Справа № 456/1545/25
Провадження № 3/456/712/2025
ПОСТАНОВА

іменем України

27 березня 2025 року м. Стрий

Суддя Стрийського міськрайонного суду Львівської області Янів Н. М. ,розглянувши матеріали, які надійшли від Львівської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , начальника автомобільної служби військової частини НОМЕР_1 , українця, громадянина України, жителя АДРЕСА_1 , -

- за ч. 2 ст. 172-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

ОСОБА_2 , будучи військовою службовою особою - членом внутрішньої перевірочної комісії для проведення інвентаризації військового майна та перевірки господарської діяльності в службі пально-мастильних матеріалів військової частини НОМЕР_2 , що розташована за адресою: АДРЕСА_2 , в умовах особливого періоду, у порушення вимог ст. ст. 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, пунктів 7, 9 Положення про інвентаризацію військового майна у Збройних Силах затвердженого постановою КМУ від 3 травня 2000 р. №48, пунктів 10.3.3., 10.3.6., 10.3.7., 10.3.23. Положення про військове (корабельне) господарство Збройних Сил України, затверджено наказом Міністерства оборони України від 16.07.1997 №300, внаслідок недбалого ставлення до виконання обов`язків військової служби 01.02.2023 без проведення комісією фактичних замірів пального на складі, перевірки наявності майна служби, фактичної участі у відпрацюванні актів інвентаризації, формально підписав акт інвентаризації паливно-мастильних матеріалів військової частини НОМЕР_2 за січень 2023 року, що в свою чергу призвело до відсутності контролю за фактичною наявністю майна служби ПММ, створило передумови для втрати військового майна та безпідставного списання дизельного палива, чим вчинив адміністративне правопорушення передбачене ч. 2 ст. 172-15 КУпАП.

Крім того, ОСОБА_1 , будучи військовою службовою особою членом внутрішньої перевірочної комісії для проведення інвентаризації військового майна та перевірки господарської діяльності в службі пально-мастильних матеріалів військової частини НОМЕР_2 , що розташована за адресою: АДРЕСА_2 , в умовах особливого періоду, у порушення вимог ст. ст. 16, Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, пунктів 7, 9 Положення про інвентаризацію військового майна у Збройних Силах затвердженого постановою КМУ від 3 травня 2000 р. N 748, пунктів 10.3.3., 10.3.6., 10.3.7., 10.3.23.Положення про військове (корабельне) господарство Збройних Сил України, затверджено наказом Міністерства оборони України від 16.07.1997 №300, внаслідок недбалого ставлення до виконання обов`язків військової служби 01.03.2023 без проведення комісією фактичних замірів пального на складі, перевірки наявності майна служби, фактичної участі у відпрацюванні актів інвентаризації, формально підписав акт інвентаризації паливно-мастильних матеріалів військової частини НОМЕР_2 за лютий 2023 року, що в свою чергу призвело до відсутності контролю за фактичною наявністю майна служби ПММ, створило передумови для втрати військового майна та безпідставного списання дизельного палива,чим вчинив адміністративне правопорушення передбачене ч. 2 ст. 172-15 КУпАП.

Крім того, ОСОБА_1 , будучи військовою службовою особою членом внутрішньої перевірочної комісії для проведення інвентаризації військового майна та перевірки господарської діяльності в службі пально-мастильних матеріалів військової частини НОМЕР_2 , що розташована за адресою: АДРЕСА_2 , в умовах особливого періоду, у порушення вимог ст. ст. 16, Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, пунктів 7, 9 Положення про інвентаризацію військового майна у Збройних Силах затвердженого постановою КМУвід 3 травня 2000 р. N 748, пунктів 10.3.3., 10.3.6., 10.3.7., 10.3.23.Положення про військове (корабельне) господарство Збройних Сил України, затверджено наказом Міністерства оборони України від 16.07.1997 №300, внаслідок недбалого ставлення до виконання обов`язків військової служби 01.04.2023 без проведення комісією фактичних замірів пального на складі, перевірки наявності майна служби, фактичної участі у відпрацюванні актів інвентаризації, формально підписав акт інвентаризації паливно-мастильних матеріалів військової частини НОМЕР_2 за березень 2023 року, що в свою чергу призвело до відсутності контролю за фактичною наявністю майна служби ПММ, створило передумови для втрати військового майна та безпідставного списання дизельного палива,чим вчинив адміністративне правопорушення передбачене ч. 2 ст. 172-15 КУпАП.

