Єдиний унікальний номер 341/198/25
Номер провадження 3/341/87/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 лютого 2025 року місто Гадич

Суддя Галицького районного суду Івано-Франківської області Аннишин С.І., на стадії підготовки справи до розгляду, ознайомившись з матеріалами справи за протоколом серії ВАД №251510 від 03 лютого 2025 року, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , за вчинення правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

04 лютого 2025 року до Галицького районного суду Івано-Франківської області надійшли матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за частиною 1 статті 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до статті 278 КУпАП суддя при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує чи правильно складено протокол та інші матеріали про адміністративне правопорушення.

Так, у протоколі серії ВАД №251510 від 03 лютого 2025 року, зазначено, що 30.01.2025 в ліцеї імені Я.Осмосмисла міста Галича, ОСОБА_2 , 2013 року народження, вчинила крадіжку грошових коштів в сумі 1130 гривень. До адміністративної відповідальності притягається ОСОБА_1 , який є батьком вихователем ОСОБА_2 .

Відповідно до вимог статті 245 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом.

Приписами статті 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення, передбачено, що у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Згідно «Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції» затвердженою Наказом Міністерства внутрішніх справ України за № 1376 від 06.11.2015, у протоколі про адміністративне правопорушення поряд з іншим повинно бути чітко зазначено суть адміністративного правопорушення (повинна точно відповідати ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у статті КУпАП, за якою складено протокол).

Так, частина 1 статті 184 КпАП України передбачає відповідальність за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

З аналізу змісту частини 1 статті 184 КУпАП вбачається, що ухилення від виконання батьківських обов`язків не повинна вважатися будь-яка дія, а вважатиметься невиконання обов`язків, чітко передбачених законодавством і лише тих, які стосуються забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання дітей.

Зміст наведеної норми дозволяє констатувати, що в силу її вимог особа може бути притягнута до відповідальності за наявності в сукупності таких умов, коли вона: 1) є батьком або матір`ю дитини чи іншою особою, яка їх замінює (далі - батьки); 2) ухиляється від виконання передбачених законодавством обов`язків, які стосуються забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання дітей; 3) ухиляється від виконання вказаних обов`язків саме відносно неповнолітніх дітей.

Аналіз приписів Закону України "Про освіту" та Закону України "Про охорону дитинства" дозволяє дійти висновку, що під невиконанням обов`язків по вихованню і навчанню дітей варто розуміти різні форми бездіяльності, у результаті яких відсутня належна турбота про виховання і навчання неповнолітніх. Ухилення батьків і осіб, що їх заміняють, від виконання своїх обов`язків може виражатися в тому, що вони не піклуються про моральне виховання, фізичний розвиток дітей і зміцнення їхнього здоров`я, створення необхідних умов для своєчасного одержання ними освіти, успішного навчання, підготовки до трудової діяльності.

Проте, у протоколі про адміністративне правопорушення не розкрито суть адміністративного правопорушення, не вказано на конкретні обставини, які б вказували на невиконання ОСОБА_3 батьківських обов`язків щодо малолітньої ОСОБА_2 та не вказано, від яких саме передбачених законодавством обов`язків, з посиланням на норму закону, щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітньої дитини, ухиляється ОСОБА_1 ..

Натомість, у протоколі зазначено, що ОСОБА_2 , 2013 року народження, вчинила крадіжку грошових коштів в сумі 1130 гривень, чим вчинила правопорушення передбачене, частиною 1 статті 184 КУпАП.

За таких обставин, незрозумілою є квалафікація діянь особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Як вбачається із копії Свідоцтва про народження ОСОБА_2 (серія НОМЕР_1 ), батьками дитини є ОСОБА_4 та ОСОБА_5 .

Протокол про адміністративрне правопорушення складено на ОСОБА_1 , який у письмових поясненнях, зазначив, що непонолітня ОСОБА_2 є його прийомною дочкою.

Однак, до матеріалів справи не додано документів, які б підтверджували, що ОСОБА_1 є особою, яка замінює батьків неповнолітньої ОСОБА_2 .

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Верховним Судом України визнано правильною практику тих судів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення (пункт 24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23 грудня 2005 року №14).

З огляду на те, що складення та оформлення даної справи про адміністративне правопорушення виконано не належним чином, а зазначені вище недоліки не може бути усунуто в суді під час судового розгляду, така невідповідність протоколу про адміністративне правопорушення вимогам закону є перешкодою для призначення справи до судового розгляду, тому вважаю за необхідне повернути ці матеріали справи відділенню поліції №3 (м. Галич) Івано-Франківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області для оформлення належним чином матеріалів про адміністративне правопорушення та усунення виявлених недоліків.

За змістом статті 278 КУпАП повернення судом матеріалів для належного оформлення не перешкоджає органу, якому повернуто такі матеріали, повторно направити їх на розгляд до суду, після належного оформлення.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст.251,256,278,283,КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В:

Матеріали справи за протоколом серії ВАД №251510 від 03 лютого 2025 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , за вчинення правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення, повернути відділенню поліції №3 (м. Галич) Івано-Франківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області на доопрацювання для усунення недоліків, зазначених в мотивувальній частині постанови.

Постанова оскарженню не підлягає.

СуддяСвятослав АННИШИН