Справа №521/708/25
Номер провадження 3/521/1373/25
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 лютого 2025 року м. Одеса

Малиновський районний суд міста Одеси у складі:

головуючого судді Тихонової О.А.,

при секретарі Трояненко А.Ю.,

за участю:

представника Одеської митниці

Державної митної служби України Євдокимова Д.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі справу, що надійшла з Одеської митниці ДМС України за протоколом складеним відносно громадянки України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження - Україна, тимчасово не працюючої, місце проживання - АДРЕСА_1 , закордонний паспорт НОМЕР_1 від 12.08.2016 року, виданий органом 2314, за ознаками порушення митних правил, передбачених ч. 3 ст. 471 МК України, -

ВСТАНОВИВ:

До Малиновського районного суду м. Одеси надійшли матеріали адміністративної справи за протоколом про порушення митних правил №1111/50000/24 складеного відносно гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ознаками скоєння правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 471 МК України.

З протоколу про порушення митних правил вбачається, що 20.11.2024 року о 12:24 год. в зону відповідальності міжнародного автомобільного пункту пропуску „Маяки Удобне - Паланка ВМО №1 митного поста „Білгород-Дністровський Одеської митниці в напрямку з Молдови до України прибув транспортний засіб р-н. AP1908IK під керуванням гр. України ФІДЕЛЬСЬКОЇ ЗЛАТИ. Під час проведення огляду особистих речей у гр. України ФІДЕЛЬСЬКОЇ ЗЛАТИ ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт гр. України НОМЕР_1 при залученні головного державного інспектора кінолога ВКЗ УБК та ПМП Одеської митниці ОСОБА_2 зі службовою собакою «Бакс» в чемодані з особистими речами було виявлено: Медичний препарат «Congestal» до складу якого входить псевдоефедрин 20 шт. Медичний препарат «Decancit SR» до складу якого входить псевдоефедрин 20 шт. Медичний препарат «Wellness» до складу якого входить псевдоефедрин 20 шт. Загальна кількість - 60 шт. Виявлені препарати переміщувались без ознак приховування та його виявлення не було ускладнене у будь-якій спосіб. Зазначені речовини віднесені до таблиці ІV, списку 1 (Прекурсори, обіг яких обмежено і стосовно яких встановлюються заходи контролю) Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженому Постановою КМУ від 06.05.2000 № 770 зі змінами. Вказаний препарат гр. України ФІДЕЛЬСЬКА ЗЛАТА не задекларувала письмово та не заявила під час усного опитування. Документи, які б містили інформацію про захворювання, рецептурні призначення лікаря, інші дозвільні документи для перевезення вказаних препаратів у гр. України ФІДЕЛЬСЬКОЇ ЗЛАТИ, на момент перетину митного кордону, були відсутні. Статтею 365 Митного кодексу України від 13.03.2013 № 4495-VI (далі МК України) передбачено, що громадяни за умови дотримання вимог МК України та інших актів законодавства України можуть переміщувати через митний кордон України будь-які товари, крім тих, що заборонені до ввезення в Україну (у тому числі з метою транзиту) та вивезення з України. Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 196 МК України не можуть бути пропущені через митний кордон України товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено законом. Відповідно до ст. 257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення митного контролю та митного оформлення. Таким чином, гр. України ФІДЕЛЬСЬКА ЗЛАТА не заявила митному органу точні відомості про переміщувані ним через митний кордон предмети, які підлягають обов`язковому декларуванню та обмежені до переміщення через митний кордон України.

На підставі вищевказаних обставин посадовою особою митниці було складено протокол про порушення митних правил за ознаками правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 471 МК України.

У судовому засіданні ОСОБА_1 участі не приймала, про дату, час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином. Причини її неявки суду невідомі. Беручи до уваги практику Європейського суду з прав людини, відповідно до якої сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитись провадженням у її справі суд вважає ОСОБА_1 такою, що своєчасно сповіщена про дату, час та місце судового засідання, а тому наявні усі підстави для розгляду справи без її участі.

18.02.2025 року до Малиновського районного суду м. Одеси від адвоката Соколової Н.І. в інтересах ОСОБА_1 надійшло клопотання, в якому вона просить звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за малозначність діяння, обмежившись усним зауваженням, а справу відносно неї закрити. Посилаючись на те, що ОСОБА_1 раніше до адміністративної відповідальності не притягалась, правопорушення вчинила не умисно. Має на утримання двох дітей, щиро кається.

Представник митниці у судовому засіданні вважав, що особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, винна у вчиненні адміністративного правопорушення, її вина підтверджується зібраними у справі доказами, і тому необхідно притягнути її до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 471 МК України, та застосувати адміністративне стягнення у вигляді штрафу з конфіскацією предметів правопорушення.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, оцінивши в сукупності зібрані докази, вислухавши думку учасників процесу, суд дійшов висновку, що в діях особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, присутні ознаки складу адміністративного правопорушення, передбачені ч. 3 ст. 471 МК України, з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений порядок переміщення товарів через митний кордон України.

Згідно ч. 3 ст. 471 МК України відповідальність настає за недекларування товарів (крім валютних цінностей), що підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та які переміщуються громадянами.

