Справа №: 297/321/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 березня 2025 року м. Берегове

Суддя Берегівського районного суду Закарпатської області Гал Л. Л., розглянувши матеріали, що надійшли з відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_2 про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , мешканки АДРЕСА_1 , неодруженої, маючої на утриманні одну неповнолітню дитину, інспектора прикордонної служби 2 категорії перекладач відділення інспекторів прикордонної служби (тип А) відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (тип Б), раніше не судимої,

за ч. 2 ст. 172-18 КУпАП,

в с т а н о в и в:

12.01.2025 о 06:17 год. камерою відеоспостереження ZIR-PRO було зафіксовано рух однієї особи, яка слідувала в напрямку державного кордону України, проте доповіді про виявлення особи на напрямку 270 прикордонного знаку на відстані близько 1000 метрів до державного кордону України прикордонному наряду «Старший зміни прикордонних нарядів» та «Черговий підрозділу охорони кордону» від старшого сержанта ОСОБА_1 , яка виконувала наказ на охорону державного кордону в прикордонному наряді «Оператор комплексу спеціальних технічних засобів» на території відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (тип Б) в період із 20:00 год. 11.01.2025 року по 08:00 год. 12.01.2025 року не здійснено, отже службу до вимог отриманого наказу не несла, не вела постійне спостереження, в результаті чого не відреагувала на незаконне перетинання державного кордону України однією особою, рух якої був зафіксований камерою.

Своїми діями старший сержант ОСОБА_1 порушила вимоги пункту 6,7,11 глави 2 розділу ІІ «Інструкції про службу прикордонних нарядів Державної прикордонної служби України», затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України № 1261 від 19 жовтня 2015 року, тобто вчинила адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачено ч. 2 ст. 172-18 КУпАП.

В суді ОСОБА_1 були роз`яснені її права, зокрема, право мати адвоката відповідно до ст. 271 КУпАП та ст. 14 Закону України «Про безоплатну правову допомогу», однак від участі адвоката при розгляді справи про адміністративне правопорушення відмовилася.

ОСОБА_1 в судовому засіданні свою вину не визнала та зазначила, що дійсно з 11.01.2025 року 20:00 год. по 12.01.2025 року 08:00 год. у прикордонному наряді «Оператор комплексу спеціальних технічних засобів» на території відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (тип Б) несла службу сумлінно та робоче місце не покидала. Під час несення служби в наряді в журналі спостереження нею як і іншими особами, які також несли службу в наряді, до цього було зазначено, що біспектральні відеокамери у тепловізійному (нічному) режимі показують не чітке зображення, а саме була погана видимість, розмите зображення. Через два дні заступник начальника прикордонного відділу повідомив, що відносно неї буде складено протокол про адміністративне правопорушення за порушення правил несення прикордонної служби, оскільки на записах з відеокамер, які були зроблені під час несення ОСОБА_1 служби в наряді, видно рух людини або тварини. При цьому, ствердила, що в разі виявлення будь-яких змін на екрані монітора, вона повинна доповідати про це старшому прикордонного наряду та черговому підрозділу, однак вона ніяких змін не бачила. Крім того, пояснень щодо складеного відносно неї протоколу про адміністративне правопорушення не дала, думала, що буде тиск з боку керівництва і пояснення бажала дати саме в суді. В ході службового розслідування за місцем служби ОСОБА_1 дала аналогічні пояснення.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності та вивчивши матеріали справи, а саме: протокол про адміністративне правопорушення № 242181 від 13.01.2025 року, копію службового посвідчення ОСОБА_1 , письмові пояснення ОСОБА_1 , пояснення прикордонного наряду «Черговий підрозділу охорони кордону», пояснення прикордонного наряду «Старший зміни прикордонних нарядів», пояснення начальника відділу прикордонної служби, витяг з списку особового складу «Книги прикордонної служби» станом від 23.01.2025 року, копію постанови про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 172-18 КУпАП, DVD-диск з відеоматеріалами, вважаю, що ОСОБА_1 своїми діями вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-18 КУпАП, а саме порушення правил несення прикордонної служби особою, яка входить до складу наряду з охорони державного кордону України, вчинене в умовах особливого періоду.

Так, із відеоматеріалу, доданого до протоколу про адміністративне правопорушення, тривалістю 25 секунд, яке зроблене біспектральною відеокамерою, під час несення ОСОБА_1 служби в наряді вбачається рух невідомого об`єкта, скоріш за все людини.

Згідно пунктів 6,7,11 глави 2 розділу ІІ «Інструкції про службу прикордонних нарядів Державної прикордонної служби України», затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України № 1261 від 19 жовтня 2015 року, кожен прикордонник під час несення служби у прикордонному наряді відповідає за точне та своєчасне виконання покладених на нього завдань та обов`язків. Під час несення служби прикордонні наряди зобов`язані: нести службу відповідно до вимог отриманого наказу на охорону державного кордону; стежити за сигналами, що подаються з підрозділу на ділянку та з ділянки у підрозділ, та діяти за ними; постійно підтримувати зв`язок з підрозділом охорони кордону; у випадку виникнення пожежі на ділянці місцевості, яка безпосередньо прилягає до державного кордону, і якщо є загроза поширення пожежі на суміжну територію - вживати заходів щодо її гасіння; надавати, не припиняючи виконання одержаного завдання, необхідну допомогу потерпілим на ділянці, що охороняється, з подальшою доповіддю старшому зміни прикордонних нарядів або черговому підрозділу охорони кордону; суворо виконувати заходи маскування і безпеки під час несення служби та дотримуватися слідового режиму; здійснювати постійний контроль за повітряним простором (водною поверхнею) на визначеній ділянці; припиняти будь-які спроби незаконної зміни проходження лінії державного кордону України; у взаємодії із Збройними Силами України, іншими утвореними відповідно до законів України військовими формуваннями, відповідними правоохоронними органами припиняти збройні конфлікти та інші провокації на державному кордоні України та в інших районах несення служби; у взаємодії із підрозділами Збройних Сил України та інших військових формувань брати участь у відбитті вторгнення або нападу на територію України, у заходах із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії; брати участь у виконанні заходів територіальної оборони, а також заходів, спрямованих на додержання правового режиму воєнного і надзвичайного стану; виявляти та припиняти кримінальні та адміністративні правопорушення, протидію яким законодавством віднесено до компетенції Державної прикордонної служби України; здійснювати контроль за дотриманням режиму державного кордону, прикордонного режиму, режиму в пунктах пропуску через державний кордон та в контрольних пунктах в`їзду-виїзду; здійснювати самостійно або у взаємодії зі співробітниками органів (підрозділів) Національної поліції України і Служби безпеки України в межах контрольованих прикордонних районів контроль за дотриманням іноземцями та особами без громадянства, а також біженцями, особами, які потребують додаткового захисту, та особами, яким надано притулок в Україні, установлених правил перебування на її території; приймати заяви про визнання осіб біженцями або особами, які потребують додаткового захисту, у порядку, визначеному Законом України "Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту"; охороняти та конвоювати затриманих осіб і плавзасоби; брати участь у взаємодії із посадовими особами органів (підрозділів) Служби безпеки України, Національної поліції України, Національної гвардії України та інших правоохоронних органів у боротьбі з тероризмом; інформувати органи державної влади та громадян про аварії, пожежі, катастрофи, стихійне лихо та інші надзвичайні події на державному кордоні України, у прикордонній смузі та в контрольованих прикордонних районах; здійснювати прикордонний контроль і пропуск осіб, транспортних засобів, вантажів у пунктах пропуску через державний кордон та в контрольних пунктах в`їзду-виїзду відповідно до вимог Закону України "Про прикордонний контроль", нормативно-правових актів та актів організаційно-розпорядчого характеру Міністерства внутрішніх справ України, Державної прикордонної служби України; здійснювати самостійно або разом із спеціально уповноваженими на те органами державної влади і посадовими особами контроль у районах несення служби за збереженням природних ресурсів і підводної культурної та археологічної спадщини, додержанням правил промислової та іншої діяльності, охороною довкілля.

Прикордонним нарядам забороняється: заходити на територію суміжної держави; вести розмови з питань, що не стосуються служби, з місцевими жителями, представниками прикордонної охорони та жителями суміжної держави. приймати будь-які предмети (речі) від будь-яких осіб та передавати предмети (речі) будь-кому, якщо інше не встановлено законодавством України; надавати будь-кому інформацію про осіб, транспортні засоби, вантажі, що переміщуються через державний кордон або контрольні пункти в`їзду-виїзду, якщо інше не передбачено законом; надавати переваги в перетинанні державного кордону або при в`їзді на тимчасово окуповану територію та виїзді з неї особам, транспортним засобам та вантажам, крім випадків, установлених законом; вносити до баз даних завідомо неправдиву інформацію; торкатися будь-яких підозрілих предметів, виявлених на ділянці, що охороняється; залишати ділянку, що охороняється (місце несення служби), або переміщуватись на іншу до зміни чи закінчення терміну несення служби, а також змінювати маршрут руху, крім випадків, передбачених пунктом 10 глави 2 цього розділу; залишати без нагляду, передавати іншим особам зброю та предмети екіпіровки; відключати без дозволу старшого зміни прикордонних нарядів технічні комплекси (станції) i залишати без контролю їх екрани; освітлювати променем прожектора територію суміжної держави, кораблі (катери), вертольоти та літаки, засліплювати машиністів потягів та водіїв інших транспортних засобів; заходити без службової потреби в службові та інші приміщення, які знаходяться на ділянці, що охороняється відвідувати транспортні засоби закордонного прямування й заходити в місця проведення контролю осіб, транспортних засобів та вантажів з неслужбовою метою; привласнювати будь-які матеріали й предмети зі складу вантажів, які перевозять через державний кордон, а також виявлені під час огляду транспортних засобів чи знайдені у вокзальних (привокзальних) приміщеннях і на оглядових майданчиках; голосно розмовляти, розпалювати вогнища, курити вночі або виявляти себе іншими демаскуючими діями; вживати алкогольні напої, наркотичні, психотропні та токсичні речовини; учиняти інші дії, заборонені законодавством України та наказом на охорону державного кордону, відволікатися від несення служби.

Так, ОСОБА_1 порушила вказані вимоги «Інструкції про службу прикордонних нарядів Державної прикордонної служби України» в частині залишення без контролю монітору відеокамер, а саме не вела постійне спостереження, будучи в прикордонному наряді «Оператор комплексу спеціальних технічних засобів».

Крім того, з пояснень прикордонного наряду «Черговий підрозділу охорони кордону» та пояснень прикордонного наряду «Старший зміни прикордонних нарядів» вбачається, що в період із 20:00 год. 11.01.2025 року по 08:00 год. 12.01.2025 року обов?язки в прикордонному наряді «Оператор комплексу спеціальних технічних засобів» виконувала старший сержант ОСОБА_1 , від якої доповідей щодо виявлення руху правопорушників не надходило (а.с. 4-5).

Також суд бере до уваги те, що ОСОБА_1 раніше притягалася до адміністративною відповідальності за ч. 2 ст. 172-18 КУпАП (а.с. 9).

На підставі наведеного, враховуючи, що ОСОБА_1 має на утриманні одну неповнолітню дитину, однак допустила грубе порушення несення прикордонної служби в умовах особливого періоду, та вже притягалася до адміністративної відповідальності, а також з метою недопущення в майбутньому вчинення нею аналогічного правопорушення вважаю, що до неї слід застосувати адміністративне стягнення, у вигляді мінімального штрафу в межах санкції ч. 2 ст. 172-18 КУпАП.

Керуючись ст. ст. 172-18 ч. 2, 283, п. 1 ст. 284 КУпАП,

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-18 КУпАП, та накласти на неї стягнення у вигляді штрафу в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17 000 (сімнадцять тисяч) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір в сумі 605 (шістсот п`ять) гривень 60 копійок.

Відповідно до статті 308 КУпАП у разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений частиною першою статті 307 цього Кодексу, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті цього Кодексу та зазначеного у постанові про стягнення штрафу.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності до Закарпатського апеляційного суду протягом десяти днів з дня винесення постанови через Берегівський районний суд Закарпатської області.

Суддя: Лайош ГАЛ