06.02.2025 Справа № 696/1391/24
Провадження № 3/696/23/25
ПОСТАНОВА

іменем України

06 лютого 2024 року м. Кам`янка

Суддя Кам`янського районного суду Черкаської області Ніколенко О.Є., розглянувши матеріали, які надійшли з Сектору поліцейської діяльності № 1 (м. Кам`янка) відділу поліції № 2 Черкаського районного управління ГУНП в Черкаській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрованого та проживаючого по АДРЕСА_1 , непрацюючогоза вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 статті 130 КУпАП,

встановила:

У протоколі про адміністративне правопорушення серії ЕПР1 № 173209 від 14.11.2024 зазначено, що 14.11.2024 близько 02 год. 10 хв. в с. Михайлівка, Михайлівської ТГ, по вул. Шевченка, біля буд. 20, водій гр. ОСОБА_1 , керував транспортним засобом ЗАЗ 110380-40; н.з. НОМЕР_2 , який належить ОСОБА_2 , перебуваючи у стані алкогольного сп`яніння. Медичний огляд на стан алкогольного сп`яніння проводився у встановленому законом порядку у медичному закладі та підтверджується висновком медичного закладу номер 68 від 14.11.2024 року, стан, алкогольна антоксиція, чим порушив п. 2.9.а ПДР керування т/з особами в стані алкогольного, наркотичного та іншого сп`яніння, що знижують їх увагу та швидкість реакції, за що відповідальність передбачена ч.1 ст.130 КУпАП.

ОСОБА_1 , в судове засідання не з`явився, по невідомій суду причині. Про час та місце слухання справи повідомлений належним чином.

Дослідивши матеріали справи, вважаю, що провадження у справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, з таких підстав.

Відповідно до п.1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

У протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що ОСОБА_1 , керував автомобілем у стані алкогольного сп`яніння.

На підтвердження обставини керування транспортним засобом у стані алкогольного сп`яніння до протоколу про адміністративне правопорушення були долучені акт огляду на стан алкогольного сп`яніння з використанням спеціальних технічних засобів, висновок КНП «Кам`янська БЛ» Кам`янської міської ради щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, № 68 від 14.11.2024 р. та відеозапис з нагрудної камери поліцейського.

В акті огляду на стан алкогольного сп`яніння з використанням спеціальних технічних засобів зазначено, що ОСОБА_1 від проходження огляду на стан алкогольного сп`яніння відмовився. Тобто, поліцейський не проводив огляд на стан алкогольного сп`яніння з використанням спеціальних технічних засобів на місці зупинки транспортного засобу.

У висновку щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, № 68 від 14.11.2024 р.р. зазначено, що ОСОБА_1 перебуває у стані алкогольної інтоксикації, огляд проводився в КНП «Кам`янська БЛ» Кам`янської міської ради лікарем.

Порядок проведення огляду на стан алкогольного сп`яніння передбачений ст. 266 КУпАП, Інструкцією про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженою наказом МВС України та МОЗ України № 1452/735 від 09.11.2015 року (далі - Інструкція № 1452/735).

Статтею 266 КУпАП встановлено, зокрема, що особи, які керують транспортними засобами і щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, підлягають відстороненню від керування цими транспортними засобами та оглядові на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції. Огляд особи, яка керувала транспортним засобом, на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, проводиться поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів. У разі незгоди особи, яка керувала транспортним засобом, на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я.

Відповідно до пунктів 2, 3 Розділу 1 Інструкції № 1452/735 огляду на стан сп`яніння підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського уповноваженого підрозділу Національної поліції України є підстави вважати, що вони перебувають у стані сп`яніння згідно з ознаками такого стану. Ознаками алкогольного сп`яніння є: 1) запах алкоголю з порожнини рота; 2) порушення координації рухів; 3) порушення мови; 4) виражене тремтіння пальців рук; 5) різка зміна забарвлення шкірного покриву обличчя; 6) поведінка, що не відповідає обстановці.

Тобто, за змістом вказаних положень Інструкції №1452/735 виявлення ознак алкогольного сп`яніння не є тотожнім проведенню огляду на стан алкогольного сп`яніння. Для встановлення перебування у стані алкогольного сп`яніння після виявлення ознак алкогольного сп`яніння необхідно ще провести огляд на стан алкогольного сп`яніння. У даному випадку ні поліцейським, ні у лікарні такий огляд проведений не був.

