Справа № 565/176/25
Провадження № 3/565/110/25
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 лютого 2025 року м.Вараш

Кузнецовський міський суд Рівненської області у складі головуючого судді Бренчук Г.В., за участю секретаря судового засідання Нафєєвої Н.В., прокурора Хомутовської О.О., особи яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Кузнецовського міського суду Рівненської області матеріали, які надійшли від Управління стратегічних розслідувань в Рівненській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, зареєстрованої за адресою АДРЕСА_1 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_2 , медичної сестри КНП ВМР «Вараська багатопрофільна лікарня»,

- за ч.1 ст.172-6 КУпАП,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 , будучи секретарем основного складу позаштатної постійно діючої військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_2 , відповідно до підпункту «ґ» п.2 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», являючись суб`єктом на якого поширюється дія цього Закону, в порушення вимог фінансового контролю, передбачених ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно без поважних причин подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2023 рік, а саме: подала таку декларацію 02 серпня 2024 року о 15 год. 56 хв., хоча зобов`язана була подати не пізніше 31 березня 2024 року, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Крім того, ОСОБА_1 , будучи виключеною 12 червня 2024 року з основного складу позаштатної постійно діючої військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_2 , секретарем якої вона була, відповідно до підпункту «ґ» п.2 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», являючись суб`єктом на якого поширюється дія цього Закону, в порушення вимог абзацу 1 ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно без поважних причин подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями (при звільненні), а саме: подала таку декларацію 02 серпня 2024 року о 16 год. 10 хв., хоча зобов`язана була подати не пізніше 12 липня 2024 року, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Постановою суду від 10 лютого 2025 року справи №565/176/25 та №565/177/25 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.172-6 КУпАП, об`єднано в одне провадження.

У судовому засіданні ОСОБА_1 винуватість у вчиненні інкримінованих правопорушень визнала у повному обсязі та пояснила, що у зв`язку із сімейними обставинами пропустила строк та подала декларації 02 серпня 2024 року.

Прокурор Хомутовська О.О. в судовому засіданні вказала, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП, її вина доведена зібраними по справі доказами. Просила визнати ОСОБА_1 винуватою у вчиненні інкримінованих правопорушень та призначити адміністративне стягнення у межах санкції ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Заслухавши пояснення учасників судового процесу, дослідивши наявні матеріали справи про адміністративне правопорушення та оцінивши зібрані докази в їх сукупності, суд дійшов наступного висновку.

Розпорядженням голови Вараської РДА начальника Вараської районної військової адміністрації №81 від 20 червня 2023 року внесено зміни до розпорядження голови Вараської РДА начальника Вараської районної військової адміністрації від 28 листопада 2022 року №136 «Про створення позаштатних основних та резервних постійно діючих військово-лікарських комісій ІНФОРМАЦІЯ_2 ». До основного складу позаштатної постійно діючої військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_2 включено ОСОБА_1 , секретар комісії (додаток №1).

Згідно з розпорядження №204 від 11 грудня 2023 року «Про створення позаштатних основних та резервних постійно діючих військово-лікарських комісій ІНФОРМАЦІЯ_2 », у ІНФОРМАЦІЯ_3 створено позаштатну основну та резервну постійно діючу військово-лікарську комісію, до складу позаштатної постійно діючої військово-лікарської комісії на посаду секретаря включено ОСОБА_1 .

Розпорядженням №110 від 12 червня 2024 року «Про внесення змін до розпорядження голови районної державної адміністрації начальника районної військової адміністрації від 11 грудня 2023 року №204 «Про створення позаштатних основних та резервних постійно діючих військово-лікарських комісій ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_1 виключено з основного складу позаштатної постійно діючої військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Статтею 1 Закону України «Про запобігання корупції» встановлено, що суб`єкти декларування - це особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в»-«ґ» пункту 2, пункті 4 частини 1 статті 3 Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Приміткою до ст. 172-6 КУпАП встановлено, що суб`єктами правопорушень у цій статті (крім правопорушень, визначених частинами другою та третьою цієї статті, у частині неповідомлення або несвоєчасного повідомлення про суттєві зміни у майновому стані) є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Частиною 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» визначено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а», «в»- «ґ» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до абзацу 1 частини 2 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а», «в»- «ґ» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, протягом 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Таким чином, у ОСОБА_1 виник обов`язок подати в НАЗК декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 рік не пізніше 31 березня 2024 року та декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями (при звільненні), в термін не пізніше 12 липня 2024 року.

Згідно з відомостями Реєстру НАЗК на веб-сайті «nazk.gov.ua», ОСОБА_1 подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядуванняза 2023 рік о 15 год. 56 хв. 02 серпня 2024 року, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями (при звільненні) ОСОБА_1 подано о 16 год. 10 хв. 02 серпня 2024 року.

Обставин, які б перешкоджали ОСОБА_1 своєчасно подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 рік та декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за період, не охоплений раніше поданими деклараціями (при звільненні) в судовому засіданні не встановлено.

Частиною 1 ст.172-6 КУпАП передбачено відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Окрім, визнання своєї вини ОСОБА_1 , її винуватість у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП, підтверджується наявними в матеріалах справи письмовими доказами в їх сукупності, а саме:

- протоколами про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією № 92 та №93 від 21 січня 2025 року, в яких зазначені відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення;

- розпорядженням голови районної державної адміністрації начальника районної військової адміністрації №81 від 20 червня 2023 року, з якого убачається, що ОСОБА_1 є секретарем позаштатної постійно діючої військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_2 ;

- розпорядженням голови районної державної адміністрації начальника районної військової адміністрації №204 від 11 грудня 2023 року, згідно якого до основного складу позаштатної постійно діючої військово-лікарської комісії на посаду секретаря включено ОСОБА_1 ;

- розпорядженням голови районної державної адміністрації начальника районної військової адміністрації №110 від 12 червня 2024 року на підставі якого виключено ОСОБА_1 із основного складу позаштатної постійно діючої військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_2 ;

- електронною декларацією ОСОБА_1 з сайту НАЗК при звільненні, з якої убачається, що вона подана 02 серпня 2024 року о 16 год. 10 хв.;

- електронною щорічною декларацією за 2023 рік ОСОБА_1 з сайту НАЗК, з якої убачається, що вона подана 02 серпня 2024 року о 15 год. 56 хв.;

- поясненнями ОСОБА_1 від 05 серпня 2024 року, які аналогічні поясненням даним в судовому засіданні.

Проаналізувавши та оцінивши досліджені в судовому засіданні докази, суд дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Приймаючи до уваги характер вчинених діянь, особу ОСОБА_1 , враховуючи визнання ОСОБА_1 винуватості у вчиненні інкримінованих правопорушень, зважаючи на ступінь суспільної шкідливості проступку, суд вважає за необхідне застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 (п`ятдесяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до ст.40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Керуючись статтями 172-6, 283, 284 КУпАП, суд

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_1 визнати винуватою у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

Накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 (п`ятдесяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір у розмірі 605 (шістсот п`ять) гривень 60 копійок.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Рівненського апеляційного суду через Кузнецовський міський суд.

Згідно з ч.1 ст.307 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

Відповідно до ч.2 ст.308 КУпАП у порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу, який визначений у відповідній статті КУпАП та зазначений у постанові про стягнення штрафу.

Повний текст постанови складений 13 лютого 2025 року.

Суддя Г.В. Бренчук