Справа № 565/576/25
Провадження № 3/565/213/25
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 квітня 2025 року м.Вараш

Кузнецовський міський суд Рівненської області у складі судді Зейкана І.Ю., розглянувши матеріали, що надійшли від Вараського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Нововолинськ, Волинської області, громадянина України, продавця магазину «Акцент», зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт громадянина України серії НОМЕР_1 ,-

- за ч. 1 ст. 156 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД № 661688 від 18.02.2025, ОСОБА_1 18.02.2025 об 11 год. 00 хв в магазині «Акцент», що знахїодиться за адресою: вул. Енергетиків, 11, м. Вараш, здійснила роздрібну торгівлю алкогольними напоями без марок акцизного податку, а саме, продала 1 пляшку алкогольного напою «Петриківська наливочка», ємністю 0,5 л, вміст спирту 15 об. Без марки акцизного податку за ціною 67 грн, чим порушила вимоги п. 16 ст. 62 Закону України № 3817-ІХ. Органом поліції дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч. 1 ст. 156 КУпАП.

ОСОБА_1 та її захисник Матвіїв В.М., будучи належним чином повідомлені про день, час та місце розгляду справи, у судове засідання не з`явились. Від захисника Матвіїва В.М. надійшло клопотання про розгляд справи за його відсутності та за відсутності ОСОБА_1 .

Розглянувши клопотання захисника про закриття справи про адміністративне правопорушення, дослідивши матеріали цієї справи суд встановив наступні обставини.

Відповідно до статті 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом (ст.245 КУпАП).

Згідно зі статтею 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Частиною 1 ст. 156 КУпАП передбачена відповідальність за порушення правил торгівлі пивом, алкогольними, слабоалкогольними напоями, тютюновими виробами, електронними сигаретами та рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, пристроями для споживання тютюнових виробів без їх згоряння, а саме роздрібна або оптова торгівля алкогольними напоями чи тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку.

Стаття 156 КУпАП за своїм змістом є бланкетною, тобто нормою, яка лише називає або описує правопорушення, а для повного визначення його ознак відсилає до інших нормативно-правових актів, що наповнює норму ст.156 КУпАП більш конкретним змістом для встановлення тих ознак, які мають значення для правильної правової кваліфікації зазначеного діяння. Серед ознак суті такого адміністративного правопорушення обов`язково повинно бути посилання на конкретний чинний нормативно-правовий акт, яким встановлюються відповідні правила та якого не дотрималась особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, порушивши тим самим законодавчі приписи.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 18.02.2025, ОСОБА_1 обвинувачується у порушенні вимог ч. 16 ст. 62 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, біоетанолу, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, тютюнової сировини, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального». Відповідно до вказаної норми, алкогольні напої, що виробляються в Україні, та алкогольні напої, що ввозяться на митну територію України, позначаються марками акцизного податку в порядку, визначеному законом.

В той же час, відповідно до п. 226.10 ст. 226 Податкового кодексу України, не підлягають маркуванню, зокрема, звичайні (неігристі) вина та зброджені напої, що класифікуються у товарній позиції 2204 (крім 2204 10, 2204 21 06 00, 2204 21 07 00, 2204 21 08 00, 2204 21 09 00, 2204 22 10 00, 2204 29 10 00) та у товарних підкатегоріях 2205 10 10 00, 2205 90 10 00, 2206 00 59 00, 2206 00 89 00 згідно з УКТ ЗЕД, фактична міцність яких вища за 1,2 відсотка об`ємних одиниць етилового спирту, але не вища за 15 відсотків об`ємних одиниць етилового спирту, за умови, що етиловий спирт, який міститься у готовому продукті, має повністю ферментне (ендогенне) походження.

Згідно протоколом огляду речей від 18.02.2025, у магазині «Акцент» вилучені 16 пляшок напою «Петриківська наливка», а саме з позначенням «Суниця» - 4 пляшки, з позначенням «Слива» - 4 пляшки, з позначенням «Абрикос» - 5 пляшок», з позначенням «Вишня» - 3 пляшки. Також, цим протоколом зафіксовано, що на етикетках напою міститься інформація про ємкість - 0,5 л, вміст спирту 15 об., виробника ТОВ «Алкогольно-безалкогольний комбінат Дніпро».

Зі змісту копії висновку експерта Дніпропетровської торгово-промислової палати № ЗЕД-122 від 27.10.2022, замовником якої є ТОВ «Алкогольно-безалкогольний комбінат Дніпро», вбачається, що продукція класифікується за УКТ ЗЕД наступним чином:

-Напій зброджений міцний солодкий «Петриківська наливочка «Абрикос» у посудинах місткістю 2 л або менше ;

-Напій зброджений міцний солодкий «Петриківська наливочка «П`яна вишня» у посудинах місткістю 2 л або менше ;

-Напій зброджений міцний солодкий «Петриківська наливочка «Слива» у посудинах місткістю 2 л або менше ;

-Напій зброджений міцний солодкий «Петриківська наливочка «Суниця» у посудинах місткістю 2 л або менше .

Отже, вилучений у магазині «Акцент» напій класифікується у товарній позиції і вміст спирту не перевищує 15 відсотків об`ємних одиниць.

До суду не подано доказів того, що етиловий спирт, який міститься у вказаній продукції, не має повністю ферментне (ендогенне) походження.

Враховуючи положення ст. 62 Конституції України, про те, що обвинувачення не може ґрунтуватися на припущеннях та усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь, сукупність встановлених обставин не дає підстав для висновку, що напій «Петриківська наливочка» підлягає маркування марками акцизного податку.

Відповідно до положень КУпАП, обов`язковою умовою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність події і складу адміністративного правопорушення.

Для визнання діяння правопорушенням і, відповідно, застосування передбачених правовими нормами санкцій, необхідно встановити наявність у діянні особи складу адміністративного правопорушення.

В той же час, до обов`язкових ознак складу об`єктивної сторони складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КК України відноситься предмет цього правопорушення, яким є, серед іншого, алкогольні напої, які підлягають маркуванню марками акцизного податку, відповідно до чинного законодавства.

Відсутність доказів того, що вилучена у цій справі продукція підлягає маркуванню марками акцизного податку, дає підстави суду для висновку про відсутність предмету адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП, що у свою чергу вказує на відсутність об`єктивної сторони у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП.

За таких обставин, провадження у справі підлягає закриттю на підставі пункту 1 частини 1 статті 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ч. 1 ст.156, ч. 1 ст.247 КУпАП, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст.156 КУпАП закрити в зв`язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Речові докази: 16 пляшок напоїв «Петриківська наливочка», які вилучені на підставі протоколу огляду речей від 18.02.2025 повернути ОСОБА_1 .

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником. Апеляційна скарга подається до Рівненського апеляційного суду через Кузнецовський міський суд.

Суддя І.Ю.Зейкан