Справа № 170/203/25 Провадження № 3/170/127/25
П О С Т А Н О В А
і м е н е м У к р а ї н и
07 травня 2025 року сел. Шацьк
Суддя Шацького районного суду Волинської області Матвійчук С.П., за участю прокурора Солопа В.П., особи щодо якої складено протоколи про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду та в режимі відеоконференції з використанням прокурором власних технічних засобів, справи про адміністративні правопорушення, які надійшли від Управління стратегічних розслідувань у Волинській області щодо ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, жителя АДРЕСА_1 , ФОП, якому роз`яснено процесуальні права, передбачені ст. 268 КУпАП, який до адміністративної відповідальності не притягувався, про вчинення правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,
Згідно наказу військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_2 № 42 від 25.02.2022 капітана ОСОБА_1 було призначено на посаду старшого офіцера відділення рекрутингу та комплектування ІНФОРМАЦІЯ_3 . В подальшому, згідно наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 № 111 від 04.05.2023 капітана ОСОБА_1 було звільнено з зазначеної посади у запас у зв`язку із сімейними обставинами.
ОСОБА_1 , відповідно до п.п. «г» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», будучи суб`єктом на якого поширюється дія зазначеного Закону, несвоєчасно подав без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2021 рік (щорічна декларація), чим порушив вимоги ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції». Декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2021 рік ОСОБА_1 був зобов`язаний подати до 01.02.2024, а подав 01.02.2025.
Крім цього, ОСОБА_1 , відповідно до п.п. «г» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», будучи суб`єктом на якого поширюється дія зазначеного Закону, несвоєчасно подав без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2022 рік (щорічна декларація), чим порушив вимоги ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції». Декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2022 рік ОСОБА_1 був зобов`язаний подати до 01.02.2024, а подав 01.02.2025.
Крім цього, ОСОБА_1 , відповідно до п.п. «г» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», будучи суб`єктом на якого поширюється дія зазначеного Закону, несвоєчасно подав без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 рік (щорічна декларація (після звільнення)), чим порушив вимоги ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції». Декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 рік ОСОБА_1 був зобов`язаний подати до 01.04.2024, а подав 14.03.2025.
Також, ОСОБА_1 , відповідно до п.п. «г» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», будучи суб`єктом на якого поширюється дія зазначеного Закону та звільненим 04.05.2023, несвоєчасно подав без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування «при звільненні», чим порушив вимоги ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції». Вказану декларацію ОСОБА_1 був зобов`язаний подати до 01.04.2024, а подав 14.03.2025.
Постановою судді Шацького районного суду Волинської області від 07.05.2025 справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності (справа № 170/203/25, провадження № 3/170/127/25; справа № 170/204/25, провадження № 3/170/128/25; справа № 170/205/25, провадження № 3/170/129/25; справа № 170/206/25, провадження № 3/170/130/25) за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП об`єднані в одне провадження.
В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, визнав повністю.
Прокурор в судовому засіданні зазначив, що протоколи про адміністративні правопорушення складені відповідно до вимог закону і в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП. Також прокурор просив визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні вказаних правопорушень та накласти на нього стягнення у виді штрафу у розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Заслухавши учасників судового засідання, дослідивши наявні у матеріалах справи письмові докази у їх сукупності, суддя дійшов до наступного висновку.
Ч. 1 ст. 172-6 КУпАП передбачена відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Згідно ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у п. 1, п.п. «а», «в-г» п. 2, ч. 1 ст. 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 01 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.
Відповідно до ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у п.п. «а», «в-г» п. 2 ч. 1 ст. 3 цього Закону, зобов`язані до 01 квітня наступного року після року припинення діяльності подати в установленому ч. 1 цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.
Під час дії воєнного стану, відповідно до внесених змін до Закону України «Про запобігання корупції», встановлено, що особи, які у 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до ст. 45 цього Закону, і кінцевий строк для подання настав до дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану», подають такі декларації не пізніше 31.01.2024. Суб`єкти декларування, зазначені у ч.ч. 7-14 ст. 45 цього Закону, подають відповідні декларації у строки, встановлені ч.ч. 7-14 ст. 45 цього Закону, якщо відповідні декларації не було подано раніше.
Згідно ч. 1 ст. 47 Закону України «Про запобігання корупції» подані декларації включаються до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, що формується та ведеться Національним агентством у визначеному ним порядку. На офіційному веб-сайті Національного агентства забезпечується відкритий цілодобовий доступ до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, шляхом можливості перегляду, копіювання та роздруковування інформації, а також у вигляді набору даних (електронного документа), організованого у форматі, що дозволяє його автоматизоване оброблення електронними засобами (машинозчитування) з метою повторного використання.
Відповідно до ч. 2 ст. 47 Закону України «Про запобігання корупції» інформація про особу в Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, зберігається упродовж всього часу виконання цією особою функцій держави або місцевого самоврядування, а також упродовж п`яти років після припинення виконання нею зазначених функцій, крім останньої декларації, поданої особою, яка зберігається безстроково.
Суддею встановлено, що згідно наказу військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_2 № 42 від 25.02.2022 капітана ОСОБА_1 було призначено на посаду старшого офіцера відділення рекрутингу та комплектування ІНФОРМАЦІЯ_3 , тому відповідно до п.п. «г» п. 1 ч. 1 ст. 3, ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», він відносився до суб`єктів, які відповідають за правопорушення, пов`язані з корупцією. Згідно наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 № 111 від 04.05.2023 капітана ОСОБА_1 було звільнено з зазначеної посади у запас у зв`язку із сімейними обставинами.
Аналіз зазначених обставин та положень закону дає підстави для висновку, що будь-яких поважних причин, що унеможливлювали подання ОСОБА_1 вищевказаних декларацій у визначений законом строк, не було. ОСОБА_1 не виконав своєчасно у визначений законом строк та спосіб свого обов`язку щодо їх подання без поважних причин, що свідчить про недотримання ним вимог антикорупційного законодавства та наявність складу адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.
Згідно ст. 36 КУпАП при вчиненні однією особою двох або більше адміністративних правопорушень адміністративне стягнення накладається за кожне правопорушення окремо. Якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.
З огляду на зазначене та враховуючи фактичні обставини справи, характер вчинених правопорушень, особу правопорушника, який вперше притягується до адміністративної відповідальності, суддя дійшов висновку, що до ОСОБА_1 слід застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу в межах санкції статті, за якою він притягується до відповідальності.
Відповідно до ст. 40-1 КУпАП, п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 в дохід держави слід стягнути 605 грн. 60 коп. судового збору.
Керуючись ст.ст. 33, 36, 283, 284 КУпАП, суддя
П О С Т А Н О В И В:
ОСОБА_2 визнати винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, та призначити йому адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) грн.
Згідно ч. 2 ст. 308 КУпАП у разі несплати штрафу протягом 15 днів з дня винесення постанови у порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з ОСОБА_1 підлягає стягненню подвійний розмір штрафу, а саме: 1700 одна тисяча сімсот) грн.
Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір у розмірі 605 (шістсот п`ять) грн. 60 коп.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Постанова може бути оскаржена до Волинського апеляційного суду через Шацький районний суд протягом десяти днів з дня її винесення.
Суддя /підпис/ С.П. Матвійчук
Згідно з оригіналом
Суддя Шацького районного суду Волинської області С.П. Матвійчук