Дата документу 27.03.2025
Справа № 334/9035/24
Провадження № 3/334/69/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 березня 2025 року м. Запоріжжя

Суддя Ленінського районного суду м. Запоріжжя Ісаков Д.О., розглянувши адміністративний матеріал за фактом порушення митних правил громадянином Польщі ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , pesel/regon НОМЕР_1 , керівник компанії SINOGRAF S.A. (ul.Osadnicza 1, 87-100 Torun Polska)

за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 Митного кодексу України (далі МК України)

ВСТАНОВИВ:

В протоколі про порушення митних правил зазначено, що 13 серпня 2024 року в зоні діяльності Волинської митниці відповідно до контракту №18/6/24 від 18.06.2024, специфікації №2 від 29 липня 2024 року до контракту №18/6/24 від 18 червня 2024 року, укладеного між ТОВ «ВОГНЕІЗОЛ» (52500, Дніпропетровська обл., м. Синельникове, вул. Цегельна, 13 Україна, ) в особі директора ОСОБА_2 та компанією SINOGRAF S.A. (ul.Osadnicza 1, 87-100 Torun Polska) в особі Jacek Luczak на підставі CMR №б/н від 12 серпня 2024 року, рахунку-фактури №3869/2024 від 08 серпня 2024 року на вантажному автомобілі державний номерний знак НОМЕР_2 / НОМЕР_3 було переміщено товар «вироби з мінеральної вати, керамічні плити, тканини, волокна….». Країна виробництва товару Республіка Польща, загальна вартість - 12596,00 Євро (568152,66 грн. по курсу НБУ на 13 серпня 2024 року) який у подальшому згідно ДКД №24UA48U1 від 13 серпня 2024 року було доставлено в зону діяльності Запорізької митниці.

15 серпня 2024 року агентом з митного оформлення ОСОБА_3 , який діяв на підставі договору про надання послуг митного брокера від 19 червня 2024 року №19/06-24БР, на митному посту «Запоріжжя» подано електронну митну декларацію типу ІМ 40 ДЕ, зареєстровану за №24UA05U1 та задекларував товар №1 «Готові вироби з мінеральної вати, у рулонах. Керамічний мат НТ1200 М13 -96 рул. Керамічний мат НТ1200 М25 -200 рул….», товар №2 «Керамічна плита НТ1200 Р25Е-20шт. Керамічна плита НТ1200 Р50Е-72шт….», товар №3 «Керамічне волокно НТ1200 W50-1 мішок. Керамічне волокно НТ1200 S3-1 мішок….», товар №4 «Керамічна тканина НТS2/1,2*30m-5 рул….». Відповідно до специфікації №2 від 29 липня 2024 року до контракту №18/6/24 від 18 червня 2024 року, рахунку-фактури №3869/2024 від 08 серпня 2024 року країною походження зазначених товарів вказано - Республіка Польща.

16 серпня 2024 року Запорізькою митницею було проведено митний огляд в ході якого було встановлена невідповідність щодо ваги брутто/нетто товарів та відібрано зразки товарів для направлення до спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби та складено Акт митного огляду № 24UA05U1.

29 серпня 2024 року Запорізькою митницею було винесено рішення про визначення коду товару №КТ-UA-2024 від 29 серпня 2024 року за яким заявлений до митного оформлення товар №1 за кодом УКТЗЕД (Готові вироби з мінеральної вати, у рулонах. Керамічний мат НТ1200 М13 -96 рул. Керамічний мат НТ1200 М25 -200 рул. Вогнетривкі мати Hitermic HT 1200 виготовлені з аморфного керамічного волокна високої чистоти без органічних добавок. Довге волокно для виробництва матів діаметром 3 - 5 мкм отримують методом SPUN - центрифугування з розплавленої суміші кварцу та глинозему (триоксид діалюмінію) і потім формують в голкопробивні мати в різних комбінаціях розміру та щільності. Волокно HT з хімічним складом: AL2O3 43 % , SiO2 53%, Fe2O3- 03%, має температуру плавлення понад 1700 C та класифікується при 1260 C. Використовуються як легка ізоляція на металургійних, енергетичних, хімічних заводах, у виробництві керамічних та скляних виробів. Мати використовуються у вигляді модулів для швидкої установки, для облицювання печей та як теплозахисні екрани. Не відносяться до вермикуліту відшарованого, спучених глин, спінених шлаків чи інших спучених мінеральних продуктів(включаючи їх суміші) та не відносяться до "скловати". Виробник: SINOGRAF S.A. Країна виробництва: PL) має класифікуватися за кодом УКТЗЕД з наступним описом: «Керамічний мат НТ1200 М13. Керамічний мат НТ1200 М25. Являють собою м`які, гнучкі, еластичні настили з алюмосилікатних (керамічних) волокон механічного зв`язування, без покриття, просочення та армування. Вогнетривкі мати Hitermic HT 1200 виготовлені з аморфного керамічного волокна високої чистоти без органічних домішок. Волокна виготовляються методом центрифугування з розплавленої суміші кварцу та глинозему. Вміст кремнію менше 60%, з вмістом алюмінію, слідів заліза, титану. Використовуються як легка ізоляція на металургійних, енергетичних, хімічних заводах, у виробництві керамічних та скляних виробів. Мати використовуються у вигляді модулів для швидкої установки, для облицювання печей та як теплозахисні екрани».

