Справа № 522/1442/25
Провадження № 3/522/1310/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 лютого 2025 року Суддя Приморського районного суду м. Одеси Дерус А.В., розглянувши матеріали про адміністративне правопорушення, які надійшли з Управління Служби безпеки України в Одеській області у відношенні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , помічника командира з охорони державної таємниці начальника служби охорони державної таємниці в/ч НОМЕР_1 , капітан-лейтенанта, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , про притягнення до адміністративної відповідальності за п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

08.01.2025 року було складено протокол про адміністративне правопорушення № 1, про те, що у ході виконання завдань, покладених на Службу безпеки України, Управлінням Служби безпеки України в Одеській області, під час проведення на підставі ст. 20 Закону України «Про державну таємницю» спеціальної експертизи наявності умов, необхідних для провадження діяльності, пов`язаної з державною таємницею, у військовій частині НОМЕР_1 було виявлено триваюче порушення чинного законодавства у сфері охорони державної таємниці, яке вчинено помічником командира з охорони державної таємниці - начальником служби охорони державної таємниці капітан-лейтенантом ОСОБА_1 .

Відповідно до наказу № 191 від 01.05.2024, ОСОБА_1 призначено на посаду помічника командира з охорони державної таємниці - начальника служби охорони державної таємниці в/ч НОМЕР_1 .

ОСОБА_1 було оформлено допуск до державної таємниці за формою 1 (розпорядження УСБУ в Одеській області № 24-д від 27 січня 2024 року), та надано доступ до інформації, яка має ступінь секретності «Особливої важливості».

У зв`язку з допуском до державної таємниці, ОСОБА_1 взяла на себе письмове «Зобов`язання громадянина України у зв`язку з допуском до державної таємниці», форма якого визначена додатком 9 до «Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях», затвердженого Постановою Кабміну України від 18.12.2013 № 939, та була - проінформована про відповідальність за порушення законодавства у зазначеній сфері.

Таким чином, відповідно до функціональних обов`язків затверджених командиром в/ч НОМЕР_1 від 31.05.2024, ОСОБА_1 зобов`язана знати вимоги нормативно-правових актів України, постанов та інструкцій щодо забезпечення охорони держаної таємниці.

Разом з тим, комісією Управління СБ України в Одеській області, під час проведення спеціальної експертизи наявності умов, необхідних для провадження діяльності, пов`язаної з державною таємницею, у в/ч НОМЕР_1 , встановлено, що охорона державної таємниці здійснюється з грубими порушеннями законодавства.

Зокрема, у в/ч НОМЕР_1 : у порушення вимог п. 5 Порядку-939, у в/ч НОМЕР_1 заходи щодо охорони державної таємниці здійснюються не на плановій основі («План заходів щодо охорони державної таємниці на 2025 рік» не розроблено); зміст «Інструкції на випадок виникнення надзвичайної ситуації (пожежі, аварії, стихійного лиха, спрацювання сигналізації тощо» (№ 127 від 01.01.2025) не у повній мірі відповідає вимогам п. 229 Порядку-939, зокрема, щодо повідомлення органу СБУ у разі виникнення пожежі, аварії чи інших надзвичайних ситуацій у режимному приміщенні; у порушення вимог п. 740 Порядку-939, начальником РСО в/ч НОМЕР_1 не розроблені проекти описів секретних документів і справ, що підлягають здачі на архівне зберігання; у порушення вимог п. 746-1 Порядку-939, у в/ч НОМЕР_1 не розроблено «Порядок дій посадових осіб щодо здійснення заходів із забезпечення режиму секретності у разі виникнення загрози захоплення МИСІ», чим створено реальні передумови (загрози) до витоку секретної інформації; у порушення вимог п. 353 Порядку-939, у в/ч НОМЕР_1 не розроблена номенклатура секретних справ на 2025 рік. Крім того, у порушення вимог п. 353 Порядку-939, номенклатура секретних справ на 2024 рік (№ 2/1 дек від 01.01.2024) не погоджена з відповідною державною архівною установою чи з установою вищого рівня; до участі у перевірці наявності секретних документів за II квартал 2024 року (акт № 83дск від 06.07.2024) у порушення вимог п. 434, було допущено осіб ( ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ), які не були включені до складу цієї комісії визначеної наказом командира в/ч НОМЕР_1 № 94 від 10.05.2024, чим створено реальні передумови (загрози) до витоку секретної інформації; у порушення вимог п. 714 Порядку-939, у в/ч НОМЕР_1 відсутній наказ про визначення посадової особи відповідальної за організацію прийому іноземців і роботу з ними.

Будь-яких заходів реагування, спрямованих на усунення вказаних порушень у в/ч НОМЕР_1 , з боку ОСОБА_1 протягом травня 2024 року по січень 2025 року не вживалося.

Наведені обставини, зокрема кількість та характер виявлених порушень режиму секретності, свідчать про триваюче та систематичне ігнорування ОСОБА_1 своїх обов`язків щодо забезпечення охорони державної таємниці у в/ч НОМЕР_1 , зокрема, про те, що ОСОБА_1 , впродовж травня 2024 по січень 2025 року, у порушення вимог ч. 1, 5, 8 ст. 21, ст. 28 Закону, п.п. 41, 42, 44 Порядку-939, не було вжито заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці у в/ч НОМЕР_1 . Крім того, ОСОБА_1 порушено письмове «Зобов`язання громадянина України у зв`язку з допуском до державної таємниці» ( у частині неухильного виконання вимог режиму секретності, та додержання інших вимог законодавства про державну таємницю), а також, п. 116 Порядку-939, яким визначено обов`язки громадянина-секретоносія.

Відповідно до вимог ст. 39 Закону, посадові особи, винні у порушенні встановленого законодавством режиму секретності, невжитті заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці, несуть відповідальність згідно із Законом.

Таким чином, ОСОБА_1 , будучи зобов`язана бути обізнаною з вимогами законодавства у сфері охорони державної таємниці, своєчасно вживати заходів для забезпечення режиму секретності, здійснювати постійний контроль за охороною державної таємниці в установі, не організувавши та не забезпечивши виконання в установі вимог законодавства у сфері охорони державної таємниці, своїми діями (бездіяльністю), протягом періоду часу з 01 травня 2024 року по 08 січня 2025 року, не вжила передбачених чинним законодавством України заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці, чим скоїла триваюче адміністративне правопорушення, передбачене п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилась. У матеріалах справи наявна заява, у якій вказала, що вину визнає.

Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП, порушення законодавства про державну таємницю, а саме: невжиття заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці та незабезпечення контролю за охороною державної таємниці , - тягне за собою накладення штрафу на громадян від десяти до тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб - від тридцяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Суд вважає, що у її діях міститься склад адміністративного правопорушення, передбаченого п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП, що підтверджується матеріалами адміністративної справи.

Керуючись ст.ст. 283-284 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , помічника командира з охорони державної таємниці начальника служби охорони державної таємниці в/ч НОМЕР_1 , капітан-лейтенанта, піддати адміністративному стягненню за п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП у вигляді штрафу в розмірі 510 (п`ятсот десять) гривень в прибуток держави.

На підставі п. 12 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» звільнити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , помічника командира з охорони державної таємниці начальника служби охорони державної таємниці в/ч НОМЕР_1 , капітан-лейтенанта, від сплати судового збору.

Постанова підлягає оскарженню до Одеського апеляційного суду протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: А.В. Дерус