Справа № 732/2190/24
Провадження № 3/732/105/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.02.2025 м. Городня

Суддя Городнянського районного суду Чернігівської області Бойко А. О., у присутності секретаря Бондаренко Т. А., розглянувши справи, яка надійшли з четвертої прикордонної комендатури швидкого реагування НОМЕР_1 мобільного прикордонного загону (в/ч НОМЕР_2 ) Державної прикордонної служби України, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , військовослужбовця в/ч НОМЕР_2 , інспектора прикордонної служби 2 категорії, адреса: адреса: АДРЕСА_1 ,

за ч. 3 ст. 172-20 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП),

У С Т А Н О В И Л А:

19.12.2024 до суду надійшли дві справи про адміністративні правопорушення стосовно ОСОБА_1 про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП.

З урахуванням установлених обставин справи об`єднані в одне провадження для спільного розгляду.

Судом установлено, що 16 грудня 2024 року о 12 годині 15 хвилин, головний сержант ОСОБА_1 у пункті тимчасової дислокації вогневого відділення третьої першого відділу прикордонної служби четвертої прикордонної комендатури швидкого реагування НОМЕР_1 мобільного прикордонного загону ( АДРЕСА_2 ) був виявлений із ознаками алкогольного сп`яніння в умовах дії особливого періоду (воєнного стану). О 12 годині 45 хвилин 16.12.2024 ОСОБА_1 був доставлений до КНП «Городнянська міська лікарня», де йому було встановлено діагноз «алкогольне сп`яніння» (результат 2,2 проміле).

17 грудня 2024 року о 17 год 15хв, головний сержант ОСОБА_1 у пункті тимчасової дислокації першого відділення третьої прикордонної застави першого відділу прикордонної служби четвертої прикордонної комендатури швидкого реагування НОМЕР_1 мобільного прикордонного загону ( АДРЕСА_2 ) був виявлений із ознаками алкогольного сп`яніння в умовах дії особливого періоду (воєнного стану). О 17 годині 30 хвилин 17.12.2024 ОСОБА_1 було запропоновано пройти в КНП «Городнянська міська лікарня» медичний огляд на стан алкогольного чи іншого сп`яніння. Від проходження огляду на стан алкогольного чи іншого сп`яніння ОСОБА_1 відмовився в присутності свідків, про що було складено відповідний акт.

ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлявся належним чином за адресою його місця проживання, вказаною у протоколі про адміністративне правопорушення, оскільки адресою його місця реєстрації, з`ясованою судом: АДРЕСА_3 , суд не має можливості викликати ОСОБА_1 , оскільки с. Обіточне є тимчасово окупованим з 24.02.2022. Поштове відправлення із судовою повісткою про виклик в судове засідання повернуте без вручення адресату ОСОБА_1 у зв`язку з відсутністю останнього за вказаною адресою. Крім цього, ОСОБА_1 повідомлявся про дату, час та місце судового засідання шляхом sms повідомлення відповідно до Порядку надсилання судових повісток, повідомлень і викликів учасникам судового процесу в електронній формі, затвердженого Наказом ДСА України № 28 від 23.01.2023.

Стаття 268 КУпАП передбачає можливість розгляду справ про адміністративні правопорушення, передбачені ч. 3 ст. 172-20 КУпАП, за відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

У силу вимог ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав і основоположних свобод, кожен при вирішенні судом питання щодо його цивільних прав та обов`язків має право на судовий розгляд упродовж розумного терміну. Обов`язок швидкого здійснення правосуддя покладається, в першу чергу, на відповідні судові органи. Розумність тривалості судового провадження оцінюється в залежності від обставин справи та з огляду на складність справи, поведінки сторін, предмету спору. Нездатність суду ефективно протидіяти недобросовісно створюваним учасникам справи перепонам для руху справи є порушенням ч. 1 ст. 6 даної Конвенції. Така позиція викладена в рішенні Європейського суду з прав людини від 08.11.2005 у справі «Смірнова проти України».

У своїх рішеннях Європейський суд з прав людини також наголошує, що сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитися провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Суд при цьому враховує, що Європейський суд у своїй практиці широко тлумачить дане питання, основним у якому є доступ до суду в тому розумінні, що особі має бути забезпечена можливість звернутись до суду для вирішення певного питання, і що з боку держави не повинні чинитись правові чи практичні перешкоди для здійснення цього права.

На переконання суду, період часу, що фактично минув між складанням протоколів (17.12.2024, 18.12.2024) та розглядом справи (06.02.2025), є об`єктивно достатнім для того, щоб особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, мала можливість отримати безпосередньо в суді або на вебресурсі «Судова влада України» відомості про розгляд її справи. Інформація про суд, який розглядатиме справу, зазначена в протоколах про адміністративні правопорушення, в яких також наявний підпис особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Отже, ОСОБА_1 , не будучи обмеженим у своїх правах та знаючи про наявність складеного відносно нього протоколу про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 172-20 КУпАП, мав можливість самостійно цікавитись ходом розгляду справи про адміністративне правопорушення.

Враховуючи завдання провадження в справі про адміністративне правопорушення, правові висновки ЄСПЛ, суддя вважає за можливе та необхідне провести розгляд справи за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, оскільки безпідставне умисне затягування справи може призвести до уникнення винуватою особою

Всебічно, повно і об`єктивно дослідивши докази у справі, суддя дійшла наступного.

Склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 172-20 КУпАП, утворюють: розпивання алкогольних, слабоалкогольних напоїв військовослужбовцями, військовозобов`язаними та резервістами під час проходження зборів на території військових частин, військових об`єктів, або поява таких осіб на території військової частини в нетверезому стані, або виконання ними обов`язків військової служби в нетверезому стані, а також відмова таких осіб від проходження огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння, вчинені особою в умовах особливого періоду.

Відповідно до ст. 4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, затвердженого Закону України «Про Дисциплінарний статут Збройних Сил України», військова дисципліна зобов`язує кожного військовослужбовця не вживати під час проходження військової служби (крім медичного призначення) наркотичні засоби, психотропні речовини чи їх аналоги, а також не вживати спиртні напої під час виконання обов`язків військової служби.

Стаття 1 Закону України «Про оборону України» розкриває поняття терміну «особливий період», - це період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. Такий воєнний стан з того часу неодноразово продовжений, зокрема 29.10.2024 Верховна Рада України затвердила Указ Президента України № 740/24 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», яким строк дії воєнного стану в Україні продовжується з 05 години 30 хвилин 10 листопада 2024 року строком на 90 діб.

Дослідивши матеріали справи, суддя дійшла висновку, що в діях ОСОБА_1 наявні склади адміністративних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 172-20 КУпАП, а саме 16.12.2024 виконання обов`язків військової служби у стані алкогольного сп`яніння під час дії особливого періоду та 17.12.2024 відмова військовослужбовця під час виконання обов`язків військової служби від проходження огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння, вчинене особою в умовах особливого періоду.

Стан алкогольного сп`яніння ОСОБА_1 підтверджується виписками з медичної карти амбулаторного хворого № 232 від 16.12.2024, в якій лікарем КНП «Городнянська міська лікарня» ОСОБА_1 16.12.2024 установлений діагноз алкогольне сп`яніння (2,2 проміле).

Факт виявлення ОСОБА_1 під час виконання обов`язків військової служби із ознаками алкогольного сп`яніння та відмови від проходження огляду на стан алкогольного сп`яніння підтверджується актом відмови від проходження огляду на стан алкогольного чи наркотичного сп`яніння від 17.12.2024, засвідченого підписами свідків ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4 .

Військовим квитком серії НОМЕР_3 підтверджується, що ОСОБА_1 є військовослужбовцем та є суб`єктом інкримінованого діяння.

Крім того, на цей час ні протоколи, ні викладені в них обставини жодним чином не оскаржені особою, яка притягається до адміністративної відповідальності.

При накладенні адміністративного стягнення на особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, суддя враховує статтю 36 КУпАП, характер вчинених правопорушень особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, наслідки, що настали, та інші обставини, що впливають на відповідальність.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП, у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується судовий збір особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

Відповідно до статі 5 Закону України «Про судовий збір» від судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються військовослужбовці, військовозобов`язані та резервісти, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, - у справах, пов`язаних з виконанням військового обов`язку, а також під час виконання службових обов`язків.

Оскільки ОСОБА_1 є військовослужбовцем, то його слід звільнити від сплати судового збору на користь держави.

На підставі викладеного, керуючись ст. 36, ст. 40-1, ч. 3 ст. 172-20, ст. 268, ст. 283, п. 1 ч. 1 ст. 284 КУпАП, ст. 5 Закону України «Про судовий збір», суддя

П О С Т А Н О В И Л А:

Притягнути до адміністративної відповідальності та накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17000 (сімнадцять тисяч) грн 00 коп, за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 172-20 КУпАП.

Відповідно до ч. 1 ст. 307 КУпАП штраф має бути сплачено особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, добровільно, протягом 15 днів з дня вручення йому копії постанови про накладання штрафу: отримувач коштів: ГУК у Чернігівській обл./тг м. Городня/21081100, код отримувача (Код за ЄДРПОУ) 37972475, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), UA0025693, код класифікації доходів бюджету 21081100, призначення платежу: адміністративні штрафи та інші санкції.

Згідно зі ст. 308 КУпАП в разі несплати особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, штрафу у строк, встановлений ч. 1 ст. 307 КУпАП, постанова про накладання штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання особи, яку притягнуто до адміністративної відповідальності.

В порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з особи, яку притягнуто до адміністративної відповідальності стягується подвійний розмір штрафу, тобто 34000 (тридцять чотири тисячі) грн 00 коп.

Відповідно до п. 12 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору як військовослужбовця.

Постанова може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду протягом 10 днів з дня її винесення шляхом подачі апеляції через Городнянський районний суд Чернігівської області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя А. О. Бойко