ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 січня 2025 року суддя Солом`янського районного суду м. Києва Усатова І.А., при секретарі Зеленчук М.М., за участю представника Київської митниці Короля Л.І., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської митниці про притягнення до адміністративної відповідальності відправника міжнародного поштового відправлення №RL063672952UA гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , адреса АДРЕСА_1 , НОМЕР_2 , за ознаками порушення митних правил, передбачених ст. 473 МК України, суддя -

В С Т А Н О В И В :

До Солом`янського районного суду м. Києва від Київської митниці Держмитслужби надійшов адміністративний матеріал з протоколом про порушення митних правил № 0975/10000/24 від 06.11.2024, складений відносно відправника міжнародних поштових відправлень громадянина України ОСОБА_1 , за порушення митних правил, передбачених ст. 473 МК України.

З зазначеного протоколу вбачається, що 26.06.2024 в зоні митного контролю м/п «УкрПошта», Київської митниці на території АТ «Укрпошта» (м. Київ, вул. Г. Кірпи, 2) здійснено митний огляд міжнародного поштового відправлення (далі - МПВ) №RL063672952UA, яке пересилалося з України ( ОСОБА_2 , АДРЕСА_1 , НОМЕР_3 ) до США ( ОСОБА_3 , АДРЕСА_2 ).

Під час митного огляду у МПВ, виявлено: натільний хрестик з ознаками старовини - 1 шт.

У митній декларації форми CN 22 в графі кількість і детальний опис вкладення зазначено як 1Cross (1 хрест).

12.07.2024 митницею здійснено взяття проб (зразків) товарів та в подальшому направлено до Національного музею історії України для проведення експертизи на предмет встановлення належності зразка до культурних цінностей та встановлення ринкової вартості зазначеного предмету.

Відповідно до висновку від 18.10.2024 № 162 Національного музею історії України наданий на дослідження натільний хрестик з ознаками старовини - 1 шт., виявлений у міжнародному поштовому відправленні № RL063672952UA є:

Натільний хрестик, матеріал бронза, техніка лиття, розміри 39*23мм, належить до типових зразків християнської металопластики Русі та є предметом особистого благочестя. Датується 11-12 ст., є предметом археології та має культурну цінність.

Безпосередні предмети правопорушення: натільний хрестик, матеріал бронза, техніка лиття, розміри 39*23мм, належить до типових зразків християнської металопластики Русі та є предметом особистого благочестя. Датується 11-12 ст., є предметом археології та має культурну цінність - 1 шт., вилучені та зберігаються на складі Київської митниці за адресою: м. Київ, бульвар Вацлава Гавела, 8А.

Вартість предметів правопорушення становить 1,00 грн. (умовно).

На момент здійснення митного контролю міжнародного поштового відправлення № RL063672952UA дозвільні документи на право переміщення через митний кордон України культурних цінностей громадянином ОСОБА_1 до митниці не надавались, у міжнародному поштовому відправлені були відсутні.

На переконання митного органу, своїми діями громадянин ОСОБА_1 порушив вимоги Закону України від 21.09.1999 №1068-XIV «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей», Наказу Міністерства культури та мистецтв України від 22.04.2002р. № 258 «Про затвердження інструкції про порядок оформлення права на вивезення, тимчасове вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через державний кордон України».

Враховуючи вищевикладене, митний орган зазначає, що в діях громадянина ОСОБА_1 , наявні ознаки порушення митних правил, передбачені ст. 473 Митного кодексу України.

У зв`язку з цим, посадовою особою митного органу складено протокол про порушення митних правил №0975/10000/24 відносно відправника міжнародного поштового відправлення №RL063672952UA громадянина ОСОБА_1 , про порушення митних правил, передбачених статтею 473 МК України, а матеріали справи передані до суду для притягнення зазначеної особи до адміністративної відповідальності.

Представник Київської митниці Держмитслужби в судовому засіданні просив притягнути гр. ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності з наведених у протоколі обставин.

В судове засідання особа, яка притягується до адміністративної відповідальності гр. ОСОБА_1 , не з`явився, будучи повідомленим про дату та час судового засідання за адресою, зазначеною в міжнародному поштовому відправленні.

