Справа № 523/228/25
Номер провадження 3/523/417/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"28" січня 2025 р. м. Одеса

Суддя Суворовського районного суду м. Одеси Аліна С.С., розглянувши матеріали, які надійшли від Національного агентства з питань запобігання корупції, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, працюючого головою політичної партії «Партія розвитку та соціальної справедливості», який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 212-21 КУпАП,

ВСТАНОВИЛА:

06.01.2025 року до Суворовського районного суду міста Одеси від Національного агентства з питань запобігання корупції надійшли матеріали стосовно ОСОБА_1 про притягнення його до адміністративної відповідальності за ст. 212-21 КУпАП, на підставі того, що ОСОБА_1 , всупереч вимогам статті 17 Закону порушив порядок подання Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру, чим вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачене статтею 21221 КУпАП.

За вказаними обставинами керівник відділу реалізації матеріалів перевірок Департаменту формування доброчесності політичних фінансів як уповноважена особа Національного агентства з питань запобігання корупції, ОСОБА_2 , склала протокол про адміністративне правопорушення № 50-33/500 від 04 грудня 2024 року.

ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суддя дійшла висновку, що у діях ОСОБА_1 вбачається склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 212-21 КУпАП, з огляду на таке.

Судом встановлено, що Відповідно до статті 17 Закону Національне агентство здійснило перевірку Звіту про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру за 2022 рік (далі - Звіт), поданого політичною партією «Партія пенсіонерів України» (ідентифікаційний код 21710421, далі - Партія) до Єдиного державного реєстру звітності політичних партій про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру (далі - Реєстр) (звіт Партії за 2022 рік додається).

За результатами перевірки відповідності відомостей, зазначених у Звіті Партії, відомостям, що містяться у реєстрах, інших інформаційно- телекомунікаційних та довідкових системах, Національним агентством встановлено неповноту інформації.

Згідно з відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (далі - Єдиний державний реєстр) Партія має 72 місцеві організації, які в установленому порядку набули статусу юридичної особи.

У пункті 6 розділу «Загальні відомості» Звіту Партії за 2022 рік зазначено інформацію про 62 місцеві організації Партії, у т.ч. Хмельницьку обласну організацію Партії пенсіонерів України (ідентифікаційний код 34007208), діяльність якої припинено 01.09.2014. Відомості про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру цих 62 місцевих організацій додано до Звіту Партії за 2022 рік.

Водночас інформацію про 11 місцевих організацій Партії, які в установленому порядку набули статусу юридичної особи, до Звіту Партії за 2022 рік не додано, з них:

9 місцевих організацій знаходяться на тимчасово окупованих територіях та територіях, на яких ведуться (велися) бойові дії, відповідно до переліку, затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 № 309 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 23.12.2022 за № 1668/39004:

№ з/пНайменуванняІдентифікаційний код
1.Донецька обласна організація Партії пенсіонерів України26041172
2.Луганська обласна партійна організація Партії пенсіонерів України37523640
3.Джанкойська районна організація Партії пенсіонерів України37128057
4.Бахчисарайська районна партійна організація «Партії пенсіонерів України»34092225
5.Сімферопольська міська організація Партії пенсіонерів України34211621
6.Севастопольська міська організація Партії пенсіонерів України26014838
7.Армянська міська організація Партії пенсіонерів України36839105
8.Джанкойська міська організація Партії пенсіонерів України37179112
9.Сакська міська організація Партії пенсіонерів України33912260

Рівненська обласна організація «Партії пенсіонерів України» (ідентифікаційний код 26299350), засновником якої є Партія - в стані припинення з 02.04.2015, та Запорізька обласна організація Партії пенсіонерів України (ідентифікаційний код 43075928).

Оскільки згідно з частиною п`ятою статті 104 Цивільного кодексу України, юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до Єдиного державного реєстру запису про її припинення, до Звіту Партії за 2022 рік не додано інформацію про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового від Рівненської обласної організації «Партії пенсіонерів України».

Відповідно до пункту 6 розділу IV Порядку подання Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру, затвердженого наказом Національного агентства від 19.02.2021 № 102/21 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.04.2021 № 507/36129 після підписання керівниками (уповноваженими особами) Звіти місцевих організацій політичної партії, які у встановленому порядку набули статусу юридичної особи, автоматично формуються як додатки до Звіту, що подається до Національного агентства, та є його невід`ємними частинами.

Під час формування Звітів політичною партією в Реєстрі автоматично завантажується інформація про місцеві організації політичної партії, які в установленому порядку набули статусу юридичної особи (назва та ідентифікаційний код) та про звіти місцевих організацій політичної партії (назва, дата поданого звіту, файл звіту).

Таким чином, керівнику (уповноваженій особі) Партії при формуванні Звітів надається можливість перевірки переліку місцевих організацій політичної партії, які в установленому порядку набули статусу юридичної особи, та, за потреби, вчинити дії, пов`язані із організацією внесення інформації до Реєстру про відсутні місцеві організації.

Отже, невідображення у Звіті Партії за 2022 рік відомостей про 11 місцевих організацій, які в установленому порядку набули статусу юридичної особи, а також подання Звіту без відомостей про майно, доходи, витрати і зобов язання фінансового характеру Запорізької обласної організації Партії пенсіонерів України (ідентифікаційний код 43075928) та Рівненської обласної організації «Партії пенсіонерів України» (ідентифікаційний код 26299350), які в установленому порядку набули статусу юридичної особи, є порушенням частин 9, 11 та 13 статті 17 Закону (звіт Партії за 2022 рік та відомості з Єдиного державного реєстру додаються).

Відповідно до абзаців другого та четвертого пункту 6 розділу III Порядку проведення перевірки звітності політичних партій про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру, затвердженого наказом Національного агентства від 14.01.2021 № 6/21 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29.01.2021 за № 117/35739, зазначене є грубим порушенням встановлених вимог щодо оформлення Звітів.

Виявлені порушення зафіксовано у Висновку про результати перевірки Звіту Партії за 2022 рік від 10.07.2024 № 1048, затвердженого наказом Національного агентства від 11.07.2024 № 196/24, який опубліковано на офіційному вебсайті Національного агентства відповідно до вимог частини 25 статті 17 Закону

Відповідальність за порушення порядку подання Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру передбачена ст. 212-21 КУпАП.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 212-21 КУпАП, підтверджується зібраними та дослідженими судом письмовими доказами, а саме:

-протоколом про адміністративне правопорушення №50-33/500 в якому наведені обставини скоєння ОСОБА_1 адміністративного правопорушення (а.с.2-9)

- звітом політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру за 2022 рік, (а.с.10-16)

-висновком про результати перевірки Звіту політичної партії від 10.07.2024 року № 1048, (а.с.29-36).

При накладенні стягнення за адміністративне правопорушення враховуються характер правопорушення, особа винного, ступінь його вини.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП та п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» з правопорушника підлягає стягненню судовий збір, у розмірі 605,60 гивень.

Керуючись ст.ст. 23, 27, 33, 40-1, 212-21, ст.ст. 283, 284 КУпАП, -

ПОСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , притягнути до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ст.212-21 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу, у розмірі 6800 гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , судовий збір у розмірі 605,60 гривень на користь Державної судової адміністрації України.

Копію постановити направити для виконання до НАЗК та правопорушнику.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду через Суворовський райсуд м. Одеси протягом 10 - ти днів з дня винесення постанови.

Строк пред`явлення до виконання 3(три) місяця.

Суддя: Аліна С.С.