справа № 179/479/25
провадження № 3/179/225/25
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 квітня 2025 року с-ще Магдалинівка

суддя Магдалинівського районного суду Ковальчук Т.А.,

при секретарі Хорольській І.П.,

за участю

прокурора Ровного І.О.,

особи, яка притягається до

адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

розглянувши об`єднані адміністративні матеріали, які надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Дніпропетровській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, працюючого директором Державного підприємства "Дослідне господарство "Поливанівка" Державної установи Інституту зернових культур Національної академії аграрних наук України, який мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , -

ВСТАНОВИВ:

До Магдалинівського районного суду Дніпропетровської області надійшли адміністративні матеріали з Управління стратегічних розслідувань в Дніпропетровській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за скоєння адміністративних правопорушень, передбачених:

ч. 1 ст. 172-6 КУпАП (справа № 179/479/25, провадження № 3/179/225/25),

ч. 1 ст. 172-6 КУпАП (справа № 179/480/25, провадження № 3/179/226/25),

ч. 1 ст. 172-6 КУпАП (справа № 179/481/25, провадження № 3/179/227/25).

Постановою судді від 25.04.2025 року адміністративні справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст.172-6 КУпАП були об`єднані в одне провадження, з присвоєнням об`єднаній справі єдиного номеру - справа № 179/479/25, провадження № 3/179/225/25.

Встановлено, що ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді директора Державного підприємства "Дослідне господарство "Поливанівка" Державної установи Інституту зернових культур Національної академії аграрних наук України в порушення вимог ч. 1 ст. 45, п. 2-7 розділу XIII "Прикінцеві положення" Закону несвоєчасно, без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування:

- за 2021 рік, а саме - 16.01.2025 року о 15 год. 16 хв.,

- за 2022 рік, а саме - 16.01.2025 року о 14 год. 05 хв.,

- за 2023 рік, а саме - 16.01.2025 року о 14 год. 33хв.,

чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, за наступних обставин:

Відповідно до абз. 9 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про запобігання корупції" посадова особа юридичної особи публічного права - голова та член наглядової ради, ради директорів, виконавчого органу, комісії з припинення (комісії з реорганізації, ліквідаційної комісії), ліквідатор, керівник, заступник керівника, головний бухгалтер, корпоративний секретар такої юридичної особи публічного права, а також особа, як здійснює повноваження одноосібного виконавчого органу, та її заступники, голова та члени іншого органу управління юридичної особи (крім консультативного), якщо утворення такого органу передбачено законом або статутом юридичної особи публічного права.

Відповідно до ст. 45 Закону України "Про запобігання корупції", передбачено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в", "ґ" пункту 2 частини 1 статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Пунктом 5 частини 1 статті 12 Закону України передбачено, що національне агентство з метою виконання покладених на нього повноважень має право приймати з питань, що належать до його компетенції, обов`язкові для виконання нормативно-правові акти. Нормативно-правові акти Національного агентства підлягають державній реєстрації Міністерством юстиції України та включаються до Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів, що зазначено.

Відповідно до абзацу 16 частини 1 статті 1 Закону № 1700-VII суб`єкти декларування - особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в", "ґ" пункту 2, пункті 4 частини 1 статті 3 цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього закону.

Таким чином, ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді директора Державного підприємства "Дослідне господарство "Поливанівка" Державної установи Інституту зернових культур Національної академії аграрних наук України є посадовою особою юридичної особи публічного права і відпоідно до положень п.п. "а" п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України "Про запобігання корупції" є суб`єктом на якого поширюється дія вказаного Закону та є суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушень, пов`язаних з корупцією та є суб`єктом декларування відповідно до ст. 3 Закону України.

12.10.2023 набрав чинності Закон України № 3384-ІХ «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану», яким відновлено обов`язок подання декларацій суб`єктів, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування та доповнено перелік суб`єктів декларування, визначених п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону підпунктом «ґ», а саме голови та члени лікарсько-консультативних і медико-соціальних експертних комісій, а також голови, їх заступники, члени та секретарі позаштатних постійно діючих військово-лікарських і лікарсько-льотних комісій, які при цьому не є особами, зазначеними у пункті 1 частини першої цієї статті.

Декларантами є всі особи, які входять (призначені / відряджені) до складу відповідних комісій згідно з організаційно-розпорядчими документами, незалежно від фактичного виконання функцій голови / члена / секретаря комісії, а також від строку перебування в складі відповідної комісії (у т.ч. які залучені до роботи на правах членів).

Відповідно до роз`яснень Національного агентства з питань запобігання корупції "Щодо фінансової доброчесності: застосування окремих положень Закону України "Про запобігання корупції" стосовно заходів фінансового контролю (подання декларації, повідомлення про суттєві зміни в майновому стані, повідомлення про відкриття валютного рахунку)" від 13.11.2023 № 4 - за загальним правилом до 31.01.2024 року слід подати: щорічні декларації (з будь-якою позначкою) за 2021-2023 звітні періоди; декларацію при звільненні за 2022-2023 роки (якщо обов`язок подання декларації настав до 11.10.2023 включно); декларацію кандидата на посаду за 2021 та 2023 звітні періоди (якщо кінцевий строк їх подання настав у період з 24.02.2022 по 11.10.2024 включно).

На виконання вищезазначених вимог у ОСОБА_1 виник обов`язок подати декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави та місцевого самоврядування:

- за 2021 рік не пізніше 31.03.2022 року;

- за 2022 рік не пізніше 31.03.2023 року;

- за 2023 рік не пізніше 31.03.2024 року.

Відповідно до результатів пошуку у Єдиному державному реєстрі декларацій на офіційному сайті Національного агентства з питань запобігання корупції (https:/.nazk.gov.ua), встановлено, що ОСОБА_1 подав декларацію за типом «щорічна»:

- за 2021 рік, лише 16.01.2025 року о 15 год. 16 хв.

- за 2022 рік, лише 16.01.2025 року о 14 год. 05 хв.

- за 2023 рік, лише 16.01.2025 року о 14 год. 33 хв.

Перевіркою не встановлено поважних причин несвоєчасного подання декларації.

ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді директора Державного підприємства "Дослідне господарство "Поливанівка" Державної установи Інституту зернових культур Національної академії аграрних наук України будучи відповідно до п.п. «г» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом декларування, у порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно та без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування:

- за 2021 рік за типом «щорічна», а саме - 16.01.2025 року о 15 год. 16 хв., тобто з порушенням встановленого законодавством строку для подачі такої декларації, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачене частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

- за 2022 рік за типом «щорічна», а саме - 16.01.2025 року о 14 год. 05 хв., тобто з порушенням встановленого законодавством строку для подачі такої декларації, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачене частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

- за 2023 рік за типом «щорічна», а саме - 16.01.2025 року о 14 год. 33 хв., тобто з порушенням встановленого законодавством строку для подачі такої декларації, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачене частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

ОСОБА_1 в судовому засіданні зазначив, що дійсно подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2021, 2022, 2023 роки за типом «щорічна», з порушенням встановленого законодавством строку для подачі такої декларації, через відсутність інформації щодо необхідності подання ним зазначеної декларації.

Прокурор в судовому засіданні посилався на відомості зазначені в протоколі про адміністративне правопорушення, прохав притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності.

Вислухавши пояснення учасників справи, дослідивши матеріали справи, суд, зазначає наступне.

Відповідно до результатів пошуку у Єдиному державному реєстрі декларацій на офіційному сайті Національного агентства з питань запобігання корупції (https:/.nazk.gov.ua), встановлено, що ОСОБА_1 подав декларацію за типом «щорічна»:

- за 2021 рік, 16.01.2025 року о 15 год. 16 хв.

- за 2022 рік, 16.01.2025 року о 14 год. 05 хв.

- за 2023 рік, 16.01.2025 року о 14 год. 33 хв

Таким чином, в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП тобто несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функції держави, яке підтверджене зібраними по справі доказами, а саме:

- протоколом № 388, 389, 390 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією від 11 квітня 2025 року;

- відповіддю Національної академії аграрних наук України від 04.02.2025 року № 11-1/29;

- копією статуту Державного підприємства "Дослідне господарство "Поливанівка" Державної установи Інституту зернових культур Національної академії аграрних наук України;

- поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ;

- рапортом Оперуповноваженого УСР в Дніпропетровській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України старший лейтенант поліції Полоз А.;

- результати пошуку у Єдиному державному реєстрі декларацій на офіційному сайті Національного агентства з питань запобігання корупції (https:/.nazk.gov.ua);

Згідно положень ст. 23 КУпАП України, адміністративні стягнення є мірою відповідальності і застосовуються з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобіганню вчинення нових правопорушень, як самим правопорушником, так і іншими особами.

Обставин, які пом`якшують відповідальність за адміністративні правопорушення, відповідно до частини 1статті 34 КУпАП,суддею не встановлено.

Обставин, які обтяжують відповідальність за адміністративні правопорушення, відповідно достатті 35 КУпАП,суддею не встановлено.

Згідно ст. 36 КУпАП якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Суд, відповідно до ст. 33 КУпАП, враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь вини, обставини справи, відсутність обставин, що пом`якшують та обтяжують відповідальність, вважає, що необхідно призначити стягнення у межах санкції ст. 172-6 ч. 1 КУпАП у вигляді штрафу на користь держави.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП підлягає стягненню з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави.

Керуючись ст. 40-1, 172-6, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

П О С Т А Н О В И В:

Притягнути ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, призначивши адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави в розмірі п`ятдесяти /50/ неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 гривень (вісімсот п`ятдесят гривень) /призначення платежу: *;21081100; протокол № 388,389,390;* ГУК у Дніпропетровській обл. /с-ще Магдалинівка/21081100; код отримувача - 37988155; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), номер рахунку (IBAN): UA0004607, код класифікації доходів бюджету 21081100, «00» Без деталізації за відомчою ознакою.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , судовий збір в дохід держави: отримувач коштів ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783; Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); рахунок отримувача: UA0026001; код класифікації доходів бюджету: 22030106 в сумі 605,60 грн. (шістсот п`ять гривень шістдесят копійок).

Скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови до апеляційного суду Дніпропетровської області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку оскарження.

Постанова може бути звернена до виконання протягом трьох місяців з дня її винесення.

Суддя Т.А. Ковальчук