Провадження № 3/193/104/25
П О С Т А Н О В А

іменем України

21 лютого 2025 року сел. Софіївка

Суддя Софіївського районного суду Дніпропетровської області Томинець О.В., за участі: секретарів судового засідання Губи О.А.,Оселедець О.І., прокурора Петрова І.І., особи, що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду об`єднану справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Управління стратегічних розслідувань в Дніпропетровській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України відносно:

ОСОБА_1 , народженої ІНФОРМАЦІЯ_1 у с. Миколаївка Софіївського району Дніпропетровської області, громадянки України, зареєстрованої та проживаючої по АДРЕСА_1 , працюючою медичною сестрою КП "Регіональний медичний центр родинного здоров`я ДОР" м. Дніпро, депутат VIII скликання Софіївської селищної ради Криворізького району Дніпропетровської області, ідентифікаційний номер: НОМЕР_1 ,

про притягнення до адміністративної відповідальності

за вчинення правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

06.02.2025 до Софіївського районного суду надійшли два протоколи, датовані 04.02.2025 за № 143 та 144 про адміністративні правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

07.02.2025 вказані справи за постановою судді об`єднанні в одне провадження.

Зокрема, як вбачається зі змісту протоколів № 143 та № 144, ОСОБА_1 було обрано депутатом Софіївської селищної ради Криворізького району Дніпропетровської області VIII скликання, а відтак, згідно п.п. «б» п.1 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 172-6 КУпАП, остання є суб`єктом відповідальності, на яку поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції».

Відповідно до ч.1 ст. 49 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» повноваження депутата ради починаються з моменту офіційного оголошення відповідною територіальною виборчою комісією на сесії ради рішення про підсумки виборів та визнання повноважень депутатів і закінчується в день першої сесії ради нового скликання.

Рішенням Софіївської селищної ради від 18.11.2020 №2-1/VIIІ визнано повноваження новообраних депутатів Софіївської селищної ради Дніпропетровської області VIII скликання, серед яких була ОСОБА_1 ..

Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування , за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Законом України «Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 2102-1Х, Законом України «Про захист інтересів суб`єктів подання звітності та інших документів у період дії воєнного стану або стану війни» від 3 березня 2022 року № 2115-1X було призупинено компанію декларування в Україні.

12 жовтня 2023 року набрав чинності Закон України № 3384-IX, яким відновлено декларування та функції НАЗК. Так згідно п. 2 розділу ХIII "Прикінцеві положення" Закону особи, які у 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до статті 45 цього Закону, і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану", подають такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року.

Таким чином у період з 12.10.2023 по 31.01.2024 в Україні тривала компанія декларування. Протягом цього періоду часу, суб`єкти декларування, повинні подати щорічну декларацію за 2021, 2022 рік.

Згідно протоколу № 143, ОСОБА_1 , будучи депутатом Софіївської селищної ради Криворізького району Дніпропетровської області VIII скликання, а відтак у відповідності до підпункту «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» будучи суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно та без поважних причин подала щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держава або місцевого самоврядування, за 2021 рік, яку було подано лише 08.02.2024, тобто з порушенням встановленого законодавством строку для подачі такої декларації, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП .

Крім того, згідно протоколу № 144, ОСОБА_1 , будучи депутатом Софіївської селищної ради Криворізького району Дніпропетровської області VIII скликання, а відтак у відповідності до підпункту «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» будучи суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно та без поважних причин подала щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держава або місцевого самоврядування, за 2022 рік, яку було подано лише 08.02.2024 р., тобто з порушенням встановленого законодавством строку для подачі такої декларації, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП .

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні вказаних адміністративних правопорушень визнала повністю, підтвердила, що дійсно вона несвоєчасно подала щорічні декларації у зв`язку із тим, що на той час вона самостійно виховувала та доглядала маленьку дитину і очевидно закрутилася за побутовими справами і забула їх подати. Щиро розкаялась у вчиненому, просила суворо не карати.

Прокурор Петров І.І. обставини, викладені у протоколах про вчинення адміністративних правопорушень, підтримав, зазначив про наявність в діях ОСОБА_1 ознак правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а тому просив накласти на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу у мінімальному розмірі.

Заслухавши прокурора Петрова І.І., пояснення ОСОБА_1 , дослідивши матеріали справи, суддя дійшов такого висновку.

Відповідальність за ч.1 ст.172-6 КУпАП, настає за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Окрім визнання своєї провини, вина ОСОБА_1 у вчиненні вказаних адміністративних правопорушень підтверджується зібраними та дослідженими судом доказами, а саме:

- протоколами про адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією за ч. 1 ст.172-6 КУпАП від 04.02.2025 за № 143, 144, якими встановлено місце, час та події порушення ОСОБА_1 вимог ч. 1 ст. 45 Закону «Про запобігання корупції» (а.с.1-11,80-89);

- списком депутатів Софіївської селищної ради Дніпропетровської області VIІI скликання, серед яких є обраний депутат ОСОБА_1 (а. с. 46, 125);

- пам`яткою щодо порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави та місцевого самоврядування, з переліком депутатів, які були ознайомлені з вимогамиЗакону «Про запобігання корупції», у тому числі зі статтею 45 цього Закону щодо подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, у тому числі у переліку є і депутат ОСОБА_1 (а.с. 40 на звороті,119 на звороті);

- роздруківкою скрін-шотів з публічної частини Єдиного державного реєстру декларацій, з яких видно, що ОСОБА_1 подала щорічні декларації за 2021 р. 08.02.2024 о 20:27 год. та за 2022 рік було подано 08.02.2024 о 20 год. 40 хв. (а.с.60-65,132-134,139-144);

- витягом із пленарного засідання 40 сесії Софіївської селищної ради Криворізького району Дніпропетровської області VIII скликання від 15.12.2023, на якому була присутня депутат ОСОБА_1 , згідно змісту якого вбачається, що головним спеціалістом із кадрової роботи виконкому Софіївської селищної ради ОСОБА_2 вкотре нагадувала щодо необхідності подання щорічних декларацій за 2021, 2022, 2023 р. р. (а.с. 41-42, 47-48, 120-121, 26-128);

- витягом з протоколу пленарного засідання 39 сесії Софіївської селищної Криворізького району Дніпропетровської області VIII скликання від 08.11.2023, де головний спеціаліст з питань кадрової роботи виконкому Софіївської селищної ради ОСОБА_2 , довела до відома депутатів про затвердження порядку вилучення з відкритого доступу декларації особи, уповноваженої на виконання функції держави або місцевого самоврядування, тощо (а.с. 39,117-118) .

Сукупність досліджених доказів вказує на те, що ОСОБА_1 будучи депутатом селищної ради, а з цим і суб`єктом відповідальності за корупційні правопорушення відповідно до підпункту «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно подала без поважних причин щорічні декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2021 рік, 2022 рік, у зв`язку з чим вчинила адміністративні правопорушення, відповідальність за які передбачена ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

На підставі ст. 36 КУпАП, суддя накладає адміністративне стягнення в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених, тобто в межах санкції ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, яка передбачає накладення адміністративного стягнення у виді штрафу від п`ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Враховуючи характер вчинених правопорушень, особу ОСОБА_1 , яка раніше до адміністративної відповідальності не притягувалася, ступінь її вини, зокрема її щире каяття у вчиненому, яка має на утриманні малолітню дитину 2020 року народження, відсутність обтяжуючих обставин, суддя вважає, що на неї слід накласти адміністративне стягнення у виді штрафу у мінімальному розмірі, визначеному санкцією ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Крім цього, згідно вимог ст. 40-1 КУпАП та 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» із вказаної правопорушниці також підлягає стягненню в дохід держави судовий збір в розмірі 605,60 грн.

Керуючись ст. 40-1, 276-280, 283-285 КУпАП, п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», суддя

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП і накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень 00 копійок. (Отримувач: ГУК у Дніпр-кій обл../ ОТГ с. Софіївк/ 21081100, розрахунковий рахунок UA0004501, код ЄДРПОУ одержувача 37988155, МФО банку 899998, банк одержувача Казначейство України (ЕАП)).

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 605 (шістсот п`ять) гривень 60 коп. (Отримувач: ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106, розрахунковий рахунок UA0026001, код ЄДРПОУ одержувача 37993783, МФО банку 899998, банк одержувача Казначейство України (ЕАП)).

Відповідно до ч. 1 ст. 307 та ч. 2 ст. 308 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення. При здійсненні примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу та витрати на облік зазначених правопорушень.

Копію постанови направити до Софіївської селищної ради Криворізького району Дніпропетровської області для виконання положень ч. 7 ст.285 КУпАП, а також для періодичного інформування депутатів та відповідних посадових осіб органів місцевого самоврядування про необхідність виконання положень ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» й усунення причин та умов, що сприяли вчиненню цього правопорушення.

Постанову суду може бути оскаржено до Дніпровського апеляційного суду через Софіївський районний суд Дніпропетровської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Повний текст постанови виготовлено 24 лютого 2025 року.

Суддя О. В. Томинець