Справа № 932/2801/25
Провадження 3/932/1055/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 березня 2025 року суддя Бабушкінського районного суду м.Дніпропетровська Клепка Л.І., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , командира автомобільного взводу підвозу боєприпасів та паливно-мастильних матеріалів 2-ї автомобільної роти автотранспортного батальйону, проживаючого: АДРЕСА_1 , за ч.3 ст.172-20 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИЛА:

Згідно протоколу серії НГУ № 147722 від 10.03.2025, 27.02.2025 близько 20.00 год. в приміщенні військової частини НОМЕР_1 за адресою: АДРЕСА_2 в умовах дії воєнного стану лейтенанта ОСОБА_1 було виявлено з явними ознаками алкогольного сп`яніння( запах алкоголю з рота, неадекватна поведінка, нетверда хода). Перебував у стані алкогольного сп`яніння на території військового об`єкта, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.3 ст.172-20 КУпАП.

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, будучи повідомленою про направлення протоколу до суду для його розгляду, в судове засідання не з`явилася, надала заяву про розгляді справи у її відсутність. Приймаючи до уваги необов`язковість особистої участі у розгляді справи осіб, які притягаються до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.172-20 КУпАП, суд вважає за можливе розглянути справу у відсутність ОСОБА_1 .

Надавши правову оцінку протоколу та дослідженим доказам, суд дійшов таких висновків.

Згідно ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Положеннями ст. 280 КУпАП передбачено, що суддя при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи мало місце правопорушення, за яке особа притягається до відповідальності; чи містить діяння склад адміністративного правопорушення, чи є особа винною у його вчиненні та чи підлягає вона адміністративній відповідальності.

Адміністративна відповідальність в Україні та процедура притягнення до адміністративної відповідальності ґрунтуються на конституційних принципах та правових презумпціях, які зумовлені визнанням і дією принципу верховенства права в Україні. Тому, згідно практики ЄСПЛ, свої висновки про винуватість суд може обґрунтовувати лише доказами, що випливають із співіснування достатньо переконливих, чітких і узгоджених між собою висновків чи схожих не спростованих презумпцій факту (рішення ЄСПЛ "Коробов проти України" №39598/0з від 21.07.2011 року), тобто такими, що не залишають місця сумнівам, оскільки наявність останніх не узгоджується із стандартом доказування.

Об`єктом правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-20 КУпАП, є суспільні відносини у сфері забезпечення правопорядку і військової дисципліни серед військовослужбовців ЗСУ та інших військових формувань, а також належне несення військової служби.

Об`єктивна сторона вищевказаного правопорушення може полягати в таких діяннях:

1) розпивання алкогольних, слабоалкогольних напоїв або вживання наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів на території військових частин, військових об`єктів;

2) поява на території військової частини в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння;

3) виконання обов`язків військової служби в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння;

4) відмова від проходження огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння.

Частина 3 статті 172-20 КУпАП передбачає вчинення дій, передбачених частинами першою або другою цієї статті, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі самі порушення, або під час особливого періоду.

Підстави та порядок огляду військовозобов`язаних і резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців ЗСУ на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їхню увагу та швидкість реакції, закріплені у ст. 266-1 КУпАП.

Перебування особи у стані алкогольного сп`яніння може бути доведено лише конкретними доказами: актом огляду на стан сп`яніння проведеного на місці події із застосуванням відеофіксації або у присутності свідків, а також з додаванням результатів спеціальних технічних засобів або тестів. У разі проведення такого огляду в закладі охорони здоров`я актом огляду на стан сп`яніння та висновком лікаря про перебування особи у стані сп`яніння.

Згідно викладеного у протоколі формулювання обвинувачення, в вину ОСОБА_1 ставиться його перебування на території військового об`єкта у стані алкогольного сп`яніння під час дії на території України воєнного стану.

Згідно положень ст.266-1КУпАП, огляд військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, щодо яких є підстави вважати, що вони у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, виконують обов`язки військової служби або перебувають на території військових частин, проводиться посадовою особою, уповноваженою на те начальником органу управління Військової служби правопорядку у Збройних Силах України або командиром (начальником) військової частини (установи, організації, підприємства, закладу, підрозділу), іншого утвореного відповідно до законів України військового формування, а також правоохоронного органу спеціального призначення, з використанням спеціальних технічних засобів та тестів.

У разі незгоди військовозобов`язаного та резервіста під час проходження зборів, а також військовослужбовця Збройних Сил України на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, уповноваженими особами з використанням спеціальних технічних засобів та тестів або у разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я.

Під час проведення огляду військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, з використанням спеціальних технічних засобів та тестів уповноважена посадова особа застосовує спеціальні технічні засоби відеозапису, а в разі їх відсутності або неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. У випадку застосування спеціальних технічних засобів відеозапису матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.

Порядок направлення військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України для огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, та проведення такого огляду здійснюється в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України (ч. 7 ст. 266-1 КУпАП).

Огляд військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.

Так, Постановою Кабінету Міністрів України від 12 січня 2024 року № 32 затверджено Порядок направлення військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил для огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, та проведення такого огляду (далі - Порядок).

Згідно пунктів 8,10,11 вказаного Порядку військовослужбовець (військовозобов`язаний), який відмовився від проведення огляду уповноваженою посадовою особою з використанням спеціального технічного засобу і тесту або не висловив згоду з його результатами, направляється відповідним командиром (начальником) для проведення огляду до відповідного закладу охорони здоров`я. Уповноважена посадова особа забезпечує проведення огляду військовослужбовця/військовозобов`язаного у закладі охорони здоров`я.

Як встановлено судом, вказаних вимог при складанні протоколу відносно ОСОБА_1 ч. 3 ст. 172-20 КУпАП уповноваженою посадовою особою не дотримано, доказів того, що ОСОБА_1 пропонувалося пройти огляд на стан алкогольного сп`яніння з використанням спеціальних технічних засобів та тестів після безпосереднього виявлення факту, відеозапису (який є обов`язковим у разі пропонування або проходження огляду на місці) або письмових пояснень свідків, які б були незалежними очевидцями проходження процедури огляду, суду не надано.

До того ж, як вбачається з протоколу, факт перебування особи, щодо якої складено протокол, виявлено 27.02.2025 близько 20.00 год., а огляд ОСОБА_1 у медичному закладі було здійснено наступного дня - 28.02.2025 о 09.30 год., що є неприпустимим.

Наведені обставини у своїй сукупності свідчать про те, що огляд ОСОБА_1 було проведено з порушенням встановленої процедури, а тому є недійсним.

За таких обставин, з урахуванням принципу презумпції невинуватості, коли всі сумніви щодо доведеності вини особи у вчиненні правопорушення необхідно тлумачити на її користь (ст. 62 Конституції України), суд приходить до висновку, що обставини, викладені в протоколі про адміністративне правопорушення, не знайшли своє підтвердження під час судового розгляду, що виключає можливість притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності.

Так як вина ОСОБА_1 в інкримінованому йому адміністративному правопорушенні не доведена допустимими та достовірними доказами, провадження у справі підлягає закриттю на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП за відсутністю у його діях адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.172-20 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 172-20 ч.3, 247, 284, 284,287-289 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя

ПОСТАНОВИЛА:

Провадження у справі відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , закрити на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП у зв`язку з відсутністю у його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду через Бабушкінський районний суд м.Дніпропетровська протягом десяти днів з дня її винесення і набирає законної сили після закінчення строку її оскарження.

Суддя Л.І. Клепка