Справа № 621/459/25
Провадження № 3/621/192/25
Постанова

Іменем України

06 березня 2025 року м. Зміїв

Зміївський районний суд Харківської області:

головуючий - суддя Вельможна І.В.,

за участю: секретаря Лацько А.В.,

прокурора Юр`єва І.Д.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Змієві матеріали по справі про адміністративне правопорушення, який надійшов з Департаменту стратегічних розслідувань 7-е управління (з обслуговування Харківської області) про притягнення до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення у відношенні:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , (паспорт ID карта НОМЕР_2 , виданий 06.07.2021, орган що видав 6334), уродженця м. Кіровоград, громадянина України, зареєстрованого та мешканця за адресою: АДРЕСА_1 , працюючого директором Державної дослідної станції птахівництва Інституту тваринництва Національної академії аграрних наук України, до адміністративної відповідальності за корупційні та пов`язані з корупцією діяння раніше не притягувався,

у с т а н о в и в :

Абзацом 16 частини 1 статті 1 Закону № 1700-VІІ встановлено, що суб`єкти декларування - особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в" "ґ" пункту 2, пункті 4 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Згідно з пунктом 1.1 р. 1 Статуту Державної дослідної станції птахівництва Інституту тваринництва Національної академії аграрних наук України 25.04.2024 Державна дослідна станція є державною, бюджетною, неприбутковою, науковою установою.

Наказом Президента Національної академії аграрних наук України від 23.12.2020 № 467-к ОСОБА_1 призначено директором Державної дослідної станції з 19.01.2021.

Відповідно до п. п. "а" п. 2 частини 1 статті 3 Закону № 1700-VII посадові особи юридичних осіб публічного права, які не зазначені у пункті 1 частини першої цієї статті, є суб?єктами, на яких поширюється дія цього Закону.

Згідно з частиною 1 статті 1 Закону № 1700-VII посадова особа юридичної особи публічного права - голова та член наглядової ради, ради директорів, виконавчого органу, комісії з припинення (комісії з реорганізації, ліквідаційної комісії). ліквідатор, керівник, заступник керівника, головний бухгалтер, корпоративний секретар такої юридичної особи публічного права.

Таким чином, ОСОБА_1 , будучи посадовою особою юридичної особи публічного права, яка не зазначена у пункті 1 частини 1 статті 3 Закону № 1700-VII, є суб?єктом, на якого поширюється дія цього Закону.

Відповідно до статті 68 Конституції України кожен зобов?язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Згідно з абзацом 16 частини 1 статті 1 Закону № 1700-VII суб?єкти декларування - особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-" ґ" пункту 2, пункті 4 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Приміткою до статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення встановлено, що суб?єктами правопорушень у цій статті (крім правопорушень, визначених частинами другою та цієї статті, у частині неповідомлення або несвоєчасного повідомлення про суттєві зміни у. майновому стані) є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону України "Про запобігання корупції" зобов?язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до частини 1 статті 45 Закону № 1700-VII особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"г" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов?язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

ОСОБА_1 , 15.01.2025 о 13.07 год. подав щорічну декларацію за 2023 рік шляхом заповнення відповідної форми на офіційному вебсайті Національного агентства з питань запобігання корупції. Гіперпосилання на декларацію в Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави та місцевого самоврядування: https://public.nazk.gov.ua/documents/1b963c98-1243-4d70-a68f- ecd857528f50.

Враховуючи викладене, ОСОБА_1 щорічну декларацію за 2023 рік (яку відповідно до частини 1 статті 45 Закону № 1700-VII повинен був подати до 01.04.2024) подав 15.01.2025, тобто несвоєчасно.

Згідно з абзацом 12 частини 1 статті 1 Закону № 1700-VII правопорушення, пов?язане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у частині першій статті 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Відповідно до статті 9 Кодексу України про адміністративні правопорушення адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Склад вказаного правопорушення є формальним, тобто таким, який не передбачає наслідків як обов?язкового елементу об?єктивної сторони, в той час як обов?язковим елементом об?єктивної сторони формального складу завжди с діяння.

Частиною 1 статті 65 Закону № 1700-VII встановлено, що за вчинення корупційних або пов?язаних з корупцією правопорушень особи, зазначені в частині першій статті 3 цього Закону, притягаються до кримінальної, адміністративної, цивільно-правової та дисциплінарної відповідальності у встановленому законом порядку.

Враховуючи викладене, ОСОБА_1 , будучи директором Державної дослідної станції, являючись згідно з п. п. "а" п. 2 ч. 1 статті 3 Закону України "Про запобігання корупції" суб?єктом, на якого поширюється дія цього Закону, несвоєчасно, а саме: 15.01.2025 о 13.07 год., подав без, поважних причин щорічну декларацію за 2023 рік шляхом заповнення відповідної форми на офіційному вебсайті Національного агентства з питань запобігання корупції.

Таким чином, ОСОБА_1 не виконав вимоги ч. 1 ст. 45 Закону України "Про запобігання корупції", у зв?язку з чим вчинив адміністративне правопорушення, пов?язане з корупцією, передбачене частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

19.02.2025 матеріал надійшов до суду. Згідно протоколу автоматизованого розподілу справи для розгляду матеріалу визначено суддю Вельможну І.В.

Розгляд матеріалів призначено на 06.03.2025.

В судові засідання ОСОБА_1 не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

24.02.2025 до канцелярії суду від ОСОБА_1 надійшло клопотання в якому він просив розгляд справи провести без його участі, у зв`язку з відрядженням. Заперечень проти протоколу про адміністративне правопорушення та доданих до нього матеріалів не висловив.

Статтею 268 Кодексу України про адміністративні правопорушення визначено, що при розгляді справ про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 172-4 - 172-9 цього Кодексу, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обов`язковою. У разі ухилення від явки на виклик органу внутрішніх справ або судді районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду цю особу може бути органом внутрішніх справ (Національною поліцією) піддано приводу.

Враховуючи те, що особа, яка притягається до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 , будучи повідомленим про дату, час та місце судового розгляду надав відповідне клопотання про розгляд справи без його участі, суд вважає можливим розглянути справу за його відсутності.

Прокурор Юр`єв І.Д. обставини, викладені у протоколі про вчинення адміністративного правопорушення, підтримав, зазначив про наявність в діях ОСОБА_1 складу правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення .

Заслухавши пояснення прокурора, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для визнання ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення за частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Так, факт правопорушення підтверджується:

- протоколом про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією № 81 від 14.02.2025 (а. с. 1 7);

- наказом Національної академії аграрних наук України № 23 грудня 2020 № 467-К "Про призначення ОСОБА_1 " з 19 січня 2021 року за контрактом на посаду директора Державної дослідної станції птахівництва Національної академії аграрних наук України (а. с. 32);

- контрактом від 23 грудня 2020, укладеним між Національною академією аграрних наук України та ОСОБА_1 (а. с. 33 - 37);

- додатковою угодою № 1 до контракту від 23.12.2020 між Національною академією аграрних наук України та ОСОБА_1 (а. с. 38).

- інформація з сайту НАЗК про подачу ОСОБА_1 декларації (щорічної) 15.01.2025 о 13:07 год (а. с. 35 48, 58);

Приймаючи до уваги викладене, роблю висновок про доведеність вини ОСОБА_1 у скоєні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а саме: несвоєчасне подання, без поважних причин декларації особою, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2023 рік.

Строки накладення адміністративного стягнення, визначені в частині 4 статті 38 Кодексу України про адміністративні правопорушення не спливли.

Обставин, які пом`якшують або обтяжують відповідальність ОСОБА_1 , відповідно до статей 34, 35 Кодексу України про адміністративні правопорушення судовим розглядом не встановлено.

При накладенні стягнення суддя враховує характер вчиненого правопорушення, особу ОСОБА_1 , ступінь його вини, відсутність обставин, що пом`якшують та обтяжують відповідальність, та вважає накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в межах санкції частини 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до частини 1 статті 40-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення підлягає стягненню з особи, щодо якої винесено постанову про накладення адміністративного стягнення, судовий збір в розмірі, передбаченому пунктом 5 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір".

На підставі викладеного, керуючись статтями 24, 27, 40-1, 172-6, 221, 276, 279, 283 - 285 Кодексу України про адміністративні правопорушення, статтями 1, 3, 52 Законом України "Про запобігання корупції", суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення за частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 (п`ятдесяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) грн. 00 коп.

Штраф підлягає оплаті у 15-денний строк, який перерахувати: Отримувач: Зміївська міська ТГ ГУК Харківська обл. / МТГ Зміїв / 21081100, код ОКПО 37874947, Казначейство України UA0020603, Код класифікації доходів бюджету 21081100.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в дохід держави (стягувач Державна судова адміністрація України) в розмірі 605 (шістсот п`ять) грн 60 коп., які перерахувати на р/р UA0026001, отримувач коштів ГУК у м.Києві / м. Київ / 22030106, , банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходів бюджету 22030106.

Роз`яснити ОСОБА_1 , що у випадку несплати накладеного на нього штрафу у передбачений законом строк, до нього може бути застосоване подвійне стягнення штрафу в порядку статті 308 Кодексу України про адміністративні правопорушення, тобто у випадку примусового виконання постанови суду.

У разі несплати штрафу у строк, установлений частиною 1 статті 307 Кодексу України про адміністративні правопорушення, постанова про накладення штрафу, згідно з частиною 1 статті 308 Кодексу України про адміністративні правопорушення, надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

Відповідно до частини 2 статті 308 Кодексу України про адміністративні правопорушення, у порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником до Харківського апеляційного суду через Зміївський районний суд Харківської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова підлягає зверненню до виконання протягом трьох місяців з дня винесення.

Суддя: