Справа № 739/517/25
Провадження № 3/739/299/25
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 березня 2025 року м. Новгород-Сіверський

Новгород-Сіверський районний суд Чернігівської області у складі:

головуючого - судді Чепурка В.В.,

за участі:

особи, яка притягується до відповідальності ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу, що надійшла з першої прикордонної застави, ІНФОРМАЦІЯ_1 відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , українця, громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , інспектора прикордонної служби 2 категорії гранатометника другої групи інспекторів прикордонної служби третього відділення інспекторів прикордонної служби ІНФОРМАЦІЯ_3 (з місцем дислокації АДРЕСА_2 ) ІНФОРМАЦІЯ_1 (з місцем дислокації АДРЕСА_2 ), солдата,

раніше до адміністративної відповідальності не притягувався,

про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною третьою статті 172-20 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП),

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії РЦП №280838 від 13 березня 2025 року в с. Рогівка Новгород-Сіверського району Чернігівської області 13 березня 2025 року о 06 год. 00 хв. інспектор прикордонної служби 2 категорії гранатометник другої групи інспекторів прикордонної служби третього відділення інспекторів прикордонної служби ІНФОРМАЦІЯ_3 (з місцем дислокації АДРЕСА_2 ) ІНФОРМАЦІЯ_1 (з місцем дислокації АДРЕСА_2 ), солдат ОСОБА_1 знаходився по місцю несення служби на ротному опорному пунктів АДРЕСА_3 перед заступанням в прикордонний наряд та відмовився від проходження огляду на стан алкогольного сп`яніння.

Вказані вище дії ОСОБА_1 згідно протоколу кваліфіковані за частиною третьою статті 172-20 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 своєї вини у вчиненні правопорушення, передбаченого частиною третьою статті 172-20 КУпАП не визнав та пояснив, що 13 березня 2025 року його викликали на службу та після прибуття командир спитав чому в нього почервоніння очей, на що він відповів, що відпочивав. Далі йому запропонували пройти огляд на стан алкогольного сп`яніння в лікарні без пояснення у зв`язку з чим він мав проходити такий огляд, зокрема не було вказано які ознаки алкогольного сп`яніння у нього виявлено, при цьому одразу було сказано, що транспорту для доставки до лікарні немає. Сам він при цьому перед прибуттям на службу спиртних напоїв не вживав, жодних ознак алкогольного сп`яніння у нього не було, відповідно заявив, що не буде проходити огляд в лікарні.

З матеріалів справи вбачається, що на підтвердження вини ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого частиною третьою статті 172-20 КУпАП, надано: протокол серії ЧЦП №280838 від 13 березня 2025 року; акт фіксації відмови військовослужбовця ОСОБА_1 від проходження медичного огляду на предмет перебування в стані алкогольного сп`яніння згідно якого 13 березня 2025 року ОСОБА_1 в присутності військовослужбовців ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4 відмовився від проходження медичного огляду на предмет перебування в стані алкогольного сп`яніння; направлення на огляд військовослужбовця ОСОБА_1 з метою виявлення стану алкогольного сп`яніння до КНП «Новгород-Сіверська ЦМЛ», згідно якого ОСОБА_1 від проходження огляду відмовився; витяг з журналу бойових дій першої прикордонної застави щодо військовослужбовця ОСОБА_1 ; копії службового посвідчення та військового квитка військовослужбовця ОСОБА_1 .

Частиною першою статті 172-20 КУпАП передбачено відповідальність за розпивання алкогольних, слабоалкогольних напоїв або вживання наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів військовослужбовцями, військовозобов`язаними та резервістами під час проходження зборів на території військових частин, військових об`єктів, або появу таких осіб на території військової частини в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, або виконання ними обов`язків військової служби в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, а також відмова таких осіб від проходження огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння.

Частиною третьою статті 172-20 КУпАП передбачено відповідальність за вчинення дій, передбачених частинами першою або другою цієї статті, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі самі порушення, або в умовах особливого періоду.

За змістом наведених вище положень законодавства військовослужбовці несуть відповідальність за частиною третьою статті 172-20 КУпАП, серед іншого, за розпивання алкогольних, слабоалкогольних напоїв під час проходження зборів на території військових частин, чи військових об`єктів, або за появу на території військової частини в нетверезому стані, або за виконання обов`язків військової служби в нетверезому стані, а також за відмову від проходження огляду на стан алкогольного сп`яніння в разі вчинення вказаних вище дій, якщо вони вчинені в умовах особливого періоду.

Порядок проведення огляду військовослужбовців на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції врегульовано положеннями статті 266-1 КУпАП.

Так, частиною першою статті 266-1 КУпАП передбачено, що військовозобов`язані та резервісти під час проходження зборів, а також військовослужбовці Збройних Сил України, щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, підлягають огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції.

Згідно частини другої статті 266-1 КУпАП вказаний огляд проводиться посадовою особою, уповноваженою на те начальником органу управління Військової служби правопорядку у Збройних Силах України або командиром (начальником) військової частини (установи, організації, підприємства, закладу, підрозділу), іншого утвореного відповідно до законів України військового формування, а також правоохоронного органу спеціального призначення, з використанням спеціальних технічних засобів та тестів.

