Справа № 387/450/25
Номер провадження по справі 3/387/329/25
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 квітня 2025 року селище Добровеличківка

Суддя Добровеличківського районного суду Кіровоградської області Майстер І. П.

за участі секретаря судового засідання Ірхи Т.О.

прокурора Дульдієра Ю.С.

особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1

розглянувши справи про адміністративні правопорушення, які надійшли з Національної поліції України Управління стратегічних розслідувань в Кіровоградській області відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого і жителя АДРЕСА_1 , громадянина України, директор КЗ "Піщанобрідського академічного ліцею" Піщанобрідської сільської ради Новоукраїнського району Кіровоградської області, ідентифікаційний номер НОМЕР_1

за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч.ч. 1, 2 ст.172-7 КпАП України -

У С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 , будучи директором КЗ «Піщанобрідський академічний ліцей» Піщанобрідської сільської ради Новоукраїнського району Кіровоградської області, відповідно до рішення сесії №321 Добровеличківської ради від 29.09.2017 та підтвердження розпорядженням Піщанобрідського сільського голови від 04.01.2022 № 2 «Про підтвердження контракту з ОСОБА_1 », не повідомив відділ освіти, молоді та спорту Піщанобрідської сільської ради Новоукраїнського району Кіровоградської області, а також Національне агентство з питань запобігання корупції про можливий реальний конфлікт інтересів за таких обставин:

1 епізод

27.11.2023, діючи як директор закладу освіти та маючи відповідні повноваження на видання наказів, використав своє службове становище в умовах наявного приватного інтересу. Такий інтерес полягав у бажанні надати перевагу близькій особі - своєму батькові (машиністу (кочегару) котельні КЗ "Піщанобрідський академічний ліцей"), ОСОБА_2 без врегулювання потенційного конфлікту інтересів, шляхом видачі наказу № 240 від 27.11.2023 про нарахування йому премії у розмірі 230% посадового окладу.

2 епізод

30.01.2024, діючи як директор закладу освіти та маючи відповідні повноваження на видання наказів, використав своє службове становище в умовах наявного приватного інтересу. Такий інтерес полягав у бажанні надати перевагу близькій особі - своєму батькові (машиністу (кочегару) котельні КЗ "Піщанобрідський академічний ліцей"), ОСОБА_2 без врегулювання потенційного конфлікту інтересів, шляхом видачі наказу № 27 від 30.01.2024 про нарахування йому премії у розмірі 230% посадового окладу.

3 епізод

20.12.2024, діючи як директор закладу освіти та маючи відповідні повноваження видавати накази, використав своє службове становище в умовах наявного приватного інтересу. Такий інтерес полягав у бажанні надати перевагу близькій особі - своїй тещі (вчителю англійської мови філії Червонополянської гімназії КЗ "Піщанобрідський академічний ліцей"), ОСОБА_3 без врегулювання потенційного конфлікту інтересів, шляхом видачі наказу № 264 від 20.12.2024 про нарахування їй премії у розмірі 300% посадового окладу.

4 епізод

20.12.2023, діючи як директор закладу освіти та маючи відповідні повноваження видавати накази, використав своє службове становище в умовах наявного приватного інтересу. Такий інтерес полягав у бажанні надати перевагу близькій особі - своїй тещі (вчителю англійської мови філії Червонополянської гімназії КЗ "Піщанобрідський академічний ліцей"), ОСОБА_3 без врегулювання потенційного конфлікту інтересів, шляхом видачі наказу № 260 від 20.12.2023 про нарахування їй премії у розмірі 150% посадового окладу.

5 епізод

27.11.2024, діючи як директор закладу освіти та маючи відповідні повноваження видавати накази, використав своє службове становище в умовах наявного приватного інтересу. Такий інтерес полягав у бажанні надати перевагу близькій особі - своїй тещі (вчителю англійської мови філії Червонополянської гімназії КЗ "Піщанобрідський академічний ліцей"), ОСОБА_3 без врегулювання потенційного конфлікту інтересів, шляхом видачі наказу № 252 від 27.11.2024 про нарахування їй премії у розмірі 200% посадового окладу.

