ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 січня 2025 року м. Рівне

Суддя Рівненського міського суду Діонісьєва Н.М., з участю представника Рівненської митниці Ступака А.В., розглянувши справу, яка надійшла з Рівненської митниці Держмитслужби України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , мешканки АДРЕСА_1 , директора ТОВ «ПАРИТЕТ ТРЕЙД ІНКОМ», за ч. 1 ст. 483 МК України, -

ВСТАНОВИВ:

Рівненською митницею здійснено перевірку проведення зовнішньоекономічних операцій ТОВ «ПАРИТЕТ ТРЕЙД ІНКОМ» () на виконання умов контракту №281122 від 28.11.2022 року, укладеного з компанією «CUDERE D.O.0.» (BULEVAR OSLOBODENJA 78 NOVI SAD REPUBLIKA SERBIA, 21707236).

Під час перевірки встановлено, що декларантом ОСОБА_2 (ІПН НОМЕР_2 ) в Рівненську митницю подано до митного оформлення митні декларації типу EK10AA №22UA60U1 від 09.12.2022 року, №22UA51U0 від 12.12.2022 року, №22UA52U0 від 12.12.2022 року, №22UA43U9 від 13.12.2022 року, №22UA30U7 від 13.12.2022 року, №22UA33U4 від 13.12.2022 року, №22UA36U1 від 13.12.2022 року, №22UA37U0 від 13.12.2022 року, №22UA38U0 від 13.12.2022 року, №22UA39U9 від 13.12.2022 року, №22UA45U7 від 13.12.2022 року, №22UA91U8 від 13.12.2022 року, №22UA93U6 від 13.12.2022 року, №22UA01U4 від 13.12.2022 року, №22UA03U2 від 13.12.2022 року, №22UA08U8 від 13.12.2022 року, №22UA59U7 від 14.12.2022 року, №22UA81U8 від 14.12.2022 року, №22UA86U3 від 14.12.2022 року, №22UA64U6 від 14.12.2022 року, №22UA7U2 від 14.12.2022 року, №22UA78U7 від 14.12.2022 року, №22UA94U0 від 14.12.2022 року, №22UA99U5 від 15.12.2022 року, №22UA90U3 від 14.12.2022 року, №22UA05U8 від 16.12.2022 року, №22UA09U4 від 16.12.2022 року з метою експорту сільськогосподарської продукції загальною брутто нетто вагою 641 000.00 кг, вартістю 118 170 Доларів США (по курсу НБУ на дату оформлення митних декларацій 4 321 311,46 грн).

Митне оформлення товарів за зазначеними митними деклараціями здійснено з наданням документів, які передбачені ст. 335 Митного Кодексу України, серед яких: зовнішньоекономічний контракт від 28.11.2022 №281122; інвойси №1 від 09.12.2022 року, №№ 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15 від 12.12.2022 року, №№ 16, 17, 18, 19, 20 від 13.12.2022 року, №№ 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29 від 14.12.2022 року та №№ 30, 31 від 16.12.2022 року; CMR № 1 від 09.12.2022 року, №№ 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15 від 12.12.2022 року, №№ 16, 17, 18, 19, 20 від 13.12.2022 року, №№ 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29 від 14.12.2022 року та №№ 30, 31 від 16.12.2022 року.

За результатом аналізу товаросупровідних документів встановлено, що продавцем товару заявлено ТОВ «ПАРИТЕТ ТРЕЙД ІНКОМ» (Україна, 61052, Харківська обл., м. Харків. вул. Маліновського, буд.3), покупцем - «CUDERE D.O.О.» (BULEVAR OSLOBODENJA 78 NOVI SAD

REPUBLIKA SERBIA, 21707236), а отримувачем компанія «EWL GROUP S.R.L.» (COM. VOLOVAT, NR. 600, VOLOVAT, JUD. SUCEAVA, ROMANIA).

Рівненською митницею з метою перевірки укладання зовнішньоекономічного контракту № 281122 від 28.11.2022, до митних органів Республіки Сербія направлено проєкт запиту (вих. 7.13-3/20/4-34/317 від 12.01.2024).

