Справа № 141/814/24
Провадження №3-в/141/1/25
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 березня 2025 року с-ще Оратів

Оратівський районний суд Вінницької області в складі головуючого судді Климчука С.В.,

при секретарі судового засідання Бугайчук Ю.С.,

за участю:

представника органу пробації Хомотюка Р.М.,

особа, щодо якої внесено подання, не з`явилась,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі судових засідань Оратівського районного суду Вінницької області подання Вінницького районного сектору № 4 філії Державної установи «Центр пробації» у Вінницькій області № 42/15/108-25 від 10.03.2025 про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживає за адресою: АДРЕСА_1 , на якого 26.12.2024 постановою Оратівського районного суду Вінницької області накладено адміністративне стягнення за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 173-2 КУпАП у виді громадських робіт строком шістдесят годин,

УС Т А Н О В И В:

10.03.2025 до суду надійшло подання Вінницького районного сектору № 4 філії Державної установи «Центр пробації» у Вінницькій області № 42/15/108-25 від 10.03.2025 про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт штрафом відносно ОСОБА_1 .

В обґрунтування подання зазначено, що 29.01.2025 на виконання до Вінницького районного сектору № 4 філії ДУ «Центр пробації» у Вінницькій області надійшла постанова Оратівського районного суду Вінницької області від 26.12.2024 у справі № 141/814/24 про накладення на ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адміністративного стягнення за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 173-2 КУпАП, у виді громадських робіт строком шістдесят годин.

Правопорушник ОСОБА_1 мав приступити до відпрацювання призначеного судом стягнення (громадських робіт) з 10.02.2025, однак з невідомих причин 10.02.2025, 11.02.2025 та 12.02.2025 не з`явився на відпрацювання громадських робіт, причини неявки не повідомив.

14.02.2025 у ОСОБА_1 було відібрано пояснення, зі змісту яких убачалось, що він не з`явився для відпрацювання стягнення у виді громадських робіт, оскільки був зайнятий домашніми справами та не мав часу.

В подальшому, 18.02.2025 до підрозділу з питань пробації надійшло повідомлення КП «Оратівкомунсервіс», у якому було зазначено, що гр. ОСОБА_1 з невідомих причин 13.02.2025, 14.02.2025, 17.02.2025 та 18.02.2025 не з`явився на відпрацювання громадських робіт.

Також 18.02.2025 до органу пробації надійшла інформація, що порушник ОСОБА_1 15.02.2024 був затриманий працівниками поліції, оскільки перебував у розшуку за самовільне залишення військової частини.

21.02.2025 під час телефонної розмови з ОСОБА_1 було встановлено, що він перебуває на лікуванні у КНП «Вінницька обласна клінічна психоневрологічна лікарня ім. акад. О.І. Ющенка Вінницької обласної Ради».

На підставі викладеного, начальник Вінницького районного сектору № 4 філії Державної установи «Центр пробації» у Вінницькій області Хомотюк Р.М. просить суд замінити ОСОБА_1 невідбуту частину адміністративного стягнення у виді громадських робіт штрафом в порядку ст. 321-1 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, заяв та клопотань суду не подав, хоча належним чином повідомлявся про час та місце розгляду справи.

З`ясувавши думку представника органу пробації, суд дійшов висновку про можливість розгляду внесеного подання № 42/15/108-25 від 10.03.2025 за відсутності ОСОБА_1 згідно положень ст. 268 КУпАП, оскільки зазначені в поданні обставини не погіршують становище правопорушника.

В судовому засіданні представник органу пробації Хомотюк Р.М. подання № 42/15/108-25 від 10.03.2025 підтримав та просив суд його задовольнити.

Суд, заслухавши доводи представника органу пробації, розглянувши матеріали подання № 42/15/108-25 від 10.03.2025, особову справу ОСОБА_1 № 1/2025 та справу № 141/814/24 доходить наступних висновків.

Постановою Оратівського районного суду Вінницької області від 26.12.2024 у справі № 141/814/24 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнано винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 173-2 КУпАП, та накладено на нього адміністративне стягнення у виді громадських робіт строком шістдесят годин. Постанова суду набрала законної сили 10.01.2025 та була звернена до виконання.

29.01.2025 та 05.02.2025 ОСОБА_1 було надіслано виклики щодо необхідності прибути до уповноваженого органу з питань пробації, а саме до начальника Вінницького районного сектору №4 філії ДУ «Центр пробації» у Вінницькій області Хомотюка Р.М. на 05.02.2025 та, відповідно, на 12.02.2025, у зв`язку із накладенням на нього адміністративного стягнення у виді громадських робіт.

07.02.2025 ОСОБА_1 було ознайомлено з порядком та умовами відбування адміністративного стягнення у виді громадських робіт та направлено до КП «Оратівкомунсервіс» для відпрацювання адміністративного стягнення у виді громадських робіт.

10.02.2025 на підставі наказу № 1 ОСОБА_1 було прийнято на відпрацювання адміністративного стягнення у виді громадських робіт строком шістдесят годин на території Оратівської ТГ в с. Кошлани з 10 лютого 2025 року.

Як убачається з графіку виходу на роботу ОСОБА_1 , до якого застосовано адміністративне стягнення у виді громадських робіт, складеного КП «Оратівкомунсервіс» Оратівської селищної ради, порушнику встановлено період роботи з 10.02.2025 по 28.02.2025 по чотири години в день.

Згідно повідомлення директора КП «Оратівкомунсервіс» Оратівської селищної ради Вінницького району Вінницької області А. Сапіги № 33 від 12.02.2025 ОСОБА_1 10.02.2025, 11.02.2025 та 12.02.2025 не з`явився для відпрацювання громадських робіт згідно встановленого графіка виходу на роботу, про причини неявки не повідомляв.

14.02.2025 начальник Вінницького районного сектору №4 філії ДУ «Центр пробації» у Вінницькій області Хомотюк Р.М. відібрав пояснення у ОСОБА_1 , зі змісту якого убачається, що ОСОБА_1 не з`явився для відпрацювання громадських робіт, оскільки займався домашніми справами та не мав часу.

Відповідно до повідомлення директора КП «Оратівкомунсервіс» Оратівської селищної ради Вінницького району Вінницької області А. Сапіги № 34 від 18.02.2025 ОСОБА_1 13.02.2025, 14.02.2025, 17.02.2025 та 18.02.2025 не з`явився для відпрацювання громадських робіт згідно встановленого графіка виходу на роботу, про причини неявки не повідомляв.

Як убачається зі змісту довідки про телефонну бесіду від 18.02.2025, на мобільний номер НОМЕР_1 , який належить начальнику Вінницького районного сектору № 4 філії Державної установи «Центр пробації» у Вінницькій області Р. Хомотюку, 18.02.2025 о 12 год 20 хв надійшов телефонний дзвінок з мобільного номеру НОМЕР_2 , який належить спеціалісту Кошланівської сільської ради. Під час телефонного дзвінка спеціаліст повідомив, що порушник ОСОБА_1 , який відбуває адміністративне стягнення у виді громадських робіт, 15.02.2025 був затриманий працівниками поліції, так як перебував у розшуку за самовільне залишення частини.

Також згідно довідки про телефонну бесіду з порушником від 21.02.2025, начальником Вінницького районного сектору № 4 філії Державної установи «Центр пробації» у Вінницькій області Р. Хомотюком 21.02.2025 о 10 год 30 хв з мобільного номера НОМЕР_1 було здійснено телефонний дзвінок на мобільний номер НОМЕР_3 , який належить ОСОБА_1 , який повідомив, що на даний час перебуває у стаціонарному відділенні КНП «Вінницька обласна клінічна психоневрологічна лікарня ім. акад. О.І.Ющенка Вінницької обласної Ради».

Відповідно до табелю виходу на роботу особи, до якого застосовано адміністративне стягнення у вигляді громадських робіт за лютий 2025 року, ОСОБА_1 жодного разу не з`явився на відпрацювання громадських робіт.

Як убачається зі змісту листа КНП «Вінницька обласна клінічна психоневрологічна лікарня ім. акад. О.І.Ющенка Вінницької обласної Ради» № 29/2178 від 05.03.2025, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , житель АДРЕСА_1 , з 18.02.2025 по теперішній час знаходиться на обстеженні та лікуванні у 17 відділенні.

Отже, ОСОБА_1 згідно встановленого графіка виходу на роботу жодного разу не з`явився на відпрацювання адміністративного стягнення у виді громадських робіт строком 60 годин без поважних причин.

Згідно ст. 304 КУпАП питання, пов`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.

Відповідно до ст. 30-1 КУпАП громадські роботи полягають у виконанні особою, яка вчинила адміністративне правопорушення, у вільний від роботи чи навчання час безоплатних суспільно корисних робіт, вид яких визначають органи місцевого самоврядування. Громадські роботи призначаються районним, районним у місті, міським чи міськрайонним судом (суддею) на строк від двадцяти до шістдесяти годин і відбуваються не більш як чотири години на день.Громадські роботи не призначаються особам з інвалідністю першої або другої групи, вагітним жінкам, жінкам, старше 55 років та чоловікам, старше 60 років.

Як убачається із ст. 321-1 КУпАП, постанова районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду (судді) про накладення адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт надсилається на виконання органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, не пізніше дня, наступного за днем набрання нею законної сили.

Виконання стягнення у вигляді громадських робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, види якої визначаються органами місцевого самоврядування.

У разі втрати працездатності, призову на строкову військову службу, взяття під варту, засудження до кримінального покарання у виді позбавлення або обмеження волі, або якщо невідоме місцезнаходження особи, постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, громадські роботи замінюються штрафом, розмір якого визначається з розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.

Натомість, суд зазначає, що жодних підстав, визначених ч. 3 ст. 321-1 КУпАП, зокрема, доказів втрати ОСОБА_1 працездатності в установлений період для відпрацювання громадських робіт з 10.02.2025 по 28.02.2025 та станом на день звернення до суду із даним поданням, а також інших належних доказів в обґрунтування заміни стягнення у вигляді громадських робіт штрафом, органом пробації суду не наведено та не надано.

Разом з тим, суд зауважує, що визначаючи вид адміністративного стягнення, накладений на правопорушника ОСОБА_1 постановою суду від 26 грудня 2024 року, судом було враховано характер вчиненого правопорушення, дані про особу ОСОБА_1 , ступінь його вини, саме тому з метою попередження вчинення ним аналогічних правопорушень у майбутньому суд вважав за необхідне застосувати відносно ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді громадських робіт.

Згідно ст. 23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Також, як убачається із матеріалів особової справи № 1/2025 та матеріалів справи № 141/814/24, ОСОБА_1 офіційно не працює, тобто не має законного джерела доходу, та, окрім того, можливість сплатити ОСОБА_1 штраф органом пробації не доведена, що ставить під сумнів ефективність заміни громадських робіт на матеріальне стягнення у вигляді штрафу та нівелює мету стягнення, яка визначена ст. 23 КУпАП.

На підставі викладеного, з урахуванням встановлених в судовому засіданні фактичних обставин справи № 141/814/24, особи правопорушника, який без поважних причин не відпрацював 60 години громадських робіт, відсутність доказів втрати ОСОБА_1 працездатності та доказів його постійного заробітку, а також зважаючи на доводи подання органу пробації № 42/15/108-25 від 10.03.2025, суд вважає, що подання є необґрунтованим, а тому задоволенню не підлягає.

Ккеруючись ст.ст. 23, 30-1, 304, 321-1 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В:

1. Подання Вінницького районного сектору № 4 філії Державної установи «Центр пробації» у Вінницькій області № 42/15/108-25 від 10.03.2025 про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт штрафом, залишити без задоволення.

2. Матеріали особової справи ОСОБА_1 № 1/2025 на 25 арк (двадцяти п`яти аркушах) повернути до Вінницького районного сектору № 4 філії Державної установи «Центр пробації» у Вінницькій області.

3. Копію постанови направити ОСОБА_1 згідно ч. 1 ст. 285 КУпАП.

Апеляційна скарга подається до Вінницького апеляційного суду через Оратівський районний суд Вінницької області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя С.В. Климчук