Кагарлицький районний суд Київської області
_____________________________________________________________________________
28.02.2025 Справа №: 368/150/25
провадження 3/368/111/25
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.02.2025 року м. Кагарлик Київської області

Кагарлицький районний суд в складі:

Головуючий - суддя Закаблук О.В.

При секретарі - Токовенко Н.О.

За участі інших учасників:

Прокурор - Вдовенко Л.М.

Особа, у відношенні якої складено протокол - ОСОБА_1

- розглянувши адміністративну справу у відношенні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженка с. Черняхів, Обухівського району, Київської області, громадянка України, паспорт № НОМЕР_1 виданий 06.11.2023 року, РНОКПП: НОМЕР_2 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , тимчасово не працює (працювала: відділ нагляду і безпеки ДУ «Кагарлицька ВК (№115, молодший інспектор), раніше до адміністративної відповідальності не притягувалася, -

- щодо вчинення ним адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172 6 КупАП, суд, -

В С Т А Н О В И В :

30.01.2025 року на адресу Кагарлицького районного суду надійшов адміністративний матеріал за адміністративним протоколом № 3414 про вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 172 6 КУпАП, який складається з самого адміністративного протоколу, ( а.с., 1 - 11), та додатків до нього, ( а.с., 12 - 41).

30.01.2025 року автоматизованою системою документообігу суду для слухання даного адміністративного провадження ( в порядку КУпАП) був визначений суддя Кагарлицького районного суду Закаблук О.В., присвоєно справа № 368/150/25, провадження № 3/368/111/25.

Згідно протоколу № 3414 про вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 172 6 КУпАП, який складено оперуповноваженим 1-го сектору (протидії корупції) УСР в Київській області ДСР Національної поліції України старшим лейтенантом поліції Юлією Маневською,

Згідно вищевказаного протоколу, уповноважена службова особа органу Національної поліції, яка склала вищевказаний протокол, вважає, що адміністративне правопорушення громадянкою України ОСОБА_1 за наступних обставин:

Молодший сержант внутрішньої служби ОСОБА_1 , обіймаючи по 20.09.2021 посаду молодшого інспектора відділу нагляду і безпеки ДУ «Кагарлицька ВК (№115)», будучи особою молодшого начальницького складу кримінально-виконавчої служби, являючись суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушень, пов`язаних з корупцією, згідно з пп. «д» п. 1 ч. 1 ст. З Закону №1700-УІІ та приміткою до ст. 1726 КУпАП, на якого поширюється дія Закону №1700-УІІ, в порушення вимог абз. 2 ч. 2 ст. 45 розділу VII та п. 27 розділу XIII Закону №1700-УІІ, несвоєчасно 22.05.2024, без поважних причин, подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, після звільнення за 2021 рік, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальнсть а яке передбаченка ч.1 с.172-6 КУпАП.

Наказом ДУ «Кагарлицька ВК (№115)» від 26.11.2020 №40/0020 ОСОБА_2 призначено на посаду молодшого інспектора відділу нагляду і безпеки зазначеної установи.

Наказом ДУ «Кагарлицька ВК (№115)» від 30.06.2021 №8_0/С-21 ОСОБА_2 присвоєно чергове спеціальне звання «молодший сержант внутрішньої служби», яке відповідно до Закону України «Про Державну кримінально-виконавчу службу України» належить до молодшого начальницького складу кримінально-виконавчої служби.

Отже, молодший сержант внутрішньої служби ОСОБА_1 , є особою молодшого начальницького складу кримінально-виконавчої служби.

26.11.2020 ОСОБА_2 прийняла присягу працівника Державної кримінально-виконавчої служби України, цього ж дня остання письмово попереджена про встановлені Законом №1700-УІІ обмеження.

Отже, ОСОБА_1 , будучи особою молодшого начальницького складу кримінально-виконавчої служби, була належним чином попереджена про встановлені Законом №1700- VII обмеження.

Відповідно до абз. 2 ч. 8 ст. 14 Закону України «Про Державну кримінально-виконавчу службу України» на осіб рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби України поширюються вимоги та обмеження, встановлені Законом №1700-УІІ.