З урахуванням вимог ст. 526 МК України, суддя вважає можливим розглянути справу у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Суддя, заслухавши представника митного органу, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку про порушення гр. ОСОБА_1 митних правил, передбачених ст. 473 МК України, виходячи з наступного.

Стаття 473 МК України передбачає відповідальність особи за вчинення дій, спрямованих на пересилання через митний кордон України в міжнародних експрес-відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України, а також пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання актами Всесвітнього поштового союзу, що тягне за собою конфіскацію цих товарів.

Так, відповідно до ч. 2 ст. 18 Всесвітньої поштової конвенції (учиненої в м. Доха 11 жовтня 2012 року), відправлення не допускаються до пересилання у всіх категоріях кореспонденції, якщо їх увезення чи обіг заборонено в країні призначення.

Товари та інші предмети, які заборонені до переміщення (пересилання) через митний кордон згідно із законодавством або є предметами контрабанди чи порушення митних правил, вилучаються підрозділом митного органу в установленому порядку.

Вивезення культурних цінностей регулюється Законом України «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей».

Відповідно до ст..ст. 12, 13 Закону України «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей» підставою для пропуску культурних цінностей за межі митної території України є Свідоцтво на право вивезення (тимчасового вивезення) культурних цінностей, що видається власнику культурних цінностей чи уповноваженій ним особі на підставі рішення центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей, про можливість вивезення (тимчасового вивезення) культурних цінностей, за процедурою, затвердженою Кабінетом Міністрів України (на основі висновків державної музейної експертизи). Вивезення культурних цінностей без цього свідоцтва забороняється.

Інструкцією про порядок оформлення права на вивезення, тимчасове вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через державний кордон України, затвердженою Наказом Міністерства культури і мистецтв України № 258 від 22.04.2002 встановлено, що вивезення, тимчасове вивезення, у тому числі шляхом пересилання, культурних цінностей за межі митної території України дозволяється за наявності свідоцтва на право вивезення (тимчасового вивезення) культурних цінностей з території України, що видається на підставі висновку державної експертизи.

У поштових регламентах (ст. РП 125, РП 151 Регламенту поштових посилок, ст. РК 125, РК 156 Регламенту письмової кореспонденції, заключний протокол, Берн, 2013 р.) зазначено: кожне відправлення повинно мати митну декларацію (CN 22, CN 23, бланка-пачки CP 72) із обов`язковим зазначенням прізвища та адреси відправника; вкладення відправлення має бути детально вказано в митних деклараціях CN 22, CN 23, бланка-пачки CP 72, а зазначення вкладення назвами загального характеру не допускаються; за заповнення декларації несе відповідальність виключно відправник відправлення.

Відповідно до ч.1 ст. 235 Митного кодексу України, забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових та експрес-відправленнях:

- товарів, заборонених цим Кодексом та іншими законодавчими актами України відповідно до ввезення на митну територію України або вивезення з цієї території (п.1);

- товарів, відправлених з порушенням митних правил (п.2);

- товарів, щодо яких відсутні відповідні дозвільні документи, у разі застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності (п.3).

Відповідно до ч. 2 ст. 235 Митного кодексу України, забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання відповідно до актів Всесвітнього поштового союзу, а також товарів, відправлених з порушенням вимог нормативно-правових актів з питань надання послуг поштового зв`язку.

Відповідно до ст. 35 Постанови Кабінету Міністрів України від 05 березня 2009 р. № 270 «Про затвердження Правил надання послуг поштового зв`язку», у міжнародних поштових відправленнях пересилаються предмети, не заборонені до ввозу на територію України та вивозу з території України відповідно до законодавства.

Відповідно до ст. 196 Митного кодексу України (далі - МКУ) не можуть бути пропущені через митний кордон України:

1) товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено законом;

2) товари, на пропуск яких відповідно до закону потрібні дозволи інших державних органів, за відсутності цих дозволів (крім алкогольних напоїв і тютюнових виробів, а також харчових продуктів для власного споживання, що ввозяться громадянами в обсязі та в порядку, встановлених статтею 376 та частиною другою статті 378 цього Кодексу);

3) товари, що переміщуються через митний кордон України з порушенням вимог цього Кодексу та інших законів України, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Пунктом 2 частини 1 статті 235 Митного кодексу України встановлено, що забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових відправленнях товарів, відправлених з порушенням митних правил.

