Справа № 215/783/25
ПОСТАНОВА
05 лютого 2025 року м. Кривий Ріг
Суддя Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області Квятковський Я.А. розглянувши матеріали, які надійшли з Полку патрульної поліції в місті Кривий Ріг управління патрульної поліції в Дніпропетровській області Департаменту патрульної поліції про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України; який раніше притягався до адміністративної відповідальності; ніде не працює; проживає та зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 ,
за ч. 5 ст. 126 КУпАП -
Згідно протоколу, 18.01.2025 о 00:18 год. в м. Кривому Розі по вул. Пляжна, 9, громадянин ОСОБА_1 керував транспортним засобом ВАЗ 2106 д.н.з. НОМЕР_1 , будучи позбавленим права керування постановою Тернівського районного суду м. Кривий Ріг від 06.12.2023р. строком на 5 років. Правопорушення вчинено повторно протягом року. (Відеореєстратор Xiaomi, нагрудні відео реєстратори Motorola Solutions VВ 475140, 475156). Своїми діями ОСОБА_1 порушив п. 2.1 А ПДР України та вчинив правопорушення, передбачене ч. 5 ст. 126 КУпАП.
ОСОБА_1 до суду не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.
Дослідивши матеріали адміністративної справи, в т.ч. протокол про адміністративне правопорушення від 18.01.2025 (а.с. 2), рапорт (а.с.3), додаткову інформацію, картки адмінпрактики, (а.с. 4), картку обліку адміністративного правопорушення (а.с. 5), довідку згідно якої громадянин ОСОБА_1 не отримував посвідчення водія (а.с. 6), відео запис з поліцейської бодікамери (а.с. 7), суд дійшов таких висновків.
Згідно зі ст. 245 КУпАП, завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
Згідно ст. 8 КУпАП, особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення. Закони, які пом`якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають. Провадження в справах про адміністративні правопорушення ведеться на підставі закону, що діє під час і за місцем розгляду справи про правопорушення
Відповідно до п.1.10 Правил дорожнього руху України, водій особа, яка керує транспортним засобом і має посвідчення водія (посвідчення тракториста-машиніста, тимчасовий дозвіл на право керування транспортним засобом, тимчасовий талон на право керування транспортним засобом) відповідної категорії.
Ст. 126 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність окремо за керування транспортним засобом:
-особою, яка не має при собі або не пред`явила посвідчення водія відповідної категорії. У цьому випадку обовязковим елементом складу обєктивної сторони правопорушення є отримання особою посвідчення водія;
- особою, яка не має права керування таким транспортним засобом, або передача керування транспортним засобом особі, яка не має права керування таким транспортним засобом
- особою, стосовно якої встановлено тимчасове обмеження у праві керування транспортними засобами
-особою, позбавленою права керування транспортними засобами.
Як випливає з матеріалів справи ОСОБА_1 взагалі не отримував посвідчення водія, тому згідно до вимог ПДР України він не є водієм і не може бути позбавленим права керування автомобілем . Відтак ОСОБА_1 може нести відповідальність лише як особа, яка не має права керування транспортним засобом
Проте, всупереч вимогам ПДР України поліцейським складено протокол щодо ОСОБА_1 за керування транспортним засобом будучи позбавленим права керування транспортним засобом.
Приписами ч. 1 ст. 256 КУпАП встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення є процесуальним документом, який засвідчує факт неправомірних дій, складається за встановленою формою і повинен містити дані про місце, час вчинення, суть правопорушення, нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення.
Суть адміністративного правопорушення, яка викладена у протоколі, повинна точно відповідати ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у статті КУпАП, за якою складений протокол.
При цьому суд позбавлений можливості змінити фабулу адміністративного правопорушення, у постанові за підсумками розгляду справи вказувати на кваліфікуючі ознаки правопорушення, які не зазначались у протоколі про адміністративне правопорушення, або їх виключати, здійснювати перекваліфікацію дій, відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення, адже у протилежному випадку він виходить за межі своєї компетенції, якою згідно з вимогами ст. ст. 213, 221 КУпАП, є лише розгляд справи.
Крім того, слід зазначити , що у справі відсутні копії рішень про притягнення особи до відповідальності на підтвердження факту позбавлення права і факту повторності .
За таких обставин, суд вважає, що особою, яка склала протокол, не доведено наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.5 ст.126 КУпАП.
Відповідно до частини 1 статті 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.
Керуючись ст.ст. 36, 40-1, 279, 280, 281, 283-285, 287, 289, 291, 294, 308 КУпАП, суддя -
Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 5 ст.126 КУпАП закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст.247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.
Постанова про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, прокурором протягом десяти днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга подається до відповідного апеляційного суду через місцевий суд, який виніс постанову.

СУДДЯ: