Справа №295/309/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.04.2025 року м. Житомир

Богунський районний суд м. Житомира

у складі:

головуючого-судді Костенко С.М.

секретаря судового

засідання Янчук А.Ю.

розглянув в відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Житомирі справу про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 485 МК України, громадянина України, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою АДРЕСА_1 , і.к. НОМЕР_1 , -

з участю:

представника митниці Кондратюка А.В.

особи, щодо якої

складено протокол ОСОБА_1

захисника Костюкевич-Тарнавської О.В.

в с т а н о в и в :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, Житомирською митницею під час перевірки законності ввезення на митну територію України транспортних засобів у якості гуманітарної допомоги зі звільненням від сплати обов`язкових митних платежів, отримувачами яких є суб`єкти, розташовані (зареєстровані) на території Житомирської області, встановлено наступне. Одним із таких отримувачів гуманітарної допомоги є Благодійний фонд «Територія життя» (вул. Басейна, буд. 6, м. Житомир, 10014, ). З метою встановлення законності ввезення на митну територію України транспортних засобів у якості гуманітарної допомоги, Житомирською митницею 23.07.2024 було направлено запит за вих. № 7.19-3/20-02/13/5991 до Благодійного фонду «Територія життя» (вул. Басейна, буд. 6, м. Житомир, 10014, ) щодо транспортних засобів, ввезених в Україну у якості гуманітарної допомоги, отримувачем яких є зазначений Благодійний фонд та отримання таких транспортних засобів. 12.08.2024 Житомирською митницею отримано відповідь від Благодійного фонду «Територія життя» за вих. № 260724-1 від 26.07.2024 (вх. Житомирської митниці від 12.08.2024 № 7563/13-20) про надання інформації від Благодійного фонду «Територія життя» з долученням копій документів щодо використання та передачі Благодійним фондом «Територія життя» транспортних засобів, ввезених в Україну у якості гуманітарної допомоги. В надісланих копіях документів, а саме актах приймання-передачі добровільної пожертви транспортних засобів, міститься інформація щодо передачі таких транспортних засобів військовим частинам (військовослужбовцям) Збройних Сил України.

Зокрема, в акті приймання-передачі добровільної пожертви №070624-1 від 07.06.2024 зазначено, що Благодійний фонд «Територія життя» в особі голови правління ОСОБА_1 передав транспортний засіб марки «NISSAN» модель «X-TRAIL», номер кузова, VIN - НОМЕР_2 , реєстраційний номер НОМЕР_3 військовій частині НОМЕР_4 (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ), а військова частина НОМЕР_4 в особі командира військової частини полковника ОСОБА_2 прийняла такий транспортний засіб для виконання задач за призначенням, про що свідчать підписи обох сторін.

Згідно інформації, що міститься у базі даних АСМО «Інспектор», встановлено, що зазначений транспортний засіб марки «NISSAN» модель «X-TRAIL», номер кузова, VIN - НОМЕР_2 , реєстраційний номер НОМЕР_3 , бувший у використанні, 2005 року виготовлення, об`єм двигуна - 2488 см3, тип двигуна бензин було ввезено на митну територію України 02.05.2024 о 11 год. 05 хв. через міжнародний пункт пропуску «Шегині-Медика» митного поста «Мостиська» Львівської митниці громадянином України ОСОБА_3 та був оформлений у якості гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану без оподаткування та застосовування заходів нетарифного регулювання і випущений на митну територію України.

В ході проведення перевірки, з метою з`ясування обставин ввезення на митну територію України даного транспортного засобу, Житомирською митницею направлено запит у Львівську митницю за вихідним від 09.10.2024 № 7.19-3/20-02/7/8149з проханням надати копії документів, на підставі яких транспортні засоби, отримувачем яких зазначено Благодійний фонд «Територія життя» (вул. Басейна, буд. 6, м. Житомир, 10014, ), ввезено в Україну в якості гуманітарної допомоги. Факт ввезення на митну територію України та оформлення у якості гуманітарної допомоги вищевказаного транспортного засобу підтверджується відомостями, що містяться у АСМО «Інспектор» та копіями документів, які додані до відповіді Львівської митниці від 25.10.2024 № 7.4-5/20-03/7/29202. Так, згідно поданої Декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 02.05.2024, особою, що здійснює декларування ОСОБА_1 , отримувачем товару зазначено Благодійний фонд «Територія життя» (), номер в Єдиному реєстрі отримувачів гуманітарної допомоги ЄР2629, унікальний код гуманітарної допомоги 23824060.

