Красилівський районний суд Хмельницької області
_____________________________________________________________________________
Справа №: 677/220/25
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13.03.2025 м.Красилів

Суддя Красилівського районного суду Хмельницької області Васільєв С.В., розглянувши матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, жителя АДРЕСА_1 , непрацюючого, РНОКПП НОМЕР_1 ,

- за ч. 1 ст. 164 КУпАП,

встановив:

До Красилівського районного суду Хмельницької області надійшли протоколи про адміністративні правопорушення стосовно ОСОБА_1 :

- за ч. 1 ст. 164 КУпАП - серії ВАД № 272585 від 03.01.2025 (справа № 677/220/25);

- за ч. 1 ст.164 КУпАП - серії ВАД № 275582 від 11.02.2025 (справа № 677/342/25);

Постановою суду 13.03.2025 справи №677/220/25, №677/342/25 про притягнення ОСОБА_1 за ч.1 ст.164 КУпАП об`єднано в одне провадження для спільного їх розгляду, присвоївши їм спільний номер №677/220/25.

У відповідності до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД № 272585 від 03.01.2025, 03.01.2025 близько 14 год 15 хв перебуваючи на своєму робочому місці в АДРЕСА_2 , в магазині «Під смерекою» гр.. ОСОБА_2 здійснила продаж 4 пачок сигарет «Size 100» Red та 1 пачку сигарет «Marlboro» за 325 грн., чим порушив п.п.7 п. 1 ст. 7 ЗУ «Про ліцензування видів господарської діяльності», однак оскільки ФОП являється ОСОБА_1 , то до адміністративної відповідальності притягується останній.

У відповідності до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД №275582 від 11.02.2025, 11.02.2025 року о 16 год 00 хв гр.. ОСОБА_3 перебуваючи на робочому місці у магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою: АДРЕСА_3 здійснила продаж 2 пляшок пива об`ємом 1,95 л «Zibert» світле за 91 грн. для гр. ОСОБА_4 однак оскільки ФОП являється ОСОБА_1 , чим порушив п.п.7 п. 1 ст. 7 ЗУ «Про ліцензування видів господарської діяльності».

В судове засідання ОСОБА_1 , будучи належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, не з`явився.

Відповідно до ч. 2 ст. 268 КУпАП, при розгляді справ про адміністративні правопорушення, передбачені ч. 1 ст. 164 КУпАП, присутність особи яка притягується до адміністративної відповідальності не є обов`язковою, а тому неявка гр. ОСОБА_1 не перешкоджає розгляду справи.

Частина 1 ст. 164 КУпАП передбачає відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Частина 1 статті 164 містить вичерпаний перелік підстав, за наявності яких особа може бути визнана винною у скоєнні правопорушення передбаченого ст. 164 КУпАП і притягнута до адміністративної відповідальності.

За диспозицією ч. 1 ст. 164 КУпАП адміністративна відповідальність настає за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону.

Диспозиція ч. 1 ст. 164 КУпАП є бланкетною, тому необхідним є встановлення та зазначення в протоколі, норми яких саме законів порушила особа, діючи всупереч встановленому порядку зайняття господарською діяльністю.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 164 КУпАП об`єктивна сторона цього правопорушення характеризується діями, спрямованими на провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом. Суб`єктом відповідальності в даному випадку є суб`єкт господарювання.

Об`єктом вказаного правопорушення є суспільні відносини у сфері регулювання господарської діяльності. В свою чергу, під визначенням господарської діяльності, розуміється будь-яка діяльність особи, спрямована на отримання доходу в грошовій, матеріальній або нематеріальних формах, у разі коли безпосередня участь такої особи в організації такої діяльності є регулярною, постійною та суттєвою.

Відповідно до ст. 3 ГКУ, господарська діяльність - це діяльність суб`єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність.

Суб`єктами господарювання визнаються зареєстровані в установленому законодавством порядку юридичні особи незалежно від їх організаційно-правових форм та форм власності (крім органів державної влади та органів місцевого самоврядування), а також фізичні особи підприємці, які провадять господарську діяльність.

Види господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню, порядок їх ліцензування, державний контроль у сфері ліцензування, відповідальність суб`єктів господарювання та органів ліцензування за порушення законодавства у сфері ліцензування визначаються Законом України «Про ліцензування видів господарської діяльності» від 02.03.2015 року № 222-VIII., зокрема п.п. 7 п. 1 ст. 7 передбачено, що виробництво і торгівля спиртом етиловим, спиртовими дистилятами, біоетанолом, алкогольними напоями, тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, пальним, зберігання пального, вирощування тютюну, ферментація тютюнової сировини, що ліцензуються відповідно до Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, біоетанолу, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, тютюнової сировини, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального" підлягають ліцензуванню.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень підтверджується матеріалами адміністративних справ, а саме:

- протоколом серії ВАД № 272585 від 03.01.2025;

- письмовими поясненнями ОСОБА_2 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_1 ;

- протоколом особистого огляду та огляду речей від 03.01.2025;

- протоколом серії ВАД № 275582 від 11.02.2025;

- письмовими поясненнями ОСОБА_1 , ОСОБА_7 , ОСОБА_4

- протоколами особистого огляду та огляду речей від 11.02.2025;

- копією свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особипідприємця ОСОБА_1 .

Санкція ч. 1 ст.164 КУПАП передбачає накладення штрафу від однієї тисячі до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією виготовленої продукції, знарядь виробництва, сировини і грошей, одержаних внаслідок вчинення цього адміністративного правопорушення, чи без такої.

Таким чином, своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративні правопорушення, передбачені ч.1 ст.164 КУпАП.

Згідно з ч.2 ст.36 КУпАП якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

При накладенні адміністративного стягнення суддя враховує обставини справи, характер вчиненого правопорушення, ступінь вини правопорушника, особу порушника, те що ОСОБА_1 є фізичною особою-підприємцем, обставин, що пом`якшують чи обтяжують відповідальність суд не встановив, та враховуючи принцип розумності накладення стягнення, вважає необхідним накласти на ОСОБА_1 стягнення у виді штрафу, з урахуванням ч.2 ст.36 КУпАП.

Також, відповідно до ч. 1 ст. 265 КУпАП речі і документи, що є знаряддям або безпосереднім об`єктом правопорушення, виявлені під час затримання, особистого огляду або огляду речей, вилучаються посадовими особами органів, зазначених у статтях 234-1, 234-2, 244-4, 262 і 264 цього Кодексу. Вилучені речі і документи зберігаються до розгляду справи про адміністративне правопорушення у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України за погодженням із Державною судовою адміністрацією України, а після розгляду справи, залежно від результатів її розгляду, їх у встановленому порядку конфіскують, або повертають володільцеві, або знищують, а при оплатному вилученні речей - реалізують.

Вирішуючи питання щодо вилучених речей, суд враховує, що згідно ст. 265 КУпАП залежно від результатів розгляду адміністративної справи вилучені речі у встановленому законом порядку конфісковуються, повертаються або знищуються.

Згідно протоколу особистого огляду та огляду речей від 03.01.2025, ОСОБА_5 добровільно видав 4 пачки сигарет «Size 100» Red та 1 пачку сигарет «Marlboro».

Згідно рапорту від 03.01.2025, сигарети вилучені та опечатані печаткою «109», та зберігаються в кімнаті речових доказів ВнП №4 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області.

Згідно протоколів особистого огляду та огляду речей від 11.02.2025 ОСОБА_4 добровільно видав 2 пляшки пива об`ємом 1,95 л «Zibert» світле, також гр.. ОСОБА_3 добровільно видала 3 пляшки пива «Зіберт» світле об`ємом 1,95 л та 7 пляшок пива «Київське розливне» об`ємом 2,25 л.

Згідно рапорту від 11.02.2025 дані пляшки пива вилучені та опечатані печаткою, та зберігаються в кімнаті речових доказів ВнП №4 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області.

Отже, такі підлягають конфіскації з подальшим знищенням.

Разом з тим, суд не вважає можливим застосовувати конфіскацію виручки, одержаної від продажу предметів торгівлі, оскільки така виручка співробітниками поліції не вилучалася.

Крім цього, відповідно до ч. 5 ст. 4 ЗУ "Про судовий збір" у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення з особи стягується судовий збір у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму, що складає 605 грн. 60 коп.

Керуючись ч. 1 ст. 164, 283-285,294 КУпАП, суддя,

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 164 КУпАП, та з урахуванням ч.2 ст. 36 КУпАП накласти на нього стягнення у виді штрафу в розмірі 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17 000 (сімнадцять тисяч) грн.

Предмети торгівлі, вилучені згідно протоколів особистого огляду та огляду речей від 03.01.2025 та 11.02.2025, а саме: 4 пачки сигарет «Size 100» Red та 1 пачку сигарет «Marlboro», 2 пляшки пива об`ємом 1,95 л «Zibert» світле, 3 пляшки пива «Зіберт» світле об`ємом 1,95 л та 7 пляшок пива «Київське розливне» об`ємом 2,25 л., які зберігаються в кімнаті речових доказів ВнП №4 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області - конфіскувати з подальшим знищенням.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави в сумі 605 гривень 60 копійок (стягувач: Державна судова адміністрація України, місцезнаходження: м. Київ, вул. Липська, 18/5, ).

Реквізити для сплати штрафу: отримувач коштів: ГУК у Хмел.обл/Красилів. мтг/21081100; код отримувача (ЄДРПОУ) 37971775; банк отримувача Казначейство України(ел. адм. подат.);номер рахунку (IBAN) UA0022717, код класифікації доходів бюджету 21081100.

Реквізити для сплати судового збору: отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); рахунок отримувача UA0026001, код класифікації доходів бюджету: 22030106. У графі «призначення платежу» платником повинно бути вказано: судовий збір, його ПІБ, ідентифікаційний номер, та номер справи).

Платіжні документи, що свідчать про сплату штрафу та судового збору, слід негайно подати (надіслати) до суду.

Штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення (ч. 1 ст. 307 КУпАП).

У разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений частиною першою статті 307 цього Кодексу, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягнути подвійний розмір штрафу, що становитиме 34 000 (тридцять чотири тисячі) грн.

Постанова може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду протягом десяти днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга подається через Красилівський районний суд Хмельницької області.

Повний текст постанови складено 18.03.2025

Суддя С. В. Васільєв