Справа № 638/395/25
Провадження № 3/638/451/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 січня 2025 року м. Харків

Суддя Дзержинського районного суду м. Харкова Рибальченко Л.М., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з 7-го управління (з обслуговування Харківської області) Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , громадянин України, місце роботи: Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області, посада: головний спеціаліст відділу надання житлових субсидій управління пенсійного забезпечення, надання страхових виплат, соціальних послуг, житлових субсидій та пільг, проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

встановив:

З 7-го управління (з обслуговування Харківської області) Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України до Дзержинського районного суду м. Харкова надійшли матеріали про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією від 08 січня 2025 року № 14, ОСОБА_1 , який 17.01.2024 звільнився з посади головного спеціаліста відділу надання житлових субсидій управління пенсійного забезпечення, надання страхових виплат, соціальних послуг, житлових субсидій та пільг Головного управління Пенсійного фонду в Харківській області, будучи відповідно до п. п. «в», «и» п. 1 ч. 1 ст. З Закону № 1700-VІІ суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону, всупереч вимогам абз. 1 ч. 2 ст. 45 вказаного Закону несвоєчасно, а саме: 17.02.2024 о 11:46 год., без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, а саме: з 01 січня 2024 року по 17 січня 2024 року (при звільненні).

Наказом начальника Головного управління Пенсійного фонду в Харківській області від 14.11.2022 № 1988-0 ОСОБА_1 з 16.11.2022 призначено на посаду головного спеціаліста відділу надання житлових субсидій управління пенсійного забезпечення, надання житлових субсидій та пільг вказаного Головного управління.

Посада головного спеціаліста відділу надання житлових субсидій управління пенсійного забезпечення, надання житлових субсидій та пільг віднесена до категорії «В» посад державної служби. Наказом начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 15 грудня 2022 року № 2323-0 змінено назву з «Управління пенсійного забезпечення, надання житлових субсидій та пільг» на «Управління пенсійного забезпечення, надання страхових виплат, соціальних послуг, житлових субсидій та пільг».

Згідно з ч. 5 ст. 5 Закону України «Про державну службу» на державних службовців поширюється дія Закону України "Про запобігання корупції".

Таким чином, ОСОБА_1 , будучи державним службовцем, посадовою і службовою особою Пенсійного фонду є суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону.

Наказом начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 15.01.2024 № 75-0 ОСОБА_1 з 17.01.2024 звільнено з посади головного спеціаліста відділу надання житлових субсидій управління пенсійного забезпечення, надання страхових виплат, соціальних послуг, житлових субсидій та пільг вказаного Головного управління.

Упродовж 30 днів з дня припинення вказаної діяльності він знову здійснення діяльності, яка уповноважує на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, не продовжував та не розпочав.

Так, ОСОБА_1 , 17.02.2024 о 11.46 подав декларацію при звільненні шляхом заповнення відповідної форми на офіційному вебсайті Національного агентства з питань запобігання корупції.

Враховуючи викладене, ОСОБА_1 декларацію при звільненні (яку відповідно до абз. 1 ч. 2 ст. 45 Закону № 1700-VII повинен був подати протягом 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності) подав 17 лютого 2024, тобто несвоєчасно.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні інкримінованого йому адміністративного правопорушення визнав.

Прокурор у судовому засіданні просила притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення

Суддя, заслухавши прокурора та особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши адміністративний матеріал, дійшов наступного висновку.

Відповідно до копії наказу начальника ГУ ПФУ в Харківській області від 30 травня 2019 року № 96-ОС ОСОБА_1 призначено на посаду головного спеціаліста відділу адміністрування інформаційних систем та захисту інформації управління інформаційних систем та електронних реєстрів з 31 травня 2019 року, як переможця конкурсу в порядку переведення з Шевченківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова.

Наказом начальника Головного управління Пенсійного фонду в Харківській області від 14.11.2022 № 1988-0 ОСОБА_1 з 16 листопада 2022 року призначено на посаду головного спеціаліста відділу надання житлових субсидій управління пенсійного забезпечення, надання житлових субсидій та пільг вказаного Головного управління.

Наказом начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 15.12.2022 № 2323-0 змінено назву з «Управління пенсійного забезпечення, надання житлових субсидій та пільг» на «Управління пенсійного забезпечення, надання страхових виплат, соціальних послуг, житлових субсидій та пільг».

Наказом начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 15.01.2024 № 75-0 ОСОБА_1 з 17.01.2024 звільнено з посади головного спеціаліста відділу надання житлових субсидій управління пенсійного забезпечення, надання страхових виплат, соціальних послуг, житлових субсидій та пільг вказаного Головного управління.

Відповідно до п. п. «в», «и» п. 1 ч. 1 ст. З Закону № 1700-VІІ державні службовці, посадові та службові особи інших державних органів, у тому числі Фонду соціального страхування України та Пенсійного фонду є суб`єктами, на яких поширюється дія Закону № 1700-VІІ.

Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а», «в»-«ґ» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до абз.1 ч. 2 ст. 45 Закону № 1700-VІІ особи, зазначені у пункті 1. підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, протягом 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Відповідно до п. 2 ч. 2 розділу II Порядку заповнення та подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого наказом Національного агентства з питань запобігання корупції від 23.07.2021 № 449/21, декларація при звільненні - декларація, яка подається відповідно до абзацу першого частини другої статті 45 Закону - не пізніше 30 календарних днів з дня припинення діяльності. Така декларація подається за період, який не був охоплений деклараціями, раніше поданими суб`єктом декларування, та містить інформацію станом на останній день такого періоду, яким є останній день здійснення діяльності. Під раніше поданими деклараціями розуміються декларації, що були подані до Реєстру відповідно до Закону, крім декларації кандидата на посаду. Декларація при звільненні не подається у таких випадках: особа, яка припинила здійснення діяльності на одній посаді, продовжує здійснювати діяльність на іншій посаді; особа, яка припинила здійснення діяльності, упродовж 30 календарних днів з дня припинення діяльності знову розпочала здійснення діяльності.

Таким чином, ОСОБА_1 будучи державним службовцем, та суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону повинен був подати декларацію при звільненні до 16 лютого 2024 року

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, при звільненні з посади подав 17 лютого 2024 року.

Диспозицією ч. 1 ст. 172-6 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Таким чином, винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КпАП України, доведена наявними у матеріалах справи доказами.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення та особу ОСОБА_1 , який вперше притягується до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, а також ступінь його вини, майновий стан, визнання винуватості, в інкримінованому йому адміністративному правопорушенні, відсутність обставини, що обтяжують відповідальність, вважаю за достатнє та необхідне застосувати до нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 гривень.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 у дохід держави належить стягнути судовий збір у розмірі 605,60 грн.

Керуючись ст. ст. 23, 33, 36, 40-1, ч. 1 ст. 172-6, п. 1 ч. 1 ст. 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

постановив:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, тобто 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , судовий збір в дохід Держави в розмірі 605 (шістсот п`ять) грн. 60 коп.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення шляхом подання апеляційної скарги через Дзержинський районний суд м. Харкова.

Суддя Л.М. Рибальченко