Справа № 515/404/25
Провадження № 3/515/637/25
Татарбунарський районний суд Одеської області
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 квітня 2025 року м. Татарбунари

Суддя Татарбунарського районного суду Одеської області Луцюк В.О., розглянувши матеріали, які надійшли від Відділення поліції №2 Білгород-Дністровського районного відділу поліції ГУНП в Одеській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , фізичної особи-підприємця, паспорт громадянина України серії НОМЕР_1 , виданий 04 грудня 2007 року Татарбунарським РВ УМВС України в Одеській області, РНОКПП НОМЕР_2 ,

за ч.1 ст. 156, ч.1 ст. 164-5 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 17 січня 2025 року о 20 годині 00 хвилин у магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 », розташованого за адресою: АДРЕСА_2 , здійснював продаж тютюнових виробів без марок акцизного податку, чим допустив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 156 КпАП України.

Крім того, згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАД №169968 від 17 січня 2025 року, складеним щодо ОСОБА_1 , 17 січня 2025 року о 20 годині 30 хвилин у магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 », розташованому за адресою: АДРЕСА_2 ,виявлено факт зберігання, з метою реалізації, тютюнових виробів без марок акцизного податку України. Дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ч.1 ст.164-5 КУпАП.

Крім того, фізична особа-підприємець ОСОБА_1 22 січня 2025 року о 12 годині 50 хвилин у магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 », розташованого за адресою: АДРЕСА_2 , здійснював продаж тютюнових виробів без марок акцизного податку, чим допустив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 156 КпАП України.

Крім того, згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАД №169960 від 22 січня 2025 року, складеним щодо ОСОБА_1 , 22 січня 2025 року о 13 годині 05 хвилин у магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 », розташованому за адресою: АДРЕСА_2 ,виявлено факт зберігання, з метою реалізації, тютюнових виробів без марок акцизного податку України. Дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ч.1 ст.164-5 КУпАП.

Постановою судді від 24 березня 2025 року на підставі ч.2 ст.36 КУпАП вказані адміністративні матеріали об`єднані в одне провадження під №515/404/25 провадження №3/515/637/25.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, подав суду заяву про слухання справи у його відсутність, вину свою визнав в частині продажу цигарок без марок акцизного податку, з протоколами про адміністративне правопорушення щодо зберігання тютюнових виробів не згоден. У відповідності до положень ст. 268 КУпАП, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 156, ч.1 ст, 164-5 КУпАП не є обов`язковою, тому враховуючи наведені положення, той факт, що ОСОБА_1 подав клопотання про розгляд справи у його відсутність, суд розглядає справу у відсутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності на підставі наявних в матеріалах справи доказів.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов такого висновку.

Щодо вчинення адміністративний правопорушень, передбачених ч.1 ст. 156 КУпАП

Відповідно до статей 245, 280 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи. Постанова судді, згідно ст. 283 КУпАП має ґрунтуватися на обставинах, установлених при розгляді справи, тобто на достатніх і незаперечних доказах.

Частиною 1 статті 156 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за роздрібну або оптову торгівлю алкогольними напоями чи тютюновими виробами без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку.

Відповідно до ч. 4 ст. 11 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» алкогольні напої і тютюнові вироби, які виробляються в Україні, а також такі, що імпортуються в Україну, позначаються марками акцизного податку в порядку, визначеному законодавством.

Відповідно до пп. 14.1.107 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України марка акцизного податку - це спеціальний знак для маркування алкогольних напоїв та тютюнових виробів, віднесений до документів суворого обліку, який підтверджує сплату акцизного податку, легальність ввезення та реалізації на території України цих виробів.

Згідно з п. 226.5 п. 226.6 ст. 226 Податкового кодексу України маркування алкогольних напоїв і тютюнових виробів здійснюється марками акцизного податку, зразки яких затверджуються Кабінетом Міністрів України. Маркуванню підлягають усі алкогольні напої з вмістом спирту етилового понад 8,5 відсотка об`ємних одиниць.

Пунктом 226.3 статті 226 Податкового кодексу України встановлено, що виготовлення, зберігання і продаж марок акцизного податку та маркування алкогольних напоїв і тютюнових виробів здійснюються відповідно до положення, затвердженого Кабінетом Міністрів України. Постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2010 року № 1251. Відповідно до пункту 226 статті 226 Податкового кодексу України, затверджено Положення про виготовлення, зберігання, продаж марок акцизного податку та маркування алкогольних напоїв і тютюнових виробів.

