Справа № 354/2096/24
Провадження № 3/354/35/25
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 лютого 2025 року м. Яремче

Суддя Яремчанського міського суду Івано-Франківської області Ваврійчук Т.Л., розглянувши матеріали, які надійшли з Відділення поліції №1(м. Яремче) Надвірнянського районного відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, не працюючої, жительки АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ,

за ч.1 ст.130 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 керувала транспортним засобом, перебуваючи в стані алкогольного сп`яніння, за наступних обставин.

28.09.2024 року о 23 год. 54 хв. громадянка ОСОБА_1 керувала транспортним засобом марки Jeep Cherokee, реєстраційний номер НОМЕР_2 в м.Яремче, вул.Степана Бандери, Надвірнянський район, Івано-Франківської області, перебуваючи в стані алкогольного сп`яніння. Огляд на стан алкогольного сп`яніння, зі згоди водія проводився у встановленому законодавством порядку із застосуванням спеціального технічного приладу Drager Alcotest 6810. Відповідно до тесту №08127, результат огляду позитивний 0,65%. Від проходження огляду у медичному закладі відмовилася.

Таким чином, своїми діями ОСОБА_1 порушила вимоги п.2.9а Правил дорожнього руху України.

ОСОБА_1 у судове засідання не з`явилася, не повідомивши причин неявки, хоча про день та час судового розгляду повідомлялася належним чином.

Захисник особи, яка притягається до адміністративної відповідальності адвокат Ільчук Л.В. у судовому засіданні не заперечив щодо розгляду даної справи у відсутності ОСОБА_1 та просив провадження у адміністративній справі на підставі п.1 ст.247 КУпАП закрити за відсутністю в діях останньої складу адміністративного правопорушення. Вказав, що під час проведення огляду ОСОБА_1 на стан алкогольного сп`яніння та під час складання протоколу про адміністративне правопорушення, поліцейськими було грубо порушено вимоги ст.ст.254, 256, 266 КУпАП, Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, яка затверджена Наказом МВС України №1395 від 07.11.2015 року, Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1103 від 17.12.2008 року (із змінами), зокрема без належної відеофіксації технічними засобами відеозапису та за відсутності двох свідків. Копію протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 вручено не було та не надіслано засобами поштового зв`язку, що є істотним порушенням права на захист, і дана обставина справи підтверджується наданим працівниками поліції відеозаписом, на якому відсутній запис оформлення адміністративних матеріалів відносно ОСОБА_1 та вручення їй протоколу про адміністративне правопорушення, що також не дає можливості з"ясувати чи були роз"яснені ОСОБА_1 її права, передбачені ст.268 КУпАП, зокрема право на правову допомогу. Таким чином, ОСОБА_1 фактично не пред`явлено звинувачення, що є процесуальною перешкодою до притягнення її до відповідальності. Також зазначив, що дослідженням вказаного відеозапису, наданого працівниками поліції, встановлено, що після проходження огляду на визначення стану алкогольного сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу із використанням спеціального технічного засобу алкотестера Драгер, працівниками поліції всупереч вимог ст.266 КУпАП в установленому порядку не було роз`яснено ОСОБА_1 право на проходження медичного огляду у найближчому закладі охорони здоров`я, якому надано право на проведення таких оглядів та не забезпечено можливість проходження такого огляду на протязі двох годин з моменту виявлення ознак сп`яніння, що суперечить відомостям, викладеним у протоколі про адміністративне правопорушення. Також в матеріалах справи відсутня роздруківка з приладу Drager Alcotest 6810 (результати тестування на алкоголь), щодо результатів проходження ОСОБА_1 огляду на стан алкогольного сп`яніння, яка вказана в протоколі про адміністративне правопорушення, що є грубим порушенням при оформленні адміністративних матеріалів, оскільки за її відсутності проведений огляд на стан алкогольного сп`яніння вважається недійсним. Якщо технічними характеристиками спеціального технічного засобу передбачається роздрукування на папері його показників, ці результати обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення. Також в матеріалах справи відсутні документи, що підтверджують, що вказаний технічний засіб, а саме Drager Alcotest 6810 дозволений до застосування МОЗ та Держспоживстандартом, для проведення поліцейським огляду на стан алкогольного сп`яніння, пройшов калібрування в межах строків, які визначені інструкцією з експлуатації. Окрім цього, у матеріалах справи відсутня постанова про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення порушення ПДР України, що свідчить про незаконність зупинки поліцейськими транспортного засобу під її керуванням. Зважаючи на вищенаведене, вважає, що в матеріалах справи відсутні належні та достатні докази того факту, що водій ОСОБА_1 29.09.2024 року керувала транспортним засобом перебуваючи в стані алкогольного сп`ягніння та в установленому законом порядку пройшла огляд на визначення стану алкогольного сп`яніння. Враховуючи вищенаведене, вважає, що провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.130 КУпАП підлягає закриттю у відповідності до п.1 ст.247 КУпАП у зв`язку із відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Із урахуванням вимог ч.2 ст.268 КУпАП суд вважає за можливе завершити розгляд даної справи у відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, за участю її захисника.

Заслухавши думку захисника, дослідивши матеріали адміністративної справи, суд приходить до наступних висновків.

Статтею 245 КУпАП передбачено, що завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом,забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

При розгляді справи про адміністративне правопорушення орган(посадова особа) зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи ст. 280 КУпАП.

Згідно ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Розглядаючи справу про адміністративне правопорушення, суд, з урахуванням вимог ст.252 КУпАП, оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Положеннями ст.ст.7, 254, 279 КУпАП визначено, що суд здійснює розгляд справи про адміністративне правопорушення та вирішує питання про притягнення особи до адміністративної відповідальності лише в межах протоколу про адміністративне правопорушення складеного щодо неї.

У відповідності до ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Пунктом 2.9 а Правил дорожнього руху України передбачено, що водієві забороняється керувати транспортним засобом у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Пленум Верховного Суду України у п.27 постанови №14 «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті» від 23.12.2005 року роз`яснив, що судам слід враховувати, що відповідальність за ст.130 КУпАП несуть особи, які керують транспортними засобами у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції.

У відповідності до ч.ч.2-5 ст.266 КУпАП огляд водія (судноводія) на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, проводиться поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів. Під час проведення огляду осіб поліцейський застосовує технічні засоби відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. Матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.

У разі незгоди водія (судноводія) на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я. Перелік закладів охорони здоров`я, яким надається право проведення огляду особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоров`я місцевих державних адміністрацій. Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, в інших закладах забороняється.

Огляд осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, здійснюється в закладах охорони здоров`я не пізніше двох годин з моменту встановлення підстав для його здійснення. Огляд у закладі охорони здоров`я та складення висновку за результатами огляду проводиться в присутності поліцейського. Кожний випадок огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, у закладі охорони здоров`я реєструється в порядку, визначеному спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі охорони здоров`я.

Огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.

Направлення особи для огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду здійснюються в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до пунктів 2,3,4 розділу І Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоров`я України від 09.11.2015 року № 1452/735 огляду на стан сп`яніння підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського уповноваженого підрозділу Національної поліції України є підстави вважати, що вони перебувають у стані сп`яніння згідно з ознаками такого стану.

Ознаками алкогольного сп`яніння є: запах алкоголю з порожнини рота; порушення координації рухів; порушення мови; виражене тремтіння пальців рук; різка зміна забарвлення шкірного покриву обличчя; поведінка, що не відповідає обстановці. Ознаками наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, є: наявність однієї чи декількох ознак стану алкогольного сп`яніння (крім запаху алкоголю з порожнини рота); звужені чи дуже розширені зіниці, які не реагують на світло; сповільненість або навпаки підвищена жвавість чи рухливість ходи, мови; почервоніння обличчя або неприродна блідість.

