ДЗЕРЖИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КРИВОГО РОГУ
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 210/1556/25
Провадження № 3/210/735/25
П О С Т А Н О В А

іменем України

09 квітня 2025 року

Суддя Дзержинського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області Чайкіна О.В., розглянувши матеріали, що надійшли з Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , керівник ТОВ «Філософія гостинності», місце роботи : АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-2 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

До Дзержинського районного суду м. Кривого Рогу надійшов протокол про адміністративне правопорушення від ГУ ДПС у Дніпропетровській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 керівник ТОВ «Філософія гостинності», за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-2 КУпАП.

Згідно протоколу про адмінстративне правопорушення від 14 березня 2025 року № 13120/04-36-04-15/42002540, ОСОБА_1 допустила порушення податкового законодавства, а саме: несвоєчасне подання платіжного доручення до установи банку на перерахування до бюджету узгодженої суми податкового зобов`язання орендної плати за землю з юридичних осіб по строку 02.12.2024, внаслідок чого виник податковий борг на суму 11 314,88 грн. Фактично платіжне доручення №106 подано до установи банку 21.01.2025, чим порушено пункт 287.3 статті 287 Податкового кодексу України від 02.12.2010р.

У судове засідання ОСОБА_1 не з`явилась, клопотань про відкладення розгляду справи до суду не надходило.

Статтею 7 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачено, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до вимог статті 245 КУпАП, завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Статтею 280 КУпАП встановлено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до статті 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління, і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно зі статтею 10 КУпАП, адміністративне правопорушення визнається вчиненим умисно, коли особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачала її шкідливі наслідки і бажала їх або свідомо допускала настання цих наслідків.

Адміністративна відповідальність за частиною 1 статті 163-2 КУпАП настає у разі неподання або несвоєчасного подання посадовими особами підприємств, установ та організацій платіжних доручень на перерахування належних до сплати податків та зборів (обов`язкових платежів).

Відповідно до статті 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

До протоколу долучено акт перевірки 14.02.2025 року №8064/04-36-04-12/42002540, щодо порушення термінів сплати податкового зобов`язання з орендної плати за землю.

В протоколі зазначена дата вчинення правопорушення 14 лютого 2025 року, що є датою проведення камеральної перевірки.

В той же час, відповідно до частини 2 статті 38 КУпАП якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначених у частинах третій шостій цієї статті.

Під час судового розгляду встановлено, що граничним терміном сплати податкового зобов`язання з орендної плати за землю є конкретна дата, яка визначена в акті перевірки, а саме:

- 30 вересня 2024 року щодо узгоджених податкових декларацій з плати на землю від 20 лютого 2024 року,

30 жовтня 2024 року щодо узгоджених податкових декларацій з плати на землю від 20 лютого 2024 року, та

02 грудня 2024 року щодо узгоджених податкових декларацій з плати на землю від 20 лютого 2024 року .

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, керівнику ТОв "Філософія гостинності" () ОСОБА_1 ставиться в провину, що остання порушила строк сплати узгодженої суми податкового зобов"язання орендної плати на землю з юридичних осіб у строк до 02.12.2024, внаслідок чого виник податковий борг на суму 11314,88 грн., який сплачено 21.01.2025 року.

Проте, в цій частині протокол про адміністративне правопорушення не узгоджується з Актом про результати камеральної перевірки від 14.02.2025 за № 8064/04-36-04-15/42002540, оскільки узгодженої суми податкового зобов"язання орендної плати на землю з юридичних осіб в розмірі 11314,88 грн. мала бути сплачена до 30.10.2024 року, а не до 02.12.2024 року, як зазначено в протоколі.

Слід зауважити, що днем вчинення адміністративного правопорушення за ознаками "несвоєчасне подання платіжного доручення до установи банку на перерахування до бюджету узгодженої суми податкового зобов`язання орендної плати за землю з юридичних осіб" є наступний день за днем настання граничного строку сплати грошового зобов`язання, тобто у випадку з податковою декларацією з граничним терміном сплати 02.12.2024р. є 03 грудня 2024 року.

Триваючим адміністративним правопорушенням є порушення, пов`язані з довготривалим, безперервним невиконанням обов`язків, передбачених правовою нормою. Тобто триваючі правопорушення характеризуються тим, що особа, яка вчинила які-небудь встановлені дії або бездіяльність, і далі перебуває в стані безперервного продовження цих дій (бездіяльності). Ці дії безперервно порушують закон протягом якогось часу. Іноді такий стан триває протягом значного часу, і весь час винний безперервно скоює правопорушення у вигляді невиконання покладених на нього обов`язків.

Триваючі правопорушення припиняються, якщо факт цих правопорушень виявлено компетентним органом при проведенні перевірок, зокрема, при виявленні таких порушень як відсутність обліку доходів і витрат, для яких встановлено обов`язкову форму обліку, бухгалтерського обліку об`єктів оподаткування, ведення його з порушенням національних положень (стандартів) бухгалтерського обліку, інших правопорушень, пов`язаних з нарахуванням податків, які можливо встановити тільки в ході документальної перевірки на підставі первинних документів. Стягнення за такі адміністративні правопорушення може бути накладене у термін не пізніше, ніж через три місяці з дня його виявлення.

Разом з тим, до адміністративних правопорушень, що мають разовий характер, належать такі проступки: несвоєчасне подання декларацій, розрахунків, аудиторських висновків, платіжних доручень на внесення платежів до бюджетів та державних цільових фондів, подання звіту з ЄСВ тощо.

Відповідно до пункту 287.3. статті 287 ПК УКраїни податкове зобов`язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Отже, адміністративне правопорушення, що викладене в протоколі №13120/04-36-04-12/42002540 від 14 березня 2024 року стосовно ОСОБА_1 та яке полягає в несвоєчасному поданні платіжного доручення до установи банку на перерахування до бюджету узгодженої суми податкового зобов`язання орендної плати за землю з юридичних осіб по строку 02.12.2024, не відноситься до триваючого правопорушення, і відповідно стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення.

Як зазначалося вище, днем вчинення цього адміністративного правопорушення є 03 грудня 2024, і саме з цієї дати почав перебіг строку, визначений ч. 2 ст.38 КУпАП.

Таким чином, як на час складання протоколу, так і на час надходження протоколу до Дзержинського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області, закінчилися строки накладення адміністративного стягнення.

Відповідно до п.7 ст.247 КУпАП провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у випадку закінчення на момент розгляду справи строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

На підставі викладеного, і, керуючись ст.ст. 24, 163-2, 251, 252, 283, 284,287,294 КУпАП, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі щодо притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , керівник ТОВ «Філософія гостинності`до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 163-2 КУпАП закрити, у зв`язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її винесення, в апеляційному порядку шляхом подання скарги через Дзержинський районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області.

Суддя: О. В. Чайкіна