Справа № 127/798/25
Провадження № 3/127/195/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"30" січня 2025 р.м. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Шидловський О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Вінницького міського суду Вінницької області адміністративні матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянку України, працюючу в УПП у Вінницькій області, проживаючу за адресою: АДРЕСА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

15.08.2023 наказом №1044 о/с Департаменту патрульної поліції Національної поліції України (далі ДПП НПУ) ОСОБА_1 прийнято на службу в поліцію за конкурсом та призначено на посаду поліцейського взводу № 2 роти № 1 батальйону патрульної поліції з обслуговування Хмільницького району УПП у Вінницькій області ДПП рядового поліції.

15.08.2023 відповідно до вимог ст. 64 Закону України «Про Національну поліцію» ОСОБА_1 , усвідомлюючи високу відповідальність, урочисто склала Присягу працівника Національної поліції України вірно служити Українському народові, дотримуватися Конституції та законів України, втілювати їх у життя, поважати та охороняти права і свободи людини, честь держави, з гідністю нести високе звання поліцейського та сумлінно виконувати свої службові обов`язки.

01.01.2024 на підставі наказу ДПП НПУ № 1753 о/с від 21.12.2023 рядового поліції ОСОБА_1 (0196795) поліцейського взводу № 2 роти № 1 батальйону патрульної поліції з обслуговування Хмільницького районного управління патрульної поліції у Вінницькій області звільнено зі служби в поліції за пунктом 7 частини 1 статті 77 Закону України «Про Національну поліцію» за власним бажанням.

Встановлено, що 12 жовтня 2023 року набрав чинності Закон України №3384-ІХ "Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану" (далі -Закон), яким відновлено декларування та функції НАЗК.

Згідно абзацу 1 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, протягом ЗО календарних днів з дня припинення відповідної діяльності подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Підпунктом «з» пункту 1 частини 1 статті 3 вказаного Закону до осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування та, відповідно до суб`єктів, на яких поширюється дія цього Закону, віднесено поліцейських.

Відповідно до п. 2 Порядку перевірки факту подання суб`єктами декларування декларацій відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» та повідомлення Національного агентства з питань запобігання корупції про випадки неподання чи несвоєчасного подання таких декларацій, затвердженого наказом НАЗК від 20.08.2021 № 539/21, що зареєстрований в Міністерстві юстиції України від 06.10.2021 за № 1303/36925, припиненням діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, є останній день виконання суб`єктом декларування зазначених функцій.

Відповідно до ч. 1 ст. 51-2 Закону України «Про запобігання корупції» та вищевказаного Порядку, 13.02.2024 за вих. № 2581/41/46/01-2024 начальником Департаменту патрульної поліції генералом поліції третього рангу ОСОБА_2 було поінформовано Національне агентство з питань запобігання корупції про неподання поліцейським взводу № 2 роти № 1 батальйону патрульної поліції з обслуговування Хмільницького району управління патрульної поліції у Вінницькій області Департаменту патрульної поліції, ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , що зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_2 , тел. НОМЕР_2 , яка звільнена зі служби в поліції з 01.01.2024, декларації при звільненні за період з 01.01.2024 по 01.01.2024.

Так, відповідно до абзацу 1 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», ОСОБА_1 була зобов`язана подати декларацію особи, уповноваженої на виконання держави або місцевого самоврядування за період, не охоплений раніше поданими деклараціями протягом 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності, тобто до 00.00 год. 31.01.2024.

Згідно загальнодоступних даних відкритої частини Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які розміщенні на веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції встановлено, що ОСОБА_1 подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування «При звільненні» лише 13.02.2024, о 10:17 год.

Згідно Послідовності дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» за період з 01.02.2024 по 14.02.2024, наданої листом НАЗК від 13.09.2024 № 47-07/67195-24 встановлено, що ОСОБА_1 після звільнення зі служби в поліції перший вхід/авторизацію до системи Реєстру за допомогою кваліфікованого електронного підпису (КЕП) здійснила 12.02.2024, о 15:37:02 год., після чого двічі ознайомилася з методичними настановами щодо заповнення документа, створила чернетку, почала заповнювати/переглядати розділ 1 декларації та знову декілька разів ознайомлювалася з методичними настановами після чого 12.02.2024 о 15:46 год. натиснула кнопку «нова декларація на основі цієї» та почала заповнювати розділи декларації «При звільненні» за 2023 рік, переглядати списки та ознайомлюватися з методичними настановами.

О 15:53 год., 12.02.2024 ОСОБА_1 підтвердила кваліфікованим електронним підписом (ЕЦП) подання до Реєстру, після чого знову переглянула «Список документів» та розділи 2.1 вказаної декларації, завершивши роботу о 15:56 год.

13.02.2024, о 10:03 год. ОСОБА_1 знову здійснила вхід/авторизацію до системи Реєстру за допомогою кваліфікованого електронного підпису (КЕП), після чого, переглянувши список документів та неодноразово ознайомившись з методичними настановами щодо заповнення документа, розпочала формування «Нової декларації на основі цієї», заповнюючи/переглядаючи розділи декларації.

О 10:16 год. 13.02.2024 ОСОБА_1 здійснила перевірку повноти та достовірності зазначеної інформації та о 10:17 год., подала декларацію «При звільненні» до Реєстру шляхом підтвердження кваліфікованим електронним підписом (ЕП,П), після чого переглянула «Список документів» та завершила роботу.

Крім того, ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді поліцейського взводу № 2 роти № 1 батальйону патрульної поліції з обслуговування Хмільницького району управління патрульної поліції у Вінницькій області, 24.07.2023 під особистий підпис була ознайомлена з Формою-інструктажу з основних положень Закону України «Про запобігання корупції», Пам`яткою-застереження працівників Національної поліції України про спеціальні обмеження, передбачені законодавством України, Пам`яткою-ознайомлення поліцейських, державних службовців та працівників Національної поліції України з обмеженнями, пов`язаними зі службою в поліції та вимогами антикорупційного законодавства, а саме з вимогами Законів України «Про Національну поліцію», «Про запобігання корупції», Кримінального кодексу України та Кодексу України «Про адміністративні правопорушення».

01.01.2024 ОСОБА_1 власноручно написала розписку про ознайомлення її з пунктом 2 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» стосовно подання декларації про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру за період, не охоплений раніше поданими деклараціями шляхом заповнення форми на офіційному веб сайті НАЗК.

Крім того, 01.01.2024 ОСОБА_1 під особистий підпис ознайомлено з Рекомендаціями для поліцейських, державних службовців та працівників поліції, які є суб`єктами декларування про дотримання окремих обмежень, передбачених Законом України «Про запобігання корупції», при звільненні зі служби/роботи.

Також, увійшовши 30.01.2024 до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 при поданні щорічної декларації за 2023 рік о 20:59 год. 30.01.2024, ознайомлювалась з методичними настановами щодо заповнення декларацій та мала можливість подати декларацію, «При звільненні», однак не зробила цього, а лише підтвердила збереження документа кваліфікованим електронним підписом (ЕЦП), подавши тільки щорічну декларацію за 2023 рік до Реєстру та 12.02.2024, о 15:53 внесла зміни до неї та подала виправлену щорічну декларацію за 2023 рік, а декларацію «При звільненні» подала лише 13.02.2024, о 10:17 год.

Таким чином, враховуючи вищевикладені факти, ОСОБА_1 , являючись суб`єктом, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції» відповідно до підпункту «з» пункту 1 частини 1 статті 3 вказаного Закону та суб`єктом правопорушень, визначених статтею 172-6 КУпАП відповідно до Примітки вказаної статті, будучи звільненою зі служби в поліції 01.01.2024, у порушення вимог абзацу першого ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно, без поважних причин, 13.02.2024 о 10:17 год. подала до Реєстру НАЗК електронну декларацію особи, яка припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування «При звільненні» за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

У судовому засіданні ОСОБА_1 визнала фактичні обставини справи. Просила суд врахувати всі обставини справи та обмежитись усним зауваженням.

Вислухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП є доведеною та підтверджена протоколом про адміністративне правопорушення №43/2025 від 07.01.2025 року; витягом з єдиного державного реєстру декларацій щодо ОСОБА_1 та іншими документами долученими до матеріалів справи.

За таких обставин суд кваліфікує дії ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, тобто несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

При визначенні виду адміністративного стягнення, яке необхідно застосувати до ОСОБА_1 за вчинення вказаного адміністративного правопорушення суд приймає до уваги обставини справи та особу порушника яка визнала фактичні обставини справи, а також враховує, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень, як самим правопорушником, так і іншими особами.

Зважаючи на вищевказані обставини справи з урахуванням особи порушника, яка раніше не притягувалася до адміністративної відповідальності за вчинення аналогічних правопорушень, з`явилася в судове засідання, визнала фактичні обставини справи в чому щиро розкаялася. Оцінюючи в сукупності дії ОСОБА_1 наслідки та ставлення останньої до вказаних дій, конкретні обставини вчиненого адміністративного правопорушення, з урахуванням даних що характеризують особу, суд вважає за доцільне призначити ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу в межах санкції ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Крім того, з ОСОБА_1 підлягає стягненню судовий збір в сумі 605,60 грн., сплата якого передбачена ч. 5 ст. 4 Закону України «Про судовий збір».

Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 23, 24, 33, 172-6, 283, 284 КУпАП, Законом України «Про судовий збір», суд -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати винною ОСОБА_1 у вчинені адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та призначити її адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 (п`ятдесят) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що в сумі становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в сумі 605,60 грн.

Постанова може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: