1Справа № 335/1314/25 3/335/595/2025
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 лютого 2025 року м. Запоріжжя

Суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя Романько О.О., розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, місце служби: в/ч НОМЕР_1 , посада оперативний черговий, військове звання капітан, проживає за адресою: АДРЕСА_1 , посвідчення офіцера серії НОМЕР_2 від 27.04.2020, паспорт серії НОМЕР_3 , виданий Генічеським РВ УМВС України в Херсонській області від 21.10.1996, рнокпп НОМЕР_4 , -

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 212-5 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

08 лютого 2025 року старший оперуповноважений на ОВО 2 сектору 4 відділу 5 управління ДВКР СБ України майор ОСОБА_2 , в ході виконання завдань, визначених статтею 2 Закону України «Про контррозвідувальну діяльність» від 26.12.2002 № 374-IV, у місце тимчасової дислокації військової частини НОМЕР_1 у АДРЕСА_2 , виявив триваюче порушення порядку обліку, зберігання, і використання документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію, зібрану у сфері оборони країни, що призвело до розголошення такої інформації з боку капітана ОСОБА_1 ..

Порушення полягає у тому, шо безпосередньо у місце тимчасової дислокації військової частини НОМЕР_1 , ОСОБА_1 , використовуючи ноутбук (далі - ПЕОМ): ім`я пристрою «DESKTOP-BD7GKHR», ідентифікатор пристрою «80219068-FDB7-E011-8020-B05D71253417», HDD «Toshiba», об`єм 500 Гб, модель «MQ01ABF050», s/n: НОМЕР_5 , який належить йому на праві приватної власності, не є власністю держави в особі ЗС України та не призначений для роботи, виготовлення, обробки та зберігання службової інформації з обмеженим доступом, в тому числі «Для службового користування», опрацьовував електронні документи, а саме: «1 БР 1 переміщення в Запоріжжя 09.12.24.docx»; «2 Бойовий наказ № 2 й ОУВ "Таврія" (нов). dосх»; «3 бр передача від 179 oc.doc»; «4 бр передача загону 6 чол+135, 131 БпС 16.12.24.doc»; «5 бр. 31 орвп- 21,12,24.docx»; «6 бр 1, 2 рубак, 31 орвп+ 21,12,24.docx»; «7 бр Нестерянка 31 орвп, 23,12,24.docx»; «9 бр, 122 ТрО розслідування 23.12.docx»; «10 бр 3 рота 25.12.docx»; «11 бр 1 рубак шахед-docx»; «13 бр рекогностування dосх»; «14 бр 10 чол завдання не друковано. dосх»; «16 бр 3 рота 31.12.docx»; «... бр передача в с від 4 роти .docx»; «1 бр продовження виконання упр батальйон dосх»; «2 бр продовження виконання упр батальйон. dосх»; «3 бр дартс.dосх»; «4 бр дорозвідка.dосх».

Відповідно до підпункту 19.26 Наказу Генерального штабу Збройних Сил України від 30.01.2023 № 12 «Про затвердження Переліку відомостей Збройних Сил України, що становлять службову інформацію (ПСІ-2023)» зазначені відомості відносяться до інформації з обмеженим доступом, а саме «Для службового користування».

Так, під час огляду вищезазначеного ПЕОМ, виявлено в електронному вигляді бойові розпорядчі документи за період грудень 2024 - січень 2025, що містять службову інформацію батальйону.

Зокрема, на жорсткому диску в директорії за адресою: C:// виявлено архів «БР наше.rаr» ємністю 377 Кб, дата створення архіву - 12.01.2025. Вказаний архів містить директорію «БР» ємністю 592 КБ, дата створення директорії - 02.01.2025. Вказана директорія містить дві директорії: «2024» ємністю 486,8 Кб та «2025» ємністю 106,3 Кб.

В директорії «2024» розміщено наступні файли: 1. «1 БР 1 переміщення в Запоріжжя 09.12.24.docx», гриф обмеження - «Для службового користування», що є електронним видом БОЙОВОГО РОЗПОРЯДЖЕННЯ командира 423 об БпС Щдск КСП - НОВОПОЛЬ, 18.00, 09.12.2024 р. Карта 1:200000 видання 2024 р; 2. «2 Бойовий наказ № 2 й ОУВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 " (нов).йосх», гриф обмеження - «Для службового користування», що є електронним видом БОЙОВОГО РОЗПОРЯДЖЕННЯ 423 об БпС №2дск КСП - ЗАПОРІЖЖЯ. 08.00 11.12.2024 Карта 50 000, видання 1996 р; 3. «3 бр передача від 179 oc.doc», гриф обмеження - «Для службового користування», що є електронним видом БОЙОВОГО РОЗПОРЯДЖЕННЯ командира 423 об БпС ОУВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » №3дск ОКП - ЗАПОРІЖЖЯ. 17.00 Карта 1:200000, видання 2024 року; 4. 4 бр передача загону 6 чол+135, 131 БпС 16.12.24.doc», гриф обмеження - «Для службового користування», що є електронним видом БОЙОВОГО РОЗПОРЯДЖЕННЯ командира 423 об БпС ОУВ Таврія. №4дск ОКП - ЗАПОРІЖЖЯ. 17.00 19.12.2024. Карта 1:200000, видання 2024 року; 5. «5 бр. 31 орвп- 21,12,24 dосх», гриф обмеження - «Для службового користування», що є електронним видом БОЙОВОГО РОЗПОРЯДЖЕННЯ командира 423 об БпС ОУВ «Таврія» №5дск ОКП - ЗАПОРІЖЖЯ. 20.00 21/12/2024 Карта 1:200000, видання 2024 року; 6. «6 бр 1, 2 рубак, 31 орвп + 21, 12, 24. гіосх», гриф обмеження - «Для службового користування», що є електронним видом БОЙОВОГО РОЗПОРЯДЖЕННЯ командира 423 об БпС ОУВ Таврія № 6дск ОКП - ЗАПОРІЖЖЯ. 12.00 21.12.2024. Карта 1:200000, видання 2024 року; 7. « 7 бр Нестерянка 31 орвп, 23,12,24.босх», гриф обмеження - «Для службового користування», що є електронним видом БОЙОВОГО РОЗПОРЯДЖЕННЯ командира 423 об БпС ОУВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » №7дск ОКП - ЗАПОРІЖЖЯ. 14:00 23.12.2024. Карта 1:200000, видання 2024 року; 8. «9 бр, 122 ТрО розслідування 23.12.docx», гриф обмеження - «Для службового користування», що є електронним видом БОЙОВОГО РОЗПОРЯДЖЕННЯ командира 423 об БпС ОУВ ІНФОРМАЦІЯ_2 №9дск ОКП ЗАПОРІЖЖЯ. 10:30 23.12.2024. Карта 1:200000, видання 2024 року; 9.«10 бр 3 рота 25.12.docx», гриф обмеження - «Для службового користування», що є електронним видом БОЙОВОГО РОЗПОРЯДЖЕННЯ командира 423 об БпС ОУВ ІНФОРМАЦІЯ_2 №10дск ОКП - ЗАПОРІЖЖЯ. 15:30 25.12.2024 Карта 1:200000, видання 2024 року; 10. 11 бр 1 рубак шахед.йосх», гриф обмеження - «Для службового користування», що є електронним видом БОЙОВОГО РОЗПОРЯДЖЕННЯ командира НОМЕР_6 об БпС ОУВ ІНФОРМАЦІЯ_2 №Пдск ОКП - ЗАПОРІЖЖЯ. 12.00 27.12.2025 Карта 1:200000, видання 2024 року; 11. «13 бр рекогностування.йосх», гриф обмеження - «Для службового користування», що є електронним видом БОЙОВОГО РОЗПОРЯДЖЕННЯ командира НОМЕР_6 об БпС ОУВ Таврія ШЗдск ОКП - ЗАПОРІЖЖЯ. 11.00 28.12.2024 Карта 1:200000, видання 2024 року; 12.«14 бр Ючол завдання не друковано. dосх», гриф обмеження - «Для службового користування», що є електронним видом БОЙОВОГО РОЗПОРЯДЖЕННЯ командира 423 об БпС ОУВ ІНФОРМАЦІЯ_2 №14дск ОКП - ЗАПОРІЖЖЯ. 00.00 29.12.2024. Карта 1:200000, видання 2024 року; 13. «16 бр 3 рота 31.12.docx», гриф обмеження - «Для службового користування», що є електронним видом БОЙОВОГО РОЗПОРЯДЖЕННЯ командира 423 об БпС ОУВ Таврія 3дск ОКП - ЗАПОРІЖЖЯ. 15:00 31.12.2024. Карта 1:200000, видання 2024 року.

