Справа №760/3597/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 лютого 2025 року М.Київ

Суддя Солом`янського районного суду міста Києва Воронкін О.А., розглянувши протокол про адміністративне правопорушення та долучені до нього матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст.172-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП):

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, офіцера відділення психологічної підтримки персоналу військової частини НОМЕР_1 , молодший лейтенант, мешкаючої за адресою: АДРЕСА_1 , -

ВСТАНОВИВ:

13.01.2023 наказом командира військової частини НОМЕР_1 № 13 солдата ОСОБА_1 зараховано до списків особового складу та призначено на посаду солдата резерву запасного взводу 35 запасної роти військової частини НОМЕР_1 .

04.07.2023 наказом командира військової частини НОМЕР_1 № 194 солдата ОСОБА_1 призначено на посаду радіотелефоніста 2 артилерійського взводу 2 артилерійської батареї артилерійського дивізіону військової частини НОМЕР_1 .

25.01.2024 наказом командира військової частини НОМЕР_1 № 25 солдата ОСОБА_1 призначено на посаду бойового медика 2 взводу охорони 9 роти охорони 3 батальйону охорони військової частини НОМЕР_1 .

05.04.2024 наказом командира військової частини НОМЕР_1 № 100 молодшого лейтенанта ОСОБА_1 призначено на посаду офіцера відділення морально - психологічного забезпечення військової частини НОМЕР_1 .

03.07.2024 наказом командира військової частини НОМЕР_1 № 195 молодшого лейтенанта ОСОБА_1 призначено на посаду офіцера відділення психологічної підтримки персоналу військової частини НОМЕР_1 .

Встановлено, що молодший лейтенант ОСОБА_1 будучи військовослужбовцем, відповідно до вимог ст. ст. 9, 11, 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України та ст. ст. 1-4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України зобов`язаний свято та непорушно додержуватися Конституції України та законів України, сумлінно і чесно виконувати військовий обов`язок, сумлінно вивчати військову справу, зразково виконувати свої службові обов`язки, бути готовим до виконання завдань, пов`язаних із захистом Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, бути хоробрим і дисциплінованим, не допускати негідних вчинків і стримувати від них інших військовослужбовців.

Частиною 2 ст. 1 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» визначено, що військовий обов`язок установлюється з метою підготовки громадян України до захисту Вітчизни, забезпечення особовим складом Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органів спеціального призначення та Державної спеціальної служби транспорту, посади в яких комплектуються військовослужбовцями.

Згідно з вимогами ст. 45 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України за вчинення адміністративних правопорушень військовослужбовці несуть дисциплінарну відповідальність за цим Статутом, за винятком випадків, передбачених Кодексом України про адміністративні правопорушення.

Приписами ст. 15 Кодексу України про адміністративні правопорушення визначено, що військовослужбовці за вчинення військових адміністративних правопорушень несуть відповідальність, передбачену главою 13-Б Кодексу України про адміністративні правопорушення, за умови, якщо ці правопорушення не тягнуть за собою кримінальну відповідальність.

Відповідно до ст. 9 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, затвердженого Законом України від 24 березня 1999 року № 548 XIV (далі - Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України), військовослужбовці Збройних Сил України мають права і свободи з урахуванням особливостей, що визначаються Конституцією України, законами України з військових питань, статутами Збройних Сил України та іншими нормативно-правовими актами.

Згідно зі ст. 11 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України на військовослужбовців покладаються загальні обов`язки, зокрема, свято і непорушно додержуватися Конституції України та законів України, Військової присяги, віддано служити Українському народові, сумлінно і чесно виконувати військовий обов`язок, постійно підвищувати рівень військових професійних знань, вдосконалювати свою виучку і майстерність, знати та виконувати свої обов`язки та додержуватися вимог статутів Збройних Сил України.

Відповідно до ст. 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України кожний військовослужбовець зобов`язаний виконувати службові обов`язки, що визначають обсяг виконання завдань, доручених йому за посадою. Ці обов`язки визначаються статутами Збройних Сил України, a також відповідними посібниками, порадниками, положеннями, інструкціями.