Крім того, ОСОБА_1 , будучи військовою службовою особою членом внутрішньої перевірочної комісії для проведення інвентаризації військового майна та перевірки господарської діяльності в службі пально-мастильних матеріалів військової частини НОМЕР_2 , що розташована за адресою: АДРЕСА_2 , в умовах особливого періоду, у порушення вимог ст. ст. 16, Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, пунктів 7, 9 Положення про інвентаризацію військового майна у Збройних Силах затвердженого постановою КМУ від 3 травня 2000 р. N 748, пунктів 10.3.3., 10.3.6., 10.3.7., 10.3.23.Положення про військове (корабельне) господарство Збройних Сил України, затверджено наказом Міністерства оборони України від 16.07.1997 №300, внаслідок недбалого ставлення до виконання обов`язків військової служби 01.05.2023 без проведення комісією фактичних замірів пального на складі, перевірки наявності майна служби, фактичної участі у відпрацюванні актів інвентаризації, формально підписав акт інвентаризації паливно-мастильних матеріалів військової частини НОМЕР_2 за квітень 2023 року, що в свою чергу призвело до відсутності контролю за фактичною наявністю майна служби ПММ, створило передумови для втрати військового майна та безпідставного списання дизельного палива,чим вчинив адміністративне правопорушення передбачене ч. 2 ст. 172-15 КУпАП.

Крім того, ОСОБА_1 , будучи військовою службовою особою членом внутрішньої перевірочної комісії для проведення інвентаризації військового майна та перевірки господарської діяльності в службі пально-мастильних матеріалів військової частини НОМЕР_2 , що розташована за адресою: АДРЕСА_2 , в умовах особливого періоду, у порушення вимог ст. ст. 16, Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, пунктів 7, 9 Положення про інвентаризацію військового майна у Збройних Силах затвердженого постановою КМУ від 3 травня 2000 р. N 748, пунктів 10.3.3., 10.3.6., 10.3.7., 10.3.23.Положення про військове (корабельне) господарство Збройних Сил України, затверджено наказом Міністерства оборони України від 16.07.1997 №300, внаслідок недбалого ставлення до виконання обов`язків військової служби 01.06.2023 без проведення комісією фактичних замірів пального на складі, перевірки наявності майна служби, фактичної участі у відпрацюванні актів інвентаризації, формально підписав акт інвентаризації паливно-мастильних матеріалів військової частини НОМЕР_2 за травень 2023 року, що в свою чергу призвело до відсутності контролю за фактичною наявністю майна служби ПММ, створило передумови для втрати військового майна та безпідставного списання дизельного палива,чим вчинив адміністративне правопорушення передбачене ч. 2 ст. 172-15 КУпАП.

Крім того, ОСОБА_1 , будучи військовою службовою особою членом внутрішньої перевірочної комісії для проведення інвентаризації військового майна та перевірки господарської діяльності в службі пально-мастильних матеріалів військової частини НОМЕР_2 , що розташована за адресою: АДРЕСА_2 , в умовах особливого періоду, у порушення вимог ст. ст. 16, Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, пунктів 7, 9 Положення про інвентаризацію військового майна у Збройних Силах затвердженого постановою КМУ від 3 травня 2000 р. N 748, пунктів 10.3.3., 10.3.6., 10.3.7., 10.3.23.Положення про військове (корабельне) господарство Збройних Сил України, затверджено наказом Міністерства оборони України від 16.07.1997 №300, внаслідок недбалого ставлення до виконання обов`язків військової служби 01.07.2023 без проведення комісією фактичних замірів пального на складі, перевірки наявності майна служби, фактичної участі у відпрацюванні актів інвентаризації, формально підписав акт інвентаризації паливно-мастильних матеріалів військової частини НОМЕР_2 за червень 2023 року, що в свою чергу призвело до відсутності контролю за фактичною наявністю майна служби ПММ, створило передумови для втрати військового майна та безпідставного списання дизельного палива,чим вчинив адміністративне правопорушення передбачене ч. 2 ст. 172-15 КУпАП.

Крім того, ОСОБА_1 , будучи військовою службовою особою членом внутрішньої перевірочної комісії для проведення інвентаризації військового майна та перевірки господарської діяльності в службі пально-мастильних матеріалів військової частини НОМЕР_2 , що розташована за адресою: АДРЕСА_2 , в умовах особливого періоду, у порушення вимог ст. ст. 16, Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, пунктів 7, 9 Положення про інвентаризацію військового майна у Збройних Силах затвердженого постановою КМУ від 3 травня 2000 р. N 748, пунктів 10.3.3., 10.3.6., 10.3.7., 10.3.23.Положення про військове (корабельне) господарство Збройних Сил України, затверджено наказом Міністерства оборони України від 16.07.1997 №300, внаслідок недбалого ставлення до виконання обов`язків військової служби 01.08.2023 без проведення комісією фактичних замірів пального на складі, перевірки наявності майна служби, фактичної участі у відпрацюванні актів інвентаризації, формально підписав акт інвентаризації паливно-мастильних матеріалів військової частини НОМЕР_2 за липень 2023 року, що в свою чергу призвело до відсутності контролю за фактичною наявністю майна служби ПММ, створило передумови для втрати військового майна та безпідставного списання дизельного палива,чим вчинив адміністративне правопорушення передбачене ч. 2 ст. 172-15 КУпАП.

Крім того, ОСОБА_1 , будучи військовою службовою особою членом внутрішньої перевірочної комісії для проведення інвентаризації військового майна та перевірки господарської діяльності в службі пально-мастильних матеріалів військової частини НОМЕР_2 , що розташована за адресою: АДРЕСА_2 , в умовах особливого періоду, у порушення вимог ст. ст. 16, Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, пунктів 7, 9 Положення про інвентаризацію військового майна у Збройних Силах затвердженого постановою КМУ від 3 травня 2000 р. N 748, пунктів 10.3.3., 10.3.6., 10.3.7., 10.3.23.Положення про військове (корабельне) господарство Збройних Сил України, затверджено наказом Міністерства оборони Українивід 16.07.1997 №300, внаслідок недбалого ставлення до виконання обов`язків військової служби 01.09.2023 без проведення комісією фактичних замірів пального на складі, перевірки наявності майна служби, фактичної участі у відпрацюванні актів інвентаризації, формально підписав акт інвентаризації паливно-мастильних матеріалів військової частини НОМЕР_2 за серпень 2023 року, що в свою чергу призвело до відсутності контролю за фактичною наявністю майна служби ПММ, створило передумови для втрати військового майна та безпідставного списання дизельного палива,чим вчинив адміністративне правопорушення передбачене ч. 2 ст. 172-15 КУпАП.

Крім того, ОСОБА_1 , будучи військовою службовою особою - членом внутрішньої перевірочної комісії для проведення інвентаризації військового майна та перевірки господарської діяльності в службі пально-мастильних матеріалів військової частини НОМЕР_2 , що розташована за адресою: АДРЕСА_2 , в умовах особливого періоду, у порушення вимог ст. ст. 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, пунктів 7, 9 Положення про інвентаризацію військового майна у Збройних Силах затвердженого постановою КМУ від 3 травня 2000 р. №748, пунктів 10.3.3., 10.3.6., 10.3.7., 10.3.23. Положення про військове (корабельне) господарство Збройних Сил України, затверджено наказом Міністерства оборони України від 16.07.1997 №300, внаслідок недбалого ставлення до виконання обов`язків військової служби 01.10.2023 без проведення комісією фактичних замірів пального на складі, перевірки наявності майна служби, фактичної участі у відпрацюванні актів інвентаризації, формально підписав акт інвентаризації паливно-мастильних матеріалів військової частини НОМЕР_2 за вересень 2023 року, що в свою чергу призвело до відсутності контролю за фактичною наявністю майна служби ПММ, створило передумови для втрати військового майна та безпідставного списання дизельного палива, чим вчинив адміністративне правопорушення передбачене ч. 2 ст. 172-15 КУпАП.

