Справа № 442/748/25
Провадження №3/442/348/2025
П О С Т А Н О В А

Іменем України

30 січня 2025 року суддя Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області Грицай М.М., розглянувши матеріали, які надійшли від Дрогобицького РВП ГУ НП у Львівській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, місце реєстрації та проживання: АДРЕСА_1 , за ст.173 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

в с т а н о в и л а :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД №026831 від 17.12.2024, ОСОБА_1 17.12.2024 близько 15:00 год, перебуваючи в алкогольному сп`янінні, знаходячись у громадському місці, а саме, по вул. Котляревського, 84 в м. Дрогобич, нецензурно висловлювався в сторону громадянки ОСОБА_2 , чим порушував своїми діями громадський порядок і спокій громадян.

Постановою судді Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області Коваля Р.Г. від 13.01.2025 матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.173 КупАП повернуто до Дрогобицького РВП ГУ НП у Львівській області для належного дооформлення. У згаданій постанові зазначено, що у протоколі про адміністративне правопорушення не вказані свідки адміністративного правопорушення, не відібрані їх пояснення, а також, не конкретизовано особу потерпілої, не вказано її місце проживання, не відібрані її пояснення, не долучено характеризуючих матеріалів на особу адмінправопорушника.

28.01.2025 Дрогобицьким РВП ГУ НП у Львівській області повторно надіслано до суду матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , проте, до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД №026831 від 17.12.2024 долучено лише рапорт від 17.12.2024 та відеозапис.

Відповідно до ст.278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання:1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи; 2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; 3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; 4) чи витребувано необхідні додаткові матеріали; 5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Перевіривши матеріали справи, приходжу до наступного висновку.

Згідно з ч.2 ст.7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ч.1 ст.256 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення як документ, що засвідчує факт неправомірних дій та є одним з основних джерел доказів, складається за встановленою формою і має містити дані, необхідні для вирішення адміністративної справи, зокрема, дату і місце його складення, посаду, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Протокол про адміністративне правопорушення є основним процесуальним документом, на підставі якого суд розглядає справу по суті, і оскільки протокол про адміністративне правопорушення складено з істотним порушенням норм КУпАП, він не може слугувати як належний та допустимий доказ у справі.

Відповідно до ст.278 КУпАП, при виявленні недоліків у протоколі про адміністративне правопорушення, складеному всупереч вимогам ст.256 КУпАП, або в інших матеріалах, що перешкоджають або унеможливлюють об`єктивний розгляд справи, особа, що провадить підготовку до розгляду справи, повертає матеріали справи відповідному правоохоронному органу, що порушив провадження в адміністративній справі, на дооформлення.

Оскільки протокол є важливим процесуальним документом, який засвідчує факт неправомірних дій, за які передбачена адміністративна відповідальність, такий та його невід`ємні складові повинні бути оформлені належним чином, містити в собі всі дані, необхідні для своєчасного та об`єктивного вирішення питання про наявність в діях особи складу адміністративного проступку.

При цьому, всі викладені в протоколі про адміністративне правопорушення обставини повинні бути доведені сукупністю належних і допустимих доказів.

Як зазначалось вище, дані матеріали уже поверталися для усунення недоліків, однак, такі навіть частково не були усунуті.

Слід звернути увагу, що у протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено адреси проживання потерпілої ОСОБА_2 і в матеріалах даної справи відсутні письмові пояснення останньої, що унеможливлює повідомлення її про дату, час та місце судового засідання та отримання судом усних чи хоча б письмових пояснень потерпілої з приводу обставин, викладених у згаданому вище протоколі.

З урахуванням наведеного, суддя позбавлений можливості надати оцінку в сукупності доведеності чи недоведеності обставин, відображених у протоколі про адміністративне правопорушення.

Оскільки вказані недоліки є суттєвими і унеможливлюють розгляд справи по суті, зметою всебічного, повного і об`єктивного з`ясування обставин справи, адміністративні матеріали відносно ОСОБА_1 за ст.173 КУпАП слід повернути Дрогобицькому РВП ГУ НП у Львівській області на дооформлення.

Керуючись ст. ст. 173, 245, 256, 268, 277, 278, 280 КУпАП, суддя

п о с т а н о в и л а :

Матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.173 КУпАП повернути до Дрогобицького РВП ГУ НП у Львівській області для належного дооформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя М.М. Грицай