Єдиний унікальний номер судової справи 462/730/25
Номер провадження 3/462/596/25
ПОСТАНОВА

про вирішення питання проведення судового засідання в режимі відеоконференції

10 березня 2025 року суддя Залізничного районного суду м. Львова Галайко Н. М., розглянувши питання про можливість проведення судового засідання в режимі відеоконференції за матеріалами справи, які надійшли з Львівського управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України (далі Львівське управління ДВБ), місцезнаходження: 79007, м. Львів, площа Г. Григоренка, 3 про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , відомостей про притягнення раніше до адміністративної відповідальності немає, відомостей про наявність встановлених законодавством України пільг немає (дані щодо особи зазначено згідно протоколу),

за ознаками вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП), -

встановив:

І. Рух справи.

Львівське управління ДВБ, 29.01.2025 року (вх. № 2354) звернулося у Залізничний районний суд м. Львова із матеріалами справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-7 КУпАП (а.с. 143, Т. 2).

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 29.01.2025 року для розгляду зазначеної справи визначено головуючого суддю Галайко Н. М. (а.с. 144, Т. 2).

ІІ. Опис обставини, викладених у протоколах про адміністративне правопорушення.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 4 від 28.01.2025 року, ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді директора Львівського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України, будучи відповідно до п. п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб?єктом відповідальності за адміністративні правопорушення, пов?язані з корупцією, діючи в межах своїх повноважень, маючи приватний інтерес, в порушення вимог п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону «Про запобігання корупції», не повідомив безпосереднього керівника у встановленому законом випадку та порядку про наявність у нього реального конфлікту інтересів при підписанні наказу № 25-2023 від 30.01.2023 року «Про встановлення працівникам Львівського НДЕКЦ МВС премії за січень 2023 року», яким встановлювалась премія, в тому числі, головному судовому експерту сектору криміналістичного дослідження транспортних засобів і реєстраційних документів, що їх супроводжують Львівського НДЕКЦ МВС України ОСОБА_2 , що зумовлено особистими, сімейними чи іншими позаслужбовими стосунками з ОСОБА_2 .

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 6 від 28.01.2025 року, ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді директора Львівського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України, будучи відповідно до п. п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції суб?єктом відповідальності за адміністративні правопорушення, пов?язані з корупцією, діючи в межах своїх повноважень, маючи приватний інтерес, в порушення вимог п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону «Про запобігання корупції», не повідомив безпосереднього керівника у встановленому законом випадку та порядку про наявність у нього реального конфлікту інтересів при підписанні наказу № 41-2023 від 27.02.2023 року «Про встановлення працівникам Львівського НДЕКЦ МВС премії за лютий 2023 року», яким встановлювалась премія, в тому числі, головному судовому експерту сектору криміналістичного дослідження транспортних засобів і реєстраційних документів, що їх супроводжують Львівського НДЕКЦ МВС України ОСОБА_2 , що зумовлено особистими, сімейними чи іншими позаслужбовими стосунками з ОСОБА_2 .

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 8 від 28.01.2025 року, ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді директора Львівського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України, будучи відповідно до п. п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб?єктом відповідальності за адміністративні правопорушення, пов?язані з корупцією, діючи в межах своїх повноважень, маючи приватний інтерес, в порушення вимог п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону «Про запобігання корупції», не повідомив безпосереднього керівника у встановленому законом випадку та порядку про наявність у нього реального конфлікту інтересів при підписанні наказу № 61-2023 від 30.03.2023 року «Про встановлення працівникам Львівського НДЕКЦ МВС премії за березень 2023 року», яким встановлювалась премія, в тому числі, головному судовому експерту сектору криміналістичного дослідження транспортних засобів і реєстраційних документів, що їх супроводжують Львівського НДЕКЦ МВС України ОСОБА_2 , що зумовлено особистими, сімейними чи іншими позаслужбовими стосунками з ОСОБА_2 .

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 10 від 28.01.2025 року, ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді директора Львівського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України, будучи відповідно до п. п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб?єктом відповідальності за адміністративні правопорушення, пов?язані з корупцією, діючи в межах своїх повноважень, маючи приватний інтерес, в порушення вимог п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону «Про запобігання корупції», не повідомив безпосереднього керівника у встановленому законом випадку та порядку про наявність у нього реального конфлікту інтересів при підписанні наказу № 114-2023 від 28.06.2023 року «Про встановлення працівникам Львівського НДЕКЦ МВС премії за червень 2023 року», яким встановлювалась премія, в тому числі, головному судовому експерту відділу криміналістичного дослідження транспортних засобів і реєстраційних документів, що їх супроводжують Львівського НДЕКЦ МВС України ОСОБА_2 , що зумовлено особистими, сімейними чи іншими позаслужбовими стосунками з ОСОБА_2 .

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 12 від 28.01.2025 року, ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді директора Львівського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України, будучи відповідно до п. п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб?єктом відповідальності адміністративні правопорушення, пов?язані з корупцією, діючи в межах своїх повноважень, маючи приватний інтерес, в порушення вимог п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону «Про запобігання корупції», не повідомив безпосереднього керівника у встановленому законом випадку та порядку про наявність у нього реального конфлікту інтересів при підписанні наказу № 136-2023 від 28.07.2023 року «Про встановлення працівникам Львівського НДЕКЦ МВС премії за липень 2023 року», яким встановлювалась премія, в тому числі, головному судовому експерту відділу криміналістичного дослідження транспортних засобів і реєстраційних документів, що їх супроводжують Львівського НДЕКЦ МВС України ОСОБА_2 , що зумовлено особистими, сімейними чи іншими позаслужбовими стосунками з ОСОБА_2 .

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 14 від 28.01.2025 року, ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді директора Львівського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України, будучи відповідно до п. п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб?єктом відповідальності адміністративні правопорушення, пов?язані з корупцією, діючи в межах своїх повноважень, маючи приватний інтерес, в порушення вимог п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону «Про запобігання корупції», не повідомив безпосереднього керівника у встановленому законом випадку та порядку про наявність у нього реального конфлікту інтересів при підписанні наказу № 153-2023 від 29.08.2023 року «Про встановлення працівникам Львівського НДЕКЦ МВС премії за серпень 2023 року», яким встановлювалась премія, в тому числі, головному судовому експерту відділу криміналістичного дослідження транспортних засобів і реєстраційних документів, що їх супроводжують Львівського НДЕКЦ МВС України ОСОБА_2 , що зумовлено особистими, сімейними чи іншими позаслужбовими стосунками з ОСОБА_2 .

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 16 від 28.01.2025 року, ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді директора Львівського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України, будучи відповідно до п. п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб?єктом відповідальності адміністративні правопорушення, пов?язані з корупцією, діючи в межах своїх повноважень, маючи приватний інтерес, в порушення вимог п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону «Про запобігання корупції», не повідомив безпосереднього керівника у встановленому законом випадку та порядку про наявність у нього реального конфлікту інтересів при підписанні наказу № 194-2023 від 30.10.2023 року «Про встановлення працівникам Львівського НДЕКЦ МВС премії за жовтень 2023 року», яким встановлювалась премія, в тому числі, головному судовому експерту відділу криміналістичного дослідження транспортних засобів і реєстраційних документів, що їх супроводжують Львівського НДЕКЦ МВС України ОСОБА_2 , що зумовлено особистими, сімейними чи іншими позаслужбовими стосунками з ОСОБА_2 .

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 18 від 28.01.2025 року, ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді директора Львівського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України, будучи відповідно до п. п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб?єктом відповідальності адміністративні правопорушення, пов?язані з корупцією, діючи в межах своїх повноважень, маючи приватний інтерес, в порушення вимог п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону «Про запобігання корупції», не повідомив безпосереднього керівника у встановленому законом випадку та порядку про наявність у нього реального конфлікту інтересів при підписанні наказу № 209-2023 від 28.11.2023 року «Про встановлення працівникам Львівського НДЕКЦ МВС премії за листопад 2023 року», яким встановлювалась премія, в тому числі, головному судовому експерту відділу криміналістичного дослідження транспортних засобів і реєстраційних документів, що їх супроводжують Львівського НДЕКЦ МВС України ОСОБА_2 , що зумовлено особистими, сімейними чи іншими позаслужбовими стосунками з ОСОБА_2 .

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 20 від 28.01.2025 року, ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді директора Львівського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України, будучи відповідно до п. п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб?єктом відповідальності адміністративні правопорушення, пов?язані з корупцією, діючи в межах своїх повноважень, маючи приватний інтерес, в порушення вимог п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону «Про запобігання корупції», не повідомив безпосереднього керівника у встановленому законом випадку та порядку про наявність у нього реального конфлікту інтересів при підписанні наказу № 2-2024 від 30.01.2024 року «Про встановлення працівникам Львівського НДЕКЦ МВС премії за січень 2024 року», яким встановлювалась премія, в тому числі, головному судовому експерту відділу криміналістичного дослідження транспортних засобів і реєстраційних документів, що їх супроводжують Львівського НДЕКЦ МВС України ОСОБА_2 , що зумовлено особистими, сімейними чи іншими позаслужбовими стосунками з ОСОБА_2 .

