П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05.05.2025 Справа №607/8461/25 Провадження №3/607/3684/2025
м. Тернопіль

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Воробель Н.П., розглянувши матеріали, що надійшли від Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянку України, яка зареєстрована в АДРЕСА_1 , проживає в АДРЕСА_2 , перебуває у відпустці по догляду за дитиною,

за ч. 3 ст. 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП),

встановила:

відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД №732994 від 20.04.2025, 20.04.2025 о 20:00 ОСОБА_1 неналежно виконувала обов`язки щодо виховання своєї дитини ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , оскільки останній, перебуваючи за адресою: м. Тернопіль, вул. Б.Лепкого, 11, в громадському місці, з хуліганських мотивів, з метою порушення громадського порядку та спокою громадян, голосно викрикував «Слава росії», чим своїми діями ОСОБА_1 порушила вимоги ст. 12 Закону України «Про охорону дитинства».

Такі дії ОСОБА_1 посадовою особою органу Національної поліції кваліфіковано за ч. 3 ст. 184 КУпАП.

У судове засідання ОСОБА_1 не з`явилася, хоча про дату, час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином, клопотання про відкладення розгляду справи від неї не надходило. Враховуючи викладене, відповідно до ст. 268 КУпАП справу слід розглянути у відсутності ОСОБА_1 .

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до таких висновків:

відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно з ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до вимог статті 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, а також іншими документами.

Положеннями ст. 252 КУпАП встановлено, що орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Частина 3 ст. 184 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність батьків або інших осіб, що їх замінюють, за вчинення неповнолітніми віком від чотирнадцяти до шістнадцяти років правопорушення, відповідальність за яке передбачено цим Кодексом, крім порушень, передбачених частинами третьою або четвертою статті 173-4 цього Кодексу.

На підтвердження винуватості ОСОБА_1 у вчиненому, до матеріалів справи долучено такі докази:

- протокол про адміністративне правопорушення серії ВАД №732994 від 20.04.2025;

- пояснення ОСОБА_2 від 20.04.2025, відповідно до яких він проживає за адресою: АДРЕСА_3 . 20.04.2025 приблизно о 20:00 він перебував в м. Тернополі по вул. Б.Лепкого, неподалік магазину «23 на сім», де він зустрівся з невідомими йому особами, та викрикував слова «Слава росії», чому викрикував ці слова йому невідомо. Із ним проведено роз`яснювальну бесіду щодо недопущення викрикування даних слів. Указаний факт визнає та не заперечує. Зазначено, що пояснення наданні в присутності матері ОСОБА_1 ;

- рапорт старшого інспектора чергового Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області від 21.04.2025, згідно з яким 20.04.2025 о 20:01 надійшло повідомлення н/о про те, що за адресою: АДРЕСА_4 , невідомий чоловік в стані алкогольного сп`яніння викрикує гасла слава росії, близько 16 років, на зріст невисокого зросту, одягнений в шубу, чорні джинси, рожеві носки, синій светр, розстібнутий. Прибувши за вказаною адресою, було виявлено заявника ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , та особу, на яку здійснив звернення. Ним виявився ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , проживає в АДРЕСА_2 , який, зі слів заявника, вигукував гасло «Слава Росії». ОСОБА_2 було доставлено до приміщення Тернопільського РУП ГУНП. Туди ж було доставлено матір ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка повідомила, що її син має психічні розлади та перебуває в на обліку в ювенальної превенції та психоневрологічному диспансері;

- світлокопію паспорта громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , серії НОМЕР_1 від 15.02.2002;

- світлокопію паспорта громадянина України ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , № НОМЕР_2 від 09.08.2024.

У протоколі серії ВАД №732994 від 20.04.2025 посадовою особою органу поліції, яка склала протокол, ОСОБА_4 , зазначено, що ОСОБА_1 неналежно виконувала обов`язки щодо виховання своєї дитини ОСОБА_2 .

Однак доказів того, що ОСОБА_1 є матір`ю ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (наприклад, копію свідоцтва про народження або витяг з реєстру актів цивільного стану), всупереч вимогам ст. 251 КУпАП матеріали справи не містять.

Водночас наявний у матеріалах справи рапорт працівника поліціїне є належним доказом у справі та відноситься до внутрішніх службових документів, а відтак не підтверджує факту вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 184 КУпАП, за вказаних у протоколі про адміністративне правопорушення обставин.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу (ч. 2 ст. 251 КУпАП).

У даній справі посадові особи органу Національної поліції не були обмежені в праві витребувати в органах РАЦС відомості про те, що особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 є матір`ю ОСОБА_2 , проте з невідомих причин цього не зробили.

Суд не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення, оскільки таким чином, неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Таким чином, враховуючи, що відповідно до положень ч. 3 ст. 62 Конституції України, усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь, приходжу до переконання, що провадження у справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 підлягає закриттю на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, за відсутності складу правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 184 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 7, 9, 245, 247, 251, 252, 254, 255, 256, 280, 283, 284 КУпАП,

постановила:

провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 184 КУпАП закрити, у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, за винятком постанов про застосування стягнення, передбаченого статтею 32 або 32-1 КУпАП, якщо апеляційної скарги не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду апеляційним судом.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 та частиною першою статті 287 КУпАП.

Апеляційна скарга може бути подана протягом десяти днів з дня винесення постанови до Тернопільського апеляційного суду через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області.

Апеляційна скарга, подана після закінчення цього строку, повертається апеляційним судом особі, яка її подала, якщо вона не заявляє клопотання про поновлення цього строку, а також якщо у поновленні строку відмовлено.

СуддяН. П. Воробель