Справа № 405/7938/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 січня 2025 року Ленінський районний суд міста Кіровограда у складі: головуючого судді Волоткевича А.В., за участю секретаря Чала В.Є., прокурора Солопова В.Ю., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Кіровоградській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , громадянка України, адреса: АДРЕСА_1 ,

за ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

Працівники Управління стратегічних розслідувань в Кіровоградській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України спеціальний уповноважений суб`єкт у сфері протидії корупції в системі органів та підрозділів Національної поліції (далі Управління), у зв`язку з реалізацією повноважень, передбачених п. 3 ч. 1 ст. 23 Закону України «Про Національну поліцію», виконанням завдань, передбачених підпунктами 4, 12 пункту 4 Положення про Національну поліцію, затвердженого постановою КМУ від 23.10.2019 за № 1077, у межах своєї компетенції здійснюють заходи щодо виявлення, документування та припинення пов`язаних з корупцією правопорушень, у тому числі вчинених особами, уповноваженими на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Працівники Управління стратегічних розслідувань в Кіровоградській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України спеціальний уповноважений суб`єкт у сфері протидії корупції в системі органів та підрозділів Національної поліції (далі Управління), у зв`язку з реалізацією повноважень, передбачених п. 3 ч. 1 ст. 23 Закону України «Про Національну поліцію», виконанням завдань, передбачених підпунктами 4, 12 пункту 4 Положення про Національну поліцію, затвердженого постановою КМУ від 23.10.2019 за № 1077, у межах своєї компетенції здійснюють заходи щодо виявлення, документування та припинення пов`язаних з корупцією правопорушень, у тому числі вчинених особами, уповноваженими на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

ОСОБА_1 , займаючи посаду головного спеціаліста відділу фінансово-правового забезпечення, бухгалтерського обліку і звітності управління охорони здоров`я Кропивницької міської ради, будучи відповідно до п. п. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону, суб`єктом, відповідальним за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, порушуючи вимоги ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин, подала декларацію особи, яка припинила діяльність пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування.

Вказане правопорушення вчинене при наступних обставинах:

Розпорядженням Кіровоградського міського голови від 19.12.2013 № 298-к «Про призначення ОСОБА_1 », ОСОБА_1 з 19.12.2913 призначено на посаду начальника фінансово-економічного відділу - головного бухгалтера управління охорони здоров`я Кіровоградської міської ради.

Розпорядженням міського голови міста Кропивницького від 19.12.2017 № 354-к «Про присвоєння чергового рангу ОСОБА_1 », ОСОБА_1 . Начальнику фінансово-економічного відділу головному бухгалтеру управління охорони здоров`я черговий 9 ранг 5 категорії посадової особи місцевого самоврядування.

Розпорядженням Кропивницького міського голови від 09.12.2020 № 45 «Про продовження трудових відносин», продовжено трудові відносини з ОСОБА_1 , начальником фінансово-економічного відділу головним бухгалтером управління охорони здоров`я за її згодою, на посаді головного спеціаліста фінансово-правового забезпечення бухгалтерського обліку і звітності управління охорони здоров`я.

Розпорядженням Кропивницького міського голови від 14.06.2023 «Про звільнення ОСОБА_1 », ОСОБА_1 , 16.06.2023 звільнено з посади головного спеціаліста відділу фінансово-правового забезпечення, бухгалтерського обліку і звітності управління охорони здоров`я Кропивницької міської ради.

Таким чином, ОСОБА_1 , головний спеціаліст відділу фінансово-правового забезпечення, бухгалтерського обліку і звітності управління охорони здоров`я Кропивницької міської ради є посадовою особою місцевого самоврядування та відповідно до п. п. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону є суб`єктом відповідальним за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією.

