Справа № 466/1394/25
Провадження № 3/466/709/25
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 березня 2025 року м. Львів

Суддя Шевченківського районного суду м. Львова Єзерський Р.Б. розглянувши матеріали адміністративної справи, які надійшли з Головного управління ДПС у Львівській області про притягнення до адміністративної відповідальності,-

ОСОБА_1 , яка є головним бухгалтером у ТзОВ «Паливна компанія «Титан», , місцезнаходження: м. Львів, вул. Золота, 18/27, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , -

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 163-1 КУпАП,-

у с т а н о в и в:

як встановлено у судовому засіданні та як зазначено у протоколі про адміністративне правопорушення №010866 серії ГУ ЛВ №68 від 30.01.2025, при проведенні планової виїзної документальної перевірки ТзОВ «Паливна компанія «Титан», , місцезнаходження: м. Львів, вул. Золота, 18/27, гр. ОСОБА_1 , яка є головним бухгалтером у ТзОВ «Паливна компанія «Титан», вчинила правопорушення, яке полягає у веденні податкового та бухгалтерського обліку з порушенням встановленого порядку, що призвело до заниження податку на прибуток у сумі 1189423 грн., та завищення від`ємного значення об`єкта оподаткування у сумі 2265093 грн., а саме: п.5, п. 6, п. 7, п. 19 П(с)БО №16, п.п. 134.1.1, п. 134.1 ст. 134, пр. 135.1 ст. 135, п. 137.1 ст. 137 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI, згідно витягу з Акта перевірки від 30.12.2024 №53370/13-01-07-03/44371390, чим скоїла адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 163-1 КУпАП.

При розгляді адміністративної справи в суді захисник ОСОБА_1 адвокат Романенко В.О. вину у вчиненні данного адміністративного правопорушення ОСОБА_1 не визнав, зазначивши, що протокол про адміністативне правопорушення було складено на підставі висновків, викладених в Акті перевірки контролюючим органом, однак їх не можна вважати достовірними і обгрунтованими та на їх підставі притягувати особу до адміністративної відповідальності. Так, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ПАЛИВНА КОМПАНІЯ ТИТАН» 17 січня 2025 року подало до Головного управління ДПС у Львівській області заперечення до Акта перевірки, де детально вказує на необґрунтованість висновків Акта. Контролюючий орган розглянув заперечення та в листі «Про надання відповіді на заперечення» від 30.01.2025 року № 2737/6/13-01-07-03-16 повідомив про скасування частини донарахованих сум та про залишення висновків щодо решти питань без змін. Платник податків погодився з висновками Акта перевірки, на основі яких було прийняте Податкове повідомлення-рішення форми «ПС» ГУ ДПС у Львівській області від 31 січня 2025 року № 3754/13-01-24-10, визнає останнє та сплатив грошове зобов`язання за ним 21 лютого 2025 року. У визнаному рішенні йдеться про порушення, яке стосується звітності (додаток форми 4ДФ) за 4 квартал 2022 року (листопад 2022 року).Зазначає, що ОСОБА_1 є головним бухгалтером ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ПАЛИВНА КОМПАНІЯ ТИТАН» з 02.11.2023, що вказується і в Акті перевірки. Тобто вона не може нести відповідальність за порушення законодавства, яке відбулось у 2022 році. Решту рішень контролюючого органу ТОВАРИСТВО 3 ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ПАЛИВНА КОМПАНІЯ ТИТАН» вважає незаконними та оскаржило до Державної податкової служби України в порядку п. 56.3 Податкового кодексу України. Скаргу прийнято та зареєстровано за № 8157/6 від 24.02.2025. Одночасно ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ПАЛИВНА КОМПАНІЯ ТИТАН» звернулось зі скаргою на Головне управління ДПС у Львівській області до Ради бізнес-омбудсмена. Цю скаргу прийнято скаргу прийнято та зареєстровано за № 461 вiд 25.02.2025. Крім того, просить суд провадження в справі про адміністративне правопорушення закрити у зв`язку з закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 Кодексу України про адміністративні правопорушення, оскільки таке адміністративне правопорушення не є триваючим. Згідно з Актом перевірки, перевірка здійснювалась за період з 16.04.2021 по 30.09.2024. Слід вважати, що подія адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, якщо й відбулась, то відбулась саме в період з 16.04.2021 по 30.09.2024. Відповідно, стягнення у цій справі може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення щонайпізніше 30.12.2024. Цей строк минув станом на дату надходження матеріалів справи до Суду (11.02.2025). Таким чином, провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю у зв`язку з закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків накладення адміністративного стягнення.

Представник Головного управління ДПС у Львівській області у судовому засіданні зазначила, що перевіркою встановлено порушення: п.5, п.6, п.7, п.19 П(С)БО №16 «Витрати», п.п.134.1.1 п.134.1 ст.134, п.135.1 ст.135, п.137.1 ст.137 Податкового кодексу України, ТОВ «Паливна компанія Титан» занижено податок на прибуток, який підлягає відображенню у рядку 06 Податкової декларації з податку на прибуток на загальну суму 1 189 423грн., в т.ч. за 2022 рік у сумі 577 022 грн., за 2023 рік у сумі 612 401грн., та завищено від`ємне значення об`єкта оподаткування, який підлягає відображенню у рядку 04 декларації з податку на прибуток за 9 міс. 2024 року у сумі 2 265 093грн. Зазначає, що за результатами перевірки складено акт від 30.12.2024 року № 53370/13-01-07-03/44371390, який скеровано на адресу підприємства листом від 30.12.2024 №40608/6/13-01-07-03. Оскільки, підприємство не з`явилось на підписання акта перевірки, вручити і підписати протоколи про адміністративне правопорушення було неможливо. ГУ ДПС у Львівській області на адресу ТОВ «Паливна компанія Титан скеровано лист від 02.01.2025 №43/6/13-01-07-03-16 (поштова квитанція №503) про запрошення на 10.30 год. 29.01.2025 року посадових осіб підприємства для складання протоколу про адміністративне правопорушення. Даний лист підприємством отримано 20.01.2025 року, за 9 днів до зазначеного в листі терміну. Однак, посадові особи підприємства не з`явились для підписання протоколів про адміністративне правопорушення, про що складено та зареєстровано акт неявки від 30.01.2025 року № 259/13-01-07-03/44371390 та. Відповідно до вимог ч.1 ст.163-1 «Порушення порядку ведення податкового обліку» Кодексу України «Про адміністративне правопорушення» від 07.12.1984 №8043-V, протоколи про адміністративне правопорушення, лист про запрошення посадових осіб підприємства, акт про неможливість складання та вручення протоколу про адміністративне правопорушення скеровано на адресу Шевченківського районного суду м. Львова листом від 06.02.2025 року №1530/5/13-01-07-03-15.

Оскільки, дане порушення встановлено за результатами проведеної планової перевірки, про що свідчить дата акта від 30.12.2024 року порушення є триваючим, терміни на скерування протоколів про адміністративне правопорушення не порушено. Порушення встановлене згідно акта планової перевірки ТОВ «Паливна компанія Титан» є триваючим правопорушенням, оскільки воно тривало на протязі 2022 2024 років, та виявлено згідно акта перевірки від 30.12.2024 року. Тобто, згідно ч.2 ст.38 КУпАП стягнення може бути накладено на посадових осіб підприємства при данному триваючому правопорушенні не пізніше , як через три місяці з дня його виявлення , а саме з дати 30.12.2024 року. Станом на 20.03.2025 року - на дату розгяду справи судом не минуло ще трьох місяців, а відтак строк накладення адміністративного стягнення, передбачений ч.2 ст.38 КУпАП не сплив.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, приходжу до наступного висновку.

В діях ОСОБА_1 вбачається адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, оскільки факт вчинення вищевказаного правопорушення ОСОБА_1 підтверджується дослідженими матеріалами справи про адміністративне правопорушення, а саме витягом з акту від 30.12.2024 №53370/13-01-07-03/44371390 «Про результати документальної планової виїзної перевірки ТОВ «Паливна компанія Титан» ( з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 16.04.2021 по 30.09.2024, на підставі якого складено протокол про адміністративне правопорушення №010866 серії ГУ ЛВ №68 від 30.01.2025.

Частиною першою статті 163-1 КУпАП встановлено відповідальність за відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України.

Відповідно до ч.2 ст.38 КУпАП, якщо справа про адміністративне правопорушення підвідомча суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніше як через три місяці з дня скоєння правопорушення, а при триваючому правопорушенні не пізніше як через три місяці з моменту його виявлення.

Кодекс України про адміністративні правопорушення не містить визначення поняття "триваюче" правопорушення. Проте, в теорії адміністративного права під триваючим правопорушенням розуміють тривале невиконання вимог правової норми у вигляді дії або бездіяльності. Характер триваючого правопорушення оцінюється судом в кожному конкретному випадку індивідуально.

Верховний Суд у постанові від 11 квітня 2018 року у справі № 804/401/17 зазначив, що триваюче правопорушення - це проступок, пов`язаний з тривалим, неперервним невиконанням обов`язків, передбачених законом. Тобто, триваючі правопорушення характеризуються тим, що особа, яка вчинила якісь певні дії чи бездіяльність, перебуває надалі у стані безперервного продовження цих дій (бездіяльності). Ці дії безперервно порушують закон протягом якогось часу. Іноді такий стан продовжується значний час і увесь час винний безперервно вчиняє правопорушення у вигляді невиконання покладених на нього обов`язків. Триваюче правопорушення припиняється лише у випадку усунення стану за якого об єктивно існує цей обов`язок, виконанням обов`язку відповідним суб`єктом або припиненням дії відповідної норми закону.

Відповідно до правових висновків, викладених в п. 17, 18 постанови Верховного Суду від 03.05.2018 року (справа № 487/2854/17), вчинене правопорушення є триваючим і на час його виявлення припиненим не було, оскільки дане правопорушення тривало протягом 2022 2024 років, та виявлено згідно акта перевірки від 30.12.2024 року тому згідно зі ст.38 КУпАП строк для накладення адміністративного стягнення підлягає обчисленню саме з дня його виявлення, тобто з 30 грудня 2024 року.

В зв`язку з тим, що в діях ОСОБА_1 наявні ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 163-1 КУпАП, вважаю, враховуючи особу правопорушника та матеріали адміністративної справи, що до неї слід застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу.

Відповідно до ч. 5 ст. 4 ЗУ "Про судовий збір" у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення з особи стягується судовий збір у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму.

Керуючись ст. 283 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 163-1 КУпАП та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 10 (десяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - 170 (сто сімдесят) гривень в дохід держави.

Стягнути з ОСОБА_1 , судовий збір в дохід держави у розмірі 605 (шістсот п`ять) гривень, 60 копійок.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення через Шевченківський районний суд м. Львова.

Суддя Р. Б. Єзерський