Справа № 933/202/25
Провадження № 3/933/141/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 квітня 2025 року селище Олександрівка

Суддя Олександрівського районного суду Донецької області Шинкаренко А.І., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, яка надійшла від військового коменданта ІНФОРМАЦІЯ_1 , про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зв`язківця окремого взводу зв`язку 1 стрілецького батальйону військової частини НОМЕР_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , останнє місце перебування за адресою: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 ,

- за ч. 2 ст. 172-19 Кодексу України про адміністративне правопорушення,

в с т а н о в и в:

Згідно протоколу про вчинення військового адміністративного правопорушення серії ДНКХ-2 № 6827 від 27.03.2025 року, 27.03.2025 року, о 17 год. 30 хв., на блок-посту « ІНФОРМАЦІЯ_3 », біля АДРЕСА_3 , представниками ІНФОРМАЦІЯ_1 , спільно з співробітниками 3 управління ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях, було зупинено транспортний засіб Daewoo Lanos, д.н.з. НОМЕР_3 , пасажиром в якому був військовослужбовець військової частини НОМЕР_1 солдат ОСОБА_1 . Під час проведення поверхневої перевірки автомобіля виявлено бронезахист, який належить солдату ОСОБА_1 , в якому було виявлено 3 магазини до автомата АК-74 з боєприпасами, а саме: набоями до автомату АК калібру 5,45 мм в кількості 89 шт. Разом з тим, солдат ОСОБА_1 повідомив, що перебуває в щорічній відпустці з 20.03.2025 по 30.03.2025, що підтверджується відпускним квитком № 1560 від 19.03.2025 року. Командиром взводу зв`язку 1 стрілецького батальйону військової частини НОМЕР_1 головним сержантом ОСОБА_2 було підтверджено приналежність вказаних боєприпасів до військової частини НОМЕР_1 . Вилучені набої калібру 5,45 мм в кількості 89 шт. вилучено та передано представнику військової частини НОМЕР_1 головному сержанту ОСОБА_2 .

Відповідно до ст. 9 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, затвердженого Законом України від 24 березня 1999 року №548-ХІУ (далі - Статут внутрішньої служби Збройних Сил України) військовослужбовці Збройних Сил України мають права і свободи з урахуванням особливостей, що визначаються Конституцією України, законами України з військових питань, статутами Збройних Сил України та іншими нормативно-правовими актами.

Статтями 129, 130, 199, 216 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, визначено необхідність забезпечення у військовій частині постійної бойової готовності, проведення занять з бойової підготовки, підтримання внутрішнього порядку, військової дисципліни та виконання службових обов`язків.

Статтею 14 Інструкції про організацію обліку, зберігання і видачі стрілецької зброї та боєприпасів у Збройних Силах України, затвердженої Наказом Міністра оборони України 29.06.2005 №359 (у редакції наказу Міністерства оборони України 20.10.2015 № 569) передбачено, що під час видачі стрілецької зброї та боєприпасів військовослужбовцям командир (керівник, начальник) зобов`язаний нагадати їм порядок поводження зі стрілецькою зброєю та боєприпасами, зокрема щодо заборони: використання несправної стрілецької зброї; зберігання поза розташуванням військової частини (удома, у гуртожитку, на робочому місці) стрілецької зброї, у тому числі й спортивної, та боєприпасів; носіння пістолета без кобури, боєприпасів до будь-якої зброї розсипом; маги при собі стрілецьку зброю під час перебування в санаторії, будинку відпочинку, у відпустці, на лікуванні, а також під час відвідування театрів, клубів та інших громадських місць, якщо перебування в них не пов`язане з несенням служби; під час поводження зі стрілецькою зброєю безпідставно спрямовувати зброю у бік людей, тварин, транспорту, будинків, інших будівель, споруд. За необхідності стрілецька зброя має бути спрямована на поверхню, яка зможе прийняти кулю (у землю, стовбур дерева, кулевловлювач), або вгору під кутом 45-60 градусів; користуватися без необхідності чужою зброєю та зброєю, навички поводження з якою відсутні; виймати пістолет з кобури без потреби; залишати стрілецьку зброю та боєприпаси без нагляду; тримати палець на спусковому гачку без необхідності; закривати або затикати сторонніми предметами канал ствола; проводити чищення стрілецької зброї бензином та іншими легкозаймистими речовинами, а також абразивними матеріалами; під час поводження з боєприпасами допускати їх пошкодження, забруднення тощо.