08.04.2024 року на адресу Рівненської митниці надійшов лист Департаменту міжнародної взаємодії Державної митної служби України від 05.04.2024 №26/26-04/7/903, яким направлено відповідь митних органів Республіки Сербія на запит про надання адміністративної допомоги у проведенні перевірки дотримання законодавства України з питань митної справи при вивезенні з митної території України сільськогосподарської продукції ТОВ «ПАРИТЕТ ТРЕЙД ІНКОМ» (, м. Харків, вул. Маліновського, буд. 3).

Митні органи Сербії повідомили, що сербська компанія «CUDERE D.O.О.» не мала жодних законних контрактних зв?язків з українським ТОВ «ПАРИТЕТ ТРЕИД ІНКОМ» та не є стороною в трансакціях.

Крім того, 28.06.2024 року на адресу Рівненської митниці надійшов лист Департаменту міжнародної взаємодії Державної митної служби України від 28.06.2024 №26/26-04/7/1526, яким направлено додаткову відповідь митних органів Республіки Сербія на запит про надання аміністративної допомоги у проведенні перевірки дотримання законодавства України з питань митної справи при вивезенні з митної території України сільськогосподарської продукції ТОВ «ПАРИТЕТ ТРЕЙД ІНКОМ» (, м. Харків, вул. Маліновського, буд.3).

У вищезазначеному листі, митні органи Сербії повідомили, що при перевірці наявної бази саних, немає записаних трансакцій між сербською компанією «CUDERE D.O.О.» та українського компанією ТОВ «ПАРИТЕТ ТРЕЙД ІНКОМ».

Оскільки компанія «CUDERE D.О.О.» повідомила митні органи Республіки Сербія про те, що вона не здійсновала трансакцій, то поданий директором ТОВ «ПАРИТЕТ ТРЕЙД ІНКОМ» () ОСОБА_1 (за посереднитва декларанта ОСОБА_2 ) до митного оформлення зовнішньоекономічний контракт №281122 від 28.11.2022 необхідно вважати таким, що отриманий незаконним шляхом та містить неправдиві відомості стосовно покупця.

Відповідно до Закону України «Про зовнішньоекономічну діяльність» від 16.04.1991 № 959-ХII зовнішньоекономічна діяльність це діяльність суб?єктів господарської діяльності України та іноземних суб?єктів господарської діяльності, а також діяльність державних замовників з оборонного замовлення у випадках, визначених законами України, побудована на взаємовідносинах між ними, що має місце як на території України, так і за її межами.

Також, даним Законом визначено поняття зовнішньоекономічного договору (контракту). Відповідно, зовнішньоекономічним договором (контрактом), є домовленість двох або більше суб?єктів зовнішньоекономічної діяльності та їх іноземних контрагентів, спрямована на встановлення, зміну або припинення їх взаємних прав та обов?язків у зовнішньоекономічній діяльності. Іноземними суб?єктами господарської діяльності є суб?єкти господарської діяльності, що мають постійне місцезнаходження або постійне місце проживання за межами України.

Згідно з ст. 6 вищевказаного Закону суб?єкти, які є сторонами зовнішньоекономічного договору (контракту), мають бути здатними до укладання договору (контракту) відповідно до цього та інших законів України та/або закону місця укладання договору (контракту). Зовнішньоекономічний договір (контракт) складається відповідно до цього та інших законів України з урахуванням міжнародних договорів України.

Зовнішньоекономічний договір (контракт) укладається суб?єктом зовнішньоекономічної діяльності або його представником у простій письмовій або в електронній формі, якщо інше не передбачено міжнародним договором України чи законом.

За результатом здійсненої митницею перевірки встановлено, що сербська компанія «CUDERE D.O.О.» не здійснювала трансакцій та відповідно не укладала зовнішньоекономічний контракт від 28.11.2022 №281122 з ТОВ «ПАРИТЕТ ТРЕЙД ІНКОМ» (), а отже, вона не могла бути покупцем товарів.