Згідно примітки ст. 471 МК України - недекларуванням у цій статті вважається незаявлення громадянином за встановленою формою точних та достовірних відомостей, перелік яких визначений МК України, про товари, які переміщуються (пересилаються) таким громадянином через митний кордон України (у тому числі при проходженні (проїзді) ним каналом, позначеним символами зеленого кольору («зелений коридор»).

Відповідно до п. 2 ст. 366 МК України, «зелений коридор» призначений для декларування шляхом вчинення дій громадянами, які перемішують через митний кордон України товари в обсягах, що не підлягають оподаткуванню митним платежами та не підпадають під встановлені законодавством заборони або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території і не підлягають письмовому декларуванню.

Обрання «зеленого коридору» вважається заявою громадянина про те, що переміщуванні ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановленні законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та свідчать про факти, що мають юридичне значення.

Судом встановлено, що 20.11.2024 року о 12:24 год. в зону відповідальності міжнародного автомобільного пункту пропуску „Маяки Удобне - Паланка ВМО №1 митного поста „Білгород-Дністровський Одеської митниці в напрямку з Молдови до України прибув транспортний засіб р-н. AP1908IK під керуванням гр. України ФІДЕЛЬСЬКОЇ ЗЛАТИ. Під час проведення огляду особистих речей у гр. України ФІДЕЛЬСЬКОЇ ЗЛАТИ ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт гр. України НОМЕР_1 при залученні головного державного інспектора кінолога ВКЗ УБК та ПМП Одеської митниці ОСОБА_2 зі службовою собакою «Бакс» в чемодані з особистими речами було виявлено: Медичний препарат «Congestal» до складу якого входить псевдоефедрин 20 шт. Медичний препарат «Decancit SR» до складу якого входить псевдоефедрин 20 шт. Медичний препарат «Wellness» до складу якого входить псевдоефедрин 20 шт. Загальна кількість - 60 шт. Виявлені препарати переміщувались без ознак приховування та його виявлення не було ускладнене у будь-якій спосіб.

Зазначені речовини віднесені до таблиці ІV, списку 1 (Прекурсори, обіг яких обмежено і стосовно яких встановлюються заходи контролю) Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженому Постановою КМУ від 06.05.2000 № 770 зі змінами. Вказаний препарат гр. України ФІДЕЛЬСЬКА ЗЛАТА не задекларувала письмово та не заявила під час усного опитування. Документи, які б містили інформацію про захворювання, рецептурні призначення лікаря, інші дозвільні документи для перевезення вказаних препаратів у гр. України ФІДЕЛЬСЬКОЇ ЗЛАТИ, на момент перетину митного кордону, були відсутні.

Факт вчинення порушення митних правил підтверджується наступними даними: протоколом про адміністративне правопорушення №1111/50000/24 від 20.11.2024 року, письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 20.11.2024 року, фото таблицею до протоколу про ПМП №1111/50000/24 від 20.11.2024 року, доповідною запискою в.о. заступника начальника Одеської митниці від 20.11.2024 року та іншими матеріалами справи, які знаходяться у об`єктивному взаємозв`язку між собою, нічим не спростовані, доповнюються та уточнюються іншими доказами.

Провадження у справах про порушення митних правил згідно ст. 487 МК здійснюється відповідно до МК України, а в частині, що не регулюється ним, відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до вимог ст. 22 КУпАП при малозначності вчиненого правопорушення орган, посадова особа, уповноважені вирішувати справу, можуть звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Враховуючи те, що ОСОБА_1 порушила митні правила України вперше (протилежних даних суду не надано), щире каяття та відсутність умислу, що вчинене правопорушення не заподіяло істотної шкоди суспільним інтересам та державі, невелику загальну суму за три упаковки препарату, суд вважає за можливе звільнити особу від адміністративної відповідальності на підставі ст. 22 КУпАП за малозначністю вчиненого адміністративного правопорушення, обмежившись усним зауваженням, та провадження у справі закрити.

На переконання суду, застосування такого заходу, як усне зауваження, буде необхідним та достатнім для досягнення визначеної мети - виховного впливу та запобіганню вчиненню особою нових правопорушень.

Такі висновки суду, узгоджуються з позицією судів апеляційної інстанції, зокрема, які викладені у постанові Львівського апеляційного суду від 30.08.2023 року (справа 461/5743/23), у постанові Одеського апеляційного суду від 27.05.2024 (справа 521/18763/23).

Поряд з цим, враховуючи те, що ОСОБА_1 перевозила через митний кордон України товар (лікарський препарат), який обмежений до переміщення законодавством України, суд приходить до висновку про необхідність його конфіскації в установленому Законом порядку.

У зв`язку із тим, що провадження по справі підлягає закриттю, судовий збір з ОСОБА_1 не стягується.

Керуючись ст. ст. 3, 196, 197, 471, 522, 524-529 МК України, -

П О С Т А Н О В И В:

Визнати винною ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у порушенні митних правил, передбачених ч. 3 ст.471 МК України та, на підставі ст. 22 КУпАП, звільнити її від адміністративної відповідальності у зв`язку із малозначністю вчиненого нею правопорушення та оголосити їй усне зауваження.

Предмети, вилучені згідно протоколу про порушення митних правил №1111/50000/24 від 20.11.2024 року - конфіскувати.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду через Малиновський районний суд м. Одеси протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя: О.А. Тихонова