П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25.02.2025 Справа №607/1948/25 Провадження №3/607/1325/2025
м. Тернопіль

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Воробель Н.П., розглянувши матеріали, що надійшли від Управління патрульної поліції у Тернопільській області Департаменту патрульної поліції, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживає в АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ,

за ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП),

встановила:

18.01.2025 о 16:37 в м. Тернополі, вул. Л.Гузара, 15, водій ОСОБА_1 керував транспортним засобом Skoda Octavia, н.з. НОМЕР_2 , в стані наркотичного сп`яніння. Огляд проводився в КНП «ТОМЦСНЗ» ТОР, що підтверджується висновком на стан наркотичного сп`яніння номер 35 від 18.01.2025 та токсикологічного дослідження номер 35 від 18.01.2025, чим порушив п. 2.9.а Правил дорожнього руху (далі ПДР).

У судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, хоча про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Клопотання про відкладення розгляду справи від нього не надходило. Враховуючи викладене, відповідно до ст. 268 КУпАП справу слід розглянути у відсутності ОСОБА_1 .

Згідно з п. 1.3 ПДР учасники дорожнього руху зобов`язані знати й неухильно виконувати вимоги цих Правил.

У пункті 1.9 ПДР встановлено, що особи, які порушують ці Правила, несуть відповідальність згідно із законодавством.

Відповідно до п. 2.9.а ПДР водієві забороняється керувати транспортним засобом у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Частина 1 ст. 130 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передачу керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмову особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

За змістом статті 266 КУпАП, особи, які керують транспортними засобами, щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані наркотичного сп`яніння, підлягають відстороненню від керування цими транспортними засобами та оглядові на стан наркотичного сп`яніння. Огляд водія на стан наркотичного сп`яніння проводиться поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів. Під час проведення огляду осіб поліцейський застосовує технічні засоби відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. Матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення. Перелік закладів охорони здоров`я, яким надається право проведення огляду особи на стан наркотичного сп`яніння, затверджується управліннями охорони здоров`я місцевих державних адміністрацій. Огляд осіб на стан наркотичного сп`яніння, здійснюється в закладах охорони здоров`я не пізніше двох годин з моменту встановлення підстав для його здійснення. Огляд у закладі охорони здоров`я та складення висновку за результатами огляду проводиться в присутності поліцейського.

Пунктами 2, 4 Розділу І Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоров`я України від 09.11.2015 № 1452/735 (далі Інструкція) передбачено, що огляду на стан сп`яніння підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського уповноваженого підрозділу Національної поліції України (далі поліцейський) є підстави вважати, що вони перебувають у стані сп`яніння згідно з ознаками такого стану. Ознаками наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, є: наявність однієї чи декількох ознак стану алкогольного сп`яніння (крім запаху алкоголю з порожнини рота); звужені чи дуже розширені зіниці, які не реагують на світло; сповільненість або навпаки підвищена жвавість чи рухливість ходи, мови; почервоніння обличчя або неприродна блідість.

Відповідно до пунктів 3, 4 розділу ІІІ Інструкції, огляд у закладах охорони здоров`я щодо виявлення стану сп`яніння проводиться лікарем закладу охорони здоров`я (у сільській місцевості за відсутності лікаря фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту), який пройшов тематичне удосконалення за відповідною програмою згідно з чинним законодавством. Метою цього огляду є встановлення наявності чи відсутності стану сп`яніння в обстежуваної особи.

У пунктах 7, 8 розділу ІІІ Інструкції зазначено, що проведення лабораторних досліджень на визначення наркотичного засобу або психотропної речовини обов`язкове. Метою лабораторного дослідження є виявлення або уточнення наявних речовин, що здатні спричинювати стан сп`яніння.

Відповідно до п. 10 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду» № 1103 від 17.12.2008 (далі Порядок), огляд водія транспортного засобу в закладі охорони здоров`я проводиться в будь-який час доби із застосуванням спеціальних технічних засобів (законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, які відповідають вимогам законодавства про метрологію та метрологічну діяльність), тестів на вміст наркотичного засобу або психотропної речовини в організмі особи. У разі позитивного результату тесту обов`язковим є підтвердження наявності наркотичного засобу або психотропної речовини лабораторним дослідженням.

Згідно з пунктами 15, 16 розділу ІІІ Інструкції, за результатами огляду на стан сп`яніння та лабораторними дослідженнями встановлюється діагноз, який вноситься до акта медичного огляду. Висновок щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції (далі висновок щодо результатів медичного огляду особи на стан сп`яніння) видається на підставі акта медичного огляду.

03.02.2025 з метою забезпечення виконання вимог КУпАП щодо всебічності, повноти і об`єктивності з`ясування обставин справи, вирішення її в точній відповідності з законом, а також належного дослідження доказів, на адресу КНП «ТОМЦСНЗ» ТОР надіслано запит, аби з`ясувати чи проводилося лабораторне дослідження з метою підтвердження наявності наркотичного засобу або психотропної речовини в організмі ОСОБА_1

24.02.2024 до суду надійшла відповідь КНП «ТОМЦСНЗ» ТОР за №754/1 за підписом генерального директора (головного лікаря) В.Галанова, а також ОСОБА_2 , Г.Юренко, на запит судді, згідно з якою: з дотриманням норм Інструкції та Порядку, 18.01.2025 за направленням працівника Національної поліції України в КНП було здійснено медичний огляд ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Медичний огляд на стан наркотичного сп`яніння ОСОБА_1 у приміщені КНП здійснено лікарем-наркологом ОСОБА_3 , який встановив клінічні ознаки наркотичного сп`яніння у вказаної особи, про що зазначено у пунктах 10-14 Акту медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції №35 від 18.01.2025. Разом з тим, у атестованій клінічно-діагностичній лабораторії КНП лікарем-лаборантом ОСОБА_4 було здійснено лабораторне (токсикологічне) дослідження наданого ОСОБА_1 біологічного зразка сечі. За результатом дослідження у сечі було виявлено Наркотик чи психотропну речовину альфа-піролідинопентіофенон (a-PVP), що підтверджується документом «Результат токсикологічного дослідження №35 від 18.01.2025».

Вважають, що заключний висновок (діагноз) лікаря-нарколога КНП про перебування ОСОБА_1 18.01.2025 о 17:35 у стані наркотичного сп`яніння було внесено до змісту медичної документації, зокрема документа «Висновок щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції від 18.01.2025» після проведення та належного документального оформлення лікарем-лаборантом результату лабораторного дослідження методом імунохроматографічного аналізу (IXA), тобто методом визначення наявності певної концентрації наркотичної або психотропної речовини у біологічному матеріалі (сечі) ОСОБА_1 .

З метою пояснення, зазначають, що ні Інструкція, ні Порядок не визначають методи, які мають використовувати клініко-діагностичні лабораторії, для проведення лабораторного дослідження біологічного середовища на виявлення наркотичного засобу, психотропної чи лікарської речовини, не передбачають встановлення кількісного вмісту наркотичного засобу, психотропної чи лікарської речовини в біологічному середовищі, що підтверджується пунктами 21, 23, 24 Додатку №3 до Інструкції, яким затверджено форму Акта медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, відповідно до яких лабораторна діагностика з метою уточнення наявних речовин впливу проводиться методом лабораторного тестування.

Враховуючи вищевказане, вважають, що акт медичного огляду, результат токсикологічного дослідження, а також висновок щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану наркотичного сп`яніння ОСОБА_1 є належними доказами, оскільки вони отримані в результаті медичного огляду з додержанням процесуальної процедури, не суперечать фактичним обставинам, зокрема, клінічним ознакам фізіологічного та психічного стану ОСОБА_1 на момент огляду лікарем-наркологом КНП.

Вказують, що станом на 20.02.2025 року в КНП відсутня інформація щодо оскарження Висновку щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції від 18.01.2025, згідно якого встановлено стан наркотичного сп`яніння ОСОБА_1 .

На підтвердження вищевикладеного, до відповіді за №754/1 долучено засвідчені копії: акту №35 від 18.01.2025, результату токсикологічного дослідження №35 від 18.01.2025, висновку від 18.01.2025.

Керуючись наведеними вище наведеним, вважаю вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, доведена матеріалами справи, дослідженими у судовому засіданні, а саме:

- відомостями, зазначеними у протоколі про адміністративне правопорушення серії ЕПР1 №224289 від 18.01.2025, у якому викладено обставини вчинення правопорушення;

- даними відеозапису із автореєстратора транспортного засобу працівників поліції, на якому зафіксовано рух автомобіля Skoda Octavia, н.з. НОМЕР_2 , після чого вказаний транспортний засіб було зупинено працівниками поліції, а також вбачається як водій цього автомобіля намагається пересісти з водійського сидіння на переднє пасажирське сидіння;

- даними відеозапису з нагрудних камер працівників поліції, на яких зафіксовано: озвучення причини зупинки транспортного засобу п. 2 ч. 1 ст. 35 Закону України «Про Національну поліцію»; надалі відбувається розмова поліцейського із пасажиром транспортного засобу Skoda Octavia, н.з. НОМЕР_2 , зокрема, пасажир запитує, що йому робити як пасажиру таксі «Uklon», поліцейський запитує: «куди він ( ОСОБА_1 ) вас віз?», пасажир відповідає: «додому віз» (01:00-01:10 запису відеофрагменту «part_00000_export_1qmj5» на диску); проведення поверхневого огляду ОСОБА_1 ; озвучення наявних у нього ознак наркотичного сп`яніння, а саме: зіниці ока, які не реагують на світло, неприродна блідість, порушення мови, виражене тремтіння пальців рук; пропозиція поліцейського проїхати з ними на проходження огляду на стан наркотичного сп`яніння в медичному закладі, з якою ОСОБА_1 погодився; доставляння останнього в медичний заклад; відібрання біологічного матеріалу ОСОБА_1 та проведення лабораторного дослідження; фіксування факту наявності наркотичних речовин в сечі останнього; ознайомлення його із висновком лікаря; повідомлення ОСОБА_1 , що на нього буде складено протокол про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 130 КУпАП; роз`яснення йому прав, передбачених ст. 63 Конституції України та 268 КУпАП (49:30 запису відеофрагменту «part_00000_export_1qmj5» на диску); оголошення йому змісту вказаного протоколу;

