Справа № 291/338/25
Провадження №3/291/251/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 квітня 2025 року селище Ружин

Суддя Ружинського районного суду Житомирської області Федорчук І.В., розглянувши матеріали, що надійшли з Департаменту стратегічних розслідувань в Житомирській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 колишній завідувач сектору організаційної роботи Ружинської селищної ради Житомирської області за ч. 1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

25.03.2024 до Ружинського районного суду Житомирської області надійшла справа №291/338/25 (провадження №3/291/251/25) відносно ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП.

25.03.2024 до Ружинського районного суду Житомирської області надійшла справа №291/339/25 (провадження №3/291/252/25) відносно ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП.

У відповідності до ч.2 ст.36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.

В зв`язку з цим, суд вважає, що для повного, всебічного та об`єктивного розгляду справ, дані адміністративні справи доцільно об`єднати в одне провадження для одночасного розгляду.

Як убачається з протоколів про адміністративне правопорушення (№201, №202) від 13.03.2025 ОСОБА_1 , будучи у період з 21.12.2022 по 06.11.2023 завідувачем сектору організаційної роботи Ружинської селищної ради Житомирської області та відповідно до підпункту «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог частини 1 статті 45 Закону несвоєчасно без поважних причин подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 рік та декларацію після припинення своїх повноважень, за період не охоплений раніше поданими деклараціями, чим порушила вимоги, передбаченні чинним законодавством України.

Так, розпорядженням Ружинського селищного голови «Про призначення ОСОБА_1 » №370-К від 21.12.2022, ОСОБА_1 призначено на посаду завідувача сектору організаційної роботи Ружинської селищної ради Житомирської області з 21.12.2022 по 23.04.2023. Розпорядженням голови Ружинського селищного голови «Про продовження трудового договору» №61-К від 04.04.2023 завідувачу сектору

організаційної роботи ОСОБА_1 продовжено дію трудового договору з 24.04.2023.

Розпорядженням Ружинського селищного голови «Про звільнення ОСОБА_1 » №170-К від 06.11.2023, ОСОБА_1 звільнено з посади завідувача сектору організаційної роботи Ружинської селищної ради Житомирської області з 06.11.2023 у зв`язку з закінченням дії строкового договору.

Згідно даних публічної частини Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, яка припиняє діяльність, за період не охоплений раніше поданими деклараціями, 14.01.2025 та за 2023 рік 14.01.2025 о 11 год 33 хв тобто несвоєчасно, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,

ОСОБА_1 у протоколі під підпис роз`яснені права, передбачені ст. 63 Конституції України та ст. 268 КУпАП.

Прокурор Дем`янчук М.С. в судовому засіданні підтримав протокол щодо вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, просив притягнути особу до адміністративної відповідальності та застосувати до неї адміністративне стягнення в межах санкції ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

ОСОБА_1 у судовому засіданні вину визнала частково, пояснила, що вчасно не подала декларації, оскільки вважала, що на роботі відповідні компетентні особи повинні були повідомити про дату та терміни подання декларації, зважаючи на доступ до Єдиного державного реєстру декларацій у зв`язку з військовим станом.

Дослідивши письмові докази у справі, суд дійшов таких висновків.

Згідно з ч. 1 ст.172-6 КУпАП відповідальність настає за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до частини першої статті 45 Закону особи, зазначені у пункті 1, частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції.

Розпорядженням Ружинського селищного голови «Про призначення ОСОБА_1 » №370-К від 21.12.2022, ОСОБА_1 призначено на посаду завідувача сектору організаційної роботи Ружинської селищної ради Житомирської області з 21.12.2022 по 23.04.2023. Розпорядженням голови Ружинського селищного голови «Про продовження трудового договору» №61-К від 04.04.2023 завідувачу сектору організаційної роботи ОСОБА_1 продовжено дію трудового договору з 24.04.2023.

Розпорядженням Ружинського селищного голови «Про звільнення ОСОБА_1 » №170-К від 06.11.2023, ОСОБА_1 звільнено з посади завідувача сектору організаційної роботи Ружинської селищної ради Житомирської області з 06.11.2023 у зв`язку з закінченням дії строкового договору.

