Справа №: 272/169/25
Провадження № 3/272/100/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 березня 2025 року

Андрушівський районний суд Житомирської області в складі :

головуючого судді Волкова І.М.,

секретаря судового засідання Гончаренко А.Р.,

за участю: прокурора Щербини В.Р.

особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Андрушівка справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українки, паспорт серії НОМЕР_1 , виданого Андрушівським РВ УМВС в Житомирській області 19 вересня 2007 року, РНОКПП: НОМЕР_2 , зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , працюючої вчителем у Андрушівському ліцеї №1, а на момент вчинення адміністративного правопорушення працювала провідним спеціалістом відділу освіти, молоді та спорту Андрушівської міської ради Житомирської області ,

за ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

встановив:

ОСОБА_1 , будучи у період з 28.08.2023 по 02.09.2024 провідним спеціалістом відділу освіти, молоді та спорту Андрушівської міської ради Житомирської області та відповідно до підпункту "в" пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України "Про запобігання корупції" є суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог частини 2 статті 45 цього Закону несвоєчасно без поважних причин подала декларацію особи, яка уповноважена на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, при звільненні за період, який не був охоплений раніше поданими деклараціями, чим порушила вимоги, передбачені чинним законодавством України.

Розпорядженням голови Андрушівської міської ради Житомирської області № 130-ОС "Про призначення ОСОБА_1 " від 25.08.2023 ОСОБА_1 з 28.08.2023 призначено на посаду провідного спеціаліста відділу освіти, молоді та спорту Андрушівської міської ради Житомирської області.

Розпорядженням голови Андрушівської міської ради Житомирської області № 187-ОС "Про звільнення ОСОБА_1 " від 30.08.2024, ОСОБА_1 звільнено з посади провідного спеціаліста відділу освіти, молоді та спорту Андрушівської міської ради Житомирської області з 02.09.2024 за власним бажанням.

Приписами статті 3 Закону України "Про запобігання корупції" визначено коло осіб, на яких поширює свою дію цей Закон, зокрема підпунктом «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону передбачено його розповсюдження на посадових осіб місцевого самоврядування.

Отже, ОСОБА_1 є суб`єктом відповідальності за адміністративні правопорушення, пов`язані із корупцією, зокрема за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Відповідно до частини другої статті 45 Закону України "Про запобігання корупції" особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, протягом 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Згідно з Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", було введено воєнний стан на усій території України, строк дії якого неодноразово продовжувався.

12 жовтня 2023 року набрав чинності Закон України № 3384-ІХ "Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану", відповідно до якого відновлено електронне декларування та відкритий доступ (з урахуванням безпекових заходів) до реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Пунктом 5 частини 1 статті 12 Закону України "Про запобігання корупції", передбачено, що Національне агентство з питань запобігання корупції з метою виконання покладених на нього повноважень має приймати з питань, що належать до його компетенції, обов`язкові для виконання нормативно-правові акти.

Відповідно до "Порядку заповнення та подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування", затвердженого наказом голови НАЗК від 23.07.2021 №449/21, декларація при звільненні - декларація, яка подається відповідно до абзацу першого частини другої статті 45 Закону - не пізніше 30 календарних днів з дня припинення діяльності. Така декларація подається за період, який не був охоплений деклараціями, раніше поданими суб`єктом декларування, та містить інформацію станом на останній день такого періоду, яким є останній день здійснення діяльності. Під раніше поданими деклараціями розуміються декларації, що були подані до Реєстру відповідно до Закону, крім декларації кандидата на посаду.

Згідно даних публічної частини Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави та місцевого самоврядування, ОСОБА_1 подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування при звільненні тільки 10.10.2024 о 21 год. 45 хв., тобто несвоєчасно.

У відповідності до статті 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Отже, ОСОБА_1 несвоєчасно без поважних причин, а саме 10.10.2024, подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави поза межами 30 календарних днів з дня припинення діяльності, чим порушила вимоги ч.2 ст. 45 ЗУ "Про запобігання корупції" та вчинила адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачене частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

Прокурор у судовому засіданні просив визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, оскільки її вина повністю підтверджується матеріалами справи.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину визнала та щиро розкаялася у вчиненому, пояснивши, що несвоєчасно подала електронну декларацію, оскільки була заклопотана власними справами тому, як після звільнення з вище зазначеної посади 02.09.2024 працевлаштувалася до місцевого ліцею і приймала справи по посаді.

Крім визнання вини ОСОБА_1 , її вина у вчиненні зазначених правопорушень підтверджується зібраними по справі та дослідженими в судовому засіданні наступними доказами, зокрема: протоколом про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією № 106 від 19.02.2025 (а.с. 1-6); витягом з Єдиного Державного реєстру декларацій (а.с.7-10); матеріалами національного агентства з питань запобігання корупції (а.с.11-16); запитом щодо надання інформації (а.с.17-20); відповіддю на запит (а.с.21); копією розпорядження № 130 ОС від 25.08.2023 (а.с.22); копією розпорядження про звільнення № 187-ОС від 30.08.2024 (а.с.23); посадовою інструкцією (а.с.24-28); попередженням про спеціальні обмеження, встановлені ЗУ «Про службу в органах місцевого самоврядування» та «Про запобігання корупції» (а.с.29-30); копією рішення № 2 від 25.04.2024 (а.с.31); положенням про відділ молоді та спорту апарату Андрушівської міської ради та її виконавчого комітету (а.с.32-37); письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 26.12.2024 (а.с.38) та поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, наданими ним під час розгляду справи.

Таким чином, аналізуючи всі зібрані по справі докази в їх сукупності, вважаю, що вина особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, повністю та об`єктивно знайшла своє підтвердження в ході судового засідання.

Дії особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, кваліфікуються за ч.1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, оскільки ОСОБА_1 , будучи особою, яка уповноважена на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, несвоєчасно подала без поважних причин декларацій особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування при звільненні.

Призначаючи адміністративне стягнення за вчинені адміністративні правопорушення, у відповідності до ст.33 Кодексу України про адміністративні правопорушення, враховується характер вчинених адміністративних правопорушень, особа порушника, ступінь його вини, його майновий стан та обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Обставиною, що пом`якшує відповідальність порушниці за вчинені адміністративні правопорушення у відповідності до ст. 34 КУпАП є щире розкаяння у вчиненому.

Обставин, що обтяжують відповідальність порушниці за вчинені адміністративні правопорушення у відповідності до ст.35 КУпАП, судом не встановлено.

Оцінивши обставини скоєння правопорушень та особу ОСОБА_1 , яка вперше притягується до адміністративної відповідальності, щиро розкаюється у вчиненому, суд визнає ОСОБА_1 винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, та призначає адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 850,00 грн.

Відповідно до ст. 4 ЗУ "Про судовий збір" з ОСОБА_1 підлягає стягненню на користь держави судовий збір в сумі 605,60 грн.

Керуючись ст. ст. 33, 34, 36, 40-1, 172-6, 251-252, 283, 284, 285, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ч.2 ст. 45 Закону України "Про запобігання корупції", суд -

постановив:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбачене ч. 1 ст.172-6 КУпАП та призначити їй адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 грн.( вісімсот п`ятдесят гривень 00 коп.) в дохід держави (р/p UA0006799, , код платежу 21081100, одержувач ГУК у Жит обл/ ТГ м. Андрушівка/21081100, назва банку Казначейство України (ел.адм.подат).

Роз`яснити, що штраф має бути сплачений порушником не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення. В порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника, відповідно до ст. 308 КУпАП, стягується подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті КУпАП.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в сумі 605,60 грн. (р/p UA0026001, код ЄДРПОУ 37993783, отримувач - ГУК у м. Києві / м. Київ/ 22030106, банк отримувача - Казначейство України( ел.адм.подат).

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного суду через Андрушівський районний суд на протязі десяти днів з дня винесення постанови, шляхом подачі апеляційної скарги.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя:І. М. Волков