Справа № 279/526/25 провадження №3/279/298/25
П О С Т А Н О В А

17 лютого 2025 року

Суддя Коростенського міськрайонного суду Житомирської області Шульга О.М., розглянувши справу, яка надійшла з управління стратегічних розслідувань в Житомирській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м.Коростень, Житомирської області, громадянки України, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , не працюючої, інваліда 2 групи , на утриманні має неповнолітню дитину,РНОКПП НОМЕР_1 ,

у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

До Коростенського міськрайонного суду Житомирської області надійшли справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.172-6 ч.1 КУпАП, які на підставі ст.36 КУпАП об`єднано в одне провадження.

ОСОБА_1 , будучи у період з 01.01.2008 року до 23.09.2022 року головним спеціалістом відділу доходів фінансового управління Коростенської міської ради Житомирської області та відповідно до підпункту «в» пункту 1 частими 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог частини 2 статті 45 Закону несвоєчасно без поважних причин подала декларацію особи, яка уповноважена на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2021 рік, 2022 рік, а також декларацію особи, яка припиняє свої повноваження за період не охоплений раніше поданими деклараціями.

Так, згідно даних публічної частини Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2021 рік 07.02.2024 року о 23:51 години, за 2022 рік - 08.02.2024 року о 00:23 години, декларацію після звільнення 08.02.2024 року о 00 :14 годині, чим вчинила правопорушення, передбачені ст.172-6 ч.1 КУпАП.

При розгляді справи ОСОБА_1 пояснила, що при звільненні її ніхто не повідомив про необхідність подачі декларації. Вона вважала, що доки триває воєнний стан, термін подачі декларацій відтерміновано. За змінами в законодавстві з даного питання, вона не слідкувала.

Прокурор Калитович Т.В. просила визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні правопорушень, передбачених ст.172-6 ч.1 КУпАП та застосувати стягнення в межах санкції статті.

Вислухавши учасників справи, та проаналізувавши матеріали справи у їх сукупності встановлено наступне.

ОСОБА_1 перебувала на посаді головного спеціаліста відділу доходів фінансового управління Коростенської міської ради з якої звільнилась 23.09.2022 року, тому відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» є особою, уповноваженою на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Статтею 68 Конституції України передбачено обов`язок неухильного додержання Конституції України та законів України, незнання яких не звільняє від юридичної відповідальності.

Відповідно до положень ч.1 ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно диспозиції ч.1 ст.172-6 КУпАП відповідальність за вказаною нормою закону настає у разі несвоєчасного подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до Порядку заповнення та подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого наказом голови НАЗК від 23.07.2021 №449/21, щорічна декларація - декларація, яка подається відповідно до частини першої статті 45 Закону (щороку), абзацу другого частини другої статті 45 Закону (після припинення діяльності (після звільнення) у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Згідно роз`яснень НАЗК від 10.01.2024 року , особи, які звільнились у період з 24.02.2022 року до 31.12.2022 року подають декларацію при звільненні за період, не охоплений раніше поданими деклараціями до 31.01.2024 року.

Указом Президента України від 24.02.2022 року №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» на усій території України було введено воєнний стан, строк дії якого неодноразово продовжувався відповідними указами, востаннє 06.05.2024 року Указом № 271/2024.

Відповідно до Роз`яснення НАЗК №4 від 07.03.2022 року щодо застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції» стосовно заходів фінансового контролю в умовах воєнного стану (подання декларації, повідомлення про суттєві зміни в майновому стані, повідомлення про відкриття валютного рахунка в установі банку-нерезидента, проведення перевірок), щорічна декларація, подається у період з 00 годин 00 хвилин дня, наступного за припинення чи скасування воєнного стану, до 00 годин 00 хвилин відповідного числа третього місяця від такого дня.

12 жовтня 2023 року набрав чинності Закон України №3384-ІХ, "Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану", відповідно до якого відновлено електронне декларування та відкритий доступ (з урахуванням безпекових заходів) до реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. Відповідно до Роз`яснень даного Закону особи, які у 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до статті 45 цього Закону, і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану", подають такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року.

З публічної частини Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, слідує, що ОСОБА_1 подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2021 рік тільки 07.02.2024 року о 23 годині 51 хвилині, за 2022 рік -08.02.2024 року о 00 годин 23 хвилини, декларацію при звільненні 08.02.2024 року, тобто поза межами встановлених строків , чим порушила вимоги ч.1 ст.45 ЗУ «Про запобігання корупції» та вчинила адміністративне правопорушення, передбачені ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Датою вчинення правопорушення є 07.02.2024 року та 08.02.2024 року, тобто дати фактичного подання декларацій , що є підтвердженим та доведеним.

Датою виявлення правопорушення зазначено 16.01.2025 року.

Метою адміністративного стягнення є виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень, як самим правопорушником, так і іншими особами (стаття 23 КУпАП).

При накладенні стягнення враховуються дані про особу порушника, ступінь його вини, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Обставини, що пом`якшують або обтяжують відповідальність, відсутні.

Дані про те, що ОСОБА_1 раніше притягувалась до адміністративної відповідальності в справі відсутні.

Дослідивши матеріали справи, враховуючи характер вчинених правопорушень, особу яка притягається до адміністративної відповідальності, ступінь вини, наявні підстави для застосування адміністративного стягнення, в межах санкції статті 172-6 ч.1 КУпАП.

На підставі п. 9 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір" ОСОБА_1 підлягає звільненню від сплати судового збору.

Керуючись ст.ст.36, 172-6 ч.1, 283, 284, 285, 294 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винуватою у вчиненні правопорушень, передбачених ст.172-6 ч.1 КУпАП, та накласти на неї стягнення у виді штрафу у розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень, який підлягає сплаті на розрахунковий рахунок: Населений пункт Коростенський район/м.Коростень, Отримувач коштів ГУК у Житомирській обл/Коростенський район/21081100, Код отримувача (ЄДРПОУ) 37976485, Банк отримувача Казначейство України (ЕАП), ККД 21081100, Номер рахунку UA0006827, Найменування коду класифікації доходів бюджету Адміністративні штрафи та інші санкції.

Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору на підставі п.9 ч.1 ст.5 Закону України "Про судовий збір".

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку через Коростенський міськрайонний суд Житомирської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя: Шульга О.М.

Примітка: У разі несплати правопорушником штрафу у 15 денний строк з дня отримання копії постанови про накладення штрафу вказана постанова надсилається до примусового виконання в ході якого стягується подвійний розмір штрафу (ст.308 КУпАП).

Строк пред`явлення постанови до виконання до 17.05.2025 року.