печерський районний суд міста києва
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 лютого 2025 року суддя Печерського районного суду м. Києва Константінова К.Е., розглянувши матеріали, які надійшли з Департаменту формування доброчесності політичних фінансів Національного агентства з питань запобігання корупції, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, керівника політичної партії «Партія Анатолія Яценко», який проживає за адресою АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ,

за ст. 212-21 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 будучи керівником політичної партії « Партія Анатолія Яценко», знаходячись за адресою: м. Київ, вул. Грушевського, 28/2, оф. 43, порушив порядок подання Звітів політичної партії про майно, доходи витрати і зобов`язання фінансового характеру за 2021 рік та за І квартал 2024 року, за наступних обставин.

Так, відповідно до п. 3, ч. 11 ст. 17 Закону звіт політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов?язання фінансового характеру обов?язково включає розділи, зокрема: «Платежі та інші витрати за звітний період», в якому має бути наведено повну та достовірну інформацію про платежі з окремого рахунку, відкритого для зарахування коштів з державного бюджету, інших рахунків політичної партії та її місцевих організацій, які в установленому порядку набули статусу юридично особи (з узагальненням інформації за кожним видом рахунків окремо); повернення грошових внесків (чи їх частин) та помилкових грошових надходжень, повернення майнових внесків та нематеріальних активів, внесків, здійснених шляхом фінансування заходів або діяльності на користь політичної партії за згодою партії, повернення до державного бюджету невикористаної частини коштів державного фінансування, перерахування до державного бюджету сум внесків, які неможливо повернути особам, які їх здійснили.

Так, під час перевірки Звітів Партії було встановлено, що Партія має поточні рахунки НОМЕР_2 , відкритий в АТ КБ «Приватбанк» та НОМЕР_3 , відкритий у філії - Головне управління по м. Києві та Київській області АТ «Ощадбанк».

У Звіті Партії за 2021 рік у п. 5 розділу І «Майно та нематеріальні активи» відображена інформація про рух коштів на рахунках Партії, проте у розділі III «Платежі та інші витрати» Звіту інформація щодо платежів з рахунків Партії відсутня.

Водночас згідної доданої до Звіту довідки банку про рух коштів на рахунку НОМЕР_3 , у звітному періоді Партією були здійснені витрати на здійснення статутної діяльності: грошові застави у сумі 120 000,00 грн, послуги банку - 348,00 грн, орендна плата 3 000,00 грн. (1 500,00 грн за 3,4 квартали 2020 року та 1 500,00 грн за 3,4 квартали 2021 року).

У Звіті Партії за І квартал 2024 року у п. 5 розділу 1 «Майно та нематеріальні активи» відображена інформація про рух коштів на рахунках Партії, проте у розділі ІІ «Платежі та інші витрати» Звіту інформація щодо платежів з рахунків Партії відсутня.

Водночас згідної доданої довідки банку про рух коштів на рахунку НОМЕР_3 , у звітному періоді Партією були здійснені платежі з рахунку Партії.

Отже, аналізуючи вищевикладене, у Звітних періодах з рахунку Партії були здійсненні платежі, однак Партія їх не відобразила, з огляду на що, встановлено неповноту, а саме невідображення у Звіті Партії інформації про платежі з поточного рахунку Партії, що є порушенням п. 3 ч. 11 ст. 17 Закону за що передбачено адміністративну відповідальність.

Крім того, відповідно до п. 3, ч. 11 ст. 17 Закону звіт політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов?язання фінансового характеру обов?язково включає розділи, зокрема: «Майно та нематеріальні активи станом на кінець звітного періоду», в якому має бути наведено повну та достовірну інформацію щодо майна (грошові кошти на всіх рахунках, цінні папери, нерухоме майно, транспортні засоби, інше рухоме майно, вартість якого перевищує п?ятдесят розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 1 січня звітного року) та нематеріальних активів, які належать партії, її місцевій організації, що в установленому порядку набула статусу юридичної особи, на праві власності або праві користування.

