Єдиний унікальний номер 389/454/25
провадження №3/389/171/25
П О С Т А Н О В А

09 квітня 2025 року м. Знам`янка

Суддя Знам`янського міськрайонного суду Кіровоградської області Український Віталій Валентинович, розглянувши в приміщенні суду в місті Знам`янка Кіровоградської області матеріали, які надійшли від відділу поліції №1 (м.Знам`янка) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області про притягнення до відповідальності неповнолітнього,

ОСОБА_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.51 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД №684185 від 05.02.2025 ОСОБА_1 , 27.01.2025 о 15:48 годині, перебуваючи у приміщенні магазину «Файно маркет», розташованого по вул.Г.України,14 у м.Знам`янка Кіровоградської області, з полиці магазину, здійснив крадіжку пляшки віскі «Jack Daniel`s» ємністю 0,7 літра, вартістю 712,5 грн без ПДВ, чим вчинив дрібне викрадення чужого майна, тобто адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.51 КУпАП.

ОСОБА_1 до суду не з`явився.

Всупереч вимогам ст. 270 КУпАП, відповідно до якої інтереси особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, і потерпілого, які є неповнолітніми або особами, що через свої фізичні або психічні вади не можуть самі здійснювати свої права у справах про адміністративні правопорушення, мають право представляти їх законні представники (батьки, усиновителі, опікуни, піклувальники) матеріали справи не містять відомостей щодо законного представника ОСОБА_1 , що унеможливлює виклик останнього до суду та, відповідно, розгляд справи по суті.

Згідно з ч.2 ст.7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Відповідно до ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є, зокрема, своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до ст.245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

В силу вимог ст.280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

Відповідно до ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, безпеки на автомобільному транспорті та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Згідно з ст.252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що грунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

На підтвердження обставин, викладених у протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАД №684185 від 05.02.25, надано наступні докази:

рапорт від 29.01.2025, відповідно до якого по лінії «102» 29.01.2025 о 13:29 годині надійшло повідомлення від ОСОБА_2 , відповідно до якого остання, по камерам спостереження магазину «Файно-Маркет», по вул.Героїв України,14 у м.Знам`янка Кіровоградської області, виявила, що невідомий чоловік 27.01.2025 виніс з вказаного магазину пляшку віскі на суму 855 грн;

протокол прийняття заяви ОСОБА_2 про вчинене кримінальне правопорушення або іншу подію від 29.01.2025 та її письмові пояснення, відповідно до яких остання, під час перегляду службового відео, як в якості управляючої магазином «Файно Маркет» по вул.Героїв України,14 у м.Знам`янка Кіровоградської області, виявила факт крадіжки з вказаного магазину, 27.01.2025 о 15:48 годині, пляшки алкоголю віскі Jack Daniel`s Old No.7 40% 0,7 л, вартістю 855,00 грн, невідомим чоловіком 16-20 років,

довідку ТОВ «Вересень плюс», відповідно до якої вартість пляшки алкоголю віскі Jack Daniel`s Old No.7 40% 0,7 л (магазин «Файно-Маркет» м.Знам`янка),без ПДВ становить 713,16 грн.

Дослідивши матеріали справи, вважаю, що дану справу необхідно повернути до відділу поліції №1 (м.Знам`янка) КРУП ГУНП для належного оформлення, виходячи з наступного.

Протокол про адміністративне правопорушення за своєю суттю є процесуальним документом, яким уповноважений орган засвідчує певне порушення, допущене особою, яке містить склад адміністративного правопорушення, передбаченого відповідними нормами КУпАП і який є підставою для подальшого провадження у справі. Зважаючи на викладене та враховуючи позицію Європейського суду з прав людини (далі - ЄСПЛ) щодо протоколу про адміністративне правопорушення, висловлену в рішенні по справі «Карелін проти Російської Федерації», протокол не може бути самостійним та достатнім доказом у справі про адміністративне правопорушення.

Крім того, протокол про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам ст.256 КУпАП, в частині вартості викраденого, зважаючи на надану довідку ТОВ «Вересень плюс» щодо вартості викраденого та відсутності пояснень особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Матеріали справи, всупереч вимогам ст.270 КУпАП, не містять відомостей щодо законного представника неповнолітнього, докази на підтвердження вини останнього, зокрема відеозапис, на якій посилається представник потерпілої особи, або інші докази, на підставі яких можливо прийти до висновку при вчинення саме особою, вказаною у протоколі про адміністративне правопорушення, адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.51 КУпАП. По суті до справи долучено лише докази вчинення правопорушення.

Обов`язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення та надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей відповідно до ч.1 ст.254 КУпАП та ч.2 ст.251 КУпАП покладається на особу, яка його складає та не може бути перекладено на суд.

У справах «Лучанінова проти України» (рішення від 09.06.2011року, заява № 16347/02, «Малофєєва проти Росії» (заява № 36673/04), «Карелін проти Росії» (заява № 926/08, рішення від 20.09.2016року) Європейський суд робить висновок, що суд не має права самостійно редагувати фабулу правопорушення, відображену в протоколі, або відшукувати докази на користь обвинувачення, яка, по суті, становить виклад обвинувачення у вчиненні певного правопорушення, винуватість у скоєнні якого певною особою має доводитися в суді; суд також не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення.

Основними засадами судочинства, визначеними ст.129 Конституції України, є, крім інших, змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Відповідно до ст.6 «Право на справедливий суд» Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом. Суд не має права з власної ініціативи у будь-який спосіб збирати докази винуватості особи.

Відповідно до ст.62 Конституції України ніхто не зобов`язаний доводити свою невинуватість у вчиненні злочину. Вказані положення Конституції України поширюються і на доведення винуватості у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого КУпАП.

Верховним Судом України визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог ст.256 КУпАП України, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення (п.24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 р. №14).

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.7,51, 251, 256 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В :

Матеріали справи про адміністративне правопорушення щодо неповнолітнього ОСОБА_1 за ч.1 ст.51 КУпАП повернути до відділу поліції №1 (м.Знам`янка) КРУП ГУНП в Кіровоградській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя В.В. Український