Згідно з п. 6 Розділу 1 Інструкції № 1452/735, огляд на стан сп`яніння проводиться: 1) поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом; 2) лікарем закладу охорони здоров`я. У разі відмови водія транспортного засобу від проходження огляду на стан сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу або його незгоди з результатами огляду, проведеного поліцейським, такий огляд проводиться в найближчому закладі охорони здоров`я, якому надано право на його проведення відповідно до статті 266 КУпАП (п. 7 Розділу 1 Інструкції № 1452/735).

Порядок дій працівників поліції при оформленні поліцейським матеріалів про адміністративні правопорушення визначений також Інструкцією з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої наказом МВС від 07.11.2015 № 1395 (далі - Інструкція № 1395).

Процедура направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного сп`яніння визначена Порядком направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.12.2008 р. № 1103. Згідно з п. 6 цього Порядку водій транспортного засобу, що відмовився від проведення огляду на місці зупинки транспортного засобу або висловив незгоду з його результатами, направляється поліцейським для проведення огляду до відповідного закладу охорони здоров`я.

Як вбачається з наданого поліцейським відеозапису, який стосується події 14.11.2024 р. і містить відомості про перебування ОСОБА_1 у медичній установі, лікарем не були вжиті всі необхідні дії щодо проведення огляду ОСОБА_1 на стан алкогольного сп`яніння.

З відеозапису вбачається, що лікар запропонував ОСОБА_1 пройти медичний огляд за допомогою технічного засобу, не роз`яснюючи порядок проведення такого огляду та не пред`являючи документи про повірку вказаного засобу. Також ОСОБА_1 повідомив, що не вживав алкоголю, а пив ліки, які йому виписав лікар. По факту від проведення медичного огляду відмовився. Однак, лікар, ведучи обговорення з ОСОБА_1 та працівниками поліції, не провівши з ним ніяких фізичних маніпуляцій склав висновок про перебування ОСОБА_1 в стані алкогольної інтоксикації.

Висновки щодо результатів медичного огляду осіб на стан сп`яніння, складені з порушенням вимог Інструкції № 1452/735, вважаються недійсними (п. 22 розділу ІІІ Інструкції № 1452/735).

Вважаю, що проведений подібним чином медичний огляд з метою виявлення стану алкогольного сп`яніння не може вважатись таким, що відповідає вимогам законодавства, а складений за результатами його проведення висновок не може вважатись допустимим доказом на підтвердження перебування ОСОБА_1 в стані алкогольного сп`яніння.

Висновок щодо перебування особи у стані алкогольного сп`яніння за відсутності власне самого медичного огляду цієї особи з метою виявлення стану алкогольного сп`яніння, відсутності об`єктивних даних щодо перебування особи в стані алкогольного сп`яніння, здобутих в результаті використання технічних засобів, можна вважати лише припущенням лікаря, який склав цей висновок. З матеріалів справи не вбачається, яким чином лікар встановив факт перебування останнього у стані алкогольної інтоксикації.

Фактично ОСОБА_1 відмовився від освідування на стан алкогольного сп`яніння.

Частина 1 статті 130 КУпАП передбачає відповідальність за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного сп`яніння, або за відмову особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного сп`яніння.

Згідно п.2.5. ПДР України водій повинен на вимогу поліцейського пройти в установленому порядку медичний огляд з метою встановлення стану алкогольного сп`яніння, однак ОСОБА_1 не ставиться у вину порушення вказаної вимоги ПДР України, в той же час достовірних даних про порушення ним вимог п.2.9.а ПДР України матеріали справи не містять, а тому на думку суду неможливо в такому випадку притягнути до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 130 КУпАП.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч.1 ст. 130 КУпАП підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю в його діях складу вказаного адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. ст. 247 п.1, 284, 287 КУпАП,

постановила:

Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 130 КУпАП щодо ОСОБА_1 у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення за ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена прокурором у випадках, передбачених ч. 5 ст. 7 КУпАП, особою, щодо якої її винесено, а також потерпілим протягом десяти днів з дня винесення постанови, а щодо постанов у справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такої постанови шляхом подання апеляційної скарги до Черкаського апеляційного суду через Кам`янський районний суд Черкаської області.

Суддя О.Є. Ніколенко