Справа №443/881/24
Провадження №3-в/443/1/25
ПОСТАНОВА

іменем України

03 лютого 2025 року місто Жидачів

Суддя Жидачівського районного суду Львівської області Равлінко Р.Г., розглянувши подання провідного інспектора Львівського районного сектору №2 філії Державної установи «Центр пробації» у Львівській області Кінаш К.Я., погоджене начальником Львівського районного сектору №2 філії Державної установи «Центр пробації» у Львівській області Підківкою В., про заміну невідбутого строку громадських робіт штрафом відносно ,-

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 та проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 ,

встановив :

Провідний інспектор Львівського районного сектору №2 філії Державної установи «Центр пробації» у Львівській області Кінаш К.Я. за погодженням із начальником Львівського районного сектору №2 філії Державної установи «Центр пробації» у Львівській області Підківкою В., звернулася до суду з поданням для вирішення питання про заміну громадських робіт штрафом ОСОБА_1 , покликаючись на те, що 01.08.2024 Львівським РС №2 з питань пробації отримано на виконання постанову Жидачівського районного суду Львівської області №443/881/24 від 11.06.2024, згідно якої на ОСОБА_1 накладено адміністративне стягнення за ст. 173-2 ч.1 КУпАП у вигляді 30 годин громадських робіт. Правопорушник ОСОБА_2 01.08.2024 викликався до сектору з питань пробації на 12.08.2024, але на даний виклик він не прибув, тому 13.08.2024 йому відправлено повторний виклик на 20.08.2024 на який він знову не прибув, таким чином, незважаючи на неодноразові виклики, порушник до сектору з питань пробації не з`явився, хоч був повідомлений належним чином. Згідно повідомлення з «Укрпошти», листа правопорушнику ОСОБА_1 не вдалося вручити, оскільки останній не проживає за вказаною адресою. Відповідно до повідомленням Бібрської міської ради Львівської області №02-13/820 від 22.08.2024 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не зареєстрований на території Бібрської МТГ Львівського району Львівської області, відомостей щодо проживання даного громадянина відсутні. Згідно до повідомленням Бібрської міської ради Львівської області №02-13/1073 від 06.11.2024 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не зареєстрований на території Бібрської МТГ Львівського району Львівської області. За відомостями він рахується зниклим безвісти. 14.01.2025 представник сектору пробації зателефонувала до дружини ОСОБА_1 на мобільний телефон. При розмові ОСОБА_3 повідомила, що її чоловік був мобілізований до НОМЕР_1 окремої механізованої бригади 9 роти 3 батальйону та зник безвісти 23.06.2024 під час ведення бойових дій біля населеного пункту Сокіл Покровського району Донецької області. На даний час їй не відомо місце знаходження Кагарлицького.М..

Представник органу пробації в судове засідання не з`явився, подала заяву, згідно якої просить розглянути подання у її відсутності.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, про причини неявки суд не повідомив, хоча повідомлявся належним чином про дату та час розгляду справи, однак його неявка не перешкоджає розгляду подання.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Постановою Жидачівського районного суду Львівської області від 11.06.2024 по справі №443/881/24 (провадження №3/443/464/24), яка набрала законної сили 21.06.2024, ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адмінправопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 173-2 КУпАП, і накладено стягнення у виді громадських робіт на строк 30 (тридцять) годин. Стягнуто з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір в розмірі 605 (шістсот п`ять гривень) 60 копійок /а.с.10-12/.

Відповідно до трекінгу засобу поштового звязку «Укрпошта», виклик до сектору пробації було прийнято 02.08.2024 та «вручео особисто 09.08.2024» /а.с.5/.

Згідно до повідомленням Бібрської міської ради Львівської області №02-13/1073 від 06.11.2024 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не зареєстрований на території Бібрської МТГ Львівського району Львівської області. За відомостями він рахується зниклим безвісти /а.с.7/.

Відповідно до доповідної записки провідного інспектора Львівського районного сектору №2 філії Державної установи «Центр пробації» у Львівській області К. Кінаш від 14.01.2025, в Львівському районному секторі №2 філії Державної установи «Центр пробації» у Львівській області знаходиться на виконанні постанова Жидачівського районного суду Львівської області від 11.06.2024 відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя с. Кологори Львівського району Львівської області. 14.01.2025 вона зателефонувала до дружини ОСОБА_1 на мобільний телефон. При розмові ОСОБА_3 повідомила, що її чоловік був мобілізований до НОМЕР_1 окремої механізованої бригади 9 роти НОМЕР_2 батальйону та зник безвісти 23.06.2024 під час ведення бойових дій біля населеного пункту АДРЕСА_3 . На даний час їй не відомо місце знаходження ОСОБА_1 , він рахується зниклим безвісти /а.с.8/.

Відповідно до сповіщення сімї №31 від 25.06.2024, рядовий ОСОБА_1 23.06.2024 року, внаслідок обстрілу зі ствольної артилерії з боку регулярних військ збройних сил російської федерації поблизу населеного пункту Сокіл, Покровського району, Донецької області, зник безвісти, також долучено скріншот на якому ОСОБА_3 просить допомогти знайти чоловіка ОСОБА_1 /а.с.13,9/

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ч. 1 ст. 2 КУпАП законодавство України про адміністративні правопорушення складається з Кодексу про адміністративні правопорушення та інших законів України.

У ч. 2 ст. 7 КУпАП встановлено, що провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

У ст. 305 КУпАП встановлено, що контроль за правильним і своєчасним виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення здійснюється органом (посадовою особою), який виніс постанову, та іншими органами державної влади в порядку, встановленому законом.

Також, ст. 304 КУпАП визначено, що питання, зв`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.

Порядок виконання постанови суду про накладення адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт та питання, які вирішуються судом в ході виконання таких постанов, врегульовано ст.ст. 30-1, 321-1 - 321-4 КУпАП, які повністю узгоджуються з положеннями Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України № 474/5 від 19.03.2013р., зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 21 березня 2013 р. за № 457/22989 (надалі - Порядок).

Відповідно до ст. 303 КУпАП не підлягає виконанню постанова про накладення адміністративного стягнення, якщо її не було звернуто до виконання протягом трьох місяців з дня винесення. В разі оскарження постанови перебіг строку давності зупиняється до розгляду скарги. У разі відстрочки виконання постанови відповідно до статті 301 цього Кодексу перебіг строку давності зупиняється до закінчення строку відстрочки.

Як вбачається з матеріалів справи, постанова суду від 11.06.2024 про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у виді громадських робіт у передбачений законом строк звернена до виконання, а тому строк давності виконання постанови про накладення адміністративного стягнення, визначений ст. 303 КУпАП, не пропущено.

Згідно з ч. 3 ст. 30-1 КУпАП громадські роботи не призначаються особам з інвалідністю першої або другої групи, вагітним жінкам, жінкам, старше 55 років та чоловікам, старше 60 років.

Отже, приходжу до висновку, що з врахуванням ч. 3 ст. 30-1 КУпАП підставами, що унеможливлюють виконання постанови суду, є встановлення особі інвалідності першої або другої групи, вагітність, досягнення жінками віку, старше 55 років, та чоловікам, старше 60 років.

Відповідно до частини 3 статті 321-1 КУпАП у разі втрати працездатності, призову на строкову військову службу, взяття під варту, засудження до кримінального покарання у виді позбавлення або обмеження волі, або якщо невідоме місцезнаходження особи, постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, громадські роботи замінюються штрафом, розмір якого визначається з розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.

Відповідно до пункту 3.12. Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 19.03.2013 № 474/5, якщо порушник не з`явився до уповноваженого органу з питань пробації після двох викликів, то уповноважений орган з питань пробації надсилає запит до відповідного органу реєстрації, органу поліції з метою з`ясування факту проживання (перебування) порушника за вказаним у постанові суду місцем проживання.

Згідно з пунктом 3.16. Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт, якщо наявні підстави, що унеможливлюють виконання постанови суду, уповноважений орган з питань пробації вносить до суду, який виніс постанову, подання щодо вирішення питань, пов`язаних з виконанням постанови.

Як передбачено пунктом 3.22. Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт щодо порушників, які ухиляються від відбування громадських робіт, кримінально-виконавча інспекція надсилає подання про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт (додаток 13) та особову справу до суду для вирішення питання про заміну невідбутого строку громадських робіт штрафом або адміністративним арештом.

