Тарутинський районний суд Одеської області
_____________________________________________________________________________________
Справа № 514/95/25
Провадження по справі № 3/514/71/25
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 квітня 2025 року с-ще Бессарабське

Тарутинський районний суд Одеської області

у складі головуючого судді - Кирилюк І.М.,

розглянувши протоколи, які надійшли з відділу прикордонної служби " ІНФОРМАЦІЯ_1 про притягнення до відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженця с. Надрічне Тарутинського району Одеської області, громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , тимчасово не працюючого, до адміністративної відповідальності не притягувався

за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ст.ст. 185-10 ч. 1, 204-1 ч.2, Кодексу України про адміністративне правопорушення (далі - КУпАП),

В С Т А Н О В И В:

20 січня 2025 року до Тарутинського районного суду Одеської області надійшли зазначені матеріали протоколів про адміністративне правопорушення.

Ухвалою Тарутинського районного суду Одеської області від 16.04.2025 року справи за вказаними матеріалами протоколів про адміністративні правопорушення об`єднанні в одне провадження з присвоєнням єдиного номеру справи 514/95/25 (провадження 3/514/71/25).

В перше судове засідання, призначене на 26.02.2025 ОСОБА_1 не з`явився, викликався належним чином. У призначений день у суду були відсутні відомості про повідомлення порушника про судовий розгляд у зв`язку з чим розгляд справи було відкладено.

28 лютого 2025 року до суду надійшли рекомендовані повідомлення про вручення поштового відправлення ОСОБА_1 20.02.2025 року, які підтверджують факт отримання ним судових повісток.

Друге судове засідання у справі призначено на 14.04.2025 року, у яке ОСОБА_1 не з`явився. На адресу суду повернувся поштовий конверт з відміткою «адресат відсутній за вказаною адресою».

Відповідно до статті 268 КУпАП під час відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, справу може бути розглянуто лише у випадках коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи, якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Оскільки, відповідно до ч.2 ст.268 КУпАП, під час розгляду справ про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 185-10, 204-1 КУпАП, не встановлена обов`язкова присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, суд вжив всіх заходів для повідомлення ОСОБА_1 про розгляд справи, останньому відомо про складення стосовно нього протоколів про адміністративне правопорушення, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи за відсутності ОСОБА_1 .

Дослідивши матеріали справи суд дійшов до наступних висновків.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ПдРУ №330432 від 19.01.2025 р., складеним старшим прикордонних нарядів в Ппр «Серпневе» ОСОБА_2 , 19.01.2025 року о 18 год 35 хв прикордонним нарядом «Огляд транспортного засобу/вартовий шлагбаума» на напрямку н.п. Серпневе (Україна) Бесарабяска (РМ) в районі прикордонного знаку №0726 на відстані 5 м від лінії державного кордону України було затримано громадянина ОСОБА_1 , який під час проходження паспортного контролю здійснив спробу перетину державного кордону в пункті пропуску для автомобільного сполучення «Серпневе» без відповідного дозволу та без проходження прикордонно - митного контролю.

Тим самим ОСОБА_1 порушив вимоги:

- ст. 9, 12 Закону України від 4 листопада 1991 року № 1777-XII «Про державний кордон України» (далі Закон №1777-XII),

- ст. ст. 2, 3 Закону України від 21 січня 1994 року № 3857-XII «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» (далі Закон №3857-XII),

- ст. 6 Закону України від 5 листопада 2009 року №1710-VI «Про прикордонний контроль» (далі Закон №1710-VI),

та своїми діями вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 204-1 ч. 1 КУпАП.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ПдРУ №330431 від 19.01.2025 р., складеним старшим прикордонних нарядів в Ппр «Серпневе» ОСОБА_2 , 19.01.2025 року о 18 год 35 хв в пункті пропуску «Серпневе» під час проходження прикордонного контролю громадянин України ОСОБА_1 не виконав законну вимогу представника ДПСУ під час виконання ним службових обов`язків, пов`язаних з охороною державного кордону, а саме на вимогу прикордонного наряду «СПНППр/ПД щодо проходження прикордонного контролю ОСОБА_1 здійснив втечу з ППр для подальшого незаконного перетину кордону. Тим самими ОСОБА_1 не виконав вимоги прикордонного наряду, передбачені ст. 20 Закону України від 03 квітня 2003 року № 661- ІV «Про державну прикордонну службу України», та своїми діями вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 185-10 ч. 1 КУпАП.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови.

У статті 251 КУпАП передбачено, що доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються, зокрема, протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, речовими доказами, іншими документами.

Згідно ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Частиною 1 ст. 204-1 КУпАП встановлена адміністративна відповідальність у вигляді накладення штрафу від двохсот до п`ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або адміністративний арешт на строк до п`ятнадцяти діб, з конфіскацією знарядь і засобів вчинення правопорушення, за перетинання або спробу перетинання державного кордону України будь-яким способом поза пунктами пропуску через державний кордон України або в пунктах пропуску через державний кордон України без відповідних документів або з використанням підробленого документа чи таких, що містять недостовірні відомості про особу, чи без дозволу відповідних органів влади.

Частиною 1 ст. 185-10 КУпАП встановлена адміністративна відповідальність у вигляді накладення штрафу від п`ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або виправні роботи на строк від одного до двох місяців з відрахуванням двадцяти відсотків заробітку, або адміністративний арешт на строк до п`ятнадцяти діб, - злісна непокора законному розпорядженню чи вимозі військовослужбовця або працівника Державної прикордонної служби України під час виконання ним службових обов`язків, пов`язаних з охороною державного кордону, суверенних прав України в її виключній (морській) економічній зоні чи здійсненням прикордонного контролю в пунктах пропуску (пунктах контролю) через державний кордон України або контрольних пунктах в`їзду-виїзду, або члена громадського формування з охорони громадського порядку і державного кордону, який бере участь в охороні державного кордону України.

Громадянин України має право виїхати з України, окрім випадків, передбачених Законом № 3857-XII, та в`їхати в Україну.

У статті 2 Закону №3857-XII наведений перелік документів, що надають право громадянину України на виїзд з України і в`їзд в Україну це: паспорт громадянина України для виїзду за кордон; дипломатичний паспорт України; службовий паспорт України; посвідчення особи моряка; посвідчення члена екіпажу; посвідчення особи на повернення в Україну (дає право на в`їзд в Україну).

Перетинання громадянами України державного кордону України здійснюється в пунктах пропуску через державний кордон України після пред`явлення одного з документів, зазначених у ст. 2 цього Закону (частина 1 ст. 3 Закону№3857-XII).

На виконання вимог цього закону виконавчим органом влади затверджені Правила перетинання державного кордону України.

Процедура проходження паспортного контролю визначена у ст. 6 Закону №1710-VI.

Початком здійснення прикордонного контролю особи, транспортного засобу, вантажу є момент подання особою паспортного, інших визначених законодавством документів для перевірки уповноваженій службовій особі Державної прикордонної служби України.

Прикордонний контроль вважається закінченим після надання уповноваженою службовою особою Державної прикордонної служби України дозволу на перетинання державного кордону особою, транспортним засобом, вантажем або після доведення до відома відповідної особи рішення про відмову у перетинанні державного кордону особою, транспортним засобом, вантажем.

Таким чином, виїзд з території України або в`їзд на територію України громадян України без відповідного дозволу та без проходження прикордонного контролю, є незаконним та тягне за собою адміністративну відповідальність, передбачену ст. 204-1 ч.1 КУпАП.

Щодо правопорушення, передбаченого ст. 185 КУпАП суд виходить із такого.

Диспозиція цієї норми передбачає адміністративну відповідальність за злісну непокору законному розпорядженню або вимозі поліцейського при виконанні ним службових обов`язків, а також вчинення таких же дій щодо члена громадського формування з охорони громадського порядку і державного кордону або військовослужбовця у зв`язку з їх участю в охороні громадського порядку.

