Номер провадження 3/521/133/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 січня 2025 року м. Одеса

Малиновський районний суд міста Одеси у складі:

головуючого судді Крижановського О.В.,

за участю секретаря Шиян А.І.,

за участю представника Одеської митниці

Державної митної служби України Терновського М.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі справу, що надійшла з Одеської митниці ДМС України за протоколом №1497/50000/2023 від 04.09.2023 року складеним відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, місце проживання - АДРЕСА_1 , Закордонний паспорт НОМЕР_1 від 06.06.2017 виданий 5316, за ознаками порушення митних правил, передбачених ч.1 ст.483 МК України, суд

ВСТАНОВИВ:

До Малиновського районного суду м. Одеси надійшов протокол №1497/50000/2023 від 04.09.2023 року про порушення митних правил з відповідними матеріалами, у відношенні гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ознаками скоєння правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України.

З протоколу про порушення митних правил вбачається, що 13.06.2022 року близько 11 годин 02 хвилин в зону митного контролю пункту пропуску «Орлівка» митного поста «Орлівка» Одеської митниці по смузі руху «червоний коридор» в напрямку з Румунії (п/п Ісакча) до України заїхав транспортний засіб марки «MERCEDES-BENZ VITO 120», VIN код № НОМЕР_2 , державний номер НОМЕР_3 , країна реєстрації Україна, під керуванням громадянина України ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ; паспорт громадянина України для виїзду за кордон № НОМЕР_1 ), який переміщував гуманітарну допомогу, а саме КРУПИ, КОНСЕРВИ ОДЯГ, ВЗУТТЯ, КОВДРИ ВАТА, БИНТ, ТУРНІКЕТИ.

Як підставу для пропуску на митну територію України вказаного автомобіля громадянином України ОСОБА_1 для здійснення митного оформлення було подано наступні документи: декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 13.06.2022 № 500420/2022/2200, паспорт громадянина України ОСОБА_1 для виїзду за кордон № НОМЕР_1 , виданий 06.06.2017, орган, що видав - 5316; свідоцтво від 23.09.2021 № НОМЕР_4 про реєстрацію транспортного засобу марки «MERCEDES-BENZ VITO 120», VIN код № НОМЕР_2 , державний номер НОМЕР_3 , країна реєстрації Україна.

Відповідно до декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 13.06.2022 № 500420/2022/2200, для отримувача військової частини НОМЕР_5 Міністерства оборони України, яка розташована в АДРЕСА_2 (код ЄДРПОУ - НОМЕР_6 ), від громадянина України ОСОБА_1 , з волонтерської організації «БО Благодійний фонд волонтери «дорослі-дітям» м.Тбілісі Грузія до України переміщувався через митний кордон України в якості гуманітарної допомоги товар КРУПИ, КОНСЕРВИ ОДЯГ, ВЗУТТЯ, КОВДРИ ВАТА, БИНТ, ТУРНІКЕТИ, власником якого є волонтерська організація з «БО Благодійний фонд волонтери «дорослі-дітям».

Декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 13.06.2022 № 500420/2022/2200, заповнено та підписано особою, яка здійснює декларування, громадянином України ОСОБА_1 .

З метою підтвердження факту отримання гуманітарної допомоги вищевказаного товару, а саме, КРУПИ, КОНСЕРВИ ОДЯГ, ВЗУТТЯ, КОВДРИ ВАТА, БИНТ, ТУРНІКЕТИ, отримувачем якої є Військова частина НОМЕР_5 Міністерства оборони України, Департаментом боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Державної митної служби України направлено лист.

Листом Департаменту боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Державної митної служби України від 28.06.2023 № 20/20-02-01/7/698 до Одеської митниці (вх. Одеської митниці від 29.06.2023 № 14553/4) направлено відповідь Військової частини НОМЕР_5 Міністерства оборони України з додатками від 22.06.2023 №234/1980 (вх. Держмитслужби України від 29.06.2023 №14553/4).

Одеську митницю повідомлено, що згідно з листом Військової частини НОМЕР_5 Міністерства оборони України від 22.06.2023 №234/1980, вищезазначений вантаж КРУПИ, КОНСЕРВИ ОДЯГ, ВЗУТТЯ, КОВДРИ ВАТА, БИНТ, ТУРНІКЕТИ,, який перетинав митний кордон України в якості гуманітарної допомоги, на адресу Військової частини НОМЕР_5 Міністерства оборони України НОМЕР_5 (розташування АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_6 ), не надходив.

На підставі вищевказаних обставин посадовою особою митниці було складено протокол про порушення митних правил за ознаками правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 483 МК України.

ОСОБА_1 був повідомлений про дату та час судового засідання шляхом направлення смс-повідомлення, що було доставлено абоненту. Однак, до суду не з`явився, про причини своєї неявки суд не сповістив. Окрім того, з отриманого протоколу про порушення митних правил ОСОБА_1 було відомо про розгляд справи саме Малиновським районним судом м. Одеси. Суд вважає його таким, що своєчасно сповіщений про дату, час та місце судового засідання, а тому наявні усі підстави для розгляду справи без його участі, відповідно до ч. 4 ст. 526 МК.

Представник митниці в судовому засіданні висловив думку про необхідність притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 оскільки вина останнього у вчиненні адміністративного правопорушення доведена повністю та підтверджується зібраними по справі доказами та вважає за необхідне застосувати до нього адміністративне стягнення, відповідно до санкції статті, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши думку учасників процесу, оцінивши наявні докази у їх сукупності, суд приходить до наступних висновків.

Згідно ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України.

Відповідно до ч. 1 ст. 486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Крім того, згідно до вимог ст. 280 КУпАП при розгляді справи про адміністративні правопорушення повинно бути з`ясовано, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, а також інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Судом встановлено, що 13.06.2022 року близько 11 годин 02 хвилин в зону митного контролю пункту пропуску «Орлівка» митного поста «Орлівка» Одеської митниці по смузі руху «червоний коридор» в напрямку з Румунії (п/п Ісакча) до України заїхав транспортний засіб марки «MERCEDES-BENZ VITO 120», VIN код № НОМЕР_2 , державний номер НОМЕР_3 , країна реєстрації Україна, під керуванням громадянина України ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ; паспорт громадянина України для виїзду за кордон № НОМЕР_1 ), який переміщував гуманітарну допомогу, а саме КРУПИ, КОНСЕРВИ ОДЯГ, ВЗУТТЯ, КОВДРИ ВАТА, БИНТ, ТУРНІКЕТИ.

Як підставу для пропуску на митну територію України вказаного автомобіля громадянином України ОСОБА_1 для здійснення митного оформлення було подано наступні документи: декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 13.06.2022 № 500420/2022/2200, паспорт громадянина України ОСОБА_1 для виїзду за кордон № НОМЕР_1 , виданий 06.06.2017, орган, що видав - 5316; свідоцтво від 23.09.2021 № НОМЕР_4 про реєстрацію транспортного засобу марки «MERCEDES-BENZ VITO 120», VIN код № НОМЕР_2 , державний номер НОМЕР_3 , країна реєстрації Україна.

Відповідно до декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 13.06.2022 № 500420/2022/2200, для отримувача військової частини НОМЕР_5 Міністерства оборони України, яка розташована в АДРЕСА_2 (код ЄДРПОУ - НОМЕР_6 ), від громадянина України ОСОБА_1 , з волонтерської організації «БО Благодійний фонд волонтери «дорослі-дітям» м.Тбілісі Грузія до України переміщувався через митний кордон України в якості гуманітарної допомоги товар КРУПИ, КОНСЕРВИ ОДЯГ, ВЗУТТЯ, КОВДРИ ВАТА, БИНТ, ТУРНІКЕТИ, власником якого є волонтерська організація з «БО Благодійний фонд волонтери «дорослі-дітям».

Декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 13.06.2022 № 500420/2022/2200, заповнено та підписано особою, яка здійснює декларування, громадянином України ОСОБА_1 .

З метою підтвердження факту отримання гуманітарної допомоги вищевказаного товару, а саме, КРУПИ, КОНСЕРВИ ОДЯГ, ВЗУТТЯ, КОВДРИ ВАТА, БИНТ, ТУРНІКЕТИ, отримувачем якої є Військова частина НОМЕР_5 Міністерства оборони України, Департаментом боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Державної митної служби України направлено лист.

Листом Департаменту боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Державної митної служби України від 28.06.2023 № 20/20-02-01/7/698 до Одеської митниці (вх. Одеської митниці від 29.06.2023 № 14553/4) направлено відповідь Військової частини НОМЕР_5 Міністерства оборони України з додатками від 22.06.2023 №234/1980 (вх. Держмитслужби України від 29.06.2023 №14553/4).

Одеську митницю повідомлено, що згідно з листом Військової частини НОМЕР_5 Міністерства оборони України від 22.06.2023 №234/1980, вищезазначений вантаж КРУПИ, КОНСЕРВИ ОДЯГ, ВЗУТТЯ, КОВДРИ ВАТА, БИНТ, ТУРНІКЕТИ,, який перетинав митний кордон України в якості гуманітарної допомоги, на адресу Військової частини НОМЕР_5 Міністерства оборони України НОМЕР_5 (розташування АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_6 ), не надходив.

Постановою Кабінету Міністрів України від 01.03.2022 № 174 «Деякі питання пропуску гуманітарної допомоги через митний кордон України в умовах воєнного стану» встановлено, що на період дії воєнного стану пропуск через митний кордон України гуманітарної допомоги здійснюється за місцем перетину митного кордону України шляхом подання в паперовій або електронній формі декларації, заповненої особою, що перевозить відповідний товар, за формою згідно з додатком 1 (декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою) без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності. Такі товари визнаються гуманітарною допомогою за декларативним принципом без прийняття відповідного рішення спеціально уповноважених державних органів з питань гуманітарної допомоги.

Відповідно до ч. 2 ст. 459 Митного кодексу України суб`єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств.

Листом Військової частини НОМЕР_5 Міністерства оборони України від 22.06.2023 №234/1980, вищезазначений вантаж КРУПИ, КОНСЕРВИ ОДЯГ, ВЗУТТЯ, КОВДРИ ВАТА, БИНТ, ТУРНІКЕТИ,, який перетинав митний кордон України в якості гуманітарної допомоги, на адресу Військової частини НОМЕР_5 Міністерства оборони України НОМЕР_5 (розташування АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_6 ), не надходив.

Диспозицією ч.1 ст.483 MK України передбачена адміністративна відповідальність за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон У країни з приховуванням від митного контролю шляхом подання митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів.

Тобто, судом встановлено, що ОСОБА_1 було вчинено дії, спрямовані на переміщення товару КРУПИ, КОНСЕРВИ ОДЯГ, ВЗУТТЯ, КОВДРИ ВАТА БИНТ, ТУРНІКЕТИ, через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання до митного органу як підставу для переміщення товару документів, які містять неправдиві відомості щодо одержувача гуманітарної допомоги, а саме, Декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 13.06.2022 № 500420/2022/2200.

Постановою Кабінету Міністрів України від 01.03.2022 № 174 «Деякі питання пропуску гуманітарної допомоги через митний кордон України в умовах воєнного стану» встановлено, що на період дії воєнного стану пропуск через митний кордон України гуманітарної допомоги здійснюється за місцем перетину митного кордону України шляхом подання в паперовій або електронній формі декларації, заповненої особою, що перевозить відповідний товар, за формою згідно з додатком 1 (декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою) без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності. Такі товари визнаються гуманітарною допомогою за декларативним принципом без прийняття відповідного рішення спеціально уповноважених державних органів з питань гуманітарної допомоги.

Згідно з п. 6 Постанови від 03.06.2005 № 8 Пленуму Верховного Суду України (зі змінами), «судам необхідно враховувати, що підставою для переміщення товарів через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митного органу на пропуск товарів через митний кордон. Це, зокрема, можуть бути митна декларація, контракт, коносамент, ліцензія, квота, товаросупровідні документи, дозвіл відповідних державних органів».

При цьому, згідно з абз. 4 цього пункту Постанови: «Документами, що містять неправдиві дані, є, зокрема, такі, в яких відомості щодо суті угоди, найменування, асортименту, ваги, кількості чи вартості товарів, а також їх відправника чи одержувача, держави, з якої вони вивезені чи в яку переміщуються, не відповідають дійсності».

Підробленими треба вважати як фальшиві документи, так і справжні, до яких внесено неправдиві відомості чи окремі зміни, що перекручують зміст інформації щодо фактів, які ними посвідчуються, а також документи з підробленими підписами, відбитками печаток та штампів.

Незаконно одержаними слід визнавати документи, які особа отримала за відсутності законних підстав або з порушенням установленого порядку.

Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Відповідно до ч. 1 ст. 495 МК України, доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Такі дані встановлюються: 1) протоколом про порушення митних правил, протоколами процесуальних дій, додатками до зазначених протоколів; 2) поясненнями свідків; 3) поясненнями особи, яка притягується до відповідальності; 4) висновком експерта; 5) іншими документами (належним чином завіреними їх копіями або витягами з них) та інформацією, у тому числі тими, що перебувають в електронному вигляді, а також товарами безпосередніми предметами порушення митних правил, товарами із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю, транспортними засобами, що використовувалися для переміщення безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України, підтверджується протоколом про порушення митних правил №1497/50000/23 від 04.09.2023 року, листом Військової частини НОМЕР_5 Міністерства оборони України від 22.06.2023 №234/1980, та іншими матеріалами справи, які знаходяться у об`єктивному взаємозв`язку між собою, нічим не спростовані, доповнюються та уточняються іншими доказами.

Завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням (ч.1ст. 486 МК України).

Обставин, що пом`якшують чи обтяжують відповідальність ОСОБА_1 не встановлено.

Санкція ч. 1 ст. 483 МК України передбачає накладення на винну особу адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі від 50 до 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією товарів, транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю, або з конфіскацією товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил, а також товарів, транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю.

Відповідно до довідки ТОВ «Експоцетр Одеса» від 10.11.2023 року рівень цін на вище зазначені товари встановити неможливо.

Вирішуючи питання про призначення виду стягнення за порушення митних правил, суд бере до уваги те, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Враховуючи особу порушника та ступінь його вини, обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність, суд вважає за необхідне визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, застосувавши до нього адміністративне стягнення у виді конфіскації вказаного товару.

Таке рішення в тому числі судом ухвалюється, оскільки Рішенням Конституційного суду України від 05.07.2023 року визнана неконституційною санкція цієї статті за принципом непропорційності та відсутності альтернативності такого стягнення. Відповідно розумним та співрозмірним для особи буде застосування лише одного виду стягнення конфіскації.

Окрім того, із ОСОБА_1 підлягає стягненню судовий збір у розмірі 605, 60 грн., оскільки відповідно до ч. 1 ст. 40-1 КУпАП, п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Керуючись ст. ст. 483,519,526 МК України, ст. ст. 40-1, 283 КУпАП, Законом України "Про судовий збір", суд

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України та призначити покарання у вигляді конфіскації в дохід держави товарів за протоколом №1497/50000/2023 від 04.09.2023 року.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь держави судовий збір у розмірі 605,60 грн.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або митним органом, який здійснював провадження у цій справі протягом десяти днів.

Суддя: О.В. Крижановський