Справа № 587/1198/25
ПОСТАНОВА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
10 квітня 2025 рокусуддя Сумського районного суду Сумської області Гончаренко Л.М., розглянувши матеріали, які надійшли від відділення поліції № 4 Сумського РУП ГУНП в Сумській області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого та мешканця АДРЕСА_1 , військовослужбовець, посвідчення водія НОМЕР_1 ,
за ч. 1 ст. 130 КУпАП,
Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ЕПР1 №262277 від 04.03.2025 року 04.03.2023 року о 20 год 44 хв. в Сумському районі, с. Бездрик, дорога Суми-Полтава 12 км., водій ОСОБА_1 керував транспортним засобом «УАЗ ХАНТЕР», н.з. НОМЕР_2 з ознаками наркотичного сп`яніння, а саме: поблідніння обличчя, тремтіння пальців рук, зіниці очей не реагують на світло. Від проходження огляду на стан наркотичного сп`яніння в установленому законом порядку ОСОБА_1 відмовився, чим порушив вимоги п. 2.5 ПДР України, за що відповідальність передбачена ч. 1 ст. 130 КУпАП.
В судове засідання ОСОБА_2 не з`явився, направивши до суду висновок медичного закладу про відсутність в нього ознак сп`яніння, та довідку з військової частини про проходження ним служби.
Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази у сукупності, вважаю, що провадження у справі слід закрити, виходячи з таких мотивів.
Відповідно до вимог ст. ст.245,251,252,280 КУпАП суд зобов`язаний повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати всі обставини справи, встановити чи було вчинено адміністративне правопорушення та чи винна особа у його вчиненні, дослідити наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку і в залежності від встановленого, прийняти мотивоване законне рішення.
Відповідно ч. 1 і ч. 2 ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності, а згідно ст. 9 цього Кодексу адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Так, згідно ч. 1 ст. 130 КУпАП адміністративна відповідальність настає, зокрема, за відмову особи, яка керує т/з засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного сп`яніння. Тобто, для притягнення особи до відповідальності за вчинення вказаних дій, обов`язковою та необхідною умовою є встановлення факту відмови водія пройти огляд на стан сп`яніння на законну (обґрунтовану) вимогу працівника поліції з дотриманням встановленого законом та відповідними нормативно-правовими актами порядку, а також забезпеченням прав і законних інтересів особи, яка підлягає такому огляду.
Диспозиція норми закону є бланкетною, тобто відсилає до інших нормативно-правових чи підзаконних нормативно-правових актів, які передбачають конкретні обов`язки учасників дорожнього руху, в тому числі осіб, які керують т/з, і встановлюють єдиний порядок дорожнього руху на всій території України, та кореспондується в даному конкретному випадку з вимогами п. 2.5 ПДР, згідно яких водій повинен на вимогу поліцейського пройти в установленому порядку медичний огляд з метою встановлення стану сп`яніння.
З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 керував транспортним засобом УАЗ ХАНТЕР д.н.з. НОМЕР_2 з ознаками наркотичного сп`яніння, поблідніння обличчя, тремтіння пальців рук, зіниці очей не реагують на світло. Від проходження медичного огляду на стан наркотичного сп`яніння ОСОБА_1 дійсно спочатку відмовився, так як в той момент перебував на службі, та мав необхідність повернутися на місце дислокації військової частини, про, що повідомляв працівникам поліції. В подальшому ОСОБА_1 в той же день, через 1 год 09 хвилин, після складання протоколу, пройшов медичний огляд самостійно.
Відповідно до п. 2.5 Правил дорожнього руху водієві забороняється керувати транспортним засобом у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.
Згідно висновку КНП СОР «ОКМЦСНЗ» щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції від 05.03.2025 року, де зазначено, що ОСОБА_1 направлено на огляд 04.03.2025 року об 22 год. 30 хв., та з результатами огляду у ОСОБА_1 ознак сп`яніння не виявлено.(а.с.7)
Крім того, на запит суду надана медична документація з приводу проведення даного огляду, де зазначено час та місце відібрання біологічних матеріалів для проведення всебічного дослідження ознак сп`яніння. За даною документацією у ОСОБА_1 ознак алкогольного чи наркотичного сп`яніння не виявлено( арк.с.12,13).
2. Огляду на стан сп`яніння підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського уповноваженого підрозділу Національної поліції України (далі поліцейський) є підстави вважати, що вони перебувають у стані сп`яніння згідно з ознаками такого стану.
4. Ознаками наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, є: наявність однієї чи декількох ознак стану алкогольного сп`яніння (крім запаху алкоголю з порожнини рота); звужені чи дуже розширені зіниці, які не реагують на світло; сповільненість або навпаки підвищена жвавість чи рухливість ходи, мови; почервоніння обличчя або неприродна блідість.
