1Справа № 335/2643/25 3/335/925/2025
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 квітня 2025 року м. Запоріжжя

Орджонікідзевський районний суд міста Запоріжжя у складі головуючого судді Крамаренко І.А., за участі секретаря судового засідання Духняк К.О., прокурора Мордовченко К.А., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріали, які надійшли з Департаменту внутрішньої безпеки Запорізького управління Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженку м. Гуляйполе, Гуляйпільського району, Запорізької області, громадянки України, РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_2 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

21.03.2025 на адресу суду надійшов протокол про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, складений оперуповноваженим Запорізького управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією №6 від 19.03.2025, встановлено, що ОСОБА_1 , будучи особою, яка 17.11.2022 припинила виконання обов`язків інспектора взводу № 1 роти № 1 батальйону № 1 УПП в Запорізькій області ДПП, тобто діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави та відповідно до підпункту «з» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону №1700-VІІ, примітки до ст.172-6 КУпАП є суб`єктом відповідальності за порушення вимог п.2-7 розділу ХІІІ «Прикінцеві положення» Закону України №1700-VІІ «Про запобігання корупції, 05.02.2025 о 09.37 год., несвоєчасно подала без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (після звільнення) за 2022 рік, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчинені інкримінованого адміністративного правопорушення, за обставин викладених у протоколі, визнала повністю, пояснила обставини, щиро розкаялася, просила суворо не карати.

Прокурор у судовому засіданні просила визнати ОСОБА_1 винною у вчинені адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, думку прокурора, дослідивши матеріали справи, суд доходить наступних висновків.

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до вимог ст. 280 КУпАП при розгляді справи про адміністративне правопорушення, суд повинен належним чином з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Диспозицією ч. 1 ст.172-6 КУпАП передбачена відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до примітки до ст. 172-6 КУпАП суб`єктом правопорушення у цій статті є особи, які відповідно до ч.1 та ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу зазначену у пунктах «а», "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані до 1 квітня наступного року після року припинення діяльності подати в установленому частиною першої цієї статті порядку декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Згідно з підпунктом «з» п. 1 ч. 1 ст. З Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є поліцейські.

Відповідно до п.п. 1, 2 п. 1 Закону України «Про захист інтересів суб`єктів податкової звітності та інших документів у період дії воєнного стану або стану війни», у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України фізичні особи, фізичні особи - підприємці, юридичні особи, крім тих, які наділені бюджетними повноваженнями згідно із законодавством, подають облікові, фінансові, бухгалтерські, розрахункові, аудиторські звіти та будь-які інші документи, подання яких вимагається відповідно до норм чинного законодавства в документальній та/або в електронній формі, протягом трьох місяців після припинення чи скасування воєнного стану або стану війни за весь період неподання звітності чи обов`язку подати документи. У період дії воєнного стану або стану війни, а також протягом трьох місяців після його завершення до фізичних осіб, фізичних осіб - підприємців, юридичних осіб не застосовується адміністративна та/або кримінальна відповідальність за неподання чи несвоєчасне подання звітності та/або документів, визначених п.п. 1 п. 1 вказаного закону.

Проте, 12.10.2023 набрав чинності Закон України № 3384-ІХ «Про знесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану», згідно якого особи, які у 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану", подають такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року.

Так, 08.02.2016 на підставі наказу Головного управління Національної поліції в Запорізькій області № 76 о/с, ОСОБА_2 зараховано на службу в органи НПУ та призначено на посаду поліцейського батальйону патрульної поліції ГУНП в Запорізькій області.

Відповідно до досліджених судом матеріалів справи встановлено, що 16.04.2016 ОСОБА_3 прийняла присягу на вірність українському народові, дотримуватись Конституції та Законів України, втілювати їх у життя, поважати та охороняти права і свободи людини, честь держави, з гідністю нести високе звання поліцейського та сумлінно виконувати свої службові обов`язки.

12.07.2018 наказом Департаменту патрульної полії НП України № 668 о/с, ОСОБА_4 призначено на посаду інспектора взводу № 1 роти № 1 батальйону № 1 УПП в Запорізькій області ДПП.

Відповідно до копії Витягу з наказу Департаменту патрульної поліції НПУ від 09.05.2022 за №779 о/с внесені зміни в обліково-реєстраційні документи, а саме: ОСОБА_5 надалі вважати її за прізвищем ОСОБА_6 , на підставі свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_2 виданого 03.05.2022 Вознесенівським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро).

Протягом проходження служби в поліції до ОСОБА_1 доводились вимоги Закону України «Про запобігання корупції» та під особистий підпис ознайомлювалась із рекомендаціями для поліцейських, державних службовців та працівників поліції, які є суб`єктами декларування про дотримання окремих обмежень, передбачених Законом України «Про запобігання корупції» при звільненні зі служби/роботи від 09.11.2022.

15.11.2022 наказом Департаменту патрульної служби № 1423 о/с старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 , інспектора взводу № 1 роти № 1 батальйону № 1 УПП в Запорізькій області ДПП, відповідно до п. 2 частини першої ст. 77 ЗУ «Про Національну поліцію» звільнено зі служби в поліції з 17.11.2022.

В день припинення виконання функцій держави, ОСОБА_1 власноручно написала розписку щодо доведення до неї вимог пункту 2 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» та подачі декларації за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, шляхом заповнення форми на офіційному веб- сайті НАЗК.

Враховуючи вищевказане, з моменту набрання чинності Закону України № 3384-ІХ «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану», тобто з 12.10.2023, у ОСОБА_1 виник обов`язок до 31.01.2024 подати щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (після звільнення) за 2022 рік.

Згідно відомостей Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, встановлено, що щорічна декларація особи, уповноваженої на виконання пункцій держави або місцевого самоврядування (після звільнення) за 2022 рік, подана 05.02.2025 о 09 годині 37 хвилин, тобто несвоєчасно.

Виходячи з вищевикладеного, ОСОБА_1 будучи особою, яка станом на 17.11.2022 припинила виконання обов`язків інспектора взводу № 1 роти № 1 батальйону № 1 УПП в Запорізькій області ДПП, тобто діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, обов`язок подання декларації у якої настав до 12.10.2023, тобто до дати вступу Законом України Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану", в порушення вимог п. 2-7 розділу XIII «Прикінцеві положення» Закону України № 1700-VІІ «Про запобігання корупції», 05.02.2025 тобто несвоєчасно, без поважних причин подала щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (після звільнення) за 2022 рік.

Докази, на яких ґрунтується протокол про скоєння корупційного правопорушення, походять з різних джерел, а тому не можуть вважатися однобічними і необ`єктивними.

Ці докази є достатніми, оскільки, як окремо, так і в сукупності, у повній мірі доводять вину ОСОБА_1 у вчинені адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

ОСОБА_1 було відомо, що вона є суб`єктом, на якого поширюється дія Закону, вона була обізнана з вимогами Закону, а тому була зобов`язана подати відповідну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, у визначені Законом строки.

Відповідно до ст. 23 КУпАП, адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення.

Згідно з ст. 33 КУпАП, при накладенні адміністративного стягнення враховуються: характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий та сімейний стан, обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність.

Призначаючи адміністративне стягнення, підлягає врахуванню особа ОСОБА_1 яка раніше до адміністративної відповідальності не притягувалася, щиро розкаялась, на підставі чого, приймаючи до уваги характер скоєного нею, ураховуючи вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, належить піддати правопорушника адміністративному стягненню, яке буде справедливим, достатнім і необхідним для виховання особи у дусі поваги до законів України, запобігання вчиненню нових правопорушень, а так само співмірним стягненням за вчинене.

За таких обставин, враховуючи особу правопорушниці, суд вважає, що ОСОБА_1 слід визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП і накласти на неї стягнення у вигляді штрафу, у розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 850,00 грн.

Згідно ст.40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Керуючись ч.1 ст.172-6, ст.ст. 283-285 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, і накласти на неї стягнення у вигляді адміністративного штрафу у розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) грн. 00 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 , у дохід держави судовий збір у розмірі 605 (шістсот п`ять) гривень 60 копійок.

Роз`яснити, що відповідно до ст.ст. 307, 308 КУпАП, штраф має бути сплачений через установу банку України не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня вручення постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження постанови не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У разі несплати штрафу в зазначений строк, постанову буде надіслано судом для примусового виконання до органу державної виконавчої служби. У порядку примусового виконання постанови, стягується подвійний розмір штрафу.

Постанова може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду, через Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя, протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя І.А. Крамаренко