Справа №461/2215/25
Провадження №3/461/892/25
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 квітня 2025 року суддя Галицького районного суду м. Львова Волоско І.Р. за участю особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 та його представника адвоката Комара М.В., розглянувши адміністративну справу про притягнення до адміністративної відповідальності, -

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України; головного спеціаліста відділу запобігання вчиненню, виявлення і припинення кримінальних та інших правопорушень ІНФОРМАЦІЯ_2 (станом до 23.08.2024 начальник відділення протидії обігу наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів відділу запобігання вчиненню, виявлення і припинення кримінальних та інших правопорушень ІНФОРМАЦІЯ_2 , військове звання «підполковник», місце проживання (реєстрації): АДРЕСА_1 , -

за ч.2 ст.172-15 КУпАП України, -

В С Т А Н О В И В :

На підставі наказу начальника Військової служби правопорядку у Збройних Силах України - начальника . ІНФОРМАЦІЯ_3 від 12.06.2023 № 60 майора ОСОБА_1 призначено на посаду начальника відділення протидії обігу наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів відділу запобігання вчиненню, виявлення і припинення кримінальних та інших правопорушень ІНФОРМАЦІЯ_4 (військова частини НОМЕР_1 ).

Приміткою до ст. 17213 КУпАП визначено, що під військовими службовими особами розуміються військові начальники, а також інші військовослужбовці, які обіймають постійно чи тимчасово посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських обов`язків, або виконують такі обов`язки за спеціальним дорученням повноважного командування.

Так, ОСОБА_1 , маючи військове звання «майор», обіймаючи (на момент вчинення військового адміністративного правопорушення, передбачало ч. 2 ст. 172-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення) посаду начальника відділення протидії обігу наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів відділу запобігання вчиненню, виявлення і нрипинення кримінальних та інших правопорушень ІНФОРМАЦІЯ_4 (військова частини НОМЕР_1 ), являвся військовою службовою особою та відповідно до своїх функціональних обов`язків, визначених «Положенням про відділ запобігання вчиненню, виявлення і припинення кримінальних та інших правопорушень військової частини НОМЕР_1 » затвердженого наказом командира військової частини НОМЕР_1 № 83-ОД від 30.06.2023, наділений організаційно-розпорядчими та адміністративно- господарськими обов`язками і є військовою службовою особою.

Відповідно до ст. 8 Закону України «Про Військову службу правопорядку у Збройних Силах України» на службу правопорядку покладається здійснення таких функцій: попереджувати, виявляти, припиняти кримінальні та інші правопорушення, вчинені у військових частинах, а також в інших місцях військовослужбовцями, військовозобов`язаними під час проходження ними зборів та працівниками Збройних Сил України під час виконання ними службових обов`язків; приймати та реєструвати заяви і повідомлення про злочини та інші правопорушення, вчинені у військових частинах, а також в інших місцях особами, зазначеними в пункті 1 цієї статті, своєчасно приймати стосовно них обґрунтовані і законні рішення; виявляти причини та умови, що сприяють вчиненню кримінальних та інших правопорушень у Збройних Силах України, вживати заходів щодо їх усунення, брати участь у правовому вихованні військовослужбовців, працівників Збройних Сил України; повідомляти не пізніше ніж у триденний строк про вчинення військовослужбовцями та військовозобов`язаними під час проходження ними зборів кримінальних та інших правопорушень командирів (начальників) військових частин, до особового складу яких належать такі особи, а відповідного прокурора - негайно.

Так, відповідно до Положення про відділ запобігання вчиненню, виявлення і припинення кримінальних та інших правопорушень (далі - Відділ) є утвореним відповідно до Закону України "Про Військову службу правопорядку у Збройних Силах України" структурним підрозділом військової частини НОМЕР_1 , який у межах своєї компетенції безпосередньо здійснює заходи щодо запобігання, вчиненню виявлення і припинення кримінальних та інших правопорушень, у органах військового управління, військових частинах, військових навчальних закладах, установах та організаціях ЗС України (далі - військові частини), дислокованих у визначеній зоні діяльності військової частини НОМЕР_1 та підпорядкованих йому органів управління Військової служби правопорядку.

