Справа № 383/163/25
Номер провадження 3/383/99/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 лютого 2025 року суддя Бобринецького районного суду Кіровоградської області Бондаренко В.В., при секретарі судового засідання Могиленко В.М., за участю особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , прокурора Вдовіченко Ю.П., розглянувши справи про адміністративні правопорушення, які надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Кіровоградській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , директора Комунального закладу «Тарасівський ліцей» Кетрисанівської сільської ради, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , за вчинення правопорушень, відповідальність за які передбачена ч.ч.1, 2 ст.172-7 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Бобринецького районного суду Кіровоградської області перебувають матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , справа №383/163/25 (провадження №3/383/99/25) за ч.2 ст.172-7 КУпАП,

справа №383/164/25 (провадження №3/383/100/25) за ч.2 ст.172-7 КУпАП,

справа №383/165/25 (провадження №3/383/101/25) за ч.2 ст.172-7 КУпАП,

справа №383/166/25 (провадження №3/383/102/25) за ч.2 ст.172-7 КУпАП,

справа №383/167/25 (провадження №3/383/103/25) за ч.2 ст.172-7 КУпАП,

справа №383/168/25 (провадження №3/383/104/25) за ч.2 ст.172-7 КУпАП,

справа №383/169/25 (провадження №3/383/105/25) за ч.2 ст.172-7 КУпАП,

справа №383/170/25 (провадження №3/383/106/25) за ч.2 ст.172-7 КУпАП,

справа №383/171/25 (провадження №3/383/107/25) за ч.2 ст.172-7 КУпАП,

справа №383/172/25 (провадження №3/383/108/25) за ч.2 ст.172-7 КУпАП,

справа №383/173/25 (провадження №3/383/109/25) за ч.2 ст.172-7 КУпАП,

справа №383/174/25 (провадження №3/383/110/25) за ч.2 ст.172-7 КУпАП,

справа №383/175/25 (провадження №3/383/111/25) за ч.2 ст.172-7 КУпАП,

справа №383/176/25 (провадження №3/383/112/25) за ч.2 ст.172-7 КУпАП,

справа №383/177/25 (провадження №3/383/113/25) за ч.2 ст.172-7 КУпАП,

справа №383/178/25 (провадження №3/383/114/25) за ч.2 ст.172-7 КУпАП,

справа №383/179/25 (провадження №3/383/115/25) за ч.2 ст.172-7 КУпАП,

справа №383/180/25 (провадження №3/383/116/25) за ч.2 ст.172-7 КУпАП,

справа №383/181/25 (провадження №3/383/117/25) за ч.2 ст.172-7 КУпАП,

справа №383/182/25 (провадження №3/383/118/25) за ч.2 ст.172-7 КУпАП,

справа №383/183/25 (провадження №3/383/119/25) за ч.1 ст.172-7 КУпАП,

справа №383/184/25 (провадження №3/383/120/25) за ч.1 ст.172-7 КУпАП,

справа №383/185/25 (провадження №3/383/121/25) за ч.1 ст.172-7 КУпАП,

справа №383/186/25 (провадження №3/383/122/25) за ч.1 ст.172-7 КУпАП,

справа №383/187/25 (провадження №3/383/123/25) за ч.1 ст.172-7 КУпАП,

справа №383/188/25 (провадження №3/383/124/25) за ч.1 ст.172-7 КУпАП,

справа №383/189/25 (провадження №3/383/125/25) за ч.1 ст.172-7 КУпАП,

справа №383/190/25 (провадження №3/383/126/25) за ч.1 ст.172-7 КУпАП,

справа №383/191/25 (провадження №3/383/127/25) за ч.1 ст.172-7 КУпАП,

справа №383/192/25 (провадження №3/383/128/25) за ч.1 ст.172-7 КУпАП,

справа №383/193/25 (провадження №3/383/129/25) за ч.1 ст.172-7 КУпАП,

справа №383/194/25 (провадження №3/383/130/25) за ч.1 ст.172-7 КУпАП,

справа №383/195/25 (провадження №3/383/131/25) за ч.1 ст.172-7 КУпАП,

справа №383/196/25 (провадження №3/383/132/25) за ч.1 ст.172-7 КУпАП,

справа №383/197/25 (провадження №3/383/133/25) за ч.1 ст.172-7 КУпАП,

справа №383/198/25 (провадження №3/383/134/25) за ч.1 ст.172-7 КУпАП,

справа №383/199/25 (провадження №3/383/135/25) за ч.1 ст.172-7 КУпАП,

справа №383/200/25 (провадження №3/383/136/25) за ч.1 ст.172-7 КУпАП,

справа №383/201/25 (провадження №3/383/137/25) за ч.1 ст.172-7 КУпАП,

справа №383/202/25 (провадження №3/383/138/25) за ч.1 ст.172-7 КУпАП.

Відповідно до положень ч.2 ст.36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Враховуючи вимоги ч.2 ст.36 КУпАП, а також те, що вказані справи є однорідними, зокрема по них притягується до відповідальності одна і та ж особа та такі одночасно розглядаються в одному суді, суд дійшов до висновку, що вищевказані адміністративні справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушень, відповідальність за які передбачена ч.ч. 1, 2 ст.172-7 КУпАП, необхідно об`єднати в одне провадження для спільного розгляду, присвоївши справі №383/163/25 (провадження №3/383/99/25).

ОСОБА_1 , обіймаючи посаду директора Комунального закладу «Тарасівський ліцей» Кетрисанівської сільської ради, під час виконання своїх службових повноважень, в порушення вимог п.п. 1, 2 ч.1 ст.28 Закону України «Про запобігання корупції», перебуваючи в умовах реального конфлікту інтересів, не повідомила про наявність у неї реального конфлікту інтересів, зумовленими сімейними стосунками, у порядку та строки визначені Законом України «Про запобігання корупції», видала та підписала накази:

№50-к від 02.10.2023 року «Про преміювання», відповідно до якого виплачено премію підсобному робітнику по кухні ОСОБА_2 1400 грн., яка є її рідною сестрою та сторожу ОСОБА_3 2800 грн., який є її чоловіком;

№20-к-1 від 07.06.2024 року «Про преміювання», відповідно до якого виплачено в червні 2024 року премію підсобному робітнику по кухні ОСОБА_2 в розмірі 1000 грн., яка є її рідною сестрою;

№24-к від 19.08.2024 року «Про встановлення доплати», відповідно до якого встановлено доплату за роботу в нічний час сторожу ОСОБА_3 , який є її чоловіком, у серпні 2024 року в розмірі 40% від посадового окладу;

№21-к від 20.06.2024 року «Про встановлення доплати», відповідно до якого встановлено доплату за роботу в нічний час сторожу ОСОБА_3 , який є її чоловіком, у липні 2024 року в розмірі 40% від посадового окладу;

№19-к від 03.06.2024 року «Про встановлення доплати», відповідно до якого встановлено доплату за роботу в нічний час сторожу ОСОБА_3 , який є її чоловіком, у червні 2024 року в розмірі 40% від посадового окладу;

№15-к від 01.05.2024 року «Про встановлення доплати», відповідно до якого встановлено доплату за роботу в нічний час сторожу ОСОБА_3 , який є її чоловіком, у травні 2024 року в розмірі 40% від посадового окладу;

№10-к від 01.04.2024 року «Про встановлення доплати», відповідно до якого встановлено доплату за роботу в нічний час сторожу ОСОБА_3 , який є її чоловіком, у квітні 2024 року в розмірі 40% від посадового окладу;

№9-к від 01.03.2024 року «Про встановлення доплати», відповідно до якого встановлено доплату за роботу в нічний час сторожу ОСОБА_3 , який є її чоловіком, у березні 2024 року в розмірі 40% від посадового окладу;

№5-к від 01.02.2024 року «Про встановлення доплати», відповідно до якого встановлено доплату за роботу в нічний час сторожу ОСОБА_3 , який є її чоловіком, у лютому 2024 року в розмірі 40% від посадового окладу;

№3-к від 01.01.2024 року «Про встановлення доплати», відповідно до якого встановлено доплату за роботу в нічний час сторожу ОСОБА_3 , який є її чоловіком, у січні 2024 року в розмірі 40% від посадового окладу;

№55-к від 01.12.2023 року «Про встановлення доплати», відповідно до якого встановлено доплату за роботу в нічний час сторожу ОСОБА_3 , який є її чоловіком, у грудні 2023 року в розмірі 40% від посадового окладу;

№52-к від 01.11.2023 року «Про встановлення доплати», відповідно до якого встановлено доплату за роботу в нічний час сторожу ОСОБА_3 , який є її чоловіком, у листопаді 2023 року в розмірі 40% від посадового окладу;

№49-к від 02.10.2023 року «Про встановлення доплати», відповідно до якого встановлено доплату за роботу в нічний час сторожу ОСОБА_3 , який є її чоловіком, у жовтні 2023 року в розмірі 40% від посадового окладу;

№44-к від 01.09.2023 року «Про встановлення доплати», відповідно до якого встановлено доплату за роботу в нічний час сторожу ОСОБА_3 , який є її чоловіком, у вересні 2023 року в розмірі 40% від посадового окладу;

№36-к від 01.08.2023 року «Про встановлення доплати», відповідно до якого встановлено доплату за роботу в нічний час сторожу ОСОБА_3 , який є її чоловіком, у серпні 2023 року в розмірі 40% від посадового окладу;

№35-к від 03.07.2023 року «Про встановлення доплати», відповідно до якого встановлено доплату за роботу в нічний час сторожу ОСОБА_3 , який є її чоловіком, у липні 2023 року в розмірі 40% від посадового окладу;

№34-к від 01.06.2023 року «Про встановлення доплати», відповідно до якого встановлено доплату за роботу в нічний час сторожу ОСОБА_3 , який є її чоловіком, у червні 2023 року в розмірі 40% від посадового окладу;

№30-к від 19.05.2023 року «Про преміювання», відповідно до якого виплачено премію в травні 2023 року у розмірі 2150 грн. сторожу ОСОБА_3 , який є її чоловіком;

№28-к від 01.05.2023 року Про встановлення доплати», відповідно до якого встановлено доплату за роботу в нічний час сторожу ОСОБА_3 , який є її чоловіком, у травні 2023 року в розмірі 40% від посадового окладу;

№23-к від 03.04.2023 року Про встановлення доплати», відповідно до якого встановлено доплату за роботу в нічний час сторожу ОСОБА_3 , який є її чоловіком, у квітні 2023 року в розмірі 40% від посадового окладу.

