Справа № 740/46/25
Провадження № 3/740/382/25
ПОСТАНОВА

Іменем України

04 березня 2025 року м. Ніжин

Суддя Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області Карпусь І.М., із секретарем судового засідання Пучка М.С., за участю особи яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши справу про адміністративне правопорушення, що надійшла з військової частини НОМЕР_1 , стосовно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянин України, зареєстрований та проживає по АДРЕСА_1 , РНОКПП - НОМЕР_2 ,

за ч.3 ст.172-20 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

ОСОБА_1 01 січня 2025 року близько о 20 год. 10 хв. перебував на території розташування підрозділу військової частини НОМЕР_1 у Ніжинському районі, з явними ознаками алкогольного сп`яніння: характерний запах алкоголю з порожнини рота, порушення мови та координації рухів при пересуванні. На пропозицію пройти огляд на стан алкогольного сп`яніння з використанням технічних засобів та тест на стан алкогольного сп`яніння у військовій комендатурі у АДРЕСА_2 та у КНП «Ніжинська центральна міська лікарня» ОСОБА_1 відмовився.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії НОМЕР_1 № 6 від 08.02.2024, ОСОБА_1 07 лютого 2025 року близько о 12 год. 40 хв. перебував на території розташування підрозділу військової частини НОМЕР_1 , з явними ознаками алкогольного сп`яніння: характерний запах алкоголю з порожнини рота, порушення мови та координації рухів при пересуванні. На пропозицію пройти огляд на стан алкогольного сп`яніння з використанням технічних засобів та тест на стан алкогольного сп`яніння у ІНФОРМАЦІЯ_2 та у КНП «Ніжинська центральна міська лікарня» ОСОБА_1 відмовився.

У судовому засіданні ОСОБА_1 пояснив, що в кінці 2024 року почав займатися питаннями медичного обстеження для визначення ступеня придатності до військової служби. Врешті був визнаний непридатним до виконання обов`язків військової служби. Зазначене викликало невдоволення у керівника, тому його позбавляли премій, складали щодо нього безпідставні протоколи про відмову від огляду на стан алкогольного сп`яніння, хоча він вже був визнаний непридатним до військової служби не давали можливості вибути з військової частини. 01.01.2025 у комендатурі лише записали його прізвище у журнал, а проходити огляд на стан сп`яніння не пропонували. 07.02.2025 він не пам`ятає, щоб йому пропонували пройти огляд на стан сп`яніння.

У матеріалах справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 містяться протокол про військове адміністративне правопорушення серії НОМЕР_1 № 4 від 01.02.2024; акт №88 від 01.01.2025 огляду на стан алкогольного сп`яніння; письмові пояснення ОСОБА_2 ; письмові пояснення ОСОБА_3 ; службова характеристика ОСОБА_1 ; витяг з наказу від 16.08.2024 № 232 про зарахування ОСОБА_1 до списків особового складу військової частини; копія паспорта ОСОБА_1 ; копія довідки про присвоєння РНОКПП ОСОБА_1 ; протокол про військове адміністративне правопорушення серії НОМЕР_1 № 6 від 08.02.2024; письмові пояснення ОСОБА_4 ; письмові пояснення ОСОБА_2 від 08.02.2025; письмові пояснення ОСОБА_5 ; лист ознайомлення ОСОБА_1 з положеннями сатетй 172-10 - 172-20 КУпАП; копія військово квитка ОСОБА_1 ; копії наказів про притягнення до дисциплінарної відповідальності ОСОБА_1 від 21.12.2024 №451, від 02.01.2025 № 5; від 07.02.2025 № 48; копія наказу від 22.12.2024 №363 щодо самовільного залишення ОСОБА_1 військової частини; копія наказу від 01.01.2025 №1 щодо прибуття ОСОБА_1 до військової частини; копія витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань про реєстрацію 21.01.2025 кримінального провадження №0000279 за ч. 5 ст. 407 КК України за фактом самовільного залишення 22.12.2024 ОСОБА_1 військової частини; копія довідки військово-лікарської комісії від 26.11.2024 №2205 щодо потреби у звільненні ОСОБА_1 від виконання службових обов`язків на 30 календарних днів для оформлення і затвердження свідоцтва про хворобу; копія свідоцтва про хворобу №2205С від 25.12.2024 про непридатність ОСОБА_1 до військової служби; копія наказу від 10.02.2025 №43 про виключення зі списків особового складу військової частини ОСОБА_1 , звільненого на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_3 від 30.01.2025 №63-РС у відставку за станом здоров`я на підставі висновку ВЛК про непридатність до військової служби.

Згідно із Законом України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" особливим періодом є функціонування національної економіки, органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, Збройних Сил України, інших військових формувань, сил цивільного захисту підприємств, установ і організацій, а також виконання громадянами України свого конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, який настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» затвердженого Законом України від 24.02.2022 № 2102-ІХ, на всій території України 24.02.2022 із 05 годин 30 хвилин, строком на 30 діб, введено воєнний стан. У подальшому строк дії воєнного стану неодноразово продовжувався і діє до цього часу.

Вирішуючи питання наявності у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 172-20 КУпАП за епізодом 07.02.2025, суд ураховує, що ОСОБА_1 поставлено у провину відмову військовослужбовцем під час виконання обов`язків військової служби від проходження огляду на стан алкогольного сп`яніння, вчинене в умовах особливого періоду.

Водночас, у матеріалах справи міститься копія витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань про реєстрацію 21.01.2025 кримінального провадження №0000279 за ч. 5 ст. 407 КК України за фактом самовільного залишення 22.12.2024 ОСОБА_1 військової частини.

Згідно з ч. 2 ст. 24 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" військова служба призупиняється для військовослужбовців, які самовільно залишили військові частини або місця служби, дезертирували із Збройних Сил України та інших військових формувань або добровільно здалися в полон, якщо інше не визначено законодавством.

Початком призупинення військової служби є день внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви, повідомлення командира (начальника) військової частини, поданих відповідно до частини п`ятої статті 85 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, та/або заяви, повідомлення начальника відповідного органу управління Військової служби правопорядку у Збройних Силах України про вчинене кримінальне правопорушення. Підставою для призупинення військової служби є отримання військовою частиною письмового повідомлення правоохоронного органу про внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального правопорушення (витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань).

Військовослужбовці, військову службу яких призупинено, звільняються з посад та вважаються такими, що не виконують (не несуть) обов`язків військової служби.

Отже, з дня внесення 21.01.2025 до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про самовільне залишення 22.12.2024 ОСОБА_1 військової частини призупинено військову службу ОСОБА_1 та він вважається таким, що не виконує (не несе) обов`язків військової служби, а відтак і не може нести адміністративну відповідальність за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП, що є підставою для закриття провадження у справі в цій частині за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення згідно з п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення 01.01.2025 підтверджується даними протоколу про адміністративне правопорушення НОМЕР_1 № 4 від 01.02.2025, актом № 88 від 01.01.2025 огляду на стан алкогольного сп`яніння з використанням спеціального технічного засобу, де вказано, що ОСОБА_1 відмовився від проходження огляду на стан алкогольного сп`яніння, письмовими поясненнями свідків ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , які узгоджуються з актом про факт відмови ОСОБА_1 від огляду на стан алкогольного сп`яніння з використанням спеціального технічного засобу від 01.01.2025.

За такого, суд дійшов висновку про доведеність наявності у вчинених 01.01.2025 ОСОБА_6 діяннях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст.172-20 КУпАП, - відмова військовослужбовця від проходження огляду на стан алкогольного сп`яніння, вчинене в умовах особливого періоду.

Разом з цим, згідно ст. 22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішуючи справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Приймаючи рішення у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності суд враховує, що ОСОБА_1 при огляді 26.11.2024 військово-лікарською комісією визнаний непридатним до військової служби, про що складено Свідоцтво про хворобу №2205С від 25.12.2024 та наказом від 10.02.2025 №43 виключено зі списків особового складу військової частини ОСОБА_1 , звільненого на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_3 від 30.01.2025 №63-РС у відставку за станом здоров`я на підставі висновку ВЛК про непридатність до військової служби. Тобто, на момент вчинення адміністративного правопорушення ОСОБА_1 був непридатний до військової служби, а отже і до виконаня обов`язків військової служби, і залишався у списках особового складу військової частини лише з огляду на необхідність певного часу для здійснення документообігу і оформлення відповідних розпорядчих актів.

Статтею 23 КУпАП передбачено, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим порушником, так і іншими особами.

Крім того, Європейський суд з прав людини в своєму рішенні "Ісмаїлов проти Росії" від 06.11.2008 року зазначив, що згідно з принципом верховенства права однією з підвалин демократичного суспільства, який закріплений в усіх статтях ЄКПЛ, при розгляді справи та призначенні стягнення потрібно досягти справедливого балансу між загальними інтересами суспільства та вимогами захисту основоположних прав особи, щоб під час відповідного втручання був дотриманий принцип законності і воно не було свавільним, тобто стягнення повинне бути пропорційним, воно має відповідати тяжкості скоєного правопорушення, а також його наслідкам.

Наведені дані про стан здоров`я ОСОБА_1 , підтвердження військово-лікарською комісією непридатності ОСОБА_1 до військової служби, про що складено 25.12.2024 відповідне Свідоцтво, дають суду підстави для висновку, що за вчинене 01.01.2025 ОСОБА_7 на посаді кухаря взводу правопорушення, що проявилося у відмові від огляду на стан сп`яніння, він може бути звільнений від адміністративної відповідальності через малозначність вчиненого правопорушення.

Положеннями ст. 284 КУпАП, визначено, що при оголошенні усного зауваження, виноситься постанова про закриття провадження у справі.

Керуючись ст. ст. 22, 283, 247, 284 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 172-20 КУпАП, за протоколом про адміністративне правопорушення серії НОМЕР_1 № 4 від 01.02.2024, та звільнити його від адміністративної відповідальності на підставі ст. 22 КУпАП у зв`язку із малозначністю діяння, оголосивши усне зауваження, та закрити провадження у справі у цій частині на підставі ч. 2 ст. 284 КУпАП.

ОСОБА_1 визнати невинуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 172-20 КУпАП, за протоколом про адміністративне правопорушення серії НОМЕР_1 № 6 від 08.02.2024, та закрити провадження у справі у цій частині за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до Чернігівського апеляційного суду через Ніжинський міськрайонний суд Чернігівської області.

Суддя І.М. Карпусь