Справа № 592/5210/25
Провадження № 3/592/1201/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 квітня 2025 року м.Суми

Суддя Ковпаківського районного суду м. Суми Катрич Ольга Михайлівна, за участю прокурора Окружної прокуратури м. Суми Чухна А.В., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ст. оперуповноваженого в ОВС СУ Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України Терещенка О.П., розглянувши матеріали, які надійшли від Управління стратегічних розслідувань в Сумській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , колишнього поліцейського взводу №2 роти №4 батальйону управління патрульної поліції в Сумській області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України,

за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення №15-2025 від 01.04.2025 року вбачається, що 06.02.2024 року за адресою: АДРЕСА_2 , ОСОБА_1 вчинив правопорушення передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а саме останній як суб`єкт декларування, несвоєчасно подав щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функції держави або місцевого самоврядування за 2021 рік, що передбачено ч.1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції».

Відповідно до витягу з наказу № 127 о/с від 12.01.2022 Департаменту патрульної поліції Національної поліції України ОСОБА_1 призначено на посаду поліцейського взводу № 2 роти № 4 батальйону управління патрульної поліції в Сумській області Департаменту патрульної поліції, тимчасово. На період відпустки для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку ОСОБА_2 , з 12.01.2022 та присвоєно йому спеціальне звання рядовий поліції. Відповідно до витягу з наказу № 667 о/с від 28.03.2022 Департаменту патрульної поліції Національної поліції України ОСОБА_1 призначено на посаду поліцейського взводу № 2 роти № 4 батальйону управління патрульної поліції в Сумській області Департаменту патрульної поліції з 28.03.2022. Відповідно до витягу з наказу № 1797 о/с Департаменту патрульної поліції Національної поліції України від 29.12.2023, ОСОБА_1 присвоєно спеціальне звання сержант поліції. У положенні п. І Розділу II Наказу № 1179 МВС України «Про затвердження Правил етичної поведінки поліцейських» від 09.11.2016 зазначено, що під час виконання службових обов`язків поліцейський повинен неухильно дотримуватись антикорупційного законодавства України, обмежень, пов`язаних зі службою в Національній поліції України, визначених Законами України «Про Національну поліцію», «Про запобігання корупції» та іншими актами законодавства України.

Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єкти декларування зобов`язані подавати щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий рік. Відповідно до витягу з наказу Департаменту патрульної поліції № 1622 о/с від 06.08.2024, сержанта поліції ОСОБА_1 , поліцейського взводу № 2 роти № 4 батальйону управління патрульної поліції в Сумській області, звільнено зі служби в поліції відповідно до п. 7 (за власним бажанням) ч. 1 ст. 77 Закону України «Про Національну поліцію» з 15.08.2024. ОСОБА_3 був ознайомлений із вимогами Закону України «Про запобігання корупції» та добре усвідомлював, що він є суб`єкт декларування, зобов`язаний подати електронну щорічну декларацію за минулий рік, тобто за 2021 рік. Останнім днем подання щорічної декларації після звільнення була дата 31.01.2024.

