Справа № 361/2093/25
Провадження № 3/361/721/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.04.2025 м. Бровари

Суддя Броварського міськрайонного суду Київської області Червонописький В.С., розглянувши адміністративну справу, що надійшла з Броварського РУП ГУНП в Київський області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , громадянка України, проживаючою за адресою: АДРЕСА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 10.02.2025 року серії ВАД № 651389, у період часу з 17:00 годин 08.02.2025 по 05:20 годин 09.02.2025 гр. ОСОБА_1 , перебуваючи за адресою: АДРЕСА_1 , ухилилась від виконання передбачених законодавством обов`язків, щодо забезпечення належних умов виховання та життя свого вихованця ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 , внаслідок чого він пішов з дому та був розшуканий поліцейськими у стані алкогольного сп`яніння. ОСОБА_1 вчинила правопорушення відповідальність за яке передбачено ч. 1 ст 184 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 з`явилась разом зі своїм чоловіком, свою провину не визнала, написала заяву про закриття справи та пояснила наступне, що вони з чоловіком мають «Дитячий Будинок Сімейного типу» і ОСОБА_2 потрапив до нас в серпні місяці 2024 року з реабілітаційного центру як потім вияснилось маючі проблеми з вживанням алкоголю. Про його звички та стиль життя нам було не відомо, направляючі дитину з центру нас про це не попередили. Після цього випадку з ОСОБА_2 була проведена бесіда нами, а також службами у справах дітей з залученням поліції. Надалі зобов`язуємось працювати з ним та контролювати його акцентуючи увагу на його проблемі з вживання алкоголю. Виходячи з цього я не вважає, що в моїх діях є склад адміністративного правопорушення.

Судом досліджено наступні матеріали справи: протокол серії ВАД № 651389 від 10.02.2025, копія рапорту від 10.02.2025, пояснення ОСОБА_1 від 10.02.2025, копія Рішення Виконавчого комітету № 861 від 17.10.2023, копія Рішення Виконавчого комітету № 872 від 20.08.2024, пояснення ОСОБА_2 від 10.02.2025 де він описує як все відбувалось і що провину свою визнає і йому дуже соромно з цієї ситуації, пояснення ОСОБА_3 від 10.02.2025.

У відповідності до ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Адміністративна відповідальність за ч.1 ст.184 КУпАП настає за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Диспозиція даної норми закону є бланкетною, тобто відсилає до інших нормативно-правових актів, які передбачають конкретні обов`язки батьків або осіб, які їх замінюють щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Таким чином, ухиленням від виконання батьківських обов`язків не повинна вважатися будь-яка дія, а вважатиметься невиконання обов`язків, чітко передбачених законодавством і лише тих, які стосуються забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання дітей.

Згідно Рішення Конституційного Суду України від 09.07.1998 у справі про тлумачення терміну «законодавство» визначено, що під законодавством слід розуміти (охоплюється) закони України, чинні міжнародні договори України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, а також постанови Верховної Ради України, укази Президента України, декрети і постанови Кабінету Міністрів України, прийняті в межах їх повноважень та відповідно до Конституції України і законів України.

Тобто, якщо вказані акти передбачають обов`язки батьків відносно дітей, які стосуються забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання останніх, то за порушення таких батьків мають притягувати до відповідальності згідно диспозицій норм ст.184 КУпАП.

Згідно ст.12 Закону України «Про охорону дитинства», батьки або особи, які їх замінюють зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці. Виховання дитини має спрямовуватися на розвиток її особистості. Батьки або особи, які їх замінюють, несуть відповідальність за порушення прав і обмеження законних інтересів дитини на охорону здоров`я, фізичний і духовний розвиток, навчання, невиконання та ухилення від виконання батьківських обов`язків відповідно до закону.

Стаття 256 КУпАП встановлює вимоги до змісту протоколу, а саме: у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Виходячи з положень ст. 8, ст. 62 Конституції України дотримання принципу верховенства права є однією з підвалин демократичного суспільства. Обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачиться на його користь.

У зв`язку з вищевикладеним, суд доходить до висновку, що вказана у протоколі подія відбулася не в наслідок ухилення ОСОБА_1 від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей. Будь-яких доказів невиконання вказаних обов`язків матеріали адміністративної справи не містять. Отже в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбачений ст. 184 КУПАП, провадження підлягає закриттю.

Керуючись ст.ст. 7, 184 ч.1, 245, 247, 256, 278, 280 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності закрити на підставі пункту 1 частини першої статті 247 КУпАП у зв`язку із відсутністю складу адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 184 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного суду через суд першої інстанції протягом 10 днів з дня винесення.

Суддя В.Червонописький