Справа № 135/263/25
Провадження № 3/135/118/25
ПОСТАНОВА

іменем України

17.03.2025 м. Ладижин Вінницька область

Суддя Ладижинського міського суду Вінницької області Волошина Т.В., за участі прокурора Цибровського Ю.С., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши адміністративні матеріали, які надійшли з Управління стратегічних розслідувань у Вінницькій області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає та зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , лікар хірург загально-хірургічного відділення КП «Ладижинська міська лікарня» Ладижинської міської ради, член резервного (дублюючого) складу позаштатної постійно діючої військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.172-6 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , будучи членом резервного (дублюючого) складу позаштатної постійно діючої військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_2 , являючись згідно п.п. «ґ» п. 2 ч. 1 ст. 3 ЗУ «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог ч. 1 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин, лише 19.11.2024 подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 рік, чим порушив вимоги фінансового контролю.

У судовому засіданні ОСОБА_1 пояснив, що був обізнаний із частиною першою статті 45 Закону та знав про свій обов`язок подати щорічну декларацію за 2023 рік до 31.03.2024. За його словами, декларацію за 2023 рік він подав лише 19.11.2024 тому, що не придав значення вказаній вимозі через відсутність корупційної шкоди державі з його сторони. Вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, визнав повністю та щиро покаявся.

Прокурор Цибровський Ю.С. наголосив, що факт несвоєчасного подання декларації без поважних причин повністю підтверджується наявними у справі доказами. Також він просив визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, та накласти на нього стягнення у вигляді штрафу в розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Вислухавши учасників судового розгляду та дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про наявність у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Відповідно до п.п. «ґ» п. 2 ч. 1 ст. 3 ЗУ «Про запобігання корупції» суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є члени та секретарі позаштатних постійно діючих військово-лікарських і лікарсько-льотних комісій, які при цьому не є особами, зазначеними у пункті 1 частини першої цієї статті.

Згідно ч. 1 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Пунктом 15 ч. 1 ст. 11 ЗУ «Про запобігання корупції» визначено, що до повноважень Національного агентства з питань запобігання корупції (НАЗК) належать надання рекомендаційних роз`яснень, методичної та консультаційної допомоги з питань застосування актів законодавства з питань етичної поведінки, запобігання та врегулювання конфлікту інтересів у діяльності осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та прирівняних до них осіб, застосування інших положень цього Закону та прийнятих на його виконання нормативно-правових актів, захисту викривачів.

Згідно з роз`ясненнями НАЗК № 4 від 13.11.2023 щорічну декларацію за 2023 рік потрібно подати до 00 хвилин 00 годин 01.04.2024.

Відповідно до ч. 1 ст. 65-1 ЗУ «Про запобігання корупції» за вчинення корупційних або пов`язаних з корупцією правопорушень особи, зазначені в частині першій статті 3 цього Закону, притягаються до кримінальної, адміністративної, цивільно-правової та дисциплінарної відповідальності у встановленому законом порядку.

Як встановлено в судовому засіданні, ОСОБА_1 будучи членом резервного (дублюючого) складу позаштатної постійно діючої військово-лікарської комісії при другому відділі ІНФОРМАЦІЯ_3 , був суб`єктом на якого поширюється ЗУ «Про запобігання корупції», а отже був зобов`язаний подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 рік.

Відповідно до зазначених вище вимог законодавства, свій обов`язок щодо подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 мав виконати до 00 годин 00 хвилин 1 квітня 2024 року.

Згідно з даними Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функції держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 подав декларацію, особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 рік (щорічна) лише 19 листопада 2024 року.

Доказів поважності причин несвоєчасного подання ОСОБА_1 у визначений законом строк декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, у судовому засіданні здобуто не було.

Крім того, вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, підтверджується матеріалами справи про адміністративне правопорушення у їх сукупності: даними що містяться в протоколі про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією за № 223 від 12 лютого 2025, який складений уповноваженою на те особою, а його зміст у повній мірі відповідає вимогам ст. 256 КУпАП, з яким ОСОБА_1 ознайомлений та який ним власноручно підписано; роздруківкою відомостей з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функції держави або місцевого самоврядування; копією наказу від 27.11.2023 за № 129 «Про створення військово-лікарської комісії при КП «Ладижинська міська лікарня»; копією наказу від 01.01.2024 за № 1/1 «Про створення військово-лікарської комісії при КП «Ладижинська міська лікарня»; копією наказу від 01.05.2024 за № 63 «Про створення та організацію роботи постійно діючої військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_4 при КП «Ладижинська міська лікарня»; копією наказу від 06.09.2024 за № 101/1 «Про створення та організацію роботи постійно діючої військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_4 при КП «Ладижинська міська лікарня»; копією наказу (розпорядження) директора КП «Ладижинська міська лікарня» за № 39 від 28.12.2017 про прийняття ОСОБА_1 на роботу з 01.01.2018 на посаду лікаря-хірурга Загально-хірургічного відділення; копією посадової інструкції лікаря-хірурга, з якою ОСОБА_1 ознайомлений під особистий підпис; копією розписки ОСОБА_1 від 13.10.2023 про ознайомлення з положеннями ЗУ «Про запобігання корупції» та про настання адміністративної відповідальності в разі їх невиконання; копією листа МОЗ України від 19.10.2023 «Про набуття статусу суб`єктів декларування»; копією витягу з наказу № 850 від 29.12.2023 «Про персональний склад та порядок роботи позаштатної постійно діючої військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_5 та підпорядкованих відділів на 2024 рік»; письмовими поясненнями ОСОБА_1 , які відповідають за змістом наданим ним під час судового розгляду.

За таких обставин, вважаю доведеним те, що ОСОБА_1 несвоєчасно подавши без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, порушив вимоги фінансового контролю, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

При вирішенні питання про накладення адміністративного стягнення, судом враховується характер вчиненого правопорушення та його наслідки, особу правопорушника, його відношення до скоєного, яке полягає у визнанні вини, майновий стан останнього, те що ОСОБА_1 вперше притягується до адміністративної відповідальності за корупційне правопорушення.

З огляду на зазначене, суд доходить висновку про необхідність застосування до ОСОБА_1 адміністративного стягнення у вигляді штрафу в мінімальних межах, передбачених санкцією ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Такий вид та розмір стягнення, на переконання суду, не є завідомо непомірним і сприятиме виконанню завдань Кодексу України про адміністративні правопорушення.

В порядку, визначеному ст. 40-1 КУпАП та п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» вважаю за необхідне стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в сумі 605,60 грн.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 283, 284 КУпАП України, суддя

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст.172-6 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень в дохід держави.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 605 грн 60 коп. (шістсот п`ять гривень 60 копійок).

Роз`яснити ОСОБА_1 , що штраф має бути сплачений не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження постанови - не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

Відповідно до ст. 308 КУпАП, у разі несплати штрафу у строк, встановлений ч. 1 ст. 307 КУпАП, у порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення.

Апеляційна скарга подається до Вінницького апеляційного суду через Ладижинський міський суд Вінницької області.

Строк пред`явлення постанови до виконання три місяці з дня набрання постановою законної сили.

Суддя