Житомирський апеляційний суд
Справа №295/6799/24 Головуючий у 1-й інст. Панченко Г. В.
Номер провадження №33/4805/264/25
Категорія ч.1 ст.483 МКУ Доповідач Галацевич О. М.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 квітня 2025 року м.Житомир

Суддя судової палати з розгляду цивільних справ Житомирського апеляційного суду Галацевич О.М., за участі захисника особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , Бородько Анатолія Петровича, розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Житомирі апеляційну скаргу представника Житомирської митниці Красильникової Софії Анатоліївни на постанову Богунського районного суду м. Житомира від 07 січня 2025 року, якою закрито провадження у справі про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.483 Митного кодексу України за відсутністю складу правопорушень,

в с т а н о в и в:

Постановою Богунського районного суду м. Житомира від 07 січня 2025 року об`єднано в одне провадження справи №295/6799/24, 295/6800/24 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за порушення митних правил, передбачених ч.1 ст. 483 Митного кодексу України. Об`єднаній справі присвоєно №295/6799/24.

Закрито провадження у справі про адміністративні правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч.1 ст.483 Митного кодексу України за відсутністю складу правопорушення.

Не погоджуючись з вказаною постановою судді місцевого суду, представник Житомирської митниці Красильникова С.А., подала апеляційну скаргу, в якій просить постанову скасувати, прийняти нову, якою визнати ОСОБА_1 винуватою у вчиненні порушення митних правил, передбачених ч.1 ст.483 МК України, застосувавши до неї стягнення у відповідності до санкції статті. Зокрема, послалась на обставини, які зазначені у протоколах про порушення митних правил та звертає увагу, що з пояснень особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, та свідків вбачається, що транспортні засоби ввозилися на митну територію України з метою передачі конкретним військовослужбовцям, однак відповідні відомості не вносились до митної декларації, в тому числі і щодо місця доставки транспортного засобу, що свідчить про усвідомлення дій, спрямованих на відображення недостовірних відомостей в митній декларації. В листі військової частини НОМЕР_1 за вих. від 26.02.2024 №1663/1108 (вхідний Житомирської митниці від 27.02.2024 №1969/8.2-20), вказано, що зазначені у протоколах транспортні засоби до військової частини НОМЕР_1 не надходили та не очікувалися.

Належним чином повідомлений про місце і час судового засідання представник Житомирської митниці до суду апеляційної інстанції не з`явився, будь-яких клопотань на адресу суду не направляв.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, заслухавши пояснення захисника, перевіривши доводи апеляційної скарги, приходжу до наступного висновку.

Згідно зі статтею 487 МК України провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

За змістом статей 245 КУпАП та 486 МК України завданням у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом.

Статтею 489 МК України установлено, що при розгляді справи про порушення митних правил необхідно з`ясувати чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Як вбачається із матеріалів справи, наведені вимоги закону при розгляді справи в суді першої інстанції та винесенні оскаржуваної постанови відносно ОСОБА_1 дотримані.

Відповідно до протоколу про порушення митних правил №0109/10100/24 від 22.03.2024, 03.06.2022 о 01 год 06 хв через міжнародний пункт пропуску «Рава-Руська-Хребенне» митного поста «Рава-Руська» Львівської митниці громадянкою України ОСОБА_1 на митну територію України ввезено транспортний засіб марки «КІА», модель «SORENTO», кузов № НОМЕР_2 , 2004 року виготовлення, бувший у використанні, об`єм двигуна - 2497 cм3, тип двигуна - дизель, оформлений у якості гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану без оподаткування та застосовування заходів нетарифного регулювання і випущений на митну територію України.

В ході проведення попередньої перевірки, з метою з`ясування обставин ввезення на митну територію України даного транспортного засобу, Житомирською митницею направлено запит у Львівську митницю за вихідним від 05.09.2023 № 7.19-2/20/7.4/6229 з проханням надати копії документів, на підставі яких транспортні засоби, отримувачем яких зазначено військову частину НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 ), ввезено в Україну в якості гуманітарної допомоги. Факт ввезення на митну територію України та оформлення у якості гуманітарної допомоги вищевказаного транспортного засобу підтверджується відомостями, що містяться у АСМО «Інспектор» та копіями документів, які додані до відповіді Львівської митниці від 03.10.2023 № 7.4-5/20-01/7/25240. Так, згідно поданої громадянкою України ОСОБА_1 до митного контролю та оформлення Декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 03.06.2022, яку нею підписано особисто, відправником товару зазначено AUTOSALE UAB (адреса- ЛИТВА), отримувачем - військову частину НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 ). Також до митного оформлення громадянкою України ОСОБА_1 було надано лист-звернення військової частини НОМЕР_1 від 31.05.2022 за вих. № 287, адресований голові прикордонної служби України, про те, що зазначений транспортний засіб у вигляді гуманітарної волонтерської допомоги буде передано особовому складу вказаної військової частини для забезпечення вирішення потреб під час виконання бойових завдань (доставка до штурмових груп обладнання, вогневих приладів).

Згідно відповіді військової частини НОМЕР_1 за вих. від 26.02.2024 № 1663/1108 (вхідний Житомирської митниці від 27.02.2024 № 1969/8.2-20), зазначений транспортний засіб до військової частини НОМЕР_1 не надходив та не очікувався.

На адресу місця реєстрації (проживання), наявну в електронних базах Державної митної служби, громадянки України ОСОБА_1 , направлено виклик від 19.10.2023 за № 7.19-3/20/10/7336 про необхідність прибуття до митного органу для дачі пояснень з приводу обставин ввезення транспортного засобу марки «КІА», модель «SORENTO», кузов № НОМЕР_2 , але дана громадянка у визначений термін не прибула та не направила на адресу митниці письмових пояснень.

З метою підтвердження або спростування отримання військовою частиною транспортного засобу, Житомирською митницею було направлено запит до військової частини НОМЕР_1 від 04.03.2024 за вих. № 7.19-3/20-02/1717 про надання інформації щодо видачі листа військовою частиною НОМЕР_1 від 31.05.2022 за вих. № 287, що став підставою для пропуску на митну територію України вказаного транспортного засобу у якості гуманітарної допомоги та отримання військовою частиною зазначеного автомобіля, на який 15.03.2024 отримано відповідь військової частини НОМЕР_1 за вих. № 1663/1536 (вх. № 2597/8.2-20 Житомирської митниці), згідно якої військова частина НОМЕР_1 не підтверджує отримання та замовлення вказаного транспортного засобу та заперечує видачу листа від 31.05.2022 за вих. № 287.

ОСОБА_1 інкриміновано вчинення дій спрямованих на переміщення через митний кордон України товару транспортного засобу марки «КІА», модель «SORENTO», кузов № НОМЕР_2 , 2004 року виготовлення, бувший у використанні, об`єм двигуна - 2497 cм3, тип двигуна - дизель, у якості гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану без оподаткування та застосовування заходів нетарифного регулювання, з приховуванням від митного контролю шляхом подання митному органу, як підстави для його переміщення документів, що містять неправдиві відомості щодо отримувача товару, а саме Декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 03.06.2022, у якій отримувачем вказано військову частину НОМЕР_1 та листа військової частини НОМЕР_1 від 31.05.2022 за вих. № 287, одержаного незаконним шляхом.

Крім того, відповідно до протоколу про порушення митних правил №0109/10100/24 від 22.03.2024, 02.07.2022 о 05 год 25 хв через міжнародний пункт пропуску «Краківець-Корчова» митного поста «Яворів» Львівської митниці громадянкою України ОСОБА_1 на митну територію України ввезено транспортний засіб марки «MERCEDES -BENZ», модель «ML270», кузов № НОМЕР_3 , реєстраційний іноземний номер НОМЕР_4 , 2001 року виготовлення, бувший у використанні, об`єм двигуна - 2685 cм3, тип двигуна - дизель, оформлений у якості гуманітарної |допомоги в умовах воєнного стану без оподаткування та застосовування заходів нетарифного регулювання і випущений на митну територію України.

В ході проведення попередньої перевірки, з метою з`ясування обставин ввезення на митну територію України даного транспортного засобу, Житомирською митницею направлено запит у Львівську митницю за вихідним від 05.09.2023 № 7.19-2/20/7.4/6229 з проханням надати копії документів, на підставі яких транспортні засоби, отримувачем яких зазначено військову частину НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 ), ввезено в Україну в якості гуманітарної допомоги. Факт ввезення на митну територію України та оформлення у якості гуманітарної допомоги вищевказаного транспортного засобу підтверджується відомостями, що містяться у АСМО «Інспектор» та копіями документів, які додані до відповіді Львівської митниці від 03.10.2023 № 7.4-5/20-01/7/25240. Так, згідно поданої громадянкою України ОСОБА_1 до митного контролю та оформлення Декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 02.07.2022, яку нею підписано особисто, відправником товару зазначено SAPOGA (адреса-VILNIUS, LT), отримувачем - військову частину НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 ).

Згідно відповіді військової частини НОМЕР_1 за вих. від 26.02.2024 № 1663/1108 (вхідний Житомирської митниці від 27.02.2024 № 1969/8.2-20), зазначений транспортний засіб до військової частини НОМЕР_1 не надходив та не очікувався.

На адресу місця реєстрації (проживання), наявну в електронних базах Державної митної служби, громадянки України ОСОБА_1 , направлено виклик від 19.10.2023 за № 7.19-3/20/10/7336 про необхідність прибуття до митного органу для дачі пояснень з приводу обставин ввезення транспортного засобу марки - «MERCEDES -BENZ», модель «ML270», кузов № НОМЕР_3 , реєстраційний - іноземний номер НОМЕР_4 , але дана громадянка у визначений термін не прибула та не направила на адресу митниці письмових пояснень.

ОСОБА_1 інкриміновано вчинення дій спрямованих на переміщення через митний кордон України товару транспортного засобу марки «MERCEDES -BENZ», модель «ML270», кузов № НОМЕР_3 , реєстраційний іноземний номер НОМЕР_4 , 2001 року виготовлення, бувший у використанні, об`єм двигуна - 2685 cм3, тип двигуна - дизель, у якості гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану без оподаткування та застосовування заходів нетарифного регулювання, з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу, як підстави для його переміщення документів, що містять неправдиві відомості щодо отримувача товару, а саме Декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 02.07.2022, у якій отримувачем вказано військову частину НОМЕР_1 .

Таким чином, з матеріалів справи вбачається та судом встановлено, що ОСОБА_1 03.06.2022 ввезла на митну територію України транспортний засіб: «КІА», модель «SORENTO», кузов № НОМЕР_2 , 2004 року виготовлення, бувший у використанні, об`єм двигуна - 2497 cм3, тип двигуна дизель. Підставою для ввезення транспортного засобу в якості гуманітарної допомоги став лист військової частини НОМЕР_1 від 31.05.2022 за вих. № 287.

На запит митниці військова частина НОМЕР_1 від 15.03.2024 надала лист, в якому вказується інформація, згідно якої військова частина НОМЕР_1 не підтверджує отримання та замовлення транспортного засобу «КІА», модель «SORENTO» та заперечує видачу листа (а.с.43).

Крім того, ОСОБА_1 02.07.2022 ввезла на митну територію України транспортний засіб: «MERCEDES -BENZ», модель «ML270», кузов № НОМЕР_3 , реєстраційний іноземний номер НОМЕР_4 , 2001 року виготовлення, бувший у використанні, об`єм двигуна - 2685 cм3, тип двигуна дизель. Підставою для ввезення транспортного засобу в якості гуманітарної допомоги стали документи, що містять неправдиві відомості щодо отримувача товару, вказано військову частину НОМЕР_1 .

На запит митниці військова частина НОМЕР_1 від 26.02.2024 надала лист, в якому вказується інформація, згідно якої військова частина НОМЕР_1 не підтверджує отримання та замовлення транспортного засобу «MERCEDES -BENZ», модель «ML270», на обліку у військовій частині він не перебуває (а.с.121).

Частина перша ст.483 МК України зазначає, що переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Об`єктом правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України, є охоронюваний МК України та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю.

Переміщення предметів із приховуванням від митного контролю - це їх переміщення через митний кордон різними шляхами, зокрема, шляхом подання до митного органу України підроблених документів, які містять неправдиві дані.

Суб`єктивна сторона вказаного правопорушення характеризується прямим умислом, тобто усвідомленням особою, яка вчинила правопорушення характеру незаконного переміщення товарів через митну територію України.

Не можна розглядати як порушення митних правил дії особи, яка, переміщуючи товари через митний кордон України, надала митним органам супровідні документи з відомостями, що не відповідають дійсності, без умислу порушити митні правила, передбачені чинним законодавством України (п. 6 постанови Пленуму Верховного суду від 3 червня 2005 року № 8 «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил»).

Таким чином, правопорушення, передбачене ч.1 ст.483 МК України може бути вчинено лише умисно, коли особа знає, що документи, які вона надає митному органу, як підставу для переміщення товару, - містять неправдиві дані, але бажає таким чином незаконно перемістити товар.

Приймаючи постанову про закриття провадження у справі на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, суд першої виходив з того, що під час розгляду справи не надано та не здобуто доказів про наявність вини в діях ОСОБА_1 .

Апеляційний суд погоджується з таким висновком суду, який здійснений на підставі доказів, які містяться в матеріалах справи, всебічного, повного та об`єктивного їх дослідження, а доводи апеляційної скарги вважає безпідставними, такими, що не спростовують відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.483 МК України.

Вирішуючи справу, суд першої інстанції надав правильну оцінку дослідженим доказам і письмовим поясненням ОСОБА_1 , свідка військовослужбовця ОСОБА_2 . Судом встановлено, що ОСОБА_1 придбала за кордоном за власні кошти та передала у якості гуманітарної допомоги для військовослужбовців два вищевказаних транспортних засоби. Акту прийому-передачі автомобілів одразу складено не було, оскільки відбувалось реформування військових частин, що підтверджується копію витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 01.06.2022 (а.с.155). Транспортні засоби були передані військовослужбовцям військової частини НОМЕР_1 , а в подальшому військової частини НОМЕР_5 та використовувались для виконання бойових завдань, автомобіль «КІА» у Донецькій області потрапив під мінометний обстріл, зазнав ушкоджень, що унеможливлювало його подальшу експлуатацію та евакуацію. На підтвердження вказаних обставин додані фотознімки. Також зазначені обставини підтверджені письмовими поясненнями свідка ОСОБА_3 .

Переконливих доводів, які б спростовували висновки суду першої інстанції про відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.483 МК України, апеляційна скарга не містить та апеляційному суду не надано. Зібрані митним органом матеріали, на думку апеляційного суду, не можуть бути визнані належними, допустимими та достовірними доказами, які б підтверджували беззастережну винуватість ОСОБА_1 у вчиненні інкримінованих правопорушень поза розумним сумнівом.

При цьому сам по собі протокол про адміністративне правопорушення не може вважатися беззаперечним доказом вини особи в тому чи іншому діянні, оскільки не являє собою імперативного факту доведеності вини особи, тобто, не узгоджується із стандартом доказування "поза розумним сумнівом" (рішення від 18 січня 1978 року у справі "Ірландія проти Сполученого Королівства" (Ireland v. The United Kingdom), п.161, Series A заява №25), який застосовується при оцінці доказів, а такі докази можуть "випливати зі співіснування достатньо переконливих, чітких і узгоджених між собою висновків чи схожих неспростовних презумпцій факту".

Апеляційним переглядом справи про адміністративне правопорушення не встановлено порушення судом першої інстанції норм закону, які б слугували підставою для скасування постанови суду. Висновки суду відповідають фактичним обставинам справи, та не спростовуються доводами апеляційної скарги.

За таких обставин, підстав для скасування постанови суду першої інстанції, суд апеляційної інстанції не вбачає.

На підставі наведеного та керуючись ст.294 КУпАП, суд

п о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу представника Житомирської митниці Красильникової Софії Анатоліївни залишити без задоволення.

Постанову Богунського районного суду м. Житомира від 07 січня 2025 року залишити без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Галацевич