Справа № 643/1338/25
Провадження № 3/643/951/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.02.2025 Суддя Московського районного суду м. Харкова Довготько Т.М., розглянувши матеріал, що надійшов від ГУ ДПС у Полтавській області по справі про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП невідомий, громадянки України, працюючої керівником ТОВ «НОВОСАНЖАРСЬКИЙ ЗАВОД МІНВОД», місцезнаходження за адресою: м. Харків, пр. Московський, 131А,

за ч. 1 ст. 163-2 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

09.01.2025 при перевірці ТОВ «НОВОСАНЖАРСЬКИЙ ЗАВОД МІНВОД», код , виявлено порушення керівником ТОВ «НОВОСАНЖАРСЬКИЙ ЗАВОД МІНВОД» ОСОБА_1 ч. 1 ст. 163-2 КУпАП, а саме: несвоєчасне надання платіжного доручення до установи банку на сплату узгодженої суми податкового (грошового) зобов`язання з плати на землю за січень 2022 року при граничному терміні сплати 02.03.2022 року платіжне доручення до установи банку подано 29.06.2023року, лютий 2022 року при граничному терміні сплати 30.03.2022 року платіжне доручення до установи банку подано 29.06.2023року, за березень 2022 року при граничному терміні сплати 03.05.2022 року платіжне доручення до установи банку подано 29.06.2023року, за квітень 2022 року при граничному терміні сплати 30.05.2022 року платіжне доручення до установи банку подано 29.06.2023року, 04.07.2023року, за травень 2022 року при граничному терміні сплати 30.06.2022 року платіжне доручення до установи банку подано 04.07.2023року, за червень 2022 року при граничному терміні сплати 01.08.2022 року платіжне доручення до установи банку подано 04.07.2023року, за липень 2022 року при граничному терміні сплати 30.08.2022 року платіжне доручення до установи банку подано 04.07.2023року, за серпень 2022 року при граничному терміні сплати 30.09.2022 року платіжне доручення до установи банку подано 04.07.2023року, за вересень 2022 року при граничному терміні сплати 31.10.2022 року платіжне доручення до установи банку подано 04.07.2023року, за жовтень 2022 року при граничному терміні сплати 30.11.2022 року платіжне доручення до установи банку подано 04.07.2023року, за листопад 2022 року при граничному терміні сплати 30.12.2022 року платіжне доручення до установи банку подано 04.07.2023року, 13.07.2023, 25.07.2023 року, за грудень 2022 року при граничному терміні сплати 30.01.2023 року платіжне доручення до установи банку подано 25.07.2023, 04.09.2023року, за січень 2023 року при граничному терміні сплати 02.03.2023 року платіжне доручення до установи банку подано 04.09.2023року, за лютий 2023 року при граничному терміні сплати 30.03.2023 року платіжне доручення до установи банку подано 04.09.2023, 11.10.2023року, за березень 2023 року при граничному терміні сплати 01.05.2023 року платіжне доручення до установи банку подано 11.10.2023року, за квітень 2023 року при граничному терміні сплати 30.05.2023 року платіжне доручення до установи банку подано 11.10.2023, 16.11.2023року, за травень 2023 року при граничному терміні сплати 30.06.2023 року платіжне доручення до установи банку подано 16.11.2023, 07.12.2023року, за червень 2023 року при граничному терміні сплати 31.07.2023 року платіжне доручення до установи банку подано 07.12.2023, 01.02.2024року, за липень 2023 року при граничному терміні сплати 30.08.2023 року платіжне доручення до установи банку подано 01.02.2024, 21.02.2024року, за серпень 2023 року при граничному терміні сплати 02.10.2023 року платіжне доручення до установи банку подано 21.02.2024року, за вересень 2023 року при граничному терміні сплати 30.10.2023 року платіжне доручення до установи банку подано 21.02.2024, 06.03.2024року, за жовтень 2023 року при граничному терміні сплати 30.11.2023 року платіжне доручення до установи банку подано 06.03.2024року, за листопад 2023 року при граничному терміні сплати 02.01.2024 року платіжне доручення до установи банку подано 06.03.2024, 08.04.2024року, за грудень 2023 року при граничному терміні сплати 30.01.2024 року платіжне доручення до установи банку подано 08.04.2024року, за січень 2024 року при граничному терміні сплати 01.03.2024 року платіжне доручення до установи банку подано 08.04.2024року, за лютий 2024 року при граничному терміні сплати 01.04.2024 року платіжне доручення до установи банку подано 08.04.2024, 08.05.2024року, за березень 2024 року при граничному терміні сплати 30.04.2024 року платіжне доручення до установи банку подано 08.05.2024,04.06.2024року, за квітень 2024 року при граничному терміні сплати 30.05.2024 року платіжне доручення до установи банку подано 04.06.2024року, за травень 2024 року при граничному терміні сплати 01.07.2024 року платіжне доручення до установи банку подано 08.07.2024року, чим порушила вимоги п.287.3 ст.287 Податкового кодексу України та вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст.163-2 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явилася, повідомлялася про час та місце розгляду справи у встановлений законом порядок, про причини неявки суду не повідомила.

Згідно ч. 2 ст. 268 КУпАП при розгляді справи про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 163-2 КУпАП, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, не є обов`язковою.

Клопотань та заяв про відкладення розгляду справи до суду не надходило, тому суд, відповідно до ст. 268 КУпАП, розглядає справу у відсутність ОСОБА_1 .

Суд, вивчивши матеріали справи, дослідивши докази кожний окремо та в їх сукупності, приходить до наступного.

Згідно ст. 245 КУпАП завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом, забезпечення виконання винесеної постанови, також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Статтею 280 КУпАП визначено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Так, відповідно до ст.251 КУпАП доказами по справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку посадова особа встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

За змістом закону, протокол про адміністративне правопорушення, пояснення особи, свідків, висновок експерта тощо, є документами, що офіційно засвідчують подію адміністративного правопорушення і, відповідно до ст.251 КУпАП, є джерелами доказів, на основі яких ґрунтується повне, всебічне і об`єктивне з`ясування обставин справи та правильне її вирішення. Протокол про адміністративне правопорушення складається відповідно до ст. 254-256 КУпАП.

Склад адміністративного правопорушення - це встановлена адміністративним законодавством сукупність об`єктивних і суб`єктивних ознак, за наявності яких діяння вважається адміністративним правопорушенням. Цими ознаками є об`єкт, об`єктивна сторона, суб`єкт та суб`єктивна сторона і відсутність хоча б однієї з цих ознак означає відсутність складу адміністративного правопорушення в цілому.

Відповідно до ст. 14 КУпАП посадові особи підлягають адміністративній відповідальності за адміністративні правопорушення, зв`язані з недодержанням установлених правил у сфері охорони порядку управління, державного і громадського порядку, природи, здоров`я населення та інших правил, забезпечення виконання яких входить до їх службових обов`язків.

Диспозиція ч. 1 ст. 163-2 КУпАП передбачає відповідальність за неподання або несвоєчасне подання посадовими особами підприємств, установ та організацій платіжних доручень на перерахування належних до сплати податків та зборів (обов`язкових платежів).

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-2 КУпАП, підтверджується зібраними у справі доказами: протоколом про адміністративне правопорушення № 426/12/16-31-04-06-12 від 20.01.2025, актом про результати камеральної перевірки щодо порушення правил (термінів) сплати (перерахування) суми податків, платежів, зборів ТОВ ТОВ «НОВОСАНЖАРСЬКИЙ ЗАВОД МІНВОД».

Судом, відповідно до вимог ст. 252, 280 КУпАП досліджені обставини справи в їх сукупності та встановлений факт вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1ст. 163-2 КУпАП, оскільки диспозиція ч. 1 ст. 163-2 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за неподання або несвоєчасне подання посадовими особами підприємств, установ та організацій платіжних доручень на перерахування належних до сплати податків та зборів (обов`язкових платежів).

Відповідно до ч. 2 ст. 38 КУпАП справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначених у частинах третій-шостій цієї статті.

В протоколі зазначена дата вчинення правопорушення 09.01.2025, що є датою камеральної перевірки.

Отже, адміністративне правопорушення, що викладене в протоколі № 426/12/16-31-04-06-12 від 20.01.2025, стосовно ОСОБА_1 , відноситься до триваючого правопорушення.

Триваючим адміністративним правопорушенням є порушення, пов`язані з довготривалим, безперервним невиконанням обов`язків, передбачених правовою нормою. Тобто триваючі правопорушення характеризуються тим, що особа, яка вчинила які-небудь встановлені дії або бездіяльність, і далі перебуває в стані безперервного продовження цих дій (бездіяльності). Ці дії безперервно порушують закон протягом якогось часу. Іноді такий стан триває протягом значного часу, і весь час винний безперервно скоює правопорушення у вигляді невиконання покладених на нього обов`язків.

Триваючі правопорушення припиняються, якщо факт цих правопорушень виявлено компетентним органом при проведенні перевірок, зокрема, при виявленні таких порушень як відсутність обліку доходів і витрат, для яких встановлено обов`язкову форму обліку, бухгалтерського обліку об`єктів оподаткування, ведення його з порушенням національних положень (стандартів) бухгалтерського обліку, інших правопорушень, пов`язаних з нарахуванням податків, які можливо встановити тільки в ході документальної перевірки на підставі первинних документів.

Стягнення за такі адміністративні правопорушення може бути накладене у термін не пізніше, ніж через три місяці з дня його виявлення (з дати складання і підписання акта перевірки).

Як зазначалося вище, днем вчинення цього адміністративного правопорушення є 09.01.2025 і саме з цієї дати почав перебіг строку, визначений ч. 2 ст. 38 КУпАП.

З огляду на викладене, наявними в матеріалах справи доказами поза розумним сумнівом доведено наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-2 КУпАП.

Керуючись ст. ст. 33-35 КУпАП, суд при накладенні стягнення враховує характер вчиненого правопорушення, відомості про особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини що обтяжують та пом`якшують відповідальність.

Керуючись ч. 1 ст. 163-2 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Визнати винною ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.163-2 КУпАП та накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави у розмірі 85 грн. 00 коп. (Рахунок отримувача: UA0020649, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код отримувача (код ЄДРПОУ): 37874947, код банку отримувача 899998, код класифікації доходів бюджету 21081100, призначення платежу: «сплата штрафу по справі про адміністративне правопорушення»).

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави в розмірі 605 грн. 60 коп. (Рахунок отримувача: UA0026001, отримувач: ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106, код отримувача , банк одержувача: Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача: 899998, код класифікації доходів бюджету: 22030106, призначення платежу: «судовий збір при ухваленні судом постанови про накладення адміністративного стягнення»).

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови шляхом подачі апеляційної скарги до Харківського апеляційного суду через Московський районний суд м. Харкова.

Суддя Т.М. Довготько