Справа № 196/301/22
№ провадження 3-в/196/3/2025
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08.04.2025 року с-ще Царичанка

Царичанський районний суд Дніпропетровської області в складі:

головуючого - судді Бабічевої Л.П.,

за участю секретаря судового засідання Шевченко Т.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду с-ща Царичанка подання старшого державного виконавця Слобожанського відділу ДВС у Дніпровському районі Дніпропетровської області Південного МРУМЮ (м.Одеса) Баранець Яни Олександрівни про зміну способу і порядку виконання постанови Царичанського районного суду Дніпропетровської області по справі про адміністративне правопорушення №196/301/22 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.174 КУпАП в частині конфіскації зброї,-

В С Т А Н О В И В:

Старший державний виконавець Слобожанського відділу ДВС у Дніпровському районі Дніпропетровської області Південного МРУМЮ (м.Одеса) Баранець Я.О. звернулась до суду із поданням про зміну способу і порядку виконання постанови Царичанського районного суду Дніпропетровської області по справі про адміністративне правопорушення №196/301/22 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.174 КУпАП в частині конфіскації зброї.

Подання мотивоване тим, що на виконанні у відділі перебуває виконавче провадження з виконання виконавчого листа № 196/301/22 від 28.06.2022 року, виданого Царичанським районним судом Дніпропетровської області про конфіскацію зброї - мисливської гладкоствольної вогнепальної рушниці марки ARMED Gladiator № 17Е - 2653, 12 кал, а також 7 патронів 12 кал. HUNT PROFI, що належить ОСОБА_1 .

На підставі ст. ст. 3, 4, 24, 25, 26, 27 Закону України «Про виконавче провадження» 15.07.2022 року постановою про відкриття виконавчого провадження, було відкрито виконавче провадження. 15.07.2022 р. старшим державним виконавцем Царичанського відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) до ВП № 11 Дніпровського РУП ГУНП в Дніпропетровській області направлялося доручення державного виконавця щодо розпорядження майном.

Державним виконавцем 02.06.2023 р., 04.09.2023 р., 28.11.2023 р., 21.02.2024 р., 24.04.2024 р., 24.06.2024 р., 29.07.2024 р., 27.09.2024 р., 10.10.2024 р., 20.11.2024, 13.02.2025 року було направлено до віділення поліції № 4 ДРУП № 2 вимоги про надання до Слобожанського відділу ДВС у Дніпровському районі Дніпропетровської області акту технічного стану зброї, боєприпасів, спеціальних засобі (додаток 12 до п. 28 Інструкції про порядок приймання, зберігання, обліку, знищення чи реалізації вилученої, добровільно зданої, знайденої зброї та боєприпасів до неї). В залежності від рішення технічної комісії у триденний строк з дня отримання вимоги надати до відділу: - Акт на знищення зброї і боєприпасів (додаток 11 до Інструкції про порядок приймання, зберігання, обліку, знищення чи реалізації вилученої, добровільно зданої, знайденої зброї та боєприпасів до неї), або - Накладну на передачу зброї і боєприпасів на реалізацію (додаток 10 до Інструкції про порядок приймання, зберігання, обліку, знищення чи реалізації вилученої, добровільно зданої, знайденої зброї та боєприпасів до неї) з метою перевірки майнового стану боржника. У відповідь на вище направлені вимоги відділення поліції № 11 Дніпровського РУП ГУНП в Дніпропетровській області (ВП № 4 ДРУП № 2 ГУНП в Дніпропетровській області) повідомило, що не має повноважень на здійснення заходів щодо направлення на знищення зброї та боєприпасів, а також направлення їх у торгівельні організації з метою подальшої реалізації. Протоколом вилучення вогнепальної зброї і боєприпасів, який складено 24.05.2022 року поліцейським СРПП ВП № 11 Дніпровського РУП, зброя та боєприпаси, які підлягають конфіскації знаходяться на зберіганні у ВП № 4 ДРУП № 2 ГУНП в Дніпропетровській області, що підтверджується відповіддю за вих.№ 50.5/2689 від 10.03.2025 року.

Згідно з ч. 3 ст. 33 Закону України «Про виконавче провадження» за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторони, а також виконавець за заявою сторін або державний виконавець з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», мають право звернутися до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.

Відповідно до п. 22 ч. 1 ст. 23 Закону України «Про Національну поліцію» поліція відповідно до покладених на неї завдань здійснює у визначеному законодавством порядку приймання, зберігання та знищення вилученої, добровільно зданої або знайденої вогнепальної, газової, холодної та іншої зброї, боєприпасів, набоїв, вибухових речовин та пристроїв, наркотичних засобів або психотропних речовин.

Згідно з п. 37 Порядку утилізації ракет, боєприпасів і вибухових речовин, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 7.06.2006 № 812, боєприпаси, вибухові речовини, порохи (продукти спецхімії) підлягають знищенню, якщо їх використання та/або переробка неможливі, оскільки не відповідають правилам безпеки і заборонені відповідними органами виконавчої влади з урахуванням їх фізико-хімічних характеристик.

Відповідно до п. 29 Інструкції про порядок приймання, зберігання, обліку, знищення чи реалізації вилученої, добровільно зданої, знайденої зброї та боєприпасів до неї, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 31.05.1993 № 314, на підставі рішення технічної комісії непридатні зброя і боєприпаси знищуються щокварталу у порядку, передбаченому п. п. 30-41 даної Інструкції, придатні - для подальшого використання передаються працівниками служби озброєння управлінь (відділів) МТ і ТЗ за накладною.

З урахуванням вищезазначеного, просить змінити спосіб і порядок виконання постанови Царичанського районного суду Дніпропетровської області від 28 червня 2022 року у справі № 196/301/22 в частині конфіскації вогнепальної зброї на безоплатне вилучення та знищення цієї зброї, виконання чого покласти на Головне управління Національної поліції у Дніпропетровській області.

В судове засідання представник виконавчої служби не з`явився. Від старшого державного виконавця Слобожанського відділу ДВС у Дніпровському районі Дніпропетровської області Південного МРУМЮ (м.Одеса) Баранець Я.О. до суду надійшло клопотання про розгляд справи без її участі у зв`язку із службовою необхідністю.

ОСОБА_1 на розгляд подання до суду не з`явився, надав до суду заяву про розгляд подання без його участі, заявлені вимоги підтримує повністю і просить їх задовольнити.

Дослідивши матеріали подання та справи судом встановлено такі обставини.

15 червня 2022 року постановою Царичанського районного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.174 КУпАП, та накладено адміністративне стягнення: штраф у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700 грн. з конфіскацією зброї мисливської гладкоствольної вогнепальної рушниці марки ARMED Gladiator №17Е-2653, 12 кал, а також 7 патронів 12 кал. HUNT PROFI (а.с.14).

Копія постанови супровідним листом від 29.06.2022 р. №196/301/22/1553/2022 направлена до Царичанського РВ ДВС Південно-Східного МУ МЮ (м.Дніпро) для звернення до виконання в частині конфіскації зброї та патронів (а.с.18).

15.07.2022 року постановою старшого державного виконавця Царичанського відділу ДВС у Дніпровському районі Дніпропетровської області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Баранець Я.О. було відкрито виконавче провадження №69421408 (а.с. 39).

На цей час постанова суду в частині конфіскації зброї не виконана.

Главою 29 Розділу V КУпАП передбачено порядок провадження по виконанню постанови про конфіскацію предмета, грошей. Даною главою не передбачає повноважень місцевого суду щодо здійснення судового контролю за виконанням постанови суду про конфіскацію предмета, який став знаряддям вчинення або безпосереднім об`єктом адміністративного правопорушення.

Відповідно до ст.313 КУпАП постанови про конфіскацію предмета, який став знаряддям вчинення або безпосереднім об`єктом адміністративного правопорушення, та грошей, одержаних внаслідок вчинення адміністративного правопорушення, виконуються державними виконавцями в порядку, встановленому законом.

Згідно з ч. 1 ст. 29 КУпАП конфіскація предмета, який став знаряддям вчинення або безпосереднім об`єктом адміністративного правопорушення, полягає в примусовій безоплатній передачі цього предмета у власність держави за рішенням суду.

Відповідно до статей 298, 300, 304 КУпАП постанова про накладення адміністративного стягнення є обов`язковою для виконання державними і громадськими органами, підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами і громадянами. Постанова про накладення адміністративного стягнення виконується уповноваженим на те органом у порядку, встановленому цим Кодексом та іншими законами України. Питання, зв`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.

Згідно зі статтями 314, 315 КУпАП виконання постанови про конфіскацію предмета, який став знаряддям вчинення або безпосереднім об`єктом адміністративного правопорушення, грошей, одержаних внаслідок вчинення адміністративного правопорушення, здійснюється шляхом вилучення конфіскованого предмета і примусового безоплатного звернення цього предмета у власність держави. Реалізація конфіскованих предметів, які стали знаряддям вчинення або безпосереднім об`єктом адміністративного правопорушення, грошей, одержаних внаслідок вчинення адміністративного правопорушення, провадиться в порядку, встановлюваному законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Згідно з ч. 3 ст. 33 Закону України «Про виконавче провадження» за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторони, а також виконавець за заявою сторін або державний виконавець з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», мають право звернутися до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 61 Закону України «Про виконавче провадження» реалізація арештованого майна (крім майна, вилученого з цивільного обороту, обмежено оборотоздатного майна та майна, зазначеного у частині восьмій статті 56 цього Закону) здійснюється шляхом електронних торгів або за фіксованою ціною.

