Справа №: 385/233/25 Провадження № 3/385/92/25
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.03.2025 року м. Гайворон

Суддя Гайворонського районного суду Кіровоградської області Венгрин М. В., розглянувши матеріали, які надійшли від відділення поліції № 1 (м. Гайворон) Голованівського районного відділу поліції в Кіровоградській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , оператора машинного доїння ПСП «Нива», зареєстровану та проживаючу за адресою: АДРЕСА_1 згідно постанови Гайворонського районного суду від 12.03.2024 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 184 КУпАП до неї застосувалось стягнення у виді попередження,

за ч. 2 ст. 184 КУпАП,

в с т а н о в и в :

згідно протоколу про адміністративне правопорушення ВАД № 685017 від 10.02.2025 ОСОБА_1 10.02.2025 о 15:50 год по АДРЕСА_1 за місцем свого проживання, ухилилась від виконання своїх батьківських обов`язків відносно своїх трьох малолітніх дітей ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_3 та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , а саме: на момент перевірки в будинку було брудно, холодно, важке затхле повітря, не було готової їжі, в будинку відсутнє місце для навчання та розвитку дітей, чим порушила вимоги ст. 150, 180 СК України, ст. 12 ЗУ «про охорону дитинства», вчинивши правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 184 КУпАП..

Під час розгляду справи ОСОБА_1 свою вину заперечила, вказавши, що працює оператором машинного доїння в ПСП «Нива» вона працює кожен день, а саме з 05:00 до 08:00 год, з 11:00 до 13:00 та з 16:00 до 19:00 год. 10.02.2025 на момент перевірки збиралась на роботу, розпалила в печі будинку. На момент перевірки вдома була старша донька, сини були в бабусі. Заперечила обставини вказані в протоколі про відсутність приготованої їжі, бруд в будинку та відсутності місце для навчання та розвитку дітей. Пояснила, що оскільки вона на той час працювала на 2 роботах, оскільки для влаштування належних умов для утримання дітей потрібні кошти, тому не встигла помити посуд який був на столі, при цьому зазначила, що готова їжа була, але перевіряючі про це не запитували. Також зазначила, що в дітей наявне місце для навчання та розвитку стіл та комп`ютер. Вказала, що в будинку можливо було прохолодно оскільки вона розпалила незадовго до перевірки, пояснила що на даний час в будинку чисто, прибрано, посуд помитий, на підтвердження чого надала суду фотографії на яких зображені кімнати в яких відсутній безпорядок, в яких чисто та прибрано, а також відображено зображено стіл з настольним комп`ютером. Зазначила, що в матеріалах справи була відсутня фотографія даного столика з комп`ютером, а сам це є місце для приготування уроків.

Дослідивши матеріали справи у їх сукупності оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, приходжу до висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 184 КУпАП виходячи з наступного.

Завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності (ст.245 КУпАП).

Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

За вимогами ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами. Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст.255 цього Кодексу.

Орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю (ст.252 КУпАП).

В обґрунтування винуватості ОСОБА_1 надано наступні докази:

- копії паспорта ОСОБА_1 та свідоцтв про народження малолітніх дітей ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_3 та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4

- довідкою служби у справах дітей Гайворонської міської ради від 11.02.2025 про те , що на обліку служби у справах дітей перебувають діти які опинились в складних життєвих обставинах, а саме: троє малолітніх дітей ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_3 та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 та які проживають разом з матір`ю ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 ;

- довідкою характеристикою від 11.02.2025, згідно якої сім`я ОСОБА_1 перебуває на обліку служби у справах дітей як така що перебуває в складних життєвих обставинах, в родині виховуються троє малолітніх дітей ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_3 та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 ; мати ухиляється від виконання батьківських обов`язків, будинку брудно, немає чистого посуду, розкидані речі, відсутня чиста постільна білизна, відсутні запаси продуктів харчування;

- постановою Гайворонського районного суду від 12.03.2024 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 184 КУпАП та застосування до неї стягнення у виді попередження.

Також в матеріалах справи наявні фотографії будинку на яких відображено побут сім`ї.

Також судом було задоволено клопотання ОСОБА_1 та долучено фотографії стану приміщень будинку на яких, зокрема, відображено позитивні зміни. Порівняно з фотографіями на час перевірки, зокрема в кімнатах порядок, побілено стіни, а також відображено наявність комп`ютерного стола та настільного комп`ютера.

Дослідивши обставини, зазначені в протоколах про адміністративні правопорушення, долучені докази, суд доходить такого висновку.

Ч. 2 ст. 184 КУпАП передбачає відповідальність за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей повторно протягом року.

Дана норма є бланкетною, тобто в ній закріплюються лише загальні ознаки правила поведінки, а для встановлення ознак, яких бракує, слід звертатися до норм іншого нормативного акта іншої галузі права.

В фабулі протоколів вказані посилання на положення ст. 150 СК України, від виконання яких, згідно протоколів, ухилилась ОСОБА_1 .

Ст. 150 СК України встановлює, що батьки зобов`язані виховувати дитину в дусі поваги до прав та свобод інших людей, любові до своєї сім`ї та родини, свого народу, своєї Батьківщини. Батьки зобов`язані піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток. Батьки зобов`язані забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя. Батьки зобов`язані поважати дитину. Передача дитини на виховання іншим особам не звільняє батьків від обов`язку батьківського піклування щодо неї. Забороняються будь-які види експлуатації батьками своєї дитини. Забороняються фізичні покарання дитини батьками, а також застосування ними інших видів покарань, які принижують людську гідність дитини.

Суд дослідивши дані докази доходить такого висновку.

Матеріалами справи протоколом та додатками не доведено, що на момент перевірки в будинку холодно, важке затхле повітря. Крім того навіть на долучених фотографіях вбачається наявність в кімнаті дров для опалення будинку. Долученими ОСОБА_1 доказами спростовано відсутність місця для навчання та розвитку дітей. Справді, як вбачається в кімнатах деякий безлад, однак виключно дана обставина не є достатньою підставою для визнання ОСОБА_1 винуватою у вчиненні інкримінованого їй правопорушення.

В силу вимог ч. 2 ст. 254 КУпАП, обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Враховуючи правову позицію ЄСПЛ у справах «Малофєєва проти Росії» («Malofeyeva v. Russia», рішення від 30.05.2013 р., заява № 36673/04) та «Карелін проти Росії» («Karelin v. Russia», заява № 926/08, рішення від 20.09.2016 р.), суддя не має права взяти на себе функції сторони обвинувачення, змінити обсяг інкримінованого правопорушення, усунути певні розбіжності та неточності, які мають місце в протоколі про адміністративне правопорушення, самостійно відшукувати докази винуватості особи, що становило б порушення ст. 6 Конвенції в частині дотримання принципу рівності сторін і вимог змагального процесу (за цих умов особа позбавлена можливості захищатися від висунутого проти нього обвинувачення перед незалежним судом, а навпаки вона має захищатися від обвинувачення, яке, по суті, судом підтримується).

Для того, щоб особа була притягнута до адміністративної відповідальності, необхідно довести наявність в її діях (бездіяльності) складу та події адміністративного правопорушення.

Стандарт доведення вини «поза розумним сумнівом» означає, що при доведенні винуватості особи не повинно залишатися жодного «розумного сумніву» в цьому, тоді як наявність такого «розумного сумніву» у винуватості особи є підставою для його виправдання.

Отже, в силу принципу презумпції невинуватості, що діє при розгляді справ про адміністративні правопорушення, всі сумніви у винності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, тлумачаться на її користь, а недоведена вина прирівнюється до доведеної невинуватості.

Відповідно до ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Оцінюючи надані докази в їх сукупності, беручи до уваги принцип, закріплений в ст. 62 Конституції України, який передбачає, про те що обвинувачення не може ґрунтуватися на припущеннях, усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь, а також в силу принципу презумпції невинуватості, що підлягає застосуванню у справах про адміністративні правопорушення, всі сумніви щодо події порушення та винуватості особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, тлумачаться на її користь,що є підставою для закриття провадження у справі, згідно пункту 1 частини 1 статті 247 КУпАП, у зв`язку недоведеністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 184 КУпАП.

Керуючись статями 283, 284 КУпАП,

п о с т а н о в и в:

провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 184 КУпАП закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення через Гайворонський районний суд Кіровоградської області.

Суддя : М. В. ВЕНГРИН

Дата документа 07.03.2025