Справа № 571/450/25
Провадження № 3/571/381/2025

08 квітня 2025 року с-ще Рокитне
Рокитнівський районний суд Рівненської області, в особі судді Верзун О.П., за участю прокурора Козаченко Т.Ф., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши справу про адміністративні правопорушення пов`язані з корупцією відносно:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Сновидовичі, Рокитнівського району Рівненської області, зареєстрованого та жителя АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , не працюючого, відомості про притягнення до адміністративної відповідальності відсутні,
про вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП,
ОСОБА_1 , будучи посадовою особою державної лісової охорони, майстром лісу Залавського лісництва Філії «Рокитнівське лісове господарство» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України», відповідно до підпункту «е» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», являючись суб`єктом на якого поширюється дія цього Закону, порушив встановлені вимоги частини 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» з урахуванням положень пункту 2-7 розділу ХІІІ цього закону, а саме, несвоєчасно без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2021 рік, чим вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією.
Згідно з відомостями Реєстру НАЗК на веб-сайті «nazk.gov.ua», ОСОБА_1 подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2021 рік о 19 год. 06 хв. 06.12.2024.
Крім того, ОСОБА_1 , будучи посадовою особою державної лісової охорони, майстром лісу Залавського лісництва Філії «Рокитнівське лісове господарство» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України», відповідно до підпункту «е» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», являючись суб`єктом на якого поширюється дія цього Закону, порушив встановлені вимоги частини 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» з урахуванням положень пункту 2-7 розділу ХІІІ цього закону, а саме, несвоєчасно без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2022 рік, чим вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією.
Згідно з відомостями Реєстру НАЗК на веб-сайті «nazk.gov.ua», ОСОБА_1 подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2022 рік о 19 год. 08 хв. 06.12.2024.
Крім того, ОСОБА_1 , будучи посадовою особою державної лісової охорони, майстром лісу Залавського лісництва Філії «Рокитнівське лісове господарство» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України», відповідно до підпункту «е» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», являючись суб`єктом на якого поширюється дія цього Закону, порушив встановлені вимоги частини 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» з урахуванням положень пункту 2-7 розділу ХІІІ цього Закону, а саме, несвоєчасно без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період не охоплений раніше поданими деклараціями (при звільненні), а саме 6 з 01.01.2023 по 31.05.2023 (яку мав подати не пізніше 31.01.2024), чим вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією.
Згідно з відомостями Реєстру НАЗК на веб-сайті «nazk.gov.ua», ОСОБА_1 подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за період неохоплений раніше поданими деклараціями (при звільненні) о 11 год. 25 хв. 13.07.2024.
Крім того, ОСОБА_1 , будучи посадовою особою державної лісової охорони, майстром лісу Залавського лісництва Філії «Рокитнівське лісове господарство» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України», відповідно до підпункту «е» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», являючись суб`єктом на якого поширюється дія цього Закону, порушив встановлені вимоги абзацу 2 частини 2 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», а саме, несвоєчасно без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, після припинення діяльності пов`язаної з виконанням функцій держави за 2023 рік, чим вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією.
Згідно з відомостями Реєстру НАЗК на веб-сайті «nazk.gov.ua», ОСОБА_1 подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 рік о 15 год. 35 хв. 14.01.2025.
Таким чином, ОСОБА_1 чинив адміністративні правопорушення пов`язані з корупцією, передбачені ч.1 ст.172-6 КУпАП.
Під час розгляду справи ОСОБА_1 вину у вчиненні зазначених правопорушень визнав, підтвердив обставини, що викладені у адміністративних протоколах.
В судовому засіданні прокурор Козаченко Т.Ф. просила визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП та відповідно до ст. 36 КУпАП накласти на нього адміністративне стягнення у максимальному розмірі передбаченому санкцією статті, вказуючи на те, що жодних поважних причин неподання декларацій вчасно у останнього не було.
Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , думку прокурора Козаченко Т.Ф., дослідивши матеріали справи суд приходить до наступного.
Відповідальність за ч.1 ст.172-6 КУпАП настає у разі несвоєчасного подання без поважних причин декларації особою, уповноваженою на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Відповідно до примітки до ст.172-6 КУпАП, суб`єктом правопорушень у цій статті є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Правопорушення полягає у несвоєчасному поданні без поважних причин декларації.
Під поважними причинами слід розуміти неможливість особи подати вчасно декларацію у зв`язку з хворобою, перебуванням особи на лікуванні, внаслідок стихійного лиха (повені, пожежі, землетрусу), технічних збоїв офіційного веб-сайту Національного агентства з питань запобігання корупції, витребуванням відомостей, необхідних для внесення в декларацію, перебуванням (триманням) під вартою тощо.
Судом не встановлено поважності причин подання декларації з порушенням, визначеного законом строку. ОСОБА_1 підтвердив, що такі декларації не подавав, оскільки на роботі отримав роз`яснення, що у преіод воєнного стану декларування не проводиться.
Відповідно до ч.1 ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
З матеріалів справи встановлено, що відповідно до наказу по Філії «Рокитнівське лісове господарство» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» №100-к від 10.01.2023 року та наказу Державного агентства лісових ресурсів України №982 від 04.11.2022 «Про призначення ДП «Рокитнівське лісове господарство» ОСОБА_1 призначено на посаду майстра лісу Залавського лісництва з 11.01.2023 року
Згідно наказу №289-к від 31.05.2023 «Про звільнення ОСОБА_1 », останнього звільнено із займаної посади 31.05.2023.
Згідно підпункту «е» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є посадові та службові особи органів прокуратури, Служби безпеки України, Державного бюро розслідувань, Національного антикорупційного бюро України, Бюро економічної безпеки України, дипломатичної служби, державної лісової охорони, державної охорони природно-заповідного фонду, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, і центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну митну політику.
В силу вимог ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» (в редакції Закону №3384-ІХ від 20.09.2023), особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 01 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агенством.
Відповідно до п.2-7 розділу ХІІІ Закону України «Про запобігання корупції», особи , які у 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функції держави або місцевого самоврядування, відповідно до ст. 45 цього Закону, і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чи нності ЗаконоУкраїни "Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених, в умовах воєнного стану", подають такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року. Закон опублікований в офіційному виданні ВРУ "Голос України" 11.10.2023 та набрав чинності 12.10.2023.
Таким чином, у ОСОБА_1 виник обов`язок подати в НАЗК щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функції держави або місцевого самоврядування за 2021, за 2022 роки в термін - не пізніше 31 січня 2024 року.
Обов`язок подати декларацію особи, повноваженої на виконання функції держави або місцевого самоврядування за період, не охоплений раніше поданими деклараціями (при звільненні), а саме з 01.01.2023 по 31.05.2023 в термін - не пізніше 31 січня 2024 року.
Обов`язок подати декларацію особи, повноваженої на виконання функції держави або місцевого самоврядування, після припинення діяльності пов`язної з виконанням функцій держави за 2023 рік - до 01. 04.2024.
Судом встановлено, що у зазначені строки ОСОБА_1 декларації не подавав. При цьому, судом з`ясовано, що об`єктивних перешкодподанню декларацій не було.
Згідно з відомостями Реєстру НАЗК на веб-сайті «nazk.gov.ua», ОСОБА_1 подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2021 рік о 09:06 год. 06.12.2024, за 2022 рік о 19:08 год. 06.12.2024, декларацію за період не охоплений раніше поданими деклараціями (при звільненні) об 11:25 год. 13.07.2024, декларацію після припинення діяльності пов`язаної з виконанням функцій держави за 2023 рік о 15:35 год. 14.01.2025,
Таким чином, ОСОБА_1 являючись суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», будучи зобов`язаним подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, несвоєчасно, без поважних причин подав декларації, тобто вчинив правопорушення, передбачені ч.1 ст. 172-6 КУпАП.
Вчинення ОСОБА_1 адміністративних правопорушень пов`язаних з корупцією, передбачених ч.1ст.172-6 КУпАП підтверджується протоколами №111, 112, 113, 114 від 11.02.2025, витягами з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, іншими матеріалами справи.
При обранні міри адміністративного стягнення, суд враховує обставини справи, ступінь суспільної небезпеки вчиненого та вважає, що до ОСОБА_1 слід застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу в межах санкції статті ближче до мінімальної межі, що буде мірою відповідальності, достатньою для запобігання вчинення нових правопорушень, як самим правопорушником, так і іншими особами.
Відповідно до ч.2 ст.36 КУпАП якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.
Відповідно до ст.40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.
Керуючись ст.36, ст.ст. 172-6 ч.1, 283, 284 КУпАП,
п о с т а н о в и в:
ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративних правопорушень передбачених ч.1 ст. 172-6 КУпАП та відповідно до ст. 36 КУпАП накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень 00 копійок.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 605 (шістсот п`ять) гривень 60 копійок.
Постанова може бути оскаржена до Рівненського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку її оскарження.

Суддя: