ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 квітня 2025 року м. Рівне

Суддя Рівненського міського суду Рівненської області Сидорук Є.І., при секретарі Табак Х.І., з участю представника Рівненської митниці Пастушенко Н., представника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 адвоката Пителя М.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали, які надійшли від Рівненської митниці Держмитслужби про порушення митних правил відносно громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , працюючого директором ТОВ «Євро Спіріт», за ч. 1 ст. 483 МК України, -

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу про порушення митних правил №0084/20400/2024 від 06.06.2024 вбачається, що упродовж січня 2022 року на виконання зовнішньоекономічного договору №0112 від 01.12.2021 року, укладеного між компанією «Desert Blossom LTD» (United Arab Emirates) та ТОВ «Евро Спіріт» (, м. Львів вул. Володимира Великого, буд. 63, кв. 81) в особі директора громадянина України ОСОБА_1 , на митній території України в режимі «імпорт» здійснено митне оформлення товарів «рослини та квіткова продукція» за митними деклараціями типу ІМ40ДЕ №UA204020/2022/387 від 07.01.2022 року, №UA204020/2022/388 від 07.01.2022 року, №UA204020/2022/389 від 08.01.2022 року, №UA204020/2022/391 від 08.01.2022 року.

Листами Департаменту міжнародної взаємодії Державної митної служби України від 17.01.2024 року №26/26-04/7.13/134 та від 19.03.2024 року №26/26-04/7/729 на адресу Рівненської митниці направлено відповіді митних органів Королівства Нідерланди та митних органів Республіки Польща на запити стосовно надання адміністративної допомоги у проведенні перевірки дотримання законодавства України з питань митної справи при переміщенні через митний кордон України з території Королівства Нідерланди товарів «рослини та квіткова продукція», які направлялися на адресу ТОВ «Евро Спіріт».

Митними органами Королівства Нідерланди на адресу митних органів України надіслано копії документів, на підставі яких товар «живі квіти та рослини» був реалізований та експортований з території Європейського Союзу (інвойси, митні декларації, CMR). Митні органи Республіки Польща до відповіді долучили витяги експортних декларацій митних органів Королівства Нідерланди, на підставі яких здійснено вивезення товарів «живі квіти та рослини». Однак, дані витяги не містять відомостей про числові значення вартісних характеристик експортованих товарів.

За результатами опрацювання поданих до митного оформлення та надісланих митними органами Королівства Нідерланди та Республіки Польща документів встановлено наступне:

1. 06.01.2022 року на підставі попередньої митної декларації типу ЕЕ№204000/2022/900439 від 06.01.2022 року на митну територію України в зоні діяльності Львівської митниці транспортним засобом державний реєстраційний номер НОМЕР_2 / НОМЕР_3 ввезено збірний товар «живі квіти та рослини», загальною фактурною вартістю 1391.12 євро.

07.01.2022 декларантом ОСОБА_1 в Рівненську митницю подано митну декларацію типу ІМ40ДЕ №UA204020/2022/387 для здійснення митного оформлення товару «живі рослини та квіти», з пакетом товаросупровідних документів: зовнішньоекономічним договором №0112 від 01.12.2021 року, рахунком (Invoice) №V5159 від 06.01.2022 року, товаротранспортною накладною №б/н від 06.01.2022 року. Відправником товару заявлено компанію «Liga Flor B.V.» (Honselersdijk, 2675KC, Westland, The Netherlands), отримувачем ТОВ «Евро Спіріт» (, м. Львів вул. Володимира Великого, буд. 63, кв. 81).

Відповідно до комерційного рахунку (Invoice) №V5159 від 06.01.2022 року, вартість товару «живі рослини та квіти» на умовах поставки CPT Kiev становить 1391.12 євро (або еквівалент 43183,29 грн.). Митну вартість товарів за митною декларацією від 07.01.2022 №UA204020/2022/000387 декларантом заявлено за другорядним методом на рівні 97064,55 грн. (3126,87 євро).

