Єдиний унікальний номер 317/233/25
Провадження № 3/317/290/2025
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 січня 2025 року м. Запоріжжя

Суддя Запорізького районного суду Запорізької області Сакоян Д.І., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Управління стратегічних розслідувань в Запорізькій області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , громадянина України, офіційно не працевлаштованого, не одруженого, зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

Згідно з наказом № 225/ос-18 від 13.12.2018 ОСОБА_1 було призначено на посаду молодшого інспектора відділу охорони ДУ «Біленьківська виправна колонія (№ 99)».

Наказом № 65/ос-23 від 29.03.2023 старшого сержанта внутрішньої служби ОСОБА_1 було звільнено з посади молодшого інспектора відділу охорони ДУ «Біленьківська виправна колонія (№ 99)» за власним бажанням.

Згідно з пп. «д» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до ст. 172-6 КУпАП, молодший інспектор відділу охорони «ДУ «Біленьківська виправна колонія (№99)» є суб`єктом відповідальності за адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

ОСОБА_1 після припинення діяльності, звільнившись з посади молодшого інспектора відділу охорони ДУ «Біленьківська виправна колонія (№ 99)» з 29.03.2023, відповідно до ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» був зобов`язаний подати декларацію «при звільненні» за період не охоплений раніше поданими деклараціями, не пізніше 31.01.2024. Згідно з послідовністю дій користувача Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави та місцевого самоврядування та відомостями Реєстру НАЗК, ОСОБА_1 подав декларацію з позначкою «при звільненні» (за період з 01.01.2023 по 29.03.2023), який не був охоплений раніше поданими деклараціями, шляхом заповнення відповідної форми на веб-ресурсі: http://nazk.gov.ua, лише 14.02.2024, що є порушенням вимог ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», п. 2-7 Прикінцевих положень Закону України «Про запобігання корупції», відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Місцем вчинення адміністративного правопорушення є: АДРЕСА_1 , оскільки декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування «при звільненні» ОСОБА_1 подав за місцем свого проживання.

Датою вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією є 14.02.2024, оскільки в цей день ОСОБА_1 несвоєчасно подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування «при звільненні».

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні адміністративного правопорушення визнав та підтвердив дійсність обставин, викладених у протоколі про адміністративне правопорушення. Зазначив, що він знав, що є суб`єктом декларування і має подати декларацію. Після відновлення декларування подав декларацію як тільки зміг, а саме 14.02.2024, оскільки потребував допомоги.

Прокурор Ігнатченко Ю.О. у судовому засіданні просила визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та призначити йому покарання у вигляді мінімального штрафу в межах санкції статті.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, прокурора, дослідивши матеріали справи, суддя доходить наступних висновків.

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Диспозицією ч. 1 ст. 172-6 КУпАП передбачена відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до абз. 2 п. 2 розділу ХІІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції» про початок роботи системи подання та оприлюднення відповідно до цього Закону декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, приймається рішення Національного агентства з питань запобігання корупції.

Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції № 3 від 10.06.2016, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 «Про функціонування Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» затверджено Порядок формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі Порядок) та форму декларації осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Декларація при звільненні декларація, яка подається відповідно до абз. 1 ч. 2 ст. 45 Закону не пізніше 30 календарних днів з дня припинення діяльності. Така декларація подається за період, який не був охоплений деклараціями, раніше поданими суб`єктом декларування та містить інформацію станом на останній день такого періоду, яким є останній день здійснення діяльності, яка передбачає обов`язок подання декларації, перебування на посаді, яка зумовлює здійснення такої діяльності. Днем припинення діяльності є останній день виконання функцій держави або місцевого самоврядування, або іншої діяльності, зазначеної у пп. «а» та «в» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону, у тому числі перебування на посадах, зазначених у п. 1, пп. «а» та «в» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону. Відлік строку подання декларації при звільненні починається з 00 год. 00 хв. дня, наступного за днем припинення діяльності.

Відповідно до п. 2-7 розділу ХІІІ Закону України «Про запобігання корупції», особи які у 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до статті 45 цього Закону і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану», подають такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року.

Виходячи з вимог ст. 280 КУпАП, суддя при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до вимог ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Вина ОСОБА_1 повністю підтверджується зібраними і дослідженими у судовому засіданні матеріалами справи, а саме:

протоколом про адміністративне правопорушення, пов`язаним з корупцією № 8 від 09.01.2025. ОСОБА_1 підписав протокол без застережень;

письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 08.01.2025, за змістом яких він знав, що є суб`єктом декларування та про обов`язок подачі декларації був обізнаний. З вимогами та обмеженнями відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» його ознайомлювали за місцем роботи. Про те, що відновлено процес декларування та він зобов`язаний подати декларацію «при звільненні» його повідомили працівники ДУ «Біленьківська виправна колонія (№99)» 04.02.2024. Оскільки йому була необхідна стороння допомога в процесі подачі декларації, він звернувся по допомогу до свого знайомого. Декларацію подав одразу як мав змогу та коли отримав всі необхідні для цього довідки. 14.02.2024 він подав декларацію «при звільненні» за період 01.01.2023-29.03.2023. Декларацію подавав за місцем свого мешкання: АДРЕСА_1 . Провину у несвоєчасній подачі декларації визнає;

копією декларації ОСОБА_1 «При звільненні» за період 01.01.2023-29.03.2023, дата подання 14.02.2024;

копією повідомлення Національного агентства про факт неподання чи несвоєчасного подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування № 10/584/15 від 08.02.2024, за змістом якого ДУ «Біленьківська виправна колонія (№99)» повідомляє про встановлення факту неподання декларації ОСОБА_1 , а саме при звільненні за 2023 рік в період з 01.01.2023 по 29.03.2023;

витягом з наказу ДУ «Біленьківська виправна колонія (№99)» № 65/ОС-23 від 29.03.2023, яким 29.03.2023 старшого сержанта внутрішньої служби ОСОБА_1 було звільнено з посади молодшого інспектора відділу охорони ДУ «Біленьківська виправна колонія (№ 99)» за власним бажанням;

послідовністю дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», які вчинив ОСОБА_1 за період з 12.10.2023 по 15.02.2024;

копією наказу ДУ «Біленьківська виправна колонія (№99)» № 225/ОС-18 від 13.12.2018, яким 13.12.2018 рядового внутрішньої служби ОСОБА_1 призначено на посаду молодшого інспектора відділу охорони ДУ «Біленьківська виправна колонія (№ 99)»;

копією послужного списку ОСОБА_1 з автобіографією;

копією присяги працівника Державної кримінально-виконавчої служби України ОСОБА_1 ;

копією посадової інструкції № 158 молодшого інспектора відділу охорони, затвердженої 12.12.2018 начальником ДУ «Біленьківська виправна колонія (№99)». ОСОБА_1 з посадовою інструкцією ознайомлений під особистий підпис 12.12.2018;

письмовим попередженням ОСОБА_1 про адміністративну та кримінальну відповідальність у разі несвоєчасного подання декларації, неподання декларації, подання недостовірних відомостей в декларації від 29.03.2023.

Дослідженими у судовому засіданні доказами підтверджується, що ОСОБА_1 порушив вимоги ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», тим самим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, за яке передбачена відповідальність за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Відповідно до ст. 23 КУпАП метою адміністративного стягнення є виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, а також запобігання вчинення нових правопорушень.

Враховуючи вимоги статті 33 КУпАП, суддя доходить висновку про необхідність накладення на ОСОБА_1 мінімального стягнення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП, ст. 4 Закону України «Про судовий збір» потрібно стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 605,60 грн.

На підстав викладеного, керуючись ст. 27, 34, 35, 172-6, 283, 284 КУпАП, ст. 4 Закону України «Про судовий збір»,-

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 850 грн. 00 коп. (вісімсот п`ятдесят грн. 00 коп.).

Для сплати штрафу кошти перерахувати за реквізитами:

Отримувач коштів: ГУК у Зап. обл/ТГ с. Біленьке/21081100;

Код отримувача (ЄДРПОУ): 37941997;

Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП);

Номер рахунку (IBAN): UA0008377;

Код класифікації доходів бюджету: 21081100;

Найменування: «Адміністративні штрафи та інші санкції».

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 605 грн. 60 коп. (шістсот п`ять грн. 60 коп.).

Для сплати судового збору перерахувати кошти за реквізитами:

Отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106;

Код отримувача (ЄДРПОУ): 37993783;

Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП);

Рахунок отримувача: UA 0026001;

Код класифікації доходів бюджету: 22030106.

Роз`яснити правопорушнику, що у разі несплати штрафу в установлений ст. 307 КУпАП строк, постанова буде надіслана для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем його проживання. У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення відповідно до вимог ст. 308 КУпАП з порушника стягується подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті цього Кодексу; витрати на облік зазначених правопорушень.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Д.І. Сакоян