28.04.2025 Справа № 756/5094/25
Унікальний номер 756/5094/25
Провадження номер 3/756/2243/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 квітня 2025 року м. Київ

Оболонський районний суд м. Києва в складі:

Головуючий суддя -Шролик І,С.,

секретаря - Лисенко Д.О.,

за участю особи, що притягується до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 ,

прокурора - Шкурпела Р.В.,

розглянувши матеріали, що надійшли з Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,

ВСТАНОВИЛА:

Згідно з протоколом № 44 від 09 квітня 2025 року про адміністративне правопорушення , пов`язане з корупцією, ОСОБА_1 , в порушення вимог ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» будучи суб`єктом декларування, припиняючи діяльність з 30 вересня 2024 року на посаді лікаря-дерматовенеролога центральної медичної (військово-лікарської) комісії ДУ «Головний медичний клінічний центр МВС України», без поважних причин, своєчасно до 30 жовтня 2024 року не подала декларацію. Фактично подала декларацію 07 лютого 2025 року, тобто поза межами встановлених строків, чим вчинила адміністративне правопорушення , передбачене ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 суду пояснила, що дійсно декларацію подала зі запізненням. Зазначила, що після звільнення 30 вересня 2024 року, не була обізнана про законодавство та її обов`язок декларуватися після звільнення. Уповноважена особа її не сповістила про необхідність подання декларації після звільнення.

Прокурор в судовому засіданні протокол підтримав, просила визнати ОСОБА_1 винною в інкримінованому правопорушенні та визначити мінімальне покарання в межах санкції ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна дія чи бездіяльність, за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до вимог ст.ст.245, 251, 252, 280 КУпАП, суд зобов`язаний повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати всі обставини справи, встановити чи було вчинено адміністративне правопорушення та чи винна особа у його вчиненні, дослідити наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку і в залежності від встановленого, прийняти мотивоване законне рішення.

Вимогами ст.252 КУпАП передбачено, що орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістюСклад адміністративного правопорушення за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП утворює несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до Закону суб`єктами вказаного адміністративного проступку є, зокрема відповідно до пп. «г`п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції». Суб`єктами, на яких поширюється дія цього закону, є військові посадові особи Збройних Сил України, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України та інших утворених відповідно до законів військових формувань, крім військовослужбовців строкової військової служби, курсантів вищих військових навчальних закладів, курсантів вищих навчальних закладів, які мають у своєму складі військові інститути, курсантів факультетів, кафедр та відділень військової підготовки, особовий склад штатних військово-лікарських комісій.

Наказом начальника ДУ «Головний медичний клінічний центр МВС України» від 09 березня 2023 року №62 о/с, ОСОБА_1 з 17 березня 2023 року призначено на посаду лікаря-дерматовенеролога центральної медичної (військово-лікарської) комісії.

Законом України № 3384-1Х «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави в умовах воєнного стану» від 20 вересня 2023 року установлено, що з дня набрання чинності з12 жовтня 2023 року, Законом України «Про внесення змін д деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану» здійснення заходів фінансового контролю, передбачених розділом VII цього Закону (зокрема подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування), відновлюється у повному обсязі та здійснюється у порядку та строки, визначені цим Законом (у тому числі з урахуванням особливостей, встановлених частинами сьомою - чотирнадцятою статті 45 цього Закону)».

З моменту набрання чинності вищезазначеного закону, додатковими суб`єктами декларування стали : - особовий склад штатних військово-лікарськох комісій; голови та члени лікарсько-консультативних і медіко- соціальних експертних комісій, а також голови, їх заступники, члени, секретарі.

Декларантами є всі особи, як входять (призначені/відряджені) до складу відповідних комісій згідно з організаційно-розпорядчими документами, незалежно від фактичного виконання функцій голови/члена/секретаря комісії, а також від строку перебування в складі відповідної комісії.

Перебуваючи у складі Центральної медичної (військово-лікарської комісії ) ДУ «Головний медичний клінічний центр МВС України» і здійснюючи діяльність у сфері охорони здоров`я, ОСОБА_1 з 12 жовтня 2023 року набула статус особи, на яку поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», стала суб`єктом декларування.

Наказом начальника ДУ «Головний медичний клінічний центр МВС України» від 25 вересня 2024 року №346 о/с, у порядку ст.38 КЗпП України, ОСОБА_1 з 30 версеня 2024 року звільнена з посади лікаря-дерматовенеролога центральної медичної (військово-лікарської) комісії.

Відповідно до абз 1 ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, протягом 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Отже, у силу вище зазначених вимог законодавства, ОСОБА_1 , будучи суб`єктом декларування, мала обов`язок до 00:00 год. 30 жовтня 2024 року подати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, декларацію при звільненні.

Однак, всупереч встановленим абз.1 ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», ОСОБА_1 подала декларацію лише 07 лютого 2025 року, що доводиться листом НАЗК.

Окрім особистого визнання вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч.1ст.172-6 КУпАП, її вина також доводиться письмовими доказами, наявними у справі й дослідженими судом.

З огляду на викладене суд вважає, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП за ознаками: несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Обираючи вид і міру адміністративного стягнення, суд враховує характер вчиненого адміністративного правопорушення, ступінь завданої шкоди, особу ОСОБА_1 , яка раніше до адміністративної відповідальності не притягувалась, та з огляду на відсутність обставин, які б обтяжували відповідальність, а також враховуючи позицію прокурора, який просив застосувати найм`ягше покарання в межах санкції статті, суд вважає за необхідне застосувати відносно неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі п`ятесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850,00 грн.

Згідно ст.40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення в сумі 605,60 грн., у разі винесення судом постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Керуючись ст.ст. 23, 24, 27, 33, 40-1, 172-6, 245, 268, 280, 283, ст.284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі п`ятесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 850,00 грн. в дохід держави.

Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) в дохід держави судовий збір в сумі 605,60 грн

Відповідно до ч. 1 ст. 307 КУпАП штраф має бути сплачений не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня вручення постанови про накладення штрафу, крім випадків, передбачених ст. 300-1 цього Кодексу, а вразі оскарження такої постанови - не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

Роз`яснити ОСОБА_1 , що у випадку несплати накладеного штрафу у передбачений законом строк, до неї може бути застосоване подвійне стягнення штрафу в порядку ст. 308 КУпАП, тобто у випадку примусового виконання постанови суду.

Апеляційна скарга подається до Київського апеляційного суду через Оболонський районний суд м. Києва протягом 10 днів з дня її постановлення.

Постанова судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Строк пред`явлення до виконання три місяці, з дня набрання постановою законної сили.

Повний текст постанови складено 28 квітня 2025 року.

Суддя Шролик І.С.