Роздільнянський районний суд Одеської області
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа № 499/31/25

Номер провадження: 3/511/337/25

"26" березня 2025 р. Роздільнянський районний суд Одеської області в складі:

головуючого судді Теренчук Ж. В.,

секретаря судового засідання Ніколас С.О.,

за участю:

прокурора Мельніченко В.О.

особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 (дистанційно)

розглянувши у відкритому судовому засіданні м.Роздільна Одеської області в режимі відеоконференцзв"язку матеріали, що надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Одеській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт серії НОМЕР_1 , яка займала посаду присяжного в Іванівському районному суді Одеської області, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1

за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 , рішенням Іванівської районної ради №496-VII від 26.03.2020 року «Про затвердження списку присяжних Іванівського районного суду Одеської області» ОСОБА_1 було включено до списку присяжних Іванівського районного суду Одеської області.

Відповідно до п.п. «ґ» п.1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» на ОСОБА_1 на період виконання нею обов"язків присяжного Іванівського районного суду Одеської області поширюється дія цього Закону і вона є суб`єктом декларування.

28.03.2023 року ОСОБА_1 на підставі рішення Березівської районної ради №237-VIII від 28.03.2023 року ОСОБА_1 увільнено від виконання обов`язків присяжного Іванівського районного суду Одеської області, так як не включено до списку.

Так ОСОБА_1 , припинивши з 28.03.2023 року виконання обов`язків присяжного Іванівського районного суду Одеської області, відповідно до п.п. «ґ» п.1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до ст.172-6 КУпАП є суб`єктом декларування як особа яка припиняє діяльність пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування.

Так ОСОБА_1 , як особа, яка припинила 28.03.2023 року діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, а саме виконання обов`язків присяжного Іванівського районного суду Одеської області, будучи суб`єктом на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», і будучи зобов"язаною подати декларацію до 31.01.2024 року, несвоєчасно - 11.12.2024 року без поважних причин, подала шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агенства з питань запобігання корупції декларацію особи яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за період неохоплений раніше поданими деклараціями, чим порушила абз. 1 ч. 2 ст. 45, п.п. 2-7 розділу ХІІІ Закону України «Про запобігання корупції».

Своїми діями ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Крім цього ОСОБА_1 припинивши 28.03.2023 року виконання обов`язків присяжного Іванівського районного суду Одеської області, будучи суб`єктом на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції» і будучи зобов"язаною подати щорічну декларацію за 2023 рік не пізніше 31.03.2024 року , несвоєчасно - 11.12.2024 року, без поважних причин, подала шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агенства з питань запобігання корупції щорічну декларацію особи, яка припинила діяльність пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 рік, чим порушила вимоги ч. 2 ст. 45, п.п. 2-7 розділу ХІІІ Закону України «Про запобігання корупції».

Своїми діями ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Ухвалою суду від 26.03.2025 року матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП в одне провадження об`єднані справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , а саме справу № 499/31/25 ( провадження № 3/511/337/25); справу № 499/32/25 ( провадження № 3/511/338/25).

Позиція особи , яка притягається до відповідальності та прокурора.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину свою у вчиненні адімінстративних правопорушень визнала, однак просила не накладати на неї адімінстративне стягнення, так як в неї склався важкий матеріальний стан, вона вчинила не навмисно правопорушення, не була обізнана з законодавством, будь-яких нагадувань щодо необхідності подати декларацію після звільнення на її адресу від Іванівського районного суду Одеської області не надходило.

Прокурор в судовому засіданні просив суд визнати винною ОСОБА_1 у вчиненні вказаних правопорушень, притягнути її до відповідальності та накласти на неї стягнення у виді мінімального штрафу в межах санкції відповідних статтей, так як вина правопорушника повністю підтверджується матеріалами справи.

Заслухавши пояснення правопорушниці, думку прокурора та дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 міститься склад корупційних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КупАП виходячи з наступного.

Відповідно до п. 9 ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції» правопорушення, пов`язане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч. 1 ст. 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Відповідно до ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, встановлюється відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до п.п. «ґ» п. 1 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» , на ОСОБА_1 поширюється дія цього Закону, як на присяжного Іванівського районного суду Одеської області і вона є суб`єктом декларування і відповідальності за вчинення правопорушення пов`язаного з корупцією та зобов`язана виконувати вимоги ст. 45 Закону.

Так 28.03.2023 року ОСОБА_1 рішенням Березівської районної ради №237-VIII від 28.03.2025 року увільнено від виконання обов`язків присяжного Іванівського районного суду Одеської області.

Згідно абз. 1 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупці» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-" ґ" пункту 2 частини першої статті з цього Закону, які припиняють діяльність, пов?язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, протягом 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

12.10.2023 року набрав чинності Закон України № 3384-1X «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану», яким відновлено обов?язок подання декларацій суб?єктів, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Пунктом 2-7 розділу ХІІІ Закону України «Про запобігання корупції» встановлено, що особи, які у 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до статті 45 цього Закону, і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану", подають такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року.

Проте, ОСОБА_1 , будучи суб?єктом декларування, яка повинна бути обізнаною щодо обов?язку, способу, та терміну подачі такого типу декларації, за відсутності поважних причин, в порушення абзацу першого частини другої статті 45 Закону, подала відповідну декларацію за період неохоплений раніше поданими деклараціями, лише 11.12.2024 р. о 21 годині 49 хвилини.

Також згідно абз. 2 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, які припинили діяльність, пов?язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а", "в"-" ґ" пункту 2 частини першої статті 3, зобов?язані до 1 квітня наступного року після року припинення діяльності подати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

На виконання зазначених вимог ОСОБА_1 зобов`язана була подати щорічну декларацію особи, яка припинила діяльність пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 рік не пізніше 31.03.2024 року.

В порушення абзацу 2 ч. 2 ст. 45 Закону, ОСОБА_1 , будучи суб`єктом декларування, припинивши обов`язки присяжного Іванівського районного суду Одеської області, за відсутності поважних причин подала відповідну декларацію лише 11.12.2024 року о 21 годині 40 хвилин.

Суд вважає, що крім визнавальних показів вина ОСОБА_1 у скоєнні вищенаведених правопорушень підтверджується також наявними у справі письмовими доказами:

- рішенням Іванівської районної ради про затвердження списку присяжних Іванівського районного суду Одеської області від 26.03.2020 року №496-VII, відповідно до якого ОСОБА_1 обрано присяжним Іванівського районного суду Одеської області;

- рішенням Іванівської селищної ради Одеської області виконавчого комітету від 27.03.2023 року №105-ВК, відповідно до якого ОСОБА_1 виключено зі списку присяжних Іванівського районного суду Одеської області;

- повідомленням Іванівського районного суду Одеської області від 31.01.2022 року за № 01-06/25/2022 ОСОБА_1 про необхідність подання декларації;

- повідомленням Іванівського районного суду Одеської області від 11.05.2023 року за № 01-06/43/2023 ОСОБА_1 про необхідність подання декларації;

- повідомленням Іванівського районного суду Одеської області від 14.11.2023 року за № 01-06/115/2023 ОСОБА_1 про необхідність подання декларації;

- копією рекомендованого повідомлення про вручення поштового повідомлення, згідно якого ОСОБА_1 отримала особисто повідомлення Іванівського районного суду Одеської області про необхідність подання декларації;

- витягом з Єдиного реєстру декларацій, згідно якого встановлено, що ОСОБА_1 , подала декларацію 11.12.2024 року о 21 год. 49 хв.;

- витягом з Єдиного реєстру декларацій, згідно якого встановлено, що ОСОБА_1 , подала декларацію 11.12.2024 року о 21 год. 40 хв.;

На підставі вищевикладеного, суд дійшов висновку, що ОСОБА_1 вчинила адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, відповідальність за які передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП - несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

При накладенні стягнення на правопорушника, суд враховує, що обставиною, що пом`якшує відповідальність ОСОБА_1 за вчинені адміністративні правопорушення до ст.34 КУпАП, є визнання вини, щире каяття.

Обтяжуючих відповідальність ОСОБА_1 обставин, передбачених ст.35 КУпАП, судом не встановлено.

Відповідно до ч. 2 ст. 36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.

Суд при розгляді даної справи та накладенні стягнення керується вимогами ч.2 ст.36 КУпАП, так як ОСОБА_1 вчинила декілька адміністративних правопорушень і суд одночасно розглядає матеріали про притягнення її до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП за протоколами № 43/2025 від 08.01.2025 року, №44/2025 від 08.01.2025 року.

Відповідно, суд вважає, що з метою запобігання вчинення ОСОБА_1 нових корупційних правопорушень, достатнім для неї буде накладення адміністративного стягнення у виді штрафу в межах санкції ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Також, відповідно до вимог ст.40-1 КУпАП України з ОСОБА_1 слід стягнути судовий збір в сумі 605,60 грн на користь держави.

Керуючись статтями 33, 36, 40-1, 247, 283, 284 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винуватою у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та накласти на неї адміністративне стягнення за правилами ч.2 ст. 36 КУпАП в межах санкції ч. 1 ст. 172-6 КУпАП у виді штрафу у розмірі 50 (п`ятидесяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят ) грн.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт серії НОМЕР_1 , яка займала посаду присяжного в Іванівському районному суді Одеської області, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 ,судовий збір у розмірі 605,60 гривень на користь держави.

Реквізити для сплати штрафу:

Отримувач коштів: ГУК в Од.обл./м.Роздільна/21081100, ЄДРПОУ отримувача: 37607526, Номер рахунку: UA0015710, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), Код банку МФО: 899998, Код класифікації доходів бюджету: 21081100

Реквізити для сплати судового збору:

Отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106,Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), Рахунок отримувача: UА0026001, Код класифікації доходів бюджету: 22030106.

Роз`яснити, що згідно статті 307 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, крім випадків, передбачених статтею 300-1 цього Кодексу, а в разі оскарження такої постанови не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення. У разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений частиною першою статті 307 КУпАП, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцем знаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

На підставі частини другої статті 308 КУпАП, у порядку примусового виконання цієї постанови органами державної виконавчої служби стягнути з правопорушника подвійний розмір штрафу в сумі 1700 (одна тисяча сімсот) гривень.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду через Роздільнянський районний суд Одеської області, протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Ж. В. Теренчук