Справа № 157/387/25
Провадження №3/157/302/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 березня 2025 року місто Камінь-Каширський

Суддя Камінь-Каширського районного суду Волинської області Антонюк О.В., при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення, що надійшла від Головного управління ДПС у Волинській області, щодо

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українки, громадянки України, жительки АДРЕСА_1 , головний бухгалтер КП «ЗАБОЛОТТІВСЬКИЙ ЦПМД»,

за ч. 1 ст. 163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КпАП України),

в с т а н о в и в :

У протоколі про адміністративне правопорушення № 63/03-20-04-08 від 03 березня 2025 року зазначено: «за результатами камеральної перевірки КП «ЗАБОЛОТТІВСЬКИЙ ЦПМД», юридична адреса: вул. Стадіонна, 38, смт. Заболоття, Ковельського району Волинської області, встановлено, що керівник КП «ЗАБОЛОТТІВСЬКИЙ ЦПМД» ОСОБА_1 несвоєчасно подала податкову декларацію з податку на додану вартість за грудень 2024 року по терміну подачі 20 січня 2025 року, фактично подала 21 січня 2025 року, чим порушила вимоги підпункту 49.18.1. пункту 49.18 ст. 49 Податкового кодексу України, чим вчинила правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 163-1 КпАП України».

Відповідно до статті 7 КпАП України ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами заходів адміністративного впливу провадиться у точній відповідності з законом.

Частиною 1 ст. 276 КпАП України встановлено, що справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 278 КпАП України орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи належить до його компетенції розгляд даної справи; чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Виходячи з системного аналізу положень ст. ст. 254-259 Глави 19 КпАП України, законною підставою для розгляду справи про адміністративне правопорушення є складений відносно особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, у встановленому порядку з дотриманням вимог закону протокол про адміністративне правопорушення.

У протоколі про адміністративне правопорушення, відповідно до вимог ст. 256 КпАП України, зазначаються: дата і місце його складання, посада, прізвище, ім`я по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості необхідні для вирішення справи.

Згідно з пунктом 49.1. статті 49 Податкового кодексу України, податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки контролюючому органу, в якому перебуває на обліку платник податків.

Відповідно пункту 45.2 ст. 45 Податкового кодексу України, податковою адресою юридичної особи є місцезнаходження такої юридичної особи, відомості про що містяться у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.

Згідно з пунктом 63.3. статті 63 Податкового кодексу України, з метою проведення податкового контролю платники податків підлягають реєстрації або взяттю на облік у контролюючих органах за місцезнаходженням юридичних осіб, відокремлених підрозділів юридичних осіб, місцем проживання особи (основне місце обліку), а також за місцем розташування (реєстрації) їх підрозділів, рухомого та нерухомого майна, об`єктів оподаткування або об`єктів, які пов`язані з оподаткуванням або через які провадиться діяльність (неосновне місце обліку).

Отже, місцем вчинення адміністративного правопорушення ч. 1 ст. 163-1 КпАП України є місцезнаходження юридичної особи (податкова адреса).

З протоколу про адміністративне правопорушення № 63/03-20-04-08 від 03 березня 2025 року щодо ОСОБА_1 вбачається, що місцем вчинення адміністративного правопорушення є м. Камінь-Каширський, вул. Воля, 2.

Докази на підтвердження цієї обставини у матеріалах справи відсутні.

Разом з тим, з додатного до протоколу про адміністративне правопорушення акта № 2454/03-200-04-08/42621851 від 24 січня 2025 року вбачається, що податковою адресою КП «ЗАБОЛОТТІВСЬКИЙ ЦПМД» є вул. Стадіонна, 38, смт. Заболоття, Ковельського району Волинської області.

Таким чином, протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього документи містять суперечності щодо місця вчинення правопорушення та позбавляють суд можливості визначити підсудність справи про адміністративне правопорушення.

Вищезазначені недоліки перешкоджають об`єктивному, всебічному та повному розгляду справи і прийняттю законного судового рішення, у зв`язку з чим матеріали справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 належить повернути до Головного управління ДПС у Волинській області для належного оформлення.

Після належного оформлення матеріалів справи їх необхідно надіслати за підсудністю залежно від місця вчинення адміністративного правопорушення, яким у цьому випадку є податкова адреса юридичної особи.

Керуючись ст. ст. 256, 277, 278, 280 КпАП України, -

п о с т а н о в и в:

Протокол про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути до Головного управління ДПС у Волинській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: О.В. Антонюк