Справа № 605/35/25
ПОСТАНОВА

Іменем України

19 лютого 2025 рокум.Підгайці

Суддя Підгаєцького районного суду Тернопільської області Горуц Р.О. розглянувши матеріали, які надійшли від СПД №2 (м.Підгайці) відділу поліції №1 (м.Бережани) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1

ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

громадянина України, пенсіонера,

проживаючого в

АДРЕСА_1 ,

за ч.1 ст.173-2, ч.2 ст.173-8 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається із матеріалів справ про адміністративні правопорушення №№605/35/25, 605/36/25, 605/38/25, 605/39/25, 605/40/25, 605/41/25 зокрема, протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД №278074 від 20 січня 2025 року, громадянин ОСОБА_1 17 січня 2025 року близько 16 год. 00 хв. за місцем свого проживання не виконав вимоги термінового заборонного припису серії АА №255494 від 16 січня 2025 року, а саме заборону в будь-який спосіб контактувати з постраждалою особою та в межах строку дії термінового заборонного припису (10 діб) перебував в місці проживання постраждалої особи та контактував з нею, за що передбачена відповідальність за ч.2 ст.173-8 КУпАП.

В протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАД №278075 від 22 січня 2025 року, вказано, що ОСОБА_1 21 січня 2025 року, близько 18 год. 00 хв., за адресою: АДРЕСА_1 не виконав вимоги термінового заборонного припису серії АА №255494 від 16 січня 2025 року, а саме заборону в будь-який спосіб контактувати з постраждалою особою та в межах строку дії термінового заборонного припису (10 діб) перебував в місці проживання постраждалої особи та контактував з нею, за що передбачена відповідальність за ч.2 ст.173-8 КУпАП.

В протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАБ №732678 від 17 січня 2025 року, вказано, що громадянин ОСОБА_1 у вищевказаний день близько 16 год. 00 хв. за місцем свого проживання вчинив домашнє насильство психологічного характеру відносно своєї дружини ОСОБА_2 , а саме ображав її нецензурними словами, чим міг завдати шкоду її психічному здоров`ю, за що передбачена відповідальність за ч.1 ст.173-2 КУпАП.

В протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАД №278052 від 20 січня 2025 року, вказано, що ОСОБА_1 18 січня 2025 року, близько 15 год. 00 хв., за місцем свого проживання вчинив домашнє насильство психологічного характеру відносно своєї дружини ОСОБА_2 , а саме ображав її нецензурними словами та погрожував фізичною розправою, чим міг завдати шкоду її психічному та фізичному здоров`ю, за що передбачена відповідальність за ч.1 ст.173-2 КУпАП.

В протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАД №620201 від 20 січня 2025 року, вказано, що ОСОБА_1 18 січня 2025 року, близько 15 год. 00 хв., за адресою: АДРЕСА_1 не виконав вимоги термінового заборонного припису серії АА №255494 від 16 січня 2025 року, а саме заборону в будь-який спосіб контактувати з постраждалою особою та в межах строку дії термінового заборонного припису (10 діб) контактував із ОСОБА_2 , за що передбачена відповідальність за ч.2 ст.173-8 КУпАП.

В протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАД №278053 від 20 січня 2025 року, вказано, що ОСОБА_1 19 січня 2025 року, близько 15 год. 00 хв., за місцем свого проживання не виконав вимоги термінового заборонного припису серії АА №255494 від 16 січня 2025 року та в межах строку дії термінового заборонного припису (10 діб) перебував в місці проживання постраждалої особи, за що передбачена відповідальність за ч.2 ст.173-8 КУпАП.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, в адресованій суду заяві просить суд розглядати справу у його відсутності.

Відповідно до статті 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Відповідно до ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Як вбачається з ч.2 ст.173-8 КУпАП за невиконання термінового заборонного припису особою, стосовно якої він винесений настає адміністративна відповідальність.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.2 ст.173-8 КУпАП підтверджується доказами, які додані працівниками поліції до матеріалів справи, зокрема копією термінового заборонного припису стосовно кривдника серії АА№255494 від 16 січня 2025 року, з якого вбачається, що стосовно ОСОБА_1 протягом 10 діб, починаючи з 19 год.10 хв. 16 січня 2025 року встановлено такі заходи: зобов`язання залишити місце проживання (перебування) постраждалої особи ОСОБА_2 ; заборону на вхід та перебування в місці проживання (перебування) постраждалої особи; заборону в будь-який спосіб контактувати з постраждалою особою. Також до матеріалів справи додано письмові пояснення потерпілої від 20 січня 2025 року та від 22 січня 2025 року.

Так, в своїх письмових поясненнях потерпіла ОСОБА_2 вказала, що 17 січня 2025 року о 16 год. 00 хв., 18 січня 2025 року о 15 год. 00 хв., 19 січня 2025 року, 21 січня 2025 року о 18 год. 00 хв., ОСОБА_1 перебував у місці її проживання за адресою: АДРЕСА_1 та контактував з нею.

ОСОБА_1 також в своїх письмових поясненнях підтвердив, що порушував вимоги термінового заборонного припису у вказані в протоколі періоди часу.

Отже, враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку, що у діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.173-8 КУпАП.

Водночас, суд вказує на відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративних правопорушень за ч.1 ст.173-2 КУпАП, з огляду на наступне.

Статтею 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення визначено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Формулювання фактичних обставин правопорушень, які викладені у протоколах про адміністративне правопорушення, не містять ознак складу адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 173-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення (в редакції Закону України №3733-IX від 22.05.2024), а саме об`єктивної сторони, оскільки таке правопорушення, за своїм змістом є з матеріальним складом та передбачає суспільно-небезпечні наслідки, які виражаються у завданні психічної чи фізичної шкоди потерпілій особі, натомість працівником поліції зазначено, що діями ОСОБА_1 могла бути завдана шкода психічному чи фізичному здоров`ю потерпілої, що не відповідає диспозиції вказаної статті.

В своїх рішеннях у справах «Малофєєва проти росії» та «Карелін проти росії» Європейський суд з прав людини зазначив, що у випадку, коли викладена в протоколі фабула адміністративного правопорушення не відображає всіх істотних ознак складу правопорушення, суд не має права самостійно редагувати її, а так само не може відшукувати докази на користь обвинувачення, оскільки це становитиме порушення права на захист (особа не може належним чином підготуватися до захисту) та принципу рівності сторін процесу, оскільки особа має захищатися від обвинувачення, яке підтримується не стороною обвинувачення, а фактично судом.

Суд, враховує практику Європейського суду з прав людини, яка, згідно зі ст.17 Закону України від 23 лютого 2006 року №3477-IV "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" застосовується при розгляді справ як джерело права, зокрема справу "Пол і Одрі Едвардз проти Об`єднаного Королівства" (№46477/99), у якій суд зазначив, що компетентні органи завжди повинні докладати серйозних зусиль для з`ясування обставин справи і не повинні керуватись необдуманими або необґрунтованими висновками для розслідування, або в якості підстав для прийняття рішень.

Відповідно до п.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

За таких обставин, оскільки в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративних правопорушень, передбачених частиною 1 статті 173-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення, то провадження в справі про адміністративні правопорушення за ч.1 ст.173-2 КУпАП належить закрити за відсутності складу адміністративного правопорушення.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.7, 33-35, 173-2 ч.1, 173-8 ч.2, 221, 247, 280, 283, 284 КУпАП, п.5 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір», суд,-

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.2 ст.173-8 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 25 (двадцяти п`яти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, тобто в сумі 425 грн.

Стягнути із ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в доход держави 605,60 грн. судового збору.

Провадження у справі про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.173-2 КУпАП - закрити на підставі п.1 ст.247 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, або його представником протягом десяти днів з дня її винесення. Апеляційна скарга подається до Тернопільського апеляційного суду через Підгаєцький районний суд Тернопільської області.

Суддя: Р. О. Горуц