Справа № 725/9611/23
Номер провадження 3/725/73/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.01.2025 року м. Чернівці

Суддя Першотравневого районного суду м. Чернівці Нестеренко Є.В., розглянувши адміністративну справу, яка надійшла від Чернівецької митниці Держмитслужби, про притягнення до адміністративної відповідальності громадянка України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт НОМЕР_1 від 02.06.2010 року, код ДФРО НОМЕР_2 за cт. 472 Митного Кодексу України,

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про порушення митних правил №1024/40800/23 від 04.10.2023 року ФОП ОСОБА_1 , в особі ОСОБА_1 10.04.2023 року було укладено контракт №2 з фірмою MELTEM MODULER MOBLLYA KOLTUK SAN. VE TIC. AS. (Yenice Mah. Ova Cad. No.27 INEGOL / BURSA / TURKEY) на поставку товарів, у відповідності до умов контракту. 23.08.2023 року підписано доповнення №1 до даного контракту стосовно поставки товарів, у відповідності до інвойсів.

На підставі вищезазначеного контракту (№2 від 10.04.2023) та доповнення №1 до нього від 23.08.2023, ФОП ОСОБА_1 (декларантом ОСОБА_1 ) у Чернівецьку митницю 22.09.2023 подано до митного оформлення електронну митну декларацію (далі ЕМД) типу ІМ40ДЕ №UA408020/2023/057598 (MRN 2 23UA98U2) та документи, а саме: інвойс: № IHR25 від 16.09.2023; packing list б/н від 16.09.2023; CMR № 355408 від 16.09.2023 - у відповідності до яких від відправника MELTEM MODULER MOBILYA KOLTUK SAN. VE TIC. A.S. (Yenice Mah. Ova Cad. No.27 INEGOL / BURSA / TURKEY) на адресу ФОП ОСОБА_1 (код ДРФО - НОМЕР_2 ) на умовах поставки «EXW місто BURSA» транспортним засобом р.н. НОМЕР_3 / НОМЕР_4 надійшли товари №№: « 1. Меблі дерев`яні для спальні - 344 місць (87 шт., код УКТЗЕД ), 2. Меблі для столових та житлових кімнат - 204 місця (79 шт., код УКТЗЕД - ), 3. Меблі для сидіння - 26 місць (13 шт., код УКТЗЕД -), 4. матраци - 29 місць (29 шт., код УКТЗЕД - ), 5. килими для підлоги 7 місць (7 шт., код УКТЗЕД - ), 6. шпалери - 3 місця (17,26 м2, код УКТЗЕД ), 7. постільна білизна - 1 місце (6 комплектів, код УКТЗЕД - ), 8. освіжувачі повітря в пристроях для розпилення - 5 місць (5 шт., код УКТЗЕД - ), 9. розпилювач для освіжувачів повітря - 2 місця (2 шт., код УКТЗЕД - ), 10. фарба акрилова полімерна - 9 місць (9 шт., код УКТЗЕД - ), 11. світильники та люстри електричні - 10 місць (8 шт., код УКТЗЕД - ), 12. декоративні планки розміром 200*4*2 см - 1 місці (217 шт., код УКТЗЕД - ), 13. стійки-перегородки дерев`яні 4- 16 місць (15 шт., код УКТЗЕД - ), 14. Декоративні вироби з кам`яної грубої кераміки - частина місця (14 шт., код УКТЗЕД - ), 15. декоративні вироби з бамбуку - 1 місце: (44 шт., код УКТЗЕД - ), 16. Декоративні вироби з дерев листяних порід - 1 місце (22 шт., код УКТЗЕД - ), 17. Декоративні вироби з пластику - частина місця (6 шт., код УКТЗЕД - ), 18. декоративні вироби з недорогоцінних металів, не покриті дорогоцінними металами - 1 місця (35 шт., код УКТЗЕД - ), 19. каркас(підставка)для прапору (4 шт.) вивіска з логотипом фірми (1 шт.) - 5 місць (код УКТЗЕД ), 20. вивіска (табличка) з логотипом фірми з недорогоцінних металів - 1 місце(1 шт., код УКТЗЕД -); 21. Меблі металеві для магазинів,стійки-перегородки - 14 місць (6 шт., код УКТЗЕД - ), 22. вироби з чорних металів - стійка для прапору - 4 місця (4 шт., код УКТЗЕД -), 23. світильники з недогоцінних металів - рамки настінні із LED-стрічкою для облаштування меблевого магазину - 3 місця (8 шт.код УКТЗЕД - ) - загальною кількість 687 місць (графа №6 ЕМД), загальною вагою 17920 кг (графа №11 CMR), фактурною вартістю 47154,09 USD (графа №22 ЕМД).

Згідно статті 257 Митного кодексу України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. При застосуванні письмової форми декларування можуть використовуватися як електронні документи, так і документи на паперовому носії.

Електронне декларування здійснюється з використанням електронної митної декларації, засвідченої електронним цифровим підписом, та інших електронних документів або їх реквізитів у встановлених законом випадках. Митна декларація та інші документи, подання яких митним органам передбачено Митним кодексом України, оформлені на паперовому носії та у вигляді електронних документів, мають однакову юридичну силу.

За результатами застосування системи управління ризиками, АСАУР згенеровано додаткові митні формальності, серед іншого, стосовно контролю правильності класифікації товарів згідно з УКТ ЗЕД. Митним органом прийнято рішення щодо проведення огляду товарів, що знаходяться у вантажному відсіку ТЗ р.н. НОМЕР_3 / НОМЕР_4 та подані до митного оформлення за ЕМД типу ІМ40ДЕ №UA408020/2023/057598 (MRN 2 23UA40802O057598U2).

За результатами огляду проведеного в період з 22 по 23.09.2023 року було встановлено що товар №3 (Крісло) задекларований як «меблі для сидіння, що не перетворюються у ліжко, м`які, з дерев`яним каркасом, оббиті в комплекті з двома металевими ніжами», а також товари №14, №16,№17, №18 задекларовані як: «декоративні вироби з кераміки, декоративні вироби з дерева, декоративні вироби з пластику, декоративні вироби з металу» можуть класифікуватись за іншою товарною групою УКТЗЕД.

Митним органом 23.09.2023 року направлено запит до спеціалізованого підрозділу щодо класифікації даних товарів.

Відповідно до рішення УМПКМВ та МТР ЗЕД від 26.09.2023 p. N KT-UA-2023 частина задекларованих товарів №14, №16, №17, №18 ЕМД типу ІМ40ДЕ №UA408020/2023/057598 (MRN 2 23UA98U2) класифікована в інших товарних під категоріях УКТЗЕД.

А саме, згідно службової записки УМПКМВ та МТР ЗЕД від 27.09.2023 року №7.2-15-03-07/872 встановлено, що зазначені товари являють собою:

1. Декоративну штучну рослину з пластмаси в керамічному горщику - 3 шт.;

2. Годинник настільний з електроживленням від батарейки в металічному корпусі на керамічній підставці - 1 шт.;

3. Складова частина освітлювальних приладів: абажур - 4 шт.,

4. Декоративний виріб з картону, імітація книжки у формі шкатулки (з зображенням малюнків різних стилів) - 16 шт.

5. Декоративний мох з комбінованих матеріалів - 1 упак. (2 кг.);

6. Декоративний штучний вазон з пластмаси в пластмасовому горщику - 2 шт.

7. Вироби оптичні: лупа в металевій оправі з пластмасовою ручкою настільна в металевому корпусі на ніжці - 2 шт.

8. Декоративний металевий підсвічник - 4 шт. Дані товари не зазначені в жодному товаросупровідному документів, а також в ЕМД.

Таким, чином, громадянкою України ОСОБА_1 - фізичною особою підприємицею, на думку митниці під час здійснення декларування товарів за ЕМД за ЕМД типу ІМ40ДЕ №UA408020/2023/057598 (MRN 2 23UA98U2), не заявлено за встановленою формою точні та достовірні відомості про товар (декоративна штучна рослина з пластмаси в керамічному горщику - 3 шт.; годинник настільний - 1 шт., абажур - 4 шт., шкатулки - 16 шт., декоративний мох - 1 уп., штучний вазон - 2 шт., лупа в металевій оправі - 2 шт., декоративний металевий підсвічник - 4 шт.), а саме стосовно наявності, назви та кількості.

Зазначені дії, на думку митного органу, мають ознаки порушення митних правил, передбачених ст. 472 МК України.

Дослідивши матеріали вищевказаної справи про адміністративне правопорушення, приходжу до наступного висновку.

Відповідно до ч.2 ст.7 КпАП України провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно із ст. 486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону.

