ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 березня 2025 року м. Рівне

Суддя Рівненського міського суду Рівненської області Діонісьєва Н.М., розглянувши справу, яка надійшла з Рівненської митниці ДМС України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , мешканця АДРЕСА_1 , директора ТОВ «МАКСОР ГРУП», у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 485 Митного Кодексу України,-

ВСТАНОВИВ:

26.03.2024 року в Рівненську митницю надійшов лист Чернівецької 7.2-1/15-04/7/2583 від 26.03.2024 щодо здійснення доперевірочного аналізу матеріалів, надісланих листом Рівненської митниці від 20.07.2023 №7.13-3/20/7-40/4804. Під час проведення аналізу встановлено, що при митному оформленні товару «автомобіль легковий марки «MERCEDES-BENZ», модель "E 350 D", ідентифікаційний номер кузова НОМЕР_2 » за митною декларацію типу ІМ40ДЕ №UA204020/2021/264015 від 06.09.2021 застосовано тарифну преференцію за кодом «410» на підставі сертифіката з перевезення товару EUR.1 № PL/MF/AR 0298595 від 01.09.2021року, виданого митним органом Польщі. Листом уповноваженого митного органу Польщі від 23.02.2024 №2601-ІОА.4331.85.2023 (лист Держмитслужби №5486/11/15 від 23.02.2024) сертифіката з перевезення товару EUR.1 № PL/MF/AR 0298595 від 01.09.2021 року що був поданий при ввезенні товару «автомобіль легковий марки «MERCEDES-BENZ», модель "E 350 D", ідентифікаційний номер кузова НОМЕР_2 » за митною декларацією типу ІМ40ДЕ №UA204020/2021/264015 від 06.09.2021 на адресу ТОВ «МАКСОР ГРУП» (),визнано фальсифікованим.

04.09.2021 року на підставі зовнішньоекономічного договору №240321/2021 від 24.03.2021, укладеного між фірмою «ACERIUS INVESTMENTS LIMITED» (Cyprus Nicosia 1075, Chytron,1) та ТОВ «МАКСОР ГРУП» (), адреса: 43020, Волинська обл., м. Луцьк, вул. Рівненська, буд.54) на адресу ТОВ «МАКСОР ГРУП» () ввезено «автомобіль легковий марки «MERCEDES-BENZ», модель "E 350 D", ідентифікаційний номер кузова НОМЕР_2 ».

З метою переміщення через митний кордон України транспортного засобу, директором ТОВ «МАКСОР ГРУП» () ОСОБА_1 в Рівненську митницю подано митну декларацію типу ІМ40ЕЕ №UA204020/2021/262654 від 01.09.2021, що оформлена на підставі інвойсу №210901.8594-ACE_MAK від 01.09.2021 року.

Для митного оформлення та випуску у вільний обіг вищезазначеного транспортного засобу в Рівненську митницю подано митну декларацію типу ІМ40ДЕ №UA204020/2021/264015 від 06.09.2021 року. Митну вартість товару заявлено на рівні 671336,40 грн. До митного оформлення транспортного засобу подавалися товаросупровідні документи: свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_3 від 09.04.2018 року; документ купівлі-продажу (invoic) №210901.8594-ACE_MAK від 01.09.2021 року та сертифікат з перевезення товару EUR.1 № PL/MF/AR 0298595 від 01.09.2021 року. Даний сертифікат подавався з метою застосування преференції за кодом 410 (Товари, що ввозяться в Україну та походять з країн ЄС [Абзац перший частини першої статті 29 додатка I-A «Тарифний графік України» до глави 1 розділу IV «Торгівля та питання, пов`язані з торгівлею» (скасування мит) Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським Співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони]).

Рівненською митницею проведено перевірку автентичності та правильності вищезазначеного сертифікату з перевезення товару EUR.1 шляхом направлення відповідного запиту до уповноваженого митного органу Республіки Польща (лист Департаменту контролю та адміністрування митних плалежів від 01.03.2024р. №15/15-03-01/7.2/1143). Листом уповноваженого митного органу Республіки Польща від 23.02.2024 № 2601-ІОА.4331.85.2023 (доведено листом Держмитслужби від 23.02.2024 року №5486/11/15) не підтверджено автентичність сертифіката з перевезення товару EUR.1 № PL/MF/AR 0298595 від 01.09.2021. Уповноважений митний орган Республіки Польща повідомив, що вони перевірили отримані документи, що підтверджують походження товару (сертифікат).

Відповідно до ч. 1 ст. 36 Митного кодексу України країна походження товару визначається з метою оподаткування товарів, що переміщуються через митний кордон України, застосування до них заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності, заборон та/або обмежень щодо переміщення через митний кордон України, а також забезпечення обліку цих товарів у статистиці зовнішньої торгівлі.

Отже, під час митного оформлення товару у Рівненській митниці директором ТОВ «МАКСОР ГРУП» () ОСОБА_1 подавався сертифікат з перевезення товарів EUR.1 № PL/MF/AR 0298595 від 01.09.2021, що містить неправдиві відомості стосовно преференційного походження автомобіля. Таким чином, товар, митне оформлення якого здійснено за митною декларацією ІМ40ДЕ №UA204020/2021/264015 від 06.09.2021 року, не може бути визнаним таким, що має преференційне походження з Європейського Союзу, та відповідно не має права на тарифну преференцію за кодом «410».

Проведеним розрахунком (службова записка управління митних платежів, контролю митної вартості та митно-тарифного регулювання ЗЕД від 29.07.2024 року №15-02/15-01/5569) встановлено, що вказані дії директора ТОВ «МАКСОР ГРУП» () ОСОБА_1 призвели до незаконного зменшення розміру митних платежів на загальну суму 44308,20 грн., в.ч. мито- 36923,50 грн., ПДВ- 7384,70 грн.

Статтею 74 Митного кодексу України визначено, що імпорт (випуск для вільного обігу) - це митний режим, відповідно до якого іноземні товари після сплати всіх митних платежів, встановлених законами України на імпорт цих товарів, та виконання усіх необхідних митних формальностей випускаються для вільного обігу на митній території України.

Частиною 1 статті 257 Митного кодексу України передбачено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. При застосуванні письмової форми декларування можуть використовуватися як електронні документи, так і документи на паперовому носії.

У відповідності до п. 1, п. 3 та п. 4 ч. 1 ст. 266 Митного кодексу України декларант зобов`язаний: - здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до порядку, встановленого Митним кодексом України; - надати органу доходів і зборів передбачені законодавством документи і відомості, необхідні для виконання митних формальностей;- у випадках, визначених Митним кодексом України та Податковим кодексом України, сплатити митні платежі або забезпечити їх сплату відповідно до розділу Х Митного кодексу України.

Відповідно до граф 8, 9 митних декларацій ТОВ «МАКСОР ГРУП» () виступало одержувачем і особою, відповідальною за фінансове регулювання. Згідно з ч. 2 ст. 459 та пп. 7, 43 ст. 4 Митного кодексу України, суб`єктами відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємства керівники та інші працівники підприємств, які в силу постійно або тимчасово виконуваних ними трудових (службових) обов`язків відповідають за виконання вимог, встановлених Митним кодексом України, законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами України, укладеними у встановленому законом порядку.

Постановою Пленуму Верховного Суду України від 03.06.2005 року №8 «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» (із змінами і доповненнями) визнано, що підробленими треба вважати як фальшиві документи, так і справжні, до яких внесено неправдиві відомості чи окремі зміни, що перекручують зміст інформації щодо фактів, які ними посвідчуються, а також документи з підробленими підписами, відбитками печаток та штампів.

Відповідно ч. 5 ст. 65 Господарського кодексу України керівник підприємства без доручення діє від імені підприємства, представляє його інтереси в органах державної влади і органах місцевого самоврядування, інших організаціях, у відносинах з юридичними особами та громадянами.

Відповідно до інформації, наявної в ІТС «Податковий блок» встановлено, що на час оформлення товару за вищевказаною митною декларацією, керівником ТОВ «МАКСОР ГРУП» () ОСОБА_1 .

