Справа № 638/5928/25
Провадження № 3/638/2254/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 квітня 2025 року м. Харків

Суддя Дзержинського районного суду м. Харкова Шамраєв М.Є.,

за участі секретаря судового засідання - Дрозденко К.С.,

прокурора - Мельничук О.А.,

особи, яка притягається до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 (в режимі відеоконференції),

розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , громадянка України, яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП -

У С Т А Н О В И В:

До Дзержинського районного суду м. Харкова з 7-го Управління (з обслуговування Харківської області) Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України надійшов адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 , громадянка України, яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Згідно з протоколом № 135 від 27.03.2025 ОСОБА_1 , будучи 01.07.2021 звільненою з посади провідного державного аудитора відділу контролю у галузі ЖКГ, інфраструктури та зв`язку Північно-східного офісу Держаудитслужби, являючись відповідно до п.п.«в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону № 1700-VП суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону, усупереч вимогам п. 2-7 р. ХШ «Прикінцеві положення» вказаного Закону несвоєчасно, а саме: 20.02.2025 о 01.54., подала без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, щорічну за 2021 рік, чим вчинила правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Прокурор Мельничук А.О. в судовому засіданні підтримала обставини, викладені в протоколі про адміністративне правопорушення та просила притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та призначити їй стягнення у виді штрафу в розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Притягувана ОСОБА_1 приймаючи участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, надала пояснення, відповідно до яких вона пропрацювала на займаній посаді у відділі контролю у галузі ЖКГ, інфраструктури та зв`язку Північно-східного офісу Держаудитслужби лише 5 робочих днів, подала всі необхідні декларації при звільненні та пам`ятала про необхідність подати декларацію за 2021 рік, натомість у 2022 році не змогла цього зробити, оскільки відповідний ресурс не працював. Після отримання листа-нагадування одразу подала декларацію. Зазначає, що до отримання зазначеного листа не знала про відновлення технічної можливості подання декларацій, тому вважає, що вона несвоєчасно подала декларацію з поважних причин.

Дослідивши протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали, вислухавши пояснення ОСОБА_1 , думку прокурора, суд доходить наступного.

Судом установлено, що відповідно до наказу начальника Північно-східного офісу Держаудитслужби від 22.06.2021 за № 397-о ОСОБА_1 з 23.06.2021 призначено на посаду провідного державного аудитора відділу контролю у галузі ЖКГ, інфраструктури та зв`язку Північно-східного офісу Держаудитслужби.

Указана посада віднесена до категорії "В" посад державної служби.

23.06.2021 ОСОБА_1 склала присягу державнго службовця.

Відповідно до наказу виконувача обов`язків начальника Північно-східного офісу Держаудитслужби від 01.07.2021 за № 436-о, ОСОБА_1 01.07.2021 звільнено з займаної посади провідного державного аудитора відділу контролю у галузі ЖКГ, інфраструктури та зв`язку Північно-східного офісу Держаудитслужби.

Згідно з ч. 5 ст. 5 Закону України "Про державну службу" на державних службовців поширюється дія Закону України "Про запобігання корупції".

Отже, ОСОБА_1 є суб`єктом відповідальності за правопорушення пов`язані з корупцією.

Відповідно до абз. 2 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави, або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах «а», "в" - "ґ" пункту 2 частини 1 статті 3, зобов`язані до 1 квітня наступного року після року припинення діяльності подати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Відповідно до пункту 2-7 розділу ХІІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції», особи, які у 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до статті 45 цього Закону, і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану», подають такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року.

Таким чином, ОСОБА_1 зобов`язана була подати щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2021 рік, не пізніше 31.01.2024.

Проте, як вбачається з даних Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 подала щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2021 рік, 20.02.2025 о 1 год. 54 хв., тобто несвоєчасно.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП підтверджується матеріалами адміністративної справи, а саме: даними протоколу про адміністративне правопорушення № 135 від 27.03.2025; даними Особової картки державного службовця; даними присяги державного службовця; даними наказу начальника Північно-східного офісу Держаудитслужби від 22.06.2021 за № 397-о; даними наказу виконувача обов`язків начальника Північно-східного офісу Держаудитслужби від 01.07.2021 за № 436-о; даними посадової інструкції; відомостями з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування; поясненнями притягуваної.

Виходячи з викладеного, суд доходить висновку, що ОСОБА_1 , будучи суб`єктом відповідальності за правопорушення пов`язані з корупцією, вчинила адміністративне правопорушення передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а саме несвоєчасне подання без поважних причин декларації після звільнення особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, з порушенням встановленого законодавством строку для подачі такої декларації.

При вирішенні питання про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, суд бере до уваги характер скоєного правопорушення, дані про особу притягуваної, те, що вона вперше притягається до адміністративної відповідальності, відсутність обставин, що пом`якшують, обтяжують її відповідальність.

При цьому суд відхиляє пояснення притягуваної щодо її необізнаності із відновленням можливості подання декларацій та встановленням строку для подання декларацій до 31.01.2024 особам, які у 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до статті 45 цього Закону, і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану» відповідно до пункту 2-7 розділу ХІІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції», адже відповідно до ст. 68 Конституції України незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Також суд зазначає, що відповідно до ст. 11 КУпАП адміністративне правопорушення визнається вчиненим з необережності, коли особа, яка його вчинила, передбачала можливість настання шкідливих наслідків своєї дії чи бездіяльності, але легковажно розраховувала на їх відвернення або не передбачала можливості настання таких наслідків, хоч повинна була і могла їх передбачити.

Керуючись ст. 7, 11, 23, 36, 172-6, 256, 268, 276, 280, 283 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В :

Притягнути ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850,00 гривень (Отримувач коштів: ГУК Харків обл/МТГ Харкiв/21081100; Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37874947; Рахунок отримувача (IBAN): UA0020649; Код класифікації доходів бюджету: 21081100).

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 на користь держави судовий збір у розмірі 605 гривень 60 копійок ( Отримувач коштів: ГУК Харків обл/мХар Шевченк/22030101; Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37874947; Банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.); Рахунок отримувача: UA0020653; Код класифікації доходів бюджету: 22030101; Призначення платежу: 44;Судовий збір, стягнутий з ОСОБА_1 на користь держави, за постановою від 15.04.2025 у справі № 638/5928/25).

Роз`яснити, що штраф має бути сплачено не пізніше як через 15 днів з дня вручення постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постановине пізніше як через 15 днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення. У разі несплати штрафу у визначений строк, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом. У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, визначеного у відповіднійстатті цього Кодексута зазначеного у постанові про стягнення штрафу; витрати на облік зазначених правопорушень.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги до Харківського апеляційного суду через Дзержинський районний суд м. Харкова протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Строк пред`явлення постанови до виконання 3 (три) місяці з дня її винесення.

Суддя Шамраєв М.Є.