Справа № 697/238/25
№ пров. 3/697/191/2025
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 лютого 2025 року м. Канів

Суддя Канівського міськрайонного суду Черкаської області Колісник Л.О., розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , громадянки України, що проживає по АДРЕСА_1 , за вчинення правопорушення передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 14.01.2025, серія ВАВ № 024466, ОСОБА_1 , перебуваючи в стані алкогольного сп`яніння неналежно виконала свої батьківські обов`язки відносно своїх доньок ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 та ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 та особисто не мала змоги наглядати за дітьми, у зв`язку з чим наражалася на небезпеку, чим вчинила правопорушення передбачене ч.1 ст.184 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину не визнала, пояснила, що вона сама виховує чотирьох дітей та 14.01.2025р. мала сильний стрес, зателефонувала на лінію 102, попросила про допомогу, щоб їй допомогли з дітьми. На роботу влаштуватися не може, оскільки немає з ким залишити дітей. З батьком дітей не спілкується та допомоги від нього не отримує, оскільки неодноразово зазнавала від нього домашнього насильства та боїться його. Наразі її сім`я перебуває під соціальним супроводом та їм надають допомогу, менші діти відвідують дитячий садочок, старша донька ходить до школи.

Суд вислухавши ОСОБА_1 , вивчивши матеріали справи, встановив наступне.

Диспозиція ч.1 ст.184 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання малолітніх та/або неповнолітніх дітей.

Відтак для притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 184 КУпАП необхідно встановити наявність у діях ОСОБА_1 ознак конкретного адміністративного правопорушення.

Об`єктивна сторона правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП, полягає в ухиленні батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Диспозиція сформульована в ч. 1 ст. 184 КУпАП норми є бланкетною, тобто такою, що не називає конкретних ознак правопорушення, відсилає для встановлення змісту ознак правопорушення до інших нормативних актів, які не є законами про адміністративну відповідальність. Таким чином, у протоколі про адміністративне правопорушення повинно бути посилання на конкретну дію, яку вчинено особою, яка притягається до адміністративної відповідальності і від виконання якого саме обов`язку щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей ухилилась зазначена особа, їх зміст і в чому конкретно полягає таке порушення. При прийнятті рішення про притягнення особи до адміністративної відповідальності за вказаною статтею, необхідно з`ясовувати, серед іншого, чи порушила норму спеціального закону особа, якщо так, то яку саме і в чому полягає суть цих порушень, із відповідним закріпленням вказаних норм, як в протоколі про адміністративне правопорушення, так і в постанові суду.

Згідно ст. 150 СК України встановлює такі обов`язки батьків щодо виховання та розвитку дитини: 1. Батьки зобов`язані виховувати дитину в дусі поваги до прав та свобод інших людей, любові до своєї сім`ї та родини, свого народу, своєї Батьківщини. 2. Батьки зобов`язані піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток. 3. Батьки зобов`язані забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя. 4. Батьки зобов`язані поважати дитину. 5. Передача дитини на виховання іншим особам не звільняє батьків від обов`язку батьківського піклування щодо неї. 6. Забороняються будь-які види експлуатації батьками своєї дитини. 7. Забороняються фізичні покарання дитини батьками, а також застосування ними інших видів покарань, які принижують людську гідність дитини.

Згідно з ч. 1, 2 ст. 12 Закону України "Про охорону дитинства" виховання в сім`ї є першоосновою розвитку особистості дитини. На кожного з батьків покладається однакова відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини. Батьки або особи, які їх замінюють, мають право і зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці. Виховання дитини має спрямовуватися на розвиток її особистості, поваги до прав, свобод людини і громадянина, мови, національних історичних і культурних цінностей українського та інших народів, підготовку дитини до свідомого життя у суспільстві в дусі взаєморозуміння, миру, милосердя, забезпечення рівноправності всіх членів суспільства, злагоди та дружби між народами, етнічними, національними, релігійними групами.

Відповідно до вимог ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Однак, у протоколі про адміністративне правопорушення не вказано, від виконання яких батьківських обов`язків ухилилася чи не виконувала ОСОБА_1 , в чому приявилося невиконання чи неналежне виконання її батьківських обов`язків. Натомість зазначено твердження про те, що ОСОБА_1 неналежно виконала свої батьківські обов`язки відносно своїх доньок: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 та ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , оскільки не мала змоги особисто здійснювати за ними нагляд.

В судовому засіданні на підставі доказів та показань ОСОБА_1 встановлено, що вона особисто зверталася на лінію 102 за допомогою, було здійнено виїзд ГРПП, ювенального інспектора ЧРУП та спільно доставлено дітей до лікарні.

Водночас в матеріалах справи відсутні докази, які свідчать про те, що ОСОБА_1 залишила дітей без нагляду.

Суд зауважує, що держава зобов`язана через соціальні служби підтримувати родини з дітьми, які опинилися у складних життєвих обставинах. Саме по собі повідомлення про такі обставини до правоохоронних органів чи соціальних служб не підставою для притягнення особи до відповідальності без встановлення складу конкретного правопорушення на підставі належних та допустимих доказів.

З огляду на обставини справи, суд дійшов висновку, що суть правопорушення, викладена в протоколі, не відповідає правовій кваліфікації ч. 1 ст. 184 КУпАП.

Судом не встановлено невиконання ОСОБА_1 обов`язків щодо виховання доньок ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 та ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , оскільки матеріалами справи не доведено, що подія яка мала місце за її участі 14.01.2025 пов`язана чи є наслідком ухилення ОСОБА_1 від виконання своїх батьківських обов`язків.

З огляду на викладене провадження у справі підлягає закриттю на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП за відсутністю в діях складу вказаного адміністративного правопорушення.

Згідно п. 1 ст. 247 КУпАП провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю при відсутності складу адміністративного правопорушення.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 184, 247, 256, 268, 278, 283-285 КпАП України, -

ПОСТАНОВИВ :

Провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 184 КУпАП щодо ОСОБА_1 закрити у зв`язку із відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя Канівського

міськрайонного суду Л. О. Колісник