ЧЕРВОНОАРМІЙСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 292/163/25
Номер провадження 3/292/102/25
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 лютого 2025 року с-ще Пулини

Суддя Червоноармійського районного суду Житомирської області Лотуга В.Ф., розглянувши матеріали справи, які надійшли з відділення поліції №4 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

уродженки с.Ясна Поляна Червоноармійського району Житомирської області,

громадянки України, з вищою освітою, одруженої, має на утриманні

шістьох неповнолітніх дітей, не працюючої, перебуває у відпустці по догляду

за дитиною до досягненню нею 3-х років, зареєстрованої та проживаючої по

АДРЕСА_1 , не військовозобов"язаної, інвалідності та пільг не має,

РНОКПП - НОМЕР_1

за ч.1 ст.184 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В :

З протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що 05.02.2025, близько 20 год. 45 хв., ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 , ухилилася від виконання, передбачених ст.150 СК України, обов"язків щодо виховання прийомного сина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , внаслідок чого останній залишив місце свого проживання.

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненому не визнала та пояснила, що жодних обов`язків по виховання прийомного сина - ОСОБА_2 , не порушувала. Зазначила, що з травня 2024 року у сім`ї проживає ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . До цього він проживав з матір"ю, яка позбавлена батьківських прав, оскільки не виконувала своїх обов"язків та зловживала алкогольними напоями. ОСОБА_2 має певні психічні вади, а саме: змішаний розлад поведінки та емоцій, а тому схильний залишати місце проживання, що неодноразово робив проживаючи з матір`ю. Вперше ОСОБА_2 намагався залишити місце проживання ще влітку 2024 року після телефонної розмови з бабою, яка йому сказала щоб він втікав, оскільки з ним у новій родині будуть погано поводитись. Він пішов, однак чоловік його наздогнав та повернув у родину. 05.02.2025 знаходилася вдома, а чоловік був на роботі. ОСОБА_2 повернувся зі школи та допомагав по господарству. Близько 20 год. 45 хв. вона займалась по господарству на вулиці і в цей час прийомна дочка ОСОБА_3 їй повідомила, що ОСОБА_4 втік з дому про що сказав старшій дочці ОСОБА_5 . Вона одразу почала шукати ОСОБА_4 , однак незнайшовши повідомила працівників служби у справах дітей та поліцію. Коли приїхала поліція, ОСОБА_4 повернувся додому та повідомив, що знаходився неподалік, переховувався. Причину своєї поведінки пояснив тим, що посварився з дівчатами.

Вислухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи та оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, суд приходить до таких висновків.

Відповідно до ст.245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Згідно ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Доказами в справі про адміністративне правопорушення (ст.251 КУпАП) є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, а також іншими документами.

У відповідності до ч.2 ст.251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

З диспозиції ч.1 ст.184 КУпАП вбачається, що адміністративна відповідальність передбачена в разі ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Відповідно до ст.150 СК України батьки зобов`язані виховувати дитину в дусі поваги до прав та свобод інших людей, любові до своєї сім`ї та родини, свого народу, своєї Батьківщини. Батьки зобов`язані піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток. Батьки зобов`язані забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя. Батьки зобов`язані поважати дитину. Передача дитини на виховання іншим особам не звільняє батьків від обов`язку батьківського піклування щодо неї. Забороняються будь-які види експлуатації батьками своєї дитини. Забороняються фізичні покарання дитини батьками, а також застосування ними інших видів покарань, які принижують людську гідність дитини.

Згідно пункту 9 розділу 2 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом МВС України № 1376 від 06.11.2015, при складанні протоколу про адміністративне правопорушення в ньому зазначаються, зокрема суть адміністративного правопорушення (повинна точно відповідати ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у статті КУпАП, за якою складено протокол).

У той же час, у протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено даних, які б вказували на те, що ОСОБА_1 ухилилася від виконання батьківських обов"язків щодо виховання прийомного сина ОСОБА_2 , оскільки не вказано від яких саме передбачених законом обов`язків, щодо забезпечення необхідних умов життя та виховання дитини, ухиляється ОСОБА_1 і в чому це проявилось.

Невідповідність протоколу про адміністративне правопорушення вимогам ст.256 КУпАП, не дає можливості визначитись, які саме дії (чи бездіяльність) вчинено ОСОБА_1 і в чому саме полягає їх протиправність.

Згідно доданого до матеріалів справи рапорту помічника чергового ВП №4 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області від 06.02.2025, 05.02.2025 о 22:05 надійшло повідомлення про те, що за адресою: АДРЕСА_1 , прийомна мати ОСОБА_1 повідомила, що зникла дитина ОСОБА_2 (має психічні відхилення), пішов годину тому у невідомому напрямку та до теперішнього часу не повернувся.

До протоколу, як доказ вчинення ОСОБА_1 правопорушення, долучено письмове пояснення останньої від 05.02.2025, яке є неповним та не містить даних про невиконання обов`язків по вихованню дитини.

З письмового пояснення неповнолітнього ОСОБА_2 не вбачається ухилення ОСОБА_1 від виконання батьківських обов`язків.

Відповідно до наданих ОСОБА_1 медичних документів, ОСОБА_2 має психічні вади, діагноз: змішаний розлад поведінки та емоцій.

Крім протоколу, у матеріалах відсутні інші документи, які відповідно до ст.251 КУпАП, можуть містити фактичні дані щодо невиконання обов"язків щодо виховання дитини та вважатись доказами у справі.

У практиці Європейського Суду з прав людини існує тенденція поступової універсалізації понять "обвинувачення за адміністративним проступком" та "обвинувачення, які мають ознаки злочину", залежно від ступеня їх суспільної небезпеки (рішення у справі "Лутц проти Німеччини", "Отцюрк проти Німеччини", "Девеєр проти Бельгії", "Адольф проти Австрії" та інші), отже, адміністративне обвинувачення має бути доведено державою, в особі уповноважених на те посадових осіб.

Відповідно до ст.62 Конституції України ніхто не зобов`язаний доводити свою невинуватість у вчиненні злочину. Обвинувачення не може ґрунтуватися на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Державні органи не мають права перекладати обов`язок доказування невинуватості на особу, відносно якої складено протокол про адміністративне правопорушення. вимагання від особи представлення доказів на свій захист і спростування протоколу, є неприпустимим в розумінні принципу презумпції невинуватості, закріпленому в ст.62 Конституції України.

Обов`язок всебічного і неупередженого дослідження судом усіх обставин справи у цьому контексті означає, що для того, щоб визнати винуватість доведеною поза розумним сумнівом, версія, викладена у протоколі про адміністративне правопорушення, має пояснювати всі встановлені судом обставини, що мають відношення до події, яка є предметом судового розгляду.

Згідно ст.9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, вина (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Дослідивши надані матеріали справи, приходжу до висновку про те, що матеріалами справи не доведено наявність в діях ОСОБА_1 події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП.

Згідно п.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи вищенаведене, суддя приходить до висновку, що провадження в адміністративній справі відносно ОСОБА_1 підлягає закриттю на підставі п.1 ст.247 КУпАП.

Керуючись п.1 ст.247, ст.ст.251, 283 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.184 КУпАП закрити у зв`язку з відсутністю в її діях події та складу адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного суду через Червоноармійський районний суд Житомирської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя В. Ф. Лотуга