Справа № 674/77/25
Провадження № 3/674/54/25
ПОСТАНОВА

іменем України

28 березня 2025 року м.Дунаївці

Суддя Дунаєвецького районного суду Хмельницької області Сосна О.М., розглянувши матеріали Управління патрульної поліції в Хмельницькій області Департаменту патрульної поліції про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, голови Маківської селищної ради, мешканця АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.188-28 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КупАП),

в с т а н о в и в:

30.12.2024 о 10:15 год. ОСОБА_1 , будучи посадовою особою, а саме головою Маківської сільської ради, не виконав вимоги (приписи) Національної поліції України 481, 482, 483, 484 від 16.10.2024 видані старшим інспектором з особливих доручень ВБДР УПП в Хмельницькій області старшим лейтенантом поліції Доробалюком А.І. щодо здійснення профілювання та укладання біло-щебеневим покриттям та освітлення вул. Лесі Українки та вул. Незалежності в с. Слобідка Рахнівська, чим порушив п.5.2.1 ДСТУ 3587:2022 та абз.3, 7 ст.7 Закону України «Про дорожній рух», п.1.5 ПДР України, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст.188-28 КУпАП.

ОСОБА_1 в судовому засіданні вину у вчиненому не визнав та пояснив, що обіймає посаду голови Маківської сільської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області. Пояснив, що провести ремонтні роботи дорожнього покриття вул. Лесі Українки та вул. Незалежності в с.Слобідка-Рахнівська є неможливим, оскільки на балансі Маківської сільської ради перебуває автогрейдер, який тривалий час знаходиться у несправному технічному стані. Також у бюджеті Маківської сільської ради на 2024 рік не передбачені кошти на встановлення зовнішнього штучного освітлення вулиць у вигляді освітлювальної установки. Маківська сільська рада докладає зусиль для належного утримання автомобільних доріг, розташованих на території громади, в межах наявного фінансування.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до відповідальності, дослідивши матеріали справи, приходжу до таких висновків.

Статтею 188-28 КУпАП встановлено адміністративну відповідальність за невиконання законних вимог (приписів) посадових осіб уповноважених підрозділів Національної поліції щодо усунення порушень правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху (формальний склад).

Відповідно до абз. 3, 7 статті 7 Закону України «Про дорожній рух» до компетенції сільських, селищних рад, їх виконавчих органів у сфері дорожнього руху належить: розробка, затвердження та виконання місцевих програм безпеки дорожнього руху. До компетенції сільських, селищних рад, їх виконавчих органів у сфері дорожнього руху належить: сприяння діяльності по утриманню у безпечному для дорожнього руху стані автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів та їх облаштуванню об`єктами сервісу. Згідно з ст. 24 даного Закону власники доріг, вулиць та залізничних переїздів або уповноважені ними органи несуть відповідальність за створення безпечних умов руху на дорогах, вулицях та залізничних переїздах, що знаходяться у їх віданні.

Згідно з п.1.5 Правил дорожнього руху, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10.10.2001 № 1306 - дії або бездіяльність учасників дорожнього руху та інших осіб не повинні створювати небезпеку чи перешкоду для руху, загрожувати життю або здоров`ю громадян, завдавати матеріальних збитків.

З акту обстеження ділянки вулично-шляхової мережі від 27.12.2024 року вбачається, що на вул. Лесі Українки та вул. Незалежності в с. Слобідка Рахнівська були відсутні належне зовнішнє освітлення для дітей, які проживають на зазначених вулицях, покриття проїзної частини має вибоїни та просідання дорожнього покриття, чим порушено вимоги пунктів 5.2.1 ДСТУ 3587:2022 та ДБН В 2.5-28:2018.

Відповідно до вимоги (припису) Національної поліції України від 16.10.2024 №481, в ній міститься вимога щодо здійснення профілювання (вирівнювання з грейдеруванням) дорожнього покриття та здійснення укладання вулиці біло-щебеневим покриттям вул. Лесі Українки с. Слобідка Рахнівська, Кам`янець-Подільського району. Термін виконання 10 діб.

Відповідно до вимоги (припису) Національної поліції України від 16.10.2024 №482, в ній міститься вимога щодо здійснення профілювання (вирівнювання з грейдеруванням) дорожнього покриття та здійснення укладання вулиці біло-щебеневим покриттям вул. Лесі Українки с. Слобідка Рахнівська, Кам`янець-Подільського району. Термін виконання 10 діб.

Відповідно до вимоги (припису) Національної поліції України від 16.10.2024 №483, в ній міститься вимога щодо встановлення зовнішнього штучного освітлення вулиці у вигляді освітлювальної установки вул. Лесі Українки с. Слобідка Рахнівська, Кам`янець-Подільського району. Термін виконання 10 діб.

Відповідно до вимоги (припису) Національної поліції України від 16.10.2024 №484, в ній міститься вимога щодо встановлення зовнішнього штучного освітлення вулиці у вигляді освітлювальної установки вул. Незалежності с. Слобідка Рахнівська, Кам`янець-Подільського району. Термін виконання 10 діб.

