Провадження №3/750/857/25
П О С Т А Н О В А

07 лютого 2025 року Суддя Деснянського районного суду м. Чернігова Самусь Л.В., розглянувши у ході підготовки до розгляду матеріли, які надійшли від управління патрульної поліції в Чернігівській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 , за ч.3 ст. 173-2 КУпАП

в с т а н о в и в:

до Деснянського районного суду м. Чернігова надійшов протокол про адміністративне правопорушення, складений командиром взводу №1 роти №1 БУПП в Чернігівській області ДПП старшим лейтенантом поліції Любов`ю Ходот, відносно ОСОБА_1 за ч.3 ст. 173-2 КУпАП.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД №333498 від 22.12.2024, ОСОБА_1 22.12.2024 о 02 год. 15 хв., за місцем свого мешкання, а саме у кв. АДРЕСА_2 , маючи явні ознаки алкогольного сп`яніння, учинив стосовно своєї дружини цивільної ОСОБА_2 домашнє насильство, а саме умисні дії фізичного та психологічного характеру, які полягали в стусанах, штовханнях, ударах руками по тілу, погрожував фізичною розправою матері потерпілого ОСОБА_3 , чим завдав йому психологічних страждань, внаслідок чого була завдана шкода психічному здоров`ю ОСОБА_3 .

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч.3 ст.173-2 КУпАП.

Частиною 2 ст.7 та ст. 245 КУпАП передбачено, що провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності, всебічного і об`єктивного з`ясування всіх обставин кожної справи, правильного і справедливого її вирішення.

Відповідно до положень п.4 ч.3 ст. 129 Конституції України основними засадами судочинства є змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а тому покладення на суду обов`язків ініціювати збір доказів щодо доказу вини правопорушника суперечить принципам об`єктивності та неупередженості суду при розгляді справи.

Згідно зі ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи належить до його компетенції розгляд даної справи; чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; чи витребувано необхідні додаткові матеріали; чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Відповідно до статті 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складання, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

Частинами 1 та 2 статті 173-2 КУпАП передбачена відповідальність за: вчинення домашнього насильства, тобто умисного вчинення будь-яких діянь (дій або бездіяльності) фізичного, психологічного чи економічного характеру (застосування насильства, що не спричинило тілесних ушкоджень, погрози, образи чи переслідування, позбавлення житла, їжі, одягу, іншого майна або коштів, на які потерпілий має передбачене законом право, тощо), внаслідок чого була завдана шкода фізичному або психічному здоров`ю потерпілого; діяння, передбачене частиною першою цієї статті, вчинене стосовно малолітньої чи неповнолітньої особи.

Частиною 3 статті 173-2 КУпАП відповідальність передбачена за повторне протягом року вчинення порушення, передбаченого частинами першою або другою цієї статті, за яке особу вже було піддано адміністративному стягненню.

Протокол про адміністративне правопорушення серії ВАД №333498 від 22.12.2024, відносно ОСОБА_1 за ч.3 ст. 173-2 КУпАП складено з порушеннями вимог вказаних вище норм, а саме: в протоколі не зазначена суть адміністративного правопорушення вчинення домашнього насильства щодо малолітньої чи неповнолітньої особи. Так, з викладеної у протоколі суті правопорушення слідує, що ОСОБА_1 вчинив домашнє насильство відносно своєї цивільної дружини ОСОБА_2 . При цьому у протоколі також наявне формулювання суті правопорушення, що ставиться в провину ОСОБА_1 як «погрожував фізичною розправою матері потерпілого ОСОБА_3 », а тому суду є незрозумілим, відносно кого ж вчинено правопорушення, хто саме є потерпілим від такого, які діяння вчинялись відносно ОСОБА_3 , а також не вказано року народження потерпілого ОСОБА_3 в графі протоколу «Склад адміністративного правопорушення (дата, час, місце вчинення і суть учиненого адміністративного правопорушення)». Інші матеріали, долучені до протоколу, містять вказівку на число, місяць та рік народження ОСОБА_3 , як то ІНФОРМАЦІЯ_2 , разом з тим, як зазначалось вище, у графі протоколу «склад адміністративного правопорушення», така дата не зазначена.

До того ж, до матеріалів справи не долучено будь-яких об`єктивних даних з державних установ або інших доказів, в порядку ст. 256 КУпАП, з яких можливо було встановити, що ОСОБА_3 є малолітньою чи неповнолітньою особою (зокрема, що такий народився саме ІНФОРМАЦІЯ_2 , як про це зазначено у графі протоколу «Потерпілий(і)», і які в свою чергу дали підстави посадовій особі, яка склала протокол, кваліфікувати дії ОСОБА_1 саме за ч.3 ст. 173-2 КУпАП.

Крім того, суд звертає увагу посадової особи, яка склала протокол, на те, що ним зазначено у протоколі потерпілим від адміністративного правопорушення малолітню особу, і в разі дійсного народження ОСОБА_3 18.06.2014 року, останній на час вчинення відносно нього протиправних дій та складання протоколу є малолітнім (10 років). Тобто суд об`єктивно не може викликати того в судове засідання, останній не може надавати пояснення, приймати участь в розгляді справи, при цьому у протоколі не вказано законного представника такої малолітньої особи і адреси, за якою належить здійснювати виклик того.

Більш того, постановою Деснянського районного суду м. Чернігова від 17.01.2025 матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 був повернутий до ВАП УПП в Чернігівській області на доопрацювання, однак зазначена постанова судді виконана не була, вказані в ній недоліки щодо неможливості встановити хто саме є потерпілою особою, оскільки заява про вчинення правопорушення складена ОСОБА_2 , а безпосередньо потерпілим у протоколі зазначений ОСОБА_3 , взагалі усунуті не були. Також, у постанові суду зазначались такі недоліки як відсутні детальні пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності та потерпілого, які також були проігноровані. На виконання постанови суду від 17.01.2025 в частині надання рапорту оперативного чергового про надходження виклику по факту вчинення домашнього насильства було долучено копію такого, та зі змісту останнього слідує, що «співмешканець п`яний чинить домашнє насилля, в квартирі 2-є дітей віком 5 та 10 років, дітей не чіпав, сплять». Тобто, зміст вказаного рапорту суперечить суті правопорушення, викладеній у протоколі, а також заяві потерпілої, в якій остання зазначила, що неправомірні дії було вчинено стосовно неї, її діти знаходились в кімнаті.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу, і не може бути перекладено на суд.

Відповідно до статей 245, 280 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи.

За наслідками встановлених недоліків у суду немає можливості повно, всебічно та об`єктивно розглянути дану справу, та прийняти по справі законне й обґрунтоване судове рішення, у зв`язку з чим справа про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.3 ст.173-2 КУпАП підлягає поверненню до управління патрульної поліції в Чернігівській області на доопрацювання, в ході якого необхідно усунути зазначені вище недоліки у відповідності до вимог чинного законодавства.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 268, 283, 256 КУпАП,

п о с т а н о в и в:

Повернути адміністративний матеріал за ч.3 ст. 173-2 КУпАП у відношенні ОСОБА_1 на доопрацювання начальнику управління патрульної поліції в Чернігівській області.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Л.В. Самусь