Провадження № 3/761/52/2025
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 січня 2025 року м. Київ

Суддя Шевченківського районного суду м. Києва Глянь О.С., розглянувши матеріали, які надійшли від Координаційно-моніторингової митниці Державної митної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце роботи - ТОВ «АПГ-ЗАХІД» (, вул. Чупринки Т.Генерала, буд. 126, м. Львів, 79057), директора ТОВ «АПГ-ЗАХІД», місце проживання - АДРЕСА_1 , паспорт громадянина України № НОМЕР_1 , виданий органом 4652 від 15.09.2021, РНОКПП НОМЕР_2 ,

за порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України, -

ВСТАНОВИВ:

До Шевченківського районного суду м. Києва надійшов адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ознаками порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України.

За змістом протоколу про порушення митних правил № 0117/126000/24 від 06.06.2024, 05.04.2024 з метою здійснення митного оформлення та випуску у вільний обіг товарів ТОВ «АПГ-ЗАХІД» (45204606) до відділу митного оформлення №1 митного поста «Львів - північний» Львівської митниці подано митну декларацію типу «ІМ40ДЕ» №24UA19U0 (далі - МД), в якій до митного оформлення заявлено - товар «Ароматизатори у вигляді безбарвної речовин складається із фармацевтичного пропіленгліколя і суміші натуральних і ідентичних натуральним ароматичних речовин. Aroma concentrate Cactus Lime Аромаконцентрат Кактус Лайм -12 шт., Aroma concentrate Orange Mint Аромаконцентрат Апельсинова м`ята -12 шт., Aroma concentrate Menthol Аромаконцентрат Ментол -12 шт., Aroma concentrate Gaffe Latte Аромаконцентрат Кафе Латте -12 шт., Aroma concentrate Fresh Menthol Mojito Аромаконцентрат Свіжий ментол Мохіто -12 шт., Aroma concentrate Double Apple Аромаконцентрат Подвійне яблуко -12 шт., Aroma concentrate Bluerazz Lemonade Аромаконцентрат Лимонад Bluerazz -12 шт., Aroma concentrate Strawberry Apple Аромаконцентрат Полуничне яблуко -12 шт., Aroma concentrate Strawberry Kiwi Ice Аромаконцентрат Полуничний лід з ківі -12 шт., Aroma concentrate Sour Apple Аромаконцентрат Кисле яблуко -12 шт., Aroma concentrate Lychee Kiwi Ice Аромаконцентрат Лід з ківі з лічі -12 шт., Aroma concentrate Strawberry Milkshake Аромаконцентрат Полуничний молочний коктейль -12 шт., Aroma concentrate Double Apple Mint Аромаконцентрат Подвійна яблучна м`ята -12 шт., Aroma concentrate Blue Rasspberry Ice Аромаконцентрат Синій малиновий лід -12 шт., Aroma concentrate Watermelon Mint Bubblegum Аромаконцентрат Кавунова м`ята Bubblegum -12 шт., Торгівельна марка: відсутня. Виробник: Hangsen Internationa l Group Ltd.. Країна походження : CN» вагою брутто 205 кг., вагою нетто 196,65 кг., фактурною вартістю 9162 дол США.

Відповідно до гр. 14 митної декларації від 05.04.2024 №24UA19U0 декларування товару здійснювалось ФОП ОСОБА_2 ( НОМЕР_3 ) на підставі договору доручення від 20.10.2023 № 20/10/2023.

Відповідно до гр. 2 митної декларації від 05.04.2024 №24UA19U0 відправником товару є компанія «Hangsen International Group Ltd.» (FLAT /RM 02, 16/F, LUCKY CENTRE, NO. 165-171 WAN CHAI ROAD, WAN CHAI, HONG KONG), одержувачем відповідно до гр. 8 ТОВ «АПГ-ЗАХІД» (45204606).

Зовнішньоекономічна операція здійснювалась на підставі контракту від 26.02.2024 № 2024/002 укладеного між Покупцем ТОВ «АПГ-ЗАХІД» (45204606) в особі директора Міллера Руслана та Продавцем компанією «Hangsen International Group Ltd.» (Китай).

