КОЗЯТИНСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
П О С Т А Н О В А

Іменем України

Справа № 133/269/25

провадження № 3/133/780/25

05.02.25 м. Козятин

Козятинський міськрайонний суд Вінницької області у складі головуючого судді Гуменюка О.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Козятинського міськрайонного суду Вінницької області, матеріали адміністративної справи, що надійшли з відділення поліції № 2 Хмільницького районного відділу поліції ГУНП у Вінницькій області Національної поліції Українипро притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП невідомий, жительку АДРЕСА_1 , за ч. 2 ст. 51 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД №676503 від 21.01.2025 зазначено, що 13.06.2022 близько 13:52 за адресою АДРЕСА_2 , в магазині "АТБ" ОСОБА_1 маючи умисел на таємне викрадення чужого майна з метою особистого збагачення, здійснила крадіжку жіночого гаманця "Saralyn" блакитного кольору, вартість якого згідно експертизи становить 110,00 гривень, в середині якого знаходиться грошові кошти в сумі 2 200,00 (дві тисячі двісті) гривень.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч. 2 ст. 51 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 не зявилась, однак 27.01.2025 через канцелярію суду подала заяву в якій просила розглядати справу у її відсутність та визнала свою провину у вчиненому. Відповідно до ст. 268 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи. Крім того, практика Європейського Суду з прав людини, зокрема рішення «Пономарьов проти України» від 3 квітня 2008, наголошує, що сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження. У зв`язку з викладеним, враховуючи положення ст. 268 КУпАП, суд вважає можливим розглянути справу у відсутності особи на підставі наявних матеріалів.

Дослідивши протокол про адміністративне правопорушення та матеріали, що додані до нього, суд дійшов наступних висновків.

Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до вимог ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, тощо.

Відповідно до ч. 2 ст. 251 КУпАП, обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколу про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ст. 280 КУпАП, суд при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати ряд обставин, зокрема: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа в його вчиненні, чи підлягає вона відповідальності, чи є обставини, які пом`якшують і обтяжують відповідальність особи, та інші обставини.

До матеріалів справи додано копію ухвали Калинівського міськрайонного суду Вінницької області від 22.11.2024 у кримінальній справі №133/1755/22, згідно якої суд закрив кримінальне провадження відносно ОСОБА_1 за обвинуваченням її у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 185 КК України, на підставі п. 4-1 ч. 1 ст. 284 КПК України у звязку із втратою чинності законом, яким встановлювалася кримінальна протиправність діяння.

Вказаною ухвалою суду встановлено, що 13.06.2022 близько 13:52 за адресою АДРЕСА_2 , в магазині "АТБ" ОСОБА_1 маючи умисел на таємне викрадення чужого майна з метою особистого збагачення, здійснила крадіжку жіночого гаманця "Saralyn" блакитного кольору, вартість якого згідно експертизи становить 110,00 гривень, в середині якого знаходиться грошові кошти в сумі 2 800,00 (дві тисячі вісімсот) гривень.

Відповідно до ст. 38 КУпАП, у разі закриття кримінального провадження, але за наявності в діях порушника ознак адміністративного правопорушення, адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня прийняття рішення про закриття кримінального провадження.

Ухвала суду про закриття кримінального провадження відносно ОСОБА_1 постановлена 22.11.2024.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 звинувачується у вчиненні дій, які мали місце 13.06.2022. У звязку з викладеним дії ОСОБА_1 , в яких вона звинувачується, необхідно розглядати, чи були вони адміністративним правопорушенням станом на 13.06.2022.

Відповідно до ст. 8 КУпАП, особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення. Закони, які пом`якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають.

Відповідно до ст. 51 КУпАП, в редакції, яка діяла станом на 13.06.2022, частина 1 передбачала відповідальність за дрібне викрадення чужого майна шляхом крадіжки, шахрайства, привласнення чи розтрати. Частина 2 ст. 51 КУпАП передбачала відповідальність за повторне протягом року вчинення правопорушення, передбаченого частиною першою цієї статті, за яке особу вже було піддано адміністративному стягненню.

Разом з тим, статтею 51, в редакції станом на 13.06.2022 встановлено, що викрадення чужого майна вважається дрібним, якщо вартість такого майна на момент вчинення правопорушення не перевищує 0,2 неоподатковуваного мінімуму доходів громадян.

Станом на 13.06.2022 розмір неоподатковуваного розміру доходів громадян для кваліфікації дій КУпАП та КК України становив 1240,5 грн. У зв`язку з цим для кваліфікації викраденого як дрібна крадіжка, розмір викраденого не повинен перевищувати 0,2 від 1240,5 грн, що станом на 13.06.2022 становило 248,1 гривень.

Таким чином, станом на 13.06.2022 для кваліфікації дій особи за ч. 1 ст. 51 КУпАП розмір викраденого не повинен перевищувати суму в 248,1 гривню. Якщо розмір викраденого перевищує вказану суму, дії необхідно кваліфікувати як кримінально карану крадіжку за ст. 185 КК України.

Як слідує зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 звинувачується у викраденні чужого майна на суму 2310 гривень, що станом на 13.06.2022 значно перевищує 0.2 розміри неоподатковуваного мінімуму доходів громадян, а саме 248.1 грн.

У зв`язку з викладеним в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 51 КУпАП, а мають місце ознаки кримінально караної крадіжки, відповідальність за яку передбачено ст. 185 КК України.

Однак, 09 серпня 2024 року набув чинності Закон України 18 липня 2024 року N 3886-IX "Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення та деяких інших законів України щодо посилення відповідальності за дрібне викрадення чужого майна та врегулювання деяких інших питань діяльності правоохоронних органів" від (далі - Закон N 3886-IX), яким було внесено зміни до ст. 51 КУпАП (Дрібне викрадення чужого майна).

Положеннями ч. 1 ст. 51 КУпАП (у редакції Закону N 3886-IX) передбачено відповідальність за дрібне викрадення чужого майна шляхом крадіжки, шахрайства, привласнення чи розтрати, якщо вартість такого майна на момент вчинення правопорушення не перевищує 0,5 неоподатковуваного мінімуму доходів громадян.

Частиною 2 ст. 51 КУпАП (у редакції Закону N 3886-IX) установлено, що відповідальність за вчинення дій, передбачених ч. 1 ст. 51 КУпАП настає, якщо вартість такого майна на момент вчинення правопорушення становить від 0,5 до 2 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до ст. 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи.

Відповідно до ч. 1 ст. 5 КК України, закон про кримінальну відповідальність, що скасовує кримінальну протиправність діяння, пом`якшує кримінальну відповідальність або іншим чином поліпшує становище особи, має зворотну дію у часі, тобто поширюється на осіб, які вчинили відповідні діяння до набрання таким законом чинності, у тому числі на осіб, які відбувають покарання або відбули покарання, але мають судимість.

На підставі викладеного, вказані зміни до ст. 51 КУпАП в частині притягнення до кримінальної відповідальності за таємне викрадення чужого майна на підставі ст. 185 КК України, мають зворотну дію в часі, оскільки скасовують кримінальну протиправність діяння, передбаченого ст. 185 КК України, якщо розмір шкоди не перевищує 2 неоподатковуваних мінімуми доходів громадян. Вказаний розмір станом на 13.06.2022 становив 2481 гривень.

Як вказано вище ОСОБА_1 звинувачується у дрібній крадіжці на суму 2310 гривень. Таким чином, виключається її кримінальна відповідальність за вказані дії, оскільки розмір завданої шкоди не перевищує на момент вчинення суму у 2 розміри неоподатковуваних мінімуми доходів громадян, що встановлено законом, який має зворотною дію в часі в цій частині.

Відповідно до ст. 8 КУпАП з акони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають.

Враховуючи вказане, Закон України 18 липня 2024 року N 3886-IX "Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення та деяких інших законів України щодо посилення відповідальності за дрібне викрадення чужого майна та врегулювання деяких інших питань діяльності правоохоронних органів" в частині притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 51 КУпАП за дії, які мали місце до набрання ним чинності не має зворотної дії в часі та не поширюється на осіб, які вчинили ці дії до набрання ним чинності, оскільки встановлює адміністративну відповідальність за дії, які до цього ще не були адміністративним правопорушенням.

З 09.08.2024 для притягнення особи за ст. 51 КУпАП розмір викраденого має бути до 2 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить станом на цю дату суму в розмірі 3028 грн.

Натомість до вступу вказаного закону в законну силу, для притягнення особи до адміністративної відповідальності, розмір завданих збитків повинен бути не більше 0,2 розміру неоподатковуваних мінімуми доходів громадян, який на кожен рік різний, та станом на 08.08.2024 становив суму в 302,8 грн.

Таким чином, до 09.08.2024, а саме в період з 01.01.2024 до 08.08.2024, крадіжка у розмірі від 302,9 грн. та вище не передбачала адміністративної відповідальності.

Отже, Закон України 18 липня 2024 року N 3886-IX "Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення та деяких інших законів України щодо посилення відповідальності за дрібне викрадення чужого майна та врегулювання деяких інших питань діяльності правоохоронних органів" в частині притягнення до відповідальності за ст. 51 КУпАП не має зворотної дії в часі та не поширюється на діяння, які мали місце до набрання ним законної сили, оскільки встановлює відповідальність за адміністравтивні правопорушення, передбачені ст. 51 КУпАП.

На підставі викладеного у діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 51 КУпАП.

Відповідно до ст. 247 КУпАП провадження у справах про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. ст. 245-249, 251, 252, 266-1, 279, 280, 283, 284 КУпАП, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 2 ст. 51 КУпАП провадженням закрити, у зв`язку з відсутністю у її діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду через Козятинський міськрайонний суд Вінницької області протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя Олександр ГУМЕНЮК

05.02.25