Законом передбачено такі декларації: щорічна декларація декларація, яка подається відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону, або абз. 2 ч. 2 ст. 45 Закону в період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та за загальним правилом містить інформацію станом на 31 грудня звітного року. Декларація кандидата на посаду декларація, яка подається відповідно до ч. 3 ст. 45 Закону та охоплює звітний період з 01 січня до 31 грудня включно, що передує року, в якому особа подала заяву на зайняття посади, якщо інше не передбачено. Види декларацій та порядок їх подання законодавством та за загальним правилом містить інформацію станом на 31 грудня звітного року. Як правило, така декларація подається після визначення особи переможцем конкурсу.

Згідно Закону України від 03.03.2022 «Про захист інтересів суб`єктів подання звітності та інших документів у період дії воєнного стану або стану війни», у період дії воєнного стану або стану війни будь-які перевірки щодо своєчасності та повноти подання будь-яких звітів чи документів звітового характеру уповноваженими органами не здійснюються; а декларації потрібно буде подати протягом трьох місяців після закінчення воєнного стану.

Також після введення воєнного стану в країні, Національне агентство з питань запобігання корупції обмежило доступ до публічної частини реєстру декларацій, щоб максимально захистити особисті дані.

Законом України від 20 вересня 2023 року «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану», який набрав чинності, 12.10.2023 відновлено обов`язок подання декларацій, повідомлень про суттєві зміни у майновому стані, та ряд інших зобов`язань, які були призупинені під час дії воєнного стану на території України.

Відповідно до Роз`яснення Національного агентства з питань запобігання корупції № 4 від 13.11.2023 «Роз`яснення щодо фінансової доброчесності: застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції» стосовно заходів фінансового контролю (подання декларацій, повідомлення про суттєві зміни в майновому стані, повідомлення про відкриття валютного рахунку)» декларації при звільненні за 2022-2023 роки (якщо обов`язок подання декларації настав до 11.10.2023 включно) до 31.01.2024.

Відповідно до вищезазначеного, ОСОБА_1 зобов`язана була подати декларацію особи, яка припинила діяльність пов`язану із виконанням функцій держави або місцевого самоврядування «після звільнення» до 31.01.2024 (включно).

Разом з тим, відповідно до відомостей з публічної частини Реєстру декларація за 2023 рік ОСОБА_1 , як суб`єкта декларування, опублікована (подана) шляхом заповнення відповідної форми на веб-ресурсі https://public.nazk.gov.ua 02.04.2024 о 15 год 43 хв тобто після кінцевої дати подачі такої декларації - несвоєчасно (https://public.nazk.gov.ua/documents/2f7dfbd0-1cae-45b4-8841-1104d381aa11).

Одночасно встановлено, що згідно інформації, яка міститься в публічній частині Реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 подавала до Реєстру декларації за 2016 та 2020 роки, і тому має знання та ознайомлена з правилами публікації декларацій осіб уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування на зазначеному веб-ресурсі.

Рішенням від 04.04.2017 № 124 «Про визначення поважної причини несвоєчасного подання декларацій особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» НАЗК визначило, що поважною причиною несвоєчасного подання декларацій є неналежне функціонування Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Згідно статті 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Презумпція знання законодавства означає, що кожен вважається таким, що знає закони та інші нормативно-правові акти, які доведені до відома населення у порядку встановленому законом.

Про необхідність подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування неодноразово повідомлялось на сайті НАЗК та публікувалось у медіа.

Подання декларації до Реєстру підтверджується шляхом надсилання повідомлення суб`єкту декларування на адресу його електронної пошти, зазначену в персональному електронному кабінеті, та до персонального електронного кабінету суб`єкта декларування.

Листом Національного агентства з питань запобігання корупції від 06.08.2024 інформовано Департамент стратегічних розслідувань НПУ про стан функціонування інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування»

У вказаному листі повідомлено, що у період з 17:00 03.01.2020 по 12:20 04.01.2020 мала місце помилка у відсутності доступу до персонального кабінету та ненадходженням листів з посиланням для зміни кваліфікованого електронного підпису.

Також зазначено, що за інформацією адміністратора Реєстру ДП «УСС» з 09:00 15.01.2020 по 12:25 15.01.2020 при спробі подання або збереження документів в Реєстрі виникала помилка «Помилка. Не вдалося з`єднатися з сервером. Спробуйте пізніше.».

Також з 10:00 11.03.2020 у окремих користувачів на етапі автентифікації та при спробах подання і збереження документів в Реєстрі виникали помилки, які були усунуті 12.03.2020 о 16:00.

У зв`язку з проведенням технічних робіт, а також через аварійне відключення електроживлення дата-центру адміністратора Реєстру (ДП «УСС»), доступ до Реєстру було обмежено 27.07.2020 з 00:01 до 15:55.

Також через збій у кластері віртуалізації доступ до компонентів Реєстру було обмежено 11.09.2020 у період з 10:20 до 11:55.

Через проведення адміністратором Реєстру ДП «УСС» технічних робіт доступ до Реєстру було обмежено 17.11.2020 з 20:00 до 22:00.

У зв`язку з проведенням модернізації доступ до Реєстру було обмежено у період з 20:00, 29.12.2020 по 31.12.2020.

Також 31.12.2020 у зв`язку зі зміною налаштувань DNS-серверу доступ до Реєстру у окремих користувачів був обмежений.

Наказом Національного агентства від 29.12.2020 № 604/20 модернізований Реєстр прийнято в постійну (промислову) експлуатацію з 00 год 00 хв 31.12.2020.

Додатково у зв`язку із проведенням програмно- технічного обслуговування Реєстру, доступ до нього було обмежено 15.01.2021 у період з 17:00 до 22:58, та 21.01.2021 у період з 9:00 до 12:28.

У зв`язку з проведенням переналаштування комутаційного обладнання Реєстру, доступ до нього було обмежено 02.02.2021 у період з 13:09 до 14:19.

Через помилки у роботі програмного забезпечення Реєстру, у період з 15:43 по 22:02, 25.03.2021 доступ до його публічної частини (https://public.nazk.gov.ua) та частини для доступу до персонального електронного кабінету суб`єкта декларування (https://portal.nazk.gov.ua/) було частково обмежено. Також, у розділі 11, поданих суб`єктами декларування в цей проміжок часу до Реєстру декларацій, відбулось некоректне відображення інформації у його публічній частині та персональному електронному кабінеті суб`єкта декларування.

Помилку із некоректним відображенням розділу 11 декларацій у публічній частині Реєстру було усунуто 26.03.2021 о 15.00.

Помилку із некоректним відображенням розділу 11 декларацій у персональному електронному кабінеті суб`єкта декларування в Реєстрі було усунуто 30.03.2021 о 14:54.

У зв`язку з проведенням регламентних робіт пов`язаних з впровадженням нових форм електронних документів у Реєстрі, доступ до нього було обмежено у період з 21:33, 30.11.2021 до 00:20 01.12.2021.

Також у зв`язку зі збоєм у роботі програмного забезпечення Реєстру збереження чернеток електронних документів у персональному електронному кабінеті суб`єктів декларування та подання електронних документів до Реєстру було обмежено у період з 00.00, 01.01.2022 до 11.30, 02.01.2022.

Додатково через помилки в роботі кластеру Redis Реєстру у користувачів персонального електронного кабінету в Реєстрі (далі Персональний кабінет) виникали помилки, пов`язані із раптовим завершенням активних сесій в Персональному кабінеті, зокрема, при здійсненні переходу між його розділами, заповненні електронних документів, тощо через що у користувачів Персонального кабінету виникала потреба повторно пройти автентифікацію. Помилки у роботі Реєстру спостерігались у період з 15:30 до 18:15, 14.03.2023, після чого були усунуті.

У зв`язку з проведенням програмно-технічного обслуговування Реєстру, доступ до нього був обмежений 25.04.2023 у період з 18:45 до 21:50.

Також через збій у роботі доступ до Реєстру було обмежено 02.05.2023 у період з 11:45 до 12:47, 06.05.2023 у період з 11:59 до 13:19 та 09.05.2023 у період з 11:16 до 18:05.