До складу відділу структурно входять: начальник відділу, головний спеціаліст відділу, старший офіцер та два офіцери відділу, інспектор з контролю за виконання доручень відділу, відділення проведення перевірок та службових розслідувань відділу, відділення проведення перевірок та службових розслідувань відділу, відділення протидії обігу наркотичних засобів, психотропних речовин і відділення ситуаційно-координаційної діяльності та розгляду звернень громадян відділу.

Завдання посадових осіб структурних підрозділів Відділу визначаються відповідними посадовими інструкціями, які складаються начальником відділу запобігання вчиненню, виявлення і припинення кримінальних та інших порушень - заступником командира військової частини НОМЕР_1 та затверджуються наказом командира військової частини НОМЕР_1 , а саме: виконання завдань щодо запобігання вчиненню, виявлення і припинення кримінальних та інших правопорушень у військових частинах, дислокованих у зонах діяльності підпорядкованих військовій частині НОМЕР_1 органів управління Військової служби правопорядку (далі - ВСП) здійснюється військовослужбовцями відділень запобігання вчиненню, виявлення і припинення кримінальних та інших правопорушень вищезазначених органів управління.

Основними завданнями Відділу є: запобігання вчиненню, виявлення і припинення кримінальних та інших правопорушень, вчинених у військових частинах та у інших місцях військовослужбовцями, а також встановлення обставин їх вчинення причин і умов, що їм сприяли, вжиття заходів щодо їх усунення. Здійснення у межах своєї компетенції заходів щодо запобігання вчиненню, виявлення і припинення кримінальних та інших правопорушень у військових частинах, участь у проведенні профілактичної роботи серед військовослужбовців, схильних до вчинення правопорушень, сприяння командуванню військових частин у забезпеченні військової дисципліни серед військовослужбовців; проведення службових розслідувань (перевірок) правопорушень, вчинених військовими службовими особами та працівниками ЗС України, службовими (посадовими) особами Міністерства оборони України в зоні діяльності військової частини НОМЕР_1 у випадках та в порядку, передбаченому законами України та іншими нормативно-правовими актами; виконання доручень керівництва Міноборони України, Генерального штабу ЗС України, ІНФОРМАЦІЯ_5 в межах повноважень, наданих Законом України «Про Військову службу правопорядку у ЗС України».

Також на Відділ покладається здійснення таких завдань, а саме: у межах своєї компетенції запобігати вчиненню, попередження, виявлення і припинення кримінальних та інших правопорушень, обставини їх вчинення, причини і умови, що їм сприяли, у випадках та в порядку, передбачених законами України, іншими нормативно-правовими актами та цим Положенням, і зокрема: військових кримінальних правопорушень, пов`язаних з порушенням встановленого порядку проходження військової служби (непокора, невиконання наказу, порушень статутних правил взаємовідносин між військовослужбовцями, самовільне залишення військової частини або місця служби, дезертирство, ухилення від військової служби шляхом самокалічення або іншим бом, інші злочини, передбачені Розділом XIX Кримінального кодексу іж ,/ни), приймати та реєструвати заяви і повідомлення про кримінальні та інші правопорушення, вчинені у військових частинах та у інших місцях військовослужбовцями, своєчасно приймати стосовно них обґрунтовані законні рішення за виявленими фактами кримінальних та інших правопорушень та здійснювати підготовку відомостей та матеріалів щодо виявлених фактів правопорушень, передавати їх встановленим порядком до уповноважених правоохоронних органів для прийняття правових рішень; у межах своєї компетенції здійснювати провадження у справах про адміністративні правопорушення вчинені Військовослужбовцями, відповідальність за які передбачена Главою 13-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП) та іншими статтями цього ж Кодексу, здійснення провадження по яким входить до компетенції Військової служби правопорядку; за дорученням командира військової частини розглядати звернення межах своєї компетенції; встановленим порядком надавати інформацію про результати виконання завдань за призначенням до Головного управління.

