Справа № 296/3462/25
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"11" квітня 2025 р. м.Житомир

Суддя Корольовського районного суду м. Житомира Шимон Л.С., за участю особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли з Департаменту формування доброчесності політичних фінансів Національного агентства з питань запобігання корупції про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, голова політичної партії «Свої», зареєстрований та проживаючий за адресою в АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 ,

за ст. ст. 212 -21 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

в с т а н о в и в:

До Корольовського районного суду м. Житомира 31.03.2025 року з Департаменту формування доброчесності політичних фінансів Національного агентства з питань запобігання корупції одночасно надійшли матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 212-21 КпАП України.

Політична партія згідно з ч. 9 ст. 17 Закону України «Про політичні партії в Україні» щоквартально, не пізніше ніж на сороковий день після закінчення звітного кварталу, зобов`язана подати до Національного агентства з питань запобігання корупції звіт про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру (у тому числі її місцевих організацій, які у встановленому порядку набули статусу юридичної особи) шляхом його заповнення на офіційному вебсайті Національного агентства з питань запобігання корупції.

Відповідно до п.п. 3 та 4 розділу ІІІ Порядку подання Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру, затвердженого наказом Національного агентства від 19.02.2021. №102/21 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.04.2021р. №507/36129 політична партія подає до Національного агентства Звіт про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру за ІІІ квартал до 09 листопада 2024 року. Якщо останній день строку подання Звіту припадає на вихідний, святковий або інший неробочий день, днем завершення строку подання Звіту є перший за ним робочий день. Таким чином, останнім днем подання Звіту за ІІІ квартал 2024 року є 11 листопада 2024 року.

У ч. 20 ст. 17 Закону передбачено, що протягом 10 календарних днів з дня завершення строку на подання політичними партіями звітів про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру Національне агентство на своєму офіційному вебсайті оприлюднює список політичних партій, які не подали свої звіти у визначений цим Законом строк, та забезпечує притягнення винних осіб до відповідальності, передбаченої законом.

Станом на дату складання протоколу про адміністративне правопорушення (21.03.2025р) ОСОБА_1 як керівником політичної партії «Свої» не подано до Національного агентства Звіт за ІІІ квартал 2024 року через Єдиний державний реєстр звітності політичних партій про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру, про що свідчить Список, оприлюднений на офіційному вебсайті Національного агентства.

Своїми діями керівник політичної партії «Свої» ОСОБА_1 порушив вимоги ст. 17 Закону України «Про політичні партії в Україні» та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 212-21 КУпАП.

Крім того, відповідно до п.п. 3 та 4 розділу ІІІ Порядку подання Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру, затвердженого наказом Національного агентства від 19.02.2021. №102/21 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.04.2021р. №507/36129 політична партія подає до Національного агентства Звіт про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру за ІV квартал до 09 лютого 2025 року. Якщо останній день строку подання Звіту припадає на вихідний, святковий або інший неробочий день, днем завершення строку подання Звіту є перший за ним робочий день. Таким чином, останнім днем подання Звіту за ІV квартал 2024 року є 10 лютого 2025 року.

У ч. 20 ст. 17 Закону передбачено, що протягом 10 календарних днів з дня завершення строку на подання політичними партіями звітів про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру Національне агентство на своєму офіційному вебсайті оприлюднює список політичних партій, які не подали свої звіти у визначений цим Законом строк, та забезпечує притягнення винних осіб до відповідальності, передбаченої законом.

Станом на дату складання протоколу про адміністративне правопорушення (21.03.2025р) ОСОБА_1 як керівником політичної партії «Свої» не подано до Національного агентства Звіт за ІV квартал 2024 року через Єдиний державний реєстр звітності політичних партій про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру, про що свідчить Список, оприлюднений на офіційному вебсайті Національного агентства.

Своїми діями керівник політичної партії «Свої» ОСОБА_1 порушив вимоги ст. 17 Закону України «Про політичні партії в Україні» та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 212-21 КУпАП.

