Справа № 740/1703/25
Провадження 3/740/742/25
ПОСТАНОВА

23 квітня 2025 року місто Ніжин

Суддя Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області Роздайбіда О. В., при підготовці до розгляду справи про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 173-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановила:

Постановою Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області від 04.04.2025 повернуто матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП до Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області.

До Ніжинського міськрайонного суду від Чернігівської області з Ніжинського районного управління поліції ГУ НП в Чернігівській області надійшли матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП.

Згідно з протоколом серії ВАД № 265819 від 29.03.2025, 29.09.2025 року о 21-30 год. за адресою: АДРЕСА_1 , гр. ОСОБА_1 вчинила домашнє насильство психологічного та фізичного характеру щодо свого колишнього чоловіка гр. ОСОБА_2 , що виражалося в погрозах, нецензурною лайко та розмахуванні руками, чим була завдана шкода фізичному та психологічному здоров`ю, чим вчинила правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 173-2 КУпАП.

Перевіривши матеріали справи, слід зазначити про таке.

Обов`язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення, який в порядку ст. 251 КУпАП є одним з доказів в справі про адміністративне правопорушення, та надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей, покладається на особу, яка має право складати відповідний протокол та не може бути перекладено на суд.

Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Статтею 278 КУпАП визначено, що під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити, чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи сповіщено осіб, які беруть участь у справі про час, місце і день її розгляду, чи витребувано необхідні додаткові матеріали та інше.

Згідно з положеннями Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом МВС України № 1376 від 06.11.2015 р., при складанні протоколу про адміністративне правопорушення в ньому, серед іншого, зазначається суть адміністративного правопорушення, яка повинна точно відповідати ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у статті КУпАП, за якою складено протокол (п. 9).

Відповідно до ч. 1 ст. 173-2 КУпАП відповідальність передбачено за вчинення домашнього насильства, тобто умисне вчинення будь-яких діянь (дій або бездіяльності) фізичного, психологічного чи економічного характеру (застосування насильства, що не спричинило тілесних ушкоджень, погрози, образи чи переслідування, позбавлення житла, їжі, одягу, іншого майна або коштів, на які потерпілий має передбачене законом право, тощо), внаслідок чого була завдана шкода фізичному або психічному здоров`ю потерпілого.

Однак у протоколі в графі «склад адміністративного правопорушення» зазначено, що внаслідок дій ОСОБА_1 була завдана шкода психологічному здоров`ю, що суперечить диспозиції ч. 1 ст. 173-2 КУпАП.

До матеріалів долучено рапорт поліцейського ВРПП Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області Люткевича С. Є. на ім`я начальника, в якому зазначив, що ним було допущено орфографічну помилку під час складення адміністративного протоколу ВАД № 265819 від 29.03.2025.

Однак слід зауважити, що рапорт відповідального працівника поліції не може слугувати однозначним доказом винуватості особи у вчиненні адміністративного правопорушення, зважаючи на те, що працівник поліції є зацікавленою особою при розгляді цієї справи, що ставить під сумнів дотримання вимог щодо об`єктивності з`ясування обставин.

Із врахуванням положень і тлумачень ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, суд не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення, оскільки таким чином, неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя.

В силу вимог ч. 4 ст. 129 Конституції України однією із засад судочинства є змагальність сторін і закон не покладає на суд обов`язок збирати докази винуватості чи невинуватості особи.

Крім того, у протоколі вказано про те, що особа, яка притягується до адміністративної відповідальності відмовилась від підпису протоколу та пояснень, однак у відповідних графах протоколу відсутні відомості про понятих, у присутності яких відбулася така відмова.

Виходячи із роз`яснень Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ, викладених в абзаці 2 п. 12 Постанови «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» від 17 жовтня 2014 року № 11, норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог статті 256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

Оскільки суд позбавлений можливості прийняти законне та обґрунтоване рішення у справі, вказаний протокол стосовно ОСОБА_1 з доданими до нього матеріалами підлягає повторному поверненню Ніжинському РУП ГУНП в Чернігівській області для належного оформлення.

Керуючись ст. 256, 278 КУпАП, суддя

постановила:

Матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП повторно повернути до Ніжинського РУП ГУ НП в Чернігівській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя О. В. Роздайбіда