Згідно функціональних обов`язків затверджених командиром військової частини НОМЕР_1 , начальник відділення протидії обігу наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів відділу запобігання вчиненню, виявлення і припинення кримінальних та інших правопорушень ІНФОРМАЦІЯ_2 окрім іншого зобов`язаний: відповідати за виконання завдань покладених на відділення; організовувати та особисто проводити роботу щодо виявлення причин і умов, що сприяють вчиненню кримінальних та інших правопорушень у сфері обігу наркотичних засобів, вживати у межах компетенції необхідні заходи щодо їх усунення; за окремим дорученням начальника Управління та начальника Відділу організовувати чи приймати участь у проведенні перевірок, службових розслідувань (службових перевірок), у ході проведення яких опрацьовувати (ознайомлюватися), витребовувати необхідні документи (їх копії), у тому числі і ті, які містять відомості, що становлять державну таємницю; в межах своєї компетенції підписувати та візувати документи відпрацьовані у Відділенні.

Відповідно до Інструкції про організацію та проведення перевірок у ЗСУ органами управління та підрозділами ВСП у ЗСУ, затвердженої наказом ГШ ЗСУ № 262 від 13.10.2014 (далі - Інструкція), а саме п. 1.2 Перевірка - це діяльність Служби правопорядку, що полягає в отриманні та аналізу фактичних даних на підставі яких встановлюються наявність чи відсутність фактів протиправних діянь та обставини їх вчинення, причинного зв`язку між ними та їх негативними наслідками, а також з`ясовується характер шкоди, особи, винні у вчиненні правопорушення, обставини, які обтяжують чи пом`якшують або виключають відповідальність, причини і передумови, що призвели до вчинення правопорушення.

Відповідно п.1.3 Інструкції перевірки призначаються рішенням начальника органу управлінців Служби правопорядку на підставі: звернень та запитів депутатів усіх рівнів.

Пункт 2.3 Інструкції визначає, що позапланові перевірки проводяться, окрім іншого, з метою запобігання злочинам іншим правопорушенням у ЗСУ, їх виявлення та припинення, з`ясування обставин їх вчинення, причин та передумов, що їх зумовили, відомості про можливе вчинення яких міститься у зверненнях депутатів усіх рівнів.

Пункт 3.1 Інструкції визначає строки та порядок організації та проведення перевірок:

перевірка проводиться у строк визначений начальником органу управління Служби правопорядку;

строк комплексної перевірки 10 днів, інші види перевірок - не більше одного місяця. У разі необхідності цей строк може бути продовжено начальником органу управління Служби правопорядку за клопотанням особи, яка її проводить, але не більше як на місяць.

Пунктом 3.3 Інструкції визначено, що особам, які проводять перевірку, надається право на перевірку питань, що належать до предмету перевірки, а саме:

отримувати від військовослужбовців та працівників ЗС України усні чи письмові пояснення з питань, що стосуються перевірки;

викликати військовослужбовців та працівників ЗС України для отримання пояснень з питань, що стосуються перевірки;

вчиняти інші дії, що не суперечать законодавству України і спрямовані на проведення повної, всебічної та об`єктивної перевірки.

Відповідно п. 3.4 Інструкції особи, які проводять перевірку, зобов`язані:

проводити всебічну, повну та об`єктивну перевірку визначених питань, а також з`ясовувати причини, передумови та обставини правопорушень, виявлених на об`єктах перевірки;

у встановлений строк готувати та подавати доповідь про результати перевірки;

вживати всіх, передбачених законодавством України, заходів щодо усунення негативних наслідків виявлення порушень та недопущення їх в подальшому, а також для відновлення порушених прав та свобод військовослужбовців;

Пунктом 3.6 Інструкції визначено, що під час перевірки має бути встановлено:

наявність чи відсутність події , з приводу якої проводилась перевірка, зміст порушення, його обставини і наслідки;

осіб, дії (бездіяльність) яких призвели до виникнення події, з приводу якої проводилась перевірка, та порушень законодавства;

наявність причинного зв`язку між подією, з приводу якої проведено перевірку, та неправомірними діями винних осіб;

які вимоги нормативно-правових актів було порушено.

