П О С Т А Н О В А

07 лютого 2025 року м. Київ

Справа №761/41982/23

Апеляційне провадження №33/824/1191/2025

Київський апеляційний суд в складі судді Соколової В.В., вирішуючи питання щодо можливості розгляду апеляційної скарги ОСОБА_1 на постанову Шевченківського районного суду м. Києва від 15 листопада 2024 року, якою заяву ОСОБА_1 про перегляд постанови Шевченківського районного суду м. Києва від 19 грудня 2023 року у справі №761/41982/23 за нововиявленими обставинами повернуто особі, яка її подала,

В С Т А Н О В И В

Постановою Шевченківського районного суду м. Києва від 19 грудня 2023 року в справі № 761/41982/23 визнано ОСОБА_1 , директора ТОВ «УКРТЕХАГРО» винним у вчиненні порушення митних правил, передбачених ст. 485 МК України та накладено на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 відсотків несплаченої суми митних платежів, що складає 276997, 09 грн на користь держави.

Стягнуто з ОСОБА_1 , на користь держави судовий збір в сумі 536, 80 грн.

Постановою Київського апеляційного суду від 16 травня 2024 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишено без задоволення. Постанову Шевченківського районного суду м. Києва від 19 грудня 2023 року - залишено без змін.

05 листопада 2024 року захисник ОСОБА_1 через систему «Електронний суд» подав до суду першої інстанції заяву про перегляд постанови Шевченківського районного суду м. Києва від 19 грудня 2023 року у справі №761/41982/23, за нововиявленими обставинами.

Постановою Шевченківського районного суду м. Києва від 15 листопада 2024 року заяву ОСОБА_1 про перегляд постанови Шевченківського районного суду м. Києва від 19 грудня 2023 року у справі №761/41982/23 за нововиявленими обставинами повернуто особі, яка її подала.

Не погодився із зазначеною постановою ОСОБА_1 , його захисником через систему «Електронний суд» 20 грудня 2024 року подано апеляційну скаргу.

Однак, перевіривши апеляційну скаргу ОСОБА_1 , апеляційний суд вважає, що вона підлягає поверненню, виходячи з такого.

Відповідно до положень ст. 529 МК України постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справі. Порядок оскарження постанови суду (судді) у справі про порушення митних правил визначається Кодексом України про адміністративні правопорушення та іншими законами України.

Згідно ч. 2 ст. 294 КУпАП постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 та частиною першою статті 287 цього Кодексу.

Відповідно до рішення Конституційного Суду України від 31 березня 2015 року № 2-рп/2015 положення частини другої статті 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо оскарження в апеляційному порядку постанови судді у справі про адміністративне правопорушення в аспекті конституційного звернення необхідно розуміти так, що в апеляційному порядку може бути оскаржена лише та постанова судді у справі про адміністративне правопорушення, ухвалення якої передбачене частиною першою статті 284 цього кодексу, а саме: про накладення адміністративного стягнення, про застосування заходів впливу, передбачених статтею 24-1 цього Кодексу та про закриття справи.

За змістом вказаного рішення Конституційного Суду України від 31 березня 2015 року № 2-рп/2015, наведений перелік постанов по справі про адміністративне правопорушення, які можуть бути винесені відповідно до ч. 1 ст. 284 КУпАП і, відповідно, підлягають оскарженню в апеляційному порядку, є вичерпним і розширеному тлумаченню не підлягає.

Системний аналіз положень Митного кодексу та Кодексу України про адміністративні правопорушення, з урахуванням рішення Конституційного Суду України від 31 березня 2015 року № 2-рп/2015, дає підстави вважати, що в апеляційному порядку можуть бути оскаржені постанови, ухвалення яких передбачено ст. 284 КУпАП, тобто постанови за результатом розгляду справи. Інші постанови оскарженню в апеляційному порядку не підлягають.

Згідно положень ч. 2 ст. 7 КУпАП провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Право доступу до суду апеляційної інстанції для оскарження рішення суду є невід'ємною частиною права на справедливий судовий розгляд з метою перевірки законності та обґрунтованості рішення суду першої інстанції.

Статтею 284 КУпАП передбачено, що по справі про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) виносить одну з таких постанов:

1) про накладення адміністративного стягнення;

2) про застосування заходів впливу, передбачених статтею 24-1 цього Кодексу;

3) про закриття справи.

Виходячи із системного аналізу зазначених законодавчих положень, апеляційний суд приходить до обґрунтованого переконання про те, що правилами КУпАП не передбачено оскарження в апеляційному порядку судового рішення першої інстанції, яким повернуто заяву про перегляд постанови суду за нововиявленими обставинами, тобто ОСОБА_1 подана апеляційна скарга на судове рішення, яке не може бути оскаржене в апеляційному порядку, а тому така апеляційна скарга підлягає поверненню.

Разом з тим, в діючому КУпАП відсутня норма, що прямо передбачала б порядок дій у випадку подання апеляційної скарги на постанову, яка не підлягає оскарженню, натомість ч. 2 ст. 294 КУпАП встановлює, що апеляційна скарга, подана після закінчення встановленого десятиденного строку, повертається апеляційним судом особі, яка її подала, якщо вона не заявляє клопотання про поновлення цього строку, а також якщо у поновленні строку відмовлено.

За таких обставин, вважаю за необхідне застосувати аналогію права та повернути апеляційну скаргу особі, яка її подала, оскільки апеляційна скарга подана на судове рішення, яке не підлягає оскарженню.

Керуючись ст. 294 КУпАП, апеляційний суд

П О С Т А Н О В И В

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Шевченківського районного суду м. Києва від 15 листопада 2024 року, якою заяву ОСОБА_1 про перегляд постанови Шевченківського районного суду м. Києва від 19 грудня 2023 року у справі №761/41982/23 за нововиявленими обставинами повернуто особі, яка її подала, повернути особі, яка її подала.

Постанова є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя: Соколова В.В.