Провадження №3/751/71/25
ПОСТАНОВА

13 лютого 2025 року місто Чернігів

Новозаводський районний суд міста Чернігова

в складі: головуючого судді Лібстера А. С.

секретаря судового засідання Рак Я. М.

з участю представника Чернігівської митниці Назарчук Т. В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за поданням Чернігівської митниці про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 6 ст. 470 МК України громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 .

В С Т А Н О В И В:

24.12.2024 Чернігівська митниця звернулася до суду з поданням про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України ОСОБА_1 за ч. 6 ст. 470 МК України.

Так, 03.07.2024 Чернігівською митницею отримано лист Управління Служби Безпеки України в Чернігівській області від 21.06.2024 №74/5/1/21-1508 (вх. Чернігівської митниці від 03.07.2024 №5357/8.6/7.11-1/15) щодо проведення комплексу контрозвідувальних заходів, спрямованих на виявлення та недопущення нанесення шкоди державним інтересам у сфері економічної безпеки держави. Даним листом надано інформацію стосовно громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яким в 2018 році ввезено на митну територію України транспортний засіб марки «SEAT ALHAMBRA», номер кузова НОМЕР_2 , реєстраційний номер НОМЕР_3 .

Проведеною перевіркою встановлено, що згідно з інформацією, наявною в АСМО «Інспектор» 21.11.2018 року о 00 год. 35 хв. громадянин України ОСОБА_1 у зоні діяльності Чернігівської митниці ДФС через пункт пропуску «Славутич-Комарин» митного поста «Нові Яриловичі» у митному режимі «Транзит» ввіз на митну територію України транспортний засіб «SEAT ALHAMBRA», номер кузова НОМЕР_2 , реєстраційний номер НОМЕР_3 .

Згідно інформації що міститься у АСМО «Інспектор», встановлено, що станом на 11.12.2024 транспортний засіб «SEAT ALHAMBRA», номер кузова НОМЕР_2 , реєстраційний номер НОМЕР_3 за межі митної території України не вивезений, у митні режими відмови на користь держави, знищення або руйнування, імпорту (випуск для вільного обігу) не поміщений та продовжує перебувати на території України з перевищенням строку транзитного перевезення (доставки).

Згідно з інформацією, наявною у модулі «Заяви підприємств та осіб» АСМО «Інспектор», громадянин ОСОБА_1 до митних органів щодо поміщення вищевказаного транспортного засобу в інший митний режим, а також щодо аварії, дії обставин непереборної сили не звертався, підтверджуючих документів з даних питань не надав.

Таким чином, громадянин ОСОБА_1 повинен був вивезти вищевказаний транспортний засіб «SEAT ALHAMBRA», номер кузова НОМЕР_2 , реєстраційний номер НОМЕР_3 за межі митної території України у строк до 01.12.2018 року (у разі переміщення в зоні діяльності однієї митниці в строк до 26.11.2018).

Таким чином, громадянин ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 перевищив більше ніж на тридцять діб встановлений статтею 95 Митного кодексу України, строк транзитного перевезення (доставки) автомобіля «SEAT ALHAMBRA», номер кузова НОМЕР_2 , реєстраційний номер НОМЕР_3 , що перебуває під митним контролем та продовжує перебувати надалі в безперервному стані протиправної бездіяльності через невиконання свого обов`язку.

Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбаченого ч. 6 ст. 470 Митного кодексу України.

У судовому засіданні представник Чернігівської митниці подання підтримала. Просить притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 6 ст. 470 МК України та накласти на нього стягнення у межах санкції статті у вигляді конфіскації майна.

ОСОБА_1 в судові засідання 13.01.2025, 29.01.2025 та 13.02.2025 не з`явився, належним чином повідомлявся про час, дату та місце розгляду справи за адресами, зазначеними в протоколі та встановленими місцями його проживання.

Вислухавши представника Чернігівської митниці Держмитслужби, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності на підставі ч. 6 ст. 407 МК України, виходячи з такого:

Так, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , згідно з інформацією, наявною в АСМО «Інспектор» 21.11.2018 року о «00» год. «35» хв у зоні діяльності Чернігівської митниці ДФС через пункт пропуску «Славутич-Комарин» митного поста «Нові Яриловичі» у митному режимі «Транзит» ввіз на митну територію України транспортний засіб «SEAT ALHAMBRA», номер кузова НОМЕР_2 , реєстраційний номер НОМЕР_3 ( а.с.12).

Згідно інформації що міститься у АСМО «Інспектор», встановлено, що станом на 11.12.2024 транспортний засіб «SEAT ALHAMBRA», номер кузова НОМЕР_2 , реєстраційний номер НОМЕР_3 за межі митної території України не вивезений, у митні режими відмови на користь держави, знищення або руйнування, імпорту (випуск для вільного обігу) не поміщений та продовжує перебувати на території України з перевищенням строку транзитного перевезення (доставки). ОСОБА_1 до митних органів щодо поміщення вищевказаного транспортного засобу в інший митний режим, а також щодо аварії, дії обставин непереборної сили не звертався, підтверджуючих документів з даних питань не надав (а.с.13-16).

Законом встановлено строк транзитного перевезення для автомобільного транспорту 10 діб (у разі переміщення в зоні діяльності однієї митниці 5 діб). До зазначених строків не включається зокрема час дії обставин, зазначених у ст. 192 МК України, а саме аварії або дії обставин непереборної сили.

