Справа № 693/276/25
Провадження № 3/693/120/25
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.03.2025 м. Жашків

Суддя Жашківського районного суду Черкаської області Защитинська Т.І., за участю секретаря судового засідання Чумак Р.М., розглянувши матеріали, що надійшли від Управління стратегічних розслідувань в Черкаській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , за ч. 1 ст. 172-6, ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

з участю:

особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1

прокурора Гришка Б.В.

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , будучи спеціалістом виконавчого комітету Бузівської сільської ради Черкаської області, без поважних причин несвоєчасно подала до Національного агентства з питань запобігання корупції декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, чим вчинила адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, передбачені ч. 1 ст. 172-6 КУпАП:

за протоколом № 108/2025: декларацію при звільненні за період з 01.01.2021 по 18.01.2021 (не охоплений раніше поданими деклараціями) мала подати до 31.01.2024, а фактично подала 26.06.2024.

за протоколом № 109/2025: декларацію після звільнення за 2021 рік мала подати до 31.01.2024, а фактично подала 26.06.2024.

Відповідно до підпункту «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є посадові особи органів місцевого самоврядування, тобто особи, уповноважені на виконання функцій місцевого самоврядування.

Відповідно до розпорядження Бузівської сільської ради «Про призначення на посаду спеціаліста сільської ради» ОСОБА_1 призначено на посаду спеціаліста сільської ради з 08.10.2007 як таку, що пройшла конкурсний відбір, а відповідно до ст. 15 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» їй присвоєно 15 ранг посадової особи місцевого самоврядування.

Відповідно до розпорядження Жашківської міської ради № 92-Р від 15.01.2021 ОСОБА_1 звільнено з посади спеціаліста Бузівської сільської ради 18.01.2021 у зв`язку зі скороченням штату працівників (п. 1 ст. 40 КЗпП України).

Таким чином, ОСОБА_1 , як спеціаліст виконавчого комітету Бузівської сільської ради до моменту звільнення, була суб`єктом, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції».

Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до ч. 2 ст. 45 Закону особа, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подає декларацію за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, а також за рік після припинення такої діяльності (декларація після звільнення).

Згідно з п. 2-7 Прикінцевих положень Закону України «Про запобігання корупції» та Законом України «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану» від 20.09.2023, декларації при звільненні та після звільнення за 2021 рік мали бути подані не пізніше 31.01.2024, якщо обов`язок їх подання настав до 11.10.2023.

Таким чином, вчиненими діяннями ОСОБА_1 порушила вимоги ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції»

Датою вчинення правопорушень є 01.02.2024 (дата, наступна за граничним терміном подання декларацій 31.01.2024), а виявлено їх 18.02.2025. Отже, з урахуванням вимог ст. 38 КУпАП, на даний час не сплинув строк притягнення ОСОБА_1 до відповідальності.

Таким чином, ОСОБА_1 в порушення вимог ч. 2 ст. 45, п. 2-7 Прикінцевих положень Закону України «Про запобігання корупції», без поважних причин несвоєчасно подала до Національного агентства з питань запобігання корупції декларації при звільненні за період з 01.01.2021 по 18.01.2021 та після звільнення за 2021 рік, тобто вчинила адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, передбачені ч. 1 ст. 172-6 КУпАП

У відповідності до ч. 2 ст. 36 КУпАП адміністративні матеріали суд об`єднує в одне провадження.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину визнала, підтвердила обставини викладені в протоколах.

Прокурор в судовому засіданні надав висновок (в порядку ч. 1 ст. 250 КУпАП), підтвердив обставини, викладені в протоколах, просив притягнути ОСОБА_1 , до відповідальності.

Згідно із ст. 251 КУпАП, доказами у справі про адміністративні правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлюють наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність цієї особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст. 252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності.

Склад правопорушення, передбачений ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, є формальним і не передбачає настання будь-яких негативних наслідків. Обов`язковим елементом його об`єктивної сторони є несвоєчасне подання без поважних причин декларацій.

Суд дійшов висновку, що винуватість ОСОБА_1 повністю доведена та вона вчинила адміністративні правопорушення, передбачені ч. 1 ст.172-6 КУпАП - несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Судом з достатньою повнотою встановлено, що відсутні будь-які непереборні обставини і причини, які перешкоджали належним чином виконати вимоги, передбачені ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції». ОСОБА_1 пропустила строк на подачу декларацій без поважних причин, незважаючи на те, що мала реальну можливість своєчасно подати декларацію.

При призначенні стягнення суд враховує характер скоєного, дані про особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність, які передбачені ст. 34, 35 КУпАП.

Так, за місцем роботи ОСОБА_1 характеризується позитивно, раніше до адміністративної відповідальності не притягувалась.

Обставин, які б пом`якшували або обтяжували відповідальність порушника, суд не вбачає.

Врахувавши викладене, суд дійшов висновку про накладення стягнення на ОСОБА_1 у виді штрафу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за два правопорушення, що відповідає тяжкості та наслідкам скоєних правопорушень та забезпечить недопущення скоєння правопорушень на подальшому.

Крім того, відповідно до ст. 40-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення та п. 5 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» з особи, що притягується до адміністративної відповідальності, підлягає стягненню судовий збір.

На підставі викладеного, керуючись ст. 40-1, ч. 1 ст. 1726, ст. 283 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративні матеріали № 693/277/25, 693/276/25 про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст.172-6 та ч. 1 ст. 172-6 КУпАП об`єднати в одне провадження, присвоївши єдиний унікальний номер судової справи 693/276/25.

ОСОБА_1 визнати винуватою у вчиненні правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700 (одну тисячу сімсот) грн. 00 коп. на користь держави (отримувач коштів: ГУК у Черк.обл./тг м.Жашків/21081100; рахунок отримувача: UA0023627; код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37930566; банк отримувача: Казначейство України (ел.адм.подат.); код класифікації доходів бюджету: 21081100).

Стягнути ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , на користь держави судовий збір у розмірі 605 (шістсот п`ять) грн. 60 коп. (отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106; код за ; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); рахунок отримувача: UA0026001; код класифікації доходів бюджету (ККДБ): 22030106).

Штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

Роз`яснити, що за приписами статті 308 КУпАП, у разі несплати правопорушником штрафу у вказаний строк, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцем знаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті цього Кодексу та зазначеного у постанові про стягнення штрафу.

Постанова може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Т. І. Защитинська