Справа № 711/3177/25
Номер провадження 3/711/973/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 квітня 2025 року м.Черкаси

Суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси Олійник В.М., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області, про притягнення:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ,

до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.184 КУпАП,

ВСТАНОВИВ :

В провадженні Придніпровського районного суду м.Черкаси знаходяться адміністративні матеріали, яка надійшла з Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області, про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.184 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 028494 від 09.04.2025 - 08.04.2025 близько 13.00 год. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , знаходячись за адресою: АДРЕСА_3 , ухилилась від виконання покладених на неї батьківських обов`язків по відношенню до малолітнього сина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , внаслідок чого останній без супроводу дорослих перетинав проїжджу частину дороги по провулку Праці в м.Черкаси в невстановленому місці, де потрапив під наїзд велосипедиста, який не встиг помітити дитину, за що передбачена адміністративна відповідальність передбачені ч.1 ст.184 КУпАП.

Особа стосовно якої складено протокол про адміністративне праворушення ОСОБА_1 в судовому засіданні вину у вчиненні інкримінованого їй адміністративного правопорушення не визнала. Надала пояснення, що нею, як матір`ю малолітнього - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , здійснюються всі необхідні дії для забезпечення належного рівня життя дитини, його забезпеченні, вихованні та розвитку. А тому просить суд провадження стосовно неї закрити за відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

В судовому засіданні представник особи стосовно якої складено протокол про адміністративне правопорушення адвокат Поліщук В.В. надав пояснення, що 09.04.2025 інспектором СЮП ВП Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області було складено стосовно ОСОБА_1 протокол про адміністративне правопорушення за ч.1 ст. 184 КУпАП, Серія ВАВ № 028494. Відповідно до даного протоколу 08.04.2025 близько 13 год. 00 хв. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 знаходячись за адресою АДРЕСА_3 , ухилилась від виконання покладених на неї батьківських обов`язків по відношенню до свого малолітнього сина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 внаслідок чого останній без супроводу дорослих перетинав проїзджу частину дороги по провул. Праці в м. Черкаси в невстановленому місці де потрапив під наїзд велосипедиста, який не встиг помітити дитину. З протоколом ОСОБА_1 не погоджується, вважає його складеним без належної підстави, про що зазначила в ньому, а при його складанні позбавлена була можливості в отриманні правової допомоги. Копії вказаного протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 надано не було, що підтверджується наявністю даної копії в матеріалах справи. Щодо події наїзду на дитину пояснив, що 08.04.2025 ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 отримав тілесні ушкодження внаслідок наїзду велосипеда по провул. Праці в м. Черкаси біля виходу зі школи де навчається останній. Після наїзду на дитину, велосипедист покинув місце наїзду. Зауважив, що сам факт знаходження на проїзній частині провулку дитини шкільного віку не є порушенням Правил дорожнього руху, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10 жовтня 2001 р. № 1306, а матеріали адміністративної справи не містять будь-яких доказів порушення ОСОБА_2 вимог ПДР. Окрім того, слід зазначити, що велосипедист покинув місце події, проте інспектор при складанні протоколу не опитавши останнього прийшов до висновку, що велосипедист не встиг помітити дитину, що свідчить про поверхневу оцінку обставин події. Крім того, відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення Серія ВАВ № 028494 від 09.04.2025 ОСОБА_1 інкримінується вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП, тобто за саме за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей. Таким чином, головною умовою для притягнення особи до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.184 КУпАП, є ухилення батьків від виконання обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання саме неповнолітніх дітей. Об`єктом вказаного правопорушення є суспільні відносини у сфері охорони прав та інтересів неповнолітніх, які зокрема регламентуються законодавством, а суб`єктивна сторона характеризується наявністю вини як у формі умислу, так і у формі необережності. При цьому ухилення може полягати у різних формах бездіяльності, пов`язаної з незабезпеченням належного виховання та навчання неповнолітніх дітей. Диспозиція даної норми закону є бланкетною, тобто відсилає до інших нормативно-правових актів, які передбачають конкретні обов`язки батьків або осіб, які їх замінюють щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей. Таким чином, ухиленням від виконання батьківських обов`язків не повинна вважатися будь-яка дія, а вважатиметься невиконання обов`язків, чітко передбачених законодавством і лише тих, які стосуються забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання дітей. Відповідно до ст. 150 СК України, батьки зобов`язані виховувати дитину в дусі поваги до прав та свобод інших людей, любові до своєї сім`ї та родини, свого народу, своєї Батьківщини, батьки зобов`язані піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток, батьки зобов`язані забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя. Згідно змісту даного протоколу встановлено, що ОСОБА_1 інкримінують ухилення від виконання покладених на неї батьківських обов`язків по відношенню до свого малолітнього сина ОСОБА_2 , внаслідок чого останній без супроводу дорослих перетинав проїжджу частину дороги по провул. Праці в м. Черкаси у невстановленому місці де потрапив під наїзд велосипедиста, який не встиг помітити дитину, що не відповідає об`єктивній стороні адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП. Крім того, під час вказаної події 08.04.2025 ОСОБА_1 знаходилась на своєму робочому місці за адресою м. Черкаси, вул. Криваліївська, 7, та виконувала посадові обов`язки бухгалтера-експерта в ТОВ «ІН-АГРО ПРОЕКТИ» з метою матеріального забезпечення потреб дітей, що відповідає вимогам чинного законодавства України. Будь-якої вини в діях ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченому ч.1 ст.184 КУпАП немає. Таким чином адміністративними матеріалами не доведено склад адміністративного правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.184 КУпАП. Рішенням Шполянського районного суду Черкаської області від 01.06.2021 у справі № 710/578/21 шлюб між ОСОБА_3 та ОСОБА_1 розірвано. ОСОБА_1 самостійно виховує двох неповнолітніх дітей, а саме ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 . Характеризується за місцем проживання та місцем роботи з позитивної сторони, до адміністративної відповідальності не притягалась. ОСОБА_2 також характеризується за місцем навчання з позитивної сторони, що підтверджується характеристиками приєднаними до пояснень. З огляду на викладені обставини вважає, що в діях ОСОБА_1 відсутня подія і склад адміністративного правопорушення передбачений ч.1 ст. 184 КУпАП, тому просить суд провадження стосовно останньої закрити за відсутністю в її діях події і складу правопорушення.

Заслухавши пояснення особи стосовно якої складено протокол про адміністративне праворушення ОСОБА_1 та її представника адвоката Поліщука В.В., дослідивши письмові матеріали справи, приходжу до наступного:

Відповідно до ст.280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно зі ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Відповідно до ст.252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

За ч.1 ст.184 КУпАП передбачена відповідальність за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Об`єктивна сторона даного правопорушення полягає в ухиленні батьків або осіб, які їх змінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей, а саме: залишення впродовж тривалого строку дитини без будь-якого нагляду; ухилення від виховання дітей (у тому числі: незабезпечення відвідування ними школи, контролю за дозвіллям); незабезпечення безпечних умов перебування за місцем проживання чи в іншому місці; невжиття заходів щодо їх лікування; безпідставне обмеження у харчуванні; штучне створення незадовільних побутових умов, тощо.

Відповідно до ст.12 Закону України «Про охорону дитинства» від 26.04.2001 №2402-III, виховання в сім`ї є першоосновою розвитку особистості дитини. На кожного з батьків покладається однакова відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини. Батьки або особи, які їх замінюють, мають право і зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці.

Відповідно до ст.150 СК України батьки зобов`язані піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток, забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя.

Згідно ч.4 ст.155 СК України ухилення батьків від виконання батьківських обов`язків є підставою для покладення на них відповідальності, встановленої законом.

Виховання дитини має спрямовуватися на розвиток її особистості, поваги до прав, свобод людини і громадянина, мови, національних історичних і культурних цінностей українського та інших народів, підготовку дитини до свідомого життя у суспільстві в дусі взаєморозуміння, миру, милосердя, забезпечення рівноправності всіх членів суспільства, злагоди та дружби між народами, етнічними, національними, релігійними групами.

Отже, неналежне виховання, виходячи з положень ст.12 вказаного Закону, може мати місце при умисних чи не умисних діях, які визначені Законом України «Про охорону дитинства» як порушення прав, обов`язків батьків та визначення меж відповідальності батьків за виховання та розвиток дитини.

Згідно з протоколом від 09.04.2025 про адміністративне правопорушення Серії ВАВ №028494 08.04.2025 близько 13 год. 00 хв. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 знаходячись за адресою АДРЕСА_3 , ухилилась від виконання покладених на неї батьківських обов`язків по відношенню до свого малолітнього сина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 внаслідок чого останній без супроводу дорослих перетинав проїжджу частину дороги по провул. Праці в м. Черкаси в невстановленому місці де потрапив під наїзд велосипедиста, який не встиг помітити дитину.

З викладеного слідує, що 08.04.2025 ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 отримав тілесні ушкодження, внаслідок наїзду велосипеда по провул. Праці в м. Черкаси біля виходу зі школи де навчається останній. Після наїзду на дитину велосипедист покинув місце наїзду. Проте матеріали справи не містять належних та допустимих доказів, що наїзд трапився з вини малолітнього ОСОБА_2 та в наслідок порушення останнім ПДР України, оскільки сам факт знаходження на проїзній частині провулку дитини шкільного віку не є порушенням.

Так, згідно вказаного протоколу про адміністративне правопорушення Серія ВАВ № 028494 від 09.04.2025 ОСОБА_1 інкримінується вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП, а саме ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Як встановлено в судовому засіданні, подія яка зазначена в протоколі про адміністративне правопорушення відбулася під час повернення дитини додому після школи. Під час вказаної події 08.04.2025 ОСОБА_1 знаходилась на своєму робочому місці за адресою м. Черкаси, вул. Криваліївська, 7, та виконувала посадові обов`язки бухгалтера-експерта в ТОВ «ІН-АГРО ПРОЕКТИ» з метою матеріального забезпечення потреб дітей, яких виховує сама, що відповідає вимогам чинного законодавства України.

Згідно характеристик наданих з місця роботи ТОВ «ІН-АГРО ПРОЕКТ» та з місця проживання ОСББ «ГРОМОВА, 101» ОСОБА_1 характеризується виключно з позитивної сторони, до адміністративної відповідальності не притягалась. Її малолітній син ОСОБА_2 також характеризується за місцем навчання з позитивної сторони, що підтверджується характеристиками закладів освіти, а саме Черкаської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 10 та Черкаської дитячої музичної школи № 1 ім. М.В. Лисенка

Тобто з встановлених в ході судового розгляду справи обставин встановлено, що матір`ю малолітнього ОСОБА_2 ОСОБА_2 вживаються всі необхідні заходи, які спрямовані на виконання на неї покладених обов`язків по догляду та вихованню.

З огляду на обставини встановлені в ході судового розгляду справи, суддею не встановлено факту неналежного виконання ОСОБА_1 батьківських обов`язків по відношенню до сина ОСОБА_2 , як і не встановлено умислу на вчинення вказаного правопорушення, в контексті ч.1 ст.184 КУпАП.

З огляду на викладене, матеріали адміністративної справи не містять належних, допустимих та достатніх доказів на підтвердження обставин, викладених у протоколі про адміністративне правопорушення, та факту вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП.

Згідно з п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події та складу адміністративного правопорушення.

Оскільки в ході розгляду справи встановлено, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбачений ч.1 ст.184 КУпАП, провадження у справі про притягнення його до адміністративної відповідальності необхідно закрити.

Керуючись ст.ст. 184, 247, 251, 252, 256, 280, 284 КУпАП, суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.184 КУпАП закрити, за відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду через Придніпровський районний суд м.Черкаси протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: В. М. Олійник