Згідно зі ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП, підтверджується представленими доказами:

протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАД № 169967 від 17 січня 2025 року, зауважень що викладених у ньому обставин правопорушник не зазначив;

витягом про реєстрацію повідомлення, яке надійшло 17 січня 2025 року на службу 102 про те, що 17 січня 2025 року о 20 годині 17 хвилин у магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою: АДРЕСА_2 ФОП ОСОБА_1 здійснив продаж тютюнових виробів без марок акцизного податку, заявник: ОСОБА_2 ;

письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 17 січня 2025 року про те, що він займається підприємницькою діяльністю у магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою: АДРЕСА_2 та дійсно 17 січня 2025 року ним було реалізовано 14 пачок сигарет «Ритм» без марок акцизного податку України, також у приміщенні магазину він зберігав 30 пачок сигарет «Ритм» без марок акцизного податку України з метою продажу. Вину свою визнав повністю;

талоном-квитанцією по матеріалам ЄО - 222 про отримання на зберігання до камери зберігання речових доказів ВП №2 Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області сигарет «Рітм» у кількості 14 пачок;

копією виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 30 березня 2016 року, на підтвердження здійснення ОСОБА_1 підприємницької діяльності;

протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАД № 169959 від 22 січня 2025 року, зауважень що викладених у ньому обставин правопорушник не зазначив;

витягом про реєстрацію повідомлення, яке надійшло 22 січня 2025 року на службу 102 про те, що 22 січня 2025 року о 13 годині 04 хвилин за адресою: АДРЕСА_2 ОСОБА_1 здійснив продаж тютюнових виробів без марок акцизного податку у кількості 17 пачок на загальну суму 850,00грн, заявник: Кожухар;

письмовими пояснення ОСОБА_3 від 22 січня 2025 року про те, що 22 січня 2025 року він перебував в с. Дельжилер у гостях у знайомого. Близько 12 години 30 хвилин він пішов до магазину ФОП ОСОБА_4 , щоб купити цигарки. Зайшовши до магазину « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою: АДРЕСА_2 , перепитав у реалізатора, яким як дізнався пізніше був ОСОБА_1 , чи може він придбати сигарети без фільтру, на що останній продав йому пачку сигарет «Ритм» без марок акцизного податку України. При виході з магазину до нього підійшли працівники поліції, яким він пояснив, що придбав вказані сигарети у магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;

письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 22 січня 2025 року про те, що він є фізичною особо-підприємцем та займається підприємницькою діяльністю у магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою: АДРЕСА_2 . 22 січня 2025 року ним було реалізовано 17 пачок сигарет «Ритм» без марок акцизного податку України, також у приміщенні магазину він зберігав ще 7 пачок сигарет «Ритм» без марок акцизного податку України з метою продажу. Вину свою визнав повністю;

талоном-квитанцією по матеріалам ЄО - 266 про отримання на зберігання до камери зберігання речових доказів ВП №2 Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області сигарет «Рітм» у кількості 17 пачок;

копією виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 30 березня 2016 року, на підтвердження здійснення ОСОБА_1 підприємницької діяльності.

Таким чином дії ОСОБА_1 вірно кваліфіковано за ч.1 ст. 156 КУпАП як роздрібна торгівля тютюновими виробами без марок акцизного податку.

При накладенні адміністративного стягнення, суд, відповідно до ст.33 КУпАП, враховуючи характер вчинених правопорушень, дані про особу, винну у правопорушенні, мету накладення адміністративного стягнення визначену ст.23 КУпАП, вважає необхідним піддати ОСОБА_1 адміністративному стягненню в межах санкції ч.1 ст.156 КУпАП, з урахуванням ст.36 КУпАП, наклавши адміністративне стягнення у вигляді штрафу з конфіскацією предметів торгівлі та без конфіскації виручки, одержаної від продажу предметів торгівлі, оскільки така не вилучалася.

Підстав для закриття провадження у справі визначених ст.ст.38,247 КУпАП та обставин які виключають адміністративну відповідальність визначених ст.17 КУпАП не встановлено.

Відповідно до ст.40-1 КУпАП, п. 5 ч. 2 ст.4 Закону України «Про судовий збір», з ОСОБА_1 належить стягнути на користь держави судовий збір.

Щодо адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 164-5 КУпАП

Відповідно до ст.ст. 245, 251, 252, 280 КУпАП суд при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати всі обставини справи, встановити чи було вчинено адміністративне правопорушення та чи винна особа у його вчиненні, дослідити наявні у справі докази, дати їм належну оцінку, з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи і, в залежності від встановленого, прийняти мотивоване законне рішення.

Органами поліції дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч. 1 ст. 164-5 КУпАП.

Разом з тим, ч. 1 ст. 164-5 КУпАП встановлює відповідальність за зберігання або транспортування алкогольних напоїв чи тютюнових виробів з підробленими чи фальсифікованими марками акцизного податку посадовими особами підприємств - виробників, імпортерів і продавців таких товарів.

Таким чином об`єктивна сторона ч. 1 ст. 164-5 КУпАП за якою кваліфіковані дії ОСОБА_1 встановлює відповідальність виключно за зберігання або транспортування алкогольних напоїв чи тютюнових виробів з підробленими чи фальсифікованими марками акцизного податку, що не є тотожним поняттю перевезення (зберігання) тютюнових виробів без марок акцизного податку.

Отже, перевезення, зберігання алкогольних та тютюнових виробів з підробленими чи фальсифікованими марками акцизного податку та зберігання таких без марок акцизного податку є не тотожними поняттями, на що працівник поліції уваги не звернув.

Разом з цим, з вказаної у протоколі фабули правопорушення дії ОСОБА_1 щодо зберігання тютюнових виробів, на яких відсутні марки акцизного податку, не утворюють склад зазначеного адміністративного правопорушення, будь-яких доказів на підтвердження того, що вилучені у ОСОБА_1 тютюнові вироби містять на собі підроблені або фальсифіковані марки акцизного податку, матеріали справи не містять, тобто відсутня об`єктивна сторона правопорушення, передбачена ч. 1 ст. 164-5 КУпАП.

Крім того, суб`єкт правопорушення за ч.1 ст. 164-5 КУпАП є спеціальний, тобто до відповідальності за ч. 1 ст. 164-5 КУпАП можуть бути притягнуті лише особи, що прямо визначені диспозицією статті, а саме: посадові особи підприємств-виробників, імпортерів і продавців алкогольних напоїв чи тютюнових виробів.

За таких обставин ОСОБА_1 не може бути суб`єктом адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 164-5 КУпАП.

Таким чином, всупереч вимог ст. 251 КУпАП, посадовою особою, що склала протоколи про адміністративне правопорушення не надано жодних доказів на підтвердження вини ОСОБА_1 , тому у даному випадку відсутня подія і склад адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 164-5 КУпАП, які йому інкриміновані.

Згідно зі ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях, усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

За правилами ст. 247 КУпАП, провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Таким чином, оскільки на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення в діях особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, відсутні подія і склад адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.164-5 КУпАП, провадження по справі підлягає закриттю.

Вилучені у ОСОБА_1 та передані на зберігання до камери зберігання речових доказів ВП №2 Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області 30 пачок сигарет «Ритм», згідно з талоном-квитанцією по матеріалам ЄО 224, та 7 пачок сигарет «Астра», згідно з талоном-квитанцією по матеріалам ЄО - 267, підлягають конфіскації на користь держави.

Оскільки, суд дійшов висновку про необхідність закриття провадження по справі, судовий збір на підставі ст. 40-1 КУпАП стягненню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 23, 36, 40-1, 283, 284, 289, 291 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.156 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення, з урахуванням ст. 36 КУпАП, у виді штрафу в розмірі двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що дорівнює сумі 3 400,00 грн (три тисячі чотириста грн 00к.).

Адміністративний штраф стягнути за наступними реквізитами: Татарбунарська міська ТГ, отримувач: ГУК в Од.обл./м.Татарбун./21081100, , банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.), номер рахунку:UA0015732, код КДБ:21081100.

Роз`яснити правопорушнику, що у разі несплати штрафу в установлений ст. 307 КУпАП строк, постанова буде надіслана для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем його проживання. У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення відповідно до вимог ст. 308 КУпАП з порушника стягується подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті цього Кодексу.

Вилучені предмети торгівлі, а саме: 14 пачок сигарет «Рітм», згідно з талоном-квитанцією по матеріалам ЄО 222; 17 пачок сигарет «Рітм», згідно з талоном-квитанцією по матеріалам ЄО 266, які передано на зберігання до камери речових доказів ВП №2 Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області конфіскувати у дохід держави.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що складає 605,60 грн (шістсот п`ять грн. 60к.) за наступними реквізитами: стягувач ГУК у м.Києві/м.Київ 22030106, код за , банк отримувача Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача UA9026001, код класифікації доходів бюджету 22030106.

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушень, передбачених ч.1 ст. 164-5 КУпАП, закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення, на підставі п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП.

Вилучені предмети торгівлі: 30 пачок сигарет «Рітм», згідно з талоном-квитанцією по матеріалам ЄО 224; 7 пачок сигарет «Астра», згідно з талоном-квитанцією по матеріалам ЄО 267, які передано на зберігання до камери речових доказів ВП №2 Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області конфіскувати у дохід держави.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, протягом десяти днів з дня винесення постанови на ім`я Одеського апеляційного суду через Татарбунарський районний суд Одеської області.

Суддя В.О. Луцюк