П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 січня 2025 року м. Черкаси

Черкаський районний суд Черкаської області у складі

головуючого судді Волкової Н.С.,

за участі секретаря судового засідання Мельнікової К.С.,

представника потерпілого Писаренко Л.І.,

розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Відділу поліцейської діяльності № 1 Черкаського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, яка зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , непрацюючої,

про притягнення до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 173 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В:

До Черкаського районного суду Черкаської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 998639 від 03.01.2025 відносно ОСОБА_1 за ст. 173 КУпАП.

Згідно вищевказаного протоколу про адміністративне правопорушення, 25.12.2024 о 10 годині 30 хвилин, в АДРЕСА_1 ОСОБА_1 образливо чіплялась та висловлювалась нецензурною лексикою в бік ОСОБА_2 , чим вчинила правопорушення передбачене ст. 173 КУпАП.

На адресу Черкаського районного суду Черкаської області 10 січня 2025 року Писаренко Л.І., що діє на підставі довіреності в інтересах ОСОБА_2 , подала заяву про ознайомлення з матеріалами справи та надала копію талона-повідомлення єдиного обліку №88250 про прийняття і реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення та іншу подію.

10 січня 2025 року потерпілий ОСОБА_2 подав заяву про повернення матеріалів справи відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 173 КУпАП на дооформлення до Відділу поліцейської діяльності № 1 Черкаського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області. Заяву обґрунтовано тим, що в матеріалах справи відсутній диск з відеодоказами. Також потерпілий зазначив, що по справі потерпілими особами, крім нього, мають бути зазначені також ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , оскільки образи нецензурними словами стосувалися їх усіх.

ОСОБА_1 будучи належним чином повідомлена про дату, час та місце розгляду справ, у судове засідання не з`явилася, причин неявки не повідомила, будь-яких клопотань не надала та зацікавленості в участі у справі не проявила.

Писаренко Л.І., що діє на підставі довіреності в інтересах ОСОБА_2 в судовому засіданні підтримала заяву про повернення адміністративного матеріалу на дооформлення до Відділу поліцейської діяльності № 1 Черкаського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області. Заяву обґрунтовує тим, що в матеріалах справи відсутній диск з відеодоказами, наданий ОСОБА_2 для долучення до справи працівнику поліції. Також зазначає, що протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 998639 від 03.01.2025 складений з порушенням вимог закону, так як відсутня інформація щодо потерпілих ОСОБА_4 (проживає за адресою: АДРЕСА_1 ) та ОСОБА_3 (проживає за адресою: АДРЕСА_2 ). Також ОСОБА_3 зазначила, що в протоколі про адміністративне правопорушення відсутні відомості відносно ОСОБА_5 , яка також висловлювалась нецензурною лексикою разом з ОСОБА_1 в бік потерпілих.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши клопотання представника потерпілого, суд прийшов висновку про необхідність повернення адміністративного матеріалу для дооформлення органу, який його склав, з наступних підстав.

Відповідно до вимог ст.ст. 245, 280 КУпАП, завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом, а орган чи посадова особа при розгляді справи про адміністративне правопорушення, з урахуванням положень, викладених у ст.ст. 251, 252 КУпАП, зобов`язані з`ясувати чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи і, керуючись законом і правосвідомістю, оцінити докази за своїм внутрішнім переконанням в їх сукупності.

Відповідно ст. 278 КУпАП, під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

У відповідності до ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Перевіркою матеріалів справи про адміністративне правопорушення встановлено, що працівником поліції при складенні протоколу про адміністративне правопорушення вказаних вимог не дотримано.

Як убачається з даних протоколу про адміністративне правопорушення, ВАБ № 998639 від 03.01.2025, складеного стосовно ОСОБА_1 , остання 25.12.2024 о 10 годині 30 хвилин, в с. Білозір`я (Черкаський район, Черкаська область) по вул. Смілянській образливо чіплялась та висловлювалась нецензурною лексикою в бік гр. ОСОБА_2 , чим вчинила правопорушення передбачене ст. 173 КУпАП.

У протоколі зазначено, що потерпілим є ОСОБА_2 , при цьому відсутня будь-яка інформація щодо потерпілих ОСОБА_4 (проживає за адресою: АДРЕСА_1 ) та ОСОБА_3 (проживає за адресою: АДРЕСА_2 ), як і відсутні у матеріалах справи відеодокази з місця події, надані потерпілим ОСОБА_2 , про що зауважувала представник потерпілого у судовому засіданні.

Розгляд справи про адміністративне правопорушення проводиться лише у межах обставин, викладених у протоколі про адміністративне правопорушення, та суд не наділений повноваженнями самостійно змінювати фактичні обставини, викладені у протоколі про адміністративне правопорушення.

Без додаткової перевірки викладених обставин та належного оформлення протоколу про адміністративне правопорушення неможливо здійснити повний та всебічний розгляд справи про адміністративне правопорушення.

З огляду на наведене, матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 підлягають поверненню до Відділу поліцейської діяльності № 1 Черкаського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області для додаткової перевірки та належного оформлення, після усунення яких справа про адміністративне правопорушення, за наявності для цього законних підстав, підлягає подальшому направленню до місцевого суду для її розгляду по суті з урахуванням положень ст. 38 КУпАП.

Верховним Судом України у ч. 5 ст. 24 постанови Пленуму ВСУ № 14 від 23 грудня 2005 року визнано правильною практику тих судів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог ст. 256 КУпАП відповідному органу для належного оформлення.

Також, суд доводить до відома, що несвоєчасне виконання органами поліції вимог суду призводить до закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення у суді строків накладення адміністративного стягнення на правопорушників.

Разом з тим, щодо клопотання про повернення адміністративного матеріалу через не зазначення у ньому іншої особи ОСОБА_5 , суд роз`яснює ОСОБА_2 та Писаренко Л.І., що діє на підставі довіреності в інтересах ОСОБА_2 , про те, що згідно з Наказу МВС від 06.11.2015 № 1376 Про затвердження Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, у разі якщо правопорушення вчинено кількома особами, протокол про адміністративне правопорушення складається стосовно кожної особи окремо (п. 16).

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.256,278 КУпАП України, суддя-

У Х В А Л И В:

Матеріал про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 173 КУпАП- повернути до Відділу поліцейської діяльності №1 Черкаського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області для дооформлення.

Постанова остаточна і оскарженню не підлягає.

Суддя: Н. С. Волкова