Справа № 308/4162/25
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 квітня 2025 року м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Деметрадзе Т.Р., за участю представника особи, яка притягується до адміністративної відповідальності Майстренко Н.М., представника Закарпатської митниці Селеша О.Я., розглянувши матеріали справи, які надійшли із Закарпатської митниці про порушення митних правил відносно громадянки Італії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце роботи: іноземне підприємство «La Dispensa di Grazia Import - Export Srl» (Via S. Leonardo 120 (trav. Migliaro) 84131 ОСОБА_3 ), за ч. 1 ст. 483 МК України,

ВСТАНОВИВ:

04.03.2025 року о 18 год. 02 хв. в зону митного контролю митного поста «Тиса» Закарпатської митниці в напрямку «в`їзд в Україну» прибув вантажний автомобіль марки «MAN», номерний знак України НОМЕР_1 , з напівпричепом марки «SCHMITZ», номерний знак України НОМЕР_2 , під керуванням громадянина України ОСОБА_4 , водія ФОП « ОСОБА_5 ».

Згідно з митною декларацією типу IM ЕE 25UA61U0 від 04.03.2025 та митною декларацією типу IM ЕE 25UA66U5 від 04.03.2025, через митний кордон України транспортним засобом переміщувався «збірний вантаж».

Відповідно до поданих до митного контролю водієм ОСОБА_4 товаросупровідних документів, а саме: СMR без номеру від 01.03.2025; фактури (Fattura) №128M від 28.02.2025; пакувального листа (Packing List) від 28.02.2025; сертифікату EUR.1 VE №T 774775 від 03.03.2025; фітосанітарного сертифікату № UE/IT/1430489 від 28.02.2025 через митний кордон України в митному режимі «імпорт» переміщується товар: 1) салат-латук листовий (Lollo Verde); 2) редис свіжий, загальною кількістю 965 ящиків (13 вантажних місць). Загальна вага переміщуваного вантажу нетто 3275 кг, брутто 3757,5 кг., загальна вартість 6 826 Євро.

Даний вантаж слідує по митній декларації типу IM ЕE №25UA66U5 від 04.03.2025. Відправником товару є іноземне підприємство «La Dispensa di Grazia Import - Export Srl» (Via S. Leonardo 120 (trav. Migliaro) 84131 Salerno ITALY), а одержувачем ПП «СВІТ ЗЕЛЕНІ РОМЕН» (Україна, 81154, Львівська область, Пустомитівській район, село Старе Село, вул. Возз`єднання), .

Відповідно до поданих до митного контролю водієм ОСОБА_4 товаросупровідних документів, а саме: СMR без номеру від 01.03.2025; фактури (Fattura) №19/7 від 01.03.2025; пакувального листа (Packing List) без номеру та дати; сертифікату EUR.1 VE № T 774777 від 03.03.2025; фітосанітарного сертифікату № UE/IT/1384646 від 03.03.2025, через митний кордон України в митному режимі «імпорт» переміщується товар: 1) Шпинат свіжий; 2) Листова капуста, сорту "Рукола"; 3) Misticanza Orient Mix (Рукола 60% + шпинат + листя мангольда + листя буряка); 4) Валеріанелла овочева (РОШПОНКА); 5) Буряк листовий свіжий (Листя мангольда), загальною кількістю 1690 картонних коробок (13 вантажних місць). Загальна вага переміщуваного вантажу нетто 1352 кг, брутто 2197 кг, загальна вартість 5 824 Євро.

Даний вантаж, слідує по митній декларації типу IM ЕE №25UA61U0 від 04.03.2025. Відправником товару є іноземне підприємство «ORTOROMI SOC. COOP. AGR.» (Via PIOVEGA, 55 - 35010 BORGORICCO (PD), ITALY), а одержувачем ПП «СВІТ ЗЕЛЕНІ РОМЕН» (Україна, 81154, Львівська область, Пустомитівській район, село Старе Село, вул. Возз`єднання), .

Відповідно до ч. 1 ст. 318 МК України митному контролю підлягають усі товари, транспортні засоби комерційного призначення, які переміщуються через митний кордон України.

Згідно з ч. 2 Типової технологічної схеми здійснення митного контролю автомобільних транспортних засобів перевізників і товарів, що переміщуються ними, у пунктах пропуску через державний кордон, затвердженої ПКМУ від 21.05.2012 №451 - митний контроль автомобільних транспортних засобів і товарів здійснюється виключно митними органами відповідно до законодавства, вибірково, у формах та обсязі, що визначені на підставі результатів системи управління ризиками.

