Справа № 159/742/25
Провадження № 3/159/470/25
КОВЕЛЬСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 березня 2025 року м. Ковель

Суддя Ковельського міськрайонного суду Волинської області Бойчук П.Ю.,

з участю:

прокурора Антонюка В.В.,

особи, яка притягується

до адміністративної

відповідальності ОСОБА_1 ,

розглянувши справу, що надійшла від Волинського управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України, про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Ковеля Волинської області, українця, громадянина України (РНОКПП НОМЕР_1 ), зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , пенсіонера,

до адміністративної відповідальності, передбаченої ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 , відповідно до витягу з наказу № 13 о/с від 14.01.2021 року був призначений на посаду Інспектора сектору реагування патрульної поліції відділу поліцейської діяльності № 1 (сел. Іваничі) Володимир-Волинського районного відділу поліції ГУНП у Волинській області. Згідно наказу ГУНП у Волинській області № 257 о/с від 08.07.2022 року, інспектор сектору реагування патрульної поліції відділу поліцейської діяльності №1 (сел. Іваничі) Володимир-Волинського районного відділу поліції ГУНП у Волинській області, капітан поліції ОСОБА_1 звільнений зі служби в поліції за п. 7 ч. 1 ст. 77 (за власним бажанням) Закону України «Про Національну поліцію» з 11.08.2022 року.

Відповідно до п.п. «з» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» будучи суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону, та будучи зобов`язаним до 00 годин 00 хвилин 31.01.2024 року подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави чи місцевого самоврядування (після звільнення) за 2022 рік в порядку і строки, встановлені Законом України «Про запобігання корупції», своєчасно не подав без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (після звільнення) за 2022 рік, чим порушив вимоги абз. 2 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», вчинивши тим самим адміністративне корупційне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні по розгляду даної справи ОСОБА_1 свою вину у вчиненому правопорушенні визнав частково та пояснив, що він обізнаний з вимогами антикорупційного законодавства, однак електронну декларацію (після звільнення) за 2022 рік не подав вчасно у зв`язку з тим, що вважав граничним строком подання такої декларації 01.04.2024 року.

Прокурор в судовому засіданні по розгляду даної справи зазначив, що вина ОСОБА_1 у вчиненні даного адміністративного правопорушення доведена повністю, а тому просив притягнути його до адміністративної відповідальності та накласти адміністративне стягнення, передбачене санкцією ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Заслухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, позицію прокурора, дослідивши письмові матеріали справи, суддя прийшов до висновку про те, що вина ОСОБА_1 у вчиненні вказаного правопорушення повністю доводиться зібраними у справі доказами, оскільки факт відсутності його електронної декларації (після звільнення) за 2022 рік в Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, станом на 00 год. 00 хв. 01.02.2024 року є доведеним належними та допустимими доказами, дослідженими в ході судового розгляду даної справи та не спростований будь-якими доказами.

Зокрема, ОСОБА_1 відповідно до витягу з наказу № 13 о/с від 14.01.2021 року був призначений на посаду Інспектора сектору реагування патрульної поліції відділу поліцейської діяльності № 1 (сел. Іваничі) Володимир-Волинського районного відділу поліції ГУНП у Волинській області.

Згідно наказу ГУНП у Волинській області № 257 о/с від 08.07.2022 року інспектор сектору реагування патрульної поліції відділу поліцейської діяльності №1 (сел. Іваничі) Володимир-Волинського районного відділу поліції ГУНП у Волинській області, капітан поліції ОСОБА_1 звільнений зі служби в поліції за п. 7 ч. 1 ст. 77 (за власним бажанням) Закону України «Про Національну поліцію» з 11.08.2022 року.

Відповідно до вимог підпункту «з» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», ОСОБА_1 , будучи Інспектором сектору реагування патрульної поліції відділу поліцейської діяльності № 1 (сел. Іваничі) Володимир-Волинського районного відділу поліції ГУНП у Волинській області, є суб`єктом, відповідальним за корупційні правопорушення.

Згідно абз. 2 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3, зобов`язані до 1 квітня наступного року після року припинення діяльності подати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Відповідно п. 2-7 розділу XIII Прикінцевих положень Закону України «Про запобігання корупції» установлено, що особи, які у 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до статті 45 цього Закону, і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану", подають такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року.

З повідомлення Управління проведення спеціальних перевірок та контролю за своєчасністю подання декларації Національного агентства з питань запобігання корупції № 47-07/86047-24 від 13.11.2024 року встановлено, що ОСОБА_1 не своєчасно подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функції держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до витягу з Єдиного Державного реєстру декларацій встановлено, що ОСОБА_1 подав щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2022 рік лише 20.03.2024 року.

