Справа № 605/90/25
Провадження № 3/605/52/2025
ПОСТАНОВА

Іменем України

26 березня 2025 рокум.Підгайці

Суддя Підгаєцького районного суду Тернопільської області Кравчук В.М., розглянувши матеріали, які надійшли з сектору поліцейської діяльності № 2 відділу поліції № 1 (м. Бережани) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, не працевлаштованої, паспорт НОМЕР_1 , виданий 14.10.2008 Підгаєцьким РВ УМВС України в Тернопільській області, РНОКПП НОМЕР_2 , що зареєстрована та проживає за адресою:АДРЕСА_1 , освіта середня спеціальна, тимчасово не працює, має на утриманні неповнолітнього сина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ,

за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 184 КУпАП,

за участі особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

роз`яснивши права та обов`язки, передбачені ст. 63 Конституції України, ст. 268 КУпАП,

В С Т А Н О В И Л А:

14.03.2025 до Підгаєцького районного суду Тернопільської області з сектору поліцейської діяльності № 2 відділу поліції № 1 (м. Бережани) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД №620241 від 05 березня 2025 року, ОСОБА_1 , ухилилась від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітнього сина ОСОБА_2 , який вчинив булінг (цькування) стосовно однокласника, що виразилось в порушенні зобов`язання виховувати дитину в дусі поваги до прав та свобод інших людей, передбачених ст.155 Сімейного Кодексу України.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ознаками правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 Кодексу України про адміністративні правопорушення - ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

До протоколу про адміністративне правопорушення працівниками поліції долучено:

- рапорт інспектора сектору моніторингу відділу поліції №1 (м. Бережани) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області Шалайди Н.З. від 05.03.2025, відповідно до якого 05.03.2025 о 12 год.14 хв. надійшло повідомлення від поліцейського офіцера громади Василя Корби про те, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не створила необхідних умов для навчання та виховання неповнолітнього сина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який 03.12.2024 допустив булінг відносно свого однокласника. Стосовно ОСОБА_1 складено адміністративний протоколсерії ВАД №620241 за ч.1 ст.184 КУпАП;

- копію постанови Підгаєцького районного суду Тернопільської області від 22.01.2025 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч.3 ст.173-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення;

- характеристику №104, видану 07.03.2025 старостою Сільцівського старостинського округу Куцибалою Іриною, згідно з якою ОСОБА_1 зареєстрована та проживає по АДРЕСА_1 разом з двома синами, на даний час ніде не працює, чоловік служить в ЗСУ, скарг, претензій від сусідів та жителів села на неї не поступало, компроментуючих матеріалів немає.

У судовому засіданні 26.03.2025 ОСОБА_1 вину не визнала, пояснила, що своїх синів виховує добре, від виконання батьківських обов`язків не ухиляється. ОСОБА_3 добре вчиться, їздить на олімпіади, від учителів та сусідів жодних скарг нема. Дійсно в минулому році, на початку грудня, мав місце прикрий інцидент між однокласниками, який кваліфіковано як булінг. Однак за це правопорушення, вчинене її сином, вони вже були притягнуті до відповідальності. Вину визнали і призначений судом штраф оплатили. Виховну бесіду з сином провели. З того часу ніяких нарікань на поведінку її сина не було.

Згідно з положенням ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Відповідно до ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно ст.245 КУпАП, серед ряду завдань провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Статтею 280 КУпАП передбачено, що при розгляді справи про адміністративне правопорушення відповідний орган чи посадова особа зобов`язані з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

За змістом ст.279 КУпАП ці обставини встановлюються в ході дослідження доказів під час розгляду справи.

Згідно зі ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, а також іншими документами.

Розглянувши справу на підставі досліджених доказів орган (посадова особа) відповідно до ст.283 КУпАП виносить постанову.

Перевіривши матеріали справи, заслухавши особу, яка притягається до відповідальності, суд дійшов такого висновку.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАД №620241 від 05 березня 2025 року, ОСОБА_1 , ухилилась від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітнього сина ОСОБА_2 , який вчинив булінг (цькування) стосовно однокласника, що виразилось в порушенні зобов`язання виховувати дитину в дусі поваги до прав та свобод інших людей, передбачених ст.155 Сімейного Кодексу України (арк.спр.1).

Відповідно до постанови Підгаєцького районного суду Тернопільської областіу справі №605/10/25 від 02 січня 2025 року (арк.спр.3-4), ОСОБА_2 , 03 грудня 2024 року біля 14 години 20 хвилин, перебуваючи на вул. Спасівська с. Галич Тернопільського району Тернопільської області, вчинив булінг (цькування) стосовно однокласника ОСОБА_4 , а саме насміхався та штовхав, тобто вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 173-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , було визнано винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 173-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі п`ятидесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850,00 грн в дохід держави.

Таким чином, за вчинення 03.12.2024 булінгу її сином ОСОБА_1 була притягнута до адміністративної відповідальності 22.01.2025. Надалі, 05.03.2025 працівники поліції повторно склали протокол стосовно ОСОБА_1 з приводу того самого діяння, вчиненого її сином 03.12.2024, кваліфікувавши її дії вже як ухилення від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання, виховання неповнолітньої дитини. При цьому приводом для складання протоколу стало те саме діяння, за яке ОСОБА_1 вже була притягнута до юридичної відповідальності того ж виду.

Відповідно до статті 61 Конституції України ніхто не може бути двічі притягнений до юридичної відповідальності одного виду за одне й те саме правопорушення.

У ч.1 ст.4 Протоколу № 7 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зазначено, що нікого не може бути вдруге притягнуто до суду або покарано в порядку кримінального провадження під юрисдикцією однієї і тієї самої держави за правопорушення, за яке його вже було остаточно виправдано або засуджено відповідно до закону та кримінальної процедури цієї держави.

Європейський суд з прав людини, зокрема у справі «Сергій Золотухін проти росії» сформулював позицію, згідно з якою ст. 4 Протоколу № 7 трактується як заборона кримінального переслідування особи двічі за правопорушення, якщо воно випливає з ідентичних фактів, які є по суті тими ж самими.

Згідно з принципом «non bis in idem» - «двічі за одне і те саме правопорушення» - заборонено притягати фізичну та юридичну особу двічі до юридичної відповідальності одного виду за одне й те саме правопорушення, але особа може бути притягнена за правопорушення до різних видів відповідальності, зокрема нести цивільно-правову, адміністративну чи кримінальну відповідальність, що не суперечить принципу «non bis in idem».

За встановлених обставин, притягнення ОСОБА_1 вдруге до адміністративної відповідальності за протоколом серії ВАД №620241 від 05.03.2025 року буде порушенням ст. 61 Конституції України та положень Європейської Конвенції з прав людини щодо права на справедливий суд.

Відповідно до п.8 ч.1 ст.247 КУпАП України наявність по тому самому факту щодо особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, постанови компетентного органу (посадової особи) про накладення адміністративного стягнення є підставою для закриття провадження.

З огляду на це, провадження відносно ОСОБА_1 про притягнення її до відповідальності за ч.1 ст.184 КУпАП підлягає закриттю у зв`язку з наявністю по тому самому факту постанови суду про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.173-4 від 22.01.2025 року.

Керуючись ст.ст.7, 184, 247, 221, 251, 268, 283-285, 294 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И Л А:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.184 Кодексу України про адміністративні правопорушення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , - закрити на підставі п.8 ч.1 ст.247 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Тернопільського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: Валентина КРАВЧУК