Справа № 739/581/25
Провадження № 3/739/323/25
ПОСТАНОВА

про повернення на доопрацювання

27 березня 2025 року м. Новгород-Сіверський

Суддя Новгород-Сіверського районного суду Чернігівської області Іващенко А.І., розглянувши матеріалами справи, які надійшли з Новгород-Сіверського РВП ГУНП в Чернігівській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення, В С Т А Н О В И В:

До Новгород-Сіверського районного суду Чернігівської області надійшли три протоколи про адміністративне правопорушення серії ВАД №186608, від 20.03.2025 року, з якого вбачається, що у період часу з17.02.2025 по 28.02.2025, о 16годині, громадянка ОСОБА_1 не виконувала свій батьківський обов`язок відносно своєї дочки ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 в наслідок чого остання на протязі 10діб не приймала участі в навчальному процесі, своїми діями порушила абзац 2 частини 3 ст.55 ЗУ «Про освіту». Відповідно до ст.278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: 1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи; 2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; 3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; 4) чи витребувано необхідні додаткові матеріали; 5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката. Зокрема, у відповідності до ч.1 ст.256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються в тому числі місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення. Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення, гр-ка ОСОБА_1 порушила абзац 2 частини 3 ст.55 ЗУ «Про освіту». Проте, в протоколі про адміністративне правопорушення мають місце виправлення, всупереч «ІНСТРУКЦІЇ з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції» відповідно ч.2 п.7 не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу про адміністративне правопорушення, а також унесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено, що вказує про невідповідність складеного протоколу вимогам законодавства. Також слід звернути увагу на те, що крім протоколу про адміністративне правопорушення та письмових пояснень ОСОБА_1 (з яких не вбачається не виконання батьківських обов`язків) ніяких доказів, не має. Відповідно до ч. 2ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Справа надійшла на адресу суду 26.03.2025 року у вигляді окремих аркушів, без нумерації та опису. Згідно приписів ст.257 КУпАП протокол надсилається органу (посадовій особі), уповноваженому розглядати справу про адміністративне правопорушення. Аналогічний зміст має і п. 18 Наказу МВС України від 06.11.2015№ 1376 «Про затвердження Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції» - протокол про адміністративне правопорушення та матеріали про вчинене адміністративне правопорушення відповідно до статті 257 КУпАП надсилаються (надаються) органу (посадовій особі), уповноваженому (ій) розглядати справи про адміністративні правопорушення.

Відповідно до п.3.1 та п.3.2 порядку оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення, затверджені Наказом Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини 16.02.2015№ 3/02/-15 (зі змінами згідно з наказом Уповноваженого 14.02.2018 № 3/02-18) складений протокол та інші матеріали, що підтверджують факт вчинення адміністративного правопорушення, формуються уповноваженою особою у справу про адміністративне правопорушення. У справі оформляється титульний аркуш, на зворотному боці якого заповнюється опис документів, що містяться у справі. Оригінал справи про адміністративне правопорушення разом із супровідним листом у триденний строк з моменту його складення надсилається до районного, районного у мiстi (мiського, мiськрайонного) суду за місцем вчинення адміністративного правопорушення. У п. 12 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду з розгляду цивільних і кримінальних справ України «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» № 11 від 17.10.2014 зазначається, що норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог статті 256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення. За наведених обставин, протокол про адміністративне правопорушення підлягає поверненню на доопрацювання Новгород-Сіверському РВП в Чернігівській області для виконання зазначених в мотивувальній частині постанови вимог. На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 256, 278, 283 КУпАП, суддя, П О С Т А Н О В И В:

Адміністративні матеріали відносно ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути на доопрацювання Новгород-Сіверському РВП ГУНП в Чернігівській області для виконання зазначених в мотивувальній частині постанови вимог. Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: А.І. Іващенко