Справа № 308/2306/25
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.03.2025 м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Зарева Н.І., за участю представника Закарпатської митниці Держмитслужби - Зубенка І.І., захисника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, - адвоката Компанієць Н.Г., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, запроваджену Закарпатською митницею Держмитслужби щодо громадянки ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), посадової особи благодійної організації «Friedenszeichen e. V.» Німеччина, м. Герреналб, вул. Гернсбахер, 36, індекс 76332 ( АДРЕСА_1 ), про порушення митних правил за ч. 1 ст. 483 МК України,

В С Т А Н О В И В:

Згідно з протоколом про порушення митних правил № 0004/UA3055000/2025 від 08 січня 2025 року, 07.01.2025 о 15 год. 09 хв. у зону митного контролю на ділянку «в`їзд на митну територію України» митного поста «Астей» Закарпатської митниці заїхав транспортний засіб марки «MERCEDES BENZ SPRINTER», реєстраційний номер України НОМЕР_1 , під керуванням громадянина України ОСОБА_3 , який слідував з Німеччини в Україну із збірним вантажем «гуманітарна допомога».

Для проходження митного контролю ОСОБА_3 обрав порядок проходження митного контролю по каналу «червоний коридор».

До митного контролю та оформлення в Закарпатській митниці, шляхом електронного декларування, ОСОБА_3 подав Декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою, згідно з якою Благодійна Організація «Friedenseichen e.V, (Gernsbacher Str. 36, 76332 Bad Herrenalb) відправила гуманітарну допомогу в кількості 97 місць на адресу Благодійної Католицької Організації «САНКТА ЄЛІЗАБЕТА», (89600, Закарпатська область, м. Мукачево, вул. Ватутіна, 22), а також паспорт громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_2 від 14.12.2018 контрольний талон.

При усному опитуванні ОСОБА_3 заявив, що переміщує вантаж «гуманітарна допомога» відповідно до поданої декларації та листа декларування, а саме: продукти харчування у кількості 90 місць вагою 720 кілограм та одяг вживаний у кількості 7 місць вагою 70 кілограм.

Під час проведення митного огляду транспортного засобу та вантажу у вантажному відсіку вищевказаного автомобіля окрім задекларованих 97 місць вантажу виявлено інфузійний розчин «Finomel, 4х1435 мл - Бакстер у кількості 8 коробок: сім коробок, в кожній з яких знаходяться по чотири інфузійний розчини, а в одній коробці - дві штуки інфузійного розчину. Загальна кількість виявлених товарів складає 30 штук.

У наданому поясненні ОСОБА_3 вказав, що 07.01.2025 слідував через митний пост «Астей» на власному транспортному засобі марки «MERCEDES BENZ SPRINTER», реєстраційний номер України НОМЕР_1 , з вантажем гуманітарної допомоги. Відповідно до листа дарування та декларації він перевозив вантаж «гуманітарна допомога» відповідно до поданої декларації та листа декларування, а саме: продукти харчування у кількості 90 місць вагою 720 кілограм та одяг вживаний у кількості 7 місць вагою 70 кілограм на адресу Благодійної Католицької Організації «САНКТА ЄЛІЗАБЕТА», (89600, Закарпатська область, м. Мукачево, вул. Ватутіна, 22). Гуманітарну допомогу було завантежено у Німеччині поблизу міста Карлсруе. Про те, що знаходиться в коробках, він не знав та під час завантаження не оглядав.

Директор Благодійної Католицької Організації «САНКТА ЄЛІЗАБЕТА» ОСОБА_4 пояснила, що інфузїї у кількості 8 коробок були помилково завантажені у транспортний засіб марки «MERCEDES BENZ SPRINTER», реєстраційний номер України НОМЕР_1 , та не були зазначені у листі дарування від 06.01.2025, оформленому Благодійною Організацією «Friedenseichen e.V» на адресу Благодійної Католицької Організації «САНКТА ЄЛІЗАБЕТА». Вона оформила Декларацію в електронному реєстрі після отримання інформації від донора щодо відправлення гуманітарної допомоги в кількості 97 місць та отримання листа дарування. Виявлений вантаж 8 коробок інфузій вони не очікували, так як, не були зазначені у листі дарування. Також, ОСОБА_4 надала копію листа дарування від 06.01.2025, підписану ОСОБА_5 (Barbara Burkard).

