Справа № 147/553/25
Провадження № 3/147/309/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 квітня 2025 року с-ще Тростянець

Суддя Тростянецького районного суду Вінницької області Почкіна Оксана Миколаївна, розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли з військової частини НОМЕР_1 про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, військовослужбовця військової служби за мобілізацією курсант 3 навчальної роти 1 навчального батальйону військової частини НОМЕР_1 , проживаючого та зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт № НОМЕР_2 , виданий органом 4819, 15.02.2022, РНОКПП НОМЕР_3

за ч. 3 ст.172-20 КУпАП,

ВСТАНОВИЛА:

З протоколу про військове адміністративне правопорушення А1890№76/25 вбачається, що 01.04.2025 о 21 год. 00 хв сержант солдат ОСОБА_1 перебував з ознаками алкогольного сп`яніння на території тимчасового місця розміщення 1 навчального батальйону школи індивідуальнолї підготовки військової частини НОМЕР_1 . Для проведення медичного огляду на стан алкогольного сп`яніння солдата ОСОБА_1 під супроводом інструктора 3 навчальної роти 1 навчального батальйону військової частини НОМЕР_1 молодшого сержанта ОСОБА_2 01.04.2025 о 21:15 год. було направлено до комунального некомерційного підприємства «Тростянецька лікарня». Однак солдат ОСОБА_1 від від медичного огляду в медичному закладі відмовився, що зазначено в акті медичного огляду комунального некомерційного підприємства «Тростянецька лікарня» №97 від 01.04.2025

Таким чином, ОСОБА_1 будучи військовослужбовцем, що проходить військову службу за мобілізацією, відмовився від проходження огляду на стан алкогольного сп`яніння в умовах особливого періоду військового стану, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене частиною 3 статті 172-20 КУпАп..

ОСОБА_1 в суд прибув. Перед початком судового розгляду йому було роз`яснено права та обов`язки у відповідності до ст. 268 КУпАП. В судовому засіданні надав пояснення, в яких вину у вчиненні даного правопорушення визнав частково, вказав що алкогольні напої вживав, однак від проходження медичного огляду не відмовлявся, оскільки в лікарні на прийомі у лікаря не був. Був супроводжений в лікарню разом з іншими військовослужбовцями, командиром роти та інструктором, прізвище якого не знає. В кабінет до лікаря його ніхто не запросив, а те, що потрібно самому заходити йому також ніхто не повідомив.

До початку судового розгляду ОСОБА_1 заявив клопотання про допит в судовому засіданні ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , які зазначені в протоколі про адміністративне порушення як свідки, що підтверджують факт вчиненого правопорушення.

Перед допитом свідки були попереджені про кримінальну відповідальність за ст. ст. 384, 385 КК України та склали присягу свідка.

Свідок ОСОБА_3 зазначив, що він є інструктором навчального центру військової частини НОМЕР_4 , в підпорядкуванні солдат ОСОБА_1 у нього не перебуває та пояснив, що він виявив на території базового табору навчального центру солдата ОСОБА_1 з ознаками алкогольного сп`яніння. Однак в процедурі освідування на стан алкогольного сп`яніння участі не приймав, оскільки це не входить до його обов`язків. В лікарню порушника доставляли машиною «швидкої допомоги» у супроводі водія та капітана ОСОБА_5 . Чи супроводжував ОСОБА_1 в лікарню для проходження медичного огляду сержант ОСОБА_2 йому не відомо. Обставини того, чи ОСОБА_1 , відмовився від проходження медичного огляду йому також не відомі, оскільки не був при цьому присутнім. В протоколі поставив підпис, однак зі змістом протоколу не був ознайомлений, оскільки протоколів було дуже багато. Крім того, зазначив, що не впевнений в тому чи в протоколі стосовно ОСОБА_1 проставлений його підпис.

Свідок ОСОБА_4 , зазначив, що є військовослужбовцем військової частини НОМЕР_4 , в підпорядкуванні у ОСОБА_1 не перебуває як і не є його безпосереднім керівником, стосунки службові. З приводу обставин справи зазначив, що в той день бачив ОСОБА_1 з ознаками алкогольного сп`яніння. В лікарню його не супроводжував при медичному огляді присутнім не був і йому не відомо чи супроводжував ОСОБА_1 в лікарню для проходження медичного огляду сержант ОСОБА_2

Вислухавши правопорушника, свідків, проаналізувавши матеріали адміністративної справи та оцінивши докази в їх сукупності, суддя вважає, що в діях ОСОБА_1 відсутні ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 172-20 КУпАП з огляду на наступне.

Адміністративна відповідальність за ч. 3 ст.172-20 КУпАП настає за вчинення дій, передбачених частинами першою або другою цієї статті, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі самі порушення, або в умовах особливого періоду.

Відповідно до ч.1 ст. 172-20 КУпАП адміністративно караними є дії, зокрема, розпивання алкогольних, слабоалкогольних напоїв або вживання наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів військовослужбовцями, військовозобов`язаними та резервістами під час проходження зборів на території військових частин, військових об`єктів, або поява таких осіб на території військової частини в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, або виконання ними обов`язків військової служби в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, а також відмова таких осіб від проходження огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння.

Статтями 251, 280 КУпАП, визначено фактичні дані, обставини на основі яких, у визначеному законом порядку, орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення.

Крім того, ч. 2 ст.251 КУпАП визначено, що обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст. 255 КУпАП.

Оформлення матеріалів про адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена статтею 172-20 КУпАП, проводиться у відповідності до вимог КУпАП.

Огляд військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, проводиться у відповідності до вимог ст. 266-1 КУпАП.

Відповідно до ч.1 ст. 266-1 КУпАП військовозобов`язані та резервісти під час проходження зборів, а також військовослужбовці Збройних Сил України, щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, підлягають огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції.

Згідно ч.2 ст.266-1 КУпАП огляд військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, щодо яких є підстави вважати, що вони у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, виконують обов`язки військової служби або перебувають на території військових частин, проводиться посадовою особою, уповноваженою на те начальником органу управління Військової служби правопорядку у Збройних Силах України або командиром (начальником) військової частини (установи, організації, підприємства, закладу, підрозділу), іншого утвореного відповідно до законів України військового формування, а також правоохоронного органу спеціального призначення, з використанням спеціальних технічних засобів та тестів.

Відповідно до ч.4 ст. 266-1 КУпАП у разі незгоди військовозобов`язаного та резервіста під час проходження зборів, а також військовослужбовця Збройних Сил України на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, уповноваженими особами з використанням спеціальних технічних засобів та тестів або у разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я. Перелік закладів охорони здоров`я, яким надається право проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоров`я місцевих державних адміністрацій. Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, в інших закладах забороняється.

Тобто, для закінченого складу адміністративного правопорушення передбаченого ч.3 ст.172-20 КУпАП має бути в повній мірі дотримана процедура (порядок) направлення військовослужбовця на проведення огляду на стан алкогольного сп`яніння уповноваженими особами з використанням спеціальних технічних засобів та тестів.

Відповідно до ч.6 ст. 266-1 КУпАП під час проведення огляду військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, з використанням спеціальних технічних засобів та тестів уповноважена посадова особа застосовує спеціальні технічні засоби відеозапису, а в разі їх відсутності або неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. У випадку застосування спеціальних технічних засобів відеозапису матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.

Огляд військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним (ч.9 ст. 266-1 КУпАП).

Порядок направлення військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України для огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, та проведення такого огляду здійснюється в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п.11 Порядку направлення військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил для огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, та проведення такого огляд, у разі відмови військовослужбовця/військовозобов`язаного від проведення огляду в закладі охорони здоров`я уповноважена посадова особа із застосуванням технічних засобів відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів - у присутності двох свідків складає протокол про адміністративне правопорушення, в якому зазначає ознаки сп`яніння і дії військовослужбовця/військовозобов`язаного щодо ухилення від огляду.

Як вбачається з матеріалів справи доказами вчинення адміністративного правопорушення ОСОБА_1 є:

-протокол про адміністративне правопорушення А1890 № 76/25 від 01.04.2025, з якого вбачається, що 01.04.2025 о 21 год. 00 хв сержант солдат ОСОБА_1 перебував з ознаками алкогольного сп`яніння на території тимчасового місця розміщення 1 навчального батальйону школи індивідуальнолї підготовки військової частини НОМЕР_1 . Для проведення медичного огляду на стан алкогольного сп`яніння солдата ОСОБА_1 під супроводом інструктора 3 навчальної роти 1 навчального батальйону військової частини НОМЕР_1 молодшого сержанта ОСОБА_2 01.04.2025 о 21:15 год. було направлено до комунального некомерційного підприємства «Тростянецька лікарня». Однак солдат ОСОБА_1 від від медичного огляду в медичному закладі відмовився, що зазначено в акті медичного огляду комунального некомерційного підприємства «Тростянецька лікарня» №97 від 01.04.2025

-довідка чергового лікаря КНП «Тростянецька лікарня» №97 від 01.04.2025 про те, що ОСОБА_1 від медичного огляду відмовився, яка не засвідчена печаткою чергового лікаря;

-рапорт інструктора 3 навчальної роти 1 навчального батальйону військової частини НОМЕР_1 сержанта ОСОБА_6 , в якому він заначив, що курсанта ОСОБА_1 01.04.2025 близько 21:00 год. було виявлено з ознаками алкогольного сп`яніння на території тимчасового місця розміщення 1 навчальної роти НОМЕР_5 навчального батальйону військової частини НОМЕР_1 ;

-рапорт інструктора 3 навчальної роти НОМЕР_5 навчального батальйону військової частини НОМЕР_1 молодшого сержанта ОСОБА_7 , в якому він заначив, що ОСОБА_1 01.04.2025 близько 21:00 год. було виявлено з ознаками алкогольного сп`яніння на території тимчасового місця розміщення 1 навчальної роти НОМЕР_5 навчального батальйону військової частини НОМЕР_1

-акт фіксації відмови від добровільного проходження медичного обстеження, в якому зазначено, що ОСОБА_1 01.04.2025 о 23 год. 15 хв. відмовився від проходження медичного огляду в КНП «Тростянецька лікарня» на стан алкогольного сп`яніння в присутності двох свідків сержанта ОСОБА_3 та старшого лейтенанта ОСОБА_8 .

Факт вчинення правопорушення, а саме відмови від проходження медичного огляду на стан алкогольного сп`яніння, в протоколі засвідчено двома свідками ОСОБА_9 та ОСОБА_4 . При цьому в судовому засіданні свідки ОСОБА_3 та ОСОБА_4 вказали, що до КНП «Тростянецька лікарня» порушника не супроводжували та не були присутніми під час його відмови від проходження медичного огляду. Крім того, ОСОБА_3 в судовому засідання висловив сумнів щодо проставленого в протоколі його підпису

Крім того, в наданих матеріалах справи про адміністративне правопорушення відсутня інформація про присутність уповноваженої особи під час проведення медичного огляду .

Таким чином, судом встановлено, що процедура проведення огляду військовослужбовця на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння, яка передбачена ст 266-1 КУпАП, була порушена, тому з урахуванням вимог цієї статті результати огляду є недійсними .

Тому враховуючи наведені вище обставини, вважаю, що матеріали про адміністративне правопорушення, не містять належних та допустимих доказів наявності в діях солдата ОСОБА_1 події і складу адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.3 ст.172-20 КУпАП.

Відповідно до Рішення Конституційного Суду України від 22.12.2010 року №23-рп/2010, адміністративна відповідальність в Україні та процедура притягнення до неї ґрунтується на конституційних принципах і правовій презумпції, у тому числі, і закріпленої в ст. 62 Конституції України презумпції невинуватості. У Постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 08.07.2020 №463/1352/16-а, зазначено, що в силу принципу презумпції невинуватості, що підлягає застосуванню у справах про адміністративні правопорушення, всі сумніви щодо події порушення та винності особи, що притягується до відповідальності, тлумачиться на її користь.

Згідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Згідно положень ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Враховуючи викладене, провадження у справі щодо ОСОБА_10 за ч.3 ст.172-20 КУпАП підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. ст. 172-20 , 247, 266-1, 280, 284 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення за ч.3 ст. 172-20 КУпАП щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , закрити у зв`язку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення за ч.3 ст. 172-20 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом десяти днів з часу її винесення через Тростянецький районний суд Вінницької області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя О.М. Почкіна