Статтею 487 МК України, передбачено, що провадження у справі про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до ст.489 МК України при розгляді справи про порушення митних правил суд зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинене адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного його вирішення.

Відповідно до пункту 24 частини 1 статті 4 МК України, митний контроль це сукупність заходів, що здійснюються з метою забезпечення додержання норм цього Кодексу, законів та інших нормативно-правових актів з питань державної митної справи, міжнародних договорів України, укладених у встановленому законом порядку.

Ч. 1 ст. 67 Митного кодексу України, передбачено, що Українська класифікація товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТ ЗЕД) складається на основі Гармонізованої системи опису та кодування товарів та затверджується законом про Митний тариф України.

Згідно з нормами ч. 2 ст. 67 Митного кодексу України, в УКТ ЗЕД товари систематизовано за розділами, групами, товарними позиціями, товарними підпозиціями, найменування і цифрові коди яких уніфіковано з Гармонізованою системою опису та кодування товарів. Для докладнішої товарної класифікації використовується сьомий, восьмий, дев`ятий та десятий знаки цифрового коду.

За змістом частини 1 статті 69 Митного кодексу України товари при їх декларуванні підлягають класифікації, тобто у відношенні товарів визначаються коди відповідно до класифікаційних групувань, зазначених в УКТЗЕД.

Органи доходів і зборів здійснюють контроль правильності класифікації товарів, поданих до митного оформлення, згідно з УКТ ЗЕД (частина друга статті 69 МК України).

У разі виявлення під час митного оформлення товарів або після нього порушення правил класифікації товарів орган доходів і зборів має право самостійно класифікувати такі товари (частина четверта статті 69 МК України).

Форми митного контролю передбачені статтею 336 МК України, відповідно до п.2 ч.1 якої митний контроль здійснюється безпосередньо посадовими особами органів доходів і зборів шляхом митного огляду (огляду та переогляду товарів, транспортних засобів комерційного призначення, огляду та переогляду ручної поклажі та багажу, особистого огляду громадян).

У п. 3 Розділу І Порядку роботи відділу митних платежів, підрозділу митного оформлення митного органу та митного поста при вирішенні питань класифікації товарів, що переміщуються через митний кордон України, затвердженого 30.05.2012 наказом Міністерства фінансів України № 650, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 02.07.2012 за №1085/21397 (надалі - Порядок № 650) зазначено, що контроль правильності класифікації товарів це перевірка правильності опису товару та відповідного йому коду в митній декларації вимогам Основних правил інтерпретації УКТ ЗЕД під час проведення процедур його митного контролю та митного оформлення.

Частиною першою статті 248 МК України закріплено, що митне оформлення розпочинається з моменту подання митному органу декларантом або уповноваженою ним особою митної декларації або документа, який відповідно до законодавства її замінює, та документів, необхідних для митного оформлення, а в разі електронного декларування - з моменту отримання митним органом від декларанта або уповноваженої ним особи електронної митної декларації або електронного документа, який відповідно до законодавства замінює митну декларацію.

За приписами частини першої статті 257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. При застосуванні письмової форми декларування можуть використовуватися як електронні документи, так і документи на паперовому носії або їх електронні (скановані) копії, на які накладено електронний підпис декларанта або уповноваженої ним особи.

У частині першій статті 257 МК України визначено, що умови та порядок декларування, перелік відомостей, необхідних для здійснення митного контролю та митного оформлення, визначаються цим Кодексом та міжнародними договорами України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України. Положення про митні декларації та форми цих декларацій затверджуються Кабінетом Міністрів України, а порядок заповнення таких декларацій та інших документів, що застосовуються під час митного оформлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення, - центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Підпунктом «г» пункту 5 частини восьмої статті 257 Митного кодексу України передбачено, що митне оформлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення здійснюється митними органами на підставі митної декларації, до якої декларантом залежно від митних формальностей, установлених цим Кодексом для митних режимів, та заявленої мети переміщення вносяться такі відомості, у тому числі у вигляді кодів, зокрема, відомості про товари код товару згідно з УКТ ЗЕД.

Ч. ч. 1-4 ст. 67 МК України встановлено, що Українська класифікація товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТ ЗЕД) складається на основі Гармонізованої системи опису та кодування товарів та затверджується законом про Митний тариф України.

В УКТ ЗЕД товари систематизовано за розділами, групами, товарними позиціями, товарними підпозиціями, найменування і цифрові коди яких уніфіковано з Гармонізованою системою опису та кодування товарів.