Таким чином, ОСОБА_1 , будучи обізнаним з вказаними нормами Закону, свідомо проігнорував їх вимоги.

Так, допитаний в судовому засіданні в якості свідка старший оперуповноважений Волинського управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України ОСОБА_2 зазначив, що Волинське управління ДВБ не є структурним підрозділом ГУНП у Волинській області та безпосередньо підпорядковується Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України. 19.11.2024 року до Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України надійшло повідомлення про встановлення факту несвоєчасного подання щорічної декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (після звільнення) за 2022 рік ОСОБА_1 . Після цього було вжито заходів щодо встановлення всіх обставин справи та встановлення факту вчинення або відсутності факту правопорушення. За результатами зібраних матеріалів було встановлено, що ОСОБА_1 не своєчасно подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функції держави або місцевого самоврядування (після звільнення) за 2022 рік.

Причини неподання такої декларації, названі самим ОСОБА_1 в судовому засіданні, не можуть бути визнані поважними.

Таким чином, ОСОБА_1 , будучи суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону та будучи зобов`язаним до 00 годин 00 хвилин 31.01.2024 року подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави чи місцевого самоврядування (після звільнення) за 2022 рік, в порядку і строки, встановлені Законом України «Про запобігання корупції», своєчасно не подав без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (після звільнення) за 2022 рік, чим порушив вимоги абз. 2 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції».

Суддя визнає здобуті по даній справі докази допустимими, оскільки вони отримані в порядку, встановленому КУпАП. Доказів, отриманих внаслідок істотного порушення прав та свобод людини, суддею не встановлено.

Згідно положень ч. 4 ст. 38 КУпАП, адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом шести місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Так, протокол про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, був складений щодо ОСОБА_1 05.02.2025 року. Однак, днем виявлення адміністративного правопорушення в даному випадку є 19.11.2024 року, оскільки саме у вказану дату Управління проведення спеціальних перевірок та контролю за своєчасністю подання декларації Національного агентства з питань запобігання корупції листом № 47-07/86047-24 від 13.11.2024 року повідомило Департамент внутрішньої безпеки Національної поліції України, як орган, що уповноважений на складання відповідних протоколів, про виявлення факту вчинення ОСОБА_1 ознак адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Зважаючи на викладені правові норми та встановлені факти, строк накладення адміністративного правопорушення в даному випадку закінчується 19.05.2025 року.

З огляду на викладене, суддя всебічно, повно і об`єктивно дослідивши всі обставини справи в їх сукупності, керуючись законом та правосвідомістю, оцінивши наявні в матеріалах справи докази за своїм внутрішнім переконанням, прийшов до висновку, що дії ОСОБА_1 вірно кваліфіковані за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а його вина у вчиненні даного адміністративного корупційного правопорушення доведена в повному обсязі.

Призначаючи адміністративне стягнення, суддя враховує обставини справи, характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, відсутність обставин, що пом`якшують і обтяжують відповідальність за вчинене.

Враховуючи викладене, суддя прийшов до висновку про можливість, необхідність та достатність застосування до винного адміністративного стягнення у виді штрафу, з врахуванням позиції прокурора, в мінімальному розмірі, передбаченому санкцією ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Крім цього, у відповідності до Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 слід стягнути на користь держави судовий збір в сумі 605,60 грн.

Керуючись ст.ст. 33, 34, 35, 221, 251, 280, 283, 284, 294 КУпАП, Законом України «Про судовий збір», на підставі ст.ст. 3, 45 ЗУ «Про запобігання корупції», суддя -

п о с т а н о в и в :

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Штраф має бути сплачений добровільно протягом 15 днів з дня вручення копії постанови про накладення штрафу. У разі несплати штрафу у строк, встановлений частиною першою статті 307 КУпАП, відповідно до частини другої статті 308 КУпАП, у порядку примусового виконання постанови штраф підлягає стягненню в подвійному розмірі.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в сумі 605 (шістсот п`ять) гривень 60 копійок на рахунок UA0026001 Код класифікації доходів бюджету 22030106, призначення платежу Судовий збір в дохід держави (адмінправопорушення).

Постанова може бути оскаржена до Волинського апеляційного суду через Ковельський міськрайонний суд Волинської області особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, або прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 КУпАП, протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Ковельського міськрайонного судуП. Ю. Бойчук