Провадження № 3/761/151/2025
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 січня 2025 року суддя Шевченківського районного суду м.Києва Савицький Олег Антонович, розглянувши матеріали справи про порушення митних правил, які надійшли від Координаційно-моніторингової митниці Державної митної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , працюючого на посаді керівника ТОВ «Свіп-Агро» (), за ч.1 ст. 485 МК України,

ВСТАНОВИВ:

25.07.2024 р. ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді керівника ТОВ «Свіп-Агро», вчинив дії, спрямовані на неправомірне звільнення від сплати митних платежів та зменшення їх розміру, шляхом заявлення у митній декларації неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД, за що передбачена адміністративна відповідальність, згідно з ч.1 ст. 485 МК України.

Представник Координаційно-моніторингової митниці ДМС України в судовому засіданні обставини викладені у протоколі підтвердив.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, про час і місце судового розгляду повідомлявся належним чином, клопотання про відкладення розгляду справи від нього не надходило, у зв`язку з чим, суддя вважає можливим проводити розгляд справи без присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Вислухавши пояснення представника Координаційно-моніторингової митниці ДМС України, дослідивши матеріали справи про порушення митних правил, суддя вважає, що вина ОСОБА_1 у вчиненні порушення митних правил, передбаченого ч.1 ст. 485 МК України, повністю доведена та підтверджується наступним: протоколом про порушення митних правил; описом продукту; техпаспортом; специфікаціями; довідкою; повідомленням; комерційною пропозицією; транспортною накладною; інструкцією; митними деклараціями; платіжними дорученнями; листами; договорами; довіреностями; контрактом; витягом; накладними; декларацією; рахунками; актами.

З протоколу про адміністративне правопорушення та доданих до нього матеріалів, вбачається, що 25.07.2024 р. ТОВ «Свіп-Агро» () з метою митного оформлення у митному режимі імпорту наступних товарів:

- товар № 1 «Комплекти штор, для корівника фірми Huesker з поліетилену LUBRATEC: 1-ший комплект складається з: Штора арт.1000146-2 шт., LUBRATEC розмірами 2,000 м. х 40,000 м., з 2-ма ручними приводами; 2-ий комплект складається з: Штора арт. 1000146-4 шт., LUBRATEC розмірами 2,000 м. х 40,000 м., з 2-ма ручними приводами; 3-ий комплект складається з: Штора арт.1000146-2 шт., LUBRATEC розмірами 2,000 м. х 15,000 м., з 2-ма ручними приводами; 4-ий комплект складається з: Штора арт.1000146-4 шт., LUBRATEC розмірами 2,000 м. х 19,000 м., з 4-ма ручними приводами; Товар поставляється в розібраному стані для зручності транспортування», вага брутто - 1852,60 кг., нетто - 1692,60 кг., фактурна вартість товару - 19716,16 EUR, митна вартість товару складає - 906917,49 грн;

- товар № 2 «Комплекти та частини комплектів штор, для корівника фірми Huesker з поліетилену LUBRATEC: 1-ий комплект складається з: Штора арт.1000146-4 шт., LUBRATEC розмірами 1,900 м. х 120,000 м., з 4-ма ручними приводами; 2-ий Частина комплекту складається з: Штора арт.1000170-4шт., Штора (виріз тканини) NETZ PES-PVC 18 SCHWARZ 25/25 розмірами 2,300 м. х 120,000 м., без ручних приводов; Товар поставляється в розібраному стані для зручності транспортування», вага брутто - 3989,26 кг., нетто - 3245,26 кг., фактурна вартість товару - 34396,44 EUR, митна вартість товару складає - 1592621,74 грн, загальною вагою брутто - 5841,86 кг., нетто - 4937,86 кг., фактурною вартістю - 54112,60 EUR, митною вартістю - 2499539,23 грн, керівником ТОВ «Свіп-Агро» () ОСОБА_1 , шляхом електронного декларування подано митну декларацію типу ІМ 40 ДЕ, яку прийнято до митного оформлення та присвоєно реєстраційний номер 24UA51U0.

Згідно з відомостями, заявленими в електронній митній декларації (далі - ЕМД) від 25.07.2024 р. № 24UA51U0, відправником товару є «Фірма «HUESKER Synthetic GmbH» (Fabrikstrasse 13-15D-48712 Gesher, Deutschland), а одержувачем - TOB «Свіп-Агро» ().

Декларування зазначеного товару здійснювалося керівником ТОВ «Свіп-Агро» () ОСОБА_1 .

