Дата документу 20.03.2025
Справа № 334/4802/24
Провадження № 3/334/9/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 березня 2025 року м. Запоріжжя

Суддя Ленінського районного суду м. Запоріжжя Ісаков Д.О., розглянувши адміністративний матеріал за фактом порушення митних правил громадянина Республіки Молдова ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження: Республіка Молдова, Бричанський район, село Шірауць, паспорт Республіки Молдова НОМЕР_1 виданий 22 червня 2016 року органом IS «CRIS"REGISTRU», адреса мешкання: АДРЕСА_1

за ст.485 Митного кодексу України (далі МК України)

ВСТАНОВИВ:

26 квітня 2024 року до Запорізької митниці надійшов лист від Відділення поліції №3 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області від 23 квітня 2024 року №2748/72/7-2024 в якому повідомлено, що 20 квітня 2024 року на блок посту №3-03 біля смт. Новомиколаївка, Запорізького району, Запорізької області, розташованому на автодорозі «Запоріжжя-Донецьк», на 59 км., було зупинено автомобіль OPEL VECTRA (реєстраційний номер НОМЕР_2 , VIN-код НОМЕР_3 ), під керуванням громадянина ОСОБА_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ).

В ході проведення перевірки законності перебування на митній території України транспортного засобу OPEL VECTRA (VIN-код НОМЕР_3 , реєстраційний номер НОМЕР_2 ) встановлено наступне.

Згідно з даними, які наявні в модулі «Перетин кордону транспортним засобом» Автоматизованої системи митного оформлення «Інспектор» Держмитслужби встановлено, що 14 березня 2017 року через міжнародний пункт пропуску «Мамалига - Крива», який розташований в зоні діяльності митного поста «Кельменці» Чернівецької митниці ДФС, громадянином ОСОБА_1 (паспорт НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ) було ввезено на митну територію України в митному режимі «тимчасове ввезення» (строком до 1 року) з метою «особисте користування» транспортний засіб OPEL VECTRA (VIN-код НОМЕР_3 , реєстраційний номер НОМЕР_2 , країна реєстрації LT - Литовська Республіка). В розділі «Примітки» зазначено, що громадянину Plesca Victor «Умови тимчасового ввезення транспортного засобу роз`яснені. Про відповідальність за порушення умов попереджено».

Відповідно до пункту 57) частини 1 статті 4 Глави 1 Розділу І Митного кодексу України, товари - будь-які рухомі речі, у тому числі ті, на які законом поширено режим нерухомої речі (крім транспортних засобів комерційного призначення), валютні цінності, культурні цінності, а також електроенергія, що переміщується лініями електропередачі.

Відповідно до пункту 62) частини 1 статті 4 Глави 1 Розділу І Митного кодексу України: умовне звільнення від оподаткування митними платежами - звільнення від сплати нарахованого податкового зобов`язання у разі поміщення товарів у митні режими, що передбачають звільнення від оподаткування митними платежами за умови дотримання вимог митного режиму.

Згідно з частиною 1 статті 103 Глави 18 Розділу V Митного кодексу України: тимчасове ввезення - це митний режим, відповідно до якого іноземні товари ввозяться для конкретних цілей на митну територію України з умовним повним або частковим звільненням від оподаткування митними платежами та без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності і підлягають реекспорту до завершення встановленого строку без будь-яких змін, за винятком звичайного зносу в результаті їх використання.

Відповідно до статті 380 Глави 55 Розділу ХІІ Митного кодексу України:

частина 1 - тимчасове ввезення громадянами-нерезидентами на митну територію України транспортних засобів особистого користування дозволяється на строк до одного року. Обов`язковою умовою допуску зазначених транспортних засобів до тимчасового ввезення на митну територію України є реєстрація цих транспортних засобів в уповноважених органах іноземних держав, що підтверджується відповідним документом;

частина 5 - тимчасово ввезені транспортні засоби особистого користування можуть використовуватися на митній території України виключно громадянами, які ввезли зазначені транспортні засоби в Україну, для їхніх особистих потреб. Такі транспортні засоби не можуть бути передані у володіння, користування або розпорядження іншим особам;

частина 6 - тимчасово ввезені транспортні засоби особистого користування повинні бути вивезені за межі митної території України з дотриманням строків, установлених відповідно до вимог цього Кодексу, або поміщені у митні режими відмови на користь держави, знищення або руйнування чи можуть бути оформлені для вільного обігу на митній території України за умови сплати митних платежів, які відповідно до закону підлягають сплаті при імпорті таких транспортних засобів.

