Справа № 646/505/25
№ провадження 3/646/422/2025
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.02.2025 м. Харків

Суддя Червонозаводського районного суду м. Харкова Барабанова В.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріал про адміністративне правопорушення щодо притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.212-5 КУпАП,

встановив:

20 січня 2025 року на адресу суду надійшов матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.212-5 КУпАП.

З протоколу про адміністративне правопорушення №1п від 15.01.2025 вбачається, що 15 грудня 2025 року старший оперуповноважений 1 сектору 2 відділу 5 управління ДВКР СБ України майор ОСОБА_2 , в ході виконання завдань, визначених статтею 2 Закону України «Про контррозвідувальну діяльність» №374-IV від 26 грудня 2002 року, у місце тимчасової дислокації підрозділу в/ч НОМЕР_1 у районі АДРЕСА_2 , виявив триваюче порушення порядку обліку, зберігання, і використання документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію, зібрану у сфері оборони країни, що створило умови до розголошення такої інформації з боку старшого лейтенанта ОСОБА_3 .

Порушення полягає у тому, що безпосередньо у місце тимчасової дислокації підрозділу в/ч НОМЕР_1 , ОСОБА_3 використовуючи Lenovo ideapadgaming DESKTOP- НОМЕР_2 жорсткий диск NVMe SAMSUNG MZALQ512HBLU- 00BL2 (476 ГБ)(далі - ПЕОМ), який належить йому на праві приватної власності, не є власністю держави в особі ЗС України та не призначений для роботи, виготовлення, обробки та зберігання службової інформації з обмеженим доступом, в тому числі «для службового користування», опрацьовував електронні документи, а саме:«Техніка БТС 43 БР» дек, зберігається за адресою C:/(66,7 КБ, 06 березня 2024 р., 08:59:30), інформація в якому відповідає підпункту 1.4 ПСІ. Файл відповідає роздрукованому оригіналу.;«ш 15-2023-11-16»дск, зберігається за адресою C:/(2.37 МБ, 21 січня 2024 р., 15:15:47), інформація в якому відповідає підпункту 1.4 ПСІ. Файл відповідає роздрукованому оригіналу ШПС (штатно посадовий список);1314_27_4_68дск. зберігається за адресою C:/(67 КБ, 06 лютого 2024 р., 12:20:57), інформація в якому відповідає підпункту 1.4 ПСІ. Файл відповідає роздрукованому оригіналу телеграми № 1314/27/4/68дск та способів його виконання у зоні проведення бойових дій. Відповідно до підпункту 19.26 Наказу Генерального штабу Збройних Сил України від 30.01.2023 № 12 «Про затвердження Переліку відомостей Збройних Сил України, що становлять службову інформацію (ПСІ-2023)» зазначені відомості відносяться до інформації з обмеженим доступом, а саме «для службового користування».

Зокрема, під час огляду вищезазначеного ПЕОМ, виявлено електронний файл: 1. «Техніка БТС 43 БР» дек, зберігається за адресою C:/(66,7 КБ, 06 березня 2024 р., 08:59:30), інформація в якому відповідає підпункту 1.4 ПСІ. Файл відповідає роздрукованому оригіналу.;

2. «ші5-2023-11-16»дск, зберігається за адресою C:/(2.37 МБ, 21 січня 2024 р., 15:15:47), інформація в якому відповідає підпункту 1.4 ПСІ. Файл відповідає роздрукованому оригіналу ШПС (штатно посадовий список)

3. 1314_27_4_68дск. зберігається за адресою C:/(67 КБ, 06 лютого 2024 р., 12:20:57), інформація в якому відповідає підпункту 1.4 ПСІ. Файл відповідає роздрукованому оригіналу телеграми № 1314/27/4/68дск

Вказані відомості відповідно до підпункту 19.26 Наказу Генерального штабу Збройних Сил України від 30.01.2023 № 12 «Про затвердження Переліку відомостей Збройних Сил України, що становлять службову інформацію (ПСІ- 2023)» віднесені до службової інформації у сфері оборони та обмежені доступом «Для службового користування».