Своїми діями ОСОБА_1 вчинила правопорушення, передбачені ч.1 ст.172-7 КУпАП.

Крім того, ОСОБА_1 , обіймаючи посаду директора Комунального закладу «Тарасівський ліцей» Кетрисанівської сільської ради, під час виконання своїх службових повноважень порушила обмеження встановлені п.3 ч.1 ст.28 Закону України «Про запобігання корупції» щодо не вчинення дій та не прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів зумовленими сімейними стосунками, а саме видала та підписала накази:

№50-к від 02.10.2023 року «Про преміювання», відповідно до якого виплачено премію підсобному робітнику по кухні ОСОБА_2 1400 грн., яка є її рідною сестрою та сторожу ОСОБА_3 2800 грн., який є її чоловіком;

№20-к-1 від 07.06.2024 року «Про преміювання», відповідно до якого виплачено в червні 2024 року премію підсобному робітнику по кухні ОСОБА_2 в розмірі 1000 грн., яка є її рідною сестрою;

№24-к від 19.08.2024 року «Про встановлення доплати», відповідно до якого встановлено доплату за роботу в нічний час сторожу ОСОБА_3 , який є її чоловіком, у серпні 2024 року в розмірі 40% від посадового окладу;

№21-к від 20.06.2024 року «Про встановлення доплати», відповідно до якого встановлено доплату за роботу в нічний час сторожу ОСОБА_3 , який є її чоловіком, у липні 2024 року в розмірі 40% від посадового окладу;

№19-к від 03.06.2024 року «Про встановлення доплати», відповідно до якого встановлено доплату за роботу в нічний час сторожу ОСОБА_3 , який є її чоловіком, у червні 2024 року в розмірі 40% від посадового окладу;

№15-к від 01.05.2024 року «Про встановлення доплати», відповідно до якого встановлено доплату за роботу в нічний час сторожу ОСОБА_3 , який є її чоловіком, у травні 2024 року в розмірі 40% від посадового окладу;

№10-к від 01.04.2024 року «Про встановлення доплати», відповідно до якого встановлено доплату за роботу в нічний час сторожу ОСОБА_3 , який є її чоловіком, у квітні 2024 року в розмірі 40% від посадового окладу;

№9-к від 01.03.2024 року «Про встановлення доплати», відповідно до якого встановлено доплату за роботу в нічний час сторожу ОСОБА_3 , який є її чоловіком, у березні 2024 року в розмірі 40% від посадового окладу;

№5-к від 01.02.2024 року «Про встановлення доплати», відповідно до якого встановлено доплату за роботу в нічний час сторожу ОСОБА_3 , який є її чоловіком, у лютому 2024 року в розмірі 40% від посадового окладу;

№3-к від 01.01.2024 року «Про встановлення доплати», відповідно до якого встановлено доплату за роботу в нічний час сторожу ОСОБА_3 , який є її чоловіком, у січні 2024 року в розмірі 40% від посадового окладу;

№55-к від 01.12.2023 року «Про встановлення доплати», відповідно до якого встановлено доплату за роботу в нічний час сторожу ОСОБА_3 , який є її чоловіком, у грудні 2023 року в розмірі 40% від посадового окладу;

№52-к від 01.11.2023 року «Про встановлення доплати», відповідно до якого встановлено доплату за роботу в нічний час сторожу ОСОБА_3 , який є її чоловіком, у листопаді 2023 року в розмірі 40% від посадового окладу;

№49-к від 02.10.2023 року «Про встановлення доплати», відповідно до якого встановлено доплату за роботу в нічний час сторожу ОСОБА_3 , який є її чоловіком, у жовтні 2023 року в розмірі 40% від посадового окладу;

№44-к від 01.09.2023 року «Про встановлення доплати», відповідно до якого встановлено доплату за роботу в нічний час сторожу ОСОБА_3 , який є її чоловіком, у вересні 2023 року в розмірі 40% від посадового окладу;

№36-к від 01.08.2023 року «Про встановлення доплати», відповідно до якого встановлено доплату за роботу в нічний час сторожу ОСОБА_3 , який є її чоловіком, у серпні 2023 року в розмірі 40% від посадового окладу;

№35-к від 03.07.2023 року «Про встановлення доплати», відповідно до якого встановлено доплату за роботу в нічний час сторожу ОСОБА_3 , який є її чоловіком, у липні 2023 року в розмірі 40% від посадового окладу;

№34-к від 01.06.2023 року «Про встановлення доплати», відповідно до якого встановлено доплату за роботу в нічний час сторожу ОСОБА_3 , який є її чоловіком, у червні 2023 року в розмірі 40% від посадового окладу;

№30-к від 19.05.2023 року «Про преміювання», відповідно до якого виплачено премію в травні 2023 року у розмірі 2150 грн. сторожу ОСОБА_3 , який є її чоловіком;

№28-к від 01.05.2023 року Про встановлення доплати», відповідно до якого встановлено доплату за роботу в нічний час сторожу ОСОБА_3 , який є її чоловіком, у травні 2023 року в розмірі 40% від посадового окладу;

№23-к від 03.04.2023 року Про встановлення доплати», відповідно до якого встановлено доплату за роботу в нічний час сторожу ОСОБА_3 , який є її чоловіком, у квітні 2023 року в розмірі 40% від посадового окладу.