З метою з`ясування обставин відправлення гуманітарної допомоги, Закарпатською митницею на адресу Благодійної Організації «Friedenseichen e.V» направлено лист від 07.01.2025 № 7.7-20/20- 06/13/62, та отримано відповідь, згідно з якою, благодійна організація підтверджує факт відправлення 8 картонних упаковок ліків та інфузій, які забули занести до списку.

Отже, Благодійною організацією «Friedenszeichen e.V.» в особі ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) підписано Лист дарування від 06.01.2025, в який внесені неправдиві відомості щодо найменування та кількості гуманітарної допомоги, на підставі якого, шляхом електронного декларування, внесено інформацію до Декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою.

Таким чином, Благодійною організацією «Friedenszeichen e.V.» в особі Барбари Буркард Barbara Burkard), вчинено дії спрямовані на переміщення через митний кордон України товару з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу, як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості щодо найменування та кількості товару, за що передбачена адміністративна відповідальність за ч. 1 статті 483 Митного кодексу України.

Згідно з висновком Закарпатського відділу експертиз та досліджень спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби № -0016 від 28.01.2025, загальна ринкова вартість наданого на дослідження товару, станом на 07.01.25, становить 500 502,60 гривень.

13 березня 2025 року захисник особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, подала письмові заперечення на протокол, у яких просить закрити провадження у справі, а вилучене майно передати до військового шпиталю, оскільки, таке є життєвонеобхідним для поранених бійців Збройних сил України.

Доводи захисника зводяться до того, що у діях ОСОБА_1 відсутній склад порушення митних правил, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України. Подані митним органом матеріали не доводять наявність в діях ОСОБА_1 суб`єктивної сторони правопорушення. Вона не була обізнана, що подані митному органу документи містять неправдиві відомості стосовно кількості та вартості товарів. Мала місце помилка при завантаженні, у зв`язку з безперебійною діяльністю двох благодійних організацій, які протягом майже трьох років надають допомогу в прифронтові зони та для ВПО, які оселилися на Закарпатті.

Окрім цього, захисник просить врахувати внесок БО «Friedenszeichen e. V.», її посадових особ та громадяни, що здійснюють волонтерську діяльність, у підтримку України та українців під час війни. Благодійна організація регулярно та систематично ввозить гуманітарну допомогу в Україну з початку повномасштабного вторгнення і по сьогоднішній день. На ім`я Благодійної організації (з якою співпрацює ОСОБА_6 ) надходять подяки, листи вдячності від батальйонів, інших благодійних організацій, куди ця допомога постачається, та від пересічних громадян, які отримали необхідні їм речі.

Додатково захисник вказує на те, що всупереч вимогам ст. 494 Митного кодексу України, у матеріалах справи відсутні відомості щодо вручення ОСОБА_7 протоколу про порушення митних правил. Сам по собі супровідний лист про направлення відповідному адресату копії протоколу, який міститься в матеріалах справи, не може бути допустимим та достовірним доказом його вручення. Також зі змісту долученого до протоколу переліку документів, що знаходятьсяу справі про порушення митних правил № 0004/UA305000/2025 від 08.01.2025, вбачається, що на сторінках 7-8 міститься лист щодо направлення примірника протоколу про ПМП, що має містити відстеження відправлення. Однак, жодних відомостей про відстеження відправлення вказаного листа до матеріалів справи не долучено. ОСОБА_6 - посадова особа Благодійної організації «Friedenszeichen e.V.», що знаходиться за адресою: вул. Гернсбахер, 36, 76332, м. Герреналб, Німеччина, є громадянкою Німеччини. Оспорюваний протокол був надісланий на адресу посадової особи без відповідного перекладу, що, в свою чергу, позбавляє її можливості захищати свої права та належним чином ознайомитись з матеріалами складеного протоколу. Будь-яких належних доказів на підтвердження того, що ОСОБА_7 могло бути відомо про неправдивість зазначених у документах відомостей та які саме дії нею у зв`язку з цим не було вчинено, що могло б свідчити про наявність у неї прямого умислу на вчинення дій, відповідальність за які передбачена ст. 483 МК України, матеріали справи не містять.

У судовому засіданні представник митного органу підтвердив обставини, викладені в протоколі про порушення митних правил, просив визнати ОСОБА_8 винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України, та застосувати до неї адміністративне стягнення відповідно до санкції статті.

Захисник особи, яка притягається до адміністративної відповідальності за порушення митних правил просила закрити провадження у справі за відсутністю у діях ОСОБА_1 ознак порушення митних правил, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, з підстав, наведених у раніше поданих нею письмових запереченнях.

Опитана у судовому засіданні громадянка України ОСОБА_4 повідомила, що являється директором БКО «Санкта Єлізабета» з 2017 року. 08 січня 2025 року о 02 годині ночі їй зателефонував водій, якого найняв ОСОБА_9 (волонтер з Німеччини, з яким вона контактує), та повідомив, що в автомобілі знайшли фізичний розчин, та питався як йому діяти. Декларацію оформляла саме вона - ОСОБА_4 через електронний кабінет. Водій просто перевізник, і він не перевіряв товар. У дарчому листі був зазначений тільки одяг та продукти харчування. Про фізичні розчини вони не знали, а тому в декларації їх не зазначали. Фізичні розчини переправляються на ОСОБА_10 і Харківський госпіталі. Барбару вона особисто не знає, припускає, що та адміністратор.

Заслухавши пояснення представника митниці, захисника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, пояснення ОСОБА_4 , допитаної в якості свідка, дослідивши матеріали справи, суддя дійшов таких висновків.

Відповідно до ч. 1 ст. 486 МК України, завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Частиною 1 статті 489 МК України визначено, що посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов`язана з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з ст. 495 МК України, доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюється наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Такі дані встановлюються: протоколом про порушення митних правил, протоколами процесуальних дій, додатками до зазначених протоколів; поясненнями свідків, поясненнями особи, яка притягується до відповідальності; висновком експерта, іншими документами.

Статтею 483 МК передбачена відповідальність за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Відповідно до п. 5 Постанови Пленуму Верховного суду України від 03 червня 2005 року № 8 «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» із змінами і доповненнями, внесеними постановою Пленуму Верховного Суду України від 30 травня 2008 року № 8, незаконне переміщення предметів із приховуванням від митного контролю - це їх переміщення через митний кордон України з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів чи способів, що утруднюють їх виявлення, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи одержаних незаконним шляхом або таких, що містять неправдиві дані.

Згідно з п. 6 цієї Постанови, судам необхідно враховувати, що підставою для переміщення товарів через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митного органу на пропуск товарів через митний кордон. Це, зокрема, можуть бути митна декларація, контракт, коносамент, ліцензія, квота, товаросупровідні документи, дозвіл відповідного державного органу.

Підробленими треба вважати як фальшиві документи, так і справжні, до яких внесено неправдиві відомості чи окремі зміни, що перекручують зміст інформації щодо фактів, які ними посвідчуються, а також документи з підробленими підписами, відбитками печаток та штампів.

Документами, що містять неправдиві дані, є, зокрема, такі, в яких відомості щодо суті угоди, найменування, асортименту, ваги, кількості чи вартості товарів, а також їх відправника чи одержувача, держави, з якої вони вивезені чи в яку переміщуються, не відповідають дійсності.

