Справа №760/6440/25
Провадження №3/760/2853/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 березня 2025 року м. Київ

Суддя Солом`янського районного суду міста Києва Тесленко І.О. за участю представника Київської митниці Державної митної служби України - Келеберденка В.В., розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності

відправника міжнародного поштового відправлення № RY500512533IL гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), адреса: АДРЕСА_1 ( АДРЕСА_1 )

за ознаками порушення митних правил, передбачених ст. 473 МК України, -

ВСТАНОВИЛА:

до Солом`янського районного суду м. Києва від Київської митниці Державної митної служби України надійшли матеріали за протоколом про порушення митних правил №0112/UA100000/2025 від 27 січня 2025 року щодо ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ).

Перевіривши матеріали справи про порушення митних правил, суддя дійшла наступного висновку.

Як вбачається з протоколу про порушення митних правил та доводів в справі про порушення митних правил № 0112/UA100000/2025, 17.11.2024 в зоні митного контролю м/п «УкрПошта», Київської митниці на території АТ «Укрпошта» (м. Київ, вул. Г. Кірпи, 2) здійснено митний огляд міжнародного поштового відправлення (далі - МПВ) №RY500512533IL, яке пересилалося з Ізраїлю гр. ОСОБА_3 ( ОСОБА_1 ), адреса: АДРЕСА_1 ) до України на ім`я гр. ОСОБА_4 , адреса: АДРЕСА_2 , Україна виявлено таблетки у блістерах з маркуванням «Rokacet Plus», кількістю - 144 шт., «Dexamol cold day care», кількістю - 30 шт. та «Dexamol cold nicht care», кількістю - 20 шт. В митній декларації до МПВ №RY500512533IL вміст відправлення задекларовано як «Candy, Vitamin, Kosmetic», що в перекладі цукерки, вітаміни, косметика. Відповідно до висновку експерта СЛЕД Держмитслужби від 23.12.2024 № -0354 у складі таблеток у блістерах з маркуванням «Rokacet Plus» виявлено (зразки №№1.1-1.7) виявлено кодеїн, який, згідно з Переліком наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 06 травня 2000 року № 770 (із змінами і доповненнями), відноситься до наркотичних засобів, обіг яких обмежено (Список №1 Таблиці III). В результаті проведених досліджень у складі таблеток у блістерах з маркуванням «Dexamol cold day care» (зразок №2), «Dexamol cold nicht care» (зразок №3) виявлено 1-феніл-2-(метиламіно)пропанол, існує у вигляді двох оптичних ізомерів під назвами ефедрин та псевдоефедрин, які, згідно з вищезазначеним Переліком, віднесені до прекурсорів, обіг яких обмежено (Список №1 Таблиці IV). При проведенні досліджень витрачено по одній таблетці кожного зі зразків №№1.1-1.7, 2,3. Відповідно до ч. 2 ст. 18 Всесвітньої поштової конвенції (учиненої в м. Доха 11 жовтня 2012 року), унесення зазначених нижче предметів забороняється в усіх категоріях відправлень (п.2.1.): наркотиків і психотропних речовин, визначених Міжнародним комітетом з контролю за наркотиками, або інших незаконних речовин, заборонених у країні призначення (п.2.1.1.); інших предметів, увезення чи обіг яких заборонено в країні призначення (п.2.1.4.); предметів, що за своїм характером чи упакуванням можуть становити небезпеку для поштових працівників або населення (п.2.1.5.). Відповідно до ст. 1 Закону України від 15.02.1995 року № 60/95-ВР «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори» (із змінами та доповненнями), речовини природні чи синтетичні, препарати, рослини, включені до Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, є наркотичними засобами. Згідно до ст. 2 Закону України від 15.02.1995 року № 60/95-ВР «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори» (із змінами та доповненнями), наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори з урахуванням доцільності їх використання у медичній практиці та залежно від ступеня їх небезпечності для здоров`я людини і застосовуваних заходів контролю за їх обігом включаються до відповідно пронумерованих списків таблиць Переліку. Згідно до ст. 24 Закону України від 15.02.1995 року № 60/95-ВР «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори», партія наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів, що ввозиться на територію України чи вивозиться з території України без відповідного дозволу на ввезення, вивезення наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів, підлягає затриманню та конфіскації в порядку, встановленому законом.