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 22 від 28.01.2025 року, ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді директора Львівського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України, будучи відповідно до п. п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб?єктом відповідальності адміністративні правопорушення, пов?язані з корупцією, діючи в межах своїх повноважень, маючи приватний інтерес, в порушення вимог п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону «Про запобігання корупції», не повідомив безпосереднього керівника у встановленому законом випадку та порядку про наявність у нього реального конфлікту інтересів при підписанні наказу № 22-2024 від 27.03.2024 року «Про встановлення працівникам Львівського НДЕКЦ МВС премії за березень 2024 року», яким встановлювалась премія, в тому числі, головному судовому експерту відділу криміналістичного дослідження транспортних засобів і реєстраційних документів, що їх супроводжують Львівського НДЕКЦ МВС України ОСОБА_2 , що зумовлено особистими, сімейними чи іншими позаслужбовими стосунками з ОСОБА_2 .

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 24 від 28.01.2025 року, ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді директора Львівського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України, будучи відповідно до п. п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб?єктом відповідальності адміністративні правопорушення, пов?язані з корупцією, діючи в межах своїх повноважень, маючи приватний інтерес, в порушення вимог п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону «Про запобігання корупції», не повідомив безпосереднього керівника у встановленому законом випадку та порядку про наявність у нього реального конфлікту інтересів при підписанні наказу № 30-2024 від 26.04.2024 року «Про встановлення працівникам Львівського НДЕКЦ МВС премії за квітень 2024 року», яким встановлювалась премія, в тому числі, головному судовому експерту відділу криміналістичного дослідження транспортних засобів і реєстраційних документів, що їх супроводжують Львівського НДЕКЦ МВС України ОСОБА_2 , що зумовлено особистими, сімейними чи іншими позаслужбовими стосунками з ОСОБА_2 .

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 26 від 28.01.2025 року, ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді директора Львівського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України, будучи відповідно до п. п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб?єктом відповідальності адміністративні правопорушення, пов?язані з корупцією, діючи в межах своїх повноважень, маючи приватний інтерес, в порушення вимог п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону «Про запобігання корупції», не повідомив безпосереднього керівника у встановленому законом випадку та порядку про наявність у нього реального конфлікту інтересів при підписанні наказу № 260-2024 від 29.08.2024 року «Про встановлення працівникам Львівського НДЕКЦ МВС премії за серпень 2024 року», яким встановлювалась премія, в тому числі, головному судовому експерту відділу криміналістичного дослідження транспортних засобів і реєстраційних документів, що їх супроводжують Львівського НДЕКЦ МВС України ОСОБА_2 , що зумовлено особистими, сімейними чи іншими позаслужбовими стосунками з ОСОБА_2 .

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 28 від 28.01.2025 року, ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді директора Львівського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України, будучи відповідно до п. п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб?єктом відповідальності адміністративні правопорушення, пов?язані з корупцією, діючи в межах своїх повноважень, маючи приватний інтерес, в порушення вимог п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону «Про запобігання корупції», не повідомив безпосереднього керівника у встановленому законом випадку та порядку про наявність у нього реального конфлікту інтересів при підписанні наказу № 301-2024 від 27.09.2024 року «Про встановлення працівникам Львівського НДЕКЦ МВС премії за вересень 2024 року», яким встановлювалась премія, в тому числі, головному судовому експерту відділу криміналістичного дослідження транспортних засобів і реєстраційних документів, що їх супроводжують Львівського НДЕКЦ МВС України ОСОБА_2 , що зумовлено особистими, сімейними чи іншими позаслужбовими стосунками з ОСОБА_2 .

2.1. Правова кваліфікація діяння.

Так, дії особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 . Львівським управлінням ДВБ кваліфіковано за ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.

Права та обов`язки особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, передбачені ст. 63 Конституції України та ст. 268 КУпАП ОСОБА_1 роз`яснені при складанні протоколів.

ІІІ. Суть питання, що вирішується.

Так, 10.03.2025 року у судовому засіданні уповноважений захисник особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 адвокат Купець О. І., подав клопотання про відкладення судового засідання, у зв`язку із тимчасовою непрацездатністю ОСОБА_1 .

