Справа № 405/2174/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 травня 2025 року Подільський районний суд міста Кропивницького у складі: головуючого судді Лук`янової О.В., при секретарі Волошиній І.С., за участю: прокурора Солопова В.Ю., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, які надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Кіровоградській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , уродженки м. Кіровоград, громадянки України, зареєстрованої та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , не працюючої, на момент вчинення адміністративного правопорушення перебувала на посаді спеціаліста І категорії відділу бухгалтерського обліку та звітності фінансового управління Кропивницької міської ради,

за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

ОСОБА_1 , займаючи посаду головного спеціаліста відділу з питань обслуговування осіб з інвалідністю, ветеранів війно та інших категорій населення управління соціального захисту населення Подільського району департаменту соціальної політики Кропивницької міської ради, тобто будучи суб`єктом, на якого відповідно до пп. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3, ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», - у порушення вимог:

- ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» у період часу з 00 год. 00 хв. 25.10.2023 до 23.11.2023 несвоєчасно подала без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за період, неохоплений раніше поданими деклараціями, а саме 06.02.2024 о 16 год. 43 хв., чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП;

Прокурор у судовому засіданні підтримав протокол про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, складений за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП відносно ОСОБА_1 № 215/25 від 10.04.2025, посилаючись на підстави, викладені у ньому. Зважаючи на порушення ОСОБА_1 вимог абз. 1 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», просив визнати останню винуватою у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та накласти на неї адміністративне стягнення у межах санкції зазначеної частині вказаної статті.

У судовому засіданні ОСОБА_1 , якій було роз`яснені положення ст. 63 Конституції України та права особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, передбачені ст. 268 КУпАП, вину у вчиненні адміністративного правопорушення за обставин, зазначених у протоколі про адміністративне правопорушення, - визнала, та суду пояснила, що вона ознайомлена про обов`язок подачі декларації під підпис. На посаді головного спеціаліста відділу з питань обслуговування осіб з інвалідністю, ветеранів війно та інших категорій населення управління соціального захисту населення Подільського району департаменту соціальної політики Кропивницької міської ради перебувала з 27.04.2021 по 24.10.2023. Декларацію за 2023 рік подала вчасно. Декларацію перед звільненням подала із запізненням, так як про необхідність її подання при звільненні її не було повідомлено відповідальним працівником установи. Коли закінчилася декретна відпустка, вона вийшла написала заяву на звільнення, і її звільнили. З її боку будь-якого умислу не було, щиро кається у вчиненому, в майбутньому більше такого не повториться.

Заслухавши у судовому засіданні пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності та думку прокурора, дослідивши матеріали справи та оцінивши всі докази по справі, як кожен окремо так і в їх сукупності, всебічно, повно і об`єктивно дослідивши всі обставини справи в їх сукупності, суд дійшов висновку про винність ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, що, окрім пояснень самої ОСОБА_1 , підтверджується також наступними доказами:

- протоколом про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією № 215/25 від 10.04.2025, у якому зафіксовано, що ОСОБА_1 , станом на 25.10.2023 суб`єктом декларування у розумінні п. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», а саме головним спеціалістом відділу з питань обслуговування осіб з інвалідністю, ветеранів війно та інших категорій населення управління соціального захисту населення Подільського району департаменту соціальної політики Кропивницької міської ради, у порушення вимог ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно подала без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за період, неохоплений раніше поданими деклараціями, з 00 год. 00 хв. 25.10.2023 до 00 год. 00 хв. 23.11.2023 подавши зазначену декларацію за вказаний період о 16 год. 43 хв. 06.02.2024;

- копією витягу з розпорядження Кропивницького міського голови від 26.04.2021 № 203-к «Про призначення працівників до департаменту соціальної політики Кропивницької міської ради», згідно якого ОСОБА_1 з 27.04.2021 на посаду головного спеціаліста відділу персоніфікованого обліку та пільг управління соціального захисту населення Подільського району департаменту соціальної політики Кропивницької міської ради, після звільнення порядком переведення з посади головного спеціаліста відділу соціальних гарантій та пільг управління соціального захисту населення Подільської районної у місті Кропивницькому ради;

- посадовою інструкцією головного спеціаліста відділу з питань обслуговування осіб з інвалідністю, ветеранів війно та інших категорій населення управління соціального захисту населення Подільського району департаменту соціальної політики Кропивницької міської ради;

- копією положення про відділ з питань обслуговування осіб з інвалідністю, ветеранів війно та інших категорій населення управління соціального захисту населення Подільського району департаменту соціальної політики Кропивницької міської ради;

- копією попереджання про спеціальні обмеження щодо прийняття на службу в органи місцевого самоврядування та проходження служби, підписаного ОСОБА_1 05.10.2025;

- копією витягу з розпорядження Кропивницького міського голови від 28.03.2023 № 127-к «Про переведення працівників департаменту соціальної політики Кропивницької міської ради», згідно якого ОСОБА_1 головного спеціаліста відділу персоніфікованого обліку та пільг управління соціального захисту населення Подільського району департаменту соціальної політики Кропивницької міської ради, на посаду головного спеціаліста відділу з питань обслуговування осіб з інвалідністю, ветеранів війно та інших категорій населення управління соціального захисту населення Подільського району департаменту соціальної політики Кропивницької міської ради, як таку, що пройшла стажування на цій посаді;