Таким чином, директор ТОВ «ПАРИТЕТ ТРЕЙД ІНКОМ» свідомо надав митним органам України (через митного брокера) контракт №281122 від 28.11.2022 року, отриманий незаконним шляхом.

Згідно з п. 6 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» від 03.06.2005 р. № 8 судам необхідно враховувати, що підставою для переміщення товарів через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митного органу на пропуск товарів через митний кордон. Це, зокрема, можуть бути митна декларація, контракт, коносамент, ліцензія, квота. товаросупровідні документи, дозвіл відповідних державних органів.

Так, відповідно до абз. 4 п. 6 даної Постанови документами, що отримані незаконним шляхом. є, зокрема, такі, в яких відомості щодо суті угоди, найменування, асортименту, ваги, кількості чи вартості товарів, а також їх відправника чи одержувача, держави, з якої вони вивезені, чи в яку переміщуються, не відповідають дійсності.

Відповідно до ч. 3 ст. 75 Митного кодексу України для поміщення товарів у митний режим експорту особа, на яку покладається дотримання вимог митного режиму, повинна: подати митному органу, що здійснює випуск товарів, документи на такі товари; виконати встановлені відповідно до закону вимоги щодо заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до пункту 3.2. Порядку заповнення митних декларацій на бланку єдиного аміністративного документа, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 30 травня 2012 р. № 651, відомості, заявлені у митній декларації декларантом або уповноваженою ним особою, є відомостями, необхідними для митних цілей.

Підпунктом г, п. 1, ч. 1 ст. 335 Митного кодексу України визначено, що під час переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України декларант. уповноважена ним особа або перевізник залежно від виду транспорту, яким здійснюється перевезення товарів, надають митному органу в паперовій або електронній формі такі документи та відомості: комерційні документи на товари, що перевозяться, які містять відомості, зокрема, про найменування та адресу перевізника, найменування країни відправлення та країни призначення товарів, найменування та адреси відправника (або продавця) та отримувача товарів.

Статтею 257 Митного кодексу України передбачено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Частиною 8 ст. 264 Митного кодексу України встановлено, що з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

У відповідності до графи 2 митних декларацій типу EK10AA №22UA60U1 від 09.12.2022 року, №22UA51U0 від 12.12.2022 року, №22UA52U0 від 12.12.2022 року, №22UA43U9 від 13.12.2022 року, №22UA30U7 від 13.12.2022 року, №22UA33U4 від 13.12.2022 року, №22UA36U1 від 13.12.2022 року, №22UA37U0 від 13.12.2022 року, №22UA38U0 від 13.12.2022 року, №22UA39U9 від 13.12.2022 року, №22UA45U7 від 13.12.2022 року, №22UA91U8 від 13.12.2022 року, №22UA93U6 від 13.12.2022 року, №22UA01U4 від 13.12.2022 року, №22UA03U2 від 13.12.2022 року, №22UA08U8 від 13.12.2022 року, №22UA59U7 від 14.12.2022 року, №22UA81U8 від 14.12.2022 року, №22UA86U3 від 14.12.2022 року, №22UA64U6 від 14.12.2022 року, №22UA7U2 від 14.12.2022 року, №22UA78U7 від 14.12.2022 року, №22UA94U0 від 14.12.2022 року, №22UA99U5 від 15.12.2022 року, №22UA90U3 від 14.12.2022 року, №22UA05U8 від 16.12.2022 року, №22UA09U4 від 16.12.2022 року ТОВ «ПАРИТЕТ ТРЕЙД ІНКОМ» () є відправником сільськогосподарської продукції.

Згідно графи 9 митних вищезазначених декларацій ТОВ «ПАРИТЕТ ТРЕИД ІНКОМ» (), є особою відповідальною за фінансове врегулювання.

Слід зазначити, що листом АТ «Комінбанк» (№02.5.2/6637 від 13.11.2023 року) проінформовано митниці про те, що у зв?язку з неотриманням валютних надходжень по експортним операціям, банк прийняв рішення відмовити в подальшому обслуговуванні ТОВ «ПАРИТЕТ ТРЕЙД ІНКОМ», шляхом закриття всіх рахунків, відповідно до абзацу 3 частини 1 статті 15 Закону «Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення».

