НОВОМИКОЛАЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

23 січня 2025 року Справа № 322/2195/24 (Провадження № 3/322/40/25)

Суддя Новомиколаївського районного суду Запорізької області Гасанбеков С.С., розглядаючи справу про адміністративне правопорушення, що надійшла до суду з відділення поліції № 3 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області 23.12.2024, за ч. 1 ст. 130 КУпАП відносно: ОСОБА_1 , громадянина України, ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

встановив:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення від 15.12.2024 серії ААД №794816, ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 130 КУпАП, а саме, 15.12.2024, о 02 год. 30 хв., на 83 км. автодороги Павлоград-Токмак, керував автомобілем Volkswagen Golf, реєстраційний номер НОМЕР_1 , з явними ознаками алкогольного сп`яніння, а саме різкий запах алкоголю з порожнини рота, тремтіння кінцівок, почервоніння обличчя, та відмовився від проходження огляду на стан алкогольного сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу та в закладі охорони здоров`я, чим порушив вимоги п. 2.5 Правил дорожнього руху.

Під час розгляду справи ОСОБА_1 заперечив факт керування ним транспортним засобом, а також вказав, що водієм був ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . Допитаний у судовому засіданні в якості свідка ОСОБА_2 пояснив, що саме він, а не ОСОБА_1 , 15.12.2024, о 02 год. 30 хв., на 83 км. автодороги Павлоград-Токмак, керував автомобілем Volkswagen Golf, реєстраційний номер НОМЕР_1 .

Водночас ОСОБА_1 , підписуючи протокол про адміністративне правопорушення від 15.12.2024 серії ААД №794816, надав пояснення, в яких зазначив, що він керував транспортним засобом, проте не мав ознак алкогольного сп`яніння.

Доказів для усунення вищезазначених суперечностей до протоколу про адміністративне правопорушення не долучено.

Пунктом 2 частини першої статті 278 КУпАП визначено, що орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ст. 256 КУпАП в протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Отже, протокол про адміністративне правопорушення від 15.12.2024 серії ААД №794816 не відповідає вищезазначеним вимогам КУпАП, оскільки не містить всіх необхідних відомостей для вирішення справи. Зокрема, у протоколі зазначено про відсутність свідків.

Згідно з ч. 2 ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

За приписами статті 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» від 23 лютого 2006 року № 3477-IV, суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.

У справах «Малофєєва проти Росії» («Malofeyeva v.Russia», рішення від 30.05.2013, заява N 36673/04) та «Карелін проти Росії» («Karelin v.Russia», заява N 926/08, рішення від 20.09.2016) ЄСПЛ, серед іншого, зазначив, що у випадку, коли викладена в протоколі фабула адміністративного правопорушення не відображає всіх істотних ознак складу правопорушення, суд не має права самостійно редагувати її, а так само не може відшукувати докази на користь обвинувачення, оскільки це становитиме порушення права на захист (особа не може належним чином підготуватися до захисту) та принципу рівності сторін процесу (оскільки особа має захищатися від обвинувачення, яке підтримується не стороною обвинувачення, а фактично судом).

З обставин справи вбачається, що зупинка транспортного засобу Volkswagen Golf, реєстраційний номер НОМЕР_1 , була здійснена на блокпосту, а відтак відсутність свідків, які б могли підтвердити цю обставину та бачили водія, виключається.

Зазначені недоліки протоколу про адміністративне правопорушення та доданих до нього матеріалів є істотним та перешкоджають вирішенню питання про наявність підстав для притягнення особи до адміністративної відповідальності.

До компетенції суддів, згідно зі ст. 221 КУпАП, відноситься лише розгляд справ про адміністративні правопорушення, передбачених зазначеними в ній статтями цього Кодексу. Питання складання протоколу про адміністративне правопорушення відноситься виключно до відання уповноважених на те осіб, передбачених ст. 255 КУпАП та іншими законами.

Таким чином, виконання вимог ч. 1 ст. 257 КУпАП, щодо надіслання протоколу органу (посадовій особі), уповноваженому розглядати справу про адміністративне правопорушення, можливо лише після складення уповноваженою особою протоколу, що відповідає вимогам ст.ст. 254, 256 КУпАП.

Встановлена у даній справі невідповідність протоколу про адміністративне правопорушення вимогам ст. 256 КУпАП унеможливлює подальший розгляд справи та є підставою для повернення протоколу для належного оформлення.

Під час доопрацювання матеріалів необхідно встановити та опитати всіх осіб, які 15.12.2024, о 02 год. 30 хв., чергували на блокпосту, розташованому на 83 км. автодороги Павлоград-Токмак, та були свідками зупинки автомобіля Volkswagen Golf, реєстраційний номер НОМЕР_1 , і бачили водія цього автомобіля. Одна з цих осіб, на прізвище ОСОБА_3 , зазначена у реєстрації від 15.12.2024 за № 3867. Пояснення зазначених осіб слід долучити до протоколу про адміністративне правопорушення. За наявності відеозапису зупинки 15.12.2024, о 02 год. 30 хв., автомобіля Volkswagen Golf, реєстраційний номер НОМЕР_1 , цей відеозапис, також слід долучити до протоколу.

Враховуючи вищезазначене, керуючись ст.ст. 221, 278, 283-285, 294 КУпАП, суддя

постановив:

1. Протокол про адміністративне правопорушення від 15.12.2024 серії ААД №794816 відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП повернути відділенню поліції № 3 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя С.С. Гасанбеков