П О С Т А Н О В А
іменем України

Справа №377/146/25

Провадження №3/377/75/25

05 березня 2025 року суддя Славутицького міського суду Київської області Малишенко Т.О., за відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Славутичі справу, що надійшла із Відділення поліції №2 Вишгородського РУП ГУНП в Київській області відносно:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не працюючого, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 -

- про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 130 КУпАП,

У С Т А Н О В И Л А:
31 січня 2025 року, о 11 годині 22 хвилини, в місті Славутич, бульвар Прип`ятський водій ОСОБА_2 керував автомобілем «GEELY MK», державний номерний знак НОМЕР_2 , в стані наркотичного сп`яніння. Зі згоди водія огляд проводився у медичному закладі, що підтверджується висновком лікаря № 90 від 15.02.2025 року.

Своїми діями ОСОБА_2 порушив вимоги пункту 2.9 «а» Правил дорожнього руху України та вчинив правопорушення, передбачене ч.1 ст. 130 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_2 не з`явився, про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином, про що свідчить довідка про доставку смс-повідомлення на абонентський номер ОСОБА_2 за його заявою, яка знаходиться в матеріалах справи, на номер вказаний в заявці на отримання судових повісток +04. Відповідно до довідки смс було доставлено 28.02.2025 року об 11 годині 23 хвилин.

Враховуючи, що присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, не є обов`язковою для розгляду даної справи за правилами ст. 268 КУпАП, то справа розглянута за відсутності ОСОБА_2 , який належним чином повідомлений про дату, час та місце судового засідання, клопотання про відкладення розгляду справи ОСОБА_2 до суду не направив, то справа розглянута за відсутності ОСОБА_2 .

З письмових пояснень ОСОБА_2 від 21.02.2025, які додані до протоколу про адміністративне правопорушення, вбачається, що 31.01.2025 року він керував автомобілем «GEELY MK», державний номерний знак НОМЕР_2 , їхав з Ризького кварталу у Добринінський квартал. На Прип`ятському бульварі, біля будинку 117 Київського кварталу міста Славутича його зупинили працівники поліції за порушення ПДР. Під час перевірки документів працівники поліції виявили ознаки наркотичного сп`яніння, а саме: неприродна блідість, виражене тремтіння пальців рук, зіниці очей які не реагують на світло та запропонували йому пройти огляд на стан наркотичного сп`яніння у найближчому медичному закладі, що входить до переліку МОЗ України, а саме в КНП «Чернігівська обласна психоневрологічна лікарня», на що він погодився. 20.02.2025 року йому зателефонували та повідомили що є висновок щодо результатів медичного огляду, та запросили до відділення поліції. За результатами проведеного огляду відносно нього було складено протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Перевіривши матеріали справи, переглянувши відеозаписи з нагрудних відеореєстраторів поліцейських на диску DVD-R, вважаю, що вина ОСОБА_2 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, підтверджується дослідженими доказами в судовому засіданні:

- протоколом про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 130 КУпАП, від 21 лютого 2025 року серії ЕПР1 № 253090, у якому викладені обставини і суть правопорушення, який за змістом відповідає вимогам ст. 256 КУпАП;

- направленням на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, складеним поліцейським СРПП ВП № 2 Вишгородського РУП ГУНП в Київській області старшим сержантом поліції Ситенок С.М., відповідно до якого 31.01.2025 о 11:27 ОСОБА_2 було направлено на огляд до КНП «Чернігівська обласна психоневрологічна лікарня» Чернігівської обласної ради у зв`язку з виявленими ознаками наркотичного сп`яніння: неприродна блідість, виражене тремтіння пальців рук, зіниці очей які не реагують на світло;

- висновком щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції складеним 15.02.2025 лікарем наркологічного диспансерного відділення Комунального некомерційного підприємства «Чернігівська обласна психоневрологічна лікарня» Чернігівської обласної ради (КНП «ЧОПНЛ») на підставі даних, що містяться в акті огляду особи, що керує транспортним засобом, з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції № 90, складеному о 12:25 годині 31.01.2025, відповідно до якого ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , 31.01.2025 о 11:27 перебував у стані наркотичного сп`яніння;

