Справа № 404/5213/24
Номер провадження 3/404/1891/24
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 лютого 2025 року суддя Кіровського районного суду м. Кіровограда Куценко Олександр Володимирович, в режимі відеоконференц зв`язку, за участі представника митниці Крамарчука С.Я., захисника Спірідонова В.В., розглянувши матеріали справи про порушення митних правил, які надійшли від Кропивницької митниці Держмитслужби, стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Вінниця, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 Митного кодексу України,

ВСТАНОВИВ:

Кропивницькою митницею під час перевірки законності ввезення на митну територію України транспортних засобів в якості гуманітарної допомоги зі звільненням від сплати обов`язкових митних платежів, отримувачами яких є суб`єкти, розташовані (зареєстровані) в зоні діяльності митниці, встановлено, що 05.07.2022 через пункт пропуску "Рава-Руська-Хребене (Гребене)" Львівської митниці громадянином України ОСОБА_1 на митну територію України ввезено в якості гуманітарної допомоги транспортний засіб марки «MITSUBISHI L200», VIN: НОМЕР_1 , реєстраційний номер НОМЕР_2 .

З метою з`ясування обставин ввезення на митну територію України даного транспортного засобу Кропивницькою митницею направлено запит на Львівську митницю від 18.01.2024 №7.22-1/7.22-20.1/7.4/277 з проханням надати копії документів, на підставі яких транспортний засіб ввезено в Україну в якості гуманітарної допомоги. Факт ввезення на митну територію України та оформлення в якості гуманітарної допомоги даного транспортного засобу підтверджується відомостями, що містяться в Автоматизованій системі митного оформлення «Інспектор» та копіями документів, які додані до відповіді Львівської митниці від 15.02.2024 №7.4-1/7.4-20-03/7.22/4865 (вх.Кропивницької митниці від 15.02.2024 №978/7.4/7.22-1), а саме: копією Декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 05.07.2022, копією реєстраційним свідоцтвом на транспортний засіб, копією листа військової частини та копією паспорта для виїзду за кордон громадянина України ОСОБА_2 № НОМЕР_3 .

Відповідно до наданої інформації Львівської митниці встановлено, що 05.07.2022 при ввезенні на митну територію України транспортного засобу марки «MITSUBISHI L200», VIN: НОМЕР_4 , реєстраційний номер НОМЕР_2 , громадянин України ОСОБА_1 подав Декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою у якій, зокрема, у графі 6 Отримувач / Recipient вказано MO України в/ч НОМЕР_5 , код ЄДРПОУ НОМЕР_6 , у графі 7 Фактичне місце призначення розвантаження вантажу / Place of unloading of goods вказано м. Кропивницький.

Відповідно до ст. 1 Закону Україну «Про гуманітарну допомогу» (№1192- XIV від 22.10.1999) (із змінами та доповненнями) гуманітарна допомога - цільова адресна безоплатна допомога в грошовій або натуральній формі, у вигляді безповоротної фінансової допомоги або добровільних пожертвувань, або допомога у вигляді виконання робіт, надання послуг, що надається іноземними та вітчизняними донорами із гуманних мотивів отримувачам гуманітарної допомоги в Україні або за кордоном, які потребують її у зв`язку з соціальною незахищеністю, матеріальною незабезпеченістю, важким фінансовим становищем, або тяжкою хворобою конкретних фізичних осіб а також для підготовки до збройного захисту держави та її захисту у разі збройної агресії або збройного конфлікту.

Кропивницькою митницею з метою підтвердження чи спростування факту отримання даного транспортного засобу направлено запит до військової частини НОМЕР_5 (код ЄДРПОУ НОМЕР_6 ) від 02.01.2024 №7.22-1/7.22- 20.1/8.2/27, на який отримано відповідь листом від 08.01.2024 № 631/109 (вх. Кропивницької митниці від 16.01.2024 №306/8.2/7.22-1), згідно з яким, військова частина НОМЕР_5 (код ЄДРПОУ НОМЕР_6 ) повідомила про отримані нею транспортні засоби. У зазначеному переліку транспортний засіб «MITSUBISHI L200», VIN: НОМЕР_1 , реєстраційний номер НОМЕР_2 не значиться, тобто військова частина НОМЕР_5 фактично транспортний засіб не отримувала.

Крім того, до митного оформлення подано лист військової частини НОМЕР_5 №144 від 05.07.2022 для ввезення транспортного засобу на митну територію України. З метою отримання інформації щодо видачі зазначеного звернення митниця направила запит до військової частини НОМЕР_5 від 18.03.2024 №7.22- 1/20-01//981, у відповідь на яке листом від 28.03.2024 №631/1649 військова частина повідомила, що лист не надавався.