Відповідно до підпункту (b) пункту 1.3 зазначеного контракту імпорт і зберігання товару в Україні є виключною відповідальністю Покупця та відповідатиме всім чинним законам України.

Тобто, з умов контракту слідує, що вся відповідальність за імпорт Товару покладається на ТОВ «АПГ-ЗАХІД» (45204606).

Разом із вказаною МД до митного оформлення подано наступні документи: інвойс від 18.03.2024 № PI2403-49-01, автотранспортна накладна (CMR) від 02.04.2024 № 8171, пакувальний лист від 18.03.2024 № 2402-49-01 та інші, необхідні для здійснення митного контролю та митного оформлення документи, які зазначені в гр. 44 ЕМД.

Львівською митницею при здійснені митного контролю по вищевказаному товару встановлено, що Координаційно-моніторинговою митницею (далі - Митниця) сформовано митну формальність за кодом 905-3 (взяття проб (зразків) товарів для проведення досліджень (аналізу, експертизи) з метою встановлення характеристик, визначальних для класифікації товарів згідно з УКТ ЗЕД), орієнтування Митниці від 04.04.2024 № 20-1/20-1/892.

З метою відпрацювання митної формальності Львівською митницею здійснено взяття проб (зразків) товару та здійснено відбір проб (зразків) товарів і направлено запит про проведення досліджень (аналізу, експертизи) до СЛЕД Держмитслужби.

За результатами отриманого Висновку СЛЕД Держмитслужби від 14.05.2024 №-0065 Львівською митницею винесено рішення про визначення коду товару від 23.05.2024 № КТ-UA-2024.

З метою винесення рішення Львівською митницею використовувались наступні документи: УКТЗЕД в редакції Закону України «Про Митний тариф України» від 19.10.2022 №2697-ІХ; Основні правила інтерпретації класифікації товарів 1, 6 (Закон України «Про Митний тариф України» від 19.10.2022 №2697-ІХ); Пояснення до УКТ ЗЕД (затверджено наказом Держмитслужби від 14.12.2022 №543); Примітки до груп 24 та 33, пояснення до товарних позицій 2404 та 3302; Висновок СЛЕД Держмитслужби України від 26.04.2024 №-0065; Результати якісного аналізу основного складу Е-рідин (Qualitative analysis results of E-Liquid main composition) продуктів фірми «Hangsen Grand Technology (Dongguan) co., Ltd»; Листи безпеки (Safety data sheet) на продукти фірми «Hangsen Grand Technology (Dongguan) co., Ltd»; класифікаційні рішення на товари з подібними (аналогічними) характеристиками, прийнятими митними органами України: від 02.02.2024 №КТ-UA-2024; від 08.04.2024 №КТ-UA-2024, від 08.04.2024 №КТ-UA-2024, від 08.04.2024 №КТ-UA-2024, від 17.04.2024 №КТ-UA-2024; від 14.05.2024 №КТ-UA-2024; Рішення митних адміністрацій країн Європейського Союзу: від 27.06.2022 №CZBTI31/071376/2022-580000-04/01; інформація про товари фірми «Hangsen Grand Technology (Dongguan) co., Ltd» з відкритих джерел.

Відповідно до рішення про визначення коду товару від 23.05.2024 № КТ-UA-2024 заявлений код товару змінено на код товару згідно з УКТ ЗЕД.

