П О С Т А Н О В А

іменем України

12 лютого 2025 року м. Зміїв

Суддя Зміївського районного суду Харківської області Овдієнко В. В.

розглянувши матеріали, які надійшли від Національного природного парку "Гомільшанські ліси" Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, пенсіонера, зареєстрований та проживає АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 , відомості про притягнення до адміністративної відповідальності відсутні,

за статтею 91 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

у с т а н о в и в :

21 січня 2025 року о 16:30 годині ОСОБА_1 на ділянці місцевості з координатами Google maps 49.596420,36.342912 розвів багаття, чим своїми діями пошкодив коріння трав`яного покриву, та здійснив діяльність, яка призвела до погіршення стану навколишнього природного середовища та зниження рекреаційної цінності НПП "Гомільшанські ліси" на порушення вимог пунктів 4.3.3, 4.4 Положення про національний природний парк "Гомільшанські ліси", статті 21 Закону України "Про природно-заповідний фонд".

Крім того, 21 січня 2025 року о 16:36 годині ОСОБА_1 в кварталі 17 виділ 12 Коропівського ПОНДВ у зоні регульованої рекреації НПП "Гомільшанські ліси", на водій поверхні річки Косач встановив риболовні кружки у кількості 10 штук з метою вилову риби, чим своїми діями здійснив діяльність, яка призводить або може призвести до погіршення стану навколишнього природного середовища та зниження рекреаційної цінності НПП "Гомільшанські ліси" на порушення вимог пунктів 4.3.2, 4.4, 4.6 Положення про національний природний парк "Гомільшанські ліси", статті 21 Закону України "Про природно-заповідний фонд".

Особа, що притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 на судовий розгляд матеріалу, призначений 12.02.2025 не з`явився, заяв про відкладення судового розгляду або про розгляд справи за його відсутності не подавав.

Факт належного повідомлення ОСОБА_1 про місце і час розгляду матеріалу про його притягнення до адміністративної відповідальності підтверджується: відомостями протоколів про адміністративні правопорушення, складені у присутності ОСОБА_1 , де йому повідомлено, що розгляд адміністративних справ відбудеться у Зміївському районному суді (том 1 а. с. 2, том 2 а. с. 2), відомостями довідки про доставку SMS на номер телефону НОМЕР_2 , зазначений в протоколах про адміністративні правопорушення (том 1 а. с. 15), а також відомостями списку справ, призначених до розгляду у Зміївському районному суді Харківської області, що розміщений на загально доступному офіційному веб-порталі Судової влади України (том 1 а. с. 19).

Відповідно до статті 268 Кодексу України про адміністративні правопорушення, неприбуття в судове засідання особи, що притягується до відповідальності за статтею 91 Кодексу України про адміністративні правопорушення, не перешкоджає судовому розгляду справи за його відсутності.

Поняття справедливого судового розгляду передбачає можливість для особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, бути присутньою на засіданні. Ця можливість випливає із об`єкта і цілі статті 6 Європейської Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, оскільки здійснення прав, гарантованих статтею 6 Конвенції, передбачає можливість вказаної особи бути вислуханою, а також необхідність перевірити точність її тверджень і співставити їх з матеріалами судової справи.

Практика Європейського суду з прав людини, у своїх рішеннях, вказує, що кожна сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитись провадженням у справі за його участю, добросовісно користуватися належними йому процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки. Так, у рішенні Європейського Суду з прав людини "Пономарьов проти України" від 03 квітня 2008 року зазначено, що "сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження".

Стосовно справи про адміністративне правопорушення розумність таких інтервалів часу обумовлюється положеннями статей 38, 277 Кодексу України про адміністративні правопорушення, де зазначено, що справа про адміністративне правопорушення розглядається у п`ятнадцятиденний строк з дня одержання органом (посадовою особою), правомочним розглядати справу, протоколу про адміністративне правопорушення та інших матеріалів справи, а строк для накладення адміністративного стягнення обмежується трьома місяцями з дня його вчинення.

З урахуванням викладеного, а також враховуючи принцип судочинства, зазначений в практиці ЄСПЛ, яким визнано пріоритет публічного інтересу над приватним, суддя дійшов висновку про наявність підстав для розгляду справи за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, оскільки безпідставне умисне затягування справи нівелює завдання Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Винуватість ОСОБА_1 у вчиненні правопорушень за вказаних обставин підтверджується наступними доказами, дослідженими під час судового розгляду:

- даними протоколів про адміністративні правопорушення № 01, № 02 від 21.01.2025, в яких викладено зазначені вище обставини правопорушень, а також міститься пояснення особи, що притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 про визнання цих обставин (том 1 а. с. 2, том 2 а. с. 2);

- даними протоколу про вилучення предметів, знарядь, продукції та документів від 21.01.2025 щодо вилучення у ОСОБА_1 риболовних кружків у кількості 10 штук та передачі їх на зберігання до Коропівського ПОНДВ за адресою: АДРЕСА_2 (том 2 а. с. 3);

- даними карт-схем, з вказівкою місць вчинення правопорушень (том 1 а. с. 3, том 2 а. с. 4);

- даними доповідних: завідувача сектору державної охорони ПЗФ Лещенка В., майстра з охорони природи Коропівського ПОНДВ Лещенка О. , інспектора ПЗФ інспекторської дільниці Северіна І. О., про виявлення ОСОБА_1 який розводив багаття на території НПП "Гомільшанські ліси", та здійснював вилов риби риболовними кружками (том 1 а. с. 5-7, том 2 а. с. 6-8);

- даними Положення "Про національний природний парк "Гомільшанські ліси" (том 1 а. с. 9-13, том 2 а. с. 9-14).

Оцінивши докази по справі, в діях ОСОБА_1 вбачаю склад порушення вимог режиму територій природно-заповідного фонду, їх охоронних зон, за що передбачено відповідальність за статтею 91 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Оскільки одночасно розглядаються протоколи про вчинення кількох правопорушень, стягнення на ОСОБА_1 накладається за правилами частини 2 статті 36 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Враховуючи конкретні обставини правопорушення, відомості про особу, що притягується до відповідальності, характер вчинених правопорушень, дійшов висновку, що до ОСОБА_1 належить застосувати стягнення у виді штрафу з конфіскацією знаряддя вчинення правопорушення, а також, відповідно до статті 40-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, пункту 5 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір", стягнути з нього судовий збір в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Керуючись статтями 36, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

п о с т а н о в и в :

До ОСОБА_1 застосувати за статтею 91 Кодексу України про адміністративні правопорушення стягнення у виді штрафу в розмірі двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 340 (триста сорок) грн 00 коп., які перерахувати на р/р UA0020603, одержувач Зміївська міська ТГ ГУК Харківська обл./МТГ Зміїв/ 21081100, код ОКПО 37874947, Казначейство України, код класифікації доходів бюджету: 21081100, з конфіскацією знаряддя вчинення правопорушення - риболовних кружків у кількості 10 штук, які зберігаються на території Коропівського ПОНДВ за адресою: вул. Монастирська, 27, с. Коропове, Чугуївський район, Харківська область.

Строк сплати штрафу не пізніш як через 15 днів з дня отримання копії постанови.

У разі несплати штрафу у вказаний строк особою, яку притягнуто до відповідальності, у порядку примусового виконання постанови стягується подвійний розмір штрафу.

Стягнути з ОСОБА_1 до Державного бюджету України (стягувачем є Державна судова адміністрація України) судовий збір в розмірі 605 (шістсот п`ять) грн 60 коп., які перерахувати на р/р UA0026001, отримувач коштів ГУК у м. Києві / м. Київ / 22030106, , банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходів бюджету: 22030106.

На постанову може бути подана апеляція до Харківського апеляційного суду через Зміївський районний суд Харківської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова підлягає зверненню до виконання протягом трьох місяців з дня винесення, а при оскарженні постанови, вона підлягає виконанню після залишення скарги без задоволення.

Суддя: В. В. Овдієнко