Справа № 347/2553/24
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.03.2025 м. Косів

Суддя Косівського районного суду Івано-Франківської області Крилюк М.І.

розглянувши матеріали справи, які надійшли від Косівського РВП ГУНП в Івано-Франківській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , українця, громадянина України, не працюючого,

- за ч. 4 ст.130 КУпАП

В С Т А Н О В И В:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ЕПР1 № 156639 від 22.10.2024 року, ОСОБА_1 22.10.2024 року о 21.00 год в с.Старі Кути Косівського району після дорожньо-транспортної пригоди за його участі, вживав алкогольні напої, чим порушив п.2.10 ПДР відповідальність за яке передбачена ч.4 ст.130 КУпАП .

ОСОБА_1 , при розгляді справи по суті, своєї вини не визнав, надав суду письмові пояснення які підтримав та просив взяти до уваги, пояснив, що він фактично 22.10.2024 року о 21 год в с.Старі Кути транспортним засобом не керував та не був водієм, тобто не виконував жодних функцій водія. Просить закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення за ч. 4 ст. 130 КУпАП, у зв`язку з відсутністю в його діях складу і події адміністративного правопорушення.

Вислухавши ОСОБА_1 , ознайомившись з матеріалами справи про адміністративне правопорушення суд доходить таких висновків:

як вбачається із долученого до матеріалів справи протоколу про адміністративне правопорушення серії ЕПР №156639 від 22.10.2024 року ( а.с.1) ОСОБА_1 22.10.2024 року о 21.00 год в с.Старі Кути Косівського району після дорожньо-транспортної пригоди за його участі, вживав алкогольні напої, чим порушив п.2.10 ПДР.

В підтвердження викладених в протоколі обставин до справи долучено копію протоколу про адміністративне правопорушення серії ЕПР № 156650 від 22.10.2024 року складеного відносно ОСОБА_1 , за ст.124 КУпАП. А також долучено направлення на огляд водія, акт огляду із відміткою про відмову ОСОБА_1 від огляду на стан сп`яніння.

Разом із тим судом встановлено, що в протоколі серії ЕПР1 №156639 від 22,10.2024 року за 130 ч.4 КУпАП а.с.1 вказано, що ОСОБА_1 вживав алкогольні напої після ДТП 22.10.24 о 21 год.00 хв., а в долученій до справи копії протоколу серії ЕПР1 №156650 від 22.10.2024 року по ст.124 КУпАП (а.с.2) зазначено, що ОСОБА_1 вчинив ДТП 22.10.24 о 21 год.00 хв. Таким чином ОСОБА_1 не міг в один і той же самий час, здійснювати активні дії, про котрі вказано у вказаних протоколах. Вказаний факт не спростовано жодними письмовими доказами.

До матеріалів справи долучено протокол про адміністративне затримання ОСОБА_1 (а.с.6) в якому зазначено, що він доставлений в Косівський РВП 22.10.24 о 21 год. 30 хв., а в той же час в протоколі серії ЕПР1 №156639 від 22.10.2024 року по 130 ч.4 КУпАП вказано, що він складений 22.10.24 о 22 год 04 хв. в с.Старі Кути вул.Цикалівка, а в протоколі серії ЕПР 1 №156650 від 22.10.2024 року по ст.124 КУпАП, що він складений 22.10.24 о 22 год 16 хв. в с.Старий Косів по вул.Л.Українки, вказі відомості мають суттєві розбіжності та не узгоджуються між собою. Виходячи із аналізу дати та часу вказаних у вказаних процесуальних документах - заначені вихідні дані не відповідають дійсним і фактичним обставинам справи.

В матеріалах адміністративної справи містяться рапорти працівників поліції, які не можуть вважатися належними та допустимими доказами, оскільки в силу вимог ст.251 КУпАП такий документ не визначений як доказ вчинення особою адміністративного правопорушення.

Згідно з положеннями ст.9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст.251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з положеннями ст. 280 КУпАП, суд, при розгляді справи про адміністративне правопорушення, крім іншого, зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до роз`яснень, викладених у Постанові Пленуму Верховного Суду України від 23 грудня 2005 року №14 „Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті, при розгляді справ зазначеної категорії необхідно з`ясувати всі обставини, перелічені в ст.ст. 247, 280 КУпАП, надати оцінку не тільки тим доказам, які доводять винуватість, але оцінити доводи та докази, які виправдовують особу.

Згідно до п.2.10 є Правил дорожнього руху України , у разі причетності до дорожньо-транспортної пригоди водій зобов`язаний до проведення медичного огляду не вживати без призначення медичного працівника алкоголю, наркотиків, а також лікарських препаратів, виготовлених на їх основі (крім тих, які входять до офіційно затвердженого складу аптечки).

За змістом диспозиції ст. 130 ч.4 КУпАП, нею передбачена відповідальність за вживання особою, яка керувала транспортним засобом, після дорожньо-транспортної пригоди за її участю алкоголю, наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів, а також лікарських препаратів, виготовлених на їх основі (крім тих, що входять до офіційно затвердженого складу аптечки або призначені медичним працівником), або після того, як транспортний засіб був зупинений на вимогу поліцейського, до проведення уповноваженою особою медичного огляду з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, чи до прийняття рішення про звільнення від проведення такого огляду.

Відтак, згідно закону, суб`єктом адміністративного правопорушення за дії, що поставлені у вину ОСОБА_1 , може бути лише особа, яка керувала транспортним засобом (водій), яка причетна до дорожньо-транспортної пригоди.

Положеннями п.1.5 ПДР України встановлено, що водій - особа, яка керує транспортним засобом і має посвідчення водія відповідної категорії. Дорожньо-транспортна пригода - подія, що сталася під час руху транспортного засобу, внаслідок якої загинули або поранені люди чи завдані матеріальні збитки;

Згідно роз`яснень, що містяться у п.27 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 23 грудня 2005 року №14 „Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті під керуванням транспортним засобом слід розуміти виконання функцій водія під час руху такого засобу. Правопорушення вважають закінченим з того моменту, коли транспортний засіб почав рухатись.

На відтвореному та переглянутому DVD диску відсутні відомості саме про факт вживання ОСОБА_1 , алкогольних напоїв саме після вчинення дорожньо-транспортної пригоди, що ставиться у вину останьому.

Зокрема з матеріалів справи вбачається що останнього працівниками поліції було доставлено до медичного закладу для перевірки стану алкогольного сп"яніння про те в матеріалах справи міститься акт огляду на стан алкогольного сп`яніння з використанням спеціальних технічних засобів (а.с.4) де зазначено , що ОСОБА_2 відмовився від такого огляду.

Проте даний факт нічим не підтверджено, оскільки черговим лікарем належним чином не зафіксовано відмову ОСОБА_3 , тобто відсутній сам висновок лікаря про відмову від проходження медичного огляду особи.

Натомість в матеріалах справи міститься тільки запис на аркуші (а.с.5) де вказано прізвище ОСОБА_1 та зазначено про його відмову від проходження за підписом чергового лікаря.

Такий запис складено в порушення вимог Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, яка передбачає вимоги та належну фіксацію проходження медичного огляду в медичному закладі чи фіксування її відмови.

Також із переглянутого DVD диску не вбачається чіткої відмови ОСОБА_3 від проходження медичного огляду в закладі охорони здоров"я КНП "Косівська ЦРЛ".

Крім того в матеріалах справи зазначено направлення до Косівської ЦРЛ де вказано дату і час направлення 22.10.2024 р о 21 год 50 хв проте час проходження чи відмову такого огляду відсутній взагалі.

Також суд звертає увагу, що відповідно до протоколу ЕПР 1 № 156639 від 22.10.2024 року (а.с.1) дата і час складання зазначено 22.10.2024 року о 21,00 год а саме направлення до Косівської ЦРЛ видано о 21,50 год тобто існують розбіжності у часі вчинення правопорушення.

Таким чином ні матеріалами справи ні відеофіксацією не доведено в судовому засіданні складу правопорушення передбаченого ч.4 ст.130 КУпАП , тобто вживання особою, яка керувала транспортним засобом, після дорожньо-транспортної пригоди за її участю алкоголю.

Також суд звертає увагу і на той факт, що переглянутим DVD диском не підтверджено факту огляду спеціальними технічними засобами алкотесту ОСОБА_1 , працівниками поліції на місці дорожньо-транспортної пригоди, чи його відмову від такого огляду.

Таким чином особою, уповноваженою на складання протоколу не було долучено жодних доказів того, що ОСОБА_1 вживав алкогольні напої після вчинення дорожньо-транспортної пригоди.

В судовому засіданні ОСОБА_2 пояснював, що фактично від огляду на факт вживання алкогольних напоїв він не відмовлявся.

Відповідно до п. 3, 7-9, 12, 13 Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції: огляд у закладах охорони здоровця щодо виявлення стану сп`яніння проводиться лікарем закладу охорони здоровця (у сільській місцевості за відсутності лікаря - фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту), який пройшов тематичне удосконалення за відповідною програмою згідно з чинним законодавством.

За таких підстав, викладені в протоколі обставини того, що ОСОБА_1 вживав алкогольні напої після дорожньо-транспортної пригоди не доведені та не знайшли свого підтвердження в судовому засіданні.

Крім того, суд вважає за необхідне зазначити, що із змісту рішення Європейського суду по справі «Ґалстян проти Вірменії» вбачається, що протокол про адміністративне правопорушення, який містить обвинувачення та є головним доказом по справі, повинен мати відомості про точний час, коли цей документ був пред`явлений особі, яка притягається до адміністративної відповідальності та чи мала вона достатній час на ознайомлення з ним.

У відповідності до вимог ч. 2 ст. 254 КУпАП обов`язок вручити протокол про адміністративне правопорушення особі, яка притягається до адміністративної відповідальності покладається на відповідний орган, який складав протокол.

Суд вважає, що оформлення матеріалів про адміністративне правопорушення та вручення протоколу про адміністративне правопорушення належить до компетенції та обов`язку уповноваженої посадової особи, яка склала протокол та яка висуває обвинувачення у вчиненні адміністративного правопорушення.

При цьому, суд не може перебирати на себе функції обвинувачення та вчиняти процесуальні дії, обов`язок вчинити які за законом покладено на відповідну уповноважену особу, яка висуває обвинувачення та складає протокол про адміністративне правопорушення.

Відсутність в протоколі про адміністративне правопорушення даних про вручення копії протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності та ознайомлення зі змістом протоколу свідчить про істотне порушення права на захист.

Відповідно до вимог ст. 256 КУпАП в протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: суть адміністративного правопорушення; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.

При неможливості вручення копії протоколу про притягнення до адміністративної відповідальності безпосередньо особі, яка притягається до адміністративної відповідальності з поважних причин, відповідна посадова особи або компетентний орган повинні рекомендованим поштовим відправленням із повідомленням про вручення та з описом вкладення направляються особі, щодо якої складено протокол про адміністративне правопорушення за фактичним місцем її проживання.

Факт навмисної відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності від отримання копії протоколу про адміністративне правопорушення повинен бути доведений органом( посадовою особою), який складав протокол.

Таким чином, працівником поліції не було вручено ОСОБА_1 копію протоколу про адміністративне правопорушення.

Згідно ч.1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи вищенаведене, суд вважає, що провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.4 ст. 130 КУпАП підлягає закриттю у відповідності до п.1 ст.247 КУпАП у зв`язку із відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 247 п.1 , 283, 284, КУпАП суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Провадження в справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч.4 ст.130 КУпАП закрити на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Івано-Франківського апеляційного суду через Косівський районний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: М.І. Крилюк