За кодом УКТЗЕД згідно Повідомлення Міжвідомчої комісії з міжнародної торгівлі від 08 грудня 2021 року №АД-516/2021/4411-03 «Про застосування остаточних антидемпінгових заходів щодо імпорту в Україну теплоізоляційних матеріалів походженням з республіки білорусь та російської федерації» встановлені антидемпінгові мита, а також відповідно цього Повідомлення імпорт на митну територію України товару, що є об`єктом застосування антидемпінгових заходів, без сертифіката про походження або інших документів про походження товару, визначених міжнародними угодами про вільну торгівлю, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, та в разі неможливості визначення його походження здійснюється зі сплатою остаточного антидемпінгового мита за найвищою ставкою.

03 вересня 2024 року митним постом «Запоріжжя» за митною декларацією №24UA05U1 винесено картку відмови UA112080/2024/00191.

04 вересня 2024 року агентом з митного оформлення ОСОБА_3 на митному посту «Запоріжжя» подано нову електронну митну декларацію типу ІМ 40 ДЕ на вказані вище товари, яка зареєстрована за № 24UA53U6

Для підтвердження країни походження товару додатково надано сертифiкат про походження товару №PL/MF/AU0006600 від 30.08.2024, в якому країна походження зазначених у рахунку-фактурі (№ 3869/2024 від 08.08.2024) товарів вказано - Китай. Крім того, надано той же рахунок-фактуру №3869/2024 від 08.08.2024 з іншою країною походження товару Китай.

Згідно з частиною 1 статті 36 Митного кодексу України країна походження товару визначається з метою оподаткування товарів, що переміщуються через митний кордон України, застосування до них заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності, заборон та/або обмежень щодо переміщення через митний кордон України, а також забезпечення обліку цих товарів у статистиці зовнішньої торгівлі.

Згідно з частиною 2 статті 44 Митного кодексу України у разі переміщення товарів через митний кордон України країна походження товару заявляється (декларується) митному органу в обов`язковому порядку лише у разі, якщо це необхідно для застосування митно-тарифних заходів регулювання зовнішньоекономічної діяльності, кількісних обмежень (квот), інших заходів економічного або торговельного характеру, що здійснюються в односторонньому порядку або відповідно до двосторонніх чи багатосторонніх міжнародних договорів, укладених відповідно до закону, або заходів, що здійснюються відповідно до закону для забезпечення здоров`я населення чи суспільного порядку, а також у разі, якщо в митного органу є підстави для підозри в тому, що товар походить з країни, товари якої заборонені до переміщення через митний кордон України згідно із законодавством України.

Таким чином, ОСОБА_1 вчинив дії, спрямовані на переміщення через митний кордон України з приховуванням від митного контролю товару «вироби з мінеральної вати, керамічні плити, тканини, волокна….» згідно рахунку-фактури №3869/2024 від 08 серпня 2024 року шляхом подання митному органу як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості щодо його країни походження - Республіка Польща, а саме специфікацію №2 від 29 липня 2024 року до контракту №18/6/24 від 18 червня 2024 року, рахунок-фактуру №3869/2024 від 08 серпня 2024 року, пакувальний лист №01-06/2024 від 08 серпня 2024 року.

Представник Запорізької митниці Ткач В.В. в судовому засіданні підтримав протокол про порушення митних правил №0028/11200/24 та просив застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу з конфіскацією предмету правопорушення, в межах санкції ч.1 ст.483 МК України.

В судовому засіданні представник ТОВ «Вогнеізол» адвокат Яма Д.М., просив суд при ухваленні рішення по даній справі, врахувати, що будь яка провина підприємства у вчиненні цього правопорушення відсутня, конфіскація оплачених ТОВ «Вогнеізол» товарів спричинить підприємству значні збитки і матиме наслідком зриву замовлень, просив не застосовувати конфіскацію товарів, які є предметом правопорушення і повернути їх ТОВ «Вогнеізол».

Вивчивши матеріали справи про порушення митних правил, суддя приходить до висновку про доведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України.

Частиною 1 ст.483 МК України встановлена відповідальність за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Відповідно до п.3.2 Порядку заповнення митних декларацій на бланку єдиного адміністративного документа, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 30 травня 2012 року №651, відомості, заявлені у МД декларантом або уповноваженою ним особою, є відомостями, необхідними для митних цілей.

Відповідно до ст.257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. При застосуванні письмової форми декларування можуть використовуватися як електронні документи, так і документи на паперовому носії або їх електронні (скановані) копії, засвідчені електронним цифровим підписом декларанта або уповноваженої ним особи.

Відповідно до ст.459 МК України суб`єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств.

Статтею 458 МК України визначено, що порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

За приписами ч.1 ст.486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Відповідно до ч.1 ст.495 МК України доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Такі дані встановлюються: 1) протоколом про порушення митних правил, протоколами процесуальних дій, додатками до зазначених протоколів; 2) поясненнями свідків; 3) поясненнями особи, яка притягується до відповідальності; 4) висновком експерта; 5) іншими документами (належним чином завіреними їх копіями або витягами з них) та інформацією, у тому числі тими, що перебувають в електронному вигляді, а також товарами безпосередніми предметами порушення митних правил, товарами із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю, транспортними засобами, що використовувалися для переміщення безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення підтверджується дослідженими в судовому засіданні наявними у справі матеріалами, зокрема протоколом про порушення митних правил №0028/11200/24 від 02 жовтня 2024 року, який відповідно до ст.495 МК України є доказом у справі про порушення митних правил та копіями наданих до нього матеріалів.

Протилежного доказам, з`ясованим в судовому засіданні, не встановлено.

Разом з тим, представник ТОВ «Вогнеізол» адвокат Яма Д.М. не надав суду доказів на спростування обставин, що викладені у протоколі про порушення митних правил.

Відповідно до ст.33 КУпАП стягнення за адміністративне правопорушення накладається у межах, установлених цим Кодексом та іншими законами України з урахуванням характеру вчиненого правопорушення, особи порушника, ступеня його вини, майнового стану, обставин, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь її вини, слід притягнути до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, передбачених ч.1 ст.483 МК України та застосувати стягнення передбачене санкцією ч.1 ст.483 МК України, у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товару - безпосереднього предмету порушення митних правил з конфіскацією цього товару.

Відповідно до ст.40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

Згідно п.5 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» до стягнення з ОСОБА_1 підлягає судовий збір в розмірі 605,60 гривень.

Керуючись ст.ст.522, 527, 528, 483 МК України

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 Митного кодексу України та накласти на нього стягнення у вигляді штрафу в доход держави в розмірі 100 відсотків вартості безпосереднього предмету порушення митних правил, що становить 1237170 гривень.

Конфіскувати у ТОВ «Вогнеізол» в доход держави керамічний мат HT1200 M25 у кількості 200 коробок, керамічний мат HT1200 M13 у кількості 96 коробок, керамічні плити HT1200 Р25Е у кількості 19 одиниць, керамічні прилити HT1200 Р50 у кількості 71 одиниць, керамічне волокно HT1200 S3 у кількості 1 мішок вагою 19 кілограмів, керамічне волокно HT1200 W50 у кількості 1 мішок вагою 19 кілограмів, керамічну тканину HT1200 S2 у кількості 5 рулонів, які було вилучено згідно протоколу про порушення митних правил №0028/11200/24 від 02 жовтня 2024 року та знаходяться на зберіганні в Запорізькій митниці.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір в розмірі 605,60 гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 витрати на зберігання товару, що є безпосереднім предметом порушення митних правил, в сумі 436805,51 гривень, на рахунок UA1183127, отримувач: Запорізька митниця, , банк: Держказначейська служба України м. Київ.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до Запорізького апеляційного суду через Ленінський районний суд м. Запоріжжя.

Суддя Ісаков Д.О.