Пункт 4.2 Інструкції передбачає, що про результати перевірок особи, які їх проводили, готують письмові доповіді та разом з матеріалами перевірок подають їх на розгляд начальнику органу управління Служби правопорядку для прийняття відповідного рішення. У доповіді, крім положень, зазначених у п. 3.6, викладаються пропозиції щодо подальшого спрямування результатів перевірки та заходи, які пропонується здійснити.

У відповідності до Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» особливий період - це період функціонування національної економіки, Збройних Сил України та інших державних органів, а також виконання громадянами України свого конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, який настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію та закінчується прийняттям рішення про демобілізацію. Демобілізація - комплекс заходів спрямованих, крім іншого, на планомірне переведення Збройних Сил України на організацію і штати мирного часу.

Відповідно до ст. 11 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» рішення про демобілізацію приймає Президент України, яким відповідних рішень станом на 21.04.2019 прийнято не було.

Тобто, особливий період діє в Україні від 17.03.2014, після оприлюднення Указу Президента України від 17.03.2014 № 303/2014 «Про часткову мобілізацію», та продовжується до оголошення (набрання чинності) окремого рішення Президента України про демобілізацію, якого станом на 21.04.2019 не було, що узгоджується з позицією сформованою у постанові Верховного Суду від 25.04.2018 у справі № 205/1993/17-ц (касаційне провадження № 61-1664св17).

Слідчими Другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Львові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, проводилось досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000740 від 17.07.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 351 КК України.

Згідно матеріалів вказаного кримінального провадження вбачається, що 26.01.2024 за вих. № 04-76/6-2024/19133 головою ТСК до ІНФОРМАЦІЯ_3 (далі за текстом - ГУ ВСП) скеровано звернення щодо проведення в Національній академії сухопутних військ імені Гетьмана П. Сагайдачного (далі - Академія) перевірки фактів перевищення службових повноважень, зловживання службовим становищем, а також порушення конституційного права на свободу пересування зі сторони посадових осіб Академії та безпосередньо начальника факультету бойового застосування військ, а також фактів здійснення морального тиску, застосування фізичної сили та приниження особистої гідності курсантів з боку керівництва вказаного факультету.

27.01.2024 начальником Військової служби правопорядку у Збройних Силах України начальником ІНФОРМАЦІЯ_3 за вих. № 2549 до ІНФОРМАЦІЯ_2 скеровано доручення щодо проведення перевірки з питань, які вказані у зверненні голови ТСК від 26.01.2024.

В той же день, доручення зареєстровано в ІНФОРМАЦІЯ_6 за вх. №2015.

Згідно резолюцій на дорученні начальника Військової служби правопорядку у Збройних Силах України начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 вбачалось, що начальнику ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_2 до 31.01.2024 необхідно було опрацювати вказане звернення ТСК, провести перевірку з визначених питань та доповісти через УЗВВіПКтаІП ГУ ВСП з проектом листа на ТСК, а службовим особам ІНФОРМАЦІЯ_7 ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 до 02.02.2024 забезпечити організацію та контроль проведення перевірки, а також доповісти з проектом листа на ТСК.

Відповідно до резолюцій начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 полковника ОСОБА_2 , виконання доручення ГУ ВСП від 27.01.2024 за вих. № 2549 покладено на начальника відділу запобігання вчиненню, виявлення і припинення кримінальних та інших правопорушень - заступника начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 полковника ОСОБА_6 , зокрема поставлена резолюція: «До виконання встановленим порядком».

