Іванівський районний суд Одеської області
Справа № 499/135/25
Провадження № 3/499/154/25
П О С Т А Н О В А

про відмову в задоволенні клопотання

27 березня 2025 року смт Іванівка

Суддя Іванівського районного суду Одеської області Кравчук Олександр Олександрович розглянув заяву про проведення судового засідання в режимі відеоконференції за справою стосовно ОСОБА_1 (далі також особа) про притягнення до адміністративної відповідальності, передбаченої частиною 5 статті 126 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП),

В С Т А Н О В И В:

1.Опис обставин, установлених під час розгляду справи такий

28 лютого 2025 року начальник управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції подав протокол серії ЕПР1 №231732 від 27 січня 2025 року з матеріалами справи, які свідчать, що, 27 січня 2024 року об 16 годині 15 хвилин, на 402 кілометрі автомобільної дороги Київ-Одеса, повторно протягом року, особа керувала автомобілем Mitsubishi, реєстраційний номер НОМЕР_1 , (далі автомобіль), не маючи права керування таким транспортним засобом, чим порушила вимоги підпункту «а» пункту 2.1 Правил дорожнього руху, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10 жовтня 2001 року № 1306 (далі також справа).

24 березня 2025 року до суду надійшло клопотання захисника особи адвоката Фоміна Андрія Миколайовича (далі також захисник), в якому він просить провести судове засідання в режимі відеоконференції з Дарницьким районним судом міста Києва (далі також клопотання від 24 березня 2025 року, клопотання).

Суд вирішує питання за клопотанням.

2. Норми закону яким керувався такі

2.1. Суд зазначає, що КУпАП не передбачений порядок проведення судових засідань в режимі відеоконференції, тому в справах про адміністративні правопорушення виникає необхідність у застосуванні принципу аналогії закону найбільш близької галузі права, тобто кримінального процесуального права. Відтак суд керується положеннями статей Кримінального процесуального кодексу України (далі? КПК), які встановлюють порядок та умови проведення судових засідань в режимі відеоконференції.

2.2. Судове провадження може здійснюватися в режимі відеоконференції під час трансляції з іншого приміщення, у тому числі яке знаходиться поза межами приміщення суду (дистанційне судове провадження), у разі необхідності забезпечення безпеки осіб, необхідності вжиття таких заходів для забезпечення оперативності судового провадження, наявності інших підстав, визначених судом достатніми (пункт 2, 4, 5 частини 1 статті 336 КПК).

Суд ухвалює рішення про здійснення дистанційного судового провадження за власною ініціативою або за клопотанням сторони чи інших учасників кримінального провадження (частина 2 статті 336 КПК).

Учасник кримінального провадження подає клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія клопотання в той самий строк надсилається іншим учасникам кримінального провадження (частина 4 статті 336 КПК).

2.3. Електронний підпис - електронні дані, які додаються підписувачем до інших електронних даних або логічно з ними пов`язуються і використовуються ним як підпис; підписувач - фізична особа, яка створює електронний підпис (пункти 15, 44 частини 1 статті 1 Закону України «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги»).

Електронна взаємодія фізичних та юридичних осіб, яка потребує відправлення, отримання, використання та постійного зберігання електронних даних за участю третіх осіб, може здійснюватися з використанням електронних довірчих послуг або без їх використання (частина 1 статті 17 Закону України «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги»).

Кваліфікована електронна довірча послуга створення, перевірки та підтвердження кваліфікованого електронного підпису чи печатки надається кваліфікованим постачальником електронних довірчих послуг та включає надання користувачам електронних довірчих послуг засобів кваліфікованого електронного підпису чи печатки для генерації пар ключів та/або створення кваліфікованих електронних підписів чи печаток, та/або перевірки кваліфікованих електронних підписів чи печаток, та/або зберігання особистого ключа кваліфікованого електронного підпису чи печатки (абзац 1 частини 1 статті 18 Закону України «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги»).

2.5. Для ідентифікації автора електронного документа може використовуватися електронний підпис. Для підтвердження достовірності походження та цілісності електронного документа може використовуватися електронна печатка (частина 1, 2 статті 6 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг»».

Оригіналом електронного документа вважається електронний примірник документа з обов`язковими реквізитами, у тому числі з електронним підписом автора або підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до Закону України "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги" (частина 1 статті 7 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг»».

2.6. Підсистема "Електронний суд" (Електронний суд) є підсистемою ЄСІТС, що забезпечує можливість користувачам у передбачених законодавством випадках відповідно до наявних технічних можливостей підсистеми ЄСІТС реалізованого функціоналу створювати та надсилати в електронному вигляді процесуальні чи інші документи до суду, інших органів та установ у системі правосуддя, а також отримувати інформацію про стан і результати розгляду таких документів чи інші документи. Інструкція користувача Електронного суду розробляється адміністратором ЄСІТС та розміщується на вебсторінці технічної підтримки користувачів ЄСІТС за веб адресою https://wiki.court.gov.ua (пункт 24 Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 17 серпня 2021 року № 1845/0/15-21, далі Положення).

Електронні документи створюються із застосуванням вбудованого текстового редактора шляхом заповнення форм документів, передбачених Інструкцією користувача Електронного суду, підписуються кваліфікованим електронним підписом (підписами) його підписувача (підписувачів) та надсилаються засобами відповідної підсистеми ЄСІТС (пункт 26 Положення).

До створених в Електронному суді документів користувачі можуть додавати інші файли (зображення, відеофайли тощо). Відповідні додані файли (додатки) підписуються кваліфікованим електронним підписом користувачів разом зі створеними в Електронному суді документами, до яких вони додаються (пункт 27 Положення).

3. Мотиви такі

Системний аналіз норм зазначених у пункті 2 мотивувальної частини цієї постанови свідчить, що процесуальне законодавство передбачає два шляхи подання документів до суду: в паперовій формі або в електронній формі виключно за допомогою ЄСІТС.

Так, під час направлення до суду клопотання в паперовій формі учасник справи має скріплювати таке клопотання власноручним підписом. Одночасно реквізитами підпису є: особистий підпис, ініціали й прізвище особи, яка підписала документ, що дозволяє встановити, яка саме особа підписала той чи інший документ.

Водночас, якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, на такі документи накладається кваліфікований електронний підпис учасника справи (його представника) відповідно до вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги". Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника).

Відтак, електронним підписом за допомогою ЄСІТС повинен бути скріплений процесуальний документ, що подається до суду.

Надсилання процесуальних документів до суду в електронній формі передбачає використання сервісу Електронний суд, з попередньою реєстрацією офіційної електронної адреси (електронного кабінету) та з обов`язковим використанням власного електронного підпису.

Альтернативою звернення особи до суду з клопотанням, оформленим в паперовій формі та підписаним безпосередньо цією особою або його представником, є звернення з клопотанням в електронній формі з обов`язковим її скріпленням такої заяви власним електронним підписом особи через підсистему Електронний кабінет.

Тож звернення до суду за допомогою електронної пошти без використання електронного підпису, є способом, який не передбачений чинним законодавством.

Суд зазначає, що захисник подав до суду клопотання способом направлення його сканованої копії на електронну адресу суду.

Тобто, формування клопотання у підсистемі Електронний суд захисник не здійснив та не подав доказів перевірки електронного цифрового підпису, накладеного на це клопотання, із використанням підсистеми Електронний Суд.

4. Висновок такий

За таких обставин, суд доходить висновку щодо відмови в задоволенні клопотання.

Керуючись статтею 283, 304 КУпАП, статтею 336 КПК, суд,

У Х В А Л И В:

Відмовити в задоволенні клопотання від 24 березня 2025 року.

Постанова набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя:Олександр КРАВЧУК