П О С Т А Н О В А

06.05.2025 Справа №607/7430/25 Провадження №3/607/3284/2025
м. Тернопіль

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Воробель Н.П., під час розгляду матеріалів, що надійшли від Управління патрульної поліції в Тернопільській області Департаменту патрульної поліції, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 4 ст. 121 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП),

встановила:

10.04.2025 до суду надійшли вказані матеріали, у яких, окрім іншого, міститься протокол про адміністративне правопорушення серії ЕПР1 №289395 від 03.04.2025 (далі Протокол), складений щодо ОСОБА_1 за ч. 4 ст. 121 КУпАП.

У судовому засіданні 23.04.2025 ОСОБА_1 заявив клопотання про надання часу для подання ним доказів. Дане клопотання було задоволено та відкладено розгляд справи до 11:20 06.05.2025

Згідно з вимогами ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є, зокрема, своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання, зокрема: чи належить до його компетенції розгляд даної справи; чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Стаття 280 КУпАП передбачає, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності та інше.

Згідно з ч. 1 ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, а також іншими документами.

Під час розгляду адміністративних матеріалів, встановлено, що в Протоколі в графі 10 «Технічний засіб відеозапису» поліцейським, який склав Протокол, зазначено, серед іншого, «відео з реєстратора службового ТЗ 1785», однак вказаний відеоматеріал до матеріалів справи не долучено.

Крім того, відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Диспозиція ч. 4 ст. 121 КУпАП, яка ставиться у вину ОСОБА_1 , є бланкетною, тобто відсилає до норм, викладених у Правилах дорожнього руху (далі ПДР).

У Протоколі наявне посилання на норму, яку порушено особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, а саме п. 31 ПДР, однак поліцейським, який склав Протокол, не конкретизовано підпункт зазначеного пункту.

Також у Протоколі поліцейським, який склав Протокол, зазначено дві різні адреси місця вчинення адміністративного правопорушення, а саме: проспект Злуки, 57 та вул. 15 Квітня, 2м.

Обов`язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення, який в порядку ст. 251 КУпАП є одним із доказів в справі про адміністративне правопорушення, та надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей, покладається на особу, яка має право складати відповідний протокол, та не може бути перекладено на суд.

Вказані порушення вимог КУпАП,допущені при складанні та оформленні Протоколу, перешкоджають суду всебічно, повно і об`єктивно з`ясувати обставин справи, вирішити її в точній відповідності з законом та прийняти рішення по суті.

За таких обставин, приходжу до переконання про необхідність повернення матеріалів про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 121 КУпАП, до Управління патрульної поліції в Тернопільській області Департаменту патрульної поліції для їх належного оформлення.

Керуючись ст.ст. 245, 251, 256, 278, 280 КУпАП, суддя

постановила:

матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 4 ст. 121 КУпАП повернути до Управління патрульної поліції в Тернопільській області Департаменту патрульної поліції для їх належного оформлення.

СуддяН. П. Воробель