Для докладнішої товарної класифікації використовується сьомий, восьмий, дев`ятий та десятий знаки цифрового коду.

Структура десятизнакового цифрового кодового позначення товарів в УКТ ЗЕД включає код групи (перші два знаки), товарної позиції (перші чотири знаки), товарної підпозиції (перші шість знаків), товарної категорії (перші вісім знаків), товарної підкатегорії (десять знаків).

Товари при їх декларуванні підлягають класифікації, тобто у відношенні товарів визначаються коди відповідно до класифікаційних групувань, зазначених в УКТЗЕД.

Органи доходів і зборів здійснюють контроль правильності класифікації товарів, поданих до митного оформлення, згідно з УКТЗЕД.

На вимогу посадової особи органу доходів і зборів декларант або уповноважена ним особа зобов`язані надати усі наявні відомості, необхідні для підтвердження заявлених ними кодів товарів, поданих до митного оформлення, а також зразки таких товарів та/або техніко-технологічну документацію на них.

У разі виявлення під час митного оформлення товарів або після нього порушення правил класифікації товарів орган доходів і зборів має право самостійно класифікувати такі товари.

Під складним випадком класифікації товару розуміється випадок, коли у процесі контролю правильності заявленого декларантом або уповноваженою ним особою коду товару виникають суперечності щодо тлумачення положень УКТЗЕД, вирішення яких потребує додаткової інформації, спеціальних знань, проведення досліджень тощо (ч. ч. 1-5 ст. 69 Митного кодексу України).

Постановою Кабінету Міністрів України від 21.05.2012 № 428 (далі - Постанова № 428), затверджено Порядок ведення Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності, який визначає процедуру ведення УКТЗЕД.

За правилами п. п 2, 3 Постанови № 428, УКТЗЕД є товарною номенклатурою Митного тарифу України, затвердженого Законом України «Про Митний тариф України», що використовується для цілей тарифного та інших видів регулювання зовнішньоекономічної діяльності, ведення статистики зовнішньої торгівлі та здійснення митного оформлення товарів.

УКТЗЕД складається на основі Гармонізованої системи опису та кодування товарів Всесвітньої митної організації (далі - Гармонізована система) з урахуванням Комбінованої номенклатури Європейського Союзу (далі - Комбінована номенклатура).

Статтею 1 Закону України «Про митний тариф України» від 19.09.2013 № 584-VII, встановлено, що цим Законом встановлюється Митний тариф України (групи 01-72; групи 73-97).

Митний тариф України є невід`ємною частиною цього Закону та містить перелік ставок загальнодержавного податку - ввізного мита на товари, що ввозяться на митну територію України і систематизовані згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТЗЕД), складеною на основі Гармонізованої системи опису та кодування товарів.

Відповідно до п. п. 1, 2 Основних правил інтерпретації УКТЗЕД Додатку до Закону України «Про митний тариф України» від 19.09.2013 № 584-VII, класифікація товарів в УКТЗЕД здійснюється за такими правилами: назви розділів, груп і підгруп наводяться лише для зручності користування УКТЗЕД; для юридичних цілей класифікація товарів в УКТЗЕД здійснюється виходячи з назв товарних позицій і відповідних приміток до розділів чи груп і, якщо цими назвами не передбачено іншого, відповідно до таких правил:

(a) будь-яке посилання в назві товарної позиції на будь-який виріб стосується також некомплектного чи незавершеного виробу за умови, що він має основну властивість комплектного чи завершеного виробу. Це правило стосується також комплектного чи завершеного виробу (або такого, що класифікується як комплектний чи завершений згідно з цим правилом), незібраного чи розібраного;

(b) будь-яке посилання в назві товарної позиції на будь-який матеріал чи речовину стосується також сумішей або сполук цього матеріалу чи речовини з іншими матеріалами чи речовинами. Будь-яке посилання на товар з певного матеріалу чи речовини розглядається як посилання на товар, що повністю або частково складається з цього матеріалу чи речовини. Класифікація товару, що складається більше ніж з одного матеріалу чи речовини, здійснюється відповідно до вимог правила 3.

