Справа № 487/9560/24
Провадження № 3/487/92/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.02.2025 року Заводський районний суд м. Миколаєва у складі головуючого судді Гаврасієнко В.О., за участю секретаря Трелі Г.В., прокурора Вільчака З.І., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , захисника Махмутова О.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Миколаєві матеріали адміністративної справи, що надійшли з Миколаївського управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , громадянки України, РНОКПП: НОМЕР_1 , яка зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , офіційно не працює, має на двох неповнолітніх дітей 2018 та 2024 року народження,

за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Наказом ДПП НП України № 21 о/с від 10.12.2015 «По особовому складу» рядову поліцію ОСОБА_2 призначено на посаду інспектора роти № 4 батальйону № 2 управління патрульної поліції у місті Миколаєві ДПП України.

Відповідно до свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_2 , ОСОБА_2 змінила прізвище на ОСОБА_3 .

За наказом ДПП НП України № 699 о/с від 12.07.2018 «По особовому складу» лейтенанта поліції ОСОБА_1 призначено на посаду інспектора взводу № 2 роти № 2 батальйону № 2 управління патрульної поліції в Миколаївській області ДПП України.

За наказом ДПП НП України № 451 о/с від 20.04.2023 «По особовому складу» лейтенанта поліції ОСОБА_1 звільнено з посади інспектора взводу № 2 роти № 2 батальйону № 2 управління патрульної поліції в Миколаївській області ДПП України, з 02.05.2023.

Отже, лейтенант поліції ОСОБА_1 , будучи інспектором взводу № 2 роти № 2 батальйону № 2 управління патрульної поліції в Миколаївській області ДПП України, є суб`єктом декларування, а саме особою, яка зобов`язана подавати декларацію відповідно до Закону України «Про запобігання корупції».

Відповідно до інформації, яка міститься у Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, суб`єктом декларування декларацію типу «Щорічна» з позначкою «я продовжую виконувати функції держави або місцевого самоврядування» за 2021 рік, подано 01.02.2024 об 14.33 год.

Крім того, відповідно до інформації, яка міститься у Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, суб`єктом декларування декларацію типу «Щорічна» з позначкою «я продовжую виконувати функції держави або місцевого самоврядування» за 2022 рік, подано 01.02.2024 об 14.39 год.

Таким чином, 01.02.2024 ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а саме несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноважений на виконання функцій держави або місцевого самоврядування типу «Щорічна» з позначкою «я продовжую виконувати функції держави або місцевого самоврядування» за 2021 рік.

Крім того, відповідно до інформації, яка міститься у Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, суб`єктом декларування декларацію типу «Щорічна» з позначкою «я припинив (ла) виконувати функції держави або органу місцевого самоврядування (після звільнення)» подано 09.04.2024 об 21.13 год, чим порушено вимоги абз.1 ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції».

Таким чином, 09.04.2024 ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а саме несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноважений на виконання функцій держави або місцевого самоврядування типу «Щорічна» з позначкою «я припинив(ла) виконувати функції держави або органу місцевого самоврядування (після звільнення)».

Крім того, відповідно до інформації, яка міститься у Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, суб`єктом декларування декларацію «При звільненні» за період 01.01.2023 02.05.2023 подано 01.02.2024 об 15.30 год, що є несвоєчасним її поданням, чим порушено вимоги абз.1 ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції».

Таким чином, 01.02.2024 ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а саме несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноважений на виконання функцій держави або місцевого самоврядування типу «Щорічна» з позначкою «я припинив(ла) виконувати функції держави або органу місцевого самоврядування «При звільненні».

В судовому засідання прокурор вважав доведеними обставини, викладені в протоколі та просив визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та призначити стягнення у мінімальному розмірі, передбаченому санкцією цієї статті.

ОСОБА_1 в судовому засіданні провину визнала, підтвердила викладені у протоколі обставини, просила закрити провадження по справі в зв`язку із малозначністю.

Адвокат Махмутов О.А. в судовому засіданні просив закрити провадження по справі у зв`язку з малозначністю вчиненого адміністративного правопорушення, посилаючись на те, що ОСОБА_1 була вагітна та подала декларацію наступного дня, пропустила тільки один день.

Вислухавши думку прокурора, пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи, суд дійшов такого висновку.

Відповідно до п.п. «з» п. 1 ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є особи, уповноважені на виконання функцій держави або місцевого самоврядування поліцейські.

Відповідно до частин 1 та 2 статті 45 Закону України "Про запобігання корупції": Особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, протягом 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3, зобов`язані до 1 квітня наступного року після року припинення діяльності подати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Відповідно до ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, тягне за собою накладення штрафу від п`ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП за вказаних вище обставин, підтверджується доказами дослідженими під час судового розгляду, зокрема:

- протоколами № 16,17,18,15 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією;

- поясненнями ОСОБА_1 від 11.10.2024;

- повідомленням Управління проведення спеціальних перевірок та контролю за своєчасністю подання декларації від 02.10.2024 № 47-07/73067-24, відповідно до якого Національним агентством встановлено, що ОСОБА_1 несвоєчасно подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування;

- повідомленням начальника Управління патрульної поліції в Миколаївській області Є. Жукова від 13.02.2024 про факт неподання чи несвоєчасного подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до якого повідомлено про встановлення факту несвоєчасного подання декларації ОСОБА_1 ;

- послідовністю дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які вчинила ОСОБА_1 , відповідно до якого 01.02.2024 о 12:09:11 здійснено вхід до системи, 01.02.2024 о 14:33:17 підтверджено подання документа, документ подано, 01.02.2024 о 14:39:18 підтверджено подання документа, документ подано, 01.02.2024 о 15:30:03 підтверджено подання документа, документ подано.

- копіями декларацій;

- копією наказу від 20.04.2023 № 451 о/с «По особовому складу», відповідно до якого старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 звільнено зі служби в поліції з посади інспектора взводу №2 роти №2 батальйону №2 управління патрульної поліції в Миколаївській області;

- повідомленням заступника керівника Управління проведення спеціальних перевірок та контролю за своєчасністю подання декларацій національного агентства з питань запобігання корупції від 06.08.2024 №47-10/57403-24.

Вищевказані докази знаходяться в об`єктивному взаємозв`язку між собою і нічим не спростовані.

Підсумовуючи викладене, суд дійшов переконання, що ОСОБА_1 порушила вимоги абз. 1 ч. 2 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції», тобто остання своїми діями скоїла правопорушення передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

При визначенні виду та розміру стягнення, судом відповідно до ст. 33 КУпАП враховується характер вчиненого адміністративного правопорушення, особу порушника, його ступінь вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

ОСОБА_1 вперше притягується до адміністративної відповідальності, свою вину у скоєному визнала повністю, щиро розкаялася, має на утриманні двоє неповнолітніх дітей, за останнім місцем роботи характеризується позитивно.

Дана міра адміністративного стягнення буде необхідною і достатньою для попередження особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, від скоєння нових аналогічних адміністративних правопорушень.

При цьому суд не вбачає підстав для звільнення ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності на підставі ст. 22 КУпАП, як про це просить у своєму клопотанні ОСОБА_1 та її захисник у судовому засіданні, оскільки суд не вважає адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, малозначним.

Враховуючи викладене, суд приходить до переконання, що для досягнення мети адміністративного стягнення необхідною та достатньою мірою відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП в межах санкції цієї статті є штраф у розмірі 50 (п`ятдесяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 850,00 грн.

Відповідно до положень ст. 40-1 КУпАП, пункту 5 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» з правопорушника підлягає стягненню судовий збір у розмірі 605,60 грн.

Керуючись ст. ст. 40-1, 130, 221, 283, 284 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та накласти на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 850,00 грн. (Отримувач: Миколаїв.ГУК/Заводськ.р-н/21081100, Код отримувача (ЄДРПОУ) 37992030, Банк отримувача: Казначейство України(ел. адм. подат.), Номер рахунку (IBAN): UA0014480, Код класифікації доходів бюджету: 21081100,Призначення платежу: справа № 487/2705/24

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір в розмірі 605,60 грн. (Отримувач коштів ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783, Банк отримувача Казначейство України (ЕАП), Рахунок отримувача UA0026001, Код класифікації доходів бюджету 22030106, Призначення платежу: справа № 487/2705/24.

Штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через 15 (п`ятнадцять) днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення (ч. 1 ст. 307 КУпАП).

Документ, що підтверджує сплату штрафу, або його копія, не пізніше трьох робочих днів після закінчення строку, передбаченого ч. 1 ст. 307 КУпАП, має бути надано суду, який виніс постанову.

У разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений частиною першою статті 307 КУпАП, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом (ч. 2 ст. 308 КУпАП).

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягнути подвійний розмір штрафу, а саме 1700 грн.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її винесення та може бути оскаржена до Миколаївського апеляційного суду у строк та порядку передбачені ст.294 КУпАП.

Строк пред`явлення до виконання три місяці з дня винесення постанови.

Суддя В.О. Гаврасієнко