Справа № 737/274/25
Провадження № 3/737/201/25
П О С Т А Н О В А

21 квітня 2025 року с-ще Куликівка

Куликівський районний суд Чернігівської області у складі:

головуючого судді Коренькова А.А.

секретаря судового засідання Чередниченка С.О.,

за участі:

прокурора Дементьєвої М.М.,

особи, яка притягається до відповідальності ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в с-щі Куликівка матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, депутат 8-го скликання Куликівської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області, РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрований та проживає АДРЕСА_1 ,

до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративне правопорушення,-

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 , будучи депутатом 8-го скликання Куликівської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області, тобто у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» № 1700-VII від 14.10.2014 року з суб`єктом відповідальності за правопорушення пов`язані з корупцією, у порушення вимог ч. 1 ст. 45 та п. 2-7 Розділу XIII «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин, подав, шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий 2021 рік, за формою, що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції, а саме подав таку декларацію 01.02.2024, хоча зобов`язаний був подати не пізніше 31 січня 2024 року, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

ОСОБА_1 в судовому засіданні свою вину у вчиненні правопорушення визнав повністю, зауважив, що він в січні 2024 в приміщенні Куликівської селищної ради за допомогою двоюрідної сестри ОСОБА_2 розпочав заповнювати декларацію за 2021 та 2022 роки, та вважав, що подав її. Особисто факт наявності декларації в реєстрі декларацій не перевіряв. 1 лютого 2024 року йому зателефонувала ОСОБА_2 та повідомила, що декларації в реєстрі відсутні. Він знову подав декларацію в той же день 01.02.2024. У вчиненому кається, просить суворо не карати, оскільки пропустив строк на один день. Зауважує, що несвоєчасно він подав декларацію через те, що не володіє комп`ютером на достатньому рівні.

Прокурор зазначив, що на підставі наявних в матеріалах справи доказів, у діях ОСОБА_1 вбачається склад адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та просив накласти адміністративне стягнення у межах санкції статті.

Вислухавши пояснення ОСОБА_1 та думку прокурора, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

12 жовтня 2023 року набрав чинності Закон України від 20.09.2023 № 3384-ІХ «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану», яким передбачено відновлення декларування.

Згідно ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а";"в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Пунктом 27 Розділу ХІІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції» установлено, що особи, які у 2022 2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функції держави або місцевого самоврядування, відповідно до ст. 45 цього Закону, і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Законом України № 3384-ІХ, подають такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року.

Згідно рішення одинадцятої сесії восьмого скликання Куликівської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області від 23 липня 2021 року «Про початок повноважень депутата Куликівської селищної ради» прийнято до відома факт початку повноважень депутата Куликівської селищної ради восьмого скликання ОСОБА_1 , обраного за єдиним виборчим списком Куликівської місцевої організації ПОЛІТИЧНА ПАРТІЯ «ОЛЕГА ЛЯШКА». Таким чином, ОСОБА_1 будучи депутатом 8-го скликання Куликівської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області у відповідності до пп. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону № 1700-VII року є суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону.

За даними Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функції держави або місцевого самоврядування, подані ОСОБА_1 щорічні декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2021 рік та за 2022 рік, зареєстровані в Реєстрі за 2021 01.02.2025 о 14 год. 29 хв., за 2022 рік 01.02.2024 о 14 год. 50 хв., (які перебувають у відкритому публічному доступі на веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції - https://public.nazk.gov.ua).

Вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення № 82/2025 від 25.03.2025, з яким ОСОБА_1 погодився, поясненнями ОСОБА_1 від 01.02.2025, рішенням Куликівської селищної ради № 313 від 23.07.2021 про почато повноважень депутата Куликівської селищної ради ОСОБА_1 , попереджженням про необхідність подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, з яким ОСОБА_1 був ознайомлений 21.12.2023, послідовністюю дій користувача Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які вчинив ОСОБА_1 , копією щорічної декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2021 рік, який була подана ОСОБА_3 01.02.2024.

В ході судового розгляду не встановлено поважних причин несвоєчасного подання декларацій ОСОБА_1 ..

З огляду на викладене, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, тобто несвоєчасне подання без поважних причин декларації особою, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до ст. 22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Малозначним є правопорушення, яке не становить великої суспільної небезпеки й не завдає значних збитків державним або суспільним інтересам або безпосередньо громадянам.

Вирішуючи питання про накладення адміністративного стягнення за вчинення адміністративного правопорушення, суд враховує характер вчиненого ОСОБА_1 правопорушення, яке відноситься до правопорушень, пов`язаних з корупцією, обставини, за яких було вчинене дане правопорушення, зокрема те, що від її дій не завдано збитків державним або суспільним інтересам, незначну тривалість пропуску строку на подання декларації, а саме один день, відсутність обставин, що обтяжують відповідальність. Також суд приймає до уваги дані про особу ОСОБА_1 , який вперше притягається до адміністративної відповідальності, свою провину визнав повністю, наміру приховувати свій майновий стан не мав, у вчиненому кається.

З урахуванням викладеного, суд вважає за доцільне, згідно ст. 22 КУпАП, звільнити ОСОБА_3 від адміністративної відповідальності, передбаченої ч. 1 ст.172-6 КУпАП, обмежившись усним зауваженням.

Згідно з ч. 2 ст. 284 КУпАП, при оголошенні усного зауваження виноситься постанова про закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення.

Керуючись ст. 22, ч. 1 ст. 172-6, ст.ст. 283, 284, 285 КУпАП, суд

п о с т а н о в и в :

Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності на підставі ст. 22 КУпАП, у зв`язку із малозначністю вчиненого правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, оголосивши йому усне зауваження.

Провадження у справі закрити.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Чернігівського апеляційного суду через Куликівський районний суд Чернігівської області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя Андрій КОРЕНЬКОВ