П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.04.2025 м. Львів

Суддя Франківського районного суду м. Львова Гулієва М. І., розглянувши адміністративні матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого та зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ст. 212-21 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 , як голова Виконавчого комітету/уповноважене особа політичної партії «Об`єднання» Самопоміч», всупереч вимогам Закону України «Про політичні партії України» порушив порядок та строки подання звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру, а саме :відповідно до статті 17 Закону Національним агентством здійснено аналіз звіту за III квартал 2020 року, поданого політичною партією «Об`єднання» Самопоміч». За результатами аналізу звіту партії за 2020 рік, Національним агентством встановлено, що: звіт подано з недотриманням строку, встановленого положеннями пункту 6 розділу VI «Заключні положення» закону. Так, 26 грудня 2023 року набув чинності закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення державного фінансування та контролю за діяльністю політичних партій» від 23 серпня 2023 року № 3337-IХ, який відновив звітування політичних партій та обов?язок Національного агентства перевіряти такі звіти. Усі політичні партії мали подати до Національного агентства звіти за 2020 рік протягом 120 днів з дня набрання чинності законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення державного фінансування та контролю за діяльністю політичних партій» від 23 серпня 2023 року № 3337-IX окремо за кожен квартал або звіт за 2020 рік. Таким чином, останнім днем подання звітів за І - IV квартал 2020 року або звіту за 2020 рік відповідно до положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення державного 3 фінансування та контролю за діяльністю політичних партій» від 23 серпня | 2023 року № 3337 - IX є 25 квітня 2024 року. Політична партія «Об`єднання» Самопоміч», подала Звіт за 2020 рік до Національного агентства 06 серпня 2024 року з порушенням положень пункту шостого розділу VI «Заключні положення» Закону.

Також за результатами зіставлення та звірки відомостей, зазначених у звіті Партії за III квартал 2020 року, з доданими до Звіту документами, відомостями з інформаційних баз даних державних органів та інших відомостей, які мають відображатися у звіті, Національним агентством встановлено неповноту відображеної у звіті інформації, а саме: згідно з відомостями інформаційно-комунікаційної системи ДПС «Податковий блок» у III кварталі 2020 року у місцевих організацій партії, які в установленому порядку набули статусу юридичної особи наявні банківські рахунки, відомості про які невідображено у Звітах про майно, доходи, витрати і зобов?язання фінансового характеру таких місцевих організацій партії, зокрема: у звіті Козятинської міської організації політичної партії «Об`єднання» Самопоміч» за III квартал 2020 року не відображено інформацію щодо наявного рахунку № НОМЕР_1 , відкритого в АТ КБ «ПриватБанк», а також у Звіті відсутня інформація про рух коштів по такому рахунку за період з 01.07.2020 по 30.09.2020. Дата закриття рахунку 16.09.2022 у звіті Миколаївської міської організації політичної партії «Об`єднання» Самопоміч» за III квартал 2020 року не відображено інформацію щодо наявного рахунку № НОМЕР_2 , відкритого в АТ КБ «ПриватБанк», а також у звіті відсутня інформація про рух коштів по такому рахунку за період з 01.07.2020 по 30.09.2020. Дата закриття рахунку 17.03.2021. У Звіті Радомишльської районної організації політичної партії «Об`єднання» Самопоміч» за III квартал не відображено інформацію рахунків № UA5803491 тa № НОМЕР_3 , відкритих в АТ КБ «ПриватБанк», а також у звіті відсутня інформація про рух коштів по такому рахунку за період з 01.07.2020 по 30.09.2020. Дата закриття рахунку 21.11.2020; у Звіті Рівненської районної організації політичної партії «Об`єднання» Самопоміч» за III квартал 2020 року не відображено інформацію щодо наявних рахунків № UA4718174 та № UA4702199, відкритих в АТ КБ «ПриватБанк», а також у звіті відсутня інформація про рух коштів по такому рахунку за період з 01.07.2020 по 30.09.2020. Дата закриття рахунку 21.11.2021; у звіті Сумської обласної організації політичної партії «Об`єднання» Самопоміч» за III квартал 2020 року не відображено інформацію щодо наявного рахунку № НОМЕР_4 , відкритого в АТ КБ «ПриватБанк», а також у звіті відсутня інформація про рух коштів по такому рахунку за період з 01.07.2020 по 30.09.2020. Дата закриття рахунку 06.11.2020.

Окрім того, до вказаних вище звітів місцевих організацій, які в установленому порядку набули статусу юридичної особи не додано довідки установ банків про рух коштів на таких рахунках за звітний період, тобто за III квартал 2020 року. Факт невідображення у звітах Козятинської міської організації політичної партії «Об`єднання» Самопоміч»; Миколаївської міської організації політичної партії «Об`єднання» Самопоміч»; Радомишльської районної організації політичної партії «Об`єднання» Самопоміч»; Рівненської районної організації політичної партії «Об`єднання» Самопоміч» та Сумської обласної організації політичної партії «Об`єднання» Самопоміч» відомостей про наявні банківські рахунки, рух коштів по таких рахунках у звітному періоді (01.07.2020 по 30.09.2020) та подання звітів вказаних вище місцевих організацій без довідок установ банків є порушенням частин дев?ятої та дванадцятої статті 17 Закону України «Про політичні партії в Україні» (в редакції, що діяла на день опублікування Закону України від 19.12.2019 № 410-А «Про внесення змін до деяких законів України щодо запобігання і протидії політичній корупції») та підпункту другого пункту 10 розділу ІІ Положення про порядок подання звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов?язання фінансового характеру, затвердженого Рішенням Національного агентства від 28.07.2016 № 2, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.08.2016 за № 1185/29315. Під час перевірки відповідності відомостей, зазначених у звітах місцевих організацій Партії, які в установленому порядку набули статусу юридичної особи, відомостям, що містяться у реєстрах, банках даних, інших інформаційно-комунікаційних та довідкових системах, відкритих базах даних, виявлено, що у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань наявна інформація щодо здійснення державної реєстрації змін до відомостей про місцеві організації Партії, які в установленому порядку набули статусу юридичної особи, а саме: 13.07.2020 Центрально - Західним міжрегіональним управлінням Міністерства юстиції (м. Хмельницький) здійснено державну реєстрацію змін до відомостей про Бердичівську міську організацію політичної партії «Об`єднання» Самопоміч» в частині зміни відомостей про керівника юридичної особи. Окрім того, факт проведеної 13.07.2020 державної реєстрації підтверджується копіями документів, отриманих з реєстраційної справи Бердичівської міської організації політичної партії «Об`єднання» Самопоміч» № 77, зокрема- квитанцією АТ КБ «ПриватБанк» від 01.07.2020 № 0.0..1 про сплату ОСОБА_2 «адміністративного збору за проведення державної реєстрації змін» на суму 630,00 грн.; 08.09.2020 та 21.09.2020 Південним міжрегіональним управління Міністерства юстиції (м. Одеса) здійснено державну реєстрацію змін до відомостей про Каховську міську організацію політичної партії «Об`єднання» Самопоміч» в частині зміни відомостей про керівника або відомостей про керівника юридичної особи. Окрім того, факт проведеної 08.09.2020 та 21.09.2020 державної реєстрації підтверджується копіями документів, отриманих з реєстраційної справи Каховської міської організації політичної партії «Об`єднання» Самопоміч» № 18., а саме: квитанції ПАТ «Банк Восток» від 18.09.2020 СВ03915699/1 про сплату ОСОБА_3 «адміністративного збору за проведення державної реєстрації змін» на суму 630,00 грн та № CB03915797/1 про сплату ОСОБА_3 «адміністративного збору за проведення державної реєстрації змін у скорочені терміни» на суму 3 150,00 грн.; 07.10.2020 Південно - Східним міжрегіональним управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) здійснено державну реєстрацію змін до відомостей про Кіровоградську обласну організацію політичної партії «Об`єднання» Самопоміч» в частині зміни відомостей про керівника або відомостей про керівника юридичної особи. того, факт проведеної 07.10.2020 державної реєстрації Кіровоградської обласної підтверджується копіями документів, отриманих з реєстраційної справи організації політичної партії «Об`єднання» Самопоміч» № 33( квитанцією АБ «Південий» від 24.09.2020 про сплату ОСОБА_4 «адміністративного збору за проведення державної реєстрації змін» на суму 630,00 грн.); 29.09.2020 Південно - Східним міжрегіональним управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) здійснено державну реєстрацію змін до відомостей про Криворізької міської організації політичної ««Об`єднання» Самопоміч» в частині зміни відомостей про членів керівних органів громадського формування; зміна керівника або відомостей про керівника юридичної особи; зміна фізичних осіб або зміна відомостей про фізичних осіб - платників податків, які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори, подавати документи для державної реєстрації тощо. Окрім того, факт проведеної 29.09.2020 державної реєстрації підтверджується копіями документів, отриманих з реєстраційної справи Кіровоградської обласної організації політичної партії «Об`єднання» Самопоміч» № 33,а саме: квитанцією АТ «ОщадБанк» № від 15.09.2020 про сплату ОСОБА_5 «адміністративного збору за проведення державної реєстрації змін» на суму 630,00 грн.; 29.09.2020 Північно - Східним міжрегіональним управлінням Міністерства юстиції (м. Суми) здійснено державну реєстрацію змін до відомостей про Сумську міську організацію політичної партії «Об`єднання» Самопоміч» в частині зміни відомостей про членів керівних органів громадського формування; зміни керівника або відомостей про керівника юридичної особи; зміни фізичних осіб або зміна відомостей про фізичних осіб - платників податків, які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори, подавати документи для державної реєстрації тощо. Факт проведеної 29.09.2020 державної реєстрації підтверджується копіями документів, отриманих з реєстраційної справи Сумської міської «Об`єднання» Самопоміч» № 17( квитанція АТ «ПУМБ» N? 28566327 від 21.09.2020 про сплату ОСОБА_6 «адміністративного збору за проведення державної реєстрації змін» на суму 630,00 грн та № 28566162 від 21.09.2020 про сплату ОСОБА_6 «адміністративного збору за проведення державної реєстрації змін у скорочені терміни» на суму з 150,00 грн.); 16.09.2020 Центрально - Західним міжрегіональним управлінням Міністерства юстиції (м. Хмельницький) здійснено державну реєстрацію змін до відомостей про Тростянецьку районну організацію політичної партії «Об`єднання» Самопоміч» в частині зміни інформації для здійснення зв?язку з юридичною особою; зміна відомостей про членів керівних органів громадського формування; зміна керівника або відомостей про керівника юридичної особи. Факт проведеної 16.09.2020 державної реєстрації підтверджується копіями документів, отриманих з реєстраційної справи Тростянецької районної організації політичної партії «Об`єднання» Самопоміч» № 80( квитанція від 15.09.2020 про сплату ОСОБА_7 «адміністративного збору за проведення державної реєстрації змін» на суму 630,00 грн та квитанція від 15.09.2020 про сплату ОСОБА_7 «адміністративного збору за проведення державної реєстрації змін у скорочені терміни» на суму 3 150,00 грн.); 23.09.2020 Центральним міжрегіональним управлінням Міністерства юстиції (м. Київ) здійснено державну реєстрацію змін до відомостей про Черкаську обласну організацію політичної партії «Об`єднання» Самопоміч» в частині зміни відомостей про керівника або відомостей про керівника юридичної особи. Окрім того, факт проведеної 23.09.2020 державної реєстрації підтверджується копіями документів, отриманих з реєстраційної справи Черкаської обласної організації політичної партії «Об`єднання» Самопоміч» № 34. В матеріалах реєстраційної справи Черкаської обласної організації політичної партії «Об`єднання» Самопоміч» № 34 міститься квитанція АТ КБ «ПриватБанк» № 0.0..1 17.09.2020 про сплату ОСОБА_8 «адміністративного збору за проведення державної реєстрації змін» на суму 630,00 грн та квитанція АТ КБ «ПриватБанк» № 0.0..1 від 17.09.2020 про сплату ОСОБА_8 «адміністративного збору за проведення державної реєстрації змін у скорочені терміни» на суму 1 260,00 грн. Проте, у таблиці 6.1 «Спонсорські внески на користь політичної партії» глави 6 «Відомості про спонсорські внески на корить політичної партії, у тому числі за кордоном» розділу III «Відомості про внески на користь політичної партії, у тому числі за кордоном, залежно від виду внеску» Звітів вказаних вище місцевих організацій, які в установленому порядку набули статусу юридичної особи, вказані вище грошові платежі, отримані такими місцевими організаціями у вигляді спонсорських внесків не відображені.

