ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 березня 2025 рокуСправа № 495/1309/25
Номер провадження 3/495/590/2025

Суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області Братків І.І., розглянувши матеріали, що надійшли із Білгород-Дністровської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Овідіополь, Одеської області, місце служби та посади: молодший інспектор прикордонної служби 3 категорії-номер обслуги відділу прикордонної служби " ІНФОРМАЦІЯ_2 " (тип Б) НОМЕР_1 прикордонного загону, старший солдат, проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-18 КУпАП,

ВСТАНОВИЛА:

27 лютого 2025 року до Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від Білгород-Дністровської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону надійшов протокол (вхід. №5231/25) про адміністративне правопорушення №6-2025/СП від 27.01.2025 з доданими до них матеріалами відносно ОСОБА_1 за ч.2 ст.172-18 Кодексу України про адміністративне правопорушення (далі - КУпАП).

З протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що старший солдат ОСОБА_1 виконував наказ на охорону Державного кордону у складі прикордонного наряду «КрП» (контрольний пост) на відділі інспекторі прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » у період з 08 год. 00 хв. 09.01.2025 по 20 год. 00 хв. 09.01.2025.

Згідно «Графіку організації несення служби прикордонним нарядом на КрП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » встановлено, що старший солдат ОСОБА_2 старший солдат ОСОБА_1 повинен виконувати обов?язки з прикордонної служби в період з 09 год. 00 хв. по 12 год. 00 хв. та з 14 год. 00 хв. по 17 год. 00 хв. 09.01.2025.

Час для відпочинку з 12 год. 00 хв. по 15 год. 00 хв. та з 18 год. 00 хв. по 20 год. 00 хв.

Однак, близько 18 год. 00 хв. 09.01.2025 старший солдат ОСОБА_1 в порушення вимог Інструкції N? 1261, залишили місце несення служби, здав зброю і вибув за місцем проживання не повідомивши про прийняте рішення старшому командуванню.

Тим самим, старший солдат ОСОБА_1 будучи призначеним до прикордонного наряду «Контрольний пост» на відділі інспекторі прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » НОМЕР_1 прикордонного загону розташованого за адресою: АДРЕСА_2 , у період з 18 год. 00 хв. по 20 год. 00 хв. 09.01.2025 належним чином обов`язки з охорони та оборони державного кордону не виконував, спостереження за транспортом та місцевістю не вів, перевірку документів не здійснював, заходів щодо недопущення спроб осіб обминути місце несення служби прикордонного наряду не вживав оскільки у визначений для виконання обов?язків з військової служби час, залишив прикордонний наряд «Контрольний пост», вибув за місцем свого проживання та проводив час на власний розсуд.

Таким чином, старший солдат ОСОБА_3 , будучи військовослужбовцем військової служби за мобілізацією, виконуючи наказ з охорони Державного кордону України в прикордонному наряді «Контрольний пост» на відділі інспекторі прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » НОМЕР_1 прикордонного загону ДПС України розташованого за адресою: АДРЕСА_2 , діючи умисно, в умовах особливого періоду, в порушення вимог ст. ст. 9, 11, 16, 17, 26 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, ст.ст. 1, 4, 6 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України; ст. 2 Закону України «Про Державну прикордонну службу України», ст. 27 Закону України «Про державний кордон України»; п.п. 1, 6, 7 ч. 2 п. 12 ч. 5 розділу ІІ «Інструкції про службу прикордонних нарядів Державної прикордонної служби України» затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України 19 жовтня 2015 року N? 1261, вчинив порушення правил несення прикордонної служби, а саме у період з 18 год. 00 хв. по 20 год. 00 хв. 09.01.2025 належним чином обов`язки з охорони та оборони державного кордону не виконував, спостереження за транспортом та місцевістю не вів, перевірку документів не здійснював, заходів щодо недопущення спроб осіб обминути місце несення служби прикордонного наряду не вживав оскільки у визначений для виконання обов?язків з військової служби час, залишив прикордонний наряд «Контрольний пост», вибув за місцем свого проживання та проводив час на власний розсуд, чим допустив порушення порядку несення прикордонної служби, - чим вчинив військове адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст. 172-18 КУпАП, а саме: порушення правил несення прикордонної служби, вчинене в умовах особливого періоду.

У судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, про дату та місце слухання справи повідомлявся належним чином шляхом направлення смс-повістки на номер телефону, що вказаний в протоколі про адміністративне правопорушення, клопотань про відкладення розгляду справи не надходило.

Також суддя бере до уваги, що в силу дії ч. 2 ст. 277 КУпАП справи про адміністративні правопорушення, передбачені зокрема статтею 172-18, розглядаються протягом доби.

За таких обставин, вважаю за можливе розглянути справу за відсутності ОСОБА_1 на підставі наявних у справі доказів.

Вивчивши матеріали справи, суддя доходить до наступного висновку.

Відповідно до протоколу про вчинене адміністративне правопорушення вбачається, що старший солдат ОСОБА_1 виконував наказ на охорону Державного кордону у складі прикордонного наряду «КрП» (контрольний пост) на відділі інспекторі прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » у період з 08 год. 00 хв. 09.01.2025 по 20 год. 00 хв. 09.01.2025.

Згідно «Графіку організації несення служби прикордонним нарядом на КрП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » встановлено, що старший солдат ОСОБА_2 старший солдат ОСОБА_1 повинен виконувати обов?язки з прикордонної служби в період з 09 год. 00 хв. по 12 год. 00 хв. та з 14 год. 00 хв. по 17 год. 00 хв. 09.01.2025.

Час для відпочинку з 12 год. 00 хв. по 15 год. 00 хв. та з 18 год. 00 хв. по 20 год. 00 хв.

Однак, близько 18 год. 00 хв. 09.01.2025 старший солдат ОСОБА_1 в порушення вимог Інструкції N? 1261, залишили місце несення служби, здав зброю і вибув за місцем проживання не повідомивши про прийняте рішення старшому командуванню.

Указом Президента України «Про загальну мобілізацію» № 69/2022 від 24.02.2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про загальну мобілізацію» №2264-1X від 22.03.2022, відповідно до п.п. 1, 17, 20 ч. 1 ст.ст. 106, 112 Конституції України та ст.ст. 4, 11 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» № 3543-ХІІ від 21.10.1993 на території України оголошено про проведення загальної мобілізації.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про оборону України» №1932-XII від 06.12.1991 та ст. 1 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» № 3543-XII від 21.10.1993 особливий період - це період функціонування національної економіки, органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, Збройних Сил України, інших військових формувань, сил цивільного захисту, підприємств, установ і організацій, а також виконання громадянами України свого конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, який настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення відповідальності військовослужбовців та деяких інших осіб» № 1952-VIII від 16.03.2017 (набрав законної сили 16.04.2017) внесено зміни до глави 13-Б Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо вчинення військовослужбовцями військових адміністративних правопорушень в умовах особливого періоду.

Будучи військовослужбовцем Державної прикордонної служби України, відповідно до вимог ст.ст. 9, 11, 16, 17 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, а також своїх посадових обов?язків, старший солдат ОСОБА_1 зобов?язаний свято та непорушно додержуватися Конституції України та законів України, сумлінно і чесно виконувати військовий обов?язок, сумлінно вивчати військову справу, зразково виконувати свої службові обов?язки, бути готовим до виконання завдань, пов?язаних із захистом Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, бути хоробрим і дисциплінованим, не допускати негідних вчинків і стримувати від них інших військовослужбовців.

Крім того, згідно п. п. 1, 2, 3 ч. 3 ст. 24 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» військовослужбовці вважаються такими, що виконують обов`язок військової служби на території військової частини або в іншому місці роботи (занять) протягом робочого (навчального) часу, включаючи перерви, встановлені розпорядком (розкладом занять) чи поза військовою частиною, якщо перебування там відповідає обов`язкам військовослужбовця або його було направлено туди за наказом відповідного командира (начальника), на шляху прямування на службу або зі служби, під час службових поїздок, повернення до місця служби.

Проте, старший солдат ОСОБА_1 діючи умисно, всупереч наведеним статутних обов?язків та інтересам служби, вчинив військове адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 17218 КУпАП, а саме: порушення правил несення прикордонної служби, вчинене в умовах особливого періоду.

Дослідивши матеріали справи, вважаю, що у діях ОСОБА_1 є склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-18 КУпАП діяння, передбачені частиною першою цієї статті (порушення правил несення прикордонної служби особою, яка входить до складу наряду з охорони державного кордону України), вчинені в умовах особливого періоду.

Зважаючи на викладене, вина ОСОБА_1 у вчиненні даного правопорушення повністю доводиться зібраними у справі доказами, а саме:

- протоколом про адміністративне правопорушення №6-2025/СП від 27.01.2025;

- заявою ОСОБА_1 від 27.01.2025;

- витягом з наказу начальника НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України від 12.03.2022 та 06.04.2024;

- поясненням ОСОБА_1 від 16.01.2025;

- висновком службового розслідування від 24.01.2025;

- поясненням ОСОБА_4 від 11.01.2025;

- поясненням ОСОБА_5 від 11.01.2025;

- поясненням ОСОБА_6 від 11.01.2025;

- поясненням ОСОБА_7 від 11.01.2025 та іншими матеріалами справи.

Керуючись ст. 33, 172-18 ч. 2, 283, 284 КУпАП,

Враховуючи викладене, вважаю, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення за обставин, встановлених в судовому засіданні, знайшла своє підтвердження зібраними доказами, і його дії необхідно кваліфікувати за ч. 2 ст. 172-18 КУпАП.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, який вину визнав у повному обсязі, ступінь його вини, ставлення до скоєного, вважаю за необхідне застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі, передбаченому санкцією ч. 2 ст. 172-18 КУпАП.

Відповідно до ст.40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

Згідно п. 12 ст.5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору звільняються військовослужбовці, військовозобов`язані та резервісти, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, - у справах, пов`язаних з виконанням військового обов`язку, а також під час виконання службових обов`язків.

Так, як ОСОБА_1 є військовослужбовцем (службове посвідчення серії НОМЕР_2 ), він підлягає звільненню від сплати судового збору.

Керуючись ст. 33, 172-18 ч. 2, 283, 284 КУпАП, суддя,

ПОСТАНОВИЛА:

Визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , винним в здійсненні адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбаченач. 2 ст. 172-18 КУпАП і піддати його адміністративному стягненню у вигляді штрафу у розмірі 1000 (однієї тисячі) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а саме 17000 (сімнадцять тисяч) гривень.

Звільнити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від сплати судового збору на підставі п.12 ст. 5 Закону України «Про судовий збір».

Згідно зі ст. 307 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу.

Згідно із ст.308 КУпАП - у разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений частиною першою статті 307цього Кодексу,постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника. У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті КУпАП та зазначеного у постанові про стягнення штрафу.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, або на неї може бути внесено подання прокурора протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Строк пред`явлення виконавчого документа до виконання становить три місяці.

Суддя Ірина БРАТКІВ