Справа № 931/82/25
Провадження № 3/931/83/25
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 лютого 2025 року селище Локачі

Суддя Локачинського районного суду Волинської області Масляна С.В., за участю прокурора Вовка Р.В. (в режимі відеоконференції), розглянувши матеріали справи, які надійшли від Волинського управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП - НОМЕР_1 , зареєстроване та фактичне місце проживання: АДРЕСА_1 , непрацюючого, протягом року не притягувався до адміністративної відповідальності за аналогічне правопорушення,

за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6, ч. 1 ст. 172-6, ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИЛА:

03.02.2025 року до Локачинського районного суду Волинської області надійшли матеріали справ про притягнення ОСОБА_1 до відповідальності за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6, ч. 1 ст. 172-6, ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

29.01.2025 року ст. оперуповноваженим Волинського управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України Бондаруком А.В. складено протокол № 31-2025 про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 за ч.1 ст. 172-6 КУпАП про те, що останній, будучи в період з 10.09.2019 року призначеним на посаду поліцейського сектору патрульної поліції № 3 Старовижівського відділення поліції Ратнівського відділу поліції ГУНП у Волинській області, 11.01.2021 року призначеним на посаду поліцейського з реагування патрульної поліції сектору поліцейської діяльності № 1 (сел. Локачі) Володимир-Волинського районного відділу поліції ГУНП у Волинській області, звільненим 11.11.2022 року та відповідно до п.п. "з" п.1 ч.1 ст. 3 Закону України "Про запобігання корупції" суб`єктом, на якого поширюється дія зазначеного Закону, у порушення вимог ст. 45 Закону України "Про запобігання корупції" декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, (щорічна декларація за 2021 рік) подав несвоєчасно, а саме: 14.05.2024 року, маючи обов`язок подати декларацію не пізніше 31.01.2024 року.

Крім того, згідно з протоколом № 32-2025 від 29.01.2025 року ОСОБА_1 , будучи в період з 10.09.2019 року призначеним на посаду поліцейського сектору патрульної поліції № 3 Старовижівського відділення поліції Ратнівського відділу поліції ГУНП у Волинській області, 11.01.2021 року призначеним на посаду поліцейського з реагування патрульної поліції сектору поліцейської діяльності № 1 (сел. Локачі) Володимир-Волинського районного відділу поліції ГУНП у Волинській області, звільненим 11.11.2022 року та відповідно до п.п. "з" п.1 ч.1 ст. 3 Закону України "Про запобігання корупції" суб`єктом, на якого поширюється дія зазначеного Закону, у порушення вимог ст. 45 Закону України "Про запобігання корупції" декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, (щорічна декларація за 2022 рік) подав несвоєчасно, а саме: 14.05.2024 року, маючи обов`язок подати декларацію не пізніше 31.01.2024 року.

Крім того, згідно з протоколом № 30-2025 від 29.01.2025 року ОСОБА_1 , будучи в період з 10.09.2019 року призначеним на посаду поліцейського сектору патрульної поліції № 3 Старовижівського відділення поліції Ратнівського відділу поліції ГУНП у Волинській області, 11.01.2021 року призначеним на посаду поліцейського з реагування патрульної поліції сектору поліцейської діяльності № 1 (сел. Локачі) Володимир-Волинського районного відділу поліції ГУНП у Волинській області, звільненим 11.11.2022року та відповідно до п.п. "з" п.1 ч.1 ст. 3 Закону України "Про запобігання корупції" суб`єктом, на якого поширюється дія зазначеного Закону, у порушення вимог ст. 45 Закону України "Про запобігання корупції" декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за період, не охоплений раніше поданими деклараціями (при звільненні) з 01.01.2022 по 11.11.2022 подав несвоєчасно, а саме: 14.05.2024 року, маючи обов`язок подати декларацію не пізніше 31.01.2024 року.

У відповідності до ч. 2 ст. 36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

В зв`язку з цим, приходжу до висновку, що для повного, всебічного та об`єктивного розгляду справ, дані справи про адміністративне правопорушення доцільно об`єднати в одне провадження для одночасного розгляду.

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст 172-6 КУпАП, визнав.

Прокурор зазначив, що в діях ОСОБА_1 є склад адміністративних корупційних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 172-6, ч.1 ст. 172-6, ч.1 ст. 172-6 КУпАП, вина ОСОБА_1 підтверджується доказами, доданими до протоколу, а тому його слід притягнути до адміністративної відповідальності.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності та прокурора, дослідивши та оцінивши матеріали справи, встановлено наступне.

Згідно ч. 1 ст. 17 Закону України «Про Національну поліцію» від 02.07.2015 поліцейським є громадянин України, який відповідно до цього Закону склав Присягу поліцейського, проходить службу на відповідних посадах у поліції і якому присвоєно спеціальне звання поліції. Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 18 Закону України «Про Національну поліцію» поліцейський зобов`язаний неухильно дотримуватися положень Конституції України, законів України та інших нормативно-правових актів, що регламентують діяльність поліції, та Присяги поліцейського.

Також відповідно до ст. 59 Закону України «Про Національну поліцію» служба в поліції визначається, як державна служба особливого характеру, яка є професійною діяльністю поліцейських з виконання покладених на поліцію повноважень та згідно ст. 61 Закону України «Про Національну поліцію» на поліцейських поширюються обмеження визначені Законом України «Про запобігання корупції».

У положенні п. 1 Розділу II Наказу № 1179 МВС України «Про затвердження Правил етичної поведінки поліцейських» від 09.11.2016 зазначено, що під час виконання службових обов`язків поліцейський повинен неухильно дотримуватись антикорупційного законодавства України, обмежень, пов`язаних зі службою в Національній поліції України, визначених Законами України «Про Національну поліцію», «Про запобігання корупції» та іншими актами законодавства України.

Відповідно до витягу з наказу ГУНП у Волинській області № 298 о/с від 10.09.2019 року ОСОБА_1 з 10.09.2019 року призначено на посаду поліцейського сектору патрульної поліції № 3 Старовижівського відділення поліції Ратнівського відділу поліції ГУНП у Волинській області, присвоївши спеціальне звання «рядовий поліції» (а.с. 34).

Відповідно до витягу з наказу ГУНП у Волинській області № 5 о/с від 04.01.2021 капрала поліції ОСОБА_1 (0175734) з 11.01.2021 року призначено на посаду поліцейського з реагування патрульної поліції сектору поліцейської діяльності № 1 (сел. Локачі) Володимир-Волинського районного відділу поліції ГУНП у Волинській області (а.с. 35).

Згідно з витягом з наказу ГУНП у Волинській області № 429 о/с від 11.11.2022 року поліцейський з реагування патрульної поліції сектору поліцейської діяльності № 1 (сел. Локачі) Володимирського районного відділу поліції ГУНП у Волинській області, сержант поліції ОСОБА_1 звільнений зі служби в поліції за пунктом 7 (за власним бажанням) частини 1 статті 77 Закону України «Про Національну поліцію» з 11.11.2022 року (а.с. 36).

Проходження служби в поліції ОСОБА_1 підтверджується також довідкою, службовою характеристикою ОСОБА_1 (а.с. 37, 45 ).

За правилами п.п. "з" п. 1 ч. 1 ст.3 Закону України "Про запобігання корупції" суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є поліцейські.

Відповідно до ч.1 ст. 45 Закону України "Про запобігання корупції" особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до ч. 2 ст. 45 Закону України "Про запобігання корупції" особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, протягом 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Відповідно до п.2-7 Прикінцевих положень Закону України "Про запобігання корупції" особи, які у 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до статті 45 цього Закону, і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану", подають такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року.

Згідно з вимогами ст. 47 згаданого Закону, подані декларації включаються до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, що формується та ведеться Національним агентством у визначеному ним порядку.

Національне агентство забезпечує відкритий цілодобовий доступ до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, на офіційному веб-сайті Національного агентства.

