Справа № 167/212/25
Номер провадження 3/167/136/25
П О С Т А Н О В А

05 березня 2025 року м. Рожище

Суддя Рожищенського районного суду Волинської області Гармай І. Т., вивчивши матеріали, які надійшли від Головного управління ДПС у Волинській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП)

в с т а н о в и в :

Від Головного управління ДПС у Волинській області до суду надійшов протокол № 46/03-20-04-07 про адміністративне правопорушення від 24 лютого 2025 року складений відносно ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 163-1 КУпАП.
Відповідно до ст. 278 КУпАП під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити, чи правильно складено протокол про адміністративне правопорушення та інші матеріали справи.
Вивчивши протокол у справі про адміністративне правопорушення та приєднані до нього матеріали, доходжу висновку, що матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 мають бути повернуті відповідному органу для належного оформлення, виходячи з такого.
Частиною 1 ст. 163-1 КУпАП передбачена відповідальність за відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України.
Положеннями ч. 2 ст. 163-1 КУпАП передбачено відповідальність за дії, передбачені частиною першою цієї статті, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за те ж порушення.
Об`єктивна сторона правопорушення полягає у відсутності податкового обліку; порушенні керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, зокрема, неподанні або несвоєчасному поданні аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за те ж порушення.

Суб`єкт адміністративного правопорушення спеціальний (керівники та інші посадові особи підприємств, установ, організацій, зокрема, головні бухгалтери).

Відповідно до ч. 2 ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення.

Проте, до протоколу № 46/03-20-04-07 про адміністративне правопорушення від 24 лютого 2025 року не долучені документи та матеріали, які містять дані, що ОСОБА_1 є суб`єктом вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 163-1 КУпАП, а саме: керівник/головний бухгалтер ТОВ «ІНТЕРБУДСФЕРА».

Відповідно до п. 86.2 ст. 86 Податкового кодексу України за результатами камеральної перевірки у разі встановлення порушень складається акт у двох примірниках, який підписується посадовими особами такого органу, які проводили перевірку, і після реєстрації у контролюючому органі вручається або надсилається для підписання протягом трьох робочих днів платнику податків у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу.

Всупереч вищезазначеним вимогам головним державним інспектором відділу податків та зборів з юридичних осіб у галузях будівництва та професійно наукової діяльності управління оподаткування юридичних осіб Головного управління ДПС у Волинській області Дем`янчук О. В. до протоколу № 46/03-20-04-07 про адміністративне правопорушення від 24 лютого 2025 року не додано доказів надсилання ОСОБА_1 другого примірника акта про результати камеральної перевірки щодо неподання/несвоєчасне подання податкової звітності від 29 січня 2025 року, відсутня відмітка про дату отримання ОСОБА_1 примірка акта і в самому акті.

Відповідно до вимог п. 1 розділу ХІ Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України 20 серпня 2019 року № 814 (далі Інструкція) копії судових рішень видаються особам, які відповідно до чинного законодавства мають право на їх одержання.
Копія судового рішення, виготовлена апаратом суду у паперовій формі, засвідчується відповідальною особою апарату суду та відповідною печаткою суду із зазначенням дати. На копії судового рішення, що набрало законної сили, зазначається дата набрання ним чинності (п. 3 розділу ХІ Інструкції)
Згідно з п. 9 розділу ХІ Інструкції, копія судового рішення (документу) засвідчується відміткою "Згідно з оригіналом" (без лапок). У разі засвідчення з оригіналу електронного документа, який міститься в ЄДРСР, проставляється відмітка "Виготовлено з ЄДРСР". Копія документа скріплюється відповідною печаткою суду.
Якщо копія у паперовій формі складається з кількох аркушів, вона має бути прошнурована нитками на три проколи, а на зворотному боці останнього аркуша скріплена підписом відповідальної особи апарату суду, засвідчена відбитком печатки суду, із відміткою "Всього в копії _____ арк.", посади та власного імені і прізвища відповідальної особи апарату суду. Допускається засвідчувати копії документів поаркушно (п. 10 розділу ХІ Інструкції).
Відповідно до п. 18 Інструкції копія документа засвідчується тільки в разі пред`явлення його оригіналу.
Однак, всупереч зазначеним вимогам, до протоколу № 46/03-20-04-07 про адміністративне правопорушення від 24 лютого 2025 року додано копію постанови Рожищенського районного суду Волинської області від 30 січня 2025 року, яка виготовлена з Єдиного державного реєстру судових рішень в режимі обмеженого доступу та засвідчена власноручним підписом головного державного інспектора О. Дем`янчук.
Згідно вимог ч. 2 ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Вказані порушення унеможливлюють розгляд справи суддею та прийняття за наслідками такого розгляду законного та об`єктивного судового рішення.
За таких обставин, матеріали справи про адміністративне правопорушення необхідно повернути Головному управлінню ДПС у Волинській області, для належного оформлення.
На підставі наведеного, керуючись п. 2 ч. 1 ст. 278 КУпАП, суддя

п о с т а н о в и в :

Повернути Головному управлінні ДПС у Волинській області протокол № 46/03-20-04-07 про адміністративне правопорушення від 24 лютого 2025 року відносно ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 163-1 КУпАП з додатками - для належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя І. Т. Гармай