Справа № 157/345/25
Провадження №3/157/283/25
ПОСТАНОВА

18 березня 2025 року місто Камінь-Каширський

Суддя Камінь-Каширського районного суду Волинської області Гамула Б.С., вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Головного управління Державної податкової служби України у Волинській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , керівника КП «Волинська обласна стоматологічна поліклініка»,

за ч. 1 ст. 163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення №54/03-20-04-08 ОСОБА_1 , обіймаючи посаду керівника Комунального підприємства «Волинська обласна стоматологічна поліклініка», несвоєчасно подав податкову декларацію з податку на додану вартість за грудень 2024 року по терміну подачі 20 січня 2025 року, фактично подав 21 січня 2025 року, чим порушив вимоги підпункту 49.18.1. пункту 49.18 ст. 49 Податкового кодексу України та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 163-1 КУпАП.

Вивчивши зміст протоколу та додані до нього документи, суддя приходить до висновку про необхідність повернення справи про адміністративне правопорушення органу, який її направив.

Відповідно до статті 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно з частиною 1 статті 276 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення №54/03-20-04-08 від 26.02.2025 особі, яка притягується до адміністративної відповідальності, ставиться у вину порушення керівником установи встановленого законом порядку ведення податкового обліку. Місцем вчинення адміністративного правопорушення є місто Камінь-Каширський, вулиця Воля, 2.

Пунктом 49.1. статті 49 Податкового кодексу України встановлено, що податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки контролюючому органу, в якому перебуває на обліку платник податків.

Пунктом 63.3. статті 63 Податкового кодексу України передбачено, що з метою проведення податкового контролю платники податків підлягають реєстрації або взяттю на облік у контролюючих органах за місцезнаходженням юридичних осіб, відокремлених підрозділів юридичних осіб, місцем проживання особи (основне місце обліку), а також за місцем розташування (реєстрації) їх підрозділів, рухомого та нерухомого майна, об`єктів оподаткування або об`єктів, які пов`язані з оподаткуванням або через які провадиться діяльність (неосновне місце обліку).

Такі ж положення містить пункт 1.4. Порядку обліку платників податків і зборів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 09.12.2011 №1588.

З наведених вище норм закону слідує, що місцем вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 163-1 КУпАП, а саме порушення порядку ведення податкового обліку, є місцезнаходження контролюючого органу, на обліку в якому перебуває юридична особа. У свою чергу, контролюючий орган визначається за місцезнаходженням юридичної особи.

Зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення №54/03-20-04-08 від 26.02.2025 вбачається, що юридична особа Комунальне підприємство «Волинська обласна стоматологічна поліклініка», керівник якого обвинувачується в порушенні порядку ведення податкового обліку, знаходиться по проспекту Відродження в м. Луцьку. Очевидно в цьому ж населеному пункті знаходиться контролюючий орган Податкової служби України, де перебуває на обліку КП «Волинська обласна стоматологічна поліклініка», оскільки будь-яких інших відомостей про перебування цієї юридичної особи на обліку за неосновним місцем матеріали справи не містять. З наведеного слідує, що справа про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 не підсудна Камінь-Каширському районному суду.

Відповідно до положень статті 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення, окрім іншого, вирішує питання: чи належить до його компетенції розгляд даної справи; чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Порушення правил підсудності при розгляді цієї справи буде суперечити нормам статті 245 КУпАП, згідно з якою основним завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом. Таким чином, оскільки справа не підсудна Камінь-Каширському районному суду, тому її належить повернути Головному управлінню Державної податкової служби України у Волинській області, з якого вона надійшла до суду, для подальшого встановлення її підсудності та направлення до належного суду для розгляду по суті.

Керуючись статтями 256, 277, 278, 280 КУпАП, суддя

постановив:

Протокол про адміністративне правопорушення №54/03-20-04-08 від 26.02.2025 та матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за частиною 1 статті 163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути Головному управлінню Державної податкової служби України у Волинській області для належного оформлення, встановлення підсудності та направлення до суду, уповноваженого для її розгляду.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: Б.С. Гамула