Справа №197/139/25
провадження №3/197/92/25
ШИРОКІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
=====================================================================
ПОСТАНОВА

18 лютого 2025 року

приміщення суду за адресою: вул. Соборна, 86, с-ще Широке, 53700

Суддя Широківського районного суду Дніпропетровської області Геря О.Г., розглянув матеріали, які надійшли від ВП №7 Криворізького РУП ГУНП у Дніпропетровській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 ,-

за ч.1 ст.184 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та

в с т а н о в и в:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 30.01.2025 серії ВАД №406288, 29.01.2024 о 12.00 год, ОСОБА_1 знаходячись за місцем свого мешкання в АДРЕСА_1 , не виконувала своїх батьківських обов`язків, щодо забезпечення необхідних умов для життя своїм малолітнім дітям, що виражалося у антисанітарних умовах, відсутнє газопостачання, водопостачання та електропостачання, відсутній запас продуктів харчування, діти брудні та неохайні, відсутня постільна білизна на підлозі багато сміття: недопалки тютюна, пусті пляшки.

Згідно з ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи належить до його компетенції розгляд даної справи; чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; чи витребувано необхідні додаткові матеріали; чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Відповідно до положень ст.ст.252, 254, 255, 256 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення це офіційний документ, відповідним чином оформлений уповноваженою особою про вчинення діяння, яке містить ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого КУпАП, є найважливішим джерелом доказів у справах про адміністративні правопорушення, у якому крім іншого зазначають відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності та свідків, місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Так, відповідальність до ч.1 ст.184 КУпАП передбачена за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання малолітніх та/або неповнолітніх дітей.

09 грудня 2024 року суддею Широківського районного суду Дніпропетровської області винесено постанову про накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_1 за ч.1 ст.184 КУпАП, яка набрала законної сили 19.12.2024 року.

Відповідальність за ч.2 ст.184 КУпАП передбачена за ті самі дії, вчинені повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення від 30.01.2025 серії ВАД №406288 дії ОСОБА_1 помилково кваліфіковані за ч.1 ст.184 КУпАП.

В той же час, повторне протягом року вчинення порушення, передбаченого частинами першою цієї статті, за яке особу вже було піддано адміністративному стягненню, передбачено ч.2 ст.184 КУпАП.

Об`єктивна сторона правопорушення має бути належним чином сформульована насамперед під час складення протоколу, оскільки чинний КУпАП не передбачає можливості внесення змін, доповнень, а також перекваліфікації діяння під час судового розгляду.

Таким чином, з вищевказаного протоколу вбачається описка, а саме зазначена не та частина ст.184 КУпАП, у зв`язку з чим це позбавляє можливості встановити об`єктивну сторону правопорушення, що є недопустимим.

Відповідно до ст.150 СК України передбачено, що обов`язки батьків щодо виховання та розвитку дитини: батьки зобов`язані виховувати дитину в дусі поваги до прав та свобод інших людей, любові до своєї сім`ї та родини, свого народу, своєї Батьківщини; батьки зобов`язані піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток; батьки зобов`язані забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя; батьки зобов`язані поважати дитину; передача дитини на виховання іншим особам не звільняє батьків від обов`язку батьківського піклування щодо неї; забороняються будь-які види експлуатації батьками своєї дитини; забороняються фізичні покарання дитини батьками, а також застосування ними інших видів покарань, які принижують людську гідність дитини.

В протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено, відповідно до якої дитини чи усіх своїх дітей матір не виконувала батьківські обов`язки.

Також в проколі вказано, що адміністративне правопорушення вчинено 29.01.2024 року, а в інших матеріалах справи датою вчинення адміністративного правопорушення вказано 29.01.2025 року, тобто потрібно уточнити дату вчинення адміністративного правопорушення.

Крім цього, додані до матеріалів справи про адміністративне правопорушення ксерокопії документів не завірені належним чином, зокрема, вони не посвідчені підписом посадової особи, яка його складала із зазначенням прізвища, ім`я, по батькові, а також дати засвідчення копії.

Слід зауважити, що суддя не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення, адже діючи таким чином, суддя неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Вказаний недолік, допущений при складенні та оформленні адміністративного матеріалу, позбавляє суддю можливості здійснити всебічне, повне і об`єктивне з`ясування всіх обставин правопорушення і, як наслідок, розглянути справу про адміністративне правопорушення та прийняти рішення по ній.

При виявленні недоліків в протоколі чи інших матеріалах, які перешкоджають або роблять неможливим об`єктивний розгляд справи, особа, що проводить підготовку до його розгляду, повертає ці матеріали органу, що порушив адміністративне провадження.

З огляду на викладене, вважаю за необхідне справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.184 КУпАП повернути для належного оформлення особі, яка склала протокол про адміністративне правопорушення, для усунення недоліків та приведення його у відповідність до вимог чинного КУпАП.

Керуючись ст.ст.256, 278, 283 КУпАП, суддя

п о с т а н о в и в:

Адміністративний матеріал з протоколом про адміністративне правопорушення від 20.01.2025 року серії ВАД №406288 про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за вчинення правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП повернути ВП №7 Криворізького РУП ГУНП у Дніпропетровській області на доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

С у д д я: О.Г. Геря