Провадження № 3/644/38/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 лютого 2025 р. м.Харків

Орджонікідзевський районний суд м. Харкова у складі:

головуючої судді Паляничко Д.Г.,

за участю:

секретаря судового засідання Костильова О.В.,

розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з військової частини № НОМЕР_1 , про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українець, одружений, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , військовослужбовець, що проходить військову службу за мобілізацією, військовий квиток НОМЕР_2 , за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.172-20 КУпАП України,

ВСТАНОВИВ:

17 грудня 2024 року на адресу Орджонікідзевського районного суду м. Харкова з ВЧ НОМЕР_1 надійшов матеріал адміністративної справи за вих. № 10800 від 11.12.2024 про скоєння військового адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст.172-20 КУпАП України, стосовно головного сержанта ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , такелажника евакуаційного відділення взводу технічного забезпечення 3 танкового батальйону військової частини НОМЕР_1 (надалі за текстом ОСОБА_1 ).

26 листопада 2024 року близько 11 години 20 хвилин був виявлений по місцю тимчасової дислокації взводу технічного забезпечення АДРЕСА_2 , в розташуванні підрозділу з ознаками алкогольного сп`яніння та відмовився від проходження огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння, в умовах особливого періоду, чим вчинив військове адміністративне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 172-20 КУпАП.

26.11.2024 складено акт відмови головного сержанта ОСОБА_1 від проходження огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння у відділенні ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с. 5-6).

Відповідно до протоколу автоматичного розподілу справ між суддями від 17.12.2024 справа № 644/11087/24 визначена на розгляд судді Паляничко Д.Г. (а.с. 27)

У судове засідання призначене на 18.12.2024 о 14 год 00 хв головний сержант ОСОБА_1 не прибув, про дату та час судового засідання повідомлявся, шляхом надсилання судової повістки у вигляді СМС, про що свідчить довідка про доставку повідомлення (а.с. 28). Розгляд справи відкладено на 14.01.2025 на 11:30.

У судове засідання призначене на 14.01.2025 об 11 год 30 хв головний сержант ОСОБА_1 не прибув, про дату та час судового засідання повідомлявся, шляхом надсилання судової повістки у вигляді СМС, про що свідчить довідка про доставку повідомлення (а.с. 29) та направленням поштового повідомлення з викликом до суду на адресу проживання зазначену в матеріалах адміністративної справи за протоколом про адміністративне правопорушення А2573 № 70 від 26.11.2024 (а.с. 1), рекомендоване повідомлення про виклик ОСОБА_1 повернулось до суду, як неотримане із зазначенням у довідці про причини повернення: «адресат відсутній за вказаною адресою» (а.с. 30-31), що відповідно до положень п. 3 ч. 8 ст. 128 ЦПК України є належним повідомленням сторони про дату судового розгляду.

Відповідно до п.4 ч.8 ст.128 ЦПК України днем вручення судової повістки є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки, в тому числі, про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, що зареєстровані у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.

Пунктом 991 «Правил надання послуг поштового зв`язку», затверджених постановою КМ України від 5 березня 2009 р. № 270, встановлено, що рекомендовані листи з позначкою «Судова повістка», адресовані фізичним особам, під час доставки за зазначеною адресою вручаються особисто адресату, а у разі його відсутності - будь-кому з повнолітніх членів його сім`ї, який проживає разом з ним. У разі відсутності адресата (будь-кого із повнолітніх членів його сім`ї) за вказаною на рекомендованому листі адресою працівник поштового зв`язку інформує адресата за наявним номером телефону та/або вкладає до абонентської поштової скриньки повідомлення про надходження рекомендованого листа з позначкою «Судова повістка». Якщо протягом трьох робочих днів після інформування адресат не з`явився за одержанням рекомендованого листа з позначкою «Судова повістка», працівник поштового зв`язку робить позначку «адресат відсутній за вказаною адресою», яка засвідчується підписом з проставленням відбитку календарного штемпеля і не пізніше ніж протягом наступного робочого дня повертає його до суду. Зазначене узгоджується із правовою позицією Верховного Суду у постанові від 10.05.2023 по справі № 755/17944/18 (провадження № 61-185св23) та Великої Палати Верховного Суду, викладеною у постановах: від 09 серпня 2019 року у справі № 906/142/18 (провадження № 12-109гс19); від 12 грудня 2018 року у справі № 752/11896/17 (провадження № 14-507цс18).

Заразом, судова повістка про виклик ОСОБА_1 у судове засідання направлялася на адресу військової частини НОМЕР_1 , де останній проходить службу, рекомендоване повідомлення повернулося як неотримане із зазначенням у довідці про причини повернення: «за закінченням терміну зберігання» (а.с. 35-36), така довідка поштового відділення вважається неналежним повідомленням сторони про дату судового розгляду.

