Справа № 627/131/25
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12.02.2025 рокус-ще Краснокутськ

Краснокутський районний суд Харківської області у складі

головуючої Вовк Л. В.,

за участю секретаря судових засідань Тішакіної Л.В. ,

прокурора Єрьоміна А.О.,

особи , яка притягується до адміністративної відповідальності , ОСОБА_1 ,

розглянувши справу про адміністративне правопорушення, що надійшла з 7-го управління (з обслуговування Харківської області) Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с.Дем`янівка Павлодарського району Павлодарської області , зареєстрованої та проживаючої по АДРЕСА_1 , депутата Краснокутської селищної ради Богодухівського району Харківської області , РНОКПП : НОМЕР_1 ,

у вчиненні адміністративного правопорушення , передбаченого за ч.1 ст.172-6 КУпАП,

у с т а н о в и в :

ОСОБА_1 , будучи депутатом Краснокутської селищної ради Богодухівського району Харківської області VIII скликання, та відповідно до п.п. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», являючись суб`єктом відповідальності, на яку поширюється дія цього Закону , несвоєчасно , а саме 08.02.2024 , о 12:07, подала без поважних причин щорічну декларацію за 2021 рік , шляхом заповнення відповідної форми на офіційному вебсайті Національного агенства з питань запобігання корупції, чим не виконала вимоги п.27 р. ХIII « Прикінцеві положення » Закону України «Про запобігання корупції», за що передбачена адміністративна відповідальність за ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Прокурор у судовому засіданні підтримав обставини, викладені у протоколі, просив визнати винною ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст.172-6 КУпАП та накласти на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави.

У судовому засіданні особа , яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, визнала повністю, щиро розкаялася та пояснила суду, що дійсно без поважних причин, подала декларацію після встановленого строку подачі декларацій.

Суд, вислухавши пояснення особи ,яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , думку прокурора , дослідивши матеріали справи, дійшов наступного висновку .

Частиною 1 ст. 172-6 КУпАП передбачена відповідальність за несвоєчасне подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування .

Приміткою до ст.172-6 КУпАП визначено, що суб`єктом правопорушень у цій статті є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Згідно з статтею 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Статтею 1 Закону України «Про запобігання корупції» (далі - Закон №1700-VII ) визначено, що правопорушення, пов`язане з корупцією - це діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у частині першій статті 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Відповідно до абз. 16 ч.1 ст.1 Закону № 1700-VII , суб`єкти декларування особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" , "в"- "г" пункту 2, пункті 4 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Згідно з ч. 1 ст. 45 Закону № 1700-VII , особи, зазначені у пункті 1 частини першої статті 3 цього Закону , зобов`язанні щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному вебсайті Національного агенства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий рік за формою , що визначається Національним агенством.

Згідно з п.27 р. ХIII «Прикінцеві положення» Закону №1700-VII встановлено , що особи , які у 2022 -2023 роках не подали декларацію особи , уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування , відповідно до ст.45 цього Закону , і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Законом України « Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб , уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування в умовах воєнного стану », подають такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року» .

Окрім визнання вини, вина ОСОБА_1 підтверджується наступними доказами : протоколом про адміністративне правопорушення № 44 від 24.01.2025 за ч.1 ст.172-6 КУпАП ; довідкою 7-го управління (з обслуговування Харківської області ) Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України від 24.01.2025; повідомленням НАЗК про факт несвоєчасного подання ОСОБА_1 декларації щорічної за 2021 рік ; додаток про послідовність дій користувача « Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», які вчинила ОСОБА_1 в період з 12.10.2023 по 09.02.2024 ; рішенням I сесії VIIІ скликання Краснокутської селищної ради Богодухівського району Харківської області від 01.12.2020 року № 1-VIIІ «Про початок повноважень депутатів Краснокутської селищної ради VIIІ скликання»; скріншотом про подану ОСОБА_1 08.02.2024 щорічної декларації за 2021 рік.

Протокол про адміністративне правопорушення , який складений з виконанням процесуальних вимог уповноваженою особою, є документом, який офіційно засвідчує факт вчинення неправомірних дій і є одним з основних джерел доказів.

У відповідності до п.п. «б» п.1 ч.1 ст.3 Закону № 1700-VII, депутатів місцевих рад віднесено до суб`єктів , на яких поширюється дія цього Закону.

Відповідно до рішенням I сесії VIIІ скликання Краснокутської селищної ради Богодухівського району Харківської області № 1-VIIІ від 01.12.2020 «Про початок повноважень депутатів Краснокутської селищної ради VIIІ скликання », ОСОБА_1 обрана депутатом Краснокутської селищної ради Богодухівського району Харківської області .

Таким чином, своїми діями ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення , пов`язане з корупцією , передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП, а саме несвоєчасне подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Обставиною, що пом`якшує відповідальність ОСОБА_1 , відповідно до ст. 34 КУпАП , є щире розкаяння винної.

Обставин, що обтяжують відповідальність ОСОБА_1 , згідно ст.35 КУпАП , судом не встановлено.

Європейський суд з прав людини в своєму рішенні "Ісмаїлов проти Росії" від 6 листопада 2008 року зазначив, що згідно з принципом верховенства права - однією з підвалин демократичного суспільства, який закріплений в усіх статтях ЄКПЛ, при розгляді справи та призначенні стягнення потрібно досягти справедливого балансу між загальними інтересами суспільства та вимогами захисту основоположних прав особи, щоб під час відповідного втручання був дотриманий принцип законності і воно не було свавільним, тобто стягнення повинне бути пропорційним, воно має відповідати тяжкості скоєного правопорушення, а також його наслідкам.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, яка раніше до адміністративної відповідальності не притягувалася, обставину, що пом`якшує відповідальність правопорушниці - щире розкаяння винної , відсутність обтяжуючих відповідальність обставин, суд вважає доцільним застосувати адміністративне стягнення відносно ОСОБА_1 у межах санкції ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Крім того, відповідно до ст. 4 Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 необхідно стягнути судовий збір в розмірі 605,60 грн.

Керуючись ч.1 ст.172-6, 283, 284, 287-289, 294 КУпАП, суд

п о с т а н о в и в :

Визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, та застосувати адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) грн 00 коп., який зарахувати на рахунок UA0020613, отримувач ГУК Харків обл/СТГ Краснокут/21081100, код отримувача (ЄДРПОУ) 37874947, банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.), код класифікації доходів бюджету 21081100.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави (отримувач коштів ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача UA0026001, код класифікації доходів бюджету 22030106) в розмірі 605 (шістсот п`ять) грн 60 коп.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду через Краснокутський районний суд Харківської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційна скарга не була подана протягом 10 днів. У разі подання апеляційної скарги, постанова, якщо вона не скасована, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Повний текст постанови викладено 14.02.2025.

Суддя Л. В. Вовк