Справа № 175/4024/25
Провадження № 3/175/1746/25
Постанова

Іменем України

09 квітня 2025 року с-ще Слобожанське

Суддя Дніпропетровський районний суд Дніпропетровської області Войтух О.М. за участю секретаря Радонського М.М.; прокурора Носань І.О.; особи, що притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали, що надійшли з Дніпропетровського управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП щодо

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , громадянина України, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , -

встановив:

Згідно протоколу про вчинення адміністративного правопорушення пов`язаного з корупцією передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП №19 від 28 березня 2025 року, встановлено, що ОСОБА_1 обіймав посаду інспектора сектору реагування патрульної поліції ВП №9 ДРУП Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області з 22 лютого 2021 по 23 лютого 2023, маючи спеціальне звання старший лейтенант поліції, спеціальний жетон 3 індивідуальним номером 0108480, будучи суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, як суб`єкт декларування, який припинив діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, та яка є суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, несвоєчасно, без поважних причин а саме 25 березня 2024 року о 16-49 год. опублікував на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію(при звільнені), як суб`єкт декларування, який припинив діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а саме: несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою провину у вчиненні адміністративного правопорушення не визнав.

Прокурор Слобожанської окружної прокуратури Носань І.О. в судовому засіданні вважала вину ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП доведеною, та вважала, що на останнього необхідно накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу.

Закон України "Про запобігання корупції" визначає правові та організаційні засади функціонування системи запобігання корупції в Україні, зміст та порядок застосування превентивних антикорупційних механізмів, правила щодо усунення наслідків корупційних правопорушень.

Згідно ч.2 ст.45 Закону України "Про запобігання корупції", встановлено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в" і "г" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Відповідно до ч.1 ст.172-6 КУпАП, адміністративна відповідальність настає за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Зазначене правопорушення має активну форму прояву та полягає у несвоєчасному поданні без поважних причин декларації.

Також дане правопорушення характеризується наявністю вини у формі прямого чи непрямого умислу. Такі дії можуть виражатись і формі недбалості. Конструктивною ознакою правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП є також несвоєчасне подання декларації без поважних на те причин. Тобто за наявності останніх, відповідальність за аналізованою частиною статті виключається. Під поважними причинами слід розуміти неможливість особи подати вчасно декларацію у зв`язку з хворобою, перебуванням особи на лікуванні, внаслідок стихійного лиха (повені, пожежі, землетрусу), технічних збоїв офіційного веб-сайту Національного агентства з питань запобігання корупції, витребуванням відомостей, необхідних для внесення в декларацію, перебуванням (триманням) під вартою тощо.

В судовому засіданні встановлено, що 07 листопада 2015 року ОСОБА_1 склав присягу працівника Національної поліції України(а.с.35).

ОСОБА_1 з 22 лютого 2021 по 23 лютого 2023 обіймав посаду інспектора сектору реагування патрульної поліції ВП №9 ДРУП Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області з 22 лютого 2021 по 23 лютого 2023, маючи спеціальне звання старший лейтенант поліції, спеціальний жетон 3 індивідуальним номером 0108480.

Наказом ГУНП в Дніпропетровській області №94 о/с від 22 лютого 2021 року старшого лейтенанта ОСОБА_1 переведено на посаду інспектора сектору реагування патрульної поліції ВП №9 ДРУП Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області звільнивши з посади інспектора сектору реагування патрульної поліції №1 Солонянського відділення поліції Дніпровського відділу поліції(а.с.48).

Згідно пам`ятки-ознайомлення від 08 листопада 2019 року ОСОБА_1 було ознайомлено з обмеженнями пов`язаними зі службою в поліції, та вимогами антикорупційного законодавства, що підтверджується його особистим підписом(а.с.41-45).

Згідно наказу начальника ГУНП в Дніпропетровській області Ганжі О. № 189 о/с від 22 лютого 2024 року ОСОБА_1 звільнено з займаної посади інспектора сектору реагування патрульної поліції ВП №9 ДРУП Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області(а.с.49).

19 лютого 2024 року ОСОБА_1 ознайомлено з рекомендаціями для поліцейських, державних службовців та працівників поліції, які є суб`єктами декларування про дотримання окремих обмежень, передбачених ЗУ «Про запобігання корупції» при звільнені зі служби/роботи.

У зазначених рекомендаціях ОСОБА_1 повідомлено про обов`язок подання декларації особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування у термін не пізніше тридцяти календарних днів з дня припинення діяльності, тобто до 22 березня 2024 року(а.с.39).

05 квітня 2024 року ВЗК ГУНП в Дніпропетровській області за вх. №23/151 було отримано повідомлення Національного агентства про факт неподання чи несвоєчасного подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, згідно якого повідомлено про факт несвоєчасного подання ОСОБА_1 декларації при звільненні за 2024 рік (з 01 січня 2024 року по 23 лютого 2024 року)(а.с.24).

Згідно наданого витягу послідовності дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», які вчинив ОСОБА_1 зазначено, що ОСОБА_1 25 березня 2024 року о 16-49 год. було здійснено «подання документа підтверджено кваліфікованим електронним підписом (ЕЦП), документ подано»(а.с.26-28).

Тобто здійснено подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування поза межами тридцятиденного строку.

У своїх поясненнях наданих 04 березня 2024 року наданих оперуповноваженому відділу протидії корупції Дніпропетровського управління ДВБ НП України ОСОБА_2 , ОСОБА_1 зазначив, що декларацію було подано невчасно 25 березня 2024 року у зв`язку з знаходженням за межами регіону(а.с.16-17).

Відповідно до наказу Національного агентства з питань запобігання корупції про затвердження форми декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та Порядку заповнення та подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого рішенням Національного агентства від 23 липня 2021 № 449/21, що зареєстровано в Міністерстві юстиції України 29 липня 2021 за №987/36609 (набрав чинності з 01 грудня 2021), декларація при звільненні - подається відповідно до абзацу 1 ч. 2 статті 45 Закону - не пізніше тридцяти календарних днів з дня припинення діяльності.

Таким чином, у ОСОБА_1 , як суб`єкта декларування, виник обов`язок в термін до 00:00 год. 22 березня 2024 року подати в НАЗК декларацію за раніше не охоплений період.

Згідно відомостей Єдиного державного реєстру декларацій осіб уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування на веб-сайті "nazk.gov.ua" встановлено, що ОСОБА_1 подав декларацію 25 березня 2024 року.

Повідомлені ОСОБА_1 причини несвоєчасного подання декларації не є поважними та непереборними. Отже ОСОБА_1 міг передбачити можливість настання шкідливих наслідків своєї бездіяльності, однак легковажно розраховував на їх відвернення.

Отже, ОСОБА_1 , будучи суб`єктом відповідальності за адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимоги ч.2 ст.45 Закону України "Про запобігання корупції", умисно без поважних причин несвоєчасно подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування перед звільненням, чим вчинив адміністративне правопорушення пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачено частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

Обставин, що пом`якшують відповідальність за адміністративне правопорушення, не встановлено.

Обставин, що обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення, не встановлено.

При обранні міри адміністративного стягнення, враховуючи обставини вчиненого правопорушення, особу порушника, а саме те, що він є працездатним, ступінь його вини, майновий стан, суд приходить до переконання про можливість накладення адміністративного стягнення у межах санкції ч.1 ст.172-6 КУпАП, а саме штрафу у розмірі п`ятдесяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян (у сумі 850 грн.). Таке стягнення буде справедливим, необхідним та достатнім для його виправлення та попередження нових правопорушень.

Відповідно до ч.5 ст.283 КУпАП постанова судді про накладення адміністративного стягнення повинна містити положення про стягнення з особи, щодо якої її винесено, судового збору.

Таким чином, відповідно до ст.40-1 КУпАП, п.5 ч.2 ст.4 Закону України Про судовий збір у зв`язку з ухваленням судом постанови про накладення адміністративного стягнення, з ОСОБА_1 підлягає стягненню судовий збір у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Керуючись ст.ст. 13, 23, 30, 33, 36, 401, 172-6, 268, 276, 277, 278, 279, 280, 283, 284, 285 КУпАП, ст. 4 Закону України «Про судовий збір»,-

постановив:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, та піддати його адміністративному стягненню у вигляді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - 850 (вісімсот п`ятдесят) грн.

Штраф необхідно сплатити за реквізитами: для оплати адміністративного штрафу (інші справи) для зарахування до державного бюджету платежів за кодом класифікації доходів бюджету 21081100 "Адміністративні штрафи та інші санкції" Отримувач - ГУК у Дн-кiй обл/ТГсмтСлобож/21081100; Код отримувача (ЄДРПОУ) 37988155; Банк отримувача - Казначейство України(ел. адм. подат.); Номер рахунку (IBAN) - UA0004457; Код платежу (КЕКД) - 21081100)).

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 на користь держави судовий збір в розмірі 605 грн. 60 коп. (реквізити: Отримувач коштів - ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, Код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37993783, Банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), Рахунок отримувача - UА0026001, Код класифікації доходів бюджету 22030106).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги та може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду протягом десяти днів з дня складення постанови.

Роз`яснити правопорушнику, що у разі несплати штрафу через п`ятнадцять днів з дня вручення йому копії постанови, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу.

Повний текст постанови складено 14 квітня 2025 року.

Суддя О.М. Войтух