- копією розпорядження Кропивницького міського голови від 18.10.2023 № 483-к «Про звільнення ОСОБА_1 », згідного якого ОСОБА_1 , головного спеціаліста відділу персоніфікованого обліку та пільг управління соціального захисту населення Подільського району департаменту соціальної політики Кропивницької міської ради, на посаду головного спеціаліста відділу з питань обслуговування осіб з інвалідністю, ветеранів війно та інших категорій населення управління соціального захисту населення Подільського району департаменту соціальної політики Кропивницької міської ради, звільнено в останній день відпустки, 24.10.2023 за угодою сторін (п. 1 ст. 36 КЗпП України);

- інформацією з публічної частини Єдиного державного реєстру декларацій, осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, роздрукованої з веб-ресурсу - https://public.nazk.gov.ua, а саме декларацією ОСОБА_1 при звільненні, якою підтверджується, що останньою було подано декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за період, неохоплений раніше поданими деклараціями, а саме 06.02.2024 о 16 год. 43 хв. шляхом її заповнення, збереження та подачі на зазначеному веб-ресурсі.

Зазначені докази є належними і допустимими та на їх основі у визначеному законом порядку у повній мірі встановлено наявність адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та винність ОСОБА_1 у його вчиненні.

Так, уповноваженою посадовою особою, яка склала протокол про адміністративне правопорушення у вину ОСОБА_1 висувалося порушення вимог ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції»

Згідно з положеннями пп. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» головний спеціаліст відділу з питань обслуговування осіб з інвалідністю, ветеранів війно та інших категорій населення управління соціального захисту населення Подільського району департаменту соціальної політики Кропивницької міської ради є суб`єктом, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції».

Відповідно до умов абзацу 1 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, протягом 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Зазначені вище вимоги абзацу 1 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» щодо подання декларації особи, уповноваженої на виконання держави або місцевого самоврядування за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, до 00 год. 00 хв. 23.11.2023, ОСОБА_1 були виконані несвоєчасно, а саме о 16 год. 43 хв. 06.02.2024. Поважних причин несвоєчасного подання зазначеної декларації судом не встановлено.

Положеннями ч. 1 ст. 172-6 КУпАП встановлено адміністративну відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

На підставі встановлених обставин справи та наведених положень правових норм, суд дійшов висновку про наявність у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, до 00 год. 00 хв. 23.11.2023.

Мірою відповідальності, яка застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами є адміністративне стягнення (ст. 23 КУпАП).

Відповідно до положень ч. 2 ст. 36 КУпАП якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

З урахування наведеного при накладенні стягнення відповідно до ч. 2 ст. 33 КУпАП суд враховує: особу порушника, яка відповідно до матеріалів справи, до адміністративної відповідальності не притягувалася, докази про притягнення ОСОБА_1 протягом року до адміністративної відповідальності посадовою особою, яка склала протокол про адміністративне правопорушення суду не надано; характер вчиненого правопорушення, та ступінь його суспільної небезпеки, а саме, те, що дане правопорушення пов`язано з корупцією; щире розкаяння винної, як обставину, яка пом`якшує відповідальність за адміністративне правопорушення, відсутність обставин, що її обтяжують, та беручи до уваги положення ч. 2 ст. 36 КУпАП вважає за необхідне накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі, передбаченому санкцією ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, наближеному до мінімального, і таке стягнення буде справедливим, необхідним та достатнім для її виправлення та попередження вчинення нею нових правопорушень, та відповідно до вимог ст. 40-1 КУпАП стягнути з особи, на яку накладено адміністративне стягнення, судовий збір у розмірі, визначеному ст. 4 Закону України «Про судовий збір».

Керуючись статтями 33, 36, 40-1, 283, 284, 287 КУпАП, Законом України «Про судовий збір», суд -

постановив:

визнати винною ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , у вчиненні адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) грн. 00 коп. Штраф вноситься до установи банку України за наступними реквізитами: рахунок № UA0011001; одержувач - ГУК у Кіров.обл./Кiров.обл./21081300; код одержувача - 37918230; банк одержувача - Казначейство України (ЕАП); МФО банку - 899998; призначення платежу - штраф, адміністративне правопорушення ( ОСОБА_1 ), Подільський районний суд міста Кропивницького, протокол № 215/25 від 10.04.2025.

Штраф має бути сплачений не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення правопорушнику копії постанови, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У разі несплати штрафу у строк, установлений ч. 1 ст. 307 КУпАП, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті цього Кодексу та зазначеного у постанові про стягнення штрафу; витрати на облік зазначених правопорушень (розмір витрат на облік правопорушень визначається Кабінетом Міністрів України).

Стягнути з ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , на користь держави судовий збір в розмірі 605 (шістсот п`ять) грн. 60 коп. за наступними реквізитами: отримувач коштів - ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106; код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37993783; банк отримувача - казначейство України (ЕАП); рахунок отримувача - UA0026001; код класифікації доходів бюджету - 22030106; призначення платежу: судовий збір на користь держави ( ОСОБА_1 , справа № 405/2174/25, Подільський районний суд міста Кропивницького).

Постанова може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду через Подільський районний суд міста Кропивницького протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після залишення апеляційної скарги без задоволення, а постанови, - без змін, чи зміні постанови.

Суддя Подільського районного суду

міста Кропивницького Олена Вікторівна Лук`янова