Номер провадження № 3/756/294/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 лютого 2025 року місто Київ

Оболонський районний суд міста Києва в ск ладі:

головуючого судді Макаренко І.Г.,

за участі секретаря судового засідання Родіонової К.Є.,

особи, яка притягується до

адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі судових засідань № 6 Оболонського районного суду міста Києва справу про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 212-21 КУпАП:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який є керівником політичної партії «Україна славетна», проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

УСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення № 50-33/496 від 03.12.2024 року, ОСОБА_1 , є керівником політичної партії «Україна славетна», яка зареєстрована за адресою м. Київ, просп. Володимира Івасюка (колишня назва Героїв Сталінграду), буд. 6, корп. 7, секція 1. Відповідно до ст. 17 Закону України «Про політичні партії в Україні» Національне агентство здійснило перевірку Звіту про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру, поданого політичною партією «Україна славетна», за IV квартал 2023 року до Єдиного державного реєстру звітності політичних партій про майно доходи витрати і зобов`язання фінансового характеру. За результатами перевірки відповідності відомостей, зазначених у звіті партії, відомостям, що містяться у реєстрах, інших інформаційно-телекомунікаційних та довідкових системах, Національним агентством встановлено неповноту інформації. Водночас до звіту партії за IV квартал 2023 року не додано копію звіту про проведення щорічного внутрішньопартійного фінансового аудиту, що є порушенням частин 2, 14 ст. 17 Закону України «Про політичні партії в Україні».

Отже, суд уважає, що ОСОБА_1 учинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 212-21 КУпАП, а саме порушив порядок подання звітів політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення № 50-33/497 від 03.12.2024 року, ОСОБА_1 , є керівником політичної партії «Україна славетна», яка зареєстрована за адресою м. Київ, просп. Володимира Івасюка (колишня назва Героїв Сталінграду), буд. 6, корп. 7, секція 1. 1.Відповідно до відомостей ІКС ДПС України «Податковий блок» Партією відкрито рахунки НОМЕР_1 в АТ КБ «ПриватБанк» та НОМЕР_2 в АТ «Мегабанк» Водночас у Звіті Партії за 2021 рік не відображено відомості про грошові кошти на зазначених рахунках. Зокрема за даними перевірки Звіту Партії за 2020 рік на рахунках Партії станом на 31.12.2020 (сальдо на початок звітного періоду) наявні грошові кошти: 206.60 грн на рахунку НОМЕР_3 ; 16268,36 грн на рахунку НОМЕР_4 . Проте в таблиці 5 «грошові кошти» Розділу I «Майно та нематеріальні активи» Звіту Партії за 2021 рік відсутні відомості про зазначений залишок коштів розміщених на рахунках Партії на початок звітного періоду (звіти Партії за 2020 та 2021 роки додаються). Зазначене є порушенням пункту 1 частини 11 статті 17 Закону. 2.Відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань у 2021 році державними реєстраторами здійснено державну реєстрацію змін до відомостей Партії. У реєстраційній справі Партії міститься документ про сплату 09.08.2021 від імені Партії ї керівником ОСОБА_1 адміністративного збору - квитанція АТ КБ «Приват Банк» від 09.08.2021 на суму 690,00 гривень. Крім того, заява щодо державної реєстрації юридичної особи громадського формування від 09.08.2021, протокол позачергового з`їзду Партії від 05.08.2021 №1 та статут Партії посвідчені приватним нотаріусом Київського міського територіального округу Лищук Л.А. Водночас У Звіті Партії за 2021 рік не відображено відомості про спонсорські внески на підтримку Партії та/або фінансові зобов`язання на користь ОСОБА_1 , який здійснив оплату адміністративного збору за проведення реєстраційних змін до відомостей Партії та, відповідно, за нотаріальні послуги. Зазначене є порушенням вимог пункту 2, пункту 4 частини 1 статті 17 Закону. 3. Частина чотирнадцята статті 17 Закону передбачає, що до звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру за четвертий квартал звітного року додаються копії звітів про проведення щорічного внутрішньопартійного фінансового аудиту шляхом завантаження фотокопій у систему, тобто до Реєстру, Водночас до Звітів Партії за 2021 та 2022 роки не додано копії звітів про проведення щорічного внутрішньопартійного фінансового аудиту, що є порушенням частин 2 та 14 статті 17 Закону.

