Тарутинський районний суд Одеської області
_____________________________________________________________________________________
Справа № 514/523/25
Провадження по справі № 3/514/315/25
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 травня 2025 року с-ще Бессарабське

Тарутинський районний суд Одеської області

у складі головуючого судді - Кирилюк І.М.,

розглянувши матеріали адміністративної справи, які надійшли від відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (тип Б) ІНФОРМАЦІЯ_2 про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженця с. Височанське Тарутинського району Одеської області, громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , військовослужбовця ІНФОРМАЦІЯ_2 , штаб-сержанта, на теперішній час звільнений з ДПСУ, одруженого, на утриманні троє малолітніх дітей, до адміністративної відповідальності не притягувався

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-18 ч.2 Кодексу України про адміністративне правопорушення (далі КУпАП),

В С Т А Н О В И В:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ПдРУ №272807 від 10.03.2025 року, складеного начальником відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » НОМЕР_1 прикордонного загону підполковником ОСОБА_2 , 15.02.2025 інспектором прикордонної служби вищої категорії начальником 1 групи ІПС (кулеметник) штаб сержантом ОСОБА_1 не було належним чином організовано керівництво прикордонних нарядів на ділянці відповідальності, внаслідок чого мало місце порушення державного кордону на ділянці відповідальності віпс « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (тип Б) 15.02.2025 та здійснено невихід на зв`язок із прикордонним нарядом «ПС», «ПП» в період часу з 20 год 00 хв 14.02.2025 до 06 год 00 хв 15.02.2025, чим порушив вимоги абз. 6, 8 пп3, п.5 р.2 Інструкції про службу прикордонних нарядів Державної прикордонної служб и України, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 19 жовтня 2015 року № 1261, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 р. за № 1391/27836 (далі Інструкція), за що передбачена адміністративна відповідальність за ст. 172-18 ч.2 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою провину у вчиненні правопорушення не визнав та пояснив, що він у період з 09 год 00 хв 14.02.2025 до 09 год 00 хв 15.02.2025 виконував наказ на охорону державного кордону в прикордонному наряді «Старший зміни прикордонних нарядів». Під час несення служби зв`язок з прикордонними нарядами здійснювався у штатному режимі прикордонним нарядом «Черговий підрозділу охорони кордону», доповіді про невихід прикордонних нарядів на зв`язок від чергового не надходило. Інколи на ділянках відповідальності може зникнути зв`язок. Вважає, що в його діях відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-18 ч. 2 КУпАП. Також, зазначив, що на теперішній час він звільнений з військової служби згідно Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», оскільки на його утриманні перебуває троє малолітніх дітей.

Заслухавши особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи, суд приходить до таких висновків.

Згідно з вимогами ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчинені, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до вимог ст.ст. 251, 252 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, свідків, а також іншими документами.

Частиною 2 статті 172-18 КУпАП передбачено відповідальність за порушення правил несення прикордонної служби особою, яка входить до складу наряду з охорони державного кордону України, вчинені в умовах особливого періоду.

Диспозиція вказаної норми відсилає до Інструкції, затвердженої МВС України на виконання вимог статей19, 20 Закону України «Про прикордонну службу України», якими визначаються обов`язки та права з організації та діяльності Державної прикордонної служби України.

Згідно пунктом 3 глави 1 розділу І Інструкції прикордонним нарядом є одна або кілька озброєних чи спеціально екіпірованих уповноважених службових осіб Державної прикордонної служби України, які безпосередньо виконують завдання з охорони державного кордону України або здійснюють інші повноваження у випадках, передбачених Законом України "Про Державну прикордонну службу України". До несення служби в прикордонних нарядах допускається особовий склад органів Державної прикордонної служби України, який пройшов відповідну підготовку, здав заліки та допущений до несення служби наказом начальника органу охорони державного кордону.

Старший зміни прикордонних нарядів - прикордонний наряд у складі одного прикордонника, який призначений для керівництва службою прикордонних нарядів на всій ділянці відповідальності підрозділу охорони кордону. Він призначається з числа офіцерів (військовослужбовців сержантського і старшинського складу), які мають допуск до самостійного несення служби старшим зміни прикордонних нарядів (абзац 1 пункту 3 глави 5 розділу ІІ Інструкції).

До обов`язків такого прикордонника входить реалізація рішення начальника підрозділу охорони кордону на здійснення оперативно-службової діяльності, готовність підпорядкованих прикордонних нарядів до виконання завдань, дотримання особовим складом прикордонних нарядів дисципліни.

Для належного забезпечення виконання покладених обов`язків, старший зміни прикордонних нарядів має, зокрема,керувати прикордонними нарядами, здійснювати контроль за несенням ними служби; підтримувати постійний зв`язок з прикордонними нарядами, елементами службового (бойового) порядку, підпорядкованими підрозділами, а за відсутності (пошкодження) зв`язку вживати заходів щодо його відновлення (абзаци 6, 8 глави 5 розділу ІІ Інструкції).

Кожен прикордонник під час несення служби у прикордонному наряді відповідає за точне та своєчасне виконання покладених на нього завдань та обов`язків ( пункт 6 розділу ІІ Інструкції).

