Провадження № 3/742/716/25
Єдиний унікальний № 742/2303/25
ПОСТАНОВА
29 квітня 2025 року м. Прилуки
Прилуцький міськрайонний суд Чернігівської області в складі
головуючого судді Давидчука Д.П.,
за участю секретаря судового засідання Сумцової Т.А.,
особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1
розглянувши матеріали, що надійшли від Військової частини НОМЕР_1 про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Олександрія Кіровоградської області, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , офіцера відділення радіоелектронної та кіберборотьби в/ч НОМЕР_1 , за ч. 3 ст.172-20 КУпАП,
28.03.2024 року о 14:05 на території військової частини НОМЕР_2 було виявлено офіцера відділення радіоелектронної кіберборотьби старшого лейтенанта ОСОБА_2 з наявними ознаками алкогольного сп?яніння а саме: стійкий запах алкоголю з ротової порожнини, незв?язна мова, порушення координації рухів. Після чого йому було запропоновано пройти медичний огляд на стан сп?яніння, на що останній відмовився, пояснюючи відмову особистим небажанням.
Начальником відділення радіоелектронної та кіберборотьби військової частини НОМЕР_2 в присутності свідків: головного спеціаліста відділу психологічної підтримки персоналу військової частини НОМЕР_2 підполковника ОСОБА_3 та начальника медичного відділу військової частини НОМЕР_2 полковника медичної служби ОСОБА_4 було складено Акт про відмову від проходження медичного огляду на стан алкогольного сп?яніння старшого лейтенанта ОСОБА_2 .
У судове засідання ОСОБА_1 з`явився, пояснив, що не вживав алкогольні напої. Складений протокол сточено нього є упередженим та не відповідає фактичним обставинам.
Суд, дослідивши наявні у матеріалах справи докази, дійшов наступних висновків.
Згідно з ч. 2 ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Відповідно до ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
Відповідно до ст. 251 КУАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.
Докази мають важливе значення для правильного вирішення справи, оскільки саме на основі доказів ґрунтується повне, всебічне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи. При розгляді справи про адміністративне правопорушення орган (посадова особа) зобов`язаний з`ясувати чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна ця особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, а також інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Для використання доказу при розгляді справи необхідно, щоб він був належним і допустимим.
На підтвердження вчинення ОСОБА_2 правопорушення до протоколу додано копію військового квитка НОМЕР_3 , акт відмови від проходження медичного огляду на стан алкогольного сп`яніння від 28.03.2025, витяг з наказу командира в/ч від 08.03.2025, службову характеристику.
ОСОБА_2 у судовому засіданні пояснив, що алкогольні напої він не вживав та 28.03.2025 в стані алкогольного сп`яніння не перебував. Складення протоколу стосовно нього пояснює упередженим ставленням з боку командування. Також ОСОБА_2 пояснив, що йому не пропонували пройти медичний огляд на визначення стану алкогольного сп`яніння у медичному закладі.
У судовому засіданні також були заслухані свідки ОСОБА_5 головний спеціаліст відділу психологічної підтримки персоналу в/ч НОМЕР_1 , ОСОБА_6 начальник медичного відділу в/ч НОМЕР_1 полковник медичної служби, з пояснень яких вбачається, що 28 березня 2025 у ОСОБА_1 було виявлено ознаки алкогольного сп`яніння, що виражалося у нестійкій ході, сплутаній мові та запаху алкоголю з порожнини рота, після чого його було доставлено до медичного пункту військової частини, де було запропоновано пройти огляд на стан алкогольного сп`яніння у медичному закладі для з`ясування чи дійсно він перебуває у стані алкогольного сп`яніння, однак ОСОБА_2 не хотів їхати до медичного закладу, та відмовився від проходження медичного освідування. Під час вказаної розмови були також присутні інші військовослужбовці, зокрема ОСОБА_7 та ОСОБА_8 .
Свідок ОСОБА_9 надав аналогічні за змістом показання.
Свідок ОСОБА_7 начальник відділення радіоелектронної та кіберборотьби в/ч НОМЕР_1 , пояснив, що він побачив, як ОСОБА_1 перебував на території військової частини під час несення служби в стані, схожому на стан сп`яніння та від нього був запах алкоголю, тому ОСОБА_7 привів його до медика військової частини, де йому запропонували пройти огляд, оскільки вбачалися відповідні ознаки перебування особи у стані алкогольного сп`яніння, зокрема незрозуміла мова, плутання у словах та думках. Спочатку ОСОБА_1 погодився пройти огляд, а потім сказав, що не буде їхати у медичний заклад. Небажання їхати не пояснив. Пояснював, що спиртні напої не пив, але проходити огляд відмовлявся. Після цього було складено акт про відмову від проходження медичного огляду на стан алкогольного сп`яніння.