Частиною першою статті 257 Митного кодексу України передбачено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Згідно з частиною першою статті 266 Митного кодексу України декларант зобов`язаний: здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до порядку, встановленого Митним кодексом України; надати митному органу передбачені законодавством документи і відомості, необхідні для виконання митних формальностей; сплатити митні платежі або забезпечити їх сплату.

Відповідно до частини восьмої статті 264 Митного кодексу України, з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей наведених у цій декларації.

Згідно з частиною другою статті 459 Митного кодексу України суб`єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягай 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств.

Транспортний засіб «MITSUBISHI L200», VIN: НОМЕР_1 , реєстраційний номер НОМЕР_2 , 200 року виробництва, обладнаний дизельним двигуном об`ємом 2 477 см3, . Орієнтовна вартість подібного транспортного засобу згідно мережі Інтернет становить 11 000 доларів США (321 750 грн. згідно курсу НБУ станом на 05.07.2022 року).

Таким чином, громадянин ОСОБА_1 перемістив через митний кордон України з приховуванням від митного контролю транспортний засіб з іноземною реєстрацією марки «MITSUBISHI L200», VIN: НОМЕР_1 , реєстраційний номер НОМЕР_2 , шляхом надання до митного органу, як підставу для переміщення товарів підроблених документів (лист військової частини НОМЕР_5 (код ЄДРПОУ НОМЕР_6 )) та таких що містять неправдиві відомості щодо отримувача.

Зазначені дії ОСОБА_1 мають ознаки порушення митних правил, передбачених частиною першою статті 483 Митного кодексу України.

Представник Кропивницької митниці у судовому засіданні просив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за порушення ним митних правил, передбачених ч.1 ст.483 МК України.

У судовому засіданні захисник Спірідонов В.В. та Ільницький Д.Ф. заперечували проти притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, вважає, що адміністративну справу необхідно закрити за відсутності складу адміністративного правопорушення, оскільки ОСОБА_1 не мав будь якого умислу на переміщення через митний кордон автомобіля з наданням митним органам документів, що містять недостовірну інформацію. Автомобіль було передано особі, яка була зазначена в листі військової частини, даний автомобіль використовується військовими. Дійсно, при передачі автомобіля не було складено акт прийому - передачі, оскільки в той час головне було надати військовим транспорт, а не слідкувати за правильністю складених документів приховуванням від митних органів та не знав про те, що лист військової частини є підробленим. ОСОБА_1 дійсно здійснює допомогу ЗСУ на волонтерських засадах. Більш того, зазначає, що дії ОСОБА_1 не обхідно розглядати, як діяльність перевізника, обов`язки та відповідальність якого передбачена ст. 191,193, 460 МК України.

Особа яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , прийнявши участь в попередніх засіданнях, пояснив суду, що у волонтерський чат звернувся військовий ОСОБА_3 , та просив автомобіль, ОСОБА_1 відгукнувся та вирішив допомогти. У 2022 р. не було конкретної схеми, як саме ввозити автомобілі, тому, які документи його надали за такими ОСОБА_1 і проходив митницю. ОСОБА_3 машину отримати не зміг, так як отримав поранення. ОСОБА_1 передав машину БО «БФ Брати просторів» під Івано-Франківськом. Акт прийому-передачі ніхто не отримував, в 2022 році, все робилося під чесне слово. Чому В/ч не поставила дане авто на облік ОСОБА_1 не відомо, стверджує, що він дане питання не контролював, лише після того, як йому зателефонували з митної служби, ОСОБА_1 почав з`ясовувати, де дане авто, на що ОСОБА_3 йому повідомив, що якщо авто отримає В/ч то йому дане авто не повернуть, останній повідомив, що дане авто він отримав, та передав побратиму і воно потрапило в ДТП та є таким, що не пересувається. ОСОБА_1 наголошує на тому, що аби знав, що через кілька років його притягнуть до митної відповідальності, то до даного питання підійшов би відповідальніше, однак на тай час в нього була лише одна ціль і мета, це допомогти військовим. ОСОБА_1 просить закрити провадження в справі, оскільки умислу на переміщення через митний кордон автомобіля з приховуванням від митних органів в нього не було.

Заслухавши пояснення представника митниці та захисника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи про порушення митних правил, суд приходить до таких висновків.

Відповідно до ч.1ст.486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Відповідно до ч.1 ст.458 Митного кодексу України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Підставою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність в її діях складу адміністративного правопорушення - сукупності юридичних ознак (об`єктивних і суб`єктивних), що визначаються вчинене протиправне діяння як конкретне адміністративне правопорушення.

Так, факт ввезення ОСОБА_1 на митну територію України автомобіля марки «MITSUBISHI L200», VIN: НОМЕР_1 , реєстраційний номер НОМЕР_2 та його митного оформлення як гуманітарної допомоги, підтверджений митною декларацією про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою.

