Дата документу 02.04.2025Справа № 554/4385/25
Провадження № 3/554/740/2025
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 квітня 2025 року м. Полтава

Суддя Октябрського районного суду міста Полтави Лизенко А. В., розглянувши матеріали, які надійшли від Північного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків Державної податкової служби України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки смт Диканька Полтавської області, головного бухгалтера ТОВ ВИГІДНА ПОКУПКА (), зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , має на утриманні неповнолітню дитину, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , до адміністративної відповідальності протягом року не притягувалася,

за адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164-1 КУпАП

В С Т А Н О В И В :

31 березня 2025 року до Октябрського районного суду міста Полтави надійшов протокол про адміністративне правопорушення № 41/35-00-07-12 від 24 березня 2025 року, складений щодо головного бухгалтера ТОВ ВИГІДНА ПОКУПКА () ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164-1 КУпАП, та за змістом якого останній інкриміновано порушення порядку утримання та перерахування податку на доходи фізичних осіб і подання відомостей про виплачені доходи, а саме: неутримання та неперерахування до бюджету сум податку на доходи фізичних осіб до бюджету на загальну суму 79375,43 грн за період червень 2021 червень 2022 в порушення п.п. 168.1.1 п.168.1 ст.168, п.п. а п.171.2 ст.171, п.п.38.9 п.38 підрозділу 10 розділу ХХ Перехідні положення Податкового кодексу України; неутримання та неперерахування до бюджету сум військового збору на загальну суму 6614,62 грн за період червень 2021 червень 2022 в порушення п.п. а п.171.2 ст.171, п.п.1.5 п.161, п.п.38.9 п.38, підрозділу 10 розділу ХХ Перехідні положення Податкового кодексу України; подання з порушенням встановлених строків, е в повному обсязі, з недостовірними відомостями, з помилками податкової звітності про суми доходів, нарахованих (сплачених) на користь платника податків, суми утриманого з них податку, а також суми, нараховані (виплачені) фізичним особам за товари (роботи, послуги), які призвели до зміни податкових зобов`язань платника податку та до зміни платника за період 1-4 квартали 2021, 1-4 квартали 2022, 1-4 квартали 2023, 1-3 квартали 2024, в порушення п.51.1 ст.51 та п.п. б п.176.2 ст.176 Податкового кодексу України та Порядку заповнення та подання податковими агентами Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 13.01.2015 № 4 «Про затвердження форми Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків-фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску і Порядку заповнення та подання податковими агентами Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 30.01.2015 р. за № 11/26556 (зі змінами та доповненнями).

Перевіряючи можливість прийняття до провадження вказаного протоколу, суддя вважає, що зазначені матеріали справи з протоколом про адміністративне правопорушення підлягають поверненню особі, яка його склала, з таких підстав.

Згідно з ч. 2 ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, в тому числі, питання чи належить до його компетенції розгляд даної справи.

Згідно з ч. 1 ст. 276 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення.

З матеріалів справи вбачається, що у протоколі про адміністративне правопорушення зазначені юридична адреса ТОВ ВИГІДНА ПОКУПКА (), а саме: вул. Свято-Михайлівська, 3Б, смт Опішня, Полтавський район, Полтавська область, 38164, а також фактична адреса: вул. Харківське шосе, 8Б, м. Полтава, 36008.

Водночас ініціатор складення протоколу зазначає місцем вчинення адміністративного правопорушення фактичну адресу товариства: вул. Харківське шосе, 8Б, м. Полтава, 36008, і звертається до суду саме за фактичною адресою місцезнаходження вказаного товариства як місцем вчинення адміністративного правопорушення.

Суддя вважає таке визначення місця вчинення адміністративного правопорушення є помилковим з огляду на таке.

Справа стосується порушення порядку подання декларації про доходи та ведення обліку доходів і витрат, складання податкової звітності посадовими особами ТОВ ВИГІДНА ПОКУПКА ().

Відповідно до п.45.2 ст.45 Податкового кодексу України податковою адресою юридичної особи (відокремленого підрозділу юридичної особи) є місцезнаходження такої юридичної особи, відомості про що містяться у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.

Так, згідно з даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (далі - ЄДР), які містяться у вільному доступі, місцезнаходженням платника податків ТОВ ВИГІДНА ПОКУПКА () зазначено: вул. Свято-Михайлівська, 3Б, смт Опішня, Полтавський район, Полтавська область, 38164.

Жодних інших відомостей щодо структурних підрозділів товариства, в тому числі, бухгалтерії, Реєстр не містить.

За змістом пункту 2 розділу ІІ Інструкції з оформлення податковими органами матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженої Наказом Міністерства фінансів України № 566 від 02.07.2016 року, у разі неможливості складання Протоколу за місцем вчинення адміністративного правопорушення Протокол складається в податковому органі. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, запрошується до податкового органу для складання та підписання Протоколу. У запрошенні зазначаються дата, час та місце складання Протоколу. Запрошення вважається належним чином врученим, якщо воно надіслано за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, рекомендованим листом з повідомленням про вручення або вручено особисто такій особі.

Таким чином, податкова декларація вважається складеною за юридичною адресою товариства, тобто, вул. Свято-Михайлівській, 3Б, смт Опішня, Полтавський район, Полтавська область (початок події), та поданою до відповідного податкового органу за місцем обліку.

Саме ці адреси можуть бути визначені як місце вчинення правопорушення особами, які її підписали (директор, головний бухгалтер).

Тоді як фактичне знаходження таких осіб, які вносили відомості до декларації та готували її до підпису, або навіть підписували, жодним чином не може бути визнано як місце вчинення правопорушення. Так, наприклад, такі особи, взагалі можуть перебувати за кордоном та працювати із використанням засобів електронного зв`язку та кваліфікованого електронного підпису.

Таким чином, розгляд вказаної справи не належить до компетенції судді Октябрського районного суду міста Полтави.

Виходячи з наведеного, протокол про адміністративне правопорушення підлягає поверненню на дооформлення для визначення належного місця вчинення правопорушення та спрямування матеріалів справи до компетентного органу.

На підставі викладеного, керуючись ст. 278 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В :

Справу про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164-1 КУпАП, повернути до Північного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків Державної податкової служби України (вул. Благовіщенська, буд. 30, м. Харків, 61052) на доопрацювання для усунення вказаних недоліків.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя А. В. Лизенко