Справа № 373/301/25
Провадження № 3/373/136/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 лютого 2025 року м.Переяслав

Суддя Переяслав-Хмельницького міськрайонного суду Київської області Хасанова В.В., за участю прокурора Ратушної О.Г., особи, щодо якої складено протокол про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 , розглянула матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли від Управління стратегічних розслідувань в Київській області Департаменту стратегічних розслідувань НП України, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , депутата Циблівської сільської ради Бориспільського району Київської області, який проживає по АДРЕСА_1 ,

- за ч.1 ст.172-6 КУпАП, -

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 , будучи депутатом Циблівської сільської ради Бориспільського району Київської області, та суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, згідно з пп. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», на якого поширюється дія зазначеного Закону, в порушення вимог ч. 1 ст. 45 Розділу УІІ несвоєчасно, без поважних причин, 09.10.2024 подав щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2023 рік.

Крім того, ОСОБА_1 , будучи депутатом Циблівської сільської ради Бориспільського району Київської області, та суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, згідно з пп. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», на якого поширюється дія зазначеного Закону, в порушення вимог ч. 1 ст. 45 Розділу УІІ несвоєчасно, без поважних причин, 09.10.2024 подав щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2021 рік.

Також, ОСОБА_1 , будучи депутатом Циблівської сільської ради Бориспільського району Київської області, та суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, згідно з пп. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», на якого поширюється дія зазначеного Закону, в порушення вимог ч. 1 ст. 45 Розділу УІІ несвоєчасно, без поважних причин, 09.10.2024 подав щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2022 рік.

Своїми діями ОСОБА_1 вчинив правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні правопорушень визнав, повідомив, що не був обізнаний ро необхідність подання декларацій у встановлений законом строк.

Прокурор Ратушна О.Г. в судовому засіданні просила визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень за ч.1 ст. 172-6 КУпАП і накласти на нього адміністративне стягнення, передбачене санкцією статті.

Вислухавши особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, прокурора, дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд дійшов наступних висновків.

Частиною 1 ст. 172-6 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до копії рішення № 1 від 18.11.2020 Циблівської сільської ради Переяслав-Хмельницького району «Про початок повноважень депутатів Циблівської сільської ради восьмого скликання» визнано повноваження депутата виборчого округу № 2 Циблівської сільської ради ОСОБА_1 та видано відповідне посвідчення.

Відповідно до пп. «б» п. 1 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» народні депутати України, депутати Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутати місцевих рад, сільські, селищні, міські голови є суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону.

Відповідно до ч. 3 ст. 8 ЗУ «Про статус депутатів місцевих рад» на депутатів місцевих рад поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції». Депутати місцевих рад зобов`язані щороку до 1 квітня подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік відповідно до Закону України «Про запобігання корупції».

Згідно з ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені, зокрема, у пункті 1 частини 1 статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Згідно з Законом України «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування в умовах воєнного стану», який набрав чинності 12.10.2023, з 12.10.2023 здійснення заходів фінансового контролю, передбачених, в тому числі, ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції», зокрема, подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відновлено у повному обсязі та здійснюється у порядку та строки, визначені цим Законом.

У відповідності до п. 2-7 розділу XIIІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції» особи, які у 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до статті 45 цього Закону, і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану», подають такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року.

Таким чином, ОСОБА_1 у відповідності до п. 2-7 розділу XIII «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції» як депутат місцевої ради, повинен був подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2022 рік до 23:59 31.01.2024, проте в порушення вказаної вимоги закону подав щорічну декларацію за 2022 рік лише о 13:05 09.10.2024, тобто з порушенням встановленого законом строку.

Крім того, в порушення пп. 2-7 розділу XIII «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції» подав щорічну декларацію за 2021 рік лише о 12:52 09.10.2024, тобто несвоєчасно без поважних причин, з порушенням встановленого законом строку.

Крім того, відповідно до пп. 1 п. 2 Розділу ІІ Порядку заповнення та подання декларації особи, уповноваженої на виконання функції держави або місцевого самоврядування щорічна декларація - декларація, яка подається відповідно до частини першої статті 45 Закону (щороку), абзацу другого частини другої статті 45 Закону (після припинення діяльності (після звільнення)) у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Законом можуть бути встановлені інші строки подання щорічної декларації.

Всупереч зазначеній нормі закону, ОСОБА_1 , як депутат місцевої ради, повинен був подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 рік до 23:59 31.03.2024, проте в порушення вказаної вимоги закону подав щорічну декларацію за 2024 рік лише о 13:25 09.10.2024, тобто з порушенням встановленого законом строку.

Вина ОСОБА_1 підтверджується даними, що містяться у:

- протоколі про адміністративне правопорушення від 27.01.2025 № 3418 про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП;

- протоколі про адміністративне правопорушення від 27.01.2025 № 3416 про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП;

- протоколі про адміністративне правопорушення від 27.01.2025 № 3476 про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП;

- скріншоті з Єдиного державного реєстру декларацій, з якого слідує, що декларація щорічна за 2023 рік ОСОБА_1 подана 09.10.2024 о 13:25;

- скріншоті з Єдиного державного реєстру декларацій, з якого слідує, що декларація щорічна за 2021 рік ОСОБА_1 подана 09.10.2024 о 12:52;

- скріншоті з Єдиного державного реєстру декларацій, з якого слідує, що декларація щорічна за 2022 рік ОСОБА_1 подана 09.10.2024 о 13:05;

- копії рішення № 1 Циблівської сільської ради Переяслав-Хмельницького району Київської області від 18.11.2020;

- виписці з послідовності дій користувача Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які вчинив ОСОБА_1 за період з 01.01.2022 02.12.2024.

- інших письмових доказах в матеріалах справи.

Таким чином, дослідивши і оцінивши вищенаведені докази, суд дійшов висновку про доведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, оскільки, він будучи депутатом Циблівської сільської ради, тобто суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, згідно з пп. «б» п. 1 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» та примітки до ст.172-6 КУпАП, на якого поширюється його дія, в порушення вимог ч.1 ст. 45 та п. 2-7 Прикінцевих положень Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно, без поважних причин, подав щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2021, 2022 та 2023 роки 09.10.2024, тобто з порушенням встановленого законом строку.

При накладенні на ОСОБА_1 стягнення суд, у відповідності до вимог ст. 33 КУпАП враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, відсутність обставин, що пом`якшують та обтяжують відповідальність.

Крім того, згідно ст. 40-1 КУпАП, з особи, на яку накладено адміністративне стягнення, підлягає стягненню судовий збір у розмірі, встановленому Законом України «Про судовий збір».

Керуючись, ст. ст. 24, 40-1, ч.1 ст. 172-6, ст. ст. 268, 279, 280, 283, 284 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у виді 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Штраф має бути сплачений на р/р UA0010001, отримувач ГУК у Київ.обл/м.Київ/21081300, .

Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь держави судовий збір в розмірі 605 (шістсот п`ять) гривень 60 копійок на рахунок № UA0026001; код 22030106; ; отримувач ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106; банк отримувача Казначейство України (ЕАП).

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Переяслав-Хмельницький міськрайонний суд Київської області шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя В. В.Хасанова