Справа №295/9118/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.02.2025 року м. Житомир

Богунський районний суд м. Житомира в складі:

головуючого судді Болейка А.П.,

секретаря судового засідання Шеремет Д.В.,

з участю:

представника митниці Кондратюка А.В.

розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі матеріли, які надійшли з Житомирської митниці Державної митної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП - НОМЕР_1 , передбаченого ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України,

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про порушення митних правил № 0141/10100/24 від 22.04.2024, Житомирською митницею під час перевірки законності ввезення на митну територію України транспортних засобів у якості гуманітарної допомоги зі звільненням від сплати обов`язкових митних платежів, отримувачами яких є суб`єкти, розташовані (зареєстровані) на території Житомирської області, встановлено наступне. Одним із таких отримувачів гуманітарної допомоги є військова частина НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 ). З метою встановлення законності ввезення на митну територію України транспортних засобів у якості гуманітарної допомоги, отримувачем яких зазначено вказану військову частину, Житомирською митницею до військової частини було направлено запит про надання інформації за вих. від 15.12.2023 № 7.19-3/7.19-20/8.2/8754, на який 12.02.2024 отримано відповідь за вих. № 813/2962 від 08.02.2024 (вх. Житомирської митниці від 12.02.2024 № 1461/8.2-20) про те, що зазначена військова частина ряд транспортних засобів, вказаних у запиті, не отримувала та на обліку у військовій частині вони не перебувають.

Згідно інформації, що міститься у базі даних АСМО «Інспектор», встановлено, що 28.07.2022 о 02 год. 14 хв. через міжнародний пункт пропуску «Шегині-Медика» митного поста «Мостиська» Львівської митниці громадянином України ОСОБА_1 на митну територію України ввезено транспортний засіб марки «OPEL», модель «FRONTERA», кузов № НОМЕР_3 , реєстраційний іноземний номер НОМЕР_4 , 1999 року виготовлення, бувший у використанні, об`єм двигуна - 2171 см3, тип двигуна - дизель, оформлений у якості гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану без оподаткування та застосовування заходів нетарифного регулювання і випущений на митну територію України.

В ході проведення попередньої перевірки, з метою з`ясування обставин ввезення на митну територію України даного транспортного засобу, Житомирською митницею направлено запит у Львівську митницю за вихідним від 29.09.2023 № 7.19-3/20/7.4/6788 з проханням надати копії документів, на підставі яких транспортні засоби, отримувачем яких зазначено військову частину НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 ), ввезено в Україну в якості гуманітарної допомоги. Факт ввезення на митну територію України та оформлення у якості гуманітарної допомоги вищевказаного транспортного засобу підтверджується відомостями, що містяться у АСМО «Інспектор» та копіями документів, які додані до відповіді Львівської митниці від 25.10.2023 № 7.4-5/20-01/7/27616. Так, згідно поданої громадянином України ОСОБА_1 до митного контролю та оформлення Декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 28.07.2022, яку ним підписано особисто, отримувачем товару зазначено військову частину НОМЕР_2 (Житомирська обл.). Також до митного оформлення громадянином України ОСОБА_1 було надано лист військової частини НОМЕР_2 від 25.07.2022 за вих. № 6735 про те, що вказаний автомобіль ввозиться для Збройних Сил України та буде використовуватись для потреб 1 десантно-штурмового батальйону (військова частина НОМЕР_2 ).

Згідно вказаної відповіді військової частини НОМЕР_2 за вих. від 08.02.2024 № 813/2962 (вхідний Житомирської митниці від 12.02.2024 № 1461/8.2-20), зазначений транспортний засіб до військової частини НОМЕР_2 не надходив та не очікувався.

