Справа №461/2413/25
Провадження №3/461/992/25
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 квітня 2025 року м. Львів.

Суддя Галицького районного суду м. Львова Юрків О.Р.,

за участі представника Львівської митниці Лубоцького Б.І., розглянувши справу про адміністративне правопорушення,-

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, не працюючого водієм у PEREVOZKA S.R.O., SK, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , закордонний паспорт № НОМЕР_1 виданий 19.04.2018 року органом 2620,

за ч.6 ст.481 Митного Кодексу України, -

ВСТАНОВИВ:

12.03.2025 року близько 11.48 год. в зону митного контролю по смузі руху «червоний коридор» пункту пропуску «Шегині-Медика» митного поста «Мостиська» Львівської митниці, заїхав рейсовий автобус сполученням «Чернівці- Братислава» марки «MERCEDES-BENZ», модель «TRAVEGO» р/н НОМЕР_2 , в якому в якості водія переміщувався ОСОБА_1 , що слідував з України в Республіку Польща.

Під час проходження митного контролю та митного оформлення вищезазначеного транспортного засобу спрацював профіль ризику 401-1, що наявна інформація про ввезення у попередніх періодах ТЗ, по яких відсутні відомості щодо подальшого вивезення. У ході митного контролю вказаного транспортного у відповідності до інформації електронних баз даних АСМО «Інспектор» та єдиній автоматизованій інформаційній системі (ЄАІС) Департаменту митної справи Держмитслужби з`ясовано, що автобус марки «MERCEDES- BENZ» модель «TRAVEGO» з р/н НОМЕР_2 (країна реєстрації Словацька Республіка) VIN № НОМЕР_3 ввезений на митну територію України через митний пост «Мостиська» Львівської митниці 12.01.2025 року о 10:07 год. гр. ОСОБА_1 , переміщувався у митному режимі «тимчасове ввезення до 20 днів» і мав бути доставлений ним в митний орган на кордоні в строк до 01.02.2025 р.

Відповідно до ст. 103 Митного кодексу України тимчасове ввезення - це митний режим, відповідно до якого іноземні товари, транспортні засоби комерційного призначення ввозяться для конкретних цілей на митну територію України з умовним повним або частковим звільненням від оподаткування митними платежами та без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності і підлягають реекспорту до завершення встановленого строку без будь-яких змін, за винятком звичайного зносу в результаті їх використання.

Частиною 2 статті 108 МК України передбачено, що строк тимчасового ввезення транспортних засобів комерційного призначення встановлюється митним органом з урахуванням того, що ці транспортні засоби повинні бути вивезені за межі митної території України після закінчення транспортних операцій, для яких вони були ввезені.

До митного оформлення при виїзді з митної території України 12.03.2025 р. через пункту пропуску «Шегині-Медика» митного поста «Мостиська» було надано: контрольний талон для проходження по «червоному коридору» серії TLC номер 219558, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_4 від 31.08.2022 р., копію дозволу на міжнародні регулярні перевезення пасажирів AI №012249 від 01.09.2023 р., копію ліцензії №РОМОО 1 від 29.09.22 р.

В наданих поясненнях ОСОБА_1 вказав, що у зв`язку з поломкою даного транспортного засобу не зміг вчасно вивезти його. Проте на момент перетину кордону 12.03.2025р., відповідних документів, що підтверджують факт аварії, дії обставин непереборної сили або протиправних дій третіх осіб, визначених статтею 460 Митного кодексу України, надано не було.

Предмет порушення митних правил вилучено та передано на склад митниці згідно з ст. 511 МК України.

Відповідно до довідки УФЕР та БО митниці, витрати за зберігання предметів правопорушення за даною справою, станом на 22.04.2025 становлять 902,00 Євро та підлягають стягненню з порушника з розрахунком у національній валюті України на день розгляду справи.

Відповідно до висновку експертизи Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби від 25.03.2025 № -0194, ринкова вартість автобусу марки «MERCEDES-BENZ» модель «TRAVEGO» з р/н НОМЕР_2 , (країна реєстрації Словацька Республіка), VIN № НОМЕР_3 станом на 25.03.2025 становить 4 587 912.46 грн.

Таким чином, ОСОБА_1 станом на 12.03.2025р. перевищено строк тимчасово ввезення увезеного ним транспортного засобу комерційного призначення автобусу марки «MERCEDES-BENZ» модель «TRAVEGO» з р/н НОМЕР_2 , (країна реєстрації Словацька Республіка), VIN № НОМЕР_3 нажитну територію України більше ніж на тридцять діб.

Дії ОСОБА_1 органом митниці кваліфіковані, як порушення митних правил, відповідальність за вчинення яких передбачене ч.6 ст.481 МК України.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, однак подав до суду заяву про розгляд справи у його відсутності, вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.6 ст.481 МК України, визнає повністю, просить не застосовувати до нього суворого стягнення. Також, просить, за можливості, накласти на нього у стягнення у виді штрафу.

Відповідно до ст. 526 МК України, вважаю можливим проводити розгляд справи у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, що не з`явилася на виклик суду, хоча належним чином була повідомлена про час і місце розгляду справи.

Представник митниці в судовому засідання зазначив, що у діях ОСОБА_1 наявний склад правопорушення, яке йому інкриміноване. До останнього слід застосувати стягнення, передбачене санкцією частини 6 статті 481 МК України.

Заслухавши думку представника митниці, дослідивши матеріали справи, суд приходить до такого висновку.

Згідно з ч. 6 ст.481 МК України відповідальність настає за перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення на митну територію України більше ніж на тридцять діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування.

Зокрема, частиною другою статті 108 Митного кодексу України установлено, що строк тимчасового ввезення транспортних засобів комерційного призначення встановлюється митним органом з урахуванням того, що ці транспортні засоби повинні бути реекспортовані відразу ж після закінчення транспортних операцій, для яких вони були ввезені.

Статтею 460 Митного кодексу України визначено, що вчинення порушення митних правил, передбачених, в тому числі статтею 481 Митного кодексу України, внаслідок аварії, дії обставин непереборної сили або протиправних дій третіх осіб, що підтверджується відповідними документами, не тягне за собою адміністративної відповідальності, передбаченої Митним кодексом України.

Одночасно, обставин, передбачених ст.460 Митного кодексу України, з настанням яких діяння, передбачене ч.6 ст.481 Митного кодексу України, не тягне за собою адміністративної відповідальності під час судового розгляду не встановлено.

Згідно з ч. 1 ст. 103 МК України тимчасове ввезення - це митний режим, відповідно до якого іноземні товари, транспортні засоби комерційного призначення ввозяться для конкретних цілей на митну територію України з умовним повним або частковим звільненням від оподаткування митними платежами та без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності і підлягають реекспорту до завершення встановленого строку без будь-яких змін, за винятком звичайного зносу в результаті їх використання..

Отже, скориставшись правом, відповідно до ст. 103 МК України та обравши митний режим тимчасового ввезення ОСОБА_1 зобов`язувався дотримуватись його умов.

Особливості виконання митних формальностей при поміщенні товарів у митні режими, передбачені МК України, та під час перебування товарів у відповідному митному режимі визначені Порядком виконання митних формальностей відповідно до заявленого митного режиму, затв. Наказом Міністерства фінансів України № 657 від 31.05.2012 року (далі - Порядок).

ОСОБА_1 не звертався до митного органу з заявою про неможливість вивезення транспортного засобу у встановлений термін у зв`язку з настанням дії обставини непереборної сили, поломкою транспортного засобу.

Також, ОСОБА_1 не надано було митному органу документальне підтвердження дії обставин непереборної сили.

Доказів того, що ОСОБА_1 у порядку визначеному ст.192 МК України та розділом VIII Порядку виконання митних формальностей, відповідно до заявленого митного режиму, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 31.05.2012 року № 657, звертався до найближчого органу доходів і зборів до завершення визначеного митницею строку тимчасового ввезення про обставини подій, у зв`язку з якими порушено ці строки, та місцезнаходження товарів і транспортних засобів у випадку порушення строку тимчасового ввезення в ході розгляду справи не здобуто.

Правопорушення передбачене ч.6 ст. 481 МК України є формально закінченим з моменту його суб`єктивного офіційного виявлення під час здійснення митних процедур 12.03.2025 року, тобто з часу виявлення і фіксації в протоколі про адміністративне правопорушення.

Відповідно до частини першої статті 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Статтею 380 МК України передбачено, що тимчасове ввезення громадянами-нерезидентами на митну територію України транспортних засобів особистого користування дозволяється на строк до одного року. Цей строк може бути продовжено митними органами з урахуванням дії обставин непереборної сили та особистих обставин громадян, які ввезли такі транспортні засоби, за умови документального підтвердження цих обставин, але не більш як на 60 днів. Обов`язковою умовою допуску зазначених транспортних засобів до тимчасового ввезення на митну територію України є реєстрація цих транспортних засобів в уповноважених органах іноземних держав, що підтверджується відповідним документом.

За змістом частини першої статті 467 МК України якщо справи про порушення митних правил відповідно до статті 522 цього Кодексу розглядаються органами доходів і зборів, адміністративне стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше, ніж через шість місяців з дня вчинення правопорушення, а у разі розгляду органами доходів і зборів справ про триваючі порушення митних правил, у тому числі передбачені статтями 469, 477 - 481, 485 цього Кодексу, - не пізніше, ніж через шість місяців з дня виявлення цих правопорушень.

Аналіз наведеної правової норми свідчить про те, що перелік триваючих правопорушень, визначений у статті 467 МК України, не є вичерпним.

МК України не містить визначення поняття триваючого правопорушення. Проте в теорії адміністративного права триваючими визначаються правопорушення, які, почавшись з певної протиправної дії або бездіяльності, здійснюються потім безперервно шляхом невиконання обов`язку. Початковим моментом такого діяння може бути активна дія або бездіяльність, коли винний або не виконує конкретний покладений на нього обов`язок, або виконує його неповністю чи неналежним чином.

Відтак, станом на момент виявлення правопорушення, обов`язок ОСОБА_1 щодо вивезення транспортного засобу за межі території України у строк до 60 днів виконаний не був.

Таким чином, діяння (бездіяльність) ОСОБА_1 щодо невивезення транспортного засобу, що перебуває під митним контролем, за межі території України, характеризуються невиконанням встановленого приписами МК України обов`язку. Вчиняючи такі діяння, особа, яка притягується до адміністративної відповідальності перебував у стані безперервного порушення закону, тому відповідне порушення не може вважатись таким, що носить разовий характер.

Факт митного правопорушення підтверджується протоколом про порушення митних правил №0373/UA20900/2025 від 12.03.2025 року та іншими матеріалами справи, які знаходяться у об?єктивному взаємозв?язку між собою, нічим не спростовані, доповнюються та уточнюються іншими доказами.

Таким чином, аналізуючи наведені докази у даній справі з точки зору їх допустимості, об`єктивності та достатності, за відсутності будь-яких істотних суперечностей, приходжу до висновку, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.6 ст.481 МК України доведена повністю.

Вирішуючи питання про призначення виду стягнення за порушення митних правил, суд приймає до уваги, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Враховуючи обставини та характер вчиненого адміністративного правопорушення, особу затриманого, вважаю необхідним ОСОБА_1 визнати винною у скоєнні адміністративних правопорушень, передбачених ч.6 ст.481 МК України та накласти стягнення у виді штрафу.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП та Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 слід стягнути в користь Державної судової адміністрації України судовий збір у розмірі 605,60 грн.

Окрім того, автобус марки «MERCEDES- BENZ» модель «TRAVEGO» з р/н НОМЕР_2 (країна реєстрації Словацька Республіка) VIN № НОМЕР_3 , у відповідності до ст. 511 МК України був вилучений як безпосередній предмет правопорушення та переданий на склад митниці.

Водночас, суд вважає, що ОСОБА_1 слід повернути автобус марки «MERCEDES- BENZ» модель «TRAVEGO» з р/н НОМЕР_2 (країна реєстрації Словацька Республіка) VIN № НОМЕР_3 , що був вилучений відповідно до протоколу про порушення митних правил №0373/UA20900/2025 від 12.03.2025 року.

На підставі ч.1 ст.519 МК України та розрахунку витрат за зберігання на складі митниці, з правопорушника слід стягнути суму витрат за зберігання автобуса марки «MERCEDES- BENZ» модель «TRAVEGO» з р/н НОМЕР_2 (країна реєстрації Словацька Республіка) VIN № НОМЕР_3 , який був вилучений у ОСОБА_1 , що становить 19724,23 грн.

Керуючись ст.ст. 481, 526 МК України, ст.ст.40-1, 283 КУпАП України, Законом України «Про судовий збір», суд, -

ПОСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 визнати винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.6 ст.481 МК України та накласти стягнення десять тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян 170000, 00 грн. штрафу.

Вилучений згідно з протоколом про порушення митних правил №0373/UA20900/2025 від 12.03.2025 року автобус марки «MERCEDES- BENZ» модель «TRAVEGO» з р/н НОМЕР_2 (країна реєстрації Словацька Республіка) VIN № НОМЕР_3 - повернути ОСОБА_1 .

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Львівської митниці Державної митної служби України 19724,23 грн. витрат за зберігання транспортного засобу на складі митниці.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Державної судової адміністрації України судовий збір в розмірі 605, 60 грн.

На постанову протягом десяти діб з дня її винесення може бути подана апеляція до Львівського апеляційного суду.

Суддя О.Р. Юрків.