справа № 166/1835/24
провадження № 3/166/6/25
П О С Т А Н О В А

іменем України

26 лютого 2025 року с-ще Ратне

Суддя Ратнівського районного суду Волинської області Свистун О.М., розглянувши матеріали справи, які надійшли від відділення поліції № 2 (сел. Ратне) Ковельського РУП ГУНП у Волинській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , непрацюючого,

за ч. 3 ст. 156 КУпАП,

встановив :

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАД № 593368 від 28.11.2024 ОСОБА_1 28 листопада 2024 року о 15 год. 15 хв. на вул. Зеленій у с. Залухів Ковельського району Волинської області, здійснював роздрібну торгівлю з рук тютюнових виробів - сигарет без марок акцизного збору, чим вчинив правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 156 КУпАП.

ОСОБА_1 вину у вчиненому правопорушенні не визнав, пояснив, що місцевий поліцейський Євтушик Р.А. у вказані в протоколі дату і час прийшов до нього додому, де побачив пачку цигарок "Комплімент", які він придбав на автостанції в сел. Ратне для власних потреб. На прохання поліцейського дав йому цю пачку цигарок і підписав порожній бланк пояснення. Особи на прізвище ОСОБА_2 він не знає, йому цигарок він не продавав.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , дослідивши письмові докази, суд дійшов висновку про таке..

Відповідно до ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в звязку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом, а провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Притягнення особи до адміністративної відповідальності можливе лише при наявності в її діях складу адміністративного правопорушення, обов`язковими елементами якого є: об`єкт, об`єктивна сторона, суб`єкт, суб`єктивна сторона (вина). Відсутність хоча б одного із вказаних елементів виключає склад правопорушення взагалі, а порушена справа підлягає закриттю.

Стаття 245 КУпАП регламентує, що завданням судді при розгляді справ про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення, крім іншого, зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності (ст. 280 КУпАП).

Відповідно до ст. 251 КУпАП, доказами у справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, в тому числі які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, а також іншими документами.

Сам по собі протокол про адміністративне правопорушення не може бути визнаний належним доказом у справі у розумінні статті 251 КУпАП, оскільки за своєю правовою природою він не є самостійним беззаперечним доказом, а обставини, викладені в ньому, повинні бути перевірені за допомогою інших доказів, що б підтверджували вину особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, і не викликали сумніви суду.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст. 255 КУпАП.

Адміністративно-караним в силу ч. 3 ст. 156 КУпАП є торгівля пивом (крім безалкогольного), алкогольними, слабоалкогольними напоями, тютюновими виробами, електронними сигаретами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, пристроями для споживання тютюнових виробів без їх згоряння з рук, з лотків, у приміщеннях або на територіях, заборонених законом.

Об`єктом правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 156 КУпАП, є суспільні відносини в сфері в сфері торгівельної діяльності, об`єктивна сторона полягає, зокрема, у торгівлі тютюновими виробами з рук, з лотків, у приміщення або на територіях заборонених законом.

Усупереч ст. 256 КУпАП до протоколу про адміністративне правопорушення не додано жодних доказів, які б підтверджували, що в зазначені день, час та місце ОСОБА_1 реалізував сигарети без марок акцизного збору з рук у невстановленому місці, враховуючи при цьому, що торгівля це процес обміну товарів на гроші з метою задоволення потреб споживача та отримання прибутку. У даному випадку матеріалами справи не доведено, що ОСОБА_1 продав комусь тютюнові вироби і отримав за це гроші, оскільки відсутній акт вилучення грошових коштів за реалізовані тютюнові вироби. Одне лиш визнавальне письмове пояснення ОСОБА_1 із наступним запереченням цього факту в судовому засіданні без підтвердження іншими доказами не є достатнім для висновку про його винуватість.

З пояснень ОСОБА_3 убачається, що незнайомий чоловік у с. Залухів продав йому 1 пачку сигарет "Compliment Red" за 50 грн. Суд уживав заходи для виклику цього свідка у судове засідання для безпосереднього допиту його судом з метою встановлення особи - продавця сигарет. Однак надіслану судову повістку за адресою, вказаною ОСОБА_3 у своєму письмовому поясненні, повернуто без вручення з відміткою про відсутність адресата за вказаною адресою. Надану особі, яка склала протокол про адміністративне правопорушення, судову повістку для вручення ОСОБА_3 також не вручено, оскільки з пояснень працівника поліції йому не вдалося розшукати указаного свідка.

Більше того, згідно з протоколом про адміністративне правопорушення саме у ОСОБА_1 було вилучено 1 пачку сигарет "Compliment Red", що є неможливим, оскільки він вказані тютюнові вироби згідно із письмовим поясненням ОСОБА_3 продав останньому. У протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено марки, кількості, ціни та особи-покупця, якому ОСОБА_1 реалізував тютюнові вироби. Матеріали справи не містять акта вилучення грошових коштів за реалізовані тютюнові вироби.

Таким чином, посадовою особою не доведено факту торгівлі ОСОБА_1 тютюновими виробами.

Враховуючи відсутність у матеріалах справи належних і допустимих доказів винуватості ОСОБА_1 , суд дійшов висновку про відсутність в його діях складу правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 156 КУпАП.

Згідно із п. 1 ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

За таких обставин доходжу висновку, що провадження у згаданій справі слід закрити за відсутністю у діях ОСОБА_1 складу правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 156 КУпАП.

Вирішуючи долю вилучених цигарок, суд дійшов такого висновку.

Згідно з протоколом про адмінправопорушення в ОСОБА_1 вилучено 9 пачок сигарет "Прима класична" та 1 пачку - "Compliment Red ".

Відповідно до ч. 4 ст. 11 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" алкогольні напої і тютюнові вироби, які виробляються в Україні, а також такі, що імпортуються в Україну, позначаються марками акцизного податку в порядку, визначеному законодавством.

Згідно з п.п.14.1.107 п.14.1 ст. 14 Податкового кодексу України марка акцизного податку - це спеціальний знак для маркування алкогольних напоїв та тютюнових виробів, віднесений до документів суворого обліку, який підтверджує сплату акцизного податку, легальність ввезення та реалізації на території України цих виробів.

Відповідно до ст. 226.11 Податкового кодексу України та п. 24 Положення про виготовлення, зберігання, продаж марок акцизного податку та маркування алкогольних напоїв і тютюнових виробів, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №1261 від 27 грудня 2010 року, ввезення на митну територію України, зберігання, транспортування, прийняття на комісію з метою продажу та продаж на митній території України не маркованих в установленому порядку алкогольних напоїв, тютюнових виробів та рідин, що використовуються в електронних сигаретах, забороняються. У разі виявлення фактів ввезення на митну територію України, зберігання, транспортування та продажу на митній території України алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, без наявності марок акцизного податку встановленого зразка, контролюючі органи, зазначені у пункті 228.2 цієї статті, вилучають такі товари з вільного обігу та подають відповідні матеріали до суду для винесення постанови про їх вилучення в дохід держави (конфіскацію), що визначено ст. 228.3 Податкового кодексу України. Вилучені в дохід держави (конфісковані) тютюнові вироби та рідини, що використовуються в електронних сигаретах, підлягають знищенню у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України (ст. 228.7 Податкового кодексу України).

Окрім цього, згідно з ст.ст. 1, 5 Закону України "Про вилучення з обігу, переробку, утилізацію, знищення або подальше використання неякісної та небезпечної продукції" №1393-ХІY від 14 січня 2000 року продукція, під час маркування якої порушено встановлені законодавством вимоги щодо умови маркування та (або) до змісту і повноти інформації, продукція, на яку немає передбачених законодавством відповідних документів, що підтверджують якість та безпеку продукції, відноситься до неякісної і небезпечної продукції й підлягає обов`язковому вилученню з обігу.

Оскільки тютюнові вироби без марок акцизного податку не відповідають вимогам ДСТУ ГОСТ 3935:2004 "Сигарети. Загальні технічні умови" і відносяться до вилученої з обігу продукції, вони підлягають вилученню та знищенню.

Керуючись п. 1 ст. 247, п. 3 ч. 1 ст. 284 КУпАП,

ухвалив:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 156 КУпАП закрити у зв`язку з відсутністю у його діях складу адміністративного правопорушення.

Знищити вилучені у ОСОБА_1 28 листопада 2024 року 9 пачок сигарет "Прима класична" та 1 пачку сигарет "Compliment Red " без акцизних марок.

Постанова може бути оскаржена до Волинського апеляційного суду через Ратнівський районний суд протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Ратнівського

районного суду О.М. Свистун