Справа № 760/7231/25
Провадження №3/760/3114/25
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 березня 2025 року м. Київ

Суддя Солом`янського районного суду міста Києва Аксьонова Н.М. з участю представника Київської митниці Державної митної служби Панькіна Д.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської митниці Державної митної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), адреса: АДРЕСА_1 ,

за порушення митних правил, передбачене ч.1 ст. 483 МК України,

В С Т А Н О В И В :

13 листопада 2024 року в зоні діяльності Закарпатської митниці (пункт пропуску «Дякове - Халмеу» митного поста «Дякове») через митний кордон України на підставі повідомлення про транзитне переміщення №386/2024/UA305240 від 13.11.2024, товаротранспортної накладної CMR №2024/44375 від 12.11.2024 та поштового документу CN37 від 12.11.2024 автомобільним транспортним засобом за р.н.з. НОМЕР_1 / НОМЕР_2 було переміщено міжнародні поштові відправлення, загальною вагою 6834,00 кг., у кількості 358 місць.

Після перетину митного кордону України міжнародні поштові відправлення було доставлено в зону діяльності Київської митниці до митного поста «Укрпошта» (адреса: м. Київ, вул. Георгія Кірпи, 2).

У міжнародних поштових відправленнях (далі по тексту - МПВ), які переміщувались згідно повідомлення про транзитне переміщення №386/2024/UA305240 від 13.11.2024, товаротранспортної накладної CMR №2024/44375 від 12.11.2024 та поштового документу CN37 від 12.11.2024, знаходились товари, що переміщувались за накладними №№RK312341447LV, RK312330841LV, RK312334653LV, RK312695833LV, RK312344219LV.

Згідно автоматизованої інформаційної системи митних органів відправник МПВ №RK312341447LV є Sophie Liang, адреса: ~liu fu shan xia cun ping road DD129 Lot 3299 RP B, одержувач - ОСОБА_3 ( ОСОБА_4 ), адреса: АДРЕСА_2 .

Опис міжнародного поштового відправлення «Smartphone», вартістю 30 доларів США, що згідно курсу НБУ на дату переміщення через митний кордон України (13.11.2024) (1 USD - 41,3763 грн.) становить 1241,29 грн.

Згідно автоматизованої інформаційної системи митних органів відправник МПВ №RK312330841LV є Sophie Liang, адреса: ~liu fu shan xia cun ping road DD129 Lot 3299 RP B, одержувач - ОСОБА_5 ( ОСОБА_6 ), адреса: АДРЕСА_3 .

Опис міжнародного поштового відправлення «Smartphone», вартістю 30 доларів США, що згідно курсу НБУ на дату переміщення через митний кордон України (13.11.2024) (1 USD - 41,3763 грн.) становить 1241,29 грн.

Згідно автоматизованої інформаційної системи митних органів відправник МПВ №RK312334653LV є Sophie Liang, адреса: ~liu fu shan xia cun ping road DD129 Lot 3299 RP B, одержувач - ОСОБА_7 ( ОСОБА_8 ), адреса: АДРЕСА_4 .

Опис міжнародного поштового відправлення «Smartphone», вартістю 30 доларів США, що згідно курсу НБУ на дату переміщення через митний кордон України (13.11.2024) (1 USD - 41,3763 грн.) становить 1241,29 грн.

Згідно автоматизованої інформаційної системи митних органіввідправник МПВ №RK312695833LV є Sophie Liang, адреса: ~liu fu shan xia cun ping road DD129 Lot 3299 RP B), одержувач - ОСОБА_9 ( ОСОБА_10 НОМЕР_3 ), адреса: АДРЕСА_5 .

Опис міжнародного поштового відправлення «Smartphone», вартістю 40 доларів США, що згідно курсу НБУ на дату переміщення через митний кордон України (13.11.2024) (1 USD - 41,3763 грн.) становить 1655,05 грн.

Згідно автоматизованої інформаційної системи митних органів відправник МПВ №RK312344219LV є Sophie Liang, адреса: ~liu fu shan xia cun ping road DD129 Lot 3299 RP B, одержувач - ОСОБА_11 ( ОСОБА_12 ), адреса: АДРЕСА_6 .

Опис міжнародного поштового відправлення «Mobile Phone», вартістю 50 доларів США, що згідно курсу НБУ на дату переміщення через митний кордон України (13.11.2024) (1 USD - 41,3763 грн.) становить 2068,82 грн.

14.11.2024 поштовим оператором «Укрпошта» до митного оформлення були поданні міжнародні поштові відправлення №№ RK312341447LV, RK312330841LV, RK312334653LV, RK312695833LV, RK312344219LV що були переміщенні в депеші №№ LVRIXFUAIEVHDUZ42693, LVRIXFUAIEVHDUZ42691, на підставі поштового документу CN 37.

З 28.11.2024 по 06.01.2025 під час митного контролю посадовими особами Київської митниці проведені митні огляди вказаних вище МПВ, в ході яких було з`ясовано, що вміст МПВ являє собою мобільні телефони, а саме:

- МПВ №RK312341447LV - мобільний телефон з маркуванням «Т.М. OSCAL Pilot 2» НОМЕР_4 , IMEI НОМЕР_5 , у кількості 1 штука, новий в упаковці виробника, країна виробництва Китай;

- МПВ №RK312330841LV - мобільний телефон з маркуванням «Т.М. OSCAL Pilot 2» 8+16/256GB, IMEI: НОМЕР_6 , у кількості 1 штука, новий в упаковці виробника, країна виробництва Китай;

- МПВ №RK312334653LV - мобільний телефон з маркуванням «Т.М. Oscal Pilot 2», 8+16/256GB, IMEI: НОМЕР_7 , у кількості 1 штука, новий в упаковці виробника, країна виробництва Китай;

- МПВ №RK312695833LV - мобільний телефон з маркуванням «Т.М. OSCAL Pilot 2», 8+16/256GB, IMEI: НОМЕР_8 , у кількості 1 штука, новий в упаковці виробника, країна виробництва Китай;

- МПВ №RK312344219LV - мобільний телефон з маркуванням «Т.М. Oscal Tiger 12», 8/128GB, IMEI: НОМЕР_9 , у кількості 1 штука, новий в упаковці виробника, країна виробництва Китай.

28.01.2024 Київська митниця наплавила запит №7.8-5/20-02/7/1702 до Хмельницької митниці з метою встановлення адрес одержувачів зазначених вище міжнародних поштових відправлень.

Хмельницька митниці направила запит до Виконавчого комітету Нетішенської міської ради.

04.02.2025 на адресу Київської митниці надійшов лист з Хмельницької митниці №7.26-4/20-01/7/519 (вх. №3665/7/7.8-2) разом з листом Виконавчого комітету Нетішинської міської ради №21/01-94-469/2025 від 31.01.2025.

Згідно отриманої відповіді з`ясовано, що у реєстрі Нетішинської міської територіальної громади одержувачі міжнародних поштових відправлень та їхні адреси проживання, відсутні.

28.11.2024 та 13.01.2025 Київська митниця направила запити №7.8-5/20-02/6/21860, №7.8-5/20-02/6/780 до Департаменту містобудування та архітектури КМДА з метою отримання інформації щодо наявності у місті Києві будинків із вказаними адресами у запиті.

Згідно отриманих відповідей від Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (вх. №42264/6/7.8-1 від 17.12.2024, №2546/6/1 від 27.01.2025) з`ясовано, що у реєстрі адрес міста Києва, що ведеться Департаментом відповідно до Положення про реєстр адрес, затвердженого рішенням Київської міської ради від 22.05.2013 №337/9394 (зі змінами), відсутні відомості про документи щодо присвоєння об`єктам нерухомого майна адресам, зазначеним у запиті Київської митниці.

Правила переміщення (пересилання) міжнародних поштових та експрес - відправлень через митний кордон України визначено статтями 233-237 МК України.

Частиною 7 статті 233 МК України визначено, що міжнародні поштові відправлення переміщуються через митний кордон України після здійснення митного контролю і митного оформлення товарів, що знаходяться в цих відправленнях.

Відповідно до статті 236 МК України товари, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України у міжнародних поштових та експрес-відправленнях підлягають письмовому декларуванню та декларуються оператором поштового зв`язку шляхом подання реєстрів міжнародних поштових відправлень з урахуванням відомостей та документів, передбачених актами Всесвітнього поштового союзу.

Згідно з частиною 1 статті 257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Згідно з пунктом 5 розділу II Порядку заповнення реєстрів (тимчасового та додаткового) міжнародних поштових та експрес-відправлень і внесення змін до таких реєстрів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 04.01.2023 №6, відомості стосовно відправника та одержувача, а також щодо товарів у відправленні оператор заповнює на підставі товаросупровідних документів, пакувальних аркушів, інших документів, складених відповідно до актів Всесвітнього поштового союзу, а також додаткових даних та документів, отриманих від відправника або одержувача.

Абзацом першим підпункту 2 пункту 6 Постанови Кабінету Міністрів України від 21.05.2012 № 450 передбачено, що товари, які пересилаються через митний кордон України в міжнародних поштових відправленнях, декларуються шляхом подання митному органу уніфікованого міжнародного документа, форма якого установлена актами Всесвітнього поштового союзу, а саме: митні декларації CN 22, CN 23.

Указом Президента України від 10.10.2017 № 316/2017 затверджені Всесвітня поштова конвенція, Загальний регламент Всесвітнього поштового союзу, Заключний протокол Всесвітньої поштової конвенції та Угода про поштові платіжні послуги, підписані від імені України 11 жовтня 2012 року в м. Доха.

Всесвітня поштова конвенція - міжнародний договір, який встановлює правила міжнародного поштового обміну.

Визначення поняття «персональні дані» відповідно до Всесвітньої поштової конвенції - це інформація необхідна для встановлення особи користувача.

Відповідно до Закону України «Про поштовий зв`язок» № 2722-IX від 03.11.2022 користувач послуг поштового зв`язку (користувач) - це фізична або юридична особа, яка користується послугами поштового зв`язку як відправник або одержувач. Поштова адреса - адреса відправника та адреса адресата (одержувача), що зазначаються при пересиланні поштового відправлення, поштового переказу.

У пункті 3.3. статті РК 125 Регламенту письмової кореспонденції Всесвітнього поштового союзу зазначається, що текст адреси одержувача повинен бути чітким й повним.

У пункті 3.10 статті РК 125 - на пакуванні повинна бути зазначена лише одна адреса відправника та лише одна адреса одержувача.

Постановою Кабінету міністрів України від 05.03.2009 №270 (зі змінами) затверджені правила надання послуг поштового зв`язку. Відповідно до пункту 32 «Правила надання послуг поштового зв`язку» поштове відправлення, поштовий переказ супроводжує така інформація, що надається відправником або зазначається на поштовому відправленні, якщо обов`язковість її надання (зазначення на поштовому відправленні) встановлена оператором поштового зв`язку:

- найменування адресата (одержувача) та відправника: для фізичних осіб - прізвище, ім`я та по батькові (за наявності), для юридичних осіб - повне найменування підприємства, установи, організації, якщо відомо - ім`я та прізвище адресата;

- номер абонента, за яким отримуються електронні комунікаційні послуги щодо мобільного або фіксованого зв`язку відправника та адресата (одержувача) (для реєстрованих поштових відправлень, поштових переказів, крім поштових карток, листів без оголошеної цінності, відправлень для сліпих);

- поштова адреса: найменування вулиці (проспекту, бульвару, провулку тощо), номер будинку, квартири/офісу; найменування населеного пункту, району, області (крім поштових переказів); поштовий індекс; країна призначення.

Відповідно до пункту 1 статті РК 156 Регламенту письмової кореспонденції Всесвітнього поштового союзу (учиненої в місті Берн 15 квітня 2013 року) «Відправлення, що підлягають митному контролю» «відправлення, що підлягають митному контролю, повинні мати митну декларацію CN22 або мати відривний ярлик цієї ж форми».

У відповідності до підпункту 1.1 статті 18 «Відправлення, що не допускаються. Заборони» Всесвітньої поштової конвенції (далі - Конвенція), «відправлення, які не відповідають умовам, визначеним у Конвенції та Регламентах, не приймаються. Відправлення, що пересилаються для сприяння акту шахрайства чи з наміром ухилитися від повної сплати залежних сум, не допускаються».

Відповідно до пункту 8 інструкції щодо заповнення митної декларації CN22 (зворотній бік декларації) відправник своїм підписом підтверджує, що зазначені в митній декларації відомості є достовірними.

Згідно з пунктом 12 статті РК 156 Регламенту письмової кореспонденції Всесвітнього поштового союзу (учиненої в місті Берн 15 квітня 2013 року) «складання митних декларацій лежить виключно на відповідальності відправника».

Відповідно до пункту 6 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 03.06.2005 № 8 (зі змінами), судам необхідно враховувати, що підставою для переміщення товарів через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митного органу на пропуск товарів через митний кордон. Це, зокрема, можуть бути митна декларація, контракт, коносамент, ліцензія, квота, товаросупровiднi документи, дозвіл вiдповiдних державних органів.

При цьому, згідно з абз. 4 цього пункту Постанови документами, що містять неправдиві дані, є, зокрема, такі, в яких відомості щодо суті угоди, найменування, асортименту, ваги, кiлькостi чи вартості товарів, а також їх відправника чи одержувача, держави, з якої вони вивезені чи в яку переміщуються, не вiдповiдають дійсності».