При аналізі документів установлено, що митна декларація від 07.01.2022 №UA204020/2022/000387 кореспондується з документами, надісланими митними органами Королівства Нідерланди та Республіки Польща, а саме: MRN №22NLKY36LZA09GWD51 від 06.01.2022 року та рахунком №V5159 від 06.01.2022 року. За результатами співставлення відомостей, встановлено ряд розбіжностей.

2. 06.01.2022 року на підставі попередньої митної декларації типу ЕЕ№204000/2022/900438 від 06.01.2022 року на митну територію України в зоні діяльності Львівської митниці транспортним засобом державний реєстраційний номер НОМЕР_2 / НОМЕР_3 ввезено збірний товар «живі квіти та рослини», загальною фактурною вартістю 6572,76 євро.

07.01.2022 декларантом ОСОБА_1 в Рівненську митницю подано митну декларацію типу ІМ40ДЕ №UA204020/2022/388 для здійснення митного оформлення товару «живі рослини та квіти», з пакетом товаросупровідних документів: зовнішньоекономічним договором №0112 від 01.12.2021 року, рахунком (Invoice) №V5160 від 06.01.2022 року, товаротранспортною накладною №б/н від 06.01.2022 року. Відправником товару заявлено компанію «Liga Flor B.V.» (Honselersdijk, 2675KC, Westland, The Netherlands), отримувачем ТОВ «Евро Спіріт» (, м. Львів вул. Володимира Великого, буд. 63, кв. 81).

Відповідно до комерційного рахунку (Invoice) №V5160 від 06.01.2022 року, вартість товару «живі рослини та квіти» на умовах поставки CPT Kiev становить 6572,76 євро (або еквівалент 204032,27 грн.). Митну вартість товарів за митною декларацією від 07.01.2022 №UA204020/2022/000388 декларантом заявлено за другорядним методом на рівні 1116824,71 грн. (35977,74 євро).

При аналізі документів установлено, що митна декларація від 07.01.2022 №UA204020/2022/000388 кореспондується з документами, надісланими митними органами Королівства Нідерланди та Республіки Польща, а саме: MRN №22NLKY36M0AE9HWD51 від 06.01.2022 року та рахунком №V5160 від 06.01.2022 року. За результатами співставлення відомостей, встановлено ряд розбіжностей.

3. 08.01.2022 року на підставі попередньої митної декларації типу ЕЕ№204000/2022/900448 від 07.01.2022 року на митну територію України в зоні діяльності Львівської митниці транспортним засобом державний реєстраційний номер НОМЕР_4 / НОМЕР_5 ввезено збірний товар «живі квіти та рослини», загальною фактурною вартістю 7716,04 євро.

08.01.2022 декларантом ОСОБА_1 в Рівненську митницю подано митну декларацію типу ІМ40ДЕ №UA204020/2022/389 для здійснення митного оформлення товару «живі рослини та квіти», з пакетом товаросупровідних документів: зовнішньоекономічним договором №0112 від 01.12.2021 року, рахунком (Invoice) №V5164 від 07.01.2022 року, товаротранспортною накладною №б/н від 07.01.2022 року. Відправником товару заявлено компанію «Liga Flor B.V.» (Honselersdijk, 2675KC, Westland, The Netherlands), отримувачем ТОВ «Евро Спіріт» (, м. Львів вул. Володимира Великого, буд. 63, кв. 81).

Відповідно до комерційного рахунку (Invoice) №V5164 від 07.01.2022 року, вартість товару «живі рослини та квіти» на умовах поставки CPT Kiev становить 7716,04 євро (або еквівалент 239522,09 грн.). Митну вартість товарів за митною декларацією від 08.01.2022 №UA204020/2022/000389 декларантом заявлено за другорядним методом на рівні 1231588,17 грн. (39674,77 євро).

