Справа №760/7230/25 3/760/3113/25
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 березня 2025 року суддя Солом`янського районного суду м. Києва Букіна О.М., при секретарі Черчукан В.О., за участю представника Київської митниці Короля Л.І., розглянувши у судовому засіданні адміністративний матеріал, що надійшов з Київської митниці про притягнення до адміністративної відповідальності відправника міжнародного експрес-відправлення №RY506242255IL гр. ОСОБА_1 , адреса: АДРЕСА_1 ( АДРЕСА_1 ), за ознаками порушення митних правил, передбачених ст. 473 Митного Кодексу України, -

В С Т А Н О В И В:

До Солом`янського районного суду м. Києва від Київської митниці надійшов адміністративний матеріал з протоколом про порушення митних правил № 0191/UA100000/2025, розпочатої 18.02.2025, складений відносно відправника міжнародного поштового відправлення№RY506242255IL гр. ОСОБА_1 , адреса: АДРЕСА_1 ( АДРЕСА_1 ), за порушення митних правил, передбачених ст. 473 МК України.

З зазначеного протоколу вбачається, що 05.11.2024 в зоні митного контролю м/п «УкрПошта», Київської митниці на території АТ «Укрпошта» (м. Київ, вул. Г. Кірпи, 2) здійснено митний огляд міжнародного поштового відправлення (далі - МПВ) №RY506242255IL, яке пересилалося з Ізраїлю ( ОСОБА_2 , АДРЕСА_1 ) до України ( ОСОБА_3 , АДРЕСА_2 ). В результаті митного огляду (акт про проведення огляду (переогляду) товарів від 05.11.2024 року) виявлено таблетки у блістерах з маркуванням «Dexamol cold day care», кількістю - 30 шт. та «Dexamol cold nicht care», кількістю - 20 шт.

Оскільки ОСОБА_1 є відправником МПВ №RY506242255IL, то саме вона є відповідальною за пересилання вказаного МПВ.

Вказаний товар за актом про взяття проб (зразків) товарів від 05 листопада 2024 року було відібрано, як зразок, та направлено листом Київської митниці від 06.11.2024 року №7.8-6/20-03/7/20660 до Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби (далі - СЛЕД Держмитслужби) для проведення експертного дослідження.

Отже, відправник ОСОБА_1 здійснила пересилання у МПВ №RY506242255IL товару (таблетки у блістерах з маркуванням «Dexamol cold day care» у кількості 30 шт. та «Dexamol cold nicht care» кількості 20 шт. у складі яких виявлено прекурсори, а саме: 1-феніл-2-(метиламіно)-пропанол) забороненого до пересилання законодавством України та актами Всесвітнього поштового союзу.

Відповідно до висновку експерта СЛЕД Держмитслужби від 14.11.2024 №-0289 у складі таблеток у блістерах з маркуванням «Dexamol cold day care» (зразок №1) та «Dexamol cold nicht care» (зразок №2) виявлено 1-феніл-2-(метиламіно)-пропанол, що існує у вигляді двох оптичних ізомерів під назвами ефедрин та псевдоефедрин, які, згідно з Переліком наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 06 травня 2000 року № 770, віднесені до прекурсорів, обіг яких обмежено (Список №1 Таблиці IV).

На момент здійснення митного контролю МПВ №RY506242255IL дозвільні документи на право переміщення через митний кордон України прекурсорів, обіг яких обмежено, гр. ОСОБА_1 до митниці не надавались та у МПВ були відсутні.

18.02.2025 року Київська митниця листом №7.8-5/20-03/8.6/3014 на адресу Управління Служби безпеки в Чернігівській області направила повідомлення №122 про кримінальне правопорушення, за ознаками ст. 305 Кримінального кодексу України.

Враховуючи вищевикладене, в діях гр. ОСОБА_1 наявні ознаки порушення митних правил, передбачені ст. 473 МК України (пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання).

Представник Київської митниці Король Л.І. складений протокол № 0191/UA100000/2025 підтримав в повному обсязі та просив притягнути гр. ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, посилаючись на те, що матеріали адміністративної справи містять достатньо доказів на підтвердження порушення митних правил з боку останнього.

В судове засідання особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил - гр. ОСОБА_1 не з`явилася, будучи повідомлена про дату та час судового засідання.

З урахуванням вимог ст. 526 МК України, суд вважає можливим розглянути справу у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Суд, заслухавши представника митного органу, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного висновку.

За змістом ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Згідно зі ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Порушення митних правил передбачене ст.473 МК України полягає у пересиланні через митний кордон України в міжнародних експрес-відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України, а також пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання законодавством України та актами Всесвітнього поштового союзу.

Згідно з ч.1 ст.257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. При застосуванні письмової форми декларування можуть використовуватися як електронні документи, так і документи на паперовому носії або їх електронні (скановані) копії, засвідчені електронним підписом декларанта або уповноваженої ним особи.

Частиною 8 ст.233 МК України визначено, що міжнародні поштові (крім тих, що переміщуються через територію України транзитом) та експрес-відправлення переміщуються через митний кордон України після здійснення митного контролю і митного оформлення товарів, що знаходяться в цих відправленнях.

Відповідно до п.28 ст.4 МК України митні правила - встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем, або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом та іншими законами України.

Відповідно до ст.196 МК України не можуть бути пропущені через митний кордон України: 1) товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено законом або міжнародним договором України, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України, або відповідно до закону чи міжнародного договору України, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України; 2) товари (крім товарів для власного споживання, що ввозяться громадянами в обсязі та порядку, встановлених статтями 376 і 378 цього Кодексу), на пропуск яких відповідно до закону потрібні документи державних органів, установ та організацій, уповноважених на їх видачу, - в разі відсутності таких документів; 3) товари, що переміщуються через митний кордон України з порушенням вимог цього Кодексу та інших законів України.

Частиною 1 ст.235 МК України регламентується, що забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових та експрес-відправленнях: 1) товарів, заборонених цим Кодексом та іншими законодавчими актами України відповідно до ввезення на митну територію України або вивезення з цієї території; 2) товарів, відправлених з порушенням митних правил; 3) товарів, щодо яких відсутні відповідні дозвільні документи, у разі застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності; 4) товарів, які за результатами проведення заходів офіційного контролю не можуть бути випущені у заявлений митний режим відповідно до мети їх ввезення в Україну; 5) товарів (одяг, взуття тощо), що були у використанні та перебувають у брудному стані, які за своїми ознаками можуть становити небезпеку для працівників поштового зв`язку, без документів про проведену фумігацію; 6) товарів, що класифікуються в 1-24 групах згідно з УКТ ЗЕД, що переміщуються (пересилаються) на адресу громадян або відправляються громадянами, крім харчових продуктів загальною вагою не більше 10 кілограмів в упаковці виробника; 7) алкогольних напоїв та/або тютюнових виробів, що переміщуються (пересилаються) на адресу громадян або відправляються громадянами, незалежно від вартості.

Встановлено, що 05.11.2024 в зоні митного контролю м/п «УкрПошта», Київської митниці на території АТ «Укрпошта» (м. Київ, вул. Г. Кірпи, 2) здійснено митний огляд міжнародного поштового відправлення (далі - МПВ) №RY506242255IL, яке пересилалося з Ізраїлю ( ОСОБА_2 , АДРЕСА_1 ) до України ( ОСОБА_3 , АДРЕСА_2 ). В результаті митного огляду (акт про проведення огляду (переогляду) товарів від 05.11.2024 року) виявлено таблетки у блістерах з маркуванням «Dexamol cold day care», кількістю - 30 шт. та «Dexamol cold nicht care», кількістю - 20 шт.

Оскільки ОСОБА_1 є відправником МПВ №RY506242255IL, то саме вона є відповідальною за пересилання вказаного МПВ.

Вказаний товар за актом про взяття проб (зразків) товарів від 05 листопада 2024 року було відібрано, як зразок, та направлено листом Київської митниці від 06.11.2024 року №7.8-6/20-03/7/20660 до Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби (далі - СЛЕД Держмитслужби) для проведення експертного дослідження.

Відповідно до висновку експерта СЛЕД Держмитслужби від 14.11.2024 №-0289 у складі таблеток у блістерах з маркуванням «Dexamol cold day care» (зразок №1) та «Dexamol cold nicht care» (зразок №2) виявлено 1-феніл-2-(метиламіно)-пропанол, що існує у вигляді двох оптичних ізомерів під назвами ефедрин та псевдоефедрин, які, згідно з Переліком наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 06 травня 2000 року № 770, віднесені до прекурсорів, обіг яких обмежено (Список №1 Таблиці IV).

На момент здійснення митного контролю МПВ №RY506242255IL дозвільні документи на право переміщення через митний кордон України прекурсорів, обіг яких обмежено, гр. ОСОБА_1 до митниці не надавались та у МПВ були відсутні.

18.02.2025 року Київська митниця листом №7.8-5/20-03/8.6/3014 на адресу Управління Служби безпеки в Чернігівській області направила повідомлення №122 про кримінальне правопорушення, за ознаками ст. 305 Кримінального кодексу України.

Переліком наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 06 травня 2000 року № 770, 1-феніл-2-(метиламіно)-пропанол, що існує у вигляді двох оптичних ізомерів під назвами ефедрин та псевдоефедрин віднесено до прекурсорів, обіг яких обмежено і стосовно яких встановлюються заходи контролю (Список №1 Таблиці IV).

Відповідно до статті 1 Закону України № 60/95-ВР від 15.02.1995 «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори», речовини природні чи синтетичні, препарати, рослини, включені до Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, є наркотичними засобами.

Згідно зі статтею 2 Закону України № 60/95-ВР від 15.02.1995 «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори», наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори з урахуванням доцільності їх використання у медичній практиці та залежно від ступеня їх небезпечності для здоров`я людини і застосовуваних заходів контролю за їх обігом включаються до відповідно пронумерованих списків таблиць Переліку.

Статтею 24 Закону України № 60/95-ВР від 15.02.1995 «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори» встановлено, що партія наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів, що ввозиться на територію України чи вивозиться з території України без відповідного дозволу на ввезення, вивезення наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів, підлягає затриманню та конфіскації в порядку, встановленому законом.

Відповідно до ст. 26 Закону України від 15.02.1995 року № 60/95-ВР «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори», пересилання наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів у поштових (у тому числі міжнародних) відправленнях забороняється.

Відповідно до пунктів 8, 9 постанови Кабінету Міністрів України від 3 лютого 1997 року № 146 «Про затвердження Порядку видачі дозволів на право ввезення на територію України, вивезення з території України або транзиту через територію України наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів», наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори, що ввозяться в Україну або вивозяться з України без дозволу, підлягають затриманню відповідними митницями України; суб`єкти господарювання та фізичні особи, які порушують правила здійснення імпорту та експорту наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, встановлені відповідними актами законодавства та цим Порядком, несуть відповідальність згідно із законодавством України.

Відповідно до ст. 196 МК України не можуть бути пропущені через митний кордон України:

1) товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено законом;

2) товари, на пропуск яких відповідно до закону потрібні дозволи інших державних органів, за відсутності цих дозволів (крім алкогольних напоїв і тютюнових виробів, а також харчових продуктів для власного споживання, що ввозяться громадянами в обсязі та в порядку, встановлених статтею 376 та частиною другою статті 378 цього Кодексу);

3) товари, що переміщуються через митний кордон України з порушенням вимог цього Кодексу та інших законів України, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Частиною 7 статті 233 МК України визначено, що міжнародні поштові (крім тих, що переміщуються через територію України транзитом) та експрес-відправлення переміщуються через митний кордон України після здійснення митного контролю і митного оформлення товарів, що знаходяться в цих відправленнях.

Частиною 1 ст. 235 МК України регламентується заборона щодо переміщення (пересилання) в міжнародних поштових та експрес-відправленнях товарів, заборонених цим Кодексом та іншими законодавчими актами України відповідно до ввезення на митну територію України або вивезення з цієї території (п. 1 ч. 1), відправлених з порушенням митних правил (п. 2 ч. 1) та товарів, щодо яких відсутні відповідні дозвільні документи, у разі застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності (п. 3 ч. 1).

Відповідно до ч.2 ст. 235 МК України, забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання відповідно до актів Всесвітнього поштового союзу, а також товарів, відправлених з порушенням вимог нормативно-правових актів з питань надання послуг поштового зв`язку.

Відповідно до частини 1 статті 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Отже, відправник ОСОБА_1 здійснила пересилання у МПВ №RY506242255IL товару (таблетки у блістерах з маркуванням «Dexamol cold day care» у кількості 30 шт. та «Dexamol cold nicht care» кількості 20 шт. у складі яких виявлено прекурсори, а саме: 1-феніл-2-(метиламіно)-пропанол) забороненого до пересилання законодавством України та актами Всесвітнього поштового союзу.

Враховуючи вищевикладене, в діях гр. ОСОБА_1 наявні ознаки порушення митних правил, передбачені ст. 473 МК України (пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання).

Безпосередні предмети правопорушення, а саме: - таблетки у блістерах з маркуванням «Dexamol cold® day care» у кількості 30 шт., вартістю 1 грн. (умовно), у складі яких виявлено прекусор 1-феніл-2-(метиламіно)-пропанол (псевдоєфедрин); - таблетки у блістерах з маркуванням «Dexamol cold® nicht care» у кількості 20 шт., вартістю 1 грн. (умовно), у складі яких виявлено прекусор 1-феніл-2-(метиламіно)-пропанол (псевдоєфедрин) відповідно до статті 511 МК України тимчасово вилучено протоколом про порушення митних правил №0191/UA100000/2025 та передано на зберігання на склад Київської митниці за адресою: м. Київ, бул. Вацлава Гавела, 8-а.

Вина гр. ОСОБА_1 в порушенні митних правил підтверджуються наступними доказами: протоколом про порушення митних правил №0191/UA100000/2025 від 18.02.2025 року, МПВ №RY506242255IL, актом про проведення огляду (переогляду) товарів від 05.11.2024 року, висновком експерта СЛЕД Держмитслужби від 14.11.2024 №-0289, безпосередніми предметами порушення митних правил та іншими матеріалами справи.

Відповідно до вимог ст. 245 КпАП України завданням судді при розгляді справ про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

На підставі вищезазначеного, обираючи вид стягнення, суд враховує характер вчиненого правопорушення, а також обставини, за яких було вчинено правопорушення.

З огляду на викладене, гр. ОСОБА_1 слід визнати винною у порушенні митних правил за статтею 473 Митного Кодексу України та піддати адміністративному стягненню у вигляді конфіскації безпосереднього предмету порушення митних правил.

Крім того, відповідно до ст. 40-1 КУпАП та ЗУ «Про судовий збір» з гр. ОСОБА_1 підлягає стягненню судовий збір у розмірі 605,60 грн.

Керуючись ст.ст. 40-1, 245, 280, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст.ст. 196, 235, 458, 465, 467, 473, 495, 527 Митного кодексу України, -

П О С Т А Н О В И В:

Громадянку ОСОБА_1 , адреса: АДРЕСА_1 ( АДРЕСА_1 ) визнати винною у вчинені адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 473 МК України, притягнути до адміністративної відповідальності та накласти стягнення у вигляді конфіскації в дохід держави безпосереднього предмету порушення митних правил, а саме:

-таблетки у блістерах з маркуванням «Dexamol cold® day care» у кількості 30 шт., вартістю 1 грн. (умовно), у складі яких виявлено прекусор 1-феніл-2-(метиламіно)-пропанол (псевдоєфедрин);

-таблетки у блістерах з маркуванням «Dexamol cold® nicht care» у кількості 20 шт., вартістю 1 грн. (умовно), у складі яких виявлено прекусор 1-феніл-2-(метиламіно)-пропанол (псевдоєфедрин).

Стягнути з гр. ОСОБА_1 , адреса: АДРЕСА_1 ( АДРЕСА_1 ) на користь держави судовий збір у розмірі 605,60 грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга подається до Київського апеляційного суду через Солом`янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова пред`являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя О.М. Букіна