Своїми діями ОСОБА_1 вчинила правопорушення, передбачені ч.2 ст.172-7 КУпАП.

ОСОБА_1 в судовому засіданні свою вину у скоєному при обставинах, зазначених у протоколах про адміністративні правопорушення визнала. Зазначила, що допустила порушення, оскільки не знала про заборону видавати накази про виплату коштів відносно своєї рідної сестри та чоловіка, які перебували в її підпорядкуванні. Просила призначити стягнення в мінімальному розмірі з огляду на каяття.

Прокурор в судовому засіданні просив визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні адміністративних правопорушень передбачених ч.ч.1, 2 ст.172-7 КУпАП, посилаючись на обставини, викладені у протоколах про адміністративне правопорушення.

Заслухавши думку прокурора, пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справ про адміністративне правопорушення, суд доходить висновку про наявність у діях ОСОБА_1 складу адміністративних правопорушень, передбачених ч.ч.1, 2 ст.172-7 КУпАП, з огляду на наступне.

Вина ОСОБА_1 у вчинені адміністративних правопорушень передбачених ч.ч.1, 2 ст.172-7 КУпАП в судовому засіданні підтверджена поясненнями самої ОСОБА_1 , а також наданими та дослідженими доказами, а саме:

протоколами про адміністративне правопорушення від 05.02.2025 року;

копією контракту від 11.06.2020 року, укладеного між Відділом освіти, культури, молоді та спорту Бобринецької районної державної адміністрації в особі керівника ОСОБА_4 та ОСОБА_1 про продовження з ОСОБА_1 трудових відносин на посаді директора Тарасівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Бобринецької районної ради Кіровоградської області;

копією наказу виконуючого обов`язки начальника Відділу освіти Кетрисанівської сільської ради Гурдиша Дмитра від 29.12.2020 року №26-к, про призначення ОСОБА_1 на посаду директора комунального закладу «Тарасівський заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів» Кетрисанівської сільської ради з 01.01.2021 року порядком переведення з посади директора Тарасівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Бобринецької районної ради Кіровоградської області;

копією додаткової угоди №1 від 29.12.2020 року до контракту з директором закладу загальної середньої освіти, укладеної між Відділом освіти Кетрисанівської сільської ради, в особі виконуючого обов`язки начальника відділу освіти ОСОБА_5 та ОСОБА_1 , призначеної на посаду директора комунального закладу «Тарасівський заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів» Кетрисанівської сільської ради, згідно якої у преамбулі контракту слова «Відділ освіти, молоді та спорту Бобринецької районної державної адміністрації, в особі керівника ОСОБА_4 » замінено словами «Відділ освіти Кетрисанівської сільської ради, в особі виконуючого обов`язки начальника відділу освіти ОСОБА_5 »; у преамбулі контракту слова «продовжено трудові відносини на посаді директора Тарасівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Бобринецької районної ради» замінено словами «відповідно до наказу начальника відділу освіти Кетрисанівської сільської ради від 29.12.2020 №26-к продовжено трудові відносини на посаді директора комунального закладу «Тарасівський заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів» Кетрисанівської сільської ради»»;

копією рішення шістнадцятої сесії восьмого скликання Кетрисанівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області від 30.09.2022 року №3034 про зміну типу та найменування комунального закладу «Тарасівський заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів» Кетрисанівської сільської ради на комунальний заклад «Тарасівський ліцей» Кетрисанівської сільської ради;

копією статуту комунального закладу «Тарасівський ліцей» Кетрисанівської сільської ради (в новій редакції), затвердженого рішенням Кетрисанівської сільської ради 30.09.2022 року №3034;

інформацією комунального закладу «Тарасівський ліцей» Кетрисанівської сільської ради щодо наявності в підпорядкуванні директора ліцею близьких осіб, а саме чоловіка ОСОБА_3 та сестри ОСОБА_2 ;

копією повідомлень про реальний / потенційний конфлікт інтересів від 14.10.2024 року №80, від 25.10.2024 року №82, згідно яких директор комунального закладу «Тарасівський ліцей» Кетрисанівської сільської ради ОСОБА_1 повідомляла заступника відділу освіти Кетрисанівської сільської ради ОСОБА_6 та голову Кетрисанівської сільської ради Поліщука Віктора про те, що в ліцеї працюють її чоловік ОСОБА_3 та рідна сестра ОСОБА_2 ;

копією актового запису про шлюб №813 від 03.09.1994 року, укладеного між ОСОБА_3 та ОСОБА_7 ;

копією наказу директора комунального закладу «Тарасівський заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів» Кетрисанівської сільської ради Черненко Ірини від 11.11.2021 року №37-к, про переведення ОСОБА_2 з посади кухаря на посаду підсобного робітника по кухні з навантаженням 1 ставка з 11.11.2021 року за основним місцем роботи;

копіями актового запису про народження №8 від 14.03.1972 року ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , актового запису про народження №37 від 30.09.1978 року ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , актового запису про шлюб №8 від 16.10.1999 року, укладеного між ОСОБА_10 та ОСОБА_11 , з яких встановлено, що ОСОБА_2 доводиться рідною сестрою ОСОБА_1 ;

копією наказу директора комунального закладу «Тарасівський заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів» Кетрисанівської сільської ради Черненко Ірини від 11.11.2021 року №35-к, про переведення ОСОБА_3 з посади робітника по ремонту на посаду сторожа з навантаженням 1 ставка з 11.11.2021 року;

