Ленінський районний суд м.Полтави
Справа № 553/4263/24
Провадження № 3/553/61/2025
П О С Т А Н О В А

Іменем України

18.03.2025м. Полтава

Суддя Ленінського районного суду м. Полтави Фоміна Ю.В., за участю секретаря судового засідання Долгової М.М., представника Полтавської митниці Крилова О.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали, які надійшли з Полтавської митниці ДМС України про притягнення до адміністративної відповідальності за порушення митних правил

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки Волинської області, РНОКПП НОМЕР_1 , громадянки України, місце проживання зареєстровано за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч.1 ст. 483 МК України,

В С Т А Н О В И В:

Згідно з протоколом №0125/80600/24 від 04.09.2024 року ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , притягується до адміністративної відповідальності за те, що вона 11.09.2022 року перемістила через митний кордон України з приховуванням від митного контролю товар транспортний засіб «VW TRANSPORTER», номерний знак НОМЕР_2 (країна реєстрації DE), VIN НОМЕР_3 , шляхом подання до митного органу як підставу для переміщення товарів деклараці. про перелік товарів, що визначаються гуманітарною допомогою від 11.09.2022 року, що містить неправдиві відомості щодо одержувача.

Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, за що передбачена відповідальність ч.1 ст.483 МК України.

Представник Полтавської митниці у судовому засіданні просив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за порушення нею митних правил, передбачених ч.1 ст.483 МК України, оскільки остання в деккларації зазначила неправдиві відомості щодо одержувача гуманітарної допомоги, зазначив, що ОСОБА_1 неодоразову ввозила автомобілі на митну територію України як гуманітарна допомога.

Особа яка притягається до адміністртаивниї відповідальності ОСОБА_1 в судове засідання неодноразово не з`явилася, про час та місце розгляду справи повідомлена належним чином, заяви про відкладення розгляду справи не надала.

Заслухавши пояснення представника митниці, дослідивши матеріали справи про порушення митних правил, суд приходить до таких висновків.

Відповідно до ч.1 ст.486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Відповідно до ч.1 ст.458 Митного кодексу України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Частиною 8 статті 264 Митного кодексу України встановлено, що з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Підставою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність в її діях складу адміністративного правопорушення - сукупності юридичних ознак (об`єктивних і суб`єктивних), що визначаються вчинене протиправне діяння як конкретне адміністративне правопорушення.

Так, факт ввезення ОСОБА_1 на митну територію України транспортного засобу «VW TRANSPORTER», номерний знак НОМЕР_2 , VIN НОМЕР_3 , 2010 року випуску та його митного оформлення як гуманітарної допомоги, підверджено митною декларацією про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 11.09.2024 року.

Як зазначено у вказаній митній декларації, декларантом є ОСОБА_1 , водієм також є ОСОБА_1 , отримувач Благодійний фонд «Долоньки-ЮА», , фактичне місце призначення розвантаження вантажу НОМЕР_4 бригада, військової частини НОМЕР_5 .

Для заповнення митної декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою, ОСОБА_1 мала при собі лист Благодійного фонду «Долоньки-ЮА» про те, що транспортний засіб «VW TRANSPORTER», VIN НОМЕР_3 буде переданий БФ як гуманітарна допомога на потреби ЗСУ України та мирного населення, а також лист начальника штабу заступника керівника оборони міста Харків від 09.09.2022 року на ім`я БФ «Долоньки-ЮА» про те, що зазначений автомобіль був відібраний для військових потреб.

Разом з цим, відповідно до листа ВЧ НОМЕР_6 , дійсно лист-звернення на транспортний засіб «VW TRANSPORTER», VIN НОМЕР_3 був складений військовослужбовцем ВЧ НОМЕР_6 , підписаний в одному екземплярі та переданий волонтерській організації для ввезення ТЗ. По факту даний ТЗ не надходив та на обліку ВЧ НОМЕР_5 та підпорядкованих військових частинах не перебуаває.

Частиною 1 ст.483 МК України встановлена відповідальність за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Аналіз вказаної норми свідчить, що таке порушення митних правил вчиняється лише з прямим умислом.

В рішенні "Надточій проти України" Європейський Суд з прав людини у справі зазначив, що "положення Митного кодексу безпосередньо поширюються на всіх громадян, які перетинають кордон та регулюють їх поведінку шляхом застосування стягнень (штраф та конфіскація), які є як покаранням, так і стримуванням від порушення. Таким чином, митні правопорушення, які розглядаються, мають ознаки, притаманні "кримінальному обвинуваченню" у значенні статті 6 Конвенції".

Згідно з рішенням Європейського Суду з прав людини у справі "Авшар проти Туреччини" в оцінці доказів Суд встановив стандарт доказування "поза розумним сумнівом". Таке доказування передбачає співіснування досить вагомих, чітких та узгоджених між собою висновків або подібних неспростованих презумпцій факту, а за відсутності таких ознак не можна констатувати, що винуватість особи доведено поза розумним сумнівом.

Отже, в справі про порушення митних правил винуватість особи має бути також доведена поза розумним сумнівом.

Повертаючись до обставин цієї справи, суд дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення щодо порушення митних правил, передбачений ч.1 ст.483 МК України, оскільки доказів незаконності походження листа-звернення БФ «Долоньки-ЮА» вих. №04/09-1 від 04.09.2022 року та листа зі штабу оборони міста Харків на ім`я БФ «Долоньки-ЮА» від 09.09.2022 року про надання конкретного транспортного засобу в якості гуманітарної допомоги, не надано, будь-яких доказів або даних, що зазначені листи підроблені, також суду не надано. Отже, маючи такі листи від командира ВЧ НОМЕР_6 та благодійної організації, не має підстав вважати, що ОСОБА_1 зазначила неправдиві відомості щодо одержувача, яким зазначено саме БФ «Долоньки-ЮА», який в свою чергу зобовязався передати відібраний військовою частиною ТЗ на потреби ЗСУ України та мирного населення.

У зв`язку із чим, об`єктивна сторона правопорушення, яка полягає у переміщенні товарів через митний кордон України з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо одержувача, відсутня у зв`язку із її недоведеністю.

Той факт, що ОСОБА_1 пртягом 2022-2023 років неодоразово ввозила автомобілі як гуманітарну допомогу не спростовує висновків суду про відсутність в її діях складу адміністративного пправопорушення, предбаченого ч.1 ст.483 МК України, в межах розгляду обставин, викладених в даному протоколі про порушення митних правил.

Згідно з п.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в разі відсутності складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст.483, 522, 527, 528 МК України, ст.ст.40-1, 283 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В:

Провадження в справі про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 483 МК України - закрити на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП, за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Полтавського апеляційного суду через Ленінський районний суд м. Полтави протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Ленінського районного суду м. Полтави Ю. В. Фоміна