Справа №760/3135/25 3/760/2062/25
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 лютого 2025 року суддя Солом`янського районного суду м. Києва Букіна О.М., при секретарі Черчукан В.О., за участю-представника Київської митниці Маркової Г.Ю. розглянувши у судовому засіданні адміністративний матеріал, що надійшов з Київської митниці про притягнення до адміністративної відповідальності відправника міжнародного поштового відправлення №СA690950833UA - громадянина ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець м. Запоріжжя Запорізької області, паспорт громадянина України № НОМЕР_1 , виданий 23.11.2020, орган, що видав 2316, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер картки платника податків (РНОКПП) НОМЕР_2 , тел. НОМЕР_3 за порушення митних правил, передбачених ст. 473 МК України, -

в с т а н о в и в

Київська митниця здійснює провадження у справі про порушення митних правил №0035/UA100000/2025, розпочатої 08.01.2025 за ст. 473 Митного кодексу України (далі - МК України) у відношенні відправника міжнародного поштового відправлення громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець м. Запоріжжя Запорізької області, паспорт громадянина України № НОМЕР_1 , виданий 23.11.2020, орган, що видав 2316, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер картки платника податків (РНОКПП) НОМЕР_2 , тел. НОМЕР_3 за порушення митних правил, передбачених ст. 473 МК України.

З протоколу №0035/UA100000/2025вбачається, що 25.10.2024 в зоні митного контролю м/п «УкрПошта» Київської митниці на території АТ «Укрпошта» (м. Київ, вул. Г. Кірпи, 2) здійснено митний огляд МПВ №СA690950833UA, яке пересилалося з України до США.

Згідно з інформацією, задекларованою в митній декларації CN23 МПВ №СA690950833UA, яка є підставою для переміщення через митний кордон України, в графі «Докладний опис вкладення/кількість/вага нетто/вартість» зазначено «shkurky ptakhiv», 100 USD, що в перекладі на українською мову означає «шкіра птахів», вагою - 6,200 кг, вартістю -100 доларів США.

Перевіркою встановлено, що відповідальним за пересилання вказаного вище МПВ є громадянин України ОСОБА_1 .

МПВ №СA690950833UA пересилалось на адресу одержувача ОСОБА_2 , АДРЕСА_2 .

25.10.2024 під час проведення митного контролю МПВ №СA690950833UA з`ясовано, що вміст МПВ являє собою опудало видри на деревинній основі, у кількості 1 штука.

29.10.2024 Київська митниця листом (вих. №7.8-2/20-06/5.9/20073) направила запит до Національного науково-природничого музею для проведення експертизи на предмети встановлення належності зразка до таких, що підпадають під дію Конвенції про міжнародну торгівлю видами дикої фауни і флори, що перебувають під загрозою зникнення.

Відповідно до висновку Національного науково-природничого музею №253 від 27.11.2024 наданий на дослідження зразок є природного походження та є опудалом видри річкової (Lutra lutra), Mіжнародним союзом охорони природи видру річкову віднесено до видів, що «Близький до загрозливого» (Near Threatened, IUCN 3.1).

Даний вид охороняється Конвенцією про міжнародну торгівлю видами дикої фауни і флори, що перебувають під загрозою зникнення (CITES) (Додаток І). Охороняється Бернською (Додаток ІІ) конвенцією. Має музейну та освітню цінність. Рекомендується для включення до музейного фонду України.

На момент здійснення митного контролю МПВ №СA690950833UA дозвільні документи на право переміщення через митний кордон України зразків дикої фауни і флори гр. ОСОБА_1 до митниці не надавались, у МПВ були відсутні.

На даний час гр. ОСОБА_1 , як власник товару, який пересилалися у міжнародному поштовому відправленні №СA690950833UA дозвіл на право вивезення (пересилання), через митний кордон України, що видаються адміністративними органами України з питання виконання вимог Конвенції до митного органу не надала, чим порушила вимоги статей 196, 197 МК України щодо встановлення порядку переміщення через митний кордон України окремих видів товарів, на які встановлені заборони або обмеження.

Отже, громадянин України ОСОБА_1 здійснив пересилання з України до CША в МПВ №СA690950833UA товар: опудало видри річкової (Lutra lutra) який заборонено до переміщення (пересилання) в міжнародних поштових відправленнях без відповідних на це дозвільних документів, чим порушив вимоги частин 1, 2 статті 235 МК України, щодо заборони переміщення (пересилання) в міжнародних поштових та експрес-відправленнях товарів, відправлених з порушенням митних правил.

Враховуючи вищевикладене, в діях гр. ОСОБА_1 наявні ознаки порушення митних правил, передбачених статтею 473 МК України.

Представник Київської митниці Король Л.І. в судовому засіданні пояснив, що обставини порушення митних правил гр. ОСОБА_1 є доведеними, що підтверджується матеріалами справи, у зв`язку з чим щодо останнього складено протокол про порушення митних правил №0035/UA100000/2025 за ст. 473 Митного кодексу України.

На підставі зазначеного просить суд визнати винним гр. України ОСОБА_1 у порушенні митних правил, передбачених ст. 473 МК України, застосувати до нього стягнення у вигляді конфіскації предметів правопорушення.

В судове засідання особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил - гр. ОСОБА_1 не з`явився, будучи повідомленим про дату та час судового засідання за адресою, зазначеною в міжнародному поштовому відправленні.

З урахуванням вимог ст. 526 МК України, суд вважає можливим розглянути справу у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Заслухавши пояснення представника митного органу, дослідивши та оцінивши зібрані матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Стаття 473 МК України передбачає відповідальність особи за вчинення дій, спрямованих на пересилання через митний кордон України в міжнародних експрес-відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України, а також пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання актами Всесвітнього поштового союзу, та тягне за собою конфіскацію цих товарів.

В судовому засіданні встановлено, що 25.10.2024 в зоні митного контролю м/п «УкрПошта» Київської митниці на території АТ «Укрпошта» (м. Київ, вул. Г. Кірпи, 2) здійснено митний огляд МПВ №СA690950833UA, яке пересилалося з України до США.

Згідно з інформацією, задекларованою в митній декларації CN23 МПВ №СA690950833UA, яка є підставою для переміщення через митний кордон України, в графі «Докладний опис вкладення/кількість/вага нетто/вартість» зазначено «shkurky ptakhiv», 100 USD, що в перекладі на українську мову означає «шкіра птахів», вагою - 6,200 кг, вартістю -100 доларів США.

Перевіркою встановлено, що відповідальним за пересилання вказаного вище МПВ є громадянин України ОСОБА_1 .

МПВ №СA690950833UA пересилалось на адресу одержувача Witney Worrel, АДРЕСА_2 .

25.10.2024 під час проведення митного контролю МПВ №СA690950833UA з`ясовано, що вміст МПВ являє собою опудало видри на деревинній основі, у кількості 1 штука.

29.10.2024 Київська митниця листом (вих. №7.8-2/20-06/5.9/20073) направила запит до Національного науково-природничого музею для проведення експертизи на предмети встановлення належності зразка до таких, що підпадають під дію Конвенції про міжнародну торгівлю видами дикої фауни і флори, що перебувають під загрозою зникнення.

Відповідно до висновку Національного науково-природничого музею №253 від 27.11.2024 наданий на дослідження зразок є природного походження та є опудалом видри річкової (Lutra lutra), Mіжнародним союзом охорони природи видру річкову віднесено до видів, що «Близький до загрозливого» (Near Threatened, IUCN 3.1).

Даний вид охороняється Конвенцією про міжнародну торгівлю видами дикої фауни і флори, що перебувають під загрозою зникнення (CITES) (Додаток І). Охороняється Бернською (Додаток ІІ) конвенцією. Має музейну та освітню цінність. Рекомендується для включення до музейного фонду України.

