Виноградівський районний суд Закарпатської області
_______________________________________________________________ Справа № 299/1024/25
П О С Т А Н О В А

21.02.2025 року м. Виноградів

Суддя Виноградівського районного суду Закарпатської області Бак М.Д., ознайомившись в порядку підготовки до розгляду з матеріалами, які поступили від уповноваженого Радою адвокатів Одеської області на складання протоколів про адміністративні правопорушення Семенова В.І., про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , адреса місця роботи: АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною п`ятою статті 212-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення (надалі - КУпАП),

В С Т А Н О В И В:

20.02.2025 року від уповноваженого Радою адвокатів Одеської області на складання протоколів про адміністративні правопорушення ОСОБА_2 до суду поступив складений ним протокол про адміністративне правопорушення серії ОД № 06/25 від 10.02.2025 року відносно ОСОБА_1 за частиною п`ятою статті 212-3 КУпАП, з додатками.

Відповідно до пункту 2 статті 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання про те, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Вимоги до змісту протоколу про адміністративне правопорушення передбачені у статті 256 КУпАП.

Згідно статті 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.

При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Протокол про адміністративне правопорушення, складений відносно ОСОБА_1 , не відповідає вимозі частини першої статті 256 КУпАП, оскільки в ньому не вказано посаду особи, яка склала протокол.

До протоколу про адміністративне правопорушення додано копії з копій таких документів: 1) адвокатського запиту ОСОБА_3 від 02.12.2024 року № 16, адресованого начальнику служби у справах дітей Виноградівської міської ради Закарпатської області ОСОБА_1 ; 2) ордера на надання правничої допомоги серії ВН № 1441308 від 02.12.2024 року, виданого адвокатом Гудковською В.С.; 3) свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю, виданого Радою адвокатів Одеської області, яка неповністю читабельна; 4) свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 , виданого 05.11.2019 року виконавчим комітетом Великоком`ятівської сільської ради Виноградівського району Закарпатської області; 5) відповіді служби у справах дітей Виноградівської міської ради Закарпатської області від 09.12.2024 року № 01-15/3203 «Про розгляд запиту від 03.12.2024», адресованої адвокату Гудковській В.; 6) висновку Виноградівської міської ради Закарпатської області від 01.10.2024 року № 02.1-15/4734 про доцільність позбавлення батьківських прав; 7) супровідного листа Виноградівського районного суду Закарпатської області від 03.12.2024 року № 299/4202/24 (2/299/1247/24), адресованого Підволочиському районному суду Тернопільської області; 8) документа щодо надіслання Виноградівським районним судом Закарпатської області справи № 299/4202/24 за підсудністю, виготовленого 16.01.2025 року з вебсайту: https://cabinet.court.gov.ua, які не засвідчено в порядку, передбаченому статтею 76 Закону України «Про нотаріат» від 02.09.1993 року № 3425-XII (зі змінами), та копію Порядку оформлення головою ради адвокатів Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва і Севастополя або уповноваженим радою членом ради адвокатів матеріалів про адміністративні правопорушення (нова редакція), затвердженого рішенням Ради адвокатів України від 19.11.2013 року № 238 (зі змінами), яка є неповною.

КУпАП не передбачено наслідок неправильного складення протоколу та інших матеріалів справи про адміністративне правопорушення.

КУпАП регулює питання відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, яким, згідно частини першої статті 9 КУпАП, визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Кримінальний процесуальний кодекс України (надалі - КПК України) регламентує порядок притягнення до відповідальності за вчинення злочину, яким, відповідно до частини першої статті 11 Кримінального кодексу України, є передбачене Кримінальним кодексом України суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину.

Таким чином, КУпАП в частині порядку притягнення до адміністративної відповідальності та КПК України регулюють схожі процесуальні відносини, - процесуальні відносини, що виникають у зв`язку з притягненням до відповідальності за вчинення правопорушень, які (правопорушення) різняться тільки за ступенем суспільної шкідливості. Відтак, до процесуальних відносин, які не врегульовані КУпАП, можливим є застосування процесуальних норм КПК України, що регулюють подібні за змістом відносини.

У кримінальному провадженні суд встановлює доведеність чи недоведеність обвинувачення, тобто твердження про вчинення певною особою діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність, висунутого в обвинувальному акті.

Згідно положень пункту 3 частини третьої статті 314 КПК України в разі невідповідності обвинувального акта вимогам КПК України суд приймає рішення про повернення обвинувального акта прокурору.

У провадженні в справі про адміністративне правопорушення суд розглядає протокол про адміністративне правопорушення.

Виходячи з викладеного вище, за аналогією закону, наслідком невідповідності протоколу про адміністративне правопорушення вимогам КУпАП є повернення протоколу про адміністративне правопорушення з доданими документами органу (особі), від якого протокол поступив до суду.

На підставі наведеного, керуючись статтями 256, 278, 283 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В:

протокол про адміністративне правопорушення серії ОД № 06/25 від 10.02.2025 року відносно ОСОБА_1 за частиною п`ятою статті 212-3 КУпАП з доданими документами повернути уповноваженому Радою адвокатів Одеської області на складання протоколів про адміністративні правопорушення ОСОБА_2 .

Постанова не підлягає оскарженню.

Суддя М. Д. Бак