Справа № 743/288/25
Провадження №3/743/166/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 березня 2025 року селище Ріпки

Ріпкинський районний суд Чернігівської області у складі:

головуючого судді: Кравчук М. В.

за участю секретаря: Воєдило О. В.

особи, яка притягається до адміністративної відповвідальності, ОСОБА_1 , розглянувши у закритому судовому засіданні в залі суду в селищі Ріпки матеріали, які надійшли від ІНФОРМАЦІЯ_1 (з місцем дислокації АДРЕСА_1 ) ІНФОРМАЦІЯ_2 (з місцем дислокації АДРЕСА_2 ) ІНФОРМАЦІЯ_3 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_3 , молодшого лейтенанта, громадянина України, до адміністративної відповідальності не притягувався, передбаченої частиною 2 статтею 17218 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

До Ріпкинського районного суду Чернігівської області надійшов протокол серії ЧЦП № 280743, складений про те, що 14.03.2025 р. о 12 год 00 хв в районі мосту через р. Немильня в селі Нові Яриловичі на території Новояриловицького старостинського округу Добрянської ОТГ Чернігівського району Чернігівської області молодший лейтенант, ОСОБА_1 , вчинив порушення правил несення прикордонної служби під час дії особливого періоду (військового стану), а саме: молодший лейтенант ОСОБА_1 під час несення служби у прикордонному наряді «Чатовий» із завданням здійснення охорони об`єкту, підготовленого до руйнування, самовільно залишив місце несення служби та займався вивозом сміття та заготівлею дров. Своїми діями молодший лейтенант ОСОБА_1 порушив вимоги частини 6 статті 11 розділу 2 «Інструкції про службу прикордонних нарядів Державної прикордонної служби України», затвердженої наказом МВС від 19.10.2015 р. № 1261, тобто вчинив адміністративне правопорушення в умовах особливого періоду (воєнного стану), передбачене ч. 2 ст. 17218 КУпАП.

У судово засіданні 17.03.2025 р. ОСОБА_1 вину не визнав та пояснив, що 12.03.2025 р. заступив в наряд на 3 доби, був старшим наряду. Близько 12 години 00 хвилин 14.03.2025 р. у нього був час відпочинку, тому він вирішив вивезти особистим автомобілем з місця несення служби сміття та на зворотному шляху кинув дві колоди у автомобіль в якості дров. Це було приблизно в 300 400 метрах від місця несення служби. Був відсутнім 5 10 хвилин, на позиції залишив двох військовослужбовців.

Надаючи правову оцінку обставинам справи, суд зважає на таке.

Частиною 1 статті 17218 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за порушення правил несення прикордонної служби особою, яка входить до складу наряду з охорони державного кордону України.

Частиною 2 статті 17218 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за діяння, передбачені частиною першою цієї статті, вчинені в умовах особливого періоду.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» від 21.10.1993 р. № 3543-XII особливий період - період функціонування національної економіки, органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, Збройних Сил України, інших військових формувань, сил цивільного захисту, підприємств, установ і організацій, а також виконання громадянами України свого конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, який настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 р. № 64/2022 введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 р. № 2102-IX затверджено Указ Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні».

Указом Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 14.01.2025 р. № 26/2025 продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 8 лютого 2025 року строком на 90 діб.

За змістом абз. 6 пункту 11 глави 2 розділу 2 Інструкції про службу прикордонних нарядів Державної прикордонної служби України, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 19.10.2015 р. № 1261 (далі - Інструкція), на яку здійснено посилання у протоколі, прикордонним нарядам забороняється надавати переваги в перетинанні державного кордону або при в`їзді на тимчасово окуповану територію та виїзді з неї особам, транспортним засобам та вантажам, крім випадків, установлених законом.

Згідно ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

У фабулі протоколу зазначено складові об`єктивної сторони правопорушення: під час несення служби у прикордонному наряді «Чатовий» із завданням здійснення охорони об`єкту, підготовленого до руйнування, самовільно залишив місце несення служби та займався вивозом сміття та заготівлею дров, що не відповідає абз. 6 пункту 11 глави 2 розділу 2 Інструкції.

Крім того, у письмових поясненнях ОСОБА_1 зауважив, що крім нього на позиції перебували ще два військовослужбовця, а час його відсутності на позиції (5 10 хвилин) припадав на час його відпочинку.

Відповідно до статті 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачяться на її користь.

У матеріалах справи відсутні пояснення інших військовослужбовців, що входили до складу наряду, зокрема, чи перебували вони на позиції та чи визначався ОСОБА_1 час його відпочинку станом на 12 годину 00 хвилин 14.03.2025 р.

Також, зібрані матеріали не дозволяють встановити, крім іншого, зону (радіус) несення служби, натомість, ОСОБА_1 у судовому засіданні стверджував відстань у 300-400 метрів допустимою.

Відтак оскільки ОСОБА_1 вважає свої дії нормативно допустимими, а матеріали справи не містять доказів протилежного, суд позбавлений можливості встановити склад правопорушення у діях останнього.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин: відсутність події і складу адміністративного правопорушення.

Відповідно до ст. 284 КУпАП по справі про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) виносить одну з таких постанов: про накладення адміністративного стягнення; про застосування заходів впливу, передбачених статтею 241 цього Кодексу; про закриття справи. Постанова про закриття справи виноситься при оголошенні усного зауваження, передачі матеріалів на розгляд громадської організації чи трудового колективу або передачі їх прокурору, органу досудового розслідування, а також при наявності обставин, передбачених статтею 247 цього Кодексу.

Зважаючи на викладене, провадження підлягає закриттю у зв`язку з недоведеністю органом, уповноваженим на складання протоколу, складу правопорушень.

Підстави для вирішення питання про стягнення судових витрат відсутні.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 401, 17218, 221, 245-249, 276-279, 280-295 КУпАП, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , передбаченої частиною 2 статті 17218 Кодексу України про адміністративні правопорушення, закрити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на її оскарження.

Постанова може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду через Ріпкинський районний суд Чернігівської області особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя М. В. Кравчук