Справа № 591/1863/25 Провадження № 3/591/650/25
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 березня 2025 року м. Суми

Суддя Зарічного районного суду м. Суми Сибільов О.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Управління патрульної поліції в Сумській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_2 , не працюючого,

за скоєння правопорушень, передбачених ч.ч. 1, 2 ст. 173-2 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

Відповідно до протоколів, ОСОБА_1 20 лютого 2025 року о 16 год 48 хв, за місцем мешкання, за адресою: АДРЕСА_1 , вчинив домашнє насильство психологічного характеру стосовно своєї дружини ОСОБА_2 в присутності неповнолітніх дітей ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , а саме: вчинив умисні дії психологічного характеру, які полягали у висловлюванні образ та нецензурної лайки, внаслідок чого завдано шкоди психологічному здоров`ю потерпілих, чим скоїв правопорушення, передбачені ч. 1, ч. 2 ст. 173-2 КУпАП.

За наведеними фактами відносно ОСОБА_1 , 20 лютого 2025 року складено протоколи про адміністративні правопорушення Серія ВАД № 137275 за ч. 1 ст. 173 КУпАП та Серія ВАД № 137190 за ч. 2 ст. 173-2 КУпАП.

Враховуючи, що в провадженні Зарічного районного суду знаходяться дві справи про вчинення адміністративного правопорушення однією особою, суд вважає за необхідне, відповідно до вимог ст. 36 КУпАП, об`єднати їх в одне провадження під одним номером: справа № 591/1863/25, провадження № 3/591/650/25.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, про день та час слухання справи був повідомлений під розпис в суді (а.с. 12, 24), про причини неявки суд не повідомив, заяв, клопотань, зауважень, а також доказів поважності причин неприбуття суду не надав, тому згідно ст. 268 КУпАП України, вважаю за можливе справу розглянути без його участі.

Потерпіла ОСОБА_2 та її представник Лисенко Н.О. також в судове засідання не з`явились, про день та час слухання справи були повідомлені під розпис в суді (а.с.12, 24).

На обґрунтування провини до протоколу долучено лише терміновий заборонний припис, форму оцінки ризиків вчинення домашнього насильства, форму вивода.

Проте, всупереч вимогам ч. 2 ст. 251 КУпАП, до протоколу не надано жодних інших об`єктивних та безсторонніх доказів (як і відсутнє застереження про них в протоколі та матеріалах), які б дозволяли суду на підставі ст. 252 КУпАП зробити висновок стосовно можливості довіряти поясненням однієї чи іншої сторони, з огляду на зацікавленість кожного з учасників.

Крім цього, з досліджених матеріалів (зокрема, з повідомлення до правоохоронних органів), вбачається що ОСОБА_1 в період інкримінованого діяння і на даний час міг страждати на психічне захворювання.

Тому, враховуючи вищевикладені обставини, які підтверджують можливість перебування особи в стані неосудності під час вчинення зазначених діянь, відсутність доказів в провадженні на спростування зазначених тверджень, а також враховуючи, що у суду відсутні повноваження для самостійного збирання доказів, відповідно до положень ст. 62 Конституції України, ст. 7, п. 3 ст. 247 КУпАП, провадження в справі підлягає закриттю.

Водночас, на переконання суду є підстави для вжиття заходів, передбачених ст. 282 КУпАП, з огляду на характер дій, інкримінованих в провину ОСОБА_1 , спрямованих в тому числі на неповнолітніх дітей, що може негативно впливати на їх життя та розвиток та не виключає можливості настання невиправних наслідків.

Це вбачається з того, що працівники правоохоронних органів, отримавши в наведених випадках повідомлення про вчинення згаданих дій, неналежним чином реагують на них, обмежуючись лише формальним підходом до складання однотипних протоколів та не виконуючи в повній мірі вимоги ст. 252 КУпАП щодо збирання доказів, в тому числі стосовно осудності ОСОБА_1 , будучи достеменно обізнаними про наявність у нього певних розладів, про що міститься інформація потерпілих в цих справах та ще раніше (в серпні 2024 року та 14 березня 2025 року), коли судом було закрито з аналогічних причин аналогічні провадження відносно ОСОБА_1 .

Натомість, не виконуючи належним чином вимоги ст. 251 КУпАП, працівники УПП в Сумській області по наведеним подіям фактично лише формально складають по одному факту значну кількість протоколів, навіть не відбираючи пояснення осіб, але ігнорують наведені вимоги закону, в тому числі стосовно перевірки осудності особи, що призводить до неодноразового закриття судом справ відносно ОСОБА_1 з формальних причин, оскільки, як зазначено вище, обов`язок стосовно збирання доказів обвинувачення покладається на орган, який складає протоколи (копії постанов були направлені до Сумського РУП та УПП в Сумській області, але жодних висновків працівниками поліції не зроблено, а матеріали відносно ОСОБА_1 продовжують надходити до суду в тому ж вигляді).

Вказані обставини, не можуть залишатися поза увагою суду та потребують відповідного реагування, з огляду на те, що впродовж тривалого часу у вказаній родині, при наявності обґрунтованих сумнівів в осудності ОСОБА_1 , повсякчас створюється загроза в тому числі для дітей, що залишається поза увагою правоохоронних органів, як представників держави, а неналежне оформлення адміністративних матеріалів призводить до порушення прав в тому числі потерпілих в контексті відновлення їх прав.

З урахуванням вказаних обставин, вважаю за необхідне довести до відома вищевикладене начальнику УПП в Сумській області для проведення перевірки вказаних обставин та вжиття заходів, спрямованих на повне та належне оформлення адміністративних матеріалів з суворим дотриманням вимог, передбачених ст. 251 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись ч. 1, ч. 2 ст. 173-2, ст.ст. 247, 282-284 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В :

Об`єднати в одне провадження справи: № 591/1863/25, провадження № 3/591/650/25 та справу № 591/1865/25, провадження № 3/591/651/25, присвоївши справі номер: справа № 591/1863/25, провадження № 3/591/650/25.

Закрити провадження по справі відносно ОСОБА_1 за ч.ч. 1, 2 ст. 173-2 КУпАП, в зв`язку з відсутню складу адміністративного правопорушення.

В порядку ст. 282 КУпАП внести начальнику УПП в Сумській області пропозицію вжити передбачених законом заходів реагування, спрямованих на забезпечення належного та повного оформлення адміністративних матеріалів, з суворим дотриманням вимог ст. 251 КУпАП, в тому числі при оформленні матеріалів за фактами, які містять ознаки домашнього насильства.

Копію постанови направити для організації виконання та вжиття відповідних заходів реагування до УПП в Сумській області.

Про вжиті заходи протягом місяця з дня надходження пропозиції повідомити Зарічний районний суд м. Суми.

Постанова може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду через Зарічний районний суд м. Суми протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя О.В. Сибільов