Відповідно до п.п.6,7 розділу І Інструкції огляд на стан сп`яніння проводиться: поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та лікарем закладу охорони здоров`я (у сільській місцевості за відсутності лікаря фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту, який пройшов спеціальну підготовку).

У разі відмови водія транспортного засобу від проходження огляду на стан сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу або його незгоди з результатами огляду, проведеного поліцейським, такий огляд проводиться в найближчому закладі охорони здоров`я, якому надано право на його проведення відповідно до статті 266 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі заклад охорони здоров`я).

Згідно із п.п.1, 3-5 розділу ІІ Інструкції за наявності ознак, передбачених пунктом 3 розділу І цієї Інструкції, поліцейський проводить огляд на стан сп`яніння за допомогою спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом.

Поліцейськими використовуються спеціальні технічні засоби, які мають, зокрема, сертифікат відповідності та свідоцтво про повірку робочого засобу вимірювальної техніки.

Огляд на стан сп`яніння проводиться з дотриманням інструкції з експлуатації спеціального технічного засобу та фіксацією результатів на паперових та електронних носіях, якщо спеціальний технічний засіб має такі функції.

Перед проведенням огляду на стан сп`яніння поліцейський інформує особу, яка підлягає огляду на стан сп`яніння, про порядок застосування спеціального технічного засобу та на її вимогу надає сертифікат відповідності та свідоцтво про повірку робочого засобу вимірювальної техніки.

Відповідно до приписів п.п.7, 9, 10 розділу ІІ Інструкції установлення стану алкогольного сп`яніння здійснюється на підставі огляду, який проводиться згідно з вимогами цієї Інструкції поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів, показники яких після проведення тесту мають цифровий показник більше 0,2 проміле алкоголю в крові.

З метою забезпечення достовірності результатів огляду водіїв транспортних засобів, які мають бути оглянуті в закладах охорони здоров`я, поліцейський забезпечує доставку цих осіб до найближчого закладу охорони здоров`я не пізніше ніж протягом двох годин з моменту виявлення підстав для його проведення.

Результати огляду на стан сп`яніння водія транспортного засобу, проведеного поліцейським, зазначаються в акті огляду на стан алкогольного сп`яніння з використанням спеціальних технічних засобів. У випадку установлення стану сп`яніння результати огляду, проведеного поліцейським, зазначаються у протоколі про адміністративне правопорушення, до якого долучається акт огляду.

Акт огляду складається у двох примірниках, один з яких вручається водію, а другий залишається у поліцейського та/або долучається до протоколу про адміністративне правопорушення у разі встановлення стану сп`яніння.

Якщо технічними характеристиками спеціального технічного засобу передбачається роздрукування на папері його показників, ці результати долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.

Пунктами 2-8 10, 13 Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17.12.2008 року №1103, передбачено, що огляду підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, згідно з ознаками такого стану, установленими МОЗ і МВС.

Огляд проводиться: поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів (законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, які відповідають вимогам законодавства про метрологію та метрологічну діяльність); лікарем закладу охорони здоров`я (в сільській місцевості за відсутності лікаря - фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту, який пройшов спеціальну підготовку).

Огляд на місці зупинки транспортного засобу проводиться із застосуванням технічних засобів відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів - у присутності двох свідків. Матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.

Результати огляду, проведеного поліцейським, зазначаються в акті огляду, форма якого затверджується МОЗ за погодженням з МВС. У разі встановлення стану сп`яніння результати огляду, проведеного поліцейським, зазначаються в протоколі про адміністративне правопорушення, до якого долучається акт огляду. Акт огляду на стан сп`яніння за результатами такого огляду, проведеного поліцейським, складається у двох примірниках, один з яких вручається водію, а другий залишається в поліцейського та/або долучається до протоколу про адміністративне правопорушення в разі встановлення стану сп`яніння.

Підтвердження стану сп`яніння в результаті огляду та згода водія транспортного засобу з результатами такого огляду є підставою для його притягнення згідно із законом до відповідальності.

