Провадження № 3/127/8205/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 березня 2025 рокум. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Іванченко Я.М., розглянувши адміністративні матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 130 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

З протоколу про адміністративне правопорушення серії ЕПР1 № 150492 від 14.10.2024 встановлено, що 14.10.2024 о 13 год 37 хв в м. Вінниці по вул. Грушевського, 5, м. Вінниця, водій ОСОБА_1 керував транспортним засобом «ВАЗ 21074» д.н.з. НОМЕР_1 в стані алкогольного сп`яніння. Огляд проводився у встановленому законом порядку у лікаря-нарколога в КП ЦТЗ «Соціотерапія» ВОР м. Вінниця вул. Пирогова, 109в, проба позитивна 1,83‰, висновок лікаря-нарколога 0942, дана подія безперервно фіксувалась на портативний нагрудний відеореєстратор 468628, 468866, чим порушив вимоги п. 2.5 Правил дорожнього руху, за що відповідальність передбачена ч. 1 ст. 130 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 зазначив, що не керував транспортним засобом. Також повідомив, що він працює в дитячому садочку, а на час подій, які мали місце, перебував у підвальному приміщенні та виконував технічні роботи. Під час виконання робіт його викликали на вулицю, де вже були працівники поліції, які запитали чи це його автомобіль, на що він відповів, що так, оскільки він несе за нього відповідальність, однак сам транспортний засіб службовий та належить дитячому садочку. Крім того, на запитання працівників поліції чи вживав він алкогольні напої, повідомив, що випив настоянку.

Захисник Бездітна Т.В. просила суд закрити провадження у справі у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушенн, япередбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП в діях ОСОБА_1 , оскільки останній не керував транспортним засобом в стані алкогольного сп`яніння.

Допитана в судовому засіданні свідок ОСОБА_2 , яка працює директором дитячого садочку, суду пояснила, що ОСОБА_1 працює робітником в садочку та відповідає за службовий автомобіль. У неї стався конфлікт з водійкою, яка перекрила ворота біля дитячого садка і заблокувала виїзд, тому вона викликала патрульну службу. Працівник садочку ОСОБА_3 перегородила службовим авто дорогу, щоб автомобіль, який перекрив виїзд, не залишив своє місце. ОСОБА_1 увесь цей час був у підвалі та підключав опалення, крім того він не керував транспортним засобом.

Допитана в судовому засіданні свідок ОСОБА_3 , яка працює керівником гуртка в садочку, суду пояснила, що вона після роботи поверталась додому, побачила конфлікт між директором та водійкою, яка не правильно припаркувала авто і хотіла втекти, тому вона сіла у службовий автомобіль та заблокувала виїзд до приїзду працівників поліції. Крім того, зазначила, що ОСОБА_1 на місці події не бачила.

Допитаний в судовому засіданні працівник поліції ОСОБА_4 суду пояснив, що надійшов виклик був з дитячого садка, щодо автомобіля, який був припаркований на виїзді з дитячого садка. Під час складання протоколу на водійку, яка припаркувала автомобіль з порушенням вимог ПДР та відібрання пояснень у ОСОБА_1 у нього було виявлено запах алкоголю з порожнини рота, тому було складено протокол на ОСОБА_1 .

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, його захисника, пояснення свідків, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що провадження в справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП слід закрити за відсутністю в його діях складу зазначених адміністративних правопорушень з наступних підстав.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі та в межах повноважень у спосіб, що передбачений як Конституцією, так і Законами України.

Згідно зі ст. 245 КУпАП завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Пунктом 2.5 ПДР України визначено, що водій повинен на вимогу поліцейського пройти в установленому порядку медичний огляд з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Положеннями п. 24 постанови Пленуму Верховного суду України №14 від 23.12.2005 «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про деякі адміністративні правопорушення на транспорті» звернуто увагу судів на неприпустимість спрощеного підходу до судового розгляду справ про адміністративні правопорушення на транспорті та ігнорування, зокрема, прав осіб, яких притягають до відповідальності.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото - і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 2 ст. 266 КУпАП огляд особи, яка керувала транспортним засобом, морським, річковим, малим, спортивним судном або водним мотоциклом, на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, проводиться поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів. Під час проведення огляду осіб поліцейський застосовує технічні засоби відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. Матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.

Відповідно до п. 5 р. ІІ «Інструкції із застосування органами та підрозділами поліції технічних приладів і технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, засобів фото- і кінозйомки, відеозапису» включення портативного відеореєстратора відбувається з моменту початку виконання службових обов`язків та/або спеціальної поліцейської операції, а відеозйомка ведеться безперервно до її завершення, крім випадків, пов`язаних з виникненням у поліцейського особистого приватного становища (відвідування вбиральні, перерви для приймання їжі тощо). У процесі включення портативного відеореєстратора поліцейський переконується в точності встановлених на пристрої дати та часу.

Доказом того, що водій ОСОБА_1 керував транспортним засобом в стані алкогольного сп`яніння є лише протокол про адміністративне правопорушення серії ЕПР1 № 150492 від 14.10.2024, висновок медичного огляду №0942 від 14.10.2024.

В судовому засіданні судом було досліджено відеозапис з портативних нагрудних камер працівників патрульної поліції. Однак на даному відеозаписі відсутній факт керування транспортним засобом, лише зафіксовано розмову ОСОБА_1 з працівниками поліції та проходження огляду на стан алкогольного сп`яніння.

Таким чином, досліджений судом відеозапис не підтверджує викладені в протоколі про адміністративне правопорушення обставини, оскільки не зафіксовано факт керування ОСОБА_1 транспортним засобом у стані сп`яніння.

Крім того, даний відеозапис підтверджує пояснення самого ОСОБА_1 та показання свідків, які узгоджуються між собою, однак спростовує викладені в протоколі про адміністративне правопорушення обставини.

Відповідно до п. 1.10 ПДР України водій це особа, яка керує транспортним засобом і має посвідчення водія (посвідчення тракториста-машиніста, тимчасовий дозвіл на право керування транспортним засобом, тимчасовий талон на право керування транспортним засобом) відповідної категорії. Водієм також є особа, яка навчає керуванню транспортним засобом, перебуваючи безпосередньо в транспортному засобі.

Автомобіль це самохідна колісна машина, яка приводиться в рух встановленим у неї двигуном.

Як зазначено в ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Таким чином, судом не встановлено факту керування ОСОБА_1 транспортним засобом на час складення даного протоколу, а інших доказів, які б вказували на це матеріали справи не містять та в розумінні ПДР ОСОБА_1 водієм в момент складення протоколу не був, а тому відповідно він і не є суб`єктом адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП.

З урахуванням вимог статей 245, 251, 252 КУпАП, ст. 62 Конституції України поза розумним сумнівом не доведена винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Відповідно до вимог ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Крім того, на суд покладається обов`язок відповідно до вимог ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, здійснювати неупереджений розгляд та ухвалювати обґрунтовані рішення.

Відповідно до цієї ж статті Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, на суд покладається обов`язок сприяти максимальному забезпеченню процесуальних прав учасників судового провадження.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП встановлено, що провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Приймаючи до уваги, що всі сумніви щодо недоведеності вини правопорушника слід тлумачити на його користь, за відсутності переконливих доказів вини ОСОБА_1 , суд приходить до висновку, що при розгляді справи не доведено, що в діях останнього наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, оскільки не доведено факт керування ним транспортним засобом.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 130, 247, 276, 279, 283, 284, 294 КУпАП, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ч. 1 ст. 130 КУпАП, закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю в його діях складу даного адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Вінницького апеляційного суду.

Суддя: