Справа № 308/9295/24
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17.02.2025 м. Ужгород

Суддя Закарпатського апеляційного суду Бисага Т.Ю., за участі представника Закарпатської митниці Селеша О.Я., захисника - Опаленика М.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу адвоката Опаленика М.Ю. в інтересах ОСОБА_1 на постанову Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 19 липня 2024 року,

В С Т А Н О В И В:

Постановою Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 19 липня 2024 року громадянку України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнано винною в порушенні митних правил за ч.1 ст.483 МК України та накладено на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів безпосередніх предметів порушення митних правил, що складає 155 538.78 грн. (сто п`ятдесят п`ять тисяч п`ятсот тридцять вісім грн. 78 коп.) з конфіскацією цих товарів, а саме : легковий автомобіль «NISSAN» моделі «NAVARA» ідентифікаційний номер кузова НОМЕР_1 , р.н.з. Словаччини НОМЕР_2 , 2006 року випуску, дизель. Код згідно з УКТЗЕД 8703, загальною вартістю 155 538.78 грн. (сто п`ятдесят п`ять тисяч п`ятсот тридцять вісім грн. 78 коп.) конфіскувати в дохід держави.

Стягнуто з громадянки України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 - судовий збір на користь держави у розмірі 605,60 грн.

Відповідно до постанови та протоколу про порушення митних правил, встановлено, що 31.01.2024 Закарпатською митницею отримано лист від 31.01.2024 №20/20-02-01/7.4/107 Департаменту боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил, яким направлено лист з матеріалами Департаменту внутрішнього аудиту Міністерства оборони України щодо не отримання військовою частиною НОМЕР_3 транспортного засобу, який був переміщений через митний кордон України на адресу зазначеної військової частини в якості гуманітарної допомоги.

Зазначеним листом Департаменту внутрішнього аудиту Міністерства оборони України повідомлено Державну митну службу України про не отримання гуманітарного вантажу (транспортного засобу марки «NISSAN» моделі «NAVARA» ідентифікаційний номер кузова НОМЕР_1 ).

Так, проведеною перевіркою з використанням баз даних АСМО «Інспектор» та ЄАІС ДМСУ встановлено, що 05.04.2022 року на митний пост "Ужгород-автомобільний" Закарпатської митниці по вантажному напрямку «в`їзд в Україну» прибув легковий транспортний засіб марки «NISSAN» моделі «NAVARA» ідентифікаційний номер кузова НОМЕР_1 р.н.з. Словаччини НОМЕР_2 , 2006 року випуску, під керуванням громадянки України ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_4 .

До митного контролю легкового автомобіля марки «NISSAN» моделі «NAVARA» ідентифікаційний номер кузова НОМЕР_1 р.н.з. Словаччини НОМЕР_2 , 2006 року випуску, було подано свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу, та декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою, яка була заповнена громадянкою України ОСОБА_1 , в якій вищевказаний транспортний засіб нею заявлений як гуманітарна допомога.

Відповідно до декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою відправником вантажу виступає ОСОБА_2 , а отримувачем вказано військову частину НОМЕР_5 .

Фактичне місце призначення/розвантаження гуманітарного вантажу зазначено: АДРЕСА_1 , в/ч НОМЕР_5 .

З метою отримання копій документів, які було подані громадянкою України ОСОБА_1 посадовим особам митного поста «Ужгород-автомобільний», управлінням боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил направлено лист від 05.02.2024 №7.7-20-03/1676.

Листом від 10.02.2024 №7.7-28-12-05/1897 митним постом «Ужгород-автомобільний» надано копії свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу, декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою, яка була заповнена та громадянкою України ОСОБА_1 .

Для з`ясування обставин переміщення на митну територію України у якості гуманітарної допомоги транспортного засобу марки «NISSAN» моделі «NAVARA» ідентифікаційний номер кузова НОМЕР_1 р.н.з. Словаччини НОМЕР_2 , 2006 року випуску, Закарпатською митницею направлено лист громадянці ОСОБА_1 від 26.01.2024 №7.7-20/7.7-20-03/10/1137 та від 23.04.2024 №7.7-20/7.7-20-03/10/2386 щодо необхідності прибуття до Закарпатської митниці.

На вказану у вищезазначеному листі дату, громадянка ОСОБА_1 не прибула, про причини не прибуття не повідомила.

10.03.2024 під час перетину митного кордону України, громадянка ОСОБА_3 надала посадовим особам управління боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил пояснення щодо ввезення нею 05.04.2022 року зазначеного вище транспортного засобу.

У своєму поясненні вона зазначила, що вона дійсно ввозила на митну територію України транспортний засіб марки «NISSAN» моделі «NAVARA» ідентифікаційний номер кузова НОМЕР_1 . У військову частину НОМЕР_5 вона транспортний засіб не доставила, оскільки передала його волонтеру ОСОБА_4 , одразу після перетину кордону.

Відповідно до п.5 Постанови Пленуму Верховного суду України від 03 червня 2005 року №8 «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» із змінами і доповненнями,внесеними постановою Пленуму Верховного Суду України від 30 травня 2008 року N 8 незаконне переміщення предметів із приховуванням від митного контролю - це їх переміщення через митний кордон України з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів чи способів, що утруднюють їх виявлення, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи одержаних незаконним шляхом або таких, що містять неправдиві дані.

Відповідно до п. 6 цієї Постанови судам необхідно враховувати, що підставою для переміщення товарів через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митного органу на пропуск товарів через митний кордон. Це, зокрема, можуть бути митна декларація, контракт, коносамент, ліцензія, квота, товаросупровідні документи, дозвіл відповідних державних органів.

Документами, що містять неправдиві дані, є, зокрема, такі, в яких відомості щодо суті угоди, найменування, асортименту, ваги, кількості чи вартості товарів, а також їх відправника чи одержувача, держави, з якої вони вивезені чи в яку переміщуються, не відповідають дійсності.

Згідно інформації, наявній в мережі Інтернет сайт (www.mobile.de) вартість аналогічного/подібного транспортного засобу марки «NISSAN» моделі «NAVARA», 2006 року випуску, становить 4834 євро, що станом на 05.04.2022 року за курсом НБУ складало 155 538.78 грн.

Таким чином, громадянка України ОСОБА_1 перемістила через митний кордон України гуманітарний вантаж - транспортний засіб марки «NISSAN» моделі «NAVARA» ідентифікаційний номер кузова НОМЕР_1 , р.н.з. Словаччини НОМЕР_2 , 2006 року випуску, з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу, як підставу для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості щодо отримувача товару.

Зазначені дії мають ознаки порушення (порушень) митних правил, передбаченого (передбачених) частиною 1 статтею 483 Митного кодексу України.

Не погоджуючись з даною постановою адвокат Опаленик М.Ю., в інтересах ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду та закрити провадження в справі за відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Вказує, що ОСОБА_1 , підтверджує той факт, що 05.04.2022 року, перетинала митний пост "Ужгород-автомобільний" Закарпатської митниці по вантажному напрямку «В`їзд в Україну» на легковому транспортному засобі марки «NISSAN» моделі «NAVARA» ідентифікаційний номер кузова НОМЕР_1 , р.н.з. Словаччини НОМЕР_2 , 2006 року випуску.

До митного контролю легкового автомобіля марки «NISSAN» моделі «NAVARA» ідентифікаційний номер кузова НОМЕР_1 , р.н.з. Словаччини НОМЕР_2 , 2006 року випуску, було подано свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу, та декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою, яка була заповнена громадянкою України ОСОБА_1 , в якій вищевказаний транспортний засіб нею заявлений як гуманітарна допомога.

Відповідно до декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою відправником вантажу виступає - Громада Словаччини, а отримувачем вказано військову частину НОМЕР_5 . Фактичне місце призначення/розвантаження гуманітарного вантажу зазначено: АДРЕСА_1 , в/ч НОМЕР_5 .

Апелянт підтверджує той факт, що транспортний засіб марки «NISSAN» моделі «NAVARA» ідентифікаційний номер кузова НОМЕР_1 до військову частину НОМЕР_5 не було ввезене з наступних підстав.

Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102- IX. на всій території нашої держави з 24 лютого 2022 року введено воєнний стан, який продовжено на підставі Указу Президента України від 17 травня 2022 року № 341 2022, затвердженого Законом України від 22 травня 2022 року № 2263-ІХ, з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб, та який продовжено на підставі Указу Президента України неодноразово по теперішній час.

Безпосередньо транспортний засіб марки «NISSAN» моделі «NAVARA» ідентифікаційний номер кузова НОМЕР_1 , на територію України ввезений 05.02.2022 року, в той момент весь особовий склад військової частини НОМЕР_5 , разом з командуванням, знаходились в місці бойового зіткнення на Сході України, стримуючи російське вторгнення до України.

Вказана військова агресія, могла призвести до зростання рівня загрози життю і здоров`ю апелянта, в разі її перебуванні в зоні бойових дій, яка являється молодою дівчиною та є найбільш вразливою під час воєнних дій. Саме тому, з метою збереження життя та здоров`я, як своє так і своїх близьких апелянтом було прийнято рішення, не їхати в зону бойового зіткнення, а безпосередньо звернутись до волонтерських організацій, які безпосередньо мали змогу доставляти гуманітарну допомогу до зони бойових дій та місця розташування військових частин.

Виконуючи свою важливу місію, у наданні допомоги Збройним силам України, апелянт звернулась за допомогою до волонтера ОСОБА_5 в м. Ужгороді, який безпосередньо допоміг останній зв`язатись з Благодійною організацією «благодійний фонд Сергія Притули», які у свою чергу погодились отримати та передати автомобіль на потреби ЗСУ.

Транспортний засіб марки «NISSAN» моделі «NAVARA» ідентифікаційний номер кузова НОМЕР_1 , був переданий Благодійній організації «Благодійний фонд Сергія Притули», що підтверджується відповідним актом приймання-передачі від 07.04.2024 року, згідно якого апелянт ОСОБА_1 передала, а Благодійна організація «благодійний фонд Сергія Притули», в особі директора ОСОБА_6 , прийняла в належному стані вказаний автомобіль.

Щодо пропуску строку на апеляційне оскарження зазначає, що участі у розгляді справи ОСОБА_1 не приймала, оскільки про розгляд справи не була повідомлена, про постанову стало відомо 06.12.2024 року. Просить поновити строк на апеляційне оскарження, постанову скасувати, а провадження в справі закрити.

Заслухавши пояснення захисника - адвоката Опаленика М.Ю., який підтримав доводи апеляційної скарги, представника митниці Селеша О.Я., який заперечив щодо доводів апеляційної скарги та просив залишити її без задоволення, перевіривши матеріали справи про адміністративне правопорушення, дослідивши зібрані в справі докази, апеляційний суд дійшов до наступного висновку.

Розглянувши клопотання про поновлення строку, з метою забезпечення вільного доступу до правосуддя, реалізації положень Європейської Конвенції з прав людини та основоположних свобод, суд вважає за необхідне поновити апелянту строк на апеляційне оскарження, як такий, що пропущений з поважних причин.

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Правопорушення визнається вчиненим умисно, коли особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачала її шкідливі наслідки і бажала їх або свідомо допускала настання цих наслідків (ст. 10 КУпАП), а вчиненим з необережності, коли особа, яка його вчинила, передбачала можливість настання шкідливих наслідків своєї дії чи бездіяльності, але легковажно розраховувала на їх відвернення або не передбачала можливості настання таких наслідків, хоч повинна була і могла їх передбачити (ст. 11 КУпАП).

За змістом ст. 458, 487 МК України, ст. 9 - 11 КУпАП, підставою для визнання особи винною в порушенні митних правил, як різновиду адміністративного правопорушення, є встановлення у вчиненому нею діянні всіх ознак складу такого правопорушення, в тому числі ознак суб`єктивної та об`єктивної сторони складу правопорушення.

Наявність об`єкту, об`єктивної сторони, суб`єкту та суб`єктивної сторони адміністративного правопорушення є обов`язковим для кваліфікації конкретного діяння, як адміністративного проступку. Якщо хоча б один з них відсутній або не відповідає вимогам, що передбачені відповідною статтею глави 68 МК України, вказане діяння не є порушенням митних правил.

Відповідно до п. 4 ст. 318 МК України митний контроль товарів, транспортних засобів у пунктах пропуску через державний кордон України здійснюється відповідно до типових технологічних схем митного контролю, що затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 8, 9 постанови Кабінету Міністрів України від 27.01.1995 за № 57 «Про затвердження Правил перетинання державного кордону громадянами України» в`їзд/вхід на територію пункту пропуску громадян, які перетинають державний кордон, перебування у пункті пропуску та виїзд/вихід громадян з нього здійснюється за паспортними документами. Громадяни, які перетинають державний кордон, зобов`язані пройти прикордонний, митний та інші види контролю відповідно до законодавства.

За приписами до п. 6 постанови Пленуму Верховного Суду України № 8 від 03.06.2005 «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» підставою для переміщення товарів через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митного органу на пропуск товарів через митний кордон. Підробленими треба уважати як фальшиві документи, так і справжні, до яких внесено неправдиві відомості чи окремі зміни, що перекручують зміст інформації щодо фактів, які ними посвідчуються, а також документи з підробленими підписами, відбитками печаток та штампів.

Відповідно до ч. 1 ст. 257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Згідно ч. 4 ст. 265 МК України громадяни можуть бути декларантами після досягнення ними 16-річного віку.

Відповідно до ч. 1 ст. 266 МК України декларант зобов`язаний: 1) здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до порядку, встановленого цим Кодексом; 2) на вимогу органу доходів і зборів пред`явити товари, транспортні засоби комерційного призначення для митного контролю і митного оформлення; 3) надати органу доходів і зборів передбачені законодавством документи і відомості, необхідні для виконання митних формальностей.