У зв`язку з відсутністю у митниці оперативної можливості самостійно продовжити перевірку без підтвердження чи спростування дійсності (чинності) актів приймання-передачі добровільної пожертви від Благодійного фонду військовим частинам (військовослужбовцям) та інформацію чи проходять або проходили військову службу у військових частинах зазначені в актах військовослужбовці, які підписали акти, а також щодо можливого використання зазначених транспортних засобів військовослужбовцями військової частини для військових потреб, у тому числі без їх облікування у військовій частині, де вони проходить службу, 29.08.2024 за вих. № 7.19-4/20-02/4/7007 Житомирською митницею було направлено лист до Департаменту боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Державної митної служби України з доданням копій актів приймання-передачі добровільної пожертви, зокрема, акту стосовно транспортного засобу марки «NISSAN» модель «X-TRAIL», номер кузова, VIN - НОМЕР_2 , реєстраційний номер НОМЕР_3 щодо розгляду питання про направлення відповідного звернення до Міністерства оборони України з метою отримання такої інформації.27.09.2024 Житомирською митницею отримано лист Департаменту боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Держмитслужби за вих. №20/20-02-01/7/1010 від 27.09.2024 про направлення інформації Департаменту внутрішнього аудиту Міністерства оборони України, згідно якої військова частина НОМЕР_4 листом за вих.№7449/1 від 13.09.2024 повідомляє, що транспортний засіб марки «NISSAN» модель «X-TRAIL», номер кузова, VIN - НОМЕР_2 , реєстраційний номер НОМЕР_3 військова частина не отримувала та на бухгалтерському обліку даний транспортний засіб не перебуває. Крім того, у вказаному акті приймання-передачі добровільної пожертви №070624-1 від 07.06.2024 командиром військової частини зазначено полковника ОСОБА_2 , однак на момент підписання такого акту, а саме з 15.01.2022 по даний час, посаду командира військової частини НОМЕР_4 обіймає полковник ОСОБА_4 , а полковник ОСОБА_5 перебував на цій посаді у період з 09.01.2020 по 15.05.2021,що дає можливість стверджувати, що підпис в акті №070624-1 від 07.06.2024 підроблений та не відповідає дійсності.

На адреси місця реєстрації, наявні в електронних базах Державної митної служби та електронну адресу, директору Благодійного фонду «Територія життя» ОСОБА_1 , направлено виклик від 28.10.2024 за № 7.19-3/20-02/14/8694 про необхідність прибуття до митного органу для дачі пояснень з приводу обставин ввезення та фактичного отримувача транспортного засобу марки «NISSAN» модель «X-TRAIL», номер кузова, VIN - НОМЕР_2 , реєстраційний номер НОМЕР_3 , та надання копій документів стосовно вказаного автомобіля, але даний громадянин у визначений термін не прибув та не направив на адресу Житомирської митниці пояснень щодо дійсних обставин ввезення та фактичного отримувача зазначеного транспортного засобу (за даними АТ «УКРПОШТА» відправлення № 176 вручено особисто).

У відповідності до ч. 1 ст. 467 Митного кодексу України, розглядаються митними органами або судами (суддями), адміністративне стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше ніж через шість місяців з дня виявлення правопорушення. Строк накладення адміністративних стягнень у справах про порушення митних правил зупиняється на час розгляду таких справ судом.

У даному випадку датою виявлення та встановлення ознак правопорушення є 27.09.2024, тобто дата отримання Житомирською митницею письмової відповіді Департаменту боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Держмитслужби за вих. №20/20-02-01/7/1010 від 27.09.2024 (вх. Житомирської митниці від 27.09.2024 № 9044/4-20).

Відповідно до ст. 1 Закону Україну «Про гуманітарну допомогу» від 22.10.1999 року № 1192-XIV гуманітарна допомога цільова адресна безоплатна допомога в грошовій або натуральній формі, у вигляді безповоротної фінансової допомоги або добровільних пожертвувань, або допомога у вигляді виконання робіт, надання послуг, що надається іноземними та вітчизняними донорами із гуманних мотивів отримувачам гуманітарної допомоги в Україні або за кордоном, які потребують її у зв`язку з соціальною незахищеністю, матеріальною незабезпеченістю, важким фінансовим становищем, або тяжкою хворобою конкретних фізичних осіб а також для підготовки до збройного захисту держави та її захисту у разі збройної агресії або збройного конфлікту. Гуманітарна допомога є різновидом благодійництва і має спрямовуватися відповідно до обставин, об`єктивних потреб, згоди її отримувачів та за умови дотримання вимог статті 3 Закону України «Про благодійну діяльність та благодійні організації». Безоплатна допомога (пересилка, виконання робіт, надання послуг) - надання гуманітарної допомоги без будь-якої грошової, матеріальної або інших видів компенсації донорам.

Згідно з ч.2 ст. 6 Закону Україну «Про гуманітарну допомогу» від 22.10.1999 року № 1192-XIV (із змінами та доповненнями, у редакції Закону України від 08.11.2023 р. №3448-IX) до гуманітарної допомоги відносяться транспортні засоби, що надходять у період проведення антитерористичної операції,здійснення заходів, необхідних для забезпечення оборони України, безпеки населення та захисту інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, для отримання і використання Збройними Силами України, Міністерством внутрішніх справ України, Державною спеціальною службою транспорту, Національною поліцією України, Національною гвардією України, Державною прикордонною службою України, Державною службою України з надзвичайних ситуацій, Державною міграційною службою України, Державною службою спеціального зв`язку та захисту інформації України, іншими державними органами, які входять до складу сектору безпеки і оборони України, а також для використання військовослужбовцями з метою забезпечення проведення антитерористичної операції, здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації. Також, відповідно до п.3-3 ст. 15 цього Закону тимчасово, на період проведення заходів, необхідних для забезпечення оборони України, безпеки населення та захисту інтересів держави у зв`язку з військовою агресією рф проти України, за спрощеним порядком, встановленим Кабінетом Міністрів України, визнаються гуманітарною допомогою транспортні засоби, кінцевими набувачами яких є військовослужбовці, для використання під час здійснення заходів, необхідних для забезпечення оборони України, безпеки населення та захисту інтересів держави у зв`язку з військовою агресією рф проти України.

Порядок пропуску та обліку гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 05.09.2023 №953 «Деякі питання пропуску та обліку гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану» (набрала чинності з 01.12.2023), відповідно до якого визначено спрощений механізм визнання товарів гуманітарною допомогою, пропуску через митний кордон України та митного оформлення, отримання, надання, розподілу і контролю за цільовим використанням гуманітарної допомоги, що ввозиться на митну територію України. Згідно п.2-2 вказаної Постанови пропуск через митний кордон та митне оформлення гуманітарної допомоги у вигляді транспортних засобів для осіб, визначених відповідно до частини другої статті 6 Закону України «Про гуманітарну допомогу», здійснюється без письмового підтвердження від таких осіб. Також п.2-1 Постанови КМУ №953 визначено, що до 1 квітня 2024 року встановлено перехідний період для пропуску через митний кордон України гуманітарної допомоги, що здійснюється відповідно до вказаного Порядку, протягом якого пропуск через митний кордон України гуманітарної допомоги може здійснюватись також за місцем перетину митного кордону України шляхом подання у паперовому вигляді декларації про товари, що визнаються гуманітарною допомогою, заповненої особою, що перевозить відповідний товар, без зазначення унікального коду гуманітарної допомоги, який надається автоматизованою системою реєстрації гуманітарної допомоги.

У відповідності до постанови Кабінету міністрів України від 05.09.2023 № 953 на період воєнного стану пропуск через митний кордон України гуманітарної допомоги від донорів (у значенні https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1192-14 «Про гуманітарну допомогу») здійснюється у пунктах пропуску через державний кордон України без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності шляхом подання декларації у спосіб, визначений Порядком.

При цьому, Порядок митного оформлення вантажів гуманітарної допомоги, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 22.03.2000 № 544, та Порядок взаємодії центральних і місцевих органів виконавчої влади та Національного банку щодо реалізації Закону України «Про гуманітарну допомогу», затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 25.03.2013 № 241, не застосовуються.

Згідно ч. 1 ст. 318 Митного кодексу України митному контролю підлягають усі товари, транспортні засоби комерційного призначення, які переміщуються через митний кордон України. Митним кодексом України визначено, що товари будь-які рухомі речі, у тому числі ті, на які законом поширено режим нерухомої речі (крім транспортних засобів комерційного призначення), валютні цінності, культурні цінності, а також електроенергія, що переміщується лініями електропередачі (п. 57 ст. 4 Митного кодексу України).

Згідно зі статтею 6 Закону Україну «Про гуманітарну допомогу» звільнення від оподаткування товарів (робіт, послуг) гуманітарної допомоги здійснюється у порядку, встановленому Податковим кодексом України та Митним кодексом України. Відповідно до вимог частиною 1 статті 287 Митного кодексу України та п. 197.11 ст. 197, п. 213.3.9 ст. 213 Податкового кодексу України, при ввезенні на митну територію України вантажі гуманітарної допомоги, звільняються від оподаткування, а саме сплати ввізного мита, акцизного податку та податку на додану вартість.

Згідно з частиною 1 статті 257 Митного кодексу України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. Митна декларація та інші документи, подання яких митним органам передбачено Митним кодексом України, оформлені на паперовому носії та у вигляді електронних документів, мають однакову юридичну силу. Митна декларація це заява встановленої форми, в якій особою зазначено митну процедуру, що підлягає застосуванню до товарів, та передбачені законодавством відомості про товари, умови і способи їх переміщення через митний кордон України та щодо нарахування митних платежів, необхідних для застосування цієї процедури (п.20 ст.4 Митного кодексу України). Відповідно до п. 30.1 статті 30 Податкового кодексу України податкова пільга - передбачене податковим та митним законодавством звільнення платника податків від обов`язку щодо нарахування та сплати податку та збору, сплата ним податку та збору в меншому розмірі. Згідно з частиною 1 статті 292 Митного кодексу України митні платежі не сплачуються у разі, якщо відповідно до цього Кодексу, Податкового кодексу України, інших законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України щодо товарів надано звільнення або повне умовне звільнення від сплати митних платежів - у період дії такого звільнення і при дотриманні умов, у зв`язку з якими його надано.

Використання гуманітарної допомоги не за цільовим призначенням або з метою отримання прибутку є порушенням законодавства про гуманітарну допомогу, що тягне за собою кримінальну або адміністративну відповідальність (ст. 12 Закону Україну «Про гуманітарну допомогу»).

Беручи до уваги викладене і за основу те, що керівник (голова правління) Благодійного фонду «Територія життя» ОСОБА_1 надав інформацію, що вказаний транспортний засіб було передано у якості гуманітарної допомоги військовій частині НОМЕР_4 в умовах воєнного стану, однак військова частина заперечує цей факт, тобто керівник (голова правління) Благодійного фонду «Територія життя» ОСОБА_1 використав транспортний засіб, стосовно якого при його ввезенні на митну територію України надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв`язку з якими було надано такі пільги, зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбаченого статтею 485 Митного кодексу України.

Слід зазначити, що статтею 485 Митного кодексу України, з урахуванням змін, внесених Законом України від 16.11.2022 № 2760-IX, встановлено, що заявлення в митній декларації з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру неправдивих відомостей щодо істотних умов зовнішньоекономічного договору (контракту), ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача товару, неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, та/або надання з цією ж метою митному органу документів, що містять такі відомості, або несплата митних платежів у строк, встановлений законом, або інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, а так само використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв`язку з якими було надано такі пільги, тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі від 50 до 150 відсотків несплаченої суми митних платежів.

Відповідно до ч. 2 ст. 459 Митного кодексу України суб`єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств. Посадова особа підприємства керівник та інші працівники підприємства (резиденти та нерезиденти), які в силу постійно або тимчасово виконуваних ними трудових (службових) обов`язків відповідають за виконання вимог, встановлених законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами України з питань митної справи (п. 43 ч. 1 ст. 4 Митного кодексу України). Відповідно до статті 65 Господарського кодексу України: пункт 3 - для керівництва господарською діяльністю підприємства власник (власники) або уповноважений ним орган призначає (обирає) керівника підприємства; пункт 5 - керівник підприємства без доручення діє від імені підприємства, представляє його інтереси в органах державної влади і органах місцевого самоврядування, інших організаціях, у відносинах з юридичними особами та громадянами, формує адміністрацію підприємства і вирішує питання діяльності підприємства в межах та порядку, визначених установчими документами.

Згідно частини 1 статті 458 Митного кодексу України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Враховуючи наведене вище, з метою вирішення питання про фіксування правопорушення, передбаченого ст. 485 Митного кодексу України, управлінням боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил до управління митних платежів, контролю митної вартості та митно-тарифного регулювання ЗЕД направлено запит за № 20/20-02/8207 від 31.10.2024з проханням надати розрахунок сум митних платежів станом на 02.05.2024, що підлягають сплаті при ввезенні на митну територію України у митному режимі імпорт (випуск для вільного обігу) транспортного засобу марки «NISSAN» модель «X-TRAIL», номер кузова, VIN - НОМЕР_2 , реєстраційний номер НОМЕР_3 , бувший у використанні, 2005 року виготовлення, об`єм двигуна - 2488 см3, тип двигуна бензин.

04.11.2024 від управління митних платежів, контролю митної вартості та митно-тарифного регулювання ЗЕД отримано відповідний розрахунок сум митних платежів (лист від 04.11.2024 № 15/15-01/8320), що підлягають сплаті при ввезенні на митну територію України у митному режимі імпорт (випуск для вільного обігу) транспортного засобу марки ««NISSAN» модель «X-TRAIL», номер кузова, VIN - НОМЕР_2 , реєстраційний номер НОМЕР_3 , бувший у використанні, 2005 року виготовлення, об`єм двигуна - 2488 см3, тип двигуна бензин, що станом на 02.05.2024 становить 129 907,47 гривень, у тому числі ввізне мито 10 997,64 гривень, акцизний податок 78 929,19 гривень, ПДВ 39 980,64 гривень.

Таким чином, громадянин України ОСОБА_1 , який є керівником Благодійного фонду «Територія життя», використав транспортний засіб марки «NISSAN» модель «X-TRAIL», номер кузова, VIN - НОМЕР_2 , реєстраційний номер НОМЕР_3 , бувший у використанні, 2005 року виготовлення, об`єм двигуна - 2488 см3, тип двигуна бензин, ввезений на митну територію України в умовах воєнного стану у якості гуманітарної допомоги, стосовно якого при його ввезенні на митну територію України надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв`язку з якими було надано такі пільги, що призвело до несплати митних платежів у сумі 129 907,47 грн.

В судовому засідання представник митниці просить визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України та застосувати стягнення за санкцією статті, у вигляді штрафу.

В судовому засіданні ОСОБА_1 пояснив, що фонд засновано в 2014 для допомоги військовослужбовцям.Ввезли на територію України близько 500 автомобілів, середній вік яких становить двадцять та більше років. Ввезені т/з ремонтувалися та передані на потреби ЗСУ. На підтвердження факта передачі т/з Nissan, в матеріалах справи міститься акт приймання-передачі, згідно якого отримувачем є військова частина. Вказаний автомобіль було передано через волонтера, що підтверджується скріншотами про листування і фотозвітами. На даний момент автомобіль пошкоджений в результаті обстрілу. Фонд не наділений можливостями перевіряти всіх командирів військових частин, якмим надається благодійна допомога.

Заслухавши учасників судового провадження, думку захисника, дослідивши матеріали справи, додатково надані документи, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до вимог ст. 486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону.

Відповідно до вимог ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна,винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до вимог ст. 10 КУпАП адміністративне правопорушення визначається вчиненим умисно, коли особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачала шкідливі наслідки і бажала їх або свідомо допускала настання цих наслідків.

У статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, закріпленні положення, які зводяться до того, що кожен вважається невинуватим доти, доки його вину не буде доведено в законному порядку.

У справі «Barbera, Messeguand Jabardo v. Spain» від 06.12.1998 (п. 146) Європейський суд з прав людини встановив, що принцип презумпції невинності вимагає серед іншого, щоб, виконуючи свої обов`язки, судді не починали розгляд справи з упередженої думки, що особа скоїла правопорушення, яке ставиться їй в провину; всі сумніви, щодо її винуватості повинні тлумачитися на користь цієї особи.

Одночасно, сам по собі протокол про адміністративне правопорушення не може бути беззаперечним доказом вини особи в тому чи іншому діянні, оскільки не являє собою імперативного факту доведеності вини особи, тобто не узгоджується із стандартом доказування "поза розумним сумнівом" (рішення від 18 січня 1978 року у справі "Ірландія проти Сполученого Королівства" (Ireland v. The United Kingdom), п. 161, Series A заява № 25), який застосовується при оцінці доказів, а такі докази можуть "випливати зі співіснування достатньо переконливих, чітких і узгоджених між собою висновків чи схожих неспростовних презумпції факту".

Щодо обґрунтованості поширення на вказану категорію справ гарантій Конвенції необхідно зазначити таке.

Якість складання протоколу є дуже важливою стадією оформлення справи про адміністративне правопорушення, й фактично є «обвинуваченням» держави щодо особи, що потребує належного до цього ставлення.

Відповідно звернуто увагу уповноважених осіб на необхідності дотримання правил та процедур під час складання протоколу про адміністративне правопорушення, прав та гарантій особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, належному фіксуванні доказів вчинення правопорушення та їх зберіганні тощо.

У справах проти України ЄСПЛ розглядав питання про віднесення правопорушень, передбачених КпАП, до «кримінального аспекту» в розумінні Конвенції, що, з огляду на суворість передбаченого покарання правопорушення, не є незначним та такі адміністративні провадженні слід вважати по суті кримінальними і такими, що вимагають застосування всіх гарантій статті 6 Конвенції.

Одночасно практика Європейського суду з прав людини щодо розгляду справ про адміністративні правопорушення зосереджена навколо фундаментальних засад здійснення правосуддя у справах про адміністративні правопорушення, зокрема, забезпеченні дотримання положень Конвенції в частині реалізації статті 6, яка гарантує кожному право на справедливий суд.

Відповідальність за ст. 485 МК України наступає за наявності лише прямого умислу.

Як вбачається з дослідженого в судовому засіданні акта приймання-передачі від 07.06.2024 т/з марки «NISSAN» модель «X-TRAIL», номер кузова, VIN - НОМЕР_2 , реєстраційний номер НОМЕР_3 переданий в/ч НОМЕР_4 , зазначений акт має підпис командира і засвідчений гербовою печаткою. Про те, що вказаний т/з дійсно перебував в розпорядженні ЗСУ підтверджується наданими суду скриншотами. 08.09.2024 в соцмережах розміщено пост про пошкодження вказаного т/з, внаслідок бомбордування і прохання про можливість його відремонтувати.

Відповідь в/ч від 13.09.2024 про те, що вказаний т/з не перебуває на обліку і ОСОБА_5 07.06.2024 не перебував на посаді командира, не спростовує той факт, що т/з був переданий в зону бойових дій, виконував бойові завдання і був пошкоджений при виконанні бойового завдання. В зазначеному листі спростування того, що гербова печатка підроблена або не належить в/ч, не зазначено.

Отже вказаний т/з був ввезений на територію України та переданий в/ч НОМЕР_4 в якості гуманітарної допомоги, тобто не встановлено заявлення суттєвих недостовірних відомостей про ввезений товар та використання його не за призначенням або отримання будь-якої грошової, матеріальної або інших видів компенсації. Вказані обставини підтверджено скріншшотами .

Досліджені в судовому засіданні матеріали не містять доказів, що вказаний т/з використовується у цивільному обороті, на цивільних обліках не значиться, що ще раз підтверджує факт використання вказаного т/з для військових цілей та захисту України від збройної агресії рф.

З огляду на наведене, під час судового розгляду не здобуто доказів про наявність суб`єктивної сторони, прямого умислу в діях ОСОБА_1 що у свою чергу свідчить про відсутність вини.

Відповідно до Рішення Конституційного Суду України від 22.12.2010 № 23-рп/2010 адміністративна відповідальність в Україні та процедура притягнення до неї грунтується на конституційних принципах, в тому числі, і закріпленої в ст. 62 Конституції України презумпції невинності.

Відповідно до п.3 ч.1 ст. 527 МК України у справі про порушення митних правил суд (суддя) виносить постанову про закриття провадження у справі.

Відповідно до ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Згідно с п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю у діях особи складу адміністративного правопорушення.

З огляду на наведені обставини, матеріали справи відносно ОСОБА_1 не містять безумовних та беззаперечних доказів на підтвердження вчинення останнім інкримінованого адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України, що виключає провадження у справі та підлягає закриттю.

Керуючись ст. 527 МК України, ст. ст. 247,283, 284, КУпАП, суд, -

п о с т а н о в и в :

Провадження у справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ст. 485 МК України - закрити за відсутністю складу правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного суду через Богунський районний суд м. Житомира протягом 10 днів з дня її прийняття.

Суддя С.М.Костенко