Провадження № 3/761/35/2025
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 березня 2025 року суддя Шевченківського районного суду м. Києва Овсеп`ян Т.В., за участю представника Координаційно-моніторингової митниці Ясінської О.Л., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, /на момент переміщення товарів працював водієм ФОП ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 )/, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_2 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_3

за ч. 1 ст. 483 МК України,

В С Т А Н О В И Л А :

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення № 0085/126000/23 від 26.04.2024, 30.03.2023, на митну територію України з території Республіки Польща через пункт пропуску «Краківець-Корчова» Львівської митниці у транспортному засобі р.н.з НОМЕР_2 / НОМЕР_3 , який належить ФОП ОСОБА_2 (АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), під керуванням водія ОСОБА_1 , ввезено товари гуманітарної допомоги: «штани, взуття, сорочки, парки, коврики для сну» загальною вагою брутто 5790 кг.

Пропуск вантажу гуманітарної допомоги на митну територію України здійснено у відповідності до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 1 березня 2022 р. № 174 «Деякі питання пропуску гуманітарної допомоги через митний кордон України в умовах воєнного стану» (далі - Постанова) шляхом надання до митного оформлення Декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою, заповненої за формою згідно з додатком 1 Постанови. Особою, що здійснювала декларування виступав водій транспортного засобу р.н.з. НОМЕР_2 / НОМЕР_3 - громадянин України ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1 ). Відповідно до наданої Декларації відправником зазначена компанія ІНФОРМАЦІЯ_2, отримувачем - військова частина НОМЕР_5 ( АДРЕСА_4 , код ЄДРПОУ НОМЕР_6 ), фактичним місцем розвантаження вказано - АДРЕСА_5. Разом із вищевказаною Декларацією до митниці були надані такі документи: міжнародна автомобільна накладна CMR від 29.03.2023 № б/н, копія витягу експортної декларації країни-відправлення - ІНФОРМАЦІЯ_3

З метою перевірки законності ввезення товарів на митну територію України 15.12.2023 Координаційно-моніторинговою митницею ініційовано направлення запиту до митних органів Республіки Польща (вих. № 7.9-1/7.9-20-5/26-1/4026).

30.01.2024 до Координаційно-моніторингової митниці надійшла відповідь від митних органів Республіки Польща (лист Департаменту міжнародної взаємодії від 30.01.2024 № 26/26-04/7.9/278) на запит стосовно надання взаємної адміністративної допомоги у проведенні перевірки дотримання законодавства України з питань митної справи при ввезенні на митну територію України гуманітарної допомоги (штани, взуття, сорочки, парки, коврики для сну).

Митні органі Польщі до своєї відповіді надали копію-роздруківку експортної декларації MRN 23PL301010E0406849від 29.03.2023, згідно якої здійснювалось переміщення товарів з Польщі в Україну транспортним засобом з р.н.з. НОМЕР_2 / НОМЕР_3 .

В експортній декларації MRN 23PL301010E0406849від 29.03.2023 вказано наступне. У графі 2 - відправником зазначено ІНФОРМАЦІЯ_4 У графі 8 - отримувачем зазначено ІНФОРМАЦІЯ_5). Відповідно до графи 31 переміщувались товари гуманітарної допомоги, а саме: «штани, взуття, сорочки, парки, cпальні мішки, загальною вагою брутто - 5790 кг (нетто - 5120 кг) та загальною вартістю 643 510,10 долларів США.

09.02.2024 Координаційно-моніторинговою митницею направлено лист № 7.9-1/7.9-20-5/8.2/386 до військової частини НОМЕР_5 з метою перевірки та підтвердження факту ввезення на її адресу ( АДРЕСА_4 , код ЄДРПОУ НОМЕР_6) гуманітарної допомоги транспортним засобом р.н.з. НОМЕР_7 / НОМЕР_8 , а саме: «штани, взуття, сорочки, парки, коврики для сну» загальною вагою брутто 5790 кг від компанії-відправника ІНФОРМАЦІЯ_6, Postal Code: НОМЕР_9 ).

06.03.2024 до Координаційно-моніторингової митниці надійшов лист (вх. № 1090/8.2-15) від ІНФОРМАЦІЯ_7, в якому було повідомлено, що інформація про будь-яку співпрацю військової частини НОМЕР_5 з компанією ІНФОРМАЦІЯ_6, Postal Code: НОМЕР_9) відсутня.

13.03.2023 Координаційно-моніторинговою митницею направлено лист № 7.9-1/20-5/13/756 до ФОП ОСОБА_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) з метою з`ясування всіх обставин ввезення на митну територію України 30.03.2023 товарів гуманітарної допомоги у транспортному засобі з р.н.з. НОМЕР_2 / НОМЕР_3 під керуванням водія ОСОБА_1 .

Лист № 7.9-1/20-5/13/756 від 13.03.2023 було повернуто до Митниці із приміткою «за закінченням терміну зберігання» згідно повідомлення про вручення № 06 900 397 522 78 від 29.03.2024.

Станом на 26.04.2024 жодних відповідей на лист від ФОП ОСОБА_2 до Координаційно-моніторингової митниці не надходило. Про неможливість надати відповідь чи запитувану інформацію повідомлено не було.

20.03.2024 Координаційно-моніторинговою митницею направлено лист № 7.9-1/20-5/14/831 до компанії-отримувача ІНФОРМАЦІЯ_5) з метою з`ясування фактів співпраці з компанією ІНФОРМАЦІЯ_6, Postal Code: НОМЕР_9) та військовою частиною НОМЕР_5 ( АДРЕСА_4 , код ЄДРПОУ НОМЕР_6 ). Лист було повернуто до Митниці із приміткою «за закінченням терміну зберігання».

23.04.2024 Координаційно-моніторинговою митницею направлено лист № 7.9/20-5/10/1327 громадянину України ОСОБА_1 з вимогою прибути до Координаційно-моніторингової митниці для надання пояснень стосовно ввезення на митну територію України 30.03.2023 транспортним засобом з р.н.з. НОМЕР_2 / НОМЕР_3 через пункт пропуску «Краківець-Корчова» Львівської митниці на адресу військової частини НОМЕР_5 ( АДРЕСА_4 , код ЄДРПОУ НОМЕР_6 ) товарів гуманітарної допомоги.

Станом на 26.04.2024 громадянин ОСОБА_1 до Координаційно-моніторингової митниці не прибув. Про можливу дату та час прибуття або про причини неявки повідомлено не було.

Таким чином, товари гуманітарної допомоги, а саме: «штани, взуття, сорочки, парки, cпальні мішки», які переміщені через митний кордон України на підставі Декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою, заповненої за формою згідно з додатком 1 постанови Кабінету Міністрів України від 1 березня 2022 р. № 174 «Деякі питання пропуску гуманітарної допомоги через митний кордон України в умовах воєнного стану», та міжнародної автомобільної накладної CMR від 29.03.2023 № б/н,, загальною вагою брутто - 5790 кг та вартістю 643 510,10 долларів США, що згідно з курсом НБУ станом на дату переміщення товарів через митний кордон України (30.03.2023) складає - 23 532 263,40 грн, переміщено через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання митному органу, як підстави для переміщення товарів документів, таких, що містять неправдиві відомості щодо одержувача.

Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України.

В судове засідання захисник ОСОБА_1 - адвокат Оніщук С.П., будучи належним чином повідомленим про день та час судового розгляду, в судове засідання не прибув.

В той же час, враховуючи доводи особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , зокрема щодо можливості проведення судового розгляду у відсутність захисника, а також положень ст. 268 КУпАП, суд вважає за можливе здійснити розгляд у відсутність адвоката Оніщука С.П.

Так, в судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України не визнав та зазначив, що 30.03.2023 він як водій ФОП « ОСОБА_2 » на автомобілі Man з Польщі на територію України привіз гуманітарну допомогу для військової частини НОМЕР_5 , а саме: штани, взуття, сорочки, коврики для сну. Вказана гуманітарна допомога була отримана військовою частиною. Крім цього, ОСОБА_1 просив суд врахувати надіслані на адресу суду письмові заперечення захисника ОСОБА_3 на протокол про порушення митних правил, які в повному обсязі підтверджують, що військовою частиною було отримано товар та ним у відповідних митних документах було вказаного вірного одержувача товару.

ПредставникКоординаційно-моніторингової митниці Ясінська О.Л. в судовому засіданні просила суд визнати винним ОСОБА_1 у порушенні митних правил за ч. 1 ст. 483 МК України та накласти на нього стягнення в межах санкції частини 1 ст. 483 МК України.

Дослідивши матеріали справи, додатково надані документи, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений законодавством України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення, через митний кордон України і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

За змістом ст. 483 МК України - об`єктивна сторона складу даного правопорушення характеризується діями, що направлені на переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Так, як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 ставиться в провину порушення вимог ч. 1 ст. 483 МК України, які виразилися у діях, спрямованих на переміщення 30.03.2023 на митну територію України з території Республіки Польща через пункт пропуску «Краківець-Корчова» Львівської митниці у транспортному засобі р.н.з НОМЕР_2 / НОМЕР_3 , товарів гуманітарної допомоги, а саме: «штани, взуття, сорочки, парки, cпальні мішки», які переміщені через митний кордон України на підставі Декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою, заповненої за формою згідно з додатком 1 постанови Кабінету Міністрів України від 1 березня 2022 р. № 174 «Деякі питання пропуску гуманітарної допомоги через митний кордон України в умовах воєнного стану», та міжнародної автомобільної накладної CMR від 29.03.2023 № б/н,, загальною вагою брутто - 5790 кг та вартістю 643 510,10 доларів США, що згідно з курсом НБУ станом на дату переміщення товарів через митний кордон України (30.03.2023) складає - 23 532 263,40 грн, з приховуванням від митного контролю шляхом подання митному органу, як підстави для переміщення товарів документів, таких, що містять неправдиві відомості щодо одержувача.

В той же час, з долученого до матеріалів справи листа заступника командира військової частини НОМЕР_5 ОСОБА_4 від 30.03.2023 вбачається, що в.о. начальника Львівської митниці Державної митної служби України було повідомлено про забезпечення пропуску через державний кордон України, придбаного за кошти волонтерської організації гуманітарного вантажу, який ввозитиметься на територію України, зокрема транспортним засобом марки «MAN» р.н. НОМЕР_2 із напівпричепом НОМЕР_3 , для подальшої передачі військовій частині.

Крім того, з наданого стороною захисту листа командира військової частини НОМЕР_5 ОСОБА_5 № 222/8ц/652, встановлено, що дійсно військовою частиною отримано майно, загальною вагою 5790 кг., яке було доставлено водієм ОСОБА_1 03.04.2023 транспортним засобом MAN TGX р.н. НОМЕР_2 із напівпричепом НОМЕР_3 .

Таким чином, зазначені обставини свідчать про те, що документи, які подавались ОСОБА_1 до митного оформлення у пункті пропуску «Краківець-Корчова» Львівської митниці і були підставою для переміщення товару на митну територію України, є таким, що містить правдиві відомості про одержувача та відповідно до зазначених вище листів, гуманітарна допомога була отримана військовою частиною.

Відповідно до ст. 487 МК України провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Згідно із вимогами статей 245, 251, 252, 280 КУпАП суд зобов`язаний повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати всі обставини справи, встановити чи було вчинене адміністративне правопорушення та чи винна особа у його вчиненні, дослідити наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку і в залежності від встановленого прийняти мотивоване законне рішення.

Відповідно до ст. 486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Згідно зі статтею 495 МК України доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюється наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Таким чином, досліджені в судовому засіданні матеріали справи у їх сукупності свідчать про відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України.

За таких обставин, в ході судового розгляду не встановлено достатніх доказів, які б беззаперечно вказували на те, що дії ОСОБА_1 були спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості.

Відповідно до ст.62 Конституції України, вина особи, яка притягується до відповідальності, має бути доведена належним чином, а не ґрунтуватися на припущеннях.

Згідно ч. 1 ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КпАП України провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути почато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Таким чином, враховуючи, що судом не встановлено достовірних та достатніх відомостей про вчинення ОСОБА_1 порушення митних правил, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, а відтак провадження у справі підлягає закриттю.

Керуючись ст.ст. 1, 8, 245, 251-252, КУпАП, ст.ст. 3, 458, 465, 467, 483, 487-488, 491, 495, 522, 527 Митного кодексу України, суд

П О С Т А Н О В И Л А :

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України, - закрити за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова судді у справах про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи, або митним органом, який здійснював провадження у цій справі до Київського апеляційного суду через Шевченківський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя