БОЛГРАДСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 497/211/25
Провадження № 3/497/128/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.02.2025 року Болградський районний суд Одеської області у складі:

головуючого судді Кравцової А.В.,

секретар судового засідання Ільєва Д.Д.,

за участю: прокурора Копанської А.А.,

та особи, що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Болград матеріали про адміністративне правопорушення що надійшли до суду 25.01.2025р., з фіксуванням процесу за допомого ВКЗ відносно,

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, уродженки м.Шевченка, Казахстан, обіймає посаду офіцера відділення рекрутингу та комплектування ІНФОРМАЦІЯ_2 , УБД, проживає за адресою реєстрації: АДРЕСА_1 , особу якої встановлено за паспортом НОМЕР_1 , віид. 17.05.2022 органом 5129,

- про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-6 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

20.01.2025р. оперуповноважним ОВС 6-го відділу (протидії корупції) Управління стратегічних розслідувань в Одеській області Департаменту стратегічних розслідувань НП України майором поліції Яковлєвим І.В. був складений протокол про адміністративне правопорушення №259/25, згідно якого гр. ОСОБА_1 , будучи військовослужбовцем зі званням "молодший лейтенант", обіймаючи посаду офіцера відділення рекрутингу та комплектування ІНФОРМАЦІЯ_2 , відповідно до ст.3ч.1п.1п.п."г" ЗУ «Про запобігання корупції» - будучи посадовою особою і суб`єктом інкримінованого їй правопорушення, пов`язаного з корупцією, у порушення вимог ст.45 ЗУ «Про запобігання корупції», без поважних причин несвоєчасно подала та опублікувала на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції свою щорічну електронну декларацію за 2021р. як суб`єкта декларування, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, а саме, лише 17.04.2024р., після встановленого періоду щорічного декларування (що був встановлений чинним законодавством до 31.03.2024р.), чим вчинила правопорушення, пов`язане з корупцією, за яке передбачена відповідальність ст.172-6ч.1 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні правопорушення не визнала, пояснивши, що є військовослужбовцем за контрактом, брала участь у бойових діях - на початку повномасштабного збройного вторгення РФ в Україну якраз перебувала в епіцентрі подій, потім - 29 березня 2022р. - була переведена служити до ІНФОРМАЦІЯ_3 , наразі - перебуває в декретній відпустці, доглядає свою півторарічну дочку, чоловік її є військовослужбовцем ЗСУ, тому вона сама доглядає дитину, декларацію вона подала своєчасно - 31.03.2024р., але неуважно подивилася на шаблон декларації та, з-за відсутністю достатнього досвіду в опублікуванні декларацій - випадково, ненавмисно, подала її під назвою не як "щорічна", а як "кандидата на посаду", при цьому добросовісно вважаючи, що чесно зпадекларувала свої доходи відповідно до чинного законодавства. Свою помилку вважає поважною причиною ждля визнання відсутності вини в її діях, які фактично були правомірні, адже вона вої доходи задекларувала своєчасно, однак з-за того, що сама доглядає маленьку дитину, яка не є спокійною, - втомлюється і з-за цього виникла неуважність, оскільки шаблон декларації не дуже зручно вибудований для заповнення нефахівцем.

Але, 17.04.2024 року їй подзвонили з роботи і пояснили, що їй потрібно подати декларацію повторно, але під назвою "щорічна", що вона і зробила. Визнає свою помилку, в подальшому буде уважнішою під час декларування доходів.

Крім того, вона вважає, що обов`язок подати декларазію за 2021 рік в неї виник ще у 2022-му році - ще в день призначення на посаду, адже чинним законодавством не було заборонено її подавати, тому строк її помилкового правопорушення слід рахувати саме з 2022року, а тому строк притягнення її до відповідальності сплинув, у зв`язку з чим вона просить провадження у справі стосовно неї закрити, оскільки несвоєчасна подача нею декларації, якщо і виникла - то формально і через поважні причини, а саме - перебування у декретній відпусті і хронічною втомою молодої матері, а також - у зв`язку з тим, що вона не вважала, що не задекларувала свої доходи, а повторно подала декларацію лише для дотримання формального порядку стосовно надви декларації, наполягала на застосуванні щодо неї вимог ст.38 КУпАП, а саме - на закритті провадження у справі у зв`язку з закінченням дворічного строку накладення адміністративного стягнення з дня вчинення та 6-ти-місячного строку - з дня виявлення порушення строків подання декларації за 2021р., вважаючи, що, оскільки днем виявлення її помилки є день подання декларації - 17.04.2024р., то 6-тимісячний строк притягнення її до відповідальності з дня виявлення правопорушення сплинув ще 17.10.2024р.

Прокурор вважає, що вина ОСОБА_1 у скоєнні правопорушення, передбаченого ст.172-6 ч.1 КУпАП - підтверджується наданими суду відповідними доказами, тому вона підлягає притягненню до відповідальності за цією статтею КУпАП - у виді штрафу, оскільки щорічну декларацію за 2021рік подала лише 17.04.2024 року, а мала подати - до 00:00 годин 01.04.2024р., а, абз.4ст.38 КУпАП встановлено, що "адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією... може бути накладено протягом шести місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення", а ч.1ст.172-6 КУпАП регламентується, що за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування - настає відповідальність у виді накладення штрафу від п`ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Вислухавши учасників судового засідання, вивчивши надані суду матеріали і дослідивши докази, суд встановив наступні обставини та відповідні ним правовідносини.

Відповідно до витягу з наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 №59 від 29.03.2022р., молодший лейтенант ОСОБА_2 була призначена на посаду офіцера відділення рекрутингу та комплектування ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с.18).

П.п.3п.7ч.5ст.45 ЗУ "Про запобігання корупції" визначено, що військовослужбовці, які проходять службу у територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки або відрядження до них відносяться до суб`єктів на яких поширюється дія розділу VII Закону України "Про запобігання корупції" (крім осіб рядового складу підрозділів охорони відповідних центрів.

Судом встановлено, що військові комісаріати були реорганізовані у ТЦК та СП ще 01.11.2020р., тому молодший лейтенант ОСОБА_3 , як військовий, що обіймає посаду у РТЦК та СП стала суб`єктом декларування в день призначення на посаду, а саме, - 29.03.2022р.

Таким чином, відповідно до п.п."г" п.1ч.1 ст.3 ЗУ «Про запобігання корупції» , посада молодшого лейтенанта ОСОБА_1 у ІНФОРМАЦІЯ_4 віднесена до суб`єктів, на яких поширюється дія цього Закону, як на військову посаду особу ЗСУ та працівника ТЦК та СП, і тому він є суб`єктом декларування і відповідальності за вчинення правопорушення пов`язаного з корупцією, і тому зобов`язаний виконувати вимоги Закону, у тому числі - зазначених у ч.1ст.45 вказаного Закону, тобто вона зобов`язана щорічно декларувати свої доходи, починаючи з попереднього року до призначення на посаду - шляхом подання відповідних декларацій про майновий стан.

І тому обов`язок в неї щодо подання декларації про доходи за попередній рік - за 2021 - виник перед призначенням на посаду - перед 29 числом і включно на день 29 березня 2022р., та, оскільки за 2021рік вона доходи задекларувала 31.03.2024р. шляхом подання декларації "кандидата на посаду", при і, на її твердження, вважала, що виконала свій конституційний і громадянський обов`язок та обов`язок посадової особи (і ці відомості нічим не спростовані), тому вона цілком слушно вважала, що за 2021рік в неї всі доходи задекларовані, та цілком слушно розуміє, що саме з дня призначення на посаду - з кінця березня 2022року - згідно чинного законодавства в неї виник обов`язок подати декларацію за попередній - 2021рік, і влна її подала, але помилково під назвою кандида на посаду.

Чинним законодавством не заборонялося декларувати доходи станом на день призначення на посаду ОСОБА_1 , хоча були введені деякі обмеження та послаблення з початком введення військового стану, з чого вбачається, що в ОСОБА_1 , обов`язок декларування доходів за 2021рік - у виді подання дкларації кандидата на посаду - з`явився перед 29 числом і включно на день 29 березня 2022р. - з того часу і з того дня, як вона була призначена на посаду, і з цього часу пройшло більш, ніж два роки, з чого вбачається, що провадження у даній справі підлягає закриттю у зв`язку з закінченням строку притягнення особи до відповідальності.

Слід зауважити, що метою декларування доходів є фінансова прозорість декларування доходів громадян, підприємств та посадових осіб допомагає державі контролювати джерела доходів та їх легальність.