Станом на дату оформлення митних декларацій директором ТОВ «ПАРИТЕТ ТРЕЙД ІНКОМ» () значилася громадянка України ОСОБА_1 .

У відповідності із положеннями ст. 459 Митного кодексу України, суб?єктами відповідальності при вчиненні порушення митних правил підприємствами є посадові особи цих підприємств.

Згідно з ч. 2 ст. 459 та пп. 7, 43 ст. 4 Митного кодексу України, суб?єктами відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємства - керівники та інші працівники підприємств, які в силу постійно або тимчасово виконуваних ними трудових (службових) обов?язків відповідають за виконання вимог, встановлених Митним кодексом України, законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними 0020ворами України, укладеними у встановленому законом порядку.

На запрошення стосовно перевірки по вищевказаних фактах громадянка України ОСОБА_1 в Рівненську митницю не прибула, пояснень стосовно обставин вивезення та митного оформлення сільськогосподарської продукції не надала.

Таким чином, директор ТОВ «ПАРИТЕТ ТРЕЙД ІНКОМ» (), громадянка України ОСОБА_1 , вчинила дії, спрямовані на переміщення сільськогосподарської продукції в кількості 641 000,00 кг, загальною вартістю 4 321 311,46 грн. через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з поданням митному органу як підстави для переміщення товару документів (зовнішньоекономічний контракт №281122 від 28.11.2022 року), одержаних незаконним шляхом.

Дії ОСОБА_3 кваліфіковано за ч. 1 ст. 483 МК України.

ОСОБА_3 будучи повідомленою про день та час розгляду справи, у судове засідання не з`явилась. Клопотань про розгляд справи у її відсутності, чи про відкладення розгляду справи з причин, що унеможливлюють прибуття за викликом не надіслала.

Суд, у відповідності до ч. 4 ст. 526 МК України, вважає можливим розглянути справу за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності оскільки є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи, і від нього не надійшло клопотання про перенесення розгляду справи.

Представник Рівненської митниці Держмитслужби Ступак А.В. в судовому засіданні матеріали про порушення митних правил підтримав і просив застосувати до ОСОБА_3 адміністративне стягнення, передбачене санкцією статті, за якою кваліфіковані її дії.

Заслухавши представника Рівненської митниці Держмитслужби Ступак А.В., дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_3 міститься склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України.

Згідно зі ст. 458 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

У відповідності до ст. 9, 10 КУпАП правопорушення визнається вчиненим: 1) умисно, коли особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачала її шкідливі наслідки і бажала їх або свідомо допускала настання цих наслідків, 2) з необережності, коли особа, яка його вчинила, передбачала можливість настання шкідливих наслідків своєї дії чи бездіяльності, але легковажно розраховувала на їх відвернення або не передбачала можливості настання таких наслідків, хоч повинна була і могла їх передбачити.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 483 МК України адміністративна відповідальність настає в разі переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Основним безпосереднім об`єктом правопорушення за даним законом є встановлений порядок переміщення товарів через митний кордон України, а об`єктивною стороною - дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України, тобто, активна поведінка (вчинок) особи.

Суб`єктивна сторона передбачає наявність прямого умислу, тобто винний у скоєнні правопорушення чітко розуміє та усвідомлює обставини і характер незаконного переміщення товарів, предметів і речовин через митну територію України і прагне їх ввезти на територію України з порушенням встановленого порядку чи вивезти з України, у тому числі і шляхом використання спеціально виготовлених сховищ (тайників).

Вина ОСОБА_3 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, підтверджується дослідженими в судовому засіданні письмовими доказами по справі, зокрема протоколом про порушення митних правил № 0125/20400/2024 від 20 серпня 2024 року, службовою запискою головного державного інспектора оперативного відділу Управління боротьби з контрабандою та порушення митних правил ОСОБА_4 від 20 серпня 2024 року, відповіддю митних органів Республіки Сербія від 27 березня 2024 року та іншими матеріалами справи.

