Справа № 199/1453/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.03.2025 м.Дніпро

Суддя Амур-Нижньодніпровського районного суду м.Дніпропетровська Корнєєва В.В., розглянувши матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, працюючого керівником структурного підрозділу ТОВ « НОРДГАЗ», проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.161-1 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Амур-Нижньодніпровського районного суду м.Дніпропетровська перебуває справа про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.161-1 КУпАП. Як вбачається з протоколу серії ВАД № 408648 від 17.01.2025 року, 17.01.2025 року о 10-41 год. на заправці «VostokGAS» за адресою: м.Дніпро, вул.С.Набережна,66-А, здійснюється роздрібна торгівля паливом без отримання документів дозвільного характеру, а також без сплати податків, керівником якого являється гр.-н ОСОБА_1 , чим вчинив правопорушення, передбачене ч.1 ст.161-1 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, за клоися, жодних заяв або доказів поважності неявки до суду 24.03.2025 року не подавав. Відповідно до ч.1 ст. 268 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи. У рішенні Європейського Суду з прав людини від 03 квітня 2008 року у справі «Пономарьов проти України» наголошено на тому, що особа в розумні інтервали часу має вживати заходи, щоб дізнатись про стан відомого їй судового провадження. Враховуючи обізнаність ОСОБА_1 про час та місце судового засідання, суддя вважає за необхідне провести розгляд справи за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до наступних висновків:

Згідно положень ст.7КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Відповідно до ст.9КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно з положеннями ст.245КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Положеннями ст.280КУпАП регламентовано, що суд, при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно статті 251КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото - і кінозйомки, відеозапису, а також іншими документами.

Відповідно до ч.1 ст. 161-1 КУпАП адміністративним правопорушенням є оптова або роздрібна торгівля пальним без державної реєстрації суб`єктом господарювання або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачено законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди). Об`єктом вказаного правопорушення є суспільні відносини у сфері регулювання господарської діяльності.

Частина 1 статті 161-1 КУпАП є бланкетною нормою, тобто особою, яка склала адміпротокол, має бути зазначено яку саме норму Закону було порушено суб`єктом господарювання під час здійснення роздрібної торгівлі паливом 17.01.2025 року , натомість цієї інформації в протоколі не зазначено.

Як вбачається з адмінпротоколу, дії ОСОБА_1 , як керівника підприємства ««VostokGAS», кваліфіковані за ч.1ст.161-1 КУпАП, а саме: роздрібна торгівля паливом без отримання документів довзільного характеру, а також без сплати податків. На підтвердження складу правопорушення особою, яка склала адміністративний протокол відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.161-1 КУпАП, надано :

1) довідку за результатами звернення співробітника поліції від 20.01.2025 року, складену ДОП СП ВП№1 ДРУП№2 ГУНП в Дніпропетровській області І.Редіним, та без підписів начальника СП ВП№1 ДРУП№» ГУНП в Дніпропетровській області Д.Киричка, начальника ВП№1 ДРУП№№2 ГУНП в Дніпропетровській області І М.Лугового.

2) копію рапорту , з якого вбачається, що від І. Редіна на тел. 102 надійшло повідомлення 1701.2025 року о 10-56 год., про те, що за адресою: м.Дніпро, С.Набережна,66-А виявили реалізацію пального без відповідних документів,

3) касовий чек ТОВ « НОРДГАЗ» АГЗП від 17.01.2025 року 10:41:20 про продажу 11,20л газу скрапленого за ціною 35,69грн за літр, а всього на загальну суму 399,70грн., в тому числі ПДВ 20% - 66,62грн., ПН 92, ІД 41174573, відпуск ПММ транзакція 0191 ПРК№2 кран №1, Резервуар №1, код УКТЗЕД:, чек № 47251 ЗН НД08000245, ФН .

4) рапорт дільничого офіцера поліції СП ВП№1 ДРУП№2 ГУНП в Дніпропетровській області І.Редіна про складання відносно ОСОБА_1 адміністративного протоколу за ч.1 ст.164-1 КУпАП..

В той же час, до суду не надано будь-яких доказів того, що пальне реалізовувалося без документів дозвольного характеру, а саме: копія акту перевірки податковими органами або контрольно-ревізійною службою, висновку бухгалтерської експертизи, копії статутних документів суб`єкта господарювання, в тому числі підтвердження дозволеного роду діяльності згідно реєстраційних даних, акт контрольної закупки, фото та відео фіксацію вчиненого правопорушення тощо.

Також слід зазначити, що особою, яка склала адміністративний протокол, до суду не надано підтвердження того, що заправка «VostokGAS» за адресою: м.Дніпро, вул.С.Набережна,66-А, дійсно належить ТОВ « НОРДГАЗ». Також не надано доказів того, що ОСОБА_1 є керівником підприємства ««VostokGAS», оскільки з матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 є керівником ТОВ « НОРДГАЗ».

Суд не може прийняти як доказ на підтвердження роздрібної торгівлі паливом без отримання документів дозвільного характеру та без сплати податків фіскальний чек ТОВ « НОРДГАЗ» АГЗП від 17.01.2025 року 10:41:20 про покупку газу скрапленого, оскільки зазначений фіскальний чек напроти підтверджує, що операцію з продажу газу скрапленого було обліковано в бухгалтерському та податковому обліку ТОВ"НОРДГАЗ", і в свою чергу буде враховано під час обрахування необхідних для сплати подтків.

За таких обставин факт вчинення ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого ч.1 ст.161-1 КУпАП, на думку суду, є недоведеним належними та допустимими доказами, а ствердження поліцейського ОСОБА_2 про здійснення ним роздрібної торгівлі паливом без отримання документів дозвільного характеру, а також без сплати податків, є лише припущенням, оскільки не підтверджується жодним доказом.

Відповідно до п.1 ст.247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за обставин відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі вищевикладеного, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, суд приходить до висновку про недоведеність складу адміністративного правопорушення за ч.1 ст.161-1 КУпАП в діях ОСОБА_1 , а тому провадження у справі за даною статтею підлягає закриттю за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст.161-1,247,280,283,284,294 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.161-1 КУпАП, закрити у зв`язку з відсутністю в його діях події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду через Амур-Нижньодніпровський районний суд м. Дніпропетровська протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Корнєєва В.В.