- рапортом поліцейського СРПП ВП № 2 Вишгородського РУП ГУНП в Київській області старшого сержанта поліції Кудра М., з якого вбачається, що 31.01.2025 він перебував на добовому чергуванні в складі СРПП ВП № 2 Вишгородського РУП спільно із ОСОБА_3 , з яким здійснювали патрулювання міста Славутича на службовому автомобілі Рено Дастер, державний номерний знак НОМЕР_3 . Під час патрулювання міста 31.01.2025 о 11:22 годині в районі Київського кварталу було помічено автомобіль «GEELY MK», державний номерний знак НОМЕР_2 , який мав механічні пошкодження, що могло свідчити про його причетність до дорожньо-транспортної пригоди. На підставі статті 35 Закону України «Про Національну поліцію» ними було прийнято рішення про зупинку вказаного автомобіля. Із застосуванням проблискових маячків червоного кольору та звукового сигналу автомобіль «GEELY MK», державний номерний знак НОМЕР_2 , було зупинено біля будинку № 117 Київського кварталу. В ході перевірки документів встановлено, що автомобілем керував ОСОБА_2 . Під час спілкування з ОСОБА_2 у останнього були виявлені ознаки наркотичного сп`яніння, а саме: неприродна блідість, виражене тремтіння пальців рук, зіниці очей які не реагують на світло, у зв`язку з чим ОСОБА_2 в законному порядку було запропоновано пройти огляд на стан наркотичного сп`яніння в найближчому медичному закладі, якому надано право на його проведення, а саме в Чернігівській обласній психоневрологічній лікарні, на що він погодився. В подальшому ОСОБА_2 на службовому автомобілі було доставлено до КНП «Чернігівська обласна психоневрологічна лікарня», де лікарем було проведено його огляд на стан наркотичного сп`яніння. На підставі висновку щодо результатів медичного огляду КНП «ЧОПНЛ» Чернігівської обласної ради від 15.02.2025, ОСОБА_2 31.01.2025 керував транспортним засобом в стані наркотичного сп`яніння. 21.02.2025 ОСОБА_2 було запрошено до ВП № 2 Вишгородського РУП ГУНП в Київській області, де йому було роз`яснено його права, передбачені статтею 63 Конституції України і статтею 268 КУпАП, та відносно нього було складено протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 130 КУпАП, за порушення пункту 2.9. «а» ПДР України;

- копією листа КНП «Славутицька міська лікарня» Славутицької міської ради Вишгородського району Київської області № 24 від 03.01.2025, з якої вбачається, що відповідно до наказу ДОЗ КОДА № 161-адм від 12.02.2024 «Про внесення змін до переліку закладів охорони здоров`я Київської області, яким надається право проведення огляду водіїв транспортних засобів на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції» КНП «Славутицька міська лікарня» СМР включено до Переліку закладів охорони здоров`я Київської області, яким надається право проведення огляду водіїв транспортних засобів на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції. Для проведення медичних оглядів на стан алкогольного сп`яніння в КНП «Славутицька міська лікарня» СМР використовується газоаналізатор «Drager Alcotest 6810», який зареєстрований в Державному реєстрі засобів вимірювальної техніки та повірений Державним підприємством «Чернігівський науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації» у відповідності до вимог чинного законодавства. Водночас, проводити відповідні лабораторні дослідження з метою виявлення наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції КНП «Славутицька міська лікарня» СМР можливості не має із-за відсутності акредитованої лабораторії;