У свою чергу, полковником ОСОБА_6 виконання вказаного доручення покладено на начальника відділення протидії обігу наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів відділу запобігання вчиненню, виявлення і припинення кримінальних та інших правопорушень ІНФОРМАЦІЯ_2 майора ОСОБА_7 , зокрема поставлена резолюція: «НВ ПОНЗ, ГІР і П організувати виконання, доповідь з пропозиціями надати до 31.01.2024».

31.01.2024 за вих. № 674/1/1160 т.в.о. начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_6 на виконання доручення від 27.01.2024 за вих. № 2549 до ГУ ВСП надано доповідь про результати проведеної в Академії перевірки.

Зокрема, з наданої до ГУ ВСП доповіді вбачалось, що посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 проведено перевірку фактів викладених у зверненні ТСК, у тому числі щодо можливих фактів здійснення морального тиску та застосування фізичної сили до курсантів з боку посадових осіб факультету бойового застосування військ Академії.

Так, в ході проведення перевірки проведено анонімне опитування курсантів вказаного факультету Академії. Загалом до проведення опитування залучено 95 курсантів, з урахуванням проведення навчального процесу.

Під час анонімного опитування курсантів були поставлені питання відносно кого із курсантів та хто саме (із зазначенням посад, прізвищ посадових осіб ОСОБА_8 ), в який спосіб було застосовано фізичну силу або приниження перед особовим складом.

За результатами опитування вказані факти свого підтвердження не знайшли.

Таким чином, в ході проведення перевірки не встановлено фактів здійснення морального тиску, застосування фізичної сили та переслідувань, шляхом призначення службових розслідувань та перевірок, фактів приниження чи вчинення інших протиправних дій стосовно курсантського складу факультету бойового застосування військ Академії.

07.02.2024 ГУ ВСП направило в ІНФОРМАЦІЯ_8 до попереднього доручення від 27.01.2024 № 2549 додаткове доручення за вих. № 306/ЗВП/999 щодо встановлення порушень прав курсантів на звільнення з боку командування ОСОБА_8 , про які йшлось у зверненні ТСК, з вимогою проведення опитування головних сержантів взводів та навчальних курсів факультету бойового застосування військ Академії з приводу порядку надання звільнень курсантів з розташування Академії.

15.02.2024 за вих. № 674/1/ПОН/1745 начальником ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_2 на виконання додаткового доручення від 07.02.2024 за вих. №306/ЗВП/999 до ГУ ВСП надано доповідь про результати проведеної в Академії перевірки.

Так, у вказаній доповіді містилась інформація аналогічна за змістом, викладеній в попередній доповідній від 31.01.2024 за вих. № 674/1/1160, зокрема про те, що за результатами опитування курсантів факультету бойового застосування військ Академії, факти щодо можливого здійснення морального тиску та застосування фізичної сили до курсантів посадовими особами цього факультету, свого підтвердження не знайшли.

19.03.2024 під час проведення засідання Тимчасової слідчої комісії Верховної Ради України були оприлюднені відомості перевірки проведеної ЗТУ ВСП, в яких містилась інформації з анкет анонімного опитування курсантів, проведеного ЗТУ ВСП під час виконання першого доручення ГУ ВСП, про застосування з боку курсового офіцера факультету бойового застосування військ майора ОСОБА_9 морального приниження та фізичного насильства відносно курсантів.

Після цього ГУ ВСП направило до ЗТУ ВСП доручення на проведення повторної перевірки ІНФОРМАЦІЯ_9 , під час виконання якого посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_10 було скероване повідомлення до ТУ ДБР про вчинення майором ОСОБА_9 кримінального правопорушення за ч. 5 ст. 426-1 КК України, за яким 18.04.2024 Другим слідчим відділом Територіального управління ДБР, розташованого у місті Львові, розпочате кримінальне провадження № 0000390. А 06.06.2024 колишнього викладача навчального курсу Національної академії сухопутних військ імені Петра Сагайдачного майора ОСОБА_9 повідомлено про підозру за ч. 5 ст. 426-1 КК України. 05.09.2024 обвинувальний акт стосовно ОСОБА_9 , підозрюваного за ч. 5 ст. 426-1 КК України, скеровано для розгляду до Франківського районного суду м. Львова.