Згідно зі ст. 62 Закону України «Про виконавче провадження» виконання рішень про конфіскацію майна здійснюється органами державної виконавчої служби в порядку, встановленому цим Законом. Реалізація конфіскованого майна здійснюється в порядку, встановленому цим Законом. Розпорядження конфіскованим майном та майном, яке не підлягає реалізації, здійснюється в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до Порядку розпорядження майном, конфіскованим за рішенням суду і переданим органам державної виконавчої служби, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.07.2002 року №985, реалізація майна, конфіскованого за рішенням суду і переданого органам державної виконавчої служби здійснюється в порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження».

Згідно з пунктами 8, 11 цього Порядку мисливська вогнепальна, пневматична і холодна зброя, боєприпаси до зброї, а також засоби самооборони, заряджені речовинами сльозоточивої та дратівної дії, реалізуються в установленому законодавством порядку.

З метою забезпечення розпорядження конфіскованим майном у способи, відмінні від реалізації, керівник органу державної виконавчої служби утворює комісію, яка складається з представників відповідного органу державної виконавчої служби, державної податкової інспекції.

Відповідно до п. 15 Інструкції про порядок приймання, зберігання, обліку, знищення чи реалізації вилученої, добровільно зданої, знайденої зброї та боєприпасів до неї, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 31.05.1993 року №314, у випадку прийняття відповідними органами рішення про конфіскацію чи відшкодування вилучення зброї і боєприпасів вони передаються до складів управлінь (відділів) МТ і ТЗ ГУМВС, УМВС, УМВС України на транспорті.

Крім того, відповідно до п. 28 цієї ж Інструкції на зброю, бойові припаси, спеціальні засоби, що категоруються технічною комісією, складається акт (додаток 12), який підписується головою та членами комісії і затверджується начальником ГУМВС, УМВС, УМВС на транспорті, а згідно з абзацом 3 вказаного пункту Інструкції для реалізації зброї необхідно отримати дозвіл ДРЗ МВС України.

Пунктом 29 та підпунктом 29.1 зазначеної Інструкції передбачено, що на підставі рішення технічної комісії непридатні зброя і боєприпаси знищуються щокварталу у порядку, передбаченому п.п. 30-41 даної Інструкції, придатні - для подальшого використання передаються працівниками служби озброєння управлінь (відділів) МТ і ТЗ за накладною (додаток № 10); мисливська нарізна і гладкоствольна зброя та боєприпаси до неї - у торговельні організації.

З наведеного вбачається, що акт технічного стану зброї є достатнім для її реалізації, утилізації, передачі у відповідні служби чи організації. Відповідне рішення про подальшу долю конфіскованого та підданого технічному огляду майну, у тому числі і про знищення, вправі прийняти відповідна технічна комісія. Лише після отримання такого комісійного висновку може бути порушене питання про зміну способу та порядку виконання постанови суду в частині конфіскації зброї, що буде належним доказом в підтвердження неможливості чи можливості виконати постанову суду у вказаній вище частині.

У повідомленні відділення поліції № 11 Дніпровського РУП ГУНП в Дніпропетровській області від 30.08.2024 р. №43.11/9268, зазначено, що розпорядником конфіскованого майна (мисливської гладкоствольної рушниці марки ARMED Gladiator №17Е - 2653, 12 калібру, а також 7 патронів 12 кал. HUNT PROFI) визначено Слобожанський відділ ДВС у Дніпровському районі Дніпропетровської області Південного МРУМЮ (м.Одеса), який не надав рішення технічної комісії відносно даних рушниці та патронів, то і підстави для направлення її на знищення відсутні. У даному випадку відділення поліції № 11 Дніпровського РУП ГУНП в Дніпропетровській області не має повноважень на здійснення заходів щодо направлення на знищення зброї та боєприпасів, а також направлення їх у торгівельні організації з метою подальшої реалізації (а.с. 46).

Згідно з підпунктом 1 п. 1, п. 20 Порядку обліку, зберігання, оцінки конфіскованого та іншого майна, що переходить у власність держави, і розпорядження ним, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.08.1998 № 1340, дія цього Порядку поширюється на майно, конфісковане на підставі рішення суду у випадках, обсязі та порядку, встановлених законом, крім майна, конфіскованого на підставі рішення суду і переданого органам державної виконавчої служби.