Відповідно до абзацу 7 частини 1 статті 36 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» за державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі справляється адміністративний збір у розмірі 0,3 прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб. Розмір плати за проведення державної реєстрації змін до відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі у скорочені строки встановлений Постановою Кабінету міністрів України «Про надання послуг у сфері державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань у скорочені строки» від 25.12.2015 № 1133. Так, пунктом 1 частини 3, частини 4 статті 14 Закону визначено, що надання матеріальної та фінансової підтримки політичним партіям здійснюється у формі внесків на підтримку партій. Внеском на підтримку політичної партії є грошові кошти чи інше майно, переваги, пільги, послуги, позики (кредити), нематеріальні активи, будь-які інші вигоди нематеріального або негрошового характеру, у тому числі членські внески членів політичної партії, спонсорство третіми особами заходів чи іншої діяльності на підтримку партії, товари, роботи, послуги, надані або отримані безоплатно чи на пільгових умовах (за ціною, нижчою за ринкову вартість ідентичних або подібних робіт, товарів та послуг на відповідному ринку), отримані політичною партією, її місцевою організацією, яка в установленому порядку набула статусу юридичної особи. Таким чином, у Звітах місцевих організацій, які в установленому порядку набули статусу юридичної особи не відображено відомостей щодо: отриманого 01.07.2020 Бердичівською міською організацією політичної партії «Об`єднання» Самопоміч» спонсорського внеску у вигляді «оплати адміністративного збору за проведення державної реєстрації змін» від ОСОБА_2 на суму 630,00 грн; отриманих 18.09.2020 Каховською міською організацією політичної партії «Об`єднання» Самопоміч» спонсорських внесків у вигляді « оплати адміністративного збору за проведення державної реєстрації змін» на суму 630,00 грн та «оплати адміністративного збору за проведення державної реєстрації змін у скорочені терміни» на суму 3 150,00 грн від ОСОБА_3 ; отриманого 24.09.2020 Кіровоградською обласною організацією політичної партії «Об`єднання» Самопоміч» спонсорського внеску у вигляді «оплати адміністративного збору за проведення державної реєстрації змін» від ОСОБА_4 630,00 грн; отриманого 15.09.2020 Криворізькою міською організацією політичної партії «Об`єднання» Самопоміч» спонсорського внеску у вигляді «оплати адміністративного збору за проведення державної реєстрації від ОСОБА_5 «адміністративного збору за проведення державної реєстрації змін» на суму 630,00 грн; отриманих 21.09.2020 Сумською міською організацією політичної партії «Об`єднання» Самопоміч» спонсорських внесків у вигляді « оплати адміністративного збору за проведення державної реєстрації змін» на суму 630,00 грн та «оплати адміністративного збору за проведення державної реєстрації змін у скорочені терміни» на суму 3 150,00 грн від ОСОБА_6 отриманих 15.09.2020 Тростянецькою районною організацією політичної партії «Об`єднання» Самопоміч» спонсорських внесків у вигляді « оплати адміністративного збору за проведення державної реєстрації змін» на суму 630,00 грн та «оплати адміністративного збору за проведення державної реєстрації змін у скорочені терміни» на суму 3 150,00 грн від ОСОБА_7 отриманих 17.09.2020 Черкаською обласною організацією політичної партії «Об`єднання» Самопоміч» спонсорських внесків у вигляді « оплати адміністративного збору за проведення державної реєстрації змін» на суму 630,00 грн та «оплати адміністративного збору за проведення державної реєстрації змін у скорочені терміни» на суму 1 260,00 грн від ОСОБА_8 ,що є порушенням пунктів 1, 2 частини дев?ятої, частини дванадцятої статті 17 Закону України «Про політичні партії в Україні» (в редакції, що діяла на день опублікування Закону України від 19.12.2019 № 410-IХ «Про внесення змін до деяких законів України щодо запобігання і протидії політичній корупції») та підпункту другого пункту 10 розділу ІІ Положення про порядок подання Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов?язання фінансового характеру. Виявлені порушення зафіксовано у Акті про проведення аналізу Звіту про майно, доходи, витрати і зобов?язання фінансового характеру політичної партії «Об`єднання» Самопоміч» за III квартал 2020 року від 15.10.2024 та висновку про результати аналізу звіту про майно, доходи, витрати і зобов?язання фінансового характеру політичної партії «Об`єднання» Самопоміч» за III квартал 2020 року від 15.10.2024 № 930, затвердженого наказом Національного агентства з питань запобігання корупції від 16.10.2024 N? 338/24, який опубліковано на офіційному вебсайті Національного агентства відповідно до вимог частини 25 статті 17 закону,тобто вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. ст. 212-21 КУпАП.

Крім цього, ОСОБА_1 , як голова Виконавчого комітету/уповноважене особа політичної партії «Об`єднання» Самопоміч» всупереч вимогам Закону України «Про політичні партії України» порушив порядок та строки подання звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру, а саме відповідно до статті 17 Закону Національним агентством здійснено аналіз за 2020 piк, поданого політичною партією «Об`єднання «Самопоміч» 06.08.2024. За результатами аналізу Звіту Партії за 2020 рік, Національним агентством встановлено, що звіт подано з недотриманням строку, встановленого положеннями пункту 6 розділу VI «Заключні положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення державного фінансування та контролю за діяльністю політичних партій» від 23 серпня 2023 року N? 3337-IX, який відновив звітування політичних партій та обов?язок Національного агентства перевіряти такі звіти. Політичні партії мали подати до Національного агентства Звіти за 2020 рік протягом 120 днів з дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення державного фінансування та контролю за діяльністю політичних партій» від 23 серпня 2023 року N? 3337-1X окремо за кожен квартал або звіт за 2020 рік. Таким чином, останнім днем подання Звітів за І - IV квартал 2020 року або Звіту за 2020 рік відповідно до положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення державного фінансування та контролю за діяльністю політичних партій» від 23 серпня 2023 року N? 3337 - IX є 25 квітня 2024 року. Політична партія «Об`єднання «Самопоміч» зазначена у пункті 21 списку політичних партій, які не подали свої Звіти за 2020 рік у визначений Законом строк.

