Справа № 676/1052/25
Номер провадження 3/676/482/25
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 лютого 2025 року м. Кам`янець-Подільський

Суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області Черепахін В.О., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли від НПП «Подільські Товтри», про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ст.91 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

До Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області з НПП «Подільські Товтри», надійшли матеріали справи про адміністративне правопорушення, передбачене ст.91 КУпАП, стосовно ОСОБА_1 , відповідно до якого ОСОБА_1 09 лютого 2025 року о 11 год. 30 хв. між с.Патринці та Демшин Китайгородської ТГ Кам`янець-Подільського району, на земельній ділянці із координатами 48.6420518, 26.8274878 на загальній території національного природного парку «Подільські Товтри» здійснив в межах території природно-заповідного фонду заборонену діяльність, а саме перебував з мисливською зброєю марки ТОЗ-34 на загальній території НПП «Подільські Товтри», без відповідного дозволу чим порушив вимоги режиму території природно-заповідного фонду, чим порушив вимоги ст..ст.10, 17, 23 Закону України «Про тваринний світ», ст..ст.21, 69 Закону України «Про охорону навколишнього середовища», ст..ст.18, 20, 21, 64 Закону України «Про природно-заповідний фонд», за що відповідальність передбачена ст.91 КУпАП.

Вивчивши протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали, уважаю за необхідне повернути їх до НПП «Подільські Товтри» для належного (додаткового) оформлення, виходячи з наступних підстав.

Так, положеннями ст.276 КУпАП визначено, що орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення повинен вирішити, у тому числі й питання про те, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення (п.2), а в разі неправильного складання такого протоколу повернути матеріали адміністративної справи органу внутрішніх справ для належного (додаткового) оформлення.

Згідно з приписами ст.245 КУпАП завданням провадження у справі про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне й об`єктивне з`ясування обставин справи, вирішення її у точній відповідності із законом.

Відповідно до вимог ст. 256 КУпАП в протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

В межах зазначених у протоколі про адміністративне правопорушення обставин інкримінованого особі адміністративного правопорушення, і повинен провадитися їх, у тому числі, і судовий розгляд, а тому протокол про адміністративне правопорушення є не лише джерелом доказів у справі, але й актом обвинувачення у вчиненні конкретного адміністративного правопорушення.

Статтею 91 КУпАП, порушення якої ставиться у вину ОСОБА_1 , передбачена адміністративна відповідальність за здійснення в межах територій та об`єктів природно-заповідного фонду, їх охоронних зон, а також територій, зарезервованих для наступного заповідання, забороненої господарської та іншої діяльності, порушення інших вимог режиму цих територій та об`єктів, самовільна зміна їх меж, невжиття заходів для попередження і ліквідації негативних наслідків аварій або іншого шкідливого впливу на території та об`єкти природно-заповідного фонду.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ХМЕ №05 від 09 лютого 2025 року, складеного заступником начальника відділу державної охорони природно-заповідного фонду ОСОБА_2 , ОСОБА_1 09.02.2025 року о 11 год. 30 хв., між с.Патринці та с.Демшин Китайгородської ТГ Кам`янець-Подільського району, на земельній ділянці із координатами 48.6420518, 26.8274878 на загальній території національного природного парку «Подільські Товтри» здійснив в межах території природно-заповідного фонду заборонену діяльність, а саме перебував з мисливською зброєю марки ТОЗ-34 на загальній території НПП «Подільські Товтри», без відповідного дозволу, чим вчинив правопорушення, передбачене ст.91 КУпАП.

Вказане вище викладене в протоколі про адміністративне правопорушення формулювання суті адміністративного правопорушення, яке ставиться в вину ОСОБА_1 , зазначено не конкретно. Зокрема, у протоколі не зазначено, без якого саме дозволу ОСОБА_1 здійснив заборонену діяльність.

Отже, формулювання адміністративного правопорушення у вищевказаній формі є неконкретним і не зрозумілим, що позбавляє можливості особу ефективно захищатися від пред`явленого правопорушення, робить неможливим об`єктивний розгляд справи, позбавляє суддю можливості розглянути справу в установлені Законом строки, а також прийняти законне та обгрунтоване судове рішення за результатами розгляду справи.

Положеннями ст.278 КУпАП визначено, що орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення повинен вирішити, у тому числі й питання про те, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення (п.2 ч.1), у випадках складення протоколу без додержання вимог ст.256 КУпАП, суддя зобов`язаний своєю постановою повернути протокол відповідному правоохоронному органу для належного оформлення (п.2 постанови пленуму Верховного Суду України №13 від 25 травня 1998 року (із наступним змінами) «Про практику розгляду судами справ про корупційні діяння та інші правопорушення, пов`язані з корупцією».

Таким чином встановлено, що матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.91 КУпАП оформленні з порушенням вимог чинного законодавства, у зв`язку з чим підлягають повторному поверненню до НПП «Подільські Товтри» для належного (додаткового) оформлення.

Керуючись ст.ст.256, 278 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Повернути матеріали справи про адміністративне правопорушення, передбачене ст.91 КУпАП, щодо ОСОБА_1 до НПП «Подільські Товтри» для належного (додаткового) оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.

Суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Черепахін В.О