Згідно з абзацом 15 ч. 1 ст. 1 Закону №1700-УІІ суб`єкти декларування - особи, зазначені у п.1, пп. «а», «в» - «ґ» п. 2, п. 4 ч. 1 ст. З цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Відповідно до пп. «д» п. 1 ч. 1 ст. З Закону №1700-УІІ, суб`єктами на яких поширюється дія цього Закону є особи рядового і начальницького складу державної кримінально-виконавчої служби, особи начальницького складу служби цивільного захисту, Державного бюро розслідувань, Національного антикорупційного бюро України, особи, які мають спеціальні звання Бюро економічної безпеки України.

Згідно з приміткою до ст. 1726 КУпАП суб`єктом правопорушень у цій статті є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону №1700-УІІ зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Отже, ОСОБА_1 , будучи особою молодшого начальницького складу кримінально-виконавчої служби, є суб`єктом, на якого поширюється дія Закону №1700-VII та є суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушень, пов`язаних з корупцією.

Наказом ДУ «Кагарлицька ВК (№115)» від 07.09.2021 №26/ОС-21 молодшого сержанта внутрішньої служби ОСОБА_2 звільнено з посади молодшого інспектора відділу нагляду і безпеки ДУ «Кагарлицька ВК (№115)»з 20.09.2021 року.

Відповідно до свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_3 встановлено, що 07.10.2023 року укладено шлюб між ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3

Абзацом 2 ч. 2 ст. 45 Закону №1700-УІІ визначено, що особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у пп. «а» і «в» п. 2, п. 5 ч. 1 ст. 3, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Згідно з п. 5 ч. 1 ст. 12 Закону №1700-УІІ НАЗК з метою виконання покладених на нього повноважень має право приймати з питань, що належать до його компетенції, обов`язкові для виконання нормативно-правові акти. Нормативно-правові акти НАЗК підлягають державній реєстрації Міністерством юстиції України та включаються до Єдиного державного реєстру нормативно- правових актів, що зазначено у ч. 5 ст. 12 Закону№1700-УІІ.

Відповідно до підпункту пп. 1 п. 2 розділу II Порядку заповнення та подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого наказом НАЗК від 23.07.2021 №449/21 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 29.07.2021 за №987/36609, щорічна декларація - декларація, яка подається відповідно до частини першої статті 45 Закону №1700-VII (щороку), абзацу другого частини другої статті 45 Закону №1700-УІІ (після припинення діяльності (після звільнення) у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Тобто, ОСОБА_1 , будучи звільненою у 2021 році, зобов`язана була подати до 01.04.2022 декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, після звільнення за 2021 рік.

Тобто, ОСОБА_1 , будучи звільненою у 2021 році, була зобов`язана упродовж часу з 00:00год. 01.01.2022 по 23:59 год. 31.01.2024 (граничний строк) подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, після звільнення за 2021 рік.

01.02.2024 в 00:00 год. ОСОБА_1 порушила вимоги абз. 2 ч. 2 ст. 45 Закону №1700-УІІ та пп. 1 п. 2 розділу II Порядку заповнення та подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого наказом НАЗК від 23.07.2021 №449/21.

Отже, ОСОБА_1 , будучи звільненою у 2021 році, мала подати до 23 годин 59 хвилин 31.01.2024 включно декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, після звільнення за 2021 рік.

Відповідно до публічно доступної інформації, оприлюдненої на офіційному сайті НАЗК (https://portal.nazk.gov.ua), декларацію після звільнення за 2021 рік ОСОБА_1 подала лише 22.05.2024 о 13 год. 06 хв., тобто несвоєчасно без поважних причин.

З даного приводу ОСОБА_1 пояснила, що 07.09.2021 вона звільнилася з посади молодшого інспектора відділу нагляду і безпеки державної установи «Кагарлицька виправна колонія (№115)».

07.10.2023 року ОСОБА_1 вийшла заміж за ОСОБА_3 і змінила прізвище з « ОСОБА_5 » на « ОСОБА_6 ».