Пунктом 6 Основних правил інтерпретації УКТЗЕД визначено, що для юридичних цілей класифікація товарів у товарних підпозиціях, товарних категоріях і товарних підкатегоріях здійснюється відповідно до назви останніх, а також приміток, які їх стосуються, з урахуванням певних застережень (mutatis mutandis), положень вищезазначених правил за умови, що порівнювати можна лише назви одного рівня деталізації. Для цілей цього правила також можуть застосовуватися відповідні примітки до розділів і груп, якщо в контексті не зазначено інше.

При цьому, згідно з пунктом 3 Основних правил інтерпретації УКТЗЕД у разі коли згідно з правилом 2 (b) або з будь-яких інших причин товар на перший погляд (prima facie) можна віднести до двох чи більше товарних позицій, його класифікація здійснюється таким чином:

(a) перевага надається тій товарній позиції, в якій товар описується конкретніше порівняно з товарними позиціями, де дається більш загальний його опис. Проте в разі коли кожна з двох або більше товарних позицій стосується лише частини матеріалів чи речовин, що входять до складу суміші чи багатокомпонентного товару, або лише частини товарів, що надходять у продаж у наборі для роздрібної торгівлі, такі товарні позиції вважаються рівнозначними щодо цього товару, навіть якщо в одній з них подається повніший або точніший опис цього товару;

(b) суміші, багатокомпонентні товари, які складаються з різних матеріалів або вироблені з різних компонентів, товари, що надходять у продаж у наборах для роздрібної торгівлі, класифікація яких не може здійснюватися згідно з правилом 3 (a), повинні класифікуватися за тим матеріалом чи компонентом, який визначає основні властивості цих товарів, за умови, що цей критерій можна застосувати;

(c) товар, класифікацію якого не можна здійснити відповідно до правила 3 (a) або 3 (b), повинен класифікуватися в товарній позиції з найбільшим порядковим номером серед номерів товарних позицій, що розглядаються.

Товар, який не може бути класифікований згідно з вищезазначеними правилами, класифікується в товарній позиції, яка відповідає товарам, що найбільше подібні до тих, що розглядаються.

На виконання положень статті 68 МК України, Порядку ведення Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 травня 2012 року №428 «Про затвердження Порядку ведення Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України», наказом Державної митної служби України від 14 грудня 2022 року №543, який набрав чинності з 01 січня 2023 року, затверджено Пояснення до Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності (далі Наказ №543).

Згідно зі вступною частиною Пояснень, затверджених Наказом №543, пояснення до УКТЗЕД розроблені відповідно до 68 статті Митного кодексу України та на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 21.05.2012 № 428 «Про затвердження Порядку ведення Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України» з метою забезпечення єдиного тлумачення і застосування УКТЗЕД. Пояснення до УКТЗЕД є одним допоміжних робочих матеріалів, що запроваджуються в Україні з метою забезпечення однакової інтерпретації і застосування УКТЗЕД. Пояснення до УКТЗЕД містять тлумачення змісту позицій УКТЗЕД, терміни, короткі описи товарів і галузі можливого застосування цих товарів, класифікаційні ознаки та конкретні переліки товарів, що включені або виключені з тих чи інших товарних позицій, методи визначення різних характеристик товарів та іншу інформацію, як є необхідною для однозначного віднесення конкретного товару до певної товарної позиції УКТЗЕД.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 у митній декларації №23UA98U2 від 22 вересня 2023 року товари №14 задекларовано як декоративні вироби з кам`яної грубої кераміки, код товару за УКТЗЕД .

Згідно пояснень до товарної позиції 6913 «Статуетки та інші декоративні керамічні вироби» (Додаток до Наказу №543 «Група 69. Керамічні вироби») до цієї товарної позиції включається широкий ряд керамічних виробів, призначених переважно для інтер`єра будинків, установ, залів, церков і т.д., і зовнішні декоративні оздоби (наприклад, садові оздоби):

(A) Вироби, що не мають утилітарної цінності, але є винятково декоративними, і вироби, призначені лише для того, щоб підтримувати або зберігати інші декоративні вироби чи посилювати їхній декоративний ефект, наприклад:

(1) Статуї, статуетки, погруддя, барельєфи або горельєфи та інші фігурки, використовувані для інтер`єра чи екстер`єру; оздоби (включаючи прикраси, що є частинами корпусів годинників) для камінів, полиць і т.д. (фігурки тварин, символічні та алегоричні фігурки і т.д.); ліпні орнаменти у вигляді спортивного інвентарю або творів мистецтва; настінні прикраси, що включають арматуру для підвішування (декоративні диски, підноси, тарілки); медальйони; камінні екрани; штучні квіти, плоди, листя і т.д.; вінки та аналогічні прикраси для могил; дрібнички для полиць або домашніх дисплеїв-кімнат.

