Справа №295/6597/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.03.2025 року м. Житомир

Богунський районний суд м. Житомира

у складі:

головуючого-судді Костенко С.М.

секретаря судового

засідання Янчук А.Ю.

справу про порушення митних правил, передбачених ст. 483 ч.1 МК України, громадянином України, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця Р. Молдова, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , і. к. НОМЕР_1 , -

з участю:

представника

митниці Кондратюка А.В.

в с т а н о в и в :

Згідно з протоколу про адміністративне правопорушення, Житомирською митницею під час перевірки законності ввезення на митну територію України транспортних засобів у якості гуманітарної допомоги зі звільненням від сплати обов`язкових митних платежів, отримувачами яких є суб`єкти, розташовані (зареєстровані) на території Житомирської області, встановлено наступне. Одним із таких отримувачів гуманітарної допомоги є військова частина НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 ). З метою встановлення законності ввезення на митну територію України транспортних засобів у якості гуманітарної допомоги, отримувачем яких зазначено вказану військову частину, Житомирською митницею до останньої було направлено запит про надання інформації за вих. № 7.19-3/20/8.2/7954 від 13.11.2023, на який 17.11.2023 отримано відповідь за вих. № 16656 (вх. Житомирської митниці № 9837/82/8.2-20 від 17.11.2023) про те, що зазначена військова частина ряд транспортних засобів, вказаних в запиті, не отримувала та на обліку у військовій частині вони не перебувають.

Зокрема, у відповідності до баз даних АСМО «Інспектор» 01.09.2022 о 06 год. 48 хв. через міжнародний пункт пропуску «Шегині-Медика» митного поста «Мостиська» Львівської митниці громадянином України ОСОБА_1 на митну територію України ввезено транспортний засіб марки «NISSAN», модель «X-TRAIL», кузов № НОМЕР_3 , іноземний реєстраційний номерний знак НОМЕР_4 , 2003 року виготовлення, бувший у використанні, об`єм двигуна - 2184 см3, тип двигуна - дизель, оформлений у якості гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану без оподаткування та застосовування заходів нетарифного регулювання і випущений на митну територію України.

З метою з`ясування обставин ввезення на митну територію України даного транспортного засобу Житомирською митницею направлено запит у Львівську митницю за № 7.19-1/20/7.4/4690 від 03.07.2023 з проханням надати копії документів, на підставі яких транспортний засіб ввезено в Україну в якості гуманітарної допомоги. Факт ввезення на митну територію України та оформлення у якості гуманітарної допомоги даного транспортного засобу підтверджується відомостями, що містяться у АСМО «Інспектор» та копіями документів, які додані до відповіді Львівської митниці від 28.07.2023 № 7.4-5/20-02/7/19183. Так, згідно поданої громадянином України ОСОБА_1 до митного контролю та оформлення Декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 01.09.2022, відправником товару зазначено громадянина Великобританії ОСОБА_2 (адреса - HEIL FFION GORSEINON), отримувачем військову частину НОМЕР_2 (Житомирська область). Згідно вищевказаної відповіді військової частини НОМЕР_2 за вих. № 16656 від 17.11.2023 (вхідний Житомирської митниці № 9837/82/8.2-20 від 17.11.2023), зазначений транспортний засіб на бухгалтерському обліку та обліку автомобільної служби військової частини НОМЕР_2 не перебуває, до військової частини не надійшов. Також до митного оформлення громадянином України ОСОБА_1 було надано лист (підтвердження) військової частини НОМЕР_2 без вихідного номера від 28.06.2022 про те, що вказаний транспортний засіб після перетину кордону буде направлений до військової частини та буде експлуатуватись для виконання бойових завдань.

На адреси місця реєстрації (проживання) ОСОБА_1 , наявні в електронних базах Державної митної служби, направлено виклик за № 7.19-2/20/10/6353 від 12.09.2023 про необхідність прибуття до митного органу для дачі пояснень з приводу обставин ввезення транспортного засобу марки «NISSAN», модель «X-TRAIL», кузов № НОМЕР_3 , іноземний реєстраційний номерний знак НОМЕР_4 , але даний громадянин у визначений термін не прибув та не направив на адресу митниці письмових пояснень (за даними АТ «УКРПОШТА» виклик за № 7.19-2/20/10/6353 від 12.09.2023 доставлено за однією із зазначених адрес).

З метою підтвердження або спростування отримання військовою частиною транспортного засобу, Житомирською митницею повторно було направлено запит до військової частини НОМЕР_2 за вих. № 7.19-3/7.19-20/8.2/8789 від 18.12.2023 про надання інформації щодо видачі листа-звернення від 28.06.2022, що став підставою для пропуску на митну територію України вказаного транспортного засобу у якості гуманітарної допомоги та отримання військовою частиною зазначеного автомобіля, на який 20.12.2023 за вх. № 10858/8.2-20 Житомирської митниці отримано відповідь, згідно якої військова частина НОМЕР_2 не підтверджує отримання та замовлення вказаного транспортного засобу та заперечує видачу листа-звернення від 28.06.2022.

Згідно ч. 1 ст. 467 Митного кодексу України, зі змінами, внесеними відповідно до Закону України від 08.11.2018 № 2612-VIII «Про внесення змін до Митного України та деяких інших законодавчих актів України щодо ввезення транспортних засобів на митну територію України», процесуальні строки накладення адміністративного стягнення обчисляються з моменту виявлення правопорушення (цей момент може співпадати з моментом складання протоколу про порушення митних правил, а також відраховуватись з моменту встановлення ознак правопорушення). У даному випадку датою виявлення та встановлення ознак правопорушення є 20.12.2023, тобто дата отримання Житомирською митницею письмової відповіді військової частини НОМЕР_2 за вих. № 18376 від 19.12.2023 (вх. Житомирської митниці № 10858/8.2-20 від 20.12.2023).

Крім того, згідно з протоколу про адміністративне правопорушення, Житомирською митницею під час перевірки законності ввезення на митну територію України транспортних засобів у якості гуманітарної допомоги зі звільненням від сплати обов`язкових митних платежів, отримувачами яких є суб`єкти, розташовані (зареєстровані) на території Житомирської області, встановлено наступне. Одним із таких отримувачів гуманітарної допомоги є військова частина НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 ). З метою встановлення законності ввезення на митну територію України транспортних засобів у якості гуманітарної допомоги, отримувачем яких зазначено вказану військову частину, Житомирською митницею до останньої було направлено запит про надання інформації за вих. № 7.19-3/20/8.2/7954 від 13.11.2023, на який 17.11.2023 отримано відповідь за вих. № 16656 (вх. Житомирської митниці № 9837/82/8.2-20 від 17.11.2023) про те, що зазначена військова частина ряд транспортних засобів, вказаних в запиті, не отримувала та на обліку у військовій частині вони не перебувають.

Зокрема, у відповідності до баз даних АСМО «Інспектор» 17.07.2022 о 17 год. 13 хв. через міжнародний пункт пропуску «Шегині-Медика» митного поста «Мостиська» Львівської митниці громадянином України ОСОБА_1 на митну територію України ввезено транспортний засіб марки «KIA», модель «SORENTO», кузов № НОМЕР_5 , іноземний реєстраційний номерний знак НОМЕР_6 , 2006 року виготовлення, бувший у використанні, об`єм двигуна - 2497 см3, тип двигуна - дизель, оформлений у якості гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану без оподаткування та застосовування заходів нетарифного регулювання і випущений на митну територію України.

З метою з`ясування обставин ввезення на митну територію України даного транспортного засобу Житомирською митницею направлено запит у Львівську митницю за № 7.19-1/20/7.4/4690 від 03.07.2023 з проханням надати копії документів, на підставі яких транспортний засіб ввезено в Україну в якості гуманітарної допомоги. Факт ввезення на митну територію України та оформлення у якості гуманітарної допомоги даного транспортного засобу підтверджується відомостями, що містяться у АСМО «Інспектор» та копіями документів, які додані до відповіді Львівської митниці від 28.07.2023 № 7.4-5/20-02/7/19183. Так, згідно поданої громадянином України ОСОБА_1 до митного контролю та оформлення Декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 17.07.2022, відправником товару зазначено NICK WARB (адреса - GB), отримувачем військову частину НОМЕР_2 (Житомирська область). Згідно вищевказаної відповіді військової частини НОМЕР_2 за вих. № 16656 від 17.11.2023 (вхідний Житомирської митниці № 9837/82/8.2-20 від 17.11.2023), зазначений транспортний засіб на бухгалтерському обліку та обліку автомобільної служби військової частини НОМЕР_2 не перебуває, до військової частини не надійшов.

На адреси місця реєстрації (проживання) ОСОБА_1 , наявні в електронних базах Державної митної служби, направлено виклик за № 7.19-2/20/10/6353 від 12.09.2023 про необхідність прибуття до митного органу для дачі пояснень з приводу обставин ввезення транспортного засобу марки «KIA», модель «SORENTO», кузов № НОМЕР_5 , іноземний реєстраційний номерний знак НОМЕР_6 , але даний громадянин у визначений термін не прибув та не направив на адресу митниці письмових пояснень (за даними АТ «УКРПОШТА» виклик за № 7.19-2/20/10/6353 від 12.09.2023 доставлено за однією із зазначених адрес).

З метою підтвердження або спростування отримання військовою частиною транспортного засобу, Житомирською митницею повторно було направлено запит до військової частини НОМЕР_2 за вих. № 7.19-3/7.19-20/8.2/8789 від 18.12.2023 про надання інформації щодо отримання військовою частиною зазначеного автомобіля, на який 20.12.2023 за вх. № 10858/8.2-20 Житомирської митниці отримано відповідь, згідно якої військова частина НОМЕР_2 не підтверджує отримання та замовлення вказаного транспортного засобу.

Згідно ч. 1 ст. 467 Митного кодексу України, зі змінами, внесеними відповідно до Закону України від 08.11.2018 № 2612-VIII «Про внесення змін до Митного України та деяких інших законодавчих актів України щодо ввезення транспортних засобів на митну територію України», процесуальні строки накладення адміністративного стягнення обчисляються з моменту виявлення правопорушення (цей момент може співпадати з моментом складання протоколу про порушення митних правил, а також відраховуватись з моменту встановлення ознак правопорушення). У даному випадку датою виявлення та встановлення ознак правопорушення є 20.12.2023, тобто дата отримання Житомирською митницею письмової відповіді військової частини НОМЕР_2 за вих. № 18376 від 19.12.2023 (вх. Житомирської митниці № 10858/8.2-20 від 20.12.2023).

Крім того, згідно з протоколу про адміністративне правопорушення, Житомирською митницею під час перевірки законності ввезення на митну територію України транспортних засобів у якості гуманітарної допомоги зі звільненням від сплати обов`язкових митних платежів, отримувачами яких є суб`єкти, розташовані (зареєстровані) на території Житомирської області, встановлено наступне. Одним із таких отримувачів гуманітарної допомоги є військова частина НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 ). З метою встановлення законності ввезення на митну територію України транспортних засобів у якості гуманітарної допомоги, отримувачем яких зазначено вказану військову частину, Житомирською митницею до останньої було направлено запит про надання інформації за вих. № 7.19-3/20/8.2/7954 від 13.11.2023, на який 17.11.2023 отримано відповідь за вих. № 16656 (вх. Житомирської митниці № 9837/82/8.2-20 від 17.11.2023) про те, що зазначена військова частина ряд транспортних засобів, вказаних в запиті, не отримувала та на обліку у військовій частині вони не перебувають.

Зокрема, у відповідності до баз даних АСМО «Інспектор» 31.08.2022 о 14 год. 03 хв. через міжнародний пункт пропуску «Шегині-Медика» митного поста «Мостиська» Львівської митниці громадянином України ОСОБА_1 на митну територію України ввезено транспортний засіб марки «NISSAN», модель «NAVARA», кузов № НОМЕР_7 , іноземний реєстраційний номерний знак НОМЕР_8 , 2010 року виготовлення, бувший у використанні, об`єм двигуна - 2488 см3, тип двигуна - дизель, оформлений у якості гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану без оподаткування та застосовування заходів нетарифного регулювання і випущений на митну територію України.

З метою з`ясування обставин ввезення на митну територію України даного транспортного засобу Житомирською митницею направлено запит у Львівську митницю за № 7.19-1/20/7.4/4690 від 03.07.2023 з проханням надати копії документів, на підставі яких транспортний засіб ввезено в Україну в якості гуманітарної допомоги. Факт ввезення на митну територію України та оформлення у якості гуманітарної допомоги даного транспортного засобу підтверджується відомостями, що містяться у АСМО «Інспектор» та копіями документів, які додані до відповіді Львівської митниці від 28.07.2023 № 7.4-5/20-02/7/19183. Так, згідно поданої громадянином України України ОСОБА_1 до митного контролю та оформлення Декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 31.08.2022, відправником товару зазначено громадянина Великобританії ОСОБА_3 (адреса - CORWEN GB), отримувачем військову частину НОМЕР_2 (Житомирська область). Згідно вищевказаної відповіді військової частини НОМЕР_2 за вих. № 16656 від 17.11.2023 (вхідний Житомирської митниці № 9837/82/8.2-20 від 17.11.2023), зазначений транспортний засіб на бухгалтерському обліку та обліку автомобільної служби військової частини НОМЕР_2 не перебуває, до військової частини не надійшов.

На адреси місця реєстрації (проживання) ОСОБА_1 , наявні в електронних базах Державної митної служби, направлено виклик за № 7.19-2/20/10/6353 від 12.09.2023 про необхідність прибуття до митного органу для дачі пояснень з приводу обставин ввезення транспортного засобу марки «NISSAN», модель «NAVARA», кузов № НОМЕР_7 , іноземний реєстраційний номерний знак НОМЕР_8 , але даний громадянин у визначений термін не прибув та не направив на адресу митниці письмових пояснень (за даними АТ «УКРПОШТА» виклик за № 7.19-2/20/10/6353 від 12.09.2023 доставлено за однією із зазначених адрес).

З метою підтвердження або спростування отримання військовою частиною транспортного засобу, Житомирською митницею повторно було направлено запит до військової частини НОМЕР_2 за вих. № 7.19-3/7.19-20/8.2/8789 від 18.12.2023 про надання інформації щодо отримання військовою частиною зазначеного автомобіля, на який 20.12.2023 за вх. № 10858/8.2-20 Житомирської митниці отримано відповідь, згідно якої військова частина НОМЕР_2 не підтверджує отримання та замовлення вказаного транспортного засобу.

Згідно ч. 1 ст. 467 Митного кодексу України, зі змінами, внесеними відповідно до Закону України від 08.11.2018 № 2612-VIII «Про внесення змін до Митного України та деяких інших законодавчих актів України щодо ввезення транспортних засобів на митну територію України», процесуальні строки накладення адміністративного стягнення обчисляються з моменту виявлення правопорушення (цей момент може співпадати з моментом складання протоколу про порушення митних правил, а також відраховуватись з моменту встановлення ознак правопорушення). У даному випадку датою виявлення та встановлення ознак правопорушення є 20.12.2023, тобто дата отримання Житомирською митницею письмової відповіді військової частини НОМЕР_2 за вих. № 18376 від 19.12.2023 (вх. Житомирської митниці № 10858/8.2-20 від 20.12.2023).

Відповідно до ст. 1 Закону Україну «Про гуманітарну допомогу» від 22.10.1999 року № 1192-XIV гуманітарна допомога цільова адресна безоплатна допомога в грошовій або натуральній формі, у вигляді безповоротної фінансової допомоги або добровільних пожертвувань, або допомога у вигляді виконання робіт, надання послуг, що надається іноземними та вітчизняними донорами із гуманних мотивів отримувачам гуманітарної допомоги в Україні або за кордоном, які потребують її у зв`язку з соціальною незахищеністю, матеріальною незабезпеченістю, важким фінансовим становищем, або тяжкою хворобою конкретних фізичних осіб а також для підготовки до збройного захисту держави та її захисту у разі збройної агресії або збройного конфлікту. Гуманітарна допомога є різновидом благодійництва і має спрямовуватися відповідно до обставин, об`єктивних потреб, згоди її отримувачів та за умови дотримання вимог статті 3 Закону України «Про благодійну діяльність та благодійні організації». Безоплатна допомога (пересилка, виконання робіт, надання послуг) - надання гуманітарної допомоги без будь-якої грошової, матеріальної або інших видів компенсації донорам.

У відповідності до постанови Кабінету міністрів України від 01.03.2022 № 174 «Деякі питання пропуску гуманітарної допомоги через митний кордон України в умовах воєнного стану» (із змінами) (далі постанова Кабінету міністрів України від 01.03.2022 № 174) на період воєнного стану пропуск через митний кордон України гуманітарної допомоги від донорів (у значенні «Про гуманітарну допомогу») здійснюється за місцем перетину митного кордону України шляхом подання декларації, заповненої особою, що перевозить відповідний товар, за формою згідно з додатком без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності.

Товари, пропуск яких здійснюється відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 01.03.2022 № 174, визнаються гуманітарною допомогою за декларативним принципом без прийняття відповідного рішення спеціально уповноважених державних органів з питань гуманітарної допомоги.

При цьому, Порядок митного оформлення вантажів гуманітарної допомоги, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 22.03.2000 № 544, та Порядок взаємодії центральних і місцевих органів виконавчої влади та Національного банку щодо реалізації Закону України «Про гуманітарну допомогу», затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 25.03.2013 № 241, не застосовуються.

Згідно ч. 1 ст. 318 Митного кодексу України митному контролю підлягають усі товари, транспортні засоби комерційного призначення, які переміщуються через митний кордон України. Митним кодексом України визначено, що товари будь-які рухомі речі, у тому числі ті, на які законом поширено режим нерухомої речі (крім транспортних засобів комерційного призначення), валютні цінності, культурні цінності, а також електроенергія, що переміщується лініями електропередачі (п. 57 ст. 4 Митного кодексу України).

Відповідно до п. 5 Постанови Пленуму Верховного суду України від 03 червня 2005 року № 8 «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» із змінами і доповненнями,внесеними постановою Пленуму Верховного Суду України від 30 травня 2008 року № 8 незаконне переміщення предметів із приховуванням від митного контролю це їх переміщення через митний кордон України з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів чи способів, що утруднюють їх виявлення, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи одержаних незаконним шляхом або таких, що містять неправдиві дані. Відповідно до п. 6 цієї Постанови підставою для переміщення товарів через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митного органу на пропуск товарів через митний кордон. Це, зокрема, можуть бути митна декларація, контракт, коносамент, ліцензія, квота, товаросупровідні документи, дозвіл відповідних державних органів. Підробленими треба вважати як фальшиві документи, так і справжні, до яких внесено неправдиві відомості чи окремі зміни, що перекручують зміст інформації щодо фактів, які ними посвідчуються, а також документи з підробленими підписами, відбитками печаток та штампів. Документами, що містять неправдиві дані, є, зокрема, такі, в яких відомості щодо суті угоди, найменування, асортименту, ваги, кількості чи вартості товарів, а також їх відправника чи одержувача, держави, з якої вони вивезені чи в яку переміщуються, не відповідають дійсності.

Частиною 1 статті 483 Митного кодексу України встановлено, що переміщення переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією цих товарів, а також товарів, транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для переміщення товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України, (абзац другий частини першої статті 483 визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним), згідно з Рішенням Конституційного Суду України від 05.07.2023 р. N 5-р(II)/2023), (з 05.01.2024 р. частину першу статті 483 викладено у новій редакції, передбаченій підпунктом 1 пункту 13 розділу І Закону України від 21.11.2023 р. N 3475-IX).

Згідно Закону України від 21.11.2023 р. N 3475-IX частиною 1 статті 483 Митного кодексу України встановлено наступне: «переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі від 50 до 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією товарів, транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю, або з конфіскацією товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил, а також товарів, транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю».

Таким чином, громадянин України ОСОБА_1 вчинив дії, спрямовані на переміщення через митний кордон України товару транспортного засобу марки «NISSAN», модель «X-TRAIL», кузов № НОМЕР_3 , іноземний реєстраційний номерний знак НОМЕР_4 , 2003 року виготовлення, бувший у використанні, об`єм двигуна - 2184 см3, тип двигуна - дизель, у якості гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану без оподаткування та застосовування заходів нетарифного регулювання, з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу, як підстави для його переміщення документів, що містять неправдиві відомості щодо отримувача товару, а саме Декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 01.09.2022, у якій отримувачем вказано військову частину НОМЕР_2 та листа (підтвердження) від 28.06.2022 військової частини НОМЕР_2 , одержаного незаконним шляхом.

ОСОБА_1 вчинив дії, спрямовані на переміщення через митний кордон України товару транспортного засобу марки «KIA», модель «SORENTO», кузов № НОМЕР_5 , іноземний реєстраційний номерний знак НОМЕР_6 , 2006 року виготовлення, бувший у використанні, об`єм двигуна - 2497 см3, тип двигуна - дизель, у якості гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану без оподаткування та застосовування заходів нетарифного регулювання, з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу, як підстави для його переміщення документів, що містять неправдиві відомості щодо отримувача товару, а саме Декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 17.07.2022, у якій отримувачем вказано військову частину НОМЕР_2 .

ОСОБА_1 вчинив дії, спрямовані на переміщення через митний кордон України товару транспортного засобу марки «NISSAN», модель «NAVARA», кузов № НОМЕР_7 , іноземний реєстраційний номерний знак НОМЕР_8 , 2010 року виготовлення, бувший у використанні, об`єм двигуна - 2488 см3, тип двигуна - дизель, у якості гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану без оподаткування та застосовування заходів нетарифного регулювання, з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу, як підстави для його переміщення документів, що містять неправдиві відомості щодо отримувача товару, а саме Декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 31.08.2022, у якій отримувачем вказано військову частину НОМЕР_2 .

26.09.2024 протокольною ухвалою справи №№ 295/6597/24, 295/6599/24, 295/6702/24 об`єднано в одне провадження, оскільки стосуюються однієї особи, справі присвоєно №295/6597/24.

Представник митниці Кондратюк А.В. просить визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 483 ч.1 МК України та накласти стягнення у вигляді штрафу та конфіскації транспортних засобів.

Допитаний в судовому засіданні 26.09.2024 ОСОБА_1 пояснив, що транспортні засоби завозив на прохання знайомих з благодійного фонду. Отримував їх в Польщі разом з документами. Доставивши автомобілі в Україну передавав їх представникам військових частин, про що складався акт прийому-передачі. За період початку війні доставив в Україну біля 30 т/з. Чому автомобілі не потрапили до в/ч, яка ним була вказана в Деклараціях, йому невідомо. Вказану в/ч він зазначав по документах, які йому були надані при перетину кордону. Транспортні засоби, одразу після перетину кордону передавав представникам в/ч, що підтверджено актами.

В судове засідання 24.03.2025 ОСОБА_1 та його захисник не з`явилися, належним чином повідомлені про час та місце судового розгляду. Захисник подав клопотання про проведення розгляду справи без його участі та про закриття провадження у справі, у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення.

Суд, за погодженням з учасниками судового провадження проводить судовий розгляд у відсутність ОСОБА_1 та його захисника.

З досліджених в судовому засіданні письмових пояснень свідка ОСОБА_4 , направлених на адресу суду вбачається, що ОСОБА_1 27.08.2022 передав йому, а він в свою чергу прийняв, безоплатно т/з «KIA», модель «SORENTO», кузов № НОМЕР_5 , 15.09.2022 т/з «NISSAN», «NAVARA», кузов № НОМЕР_7 . Пам`ятає, що т/з були в не робочому стані. Безпосередньо допитати свідка ОСОБА_4 в судовому засіданні не надалося можливим, оскільки останній перебуває в зоні бойових дій.

Опитати свідка ОСОБА_5 не надалося можливим, оскільки останній знаходиться в СЗЧ.

Заслухавши учасників судового провадження, дослідивши матеріали справи, додатково надані документи, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до вимог ст. 486 МК України завданнями у справі про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивну з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону.

Відповідно до вимог ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна,винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і ща яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до вимог ст. 10 КУпАП адміністративне правопорушення визначється вчиненим умисно, коли особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачала шкідливі наслідки і бажала їх або свідомо допускаа настання цих наслідків.

У статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, закріпленні положення, які зводяться до того, що кожен вважається невинуватим доти, доки його вину не буде доведено в законному порядку.

У справі «Barbera, Messeguand Jabardo v. Spain» від 06.12.1998 (п. 146) Європейський суд з прав людини встановив, що принцип презумпції невинності вимагає серед іншого, щоб, виконуючи свої обов`язки, судді не починали розгляд справи з упередженої думки, що особа скоїла правопорушення, яке ставиться їй в провину; всі сумніви, щодо її винуватості повинні тлумачитися на користь цієї особи.

Одночасно, сам по собі протокол про адміністративне правопорушення не може бути беззаперечним доказом вини особи в тому чи іншому діянні, оскільки не являє собою імперативного факту доведеності вини особи, тобто не узгоджується із стандартом доказування "поза розумним сумнівом" (рішення від 18 січня 1978 року у справі "Ірландія проти Сполученого Королівства" (Ireland v. The United Kingdom), п. 161, Series A заява № 25), який застосовується при оцінці доказів, а такі докази можуть "випливати зі співіснування достатньо переконливих, чітких і узгоджених між собою висновків чи схожих неспростовних презумпцій факту".

Щодо обґрунтованості поширення на вказану категорію справ гарантій Конвенції необхідно зазначити таке.

Якість складання протоколу є дуже важливою стадією оформлення справи про адміністративне правопорушення, й фактично є «обвинуваченням» держави щодо особи, що потребує належного до цього ставлення.

Відповідно звернуто увагу уповноважених осіб на необхідності дотримання правил та процедур під час складання протоколу про адміністративне правопорушення, прав та гарантій особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, належному фіксуванні доказів вчинення правопорушення та їх зберіганні тощо.

У справах проти України ЄСПЛ розглядав питання про віднесення правопорушень, передбачених КУпАП, МК України до «кримінального аспекту» в розумінні Конвенції, що, з огляду на суворість передбаченого покарання правопорушення, не є незначним та такі адміністративні провадженні слід вважати по суті кримінальними і такими, що вимагають застосування всіх гарантій статті 6 Конвенції.

Одночасно практика Європейського суду з прав людини щодо розгляду справ про адміністративні правопорушення зосереджена навколо фундаментальних засад здійснення правосуддя у справах про адміністративні правопорушення, зокрема, забезпеченні дотримання положень Конвенції в частині реалізації статті 6, яка гарантує кожному право на справедливий суд.

З об`єктивної сторони правопорушення, передбаченого ст. 483 МК України є дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України. Суб`єктивна сторона правопорушення передбачає наявність прямого умислу, тобто винний чітко розуміє та усвідомлює обставини та характер незаконного переміщення товарів з порушенням встановленого порядку.

Отже за змістом ст. 483 МК України вирішальним у кваліфікації дій, що виразились у наданні митному органу документів, що містять неправдиві відомості, необхідні для визначення митної вартості товару, про відправника та одержувача товару, є доведеність умислу особи.

Як вбачається з досліджених в судовому засіданні декларацій ОСОБА_1 17.07.2022 ввіз на митну територію України транспортний засіб марки «KIA», модель «SORENTO», кузов № НОМЕР_5 ,2006 року виготовлення; 01.09.2022 транспортний засіб марки «NISSAN», модель «X-TRAIL», кузов № НОМЕР_3 , іноземний реєстраційний номерний знак НОМЕР_4 , 2003 року виготовлення; 31.08.2022 транспортний засіб марки «NISSAN», модель «NAVARA», кузов № НОМЕР_7 , іноземний реєстраційний номерний знак НОМЕР_8 , 2010 року виготовлення, отримувачем яких зазначено в/ч НОМЕР_2 .

Згідно актів приймання-передачі від 09.09.2022 ОСОБА_1 передав військовослужбовцю в/ч НОМЕР_9 т/з NISSAN», модель «X-TRAIL», кузов № НОМЕР_3 , іноземний реєстраційний номерний знак НОМЕР_4 , 2003 року виготовлення; 27.08.2022 ОСОБА_1 передав військовослужбовцю в/ч НОМЕР_10 т/з KIA», модель «SORENTO», кузов № НОМЕР_5 ,2006 року виготовлення; 15.09.2022 ОСОБА_1 передав військовослужбовцю в/ч НОМЕР_10 т/з «NISSAN», модель «NAVARA», кузов № НОМЕР_7 , іноземний реєстраційний номерний знак НОМЕР_8 , 2010 року виготовлення.

Як вбачається з листа в/ч НОМЕР_2 вказані т/з на обліку у військовій частині не перебувають.

При цьому, Житомирською митницею не направлялися запити до в/ч НОМЕР_9 та в/ч НОМЕР_10 , військовослужбовці яких згідно з актами отримали транспортні засоби. Під час судового розгляду представник митниці також не заявляв клопотання про направлення запитів до вказаних в/ч.