Додатково у зв`язку з проведенням програмно- технічного обслуговування Реєстру, доступ до нього був обмежений 17.05.2023 у період з 18:14 до 19:24.

Через відсутність доступу до мережі інтернет в будівлі Національного агентства доступ до Реєстру був обмежений 13.07.2023 у період з 11:32 до 16:54.

У зв`язку зі збоєм апаратного обладнання Реєстру, доступ до нього був обмежений 31.07.2023 у період з 17:10 до 18:48 та 03.08.2023 у період з 15:21 до 16:31.

У зв`язку з оновленням механізму електронної інформаційної взаємодії Національного агентства та Міністерства внутрішніх справ України щодо надання інформації з Єдиного державного реєстру транспортних засобів, у суб`єктів декларування у період з 23.10.2023 по 14.11.2023 при формуванні відомостей розділу «Дані для декларації» Персонального кабінету в Реєстрі, мали місце випадки некоректного відображення даних щодо зареєстрованих транспортних засобів. Починаючи з 15.11.2023 зазначені недоліки розділу «Дані для декларації» Персонального кабінету в Реєстрі було усунуто.

Також через збій у роботі доступ до Реєстру було обмежено 23.12.2023 у період з 06:58 до 21:09 та 25.12.2023 у період з 10:27 до 11:02.

Через збій у роботі програмного забезпечення Реєстру, документи, які були подані до нього суб`єктами декларування 15.12.2023 та 02.01.2024 не відображалися у публічній частині Реєстру. Вказаний збій у роботі програмного забезпечення було усунуто 09.01.2024.

У періоди з 11:26 по 12:14 та з 12:41 по 12:51, 18.01.2024 через збій у роботі системного програмного забезпечення Реєстру, у суб`єктів декларування спостерігалась помилка 502 у Персональному кабінеті.

Через DDos атаку на мережі постачальників послуг доступу до мережі Інтернет 28.01.2024 у період з 15:25 до 17:25 та 18:15 до 18:50, у користувачів Реєстру спостерігалися перебої у доступі до персонального електронного кабінету у Реєстрі а також у роботі публічної частини Реєстру.

Також через збій у роботі викликаний зупинкою бази даних логів суб`єктів декларування доступ до персонального кабінету у Реєстрі та публічної частини Реєстру було обмежено 31.01.2024 у період з 21:33 до 22:13.

Починаючи з 05:18, 07.04.2024 через збій в окремих функціях програмного забезпечення Реєстру, спостерігались помилки у суб`єктів декларування при спробі авторизації в персональному електронному кабінеті у Реєстрі та вивантаженні довідок про результати автоматизованої певної перевірки декларацій. Також помилки спостерігались при спробі авторизації інших користувачів Реєстру. Вказаний збій у роботі Реєстру було усунуто 08.04.2024 о 01:49.

Через аварійне відключення електропостачання адмінбудівлі Національного агентства та збій у роботі джерела резервного електроживлення центру обробки даних Національного агентства, починаючи з 18:35, 01.06.2024 доступ до Реєстру, у тому числі до його публічної частини, а також персонального електронного кабінету суб`єктів декларування у Реєстрі, був обмежений.

В результаті проведення аварійно-відновлювальних робіт доступ до Реєстру у повному обсязі було відновлено о 10:28, 02.06.2024.

Також через критичну помилку, пов`язану з апаратним збоєм у роботі модулю пам`яті в одному з серверів, у період з 20:45 до 21:49 27.07.2024 доступ до Реєстру, у тому числі до його публічної частини, а також персонального електронного кабінету суб`єктів декларування у Реєстрі, був обмежений.

У зв`язку з проведенням програмно-технічного обслуговування доступ до Реєстру був обмежений 31.07.2024 у період з 09:08 до 16.00.

Додатково через програмний збій у підсистемі подачі декларацій, починаючи з 16.00, 31.07.2024 у суб`єктів декларування спостерігались помилки при спробі подати виправлену декларацію до Реєстру. Зазначену помилку було усунуто 01.08.2024 о 14:29.

