ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Справа № 595/356/25Головуючий у 1-й інстанції Тхорик І.І.
Провадження № 33/817/174/25 Доповідач - Ваврів І.З.
Категорія - ч. 3 ст. 172-20 КУпАП
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 квітня 2025 р. м. Тернопіль

Суддя Тернопільського апеляційного суду Ваврів І.З.

з участю захисника особи, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , - адвоката Рекуша О.Р.,

розглянувши, в режимі відеоконференції, справу про адміністративне правопорушення за апеляційною скаргою захисника особи, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, адвоката Рекуша О.Р. на постанову Бучацького районного суду Тернопільської області від 13 березня 2025 року,

в с т а н о в и в:

Постановою Бучацького районного суду Тернопільської області від 13 березня 2025 року ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 17220 КУпАП і застосовано відносно нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 17 000 гривень.

Як визнав суд, 10 лютого 2025 року, перебуваючи в пункті постійної дислокації біля АДРЕСА_1 , старший солдат ОСОБА_1 , який наказом командира ВЧ НОМЕР_1 від 15.11.2024 № 54 (по стройовій частині), був направлений на важливі об`єкти комунікації державного значення національної транспортної системи України, перебував на службі в стані алкогольного сп`яніння, у нього була порушена артикуляція, запах алкоголю з порожнини рота, що підтверджують заступник командира 2 роти охорони 5 батальйону охорони з морально-психологічного забезпечення молодший лейтенант ОСОБА_2 , стрілець 1 відділення охорони 3 взводу охорони 2 роти охорони 5 батальйону солдат ОСОБА_3 .. Для проведення медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного сп`яніння затриманого під супроводом посадової особи заступника командира роти з морально-психологічного забезпечення 2 роти охорони 5 батальйону охорони в/ч НОМЕР_1 молодшого лейтенанта ОСОБА_2 о 18 год. 45 хв. направлено до КНП «Бучацька міська лікарня» У результаті проведеного огляду на стан сп`яніння встановлено алкогольне сп`яніння 0,6 проміле, протокол № 2, 10.02.2025 о 19 год. 10 хв.

В апеляційній скарзі захисник особи, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, адвокат Рекуш О.Р. вважає постанову суду незаконною та необґрунтованою та такою що підлягає скасуванню.

В обґрунтування доводів апеляційної скарги зазначає, що в матеріалах справи відсутні сертифікат відповідності та свідоцтво про повірку спеціального технічного приладу Алконт 01сУ№8406-18, яким проводився огляд на стан алкогольного сп`яніння ОСОБА_1 в КНП Бучацька міська лікарня Бучацької міської ради.

Вказує, що матеріали справи не містять належних доказів того, що лікар КНП Бучацька міська лікарня ОСОБА_4 уповноважений проводити огляд на стан алкогольного сп`яніння.

З урахуванням вищенаведеного стверджує, що протокол медичного освідчення для встановлення факту вживання алкоголю і стану сп`яніння 10.02.2025 року виданий КНП Бучацька міська лікарня Бучацької міської ради є недопустимим доказом в даній справі.

Таким чином, сторона захисту переконана, що заступник командира 2 роти охорони з морально-психологічного забезпечення 5 батальйону охорони військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_2 зробив неправильний висновок про те, що ОСОБА_1 перебуває в стані алкогольного сп`яніння.

Звертає увагу суду, що в матеріалах справи відсутні будь-які докази, що ОСОБА_1 , перебував у стані сп`яніння під час виконання обов`язків військової служби.

Зазначає, що в силу принципу презумпції невинуватості всі сумніви у винності особи, що притягується до відповідальності, тлумачаться на її користь, а недоведена вина прирівнюється до доведеної невинуватості, таким чином у діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 172-20 КУпАП.

Враховуючи вищенаведене, захисник особи, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, адвокат Рекуш О.Р. просить скасувати постанову Бучацького районного суду Тернопільської області від 13 березня 2024 р відносно ОСОБА_1 і закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення за ч.3 ст.172-20 КУпАП на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП.

Заслухавши захисника особи, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, адвоката Рекуша О.Р., який підтримав подану апеляційну скаргу і, з наведених у ній мотивів, просить скасувати постанову Бучацького районного суду Тернопільської області від 13 березня 2024 року та закрити провадження у справі; дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, приходжу до висновку, що в її задоволенні слід відмовити, виходячи з наступного.

Згідно зі ст.245 КУпАП завданням провадження в справах про адміністративне правопорушення є: всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом.

Відповідно до вимог ст.280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають істотне значення для правильного вирішення справи.

Всупереч тверджень апеляційної скарги, вимоги закону суддею першої інстанції, при розгляді справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , були дотримані, а висновок судді про доведеність винуватості останнього у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 172-20 КУпАП, за обставин, викладених у протоколі та постанові судді, є обґрунтованим, відповідає фактичним обставинам справи та підтверджується зібраними по справі доказами у їх сукупності, які були досліджені в судовому засіданні та наведені у постанові.

Як вбачається із матеріалів справи, суд першої інстанції обґрунтовано, на підставі досліджених доказів, дійшов висновку про те, що в діях ОСОБА_1 наявні ознаки складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 172-20 КУпАП.

Зібрані у справі докази в їх сукупності відповідають критерію належності, допустимості та достатності для прийняття рішення про наявність у діях ОСОБА_1 складу правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 172-20 КУпАП.

Згідно вимог ст. 252 КУпАП України орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності.

Аналіз доказів, які були досліджені судом першої інстанції та отримали належну правову оцінку, а саме: протокол в/ч НОМЕР_1 №69 про військове адміністративне правопорушення за ч.3 ст. 172-20 КупАП від 11 лютого 2025 року; витяг із наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по строковій частині) Державної спеціальної служби транспорту № 54 від 15 листопада 2024 року; письмові пояснення заступника командира роти з морально-психологічного забезпечення 2 роти охорони 5 батальйону охорони молодшого лейтенанта ОСОБА_5 ; письмові пояснення стрільця 1 відділення охорони 3 взводу охорони 2 роти охорони 5 батальйону охорони солдата ОСОБА_6 ; направлення військовослужбовця ОСОБА_1 на освідчення; акт про відмову військовослужбовця від підпису протоколу про перебування у стані алкогольного сп`яніння; протокол № 2 медичного освідчення для встановлення факт вживання алкоголю і стану сп`яніння, складеному КНП «Бучацька міська лікарня» Бучацької міської ради, дає підстави суду апеляційної інстанції дійти до висновку про обґрунтованість та законність притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ч. 3 ст. 172-20 КУпАП.

Переконливих доводів у апеляційній скарзі чи в судовому засіданні апеляційного суду, які б спростовували висновки суду першої інстанції, не встановлено.

Так, місцевим судом надана правильна юридична оцінка протоколу в/ч НОМЕР_1 № 69 про військове адміністративне правопорушення за ч.3 ст. 172-20 КУпАП від 11 лютого 2025 року, з якого вбачається, що 10 лютого 2025 року, перебуваючи в пункті постійної дислокації біля АДРЕСА_1 , старший солдат ОСОБА_1 , який наказом командира ВЧ НОМЕР_1 від 15.11.2024 № 54 (по строковій частині), був направлений на важливі об`єкти комунікації державного значення національної транспортної системи України, перебував на службі в стані алкогольного сп`яніння.

Протокол про адміністративне правопорушення складений уповноваженою на те посадовою особою, як передбачено приписами ст.255 КУпАП України, та відповідає вимогам ст.256 цього Кодексу, а наведені у ньому обставини об`єктивно підтверджені іншими доказами, дослідженими судом.

Частиною 1 статті 172-20 КУпАП передбачено, що розпивання алкогольних, слабоалкогольних напоїв або вживання наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів військовослужбовцями, військовозобов`язаними та резервістами під час проходження зборів на території військових частин, військових об`єктів, або поява таких осіб на території військової частини в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, або виконання ними обов`язків військової служби в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, а також відмова таких осіб від проходження огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння - тягнуть за собою накладення штрафу або арешт з утриманням на гауптвахті.

Відповідно до ч.3 ст.172-20 КУпАП дії, передбачені частинами першою або другою цієї статті, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі самі порушення, або в умовах особливого періоду, - тягнуть за собою накладення штрафу або арешт з утриманням на гауптвахті.

Згідно з вимогами ст.1 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» особливий період це період функціонування національної економіки, органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, Збройних Сил України, інших військових формувань, сил цивільного захисту, підприємств, установ і організацій, а також виконання громадянами України свого конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, який настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Законом України від 24 лютого 2022 року №2102-IX затверджено Указ Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», який продовжувався.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 проходить військову службу у військовій частині НОМЕР_1 , що підтверджується копією військового квитка серії НОМЕР_2 а отже, є суб`єктом адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 172-20 КУпАП.

Отже, на переконання апеляційного суду, вищевказані зібрані по справі докази свідчать про те, що в діях ОСОБА_1 наявні ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 172-20 Кодексу України про адміністративні правопорушення, тобто поява військовослужбовця на території військової частини у стані алкогольного сп`яніння, вчинене в умовах особливого періоду і тому його слід притягнути до адміністративної відповідальності та накласти на нього адміністративне стягнення.

Суд дослідив всі наявні в матеріалах справи докази, надав їм належну оцінку та прийшов до правильного висновку про винуватість ОСОБА_1 у вчиненні вказаного адміністративного правопорушення.

Згідно вимог п. 7 Розділу II Інструкції зі складання та оформлення матеріалів про військові адміністративні правопорушення, затвердженої Наказом Міністерства оборони України № 329 від 23 жовтня 2021 року,до протоколу долучаються матеріали (докази), що підтверджують факт вчинення військового адміністративного правопорушення (рапорти посадових осіб, заяви, пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків правопорушення, інші документи, які стосуються правопорушення).

Матеріали, які долучаються до протоколу, повинні містити достовірну інформацію, відповідати вимогам законодавства та правилам діловодства.

Обов`язок щодо збирання доказів та оформлення матеріалів про військове адміністративне правопорушення покладається на уповноважену посадову особу, яка складає протокол.

27 січня 2023 року набули чинності зміни до законодавчих актів України в частині посилення відповідальності військовослужбовців, внесені Законом України від 13 грудня 2022 року № 2839-IX «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення, Кримінального кодексу України та інших законодавчих актів України щодо особливостей несення військової служби в умовах воєнного стану чи в бойовій обстановці».

Так, Кодекс України про адміністративні правопорушеннядоповнено статтею 266-1, якою регламентується огляд військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції.

Зазначена правова норма передбачає, що військовозобов`язані та резервісти під час проходження зборів, а також військовослужбовці Збройних Сил України, щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, підлягають огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції.

Огляд військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, щодо яких є підстави вважати, що вони у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, виконують обов`язки військової служби або перебувають на території військових частин, проводиться посадовою особою, уповноваженою на те начальником органу управління Військової служби правопорядку у Збройних Силах України або командиром (начальником) військової частини (установи, організації, підприємства, закладу, підрозділу), іншого утвореного відповідно до законів України військового формування, а також правоохоронного органу спеціального призначення, з використанням спеціальних технічних засобів та тестів.

У разі незгоди військовозобов`язаного та резервіста під час проходження зборів, а також військовослужбовця Збройних Сил України на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, уповноваженими особами з використанням спеціальних технічних засобів та тестів або у разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я. Перелік закладів охорони здоров`я, яким надається право проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоров`я місцевих державних адміністрацій. Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, в інших закладах забороняється.

Складення висновків у закладі охорони здоров`я за результатами огляду військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, проводиться у присутності посадової особи, уповноваженої на те начальником органу управління Військової служби правопорядку у Збройних Силах України або командиром (начальником) військової частини (установи, організації, підприємства, закладу, підрозділу), іншого утвореного відповідно до законів України військового формування, а також правоохоронного органу спеціального призначення.

Під час проведення огляду військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, з використанням спеціальних технічних засобів та тестів уповноважена посадова особа застосовує спеціальні технічні засоби відеозапису, а в разі їх відсутності або неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. У випадку застосування спеціальних технічних засобів відеозапису матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.

Порядок направлення військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України для огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, та проведення такого огляду здійснюється в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Огляд військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.

Проаналізувавши наведені вище норми закону та перевіривши матеріали адміністративної справи, апеляційний суд вважає, що огляд на стан сп`яніння ОСОБА_1 проведений з дотриманням вимог ст.266-1 КУпАП та Порядку направлення військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил для огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, та проведення такого огляду затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 січня 2024 р. № 32, а тому підстав вважати його недійсним немає.

Окрім того, апеляційний суд зазначає, що документи які містяться в матеріалах справи не дають суду підстав для сумнівів у компетентності лікаря КНП Бучацька міська лікарня ОСОБА_4 який проводив огляд на стан алкогольного сп`яніння, а отже і сумнівів що протокол медичного освідчення є належним доказом у справі, як про це ставить питання сторона захисту.

До того ж, будь-яких зауважень чи заперечень щодо порядку проведення такого огляду та оформлення протоколу, ОСОБА_1 не зазначав, із заявами про неправильність дій чи порушення його прав під час огляду та складання протоколу до компетентних органів не звертався, матеріали справи таких також не містять, а тому, доводи апеляційної скарги у цій частині, є непереконливими.

Узагальнюючи наведене, апеляційний суд приходить до переконання, що суд першої інстанції, розглядаючи справу дотримався вимог ст.ст.279, 280 КУпАП; перевірив докази у справі на їх допустимість, належність та достатність, відповідно до положення ст. 252 КУпАП і правильно кваліфікував дії ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП.

За наведених обставин, вважаю, що рішення суду першої інстанції є законним та обґрунтованим, а тому підстав для його скасування та закриття провадження усправі, про що ставить питання апелянт, не вбачаю.

Керуючись ст.294 КУпАП,

п о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу захисника особи, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, адвоката Рекуша О.Р. залишити без задоволення, а постанову Бучацького районного суду Тернопільської області від 13 березня 2025 року щодо ОСОБА_1 без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя