печерський районний суд міста києва
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 січня 2025 року суддя Печерського районного суду м.Києва Юшков М.М., розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, керівника політичної партії «Конгрес українській націоналістів», проживаючого за адресою: АДРЕСА_1

про притягнення до адміністративної відповідальності за ст.212-21 Кодексу України про адміністративні правопорушення

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 будучи керівником політичної партії «Конгрес українській націоналістів», код ЄДРПОУ - 00042458, подав звіт за 2020 рік, з відомостями, що відображені у реєстрах, інших інформаційно-телекомунікаційних та довідкових системах з неповною інформацією, а саме у п.2.3 «Відомості про нематеріальні актив» звіту партії за 2020 рік, відображено інформацію про наявні у власності партії торгівельні марки (прапор, розпізнавальні знаки, девіз), відповідно до свідотсва про державну реєстрацію символіки політичної партії №63, зареєстрованого 21.07.1994, інформація про які розміщена на сайті minjust.gov.ua за відповідним посиланням, чим вчинив правопорушення, передбачене ст.212-21 КУпАП.

У судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, про дату та час розгляду справи був повідомлений належним чином, що підтверджується довідками про доставку СМС повідомлень.

У судовому засіданні адвокат Матківський Т.О. просив розгляд справи проводити за відсутності його підзахисного, та надав клопотання про закриття провадження у справі на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, оскільки на думку сторони захисту ОСОБА_1 не є суб`єктом адміністративного правопорушення, передбаченого ст.212-21 КУпАП.

Як вбачається з матеріалів справи, 11 грудня 2024 року відносно ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення за ст.212-21 КУпАП.

Вина ОСОБА_1 у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.212-21 КУпАП, також підтверджується:

- протоколом про адміністративне правопорушення №50-33/539 від 11.12.2024 (а.с.2-9);

- копією звіту (а.с.10-16);

- витягом з державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (а.с.17-20).

- актом проведення аналізу Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру (а.с.23-25);

- висновком про результати аналізу Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру (а.с.26-27);

- копією статуту (а.с.29-46).

Статтею 212-21 КУпАП, передбачена адміністративна відповідальність за порушення встановленого порядку або строків подання фінансового звіту про надходження і використання коштів виборчого фонду, звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру або подання фінансового звіту, оформленого з порушенням встановлених вимог.

26.12.2023 набув чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення державного фінансування та контролю за діяльністю політичних партій» від 23.08.2023 № 3337-1X (далі - Закон № 3337-XI), який відновив звітування політичних партій та обов`язок Національного агентства перевіряти Звіти.

Так, реєстрація символіки здійснюється на підставі статті 18 Закону України «Про громадські об`єднання», статті 23 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань», а також наказу Міністерства юстиції України від 09.02.2016 № 359/5 «Про затвердження Порядку державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, що не мають статусу юридичної особи».

Громадське об`єднання зі статусом юридичної особи може мати власну символіку (емблему, прапор), що підлягають державній реєстрації. Символіка не повинна відтворювати державні символи України або інших держав, державних органів або органів місцевого самоврядування, а також інші символи і знаки, використання яких обмежено законом. А також має відрізнятися від зображення вже зареєстрованої символіки іншого громадського об`єднання.

Громадське об`єднання має право на використання свого найменування та символіки з моменту реєстрації. Забороняється використання найменування та символіки громадської організації без згоди самої громадської організації в цілях, не пов`язаних з діяльністю цього громадського об`єднання.

Відповідно до пункту 14 частини 1 статті 1 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань», суб`єктом державної реєстрації символіки громадських формувань є виключно Міністерство юстиції України.

У 1994 році Міністерством юстиції України здійснено державну реєстрацію символіки Партії - прапор та емблема, які були затверджені на засіданні Політичної Ради Партії 29.05.1993, про що свідчить копія свідоцтва про державну реєстрацію символіки політичної партії «Конгрес українських націоналістів» від 21.07.1994 № 63 за підписом заступника Міністра юстиції України Хандуріна М.І.

Таким чином, невідображення у Звіті Партії за 2020 рік відомостей щодо зареєстрованої символіки Партії, яка також перебуває у власності Партії, є порушенням пункту 1 частини дев`ятої статті 17 Закону.

Таким чином, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши все між собою у сукупності, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 вчинив правопорушення, передбачене ст.212-21 КУпАП, оскільки порушив порядок подання Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру.

Крім того, відповідно до ч.4 ст.38 КУпАП, адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтею 51 та частинами третьою - шостою статті 164-14, статтями 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом шести місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Разом з тим, судом встановлено, що вказаний адміністративний матеріал після розподілу було передано у провадження судді вже з пропуском встановленого строку для притягнення особи до адміністративної відповідальності, оскільки відповідно до висновку про результати перевірки Звіту Партії за 2023 рік №684 датою виявлення правопорушення є 18.06.2024, тоді як справа надійшла в провадження судді лише 19.12.2024, тобто після закінчення шестимісячного строку, визначеного у ч.4 ст.38 КУпАП. Тому враховуючи, що адміністративне правопорушення, передбачене ст.212-21 КУпАП, не має ознак триваючого, провадження по справі відносно ОСОБА_1 підлягає закриттю у зв`язку із закінченням визначеного ч.4 ст. 38 КУпАП шестимісячного строку притягнення до адміністративної відповідальності.

Керуючись ст. ст. 212-21, 275-280, 283-287 КУпАП

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 212-21 КУпАП.

Провадження по справі відносно ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 212-21 КУпАП - закрити у зв`язку із закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного суду через Печерський районний суд м.Києва шляхом подачі скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: М.М. Юшков