Як вбачається з матеріалів справи, 07.01.2025 о 15 год. 09 хв. в зону митного контролю на ділянку «в`їзд на митну територію України» митного поста «Астей» Закарпатської митниці, заїхав транспортний засіб марки «MERCEDES BENZ SPRINTER», реєстраційний номер України НОМЕР_1 , під керуванням громадянина України ОСОБА_3 , який слідував з Німеччини в Україну із збірним вантажем «гуманітарна допомога». Порядок проходження митного контролю ОСОБА_3 обрав по каналу «червоний коридор».

До митного контролю та оформлення в Закарпатській митниці, шляхом електронного декларування, була подана Декларація про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою, згідно з якою Благодійна Організація «Friedenseichen e.V, (Gernsbacher Str. 36, 76332 Bad Herrenalb) відправила гуманітарну допомогу в кількості 97 місць на адресу Благодійної Католицької Організації «САНКТА ЄЛІЗАБЕТА», (89600, Закарпатська область, м. Мукачево, вул. Ватутіна, 22), а також паспорт громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_2 від 14.12.2018 та контрольний талон.

При усному опитуванні ОСОБА_3 заявив, що переміщує вантаж «гуманітарна допомога» відповідно до поданої декларації та листа декларування, а саме: продукти харчування у кількості 90 місць вагою 720 кілограм та одяг вживаний у кількості 7 місць вагою 70 кілограм.

Під час проведення митного огляду транспортного засобу та вантажу у вантажному відсіку вищевказаного автомобіля, окрім задекларованих 97 місць вантажу, виявлено інфузійний розчин «Finomel, 4х1435 мл - Бакстер у кількості 8 коробок: сім коробок по чотири інфузійні розчини, та одна коробка, у якій знаходились дві штуки інфузійного розчину. Загальна кількість виявлених товарів складає 30 штук.

У наданому поясненні ОСОБА_3 вказав, що 07.01.2025 слідував через митний пост «Астей» на власному транспортному засобі марки «MERCEDES BENZ SPRINTER», реєстраційний номер України НОМЕР_1 , з вантажем гуманітарної допомоги. Відповідно до листа дарування та декларації, він перевозив вантаж «гуманітарна допомога» відповідно до поданої декларації та листа дарування, а саме: продукти харчування у кількості 90 місць вагою 720 кілограм та одяг вживаний у кількості 7 місць вагою 70 кілограм на адресу Благодійної Католицької Організації «САНКТА ЄЛІЗАБЕТА», (89600, Закарпатська область, м. Мукачево, вул. Ватутіна, 22). Гуманітарну допомогу було завантежено у Німеччині поблизу міста Карлсруе. Про те, що знаходиться в коробках він не знав та під час завантаження не оглядав.

Директор Благодійної Католицької Організації «САНКТА ЄЛІЗАБЕТА» - ОСОБА_4 пояснила, що інфузїї у кількості 8 коробок були помилково завантажені у транспортний засіб марки «MERCEDES BENZ SPRINTER», реєстраційний номер України НОМЕР_1 , та не були зазначені у листі дарування від 06.01.2025, оформленому Благодійною Організацією «Friedenseichen e.V» на адресу Благодійної Католицької Організації «САНКТА ЄЛІЗАБЕТА». Вона оформила Декларацію в електронному реєстрі після отримання інформації від донора щодо відправлення гуманітарної допомоги в кількості 97 місць та отримання листа дарування. Виявлений вантаж 8 коробок інфузій вони не очікували, так як він не був зазначений у листі дарування. Також, ОСОБА_4 надала копію листа дарування від 06.01.2025, підписаний ОСОБА_5 ( ОСОБА_2 ).

З метою з`ясування обставин відправлення гуманітарної допомоги, Закарпатською митницею на адресу Благодійної Організації «Friedenseichen e.V» направлено лист від 07.01.2025 № 7.7-20/20- 06/13/62, на який отримано відповідь, згідно з якою, благодійна організація підтверджує факт відправлення 8 картонних упаковок ліків та інфузій, які забули занести до списку.