Згідно з пунктом 8) частини 10 статті 374 Глави 55 Розділу ХІІ Митного кодексу України: при ввезенні на митну територію України громадянами звільняються від оподаткування митними платежами транспортні засоби особистого користування, що тимчасово ввозяться на митну територію України громадянами-нерезидентами.

Згідно з пунктом 2) частини 1 статті 292 Глави 43 Розділу ІХ Митного кодексу України: митні платежі не сплачуються у разі, якщо (відповідно до цього Кодексу, Податкового кодексу України, інших законів України) щодо товарів надано звільнення або повне умовне звільнення від сплати митних платежів - у період дії такого звільнення і при дотриманні умов, у зв`язку з якими його надано.

Згідно з пунктом 1) частини 1 статті 284 Глави 42 Розділу ІХ Митного кодексу України: за умови дотримання вимог та обмежень, встановлених розділом V цього Кодексу, застосовується умовне повне звільнення від оподаткування ввізним митом - до товарів, поміщених у митний режим тимчасового ввезення.

Згідно з пунктом 3) частини 1 статті 276 Глави 42 Розділу ІХ Митного кодексу України: платниками мита є особа, на яку покладається обов`язок дотримання вимог митних режимів, які передбачають звільнення від оподаткування митом, у разі порушення таких вимог.

Згідно з пунктом 3) частини 3 статті 293 Глави 43 Розділу ІХ Митного кодексу України передбачено, що особами, на яких покладається обов`язок із сплати митних платежів у разі недотримання положень цього Кодексу щодо користування та розпорядження товарами або виконання інших вимог і умов, установлених цим Кодексом для застосування митних режимів, що передбачають умовне повне або часткове звільнення від сплати митних платежів є особи, відповідальні за дотримання митного режиму.

Згідно з частиною 2 статті 105 Глави 18 Розділу V Митного кодексу України: у разі порушення умов митного режиму тимчасового ввезення особа, відповідальна за дотримання режиму, зобов`язана сплатити суму податкового зобов`язання.

Громадянином ОСОБА_1 не було сплачено митні платежі при ввезенні на митну територію України транспортного засобу OPEL VECTRA (VIN-код НОМЕР_3 , реєстраційний номер НОМЕР_2 , країна реєстрації LT - Литовська Республіка), оскільки ним самостійно було обрано митний режим тимчасового ввезення, тобто правовий режим, який відповідно до положень Митного кодексу України не передбачає сплату митних платежів, на період дії цього режиму та при виконанні умов, які випливають з такого режиму.

Згідно з даними, які наявні в модулі «Перетин кордону транспортним засобом» Автоматизованої системи митного оформлення «Інспектор» Держмитслужби, а також даних наявних в Програмно-інформаційному комплексі Єдиної автоматизованої інформаційної системи Держмитслужби «Пошук митних документів, оформлених на транспортні засоби» транспортний засіб OPEL VECTRA (VIN-код НОМЕР_3 , реєстраційний номер НОМЕР_2 , країна реєстрації LT - Литовська Республіка) за межі митної території України не вивезено та в іншій митний режим, після його ввезення 14 березня 2017 року на митну територію України, не поміщено.

Таким чином, вищезазначеним матеріалом Відділення поліції № 3 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області Запорізьку митницю повідомлено про факт користування (керування), станом на 20 квітня 2024 року на митній території України (блок пост № 3-03 біля смт. Новомиколаївка, Запорізького району, Запорізької області, розташованому на автодорозі «Запоріжжя-Донецьк», на 59 км.) громадянином ОСОБА_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) транспортним засобом OPEL VECTRA (VIN-код НОМЕР_3 , реєстраційний номер НОМЕР_2 , країна реєстрації LT - Литовська Республіка), який 14 березня 2017 року було ввезено на митну територію України громадянином ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) в митному режимі «тимчасове ввезення» (строком до 1 року) та митний режим тимчасового ввезення для якого не завершено, з порушенням митних правил.

Згідно з даними, які наявні в модулі «Провадження в справах про ПМП» Автоматизованої системи митного оформлення «Інспектор» Держмитслужби 01 червня 2023 року Вінницькою митницею було складено у відношенні громадянина Республіки Молдови ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) протокол про порушення митних правил №0371/401000/23 за ознаками правопорушення, передбаченого частиною 6 статті 481 Митного кодексу України за фактом перевищення строку тимчасового ввезення транспортного засобу OPEL VECTRA (VIN-код НОМЕР_3 , реєстраційний номер НОМЕР_2 , країна реєстрації LT - Литовська Республіка), який ввезено ним 14 березня 2017 року на митну територію України більше ніж на 30 діб.

14 вересня 2023 року Вінницький міський суд Вінницької області розглянув судову справу №127/22469/23, якою розглянув справу Вінницької митниці про порушення митних правил від 01 червня 2023 року №0371/401000/23 та виніс постанову, згідно якої громадянина ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) визнано винним у вчиненні правопорушення, передбаченого частиною 6 статті 481 Митного кодексу України та накладено на нього адміністративне стягнення у вигляді конфіскації транспортного засобу OPEL VECTRA (VIN-код НОМЕР_3 , реєстраційний номер НОМЕР_2 , країна реєстрації LT - Литовська Республіка).

Згідно з частиною 5 Розділу VIII Наказу Міністерства фінансів України від 31 травня 2012 року №657 «Порядок виконання митних формальностей відповідно до заявленого митного режиму» якщо факт аварії чи дії обставин непереборної сили має місце на митній території України, особа, відповідальна за виконання вимог законодавства України з питань державної митної справи щодо товарів чи транспортних засобів, що перебувають під митним контролем (власник товару або уповноважена ним особа, перевізник чи особа, відповідальна за дотримання митного режиму), повинна звернутись до митного органу, в зоні діяльності якого перебувають ці товари, транспортні засоби, із письмовою заявою, яка повинна містити відомості, що надають можливість ідентифікувати товари, транспортні засоби як такі, що перебувають під митним контролем, а також інформацію про час, місце, обставини та наслідки аварії чи дії обставин непереборної сили.

Згідно з даними, які наявні в модулі «Заяви підприємств та осіб» Автоматизованої системи митного оформлення «Інспектор» Держмитслужби громадянин ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) до митниць Держмитслужби зі зверненням з приводу настання аварії, обставин непереборної сили, в т.ч. протиправних дій третіх осіб, що позбавило його права користуватися та/або змусило його передати у володіння, користування або розпорядження іншим особам транспортний засіб OPEL VECTRA (VIN-код НОМЕР_3 , реєстраційний номер НОМЕР_2 , країна реєстрації LT - Литовська Республіка) після його ввезення 14 березня 2017 року на митну територію України не звертався.

Згідно з даними, наявними в модулі «Провадження в справах про ПМП» Автоматизованої системи митного оформлення «Інспектор» Держмитслужби у відношенні громадянина ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) справи про порушення митних правил за ознаками порушення митних правил, передбаченого статтею 485 Митного кодексу України не заводились.

Сума несплачених громадянином ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) митних платежів, згідно службової записки управління митних платежів, контролю митної вартості та митно-тарифного регулювання ЗЕД Запорізької митниці від 31 травня 2024 року №15/15-01/2097, яка підлягає сплаті під час митного оформлення зазначеного транспортного засобу в митному режимі імпорту складає 182 268,26 грн. (ввізне мито - 4 588,43 грн.; акциз - 139 654,41 грн., ПДВ - 38 025,42 грн.).

