Справа № 161/4543/25
Провадження № 3/161/1754/25
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м.Луцьк 07 квітня 2025 року

Суддя Луцького міськрайонного суду Волинської області Гринь Олександр Миколайович, розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який проживає за адресою: АДРЕСА_1

- за ч. 2 ст. 204-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

В С Т А Н О В И В :

До Луцького міськрайонного суду Волинської області з ІНФОРМАЦІЯ_2 надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 204-1 КУпАП.

З протоколу про адміністративне правопорушення серії ЗхРУ № 247225 від 03 березня 2025 року вбачається, що 28 лютого 2025 року о 22:30 в м. Луцьк, Волинської області під час проведення взаємодії з органами досудового розслідування за фактом виявлення кримінального правопорушення за ст. 332 ККУ «незаконне перевезення осіб через державний кордон України» прикордонним нарядом «Адміністративно-оперативна група» було затримано гр. України ОСОБА_1 , який в складі групи осіб, спільно з гр. України ОСОБА_2 та ОСОБА_3 використовуючи грошову винагороду та сприяння сторонніх осіб, причетних до організації незаконного переправляння через державний кордон України, здійснив спробу незаконного перетину державного кордону України поза встановленим пунктом пропуску з території України на територію республіки білорусь, чим порушив вимоги ст. ст. 9, 12 Закону України «Про державний кордон України» відповідальність за що передбачена ч. 2 ст. 204-1 .

У судовому засіданні 18 березня 2025 року особа, яка складала протокол ОСОБА_4 пояснила, що під час дії в Україні воєнного стану прикордонна служба наділена правом складення протоколу, щодо кожного факту вчинення адміністративного правопорушення, протидію якому віднесено до компетенції Держприкордонслужби, невідкладно, але не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення в пункті пропуску (пункті контролю) через державний кордон України, або контрольному пункті в`їзду-виїзду, або контрольованому прикордонному районі, а під час забезпечення заходів правового режиму воєнного стану на блокпостах та поза їх межами особи, яка вчинила правопорушення, складається протокол про адміністративне правопорушення, за винятком випадків, передбачених статтею 258 КУпАП, а отже оскільки ОСОБА_1 , на думку прикордонної служби, мав намір перетнути кордон поза пунктом пропуску то були підстави для складення такого протоколу.

Захисник ОСОБА_1 адвокат Наумчук І.П. в судове засідання не прибув в письмовому клопотанні просив провадження у справі закрити на підставі п. 1. ч. 1 ст. 247 КУпАП через відсутність складу адміністративного правопорушення, узагальнені доводи адвоката зводяться до того, що у діях ОСОБА_1 жодної спроби незаконного перетину кордону не було.

Дослідивши та оцінивши наявні в матеріалах справи докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 204-1 КУпАП.

Закриваючи провадження у дані справі суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 2 ст. 204-1 КУпАП перетинання або спроба перетинання державного кордону України будь-яким способом поза пунктами пропуску через державний кордон України або в пунктах пропуску через державний кордон України без відповідних документів або з використанням підробленого документа чи таких, що містять недостовірні відомості про особу, чи без дозволу відповідних органів влади тягнуть за собою накладення штрафу від двохсот до п`ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або адміністративний арешт на строк до п`ятнадцяти діб, з конфіскацією знарядь і засобів вчинення правопорушення.

Ті самі дії, вчинені групою осіб або особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за одне з порушень, передбачених частиною першою цієї статті, тягнуть за собою накладення штрафу від п`ятисот до восьмисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або адміністративний арешт на строк від десяти до п`ятнадцяти діб, з конфіскацією знарядь і засобів вчинення правопорушення.

Відповідно до ст. 22 Закону України «Про державний кордон України» з метою забезпечення на державному кордоні України належного порядку Кабінетом Міністрів України встановлюється прикордонна смуга, а також можуть установлюватися контрольовані прикордонні райони. Прикордонна смуга встановлюється безпосередньо вздовж державного кордону України на його сухопутних ділянках або вздовж берегів прикордонних річок, озер та інших водойм з урахуванням особливостей місцевості та умов, що визначаються Кабінетом Міністрів України. До прикордонної смуги не включаються населені пункти і місця масового відпочинку населення.

У межах прикордонної смуги з метою забезпечення національної безпеки і оборони, дотримання режиму державного кордону військовим частинам Державної прикордонної служби України для будівництва, облаштування та утримання інженерно-технічних і фортифікаційних споруд, огорож, прикордонних знаків, прикордонних просік, комунікацій надаються в постійне користування земельні ділянки шириною 30-50 метрів уздовж лінії державного кордону на суші, по берегу української частини прикордонної річки, озера або іншої водойми, а вздовж лінії державного кордону України з російською федерацією і Республікою Білорусь - шириною до 2 кілометрів. У цих межах Кабінетом Міністрів України встановлюється спеціальний прикордонний режим щодо заборони вільного в`їзду, перебування, проживання, пересування осіб і провадження робіт, не пов`язаних з обороною чи охороною державного кордону України.

Контрольовані прикордонні райони встановлюються, як правило, в межах території району, міста, селища, сільради, прилеглої до державного кордону України або до узбережжя моря, що охороняється органами Державної прикордонної служби України. До контрольованого прикордонного району включаються також територіальне море України, внутрішні води України і частина вод прикордонних річок, озер та інших водойм України і розташовані в цих водах острови.

Постановою КМУ від 03 серпня 1998 року № 1199 Установлено контрольовані прикордонні райони в межах територій міст і районів, зокрема у Волинській області це Володимир-Волинський, Камінь-Каширський, Ковельський райони.

Крім того постановою КМ України від 27 липня 1998 року № 1147 «Про прикордонний режим», на виконання вимог Закону України «Про державний кордон України», встановлено вздовж державного кордону на його сухопутних ділянках і вздовж берегів прикордонних річок, озер та інших водойм прикордонну смугу завширшки 5 кілометрів від лінії державного кордону, де встановлюється прикордонний режим, але не менше від ширини смуги місцевості, що розташована в межах від лінії державного кордону до лінії прикордонних інженерних споруд.

Відповідно до пп.7,8 Положення про прикордонний режим, затвердженого Постановою КМ України від 27 липня 1998 року №1147, громадяни України, іноземці та особи без громадянства в`їжджають, перебувають, проживають, проваджують роботи і пропускаються у прикордонну смугу з дозволу відповідного органу Державної прикордонної служби, який безпосередньо виконує завдання щодо забезпечення недоторканності державного кордону у визначеній зоні відповідальності, за наявності документів, що посвідчують їх особу.

Громадяни України, іноземці та особи без громадянства в`їжджають у контрольований прикордонний район, перебувають, проживають або пересуваються в його межах на підставі документів, що посвідчують їх особу.

Як встановлено із матеріалів справи ОСОБА_1 був затриманий в м. Луцьку Волинської області, тобто більше ніж за 152 км. до найближчого автомобільного пункту пропуску з р. Білорусь, Дольськ - Мохро, що саме по собі виключає склад адміністративного правопорушення у вигляді спроби перетинання державного кордону України будь-яким способом поза пунктами пропуску через державний кордон України, оскільки ОСОБА_1 не перебував, а ні у зоні прикордонної смуги завширшки 2 чи 5 кілометрів від лінії державного кордону, а ні у межах контрольованих прикордонних районів.

Щодо тверджень ОСОБА_4 , як особи яка склала протокол, що під час дії в Україні воєнного стану прикордонна служба наділена правом складення протоколу поза межами пункту пропуску то суд зазначає, що такі повноваження поширюються на зону дії прикордонної смуги у межах контрольованих районів і лише у разі виявлення порушників у цій зоні та території.

Отже на підставі вищевикладеного суд приходить до висновку, що у діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 204-1 КУпАП, враховуючи що провадження у даній адміністративній справі слід закрити на підставі п. 1. ч. 1 ст. 247 КУпАП через відсутність складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. ст. 40-1, 204-1, 251, 254, 255 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Провадження у справі відносно ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 204-1 КУпАП закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова судді може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, шляхом подання апеляційної скарги до Волинського апеляційного суду.

Суддя Луцького міськрайонного суду

Волинської області Олександр ГРИНЬ