Справа № 565/120/25
Провадження № 3/565/93/25
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 січня 2025 року м.Вараш

Кузнецовський міський суд Рівненської області у складі головуючого судді Бренчук Г.В., за участю секретаря судового засідання Щур Н.О., прокурора Суліковського Ю.С., особи яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Кузнецовського міського суду Рівненської області матеріали, які надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Рівненській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, зареєстрованого та проживаючого за адресою АДРЕСА_1 , непрацюючого,

- за ч.1 ст.172-6 КУпАП,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 , будучи особою, яка припиняє діяльність на посаді головного спеціаліста відділу адміністрування інформаційних систем управління інформаційних систем та електронних реєстрів Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області (далі - ГУ ПФУ в Рівненській області) відповідно до підпунктів «в», «и» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», являючись суб`єктом на якого поширюється дія цього Закону, в порушення вимог абзацу 1 ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями (при звільненні), а саме: подав таку декларацію 26 січня 2024 року о 12 год. 45 хв., хоча зобов`язаний був подати не пізніше 24 січня 2024 року, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 винуватість у вчиненні інкримінованого правопорушення визнав у повному обсязі та пояснив, що до 25 грудня 2023 року працював на посаді головного спеціаліста відділу адміністрування інформаційних систем управління інформаційних систем та електронних реєстрів ГУ ПФУ в Рівненській області, був обізнаний з необхідністю подання декларації при звільненні та граничним строком її подання, проте через заклопотаність домашніми проблемами, пропустив строк та подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями (при звільненні) 26 січня 2024 року.

Прокурор Суліковський Ю.С. в судовому засіданні вказав, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, його вина доведена зібраними по справі доказами. Просив визнати ОСОБА_1 винуватим у вчиненні інкримінованого правопорушення та призначити адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 (п`ятдесяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Заслухавши пояснення учасників судового процесу, дослідивши наявні матеріали справи про адміністративне правопорушення та оцінивши зібрані докази в їх сукупності, суд дійшов наступного висновку.

Наказом № 232-ос від 25 квітня 2019 року ОСОБА_1 призначено на посаду головного спеціаліста відділу супроводження інформаційних систем та електронних реєстрів управління інформаційних систем та електронних реєстрів ГУ ПФУ в Рівненській області з 26 квітня 2019 року, взято до відома, що ОСОБА_1 присвоєно 5 ранг державного службовця.

Відповідно до наказу № 494-0 від 04 листопада 2020 року ОСОБА_1 переведено на посаду головного спеціаліста відділу адміністрування інформаційних систем управління інформаційних систем та електронних реєстрів ГУ ПФУ в Рівненській області з 04 листопада 2020 року.

Згідно з наказом № 800-о від 25 грудня 2023 року ОСОБА_1 25 грудня 2023 року звільнено з посади головного спеціаліста відділу адміністрування інформаційних систем управління інформаційних систем та електронних реєстрів ГУ ПФУ в Рівненській області.

Статтею 1 Закону України «Про запобігання корупції» встановлено, що суб`єкти декларування - це особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в»-«ґ» пункту 2, пункті 4 частини 1 статті 3 Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Приміткою до ст. 172-6 КУпАП встановлено, що суб`єктами правопорушень у цій статті (крім правопорушень, визначених частинами другою та третьою цієї статті, у частині неповідомлення або несвоєчасного повідомлення про суттєві зміни у майновому стані) є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до абзацу 1 частини 2 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а», «в»- «ґ» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, протягом 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Таким чином, у ОСОБА_1 виник обов`язок подати в НАЗК декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями (при звільненні), в термін не пізніше 24 січня 2024 року.

Листом №1700-14-8/108065 від 25 грудня 2023 року начальник ГУ ПФУ в Рівненській області повідомив ОСОБА_1 , про необхідність подання декларації при звільненні та про строки подання декларації.

Згідно з відомостями Реєстру НАЗК на веб-сайті «nazk.gov.ua», ОСОБА_1 подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями (при звільненні) о 12 год. 45 хв. 26 січня 2024 року.

Обставин, які б перешкоджали ОСОБА_1 своєчасно подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за період, не охоплений раніше поданими деклараціями (при звільненні) в судовому засіданні не встановлено.

Частиною 1 ст.172-6 КУпАП передбачено відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Окрім, визнання своєї вини ОСОБА_1 , його винуватість у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, підтверджується наявними в матеріалах справи письмовими доказами в їх сукупності, а саме:

- протоколом про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією №73 від 15 січня 2025 року, в якому зазначені відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення;

- наказом в.о.начальник ГУ ПФУ в Рівненській області №232-ос від 25 квітня 2019 року про призначення ОСОБА_1 на посаду головного спеціаліста відділу супроводження інформаційних систем та електронних реєстрів управління інформаційних систем та електронних реєстрів ГУ ПФУ в Рівненській області з 26 квітня 2019 року;

- наказом начальник ГУ ПФУ в Рівненській області №494-ос від 04 листопада 2020 року про переведення ОСОБА_1 на посаду головного спеціаліста відділу адміністрування інформаційних систем управління інформаційних систем та електронних реєстрів ГУ ПФУ в Рівненській області з 04 листопада 2020 року;

- наказом начальник ГУ ПФУ в Рівненській області №800-о від 25 грудня 2020 року про звільнення ОСОБА_1 з посади головного спеціаліста відділу адміністрування інформаційних систем управління інформаційних систем та електронних реєстрів ГУ ПФУ в Рівненській області з 25 грудня 2023 року;

- копією листа ГУ ПФУ в Рівненській області №1700-14-8/108065 від 25 грудня 2023 року ОСОБА_1 про необхідність подання декларації;

- копією листа ГУ ПФУ в Рівненській області №1700-14-5/7439 від 05 лютого 2024 року про те, що ОСОБА_1 не подав декларацію при звільненні за період з 01 січня 2023 року по 25 грудня 2023 року;

- повідомленням завідувача сектору з питань запобігання та виявлення корупції ГУ ПФУ в Рівненській області №12/14-16 від 05 лютого 2024 року про встановлення факту несвоєчасного подання ОСОБА_1 декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування при звільненні за період з 01 січня 2023 року по 25 грудня 2023 року;

- електронною декларацією ОСОБА_1 з сайту НАЗК при звільненні, з якої убачається, що вона подана 26 січня 2024 року о 12 год. 45 хв.;

- послідовністю дій ОСОБА_1 щодо заповнення декларації;

- письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 17 вересня 2024 року, які аналогічні поясненням даним в судовому засіданні.

Проаналізувавши та оцінивши досліджені в судовому засіданні докази, суд дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Приймаючи до уваги характер вчиненого діяння, особу ОСОБА_1 , враховуючи визнання ОСОБА_1 винуватості у вчиненні інкримінованого правопорушення, зважаючи на ступінь суспільної шкідливості проступку, суд вважає за необхідне застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 (п`ятдесяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до ст.40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Керуючись статтями 172-6, 283, 284 КУпАП, суд

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 50 (п`ятдесяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) грн. 00 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 605 (шістсот п`ять) грн. 60 коп. судового збору до Державного бюджету України.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Рівненського апеляційного суду через Кузнецовський міський суд.

Згідно з ч.1 ст.307 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

Відповідно до ч.2 ст.308 КУпАП у порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу, який визначений у відповідній статті КУпАП та зазначений у постанові про стягнення штрафу.

Повний текст постанови складений 03 лютого 2025 року.

Суддя Г.В. Бренчук