Свідок ОСОБА_8 офіцер медичного відділу, пояснила, що була присутня у кабінеті, коли ОСОБА_1 пропонували пройти огляд на стан алкогольного сп`яніння. Оскільки у військовій частині не передбачено проводити огляд на стан алкогольного сп`яніння, а передбачено лише фіксування ознак, то ОСОБА_1 було запропоновано проїхати у медичний заклад.
Частиною першою статті 172-20 КУпАП передбачена відповідальність за розпивання алкогольних, слабоалкогольних напоїв або вживання наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів військовослужбовцями, військовозобов`язаними та резервістами під час проходження зборів на території військових частин, військових об`єктів, або поява таких осіб на території військової частини в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, або виконання ними обов`язків військової служби в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, а також відмова таких осіб від проходження огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння.
Частиною третьою статті 172-20 КУпАП передбачена відповідальність за дії, передбачені частинами першою або другою цієї статті, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі самі порушення, або в умовах особливого періоду.
Порядок огляду військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, передбачений ст. 266-1 КУпАП.
Згідно зі ст. 266-1 КУпАП військовозобов`язані та резервісти під час проходження зборів, а також військовослужбовці Збройних Сил України, щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, підлягають огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції.
Огляд військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, щодо яких є підстави вважати, що вони у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, виконують обов`язки військової служби або перебувають на території військових частин, проводиться посадовою особою, уповноваженою на те начальником органу управління Військової служби правопорядку у Збройних Силах України або командиром (начальником) військової частини (установи, організації, підприємства, закладу, підрозділу), іншого утвореного відповідно до законів України військового формування, а також правоохоронного органу спеціального призначення, з використанням спеціальних технічних засобів та тестів.
Огляд на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України, щодо яких є підстави вважати, що вони у стані сп`яніння перебувають на вулицях, у закритих спортивних спорудах, у скверах, парках, у всіх видах громадського транспорту (включаючи транспорт міжнародного сполучення) та в заборонених законом інших місцях, проводиться посадовою особою, уповноваженою на те начальником органу управління Військової служби правопорядку у Збройних Силах України, з використанням спеціальних технічних засобів та тестів.
У разі незгоди військовозобов`язаного та резервіста під час проходження зборів, а також військовослужбовця Збройних Сил України на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, уповноваженими особами з використанням спеціальних технічних засобів та тестів або у разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я.
Перелік закладів охорони здоров`я, яким надається право проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоров`я місцевих державних адміністрацій. Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, в інших закладах забороняється.
Під час проведення огляду військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, з використанням спеціальних технічних засобів та тестів уповноважена посадова особа застосовує спеціальні технічні засоби відеозапису, а в разі їх відсутності або неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. У випадку застосування спеціальних технічних засобів відеозапису матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.
Порядок направлення військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України для огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, та проведення такого огляду здійснюється в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
Огляд військовослужбовців Збройних Сил України, які виконують обов`язки військової служби у складі національного контингенту (національного персоналу), може проводитися в медичних закладах, що входять до складу міжнародних операцій з підтримання миру і безпеки, в яких бере участь національний контингент (національний персонал).
Огляд військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.
Відповідно до п. 7 Порядку направлення військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил для огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, та проведення такого огляду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.01.2024 № 32 (далі Порядок), результати огляду, проведеного уповноваженою посадовою особою, зазначаються в акті огляду на стан сп`яніння. У разі встановлення факту перебування у стані сп`яніння результати огляду, проведеного уповноваженою посадовою особою, зазначаються у протоколі про адміністративне правопорушення, до якого долучається акт огляду на стан сп`яніння. Акт огляду на стан сп`яніння, проведеного уповноваженою посадовою особою, складається у двох примірниках, один з яких вручається військовослужбовцю / військовозобов`язаному, а другий залишається в уповноваженої посадової особи та / або долучається до протоколу про адміністративне правопорушення в разі встановлення факту перебування у стані сп`яніння. Підтвердження стану сп`яніння за результатами огляду та згода військовослужбовця / військовозобов`язаного з такими результатами є підставою для його притягнення до відповідальності згідно із законом.
