Справа № 344/548/25
Провадження № 3/344/958/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 лютого 2025 року м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області Руденко Д.М., з участю прокурора Ляхович Д.С., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріали справи, що надійшли з Івано-Франківського управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки та жительки АДРЕСА_1 , українки, громадянки України, до 02.02.2024 року працюючої поліцейським взводу реагування роти Управління поліції охорони в Івано-Франківській області, РНОКПП НОМЕР_1 , за вчинення адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією, передбачених ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

Згідно наказу Управління поліції охорони в Івано-Франківській області від 30.01.2024 № 22 о/с, ОСОБА_1 призначено поліцейським взводу реагування роти Управління поліції охорони в Івано-Франківській області та їй присвоєно спеціальне звання рядовий поліції. За таких обставин ОСОБА_1 у відповідності до підпункту «з» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» (далі Закон) являлась суб`єктом, на якого поширювалась дія Закону, як на поліцейського. Наказом Управління поліції охорони в Івано-Франківській області від 02.02.2024 № 28 о/с ОСОБА_1 звільнено з посади поліцейського взводу реагування роти Управління поліції охорони в Івано-Франківській області, з 02.02.2024 року через службову невідповідність.

Так, ОСОБА_1 , будучи суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, у відповідності до підпункту «з» п.1 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог ч.2 ст.45 цього Закону, несвоєчасно без поважних причин подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, при звільненні, оскільки граничний термін подачі був до 03.03.2024 року, а декларація нею фактично подана 29.08.2024 року, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 ст. 172-6 КУпАП, а саме несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, при звільненні.

Окрім того, ОСОБА_1 , будучи суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, у відповідності до підпункту «з» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог ч.1 ст.45 цього Закону, несвоєчасно без поважних причин подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, щорічна за 2023 рік, оскільки граничний термін подачі був до 01.04.2024 року, а декларація нею фактично подана 29.08.2024 року, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 ст. 172-6 КУпАП, а саме несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, щорічна за 2023 рік.

Прокурор в судовому засіданні просила суд ОСОБА_1 визнати винною у скоєнні адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу, з врахуванням вимог ст. 36 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні правопорушень визнала повністю, пояснила, що пропустила строк подачі декларацій, оскільки не надала цьому належної уваги.

Роз`яснивши ОСОБА_1 вимоги ст.268 КУпАП, заслухавши її пояснення, думку прокурора, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про те, що ОСОБА_1 дійсно вчинила адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, відповідальність за які передбачено ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Згідно з положеннями ст.9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Вимогами ст.280 КУпАП передбачено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Провина ОСОБА_1 у вчиненні корупційних адміністративних правопорушень, доводиться даними з протоколів № 1 від 10.01.2025 року та № 2 від 10.01.2025 року; копіями витягів декларацій ОСОБА_1 з Єдиного державного Реєстру декларацій осіб уповноважених на виконання функцій держави та місцевого самоврядування; копією наказу про призначення ОСОБА_1 на службу до Національної поліції України, поліцейським взводу реагування роти Управління поліції охорони в Івано-Франківській області № 22о/с від 30.01.2024 року; копією наказу про звільнення ОСОБА_1 зі служби в поліції № 28о/с від 02.02.2024 року; копією повідомлення про ознайомлення з вимогами Закону України «Про запобігання корупції», з підписом ОСОБА_1 ; копією рекомендації для поліцейських, державних службовців та працівників поліції, які є суб`єктами декларування про дотримання окремих обмежень, передбачених Законом України «Про запобігання корупції» при прийнятті на службу/ роботу, з підписом ОСОБА_1 про те, що вона ознайомилась з даним документом та про вимоги законодавства попереджена; усними поясненнями ОСОБА_1 ; іншими матеріалами провадження.

Так, відповідно до копії наказу начальника поліції № 22о/с від 30.01.2024 року ОСОБА_1 призначено на службу до Національної поліції України, поліцейським взводу реагування роти Управління поліції охорони в Івано-Франківській області з 30.01.2024 року.

За таких обставин ОСОБА_1 , відповідно до підпункту «з» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», є суб`єктом на якого поширюється дія Закону, як на поліцейського.

Відповідно до копії наказу начальника поліції № 28о/с від 02.02.2024 року, ОСОБА_1 звільнено зі служби в поліції 02.02.2024 року.

Статтею 1 Закону України «Про запобігання корупції» визначено правопорушення, пов`язане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч.1 статті 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Відповідно ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», особи зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Згідно ч.2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а», «в»-«ґ» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, протягом 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Згідно вимог роз`яснення Національного агентства з питань запобігання корупції щодо фінансової доброчесності застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції» стосовно заходів фінансового контролю, затвердженого рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 13.11.2023 №4, щорічна декларація (після звільнення) - декларація, яка подається відповідно до ч. 1 статті 45 Закону, або абз.2 ч.2 ст.45 Закону в період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та за загальним правилом містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Опрацюванням відомостей з Єдиного державного Реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування встановлено, що ОСОБА_1 29.08.2024 року подала декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, при звільненні, при тому, що граничний термін подачі до 03.03.2024 року.

Також, встановлено, що ОСОБА_1 29.08.2024 року подала декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, щорічна за 2023 рік при тому, що граничний термін подачі до 01.04.2024 року.

Вказані обставини підтверджуються як поясненнями ОСОБА_1 , так і матеріалами справи, які були предметом дослідження під час розгляду справи.

З огляду на викладене, встановлюючи наявність чи відсутність адміністративних правопорушень в діях особи, щодо якої складено протоколи, та даючи оцінку фактичним даним, наявним в матеріалах справи, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, суд дійшов висновку, що провина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП повністю доводиться дослідженими в судовому засіданні доказами.

Враховуючи характер вчинених правопорушень, дані про особу винної, ступінь суспільної небезпечності вчинених адміністративних правопорушень, місце та час вчинення правопорушень, ставлення винної до скоєних правопорушень, обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність, суд вважає, що до ОСОБА_1 слід застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу, з врахуванням вимог ст. 36 КУпАП.

На підставі наведеного, керуючись Законом України «Про запобігання корупції», ст.ст. 9, 36, 221, 251, 268, 283-285 КУпАП, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП та накласти стягнення:

- за ч.1 ст.172-6 КУпАП - 850 гривень штрафу;

- за ч.1 ст.172-6 КУпАП - 1020 гривень штрафу.

На підставі ст.36 КУпАП призначити ОСОБА_1 остаточне адміністративне стягнення - 1020 гривень штрафу.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави 605 грн. 60 коп. судового збору.

Роз`яснити, що у разі несплати правопорушником штрафу у п`ятнадцятиденний строк, з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, зазначена постанова надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби. У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу та витрати на облік зазначених правопорушень.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Івано-Франківського апеляційного суду через Івано-Франківський міський суд впродовж десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Дмитро РУДЕНКО