Судом встановлено, що 26.06.2024 в зоні митного контролю м/п «УкрПошта», Київської митниці на території АТ «Укрпошта» (м. Київ, вул. Г. Кірпи, 2) здійснено митний огляд міжнародного поштового відправлення (далі - МПВ) №RL063672952UA, яке пересилалося з України ( ОСОБА_2 , АДРЕСА_1 , НОМЕР_3 ) до США ( ОСОБА_3 , АДРЕСА_2 ).

Під час митного огляду у МПВ, виявлено: натільний хрестик з ознаками старовини - 1 шт.

У митній декларації форми CN 22 в графі кількість і детальний опис вкладення зазначено як 1Cross (1 хрест).

12.07.2024 митницею здійснено взяття проб (зразків) товарів та в подальшому направлено до Національного музею історії України для проведення експертизи на предмет встановлення належності зразка до культурних цінностей та встановлення ринкової вартості зазначеного предмету.

Відповідно до висновку від 18.10.2024 № 162 Національного музею історії України наданий на дослідження натільний хрестик з ознаками старовини - 1 шт., виявлений у міжнародному поштовому відправленні № RL063672952UA є:

- натільний хрестик, матеріал бронза, техніка лиття, розміри 39*23мм, належить до типових зразків християнської металопластики Русі та є предметом особистого благочестя. Датується 11-12 ст., є предметом археології та має культурну цінність.

Безпосередні предмети правопорушення: натільний хрестик, матеріал бронза, техніка лиття, розміри 39*23мм, належить до типових зразків християнської металопластики Русі та є предметом особистого благочестя. Датується 11-12 ст., є предметом археології та має культурну цінність - 1 шт., вилучені та зберігаються на складі Київської митниці за адресою: м. Київ, бульвар Вацлава Гавела, 8А.

Вартість предметів правопорушення становить 1,00 грн. (умовно).

На момент здійснення митного контролю міжнародного поштового відправлення № RL063672952UA дозвільні документи на право переміщення через митний кордон України культурних цінностей громадянином ОСОБА_1 до митниці не надавались, у міжнародному поштовому відправлені були відсутні.

Тобто, у діях відправника міжнародного поштового відправлення № RL063672952UA громадянина ОСОБА_1 , вбачаються ознаки порушення митних правил, відповідальність за які передбачено ст. 473 Митного кодексу України, а саме пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання.

Вина гр. ОСОБА_1 у вчиненні зазначеного правопорушення повністю підтверджується матеріалами справи, зокрема протоколом про порушення митних правил, актом про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу, службовою запискою посадової особи митного органу, описом вилучених предметів, висновком експертизи.

Відповідно до протоколу про порушення митних правил № 0975/10000/24 від 06.11.2024, на підставі положень ст. 511 МК України предмети правопорушення, а саме: натільний хрестик, матеріал бронза, техніка лиття, розміри 39*23мм, належить до типових зразків християнської металопластики Русі та є предметом особистого благочестя, датується 11-12 ст., які є предметом археології та мають культурну цінність, вилучено та передано на зберігання до складу Київської митниці.

З урахуванням вимог ч. 1 ст. 265 КУпАП суд приходить до висновку, що безпосередні предмети порушення митних правил підлягають конфіскації.

Крім того, відповідно до ст. 40-1 КУпАП та ЗУ «Про судовий збір» з гр. ОСОБА_1 підлягає стягненню судовий збір в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 8, 265, 283, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст. ст. 3, 196,197, 233-237, 257, 473, 486-487, 495, 520, 527 Митного кодексу України, суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Визнати винним відправника міжнародного поштового відправлення №RL063672952UA громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_3 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 473 Митного кодексу України, притягнути до адміністративної відповідальності та накласти стягнення у вигляді конфіскації в дохід держави безпосереднього предмету порушення митних правил, а саме: натільний хрестик, матеріал бронза, техніка лиття, розміри 39*23мм, належить до типових зразків християнської металопластики Русі та є предметом особистого благочестя, датується 11-12 ст.

Стягнути з відправника міжнародного поштового відправлення №RL063672952UA громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_3 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) на користь держави судовий збір в розмірі 605,60 грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга може бути подана до Київського апеляційного суду через Солом`янський районний суд міста Києва протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова пред`являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя: І.А. Усатова