Справа№464/764/25
пр.№ 3/464/594/25
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.02.2025 року м.Львів

Суддя Сихівського районного суду м.Львова Тімченко О.В., вивчивши матеріали протоколу про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ч.1 ст.164 КУАП,

у с т а н о в и в :

На розгляд Сихівського районного суду м.Львова Відділом державного нагляду (контролю) у Львівській області повторно направлено матеріали справи про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ч.1 ст.164 КУАП.

Вивчивши надані суду матеріали протоколу про адміністративне правопорушення серії № 0003485 від 27.01.2025 року, суддя дійшов наступного.

Згідно зі ст.278 КУАП орган /посадова особа/ при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Так постановою суду від 31 січня 2025 року вказані матеріали адміністративної справи були повернуті Відділу державного нагляду (контролю) у Львівській області для усунення недоліків і належного оформлення з підстав:

"Як убачається з відповідного протоколу про адміністративне правопорушення, за ч.1 ст.164 КУАП, « ОСОБА_1 27.01.2025 р. о 9 год 10 хв у м.Львів по вул..Стрийська 109 здійснював господарську діяльність легковим автомобілем марки «Рено Логан» д.н.з НОМЕР_1 на замовлення без державної реєстрації та ліцензії, чим порушив ч.1 ст.164 КУАП та ст.39 ЗУ «Про автомобільний транспорт»».

Відповідно до ст.256 КУАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Усі реквізити протоколу про адміністративне правопорушення заповнюються чорнилом чорного або синього кольору, розбірливим почерком, державною мовою (у разі якщо особа, стосовно якої складається протокол про адміністративне правопорушення, не володіє українською мовою, протокол про адміністративне правопорушення складається за участю перекладача). Не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що вносяться до протоколу, а також унесення додаткових записів після того, як протокол підписано особою, щодо якої його складено.

Натомість в порушення вимог ст.256 КУАП зазначений протокол адміністративне правопорушення, до якого долучено лише фото та відеоматеріал; - не відповідає наведеним вимогам закону, оскільки у ньому:

-не ідентифікована особа прізвище особи зазначено нерозбірливим почерком, відсутня дата народження (число, місяць, рік);

-адреса проживання « АДРЕСА_1 » не правильно встановлена, адже вулиці такої немає, назва Червоної Калини належить проспекту, а крім того будинок АДРЕСА_1 є багатоповерховим з під`їздами. Встановлення особи без ідентифікації по даті народження і місцю реєстрації судом неможливий;

-не містить відомостей про свідків, однак особа, яка складала протокол, зазначила про перевезення ОСОБА_1 пасажира, що суперечить суті правопорушення;

-нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення, на який покликається державний інспектор, - ст.39 ЗУ «Про автомобільний транспорт» містить багато частин, яка з них підлягає застосуванню не зазначена.

Неналежне оформлення матеріалів протоколу про адміністративне правопорушення є істотним, позбавляє суд можливості об`єктивно встановити обставини, що підлягають з`ясуванню при розгляді справи про адміністративне правопорушення, та прийняти законне рішення.

Суд самостійно збирати докази не має права, позаяк обов`язок щодо збирання доказів, в силу положень ч.2 ст.251 КУАП покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення...".

25 лютого 2025 року на адресу суду повторно надійшли відповідні матеріали з листом від 18.02.2025 № 707/33/23-25, в якому повідомляють, що дата народження ОСОБА_1 - ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання - АДРЕСА_1 ; та порушенням ним абзацу 2 ч.9 ст.39 Закону України "Про автомобільний транспорт".

Відповідно до ст.256 КУАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються, зокрема, відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення).

Так протокол складений на особу з прізвищем " ОСОБА_2 ", натомість у листі зазначаються дані особи на прізвище - " ОСОБА_3 " із зазначенням дати народження - ІНФОРМАЦІЯ_1 .

У постанові від 31.01.25. судом наголошувалося про неправильне зазначення адреси проживання особи, стосовно якої складено протокол, як « АДРЕСА_1 », адже будинок АДРЕСА_1 є багатоповерховим з під`їздами.

Відповідно до ст.4 Закону України «Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні» особа одночасно може мати лише одне задеклароване або одне зареєстроване місце проживання (перебування).

Внесення інформації про задеклароване або зареєстроване місце проживання (перебування) особи до реєстру територіальної громади здійснюється органом реєстрації з одночасним повідомленням органу реєстрації за попереднім місцем проживання (перебування) (за наявності) про зміну особою місця проживання (перебування) (ч.3 ст.10 Закону)

Ураховуючи наведене, законодавством чітко встановлений порядок декларації чи реєстрації як місця проживання, так і місця перебування фізичної особи на території України, яке вимагає обов`язкової реєстрації.

За відомостями з Єдиного державного демографічного реєстру від 26 лютого 2025 року № 1148775 на особу " ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 " зареєстроване місце проживання за адресою АДРЕСА_2 .

Відомості щодо внесення інформації до Єдиного державного демографічного реєстру про місце проживання/перебування ОСОБА_1 за адресою - АДРЕСА_1 , як зазначеною у листі чи протоколі про адміністративне правопорушення, відсутні.

З урахуванням невизначеності органом, який склав протокол про адміністративне правопорушення № 0003485 від 27.01.25., особи, стосовно якої такий складений, та невстановленням її місця проживання, що не тільки перешкоджає, а й унеможливлює об`єктивний розгляд справи, суд висновує про повторне повернення її матеріалів (ст.ст.256, 278 КУАП).

Керуючись ст.ст.278, 283 КУАП,

п о с т а н о в и в :

повернути Відділу державного нагляду (контролю) у Львівській області матеріали справи про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ч.1 ст.164 КУАП.

Постанова набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя Олена ТІМЧЕНКО