При аналізі документів установлено, що митна декларація від 08.01.2022 №UA204020/2022/000389 кореспондується з документами, надісланими митними органами Королівства Нідерланди та Республіки Польща, а саме: MRN №22NLKY4E4SAGTJWD54 від 07.01.2022 року та рахунком №V5164 від 07.01.2022 року. За результатами співставлення відомостей, встановлено ряд розбіжностей.

4. 08.01.2022 року на підставі попередньої митної декларації типу ЕЕ№204000/2022/900455 від 07.01.2022 року на митну територію України в зоні діяльності Львівської митниці транспортним засобом державний реєстраційний номер НОМЕР_6 /LU696PG ввезено збірний товар «живі квіти та рослини», загальною фактурною вартістю 6007.05 євро.

08.01.2022 декларантом ОСОБА_1 в Рівненську митницю подано митну декларацію типу ІМ40ДЕ №UA204020/2022/391 для здійснення митного оформлення товару «живі рослини та квіти», з пакетом товаросупровідних документів: зовнішньоекономічним договором №0112 від 01.12.2021 року, рахунком (Invoice) №V5166 від 07.01.2022 року, товаротранспортною накладною №б/н від 07.01.2022 року. Відправником товару заявлено компанію «Liga Flor B.V.» (Honselersdijk, 2675KC, Westland, The Netherlands), отримувачем ТОВ «Евро Спіріт» (, м. Львів вул. Володимира Великого, буд. 63, кв. 81).

Відповідно до комерційного рахунку (Invoice) №V5166 від 07.01.2022 року, вартість товару «живі рослини та квіти» на умовах поставки CPT Kiev становить 6007.05 євро (або еквівалент 186471,45 грн.). Митну вартість товарів за митною декларацією від 08.01.2022 №UA204020/2022/000391 декларантом заявлено за другорядним методом на рівні 929049,17 грн. (29928,68 євро).

При аналізі документів установлено, що митна декларація від 08.01.2022 №UA204020/2022/000391 кореспондується з документами, надісланими митними органами Королівства Нідерланди та Республіки Польща, а саме: MRN №22NLKY4E4TAETLWD58 від 07.01.2022 року та рахунком №V5166 від 07.01.2022 року. За результатами співставлення відомостей, встановлено ряд розбіжностей.

Таким чином, внаслідок опрацювання листів Департаменту міжнародної взаємодії Державної митної служби України від 17.01.2023 року №26/26-04/7.13/134 та від 19.03.2024 року №26/26-04/7/729, встановлено невідповідність даних, що містяться в доданих до листів документах, даним, заявленим при митному оформленні товарів на митній території України, що свідчить про порушення порядку переміщення товарів через митний кордон України та вчинення порушення митних правил.

Згідно граф 9 митних декларацій типу ІМ40ДЕ №UA204020/2022/387 від 07.01.2022 року, №UA204020/2022/388 від 07.01.2022 року, №UA204020/2022/389 від 08.01.2022 року, №UA204020/2022/391 від 08.01.2022 року, особою відповідальною за фінансове врегулювання є громадянин України ОСОБА_1 , директор ТОВ «Евро Спіріт» (, м. Львів вул. Володимира Великого, буд. 63, кв. 81).

Таким чином, громадянин України ОСОБА_1 , при здійснені митного оформлення товарів за митними деклараціями: типу ІМ40ДЕ №UA204020/2022/387 від 07.01.2022 року, №UA204020/2022/388 від 07.01.2022 року, №UA204020/2022/389 від 08.01.2022 року, №UA204020/2022/391 від 08.01.2022 року вчинив дії, спрямовані на переміщення через митний кордон України збірного товару «декоративні рослини, зрізані квіти», загальною вартістю 673 209,1 гривень з приховуванням від митного контролю, тобто з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості щодо кількості місць, вартості, кількості та ваги брутто і нетто товарів.

Представник особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 адвоката Пителя М.В. в судовому засіданні просив повернути матеріали про порушення митних правил №0084/20400/2024, відносно ОСОБА_1 , до Рівненської митниці для проведення додаткової перевірки з підстав викладених у письмових поясненнях, що долучив до матеріалів справи.

Представник Рівненської митниці Державної митної служби України Пастушенко Н. в судовому засіданні заперечила проти повернення вказаних матеріалів до Рівненської митниці для проведення додаткової перевірки та повністю підтримала матеріали про порушення митних правил та просила суд застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення, передбачене санкцією статті, за якою кваліфіковані його дії.

Суд, заслухавши думку учасників судового розгляду дослідивши матеріали справи, приходить до наступного висновку.

У відповідності до ст. ст. 9, 10 КУпАП правопорушення визнається вчиненим: 1) умисно, коли особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачала її шкідливі наслідки і бажала їх або свідомо допускала настання цих наслідків, 2) з необережності, коли особа, яка його вчинила, передбачала можливість настання шкідливих наслідків своєї дії чи бездіяльності, але легковажно розраховувала на їх відвернення або не передбачала можливості настання таких наслідків, хоч повинна була і могла їх передбачити.

Відповідно до ч. 1 ст. 486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Згідно положень ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Статтею 74 Митного кодексу України визначено, що імпорт (випуск для вільного обігу) це митний режим, відповідно до якого іноземні товари після сплати всіх митних платежів, встановлених законами України на імпорт цих товарів, та виконання усіх необхідних митних формальностей випускаються для вільного обігу на митній території України.

Відповідно до пункту 3.2. Порядку заповнення митних декларацій на бланку єдиного адміністративного документа, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 30 травня 2012 р. №651, відомості, заявлені у митній декларації декларантом або уповноваженою ним особою, є відомостями, необхідними для митних цілей.

Підпунктом г, п. 1, ч. ст. 335 Митного кодексу України визначено, що під час переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України декларант, уповноважена ним особа або перевізник залежно від виду транспорту, яким здійснюється перевезення товарів, надають митному органу в паперовій або електронній формі такі документи та відомості: комерційні документи на товари, що перевозяться, які містять відомості, зокрема, про найменування та адресу перевізника, найменування країни відправлення та країни призначення товарів, найменування та адреси відправника (або продавця) та отримувача товарів.

Статтею 257 Митного кодексу України передбачено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Частиною 8 статті 264 Митного кодексу України встановлено, що з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Постановою Пленуму Верховного Суду України від 03.06.2005 року №8 «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» (із змінами і доповненнями) визнано, що підробленими треба вважати як фальшиві документи, так і справжні, до яких внесено неправдиві відомості чи окремі зміни, що перекручують зміст інформації щодо фактів, які ними посвідчуються, а також документи з підробленими підписами, відбитками печаток та штампів.

Відповідно до ч. 1 ст. 483 МК України адміністративна відповідальність настає в разі переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Безпосереднім об`єктом правопорушення є встановлений порядок переміщення товарів через митний кордон України, тобто розуміється активна поведінка (вчинок) особи.

Переміщення предметів із приховуванням від митного контролю - це їх переміщення через митний кордон України різними шляхами, зокрема, подання митному органу підроблених документів, що містять неправдиві дані.

Підставою для переміщення предметів через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митниці на пропуск через митний кордон. Законодавчими актами встановлено, зокрема, що це може бути митна декларація, контракт, коносамент, товаросупровідні документи, дозвіл відповідних державних органів тощо.

За положеннями ст. 495 МК України доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у їх вчиненні, які встановлюються протоколом про порушення митних правил, протоколами процесуальних дій, додатками до них, поясненнями особи, яка притягується до відповідальності, свідків, висновком експерта та іншими документами.

Відповідно до положень ст.ст. 252, 254, 255, 256 КУпАП, ст. 494 МК України, протокол про адміністративне правопорушення (протокол про порушення митних правил) це офіційний документ, відповідним чином оформлений уповноваженою особою про вчинення діяння (діянь), яке (які) містить ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого КУпАП (МК України), є найважливішим джерелом доказів у справах про адміністративні правопорушення (про порушення митних правил). У ньому, крім іншого, зазначаються відомості про особу, яка притягається до відповідальності; місце, час вчинення і суть правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Згідно ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясували інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Зі змісту вказаної статті вбачається, що обов`язком суду під час розгляду справи про адміністративне правопорушення є встановлення факту вчинення особою щодо якої розглядаються матеріали діяння, що підпадає під кваліфікацію адміністративного правопорушення та встановлення вини в діях даної особи.

Судом встановлено, що 06.01.2022 року на підставі попередньої митної декларації типу ЕЕ№204000/2022/900439 від 06.01.2022 року на митну територію України в зоні діяльності Львівської митниці транспортним засобом державний реєстраційний номер НОМЕР_2 / НОМЕР_3 ввезено збірний товар «живі квіти та рослини», загальною фактурною вартістю 1391.12 євро.

06.01.2022 року на підставі попередньої митної декларації типу ЕЕ№204000/2022/900438 від 06.01.2022 року на митну територію України в зоні діяльності Львівської митниці транспортним засобом державний реєстраційний номер НОМЕР_2 / НОМЕР_3 ввезено збірний товар «живі квіти та рослини», загальною фактурною вартістю 6572,76 євро.

08.01.2022 року на підставі попередньої митної декларації типу ЕЕ№204000/2022/900448 від 07.01.2022 року на митну територію України в зоні діяльності Львівської митниці транспортним засобом державний реєстраційний номер НОМЕР_4 / НОМЕР_5 ввезено збірний товар «живі квіти та рослини», загальною фактурною вартістю 7716,04 євро.

08.01.2022 року на підставі попередньої митної декларації типу ЕЕ№204000/2022/900455 від 07.01.2022 року на митну територію України в зоні діяльності Львівської митниці транспортним засобом державний реєстраційний номер НОМЕР_6 / НОМЕР_7 ввезено збірний товар «живі квіти та рослини», загальною фактурною вартістю 6007.05 євро.

Згідно граф 9 митних декларацій типу ІМ40ДЕ №UA204020/2022/387 від 07.01.2022 року, №UA204020/2022/388 від 07.01.2022 року, №UA204020/2022/389 від 08.01.2022 року, №UA204020/2022/391 від 08.01.2022 року, особою відповідальною за фінансове врегулювання є громадянин України ОСОБА_1 , директор ТОВ «Евро Спіріт» (, м. Львів вул. Володимира Великого, буд. 63, кв. 81).

Так, декларантом ОСОБА_1 було подано до Рівненської митниці вказані митні декларації з пакетом товаросупровідних документів.

Зокрема митна декларація від 07.01.2022 №UA204020/2022/000387 кореспондується з документами, надісланими митними органами Королівства Нідерланди та Республіки Польща, а саме: MRN №22NLKY36LZA09GWD51 від 06.01.2022 року та рахунком №V5159 від 06.01.2022 року. За результатами співставлення відомостей, встановлено наступні розбіжності:

надана копія витягу автотранспортної накладної (CMR) від 06.01.2022 б/н відрізняється від наданої під час митного оформлення за кількістю місць (в Україні 663/в Нідерландах - 1344), вагою брутто товарів по позиціям, кількістю інвойсів, яких стосується, тощо.

надана копія інвойсу від 06.01.2022 №V5159 відрізняється від наданого під час митного оформлення за вагою брутто товарів (в Україні 2475,45 кг./в Нідерландах 3135,14 кг.).

Митна декларація від 07.01.2022 №UA204020/2022/000388 кореспондується з документами, надісланими митними органами Королівства Нідерланди та Республіки Польща, а саме: MRN №22NLKY36M0AE9HWD51 від 06.01.2022 року та рахунком №V5160 від 06.01.2022 року. За результатами співставлення відомостей, встановлено наступні розбіжності:

надана копія витягу автотранспортної накладної (CMR) від 06.01.2022 б/н відрізняється від наданої під час митного оформлення за кількістю місць (в Україні 663/в Нідерландах - 1344), вагою брутто товарів по позиціям, кількістю інвойсів, яких стосується, тощо.

