печерський районний суд міста києва
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 січня 2025 року суддя Печерського районного суду м. Києва Константінова К.Е., за участю секретаря Білак Х.Д., прокурора Сказка Р.І., розглянувши матеріали, які надійшли з Національного агентства з питань запобігання корупції про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянку України, яка працює в Національному банку України, проживає за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ,

за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративне правопорушення,

встановив:

ОСОБА_1 21.03.2021 припинивши діяльність, пов`язану з виконання функцій держави або місцевого самоврядування, будучи суб`єктом на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції» (далі - Закон), несвоєчасно, без поважних причин 12.02.2024 о 16:06 год. подала щорічну декларацію особи, упоноваженої з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий 2021 рік ( після звільненні), за наступних обставин.

Так, відповідно до наказу Національного банку України від 23.05.2012 № 807-к «Про переведення ОСОБА_1 » ОСОБА_1 переведено на посаду спеціаліста відділу розгляду звернень кредиторів Департаменту пруденційного нагляду Генерального департаменту банківського нагляду Національно банку України з 03.05.2012 року.

На членів Правління Національного банку, інших службовців Національного банку та членів Ради Національного банку України поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції». Члени Правління Національного банку та інші службовці Національного банку, члени Ради Національного банку зобов?язані дотримуватися обмежень після припинення своєї діяльності, а також вживати заходів щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, передбачених Закону України «Про запобігання корупції».

Суб?єкти декларування - особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пунктах 4 і 5 частини першої статті 3 ЗУ «Про запобігання корупції», інші особи, які зобов?язані подавати декларацію відповідно до цього закону.

Постановою Правління Національного банку України від 28.04.2016 №? 305

«Про визначення посадових/службових осіб та службовців Національного банку

України» визначено, що посадовими/службовими особами Національного банку

України відповідно до підпункту «и» пункту 1 частини першої статті 3 Закону

України «Про запобігання корупції» є у тому числі працівники центрального апарату Національного банку України.

Отже, ОСОБА_1 , будучи службовою особою державного органу є суб?єктом, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання та є суб?єктом відповідальності за вчинення правопорушень, пов?язаних з корупцією відповідно до п.п. «и» п. 1 ч. 1 ст. З Закону України «Про запобігання корупції».

22.03.2021 ОСОБА_1 ознайомлена з спеціальними вимогами та обмеженнями, встановленими Законами України «Про запобігання корупції».

Наказом Національного банку України від 18.03.2021 № 558-к «Про

переведення ОСОБА_1 » ОСОБА_1 , переведено з посади

спеціаліста відділу розгляду звернень кредиторів Департаменту пруденційного нагляду Генерального департаменту банківського нагляду, за її згодою, з 22.03.2021 на посаду старшого касира відділу оброблення готівки та експертизи цінностей управління роботи з готівкою Центрального сховища.

Абзацом 2 частини 2 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» визначено, що особи, які припинили діяльність, пов?язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 зобов?язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Частиною 1 статті 45 даного Закону визначено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов?язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до пункту 1 частини 2 розділу II Порядку заповнення та подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого наказом Національного агентства від

23.07.2021 № 449/21 зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29.07.2021

за № 987/36609, який набрав чинності 01.12.2021, щорічна декларація - декларація, яка подається відповідно до частини першої статті 45 Закону (щороку), абзацу другого частини другої статті 45 Закону (після припинення діяльності (після звільнення)) у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня.

Абзацом 4 частини 2' Розділу XIII «Прикінцеві положення» Закону

України «Про запобігання корупції» установлено, що з дня набрання чинності

Законом України «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану» здійснення заходів фінансового контролю, передбачених розділом VII цього Закону, відновлюється у повному обсязі та здійснюється у порядку та строки, визначені цим Законом.

Відповідно до даних офіційного веб-сайту Верховної Ради України Закон

України «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану» набрав чинності

12.10.2023.

Абзацом 1 частини 2' Розділу XIII «Прикінцеві положення» Закону

України «Про запобігання корупції» установлено, що особи, які у 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до статті 45 цього Закону, і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану», подають такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року.

Таким чином, з 12.10.2023 здійснення заходів фінансового контролю, передбачених розділом VII Закону України «Про запобігання корупції» відновлено у повному обсязі та здійснюється у порядку та строки, визначені цим Законом.

Отже, ОСОБА_1 , була зобов?язана подати Декларацію шляхом заповнення електронної форми через мережу Інтернет з використанням програмних засобів Реєстру у власному персональному електронному кабінеті не пізніше 31 січня 2024 року.

Відповідно до публічної частини Реєстру ОСОБА_1 подала Декларацію лише 12.02.2024 о 16:06, а отже не своєчасно.

Отже, ОСОБА_1 будучи суб?єктом відповідальності, на якого поширюються вимоги Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог абзацу 1 частини 2 статті 45 даного Закону, 21.03.2021 припинивши діяльність, пов?язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, 12.02.2024 о 16:06 несвоєчасно, без поважних причин подала Декларацію, шляхом заповнення електронної форми через мережу Інтернет з використанням програмних засобів Реєстру у власному персональному електронному кабінеті.

Вказане правопорушення вчинено 12.02.2024.

Днем виявлення правопорушення є 04.11.2024

ОСОБА_1 в судовому засіданні свою вину в інкримінованому адміністративному правопорушенні визнала, підтримала свої письмові пояснення від 17.09.1024, згідно яких, зазначила що дійсно подала декларацію із запізненням лише через власну необережність. Не приділила належної уваги інформації щодо відновлення кампанії електронного декларування особами, які здійснюють діяльність пов`язану із виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, та несвоєчасно подала щорічну декларацію.

Прокурор Сказко Р.І. підтримав зміст протоколу, долучив висновок та просив визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні адміністративного правопорушення і застосувати до неї адміністративне стягнення у виді штрафу.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 та прокурора, вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, приходжу до висновку про доведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні інкримінованого правопорушення, яка також підтверджується фактичними даними протоколу про адміністративне правопорушення № 929 від 04.11.2024, усними поясненнями ОСОБА_1 , висновком прокурора, іншими матеріалами справи в їх сукупності.

З урахуванням фактичних обставин справи суд кваліфікує дії ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, як несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Одним з основоположних принципів діяльності із запобігання і протидії корупції є невідворотність відповідальності за вчинення корупційних правопорушень, оскільки ці правопорушення несуть негативні наслідки, які можуть виявитися у підриві авторитету державних органів, а тому таке правопорушення не може бути визнане, як малозначне.

При вирішенні питання про накладення адміністративного стягнення суд у відповідності до положень ст. 33 КУпАП враховує характер вчиненого правопорушення, дані про особу правопорушниці, його щире каяття, і вважає можливим у виховних цілях призначити стягнення у виді штрафу.

На підставі викладеного та керуючись, ч. 1 ст. 172-6, ст.283-287 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави в розмірі 850 гривень.

Штраф необхідно сплатити на наступні реквізити: UA0026007, Назва отримувача коштів: ГУК у м. Києві/Печерс.р-н/21081100, Код отримувача/код ЄДРПОУ/37993783, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), Код класифікації доходів бюджету: 21081100, Призначення платежу: адміністративний штраф.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 605 гривень 60 копійок, який необхідно сплатити на наступні реквізити: Отримувач коштів: УК у Печер.р-ні/Печерс.р-н/22030101, Код отримувача /код ЄДРПОУ/ 38004897, Рахунок отримувача: UA 0026007, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), Код класифікації доходів бюджету: 22030101, Призначення платежу: судовий збір.

Відповідно до ч. 1 ст. 307 та ч. 2 ст. 308 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення. При здійснення примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу та витрати на облік зазначених правопорушень.

Строк пред`явлення до виконання 3 (три) місяці.

Апеляційна скарга може бути подана до Київського апеляційного суду через Печерський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя К.Е. Константінова