Декларацію після звільнення за 2021 рік вона подала несвоєчасно, а саме 22.05.2024 року. Причиною було те, що в 2022 році розпочалась війна. У зв`язку з тим, що відбувалось в Україні на той період, то на той момент ОСОБА_1 про обов`язок декларування забула. Після відновлення декларування вона не знала про це і її ніхто з працівників державної установи «Кагарлицька виправна колонія (№115)» про це не сповістив.

Що стосується додатків до протоколу, то в матеріалах справи містяться наступні додатки:

- пояснення ОСОБА_7 ;

- особова картка ОСОБА_1 ;

- паспорт ОСОБА_7 ;

- копією наказу № 40/ОС-20 від 26.11.2020 року;

- копією наказу № 8_О/С-21 від 30.06.2021 року;

- копією присяги;

- копією послужного списку;

- копією наказу № 26/ОС-21 від 07.09.2021 року;

- скріншот першої сторінки поданої декларації;

- повідомлення НАЗК з додатком до нього;

- копія листа НАЗК від 26.04.2021 рок № 47-09/27771/21

- копія положення про Управління стратегічних розслідування в Київській області ДСР НП України.

В судовому засіданні, яке відбулося 28.02.2025 року, прокурор, Кагарлицького відділу Обухівської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_8 підтримала протокол про адміністративне правопорушення та просила притягнути до адміністративної відповідальності за несвоєчасну подачу без поважних причин декларації та просила накласти мінімальний штраф.

В судовому засіданні, яке відбулося 28.02.2025 року, ОСОБА_1 вину визнала в повному обсязі та просила суворо не карати.

Отже, відповідно до вимог ст. 172-6 ч.1 КУпАП відповідальність за вказане адміністративне правопорушення настає у разі несвоєчасного подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Щодо призначення виду та міри покарання, то суд зазначає наступне:

- так, санкція ч. 1 ст. 172-6 КупАП передбачає наступні адміністративні стягнення:

- тягне за собою накладення штрафу від п`ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Суд вважає за необхідне застосувати в даному випадку до ОСОБА_1 адміністративне стягнення, а саме:

- штраф у розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (що становить станом на час винесення постанови 850 грн.

Судові витрати по справі.

Згідно ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку покладено таке стягнення.

Відповідно до Закону України «Про судовий збір» із правопорушника необхідно стягнути судовий збір в розмірі 605 гривень 60 копійок.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 172-6 ч. 1, 283, 284 КУпАП, ЗУ «Про судовий збір», суд, -

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженка с. Черняхів, Обухівського району, Київської області, громадянка України, паспорт № НОМЕР_1 виданий 06.11.2023 року, РНОКПП: НОМЕР_2 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , тимчасово не працює (працювала: відділ нагляду і безпеки ДУ «Кагарлицька ВК (№115, молодший інспектор), раніше до адміністративної відповідальності не притягувалася, -

- визнати винною у вчинені адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КупАП, та, -

- піддати адміністративному стягненню у вигляді 850 гривень штрафу.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженка с. Черняхів, Обухівського району, Київської області, громадянка України, паспорт № НОМЕР_1 виданий 06.11.2023 року, РНОКПП: НОМЕР_2 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , тимчасово не працює (працювала: відділ нагляду і безпеки ДУ «Кагарлицька ВК (№115, молодший інспектор), раніше до адміністративної відповідальності не притягувалася, -

- на користь держави судовий збір в розмірі 605 (шістьсот п`ять) грн. 60 коп.

Строк звернення до виконання постанови протягом трьох місяців з наступного дня після набрання постановою законної сили.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови до Київського апеляційного суду.

Роз`яснити правопорушнику, що у разі несплати штрафу в установлений ст. 307 КУпАП строк, постанова буде надіслана для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем його проживання. У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення відповідно до вимог ст. 308 КУпАП з порушника стягується подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті цього Кодексу; витрати на облік зазначених правопорушень.

Суддя: О.В. Закаблук