П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21.03.2025 Справа №607/4244/25 Провадження №3/607/2118/2025

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Холява О.І., за участі секретаря судового засідання Олещук О.І., прокурора Нюні А.Л., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , захисника адвоката Матус Т.А., розглянувши матеріали, які надійшли з Тернопільського управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, працюючого інспектором СРПП ВП №3 (м. Гусятин), Чортківського РУП ГУНП в Тернопільській області, РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 ,

за ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією №16 від 26.02.2025, ОСОБА_1 , будучи звільненим з посади адміністратора територіального сервісного центру №6541 (на правах відділу, м. Вінниця) регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Херсонській області (філія ГСЦ МВС), та відповідно до підпункту «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» (далі - Закону), примітки до статті 172-6 КУпАП, суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, в порушення вимог абз.1 ч.2 ст.45 Закону несвоєчасно, без поважних причин, а саме: 14.02.2024 о 21:54 год. подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями (при звільненні), чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП.

ОСОБА_1 в судовому засіданні пояснив, що винним себе не визнає, був обізнаний про те, що повинен був подати декларацію з позначкою «при звільненні» за не охоплений раніше поданими деклараціями період - до 31.01.2024 року, однак подав її лише 14.02.2024 р. у зв`язку із тим, що у вказаний проміжок часу займався допомогою дружині, яка потребувала такої допомоги у зв`язку із діагностованою хворобою, важким психологічним станом та її лікуванням і оперативним втручанням, що підтверджується медичними висновками за вказаний період часу, долученими до матеріалів судового провадження. Просив суд закрити провадження у справі, так як в нього відсутній умисел на вчинення вказаного адміністративного правопорушення.

Захисник адвокат Матус Т.А. підтримав думку ОСОБА_1 , просив закрити провадження по справі у зв`язку із тим, що ОСОБА_1 подав декларацію невчасно з поважних причин.

Прокурор в судовому засіданні вказав, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП у повній мірі доведена матеріалами справи, а тому просить визнати його винним у вчиненні вказаного адміністративного правопорушення, наклавши адміністративне стягнення у виді штрафу.

Суд заслухавши думку учасників судового розгляду, дослідивши надані матеріали вважає наступне.

Згідно з ч.2 ст.7 та ст.245, ст.280 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності, всебічного, повного і об`єктивного з`ясування обставин кожної справи, правильного і справедливого її вирішення. Суддя зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, а також інші, що мають значення для правильного вирішення справи.

Постанова суду згідно зі ст.283 КУпАП має ґрунтуватися на обставинах, встановлених при розгляді справи, на достатніх і незаперечних доказах.

Статтею 172-6 КУпАП передбачена відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Суб`єктивна сторона адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, характеризується наявністю вини у формі прямого чи непрямого умислу, а відповідальність настає лише за умови, що особа усвідомлювала протиправний характер своїх дій і мала прямий умисел, спрямований на несвоєчасне подання без поважних причин декларації, керуючись при цьому особистим інтересом чи інтересами третіх осіб, вчинення цього діяння через необережність виключає притягнення особи до адміністративної відповідальності.

Згідно з ч.1 ст.172-6 КУпАП, відповідальність настає в разі несвоєчасного подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, при цьому суб`єктом правопорушень в цій статті є особи, які відповідно до ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» зобов`язані подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Тобто, за ч. 1 ст.172-6 КУпАП можуть бути притягнуті до адміністративної відповідальності посадові особи, які винні у несвоєчасному поданні декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування без поважних на те причин.

Аналіз вказаної норми закону дає підстави дійти висновку, що саме по собі невчасне подання суб`єктом декларування декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування не утворює складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП. Склад вказаного адміністративного правопорушення утворюється лише в разі поєднання двох факторів в сукупності, зокрема невчасне подання декларації та відсутність поважних причин невчасного подання цієї декларації, які повинні бути виявлені.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 повинен був подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за період, не охоплений раніше поданими деклараціями (при звільненні) до 31.01.2024.

Згідно даних Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, з позначкою «при звільненні» 14.02.2024 о 21:54 год., тобто несвоєчасно. Моментом вчинення правопорушення слід рахувати 00 год.00 хв. 01.02.2024, тобто дата і час, до яких необхідно було здійснити подання декларації.

Згідно медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого №01427, виданої КНП «Тернопільська комунальна міська лікарня №2», 02.02.2024 ОСОБА_2 проведено оперативне втручання.

З вищевикладеного вбачається, що у ОСОБА_1 відсутній прямий умисел, спрямований на несвоєчасне подання без поважних причин декларації, керуючись при цьому особистим інтересом чи інтересами третіх осіб, оскільки протягом січня-лютого 2024 року та на останній день подання декларацій 31.01.2024 року він займався допомогою дружині, яка потребувала такої допомоги у зв`язку із діагностованою хворобою, важким психологічним станом, її лікуванням, подальшим оперативним втручанням та післяопераційною реабілітацією.

Викладені обставини свідчать про недоведеність наявності в діянні ОСОБА_1 складу правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, що виключає можливість притягнення його до адміністративної відповідальності.

У зв`язку з вищевикладеним, суд вважає, що провадження у справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 підлягає закриттю, відповідно до п.1 ст.247 КУпАП за відсутності в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 172-6, 247, 283, 284, 285, 289, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, Суд,

ПОСТАНОВИВ:

провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення закрити на підставі п.1 ст.247 КУпАП, за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 та частиною першою статті 287 КУпАП.

Головуючий суддяО. І. Холява