Справа № 390/2884/24
Провадження №3/390/1250/24
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"18" квітня 2025 р.Кіровоградський районний суд Кіровоградської області в складі:

головуючого судді Гершкул І.М.,

при секретарі Лазаренко А.С.,

за участю:

захисника адвоката Шевченка Д.С.,

особи, яка притягується до відповідальності ОСОБА_1 ,

розглянувши у місті Кропивницький справу про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, особи з інвалідністю внаслідок війни ІІІ групи, проживаючого: АДРЕСА_1 ,

за ст.130 ч.1 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 ставиться в провину, що він 22.12.2024 року о 10.41 год. керував автомобілем ВАЗ-2107, реєстраційний номер НОМЕР_1 , по вул. Перспективна в с. Новопетрівка, Кропивницького району Кіровоградської області, з явними ознаками алкогольного сп`яніння, а саме запах алкоголю з порожнини рота, порушення координації рухів, виражене тремтіння пальців рук, відмовився від продуття спеціального технічного засобу Drager для встановлення стану алкогольного сп"яніння та проходження медичного огляду в закладі охорони здоров"я, чим порушено пункт 2.5 Правил дорожнього руху України та вчинено правопорушення, передбачене ст.130 ч.1 КУпАП.

ОСОБА_1 у судовому засіданні вину не визнав і пояснив, що 22.12.2024 року їхав разом із дружиною ОСОБА_2 , яка перебувала за кермом автомобіля. Під час керування дружина виявила неполадки автомобіля, тому вони зупинилися, він сів за кермо автомобіля та почав прокачувати гальма, в цей момент, через 15 хвилин після зупинки автомобіля, до них підійшов працівник поліції та повідомив про наявність поломки автомобіля, якої не було, попросив надати для перевірки документи, яких у ОСОБА_1 не було, оскільки він не керував автомобілем, після чого запропонував продути Drager та склав адміністративні протоколи.

Захисник у судовому засіданні просив закрити провадження по справі про адміністративне правопорушення, оскільки ОСОБА_1 не є суб`єктом данного правопорушення. З матеріалів справи не вбачається рух транспортного засобу та не зафіксовано факт керування транспортним засобом саме ОСОБА_1 , працівниками поліції взагалі не повідомлено ознаки сп`яніння, а тому не було причин для огляду. Процедура огляду була проведення з порушеннями та не була завершена, а тому в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 130 ч.1 КУпАП. Крім того, захистом долучено клопотання про визнання доданих до справи відеозаписів недопустимими доказами, клопотання про закриття справи про адміністративне правопорушення, клопотання про визнання огляду таким, що не відповідає вимогам законодавства, в яких зазначено, що на відеозаписі з долученого до матеріалів диску не зафіксовано рух транспортного засобу, будь-якй належний та допустимий доказ керування транспортним засобом у матеріалах справи відсутній. Відеозаписи є неповними і фактично являють собою обрізаний файл (нарізку фрагментів). Огляду підлягають водії транспортних засобів, яким ОСОБА_1 не є, оскільки не використовував автомобіль, як водій за його прямим призначенням та своїми діями не приводив його у рух. За відсутності доказів керування транспортним засобом ОСОБА_1 у розумінні диспозиції ст. 130 КУпАП не є суб`єтом вчинення данного правопорушення і як наслідок не може нести відповідальність. Жодних доказів того, що ОСОБА_1 керував будь-яким транспортним засобом та був взагалі зупинений працівниками поліції, немає. Пояснення свідків чи інші відеозаписи відсутні. Патрульні не повідомляли ОСОБА_1 про наявність у нього ознак сп`яніння згідно з ознаками такого стану, що свідчило б про наявність у поліцейського підстав вважати, що він перебуває у стані сп`яніння. З відео не вбачається, що працівники поліції пропонують ОСОБА_1 будь-який огляд, а також не вбачається, що останній від нього відмовляється на місці та у закладі охорони здоров`я. Отже процедура огляду, а саме її порядок, який запропоновано працівниками поліції, не відповідає нормам чинного законодавства України. Поліцейські грубо порушили процедуру огляду на визначення стану алкогольного сп`яніння, що унеможливлює притягнення ОСОБА_1 до відповідальності, а тому справа повинна бути закрита (а.с.40-59).

