Справа №760/2418/25
Провадження №3/760/1905/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 лютого 2025 року м. Київ

Суддя Солом`янського районного суду міста Києва Тесленко І.О. за участю представника Київської митниці Державної митної служби України - Келеберденка В.В., розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності відправника міжнародного поштового відправлення (далі - МПВ) № CR611763115UA

гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт серії НОМЕР_1 , виданий Червонозаводським РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області 05 серпня 2011 року, ідентифікаційний номер НОМЕР_2 , адреса проживання: АДРЕСА_1 , адреса зазначена в АДРЕСА_2 ,

за ознаками порушення митних правил, передбачених ст. 473 МК України, -

ВСТАНОВИЛА:

до Солом`янського районного суду м. Києва від Київської митниці Державної митної служби України надійшли матеріали за протоколом про порушення митних правил №0017/UA100000/2025 від 03 січня 2025 року щодо гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Як вбачається з протоколу про порушення митних правил та доводів справі про порушення митних правил №0017/UA100000/2025 від 03 січня 2025 року, 16.11.2024 року в зоні митного контролю м/п «УкрПошта» Київської митниці, на території АТ «Укрпошта» за адресою: м. Київ, вул. Г. Кірпи, 2, до митного контролю було подано міжнародне поштове відправлення (далі - МПВ) №CR611763115UA, яке переміщувалось з України до США. Згідно даних зазначених в митній декларації CN 23 №CR611763115UA та на оболонці посилки: відправником посилки є гр. ОСОБА_2 / ОСОБА_3 ( АДРЕСА_3 ); одержувачем посилки є ОСОБА_4 , адреса проживання: АДРЕСА_4 . В митній декларації CN 23 № CR611763115UA, яка є підставою для переміщення через митний кордон України, в графі «Докладний опис вкладення/ кількість/ вага нетто/ вартість» відправником МПВ, громадянка ОСОБА_1 зазначив «bloknoty dlia lystiv ta knyzhkypam», що в перекладі на українську мову означає «блокноти для листів та книжок». При здійсненні митного огляду з розпакуванням даного МПВ, було встановлено, що в ньому знаходяться тютюнові вироби з маркуванням «Parlament Super Slims» - 100 пачок ( по 20 сигарет у кожній пачці) з акцизними марками. Відповідно до маркування нанесеного на кожній пачці тютюнових виробів «Parlament Super Slims», вартість однієї пачки становить - 104,76 грн. Пунктом 7 частини 1 статті 235 Митного кодексу України встановлено, що забороняється переміщення алкогольних та/або тютюнових виробів, що переміщуються (пересилаються) на адресу громадян або відправляються громадянами, незалежно від вартості. Згідно підпункту 14.1.252 статті 14 «Визначення понять» Податкового кодексу України, Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» визначено, що тютюнові вироби це сигарети з фільтром або без фільтру, цигарки, сигари, сигарили, а також люльковий, нюхальний, смоктальний, жувальний тютюн, махорка та інші вироби з тютюну чи його замінників для куріння, нюхання, смоктання, жування чи нагрівання. Для з`ясування обставин пересилання даного МПВ з порушенням митних правил, посадовими особами Київської митниці направлено лист від 27.11.2024 № 7.8-3/28.12/7/21837 на адресу Харківської митниці, з інформацією про необхідність встановлення місця реєстрації та відбору пояснень у відправника ( ОСОБА_2 / ОСОБА_3 ( АДРЕСА_3 )) з приводу обставин пересилання тютюнових виробів у МПВ № CR611763115UA. У відповідь Харківська митниця листом від 04.12.2024 №7.14-2/20-02/7/7577 (вх. КМ №40678/7/7.8-1 від 04.12.2024) повідомила, що на лист Київської митниці від 27.11.2024 № 7.8-3/28.12/7/21837 щодо законності пересилання МПВ № CR611763115UA направляє пояснення гр. України ОСОБА_5 , копію паспорта та ідентифікаційного коду. В своїх письмових поясненнях громадянин ОСОБА_1 пояснив, що дійсно відправляв тютюнові вироби у МПВ № CR611763115UA без належного на те декларування. У митній декларації CN 23 №CR611763115UA вказано прізвище та адреса відправника, які не збігаються з інформацією, наданою відправником гр. ОСОБА_1 у поясненнях. Це може бути результатом помилки під час заповнення декларації або некоректного внесення даних. Враховуючи вищевикладене, відправником міжнародного поштового відправлення № CR611763115UA, яке переміщувалось з України до США, є громадянин ОСОБА_1 , адреса проживання: АДРЕСА_1 . Згідно з ч. 1 ст. 257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. Абзацом першим підпункту 2 пункту 6 Постанови Кабінету Міністрів України від 21.05.2012 №450 передбачено, що товари, які пересилаються через митний кордон України в міжнародних поштових відправленнях, декларуються шляхом подання митному органу уніфікованого міжнародного документа, форма якого установлена актами Всесвітнього поштового союзу, а саме: митні декларації CN22, CN23. Указом Президента України від 10.10.2017 № 316/2017 затверджені Всесвітня поштова конвенція, Загальний регламент Всесвітнього поштового союзу, Заключний протокол Всесвітньої поштової конвенції та Угода про поштові платіжні послуги, підписані від імені України 11 жовтня 2012 року в м. Доха. Відповідно до Заключного протоколу Регламенту письмової кореспонденції: міжнародні поштові відправлення, що підлягають митному контролю, повинні мати митну декларацію CN 22 або відривний ярлик цієї ж форми; якщо відправник побажає, тоді до відправлень, крім того, додається митна декларація CN 23 (стаття РК156); вміст відправлення детально вказується в митних деклараціях CN 22 та CN 23. Зазначення загального характеру не допускається (пункт 11 статті РК156). Відправник несе відповідальність за складання митних декларацій (пункт 11 статті РК156). Пунктом 2 частини 1 статті 235 Митного кодексу України встановлено, що забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових відправленнях товарів, відправлених з порушенням митних правил. Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність. Таким чином, громадянин ОСОБА_1 здійснив пересилання з України до США в міжнародному поштовому відправленні № CR611763115UA - тютюнові вироби з маркуванням «Parlament Super Slims» - 100 пачок з акцизними марками, які забороняється переміщувати (пересилати) у міжнародних поштових відправленнях на адресу громадян або відправляти громадянами, незалежно від вартості. Враховуючи вищевикладене, в діях відправника міжнародного поштового відправлення № CR611763115UA гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт серії НОМЕР_1 , виданий Червонозаводським РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області 05 серпня 2011 року, ідентифікаційний номер НОМЕР_2 , адреса проживання: АДРЕСА_1 , наявні ознаки порушення митних правил, відповідальність за яке передбачено ст. 473 Митного кодексу України, а саме пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання законодавством.