Водій транспортного засобу, що відмовився від проведення огляду на місці зупинки транспортного засобу або висловив незгоду з його результатами, направляється поліцейським для проведення огляду до відповідного закладу охорони здоров`я.

Поліцейський забезпечує проведення огляду водія транспортного засобу в закладі охорони здоров`я не пізніше ніж протягом двох годин з моменту виявлення відповідних підстав.

У разі відмови водія транспортного засобу від проведення огляду в закладі охорони здоров`я поліцейський із застосуванням технічних засобів відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів в присутності двох свідків складає протокол про адміністративне правопорушення, у якому зазначає ознаки сп`яніння і дії водія щодо ухилення від огляду.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні інкримінованого правопорушення повністю доведена матеріалами справи, дослідженими в судовому засіданні, а саме: відомостями, які зафіксовані у протоколі про адміністративне правопорушення серії ЕПР1 №139023 від 29.09.2024 року, з якого вбачається, що 28.09.2024 року о 23 год. 54 хв. громадянка ОСОБА_1 керувала транспортним засобом марки Jeep Cherokee, реєстраційний номер НОМЕР_2 в м.Яремче, вул.Степана Бандери, Надвірнянський район, Івано-Франківської області, перебуваючи в стані алкогольного сп`яніння. Огляд на стан алкогольного сп`яніння, зі згоди водія проводився у встановленому законодавством порядку із застосуванням спеціального технічного приладу Drager Alcotest 6810. Відповідно до тесту №08127, результат огляду позитивний 0,65%. Від проходження огляду у медичному закладі відмовиласячим порушила вимоги п.2.9 а ПДР України. ОСОБА_1 своїм підписом у протоколі про адміністративне правопорушення засвідчила факт роз`яснення їй положень ст.63 Конституції України, ознайомлення із правами, визначеними ст.268 КУпАП, а також зі змістом протоколу та вручення його копії, від надання письмових пояснень відмовилася; рапортом інспектора СРПП ВП №1 (м.Яремче) Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області А.Ілитчука від 29.09.2024 року, згідно якого 28.09.2024 року близько 23:54 год під час несення служби спільно із інспектором СРПП ВП №1 (м.Яремче) лейтенантом поліції Каванюком С.І. в м.Яремче, по вул.С.Бандери, під час патрулювання було зупинено транспортний засіб марки Джіп Черокі, реєстраційний номер НОМЕР_2 під керуванням ОСОБА_1 , без увімкненого ближнього світла фар. Під час спілкування із ОСОБА_1 виникла підозра, що остання керувала транспортним засобом в стані алкогольного сп`яніння, оскільки було чути запах алкоголю з порожнини рота. Водію ОСОБА_1 запропоновано пройти огляд на стан алкогольного сп`яніння у встановленому порядку з використанням спеціального технічного засобу (Драгер) та в медичному закладі. ОСОБА_1 погодилась на огляд на стан алкогольного сп`яніння у встановленому порядку з використанням спеціального технічного засобу (Драгер), результат огляду 0,65% проміле; актом огляду на стан алкогольного сп`яніння з використанням спеціальних технічних засобів, в якому зафіксовано, що громадянка ОСОБА_1 за наявності ознак алкогольного сп`яніння, пройшла огляд на стан алкогольного сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу із використанням технічного засобу Drager Alcotest 6810, результат тесту якого склав 0,65 проміле; направленням на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції у Яремчанська ЦМЛ від 29.09.2024 року, виданим на ім`я ОСОБА_1 , в якому зафіксовано, що в результаті огляду на стан сп`яніння, проведеного поліцейським із використанням алкотестера Drager Alcotest 6810, зафіксовано позитивний резуьтат-0,65 проміле, у медичний заклад особа не доставлялась.

Відповідно до Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої Наказом МВС України № 1395 від 07.11.2015 року до протоколу про адміністративне правопорушення долучаються інші матеріали про адміністративне правопорушення (пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновок експерта, речові докази, протокол про вилучення речей і документів, рапорти посадових осіб, а також інші документи, що містять інформацію про правопорушення).

