Провадження №3/748/599/25
Єдиний унікальний № 748/1085/25
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 травня 2025 рокум. Чернігів

Чернігівський районний суд Чернігівської області в складі:

головуючого судді Хоменко Л.В.,

секретаря Базарної М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Чернігові справу про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , військовослужбовця, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , фактично проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1

за ч. 2 ст. 172-15, ч. 2 ст. 172-15 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В:

14 січня 2015 року Президентом України видано Указ «Про часткову мобілізацію» № 15/2015, затверджений Законом № 113-VIII від 15.01.2015, у зв`язку з чим почав діяти особливий період.

Наказом командира військової частини НОМЕР_2 (по особовому складу) № 882 від 06 листопада 2024 року ОСОБА_1 призначено на посаду заступника командира 3 механізованого батальйону з психологічної підтримки персоналу військової частини НОМЕР_3 .

Відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_3 № 266 від 16 листопада 2024 року майор ОСОБА_1 вважається таким, що прийняв посаду та приступив до виконання службових обов`язків.

Зокрема відповідно до посадових обов`язків командир батальйону з морально- психологічного забезпечення відповідно ст. 107 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України в мирний і воєнний час відповідає за організацію і проведення виховної роботи, за військову дисципліну, морально- психологічний стан особового складу, за морально-психологічне забезпечення бойової готовності, бойової підготовки, бойових завдань, повсякденної діяльності батальйону, за національно-патріотичну підготовку та інформаційну роботу, організацію дозвілля військовослужбовців роти, їх соціальний захист. У відповідності до ст. 108 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України командир батальйону з морально-психологічного забезпечення зобов`язаний: брати участь у розробленні плану бойової підготовки батальйону; забезпечувати виконання рішень командира батальйону з питань морально-психологічного забезпечення, подавати допомогу командирам рот та їх заступникам з морально-психологічного забезпечення у поліпшенні морально-психологічного стану особового складу; проводити роботу, спрямовану на якісне виконання завдань бойової підготовки, бойових завдань; своєчасно доповідати командирові батальйону та заступнику командира бригади з морально- психологічного забезпечення про стан військової дисципліни та морально-психологічний стан особового складу; готувати і своєчасно подавати у порядку підпорядкованості донесення про вчинені військовослужбовцями правопорушення.

Враховуючи викладене, майор ОСОБА_1 проходячи військову службу на посаді заступника командира 3 механізованого батальйону з психологічної підтримки персоналу військової частини НОМЕР_3 , маючи військове звання «майор», являється військовою службовою особою.

Разом з тим, військовослужбовець військової частини НОМЕР_3 заступник командира 3 механізованого батальйону з психологічної підтримки персоналу майор ОСОБА_1 будучи військовою службовою особою, недбало ставлячись до військової служби, на території військової частини НОМЕР_3 в АДРЕСА_2 (адреса не підлягає розголошенню,) в порушення вимог ст.ст. 11, 16, 108 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, ст. ст. 1, 3, 4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, функціональних обов`язків заступника командира 3 механізованого батальйону з психологічної підтримки персоналу військової частини НОМЕР_3 , з 06 березня 2025 року по 07 березня 2025 року, в умовах особливого періоду (воєнного стану) не виконував службові обов`язки за посадою, а саме: заняття з військовослужбовцями, які проходять навчання не проводив; контролю якості проведення занять інструкторами навчальних взводів не здійснював; за додержанням військовослужбовцями, які проходять навчання, заходів безпеки під час занять, стрільб, навчань та робіт з технікою і озброєнням не стежив, заходів щодо запобігання їх травматизму та загибелі не вживав; облік бойової підготовки військовослужбовців навчальної роти не вів, а проводив час на власний розсуд, не пов`язуючи з виконанням службових обов`язків, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-15 КУпАП.

Окрім цього, військовослужбовець військової частини НОМЕР_3 , заступник командира 3 механізованого батальйону з психологічної підтримки персоналу майор ОСОБА_1 будучи військовою службовою особою, недбало ставлячись до військової служби, на території військової частини НОМЕР_3 в АДРЕСА_2 (адреса не підлягає розголошенню,) в порушення вимог ст.ст. 11, 16, 108 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, ст. ст. 1, 3, 4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, функціональних обов`язків заступника командира 3 механізованого батальйону з психологічної підтримки персоналу військової частини НОМЕР_3 , 25 березня 2025 року, в умовах особливого періоду (воєнного стану) не виконував службові обов`язки за посадою, а саме: заняття з військовослужбовцями, які проходять навчання не проводив; контролю якості проведення занять інструкторами навчальних взводів не здійснював; за додержанням військовослужбовцями, які проходять навчання, заходів безпеки під час занять, стрільб, навчань та робіт з технікою і озброєнням не стежив, заходів щодо запобігання їх травматизму та загибелі не вживав; облік бойової підготовки військовослужбовців навчальної роти не вів, а проводив час на власний розсуд, не пов`язуючи з виконанням службових обов`язків, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-15 КУпАП.

У судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, надавши до початку розгляду письмові заперечення щодо адміністративного правопорушення, скоєного 06 березня -07 березня 2025 року, справу про адміністративне правопорушення, скоєне 25 березня 2025 року просив розглянути за його відсутності, вину у скоєному визнав у повному обсязі. Про дату та час розгляду справи ОСОБА_1 повідомлений належним чином, що підтверджується довідкою секретаря судових засідань про доставку SMS-повідомлення.

Відповідно до рішення Ради суддів України № 26 від 05 серпня 2022 року, яким рекомендовано судам здійснювати виклики та повідомлення учасників проваджень за допомогою електронної пошти або з використанням вказаних учасниками мобільних телефонів (в тому числі й з використанням месенджерів, які дозволяють отримати інформацію про доставку відповідного повідомлення), ОСОБА_1 вважається повідомленим належним чином про день та час судового розгляду, згідно довідки про доставку SMS-повідомлення, складеної секретарем судових засідань.

Європейський суд з прав людини у своїх рішеннях зазначає, що сторона, яка задіяна в ході судового розгляду зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитись провадженням у справі, добросовісно користуватись належними процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Статтею ст. 268 КУпАП визначений вичерпний перелік категорій справ про адміністративні правопорушення, участь у розгляді яких передбачає обов`язкову участь особи, яка притягується до адміністративної відповідальності у розгляді справи, однак ст. 172-15 КУпАП до цього переліку не входить, тому за відсутності клопотання про відкладення розгляду справи та належного повідомлення про розгляд справи суд вважає можливим розглянути справу за відсутності ОСОБА_1 .

Відповідно ст.ст. 245, 251, 252, 280, 283 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, свідків, а також іншими документами. При цьому орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Частиною 2 статті 172-15 КУпАП передбачена відповідальність за недбале ставлення військової службової особи до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду.

Відповідно до статті 2 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу» військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України, іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності.

Недбале ставлення до військової служби характеризується невиконанням або неналежним виконанням військовою службовою особою свої обов`язків, передбачених законами, військовими статутами, положеннями, інструкціями, наказами через несумлінне ставлення до них; наявністю негативних наслідків, що порушують встановлений порядок здійснення військовими службовими особами своїх функцій щодо забезпечення належного рівня військової дисципліни, статутного порядку, збереження військового майна, що є складовою воєнної безпеки України.

Невиконання службових обов`язків означає невиконання військовою службовою особою дій, передбачених нормативними актами (статутами, наказами, інструкціями, постановами тощо), які є безумовними для виконання нею.

У письмових поясненнях до протоколу про адміністративне правопорушення, складеного 25 березня 2025 року, за вчинення 06 березня 2025 року адміністративного правопорушення за ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, ОСОБА_1 вказав, що у період з 07 березня 2025 року по 09 березня 2025 рок був відсутній у гарнізоні з усного дозволу заступника командира В/Ч начальника психологічної групи підтримки особового складу В/Ч НОМЕР_3 полковника ОСОБА_2 . Однак, о 10:00 год. 07 березня 2025 року був доставлений ОСОБА_3 до розташування військової частини у зв`язку із складенням відносно нього протоколу про вчинення адміністративного правопорушення за ч.1 ст. 130 КУпАП. Вважає, що протокол про адміністративне правопорушення від 25 березня 2025 року, складений з порушенням строків, передбачених ст. 254 КУпАП. В протоколі не міститься жодного обґрунтування покладення на ОСОБА_1 заступника командира батальйону з психологічної підтримки персоналу обов`язків заступника з морально-психологічного забезпечення, а тому посилання прокурора на порушення ст. 107 Статуту внутрішньої служби ЗСУ, яка містить перелік обов`язків заступника командира батальйону з морально-психологічного забезпечення є неправомірним та необґрунтованим. Крім того, матеріали справи не містять жодних доказів невиконання ним своїх посадових обов`язків. Наголошує, що він уже притягнутий за даним фактом до дисциплінарної відповідальності, проте, з наданого ОСОБА_1 наказу №142 від 28 березня 2025 року він притягнутий до дисциплінарної відповідальності за самовільне залишення військової частини на підставі акту службового розслідування від 28 березня 2025 року.

Відповідно до статті 61 Конституції України ніхто не може бути двічі притягнутий до юридичної відповідальності одного виду за одне й те саме правопорушення. Військовослужбовці залежно від характеру вчиненого правопорушення та провини несуть з урахуванням бойового імунітету, визначеного Законом України «Про оборону України» дисциплінарну, адміністративну, матеріальну, цивільно-правову та кримінальну відповідальність згідно із законом, що є різними видами юридичної відповідальності.

Незважаючи на заперечення ОСОБА_1 , його вина у скоєнні адміністративних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 172-15 КУпАП, підтверджується даними, зазначеними у протоколах про адміністративні правопорушення, які є документом, що офіційно засвідчують факт вчинення неправомірних дій, і є одним із джерел доказів, витягами з наказів командира військової частини НОМЕР_3 № 66 від 07 березня 2025 року згідно яких ОСОБА_1 самовільно залишив військову частину 06 березня 2025 року, 07 березня 2025 року, службовою характеристикою, висновком щодо результатів медичного огляду на стан сп`яніння, його письмовим поясненням та письмовими поясненнями ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , що є в матеріалах справи.

Разом з тим, відповідно до ст. 36 КУпАП при вчиненні однією особою двох або більше адміністративних правопорушень адміністративне стягнення накладається за кожне правопорушення окремо. Якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

ОСОБА_1 вчинив два правопорушення, які розглядаються одночасно в суді, тому до нього слід застосувати адміністративне стягнення в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення.

Враховуючи обставини вчиненого, особу порушника, відсутність обставин, що обтяжують відповідальність згідно положень ст. 35 КУпАП, з метою виховання порушника та для попередження здійснення ним нових правопорушень, відповідно до ч. 2 ст. 36 КУпАП, суд вважає за можливе застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення в межах санкції передбаченої ч. 2 ст. 172-15 КУпАП у виді штрафу.

Відповідно до п.12 ч.І ст.5 Закону України «Про судовий збір» ОСОБА_1 звільняється від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях.

Як встановлено в судовому засіданні до суду надійшло дві справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 172-15 КУпАП - справа № 748/1085/25 (провадження № 3/748/599/25) та справа № 748/1086/25 (провадження № 3/748/600/25).

На підставі ст. 36 КУпАП зазначені справи підлягають об`єднанню в одне провадження з присвоєнням № 748/1085/25 (провадження № 3/748/599/25).

Керуючись ст.ст. 41, ч.2 ст.172- 15, ст.268, ст.283, п.1 ч.І ст.284, ст.308 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Справу № 748/1085/25 (провадження № 3/748/599/25) та справу № 748/1086/25 (провадження № 3/748/600/25) про притягнення ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 172-15 КУпАП об`єднати в одне провадження та присвоїти № 748/1085/25 (провадження № 3/748/599/25).

Притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за частиною 2 статті 172-15 КУпАП та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17 000 (сімнадцять тисяч) грн.

Оригінал квитанції про сплату штрафу необхідно надати Чернігівському районному суду або направити поштою за адресою: м. Чернігів, вул. Хлібопекарська, 4.

Реквізити для сплати штрафу: Отримувач - ГУК у Черн.р-ні/Чернігів.р-н/21081100; Код ЄДРПОУ - 37972475; Рахунок - № UA0025522; Банк одержувача Казначейство України (ЕАП); Найменування коду класифікації доходів бюджету - адміністративні штрафи та інші санкції, 21081100.

Роз`яснити положення ст.ст. 307, 308 КУпАП, відповідно до яких штраф має бути сплачений не пізніше як через 15 днів з дня отримання копії постанови, а у разі її оскарження або опротестування не пізніше як через 15 днів з дня повідомлення про залишення скарги або протесту без задоволення. У разі несплати штрафу у строк, зазначений вище, у порядку примусового виконання постанови стягується подвійний розмір призначеного штрафу.

Постанова суду може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови, шляхом подачі апеляційної скарги до Чернігівського апеляційного суду через Чернігівський районний суд Чернігівської області.

Суддя Хоменко Л.В.