В директорії «2025» розміщено наступні файли: 1.«... бр передача в_с від 4 роти .docx», гриф обмеження - «Для службового користування», що є електронним видом БОЙОВОГО РОЗПОРЯДЖЕННЯ командира НОМЕР_6 об БпС №2дск ОКП - ЗАПОРІЖЖЯ, 11.00 01.01.2025р. Карта 1:200000 видання 2024 р; 2. «1 бр продовження виконання упр батальйон.dосх», гриф обмеження - «Для службового користування», що є електронним видом БОЙОВОГО РОЗПОРЯДЖЕННЯ командира НОМЕР_6 об БпС №1дск ОКП - ЗАПОРІЖЖЯ,11.00 01.01.2025р. Карта 1:200000 видання 2024 р; 3. «2 бр продовження виконання упр батальйон.dосх», гриф обмеження - «Для службового користування», що є електронним видом БОЙОВОГО РОЗПОРЯДЖЕННЯ командира 423 об БпС №2дск ОКП - ЗАПОРІЖЖЯ, 11.00 01.01.2025р. Карта 1:200000 видання 2024 р; 4.«З бр дартс.dосх», гриф обмеження - «Для службового користування», що є електронним видом БОЙОВОГО РОЗПОРЯДЖЕННЯ командира 423 об БпС №3дск ОКП - ЗАПОРІЖЖЯ, 11.00 01.01.2025р. Карта 1:200000 видання 2024р; 5. 4 бр дорозвідка.dосх», гриф обмеження - «Для службового користування», що є електронним видом БОЙОВОГО РОЗПОРЯДЖЕННЯ командира 423 об БпС об БпС №4дскОКП - ЗАПОРІЖЖЯ, 00:00 02.01.2025р. Карта 1:200000 видання 2024 р.

Також вказані файли зберігалися на флеш носії USB Flash Disk «Verico wanderer 08» ємністю 8 Гб з серійним номером 1181 (USB_048D&PID_1177/5&9c3379&0&8) та, ймовірно, були видалені шляхом швидкого форматування файлової системи носія. Файли придатні до відновлення.

Вказані відомості відповідно до підпункту 19.26 Наказу Генерального штабу Збройних Сил України від 30.01.2023 № 12 «Про затвердження Переліку відомостей Збройних Сил України, що становлять службову інформацію (ПСІ- 2023)» віднесені до службової інформації у сфері оборони та обмежені доступом «Для службового користування».

Водночас на ПЕОМ, не створена комплексна система захисту інформації та не підтверджена відповідність створеної системи вимогам нормативних документів з питань технічного захисту інформації в порядку встановленому законодавством, що є порушенням п.п. 14, 42 «Типової інструкції про порядок ведення обліку, зберігання, використання і знищення документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містить службову інформацію», введену в дію Постановою Кабінету Міністрів країни від 19.10.2016 № 736 (далі - Інструкція).

Крім того, зберігання інформації на ПЕОМ, відбувається з підключенням до глобальної мережі Інтернет, з якої ОСОБА_1 здійснює доступ до різноманітних сайтів всесвітньої мережі, всупереч вимогам ст. 8 Закону України «Про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах», п. 20 «Положення про технічний захист інформації в Україні та окремих положень Правил забезпечення захисту інформації в інформаційних, телекомунікаційних та інформаційно-телекомунікаційних системах.

Інформація з обмеженим доступом, у тому числі службова, яка знаходиться

у володінні розпорядника, є публічною в розумінні Закону України «Про доступ до публічної інформації». Відповідно до вимог ч. 1 ст. 9 цього Закону до службової може належати така інформація: 1) що міститься в документах суб`єктів владних повноважень, які становлять внутрішньовідомчу службову кореспонденцію, доповідні записки, рекомендації, якщо вони пов`язані з розробкою напряму діяльності установи або здійсненням контрольних, наглядових функцій органами державної влади, процесом прийняття рішень і передують публічному обговоренню та/або прийняттю рішень; 2) зібрана в процесі оперативно-розшукової, контррозвідувальної діяльності, у сфері оборони країни, яку не віднесено до державної таємниці. Документам, що містять інформацію, яка становить службову інформацію, присвоюється гриф «Для службового користування» . Доступ до таких документів надається відповідно до ч. 2 ст. 6 цього Закону.

Пунктом 11 Інструкції встановлено - «забороняється використовувати для передачі службової інформації відкриті канали зв`язку».

Пунктом 14 Інструкції встановлено - «використання інформаційних, телекомунікаційних, інформаційно-телекомунікаційних систем чи засобів копіювально-розмножувальної техніки, що застосовуються під час обробки службової інформації, здійснюється на підставі розпорядчого документа керівника установи з дотриманням вимог законодавства у сфері захисту інформації».

Пунктом 34 Інструкції встановлено - «облік електронних носіїв інформації (жорстких і гнучких магнітних дисків, касет та бобін з магнітною стрічкою, дисків для лазерних систем зчитування, невід`ємної частини модулів флеш- пам`яті тощо), на які планується записувати службову інформацію, ведеться службою діловодства у журналі за формою згідно з додатком 7».

Пунктом 35 Інструкції встановлено - «на захисній оболонці електронного

носія інформації (пластмасовій капсулі гнучкого магнітного диска, касеті або бобіні з стрічкою, на верхньому боці диска для лазерних систем зчитування, невід`ємній частині корпусу модулів флеш-пам`яті тощо) зазначаються найменування установи, обліковий номер і дата взяття на облік електронного носія, гриф «Для службового користування».

Пунктом 38 Інструкції встановлено - «забороняється записувати службову

на електронний носій інформації, не внесений до журналу обліку електронних носіїв інформації, на які планується записувати службову інформацію».

Пунктом 42 Інструкції встановлено - «друкування і розмноження в установі документів з грифом «Для службового користування» за допомогою електронно обчислювальної та копіювально-розмножувальної техніки провадиться з урахуванням вимог законодавства у сфері захисту інформації».

Пунктом 12 постанови КМУ від 19.10.2016 № 736 «Про затвердження Типової інструкції про порядок ведення обліку, зберігання, використання і знищення документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію» встановлено - відповідальність за організацію та забезпечення дотримання в установах порядку ведення обліку, зберігання та використання документів, що містять службову інформацію, покладається на їх керівників.

Таким чином, ОСОБА_1 порушив вимоги пунктів 11, 14, 34, 35, 38, 42 «Типової інструкції про порядок обліку, зберігання, використання і знищення документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію», затвердженої

Кабінету Міністрів України від 19.10.2016 № 736, що призвело до порушення встановленого порядку використання та зберігання службової інформації і до її розголошення та не дотримався вимог нормативних актів, чим вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке, передбачене ч. 1 ст. 212-5 КУпАП.

У судовому засіданні 24.02.2025 ОСОБА_1 свою вину визнав в повному обсязі, вказав, що дійсно не встановив відповідного паролю на своєму ноутбуці.

Дослідивши та оцінивши наявні в матеріалах справи докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 212-5 КУпАП, виходячи з наступного.

Вина правопорушника, доведена матеріалами справи, протоколом про адміністративне правопорушення № 3П від 08.02.2025, актом огляду від 08.02.2025, поясненнями старшого оперуповноваженого на ОВО 2 сектору 4 відділу 5 управління департаменту ВКР СБ України майора ОСОБА_3 від 08.02.2025, заявою ОСОБА_1 від 08.02.2025; витягом з наказу № 198 від 05.07.2024; функціональними обов`язками підписаними ОСОБА_1 від 07.01.2025.

Диспозиція ч. 1 ст. 212-5 КУпАП передбачає відповідальність за порушення порядку обліку, зберігання і використання документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію, зібрану у процесі оперативно-розшукової, контррозвідувальної діяльності, у сфері оборони країни, що призвело до розголошення такої інформації.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є посадовою особою в/ч НОМЕР_1 . Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 , вчинивши наведені у протоколі дії, порушив встановлений порядок обліку, зберігання і використання документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію, що призвело до її розголошення перед сторонніми особами (а.с. 1-10).

Положеннями частини першої ст. 212-5 КУпАП передбачена відповідальність за порушення порядку обліку, зберігання і використання документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію, зібрану у процесі оперативно-розшукової, контррозвідувальної діяльності, у сфері оборони країни, що призвело до розголошення такої інформації.

Військові посадові особи ? це військовослужбовці, які обіймають штатні посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських обов`язків, або які спеціально уповноважені на виконання таких обов`язків згідно із законодавством (ч. 12 ст. 6 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу»).

Враховуючи наведене, суд вважає, що вина ОСОБА_1 , як посадової особи військової частини, у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 212-5 КУпАП, повністю доведена матеріалами справи, зокрема протоколом №3П від 08.02.2025 та його власними поясненнями, які додані до протоколу.

Таким чином, дослідженими у суді належними і допустимими доказами, повністю підтверджується той факт, що ОСОБА_1 своїми діями, вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 212-5 КУпАП.

Відповідно до ст. 23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Згідно зі ст. 33 КУпАП суд при накладенні стягнення враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Враховуючи всі обставини у справі, дані про особу ОСОБА_1 , суддя вбачає підстави для притягнення його до адміністративної відповідальності та накладення на нього адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі, передбаченого санкцією ч. 1 ст. 212-5 КУпАП.

Сплаті у відповідності до ст. 40-1 КУпАП підлягає також судовий збір у розмірі встановленому п.5 ч.2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» № 3674-VI від 08.07.2011 року.

Керуючись ст. ст. 23, 33, 40-1, 212-5 ч. 1, 268, 279, 280, 283-285, 294 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 212-5 КУпАП та накласти на нього стягнення у виді штрафу в розмірі шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 1020,00 (одна тисяча двадцять) гривень в дохід держави.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , судовий збір в розмірі 605 (шістсот п`ять) гривень 60 копійок в дохід держави.

Постанову може бути оскаржено протягом 10 днів з моменту її винесення, шляхом подачі апеляційної скарги в Запорізький апеляційний суд.

Роз`яснити правопорушнику, що згідно ст. 307 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

Згідно до ч. 2 ст. 308 КУпАП у порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу, призначеного судом.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга подається до Запорізького апеляційного суду через Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя.

Строк пред`явлення до виконання три місяці.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя: О. О. Романько