Справа №295/4527/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.03.2025 року м. Житомир

Богунський районний суд м. Житомира в складі:

головуючого судді Кузнецова Д.В.,

за участі: секретаря судового засідання Федоренко Ю.І.,

захисника особи, відносно якої складено протокол ОСОБА_1 - адвоката Бєлової Н.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі в режимі відеоконференцзв`язку матеріли, які надійшли з Житомирської митниці Державної митної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса місця реєстрації (проживання): АДРЕСА_1 ( АДРЕСА_2 ), відомості про паспорт або інший документ, що посвідчує особу: паспорт громадянина України для виїзду за кордон № НОМЕР_1 , РНОКПП: НОМЕР_2

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 483 Митного кодексу України,-

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до протоколу про порушення митних правил №0072/10100/24 Житомирською митницею під час перевірки законності ввезення на митну територію України транспортних засобів у якості гуманітарної допомоги зі звільненням від сплати обов`язкових митних платежів, отримувачами яких є суб`єкти, розташовані (зареєстровані) на території Житомирської області, встановлено наступне. Одним із таких отримувачів гуманітарної допомоги є благодійна організація «МІЖНАРОДНИЙ БЛАГОДІЙНИЙ ФОНД «СІМ`Я»» (вул. Небесної сотні, буд. 40, кв. 78, м. Житомир). З метою встановлення законності ввезення на митну територію України транспортних засобів у якості гуманітарної допомоги, отримувачем яких зазначено вказану благодійну організацію, Житомирською митницею направлено запит на адресу благодійної організації ««МІЖНАРОДНИЙ БЛАГОДІЙНИЙ ФОНД «СІМ`Я»» про надання інформації від 30.11.2023 за вих. № 7.19-3/20/13/8390 щодо отримання таких транспортних засобів.

01.01.2024 на адресу Житомирської митниці за вх. № 10/13-20 надійшла відповідь благодійної організації «МІЖНАРОДНИЙ БЛАГОДІЙНИЙ ФОНД «СІМ`Я»» за вих. № 391 від 28.12.2023, згідно якої транспортні засоби, вказані у вищезгаданому запиті, надійшли на адресу благодійної організації «МІЖНАРОДНИЙ БЛАГОДІЙНИЙ ФОНД «СІМ`Я»», окрім транспортного засобу марки «KIA», модель «SORENTO», кузов № НОМЕР_3 . Даний транспортний засіб вказана благодійна організація у якості гуманітарної допомоги не отримувала, не очікувала та не замовляла.

Зокрема, у відповідності до баз даних АСМО «Інспектор» 15.07.2023 о 04 год. 50 хв. через міжнародний пункт пропуску «Грушів-Будомєж» митного поста «Грушів» Львівської митниці громадянином України ОСОБА_1 на митну територію України на транспортному засобі з реєстраційними номерами НОМЕР_4 / НОМЕР_5 ввезено транспортний засіб марки «KIA», модель «SORENTO», кузов № НОМЕР_3 , 2003 року виготовлення, бувший у використанні, об`єм двигуна - 2497 см3, тип двигуна - дизель, оформлений у якості гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану без оподаткування та застосовування заходів нетарифного регулювання і випущений на митну територію України.

З метою з`ясування обставин ввезення на митну територію України даного транспортного засобу Житомирською митницею направлено запити у Львівську митницю від 04.01.2024 за № 7.19-3/7.19-20/7.4/105, від 17.01.2024 за № 7.19-2/7.19-20/7.4/393 з проханням надати копії документів, на підставі яких транспортний засіб ввезено в Україну в якості гуманітарної допомоги. Факт ввезення на митну територію України та оформлення у якості гуманітарної допомоги даного транспортного засобу підтверджується відомостями, що містяться у АСМО «Інспектор» та копіями документів, які додані до відповіді Львівської митниці від 11.01.2024 № 7.4-4/7.4-28-12-05/7.19/1174 та від 19.01.2024 № 7.4-4/7.4-28-12-05/7.19/2191 . Так, згідно поданої громадянином України ОСОБА_1 до митного контролю та оформлення Декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 15.07.2023, відправником товару зазначено ОСОБА_2 (адреса DE), отримувачем благодійна організація «МІЖНАРОДНИЙ БЛАГОДІЙНИЙ ФОНД «СІМ`Я»» (вул. Небесної сотні, буд. 40, кв. 78, м. Житомир; ). Декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 15.07.2023, заповнено та підписано особисто громадянином України ОСОБА_1 . Також до митного оформлення громадянином України ОСОБА_1 було надано лист благодійної організації «МІЖНАРОДНИЙ БЛАГОДІЙНИЙ ФОНД «СІМ`Я» від 12.07.2023 без вихідного номера на адресу начальника Львівської митниці та начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 про те, що вказаний транспортний засіб у якості гуманітарної допомоги, а саме автомобіль марки «KIA», модель «SORENTO», кузов № НОМЕР_3 буде в подальшому переданий військовій частині, яка виконує бойові завдання.

На адресу місця реєстрації (проживання) ОСОБА_1 , наявну в електронних базах Державної митної служби, направлено виклик від 04.01.2024 за № 7.19-3/7.19-20-02/10/119 про необхідність прибуття до митного органу для дачі пояснень з приводу обставин ввезення транспортного засобу марки «KIA», модель «SORENTO», кузов № НОМЕР_3 , але даний громадянин у визначений термін не прибув та не направив на адресу митниці письмових пояснень.

З метою підтвердження або спростування отримання благодійною організацією «МІЖНАРОДНИЙ БЛАГОДІЙНИЙ ФОНД «СІМ`Я»» транспортного засобу, видачі листа від 12.07.2023 Житомирською митницею 17.01.2024 повторно було направлено запит до благодійної організації «МІЖНАРОДНИЙ БЛАГОДІЙНИЙ ФОНД «СІМ`Я»» з доданням копії зазначеного листа за вих. № 7.19-2/7.19-20-02/395 про надання інформації щодо підтвердження або спростування видачі вказаного листа, на який 21.02.2024 за вх. № 1790/13-20 Житомирської митниці отримано відповідь за вих. № 19 від 05.02.2024, згідно якої благодійна організація «МІЖНАРОДНИЙ БЛАГОДІЙНИЙ ФОНД «СІМ`Я»» заперечує видачу вказаного листа.

На підставі цього ОСОБА_1 ставиться у провину порушення митних правил, передбачених ст.483 МК України, а саме вчинення ним дій, спрямованих на переміщення через митний кордон України товару транспортного засобу марки «KIA», модель «SORENTO», кузов № НОМЕР_3 , 2003 року виготовлення, бувший у використанні, об`єм двигуна - 2497 см3, тип двигуна - дизель, у якості гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану без оподаткування та застосовування заходів нетарифного регулювання, з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу, як підстави для його переміщення документів, що містять неправдиві відомості щодо отримувача товару, а саме Декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 15.07.2023, у якій отримувачем вказано благодійну організацію «МІЖНАРОДНИЙ БЛАГОДІЙНИЙ ФОНД «СІМ`Я»» та листа від 12.07.2023 благодійної організації «МІЖНАРОДНИЙ БЛАГОДІЙНИЙ ФОНД «СІМ`Я»», одержаного незаконним шляхом.

В судовому засіданні представник митниці Красильникова С.А. та Кондратюк А.В. просили розглянути справу за наявними матеріалами, притягнути особу до відповідальності та застосувати до ОСОБА_1 санкцію, передбачену ст.483 Митного кодексу України.

ОСОБА_1 не погодився із обставинами, викладеними в протоколі, надав письмові заперечення щодо протоколу про порушення митних правил, в яких зазначив, що відповідно до трудового договору є найманим працівником ФОП ОСОБА_3 , працює водієм, здійснює транспортні перевезення. У липні 2023 керівник доручив пригнати з-за кордону автомобіль на замовлення БФ «Міжнародний благодійний фонд сім`я». З ним зв`язалася представниця Фонду та надала лист-звернення на перетин кордону щодо замовленого авто для військових. Перетнувши кордон, забрав вказаний автомобіль у Німеччині, при поверненні на територію Україні на міжнародному пункті пропуску «Грушів - Будомєж» надав всі належні документи, а саме лист-звернення від благодійної організації та технічний паспорт на авто. В м. Дубно особисто зустрівся з волонтеркою та передав їй вказаний транспортний засіб Kia Sorento, яка згодом надіслала акт-приймання передачі авто військовою частиною. Також надав засвідчені благодійним фондом копії актів приймання-передачі транспортного засобу Kia Sorento.

Захисник особи, відносно якої складено протокол ОСОБА_1 - адвокат Бєлова Н.Ю. в судовому засіданні заперечила щодо протоколу. Вказувала, що автомобільмарки «Kia», модель «Sorento», був переданий БФ «Міжнародний благодійний фонд сім`я», який в свою чергу передав військовій частині НОМЕР_6 , а отже в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст.483 Митного кодексу України.

В останнє судове засідання від представника Митниці надійшло клопотання про відкладення розгляду справи у зв`язку із зайнятістю в іншому судовому процесі, а також перебування інших представників на лікарняному та у відпустці.

Проте суд, вважає можливим завершити розгляд справи без прибуття представника Митниці та не відкладати розгляд справи, оскільки справа розглядається тривалий час, присутність представника в судовому засіданні не є обов`язковою, згідно з ст.497, 501 МК України, ст.268 КУпАП, а його неявка не перешкоджає розгляду справи, адже всі обставини справи є встановленими та достатніми для винесення рішення по суті справи.

Суд, вислухавши думку учасників процесу, дослідивши письмові матеріали справи, допитавши свідків, дійшов наступного висновку.

Відповідно до частини 1 статті 486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Статтею 487 МК України встановлено, що провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Згідно зі статтею 489 МК України при розгляді справи про порушення митних правил суд зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Зазначені норми узгоджуються з нормами статтями 245, 280 КУпАП.

Статтею 491 МК України визначено підстави для порушення справи про порушення митних правил.

Відповідно до пунктів 1-3 частини 1 статті 491 МК України такими підставами є: безпосереднє виявлення посадовими особами митного органу порушення митних правил; офіційні письмові повідомлення про вчинення особою порушення митних правил, отримані від правоохоронних органів, а також органів, що здійснюють види контролю, зазначені у частині 1 статті 319 цього Кодексу; офіційні письмові повідомлення про вчинення порушення митних правил, отримані від митних та правоохоронних органів іноземних держав, а також від міжнародних організації.

Згідно з диспозицією ст. 483 МК України, відповідальність за вказаною статтею настає у разі переміщення або дій, спрямованих на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів, як підстави для переміщення товарів, підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару, згідно з УКТ ЗЕД, та його митної вартості.

Об`єктом правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, є охоронюваний МК України та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю.

Об`єктивною стороною правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України є переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, зокрема шляхом подання органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості, зокрема щодо товарів, їх ваги або кількості.

Суб`єктивна сторона ч. 1 ст. 483 МК України передбачає прямий умисел, тобто винна у скоєнні правопорушення особа чітко розуміє та усвідомлює обставини і характер незаконного переміщення товарів, предметів і речовин через митну територію України і прагне їх ввезти на територію України чи вивезти з України з порушенням встановленого порядку.

Таким чином, правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 483 МК України може бути вчинено лише умисно, коли особа знає, що документи, які вона надає митному органу, як підставу для переміщення товару, - містять неправдиві дані, але бажає таким чином незаконно перемістити товар.

Відповідно до роз`яснень, які містяться в п. 6 постанови Пленуму Верховного Суду України від 03.06.2005 «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил», для притягнення до відповідальності за ст. 483 МК України необхідна наявність умислу в діях особи, яка притягується до адміністративної відповідальності. Не можна розглядати як порушення митних правил дії особи, яка, переміщуючи товари через митний кордон України, надала митним органам супровідні документи з відомостями, що не відповідають дійсності, без умислу порушити митні правила, передбачені чинним законодавством України.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 дійсно 15.07.2023 року ввозив на митну територію України транспортний засіб марки «KIA», модель «SORENTO», кузов № НОМЕР_3 , 2003 року виготовлення, бувший у використанні, об`єм двигуна - 2497 см3, тип двигуна - дизель. Отримувачем вказав Благодійну організацію «МІЖНАРОДНИЙ БЛАГОДІЙНИЙ ФОНД «СІМ`Я».

Згідно листа голови фонду Благодійна організація «МІЖНАРОДНИЙ БЛАГОДІЙНИЙ ФОНД «СІМ`Я» ОСОБА_4 на ім`я начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 , начальника Львівської митниці Держслужби України від 12.07.2023, просить посприяти в перетині державного кордону України та митного контролю автомобіля KIA SORENTO, VIN: НОМЕР_3 , який є гуманітарною допомогою та за спрощеною процедурою буде поставлений на баланс військової частини, що на даний час виконують бойові завдання.

Згідно актів приймання-передачі гуманітарної (благодійної) допомоги, наданих стороною захисту, Благодійна організація «МІЖНАРОДНИЙ БЛАГОДІЙНИЙ ФОНД «СІМ`Я» в особі директора фонду ОСОБА_4 отримала від ОСОБА_1 в якості гуманітарної благодійної допомоги транспортний засіб марки «KIA», модель «SORENTO», кузов № НОМЕР_3 .

Згідно актів приймання-передачі гуманітарної (благодійної) допомоги, наданих стороною захисту, командир відділення БПАК взводу БПАК роти БПС батальйону технічних засобів розвідки в/ч НОМЕР_6 ОСОБА_5 , який є військовослужбовцем, що підтверджується копією військового квитка, отримав від Благодійної організації «МІЖНАРОДНИЙ БЛАГОДІЙНИЙ ФОНД «СІМ`Я» в особі директора фонду ОСОБА_4 в якості гуманітарної благодійної допомоги транспортний засіб марки «KIA», модель «SORENTO», кузов № НОМЕР_3 .

Достовірність виданих та підписаних актів приймання передачі та листів від імені Благодійного фонду було неодноразово підтверджено самим Фондом та його уповноваженими представниками, які надіслали завірені печаткою документи та письмові пояснення про дійсність виданих ними документів щодо переміщення та ввезення на територію України за їх дорученням автомобілю та його передачу до ЗСУ.

Таким чином, судом встановлено, що після ввезення транспортний засіб марки «KIA», модель «SORENTO», кузов № НОМЕР_3 , 2003 року виготовлення, був переданий директору Благодійної організації «МІЖНАРОДНИЙ БЛАГОДІЙНИЙ ФОНД «СІМ`Я» ОСОБА_4 , яка в подальшому неодноразово передавала військовослужбовцям військової частини НОМЕР_6 , що підтверджується актами приймання-передачі.

Крім того, матеріали справи не містять доказів, що вказаний автомобіль використовується у цивільному обороті або для потреб цивільного населення, тобто вказаний автомобіль на цивільний облік не реєструвався, що свідчить про його використання для військових цілей та захисту країни від збройної агресії.

Слід відзначити, що даний транспортний засіб 2003 року, бувший у використанні, та з високим ступенем вірогідності може свідчити про те, що вказаний автомобіль дійсно переданий в якості гуманітарної допомоги, замовлявся, отриманий та був переданий Благодійній організації, яка в свою чергу передала військовослужбовцям в/ч НОМЕР_6 .

Отже судом встановлено, що автомобіль марки марки «KIA», модель «SORENTO», кузов № НОМЕР_3 , 2003 року виготовлення, був завезений на територію України та переданий безпосередньо директору Благодійної організації «МІЖНАРОДНИЙ БЛАГОДІЙНИЙ ФОНД «СІМ`Я» ОСОБА_4 в якості гуманітарної допомоги, тобто судом не встановлено заявлення суттєвих недостовірних відомостей про ввезений товар та використання його не за призначенням або отримання будь-якої грошової, матеріальної або інших видів компенсації донорам.

Таким чином, матеріали справи про порушення митних правил не містять достатніх доказів того, що ОСОБА_1 вчинено навмисні дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом надання в якості підстави для переміщення товарів до митного органу документів, що містять неправдиві відомості щодо отримувача, а тому в його діях відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України.

В суді не знайшло підтвердження наявність в діях ОСОБА_1 вини у формі прямого умислу.

Отже, з огляду на вищенаведене суд вважає, що в діях ОСОБА_1 відсутня вина, як обов`язковий елемент складу порушення митних правил, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 483 МК України.

Згідно зі ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до п.1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст. 485, 527, 528 Митного кодексу України суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 483 МК України - закрити за відсутністю складу правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного суду через Богунський районний суд м. Житомира протягом 10 днів з моменту її винесення.

Суддя: Д.В.Кузнецов