У акті від 23 вересня 2023 року про проведення огляду (переогляду) товарів, задекларованих у митній декларації №23UA98U2, митниця визначила товар з артикулом AK.WLT0908 (частина товару №14 згідно митної декларації) як керамічний виріб, що являє собою горщик зі штучною рослиною всередині.

Відповідно до пояснень до товарної позиції 6702 (Додаток до Наказу №543 «Група 67. Оброблені пір`я та пух і вироби з них; штучні квіти; вироби з волосся людини») до позиції з кодом УКТ ЗЕД включаються штучні квіти, листя, плоди та їх частини; вироби із штучних квітів, листя або плодів із пластмаси.

Отже, з наведеного опису вбачається можливим застосування до вказаних вище товарів кодів УКТ ЗЕД та , оскільки, фактично, вони складаються як зі штучної рослини, так і з керамічного горщика.

В той же час, враховуючи зміст пункту 3 (b) Основних правил інтерпретації УКТ ЗЕД, для визначення коду товару за УКТ ЗЕД необхідно виходити з основної властивості вказаного вище товару, яка полягає у виконанні ним декоративної функції для інтер`єру. Оскільки такий товар не має утилітарної цінності і виготовлений з кераміки, то правильними кодом вказаного товару за УКТ ЗЕД є саме , а не .

За правилом 3 (c) Основних правил інтерпретації УКТ ЗЕД товар, класифікацію якого не можна здійснити відповідно до правила 3 (a) або 3 (b), повинен класифікуватися в товарній позиції з найбільшим порядковим номером серед номерів товарних позицій, що розглядаються.

Частина товару №16, описана як декоративний виріб з картону, імітація книжки у формі шкатулки (з зображенням малюнків різних стилів), арт AK.WLT0936 (2 шт.), AK.WLT0938 (2 шт.), AK.WLT0932 (7 шт.), AK.WLT0946 (2 шт.) AK.WLT0939 (3 шт.), віднесена до коду УКТЗЕД .

Згідно пояснень до товарної позиції 4420 (Додаток до Наказу №543 «Група 44. Деревина і вироби з деревини; деревне вугілля») до товарів з кодом УКТ ЗЕД 4420 19 00 00 віднесено вироби дерев`яні мозаїчні та інкрустовані; шкатулки та коробки для ювелірних або ножових виробів та аналогічні вироби, дерев`яні; статуетки та інші декоративні вироби, дерев`яні; предмети меблів, що не належать до групи 94: статуетки та інші декоративні вироби з деревини інших порід.

До цієї товарної позиції включаються дерев`яні мозаїчні панелі та інкрустації по дереву, включаючи панелі, частково виготовлені з інших матеріалів.

Вироби цієї товарної позиції можуть виготовлятись із звичайної деревини або з деревностружкових або подібних плит, деревноволокнистих плит, шаруватої або пресованої деревини (див. Примітку 3 до цієї групи).

До неї також включаються різноманітні вироби з дерева (включаючи дерев`яні мозаїчні чи інкрустовані вироби), переважно гарної якості і поліпшеної обробки, такі як: невеликі столярні вироби (наприклад, шкатулки та коробочки для ювелірних виробів); невеликі предмети обстановки; декоративні вироби. Такі вироби включаються до цієї товарної позиції навіть у тих випадках, якщо вони оснащені дзеркалами, за умови, що вони зберігають відмітні ознаки виробів, описаних у цій товарній позиції. Аналогічно, до цієї товарної позиції включаються вироби, повністю або частково оббиті натуральною чи композиційною шкірою, картоном, пластмасами, текстильними матеріалами і т.д., за умови, що власне кажучи вони є виробами з дерева.

Натомість митним органом без жодних належних мотивів та обґрунтувань указаний товар віднесено до коду УКТ ЗЕД , до якого згідно пояснень до товарної позиції 4823 (Додаток до Наказу №543 «Група 48. Папір і картон; вироби з паперової маси, паперу або картону») відносяться інші папір та картон, целюлозна вата і полотна з целюлозних волокон, розрізані за певною формою або розмірами; інші вироби з паперової маси, паперу, картону, целюлозної вати або полотен з целюлозних волокон.