Отже доказів, що підтвердження командира в/ч НОМЕР_2 про те, що транспортний засіб NISSAN», модель «X-TRAIL», кузов № НОМЕР_3 , буде використовуватися для виконання бойових завдань, містить неправдиві відомості суду не надано. Зазначене підтвердження виготовлено на оційному бланку, має угловий штамп, дату, підпис командира, який підтверджено гербовою печаткою. Доказів про те, що вказаний документ є підробленим суду не надано.

Адміністративне правопорушення, передбачене ст. 483 МК України, вчиняється лише з прямим умислом.

Під час судового розгляду суду не надано та не здобуто доказів про наявність вини в діях ОСОБА_1 у формі прямого умислу.

З 22.02.2022 року Указом Президента України в Україні введено воєнний стан. Збройні Сили України потребували і потребують в засобах пересування, а тому небайдужі громадяни іноземних держав, волонтери, благодійні організації з початку війни опікуються зазначеними питаннями.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 ввіз на митну територію України транспортні засобами: «KIA», модель «SORENTO», кузов № НОМЕР_5 , іноземний реєстраційний номерний знак НОМЕР_6 , 2006 року виготовлення та 15.09.2022 т/з «NISSAN», модель «NAVARA», кузов № НОМЕР_7 , іноземний реєстраційний номерний знак НОМЕР_8 , 2010 року виготовлення, які передав особисто представнику в/ч НОМЕР_10 ОСОБА_4 . Зазначені обставини в своїх письмових поясненнях підтвердив ОСОБА_4 . Транспортний засіб «NISSAN», модель «X-TRAIL», кузов № НОМЕР_3 , іноземний реєстраційний номерний знак НОМЕР_4 ОСОБА_1 згідно акта прийому передачі передав старшому солдату ОСОБА_5 в/ч НОМЕР_11 .

Крім того судом встановлено, що ввезені транспортні засоби 2003, 2006, 2010 років випуску, не відносяться до преміум-класу, а є бюджетними, що свідчить про те, що вказані автомобілі дійсно використовувалися військовими під час бойових дій.

Також матеріали не містять відомостей, про те, що вказані транспортні засоби були використані в інший спосіб, в тому числі, що були продані на території України.

Крім того, довідки про визначення вартості транспортних засобів, в розумінні МК та КУпАП не є доказами, такими доказами може бути лише висновок експерта. Як пояснив в судовому засіданні представник митниці вартість автомобілів визначалася з мережі Інтернет, при цьому не враховувався рік випуску т/з та його пробіг. Що у свою чергу свідчить про завищену їх вартість. Ввезені ОСОБА_1 т/з 2003,2006 та 2010 року випуску, тобто станом на 2022 рік були у використанні більше двадцяти років. А тому визначена інспектором митниці вартість ввезених т/з є сумнівною. З огляду на наведене, суд приходить до висновку про визнання недопустимими довідок про вартість ввезених транспортних засобів.

З огляду на наведене, під час судового розгляду не здобуто доказів про наявність суб`єктивної сторони, прямого умислу в діях ОСОБА_1 , що у свою чергу свідчить про відсутність вини.

Відповідно до Рішення Конституційного Суду України від 22.12.2010 № 23-рп/2010 адміністративна відповідальність в Україні та процедура притягнення до неї грунтується на конституційних принципах, в тому числі, і закріпленої в ст. 62 Конституції України презумпції невинності.

Відповідно до п.3 ч.1 ст. 527 МК України у справі про порушення митних правил суд (суддя) виносить постанову про закриття провадження у справі.

Відповідно до ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Згідно с п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю у діях особи складу адміністративного правопорушення.

З огляду на наведені обставини, матеріали справи відносно ОСОБА_1 містять безумовних та беззаперечних доказів на підтвердження вчинення останнім інкримінованого адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 483 ч.1 МК України, що виключає провадження у справі та підлягає закриттю.

Керуючись ст. 527 МК України, ст. ст. 247,283, 284, КУпАП, суд, -

п о с т а н о в и в :

Об`єднати в одне провадження справи №№ 295/6597/24, 295/6599/24, 295/6702/24.

Справі присвоїти № 295/6597/24.

Провадження у справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ст. 483 ч.1 МК України - закрити за відсутністю складу правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного суду через Богунський районний суд м. Житомира протягом 10 днів з дня її прийняття.

Суддя С.М.Костенко