Справа № 473/1036/25
П О С Т А Н О В А

іменем України

"12" березня 2025 р. м. Вознесенськ

Суддя Вознесенського міськрайонного суду Миколаївської області Зубар Н.Б., за участю секретаря судових засідань Волосовського А.С., особи, стосовно якої слкдено протокол - ОСОБА_1 , розглянувши матеріали, які надійшли від Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.130 КУпАП

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , згідно з протоколом проживає за адресою: АДРЕСА_1

В С Т А Н О В И В:

27.02.2025 року до Вознесенського міськрайонного суду Миколаївської області надійшли матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.130 КУпАП.

У протоколі про адміністративне правопорушення серія ААД №841273 від 22.02.2025 року поліцейським, який його склав, зазначено, що: «22.02.2025 року 09-45 год. Доманівка по вул.Мельнична ОСОБА_1 керував а/м ВАЗ 21063 н/з НОМЕР_1 з явними ознаками наркотичного сп`яніння (звужені зіниці ока, що не реагують на світло, тремтіння пальців рук). Від проходження огляду у встановленому порядку з метою встановлення стану наркотичного сп`яніння, а саме проїхати до закладу охорони здоров`я с.Доманівка (КП Доманівська лікарня) відмовився під відеофіксацію, що велась за допомогою бодікамери TECSAR 4500».

В даному протоколі поліцейський який його склав, а саме ІСРПП Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області Е.Лісовий зазначив, що розгляд адміністративної справи «відбудеться за викликом Доманівського суду».

Дії ОСОБА_1 особою, яка склала протокол про адміністративне правопорушення, кваліфіковані як порушення п.2.5 ПДР України та за ч.1 ст.130 КУпАП.

ОСОБА_1 вказав, що подія мала місце в с.Доманівка.

Відповідно ст.278 КУпАП під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи належить до його компетенції розгляд даної справи.

В протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що місцем вчинення правопорушення є селище Доманівка. Крім того, сам поліцейський в протоколі зазначає, що місцем розгляду справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 буде Доманівський районний суд.

Отже місце вчинення правопорушення не належить до підсудності Вознесенського міськрайонного суду Миколаївської області, оскільки місцем вчинення правопорушення є колишній Доманівський район.

Тоді як згідно ст.276 КУпАП визначено, що справа про адміністративне правопорушення, передбачене ст.130 КУпАП, розглядається за місцем його вчинення.

Як зазначено у рішенні КСУ від 26 травня 2015 року №5-рп/2015 - положення частини першої статті 276 Кодексу України про адміністративні правопорушення, яке передбачає, що «справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення», в аспекті порушеного у конституційному поданні питання необхідно розуміти так, що використане в ньому словосполучення «за місцем його вчинення» визначає адміністративно-територіальну одиницю, на яку поширюється юрисдикція відповідного органу, уповноваженого законом розглядати справу про адміністративне правопорушення.

На момент винесення постанови відсутні підстави для розгляду Вознесенським міськрайонний судом Миколаївської області справ, які підсудні іншим судам.

Так відповідно до п.14 Постанови Верховної Ради України «Про утворення та ліквідацію районів» від 17 липня 2020 року у Миколаївській області утворено Вознесенський район (з адміністративним центром у місті Вознесенськ) у складі територій Братської селищної, Бузької сільської, Веселинівської селищної, Вознесенської міської, Доманівської селищної, Дорошівської сільської, Єланецької селищної, Мостівської сільської, Новомар`ївської сільської, Олександрівської селищної, Прибужанівської сільської, Прибузької сільської, Южноукраїнської міської територіальних громад, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 3-1 Розділу XII Закону України від 2 червня 2016 року №1402-VIII «Про судоустрій і статус суддів» визначено, що до набрання чинності законом України щодо зміни системи місцевих судів на території України у зв`язку з утворенням (ліквідацією) районів відповідні місцеві суди продовжують здійснювати свої повноваження у межах територіальної юрисдикції, визначеної до набрання чинності Постановою Верховної Ради України "Про утворення та ліквідацію районів" від 17 липня 2020 року № 807-IX, але не довше ніж один рік з дня припинення чи скасування воєнного стану на території України, введеного Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженого Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 2102-IX.

Також суд враховує, що сам факт створення Вознесенського району до моменту створення Вознесенського окружного суду означає, що ця справа Вознесенському міськрайонному суду не підсудна, оскільки згідно із п.3 Розділу XII Закону України від 2 червня 2016 року №1402-VIII «Про судоустрій і статус суддів» визначено, що районні, міжрайонні, районні у містах, міські, міськрайонні суди продовжують здійснювати свої повноваження до утворення та початку діяльності місцевого окружного суду, юрисдикція якого розповсюджується на відповідну територію.

Як зазначено в листі Ради Суддів України від 22.07.20 № 9рс-466/20-вих - система судоустрою хоча і будується за принципами територіальності, спеціалізації та інстанційності, однак на практиці вона не завжди може співпадати з існуючим адміністративно-територіальним поділом держави. Зміна адміністративно-територіального устрою може лише слугувати підставою для перегляду існуючої системи судоустрою в порядку, визначеному Конституцією та законами України. Отже, до зміни системи судоустрою та приведення її у відповідальність до нового адміністративно-територіального устрою шляхом утворення, реорганізації чи ліквідації судів, місцеві загальні суди продовжують здійснювати розгляд справ в межах раніше утворених районів та раніше визначеного адміністративно-територіального устрою.

Як зазначив Європейський суд з прав людини у справах "Верітас проти України" та "Сокуренко та Стригун проти України" суд не може вважатися "судом, встановленим законом" у розумінні п.1 ст.6 Конвенції у разі перевищення ним своїх повноважень, визначених процесуальним законодавством. Зокрема, повноваження суду на розгляд конкретної справи, заяви або скарги визначається правилами підвідомчості та підсудності.

Згідно із протоколом про адміністративне правопорушення місцем його вчинення правопорушення є селище Доманівка, Вознесенський район, Миколаївська область, тобто колишній Доманівський район, отже справа має розглядатися судом, який визначається за правилами ч.1 ст.276 КУпАП (місце вчинення правопорушення, або місце проживання порушника), тому адміністративний матеріал підлягає направленню за підсудністю до Доманівського районного суду Миколаївської області, до юрисдикції якого віднесено місце вчинення правопорушення.

Крім того, Доманівський районний суд Миколаївської області на даний час не припинив свою діяльність та здійснює правосуддя, цей суд не ліквідований і до Вознесенського міськрайонного суду не приєднаний.

Керуючись ст.ст.276, 278, 283, 284, 285 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В:

Направити матеріали справи за ч.1 ст.130 КУпАП відносно ОСОБА_1 для розгляду за підсудністю до Доманівського районного суду Миколаївської області, 56401, Миколаївська обл., Доманівський р-н, селище міського типу Доманівка, вул.Центральна, 35.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Н.Б.Зубар