Моніторингом Єдиного державного реєстру декларації осіб, упровноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування встановлено, що ОСОБА_1 декларації, а саме: щорічну декларацію за 2021 рік подав несвоєчасно, а саме 14.05.2024 року, щорічну декларацію за 2022 рік подав несвоєчасно, а саме 14.05.2024 року та за період, не охоплений раніше поданими деклараціями (при звільненні) з 01.01.2022 по 11.11.2022, подав несвоєчасно, а саме: 14.05.2024 року.

Таким чином, вина ОСОБА_1 підтверджується протоколами про адміністративні правопорушення №30-2025 від 29.01.2025 року, №31-2025 від 29.01.2025 року, №32-2025 від 29.01.2025 року; витягами з наказів про призначення на посаду поліцейського та звільнення; зобов`язанням ОСОБА_1 про дотримання окремих обмежень, встановлених Законом України "Про запобігання корупції", що ним підписане; листом начальника Володимирського РВП ГУНП у Волинській області О.Луцика від 25.01.2024 року № 1927/52/01-2024; повідомленнями НАЗК щодо несвоєчасного подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування; витягами із сайту Національного агентства з питань запобігання корупції (Єдиний державний реєстр декларацій); повідомленнями ГУНП у Волинській області про факти несвоєчасного подання декларацій ОСОБА_1 ; довідкою та службовою характеристикою ОСОБА_1 ; письмовими поясненнями начальника ВЗК ГУНП у Волинській області ОСОБА_2 від 20.01.2025 року; письмовими та усними поясненнями ОСОБА_1 .

Враховуючи вищезазначене, а також те, що ОСОБА_1 не наведено поважних причин несвоєчасного подання декларацій, приходжу до висновку, що в його діях є склад адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6, ч. 1 ст. 172-6, ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Відповідно до ч. 2 ст. 36 КУпАП, стягнення слід накласти в межах санкції ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Враховуючи характер вчинених адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією, дані про особу порушника, ступінь його вини, те, що він вперше притягається до адміністративної відповідальності за аналогічне правопорушення, свою вину визнав, приходжу до висновку, що до ОСОБА_1 необхідно застосувати адміністративне стягнення, передбачене санкцією ч.1 ст. 172-6 КУпАП, у виді штрафу в мінімальному розмірі.

У зв`язку з ухваленням відносно ОСОБА_1 постанови про накладення адміністративного стягнення, з останнього слід стягнути судовий збір в сумі 605,60 грн.

Керуючись ст.ст. 36, 283, 284 КУпАП, на підставі ч.1 ст.172-6 КУпАП, ч.1 ст. 45, п.2-7 Прикінцевих положень Закону України "Про запобігання корупції", ЗУ "Про судовий збір", суддя

П О С Т А Н О В И Л А:

Справи про адміністративні правопорушення №№931/82/25, 931/83/25, 931/84/25 об`єднати в одне провадження.

Об`єднаній справі присвоїти єдиний унікальний номер № 931/82/25, провадження №3/931/83/25.

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6, ч. 1 ст. 172-6, ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, та накласти на нього стягнення в межах санкції ч. 1 ст. 172-6 КУпАП у виді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) грн.

Штраф має бути сплачений не пізніше як через 15 днів з дня одержання копії постанови на рахунок за такими реквізитами: отримувач коштів - ГУК у Волин.обл/смт Локачі/21081100, код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 38009371, банк отримувача - Казначейство України (ел. адм. подат.), рахунок отримувача - UA0003554, код класифікації доходів бюджету - 21081100.

У порядку примусового виконання штраф стягнути в подвійному розмірі в сумі 1700 (одна тисяча сімсот) грн.

Стягнути із ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в сумі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 605 грн 60 коп., на р/р UА0026001, отримувач коштів - ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106, код за , банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходів бюджету - 22030106.

Строк звернення постанови до виконання становить три місяці з дати винесення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційну скаргу може бути подано до Волинського апеляційного суду через Локачинський районний суд Волинської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Локачинського районного суду С.В. Масляна