Справа № 141/315/25
Провадження №3/141/178/25
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 квітня 2025 року с-ще Оратів

Суддя Оратівського районного суду Вінницької області Демченко І.В., при секретарі судового засідання Бугайчук Ю.С., за участю прокурора Максимишина О.В., розглянувши матеріали, що надійшли з Управління стратегічних розслідувань у Вінницькій області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 1726 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшли протоколи про адміністративне правопорушення № 309 та № 310 від 03.04.2025 відповідно до яких ОСОБА_1 , будучи присяжним Оратівського районного суду Вінницької області, повноваження якого закінчились 16.11.2022, являючись згідно пп. «ґ» п.1 ч. 1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог абз. 1 ч.2 ст. 45 та п. 27 Розділу ХІІІ Прикінцевих положень Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно, без поважних причин подав декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за період не охоплений раніше поданими деклараціями при звільненні за період з (01.01.2022 по 16.11.2022) та за період не охоплений раніше поданими деклараціями (2022), в чому вбачаються ознаки адміністративних правопорушень пов`язаних з корупцією, відповідальність за які передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Викладені в протоколах обставини правопорушень:

Відповідно до рішення 45 (позачергової сесії ) Оратівської районної Ради 7 скликання від 05.12.2019 «Про список присяжних» затверджено присяжних строком на 3 роки (2019-2022), в тому числі ОСОБА_1 . В подальшому, 16.11.2022, в ОСОБА_1 , закінчились повноваження присяжного Оратівського районного суду Вінницької області. Таким чином ОСОБА_1 , будучи присяжним Оратівського районного суду Вінницької області, повноваження якого закінчились 16.11.2022, будучи згідно пп. «ґ» п. 1 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог абз. 1 ч.2 ст. 45 та п. 27 Розділу ХІІІ Прикінцевих положень Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно, без поважних причин лише 14.06.2024 подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування при звільненні за період з 01.01.2022 по 16.11.2022, а також несвоєчасно без поважних причин лише 13.06.2024 подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2022 рік, чим вчинив адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, відповідальність за які передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Місцем вчинення правопорушення є селище Оратів, оскільки обов`язок подати декларацію у ОСОБА_1 виник, перебуваючи присяжним у Оратівському районному суді Вінницької області (Вінницька обл., с-ще Оратів, вул. Героїв Майдану, 86/6). Датою вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією є 13.06.2024, тобто дата фактичного подання декларацій особи, яка виконує функції держави або місцевого самоврядування. Датою виявлення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією є дата складання протоколів про адміністративні правопорушення, так як на момент складання протоколів були зібрані всі необхідні докази, що в сукупності й свідчать про всі ознаки правопорушення.

На підтвердження факту правопорушення до протоколів додані: роздруківки з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування; документи, надані Оратівським районним судом; пояснення ОСОБА_1 , в яких він повідомляє, що йому частково відомі вимоги Закону України «Про запобігання корупції», поважною причиною несвоєчасного подання декларацій вказав, що не слідкував за змінами в законодавстві, вину визнає; інші документи, які містяться в матеріалах справи.

28.04.2025 постановою суду об`єднано адміністративні справи № 141/315/25 та № 141/316/25 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 1726 КУпАП, в одне провадження. Об`єднаній справі присвоєно № 141/315/25.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП визнав, пояснив, щопро вимоги законодавства щодо подання декларацій знає, несвоєчасно подав через те, що не слідкував за змінами в законодавстві, подав декларацію, коли отримав повідомлення від НАЗК про необхідність терміново подати декларацію.

