Провадження №3/751/280/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 січня 2025 року

СУДДЯ НОВОЗАВОДСЬКОГО РАЙОННОГО СУДУ МІСТА ЧЕРНІГОВА

Овсієнко Ю.К.

за участю представника Чернігівської митниці Стрижака А.І.,

розглянувши справу про порушення митних правил відносно громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , паспорт громадянина України НОМЕР_1 виданий 17.01.2015 Шосткинським МРВ УМВС України в Сумській області, за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 470 Митного Кодексу України,

ВСТАНОВИВ:

03.07.2024 Чернігівською митницею отримано лист Управління Служби безпеки України в Чернігівській області від 21.06.2024 №74/5/1/21-1508 (вх. Чернігівської митниці від 03.07.2024 №5357/8.6/7.11-1/15) щодо проведення комплексу контррозвідувальних заходів, спрямованих на виявлення та недопущення нанесення шкоди державним інтересам у сфері економічної безпеки держави. Даним листом надано інформацію стосовно громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яким в 2018 році ввезено на митну територію України транспортний засіб марки «OPEL VECTRA», номер кузова НОМЕР_2 , реєстраційний номер НОМЕР_3 .

Проведеною перевіркою встановлено, що згідно з інформацією, наявною в АСМО «Інспектор» 01.05.2018 року о 22 год. 08 хв. громадянин України ОСОБА_1 у зоні діяльності Чернігівської митниці ДФС через пункт пропуску «Славутич-Комарин» митного поста «Нові Яриловичі» у митному режимі «Транзит» ввіз на митну територію України транспортний засіб «OPEL VECTRA», номер кузова - НОМЕР_2 , реєстраційний номер НОМЕР_3 .

Листом Чернігівської митниці від 13.08.2024 №7.11-2/20-03/10/4177 було запрошено громадянина ОСОБА_1 прибути до Чернігівської митниці у термін до 06.09.2024 або у разі неможливості прибуття, надіслати письмове пояснення стосовно перевищення строку транзитного перевезення (доставки) транспортного засобу «OPEL VECTRA», номер кузова НОМЕР_2 , реєстраційний номер НОМЕР_3 .

Станом на 11.12.2024 громадянин ОСОБА_1 до приміщення Чернігівської митниці для надання пояснення по факту перевищення строку ввезення транспортного засобу «OPEL VECTRA», номер кузова НОМЕР_2 , реєстраційний номер НОМЕР_3 не прибув, письмові пояснення на адресу Чернігівської митниці не надіслав.

Згідно інформації що міститься у АСМО «Інспектор», встановлено, що станом на 11.12.2024 транспортний засіб «OPEL VECTRA», номер кузова - НОМЕР_2 , реєстраційний номер НОМЕР_3 за межі митної території України не вивезений, у митні режими відмови на користь держави, знищення або руйнування, імпорту (випуск для вільного обігу) не поміщений та продовжує перебувати на території України з перевищенням строку транзитного перевезення (доставки).

Згідно з інформацією, наявною у модулі «Заяви підприємств та осіб» АСМО «Інспектор», громадянин ОСОБА_1 до митних органів щодо поміщення вищевказаного транспортного засобу в інший митний режим, а також щодо аварії, дії обставин непереборної сили не звертався, підтверджуючих документів з даних питань не надав.

Згідно ст. 90 Митного кодексу України (далі - Кодекс), транзит - це митний режим, відповідно до якого товари та/або транспортні засоби комерційного призначення переміщуються під митним контролем між митними органами однієї чи кількох країн або в межах зони діяльності одного митного органу без будь-якого використання цих товарів, без сплати митних платежів та без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до ч. 1 ст. 93 Кодексу: товари, транспортні засоби комерційного призначення, що переміщуються у митному режимі транзиту, повинні: 1) перебувати у незмінному стані, крім природних змін їх якісних та/або кількісних характеристик за нормальних умов транспортування і зберігання; 2) не використовуватися з жодною іншою метою, крім транзиту; 3) бути доставленими у митний орган призначення до закінчення строку, встановленого статтею 95 цього Кодексу, або строку, встановленого митним органом країни відправлення відповідно до положень Конвенції про процедуру спільного транзиту; 4) мати неушкоджені засоби забезпечення ідентифікації у разі їх застосування.