Пунктом 8 Порядку встановлено, що військовослужбовець / військовозобов`язаний, який відмовився від проведення огляду уповноваженою посадовою особою з використанням спеціального технічного засобу і тесту або не висловив згоду з його результатами, направляється відповідним командиром (начальником) для проведення огляду до відповідного закладу охорони здоров`я.
Пунктом 11 Порядку визначено, що у разі відмови військовослужбовця / військовозобов`язаного від проведення огляду в закладі охорони здоров`я уповноважена посадова особа із застосуванням технічних засобів відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів у присутності двох свідків, складає протокол про адміністративне правопорушення, в якому зазначає ознаки сп`яніння і дії військовослужбовця / військовозобов`язаного щодо ухилення від огляду.
Під час розгляду справи про адміністративне правопорушення Стосовно ОСОБА_2 порушень вимог Порядку не встановлено.
Відповідно до Інструкції зі складання протоколів та оформлення матеріалів про військові адміністративні правопорушення, затвердженої Наказом Міністерства оборони України від 23.10.2021 № 329 «Про затвердження Інструкції зі складання протоколів та оформлення матеріалів про військові адміністративні правопорушення», протокол про правопорушення, передбачені статтями 172-10-172-20 КУпАП, складається: командиром (начальником) військової частини або уповноваженим ним командиром підрозділу (далі - уповноважена посадова особа військової частини) у разі виявлення ним безпосередньо факту вчинення підлеглим військовослужбовцем (військовозобов`язаним) військового адміністративного правопорушення або отримання інформації про вчинення такого правопорушення від інших осіб. У протоколі зазначаються: дата і місце його складання, посада, прізвище, імена, по батькові (за наявності) особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативно-правовий акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, імена та по батькові (за наявності), адреси свідків, понятих і потерпілих (якщо вони є); пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.
Відтак протокол про військове адміністративне правопорушення № 1 від 29.03.2025 складений стосовно ОСОБА_1 з дотриманням вищезазначених вимог.
З урахуванням вищенаведеного, враховуючи показання свідків, допитаних у судовому засіданні, всебічно, повно та об`єктивно дослідивши матеріали справи, суд вважає доведеним вину ОСОБА_2 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 712-20 КУпАП.
Зокрема, винуватість ОСОБА_1 підтверджується зібраними матеріалами справи, а саме: протоколом про військове адміністративне правопорушення № 1 від 29.03.2025 в якому містяться відомості про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення передбаченого ч.3 ст.172-20 КУпАП, актом про відмову від проходження медичного огляду на стан алкогольного сп`яніння від 26.03.2025, службовою характеристикою, згідно з якою ОСОБА_1 не дотримується порядку та дисципліни , показаннями свідків ОСОБА_10 , ОСОБА_9 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 .
Згідно зі ст. 33 КУпАП стягнення за адмінправопорушення накладається у межах, установлених цим Кодексом та іншими законами України. При накладенні стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.
За вказаних обставин суд визнає доведеною вину ОСОБА_1 у вчиненні зазначеного правопорушення, тому він підлягає адміністративній відповідальності за ч. 3 ст.172-20 КУпАП з накладенням стягнення у виді штрафу в межах санкції статті.
Відповідно до положень п. 12 ч. 1 ст.5 Закону України «Про судовий збір» звільнити ОСОБА_11 від сплати судового збору.
Керуючись ст.ст. 401, 172-20 ч.3, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд
ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 172-20 КУпАП, та застосувати до нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17 000 (сімнадцять тисяч) грн.
Звільнити ОСОБА_2 , , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від сплати судового збору відповідно до положень п. 12 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір».
Роз`яснити правопорушнику, що згідно з ст. 307 КУпАП штраф повинен бути сплачений порушником не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі її оскарження не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.
У разі несплати штрафу в установлений законом строк постанова про адміністративне стягнення згідно з ст. 308 КУпАП буде надіслана для примусового виконання до відділу Державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцем знаходження його майна в порядку, встановленому законом.
У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу.
Постанова може бути оскаржена особою, щодо якої її винесено протягом десяти днів з дня винесення постанови до Чернігівського апеляційного суду.

Суддя Дмитро ДАВИДЧУК