Провадження № 3/484/944/25
Справа № 484/1568/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.04.2025 м. Первомайськ

Суддя Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області Шикеря І.А., за участю секретаря судових засідань - Туркалової І.В., прокурора Стоянової І.В., особи, що притягається до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 , розглянувши матеріали, які надійшли до суду від Управління стратегічних розслідувань в Миколаївській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, уродженки с. Степківка, Первомайського району, Миколаївської області, освіта вища, заміжньої, яка має на утриманні двох неповнолітніх дітей, займала посаду головного спеціаліста відділу обслуговування громадян Первомайського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області в Головному управлінню Пенсійного фонду України в Миколаївській області на час вчинення правопорушення, РНОКПП НОМЕР_1 , проживаючої та зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , за ч.1 ст.172-6 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , будучи головним спеціалістом відділу обслуговування громадян Первомайського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області в Головному управлінню Пенсійного фонду України в Миколаївській області та будучи суб`єктом відповідальності за корупційні правопорушення, відповідно до п.п. «в» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» (далі - Закон) порушила вимоги абз. 2 ч.2 ст.45 Закону, а саме щодо несвоєчасного подання без поважних нате причин, щорічної декларації за 2022 рік (особи, що припинила виконувати функції держави або органу місцевого самоврядування), чим скоїла адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачено ч.1 ст.172-6 КУпАП.

ОСОБА_1 в судовому засіданні свою вину визнала повністю, ніяких фактичних обставин, викладених у протоколі, не заперечувала.

Прокурор в судовому засіданні протокол про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, пов`язаного із корупцією, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП підтримала. Вважає, що вина особи підтверджується відповідними письмовими доказами, просила визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні зазначеного правопорушення та накласти на неї адміністративне стягнення в межах санкції ч.1 ст.172-6 КУпАП .

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , думку прокурора, дослідивши письмові докази, приходжу до наступного висновку.

Згідно ч.1 ст.172-6 КУпАП, адміністративна відповідальність настає за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до підпункту «в» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктами, на яких поширюються дія цього Закону, є державні службовці, посадові особи місцевого самоврядування.

Відповідно до наказу № 31-ос від 30.06.2015 року ОСОБА_2 призначено на посаду головним спеціалістом відділу обслуговування громадян управління Пенсійного фонду України в м. Первомайськ та Первомайському районі. ОСОБА_1 присвоєно 15 ранг державного службовця та 7 категорію посади.

Згідно наданих документів, встановлено що ОСОБА_1 прийняла присягу державного службовця 01.12.2014 з відповідним записом в трудовій книжці.

В подальшому, наказом № 183-0 від 28.07.2022 року ОСОБА_1 звільнено з посади головного спеціаліста відділу обслуговування громадян Первомайського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області в Головному управлінню Пенсійного фонду України в Миколаївській області з 29.07.2022 року за угодою сторін, відповідно до ч.2 ст.86 Закону України «Про державну службу», з припиненням державної служби.

Отже, ОСОБА_1 відповідно до п.п. «в» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» є суб`єктом відповідальності за вчинення адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією.

Згідно абз. 2 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а", "в"- "ґ" пункту 2 частини першої статті 3, зобов`язані до 1 квітня наступного року після року припинення діяльності подати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Указом Президента України від 24.02.2022 року у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації на території України введено воєнний стан який діє до теперішнього часу.

У зв`язку з чим НАЗК відповідно до роз`яснень від 07.03.2022 «Щодо застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції» стосовно заходів фінансового контролю в умовах воєнного стану (подання декларації, повідомлення про суттєві зміни в майновому стані, повідомлення про відкриття валютного рахунка в установі банку-нерезидента, проведення перевірок)», які розроблені з урахуванням положень Закону України від 03.03.2022 № 2115-ІХ «Про захист інтересів суб`єктів подання звітності та інших документів у період дії воєнного стану або стану війни» - відтерміповапо обоє язок подання декларації.

Відповідно ЗУ «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану» №3384-ІХ який набрав чинності 12.10.2023 року - відновлено обов`язок декларування.

Відповідно до роз`яснення НАЗК «Щодо застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції» стосовно заходів фінансового контролю (подання декларації, повідомлення про суттєві зміни в майновому стані, повідомлення про відкриття валютного рахунку)» від 13.11.2023 №4 визначено, що щорічну декларацію за 2022 рік (особи, що припинив(ла) виконувати функції держави або органу місцевого самоврядуванні) потрібно подати до - 31.01.2024 року.

Згідно прикінцевих положень Закону України «Про запобігання корупції» встановлено, що особи, які у 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до ст. 45 цього Закону, і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану», подають такі декларації не пізніше 31.01.2024.

За таких обставин, ОСОБА_1 зобов`язана була подалі декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, «щорічна» за 2022 рік (особи, що припинив(ла) виконувати функції держави або органу місцевого самоврядування) до 31.01.2024 року.

За результатами огляду веб-сайту «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», встановлено, що ОСОБА_1 подала декларацію «щорічна» за 2022 рік при звільненні лише 16.06.2024.

Відповідно додатку послідовності дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» ОСОБА_1 роботу щодо заповнення декларації розпочала 16.06.2024 о 19 год. 02 хв, та о 19 год. 23 хв заповнила всі розділи декларації та успішно її подала.

ОСОБА_1 отримала електронний цифровий підпис 16.06.2024, через Акредитований центр сертифікації ключів «ПриватБанк», термін дії якого до 16.06.2025, що підтверджується витягом, тобто отримала електронний цифровий підпис після спливу терміну визначеного для подачі декларації за 2022 рік (особи, що припинив(ла) виконувати функції держави або органу місцевого самоврядування) «після звільнення».

ОСОБА_1 була ознайомлена з обмеженнями на державній службі та заходами фінансового контролю, які встановлені Законом України «Про запобігання корупції», а також ознайомлена щодо подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, на виконання вимог Закону України «Про запобігання корупції», про що свідчить її підпис, окрім того ОСОБА_1 заповнювала бланк зобов`язання.

Факт вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, підтверджується матеріалами справи, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією №124 від 13.03.2025, скріншотами Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та особистими поясненнями в судовому засіданні особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Будь-яких доказів на підтвердження поважності несвоєчасного подання декларації після припинення діяльності ОСОБА_1 суду не надала.

Таким чином, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 , відповідно до підпункту «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до ст.172-6 КУпАП, являючись суб`єктом відповідальності, на яку поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», достовірно знаючи про зобов`язання подання «щорічної» декларації при звільненні за 2022 рік, несвоєчасно подала її 16.06.2024, без поважних причин, тобто вчинила правопорушення, передбачене ч. 1 ст.172-6 КУпАП.

При накладенні стягнення суд враховує характер вчиненого правопорушення, ступінь вини порушниці, її особу, майновий стан.

Враховуючи те, що ОСОБА_1 визнала свою вину, раніше до адміністративної відповідальності не притягувалась, суд вважає за необхідне накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу, передбаченому ч.1 ст.172-6 КУпАП, у розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Крім того, відповідно до вимог ст. 40-1 КУпАП, п.5 ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір", з ОСОБА_1 необхідно стягнути судовий збір, в сумі 605 грн 60 коп.

Керуючись ч. 1 ст. 172-6 , ст. ст. 283, 284 КУпАП, Закону України Про судовий збір, -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП та піддати її адміністративному стягненню у виді штрафу, у розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, в сумі 850 (вісімсот п`ятдесят) грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір, в сумі 605 грн 60 коп.

На постанову може бути подано апеляційну скаргу до Миколаївського апеляційного суду протягом десяти днів з дня винесення постанови через Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області.

Відповідно до ст. 307 КУпАП, штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, крім випадків, передбачених статтями 300-1, 300-2 цього Кодексу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У разі несплати правопорушником штрафу у строк, встановлений ст. 307 КУпАП, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом. В порядку примусового виконання, відповідно до ст.308 КУпАП, з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу, зазначеного у постанові.

Суддя: І.А. ШИКЕРЯ