Висновком службового розслідування по факту виявлення та затримання прикордонним нарядом прикордонної поліції Республіки Молдова на напрямку Височанське (Україна) Троїцьке (Республіка Молдова)2-х громадян України, які незаконно перетнули державний кордон на ділянці відповідальності відділення інспекторів прикордонної служби ( далі віпс) « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (тип Б) відділу прикордонної служби ( далі впс) « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в районі прикордонного знаку № 0697/32 приблизно о 03.30 год 15 лютого 2025 року та в подальшому звернулися до влади РМ з клопотанням про надання їм статусу біженців та додаткового захисту, зокрема було встановлено,

що інспектором вищої категорії начальником 1 групи (кулеметником) віпс « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (типБ) впс « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (тип Б) сержантом ОСОБА_3 , який виконував наказ на охорону державного кордону з 20.00 год 14 лютого 2025 року по 08.00 год 15 лютого 2025 року у прикордонному наряді старший зміни, неналежним чином організовано керівництво службою прикордонних нарядів на ділянці відповідальності, а саме допущено невихід на зв`язок із прикордонними нарядами «Пост спостереження», «Прикордонний патруль» в період часу з 20.00 14 лютого 2025 року до 06.00 15.02.2025 року, що вказує на порушення ним абзаців 6, 8 пункту 3 глави 5 розділу ІІ Інструкції.

У судовому засіданні ОСОБА_1 пояснив, що через кожні пів години прикордонні наряди мали виходити на зв`язок з прикордонним нарядом - черговим підрозділу. Його задача, як старшого зміни, полягала у належному контролі за такими діями.

Проте згідно з довідкою про активність радіо абонентів на ділянці інспекторів прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_4 », наданою начальником групи рухомих засобів відділення зв`язку та інформаційних систем майором ОСОБА_4 , у період з 20:00 год 14.02.24 по 02.00 15.02.25 роботу радіостанції не зафіксовано (п`ять годин) ( а.с. 14)

А отже, ОСОБА_1 належним чином не виконав покладені на нього обов`язки у прикордонному наряді.

Вина ОСОБА_1 у вчиненому адміністративному правопорушенні також підтверджується письмовими доказами, які містяться в матеріалах справи, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення серії ПдРУ №272807 від 10.03.2025 року; висновком службового розслідування по факту порушення державного кордону на ділянці відповідальності віпс « ІНФОРМАЦІЯ_4 » впс « ІНФОРМАЦІЯ_5 »; письмовими поясненнями начальника віпс « ІНФОРМАЦІЯ_4 » відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_5 , які також спростовують доводи ОСОБА_1 про належне несення ним служби з охорони державного кордону.

Наведені обставини у їх сукупності дають суду підстави дійти висновку, що в діях ОСОБА_1 є склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-18 КУпАП.

У відповідності до статті 1 Закону України «Про оборону України», особливий період це період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Указом Президента України від 24.02.2022 N 64/2022, який затверджено Законом України від 24.02.2022 № 2102-IX, введено воєнний стан в Україні з 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, строк дії якого продовжено і дотепер.

Таким чином військовослужбовець ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення в умовах особливого періоду, відповідальність за яке передбачена ст. 172-18 ч.2КУпАП .

Адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самою особою, що притягується до адміністративної відповідальності, так і іншими особами (ст. 23 КУпАП).

При обранні міри відповідальності суд ураховує характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь його провини, майнове положення.

З урахуванням характеру вчиненого правопорушення, особи правопорушника, приймаючи до уваги ступінь його вини, майновий стан, його особисті пояснення в судовому засіданні, відсутність обставин, що пом`якшують адміністративну відповідальність та інші вимоги ст. 33 КУпАП, суд дійшов висновку про накладення на винного адміністративного стягнення у виді штрафу у розмірі однієї тисячі неподаткового мінімуму доходів громадян.

Згідно з п.5 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір», у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення підлягає сплаті судовий збір в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 605.60 гривень.

Керуючись ч. 2 ст. 172-18, 283-285, 294 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В:

Визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-18 ч. 2 КУпАП.

Накласти на ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженця с. Височанське Тарутинського району Одеської області, громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 17000 (сімнадцять тисяч) гривень в дохід держави.

Стягнення проводити на користь держави на розрахунковий рахунок № UA0015726, код за ЄДРПОУ отримувача - 37607526, отримувач - ГУК в Од.обл./смт Бородіно/21081100, код платежу - 21081100, банк - Казначейство України (ЕАП), вид платежу: адміністративні штрафи та інші санкції.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженця с. Височанське Тарутинського району Одеської області, громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 605 гривень 60 копійок на розрахунковий рахунок № UA0026001, код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37993783, код класифікації доходів бюджету - 22030106 , банк отримувача Казначейство України (ЕАП), отримувач коштів - ГУК у м. Києві /м. Київ/ 22030106, призначення платежу - судовий збір у справах про адміністративне правопорушення.

Штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження або внесення на неї подання прокурора не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги або подання без задоволення (ч.1 ст.307 КУпАП).

У разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений ч.1 ст.307 КУпАП, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна, встановленому законом. У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується:

подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті КУпАП та зазначеного у постанові про стягнення штрафу;

витрати на облік зазначених правопорушень. Розмір витрат на облік правопорушень визначається Кабінетом Міністрів України (ст.308 КУпАП).

Строк пред`явлення постанови до виконання 3 (три) місяці з дня набрання нею законної сили.

Штраф, накладений за вчинення адміністративного правопорушення, вноситься порушником в установу банку України, за винятком штрафу, що стягується на місці вчинення правопорушення, якщо інше не встановлено законом (ч.3 ст.307 КУпАП).

Постанова може бути оскаржено до Одеського апеляційного суду протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя І.М. Кирилюк