Справа № 279/1914/25 провадження №3/279/712/25
П О С Т А Н О В А

22 квітня 2025 року

Суддя Коростенського міськрайонного суду Житомирської області Волкова Н.Я., розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , місце роботи ІНФОРМАЦІЯ_2 , за ст.172-6 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 , перебуваючи у період з 04.07.2022 року по 01.05.2023 р. на посаді головного спеціаліста командування ІНФОРМАЦІЯ_3 , з 02.05.2023 року по теперішній час на посаді головного спеціаліста мобілізаційного відділення ІНФОРМАЦІЯ_3 та відповідно до підпункту «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог частини 1 статті 45 Закону несвоєчасно без поважних причин подала декларацію особи, яка уповноважена на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2022 рік, фактчно подавши її 18.02.2025 року), чим порушила вимоги, передбачені законодавством та вчинила правопорушення, передбачене ст.172-6 ч.1 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 визнала факт несвоєчасного подання декларації за 2022 рік та пояснила, що уповноваженою особою роботодавця її не було повідомлено про строки подання декларацій за 2022 та 2023 рік. Декларацію за 2022 рік вона подала після того, як її було викликано до поліції щодо неподання декларації за 2023 рік.

Подала письмове клопотання про закриття провадження у справі у зв`язку з закінченням строків притягнення до відповідальності, посилаючись на те, що про факт несвоєчасного подання нею декларації НАЗК довідалось 13.08.2024 року, коли отримало повідомлення начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 від 30.07.2024 року №ю/7255/1.

Прокурор Кока С.Л. просив визнати ОСОБА_1 винуватою у вчиненні адміністративного правопорушення, проти закриття провадження за спливом строків притягнення до відповідальності заперечив, посилаючись на те, що про неподання декларації за 2022 рік підрозділ поліції довідався лише під час перевірки повідомлення про неподання декларації за 2023 рік, самостійно виявивши таке порушення.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , думку прокурора, дослідивши матеріали справи, встановлено наступне:

Конституцією України (ст.68) передбачено обов`язок неухильного додержання Конституції України та законів України, незнання яких не звільняє від юридичної відповідальності.

Відповідно до положень ч.1 ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідальність за ч.1 ст.172-6 КУпАП настає у разі несвоєчасного подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до Порядку заповнення та подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого наказом голови НАЗК від 23.07.2021 №449/21, щорічна декларація - декларація, яка подається відповідно до частини першої статті 45 Закону (щороку), абзацу другого частини другої статті 45 Закону (після припинення діяльності (після звільнення) у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Згідно Указу Президента України від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», було введено воєнний стан на усій території України, строк дії якого неодноразово продовжувався. Востаннє Указом Президента України від 05.02.2024 №49/2024.

Відповідно до Роз`яснення НАЗК №4 від 07.03.2022 щодо застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції» стосовно заходів фінансового контролю в умовах воєнного стану (подання декларації, повідомлення про суттєві зміни в майновому стані, повідомлення про відкриття валютного рахунка в установі банку-нерезидента, проведення перевірок), щорічна декларація, подається у період з 00 годин 00 хвилин дня, наступного за припинення чи скасування воєнного стану, до 00 годин 00 хвилин відповідного числа третього місяця від такого дня.

12 жовтня 2023 року набрав чинності Закон України №3384-ІХ, "Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану", відповідно до якого відновлено електронне декларування та відкритий доступ (з урахуванням безпекових заходів) до реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. Відповідно до Роз`яснень даного Закону особи, які у 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до статті 45 цього Закону, і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану", подають такі декларації не пізніше 31 січня 2024

току.

Згідно даних публічної частини Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2022 рік 19.02.2025 о 08.38 год..

Доказів поважності причин несвоєчасного подання декларації за вищевказаний період ОСОБА_1 не подала.

Таким чином, ОСОБА_1 несвоєчасно без поважних причин подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за за 2022 рік поза межами встановлених строків (не пізніше 31.01.2024), а саме 19.02.2025, чим порушила вимоги ч.1 ст.45 ЗУ «Про запобігання корупції» та вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Датою вчинення правопорушення є 01.02.2024 року (наспутний день після закінчення визначеного законом строку), датою виявлення правопорушення є дата не раніше ніж дата отримання органом, яким складено протокол про адміністративне правопорушення від 21.03.2025 року, матеріалів щодо можливого вчинення ОСОБА_1 правопорушення, під час перевірки яких і було виявлено факт неподання нею декларації за 2022 рік (07.02.2025 року).

За таких обставин, вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ст.172-6 ч.1 КУпАП, є підтвердженим та доведеним.

У той же час, судом не встановлено підстав для закриття провадження відповідно до положень ст.247 п.7 КУпАП, оскільки згідно матеріалів справи повідомлення від 30.07.2024 року №ю/7255/1 13.08.2024 року НАЗК отримало повідомлення про неподання ОСОБА_1 декларації не за 2022 рік, по факт чого вона притягується до відповідальності у даній справі, а за 2023 рік. Доказів того, що аналогічне повідомлення за фактом неподання ОСОБА_1 декларації за 2022 рік направлялось до НАЗК, суду не подано.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.172-6 ч.1, 283-285 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні клопотання про закриття провадження у справі відмовити.

ОСОБА_1 визнати винуватою у вчиненні правопорушення, передбаченого ст.172-6 ч.1 КУпАП, та накласти на неї стягнення у виді штрафу у розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 605,80 грн. судового збору.

Штраф підлягає стягненню на розрахунковий рахунок: Населений пункт Коростенський район/м.Коростень, Отримувач коштів ГУК у Житомирській обл/Коростенський район/21081100, Код отримувача (ЄДРПОУ) 37976485, Банк отримувача Казначейство України (ЕАП), ККД 21081100, Номер рахунку UA0006827, Найменування коду класифікації доходів бюджету Адміністративні штрафи та інші санкції.

Судовий збір підлягає стягненню на розрахунковий рахунок: Отримувач коштів ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783, Банк отримувача Казначейство України (ЕАП), Рахунок отримувача UA0026001 Код класифікації доходів бюджету 22030106.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом десяти днів з дня її винесення через Коростенський міськрайонний суд Житомирської області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги і може бути звернута до виконання протягом трьох місяців з дня її винесення, перебіг яких зупиняється в разі оскарження постанови до розгляду скарги (подання прокурора).

Постанова підлягає примусовому виконанню в разі несплати правопорушником штрафу протягом 15-и днів з дня отримання постанови, а в разі її оскарження (внесення подання) - протягом 15-и днів з дня отримання повідомлення про залишення скарги (подання) без задоволення.

Суддя Н.Я.Волкова

копія згідно оригіналу