ЄУ № 712/2664/25
Провадження №3/712/1065/25
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 квітня 2025 року м. Черкаси

Соснівський районний суд м. Черкаси у складі судді Проньки В.В., розглянувши матеріал, який надійшов з Головного управління ДПС у Черкаській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , який є директором ПрАТ «Черкаський комбінат хлібопродуктів», проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

До Соснівського районного суду м. Черкаси 05.03.2025 надійшов протокол № 107/23-00-07-01-01 про адміністративне правопорушення від 24.02.2025 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, відповідно до якого останнім порушено вимоги п.п.5,7 Положення (стандарту) бухгалтерського обліку 15 «Доходи», затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 29.11.1999 №290, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 14 грудня 1999 року за №860/4153; п.5 Положення (стандарту) бухгалтерського обліку 11 «Зобов`язання», затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 31.01.2000 №20, зареєстрованого Міністерством юстиції України 11.02.2000 за №85/4306, п.134.1. ст. 134 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755, р. 44.1, п.44.2 ст. 44 Податкового кодексу, в результаті чого занижено податок на прибуток на загальну суму 18612101 грн., в т.ч. за 2018 рік на суму 1880766 грн., за 2019 рік на суму 12608905 грн., за 2020 рік на суму 2545990 грн., за 2022 рік на суму 1535726 грн., за 2023 на суму 40714 грн; п. 198.2, п. 198.3, п.198.5, п.198.6 ст. 198, п.201.1, п.201.7 ст.201 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI, пп. 5 п. 4 розділу V Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість, затвердженого наказом Міністерства фінансів України 29.01.2016 №21, в результаті чого занижено податок на додану вартість на загальну суму 24062671 грн. в т.ч. в т.ч. в січні 2018 року на суму 187973 грн., в лютому 2018 року на суму 189875 грн., в березні 2018 року на суму 994299 грн., в квітні 2018 року на суму 129784 грн., в травні 2018 року на суму 177 грн., в червні 2018 року на суму 2219 грн., в липні 2018 року на суму 227344 грн., в серпні 2018 року на суму 269934 грн., в вересні 2018 року на суму 240714 грн., в жовтні 2018 року на суму 421403 грн., в листопаді 2018 року на суму 174537 грн., в грудні 2018 року на суму 50427 грн., в лютому 2019 року на суму 500396 грн., в березні 2019 року на суму 2426454 грн., в квітні 2019 року на суму 1069767 грн., в травні 2019 року на суму 4376476 грн., в червні 2019 року на суму 566599 грн., в липні 2019 року на суму 404693 грн., в серпні 2019 року на суму 300178 грн., в вересні 2019 року на суму 1618905 грн., в жовтні 2019 року на суму 46921 грн., в листопаді 2019 року на суму 2879921 грн., в грудні 2019 року на суму 340412 грн., в січні 2020 року на суму 139314 грн., в лютому 2020 року на суму 99863 грн., в березні 2020 року на суму 170518 грн., в квітні 2020 року на суму 1144147 грн., в травні 2020 року на суму 398 грн., в червні 2020 року на суму 268951 грн., в липні 2020 року на суму 154287 грн., в серпні 2020 року на суму 715641 грн., в вересні 2020 року на суму 451 грн., в жовтні 2020 року на суму 35945 грн., в листопаді 2020 року на суму 11323 грн., в січні 2021 року на суму 67388 грн., в лютому 2021 року на суму 176941 грн., в березні 2021 року на суму 188253 грн., в грудні 2022 року на суму 201505 грн., в січні 2023 року на суму 211807 грн., в лютому 2023 року на суму 237640 грн., в березні 2023 року на суму 165376 грн., в квітні 2023 року на суму 11361 гри., в травні 2023 року на суму 18883 грн., в червні 2023 року на суму 27503 грн., в липні 2023 року на суму 27588 грн., в серпні 2023 року на суму 46176 грн., в вересні 2023 року на суму 39666 грн., в жовтні 2023 року на суму 145756 грн., в листопаді 2023 року на суму 188063 грн., в грудні 2023 року на суму 191496 грн., в січні 2024 року на суму 187537 грн., в лютому 2024 року на суму 176261 грн., в березні 2024 року на суму 101704 грн., в квітні 2024 року на суму 148368 грн., в травні 2024 року на суму 213288 грн., в червні 2024 року на суму 215984 грн., в липні 2024 року на суму 291992 грн., в серпні 2024 року на суму 307587 грн., в вересні 2024 року на суму 314302 грн., п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI, в результаті чого не зареєстровано в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні з обсягом постачання в сумі 19996055,95 грн. гривень. - пл. 266.3.1. 266.3, п.п. 266.7.5 п.266.7 ст.266 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року №2755-VI, в результаті чого занижено податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, на загальну суму 6683,80 грн., в тому числі за 2018 рік на суму 1453,44 грн., за 2019 рік на суму 1629,17 грн., за 2020 рік на суму 1843,94 грн., за 2021 рік на суму 1757,25 грн.; - п. 63.3 ст. 63 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року №2755, абз. 1 п. 8.4, п. 8.5 розд. VIII Порядку обліку платників податків і зборів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 09.12.2011 №1588, в результаті чого не подано 20 повідомлень та несвоєчасно подано 3 повідомлення про об`єкти оподаткування або об`єкти, пов`язані з оподаткуванням або через які провадиться діяльність, за формою №20-ОПП.

Відповідно до ст. 268 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, про дату, час і місце розгляду справи повідомлений, надав письмові пояснення, в яких просив провадження у справі закрити, у зв`язку з закінченням строку накладення адміністративного правопорушення та відсутністю події правопорушення. В обґрунтування зазначив, що ГУ ДПС у Черкаській області передчасно складено протокол про адміністративне правопорушення. Вважає, що з моменту вчинення правопорушення з 30.09.2024 пройшло більше трьох місяців, а тому на даний час закінчилися строки накладення адміністративного стягнення. Крім того, у протоколі не вказано дату та час вчинення правопорушення, а також суть такого правопорушення, що є порушенням ст. 256 КУпАП та п.6 Розділу ІІ Інструкції № 566. Протокол про адміністративне правопорушення та акт перевірки не є доказами вини ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення за ч.1 ст. 163-1 КУпАП, оскільки факт порушення порядку ведення податкового обліку не є встановленим, твердження контролюючого органу, зазначені в акті перевірки, відображають лише позицію однієї сторони спору контролюючого органу, і не можуть бути підставою для висновку про наявність в його діях, як посадової особи, вини.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що справа про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення підлягає закриттю з наступних підстав.

Як вбачається з протоколу ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення за період з 01.01.2018 по 30.09.2024.

Відповідно до ч. 2 ст. 38 Кодексу України про адміністративні правопорушення, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.

Отже, стягнення за даним правопорушенням може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, тобто не пізніше 30 грудня 2024 року.

Таким чином, притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності можливо було до 30.12.2024.

Суд вважає за необхідне зазначити, що аналіз положень п. 7 ст. 247, ст.1, ст. 7, ст. 245 КУпАП дозволяє зробити висновок про те, що в разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ч.2 ст. 38 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю без з`ясування обставин, передбачених ст. 280 КУпАП, в тому числі винуватості особи у вчиненні адміністративного правопорушення, що також поєднується з вимогами ст. 284 КУпАП, за змістом якої суд у резолютивній частині повинен викласти тільки одне із передбачених цією статтею рішень: про накладення адміністративного стягнення чи про закриття.

Оскільки на момент розгляду справи, строки, встановлені ст. 38 Кодексу України про адміністративні правопорушення, сплинули, тому притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності суд позбавлений можливості.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне у зв`язку з тим, що строк накладення адміністративного стягнення сплинув, відповідно до п.7 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження по справі про адміністративне правопорушення закрити без встановлення вини ОСОБА_1 у вчиненні даного адміністративного правопорушення.

Керуючись ч. 2 ст. 38, ч. 1 ст. 163-1, п. 7 ст. 245, ст. 247, 280, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по адміністративній справі відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП закрити у зв`язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Постанова набирає законної сили після закінчення десятиденного строку її оскарження.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Черкаського апеляційного суду через Соснівський районний суд м. Черкаси.

Суддя Соснівського

районного суду м. Черкаси В.В.Пронька