Справа № 444/201/25 Головуючий у 1 інстанції: Зеліско Р. Й.
Провадження № 33/811/314/25 Доповідач: Маліновська-Микич О. В.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 березня 2025 року суддя Львівського апеляційного суду Маліновська-Микич О.В., з участю особи, що притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 її представника адвоката Панюри Надії Федорівни, розглянувши апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Жовківського районного суду Львівської області від 17 лютого 2025 року,

встановив:

постановою Жовківського районного суду Львівської області від 17 лютого 2025 року ОСОБА_1 визнано винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.204-1 КУпАП та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі двісті неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 3400 (три тисячі чотириста) грн. 00 коп. Стягнуто з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір в розмірі 605,60 грн.

Відповідно до постанови, 10 січня 2025 року 00 годині 55 хвилин в міжнародному пункті пропуску для автомобільного сполучення «Рава-Руська», який знаходиться в межах Рава-Руської об?єднаної територіальної громади Львівського району Львівської області, на ділянці відповідальності відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » під час проходження прикордонного контролю на в?їзд в Україну з Республіки Польща було виявлено особу, яка пред`явила на паспортний контроль паспорт громадянина Республіки Польща для виїзду за кордон серії НОМЕР_1 виданий 17.11.2017 року, уповноваженим органом Республіки Польща на ім?я ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Під час додаткового вивчення питання щодо наявності законних підстав для перетинання державного кордону України було встановлено, що особа є громадянкою України, що підтверджує витяг з БД ДМСУ Форма - 1 (паспорт громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_2 виданий 15.01.2018 року, орган видачі Жовківський відділ ГУ ДМСУ у Львівській області) на ім?я ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . Тому використання паспорта громадянина Республіки Польща громадянкою України ОСОБА_1 є порушенням, так як відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону України «Про громадянство України» у правових відносинах з Україною визнається лише громадянкою України.

Даним фактом вищевказана громадянка порушила вимоги ст. 2,3 Закону України «Про порядок виїзду з України і в?їзду в Україну громадян України», ст. 2 Правил перетинання державного кордону громадянами України, затверджених постановою КМУ від 27.01.1995 року N?57, тобто здійснила спробу незаконного перетинання ДКУ без відповідних документів, вчинивши адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст.204-1 КУпАП.

На зазначену постанову ОСОБА_1 подала апеляційну скаргу, у якій просить скасувати постанову Жовківського районного суду Львівської області від 17 лютого 2025 року щодо неї та закрити провадження у справі.

В обґрунтування апеляційних вимог покликається на те, що оскаржуване судове рішення є незаконним. Склад адміністративного правопорушення у її діях відсутній. Стверджує, що при перетині Державного кордону України пред`явила паспорт громадянина Польщі, у якому всі відомості вказані достовірно, паспорт є законним документом і містить всі необхідні реквізити.

Наголошує, що у протоколі про адміністративне правопорушення від 10 січня 2025 року не наведено та матеріали справи не містять жодних доказів на підтвердження невідповідності документа, за яким ОСОБА_1 перетинала кордон, не наведено доказів на підтвердження того, що даний документ містить ознаки фальшування, підробки чи містить недостовірні відомості про особу ОСОБА_1 відповідно до приписів ст.12 закону України «Про державний кордон України» та диспозиції ч.1 ст.204-1 КУпАП.

Наголошує, що в Україні діє принцип єдиного громадянства, проте відповідальності за подвійне громадянство законодавство не передбачено.

Заслухавши доводи особи, що притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , її представника адвоката Панюри Н.Ф. на підтримку вимог апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи про адміністративне правопорушення та доводи апеляційної скарги, апеляційний суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до вимог ст. 245 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративне правопорушення є всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її у точній відповідності із законом.

Згідно з ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Під час апеляційного перегляду оскаржуваної постанови, апелянтом в його апеляційній скарзі не наведено об`єктивних відомостей, які можуть спростувати висновки суду щодо винуватості ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.204-1 КУпАП.

Так, винуватість ОСОБА_1 , у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.204-1 КУпАП, підтверджується даними, що містяться у протоколі про адміністративне правопорушення серії ЗхРУ № 241062 від 10.01.2025 року; рапорті працівників прикордонної служби, а також іншими матеріалами адміністративної справи.

Апеляційні твердження про відсутність у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.204-1 КУпАП не знайшли свого підтвердження при апеляційному розгляді. Згідно вимог ст.2 Закону України «Про порядок виїзду з України і в?їзду в Україну громадян України», документи, що дають право громадянину України на виїзд з України і в`їзд в України є: паспорт громадянина України для виїзду за кордон; дипломатичний паспорт України; службовий паспорт України; посвідчення особи моряка; посвідчення члена екіпажу; посвідчення особи на повернення в Україну (дає право на в`їзд в Україну).У передбачених міжнародними договорами України випадках замість документів, зазначених у частині першій цієї статті, для виїзду з України і в`їзду в Україну можуть використовуватися інші документи.

ОСОБА_1 при апеляційному розгляді не заперечила того факту, що вона є громадянкою України. Як вірно вставлено судом першої інстанції, ОСОБА_1 , під час проходження прикордонного контролю на в?їзд в Україну з Республіки Польща пред`явила на паспортний контроль паспорт громадянина Республіки Польща для виїзду за кордон серії НОМЕР_1 виданий 17.11.2017 року, уповноваженим органом Республіки Польща на ім?я ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Згаданий документ не є документом у розумінні вимог Закону України «Про порядок виїзду з України і в?їзду в Україну громадян України», який дає право громадянину України на виїзд з України і в`їзд в Україну. Отже, ОСОБА_1 здійснила спробу незаконного перетинання ДКУ без відповідних документів. Апеляційні посилання на ст.6 Закону України «Про прикордонний контроль» не впливають на винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.204-1 КУпАП.

Відтак апеляційні доводи про те, що у діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбачений ч.1 ст.204-1 КУпАП є безпідставними.

При розгляді справи в суді першої інстанції порушень норм матеріального чи процесуального права допущено не було. Суддя відповідно до ст.ст. 245, 280 КУпАП повно й всебічно з`ясував усі обставини, що мали значення для правильного вирішення справи.

Викладені у постанові судді висновки відповідають фактичним обставинам справи. Зібрані у справі докази в їх сукупності відповідають критерію належності, допустимості та достатності для прийняття рішення про наявність у діях ОСОБА_1 складу правопорушення, передбаченого ч.1 ст.204-1 КУпАП. Обставини, які б виключали провадження в справі, відповідно до ст. 247 КУпАП, відсутні.

З огляду на викладене апеляційний суд дійшов висновку про необґрунтованість апеляційної скарги і вважає, що підстав для скасування постанови судді немає.

Керуючись ст. 294 КУпАП, апеляційний суд

постановив:

апеляційну скаргу особи, що притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Постанову Жовківського районного суду Львівської області від 17 лютого 2025 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.204-1 КУпАП залишити без змін.

Постанова остаточна, оскарженню не підлягає.

Суддя Маліновська-Микич О.В.