Статтею 95 Кодексу встановлено строк транзитного перевезення для автомобільного транспорту - 10 діб (у разі переміщення в зоні діяльності однієї митниці - 5 діб). До зазначених строків не включається зокрема час дії обставин, зазначених у статті 192 цього Кодексу: аварії або дії обставин непереборної сили.

Таким чином, громадянин ОСОБА_1 повинен був вивезти вищевказаний транспортний засіб «OPEL VECTRA», номер кузова НОМЕР_2 , реєстраційний номер НОМЕР_3 за межі митної території України у строк до 11.05.2018 року (у разі переміщення в зоні діяльності однієї митниці в строк до 06.05.2018).

Згідно ч. 1 ст. 102 Кодексу митний режим транзиту завершується вивезенням товарів, транспортних засобів комерційного призначення, поміщених у цей митний режим, за межі митної території України. Таке вивезення здійснюється під контролем митного органу призначення.

Згідно з ч.ч. 4-5 ст. 102 Кодексу, митний режим транзиту також завершується поміщенням товарів, транспортних засобів комерційного призначення в інший митний режим при дотриманні вимог, встановлених цим Кодексом. Для завершення митного режиму транзиту особою, відповідальною за дотримання вимог митного режиму, до закінчення строку, встановленого статтею 95 цього Кодексу, митному органу призначення повинні бути представлені товари, поміщені у митний режим транзиту, та митна декларація або інший документ, визначений статтею 94 цього Кодексу.

Згідно листа управління контролю та адміністрування митних платежів Чернігівської митниці від 11.12.2024 №15/15-01/4963 вартість транспортного засобу «OPEL VECTRA», номер кузова НОМЕР_2 , реєстраційний номер НОМЕР_3 , становить 1490 EUR, що згідно курсу НБУ станом на 11.12.2024 складає 65294,04 грн.

Згідно з інформацією, наявною у модулі «Провадження в справах про ПМП» АСМО «Інспектор», відносно громадянина ОСОБА_1 протокол про порушення митних правил за перевищення строку транзитного переміщення вказаного автомобіля, встановленого статтею 95 Митного кодексу України, не складався.

Відповідно до ч. 6 ст. 470 Митного кодексу України, перевищення встановленого статтею 95 цього Кодексу або встановленого митним органом країни відправлення відповідно до положень Конвенції про процедуру спільного транзиту строку транзитних перевезень (доставки) транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення більше ніж на тридцять діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або конфіскацію таких транспортних засобів.

Таким чином, громадянин України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 перевищив більше ніж на тридцять діб встановлений статтею 95 Митного кодексу України, строк транзитного перевезення (доставки) автомобіля «OPEL VECTRA», номер кузова НОМЕР_2 , реєстраційний номер НОМЕР_3 , що перебуває під митним контролем та продовжує перебувати надалі в безперервному стані протиправної бездіяльності через невиконання свого обов`язку.

Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбаченого частиною 6 статті ст. 470 Митного кодексу України.

Відносно громадянина України ОСОБА_1 складено протокол про порушення митних правил № 0094/10200/24 від 11.12.2024.

У судовому засіданні представник Чернігівської митниці подання підтримав, просив визнати громадянина ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 470 МК України, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу або конфіскації транспортного засобу на користь держави.

Особа, відносно якої складено протокол, ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився. Про час та місце його проведення повідомлявся у встановленому порядку.

Вислухавши представника Чернігівської митниці, вивчивши матеріали справи, суд доходить висновку, що подання обґрунтоване і підлягає задоволенню, оскільки в діях ОСОБА_1 наявний склад правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 470 МК України перевищення встановленого статтею 95 цього Кодексу строку доставки транспортного засобу особистого користування більше ніж на тридцять діб.