Таким чином, громадянин України ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 ), що на час оформлення товару за вищевказаною митною декларацією був керівником ТОВ «МАКСОР ГРУП» (), з метою неправомірного зменшення розміру митних платежів, надав митним органам України документи, а саме: сертифікат з перевезення товарів EUR.1 № PL/MF/AR 0298595 від 01.09.2021, що не підтверджений уповноваженими органами Республіки Польща та містить неправдиві відомості стосовно преференційного походження автомобіля (походження автомобіля з країн ЄС). Вчинення таких дій ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) що на час оформлення товару «автомобіль легковий марки «MERCEDES-BENZ», модель "E 350 D", за митною декларацією типу ІМ40ДЕ №UA204020/2021/264015 від 06.09.2021, був керівником ТОВ «МАКСОР ГРУП» (), призвело до неправомірного зменшення розміру митних платежів на загальну суму 44308,20 грн., в.ч. мито- 36923,50 грн., ПДВ- 7384,70 грн.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ст. 485 МК України.

Під час розгляду справи захисник ОСОБА_1 адвокат Кінах Я.В. вказала, що ОСОБА_1 вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України не визнає, просила звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності, у зв`язку з відсутністю в діях останнього складу адміністративного правопорушення.

Представник Рівненської митниці Держмитслужби Пастушенко Н.А. в судовому засіданні матеріали про порушення митних правил підтримав і просив застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення, передбачене санкцією статті, за якою кваліфіковані його дії.

Заслухавши захисника ОСОБА_1 адвоката Кінах Я.В., представника Рівненської митниці Держмитслужби Пастушенко Н.А., дослідивши письмові докази по справі, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 міститься склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 485 Митного кодексу України.

Відповідно до ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

За приписами ч. 1 ст. 486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням..

Згідно ч. 1 ст. 495 МК України доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Такі дані встановлюються: 1) протоколом про порушення митних правил, протоколами процесуальних дій, додатками до зазначених протоколів; 2) поясненнями свідків; 3) поясненнями особи, яка притягується до відповідальності; 4) висновком експерта; 5) іншими документами (належним чином завіреними їх копіями або витягами з них) та інформацією, у тому числі тими, що перебувають в електронному вигляді, а також товарами безпосередніми предметами порушення митних правил, товарами із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю, транспортними засобами, що використовувалися для переміщення безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Статтею 257 Митного кодексу України передбачено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Відповідно до ст. 485 МК України відповідальність встановлено за заявлення в митній декларації з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру неправдивих відомостей щодо істотних умов зовнішньоекономічного договору (контракту), ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача товару, неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, та/або надання з цією ж метою митному органу документів, що містять такі відомості, або несплата митних платежів у строк, встановлений законом, або інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, а так само використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв`язку з якими було надано такі пільги.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України, підтверджується дослідженими в судовому засіданні письмовими доказами по справі, зокрема протоколом про порушення митних правил № 0118/20400/24 від 09 серпня 2024 року, службовою запискою головного державного інспектора оперативного відділу Управління боротьби з контрабандою та порушення митних правил ОСОБА_2 від 09 серпня 2024 року, відповіддю митних органів Республіки Польща від 23.02.2024 року та іншими матеріалами справи.

Враховуючи наведені докази в їх сукупності, суд вважає за необхідне застосувати до ОСОБА_1 стягнення, передбачене санкцією ст. 485 МК України.

Адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами (ст.23 КУпАП).

Відповідно до ст. 33 КУпАП стягнення за адміністративне правопорушення накладається у межах, встановлених цим Кодексом та іншими законами України з урахуванням характеру вчиненого правопорушення, особи порушника, ступеня його вини, майнового стану, обставин, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

У відповідності до ст. 40-1 КУпАП, п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» підлягає стягненню з порушника судовий збір.

На підставі викладеного, керуючись ст. 257, 293, 458, 485, 486, 495МК України, ст. 283, 284 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 75 відсотків несплаченої суми митних платежів, що становить 33 231 (тридцять три тисячі двісті тридцять один) грн. 15 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір у сумі 605 (шістсот п`ять) грн. 60 коп.

Реквізити для оплати судового збору: Отримувач коштів: ГУК у Рівн. Обл./ Рівнен.міс.тг/22030101. Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП). Код отримувача: (код за ЄДРПОУ): 38012494. Рахунок отримувача: UA0017527. Код класифікації доходів бюджету: 22030101.

Постанова може бути оскаржена до Рівненського апеляційного суду через Рівненський міський суд Рівненської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Рівненського міського суду Н.М. Діонісьєва