6 епізод

30.10.2024, діючи як директор закладу освіти та маючи відповідні повноваження видавати накази, використав своє службове становище в умовах наявного приватного інтересу. Такий інтерес полягав у бажанні надати перевагу близькій особі - своїй тещі (вчителю англійської мови філії Червонополянської гімназії КЗ "Піщанобрідський академічний ліцей"), ОСОБА_3 без врегулювання потенційного конфлікту інтересів, шляхом видачі наказу № 232 від 30.10.2024 про нарахування їй премії у розмірі 50% посадового окладу.

7 епізод

24.09.2024, діючи як директор закладу освіти та маючи відповідні повноваження видавати наказів, використав своє службове становище в умовах наявного приватного інтересу. Такий інтерес полягав у бажанні надати перевагу близькій особі - своїй тещі (вчителю англійської мови філії Червонополянської гімназії КЗ "Піщанобрідський академічний ліцей"), ОСОБА_3 без врегулювання потенційного конфлікту інтересів, шляхом видачі наказу № 204 від 24.09.2024 про нарахування їй премії у розмірі 100% посадового окладу.

8 епізод

28.06.2024, діючи як директор закладу освіти та маючи відповідні повноваження видавати накази, використав своє службове становище в умовах наявного приватного інтересу. Такий інтерес полягав у бажанні надати перевагу близькій особі - своїй тещі (вчителю англійської мови філії Червонополянської гімназії КЗ "Піщанобрідський академічний ліцей"), ОСОБА_3 без врегулювання потенційного конфлікту інтересів, шляхом видачі наказу № 128 від 28.06.2024 про нарахування їй премії у розмірі 150% посадового окладу.

9 епізод

26.04.2024, діючи як директор закладу освіти та маючи відповідні повноваження видавати накази, використав своє службове становище в умовах наявного приватного інтересу. Такий інтерес полягав у бажанні надати перевагу близькій особі - своїй тещі (вчителю англійської мови філії Червонополянської гімназії КЗ "Піщанобрідський академічний ліцей"), ОСОБА_3 без врегулювання потенційного конфлікту інтересів, шляхом видачі наказу № 94 від 26.04.2024 про нарахування їй премії у розмірі 70% посадового окладу.

10 епізод

26.08.2024, діючи як директор закладу освіти та маючи відповідні повноваження видавати накази, використав своє службове становище в умовах наявного приватного інтересу. Такий інтерес полягав у бажанні надати перевагу близькій особі - своїй дружині (вихователю дошкільного відділення філії Піщанобрідської гімназії) ОСОБА_4 без врегулювання потенційного конфлікту інтересів, шляхом видачі наказу № 168 від 26.08.2024 про нарахування їй премії у розмірі 200% посадового окладу.

11 епізод

27.02.2024, діючи як директор закладу освіти та маючи відповідні повноваження видавати накази, використав своє службове становище в умовах наявного приватного інтересу. Такий інтерес полягав у бажанні надати перевагу близькій особі - своїй дружині (вихователю дошкільного відділення філії Піщанобрідської гімназії), ОСОБА_4 без врегулювання потенційного конфлікту інтересів, шляхом видачі наказу № 52 від 27.02.2024 про нарахування їй премії у розмірі 300% посадового окладу.

12 епізод

25.03.2024, діючи як директор закладу освіти та маючи відповідні повноваження видавати накази, використав своє службове становище в умовах наявного приватного інтересу. Такий інтерес полягав у бажанні надати перевагу близькій особі - своїй дружині (вихователю дошкільного відділення філії Піщанобрідської гімназії), ОСОБА_4 без врегулювання потенційного конфлікту інтересів, шляхом видачі наказу № 64 від 25.03.2024 про нарахування їй премії у розмірі 300% посадового окладу.

13 епізод

ОСОБА_1 24.05.2024, діючи як директор закладу освіти та маючи відповідні повноваження видавати накази, використав своє службове становище в умовах наявного приватного інтересу. Такий інтерес полягав у бажанні надати перевагу близькій особі - своїй дружині (вихователю дошкільного відділення філії Піщанобрідської гімназії), ОСОБА_4 без врегулювання потенційного конфлікту інтересів, шляхом видачі наказу № 109 від 24.05.2024 про нарахування їй премії у розмірі 150% посадового окладу.

14 епізод

ОСОБА_1 23.07.2024, діючи як директор закладу освіти та маючи відповідні повноваження видавати накази, використав своє службове становище в умовах наявного приватного інтересу. Такий інтерес полягав у бажанні надати перевагу близькій особі - своїй дружині (вихователю дошкільного відділення філії Піщанобрідської гімназії), ОСОБА_4 без врегулювання потенційного конфлікту інтересів, шляхом видачі наказу № 136 від 23.07.2024 про нарахування їй премії у розмірі 6000 гривень 00 копійок.

15 епізод

ОСОБА_1 23.10.2023, діючи як директор закладу освіти та маючи відповідні повноваження видавати накази, використав своє службове становище в умовах наявного приватного інтересу. Такий інтерес полягав у бажанні надати перевагу близькій особі - своїй тещі (вчителю англійської мови філії Червонополянської гімназії КЗ "Піщанобрідський академічний ліцей"), ОСОБА_3 без врегулювання потенційного конфлікту інтересів, шляхом видачі наказу № 228 від 23.10.2023 про нарахування їй премії у розмірі 100% посадового окладу.

У судовому засіданні ОСОБА_1 повністю визнав свою провину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-7 КпАП України, щиро каявся та не заперечував щодо обставин викладених у протоколах про адміністративні правопорушення.

Крім особистих пояснень ОСОБА_1 , суд дослідив такі письмові докази:

Відомості, що містяться у протоколах про адміністративне правопорушення №184/25, №182/25, №180/25, №178, №176/25, №174/25, №172/25, №170/25, №168/25, №166/25, №164/25, №162/25, №160/25, №158/25 і №156/25, усі від 13.03.2025;

Копію листа УСР в Кіровоградській області ДСР Національної поліції України № 5679/110-2025 від 15.01.2025;

Копію листа директора КЗ «Піщанобрідський академічний ліцей» Піщанобрідської сільської ради Кіровоградської області № 01-28/22 від 23.01.2025;

Копію контракту від 29.09.2017;

Копію додаткової угоди № 03 від 24.10.2018;

Копію рішення Піщанобрідської сільської ради № 199 від 28.09.2022;

Копію довідки про перейменування навчального закладу (директора КЗ «Піщанобрідський академічний ліцей») № 01-28/20 від 23.01.2025;

Копію статуту КЗ «Піщанобрідський академічний ліцей» Піщанобрідської сільської ради Кіровоградської області від 23.12.2021;

Витяг з наказу директора КЗ «Піщанобрідський НВО» «ЗШ I-III ступенів - ДНЗ», Добровеличківської районної ради № 16 від 11.12.2017;

Копію наказу директора КЗ «Піщанобрідський академічний ліцей» № 10 від 02.01.2023;

План заходів № 10 від 02.01.2023;

Протокол № 2 від 22.10.2023;

Витяги з наказів директора КЗ «Піщанобрідський академічний ліцей» про преміювання працівників закладу: № 240 від 27.11.2023, № 27 від 30.01.2024, № 264 від 20.12.2024, № 260 від 20.12.2023, № 252 від 27.11.2024, № 232 від 30.10.2024, № 204 від 24.09.2024, № 128 від 28.06.2024, № 94 від 26.04.2024, № 168 від 26.08.2024, № 52 від 27.02.2024, № 64 від 25.03.2024, № 109 від 24.05.2024, № 136 від 23.07.2024, № 228 від 23.10.2023;

Витяги з наказів про призначення № 3-к від 09.01.2024 та № 46-к від 13.10.2023;

Актовий запис про шлюб № 26 від 06.06.2017;

Актовий запис про народження № 7 від 19.08.1997;

Пояснення ОСОБА_1 від 28.01.2025;

Лист УСР в Кіровоградській області ДСР Національної поліції України № 11113/110-2025 від 28.01.2025;

Відповідь на лист Піщанобрідської сільської ради № 01-22/76/2 від 14.02.2025;

Повідомлення про реальні/потенційні конфлікти інтересів від 02.01.2019, 01.06.2020, 02.10.2023, 16.10.2023, 10.01.2024 і 19.09.2024;

Лист НАЗК № 22/3-79вих-24 від 18.03.2021;

Лист Верховного суду № 1089/0/2-21 від 09.04.2021;

Наказ Національної поліції України № 1077 від 25.10.2019.