Відповідно до ч. 2 ст. 268 КУпАП при розгляді справ про адміністративні правопорушення, передбачені ч. 1 ст. 44, 51, 146, 160, 172-4 - 172-9, 173, ч. 3 ст. 178, ст. 185, 185-1, 185-7, 187 КУпАП, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обов`язковою.

Враховуючи вказане, виникла необхідність проведення судового засідання в режимі відеоконференції, оскільки вказане дозволить забезпечити обов`язкову участь особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , що є невід`ємною складовою процесу.

Суд, оглянувши матеріали справи № 462/730/25, всебічно перевіривши обставини, що обґрунтовують необхідність проведення судового засідання в режимі відеоконференції, у відповідності з вимогами чинного законодавства, встановив наступні обставини та дійшов наступних висновків.

ІV. Застосоване судом законодавство.

Так, згідно ст. 245 КУпАП завданнями провадження у справах про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до ст. 268 КУпАП особа, яка притягається до адміністративної відповідальності має право: знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання; при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи, виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача, якщо не володіє мовою, якою ведеться провадження; оскаржити постанову по справі. Справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Згідно ст. 271 КУпАП у розгляді справи про адміністративне правопорушення можуть брати участь адвокат, інший фахівець у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи. Ці особи мають право знайомитися з матеріалами справи; заявляти клопотання; за дорученням особи, яка його запросила, від її імені подавати скарги на рішення органу (посадової особи), який розглядає справу, а також мають інші права, передбачені законами України.

Згідно з ч. 7 ст. 11 Закону України «Про судоустрій та статус суддів» передбачено, що учасникам судового процесу на підставі рішення суду забезпечується можливість брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у порядку, встановленому законом. Обов`язок забезпечити проведення відеоконференції покладається на суд, який отримав судове рішення про проведення відеоконференції, незалежно від спеціалізації та інстанції суду, який прийняв таке рішення.

Так, чинними нормами КУпАП не визначено порядку розгляду клопотання про розгляд справи в режимі відеоконференції, тому суд застосовує принцип аналогії закону найбільш близької галузі права кримінального процесуального права та керується положеннями ст. 336 Кримінального процесуального кодексу України (далі КПК України).

Згідно зі сталою практикою Європейського суду з прав людини провадження у справі про адміністративне правопорушення розцінюється як кримінальне для цілей застосування Конвенції.

Відповідно до ч. 1 ст. 336 КПК України судове провадження може здійснюватися у режимі відеоконференції під час трансляції з іншого приміщення, у тому числі яке знаходиться поза межами приміщення суду (дистанційне судове провадження), у разі неможливості безпосередньої участі учасника кримінального провадження в судовому провадженні за станом здоров?я або з інших поважних причин; необхідності забезпечення безпеки осіб; проведення допиту малолітнього або неповнолітнього свідка, потерпілого; необхідності вжиття таких заходів для забезпечення оперативності судового провадження; наявності інших підстав, визначених судом достатніми.

У той же час проведення судових засідань в режимі відеоконференції є правом суду, норми КПК України не передбачають обов`язку проведення судового засідання в режимі відеоконференції в разі наявності про це клопотання сторони.

Необхідність проведення судового засідання у режимі відеоконференції визначається з врахуванням обставин справи, її складності та потреби у наданні пояснень, залучених спеціалістів чи інших учасників процесу, які за станом здоров`я чи з інших незалежних від цих осіб причин не можуть бути присутніми у засіданні суду, а їх участь є обов`язковою.

V. Висновки суду.

Враховуючи наведене, з метою забезпечення оперативності судового розгляду, суд дійшов висновку про необхідність надати можливість особі, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 та уповноваженому захиснику адвокату Купець О. І., у даній справі приймати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції з використанням власних технічних засобів поза приміщенням суду.

На підставі наведеного та керуючись ст. 283 КУпАП, ст. 336 КПК України, ч. 7 ст. 11 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», суд -

ухвалив:

Судове засідання у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ознаками вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-7 КУпАП здійснювати в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з особою, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 та його уповноваженим захисником адвокатом Купець Олегом Ігоровичем, із використанням власних технічних засобів.

Копію постанови направити учасникам процесу для виконання.

Постанова оскарженню у апеляційному порядку не підлягає.

Суддя/підпис/

Згідно з оригіналом.

Суддя: Н. М. Галайко