Враховуючи, що приведення перевірок за дорученнями ГУ ВСП керівництвом ЗТУ ВСП було доручено майору ОСОБА_1 , він був зобов`язаний виконувати покладені на нього службові обов`язки та завдання передбачені посадою.

Відповідно до статей 1, 4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України військова дисципліна - це бездоганне і неухильне додержання всіма військовослужбовцями порядку і правил, встановлених військовими статутами та іншим законодавством України. Військова дисципліна, зокрема, зобов`язує кожного військовослужбовця додержуватися Конституції та законів України, Військової присяги, неухильно виконувати вимоги військових статутів, накази командирів; виявляти повагу до командирів і один до одного, бути ввічливими і додержуватися військового етикету; поводитися з гідністю і честю, не допускати самому і стримувати інших від негідних вчинків.

Статтею 11 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України визначений обов`язок кожного військовослужбовця щодо необхідності виконання завдань оборони України, захисту її суверенітету, територіальної цілісності та недоторканності, непорушного додержання вимог Конституції України та законів України, військової дисциплін, знання та виконання своїх обов`язків та додержання вимог Статутів Збройних Сил України.

Так, статтею 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України визначено, що кожний військовослужбовець зобов`язаний виконувати службові обов`язки, що визначають обсяг виконання завдань, доручених йому за посадою. Ці обов`язки визначаються статутами Збройних Сил України, а також відповідними посібниками, порадниками, положеннями, інструкціями.

Відповідно до вимог ст. 17215 КУпАП недбале ставлення військовою службовою особою до військової служби, віднесене до адміністративних правопорушень.

Проте, всупереч наведеним статутним обов`язкам майор ОСОБА_1 вчинив недбале ставлення військової службової особи до військової служби за наступних обставин, а саме:

застосував не передбачене Інструкцією про організацію та проведення перевірок у Збройних Силах України органами управління та підрозділами Військової служби правопорядку у Збройних Силах України, затвердженою наказом Генерального штабу Збройних Сил України від 13.12.2014 № 262 анонімне опитування курсантів, замість отримання письмових пояснень з питань, що стосуються перевірки;

не відібрав пояснення у всіх курсантів під час проведення перевірок за дорученнями ГУ ВСП від 27.01.20204 та 07.02.2024;

не ініціював строк продовження перевірок під час виконання доручень ГУ ВСП від 27.01.20204 та 07.02.2024;

вніс до проектів доповідей до РУ ВСП від 31.01.2024 та 15.02.2024 не достовірну інформацію, що факти застосування фізичного насильства стосовно курсантів з боку посадових осіб Академії не знайшли свого підтвердження;

- матеріали перевірок за дорученнями ГУ ВСП від 27.01.20204 та 07.02.2024 на розгляд начальнику ЗТУ ВСП не надав.

Постановою старшого слідчого в ОВС Другого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, 11.03.2025 кримінальне провадження №0000740 від 17.07.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 351 КК України - закрито.

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що майор ОСОБА_1 будучи залученим до виконання доручення начальника ГУ ВСП № 2549 від 27.01.2024 з розгляду звернення Голови ТСК ВРУ від 26.01.2024 вих. №04-76/6-2024/19133 та проведення перевірки за викладеними у зверненні фактами порушення прав курсантів Академії, не вжив заходів щодо всебічного та об`єктивного її проведення, а саме застосував не передбачене Інструкцією про організацію та проведення перевірок у Збройних Силах України органами управління та підрозділами Військової служби правопорядку у Збройних Силах України, затвердженою наказом Генерального штабу Збройних Сил України від 13.12.2014 № 262 (далі - Інструкція) анонімне опитування курсантів, замість отримання письмових пояснень з питань, що стосуються перевірки. З`ясувавши під час анонімного опитування факти застосування до курсантів насильства, у встановленому Інструкцією порядку перевірку таких фактів не організував, зокрема, не ініціював перед керівництвом ЗТУ ВСП продовження строку перевірки, не отримав від всіх курсантів факультету бойового застосування військ Академії письмові пояснення з цього приводу, не з`ясував причин, передумови та обставини, які сприяли фактам насильства до курсантів. Крім того, при підготовці проектів доповідей до ГУ ВСП від 31.01.2024 та 15.02.2024. достеменно знаючи про, що в 7 анкетах анонімного опитування курсанти вказали про акти застосування фізичного насильства, цієї інформації не вказав, відобразивши не достовірну інформацію, що факти застосування фізичного насильства стосовно курсантів з боку посадових осіб Академії не знайшли свого підтвердження, не ініціював перед керівництвом ЗТУ ВСП продовження строку перевірки для своєчасного встановлення причини і умови, що сприяли вказаним у звернені Голови ТСК ВРУ та анонімних анкетах курсантів правопорушенням, матеріали перевірки на розгляд начальнику ЗТУ ВСП не надав.

