Справа № 758/1357/24
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 березня 2025 року місто Київ

Суддя Подільського районного суду м. Києва Гребенюк В.В., розглянувши адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , директора ТОВ «КАІР-СЕРВІС» (17500, Чернігівська область, м. Прилуки, вул. Пирятинська, буд. 129, к. А., , РНОКПП НОМЕР_1 ) за ознаками порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 Митного Кодексу України

У С Т А Н О В И В:

У відповідності до протоколу про адміністративне правопорушення № 0275/90300/23 від 29.09.2023, 05.01.2023 через митний кордон України пункт пропуску "Ягодин - Дорогуск" відділу митного оформлення № 3 - 6 митного поста "Ягодин" Волинської митниці з Литовської Республіки в Україну на адресу ТОВ «КАІР-СЕРВІС» (17500, Чернігівська обл., м. Прилуки, вул. Пирятинська буд. 129, к. А), був переміщений товар «Бензин неетильований A95H» загальною вагою 22,767 тонн, 30,372 тис. л. при 15о С., вартістю 21715.98 Євро за митною декларацією типу ІМ 40 ЕА від 04.01.2023 № 23UA69U3.

Переміщення товару через митний кордон України здійснено на підставі наступних документів: сертифікату якості від 03.01.2023 № 1-12877, рахунка-фактури від 04.01.2023 №KDNS-0015122, міжнародної автотранспортної накладної (CMR) від 04.01.2023 № 0027091, контракту від 07.06.2022 № 22/06-07 S.

Відповідно до умов контракту від 07.06.2022 № 22/06-07 S, та додатку №1 від 05.12.2022 укладеного між ТОВ «КАІР-СЕРВІС» (покупець) та литовським підприємством UAB "VIADA LT" (LT-14185, м. Вільнюс, Озаручі г. 1А, Авізенья. Литва) (продавець), продавець продає покупцеві товар «дизельне паливо» та «бензин».

Також, умовами зазначеного контракту передбачено, що продавець гарантує, що товар відповідає стандартам, передбаченими для відповідної категорії товарів Литовської Республіки, а якість товару підтверджується відповідним сертифікатом (паспортом) якості виробника.

Згідно з відомостями, зазначеними в наданих до митних органів документах, на митну територію України ввезено товар «Бензин неетильований A95H» походженням з Литви. Відповідно до відомостей зазначених в сертифікаті (паспорті) якості від 03.01.2023 № 1-12877 товар відповідає вимогам (стандарту) LST EN 228:2012+A1:2017, а також має посилання на сертифікат якості підприємства-виробника Public Company «Orlen Lietuva» № 161866.

Відповідно до вимог ст. 198 Митного кодексу України митному органу в пункті пропуску через державний кордон України згідно із статтею 335 цього Кодексу подаються документи, що містять відомості про товари, достатні для їх ідентифікації.

Нормами ст. 335 Митного кодексу України встановлено, що під час переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України декларант, уповноважена ним особа або перевізник залежно від виду транспорту, яким здійснюється перевезення товарів, надають митному органу в паперовій або електронній формі документи та відомості зокрема, що підтверджують дотримання обмежень, які виникають у зв`язку із застосуванням захисних заходів. Незалежно від виду транспорту, яким здійснюється переміщення товарів, під час прибуття товарів у пункт пропуску через державний кордон України надаються документи (відомості) або їх реквізити, у тому числі засобами інформаційних технологій (або у вигляді електронного документа), які підтверджують дотримання заборон та/або обмежень згідно із законами України.

Постановами Кабінету Міністрів України від 30.12.2015 № 1147 «Про заборону ввезення на митну територію України товарів, що походять з російської федерації» та від 09.04.2022 №426 «Про застосування заборони ввезення товарів з російської федерації» заборонено ввезення на митну територію України в митному режимі імпорту товарів з російської федерації.

Відповідно до положень пункту 8 розділу «Вимоги щодо обігу палива на ринку» Технічного регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2013 № 927 (далі Технічний регламент), «кожна партія палива, що вводиться в обіг або перебуває в обігу, повинна мати документ про якість (паспорт якості) палива».

Пунктом 5 Технічного регламенту до припинення або скасування воєнного стану в Україні та протягом наступних 90 календарних днів передбачено введення в обіг палив, які ввозяться на митну територію України з держав - членів ЄС та інших держав (крім палива походженням з російської федерації та республіки білорусь та/або палива, власниками якого є юридичні особи, які зареєстровані на території російської федерації та республіки білорусь, або кінцевими бенефіціарами яких є російська федерація та республіка білорусь, фізичні та юридичні особи, стосовно яких застосовано спеціальні економічні та інші обмежувальні заходи (санкції) відповідно до Закону України «Про санкції»), на підставі документа, що підтверджує відповідність нафтопродуктів вимогам цього Технічного регламенту, виданого іноземним суб`єктом господарювання або органом з оцінки відповідності мовою оригіналу, що підтверджує відповідність нафтопродуктів стандартам EN 228 (бензини моторні) або їх аналогів.

З метою дотримання вищезазначених заборон та обмежень, посадовими особами ТОВ «КАІР-СЕРВІС» під час переміщення товару через митний кордон України до митних органів та підтвердження відомостей про фізико-хімічні показники товару, відповідності нафтопродукту стандартам EN 228 (бензини моторні) і його ідентифікації, надано документ про якість, а саме сертифікат (паспорт) якості від 03.01.2023 № 1-12877, який містить відповідне посилання на сертифікат (паспорт) якості заводу виробника - «Orlen Lietuva» № 161866. Також з метою підтвердження виробництва зазначеного товару в Литовській Республіці до митних органів України надано декларацію про походження товару (заява про країну походження товару, зроблена у зв`язку з вивезенням товару виробником, продавцем, експортером (постачальником) або іншою компетентною особою на комерційному рахунку чи будь-якому іншому документі, який стосується товару, а саме: рахунку-фактурі від 04.01.2023 № KDNS-0015122, в якому зазначено, що країна походження товару -Литва.

01.03.2023 року листом № 20/20-01-01/7.6/21, Держмитслужба проінформувала Енергетичну митницю, щодо використання суб?єктами ЗЕД, з метою приховування походження нафтопродуктів зокрема вироблених в російській федерації, підроблених сертифікатів якості виданих публічною компанією «Orlen Lietuva».

05.09.2023 Енергетичною митницею був отриманий лист «Про відповідь митних органів Литовської Республіки» від Державної митної служби України від 04.09.2023 №26/26-04/7.6/2262.

Відповідно до копій документів та інформації, наданих митними органами Республіки Литва, підприємством «Orlen Lietuva» сертифікат (паспорт) якості № 161042 не видавався (відомості про сертифікат якості з таким номером у підприємства відсутні).

Отже, з метою дотримання встановлених законодавством України з питань митної справи заборон та обмежень, ідентифікації товару при його переміщенні через митний кордон України митним органам ТОВ "КАР-СЕРВІС" було надано документи, а саме сертифікат якості від 03.01.2023 № 1-12877, що містить відомості про фізико-хімічні показники та виробника товару, які виробником «Orlen Lietuva» взагалі не підтверджено.

Таким чином, посадовими особами ТОВ «КАІР-СЕРВІС» вчинено дії, спрямовані на переміщення через митний кордон України товару «Бензин неетильований A95H» загальною вагою 22,767 тонн, 30,372 тис. л. при 15о С., вартістю 21 715.98 Євро або 842 365,04 грн. з приховуванням від митного контролю шляхом надання до митного органу, як підстави для переміщення документів, одержаних незаконним шляхом.

Представник Енергетичної митниці в судовому засіданні підтримала протокол про адміністративне правопорушення, просила ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України.

Захисником Шейко А.М. надано Постанову Подільського районного суду м. Києва від 24.02.2025 у справі № 758/14265/23 стосовно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 483 КУпАП України про закриття провадження у справі за відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Звернув увагу суду, що протоколи про порушення митних правил у справах №758/1357/24 та № 758/14265/23, хоча і складені різними інспекторами та в різні дати, проте відносно одних і тих же дій, які містять, з позиції митного органу, ознаки порушення митних правил, які мали місце при переміщення 05.01.2023 року через митний кордон України пункт пропуску «Ягодин-Дорогуск» відділу митного оформлення №3-6 митного поста «Ягодин» Волинської митниці з Литовської Республіки в Україну на адресу ТОВ «КАІР-СЕРВІС» товару «Бензин неетильований А95Н», загальною вагою 22,767тонн, 30,372тис.л. при 150С, вартістю 21 715,98 Євро, за митною декларацією типу ІМ 40ЕА від 04.01.2023 року №23UA69U3. Отже, дата переміщення товару, найменування товару, його кількість, ціна та митна декларація є ідентичними.

Окрім зазначених відомостей, факт, що протоколи складені відносно одного і того ж порушення, також підтверджується і документами наданими на переміщення товарів.

У протоколах №0275/90300/23 від 29.09.2023 року (справа №758/1357/24) та №437/90300/23 від 15.11.2023 року (справа №758/14265/23) зазначено, що переміщення товару через митний кордон України здійснено на підставі наступних документів: - сертифіката якості від 03.01.2023 №1-12877; - рахунка-фактури від 04.01.2023 №KDNS-0015122; - міжнародної автотранспортної накладної (CMR) від 04.01.2023 №0027091; - контракту від 07.06.2022 №22/06-07S. В вину ОСОБА_1 , згідно вказаних протоколів про порушення митних правил, пред`являються дії направлені на надання митному органу при митному оформленні товару документів на походження товару з Литовської Республіки, зокрема сертифіката якості №1-12877 від 03.01.2023 року, виданого продавцем UAB «VIADA LT», в якому міститься посилання на сертифікат (паспорт) якості №161866 заводу виробника АВ «Orlen Lietuva», коли завод виробник АВ «Orlen Lietuva» сертифікат (паспорт) якості №161866 не видавав.

Враховуючи наведене, судом встановлено, що стосовно ОСОБА_1 було складено два протоколи за одне й теж правопорушення.

Згідно із ст. 61 Конституції України ніхто не може бути двічі притягнений до юридичної відповідальності одного виду за одне й те саме правопорушення.

Згідно з принципом «non bis in idem» «двічі за одне і те саме правопорушення» - заборонено притягати фізичну та юридичну особу двічі до юридичної відповідальності одного виду за одне й те саме правопорушення, але особа може бути притягнена за правопорушення до різних видів відповідальності, зокрема нести цивільно-правову, адміністративну чи кримінальну відповідальність, що не суперечить принципу «non bis in idem».

У ч. 1 ст. 4 Протоколу № 7 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зазначено, що нікого не може бути вдруге притягнуто до суду або покарано в порядку кримінального провадження під юрисдикцією однієї і тієї самої держави за правопорушення, за яке його вже було остаточно виправдано або засуджено відповідно до закону та кримінальної процедури цієї держави.

Європейський суд з прав людини, зокрема у справі «Сергій Золотухін проти Росії» сформулював позицію, згідно з якою ст. 4 Протоколу №7 трактується як заборона кримінального переслідування особи двічі за правопорушення, якщо воно випливає з ідентичних фактів, які є по суті тими ж самими.

Враховуючи те, що ОСОБА_1 є єдиним суб`єктом двох правопорушень, які вчинено при одних й тих самих обставинах, в один й той же час, тому остання не може бути двічі притягнута до адміністративної відповідальності.

За таких обставин притягнення ОСОБА_1 вдруге до адміністративної відповідальності за протоколом № 0275/90300/23 від 29.09.2023 за ч. 1 ст. 483 КУпАП України - є порушенням положень Європейської Конвенції з прав людини щодо права на справедливий суд, та порушенням ст. 61 Конституції України, згідно якої ніхто не може двічі притягнутий до юридичної відповідальності одного виду за одне й те саме правопорушення.

З огляду на вказане на підставі п. 8 ст. 247 КУпАП України підлягає закриттю справа у зв`язку з наявністю по тому самому факту постанови суду.

Керуючись п. 8 ч.1 ст. 247, ч.1 ст. 483, ст.ст. 283, 284 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В:

Закрити провадження в адміністративній справі про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , директора ТОВ «КАІР-СЕРВІС» (17500, Чернігівська область, м. Прилуки, вул. Пирятинська, буд. 129, к. А., , РНОКПП НОМЕР_1 ) до адміністративної відповідальності, за порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 Митного Кодексу України на підставі п. 8 ч. 1 ст. 247 КУпАП;

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя В.В. Гребенюк