Справа № 504/102/25
Номер провадження 3/504/253/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.02.2025с-ще Доброслав

Суддя Комінтернівського районного суду Одеської області Якимів А.В., розглянувши матеріали, які надійшли з Департаменту стратегічних розслідувань УСР НПУ, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Одеси, громадянина України, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , який займає посаду другого заступника директора КП «Муніципальна варта» Фонтанської сільської ради, паспорт громадянина України НОМЕР_1 виданий Суворовським РВ у м. Одесі 05.12.2014 року за ч.ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

на розгляд Комінтернівського районного суду Одеської області надійшли матеріали справ про адміністративне правопорушення за ч.ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, відносно ОСОБА_1 , які постановою суду від 07.02.2025 об`єднані в одне провадження.

В судовому засіданні, прокурор Рябоконь Р.В. вказав, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення.

В судовому засіданні, ОСОБА_1 вину у вчинених правопорушеннях визнав повністю, не оспорював обставин, що викладені у протоколах про адміністративне правопорушення, вчинення правопорушень пояснив необізнаністю, щодо необхідності подання відповідних декларацій.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді другого заступника директора Комунального підприємства «Муніципальна варта» Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області, будучи посадовою особою юридичної особи публічного права та суб`єктом декларування відповідно до п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 ЗУ «Про запобігання корупції», суб`єктом згідно Примітки ст. 172-6 КУпАП, несвоєчасно 20.12.2024, без поважних причин, подав шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2022 рік, чим порушив вимоги ч. 1 ст. 45, п. 2-7 розділу XIII Закону України «Про запобігання корупції» та вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачено ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а саме несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. Місцем вчинення правопорушення є місце роботи останнього, за адресою: Одеська область, Одеський район, с. Фонтанка, вул. Степна, 4. Датою та часом вчинення порушення є 20.12.2024, тобто дата фактичного подання декларації.

Крім того, ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді другого заступника директора Комунального підприємства «Муніципальна варта» Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області, будучи посадовою особою юридичної особи публічного права та суб`єктом декларування відповідно до п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 ЗУ «Про запобігання корупції», суб`єктом згідно Примітки ст. 172-6 КУпАП, несвоєчасно 20.12.2024, без поважних причин, подав шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 рік, чим порушив вимоги ч. 1 ст. 45, п. 2-7 розділу XIII Закону України «Про запобігання корупції» та вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачено ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а саме несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. Місцем вчинення правопорушення є місце роботи останнього, за адресою: Одеська область, Одеський район, с. Фонтанка, вул. Степна, 4. Датою та часом вчинення порушення є 20.12.2024, тобто дата фактичного подання декларації.

Крім того, ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді другого заступника директора Комунального підприємства «Муніципальна варта» Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області, будучи посадовою особою юридичної особи публічного права та суб`єктом декларування відповідно до п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України від 14 жовтня 2014 року № 1700-УІІ «Про запобігання корупції» (далі - Закон), суб`єктом згідно Примітки ст. 172-6 КУпАП, припинивши діяльність внаслідок звільнення з посади 08.08.2024 року, несвоєчасно 20.12.2024, без поважних причин, подав шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, яка припиняє діяльність пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за період раніше не охоплений поданими деклараціями, чим порушив вимоги абз. 1 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» та вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачено ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а саме несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. Місцем вчинення правопорушення є місце роботи останнього, за адресою: Одеська область, Одеський район, с. Фонтанка, вул. Степна, 4. Датою та часом вчинення порушення є 20.12.2024, тобто дата фактичного подання декларації.

Вищевказані обставини підтверджуються: протоколами про адміністративне правопорушення №29/2025, 30/2025, 31/2025 від 03.01.2025, які підписано ОСОБА_1 без зауважень; роздруківками з офіційного веб - сайту Національного агентства з питань запобігання корупції, щодо подання декларацій за 2022, 2023 рік; копією наказу №5-к від 26.08.2022 про прийняття ОСОБА_1 на посаду другого заступника директора КП «Муніципальна варта» Фонтанської с/р; копією наказу №33-кр від 08.08.2024 про звільнення ОСОБА_1 з посади другого заступника директора КП «Муніципальна варта» Фонтанської с/р на підставі ч. 4 ст. 40 КЗпП України; копією статуту комунального підприємства «Муніципальна варта», згідно вказане підприємство зазнаване на комунальній формі власності; поясненнями ОСОБА_1 , які надані до протоколів про адміністративне правопорушення від 06.12.2024 року, згідно яких йому не було відомо, що його посада зобов`язує подавати відповідні декларації уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування; листом з НАЗК від 06.08.2024 про стан функціонування інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави та місцевого самоврядування».

Комунальне підприємство «Муніципальна варта» Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області - є юридичною особою публічного права.

Таким чином, другий заступник директора Комунального підприємства «Муніципальна варта» Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області ОСОБА_1 є суб`єктом декларування відповідно до підпункту «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону та Примітки до ст. 172-6 КУпАП, отже він є суб`єктом декларування і відповідальності за вчинення правопорушення пов?язаного з корупцією.

У відповідності до пункту 15 статті 1 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єкти декларування - особи, зазначені у зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Згідно Закону України № 3384-ІХ від 20.09.2023 «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану», набрав чинності 12.10.2023, та п.п. 2-7 розділу XIII Закону України «Про запобігання корупції» встановлено, що особи, які у 2022- 2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до статті 45 цього Закону, і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану", подають такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року.

Отже щорічні декларації за 2022 та 2023 роки, згідно вимог законодавства, щодо відновлення «Е-декларування» ОСОБА_1 зобов`язаний був подати до 31.01.2024 року, проте такі подав 20.12.2024.

Крім того, відповідно до ч. 2 ст. 45 «Про запобігання корупції», особи зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, протягом 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Незважаючи на наведені приписи, ОСОБА_1 будучи звільненим з посади другого заступника директора Комунального підприємства «Муніципальна варта» Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області 08.08.2024 року, не подав декларацію після звільнення до 07.09.2024, а подав таку лише 20.12.2024 року.

На підставі наведено, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 несвоєчасно подав відповідні щорічні декларації та декларацію особи, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування без поважних причин та кваліфікує його дії за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

За змістом ч. 2 ст. 36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

При накладенні стягнення суд згідно з вимогами ст. 33 КУпАП враховує характер вчиненого правопорушення, строк затримки подання декларації, вид декларацій, що є несвоєчасно поданими, а також займану посаду особи, особу правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, відсутність обставин, що обтяжують відповідальність, пом`якшуючу обставину розкаяння винного.

Згідно з ст. 36 КУпАП, шляхом накладення стягнення в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених, остаточно накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді у виді штрафу, у вигляді штрафу у розмірі 75 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Також вважаю, що згідно вимог ст.40-1КпАП України з ОСОБА_1 належить стягнути на користь держави судовий збір в сумі 605,6 грн.

Враховуючи вище викладене, керуючись ст.ст. 9, 11, 21, 33-35, 36, 40-1, 172-6, 221, 289, 384 КУпАП, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винуватим у вчиненні адміністративних правопорушень передбачених ч.ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, та призначити йому адміністративне стягнення:

-за ч.1 ст. 172-6 КУпАП у виді штрафу у розмірі 50 неоподаткованих мінімумів доходів громадян;

-за ч.1 ст. 172-6 КУпАП у виді штрафу у розмірі 60 неоподаткованих мінімумів доходів громадян;

-за ч.1 ст. 172-6 КУпАП у виді штрафу у розмірі 75 неоподаткованих мінімумів доходів громадян;

Згідно з ст. 36 КУпАП, шляхом накладення стягнення в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених, остаточно накласти на ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 75 (сімдесяти п`яти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1275 (одна тисяча двісті сімдесят п`ять) гривень в дохід держави.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь держави судовий збір в сумі 605,6 (шістсот п`ять) гривень (шістдесят) копійок.

Відповідно до ч. 1 ст. 307КУпАП штраф має бути сплачений не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, крім випадків, передбачених статтею 300-1 цього Кодексу, а в разі оскарження такої постанови не пізніш, як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

Роз`яснити, що у випадку несплати накладеного на нього штрафу у передбачений законом строк, до нього можуть бути застосовано подвійне стягнення штрафу в порядку ст. 308 КУпАП, тобто у випадку примусового виконання постанови суду.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови до Одеського апеляційного суду через Комінтернівський районний суд Одеської області.

Суддя А. В. Якимів