Справа № 126/2832/24
ПОСТАНОВА

Іменем України

03 лютого 2025 року м. Вінниця

Суддя Вінницького районного суду Вінницької області Саєнко О.Б., вивчивши адміністративний матеріал, що надійшов за підсудністю з Бершадського районного суду Вінницької області про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого у встановленому законом порядку та фактично проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

- за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.122-2 КУпАП,-

ВСТАНОВИЛА:

31.01.2025 до Вінницького районного суду Вінницької області з Бершадського районного суду Вінницької області за підсудністю на підставі постанови судді Бершадського районного суду Вінницької області від 23.01.2025, надійшов вищевказаний адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.122-2 КУпАП.

З протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД №326986 від 18.11.2024, судом убачається, що 18.11.2024 о 14:40 год. по вул. Центральна в с. Баланівка, водій ОСОБА_1 керуючи транспортним засобом «Skoda Praktik» д.н.з. НОМЕР_1 , не виконав вимогу поліцейського про зупинку транспортного засобу, яку поліцейський здійснив шляхом увімкнення проблискового маячка синього і червоного кольору та увімкнувши спеціальний звуковий сигнал, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.122-2 КУпАП.

Згідно до положень ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Так, питання передачі справи про адміністративне правопорушення до іншого суду не врегульовано чинними нормами КУпАП.

Враховуючи практику Європейського суду з прав людини, на справи про адміністративні правопорушення поширюються гарантії статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Конституційний Суд України у пункті 3.4 Рішення від 11.10.2011 №10-рп/2011(2) зазначає, що з аналізу положень міжнародних актів, наведених у цьому рішенні, не вбачається різниці між кримінальними та адміністративними протиправними діяннями, оскільки вони охоплюються загальним поняттям «правопорушенням».

У пункті 3.6 цього рішення Конституційний Суд України вказує, що відмінність адміністративного правопорушення від злочину полягає, насамперед, у тому, що воно є менш суспільно небезпечним. У цьому ж Рішенні Конституційний суд України поширює певні гарантії кримінального процесу і на процес притягнення особи до адміністративної відповідальності.

Тому, з метою додержання принципу законності, виникла необхідність в застосуванні принципу аналогії закону найбільш близької галузі права - кримінального процесуального права.

Суд вважає, що в даному випадку для вирішення питання щодо належної підсудності даного адміністративного матеріалу необхідно застосувати відповідні норми Кримінального процесуального кодексу України.

Відповідно до ч.1 ст.34 КПК України, визначено вичерпний перелік підстав для передачі справи з одного суду до іншого, а саме кримінальне провадження передається на розгляд іншого суду, якщо: 1) до початку судового розгляду виявилося, що кримінальне провадження надійшло до суду з порушенням правил територіальної підсудності; 2) після задоволення відводів (самовідводів) чи в інших випадках неможливо утворити склад суду для судового розгляду; 3) обвинувачений чи потерпілий працює або працював у суді, до підсудності якого належить здійснення кримінального провадження; 4) ліквідовано суд або з визначених законом підстав припинено роботу суду, який здійснював судове провадження.

Згідно ч. 2 ст. 34 КПК України визначено вичерпний перелік суб`єктів, які мають право вирішувати питання про передачу справи з одного суду до іншого, зокрема, питання про направлення кримінального провадження з одного суду до іншого в межах юрисдикції одного суду апеляційної інстанції вирішується колегією суддів відповідного суду апеляційної інстанції за поданням місцевого суду або за клопотанням сторін чи потерпілого не пізніше п`яти днів з дня внесення такого подання чи клопотання, про що постановляється вмотивована ухвала.

З огляду на вищезазначені обставини, ані КУпАП, ані КПК України, не передбачено можливості передачі справи з одного суду до іншого за судовим рішенням суду першої інстанції.

В свою чергу, Бершадський районний суд Вінницької області та Вінницький районний суд Вінницької області знаходяться в межах юрисдикції Вінницького апеляційного суду, а тому із урахуванням положень ч.2 ст. 34 КПК України, вирішення питання про передачу справи між цими судами входить виключно до компетенції апеляційного суду.

Тому суд вважає, що суддя Бершадського районного суду Вінницької області при винесенні постанови від 23.01.2025 про передачу справи про адміністративне правопорушення до Вінницького районного суду Вінницької області, фактично виконав повноваження Вінницького апеляційного суду.

Окрім того, згідно до положень, п.1 ч.1 ст. 278 КУпАП, передбачено, що орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання, серед яких- чи належить до його компетенції розгляд даної справи.

Так, дана справа про адміністративне правопорушення, перебувала у провадженні судді Бершадського районного суду Вінницької області Гуцола В.І. з 25.11.2024; головуючим суддею при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення, було перевірено та встановлено, що дана справа належить до компетенції та підсудна саме Бершадському районному суду Вінницької області, за наслідком чого було призначено два судових засідання, про дату, час та місце яких було повідомлено особу, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , шляхом скерування судової повістки на зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання останнього.

Отже суд вважає, що даний адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за адміністративне порушення, передбачене ч.1 ст.122-2 КУпАП, передчасно передано Бершадським районним судом Вінницької області на розгляд до Вінницького районного суду Вінницької області, тобто без урахування вимог ч.2 ст. 34 КПК України.

З огляду на вищезазначені обставини, даний адміністративний матеріал підлягає поверненню до Бершадського районного суду Вінницької області, - для вирішення питання передачі справи до іншого суду в спосіб визначений законодавством.

Керуючись ст. 276, 278 КУпАП, ст. 32, 34 КПК України, суддя-

ПОСТАНОВИЛА:

Адміністративний матеріал №126/2832/24/24, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення ним адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.122-2 КУпАП - повернути до Бершадського районного суду Вінницької області, для вирішення питання передачі справи до іншого суду в спосіб визначений законодавством.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: Олена САЄНКО