Справа № 587/1835/25
ПОСТАНОВА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
18 квітня 2025 рокусуддя Сумського районного суду Сумської області Вортоломей І. Г., розглянувши матеріали, які надійшли від відділення поліції № 4 Сумського РУП ГУНП в Сумській області, про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , працюючої оператором машинного процесу ДПДГІ Північного сходу «Національна академія аграрних наук»,
за ч. 2 ст. 154 КУпАП
11 квітня 2025 року до Сумського районного суду Сумської області надійшло два матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 154 КУпАП.
У судове засідання ОСОБА_1 не з`явилася, про дату, місце та час повідомлена належним чином, про що свідчить її особистий підпис у відповідній графі протоколу про адміністративне правопорушення, заяв чи клопотань від неї не надходило.
Провадження з розгляду вищезазначених протоколів про адміністративні правопорушення постановою Сумського районного суду Сумської області від 18 квітня 2025 року об`єднано в одне провадження та присвоєно єдиний номер справи №587/1835/25, провадження №3/587/1156/25.
Відповідно до ч. 2 ст. 36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.
Відповідно до ст. ст. 245, 280 КУпАП під час розгляду матеріалів про адміністративне правопорушення суд повинен з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Об`єктивна сторона складу правопорушення - це система передбачених адміністративно-правовою нормою ознак, що характеризують зовнішню сторону проступку; протиправне діяння (бездіяльність); шкідливі наслідки діяння; причинний зв`язок між діянням (бездіяльністю) та наслідками.
Згідно з протоколом серії ВАД №601296 від 01 квітня 2025 року 28 березня 2025 року о 08 год. 20 хв. ОСОБА_1 за адресою: Сумська область, Сумський район, с. Ясени, комплекс будівельних споруд №5 на території Північного складу НААН утримувала свою собаку небезпечної породи «Шарпей» без повідка та намордника, внаслідок чого собака вкусила ОСОБА_2 , завдавши шкоду її здоров`ю, чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 154 КУпАП.
Згідно з протоколом серії ВАД №605324 від 01 квітня 2025 року 28 березня 2025 року о 08 год. 20 хв. ОСОБА_1 за адресою: Сумська область, Сумський район, с. Ясени, комплекс будівельних споруд №5 на території фермерського господарства утримувала свою собаку небезпечної породи «Шарпей» без повідка та намордника, внаслідок чого собака вкусила ОСОБА_3 , завдавши шкоду його здоров`ю, чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 154 КУпАП.
Частиною 2 ст. 154 КУпАП передбачена відповідальність за дії особи щодо утримання собак і котів у місцях, де це заборонено відповідними правилами, утримання незареєстрованих собак, приведення їх у громадські місця, вигулювання собак без повідків та намордників (крім собак, породи яких не внесені до Переліку небезпечних порід собак) чи в не відведених для цього місцях, а також неприбирання власником тварини її екскрементів під час перебування тварини у громадському місці (крім вигулювання у спеціально відведених для цього місцях), вчинені особою повторно протягом року.
Суду не надано жодних доказів, які б підтверджували повторність вчинення інкримінованого правопорушення.
Враховуючи наведене, вважаю, що особою, яка склала протокол про адміністративне правопорушення, було невірно кваліфіковано дії особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, оскільки вказані дії, у разі їх настання, мають ознаки правопорушення, що передбачено ч. 3 статті 154 КУпАП, а саме дії, передбачені частиною першої цієї статті, що спричинили заподіяння шкоди здоров`ю людини або її майну.
Суд не вправі змінювати кваліфікацію наданих на розгляд матеріалів, оскільки таке не передбачено Законом, тим паче у бік збільшення обсягу відповідальності.
Згідно зі ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюються на основі суворого додержання законності.
Стандарт доведення вини «поза розумним сумнівом» означає, що при доведенні винуватості особи не повинно залишатися жодного «розумного сумніву» в цьому, тоді як наявність такого «розумного сумніву» у винуватості особи є підставою для його виправдання. Недоведена вина прирівнюється до доведеної невинуватості. Згідно з приписами ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, отриманих незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь. При цьому всі викладені в протоколі про адміністративне правопорушення обставини повинні бути належним чином перевірені та доводитися сукупністю належних і допустимих доказів.
Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
Враховуючи наведене, доходжу висновку, щодо відсутності у діях ОСОБА_1 складу адміністративних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 154 КУпАП, оскільки зібраними у справі доказами вина останнього у скоєнні правопорушення, яке ставиться у провину останній, не доведена. При цьому, має місце неправильна кваліфікація особами, що здійснювали оформлення матеріалів щодо ОСОБА_1 .
Суд не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення, адже діючи таким чином, суд неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
Зважаючи на вищевикладене, суд приходить до висновку, що справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 підлягає закриттю.
Керуючись ст. 247 ч. 1 КУпАП, суддя
Провадження у справі відносно ОСОБА_1 закрити за відсутністю в її діях складу правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 154 КУпАП.
Постанова може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення через Сумський районний суд Сумської області.

Суддя І. Г. Вортоломей