Справа №461/2205/25
Провадження №3/461/887/25
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 квітня 2025 року суддя Галицького районного суду м. Львова Волоско І.Р., з участю представника Львівської митниці Державної митної служби України Лубоцького Б., розглянувши адміністративну справу про притягнення до адміністративної відповідальності, -

ОСОБА_1 , громадянина України, керівника ТОВ «ГАЛАГРОФАРМ», РНОКПП - НОМЕР_1

за ч. 2 ст. 483 Митного кодексу України,-

В С Т А Н О В И В :

05.11.2024 ТОВ «ГАЛАГРОФАРМ» (79014, м. Львів, вул. Ярова, буд. 22, код ЄДРПОУ 40365844), через особу уповноважену на роботу з митницею ФОП ОСОБА_2 , шляхом електронного декларування подано електронну митну декларацію типу ІМ40ДЕ, яка прийнята до митного оформлення та якій присвоєно реєстраційний номер №24UA833U5 на імпортований товар: кормова добавка для великої рогатої худоби, поросят та птиці GUARDIZEN М - 10000 кг. упаковані у пакети по 1 кг., препарат містить суміш концентратів пробіотиків - 5,6 г., декстрози - 994,4 г. Застосовується для лікування великої рогатої худоби, поросят та птиці, сприяє росту, покращує коефіцієнт конверсії корму, попереджує діарею та стрес, зменшує неприємний запах. Дозування, перорально з водою або кормом у дозі 750г. на 1 тонну на 1 телятко, 1500г. на 1 тонну на 2 поросят, 750г. на 1 тонну на 2 вилучених поросят, свиноматок та дорослих свиней, 1000г. на 1 тонну бройлери та несучки. Термін придатності 17.05.2024- 16.05.2027 року. Для здійснення митного контролю та оформлення товарів подані товаросупровідні документи, зазначені в графі 44 електронної митної декларації, у тому числі: зовнішньоекономічний договір поставки від 15.01.2020 №GBU/GAL-1 укладений між ТОВ «ГАЛАГРОФАРМ» в особі директора ОСОБА_1 та компанією «GB UNICORN CO.LTD,» в особі Kyeonghi Нео; рахунок-фактура (Commercial Invoice) №GBU/GAL-240614 від 14.07.2024; міжнародна товарнотранспортна накладна (CМR) б/н від 30.10.2024; Сертифікат походження №K00l- 24-0495149 від 29.07.2024, на товар №1 кормова добавка для великої рогатої худоби, поросят та птиці GUARDIZEN М. Відповідно до ч.1 ст. 319 Митного кодексу України, товари, що ввозяться на митну територію У країни (у тому числі з метою транзиту), можуть підлягати заходам офіційного контролю, вичерпний перелік товарів (з описом та кодом згідно з УКТ ЗЕд), які в разі ввезення на митну територію України (у тому числі з метою транзиту) підлягають заходам офіційного контролю, затверджується Кабінетом Міністрів України. Згідно ч.2 ст. 319 Митного кодексу України, заходи офіційного контролю проводяться: 1) у пунктах пропуску (пунктах контролю) через державний кордон України - в обсязі, необхідному для надання дозволу на пропуск товарів через митний кордон України для їх переміщення до пунктів призначення на території України чи до пункту вивезення (пропуску) за межі митної території України або випуску їх у заявлений митний режим відповідно до мети їх ввезення в Україну у пункті пропуску (пункті контролю) через державний кордон України; 2) у пунктах призначення на території України - в обсязі, необхідному для надання дозволу на випуск товарів у заявлений митний режим відповідно до мети їх ввезення в Україну. Відповідно до Переліку товарів, які в разі ввезення на митну територію України (у тому числі з метою транзиту) підлягають заходам офіційного контролю, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.10.2018 №960, товар «Продукти, що використовуються для годівлі тварин», який класифікується за кодом згідно з УКТЗЕД - 23099096 підлягають державному контролю за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров`я та благополуччя тварин. Відповідно до пункту 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 07.05.2022 №537 «Деякі питання проведення заходів державного контролю за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров`я та благополуччя тварин, державного ветеринарно-санітарного контролю і ввезення вантажів на митну територію України у період воєнного стану» установлено, що на період воєнного стану заходи державного ветеринарно-санітарного контролю проводяться з урахуванням таких особливостей: у разі ввезення ветеринарних препаратів заходи державного ветеринарно-санітарного контролю проводяться на підставі інформації щодо наявності у Державному реєстрі ветеринарних препаратів, затвердженому Державною службою з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів, препаратів, що ввозяться; у разі ввезення субстанцій для виготовлення ветеринарних препаратів заходи державного ветеринарно-санітарного контролю проводяться на підставі інформації щодо наявності у Державному реєстрі ветеринарних препаратів, затвердженому Державною службою з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів, ветеринарних препаратів, для виробництва яких ввозяться субстанції, а також інформації з листівки-вкладки (інструкції) до зазначених ветеринарних препаратів про те, що до їх складу входять субстанції, що ввозяться. При проведенні заходів щодо перевірки поданих суб`єктами зовнішньоекономічної діяльності дозволів та сертифікатів при ввезенні на митну територію України кормів для тварин та ветеринарних препаратів, Львівською митницею отримано лист Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів від 22.01.2025 №В-32/ВХ- 43-ЗШ, в якому зазначено, що ними не видавалось реєстраційне посвідчення №ААО7747-04-20 від 27.07.2020 на продукт Гардізен Му формі порошку, виробник DONG BANG СО.,LТD. Відповідно до ч.2 ст.459 та пп.7, 43 ст.4 Митного кодексу України, суб`єктами відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємства - керівники та інші працівники підприємств, які в силу постійно або тимчасово виконуваних ними трудових (службових) обов`язків відповідають за виконання вимог, встановлених Митним кодексом України, законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами У країни, укладеними у встановленому законом порядку. З метою отримання пояснень щодо невідповідності поданого до митного кон олю реєстраційного посвідчення від 27.07.2020 №ААО7747-04-20, Львівською митницею направлено виклики: від 27.01.2025 №20-03/20-02/14/2142 ФОП ОСОБА_2 та від 27.01.2025 №20/20-02/14/2143 керівнику ТзОВ «ГАЛАГРОФАРМ» ОСОБА_1 . Однак громадянин ОСОБА_1 у вказаний термін не прибув та про причини своєї неявки не повідомив., який у вказаний термін не прибув та про причини своєї неявки не повідомив.2.Відповідно до курсу валют Національного банку України станом на 05.11.2024 (день подання митної декларації типу ІМ40ДЕ №24UA833U5 від 05.11.2024) вартість товару Кормова добавка для великої рогатої худоби, поросят та птиці GUARDIZEN М становить 1407443.60 гривень. Митному органу надавалися, як підставу митного оформлення вказаних товарів реєстраційні сертифікати, не видавалися, що свідчить про їх підробку. Таким чином, керівник ТзОВ «ГАЛАГРОФАРМ» ОСОБА_1 подав митному органу як підставу для переміщення товарів та з метою неправомірного звільнення від заходів нетарифного регулювання, а саме державного контролю за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров`я та благополуччя тварин, документи, що містять ознаки підробки. Відповідно до інформації наявної у базі даних ІПК «Провадження в справах про порушення митних правил» АСМО «Інспектор», ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 483 Митного кодексу України (протокол про порушення митних правил №1536/UA209000/24 від 29.11.2024). Відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру судових рішень, постановою Галицького районного суду м.Льова від 26.12.2024 (справа №461/10163/24) ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні вказаного правопорушення та притягнуто до адміністративної відповідальності (рішення вступило в законну силу 30.12.2024 року).

Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбаченого частиною 2 статгі 483 Митного кодексу України.

ОСОБА_1 у суд не з`явився, хоча був належним чином повідомлений про час, дату та місце розгляду справи.

Суд враховує те, що ОСОБА_1 належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, про причини не явки суд не повідомив, клопотання про відкладення розгляду справи від нього не надходило.

Відповідно до ч.4 ст.526 МК України суд вважає можливим проводити розгляд справи у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Перевіривши матеріали справи та надані докази, вважаю, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбачений ч.2 ст.483 МК України.

За положеннями п.3 ч.1 ст.8 МК України, державна митна справа здійснюється на основі принципів законності та презумпції невинуватості.

Згідно ст.458 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Згідно ч.1 ст.483 МК України, відповідальність настає за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

За частиною 2 ст.483 МК України відповідальність настає за дії, передбачені частиною першою цієї статті, вчинені особою, яка протягом року притягалася до відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого цією статтею або статтею 482 цього Кодексу.

Завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням (ч.1 ст.486 МК України).

Факт вчинення адміністративного правопорушення стверджується наступними даними: протоколом про адміністративне правопорушення № 0179/UA209000/2025 від 10.02.2025 року; митною декларацією, описом предметів, листом, висновком СЛЕД Держмитслужби та іншими матеріалами справи, які знаходяться у об?єктивному взаємозв?язку між собою, нічим не спростовані, доповнюються та уточнюються іншими доказами.

Вирішуючи питання про призначення виду стягнення за порушення митних правил, суд бере до уваги те, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру судових рішень, постановою Галицького районного суду м.Льова від 26.12.2024 (справа №461/10163/24) ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні вказаного правопорушення та притягнуто до адміністративної відповідальності (рішення вступило в законну силу 30.12.2024 року).

З урахуванням характеру вчиненого порушення, особи порушника, який раніше притягувався до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, ступеня його вини, приходжу до висновку, що до ОСОБА_1 слід застосувати стягнення у виді штрафу в розмірі 150 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією цих товарів.

Окрім цього, у відповідності до ст.487 МК України, провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Крім того, відповідно до ст. 40-1 КУпАП та Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 слід стягнути в користь Державної судової адміністрації України судовий збір у розмірі 605, 60 грн, а на користь митниці - витрати на зберігання товару.

Керуючись ст.ст. 248, 249, 251, 283-285 КУпАП, ст.ст. 459, 461, 487, 526, 528 МК України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.483 МК України, та накласти стягнення у виді штрафу в розмірі 150 відсотків вартості товарів, які є безпосередніми предметами порушення митних правил, що становить 2 111 165,40 гривень, в дохід держави.

Товар, вилучений згідно протоколу про порушення митних правил № 0179/UA209000/2025 від 10.02.2025 конфіскувати в дохід держави.

Стягнути з ОСОБА_1 витрати за зберігання на складі митниці товарів, які є предметами порушення митних правил, в сумі 68 120, 44 гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Державної судової адміністрації України 605,6грн судового збору.

На постанову протягом десяти діб з дня її винесення може бути подана апеляція до Львівського апеляційного суду.

Суддя І.Р.Волоско