Тимчасово, на період воєнного стану в Україні, за рішенням керівника обласної військової адміністрації майно, зазначене у підпунктах 1, 3, 5, 6, 8, 12-15 пункту 1 цього Порядку, може бути безоплатно передано Збройним Силам, Національній гвардії, СБУ, Службі зовнішньої розвідки, Держприкордонслужбі, МВС, Національній поліції, ДСНС, Управлінню державної охорони, Держспецзв`язку, іншим утвореним відповідно до законів України військовим формуванням, їх з`єднанням, військовим частинам, підрозділам, державним органам, установам (організаціям), які утримуються за рахунок бюджетних коштів (далі суб`єкти, яким передається майно), для потреб оборони держави, забезпечення національної безпеки, відсічі збройної агресії Російської Федерації проти України, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, забезпечення енергетичної безпеки держави, продовольчої безпеки населення.

Згідно з абзацами 1 п. 25 Порядку розпорядження майном, конфіскованим за рішенням суду і переданим органам державної виконавчої служби, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 985 від 11.07.2002 року, тимчасово, на період воєнного стану в Україні, за рішенням керівника обласної військової адміністрації конфісковане за рішенням суду і передане органам державної виконавчої служби майно може бути безоплатно передано Збройним Силам, Національній гвардії, СБУ, Службі зовнішньої розвідки, Держприкордонслужбі, МВС, Національній поліції, ДСНС, Управлінню державної охорони, Держспецзв`язку, іншим утвореним відповідно до законів України військовим формуванням, їх з`єднанням, військовим частинам, підрозділам, державним органам, установам (організаціям), які утримуються за рахунок бюджетних коштів (далі - суб`єкти, яким передається майно), для потреб оборони держави, забезпечення національної безпеки, відсічі збройної агресії Російської Федерації проти України, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, забезпечення енергетичної безпеки держави, продовольчої безпеки населення (далі - майно для потреб оборони та національної безпеки).

Суд звертає увагу на те, що на вказані приписи у поданому до суду поданні посилався і державний виконавець, однак не зазначив, чи було ним вжито вказаних захід.

Відповідно до п. 22 ч. 1 ст. 23 Закону України «Про Національну поліцію» поліція відповідно до покладених на неї завдань здійснює у визначеному законодавством порядку приймання, зберігання та знищення вилученої, добровільно зданої або знайденої вогнепальної, газової, холодної та іншої зброї, боєприпасів, набоїв, вибухових речовин та пристроїв, наркотичних засобів або психотропних речовин.

Старшим державним виконавцем не долучено також доказів, що зброя - мисливська гладкоствольна вогнепальна рушниця марки ARMED Gladiator № 17Е - 2653, 12 кал, а також 7 патронів 12 кал. HUNT PROFI, є непридатною.

За таких обставин, суд вважає, що органом виконавчої служби не було вжито всіх необхідних передбачених законом заходів щодо примусового виконання постанови Царичанського районного суду Дніпропетровської області у справі №196/301/22 щодо конфіскації зброї - мисливської гладкоствольної вогнепальної рушниці марки ARMED Gladiator № 17Е - 2653, 12 кал, а також 7 патронів 12 кал. HUNT PROFI.

Крім того, суд вважає, що обраний старшим державним виконавцем Слобожанського відділу ДВС у Дніпровському районі Дніпропетровської області Південного МРУМЮ (м.Одеса) Баранець Я.О. варіант зміни способу і порядку виконання рішення не є новим заходом для реалізації судового рішення в разі неможливості його виконання у спосіб, встановлений судом, а фактично потягне зміну судового рішення по суті, бо орган виконавчої служби фактично просить змінити резолютивну частину постанови, а саме: змінити застосоване судом адміністративне стягнення з конфіскації, що є неприпустимим та суперечить принципу законності, обов`язковості судового рішення, правової визначеності та загальним засадам призначення адміністративного стягнення.

Враховуючи викладене вище, суд доходить висновку, що підстави для задоволення подання відсутні.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 29, 298, 300, 304, 313, 314, 315 КУпАП, ст.ст.18, 33, 61, 62 Закону України «Про виконавче провадження», суд, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні подання старшого державного виконавця Слобожанського відділу ДВС у Дніпровському районі Дніпропетровської області Південного МРУМЮ (м.Одеса) Баранець Яни Олександрівни про зміну способу і порядку виконання постанови Царичанського районного суду Дніпропетровської області по справі про адміністративне правопорушення №196/301/22 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.174 КУпАП в частині конфіскації зброї - відмовити.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: Л.П. Бабічева