Відповідно до п. 1, 2 ч. 1 ст. 336 МК України митний контроль здійснюється безпосередньо посадовими особами митних органів шляхом перевірки документів та відомостей, які відповідно до статті 335 цього Кодексу надаються митним органам під час переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України; митного огляду (огляду та переогляду товарів, транспортних засобів комерційного призначення, огляду та переогляду ручної поклажі та багажу, особистого огляду громадян).

Під час здійснення митного контролю проведено зважування транспортного засобу з вантажем за результатами якого встановлено перевищення вагових параметрів переміщуваного вантажу із ваговими параметрами, зазначеними у поданих до митного контролю товаросупровідних документах, що стало підставою для проведення повного митного огляду зі стовідсотковим відкриттям вантажних місць та перерахунком всього вантажу.

Під час митного огляду товару, який переміщувався згідно з МД типу IM ЕE №25UA61U0 від 04.03.2025, та його зважуванні встановлено, що переміщуваний товар його кількість, вага, найменування та маркування відповідає відомостям, заявленим у товаросупровідних документах: СMR без номеру від 01.03.2025; фактурі (Fattura) №19/7 від 01.03.2025; пакувальному листі (Packing List) від без номеру та дати; сертифікаті EUR.1 VE №T 774777 від 03.03.2025, фітосанітарного сертифікату № UE/IT/1384646 від 03.03.2025.

В ході проведення повного митного огляду вантажу, який слідує по МД типу IM ЕE №25UA66U5 від 04.03.2025, за результатами проведеного зважування встановлено невідповідність фактичної кількості та ваги товару, відомостям зазначеним у товаросупровідних документах: СMR без номеру від 01.03.2025; фактурі (Fattura) №128M від 28.02.2025; пакувальному листі (Packing List) від 28.02.2025; сертифікаті EUR.1 VE №T 774775 від 03.03.2025; фітосанітарному сертифікаті № UE/IT/1430489 від 28.02.2025, а саме:

- заявлено «Салат-Латук Листовий (Lollo Verde) 585 ящиків. вага нетто 1755 кг, вага брутто 2047,5 кг. Фактично переміщується «Салат-Латук Листовий (Lollo Verde) 585 ящиків, вага нетто 2983 кг, вага брутто 3422 кг. Таким чином, вага брутто фактично переміщуваного вантажу більша 1374,5 кг, а вага нетто на 1228 кг;

- заявлено «редис свіжий» - 380 ящиків, вага нето 1520 кг, вага брутто 1710 кг. Фактично переміщується редис свіжий - 380 ящиків, вага нетто 1957 кг, вага брутто 2185 кг. Таким чином, вага брутто фактично переміщуваного вантажу більша на 475 кг., вага нетто на 437 кг.

Шляхом зважування та проведених підрахунків встановлено, що 1228 кг салату латук переміщується в 240 ящиках, а 437 кг редису свіжого переміщується в 85 ящиках.

Згідно цінової інформації, зазначеної в поданому до митного контролю фактури (Fattura) №128M від 28.02.2025 вартість незаявлених товарів становить: 1) салат - Латук Листовий (Lollo Verde) - 2,533 Євро/кг, що за курсом НБУ на 04.03.2025 становить 110,29 грн; 2) редис свіжий - 1,5 Євро/кг, що за курсом НБУ на 04.03.2025 становить 65,31 грн., загальна вартість становить 163 976,59 грн.

На підставі п. 8 ч. 1 ст. 336 МК України 05.03.2025 Закарпатською митницею на адресу іноземного підприємства «La Dispensa di Grazia Import - Export Srl» (Via S. Leonardo 120 (trav. Migliaro) 84131 ОСОБА_3 ) направлено запит (вих. №7.7-20/20-06/14/894) з метою отримання інформації щодо виявленої невідповідності товару.

05.03.2025 митницею було отримано відповідь (вх.№351/14/20) від іноземного підприємства «La Dispensa di Grazia Import - Export Srl» в якій зазначено, що під час навантаження система розрахунку ваги була відсутня і працівники зробили це самостійно. Таким чином, відповідальна особа ОСОБА_6 помилилася в розрахунках ваги нетто і брутто.

06.03.2025 митницею було отримано ще одну відповідь (вх. №353/14/20) від іноземного підприємства «La Dispensa di Grazia Import - Export Srl», згідно з якою дійсно було допущено помилку, оскільки змінився постачальник салатів Lollo, який працює з набагато більшими салатами ніж зазвичай.

Відповідно до п. 5 Постанови Пленуму Верховного суду України від 03 червня 2005 №8 «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» із змінами і доповненнями,внесеними постановою Пленуму Верховного Суду України від 30 травня 2008 року N 8 незаконне переміщення предметів із приховуванням від митного контролю - це їх переміщення через митний кордон України з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів чи способів, що утруднюють їх виявлення, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи одержаних незаконним шляхом або таких, що містять неправдиві дані.

Відповідно до п. 6 цієї Постанови судам необхідно враховувати, що підставою для переміщення товарів через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митного органу на пропуск товарів через митний кордон. Це, зокрема, можуть бути митна декларація, контракт, коносамент, ліцензія, квота, товаросупровідні документи, дозвіл відповідних державних органів.

Документами, що містять неправдиві дані, є, зокрема, такі, в яких відомості щодо суті угоди, найменування, асортименту, ваги, кількості чи вартості товарів, а також їх відправника чи одержувача, держави, з якої вони вивезені чи в яку переміщуються, не відповідають дійсності.

Таким чином, внаслідок дій, вчинених громадянкою Італії ОСОБА_1 , посадовою особою іноземного підприємства «La Dispensa di Grazia Import - Export Srl», митному органу, як підставу для переміщення товарів через митний кордон України, були подані документи, що містять неправдиві відомості щодо ваги, кількості та вартості товару.

Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбачених частиною 1 статті 483 Митного кодексу України.

Представник Закарпатської митниці в судовому засіданні підтримав обставини, викладені в протоколі про порушення митних правил, надав пояснення, аналогічні викладеним у ньому та просив притягнути громадянку Італії ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 483 МК України та застосувати відносно останньої санкцію вищевказаної статті.

Громадянка Італії ОСОБА_6 не скористалася своїм правом на участь у судовому засіданні та її представника ОСОБА_7 заперечила вину своєї довірительки та просила закрити провадження по справі з підстав та мотивів, викладених у поданих нею письмових поясненнях.

У поданих поясненнях вказує, що ціна встановлена згідно із Контрактом №07/02/25-D1 від 07 лютого 2025 року та фактурою від 28 лютого 2025 року за 1 ящик товару. Тож, сумарна вартість товару не корелюється з вагою товару, зазначеною у фактурі та в декларації типу EX A №2025FGINTB101WS0003664 від 03.03.2025, а залежить від пакувальних одиниць (ящик). Разом з цим, митний орган не довів подання особою, яка притягається до відповідальності недостовірних даних щодо вартості та кількості одиниць товару (ящик).

По-друге, умови поставки вказаної партії товару (FCA Salerno) не передбачають відповідальність Продавця поза межами місця відпуску товару - м. Салерно, Італія. Згідно з правилами ІНКОТЕРМС 2000 умови FCA передбачають, що відправник виконує свої зобов`язання, передаючи товар, що пройшов митне очищення для експорту, перевізнику, вказаному покупцем, у названому місці чи пункті. У нашому випадку місце передачі товару - місто Салерно. При чому, відвантаження товару і розрахунок за його продаж відбувався за ящики. Окрім того, ОСОБА_8 не є посадовою особою Продавця, а є простим працівником італійського акціонерного товариства-Продавця, тому, в будь-якому разі, відповідальність покладається на керівника підприємства (товариства, організації).

Окрім того, в протоколі наведено невідповідні митні документи, які не пов`язані із товариством-продавцем, працівник якого притягається до адміністративної відповідальності. Також, ОСОБА_6 заперечує сам факт «приховування від митного контролю» товару, а необережна та неумисна помилка з боку працівників Продавця жодним чином не змінила фактичну вартість товарів і суму рахунку-фактури.

На підставі наведеного, просить закрити провадження по справі за відсутності у діях ОСОБА_8 складу адміністративного правопорушення.

Заслухавши пояснення представника особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, представника Закарпатської митниці, дослідивши матеріали справи про порушення митних правил, суд приходить до наступного висновку.

Порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Матеріалами справи встановлено факт подання громадянкою Італії ОСОБА_1 , як посадовою особою іноземного підприємства «La Dispensa di Grazia Import - Export Srl», митному органу, як підставу для переміщення товарів через митний кордон України, документів, що містять неправдиві відомості щодо ваги, кількості та вартості товару.