Відповідно до пункту 4 Порядку застосування зброї і бойової техніки з`єднаннями, військовими частинами і підрозділами Збройних Сил під час виконання ними завдань щодо відсічі збройної агресії проти України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10.10.2018 № 828 (зі змінами), з`єднання, військові частини, підрозділи і військовослужбовці Збройних Сил, залучені до виконання завдань щодо відсічі збройної агресії проти України, а також під час здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, мають право застосовувати зброю та/або бойову техніку з дотриманням принципів, викладених у пункті 3 цього Порядку, для: відбиття нападу або попередження загрози нападу на об`єкти, що охороняються (у тому числі під час переміщення до/з району здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії); звільнення заручників та/або військовополонених, захоплених військових та/або цивільних об`єктів або запобігання (перешкоджання) такому захопленню; знищення зброї, бойової техніки, транспортних або технічних засобів, які перебувають у користуванні осіб, причетних до збройної агресії; захисту цивільних осіб та/або цивільних об`єктів від нападу; запобігання та/або припинення діяльності, затримання, роззброєння або знешкодження осіб, причетних до збройної агресії; припинення дій осіб, які вчинили або вчиняють правопорушення; припинення дій осіб, які перешкоджають виконанню законних вимог осіб, залучених до здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії; припинення дій осіб, які становлять або можуть становити небезпеку особам, залученим до здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, або іншим особам. З`єднання, військові частини, підрозділи і військовослужбовці Збройних Сил також мають право застосовувати зброю та/або бойову техніку в інших випадках, визначених наказами Командувача об`єднаних сил.

Відповідно до статті 13 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України військовослужбовець зобов`язаний додержуватися вимог безпеки, вживати заходів до запобігання захворюванню, травматизму, повсякденно підвищувати фізичну загартованість і тренованість, утримуватися від шкідливих для здоров`я звичок.

Згідно із статтею 21 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України застосування заходів фізичного впливу, спеціальних засобів та зброї допускається, якщо інші заходи виявилися неефективними або якщо через обставини застосування інших заходів є неможливим. Застосуванню зброї, за винятком випадків раптового нападу, нападу із застосуванням бойової техніки, транспортних засобів, літальних апаратів, морських і річкових суден, втечі з-під варти зі зброєю або за допомогою транспортних засобів під час руху, повинно передувати попередження про намір застосовувати зброю і постріл угору. У разі застосування і використання зброї військовослужбовець зобов`язаний вжити всіх заходів для того, щоб не було завдано шкоди стороннім особам.

У статті 128 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України зазначається, що солдат (матрос) зобов`язаний, зокрема, неухильно виконувати правила безпеки під час використання зброї, в роботі з технікою та в інших випадках, додержуватися правил пожежної безпеки.

Проте, всупереч наведеним статутним обов`язкам, солдат ОСОБА_1 27.03.2025 порушив правила поводження зі зброєю та боєприпасами в умовах особливого періоду.

Відповідно до пункту 12 ч. 1 ст. 1. Закону України «Про оборону України» від 06 грудня 1991 року № 1932-ХІІ (зі змінами) особливий період - період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України на території України введено воєнний стан, продовжений відповідними указами по цей час.

