Справа №750/2956/25
Провадження №3/750/1165/25
П О С Т А Н О В А

26 березня 2025 року Суддя Деснянського районного суду м. Чернігова Самусь Л.В., за участю секретаря Бублик Т.М., розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , непрацюючої, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , за ч.2 ст. 173-2 КУпАП

в с т а н о в и в:

28.02.2025 до Деснянського районного суду м. Чернігова надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ВАД №082555 від 24.02.2025, складений відносно ОСОБА_1 за ч.2 ст. 173-2 КУпАП.

Так, згідно протоколу 23.02.2025 о 23 год. 45 хв. ОСОБА_1 за місцем свого проживання, а саме: АДРЕСА_1 , маючи явні ознаки алкогольного сп`яніння, учинила стосовно свого колишнього чоловіка ОСОБА_2 домашнє насильство, а саме умисні дії фізичного та психологічного характеру, які полягали в стусанах, штовханнях та ляпасах, ображала нецензурною лайкою батька потерпілого ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , чим завдала йому психологічних страждань, внаслідок чого була завдана шкода психічному здоров`ю ОСОБА_3 .

Дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ч.2 ст. 173-2 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 на виклик суду не з`явилась, про розгляд справи сповіщалась належним чином, шляхом направлення їй рекомендованого листа 05.03.2025, за зазначеною у протоколі адресою, від отримання якого остання ухилилась.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Частиною 2 ст.7 та ст. 245 КУпАП передбачено, що провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності, всебічного і об`єктивного з`ясування всіх обставин кожної справи, правильного і справедливого її вирішення.

Відповідно до положень п.4 ч.3 ст. 129 Конституції України основними засадами судочинства є змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а тому покладення на суду обов`язків ініціювати збір доказів щодо доказу вини правопорушника суперечить принципам об`єктивності та неупередженості суду при розгляді справи.

Згідно зі ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи належить до його компетенції розгляд даної справи; чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; чи витребувано необхідні додаткові матеріали; чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Відповідно до статті 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складання, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

Протокол про адміністративне правопорушення є офіційним документом і до нього висуваються певні вимоги. Обов`язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення та надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей, покладається на особу, яка його складає та не може бути перекладено на суд.

Частинами 1 та 2 статті 173-2 КУпАП передбачена відповідальність за: вчинення домашнього насильства, тобто умисного вчинення будь-яких діянь (дій або бездіяльності) фізичного, психологічного чи економічного характеру (застосування насильства, що не спричинило тілесних ушкоджень, погрози, образи чи переслідування, позбавлення житла, їжі, одягу, іншого майна або коштів, на які потерпілий має передбачене законом право, тощо), внаслідок чого була завдана шкода фізичному або психічному здоров`ю потерпілого; діяння, передбачене частиною першою цієї статті, вчинене стосовно малолітньої чи неповнолітньої особи.

Відповідно до ч.3 ст. 269 КУпАП якщо адміністративне правопорушення, передбачене статтею 173-2 або 173-6 цього Кодексу, було вчинено у присутності малолітньої чи неповнолітньої особи, така особа також визнається потерпілим, незалежно від того, чи було їй заподіяно шкоду таким правопорушенням, і на неї поширюються права потерпілого, крім права на відшкодування майнової шкоди.

Відповідно до п.2 ч.1 ст. 1 Закону України «Про запобігання та протидію домашньому насильству», у цьому Законі терміни вживаються в такому значенні: дитина, яка постраждала від домашнього насильства (далі - постраждала дитина), - особа, яка не досягла 18 років та зазнала домашнього насильства у будь-якій формі або стала свідком (очевидцем) такого насильства.

