Справа № 128/674/25
ПОСТАНОВА

Іменем України

07 квітня 2025 року м. Вінниця

Суддя Вінницького районного суду Вінницької області Васильєва Т.Ю., розглянувши адміністративний матеріал, що надійшов з Відділу поліції № 3 Вінницького районного управління поліції ГУНП України у Вінницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП,

УСТАНОВИВ:

20.02.2025 о 21:38 год поліцейським ВП № 3 ВРУП ГУНП у Вінницькій області капралом поліції Могирем М.О. складено протокол про порушення ОСОБА_1 ч. 1 ст. 130 КпАП України, а саме, що він 20.02.2025 о 20:10 год в с. Зарванці, Вінницького району, Вінницької області, по вул. Архітектурна 6, керував транспортним засобом Honda Accord, д.н.з. НОМЕР_1 , з ознаками алкогольного сп`яніння, а саме: запах алкоголю з ротової порожнини, різка зміна забарвлення шкірного покриву обличчя, виражене тремтіння пальців рук. Від проходження огляду на стан алкогольного сп`яніння у встановленому законом порядку на місці зупинки із застосуванням газоаналізатора Alcotest 6810 та в закладі охорони здоров`я КНП «ЦТЗ «Соціотерапія» ВОР» відмовився на місці зупинки.

Для розгляду наданих матеріалів в суді особа, що притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 не з`явився, однак його захисник, адвокат Скржешевський М.С. надав суду заяву про розгляд справи без участі ОСОБА_1 та його захисника. Також захисник попередньо подав до суду заяву, відповідно до якої просив закрити провадження у справі в зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, в якій зазначив, що в діях ОСОБА_1 відсутня об`єктивна сторона правопорушення з огляду на те, що ОСОБА_1 не керував транспортним засобом у стані алкогольного сп`яніння у вказаний в протоколі день та час. Як пояснив ОСОБА_1 , і що узгоджується з наявним в матеріалах справи відеозаписом з бодікамери поліцейського ОСОБА_2 , він йшов пішки, коли раптом підійшли працівники поліції і стали запитувати чи його автомобіль Honda Accord, д.н.з. НОМЕР_1 , який стояв поруч на дорозі, та чому він керує транспортним засобом з ознаками алкогольного сп`яніння, на що ОСОБА_1 повідомив, що це не його автомобіль і він прямує пішки додому до своєї дитини, а також про те, що у нього при собі немає документів, які посвідчують його особу. Після цього, поліцейські забрали з собою ОСОБА_1 на своєму службовому автомобілі з метою встановлення його особи, на що ОСОБА_1 не заперечував. Згодом, на ОСОБА_1 було складено протокол за нібито відмову від проходження огляду на стан сп`яніння на місці зупинки. При цьому, жодних доказів, що підтверджують факт керування ОСОБА_1 автомобілем Honda Accord, д.н.з. НОМЕР_1 , у стані алкогольного сп`яніння матеріали справи не містять. З відеозапису № 800792, який доданий до протоколу про адміністративне правопорушення, не зафіксовано моменту руху та/або зупинки транспортного засобу, яким би керував ОСОБА_1 . У зв`язку з цим, у діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, оскільки дане правопорушення вважається закінченим з того моменту, коли водій почав рухатись. Матеріали справи не містять жодних належних і допустимих доказів, які б засвідчували відмову ОСОБА_1 від проходження огляду на стан сп`яніння, відеофіксація здійснювалась, однак на відеозаписі не зафіксовано ні факту пропонування працівниками поліції пройти огляд на стан сп`яніння, ані відмови самого ОСОБА_1 від проходження огляду. Отже, матеріали справи не містять належних і допустимих доказів, які б засвідчували відмову ОСОБА_1 від проходження огляду на стан сп`яніння і підтвердили його вину у вчиненні адміністративного правопорушення.

Вивчивши матеріали справи, суд прийшов до наступного висновку.

Відповідно до п. 22 ч. 1 ст. 92 Конституції України виключно законами України визначаються діяння, які є адміністративними правопорушеннями та відповідальність за них. Органи державної влади, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України (ст. 19 Конституції України).

Згідно ст. 62 Конституції України, обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом та на припущеннях, а усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Згідно з ч. 2 ст. 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Статтею 130 ч. 1 КпАП України передбачена адміністративна відповідальність за керування транспортними засобами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, або відмову особи, яка керує транспортним засобом, від проходження у встановленому порядку огляду на стан сп`яніння.

Ст. 251 КУпАП встановлено перелік доказів в справі про адміністративне правопорушення. При цьому, згідно ч. 2 ст. 251 КУпАП, обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Порядок огляду водія (судноводія) на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції встановлено ст. 266 КУпАП та Інструкцією про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоров`я України від 09.11.2015 № 1452/735 (далі - Інструкція).

Відповідно до ч.ч. 2, 3, 4, 5, 6 ст. 266 КУпАП, огляд особи, яка керувала транспортним засобом, морським, річковим, малим, спортивним судном або водним мотоциклом, на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, проводиться поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів. Під час проведення огляду осіб поліцейський застосовує технічні засоби відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. Матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення. У разі незгоди особи, яка керувала транспортним засобом, морським, річковим, малим, спортивним судном або водним мотоциклом, на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я. Огляд осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, здійснюється в закладах охорони здоров`я не пізніше двох годин з моменту встановлення підстав для його здійснення. Огляд у закладі охорони здоров`я та складення висновку за результатами огляду проводиться в присутності поліцейського. Кожний випадок огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, у закладі охорони здоров`я реєструється в порядку, визначеному спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі охорони здоров`я. Огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним. Направлення особи для огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду здійснюються в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 2 розділу ІІІ Інструкції із застосування органами та підрозділами поліції технічних приладів і технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, затвердженої наказом МВС № 1026 від 18.12.2018, включення відеореєстратора здійснюється з моменту початку виконання службових обов`язків або спеціальної поліцейської операції, а відеозапис ведеться безперервно до її завершення, при цьому в процесі включення відеореєстратора поліцейський переконується в точності встановлених на пристрої дати та часу.

Судом було досліджено відеозапис з нагрудного відеореєстратора поліцейського, наданий суду, на якому зафіксовано спілкування ОСОБА_1 з патрульними поліцейськими на дорозі у період часу з 20:15 год до 20:31 год, з приводу документів, що посвідчують його особу, із якого вбачається, що ОСОБА_1 повідомив працівників поліції, що йде додому до дитини та транспортним засобом не керував, далі у період часу з 20:23 год до 20:29 год, відеозапис містить зображення відрізку дороги та віддалене спілкування ОСОБА_1 з іншим працівником поліції, про що саме велася розмова на відеозаписі не чутно. Водночас, встановлення обставин того, хто керував і яким транспортним засобом, роз`яснення підстав для огляду на стан алкогольного сп`яніння ОСОБА_1 , пропозиція ОСОБА_1 пройти огляд на місці зупинки транспортного засобу або в спеціалізованому медичному закладі, відомостей про складання наданих суду акту огляду на стан сп`яніння з виокристанням спеціальних технічних засобів та направлення на огляд водія, відмови ОСОБА_1 від проходження огляду на стан алкогольного сп`яніння та складання протоколу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , наданий суду відеозапис не містить взагалі.

Згідно статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка є джерелом права в Україні, кожному гарантовано право на справедливий суд, тобто кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Європейський суд з прав людини неодноразово наголошував, що суди при оцінці доказів керуються критерієм доведення «поза розумним сумнівом». Таке доведення може випливати із сукупності ознак чи неспростовних презумцій, достатньо вагомих, чітких і узгоджених між собою (рішення у справах «Ірландія проти Сполученого Королівства», «Яременко проти України», «Нечипорук і Йонкало проти України», «Кобець проти України»).

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Таким чином, враховуючи встановлені судом обставини, суд дійшов висновку, що матеріалами справи не доведено належними і допустимими доказами, поза розумним сумнівом, факту вчинення ОСОБА_1 правопорушення,передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, за обставин, викладених в протоколі про адміністративне правопорушення, оскільки суду не доведено наданими суду матеріалами, ні факту керування ОСОБА_1 транспортним засобом, ні роз`яснення йому підстав для огляду та пропозиції пройти огляд на стан сп`яніння, ні його відмови від проходження у встановленому порядку огляду на стан алкогольного сп`яніння, в тому числі на місці зупинки транспортного засобу, тому провадження в справі за ч. 1 ст. 130 КУпАП підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 7, п. 1 ст. 247, 130, 280, 283, 284, 294 КпАП України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Провадження в адміністративній справі щодо ОСОБА_1 про притягнення його до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КпАП України, закрити в зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду через Вінницький районний суд протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя: