Справа № 487/810/25
Провадження № 3/487/472/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 березня 2025 року м. Миколаїв

Заводський районний суд м. Миколаєва у складі головуючого суддя Цуркан Р.С., за участю: прокурора - Вільчака З.І., особи, відносно якої складено протокол, - ОСОБА_1 , захисника Соколіка В.Д.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Миколаєві матеріали адміністративного правопорушення, які надійшли від Управління стратегічних розслідувань в Миколаївській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження: м. Миколаїв, Миколаївської області, громадянинки України, місце реєстрації: АДРЕСА_1 ,

про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 172-6 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до наказу №232-ОС від 07.07.2010 року ОСОБА_1 призначено на посаду проректора з науково-педагогічної та виховної роботи і підвищення кваліфікації Миколаївського національного аграрного університету.

В подальшому відповідно до наказу №509-ОС від 01.07.2019 з ОСОБА_1 укладено контракт відповідно до якого остання продовжила обіймати посаду проректора з науково-педагогічної та виховної роботи і підвищення кваліфікації Миколаївського національного аграрного університету.

Юридичні особи публічного права - це організації, що створюються розпорядчим актом Президента України, органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування та з владними повноваженнями.

Відповідно до статуту Миколаївський національний аграрний університет є галузевим (аграрним) закладом вищої освіти, що проводить інноваційну освітню діяльність, за різними ступенями вищої освіти, фахової передвищоїосвіти.

Університет є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки в установах банків та відділеннях Державної казначейської служби України, герб, прапор, печатку із зображенням Державного Гербу України і своїм найменуванням, може від свого імені набувати майнових і особистих немайнових прав і мати обов`язки, бути позивачем і відповідачем у суді, виступати засновником інших юридичних осіб, які здійснюють свою діяльність відповідно до напрямів навчально-науково-виробничої діяльності Університету.

Відповідно до п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону, посадові особи юридичних осіб публічного права є суб`єктами, на яких поширюється дія вищевказаного Закону.

Відповідно до ст. 1 ЗУ «Про запобігання корупції» посадова особа юридичної особи публічного права - голова та член наглядової ради, ради директорів, виконавчого органу, комісії з припинення (комісії з реорганізації, ліквідаційної комісії), ліквідатор, керівник, заступник керівника, головний бухгалтер, корпоративний секретар такої юридичної особи публічного права, а також особа, яка здійснює повноваження одноосібного виконавчого органу, та її заступники, голова та члени іншого органу управління юридичної особи крім консультативного), якщо утворення такого органу передбачено законом або статутом юридичної особи публічного права.

Під «посадовими особами юридичної особи публічного права» слід розуміти осіб, які мають повноваження здійснювати організаційно-розпорядчі чи адміністративно-господарські функції.

Відповідно до частини третьої статті 65 Господарського кодексу, керівник підприємства, головний бухгалтер, члени наглядової ради (у разі її утворення), виконавчого органу та інших органів управління підприємства - згідно до статуту є посадовими особами цього підприємства. Статутом підприємства посадовими особами можуть бути визнані й інші особи.

Виходячи із змісту ст. 65 «Управління підприємством» Господарського Кодексу, визначення переліку посадових осіб підприємства (керівник підприємства, головний бухгалтер, члени наглядової ради у разі її утворення), виконавчого органу та інших органів управління підприємства), в контексті вказаної статті відноситься до визначення посадових осіб, які беруть участь саме в «управлінні підприємством».

Відповідно до посадової інструкції проректор з науково-педагогічної та виховної роботи і підвищення кваліфікації має наступні права та обов`язки: організовує ідейно-виховну роботу деканатів та кафедр;

-керує роботою кураторів академічних груп;

-контролює виконання індивідуальних планів професорсько-викладацького складу з питань виховної роботи із студентами;

-організовує і контролює роботу рад кураторів академічних груп;

-організовує виконання директив, наказів, розпоряджень і вказівок вищестоящих органів, рішень вченої ради Університету з питань виховної роботи із студентами;

-координує і контролює роботу органів студентського самоврядування.

Виходячи з вище викладеного у ОСОБА_1 як проректора з наукового-педагогічної та виховної роботи і підвищення кваліфікації МНАУ наявні організаційно-розпорядчі функції.

Відповідно до статті 55 Закону України «Про вищу освіту» якою визначено основні посади наукових, науково-педагогічних і педагогічних працівників закладів вищої освіти та порядок їх заміщення, проректор - це заступник керівника, діяльність якого безпосередньо пов`язана з освітнім або науковим процесом.

Таким чином, згідно п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 вказаного Закону ОСОБА_1 обіймаючи посаду проректора є посадовою особою юридичної особи публічного права, а отже є суб`єктом, на якого поширюється дія Закону.

Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону - особи, зазначені у п. 1, пп. «а», «в»-«ґ» 2 ч 1 ст. З цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом сповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Указом Президента України від 24.02.2022 року у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації на території України введено воєнний стан який діє до теперішнього часу.

Так, Законом України «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану» №3384-IX який набрав чинності 12.10.2023 року - відновлено обов`язок декларування.

Прикінцевими положеннями Закону України «Про запобігання корупції» визначено, що особи, які у 2022-2023 роках не подали декларацію особи,повноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до ст. 45 цього Закону, і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану», подають такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року.

Таким чином, ОСОБА_1 декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування типу «щорічна» за 2022 рік зобов`язана була подати до 31.01.2024.

Оглядом публічної сторінки Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування встановлено, що ОСОБА_1 декларацію особи, уповноваженою на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2022 рік подала лише 15.02.2024, чим допустила порушення встановленого строку подання щорічної декларації, що підтверджується витягом з реєстру декларацій НАЗК.

Таким чином, 15.02.2024 ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення - несвоєчасне, без поважних причин подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, а саме «щорічної» за 2022 рік.

Місцем вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, відповідальність за вчинення якого передбачене ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, є місце роботи суб`єкта правопорушення, відповідно до якого особа набула статусу суб`єкта декларування, а саме Миколаївський національний аграрний університет, який розташований за адресою: м. Миколаїв, вул. Георгія Гонгадзе, 9.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні адміністративного правопорушення визнала, суду пояснила, що вчасно не подала декларацію у зв`язку із хворобою батька. Заявила клопотання про звільнення її від адміністративної відповідальності у зв`язку із малозначністю.

Заслухавши прокурора, ОСОБА_1 , захисника, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення, письмовими поясненням ОСОБА_1 , роздруківкою з сайту НАЗК, службовими документами ОСОБА_1 .

Таким чином, суд приходить до переконання, що своїми діями ОСОБА_1 скоїла правопорушення, передбачене ч.1 ст. 172-6 КУпАП, а саме несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, у зв`язку із хворобою батька та притягнення до адміністративної відповідальності вперше - не вказують на малозначність правопорушення. При цьому, суд враховує, що у ОСОБА_1 був достатній строк для подання такої декларації.

Враховуючи викладене, відомості про особу ОСОБА_1 , суд приходить до переконання, що для досягнення мети адміністративного стягнення необхідною та достатньою мірою відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП в межах санкції цієї статті є штраф у розмірі 50 (п`ятдесяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 850,00 грн.

Крім того, відповідно до положень пункту 5 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» з правопорушника підлягає стягненню судовий збір у розмірі 605,60 грн.

Керуючись ст.ст.36, 283, 284 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП, та накласти на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 850,00 грн. гривень (Отримувач Миколаїв.ГУК/Заводськ.р-н/21081100; ; Банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.); Номер рахунку (IBAN)UA0014480; Код класифікації доходів бюджету 21081100).

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір в розмірі 605 гривень 60 копійок. Реквізити для оплати: Отримувач коштів ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783, Банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.), Код банку отримувача (МФО) 899998, Рахунок отримувача UA0026001, Код класифікації доходів бюджету 22030106.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга подається до Миколаївського апеляційного суду через Заводський районний суд м. Миколаєва.

Суддя: Р.С. Цуркан