Разом з тим, протокол про адміністративне правопорушення серії ВАД №082555 від 24.02.2025 відносно ОСОБА_1 за ч.2 ст. 173-2 КУпАП складено з порушеннями вимог вказаних вище норм, а саме суть правопорушення у протоколі зазначена некоректно. Так, з викладеної у протоколі суті правопорушення слідує, що ОСОБА_1 учинила домашнє насильство відносно свого колишнього чоловіка ОСОБА_2 , а саме фізичного та психологічного характеру, які полягали в стусанах, штовханнях та ляпасах, ображала нецензурною лайкою батька потерпілого ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , чим завдала йому психологічних страждань, внаслідок чого була завдана шкода психічному здоров`ю ОСОБА_3 . При цьому, з суті протоколу неможливо встановити чи вчинялись якісь дії по відношенню до потерпілого ОСОБА_3 , як це визначено диспозицією ч.2 ст. 173-2 КУпАП, чи такі дії вчинялись в його присутності, він був свідком (очевидцем) такого насильства, як це передбачено ч.3 ст. 269 КУпАП та Законом України «Про запобігання та протидію домашньому насильству», оскільки про таке не зазначено в протоколі взагалі. Отже, викладена суть правопорушення містить суперечності, з такої є незрозумілим чи були вчинені відносно ОСОБА_3 будь-які діяння (дії або бездіяльність) фізичного, психологічного чи економічного характеру (застосування насильства, що не спричинило тілесних ушкоджень, погрози, образи чи переслідування, позбавлення житла, їжі, одягу, іншого майна або коштів, на які потерпілий має передбачене законом право, тощо), внаслідок чого була завдана шкода фізичному або психічному здоров`ю потерпілого, або останній став свідком (очевидцем) такого насильства відносно ОСОБА_2 .

Крім того, згідно до частин 1 та 2 ст. 270 КПК України, інтереси особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, і потерпілого, які є неповнолітніми або особами, що через свої фізичні або психічні вади не можуть самі здійснювати свої права у справах про адміністративні правопорушення, мають право представляти їх законні представники (батьки, усиновителі, опікуни, піклувальники). Інтереси потерпілого може представляти представник - адвокат, інший фахівець у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи.

Суд звертає увагу посадової особи, яка склала протокол, на те, що ним зазначено у протоколі потерпілим від адміністративного правопорушення малолітню особу ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , оскільки останній на час складання протоколу є малолітнім (11 років). Тобто суд об`єктивно не може викликати такого в судове засідання, останній не може надавати пояснення, самостійно приймати участь в розгляді справи, при цьому у протоколі не вказано законного представника чи представника такої неповнолітньої особи і адреси, за якою належить здійснювати виклик того.

Більш того, у графі протоколу серії ВАД №082555 від 24.02.2025 «Склад адміністративного правопорушення» зазначено, що потерпілим від адміністративного правопорушення є ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та й в графі протоколу «Потерпілий(і)», таким зазначено ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , при цьому до матеріалів справи не долучено будь-яких об`єктивних даних з державних установ або інших доказів, в порядку ст. 256 КУпАП, з яких можливо було встановити, що ОСОБА_3 є малолітньою чи неповнолітньою особою (зокрема, що такий народився ІНФОРМАЦІЯ_2 , як про це зазначено протоколі, копії форми оцінки ризиків вчинення домашнього насильства, копії термінового заборонного припису, електронному рапорті виклику 24.02.2025, які було долучено до протоколу), і які в свою чергу дали підстави посадовій особі, яка склала протокол, кваліфікувати дії ОСОБА_1 саме за ч.2 ст. 173-2 КУпАП.

За наслідками встановлених недоліків у суду немає можливості повно, всебічно та об`єктивно розглянути дану справу, та прийняти по справі законне й обґрунтоване судове рішення, у зв`язку з чим справа про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.2 ст.173-2 КУпАП підлягає поверненню до управління патрульної поліції в Чернігівській області на доопрацювання, в ході якого необхідно усунути зазначені вище недоліки у відповідності до вимог чинного законодавства.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 256, 268, 283, 294 КУпАП, -

п о с т а н о в и в:

Повернути адміністративний матеріал за ч.2 ст. 173-2 КУпАП у відношенні ОСОБА_1 на доопрацювання начальнику управління патрульної поліції в Чернігівській області.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Л.В. Самусь