справа № 932/1531/25,
провадження № 3/932/554/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 лютого 2025 року суддя Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська Леміщенко О.О., розглянувши матеріали справи про адміністративні правопорушення, які надійшли з Військової частини НОМЕР_1 про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Добропілля Донецької області, РНОКПП НОМЕР_2 , громадянина України, проходить військову службу на посаді старшого стрільця-оператора у військовій частині НОМЕР_1 , військове звання молодший сержант, зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 172-20 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

12 лютого 2025 року до Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська надійшов протокол про військове адміністративне правопорушення в/ч НОМЕР_1 №3 від 25 січня 2025 року, складений командиром військової частини НОМЕР_1 старшим лейтенантом ОСОБА_2 з додатками.

В протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що «25 січня 2025 року о 13-30 год. до оперативного чергового військової частини НОМЕР_1 надійшов рапорт від 25 січня 2025 року за №473 від командира 1 стрілецької роти військової частини НОМЕР_1 капітана ОСОБА_3 в тому, що старший стрілець-оператор 1 стрілецького відділення 1 стрілецького взводу 1 стрілецької роти військової частини НОМЕР_1 молодший сержант ОСОБА_1 перебував в ПТД АДРЕСА_2 з явними ознаками алкогольного сп`яніння, а саме: млява мова, неадекватна поведінка та різкий запах алкоголю. Останньому було запропоновано пройти огляд у службовому приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_2 на стан алкогольного сп`яніння, на що було отримано відмову».

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП як відмова військовослужбовця від проходження медичного огляду на стан алкогольного сп`яніння, в умовах особливого періоду.

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 та його захисник Сакун В.А. у судове засідання не з`явився, про день та час розгляду справи був повідомлений належним чином телефонограмою. Клопотань про відкладення розгляду справи або про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції від нього не надходило.

В той же час, в захисника Сакуна В.А. отримано заперечння на протокол про адміністративне правопорушення, в яких він просить провадження у справі закрити в зв`язку з відсутність складу та події адміністративного правопорушення.

Відповідно до ст. 19 Закону України «Про міжнародні договори України», та ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» стала практика Європейського суду з прав людини є частиною національного законодавства та обов`язкова до застосування судами як джерело права.

Європейський суд з прав людини в рішенні від 07.07.1989 року у справі «Юніон Аліментаріа Сандерс С.А. проти Іспанії» зазначив, що заявник зобов`язаний демонструвати готовність брати участь у всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватись від використання прийомів, які пов`язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.

У рішенні Європейського суду з прав людини від 03.04.2008 року у справі «Пономарьова проти України» зазначено, що сторони мають вживати заходи, щоб дізнатися про стан відомого їм судового провадження.

Враховуючи те, що ОСОБА_1 та захисник Сакун В.А., достовірно знаючі про те, що відносно ОСОБА_1 здійснюється провадження про притягнення його до адміністративної відповідальності, однак будучи належним чином повідомленими про день та час розгляду справи в судове засідання не з`явилися, суддею визнано за можливе розглянути справу у їх відсутність на підставі наявних матеріалів.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст. 10 КУпАП адміністративне правопорушення визнається вчиненим умисно, коли особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачала її шкідливі наслідки і бажала їх або свідомо допускала настання цих наслідків.

Частина 3 статті 172-20 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за розпивання алкогольних, слабоалкогольних напоїв або вживання наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів військовослужбовцями, військовозобов`язаними та резервістами під час проходження зборів на території військових частин, військових об`єктів, або поява таких осіб на території військової частини в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, або виконання ними обов`язків військової служби в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, а також відмова таких осіб від проходження огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння, вчинене особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі самі порушення, або в умовах особливого періоду.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про оборону України» від 06 грудня 1991 року № 1932-Х11 зі змінами: особливий період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Указом Президента України №64/2022 від 24 лютого 2022 року в Україні введено воєнний стан з 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

В подальшому строк дії військового стану неодноразово продовжувався, останній раз Указом Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» №26/2025 від 14 січня 2025 року продовжено строк дії воєнного стану в Україні з з 05 години 30 хвилин 8 лютого 2025 року строком на 90 діб.

В судовому засіданні досліджено матеріали адміністративної справи, а саме:

-інформацію, що міститься у протоколі про військове адміністративне правопорушення в/ч НОМЕР_1 від 25 січня 2025 року, в якому відсутні підписи ОСОБА_1 ;

-доповідь командира військової частини НОМЕР_1 старшого лейтенанта ОСОБА_4 №1557/329 від 25 січня 2025 року про виявлення з явними ознаками алкогольного спяніння військовослужбовця ОСОБА_1 військової частини НОМЕР_1 , в якій зазначено, що 25 січня 2025 року о 13-30 год. до оперативного чергового військової частини НОМЕР_1 надійшов рапорт від 25 січня 2025 року за №473 від командира 1 стрілецької роти військової частини НОМЕР_1 капітана ОСОБА_3 в тому, що старший стрілець-оператор 1 стрілецького відділення 1 стрілецького взводу 1 стрілецької роти військової частини НОМЕР_1 молодший сержант ОСОБА_1 перебував в ПТД АДРЕСА_2 з явними ознаками алкогольного сп`яніння, а саме: млява мова, неадекватна поведінка та різкий запах алкоголю. Останньому було запропоновано пройти огляд у службовому приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_2 на стан алкогольного сп`яніння, на що було отримано відмову;

-копію паспорта громадянина України НОМЕР_3 на ім`я ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ;

-копію картки платника податків на ім`я ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ;

-пояснення ОСОБА_5 від 26 січня 2025 року, в якому він зазначив, що 25 січня 2025 року о 08-00 год. на птд с. Яблунівка Донецької області було виявлено молодшого сержанта ОСОБА_1 в алкогольному сп`янінні, в присутності командира роти ОСОБА_3 на наказ їхати на перевірку наявності алкоголю у крові, категорично відмовився;

-пояснення ОСОБА_6 від 26 січня 2025 року, в якому він зазначив, що 25 січня 2025 року о 08-00 год. на птд с. Яблунівка Донецької області було виявлено молодшого сержанта ОСОБА_1 в алкогольному сп`янінні, в присутності командира роти ОСОБА_3 на наказ їхати на перевірку наявності алкоголю у крові, категорично відмовився;

-витяг із наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 18 серпня 2024 року №232 про зарахування молодшого сержанта ОСОБА_1 , бойового медика зенітного ракетно-артилерійського взводу роти вогневої підтримки військової частини НОМЕР_4 , призначеного наказом командира військової частини НОМЕР_5 (по особовому складу) від 06 серпня 2024 року №104-РС на посаду старшого стрілець-оператор 1 стрілецького відділення 1 стрілецького взводу 1 стрілецької роти військової частини НОМЕР_1 на всі види забезпечення та визнання останнього таким, що з 18 серпня 2024 року страви та посаду прийняв та приступив до виконання службових обов`язків.

За приписами ст. 266-1 КУпАП військовозобов`язані та резервісти під час проходження зборів, а також військовослужбовці Збройних Сил України, щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, підлягають огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції.

Огляд військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, щодо яких є підстави вважати, що вони у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, виконують обов`язки військової служби або перебувають на території військових частин, проводиться посадовою особою, уповноваженою на те начальником органу управління Військової служби правопорядку у Збройних Силах України або командиром (начальником) військової частини (установи, організації, підприємства, закладу, підрозділу), іншого утвореного відповідно до законів України військового формування, а також правоохоронного органу спеціального призначення, з використанням спеціальних технічних засобів та тестів.

Під час проведення огляду військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, з використанням спеціальних технічних засобів та тестів уповноважена посадова особа застосовує спеціальні технічні засоби відеозапису, а в разі їх відсутності або неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. У випадку застосування спеціальних технічних засобів відеозапису матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.

У разі незгоди військовозобов`язаного та резервіста під час проходження зборів, а також військовослужбовця Збройних Сил України на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, уповноваженими особами з використанням спеціальних технічних засобів та тестів або у разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я. Перелік закладів охорони здоров`я, яким надається право проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоров`я місцевих державних адміністрацій. Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, в інших закладах забороняється.

Огляд військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.

Відповідно до ч. 2 ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративне правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Згідно зі ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом, а провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Під час судового розгляду встановлено, що військовослужбовець ОСОБА_1 обвинувачується у тому, що він відмовився від проходження огляду на стан алкогольного сп`яніння у військовій комендатурі, однак матеріали справи не містять будь-яких доказів того, що ОСОБА_1 після цього було запропоновано пройти огляд на стан алкогольного сп`яніння в спеціалізованому медичному закладі, і від цього він також відмовився.

З огляду на зазначене, відсутні підстави вважати, що ОСОБА_1 відмовився від проходження огляду на стан алкогольного сп`яніння у спеціалізованому медичному закладі, тому, в його діях неможливо встановити склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 172-20 КУпАП.

При цьому суддя не бере до уваги пояснення ОСОБА_7 та ОСОБА_6 від 26 січня 2025 року, оскільки вони складені вже після складання протоколу про адміністративне правопорушення від 25 січня 2025 року.

За приписами п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушенн року

Керуючись ст. 7, 247, 251, 255, 266-1, 283-284 КУпАП суддя

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених ч. 5 ст. 7 та ч. 1 ст. 287 КУпАП. Апеляційна скарга подається до Дніпровського апеляційного суду через Бабушкінський районний суд м. Дніпропетровська області.

Суддя О.О. Леміщенко