Справа № 4816/210/25 Провадження № 3/591/619/25
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 березня 2025 року м. Суми

Суддя Зарічного районного суду м. Суми Сибільов О.В., за участю прокурора Чухно А.В., особи, що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 (в режимі відеоконференції), розглянувши матеріали, які надійшли від Управління стратегічних розслідувань в Сумській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_2 , РНОКПП: НОМЕР_1 , громадянки України, працюючої (на момент вчинення дій) секретарем судового засідання Сумського окружного адміністративного суду,

за скоєння правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

Згідно протоколу, ОСОБА_1 несвоєчасно подала без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий 2023 рік (після звільнення) як особа, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, яку зобов`язана була подати не пізніше 31 березня 2024 року, однак подала декларацію 01 квітня 2024 року, чим порушила вимоги ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» та вчинила адміністративне правопорушення передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

За цим фактом 10 лютого 2025 року відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП було складено протокол про адміністративні правопорушення № 044/2025.

В судовому засіданні ОСОБА_1 провину визнала, підтвердила обставини зазначені в протоколі, зазначила, що не мала на меті умисно приховати свій майновий стан, а на момент подання декларації перебувала як ВПО в селищі Недригайлів Сумської області та в цей період часу були часті екстренні відключення світла, що обмежувало в доступі до мережі Інтернет та отриманні необхідної інформації необхідної для заповнення декларації. Крім того, саме в цей період захворіла дитина, тому вся увага була направлена на її лікування.

Прокурор у висновку просив визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні наведених адміністративних правопорушень та накласти на неї адміністративне стягнення.

Окрім визнання своєї провини, вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення підтверджується дослідженими в судовому засіданні доказами, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення № 044/2025, складеним відносно ОСОБА_1 від 10 лютого 2025 року за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП (а.с. 1-4), а також матеріалами долученими до нього стосовно роботи ОСОБА_1 в Сумському окружному адміністративному суді, звільнення та подання декларації, які підтверджують обставини наведені в протоколі.

Так, наказом керівника апарату Сумського окружного адміністративного суду від 02 серпня 2016 № 103-ОС «Про переведення ОСОБА_1 » переведено ОСОБА_1 з посади секретаря судового засідання відділу організаційного забезпечення Сумського окружного адміністративного суду на посаду секретаря судового засідання відділу організаційного забезпечення розгляду справ цього ж суду з 02 серпня 2016 року (а.с. 12).

У відповідності до пункту 22 особової картки державного службовця № 41, секретарю судового засідання ОСОБА_1 , 10 грудня 2016 року наказом керівника апарату суду від 12 грудня 2016 року № 155-ОС присвоєно 8 ранг державного службовця в межах категорії «В» (а.с. 18-22).

Із вищевикладеного, секретар судового засідання Сумського окружного адміністративного суду ОСОБА_1 , являється державним службовцем та є суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушення пов`язаного з корупцією, згідно з підпунктом "в" пункту 1 частини 1 статті 3 Закону.

Частиною 5 статті 5 Закону України «Про державну службу» передбачено, що на державних службовців поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції».

Наказом керівника апарату Сумського окружного адміністративного суду від 15 травня 2023 № 85-ОС «Про звільнення ОСОБА_2 » звільнено секретаря судового засідання Сумського окружного адміністративного суду ОСОБА_1 із займаної посади 15 травня 2023 року (а.с. 17).

В абзаці другому частини 2 статті 45 Закону вказано, що особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3, зобов`язані до 1 квітня наступного року після року припинення діяльності подати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

12 жовтня 2023 набрав чинності Закон України № 3384-ІХ «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави в умовах воєнного стану», яким відновлено подання декларацій особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до статті 45 Закону України «Про запобігання корупції».

Враховуючи факт того, що секретар судового засідання Сумського окружного адміністративного суду ОСОБА_1 15 травня 2023 року припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, тому повинна подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий 2023 рік (після звільнення) не пізніше 31 березня 2024 року.

Згідно публічної частини інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» ОСОБА_1 , подала декларацію після звільнення 01 квітня 2024 року о 19 год 39 хв, що є недотриманням зобов`язань фінансового контролю, передбаченого ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції».

Таким чином, факт скоєння ОСОБА_1 правопорушення суд вважає доведеним, а її дії кваліфікує за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, оскільки вона, всупереч вимогам Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно подала декларацію за минулий 2023 рік (після звільнення) як особа, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування.

Водночас, беручи до уваги відсутність доказів притягнення ОСОБА_1 раніше до відповідальності за аналогічні правопорушення, визнання своєї провини, незначний термін прострочення подання декларації (менше одного дня), усунення порушення задовго до виявлення цього випадку правоохоронцями, відсутність шкоди від вчиненого діяння та корупційних ризиків, враховуючи, що цей випадок носить поодинокий характер (в тому числі за тривалий час роботи (з 2012 року) відсутні докази інших порушень фінансового контролю), приймаючи до уваги введений в країні воєнний стан, перебування особи в момент подання декларації в іншій місцевості як ВПО та підтвердження хвороби дитини, що викликало труднощі з процесом подання декларації, оскільки ОСОБА_1 опікувалась доглядом за дитино, суд приходить до висновку, що наведене порушення є малозначним, тому є підстави для звільнення ОСОБА_1 від відповідальності за малозначністю з оголошенням їй усного зауваження та звільнення від відповідальності згідно вимог ст. 22 КУпАП.

Вирішуючи це питання в такий спосіб, суд виходить і з того, що ОСОБА_1 самостійно, як зазначено вище, до втручання правоохоронних органів вчинила дії по усуненню зазначеного порушення та допустила прострочення подання декларації лише на один день.

На підставі викладеного, керуючись ст. 22, ч. 1 ст. 172-6, ст.ст. 283, 284 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, та звільнити її від адміністративної відповідальності в зв`язку з малозначністю, обмежившись усним зауваженням.

Провадження в справі закрити.

Постанова суду може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду через Зарічний районний суд м. Суми протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя О.В. Сибільов