ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
провадження № 3/753/599/25
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"13" лютого 2025 р. суддя Дарницького районного суду м. Києва Трусова Тамара Олександрівна, розглянувши справу про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_2 , рнокпп НОМЕР_1 , до адміністративної відповідальності за частиною четвертою статті 121 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

11.12.2024 до Дарницького районного суду м. Києва з Управління патрульної поліції у м. Києві надійшов протокол про адміністративне правопорушення від 23.11.2024 серії ЕПР1 № 180644 про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого частиною четвертою статті 121 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі також - КУпАП).

У протоколі зазначено, що 23.11.2024 о 20-05 год. у м. Києві на вул. Михайла Гришка водій ОСОБА_1 керувала транспортним засобом Фольксваген Джетта, д.н.з. НОМЕР_2 , на якому встановлені задні покажчики поворотів червоного кольору, що не відповідає вимогам ДСТУ 3649:2010 п. 6.1.5. Дане порушення вчинено повторно протягом року: постанова ЕНА/2972434 за ч. 1 ст. 121 КУпАП від 03.09.2024, чим порушено пункт 31.4.3.а ПДР - кількість, тип, колір, розміщення і режим роботи зовнішніх світлових приладів не відповідають вимогам конструкції т/з.

В суді ОСОБА_1 не визнала себе винною у вчиненні даного адміністративного правопорушення вказуючи, що керувала транспортним засобом заводської комплектації, який у встановленому законом порядку пройшов процедуру державної реєстрації, та не здійснювала його переобладнання.

З наведених вище підстав захисник Дяковський О. С. заявив клопотання про закриття провадження у справі за відсутністю складу адміністративного правопорушення. Додатково послався на те, що покажчики поворотів не відносяться до зовнішніх світлових приладів, а є попереджувальними сигналами, у зв`язку з чим їх невідповідність стандартам не утворює склад адміністративного правопорушення.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, захисниката дослідивши матеріали справи, суддя дійшов таких висновків.

Відповідно до частини першої статті 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

У змістовному відношенні подія адміністративного правопорушення - це конкретне діяння (факт, явище, подія), що відбулося у певному часі, місці та певним способом, а склад адміністративного правопорушення - це встановлена законом сукупність об`єктивних і суб`єктивних ознак, за наявності яких діяння вважається адміністративним правопорушенням. Цими ознаками є об`єкт, об`єктивна сторона, суб`єкт та суб`єктивна сторона.

Частиною четвертою статті 121 КУпАП встановлена адміністративна відповідальність за повторне протягом року вчинення будь-якого з порушень, передбачених частинами першою - третьою цієї статті.

Відповідно до частини першої статті 121 КУпАП України водій підлягає адміністративній відповідальності за керування транспортним засобом, що має несправності системи гальмового або рульового керування, тягово-зчіпного пристрою, зовнішніх світлових приладів (темної пори доби) чи інші технічні несправності, з якими відповідно до встановлених правил експлуатація його забороняється, або переобладнаний з порушенням відповідних правил, норм і стандартів.

Отже за змістом наведеної норми об`єктом даного правопорушення є суспільні відносини у сфері безпеки дорожнього руху та порядку використання транспортних засобів, а об`єктивна сторона виражається у двох формах: керуванні транспортним засобом з несправностями, з якими відповідно до встановлених правил експлуатація його забороняється; керуванні транспортним засобом, який переобладнаний з порушенням відповідних правил, норм і стандартів.

За приписами статті 32 Закону України «Про дорожній рух» переобладнання транспортних засобів, тобто зміна типу або марки (моделі), призначення чи параметрів конструкції транспортних засобів, що перебувають в експлуатації, шляхом установки кабіни, кузова чи їх деталей, спеціального обладнання і номерних агрегатів, не передбачених нормативно-технічною документацією на даний транспортний засіб, повинно відповідати правилам, нормативам і стандартам України. Переобладнання транспортних засобів здійснюється в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

За змістом пункту 31.4.3. ПДР України у разі невідповідності зовнішніх світлових приладів їх кількості, типу, кольору, розміщення і режиму роботи вимогам конструкції транспортного засобу експлуатація транспортних засобів забороняється (підпункт а).

Вимоги щодо безпечності та методи контролювання технічного стану колісних транспортних засобів, що перебувають в експлуатуванні, встановлені у ДСТУ 3649:2010.

Відповідно до таблиці 1 пункту 6.1.5 ДСТУ 3649:2010 усі покажчики поворотів (передні, бічні та задні) відносяться до приладів зовнішніх світлових (ПЗС) та мають бути автожовтого кольору, а відтак встановлені на керованому ОСОБА_1 транспортному засобі задні покажчики поворотів червоного кольору не відповідають вказаному стандарту.

Водночас статтею 31 Закону України «Про дорожній рух» передбачено, що транспортні засоби, їх складові частини і комплектуючі вироби, що ввозяться на територію України, підлягають перевірці на відповідність діючим стандартам або повинні мати сертифікат, виданий уповноваженим на це Секретаріатом ЄЕК ООН Адміністративним органом по сертифікації дорожніх транспортних засобів. Правила ввезення транспортних засобів на територію України визначаються Кабінетом Міністрів України.

Порядком державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок (далі - Порядок), затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 07.09.1988 № 1388, у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 23.12.2009 № 1388 з подальшими змінами, встановлена єдина на території України процедура державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку транспортних засобів, оформлення та видачі реєстраційних документів і номерних знаків.

