Справа № 493/83/25
Провадження № 3/493/75/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 березня 2025 року м. Балта Одеської області

Суддя Балтського районного суду Одеської області Ільніцька О.М., за участю секретаря - Жуковської О.І., прокурора - Баюша В.В., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 , розглянувши матеріали, які надійшли від управління стратегічних розслідувань в Одеській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрованої та проживаючої в АДРЕСА_1 , непрацюючої, яка до адміністративної відповідальності не притягувалася,

-за вчинення правопорушень, передбачених ст. 172-6 ч. 1 КУпАП,

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 , припинивши діяльність на посаді завідувача сектору з питань опіки, піклування і усиновлення служби у справах дітей Балтської міської ради Одеської області з 29.09.2023 року, будучи суб`єктом декларування відповідно до п.п. « в» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно 30.09.2024 року, без поважних причин, подала шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, яка припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за період, неохоплений раніше поданими деклараціями, яку належало подати не пізніше 31.01.2024 року, чим порушила вимоги абз. 1 ч. 2 ст. 45, п.п. 2-7 розділу ХІІІ Закону України «Про запобігання корупції», та вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

ОСОБА_1 , припинивши діяльність на посаді завідувача сектору з питань опіки, піклування і усиновлення служби у справах дітей Балтської міської ради Одеської області з 29.09.2023 року, будучи суб`єктом декларування відповідно до п.п. « в» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно 16.12.2024 року, без поважних причин, подала шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 рік, яку належало подати не пізніше 31.03.2024 року, чим порушила вимоги абз. 2 ч. 2 ст. 45, абз. 4 п.п. 2-7 розділу ХІІІ Закону України «Про запобігання корупції», та вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 визнала себе винною, пояснивши, що вона в період з 31.12.2022 року до 29.09.2023 року займала посаду завідувача сектору з питань опіки, піклування і усиновлення служби у справах дітей Балтської міської ради Подільського район Одеської області, була суб`єктом декларування. Після звільнення вона не вчасно подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функції держави або місцевого самоврядування, за 2023 рік та при звільненні, при цьому не мала наміру будь-що приховати. Обіцяє в подальшому не вчиняти правопорушень.

Прокурор Баюш В.В. в судовому засіданні просив суд визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ст. 172-6 ч. 1 КУпАП, та призначити їй покарання у виді штрафу у розмірі шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ст. 172-6 ч. 1 КУпАП, підтверджується такими доказами.

Протоколами № 117/2025 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, від 09.01.2025 року, № 118/2025 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, від 09.01.2025 року.

Відповідно до розпорядження міського голови Балтської міської ради Одеської області №112-о від 30.12.2022 року ОСОБА_1 призначено з 31.12.2022 року на посаду завідувача сектору з питань опіки, піклування і усиновлення служби у справах дітей Балтської міської ради Одеської області, присвоєно 13 ранг посадової особи місцевого самоврядування, з розпорядженням 30.12.2022 року ОСОБА_1 ознайомлена під підпис.

31.12.2022 року ОСОБА_1 була ознайомлена під підпис з попередженням про спеціальні обмеження, встановлені Законами України «Про службу в органах місцевого самоврядування» та «Про запобігання корупції», пов`язані з прийняттям на службу в органи місцевого самоврядування та її проходженням.

Відповідно до розпорядження міського голови Балтської міської ради Одеської області №51-о від 19.09.2023 року ОСОБА_1 звільнено 29.09.2023 року з посади завідувача сектору з питань опіки, піклування і усиновлення служби у справах дітей Балтської міської ради Одеської області, з розпорядженням 29.09.2023 року ОСОБА_1 ознайомлена під підпис.

Згідно довідки Балтської міської ради Одеської області № 04-16/51 від 26.11.2024 року ОСОБА_1 працювала в Балтській міській раді Одеської області на посаді завідувача сектору з питань опіки, піклування і усиновлення служби у справах дітей в період з 31.12.2022 року по 29.09.2023 року, була посадовою особою місцевого самоврядування 6 категорії посад 13 рангу посадової особи місцевого самоврядування відповідно до Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування».

Письмовим поясненням ОСОБА_1 від 11.12.2024 року, зі змісту якого вбачається, що вона працювала на посаді завідувача сектору з питань опіки, піклування і усиновлення служби у справах дітей Балтської міської ради Одеської області, їй було присвоєно 13 ранг посадової особи місцевого самоврядування, їй було відомо, що вона є суб`єктом, на якого поширюються вимоги ЗУ «Про запобігання корупції». Вона була ознайомлена із вимогами (попередженнями) відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» щодо дотримання вимог ст. 45, 46 цього Закону, ст. 172-4-172-9 КУпАП, рішеннями та роз`ясненнями НАЗК, а також щодо обмежень та заборон суб`єкта декларування, та наслідків щодо порушення антикорупційного законодавства. З займаної посади завідувача сектору з питань опіки, піклування і усиновлення служби у справах дітей вона звільнена з 29.09.2023 року, з наказом про звільнення ознайомлена. Декларації нею подані не своєчасно, оскільки вона не знала про необхідність їх подання.

Витягом з офіційного веб-сайту Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, з якого вбачається, що датою подання декларації при звільненні особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (охоплює період, який не був охоплений раніше поданими деклараціями 01.01.2023.-30.09.2023., суб`єктом декларування - ОСОБА_1 є 30.09.2024. 15:41 год.

Витягом з офіційного веб-сайту Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, з якого вбачається, що датою подання щорічної декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (охоплює попередній рік) за 2023 рік, суб`єктом декларування - ОСОБА_1 є 16.12.2024. 15:41 год.

Згідно п.п. « в» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є: державні службовці, посадові особи місцевого самоврядування.

У відповідності до ч. 1 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Згідно ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в" і "г" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями. Особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а", "в" і "г" пункту 2 частини першої статті 3, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік. (в редакції, чинній на момент звільнення).

Така декларація подається за період, який не був охоплений деклараціями, раніше поданими суб`єктом декларування, та містить інформацію станом на останній день такого періоду, яким є останній день здійснення діяльності, яка передбачає обов`язок подання декларації, перебування на посаді, яка зумовлює здійснення такої діяльності.Під раніше поданими деклараціями розуміються декларації, що були подані до Реєстру, крім декларації кандидата на посаду.Днем припинення діяльності є останній день виконання функцій держави або місцевого самоврядування, або іншої діяльності, зазначеної у пп. «а», «в» - «ґ» п. 2 ч. 1 ст. З Закону, у тому числі перебування на посадах, зазначених у п. 1, пп. «а», «в» - «ґ» п. 2 ч. 1 ст. З Закону.

Згідно Закону України № 3384-ІХ від 20.09.2023 «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану», набрав чинності 12.10.2023, та п.п. 2-7 розділу XIII Закону України «Про запобігання корупції» встановлено, що особи, які у 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до статті 45 цього Закону, і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану", подають такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року. Суб`єкти декларування, зазначені у частинах сьомій - чотирнадцятій статті 45 цього Закону, подають відповідні декларації у строки, встановлені частинами сьомою - чотирнадцятою статті 45 цього Закону, якщо відповідні декларації не було подано раніше.

Абзацом 4 п.п. 2-7 розділу XIII Закону України «Про запобігання корупції» встановлено, що з дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану" здійснення заходів фінансового контролю, передбачених розділом VII цього Закону (зокрема подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування), відновлюється у повному обсязі та здійснюється у порядку та строки, визначені цим Законом (у тому числі з урахуванням особливостей, встановлених частинами сьомою - чотирнадцятою статті 45 цього Закону).

Відповідно до рапорта оперуповноваженого УСР в Одеській області ДСР Національної поліції України Бойченка С. від 09.01.2025 року, встановлене порушення ОСОБА_1 , яка припинила діяльність на посаді завідувача сектору з питань опіки, піклування і усиновлення служби у справах дітей Балтської міської ради Одеської області з 29.09.2023 року, вимог ЗУ «Про запобігання корупції».

Таким чином, ОСОБА_1 , припинивши діяльність на посаді завідувача сектору з питань опіки, піклування і усиновлення служби у справах дітей Балтської міської ради Одеської області з 29.09.2023 року, будучи суб`єктом декларування відповідно до п.п. « в» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», була зобов`язана подати декларацію особи, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 рік до 01.04.2024 року, але не пізніше 31.03.2024 року, також була зобов`язана подати декларацію особи, яка припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за період, неохоплений раніше поданими деклараціями, яку належало подати не пізніше 31.01.2024 року

Сукупність вказаних доказів підтверджує, що ОСОБА_1 , являючись суб`єктом відповідальності за корупційні правопорушення, порушила вимоги ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», п.п. 2-7 розділу ХІІІ Закону України «Про запобігання корупції», чим вчинила адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, передбачені ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, тобто несвоєчасно подала без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Вивчивши докази в їх сукупності, суддя, враховуючи характер вчинених правопорушень, особу порушниці, ступінь її вини, вважає необхідним накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу у межах санкції ст. 172-6 ч. 1 КУпАП.

У відповідності до ст. 40-1 КУпАП та п. 5 ч. 2 ст. 4 ЗУ «Про судовий збір» належить стягнути з ОСОБА_1 на користь Державної судової адміністрації України судовий збір у сумі 605,60 грн.

Відповідно до ч. 2 ст. 36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

На підставі викладеного, керуючись ст. 172-6 ч. 1 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И Л А:

Адміністративні справи № 493/83/25 (провадження № 3/493/75/25), № 493/84/25 (провадження № 3/493/76/25) про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення правопорушень, передбачених ст. 172-6 ч. 1 КУпАП, об`єднати в одне провадження, присвоївши справі № 493/83/25 (провадження № 3/493/75/25).

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ст. 172-6 ч. 1 КУпАП, та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави у розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 850,00 грн. (отримувач коштів: ГУК в Од.обл./отг м. Балта/21081100, ЄДРПОУ отримувача: 37607526, рахунок отримувача: UA0015572, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), МФО банку отримувача: 899998, призначення платежу*; 21081100, справа № 493/83/25, ОСОБА_1 )

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Державної судової адміністрації України судовий збір у сумі 605,60 грн. (отримувач ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106; код отримувача (ЄДРПОУ) 37993783; банк отримувача Казначейство України (ЕАП); номер рахунку (стандарт IBAN) UA0026001; код класифікації доходів бюджету 22030106).

Відповідно до вимог ст. 307, 308 КУпАП у разі несплати правопорушницею штрафу у строк не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення їй постанови про накладення штрафу ця постанова надсилається для примусового виконання, у порядку якого стягується з правопорушниці подвійний розмір штрафу в сумі 1700,00 грн.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду протягом 10 днів з дня її оголошення.

СУДДЯ