БЕРЕЗАНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Номер провадження 3/356/6/25
Справа № 356/779/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.02.2025 Березанський міський суд Київської області у складі судді Дудар Т.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Сектору поліцейської діяльності № 1 Відділу поліції № 1 Броварського районного управління поліції ГУ НП в Київській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ст. 185 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД № 101667 від 29.10.2024, у день складення протоколу 29.10.2024, о 18 годині 30 хвилин ОСОБА_1 , знаходячись поблизу будинку № 3 по вул. Героїв АТО в м. Березань з явними ознаками алкогольного сп`яніння, образливо чіплявся до своєї колишньої дружини. На законну вимогу працівника поліції СРПП СПД № 1 ВП № 1 Броварського РУП ГУ НП в Київській області сержанта поліції Солов`ян В.С. припинити адміністративне правопорушення, а саме образливе чіпляння до своєї колишньої дружини, ОСОБА_1 не відреагував, при цьому висловлювався в грубій формі на адресу працівників поліції, погрожував їм фізичною розправою. ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 185 КУпАП.

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 до суду не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся у порядку, встановленому ст. 277-2 КУпАП.

В судові засідання, призначені на 04.11.2024, 02.12.2024, 23.12.2024, 14.01.2025, 28.01.2025, 12.02.2025 особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 не з`явився, про причини неявки не повідомив.

ОСОБА_1 , будучи поінформованим про те, що відносно нього складено протокол про адміністративне правопорушення, не виявляв інтересу щодо розгляду справи в місцевому суді, не вжив заходів для явки до суду, не подав письмових заперечень проти протоколу, не повідомив про причини неявки до суду.

З огляду на положення ст. 268 КУпАП Березанським міським судом Київської області 02.12.2024, 23.12.2024, 14.01.2025, 28.01.2025 було винесено постанови про привід ОСОБА_1 до Березанського міського суду Київської області. Організацію виконання постанови покладено на начальника Сектору поліцейської діяльності № 1 Відідлу поліції № 1 Броварського районного управління поліції ГУ НП в Київській області.

Однак, вказані вище постанови Березанського міського суду Київської області про привід виконані не були.

Про причини невиконання постанов Березанського міського суду Київської області про привід від 02.12.2024, 28.01.2025 Сектор поліцейської діяльності № 1 Відідлу поліції № 1 Броварського районного управління поліції ГУ НП в Київській області суду не повідомив.

Європейський Суд з прав людини у рішенні "Пономарьов проти України" від 03.04.2008 року наголосив, що сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження.

З урахуванням положень ч. 1 ст. 268 КУпАП, справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Незважаючи на те, що стаття 268 КУпАП містить імперативну вимогу розглядати справу про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 185 КУпАП, за обов`язкової присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи про адміністративне правопорушення за відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, з огляду на те, що судом було вжито всіх можливих заходів задля належного повідомлення ОСОБА_1 про дату, час та місце судового засідання, дотримано всіх процесуальних вимог з метою забезпечення його прав, передбачених ст. 268 КУпАП.

Прокурор, залучений до справи з огляду на рішення Європейського суду з прав людини від 20.09.2016 року у справі «Карелін проти Росії» щодо визнання порушення статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод в частині неупередженості суду через відсутність сторони звинувачення у справі про адміністративне правопорушення, а також з огляду на повноваження прокурора, визначені статтею 250 КУпАП, не з`явився.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов такого висновку.

Статтею 185 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за злісну непокору законному розпорядженню або вимозі поліцейського при виконанні ним службових обов`язків, а також вчинення таких же дій щодо члена громадського формування з охорони громадського порядку і державного кордону або військовослужбовця у зв`язку з їх участю в охороні громадського порядку, що тягне за собою накладення штрафу від восьми до п`ятнадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадські роботи на строк від сорока до шістдесяти годин, або виправні роботи на строк від одного до двох місяців з відрахуванням двадцяти процентів заробітку, або адміністративний арешт на строк до п`ятнадцяти діб.

Судом досліджено: протокол про адміністративне правопорушення серії ВАД № 101667 від 29.10.2024 (а.с. 1); письмові пояснення свідка ОСОБА_2 від 29.10.2024 (а.с. 4); письмові пояснення свідка ОСОБА_3 від 29.10.2024 (а.с. 6); письмові пояснення свідка ОСОБА_4 від 29.10.2024 (а.с. 7); письмові пояснення свідка ОСОБА_5 від 29.10.2024 (а.с. 8); рапорт поліцейського з РПП СПД № 1 ВП № 1 Броварського РУП ГУ НП в Київській області сержанта поліції В. Солов`яна від 29.10.2024 (а.с. 9).

Як вбачається з копії протоколу серії АА № 179769 про адміністративне затримання за ст. 263 КУпАП ОСОБА_1 був затриманий 29.10.2024 о 18 годин 30 хвилин поліцією в порядку ст. 263 КУпАП та 29.10.2024 о 20 годині 30 хвилин звільнений (а.с. 2)

Відповідно до ч. 2 ст. 38 КУпАП якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій - шостій цієї статті.

Згідно з п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

Дослідивши матеріали справи, зокрема, протокол про адміністративне правопорушення серії ВАД № 101667 від 29.10.2024, суд дійшов висновку, що стягнення за вчинення вищевказаного правопорушення могло бути накладене на винну особу не пізніше 29.01.2025, оскільки правопорушення було вчинене 29.10.2024.

В узагальненому науково-консультативному висновку від 07.11.2017 Науково-консультативна рада (далі - НКР) при Вищому адміністративному суді України (далі - ВАСУ) зазначила, що пункт 7 частини першої статті 247 КУпАП не містить положень про наявність у суду повноважень щодо встановлення обставин вчинення адміністративного правопорушення, наявності вини особи у його вчиненні у разі закриття провадження про адміністративні правопорушення.

За логічним тлумаченням абзацу першого статті 247 КУпАП, встановлення зазначених у цій статті юридичних фактів є єдиною необхідною підставою для припинення будь-яких дій щодо притягнення особи до адміністративної відповідальності незалежно від встановлених будь-яких інших обставин, що підлягають з`ясуванню при розгляді справи про адміністративне правопорушення (стаття 280 КУпАП), у тому числі й вини особи у його вчиненні.

Відтак, під час закриття провадження у справах про адміністративні правопорушення у зв`язку із закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності, передбачених статтею 38 КУпАП, вина особи не встановлюється.

За таких обставин суд вважає, що провадження у справі підлягає закриттю.

Керуючись ст. 38, 185, 247, 283, 284, 294 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , до адміністративної відповідальності за ст. 185 КУпАП, закрити на підставі п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП у зв`язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Березанський міський суд Київської області протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя Т. В. Дудар