Справа № 132/45/25
ПОСТАНОВА

Іменем України

05 березня 2025 року м. Калинівка

Суддя Калинівського районного суду Вінницької області Карнаух Н.П, розглянувши матеріали, які надійшли з відділення поліції № 1 Хмільницького районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українки, громадянки України, непрацюючої, перебуваючої у декретній відпустці, має на утриманні 10 дітей, 8 з яких неповнолітні, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , за ч. 2 ст. 184 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

До Калинівського районного суду Вінницької області з відділення поліції № 1 Хмільницького РВП ГУНП у Вінницькій області 06.01.2025 надійшли матеріали про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 184 КУпАП, які згідно із протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями 06.01.2025 було передано на розгляд судді Карнауху Н.П.

Відповідно до протоколу серії ВАД № 677046 від 31.12.2024, громадянка ОСОБА_2 не виконує ст. 150 Сімейного кодексу України, а саме не належно виховує свого неповнолітніх синів ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , які 28.12.2024 о 21 год. 00 хв. вчинили дрібне хуліганство в с. Іванів вул. Залізнична, 1, чим вчинила правопорушення передбачене ч. 2 ст. 184 КУпАП.

Після отримання матеріалів, розгляд справи було призначено на 08:30 03.02.2025 та направлено ОСОБА_2 судову повістку на адресу, зазначену у протоколі про адміністративне правопорушення.

У вказані день та час ОСОБА_2 до суду не з`явилася, відомостей про причини її неявки до суду не надходило. У зв`язку з цим розгляд справи було відкладено на 09:10 12.02.2025, про що 04.02.2025 надіслано судову повістку ОСОБА_2 на адресу, яка зазначена у протоколі про адміністративне правопорушення.

У вказані день та час ОСОБА_2 до суду з`явилася, пояснила, що її сини не винні, хіліганських дій не вчиненяли, нецензурною лайкою не висловлювалися. У зв`язку з тим, що розгляд справ щодо ОСОБА_3 та ОСОБА_4 суддею Калинівського районного суду Вінницької області, не завершено, розгляд справи щодо ОСОБА_2 відкладено на 09:30 19.02.2025, про що 12.02.2025 ОСОБА_2 була повідомлена під розписку у приміщені суду.

У вказані день та час ОСОБА_2 до суду з`явилася. У зв`язку з тим, що розгляд справ щодо ОСОБА_3 та ОСОБА_4 не завершено, розгляд справи щодо ОСОБА_2 відкладено на 09:20 05.03.2025, про що 19.02.2025 ОСОБА_2 була повідомлена під розписку у приміщені суду.

У визначений день та час ОСОБА_2 з`явилася до суду, повідомила, що свою вину у неналежному вихованні своїх дітей не визнає, просила справу щодо неї закрити.

Вивчивши матеріали справи, вислухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, суддя дійшов такого висновку.

Частиною 1 статті 184 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання малолітніх та/або неповнолітніх дітей, що тягне за собою попередження або накладення штрафу від п`ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Частина 2 ст. 184 КУпАП передбачає відповідальність за ті самі дії повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення.

Об`єктом вказаного правопорушення є суспільні відносини у сфері охорони прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх, які зокрема регламентуються законодавством, а суб`єктивна сторона характеризується наявністю вини як у формі умислу, так і у формі необережності. При цьому ухилення може полягати у різних формах бездіяльності, пов`язаної з незабезпеченням належного виховання та навчання неповнолітніх дітей.

Отже, диспозиція цієї статті є бланкетною, відсилає до положень законодавство, яке встановлює обов`язки батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання малолітніх та/або неповнолітніх дітей. Тому, умовою притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за цією статтею є встановлення обов`язків, які були нею порушені.

Таким чином, ухиленням від виконання батьківських обов`язків не повинна вважатися будь-яка дія, а вважатиметься невиконання обов`язків, чітко передбачених законодавством і лише тих, які стосуються забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання дітей.

Згідно Рішення Конституційного Суду України від 09.07.98 у справі про тлумачення терміну «законодавство» визначено, що під законодавством слід розуміти (охоплюється) закони України, чинні міжнародні договори України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, а також постанови Верховної Ради України, укази Президента України, декрети і постанови Кабінету Міністрів України, прийняті в межах їх повноважень та відповідно до Конституції України і законів України.

Тобто, якщо вказані акти передбачають обов`язки батьків відносно дітей, які стосуються забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання останніх, то за порушення таких батьків мають притягувати до відповідальності за ст. 184 КУпАП.

Згідно зі ст. 12 Закону України «Про охорону дитинства» батьки або особи, які їх замінюють зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці. Виховання дитини має спрямовуватися на розвиток її особистості. Батьки або особи, які їх замінюють, несуть відповідальність за порушення прав і обмеження законних інтересів дитини на охорону здоров`я, фізичний і духовний розвиток, навчання, невиконання та ухилення від виконання батьківських обов`язків відповідно до закону.

Разом з тим, згідно із положеннями ст. 150 Сімейного кодексу України батьки зобов`язані: виховувати дитину в дусі поваги до прав та свобод інших людей, любові до своєї сім`ї та родини, свого народу, своєї Батьківщини; піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток; забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя; поважати дитину.

Статтею 256 КУпАП встановлено вимоги до змісту протоколу про адміністративне правопорушення, а саме: у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

З огляду на викладене, виходячи з аналізу вказаного вище законодавства, при складанні протоколів про адміністративні правопорушення необхідно забезпечувати їх відповідність фактичним обставинам справи. У даному випадку в протоколі було зазначено, що її сини використовували нецензурну лексику.

Однак, постановою судді Калинівського районного суду Вінницької області від 05.03.2025 провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 173 КУпАП, стосовно ОСОБА_4 закрито на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення (справа № 132/41/25, провадження №3/132/296/25). Згідно із цією постановою факт вчинення ОСОБА_4 28.12.2024 о 21 год. 30 год. в АДРЕСА_2 , правопорушення, передбаченого ст. 173 КУпАП, що полягало у порушенні громадського порядку висловлювань нецензурною лайкою, не підтверджено матеріалами справи.

Крім того, постановою судді Калинівського районного суду Вінницької області від 05.03.2025 провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 173 КУпАП, стосовно ОСОБА_3 закрито на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення (справа № 132/42/25, провадження №3/132/297/25). Згідно із цією постановою факт вчинення ОСОБА_3 28.12.2024 о 21 год. 30 год. в АДРЕСА_2 , правопорушення, передбаченого ст. 173 КУпАП, що полягало у порушенні громадського порядку висловлювань нецензурною лайкою, не підтверджено матеріалами справи.

Виходячи з положень ст.ст. 8, 62 Конституції України дотримання принципу верховенства права є однією з підвалин демократичного суспільства. Обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачиться на його користь.

Згідно вимог ст. 245 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом.

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Згідно із п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП по справі про адміністративне правопорушення орган, орган (посадова особа) виносить постанову про закриття справи у випадку відсутності складу адміністративного правопорушення.

Тому, проаналізувавши наявні в справі докази у їх сукупності, суддя дійшов висновку, що вина ОСОБА_2 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 184 КУпАП не доведена та в діях останньої відсутній склад вказаного правопорушення, в зв`язку з чим відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження у справі відносно неї необхідно закрити.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. ст. 7, 9, 184, 247, 284 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 за ч. 2 ст. 184 КУпАП на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП у зв`язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду через Калинівський районний суд Вінницької області особою, щодо якої її винесено, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, або прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 КУпАП, протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: Н. П. Карнаух