Так, ОСОБА_1 при проходженні служби в поліції ознайомлювався та власноручно підписував зобов`язання, пам`ятки, рекомендації для поліцейських, державних службовців та працівників поліції, які є суб`єктами декларування про дотримання окремих обмежень, передбачених Закону України «Про запобігання корупції», в тому числі і вимоги ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», щодо зобов`язання подавати щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий рік. Підтвердженням несвоєчасного подання електронної декларації ОСОБА_1 є витяг з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування та лист НАЗК № 47-06/13778-25 від 19.02.2025 з послідовністю дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», які вчинив ОСОБА_1 . Так, ОСОБА_1 зареєструвався в Реєстрі 29.09.2021 та до 2024 року всі попередні електронні декларації останнього подані вчасно. Розуміючи про необхідність подання електронної щорічної декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2021 рік ОСОБА_1 своїми умисними діями зайшов в особистий кабінет Реєстру електронних декларацій 06.02.2024. За даними послідовності дій користувача ОСОБА_1 в Реєстрі в період часу з 11.10.2023 по 07.02.2024, його щорічна декларація за 2021 рік зареєстрована 06.02.2024 о 17:28:29, як фактично подана. Для подачі декларації ОСОБА_1 в Реєстр зайшов 06.02.2024 о 14:18:57. Для подачі щорічної декларації за 2021 рік, ОСОБА_1 вчиняв дії із перегляду, заповнення, перевірки повноти та достовірності зазначеної інформації. О 17:28:12 натиснув кнопку «Перейти на сторінку накладання кваліфікованого електронного підпису». О 17:28:29 «Подання документа підтверджено кваліфікованим електронним підписом (ЕЦП), документ подано». Про технічну справність Реєстру та можливість подання декларацій, в тому числі і ОСОБА_1 свідчить лист Національного агентства з питань запобігання корупції від 06.08.2024 № 47-10/57403-24. Технічних несправностей та перебоїв у роботі Реєстру, які б завадили поданню документів до Реєстру, крім тих, які зазначені у вказаному листі, в період часу з 01.01.2020 по 05.08.2024 не зафіксовано. ОСОБА_1 в поясненні зазначив, що причиною несвоєчасного подання декларації було те, що він не знав, що потрібно подати саме щорічну декларацію за 2021 рік до 31.01.2024, оскільки думав, що поданої ним декларації за 2021 рік, як кандидата на посаду достатньо. Він не знав про роз`яснення НАЗК, що якщо подана декларація кандидата за вказаний період, то все одно потрібно подавати щорічну декларацію за цей же період. Поважних причин, які завадили б йому подати щорічну декларацію за 2021 рік в ОСОБА_1 не було.

Таким чином, поліцейський взводу № 2 роти № 4 батальйону управління патрульної поліції в Сумській області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України Недосєка В.І., несвоєчасно подав без поважних причин щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2021 рік, подавши декларацію 06.02.2024 (останнім днем подання була дата 31.01.2024), що є вчиненням правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», відповідальність за що встановлена ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Прокурор - Чухно А.В. надав до суду висновок, в якому вважає, що дії ОСОБА_1 необхідно кваліфікувати за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, обставини, викладені у протоколі про адміністративне правопорушення підтримав і просить суд призначити йому адміністративне стягнення у виді штрафу.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , який вину у вчиненому визнав, повідомив, що умислу на вчинення правопорушення не було та думку прокурора, дослідивши матеріали справи, вважаю, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення пов`язаного з корупцією передбачений ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Частина 1 ст. 172-6 КУпАП встановлює адміністративну відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єкти декларування зобов`язані подати щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функції держави або місцевого самоврядування за минулий рік.

Згідно ст.68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Із матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 при проходженні служби в поліції ознайомлювався та власноручно підписував зобов`язання, пам`ятки, рекомендації для поліцейських, державних службовців та працівників поліції, які є суб`єктами декларування про дотримання окремих обмежень, передбачених Закону України «Про запобігання корупції (а.с.35-46)

Відповідно до послідовності дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які вчинив ОСОБА_1 подав щорічну декларацію за 2021 рік лише 06.02.2024 року, а повинен був до 31.01.2024, тобто відбулася несвоєчасна декларація без поважних причин. (а.с.15-16)

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан та обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, вважаю за необхідне накласти адміністративне стягнення у виді штрафу.

Окрім того, відповідно до вимог ст.40-1 КУпАП з ОСОБА_1 слід стягнути судовий збір в розмірі 605,60 грн.

Керуючись ч.1 ст. 172-6, ст. 247 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172 - 6 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 605,60 грн.

Штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У разі несплати правопорушником штрафу у вказаний строк, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, визначеного у постанові про стягнення штрафу.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Сумського апеляційного суду через Ковпаківський районний суд м. Суми протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя О.М. Катрич