П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02.04.2025 Справа №607/3147/25 Провадження №3/607/1682/2025

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Дзюбановський Ю.І.,

за участю: прокурора Трояна Р.Б., особи, яка притягується до адміністративної до відповідальності ОСОБА_1 ,

розглянувши матеріали, що надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Тернопільській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Городище Козівського району Тернопільської області, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 та проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , керівника ПАБ "Зоря", РНОКПП: НОМЕР_1 ,

за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , будучи звільненим з посади заступника начальника мобілізаційного відділу сектору мобілізаційно-оборонної роботи ІНФОРМАЦІЯ_2 та відповідно до п. «г» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до ст. 172-6 КУпАП, будучи суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин, а саме 13 лютого 2024 року о 15 год 32 хв подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, яка припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП. Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією від 11.02.2025 №80 ОСОБА_1 притягується до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 пояснивши, що повністю розуміє зміст роз`яснених йому прав, передбачених ст. 63 Конституції України та ст. 268 КУпАП, визнає вину у вчиненому адміністративному правопорушенні та вказав, що він своєчасно не подав декларацію через те, що йому не було належним чином роз`яснено обов`язки при звільненні і його дії не носили умисного характеру.

Прокурор в судовому засіданні вважає, що ОСОБА_1 слід визнати винним у вчиненні даного корупційного правопорушення та просить притягнути його до адміністративної відповідальності і накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, оскільки матеріалами справи підтверджується факт не подання ним декларації не пізніше 30 календарних днів з дня припинення діяльності, а саме до 01 лютого 2024 року і яка подана ОСОБА_1 лише 13 лютого 2024 року, перешкод або ж наявність поважних причин у своєчасному поданні декларації не встановлено.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , виступ прокурора, дослідивши матеріали справи, суддя приходить до наступного висновку.

ОСОБА_1 , будучи заступником начальника мобілізаційного відділу сектору мобілізаційно-оборонної роботи ІНФОРМАЦІЯ_2 був ознайомлений із ЗУ "Про запобігання корупції", що підтверджується аркушем бесіди від 19.03.2023.

Також, про необхідність подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування неодноразово повідомлялось на сайті НАЗК та публікувалось у засобах масової інформації.

ОСОБА_1 згідно із наказом від 25.02.2022 № 37 призначено на посаду заступника начальника мобілізаційного відділу сектору мобілізаційно-оборонної роботи ІНФОРМАЦІЯ_2 .

В подальшому, відповідно до наказу від 01.07.2023 № 175 підполковника ОСОБА_1 звільненого наказом командиром військової частини НОМЕР_2 (по особовому складу) від 26.06.2023 №417 у запас, відповідно до підпункту "г" п. 3 ч. 5 ст. 26 ЗУ "Про військовий обов`язок і військову службу", виключено із списків особового складу ІНФОРМАЦІЯ_3 01 липня 2023 року.

Згідно з ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у п. 1, п.п. «а» і «в»-«ґ» п. 2 ч. 1 ст. 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, протягом 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Відповідно до підпункту 2 пункту 2 розділу II Порядку заповнення та подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого наказом Національного агентства з питань запобігання корупції № 449/21 від 23.07.2021, декларація при звільненні - декларація, яка подається відповідно до абзацу першого частини другої статті 45 Закону - не пізніше 30 календарних днів з дня припинення діяльності.

Таким чином, заступник начальника мобілізаційного відділу сектору мобілізаційно-оборонної роботи ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_1 зобов`язаний був подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування після припинення діяльності за період, не охоплений раніше поданими деклараціями протягом 30 календарних днів з дня такого припинення, тобто не пізніше 01 лютого 2024 року.

Водночас, всупереч вимогам наведених вище законодавчих актів, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями подав з порушенням встановлених строків, а саме 13 лютого 2024 року.

Опрацюванням відомостей Єдиного державного реєстру декларації осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування встановлено, що ОСОБА_1 , тільки 13 лютого 2024року о 15 год 32 хв подав декларацію особи при звільненні.

Таким чином, ОСОБА_1 несвоєчасно, без поважних причин, подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, яка припиняє діяльність, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

На підтвердження вини особи, котра притягується до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, окрім протоколу долучено наступні письмові докази, досліджені та проаналізовані в судовому засіданні, а саме:

*витягом (скріншотом) з офіційного сайту «https://public.nazk.gov.ua/documents/list?q» щодо подання ОСОБА_1 електронних декларацій;

*електронною декларацією ОСОБА_1 з сайту Національного агентства з питань запобігання корупції при звільненні особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування 9охоплює період, який не був охоплений раніше поданими декларантами), за 01.01.2023-31.07.2023;

*запитом Департаменту стратегічних розслідувань НПУ від 25.12.2024;

*запитом керівника Управління проведення спеціальних перевірок та контролю за своєчасністю подання декларацій від 24.12.2024;

*повідомленням Національного агентства про факт неподання чи несвоєчасного подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування від 15 лютого 2024 року №5/3052;

*витягом з наказу ТВО начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 (по стройовій частині) від 01.07.2023 №175 про виключення із списків особового складу ІНФОРМАЦІЯ_2 та всіх видів забезпечення і направити для зарахування на військовий облік до ІНФОРМАЦІЯ_4 ;

*витяг з послідовності дій користувача "Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування", які вчинив ОСОБА_1 , дата реєстрації 16.03.2017, період 12.10.2023-14.02.2024;

*запитом Управління стратегічних розслідувань в Тернопільській області Департаменту стратегічних розслідувань НПУ від 03.02.20254;

*відповіддю на запит т.в.о. начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_2 від 14.01.2025 №5/528;

*витягом з наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 (по стройовій частині) від 25.02.2022 №37 про зарахування до списків особового складу ІНФОРМАЦІЯ_2 та на всі види забезпечення підполковника ОСОБА_1 , призваного ІНФОРМАЦІЯ_5 25 лютого 2022 року заступником начальника мобілізаційного відділу сектору мобілізаційно-оборонної роботи;

*копією функціональних обов`язків заступника начальника мобілізаційного відділу сектору мобілізаційно-оборонної роботи ІНФОРМАЦІЯ_6 , на яких розписався ОСОБА_1 06.01.2023;

*аркушем бесіди з підполковником ОСОБА_1 від 19.06.2023.

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність. Адміністративна відповідальність за правопорушення, передбачені цим Кодексом, настає, якщо ці порушення за своїм характером не тягнуть за собою відповідно до закону кримінальної відповідальності.

Оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному та повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 наявні ознаки правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, тобто, несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

При накладенні адміністративного стягнення, беручи до уваги обставини справи, особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, враховуючи відсутність обставин, що обтяжують відповідальність та наявність обставини, що пом`якшують відповідальність за вчинене правопорушення, а саме повне і беззаперечне визнання вини, суддя вважає, що ОСОБА_1 слід притягнути до адміністративної відповідальності, наклавши на нього адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави.

Згідно ст. 40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення підлягає стягненню з особи, на яку накладено стягнення. Тому, у відповідності до п. 5 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» із ОСОБА_1 слід стягнути судовий збір у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Керуючись ст.ст. 9, 33, ч. 1 ст. 172-6, ст.ст. 251, 252, 280, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП згідно протоколу про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією від 11.02.2025 №80 та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в користь держави в розмірі 50 (п`ятдесяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Стягнути із ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 605 гривні 60 копійок.

Штраф має бути сплачений не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення ОСОБА_1 постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення. У разі несплати правопорушником штрафу у зазначений строк, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, зазначеного у постанові про стягнення штрафу (1700 гривень); витрати на облік зазначених правопорушень.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, щодо якої її винесено, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до Тернопільського апеляційного суду через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області.

Головуючий суддяЮ. І. Дзюбановський