Справа № 344/1529/24
Провадження № 3/344/45/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 лютого 2025 року м.Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі:

головуючого судді Болюк І.І.

з участю: секретаря судового засідання Волосянко І.В.

представника Івано-Франківській митниці ДМС Когут Ю.Ю.,

особи, що притягається до адміністративної

відповідальності ОСОБА_1 ,

захисників Семенціва В.Д.,

Паньків В.Я.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер НОМЕР_1 , жителя АДРЕСА_1 , ФОП, за ч.1 ст.483, ст. 485 Митного Кодексу України, -

В С Т А Н О В И В:

Згідно з протоколом про порушення митних правил №0044/20600/23 від 19.09.2023 року, 17.08.2023 року о 17:40:31, декларантом ТОВ Адель Сервіс ОСОБА_2 , який діяв на підставі договору про проведення митно-брокерської діяльності на території України №01/08/23 від 01.08.2023, укладеного з ФОП ОСОБА_1 , подано до відділу митного оформлення №4 митного поста Прикарпаття, Івано-Франківської митниці Держмитслужби України, до митного контролю та митного оформлення у митному режимі імпорт митну декларацію на товар придбаний фізичною особою підприємцем ОСОБА_1 (що проживає, АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) у польській компанії TOMALO TRANS SPOLKA Z OGRANICZONA ODPOWIEDZIALNOSCIA (37-700 PRZEMYSL UL.SIELECKA 2) та ввезений на митну територію України, 06.08.2023, через пункт пропуску Шегині-Медика Львівської митниці Держмитслужби, на підставі документів: Faktura VAT №FS/8/07/2023 від 28.07.2023, експертної митної декларації 23PL402010E1163347 від 28.07.2023 року, технічного паспорта серія DR/BAT 2744243 та сертифікату EUR.1 №PL/MF/AS0465988 від 28.07.2023 року.

Подана для митного формлення товару, декларація була зареєстрована митним органом за номером №23UA58U0. У графі №31, поданої декларації зазначено, що митному оформленню підлягає товар - Автобетономішалка марки MAN модель TGX 26.440, шасі - №VIN: НОМЕР_2 , бувший у використанні, календарний рік виготовлення 2013, модельний рік випуску 2013, тип двигуна - дизель, об`єм двигуна - 10518 см.куб, номер двигуна нема даних, потужність двигуна 324 KW, кількість осей 3, загальна кількість місць включаючи водія 2, маса у разі максимального завантаження 26 000 кг., тип кузова бетонозмішувач, оснащений бетононасосом, призначений для змішування та перевезення бетону по дорогах загального користування, фірма виробник - MAN TRUCK & BUS AG, торгова марка - MAN, країна походження - DE. У графі №33 декларації заявлений код товару згідно УКТ ЗЕД, . У графі 20, зазначено умови поставки FCA PL Przemysl.

За кодом УКТЗЕД . Нараховані митні платежі за даною митною декларацією становлять: мито 54 579,85 грн., ПДВ 109 159,70 грн. Даний товар за кодом УКТЗЕД не є підакцизним, акцизний податок відсутній.

У якості підстави для ввезення на митну територію України та митного оформлення зазначеного товару, ФОП ОСОБА_1 подано документи: Faktura VAT №FS/8/07/2023 від 28.07.2023, в якій зазначено умовою поставки FCA PL Przemysl, та експортна митна декларація 23PL402010E1163347 від 28.07.2023 року, технічний паспорт - серія DR/BAT 2744243 та сертифікат EUR.1 №PL/MF/AS0465988 від 28.07.2023 року.

01.08.2023 року між ФОП ОСОБА_1 , який зазначений замовником, та ТОВ Адель Сервіс, укладено договір на проведення митно-брокерської діяльності на території України. Замовником зазначено ФОП ОСОБА_1 . Згідно розділу 2 договору до обов`язків замовника належить: до початку митного оформлення вантажу надавати всі необхідні для здійснення митного оформлення документи, у разі необхідності і якщо це можливо доставляти вантаж до місця митного оформлення.

Окрім цього, замовник (ФОП ОСОБА_1 ), відповідно до розділу 6 договору несе повну юридичну відповідальність за достовірність відомостей в представлених до митного оформлення Виконавцю документах.

З метою перевірки відповідності кількості та опису товарів і транспортних засобів даним, зазначеним у митній декларації, головним державним інспектором відділу митного оформлення №4 митного поста Прикарпаття Івано-Франківської митниці Держмитслужби, ОСОБА_3 , було прийнято рішення про проведення митного огляду товару.

