Справа №760/4984/25
Провадження №3/760/2538/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 лютого 2025 року м. Київ

Суддя Солом`янського районного суду міста Києва Тесленко І.О. за участю представника Київської митниці Державної митної служби України - Келеберденка В.В., розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності

відправника міжнародного поштового відправлення №RY500662382IL, ОСОБА_1 / ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 / НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 )

за ознаками порушення митних правил, передбачених ст. 473 МК України, -

ВСТАНОВИЛА:

до Солом`янського районного суду м. Києва від Київської митниці Державної митної служби України надійшли матеріали за протоколом про порушення митних правил №0043/UA100000/2025 від 09 січня 2025 року щодо ОСОБА_1 / ОСОБА_1 .

Перевіривши матеріали справи про порушення митних правил, суддя дійшла наступного висновку.

Як вбачається з протоколу про порушення митних правил та доводів в справі про порушення митних правил № 0043/UA100000/2025, 28.10.2024 року в зоні митного контролю м/п «УкрПошта» Київської митниці, на території цеху № 2 ДОПП АТ «Укрпошта» за адресою: м. Київ, вул. Г. Кірпи, 2, під час проведення митного огляду міжнародного поштового відправлення (далі - МПВ) №RY500662382IL, яке пересилалось з Ізраїлю ( ОСОБА_1 / ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 / АДРЕСА_1 ) до України на адресу громадянки ОСОБА_3 ( АДРЕСА_3 ), виявлено: таблетки у блістерах з маркуванням «DEXAMOL cold ® DAY CARE» - 30 шт.; таблетки у блістерах з маркуванням «DEXAMOL cold® NIGHT CARE» - 20 шт. В митній декларації CN 22 МПВ №RY500662382IL в графах «Докладний опис вкладення» відправником ОСОБА_3 зазначено «coffee / dats / chocolats / drawings», що в перекладі на українську мову означає «Кава / датс / шоколад / малюнки». Листом Київської митниці від 05.11.2024 № 7.8-28-12/28-12//223, вказані таблетки направлено для проведення експертного дослідження до Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби (СЛЕД Держмитслужби). Відповідно до висновку Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби (СЛЕД Держмитслужби) від 15 листопада 2024 року №-0292 у складі таблеток у блістерах з маркуванням «DEXAMOL Cold ® DAY CARE» (зразок №1), «DEXAMOL Cold ® NIGHT CARE» (зразок №2) виявлено 1-феніл-2-(метиламіно) пропанол існує у вигляді двох оптичних ізомерів під назвами ефедрин і псевдоефедрин, які, згідно з Переліком наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 6 травня 2000 року №770 (із змінами і доповненнями), віднесені до прекурсорів, обіг яких обмежено і стосовно яких встановлюються заходи контролю (Список №1 Таблиці ІV). Якісна реакція на наявність хлорид-іонів позитивна. Таблетки в блістерах з маркуванням: «DEXAMOL Cold ® DAY CARE», с. 2311120 - 29 шт. (2 блістери по 10 таблеток у кожному та 1 блістер з 9 таблетками); «DEXAMOL Cold ® NIGHT CARE», с. 2311121 - 19 шт. (1 блістер з 10 таблетками та 1 блістер з 9 таблетками) у коробках; разом в опломбованому пакеті (пломба «СЛЕД ДФС 02»). При проведенні досліджень витрачено по 1 таблетці кожного зі зразків №№ 1, 2. Відповідно до ч. 2 ст. 18 Всесвітньої поштової конвенції (учиненої в м. Доха 11 жовтня 2012 року), вкладення зазначених нижче предметів забороняється в усіх категоріях відправлень (п. 2.1.): наркотиків та психотропних речовин, визначених Міжнародним комітетом з контролю за наркотиками, або інших незаконних речовин, заборонених у країні призначення (п. 2.1.1.); інших предметів, увезення чи обіг яких заборонено в країні призначення (п. 2.1.4.); предметів, які за своїм характером або пакуванням можуть становити небезпеку для поштових працівників або населення… (п. 2.1.5.). Відповідно до ст. 1 Закону України від 15.02.1995 року № 60/95-ВР «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори» (із змінами та доповненнями), речовини природні чи синтетичні, препарати, рослини, включені до Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, є наркотичними засобами. Згідно до ст. 2 Закону України від 15.02.1995 року №60/95-ВР «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори» (із змінами та доповненнями), наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори з урахуванням доцільності їх використання у медичній практиці та залежно від ступеня їх небезпечності для здоров`я людини і застосовуваних заходів контролю за їх обігом включаються до відповідно пронумерованих списків таблиць Переліку. Згідно до ст. 24 Закону України від 15.02.1995 року № 60/95-ВР «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори», партія наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів, що ввозиться на територію України чи вивозиться з території України без відповідного дозволу на ввезення, вивезення наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів, підлягає затриманню та конфіскації в порядку, встановленому законом. Відповідно до ст. 26 Закону України від 15.02.1995 року № 60/95-ВР «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори», пересилання наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів у поштових (у тому числі міжнародних) відправленнях забороняється. Відповідно до ч.1 ст. 235 Митного кодексу України, забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових та експрес-відправленнях: товарів, заборонених цим Кодексом та іншими законодавчими актами України відповідно до ввезення на митну територію України або вивезення з цієї території (п.1.1). Відповідно до ч.2 ст. 235 Митного кодексу України, забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання відповідно до актів Всесвітнього поштового союзу, а також товарів, відправлених з порушенням вимог нормативно-правових актів з питань надання послуг поштового зв`язку. Відповідно до ч. 1 ст. 37 постанови Кабінету Міністрів України від 05.03.09 № 270 «Про затвердження правил надання послуг поштового зв`язку», у міжнародних поштових відправленнях забороняється пересилати наркотичні засоби, психотропні речовини, їх аналоги і прекурсори, включені ДСКН до переліку наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів і прекурсорів, що підлягають спеціальному контролю відповідно до законодавства. Згідно частини 2 постанови Кабінету Міністрів України від 08.09.2023 № 958 «Про затвердження переліку вкладень, заборонених до пересилання у поштових відправленнях, і Порядку вилучення вкладень, заборонених до пересилання, із поштових відправлень та розпорядження ними» у міжнародних поштових відправленнях забороняється пересилати наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори, включені до переліку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 6 травня 2000 р. № 770 "Про затвердження переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів". Враховуючи вищевикладене, в діях відправника міжнародного поштового відправлення №RY500662382IL гр. ОСОБА_5 / ОСОБА_6 ( АДРЕСА_1 / НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 ), наявні ознаки порушення митних правил, відповідальність за яке передбачено ст. 473 Митного кодексу України, а саме пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання законодавством України та актами Всесвітнього поштового союзу.