Цей Порядок є обов`язковим для всіх юридичних та фізичних осіб, які є власниками транспортних засобів, виробляють чи експлуатують їх.

Згідно з Порядком транспортні засоби підлягають державній реєстрації з метою здійснення контролю за відповідністю конструкції та технічного стану транспортних засобів установленим вимогам стандартів, правил і нормативів, дотриманням законодавства, що визначає порядок сплати податків і зборів (обов`язкових платежів), використанням транспортних засобів в умовах воєнного і надзвичайного стану, а також для ведення їх обліку та запобіганню вчиненню щодо них протиправних дій.

Відповідно до пункту 7 Порядку власники транспортних засобів та особи, що експлуатують такі засоби на законних підставах, або їх представники (далі - власники) зобов`язані зареєструвати (перереєструвати) транспортні засоби протягом десяти діб після придбання (одержання) або митного оформлення, або тимчасового ввезення на територію України, або виникнення обставин, що є підставою для внесення змін до реєстраційних документів.

Пунктом 8 Порядку встановлено, що державна реєстрація (перереєстрація) транспортних засобів проводиться на підставі заяв власників, поданих особисто або уповноваженим представником, і документів, що посвідчують їх особу, підтверджують повноваження представника (для фізичних осіб - нотаріально посвідчена довіреність, для юридичних осіб - організаційно-розпорядчий документ про проведення державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку транспортних засобів та видана юридичною особою довіреність), а також правомірність придбання, отримання, ввезення, митного оформлення (далі - правомірність придбання) транспортних засобів, відповідність конструкції транспортних засобів установленим вимогам безпеки дорожнього руху, а також вимогам, які є підставою для внесення змін до реєстраційних документів.

Перша державна реєстрація транспортних засобів в Україні проводиться за умови відповідності конструкції і технічного стану певної марки (моделі) транспортних засобів та їх складових частин, що мають ідентифікаційні номери, обов`язковим вимогам правил та нормативів, що підтверджується сертифікатом відповідності, виданим згідно з порядком затвердження конструкції транспортних засобів, їх частин та обладнання, або відомостями реєстру сертифікатів затвердження типу і виданих виробниками сертифікатів відповідності колісних транспортних засобів та обладнання (пункт 10 Порядку).

З матеріалів справи убачається, що ОСОБА_1 керувала транспортним засобом, який у встановленому законом порядку пройшов процедуру державної реєстрації, про що свідчить свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_3 , видавник: ТСЦ 8041 (власник: ТОВ «Тіджіел»; дата реєстрації: 19.05.2023; дата першої реєстрації: 18.05.2021).

Факт здійснення державної реєстрації транспортного засобу означає, що держава в особі територіального сервісного центру підтвердила відповідність його конструкції і технічного стану установленим вимогам стандартів, правил і нормативів.

За наведених обставин навіть у разі помилковості здійснення державної реєстрації транспортного засобу водій не має нести відповідальність за таку помилку і її наслідки, що цілком відповідає принципу «належного урядування», сформульованого ЄСПЛ у низці своїх рішень (рішення у справах «Рисовський проти України», «Беєлер проти Італії», «Онер`їлдіз проти Туреччини», «Megadat.com.S.r.l. проти Молдови», «Москаль проти Польщі», «Лелс проти Ховатії», «Тошкуце та інші проти Румунії»).

Згідно з поясненнями ОСОБА_1 керований нею автомобіль Фольксваген Джетта був ввезений на територію України із США і вона не лише не здійснювала будь-яких його переобладнань, а не могла цього робити, оскільки використовує автомобіль на підставі попереднього договору купівлі-продажу транспортного засобу.

На підтвердження вказаних обставин ОСОБА_1 надала копію попереднього договору від 19.05.2023, за умовами якого основний договір купівлі-продажу транспортного засобу має бути укладений до 19.05.2025 за купівельною ціною 7 656 дол. США, та копію розписки про отримання продавцем від неї грошової суми, еквівалентної 5 000 дол. США.

Матеріали справи не містять жодних фактичних даних, які б спростовували повідомлені ОСОБА_1 обставини і давали б підстави стверджувати, що після 19.05.2023 (дата реєстрації транспортного засобу) в автомобілі були замінені задні покажчики поворотів.

Що стосується наявної в матеріалах справи копії постанови поліцейського УПП у м. Києві від 03.09.2024 про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення за вчинення аналогічного правопорушення, скоєного вперше (за частиною першою статті 121 КУпАП), то дані цього документа підтверджують лише одну з ознак об`єктивної сторони розглядуваного адміністративного правопорушення (повторність), але не доводять факту здійснення переобладнання транспортного засобу.

Отже відсутність доказів вчинення ОСОБА_1 діянь, що утворюють об`єктивну сторону адміністративного правопорушення, яке ставиться їй у провину, свідчить про відсутність в її діях складу зазначеного правопорушення із наслідками у виді адміністративної відповідальності.

За таких обставин провадження в справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за частиною четвертою статті 121 КУпАП підлягає закриттю на підставі пункту 1 частини першої статті 247 цього Кодексу у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Керуючись частиною четвертою статті 121, пунктом 1 частини першої статті 247, статтями 279, 280, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя

П О С Т А Н О В И В:

Провадження в справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за частиною четвертою статті 121 Кодексу України про адміністративні правопорушення закрити за відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Дарницький районний суд м. Києва особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або прокурором протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: