Справа № 583/628/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 лютого 2025 року м. Охтирка

Суддя Охтирського міськрайонного суду Сумської області Семенова О.С., розглянувши адміністративні матеріали, що надійшли від Охтирського РВП ГУ НП в Сумській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 173, ч. 1 ст. 173-2, ст. 185 КУпАП,

УСТАНОВИЛА:

12 лютого 2025 року до Охтирського міськрайонного суду Сумської області надійшли два адміністративні матеріали стосовно ОСОБА_1 за №583/629/25, провадження № 3/583/340/24 за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП та №583/628/25, провадження № 3/583/339/25 за ст. 185 КУпАП. В результаті автоматичного розподілу визначено суддю Семенову О.С. Ухвалою судді від 12 лютого 2025 року вказані вище справи об`єднані в одне провадження з присвоєнням об`єднаній справі № 583/628/25, провадження №3/583/339/25.

13 лютого 2025 року до Охтирського міськрайонного суду Сумської області стосовно ОСОБА_1 надійшов ще один адміністративний матеріал за №583/649/25, провадження №3/583/354/25. В результаті автоматичного розподілу визначено суддю Семенову О.С.

Відповідно до частини 2 статті 36 КУпАП, якщо особа, яка вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Кодекс України про адміністративні правопорушення фактично не передбачає процесуальних норм, які регламентують порядок розгляду суддею справ про адміністративні правопорушення і не містить спеціальних норм, що передбачають порядок об`єднання справ про адміністративне правопорушення, які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою)

17 липня 1997 року Україна ратифікувала Європейську Конвенцію про захист прав і основоположних свобод людини від 04 листопада 1950 року і Протоколи 1,2,4,7,11, чим визнала її дію в національній правовій системі, а також обов`язковість рішень Європейського суду з прав людини, які стосуються тлумачення та застосування норм Конвенції.

Згідно з практикою Європейського Суду з прав людини, деякі справи про адміністративні правопорушення, за своєю суттю мають кримінальний характер та повністю підпадають під гарантії ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (п.п. 21-22 рішення у справі Надточій проти України», п.33 рішення у справі «Гурепка проти України»).

Враховуючи наявність прогалин в праві стосовно процесуального врегулювання розгляду суддею справ про адміністративні правопорушення, зокрема, врегулювання порядку об`єднання справ в одне провадження, суддя дійшла висновку, що в даному випадку правомірним і доцільним буде застосування аналогії процесуального закону - за правилами, закріпленими в КПК України.

Відповідно до частини 1 статті 334 КПК України матеріали кримінального провадження можуть об`єднуватися в одне провадження або виділятися в окреме провадження ухвалою суду, на розгляді якого вони перебувають, згідно з правилами, передбаченими статтею 217 цього Кодексу.

Згідно з частиною 1 статті 217 КПК України у разі необхідності в одному провадженні можуть бути об`єднані матеріали досудових розслідувань щодо декількох осіб, підозрюваних у вчиненні одного кримінального правопорушення, або щодо однієї особи, підозрюваної у вчиненні кількох кримінальних правопорушень.

Оскільки стосовно ОСОБА_1 є декілька адміністративних матеріалів, які розглядаються одним і тим же органом (судом), суддя вважає за необхідно їх об`єднати в одне провадження для спільного розгляду.

Керуючись ст. 36 КУпАП,

ПОСТАНОВИЛА:

Об`єднати справу №583/649/25, провадження № 3/583/354/24 за ст. 173 КУпАП, із об`єднаною справою № 583/628/25, провадження №3/583/339/25 за ч. 1 ст. 173-2, ст. 185 КУпАП.

Об`єднаній справі присвоїти № 583/628/25, провадження №3/583/339/25.

Ухвала є остаточною, оскарженню не підлягає.

Суддя Охтирського міськрайонного суду

Сумської області О.С. Семенова