Відповідно до ст. 26 Закону України від 15.02.1995 року № 60/95-ВР «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори», пересилання наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів у поштових (у тому числі міжнародних) відправленнях забороняється.Постановою КМ України від 3 лютого 1997 року N 146 «Про затвердження Порядку видачі дозволів на право ввезення на територію України, вивезення з території України або транзиту через територію України наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів» встановлено:п. 8. Наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори, що ввозяться в Україну або вивозяться з України без дозволу, підлягають затриманню відповідними митницями України;п. 9. Підприємства та фізичні особи, які порушують правила здійснення імпорту та експорту наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, встановлені відповідними актами законодавства та цим Порядком, несуть відповідальність згідно із законодавством України.Відповідно до ч.1 ст. 235 Митного кодексу України, забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових та експрес-відправленнях: товарів, заборонених цим Кодексом та іншими законодавчими актами України відповідно до ввезення на митну територію України або вивезення з цієї території (п.1.1).Відповідно до ч.2 ст. 235 Митного кодексу України, забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання відповідно до актів Всесвітнього поштового союзу, а також товарів, відправлених з порушенням вимог нормативно-правових актів з питань надання послуг поштового зв`язку.Тобто, у діях відправника міжнародного поштового відправлення №RY500512533IL гр. ОСОБА_5 ( ОСОБА_1 ), адреса: АДРЕСА_1 ( АДРЕСА_3 , НОМЕР_1 , Israel), вбачаються ознаки порушення митних правил, відповідальність за які передбачено ст. 473 Митного кодексу України, а саме пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання. По даному факту, співробітниками митниці було складено протокол про порушення митних правил № 0112/UA100000/2025. За даним протоколом про порушення митних правил, на підставі положень, ст. 511 МК України, предмети правопорушення: Наркотичний засіб кодеїн, у складі таблеток у блістерах з маркуванням «Rokacet Plus» у кількості 144 шт., вартістю 1 грн. (умовно);Прекурсор 1-феніл-2-(метиламіно)-пропанол (псевдоєфедрин), у складі таблеток у блістерах з маркуванням «Dexamol cold day care» у кількості 30 шт., вартістю 1 грн. (умовно); Прекурсор 1-феніл-2-(метиламіно)-пропанол (псевдоєфедрин), у складі таблеток у блістерах з маркуванням «Dexamol cold nicht care» у кількості 20 шт., вартістю 1 грн. (умовно), загальна кількість 194 шт., загальна вартість 3 грн. (умовно) вилучені та передані на зберігання на склад Київської митниці за адресою: м. Київ, бульв. бульв. Гавела Вацлава, буд. 8А, м. Київ, 03124. На адресу Головного управління Служби безпеки України у м. Києві та Київській області листом митниці направлено повідомлення про кримінальне правопорушення від 27.01.2025 № 69, за ознаками ст. 305 Кримінального кодексу України. Листом Київської митниці Головне управління Служби безпеки України у м. Києві та Київській області проінформовано, що матеріали справи передані до Солом`янського районного суду м. Києва для прийняття рішення. Обставини вчинення порушення митних правил підтверджуються наступними доказами: протоколом про порушення митних правил № 0112/UA100000/2025, актом про проведення огляду (переогляду) товарів та іншими матеріалами справи.

У судовому засіданні представник Київської митниці Державної митної служби України пояснив, що в діях відправника міжнародного поштового відправлення наявні ознаки порушення митних правил за ст. 473 МК України, що підтверджується доказами, наявними в матеріалах справи.

Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил у судове засідання не з`явилась, була повідомлена про дату, час і місце судового розгляду належним чином.

Заслухавши пояснення представника Київської митниці Державної митної служби України Келеберденка В.В., дослідивши матеріали справи та долучені докази, суддею було встановлено наступне.

Як вбачається з довідки про переклад тексту українською мовою, відправником міжнародного поштового відправлення МПВ № RY500512533IL є гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) (а.с.11).

Відповідно до Акту про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу № RY500512533IL виявлено у тому числі: пігулки Dexamol cold nicht care у блістерах (в упаковці 2 блістера по 10 пігулок) - 20 шт. (1 упаковці 3 блістера) - 10 пігулок - 30 штук; пігулки Rokacet Plus - 3 упаковки (12 блістерів по 12 пігулок) - 144 шт. (а.с. 12).

Актом про взяття проб (зразків) товарів від 27 листопада 2024 року взято проби (зразки) товарів (а.с. 14).

На запит про проведення досліджень (аналізу, експертизи) від 28 листопада 2024 року Київської митниці, Спеціалізованою лабораторією з питань експертизи та досліджень Держмитслужби проведено дослідження зразків таблеток (а.с. 15).

Як вбачається з висновку Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби №-0354 від 23 грудня 2024 року, в результаті проведених досліджень у складі таблеток у блістерах з маркуванням «ROKACET PLUS» (зразки №№1.1-1.7) виявлено кодеїн, парацетамол і кофеїн. Якісні реакції на наявність фосфат-іонів позитивні. Препарати кодеїну, за умови, що вони поєднані з одним або кількома інгредієнтами і містять не більш як 100 мг наркотичного засобу на одиницю дози з концентрацією не більш як 2,5 відсотка у нерозділених препаратах, згідно з Переліком наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 06 травня 2000 року №770 (із змінами і доповненнями), відносяться до наркотичних засобів, обіг яких обмежено і стосовно яких допускаються виключення деяких заходів контролю (Список №1 Таблиці III). Згідно з 1 приміткою до Списку 1 Таблиці IV вищезазначеного Переліку до цього списку включаються «солі всіх перелічених у ньому речовин у разі, коли утворення таких солей можливе». В результаті проведених досліджень у складі таблеток у блістерах з маркуванням «DEXAMOL cold ® day care» (зразок №2), «DEXAMOL cold ® night care» (зразок №3) виявлено 1-феніл-2-(метиламіно)пропанол, що існує у вигляді двох оптичних ізомерів під назвами ефедрин і псевдоефедрин, які, згідно з Переліком наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 6 травня 2000 року №770 (із змінами і доповненнями), віднесені до прекурсорів, обіг яких обмежено і стосовно яких встановлюються заходи контролю (Список №1 Таблиці IV). Згідно з маркуванням блістерів до складу 1 таблетки препарату «Rokacet Plus» наданих зразків №№1.1-1.7 входять: парацетамол у кількості 500 мг, кофеїн у кількості 50 мг, кодеїну фосфат у кількості 15 мг. Згідно з маркуванням блістерів до складу 1 таблетки препарату«Dexamol cold day care» наданого зразка №2 входять: парацетамол у кількості 324 мг, псевдоефедрин гідрохлорид у кількості 25 мг, декстрометрофан гідробромід у кількості 10 мг, гвайфенезин у кількості 200 мг. Згідно з маркуванням блістерів до складу 1 таблетки препарату «Dexamol cold night care» наданого зразка №3 входять: парацетамол у кількості 500 мг, хлорфеніраміну малат у кількості 2 мг, псевдоефедрин гідрохлорид у кількості 25мг, декстрометрофан гідробромід у кількості 10 мг (а.с. 17 -23).

За змістом ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Згідно зі ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Порушення митних правил передбачене ст. 473 МК України полягає у пересиланні через митний кордон України в міжнародних експрес-відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України, а також пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання законодавством України та актами Всесвітнього поштового союзу.

Статтею 367 МК України передбачено, що громадяни мають право пересилати товари через митний кордон України у міжнародних поштових та експрес - відправленнях у порядку, встановленому главою 36 цього Кодексу, крім товарів, заборонених до такого пересилання. Обмеження щодо вартості та обсягів товарів, а також перелік товарів, заборонених до пересилання у міжнародних поштових та експрес-відправленнях, встановлюються цим Кодексом та іншими законами України.

Частиною 8 ст. 233 МК України визначено, що міжнародні поштові (крім тих, що переміщуються через територію України транзитом) та експрес - відправлення переміщуються через митний кордон України після здійснення митного контролю і митного оформлення товарів, що знаходяться в цих відправленнях.

Відповідно до ч. 1 ст. 236 МК України, декларування товарів, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України у міжнародних поштових та експрес -відправленнях, здійснюється оператором поштового зв`язку, експрес - перевізником чи декларантом або уповноваженою ним особою. Кореспонденція, поштові листи та листівки, література для сліпих, друковані матеріали, міжнародні експрес-відправлення документарного характеру декларуються в усній формі на підставі товаросупровідних документів. Інші товари, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України у міжнародних поштових та експрес-відправленнях, підлягають письмовому декларуванню.

Згідно з ч. 1 ст. 257 МК України, декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. При застосуванні письмової форми декларування можуть використовуватися як електронні документи, так і документи на паперовому носії або їх електронні (скановані) копії, на які накладено електронний підпис декларанта або уповноваженої ним особи.

Статтею 235 МК України встановлено, що забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових та експрес - відправленнях: 1) товарів, заборонених цим Кодексом та іншими законодавчими актами України відповідно до ввезення на митну територію України або вивезення з цієї території; 2) товарів, відправлених з порушенням митних правил; 3) товарів, щодо яких відсутні відповідні дозвільні документи, у разі застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності; 4) товарів, які за результатами проведення заходів офіційного контролю не можуть бути випущені у заявлений митний режим відповідно до мети їх ввезення в Україну; 5) товарів (одяг, взуття тощо), що були у використанні та перебувають у брудному стані, які за своїми ознаками можуть становити небезпеку для працівників поштового зв`язку, без документів про проведену фумігацію; 6) товарів, що класифікуються в 1-24 групах згідно з УКТ ЗЕД, що переміщуються (пересилаються) на адресу громадян або відправляються громадянами, крім харчових продуктів загальною вагою не більше 10 кілограмів в упаковці виробника; 7) алкогольних напоїв та/або тютюнових виробів, що переміщуються (пересилаються) на адресу громадян або відправляються громадянами, незалежно від вартості. Забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання відповідно до законодавства України та актів Всесвітнього поштового союзу, а також товарів, відправлених з порушенням вимог нормативно-правових актів з питань надання послуг поштового зв`язку.

У відповідності до ч. 2 ст. 459 МК України суб`єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств.

Згідно до ст. 252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Оцінюючи в сукупності надані докази, суддя дійшла висновку, що в діях відправника міжнародного поштового відправлення № RY500512533IL гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), наявні ознаки порушення митних правил, відповідальність за яке передбачено ст. 473 Митного кодексу України, а саме пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання законодавством України.

Санкція статті 473 МК України передбачає конфіскацію товарів, які переміщувалися через митний кордон України з порушенням правил міжнародних поштових відправлень.

Як вбачається з Протоколу про порушення митних правил №0112/UA100000/2025 від 27 січня 2025 року, на підставі положень ст. 511 МК України, безпосередні предмети порушення митних правил, а саме: наркотичний засіб кодеїн, у складі таблеток у блістерах з маркуванням Rokacet Plus - 144 шт., прекурсор 1-феніл-2-(метиламіно)-пропанол (псевдоефедрін) у складі таблеток у блістерах з маркуванням Dexamol cold day care - 30 шт., прекурсор 1-феніл-2-(метиламіно)-пропанол (псевдоефедрін) у складі таблеток у блістерах з маркуванням Dexamol cold nicht care - 20 шт., було вилучено (а.с. 1 - 4).

Згідно до Висновку Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби №-0354 від 23 грудня 2024 року, таблетки в блістерах з маркуванням: «ROKACET PLUS», с. AD07918 - 11 шт. в блістері; с. AD15018 - 23 шт. (один блістер з 12 таблетами, один блістер з 11 таблетками); с. AD24952 - 23 шт. (один блістер з 12 таблетками, один блістер з 11 таблетками); с. AD30418 - 23 шт. (один блістер з 12 таблетками, один блістер з 11таблетками); с. AD30420 - 23 шт. (один блістер з 12 таблетками, один блістер з 11 таблетками); с. AD30423 - 23 шт. (один блістер з 12 таблетками, один блістер з 11 таблетками); с. AD30427 - 11 шт. в 1 блістері; «DEXAMOL cold R day care Dexcel Ltd.» c. 2308166 - 29 шт (два блістери по 10 таблеток, один блістер з 9 таблетками); «DEXAMOL cold ® night care Dexcel Ltd.» c. 2308080 - 19 шт (один блістер з 10 таблетками, один блістер з 9 таблетками), в коробках разом в опломбованому пакеті (пломба «СЛЕД ДФС 02»), підлягають переданню на митницю.

Таким чином, конфіскації підлягають безпосередні предмети порушення митних правил: наркотичний засіб кодеїн, у складі таблеток у блістерах з маркуванням Rokacet Plus - 137 шт., прекурсор 1-феніл-2-(метиламіно)-пропанол (псевдоефедрін) у складі таблеток у блістерах з маркуванням Dexamol cold day care - 29 шт., прекурсор 1-феніл-2-(метиламіно)-пропанол (псевдоефедрін) у складі таблеток у блістерах з маркуванням Dexamol cold nicht care - 19 шт.

Крім того, відповідно до ст. 40 - 1 КУпАП та Закону України «Про судовий збір» від 8 липня 2011 року № 3674-VI, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.4 Закону України «Про судовий збір» від 8 липня 2011 року № 3674-VI, ст. ст. 9, 40 - 1, 252 КУпАП, ст. ст. 4, 196, 233, 235, 257, 458, 459, 473, 495 МК України, суддя, -

ПОСТАНОВИЛА:

Визнати відправника міжнародного поштового відправлення № RY500512533IL гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), адреса: АДРЕСА_1 ( АДРЕСА_1 ), винним у вчиненні порушення митних правил, передбачених ст. 473 МК України, та накласти на нього стягнення у виді конфіскації в дохід держави безпосередніх предметів порушення митних правил: наркотичний засіб кодеїн, у складі таблеток у блістерах з маркуванням Rokacet Plus - 137 шт., прекурсор 1-феніл-2-(метиламіно)-пропанол (псевдоефедрін) у складі таблеток у блістерах з маркуванням Dexamol cold day care - 29 шт., прекурсор 1-феніл-2-(метиламіно)-пропанол (псевдоефедрін) у складі таблеток у блістерах з маркуванням Dexamol cold nicht care - 19 шт., які вилучено уповноваженими особами Київської митниці Державної митної служби за протоколом №0112/UA100000/2025 від 27 січня 2025 року.

Стягнути з відправника міжнародного поштового відправлення № RY500512533IL гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), адреса: АДРЕСА_1 ( АДРЕСА_1 ), судовий збір за рішеннями про стягнення судового збору на користь держави у розмірі 605,60 грн. на наступні реквізити: Рахунок отримувача: UA0026001, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783, код класифікації доходів бюджету: 22030106, отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106 .

Апеляційна скарга може бути подана до Київського апеляційного суду через Солом`янський районний суд міста Києва протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подачі апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подачі апеляційної скарги постанова суду, якщо її не було скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова пред`являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя І.О. Тесленко