Справа № 296/1828/25
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"03" березня 2025 р. м.Житомир

Корольовський районний суд м. Житомира в складі:

головуючого судді Франчука С.В.,

прокурора Крігер Л.Ю.,

особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

розглянувши матеріали, які надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Житомирській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, місце реєстрації та проживання АДРЕСА_1 , місце робити, посада: колишній командир 3 відділення 2 взводу 1 підрозділу охорони Територіального управління Служби судової охорони в Житомирській області, за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

До Корольовського районного суду м. Житомира 19.02.2025 надійшли адміністративні справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією № 104 від 17.02.2025, ОСОБА_1 , будучи у період з 03.12.2019 по 10.03.2022 командиром 3 відділення 2 взводу 1 підрозділу охорони Територіального управління Служби судової охорони в Житомирській області та відповідно до підпункту «и» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог частини 2 статті 45 Закону несвоєчасно, 02.05.2024, без поважних причин подав декларацію особи, яка припинила діяльність пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за 2022 рік, чим порушив вимоги, передбачені чинним законодавством України.

В судовому засіданні прокурор обставини, викладені у протоколі про вчинення адміністративного правопорушення, підтримала, зазначивши про наявність в діях ОСОБА_1 ознак діяння, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП. Надала суду висновок по справі, в порядку ч. 1 ст. 250 КУпАП.

ОСОБА_1 в судовому засіданні вину визнав. Водночас повідомив, що з антикорупційним законодавством України ознайомлений частково. Несвоєчасно подав щорічну електронну декларації після звільнення за 2022 рік, оскільки посадовими особами територіального управління Служби судової охорони в Житомирській області роз`яснено, що він зобов`язаний подати декларацію при звільненні протягом 30 днів з дня звільнення, а потім в подальшому має подати декларацію після звільнення за 2022 рік протягом 3 місяців після закінчення військового стану на території України, тому вважав, що не має обов`язку подавати вищезазначену декларацію.

В кінці квітня 2024 року після того, як отримав листа НАЗК з роз`ясненнями про обов`язок подання декларації «Після звільнення» за 2022 рік - відразу її подав, оскільки не мав умислу її не подавати та приховувати свої доходи. Також зазначив, що після звільнення з лав Служби судової охорони протягом тривалого часу лікувався, зокрема з 30.12.2023 по 07.01.2024 перебував на стаціонарному лікуванні у кардіологічному відділенні Житомирської обласної лікарні ім. Горбачевського.

Судом досліджено письмові докази, долучені до матеріалів об`єднаної справи про адміністративне правопорушення, а саме:

- протокол про вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, № 104 від 17.02.2025 за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП;

- скріншот з ЄДРД;

- копію запиту Управління стратегічних розслідувань в Житомирській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України від 26.11.2024;

- копію відповіді на запит Територіального управління Служби судової охорони в Житомирській області від 01.02.2025;

- копію витягу з наказу «По особовому складу» від 10.03.2022 № 132/ОС, про звільнення зі служби у запас ЗСУ ОСОБА_1 , командира 3 відділення 2 взводу 1 підрозділу охорони Територіального управління Служби судової охорони в Житомирській області, з 10 березня 2022 року;

- копію положення територіального управління Служби судової охорони у Житомирській області, затвердженої 15.10.2029 головою Служби судової охорони ОСОБА_2 ;

- копію службової характеристики ОСОБА_1 ;

- копію витягу з наказу від 03.12.2019 №57к про прийняття на службу до судової охорони ОСОБА_1 ;

- копію функціональних обов`язків командира 3 відділення 2 взводу 1 підрозділу охорони Територіального управління Служби судової охорони в Житомирській області;

- ознайомлення з вимогами Закону України «Про запобігання корупції» щодо вимог фінансового контролю ОСОБА_1 ;

- копію послужного списку ОСОБА_1 ;

- письмові пояснення ОСОБА_1 ;

- рапорт оперуповноваженого УСР в Житомирській області А. Здоренка від 17.02.2025.

Дослідивши матеріали об`єднаної справи, заслухавши пояснення учасників судового провадження суд доходить наступного висновку.

Відповідальність за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП настає за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Згідно Указу Президента України від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», було введено воєнний стан на усій території України, строк дії якого неодноразово продовжувався. Востаннє Указом Президента України від 15 січня 2025 року № 4220-IX.

Відповідно до Роз`яснення НАЗК №4 від 07.03.2022 щодо застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції» стосовно заходів фінансового контролю в умовах воєнного стану (подання декларації, повідомлення про суттєві зміни в майновому стані, повідомлення про відкриття валютного рахунка в установі банку-нерезидента, проведення перевірок), щорічна декларація, подається у період з 00 годин 00 хвилин дня, наступного за днем припинення чи скасування воєнного стану, до 00 годин 00 хвилин відповідного числа третього місяця від такого дня.

12 жовтня 2023 року набрав чинності Закон України № 3384-ІХ, "Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану", відповідно до якого відновлено електронне декларування та відкритий доступ (з урахуванням безпекових заходів до реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. Відповідно до Роз`яснень даного Закону особи, які у 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, і відповідно до статті 45 цього Закону, і кінцевий строк для подання яких настав і дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану", подають такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року.

Згідно даних публічної частини Єдиного державного реєстру декларацій уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 подав декларацію особи, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за 2022 рік тільки 02.05.2024 о 08 год 30 хв, тобто несвоєчасно.

ОСОБА_1 не оспорював, що є суб`єктом цього правопорушення та факт несвоєчасного подання декларацій, як особою, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за 2022 рік. Водночас висловив думку про відсутність в його діях умислу щодо несвоєчасного подання вказаних декларацій, тобто наявності суб`єктивної сторони правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Суд не погоджується із вказаною думкою ОСОБА_1 з огляду на таке.

Відповідно до ст. 10 КУпАП адміністративне правопорушення визнається вчиненим умисно, коли особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачала її шкідливі наслідки і бажала їх або свідомо допускала настання цих наслідків.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді командира 3 відділення 2 взводу 1 підрозділу охорони Територіального управління Служби судової охорони в Житомирській області, був обізнаний з антикорупційним законодавством та обов`язком подавання відповідної декларації у визначені строки. Після звільнення усвідомлював, що обов`язок подання декларації за 2022 рік залишається, однак через свою бездіяльність свідомо допустив настання наслідків у вигляді несвоєчасного її подання.

Таким чином, суд дійшов висновку, що ОСОБА_1 усвідомлюючи протиправний характер своєї бездіяльності, свідомо допускав настання наслідків щодо несвоєчасного подання декларації, тобто в його діях наявний умисел, як обов`язкова ознака суб`єктивної сторони складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

З урахуванням викладеного, суд вважає вину ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, доведеною.

Обставиною, що пом`якшує відповідальність ОСОБА_1 є щире розкаяння у скоєному.

Обставин, що обтяжують відповідальність ОСОБА_1 не встановлено.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, його суб`єктивне ставлення до вчиненого правопорушення, суд вважає за необхідне накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу в межах санкції, передбаченої ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП та ст. 4 Закону України «Про судовий збір», у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення, особою, на яку накладено таке стягнення, сплачується судовий збір в розмірі, що становить 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (у 2025 році 3028 грн).

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 40-1, 221, 283, 284 КУпАП, суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та застосувати до нього адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян в сумі 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Штраф стягнути на рахунок: Отримувач коштів: ГУК у Житомирській області;/Житомир обл./21081100; Код отримувача: 37976485; Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); Код банку отримувача: 899998; Рахунок отримувача: UА0006797; Код класифікації доходів бюджету: 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції».

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави, в особі ДСА України, судовий збір у розмірі 605 (шістсот п`ять) гривень 60 копійок.

Отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106; Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783; Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); Код банку отримувача(МФО): 899998; Рахунок отримувача:UA0026001; Код класифікації доходів бюджету: 22030106.

Роз`яснити особі, щодо якої застосовано адміністративне стягнення, що відповідно до ч. 1 ст. 307 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніше як через 15 (п`ятнадцять) днів з дня вручення йому копії постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

Відповідно вимог ст. 308 КУпАП, у разі несплати правопорушником штрафу у строк, встановлений ч. 1 ст. 307 КУпАП, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника. У порядку примусового виконання про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного суду через Корольовський районний суд м. Житомира протягом 10 днів з дня її винесення.

Cуддя С. В. Франчук