ОСОБА_1 також допустив виникнення реального конфлікту інтересів за таких обставин:

1 епізод

27.11.2023, діючи як директор закладу освіти та маючи відповідні повноваження видавати накази, використав своє службове становище в умовах наявного приватного інтересу. Такий інтерес полягав у наданні переваги близькій особі - своєму батькові (машиністу (кочегару) котельні КЗ "Піщанобрідський академічний ліцей"), ОСОБА_2 , шляхом видачі наказу № 240 від 27.11.2023 про нарахування йому премії у розмірі 230% посадового окладу.

2 епізод

30.01.2024, діючи як директор закладу освіти та маючи відповідні повноваження видавати накази, використав своє службове становище в умовах наявного приватного інтересу. Такий інтерес полягав у наданні переваги близькій особі - своєму батькові (машиністу (кочегару) котельні КЗ "Піщанобрідський академічний ліцей"), ОСОБА_2 , шляхом видачі наказу № 27 від 30.01.2024 про нарахування йому премії у розмірі 230% посадового окладу.

3 епізод

20.12.2024, діючи як директор закладу освіти та маючи відповідні повноваження видавати накази, використав своє службове становище в умовах наявного приватного інтересу. Такий інтерес полягав у наданні перевагу близькій особі - своїй тещі (вчителю англійської мови філії Червонополянської гімназії КЗ "Піщанобрідський академічний ліцей"), ОСОБА_3 , шляхом видачі наказу № 264 від 20.12.2024 про нарахування їй премії у розмірі 300% посадового окладу.

4 епізод

20.12.2023, діючи як директор закладу освіти та маючи відповідні повноваження видавати накази, використав своє службове становище в умовах наявного приватного інтересу. Такий інтерес полягав у наданні переваги близькій особі - своїй тещі (вчителю англійської мови філії Червонополянської гімназії КЗ "Піщанобрідський академічний ліцей"), ОСОБА_3 , шляхом видачі наказу № 260 від 20.12.2023 про нарахування їй премії у розмірі 150% посадового окладу.

5 епізод

27.11.2024, діючи як директор закладу освіти та маючи відповідні повноваження видавати накази, використав своє службове становище в умовах наявного приватного інтересу. Такий інтерес полягав у наданні переваги близькій особі - своїй тещі (вчителю англійської мови філії Червонополянської гімназії КЗ "Піщанобрідський академічний ліцей"), ОСОБА_3 , шляхом видачі наказу № 252 від 27.11.2024 про нарахування їй премії у розмірі 200% посадового окладу.

6 епізод

30.10.2024, діючи як директор закладу освіти та маючи відповідні повноваження видавати накази, використав своє службове становище в умовах наявного приватного інтересу. Такий інтерес полягав у наданні переваги близькій особі - своїй тещі (вчителю англійської мови філії Червонополянської гімназії КЗ "Піщанобрідський академічний ліцей"), ОСОБА_3 , шляхом видачі наказу № 232 від 30.10.2024 про нарахування їй премії у розмірі 50% посадового окладу.

7 епізод

28.06.2024, діючи як директор закладу освіти та маючи відповідні повноваження видавати накази, використав своє службове становище в умовах наявного приватного інтересу. Такий інтерес полягав у наданні переваги близькій особі - своїй тещі (вчителю англійської мови філії Червонополянської гімназії КЗ "Піщанобрідський академічний ліцей"), ОСОБА_3 , шляхом видачі наказу № 128 від 28.06.2024 про нарахування їй премії у розмірі 150% посадового окладу.

8 епізод

24.09.2024, діючи як директор закладу освіти та маючи відповідні повноваження видавати накази, використав своє службове становище в умовах наявного приватного інтересу. Такий інтерес полягав у наданні переваги близькій особі - своїй тещі (вчителю англійської мови філії Червонополянської гімназії КЗ "Піщанобрідський академічний ліцей"), ОСОБА_3 , шляхом видачі наказу № 204 від 24.09.2024 про нарахування їй премії у розмірі 100% посадового окладу.

9 епізод

26.04.2024, діючи як директор закладу освіти та маючи відповідні повноваження видавати накази, використав своє службове становище в умовах наявного приватного інтересу. Такий інтерес полягав у наданні переваги близькій особі - своїй тещі (вчителю англійської мови філії Червонополянської гімназії КЗ "Піщанобрідський академічний ліцей"), ОСОБА_3 , шляхом видачі наказу № 94 від 26.04.2024 про нарахування їй премії у розмірі 70% посадового окладу.

10 епізод

26.08.2024, діючи як директор закладу освіти та маючи відповідні повноваження видавати накази, використав своє службове становище в умовах наявного приватного інтересу. Такий інтерес полягав у наданні переваги близькій особі - своїй дружині (вихователю дошкільного відділення філії Піщанобрідської гімназії), ОСОБА_4 , шляхом видачі наказу № 168 від 26.08.2024 про нарахування їй премії у розмірі 200% посадового окладу.

11 епізод

27.02.2024, діючи як директор закладу освіти та маючи відповідні повноваження видавати накази, використав своє службове становище в умовах наявного приватного інтересу. Такий інтерес полягав у наданні переваги близькій особі - своїй дружині (вихователю дошкільного відділення філії Піщанобрідської гімназії), ОСОБА_4 , шляхом видачі наказу № 52 від 27.02.2024 про нарахування їй премії у розмірі 300% посадового окладу.

12 епізод

25.03.2024, діючи як директор закладу освіти та маючи відповідні повноваження видавати накази, використав своє службове становище в умовах наявного приватного інтересу. Такий інтерес полягав у наданні переваги близькій особі - своїй дружині (вихователю дошкільного відділення філії Піщанобрідської гімназії), ОСОБА_4 , шляхом видачі наказу № 64 від 25.03.2024 про нарахування їй премії у розмірі 300% посадового окладу.

13 епізод

24.05.2024, діючи як директор закладу освіти та маючи відповідні повноваження видавати накази, використав своє службове становище в умовах наявного приватного інтересу. Такий інтерес полягав у наданні переваги близькій особі - своїй дружині (вихователю дошкільного відділення філії Піщанобрідської гімназії), ОСОБА_4 , шляхом видачі наказу № 109 від 24.05.2024 про нарахування їй премії у розмірі 150% посадового окладу.

14 епізод

23.07.2024, діючи як директор закладу освіти та маючи відповідні повноваження видавати накази, використав своє службове становище в умовах наявного приватного інтересу. Такий інтерес полягав у наданні переваги близькій особі - своїй дружині (вихователю дошкільного відділення філії Піщанобрідської гімназії), ОСОБА_4 , шляхом видачі наказу №136 від 23.07.2024 про нарахування їй премії у розмірі 6000 гривень 00 копійок

15 епізод

23.10.2023, діючи як директор закладу освіти та маючи відповідні повноваження видавати накази, використав своє службове становище в умовах наявного приватного інтересу. Такий інтерес полягав у наданні переваги близькій особі - своїй тещі (вчителю англійської мови філії Червонополянської гімназії КЗ "Піщанобрідський академічний ліцей"), ОСОБА_3 , шляхом видачі наказу № 228 від 23.10.2023 про нарахування їй премії у розмірі 100% посадового окладу.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину свою у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 172-7 КпАП України визнав повністю, щиро рокаявся та не заперечував щодо обставин викладених в протоколах про адміністративні правопорушення.

Крім пояснень ОСОБА_1 , суд дослідив у судовому засіданні такі письмові докази:

Відомості, що містяться у протоколах про адміністративне правопорушення №185/25, №183/25, №181/25, №179/25, №177/25, №175/25, №171/25, №173/25, №169/25, №167/25, №165/25, №163/25, №161/25, №159/25 і №157/25 від 13.03.2025;

Копію листа УСР в Кіровоградській області ДСР Національної поліції України № 5679/110-2025 від 15.01.2025;

Копію листа директора КЗ «Піщанобрідський академічний ліцей» Піщанобрідської сільської ради Кіровоградської області № 01-28/22 від 23.01.2025;

Копію контракту від 29.09.2017;

Копію додаткової угоди № 03 від 24.10.2018;

Копію рішення Піщанобрідської сільської ради № 199 від 28.09.2022;

Копію довідки «Про перейменування навчального закладу» директора КЗ «Піщанобрідський академічний ліцей» № 01-28/20 від 23.01.2025;

Копію статуту КЗ «Піщанобрідський академічний ліцей» Піщанобрідської сільської ради Кіровоградської області від 23.12.2021;

Витяг з наказу директора КЗ «Піщанобрідське НВО «ЗШ I-III ступенів - ДНЗ»», Добровеличківської районної ради № 16 від 11.12.2017;

Копію наказу директора КЗ «Піщанобрідський академічний ліцей» № 10 від 02.01.2023;

Копію плану заходів № 10 від 02.01.2023;

Копію протоколу № 2 від 22.10.2023;

Витяги з наказу директора КЗ «Піщанобрідський академічний ліцей» про преміювання працівників закладу: № 240 від 27.11.2023, № 27 від 30.01.2024, № 264 від 20.12.2024, № 260 від 20.12.2023, № 252 від 27.11.2024, № 232 від 30.10.2024, № 128 від 28.06.2024, № 204 від 24.09.2024, № 94 від 26.04.2024, № 168 від 26.08.2024, № 52 від 27.02.2024, № 64 від 25.03.2024, № 109 від 24.05.2024, № 136 від 23.07.2024, № 228 від 23.10.2023;

Витяги з наказів про призначення № 3-к від 09.01.2024 та № 46-к від 13.10.2023;

Актовий запис про шлюб № 26 від 06.06.2017;

Актовий запис про народження № 7 від 19.08.1997;

Пояснення ОСОБА_1 від 28.01.2025;

Лист УСР в Кіровоградській області ДСР Національної поліції України № 11113/110-2025 від 28.01.2025;

Відповідь на лист Піщанобрідської сільської ради № 01-22/76/2 від 14.02.2025;

Повідомлення про реальний/потенційний конфлікт інтересів від 02.01.2019, 01.06.2020, 02.10.2023, 16.10.2023, 10.01.2024, 19.09.2024.

Прокурор у судовому засіданні пояснив, що зібраними доказами по справі підтверджується вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. ч. 1, 2 ст. 172-7 КпАП України. Просив визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень за ч.ч. 1, 2 ст.172-7 КпАП України та відповідно до положень ст. 36 КпАП України накласти адміністративне стягнення у виді штрафу.

Постановою Добровеличківського районного суду Кіровоградської області від 25.04.2025 матеріали про адміністративні правопорушення, а саме справи №387/450/25, №387/451/25, № 387/453/25, № 387/454/25, № 387/455/25, №387/456/25, №387/457/25, №387/458/25, № 387/459/25, № 387/460/25, №387/461/25, № 387/462/25, № 387/463/25, №387/464/25, № 387/465/25, №387/466/25, № 387/467/25, № 387/468/25, № 387/469/25, №387/470/25, №387/471/25, № 387/472/25, № 387/473/25, № 387/474/25 , № 387/475/25, №387/476/25, № 387/477/25, № 387/478/25, № 387/479/25, № 387/480/25 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення ним адміністративних правопорушень, передбачених ч.ч. 1, 2 ст. 172-7 КпАП України - об`єднано в одне провадження, присвоєно об`єднаній справі єдиний номер № 387/450/25 ( провадження 3/387/329/25).

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, прокурора та дослідивши матеріали справи, суд дійшов до висновку, що ОСОБА_5 вчинив адміністративні правопорушення, передбачені ч.ч. 1, 2 ст. 172-7 КпАП України.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КпАП України, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна ( умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно зі ст. 1 Закону України "Про засади запобігання і протидії корупції" під конфліктом інтересів розуміється суперечність між особистими інтересами особи та її службовими повноваженнями, наявність яких може вплинути на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, а також на вчинення чи не вчинення дій під час виконання наданих їй службових повноважень.

Обов`язковою ознакою, за якою будь-яка неправомірна поведінка державних службовців або інших осіб, уповноважених на виконання функцій держави, може визнаватися корупційною, є корисливий або інший особистий інтерес таких осіб або інтерес третіх осіб.

Згідно з диспозицією ч.ч. 1, 2 ст. 172-7 КпАП України неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів та вчинення дій чи прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів суб`єктом правопорушень у цій статті є особи, зазначені у пунктах 1, 2 частини першої статті 3 Закону України "Про запобігання корупції". У даній статті під реальним конфліктом інтересів слід розуміти суперечність між приватним інтересом особи та її службовими чи представницькими повноваженнями, що впливає на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи не вчинення дій під час виконання вказаних повноважень.

За змістом ст. 172-7 КпАП України особистий інтерес - це користь, вигода, яка стосується (або цікавить) особу, і які вона бажає отримати для себе особисто або близьких осіб.

