Справа № 761/534/25
Провадження № 3/761/595/2025
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 лютого 2025 року суддя Шевченківського районного суду м. Києва Хардіна О.П., за участі прокурора Дяченка В., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , розглянувши справу про адміністративне правопорушення стосовно

ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Києва, громадянки України, працюючої на посаді головного спеціаліста відділу супроводження договорів оренди державного майна Управління орендних відносин Фонду державного майна України по м. Києву, зареєстрованої та проживачої за адресою: АДРЕСА_1 ,

про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 , обіймаючи посаду головного спеціаліста відділу супроводження договорів оренди державного майна Управління орендних відносин регіонального відділення Фонду державного майна України по місту Києву, будучи державним службовцем категорії «в», відповідно до підпункту «в» пункту 1 частини 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», являючись суб?єктом відповідальності, на якого поширюється дія даного Закону, у порушення вимог частини 2-7 Розділу ХІІ «Прикінцеві положення» та частини 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», 26.03.2024 о 18:03 несвоєчасно, без поважних причин подала щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави, або місцевого самоврядування, за минулий 2022 рік, шляхом заповнення електронної форми через мережу Інтернет з використанням програмних засобів Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - Реєстр) у власному персональному електронному кабінеті, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов?язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

На обґрунтування обставин, викладених у протоколі, зазначено, що відповідно до наказу Регіонального відділення фонду державного майна України по місту Києву Фонду державного майна України № 319-к від 05.11.2021 «Про призначення ОСОБА_1 » ОСОБА_1 призначено на посаду головного спеціаліста відділу супроводження договорів оренди державного майна Управління орендних відносин з 08.11.2021 року. Також відповідно даного наказу ОСОБА_1 має 9 (дев?ятий) ранг державного службовця.

Згідно до наказу Регіонального відділення фонду державного майна України по місту Києву Фонду державного майна України № 194-к від 12.09.2022 «Про відпустку ОСОБА_1 » ОСОБА_1 надано відпустку по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з 13.09.2022 року по 12.07.2025 року.

Згідно з підпунктом «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» державні службовці є суб?єктами, на яких поширюється дія цього Закону.

Відповідно до пункту 1 частини 2 розділу II Порядку заповнення та подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого наказом Національного агентства від 08.11.2023 № 252/23 зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13.11.2023 за № 1965/41021, суб?єкти декларування подають декларації з додержанням таких вимог: щорічна декларація - декларація, яка подається відповідно до частини першої статті 45 Закону (щороку), абзацу другого частини другої статті 45 Закону (після припинення діяльності (після звільнення) у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Отже, ОСОБА_1 , будучи особою, яка у 2022-2023 роках не подала декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до статті 45 цього Закону України «Про запобігання корупції», і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану», була зобов?язана подати такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року.

Вказали, що ОСОБА_1 будучи суб?єктом відповідальності, на якого поширюються вимоги Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог частини 1 статті 45 даного Закону, 26.03.2024 о 18.03 несвоєчасно, без поважних причин подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий 2022 рік, що свідчить про вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Прокурор у судовому засіданні зазначив, що у діях ОСОБА_1 вбачається склад вказаного адміністративного правопорушення, оскільки той несвоєчасно подала декларацію про майновий стан за 2021 рік без наявності поважних причин, тому просив накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу.

ОСОБА_1 свою вину у скоєнні інкримінованого правопорушення визнала, просила врахувати, що умислу на порушення строку подачі декларації не мала, несвоєчасна подача декларації була зумовлена з складаними сімейними обставинами, переїздом, розірванням шлюбу, до подачі декларації не мала при собі даних для відображення майнового стану. Просила врахувати, що вона перебуває у відпустці по догляду за дитиною до досягнення трьох років, зазначила, що отримує державну допомогу як малозабезпечена сім`я, не мала в цей час технічної можливості подати декларацію за допомогою комп`ютерної техніки, подавала через мобільний телефон.

Суддя, заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, думку прокурора, дослідивши матеріали справи - протокол про адміністративне корупційне правопорушення від 03.01.2025 року, інші долучені матеріали, дійшов висновку про таке.

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна дія чи бездіяльність, за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Склад адміністративного правопорушення за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП утворює несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до наказу Регіонального відділення фонду державного майна України по місту Києву Фонду державного майна України № 319-к від 05.11.2021 «Про призначення ОСОБА_1 » ОСОБА_1 призначено на посаду головного спеціаліста відділу супроводження договорів оренди державного майна Управління орендних відносин з 08.11.2021 року. Також відповідно даного наказу ОСОБА_1 має 9 (дев?ятий) ранг державного службовця.

Згідно до наказу Регіонального відділення фонду державного майна України по місту Києву Фонду державного майна України № 194-к від 12.09.2022 «Про відпустку ОСОБА_1 » ОСОБА_1 надано відпустку по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з 13.09.2022 року по 12.07.2025 року.

Згідно з підпунктом «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» державні службовці є суб?єктами, на яких поширюється дія цього Закону.

ОСОБА_1 , будучи особою, яка у 2022-2023 роках не подала декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до статті 45 цього Закону України «Про запобігання корупції», і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану», була зобов?язана подати такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року.

Водночас декларацію за 2022 рік ОСОБА_1 подала 26.03.2024 року о 18.03 год., тобто поза межами вказаного строку без наявності поважних причин пропуску, отже, допустила порушення покладеного на неї обов`язку.

У той же час суддею враховується наведені ОСОБА_1 доводи в суді, що зазначене правопорушення не потягло суттєвої шкоди або інших серйозних негативних для держави та суспільства наслідків, оскільки ОСОБА_1 самостійно вжила заходів для усунення порушення та подала декларацію. При цьому вона раніше до адміністративної відповідальності не притягалася.

Згідно ст. 22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Надаючи оцінку дослідженим фактам та обставинам у їх сукупності та взаємному зв`язку, суддя дійшов висновку про можливість звільнення ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності.

Відповідно до ч.2 ст. 284 КУпАП при оголошенні усного зауваження суддя виносить постанову про закриття справи.

На підставі викладеного, керуючись ст. 9, 22, 172-6, 283, 284 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винною у вчинені адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП, у зв`язку з малозначністю вчиненого правопорушення, обмежившись усним зауваженням.

Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративне правопорушення, відносно ОСОБА_1 .

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником упродовж десяти днів з дня її винесення через Шевченківський районний суд м. Києва.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги.

Суддя О.П. Хардіна