Правила декларування встановлює та змінює виключно Верховна Рада України, регламентуються вони ЗУ "Про запобігання корупції" та іншими законодавчими актами, Національне агентство з питань запобігання корупції (НАКЗК) центральний орган виконавчої влади України зі спеціальним статусом, який забезпечує формування та реалізацію державної антикорупційної політики, формує правила попередження корупції і підвищення прозорості публічного сектору; є колегіальним органом, до складу якого входить п`ять членів. Основною формою роботи Національного агентства є засідання, що проводяться не рідше одного разу на тиждень, його повноваження, визначені законом, до яких, зокрема, належить надання роз`яснень, методичної та консультаційної допомоги з питань застосування актів законодавства з питань етичної поведінки, запобігання та врегулювання конфлікту інтересів у діяльності осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та прирівняних до них осіб; а також - інформування громадськості про здійснювані Національним агентством заходи щодо запобігання корупції, реалізація заходів, спрямованих на формування у свідомості громадян негативного ставлення до корупції. Національне агентство створено Кабінетом Міністрів України, відповідає перед Верховною Радою України і підконтрольне їй та підзвітне Кабінету Міністрів України.

Відповідно до п.15ч.1ст.11 ЗУ «Про запобігання корупції», НАЗК надає рекомендаційні роз`яснення, методичну та консультаційну допомогу, зокрема, щодо застосування положень Закону та прийнятих на його виконання нормативно-правових актів.

20.08.2020р. НАЗК опублікувало роз`яснення щодо застосування положень ЗУ Про запобігання корупції стосовно подання декларацій військовослужбовцями та іншими окремими категоріями суб`єктів декларування. А саме, серед військових мали подавати декларації: Військові посадові особи, чиї посади пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарчих функцій або уповноважені на виконання цих функцій. Серед таких осіб завідувачі складів, ревізори та контролери, командири бригади, начальники прикордонних загонів; особи, які мають військове звання «майор», «капітан 3 рангу» та вище; військові посадові особи, які проходять службу у військовому комісаріаті незалежно від звання.

Станом на теперішній час, Законом та Порядком №252/23 передбачено три види декларацій:

- щорічна декларація декларація, яка подається відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону, або абз. 2 ч. 2 ст. 45 Закону в період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та за загальним правилом містить інформацію станом на 31 грудня звітного року;

- декларація при звільненні декларація, яка подається відповідно до абз. 1 ч. 2 ст. 45 Закону протягом 30 календарних днів з дня припинення діяльності; така декларація подається за період, який не був охоплений деклараціями, раніше поданими суб`єктом декларування, та містить інформацію станом на останній день такого періоду, яким є останній день здійснення діяльності, яка передбачає обов`язок подання декларації, перебування на посаді, яка зумовлює здійснення такої діяльності; під раніше поданими деклараціями розуміються декларації, що були подані до Реєстру, крім декларації кандидата на посаду (абз. 13 пп. 2 п. 2 розділу ІІ Порядку № 252/23); днем припинення діяльності є останній день виконання функцій держави або місцевого самоврядування, або іншої діяльності, зазначеної у пп. «а», «в» «ґ» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону, у тому числі перебування на посадах, зазначених у п. 1, пп. «а», «в» «ґ» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону; відлік строку подання декларації при звільненні починається з 00 годин 00 хвилин дня, наступного за днем припинення діяльності; якщо в особи упродовж звітного періоду були підстави для подання декларації при звільненні декілька разів, кожна з них має бути подана за період, який не був охоплений раніше поданими деклараціями;

- 3) декларація кандидата на посаду декларація, яка подається відповідно до ч. 3 ст. 45 Закону та охоплює звітний період з 01 січня до 31 грудня включно, що передує року, в якому особа подала заяву на зайняття посади, якщо інше не передбачено законодавством та за загальним правилом містить інформацію станом на 31 грудня звітного року (додатково див. відповіді на запитання 72 та 74 цих Роз`яснень); як правило, така декларація подається після визначення особи переможцем конкурсу, до дня призначення або обрання особи на посаду; водночас необхідно звертати увагу на вимоги спеціальних законів.

Крім того, Наказом НАЗК від 08.11.2023 №252/23, яким затверджено форми декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та Порядку заповнення та подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (зі змінами від 19.06.2024), та визнано таким, що втратив чинність, наказ НАЗК від 23 липня 2021 за №449/21 «Про затвердження форми декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та Порядку заповнення та подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», що був зареєстрований у Міністерстві юстиції України 29 липня 2021 року.

Вищевказаним Наказом НАЗК від 08.11.2023 №252/23 наказано Управлінню проведення повних перевірок:

- забезпечити можливість реалізації суб`єктами декларування за їх письмовими заявами обов`язку з подання декларацій відповідно до пункту 214 розділу XIII «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції»;

- повідомляти суб`єкта декларування через персональний електронний кабінет у Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, про результати розгляду заяви щодо реалізації ним обов`язку з подання декларації відповідно до пункту 214 розділу XIII «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції».

Останні зміни до ЗУ «Про запобігання корупції» Верховна Рада України внесла Законом України від 30.10.2024 №4042-IX «Про внесення змін до Закону України Про рахункову палату та деяких інших законодавчих актів України, який набрав чинності 19.12.2024.

Під час дії воєнного стану було не обов`язково подавати декларації будь-якого виду. Натомість, було визначено та роз`яснено на офіційному сайті НАЗК, що після закінчення війни в посадовців буде 3 (три) місяці на подання декларації без порушення вимог строку. Отже, було не обов`язково подавати декларації, поки триває війна, але, проте попри війну, НАЗК не забороняло, та, навіть надавало можливість подавати декларації й навіть перевірити на помилки відомості, зазначені у минулорічній декларації, завдяки новій функції «Дані для декларації».

Тобто, в особи, яка призначалася на посаду у 2022 році, виникав обов`язок подати декларацію кандидата на посаду або декларацію про доходи за минулий рік, проте цей обов`язок тимчасово був перетворений на право, але не існувало заборони реалізувати це право-обов`язок.

Втім, 12 жовтня 2023 року набрав чинності Закон про відновлення декларування, одночасно стартувала й кампанія декларування за 2021-2022 роки, яка тривала до 31 січня 2024 року. НАЗК детально роз`яснювало основні положення Закону та ті зміни, які відбулися в системі декларування після його ухвалення, ці роз`яснення були оприлюднені як на офіційному сайті НАЗК, та і висвітлювалися широко у пресі та новинах.

Щодо переліку тих декларацій, які службовцям необхідно було подати за загальним правилом до 31 січня 2024 року - був наступним:

- щорічні декларації (з будь-якою позначкою) за 2021-2022 звітні періоди;

декларацію при звільненні за 2022-2023 роки (якщо обов`язок подання декларації настав до 11.10.2023 включно);

- декларацію кандидата на посаду за 2021 та 2022 звітні періоди (якщо кінцевий строк їх подання настав у період з 24.02.2022 по 11.10.2023 включно).

Також було роз`яснено під грифом "Важливо!" наступне:

- якщо у декларанта існує обов`язок подати декларацію кандидата на посаду та щорічну декларацію (з будь-якою позначкою) за один і той самий звітний період, то у випадку подання першою щорічної декларації за відповідний звітний період, декларація кандидата на посаду за цей період не подається. Це зазначено в положеннях п.п.3 п.2 розд.ІІ Порядку №449/21 від 23.07.2021. Це може стосуватись кандидатських декларацій за 2021 - 2022 роки, але точно не стосуватиметься таких декларацій за 2023 рік.

Таким чином, обов`язок посадових осіб щодо обов`язковості і строків стосовно декларування своїх доходів був регламентований чинним законодавством та роз`яснено НАЗК.

Крім того, вивчивши матеріали даної справи про адміністративне правопорушення, суд дійшов висновку, що суд має припинити подальший розгляд справи, виходячи з положень п.7ст.247 КУпАП, згідно яких провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, в разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст.38 цього Кодексу.

Так, відповідно до вимог ч.1ст.38 КУпАП, адміністративне стягнення може бути накладене не пізніш, як через два місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через два місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначених у частині сьомій цієї статті, та за винятком випадків, коли справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу підвідомчі суду (судді), оскільки, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), - стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій - шостій цієї статті. А, відповідно до ч.4 цієї статті - адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, ... може бути накладено протягом шести місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Згідно ч.1ст.9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Статтею 245 КУпАП визначено, що завданнями провадження у справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

За змістом ч.1ст.7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше, ніж на підставах і у порядку, встановлених законом. А, у відповідності до вимог ст.278 КУпАП, орган (посадова особа), при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Згідно ст.280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Як вбачається з матеріалів даної справи про адміністративне правопорушення, гр. ОСОБА_1 притягується до відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1ст.172-6 КУпАП, оскільки подія 0- подання щорічної декларації за 2021рік - підтверджуються матеріалами справи, та, відповідно до ст.24-1 КУпАП вона підлягала би притягненню до відповідальності, як особа, що вчинила правопорушення - несвоєчасно подала щорічну декларацію про доходи за 2021р. - оскільки подала її лише 17.04.2024р., після встановленого періоду щорічного декларування (що був встановлений чинним законодавством до 31.03.2024р.).

Однак, як зазначено вище, вона задекларував свої доходи за 2021рік - ще у період декларування - 31.03.2024р., але під назвою не "щорічна" декларація, а "кандидата на посаду", стверджуючи, що помилково, і ці її твердження нічим не спростиовуються, - що не було заборонено чинним законодавством - тому факт приховування нею доходів шляхом неподання або несвоєчасного подання декларації - не підтверджується матеріалами справи та наданими суду доказами - підтверджується лише факт подання нею декларації про доходи за 2021р. - лише 17.04.2024р., після встановленого періоду щорічного декларування - що не є саме по собі правопорушенням, адже ця деларація за 2021рік була повторною, а порушенням чинного законодавства є факт взагалі недекларування своїх доходів посадовою особою, яка зобов`язана це робити відповідно до Закону, або декларування недостовірних відомостей щодо своїх доходів, але, у даному випадку, доказів і відомостей щодо таких фактів матеріали справи не містять.

Крім того, оскільки обов`язок в ОСОБА_1 щодо декларування її доходів за 2021р. виник ше у 2022р., але вона виконала його у 2024р., - факт декларування нею доходів за 2021р. двічі у 2024р. - своєчасно і поза строками кампанії декларування - не є правопорушенням, а формальним виконанням вимог чинного законодавства щодо декларування доходів декларацією під певною назвою, але це не впливає на відомості щодо майнового стану особи, яка їх задекларувала, і не враховує геть усіх випадків фактичного реального життя персонально кожної особи.

Тому, у даному випадку, обов`язковий строк подання декларації ОСОБА_1 за повний 2021 рік слід рахувати з 29.03.2022р. - коли вона мав подати декларацію кандидата на посаду, і цей строк станом на день розгляду даної справи перевищив дворічний строк притягнення особи до відповідальності за несвоєчасне декларування доходів за вказаний рік.

За матеріалами справи зазначене адміністративне правопорушення, таким чином - настання події недекларування доходів - мало місце 29.03.2022р., крім того, датою виявленняя подання вищевказаної декларації за 2021 з запізненням було можливе з дня її подання - з 17.04.2025р., тому фактична фіксація його виявлення пізніше цієї дати не має значення, а з 17.04.2025р. - з дня фіксації її подання на офіційнфі сторінці НАЗК - вже пройшло більше шести місяців.

Будь-якого продовження перебігу строків накладення адміністративних стягнень законом не передбачено, тому в разі їх закінчення провадження у справі закривається. Приписи статті 247 КУпАП є імперативними, і чітко вказують, що суд має лише закрити провадження не вирішуючи при цьому жодних інших питань. Отже, зазначеними положеннями КУпАП передбачено, що закінчення строків накладення адміністративних стягнень є підставою, що виключає провадження у справі на будь-якій стадії, що унеможливлює здійснення будь-яких заходів, спрямованих на притягнення особи до адміністративної відповідальності.

Таким чином, враховуючи вищевказане, вимоги та положення чинного законодавства, дослідивши надані суду матеріали, вивчивши обставини скоєння правопорушення, вислухавши пояснення учасників судового засідання, - суд дійшов висновку, що в діях гр. ОСОБА_1 вбачаються лише формально і лише ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ст.172-6ч.1 КУпАП, за кваліфікуючими ознаками - несвоєчасне подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, адже формальність її вини обґрунтовується вищезазначеними фактами, які викладені у мотивувальній частині цієї постанови і підтверджується, окрім її пояснень, наданих суду, - також доказами, що містяться в матеріалах справи і які були судом досліджені.

Таким чином, суд дійшов висновку, що строк притягнення особи до відповідальності у даному випадку перевищує два роки з дня вчинення правопорушення, а тому відсутні підстави для продовження розгляду справи з огляду на вимоги ст.38, 247 КУпАП, і тому провадження у справі підлягає закриттю, більш того, враховуючи особу ОСОБА_1 , характер інкримінованих їй діянь - які не можна розцінити як умисне правопорушення, - беручи до уваги її відношення до декларування - своєчасне подання декларацій про свої доходи за інші роки (а.с.15) - оскільки навіть всі інші декларації, обов`язок на подання яких виник після грудня 2023р. - вона подала своєчасно.

Згідно п.5ч.2ст.4 ЗУ «Про судовий збір», в разі ухвалення судом постанови про закриття провадження - стягненню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 9-11,33,36,40-1,ч.1 ст.172-6,221,283-285 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Закрити провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ст.172-6ч.1 КУПАП - на підставі п.7ч.1ст.247 КУпАП - у зв`язку з закінченням строку накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду через Болградський районний суд Одеської області протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя А.В. Кравцова