Відповідно до частини четвертої статті 266-1 КУпАП у разі незгоди військовозобов`язаного та резервіста під час проходження зборів, а також військовослужбовця Збройних Сил України на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, уповноваженими особами з використанням спеціальних технічних засобів та тестів або у разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я. Перелік закладів охорони здоров`я, яким надається право проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоров`я місцевих державних адміністрацій. Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, в інших закладах забороняється.

Частиною шостою статті 266-1 КУпАП передбачено, що під час проведення вказаного вище огляду з використанням спеціальних технічних засобів та тестів уповноважена посадова особа застосовує спеціальні технічні засоби відеозапису, а в разі їх відсутності або неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. У випадку застосування спеціальних технічних засобів відеозапису матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.

Згідно частини сьомої статті 266-1 КУпАП порядок направлення військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України для огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, та проведення такого огляду здійснюється в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 3 Порядку направлення військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил для огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, та проведення такого огляду, затвердженого постановою КМУ №32 від 12 січня 2024 року (далі порядок №32) передбачено, що огляду підлягають військовослужбовці/військовозобов`язані, щодо яких є підстави вважати, що вони виконують обов`язки військової служби або перебувають на території військових частин (установ, закладів) у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції (далі - стан сп`яніння).

Відповідно до пункту 5 Порядку №32 огляд проводиться:

- уповноваженою посадовою особою - на місці вчинення (виявлення) правопорушення, а у разі неможливості провести огляд на місці вчинення (виявлення) правопорушення - безпосередньо в органі управління, у військовій частині (в установі, організації, на підприємстві, в закладі, підрозділі) з використанням спеціальних технічних засобів (засоби вимірювальної техніки, які відповідають законодавству, що містить вимоги до таких засобів) і тестів, які мають документ про відповідність;

- лікарем закладу охорони здоров`я, який пройшов спеціальну підготовку.

Згідно пункту 8 Порядку №32 військовослужбовець/військовозобов`язаний, який відмовився від проведення огляду уповноваженою посадовою особою з використанням спеціального технічного засобу і тесту або не висловив згоду з його результатами, направляється відповідним командиром (начальником) для проведення огляду до відповідного закладу охорони здоров`я.

Відповідно до пункту 10 Порядку №32 уповноважена посадова особа забезпечує проведення огляду військовослужбовця/військовозобов`язаного у закладі охорони здоров`я.

Згідно пункту 11 Порядку №32 у разі відмови військовослужбовця/військовозобов`язаного від проведення огляду в закладі охорони здоров`я уповноважена посадова особа із застосуванням технічних засобів відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів - у присутності двох свідків складає протокол про адміністративне правопорушення, в якому зазначає ознаки сп`яніння і дії військовослужбовця/військовозобов`язаного щодо ухилення від огляду.

Аналіз наведених вище положень законодавства свідчить, що військовослужбовці підлягають огляд на стан алкогольного сп`яніння лише у разі, якщо у них є ознаки алкогольного сп`яніння і такому військовослужбовцю на місці виявлення правопорушення чи безпосереднього в органі управління або у військовій частині уповноважена посадова особа має запропонувати пройти огляд на стан алкогольного сп`яніння з використанням спеціального технічного засобу і тесту.

При цьому лише разі відмови військовослужбовця від проходження такого огляду, або ж незгоди з його результатами командир (начальник) може направити військовослужбовця на проходження огляду до відповідного закладу охорони здоров`я, що входить до Переліку закладів охорони здоров`я, яким надається право проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, затвердженого відповідним управлінням охорони здоров`я місцевої державної адміністрації.

З досліджених у судовому засіданні матеріалів справи та пояснень ОСОБА_1 вбачається, що останньому не було повідомлено про те, які саме ознаки алкогольного сп`яніння були виявлені у нього. Про такі ознаки не вказано як у протоколі про адміністративне правопорушення так і в акті фіксації відкритої відмови від проходження медичного огляду на предмет перебування в стані алкогольного сп`яніння. При цьому ОСОБА_1 в порушення визначеного законодавством порядку взагалі не було запропоновано пройти огляд на стан алкогольного сп`яніння на місці з використанням спеціального технічного засобу і тесту. Натомість йому одразу було запропоновано пройти такий огляд в лікарні.

Також матеріали справи не містять будь-яких доказів, зокрема відеозаписів чи пояснень інших військовослужбовців, які б підтверджували наявність у ОСОБА_1 ознак алкогольного сп`яніння, наявність яких сам ОСОБА_1 у судовому засіданні заперечив.

Викладене вище свідчить про відсутність доказів вчинення ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого частиною третьою статті 172-20 КУпАП та виключає наявність в його діях складу вказаного правопорушення в цілому.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

За таких обставин, враховуючи відсутність в діях ОСОБА_1 складу правопорушення, передбаченого частиною третьою статті 172-20 КУпАП, провадження у справі підлягає закриттю.

На підставі викладеного, керуючись статтями 172-20, 221, 247, 283, 284, 294 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі відносно ОСОБА_1 про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною третьою статті 172-20 КУпАП - закрити за відсутністю в його діях складу вказаного правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Постанова може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим чи його представником протягом десяти днів з дня її винесення до Чернігівського апеляційного суду через Новгород-Сіверський районний суд Чернігівської області.

Суддя В.В. Чепурко