Провадження № 3/752/131/25
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.02.2025 року суддя Голосіївського районного суду міста Києва Первушина О.С., розглянувши матеріали, що надійшли від Департаменту формування доброчесності політичних фінансів Національного агентства з питань запобігння корупції про притягнення до адміністративної відповідальності за статтею 212-21 Кодексу України про адміністративні правопорушення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, голови Комісії з припинення політичної партії "Зелений тризуб", проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , -

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 50-33/364 від 16.10.2024 року, ОСОБА_1 , як головою Комісії з припинення політичної партії "Зелений тризуб", ідентифікаційний код - НОМЕР_1 , до 26.04.2024 року не подано до Національного агентства Звіти за 2020 рік (квартальних або річний), про що свідчить список, оприлюднений на офіційному вебсайті Національного агентства, чим порушено вимоги ст. 17 Закону України «Про політичні партії в Україні».

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 50-33/365 від 16.10.2024 року, ОСОБА_1 , як головою Комісії з припинення політичної партії "Зелений тризуб", ідентифікаційний код - НОМЕР_1 , до 26.04.2024 року не подано до Національного агентства Звіти за 2021 та 2022 роки через Єдиний державни йреєстр звітності політичних партій про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру, про що свідчать Списки, оприлюднені на офіційному вебсайті Національного агентства, чим порушено вимоги ст. 17 Закону України «Про політичні партії в Україні».

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 50-33/366 від 16.10.2024 року, ОСОБА_1 , як головою Комісії з припинення політичної партії "Зелений тризуб", ідентифікаційний код - НОМЕР_1 , до 10.05.2024 року не подано до Національного агентства Звіти за І квартал 2024 року та до 09.08.2024 року за ІІ квартал 2024 року, про що свідчить Список, оприлюднений на офіційному вебсайті Національного агентства, чим порушено вимоги ст. 17 Закону України «Про політичні партії в Україні», тобто вчинив адміністративні правопорушення, передбачені ст. 212-21Кодексу України про адміністративні правопорушення.

В судове засідання, призначене на 17.02.202 року, особа, відносно якої складено протоколи про адміністративні правопорушення - ОСОБА_1 не з`явилась, будучи повідомленим про час та місце проведення судового засідання у встановленому законом порядку, а тому надходжу до висновку про необхідність у відповідності з вимогами ст. 268 Кодексу України про адміністративні правопорушення розгляду даної справи за відсутності особи, відносно якої складено протокол про адміністративне правопорушення.

Крім того, в ході судового розгляду ОСОБА_1 свою вину у вчинені поставлених йому у вину адміністративних правопорушень, передбачених ст. 212-21 КУпАП не визнав. В обгрунтування своїх заперечень зазначив, що протоколи не відповідають вимогам законодавства, оскільки станом на дату вчинення адміністративних правопорушень, які зазначені у протоколах, а саме - 27.04.2024 року, 11.05.2024 року та 10.08.2024 року, головою Комісії з припинення політичної партії він не був, що підтверджується також витягом з Реєстру, який долучено до протоколів. Вказані у протоколах відомості щодо того, що на час вчинення поставлених йому у вину адміністративних правопорушень він був головою Комісії з припинення політичної партії, спростовуються також рішенням Міністерства юстиції України "Про державну реєстрацію рішення проприпинення діяльності політичної партії "Зелений тризуб" у зв`язку з аналюванням реєстраційного свідоцтва" від 11.10.2024 року №313/19.4. Крім того, посилався на те, що законодавством України не передбачено обов`язок голови Комісії з припинення політичної партії подавати Звіти до Національного агентсва.

Вивчивши матеріали справи, надходжу до наступних висновків.

Так, згідно протоколів про адміністративні правопорушення № 50-33/364 від 16.10.2024 року та № 50-33/365 від 16.10.2024 року, ОСОБА_1 , як головою Комісії з припинення політичної партії "Зелений тризуб", ідентифікаційний код - НОМЕР_1 , 27.04.2024 року вчинено адміністративні правопорушення, передбачене ст. 212-21 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 50-33/366 від 16.10.2024 року, ОСОБА_1 , як головою Комісії з припинення політичної партії "Зелений тризуб", ідентифікаційний код - НОМЕР_1 , 11.05.2024 року та 10.08.2024 року вчинено адміністративні правопорушення, передбачене ст. 212-21 КУпАП.

Крім того, зі змісту вказаних протоколів вбачається, що повноваження ОСОБА_1 як голови Комісії з припинення політичної партії підтверджуються відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (Додаток 1).

Разом з тим, суд не приймає до уваги вказані доводи, оскільки із зазначеного вище Витягу, який долучено до протоколів вбачається, що ОСОБА_1 є керівником політичної партії "Зелений тризуб", крім того, згідно вказаного Витягу відсутні відомості про перебування юридичної особи у процесі припинення, у тому числі дані про рішення щодо припинення юридичної особи, а також відсутні відомості про комісію з припинення.

Натомість, в ході судового розгляду ОСОБА_1 було надано у розпорядження суду копію рішення Міністерства юстиції України "Про державну реєстрацію рішення проприпинення діяльності політичної партії "Зелений тризуб" у зв`язку з аналюванням реєстраційного свідоцтва" від 11.10.2024 року №313/19.4, згідно якого вирішено провести державну реєстрацію рішення про припинення діялності Політичної партії у зв`язку з аналюванням реєстраційного свідоцтва на підставі рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 02.06.2015 року у справі №826/18688/14 та визначено головою Комісії з припинення (ліквідаційної комісії) Партії - голову Партії ОСОБА_1 .

Тобто, з матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 є головою комісії з припинення політичної партії "Зелений тризуб" з 11.10.2024 року.

Таким чином, враховуючи те, що у протоколах було визначено дату вчинення поставлених у вину ОСОБА_1 адміністративних правопорушень, а саме - 27.04.2024 року, 11.05.2024 року та 10.08.2024 року, суд надходить до висновку про те, що ОСОБА_1 не може виступати суб`єктом адміністративних правопорушень, які поставлено йому у вину, оскільки особою, якою складено протоколи, суб`єктом адміністративних правопорушень було визначено голову Комісії з припинення політичної партії "Зелений тризуб" - ОСОБА_1 та зазначено про те, що вказане підтверджується відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (Додаток 1).

Разом з тим, станом на дати вчинення, поставлених у вину ОСОБА_1 адміністративних правопорушень, - 27.04.2024 року, 11.05.2024 року та 10.08.2024 року, останній головою Комісії з припинення політичної партії "Зелений тризуб" визначений не був, що підтверджується рішенням Міністерства юстиції України від 11.10.2024 року №313/19.4.

На підставі викладеного, оскільки суд не наділений повноваженнями вносити зміни до протоколів чи редагувати виклад суті правопорушення, і так само не може відшукувати докази на користь обвинувачення, оскільки це призведе до порушення права на захист та принципу рівності сторін процесу, суд надходить до висновку про те, що ОСОБА_1 не може виступати суб`єктом адміністративних правопорушень, які поставлено йому у вину, оскільки станом на визначені дати вчинення поставлених йому у вину адміністративних правопорушень, а саме - 27.04.2024 року, 11.05.2024 року та 10.08.2024 року, головою Комісії з припинення політичної партії "Зелений тризуб" він визначений не був, а тому суд надходить до висновку про необхідність у відповідності до вимог ст. 247 ч. 1 п. 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення закриття провадження у даній справі у зв`язку із відсутністю в його діях складу адміністративних правопорушень, передбачених ст. 212-21 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Керуючись ст. ст. 247, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 212-21 Кодексу України про адміністративні правопорушення ОСОБА_1 - закрити у зв`язку із відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Голосіївський районний суд міста Києва протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя О.С.Первушина