ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 712/2662/25

Провадження № 3/712/1064/25

03 квітня 2025 року, суддя Соснівського районного суду м. Черкаси Бащенко С.М., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , працюючої головним бухгалтером ПрАТ «Черкаський КХП», проживаючої: АДРЕСА_1 , юридична адреса: АДРЕСА_2 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ,

за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 108/23-00-07-01-01 від 24.02.2025р.:

ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, а саме порушення вимог:

- п.п.5,7 Положення (стандарту) бухгалтерського обліку 15 «Доходи», затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 29.11.1999 року №290, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 14 грудна 1999 року за №860/4153; п.5 Положення (стандарту) бухгалтерського обліку 11 «Зобов`язаній», затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 31.01.2000 №20, зареєстрованого Міністерством юстиції України 11.02.2000 за №85/4306 , п. 134.1. ст.134 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755, п. 44.1, п.44,2 ст. 44 Податкового кодексу, в результаті чого занижено Податок на прибуток на загальну суму 18612101 ґрн., в т.ч. за 2018рік на суму 1880766грн, за 2019 рік на суму 12608905грн., за 2020 рік на суму 2545990грн., за 2022 рік на суму 1535726грн., за 2023 на суму 40714грн; п. 198.2, п.198.3, п.198.5, п.198.6 ст.198, п.201.1, п.201.7 ст.201 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року №2755-VI, пп. 5 п. 4 розділу V Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість, затвердженого наказом Міністерства фінансів України 29.01.2016 року №21, в результаті його занижено податок на додану вартість на загальну суму 24062671грн. в т.ч. в т.ч. в січні 2018 року на суму 187973грн, в лютому 2018 року на суму 189875грн., в березні 2018 року на суму 994299грй., в квітні 2018 року на суму 129784грн, в травні 2018 року на суму 177грн., в червні 2018 року на суму 2219грн, в липні 2018 року на суму 227344грн., в серпні 2018 року на суму 269934грн., в вересні 2018 року на суму 240714грн., в жовтні 2018 року на суму 421403грн., в листопаді 2018 року на суму 174537грн., в грудні 2018 року на суму 50427грн., в лютому 2019 poкy на суму 500396ґрн., в березні 2019 року на суму 2426454грн., в квітні 2019 року на суму 1069767грн., в травні 2019 року на суму 4376476грн., в червні 2019 року на суму 566599ірн., в липні 20І9року на суму 404693грй., в серпні 2019 року на суму 300178грн., в вересні 2019 року на суму 1618905грн., в жовтні 2019 року на суму 46921грн., в листопаді 2019 року на суму 2879921 грй., в грудні 2019 року на суму 340412грн., в січні 2020 року на суму 139314грн., в лютому 2020 року на суму 99863грн., в березні 2020року на суму 170518грн., в квітні 2020року на суму 1144147грн., в травні 2О20року на суму 398грн., в червні 2020 року на суму 268951грн., в липні 2020року на суму 154287грн., в серпні 2020року на суму 715641грн., в вересні 2020року на cyму 451грн., в жовтні 2020 року на суму 35945грн., в листопаді 2020 року на суму 11323грн., в січні 2021 року на суму 67388грн., в лютому 2021 року на суму 176941грн., в березні 2021року на суму 188253грн., в грудні 2022 року на суму 201505грн., в січні 2023 року на суму 211807грн., в лютому 2023 року на суму 237640'гр`н., в березні 2023 року на суму 165376грн., в квітні 2023 року на суму 11361грн., в травні 2023 року на суму І8883грн., в червні 2023 року на суму 27503грн., в липні 2023 року на суму 27588грн., в серпні 2023 poкy на суму 46176грн., в вересні 2023 року на суму 39666грн., в жовтні 2023 року на суму 145756грн., в листопаді 2023 року на суму 188063грн., в грудні 2023 року на суму 191496грн., в січні 2024 року на суму 187537грн., в лютому 2024 року на суму 176261грн., в березні 2024 року на суму 101704грн., в квітні 2024 року на суму 148368грн., в травні 2024 року на суму 213208грн., в червні 2024 року на суму 215984грн,, в липні 2024 року на суму 291992грн., в серпні 2024 року на суму 307587грн., в вересні 2024 року на суму 314302грн.,

- п. 201.10 ст. 201 Податкового Кодексу Українй від 02.12.2010 року №2755-VI, в результаті чого не зареєстровано в єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні з обсягом постачання в сумі 19996055,95грн. ,

- пп. 266.3.1 . 266.3, п.п. 266.7.5 п.266.7 ст.266 Податкового кодексу України від 02.12.2010 poкy №2755-VI, в результаті чого занижено податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, на загальну суму 6683,80грн., в тому числі за 2018 рік на суму 1453,44 грн., за 2019 рік на суму 629,17грн., за 2020 рік на суму 1843,94грн., за 2021 рік на суму 1757,25грн.;

- п. 63.3 ст. 63 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року №2755, абз. 1 й. 8.4, п. 8.5 розд. VIII Порядку Обліку платників податків і зборів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 09.12.2011 №1588, в результаті чого не подано 20 Повідомлень та несвоєчасно подано 3 повідомлення про об`єкти оподаткування або об`єкти, пов`язані з оподаткуванням або через які провадиться діяльність, за формою №20-ОПП.

Відповідно до ч. 2 ст. 268 КУпАП при розгляді справ про адміністративні правопорушення, передбачені частиною першою статті 44, статтями 51, 146, 160, 172-4- 172-9,173,173-2, частиною третьою статті 178, статтями 185, 185-1, статтями 185-7, 187 цього Кодексу

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилася, надала суду заяву про розгляд справи у її відсутність, а також письмові пояснення в якій просить закрити справу взвязку з закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності та відсутністю події адміністративного правопорушення.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, письмові пояснення ОСОБА_1 , суддя дійшов висновку, що справа про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення підлягає закриттю з наступних підстав.

Частиною першою статті 163-1 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України.

Згідно із п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

Відповідно до ч. 2 ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до КУпАП чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.

Зі змісту ст. 38 КУпАП вбачається, що початком відліку строку для накладення адміністративного стягнення є день вчинення адміністративного правопорушення. Вказана стаття не передбачає інших умов відліку цього строку, крім як для триваючих правопорушень.

Триваюче правопорушення - це проступок, пов`язаний з тривалим, неперервним невиконанням обов`язків, передбачених законом. Тобто, триваючі правопорушення характеризуються тим, що особа, яка вчинила якісь певні дії чи бездіяльність, перебуває надалі у стані безперервного продовження цих дій (бездіяльності). Ці дії безперервно порушують закон протягом якогось часу. Іноді такий стан продовжується значний час і увесь час винний безперервно вчиняє правопорушення у вигляді невиконання покладених на нього обов`язків.

Триваюче правопорушення припиняється лише у випадку усунення стану за якого об`єктивно існує цей обов`язок, виконанням обов`язку відповідним суб`єктом або припиненням дії відповідної норми закону.

Адміністративні правопорушення, передбачені ч. 1 ст.163-1КУпАП за своєю правовою природою не є триваючими, оскільки вважаються вчиненими з моменту порушення порядку ведення податкового обліку.

Правопорушення з формальним складом за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП є закінченим у момент вчинення (не вчинення) конкретної дії, внаслідок чого порушено порядок ведення податкового обліку.

Також, суддя вважає за необхідне зазначити, що аналіз положень п. 7 ст. 247, ст.1, ст. 7, ст. 245 КУпАП дозволяє зробити висновок про те, що в разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ч.2 ст. 38 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю без з`ясування обставин, передбачених ст. 280 КУпАП, в тому числі винуватості особи у вчиненні адміністративного правопорушення, що також поєднується з вимогами ст. 284 КУпАП, за змістом якої суд у резолютивній частині повинен викласти тільки одне із передбачених цією статтею рішень: про накладення адміністративного стягнення чи про закриття.

Отже, вина осіб, що притягуються до адміністративної відповідальності, не встановлюється у справах, у яких провадження закривається.

Суддею встановлено, що правопорушення вчинене у період з січня 2018 по вересень 2024 рр., справа до суду надійшла 05.03.2025 року, а до розгляду по суті 03.04.2025 року.

Оскільки на момент розгляду справи, строки, встановлені ст. 38 Кодексу України про адміністративні правопорушення, сплинули, тому притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності суд позбавлений можливості.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне у зв`язку з тим, що строк накладення адміністративного стягнення сплинув, відповідно до п.7 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження по справі про адміністративне правопорушення закрити без встановлення вини ОСОБА_1 у вчиненні даного адміністративного правопорушення.

Керуючись ч. 2 ст. 38, ч. 1 ст. 163-1, п. 7 ст. 245, ст. 247, 280, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя,-

Керуючись ст. 163-1 ч. 1 , ст. 38 ч.2 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

Провадження по справі про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.163-1 ч.1 КУпАП, закрити в зв`язку з закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду через суд першої інстанції протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя Соснівського

районного суду м. Черкаси С.М.Бащенко