У судовому засіданні представник Київської митниці Державної митної служби України пояснив, що в діях відправника міжнародного поштового відправлення наявні ознаки порушення митних правил за ст. 473 МК України, що підтверджується доказами, наявними в матеріалах справи.

Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил у судове засідання не з`явилась, була повідомлена про дату, час і місце судового розгляду належним чином.

Заслухавши пояснення представника Київської митниці Державної митної служби України Келеберденка В.В., дослідивши матеріали справи та долучені докази, суддею було встановлено наступне.

Як вбачається з довідки про переклад тексту українською мовою, відправником міжнародного поштового відправлення CN 23 № CR611763115 UA є гр. ОСОБА_2 / ОСОБА_3 ( АДРЕСА_3 ) (а.с. 9).

Відповідно до Акту про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу №CR611763115UA, при проведенні огляду з розпакуванням МПВ виявлено: тютюнові вироби (цигарки) з акцизними марками з маркуванням Parlament Supеr Slims вартістю 104,76 грн. / пачка - 10 блоків; без документів (а.с. 10).

Згідно до Акту про фактичне вкладення міжнародного поштового відправлення №CR611763115UA, фактично знаходились у поштовому відправленні тютюнові вироби у кількості 100 пачок (а.с. 11).

Суддею також було досліджено Лист Київської митниці Державної митної служби (Вих. №7.8-3/28-12/7/21837 від 27.11.2024 року) (а.с. 12 - 13), письмові пояснення ОСОБА_1 від 03.12.2024 року (а.с. 19).

За змістом ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Згідно зі ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Порушення митних правил передбачене ст. 473 МК України полягає у пересиланні через митний кордон України в міжнародних експрес-відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України, а також пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання законодавством України та актами Всесвітнього поштового союзу.

Статтею 367 МК України передбачено, що громадяни мають право пересилати товари через митний кордон України у міжнародних поштових та експрес - відправленнях у порядку, встановленому главою 36 цього Кодексу, крім товарів, заборонених до такого пересилання. Обмеження щодо вартості та обсягів товарів, а також перелік товарів, заборонених до пересилання у міжнародних поштових та експрес-відправленнях, встановлюються цим Кодексом та іншими законами України.

Частиною 8 ст. 233 МК України визначено, що міжнародні поштові (крім тих, що переміщуються через територію України транзитом) та експрес - відправлення переміщуються через митний кордон України після здійснення митного контролю і митного оформлення товарів, що знаходяться в цих відправленнях.

Статтею 235 МК України встановлено, що забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових та експрес - відправленнях: 1) товарів, заборонених цим Кодексом та іншими законодавчими актами України відповідно до ввезення на митну територію України або вивезення з цієї території; 2) товарів, відправлених з порушенням митних правил; 3) товарів, щодо яких відсутні відповідні дозвільні документи, у разі застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності; 4) товарів, які за результатами проведення заходів офіційного контролю не можуть бути випущені у заявлений митний режим відповідно до мети їх ввезення в Україну; 5) товарів (одяг, взуття тощо), що були у використанні та перебувають у брудному стані, які за своїми ознаками можуть становити небезпеку для працівників поштового зв`язку, без документів про проведену фумігацію; 6) товарів, що класифікуються в 1-24 групах згідно з УКТ ЗЕД, що переміщуються (пересилаються) на адресу громадян або відправляються громадянами, крім харчових продуктів загальною вагою не більше 10 кілограмів в упаковці виробника; 7) алкогольних напоїв та/або тютюнових виробів, що переміщуються (пересилаються) на адресу громадян або відправляються громадянами, незалежно від вартості. Забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання відповідно до законодавства України та актів Всесвітнього поштового союзу, а також товарів, відправлених з порушенням вимог нормативно-правових актів з питань надання послуг поштового зв`язку.

Згідно підпункту 14.1.252 п.14.1. статті 14 Податкового кодексу України, тютюнові вироби - сигарети з фільтром або без фільтру, цигарки, сигари, сигарили, а також люльковий, нюхальний, смоктальний, жувальний тютюн, махорка та інші вироби з тютюну чи його замінників, інші відмінні від рідин, що використовуються в електронних сигаретах, нікотиновмісні продукти, їх замінники для куріння, нюхання, смоктання, жування чи вдихання без горіння шляхом нагрівання.

Відповідно до п. 85 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» від 18 червня 2024 року № 3817-IX, тютюнові вироби - сигарети з фільтром або без фільтра, цигарки, сигари, сигарили, а також люльковий, нюхальний, смоктальний, жувальний тютюн, махорка та інші вироби з тютюну чи його замінників, інші відмінні від рідин, що використовуються в електронних сигаретах, нікотиновмісні продукти, їх замінники для куріння, нюхання, смоктання, жування чи вдихання без горіння шляхом нагрівання.

У відповідності до ч. 2 ст. 459 МК України суб`єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств.

Згідно до ст. 252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Оцінюючи в сукупності надані докази, суддя дійшла висновку, що в діях відправника міжнародного поштового відправлення № CR611762945UA гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , наявні ознаки порушення митних правил, відповідальність за яке передбачено ст. 473 Митного кодексу України, а саме пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання законодавством України.

Санкція статті 473 МК України передбачає конфіскацію товарів, які переміщувалися через митний кордон України з порушенням правил міжнародних поштових відправлень.

Як вбачається з опису предметів від 06 січня 2025 року та Протоколу про порушення митних правил №0017/1UA100000/2025від 03 січня 2025 року на підставі ст. 511 МК України безпосередні предмети порушення митних правил, вилучено(а.с. 4 - 7, 20).

Таким чином, конфіскації підлягають безпосередні предмети порушення митних правил: тютюнові вироби з маркуванням Parlament Super Slims у кількості 100 пачок (2000 сигарет) з акцизними марками, кількість 2 000 штук.

Крім того, відповідно до ст. 40 - 1 КУпАП та Закону України «Про судовий збір» від 8 липня 2011 року № 3674-VI, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.4 Закону України «Про судовий збір» від 8 липня 2011 року № 3674-VI, ст. ст. 9, 40 - 1, 252 КУпАП, ст. ст. 4, 196, 233, 235, 257, 458, 459, 473, 495 МК України, суддя, -

ПОСТАНОВИЛА:

Визнати відправника міжнародного поштового відправлення № CR611762945UA гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт серії НОМЕР_1 , виданий Червонозаводським РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області 05 серпня 2011 року, ідентифікаційний номер НОМЕР_2 , адреса проживання: АДРЕСА_1 , адреса зазначена в АДРЕСА_2 , винним у вчиненні порушення митних правил, передбачених ст. 473 МК України, та накласти на нього стягнення у виді конфіскації в дохід держави безпосередніх предметів порушення митних правил: тютюнові вироби з маркуванням Parlament Supеr Slims у кількості 100 пачок (2000 сигарет) з акцизними марками, які вилучено уповноваженими особами Київської митниці Державної митної служби за протоколом №0017/UA100000/2025 від 03 січня 2025 року.

Стягнути з відправника міжнародного поштового відправлення № CR611762945UA гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт серії НОМЕР_1 , виданий Червонозаводським РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області 05 серпня 2011 року, ідентифікаційний номер НОМЕР_2 , адреса проживання: АДРЕСА_1 , адреса зазначена в АДРЕСА_2, судовий збір за рішеннями про стягнення судового збору на користь держави у розмірі 605,60 грн. на наступні реквізити: Рахунок отримувача: UA0026001, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783, код класифікації доходів бюджету: 22030106, отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106 .

Апеляційна скарга може бути подана до Київського апеляційного суду через Солом`янський районний суд міста Києва протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подачі апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подачі апеляційної скарги постанова суду, якщо її не було скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова пред`являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя І.О. Тесленко