Інших технічних несправностей та перебоїв у роботі Реєстру, які б завадили поданню документів до Реєстру у період з 01.01.2020 по 05.08.2024, не зафіксовано.

Відповідно до положень ст. 172-6 КУпАП за порушення вимог фінансового контролю, у т. ч., що полягає у несвоєчасному поданні без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, передбачено адміністративну відповідальність у вигляді штрафу від п`ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Разом з тим, першочерговою справою держави та загальними засадами протидії корупції є запобігання корупційним та пов`язаним з корупцією правопорушенням.

Одним з основоположних принципів діяльності із запобігання і протидії корупції є невідворотність відповідальності за вчинення корупційних правопорушень, оскільки ці правопорушення несуть негативні наслідки, які можуть виявитися у підриві авторитету державних органів та органів місцевого самоврядування та зашкодити суспільним інтересам, отже таке правопорушення не може бути визнане, як малозначне.

Відповідно до статті 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Склад вказаного правопорушення є формальним, тобто таким, який не передбачає наслідків як обов`язкового елементу об`єктивної сторони, в той час як обов`язковим елементом об`єктивної сторони формального складу завжди є діяння.

Отже, відсутність суспільної шкоди від адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, так само як і відсутність шкідливих наслідків від нього не є тими необхідними та достатніми підставами для застосування вимог статті 22 КУпАП.

Таким чином, з урахуванням викладеного, положень зазначених законодавчих та підзаконних актів в сукупності, а також встановлених обставин, ОСОБА_1 , будучи суб`єктом декларування, вчасно (до 00 год 00 хв 01.02.2024) не подала, без поважних причин, декларацію особи, яка припинила діяльність пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 рік, що є порушенням вимог частини 2 статті 45 Закону, натомість подала вказану декларацію 02.04.2024 о 15 год 43 хв несвоєчасно, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Місцем вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 1726 КУпАП, є місце розташування Кропивницької міської ради, оскільки обов`язок декларування виник у ОСОБА_1 у зв`язку із виконанням повноважень головного спеціаліста фінансово-правового забезпечення бухгалтерського обліку і звітності управління охорони здоров`я Кропивницької міської ради, а саме за адресою: 25022, місто Кропивницький, вулиця Велика Перспективна, будинок 41.

Несвоєчасне подання декларації особи, уповноваженої на виконання функції держави або місцевого самоврядування, без поважних причин, за яке в ч. 1 ст. 172-6 КУпАП встановлено адміністративну відповідальність, є триваючим правопорушенням.

Таким чином, ОСОБА_1 вчинила тривале безперервне невиконання обов`язку, передбаченого ст. 45 Закону.

Початковим моментом такого діяння є бездіяльність, коли ОСОБА_1 не виконала належним чином покладений на неї обов`язок щодо подання декларації особи, яка припинила діяльність пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 рік.

Завершилось протиправне діяння ОСОБА_1 активною дією, коли остання подала електронну декларацію з порушенням встановленого строку, тобто 02.04.2024 о 15 год 43 хв.

Датою вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, є дата та час несвоєчасного подання декларації, тобто 02.04.2024 о 15 год 43 хв.

Повідомленням Верховного Суду від 09.04.2021 вих. № 1089/0/2-21 Національне агентство з питань запобігання корупції інформовано, що датою виявлення правопорушення є дата складання протоколу, тобто момент з`ясування всіх необхідних обставин.

Листом Національного агентства з питань запобігання корупції від 26.04.2021 за № 47-09/27771/21, Департамент стратегічних розслідувань НПУ інформовано, що датою виявлення правопорушення є дата складання протоколу, тобто момент з`ясування всіх необхідних обставин.

Отже, фактичним моментом виявлення вчиненого ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, відповідальність за вчинення якого передбачена частиною 1 статті 172 - 6 КУпАП, є дата складання адміністративного протоколу, тобто 18.11.2024.

Прокурор в судовому засіданні підтримав протокол про вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, зважаючи на підстави, викладені в протоколі, просив накласти стягнення.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненому адміністративному правопорушенні визнала.

Вислухавши пояснення учасників судового провадження, вивчивши матеріали справи та оцінивши докази як кожен окремо, так і в їх сукупності, суд приходить до висновку, про винність ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, що підтверджується матеріалами справи про адміністративне правопорушення.

Вказані докази є належними і допустимими, та на їх основі у визначеному законом порядку в повній мірі встановлено наявність адміністративного правопорушення за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та винність ОСОБА_1 в його вчиненні.

Відповідно до ст.245 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Згідно з вимогами ст.245, 252, 280, 283 КУпАП України при розгляді справи про адміністративні правопорушення забезпечується всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин справи, зокрема підлягають з`ясуванню питання про те, чи було вчинене адміністративне правопорушення, чи винна особа в його вчинені, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Водночас рішення приймається на підставі доказів, долучених у суді й оцінених суддею за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженню всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Так, судом встановлено, що ОСОБА_1 була суб`єктом декларування у розумінні та відповідно до п.п. «в» п.1 ч.1 ст.3, абз.2 ч.2 ст.45 Закону та суб`єктом, на якого поширюється і поширювалася дія цього Закону.

За несвоєчасне подання без поважних причин декларації передбачена адміністративна відповідальність за ч.1 ст.172-6 КУпАП.

З урахуванням положень вказаних нормативних актів можна дійти до висновку, що у суб`єкта декларування ОСОБА_1 01.01.2024 виник обов`язок подати декларацію «після звільнення» за 2023 рік у період з 00 год 00 хв 01.01.2024 до 00 год 00 хв 01.04.2024.

Разом з тим, Відповідно до відомостей з публічної частини Реєстру декларація «після звільнення» за 2023 рік ОСОБА_1 , як суб`єкта декларування, опублікована (подана) шляхом заповнення відповідної форми на веб-ресурсі https://public.nazk.gov.ua 02.04.2024 о 15 год 43 хв, тобто після кінцевої дати подачі такої декларації несвоєчасно.

Оскільки адміністративна відповідальність за ч.1 ст.172-6 КУпАП настає за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави, в діях ОСОБА_1 є склад даного адміністративного правопорушення.

Відповідно до ст.23 КУпАП, адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

При накладенні стягнення відповідно до ч.2 ст.33 КУпАП суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, відсутність обставин, що обтяжують відповідальність, та вважає за необхідне накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу у мінімальному розмірі санкції статті.

Стосовно стягнення з ОСОБА_1 судового збору відповідно до вимог ст.40-1 КУпАП, суд зазначає, що вона є особою з інвалідністю ІІ групи, що підтверджується довідкою до акта огляду МСЕК серії 12 ААА № 610215, а тому звільнена від сплати судового збору відповідно до ст. 5 ЗУ «Про судовий збір» .

Керуючись ст.45 ЗУ «Про запобігання корупції», ч.1 ст.172-6, ст.283, 284, 285, 294 КУпАП, ст.5 ЗУ «Про судовий збір», -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати винною ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , у вчиненні адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850,00 грн.

Штраф вноситься до установи банку України за наступними реквізитами: Номер рахунку (IBAN): UA0011567; Отримувач коштів: ГУК у Кіров.обл./тгм.Кропивн/21081100; Код отримувача ( ЄДРПОУ ): 37918230; Банк отримувача Казначейство України (ел.адм.подат.) МФО банку 899998; призначення платежу - штраф, адміністративне правопорушення _______________________.

Штраф має бути сплачений не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення правопорушнику копії постанови, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У разі несплати штрафу у строк, установлений ч. 1 ст. 307 КУпАП, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті цього Кодексу та зазначеного у постанові про стягнення штрафу; витрати на облік зазначених правопорушень (розмір витрат на облік правопорушень визначається Кабінетом Міністрів України).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду через Ленінський районний суд м. Кіровограда протягом десяти днів з дня її винесення.

Повна постанова складена 29.01.2025.

Суддя Ленінського районного суду

м. Кіровограда Андрій Вікторович Волоткевич