Судом встановлено та не спростовано представником особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, що в ході проведення повного митного огляду вантажу, який слідував по МД типу IM ЕE №25UA66U5 від 04.03.2025, за результатами проведеного зважування встановлено невідповідність фактичної кількості та ваги товару, відомостям зазначеним у товаросупровідних документах: СMR без номеру від 01.03.2025; фактурі (Fattura) №128M від 28.02.2025; пакувальному листі (Packing List) від 28.02.2025; сертифікаті EUR.1 VE № T 774775 від 03.03.2025; фітосанітарному сертифікаті № UE/IT/1430489 від 28.02.2025, а саме:

- заявлено «Салат-Латук Листовий (Lollo Verde) 585 ящиків. вага нетто 1755 кг, вага брутто 2047,5 кг. Фактично переміщується «Салат-Латук Листовий (Lollo Verde) 585 ящиків, вага нетто 2983 кг., вага брутто 3422 кг. Таким чином, вага брутто фактично переміщуваного вантажу більша 1374,5 кг., а вага нетто на 1228 кг.;

- заявлено «редис свіжий» - 380 ящиків, вага нето 1520 кг, вага брутто 1710 кг. Фактично переміщується редис свіжий - 380 ящиків, вага нетто 1957 кг., вага брутто 2185 кг. Таким чином, вага брутто фактично переміщуваного вантажу більша на 475 кг., вага нетто на 437 кг.

Шляхом зважування та проведених підрахунків встановлено, що 1228 кг салату латук переміщується в 240 ящиках, а 437 кг редису свіжого переміщується в 85 ящиках. Згідно цінової інформації, зазначеної в поданому до митного контролю фактури (Fattura) №128M від 28.02.2025 вартість незаявлених товарів становить: 1) салат - Латук Листовий (Lollo Verde) - 2,533 Євро/кг, що за курсом НБУ на 04.03.2025 становить 110,29 грн.; 2) редис свіжий - 1,5 Євро/кг, що за курсом НБУ на 04.03.2025 становить 65,31 грн., загальна вартість становить 163 976,59 грн.

Вина гр. Італії ОСОБА_1 у вчиненні порушення митних правил підтверджується даними протоколу про порушення митних правил №0177/UA30500/2025 від 07.03.2025 року, даними митної декларації типу IM ЕE 25UA61U0 від 04.03.2025 та митної декларації типу IM ЕE 25UA66U5 від 04.03.2025, товаросупровідних документів на вантаж, даними відповіді від підприємства «La Dispensa di Grazia Import - Export Srl» вх. №353/14/20 від 06.03.2025, згідно з якої було допущено помилку, іншими матеріалами справи.

Вказані докази суд вважає належними, допустимими та достатніми для можливості притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ч. 1 ст. 483 МК України.

Суд не бере до уваги доводи адвоката Майстренко Н.М. щодо відсутності в діях її довірительки складу порушення митних правил, так як такі повністю спростовуються наявними у матеріалах справи доказами. Дані твердження суд розцінює як спосіб захисту з метою уникнення притягнення до адміністративної відповідальності.

Дослідивши матеріали справи приходжу до переконання, що громадянка Італії ОСОБА_6 своїми діями вчинила порушення митних правил, передбачене ч. 1 ст. 483 МК України, а саме: подання митному органу, як підставу для переміщення товарів через митний кордон України, документів, що містять неправдиві відомості щодо ваги, кількості та вартості переміщуваного товару.

При накладенні адміністративного стягнення, суд у відповідності до вимог ст.ст. 23, 33 КУпАП, приходить до висновку, що на гр. гр. Італії ОСОБА_9 слід накласти адміністративне стягнення в межах санкції ч. 1 ст. 483 МК України у виді штрафу в розмірі 50 відсотків вартості товару, що був безпосереднім предметом порушення митних правил, з його конфіскацією на користь держави, що буде достатньою мірою відповідальності для досягнення мети адміністративного стягнення.

Керуючись ст.ст. 370, 483, 519, 520, 527-529 МК України, ст.ст. 287-290 КУпАП, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Громадянку Італії ОСОБА_9 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винною у порушенні митних правил за ч. 1 ст. 483 МК України та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 відсотків вартості товару - безпосереднього предмету порушення митних правил, що складає 81 988,30 (вісімдесят одну тисячу дев`ятсот вісімдесят вісім грн. тридцять коп.) грн., з конфіскацією товару, а саме: Салат-Латук Листовий ( ОСОБА_10 ) в 240 пластмасових ящиках вагою брутто 1374,5 кг, країна виробництва Італія, код УКТЗЕД: 0705, 1228 кг.; Редис свіжий в 85 пластмасових ящиках вагою брутто 475 кг, країна виробництва Італія, Код УКТЗЕД: 0706, 437 кг.

Стягнути з громадянки Італії ОСОБА_1 на користь держави 605,60 гривень судового збору.

Постанова може бути звернена до виконання протягом трьох місяців.

На постанову про адміністративне правопорушення може бути подана апеляційна скарга до Закарпатського апеляційного суду через Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області протягом десяти днів з дня її винесення. Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Постанова може бути пред`явлена до виконання протягом трьох місяців.

Суддя Т.Р. Деметрадзе