Об`єктивна сторона даного правопорушення полягає в бездіяльності особи, яка знала про наявність особистих інтересів чи обставин, які можуть вплинути на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, привести до невиконання або неналежного виконання своїх посадових обов`язків, тому зобов`язана була повідомити про це, однак не зробила цього. Суб`єктивна сторона характеризується прямим умислом.

Визначення змісту поняття "конфлікт інтересів" має значення для правильного застосування положень ст. 14 Закону щодо урегулювання конфлікту інтересів.

Зміст цього поняття визначають такі дві обов`язкові ознаки:

1) конфлікт інтересів - це суперечність між особистими інтересами та її службовими повноваженнями;

2) наявність такої суперечності може вплинути на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, а також на вчинення чи не вчинення дій під час виконання наданих особі службових повноважень.

Відповідно до п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» посадові особи юридичних осіб публічного права є особами, уповноваженими на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та суб`єктами, на яких поширюються дія цього Закону.

Пунктом 2 частини 1 статті 28 Закону України «Про запобігання корупції» встановлений обов`язок для осіб, на яких поширюється дія цього Закону: повідомляти не пізніше наступного робочого дня з моменту, коли особа дізналася чи повинна була дізнатися про наявність у неї реального чи потенційного конфлікту інтересів безпосереднього керівника.

Пунктом 3 частини 1 статті 28 Закону України «Про запобігання корупції» встановлено, особи, зазначені у пунктах 1,2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані не вчиняти дій та не приймати рішень в умовах реального конфлікту інтересів.

У судовому засіданні суд, дослідишви матеріали справи, встановив наявність родинних зв`язків між ОСОБА_1 та ОСОБА_4 , що підтверджується актовим записом про шлюб №28 від 06.06.2017. Судом встановлено, що у відповідності до актового запису про народження №7 від 19.08.1997, ОСОБА_3 є матір`ю ОСОБА_6 (дружини ОСОБА_1 ).

Згідно до частини 1 статті 1 Закону України «Про запобігання корупції» близькі особи - члени сім`ї суб 'єкта, зазначеного у частині першій статті З цього Закону, а також чоловік, дружина, батько, мати, вітчим, мачуха, син, дочка, пасинок, падчерка, рідний та двоюрідний брати, рідна та двоюрідна сестри, рідний брат та сестра дружини (чоловіка), племінник, племінниця, рідний дядько, рідна тітка, дід, баба, прадід, прабаба, внук, внучка, правнук, правнучка, зять, невістка, тесть, теща, свекор, свекруха, батько та мати дружини (чоловіка) сина (дочки), усиновлювач чи усиновлений, опікун чи піклувальник, особа, яка перебуває під опікою або піклуванням зазначеного суб`єкта.

Таким чином, у відповідності до ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції», ОСОБА_4 (дружина), ОСОБА_7 (мати), ОСОБА_3 (теща), ОСОБА_2 (батько) є близькими особами ОСОБА_1 .

Директор ОСОБА_1 має дискреційні службові повноваження в частині встановлення надбавок, доплат педагогічних працівників у закладі освіти та відповідно їх оплати праці з урахуванням підвищень, фактичного обсягу педагогічної роботи, доплат та надбавок.

Встановлено, що впродовж 2023-2024 року ОСОБА_1 , як директор навчального закладу, видавав відповідні накази про встановлення надбавок, доплат та премій педагогічним працівникам, в тому числі своїм близьким родичам.

Відтак, під час вирішення питань про встановлення надбавки, доплати чи премій ОСОБА_1 особисто мав приватний інтерес, зумовлений сімейними та родинними стосунками, який потребував відповідного врегулювання, оскільки ці обставини впливали на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень.

За вказаних обставин, з урахуванням приписів п.п. 2 та 3 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», з метою запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, ОСОБА_1 перед прийняттям рішень на вчинення дії в умовах реального конфлікту інтересів зобов`язаний був повідомляти про наявність реального конфлікту інтересів Піщанобрідську сільську раду Кіровоградської області або начальника відділу освіти, культури, туризму, молоді та спорту Піщанобрідської сільської ради.

Із досліджених доказів вбачається, що ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді директора КЗ «Піщанобрідського академічного ліцею» Піщанобрідської сільської ради Новоукраїнського району Кіровоградської області, будучи відповідно до п. п. «а» п. 2 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, діючи в межах своїх повноважень, маючи приватний інтерес, в порушення вимог п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», не повідомив Піщанобрідську сільську раду Кіровоградської області у встановленому законом випадку та порядку про наявність у нього реального конфлікту інтересів при підписанні наказів:

1. Від 23.10.2023 №228 «Про преміювання працівників закладу»,

2. Від 27.11.2023 №240 «Про преміювання працівників закладу»,

3. Від 20.12.2023 №260 «Про преміювання працівників закладу»,

4. Від 28.06.2024 №128 «Про преміювання працівників закладу»,

5. Від 24.09.2024 №204 «Про преміювання працівників закладу»,

6. Від 27.11.2024 №252 «Про преміювання працівників закладу»,

7. Від 26.08.2024 №168 «Про преміювання працівників закладу»,

8. Від 27.02.2024 №52 «Про преміювання працівників закладу»,

9. Від 25.03.2024 №64 «Про преміювання працівників закладу»,

10.Від 24.05.2024 №109 «Про преміювання працівників закладу»,

11.Від 23.07.2024 №136 «Про преміювання працівників закладу»,

12.Від 30.01.2024 №27 «Про преміювання працівників закладу»,

13.Від 26.04.2024 №94 «Про преміювання працівників закладу»,

14.Від 20.12.2024 №264 «Про преміювання працівників закладу»,

15.Від 30.10.2024 №232 «Про преміювання працівників закладу».

Окрім цього, ОСОБА_1 , в порушення вимог п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», вчинив дії в умовах реального конфлікту інтересів, а саме підписав вищезазначені накази «Про преміювання працівників закладу», в тому числі, вихователю дошкільного відділення філії Піщанобрідської гімназії, кухарю дошкільного відділення філії Піщанобрідської гімназії, вчителю англійської мови філії Червонополянської гімназії, машиністу (кочегару) котельні КЗ «Піщанобрідського академічного ліцею», що зумовлено особистими, сімейними стосунками.

Таким чином, своїми умисними діями, які виразились у не повідомленні про наявність реального конфлікту інтересів вчинив адміністративні правопорушення, передбачені ч.ч. 1, 2 ст. 172-7 КпАП України.

Отже в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративних правопорушень передбачених ч.ч. 1, 2 ст. 172-7 КпАП України.

Відповідно до статті 36 КпАП України, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

При обрані ОСОБА_1 виду та міри адміністративного стягнення, судом враховується особа правопорушника, ступінь його вини. Обставина, що пом`якшує відповідальність щире каяття. Обставини, що обтяжують відповідальність, судом не встановлено.

Враховуючи зазначене та з врахуванням позиції прокурора, суд вважає доцільним застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу.

Відповідно до ст. 40-1 КпАП України судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

На підставі викладеного, керуючись ст. 28 Закону України "Про запобігання корупції", ст. 36, 40-1, 172-7, 221,251,252, 276, 283-285, 294 КпАП України, суддя,-

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні адміністративних правопорушень передбачених ч.ч. 1, 2 ст.172-7 КпАП України та на підставі ст. 36 КпАП України призначити адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі триста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 5100 (п`ять тисяч сто) гривень 00 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , судовий збір на користь держави в сумі 605 (шістсот п`ять) гривень 60 копійок за розгляд справи про адміністративне правопорушення: (отримувач коштів: ГУК у місті Києві/місто Київ/22030106, код отримувача (ЄДРПОУ): 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача: UA0026001, код класифікації доходів бюджету 22030106).

Роз`яснити ОСОБА_1 , що у відповідності до ст.ст. 307, 308 КпАП України, штраф має бути сплачений не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня отримання копії постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У разі несплати штрафу у вказаний строк, постанова про накладення штрафу надсилається в порядку примусового виконання та з правопорушника підлягає стягненню подвійний розмір штрафу, зазначеного у постанові про стягнення штрафу.

Строк пред`явлення постанови до виконання до 25.07.2025.

Постанова суду може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду на протязі 10 днів з дня її винесення, шляхом подачі апеляційної скарги через Добровеличківський районний суд Кіровоградської області.

Суддя

Добровеличківського районного суду

Кіровоградської області І. П. Майстер