Справа 688/596/24
№ 3/688/168/25
12 лютого 2025 року м. Шепетівка
Суддя Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області Стаднічук Н. Л., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 44 КУпАП, відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, жителя АДРЕСА_1 ,
04.02.2025 на адресу Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області з Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області повторно надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ВАД № 566282 від 26.01.2024, згідно якого 18.02.2023 о 13:20 в АДРЕСА_1 у ОСОБА_1 під час санкціонованого обшуку було виявлено незаконне зберігання психотропних речовин, обіг яких заборонено PVP, маса якого становить 0,028384 г, без мети збуту в невеликих розмірах, чим він вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 44 КУпАП.
Крім того, в протоколі про адміністративне правопорушення, складеного відносно ОСОБА_1 , суть адміністративного правопорушення не викладена, незрозумілою є об`єктивна сторона адміністративного правопорушення (що саме вчинив ОСОБА_1 ), що порушує право на захист особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, та позбавляє суддю можливості розглянути справу в передбаченому законом порядку.
Ухвалою суду від 10 лютого 2025 року матеріали справи повернуто Шепетівському РУП ГУНП в Хмельницькій області для належного оформлення.
Аналогічні ухвали суддею направлялися до Шепетівського РУП також 11 квітня 2024 року, 17 липня 2024 року, 26 листопада 2024 року, 25 грудня 2024 року, 14 січня 2025 року, однак зазначені в ухвалі недоліки усунуті не були та вшосте матеріали справи направлені до Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області.
Отже, судом встановлено, що невиконання вимог статті 251 КУпАП щодо правил складання протоколу про адміністративне правопорушення та свідоме нехтування виконанням ухвал суду посадовими особами Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області призвело до порушення завдань провадження в справах про адміністративні правопорушення, передбачених ст. 245 КУпАП, а саме: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
В той же час, чинний КУпАП не містить правових норм реагування судом, як органом, що здійснює розгляд адміністративних матеріалів згідно своєї компетенції, в разі виявлення суттєвих порушень з боку посадових осіб державних органів в ході такого розгляду.
За вказаних обставин, суддя вважає необхідним для усунення подібних порушень закону довести вищевикладені обставини до відома начальника Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області шляхом винесення окремої ухвали, застосувавши загальні принципи верховенства права, невідворотності покарання та аналогію закону відповідно до норм ЦПК та КАС, які містять такий інститут судового реагування, як окремі ухвали.
Верховний Суд у складі Об`єднаної палати у постанові від 14.06.2021 у справі № 686/9636/18 зазначив, що вбачає за можливе ухвалення рішень, які не пов`язані із суттю кримінального провадження або з його забезпеченням, проте, постановлення таких ухвал має зумовлюватися позитивним впливом на ефективність здійснення правосуддя у конкретному кримінальному провадженні та забезпеченням конституційного права на судовий захист, гарантований статтею 55 Конституції України.
На підставі викладеного та керуючись статтями 7, 245 КУпАП, суддя
УХВАЛИВ:
Обставини, викладені в окремій ухвалі, довести до відома начальнику Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області для реагування в межах повноважень.
Копію окремої ухвали направити начальнику Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області.
Про розгляд окремої ухвали повідомити Шепетівський міськрайонний суд Хмельницької області протягом місяця з дня отримання копії даної ухвали та роз`яснити, що залишення посадовою особою без розгляду окремої ухвали суду або невжиття заходів до усунення зазначених в ній порушень закону, а так само несвоєчасна відповідь на окрему ухвалу суду тягне за собою адміністративну відповідальність визначену статтею 185-6 КпАП України.
Окрема ухвала може бути оскаржена протягом 10 (десяти) днів з дня винесення окремої ухвали до Хмельницького апеляційного суду через Шепетівський міськрайонний суд Хмельницької області.
Окрема ухвала набирає чинності з наступного дня після закінчення строку на її оскарження, а у випадку такого оскарження - з дня набрання законної сили рішенням за результатами такого оскарження.
Суддя Н. Л. Стаднічук