Внаслідок недбалого ставлення майора ОСОБА_1 до обов`язків військової служби під час організації та проведення перевірок за вказаним зверненням Голови ТСК ВРУ, а також при підготовці доповідних про результати перевірок на ім`я начальника ГУ ВСП, не було забезпечено поновлення порушених прав курсантів Академії, а посадові особи, які вчиняли протиправні дії, а саме застосовували фізичне насильство до курсантів тривалий час мали змогу уникати відповідальності.

Лише після проведення додаткової перевірки, проведеної посадовими особами ЗТУ ВСП за третім дорученням ГУ ВСП від 20.03.2024, № 306/ЗВП/2138 були встановлені та підтверджені факти застосування насильства щодо курсантів Академії, на підставі яких скероване повідомлення про вчинення одним з начальників курсу майором ОСОБА_9 кримінального правопорушення за ч. 5 ст. 426-1 КК України, за яким 18.04.2024 Другим слідчим відділом Територіального управління ДБР, розташованого у місті Львові, розпочате кримінальне провадження №0000390.

06.06.2024 майора ОСОБА_9 повідомлено про підозру за ч. 5 ст. 426- 1 КК України, а 05.09.2024 обвинувальний акт стосовно ОСОБА_9 , підозрюваного за ч. 5 ст. 426-1 КК України, скеровано до Франківського районного суду м. Львова.

Таким чином, майор ОСОБА_1 будучи військовою службовою особою, недбало поставився до обов`язків військової служби, чим вчинив військове адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Під час розгляду справи ОСОБА_1 факт правопорушення визнав та підтвердив обставини, викладені у протоколі.

Заслухавши пояснення, перевіривши матеріали справи, суд приходить до висновку про наявність у діях останнього складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-15 КУпАП.

Частиною 2 ст.172-15 КУпАП передбачено відповідальність за недбале ставлення військової службової особи до військової служби.

Відповідно до ч.2 ст.172-15 КУпАП відповідальність настає за діяння, передбачене частиною першою цієї статті, вчинене в умовах особливого періоду.

Факт правопорушення підтверджується наступними даними:

протоколом про військове адміністративне правопорушення від 19.03.2025;

копіями постанови про закриття кримінального провадження №0000740 від 11.03.2025;

доручення від 27.01.2024 №2005 (до доручення від 27.01.2024 за вих. № 2549);

звернення від 26.01.2024 за вих. № 04-76/6-2024/19133 Голови ТСК ВРУ до ІНФОРМАЦІЯ_3 ;

доповіді ЗТУ ВСП командиру військової частини НОМЕР_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ) від 31.01.2024 № 674/1/1160;

доручення ІНФОРМАЦІЯ_3 від 07.02.2024 №306/350/999;

доповіді ЗТУ ВСП командиру військової частини НОМЕР_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ) від 15.02.2024 674/1/ПОН/1745;

доручення ІНФОРМАЦІЯ_3 від 20.03.2024 №306/ЗВП/2138;

доповіді командиру військової частини НОМЕР_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ) від 01.04.2024 674/1/3705;

