Деражнянський районний суд Хмельницької області
_____________________________________________________________________________
09 квітня 2025 року Справа № 673/369/25 Провадження № 3/673/247/25
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Суддя Деражнянського районного суду Хмельницької області Ягодіна Т.В., з участю секретаря судового засідання Ставнічук Р.М., прокурора Канюка М.Т., розглянувши матеріали, які надійшли від Хмельницької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, працюючого директором комунального некомерційного підприємства «Деражнянська міська багатопрофільна лікарня», із інвалідністю ІІ групи, зареєстрованого та проживаючого по АДРЕСА_1 ,

за ч.1 ст.185-8 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

07.02.2025 року заступником керівника Хмельницької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону на адресу директора КНП «Деражнянська міська багатопрофільна лікарня» ОСОБА_1 , внесено подання N30.57/02-512ВИХ-25 про необхідність призначення та проведення службового розслідування з метою виявлення причин та умов, що сприяли вчиненню корупційного або пов`язаного з корупцією правопорушення. Копії матеріалів службового розслідування з висновком та копіями відповідних наказів, після його завершення слід надіслати на адресу Хмельницької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону до 26.03.2025 року.

ОСОБА_1 всупереч, вимогам ч.3 ст. 65-1 Закону України «Про запобігання корупції» службове розслідування не провів та відповідно документи з цього приводу до Хмельницької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону не надав, чим вчинив правопорушення, передбачене ч.1 ст. 185-8 КУпАП, тобто невиконання посадовою особою законних вимог прокурора.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, причин неявки суду не повідомив, про розгляд справи був повідомлений належним чином.

За таких обставин, суд вважає за можливе проводити розгляд даної справи за відсутністю ОСОБА_1 .

Прокурор в судовому засіданні вказував на доведеність винуватості ОСОБА_1 у інкримінованому йому адміністративному правопорушенні та зауважував про доцільність притягнення його до адміністративної відповідальності згідно пред`явленого обвинувачення із накладенням стягнення у виді штрафу в розмірі 40 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Суд, заслухавши сторону обвинувачення, дослідивши всі письмові докази, приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про запобігання корупції» органи прокуратури віднесено до спеціально уповноважених суб`єктів у сфері протидії корупції.

Згідно частини 3 ст. 65-1 Закону України «Про запобігання корупції» з метою виявлення причин та умов, що сприяли вчиненню корупційного або пов`язаного з корупцією правопорушення або невиконання вимог цього Закону в інший спосіб, за поданням спеціально уповноваженого суб`єкта у сфері протидії корупції рішенням керівника підприємства, установи, організації в якому працює особа, яка вчинила таке правопорушення, проводиться службове розслідування.

Встановлено, що постановами судді Деражнянського районного суду Хмельницької області від 31.01.2025 року ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , які є лікарями різної спеціалізації КНП «Деражнянська міська багатопрофільна лікарня», а також членами військово-лікарської комісії визнано винуватими у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, з накладенням на них адміністративного стягнення у виді штрафу.

В зв`язку з цим заступником керівника Хмельницької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону на адресу директора КНП «Деражнянська міська багатопрофільна лікарня» ОСОБА_1 внесено подання N30.57/02-512ВИХ-25 про необхідність призначення та проведення службового розслідування з метою виявлення причин та умов, що сприяли вчиненню корупційного або пов`язаного з корупцією правопорушення. Копії матеріалів службового розслідування з висновком та копіями відповідних наказів, після його завершення слід надіслати на адресу Хмельницької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону до 26.03.2025 року.

Разом з тим, 21.03.2025 року на адресу Хмельницької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону від KHП «Деражнянська міська багатопрофільна лікарня» надійшов лист-відповідь від 20.03.2025 N700 за підписом директора КНП «Деражнянська міська багатопрофільна лікарня» ОСОБА_1 до якого долучена копія наказу КНП «Деражнянська центральна районна лікарня Хмельницької області» від 31.12.2019 N63 «Про призначення ОСОБА_7 уповноваженою особою з питань запобігання та виявлення корупції».

Постановою КМУ №950 від 13.06.2000 року в редакції від 25.06.2023 року затверджено Порядок проведення службового розслідування.

Згідно абзацу 2 пункту 2 вказаного Порядку відповідно до нього може бути проведено службове розслідування в разі: внесення подання спеціально уповноваженого суб`єкта у сфері протидії корупції або припису Національного агентства з питань запобігання корупції (далі - Національне агентство) з метою виявлення причин та умов, що сприяли вчиненню корупційного або пов`язаного з корупцією правопорушення чи невиконанню вимог Закону в інший спосіб.

Вимогами пункту 4 Порядку визначено, що рішення про проведення службового розслідування приймає орган (посадова особа) (далі - суб`єкт призначення), якому (якій) відповідно до законодавства надано повноваження призначати на посаду та звільняти з посади особу, стосовно якої пропонується проведення службового розслідування, або керівник органу, підприємства, установи, організації, в якому (яких) виявлено порушення (далі - керівник органу).

Пунктом 5 Порядку встановлено, що рішенням про проведення службового розслідування визначаються голова комісії з проведення службового розслідування, інші члени такої комісії, предмет, дата початку та закінчення службового розслідування. Строк службового розслідування не може перевищувати двох місяців. У разі коли рішення про проведення службового розслідування приймається на виконання подання спеціально уповноваженого суб`єкта у сфері протидії корупції або припису Національного агентства, суб`єкт призначення, якому його адресовано, зобов`язаний повідомити про таке рішення відповідно спеціально уповноваженому суб`єкту у сфері протидії корупції або Національному агентству протягом 10 робочих днів з дня надходження подання або припису.

Відповідно до пункту 12 Порядку за результатами службового розслідування комісія з проведення службового розслідування складає акт, у якому зазначаються: факти, які стали підставою для проведення службового розслідування, прізвище, власне ім`я та по батькові (за наявності), найменування посади, строк перебування на займаній посаді особи, стосовно якої проведено службове розслідування (якщо службове розслідування проводилося стосовно особи); заяви, клопотання, пояснення щодо предмета службового розслідування; висновки службового розслідування, обставини, що пом`якшують або обтяжують відповідальність, причини та умови, що призвели до порушення, заходи, вжиті або запропоновані до його усунення, чи обставини, що знімають з особи, стосовно якої проведено службове розслідування, безпідставні звинувачення або підозру; обгрунтовані пропозиції про усунення виявлених порушень та притягнення (за наявності підстав) винних осіб до відповідальності згідно із законом.

Згідно роз`яснення Національного агентства з питань запобігання корупції N 9 від 02.06.2022 року «Щодо внесення спеціально уповноваженими суб`єктами у сфері протидії корупції подань про проведення службового розслідування з метою виявлення причин та умов що сприяли вчиненню корупційного або пов`язаного з корупцією правопорушення» проведення службового розслідування за поданням спеціально уповноваженого суб`єкта у сфері протидії корупції є обов`язком, а не правом органу, який його отримав.

Враховуючи викладене, суд не вбачає підстав піддавати сумнівам зібрані докази у справі, оскільки останні є належними, узгоджуються між собою, а їх сукупність достатня для підтвердження винуватості особи у вчиненні інкримінованого правопорушення.

При цьому суд зауважує, що надані директором КНП «Деражнянська МБЛ» ОСОБА_1 у визначений у подані прокурором строк листа - відповіді від 20.03.2025 року №700 та наказу про призначення уповноваженої особи з питань запобігання корупції, не свідчить про призначення та проведення у передбаченому законом порядку службового розслідування та не може заміняти висновків за результати його проведення.

За таких обставин, суд констатує про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185-8 КУпАП, що виразилось у невиконанні ним як посадовою особою законних вимог прокурора.

Враховуючи характер правопорушення та особу порушника, відносно останнього слід застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу у мінімальних межах, визначених санкцією ч.1 ст.185-8 КУпАП.

В силу ч.1 ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Згідно п. 9 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються особи з інвалідністю II групи.

Як вбачається із матеріалів справи, ОСОБА_1 являється особою з інвалідністю ІІ групи загального захворювання, в зв`язку з чим останній підлягає звільненню від сплати судового збору.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 33, 36, 185-8, 280, 283, 284 КУпАП, суд, -

постановив:

ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.185-8 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 340 грн.

Реквізити для сплати штрафу: отримувач: ГУК у Хмел.обл/Деражнян.мтг/21081100; розрахунковий рахунок: UA 0022755, МФО:899998, Код одержувача:37971775.

Роз`яснити, що згідно статті 307 КУпАП штраф має бути сплачений не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У разі несплати штрафу в установлений законом строк постанова про адміністративне стягнення згідно із статтею 308 КУпАП буде надіслана для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцем знаходження його майна в порядку, встановленому законом. У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення стягується подвійний розмір штрафу в розмірі 680 грн (шістсот вісімдесят гривень 00 копійок).

Строк пред`явлення постанови до виконання три місяці з моменту її винесення. Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення до Хмельницького апеляційного суду.

Суддя Деражнянського районного суду Хмельницької області Т. В. Ягодіна