Справа № 766/3365/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 березня 2025 року

Суддя Херсонського міського суду Херсонської області Арчаков Д.В.,

за участі секретаря судового засідання Тицко Ю.О.,

особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності, складені стосовно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, що зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 ,

за частиною першою ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП),

безпосередньо після закінчення судового розгляду виніс постанову про таке:

І. Опис обставин, установлених під час розгляду справи

1. До Херсонського міського суду Херсонської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ААД №109679 від 28.02.2025 складений відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якому зазначено, що останній, 28.02.2025, керував транспортним засобом Volkswagen Bora, д.н.з. НОМЕР_1 , в стані алкогольного сп`яніння. Огляд на стан алкогольного сп`яніння проводився на місці зупинки за допомогою спеціального технічного засобу «Alcotest 6810», заводський №ARBH-0529. Результат позитивний 0,97% проміле. Своїми діями ОСОБА_1 порушив пункт 2.9а Правил дорожнього руху.

ІІ. Пояснення осіб, які беруть участь у провадженні в справі про адміністративне правопорушення

2. У судовому засіданні 07.03.2025, ОСОБА_1 зазначив, що, всупереч чинному законодавству, працівниками поліції не було проінформовано ОСОБА_1 про зміст ст. 63 Конституції України, ст. 256 та 268 КУпАП, порядок застосування спеціального технічного засобу та його право на відмову від проходження огляду на місці, право вимагати надання сертифікату відповідності та свідоцтва про повірку робочого засобу вимірювальної техніки. Особа зауважує, що незважаючи на його незгоду з результатами працівниками поліції не було запропоновано проходження медичного огляду на стан сп`яніння у встановленому законом порядку.

Також, ОСОБА_1 було зауважено, що чек драгера за тестом № 2068 є нечитабельним. Так, через критично низьку технічну якість доказу неможливо визначити час та дату тестування, серію та модель спеціального технічного засобу вимірювальної техніки.

Окрім цього, ОСОБА_1 зауважив, що за матеріалами протокол був складений 28.02.2025 о 23 год. 50 хв., водночас, відповідно до вмісту відеозаписів, 28.02.2025 року ще о 23 год. 52 хв. ОСОБА_1 ще фактично не пройшов огляду на стан сп`яніння.

Зі слів ОСОБА_1 , працівниками поліції при перед проведенням огляду на стан сп`яніння за допомогою спеціальних технічних засобів вимірювальної техніки не було повідомлено про встановлені ознаки сп`яніння та підстави для проведення такого огляду.

Під час огляду відеоматеріалів у судовому засіданні, ОСОБА_1 звернув увагу, що в порушення вимог законодавства запис не є безперервним, так на оптичному диску містяться три окремі файли відеозапису, при перегляді вказаних файлів виявлено, що наявна перерва у записі, а саме з 28.02.2025 року з 23 год. 55 хв. 07 сек. До 01.03.2025 року до 00 год. 38 хв. 50 сек.

ІІІ. Досліджені в судовому засіданні докази

3. На підтвердження вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення надано такі докази:

-протокол серії ААД № 109679 від 28.02.2025 року, складений о 23 год 50 хв за частиною першою ст. 130 КУпАП;

-акт огляду на стан алкогольного сп`яніння з використанням технічного засобу «Alcotest 6810», заводський № ARВН-0529;

-чек драгеру;

-рапорт;

-довідка;

-оптичний диск.

4. На спростування вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення надано такі докази:

-пояснення ОСОБА_1

ІV. Оцінка Суду

5. Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

6. Адміністративна відповідальність за частиною першою ст. 130 КУпАП настає, в тому числі за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

7. Приписами ст. 266 КУпАП встановлено порядок проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння особи, яка керувала зокрема транспортним засобом.

8. Отже огляд такої особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, проводиться поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів. Під час проведення огляду осіб поліцейський застосовує технічні засоби відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. Матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.

Додатково, відповідно до пункту п`ятого розділу II Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції затверджену наказом Міністерства внутрішніх справ України та Міністерства охорони здоров`я України від 09.11.2015 №1452/735 (далі Інструкція), перед проведенням огляду на стан сп`яніння поліцейський інформує особу, яка підлягає огляду на стан сп`яніння, про порядок застосування спеціального технічного засобу та на її вимогу надає сертифікат відповідності та свідоцтво про повірку робочого засобу вимірювальної техніки.

Огляду на стан сп`яніння підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського уповноваженого підрозділу Національної поліції України (далі поліцейський) є підстави вважати, що вони перебувають у стані сп`яніння згідно з ознаками такого стану.

9. Відповідно до п. 3 розділу I Інструкції, ознаками алкогольного сп`яніння є:

-запах алкоголю з порожнини рота;

-порушення координації рухів;

-порушення мови;

-виражене тремтіння пальців рук;

-різка зміна забарвлення шкірного покриву обличчя;

-поведінка, що не відповідає обстановці.

У разі незгоди такої особи, на проведення зазначеного огляду поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я. Перелік закладів охорони здоров`я, яким надається право проведення огляду особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоров`я місцевих державних адміністрацій.

Огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.

10. Відповідно до пункту 2.5. Правил дорожнього руху, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10 жовтня 2001 р. №1306, (надалі Правила) водій повинен на вимогу поліцейського пройти в установленому порядку медичний огляд з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

11. Відповідно до підпункту (а) пункту 2.9. водієві забороняється керувати транспортним засобом у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

12. Матеріали справи свідчать про те, що огляд на стан алкогольного сп`яніння було проведено за допомогою спеціального технічного засобу «Drager Alcotest 6810», заводський №ARВН-0540, який показав 0,58% проміле, втім, через критично низьку технічну якість чеку драгера неможливо встановити яким саме спеціальним технічним засобом було проведено огляд водія на стан сп`яніння.

14. Зазначені ОСОБА_1 відомості про наявність порушень огляду з боку працівників поліції підтверджуються доданим до матеріалів справи відеозаписом, з якого чітко вбачається, що ОСОБА_1 не був проінформований працівниками поліції про порядок проведення огляду відповідно до Інструкції, на доданому записі не була чітко встановлена згода особи з результатами проходження огляду за допомогою спеціального технічного засобу вимірювальної техніки, наявний розрив відеозапису (див. п.2) між 28.02.2025 року 23 год. 55 хв. 07 сек. до 01.03.2025 року 00 год. 38 хв. 50 сек.

В контексті встановлення такої згоди, Суд наголошує, що конклюдентна дія з боку особи, яка підлягає огляду на стан сп`яніння, не може чітко свідчити про згоду особи щодо проходження огляду на місці. Чинне законодавство чітко передбачає інформування особи про порядок проходження огляду на стан сп`яніння, що включає в себе право на відмову від такого огляду на місці на користь проведення огляду в медичній установі. В даному конкретному випадку ОСОБА_1 діями працівників поліції був позбавлений права на відмову від огляду на місці.

Додатково, ОСОБА_1 не був проінформований співробітниками поліції про право вимоги сертифікату відповідності та свідоцтва про повірку робочого засобу вимірювальної техніки, що підтверджується вказаним відеозаписом та поясненнями ОСОБА_1 . Такі дії також є прямим порушенням Інструкції в частині інформування особи про порядок проходження огляду на стан сп`яніння за допомогою спеціальних технічних засобів вимірювальної техніки.

Таким чином результати спеціального технічного засобу вимірювальної техніки та відеозаписи не можуть бути взяті до уваги Суддею через недопустимість таких доказів внаслідок істотного порушення процесу їх отримання.

15. Суд наголошує, що відповідно до частини третьої ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачяться на її користь.

16. З огляду на вказане положення Конституції України Суд вважає, що внаслідок вказаних істотних порушень протокол серії ААД №109679 від 28.02.2025 та результати огляду за допомогою спеціального технічного засобу «Drager Alcotest 6810», заводський №ARВН-0529, не можуть бути прийняті як беззаперечний доказ того, що подія або склад адміністративного правопорушення, яке інкримінується ОСОБА_1 , дійсно мали місце.

17. Відповідно до приписів ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів тощо, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

18. Суд наголошує, що склад адміністративного правопорушення це сукупність законодавчо-визначених ознак, наявність яких дає підстави дійти висновку у кожному конкретному випадку щодо належної правової кваліфікації дій особи, та як наслідок прийняти рішення щодо можливості притягнення такої особи до юридичної відповідальності.

19. Відсутність (недоведеність) хоча б однієї із ознак складу адміністративного правопорушення унеможливлює прийняття рішення про притягнення особи до відповідальності та застосування щодо неї заходів державного примусу, зокрема накладення стягнення у виді штрафу.

20. Суд наголошує, що судовий розгляд відповідно до приписів 251 КУпАП проводиться в межах обставин інкримінованого особі адміністративного правопорушення, зазначених у протоколі про адміністративне правопорушення. Суддя не має права самостійно змінювати кваліфікацію адміністративного правопорушення, інкримінованого особі чи збирати докази у справі. Адже діючи таким чином, суд неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

21. Відповідно до приписів ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин:

1) відсутність події і складу адміністративного правопорушення;

2) недосягнення особою на момент вчинення адміністративного правопорушення шістнадцятирічного віку;

3) неосудність особи, яка вчинила протиправну дію чи бездіяльність;

4) вчинення дії особою в стані крайньої необхідності або необхідної оборони;

5) видання акта амністії, якщо він усуває застосування адміністративного стягнення;

6) скасування акта, який встановлює адміністративну відповідальність;

7) закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу;

8) наявність по тому самому факту щодо особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, постанови компетентного органу (посадової особи) про накладення адміністративного стягнення, або нескасованої постанови про закриття справи про адміністративне правопорушення, а також повідомлення про підозру особі у кримінальному провадженні по даному факту;

9) смерть особи, щодо якої було розпочато провадження в справі.

22. Проаналізувавши у сукупності надані докази, враховуючи наведені порушення з боку працівників поліції, які потягли за собою недійсність огляду, Суд дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою ст. 130 КУпАП, оскільки матеріалами справи, в тому числі відеозаписом, не підтверджується, що ОСОБА_1 керував транспортним засобом у стані алкогольного сп`яніння, відтак, на підставі пункту першого ст. 247 КУпАП, провадження у справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

З цих підстав,

керуючись статтями 1, 9, ч. 1 ст. 130, 247, 276-279,283-285, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, Суддя

П О С Т А Н О В И В :

1. Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення щодо притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності за частиною першою ст. 130 КУпАП у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення;

2. Постанова може бути оскаржена до Херсонського апеляційного суду через Херсонським міський суд Херсонської області протягом десяти днів з дня її винесення.

3. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку не було подано. В разі подачі апеляційної скарги, судове рішення набирає чинності після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Суддя:Д. В. Арчаков