Водночас на ноутбуці Lenovo ideapadgaming DESKTOP-H7B6GD4 жорсткий диск NVMe SAMSUNG MZALQ512HBLU-00BL2 (476 ГБ) не створена комплексна система захисту інформації та не підтверджена відповідність створеної системи вимогам нормативних документів з питань технічного захисту інформації в порядку встановленому законодавством, що є порушенням п.п. 14, 42 «Типової інструкції про порядок ведення обліку, зберігання, використання і знищення документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містить службову інформацію» введену в дію Постановою Кабінету Міністрів країни від 19 жовтня 2016 року №736 (далі - Інструкція).

Крім того, зберігання інформації на ПЕОМ, відбувається з підключенням до глобальної мережі Інтернет, з якої ОСОБА_1 , здійснює доступ до різноманітних сайтів всесвітньої мережі, всупереч вимогам ст. 8 Закону України Про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах, п. 20 Положення про технічний захист інформації в Україні та окремих положень Правил забезпечення захисту інформації в інформаційних, телекомунікаційних та інформаційно-телекомунікаційних системах.

Інформація з обмеженим доступом, у тому числі службова, яка знаходиться у володінні розпорядника, є публічною в розумінні Закону України «Про доступ до публічної інформації». Відповідно до вимог ч.1 ст. 9 цього Закону до службової може належати така інформація: 1) що міститься в документах суб`єктів владних повноважень, які становлять внутрішньовідомчу службову кореспонденцію, доповідні записки, рекомендації, якщо вони пов`язані з розробкою напряму діяльності установи або здійсненням контрольних, наглядових функцій органами державної влади, процесом прийняття рішень і передують публічному обговоренню та/або прийняттю рішень; 2) зібрана в процесі оперативно-розшукової, контррозвідувальної діяльності, у сфері оборони країни, яку не віднесено до державної таємниці. Документам, що містять інформацію, яка становить службову інформацію, присвоюється гриф "для службового користування". Доступ до таких документів надається відповідно до ч. 2 ст. 6 цього Закону.

Пунктом 11 Інструкції встановлено - «забороняється використовувати для передачі службової інформації відкриті канали зв`язку».

Пунктом 14 Інструкції встановлено - «використання інформаційних, телекомунікаційних, інформаційно-телекомунікаційних систем чи засобів копіювально-розмножувальної техніки, що застосовуються під час обробки службової інформації, здійснюється на підставі розпорядчого документа керівника установи з дотриманням вимог законодавства у сфері захисту інформації».

Пунктом 34 Інструкції встановлено - «облік електронних носіїв інформації (жорстких і гнучких магнітних дисків, касет та бобін з магнітною стрічкою, дисків для лазерних систем зчитування, невід`ємної частини модулів флеш-пам`яті тощо), на які планується записувати службову інформацію, ведеться службою діловодства у журналі за формою згідно з додатком 7».

Пунктом 35 Інструкції встановлено - «на захисній оболонці електронного носія інформації (пластмасовій капсулі гнучкого магнітного диска, касеті або бобіні з магнітною стрічкою, на верхньому боці диска для лазерних систем зчитування, невід`ємній частині корпусу модулів флеш-пам`яті тощо) зазначаються найменування установи, обліковий номер і дата взяття на облік електронного носія, гриф «Для службового користування».

Пунктом 38 Інструкції встановлено - «забороняється записувати службову інформацію на електронний носій інформації, не внесений до журналу обліку електронних носіїв інформації, на які планується записувати службову інформацію».

Пунктом 42 Інструкції встановлено - «друкування і розмноження в установі документів з грифом «Для службового користування» за допомогою електронно- обчислювальної та копіювально-розмножувальної техніки провадиться з урахуванням вимог законодавства у сфері захисту інформації».