Разом з ЕМД від 25.07.2024 р. № 24UA51U0 до митного оформлення були надані наступні документи: інвойси від 22.07.2024 р. № 90133792 та № 90133793, зовнішньоекономічний договір (контракт) від 05.10.2017 р. № 05.10.17, специфікації до контракту від 23.05.2024 р. № 117 і від 12.06.2024 р. № 118 та інші, необхідні для здійснення митного контролю та митного оформлення документи, які зазначені в графі 44 ЕМД від 25.07.2024 р. № 24UA51U0.

У графі 33 ЕМД від 25.07.2024 р. № 24UA51U0 керівником ТОВ «Свіп-Агро» () ОСОБА_1 заявлено код товарів згідно УКТ ЗЕД - .

У графі 47 керівником ТОВ «Свіп-Агро» () ОСОБА_1 заявлено наступні ставки платежів для товарів:

- товар № 1 - мито (вид платежу 020), основа нарахування - 906917,49 грн, ставка 6,5 %, сума - 58949,64 грн, спосіб платежу «01», податок на додану вартість (вид платежу 028), основа нарахування - 965867,13 грн, ставка 20 %, сума - 193173,43 грн, спосіб платежу «01»;

- товар № 2 - мито (вид платежу 020), основа нарахування - 1592621,74 грн, ставка 6,5 %, сума - 103520,41 грн, спосіб платежу «06», податок на додану вартість (вид платежу 028), основа нарахування - 1592621,74 грн, ставка 20 %, сума - 318524,35 грн, спосіб платежу «01».

За ЕМД від 25.07.2024 р. № 24UA51U0 автоматичною системою управління ризиками згенеровані форми митного контролю, зокрема за кодом «118-3» - «Здійснення контролю правильності класифікації товарів згідно з УКТ ЗЕД спеціалізованим підрозділом митниці для прийняття рішення про визначення коду товару».

07.08.2024 р. Львівською митницею, на підставі наступних нормативно-правових актів та документів: УКТ ЗЕД в редакції Закону України «Про Митний тариф України» від 19.10.2022 р. № 2697-ІХ; Основні правила інтерпретації класифікації товарів 1, 6 (Закон України «Про Митний тариф України» від 19.10.2022 р. № 2697-ІХ); Пояснення до УКТ ЗЕД (затверджено наказом Держмитслужби від 14.12.2022 р. № 543); Примітки до Розділу XI, Примітки до груп 39, 54, 56, 59; Пояснення до товарних позицій 3925 та 6306 УКТ ЗЕД; Акт митного огляду від 29.07.2024 р. № 24UA51U0; класифікаційні рішення країн-членів Європейського Союзу: DEBTI27563/21-1 від 30.08.2021 р., DEBTI44438/20-1 від 11.01.2021 р., DEBTI52389/20-1 від 29.01.2021 р.; рішення щодо класифікації товарів прийняті митними органами України від 20.03.2023 р. № KT-UA-2023, від 19.02.2024 р. № KT-UA-2024, від 08.05.2024 р. № KT-UA-2024, від 07.06.2024 р. № KT-UA-2024; інформація з відкритих джерел (Інтернет), додатково надана інформація щодо характеристик товару: лист від 02.08.2024 р. № 23008430, комерційна пропозиція (з описом товару), опис продукту, фотографії товару, винесено рішення № KT-UA-2024 про визначення коду товару, згідно з яким ввезений:

- товар № 1 «Система штор для корівника LUBRATEC: 1-ий комплект складається з: Штора арт.1000146 - 2 шт., LUBRATEC розмірами 2,000 м. х 40,000 м., з 2-ма ручними приводами; 2-ий комплект складається з: Штора арт.1000146 - 4 шт., LUBRATEC розмірами 2,000 м. х 40,000 м., з 2-ма ручними приводами; 3-ий комплект складається з: Штора арт.1000146 - 2 шт., LUBRATEC розмірами 2,000 м. х 15,000 м., з 2-ма ручними приводами; 4-ий комплект складається з: Штора арт.1000146 - 4 шт., LUBRATEC розмірами 2,000 м. х 19,000 м., з 4-ма ручними приводами. Полотна штор виготовлені з тканого поліетилену (пласкі стрічки) з покриттям з обох сторін. Товар поставляється в розібраному стані для зручності транспортування. Торговельна марка HUESKER. Виробник HUESKER Synthetic GmbH» та класифікується за кодом згідно УКТ ЗЕД - ;

- товар № 2 «Система штор для корівника LUBRATEC: 1-ий комплект складається з: Штора арт.1000146 - 4 шт., LUBRATEC розмірами 1,900 м. х 120,000 м., з 4-ма ручними приводами; 2-ий комплект складається з: Штора арт.1000170 - 4 шт., Штора (виріз тканини) NETZ PES-PVC 18 SCHWARZ 25/25 розмірами 2,300 м. х 120,000 м., без ручних приводів. Полотна штор виготовлені з тканого поліетилену (пласкі стрічки) з покриттям з обох сторін. Товар поставляється в розібраному стані для зручності транспортування. Торговельна марка HUESKER. Виробник HUESKER Synthetic GmbH» та класифікується за кодом згідно УКТ ЗЕД - .

