Справа №760/3858/25 3/760/2248/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 лютого 2025 року суддя Солом`янського районного суду міста Києва Вишняк М.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду в м. Києві матеріал про адміністративне правопорушення, який надійшов з Київської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Києва, громадянина України, з вищою освітою, одружений, має на утриманні трьох неповнолітніх дітей: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , військовослужбовець, помічник командира - начальник служби охорони державної таємниці військової частини НОМЕР_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків у справі відсутній, раніше не притягувався до адміністративної відповідальності,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 Кодексу України про адміністративне правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

24.07.2014 року наказом першого заступника Генерального штабу Збройних Сил України (по особовому складу) № 246 підполковника ОСОБА_1 призначено на посаду начальника служби захисту інформації - помічника начальника штабу військової частини НОМЕР_1 .

29.07.2017 року наказом командира військової частини НОМЕР_1 № 164 підполковника ОСОБА_1 зараховано до списків особового складу частини та взято на всі види забезпечення.

24.02.2017 року на підставі наказу першого заступника начальника Генерального штабу Збройних Сил України (по особовому складу) від 17.02.2017 року № 25 наказом командира військової частини НОМЕР_1 № 47 підполковника ОСОБА_1 призначено на посаду помічника командира військової частини - начальника служби охорони державної таємниці військової частини НОМЕР_1 .

Крім того, встановлено, що підполковник ОСОБА_1 будучи військовослужбовцем, відповідно до вимог ст.ст. 9, 11, 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України та ст. ст. 1-4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України зобов`язаний свято та непорушно додержуватися Конституції України та законів України, сумлінно і чесно виконувати військовий обов`язок сумлінно вивчати військову справу, зразково виконувати свої службові обов`язки, бути готовим до виконання завдань, пов`язаних із захистом Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, бути хоробрим і дисциплінованим, не допускати негідних вчинків і стримувати від них інших військовослужбовців.

Частиною 2 ст. 1 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» визначено, що військовий обов`язок установлюється з метою підготовки громадян України до захисту Вітчизни, забезпечення особовим складом Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органів спеціального призначення та Державної спеціальної служби транспорту, посади в яких комплектуються військовослужбовцями.

Згідно з вимогами ст. 45 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України за вчинення адміністративних правопорушень військовослужбовці несуть дисциплінарну відповідальність за цим Статутом, за винятком випадків, передбачених Кодексом України про адміністративні правопорушення.

Приписами ст. 15 Кодексу України про адміністративні правопорушення визначено, що військовослужбовці за вчинення військових адміністративних правопорушень несуть відповідальність, передбачену главою 13-Б Кодексу України про адміністративні правопорушення, за умови, якщо ці правопорушення не тягнуть за собою кримінальну відповідальність.

Відповідно до ст. 9 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, затвердженого Законом України від 24 березня 1999 року № 548-ХІУ (далі - Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України), військовослужбовці Збройних Сил України мають права і свободи з урахуванням особливостей, що визначаються Конституцією України, законами України з військових питань, статутами Збройних Сил України та іншими нормативно-правовими актами.

Згідно зі ст. 11 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України на військовослужбовців покладаються загальні обов`язки, зокрема, свято і непорушно додержуватися Конституції України та законів України, Військової присяги, віддано служити Українському народові, сумлінно і чесно виконувати військовий обов`язок, постійно підвищувати рівень військових професійних знань, вдосконалювати свою виучку і майстерність, знати та виконувати свої обов`язки та додержуватися вимог статутів Збройних Сил України.

Відповідно до ст. 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України кожний військовослужбовець зобов`язаний виконувати службові обов`язки, що визначають обсяг виконання завдань, доручених йому за посадою. Ці обов`язки визначаються статутами Збройних Сил України, а також відповідними посібниками, порадниками, положеннями, інструкціями.

Згідно зі ст. 130 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України внутрішній порядок досягається, зокрема глибоким розумінням, свідомим і неухильним виконанням військовослужбовцями обов`язків, визначених законами України та військовими статутами Збройних Сил України.

Відповідно до функціональних обов`язків посадових осіб, які допущенні до робіт пов`язаних з державною таємницею військової частини НОМЕР_1 помічник командира бригади - начальник служби охорони державної таємниці

Виконує заходи з організації та контрою режиму секретності. Відповідає за своєчасне розроблення разом із заступниками командира та начальниками служб частини плану заходів, що забезпечують охорону державної таємниці. Зобов`язаний здійснювати контролі, за станом режиму секретності у військовій частині, своєчасно організовувати разом з іншими підрозділами військової частини заходи, що забезпечують охорону державної таємниці. Л також, організовувати щорічну перевірку стану захищеності інформації в підрозділах військової частини, забезпечення охорони і порядку зберігання документів, які містять відомості, що підлягають захисту.

Водночас, в порушення наведених пише вимог законодавства, чітко знаючи та розуміючи зміст покладених на нього обов`язків з військової служби, проте діючи всупереч зазначеним обов`язкам, підполковник ОСОБА_1 , будучи військовою службовою особою, допустив недбале ставлення до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду, при наступних обставинах.

На виконання вимог телеграми тимчасово виконуючого обов`язків командира військової частини НОМЕР_2 (№390/5/158 дек від 03.02.2025), яка зареєстрована у військовій частині НОМЕР_1 за вх. №146дск від 04.02.2025, начальником штабу військової частини НОМЕР_1 було розроблено та затверджено командиром військової частини НОМЕР_1 План відпрацювання завдань визначених командиром військової частини НОМЕР_2 у військовій частині НОМЕР_1 на лютий 2025 року (інвентарний номер №400 від 04.02.2025).

Відповідно до плану відпрацювання завдань визначених командиром військової частини НОМЕР_2 у військовій частині НОМЕР_1 на лютий 2025 затвердженого командиром військової частини НОМЕР_1 04.02.2025 визначені завдання, терміни виконання завдань та виконавці.

Відповідно до 5 пункту Плану відпрацювання завдань визначених командиром військової частини НОМЕР_2 у військовій частині НОМЕР_1 на лютий 2025 помічнику командира частини - начальнику служби охорони державної таємниці підполковнику ОСОБА_1 було визначено завдання в термін до 08.02.2025 надати до військової частини НОМЕР_2 звітність про стан охорони державної таємниці та захисту інформації у військовій частині НОМЕР_1 за 2024 рік.

Відповідно до рапорту начальника штабу - заступника командира військової частини НОМЕР_1 полковника ОСОБА_5 від 09.02.2025 підполковник ОСОБА_1 в термін до 08.02.2025 не надав до військової частини НОМЕР_2 звітність про стан охорони державної таємниці та захисту інформації у військовій частині НОМЕР_1 за 2024 рік.

В своїх поясненнях начальник зв`язку - начальник відділення зв`язку штабу військової частини НОМЕР_1 капітан ОСОБА_6 повідомив, що 16.08.2023 року наказом начальником генерального штабу Збройних Сил України № 346 ОСОБА_6 призначено на посаду начальника зв`язку - начальника відділення зв`язку штабу військової частини НОМЕР_1 .

На виконання вимог телеграми тимчасово виконуючого обов`язків командира військової частини НОМЕР_2 № 390/5/158 дск від 03.02.2025, яка зареєстрована у військовій частині НОМЕР_1 за вх. № 146 дск від 04.02.2025 було розроблено та затверджено командиром військової частини НОМЕР_1 план відпрацювання завдань визначених командиром військової частини НОМЕР_2 у військовій частині НОМЕР_1 на лютий 2025, інвентарний номер № 400 від 04.02.2025 року.

Відповідно до пункту 5 Плану помічнику командира військової частини - начальнику служби охорони державної таємниці підполковнику ОСОБА_1 було визначено завдання в термін до 08.02.2025 року надати до військової частини НОМЕР_2 звітність про стан охорони державної таємниці та захисту інформації у військовій частині НОМЕР_1 за 2024 рік.

04.02.2025 року відповідальна особа з нетаємного діловоцтва ознайомила підполковника ОСОБА_1 з планом відпрацювання завдань визначених командиром військової частини НОМЕР_2 у військовій частині НОМЕР_1 на лютий 2025 затвердженого командиром військової частини НОМЕР_1 полковником ОСОБА_7 04.02.2025, про що свідчить підпис підполковника ОСОБА_1 на звороті зазначеного плану.

07.02.2025 року на передодні завершення терміну виконання завдання зазначеного у пункті 5 Плану начальник штабу - заступник командира військової частини НОМЕР_1 полковник ОСОБА_8 особисто в усній формі вказував підполковнику ОСОБА_1 про важливість дотримання термінів подачі інформації згідно плану.

Станом на 09.02.2025 підполковник ОСОБА_1 визначені вимога плану не виконав, у зв`язку з чим помічник командира частини - начальник служби охорони державної таємниці підполковник ОСОБА_1 внаслідок особистої дисциплінованості та безвідповідальності, недбало ставлячись до військової служби порушив вимоги ст. ст. 11, 16, 130 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, ст.ст. 1, 4 Дисциплінарного Статуту Збройних Сил України.

В своїх поясненнях заступник начальника штабу військової частини НОМЕР_1 майор ОСОБА_9 повідомив, що 30.12.2022 наказом головнокомандуючого Збройних Сил України № 1993 ОСОБА_9 призначено на посаду заступника начальника штабу військової частини НОМЕР_1 .

На виконання вимог телеграми тимчасово виконуючого обов`язків командира військової частини НОМЕР_2 № 390/5/158 дск від 03.02.2025, яка зареєстрована у військовій частині НОМЕР_1 за вх. № 146 дск від 04.02.2025 було розроблено та затверджено командиром військової частини НОМЕР_1 план відпрацювання завдань визначених командиром військової частини НОМЕР_2 у військовій частині НОМЕР_1 на лютий 2025, інвентарний номер № 400 від 04.02.2025.

Відповідно до пункту 5 Плану помічнику командира військової частини начальнику служби охорони державної таємниці підполковнику ОСОБА_1 було визначено завдання в термін до 08.02.2025 року надати до військової частини НОМЕР_2 звітність про стан охорони державної таємниці та захисту інформації у військовій частині НОМЕР_1 та 2024 рік.

04.02.2025 року відповідальна особа з нетаємною діловоцтва ознайомила підполковника ОСОБА_1 з планом відпрацювання завдань визначених командиром військової частини НОМЕР_2 у військовій частині НОМЕР_1 на лютий 2025 затвердженого командиром військової частини НОМЕР_1 полковником ОСОБА_7 04.02.2025, про що свідчить підпис підполковника ОСОБА_1 на звороті зазначеного плану.

07.02.2025 року на передодні завершення терміну виконання завдання зазначеного у пункті 5 Плану начальник штабу - заступник командира військової частини НОМЕР_1 полковник ОСОБА_8 особисто в усній формі вказував підполковнику ОСОБА_1 про важливість дотримання термінів подачі інформації згідно плану.

Станом на 09.02.2025 підполковник ОСОБА_1 визначені вимоги плану не виконав, у зв`язку з чим помічник командира частини - начальник служби охорони державної таємниці підполковник ОСОБА_1 внаслідок особистої дисциплінованості та безвідповідальності, у порушення вимог ст. ст. 11, 16, 130 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, ст. ст. 1, 4 Дисциплінарного Статуту Збройних Сил України, недбало поставився до військової служби, що виразилось у невиконанні вимог плану відпрацювання завдань визначних командиром військової частини НОМЕР_2 у військовій частині НОМЕР_1 на лютий 2025.

