Справа № 676/1887/25
Номер провадження 3/676/700/25
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 квітня 2025 року м. Кам`янець-Подільський

Суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області Черепахін В.О., за участю: секретаря судового засідання Білецької А.О., прокурора Бурлачука С.О. (в режимі відеоконференції), особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області об`єднані матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Донецькій області ДСР НП України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м.Артемівськ Донецької області, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 та жителя АДРЕСА_2 , працюючого директором КЗ «Бахмутський фаховий коледж культури і мистецтв імені І.Карабиця»,

за вчинення адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією, передбачених ч.1, ч.2 ст.172-7 КУпАП,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 , обіймаючи посаду директора Бахмутського фахового коледжу культури і мистецтв імені І. Карабиця, будучи посадовою особою юридичної особи публічного права та згідно п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальним за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, порушуючи вимоги ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», 12.09.2022 року, 25.11.2023 року та 21.12.2023 року (точний час не встановлений), перебуваючи на робочому місці, не повідомив у встановленому Законом порядку про наявність у нього реального конфлікту інтересів під час вирішення питання: про прийняття на роботу близької особи, а саме своєї дружини ОСОБА_2 , наказом від 12.09.2022 року за №69-Ос; про преміювання працівників БФККМ ім. І. Карабиця, в тому числі і своєї дружини ОСОБА_2 , наказом від 25.11.2023 р. за № 58-од; про преміювання працівників БФККМ ім. І. Карабиця, в тому числі і своєї дружини ОСОБА_2 , наказом від 21.12.2023 р. за № 64-од., чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.

Крім того, ОСОБА_1 , обіймаючи посаду директора Бахмутського фахового коледжу культури і мистецтв імені І. Карабиця, будучи посадовою особою юридичної особи публічного права та згідно п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальним за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, порушуючи вимоги ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», 30.12.2023 року, 25.11.2023 року та 21.12.2023 року (точний час не встановлений), перебуваючи на робочому місці, вчинив дії в умовах реального конфлікту інтересів під час: підписання наказу про переведення на іншу посаду близької особи, а саме своєї дружини ОСОБА_2 , наказом від 30.12.2023 р. за № 54-Ос; підписання наказу про преміювання працівників БФККМ ім. І. Карабиця, в тому числі і своєї дружини ОСОБА_2 , наказом від 25.11.2023 року за №58-од; підписання наказу про преміювання працівників БФККМ ім. І. Карабиця, в тому числі і своєї дружини ОСОБА_2 , наказом від 21.12.2023 року за №64-од, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 винність у вчиненні зазначених адміністративних правопорушеннях, пов`язаних з корупцією, визнав повністю, щиро розкаявся у вчинених проступках та згідно ст.63 Конституції України відмовився давати пояснення.

Крім визнання своєї вини, винність ОСОБА_1 у вчинених адміністративних правопорушеннях, пов`язаних з корупцією, підтверджується матеріалами справи про адміністративне правопорушення.

Зокрема, даними протоколів про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, № № 22, 23, 24, 25, 26, 27 від 21 червня 2024 року.

Відповідно до статуту Бахмутського фахового коледжу культури і мистецтв імені І. Карабиця № 678/5-21 від 02.07.2021 р., БФККМ ім. І. Карабиця є юридичною особою, засновником якої є Донецька обласна рада, координацію діяльності здійснює управління культури і туризму Донецької обласної державної адміністрації.

Згідно Розпорядження Донецької обласної державної адміністрації № 16/7-22-рк від 14.02.2022 року ОСОБА_1 призначено директором Бахмутського фахового коледжу культури і мистецтв імені І. Карабиця.

Тобто, Бахмутський фаховий коледж культури і мистецтв імені І. Карабиця є юридичною особою публічного права, а ОСОБА_1 , будучи директором Бахмутського фахового коледжу культури і мистецтв імені І. Карабиця є посадовою особою юридичної особи публічного права.

З наказу голови облдержадміністрації, керівника обласної військово-цивільної адміністрації Павла КИРИЛЕНКА № 678/5-21 від 02.07.2021 р. встановлено, що ОСОБА_1 призначено на посаду директора Бахмутського фахового коледжу культури і мистецтв імені І. Карабиця строком на 5 років.

Копією наказу директора Бахмутського фахового коледжу культури і мистецтв імені І. Карабиця ОСОБА_1 №69-Ос від 12.09.2022 року «Про прийняття на роботу» підтверджено ту обставину, що ОСОБА_2 прийнято на посаду сестри медичної.

Копією наказу директора Бахмутського фахового коледжу культури і мистецтв імені І. Карабиця ОСОБА_1 №54-Ос від 30.12.2023 року «Про переведення» підтверджено ту обставину, що ОСОБА_2 з 01.01.2024 року переведено з посади сестра медична на посаду диспетчера навчальної частини.

Факти видачі ОСОБА_1 , як директором Бахмутського фахового коледжу культури і мистецтв імені І. Карабиця, 25.11.2023 року наказу №58-од та 21.12.2023 року наказу №64-од «Про преміювання», якими було премійовано штатних працівників адміністративно-технічного складу коледжу, серед яких ОСОБА_2 , у розмірі 200% посадового окладу, об`єктивно підтверджується копіями зазначених наказів.

Копією повного витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про шлюб №6 від 04.06.2024 року, підтверджено ту обставину, що ОСОБА_2 (дошлюбне прізвище ОСОБА_3 ) та ОСОБА_1 04 серпня 1990 року Відділом державної реєстрації актів цивільного стану по м.Артемівську Артемівського міськрайонного управління юстиції у Донецькій області зареєстрували шлюб, про що зроблено актовий запис №499, а отже є чоловіком та дружиною, тобто відповідно до приписів ст.1 Закону України «Про запобігання корупції» є між собою близькими особами.

А факт неповідомлення ОСОБА_1 , як директора Бахмутського фахового коледжу культури і мистецтв імені І. Карабиця, свого безпосереднього керівника Донецьку обласну державну адміністрацію про наявність зазначених вище реальних конфліктів інтересів, об`єктивно підтверджується довідкою начальника управління культури і туризму Донецької обласної державної адміністрації ОСОБА_4 від 16.06.2024 року №01-17-448/0/191-24.

Таким чином, дослідивши матеріали об`єднаної справи, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному та об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, суд дійшов висновку, що винність ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушеннях, пов`язаних з корупцією, передбачених ч.1 ст. 172-7 КУпАП, як неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів, та ч.2 ст.172-7 КУпАП, як прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів, доводиться повністю.

Разом із тим, провадження в об`єднаній справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю на підставі п. 7 ст.247 КУпАП з наступних підстав.

Так, згідно з п. 7 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 КУпАП.

А відповідно до ч. 4 ст. 38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтею 51 та частинами третьою - шостою статті 164-14, статтями 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом шести місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

З матеріалів об`єднаної справи про адміністративне правопорушення вбачається, що протоколи про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, № № 22, 23, 24, 25, 26, 27 від 21 червня 2024 року надійшли до Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області для розгляду 18.03.2025 року, тобто уже після закінчення строку накладення адміністративного стягнення, оскільки днем виявлення вчинених ОСОБА_1 адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією, є 21 червня 2024 року, тобто дата складання протоколів про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, № № 22, 23, 24, 25, 26, 27, а тому на момент розгляду справи в суді закінчились строки, передбачені ст.38 КУпАП, що відповідно до вимог п. 7 ст. 247 КУпАП є безумовною підставою для закриття провадження в справі про адміністративне правопорушення.

Керуючись ст.ст. 280, 283, 284 КУпАП, суддя

п о с т а н о в и в:

Визнати ОСОБА_1 винуватим у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1, ч.2 ст.172-7 КУпАП.

Закрити провадження в об`єднаній справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1, ч.2 ст.172-7 КУпАП, щодо ОСОБА_1 на підставі п.7 ст.247 КУпАП у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст.38 КУпАП.

На постанову може бути подано апеляційну скаргу до Хмельницького апеляційного суду через Кам`янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя Черепахін В.О.