Справа №461/765/25
Провадження №3/461/408/25
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 лютого 2025 року м.Львів

Суддя Галицького районного суду м.Львова Романюк В.Ф., з участю прокурора Бедрій Г, особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 розглянувши матеріали, що надійшли з Управління стратегічних розслідувань у Львівській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, пенсіонера, інваліда ІІ-ї групи, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт гр. України серії НОМЕР_1 , ідентифікаційний номер невідомий,

за ч.4 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 , будучи радником міського голови виконавчого комітету Львівської міської ради, являючись згідно підпункту «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 172-6 КУпАП, суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, в порушення вимог ст. 46 Закону України «Про запобігання корупції», подав завідомо недостовірні відомості у декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2023 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 4 ст. 172-6 КУпАП.

Згідно обґрунтованого висновку складеного стосовно суб`єкта декларування ОСОБА_1 встановлено, що у розділі 3 «Об`єкти нерухомості» декларації суб`єкт декларування не зазначив відомостей про квартиру загальною площею 62,3 м2, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101, що належить йому на праві власності згідно з відомостями Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Відповідно до договору купівлі-продажу майнових прав від 18.11.2019 №77 вартість вказаної квартири становить 1 214 120,00 грн. Недостовірні відомості відрізняються від достовірних на суму 1 214 120,00 грн. Таким чином, суб`єкт декларування у розділі 3 «Об`єкти нерухомості» декларації заначив недостовірні відомості, які відрізняються від достовірних на суму 1 214 120,00 грн., чим не дотримав вимог п. 2 ч. 1 ст. 46 Закону.

У розділі 6 «Цінне рухоме майно транспортні засоби», суб`єкт декларування не зазначив відомостей про транспортний засіб легковий автомобіль DODGE GRAND CARAVAN 3.3, 2007 р.в., VIN-код НОМЕР_2 , дата реєстрації 24.07.2019, який згідно з відомостями Єдиного державного реєстру транспортних засобів належить йому на праві власності. Відповідно до відомостей Єдиного державного реєстру транспортних засобів вартість вказаного транспортного засобу на дату набуття права становить 57 439,14 грн. Недостовірні відомості відрізняються від достовірних на суму 57 439,14 грн. Таким чином, суб`єкт декларування у розділі 6 «Цінне рухоме майно транспортні засоби» декларації зазначив недостовірні відомості, які відрізняються від достовірних на суму 57 439,14 грн., чим не дотримав вимог п. 3 ч. 1 ст. 46 Закону.

Таким чином, недостовірні відомості, зазначені в декларації, відрізняються від достовірних на суму 1 271 559,14 грн.

Вiдповiдно до примiтки до ст. 172-6 КУпАП вiдповiдальнiсть за цiєю статтею за подання завiдомо недостовiрних вiдомостей у декларацiї особи, уповноваженої на виконання функцiй держави або мiсцевого самоврядування, стосовно майна або iншого об`єкта декларування, що має вартість, настає у випадку, якщо такi вiдомостi вiдрiзняються вiд достовiрних на суму вiд 100 до 500 прожиткових мiнiмумiв для працездатних осiб, встановлених на дату подання декларації.

Вiдповiдно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2024 рiк» прожитковий мiнiмум для працездатних осiб станом на 01.01.2024 становив 2920,00 грн.

Враховуючи викладене, вiдповiдальнiсть за ч. 4 ст. 172-6 КУпАП, настає у випадку подання завiдомо недостовiрних вiдомостей у декларації особи, уповноваженої на виконання функцiй держави або мiсцевого самоврядування, стосовно майна або iншого обекта декларування, що має вартiсть, якщо такi вiдомостi вiдрiзняються вiд достовiрних на суму вiд 292 000,00 до 1 460 000,00 гривень.

Місцем вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого частиною 4 статті 172-6 КУпАП, є Львівська міська рада, яка розташована за адресою: м. Львів, пл. Ринок, 1, оскільки обов`язок подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2023 рік у ОСОБА_1 виник у зв`язку із тим, що останній являється радником міського голови виконавчого комітету Львівської міської ради.

Датою виявлення правопорушення є дата складання протоколу, 27 сiчня 2025 року, так як на момент складання протоколу були зiбранi всi необхiднi докази, що в сукупностi свiдчать про всi ознаки правопорушення.

Крім цього, 28.01.2025 р. до Галицького районного суду м. Львова надійшов протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 пов`язаного з корупцією передбаченого ч.4 ст.172-6 КУпАП.

З якого вбачається, що ОСОБА_1 , будучи радником міського голови виконавчого комітету Львівської міської ради, являючись згідно підпункту «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 172-6 КУпАП, суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, в порушення вимог ст. 46 Закону України «Про запобігання корупції», подав завідомо недостовірні відомості у декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2022 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 4 ст. 172-6 КУпАП.

Згідно обґрунтованого висновку складеного стосовно суб`єкта декларування ОСОБА_1 встановлено, що у розділі 3 «Об`єкти нерухомості» декларації суб`єкт декларування не зазначив відомостей про квартиру загальною площею 62,3 м2, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101, що належить йому на праві власності згідно з відомостями Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Відповідно до договору купівлі-продажу майнових прав від 18.11.2019 №77 вартість вказаної квартири становить 1 214 120,00 грн. Недостовірні відомості відрізняються від достовірних на суму 1 214 120,00 грн. Таким чином, суб`єкт декларування у розділі 3 «Об`єкти нерухомості» декларації заначив недостовірні відомості, які відрізняються від достовірних на суму 1 214 120,00 грн., чим не дотримав вимог п. 2 ч. 1 ст. 46 Закону.

У розділі 6 «Цінне рухоме майно транспортні засоби», суб`єкт декларування не зазначив відомостей про транспортний засіб легковий автомобіль DODGE GRAND CARAVAN 3.3, 2007 р.в., VIN-код НОМЕР_2 , дата реєстрації 24.07.2019, який згідно з відомостями Єдиного державного реєстру транспортних засобів належить йому на праві власності. Відповідно до відомостей Єдиного державного реєстру транспортних засобів вартість вказаного транспортного засобу на дату набуття права становить 57 439,14 грн. Недостовірні відомості відрізняються від достовірних на суму 57 439,14 грн. Таким чином, суб`єкт декларування у розділі 6 «Цінне рухоме майно транспортні засоби» декларації зазначив недостовірні відомості, які відрізняються від достовірних на суму 57 439,14 грн., чим не дотримав вимог п. 3 ч. 1 ст. 46 Закону.

Таким чином, недостовірні відомості, зазначені в декларації, відрізняються від достовірних на суму 1 271 559,14 грн.

Вiдповiдно до примiтки до ст. 172-6 КУпАП вiдповiдальнiсть за цiєю статтею за подання завiдомо недостовiрних вiдомостей у декларацiї особи, уповноваженої на виконання функцiй держави або мiсцевого самоврядування, стосовно майна або iншого об`єкта декларування, що має вартість, настає у випадку, якщо такi вiдомостi вiдрiзняються вiд достовiрних на суму вiд 100 до 500 прожиткових мiнiмумiв для працездатних осiб, встановлених на дату подання декларації.

Вiдповiдно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2023 рiк» прожитковий мiнiмум для працездатних осiб станом на 01.01.2023 становив 2684,00 грн.

Враховуючи викладене, вiдповiдальнiсть за ч. 4 ст. 172-6 КУпАП, настає у випадку подання завiдомо недостовiрних вiдомостей у декларації особи, уповноваженої на виконання функцiй держави або мiсцевого самоврядування, стосовно майна або iншого обекта декларування, що має вартiсть, якщо такi вiдомостi вiдрiзняються вiд достовiрних на суму вiд 268 400,00 до 1 342 000,00 гривень.

Місцем вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого частиною 4 статті 172-6 КУпАП, є Львівська міська рада, яка розташована за адресою: м. Львів, пл. Ринок, 1, оскільки обов`язок подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2022 рік у ОСОБА_1 виник у зв`язку із тим, що останній являється радником міського голови виконавчого комітету Львівської міської ради.

Датою виявлення правопорушення є дата складання протоколу, 27 сiчня 2025 року, так як на момент складання протоколу були зiбранi всi необхiднi докази, що в сукупностi свiдчать про всi ознаки правопорушення.

Відповідно до ст.36 КУпАП при вчиненні однією особою двох або більше адміністративних правопорушень адміністративне стягнення накладається за кожне правопорушення окремо. Якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.

Враховуючи те, що адміністративне правопорушення пов`язане із корупцією вчинено однією особою, матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 об`єднано судом в одне провадження та присвоєно справі номер №461/765/25 (провадження 3/461/408/25). Оскільки їхній спільний розгляд сприятиме, всебічному та об`єктивному дослідженні обставин справи.

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 у судовому засіданні вину визнав. Просив суд суворо не карати.

Прокурор підтримав викладені в протоколах обставини. Вважає, що ОСОБА_1 слід притягнути до адміністративної відповідальності за ч.4 ст.172-6 КУпАП, оскільки його вина повністю доведена зібраними по справі доказами, тому просить суд накласти на останнього стягнення у виді штрафу.

Суд, заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , думку прокурора, дослідивши матеріали адміністративної справи, у відповідності до положень ст.252 КУпАП, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, приходить до наступного.

Статтями 251, 280 КУпАП, визначено фактичні дані, обставини на основі яких, у визначеному законом порядку, орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення.

Згідно із статтею 68 Конституції України, кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від відповідальності.

Відповідно до ст. 46 Закону України «Про запобігання корупції», у декларації зазначаються відомості про: отриманні доходи суб`єкта декларування або членів його сім`ї, у тому числі доходи у вигляді заробітної плати (грошового забезпечення), отримані як за основним місцем роботи, так і за сумісництвом, гонорари, дивіденди, проценти, роялті, страхові виплати, благодійна допомога, пенсія, доходи від відчуження цінних паперів та корпоративних прав, подарунки та інші доходи. Такі відомості включають дані про вид доходу, джерело доходу та його розмір. Відомості щодо подарунка зазначаються лише у разі, якщо його вартість перевищує п`ять прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня звітного року, а для подарунків у вигляді грошових коштів якщо розмір таких подарунків, отриманих від однієї особи (групи осіб) протягом року, перевищує п`ять прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня звітного року.

Частино 1 статті 58 Конституції України, передбачено, що закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи.

Згідно ч.2 ст.8 КУпАП закони, які пом`якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 , будучи радником міського голови виконавчого комітету Львівської міської ради, відповідно до підпункту «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 172-6 КУпАП, являючись суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог ст. 46 вказаного Закону, подав завідомо недостовірні відомості у декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2022-2023 рік, а саме недостовірні відомості відрізняються від достовірних на суму 1 271 559,14 грн., чим вчинив адміністративне правопорушення пов`язане з корупцією, передбачене частиною 4 статті 172-6 КУпАП.

Крім цього, вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.4 ст.172-6 КУпАП підтверджується зібраними у справі доказами, зокрема:

- даними, що містяться в протоколах про вчинення адміністративних правопорушень №155 від 27 січня 2025 року та №156 від 27 січня 2025 року;

- матеріалам НАЗК.

Проаналізувавши та оцінивши досліджені в судовому засіданні докази, суд вважає, що всі вищезазначені докази є належними, допустимими та достовірними. Ці докази є достатніми, оскільки, як окремо, так і в сукупності, у повній мірі доводять винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 172-6 КУпАП.

Отже, враховуючи вищенаведене, вирішуючи питання призначення виду стягнення за адміністративне правопорушення, з урахуванням характеру вчиненого порушення, особи правопорушника, яка вперше притягується до адміністративної відповідальності, приходжу до висновку, що на ОСОБА_1 слід накласти адміністративне стягнення у виді штрафу.

На підставі п.9 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір» звільнити особу, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 від сплати судового збору.

Керуючись ст.ст. 33, 40-1, 172 - 6, 221, 252, 279, 280, 283, 284, 287, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

п о с т а н о в и в :

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.4 ст.172-6 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 17000,00 грн.

ОСОБА_1 звільнити від сплати судового збору на підставі п.9 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір».

Постанова судді у справі про адміністративне порушення може бути оскаржена до апеляційного суду Львівської області через Галицький районний суд м. Львова, особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або прокурором протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя В.Ф. Романюк