Отже, суд уважає, що ОСОБА_1 учинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 212-21 КУпАП, а саме порушив порядок подання звітів політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру.

До вказаних висновків суд дійшов з наступних підстав.

У судовому засіданні ОСОБА_1 не заперечував щодо складених щодо нього протоколів, скоїв порушення через неуважність, але просив закрити адміністративні провадження щодо нього через закінчення строків притягнення його до відповідальності.

Розглядаючи справи про адміністративні правопорушення, суд зобов`язаний виконувати завдання Кодексу України про адміністративне правопорушення, передбачені ст. 1 КУпАП, у якій зазначено, що завданням Кодексу України про адміністративне правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушення, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством.

Відповідно до статей 245, 251, 252, 280, 283 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, свідків, а також іншими документами. При цьому орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

26 грудня 2023 року набув чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення державного фінансування та контролю за діяльністю політичних партій» від 23 серпня 2023 року № 3337-IX, який відновив звітування політичних партій та обов`язок Національного агентства з питань запобігання корупції здійснювати перевірку Звітів.

Відповідно до ст. 17 Закон України «Про політичні партії в Україні» політична партія щоквартально, не пізніше ніж на сороковий день після закінчення звітного кварталу, зобов`язана подати до Національного агентства з питань запобігання корупції звіт про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру (у тому числі її місцевих організацій, які у встановленому порядку набули статусу юридичної особи) шляхом його заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції.

Диспозицією ст. 212-21 КУпАП встановлено відповідальність за порушення встановленого порядку або строків подання фінансового звіту про надходження і використання коштів виборчого фонду, звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру або подання фінансового звіту, оформленого з порушенням встановлених вимог.

Дослідивши докази вважає, що винуватість останнього в учиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 212-21 КУпАП, знайшла своє повне підтвердження у суді, а саме винуватість ОСОБА_1 підтверджується відомостями що наведені в протоколах про адміністративне правопорушення № 50-33/496 від 03.12.2024 року, № 50-33/497 від 03.12.2024 року, звітом політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру, висновком про результати перевірки звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру № 1098 від 15.07.2024.

Отже, суд вважає, що дії ОСОБА_1 за ознаками ст. 212-21 КУпАП кваліфіковані правильно, оскільки її дії мають ознаки порушення правил дорожнього руху, що спричинило пошкодження транспортних засобів.

Відповідно до ч. 4 ст. 38 КУпАП, адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтею 51 та частинами третьою - шостою статті 164-14, статтями 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом шести місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення № 50-33/496 від 03.12.2024 року, події мали місце 21.06.2024, а отже, строки накладення адміністративного стягнення відносно ОСОБА_1 закінчилися 21.12.2024.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення протоколах про адміністративне правопорушення № 50-33/497 від 03.12.2024 року, події мали місце 15.07.2024, а отже, строки накладення адміністративного стягнення відносно ОСОБА_1 закінчилися 15.01.2025.

Згідно з п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

На підставі викладеного, ураховуючи, що на час розгляду справи строки, передбачені ч. 4 ст. 38 КУпАП, закінчились, у зв`язку з чим провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 212-21 КУпАП підлягає закриттю на підставі п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП, тобто у зв`язку із закінченням строків, передбачених ч. 4 ст. 38 КУпАП.

Оскільки, суд дійшов висновку про необхідність закриття провадження по справі, судовий збір на підставі ст. 40-1 КУпАП стягненню не підлягає.

Керуючись статтями 1, 7, 8, 9, 38, 124, 221, 247, 268, 276, 277, 278, 283, 284 284 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ст. 212-21 КУпАП - закрити на підставі п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП у зв`язку з закінченням на момент розгляду справи строків, передбачених ч. 4 ст. 38 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду в десятиденний строк з дня її проголошення шляхом подачі апеляційної скарги через Оболонський районний суд міста Києва.

Суддя І. Г. Макаренко