Справа №521/2453/25
Номер провадження 3/521/1977/25
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 квітня 2025 року м. Одеса

Малиновський районний суд м. м. Одеси у складі:

головуючого судді Тихонової О.А.,

секретаря судового засідання Трояненко А.Ю.

представника митниці Берназ В.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Одесі справу про притягнення до адміністративної відповідальності за протоколом № 0995/50000/24 від 09.10.2024, що надійшла з Одеської митниці Держмитслужби відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце роботи - АДРЕСА_1 , керівник «ТОВ «НОВАТОР-СТРОЙ», місце проживання - АДРЕСА_2 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 ,

про порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України,

ВСТАНОВИВ:

До Малиновського районного суду м. Одеси надійшов протокол №0995/50000/24 від 09.10.2024 року про порушення митних правил з відповідними матеріалами, відносно громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ознаками вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України.

З вищезазначеного протоколу про порушення митних правил вбачається, що 27.09.2024 з метою переміщення товарів через митний кордон України до Одеської митниці підготовлена та подана митна декларація типу «ЕК 10 АА» (далі - МД), яка була прийнята та зареєстрована за номером № 24UA85U8.

В якості підстави для переміщення товарів за МД № 24UA85U8 надано документи, які передбачені ст. 335 МК України, серед яких: інвойс від 27.09.2024 № 12/1, СMR від 27.09.2024 № б/н, пакувальний лист від 27.09.2024 № 12/1, договір від 06.02.2024 № 1/24 та інші товаросупровідні документи.

Відповідно до МД № 24UA85U8 та наданих товаросупровідних документів встановлено, що відправником товару ТОВ «НОВАТОР-СТРОЙ» () на адресу одержувача KOMMERTS-INVEST SRL (MD-3300, str. Profsoiuzov, 47, mun. Tiraspol, TDS Nistrului, Republic of Moldova), на умовах поставки «FCA UA Odessa» в автомобіль BH6188CT було завантажено 2 товари на 149 місць, а саме:

- товар № 1 «Вироби з теплоізоляційних матеріалів. Плити теплоізоляційні з мінеральної вати на синтетичному зв`язуючому. Призначені для надійної теплоізоляції та вогнезахисту будівельних споруд, а також для високоефективної звуко і шумоізоляції…» вагою брутто/нетто 1296/1244 кг;

- товар № 2 «1. Портландцемент сірий у вигляді дрібного порошку сірого кольору, не забарвлений у мішках…» вагою брутто/нетто 8010/8000 кг.

Вартість вищевказаних товарів склала 2102,40 EUR, або 96625,88 грн (EUR на день митного оформлення - 45,95980).

З 27.09.2024 по 28.09.2024 посадовими особами митного органу проведено повний митний огляд товарів, за результатом якого (акт № 24UA85U8) встановлено, що крім заявлених в МД № 24UA85U8 товарів, виявлено з приховуванням від митного контролю товари, які входять до списку товарів військового призначення, міжнародні передачі яких підлягають державному контролю, а саме:

1) 155 шт. плитоносок тактичних, вагою нетто -108,5 кг, які знаходилися в 6 картонних коробках та 2 поліетиленових мішках під теплоізоляційним матеріалом (товар № 1) в передній нижній частині вантажного відділення транспортного засобу;

2) 150 комплектів (по 2 бронеплити в кожному наборі) захисних елементів бронежилетів «Свебор 4» (бронеплити), вагою нетто 1254 кг, які виявлені в біг-бегах серед мішків з цементом (товар № 2). Кожен комплект захисних елементів обгорнутий плівкою та всередині знаходяться копії документів: сертифікат відповідності ДЦС № 002548 від 05.12.22 та протокол випробувань ПР № 221-С/2022 від 02.12.22.

Під час аналізу поданих до Одеської митниці МД типу «ЕК 10АА» № 24UA85U8 товаросупровідних документів встановлено невідповідність інформації щодо найменування товарів та їх кількості фактичним даним встановленим за результатами проведення митного огляду.

