ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"17" березня 2025 р.

Київський районний суд м. Харкова у складі судді Вітюка Р.В.

за участю секретаря судового засідання Соломонової К.О.,

представника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності Савченка В.А.

розглянув адміністративний матеріал, що надійшов з Управління патрульної поліції в Харківській області ДПП про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

У грудні 2024 року до суду від Управління патрульної поліції в Харківській області Департаменту патрульної поліції надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за частиною першою статті 130 КУпАП.

До адміністративних матеріалів долучений протокол про адміністративне правопорушення серії ЕПР1 № 192879 від 10.12.2024, складений в електронній формі у вигляді стрічки, роздрукованої за допомогою спеціального технічного пристрою.

Справа була призначена до розгляду у судовому засіданні.

Суд постановою від 21.01.2025 повернув матеріали адміністративної справи до Управління патрульної поліції в Харківській області Департаменту патрульної поліції для належного оформлення. Зокрема, у зв`язку з необхідністю приведення протоколу про адміністративне правопорушення у відповідність до вимогам, передбачених Інструкцією з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції (далі Інструкція № 1376), затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06.11.2015 № 1376.

13.02.2025 вказані адміністративні матеріали повернулись до суду, до яких було долучено додаток до протоколу про адміністративне правопорушення, згідно з яким старший інспектор повідомив, що згідно з пункт 1 розділу ІІ Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України 07.11.2015 № 1395 (далі Інструкція № 1375) містить вимоги щодо протоколу про адміністративне правопорушення, а саме за наявності технічної можливості протокол про адміністративне правопорушення складається в електронній формі з автоматичним присвоєнням йому відповідної серії та номера, який роздруковується за допомогою спеціальних технічних пристроїв.

Після надходження адміністративних матеріалів до суду справа було призначена до розгляду на 25.02.2025.

25.02.2025 представник ОСОБА_1 звернувся до суду з клопотанням про направлення матеріалів справи на дооформлення, у зв`язку з тим, що положення Інструкції № 1375 не підлягають застосуванню до спірних правовідносин.

Суд вважає, що вказане клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.

Завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності (стаття 245 КУпАП).

Відповідно до частини першої статті 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Згідно з пунктом 1 розділу І Інструкції № 1396 ця Інструкція визначає процедуру оформлення поліцейськими підрозділів поліції та поліцейськими, на яких покладаються обов`язки із забезпечення безпеки дорожнього руху в окремих регіонах та населених пунктах, де тимчасово відсутня патрульна поліція (далі поліцейський), матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі.

Пунктом 1 розділу І Інструкції № 1395 (на яку послався старший інспектор патрульної поліції у додатку до протоколу до адміністративного правопорушення) передбачено, що ця Інструкція визначає процедуру оформлення поліцейськими підрозділів поліції та поліцейськими, на яких покладаються обов`язки із забезпечення безпеки дорожнього руху в окремих регіонах та населених пунктах, де тимчасово відсутня патрульна поліція (далі поліцейський), матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі.

Положення Інструкцій № 1396 та № 1395 передбачають різну форму складання протоколів про адміністративне правопорушення.

Відповідно до статті 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються, зокрема, протоколом про адміністративне правопорушення (частина перша). Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу (частина друга).

За таких обставин, суд зазначає, що Управління патрульної поліції в Харківській області ДПП має привести протокол про адміністративне правопорушення у відповідність до положень Інструкції № 1396 або надати докази наявності підстав для застосування положень Інструкції № 1395 (що населений пункт в якому складено протокол про адміністративне правопорушення відносить до регіону (населеного пункту), де тимчасово відсутня патрульна поліція).

З наведених підстав подане представником ОСОБА_1 клопотання про повернення адміністративних матеріалів на дооформлення підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 1, 130, 245, 251, 279, 283, 285 КУпАП, суд

УХВАЛИВ:

Матеріали адміністративної справи у відношенні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення, повернути до Управління патрульної поліції в Харківській області Департаменту патрульної поліції для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Повний текст постанови складено 17.03.2025.

Суддя Роман ВІТЮК