Таким чином, громадянин ОСОБА_1 повинен був вивезти вищевказаний транспортний засіб «SEAT ALHAMBRA», номер кузова НОМЕР_2 , реєстраційний номер НОМЕР_3 за межі митної території України у строк до 01.12.2018 року (у разі переміщення в зоні діяльності однієї митниці в строк до 26.11.2018).

Згідно листа управління контролю та адміністрування митних платежів Чернігівської митниці від 11.12.2024 №15/15-01/4962 вартість транспортного засобу «SEAT ALHAMBRA», номер кузова НОМЕР_2 , реєстраційний номер НОМЕР_3 , 2002 року випуску, становить 2174 EUR, що згідно курсу НБУ станом на 11.12.2024 складає 95267,94 грн.

Згідно з інформацією, наявною у модулі «Провадження в справах про ПМП» АСМО «Інспектор», відносно громадянина ОСОБА_1 протокол про порушення митних правил за перевищення строку транзитного переміщення вказаного автомобіля, встановленого статтею 95 МК України, не складався.

Відповідно до листа Департаменту патрульної поліцї від 19.12.2024 на водія ОСОБА_1 транспортного засобу «SEAT ALHAMBRA», НОМЕР_3 складались адміністративні матеріали за ч. 1 ст. 126 КУПП від 21.02.2019 та за ч.8 ст. 121 КУпАП 25.01.2021 (а.с.35).

Документів підтверджуючих аварії, дії обставин непереборної сили або протиправні дії третіх осіб суду не надано.

Моментом закінчення триваючого правопорушення є його припинення винною особою або виявлення компетентним органом.

Суд звертає увагу, що вказане правопорушення є триваючим, оскільки триваюче правопорушення - це проступок, пов`язаний з тривалим, неперервним невиконанням обов`язків, передбачених законом. Тобто, триваючі правопорушення характеризуються тим, що особа, яка вчинила якісь певні дії чи бездіяльність, перебуває надалі у стані безперервного продовження цих дій (бездіяльності). Ці дії безперервно порушують закон протягом якогось часу. Іноді такий стан продовжується значний час і увесь час винний безперервно вчиняє правопорушення у вигляді невиконання покладених на нього обов`язків. Триваюче правопорушення припиняється лише у випадку усунення стану, за якого об`єктивно існує цей обов`язок, виконанням обов`язку відповідним суб`єктом або припиненням дії відповідної норми закону.

Така позиція викладена у постанові Верховного Суду від 11 квітня 2018 року по справі №804/401/17. Законом України №2725-VIII від 16.05.2019 ст. 470 МК України викладено в новій редакції, зміни вступили в дію з 22.08.2019.

Частина 6 ст. 470 МК України (в редакції від 22.08.2019) передбачає відповідальність за перевищення встановленого ст. 95 МК України строку доставки транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення більше ніж на тридцять діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування.

Незважаючи на прийняття і набрання чинності законом, який диференціював перевищення строку доставки транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення і посилював відповідальність в залежності від конкретного строку перевищення, ОСОБА_1 до часу складення протоколу 11.12.2024 своє зобов`язання не виконав і продовжував протиправну бездіяльність.

Отже, вчинене ОСОБА_1 триваюче правопорушення, яке виявлене на час дії нового закону, слід кваліфікувати за ч. 6 ст. 470 МК України.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 наявний склад правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 470 МК України.

При визначенні виду стягнення суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини та майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Обставин, що пом`якшують та обтяжують відповідальність правопорушника згідно зі ст. ст. 34, 35 КУпАП суд не вбачає.

Згідно з протоколом від 11.12.2024 безпосередній предмет порушення митних правил автомобіль марки «SEAT ALHAMBRA», номер кузова НОМЕР_2 , реєстраційний номер НОМЕР_3 , 2002 року випуску, не вилучався.

Згідно із наявними у матеріалах справи про адміністративне правопорушення відомостями, вартість транспортного засобу станом на 23.07.2024 становить 95 264,94 грн. Тобто, вартість транспортного засобу є меншою, а ніж сума штрафу, що передбачена санкцією відповідної статті Митного кодексу України, що передбачає відповідальність за вчинене адміністративне правопорушення.

Враховуючи вказані обставини, а також те, що санкція ч. 6 ст. 470 МК України є альтернативною, тому з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобіганню вчиненню нових правопорушень, до ОСОБА_1 буде достатнім застосування такого адміністративного стягнення, як конфіскація ввезеного ним транспортного засобу.

За таких обставин, саме конфіскація транспортного засобу є стягненням, пропорційним вчиненому порушенню та іншим істотним обставинам даної справи.

Відповідно до ст.40-1 КУпАП та ЗУ «Про судовий збір» із ОСОБА_1 слід стягнути на користь держави судовий збір у розмірі 605,60 грн.

На підстави викладеного, керуючись ст. ст. 33, 40-1, 265, 283-285, 287, 289, 290 КУпАП, ст.ст. 103, 380, 470, 491, 511, 527-529 МК України,

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 470 МК України, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді конфіскації транспортного засобу «SEAT ALHAMBRA», номер кузова НОМЕР_2 , реєстраційний номер НОМЕР_3 , 2002 року випуску.

Стягнути із ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 РНОКПП НОМЕР_1 , судовий збір у розмірі 605 (шістсот п`ять) грн 60 коп. на користь ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37993783, банк отримувача Казначейство України, МФО 899998, рахунок отримувача UA0026001, код класифікації доходів бюджету 22030106.

Постанова суду може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена або митним органом до Чернігівського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя А. С. Лібстер