Таким чином, військовослужбовець ОСОБА_1 , порушив вимоги пунктів 11, 14, 34, 35, 38, 42 «Типової інструкції про порядок ведення обліку, зберігання, використання і знищення документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію», затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 19 жовтня 2016 року № 736, що призвело до порушення встановленого порядку використання та зберігання службової інформації і до її розголошення.

Пунктом 12 постанови КМУ від 19 жовтня 2016 року № 736 «Про затвердження Типової інструкції про порядок ведення обліку, зберігання, використання і знищення документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію» встановлено - «відповідальність за організацію та забезпечення дотримання в установах порядку ведення обліку, зберігання та використання документів, що містять службову інформацію, покладається на їх керівників.

Особи, винні у порушенні порядку ведення обліку, зберігання, використання і знищення документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію, їх втраті або розголошенні службової інформації, що в них міститься, притягуються до дисциплінарної або іншої відповідальності, передбаченої законом».

Своїми діями ОСОБА_1 , допустив адміністративне правопорушення, передбачене частиною 1 статті 212-5 КУпАП - «Порушення порядку обліку, зберігання і використання документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію, зібрану у процесі оперативно-розшукової, контррозвідувальної діяльності, у сфері оборони країни, що створило умови до розголошення такої інформації».

З урахуванням викладеного дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ч.1 ст.212-5 КУпАП «порушення порядку обліку, зберігання і використання документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію, зібрану у сфері оборони країни, що призвело до розголошення такої інформації».

У судове засідання, ОСОБА_1 не з`явився, про його місце та час повідомлявся своєчасно та належним чином. Звернувся до суду із заявою, в якій просив розгляд справи проводити без його участі, проти обставин, що викладені в протоколі не заперечував, вину у скоєному правопорушенні визнав у повному обсязі.

Відповідно до ч.2ст.251 КУпАП, обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Частина ч. 1 ст.212-5 КУпАП передбачає зокрема адміністративну відповідальність порушення порядку обліку, зберігання і використання документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію, зібрану у процесі оперативно-розшукової, контррозвідувальної діяльності, у сфері оборони країни, що призвело до розголошення такої інформації.

Доказами вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.212-5 КУпАП, є протокол про адміністративне правопорушення №1п від 15.01.2025; письмові пояснення ОСОБА_1 від 15.01.2025; акт огляду від 15.01.2025; витяг із наказу командира ВЧ НОМЕР_1 від 30.09.2024 №282.

Згідно ст. 252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Таким чином, дослідивши матеріали справи, суддя робить висновок, що вчинення ОСОБА_1 порушення порядку обліку, зберігання і використання документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію, зібрану у сфері оборони країни, що призвело до розголошення такої інформації, тобто адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.212-5 КУпАП, є доведеним належними доказами.

Адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самою особою, що притягується до адміністративної відповідальності, так і іншими особами (ст. 23 КУпАП).

З огляду на зазначене, на підставі ст. ст.23,33 КУпАП при призначенні покарання, враховуючи обставини, встановлені під час судового розгляду, характер вчиненого правопорушення, особу винного, його матеріальний стан, відсутність обставини, що пом`якшують та обтяжують його відповідальність, вважаю за необхідне накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу в межах санкції, передбаченої ч. 1 ст. 212-5 КУпАП, що буде необхідним і достатнім для виправлення останнього та попередження вчинення ним нових правопорушень.

Згідно ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

Окрім цього, з ОСОБА_1 на користь держави, відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» підлягає стягненню судовий збір у розмірі 605,60 грн.

Керуючись ст. ч. 1 ст. 212-5 КУпАП 268, 279, 283, 294 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 212-5 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в дохід держави в розмірі 20 неоподаткованих мінімумів доходів громадянин, що дорівнює 340 (триста сорок) гривень 00 копійок.

Строк пред`явлення постанови до виконання три місяці.

Постанова може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги до Харківського апеляційного суду через Червонозаводський районний суд м. Харкова протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя В.В. Барабанова