Справа № 686/8276/25
Провадження № 3/686/2732/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 квітня 2025 року м. Хмельницький

Суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області Дзюбак О.В., за участю секретаря судового засідання Ковальчук В.В., представника Хмельницької митниці ДМС України Сурник А.Ю., розглянувши про притягнення до адміністративної відповідальності за порушення митних правил:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 -

за ст.472 Митного кодексу України,

установив:

30.10.2024 о 11 год. 04 хв., з метою митного оформлення та випуску у вільний обіг товарів, що надійшли з Китаю від фірми «GUANGZHOU ABCDPACK MACHINE CO., LTD»(No.51 ZHONGYI FEIE INDUSTRIAL PARK, ZHONGCUN TOWN, PANYU DISTRICT, GUANGZHOU CITY, G.D. CHINA) на адресу ТОВ «ХІЛАРІ КОСМЕТІКС» (вул. Романа Шухевича, 8, м. Хмельницький, 29025, ), декларантом ФОП ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) за договором про надання брокерських послуг та декларування товарів № 22/02/23 від 22.02.2023 відділу митного оформлення № 1 митного поста «Хмельницький» Хмельницької митниці шляхом електронного декларування подано митну декларацію (далі -ЕМД) типу ІМ40ДЕ, якій було присвоєно реєстраційний № 24UA68UO. Разом з ЕМД в електронному вигляді до неї додані наступні документи: зовнішньоекономічний контракт від 22.04.2024 № 9 із специфікаціями № 1 від 22.04.2024 та № 1.1 від 28.09.2024 до нього; пакувальний лист № від 03.10.2024; проформа - інвойс № від 22.04.2024; комерційний інвойс № від 28.09.2024; CMR б/н від 22.10.2024; авіаційна вантажна накладна № 176-77422483 від 16.10.2024; лист відправника № 20241022 від 31.10.2024 про хімічний склад товарів та заява декларанта про відсутність у товарах наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів наркотичних засобів і психотропних речовин, ввезення на територію України, вивезення з території України чи транзит через територію України яких здійснюється за наявності дозволу, яка зазначена в гр. 44 ЕМД за кодом-5069.

В графі 31 ЕМД ОСОБА_1 було задекларовано:

Товар №1 «Фарбувальні речовини, чорнило для струменевого друку, являє собою розчин чорного матеріалу у воді, призначено для нанесення дати та номеру партіїї при пакуванні товару. У рідкому стані, у вигляді картриджів з чорнилами для струменевих принтерів, місткістю по 750мл кожний, не містить у своєму складі наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, не в аерозольній упаковці: Чорнило для струменевого друку, FJ2730ВК, об?ємом 750мл - 3шт. На дерев?яній палеті розміщено 1 картонну коробку, обмотано пастиковою плівкою. Торгова марка: Fastjet. Виробник: GUANGZHOU ABCDPACK MACHINE CO.,LTD. Країна виробництва CN»;

Товар №2 «Мийні засоби та засоби для чищення, розфасовані для роздрібної торговлі, не в аерозольних упаковках, призначено для використання при чищенні обладнання від чорнил для струменевого друку, у рідкому стані, на основі поверхнево-активних речовин (ПАР) - суміш аніоннів та катіонів, без вмісту допоміжних компонентів, без абразивних порошків:

- Чорнильний розчинник FJ270M у вигляді картриджів для струменевих принтерів, місткістю

по 750мл - 48шт;

- Очищувач чорнила для струменевих принтерів, розлито у пластмасову тару із гвинтовою кришкою, місткістю по 1000мл - 24шт.

Торгова марка: Fastjet, JC-JET. Виробник: GUANGZHOU ABCDPACK MACHINE CO.,LTD. Країна виробництва CN».

У листі відправника № 20241022 від 31.10.2024 про хімічний склад товарів зазначено про наявність метилетилкетону (бутанону) CAS N?78-93-3 в чорнилах FJ2730BK 70-75%, в розчиннику

Fastjet FJ270M 85-95%, в очищувачу чорнила JC-JET 95-

(Таблиця IV, Список 2).

З метою встановлення характеристик, визначальних для встановлення належності товарів до наркотичних засобів, психотропних речовин, прекурсорів, сильнодіючих чи отруйних речовин під час митного огляду товарів було проведено відбір зразків зазначеного товару та листом від 01.11.2024 N?7.26-2/15-02/7/4213 направлено запит до Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень (далі - СЛЕД).

За результатами проведених досліджень, листом від 21.11.2024 N? 7.17-4/31-04/7/5843 Спеціалізована лабораторія з питань експертизи та досліджень Держмитслужби був направлений Висновок СЛЕД від 21.11.2024 N? -0363.

Згідно з висновком СЛЕД встановлено, що у складі зразку N?2 (чорнильний розчинник FJ270М) виявлено метилетилкетон (хімічна назва бутан-2-он) в концентрації 100%; у складі зразку N?3 (очищувач чорнила JC-JET) виявлено метилетилкетон (хімічна назва бутан-2-он) в концентрації 99,99%, який включений до Списку № 2 Таблиці IV Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затверджених ПКМУ № 770 від 06.05.2000 (зі змінами і доповненнями). Згідно із приміткою до Списку N?2 Таблиці IV зазначеного Переліку «речовини, що містять не менше як 50 відсотків таких прекурсорів, як ацетон, етиловий ефір, толуол та 80 відсотків таких прекурсорів, як метилетилкетон, підлягають заходам контролю, що і прекурсори».

В судове засідання ОСОБА_1 , будучи своєчасно сповіщеними про місце та час розгляду справи, не з`явився, подав до суду заяву про розгляд справи без його участі, у якій зазначив, що вину у вчиненні правопорушення визнає повністю.

Представник Хмельницької митниці в ході судового розгляду підтримала позицію митного органу, надала доводи на її обґрунтування, просила визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні порушень митних правил, передбачених ст. 472МК України, та накласти стягнення, передбачене санкцією цієї статті.

Заслухавши представника митниці, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що вина ОСОБА_1 у вчиненні вищевказаного правопорушення повністю підтверджується зібраними доказами, а саме: даними декларації про перелік товарів, від 30.10.2024, контрактом купівлі-продажу №№9 від 22.04.2024, даними листа відправника № 20241022 від 31.10.2024 про хімічний склад товарів зазначено про наявність метилетилкетону (бутанону) CAS N?78-93-3 в чорнилах FJ2730BK 70-75%, в розчиннику Fastjet FJ270M 85-95%, в очищувачу чорнила JC-JET 95-

(Таблиця IV, Список 2), висновком СЛЕД від 21.11.2024 №-0363, де встановлено, що у складі зразку N?2 (чорнильний розчинникFJ270М) виявлено метилетилкетон (хімічна назва бутан-2-он) в концентрації 100%; у складі зразку N?3 (очищувач чорнила JC-JET) виявлено метилетилкетон (хімічна назва бутан-2-он) в концентрації 99,99%, який включений до Списку № 2 Таблиці IV Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затверджених ПКМУ № 770 від 06.05.2000 (зі змінами і доповненнями). Згідно із приміткою до Списку N?2 Таблиці IV зазначеного Переліку «речовини, що містять не менше як 50 відсотків таких прекурсорів, як ацетон, етиловий ефір, толуол та 80 відсотків таких прекурсорів, як метилетилкетон, підлягають заходам контролю, що і прекурсори»; протоколом про порушення митних правил № 0065/40000/24 від 22.11.2024.

Відповідно до ст. 24 Закону України від 15.02.1995 № 60/95-ВР «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори»: частина 1 - «Ввезення на територію України наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів здійснюється за наявності дозволу на право ввезення (вивезення) чи транзиту наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів, виданого центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів і прекурсорів, протидії їх незаконному Постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.1997 № 146 «Про затвердження Порядку видачі дозволів на право ввезення на територію України, вивезення з території України або транзиту через територію України наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів» встановлено:п. 2. Імпорт та експорт наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів здійснюються підприємствами за умови одержання дозволу на кожну окрему операцію, який видається Держлікслужбою. Видача дозволу здійснюється за узгодженням з СБУ. п. 8. Наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори, що ввозяться в Україну або вивозяться з України без дозволу, підлягають затриманню відповідними митницями України; п. 9. Підприємства та фізичні особи, які порушують правила здійснення імпорту та експорту наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, встановлені відповідними актами законодавства та цим Порядком, несуть відповідальність згідно із законодавством України.

Згідно з ч.1 ст. 257 МКУ, декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. Відповідно до ч. 8, 9, а також ч. 5 (підпункти 5 а, 5 б, 5 г) ст.257 МКУ, декларант зобов?язаний вносити до митної декларації відомості: - що підтверджують дотримання встановлених законодавством заборон та обмежень щодо переміщення товарів через митний кордон України; - відомості про документи, передбачені ч. 3 ст. 335 МКУ - у встановленому МКУ порядку в митній декларації декларантом або уповноваженою ним особою зазначаються відомості про документи, що підтверджують дотримання заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності;- про товари, його найменування, кількість, торгівельний опис, що дає змогу ідентифікувати та класифікувати товар, а також код товару згідно з УКТЗЕД. Декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою точних відомостей про товари.

У відповідності до ст. 258 МК України, під митною декларацією, заповненою у звичайному порядку, розуміється митна декларація, що містить обсяг відомостей (даних), достатній для завершення митного оформлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення у заявлений митний режим.

Декларант - особа, яка самостійно здійснює декларування або від імені якої здійснюється декларування (п.8 ст. 4 МК України).

Частиною 8 ст. 264 МК України передбачено, що з моменту прийняття митним органом митної декларації вони с документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Відповідно до ч. 2 ст. 459 МК України суб`єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16- річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств. Посадові особи підприємств - керівники та інші працівники підприємств (резиденти та нерезиденти), які в силу постійно або тимчасово виконуваних ними трудових (службових) обов`язків відповідають за додержання вимог, встановлених Митним кодексом України, законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами України, укладеними у встановленому законом порядку (п. 43 ч. 1 ст. 4 МК України).

Статтею 489 Митного кодексу України визначено, що посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов`язана з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Вищенаведені досліджені судом докази підтверджують, що ОСОБА_1 не заявив за встановленою формою точні та достовірні відомості про товар № 2, які підлягають обов?язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України, а саме - не вказав в 31 графі ЕМД про наявність в складі товару «чорнильний розчинник FJ270M» метилетилкетону в концентрації 100%; у складі товару «очищувач чорнила JC-JET» метилетилкетону в концентрації 99,99%, який відповідно до Постанови КМУ N? 770 від 06.05.2000 відноситься до прекурсорів стосовно яких встановлюються заходи контролю (Таблиця IV Список 2) та не надав Дозволу Держлікслужби на ввезення в Україну прекурсору «метилетилкетон», що знаходиться в складі вищезазначених товарів.

Згідно з комерційним інвойсом № від 28.09.2024 вартість предметів правопорушення складає 2352 долари США, що за курсом НБУ станом на дату митного оформлення складає 97 325,29 грн.

Тобто ОСОБА_1 вчинив порушення митних правил, відповідальність за яке передбачена ст. 472 МК України, а саме недекларування товарів (крім тих, що переміщуються через митний кордон України громадянами), що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

За змістом ст. 23 КУпАП адміністративні стягнення є мірою відповідальності і застосовуються з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобіганню вчинення нових правопорушень, як самим правопорушником, так і іншими особами.

Відповідно до ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений законодавством України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення, через митний кордон України і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Санкція ст. 472 МК України передбачає накладення штрафу в розмірі 100 відсотків вартості цих товарів, транспортних засобів з конфіскацією зазначених товарів, транспортних засобів.

Оцінюючи зібрані та досліджені в судовому засіданні докази у їх сукупності, суд приходить до висновку, що вина ОСОБА_2 у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України, доведена та на останнього, з урахуванням характеру вчиненого правопорушення, особи порушника, відсутності обставин, що обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення, слід накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 100% вартості товарів, а саме 97325 грн. 29 коп., з конфіскацією товару, що є необхідним та достатнім для виправлення та попередження вчинення нових правопорушень.

Також відповідно до ст. 519 та ст. 520 МК України з ОСОБА_1 слід стягнути на користь Хмельницької митниці Державної митної служби України документально підтверджені довідкою №4 про витрати митного органу у справі про порушення митних правил №0065/40000/24, витрати у розмірі 3555 грн. (три тисячі п`ятсот п`ятдесят п`ять) гривень за зберігання товару на складі митниці.

Крім того, відповідно до ст. 40-1 КУпАП та Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_3 слід стягнути в користь Державної судової адміністрації України судовий збір у розмірі 605,6 грн.

З урахуванням наведеного, керуючись ст.ст. 459, 461, 487, 526, 528, 539, 540 МК України, ст.ст. 40-1, 283, 284, 285 КУпАП, суд

постановив:

ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 472 Митного кодексу України та накласти на нього стягнення у виді штрафу у розмірі 100% (ста відсотків) вартості товарів, а саме 97325 грн. 29 коп.

Виявлений відповідно до протоколу про порушення митних правил № 0065/40000/24 від 22 листопада 2024 року товар, який був безпосереднім предметом порушення митних правил - конфіскувати в дохід держави.

Стягнути з ОСОБА_1 користь Хмельницької митниці Державної митної служби України 3555 грн. (три тисячі п`ятсот п`ятдесят п`ять) гривень витрат за зберігання товару на складі митниці.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави 605 грн. 60 коп. судового збору.

Постанова може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення. Апеляційна скарга подається через Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області.

Суддя