Як зазначено у митній декларації, декларантом виступив ОСОБА_1 , водієм також є ОСОБА_1 , отримувач В/ч НОМЕР_5 , код ЄДРПОУ НОМЕР_6 , фактичне місце призначення розвантаження вантажу м. Кропивницький, вид гуманітарної допомоги автомобіль.

Для заповнення митної декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою, ОСОБА_1 мав при собі листи В/ч НОМЕР_5 , де зазначено контактну особу для отримання гуманітарного вантажу військовослужбовця ОСОБА_3 .

Разом з цим, зазначений автомобіль до В/ч НОМЕР_5 в АДРЕСА_2 , доставлено не було, а передана під м. Івано-Франківськом невідомим особам з БО «Благодійний фонд «Брати просторів» та в подальшому згідно акту прийому передачі від 09.05.2023 р. БО «Благодійний фонд «Брати просторів» передає дане авто ОСОБА_4 .

Відповідно до відповіді В/ч НОМЕР_5 транспортний засіб марки «MITSUBISHI L200», VIN: НОМЕР_1 , реєстраційний номер НОМЕР_2 не отримувала.

Частиною 1ст.483 МК України встановлена відповідальність за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містятьнеправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Посилання на ст. 460 МК є помилковим, оскільки за змістом ст. 4 МК України перевізником є особа, яка використовує (експлуатує) транспортний засіб, що безпосередньо приводить у рух або перевозить розміщені на ньому інші транспортні засоби як активний транспортний засіб. В даному випадку, автомобіль Mitsubishi L200 є товаром, а не активним транспортним засобом.

Таким чином, приведеною сукупністю доказів в повному обсязі доведена вина ОСОБА_1 в порушенні митних правил передбачених ч. 1 ст. 483 МК України, оскільки ОСОБА_1 власноручно зазначив в декларації одержувача гуманітарної допомоги В/ч НОМЕР_5 у АДРЕСА_2 , а фактично передав автомобілі в іншому місті, іншій особі, який не має відношення до вказаної В/ч.

Підстав застосування до ОСОБА_1 вимог ст. 22 КУпАП суддя не знаходить, оскільки користування увезеним транспортним засобом, які не потратили до В/ч, без сплати митних платежів, безумовно тягне ненадходження коштів до державного бюджету, і таким чином не може свідчити про малозначність вчиненого.

При визначенні виду та міри покарання суд також враховує обставини здійснення даного правопорушення, сукупність обставин, які пом`якшують чи обтяжують відповідальність, передбачені ст. ст.34,35,36 КУпАП України.

Враховуючи викладене, суд призначає громадянину ОСОБА_1 адміністративне стягнення в межах санкції ч. 1 ст. 483 МК України (в редакції Закону№3475-IХ від 21.11.2023 року) у вигляді накладення штрафу в розмірі 50 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил. При цьому, вартість автомобіля слід прийняти, виходячи з вартості визначеної експертом згідно звіту від 19.12.2024 року, яка становить 105688 грн. Оскільки інформація з інтерне-джерела «Авто-ріа» не є достовірною інформацією про вартість автомобіля на момент його ввозу. Конфіскацію транспортного засобу не застосовувати.

Відповідно до ст.40-1КУпАП та Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 слід стягнути судовий збір у розмірі 605,60 грн.

Керуючись ст.ст.483, 522,527,528 МК України, ст.ст.40-1, 283 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 483 МК України, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 50 відсотків вартості товару у сумі 52844 грн., без конфіскації товару, штраф підлягає сплаті на наступні реквізити: UA2466776 отримувач: Кропивницька митниця; Код ; МФО 899998; Банк: Казначейство України. В призначенні платежу має бути зазначено: ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_7 .

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , витрати понесені митницею в сумі 216,18 грн., які підлягають сплаті, на наступні реквізити: Рахунок: UA2466776, отримувач: Кропивницька митниця; Код ; МФО 899998; Банк: Казначейство України, Призначення платежу: сплачено ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_8 , викон. провад. реквізити постанови суду (справи про порушення митних правил).

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь держави судовий збір в сумі 605 грн. 60 коп., які підлягають сплаті, на наступні реквізити: ГУК у м. Києві/м. Київ/ 22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача: UA 0026001, код класифікації доходів бюджету: 22030106 (в графі «Призначення платежу» необхідно вказувати «Судовий збір за розгляд справи про адміністративне правопорушення»).

Постанова може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду протягом 10 днів з дня винесення через Кіровський районний суд м. Кіровограда.

Суддя Кіровського районного суду м.Кіровограда О. В. Куценко