ЧУГУЇВСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________________
Справа № 636/1341/25 Провадження № 3/636/964/25
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 лютого 2025 року

Суддя Чугуївського міського суду Харківської області Гуменний З.І., розглянувши матеріали, які надійшли з СіЗ ДВКР Служби безпеки України ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСУВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_3 у м. Кривий Ріг, Дніпропетровської області, громадянина України, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , діловод стройової частини відділення персоналу штабу, у військовому званні «солдат» військової частини НОМЕР_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 212-5 КУпАП,

в с т а н о в и в:

До суду надійшов протокол про адміністративне правопорушення № 17/5-448 від 05.02.2025, відповідно до якого ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді діловода стройової частини відділення персоналу штабу, у військовому званні «солдат» військової частини НОМЕР_1 , порушив порядок обліку, зберігання і використання документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію, зібрану у процесі оперативно-розшукової, контррозвідувальної діяльності, у сфері оборони країни, що призвело до розголошення такої інформації, а саме: 04 лютого 2025 року старший оперуповноважений 4 сектору 2 відділу 5 управління ДВКР СБ України майор ОСОБА_2 , в ході виконання завдань, визначених статтею 2 Закону України «Про контррозвідувальну діяльність» №374-ІУ від 26 грудня 2002 року, на території тилового командного пункту в/ч НОМЕР_1 в АДРЕСА_2 , виявив триваюче порушення порядку обліку, зберігання, і використання документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію, зібрану у сфері оборони країни, що призвело до розголошення такої інформації з боку солдата ОСОБА_1 .

Порушення полягає у тому, що безпосередньо на території тилового командного пункту в/ч НОМЕР_1 , ОСОБА_1 використовуючи особистий мобільний термінал, який належить йому на праві приватної власності, не є власністю держави в особі ЗС України та не призначений для роботи, виготовлення, обробки та зберігання службової інформації з обмеженим доступом, в тому числі «для службового користування», 04.02.2025 року здійснив фото-фіксацію та пересилання вхідної шифртелеграми № 412/дск ОТУ Харків, яка поступила в СОДТ В/ч НОМЕР_1 02.02.2025 року та містить бойове розпорядження оперативно - тактичного угруповання « ІНФОРМАЦІЯ_1 » № БР-ОТУХ/З/297/дск щодо прийняття в розпорядження підрозділів. Вищезазначений файл був пересланий до групи інтернет месенджера «WhatsApp». з назвою «Бездельники 151», до якої входять військовослужбовці військової частини НОМЕР_1 , що виконують обов`язки з питань персоналу військової частини.

Зокрема, під час проведення огляду службової електронно-обчислювальної техніки, що знаходиться у приміщенні службового кабінету групи персоналу штабу, який розгорнутий у тиловому командному пункті військової частини НОМЕР_1 в АДРЕСА_2 , в присутності начальника відділення персоналу в/ч НОМЕР_1 майора ОСОБА_3 , було виявлено мобільний телефон марки «LЕ», назва пристрою LЕ 2, модель Lе Х526, серійний номер НОМЕР_2 (далі - мобільний термінал), яким користується громадянин ОСОБА_1 .

У ході проведення огляду виявлено, що мобільний термінал має постійне підключення до мережі інтернет та має встановлений додаток інтернет- месенджера «WhatsApp». Додаток авторизований під ім`ям користувача « ОСОБА_4 » та має доступ до групи з назвою «Бездельники 151», що використовується військовослужбовцями відділення персоналу штабу військової частини НОМЕР_1 у службовій діяльності. Під час проведення огляду змісту інформації, що циркулює у групі «Бездельники 151», виявлено повідомлення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , що містить файл із фотокопією документа під грифом обмеження доступу «Для службового користування», а саме: вхідної шифртелеграми № 412дск, яка місить бойове розпорядження оперативно-тактичного угруповання « ІНФОРМАЦІЯ_1 » № БР-ОТУХ/З/297/дск від 02.02.2025 року.

У подальшому встановлено, що даний файл свідомо надісланий ОСОБА_1 до групи, в якій перебуває 28 осіб з числа військовослужбовців в/ч НОМЕР_1 .

Відповідно до підпункту 1.22 Наказу Генерального штабу Збройних Сил України від 30.01.2023 № 12 «Про затвердження Переліку відомостей Збройних Сил України, що становлять службову інформацію (ПСІ-2023)» відомості, що зафіксовані у вхідній шифртелеграмі № 412дск, яка місить бойове розпорядження оперативно-тактичного угруповання « ІНФОРМАЦІЯ_1 » № БР-ОТУХ/З/297/дск від 02.02.2025 року, відносяться до інформації з обмеженим доступом, а саме «для службового користування».

Інформація з обмеженим доступом, у тому числі службова, яка знаходиться у володінні розпорядника, є публічною в розумінні Закону України «Про доступ до публічної інформації». Відповідно до вимог ч.І ст. 9 цього Закону до службової може належати така інформація: 1) що міститься в документах суб`єктів владних повноважень, які становлять внутрішньовідомчу службову кореспонденцію, доповідні записки, рекомендації, якщо вони пов`язані з розробкою напряму діяльності установи або здійсненням контрольних, наглядових функцій органами державної влади, процесом прийняття рішень і передують публічному обговоренню та/або прийняттю рішень; 2) зібрана в процесі оперативно-розшукової, контррозвідувальної діяльності, у сфері оборони країни, яку не віднесено до державної таємниці. Документам, що містять інформацію, яка становить службову інформацію, присвоюється гриф "для службового користування". Доступ до таких документів надається відповідно до ч. 2 ст. 6 цього Закону.

Відповідно до вимог «Типової інструкції про порядок ведення обліку, зберігання, використання і знищення документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містить службову інформацію» введену в дію Постановою Кабінету Міністрів країни від 19 жовтня 2016 року №736 (далі - Інструкція), встановлено:

Пункт 11 Інструкції: «забороняється використовувати для передачі службової інформації відкриті канали зв`язку».

Пункт 14 Інструкції: «використання інформаційних, телекомунікаційних, інформаційно-телекомунікаційних систем чи засобів копіювально- розмножувальної техніки, що застосовуються під час обробки службової інформації, здійснюється на підставі розпорядчого документа керівника установи з дотриманням вимог законодавства у сфері захисту інформації».

Пункт 34 Інструкції: «облік електронних носіїв інформації (жорстких і гнучких магнітних дисків, касет та бобін з магнітною стрічкою, дисків для лазерних систем зчитування, невід`ємної частини модулів флеш-пам`яті тощо), на які планується записувати службову інформацію, ведеться службою діловодства у журналі за формою згідно з додатком 7».

Пункт 38 Інструкції: «забороняється записувати службову інформацію на електронний носій інформації, не внесений до журналу обліку електронних носіїв інформації, на які планується записувати службову інформацію».

Пункт 42 Інструкції: «друкування і розмноження в установі документів з грифом Для службового користування за допомогою електронно- обчислювальної та копіювально-розмножувальної техніки провадиться з урахуванням вимог законодавства у сфері захисту інформації».

Таким чином, військовослужбовець ОСОБА_1 , розмістивши файл, що містить відомості «для службового користування», у хмарних сховищах інтернет-платформи «WhatsApp», порушив вимоги пунктів 11, 14, 34, 38, 42 «Типової інструкції про порядок ведення обліку, зберігання, використання і знищення документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію», затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 19 жовтня 2016 року № 736, що призвело до порушення встановленого порядку використання та зберігання службової інформації і до її розголошення.

Пунктом 12 постанови Кабінету Міністрів України від 19 жовтня 2016 року № 736 «Про затвердження Типової інструкції про порядок ведення обліку, зберігання, використання і знищення документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію» встановлено: «відповідальність за організацію та забезпечення дотримання в установах порядку ведення обліку, зберігання та використання документів, що містять службову інформацію, покладається на їх керівників.

Особи, винні у порушенні порядку ведення обліку, зберігання, використання і знищення документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію, їх втраті або розголошенні службової інформації, що в них міститься, притягуються до дисциплінарної або іншої відповідальності, передбаченої законом».

У протоколі сказано, що своїми діями ОСОБА_1 допустив адміністративне правопорушення, передбачене частиною 1 статті 212-5 КУпАП - «Порушення порядку обліку, зберігання і використання документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію, зібрану у процесі оперативно-розшукової, контррозвідувальної діяльності, у сфері оборони країни, що призвело до розголошення такої інформації».

У судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, надав заяву про розгляд справи без його участі, в якій вказав про визнання вини у повному обсязі.

Відповідно до ч. 1 ст. 277 КУпАП справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 212-5 - розглядається у п`ятнадцятиденний строк з дня одержання органом (посадовою особою), правомочним розглядати справу, протоколу про адміністративне правопорушення.

За правилами статті 268 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення справи. Частиною 2 цієї статті не передбачена обов`язкова присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності при розгляді справи за ст. 212-5 КУпАП.

З огляду на те, що ОСОБА_1 був обізнаний про складання щодо нього протоколу про адміністративне правопорушення, не подав письмових заперечень проти протоколу, до протоколу додана заява про визнання вини та розгляд справи без його участі, враховуючи, що він проходить військову службу, а тому не має можливості без дозволу командира покинути розташування дислокації військової частини, в якій проходить службу, вважаю за можливе розглянути справу у його відсутності.

Окрім визнання своєї провини самим ОСОБА_1 , про що вказано у заяві, факт допущеного ним правопорушення підтверджується письмовими поясненнями самого ОСОБА_5 , Актом огляду мобільного телефону від 04.02.2025, Витягами з наказів командира в/ч НОМЕР_1 , паспортом громадянина України Серія НОМЕР_3 , та іншими матеріалами справи.

Проаналізувавши письмові докази, що містяться в матеріалах справи, суд приходить до висновку, що ОСОБА_5 , винний у вчиненні вищезазначеного адміністративного правопорушення та його дії необхідно кваліфікувати за ч. 1 ст. 212-5 КУпАП порушення встановленого порядку обліку, використання та зберігання службової інформації, що призвело до розголошення такої інформації.

Обставиною, що пом`якшує відповідальність за адміністративне правопорушення, суд вважає визнання вини, про що зазначено у заяві. Обставини, що обтяжують відповідальність, не встановлені.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, суддя вважає за необхідне застосувати до нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу, в межах санкції, встановленої ч. 1ст. 212-5 КУпАП.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП, у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення судовий збір сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Керуючись ст. ст. 40-1, 212-5 ч. 4, 278, 279, 280, 283, 284, 294 КУпАП, суддя

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_1 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_4 , визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 212-5 КУпАП, та піддати адміністративному стягненню в межах санкції передбаченої ч.1 ст.212-5 для посадових осіб у вигляді штрафу у розмірі шістдесят неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1020 (одна тисяча двадцять) грн. 00 коп. на р/р UA0020651, отримувач коштів ГУК Харків обл/МТГ Чугуїв/21081100, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37874947, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходів бюджету 21081100 з конфіскацією виготовленого документу.

Стягнути з ОСОБА_1 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_4 , судовий збір в дохід держави у сумі 605 (шістсот п`ять) грн. 60 коп. на р/р UA0026001, отримувач коштів - ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходів бюджету - 22030106.

Штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, крім випадків, передбачених статтею 300-1 цього Кодексу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення. Штраф, накладений за вчинення адміністративного правопорушення, вноситься порушником в установу банку України, за винятком штрафу, що стягується на місці вчинення правопорушення, якщо інше не встановлено законодавством України. У разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений частиною першою статті 307 цього Кодексу, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня її проголошення. До початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається через Чугуївський міський суд Харківської області. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Суддя