Справа № 559/931/24
Провадження № 3/559/4/2025
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29.01.2025 м. Дубно

Суддя Дубенського міськрайонного суду Рівненської області Жуковська О.Ю., розглянувши матеріали справи, які надійшли від ДПП УПП в Рівненській області ВОНС в Дубенському районні про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , п/в НОМЕР_1 від 04.03.2023, місце проживання: АДРЕСА_1 , військовослужбовець, до адміністративної відповідальності не притягався,

за участі захисника адвоката Рідченко М.В.,

встановила:

згідно протоколу про адміністративне правопорушення серія ААД № 688342 від 05.03.2024, 05.03.2024 о 10:26 год в Дубенському районні, в с. Гранівка водій ОСОБА_1 керував т/з в стані алкогольного сп`яніння, що підтверджується висновком № 75 від 05.03.2024.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, його захисник адвокат Рідченко М.В. просила закрити справу за відсутності складу адміністративного правопорушення, оскільки конкретний драгер, що використовували для визначення алкогольного сп`яніння Alkotest Drager 6810, ніколи не обслуговувався у уповноваженого представника виробника і компанія, яка його випустила, офіційно повідомила, що цей прилад немає законнних підстав використовувати, що внаслідок технічного старіння його показники непрогнозавно нестабільні і не можуть братись до уваги, а отже висновок технічного приладу Alkotest Drager 6810 не може бути дійсний та взятий судом до уваги.

Заслухавши пояснення захисника, дослідивши матеріали справи, роблю наступні висновки.

Згідно зі ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Відповідальність за ч. 1 ст. 130 КУпАП настає за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Порядок та процедура оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах внутрішніх справ України передбачені Інструкцією з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом № 1376 від 06.11.2015 МВС України.

Протокол про адміністративне правопорушення серії ААД № 688342 від 05.03.2024 суд не бере до уваги як доказ вини ОСОБА_1 , оскільки викладені в ньому обставини про керування останнім транспортним засобом в стані алкогольного сп`яніння не підтверджені належними доказами.

Відповідно статті 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є, зокрема, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

До протоколу про адміністративне правопорушення додано результат проведеного тесту за допомогою приладу Alkotest Drager 6810 від 05.03.2024, результат тесту 0,38 проміле, згідно медичного висновку № 75 від 05.03.2024.

Згідно долученої захисником офіційної інформації ТОВ «АТЗТ Компанія «Сатурн Дейта Інтернешенл», яка є уповноваженим представником та офіційним ексклюзивним дистриб`ютором виробника концерну Drager Safety AG & Co. KGaA (Німеччина) в Україні встановлено наступне.

Газоаналізатори для вимірювання вмісту алкоголю у видихуваному повітрі Drager Alcotest 6810 постачалися на митну територію України у період з 2007 по 2014 роки відповідно до діючого на той час законодавства та з 2015 року зняті з виробництва і на митну територію України офіційно не постачалися.

При втраті чинності Свідоцтва про державну реєстрацію або Сертифіката відповідності забороняється не взагалі використання та розповсюдження медичних виробів, які були раніше під час дії Свідоцтва про державну реєстрацію або Сертифіката відповідності ввезені на митну територію України, введені в обіг або введені в експлуатацію, а лише ввезення таких медичних виробів на митну територію України.

Таким чином, використання медичних виробів газоаналізаторів Drager Аlcotest 6810 виробництва концерну Drager Safety AG & Co. KGaA (Німеччина), які були ввезені на митну територію України, введені в обіг, придбані споживачем та введені в експлуатацію протягом часу дії Свідоцтва про державну реєстрацію №7261/2007 від 23.11.2007 та Свідоцтва про державну реєстрацію №7261/2007 від 10.02.2010, після закінчення дії зазначених свідоцтв, є можливим за умов дотримання вимог керівництва з їх експлуатації, технічного обслуговування, градуювання та повірки, що підтверджує вірність результатів вимірювання.

Згідно відповіді на адвокатський запит від 07.06.2023 № 6796/208/02-2023 Дубенського РВП ГУНП в Рівненській області огляд ОСОБА_2 проводився на місці зупинки т/з, за допомогою газоаналізатора Alkotest Drager 6810 ARBL0592, який зареєстрований у Державному реєстрі засобів вимірювальної техніки за номером У788-07. Свідоцтво про повірку законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки № 7А-307 чинне до 16.11.2023. Зарезультатами повірки встановлено, що засіб вимірювальної техніки відповідає вимогам ДСТУ 8950:2019. Однак ДП «Укрметртестстандарт» та інші обласні метрологічні центри не належать до уповноважених осіб відділу обслуговування приладів Drager Alcotest Компанії Drager Safety AG & Co. KGaA, більше того, виконувати ці функції їм заборонено відповідно до законодавства України, як зазначає ТОВ «АТЗТ Компанія «Сатурн Дейта Інтернешенл».

Окрім того, операцію «Повірка» законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки приладів для контролю вмісту алкоголю у видихуваному повітрі Drager Alcotest 6810 необхідно проводити один раз у 6 місяців, тобто 2 рази на рік після проведення операцій «Сервісне технічне обслуговування» та «Градуювання».

Відповідно до листа виробника концерну Drager Safety AG & Co. KGaA від 22.09.2020 виробник рекомендує заміну електрохімічних сенсорів в газоаналізаторах Drager Alcotest 6810 через 5 років для підтримки максимальної ефективності роботи приладів (копія листа та його переклад - додаються). Основною причиною зносу електрохімічного сенсора є висихання його електрохімічного реактиву і, як наслідок, змінюється інтенсивність реакції через хімічні процеси під час кожного тесту, змінюється чутливість, збільшуються дрейфи технічних характеристик, тощо.

Між тим, в газоаналізаторах Drager Alcotest 6810 не здійснювалось заміни електрохімічних сенсорів з моменту їх ввезення на митну територію України та введення в обіг. Враховуючи, що прилади більш ніж вдвічі перевищили рекомендовані виробником терміни заміни електрохімічних сенсорів, через, у першу чергу, висихання електрохімічного сенсору, сенсори таких приладів можуть вийти з ладу в будь-який момент, тому результати вимірювань даних засобів вимірювальної техніки внаслідок старіння можуть бути непрогнозовано нестабільними.

Станом на 05.03.2024 для газоаналізатора Drager Alcotest 6810 серійний заводський № ARFF - 0076 останні операції: «Сервісне технічне обслуговування» та «Градуювання» були проведені навченими, сертифікованими, уповноваженими виробником спеціалістами у сервісному центрі Drager нашої Компанії; операція «Повірка» була проведена працівниками організації, яка уповноважена на проведення повірки законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки згідно з вимогами чинного Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність», Порядку проведення повірки законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, та оформлення її результатів, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України №193 від 08.02.2016:

-20.05.2011, результат позитивний. За результатами проведених операцій «Сервісне технічне обслуговування», «Градуювання» та «Повірка» дані щодо проведення вищезазначених операцій були занесені до сервісно-гарантійної книжки даного газоаналізатора; уповноваженою на проведення повірки організацією - ДП «Укрметртестстандарт» видано Свідоцтво про повірку законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки за №12-01/6799 від 20.05.2011, що було чинним до 20.11.2011 через необхідність здійснити операції «Сервісне технічне обслуговування», «Градуювання» та, відповідно, «Повірка» газоаналізатора через 6 місяців. Сервісно-гарантійна книжка, настанова з експлуатації та Свідоцтво про повірку знаходяться у користувача,

-з 20.11.2011 до цього часу прилад Drager Alcotest 6810 серійний заводський № ARFF 0076 до уповноваженого сертифікованого сервісного центру Drager не надходив та, відповідно, не обслуговувався, що є порушенням керівництва з експлуатації.

ТОВ «АТЗТ Компанія «Сатурн Дейта Інтернешенл» повідомляє, що за таких обставин прилад Drager Alcotest 6810 серійний заводський № ARFF 0076 не має законних підстав використовуватись з 20.11.2011 (через необхідність здійснити операції «Сервісне технічне обслуговування», «Градуювання» та, відповідно, «Повірка» газоаналізатора, через 6 місяців, починаючи з 20.05.2011. У зв`язку з тим, що з 03.03.2015 до цього часу прилад Drager Alcotest 6810 серійний заводський № ARFF 0076 до уповноваженого сертифікованого сервісного центру Drager нашої Компанії не надходив та, відповідно, не обслуговувався (якщо прилад не використовувався, то сенсор приладу цей період висихав, а у випадку, якщо прилад використовувався й обслуговування відбувалося неуповноваженими особами відповідно, з непередбачуваними наслідками), а також через вік приладу (більше 13 років), не здійснено заміну сенсору (рекомендовано виробником кожні 5 років), у такому стані прилад може давати похибки, що суттєво можуть перевищувати нормативні, а цей процес може мати випадковий характер, внаслідок технічного старіння цього прилада його показники непрогнозавно нестабільні. Для довідки, навіть сучасні прилади мають максимальний розрахунковий термін роботи 10 років.

Крім того, нормами частини 2 статті 8 Закон Україну "Про метрологію та метрологічну діяльність" встановлено, що експлуатація засобів вимірювальної техніки, які застосовуються у сфері законодавчо регульованої метрології, здійснюється з дотриманням правил застосування таких засобів, встановлених у нормативно-правових актах, і вимог щодо їх експлуатації, встановлених в експлуатаційних документах на такі засоби.

Встановлено, що конкретний прилад Drager Alcotest 6810, що використовувася медзакладом на час проведення огляду ОСОБА_1 05.03.2024, не міг давати релевантний результат через свій незадовільний технічний стан: прилад не проходив сервісного обслуговування з 20.11.2011, тобто понад 13 років, і морально застарів. А тому його результат тесту 0,38 проміле не може бути належним та допустимим доказом і не підтверджує стан сп`яніння водія.

Будь-яких інших доказів про факт перебування ОСОБА_1 в стані алкогольного сп`яніння суду не надано. Недоведеність цієї обставини виключає в діях особи склад адміністративного правопорушення.

Відповідно ч. 3 ст. 62 Конституції України всі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Враховуючи викладене, вважаю недоведеною об`єктивну сторону та вину ОСОБА_1 у скоєнні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, відсутність цих ознак виключає склад правопорушення, а тому маю підстави провадження у справі закрити на підставі ст. 247 п. 1 КУпАП, в зв`язку з відсутністю в його діях складу правопорушення.

Керуючись ст. ст. 130, 221, п. 1 ст. 247, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

постановила:

Закрити провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП у зв`язку із відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.

На постанову може бути подано скаргу протягом десяти днів з дня винесення до Рівненського апеляційного суду через Дубенський міськрайонний суд.

Суддя Жуковська О.Ю.