Під час проведення в зоні митного контролю ВМО №4 митного поста Прикарпаття, Івано-Франківської митниці, Державної митної служби України (Івано-Франківська обл., смт.Ямниця, вул. Н.Яремчука, 2) митного огляду, було встановлено, що заявлений для митного оформлення товар являє собою вантажний транспортний засіб марки - MAN модель - TGX 26.440, на платформі якого, за допомогою газозварювальних робіт та з використанням додаткових болтів, закріплена бетономішалка. Бетонозмішувальний агрегат не під`єднано до трансмісії автомобіля і не має власного двигуна (акт митного огляду переогляду товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу №23UA89U0 від 18.08.2023).

На підставі результатів митного огляду, спеціалізованим підрозділом Івано-Франківської митниці (відділом митних платежів, контролю митної вартості та митно-тарифного регулювання ЗЕД) 31.08.2023 року винесено класифікаційне рішення 23UA4-КТ яким визначено, що товар, який підлягає митному оформленню являє собою два товари, а саме:

- комплексне тривісне шасі вантажного автомобіля із встановленою кабіною, без відсіку для перевезення вантажів (кузова), марки MAN, моделі TGX 26.440, номер шасі - VIN: НОМЕР_2 . Шасі оснащене дизельним двигуном об`ємом 10518 см.куб., потужністю 324 Kw, номер двигуна нема даних. Кількість місць для сидіння 2. Маса у разі максимального завантаження (повна маса транспортного засобу) 26 000 кг. Шасі бувше у використанні: календарний рік випуску 2013, модельний рік випуску 2013. Трансмісія шасі призначена тільки для передачі крутного моменту від двигуна до задніх ведучих осей за допомогою карданного валу. Відсутні такі елементи як розподільча коробка, яка б давала можливість підключення додаткового обладнання, такого як бетонозмішувач, кранова установка, тощо. Шасі не має ознак спеціально сконструйованого транспортного засобу, призначеного для встановлення на ньому різних пристроїв, які надають можливості виконувати визначені нетранспортні функції. Код УКТЗЕД ;

- бетонозмішувальна установка, призначена для встановлення на шасі транспортного засобу. Привід установки забезпечується передачею крутного моменту від розподільчої коробки транспортного засобу спеціального призначення до фланця гідравлічної системи установки. Обертання ємності для перемішування бетону здійснюється за допомогою гідравлічного двигуна. Бувша у використанні. Марка, рік випуску та технічні характеристики не визначені. Код УКТЗЕД .

Фактично в поданій митній декларації у 31 графі зазначено товар - Автобетономішалка марки MAN, модель TGX 26.440, шасі - № VIN: НОМЕР_2 , бувший у використанні, календарний рік виготовлення 2013, модельний рік випуску 2013, код товару . Даний товар за кодом УКТЗЕД не є підакцизним, акцизний податок відсутній. Таким чином, подання до митного оформлення вантажного транспортного засобу під виглядом спецтехніки, а саме бетономішалки дозволяє уникнути сплати акцизного податку.

Відповідно до класифікаційного рішення від 31.08.2023 №КТ- 23UA-2023 по товару, який зазначений у графі 31 митної декларації №23UA58U0 встановлено опис:

- комплексне тривісне шасі вантажного автомобіля із встановленою кабіною, без відсіку для перевезення вантажів (кузова), марки MAN, моделі TGX 26.440, номер шасі - VIN: НОМЕР_2 . Шасі оснащене дизельним двигуном об`ємом 10518 см.куб., потужністю 324 Kw, номер двигуна нема даних. Кількість місць для сидіння 2. Маса у разі максимального завантаження (повна маса транспортного засобу) 26 000 кг. Шасі бувше у використанні: календарний рік випуску 2013, модельний рік випуску 2013. Трансмісія шасі призначена тільки для передачі крутного моменту від двигуна до задніх ведучих осей за допомогою карданного валу. Відсутні такі елементи як розподільча коробка, яка б давала можливість підключення додаткового обладнання, такого як бетонозмішувач, кранова установка, тощо. Шасі не має ознак спеціально сконструйованого транспортного засобу, призначеного для встановлення на ньому різних пристроїв, які надають можливості виконувати визначені нетранспортні функції;

- бетонозмішувальна установка, призначена для встановлення на шасі транспортного засобу. Привід установки забезпечується передачею крутного моменту від розподільчої коробки транспортного засобу спеціального призначення до фланця гідравлічної системи установки. Обертання ємності для перемішування бетону здійснюється за допомогою гідравлічного двигуна. Бувша у використанні. Марка, рік випуску та технічні характеристики не визначені з приховуванням від митного контролю, шляхом подання документів, а саме: фактури VAT №FS/8/07/2023 від 28.07.2023 та технічного паспорту на транспортний засіб серії DR/BAT2744243 від 21.07.2023, які містять неправдиві відомості, щодо найменування товарів, та необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД, шляхом надання одним товарам вигляду інших, а саме подання бетонозмішувальної установки, код УКТЗЕД та комплексного тривісного шасі, вантажного автомобіля із встановленою кабіною, без відсіку для перевезення вантажів (кузова), марки MAN моделі TGX 26.440, номер шасі - VIN: НОМЕР_2 , код УКТЗЕД під виглядом товару - Автобетономішалка марки MAN модель TGX 26.440, шасі - №VIN: НОМЕР_2 , бувший у використанні, календарний рік виготовлення 2013, код УКТЗЕД не є підакцизним, а товар, що фактично ввозився та пред`явлений до митного оформлення (комплексне тривісне шасі, вантажний автомобіль із встановленою кабіною, без відсіку для перевезення вантажів (кузова), марки MAN) за кодом УКТЗЕД передбачає сплату акцизного збору відповідно до Закону України від 28.12.2014 71-VІІІ.

Відповідно до класифікаційного рішення від 31.08.2023 №КТ- UA-2023 різниця митних платежів становить 889 974,91 грн., в тому числі: мито 49 002,33 грн.; акциз 692 643,43 грн.; ПДВ 148 329,15 грн. (службова записка управління митних платежів, контролю митної вартості та митно-тарифного регулювання ЗЕД Івано-Франківської митниці ДМС України від 06.09.2023 №7.21-15/366), що призвело до неправомірного зменшення розміру митних платежів на загальну суму 889 974,91 грн.

21.08.2023 року Івано-Франківською митницею направлено листа ТОВ АВАНТІ Груп щодо виготовлення автомобіля марки - MAN, TGX 26.440, VIN: НОМЕР_2 , календарний рік виготовлення 2013.

31.08.2023 року отримано відповідь, відповідно до якої автомобіль MAN, VIN: НОМЕР_2 вироблений заводом MAN, як вантажні шасі. Враховуючи відсутність механізмів відбору потужності від двигуна та КПП орієнтовано: бортова платформа чи вантажний фургон.

Враховуючи викладене, встановлено, що ФОП ОСОБА_1 вчинив дії, спрямовані на переміщення товарів, шляхом надання одним товарам вигляду інших, а також дії, спрямовані на неправомірне звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру. Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбачених ч.1 ст. 483, ст. 485 МК України.

Представник Івано-Франківської митниці ДМС України просила визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні діяннь передбачених ч.1 ст.483, ст. 485 Митного кодексу України та накласти адміністративне стягнення у порядку визначеному законом.

ОСОБА_1 в судовому засіданні вину у порушенні митних правил не визнав, суду повідомив, що замовив у гр. ОСОБА_4 товар, а саме автобетономішалки у зв`язку з чим надав останньому довіреність №564 від 21.04.2022 року. Відповідно до вказаної довіреності ОСОБА_4 мав купити за кордоном для нього будь які транспортні засоби, здійснити їх перегін, митне оформлення, зареєструвати, отримати д.н.з. та технічну документацію. Саме ОСОБА_4 здійснював огляд т/з на підприємстві, яке їх продало. Митним оформленням займався брокер Тарас, згідно укладеного договору. Для визначення коду УКЗЕД автобетономішалки MAN, ОСОБА_1 звернувся до спеціалізованої організації в м.Києві, де підтвердили, що дана автобетономішалка дійсно відноситься до коду . Просив провадження у справі закрити за відсутністю в його діях порушення митних правил.

Захисники Семенців В.Д., Паньків В.Я. також просили суд закрити провадження щодо ОСОБА_1 за відсутністю в діях останнього складу правопорушень, передбачених ч.1 ст. 483 та ст.485 МК України.