Відповідно до ч.1 ст.458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Таким чином, своїми діями ОСОБА_2 ( ОСОБА_1 ) вчинила порушення митних правил, передбачене ч.1 ст.483 МК України, а саме вчинив дії, спрямовані на переміщення товарів у міжнародних поштових відправленнях через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання митному органу як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості щодо одержувача цих товарів.

В судовому засіданні представник митного органу підтримав позицію митного органу та обставини, викладені в протоколі, просив притягнути ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) до адміністративної відповідальності за порушення митних правил та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу з конфіскацією товарів.

ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) до суду не з`явився, про дату, час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Заслухавши представника митного органу, дослідивши наявні у справі докази, суд приходить до висновку про доведеність вини ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 Митного кодексу України.

Його вина у вчиненні адміністративного правопорушення підтверджується такими письмовими доказами, зібраними у справі та дослідженими судом, а саме протоколом про порушення митних правил № 0215/UA100000/2025 від 20 лютого 2025 року, повідомленням по транзитне переміщення №386/2024/UA305240, витягами з автоматизованої інформаційної системи митних органів, накладними CN 22, рахунком за доставку, актом міжнародної перевозки, митними деклараціями, копіями конвертів, актами про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу, актами митного огляду, листами Департаменту містобудування та архітектури КМДА та Нетішинської міської територіальної громади.

Санкція ч.1 ст.483 Митного кодексу України передбачає накладення штрафу в розмірі від 50 до 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією товарів, транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю, або з конфіскацією товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил, а також товарів, транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю.

Стаття 33 КУпАП визначає, що стягнення за адміністративне правопорушення накладається у межах, установлених цим Кодексом та іншими законами України. При накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Судом встановлено, що загальна вартість предметів правопорушення, згідно протоколу про порушення митних правил № 0215/UA100000/2025 від 20 лютого 2025 року, а саме товару, переміщеного у міжнародних поштових відправленнях №№RK312341447LV, RK312330841LV, RK312334653LV, RK312695833LV, RK312344219LV , а саме 5 мобільних телефонів, становить 7447,74 грн.

Враховуючи викладене, необхідно застосувати до ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 50 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил, що становить 3723,87 грн, з конфіскацією предметів правопорушення.

Крім того, на підставі ст.40-1 КУпАП та Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) підлягає стягненню судовий збір в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що станом на 01 січня 2025 року становить 605,60 грн.

Керуючись ст.33, 280, 283, 284 КУпАП, ст. 489, 495, 497-498, 527-529 Митного кодексу України,

П О С Т А Н О В И В :

Визнати винним громадянина ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) у порушенні митних правил, передбаченого ч.1 ст.483 Митного Кодексу України.

Накласти на ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) стягнення у виді штрафу в розмірі 50 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил, що становить 3723 (три тисячі сімсот двадцять три) гривні 87 копійок, з конфіскацією предметів правопорушення згідно протоколу №0215/UA100000/2025 від 20 лютого 2025 року, а саме:

- мобільний телефон з маркуванням «Т.М. OSCAL Pilot 2» НОМЕР_4 , IMEI НОМЕР_5 , у кількості 1 штука, новий в упаковці виробника, країна виробництва Китай;

- мобільний телефон з маркуванням «Т.М. OSCAL Pilot 2» НОМЕР_4 , IMEI: НОМЕР_6 , у кількості 1 штука, новий в упаковці виробника, країна виробництва Китай;

- мобільний телефон з маркуванням «Т.М. Oscal Pilot 2», 8+16/256GB, IMEI: НОМЕР_7 , у кількості 1 штука, новий в упаковці виробника, країна виробництва Китай;

- мобільний телефон з маркуванням «Т.М. OSCAL Pilot 2», 8+16/256GB, IMEI: НОМЕР_8 , у кількості 1 штука, новий в упаковці виробника, країна виробництва Китай;

- мобільний телефон з маркуванням «Т.М. Oscal Tiger 12», 8/128GB, IMEI: НОМЕР_9 , у кількості 1 штука, новий в упаковці виробника, країна виробництва Китай.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) на користь держави судовий збір у розмірі 605,60 гривень.

Штраф за порушення митних правил для зарахування до Державного бюджету необхідно сплатити за такими реквізитами:

- Отримувач: ГУК у м.Києві/ Солом`янський район/ 21081100, ; МФО: 899998, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), р/р № UA5026010, призначення платежу: номер справи про ПМП №___, П.І.Б. (порушника).

Судовий збір необхідно сплатити за такими реквізитами:

- рахунок UA0026001, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783, код класифікації доходів бюджету: 22030106, отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106 .

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через районний суд, шляхом подання скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова пред`являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя Солом`янського

районного суду м. Києва Н.М. Аксьонова