З матеріалів справи вбачається, що орган пробації вживав заходів щодо з`ясування факту проживання (перебування) порушника за вказаним у постанові суду місцем проживання звертався до Бібрської міської ради Львівської області та відповідно до повідомлення №02-13/1073 від 06.11.2024 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не зареєстрований на території Бібрської МТГ Львівського району Львівської області. За відомостями він рахується зниклим безвісти. Також 14.01.2025 представник сектору пробації зателефонувала до дружини ОСОБА_1 на мобільний телефон. При розмові ОСОБА_3 повідомила, що її чоловік був мобілізований до НОМЕР_1 окремої механізованої бригади 9 роти 3 батальйону та зник безвісти 23.06.2024 під час ведення бойових дій біля населеного пункту Сокіл Покровського району Донецької області. На даний час їй не відомо місце знаходження не гр. ОСОБА_4 , він рахується зниклим безвісти. Відповідно виклики до органу пробації йому вручені не були та до виконання адміністративного стягнення він не приступив.

Однак відомостей про звернення до органу поліції, відповідно до 3.12. Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 19.03.2013 № 474/5, з метою з`ясування факту проживання (перебування) порушника за вказаним у постанові суду місцем проживання матеріали справи не містять.

Крім цього, вбачаю за доцільне зазначити, що відповідно до п.п. 11, 12 ч.1 ст. 1 Закону України «Про правовий статус осіб, зниклих безвісти за особливих обставин» особа, зникла безвісти, - фізична особа, стосовно якої немає відомостей про її місцеперебування на момент подання заявником заяви про її розшук; особа, зникла безвісти за особливих обставин, - особа, зникла безвісти у зв`язку із збройним конфліктом, воєнними діями, тимчасовою окупацією частини території України, надзвичайними ситуаціями природного чи техногенного характеру.

Згідно з ч. 1, 2 ст. 5 Закону України «Про правовий статус осіб, зниклих безвісти за особливих обставин» особа, зникла безвісти за особливих обставин, має всі права, гарантовані Конституцією та законами України, а також має право на всебічне розслідування обставин її зникнення та встановлення її місцеперебування. Держава зобов`язана вжити всіх можливих заходів для розшуку особи, зниклої безвісти за особливих обставин. Права та інтереси особи, зниклої безвісти за особливих обставин, а також її майно підлягають захисту до моменту припинення її розшуку у порядку, передбаченому цим Законом, або оголошення її померлою відповідно до законодавства.

Відповідно до ч. 1, 5 ст. 8 Закону України «Про правовий статус осіб, зниклих безвісти за особливих обставин» набуття правового статусу особи, зниклої безвісти за особливих обставин, не зменшує обсяг цивільної правоздатності такої особи. За особою, зниклою безвісти за особливих обставин, зберігаються місце роботи та займана посада, але не більш як до моменту визнання її безвісно відсутньою чи оголошення померлою у порядку, встановленому законодавством.

Згідно з ч. 4 ст. 4 Закону України «Про правовий статус осіб, зниклих безвісти за особливих обставин», якщо особа, зникла безвісти за особливих обставин, була оголошена померлою, але її місцеперебування, місце поховання чи місцезнаходження її останків не було встановлено, проведення розшуку в розумінні цього Закону не припиняється до встановлення її місцеперебування, місця поховання чи місцезнаходження її останків.

Отже, набуття правового статусу особи, зниклої безвісти, не є підставою, що унеможливлюють виконання постанови суду, та, як наслідок, припинення виконання стягнення у вигляді громадських робіт за постановою суду.

Зважаючи на вищевикладене, на думку суду, органом пробації не було вжито всіх можливих заходів, що передбачені відповідною Інструкцією, з метою виконання постанови суду, а тому у задоволенні подання слід відмовити.

Керуючись статтями 321-1, 321-4 КУпАП, -

постановив:

У задоволенні подання провідного інспектора Львівського районного сектору №2 філії Державної установи «Центр пробації» у Львівській області Кінаш К.Я., погоджене начальником Львівського районного сектору №2 філії Державної установи «Центр пробації» у Львівській області Підківкою В., про заміну невідбутого строку громадських робіт штрафом відносно ОСОБА_1 відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду через Жидачівський районний суд Львівської області протягом десяти днів з дня винесення постанови і набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя Р.Г. Равлінко