Справа№751/9941/24
Провадження №3/751/288/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 січня 2025 року

СУДДЯ НОВОЗАВОДСЬКОГО РАЙОННОГО СУДУ МІСТА ЧЕРНІГОВА

Овсієнко Ю.К.

з участю представника Чернігівської митниці Стрижака А.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Чернігові справу за поданням Чернігівської митниці Державної митної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 6 ст. 481 МК України громадянина Республіки Білорусь ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження у м. Мінськ у Республіці Білорусь, зареєстрованого за адресами: АДРЕСА_1 , та АДРЕСА_2 , - e-mail: ІНФОРМАЦІЯ_2 , паспорти громадянина Республіки Білорусь НОМЕР_1 та НОМЕР_2 , виданий 20.01.2017 року Первомайським РУВС м. Мінська, посвідка на тимчасове проживання в Україні № НОМЕР_3 , видана 30.04.2021 органом 8011,-

встановив:

05.11.2024 року Чернігівська митниця Державної митної служби України звернулася до суду з поданням про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина Республіки Білорусь ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) за ч. 6 ст. 481 МК України.

відповідно до отриманої 25.06.2024 усної інформації (Доповідна записка від 26.06.2024 року) від співробітника Управління Служби безпеки України в Чернігівській області та яка була підтверджена 08.07.2024 листом Служби безпеки України в Чернігівській області № 74/5/1/4-1622 щодо транспортних засобів іноземної реєстрації, які були ввезені громадянами протягом 2018-2020 років на митну територію України та ймовірно знаходяться на митній території України з порушеннями строків тимчасового ввезення з 09.07.2024 проведено перевірку щодо автомобіля «MERCEDES-BENZ Е200», ввезеного на митну територію України громадянином Республіки Білорусь ОСОБА_3 , паспорт НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Проведеною перевіркою встановлено, що згідно наявної інформації в АСМО «Інспектор», 19.08.2021 о 19 год. 51 хв. в зоні діяльності Чернігівської митниці громадянин Республіки Білорусь ОСОБА_4 ( ОСОБА_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт громадянина Республіки Білорусь НОМЕР_1 ввіз на митну територію України з метою «особисте користування», в режимі «тимчасове ввезення до 1 року», а саме в строк до 19.08.2022, автомобіль «MERCEDES-BENZ Е200», д.н.з. НОМЕР_4 , номер кузова НОМЕР_5 .

Відповідно до ч. 1 ст. 380 Митного кодексу України, тимчасове ввезення громадянами - нерезидентами на митну територію України транспортних засобів особистого користування дозволяється на строк до одного року. Цей строк може бути продовжено митними органами з урахуванням дії обставин непереборної сили та особистих обставин громадян, які ввезли такі транспортні засоби, за умови документального підтвердження цих обставин, але не більш як на 60 днів».

З метою проведення всебічної, об`єктивної перевірки 28.06.2024 Чернігівською митницею на електронну адресу громадянина ОСОБА_5 (e-Mail: ІНФОРМАЦІЯ_2 ), було направлено лист вих. № 7.11-3/20- 01/10/3297 в якому зазначалось про необхідність надати письмове пояснення на електронну адресу Чернігівської митниці щодо невиконання умов тимчасово ввезеного 19.08.2021 року на митну територію України автомобіля «MERCEDES-BENZ Е200», д.н.з. НОМЕР_4 , номер кузова НОМЕР_5 .

Станом на 04.10.2024 відповідь від громадянина ОСОБА_1 на вищезазначений лист Чернігівською митницею не отримано.

З метою встановлення отриманих громадянином ОСОБА_1 документів та його місця реєстрації на території України, 02.08.2024 року Чернігівською митницею, було направлено лист (вих. № 7.11- 3/20-01/8.10/4020) до Центрального міжрегіонального управління ДМС у м. Києві та Київській області.

Відповідно до отриманої відповіді, яка надійшла на адресу Чернігівської митниці в листі Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області, було встановлено, що ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , 30.04.2021 року був документований посвідкою на тимчасове проживання № НОМЕР_3 , орган видачі - 8011, підстава видачі - працевлаштування. За відомостями управління обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з 21.09.2017 року зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 .

26.08.2024 Чернігівською митницею на електронну адресу громадянина ОСОБА_1 (e-Mail: ІНФОРМАЦІЯ_2 ) та на адресу його місця реєстрації: АДРЕСА_2 , було направлено запрошення (лист вих. № 7.11-3/20-04/10/4345) в якому зазначалось про необхідність з`явитись до Чернігівської митниці в строк до 12.09.2024 року для надання пояснень щодо невиконання умов тимчасово ввезеного 19.08.2021 року на митну територію України автомобіля «MERCEDES-BENZ Е200», д.н.з. НОМЕР_6 , номер кузова НОМЕР_5 або в разі неможливості надати копії документів та письмове пояснення по даній справі у будь-який зручний спосіб (e-Mail: ІНФОРМАЦІЯ_3 або засобами поштового зв`язку).

Станом на 04.10.2024 відповідь від громадянина ОСОБА_1 на вищезазначений лист Чернігівською митницею не отримано.

Однак відповідно інформації з Автоматизованої системи митного оформлення (АСМО) «Інспектор» в модулі «Заяви підприємств та осіб» встановлено наявність звернення 24.06.2020 року громадянина ОСОБА_1 до Північної митниці Держмитслужби з приводу щодо неможливості вивезення в установлений термін транспортного засобу «MERCEDES-BENZ Е200», д.н.з. НОМЕР_6 , номер кузова НОМЕР_7 у зв`язку з введенням карантину.

В подальшому будь яких звернень до Державної митної служби України від громадянина ОСОБА_1 в базі даних в АСМО «Інспектор» в модулі «Заяви підприємств та осіб» станом на 04.10.2024 не зафіксовано.

Відповідно до ст. 380 Митного кодексу України: «тимчасово ввезені транспортні засоби особистого користування повинні бути вивезені за межі митної території України з дотриманням строків, установлених відповідно до вимог цього Кодексу, або поміщені у митні режими відмови на користь держави, знищення або руйнування чи можуть бути оформлені для вільного обігу на митній території України за умови сплати митних платежів, які відповідно до закону підлягають сплаті при імпорті таких транспортних засобів».

Станом на 04.10.2024 року транспортний засіб «MERCEDES-BENZ Е200», д.н.з. НОМЕР_6 , номер кузова НОМЕР_5 за межі митної території України не вивезений, у митні режими відмови на користь держави, знищення або руйнування, імпорту (випуск для вільного обігу) не поміщений та продовжує перебувати на території України з перевищенням строку тимчасового ввезення.

Згідно з інформацією, наявною у модулі «Провадження в справах про ПМП» АСМО «Інспектор», відносно громадянина ОСОБА_1 протокол про порушення митних правил за перевищення строку тимчасового ввезення вищезазначеного транспортного засобу не складався.

Відповідно до ч. 6 ст. 481 Митного кодексу України, перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення на митну територію України більше ніж на тридцять діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або конфіскацію таких транспортних засобів».

Згідно листа управління контролю та адміністрування митних платежів Чернігівської митниці від 22.07.2024 № 15-02/15-02/3077 вартість транспортного засобу «MERCEDES-BENZ Е200», д.н.з. НОМЕР_6 , номер кузова НОМЕР_5 становить 11100 EUR, що згідно курсу НБУ станом на 04.10.2024 складає 505311,96 грн.

Таким чином, громадянин Республіки Білорусь, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перевищив встановлений строк тимчасового ввезення на митну територію України транспортного засобу «MERCEDES-BENZ Е200», д.н.з. НОМЕР_6 , номер кузова НОМЕР_7 більше ніж на тридцять діб, зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбачених ч. 6 ст. 481 Митного кодексу України про що 04.10.2024 відносно громадянина ОСОБА_1 складено протокол про порушення митних правил № 0073/10200/24.

У судовому засіданні представник Чернігівської митниці подання підтримав, просив притягнути до відповідальності за ч. 6 ст. 481 МК України громадянина Республіки Білорусь ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) та застосувати стягнення у межах санкції ч. 6 ст. 481 МК України.

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 , в судове засідання не прибув, про день та час розгляду справи повідомлявся у встановленому порядку, клопотань про відкладення розгляду справи до суду не надходило.

В своїх рішеннях Європейський суд також наголошує, що сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана з розумним інтервалом сама цікавитись провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Отже, ОСОБА_1 , не будучи обмеженим у своїх правах та знаючи про наявність складеного відносно нього протоколу про порушення митних правил за ч. 6 ст. 481 МК України, міг сам поцікавитись ходом розгляду справи про адміністративне правопорушення.