У судовому засіданні представник Київської митниці Державної митної служби України пояснив, що в діях відправника міжнародного поштового відправлення наявні ознаки порушення митних правил за ст. 473 МК України, що підтверджується доказами, наявними в матеріалах справи.

Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил у судове засідання не з`явилась, була повідомлена про дату, час і місце судового розгляду належним чином.

Заслухавши пояснення представника Київської митниці Державної митної служби України Келеберденка В.В., дослідивши матеріали справи та долучені докази, суддею було встановлено наступне.

Як вбачається з довідки про переклад тексту українською мовою, відправником міжнародного поштового відправлення МПВ №0043/UA100000/2025 є ОСОБА_1 / ОСОБА_1 (а.с. 11).

Відповідно до Акту про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу №0043/UA100000/2025виявлено у тому числі: 1) таблетки Dexamol Cold Day/Night Care - 1 уп. - 50 таблеток, Day - 3 блістера - 30 таблеток; Night - 2 блістера - 20 таблеток; 2) Таблетки Optalgin Caplets Dioerone 500 mg - 1 уп. - 50 таблеток (а.с. 12).

Актом про взяття проб (зразків) товарів від 05 листопада 2024 року взято такі проби (зразки) товарів: таблетки з маркуванням Dexamol Cold Day Care - 30 таблеток; таблетки з маркуванням Dexamol Cold Night Care - 20 таблеток (а.с.13).

На запит про проведення досліджень (аналізу, експертизи) від 05 листопада 2024 року Київської митниці, Спеціалізованою лабораторією з питань експертизи та досліджень Держмитслужби проведено дослідження зразків таблеток (а.с. 14).

Як вбачається з висновку Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби №-0292 від 15 листопада 2024 року, в результаті проведених досліджень у складі таблеток у блістерах з маркуванням «DEXAMOL Cold® DAY CARE» (зразок №1), «DEXAMOL Cold® NIGHT CARE» (зразок №2) виявлено 1-феніл-2 (метиламіно)пропанол існує у вигляді двох оптичних ізомерів під назвами ефедрин і псевдоефедрин, які, згідно з Переліком наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 6 травня 2000 року №770 (із змінами і доповненнями), віднесені до прекурсорів, обіг яких обмежено і стосовно яких встановлюються заходи контролю (Список №1 Таблиці IV). Якісна реакція на наявність хлорид-іонів позитивна. Згідно з 1 приміткою до Списку 1 Таблиці IV вищезазначеного Переліку до цього списку включаються «солі всіх перелічених у ньому речовин у разі, коли утворення таких солей можливе». Експериментально визначити кількісний вміст псевдоефедрину у складі таблеток наданих зразків №№1, 2 не видається можливим через відсутність хроматографічного стандартного зразка відповідної речовини. Таблетки в блістерах з маркуванням: «DEXAMOL Cold ® DAY CARE», с. 2311120 - 29 шт. (2 блістери по 10 таблеток у кожному та 1 блістер з 9 таблетками); «DEXAMOL Cold ® NIGHT CARE», c. 2311121 - 19 шт. (1 блістер з 10 таблетками та 1 блістер з 9 таблетками) у коробках; разом в опломбованому пакеті (пломба «СЛЕД ДФС 02»), підлягають переданню на митницю. Препарати, зразки яких надані на дослідження, не зареєстровані в Україні в Державному реєстрі лікарських засобів та не підлягають реалізації в мережах аптек України. Відповідно до вимог законодавства на територію України можуть ввозитись лікарські засоби, зареєстровані в Україні, крім випадків, передбачених Законом України «Про лікарські засоби» від 04.04.1996 № 123/96 (зі змінами), за наявності сертифікату якості серії лікарського засобу, що видається виробником, та ліцензії на імпорт лікарських засобів, що видається імпортеру (виробнику або особі, що представляє виробника лікарських засобів на території України), а також належного маркування українською мовою. У зв`язку з відсутністю в мережі аптек України препаратів, зразки яких надані на дослідження, з маркуванням «DEXAMOL Cold ® DAY CARE Dexcel Ltd....» та «DEXAMOL Cold ® NIGHT CARE Dexcel Ltd....» зазначеного виробника, відсутністю цінової інформації щодо вартості подібних препаратів за складом на ринку України, визначити їх ринкову вартість на території України не видається можливим (а.с. 16- 24).

За змістом ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Згідно зі ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Порушення митних правил передбачене ст. 473 МК України полягає у пересиланні через митний кордон України в міжнародних експрес-відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України, а також пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання законодавством України та актами Всесвітнього поштового союзу.

Статтею 367 МК України передбачено, що громадяни мають право пересилати товари через митний кордон України у міжнародних поштових та експрес - відправленнях у порядку, встановленому главою 36 цього Кодексу, крім товарів, заборонених до такого пересилання. Обмеження щодо вартості та обсягів товарів, а також перелік товарів, заборонених до пересилання у міжнародних поштових та експрес-відправленнях, встановлюються цим Кодексом та іншими законами України.

Частиною 8 ст. 233 МК України визначено, що міжнародні поштові (крім тих, що переміщуються через територію України транзитом) та експрес - відправлення переміщуються через митний кордон України після здійснення митного контролю і митного оформлення товарів, що знаходяться в цих відправленнях.

Відповідно до ч. 1 ст. 236 МК України, декларування товарів, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України у міжнародних поштових та експрес -відправленнях, здійснюється оператором поштового зв`язку, експрес - перевізником чи декларантом або уповноваженою ним особою. Кореспонденція, поштові листи та листівки, література для сліпих, друковані матеріали, міжнародні експрес-відправлення документарного характеру декларуються в усній формі на підставі товаросупровідних документів. Інші товари, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України у міжнародних поштових та експрес-відправленнях, підлягають письмовому декларуванню.

Згідно з ч. 1 ст. 257 МК України, декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. При застосуванні письмової форми декларування можуть використовуватися як електронні документи, так і документи на паперовому носії або їх електронні (скановані) копії, на які накладено електронний підпис декларанта або уповноваженої ним особи.

Статтею 235 МК України встановлено, що забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових та експрес - відправленнях: 1) товарів, заборонених цим Кодексом та іншими законодавчими актами України відповідно до ввезення на митну територію України або вивезення з цієї території; 2) товарів, відправлених з порушенням митних правил; 3) товарів, щодо яких відсутні відповідні дозвільні документи, у разі застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності; 4) товарів, які за результатами проведення заходів офіційного контролю не можуть бути випущені у заявлений митний режим відповідно до мети їх ввезення в Україну; 5) товарів (одяг, взуття тощо), що були у використанні та перебувають у брудному стані, які за своїми ознаками можуть становити небезпеку для працівників поштового зв`язку, без документів про проведену фумігацію; 6) товарів, що класифікуються в 1-24 групах згідно з УКТ ЗЕД, що переміщуються (пересилаються) на адресу громадян або відправляються громадянами, крім харчових продуктів загальною вагою не більше 10 кілограмів в упаковці виробника; 7) алкогольних напоїв та/або тютюнових виробів, що переміщуються (пересилаються) на адресу громадян або відправляються громадянами, незалежно від вартості. Забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання відповідно до законодавства України та актів Всесвітнього поштового союзу, а також товарів, відправлених з порушенням вимог нормативно-правових актів з питань надання послуг поштового зв`язку.

У відповідності до ч. 2 ст. 459 МК України суб`єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств.

Згідно до ст. 252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Оцінюючи в сукупності надані докази, суддя дійшла висновку, що в діях відправника міжнародного поштового відправлення №RY500662382IL, ОСОБА_1 / ОСОБА_1 , наявні ознаки порушення митних правил, відповідальність за яке передбачено ст. 473 Митного кодексу України, а саме пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання законодавством України.

Санкція статті 473 МК України передбачає конфіскацію товарів, які переміщувалися через митний кордон України з порушенням правил міжнародних поштових відправлень.

Як вбачається з Протоколу про порушення митних правил №0043/UA100000/2025 від 09 січня 2025 року, на підставі положень ст. 511 МК України, безпосередні предмети порушення митних правил, вилучено.

Відповідно до протоколу про порушення митних правил №0043/UA100000/2025 від 09 січня 2025 року, прекурсор 1-феніл02-(метиламіно)пропанол у складі таблеток у блістерах з маркуванням «DEXAMOL Cold® DAY CARE» - 30 шт. та прекурсор 1-феніл02-(метиламіно)пропанол у складі таблеток у блістерах з маркуванням «DEXAMOL Cold® NIGHT CARE» - 20 шт. (а.с. 1 - 4).

Згідно до Висновку Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби №-0292 від 15 листопада 2024 року, Таблетки в блістерах з маркуванням: «DEXAMOL Cold ® DAY CARE», с. 2311120 - 29 шт. (2 блістери по 10 таблеток у кожному та 1 блістер з 9 таблетками); «DEXAMOL Cold ® NIGHT CARE», c. 2311121 - 19 шт. (1 блістер з 10 таблетками та 1 блістер з 9 таблетками) у коробках; разом в опломбованому пакеті (пломба «СЛЕД ДФС 02»), підлягають переданню на митницю.

Таким чином, конфіскації підлягають безпосередні предмети порушення митних правил: прекурсор 1-феніл2-(метиламіно)пропанол у складі таблеток у блістерах з маркуванням «DEXAMOL Cold® DAY CARE» - 29 шт. та прекурсор 1-феніл2-(метиламіно)пропанол у складі таблеток у блістерах з маркуванням «DEXAMOL Cold® NIGHT CARE» - 19 шт.

Крім того, відповідно до ст. 40 - 1 КУпАП та Закону України «Про судовий збір» від 8 липня 2011 року № 3674-VI, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.4 Закону України «Про судовий збір» від 8 липня 2011 року № 3674-VI, ст. ст. 9, 40 - 1, 252 КУпАП, ст. ст. 4, 196, 233, 235, 257, 458, 459, 473, 495 МК України, суддя, -

ПОСТАНОВИЛА:

Визнати відправника міжнародного поштового відправлення відправника міжнародного поштового відправлення №RY500662382IL, ОСОБА_1 / ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 / НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 ), винним у вчиненні порушення митних правил, передбачених ст. 473 МК України, та накласти на нього стягнення у виді конфіскації в дохід держави безпосередніх предметів порушення митних правил: прекурсор 1-феніл2-(метиламіно)пропанол у складі таблеток у блістерах з маркуванням «DEXAMOL Cold® DAY CARE» - 29 шт. та прекурсор 1-феніл2-(метиламіно)пропанол у складі таблеток у блістерах з маркуванням «DEXAMOL Cold® NIGHT CARE» - 19 шт., які вилучено уповноваженими особами Київської митниці Державної митної служби за протоколом №0043/UA100000/2025 від 09 січня 2025 року.

Стягнути з відправника міжнародного поштового відправлення ОСОБА_1 / ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 / НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 ), судовий збір за рішеннями про стягнення судового збору на користь держави у розмірі 605,60 грн. на наступні реквізити: Рахунок отримувача: UA0026001, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783, код класифікації доходів бюджету: 22030106, отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106 .

Апеляційна скарга може бути подана до Київського апеляційного суду через Солом`янський районний суд міста Києва протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подачі апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подачі апеляційної скарги постанова суду, якщо її не було скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова пред`являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя І.О. Тесленко