Згідно зі ст. 130 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України внутрішній порядок досягається, зокрема глибоким розумінням, свідомим і неухильним виконанням військовослужбовцями обов`язків, визначених законами України та військовими статутами Збройних Сил України.

Водночас, в порушення наведених вище вимог законодавства, чітко знаючи та розуміючи зміст покладених на нього обов`язків з військової служби, проте діючи всупереч зазначеним обов`язкам, молодший лейтенант ОСОБА_1 будучи військовою службовою особою, допустила недбале ставлення до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду, при наступних обставинах.

Відповідно до розпорядження НОМЕР_2 обро ГШ ЗС України № 150/12/ОКП 17.00 20.01.2025 з метою відпрацювання актів службових розслідувань та проєктів наказів на завершення службових розслідувань, офіцерам, які у встановлений термін не подали на підпис командиру бригади акти про завершення службових розслідувань та проектів наказів про результати службових розслідувань в термін з 21.01.2025 по 30.01.2025 провести роботу над завершенням актів службових розслідувань та проектів наказів про результати службових розслідувань.

Молодший лейтенант ОСОБА_2 повинна була провести роботу над завершенням актів службових розслідувань та проєктів наказів про результати службових розслідувань у службових розслідуваннях призначених наказами командира військової частини НОМЕР_1 :

- наказ командира військової частини НОМЕР_1 № 739 від 30.04.2024 про призначення службового розслідування;

- наказ командира військової частини НОМЕР_1 № 1855 від 19.09.2024 про призначення службового розслідування;

- наказ командира військової частини НОМЕР_1 № 763 від 06.05.2024 про призначення службового розслідування;

- наказ командира військової частини НОМЕР_1 № 2830 від 31.12.2024 про призначення службового розслідування;

- наказ командира військової частини НОМЕР_1 № 2488 від 29.11.2024 про призначення службового розслідування;

наказ командира військової частини НОМЕР_1 № 2454 від 27.11.2024 про призначення службового розслідування;

- наказ командира військової частини НОМЕР_1 № 2388 від 16.11.2024 про призначення службового розслідування;

- наказ командира військової частини НОМЕР_1 № 2645 від 12.12.2024 про призначення службового розслідування;

- наказ командира військової частини НОМЕР_1 № 2603 від 09.12.2024 про призначення службового розслідування;

наказ командира військової частини НОМЕР_1 № 59 від 09.01.2025 про призначення службового розслідування;

наказ командира військової частини НОМЕР_1 № 36 від 07.01.2025 про призначення службового розслідування;

- наказ командира військової частини НОМЕР_1 № 2524 від 03.12.2024 про призначення службового розслідування;

- наказ командира військової частини НОМЕР_1 № 2509 від 02.12.2024 про призначення службового розслідування;

- наказ командира військової частини НОМЕР_1 № 1856 від 19.09.2024 про призначення службового розслідування.

Відповідно до Порядку проведення службового розслідування у Збройних Силах України затвердженого Наказом Міністерства оборони України від 21.11.2017 № 608 Зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13.12.2017 за № 1503/31371 (далі Порядок проведення службового розслідування у ЗСУ) службове розслідування це комплекс заходів, які проводяться з метою уточнення причин і умов, що сприяли вчиненню правопорушення, а також встановлення ступеня вини особи (осіб), чиї дії або бездіяльність стали причиною вчинення правопорушення.

Відповідно до пункту 3 розділу ІІІ Порядку проведення службового розслідування у ЗСУ службове розслідування призначається письмовим наказом командира (начальника), у якому зазначаються підстава, обґрунтування або мета призначення службового розслідування, особа, стосовно якої воно проводиться, строк проведення службового розслідування, а також визначаються посадова (службова) особа, якій доручено його проведення, або голова та члени комісії з проведення службового розслідування (далі - особи, які проводять службове розслідування).

Днем початку службового розслідування вважається день видання наказу про його призначення. Днем закінчення службового розслідування вважається день надання командиру (начальнику), який призначив службове розслідування, акта службового розслідування та матеріалів на розгляд, визначений в наказі про призначення службового розслідування.

Відповідно до пункту 8 розділу ІІІ Порядку проведення службового розслідування у ЗСУ особи, які проводять службове розслідування, відповідають за всебічність, повноту, своєчасність та об`єктивність його проведення, додержання законодавства України, а також за нерозголошення інформації, яка стосується службового розслідування.

Згідно із пунктом 13 розділу ІІІ Порядку проведення службового розслідування у ЗСУ службове розслідування має бути завершено протягом одного місяця з дня його призначення командиром (начальником). В окремих випадках цей строк може бути продовжено командиром (начальником), який призначив службове розслідування, або старшим командиром (начальником), але не більше ніж на один місяць.

Загальний строк службового розслідування не може перевищувати двох місяців.

В своїх поясненнях стілець регулювальник підрозділу комендантської роти військової частини НОМЕР_1 солдат ОСОБА_3 повідомив, що з 06.10.2021 року по теперішній час, ОСОБА_3 , проходить військову службу у військовій частині НОМЕР_1 , на посаді стрільця регулювальника підрозділу комендантської роти військової частини НОМЕР_1 .

Відповідно до розпорядження НОМЕР_2 обро ГШ ЗС України № 150/12/ОКП від 20.01.2025, з метою опрацювання актів службового розслідування та проектів наказів на завершення службового розслідування, офіцерам, які у встановлений термін не подали на підпис командиру бригади акти службових розслідувань та проєкти наказів про завершення службових розслідувань в термін з 21.01.2025 по 30.01.2025 потрібно провести роботу над завершенням актів службових розслідувань.

Молодший лейтенант ОСОБА_1 , повинна була в строк до 30.01.2025 закінчити службові розслідування відповідно до наказів командира військової частини № НОМЕР_3 від 19.09.2024, № 1855 від 19.09.2024, № 2388 від 16.11.2024, № 2454 від 27.11.2024, № 2488 від 29.11.2024, № 2509 від 01.12.2024, № 2524 від 03.12.2024, № 2603 від 09.12.2024, № 2645 від 12.12.2024, № 2830 від 31.12.2024, № 36 від 07.01.2025, № 59 від 08.01.2024, № 739 від 30.04.2024, № 763 від 06.05.202 - загальна кількість службових розслідувань - 14.

Станом на 06.02.2025 та на момент відібрання пояснень молодший лейтенант ОСОБА_1 не закінчила зазначені службові розслідування відповідно до зазначеного розпорядження, внаслідок чого, порушила вимоги пункту 13 розділу ІІІ Порядку проведення службового розслідування у Збройних Силах України, а саме порушення строків проведення службового розслідування.

В своїх поясненнях начальник клуба військової частини НОМЕР_1 капітан ОСОБА_4 повідомив, що з липня 2011 року по теперішній час, ОСОБА_4 , проходить військову службу у частині НОМЕР_1 .

Відповідно до розпорядження НОМЕР_2 обро ГШ ЗС України № 150/12/ОКП від 20.01.2025, з метою опрацювання актів службового розслідування та проектів наказів на завершення службового розслідування, офіцерам, які у встановлений термін не подали на підпис командиру бригади акти службових розслідувань та проєкти наказів про завершення службових розслідувань в термін з 21.01.2025 по 30.01.2025 потрібно провести роботу над завершенням актів службових розслідувань.

Молодший лейтенант ОСОБА_1 , повинна була в строк до 30.01.2025 закінчити службові розслідування відповідно до наказів командира військової частини № НОМЕР_3 від 19.09.2024, № 1855 від 19.09.2024, № 2388 від 16.11.2024, № 2454 від 27.11.2024, № 2488 від 29.11.2024, № 2509 від 01.12.2024, № 2524 від 03.12.2024, № 2603 від 09.12.2024, № 2645 від 12.12.2024, № 2830 від 31.12.2024, № 36 від 07.01.2025, № 59 від 08.01.2024, № 739 від 30.04.2024, № 763 від 06.05.2024 - загальна кількість службових розслідувань - 14.

Станом на 06.02.2025 та на момент відібрання пояснень молодший лейтенант ОСОБА_1 не закінчила зазначені службові розслідування відповідно до зазначеного розпорядження, внаслідок чого, порушила вимоги пункту 13 розділу ІІІ Порядку проведення службового розслідування у Збройних Силах України, а саме порушення строків проведення службового розслідування.

В своїх поясненнях заступник начальника штабу військової частини НОМЕР_4 майор ОСОБА_5 повідомив, що з 30.09.2022 наказом головнокомандуючого Збройних Сил України № 1993 ОСОБА_5 призначено на посаду заступника начальника штабу військовї частини НОМЕР_1 .

Відповідно до розпорядження НОМЕР_2 обро ГШ Збройних Сил України № 150/12/ОКП 17.00 від 20.01.2025 з метою відпрацювання актів службових розслідувань та проєктів наказів на завершення службових розслідувань молодшому лейтенанту ОСОБА_1 потрібно було в строк до 30.01.2025 провести роботу над службовими розслідуваннями призначених наказами командира військової частини НОМЕР_1 № 1856 від 19.09.2024, № 1855 від 19.09.2024, № 2388 від 16.11.2024, № 2454 від 27.11.2024, № 2488 від 29.11.2024, № 2509 від 01.12.2024, № 2524 від 03.12.2024, № 2603 від 09.12.2024, № 2645 від 12.12.2024, № 2830 від 31.12.2024, № 36 від 07.01.2025, № 59 від 08.01.2024, № 739 від 30.04.2024, № 763 від 06.05.2024.

Відповідно до зазначеного розпорядження, молодший лейтенант ОСОБА_1 повинна була в строк до 30.01.2024 закінчити зазначені вище службові розслідування та подати для затвердження командиру військової частини акти службового розслідування та проєкти наказів про результати службового розслідування.

Станом на 01.02.2025 молодший лейтенант ОСОБА_1 зазначене розпорядження не виконала та не завершила службові розслідування.

У зв`язку з чим офіцер відділення психологічної підтримки персоналу військової частини НОМЕР_1 молодший лейтенант ОСОБА_1 , у порушення вимог ст. ст. 11, 16, 130 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, ст. ст. 1, 4 Дисциплінарного Статуту Збройних Сил України, пункту 13 розділу ІІІ Порядку проведення службового розслідування у Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 21.11.2017 № 608, недбало поставилась до військової служби, що виразилось у порушенні строків проведення службового розслідування та не виконання розпорядження 101 обро ГШ ЗС України № 150/12 ОКП від 20.01.2025, чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

В своїх поясненнях офіцер відділення психологічної підтримки персоналу військової частини НОМЕР_1 молодший лейтенант ОСОБА_1 повідомила, що 13.01.2023 наказом командира військової частини НОМЕР_1 № 13 ОСОБА_1 зараховано до списків особового складу та призначено на посаду солдата резерву запасного взводу 35 запасної роти військової частини НОМЕР_1 .

05.04.2024 наказом командира військової частини НОМЕР_1 № 100 ОСОБА_1 призначено на посаду офіцера відділення морально - психілогічного забезпечення військової частини НОМЕР_1 .

Відповідно до розпорядження НОМЕР_2 обро ГШ Збройних Сил України № 150/12/ОКП 17.00 від 20.01.2025 з метою відпрацювання актів службових розслідувань та проєктів наказів на завершення службових розслідувань мені потрібно було в строк до 30.01.2025 провести роботу над службовими розслідуваннями призначених наказами командира військової частини НОМЕР_1 № 1856 від 19.09.2024, № 1855 від 19.09.2024, № 2388 від 16.11.2024, № 2454 від 27.11.2024, № 2488 від 29.11.2024, № 2509 від 01.12.2024, № 2524 від 03.12.2024, № 2603 від 09.12.2024, № 2645 від 12.12.2024, № 2830 від 31.12.2024, № 36 від 07.01.2025, № 59 від 08.01.2024, № 739 від 30.04.2024, № 763 від 06.05.2024.

З 24.01.2025 по 29.01.2025 ОСОБА_1 була на лікарняному та амбулаторно проходила лікування, у зв`язку з чим не змогла виконати розпорядження НОМЕР_2 обро ГШ ЗС України № 150/12/ОКП 17.00 від 20.01.2025 в зазначений строк.

Встановлені факти свідчать, про те, що молодший лейтенант ОСОБА_1 порушила розпорядження 101 обро ГШ ЗС України № 15/12/ОКП 17.00 від 20.01.2025 та вимоги пункту 13 розділу ІІІ Порядку проведення службового розслідування у Збройних Силах України, а саме порушення строків проведення службового розслідування.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про оборону України» особливий період - період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Згідно зі ст. 1 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» особливий період - період функціонування національної економіки, органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, Збройних Сил України, інших військових формувань, сил цивільного захисту, підприємств, установ і організацій, а також виконання громадянами України свого конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, який настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Водночас, законодавець надає визначення поняття демобілізації як комплексу заходів, спрямованих, серед іншого, на планомірне переведення Збройних Сил України, інших військових формувань на організацію і штати мирного часу (оголошення якої дає підстави для закінчення особливого періоду).

Відповідно до ст. 11 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» рішення про демобілізацію із внесенням його на затвердження Верховною Радою України приймає Президент України. На цей час відповідних рішень Президентом України не приймалось.

Згідно з абз. 11 ст. 1 Закону України «Про оборону України» особливий період - це період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних лій.

Особливий період розпочався з моменту набрання чинності Указом Президента України від 17.03.2014 №303 та продовжується до оголошення (набрання чинності) окремого рішення президента України про демобілізацію.

Згідно з Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» із 05 год. 30 хв. 24.02.2022 в Україні введено воєнний стан строком на 30 діб, який в подальшому неодноразово продовжується.

Отже, в діях в молодшого лейтенанта ОСОБА_1 вбачаються ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення - недбале ставлення військової службової особи до обов`язків військової служби, вчинене в умовах особливого періоду.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явилась, про день та місце розгляду справи повідомлялась своєчасно та належним чином. До суду надала заяву про розгляд справи за її відсутності, повністю визнала свою вину у вчиненні правопорушення, щиро розкаялась, просила суд її суворо не карати.

Суд, дослідивши матеріали справи, дослідивши матеріали справи адміністративне правопорушення, з`ясувавши обставини справи, з`ясувавши обставини справи, та ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.172-15 КУпАП, знайшла своє повне підтвердження у суді та підтверджується:

-протоколом про адміністративне правопорушення № 4 від 10.02.2024,

- письмовими поясненнями ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 ,

- витягами з наказів ВЧ НОМЕР_1 та довідками;

- іншими матеріалами справи у своїй сукупності.

Таким чином, оцінивши зібрані у справі докази, суд вважає, що дії ОСОБА_1 за ознаками ч. 2 ст. 172-15 КУпАП кваліфіковані вірно як недбале ставлення військової службової особи до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду.

При накладенні стягнення суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини та майновий стан: відповідно до протоколу ОСОБА_1 є військовослужбовцем, групи інвалідності не має, раніше до адміністративної відповідальності притягувалась.

В якості обставин, що, згідно зі ст.ст. 34 КУпАП пом`якшують відповідальність, суд визнає щире каяття та визнання вини.

Обставин, що згідно ст. 35 КУпАП, обтяжують відповідальність правопорушника, судом не встановлено.

Відповідно до ст. 22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Усне зауваження може бути зроблено лише за малозначне правопорушення. Законодавство не містить їх переліку або вказівок на ознаки, що дозволяють судити про малозначність провини. Очевидно, це такі адміністративні правопорушення, які не становлять великої шкідливості й не завдають значних збитків державним або суспільним інтересам, або безпосередньо громадянам.

Ураховуючи наведене, дані про особу ОСОБА_1 , характер вчиненого нею правопорушення та конкретні обставини справи, суд вважає, що ОСОБА_1 слід звільнити від адміністративної відповідальності на підставі ст. 22 КУпАП та обмежитись усним зауваженням, а справу закрити відповідно до вимог ч. 2 ст. 284 КУпАП.

Судовий збір стягненню не підлягає.

Керуючись ст.ст.1, 7, 9,22, 23, 26, 33-35, 40-1, 172-15, 268, 278, 280-287, 307, 308 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 172-15 КУпАП у зв`язку з малозначністю вчиненого ним адміністративного правопорушення, обмежившись усним зауваженням.

Провадження у справі - закрити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду у десятиденний строк з дня її проголошення шляхом подачі апеляційної скарги через Солом`янський районний суд міста Києва.

Суддя О.А. Воронкін