Справа № 212/901/25
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
19 лютого 2025 року м. Кривий Ріг
Суддя Жовтневого районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області Швець М. В., розглянувши матеріали, які надійшли з Відділення поліції № 3 Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області, про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , громадянки України, офіційно не працюючої, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 ,
за ч. 1 ст. 184 КУпАП,
28 січня 2025 року до суду надійшли матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 184 КУпАП.
Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАД № 406867 від 20.01.2025 року, ОСОБА_1 15.01.2025 року близько 19:45 години за адресою: АДРЕСА_1 ухилилась від належного виконання батьківських обов`язків по відношенню до неповнолітньої доньки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , внаслідок чого остання була безвісно відсутньою та гр. ОСОБА_1 не услідкувала за донькою через стан алкогольного сп`яніння, чим гр. ОСОБА_3 порушила Закон України № 2475-VIII від 03.07.2018 року, чим вчинила правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 184 КУпАП.
ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилась, хоча була належним чином повідомлена про дату та час розгляду справи. Протокол містить її підпис про обізнаність з часом та місцем розгляду справи.
Відповідно до ч. 2 ст. 268 КУпАП присутність особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за ст. 184 КУпАП, не є обов`язковою, тому суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності ОСОБА_1 .
Застосовне право та оцінка суду.
Статтею 12 Закону України «Про охорону дитинства» на кожного з батьків покладається однакова відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини. Батьки або особи, які їх замінюють, зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я і фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці.
Відповідно до ч. 4 ст. 155 СК України ухилення батьків від виконання батьківських обов`язків є підставою для покладення на них відповідальності, встановленої законом.
Обов`язки батьків щодо виховання та розвитку дитини визначені ст. 150 Сімейного кодексу України. Так, батьки зобов`язані виховувати дитину у дусі прав та свобод інших людей, любові до своєї сім`ї та родини, свого народу, своєї Батьківщини, піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток, забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя.
Відповідно до ч. 1 ст. 184 КУпАП, ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей - тягне за собою попередження або накладення штрафу від п`ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Згідно зі ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи.
Суд, згідно з положеннями ст. 280, 283 КУпАП, повинен з`ясувати обставини, що мають значення для правильного вирішення справи, зокрема, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні та чи підлягає вона адміністративній відповідальності за нормою закону, зазначеною в протоколі про адміністративне правопорушення.
Згідно зі ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються, зокрема, протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, а також іншими документами.
Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.
Підставою притягнення суб`єкта правопорушення до юридичної відповідальності є наявність в його діях складу правопорушення.
Із врахуванням положень і тлумачень ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод суд не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення, оскільки таким чином неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу належного органу правосуддя.
Так, на підтвердження вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 184 КУпАП суду надано та досліджено наступні докази, а саме:
- протокол про адміністративне правопорушення серії ВАД № 406867 від 20.01.2025 року;
- рапорт, відповідно до якого 15.01.2025 надійшло повідомлення зі служби 102 про те, що 15.01.2025 о 19:54 дитина 16 років вживає наркотики, потрібно відвезти на ПНД, де зараз дитина заявниця не знає, останній раз бачила вдома в суботу. Зі слів заявниці дівчинка зараз у хлопця на 5-му Зарічному. Останній раз спілкувалися сьогодні вранці з телефону другої доньки, зараз вона не на місці. Дитина ОСОБА_2 ;
- пояснення самої ОСОБА_1 , відповідно до яких вона має на вихованні неповнолітню доньку ОСОБА_2 15.01.2025 приблизно о 19:55 годині вона знаходилась в стані сильного алкогольного сп`яніння, зателефонувала на лінію «102» з повідомленням про те, що донька пішла зі свого місця мешкання та тривалий час не повертається. Працівниками поліції було знайдено доньку, та з ними була проведена бесіда щодо виконання батьківських обов`язків;
- пояснення неповнолітньої ОСОБА_2 , відповідно до яких вона мешкає разом із своєю матір`ю ОСОБА_1 , яка постійно вживає алкогольні напої, здійснює неправдиві виклики на лінію «102». 15.01.2025 вона нікуди не зникала, а саме гуляла на вулиці з подругами. Будь-яких протиправних дій стосовно мене вчинено не було, та наразі вона перебуває за місцем мешкання. З нею проведено бесіду профілактичного характеру щодо недопущення самовільного залишення місця мешкання.
- копія свідоцтва про народження ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , з якого вбачається, що гр. ОСОБА_1 є матір`ю неповнолітньої доньки.
Протокол про адміністративне правопорушення сам по собі без підтвердження іншими належними та допустимими доказами не є безумовним та беззаперечним доказом на доведення вини особи у вчиненні адміністративного правопорушення, являє собою лише початковий правовий висновок щодо її дій.
Зазначене узгоджується із судовою практикою ЄСПЛ, згідно з якою «доказування, зокрема, має випливати із сукупності ознак чи неспростовних презумпцій, достатньо вагомих, чітких та узгоджених між собою, а за відсутності таких ознак не можна констатувати, що винуватість особи доведено поза розумним сумнівом» (п. 43 рішення від 14.02.2008 у справі «Кобець проти України» (Kobets v. Ukraine).
У своїх поясненнях ОСОБА_1 фактично вину за ухилення від належного виконання батьківських обов`язків не визнала. Зазначила, що перебувала в той день в стані алкогольного сп`яніння, телефонувала на лінію «102» з повідомленням, що її неповнолітня донька зникла.
У своїх же поясненнях неповнолітня донька ОСОБА_2 не зазначила про те, що вона була зниклою, або перебувала у розшуку. Зазначила, що була на вулиці з подругами, будь-яких протиправних дій не вчиняла.
Сукупності зібраних органом поліції доказів у цій справі не достатньо для висновку про винуватість ОСОБА_1 в ухиленні від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей поза розумним сумнівом.
Отже, суддя дійшла висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності складу адміністративного правопорушення. Отже, провадження у цій справі необхідно закрити.
Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, суддя
провадження по справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 184 КУпАП, щодо ОСОБА_1 на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП - закрити.
Постанова судді може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення. Апеляційна скарга подається до Дніпровського апеляційного суду через Жовтневий районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області.

Суддя: М. В. Швець