Також за результатами зіставлення та звірки відомостей, зазначених у Звіті Партії, з доданими до Звіту документами, відомостями з інформаційних баз даних державних органів та інших відомостей, які мають відображатися у Звіті, встановлено неповноту відображеної у Звіті інформації, а саме: згідно з відомостями Інформаційно-комунікаційної системи ДПС «Податковий блок» у IV кварталі 2020 року у місцевих організацій Партії наявні банківські рахунки, відомості про які відсутні у Звітах місцевих організацій Партії, зокрема: у Звіті Козятинської міської організації політичної партії «Об`єднання» Самопоміч» за 2020 рік не відображено інформацію щодо наявного рахунку № НОМЕР_1 , відкритого в АТ КБ «ПриватБанк», а також у Звіті відсутня інформація про рух коштів по такому рахунку за період з 01.01.2020 по 31.12.2020. Дата закриття рахунку 16.09.2022; у Звіті Миколаївської міської організації політичної партії «Об`єднання» Самопоміч» за 2020 рік не відображено інформацію щодо наявного рахунку № НОМЕР_2 , відкритого в АТ КБ «Приватбанк», а також у Звіті відсутня інформація про рух коштів по такому рахунку за період з 01.01.2020 по 31.12.2020. Дата закриття рахунку 17.03.2021; у Звіті Радомишльської районної організації політичної партії «Об`єднання» Самопоміч» за 2020 рік не відображено інформацію щодо наявних рахунків № НОМЕР_5 та № НОМЕР_3 , відкритих в АТ КБ «ПриватБанк», а також у Звіті відсутня інформація про рух коштів по такому рахунку за період з 01.01.2020 по 31.12.2020. Дата закриття рахунку 21.11.202; у Звіті Рівненської районної організації політичної «Об`єднання» Самопоміч» за 2020 рік не відображено інформацію щодо наявних рахунків № НОМЕР_6 та № НОМЕР_7 , відкритих в АТ КБ «ПриватБанк», а також у Звіті відсутня інформація про рух коштів по такому рахунку за період з 01.01.2020 по 31.12.2020. Дата закриття рахунку 21.11.2021 ; у Звіті Сумської обласної організації політичної «Об`єднання» Самопоміч» за 2020 рік не відображено Інформацію № НОМЕР_4 , відкритого в АТ КБ «ПриватБанк», а також у Звіті відсутня інформація про рух коштів по такому рахунку за період з 01.01.2020 по 06.11.2020. Дата закриття рахунку 06.11.2020. Окрім того, до вказаних вище Звітів місцевих організацій, які в установленому порядку набули статусу юридичної особи не додано довідки установ банків про рух коштів на таких рахунках за звітний період, тобто за 2020 рік. Факт не відображення у Звітах Козятинської міської організації політичної партії «Об`єднання» Самопоміч» Миколаївської міської організації політичної партії «Об`єднання» Самопоміч» Радомишльської районної організації політичної партії «Об`єднання» Самопоміч» Рівненської районної організації політичної партії «Об`єднання» Самопоміч» та Сумської обласної організації політичної партії «Об`єднання» Самопоміч» відомостей про наявні банківські рахунки, рух коштів по таких рахунках у звітному періоді (01.01.2020 по 31.12.2020) та подання Звітів вказаних вище місцевих організацій без довідок установ банків є порушенням частин дев?ятої та дванадцятої статті 17 Закону України «Про політичні партії в Україні» (в редакції, що діяла на день опублікування Закону України від 19.12.2019 № 410- IX «Про внесення змін до деяких законів України щодо запобігання і протидії політичній корупції») та підпункту другого пункту 10 розділу ІІ Положення про порядок подання Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов?язання фінансового характеру. Виявлені порушення зафіксовано у Акті про проведення аналізу Звіту про майно, доходи, витрати і зобов?язання фінансового характеру політичної партії «Об`єднання» Самопоміч» за 2020 рік від 15.10.2024 та Висновку про результати аналізу Звіту про майно, доходи, витрати і зобов?язання фінансового характеру політичної партії «Об`єднання» Самопоміч» за 2020 рік від 15.10.2024 № 931, затвердженому наказом Національного агентства з питань запобігання корупції від 16.10.2024 № 338/24, тобто вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. ст. 212-21 КУпАП.