За таких обставин, суд вважає можливим розглянути справу без участі особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Вислухавши представника Чернігівської митниці Державної митної служби, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Згідно ст. 103 МК України тимчасове ввезення - це митний режим, відповідно до якого іноземні товари, транспортні засоби комерційного призначення ввозяться для конкретних цілей на митну територію України з умовним повним або частковим звільненням від оподаткування митними платежами та без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності і підлягають реекспорту до завершення встановленого строку без будь-яких змін, за винятком звичайного зносу в результаті їх використання.

Відповідно ч. 1 ст. 380 МК України тимчасове ввезення громадянами - нерезидентами на митну територію України транспортних засобів особистого користування дозволяється на строк до одного року. Цей строк може бути продовжено органами доходів і зборів з урахуванням дії обставин непереборної сили та особистих обставин громадян, які ввезли такі транспортні засоби, за умови документального підтвердження цих обставин, але не більш як на 60 днів. Обов`язковою умовою допуску зазначених транспортних засобів до тимчасового ввезення на митну територію України є реєстрація цих транспортних засобів в уповноважених органах іноземних держав, що підтверджується відповідним документом.

Відповідно до ч. 6 ст. 380 Митного кодексу України тимчасово ввезені транспортні засоби особистого користування повинні бути вивезені за межі митної території України з дотриманням строків, установлених відповідно до вимог цього Кодексу, або поміщені у митні режими відмови на користь держави, знищення або руйнування чи можуть бути оформлені для вільного обігу на митній території України за умови сплати митних платежів, які відповідно до закону підлягають сплаті при імпорті таких транспортних засобів.

Аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що встановлення строку тимчасового ввезення транспортного засобу органом доходів і зборів в законодавчому порядку визначено не тільки для контролю за перебуванням таких товарів, транспортних засобів, а й має доводитись будь-яким доступним способом перевізнику, який після визначення такого строку і у випадку його порушення може нести відповідальність за ст. 481 МК України.

Строк зворотного вивезення транспортного засобу за обставинами цієї справи збіг 19.08.2022. З 20.08.2022 почалась бездіяльність ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) щодо виконання обов`язку вивезення автомобіля за межі митної території України, яка тим самим утворює триваюче правопорушення.

Документів підтверджуючих аварії, дії обставин непереборної сили або протиправні дії третіх осіб ОСОБА_1 суду не надав.

ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) у встановлений строк не звертався до митниці із заявою про продовження терміну перебування транспортного засобу на території України.

Моментом закінчення триваючого правопорушення є його припинення винною особою або виявлення компетентним органом.

Викладені вище обставини встановлені при провадженні по даній справі та підтверджуються матеріалами справи.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) наявний склад правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 481 МК України.

При визначенні виду стягнення суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини та майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Обставин, що пом`якшують та обтяжують відповідальність правопорушника згідно зі ст. ст. 34, 35 КУпАП суд не вбачає.

Згідно протоколу від 04.10.2024 безпосередній предмет порушення митних правил - транспортний засіб марки «Mercedes-Benz Е200», реєстраційний знак НОМЕР_6 , кузов № НОМЕР_7 , країна реєстрації у Республіці Білорусь (BY), не вилучався.

Ураховуючи вказані обставини, а також те, що санкція ч. 6 ст. 481 МК України є альтернативною, тому з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобіганню вчиненню нових правопорушень, до ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) буде достатнім застосування такого адміністративного стягнення як конфіскація ввезеного ним транспортного засобу.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП та Закону України «Про судовий збір» із ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) слід стягнути на користь держави судовий збір у розмірі 605,60 грн.

Керуючись ст.ст. 33, 40-1, 265, 283-285, 287, 289, 290 КУпАП, ст.ст. 103, 380, 481, 491, 511, 520, 527-529 МК України, Законом України «Про судовий збір», суд -

ПОСТАНОВИВ:

Громадянина Республіки Білорусь ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 481 МК України, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді конфіскації транспортного засобу марки «Mercedes-Benz Е200», реєстраційний знак НОМЕР_6 , кузов № НОМЕР_7 , країна реєстрації у Республіці Білорусь (BY), на користь держави.

Стягнути з громадянина Республіки Білорусь ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , судовий збір у розмірі 605 грн 60 коп на користь ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37993783, банк отримувача - Казначейство України, МФО 899998, рахунок отримувача UA0026001, код класифікації доходів бюджету 22030106.

Постанова суду може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена або митним органом до Чернігівського апеляційного суду через Новозаводський районний суд м. Чернігова протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: Ю. К. Овсієнко