Справа № 331/1504/25
Провадження № 3/331/667/2025
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 березня 2025 року м. Запоріжжя

Суддя Жовтневого районного суду м. Запоріжжя Каретник Ю.М., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли із Запорізької спеціалізованої прокуратури у сфери оборони Східного регіону стосовно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, РНОКПП: НОМЕР_1 , одруженого, військовослужбовця ВЧ НОМЕР_2 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 172-15 КУпАП,

ВСТАНОВИЛА:

Відповідно до протоколу №8 про вчинення адміністративного правопорушення, складеного 12.03.2025, ОСОБА_1 відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_2 № 1148 від 29.08.2022 зараховано до списків особового складу військової частини та допущено до виконання обов`язків за посадою начальника розвідки штабу вказаної військової частини, в подальшому було призначено наказом командира військової частини НОМЕР_2 №288 від 10.10.2024 на посаду командира взводу управління розвідувальної роти.

Крім того, відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_2 № 164-АГД від 22.02.2024 на капітан-лейтенанта ОСОБА_1 покладені обов`язки начальника служби експлуатації безпілотних систем озброєння військової частини НОМЕР_2 .

Відповідно до основних положень Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України (далі - Статуту) дія Статуту «поширюється на військовослужбовців Служби зовнішньої розвідки України, Служби безпеки України, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, Національної гвардії України, Державної прикордонної служби України, Державної спеціальної служби транспорту, Управління державної охорони України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, органів спеціального призначення з правоохоронними функціями.

Відповідно до вимог ст. ст. 9, 11, 16, 82, 83 Статуту, капітан-лейтенант ОСОБА_1 зобов`язаний свято та непорушно додержуватися Конституції України та законів України, сумлінно і чесно виконувати військовий обов`язок, сумлінно вивчати військову справу, зразково виконувати свої службові обов`язки, бути дисциплінованим, не допускати негідних вчинків і стримувати від них інших військовослужбовців, показувати приклад дисциплінованості, неухильного виконання вимог законодавства, наказів і розпоряджень командирів (начальників); бути ввічливим і справедливим у ставленні до підлеглих. Із службових та особистих питань військовослужбовець повинен звертатися до свого безпосереднього начальника, а якщо він не може їх вирішити - до наступного прямого начальника. Кожний військовослужбовець зобов`язаний виконувати службові обов`язки, що визначають обсяг виконання завдань, доручених йому за посадою. Ці обов`язки визначаються статутами Збройних Сил України, а також відповідними посібниками, порадниками, положеннями, інструкціями.

Начальник служби бригади в мирний і воєнний час відповідає за відповідний вид забезпечення бригади цією службою; за підготовку підрозділів бригади відповідно до своєї спеціальності; за забезпечення бригади озброєнням, бойовою та іншою технікою і матеріальними засобами зі своєї служби, їх правильне використання та утримання в порядку і справності; за бойову та мобілізаційну готовність, бойову підготовку, виховання, військову дисципліну і морально-психологічний стан особового складу, підпорядкованих підрозділів і служби; за додержання правил охорони довкілля підпорядкованими підрозділами на об`єктах служби, їх пожежну безпеку і санітарний стан; за стан навчально-матеріальної бази відповідно до своєї спеціальності.

Відповідно до ст. 83 Статуту начальник служби бригади зобов`язаний: знати вимоги статутів, наказів, порадників та інструкцій щодо організації керівництва службою, додержуватися їх у службовій діяльності; керувати діяльністю служби і бойовою підготовкою підпорядкованих підрозділів, підтримувати в них внутрішній порядок, стежити за справністю озброєння, бойової та іншої техніки і матеріальних засобів зі своєї служби в підрозділах бригади і на підпорядкованому складі, організовувати їх правильну експлуатацію (використання) та забезпечувати при цьому виконання вимог безпеки, вести облік і складати звітність у встановленому порядку, щомісяця проводити з підрозділами і підпорядкованим складом бригади звірку облікових даних, в установлені терміни проводити перевірку підрозділів відповідно до своїх обов`язків із складанням відповідних актів.

Відповідно до вимог ст. ст. 1, 2, 3, 4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України військова дисципліна це бездоганне і неухильне додержання всіма військовослужбовцями порядку і правил, встановлених статутами Збройних Сил України та іншим законодавством України, військова дисципліна ґрунтується на усвідомленні військовослужбовцями свого військового обов`язку, відповідальності за захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, на їх вірності Військовій присязі.

Таким чином, ОСОБА_1 , будучи військовослужбовцем військової частини НОМЕР_2 , займаючи посаду командира взводу управління розвідувальної роти, а також виконуючи покладені на нього обов`язки начальника служби експлуатації безпілотних систем озброєння військової частини НОМЕР_2 , відповідно до примітки до ст. 172-13 КУпАП є військовою службовою особою.

Відповідно до Закону України «Про затвердження Указу Президента України «Про часткову мобілізацію», статті 1 Закону України «Про оборону України» особливий період - період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації, чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях, та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» особливий період період функціонування національної економіки, органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, Збройних Сил України, інших військових формувань, сил цивільного захисту, підприємств, установ і організацій, а також виконання громадянами України свого конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, який настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації, чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях, та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 «Про введення воєнного стану в Україні» в Україні введено воєнний стан із 05 год. 30 хв. 24.02.2022 строком на 30 діб, після продовжень воєнний стан діє по теперішній час.

Отже, капітан-лейтенант ОСОБА_1 вчинив правопорушення в умовах особливого періоду.

Проте, всупереч наведеним вище статутним обов`язкам, діючи всупереч існуючим нормативно правовим актам капітан-лейтенант ОСОБА_1 вчинив недбале ставлення військової службової особи до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду, за наведених нижче обставин:

Відповідно до матеріалів перевірки військової частини НОМЕР_2 , яка була проведена з 03.03.2025 по 07.03.2025, встановлено, що з 22.02.2024 у військовій частині НОМЕР_2 організовано позаштатну службу експлуатації безпілотних систем озброєння.

Позаштатним начальником вказаної служби призначено капітан-лейтенанта ОСОБА_1 , а позаштатним начальником складу вказаної служби призначено матроса ОСОБА_2 . Вказаним військовослужбовцям було визначено, що організацію роботи необхідно здійснювати у відповідності до вимог наказу Міністерства оборони України від 17.08.2017 № 440, наказу Міністра оборони України від 16.07.1997 № 300. Крім того, відповідно до функціональних обов`язків вказаних військовослужбовців, вони повинні вести відповідний облік.

Зазначене знайшло відображення у наказі командира військової частини НОМЕР_2 від 22.02.2024 № 164-АГ «Про організацію позаштатної служби експлуатації безпілотних систем озброєння у військовій частині НОМЕР_2 ».

Незважаючи на вимоги керівних документів, капітан-лейтенант ОСОБА_1 не забезпечив належного ведення Книг обліку наявності та руху військового майна служби експлуатації безпілотних систем озброєння та складу служби експлуатації безпілотних систем озброєння, своєчасно не проводив звірки з бухгалтерією частини та підрозділами, своєчасно не здійснював списання майна служби, що призвело до невідповідності кількості БПЛА, які були списані та які були у наявності, що документально створило надлишок майна.

Таким чином, в період часу з грудня 2024 року по 07.03.2025 ОСОБА_1 , будучи начальником служби експлуатації безпілотних систем озброєння, перебуваючи за адресою: АДРЕСА_2 , не перевіряв не менше ніж один раз на місяць наявність і якісний стан майна служби, не керував роботою складу щодо правильної видачі та списання майна служби, не списав витрачені 40 шт. БПЛА, не вів книгу обліку наявності та руху військового майна служби експлуатації безпілотних систем озброєння.

Таким чином, капітан-лейтенант ОСОБА_1 , будучи військовою службовою особою, в порушення приписів статей 9, 11, 16, 82, 83 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, ст.ст. 1, 2, 3, 4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, виконуючи обов`язки начальника служби експлуатації безпілотних систем озброєння військової частини НОМЕР_2 , всупереч вимог статуту та інших нормативно-правових актів в період з грудня 2024 року по 07.03.2025, перебуваючи за адресою: АДРЕСА_2 , не перевіряв не менше ніж один раз на місяць наявність і якісний стан майна служби, не керував роботою складу щодо правильної видачі та списання майна служби, не списав витрачені 40 шт. БПЛА, не вів книгу обліку наявності та руху військового майна служби експлуатації безпілотних систем озброєння, чим вчинив недбале ставлення до військової служби в умовах особливого періоду, тобто вчинив правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою провину у вчиненні адміністративного правопорушення визнав повністю, щиро розкаявся у вчиненому, повідомив, що наразі всі порушення усунуто, не заперечував проти накладення адміністративного стягнення.

Заслухавши ОСОБА_1 , дослідивши матеріали справи, суддя приходить до таких висновків.

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно із ч.1 ст. 172-15 КУпАП недбале ставлення військової службової особи до військової служби тягне за собою накладення штрафу від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арешт з утриманням на гауптвахті на строк до десяти діб.

Частина 2 ст. 172-15 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за діяння, передбачене частиною першою цієї статті, вчинене в умовах особливого періоду, у вигляді накладення штрафу від однієї до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арешт з утриманням на гауптвахті на строк від десяти до п`ятнадцяти діб.

Під час розгляду справи суддею було встановлено, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, повністю підтверджується долученими до матеріалів справи доказами: копією посвідчення офіцера, листом т.в.о. начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 від 09.03.2025, письмовими поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, та свідка, копією наказу командира військової частини НОМЕР_2 від 22.02.2024 щодо призначення ОСОБА_1 позаштатним начальником служби експлуатації безпілотних систем озброєння військової частини НОМЕР_2 , копією переліку функціональних обов`язків начальника позаштатної служби безпілотних систем озброєння військової частини НОМЕР_2 , витягом з наказу командира військової частини НОМЕР_2 від 10.10.2024 № 288 про призначення ОСОБА_1 на посаду командира взводу управління розвідувальної роти військової частини НОМЕР_2 , які повністю узгоджуються з обставинами, вказаними у протоколі №8 про вчинення адміністративного правопорушення від 12.03.2025.

Таким чином, суддя приходить до висновку, що дії ОСОБА_1 за ч.2 ст.172-15 КУпАП кваліфіковані правильно, його вина у вчиненні даного правопорушення доведена.

Обставиною, що пом`якшує адміністративну відповідальність, суддя визнає щире каяття ОСОБА_1 , а обставин, що обтяжують адміністративну відповідальність, суддею не встановлено.

Підстави для закриття справи, передбачені ч.2 ст.284 та ст.247 КУпАП, відсутні.

Згідно зі ст.23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Відповідно до вимог ч.2 ст.33 КУпАП при накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Тому з урахуванням всіх цих обставин у сукупності, суддя приходить до висновку, що на ОСОБА_1 має бути накладене стягнення у виді штрафу. При цьому, на переконання судді, саме такий вид стягнення буде справедливим, достатнім і необхідним для виховання особи в дусі поваги до законів України та для запобігання вчиненню ним нових правопорушень.

Крім цього, суддею враховано, що відповідно до ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Згідно із ч. 8 ст. 283 КУпАП постанова суду (судді) про накладення адміністративного стягнення повинна містити положення про стягнення з особи, щодо якої її винесено, судового збору.

Відповідно до п.12 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються військовослужбовці, військовозобов`язані та резервісти, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, - у справах, пов`язаних з виконанням військового обов`язку, а також під час виконання службових обов`язків.

У зв`язку з цим суддя приходить до висновку про необхідність звільнення ОСОБА_1 від сплати судового збору.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 252, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя

ПОСТАНОВИЛА:

Визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-15 КУпАП, і накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави у розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17 000 (сімнадцять тисяч) гривень 00 копійок.

Реквізити для сплати штрафу: Одержувач: ГУК у Запорізькій області 21081100; ; Банк: Казначейство України (ЕАП); Рахунок: UA0008479; ККДБ: 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції».

Роз`яснити, що відповідно до ст. 307 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, крім випадків, передбачених статтями 300-1, 300-2 цього Кодексу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення. Штраф, накладений за вчинення адміністративного правопорушення, вноситься порушником в установу банку України.

Відповідно до ст. 308 КУпАП у разі несплати штрафу у строк, установлений частиною першою статті 307 цього Кодексу, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом. У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті цього Кодексу та зазначеного у постанові про стягнення штрафу.

Постанова може бути оскаржена учасниками процесу до Запорізького апеляційного суду шляхом подачі через Жовтневий районний суд м. Запоріжжя апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її винесення, а також прокурором у порядку, передбаченому ч. 5 ст. 7 КУпАП.

Суддя Юлія КАРЕТНИК