Справа № 592/3507/25
Провадження № 3/592/871/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 березня 2025 року м.Суми

Суддя Ковпаківського районного суду м. Суми Титаренко Вікторія Володимирівна, розглянувши матеріали, які надійшли від Департаменту інспекційної роботи Сумської міської ради про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт НОМЕР_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ,

за ст. 152 КУпАП,

ВСТАНОВИЛА:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ДІР СМР № 200034 від 28.01.2025, 28.01.2025, за адресою: м. Суми, вул. Троїцька, 20 (зупинка) об 11 год 55 хв було виявлено захаращення території сміттям, прилеглої до магазину "Vape&Bar", чим порушив вимоги п. 11 р. ХІІ додатку до рішення Сумської міської ради від 26.12.2014 № 3853-МР "Про затвердження Правил благоустрою міста Суми", за що передбачена відповідальність ст. 152 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 пояснив, що 28.01.2025 працював продавцем у магазині "Vape&Bar" неофіційно. Також зазначив, що протокол відносно нього складали без присутності батьків, їх не викликали і не повідомляли, власника магазину також не викликали.

Заслухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, дослідивши докази по справі, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до ч. 1 ст. 221 КУпАП, судді районних, районних у місті, міських чи міськрайонних судів розглядають справи про адміністративні правопорушення, зокрема справи про адміністративні правопорушення, вчинені особами віком від шістнадцяти до вісімнадцяти років.

У розумінні статей 8, 256, 283 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП) розгляд судом справи про адміністративне правопорушення проводиться щодо особи-правопорушника та в межах, встановлених протоколом про адміністративне правопорушення. За наслідком розгляду протоколу суд має право прийняти одне із рішень, передбачених статті 284 КУпАП.

Завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності (стаття 245 КУпАП).

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу (частина друга статті 251 КУпАП).

Диспозицією статті 152 КУпАП передбачена відповідальність за порушення державних стандартів, норм і правил у сфері благоустрою населених пунктів, правил благоустрою територій населених пунктів.

До протоколу про адміністративне правопорушення долучено фотокопії, на якій зафіксовано захаращення території сміттям, прилеглої до магазину "Vape&Bar".

Однак з матеріалів справи не можливо встановити, що саме ОСОБА_1 повинен був прибирати цю територію.

Проаналізувавши докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що матеріали справи про адміністративне правопорушення не містять належних та допустимих доказів, які б доводили поза розумним сумнівом вчинення ОСОБА_1 дій, зазначених у диспозиції статті 152 КУпАП.

За містом статей 279, 280 КУпАП справа про адміністративне правопорушення повинна розглядатись у межах тих обставин, які зазначені у протоколі про таке порушення. Суддя не має права у постанові за наслідками розгляду вказувати на кваліфікуючі ознаки правопорушення, які не зазначались у протоколі про адміністративне правопорушення, або їх виключати.

Крім того, відповідно до паспорта громадянина України ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 , тобто він є неповнолітнім.

Відповідно до ч. 1 ст. 270 КУпАП інтереси особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, і потерпілого, які є неповнолітніми або особами, що через свої фізичні або психічні вади не можуть самі здійснювати свої права у справах про адміністративні правопорушення, мають право представляти їх законні представники (батьки, усиновителі, опікуни, піклувальники).

Згідно з ч. 3 ст. 270 КУпАП законні представники та представники мають право знайомитися з матеріалами справи; заявляти клопотання; від імені особи, інтереси якої вони представляють, приносити скарги на рішення органу (посадової особи), який розглядає справу.

Тобто, у разі вчинення неповнолітньою особою правопорушення, її законних представників повинні повідомити про складання протоколу, час і місце розгляду справи, обставини справи, крім того, їм мають бути роз`яснені їхні процесуальні права. Відомості про законних представників неповнолітнього обов`язково заносяться до протоколу.

В порушення зазначених норм закону протокол про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 , який є неповнолітнім, підписаний тільки ним, без участі свідків, адвоката або його законного представника. Крім того, у протоколі про адміністративне правопорушення відсутні відомості про його законних представників, не відібрано від них пояснень посадовою особою, яка склала протокол.

Отже, при складанні протоколу про адміністративне правопорушення головним спеціалістом Департаменту інспекційної роботи Сумської міської ради було порушено право ОСОБА_1 на захист, передбачене ст. 63 Конституції України, а тому протокол про адміністративне правопорушення Серія ДІР СМР № 200034 від 28.01.2025 не може бути допустимим доказом у справі та не може бути прийнятий судом.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин, зокрема, відсутність події і складу адміністративного правопорушення за обставин викладених у протоколі, що є предметом розгляду.

Ураховуючи викладене, оскільки будь-яких доказів, які б поза розумним сумнівом доводили вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 152 КУпАП матеріали справи не містять, то вважаю за необхідне на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП закрити щодо нього провадження в справі.

Керуючись ст. 152, 221, п. 1 ст. 247, ст. 270, п. 3 ч. 1 ст. 284 КУпАП,

ПОСТАНОВИЛА:

Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення передбаченого ст. 152 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Відповідно до ч. 1 ст. 291 КУпАП постанова набирає законної сили після закінчення строку на її оскарження.

Суддя В.В. Титаренко