При цьому, код товару згідно УКТ ЗЕД - передбачає сплату ввізного мита у розмірі 12 % від вартості товару.

08.08.2024 р. Координаційно-моніторинговою митницею на адресу Львівської митниці направлено лист № 7.9-2/27-4/7/2822 про проведення опитування керівника підприємства-отримувача товару ТОВ «Свіп-Агро» (), а також щодо розрахунку різниці митних платежів, які мали бути сплачені до державного бюджету України у разі декларування вищевказаного товару у митному режимі імпорту за кодом УКТ ЗЕД - .

Львівська митниця листом від 14.08.2024 р.№ 7.4-4/20-01/7/22412 (вх. № 3980/7-19 від 15.08.2024 р.) надала інформацію щодо розрахунку митних платежів, які мали бути сплачені ТОВ «Свіп-Агро» (), у разі декларування вищевказаних товарів у митному режимі імпорту за кодом УКТ ЗЕД - .

Відповідно до наданого Львівською митницею розрахунку, розмір несплаченої суми митних платежів за ЕМД від 25.07.2024 р. № 24UA51U0 щодо товару № 1 становить 59856,55 грн (в тому числі: ввізне мито в сумі 49880,46 грн, податок на додану вартість в сумі 9976,09 грн). Щодо товару № 2 ввізне мито не сплачується у зв`язку із застосуванням преференції зі сплати ввізного мита (код пільги «410» товари, що ввозяться в Україну та походять з країн ЄЄ (Абзац перший частини першої статті 29 додатка 1-А «Тарифний графік України» до глави 1 розділу IV «Торгівля та питання, пов`язані з торгівлею» (скасування мит) Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським Співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони).

Пунктом 3.8 розділу 3 Загального додатку Міжнародної конвенції про спрощення і гармонізацію митних процедур, ратифікованої Законом України від 05.10.2006 р. № 227-V, визначено, що декларант несе відповідальність перед митною службою за достовірність даних, представлених у декларації, а також за сплату мит та податків.

Пунктом 8 статті 4 МК України визначено, що декларант - особа, яка самостійно здійснює декларування або від імені якої здійснюється декларування.

Згідно з ч.8 ст. 264 МК України з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 289 МК України обов`язок із сплати митних платежів виникає у разі ввезення товарів на митну територію України - з моменту фактичного ввезення цих товарів на митну територію України.

Згідно з ч.1 ст. 297 МК України у разі ввезення товарів на митну територію України суми митних платежів, нараховані декларантом (уповноваженою ним особою) або митним органом, підлягають сплаті до Державного бюджету України платником податків до або на день подання митному органу митної декларації для митного оформлення, крім випадків, якщо відповідно до цього Кодексу товари ввозяться на митну територію України із звільненням від оподаткування митними платежами.

Частиною 1 статті 293 МК України встановлено, що особою, на яку покладається обов`язок із сплати митних платежів, є декларант. Якщо декларування товарів здійснюється особою, уповноваженою на це декларантом, на таку особу покладається обов`язок із сплати митних платежів солідарно з декларантом.

Згідно з ч. 1 ст. 257 МК України визначено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. При застосуванні письмової форми декларування можуть використовуватися як електронні документи, так і документи на паперовому носії або їх електронні (скановані) копії, засвідчені електронним підписом декларанта або уповноваженої ним особи.

Відповідно до ч.8 ст. 257 МК України, митне оформлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення здійснюється митними органами на підставі митної декларації, до якої декларантом залежно від митних формальностей, установлених цим Кодексом для митних режимів, та заявленої мети переміщення вносяться відомості зокрема щодо коду товару згідно з УКТ ЗЕД та про нарахування митних та інших платежів.

Порядком заповнення митних декларацій на бланку єдиного адміністративного документа, затвердженим наказом Міністерства фінансів України від 30.05.2012 р. № 651, визначено графи митних декларацій, які заповнюються декларантом самостійно. Зокрема, графа 47 МД, в якій наводяться відомості про нарахування митних платежів, графа 33 (код товару) заповнюються декларантом.