Таким чином, на думку митного органу, , були вчинені дії, спрямовані на переміщення товару «Вироби з теплоізоляційних матеріалів. Плити теплоізоляційні з мінеральної вати на синтетичному зв`язуючому» та «Портландцемент сірий у вигляді дрібного порошку сірого кольору, не забарвлений у мішках…» через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання митному органу, як підстави для переміщення товарів. документів, які містять неправдиві дані стосовно найменування та кількості товару.

Так, на думку митного органу, керівником ТОВ «НОВАТОР-СТРОЙ» (Код ), гр. ОСОБА_1 , вчинено дії, спрямовані на переміщення через митний кордон України з приховуванням від митного контролю товарів які входять до списку товарів військового призначення, міжнародні передачі яких підлягають державному контролю в спосіб, що утруднює виявлення таких товарів.

На підставі вищевказаних обставин посадовою особою митниці було складено протокол про порушення митних правил за ознаками правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України.

У судове засідання гр. ОСОБА_1 06.03.2025, 25.03.2025 та 22.04.2025 не з`явився. Про місце, дату та час судового розгляду повідомлявся належним чином. З метою дотримання прав особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, передбачених ст. 498 МК України, судові засідання відкладались неодноразово.

Захисник особи стосовно якої складено протокол про порушення митних правил адвокат Васильєв П.П. був відсутній у судовому засіданні, про місце, дату та час судового розгляду повідомлявся належним чином. Заява про відкладення розгляду справи не надходила.

Відповідно до ч. 4 ст. 526 МК України неприбуття у судове засідання правопорушника не перешкоджає розгляду справи. З огляду на те, що судом вжиті необхідні заходи для забезпечення участі у судовому засіданні особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від якої не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи а також заперечення по суті протоколу про порушення митних правил, який надійшов з Одеської митниці ДМС України, у зв`язку з чим причини неявки правопорушника до суду визнані неповажними, а також беручи до уваги практику Європейського суду з прав людини, відповідно до якої сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитись провадженням у її справі, добросовісно користуватись належними їй процесуальними правам та неухильно виконувати процесуальні обов`язки, суддя вважає за можливе провести розгляд справи за його відсутності на підставі наявних матеріалів.

Представник митниці в судовому засіданні висловила думку про необхідність притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , оскільки вина останнього у вчиненні адміністративного правопорушення доведена повністю та підтверджується зібраними по справі доказами та вважає за необхідне застосувати до нього адміністративне стягнення, відповідно до санкції статті, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України.

Заслухавши думку представника митниці, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що 27.09.2024 з метою переміщення товарів через митний кордон України до Одеської митниці підготовлена та подана митна декларація типу «ЕК 10 АА» (далі - МД), яка була прийнята та зареєстрована за номером № 24UA85U8.

В якості підстави для переміщення товарів за МД № 24UA85U8 надано документи, які передбачені ст. 335 МК України, серед яких: інвойс від 27.09.2024 № 12/1, СMR від 27.09.2024 № б/н, пакувальний лист від 27.09.2024 № 12/1, договір від 06.02.2024 № 1/24 та інші товаросупровідні документи.

Відповідно до МД № 24UA85U8 та наданих товаросупровідних документів встановлено, що відправником товару ТОВ «НОВАТОР-СТРОЙ» () на адресу одержувача KOMMERTS-INVEST SRL (MD-3300, str. Profsoiuzov, 47, mun. Tiraspol, TDS Nistrului, Republic of Moldova), на умовах поставки «FCA UA Odessa» в автомобіль BH6188CT було завантажено 2 товари на 149 місць, а саме:

- товар № 1 «Вироби з теплоізоляційних матеріалів. Плити теплоізоляційні з мінеральної вати на синтетичному зв`язуючому. Призначені для надійної теплоізоляції та вогнезахисту будівельних споруд, а також для високоефективної звуко і шумоізоляції…» вагою брутто/нетто 1296/1244 кг;

- товар № 2 «1. Портландцемент сірий у вигляді дрібного порошку сірого кольору, не забарвлений у мішках…» вагою брутто/нетто 8010/8000 кг.

Вартість вищевказаних товарів склала 2102,40 EUR, або 96625,88 грн (EUR на день митного оформлення - 45,95980).

З 27.09.2024 по 28.09.2024 посадовими особами митного органу проведено повний митний огляд товарів, за результатом якого (акт № 24UA85U8) встановлено, що крім заявлених в МД № 24UA85U8 товарів, виявлено з приховуванням від митного контролю товари, які входять до списку товарів військового призначення, міжнародні передачі яких підлягають державному контролю, а саме:

1) 155 шт. плитоносок тактичних, вагою нетто -108,5 кг, які знаходилися в 6 картонних коробках та 2 поліетиленових мішках під теплоізоляційним матеріалом (товар № 1) в передній нижній частині вантажного відділення транспортного засобу;

2) 150 комплектів (по 2 бронеплити в кожному наборі) захисних елементів бронежилетів «Свебор 4» (бронеплити), вагою нетто 1254 кг, які виявлені в біг-бегах серед мішків з цементом (товар № 2). Кожен комплект захисних елементів обгорнутий плівкою та всередині знаходяться копії документів: сертифікат відповідності ДЦС № 002548 від 05.12.22 та протокол випробувань ПР № 221-С/2022 від 02.12.22.

Відповідно до протоколу № 0995/50000/24 від 09.10.2024 зазначені вироби військового призначення тимчасово вилучені.

Постановою Кабінету Міністрів України від 9 серпня 2017 р. № 596 затверджено список товарів військового призначення, міжнародні передачі яких підлягають державному контролю, згідно якого, контроль за міжнародними передачами послуг військового призначення здійснюється у тому ж обсязі, що і контроль стосовно відповідних «виробів військового призначення» та «технологій військового призначення», зазначених у позиціях ML 1 - ML 22.

Товари які були приховані від митного контролю та виявлені під час митного огляду, відносяться до позиції ML 13 «броньоване чи захисне обладнання, конструкції та «компоненти»» згідно списку товарів військового призначення, міжнародні передачі яких підлягають державному контролю.

Згідно п. 4 Порядку здійснення державного контролю за міжнародними передачами товарів військового призначення затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 листопада 2003 р. № 1807, експорт та імпорт товарів військового призначення може здійснюватися суб`єктом підприємницької діяльності, які в установленому порядку отримали відповідні повноваження.

Згідно з ч. 8 cт. 264 MK України, з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Відповідно до ст. 336 МК України, митний контроль здійснюється шляхом проведення митного огляду та перевірки документів і відомостей, які відповідно до ст. 355 МК України, надаються митним органам під час переміщення товарів через митний кордон України.

Згідно з п. 5 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» від 03.06.2005 року №8 (зі змінами): «переміщення предметів із приховуванням від митного контролю - це їх переміщення через митний кордон України, у т.ч. шляхом поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи таких, що містять неправдиві дані».

Згідно з п. 6 Постанови від 03.06.2005 № 8 Пленуму Верховного Суду України, «судам необхідно враховувати, що підставою для переміщення товарів через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митного органу на пропуск товарів через митний кордон. Це, зокрема, можуть бути митна декларація, контракт, коносамент, ліцензія, квота, товаросупровідні документи, дозвіл відповідних державних органів».

Відповідно до положень ст. 458 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Частиною 1 статті 483 МК України передбачено адміністративну відповідальність за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу, як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Згідно з ч. 2 ст. 459 МК України, суб`єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами посадові особи цих підприємств.

Відповідно до п. 43 ст. 4 МК України посадові особи підприємств - керівники та інші працівники підприємств (резиденти та нерезиденти), які в силу постійно або тимчасово виконуваних ними трудових (службових) обов`язків відповідають за додержання вимог, встановлених цим Кодексом, законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами України, укладеними у встановленому законом порядку.

Відправником, декларантом та особою відповідальною за фінансове врегулювання товару за МД № 24UA85U8 з KOMMERTS-INVEST SRL (MD-3300, str. Profsoiuzov, 47, mun. Tiraspol, TDS Nistrului, Republic of Moldova) є керівник ТОВ «НОВАТОР-СТРОЙ» () в особі гр. України ОСОБА_1 , який як керівник підприємства: організує, визначає, формулює, планує, здійснює і координує діяльність підприємства та в розумінні п. 43 ст. 4 МК України є посадовою особою цього підприємства.

Відповідно до висновку № -0021 від 29.01.2025 року вартість вилучених предметів:

-155 шт. плитоносок тактичних, вагою нетто -108,5 кг, які знаходилися в 6 картонних коробках та 2 поліетиленових мішках під теплоізоляційним матеріалом (товар № 1) та

- 150 комплектів (по 2 бронеплити в кожному наборі) захисних елементів бронежилетів «Свебор 4» (бронеплити), вагою нетто 1254 кг, (товар № 2) становить 588 343, 50 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 486 МК України, завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Статтею 487 МК України встановлено, що провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 495 МК України, доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Такі дані встановлюються: 1) протоколом про порушення митних правил, протоколами процесуальних дій, додатками до зазначених протоколів; 2) поясненнями свідків; 3) поясненнями особи, яка притягується до відповідальності; 4) висновком експерта; 5) іншими документами (належним чином завіреними їх копіями або витягами з них) та інформацією, у тому числі тими, що перебувають в електронному вигляді, а також товарами безпосередніми предметами порушення митних правил, товарами із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю, транспортними засобами, що використовувалися для переміщення безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Викладені вище обставини встановлені при провадженні по даній справі та підтверджуються наступними доказами: протоколом про адміністративне правопорушення № 0995/5000/24 від 09.10.2024; копією МД типу «ЕК 10 АА» № 24UA85U8; актом проведення огляду(переогляду) товарів, ручної поклажі та багажу до МД типу «ЕК 10 АА» № 24UA85U8.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши зібрані докази у їх сукупності, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 , вбачається наявність складу порушення митних правил, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, а саме: вчинення дій, спрямованих на переміщення через митний кордон України з приховуванням від митного контролю товарів які входять до списку товарів військового призначення, міжнародні передачі яких підлягають державному контролю в спосіб, що утруднює виявлення таких товарів.

Обставин, що пом`якшують чи обтяжують відповідальність ОСОБА_1 не встановлено.

Вирішуючи питання про призначення виду стягнення за порушення митних правил, суд бере до уваги те, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

На підставі вищевикладеного, враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, інші обставини справи : оголошений в країні воєнний стан, намагання вивезти з митної території України в зазначений період саме військових товарів, суд вважає, що необхідним і достатнім для попередження нових правопорушень та виховання особи в дусі додержання Законів України буде накладення на правопорушника адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів предметів правопорушення, із конфіскацією цих товарів.

Окрім того, із ОСОБА_1 підлягає стягненню судовий збір у розмірі 605, 60 грн., оскільки відповідно до ч. 1 ст. 40-1 КУпАП, п. 5 ч. 2 ст. 4 ЗУ «Про судовий збір», судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Керуючись ст. ст. 458, 459, 461, 483, 487, 527-529 МК України, ст. ст. 23, 33, 251, 252, 280, 283-287 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати виним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів безпосереднього предмету порушення митних правил, що становить 558 343 (п`ятсот п`ятдесят вісім тисяч триста сорок три) гривні 50 копійок з конфіскацією безпосередніх предметів порушення митних правил.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь держави 605 грн. 60 коп. судового збору.

Постанова судді у справі про порушення митних правил може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду через Малиновський районний суд м. Одеси, особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи, митним органом, який здійснював провадження у цій справі протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя О.А. Тихонова