Справа № 365/918/24
Номер провадження: 3/365/16/25
П О С Т А Н О В А

02 квітня 2025 року селище Згурівка

Суддя Згурівського районного суду Київської області Солдатова Т.М., в ході розгляду у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань № 3 справи про адміністративні правопорушення за адміністративними матеріалами, які надійшли від Управління стратегічних розслідувань в Київській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України щодо

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса місця реєстрації: АДРЕСА_1 , адреса місця проживання: АДРЕСА_2 , який працює на посаді голови Згурівської селищної ради, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ,

за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 та ч. 2 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

У С Т А Н О В И Л А:

У провадженні судді Згурівського районного суду Київської області Солдатової Т.М. перебуває об`єднана справа про адміністративні правопорушення № 365/918/24, номер провадження 3/365/16/25, за адміністративними матеріалами, які надійшли від Управління стратегічних розслідувань в Київській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України щодо ОСОБА_1 за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 та ч. 2 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Крім того, у провадженні судді Згурівського районного суду Київської області Солдатової Т.М. перебуває об`єднана справа про адміністративні правопорушення № 365/126/25, номер провадження 3/365/76/25, за адміністративними матеріалами, які надійшли від Управління стратегічних розслідувань в Київській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України щодо ОСОБА_1 за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 та ч. 2 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Розгляд справ № 365/918/24 та № 365/126/25 про адміністративні правопорушення здійснюється суддею одночасно.

У судове засідання, призначене на 02.04.2025 на 10 год. 00 хв. особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 та його захисник адвоката Костенко О.М., не з`явилися, про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлені належним чином.

ОСОБА_1 про причини своєї неявки в судове засідання суд не повідомив.

01 квітня 2025 року захисник Костенко О.М. у справі № 365/126/25 через канцелярію суду подав заяву про неможливість явки в судове засідання та відкладення справи на іншу дату у зв`язку з прийомом у лікаря на діагностичне обстеження. Доказів на підтвердження поважності причин неявки не надав.

Аналогічного змісту заява у справі № 365/918/24 надійшла від захисника Костенка О.М. 02.04.2025 на електронну адресу суду.

У судовому засіданні прокурор Полинюк В.А., з метою економії процесуального часу, просив вирішити питання про об`єднання справ № 365/918/24 та № 365/126/25 в одне провадження, оскільки неявка ОСОБА_1 та його захисника Костенка О.М. не перешкоджає розгляду даного питання. Щодо заяви захисника зазначив, що проходження діагностичного обстеження не є поважною причиною для неявки до суду. У той же час, особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 за увесь час розгляду справи з`явився лише в одне судове засідання, де розглядалось клопотання захисника про повернення протоколів про адміністративні правопорушення для належного оформлення. При цьому, участь особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, у розгляді даної справи є обов`язковою. Розгляд справи по суті не розпочато, строк накладення адміністративного стягнення за вчинення правопорушень, пов`язаних з корупцією шість місяців з дня його виявлення, тобто з дати складення адміністративних протоколів, але не пізніше двох років з дня його вчинення. З частиною протоколів строк накладення адміністративного стягнення вже закінчився. Вважає, що ОСОБА_1 та його захисник затягують процес. Враховуючи вищезазначене, клопотав перед судом про застосування до ОСОБА_1 примусового приводу, виконання якого просив доручити СПД № 2 ВП № 1 Броварського РУП ГУНП в Київській області та направити постанову про застосування примусового приводу до Броварського РУП ГУНП в Київській області для здійснення контролю за її виконанням.

Суддя вбачає за можливе вирішити питання про об`єднання справ про адміністративні правопорушення в одне провадження за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, та його захисника, оскільки їх неявка не перешкоджає вирішенню даного питання.

Відповідно до ч. 2 ст. 36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Пунктом 6 Розділу ІІІ Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України затвердженої наказом Державної судової адміністрації України від 20.08.2019 року № 814 визначено, що у разі об`єднання судових справ (матеріалів кримінального провадження) в одну їй присвоюється єдиний унікальний номер тієї з об`єднаних справ (матеріалів), яка надійшла до суду першою. Відповідно до постанови (ухвали) суду вноситься інформація в АСДС під номером об`єднаної справи (матеріалів кримінального провадження) та відмітки про об`єднання справ (матеріалів кримінального провадження) із зазначенням номера нової судової справи (матеріалів кримінального провадження).

У зв`язку з тим, що протоколи про адміністративні правопорушення складено відносно однієї особи - ОСОБА_1 , та справи за ними розглядаються одночасно одним і тим же суддею, враховуючи вимоги ст. 36 КУпАП, суддя вбачає за необхідне об`єднати справи про адміністративні правопорушення: № 365/918/24 (номер провадження 3/365/16/25) та № 365/126/25 (номер провадження 3/365/76/25) в одне провадження та об`єднаній справі визначити № 365/918/24 (номер провадження 3/365/16/25).

Щодо клопотання прокурора про застосування примусового приводу, заслухавши думку прокурора та дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

09 грудня 2024 року в провадження судді Згурівського районного суду Київської області надійшли протоколи про адміністративні правопорушення № 3238, № 3244, № 3260, № 3254, № 3249, № 3234 та № 3239 відносно ОСОБА_1 за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 та ч. 2 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Крім того, після заявленого самовідводу судді Хижного Р.В., згідно з протоколом повторного авторозподілу справ між суддями від 11.12.2024, у провадження судді надійшов протокол № 3241.

З урахуванням норм ст. 36 та 277 КУпАП, судове засідання для спільного розгляду вищезазначених протоколів було призначене на 23.12.2024 на 12 год. 00 хв.

У судове засідання ОСОБА_1 не з`явився. Згідно з рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення судові повістки ОСОБА_1 отримав лише 25.12.2024.

На підставі постанови судді Згурівського районного суду Київської області Кучерявої Л.М. від 19.12.2024 у провадження судді Солдатової Т.М. 23 грудня 2024 року передано ще чотири протоколи про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_1 - № 3236, № 3240, № 3242 та № 3259 (об`єднана справа № 365/920/24) для вирішення питання про об`єднання в одне провадження зі справами, які вже перебувають у провадженні судді.

Крім того, після заявленого самовідводу судді Хижного Р.В., згідно з протоколом повторного авторозподілу справ між суддями від 30.12.2024, у провадження судді Солдатової Т.М. надійшли протоколи про адміністративні правопорушення № 3253, № 3252, № 3245, № 3253 та № 3237.

Крім того, після заявленого самовідводу судді Хижного Р.В., згідно з протоколом повторного авторозподілу справ між суддями від 08.01.2025, у провадження судді Солдатової Т.М. надійшов протокол про адміністративне правопорушення № 3248.

Розгляд усіх вищезазначених протоколів було призначено на 29.01.2025 на 10 год. 00 хв.

У судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, про дату, час та місце проведення судового засідання був повідомлений належним чином. 28 січня 2025 року надійшла заява ОСОБА_1 , в якій він просив відкласти розгляд справи на іншу дату у зв`язку з його хворобою та перебуванням на лікуванні та надав копію листка непрацездатності.

29 січня 2025 року постановлено ухвалу про об`єднання справ про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_1 за вищевказаними протоколами в одне провадження та відкладено розгляд справи на 09 год. 00 хв. 06.02.2025.

У судовому засіданні 06.02.2025, до початку розгляду справи по суті, захисник Костенко О.М. заявив клопотання про повернення протоколів для належного оформлення. ОСОБА_1 підтримав заявлене клопотання.

Постановою судді від 06.02.2025 було відмовлено у задоволенні клопотання.

10 лютого 2025 року надійшла апеляційна скарга ОСОБА_1 на постанову судді від 06.02.2025, у зв`язку з чим об`єднану справу № 365/918/24 було направлено до Київського апеляційного суду.

Постановою від 20.02.2025 суддя Київського апеляційного суду М.І. Оніщук повернув апеляційну скаргу особі, яка її подала.

18 лютого 2025 року в провадження судді Солдатової Т.М. надійшло ще два протоколи про адміністративні правопорушення (№ 3251 та № 3246) відносно ОСОБА_1 за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 та ч. 2 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Постановою судді від 19.02.2025 справи за протоколами № 3251 та № 3246 були об`єднаній в одне провадження та судове засідання призначено на 03.03.2025 на 16 год. 00 хв.

У судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, про дату, час та місце проведення судового засідання був повідомлений належним чином. Згідно з рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення судову повістку ОСОБА_1 отримав 26.02.2025. Про причини неявки суд не повідомив.

03 березня 2025 року надійшла заява захисника Костенка О.М., в якій він зазначив, що 03.03.2025 між адвокатом Костенко О.М. та ОСОБА_1 укладено договір про надання правничої допомоги, просив відкласти розгляд справи на іншу дату у зв`язку з неможливістю явки в судове засідання за поважних причин та необхідністю ознайомитися з матеріалами справи. Доказів на підтвердження поважності причин неявки не надав.

05 березня 2025 року до Згурівського районного суду Київської області з Київського апеляційного суду повернулася справа № 365/918/24.

Суддею була визначена спільна дата та час розгляду справ № 365/918/24 та № 365/126/25 17 березня 2025 року 15 год. 00 хв.

Судове засідання, призначене на 17.03.2025 не відбулося у зв`язку з перебуванням судді на лікарняному.

У судове засідання, призначене на 02.04.2025 на 10 год. 00 хв., ОСОБА_1 не зявився та про причини неявки не повідомив. Судову повітку отримав особисто під розписку 26.03.2025.

Відповідно до ч. 2 ст. 268 КУпАП при розгляді справ про адміністративні правопорушення, передбачені частиною першою статті 44, статтями 51, 146, 160, 172-4 - 172-9, 173, частиною третьою статті 178, статтями 185, 185-1, статтями 185-7, 187 цього Кодексу, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обов`язковою. У разі ухилення від явки на виклик органу внутрішніх справ або судді районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду цю особу може бути органом внутрішніх справ (Національною поліцією) піддано приводу.

Враховуючи те, що особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 систематично не з`являється в судові засідання, про причини неявки суд не повідомляє, участь його під час розгляду справи є обов`язковою, з метою забезпечення участі особи у розгляді справи про адміністративне правопорушення та дотримання строків розгляду справи, суддя вважає за необхідне клопотання прокурора про примусовий привід задовольнити та піддати ОСОБА_1 примусовому приводу в наступне судове засідання.

На підставі викладеного та керуючись ст. 36, 268, 278, 283-284, 287 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИЛА:

Об`єднати в одне провадження справи про адміністративні правопорушення № 365/918/24 (номер провадження 3/365/16/25) та № 365/126/25 (номер провадження 3/365/76/25)та об`єднаній справі визначити № 365/918/24 (номер провадження 3/365/16/25).

Доставити примусовим приводом особу, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 до Згурівського районного суду Київської області в судове засідання, призначене на 09 годину 00 хвилин 15 березня 2025 року, в зал судових засідань Згурівського районного суду Київської області № 3.

Виконання постанови судді в частині примусового приводу доручити Сектору поліцейської діяльності № 2 Відділу поліції № 1 Броварського РУП ГУНП в Київській області.

Про виконання приводу або неможливість його виконання із зазначенням причин письмово інформувати суддю до 08 години 50 хвилин 15 квітня 2025 року.

Копію ухвали направити Сектору поліцейської діяльності № 2 Відділу поліції № 1 Броварського РУП ГУНП в Київській області для виконання.

Копію ухвали направити Броварському районному управлінню поліції Головного управління Національної поліції в Київській області для контролю.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Т.М. Солдатова