Відповідно до ч. 6 Постанови Пленуму Верховного суду України «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» від 03.06.2005 року № 8, підставою для переміщення товарів через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митного органу на пропуск товарів через митний кордон. Це, зокрема, можуть бути митна декларація, контракт, коносамент, ліцензія, квота, товаросупровідні документи, дозвіл відповідних державних органів.

Відповідно до ст. 336 МК України, митний контроль здійснюється шляхом проведення митного огляду та перевірки документів і відомостей, які відповідно до статті 335 МК України надаються митним органам під час переміщення товарів через митний кордон України.

Документами, що містять неправдиві дані, є, зокрема, такі, в яких відомості щодо суті угоди, найменування, асортименту, ваги, кількості чи вартості товарів, а також їх відправника чи одержувача, держави, з якої вони вивезені чи в яку переміщуються, не відповідають дійсності.

Відповідно до ч. 8 ст. 264 МК України, з моменту прийняття органом доходів та зборів митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Згідно з ч. 1 ст. 266 МК України, декларант зобов`язаний : 1)здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до порядку, встановленого цим Кодексом; 2) на вимогумитного органупред`явити товари,транспортні засоби комерційного призначеннядля митного контролю і митного оформлення; 3) надати митному органу передбачені законодавством документи і відомості, необхідні для виконання митних формальностей; 4) у випадках, визначених цим Кодексом та Податковим кодексом України, сплатити митні платежі або забезпечити їх сплату відповідно до розділу X цього Кодексу; 5) у випадках, визначених цим Кодексом та іншими законами України, сплатити інші платежі, контроль за справлянням яких покладено на митні органи.

Згідно ч. 1 ст. 257 МК України, декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Відповідно до Постанови Пленуму Верховного Суду України від 03.06.2005 року, №8 «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил», незаконне переміщення предметів із приховуванням від митного контролю - це їх переміщення через митний кордон України з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів чи способів, що утруднюють їх виявлення, або шляхом надання одним товарам вигляду інших або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів, чи одержаних незаконним шляхом або таких, що містять неправдиві дані. Підробленими треба вважати як фальшиві документи, так і справжні, до яких внесено неправдиві відомості чи окремі зміни, що перекручують зміст інформації щодо фактів, які ними посвідчуються, а також документи з підробленими підписами, відбитками печаток та штампів.

Таким чином, матеріалами справи доведено та судом встановлено, що особою, яка притягується до відповідальності, вчинено дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом надання в якості підстави для переміщення товарів до органу доходів і зборів документів, що містять неправдиві відомості, чим скоєно порушення митних правил, передбачене ч.1 ст. 483 МК України.

Провадження у справах про порушення митних правил, згідно ст. 487 МК України, здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до ст. 23 КУпАП, адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Враховуючи вищевикладене, суд накладає на правопорушника стягнення, відповідно до санкції ч. 1 ст. 483 МК України, у виді штрафу у розмірі 100 відсотків вартості товарів безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією цих товарів.

У відповідності до ст. 40-1 КУпАП, п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» підлягає стягненню з порушника судовий збір.

На підставі викладеного, керуючись ст. 257, 293, 458, 485, 486, 495 МК України, ст. 283, 284 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_3 винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів безпосередніх предметів порушення митних правил в сумі 4 321 311 (чотири мільйони триста двадцять одна тисяча триста одинадцять) грн. 46 коп., з конфіскацією сільськогосподарської продукції в кількості 641 000, 00 кг.

Стягнути з ОСОБА_3 в дохід держави судовий збір у сумі 605 (шістсот п`ять) грн. 60 коп.

Реквізити для оплати судового збору: Отримувач коштів: ГУК у Рівн. Обл./ Рівнен.міс.тг/22030101. Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП). Код отримувача: (код за ЄДРПОУ): 38012494. Рахунок отримувача: UA0017527. Код класифікації доходів бюджету: 22030101.

Постанова може бути оскаржена до Рівненського апеляційного суду через Рівненський міський суд Рівненської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Рівненського міського суду Н.М. Діонісьєва