Прокурор під час розгляду справи зазначив, що в діях ОСОБА_2 наявний склад адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, оскільки він порушив строк подачі декларації без поважних причин, а тому просив визнати ОСОБА_2 винним у вчиненні адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, та застосувати адміністративне стягнення у межах санкції ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Суддя, вислухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, думку прокурора, дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, дійшов таких висновків:

Частиною 1 статті 9 КУпАП передбачено, що адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ч.1 ст.1 Закону України «Про запобігання корупції» правопорушення, пов`язане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у частині першій статті 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Частиною 1 ст.172-6 КУпАП встановлює відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особою, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

З примітки до статті 172-6 КУпАП вбачається, що суб`єктами правопорушень у цій статті (крім правопорушень, визначених частинами другою та третьою цієї статті, у частині неповідомлення або несвоєчасного повідомлення про суттєві зміни у майновому стані) є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Згідно ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у п 1, п."ґ" частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до рішення 45 (позачергової сесії) Оратівської районної Ради 7 скликання від 05.12.2019 «Про список присяжних» затверджено присяжних строком на 3 роки (2019-2022) в тому числі ОСОБА_1 ,будучи присяжним Оратівського районного суду Вінницької області, повноваження якого закінчились 16.11.2022, ОСОБА_1 є суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, згідно пп. «ґ» п. 1 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції».

За даними Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 подав електронну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування лише 13.06.2024 за 2022 рік та при звільненні за період з 01.01.2022 по 16.11.2022 лише 13.06.2024, тобто з порушенням вимог ч.2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції».

При цьому, як свідчать додані до протоколів про адміністративні правопорушення матеріали, а саме лист Оратівського районного суду Вінницької області № 6/29/2024 від 23.01.2024, з якого вбачається, що ОСОБА_1 був повідомлений про те, що йому потрібно було подати щорічні декларації за 2021-2022 звітні періоди та декларацію у зв`язку з припиненням повноважень присяжного Оратівського районного суду Вінницької області.Цей лист ОСОБА_1 отримав 27.01.2024, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

Таким чином, вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП підтверджується дослідженими в судовому засіданні доказами, а саме: протоколами про адміністративне правопорушення №309 та 310 від 03.04.2025; даними Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування; документами, що підтверджують набуття та припинення ОСОБА_1 повноважень присяжного; листом - попередженням, врученим ОСОБА_1 щодо надання інформації про обов`язок подати щорічні декларації за 2021-2022 звітні періоди та декларацію у зв`язку з припиненням повноважень присяжного; поясненнями ОСОБА_1 .

Доказів, які б свідчили про поважність причин порушення строку подання декларації, особою, яка притягається до відповідальності, не надано.

Відповідно до ст. 33 КУпАП при накладенні стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Враховуючи характер та обставини вчиненого правопорушення, особу порушника, який вперше притягається до адміністративної відповідальності, ступінь його вини та майновий стан, беручи до уваги відсутність обставин, які обтяжують відповідальність, вважаю за доцільне призначити адміністративне стягнення в межах санкції, визначеної ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, у виді штрафу в мінімальному розмірі.

Відповідно до ч. 1 ст. 40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення, розмір якого згідно з положеннями ст. 4 Закону України «Про судовий збір», становить 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Керуючись ст.ст.283, 284, 294 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850,00 грн (вісімсот п`ятдесят гривень 00 копійок).

Реквізити рахунку для сплати штрафу: (отримувач коштів ГУК у Вінницькій обл./смт Оратів/21081100, , банк отримувача Казначейство України, рахунок отримувача UA0002806, код класифікації доходів бюджету 21081100).

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в сумі 605 грн 60 коп (шістсот п`ять гривень 60 копійок) в дохід Державного бюджету України (реквізити рахунку для оплати судового збору: отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106, , банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача: UA0026001, код класифікації доходів бюджету: 22030106.

Штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, крім випадків, передбачених статтями 300-1, 300-2 цього Кодексу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення (ч.1 ст. 307 КУпАП).

У разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений ч. 1 ст. 307 цього Кодексу, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом (ч.1 ст. 308 КУпАП).

Згідно ч. 2 ст. 308 КУпАП у порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу, визначений у відповідній статті цього Кодексу та зазначений у постанові про стягнення штрафу.

Строк пред`явлення постанови до виконання 3 місяці.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Вінницького апеляційного суду через Оратівський районний суд Вінницької області. Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження

Суддя І.В. Демченко