повідомлення до ТУ ДБР про вчинення майором ОСОБА_9 кримінального правопорушення за ч. 5 ст. 426-1 КК України;

витягу з ЄРДР про реєстрацію кримінального провадження №0000390 від 18.04.2024;

Положення про ІНФОРМАЦІЯ_11 ;

положення про Відділу запобігання вчиненню, виявлення і припинення кримінальних та інших правопорушень ІНФОРМАЦІЯ_4 ;

функціональних обов`язків начальника відділення протидії обігу наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів відділу запобігання вчиненню, виявлення і припинення кримінальних та інших правопорушень ІНФОРМАЦІЯ_4 ;

наказу про призначення ОСОБА_1 на посаду начальника відділення протидії обігу наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів відділу запобігання вчиненню, виявлення і припинення кримінальних та інших правопорушень ІНФОРМАЦІЯ_4 ;

протоколу допиту свідка ОСОБА_1 ;

протоколу додаткового допиту свідка ОСОБА_1 ;

протоколу допиту свідка ОСОБА_6 ;

протоколу додаткового допиту свідка ОСОБА_6 ;

протоколу допиту свідка ОСОБА_2 ;

протоколу допиту свідка ОСОБА_10 ;

протоколу допиту свідка ОСОБА_11 ;

протоколу допиту свідка ОСОБА_12 ;

протоколу допиту свідка ОСОБА_13 ;

протоколу допиту свідка ОСОБА_14 ;

протоколу допиту свідка ОСОБА_15 ;

Інструкції про проведення перевірок у Збройних Силах України органами управління та підрозділами Військової служби правопорядку

Таким чином, аналізуючи докази по даній справі з точки зору їх допустимості, об`єктивності та достатності, за відсутності будь-яких істотних суперечностей, приходжу до висновку, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-15 КУпАП, доведена повністю.

Разом з цим, відповідно до основних засад, визначених ст.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, завданням адміністративно-деліктного провадження є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством.

Згідно ст.22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

При вирішенні питання про застосування положень ст.22 КУпАП суд вирішує з урахуванням узагальнення практики Судової палати у кримінальних справах Верховного Суду України та узагальнення судової практики Верховного Суду України щодо розгляду судами справ про адміністративні правопорушення, де зазначено, що визначення малозначного правопорушення законодавчо не закріплено, проте, у кожному конкретному випадку судом має вирішуватися питання про визнання діяння малозначним, виходячи з того, що його наслідки не представляють суспільної шкідливості, не завдали або не здатні завдати значної шкоди суспільним або державним інтересам, правам та свободам інших осіб.

Враховуючи те, що дане порушення не потягло за собою будь-яких наслідків, що негативно вплинули на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління, наслідки даного порушення не спричинили істотної шкоди державним чи суспільним інтересам, беручи до уваги, що ОСОБА_1 одружений, має на утриманні двох малолітніх дітей, вперше притягається до адміністративної відповідальності, що свідчить про відсутність у порушника стійких антисуспільних намірів, наявність пом`якшуючої обставини - щирого каяття, відсутність обставин, які обтяжують вину, вважаю за можливе звільнити останнього від адміністративної відповідальності за малозначністю і обмежитись усним зауваженням.

При цьому суд також враховує, що ОСОБА_1 неодноразово нагороджувався медалями та відзнаками Міністра оборони, за сумлінну службу; є учасником бойових дій.

Згідно з ч. 2 ст. 284 КУпАП при оголошенні усного зауваження виноситься постанова про закриття справи.

Оскільки адміністративне стягнення не застосовується, тому підстав для стягнення ОСОБА_1 судового збору немає.

Керуючись ст.ст.22,121,283 КпАП України, -

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення за ч.2 ст.172-15 КУпАП.

Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності, обмежившись усним зауваженням.

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.2 ст.172-15 КУпАП - закрити.

На постанову протягом десяти діб з дня її винесення може бути подана апеляція до Львівського апеляційного суду.

Суддя І.Р.Волоско