Справа №: 148/288/25 Справа №: 148/289/25
Провадження № 3/148/198/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 лютого 2025 року суддя Тульчинського районного суду Вінницької області Дамчук О.О. за участю прокурора Тульчинської окружної прокуратури Вінницької області Сосновського О.А., розглянувши матеріали, які надійшли від Департаменту стратегічних розслідувань УСЗ у Вінницькій області, про адміністративне правопорушення відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканки АДРЕСА_1 , громадянки України, перебуває на посаді головного спеціаліста фінансового управління Шпиківської селищної ради Вінницької області, раніше до адміністративної відповідальності не притягувалась,

за ст.172-6 ч. 1 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді головного спеціаліста фінансового управління Шпиківської селищної ради Вінницької області, являючись згідно пп. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог ч.1 ст. 45 та п. 2-7 Розділу ХІІІ Прикінцевих положень зазначеного закону, несвоєчасно без поважних причин подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий рік (2021) та за (2022), в чому вбачаються ознаки адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Відповідальність за ч.1 ст. 172-6 КУпАП настає у разі несвоєчасного подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

У судовому засіданні прокурор підтримав кваліфікацію адміністративного правопорушення, звернув увагу, що в особи, яка притягається до адміністративної відповідальності були відсутні поважні причини неподання щорічних декларацій за 2021 та 2022 роки у строк до 23:59 години 31.01.2024. Просив накласти адміністративне стягнення у межах санкції статті ч.1 ст. 172-6 КУпАП, оскільки пом`якшуючі, обтяжуючі обставини або обставини які виключають адміністративну відповідальність передбачені ст.ст 35-36, 17-20 КУпАП відсутні.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину визнала та пояснила, що була обізнана про строки подання декларації, однак зараз перебуває у декретній відпустці та не слідкує за законодавством. Також у зв`язку зі сімейними обставинами вона вчасно не подала декларації за 2021 та 2022 роки, щиро кається, зобов`язалася в майбутньому більше не допускати порушення строків подання декларації.

Згідно списку працівників Шпиківської селищної ради Вінницької області ОСОБА_1 працює головним спеціалістом фінансового управління.

Розпорядженням Селищного голови Шпиківської селищної ради Вінницької облсті № 31-к від 02.02.2021 ОСОБА_1 призначено на посаду головного спеціаліста фінансового управління Шпиківської селищної ради на підставі заяви останньої від 02.02.2021.

Згідно пп. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_1 являється суб`єктом декларування та в неї виник обов`язок подати декларації за 2021, 2022 роки до 31.01.2024.

В примітці ст. 172-6 КУпАП зазначено, що суб`єктом правопорушень у цій статті є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 ЗУ «Про запобігання корупції» зобов`язана подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. Тобто ОСОБА_1 є також суб`єктом відповідальності за порушення вимог фінансового контролю.

Із довідки про результат пошуку 7 вбачається, що ОСОБА_1 щорічну декларацію за 2022 рік подала 07.03.2024, а за 2021 рік подала 20.03.2024, тобто з порушенням строку передбаченого Роз`ясненням Національного агентства від 13.11.2023 №4 розробленого на підставі п.3 розділу ІІ ЗУ від 20.09.2023 № 3384-ІХ «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану».

Частиною 1 статті 45 зазначеного Закону визначено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах…, зокрема «ґ» пункту 2 ч.1 ст. 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

За приписами ст. 65-1 зазначеного вище Закону, вбачається, що за вчинення корупційних або пов`язаних з корупцією правопорушень особи, зазначені в частині першій статті з цього Закону, притягаються до кримінальної, адміністративної, цивільно-правової та дисциплінарної відповідальності.

Відповідно до ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Статтею 23 КУпАП передбачено, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Виходячи зі змісту статей 7, 254, 279 КУпАП розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється лише щодо правопорушника та в межах протоколу про адміністративне правопорушення.

Окрім визнання своєї вини, вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення підтверджується протоколами про адміністративні правопорушення № 133 та № 132 від 22.01.2025; роздруківкою електронної форми декларації, де зазначено, що датою подання щорічної декларації за 2021 рік є 20.03.2024 09:07, а за 2022 рік є 07.03.2024 10:38; копією розпорядження про призначення на посаду ОСОБА_1 № 31-к від 02.02.2021, із якого вбачається, що ОСОБА_1 призначена на посаду головного спеціаліста фінансового управління Шпиківської селищної ради та з даним наказом ОСОБА_1 була ознайомлена, про що свідчить її особистий підпис; копією посадової інструкції, з якої вбачається, що головний спеціаліст несе відповідальність, зокрема за порушення приписів Закону України «Про запобігання корупції; а також поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності зазначеними на окремому аркуші та наданими під час судового засідання.

За таких обставин, при призначенні адміністративного стягнення прийнято до уваги, що згідно ч. 2 ст. 36 КпАП України, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених, а також враховано характер та ступінь тяжкості скоєних правопорушень, перевіривши існування обтяжуючих та пом`якшуючих обставин, вчинення декількох правопорушень, дані про особу, раніше не притягувалась до адміністративної відповідальності, визнання нею своєї вини, щире каяття, її ставлення до вчиненого, майновий та сімейний стан, а тому адміністративне стягнення необхідно накласти в межах санкції за більш серйозне адміністративне правопорушення, тобто санкції ч. 1 ст. 172-6 КУпАП України у вигляді штрафу, що на думку суду є необхідним і достатнім для виправлення особи, яка вчинила адміністративне правопорушення.

В силу ст. 40-1 КУпАП, на підставі ч.5 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» з особи, яка притягається до адміністративної відповідальності підлягає стягненню судовий збір, в розмірах встановлених законодавством України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 7, 9, 23,33-35, 40-1, 172-6 ч.1, 221, 283, 287 280, 283-285, 287, 289, 307-308 КУпАП, суддя,

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винною у вчинені адміністративних правопорушень передбачених ст. 172-6 ч.1 КУпАП, з врахуванням ч. 2 ст. 36 КУпАП накласти на неї адміністративне стягнення у вигляді адміністративного штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить в сумі 850 (Вісімсот п`ятдесят) грн (Рахунок UA 3689 9998 0313 0901 0600 0002 568, Отримувач коштів УК у Тульч.р-н./ Тульчинськ. р-н./21081100, Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37979858, Банк отримувача Казначейство України (ел.адм.подат.) (ЕАП)).

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (РНОКПП НОМЕР_1 ) судовий збір на користь держави (отримувач коштів : ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783, код класифікації доходів бюджету 22030106, рахунок UA 0026001, банк отримувача Казначейство України (ЕАП)) у розмірі 605,60 (Шістсот п`ять) грн 60 коп.

Штраф підлягає сплаті у 15-денний строк з дня вручення постанови або залишення апеляційної скарги без задоволення.

Копії платіжних документів подаються до органу, від імені якого накладено стягнення, у триденний строк з дня сплати.

Своєчасно несплачений штраф буде примусово стягнутий у встановленому законодавством порядку.

Відповідно до ч. 2 ст. 308 КУпАП, за умови несвоєчасної сплати штрафу та виконання постанови в примусовому порядку, з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу, визначений у відповідній статті КУпАП та витрати на облік зазначеного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її винесення шляхом подачі апеляційної скарги до Вінницького апеляційного суду через Тульчинський районний суд Вінницької області.

Суддя О.О. Дамчук