копією наказу директора комунального закладу «Тарасівський ліцей» Кетрисанівської сільської ради Черненко Ірини від 02.10.2023 року №50-к «Про преміювання», згідно якого виплачено в жовтні 2023 року премії, зокрема ОСОБА_2 , підсобному робітнику по кухні 1400 грн.; ОСОБА_3 , сторожу 2800 грн.;

копією наказу директора комунального закладу «Тарасівський ліцей» Кетрисанівської сільської ради Черненко Ірини від 07.06.2024 року №20-к-1 «Про преміювання», згідно якого виплачено в червні 2024 року премію підсобному робітнику по кухні ОСОБА_2 в розмірі 1000 грн.;

копією наказу директора комунального закладу «Тарасівський ліцей» Кетрисанівської сільської ради Черненко Ірини від 19.08.2024 року №24-к «Про встановлення доплати», згідно якого встановлено доплату за роботу в нічний час сторожу ОСОБА_3 у серпні 2024 року в розмірі 40% від посадового окладу;

копією наказу директора комунального закладу «Тарасівський ліцей» Кетрисанівської сільської ради Черненко Ірини від 20.06.2024 року №21-к «Про встановлення доплати», згідно якого встановлено доплату за роботу в нічний час сторожу ОСОБА_3 у липні 2024 року в розмірі 40% від посадового окладу;

копією наказу директора комунального закладу «Тарасівський ліцей» Кетрисанівської сільської ради Черненко Ірини від 03.06.2024 року №19-к «Про встановлення доплати», згідно якого встановлено доплату за роботу в нічний час сторожу ОСОБА_3 у червні 2024 року в розмірі 40% від посадового окладу;

копією наказу директора комунального закладу «Тарасівський ліцей» Кетрисанівської сільської ради Черненко Ірини від 01.05.2024 року №15-к «Про встановлення доплати», згідно якого встановлено доплату за роботу в нічний час сторожу ОСОБА_3 у травні 2024 року в розмірі 40% від посадового окладу;

копією наказу директора комунального закладу «Тарасівський ліцей» Кетрисанівської сільської ради Черненко Ірини від 01.04.2024 року №10-к «Про встановлення доплати», згідно якого встановлено доплату за роботу в нічний час сторожу ОСОБА_3 у квітні 2024 року в розмірі 40% від посадового окладу;

копією наказу директора комунального закладу «Тарасівський ліцей» Кетрисанівської сільської ради Черненко Ірини від 01.03.2024 року №9-к «Про встановлення доплати», згідно якого встановлено доплату за роботу в нічний час сторожу ОСОБА_3 у березні 2024 року в розмірі 40% від посадового окладу;

копією наказу директора комунального закладу «Тарасівський ліцей» Кетрисанівської сільської ради Черненко Ірини від 01.02.2024 року №5-к «Про встановлення доплати», згідно якого встановлено доплату за роботу в нічний час сторожу ОСОБА_3 у лютому 2024 року в розмірі 40% від посадового окладу;

копією наказу директора комунального закладу «Тарасівський ліцей» Кетрисанівської сільської ради Черненко Ірини від 01.01.2024 року №3-к «Про встановлення доплати», згідно якого встановлено доплату за роботу в нічний час сторожу ОСОБА_3 у січні 2024 року в розмірі 40% від посадового окладу;

копією наказу директора комунального закладу «Тарасівський ліцей» Кетрисанівської сільської ради Черненко Ірини від 01.12.2023 року №55-к «Про встановлення доплати», згідно якого встановлено доплату за роботу в нічний час сторожу ОСОБА_3 у грудні 2023 року в розмірі 40% від посадового окладу;

копією наказу директора комунального закладу «Тарасівський ліцей» Кетрисанівської сільської ради Черненко Ірини від 01.11.2023 року №52-к «Про встановлення доплати», згідно якого встановлено доплату за роботу в нічний час сторожу ОСОБА_3 у листопаді 2023 року в розмірі 40% від посадового окладу;

копією наказу директора комунального закладу «Тарасівський ліцей» Кетрисанівської сільської ради Черненко Ірини від 02.10.2023 року №49-к «Про встановлення доплати», згідно якого встановлено доплату за роботу в нічний час сторожу ОСОБА_3 у жовтні 2023 року в розмірі 40% від посадового окладу;

копією наказу директора комунального закладу «Тарасівський ліцей» Кетрисанівської сільської ради Черненко Ірини від 01.09.2023 року №44-к «Про встановлення доплати», згідно якого встановлено доплату за роботу в нічний час сторожу ОСОБА_3 у вересні 2023 року в розмірі 40% від посадового окладу;

копією наказу директора комунального закладу «Тарасівський ліцей» Кетрисанівської сільської ради Черненко Ірини від 01.08.2023 року №36-к «Про встановлення доплати», згідно якого встановлено доплату за роботу в нічний час сторожу ОСОБА_3 у серпні 2023 року в розмірі 40% від посадового окладу;

копією наказу директора комунального закладу «Тарасівський ліцей» Кетрисанівської сільської ради Черненко Ірини від 03.07.2023 року №35-к «Про встановлення доплати», згідно якого встановлено доплату за роботу в нічний час сторожу ОСОБА_3 у липні 2023 року в розмірі 40% від посадового окладу;

копією наказу директора комунального закладу «Тарасівський ліцей» Кетрисанівської сільської ради Черненко Ірини від 01.06.2023 року №34-к «Про встановлення доплати», згідно якого встановлено доплату за роботу в нічний час сторожу ОСОБА_3 у червні 2023 року в розмірі 40% від посадового окладу;

копією наказу директора комунального закладу «Тарасівський ліцей» Кетрисанівської сільської ради Черненко Ірини від 19.05.2023 року №30-к «Про преміювання», відповідно до якого виплачено премію в травні 2023 року у розмірі 2150 грн. сторожу ОСОБА_3 ;

копією наказу директора комунального закладу «Тарасівський ліцей» Кетрисанівської сільської ради Черненко Ірини від 01.05.2023 року №28-к «Про встановлення доплати», згідно якого встановлено доплату за роботу в нічний час сторожу ОСОБА_3 у травні 2023 року в розмірі 40% від посадового окладу;

копією наказу директора комунального закладу «Тарасівський ліцей» Кетрисанівської сільської ради Черненко Ірини від 03.04.2023 року №23-к «Про встановлення доплати», згідно якого встановлено доплату за роботу в нічний час сторожу ОСОБА_3 у квітні 2023 року в розмірі 40% від посадового окладу.

У ч.1 ст.172-7 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів.

Так, відповідно до п.2 ч.1 ст.28 Закону України «Про запобігання корупції» встановлюється, що особи, зазначені у пунктах 1, 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані, зокрема, повідомляти не пізніше наступного робочого дня з моменту, коли особа дізналася чи повинна була дізнатися про наявність у неї реального чи потенційного конфлікту інтересів безпосереднього керівника, а у випадку перебування особи на посаді, яка не передбачає наявності у неї безпосереднього керівника, або в колегіальному органі - Національне агентство чи інший визначений законом орган або колегіальний орган, під час виконання повноважень у якому виник конфлікт інтересів, відповідно.

Невиконання зазначеного обов`язку, його неналежне або несвоєчасне виконання є діянням, що містить ознаки складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-7 КУпАП.

У свою чергу у ч.2 ст.172-7 КУпАП встановлюється адміністративна відповідальність за вчинення дій чи прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів.

Так, відповідно до п.3 ч.1 ст.28 Закону України «Про запобігання корупції» передбачено, що особи, зазначені у п. 1, 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані, зокрема, не вчиняти дій та не приймати рішень в умовах реального конфлікту інтересів.

Невиконання зазначеного обов`язку або його неналежне виконання є діянням, що містить ознаки складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-7 КУпАП.

При цьому, аналіз ч.1 Примітки до ст.172-7 КУпАП дає можливість зробити висновок, що склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 та ч.2 ст.172-7 КУпАП має спеціального суб`єкта суб`єктом правопорушень у цій статті є особи, зазначені у пунктах 1, 2 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції».

Зі змісту п. 2 ч. 1 ст. 3 вищезазначеного Закону випливає, що вимоги законодавства про запобігання корупції поширюються на осіб, які прирівнюються до осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, зокрема, посадові особи юридичних осіб публічного права, які не зазначені у п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції».

Аналіз диспозиції ч.1 та ч.2 ст.172-7 КУпАП дає можливість встановити, що чинним законодавством передбачено відповідальність за вчинення наступних діянь:

1) неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів;

2) вчиненні дій чи прийнятті рішень в умовах реального конфлікту інтересів.

При цьому відповідно до ч.2 Примітки до ст.172-7 КУпАП зазначається, що у цій статті під реальним конфліктом інтересів слід розуміти суперечність між приватним інтересом особи та її службовими чи представницькими повноваженнями, що впливає на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи невчинення дій під час виконання вказаних повноважень.

Таким чином, у ч.1 та ч.2 ст.172-7 КУпАП встановлено адміністративну відповідальність за неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї суперечності між приватним інтересом особи та її службовими чи представницькими повноваженнями, що впливає на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень (реальний конфлікт інтересів), а також за вчинення дій чи прийняття рішень в умовах наявності у особи суперечності між приватним інтересом особи та її службовими чи представницькими повноваженнями, що впливає на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень чи вчинення певних дій.

Як вбачається з вищевикладених положень, об`єктивна сторона адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 та ч.2 ст.172-7 КУпАП нерозривно пов`язана з таким елементом як приватний інтерес, його суперечність з службовими повноваженнями, внаслідок чого виникає реальний конфлікт інтересів. Слід зауважити, що реальний конфлікт інтересів має бути чітко вираженим, конкретизованим та простежуватися на основі визначення того, який приватний інтерес переслідує особа у даному випадку, та яким чином цей приватний інтерес вступає у суперечність з службовими інтересами.

У свою чергу реальний конфлікт інтересів безпосередньо впливає на рівень об`єктивності та неупередженості особи при прийнятті рішень, вчиненні або не вчиненні певних дій, що відносяться до її службових або представницьких повноважень. Тобто, реальний конфлікт інтересів перебуває у причинно-наслідковому зв`язку з прийнятим рішенням, внаслідок чого останнє не може вважатися неупередженим та об`єктивним.

Відповідно до ч.1 ст.1 Закону України «Про запобігання корупції» - приватний інтерес - будь-який майновий чи немайновий інтерес особи, у тому числі зумовлений особистими, сімейними, дружніми чи іншими позаслужбовими стосунками з фізичними чи юридичними особами, у тому числі ті, що виникають у зв`язку з членством або діяльністю в громадських, політичних, релігійних чи інших організаціях.

Крім того, ознакою об`єктивної сторони зазначених правопорушень є саме реальний, а не потенційний конфлікт інтересів, тобто саме суперечність між приватним інтересом та службовими повноваженнями особами. Потенційний конфлікт інтересів відрізняється від реального тим, що при потенційному конфлікті встановлюється лише наявність, існування приватного інтересу особи, що може вплинути на об`єктивність чи неупередженість прийняття нею рішень, тоді як при реальному конфлікті інтересів існуюча суперечність між наявним приватним інтересом особи та її службовими чи представницькими повноваженнями безпосередньо впливає (вплинула) на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи не вчинення дій під час виконання вказаних повноважень. Крім того, це також визначає ступінь впливу цієї суперечності на прийняття рішення чи вчинення дії, який повинен мати об`єктивний вираз, а також часовий взаємозв`язок між прийняттям рішення та наявністю певних ознак, що мають місце при цьому.

Тобто відмінність між цими поняттями полягає в тому, що для встановлення факту реального конфлікту інтересів недостатньо констатувати існування приватного інтересу, який потенційно може вплинути на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, а слід безпосередньо встановити, що, по-перше, приватний інтерес наявний, по-друге, він суперечить службовим чи представницьким повноваженням, а по-третє, така суперечність не може вплинути, а реально впливає на об`єктивність чи неупередженість прийняття рішень чи вчинення дій.

Разом з тим, констатація наявності складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 та ч.2 ст.172-7 КУпАП, є можливою лише у тому випадку, коли реальний конфлікт інтересів впливає на реалізацію посадовою особою своїх дискреційних повноважень.

Право суб`єкта владних повноважень діяти на власний розсуд передбачає можливість його дискреції, тобто право вибору між декількома діями чи рішеннями, що однаково є правомірними та передбачені чинним законодавством.

Отже, притягнення особи до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 та ч.2 ст.172-7 КУпАП, можливе лише за сукупності умов: наявності у правопорушника факту приватного інтересу, який має бути чітко сформульований (артикульований) та визначений; факту суперечності між приватним інтересом і службовими чи представницькими повноваженнями із зазначенням того, в чому саме ця суперечність знаходить свій вияв або вплив на прийняття рішення; повноважень на прийняття рішення; факту реального впливу суперечності між приватним та службовим чи представницьким інтересом на об`єктивність або неупередженість рішення.

З матеріалів справи вбачається та судом встановлено, що ОСОБА_1 , як директор комунального закладу «Тарасівський ліцей» Кетрисанівської сільської ради, відповідно до п.п. «а» п.2 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» є суб`єктом, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», та є суб`єктом відповідальності за порушення вимог п.3 ч.1 ст.28 Закону України «Про запобігання корупції».

Отже, судом встановлено наявність у діяннях ОСОБА_1 , які виразилися у неповідомленні посадовою особою юридичної особи публічного права у встановлених законом випадках та порядку про виникнення у неї реального конфлікту інтересів, та під час виконання своїх службових повноважень, порушила обмеження встановленні п.3 ч.1 ст.28 Закону України «Про запобігання корупції» щодо не вчинення дій та не прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів зумовленими сімейними стосунками, складу адміністративних правопорушень, передбачених ч.ч.1, 2 ст.172-7 КУпАП, що підтверджено дослідженими належними та допустимими доказами.

При накладенні стягнення, врахувавши характер вчинених правопорушень, дані про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, його майновий та сімейний стан, ступінь його вини, відсутність обставин, що пом`якшують чи обтяжують покарання винного, приходжу до висновку, що ОСОБА_1 підлягає притягненню до адміністративної відповідальності за ч.ч.1, 2 ст.172-7 КУпАП із застосуванням положень ч.2 ст.36 КУпАП з накладенням адміністративного стягнення у виді штрафу в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених, яке становить ч.2 ст.172-7 КУпАП.

Відповідно до ст.4 Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 підлягає стягненню на користь держави судовий збір в розмірі 605 грн. 60 коп.

З урахуванням викладеного та керуючись ст.ст. 36, 172-7, 279, 280, 283, 284 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративні справи

№383/163/25 (провадження №3/383/99/25) за ч.2 ст.172-7 КУпАП,

№383/164/25 (провадження №3/383/100/25) за ч.2 ст.172-7 КУпАП,

№383/165/25 (провадження №3/383/101/25) за ч.2 ст.172-7 КУпАП,

№383/166/25 (провадження №3/383/102/25) за ч.2 ст.172-7 КУпАП,

№383/167/25 (провадження №3/383/103/25) за ч.2 ст.172-7 КУпАП,

№383/168/25 (провадження №3/383/104/25) за ч.2 ст.172-7 КУпАП,

№383/169/25 (провадження №3/383/105/25) за ч.2 ст.172-7 КУпАП,

№383/170/25 (провадження №3/383/106/25) за ч.2 ст.172-7 КУпАП,

№383/171/25 (провадження №3/383/107/25) за ч.2 ст.172-7 КУпАП,

№383/172/25 (провадження №3/383/108/25) за ч.2 ст.172-7 КУпАП,

№383/173/25 (провадження №3/383/109/25) за ч.2 ст.172-7 КУпАП,

№383/174/25 (провадження №3/383/110/25) за ч.2 ст.172-7 КУпАП,

№383/175/25 (провадження №3/383/111/25) за ч.2 ст.172-7 КУпАП,

№383/176/25 (провадження №3/383/112/25) за ч.2 ст.172-7 КУпАП,

№383/177/25 (провадження №3/383/113/25) за ч.2 ст.172-7 КУпАП,

№383/178/25 (провадження №3/383/114/25) за ч.2 ст.172-7 КУпАП,

№383/179/25 (провадження №3/383/115/25) за ч.2 ст.172-7 КУпАП,

№383/180/25 (провадження №3/383/116/25) за ч.2 ст.172-7 КУпАП,

№383/181/25 (провадження №3/383/117/25) за ч.2 ст.172-7 КУпАП,

№383/182/25 (провадження №3/383/118/25) за ч.2 ст.172-7 КУпАП,

№383/183/25 (провадження №3/383/119/25) за ч.1 ст.172-7 КУпАП,

№383/184/25 (провадження №3/383/120/25) за ч.1 ст.172-7 КУпАП,

№383/185/25 (провадження №3/383/121/25) за ч.1 ст.172-7 КУпАП,

№383/186/25 (провадження №3/383/122/25) за ч.1 ст.172-7 КУпАП,

№383/187/25 (провадження №3/383/123/25) за ч.1 ст.172-7 КУпАП,

№383/188/25 (провадження №3/383/124/25) за ч.1 ст.172-7 КУпАП,

№383/189/25 (провадження №3/383/125/25) за ч.1 ст.172-7 КУпАП,

№383/190/25 (провадження №3/383/126/25) за ч.1 ст.172-7 КУпАП,

№383/191/25 (провадження №3/383/127/25) за ч.1 ст.172-7 КУпАП,

№383/192/25 (провадження №3/383/128/25) за ч.1 ст.172-7 КУпАП,

№383/193/25 (провадження №3/383/129/25) за ч.1 ст.172-7 КУпАП,

№383/194/25 (провадження №3/383/130/25) за ч.1 ст.172-7 КУпАП,

№383/195/25 (провадження №3/383/131/25) за ч.1 ст.172-7 КУпАП,

№383/196/25 (провадження №3/383/132/25) за ч.1 ст.172-7 КУпАП,

№383/197/25 (провадження №3/383/133/25) за ч.1 ст.172-7 КУпАП,

№383/198/25 (провадження №3/383/134/25) за ч.1 ст.172-7 КУпАП,

№383/199/25 (провадження №3/383/135/25) за ч.1 ст.172-7 КУпАП,

№383/200/25 (провадження №3/383/136/25) за ч.1 ст.172-7 КУпАП,

№383/201/25 (провадження №3/383/137/25) за ч.1 ст.172-7 КУпАП,

№383/202/25 (провадження №3/383/138/25) за ч.1 ст.172-7 КУпАП.

про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення правопорушень, відповідальність за які передбачена ч.ч.1, 2 ст.172-7 КУпАП, об`єднати в одне провадження, присвоївши №383/163/25 (провадження №3/383/99/25).

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винною у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.ч.1, 2 ст.172-7 КУпАП і накласти на неї адміністративне стягнення відповідно до ч.2 ст.36 КУпАП в межах санкції ч.2 ст.172-7 КУпАП у виді штрафу в розмірі 200 (двісті) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 3400 (три тисячі чотириста) грн. 00 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь держави судовий збір у розмірі 605 (шістсот п`ять) грн. 60 коп.

Постанова судді набирає чинності після закінчення строку подання скарги.

Постанова суду може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги через Бобринецький районний суд Кіровоградської області.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 та частиною першою статті 287 цього Кодексу.

Відповідно до ч.1 ст.307 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

Роз`яснити, що відповідно до положень ст.308 КУпАП у разі несплати штрафу у зазначений строк, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна, у порядку якого з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті КУпАП та зазначеного у постанові про стягнення штрафу, а також витрати на облік правопорушення.

Боржник ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт серії НОМЕР_1 , виданий Бобринецьким РВ УМВС України в Кіровоградській області, проживає за адресою: АДРЕСА_1 .

Стягувач (за штрафом) - орган, за матеріалами якого прийнято рішення: Управління стратегічних розслідувань в Кіровоградській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, місцезнаходження: вул. В.Перспективна, 30, м. Кропивницький, ідентифікаційний код 43305056. Реквізити для сплати штрафу: Отримувач: ГУК в Кіровоградській обл./Кіров.обл /21081100; Код отримувача (ЄДРПОУ): 37918230; Розрахунковий рахунок: №UA0011467; Банк отримувача: Казначейство України; МФО: 899998; Код класифікації доходів бюджету: 21081100.

Стягувач (за судовим збором) - Державна судова адміністрація України, місцезнаходження за адресою: вул. Липська, 18/5, м. Київ, Київська область, . Реквізити для зарахування надходжень від стягнення судового збору на користь держави: Отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106; Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783; Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); Рахунок отримувача: UA0026001; Код класифікації доходів бюджету: 22030106.

Суддя В.В. Бондаренко