Справа № 523/1138/25
Номер провадження 3/523/809/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"31" січня 2025 р. м. Одеса

Суддя Суворовського районного суду м. Одеси Середа І.В., за участю особи стосовно якої складено протокол ОСОБА_1 та прокурора Ляліна І.І., розглянувши матеріали, які надійшли від управління стратегічних розслідувань в Одеській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженку м. Чорноморськ Одеської області, працюючу головним бухгалтером КП «ЖКС «Північний», яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , та зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 ,

за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,

УСТАНОВИЛА:

22 січня 2025 року до Суворовського районного суду міста Одеси від управління стратегічних розслідувань в Одеській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, за обставинами того, що ОСОБА_1 , будучи суб`єктом, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно подала без поважних причин щорічну декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави та місцевого самоврядування за 2021 рік, а саме 16 грудня 2024 року о 23 год. 50 хв; за 2022 рік, а саме 17 грудня 2024 року о 17 год. 48 хв., та за 2023 рік, а саме 17 грудня 2024 року о 17 год. 49 хв., замість не пізніше 31 березня 2024 року, чим порушила встановленні ч. 1 ст. 45, п.п. 2-7 розділу XIII Закону України «Про запобігання корупції» вимоги фінансового контролю та вчинила адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, відповідальність за які передбачені ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

За вказаними обставинами 21 січня 2025 року оперуповноважений 6-го відділу (протидії корупції) управління стратегічних розслідувань в Одеській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України капітан поліції Бойченко Сергій Олександрович склав протоколи про адміністративні правопорушення №№ 262/2025, 263/2025, 264/2025.

Постановою судді від 31 січня 2025 року справи про адміністративні правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП об`єднані у одне провадження.

ОСОБА_1 після роз`яснення їй прав, передбачених ст. 268 КУпАП, свою вину у вчинених правопорушеннях визнала, підтвердила викладені у протоколах обставини, та вказала на те, що не знала про необхідність подання декларацій.

Прокурор у судовому засіданні підтримав висновки щодо наявності в діях ОСОБА_1 ознак адміністративного правопорушення через несвоєчасне подання декларацій та просив застосувати стягнення визначене нормами КУпАП.

Вивчивши матеріали справи про адміністративні правопорушення, заслухавши думку прокурора, пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, суддя дійшла висновку, що у діях ОСОБА_1 вбачається склад адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Судом встановлено, що наказом директора КП «ЖКС «Північний» № 1 - від 17.08.2021 ОСОБА_1 переведено на посаду головного бухгалтера КП «ЖКС «Північний».

З посадової інструкції головного бухгалтера КП «ЖКС «Північний» ОСОБА_1 встановлено, що вона здійснює організацію бухгалтерського обліку господарсько-фінансової діяльності, здійснює контроль за веденням касових операцій, раціональним та ефективним використанням матеріальних, трудових, та фінансових ресурсів, інше.

Враховуючи вищевказане, виходячи із обсягів функцій ОСОБА_1 , як головного бухгалтера КП «ЖКС «Північний», відповідно до посадової інструкції, остання наділена адміністративно-господарськими та організаційно-розпорядчими функціями (обов`язками).

Згідно із статутом КП «ЖКС «Північний», затвердженого рішенням Одеської міської ради № 1430-VII, засновником та власником підприємства є Одеська міська рада (орган місцевого самоврядування).

КП «ЖКС «Північний» є юридичною особою, веде самостійний баланс, має поточні рахунки в установах банків, печатку із власним найменуванням (п.1.6 статуту).

Таким чином, за вищевказаними ознаками, КП «ЖКС «Північний» є юридичною особою публічного права.

Отже, головний бухгалтер КП «ЖКС «Північний» ОСОБА_1 є посадовою особою юридичної особи публічного права, яка прирівнюється до осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, суб`єктом відповідно до п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» та Примітки до ст. 172-6 КУпАП, та на неї поширюється дія цього Закону, і вона є суб`єктом декларування і відповідальності за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, і зобов`язана виконувати вимоги Закону, в тому числі зазначених у ч. 1 ст. 45 вказаного Закону.

Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному вебсайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

За Законом України № 3384-ІХ від 20.09.2023 «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану», який набрав чинності 12.10.2023, та п.п. 2-7 розділу XIII Закону України «Про запобігання корупції» встановлено, що особи, які у 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до статті 45 цього Закону, і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану", подають такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року.

На виконання вище зазначених вимог законодавства ОСОБА_1 була зобов`язана подати щорічну декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави та місцевого самоврядування за 2021, 2022 та 2023 роки не пізніше 31.01.2024.

Проте, відповідно до відкритих загальнодоступних даних Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування встановлено, що ОСОБА_1 , будучи суб`єктом декларування, яка повинна бути обізнаною щодо обов`язку, способу, та терміну подачі такого типу декларації, за відсутності поважних причин, в порушення ч. 1 статті 45 Закону, подала декларацію за 2021 рік - 16 грудня 2024 року о 23 год. 50 хв; за 2022 рік - 17 грудня 2024 року о 17 год. 48 хв., та за 2023 рік -17 грудня 2024 року о 17 год. 49 хв.

Поважних причин несвоєчасного подання ОСОБА_1 щорічну декларації за 2021, 2022, 2023 роки не виявлено.

Отже, ОСОБА_1 своїми діями вчинила адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, передбачені ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, які полягають у порушенні нею вимог фінансового контролю шляхом несвоєчасної подачі без поважних причин щорічної декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст.172-6 КУпАП, підтверджується зібраними та дослідженими судом доказами.

Відповідно до частини 2 статті 36 КУпАП адміністративне стягнення за дані правопорушення слід накласти в межах санкції, встановленої за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

При накладенні стягнення за адміністративні правопорушення враховуються характер правопорушення, особа винної, ступінь її вини.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП та п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» з правопорушниці підлягає стягненню судовий збір за ставкою 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що складає 605,60 грн на користь держави.

Керуючись ст.ст. 23, 27, 33, 40-1, 172-6, 283, 284 КУпАП, -

ПОСТАНОВИЛА:

За вчинення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП, застосувати до неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян в сумі 850 грн в дохід держави.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , судовий збір в розмірі 605,60 грн на користь держави.

Роз`яснити ОСОБА_1 , що штраф має бути сплачений не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення їй постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення (ч.1 ст.307 КУпАП).

У разі несплати штрафу у зазначений строк, постанова надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби. У порядку примусового виконання постанови з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу (ст.308 КУпАП).

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її ухвалення.

Суддя