надана копія інвойсу від 06.01.2022 №V5160 відрізняється від наданого під час митного оформлення за вартістю, кількістю, вагою брутто, вагою нетто товарів.

Подана митна декларація від 08.01.2022 №UA204020/2022/000389 кореспондується з документами, надісланими митними органами Королівства Нідерланди та Республіки Польща, а саме: MRN №22NLKY4E4SAGTJWD54 від 07.01.2022 року та рахунком №V5164 від 07.01.2022 року. За результатами співставлення відомостей, встановлено наступні розбіжності:

надана копія витягу автотранспортної накладної (CMR) від 07.01.2022 б/н відрізняється від наданої під час митного оформлення за кількістю місць (в Україні 1644/в Нідерландах - 812), вагою брутто товарів по позиціям, кількістю інвойсів, яких стосується, тощо.

надана копія інвойсу від 07.01.2022 №V5164 відрізняється від наданого під час митного оформлення за вартістю, кількістю, вагою брутто.

надана копія інвойсу від 07.01.2022 №V5164 відрізняється від наданого під час митного оформлення за вагою нетто товарів (в Україні 8715,72/в Нідерландах 9804,92).

Митна декларація від 08.01.2022 №UA204020/2022/000391 кореспондується з документами, надісланими митними органами Королівства Нідерланди та Республіки Польща, а саме: MRN №22NLKY4E4TAETLWD58 від 07.01.2022 року та рахунком №V5166 від 07.01.2022 року. За результатами співставлення відомостей, встановлено наступні розбіжності:

надана копія витягу автотранспортної накладної (CMR) від 07.01.2022 б/н відрізняється від наданої під час митного оформлення за кількістю місць (в Україні 1449/в Нідерландах - 716), вагою брутто товарів по позиціям, кількістю інвойсів, яких стосується, тощо.

надана копія інвойсу від 07.01.2022 №V5166 відрізняється від наданого під час митного оформлення за вартістю, кількістю, вагою брутто.

надана копія інвойсу від 07.01.2022 №V5166 відрізняється від наданого під час митного оформлення за вагою нетто товарів (в Україні 6714,47/в Нідерландах 7832,62).

Внаслідок опрацювання листів Департаменту міжнародної взаємодії Державної митної служби України від 17.01.2023 року №26/26-04/7.13/134 та від 19.03.2024 року №26/26-04/7/729, встановлено невідповідність даних, які містяться в доданих до листів документах, даним, заявленим при митному оформленні товарів на митній території України, що свідчить про порушення порядку переміщення товарів через митний кордон України та вчинення порушення митних правил.

Таким чином, ОСОБА_1 , при здійснені митного оформлення товарів за митними деклараціями: типу ІМ40ДЕ №UA204020/2022/387 від 07.01.2022 року, №UA204020/2022/388 від 07.01.2022 року, №UA204020/2022/389 від 08.01.2022 року, №UA204020/2022/391 від 08.01.2022 року своїми діями здійснив переміщення через митний кордон України збірного товару «декоративні рослини, зрізані квіти», загальною вартістю 673 209,1 гривень з приховуванням від митного контролю, тобто з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості щодо кількості місць, вартості, кількості та ваги брутто і нетто товарів.

Вказані в сукупності зібрані матеріали свідчать про наявність в діях ОСОБА_1 ознак складу правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, тобто вчинення дій спрямованих на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості щодо кількості місць, вартості, кількості та ваги брутто і нетто товарів.

У відповідності до ст. 487 МК України, провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Європейський суд з прав людини в своєму рішенні «Ісмаїлов проти Росії» від 06 листопада 2008 року зазначив, що згідно з принципом верховенства права однією з підвалин демократичного суспільства, який закріплений в усіх статтях Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, при розгляді справи та призначенні стягнення потрібно досягти справедливого балансу між загальними інтересами суспільства та вимогами захисту основоположних прав особи, щоб під час відповідного втручання був дотриманий принцип законності і воно не було свавільним, тобто стягнення повинне бути пропорційним, воно має відповідати тяжкості скоєного правопорушення, а також його наслідкам.

Згідно ст. 22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Чинне законодавство не містить переліку або вказівок на ознаки, що дозволяють визначити малозначність провини. Є підстави вважати, що це адміністративні правопорушення, які не становлять великої суспільної небезпеки, не завдають значних збитків державним або суспільним інтересам або безпосередньо громадянам.

При розгляді справи про адміністративне правопорушення, посадова особа зобов`язана розглянути всі сторони адміністративного правопорушення, оцінити його наслідки, встановити чи завдана значна шкода окремим громадянам або суспільству, дослідити обстановку, в якій вчинене правопорушення, особу правопорушника, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Положення ст. 22 КУпАП відображають принцип індивідуалізації адміністративної відповідальності, який означає відповідність заходу впливу, який обирається для правопорушника, меті адміністративній відповідальності.

Він передбачає як індивідуальний підхід до застосування примусових заходів залежно від особистих якостей правопорушника та характеру і обставин вчинення проступку, так і можливість пом`якшення і навіть відмови Держави від застосування заходів відповідальності, якщо її мета може бути досягнута іншим шляхом.

При розгляді справ та призначенні стягнення потрібно досягти справедливого балансу між загальними інтересами суспільства та вимогами захисту основоположних прав особи, тобто стягнення повинне бути пропорційним, воно має відповідати тяжкості скоєного правопорушення, а також його наслідкам.

Відповідно до вимог ст. ст. 23, 33 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, поваги до правил співжиття, в дусі додержання законів України, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим порушником, так і іншими особами.

Відповідно до ст. ст. 33-35 КУпАП при накладенні стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність.

Згідно з п. 17 Постанови Пленуму Верховного суду України «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» від 03 червня 2005 року № 8 зі змінами «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил», суддя вправі вирішувати питання про можливість звільнення особи від адміністративної відповідальності при малозначності правопорушення на підставі ст. 22 КУпАП. При цьому необхідно врахувати не лише вартість, а й кількість предметів правопорушення, а також мету, мотив і спосіб його вчинення.

Вчинене ОСОБА_1 правопорушення не становить великої суспільної шкідливості та не завдано шкоди державним, суспільним інтересам. Протилежного Рівненською митницею не доведено і в ході судового розгляду не встановлено.

Як встановлено в ході судового розгляду, останнім за вишевказаних обставин ще збільшено виплати митних платежів.

Враховуючи характер вчиненого адміністративного правопорушення, фактичні обставини справи, ту обставину, що адміністративним правопорушенням, яке інкримінується ОСОБА_1 , не завдано негативних наслідків для інших осіб, суспільства та держави, а також враховуючи дані про його особу, з метою недопущення подібної поведінки надалі, суд приходить до висновку, що в даному конкретному випадку вчинене останнім правопорушення є малозначним, у зв`язку з чим суд вважає можливим звільнити його від адміністративного стягнення, обмежившись усним зауваженням на підставі ст. 22 КУпАП.

Суд також вважає, що застосування такого виховного заходу, як усне зауваження буде достатнім для досягнення визначеної ст. 23 КУпАП мети виховного впливу та запобіганню вчиненню нових правопорушень.

Аналогічна позиція висловлена Рівненським апеляційним судом по справах № 569/4723/23 провадження № 33/4815/491/23 від 24 листопада 2023 року, №569/4865/22 провадження № 33/4815/172/23 від 05 квітня 2023 року та інших.

Керуючись ст.ст. 22, 283-285 КУпАП, ст.ст. 470, 487, 495, 527, 528 Митного кодексу України, суддя

П О С Т А Н О В И В:

Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 483 МК України, обмежившись усним зауваженням.

Провадження по справі закрити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Протягом десяти днів з дня її винесення постанова може бути оскаржена до Рівненського апеляційного суду через Рівненський міський суд Рівненської області особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником.

Суддя