Справа № 686/3959/25
Провадження № 3/686/1606/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 лютого 2025 року м.Хмельницький

Суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області Дзюбак О.В., з участю секретаря судового засідання Ковальчук В.В, прокурора Загродської Л.І, особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , захисника-адвоката Гандзьошина М.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , іпн НОМЕР_1 ,

за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

ОСОБА_1 , якого наказом начальника ГУ ДСНС України в Хмельницькій області 30.10.2024 №587 звільнено із посади заступника начальника загону із застосування інженерної техніки Аварійно-рятувального загону спеціального призначення ГУ ДСНС України в Хмельницькій області, будучи відповідно до підпункту «д» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону, в порушення вимог абзацу 1 ч.2 ст. 45 вказаного Закону несвоєчасно, без поважних причин 30.11.2024 подав декларацію особи, яка припиняє діяльність, пов`язану із виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за період, який не був охоплений раніше поданими деклараціями.

Винуватість ОСОБА_1 у вчиненні цього адміністративного правопорушення підтверджується сукупністю зібраних і досліджених у справі доказів, зокрема даними протоколу про адміністративне правопорушення №17-2025 від 06.02.2025, в якому зафіксований факт несвоєчасного подання ОСОБА_1 декларації особи, яка припиняє діяльність, пов`язану із виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за період, який не був охоплений раніше поданими деклараціями, при звільненні з посади 30.10.2024;

відомостями листа Національного агентства з питань запобігання корупції від 19.12.2024 №47-07/97193, додатком до якого є інформація про подання ОСОБА_1 декларації перед звільненням за період з 01.01.2024 по 30.10.2024 30.11.2024 о 22 год.51хв.,

наказом ГУ ДСНС в Хмельницькій області від 30.10.2024 №587 про звільнення ОСОБА_1 з посади заступника начальника загону із застосування інженерної техніки Аварійно-рятувального загону спеціального призначення ГУ ДСНС України в Хмельницькій області щодо належності його до суб`єкта декларування,

пам`яткою про при звільненні із служби цивільного захисту (роботи) осіб начальницького складу та державних службовців ДСНС України, де викладені положення статей 26 та 45 Закону України про запобігання корупції щодо необхідності подання декларації, на якій міститься підпис ОСОБА_1 ..

Поясненнями самого ОСОБА_1 в суді про те, що дійсно він несвоєчасно, а саме 30 листопада 2024 року подав декларацію особи, яка припиняє діяльність, пов`язану із виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за період, який не був охоплений раніше поданими деклараціями, при звільненні з посади 30.10.2024, яку мав подати до 29 листопада 2024 року на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції.

Матеріали справи не містять даних про поважні причини, які об`єктивно перешкоджали ОСОБА_1 своєчасно подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, не встановлено таких і судом.

Письмові пояснення ОСОБА_1 , які він озвучив також у судовому засіданні про те, що він відтягнув подачу декларації на останні дні,а потім захворів та письмові пояснення дружини ОСОБА_1 про те,що останній з 28 по 30 листопада 2024 хворів суд у якості причин, які б зумовили неможливість подати декларацію до уваги не бере, оскільки у ОСОБА_1 протягом часу, який передував указаним обставинам було достатньо часу для підготовки чернетки декларації, уважного її заповнення та попереднього збереження.

Проте, як свідчать відомості з матеріалів справи щодо послідовності дій ОСОБА_1 як користувача Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, у період з 31.10.2024 по 18.12.2024 (а.с.10), ОСОБА_1 авторизувався у реєстрі один раз - 30.11.2024 о 22 год. 07 хв. та подав декларацію о 22 год. 51 хв.

Отже, ОСОБА_1 знадобилося менше години для заповнення та подання декларації.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні правопорушення визнав та висловив прохання про звільнення його від адміністративної відповідальності у зв`язку із малозначністю вчиненого адміністративного правопорушення.

Аргументи ОСОБА_1 про те, що він відчужив транспортний засіб на підставі довіреності та докладав зусиль, що відобразити у декларації його вартість після укладення правочину особою, на ім`я якої видана довіреність у якості підстави, яка унеможливила подання декларації, суд до уваги не бере, оскільки такі не підтверджені належними доказами.

Суд зауважує,що особа яка є власником майна, видаючи довіреність, утому числі на право розпорядження своїм майном не позбавляється права власності на нього.

Крім цього ОСОБА_1 зазначив, що йому в усній формі повідомили про вартість, за якою від його імені відчужено транспортний засіб.

З огляду на викладене, підстав для визнання малозначним вчиненого правопорушення суд не вбачає.

Згідно із статтею 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Відповідно до підпункту «д» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», особи рядового і начальницького складу державної кримінально-виконавчої служби, особи начальницького складу служби цивільного захисту, Державного бюро розслідувань, Національного антикорупційного бюро України, особи, які мають спеціальні звання Бюро економічної безпеки України, є суб`єктами, на яких поширюються дія цього Закону.

У силу ч. 2 ст. 45 цього ж Закону Особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, протягом 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Частина 1 ст. 172-6 КУпАП передбачає відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. Субєктом правопорушень у цій статті є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону України "Про запобігання корупції" зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Оцінюючи зібрані та досліджені в судовому засіданні докази у їх сукупності, суд приходить до висновку, що вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення доведена та його дії слід кваліфікувати за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, як несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

При накладенні стягнення суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують відповідальність за адміністративне правопорушення.

Суд враховує, що ОСОБА_1 вперше притягується до адміністративної відповідальності, визнав свою провину, що пом`якшує його відповідальність.

Обставини, які б обтяжували відповідальність відсутні.

Беручи до уваги характер вчиненого правопорушення, особу ОСОБА_1 , а також усі в сукупності обставини та їх поєднання, суд дійшов висновку про можливість накладення на ОСОБА_1 стягнення у виді штрафу в межах санкції ч. 1 ст. 172-6 КУпАП у мінімальному розмірі.

Керуючись ст.ст. 40-1, 283, 284, 294 КУпАП, суд

постановив:

ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 850 (вісімсот п`ятдесят) грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави 605 грн. 60 коп. судового збору.

Постанова може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення. Апеляційна скарга подається через Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Суддя Олександр ДЗЮБАК