Справа № 746/149/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08.04.2025 року

Суддя Срібнянського районного суду Чернігівської області Нагорна Н.Г., при секретарі Гриценко А.М., розглянувши матеріали, які надійшли з Прилуцького РВП ГУНП в Чернігівській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки смт Срібного Чернігівської області, яка зареєстрована та проживає у АДРЕСА_1 , громадянки України, учениці Срібнянської загальноосвітньої школи І ІІІ ступенів Срібнянської селищної ради,

за частиною першою статті 178 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП),-

ВСТАНОВИВ:

Із протоколу про адміністративне правопорушення від 22 березня 2025 року серії ВАВ № 047391 слідує, що 21 березня 2025 року, близько 17 год. 00 хв., ОСОБА_1 під час святкування свого дня народження розпивала алкогольні напої, а саме вино «Фраголіно», на території кафе «Гостинний двір», розташованому у селищі Срібному Прилуцького району Чернігівської області, на вул. Сонячній, 35. Такими діями ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, передбачене частиною першою статті 178 КУпАП.

У судовому засіданні особа, стосовно якої складено протокол, ОСОБА_1 , пояснила, що дійсно 21 березня 2025 року під час святкування свого дня народження, яке відбувалось на території кафе «Гостинний двір» за адресою: селище Срібне Прилуцького району Чернігівської області, вул. Сонячна, 35, випила бокал вина «Фраголіно»,

а 22 березня 2025 року щодо неї складено протокол про адміністративне правопорушення за частиною першою статті 178 КУпАП.

Вислухавши особу, стосовно якої складено протокол, дослідивши матеріали адміністративної справи, а саме: відомості, викладені у протоколі про адміністративне правопорушення від 22 березня 2025 року серії ВАВ № 047391; пояснення ОСОБА_1 , рапорт інспектора-чергового ВП №1 Прилуцького РВП ГУНП в Чернігівській області від 22 березня 2025 року; пояснення ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , суд дійшов такого висновку.

Згідно зі статтею 1 КУпАП, завданням КУпАП є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством.

Відповідно до статті 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Тобто, склад адміністративного правопорушення містить: об`єкт правопорушення; об`єктивну сторону; суб`єкт та суб`єктивну сторону.

Відповідно до вимог, викладених у статтях 245, 252, 280, 283 КУпАП, обставини адміністративного правопорушення повинні бути з`ясовані всебічно, повно й об`єктивно в їх сукупності.

Судом встановлено, що інспектор сектору ювенальної превенції ВП №1 Прилуцького РВП в Чернігівській області Бабенеко І.В. 22 березня 2025 року склала протокол про адміністративне правопорушення за частиною першою статті 178 КУпАП, згідно з яким 21 березня 2025 року близько 17 год. 00 хв. ОСОБА_1 під час святкування свого дня народження розпивала спиртні напої, а саме вино «Фраголіно», на території кафе «Гостинний двір», розташованого за адресою: вул. Сонячна, 35, селище Срібне Прилуцького району Чернігівської області, чим скоїла адміністративне правопорушення, передбачене частиною першою статті 178 КУпАП.

Частиною першою статті 178 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за розпивання пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв на вулицях, у закритих спортивних спорудах, у скверах, парках, у всіх видах громадського транспорту (включаючи транспорт міжнародного сполучення) та в інших заборонених законом місцях, крім підприємств торгівлі і громадського харчування, в яких продаж пива, алкогольних, слабоалкогольних напоїв на розлив дозволена відповідним органом місцевого самоврядування, або поява в громадських місцях у п`яному вигляді, що ображає людську гідність і громадську мораль.

Об`єктом даного адміністративного проступку є суспільні відносини у сфері охорони громадського порядку.

Об`єктивна сторона правопорушення виражається у розпиванні пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв на вулицях, у закритих спортивних спорудах, у скверах, парках, у всіх видах громадського транспорту (включаючи транспорт міжнародного сполучення) та в інших заборонених законом місцях, крім підприємств торгівлі і громадського харчування, в яких продаж пива, алкогольних, слабоалкогольних напоїв на розлив дозволена відповідним органом місцевого самоврядування, або появі в громадських місцях у п`яному вигляді, що ображає людську гідність і громадську мораль (формальний склад).

Суб`єкт адміністративного проступку - загальний (фізична осудна особа, яка досягла

16- річного віку).

Суб`єктивна сторона правопорушення визначається ставленням до наслідків і характеризується наявністю вини у формі прямого та непрямого умислу.

Відповідно до частини першої статті 251 КУпАП доказами у справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, безпеки на автомобільному транспорті та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Відповідно до частини другої статті 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Відповідно до пояснень самої ОСОБА_1 , а також ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ,

ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , під час святкування дня народження ОСОБА_1 , яке відбувалось на території кафе «Гостинний двір», розташованого за адресою: вул. Сонячна, 35, селище Срібне Прилуцького району Чернігівської області, ОСОБА_1 розпивала алкогольний напій вино «Фраголіно», у зв`язку з чим щодо неї складено протокол про притягнення до адміністративної відповідальності за частиною першою статті 178 КУпАП.

Частина перша статті 178 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за розпивання пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв на вулицях, у закритих спортивних спорудах, у скверах, парках, у всіх видах громадського транспорту (включаючи транспорт міжнародного сполучення) та в інших заборонених законом місцях, крім підприємств торгівлі і громадського харчування, в яких продаж пива, алкогольних, слабоалкогольних напоїв на розлив дозволена відповідним органом місцевого самоврядування.

Згідно з пунктом 27 статті 1 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» закладом громадського харчування є ресторан, бар, кафе, їдальня, закусочна, піцерія, кулінарія, кіоск чи інший заклад, що забезпечує харчуванням невизначену кількість фізичних осіб.

Тобто, кафе «Гостинний двір» є закладом громадського харчування, що згідно з фабулою частини першої статті 178 КУпАП не є місцем, за розпивання алкогольних напоїв у якому передбачена відповідальність згідно з частиною першою статті 178 КУпАП.

Доказів того, що в кафе «Гостинний двір» не дозволено продаж пива, алкогольних, слабоалкогольних напоїв на розлив, а також розпивання алкогольних напоїв, тобто відсутній відповідний дозвіл органу місцевого самоврядування, до матеріалів справи не додано.

У рішеннях у справах «Малофєєв проти Росії» та «Карелін проти Росії» ЄСПЛ сформулював позицію, за якою у випадку, коли викладена в протоколі фабула адміністративного правопорушення не відображає всіх істотних ознак складу правопорушення, суд не має права самостійно редагувати її, а так само не може відшукувати докази на користь обвинувачення, оскільки це становитиме порушення права на захист (особа не може належним чином підготуватися до захисту) та принципу рівності сторін процесу (оскільки особа має захищатися від обвинувачення, яке підтримується не стороною обвинувачення, а фактично судом). Отже в такому разі справа про адміністративне правопорушення має бути закрита у зв`язку з відсутністю складу правопорушення.

Положення статті 62 Конституції України визначають, що усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 178 КУпАП.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за частиною першою статті 178 КУпАП підлягає закриттю на підставі пункту 1 частини першої статті 247 КУпАП, за відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись статтями 247, 283289, 294 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за частиною першою статті 178 КУпАП закрити на підставі пункту 1 частини першої статті 247 КУпАП у зв`язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено безпосередньо до Чернігівського апеляційного суду протягом десяти днів з дня винесення постанови, особою, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Суддя Н.Г. Нагорна