Таким чином, відповідно до положень законодавчо врегульованого порядку проведення медичного огляду підставою для його проведення мають бути обґрунтовані підстави вважати, що особа, яка керує транспортним засобом, становить небезпеку для дорожнього руху і оточення через перебування у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння, тобто лише очевидні ознаки сп`яніння, які у сукупності з констатацією відмови від проходження огляду є підставою для кваліфікації дій особи за ознаками відмови від проходження медичного огляду у встановленому законом порядку.
Як вбачається з протоколу про притягнення особи до адміністративної відповідальності, ознаками наркотичного сп`яніння ОСОБА_1 зазначено: поблідніння обличчя, тремтіння пальців рук, зіниці очей не реагують на світло.
Судом був досліджений наявний в матеріалах справи оптичний диск з відеозаписами з нагрудної бодікамери працівників поліції, з якого вбачається, що працівник поліції зазначає, що є підозра перебування ОСОБА_1 в стані наркотичного сп`яніння, так як у нього втомлений вигляд, бліде обличчя, червоні очі. На що ОСОБА_1 зазначає, що він займався фізичною працею та був дуже втомлений, що наркотичних засобів давно не вживав. При первинному спілкуванні водій погодився проходити огляд в медичному закладі, однак після розмови зі своїм командиром змінив думку, пославшись на нестачу часу та необхідність повертатися до частини.
Доказів того, що у ОСОБА_1 спостерігалися перелічені ознаки наркотичного сп`яніння, суду не надано, а зазначення цих ознак в протоколі само по собі не може бути достатньою підставою для притягнення особи до відповідальності.
Вказані порушення процедури проходження огляду на стан сп`яніння, наявність яких в силу законодавства, виключає притягнення особи до відповідальності, свідчить про порушення прав та свобод особи та виключає інші наслідки розгляду протоколу суддею, окрім як закриття провадження в справі.
Дійшовши висновку про необхідність закриття провадження в справі у зв`язку порушенням встановленого законом порядку, суддя враховує і ту обставину, що такий огляд має проводитися за наявності очевидних ознак сп`яніння. Та наявність медичного висновку, який проведено у відповідності з законодавством та на протязі менш ніж 2 годин після виявлення підозри у працівників поліції.
Суд позбавлений можливості встановити наявність ознак наркотичного сп`яніння, які зазначені в протоколі, відеозапис правопорушення фактично не містить відео, оскільки при відтворенні запису можливо лише дослідити аудіо запис, фактично саме відео відсутнє (чорний екран та запис розмови). З даного запису правопорушник вів себе спокійну та вів урівноважену розмову з поліцейськими.
Відповідно ст. 8 Конституції України, в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Норми Конституції є нормами прямої дії, а згідно ч. 2 ст. 62 Основного Закону усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачяться виключно на її користь, тобто суд може притягнути особу до адміністративної відповідальності лише на тих доказах, які спростовують усі розумні сумніви щодо вини особи. Докази, що викликають такі сумніви, суд має вмотивовано відхилити у своїй постанові, що узгоджується і з судовою практикою ЄСПЛ, згідно якої «доказування, зокрема, має випливати із сукупності ознак чи неспростовних презумпцій, достатньо вагомих, чітких та узгоджених між собою, а за відсутності таких ознак не можна констатувати, що винуватість особи доведено поза розумним сумнівом» (п. 43 рішення від 14.02.2008 у справі «Кобець проти України» (Kobets v. Ukraine), з відсиланням на п. 282 рішення у справі «Авшар проти Туреччини» (Avsar v. Turkey).
Згідно вказаної позиції ЄСПЛ «розумним є сумнів, який ґрунтується на певних обставинах та здоровому глузді, випливає зі справедливого та зваженого розгляду усіх належних та допустимих відомостей, визнаних доказами, або з відсутності таких відомостей і є таким, який змусив би особу втриматися від прийняття рішення у питаннях, що мають для неї найбільш важливе значення».
За таких обставин, доходжу до висновку, що оскільки поза розумним сумнівом не доведено наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 130 КУпАП, вважаю, що провадження у справі про адміністративне правопорушення відповідно до пункту 1 статті 247 КУпАП підлягає закриттю.
На підставі викладеного та керуючись статтями 130, 247, 251, 283, 284 КУпАП України, суддя
П О С Т А Н О В И В :
Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 у зв`язку з відсутністю у його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 130 КУпАП.
Постанова може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду через Сумський районний суд протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Л.М. Гончаренко