Таким чином, солдат ОСОБА_1 , будучи військовослужбовцем військової служби за мобілізацією, проходячи її у військовій частині НОМЕР_1 , діючи протиправно, всупереч інтересам служби, на порушення своїх статутних обов`язків, а також правил поводження зі зброєю, передбачених Інструкцією про організацію обліку, зберігання і видачі стрілецької зброї та боєприпасів у Збройних Силах України, затвердженої Наказом Міністра оборони України 29.06.2005 № 359 (зі змінами), Порядку застосування зброї, боєприпасів і бойової техніки з`єднаннями, військовими частинами і підрозділами Збройних Сил під час виконання ними завдань щодо відсічі збройної агресії проти України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10.10.2018 № 828, в умовах особливого періоду, перебуваючи в щорічній відпустці поблизу населеного пункту Очеретино, Донецької області, переводив боєприпаси, а саме: набої в кількості 89 штук, без належних на те дозвільних документів, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст.172-19 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

До протоколу додано:

- копію військового квитка на ім`я ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , серія НОМЕР_4 ;

- копія відпускного квитка відносно солдата ОСОБА_1 , щодо звільнення його у щорічну основну відпустку, терміном на 10 днів, з 20.03.2025 по 30.03.2025;

- фототаблиці до протоколу - 3 магазини до автомата та боєприпаси;

- акт прийому-передачі вилучених у солдата ОСОБА_1 набоїв калібру 5,45 мм в кількості 89 шт., та магазини до автомату АК-74 в кількості 3 шт.;

- витяг з наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 № 83-ОД/ДСК від 27.12.2024 "Про організацію служби військ і бойового навчання в ІНФОРМАЦІЯ_5 у 2025 році";

- копія військового квитка відносно ОСОБА_3 серії НОМЕР_5 .

ОСОБА_1 , будучи належним чином повідомленим про місце, дату, та час розгляду справи, в судове засідання не з`явився, у телефонному режимі просив суд розглянути справу без його участі.

Частиною 1 ст. 268 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачено, що справа про адміністративне правопорушення може розглядатися під час відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи, і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Відповідно до вимог частини 2 ст. 268 КУпАП, при розгляді справ про адміністративні правопорушення, передбачених ст. 172-19 КУпАП, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, не є обов`язковою.

Так, Європейський суд з прав людини в рішенні від 07.07.1989 року у справі «Юніон Аліментаріа проти Іспанії» зазначив, що заявник зобов`язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватись від використання прийомів, які пов`язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.

Крім того, у своєму рішенні від 03.04.2008 року у справі «Пономарьов проти України» (заява N 3236/03), Європейський суд з прав людини наголошував, що сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження.

Суд вважає можливим розглянути справу за відсутності ОСОБА_1 , що не суперечить вимогам ст. 268 КУпАП.

Суд, дослідивши протокол та долучені до нього матеріали, встановив таке.

Згідно положень ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Положенням ч. 2 ст. 9 КУпАП передбачено, що адміністративна відповідальність за правопорушення, передбачені цим Кодексом, настає, якщо ці порушення за своїм характером не тягнуть за собою відповідно до закону кримінальної відповідальності.

При цьому, КУпАП не вимагає, щоб на момент направлення матеріалів прокурору або органу досудового розслідування суддя з достовірністю встановив усі елементи складу злочину. Для ініціювання питання про проведення досудового слідства достатньо наявності в діях особи, яка притягається до відповідальності, ознак кримінального правопорушення.

Відповідно до ст. 253 КУпАП, якщо при розгляді справи орган (посадова особа) прийде до висновку, що в порушенні є ознаки кримінального правопорушення, він передає матеріали прокурору або органу досудового розслідування.

Згідно з ч. 2 ст. 284 КУпАП постанова про закриття справи виноситься при оголошенні усного зауваження, передачі матеріалів на розгляд громадської організації чи трудового колективу або передачі їх прокурору, органу досудового розслідування, а також при наявності обставин, передбачених статтею 247 цього Кодексу.

Диспозицією ч. 2 ст. 172-19 КУпАП, яка інкримінується ОСОБА_1 , передбачено відповідальність за порушення правил поводження із зброєю, а також боєприпасами, вибуховими, іншими речовинами і предметами, що становлять підвищену небезпеку для оточення, а також з радіоактивними матеріалами, в умовах особливого періоду.

Зазначена стаття є бланкетною та встановлює відповідальність за порушення військовослужбовцями правил поводження зі зброєю, закріплених у спеціальних статутах ЗСУ, а також правилах та типових положеннях військових частин, під час проходження ними служби, несенні чергувань, виконанні бойових завдань або в ході навчальних чи спеціальних зборів.

В свою чергу, диспозиція ч. 1 ст. 410 КК України передбачає відповідальність за викрадення, привласнення, вимагання військовослужбовцем зброї, бойових припасів, вибухових або інших бойових речовин, засобів пересування, військової та спеціальної техніки чи іншого військового майна, а також заволодіння ними шляхом шахрайства або зловживання службовим становищем.

В протоколі про вчинення військового адміністративного правопорушення серії ДНКХ-2 № 6827 від 27.03.2025, та матеріалах доданих до нього, чітко зазначено, що 27.03.2025, приблизно о 17 год. 30 хв., на блок-посту « ІНФОРМАЦІЯ_3 », біля н.п. Очеретино, Донецької області, представниками ІНФОРМАЦІЯ_1 , спільно з співробітниками 3 управління ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях, було зупинено транспортний засіб Daewoo Lanos, д.н.з. НОМЕР_3 , пасажиром в якому був військовослужбовець військової частини НОМЕР_1 солдат ОСОБА_1 , та було виявлено бронезахист, який належить останньому, в якому було виявлено 3 магазини до автомата АК-74 з боєприпасами, а саме: набоями до автомату АК калібру 5,45 мм в кількості 89 шт. Під час перевірки документів встановлено, що солдат ОСОБА_1 перебуває в щорічній відпустці з 20.03.2025 по 30.03.2025, що підтверджується відпускним квитком № 1560 від 19.03.2025 року, тобто солдат ОСОБА_1 перевозив вищевказані боєприпаси в автомобілі без відповідних дозвільних відомостей та документів.

З огляду на викладене, на думку суду, в діях ОСОБА_1 за фактом подій, які мали місце 27.03.2025, приблизно о 17 год. 30 хв., на блок-посту « ІНФОРМАЦІЯ_3 », біля АДРЕСА_3 , вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст. 410 КК України, у зв`язку з чим, матеріали справи про адміністративне правопорушення слід передати до Донецької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Східного регіону, в порядку ст. 253 КУпАП для перевірки наявності чи відсутності складу кримінального правопорушення в діях ОСОБА_1 .

Відповідно до ч. 2 ст. 284 КУпАП постанова про закриття справи, серед іншого, виноситься при передачі матеріалів прокурору, органу досудового розслідування.

Вказане є підставою для закриття справи, відповідно до ч. 2 ст. 284 КУпАП та передачі матеріалів справи про адміністративне правопорушення, відповідно до ст. 253 КУпАП, прокурору Донецької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Східного регіону для реєстрації, відповідно до ст. 214 КПК України, кримінального правопорушення у Єдиному реєстрі досудових розслідувань та організації проведення досудового розслідування.

Керуючись ст.ст. 9, 253, 283, 284 КУпАП, суддя, -

п о с т а н о в и в:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст.172-19 КУпАП - закрити на підставі ч. 2 ст. 284 КУпАП.

Матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , за ч. 2 ст. 172-19 КУпАП, направити до Донецької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Східного регіону для перевірки наявності чи відсутності складу кримінального правопорушення в діях ОСОБА_1 , для реєстрації, відповідно до ст. 214 КПК України, кримінального правопорушення у Єдиному реєстрі досудових розслідувань та організації проведення досудового розслідування.

Постанова може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду через Олександрівський районний суд Донецької області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя А.І. Шинкаренко