В своїх поясненнях помічник командира - начальник служби охорони державної таємниці військової частини НОМЕР_1 підполковник ОСОБА_1 повідомив, що 24.02.2017 наказом заступника начальника Генерального штабу Збройних Сил України № 25 ОСОБА_1 призначено на посаду помічника командира військової частини - начальника служби охорони державної таємниці військової частини НОМЕР_1 .

На виконання вимог телеграми тимчасово виконуючого обов`язків командира військової частини НОМЕР_2 № 390/5/158 дск від 03.02.2025, яка зареєстрована у військовій частині НОМЕР_1 за вх. № 146 дск від 04.02.2025 було розроблено та затверджено командиром військової частини НОМЕР_3 план відпрацювання завдань визначених командиром військової частини НОМЕР_2 у військовій частині НОМЕР_1 на лютий 2025, інвентарний номер № 400 від 04.02.2025.

04.02.2025 року відповідальний виконавець стройової частини відділення персоналу штабу ОСОБА_11 ознайомив ОСОБА_1 з зазначеним планом, про що свідчить особистий підпис ОСОБА_1 на звороті зазначеного плану.

Відповідно до пункту 5 Плану ОСОБА_1 потрібно було в строк до 08.02.2025 надати до військової частини НОМЕР_2 звітність про стан охорони державної таємниці та захисту інформації у військовій частині НОМЕР_1 за 2024 рік.

ОСОБА_1 надав вказівки начальнику групи секретного документального забезпечення служби охорони державної таємниці щодо підрахування та надання мені кількісних показників до звіту про стан охорони державної таємниці.

07.02.2025 року на передодні завершення терміну виконання завдання зазначеного у пункті 5 Плану начальник штабу - заступник командира військової частини НОМЕР_1 полковник ОСОБА_8 особисто в усній формі вказав ОСОБА_1 про важливість дотримання термінів подачі інформації згідно плану.

Станом на 07.02.2025 не вистачало даних від фінансових органів військової частини НОМЕР_1 , у зв`язку з чим, вимоги 5 пункту плану відпрацювання завдань визначних командиром військової частини НОМЕР_2 у військовій частині НОМЕР_1 на лютий 2025 рік виконав лише 10.02.2025.

Встановлені факти свідчать, про те, що підполковник ОСОБА_1 внаслідок особистої недисциплінованості та безвідповідальності не виконав 5 пункт плану відпрацювання завдань визначених командиром військової частини НОМЕР_2 у військовій частині НОМЕР_1 на лютий 2025.

Таким чином, військовослужбовець Збройних Сил України помічник командира військової частник - начальник служби охорони державної таємниці військової частини НОМЕР_1 підполковник ОСОБА_1 , у порушення вимог ст. ст. 11, 16, 130 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, ст. ст. 1, 4 Дисциплінарного Статуту Збройних Сил України, недбало поставився до військової служби, що виразилось у невиконанні п. 5 плану відпрацювання завдань визначених командиром військової частини НОМЕР_2 у військовій частіші НОМЕР_1 на лютий 2025 затвердженого командиром військової частини НОМЕР_1 04.02.2025 року, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

В судовому засіданні особа, яка притягається до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 просив звільнити його від адміністративної відповідальності та обмежитись усним зауваженням, оскільки не міг вчасно подати до військової частини НОМЕР_2 звітність про стан охорони державної таємниці та захисту інформації у військовій частині НОМЕР_1 за 2024 рік, у зв`язку з тим, що для її надання потрібно було отримати інформацію з фінансово-економічного відділу військової частини НОМЕР_1 , яку йому надала начальник відділу лише 08.02.2025 року. Крім того, ОСОБА_1 зазначив, що 08.02.2025 року після складання даної звітності надав її на перевірку заступнику командира військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_13 , який вніс до неї правки та після її виправлення він вже не встиг в той же день підписати звітність, тому подав вказану звітність вже 10.02.2025 року.

В судовому засіданні прокурор Київської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону Килівник Я.О. просив визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, а саме: у недбалому ставленні до військової служби та просив його піддати адміністративному стягненню у виді 10 діб арешту з утриманням на гауптвахті.

Допитаний в якості свідка начальник штабу - заступник командира військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_13 підтвердив, що дійсно йому ОСОБА_1 08.02.2024 року надавав на резолюцію та перевірку звітність про стан охорони державної таємниці та захисту інформації у військовій частині НОМЕР_1 за 2024 рік, до якої ним були внесені поправки, однак більше ОСОБА_1 до нього з цією звітністю не підходив. Крім того, ОСОБА_13 зазначив, що напередодні нагадував ОСОБА_1 щодо необхідності вчасно подати дану звітність.

Допитана в якості свідка начальник розрахункової групи військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_15 в судовому засіданні повідомила, що у зв`язку із наявністю із наявністю у неї своєї поточної роботи, яка є пріоритетною, запитувану ОСОБА_1 інформацію змогла надати лише в кінці робочого дня 07.02.2025 року.

Вислухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 , доводи прокурора Килівника Я.О., пояснення свідків ОСОБА_13 та ОСОБА_15 , дослідивши протокол про адміністративне правопорушення № 6 від 13.02.2024р., та інші докази, суддя приходить до наступного.

Так, частиною 2 ст. 172-15 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за недбале ставлення військової службової особи до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду, що тягне за собою накладення штрафу від однієї до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арешт з утриманням на гауптвахті на строк від десяти до п`ятнадцяти діб.

Відповідно до статті 1 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" особливий період - період функціонування національної економіки, органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, Збройних Сил України, інших військових формувань, сил цивільного захисту, підприємств, установ і організацій, а також виконання громадянами України свого конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, який настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Особливий період діє в Україні від 17 березня 2014 року, після оприлюднення Указу Президента України від 17 березня 2014 року N 303/2014 "Про часткову мобілізацію".

Президент України відповідного рішення про переведення державних інституцій на функціонування в умовах мирного часу не приймав.

Крім того, відповідно до Указу Президента України № 64/2022 «Про введення воєнного стану» постановлено ввести в Україні воєнний стан з 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року.

Аналізуючи вказані обставини та наявні в матеріалах справи докази, суддя вважає доведеною вину ОСОБА_1 , як військової службової особи, в недбалому ставленні до військової служби в умовах особливого періоду, що свідчить про наявність в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП.

Статтею 251 КУпАП передбачено, що доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюється наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, та іншими.

Відповідно до ст. 252 КУпАП суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом та правосвідомістю.

При вирішенні питання про накладення адміністративного стягнення на особу, що притягається до адміністративної відповідальності, суд враховує наступне.

Відповідно до ст. 1 КУпАП завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством

Згідно ст. 23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Відповідно до ст. 22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу ОСОБА_1 , який раніше не притягувався до адміністративної відповідальності, є військовослужбовцем, одружений та має на утриманні двох неповнолітніх дітей, характеристику за місцем несення служби, а також відсутність шкоди, заподіяної інтересам окремих громадян, держави чи суспільства внаслідок вчинення даного правопорушення, тому з урахуванням відсутності заборон щодо застосування ст. 22 КУпАП, суд вважає необхідним, на підставі ст. 22 КУпАП, у зв`язку з малозначністю вчиненого адміністративного правопорушення, звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності, передбаченої ч. 2 ст. 172-15 КУпАП та обмежитись усним зауваженням, а провадження в цій частині, на підставі вимог п. 3 ст. 284 КУпАП закрити.

Відповідно до вимог п. 3 ст. 284 КУпАП при оголошенні усного зауваження провадження в справі закривається.

Керуючись ст.ст. 1, 22, 23, 172-15 ч. 2, 251, 252, 283-284, 287-291 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Звільнити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від адміністративної відповідальності, передбаченої ч. 2 ст. 172-15 Кодексу України про адміністративне правопорушення, обмежитися усним зауваженням, а провадження в справі закрити.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з моменту винесення до Київського апеляційного суду через Солом`янський районний суд міста Києва.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя: М.В. Вишняк