П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 лютого 2025 року м. Черкаси

Суддя Черкаського районного суду Черкаської області Волкова Н.С., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли від Головного управління ДПС у Черкаській області Державної податкової служби України, відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , головного бухгалтера СТОВ «ЛОМОВАТЕ»

про притягнення до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення № 775/23-00-07-04-01 від 14.11.2024, за результатами документальної позапланової виїзної перевірки СТОВ «ЛОМОВАТЕ» (, 19644, Черкаська область, Черкаський район, с. Сагунівка, вул. Черкаська, буд. 64/1), оформленої актом від 14.11.2024 № 14321/23-00-07-04-01/03793290 встановлено, що головний бухгалтер СТОВ «ЛОМОВАТЕ» ОСОБА_1 вчинила порушення вимог п. 198.1, 198.2, 198.3, 198.6 ст. 198 та п. 201.1, 201.7 ст. 201 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року №2755-VI, ст. 1, ст. 9 Закону України від 16 липня 1999 року №996-XIV «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», п. 2.15, п. 2.16. п. 2.4 положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 24.05.95 №88 та зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 05.06.95 за №168/704, із змінами і доповненнями внесеними наказами міністерства фінансів України, в результаті чого завищено від?ємне значення. що зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду (ряд.21 декларації) за травень 2021 на суму 264 594,00 грн.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні інкримінованого порушення не визнала. Пояснила, що акт за результатами документальної позапланової виїзної перевірки СТОВ «ЛОМОВАТЕ» від 14.11.2024 № 14321/23-00-07-04-01/03793290 перебуває на оскарженні, рішення не прийнято. Крім того, надала до суду клопотання, в якому вказала, що 03 січня 2025 року СТОВ «ЛОМОВАТЕ» подано скаргу на податкове повідомлення-рішення до Державної податкової служби України. СТОВ «ЛОМОВАТЕ» повідомило про адміністративне оскарження податкового повідомлення-рішення ГУ ДІС у Черкаській області листом від 02.01.2025 №2. Копії поштових квитанцій про відправлення скарги на податкове повідомлення-рішення та повідомлення про оскарження додано до клопотання. Листом від 16.01.2025 №1350/6/99-00-06-01-01-06 ДПС повідомило про продовження розгляду скарги до 10.02.2025 року, а відтак за відсутності рішення ДІС України щодо розгляду скарги на податкове повідомлення-рішення, визнання ОСОБА_1 , головного бухгалтера СТОВ «ЛОМОВАТЕ», винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1ст. 163-1 КУпАП, а саме- в порушенні порядку ведення податкового обліку, є передчасним. Оскільки вина не може підтверджуватися висновками акту перевірки та самим лише податковим повідомленням-рішенням, оскільки таким чином, відсутня можливість на його оскарження.

Суд, дослідивши письмові матеріали справи, встановив наступні обставини та дійшов таких висновків.

Згідно з ч. 1 ст. 163-1 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України.

На підтвердження вчинення ОСОБА_1 вищевказаного правопорушення до суду було надано лише протокол про адміністративне правопорушення № 775/23-00-07-04-01 від 14.11.2024 та акт про результати документальної позапланової виїзної перевірки № 14321/23-00-07-04-01/03793290 від 14.11.2024.

Разом з тим, на підставі вищенаведеного акту ГУ ДПС У Черкаській області було складено податкове повідомлення-рішення від 11.12.2024 стосовно «ЛОМОВАТЕ». 02 січня 2025 вказане Товариство подало скаргу до ДПС України на вказане податкове повідомлення-рішення.

Відповідно до статей 251, 252 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, безпеки на автомобільному транспорті та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Відповідно до п. 86.1. ст. 86 ПК України, акт перевірки - це документ, який складається у передбачених цим Кодексом випадках, підтверджує факт проведення перевірки та відображає її результати. Згідно з положеннями ст. 58 та п. 86.8 ст. 86 ПК України, на підставі акту перевірки податковим органом приймається податкове повідомлення-рішення протягом п`ятнадцяти робочих днів з дня, наступного за днем вручення платнику податків акту перевірки.

Тобто, акт перевірки є лише службовим документом, що фіксує проведення перевірки та висновки інспектора щодо наявності чи відсутності порушень вимог законодавства.

Інших доказів на підтвердження висновків інспектора, викладених у акті про результати документальної позапланової виїзної перевірки № 14321/23-00-07-04-01/03793290 від 14.11.2024, суду не надано. Сам по собі акт перевірки, який містить відповідні твердження, відображають лише позицію однієї із сторін - контролюючого органу, а тому без наявності доказів, які доводять обставини, які у ньому зазначені, за умови заперечення особи у вчиненні нею правопорушення, не може вважатися достатнім та належним доказом вчинення адміністративного правопорушення.

В судовому засіданні ОСОБА_1 повідомила, що акт за результатами документальної позапланової виїзної перевірки СТОВ «ЛОМОВАТЕ» від 14.11.2024 № 14321/23-00-07-04-01/03793290, який покладений в основу протоколу про адміністративне правопорушення та є єдиним доказом на підтвердження вчинення нею правопорушення за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП перебуває на оскарженні.

Таким чином, суд вважає, що особою, яка складала протокол про адміністративне правопорушення, не було надано достатніх та достовірних доказів вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП. Отже, провадження у справі належить закрити на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП.

Керуючись ст.ст.33,36,163-1,221,247, 251, 252, 284,285,289,294 КУпАП, -

УХВАЛИВ:

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП - закрити на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП у зв`язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга може бути подана до судової палати у кримінальних справах Черкаського апеляційного суду через Черкаський районний суд Черкаської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: Н. С. Волкова