Свідок ОСОБА_2 у судовому засіданні пояснила, що ОСОБА_1 її цивільний чоловік, 22.12.2024 року за кермом транспортного засобу ВАЗ-2107 була вона, в певний момент руху відчула, що є проблеми з гальмами, тому зупинилася і чоловік почав ремонтувати автомобіль, сів за кермо, щоб оглянути автомобіль, в цей час до них підійшов працівник поліції та повідомив, що у їх автомобілі проблеми з габаритними вогнями. У цей день ОСОБА_1 нічого не вживав, ознак сп`яніння у нього не було, поліцейські не говорили, що вбачають в нього ознаки сп`яніння, пояснення писала під диктовку поліцейського.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши правопорушника, його захисника та свідка, вважаю, що провадження по справі підлягає закриттю, виходячи з таких підстав.

Пунктом 2.5 Правил дорожнього руху України передбачено: водій повинен на вимогу поліцейського пройти в установленому порядку медичний огляд з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Відповідно ст.130 ч.1 КУпАП відповідальність настає за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Відповідно ст.266 КУпАП особи, які керують транспортними засобами, морськими, річковими, малими, спортивними суднами або водними мотоциклами і щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, підлягають відстороненню від керування цими транспортними засобами, морськими, річковими, малими, спортивними суднами або водними мотоциклами та оглядові на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції. Огляд особи, яка керувала транспортним засобом, морським, річковим, малим, спортивним судном або водним мотоциклом, на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, проводиться поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів. Під час проведення огляду осіб поліцейський застосовує технічні засоби відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. Матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення. У разі незгоди особи, яка керувала транспортним засобом, морським, річковим, малим, спортивним судном або водним мотоциклом, на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я. Перелік закладів охорони здоров`я, яким надається право проведення огляду особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоров`я місцевих державних адміністрацій. Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, в інших закладах забороняється. Огляд осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, здійснюється в закладах охорони здоров`я не пізніше двох годин з моменту встановлення підстав для його здійснення. Огляд у закладі охорони здоров`я та складення висновку за результатами огляду проводиться в присутності поліцейського. Кожний випадок огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, у закладі охорони здоров`я реєструється в порядку, визначеному спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі охорони здоров`я. Огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним. Направлення особи для огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду здійснюються в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. У разі відсторонення особи від керування транспортним засобом, морським, річковим, малим, спортивним судном або водним мотоциклом можливість керування цим транспортним засобом, морським, річковим, малим, спортивним судном або водним мотоциклом надається уповноваженій нею особі, яка має посвідчення водія (судноводія) відповідної категорії та може бути допущена до керування транспортним засобом, морським, річковим, малим, спортивним судном або водним мотоциклом.

Викладені вище положення Закону деталізовано в Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, яку затверджено наказом Міністерства внутрішніх справ України та Міністерства охорони здоров`я України 09.11.2015 року за №1452/735. Зокрема, розділи І ІІІ, Х Інструкції також передбачають, що огляду на стан сп`яніння підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського уповноваженого підрозділу Національної поліції є підстави вважати, що вони перебувають у стані сп`яніння згідно з ознаками такого стану. Ознаками алкогольного сп`яніння є: запах алкоголю з порожнини рота; порушення координації рухів; порушення мови; виражене тремтіння пальців рук; різка зміна забарвлення шкірного покриву обличчя; поведінка, що не відповідає обстановці. Ознаками наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, є: наявність однієї чи декількох ознак стану алкогольного сп`яніння (крім запаху алкоголю з порожнини рота); звужені чи дуже розширені зіниці, які не реагують на світло; сповільненість або навпаки підвищена жвавість чи рухливість ходи, мови; почервоніння обличчя або неприродна блідість. Огляд на стан сп`яніння проводиться: поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом; лікарем закладу охорони здоров`я (у сільській місцевості за відсутності лікаря фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту, який пройшов спеціальну підготовку). У разі відмови водія транспортного засобу від проходження огляду на стан сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу або його незгоди з результатами огляду, проведеного поліцейським, такий огляд проводиться в найближчому закладі охорони здоров`я, якому надано право на його проведення відповідно до статті 266 Кодексу України про адміністративні правопорушення. У разі наявності підстав вважати, що водій транспортного засобу перебуває у стані наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, згідно з ознаками, визначеними в пункті 4 розділу I цієї Інструкції, поліцейський направляє цю особу до найближчого закладу охорони здоров`я.

