П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"07" травня 2025 р. м. Сокаль

Суддя Сокальського районного суду Львівської області Веремчук О. А. розглянувши матеріали справи, які надійшли від начальника ВП №2 Червоноградського РВП ГУНП у Львівській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, українця, проживаючого по АДРЕСА_1 , не працюючого, раніше не притягався до адміністративної відповідальності,-

за ч.1 ст.130 та ч.1 ст.122-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

згідно протоколу про адміністративне правопорушення серія ЕПР № 222616 ОСОБА_1 , 16.01.2025 року о 16:57 год. в с. Двірці по вул. Незалежності керував транспортним засобом марки трактор «Dong Fenny», без реєстраційног номеру з ознаками алкогольного сп`яніння: запах алкоголю з порожнини рота, нестійка хода . Від проходження огляду на стан сп`ягніння у встановленому законом порядку водій відмовився . Крім того згідно протоколу про адміністративне правопорушення серія ЕПР № 222633 ОСОБА_1 , 16.01.2025 року о 16:57 год. в с. Двірці по вул. Незалежності керував транспортним засобом марки трактор «Dong Fenny», без реєстраційног номеру та не здійснив зупинку на вимогу працівників поліції.

В судовому засіданні ОСОБА_1 своєї вини не визнав та пояснив, що коли їх зупинили працівники поліції , то він йшов пішки з товаришем по одній з вулиць села. Працівники поліції сказали, що він ніби кілька хвилин тому їхав на тракторі по селі. Однак вони сказали з товаришем, що такого не було , а те що він йде по вулиці у військовій формі це не є його вірна ідентифікація як водія трактора .

Працівники поліції запропонували йому пройти тест на алкоголь на місці зупинки , однак він відмовився через те, що він йшов пішки по вулиці з товаришем. Йому не дали окремого муштука та не вказали яким драгером це буде проводитись та не показали документи про повірку даного приладу. Також працівники поліції не вимагали від нього пред`явити посвідчення водія та не складали при ньому жодних постанов про порушення правил дорожнього руху. Працівниками поліції не було роз`яснено йому його права та обов`язки , зокрема право на правову допомогу.

Свідків не було на місці зупинки транспортного засобу та під час складання протоколу. Свідків не видно на відео також і про них не говорять працівники поліції. Також відсутні письмові пояснення свідків. Він не вживав в той день алкоголь тане керував трактором.

Відповідно до ст.245 КУпАП, основним завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до ст.280 КУпАП, суд, при розгляді справи про адміністративне правопорушення, крім іншого, зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа у його вчиненні, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Так, частина перша статті 130 КУпАП передбачає відповідальність за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Згідно «Інструкції про порядок виявлення у водії транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції», огляд на стан сп`яніння проводиться поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом.

У разі відмови водія транспортного засобу від проходження огляду на стан сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу або його незгоди з результатами огляду, проведеного поліцейським, такий огляд проводиться в найближчому закладі охорони здоров`я, якому надано право на його проведення відповідно до ст.266 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Огляд на стан сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу проводиться в присутності двох свідків.

В суді встановлено, що огляд на стан сп`яніння особи, яка притягається до адміністративної відповідальності фактично проводився без залучення двох свідків, чим порушено вимоги ст.266 КУпАП та Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

При складанні протоколу про адміністративне правопорушення працівниками поліції суддею були виявлені наступні недоліки:

- Відсутня безперервна зйомка оформлення адміністративного правопорушення, а наявні два файли тривалістю по кілька хвилин хвилині; відсутня фіксація на відео руху водія трактором ( особи яка притягається до відповідальності на тракторі). Зупинено ОСОБА_1 під час руху з товаришем пішки по одній з вулиць села.

- На відео відсутні свідки та про них не вказують працівники поліції. Відсутні пояснення свідків;

- В матеріалах справи не вказано точну назву та номер приладу Драгер та чи була його повірка, коли, та відповідний документ , що це підтверджує;

- Не роз`яснено права та обов`язки особі , яка притягається до відповідальності;

З огляду на зазначене, в даному випадку, протокол про адміністративне правопорушення не може бути визнаний належним доказом по даній справі в розумінні статті 251 КУпАП, оскільки за своєю правовою природою він не є самостійним беззаперечним доказом, а обставини викладені в ньому повинні бути перевірені за допомогою інших доказів, які б підтверджували вину особи, яка притягується до адміністративної відповідальності і не викликали сумніви у суду.

Інших доказів вини останнього суду не надано.

В свою чергу, слід наголосити, що процедура розгляду справ про адміністративні правопорушення не передбачає участі при судовому розгляді сторони обвинувачення, що може призвести до змішування ролі обвинувача і судді і тим самим дати підстави для законних сумнівів неупередженості суду, порушити принцип змагальності (див. наприклад пункти 75-79 рішення Європейського Суду з прав людини у справі „Карелін проти Росії, пункт 54 справи „Озеров проти Росії, пункти 44-45 справи „Кривошапкін проти Росії).

У зв`язку із чим суд не може самостійно перебирати на себе „функції обвинувачення і відшукувати докази вини особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, винуватість особи має доводитися саме в суді, що вимагає „обережності дій суду при вирішені питання про тягар доказування в такій категорії справ.

З огляду на зазначене, суд позбавлений змоги самостійно витребовувати докази та документи на підтвердження вини особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Наведені факти у відповідності до статті 62 Конституції України повинні тлумачитись судом на користь особи, яка притягується до адміністративної відповідальності і вони не дають змоги суду однозначно оцінити дії останнього, як такі, що містять склад адміністративного правопорушення передбаченого частиною першою статті 130 КУпАП.

Відповідно до положень статті 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням не інакше як на підставах та у порядку, встановлених законом.

Таким чином, з протоколу про адміністративне правопорушення та наданих доказів в підтвердження вини, особи, яка притягується до адміністративної відповідальності не слідує, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 130 КУпАП.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст.247, 283-284 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

Закрити провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.130 та ч.1 ст.122-2 КУпАП у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Львівського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги до Сокальського районного суду.

Суддя: О. А. Веремчук