е) які наслідки вони спричинили.

Згідно листа командира в/ч НОМЕР_1 за вих.№1816/184/59/124/пс від 15.03.2025 командиру в/ч НОМЕР_2 , командир в/ч НОМЕР_1 клопоче перед командиром командиру в/ч НОМЕР_2 про зарахування у його розпорядження ст.солдата ОСОБА_3 - водія автомобільного відділення взводу матеріально-технічного забезпечення в/ч НОМЕР_1 , якого згідно Іменного списку ІНФОРМАЦІЯ_2 20 червня 2023 року оголошено самовільне залишення частини.

Відповідно до повідомлення командира в/ч НОМЕР_2 керівнику Хмельницької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону за вих.№679/184/539/пс від 19.03.2025 у підпорядкованій в/ч НОМЕР_1 водій автомобільного відділення взводу матеріально-технічного забезпечення в/ч НОМЕР_1 ст.солдат ОСОБА_3 , який перебував з 18 лютого 2023 р. у відрядженні у зведеній стрілецькій бригаді Повітряних Сил ЗС України вважається, що з 20 червня 2023 року самовільно залишив військову частину.

З вищенаведеного вбачається, що ст.солдат ОСОБА_3 , який перебував з 18 лютого 2023 р. у відрядженні у зведеній стрілецькій бригаді Повітряних Сил ЗС України з 20 червня 2023 року вважається таким, що самовільно залишив військову частину, разом з тим, ОСОБА_1 ставиться у вину, що він внаслідок недбалого ставлення до військової служби, у період з 01.12.2024 по 31.12.2024, з 01.01.2025 по 30.01.2025 та з 01.02.2025 по 28.02.2025 не організовував роботу з психологічної підтримки персоналу у місцях виконання завдань особовим складом військової частини які відрядженні для виконання завдань в складі у складі зведених батальйонів та зведених військових формуваннях, а саме: не проводив заходи морально-психологічного забезпечення, національно-патріотичну підготовку та інформаційну роботу не проводив роботу, спрямовану на виховання у військовослужбовців відданості Українському народові, формування в особового складу ескадрильї високих морально-психологічних якостей, готовності до свідомого виконання положень Конституції України і законів України, Військової присяги, вимог військових статутів Збройних Сил України, інших нормативно- правових актів і наказів командирів (начальників), не проводив заходи морально-психологічного забезпечення, спрямовані на якісне виконання завдань бойової підготовки, підвищення боєздатності ескадрильї та зміцнення єдиноначальності, що у свою чергу створило передумови із погіршення морального стану особового складу.

Тобто те, що внаслідок недбалого ставлення військової службової особи - ОСОБА_1 до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду з 01.12.2024 по 31.12.2024, з 01.01.2025 по 30.01.2025 та з 01.02.2025 по 28.02.2025 створило передумови із погіршення морального стану особового складу при тих обставинах, що ст.солдат ОСОБА_3 ще з 20 червня 2023 року вважається таким, що самовільно залишив військову частину, а будь-які інші обставин, які б свідчили про наявність наслідків - створення передумов із погіршення морального стану особового складу військової частини - в матеріалах адміністративної справи відсутні та прокурором в суді не наведені.

Оскільки ОСОБА_1 не вчиняв будь-яких дій чи бездіяльності, які б свідчили про несумлінне ставлення його до виконання службових обов`язків, тому в його діях відсутня об`єктивна сторона адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-15 КУпАП.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП України, провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

З огляду на викладене, провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-15 КУпАП підлягає закриттю на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП за відсутністю події і складу даного адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст.33, 36, п.1 ч.1 ст.247, 276280, 283285 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

П О С ТА Н О В И В:

Закрити провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 у зв`язку з відсутністю в його діянні події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого за ч.2 ст.172-15 Кодексу України про адміністративне правопорушення.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до Хмельницького апеляційного суду.

Повний текст постанови буде проголошено 01 травня 2025 року о 15 год. 30 хв.

Суддя Є.М. Андрощук