Березівський районний суд Одеської області
29.04.2025
Справа № 494/888/25
Провадження № 3/494/350/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.04.2025 року м. Березівка

Суддя Березівського районного суду Одеської області Римар І.А., ознайомившись з матеріалами справи про адміністративне правопорушення, які надійшли від Березівського РВП ГУНП в Одеській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає згідно протоколу про адміністративне правопорушення за адресою: АДРЕСА_1 , у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 122-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення від 07.12.1984 року зі змінами та доповненнями (далі - КУпАП),

ВСТАНОВИВ:

28.04.2025 року до Березівського районного суду Одеської області від Березівського РВП ГУНП в Одеській областінадійшов матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст 122-2 КУпАП.

Справа надійшла у провадження судді Римар І.А.

Ознайомившись з матеріалами справи, суд доходить висновку про необхідність повернення матеріалів, виходячи з наступного.

Згідно статті 7 КУпАП передбачено: «Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності».

Відповідно до статті 278 КУпАП під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити: чи належить до його компетенції розгляд даної справи; чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; чи витребувано необхідні додаткові матеріали; чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Положеннями ст. 276 КУпАП передбачено, що справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення. Справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтями 80, 81, 121 - 126, 127-1 - 129 і статтею 139 (коли правопорушення вчинено водієм) цього Кодексу, можуть також розглядатися за місцем обліку транспортних засобів або за місцем проживання порушників.

Тобто, за ст. 122-2 КУпАП розгляд справи може проводиться, за місцем його вчинення, або місцем проживання порушника, або обліку транспортних засобів.

Щодо розгляду справи за місцем вчинення, то як вбачається з адміністративного протоколу серії ЕПР1 №307779, місце вчинення правопорушення є с. Курісове Березівського (колишній Комінтернівський) району Одеської області.

Водночас, суд звертає увагу на наступне:

Відповідно до Постанови Верховної Ради України «Про утворення та ліквідацію районів» від 17.07.2020, яка набрала законної сили 19.07.2020, у Одеській області утворено Березівський район (з адміністративним центром у місті Березівка) та відповідним складом, а саме: територій Андрієво-Іванівської сільської, Березівської міської, Великобуялицької сільської, Знам`янської сільської, Іванівської селищної, Коноплянської сільської, Курісовської сільської, Миколаївської селищної, Новокальчевської сільської, Петровірівської сільської, Раухівської селищної, Розквітівської сільської, Старомаяківської сільської, Стрюківської сільської, Чогодарівської сільської, Ширяївської селищної територіальних громад, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Разом з цим, до утворення вказаного нового Березівського району Одеської області територія Курісовської сілької ради входила до території колишнього Комінтернівського (Лиманського) району Одеської області та справи відносились за територіальною юрисдикцією до Комінтернівського районного суду Одеської області.

Згідно з п.3-1 «Прикінцевих та перехідних положень» Закону України «Про судоустрій і статус суддів», до набрання чинності законом України щодо зміни системи місцевих судів на території України у зв`язку з утворенням (ліквідацією) районів відповідні місцеві суди продовжують здійснювати свої повноваження у межах територіальної юрисдикції, визначеної до набрання чинності Постановою Верховної Ради України "Про утворення та ліквідацію районів" від 17 липня 2020 року № 807-IX, але не довше ніж один рік з дня припинення чи скасування воєнного стану на території України, введеного Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженого Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 2102-IX.

Щодо визначення підсудності справи за місцем проживання, то суд звертає увагу на те, що згідно матеріалів справи та протоколу про адміністративне правопорушення №307779 особа, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 (пункт4) зазначено місце проживання: АДРЕСА_1 , що також належить до Комінтернівського районного суду Одеської області

При цьому, будь-яких доказів місця проживання (перебування) особи ОСОБА_1 у колишньому Березівському районі Одеської області (паспорт, довідка тощо), які б слугували підставою для визначення підсудності справи саме у Березівському районному суді Одеської області, - органами поліції не надано.

Також, суду не надано доказів щодо обліку транспортного засобу саме на території Березівського району Одеської області.

Обов`язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення та надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей, покладається на особу, яка його складає та не може бути перекладено на суд.

За таких обставин, суд доходить висновку, що Березівське РВП неналежним чином перевірила усі обставини щодо підсудності справи, та фактично направили справу до Березівського районного суду Одеської області без належних на те підстав.

Згідно абз. 2 п.12 постанови Пленуму ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ №11 від 17.10.2014 року «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» визначено, що норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного без додержання вимог статті 256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне справу про адміністративне правопорушення повернути до Березівського РВП ГУНП в Одеській області, для належного оформлення та направлення матеріалів до відповідного суду з урахуванням вищевикладеного.

Згідно рішення Конституційного Суду України від 31.03.2015 року за №2-рп/2015, постанова судді про повернення матеріалу для оформлення належним чином оскарженню не підлягає.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 256,278 КУпАП, суд-

ПОСТАНОВИВ :

Матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за вчинення правопорушення, передбаченого частиною першою статті 122-2 КУпАП повернути до Березівського РВП ГУНП в Одеській області, для належного оформлення та направлення матеріалів до відповідного суду з урахуванням вищевикладеного.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя І.А. Римар