В судові засідання,призначені на 10.04.2025 та 14.04.2025 ОСОБА_1 не з`явилася, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце проведення такого.Про причини неявки суд не повідомив.

Відповідно до ч.1 ст. 268 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Однак, положенням ч. 2 ст. 268 КУпАП визначено вичерпний перелік категорій справ, коли присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обов`язковою. Розгляд справи про адміністративне правопорушення, передбачене за ст. 212 21 КУпАП, у зазначений виключний перелік не входить.

З огляду на те, що особа, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 був обізнаний про складання щодо нього протоколу про адміністративне правопорушення, не вжив заходів для явки до суду, його поведінку суд вважає свідомим затягуванням розгляду справи з метою закінчення строку притягнення до адміністративної відповідальності, передбаченого статтею 38 КУпАП, та уникнення адміністративної відповідальності.

Крім того, враховуючи принцип судочинства, яким визнано пріоритет публічного інтересу над приватним, суд вважає за можливе провести розгляд справи за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, оскільки безпідставне умисне затягування справи нівелює завдання КУпАП, яким є охорона конституційного ладу України, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції, законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством (стаття 1 КУпАП).

Вивчивши представлені на розгляд адміністративні матеріали та дослідивши фактичні обставини у їх сукупності, вважаю, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 212-21 КУпАП, дії останнього правильно кваліфіковано, оскільки він порушив порядок та строки подання фінансового звіту про надходження і використання коштів виборчого фонду, звіту партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру.

Доказів, які б спростовували вину ОСОБА_1 , правопорушником не надано.

Винуватість ОСОБА_1 підтверджена наявними належними і допустимим доказами, які містяться у матеріалах справи, зокрема:

- протоколом про адміністративне правопорушення серії № 50-33/772 від 10.08.2025, який відповідає вимогам ст. 256 КУпАП;

- протоколом про адміністративне правопорушення серії № 50-33/771 від 10.03.2025, який відповідає вимогам ст. 256 КУпАП;

- Звітом про майно, доходи, витрати і зобов?язання фінансового характеру політичної партії «Об`єднання» Самопоміч» за III квартал 2020 року;

- Звітом про майно, доходи, витрати і зобов?язання фінансового характеру Козятинської міської організації політичної партії «Об`єднання» Самопоміч» за 2020 р.

- Відомостями з інформаційно-комунікаційної системи ДПС «Податковий блок» щодо Козятинської міської організації політичної партії «Об`єднання» Самопоміч»;

- Звітом про майно, доходи, витрати і зобов?язання фінансового характеру Миколаївської міської організації політичної партії «Об`єднання» Самопоміч» за III квартал 2020 року;

- Відомостями з Інформаційно-комунікаційної системи ДПС «Податковий блок» щодо Миколаївської міської організації політичної партії «Об`єднання» Самопоміч»;

- Звітом про майно, доходи, витрати і зобов?язання фінансового характеру Радомишльської районної організації політичної партії «Об`єднання» Самопоміч» за III квартал 2020 року;

- Відомостями з Інформаційно-комунікаційної системи ДПС «Податковий блок» щодо Радомишльської районної організації політичної партії «Об`єднання» Самопоміч»;

- Звітом про майно, доходи, витрати і зобов?язання фінансового характеру Рівненської районної організації політичної партії «Об`єднання» Самопоміч» за ІІІ квартал 2020 року;

- Відомостями з Інформаційно-комунікаційної системи ДПС «Податковий блок» щодо Рівненської районної організації політичної партії «Об`єднання» Самопоміч»;

- Звітом про майно, доходи, витрати і зобов?язання фінансового характеру Сумської обласної організації політичної партії «Об`єднання» Самопоміч» за III квартал 2020 року;

- Відомостями з Інформаційно-комунікаційної системи ДПС «Податковий блок» щодо Сумської обласної організації політичної партії «Об`єднання» Самопоміч»;

- Звітом про майно, доходи, витрати і зобов?язання фінансового характеру Бердичівської міської організації політичної партії «Об`єднання» Самопоміч» за III квартал 2020 року

- Копією реєстраційної справи Бердичівської міської організації політичної партії «Об`єднання» Самопоміч»;

- Звітом про майно, доходи, витрати і зобов?язання фінансового характеру Каховської міської організації політичної партії «Об`єднання» Самопоміч» за 2020 р;

- Копією реєстраційної справи Каховської міської організації політичної партії «Об`єднання» Самопоміч»;

- Звітом про майно, доходи, витрати і зобов?язання фінансового характеру Кіровоградської обласної організації політичної партії «Об`єднання» Самопоміч» за III квартал 2020 року;

-Копією реєстраційної справи Кіровоградської обласної організації політичної партії «Об`єднання» Самопоміч»;

-Звітом про майно, доходи, витрати і зобов?язання фінансового характеру Криворізької міської організації політичної партії III квартал 2020 року «Об`єднання» Самопоміч» за 2020 р.;

-Копія реєстраційної справи Криворізької міської організації політичної партії «Об`єднання» Самопоміч»;

-Звітом про майно, доходи, витрати і зобов?язання фінансового характеру Сумської міської організації політичної партії «Об`єднання» Самопоміч» за III квартал 2020 року;

-Копією реєстраційної справи Сумської міської організації політичної партії «Об`єднання» Самопоміч»;

-Звітом про майно, доходи, витрати і зобов?язання фінансового характеру Тростянецької районної організації політичної партії «Об`єднання» Самопоміч» за 2020 р;

-Копією реєстраційної справи Тростянецької районної організації політичної партії «Об`єднання» Самопоміч» № 80;

-Звітом про майно, доходи, витрати і зобов?язання фінансового характеру Черкаської обласної організації політичної партії «Об`єднання» Самопоміч» за 2020 р;

-Копія реєстраційної справи Черкаської обласної організації політичної партії «Об`єднання» Самопоміч» № 34;

-Списком політичних партій, які не подали свої Звіти про майно, доходи, витрати і зобов?язання фінансового характеру за 2020 рік у визначений Законом строк

-Листом Національного агентства від 23.08.2024 № 50-20/61721-24;

-Листом політичної партії «Об`єднання» Самопоміч» від 06.09.2024 № 1-06/09/24 (від 12.09.2024 BX. № 99587/0/07-24;

-Актом про проведення аналізу Звіту про майно, доходи, витрати і зобов?язання фінансового характеру політичної партії «Об`єднання» Самопоміч» за III квартал 2020 року від 15.10.2024;

-Висновоком про результати аналізу Звіту про майно, доходи, витрати і зобов?язання фінансового характеру політичної партії «Об`єднання» Самопоміч» за III квартал 2020 року від 15.10.2024 № 930, затвердженим наказом Національного агентства з питань запобігання корупції від 16.10.2024 № 338/24;

-Актом про проведення аналізу Звіту про майно, доходи, витрати і зобов?язання фінансового характеру політичної партії «Об`єднання» Самопоміч» за 2020 р. від 15.10.2024;

-Висновоком про результати аналізу Звіту про майно, доходи, витрати і зобов?язання фінансового характеру політичної партії «Об`єднання» Самопоміч» за 2020 р. від 15.10.2024 № 931

-- Копією згоди на обробку даних ОСОБА_1 ;

-Копією Рішення Політичної ради політичної «Об`єднання» Самопоміч» № 283 від 19.10.2019;

-Копією Наказу від 13.12.2019 № 2;

-Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 18.02.2025 за кодом 43;

-

Листом Національного агентства від 20.02.2025 № 50-20/14510-25 р.

Відтак вважаю, що ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 212-21 КУпАП.

При обранні виду адміністративного стягнення ОСОБА_1 враховую характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Враховуючи те, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами, приходжу до висновку, що необхідним та достатнім є адміністративне стягнення у виді накладення штрафу, що буде згідно із ст. 23 КУпАП, достатньою та необхідною мірою відповідальності.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення, у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення, сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Відповідно до п. 5 ч. 2ст. 4 Закону України "Про судовий збір", у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення, судовий збір сплачується в розмірі 0,2% розміру мінімальної заробітної плати.

На підставі викладеного, керуючись статтями 33,268,283, 284 КпАП України, -

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ст. 212-21 КУпАП, і накласти на нього стягнення, з врахуванням ч.2 ст.36 КУпАП у вигляді штрафу у розмірі 300 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 5100 (п`ять тисяч) грн. 00 коп. на користь держави.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у дохід держави 605 (шістсот п`ять) грн. 60 коп. судового збору.

Роз`яснити ОСОБА_1 , що відповідно до вимог статті 307 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, крім випадків, передбачених статтею 300-1 КУпАП, а в разі оскарження такої постанови не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення. У разі несплати правопорушником штрафу в установлений строк, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

У випадку несплати штрафу у п`ятнадцятиденний термін, відповідно до вимог ст.ст.307, 308 Кодексу України про адміністративні правопорушення з правопорушника підлягає стягненню подвійний розмір штрафу.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку не буде подано, та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного суду протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя М. І. Гулієва