Згідно п.5 Інструкції із застосування органами та підрозділами поліції технічних приладів і технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України №1026 від 18.12.2018 року включення портативного відеореєстратора відбувається з моменту початку виконання службових обов`язків та/або спеціальної поліцейської операції, а відеозйомка ведеться безперервно до її завершення, крім випадків, пов`язаних з виникненням у поліцейського особистого приватного становища (відвідування вбиральні, перерви для приймання їжі тощо).

Переглядом долученого до матеріалів справи диску із відеозаписами, виконаними нагрудними відеокамерами поліцейських, встановлено, що на вказаному диску наявні ряд відеозаписів, зокрема три відеозаписи з відеореєстратора, встановленого у патрульному автомобілі поліцейських, на яких зафіксовано як рухається транспортний засіб марки Jeep Cherokee, реєстраційний номер НОМЕР_2 в м.Яремче у темну пору доби без увімкненого світла ближніх фар. На відеозаписі з нагрудної камери поліцейського зафіксовано, що після зупинки вказаного транспортного засобу, працівниками поліції було належним чином повідомлено водія ОСОБА_1 про причину зупинки, яку вона не заперечувала, дійсно вказала, що керувала транспортним засобом без увімкненого ближнього світла фар, оскільки світло фар виключила дитина, яка знаходилась в салоні автомобіля. У подальшому, у ході спілкування працівники поліції в установленому порядку повідомили ОСОБА_1 про наявність у неї ознак алкогольного сп`яніння, та запропонували їй пройти у визначеному порядку огляд на стан алкогольного сп`яніння. На пропозицію поліцейських, ОСОБА_1 добровільно погодилася пройти огляд на стан алкогольного сп`яніння на місці зупинки на місці зупинки транспортного засобу із використанням газоаналізатора Drager Alcotest 6810. Преред проведення огляду поліцейськими було з`ясовано чи потребує водій правової допомоги адвоката, на що остання відповідала відмовою, зазначивши, що обізнана про своє право на залучення захисника у подальшому. За результатами проведеного огляду-тест №08127 поліцейськими було встановлено, що вміст парів алкоголю у видихуваному ОСОБА_1 повітрі становить 0,65 проміле. Із зазначеним результатом огляду ОСОБА_1 була згідна, заперечень та бажання пройти медичний огляд на стан сп`яніння у найближчому медичному закладі, якому надано право на проведення таких оглядів не висловлювала, підтвердила, що вживала алкоголь, зокрема безпосередньо перед зупинкою пила пиво. Після цього працівники поліції в установленому порядку роз`яснили ОСОБА_1 , що відносно неї буде складено протокол про адміністративне правопорушення за ч.1 ст.130 КУпАП, повідомили про те, що вона відсторонена від керування транспортним засобом та перейшли до оформлення матеріалів у справі про адміністративне правопорушення.

Досліджені судом відеозаписи з нагрудних камер поліцейських є послідовними, позбавлені упередження і суб`єктивного ставлення, надають можливість повно та об`єктивно дослідити обставини вчиненого правопорушення.

Сторона захисту не заперечувала, що на відео відображена саме ОСОБА_1 , і що таке відео знімалося в період, коли мала місце подія.

Згідно з ч.2 ст.266 КУпАП під час проведення огляду осіб поліцейський застосовує технічні засоби відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків.

Оскільки під час проведення огляду ОСОБА_1 на стан сп`яніння поліцейським застосовано технічні засоби відеозапису, то наявність свідків в даному випадку не була обов`язковою.

Суд окремо відзначає, що Законом України від 16.02.2021 року «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення відповідальності за окремі правопорушення у сфері безпеки дорожнього руху», внесено зміни, зокрема до ст.266 КУпАП, що набрали чинності 17.03.2021 року, та з цього часу закон надає можливість поліцейським під час проведення огляду осіб на стан сп`яніння застосовувати технічні засоби відеозапису. Лише в разі неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. Згідно постанови Кабінету Міністрів України №57 від 20.01.2023 року відповідні зміни були внесені і до п.8 Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, а тому доводи захисника про те, що огляд ОСОБА_1 на стан сп`яніння є недійсним, оскільки проведений без залучення свідків суд визнає неспроможними.

Доводи захисника про незаконність зупинки транспортного засобу під керуванням ОСОБА_1 не заслуговують на увагу, оскільки на досліджених відеозаписах чітко зафіксовано, що працівники поліції повідомили водія про причину зупинки. Натомість ОСОБА_1 факт керування транспортним засобом та правомірність своєї зупинки не заперечила та підтвердила факт вчинення нею виявленого порушення ПДР України.

Таким чином, відсутність у матеріалах справи постанови про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за порушення правил дорожнього руху, не спростовує правомірність зупинки транспортного засобу під її керуванням та не може слугувати належною правовою підставою для звільнення її від відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП.

На відео не зафіксовано будь-яких протиправних дій чи тиску з боку працівників поліції щодо ОСОБА_1 . Спілкування із водієм відбувається у спокійному, врівноваженому тоні, без будь-якого психологічного тиску зі сторони поліцейських, водій відповідає на запитання працівників поліції без будь-яких вказівок з їхньої сторони.

Суд не приймає до уваги доводи захисника про порушення порядку проведення огляду на стан сп`яніння, оскільки відповідно до положень ст.266 КУпАП, Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції та Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, у медичний заклад в обов`язковому порядку доставляються лише ті водії, які не погодились із результатами проведення огляду на місці зупинки транспортного засобу із використанням спеціальних засобів вимірювання, або відмовились від проходження такого огляду та виявили бажання пройти огляд у найближчому медичному закладі, якому надано право на проведення таких оглядів, або висловили незгоду із результатами такого огляду, натомість ОСОБА_1 у добровільному порядку пройшла огляд на стан сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу, який проведено поліцейським із використанням спеціального технічного засобу та із отриманими результатами огляду погодилась, що чітко зафіксовано на наданих суду відеозаписах.

Жодних приписів про те, що поліцейські повинні вручити водієві письмове направлення на огляд до закладу охорони здоров`я не містить ні ст.266 КУпАП, ні Інструкція про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, ні Порядок направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Щодо доводів захисника про те, що до матеріалів справи не долучено роздруківку з приладу Drager Alcotest 6810 (результати тестування на алкоголь), щодо результатів проходження ОСОБА_1 огляду на стан алкогольного сп`яніння, суд зазначає наступне.

Відповідно до приписів Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, яка затверджена Наказом МВС України №1395 від 07.11.2015 року та Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17.12.2008 року №1103 результати огляду на стан алкогольного сп`ягніння, проведеного поліцейськими на місці зупинки транспортного засобу підлягають обов`язковій фіксації у акті огляду, який складається у двох примірниках, один з яких долучається до протоколу про адміністративне правопорушення і такий акт долучено до матеріалів даної справи.

Ані положеннями ст.266 КУпАП, ані вимогами зазначених Інструкції та Порядку не передбачено обов`язку поліцейських долучати до протоколу про адміністративне правопорушення у паперовому вигляді результати огляду на стан сп`яніння, проведеного із використанням спеціальних технічних засобів, оскільки така фіксація із дорученням відповідних доказів до протоколу здійснюється лише у разі, якщо відповідний технічний засіб має такі функції.

Будь-яких обґрунтованих доводів про те, що працівниками поліції були порушені норми закону під час складання протоколу про адміністративне правопорушення, його невідповідність вимогам ст.256 КУпАП та наявність підстав для визнання його недостовірним доказом захисником не наведено. Вказаний протокол про адміністративне правопорушення складений уповноваженою на те особою - інспектором СРПП ВП №1 (м.Яремче) Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області лейтенантом поліції А.Ілитчуком із заповненням всіх необхідних реквізитів, встановлених ст.256 КУпАП, підписаний ним, особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , яка також своїм підписом у відповідній графі засвідчила факт отримання нею копії протоколу про адміністративне правопорушення в установленому порядку.

Суд враховує те, що рапорти поліцейських за своїм правовим змістом є документами, якими поліцейські інформують керівництво про законність та обґрунтованість дій під час встановлення обставин вчинення особою адміністративного правопорушення.

Разом з тим, долучений до матеріалів справи рапорт інспектора СРПП ВП №1(м. Яремче) Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області А.Ілитчука від 19.02.2024 року містить дані про обставини, що підлягають доказуванню по справі про адміністративне правопорушення та підлягають аналізу та оцінці у сукупності з всіма наявними доказами, а тому суд не вбачає підстав для визнання його неналежним доказом.

Щодо доводів захисника про порушення права на захист суд зазначає, що працівниками поліції в установленому порядку було роз`яснено ОСОБА_1 її права, передбачені ст.268 КУпАП, зокрема право на правову допомогу, остання на запитання поліцейського вказала, що надання правової допомоги на місці зупинки автомобіля не потребує.

Під час оформлення матеріалів у справі про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 скористалася наданим їй правом та відмовилася від викладу у протоколі про адміністративне правопорушення своїх пояснень, однак своїм особистим підписом засвідчила факт ооз`яснення їй полодень ст. 63 Конституції України та ст. 268 КУпАП, ознайомлення зі змістом протоколу та отримання його копії, а у ході судового розгляду реалізувала своє право на правничу допомогу і захист її інтересів здійснював адвокат Ільчук Л.В.

Наведене спростовує доводи захисника про те, що ОСОБА_1 не було вручено копію протоколу про адміністративне правопорушення.

З метою перевірки доводів сторони захисту судом вживалися заходи щодо виклику у судове засідання поліцейського ВП №1 (м.Яремче) Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області Ілитчука А.В., однак останній у судове засідання не з`явився, не повідомивши причин неявки, хоча про день та час судового розгляду повідомлявся належним чином.

Таким чином, дослідженими доказами підтверджується, що під час оформлення матеріалів про адміністративне правопорушення поліцейськими було дотримано вимог ст.266 КУпАП, Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції та Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду.

За таких обставин, встановлюючи наявність адміністративного правопорушення в діях особи, щодо якої складено протокол, та даючи оцінку фактичним даним, наявним в матеріалах справи, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, суд приходить до переконання, що в діях ОСОБА_1 наявні ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП, тобто - керування транспортним засобом особою у стані алкогольного сп`яніння, а тому її слід притягнути до адміністративної відповідальності та накласти на неї адміністративне стягнення.

Накладаючи адміністративне стягнення суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу винної, її матеріальний та сімейний стан, відсутність обставин, що пом`якшують та обтяжують відповідальність та вважає, що на неї слід накласти адміністративне стягнення у виді штрафу з позбавленням права керування транспортними засобами.

У відповідності до вимог ст.40-1 КУпАП слід стягнути з ОСОБА_1 в користь держави судовий збір у сумі 605 грн. 60 коп.

Керуючись ст.ст. 27, 30, 33, 40-1, 283, 284, 294 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17000 (сімнадцять тисяч) гривень в дохід держави з позбавленням права керування транспортними засобами на строк 1 (один) рік.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір в сумі 605 (шістсот п`ять) гривень 60 коп. (отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783, банк отримувача: Казначейство України(ЕАП), рахунок отримувача: UA0026001, код класифікації доходів бюджету: 22030106).

Штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення постанови про накладення штрафу, крім випадків, передбачених статтею 300-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У разі несплати штрафу у строк, установлений частиною першою статті 307 Кодексу України про адміністративні правопорушення, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з ОСОБА_1 стягується подвійний штраф в розмірі двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 34000 (тридцять чотири тисячі) грн. 00 коп. в дохід держави.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 та частиною першою статті 287 Кодексу України про адміністративні правопорушення протягом десяти днів з дня винесення постанови до Івано-Франківського апеляційного суду через Яремчанський міський суд Івано-Франківської області.

Суддя: Тетяна ВАВРІЙЧУК