З метою підтвердження або спростування отримання військовою частиною транспортного засобу, видачі листа від 25.07.2022 за вих. № 6735 військовою частиною НОМЕР_2 про очікування автомобіля у якості гуманітарної допомоги, Житомирською митницею повторно було направлено запит до військової частини НОМЕР_2 з доданням копії Декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 28.07.2022, в якій отримувачем зазначено військову частину НОМЕР_2 та копії листа військової частини НОМЕР_2 від 25.07.2022 за вих.. № 6735, за вих. від 26.02.2024 № 7.19-3/7.19-20-02/8.2/1484 про надання інформації щодо отримання військовою частиною зазначеного автомобіля та видачі листа, на який 04.04.2024 Житомирською митницею отримано відповідь, згідно якої військова частина НОМЕР_2 не підтверджує отримання та замовлення (очікування) вказаного транспортного засобу та заперечує видачу листа від 25.07.2022 за вих. № 6735.

На адресу місця реєстрації (проживання), наявну в електронних базах Державної митної служби, громадянина України ОСОБА_1 , направлено виклик від 27.02.2024 за № 7.19-3/7.19-20-02/10/1515 про необхідність прибуття до митного органу для дачі пояснень з приводу обставин ввезення транспортного засобу марки «OPEL», модель «FRONTERA», кузов № НОМЕР_5 , реєстраційний іноземний номер НОМЕР_4 , але даний громадянин у визначений термін не прибув та не направив на адресу митниці письмових пояснень.

З огляду на наведене, ОСОБА_1 ставиться у провину порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України, а саме вчинення ним дій, спрямованих на переміщення через митний кордон України товару транспортного засобу марки «OPEL», модель «FRONTERA», кузов № НОМЕР_3 , реєстраційний іноземний номер НОМЕР_4 , 1999 року виготовлення, бувший у використанні, об`єм двигуна - 2171 см3, тип двигуна - дизель, у якості гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану без оподаткування та застосовування заходів нетарифного регулювання, з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу, як підстави для його переміщення документів, що містять неправдиві відомості щодо отримувача товару, а саме Декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 28.07.2022, у якій отримувачем вказано військову частину НОМЕР_2 та листа від 25.07.2022 за вих. № 6735, одержаного незаконним шляхом.

Представник митниці в судовому засіданні підтримав протокол про порушення митних правил, посилаючись на викладені у ньому обставини адміністративного правопорушення, просив визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України та накласти на нього стягнення в межах санкції статті.

ОСОБА_1 та його захисник адвокат Мельник Л.Я. в судове засідання 03.02.2025 не з`явились, про дату, час та місце судового засіданні були повідомлені належним чином, від захисника надійшла заява про розгляд справи за її відсутності та відсутності ОСОБА_1 , тому суд розглянув справу у відсутність останніх. Захисник просила провадження у справі відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 483 МК України закрити, у зв`язку з відсутністю у його діях складу правопорушення, оскільки відсутня суб`єктивна сторона у діях ОСОБА_1 , а саме прямий умисел на вчинення вказаного правопорушення, а матеріали справи не містять достатніх доказів вчинення ОСОБА_1 правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України. Зазначила, що ОСОБА_1 дійсно 28.07.2022 придбав автомобіль марки «OPEL», модель «FRONTERA», кузов № НОМЕР_3 за кошти родини та знайомих військовослужбовця в/ч НОМЕР_2 ОСОБА_2 для виконання бойових завдань на потреби в/ч НОМЕР_2 відповідно до листа командира в/ч НОМЕР_2 № 6735 від 25.07.2022. Після чого автомобіль було пофарбовано у колір «хакі» і відповідно до акту прийому передачі благодійної допомоги від 30.07.2022 вказаний автомобіль ОСОБА_1 передав військовослужбовцю в/ч НОМЕР_2 ОСОБА_2 . Автомобіль 01.08.2022 було направлено у зону бойових дій для виконання бойових завдань із захисту територіальної цілісності України, де перебуває і на даний час, на підтвердження чого надала копії відповідних документів, фото, скріншоти та відеозапис.