Правила, встановлені ст.36 КУпАП, допускають розгляд одним і тим же органом справ про адміністративні правопорушення відносно особи, яка вчинила кілька адміністративних порушень. Вказані матеріали складені у відношенні однієї особи та знаходяться у провадженні одного органу, уповноваженого на їх розгляд. У зв`язку з чим, на підставі ст. 36 КУпАП, дані матеріали підлягають об`єднанню в одне провадження.

В судовому засіданні 11.04.2025 року ОСОБА_1 вину у вчиненні ним правопорушення, передбаченого ст. ст. 212-21 КУпАП, за обставин, викладених в протоколах, визнав повністю. Пояснив, що не подав Звіти політичної партії «Свої» як керівник партії за ІІІ та ІV квартали 2024р. так як забув, був зайнятий по роботі, про необхідність подання Звітів згадав в кінці березня 2025р.

Заслухавши пояснення особи, відносно якої складено протоколи про адміністративне правопорушення, дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. ст. 212-21 КпАП України, суд приходить до наступного висновку.

Крім визнання своєї вини, факт вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ст. ст. 212-21 КУпАП, підтверджується матеріалами справи, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення № 50-33/797 від 21.03.2025 року; роздруківкою із вебсайту НАЗК із списком політичних партій, що не подали звіти до НАЗК за ІІІ квартал 2024р.; копією Статуту політичної партії «Свої»; Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань; копією наказу голови Національного агентства з питань запобігання корупції ОСОБА_2 від 01.01.2025р. №1/25 Про визначення уповноважених осіб Національного агентства з питань запобігання корупції з додатком до наказу (Перелік уповноважених осіб Національного агентства з питань запобігання корупції); копією листа керівника Департаменту формування доброчесності політичних фінансів ОСОБА_3 від 27.02.2025р. №50-20/16930-25, адресованого на ім`я керівника політичної партії «Свої» ОСОБА_4 , про надання пояснень та складання протоколу; копією листа керівника Департаменту формування доброчесності політичних фінансів ОСОБА_3 від 12.03.2025р. №50-20/21112-25, адресованого на ім`я керівника політичної партії «Свої» ОСОБА_4 , про надання пояснень та складання протоколу; роздруківкою із вебсайту НАЗК із викликом уповноважених осіб політичних партій; актом №50-28/35 від 20.03.2025р. про неявку ОСОБА_1 ; копією списку згрупованих поштових відправлень у межах Києва, поданих в К-103 відправником НАЗК за №1569 від 21.03.2025р.; копією фіскального чеку АТ «Укрпошта» від 21.03.2025р., з описом вкладення на ім`я керівника політичної партії «Свої» ОСОБА_1 ; протоколом про адміністративне правопорушення № 50-33/798 від 21.03.2025 року; роздруківкою із вебсайту НАЗК із списком політичних партій, що не подали звіти до НАЗК за ІV квартал 2024р.

Відповідно до ч. 2 ст. 36 КпАП України, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Враховуючи обставини справи, характер правопорушення, особу правопорушника, із врахуванням його пояснень, наданих безпосередньо в судовому засіданні, суд вважає за можливе застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу, в мінімальному розмірі.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 36, 283, 284 КпАП України, суд,

постановив:

Справу № 296/3462/25 3/296/962/25 та справу № 296/3464/25 3/296/963/25 об`єднати в одне провадження, з присвоєнням № 296/3462/25 3/296/962/25.

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. ст. 212-21 КпАП України, та застосувати до нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян в сумі 5100 (п`ять тисяч сто) гривень.

Штраф стягнути на рахунок: Отримувач коштів: ГУК у Житомирській області;/Житомир обл./21081100, Код отримувача: 37976485, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), Код банку отримувача: 899998, Рахунок отримувача: UА0006797, Код класифікації доходів бюджету: 21081100.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави в особі ДСА України судовий збір у розмірі 605 гривень 60 копійок. Отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106, Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), Код банку отримувача(МФО): 899998, Рахунок отримувача: UA0026001, Код класифікації доходів бюджету: 22030106.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного суду через Корольовський районний суд м. Житомира протягом десяти днів з дня її винесення.

Cуддя Людмила ШИМОН