Провадження №3/461/127/25
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 січня 2025 року суддя Галицького районного суду м. Львова Мироненко Л.Д., з участю представника митниці Лубоцького Б.І., представника особи, яка притягується до адміністративної відповідальності Косендюка Я.А., розглянувши матеріали, які надійшли з Львівської митниці Державної митної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності за порушення митних правил:

ОСОБА_1 , місце проживания/перебування: АДРЕСА_1 ( НОМЕР_1 .

за ч.1 ст.483 Митного Кодексу України, -

в с т а н о в и в :

24 жовтня 2024 року в ході здійснення митного контролю міжнародних поштових відправлень (далі МПВ), в зоні митного контролю ММПО СП „Росан" митного поста «Львів-поштовий» Львівської митниці, за результатами застосування СУР було проведено митний огляд МПВ за № CV819734552US під час якого виявлено: монета з металу срібного кольору із зображенням на аверсі чоловічого профілю (голови індіанця) та написом «LIBERTY», на реверсі зображення тварини (бізона), зверху півкругом розміщений напис: «ONE TROY OUNCE», знизу розміщений півколом напис: «.999 FINE SILVER» - в кількості 40 шт.

Виявлений товар знаходився в МПВ № CV819734552US та містився в двох пластикових тубусах, які знаходились в коробці з пластівцями із написом «CRAZY BERRY CRUNCH», доступ до якого став можливим після відкриття коробки. Коробка була заклеєна клейкою стрічкою, нехарактерною для такого пакування.

Відповідно до митної декларації форми CN23 № CV819734552US, відправником є ОСОБА_1 , яка проживає/перебуває за адресою: АДРЕСА_1 ), отримувачем ОСОБА_2 , який проживає перебуває за адресою: АДРЕСА_2 .

Згідно митної декларації форми С№23 № CV819734552US відправник заявив, що у вказаному міжнародному поштовому відправленні пересилає вживаний одяг вартістю 20 USD, спідницю жіночу синтетична вартістю 20 USD, дитячий одяг вартістю 20 USD, цукерки вартістю 20 USD, сніданок сухий вартістю 10 USD.

Згідно висновку № -0385 від 25.11.2024 Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Державної митної служби України загальна вартість вилучених предметів в справі про порушення митних правил № 1357/20900/24 становить 93 592,00 грн.

Крім того, 24 жовтня 2024 року в ході здійснення митного контролю міжнародних поштових відправлень (далі МПВ), в зоні митного контролю ММПО СП „Росан" митного поста «Львів-поштовий» Львівської митниці, за результатами застосування СУР було проведено митний огляд МПВ за № С?819734518US під час якого виявлено: монета з металу срібного кольору із зображенням на аверсі чоловічого профілю (голови індіанця) та написом «LIBERTY», на реверсі зображення тварини (бізона), зверху півкругом розміщений напис: «ONE TROY OUNCE», знизу розміщений півколом напис: «.999 FINE SILVER» - в кількості 40 шт.

Виявлений товар знаходився в МПВ № CV819734518US та містився в двох пластикових тубусах, які знаходились в коробці з пластівцями із написом «CORN FLAKES Toasted cereal», доступ до якого став можливим після відкриття коробки. Коробка була заклеєна клейкою стрічкою, нехарактерною для такого пакування.

Відповідно до митної декларації форми С№23 № CV819734518US, відправником є ОСОБА_1 , яка проживає/перебуває за адресою: АДРЕСА_1 ), отримувачем ОСОБА_3 , який проживає/перебуває за адресою: АДРЕСА_3 .

Згідно митної декларації форми CN23 № CV819734518US відправник заявив, що у вказаному міжнародному поштовому відправленні пересилає: Вживаний одяг вартістю 5 USD, спідниця жіноча синтетична вартістю 5 USD, печиво вартістю 5 USD, сніданок сухий - вартістю 5 USD.

Згідно висновку № -0384 від 25.11.2024 Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Державної митної служби України загальна вартість вилучених предметів в справі про порушення митних правил № 1359/20900/24 становить 93 592,00 грн.

Таким чином, на думку митного органу, гр. ОСОБА_1 вчинила дії спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю з використанням засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів. Зазначені дії мають ознаки порушення (порушень) митних правил, передбаченого (передбачених) ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України.

Представник ОСОБА_1 адвокат Косендюк Я.А. в судовому засіданні фактичні обставини правопорушення, зазначені в протоколі, визнав. Водночас, просив суд врахувати характер вчиненого правопорушення; визнання вини й щире каяття як обставини, що пом`якшують відповідальність; відсутність будь-яких обставин, що обтяжують відповідальність, та накласти на особу мінімальне стягнення, передбачене ч. 1 ст. 483 МК України. Крім того, зазначив, що порушення митних правил ОСОБА_1 є малозначним, оскільки не заподіяло шкоди державним інтересам.

Представник Львівської митниці Держмитслужби Лубоцький Б.І. вважав вину ОСОБА_1 доведеною повністю, оскільки в її діях наявний склад адміністративного правопорушення порушення митних правил, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 483 МК України, просив визнати її винною та визначити міру стягнення.

Заслухавши пояснення представника Львівської митниці, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку.

Згідно з вимогами статті 487 МК України, провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до ч. 2 ст. 36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.

Правила, встановлені ст. 36 КУпАП, допускають розгляд одним і тим же органом справ про адміністративні правопорушення відносно особи, яка вчинила кілька адміністративних правопорушень.

Вказані матеріали складені у відношенні однієї особи та знаходяться у провадженні одного органу, уповноваженого на їх розгляд.

У зв`язку з наведеним, на підставі вимог ст. 36 КУпАП, дані матеріали справи відносно ОСОБА_1 підлягають об`єднанню в одне провадження з присвоєнням об`єднаній справі № 461/10253/24 (провадження №3/461/127/25).

Завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням (ч.1 ст.486 МК України).

Згідно ст.458 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Відповідно до положень ст. 4 Митного кодексу України, митне оформлення - це виконання митних формальностей, необхідних для випуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення (п.23).

Митний контроль - це сукупність заходів, що здійснюються з метою забезпечення додержання норм Митного кодексу України, законів та інших нормативно-правових актів з питань державної митної справи, міжнародних договорів України, укладених у встановленому законом порядку (п.24)

Митні правила - встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем, або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом та іншими законами України (п.28).

Товари - це будь-які рухомі речі, у т.ч. ті, на які законом поширено режим нерухомої речі (крім транспортних засобів комерційного призначення), валютні цінності, культурні цінності, а також електроенергія, що переміщується лініями електропередачі.

Згідно ч. 1 ст. 483 МК України, відповідальність настає за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно зУКТ ЗЕДта його митної вартості.

Згідно наявних у матеріалах справи доказів, ОСОБА_1 вчинила дії спрямовані на переміщення через митний кордон України товару з приховування від митного контролю шляхом подання до митного органу як підставу для переміщення товару документів, які містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, кількості, країни походження, маркування (торгової марки), неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, що доводиться дослідженим в ході розгляду справи нижченаведеними доказами:

-протоколами про порушення митних правил № 1357/20900/24 та № 1357/20900/24 від 24.10.2024 року;

-митними деклараціями форми CN23 № CV819734552US та С№23 № CV819734518US;

-актом проведення огляду товарів транспортних засобів, ручної поклажі та багажу;

--висновками товарознавчої експертизи № -0385 від 25.11.2024 та № -0384 від 25.11.2024.

Суд вважає, що здобуті та досліджені в ході розгляду у суді даної справи докази є достатніми для ухвалення законного та об`єктивного рішення у справі та належної перевірки доводів учасників процесу, а також доказів у справі.

Так, вирішуючи питання визначення виду та розміру стягнення, суд враховує те, що ОСОБА_1 раніше до адміністративної відповідальності за порушення митних правил не притягувалась, вину у вчиненні правопорушень визнав, характер вчиненого правопорушення.

З урахуванням вищевикладеного а також враховуючи відсутність обставин, що обтяжують відповідальність, відсутність реально заподіяної істотної шкоди суспільним чи державним інтересам, правам і свободам громадян або іншим цінностям, які охороняються законом, суд приходить до висновку, що до ОСОБА_1 слід застосувати стягнення у виді штрафу ближче до мінімальної санкції ч.1 ст. 483 МК України без конфіскації товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил.

Відповідно до матеріалів справи (висновку товарознавчої експертизи № -0385 від 25.11.2024 вартість переміщуваного ОСОБА_1 товару становить 93 592,00 грн.

Відтак, сума штрафу, яка підлягатиме стягненню з правопорушника становить 93 592,00 * 60% = 56155.2 грн.

Суд вважає, що таке стягнення не порушуватиме справедливий баланс щодо дотримання загальних прав особи, у тому числі власності особи, забезпечить дотримання справедливого балансу між вимогами публічних інтересів та захистом права власності особи, узгоджується з принципом верховенства права, буде пропорційним стягненням по відношенню до вчиненого.

Згідно ст. 519 МК України, витрати у справі про порушення митних правил складаються з видатків на інвентаризацію, зберігання, перевезення (пересилання) товарів, транспортних засобів, зазначених у пункті 3 статті 461 цього Кодексу, а також з інших понесених митними органами витрат на провадження або розгляд справи. До витрат у справі про порушення митних правил належать також кошти, що виплачуються експерту за виконання його обов`язків та за роботу, виконану за дорученням митного органу, виплати добових, компенсації на проїзд до митного органу і назад та наймання приміщення, а також кошти, одержані свідком на відшкодування витрат, пов`язаних з викликом для дачі пояснень.

Відповідно до ст. 520 МКУ, витрати у справі про порушення митних правил відшкодовуються особою, щодо якої винесено постанову про накладення адміністративного стягнення.

Таким чином, з особи, яка притягається до відповідальності, підлягають стягненню витрати, понесені митним органом за зберігання товарів, які стали предметом порушення митних правил.

У відповідності до ст. 487 МК України, провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Статтею ст. 40-1 КУпАП передбачено, що судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом. Згідно п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного з правопорушника стягується 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Керуючись ст.ст.458, 459, 461, 483, 486, 527, 528 МК України,-

п о с т а н о в и в :

Об`єднати в одне провадження справи №461/10253/24 (провадження № 3/461/127/25), 461/10253/24 (провадження № 3/461/128/25), про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України та присвоїти об`єднаній справі №461/10253/24 (провадження № 3/461/127/25).

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.483 МК України та накласти стягнення у виді штрафу в розмірі 60 відсотків вартості товару- безпосереднього предмета порушення митних правил, що становить 56155 (п`ятдесят шість тисяч сто п`ятдесят п`ять) грн. 20 коп.

Товар, вилучений згідно протоколів про порушення митних правил № 1357/20900/24 та 1359/20900/24 від 24.10.2024 року, повернути ОСОБА_1 для його вивезення за межі митної території України.

Стягнути з ОСОБА_1 витрати за зберігання на складі митниці товарів, які є предметами порушення митних правил, в сумі 42,38 гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Державної судової адміністрації України 605,60 грн судового збору.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду через Галицький районний суд м. Львова протягом десяти днів з дня її винесення і набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги.

Суддя Мироненко Л.Д.