Свідок ОСОБА_4 суду повідомив, що здійснює підприємницьку діяльність, в тому числі перевезення вантажів з країн Європи. На підставі довіреності виданої ОСОБА_1 у м.Перемишль знайшов потрібний йому автомобіль автобетономішалку. Прибувши на підприємство, оглянув автобетономішалку та перевірив тільки модель і шасі. Саму бетономішалку не перевіряв, тому що бачив що вона розукомплектована та в неробочому стані. Оплативши кошти в розмірі 13 500 Євро (частинами) отримав документи та відправився додому на Україну. Митний пост перетинав 06.08.2023 року. 08.08.2023 року доставив автобетономішалку до відділу митного оформлення №4 митного поста Прикарпаття Івано-Франківської митниці, відмітив у митному органі доставку даного товару, залишив на митному терміналі та заніс товаросупровідні документи в кабінет до брокера ОСОБА_2 , послугами якого користується протягом тривалого часу. 01.09.2023 року дізнався, що Івано-Франківською митницею винесено класифікаційне рішення, яким товар автобетономішалка мав би бути заявлений за іншими двома кодами.

Свідок ОСОБА_2 суду повідомив, що працює брокером ТОВ АДЕЛЬ СЕРВІС. В кінці липня 2023 року до нього в телефонному режимі звернувся ФОП ОСОБА_1 з приводу укладення договору про надання брокерських послуг. 01.08.2023 року свідок відправив ОСОБА_1 підписаний договір №01/08/23, після чого ОСОБА_1 теж його підписав та надіслав його копію. 03.08.2023 року ОСОБА_4 , з яким вони знайомі близько трьох років, у месенджер надіслав документи, на основі яких було підготовлено та направлено на митницю попередню митну декларацію. 08.08.2023 року ОСОБА_4 надав документи з відмітками про доставку товару в зону діяльності ВМО №4 митного поста Прикарпаття, Івано-Франківської митниці. Згідно товаросупровідних документів, товар - Автобетономішалка марки MAN модель TGX 26.440, шасі - №VIN: НОМЕР_2 , бувша у використанні, календарний рік випуску 2013, модельний рік 2013, тип двигуна - дизель, об`єм двигуна - 10518 см.куб, номер двигуна нема даних, потужність двигуна 324 KW, кількість осей 3, загальна кількість місць включаючи водія 2, маса у разі максимального завантаження 26 000 кг., тип кузова бетонозмішувач, оснащений бетононасосом, призначений для змішування та перевезення бетону по дорогах загального користування. 17.08.2023 року також ОСОБА_4 надав сертифікат відповідності, що підтверджує відповідність транспортного засобу екологічній нормі Євро 5. 17.08.2023 року ОСОБА_2 підготував та подав на митницю ЕМД, якій було присвоєно №23UA58U0, в якій у графі 31 вказав опис товару(вищезазначений) та у графі 33 код , виходячи з отриманих від ОСОБА_4 документів. Також додав сертифікат походження та висновок експертного дослідження, витяг з польського урядового електронного сервісу про реєстрацію т/з. 18.08.2023 року під час митного огляду було виявлено вантажний транспортний засіб, на платформі якого, за допомогою газозварювальних робіт та з використанням додаткових болтів, закріплена бетономішалка. Бетонозмішувальний агрегат не під`єднано до трансмісії автомобіля і не має власного двигуна. Вказав, що особистий огляд автомобіля не проводив, так як усі необхідні технічні даті та характеристики були зазначені у наданих йому документах.

Експерт ОСОБА_5 надав суду пояснення, згідно якого працює експертом Івано-Франківського НДЕКЦ МВС України. В період з 20.11.2023 року по 08.12.2023 року проводив огляд та дослідження тривісного шасі автомобіля із встановленою кабіною, без відсіку для перевезення вантажів (кузова) марки MAN, моделі TGX 26.440, номер шасі - VIN: НОМЕР_2 та бетонозмішувальної установки. Виявив, що бетонозмішувальна установка встановлена на окремій рамі, яка прикріплена до рами автомобіля MAN кустарним способом за допомогою зварювання та болтів, які в окремих випадках прикріплені в місцях, що не передбачені заводом виробником для кріплення інших вузлів. В окремих місцях виявлено, що між рамою бетонозмішувальної установки та рамою автомобіля MAN наявні зазори та неспівпадіння по повздовжній осі, що свідчить про несумісність для кріплення однієї рами на іншу. Також на рамі автомобіля наявні сліди тривалого використання його в якості бортової платформи або вантажного фургона. На шасі автомобіля відсутня розподільча коробка, яка б давала можливість підключення додаткового обладнання. Вищенаведене свідчить, що механічно скріплене комплексне тривісне шасі автомобіля із встановленою кабіною, без відсіку для перевезення вантажів (кузова) марки MAN та бетонозмішувальна установка не можуть вважатися єдиним комплектним об`єктом - автобетономішалкою.

