Справа № 645/7849/24
Провадження № 3/645/354/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 лютого 2025 року м. Харків

Суддя Фрунзенського районного суду м. Харкова Федорова О.В.,

розглянувши протокол про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.184 Кодексу України про адміністративні правопорушення та матеріали справи додані до нього відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

встановив:

До Фрунзенського районного суду м. Харкова, надійшов адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст.184 КУпАП.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ №031094 від 19.12.2024, ОСОБА_1 17.12.2024 о 20:47 год за адресою: АДРЕСА_1 , знаходячись в стані сильного алкогольного сп`яніння вчинила сварку із сусідкою гр. ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , а саме: висловлювалась нецензурною лайкою у присутності свого м.н. сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , в результаті чого дитині могла бути завдана шкода психологічного характеру.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ч. 1 ст.184 КУпАП.

Суд, перевіривши матеріали справи, дійшов висновку про необхідність повернення адміністративного матеріалу для належного оформлення органу, який його склав з наступних підстав.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 278 КУпАПорган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання про правильність складеного протоколу та інших матеріалів справи про адміністративне правопорушення.

Диспозиція частини 1 ст. 184 КУпАП передбачає відповідальність за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Ст. 256 КУпАП передбачає, що у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення ,посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

З вказаних положень, а також положень, визначених у ст. 279 КУпАП, вбачається, що підставою притягнення особи до адміністративної відповідальності під час розгляду справи уповноваженим органом, є протокол про адміністративне правопорушення, у якому вказується нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення.

Вивчивши матеріали справи, вважаю, що протокол про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП, зокрема у протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАВ №031094 від 19.12.2024 не розкрито об`єктивну сторону правопорушення, яка б відповідала диспозиції ч. 1 ст. 184 КУпАП; відсутні відомості щодо свідків, отже не розкрито зміст вказаного правопорушення.

Диспозиція ст. 184 КУпАП є бланкетною, тобто відсилає до інших нормативно-правових актів, які передбачають конкретні обов`язки батьків або осіб, які їх замінюють щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Таким чином, ухиленням від виконання батьківських обов`язків не повинна вважатися будь-яка дія, а вважатиметься невиконання обов`язків, чітко передбачених законодавством і лише тих, які стосуються забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання дітей.

Однак, в протоколі серії ВАВ №031094 від 19.12.2024 взагалі не зазначено, які батьківські обов`язки порушені та які дії ОСОБА_1 свідчать про ухилення нею від виконання батьківських обов`язків.

З огляду на вищенаведене протокол про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП, зокрема в протоколі фактично викладено суть адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 184 КУПАП.

Таким чином протокол про адміністративне правопорушення як документ, що засвідчує факт неправомірних дій особи та є одним із основних джерел доказів, складається за встановленою формою і має містити усі дані, необхідні для вирішення справи.

Невідповідність протоколу про адміністративне правопорушення вимогам законодавства перешкоджає постановленню у справі законного та обґрунтованого судового рішення. Тому, без усунення зазначених вище недоліків протоколу, розгляд справи є неможливим.

Враховуючи те, що обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цьогоКодексу.

Верховним Судом України визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимогст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного дооформлення (п.24постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року №14).

Постановою Фрунзенського районного суду м. Харкова від 06.01.2025 року (суддя Лисенко О.О) вказаний протокол вже повертався до належного оформлення, проте вказані в ньому недоліки усунуто не було, а протокол знову скерований до суду.

У зв`язку із викладеним та враховуючи, що вказані вище недоліки не можуть бути усунені судом, матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАПпідлягають поверненню органу, який складав відповідний протокол на дооформлення.

Керуючись ст. ст. 245, 256, 278 КУпАП, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Повернути справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 1 ст. 184 КУпАП до Харківського районного управління поліції №2 Головного управління Національної поліції в Харківській області (м. Харків, вул. Ахієзерів, 30) для належного оформлення протягом розумного строку.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Федорова