Згідно ст. ІV п. 2 «Конвенції про міжнародну торгівлю видами дикої фауни і флори, що перебувають під загрозою зникнення» передбачено, що для експорту будь-якого зразка виду, що занесений до Додатка І, необхідна попередня видача та пред`явлення дозволу на експорт.

Згідно ст. І (b) , вищезазначеної Конвенції, «Зразок» означає:

(і) будь-яку тварину чи рослину, живу або мертву;

(іі) по відношенню до тварин: для видів, занесених до Додатків І та ІІ, будь-яку легко впізнавану частину чи похідне від нього.

Україна приєдналася до Конвенції CITES відповідно до Закону України №662-XIV від 14 травня 1999 року.

Постановою Кабінету Міністрів України від 13.12.2000 №1822 «Про заходи щодо забезпечення виконання міжнародних зобов`язань України у зв`язку з її приєднанням до Конвенції про міжнародну торгівлю видами дикої фауни і флори, що перебувають під загрозою зникнення» передбачена вимога про здійснення експорту-імпорту зразків дикої фауни і флори лише за дозволами та сертифікатами, що видаються адміністративними органами України з питання виконання вимог Конвенції.

Відповідно до Порядку, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 25 липня 2007 року №953, дозволи на імпорт та експорт зразків, а також сертифікати на пересувні виставки, реекспорт та інтродукцію з моря зразків видає Адміністративний орган України, яким є Міндовкілля - щодо всіх зразків, за винятком осетрових риб і виробленої з них продукції, та Держрибагенство - щодо осетрових риб і виробленої з них продукції.

На момент здійснення митного контролю МПВ №СA690950833UA дозвільні документи на право переміщення через митний кордон України зразків дикої фауни і флори гр. ОСОБА_1 до митниці не надавались, у МПВ були відсутні.

У відповідності до пункту 28 частини 1 статті 4 МК України, митні правила - встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем, або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом та іншими законами України.

Правила переміщення (пересилання) міжнародних поштових та експрес-відправлень через митний кордон України визначено статтями 233-237 МК України.

Частиною 7 статті 233 МК України визначено, що міжнародні поштові (крім тих, що переміщуються через територію України транзитом) та експрес-відправлення переміщуються через митний кордон України після здійснення митного контролю і митного оформлення товарів, що знаходяться в цих відправленнях.

Частиною 8 статті 233 МК України визначено, що міжнародні поштові (крім тих, що переміщуються через територію України транзитом) та експрес-відправлення переміщуються через митний кордон України після здійснення митного контролю і митного оформлення товарів, що знаходяться в цих відправленнях.

Відповідно до статті 196 МК України не можуть бути пропущені через митний кордон України:

1) товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено законом;

2) товари, на пропуск яких відповідно до закону потрібні дозволи інших державних органів, за відсутності цих дозволів (крім алкогольних напоїв і тютюнових виробів, а також харчових продуктів для власного споживання, що ввозяться громадянами в обсязі та в порядку, встановлених статтею 376 та частиною другою статті 378 цього Кодексу);

3) товари, що переміщуються через митний кордон України з порушенням вимог цього Кодексу та інших законів України, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Частиною 1 статті 235 МК України регламентується заборона щодо переміщення (пересилання) в міжнародних поштових та експрес-відправленнях товарів, відправлених з порушенням митних правил; а також товарів, заборонених цим Кодексом та іншими законодавчими актами України відповідно до ввезення на митну територію України або вивезення з цієї території (п.1.1), відправлених з порушенням митних правил (п.1.2) та товарів, щодо яких відсутні відповідні дозвільні документи, у разі застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності (п.1.3).

Частиною 2 статті 235 МК України забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання відповідно до актів Всесвітнього поштового союзу, а також товарів, відправлених з порушенням вимог нормативно-правових актів з питань надання послуг поштового зв`язку.

На даний час гр. ОСОБА_1 , як власник товару, який пересилалися у міжнародному поштовому відправленні №СA690950833UA дозвіл на право вивезення (пересилання), через митний кордон України, що видаються адміністративними органами України з питання виконання вимог Конвенції до митного органу не надав, чим порушив вимоги статей 196, 197 МК України щодо встановлення порядку переміщення через митний кордон України окремих видів товарів, на які встановлені заборони або обмеження.

Відповідно до частини 1 статті 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи МУ України чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Отже, громадянин України ОСОБА_1 здійснив пересилання з України до CША в МПВ №СA690950833UA товар: опудало видри річкової (Lutra lutra), який заборонено до переміщення (пересилання) в міжнародних поштових відправленнях без відповідних на це дозвільних документів, чим порушив вимоги частин 1, 2 статті 235 МК України, щодо заборони переміщення (пересилання) в міжнародних поштових та експрес-відправленнях товарів, відправлених з порушенням митних правил.

Враховуючи вищевикладене, в діях гр. ОСОБА_1 наявні ознаки порушення митних правил, передбачених статтею 473 МК України.

Порушення митних правил передбачене статтею 473 МК України, згідно диспозиції вказаної норми полягає у пересиланні через митний кордон України у міжнародних експрес-відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України.

За протоколом про порушення митних правил №0035/UA100000/2025 на підставі положень, ст. 511 МК України, предмет правопорушення тимчасово вилучено та передано на зберігання до складу Київської митниці за адресою: м. Київ, бульвар Вацлава Гавела, 8а.

Статтею 473 МК України передбачена відповідальність за пересилання через митний кордон України в міжнародних експрес-відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України, а також пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання законодавством України та актами Всесвітнього поштового союзу.

Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами

За таких обставин, на підставі вищезазначеного, суд дослідивши матеріали справи приходить до висновку, що винуватість громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець м. Запоріжжя Запорізької області, паспорт громадянина України № НОМЕР_1 , виданий 23.11.2020, орган, що видав 2316, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер картки платника податків (РНОКПП) у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 473 МК України повністю підтверджується дослідженими у судовому засіданні доказами, зокрема,

протоколом про порушення митних правил №0035/UA100000/2025, актом про проведення огляду (переогляду) товарів, висновком Національного науково-природничого музею та іншими документами справи.

Відповідно до вимог ст. 245 КпАП України завданням судді при розгляді справ про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

На підставі вищезазначеного, обираючи вид стягнення, суд враховує характер вчиненого правопорушення, а також обставини, за яких було вчинено правопорушення.

З огляду на викладене, ОСОБА_1 слід визнати винним у порушенні митних правил за статтею 473 Митного Кодексу України та піддати адміністративному стягненню у вигляді конфіскації безпосереднього предмету порушення митних правил.

Крім того, відповідно до ст. 40-1 КУпАП та ЗУ «Про судовий збір» з гр. ОСОБА_1 підлягає стягненню судовий збір у розмірі 605,60 грн.

Керуючись ст.ст. 40-1, 245, 280, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст.ст. 196, 235, 458, 465, 467, 473, 495, 527 Митного кодексу України, -

п о с т а н о в и в:

Визнати винним відправника міжнародного поштового відправлення №СA690950833UA - громадянина ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець м. Запоріжжя Запорізької області, паспорт громадянина України № НОМЕР_1 , виданий 23.11.2020, орган, що видав 2316, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер картки платника податків (РНОКПП) НОМЕР_2 та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді конфіскації в дохід держави безпосереднього предмета порушення митних правил: опудало видри, (Lutra lutra) виконане у натуральному стилі та змонтовано на шматку деревини-толяку.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець м. Запоріжжя Запорізької області, паспорт громадянина України № НОМЕР_1 , виданий 23.11.2020, орган, що видав 2316, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер картки платника податків (РНОКПП) НОМЕР_2 , на користь держави судовий збір у розмірі 605,60 грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з моменту винесення до Київського апеляційного суду через Солом`янський районний суд міста Києва.

Постанова пред`являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя О.М. Букіна