Також змінився опис товару:

- з «Ароматизатори у вигляді безбарвної речовин складається із фармацевтичного пропіленгліколя і суміші натуральних і ідентичних натуральним ароматичних речовин. Aroma concentrate Cactus Lime Аромаконцентрат Кактус Лайм -12 шт.,Aroma concentrate Orange Mint Аромаконцентрат Апельсинова м`ята -12 шт.,Aroma concentrate Menthol Аромаконцентрат Ментол -12 шт.,Aroma concentrate Gaffe Latte Аромаконцентрат Кафе Латте -12 шт.,Aroma concentrate Fresh Menthol Mojito Аромаконцентрат Свіжий ментол Мохіто -12 шт.,Aroma concentrate Double Apple Аромаконцентрат Подвійне яблуко -12 шт.,Aroma concentrate Bluerazz Lemonade Аромаконцентрат Лимонад Bluerazz -12 шт.,Aroma concentrate Strawberry Apple Аромаконцентрат Полуничне яблуко -12 шт.,Aroma concentrate Strawberry Kiwi Ice Аромаконцентрат Полуничний лід з ківі -12 шт.,Aroma concentrate Sour Apple Аромаконцентрат Кисле яблуко -12 шт.,Aroma concentrate Lychee Kiwi Ice Аромаконцентрат Лід з ківі з лічі -12 шт.,Aroma concentrate Strawberry Milkshake Аромаконцентрат Полуничний молочний коктейль -12 шт.,Aroma concentrate Double Apple Mint Аромаконцентрат Подвійна яблучна м`ята -12 шт.,Aroma concentrate Blue Rasspberry Ice Аромаконцентрат Синій малиновий лід -12 шт.,Aroma concentrate Watermelon Mint Bubblegum Аромаконцентрат Кавунова м`ята Bubblegum -12 шт.,Торгівельна марка:відсутня . Виробник:Hangsen Internationa l Group Ltd.. Країна походження : CN.»

- на «Cуміші запашних речовин з носіями/розчинниками, які використовуються як сировина при виготовленні рідин для електронних сигарет (згідно з результатами якісного аналізу основного складу Е-рідин (Qualitative analysis results of E-Liquid main composition) продуктів фірми «Hangsen Grand Technology (Dongguan) co., Ltd»), без вмісту нікотину: Aroma concentrate Cactus Lime Аромаконцентрат Кактус Лайм, Aroma concentrate Orange Mint Аромаконцентрат Апельсинова м`ята, Aroma concentrate Menthol Аромаконцентрат Ментол, Aroma concentrate Gaffe Latte Аромаконцентрат Кафе Латте, Aroma concentrate Fresh Menthol Mojito Аромаконцентрат Свіжий ментол Мохіто, Aroma concentrate Double Apple Аромаконцентрат Подвійне яблуко, Aroma concentrate Bluerazz Lemonade Аромаконцентрат Лимонад Bluerazz, Aroma concentrate Strawberry Apple Аромаконцентрат Полуничне яблуко, Aroma concentrate Strawberry Kiwi Ice Аромаконцентрат Полуничний лід з ківі, Aroma concentrate Sour Apple Аромаконцентрат Кисле яблуко, Aroma concentrate Lychee Kiwi Ice Аромаконцентрат Лід з ківі з лічі, Aroma concentrate Strawberry Milkshake Аромаконцентрат Полуничний молочний коктейль, Aroma concentrate Double Apple Mint Аромаконцентрат Подвійна яблучна м`ята, Aroma concentrate Blue Rasspberry Ice Аромаконцентрат Синій малиновий лід, Aroma concentrate Watermelon Mint Bubblegum Аромаконцентрат Кавунова м`ята Bubblegum. Виробник: Hangsen International Group Ltd.».

Товари за кодом згідно з УКТ ЗЕД відносяться до рідин, що використовуються в електронних сигаретах, що містяться, зокрема, в картриджах, заправних контейнерах та інших ємностях і до яких під час митного оформлення та випуску у вільний обіг відповідно до Закону від 16.01.2024 № 3553-IX «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо приведення деяких норм у відповідність із Законом України «Про Митний тариф України» та уточнення окремих положень» повинна застосовуватись фіксована ставка акцизного податку 10000 грн/1 л.

Опис та код товару ТОВ «АПГ-ЗАХІД» (45204606) наведено в митній декларації від 05.04.2024 №24UA19U0, код товару згідно з УКТ ЗЕД також наведено у інвойсі від 18.03.2024 № PI2403-49-01.

В якості підстави для переміщення товарів через митний кордон України ТОВ «АПГ-ЗАХІД» (45204606) було надано інвойс від 18.03.2024 № PI2403-49-01, контракт від 26.02.2024 № 2024/002 укладений між Покупцем ТОВ «АПГ-ЗАХІД» (45204606) в особі директора Міллера Руслана та Продавцем компанією «Hangsen International Group Ltd.» (Китай).

Отже, документи, що були подані митному органу як підстави для переміщення через митний кордон України та з метою митного оформлення вказаного товару є такими, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів та неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТЗЕД.

Відповідно до облікової картки суб`єкта зовнішньоекономічної діяльності ТОВ «АПГ-ЗАХІД» (45204606), на момент переміщення вказаних товарів через митний кордон України громадянин України ОСОБА_1 , (РНОКПП НОМЕР_2 ) обіймав посаду директора ТОВ «АПГ-ЗАХІД» (45204606).

Відповідно до інформації, наявної в реєстрі порушників митних правил бази даних ЄАІС Держмитслужби та модуля «Провадження в справах про ПМП» АСМО «Інспектор», гр. ОСОБА_1 протягом 2023 - 2024 років не притягувався до відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачено ст. 483 або ст. 482 Митного кодексу України.

Таким чином, директор компанії ТОВ «АПГ-ЗАХІД» (45204606) ОСОБА_1 вчинив дії, спрямовані на переміщення товару «Cуміші запашних речовин з носіями/розчинниками, які використовуються як сировина при виготовленні рідин для електронних сигарет (згідно з результатами якісного аналізу основного складу Е-рідин (Qualitative analysis results of E-Liquid main composition) продуктів фірми «Hangsen Grand Technology (Dongguan) co., Ltd»), без вмісту нікотину: Aroma concentrate Cactus Lime Аромаконцентрат Кактус Лайм, Aroma concentrate Orange Mint Аромаконцентрат Апельсинова м`ята, Aroma concentrate Menthol Аромаконцентрат Ментол, Aroma concentrate Gaffe Latte Аромаконцентрат Кафе Латте, Aroma concentrate Fresh Menthol Mojito Аромаконцентрат Свіжий ментол Мохіто, Aroma concentrate Double Apple Аромаконцентрат Подвійне яблуко, Aroma concentrate Bluerazz Lemonade Аромаконцентрат Лимонад Bluerazz, Aroma concentrate Strawberry Apple Аромаконцентрат Полуничне яблуко, Aroma concentrate Strawberry Kiwi Ice Аромаконцентрат Полуничний лід з ківі, Aroma concentrate Sour Apple Аромаконцентрат Кисле яблуко, Aroma concentrate Lychee Kiwi Ice Аромаконцентрат Лід з ківі з лічі, Aroma concentrate Strawberry Milkshake Аромаконцентрат Полуничний молочний коктейль, Aroma concentrate Double Apple Mint Аромаконцентрат Подвійна яблучна м`ята, Aroma concentrate Blue Rasspberry Ice Аромаконцентрат Синій малиновий лід, Aroma concentrate Watermelon Mint Bubblegum Аромаконцентрат Кавунова м`ята Bubblegum. Виробник: Hangsen International Group Ltd.», вагою брутто 205 кг., вагою нетто 196,65 кг., фактурною вартістю 9 162 доларів США, загальною вартістю 357 502,16 гривень, згідно з курсом НБУ від 05.04.2024 на день переміщення товарів через митний кордон України, з приховуванням від митного контролю шляхом подання митному органу, як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів та неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТЗЕД.

Зазначені дії ОСОБА_1 кваліфіковані як порушення митних правил, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 483 МК України.

Представник митного органу підтримав позицію Координаційно-моніторингової митниці Державної митної служби України, обставини, викладені в протоколі, та просив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за порушення митних правил.

Захисник просив закрити провадження по справі за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення, посилаючись на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 02.10.2024 у справі № 380/12090/24, яке залишено без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 20.01.2025, яким визнано протиправним та скасовано рішення Львівської митниці про визначення коду товару №КТ-UA-2024 від 23.05.2024.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 8 МК України державна митна справа здійснюється на основі принципів законності та презумпції невинуватості.

