Справа № 481/123/25
Провадж.№ 3/481/85/2025
ПОСТАНОВА

іменем України

03.02.2025 м. Новий Буг

Суддя Новобузького районного суду Миколаївської області Вжещ С.І. за участю секретаря судових засідань Юхименко Т.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Новий Буг справу про військове адміністративне правопорушення, що надійшла від військової частини НОМЕР_1 Збройних Сил України відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , командир ремонтної роти бронетанкової техніки батальйону логістики військової частини НОМЕР_1 , старший лейтенант,

про притягнення до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч.3 ст.172-20 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

12.01.2024 року відносно ОСОБА_1 заступником командира батальйону з психологічної підтримки персоналу батальйону логістики військової частини НОМЕР_1 , капітаном ОСОБА_2 складено протокол А4935 № 25/25 про військове адміністративне правопорушення за ч.3 ст.172-20 КУпАП, за фактом того, що 11.01.2025 року о 15:30 год старший лейтенант ОСОБА_1 в умовах особливого періоду, під час дії в Україні воєнного стану, на території тимчасової дислокації батальйону логістики ( АДРЕСА_2 ), головний сержантом батальйону логістики військової частини НОМЕР_1 старшим сержантом ОСОБА_3 виявлений з явними ознаками алкогольного сп`яніння, а саме стійкий запах алкоголю з ротової порожнини, порушення координації рухів, почервоніння обличчя, частково нерозбірлива мова при спілкуванні. Того ж дня старший лейтенант ОСОБА_1 доставлений головним сержантом батальйону логістики військової частини НОМЕР_1 старшим сержантом ОСОБА_3 до КНП «Баштанська багатопрофільна лікарня» Баштанської міської ради Миколаївської області, де йому було запропоновано пройти медичний огляд щодо виявлення стану алкогольного сп`яніння з використанням спеціального технічного засобу Drager Alkotest 5820. Згідно акту відмови від обстеження на стан алкогольного сп`яніння від 11.01.2025 року, виданого лікарем ОСОБА_4 о 17:30 год старший лейтенант ОСОБА_1 від огляду відмовився, про що був складений акт про перебування на території базового табору батальйону логістики військової частини НОМЕР_1 у стані з ознаками алкогольного сп`яніння та відмову від проходження огляду на стан сп`яніння та надання пояснень.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

За положеннями ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, зокрема, такі питання: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

За частиною 1 ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Приписами ст. 256 КУпАП визначено вимоги до протоколу, про адміністративне правопорушення, зокрема у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Відповідно до матеріалів справи при складанні протоколу вказані вимоги закону не були виконані.

Так, в порушення вимог ст. 256 КУпАП, дата складання протоколу про вчинення військового адміністративного правопорушення (12 січня 2024 року) є меншою за дату вчинення правопорушення 11 січня 2025 року.

Крім того, на підставі ч.1 ст.254 КУпАП про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності.

Згідно з п.14 ч.1 ст. 255 КУпАП, у справах про адміністративні правопорушення, що розглядаються органами, зазначеними в статтях 218 - 221 цього Кодексу, протоколи про правопорушення мають право складати: командири (начальники) військових частин (установ, закладів), командири підрозділів, які уповноважені на те командирами (начальниками) військових частин (установ, закладів) (статті 172-10 - 172-20, крім правопорушень, вчинених поліцейськими поліції особливого призначення Національної поліції України під час дії воєнного стану).

На підставі п.2 розділу І Інструкції зі складання протоколів та оформлення матеріалів про військові адміністративні правопорушення, затвердженої наказом Міністра оборони України від 30 жовтня 2021 року № 329 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 14 грудня 2021 р. за № 1622/37244, протокол про військове адміністративне правопорушення щодо військовослужбовця (військовозобов`язаного) мають право складати:

- командири (начальники) військових частин (військових навчальних закладів, установ) щодо підлеглих військовослужбовців (військовозобов`язаних), у тому числі тимчасово;

- командири (начальники) підрозділів, які уповноважені на те командиром (начальником) військової частини, щодо підлеглих військовослужбовців (військовозобов`язаних), у тому числі тимчасово;

- посадові особи органів військового управління Збройних Сил України, органу управління Державної спеціальної служби транспорту, які уповноважені на те відповідними начальниками органів військового управління, органу управління ДССТ щодо підлеглих військовослужбовців (військовозобов`язаних), у тому числі тимчасово;

- посадові особи органів управління Служби правопорядку, які уповноважені на те відповідними начальниками органів управління Служби правопорядку.

Командири підрозділів військової частини, уповноважені складати протоколи, визначаються наказами відповідних командирів (начальників) військових частин.

Уповноважені посадові особи органів військового управління, яким надано право складати протоколи, визначаються наказами відповідних начальників органів військового управління.

Уповноважені посадові особи Служби правопорядку, яким надано право складати протоколи, визначаються наказами відповідних начальників органів управління Служби правопорядку.

Уповноважені посадові особи органу управління ДССТ, яким надано право складати протоколи, визначаються наказом начальника органу управління ДССТ.

Наданий на розгляд суду протокол про адміністративне правопорушення складений заступником командира батальйону з психологічної підтримки персоналу батальйону логістики військової частини НОМЕР_1 , капітаном ОСОБА_2 .

До протоколу додано наказ командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) № 1 від 28.09.2023 року «Про встановлення переліку осіб, уповноважених на складання протоколів та оформлення матеріалів про військові адміністративні правопорушення у військовій частині НОМЕР_1 , яким встановлено хто має право складати протоколи про військові адміністративні правопорушення щодо підлеглих військовослужбовців (військовозобов`язаних) у тому числі тимчасово, з якого не вбачається наявність повноважень щодо складення протоколів саме заступником командира батальйону з психологічної підтримки персоналу батальйону логістики військової частини НОМЕР_1 , капітаном ОСОБА_2 , у зв`язку з чим приходжу до висновку, що протокол складено неповноважною особою.

Наведені недоліки суттєво ускладнюють можливість встановити наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 172-20 КУпАП, винність правопорушника, та інші обставин, що мають значення для об`єктивного вирішення справи.

Згідно абз. 2 п. 12 постанови Пленуму ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ № 11 від 17 жовтня 2014 року «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» визначено, що норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного без додержання вимог статті 256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

Враховуючи, що оформлення даної справи про адміністративне правопорушення та направлення такої на розгляд суду виконано неналежним чином, а вказані вище недоліки не можуть бути усунуті в суді, протокол про адміністративне правопорушення разом з долученими до нього матеріалами слід повернути для належного оформлення.

Керуючись ст.ст.256, 268, 277, 278 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И Л А:

Повернути матеріали справи про адміністративне правопорушення, передбачене ч.3 ст. 172-20 КУпАП відносно ОСОБА_1 - до військової частини НОМЕР_1 Збройних Сил України для дооформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя С.І. Вжещ