- відеозаписами з нагрудних портативних відеореєстраторів поліцейських на диску DVD-R, переглядом яких, встановлено, що 31.01.2025 о 11:22 годині поліцейські на службовому автомобілі їдуть за автомобілем «GEELY», державний номерний знак НОМЕР_2 та зупиняють його за допомогою проблискових маячків червоного кольору і спеціального звукового сигналу біля Київського котеджу №117. Поліцейський підходить до автомобіля «GEELY МК», ДНЗ НОМЕР_2 , представляється водію, повідомляє йому причину зупинки транспортного засобу у відповідності до статті 35 Закону України «Про Національну поліцію», а саме наявність на транспортному засобі механічних пошкоджень, які можуть свідчити про причетність до дорожньо-транспортної пригоди, та порушення ПДР. Просить пред`явити посвідчення водія і реєстраційні документи на транспортний засіб, а також повідомляє про здійснення відеозапису на підставі статті 40 Закону України «Про Національну поліцію». В подальшому, поліцейський запитує у ОСОБА_2 чи не вживав він наркотичні речовини, на що ОСОБА_2 відповідає, що не вживав. Поліцейський пропонує ОСОБА_2 пройти огляд на стан наркотичного сп`яніння у найближчому медичному закладі у м. Чернігові у зв`язку з виявленими ознаками наркотичного сп`яніння, а саме: неприродна блідість, виражене тремтіння пальців рук, зіниці очей які не реагують на світло, на що водій ОСОБА_2 погодився. В подальшому працівниками поліції було здійснено доставку ОСОБА_2 до КНП «Чернігівська обласна психоневрологічна лікарня», де лікар в присутності працівників поліції проводить огляд ОСОБА_2 на стан наркотичного сп`яніння, а ОСОБА_2 здає біологічний матеріал для проведення лабораторного дослідження у вигляді сечі. Крім цього, відеозаписом зафіксовано складання в приміщенні Відділення поліції № 2 Вишгородського РУП протоколу про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 130 КУпАП та роз`яснення ОСОБА_2 прав, передбачених статтею 268 КУпАП, та положення статті 63 Конституції України, і доведення його змісту;

- лист з відомостями з ІТС «Інформаційний портал національної поліції» щодо посвідченням водія ОСОБА_2 серії НОМЕР_4 термін дії до 08.10.2051 року;

- копія паспорта на ім`я ОСОБА_2 № НОМЕР_5 ;

- свідоцтвом про реєстрацію транспортного засобу серії НОМЕР_6 , відповідно до якого власником автомобіля GEELY MK, державний реєстраційний номер НОМЕР_2 , є ОСОБА_2 ;

- копія тимчасового дозволу Серії НОМЕР_7 виданого 29.01.2025 року.

Пунктом 1.3 Правил дорожнього руху, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10.10.2001 року № 1306, визначено, що учасники дорожнього руху зобов`язані знати й неухильно виконувати вимоги цих Правил.

У пункті 1.9 Правил дорожнього руху встановлено, що особи, які порушують ці Правила, несуть відповідальність згідно із законодавством.

Відповідальність за ч. 1 ст. 130 КУпАП передбачена за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Пункт 2.9 а) ПДР забороняє водієві керувати транспортним засобом у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

У своєму рішенні від 29.06.2007 по справі «О`Галлоран та Франціс проти Сполученого Королівства» (O'Halloran and Francis v. the United Kingdom), заяви № 15809/02 і № 25624/02) ЄСПЛ наголосив, що «будь-яка особа, яка володіє чи керує автомобілем, підпадає під дію спеціальних правил, оскільки володіння та використання автомобілів є таким, що потенційно може завдати серйозної шкоди. Ті, хто реалізували своє право володіти автомобілями та їздити на них, тим самим погодились нести певну відповідальність та виконувати додаткові обов`язки у правовому полі».

Порядок огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, встановлений положеннями ст. 266 КУпАП, Порядком направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 грудня 2008 року № 1103 ( далі - Порядок № 1103) та Інструкцією про виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України та Міністерства охорони здоров`я України від 09.11.2015 р. № 1452/735, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 11 листопада 2015 року за № 1413/27858 (далі Інструкція № 1452/735).

Відповідно до ч. 1 ст. 266 КУпАП особи, які керують транспортними засобами, морськими, річковими, малими, спортивними суднами або водними мотоциклами і щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, підлягають відстороненню від керування цими транспортними засобами, морськими, річковими, малими, спортивними суднами або водними мотоциклами та оглядові на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції.

За змістом ч. 2 ст. 266 КУпАП огляд особи, яка керувала транспортним засобом, морським, річковим, малим, спортивним судном або водним мотоциклом, на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, проводиться поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів. Під час проведення огляду осіб поліцейський застосовує технічні засоби відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. Матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.

Відповідно до п. 2 розділу І Інструкції № 1452/735 огляду на стан сп`яніння підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського уповноваженого підрозділу Національної поліції України (далі поліцейський) є підстави вважати, що вони перебувають у стані сп`яніння згідно з ознаками такого стану.

За змістом п. 3 розділу І Інструкції 1452/735 ознаками алкогольного сп`яніння є: запах алкоголю з порожнини рота; порушення координації рухів; порушення мови; виражене тремтіння пальців рук; різка зміна забарвлення шкірного покриву обличчя; поведінка, що не відповідає обстановці.

Як вбачається з п. 4 розділу І Інструкції № 1452/735, ознаками наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, є: наявність однієї чи декількох ознак стану алкогольного сп`яніння (крім запаху алкоголю з порожнини рота); звужені чи дуже розширені зіниці, які не реагують на світло; сповільненість або навпаки підвищена жвавість чи рухливість ходи, мови; почервоніння обличчя або неприродна блідість.

Згідно з п. 12 розділу ІІ Інструкції № 1452/735 у разі наявності підстав вважати, що водій транспортного засобу перебуває у стані наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, згідно з ознаками, визначеними в пункті 4 розділу I цієї Інструкції, поліцейський направляє цю особу до найближчого закладу охорони здоров`я.

Відповідно до пункту 1 Розділу ІІІ Інструкції № 1452/735 перелік закладів охорони здоров`я, яким надається право проведення огляду на стан сп`яніння водіїв, затверджується Міністерством охорони здоров`я України, Міністерством охорони здоров`я Автономної Республіки Крим, начальниками структурних підрозділів з питань охорони здоров`я обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій.

Згідно з пунктом 3 розділу ІІІ Інструкції 1452/735 огляд у закладах охорони здоров`я щодо виявлення стану сп`яніння проводиться лікарем закладу охорони здоров`я (у сільській місцевості за відсутності лікаря фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту), який пройшов тематичне удосконалення за відповідною програмою згідно з чинним законодавством.

Пунктом 7 Розділу ІІІ Інструкції № 1452/735 проведення лабораторних досліджень на визначення наркотичного засобу або психотропної речовини обов`язкове.

Згідно з пунктом 16 Розділу ІІІ Інструкції № 1452/735 висновок щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції (далі висновок щодо результатів медичного огляду особи на стан сп`яніння) (додаток 4), видається на підставі акта медичного огляду.

Таким чином, у відповідності до вимог Інструкції 1452/735 вбачається, що у поліцейського виникає право візуально перевірити наявність ознак наркотичного сп`яніння у водія. У разі наявності підстав вважати, що такі ознаки встановлено, поліцейський направляє, а водій зобов`язаний пройти огляд на стан наркотичного сп`яніння в закладі охорони здоров`я, для підтвердження чи спростування зазначених обставин.

Відповідно до пункту 7 Порядку № 1103 поліцейський забезпечує проведення огляду водія транспортного засобу в закладі охорони здоров`я не пізніше ніж протягом двох годин з моменту виявлення відповідних підстав.

Як зазначено у пункті 13 Порядку № 1103, лікар, що проводив у закладі охорони здоров`я огляд водія транспортного засобу, складає за його результатами висновок за формою, яка затверджується МОЗ.

