Провадження №3/592/98/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 лютого 2025 року м.Суми

Суддя Ковпаківського районного суду м. Суми Алфьоров Андрій Миколайович, за участю секретаря Літовченко С.М., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , прокурора Сумської обласної прокуратури Ткаченка К.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Суми матеріали, які надійшли від Управління стратегічних розслідувань в Сумській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , працюючої продавцем

за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 306/2024 від 11.10.2024 р. вбачається, що у відповідності до наказу першого заступника начальника Північно-Східного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці від 05.12.2023 р. № 798/ПНС-К «Про призначення Юлії Забуги» призначено ОСОБА_1 на посаду головного спеціаліста відділу надання адміністративних послуг Північно-Східного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці з 06.12.2023 р., посада відноситься до державної служби категорії «В», тобто ОСОБА_1 являється державним службовцем та є суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушення пов`язаного з корупцією, згідно з підпунктом «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 ЗУ «Про запобігання корупції». Наказом першого заступника начальника Північно-Східного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці від 18.12.2023 р. № 814/ПНС-К «Про звільнення ОСОБА_2 » звільнено ОСОБА_1 з посади головного спеціаліста відділу надання адміністративних послуг Північно-Східного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці 18.12.2023 р. В абзаці 1 ч. 2 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції» вказано, що особи, зазначені у п. 1 підпунктах «а», «в»-«г» п. 2 ч. 1 ст. 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, протягом 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за період не охоплений раніше поданими деклараціями. Тобто, ОСОБА_1 повинна була подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за період не охоплений раніше поданими деклараціями не пізніше 17.01.2024 р. Згідно публічної частини інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» ОСОБА_1 подала Декларацію при звільненні 19.01.2024 р. о 22 год. 11 хв. Додатком до листа Національного агентства з питань запобігання корупції від 03.07.2024 р. № 47-07/48528-24 послідовність дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», які вчинила ОСОБА_1 за період з 18.12.2023 р. по 22.01.2024 р. встановлено, що остання протягом зазначеного періоду вперше здійснила вхід до системи 19.01.2024 р. та цього ж дня о 22 год. 11 хв. подала Декларацію при звільненні. Таким чином, головний спеціаліст відділу надання адміністративних послуг Північно-Східного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці ОСОБА_1 , несвоєчасно без поважних причин подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями (при звільненні), що є вчиненням правопорушення пов`язаного з корупцією передбаченого абзацом першим ч. 2 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції», відповідальність за яку встановлена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненому адміністративному правопорушенні визнала, зазначила, що 05.12.2023 р. була прийнята на посаду головного спеціаліста відділу надання адміністративних послуг Північно-Східного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці, а 18.12.2023 р. була звільнена із займаної посади. Після звільнення завідувачем сектору з питань запобігання та виявлення корупції Північно-Східного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці ОСОБА_3 їй було повідомлено, що оскільки вона працювала менше 30 днів, тому їй не потрібно подавати декларацію після звільнення. Про те, потім їй 18.01.2024 р. зателефонували вже з колишньої роботи і сказали подати вказану декларацію. Поки вона звернулася до податкової служби з метою отримання відомостей про свої доходи, потім коли отримала вказані відомості, одразу заповнила та подала декларацію після звільнення 19.01.2024 р. Жодного умислу на неподання вказаної декларації у неї не було.

Прокурор Ткаченко К.Л. у судовому засіданні підтримав складений протокол, у порядку частини 1 статті 250 КУпАП надав висновок.

Суд, заслухавши думку прокурора, особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, дослідивши докази у їх сукупності, прийшов до наступного висновку.

Судом встановлено, що згідно наказу першого заступника начальника Північно-Східного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці від 05.12.2023 р. № 798/ПНС-К «Про призначення Юлії Забуги» призначено ОСОБА_1 на посаду головного спеціаліста відділу надання адміністративних послуг Північно-Східного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці з 06.12.2023 р.

Тобто, ОСОБА_1 перебуваючи на посаді головного головного спеціаліста відділу надання адміністративних послуг Північно-Східного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці, є державним службовцем та суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушення пов`язаного з корупцією у відповідності до підпункту «в» п. 1 ч. 1 ст. Закону України «Про запобігання корупції».

Наказом першого заступника начальника Північно-Східного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці від 18.12.2023 р. № 814/ПНС-К «Про звільнення ОСОБА_2 » звільнено ОСОБА_1 з посади головного спеціаліста відділу надання адміністративних послуг Північно-Східного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці 18.12.2023 р.

Частина 1 статті 172 - 6 КУпАП передбачає відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування урегульовано статтю 45 Закону України «Про запобігання корупції» (далі Закон).

В абзаці першому ч. 2 ст. 45 Закону вказано, що особи, зазначені у п. 1, підпунктах "а", "в"- "г" п. 2 ч. 1 ст. 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, протягом 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Суд приходить до висновку, що факт вчинення ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, що підтверджується дослідженими у судовому засіданні доказами:

Протоколом про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією № 306/2024 від 11.10.2024 р.

Наказом першого заступника начальника Північно-Східного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці від 05.12.2023 р. № 798/ПНС-К «Про призначення Юлії Забуги» призначено ОСОБА_1 на посаду головного спеціаліста відділу надання адміністративних послуг Північно-Східного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці з 06.12.2023 р.

Наказом першого заступника начальника Північно-Східного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці від 18.12.2023 р. № 814/ПНС-К «Про звільнення ОСОБА_2 » звільнено ОСОБА_1 з посади головного спеціаліста відділу надання адміністративних послуг Північно-Східного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці 18.12.2023 р.

Попередженням про спеціальні обмеження, встановлені ЗУ "Про державну службу", "Про запобігання корупції", щодо прийняття на державну службу та проходження державної служби від 06.12.2023 р.

Подання декларації ОСОБА_1 19.01.2024 р. підтверджується скріншотом, безпосередньо щорічною декларацією поданою останньою до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 рік після звільнення від 07.10.2024 р.

Листом НАЗК, яким встановлено, що ОСОБА_1 несвоєчасно подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Послідовністю дій користувача "Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування", які вчинила ОСОБА_1 за період з 18.12.2023 р. по 22.01.2024 р.

Оцінивши наведені докази в їх сукупності, відповідно до вимог статей 251,252КУпАП суддя приходить до висновку, що ОСОБА_1 припинивши діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави несвоєчасно подала без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 рік, чим вчинила правопорушення, передбачене ч. 1 статті 172-6 КУпАП.

ОСОБА_1 вину визнала, вказані обставини суд визнає такими, що пом`якшують її відповідальність.

Обставин, що обтяжують відповідальність судом не встановлено.

Суд враховує особу ОСОБА_1 , яка вперше притягується до адміністративної відповідальності, заміжня, має на утримання неповнолітніх дітей, період роботи на посаді головного спеціаліста відділу надання адміністративних послуг Північно-Східного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці, ступінь її вини, характер вчиненого правопорушення, а саме те, що несвоєчасність подання декларації становила два дні.

Наведені обставини щодо особи порушника, характеру вчиненого правопорушення, обставини, що пом`якшують та відсутність обставин, що обтяжують відповідальність, відсутність тяжких наслідків для держави у сукупності вказують на малозначність вчиненого ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, тому суддя вважає за доцільне застосувати до ОСОБА_1 положення статті 22 КУпАП звільнити від адміністративної відповідальності у зв`язку з малозначністю вчиненого нею адміністративного правопорушення і обмежитися усним зауваженням.

На підставі пункту 3 частини 1 статті 284 КУпАП провадження у справі підлягає закриттю.

Керуючись статтями 22, 33, 172-6 ч. 1, 284 ч. 1 п. 3 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

П О С Т А Н О В И В:

Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 статті 172-6 КУпАП, у зв`язку з малозначністю вчиненого правопорушення, обмежившись усним зауваженням.

Провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене частиною 1 статті 172-6 КУпАП відносно ОСОБА_1 - закрити.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Сумського апеляційного суду через Ковпаківський районний суд м. Суми протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя А.М. Алфьоров