Експерт ОСОБА_6 суду повідомив, що працює судовим експертом. За заявою адвоката Семенціва В.Д. проводив транспортно-товарознавчу експертизу автобетономішалки марки MAN, моделі TGX 26.440, номер шасі - VIN: НОМЕР_2 , календарний рік виготовлення 2013. З даного приводу склав висновок експерта від 18.03.2024 року. Вважає, що призначення автомобіля, який перевезено через митний кордон бетономішалка. Відсутня коробка відбору потужності від коробки перемикання передач не впливає на вид транспорту, про що вказав у своєму висновку.

Суд, беручи до уваги пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи, оцінивши всі докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, дійшов наступного висновку.

Так, стаття 7 КУпАП визначає, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ч.1 ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно ст.245 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень.

Стаття 251 КУпАП визначає, що доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами. Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 КУпАП.

Відповідно до ст.254 КУпАП про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол, у якому, відповідно до ст.256 цього кодексу, зазначаються дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу порушника; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення порушника; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

При цьому, суть адміністративного правопорушення має бути конкретною за змістом, викладеною з урахуванням суб`єктивних та об`єктивних ознак складу адміністративного правопорушення, передбачених КУпАП.

Згідно ст.ст. 486, 489 МК України суд зобов`язаний повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати всі обставини, дослідити в судовому засіданні наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку і, в залежності від встановленого, прийняти мотивоване рішення.

21.04.2022 року приватним нотаріусом Львівського міського нотаріального округу Юхимович М.Л. було посвідчено довіреність, згідно якої ОСОБА_1 уповноважив ОСОБА_4 або ОСОБА_7 купити за кордоном на його ім`я будь які транспортні засоби за ціну та на умовах на їх власний розсуд, здійснити їх перегін до місця його проживання, здійснити повне митне оформлення транспортних засобів, зареєструвати в уповноваженому на це органі, Центрі, отримати державні номерні знаки та технічну документацію транспортних засобів на його ім`я. Для чого надав їм право слідкувати за технічним станом транспортних засобів, керувати ними під час дії цієї довіреності, підписати договори купівлі-продажу транспортних засобів, заплатити належні за куплені автомобілі гроші, в їх оплаті за нього розписатися, подавати від його імені заяви, клопотання, підписувати їх за нього, бути його представниками у відповідному сервісному центрі, Національній поліції, Митниці, страхових організаціях, банківських установах, проходити сертифікацію, сплачувати державне мито та послуги, здійснювати належні розрахунки чи вносити обов`язкові платежі, виконувати всі інші дії і формальності, пов`язані з виконанням цієї довіреності, які передбачені чинним законодавством України (а.с.54 том 1).

01.08.2023 року між ТОВ АДЕЛЬ СЕРВІС(виконавець) та ФОП ОСОБА_1 (замовник) було укладено Договір №01/08/23 на проведення митно-брокерської діяльності на території України. Відповідно до розділу 6 договору, замовник несе повну юридичну відповідальність за достовірність відомостей в представлених до митного оформлення Виконавцю документах (а.с.55 том 1).

Отже з врахуванням умов договору №01/08/23 та вимог ст 459 МК України, ОСОБА_1 є суб`єктом адміністративної відповідальності за порушення митних правил.

Митним брокером ОСОБА_2 для митного формлення товару було подано декларацію, яка зареєстрована митним органом за номером №23UA58U0, відповідно до якої митному оформленню підлягає товар - Автобетономішалка марки MAN модель TGX 26.440, шасі - №VIN: НОМЕР_2 , бувший у використанні, календарний рік випуску - 2013, модельний рік випуску 2013, тип двигуна - дизель, об`єм двигуна - 10518 см.куб, номер двигуна нема даних, потужність двигуна 324 KW, кількість осей 3, загальна кількість місць включаючи водія 2, маса у разі максимального завантаження 26 000 кг., тип кузова бетонозмішувач, оснащений бетононасосом, призначений для змішування та перевезення бетону по дорогах загального користування, фірма виробник - MAN TRUCK & BUS AG, торгова марка - MAN, країна походження - DE. У графі №33 декларації заявлений код товару згідно УКТ ЗЕД, . У графі 20, зазначено умови поставки FCA PL Przemysl. Також було подано наступні документи: Faktura VAT №FS/8/07/2023 від 28.07.2023, експертну митну декларацію 23PL402010E1163347 від 28.07.2023 року, технічний паспорт серія DR/BAT 2744243 та сертифікат EUR.1 №PL/MF/AS0465988 від 28.07.2023 року (а.с. 28-35 том 1).

Відповідно до Акту про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу, 18.08.2023 року було проведено огляд автобетономішалки, марки MAN, під час якого виявлено: вантажний транспортний засіб МАРКИ MAN, МОДЕЛЬ - TGX 26.440, на платформі якого, за допомогою газозварювальних робіт та з використанням додаткових болтів, закріплена бетономішалка. Бетонозмішувальний агрегат не під`єднано до трансмісії автомобіля і не має власного двигуна. Забезпечено ідентифікацію товару шляхом здійснення цифрової фотозйомки (а.с.39, 40 том 1).

На підставі вищевказаного акту, 31.08.2023 року посадовою особою ДМС України ОСОБА_8 винесено рішення щодо класифікації товарів №23UA4-КТ яким визначено, що товар, який підлягає митному оформленню являє собою два товари, а саме:

- комплексне тривісне шасі вантажного автомобіля із встановленою кабіною, без відсіку для перевезення вантажів (кузова), марки MAN, моделі TGX 26.440, номер шасі - VIN: НОМЕР_2 . Шасі оснащене дизельним двигуном об`ємом 10518 см.куб., потужністю 324 Kw, номер двигуна нема даних. Кількість місць для сидіння 2. Маса у разі максимального завантаження (повна маса транспортного засобу) 26 000 кг. Шасі бувше у використанні: календарний рік випуску 2013, модельний рік випуску 2013. Трансмісія шасі призначена тільки для передачі крутного моменту від двигуна до задніх ведучих осей за допомогою карданного валу. Відсутні такі елементи як розподільча коробка, які б давали можливість підключення додаткового обладнання, такого як бетонозмішувач, кранова установка, тощо. Шасі не має ознак спеціально сконструйованого транспортного засобу, призначеного для встановлення на ньому різних пристроїв, які надають можливості виконувати визначені нетранспортні функції. Код УКТЗЕД ;

- бетонозмішувальна установка, призначена для встановлення на шасі транспортного засобу. Привід установки забезпечується передачею крутного моменту від розподільчої коробки транспортного засобу спеціального призначення до фланця гідравлічної системи установки. Обертання ємності для перемішування бетону здійснюється за допомогою гідравлічного двигуна. Бувша у використанні. Марка, рік випуску та технічні характеристики не визначені. Код УКТЗЕД (а.с.42 том 1).

Не погоджуючись із таким рішенням ФОП ОСОБА_1 з метою з`ясування відповідностей товару звернувся до ДП ДЕРЖЗОВНІШІНФОРМ, яке у висновку, який носить інформаційний характер, від 06.09.2023 року №113/670 вказало, що згідно з Наказом №543 від 14.12.2022 ДМС Про затвердження пояснень до Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності, пояснення до товарної позиції 8705 п.(10) до товарної позиції 8705 включаються Автобетономішалки, що складаються з кабіни та автомобільного шасі, на якому постійно змонтована бетономішалка, пристосована як для виготовлення, так і для перевезення бетону (код УКТЗЕД 8705 40 00 00) (а.с.65 том 1).

У листі від 25.01.2024 року №113/92-Л директор ДП ДЕРЖЗОВНІШІНФОРМ Володимир МАНІН вказав, що код УКЗЕД, вказаний у довідці №113/670 від 06.09.2023 року було визначено без огляду та ідентифікації продукції (а.с.161 том 1).

Відділом адміністрування митних платежів та контролю митної вартості управління митних платежів, контролю митної вартості та заходів регулювання ЗЕД, проведено розрахунок митних платежів відповідно до класифікаційного рішення від 31.08.2023 року №КТ-UA-2023, відповідно до яких різниця митних платежів становить - 889 974,91 грн., в тому числі: мито 49 002,33 грн.; акциз 692 643,43 грн.; ПДВ 148 329,15 грн. (а.с.44-47 том 1).

Із листа керівника відділу сервісу ТОВ АВАНТІ Груп ОСОБА_9 від 31.08.2023 року вбачається, що автомобіль MAN, TGX 26.440, VIN: НОМЕР_2 двигун НОМЕР_3 вироблений 13.11.2013 року, заводом MAN як вантажне шасі для подальшої забудови. Враховуючи відсутність мехінізмів відбору потужності від двигуна та КПП орієнтовано: бортова платформа чи вантажний фургон (а.с. 27 том 1).

Відповідно до висновку експерта №СЕ-19/109-23/12977-АВ від 11.12.2023 року, представлений на дослідження автомобіль марки MAN, моделі TGX 26.440, номер шасі - VIN: НОМЕР_2 , відповідає характеристикам товарної підкатегорії (коду) УКТЗЕД - . Представлена на дослідження бетонозмішувальна установка, що призначена для встановлення на шасі транспортного засобу, відповідає характеристикам товарної підкатегорії (коду) УКТЗЕД - . Під час експертного огляду та дослідження тривісного шасі автомобіля із встановленою кабіною, без відсіку для перевезення вантажів (кузова), марки MAN, моделі TGX 26.440, номер шасі - VIN: НОМЕР_2 на ньому не виявлено розподільчої коробки, яка б давала можливість підключення додаткового обладнання (бетонозмішувача чи ін). Під час експертного огляду та дослідження бетонозмішувальної установки, встановленого на ній бетононасоса не виявлено. На момент експертного огляду та дослідження механічно скріплене комплексне тривісне шасі автомобіля із встановленою кабіною, без відсіку для перевезення вантажів (кузова), марка MAN, моделі TGX 26.440, номер шасі - VIN: НОМЕР_2 та бетонозмішувальна установка, надана до експертного дослідження не може вважатися єдиним комплектним об`єктом автобетономішалкою із причин вказаних у дослідницькій частині. Для забезпечення автомобіля марки MAN, моделі TGX 26.440, номер шасі - VIN: НОМЕР_2 у ролі бетонозмішувача чи іншого спеціального транспортного засобу на шасі даного автомобіля повинна встановлюватися розподільча коробка, яка передає зусилля від двигуна автомобіля та приводить в рух обладнання необхідне для виконання робіт (а.с.102-112 том 1).

Про відсутність розподільчої коробки, у своїх поясненнях також вказував і судовий експерт Кожушаний В.М., свідок ОСОБА_4 також повідомив, що бетономішалка була розукомплектована та в неробочому стані, а свідок ОСОБА_2 підтвердив, що бетономішалка закріплена за допомогою газозварювальних робіт та з використанням додаткових болтів, бетонозмішувальний агрегат не під`єднано до трансмісії автомобіля і не має власного двигуна.

Згідно висновку експерта №43Е-03/2024 від 18.03.2024 року, автомобіль MAN, модель TGX 26.440, ідентифікаційний номер НОМЕР_2 , календарний рік виготовлення 2013 за Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТЗЕД) відповідає характеристикам товарної підкатегорії (коду) - 8705 40 00 00 (а.с.175-202 том 1).

В той час у дослідницькій частині висновку вказано, що автомобіль MAN, модель TGX 26.440, з ідентифікаційним номером НОМЕР_2 у 2023 році зазнав конструктивних змін у вигляді демонтажу обладнання для перевезення контейнерів та встановлення обладнання бетономішалки, яка пристосована як для виготовлення так і для перевезення бетону (згідно наданого опису змін: на транспортному засобі демонтовано існуючий кузов і встановлено комплект для транспортування бетону з каркасною рамою на місцях, пристосованих для цього виробником. В результаті встановлення вищевказаної конструкції транспортний засіб змінив всій підтип на ємність, призначену для бетонозмішувача). Також під час проведення технічного огляду встановлено, що конструкція бетонозмішувального обладнання закріплена нерухомо до рамної конструкції автомобіля. На бетонозмішувальній установці встановлений в передній частині гідравлічний насос, що зебезпечує перетворення обертової енергії на гідравлічну яка в подальшому через трубопроводи приводить в рух гідравлічний мотор обертового барабана змішувальної установки, але відсутня, можливо демонтована, коробка відбору потужності від коробки перемикання передач (КПП).

Надані суду пояснення експертом ОСОБА_6 та висновок експерта №43Е-03/2024 від 18.03.2024 року, спростовуються сукупністю інших досліджених в судовому засіданні письмових доказів, поясненнями експерта ОСОБА_5 , свідків ОСОБА_2 та ОСОБА_4 , які є послідовними, не містять суперечностей, а отже є належними та допустимими доказами.

Крім цього, суд звертає увагу на те, що свідок ОСОБА_4 надаючи пояснення 07.09.2023 року інспектору Івано-Франківської митниці вказав, що у своїх діях ознак порушення митних правил не вбачає. У випадку складання щодо нього протоколу про порушення митних правил бажає брати участь в суді (а.с.57, 58 том 1). Вищанаведене свідчить про наявність сумнівів у ОСОБА_4 щодо достовірності наданих ним документів для митного оформлення автобетономішалки.