У протоколі зазначено, що ОСОБА_1 відмовився виконати вимоги прикордонного наряду пройти державний кордон у встановленому законом порядку та намагався здійснити втечу у бік державного кордону для подальшого його перетину, у зв`язку з чим до нього було застосовано адміністративне затримання для припинення правопорушення.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ст.ст.185-10 ч. 1, 204-1 ч. 1 КУпАП підтверджується доказами, які містяться у матеріалах справи:

протоколами про адміністративні правопорушення серії ПдРУ №330431, №330432, від 19.01.2025;

письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 19.01.2025, в яких він свою провину у вчиненні правопорушень не визнав, проте зазначив, що хотів піти до рідної сестри, яка мешкає в м. Бесарабяска Республіки Молдова без відповідних документів, чим здійснив спробу незаконного перетину державного кордону з України в Республіку Молдова;

рапортами старшого прикордонних нарядів у пункті пропуску «Серпневе» та старшого зміни прикордонних нарядів відділення інспекторів прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_3 » відділу прикордонної служби " ІНФОРМАЦІЯ_1 " до начальника відділення інспекторів прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (тип Б) відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (тип Б) ОСОБА_3 про фіксацію адміністративного правопорушення та подальшу їх перевірку для направлення до суду;

протоколом про адміністративне затримання від 19.01.2025 відповідно до якого ОСОБА_1 був затриманий о 18 год 35 хв 19.01.2025 на строк до трьох годин з метою складання протоколу про адміністративне правопорушення;

записом з диску DVD-R на якому відображено стоп-кадр: дата 19.01.2025, початок фіксування часу 18:23:04, місцевість - пункту пропуску, та з якого убачається факт затримання працівниками прикордонної служби особи чоловічої статі;

копією закордонного паспорту серія НОМЕР_1 виданого 24.10.2019. на ім`я ОСОБА_1 .

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку що вина ОСОБА_1 у спробі незаконного перетинання державного кордону України у пункті пропуску без відповідного дозволу уповноваженою особою та вчинення злісної непокори на вимогу прикордонного наряду щодо проходження прикордонного контролю шляхом здійснення втечі у пункті пропуску підтверджується наведеними доказами.

Відповідно до частини другої статті 36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.

З огляду на характер скоєних ОСОБА_1 адміністративних правопорушень, особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, відсутність пом`якшуючих та обтяжуючих обставин, суд дійшов висновку про накладення адміністративного стягнення в межах санкції ст.204-1 ч. 1 КУпАП у виді штрафу у розмірі двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до ст.40-1 КУпАП, ч.5 ст.4 Закону України «Про судовий збір», судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, тобто 605 грн 60 коп.

Керуючись ст.ст.33, 36, 40-1, 184, 245, 280, 283, 284 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В:

Визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ст.ст. 185-10 ч. 1, 204-1 ч. 1 КУпАП.

Накласти на ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженця с. Надрічне Тарутинського району Одеської області, громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 3400 (три тисячі чотириста) гривень в дохід держави.

Стягнення проводити на користь держави на розрахунковий рахунок № UA0015728, код за ЄДРПОУ отримувача - 37607526, отримувач - ГУК в Од.обл./смт Тарутине/21081100, код платежу - 21081100, банк - Казначейство України (ЕАП), вид платежу: адміністративні штрафи та інші санкції.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженця с. Надрічне Тарутинського району Одеської області, громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 605 гривень 60 копійок на розрахунковий рахунок № UA0026001, код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37993783, код класифікації доходів бюджету - 22030106 , банк отримувача Казначейство України (ЕАП), отримувач коштів - ГУК у м. Києві /м. Київ/ 22030106, призначення платежу - судовий збір у справах про адміністративне правопорушення.

Штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження або внесення на неї подання прокурора не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги або подання без задоволення (ч.1 ст.307 КУпАП).

У разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений ч.1 ст.307 КУпАП, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна, встановленому законом. У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується:

подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті КУпАП та зазначеного у постанові про стягнення штрафу;

витрати на облік зазначених правопорушень. Розмір витрат на облік правопорушень визначається Кабінетом Міністрів України (ст.308 КУпАП).

Строк пред`явлення постанови до виконання 3 (три) місяці з дня набрання нею законної сили.

Штраф, накладений за вчинення адміністративного правопорушення, вноситься порушником в установу банку України, за винятком штрафу, що стягується на місці вчинення правопорушення, якщо інше не встановлено законом (ч.3 ст.307 КУпАП).

Постанова може бути оскаржено до Одеського апеляційного суду протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя І.М. Кирилюк