ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.01.2025 Справа №607/616/25 Провадження №3/607/760/2025

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Базан Л.Т., розглянувши матеріали, які надійшли з Управління СБУ в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, секретаря Білецької сільської ради, зареєстрованого та проживаючого в АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 ,

за ч. 1 ст. 212-5 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії №2 від 13.01.2025, секретар Білецької сільської ради Когут В.В., допустив порушення порядку ведення обліку, зберігання, використання і знищення документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію, у сфері оборони країни, що призвело до розголошення такої інформації, за наступних обставин. Так, в межах виконання посадової інструкції секретар сільської ради ОСОБА_1 готує проекти рішень сільської ради та розпорядження сільського з усіх питань, які входять до компетенції сільської ради та їх органів. У жовтні 2024 року ОСОБА_1 були підготовлені рішення сесії Білецької сільської ради № 4321 «Про затвердження Програми надання фінансової підтримки в/ч НОМЕР_2 ЗСУ на 2024 рік», № 4320 «Про затвердження Програми надання фінансової підтримки в/ч НОМЕР_3 ЗСУ на 2024 рік» та № 4321 «Про затвердження Програми надання фінансової підтримки в/ч НОМЕР_4 ЗСУ на 2024 рік» (далі - Програми), які були прийняті відповідними рішеннями 24.10.2024 (в яких відображені відомості щодо виділення коштів військовим формуванням). Після чого вказані Програми були передані ОСОБА_1 для опублікування на офіційному веб-сайті Білецької сільської ради https://bilecka-2romada.sov.ua. Разом із тим, ОСОБА_1 знаючи вимоги законодавства у сфері обігу службової інформації та будучи ознайомленим з переліком службової інформації, з власної. необережності, в порушення вимог пунктів 8, 9, 10, 43 Типової інструкції про порядок ведення обліку, зберігання, використання і знищення документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію, затвердженої постановою КМ України від 19.10.2016 року № 736 (далі - Інструкції), як виконавець вищевказаних документів не вжив заходів щодо надання цим матеріальним носіям інформації грифу обмеження доступу «Для службового користування», у відповідності до вимог п. 2.6 розділу 2 Оборонна і мобілізаційна робота «Переліку відомостей, що становлять службову інформацію в Білецькій сільській раді», затвердженого розпорядженням сільського голови від 09.04.2024 № 137-од (лист Білецької сільської ради щодо оцінки інформації від 07.01.2025 №03- 06/33) та вилучення Програм із загального доступу, у зв`язку з чим зі службовою інформацією у сфері оборони викладеної у них ознайомились сторонні особи, в т.ч. громадянин ОСОБА_2 , які не мають доступу до відомостей оборонного характеру, що становлять службову інформацію, якій надається гриф обмеження доступу «Для службового користування». Також, у зв`язку із відсутністю на Програмах грифу обмеження доступу «Для службового користування», вони не були зареєстровані у встановленому порядку, що є порушенням вимог пунктів 27, 28 Інструкції, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.212-5 КУпАП.

У судове засідання особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , не з`явився, будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду справи, однак згідно пояснень, що містяться в матеріалах справи, вину у вчиненому адміністративному правопорушенні визнає та просить проводити розгляд справи у його відсутності, що відповідно до положень ст.268 КУпАП не перешкоджає її розгляду.

Крім власного визнання вини, винність ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.212-5 КУпАП доведена матеріалами справи, дослідженими та проаналізованими в судовому засіданні, а саме: даними, які містяться в протоколі про адміністративне правопорушення серія №2 від 13.01.2025; лист УСБУ в Тернопільській області щодо оцінки інформації від 02.01.2025 № 69/97-6; лист Білецької сільської ради щодо оцінки інформації від 07.01.2025 №03-06/33; акти огляду №№ 1,2,3 офіційного сайту Білецької сільської селищної ради від 02.01.2025 №№ 69/97-3, -4, -5; протоколи опитування ОСОБА_1 від 08.01.2025, ОСОБА_2 від 01.01.2025; копія розпорядження Білецької сільської ради від 09.04.2024 № 35 «Про затвердження Переліку відомостей, що становлять службову інформацію в Білецькій сільській раді»; витяг з Типової інструкції про порядок ведення обліку, зберігання, використання і знищення документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію, затвердженої постановою КМ України від 19.10.2016 року № 736; копія рішення сесії Білецької сільської ради від 18.11.2020 № 4 про обрання секретаря Білецької сільської ради ОСОБА_1 ; посадова інструкція секретаря Білецької сільської ради ОСОБА_1 від 19.11.2020; характеристика на ОСОБА_1 від 08.01.2025; довідки про склад сім`ї ОСОБА_1 від 08.01.2025 №01-19/37 та про доходи ОСОБА_1 від 08.01.2025 № 02.

За таких обставин, вважаю що в діях ОСОБА_3 наявні ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.212-5 КУпАП, а саме порушення порядку обліку, зберігання і використання документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію, зібрану у процесі оперативно-розшукової, контррозвідувальної діяльності, у сфері оборони країни, що призвело до розголошення такої інформації, а тому його слід притягнути до адміністративної відповідальності та накласти на нього адміністративне стягнення.

При накладенні стягнення, суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, який визнав свою провину, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, а тому приходить до переконання, що до нього слід застосувати стягнення у виді штрафу.

Згідно ст. 40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення підлягає стягненню з особи, на яку накладено стягнення. Тому, у відповідності до п.5 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", з правопорушника слід стягнути судовий збір у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

На підставі наведеного та керуючись ст. 33, 40-1, 212-5, 283, 284, 287, 294 КУпАП, суд,

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 212-5 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі шістдесяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 1 020 (одна тисяча двадцять) грн.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 605 грн. 60 коп. в дохід держави.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 та частиною першою статті 287 цього Кодексу до Тернопільського апеляційного суду через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області.

Штраф має бути сплачений ОСОБА_1 не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, крім випадків, передбачених статтею 300-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У разі несплати штрафу у строк, установлений частиною першою статті 307 Кодексу України про адміністративні правопорушення, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з ОСОБА_1 стягується подвійний штраф в розмірі ста двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 2 040 (дві тисячі сорок) гривень в дохід держави.

Головуючий суддяЛ. Т. Базан