Рівненський апеляційний суд
___________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 лютого 2025 року м. Рівне

Справа № 562/3189/24

Провадження № 33/4815/197/25

Рівненський апеляційний суд в складі судді Ковальчук Н. М.,

з участю захисника ОСОБА_1 - адвоката Ярмольчука Віталія Сергійовича,

розглянувши матеріали адміністративної справи за апеляційною скаргою захисника ОСОБА_1 - адвоката Ярмольчука Віталія Сергійовича на постанову Здолбунівського районного суду Рівненської області від 30 вересня 2024 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

Постановою Здолбунівського районного суду Рівненської області від 30 вересня 2024 року ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 172-20 КУпАП та застосовано до нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 17000 грн. Стягнуто з ОСОБА_1 у дохід держави судовий збір в розмірі 605,60 грн.

Не погодившись з постановою, захисник ОСОБА_1 - адвокат Ярмольчук В. С. подав апеляційну скаргу, в якій вказує, що постанова є незаконною, винесена з порушенням законодавчих норм, висновки суду не відповідають фактичним обставинам справи. Вважає, що протокол про військове адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 складено неуповноваженою особою. Начальник патруля Військової служби правопорядку в гарнізонах ІНФОРМАЦІЯ_1 старший сержант ОСОБА_2 не мав права складати протокол. Зазначає, що обставини зазначені у протоколі не відповідають дійсності. У період з 12 по 24 вересня 2024 року ОСОБА_1 перебував на стаціонарному лікуванні в КНП «Здолбунівська ЦМЛ», а тому не міг перебувати на території взводу охорони ІНФОРМАЦІЯ_2 . У протоколі не вказано чітко (адреса) де перебував ОСОБА_1 , адже взвод охорони ІНФОРМАЦІЯ_3 охороняє багато різних об`єктів. У справі відсутнє направлення на медичний огляд, немає відмови, яка могла бути зафіксована виключно молодшим сержантом ОСОБА_3 , оскільки як свідчать матеріали справи інші особи в КП «РОЦПЗН» з ОСОБА_1 не їздили. Вважає, що наявні у справі пояснення не є доказами, так як інші особи не були у медичному закладі. Крім того, усі матеріали надруковані завчасно і у медичному закладі ніякої відмови не могло оформлятися. Також відсутні докази щодо перебування ОСОБА_1 у стані сп`яніння на території взводу охорони ІНФОРМАЦІЯ_2 , адже навіть у поясненнях ОСОБА_4 і ОСОБА_5 мова йде про відмову від проходження огляду. Крім того, згідно наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 від 10.09.2024 року ОСОБА_1 було виключено з ІНФОРМАЦІЯ_3 у зв`язку з вибуттям у В/Ч НОМЕР_1 . Судом не враховано практику ЄСПЛ. Також вказує, що ОСОБА_1 у період з 12.09.2024 року по 24.09.2024 року перебував на стаціонарному лікуванні в КНП «ЗЦМЛ», далі був направлений у Рівненський госпіталь, де перебував по 07.10.2024 року. В подальшому ОСОБА_1 направлено для виконання завдання на Запоріжський напрямок, де він перебуває по теперішній час. Копію постанови суду ОСОБА_1 не отримував, адвокат ознайомився з матеріалами справи лише - 09.01.2025 року. З огляду на зазначене просить: поновити строк на апеляційне оскарження, оскаржувану постанову скасувати та закрити провадження у справі, у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 події і складу адміністративного правопорушення.

У відповідності до вимог ч.2 ст.294 КУпАП, постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Як вбачається з матеріалів справи, постанова відносно ОСОБА_1 винесена - 30.09.2024 року, апеляційна скарга подана - 13.01.2025 року (через систему «Електронний суд»), тобто після закінчення строків на апеляційне оскарження. Згідно супровідного листа, копію постанови було направлено ОСОБА_1 - 01.10.2024 року (а.с. 14), проте відсутні відомості про отримання останнім її копії. Адвокат Ярмольчук В. С. стверджує, що ознайомився з матеріалами справи - 09.01.2025 року.

Зазначене свідчить про поважність причин пропуску строку на апеляційне оскарження постанови суду та наявність підстав для його поновлення.

Перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, суд вважає, що апеляційна скарга підлягає до задоволення з таких підстав.

Відповідно до протоколу про військове адміністративне правопорушення серії ЛВР № 824 від 12.09.2024 року вбачається, що старший солдат ОСОБА_1 11.09.2024 року близько 19 год. 30 хв. на території на території взводу охорони

ІНФОРМАЦІЯ_5 , був виявлений начальником патруля ІНФОРМАЦІЯ_1 старшим сержантом ОСОБА_2 з ознаками алкогольного сп`яніння (стійкий запах алкоголю, порушення координації рухів) в умовах особливого періоду, в подальшому для проходження медичного огляду був направлений у медичний заклад для підтвердження правопорушення, де відмовився від огляду на стан алкогольного сп`яніння в присутності свідків, чим вчинив правопорушення, передбачене ч. 3 ст.172-20 КУпАП.

Відповідно до ч.3 ст.172-20 КУпАП, передбачено відповідальність за розпивання алкогольних, слабоалкогольних напоїв або вживання наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів військовослужбовцями, військовозобов`язаними та резервістами під час проходження зборів на території військових частин, військових об`єктів, або поява таких осіб на території військової частини в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, або виконання ними обов`язків військової служби в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, а також відмова таких осіб від проходження огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння, вчинені особою, яку протягом року

Суд першої інстанції, ухвалюючи оскаржувану постанову про доведеність вини у вчиненні правопорушення за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП, послався на протокол про адміністративне правопорушення, показання свідків і прийшов до висновку, що доведений факт відмови ОСОБА_1 від проходження огляду на стан алкогольного сп`яніння.

За вимогами ст. 266-1 КУпАП огляд військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції. Військовозобов`язані та резервісти під час проходження зборів, а також військовослужбовці Збройних Сил України, щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, підлягають огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції. Огляд військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, щодо яких є підстави вважати, що вони у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, виконують обов`язки військової служби або перебувають на території військових частин, проводиться посадовою особою, уповноваженою на те начальником органу управління Військової служби правопорядку у Збройних Силах України або командиром (начальником) військової частини (установи, організації, підприємства, закладу, підрозділу), іншого утвореного відповідно до законів України військового формування, а також правоохоронного органу спеціального призначення, з використанням спеціальних технічних засобів та тестів. Огляд на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України, щодо яких є підстави вважати, що вони у стані сп`яніння перебувають на вулицях, у закритих спортивних спорудах, у скверах, парках, у всіх видах громадського транспорту (включаючи транспорт міжнародного сполучення) та в заборонених законом інших місцях, проводиться посадовою особою, уповноваженою на те начальником органу управління Військової служби правопорядку у Збройних Силах України, з використанням спеціальних технічних засобів та тестів. У разі незгоди військовозобов`язаного та резервіста під час проходження зборів, а також військовослужбовця Збройних Сил України на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, уповноваженими особами з використанням спеціальних технічних засобів та тестів або у разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я. Перелік закладів охорони здоров`я, яким надається право проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоров`я місцевих державних адміністрацій. Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, в інших закладах забороняється. Складення висновків у закладі охорони здоров`я за результатами огляду військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, проводиться у присутності посадової особи, уповноваженої на те начальником органу управління Військової служби правопорядку у Збройних Силах України або командиром (начальником) військової частини (установи, організації, підприємства, закладу, підрозділу), іншого утвореного відповідно до законів України військового формування, а також правоохоронного органу спеціального призначення.

Під час проведення огляду військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, з використанням спеціальних технічних засобів та тестів уповноважена посадова особа застосовує спеціальні технічні засоби відеозапису, а в разі їх відсутності або неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. У випадку застосування спеціальних технічних засобів відеозапису матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення. Порядок направлення військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України для огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, та проведення такого огляду здійснюється в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Огляд військовослужбовців Збройних Сил України, які виконують обов`язки військової служби у складі національного контингенту (національного персоналу), може проводитися в медичних закладах, що входять до складу міжнародних операцій з підтримання миру і безпеки, в яких бере участь національний контингент (національний персонал).

Матеріали справи не містять Направлення на огляд ОСОБА_1 для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, Висновку лікаря із закладу охорони здоров"я.

Такі документи мають долучатись до протоколу про адміністративне правопорушення для підтвердження вини особи у відмові від проходження огляду на стан сп"яніння.

Не може бути розцінено, як визнання вини, пояснення ОСОБА_1 , надруковані у протоколі про адміністративне правопорушення, оскільки такі пояснення мають бути записані правопорушником, або долучені на окремому аркуші.

До протоколу про адміністративне правопорушення додано заяву ОСОБА_1 на ім"я голови Здолбунівського районного суду від 12.09.2024 року. Матеріали адміністративної справи надійшли до суду 18.09.2024 року, тобто, заяву від ОСОБА_1 про визнання вини і прохання розглянути справу без його участі, відобрано не судом, а особою, що складала протокол.

Увалюючи оскаржувану постанову, суд першої інстанції на вищевказане уваги не звернув, на дав належної оцінки доказам, долученим до протоколу.

Відповідно до ч. 9 ст. 266-1 КУпАП Огляд військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.

Апеляційний суд дійшов висновку, що не доведено в установленому порядку факту скоєння ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 172-20 КУпАП, за відсутності доказів направлення його у встановленому законом порядку на освідування для визначення стану алкогольного сп"яніння, відсутності фіксації лікарем факту відмови у проходженні освідування, відтак справа про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_6 підлягає закриттю.

Відповідно до п.1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутність події і складу адміністративного правопорушення.

З огляду на вищезазначене, апеляційну скаргу слід задовольнити, оскаржувану постанову суду скасувати та закрити провадження у справі відносно ОСОБА_6 на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП.

На підставі наведеного та керуючись п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, ст.ст. 293, 294 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В :

Поновити захиснику ОСОБА_1 - адвокату Ярмольчуку Віталію Сергійовичу строк на апеляційне оскарження постанови Здолбунівського районного суду Рівненської області від 30 вересня 2024 року.

Апеляційну скаргу захисника ОСОБА_1 - адвоката Ярмольчука Віталія Сергійовича задовольнити.

Постанову Здолбунівського районного суду Рівненської області від 30 вересня 2024 року скасувати, провадження у справі закрити за відсутності в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Повний текст постанови складено 3 березня 2025 року

Суддя Рівненського

апеляційного суду Ковальчук Н. М.