За приписами до п. 57 ч. 1 ст. 4 МК України товари - це будь-які рухомі речі, у тому числі ті, на які законом поширено режим нерухомої речі (крім транспортних засобів комерційного призначення), валютні цінності, культурні цінності, а також електроенергія, що переміщується лініями електропередачі. Відповідно до п. 33 цієї статті нерезиденти - фізичні особи: іноземці та особи без громадянства, громадяни України, які мають постійне місце проживання за межами України, у тому числі ті, які тимчасово перебувають на території України.

Як вбачається з протоколу про порушення митних правил, ОСОБА_1 ставиться у провину те, що вона перемістила через митний кордон України легковий автомобіль «NISSAN» моделі «NAVARA» ідентифікаційний номер кузова НОМЕР_1 , р.н.з. Словаччини НОМЕР_2 , 2006 року випуску, дизель, з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу, як підставу для переміщення товарів підроблених документів та таких, що містять неправдиві відомості щодо отримувача товару.

Зокрема, як вбачається з матеріалів справи, до митного контролю легкового автомобіля марки «NISSAN» моделі «NAVARA» ідентифікаційний номер кузова НОМЕР_1 , р.н.з. Словаччини НОМЕР_2 , 2006 року випуску, дизель було подано, було подано свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу, та декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою, яка була заповнена громадянкою України ОСОБА_1 , в якій вищевказаний транспортний засіб нею заявлений як гуманітарна допомога.

Відповідно до декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою відправником вантажу виступає - Громада Словаччини, а отримувачем вказано військову частину НОМЕР_5 . Фактичне місце призначення/розвантаження гуманітарного вантажу зазначено: АДРЕСА_1 , в/ч НОМЕР_5 .

Апелянт підтверджує той факт, що транспортний засіб марки «NISSAN» моделі «NAVARA» ідентифікаційний номер кузова НОМЕР_1 до військову частину НОМЕР_5 не було ввезене з наступних підстав.

Безпосередньо транспортний засіб марки «NISSAN» моделі «NAVARA» ідентифікаційний номер кузова НОМЕР_1 , на територію України ввезений 05.02.2022 року, в той момент весь особовий склад військової частини НОМЕР_5 , разом з командуванням, знаходились в місці бойового зіткнення на Сході України, стримуючи російське вторгнення до України.

Вказана військова агресія, могла призвести до зростання рівня загрози життю і здоров`ю апелянта, в разі її перебуванні в зоні бойових дій, яка являється молодою дівчиною та є найбільш вразливою під час воєнних дій. Саме тому, з метою збереження життя та здоров`я, як своє так і своїх близьких апелянтом було прийнято рішення, не їхати в зону бойового зіткнення, а безпосередньо звернутись до волонтерських організацій, які безпосередньо мали змогу доставляти гуманітарну допомогу до зони бойових дій та місця розташування військових частин.

Виконуючи свою важливу місію, у наданні допомоги Збройним силам України, апелянт звернулась за допомогою до волонтера ОСОБА_5 в м. Ужгороді, який безпосередньо допоміг останній зв`язатись з Благодійною організацією «благодійний фонд Сергія Притули», які у свою чергу погодились отримати та передати автомобіль на потреби ЗСУ.

Разом з тим, транспортний засіб марки «NISSAN» моделі «NAVARA» ідентифікаційний номер кузова НОМЕР_1 , був переданий Благодійній організації «Благодійний фонд Сергія Притули», що підтверджується відповідним актом приймання-передачі від 07.04.2024 року, згідно якого апелянт ОСОБА_1 передала, а Благодійна організація «благодійний фонд Сергія Притули», в особі директора ОСОБА_6 , прийняла в належному стані вказаний автомобіль.

Згідно ст. 487 МК України, провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Згідно з п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі досліджених та перевірених доказів та їх оцінки в сукупності, апеляційний суд приймає та враховує доводи апеляційної скарги про те, що в діяннях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 483 МК України, а тому постанова судді підлягає скасуванню, а провадження закриттю.

Керуючись ст. 527-530 МК України, ст. 294 КУпАП, апеляційний суд

П О С Т А Н О В И В :

Поновити адвокату Опаленик М.Ю. в інтересах ОСОБА_1 строк на апеляційне оскарження судового рішення.

Апеляційну скаргу адвоката Опаленика М.Ю. в інтересах ОСОБА_1 задовольнити.

Постанову судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 19 липня 2024 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, скасувати, а провадження в цій справі закрити на підставі п.1 ст. 247 КУпАП за відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.

Постанова є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя Т.Ю. Бисага