Справа № 686/463/25
Провадження № 3/686/1712/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.02.25

18 лютого 2025 року м.Хмельницький

Суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області Бурка С.В., ознайомившись із матеріалами справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с.Водички Хмельницького району Хмельницької області, жительки АДРЕСА_1 , зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_2 , українки, громадянки України, з середньою спеціальною освітою, одруженої, рентген-лаборанта ТОВ «Ультрадіагностика»,

за ч.1 ст.184 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в:

Хмельницьким районним управлінням поліції ГУНП України в Хмельницькій області повторно направлено до суду для розгляду матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 184 КУпАП.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАД № 272980 від 23.12.2024 року ОСОБА_1 ставиться у вину те, що вона ухилилась від виконання передбачених ст. 150 СК України обов`язків, щодо виховання свого малолітнього сина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , внаслідок чого 06.12.2024 року ОСОБА_2 , перебуваючи в приміщенні класу у навчальному закладі Ліцей №14, розташованого по вул. С.Бандери, 14/1, у м. Хмельницькому, в ході чого висловлювався в сторону малолітньої ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , із пропозицією зробити йому оральне задоволення.»

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до виписаних у ст.ст.252, 254, 255, 256 КУпАП положень, протокол про адміністративне правопорушення - це офіційний документ, відповідним чином оформлений уповноваженою особою про вчинення діяння (діянь), яке (які) містить ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого КУпАП, є найважливішим джерелом доказів у справах про адміністративні правопорушення. У ньому, крім іншого, зазначаються відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Всупереч вимог ст. 256 КУпАП, «Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції», затвердженої наказом МВС України № 1376 від 06.11.2015 (п. 9), в протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено конкретну суть правопорушення, яке ставиться у вину ОСОБА_1 , виходячи із диспозиції ч. 1 ст. 184 КУпАП (які конкретно неправомірні діяння ОСОБА_1 вказують на її ухилення від виконання батьківських обов`язків та в чому такі дії виявлялися), а також нормативний акт, його статтю, частину (пункт, абзац) статті, з викладенням змісту певної норми, вимоги якої порушила винна особа (ч.1 ст.184 КУпАП є бланкетною нормою Закону). Тобто, у протоколі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.184 КУпАП, мали б відображатися чіткі вказівки про порушення особою, яка притягується до адміністративної відповідальності, норм Сімейного Кодексу України та Закону України «Про охорону дитинства».

Формулювання обвинувачення у викладеній в протоколі формі не відображає усіх ознак правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП, що позбавляє особу, щодо якої складено протокол, можливості ефективно захищатися від пред`явленого обвинувачення (порушено право на захист) і робить неможливим об`єктивний розгляд справи.

Наведені порушення закону є істотними і не можуть бути усунуті судом.

Окрім того, постановою Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 23 січня 2025 року справу про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.184 Кодексу України про адміністративні правопорушення з зазначених вище підстав, а також, з поміж-іншого, у зв`язку з невірним заповненням граф протоколу «місце проживання» та «потерпілий» (не зазначенням законного представника малолітньої потерпілої) було повернуто до Хмельницького Руп ГУНП в Хмельницькій області для доопрацювання, під час якого необхідно було усунути вказані у постанові недоліки та правильно (у відповідності до вимог ст. 256 КУпАП та «Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції», затвердженої наказом МВС України № 1376 від 06.11.2015 р. (п. 9), скласти протокол про адміністративне правопорушення.

Не вчинивши належних дій для виконання постанови суду (до матеріалів справи лише долучено рапорт інспектора СЮП ВП ХРУП ГУНП в Хмельницькій області С.Лопатовської про неможливість доопрацювання справи фактично через не з`явлення ОСОБА_1 та її адвоката, а також характеристику на ОСОБА_2 ), справа повторно скерована до суду.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданням провадження у справі про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне й об`єктивне з`ясування обставин справи, вирішення її у точній відповідності із законом.

Приписами ст. 278 КУпАП визначено, що орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення повинен вирішити, у тому числі й питання про те, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення (п. 2), а в разі неправильного їх складення повернути для належного оформлення (доопрацювання).

За наведених обставин матеріали справи на підставі п. 2 ст. 278 КУпАП слід повторно повернути органу, який порушив адміністративне переслідування, для доопрацювання, під час якого необхідно виконати вимоги постанови суду від 23 січня 2025 року.

В ході правильного складення нового протоколу про адміністративне правопорушення уповноваженій особі слід виконати вимоги ст.ст.254, 256 КУпАП та при цьому, звернути увагу, що згідно з вимогами Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом МВС України № 1376 від 06.11.2015 р. не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу, а також внесення додаткових записів після того,як протокол підписано особою, стосовно якої його складено (п.п.6,7).

Також, суд звертає увагу на необхідність усунення зазначених недоліків в максимально стислі строки, оскільки відповідно до ст. 38 КУпАП, строк притягнення до адміністративної відповідальності складає три місяці з моменту його вчинення.

Керуючись ст.ст.7, 245, 256, 268, 283, 278 КУпАП, -

п о с т а н о в и в:

Справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути до Хмельницького районного управління поліції ГУНП України в Хмельницькій області для доопрацювання (належного оформлення).

Суддя