Справа №751/2034/25
Провадження №3/751/903/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 березня 2025 р. місто Чернігів

Новозаводський районний суд міста Чернігова

в складі: головуючого судді Павлова В.Г.,

при секретарі Овдій О.М.,

розглянувши у судовому засіданні матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли із Чернігівського управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Чернігів,громадянина України, тимчасово не працюючого, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1ст.172-6 КУпАП

за участі:

прокурора Шваб Л.В.,

особи, яка притягається

до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , припинивши з 18.10.2021 р. діяльність на посаді старшого інспектора відділу протидії кіберзлочинам в Чернігівській області Департаменту кіберполіції Національної поліції України, будучи,відповідно до підпункту «з» п.1 ч.1ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» та примітки дост.172-6 КУпАП,суб`єктом декларування, несвоєчасно, без поважних причин о 17 год.00 хв. 20.02.2025 р. подав шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за 2021 рік, чим порушив вимоги абз.2 ч.2 ст.45 Закону, п.2-7 розділу ХІІІ Закону України «Про запобігання корупції», та вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП.

ОСОБА_1 в судовому засіданні факт вчинення адміністративного правопорушення визнав та пояснив, що після звільнення виїжджав за межі України та повернувся назад лише в січні 2022 р., після чого почалась повномасштабну війна і він забув подати декларацію за 2021 р.

Прокурор Шваб Л.В.в судовому засіданні просила притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, та накласти штраф в мінімальній межі санкції статті.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, вислухавши прокурора та особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, суд дійшов наступних висновків.

Диспозицією ч.1 ст.172-6 КУпАП, передбачена адміністративна відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

При цьому, характеризуючою ознакою вчинення особою такого проступку є саме відсутність поважних причин несвоєчасного подання нею декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави.

Факт вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення підтверджується, окрім визнавальних показів ОСОБА_1 в суді, матеріалами справи, зокрема: протоколом про адміністративне правопорушення №3/2025 від 27.02.2025 року; рапортом оперуповноваженого ВЗМК Чернігівського управління ДВБ НПУ від 24.02.2025 р.; письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 24.02.2025 р.; витягом з наказу № 67 о/с від 29.04.2021 р. про призначання ОСОБА_1 старшим інспектором відділу протидії кіберзлочинам в Чернігівській області; посадовою інструкцією старшого інспектора відділу протидії кіберзлочинам в Чернігівській області Департаменту кіберполіції Національної поліції України; витягом з наказу № 175 о/с від 07.10.2021 р. про звільнення ОСОБА_1 зі служби в поліції за пунктом 7 (за власним бажанням) частини першої статті 77; рапортом ОСОБА_1 від 30.08.2021 р.; розпискою ОСОБА_1 ; копіє роздрукованої декларації ОСОБА_1 згідно якої декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (охоплює попередній рік) 2021, подано ОСОБА_2 20.02.2025 о 17:00.

Відповідно до пп.«з» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктами відповідальності за корупційні правопорушення та правопорушення пов`язані з корупцією є поліцейські.

Згідно з абз.1 ч.2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», передбачено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а», «в» - «ґ» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, протягом 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Згідно із витягу з наказу № 175 о/с від 07.10.2021 р. ОСОБА_1 звільнено зі служби в поліції за пунктом 7 (за власним бажанням) частини першої статті 77з 18.10.2021 року.

Відповідно до пп. 2 п. 2 розділу II Порядку заповнення та подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого наказом Національного агентства з питань запобігання корупції № 449/21 від 23.07.2021 (далі - Порядок), декларація при звільненні - декларація, яка подається відповідно до абзацу першого частини другої статті 45 Закону - не пізніше 30 календарних днів з дня припинення діяльності.

Така декларація подається за період, який не був охоплений деклараціями, раніше поданими суб`єктом декларування, та містить інформацію станом на останній день такого періоду, яким є останній день здійснення діяльності.

Відповідно до роз`яснень НАЗК щодо фінансової доброчесності: застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції» стосовно заходів фінансового контролю (подання декларації, повідомлення про суттєві зміни в майновому стані, повідомлення про відкриття валютного рахунку) від 13.11.2023 № 4 (зі змінами) декларація при звільненні це декларація, яка подається відповідно до абз.1 ч.2 ст. 45 Закону протягом 30 календарних днів з дня припинення діяльності. Днем припинення діяльності є останній день виконання функцій держави або місцевого самоврядування ,або іншої діяльності, зазначеної у пп. «а», «в»-«ґ», п.2 ч.1 ст.3 Закону. Відлік строку подання декларації при звільненні починається із 00 год. 00 хв. дня, наступного за днем припинення діяльності.

Отже, ОСОБА_1 , повинен був подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, яка припиняє свою діяльність за період не охоплений раніше поданими деклараціями (при звільненні) протягом 30 календарних днів з дня припинення такої діяльності, тобто не пізніше 18.11.2021 року.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, яка припиняє свою діяльність за період не охоплений раніше поданими деклараціями (при звільненні) 20.02.2025 року, чим вчинив правопорушення пов`язане з корупцією, за яке передбачена відповідальність за ч.1 ст.172-6КУпАП.

Таким чином, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП, тобто всупереч вимогам Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, яка припиняє свою діяльність за період не охоплений раніше поданими деклараціями (при звільненні).

Відповідно до положень ст.33 КУпАП при накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Статтею 23 КУпАП передбачено, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу ОСОБА_1 , ступінь його вини, майновий стан, відсутність обставин, що обтяжують відповідальність, наявність обставини, що пом`якшує відповідальність, якою є щире розкаяння винного, вважаю доцільним застосувати адміністративне стягнення щодо нього у виді штрафу в мінімальному розмірі, передбаченому санкцією ч.1ст.172-6 КУпАП.

Відповідно до положень ст.40-1 КУпАП, ст.4 Закону України «Про судовий збір» із ОСОБА_1 підлягає стягненню в дохід держави судовий збір у розмірі 605 грн 60 коп.

Керуючись ст.ст.23,33,40-1,172-6КУпАП, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) грн.00 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави 605 (шістсот п`ять) грн. 60 коп. судового збору.

Роз`яснити правопорушнику, що згідно зі ст.307 КУпАП штраф повинен бути сплачений порушником не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі її оскарження не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений частиною першою ст.307 КУпАП, постанова про накладення штрафу, згідно з ч.1 ст.308 КУпАП, надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

Згідно ст.291 КУпАП постанова судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя В.Г.Павлов