Справа № 932/1879/25
Провадження 3/932/654/25
ПОСТАНОВА

про повернення протоколу на дооформлення

24.02.2025 року суддя Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська Міросєді А.І., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Головного управління ДПС в Дніпропетровській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , РНОКП НОМЕР_1 , керівника ТОВ «УКРСАБ», проживаючого за адресою АДРЕСА_1 , за ч.1 ст.163-1 КУпАП,

в с т а н о в и в:

На розгляд Бабушкінського районного суду м.Дніпропетровська з Головного управління ДПС у Дніпропетровській області надійшов протокол про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.163-1 КУпАП керівника ТОВ «УКРСАБ» ОСОБА_1 за порушення встановленого законом порядку ведення податкового обліку, що призвело до заниженю податку на нерухоме майно, що було зафіксовано актом документальної планової виїзної перевірки від 24.12.2024 № 4132/04-36-07-02/34392058.

Ознайомившись з протоколом та доданими до нього матеріалами, вважаю, що адміністративний протокол не може бути призначено до судового розгляду і підлягає поверненню до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області для дооформлення, виходячи з такого.

Вимоги до протоколу про адміністративні правопорушення визначаються ст.256 КУпАП та Інструкцією з оформлення податковими органами матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженої наказом Міністерства фінансів України від 02.06.2016 №566, згідно якої протокол складається у двох примірниках, один з яких під підпис вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності. У разі неможливості складання протоколу за місцем вчинення адміністративного правопорушення, протокол складається в податковому органі. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, запрошується до податкового органу для складання та підписання протоколу. У запрошенні зазначаються дата, час та місце складання протоколу. Запрошення вважається належним чином врученим, якщо воно надіслано за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, рекомендованим листом з повідомленням про вручення або вручено особисто такій особі.

Згідно п.42.2 ст.42 Податкового кодексу України, документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).

Вивченням протоколу та доданих до нього матеріалів встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення № 114 від 23.01.2025 за наслідками документальної планової виїзної перевірки ТОВ «УКРСАБ» складався в податковому органі за відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Підпису ОСОБА_1 протокол не містить, відомості про належне вручення йому запрошень до податкового органу для складання і підписання протоколу відсутні, до протоколу не додане повідомлення про запрошення ОСОБА_1 до податкового органу на 23.01.2025 без будь-якого підтвердження про його вручення.

Відсутні відомості і про вручення ОСОБА_1 копії протоколу. Натомість, вручення копії протоколу про адміністративне правопорушення є важливою гарантією того, що особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, ознайомлена зі змістом обвинувачення у вчиненні адміністративного правопорушення та має можливість організувати ефективний захист своїх інтересів.

Крім того, протокол про адміністративне правопорушення не містить даних щодо дати, місця народження, громадянства особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, що суд має зазначати у постанові. Не додано до протоколу і документу, що посвідчують особу, відносно якої складено протокол.

Оскільки зазначені недоліки перешкоджають призначенню протоколу до судового розгляду, а суд не може перебирати на себе функції обвинувачення та вчиняти процесуальні дії, обов`язок щодо яких покладено Законом на відповідну уповноважену особу, яка висуває обвинувачення та складає протокол про адміністративне правопорушення, є необхідність у поверненні протоколу податковому органу для його доопрацювання.

Керуючись ст. 276 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя

п о с т а н о в и в:

Протокол про адміністративне правопорушення №114 від 23.01.2025 відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.163-1 КУпАП повернути до Головного управління ДПС в Дніпропетровській області для його дооформлення.

Постанова є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя А.І.Міросєді