Згідно ст. 90 Митного кодексу України, транзит - це митний режим, відповідно до якого товари та/або транспортні засоби комерційного призначення переміщуються під митним контролем між двома органами доходів і зборів України або в межах зони діяльності одного органу доходів і зборів без будь-якого використання цих товарів, без сплати митних платежів та без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до ч. 1 ст. 93 Митного кодексу України: товари, транспортні засоби комерційного призначення, що переміщуються у митному режимі транзиту, повинні: перебувати у незмінному стані, крім природних змін їх якісних та/або кількісних характеристик за нормальних умов транспортування і зберігання; не використовуватися з жодною іншою метою, крім транзиту; бути доставленими у орган доходів і зборів призначення до закінчення строку, визначеного статтею 95 цього Кодексу; мати неушкоджені засоби забезпечення ідентифікації у разі їх застосування.

У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 95 Митного кодексу України для автомобільного транспорту встановлено строк транзитних перевезень 10 діб (у разі переміщення в зоні діяльності однієї митниці - 5 діб).

До зазначених строків не включається зокрема час дії обставин, зазначених у статті 192 цього Кодексу: аварії або дії обставин непереборної сили.

Згідно ч.ч. 4-5 ст. 102 МК України, митний режим транзиту також завершується поміщенням товарів, транспортних засобів комерційного призначення в інший митний режим при дотриманні вимог, встановлених цим Кодексом.

Строк зворотного вивезення транспортного засобу за обставинами цієї справи збіг 11.05.2018. З 12.05.2018 почалась бездіяльність ОСОБА_1 щодо виконання обов`язку вивезення автомобіля за межі митної території України, яка тим самим утворює триваюче правопорушення.

Станом на день виявлення порушення строків транзиту вищезгаданого транспортного засобу, ввезеного ОСОБА_1 на митну територію України, та складання протоколу про порушення митних правил 11.12.2024 року, транспортний засіб - автомобіль марки OPEL VECTRA, VIN-код: НОМЕР_2 , р.н.з. НОМЕР_4 (Литва), за межі митної території України не вивезений, в інший митний режим не поміщений.

Документів підтверджуючих аварії, дії обставин непереборної сили або протиправні дії третіх осіб ОСОБА_1 суду не надав.

Моментом закінчення триваючого правопорушення є його припинення винною особою або виявлення компетентним органом.

Законом України № 2725-VIII від 16.05.2019 статтю 470 МК України викладено в новій редакції, зміни вступили в дію з 22.08.2019 року.

Частина 6 ст. 470 МК України (в редакції від 22.08.2019 року) передбачає відповідальність за перевищення встановленого статтею 95 цього Кодексу строку доставки транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення більше ніж на тридцять діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування.

Незважаючи на прийняття і набрання чинності законом, який диференціював перевищення строку доставки транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення і посилював відповідальність в залежності від конкретного строку перевищення, ОСОБА_1 до часу складення протоколу 11.12.2024 року своє зобов`язання не виконав і продовжував протиправну бездіяльність.

Отже, вчинене ОСОБА_1 триваюче правопорушення, яке виявлене на час дії нового закону, слід кваліфікувати за ч. 6 ст. 470 МК України.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 наявний склад правопорушення передбаченого ч.6 ст. 470 МК України.

При визначенні виду стягнення, суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини та майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Обставин, що пом`якшують та обтяжують відповідальність правопорушника згідно зі ст. ст. 34, 35 КУпАП суд не вбачає.

За вищевказаних обставин, суд вважає за необхідне застосувати до ОСОБА_1 стягнення в межах санкції ч.6 ст.470 МК України у вигляді конфіскації транспортного засобу.

Судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення в сумі 605,60 грн. підлягає стягненню з ОСОБА_1 на користь держави.

Керуючись ст.ст. 33, 40-1, 265, 283-285, 287, 289 КУпАП, ст.ст. 90, 93, 95, 102, 103, 470, 511, 527-529 МК України, Законом України «Про судовий збір», суд -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 470 МК України, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді конфіскації транспортного засобу марки OPEL VECTRA, VIN-код: НОМЕР_2 , р.н.з. НОМЕР_4 (Литва), на користь держави.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь держави судовий збір в розмірі 605 грн. 60 коп.

Постанова суду може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена або митним органом до Чернігівського апеляційного суду через Новозаводський районний суд м. Чернігова протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: Ю. К. Овсієнко