Справа № 740/1115/25
Провадження № 3/740/489/25
П О С Т А Н О В А

05 березня 2025 року місто Ніжин

Суддя Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області Гагаріна Т.О., розглянувши матеріали про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.163-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановила:

04.03.2025 до Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області з Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків (Міжрегіональне управління) Державної податкової служби України надійшов протокол №37/31-00-04-01-03-30 складений 05.02.2025 відносно ОСОБА_1 за ст.163-2 КУпАП, зі змісту якого вбачається, що останній, будучи директором ПрАТ «Ніжинський Жиркомбінат» вчинив правопорушення п. 54.1 ст.54 , п.57.1 ст.57 ПКУ несвоєчасно сплачено узгоджене ППР форми «Р» від 18.07.2022 №2724/2524/25010700 у загальній сумі 139662 грн з затримкою 8 к.д.

Відповідно до ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Обов`язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення, який в порядку ст.251 КУпАП є одним з доказів в справі про адміністративне правопорушення, та надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей, покладається на особу, яка має право складати відповідний протокол, та не може бути перекладено на суд.

Відповідно до норм КУпАП, протокол про адміністративне правопорушення є найважливішим джерелом доказів у справах про адміністративні правопорушення в якому зазначається суть адміністративного правопорушення, пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

В межах зазначених у протоколі про адміністративне правопорушення обставин, інкримінованого особі адміністративного правопорушення, повинен провадитися розгляд справ.

З цього слідує, що протокол про адміністративне правопорушення є не тільки джерелом доказів у справі, але й актом обвинувачення у вчиненні конкретного адміністративного правопорушення.

У ході підготовки справи до розгляду було встановлено, що вказані матеріали не відповідають вимогам, встановленим законодавством, а саме: до протоколу не додано доказів, які б підтверджували, що ОСОБА_1 був і є директором ПрАТ «Ніжинський Жиркомбінат», а отже посадовою особою, а саме має управлінські, розпорядчі, тощо повноваження.

Крім того, в протоколі відсутня вказівка, за якою саме частиною ст.163-2 КУпАП особа притягується до відповідальності.

У звязку з вищевикладеним, вказані матеріали необхідно повернути до Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків (Міжрегіональне управління) Державної податкової служби України для доопрацювання, оскільки без усунення вищевказаних недоліків суд позбавлений можливості прийняти законне та обґрунтоване рішення.

Окрім того, доопрацьовану справу про адміністративне правопорушення необхідно надіслати до суду з урахуванням вимог ч.2 ст.38 КУпАП, за змістом якої, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших нормативно-правових актів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніше як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.

Керуючись ст.ст. 256, 283 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя,-

ухвалила:

протокол про адміністративне правопорушення №37/31-00-04-01-03-30 складений 05.02.2025 з доданими матеріалами про притягнення ОСОБА_1 за ст.163-2 КУпАП повернути до Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків (Міжрегіональне управління) Державної податкової служби України для усунення недоліків, викладених в мотивувальній частині постанови.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Т.О. Гагаріна