Згідно ч. 1 ст. 318 МК України митному контролю підлягають усі товари, транспортні засоби комерційного призначення, які переміщуються через митний кордон України.

Під час переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України декларант, уповноважена ним особа або перевізник подає митному органу документи та відомості, необхідні для митного контролю, передбачені ст. 335 МК України.

Згідно положень ч. 8 ст. 264 МК України з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Підставою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність в її діях складу адміністративного правопорушення - сукупності юридичних ознак (об`єктивних і суб`єктивних), що визначають вчинене протиправне діяння як конкретне адміністративне правопорушення.

Тобто, при складанні протоколу про порушення митних правил враховуються ознаки складу правопорушення, які мають узгоджуватися з диспозицією статті, до відповідальності за якою притягується особа. У іншому випадку відсутність однієї із ознак складу правопорушення виключає можливість притягнення особи до відповідальності.

Згідно ч. 1 ст. 483 МК України відповідальність настає за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Встановлено, що підставою для складання протоколу про порушення митних правил № 0117/126000/24 від 06.06.2024 стало рішення Львівської митниці про визначення коду товару від 23.05.2024 № КТ-UA-2024, згідно якого змінено код та опис товару, який імпортувався.

Так, рішення Львівського окружного адміністративного суду від 02.10.2024 у справі № 380/12090/24, яке залишено без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 20.01.2025, яким визнано протиправним та скасовано рішення Львівської митниці про визначення коду товару №КТ-UA-2024 від 23.05.2024.

У вказаному рішенні суд дійшов до висновку, що правильність визначення коду товару у спірному рішенні митним органом не доведена. Львівською митницею під час розгляду справи не було надано належних та допустимих доказів на підтвердження висновків щодо помилковості визначення позивачем коду товару за УКТЗЕД та щодо того, що вказаному товару відповідає код за УКТЗЕД .

Таким чином, рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 02.10.2024 у справі № 380/12090/24, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 20.01.2025, підтверджується правильність зазначення коду товару по УКТ ЗЕД та його опису.

Стаття 62 Конституції України закріплює принцип презумпції невинуватості, відповідно до якого особа вважається невинуватою у вчиненні злочину і не може бути піддана кримінальному покаранню, доки її вину не буде доведено в законному порядку і встановлено обвинувальним вироком суду. Обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Оцінюючи матеріали справи у їх сукупності, суд встановив, що обставини, викладені у протоколі про порушення митних правил щодо заявлення ОСОБА_1 у митній декларації від 05.04.2024 №24UA19U0 неправдивих відомостей щодо найменування товарів та неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТЗЕД, не знайшли свого підтвердження та спростовуються наданими до суду доказами.

Згідно ст. 495 МК України, доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

У відповідності до ст. 252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Згідно ч. 3 ст. 62 Конституції України усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Відповідно до ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно ст. 489 МК України, посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов`язана з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Стаття 491 МК України визначає, що підставами для порушення справи про порушення митних правил є:1) безпосереднє виявлення посадовими особами митного органу порушення митних правил;2) офіційні письмові повідомлення про вчинення особою порушення митних правил, отримані від правоохоронних органів, а також органів, що проводять заходи офіційного контролю;3) офіційні письмові повідомлення про вчинення порушення митних правил, отримані від митних та правоохоронних органів іноземних держав, а також від міжнародних організацій.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Таким чином, суд враховуючи вищевикладене, рішення адміністративного суду, яке набрало законної сили, та яким скасовано рішення Львівської митниці про визначення коду товару №КТ-UA-2024 від 23.05.2024, надаючи оцінку фактичним даним, наявним в матеріалах справи, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, дійшов висновку, що провадження у справі підлягає закриттю в зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України.

На підставі викладеного, керуючись ст. 62 Конституції України, ст.ст. 483, 527, 528, 529 МК України, ст.чт. 247, 284 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 483 МК України закрити у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги до Київського апеляційного суду через Шевченківський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя О.С. Глянь