Таким чином, громадянин ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) порушив вимоги та обмеження, встановлені Митним кодексом України (Глава 18 Тимчасове ввезення, Глава 43 Справляння митних платежів, Глава 55 Пропуск та оподаткування товарів, які ввозяться (пересилаються) громадянами на митну територію України), а саме використав товар (транспортний засіб OPEL VECTRA (VIN-код НОМЕР_3 , реєстраційний номер НОМЕР_2 , країна реєстрації LT - Литовська Республіка), шляхом його передачі іншій особі яка безпосередньо не ввозила зазначений транспортний засіб в Україну, стосовно якого було надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв`язку з якими було надано такі пільги (режим «тимчасове ввезення), що призвело до ухилення від сплати митних платежів у розмірі 182 268,26 грн. (ввізне мито - 4 588,43 грн.; акциз - 139654,41 грн., ПДВ - 38 025,42 грн.).

Представник митниці в судовому засіданні протокол про вчинення адміністративного правопорушення підтримав та просив притягнути ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) до відповідальності, передбаченої ст.485 МК України.

Вислухавши думку представника Запорізької митниці, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що вина останнього у вчиненні правопорушення, передбаченого ст.485 МК України, знайшла своє підтвердження в судовому засіданні.

Так, відповідно до ст.485 Митного кодексу України відповідальність настає за заявлення в митній декларації з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру неправдивих відомостей щодо істотних умов зовнішньоекономічного договору (контракту), ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача товару, неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, та/або надання з цією ж метою митному органу документів, що містять такі відомості, або несплата митних платежів у строк, встановлений законом, або інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, а так само використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв`язку з якими було надано такі пільги.

Пунктом 8 частини 1 статті 4 Митного кодексу України визначено, що декларантом є особа, яка самостійно здійснює декларування або від імені якої здійснюється декларування. Згідно з частиною 1 статті 257 Кодексу, декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Відповідно до частини 8 статті 264 Митного кодексу України, з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Частиною 1 статті 266 Митного кодексу України встановлено, що декларант зобов`язаний здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до порядку, встановленого Кодексом, надати митному органу передбачені законодавством документи і відомості, необхідні для виконання митних формальностей, у випадках, визначених Кодексом та Податковим кодексом України, сплатити митні платежі або забезпечити їх сплату відповідно до розділу X Кодексу.

Відповідно до ч.1 ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Статтею 74 Митного кодексу України визначено, що імпорт (випуск для вільного обігу) - це митний режим, відповідно до якого іноземні товари після сплати всіх митних платежів, встановлених законами України на імпорт цих товарів, та виконання усіх необхідних митних формальностей випускаються для вільного обігу на митній території України. Частиною 1 статті 257 Митного кодексу України передбачено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Вина ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) підтверджується протоколом про порушення митних правил №0016/11200/24 від 31 травня 2024 та додатками до нього.

Таким чином, досліджені в судовому засіданні, докази свідчать про наявність у діях ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) складу порушення митних правил, передбаченого ст.485 МК України.

Вирішуючи питання призначення виду стягнення за порушення митних правил, з урахуванням характеру вчиненого порушення митних правил, особи правопорушника, обставин справи, суд дійшов висновку, що до нього належить застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 100 відсотків несплаченої суми митних платежів, що становить 182268,26 гривень.

Крім того, з ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) підлягає стягненню судовий збір в сумі 605,60 грн., сплата якого передбачена ст.40-1КУпАП та ст.4 Закону України «Про судовий збір».

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.485, 527, 528 Митного Кодексу України, ст.ст.40-1, 283, 284 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Визнати винним ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.485 МК України та застосувати до нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 100 відсотків несплаченої суми митних платежів, що становить 182268,26 гривень.

Стягнути із ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) на користь держави судовий збір у розмірі 605,60 гривень.

Постанова може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Ісаков Д.О.