Справа № 638/69/25
Провадження № 3/638/9/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 квітня 2025 року суддя Дзержинського районного суду м. Харкова Цвірюк Д.В., розглянувши адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 , рнокпп НОМЕР_1 , керівника Харківської регіональної організації політичної партії «Опозиційна платформа За життя», який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 163-1 КУпАП, -

встановив:

03.01.2025 року до Дзержинського районного суду м.Харкова надійшов матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст. 163-1 КУпАП.

Згідно даних протоколу про адміністративне правопорушення №2285/20-40-07-30 від 30.12.2024 року, ОСОБА_1 , будучи посадовою особою керівником Харківської регіональної організації політичної партії «Опозиційна платформа За життя», порушив порядок ведення податкового обліку, внаслідок чого було занижено податок на прибуток на загальну суму 1659852 грн., в тому числі за 2018 рік в сумі 14493 грн., за 2019 рік в сумі 43224 грн., за 2020 рік в сумі 834893 грн., за 2021 рік в сумі 678914 грн., за 2022 рік в сумі 88328 грн. та не подано звіт про використання доходів (прибутків) неприбуткової організації за річний звітний період 2022 року, чим порушено пункт 49.2 статті 49, підпункт 133.4.2. пункту 133.4 статті 133 Податкового кодексу України.

Суддя, повно та всебічно дослідивши адміністративний матеріал, дійшов висновку про закриття провадження у справі, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.2 ст.38 КУпАП адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення.

Актом про результати документальної позапланової невиїзної перевірки ХРО ПП «Опозиційна платформа За життя» встановлено порушення підпункту 133.4.2. пункту 133.4 статті 133, пункту 49.2 статті 49, п.п.49.18.2 п.49.18 ст.49, п. 51.1. ст.51, п.п.176.2 «б» п.176.2. Податкового кодексу України, в тому числі за 2018, 2019, 2020, 2021, 2022 роки. Адміністративний матеріал надійшов в провадження судді 03.01.2025 року.

Відповідно до п.7 ч.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст.38 КУпАП.

При цьому, пункт 7 частини першої статті 247 КУпАП не містить положень про наявність у суду повноважень щодо встановлення обставин вчинення адміністративного правопорушення, наявності вини особи у його вчиненні у разі закриття провадження про адміністративні правопорушення.

Крім того, логічне тлумачення абзацу першого статті 247 КУпАП дозволяє дійти висновку, що встановлення зазначених у цій статті юридичних фактів є єдиною необхідною підставою для припинення будь-яких дій щодо притягнення особи до адміністративної відповідальності незалежно від встановлених будь-яких інших обставин, що підлягають з`ясуванню при розгляді справи про адміністративне правопорушення (стаття 280 КУпАП), у тому числі й вини особи у його вчиненні.

Таким чином, поєднання закриття справи з одночасним визнанням вини особи у вчиненні адміністративного правопорушення є взаємовиключними рішеннями, і прийняття таких двох взаємовиключних рішень в одній постанові про закриття справи свідчить про порушення права людини на справедливий суд, передбаченого статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод. За правилами статті 284 КУпАП рішенням, що доводить вину особи, є постанова про накладення адміністративного стягнення або застосування заходів впливу, умовою якої є визначення вини.

Отже, наявність або відсутність вини встановлюється саме під час здійснення провадження у справі про адміністративне правопорушення.

Таким чином, вина осіб, що притягуються до адміністративної відповідальності, не встановлюється у справах, у яких провадження закривається.

Враховуючи викладене, суддя дійшов висновку про закриття провадження у справі у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи строків, передбачених ст.38 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 38, 247, 283, 284 КУпАП, суддя,-

постановив:

Провадження у справі стосовно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 163-1 КУпАП закрити у зв`язку із закінченням строку притягнення до адміністративної відповідальності, передбаченого ст.38 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Харківського апеляційного суду через суд першої інстанції.

Суддя: Д.В. Цвірюк