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у рішенні від 05.03.2024 року також вказав на правильність визначення Івано-Франківською митницею коду товарів та правомірність рішень №КТ-UA-2023 від 31.08.2023 року та №КТ-UA-2023 від 08.09.2023 року. Митним органом дотримано процедуру контролю правильності класифікації товарів та прийняття рішення про визначення коду товару від 31.08.2023 року №КТ-UA-2023 від 31.08.2023 року та від 08.09.2023 року №КТ-UA-2023 (а.с.211-217 том 1).

Згідно висновку №-0261 від 27.12.2023 року ринкова вартість колісного транспортного засобу марки MAN, моделі TGX 26.440, ідентифікаційний номер (VIN) НОМЕР_2 станом на дату оцінки становить 802 615,89 грн. Ціна можливої реалізації (вартість) бетонозмішувальної установки, бувшої у використанні станом на дату оцінки становить 145 246,00 грн. (а.с.138-143 том 1).

Згідно ч.1 ст.483 Митного кодексу України, передбачено відповідальність за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Статтею 485 МК України встановлено відповідальність за заявлення в митній декларації з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру неправдивих відомостей щодо істотних умов зовнішньоекономічного договору (контракту), ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача товару, неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, та/або надання з цією ж метою митному органу документів, що містять такі відомості, або несплата митних платежів у строк, встановлений законом, або інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, а так само використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв`язку з якими було надано такі пільги.

На підставі вищенавденого, судом встановлено порушення ОСОБА_1 митних правил, передбачених ч.1 ст.483, ст. 485 МК України, що повністю доводиться досліженими судом матеріалами справи в їх сукупності.

Враховуючи наведене, суд вважає за необхідне притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушень, передбачених ч.1 ст.483, ст. 485 Митного кодексу України та з врахуванням характеру вчинених правопорушень, особи правопорушника, ступеню його вини, обставин, що обтяжують та пом`якшують відповідальність, накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу з конфіскацією транспортного засобу, у відповідності з вимогами ст.36 КУпАП.

Окрім того, у відповідності до ст.40-1 КУпАП із ОСОБА_1 слід стягнути в дохід держави судовий збір.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 1, 7, 9, 36, 221, 245-247, 268, 283-285, 294 КУпАП, ст.ст.527-529 Митного кодексу України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винним у порушенні митних правил, передбачених ч.1 ст.483, ст.485 Митного кодексу України та накласти на нього адміністративне стягнення:

- за ч.1 ст.483 Митного кодексу України у виді штрафу в розмірі 50 (п`ятдесяти) відсотків вартості безпосередніх предметів порушення митних правил на загальну суму 947 861 (дев`ятсот сорок сім тисяч вісімсот шістдесят одну) гривню 89 копійок, що становить 473 930 (чотириста сімдесят три тисячі дев`ятсот тридцять) гривень 95 копійок з конфіскацією колісного транспортного засобу марки MAN, моделі TGX 26.440, ідентифікаційний номер (VIN) НОМЕР_2 та бетонозмішувальної установки, бувшої у використанні;

- за ст.485 Митного кодексу України у виді штрафу в розмірі 50 (п`ятдесяти) відсотків несплаченої суми митних платежів, що становить 444 987 (чотириста сорок чотири тисячі дев`ятсот вісімдесят сім) гривень 46 копійок.

На підставі ст.36 КУпАП визначити ОСОБА_1 остаточне адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 (п`ятдесяти) відсотків вартості безпосередніх предметів порушення митних правил на загальну суму 947 861 (дев`ятсот сорок сім тисяч вісімсот шістдесят одну) гривню 89 копійок, що становить 473 930 (чотириста сімдесят три тисячі дев`ятсот тридцять) гривень 95 копійок з конфіскацією колісного транспортного засобу марки MAN, моделі TGX 26.440, ідентифікаційний номер (VIN) НОМЕР_2 та бетонозмішувальної установки, бувшої у використанні.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави 605 грн. 60 коп. судового збору.

На підставі ст. 307, ч.2 ст. 308 КУпАП у разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений ч.1 ст. 307 цього Кодексу, з метою примусового виконання цієї постанови органами державної виконавчої служби стягнути з правопорушника подвійний розмір штрафу зазначеного у постанові.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Івано-Франківського апеляційного суду через Івано-Франківський міський суд протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Іннеса БОЛЮК