Отже, ОСОБА_1 є суб`єктом відповідальності за адміністративні правопорушення, пов`язані із корупцією, зокрема за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Пунктом 5 частини 1 статті 12 Закону, передбачено, що Національне агентство з питань запобігання корупції з метою виконання покладених на нього повноважень має приймати з питань, що належать до його компетенції, обов`язкові для виконання нормативно-правові акти.

Відповідно до Порядку заповнення та подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого наказом голови НАЗК від 23 липня 2021 №449/21, щорічна декларація - декларація, яка подається відповідно до частини першої статті 45 Закону (щороку), абзацу другого частини другої статті 45 Закону (після припинення діяльності (після звільнення)) у

період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Згідно Указу Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», було введено воєнний стан на усій території України, строк дії якого неодноразово продовжувався. Востаннє Указом Президента України від 29.10.2024 №4024-ІХ.

Відповідно до роз`яснення НАЗК №4 від 07 березня 2022 року щодо застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції» стосовно заходів фінансового контролю в умовах воєнного стану (подання декларації, повідомлення про суттєві зміни в майновому стані, повідомлення про відкриття валютного рахунка в установі банку-нерезидента, проведення перевірок), щорічна декларація, подається у період з 00 годин 00 хвилин дня, наступного за днем припинення чи скасування воєнного стану, до 00 годин 00 хвилин відповідного числа третього місяця від такого дня.

12 жовтня 2023 року набрав чинності Закон України № 3384-ІХ, "Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану", відповідно до якого відновлено електронне декларування та відкритий доступ (з урахуванням безпекових заходів) до реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. Відповідно до роз`яснень даного Закону з 1 січня до 31 березня 2024 року включно суб`єкти декларування (крім тих, які мають право на відтермінування) повинні подати щорічні декларації за 2023 звітний період.

Згідно з даними публічної частини Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 подала декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 рік 14.01.2025 о 11 год 33 хв та декларацію яка припиняє діяльність, за період не охоплений раніше поданими деклараціями, 14.01.2025 о 11 год. 17 хв, тобто несвоєчасно.

У відповідності до статті 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП підтверджується дослідженими судом доказами, а саме - протоколами про адміністративне правопорушення, рапортами, письмовими поясненнями ОСОБА_1 та іншими матеріалами справи у їх сукупності.

Ураховуючи викладене, суд дійшов висновку, що ОСОБА_1 , будучи відповідно до підпункту «б» п.1 ч.1 ст. 3 ЗУ «Про запобігання корупції», суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», без поважних причин, не подала своєчасно відповідні електронні декларації, чим вчинила правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП .

При накладенні стягнення суд ураховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, яка вперше притягується до адміністративної відповідальності, ступінь її вини, та вважає за можливе піддати її адміністративному стягненню у виді штрафу у розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до ст.40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Таким чином на користь держави з ОСОБА_1 підлягає стягненню сума судового збору в розмірі 605,60 грн.

Керуючись ст.ст. 283, 284, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд,

постановив:

Справи №291/338/25 (провадження №3/291/251/25), №291/339/25 (провадження №3/291/252/25) відносно ОСОБА_2 за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, об`єднати в одне провадження.

Об`єднаній справі присвоїти №291/338/25 (провадження №3/291/251/25).

Визнати винною ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 в дохід держави судовий збір в розмірі 605 (шістсот п`ять) грн. 60 коп.

Штраф слід сплатити за реквізитами:

ГУК у Житомирській області/ТГ смт. Ружин/21081100

Код отримувача (ЄДРПОУ) 37976485

Банк отримувача Казначейство України (ЕАП)

Номер рахунку (IBAN) UA0006821

Код класифікації доходів бюджету 21081100

У разі несплати правопорушником штрафу не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладання штрафу, постанова про накладання штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу, визначений у відповідній статті КУпАПта зазначений у постанові про стягнення штрафу.

Інформацію щодо рахунку для сплати судового збору можна отримати за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: https://rg.zt.court.gov.ua/sud0622/ в розділі "Громадянам" - "Платіжні реквізити для добровільної сплати боржниками судового збору за рішеннями про стягнення судового збору на користь держави".

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного суду через Ружинський районний суд Житомирської області, протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя І.В. Федорчук