Національним агентством з листа Партії від 22.05.2024 № 7 (вх. від 31.05.2024 N? 63479/0/07-24) було встановлено, що Партією здійснювалася орендна плата у звітних періодах, отримувачем оплати за послуги з користування частиною житлового приміщення є Фізична особа-підприємець ОСОБА_5 , згідно договору суборенди, однак у Звіті не відображено інформацію щодо наявності у користуванні Партії об?єктів нерухомості.

Національним агентством надіслано запит до Партії від 14.05.2024 № 50-20/33824-24. Партія листом № 7 від 22.05.2024 (вх. 63479/0/07-24 від 31.05.2024) надала інформацію щодо платежів з рахунків Партії та договори суборенди від 01.01.2020 № 733, від 01.01.2021 № 733, від 01.01.2024 № 733.

Так, Партією укладено з Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_5 договори суборенди від 01.01.2020 N? 733, від 01.01.2021 № 733, від 01.01.2024 № 733 відповідно до яких Партія як суборендар приймає в тимчасове спільне користування частину нежитлового приміщення № 43, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 .

Водночас, у пункті 1 «Об?єкти нерухомості» розділу І Звіту за 2021 рік та за І квартал 2024 року Партії не відображено відомості щодо наявності у користуванні Партії частини нежитлового приміщення.

Отже, станом на дату складання протоколу про адміністративне правопорушення гр. ОСОБА_1 як керівником політичної партії «Партія Антона Яценка Рух», порушено порядок подання Звітів політичної партії про майно, доходи витрати і зобов`язання фінансового характеру за 2021 рік та за І квартал 2024 року, про що свідчать: висновок про результати перевірки Звіту Партії за 2021 рік від 01.07.2024 № 902, затверджених наказом Національного агентства з питань запобігання корупції від 01.07.2024 № 176/24 та у висновок про результати перевірки Звіту Партії за І квартал 2024 року від 01.07.2024 № 934, які опубліковано на офіційному вебсайті Національного агентства відповідно до вимог ч. 25 ст. 17 Закону України « Про політичні партії».

Повноваження ОСОБА_1 як керівника Партії підтверджуються також відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Отже, встановлено неповноту, а саме не відображення Партією у Звітах інформації, щодо наявності у користуванні Партії частини нежитлового приміщення площею 5 кв. м, за адресою: вул. М. Грушевського, 28/2, приміщення N? 43, м. Київ, що є порушенням п. 1 ч. 11 ст. 17 Закону за що передбачено адміністративну відповідальність.

Отже, ОСОБА_1 будучи керівником Партії, порушив встановлений порядок подання звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру.

Вказане правопорушення виявлено 01.01.2025.

ОСОБА_1 про місце, день і час розгляду справи повідомлявся у встановленому законом порядку, в судове засідання не з`явився, суд на підставі ст. 268 КУпАП визнав можливим розглянути справу за його відсутності.

Вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, приходжу до висновку про доведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні інкримінованого правопорушення, яка підтверджується фактичними даними протоколу про адміністративне правопорушення № 50-33/504 від 05.12.2024, висновком про результати перевірки Звіту Партії за 2021 рік від 01.07.2024 № 902,висновком про результати перевірки Звіту Партії за І квартал 2024 року від 01.07.2024 № 934, іншими матеріалами справи в їх сукупності.

З урахуванням фактичних обставин справи суд кваліфікує дії ОСОБА_1 за ст. 212-21 КУпАП, як порушення встановленого порядку подання звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру.

Проте, відповідно до ч. 4 ст. 38 КУпАП, адміністративне стягнення може бути накладено протягом шести місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Згідно п.7 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за закінченням строків на момент розгляду справи, передбачених ст.38 КУпАП.

Враховуючи, що правопорушення виявлено 01.01.2025, то станом на момент судового розгляду строк притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 закінчився, а тому провадження по справі підлягає закриттю.

На підставі викладеного, керуючись п.7 ст. 247, ч. 4 ст. 38, ст. 212-21, 283, 284 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 212-21 КУпАП.

Провадження по справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 212-21 КУпАП закрити у зв`язку із закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності.

Апеляційна скарга може бути подана до Київського апеляційного суду через Печерський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя К.Е. Константінова