14 січня 2025 постановою Орджонікідзевського районного суду м. Харкова постановлено здійснити привід особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, виконання приводу доручено командиру військової частини НОМЕР_1 (а.с. 32-33). Розгляд справи відкладено на 31.01.2025 на 13 год 00 хв.

31 січня 2025 року на електронну адресу Орджонікідзевського районного суду надійшло повідомлення з військової частини НОМЕР_1 , щодо неможливості доставлення у судове засідання головного сержанта ОСОБА_1 , оскільки його переведено до іншого місця служби (а.с. 37). Що підтверджується витягом із наказу командира військової частини НОМЕР_1 № 360 від 17.12.2024 (а.с. 38-39). Розгляд справи відкладено на 25.02.2025 на 10 год 30 хв.

У судове засідання призначене на 25.02.2025 о 10 год 30 хв головний сержант ОСОБА_1 не прибув, про дату та час судового засідання повідомлявся, шляхом надсилання судової повістки у вигляді СМС, про що свідчить довідка про доставку повідомлення (а.с. 40).

За приписами ст. 268 КУпАП при розгляді справ про адміністративні правопорушення за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, не є обов`язковою.

Відтак, суд, відповідно до вимог ст.268 КУпАП, вважає за можливе провести розгляд справи за відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, що сприятиме досягненню завдань, визначених ч.1 ст.245 КУпАП, та своєчасному розгляду справи в межах строків, які передбачені ст. 277 та 38 КУпАП.

Розглянувши справу про військове адміністративне правопорушення, дослідивши докази, що містяться в матеріалах адміністративної справи, суд дійшов висновку, що в діях головного сержанта ОСОБА_1 наявний склад військового адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 3 статті 172-20 КУпАП, виходячи з такого.

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до пункту 14 частини 1 статті 255 КУпАП командири (начальники) військових частин (установ, закладів), командири підрозділів, які уповноважені на те командирами (начальниками) військових частин (установ, закладів), мають право складати протоколи про військові адміністративні правопорушення, на основі суворого додержання вимог законодавства, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення.

Відповідно до вимог статей 245, 280 та 256 КУпАП, одним із завдань провадження у справах про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне й об`єктивне з`ясування обставин кожної справи. Необхідно також встановити, чи вчинено правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, а також інші обставини, які мають значення для справи. Наявним у матеріалах справи доказам суд повинен надати належну оцінку.

Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 року, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на території України введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року.

Відповідно до Указу Президента України № 69/2022 "Про загальну мобілізацію" у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України та з метою забезпечення оборони держави, підтримання бойової і мобілізаційної готовності Збройних Сил України та інших формувань, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до частини другої статті 102, пунктів 1, 17, 20 частини першої статті 106 Конституції України, було оголошено проведення в Україні загальної мобілізації.

Указом президента України № 4024-ІХ від 29.10.2024 року продовжено строк дії воєнного стану з 05 години 30 хвилин 10.11.2024 року на 90 діб, тобто до 05 години 30 хвилин 08.02.2025 року.

Особливий період закінчується з прийняттям Президентом України відповідного рішення про переведення усіх інституцій України та функціонування в умовах мирного часу, заразом військова агресія рф триває і нині.

Статтею 26 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України передбачено, що військовослужбовці залежно від характеру вчиненого правопорушення чи провини несуть дисциплінарну, адміністративну, матеріальну, цивільну-правову та кримінальну відповідальність згідно із законом.

Відповідно до диспозиції ч. 3 ст.172-20 КУпАП адміністративним правопорушенням є дії, передбачені частинами першою цієї статті (Розпивання алкогольних, слабоалкогольних напоїв або вживання наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів військовослужбовцями, військовозобов`язаними та резервістами під час проходження зборів на території військових частин, військових об`єктів, або поява таких осіб на території військової частини в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, або виконання ними обов`язків військової служби в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, а також відмова таких осіб від проходження огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння ) або другою цієї статті (Участь начальників (командирів) та інших керівників у розпиванні з підлеглими військовослужбовцями, а також військовозобов`язаними та резервістами під час проходження зборів алкогольних, слабоалкогольних напоїв або вживання наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів під час виконання ними обов`язків військової служби, або невжиття ними заходів для відсторонення від обов`язків військової служби осіб, які перебувають у нетверезому стані, стані наркотичного чи іншого сп`яніння, або приховування випадків розпивання алкогольних, слабоалкогольних напоїв, вживання наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів, появи на території військової частини в нетверезому стані, стані наркотичного чи іншого сп`яніння підлеглих військовослужбовців, а також військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів), вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі самі порушення, або в умовах особливого періоду.

Головного сержанта ОСОБА_1 зараховано 01.07.2023 до списків о/с в/ч НОМЕР_1 наказом № 189 на посаду на посаду такелажника в/ч НОМЕР_1 , що підтверджується військовим квитком НОМЕР_2 (а.с. 17).

Наказом № 189 від 01.07.2023 головного сержанта ОСОБА_1 призначено на посаду такелажника евакуаційного відділення взводу технічного забезпечення 3 танкового батальйону військової частини НОМЕР_1 , ВОС-738936А (а.с. 7).

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про повну доведеність вини головного сержанта ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 172-20 КУпАП, що підтверджується:

1). протоколом про військове адміністративне правопорушення А2573 №70 від 26.11.2024, з якого вбачається, що 26 листопада 2024 року близько 11 години 20 хвилин був виявлений по місцю тимчасової дислокації взводу технічного забезпечення АДРЕСА_2 , в розташуванні підрозділу з ознаками алкогольного сп`яніння та відмовився від проходження огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння, в умовах особливого періоду, чим вчинив військове адміністративне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 172-20 КУпАП.

Головному сержанту ОСОБА_1 близько 11 год 20 хв запропоновано пройти огляд на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння у відділенні ІНФОРМАЦІЯ_2 , на що останній відповів відмовою, згідно чого складено акт відмови військовослужбовця від проходження огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння у присутності двох свідків.

2). актом відмови військовослужбовця від проходження огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння (а.с. 5-6), яким засвідчено факт відмови головного сержанта ОСОБА_1 від проходження огляду на стан алкогольного сп`яніння 26.11.2024 об 11 год 20 хв у відділенні ІНФОРМАЦІЯ_2 , за участі свідків заступника командира НОМЕР_3 танкового батальйону з психологічної підтримки персоналу в/ч НОМЕР_1 майор ОСОБА_2 , заступник командира 3 танкового батальйону в/ч НОМЕР_1 майор ОСОБА_3 та фельдшер медичного пункту НОМЕР_3 танкового батальйону в/ч НОМЕР_1 сержант ОСОБА_4 (а.с. 6-7).

3). поясненнями заступника командира НОМЕР_3 танкового батальйону з психологічної підготовки персоналу ВЧ НОМЕР_1 майора ОСОБА_2 від 26.11.2024, в яких зазначено, що було ним було виявлено головного сержанта ОСОБА_1 з ознаками алкогольного сп`яніння, а саме запах алкоголю з порожнини рота, порушення мови, різка зміга шкіряного покриву обличчя. Про даний ним зроблено усну доповідь т.в.о. командира НОМЕР_3 танкового батальйону ВЧ НОМЕР_1 майору ОСОБА_5 (а.с. 9-10);

4). поясненнями заступника командира НОМЕР_3 танкового батальйону ВЧ НОМЕР_1 майора ОСОБА_3 від 26.11.2024, який зазначив, що головного сержанта ОСОБА_1 було виявлено з ознаками алкогольного сп`яніння, про що майор ОСОБА_2 зробив усну доповідь т.в.о. командира НОМЕР_3 танкового батальйону ВЧ НОМЕР_1 майору ОСОБА_5 . Головному сержанту ОСОБА_1 було запропоновано пройти огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння, на що отримано відмову у його присутності (а.с. 11-12); службовою характеристикою, в якій зазначено, що головний сержант ОСОБА_1 схильний до зловживання алкогольними напоями (а.с.12).

5). відомостями з службової характеристики наданої в/ч НОМЕР_1 , згідно з якою головний сержант ОСОБА_1 зарекомендував себе посередньо, потребує контролю з боку керівництва, схильний до вживання алкогольних напоїв, заразом має достатньо професійної підготовки для виконання посадових обов`язків, спроможний самостійно приймати рішення і нести за них особисту відповідальність тощо (а.с. 13).

Проаналізувавши вищевказані документи, суд дійшов переконання, що вони є доказами в розумінні статті 251 КУпАП, які підтверджують існування обставин, що викладені у протоколах про адміністративні правопорушення, отримані у порядку, передбаченому законом, уповноваженою посадовою особою, відтак відповідають критеріям належності і допустимості. У своїй сукупності ці докази є достатніми для прийняття рішення. Доказів, які б спростовували наведені в протоколах обставини або породжували обґрунтовані сумніви у достовірності цих обставин, суду не надано.

Отже, суд всебічно, повно та об`єктивно дослідивши всі обставини події та додані до адміністративних матеріалів документи, вважає доведеним факт порушення вимог ст. 11,16, 241 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, ст. 1-4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, та вчинення головним сержантом ОСОБА_1 інкримінованих йому діянь, зокрема, військових адміністративних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 172-20 КУпАП.

Суд звертає увагу, що головний сержант ОСОБА_1 будучи військовослужбовцем, в умовах особливого періоду, всупереч інтересам військової служби, внаслідок особистої недисциплінованості та безвідповідальності, вчинив військове адміністративне правопорушення, яке передбачене ч. 3 ст. 172-20, зокрема: був виявлений по місцю тимчасової дислокації АДРЕСА_2 , в розташуванні підрозділу з ознаками алкогольного сп`яніння та відмовився від проходження огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння в умовах особливого періоду.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про оборону України», особливий період це період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Особливий період діє в Україні від 17 березня 2014 року, після оприлюднення Указу Президента України від 17 березня 2014 року № 303/2014 «Про часткову мобілізацію».

Згідно Указу Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 року, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України на території України було введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року.

Указом Президента № 26/2025 від 14.01.2025 продовжено строк дії воєнного стану з 05 години 30 хвилин 8 лютого 2025 року строком на 90 діб, тобто до 05 години 30 хвилин 09 травня 2025 року.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 172-20 КУпАП, зокрема відмова від проходження огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння, в умовах особливого періоду.

Адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самою особою, що притягується до адміністративної відповідальності, так і іншими особами (ст. 23 КУпАП).

Враховуючи обставини, встановлені під час судового розгляду, характер вчиненого правопорушення, особу винного, суд вважає за можливе накласти на головного сержанта ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу в мінімальному розмірі санкції, передбаченої ч.3 ст. 172-20 КУпАП, що буде необхідним і достатнім для виправлення останнього та попередження вчинення ним нових правопорушень.

Згідно положень ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

При цьому, відповідно до ст. 4 Закону України «Про судовий збір», у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення, необхідно сплатити суму судового збору, яка відповідає 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що дорівнює 605,60 грн.

Заразом, відповідно до п. 12 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» № 3674-VI від 08.07.2011 (зі змінами та доповненнями), військовослужбовці, військовозобов`язані та резервісти, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, - у справах, пов`язаних з виконанням військового обов`язку, а також під час виконання службових обов`язків, звільняються від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях. Отже, ОСОБА_1 , будучи військовослужбовцем, що підтверджується військовим квитком серії НОМЕР_2 (а.с. 14-23), звільнений від сплати судового збору при накладенні адміністративного стягнення.

На підставі викладеного, керуючись ст. 172-20 ч.3, 280, 283, 287 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_4 ), визнати винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 172-20 КУпАП та накласти на нього стягнення у вигляді штрафу у розмірі 1000 неоподаткованих мінімумів доходів громадянин, що становить 17 000 (сімнадцять тисяч) грн 00 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_4 ), в дохід держави (отримувач коштів ГУК Харківська область/МТГ Харків/21081100; код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37874947; банк отримувача Казначейство України(ЕАП); код банку отримувача (МФО) 899998;рахунок отримувача UA0020649; код класифікації доходів бюджету 21081100) штраф у розмірі однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 17 000 (сімнадцять тисяч) грн 00 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_4 ), на користь держави (отримувач ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106; код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783; банк отримувача- Казначейство України(ЕАП) ;код банку отримувача (МФО) 899998; рахунок отримувача UA0026001; код класифікації доходів бюджету 22030106) судовий збір у сумі 605,60 гривень.

Штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, крім випадків, передбачених статтею 300-1, 300-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а в разі оскарження такої постанови не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

Штраф, накладений за вчинення адміністративного правопорушення, вноситься порушником в установу банку України, за винятком штрафу, що стягується на місці вчинення правопорушення, якщо інше не встановлено законодавством України.

Документ, що підтверджує сплату штрафу, або його копія не пізніше трьох робочих днів після закінчення строку, передбаченого частиною першою ст.307 КУпАП, надсилається правопорушником до органу (посадовій особі), який виніс постанову про накладення штрафу.

У разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений частиною першою ст. 307 КУпАП, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, визначеного у постанові про стягнення штрафу; витрати на облік зазначених правопорушень.

Строк пред`явлення постанови до виконання - три місяці.

Постанова може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги до Харківського апеляційного суду через Орджонікідзевський районний суд м. Харкова протягом десяти днів з дня її винесення.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки: http://og.hr.court.gov.ua /sud2029/.

Суддя Д. Паляничко