У разі невиконання вимоги будуть вжиті заходи щодо притягнення до адміністративної відповідальності згідно зі статтею 188-28 КУпАП.

ОСОБА_1 надано відповіді на припис №481 від 16.10.2024, на припис №482 від 16.10.2024 про те, що автогрейдер, який перебуває на балансі Маківської сільської ради знаходиться у несправному технічному стані. Після ремонту техніки, грейдерування дорожнього покриття та укладання вулиць покриттям населених пунктів за можливості буде проведено. Однак письмових відповідей на приписи №483 від 16.10.2024, №484 від 16.10.2024 щодо встановлення зовнішнього штучного освітлення вулиць Лесі Українки та Незалежності с. Слобідка Рахнівська у вигляді освітлювальної установки суду не надано та матеріали справи таких не містять.

Також надано:- Лист Державної установи «Служба місцевих доріг Хмельниччини» №104 від 23.01.2025 згідно з яким державний бюджет на 2025 рік не передбачає кошти на субвенцію з державного бюджету місцевим бюджетам, а тому служба просить розглянути можливість виділення на 2025 рік коштів на експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення в сумі 200 тис грн; - довідку Маківської сільської ради №63/2025 від 07.02.2025 про те, що по сільському бюджеті Маківської сільської територіальної громади за 2024 рік було проведено касових видатків по утриманню вуличного освітлення в сумі 335,2 тис грн. та проведено касових видатків на утримання доріг на загальну суму 807,8 тис грн.; - інформацію Хмельницької обласної військової адміністрації від 21.08.2024 №98/38-16-8027/2024 якою рекомендовано до 31.12.2024 обмежити освітлення вулично-дорожньої мережі та парків.

Однак зазначені документи мають загальний інформаційний характер та не містять відомостей щодо об`єктивної неможливості виконати приписи по належному ремонту та утриманню зазначених у них вулиць.

Крім того, надані вимоги (приписи) №414 від 04.10.2024, №411 від 04.10.2024, №413 від 04.10.2024, №412 від 04.10.2024 з письмовими відповідями на них, а також витяг з порталу «Дія» про сплату штрафу у розмірі 1 200 грн. за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.140 КУпАП за постановою серії ЕНА 03756831 від 30.12.2024 року не стосуються даної справи.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що вина ОСОБА_1 у вчиненні зазначеного адміністративного правопорушення підтверджується: протоколом про адміністративне правопорушення серії ЕПР1 №208514 від 30.12.2024, вимогою (приписом) №481 від 16.10.2024, вимогою (приписом) №482 від 16.10.2024, вимогою (приписом) №483 від 16.10.2024, вимогою (приписом) №484 від 16.10.2024, актом обстеження ділянки вулично-шляхової мережі від 27.12.2024, повідомленнями про запрошення до підрозділу поліції №27878/41/18 від 20.12.2024, №27459/41/18 від 12.12.2024 та доданими фотокопіями.

Обставин, що пом`якшують та обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення, не встановлено.

З врахуванням викладеного слід накласти адміністративне стягнення у виді штрафу.

Відповідно до ст.40-1 КУпАП та п.5 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» з правопорушника підлягає стягненню судовий збір у розмірі 605,60 грн.

Керуючись ст.ст.164-16, 283, 284 КУпАП,-

п о с т а н о в и в:

Визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.188-28 Кодексу України про адміністративні правопорушення і накласти адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави в розмірі п`ятнадцяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 255 (двісті п`ятдесят п`ять) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір у розмірі 605 (шістсот п`ять) гривень 60 (шістдесят) копійок.

Реквізити для сплати штрафу: номер рахунку (IBAN): UA0022655, код отримувача (ЄДРПОУ): 37971775, код класифікації доходів бюджету: 21081100, отримувач коштів: ГУК у Хмел.обл/Дунаєвецьк.мтг/24060300, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код банку (МФО ДКСУ):899998.

Стягувач: Дунаєвецький районний суд Хмельницької області, адреса місцезнаходження: Хмельницька область, Кам`янець-Подільський район, м. Дунаївці, вул. Красінських, 11, ідентифікаційний код юридичної особи 02886999.

Боржник: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 .

Реквізити для зарахування судового збору: отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО): 899998, номер рахунку (IBAN): UA0026001, код отримувача (ЄДРПОУ): 37993783, код класифікації доходів бюджету: 22030106.

Стягувач: Державна судова адміністрація України, адреса місцезнаходження: 01601, м. Київ, вул. Липська, 18/5, ідентифікаційний код юридичної особи 26255795.

Боржник: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 .

Згідно ч.1 ст.307 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

Відповідно до ч.1 ст.308 КУпАП у разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений частиною першою статті 307 цього Кодексу, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

Згідно ч.2 ст.308 КУпАП у порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті цього Кодексу та зазначеного у постанові про стягнення штрафу; витрати на облік зазначених правопорушень. Розмір витрат на облік правопорушень визначається Кабінетом Міністрів України.

Строк пред`явлення постанови до виконання три місяці з наступного дня після набрання постановою законної сили.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Хмельницького апеляційного суду в десятиденний строк з дня винесення постанови.

Суддя О.М.Сосна