Крім того, ОСОБА_1 , будучи військовою службовою особою - членом внутрішньої перевірочної комісії для проведення інвентаризації військового майна та перевірки господарської діяльності в службі пально-мастильних матеріалів військової частини НОМЕР_2 , що розташована за адресою: АДРЕСА_2 , в умовах особливого періоду, у порушення вимог ст. ст. 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, пунктів 7, 9 Положення про інвентаризацію військового майна у Збройних Силах затвердженого постановою КМУ від 3 травня 2000 р. N 748, пунктів 10.3.3., 10.3.6., 10.3.7., 10.3.23. Положення про військове (корабельне) господарство Збройних Сил України, затверджено наказом Міністерства оборони України від 16.07.1997 №300, внаслідок недбалого ставлення до виконання обов`язків військової служби 01.11.2023 без проведення комісією фактичних замірів пального на складі, перевірки наявності майна служби, фактичної участі у відпрацюванні актів інвентаризації, формально підписав акт інвентаризації паливно-мастильних матеріалів військової частини НОМЕР_2 за жовтень 2023 року, що в свою чергу призвело до відсутності контролю за фактичною наявністю майна служби ПММ, створило передумови для втрати військового майна та безпідставного списання дизельного палива, чим вчинив адміністративне правопорушення передбачене ч. 2 ст. 172-15 КУпАП.

Прокурор Львівської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону в судовому засіданні підтримав висновки, викладені в протоколах про вчинення адміністративних правопорушень.

Правопорушник ОСОБА_1 у судовому засіданні свою вину визнав повністю, щиро розкаявся у вчиненому та просить суворо не карати.

Суд, заслухавши пояснення особи, який притягається до адміністративної відповідальності, та думку прокурора, дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин цієї справи в їх сукупності, дійшов наступного висновку.

Так, завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення, згідно зі ст. 245 КУпАП, є всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи з дотриманням процесуальної форми її розгляду.

Відповідно до ст. 280 КУпАП суддя при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Диспозицією статті 172-15 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за недбале ставлення військової службової особи до військової служби.

У свою чергу відповідальність за ч. 2 ст. 172-15 КУпАП настає у разі вчинення недбалого ставлення військової службової особи до військової служби в умовах особливого періоду.

При цьому, недбале ставлення до служби передбачає невиконання або неналежне виконання службових обов`язків через недбале чи несумлінне ставлення до них.

Несумлінне ставлення службової особи до своїх службових обов`язків, передусім, характеризує поведінку (дію або бездіяльність) при недбалості. Вона означає, що за наявності об`єктивної можливості діяти так, як того вимагають інтереси служби, службова особа безвідповідально ставиться до виконання своїх обов`язків, у зв`язку з чим виконує їх неналежним чином (неякісне, неточно, неповно, поверхнево, несвоєчасно тощо) або взагалі не виконує службові обов`язки, які входять до її компетенції. Несумлінне ставлення до службових обов`язків характеризує об`єктивну сторону вчиненого і полягає в тому, що за наявності реальної можливості діяти так, як того вимагають інтереси служби, винний або взагалі не діє, або хоча і діє, але неналежним чином.

Крім того, вимогами ч. 10 ст. 1 Закону України «Про оборону України», ст. 1, ч. 8 ст. 4 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» визначено, що з моменту оголошення мобілізації в Україні або в окремих її місцевостях настає особливий період тобто період функціонування національної економіки, органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, Збройних Сил України, інших військових формувань, сил цивільного захисту, підприємств, установ і організацій, а також виконання громадянами України свого конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, який настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Особливий період діє в Україні з моменту оприлюднення Указу Президента України від 17 березня 2014 року № 303/2014 «Про часткову мобілізацію».

Згідно Указу Президента України № 64/2022 від 24.02.2022, затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-ІХ, введено воєнний стан в Україні, який продовжено, і який діє по даний час. За таких обставин на даний час діє особливий період.

Відповідно до ч. 2 ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ст.251 КУпАП України доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, іншими доказами.

Так, вина ОСОБА_1 у вчиненні даних адміністративних правопорушень доводиться матеріалами справи, зокрема протоколами про адміністративне правопорушення, складеними Львівською спеціалізованою прокуратурою у сфері оборони Західного регіону №32, №33, №34, №35, №36, №37, №38, №39, №40, №41 від 17.03.2025 року, копією постанови про закриття кримінального провадження від 28.02.2025 року, копією наказу Міністерства оборони України від 30.12.2023 року №48агд про організацію проведення інвентаризації військового майна та перевірки господарської діяльності в службі пально-мастильних матеріалів військової частини НОМЕР_2 , копіями актів інвентаризації служби пального військової частини НОМЕР_2 , копією довідки (висновку) перевірки у якості спеціаліста для надання консультацій (участь у проведенні перевірки) під час досудового розслідування по матеріалах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000131 від 26.12.2023 від 25.04.2024 року, копією акту службового розслідування щодо виникнення нестачі пально-мастильних матеріалів у військовій частині НОМЕР_2 , копією наказу про результати службового розслідування №34 від 02.03.2024 року, копією протоколу допиту свідка ОСОБА_1 від 23.12.2024 року.

Як вбачається з долучених до матеріалів справи документів, датою виявлення адміністративних правопорушень є 28.02.2025 року, що підтверджується постановою про закриття кримінального провадження.

Згідно приписів ч. 8 ст. 38 КУпАП у разі закриття кримінального провадження, але за наявності в діях порушника ознак адміністративного правопорушення, адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня прийняття рішення про закриття кримінального провадження.

Відтак, підстав для закриття провадження у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 172-15 КУпАП суд не вбачає.

При цьому, відповідно до ч. 2 ст. 36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.

Відповідно до ч. 2 ст. 33 КУпАП при накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Враховуючи наведене, особу порушника, вбачаю в його діях ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого за ч. 2 ст. 172-15 КУпАП та вирішуючи питання про вид стягнення, суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника та вважає за необхідне накласти на ОСОБА_1 стягнення в межах санкції ч. 2 ст. 172-15 КУпАП у вигляді штрафу, що на думку суду є достатнім для запобігання вчиненню у подальшому правопорушень.

Крім того, відповідно до ст. 40-1 КУпАП, у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення, особою, на яку накладено таке стягнення, сплачується судовий збір.

При цьому, у матеріалах справи відсутні будь-які докази того, що правопорушник користується встановленими законодавством пільгами, передбаченими ст. 5 ЗУ «Про судовий збір» на підставі яких, його звільняється від сплати судового збору.

Відтак, відповідно до ст. 4 Закону України «Про судовий збір», у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення, ставка судового збору встановлюється у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а тому з правопорушника ОСОБА_1 слід стягнути судовий збір за винесення постанови про накладення на таку особу адміністративного стягнення, у розмірі 605,60 грн.

Керуючись ст. ст. 283, 284, КУпАП, суд -

постановив:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративних правопорушень передбачених ч. 2 ст. 172-15 КУпАП і притягнути до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу у розмірі 17 000 (сімнадцять тисяч) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 в користь держави судовий збір в розмірі 605 (шістсот п`ять) гривень 60 копійок.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду протягом десяти днів з дня винесення.

Постанова вступає в законну силу після закінчення строку на її оскарження та підлягає пред`явленню до виконання протягом трьох місяців.

Суддя Назар ЯНІВ