- висновком щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції від 18.01.2025, відповідно до якого ОСОБА_1 перебуває у стані наркотичного сп`яніння;

- результатом токсикологічного дослідження №35 від 18.01.2025, відповідно до якого методом ІХА в сечі ОСОБА_1 виявлено солі альфа-PVP;

- направленням на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції від 18.01.2025;

- копією постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії ЕНА №3886493 від 18.01.2025, відповідно до якої ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 122 КУпАП та накладено адміністративне стягнення;

- рапортом інспектора взводу №2 роти №4 батальйону УПП в Тернопільській області від 18.01.2025;

- довідкою, виданою 20.01.2025 УПП в Тернопільській області ДПП, згідно з якою ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , отримував посвідчення водія серії НОМЕР_3 .

Таким чином, як вбачається із відповіді КНП «ТОМЦСНЗ» ТОР за №754/1, на виконання вимог Інструкції та Порядку, лікарем-лаборантом було здійснено лабораторне (токсикологічне) дослідження методом ІХА наданого ОСОБА_1 біологічного зразка сечі, за результатами якого виявлено наркотичний засіб або психотропну речовину солі альфа-PVP, що підтверджується результатом токсикологічного дослідження №35 від 18.01.2025. За результатами огляду на стан сп`яніння та лабораторним дослідженням встановлено діагноз «перебуває у стані наркотичного сп`яніння», який внесено до акта медичного огляду №35 від 18.01.2025, та на підставі якого видано висновок щодо результатів медичного огляду особи на стан сп`яніння №35 від 18.01.2025.

Отже, з матеріалів справи вбачається, що в діях працівників поліції та лікаря-нарколога, який проводив огляд на стан наркотичного сп`яніння, відсутні порушення Інструкції та Порядку, а тому зібрані по справі докази є належними та допустимими, взаємоузгодженими між собою та відповідають дійсним фактичним обставинам справи, встановленим у судовому засіданні.

Керуючись положеннями ст. 252 КУпАП щодо оцінки доказів, вважаю, що в діях ОСОБА_1 наявні ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, а саме керування транспортним засобом особою в стані наркотичного сп`яніння, а тому його слід притягнути до адміністративної відповідальності та накласти на нього адміністративне стягнення.

Як вбачається із матеріалів, долучених до протоколу про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 отримував посвідчення водія, тобто є таким, що має право керування транспортними засобами.

Обираючи адміністративне стягнення, відповідно до ст. 33 КУпАП враховую характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, відсутність обставин, що пом`якшують та обтяжують відповідальність за правопорушення, вважаю за доцільне застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення, передбачене санкцією ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Також, враховуючи вимоги ст. 40-1 КУпАП, вважаю за необхідне стягнути із ОСОБА_1 судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення.

Керуючись ст.ст. 7, 33, 40-1, 130 ч. 1, 221, 248, 251 280, 283, 284, 294 КУпАП,

постановила:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17 000 (сімнадцять тисяч) грн з позбавленням права керування транспортними засобами на строк 1 (один) рік.

Штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, крім випадків, передбачених статтями 300-1, 300-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений частиною першою статті 307 цього Кодексу, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення із ОСОБА_1 стягується подвійний штраф в розмірі двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 34 000,00 грн (тридцять чотири тисячі гривень 00 копійок) в дохід держави та витрати на облік зазначеного правопорушення, розмір яких визначається Кабінетом Міністрів України.

Постанова про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу підлягає примусовому виконанню після закінчення строку, установленого частиною першою статті 307 Кодексу України про адміністративні правопорушення, шляхом звернення до виконання протягом трьох місяців з дня винесення. В разі оскарження постанови перебіг строку давності зупиняється до розгляду скарги. У разі відстрочки виконання постанови відповідно до статті 301 Кодексу України про адміністративні правопорушення перебіг строку давності зупиняється до закінчення строку відстрочки.

Стягнути із ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір у розмірі 605 (шістсот п`ять) грн 60 коп.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, за винятком постанов про застосування стягнення, передбаченого статтею 32 або 32-1 КУпАП, якщо апеляційної скарги не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду апеляційним судом.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 та частиною першою статті 287 КУпАП.

Апеляційна скарга може бути подана протягом десяти днів з дня винесення постанови до Тернопільського апеляційного суду через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області.

Апеляційна скарга, подана після закінчення цього строку, повертається апеляційним судом особі, яка її подала, якщо вона не заявляє клопотання про поновлення цього строку, а також якщо у поновленні строку відмовлено.

СуддяН. П. Воробель