Справа № 481/534/25
Провадж.№ 3/481/249/2025
П О С Т А Н О В А

іменем У К Р А Ї Н И

11.04.2025 року Суддя Новобузького районного суду Миколаївської області Уманська О.В., за участі секретаря с/з Канівець О.І., прокурора Філіпського О.В., особи, що притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду м. Новий Буг Миколаївської області справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Управління стратегічних розслідувань в Миколаївській області Департамента стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м.Миколаїв, проживає за адресою АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , депутата Вільнозапорізької сільської ради Баштанського району Миколаївської області,

за вчинення адміністративного правопорушення,

передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП,

ВСТАНОВИЛА:

Відповідно до протоколу №161 від 28.03.2025року, ОСОБА_1 , будучи депутатом 8-го скликання Вільнозапорізької сільської ради Баштанського району Миколаївської області та будучи суб`єктом відповідальності за правопорушення пов`язані з корупцією, відповідно до підп. «Б» п. 1 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» порушив вимоги ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», а саме несвоєчасно подав без поважних на те причин, щорічну декларацію за 2023 рік, чим скоїв адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачено ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Набуття ОСОБА_1 повноважень депутата 8-го скликання Вільнозапорізької сільської ради Баштанського району Миколаївської області підтверджується рішенням №1 від 24.11.2020 року "Про початок повноважень депутатів Вільнозапорізької сільської ради" та протоколом 1-ї сесії від 24.11.2020 року

Згідно ч 1 ст.45 Закону України "Про запобігання корупції" особи, зазначені в п.1 ст.3 цього Закону (підпункт Б-депутати місцевих рад) зобов`язані щорічно до 01 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агенства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

У зв`язку з введенням Указом Президента України від 24.02.2022 р. на території України воєнного стану з причини військової агресії Російської Федерації, Законом України від 03.03.2022р. "Про захист інтересів суб`єктів подання звітності та інших документів у період воєнного стану або стану війни"- було відтерміновано обов`язок подання декларації.

Законом України «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану», який набрав чинності 12.10.2023р.- відновлено обов`язок декларування.

Оглядом публічної сторінки Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування встановлено, що ОСОБА_1 декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2023р. подав лише 18.04.2024 року, чим допустив порушення встановленого строку подання щорічної декларації.

Факт того, що ОСОБА_1 обізнаний щодо необхідності подання декларації та термінів її подання підтверджується раніше поданими деклараціями які наявні в реєстрі декларацій НАЗК.

Дата виявлення правопорушення є дата складання протоколу про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, а саме 28.03.2025р.

Місцем вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією є місце набуття ОСОБА_1 статусу суб`єкта декларування, а саме Вільнозапорізька сільська рада Баштанського району, Миколаївської області, яка розташована в Миколаївські області Баштанський район с.Вільне Запоріжжя вул.Москаленка, 35.

З моменту відновлення етапу декларування 12.10.2023р. до кінцевого терміну подачі щорічної декларації за 2023 рік - 31.03.2024 р., ОСОБА_1 було надано достатньо часу для збору даних та подачі декларації за 2023 рік. Однак, не маючи поважних причин ОСОБА_1 подав електронну декларацію з порушенням визначених законодавством строків.

Своїми умисними діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч 1 ст.172-6 КУпАП, як несвоєчасне подання без поважних на те причин щорічної декларації за 2023 рік.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненому адміністративному правопорушенні визнав.

Прокурор вважав, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч 1 ст.172-6 КУпАП. Просив визнати ОСОБА_1 винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП та призначити адміністративне стягнення у виді штрафу у розміру 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та долучив висновок у адміністративній справі.

Заслухавши учасників судового розгляду, дослідивши протоколи та додані письмові докази, суддя приходить до наступного висновку.

Із матеріалів справи вбачається, що відповідно до рішення Вільнозапорізької сільської ради №1 від 24.11.2020 року "Про початок повноважень депутатів Вільнозапорізької сільської ради" та протокола 1-ї сесії від 24.11.2020 року визнано повноваження новообраних депутатів 8-го скликання вказаної сільської ради, та до списку депутатів увійшов ОСОБА_1 .

Факт набуття ОСОБА_1 повноважень депутата 8-го скликання Вільнозапорізької сільської ради також підтверджується протоколом 1-ї сесії депутатів Вільнозапорізької сільської ради від 24.11.2020 року.

Згідно ст.49 Закону України Про місцеве самоврядування, повноваження депутата ради починаються з моменту офіційного оголошення відповідною територіальною виборчою комісією на сесії ради рішення про підсумки виборів та визнання повноважень депутатів і закінчуються в день першої сесії ради нового скликання.

У зв`язку з чим, відповідно до підп. «Б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_1 є суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону.

Тому, відповідно до ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» зазначений суб`єкт зобов`язаний щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

У зв`язку з введенням Указом Президента України від 24.02.2022р. на території України воєнного стану з причини військової агресії Російської Федерації , Законом України від 03.03.2022р. "Про захист інтересів суб`єктів подання звітності та інших документів у період воєнного стану або стану війни"- було відтерміновано обов`язок подання декларації.

Законом України «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану», який набрав чинності 12.10.2023р.- відновлено обов`язок декларування.

Встановлено, що ОСОБА_1 отримав електронний цифровий підпис 18.05.2023 року через Акредитований центр сертифікації ключів «ПриватБанк», строк дії якого до 17.05.2024 року, що підтверджується скріншотом «Акредитованого центу сертифікації ключів ПриватБанк».

Оглядом публічної сторінки Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування встановлено, що ОСОБА_1 декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 р. подав лише 18.04.2024 року, чим допустив порушення встановленого строку подання щорічної декларації, що підтверджується скріншотом сторінки веб-сайту Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Аналізуючи письмові докази, досліджені в судовому засіданні, судом встановлено, що при визначені строку подачі декларацій за 2023 рік до 01.04.2024р., ОСОБА_1 подав декларації - 18.04.2024р., що свідчить про несвоєчасність їх подання без поважних на то причин.

Відповідно до вимог ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Частиною першою ст. 172-6 КУпАП визначено, що несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функції держави або місцевого самоврядування, є адміністративним правопорушенням, пов`язаним з корупцією.

У відповідності до статті 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Отже, оцінивши досліджені у судовому засіданні докази у їх сукупності суд дійшов висновку, що ОСОБА_1 , у порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин, подав декларацію особи, яка уповноважена на виконання функцій держави або місцевого самоврядування з порушенням визначеного законом строку.

Обставин що обтяжують чи пом`якшують відповідальність судом не встановлено.

Враховуючи особу правопорушника, а також характер вчиненого правопорушення, суддя приходить до висновку, що діях ОСОБА_1 наявний склад правопорушення, передбаченого ч 1 ст.172-6 КУпАП, його вина доведена повністю і вважає доцільним призначити адміністративне стягнення у виді штрафу в межах санкції ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Відповідно до п.5 ч.2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення з правопорушника стягується судовий збір у розмірі 0,2 % прожиткового мінімуму для працездатних осіб в дохід держави.

Керуючись ст.ст.36, 40-1,279, 280, 283, 284, 285, 287 КУпАП, суддя,

ПОСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП і накласти на нього стягнення у виді штрафу в розмірі 50 (п`ятдесяти) неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 850 гривень (отримувач: Миколаїв.ГУК/тг м.Новий Буг/21081100, код отримувача: , банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.), номер рахунку (IBAN) UA0014436, код класифікації доходів бюджету 21081100).

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 605,60 гривень на користь держави в особі Державної судової адміністрації України (отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача: UA0026001, код класифікації доходів бюджету: 22030106).

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення. Апеляційна скарга подається до Миколаївського апеляційного суду через Новобузький районний суд Миколаївської області.

Роз`яснити порушнику, що штраф має бути сплачений ним не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

Після закінчення строку для добровільної сплати штрафу, постанова підлягає примусовому виконанню та надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби, у зв`язку з чим, з порушника підлягає стягненню подвійний розмір штрафу та витрати на облік зазначеного правопорушення, розмір яких визначається Кабінетом Міністрів України.

Строк пред`явлення постанови до примусового виконання становить три місяці з наступного дня після набрання нею законної сили.

Копія постанови може бути отримана сторонами протягом 3-х днів.

Суддя