Таким чином, аналіз викладених вище норм про порядок огляду на стан наркотичного сп`яніння та оформлення працівниками поліції матеріалів щодо притягнення осіб до адміністративної відповідальності за ст.130 КУпАП свідчить, що огляду на стан сп`яніння підлягає водій транспортного засобу щодо якого у поліцейського є підстави вважати, що він перебуває у стані сп`яніння, згідно з ознаками визначеними Інструкцією №1452/735 від 09.11.2015

В якості доказів вини ОСОБА_1 долучено наступні матеріали справи.

Протокол про адміністративне правопорушення, згідно якого ОСОБА_1 22.12.2024 року о 10.41 год. керував автомобілем ВАЗ-2107, реєстраційний номер НОМЕР_1 , по вул. Перспективна в с. Новопетрівка, Кропивницького району Кіровоградської області, з явними ознаками алкогольного сп`яніння, а саме запах алкоголю з порожнини рота, порушення координації рухів, виражене тремтіння пальців рук, відмовився від продуття спеціального технічного засобу Drager для встановлення стану алкогольного сп"яніння та проходження медичного огляду в закладі охорони здоров"я, чим порушено пункт 2.5 Правил дорожнього руху України та вчинено правопорушення, передбачене ст.130 ч.1 КУпАП. Від підпису протоколу та отримання другого примірника ОСОБА_1 відмовився (а.с.3).

Пояснення ОСОБА_2 , яка забов`язалася доставити транспортний засіб ВАЗ-2107, реєстраційний номер НОМЕР_1 , та не допускати ОСОБА_1 до керування вказаним транспортним засобом до його витверезіння (а.с. 4).

Направлення на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану сп`яніння, згідно якого 22.12.2024 року о 10.45 год. ОСОБА_1 направлено для огляду в КОЛ КОР. У результаті огляду, проведеного поліцейським, виявлені ознаки сп`яніння: алкогольного (а.с.5).

Акт на стан алкогольного сп`яніння з використанням спеціальних технічних засобів, згідно якого ОСОБА_1 відмовився від огляду (а.с.6).

Постанову серії ЕНА №3707753 від 22.12.2024 року, якою ОСОБА_1 притягнено до адміністративної відповідальності за ст.121 ч.5 КУпАП (а.с.9).

Відеозапис із нагрудного відеореєстратора працівника поліції, де зафіксовано, що 22.12.2024 року об 11.41 год. працівники поліції підійшли до припаркованого на узбіччі автомобіля ВАЗ-2107, реєстраційний номер НОМЕР_1 , співробітником поліції повідомлено ОСОБА_1 , який перебував на сидінні водія, про несправність габаритних вогнів. У ході бесіди, патрульний, не повідомивши ОСОБА_1 про ознаки сп`яніння, запропонував пройти огляд на визначення стану алкогольного сп`яніння за допомогою спеціального технічного засобу Drager чи в медичному закладі, останній відмовився (а.с.8).

Проаналізувавши у сукупності докази, суд вважає, що наведені вище докази не підтверджують наявність у діях ОСОБА_1 ознак об`єктивної та суб`єктивної сторони складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.130 ч.1 КУпАП, а саме не доведено факт керування транспортним засобом, що вказано у протоколі, оскільки відсутні будь-які докази, які прямо чи опосередковано можуть підтвердити вказаний факт, отже відсутній склад вказаного правопорушення. Крім того, дослідивши відеозапис встановлено, що згідно протоколу подія правопорушення, поставленого у вину ОСОБА_1 , мала місце 22.12.2024 року о 10.41 год., проте згідно наданого відеозапису початок спілкування поліції з ОСОБА_1 відбувся лише 22.12.2024 року об 11.41 год., працівником поліції в порушення Інструкції №1452/735 від 09.11.2015 року належно не визначалися та не фіксувалися ознаки алкогольного сп`яніння. Відеозапис не містить будь-яких підтверджень наявності у ОСОБА_1 ознак алкогольного сп`яніння про які вказано у протоколі. Огляд проведено з порушенням Інструкції №1452/735 від 09.11.2015 року.

Відповідно ст.247 п.1 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин: відсутність події і складу адміністративного правопорушення.

Таким чином, провадження по справі підлягає закриттю через відсутність складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст. 130, 247, 268, 279, 280, 283- 285 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

Провадження по справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 130 ч.1 КУпАП закрити у зв`язку з відсутністю в діях останнього складу адміністративних правопорушень.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Кропивницького апеляційного суду через Кіровоградський районний суд Кіровоградської області. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя Кіровоградського районного суду

Кіровоградської області І.М. Гершкул