Із долучених відеозаписів з нагрудних боді-камер поліцейських вбачається, що поліцейський вказав водію про виявлені у нього ознаки наркотичного сп`яніння, - неприродна блідість, виражене тремтіння пальців рук, зиниці очей які не реагують на світло які передбачені пунктами 3-4 розділу І Інструкції 1452/735. Встановлення ознак наркотичного сп`яніння відноситься до дискреційних повноважень працівників поліції на підставі візуального огляду водія і в процесі спілкування з ним. За наявності підстав вважати, що ОСОБА_2 перебуває у стані наркотичного сп`яніння, поліцейським було висунуто вимогу про необхідність проходження огляду на стан наркотичного сп`яніння. Так, ОСОБА_2 було запропоновано пройти огляд на стан наркотичного сп`яніння в найближчому закладі охорони здоров`я, якому надано право на його проведення відповідно до статті 266 КУпАП, тобто в медичному закладі, який знаходиться в м. Чернігові, - КНП «Чернігівська обласна психоневрологічна лікарня» Чернігівської обласної ради, що відповідало вимогам пункту 12 розділу ІІ Інструкції 1452/735. На вказану пропозицію ОСОБА_2 погодився. КНП «Чернігівська обласна психоневрологічна лікарня» Чернігівської обласної ради є найближчим до м. Славутича закладом охорони здоров`я, якому надано право на проведення огляду на стан наркотичного сп`яніння, оскільки він внесений до Переліку закладів охорони здоров`я Чернігівської області, які мають право на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння, затвердженого наказом Управління охорони здоров`я Чернігівської обласної державної адміністрації № 72 від 05.03.2021 «Про організацію проведення огляду на стан сп`яніння в закладах охорони здоров`я області і оформлення його результатів». Після цього поліцейськими було забезпечено доставку ОСОБА_2 до КНП «Чернігівська обласна психоневрологічна лікарня» Чернігівської обласної ради, де лікарем із застосуванням лабораторних досліджень проведено його огляд на стан наркотичного сп`яніння.

Оцінивши досліджені в судовому засіданні докази, у їх сукупності та взаємозв`язку, вважаю, що огляд ОСОБА_2 на стан наркотичного сп`яніння було проведено з дотриманням порядку, визначеного ст. 266 КУпАП, Інструкції 1452/735, Порядку № 1103, відтак вина ОСОБА_2 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, повністю доведена і сумніву не викликає.

Обставини, які виключають провадження у справі відповідно до статті 17-20 КУпАП, не встановлено.

Обставин, що виключають провадження в справі про адміністративне правопорушення, передбачених ст.247 КУпАП, також не встановлено.

За таких обставин, ОСОБА_2 необхідно піддати адміністративному стягненню за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, у виді штрафу з позбавленням права керування транспортними засобами.

Крім того, стягненню з особи на користь держави при накладенні на неї адміністративного стягнення підлягає судовий збір відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір».

Керуючись статтями 283-284 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И Л А:
ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП і піддати стягненню у виді штрафу в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян в сумі 17 000,00 гривень з позбавленням права керування транспортними засобами на строк один рік.

Стягнути із ОСОБА_2 на користь держави судовий збір в сумі 605 гривень 60 копійок

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Славутицький міський суд Київської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Відповідно до ч. 1 ст. 307 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі її оскарження не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

Якщо правопорушником не сплачено штраф у строк, установлений ч. 1 ст.307 КУпАП, постанова про накладення штрафу, у відповідності до ч. 1 ст. 308 КУпАП, надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

Згідно з ч. 2 ст. 308 КУпАП у порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу, визначеного у постанові про стягнення штрафу.

У разі несплати штрафу у строк, встановлений ч. 1 ст. 307 КУпАП, стягнути із ОСОБА_2 штраф у подвійному розмірі відповідно до ч. 2 ст. 308 КУпАП, в сумі 34 000,00 гривень.

Постанова може бути звернута до примусового виконання протягом трьох місяців з дня винесення.

Суддя Т. О. Малишенко