Долинський районний суд Кіровоградської області
____________________________________________________________________________
27.02.2025 Справа №: 388/2266/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.02.2025 рокум. Долинська

Суддя Долинського районного суду Кіровоградської області Баранський Д.М., розглянув матеріали, що надійшли від відділення поліції № 1 (м. Долинська) Кропивницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області про притягнення до адміністративної відповідальності: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , циганки, громадянки України, проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 обвинувачується в тому, що 30 жовтня 2024 року о 23:46 годині м. Долинській, вул. Тараса Шевченка, 71 Кропивницького району Кіровоградської області керувала транспортним засобом марки «ВАЗ 2103», державний номерний знак НОМЕР_1 з явними ознаками алкогольного сп`яніння (запах алкоголю з порожнини рота, поведінка, що не відповідає обстановці, виражене тремтіння пальців рук). Від проходження медичного огляду на стан алкогольного сп`яніння у встановленому законодавством порядку ОСОБА_1 відмовилась. Від керування транспортним засобом відсторонена, чим порушила вимоги п. 2.5 Правил дорожнього руху, за що відповідальність передбачена ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину в адміністративному правопорушенні не визнала. Суду пояснила, що подія відбувалась 30 жовтня 2024 року о 23:46 годині в м. Долинській по вул. Шевченка. Коли перебувала в автомобілі «ВАЗ 2103», державний номерний знак НОМЕР_1 то до неї підійшли працівники поліції та запропонувала огляд на стан сп`яніння на місці за допомогою алкотестера «Драгер». Вона у свою чергу повідомила їм, що огляд на стан сп`яніння може пройти в медичному закладі. Вони вимагали їхати до медичного закладу їхнім транспортним засобом, а вона у свою чергу повідомляла, що свій автомобіль не залишить, оскільки він не закривається. Попередньо автомобілем приїхав її чоловік та коли побачив працівників поліції то втік до дому. Прийшовши до дому він повідомив їй, що залишив транспортний засіб, оскільки побачив працівників поліції. Вона у свою чергу побігла до автомобіля, оскільки автомобіль не закривається та його могли викрасти, а також викрасти речі які в ньому перебували. Коли прийшли працівники поліції то в автомобілі перебувала разом з малолітньою дитиною. Коли працівники поліції склали щодо неї протокол про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення то одразу прибула до лікарні та пройшла медичний огляд на стан алкогольного сп`яніння. Згідно з вкладишем в амбулаторну картку КНП «Долинська центральна лікарня» Долинської міської ради від 31 жовтня 2024 року, нею о 01:30 годині цього ж дня пройдено огляд на стан алкогольного сп`яніння та ознак алкогольного сп`яніння не виявлено, проби на алкоголь негативні, про що надає відповідні документи.

Заслухавши пояснення обвинуваченої, дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суддя доходить до такого висновку.

За змістом протоколу про адміністративне правопорушення серії ЕПР1 № 162777 від 30 жовтня 2024 року, цього ж дня о 23:46 годині м. Долинській, вул. Тараса Шевченка, 71 Кропивницького району Кіровоградської області, ОСОБА_1 керувала транспортним засобом марки «ВАЗ 2103», державний номерний знак НОМЕР_1 з явними ознаками алкогольного сп`яніння (запах алкоголю з порожнини рота, поведінка, що не відповідає обстановці, виражене тремтіння пальців рук). Від проходження медичного огляду на стан алкогольного сп`яніння у встановленому законодавством порядку ОСОБА_1 відмовилась. Від керування транспортним засобом відсторонена, чим порушила вимоги п. 2.5 Правил дорожнього руху, за що відповідальність передбачена ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Відеозапис з місця події відображає як працівники поліції підійшли до автомобіля «ВАЗ 2103», реєстраційний номер НОМЕР_1 в якого відкриті водійські дверцята. За кермом автомобіля перебуває ОСОБА_1 . Усередині транспортного засобу перебуває також малолітня дитина. ОСОБА_1 повідомила поліцейським, що чоловік залишив автомобіль, оскільки вживав алкоголь, а вона у свою чергу прийшла до автомобіля, оскільки боялася, що його обкрадуть. ОСОБА_1 надала для перевірки необхідні документи. Працівники поліції їй повідомляють, що чути запах алкоголю та у зв`язку з цим запропонували їй огляд на стан сп`яніння на місці. ОСОБА_1 повідомила, що готова пройти огляд в медичному закладі та туди поїде своїм автомобілем. Поліцейський їй повідомив, що своїм автомобілем вона їхати не має права. ОСОБА_1 стверджує поліцейському, що алкоголь не вживала та буде проходити огляд на стан сп`яніння в медичному закладі. Поліцейський запропонував ОСОБА_1 пройти медичний огляд, а вона продовжує зазначати, що автомобілем працівників поліції не поїде, а поїде власним автомобілем.

На місці події ОСОБА_1 пояснює, що її чоловік керував у стані сп`яніння та коли побачив працівників поліції то втік. Прийшов до дому та сказав, що транспортний засіб залишив на дорозі. Вона у свою чергу прийшла до нього. Поліцейський у свою чергу продовжує наполягати, що оскільки в неї виявлено ознаки алкогольного сп`яніння та вона керувати транспортним засобом не має права. ОСОБА_1 повідомляє, що є циганкою, алкоголь не вживала, продовжує повторювати, що готова їхати до лікарні власним транспортним засобом, від медичного огляду не відмовляється. Поліцейський зазначив ОСОБА_1 , що її відсторонено від керування транспортним засобом. Поліцейський роз`яснив їй права, пояснив, що вона разом з ними поїде до лікарні, а потім вони її привезуть назад. ОСОБА_1 повідомила, що підписувати матеріали не буде та не буде давати пояснення з приводу події .

Стосовно ОСОБА_1 поліцейські складають протокол про адміністративне правопорушення. Вона вимагає від поліцейських їхати до лікарні, стверджує, що дитина замерзла та в черговий раз повідомляє, що алкоголь не вживала. ОСОБА_1 повідомила поліцейським, що не буде отримувати копії документів.

Таким чином, зміст відеозапису не відображає того, що 30 жовтня 2024 року о 23:46 годині ОСОБА_1 керувала автомобілем «ВАЗ 2103», державний номерний знак НОМЕР_1 .

Направлення на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції від 30 жовтня 2024 року, що підписане поліцейським; акт огляду на стан алкогольного сп`яніння з використанням спеціальних технічних засобів без дати та підпису обвинуваченої, таких обставин не підтверджують.

Оскільки ОСОБА_1 не визнає факту керування нею транспортним засобом, відповідно обов`язком поліцейського, який склав протокол про адміністративне правопорушення є надання достатніх та допустимих доказів цих обставин.

Згідно з 2.5 Правил дорожнього руху, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10 жовтня 2001 року N 1306, водій повинен на вимогу поліцейського пройти в установленому порядку медичний огляд з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Отже, є обов`язком саме водіїв на вимогу поліцейського пройти в установленому порядку медичний огляд з метою встановлення стану алкогольного сп`яніння.

Відповідальність за ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення настає, зокрема за відмову особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного сп`яніння.

Таким чином, для кваліфікації дій особи за ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення потрібно встановити факт керування особою транспортним засобом та відмову особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного сп`яніння.

Згідно з пунктами 6, 7 Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої наказом МВС України, МОЗ України 9 листопада 2015 року N 1452/735, зареєстрованої у Міністерстві юстиції України 11 листопада 2015 року за N 1413/27858, огляд на стан сп`яніння проводиться: поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом (далі - спеціальні технічні засоби); лікарем закладу охорони здоров`я (у сільській місцевості за відсутності лікаря - фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту, який пройшов спеціальну підготовку). У разі відмови водія транспортного засобу від проходження огляду на стан сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу або його незгоди з результатами огляду, проведеного поліцейським, такий огляд проводиться в найближчому закладі охорони здоров`я, якому надано право на його проведення відповідно до статті 266 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - заклад охорони здоров`я).

За змістом пунктів 2-4, 6, 8 Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 грудня 2008 року N 1103, огляд проводиться: поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ і Держспоживстандартом; лікарем закладу охорони здоров`я (в сільській місцевості за відсутності лікаря - фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту, який пройшов спеціальну підготовку). Огляд на місці зупинки транспортного засобу проводиться із застосуванням технічних засобів відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів - у присутності двох свідків. Матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення. Водій транспортного засобу, що відмовився від проведення огляду на місці зупинки транспортного засобу або висловив незгоду з його результатами, направляється поліцейським для проведення огляду до відповідного закладу охорони здоров`я. У разі відмови водія транспортного засобу від проведення огляду в закладі охорони здоров`я поліцейський із застосуванням технічних засобів відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів в присутності двох свідків складає протокол про адміністративне правопорушення, у якому зазначає ознаки сп`яніння і дії водія щодо ухилення від огляду.

Відповідно до чч. 1-5 ст. 266 Кодексу України про адміністративні правопорушення особи, які керують транспортними засобами, річковими, морськими або маломірними суднами і щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, підлягають відстороненню від керування цими транспортними засобами, річковими, морськими або маломірними суднами та оглядові на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції. Огляд водія (судноводія) на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, проводиться поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів. Під час проведення огляду осіб поліцейський застосовує технічні засоби відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. Матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення. У разі незгоди водія (судноводія) на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я. Перелік закладів охорони здоров`я, яким надається право проведення огляду особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоров`я місцевих державних адміністрацій. Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, в інших закладах забороняється. Огляд осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, здійснюється в закладах охорони здоров`я не пізніше двох годин з моменту встановлення підстав для його здійснення. Огляд у закладі охорони здоров`я та складення висновку за результатами огляду проводиться в присутності поліцейського. Кожний випадок огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, у закладі охорони здоров`я реєструється в порядку, визначеному спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі охорони здоров`я. Огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.

Аналізуючи вищезазначене, можливо стверджувати, що наявність носія відеозапису з місця події є достатнім самостійним доказом проведення огляду особи на стан алкогольного сп`яніння.

Отже, вищезазначеними правилами регламентовано почергові дії поліцейського при виявленні у водія стану алкогольного сп`яніння, а саме: 1) пропозиція водієві пройти на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом (далі - спеціальні технічні засоби) огляду на стан сп`яніння; 2) проведення огляду на стан сп`яніння в найближчому закладі охорони здоров`я, якому надано право на його проведення, виключно у разі відмови водія транспортного засобу від проходження огляду на стан сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу або його незгоди з результатами огляду, проведеного поліцейським.

У будь-якому випадку обов`язком поліцейського при виявленні у водія ознак алкогольного сп`яніння є пропозиція водієві пройти огляд на стан такого сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом.

Для притягнення особи до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення, поліцейський, який склав протокол про адміністративне правопорушення, зобов`язаний надати разом з ним докази керування особою транспортним засобом.

Особа, яка склала протокол про адміністративне правопорушення зобов`язана надати докази винуватості особи в адміністративному правопорушенні.

У цій справі обвинувачена заперечує свою причетність до адміністративного правопорушення. Будь-які належні та допустимі докази керування ОСОБА_1 транспортним засобом матеріали справи не містять.

Зміст відеозапису не відображає того, що 30 жовтня 2024 року о 23:46 годині ОСОБА_1 керувала транспортним засобом.

Отже, матеріали цієї справи не підтверджують того факту, що ОСОБА_1 керувала транспортним засобом, оскільки зміст відеозапису та інші матеріали справи цього не відображають, а протокол про адміністративне правопорушення не може бути єдиним та достатнім доказом.

За змістом ст. 62 Конституції України всі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

З огляду на вищевикладене, суд уважає, що згідно з тими доказами, що містяться у матеріалах цієї справи про адміністративне правопорушення, неможливо стверджувати про наявність у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення за ознакою відмови особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного сп`яніння.

Відповідно до п. 1 ст. 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Згідно з указаним, провадження у справі про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення стосовно ОСОБА_1 підлягає закриттю за відсутності в її діях складу цього адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. ст. 23, 33-35, 38, ч. 1 ст. 130, ст. ст. 221, 247, 251, 252, 283, 284, 285 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ПОСТАНОВИВ:

Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення стосовно ОСОБА_1 за відсутності в її діях складу цього адміністративного правопорушення.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до Кропивницького апеляційного суду через Долинський районний суд Кіровоградської області. Апеляційна скарга, подана після закінчення цього строку, повертається апеляційним судом особі, яка її подала, якщо вона не заявляє клопотання про поновлення цього строку, а також якщо у поновленні строку відмовлено (ч. 2 ст. 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення).

Суддя Долинського районного судуД. М. Баранський