Справа № 159/2043/25
Провадження № 3/159/1058/25
КОВЕЛЬСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 травня 2025 року м. Ковель

Суддя Ковельського міськрайонного суду Волинської області Губар В.Є., розглянувши матеріал, який надійшов від Головного управління ДПС у Волинській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, в.о. інженера-землевпорядника ВСП «Ковельська дистанція колії» РФ «Львівська залізниця» АТ «УКРЗАЛІЗНИЦЯ» (юридична адреса: м. Київ, Печерський район, вул. Єжи Гедройця, 5, ), РНОКПП НОМЕР_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 , працюючи на посаді в.о. інженера-землевпорядника ВСП «Ковельська дистанція колії» РФ «Львівська залізниця» АТ «УКРЗАЛІЗНИЦЯ», несвоєчасно подав податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2025 рік до Ковельської ДПІ ГУ ДПС у Волинській області (по терміну подання 20.02.2025, фактично подано 28.02.2025), чим порушив п. 286.2 ст. 286 та п. 288.7 ст. 288 ПКУ та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.163-1 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, подав до суду заяву про розгляд справу у його відсутності, вину не визнає, просить закрити провадження та долучити до матеріалів справи податкову деларацію АТ «УКРЗАЛІЗНИЦЯ» з плати за землю за 2025 рік, дата подання 10.02.2025, електронний підпис керівника ОСОБА_2 , головний бухгалтер ОСОБА_3 , та харктеристику.

Дослідивши матеріали справи, суддя дійшов такого висновку.

За ч.1 ст.163-1 КУпАП відповідальність настає за відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України.

Відповідно до ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Дотримання законності означає застосування як законів, так і заснованих на них інших правових актів.

Згідно ст.ст.254, 256 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення розпочинається складанням протоколу про адміністративне правопорушення, у якому окрім іншого зазначається суть адміністративного правопорушення, обставини його вчинення, які саме протиправні дії вчинила особа, яка притягається до адміністративної відповідальності.

За змістом протоколу про адміністративне правопорушення дії ОСОБА_1 кваліфікавано за ч.1 ст. 163-1 КУпАП.

Відповідно до абз.1 підп.48.5.1 п.48.5 ст.48 ПК України податкова декларація повинна бути підписана керівником платника податків або уповноваженою особою, а також особою, яка відповідає за ведення бухгалтерського обліку та подання податкової декларації до контролюючого органу. У разі ведення бухгалтерського обліку та подання податкової декларації безпосередньо керівником платника податку така податкова декларація підписується таким керівником;

Згідно посадової інструкції інженера - землевпорядника реєстраційний номер № ПЧ-ПІ-030/1 та лист-ознайомлення з посадовою інструкцією, ОСОБА_1 згідно п. 4.13 складає розрахунки податкового зобов`язання щодо земельного податку та подає їх у встановлені законодавством терміни в сектор з управління майновими та земельними ресурсами Рівненської дерекції залізничних перевезень.

Як вбачається з копії декларації АТ «УКРЗАЛІЗНИЦЯ» з плати за землю за 2025 рік, її підписано керівником ОСОБА_2 , головним бухгалтером ОСОБА_3 , дата подання 10.02.2025.

Отже, ОСОБА_1 не подавав від АТ «УКРЗАЛІЗНИЦЯ» податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2025 рік та не є особою, уповноваженою від імені цього товариства подавати вказану декларацію.

В постанові від 20.05.2020 у справі № 524/5741/16-а Верховний Суд вказав, що притягнення особи до адміністративної відповідальності можливе лише за наявності факту адміністративного правопорушення та вини особи у його вчиненні, яка підтверджена належними доказами.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події та складу адміністративного правопорушення.

Оцінивши усі наявні у справі докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, суд прийшов до висновку про відсутність у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.163-1 КУпАП та наявність підстав для закриття провадження у справі.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст.247 п.1, 283-284 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Закрити провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , на підставі п.1 ст. 247 КУпАП, за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 163-1 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Волинського апеляційного суду через Ковельський міськрайонний суд Волинської області особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, або прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 КУпАП, протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

СуддяВ. Є. Губар