СТАРОСИНЯВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 684/110/25

Провадження № 3/684/43/2025

04 квітня 2025 року селище Стара Синява

Старосинявський районний суд Хмельницької області в особі судді Волошина Р.Р., за участю секретаря судового засідання Гонта Н.І., прокурора Поліщука М.А., особи, що притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши в приміщенні суду протоколи, які надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Хмельницькій області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про адміністративні правопорушення, передбачені ч.1 ст. 172-6 КУпАП, відносно: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця с. Пасічна Старосинявського району, який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , заступник директора ДПДГ «Пасічна» ІСНААН України, РНОКПП НОМЕР_1 ,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , будучи заступником директора ДПДГ «Пасічна» ІСНААН України, являючись відповідно до п.п. «а» п.2 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом декларування, всупереч вимогам ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно та без поважних причин 24.02.2025 подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2021 рік, тобто з порушенням встановленого законодавством строку для подачі такої декларації, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачене частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

ОСОБА_1 , будучи заступником директора ДПДГ «Пасічна» ІСНААН України, являючись відповідно до п.п. «а» п.2 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом декларування, всупереч вимогам ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно та без поважних причин 24.02.2025 подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2022 рік, тобто з порушенням встановленого законодавством строку для подачі такої декларації, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачене частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

ОСОБА_1 , будучи заступником директора ДПДГ «Пасічна» ІСНААН України, являючись відповідно до п.п. «а» п.2 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом декларування, всупереч вимогам ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно та без поважних причин 24.02.2025 подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 рік, тобто з порушенням встановленого законодавством строку для подачі такої декларації, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачене частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

25.03.2025 справи об`єднано в одне провадження.

У судовому засіданні прокурор просив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст.172-6 КУпАП та накласти стягнення у виді штрафу в розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні правопорушення визнав, не заперечував та підтвердив викладені у протоколі про адміністративне правопорушення обставини вчинення правопорушеннь, пояснив, що не був обізнаний про необхідність подання декларацій, а тому без поважних причин невчасно подав декларації за 2021 рік, за 2022 рік, за 2023 рік, у скоєному щиро кається.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , думку прокурора, дослідивши протоколи та письмові докази, суд дійшов до наступних висновків.

Вина ОСОБА_1 у скоєнні адміністративних правопорушеннь, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, підтверджена дослідженими у судовому засіданні доказами.

Відповідно до абз. 12 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції» правопорушення, пов`язане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч. 1 ст. 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Відповідно до частини 1 статті 65-1 Закону за вчинення корупційних або пов`язаних з корупцією правопорушень особи, зазначені в частині першій статті 3 цього Закону, притягаються до кримінальної, адміністративної, цивільно-правової та дисциплінарної відповідальності у встановленому законом порядку.

Згідно зі ст. 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Вина ОСОБА_1 у скоєнні адміністративних правопорушеннь, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, підтверджена дослідженими у судовому засіданні доказами.

- протоколом про адміністративне правопорушення №278 від 06.03.2025;

- протоколом про адміністративне правопорушення №279 від 06.03.2025;

- протоколом про адміністративне правопорушення №280 від 06.03.2025;

- копією витягу з наказу № 70-к від 13.05.2019 ДПДГ «Пасічна» ІСНААН України, згідно якого ОСОБА_1 переведений на посаду заступника директора ДПДГ «Пасічна» ІСНААН України;

- копією посадової інструкції заступника директора ДПДГ «Пасічна»;

- копією Статуту, згідно розділу 3.1. Статуту ДПДГ «Пасічна» ІСНААН України є державним комерційним унітарним підприємством, що діє на основі державної форми власності, як самостійний суб`єкт господарювання;

- результатами пошуку в Єдиному державному реєстрі декларацій, з якої вбачається що декларацію за 2021 рік ОСОБА_1 подав 24.02.2025;

- результатами пошуку в Єдиному державному реєстрі декларацій, з якої вбачається що декларацію за 2022 рік ОСОБА_1 подав 24.02.2025;

- результатами пошуку в Єдиному державному реєстрі декларацій, з якої вбачається що декларацію за 2023 рік ОСОБА_1 подав 24.02.2025.

Відповідно до п.п. «а» п.2 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» посадові особи юридичної особи публічного права є суб`єктами на яких поширюється дія цього Закону.

Таким чином, ОСОБА_1 зобов`язаний був подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2021 рік до 31.01.2024, за 2022 рік до 31.02.2024, за 2023 рік до 01.04.2024. Однак, вказані декларації ОСОБА_1 подав лише 24.02.2025, тобто несвоєчасно.

Таким чином, ОСОБА_1 будучи посадовою особою юридичної особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування відповідно до п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», є суб`єктом на якого поширюється дія цього Закону, як на посадову особу юридичної особи, і він є суб`єктом декларування і відповідальності за вчинення правопорушення пов`язаного з корупцією, і зобов`язаний виконувати вимоги Закону, в тому числі зазначених у ч. 1 ст. 45 вказаного Закону.

Абз.1 ч.2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», передбачено, що особи, зазначені упункті 1, підпунктах "а","в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агенства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агенством.

Відповідно до Закону України «Про захист інтересів суб`єктів подання звітності та інших документів у період дії воєнного стану або стану війни» фізичні особи, фізичної особи підприємці, юридичні особи, крім тих, які наділені бюджетними повноваженнями згідно із законодавством, подають облікові, фінансові, бухгалтерські, розрахункові, аудиторські звіти та будь - які інші документи, подання яких вимагається відповідно до норм чинного законодавства в в документальній та/ або в електронній формі, протягом трьох місяців після припинення чи скасування воєнного стану або стану війни за весь період неподання звітності чи обов`язку подати документи.

Законом України від 20.09.2023 «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану» внесено зміни до Закону України «Про запобігання корупції», а саме абз.2 ч.2 ст. 45 Закону викладено у такій редакції: у ст..45 Закону: у частині першій слова « підпунктах «а», «в» і «г» замінити словами «Підпунктах «а», «в-г».

У розділі ХIII « Прикінцеві положення» Закону:

Пункт 2-7 викладено в такій редакції:

«Установити, що особи, які у 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до статті 45 цього Закону, і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану», подають такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року. Суб`єкти декларування, зазначені у частинах сьомій чотирнадцятій статті 45 цього Закону, подають відповідні декларації у строки, встановлені частинами сьомою - чотирнадцятою статті 45 цього Закону, якщо відповідні декларації не було подано раніше.

Доказів, які б свідчили про об`єктивні обставини, що унеможливлювали подання ОСОБА_1 декларації, у матеріалах справи відсутні та останнім суду не надано.

Оцінивши досліджені у судовому засіданні докази у їх сукупності суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 , у порушення вимог абз.1 ч.2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно та без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2021 рік, за 2022 рік, за 2023 рік, оскількі такі декларації подано 24.02.2025, тобто з порушенням встановленого законодавством строку для подачі таких декларацій, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за які передбачене частиною 1 статті 172-6 КУпАП - несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Враховуючи особу винного, який до відповідальності притягається вперше, у скоєному щиро розкаявся, що є обставиною, що пом`якшує відповідальність, вину у вчиненні правопорушень визнав, його майновий стан, ступінь вини, відсутність обставин, що обтяжують відповідальність, відсутність відомостей, що негативно характеризують його особу, суд вважає, що відповідно до мети адміністративного стягнення, яке застосовується до особи з метою її виховання в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами (ст. 23 КУпАП) необхідним та достатнім для його виправлення буде застосування до нього міри адміністративного стягнення з урахуванням вимог ст.36 КУпАП у виді штрафу у мінімальному розмірі, передбаченому санкцією ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

На підставі ст.40-1 КУпАП з ОСОБА_1 підлягає стягненню судовий збір у визначеному законом розмірі.

Керуючись ст. ст. 36, 40-1, ч.1 ст. 172-6, 221, 280, 283-285, 287 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених частиною першою ст. 172-6 КУпАП, та з урахуванням вимог ст.36 КУпАП, накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Роз`яснити, що відповідно до вимог статті 307 КУпАП штраф має бути сплачений не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення постанови про накладення штрафу.

Відповідно до статті 308 КУпАП у разі несплати штрафу у зазначений строк, у порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу стягнути з ОСОБА_1 подвійний розмір штрафу, що становить 1700 (одна тисяча сімсот) гривень 00 копійок.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником до Хмельницького апеляційного суду через Старосинявський районний суд Хмельницької області

Реквізити для сплати штрафу: Отримувач: ГУК у Хмельницькій області/ Старосинявська стг /21081100, код отримувача (ЄДРПОУ): 37971775, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача: UA0022675, код класифікації доходів бюджету: 21081100, протоколи про адміністративні правопорушення №278 від 06.03.2025, №279 від 06.03.2025, №280 від 06.03.2025.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 605,00 гривень.

Реквізити для сплати судового збору: Отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106; код за ; Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП) Код банку (МФО) 899998 рахунок отримувача: UA0026001 код класифікації доходів бюджету: 22030106. Стягувач: Державна судова адміністрація України, адреса місцезнаходження: 01601, м. Київ, вул. Липська, 18/5, ідентифікаційний код юридичної особи 26255795. Стягувач: Державна судова адміністрація України, адреса місце знаходження: 01601, м. Київ, вул. Липська, 18/5, ідентифікаційний код юридичної особи 26255795.

Строк пред`явлення постанови до виконання три місяці.

Суддя Роман ВОЛОШИН