Стосовно частини товару №16, описаного як декоративний мох з комбінованих матеріалів і віднесено до коду УКТЗЕД , то до товарів з указаним кодом включаються штучні квіти, листя, плоди та їх частини; вироби із штучних квітів, листя або плодів з інших матеріалів (Додаток до Наказу №543 «Група 67. Оброблені пір`я та пух і вироби з них; штучні квіти; вироби з волосся людини»).

У Додатку до Наказу №543 «Група 67. Оброблені пір`я та пух і вироби з них; штучні квіти; вироби з волосся людини», у тому числі в описі товарів, які належать до товарної позиції 6702, не міститься поняття декоративного моху або моху взагалі.

До товарів з указаним кодом включаються штучні квіти, листя, плоди та їх частини; вироби із штучних квітів, листя або плодів із пластмаси (Додаток до Наказу №543 «Група 67. Оброблені пір`я та пух і вироби з них; штучні квіти; вироби з волосся людини»).

Отже, вказану вище частину товару митниця визначає як такий, що виготовлений з пластмаси, проте відносить його до штучних квітів, що виготовлені з пластмаси.

Водночас пунктом 2 (b) Основних правил інтерпретації УКТ ЗЕД передбачається, що будь-яке посилання в назві товарної позиції на будь-який матеріал чи речовину стосується також сумішей або сполук цього матеріалу чи речовини з іншими матеріалами чи речовинами. Будь-яке посилання на товар з певного матеріалу чи речовини розглядається як посилання на товар, що повністю або частково складається з цього матеріалу чи речовини.

Частина товару №17, описана як декоративна ваза з пластмаси з закріпленою спереду квіткою, арт. AKKKD00102/00101 (2 шт.), арт. AKKKD00100/00103 (2 шт.), віднесена до коду УКТЗЕД .

Із пояснень до товарної позиції 3926 (Додаток до Наказу №543 «Група 39. Пластмаси, полімерні матеріали та вироби з них») слідує, що до товарів з кодом УКТ ЗЕД віднесено інші вироби з пластмас та вироби з інших матеріалів товарних позицій 3901-3914: статуетки та інші декоративні вироби. У цій товарній категорії класифікуються декоративні вироби для будинку та саду, які складаються з мінерального порошку (біля 59 мас. % карбонату кальцію) та пластику (приблизно 39 мас. % ненасиченого поліефіру) та інших добавок, які додані у невеликій кількості, де пластик надає виробам суттєво переважаючі властивості. Мінеральний порошок в цьому випадку відіграє функцію наповнюючого матеріалу.

До товарів з указаним кодом включаються штучні квіти, листя, плоди та їх частини; вироби із штучних квітів, листя або плодів із пластмаси (Додаток до Наказу №543 «Група 67. Оброблені пір`я та пух і вироби з них; штучні квіти; вироби з волосся людини»).

Водночас пунктом 2 (b) Основних правил інтерпретації УКТ ЗЕД передбачається, що будь-яке посилання в назві товарної позиції на будь-який матеріал чи речовину стосується також сумішей або сполук цього матеріалу чи речовини з іншими матеріалами чи речовинами. Будь-яке посилання на товар з певного матеріалу чи речовини розглядається як посилання на товар, що повністю або частково складається з цього матеріалу чи речовини.

Так, відповідно до ч.1 ст. 495 МК України доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винуватість особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Такі дані встановлюються: протоколом про порушення митних правил, протоколами процесуальних дій, додатками до зазначених протоколів; поясненнями свідків; поясненнями особи, яка притягується до відповідальності; висновком експерта та іншими документами.

Так, згідно з ч.1ст. 458 МК України,порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

У відповідності до ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку встановлених законом.

Відповідно до ст. 62 Конституції України, особа вважається невинуватою у вчиненні правопорушення і не може бути притягнута до відповідальності, доки її вину не буде доведено в законному порядку і усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачиться на її користь.

З огляду на вищенаведене та згідно з п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю через відсутність події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. 472 МК України, п.1 ст. 247 КпАП України, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про порушення митних правил відносно громадянки України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ст. 472 МК України закрити у зв`язку з відсутністю в її діях події і складу адміністративного правопорушення.

Вилучені згідно протоколу про ПМП №1024/40800/23 від 04.10.2023 товари повернути ОСОБА_1 .

Постанова може бути оскаржена до Чернівецького апеляційного суду через Першотравневий районний суд м. Чернівці протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці Нестеренко Є. В.