ОСОБА_1 у своїх письмових поясненнях митному органу від 30.10.2023 пояснив, що транспортний засіб «OPEL FRONTERA», 1999 року випуску, VIN № НОМЕР_3 , придбав 28.07.2022 на території Республіки Польща за кошти родини та знайомих військовослужбовця в/ч НОМЕР_2 ОСОБА_2 для виконання бойових завдань відповідно до листа командира в/ч НОМЕР_2 № 6735 від 25.07.2022, про що для звітності було розміщено відповідну публікацію на сторінці «Підприємницька платформа «Дій» у соціальній марежі «Facebook». Під час перетину кордону оформив належним чином декларацію на основі наявних у нього документів. Після техобслуговування автомобіль було пофарбовано у колір «хакі» та 30.07.2022 передано капітану ОСОБА_2 на основі акту-передачі разом із гуманітарним вантажем, про що було розміщено звітну публікацію на сторінці «Підприємницька платформа «Дій» у соціальній марежі «Facebook». З 01.08.2022 авомобіль перебуває у розпорядженні військових для виконання бойових завдань, по даний час.

У своїх письмових поясненнях від 02.10.2024 свідок ОСОБА_2 зазначив, що транспортний засіб «OPEL FRONTERA», 1999 року випуску, VIN № НОМЕР_3 30.07.2022 був переданий ОСОБА_1 йому, для використання в зоні бойових дій відповідно до акта прийому-передачі, підписаного ним та ОСОБА_1 . З того часу і по цей день за допомогою вказаного транспортного засобу виконуються бойові завдання. Також зазначає, що ОСОБА_1 надавав неодноразову та безкорисну допомогу ЗСУ, з ціллю захисту Батьківщини під час військового стану, постійно допомагає його підрозділу з питань надання транспортних засобів та їх ремонтом.

У письмових поясненнях від 11.10.2024 свідок ОСОБА_3 пояснила, що є приватним підприємцем та у липні 2022 року до неї звернувся ОСОБА_2 , який та той час був військовослужбовцем в/ч НОМЕР_2 , з проханням допомогти коштами для придбання автомобіля, що буде служити для виконання бойових завдань, з метою стримування збройної агресії російської федерації. Розуміючи всю важливість ситуації, в липні 2022 року, вона за попередньою домовленістю з ОСОБА_2 , який та той час перебував в зоні бойових дій, передала власні кошти в сумі 2 000 (дві тисячі) євро ОСОБА_1 , який мав безпосередньо зайнятися пошуком відповідного автомобіля. В кінці липня 2022 року ОСОБА_1 їй повідомив, що за надані нею кошти було придбано автомобіль «OPEL FRONTERA», 1999 року випуску, VIN № НОМЕР_3 , який останній передав ОСОБА_2 . Останній підтвердив факт передачі йому зазначеного вище автомобіля та надіслав фото звіт.

Заслухавши учасників судового провадження, дослідивши матеріали справи, додатково надані документи, фото та відеозапис, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до вимог ст. 486 МК УКраїни завдяннями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону.

Згідно з диспозицією ст. 483 МК України, відповідальність за вказаною статтею настає у разі переміщення або дій, спрямованих на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів, як підстави для переміщення товарів, підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару, згідно з УКТ ЗЕД, та його митної вартості.

Об`єктом правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, є охоронюваний МК України та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю.

Об`єктивною стороною правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України є переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, зокрема шляхом подання органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості, зокрема щодо товарів, їх ваги або кількості

Суб`єктивна сторона правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України полягає у прямому умислі, тобто особа має чітко розуміти та усвідомлювати обставини і характер незаконного переміщення товарів, предметів і речовин через митну територію України і прагнути їх ввезти на територію України чи вивезти з України з порушенням встановленого порядку.

Таким чином, правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 483 МК України, може бути вчинено лише умисно, коли особа знає, що документи, які вона надає митному органу, як підставу для переміщення товару, містять неправдиві дані, але бажає таким чином незаконно перемістити товар через кордон.

Відповідно до роз`яснень, які містяться в п. 6 постанови Пленуму Верховного Суду України від 03.06.2005 «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил», для притягнення до відповідальності за ст. 483 МК України необхідна наявність умислу в діях особи, яка притягується до адміністративної відповідальності. Не можна розглядати як порушення митних правил дії особи, яка, переміщуючи товари через митний кордон України, надала митним органам супровідні документи з відомостями, що не відповідають дійсності, без умислу порушити митні правила, передбачені чинним законодавством України.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 дійсно 28.07.2022 ввіз на митну територію України автомобіль марки «OPEL», модель «FRONTERA», кузов № НОМЕР_3 , у якості гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану без оподаткування та застосування заходів нетарифного регулювання, при цьому отримувачем вказав військову частину НОМЕР_2 .

Із відповідей військової частини НОМЕР_2 від 08.02.2024 № 813/2962 та 03.04.2024 № 316/24, наданих на запит митниці вбачається, що транспортний засіб марки «OPEL», модель «FRONTERA», кузов № НОМЕР_3 до них не надходив, листи - звернення на вказаний автомобіль військовою частиною не надавались.

Також встановлено, що після ввезення транспортний засіб марки «OPEL», модель «FRONTERA», кузов № НОМЕР_3 , був переданий військовослужбовцю військової частини НОМЕР_2 ОСОБА_2 згідно акту прийому-передачі транспортного засобу від 07.05.2023, для забезпечення потреб оборони України під час воєнного стану.

Як вбачається з дослідженого в судовому засіданні відеозапису від 23.11.2024, транспортний засіб марки «OPEL», модель «FRONTERA», кузов № НОМЕР_3 , пофарбований у колір «хакі», перебуває у військовослужбовця ОСОБА_2 для виконання військових завдань, однак потребує ремонту.

Відповідно до фото та скріншотів публікацій на сторінках соціальної мережі «Facebook», наданих захисником, транспортний засіб марки «OPEL», модель «FRONTERA», кузов № НОМЕР_3 , замовлений, придбаний і отриманий для використання військовослужбовцями ЗСУ під час виконання бойових завдань за участі підприємниці ОСОБА_4 , та дійсно переданий в якості гуманітарної допомоги для виконання військових завдань разом з гуманітарним вантажем.

Водночас суд зауважує, що матеріали справи не містять відомостей про те, що даний транспортний засіб реєструвався на цивільний облік, використовується у цивільному обігу або для потреб населення, доводи сторони захисту щодо його використання для військових цілей з метою захисту країни від збройної агресії у судовому засіданні не спростовані.

Варто зазначити, що вказаний транспортний засіб 1999 року випуску, бувший у використанні, що з високим ступенем вірогідності може свідчити про те, що такий автомобіль дійсно переданий в якості гуманітарної допомоги для виконання військових завдань, замовлений та отриманий для використання військовослужбовцями ЗСУ під час виконання бойових завдань для відбиття збройної агресії під час повномасштабного вторгнення російської федерації на територію України, а не для власного збагачення шляхом його реалізації, використання не за призначенням або отримання будь-якої грошової, матеріальної або інших видів компенсації.

Під час розгляду справи не знайшло підтвердження наявності в діях ОСОБА_1 вини у формі прямого умислу. Матеріали справи про порушення митних правил не містять достатніх та беззаперечних доказів того, що останнійм вчинено умисні дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом надання в якості підстави для переміщення товарів до митного орану документів, що містять неправдиві відомості щодо отримувача.

Згідно з Рішенням Конституційного Суду України від 22.12.2010 № 23-рп/2010 адміністративна відповідальність в Україні та процедура притягнення до неї грунтується на конституційних принципах, в тому числі, і закріпленої в ст. 62 Конституції України презумпції невинності.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

З огляду на наведене суд вважає, що в діях ОСОБА_1 відсутня вина, як обов`язковий елемент складу порушення митних правил, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 483 МК України, що свідчить про відсутність події і складу адміністративного правопорушення, тому провадження у справі підлягає закриттю.

Керуючись ст.ст. 483, 527 МК України, ст.ст. 247, 283, 284, КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ :

Провадження у справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 483 МК України - закрити за відсутністю складу правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного суду через Богунський районний суд м. Житомира протягом 10 днів з моменту її винесення.

Суддя: А.П. Болейко