Отже, Благодійною організацією «Friedenszeichen e.V.» в особі ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) підписано Лист дарування від 06.01.2025, в який внесені неправдиві відомості щодо найменування та кількості гуманітарної допомоги та на підставі якого, шляхом електронного декларування, внесено інформацію до Декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою.

Таким чином, Благодійною організацією «Friedenszeichen e.V.» в особі Барбари Буркард Barbara Burkard), вчинено дії спрямовані на переміщення через митний кордон України товару з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу, як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості щодо найменування та кількості товару.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні порушення митних правил, передбаченого ч. 1 ст. 283 Митного кодексу України, підтверджується протоколом № 0004/UA305000/25 від 08.01.2025, декларацією про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою, актом проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу, фотосвітлинами, письмовими поясненнями ОСОБА_3 , усними та письмовими поясненнями ОСОБА_4 , доповідною запискою, висновком № -0016 від 28.01.2025, іншими документами.

Заперечення захисника щодо відсутності умислу у ОСОБА_1 на подання митному органу як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості, суддя не бере до уваги, з огляду на те, що у ході розгляду справи було встановлено, що саме вона була особою Благодійної організації «Friedenszeichen e.V.», відповідальною за достовірність відомостей, зазначених у листі дарування, а отже повинна була перевірити зазначені обставини до відправки товару.

Обставин, що пом`якшують або обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення, суддею не встановлено.

Визначаючи вид та розмір адміністративного стягнення, яке слід застосувати до ОСОБА_1 , суддя врахував характер та обставини вчиненого нею адміністративного правопорушення у їх сукупності, особу порушниці, ступінь її вини, провадження благочинної діяльності з надання гуманітарної допомоги Україні, відсутність обставин, що пом`якшують або обтяжують відповідальність, та дійшов висновку, що до ОСОБА_1 слід застосувати адміністративне стягнення, передбачене санкцією ч. 1 ст. 483 МК України, у виді штрафу в мінімальному розмірі, а саме, 50 відсотків вартості товарів, що були безпосередніми предметами порушення митних правил, з конфіскацією безпосередніх предметів порушення митних правил.

Разом з цим, при визначення вартості товарів, суддя бере до уваги висновок експерта № 2102/10 від 05.03.2025, зроблений на замовлення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, згідно з яким, вартість товару - інфузійний розчин іноземного виробництва фірми "Finomel" у кількості 30 упаковок по 1435 мл кожна, станом на 01.01.2025, становить 261 182, 40 грн, зокрема, у зв`язку з тим, що дослідження вартості майна здійснювалось за рахунок аналізу ринку іноземних продавців, зокрема Німеччини, звідки цей товар і прямував до України. Висновок містить детальну методику, та формули, з яких виходив експерт, скріншоти з вартістю медичних препаратів з мережі інтернет.

Крім того, відповідно до ст. 40-1 КУпАП, у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення судовий збір підлягає стягненню з порушника, а тому з ОСОБА_1 також належить стягнути в дохід держави судовий збір у розмірі 0,2 від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановлений п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір".

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 461, 465, 483, 520, 527 МК України, п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", суддя -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_8 ( ОСОБА_2 ) визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 відсотків вартості товарів, що були безпосередніми предметами порушення митних правил, що становить 130 591,20 грн (сто тридцять тисяч п`ятсот дев`яносто одну грн 20 коп.) з конфіскацією безпосередніх предметів порушення митних правил - інфузійного розчину іноземного виробництва фірми "Finomel" у восьми картонних коробках у кількості 30 штук об`ємом по 1435 мл кожна.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) в дохід держави судовий збір у розмірі 605,60 грн (шістсот п`ять гривень 60 копійок).

Постанова може бути оскаржена до Закарпатського апеляційного суду через Ужгородський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Строк звернення постанови до виконання - три місяці з дня її винесення.

Суддя Н.І. Зарева