Відповідно до ч.ч.1-4 ст. 69 МК України товари при їх декларуванні підлягають класифікації, тобто у відношенні товарів визначаються коди відповідно до класифікаційних групувань, зазначених в УКТ ЗЕД. Митні органи здійснюють контроль правильності класифікації товарів, поданих до митного оформлення, згідно з УКТ ЗЕД. На вимогу посадової особи митного органу декларант або уповноважена ним особа зобов`язані надати усі наявні відомості, необхідні для підтвердження заявлених ними кодів товарів, поданих до митного оформлення, а також зразки таких товарів та/або техніко-технологічну документацію на них. У разі виявлення під час митного оформлення товарів або після нього порушення правил класифікації товарів митний орган має право самостійно класифікувати такі товари.

Згідно з ч.1 ст. 266 МК України декларант зобов`язаний здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до порядку, встановленого цим Кодексом; на вимогу митного органу пред`явити товари, транспортні засоби комерційного призначення для митного контролю і митного оформлення: надати митному органу передбачені законодавством документи і відомості, необхідні для виконання митних формальностей; у випадках, визначених цим Кодексом та Податковим кодексом України, сплатити митні платежі або забезпечити їх сплату відповідно до розділу X цього Кодексу; у випадках, визначених цим Кодексом та іншими законами України, сплатити інші платежі, контроль за справлянням яких покладено на митні органи.

Відповідно до ч.2 ст. 266 МК України перед подачею митної декларації декларант має право з дозволу митного органу здійснювати фізичний огляд товарів з метою перевірки їх відповідності опису (відомостям), зазначеному у товаросупровідних документах, брати проби та зразки товарів.

Згідно з ч. 4 ст. 266 МК України у разі самостійного декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення декларантом передбачену цим Кодексом відповідальність за вчинення порушення митних правил у повному обсязі несе декларант.

Таким чином, суддя приходить до висновку, що ОСОБА_1 вчинив дії, спрямовані на неправомірне звільнення від сплати митних платежів, а саме мита на суму 49880,46 грн, а також зменшення розміру податку на додану вартість на суму 9976,09 грн, всього на загальну суму 59856,55 грн, шляхом заявлення у митній декларації від 25.07.2024 р. № 2411А51U0 неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД.

Відповідно до ч.2 ст. 459 МК України суб`єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств.

Статтею 485 МК України передбачена відповідальність за заявлення в митній декларації з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру неправдивих відомостей щодо істотних умов зовнішньоекономічного договору (контракту), ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача товару, неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, та/або надання з цією ж метою митному органу документів, що містять такі відомості, або несплата митних платежів у строк, встановлений законом, або інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, а так само використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв`язку з якими було надано такі пільги.

Відповідно до ч.1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальністю.

За таких обставин, дослідивши докази, які містяться у матеріалах справи, суддя вважає, що в діях ОСОБА_1 наявний склад інкримінованого порушення митних правил, передбаченого ч.1 ст. 485 МК України.

Частиною 1 статті 487 МК України передбачено, що провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Стаття 33 КУпАП визначає, що стягнення за адміністративне правопорушення накладається у межах, установлених цим Кодексом та іншими законами України. При накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Згідно з санкцією ч.1 ст. 485 МК України вчинення правопорушення передбаченого диспозицією даної норми, тягне за собою накладення штрафу в розмірі від 50 до 150 відсотків несплаченої суми митних платежів.

Враховуючи вищевикладене, суддя визнає ОСОБА_1 винним у вчиненні порушення митних правил, передбаченого ч.1 ст. 485 МК України, а тому приходить до висновку про необхідність застосування до ОСОБА_1 адміністративного стягнення у вигляді штрафу в доход держави у розмірі 100 відсотків несплаченої суми митних платежів, що становить 59856,55 грн.

Керуючись ст.ст. 69, 257, 264, 266, 289, 293, 297, 458, 459, 485-487, 489, 495, 522, 527, 541 МК України, ст.ст. 33, 251-252, 268, 277, 283-285, 294 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , визнати винним у вчиненні порушення митних правил, передбаченого ч.1 ст. 485 МК КУпАП, і застосувати до нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в доход держави у розмірі 100 відсотків несплаченої суми митних платежів, що становить 59856 (п`ятдесят дев`ять тисяч вісімсот п`ятдесят шість) грн 55 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у сумі 605 (шістсот п`ять) грн 60 коп.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником до Київського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Строк пред`явлення постанови до виконання три місяці з дня набрання постановою законної сили.

Суддя: