Провадження № 3/127/9843/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"30" січня 2025 р.м. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Курбатова І.Л., за участю представника митниці Цибко А.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, паспорт громадянки України для виїзду за кордон НОМЕР_1 , виданий 08.09.2023 року, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 471 МК України,-

ВСТАНОВИВ:

03.11.2024 року о 22:02 години в зону митного контролю пункту пропуску «Могилів-Подільський - Отач» відділів митного оформлення №2,5,6,7 митного поста «Дністер» Вінницької митниці з метою перетину митного кордону в напрямку руху "в?їзд в Україну" прибув рейсовий автобус реєстраційний номер НОМЕР_2 (країна реєстрації Україна), сполученням «Кишинів-Хмельницький».

О 22 годині 46 хвилин пасажирці даного транспортного засобу ОСОБА_1 було проведено усне опитування та письмове декларування, під час якого вона усно та письмово заявила про наявність одного місця багажу та відсутність в неї будь-яких речей, що потребують декларування, поставивши на всі пункти та підпункти митної декларації, які потребували відповіді, відповідь Ні, шляхом проставлення Х-подібної позначки у відповідній рамці.

В ході подальшого митного контролю та митного огляду, о 22:51 год., 03.11.2024 року в дорожній сумці серед особистих речей ОСОБА_1 було виявлено товар: 80 таблеток лікарського засобу «Night Calm», який в своєму складі містить сильнодіючий лікарський засіб - «Zopiclone» по 3 мг. в кожній, виробник Єгипет та 300 таблеток лікарського засобу «Amigrane ADCO», який в своєму складі містить діючу речовину прекурсор «Ergotamine» (Ерготамін) по 1 мг. в кожній, виробник «Arab Drug Company» Єгипет. Виявлені товари переміщувались без ознак приховування та їх виявлення не було ускладнене у будь-який спосіб.

Відповідно до наказу Міністерства охорони здоров?я України від 17.08.2007 року №490 «Про затвердження Переліків отруйних та сильнодіючих лікарських засобів» зареєстрований у Міністерстві юстиції України 03.09.2007р. за №1007/14274 (зі змінами та доповненнями внесеними наказом Міністерства охорони здоров?я України від 20.08.2008р. №481) лікарський засіб - «Zopiclone» відноситься до переліку сильнодіючих лікарських засобів та лікарський засіб «Amigrane ADCO", який в своєму складі містить діючу речовину - прекурсор «Ergotamine» (Ерготамін) відповідно до списку №1 таблиці IV «Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів та прекурсорів», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2000 року №770 зі змінами та доповненнями відноситься до прекурсорів, обіг яких обмежено і стосовно яких встановлюються заходи контролю.

Таким чином, ОСОБА_1 порушила встановлений Митним кодексом України порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто намагалась перемістити через митний кордон товар: 80 таблеток лікарського засобу «Night Calm», який в своєму складі містить сильнодіючий лікарський засіб - «Zopiclone» по 3 мг. в кожній, виробник Єгипет та 300 таблеток лікарського засобу «Amigrane ADCO», який в своєму складі містить діючу речовину прекурсор «Ergotamine» (Ерготамін) по 1 мг. в кожній, виробник «Arab Drug Company» Єгипет з порушенням встановленого порядку, визначеного чинним законодавством.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні правопорушення визнала, суду повідомила, що її матір ОСОБА_2 вже протягом 6 років лікується від онкологічного захворювання. Лікар виписує ліки, які вона має обов`язково приймати. Серед вказаних ліків і знаходились Night calm і Amigrane ADCO. Перебуваєчи в Єгипті, ОСОБА_1 придбала вказані ліки. При перетині митного кордону України, їй повідомили, що обіг вказаних лікарських засобів на території України обмежено та стосовно них встановлюється заходи контролю. Разом з тим, ОСОБА_1 не знала вказаного, так як вважала, що вона вказані ліки купувала за рецептом лікаря, тому їх можна перевозити через митний кордон. На підтвердження вказаного, долучила до матеріалів справи виписку із медичної карти амбулаторного хворого та рецепти.

Представник Вінницької митниці Держмитслужби Цибко А.В. в судовому засіданні підтримала позицію Вінницької митниці Держмитслужби щодо притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності в зв`язку із порушенням нею митних правил.

Вислухавши думку представника Вінницької митниці Держмитслужби, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що винуватість ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 471 МК України, знайшла своє підтвердження у судовому засіданні та доводиться матеріалами справи, зокрема: протоколом про порушення митних правил № 0353/40100/24 від 03.11.2024 року, митною декларацією, актом про проведення огляду, описом предметів, доповідною запискою ст. державного інспектора Марченко Л.В.

Так, зі змісту протоколу вбачається, що 03.11.2024 року о 22:02 години в зону митного контролю пункту пропуску «Могилів-Подільський - Отач» відділів митного оформлення №2,5,6,7 митного поста «Дністер» Вінницької митниці з метою перетину митного кордону в напрямку руху "в?їзд в Україну" прибув рейсовий автобус реєстраційний номер НОМЕР_2 (країна реєстрації Україна), сполученням «Кишинів-Хмельницький» з пасажиркою ОСОБА_1 .

З митної декларації поданою ОСОБА_1 вбачається, що остання заявила про наявність одного місця багажу та відсутність в неї будь-яких речей, що потребують декларування, поставивши на всі пункти та підпункти митної декларації, які потребували відповіді, відповідь Ні, шляхом проставлення X-подібної позначки у відповідній рамці.

З акту проведення огляду від 03.11.2024 року та опису предметів тимчасово вилучених у ОСОБА_1 вбачається, що при огляді транспортного засобу, серед особистих речей ОСОБА_1 було виявлено та вилучено: 80 таблеток лікарського засобу «Night Calm», який в своєму складі містить сильнодіючий лікарський засіб - «Zopiclone» по 3 мг. в кожній, виробник Єгипет та 300 таблеток лікарського засобу «Amigrane ADCO», який в своєму складі містить діючу речовину прекурсор «Ergotamine» (Ерготамін) по 1 мг. в кожній, виробник «Arab Drug Company» Єгипет, які не було задекларовано.

Частина 3 статті 471 МК України передбачає відповідальність за недекларування товарів (крім валютних цінностей), що підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та які переміщуються громадянами.

Відповідно до ч. 1 ст. 197 МК України, у випадках, передбачених законом, на окремі товари встановлюються обмеження щодо їх переміщення через митний кордон України. Пропуск таких товарів через митний кордон України та/або їх випуск залежно від вимог відповідного закону здійснюються митними органами на підставі отриманих від державних органів, інших установ та організацій, уповноважених на здійснення дозвільних або контрольних функцій щодо переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, з використанням механізму "єдиного вікна" відповідних дозвільних документів та/або відомостей про включення (виключення) товару до (з) відповідного реєстру у формі електронних документів, засвідчених електронним підписом, які підтверджують дотримання встановлених обмежень щодо переміщення таких товарів через митний кордон України, якщо використання таких дозвільних документів та/або відомостей для здійснення митних формальностей передбачено законами України. У випадках, передбачених цим Кодексом, для здійснення митних формальностей можуть використовуватися паперові примірники таких документів, надані декларантом або уповноваженою ним особою.

Відповідно до наказу Міністерства охорони здоров?я України від 17.08.2007 року №490 «Про затвердження Переліків отруйних та сильнодіючих лікарських засобів» зареєстрований у Міністерстві юстиції України 03.09.2007р. за №1007/14274 (зі змінами та доповненнями внесеними наказом Міністерства охорони здоров?я України від 20.08.2008р. №481) лікарський засіб - «Zopiclone» відноситься до переліку сильнодіючих лікарських засобів та лікарський засіб «Amigrane ADCO", який в своєму складі містить діючу речовину - прекурсор «Ergotamine» (Ерготамін) відповідно до списку №1 таблиці IV «Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів та прекурсорів», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2000 року №770 зі змінами та доповненнями відноситься до прекурсорів, обіг яких обмежено і стосовно яких встановлюються заходи контролю.

Наказом Міністерства фінансів України від 28.05.2012 №614 (далі - Наказ № 614) встановлено правила заповнення, подання та використання митної декларації для письмового декларування товарів, що переміщуються через митний кордон України громадянами для особистих, сімейних та інших потреб, не пов`язаних з провадженням підприємницької діяльності, під час здійснення митного оформлення товарів, що переміщуються ними через митний кордон України в ручній поклажі, супроводжуваному й несупроводжуваному багажі, вантажному відправленні та підлягають письмовому декларуванню в порядку, передбаченому для громадян.

Відповідно до п. 2.9 Наказу №614, у пункті 4 митної декларації зазначаються, зокрема, відомості про товари, що підлягають обов`язковому письмовому декларування та/або оподаткуванню митними платежами, товари, переміщення яких через державний кордон України заборонено або здійснюється за дозвільними документами, що видаються органами виконавчої влади, та інші товари, що декларуються письмово за бажанням громадянина або на вимогу митного органу.

Відповідно до п. 1.10 Наказу №614, з моменту прийняття декларації посадовою особою митного органу для оформлення вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а громадянин або уповноважена особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Статтею 366 МК України передбачено двоканальну систему митного контролю товарів, транспортних засобів, що переміщується через митний кордон України громадянами.

Двоканальна система це спрощена система митного контролю, яка дає громадянам змогу здійснювати декларування, обираючи один з двох каналів проходу (проїзду транспортними засобами особистого користування) через митний кордон України.

Канал, позначений символами зеленого кольору (зелений коридор), призначений для декларування шляхом вчинення дій громадянами, які переміщують через митний кордон України товари в обсягах, що не підлягають оподаткуванню митними платежами та не підпадають під встановлені законодавством заборони або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території і не підлягають письмовому декларуванню.

Громадяни, які проходять (проїжджають) через зелений коридор, звільняються від подання письмової митної декларації. Звільнення від подання письмової митної декларації не означає звільнення від обов`язкового дотримання порядку переміщення товарів через митний кордон України.

Канал, позначений символами червоного кольору ("червоний коридор"), призначений для всіх інших громадян.

Жодних дозволів на переміщення через митний кордон України вищевказаних лікарських засобів ОСОБА_1 не надала.

Таким чином, ОСОБА_1 не задекларувала товари, що підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України, тобто намагалась перемістити через митний кордон 80 таблеток лікарського засобу «Night Calm», який в своєму складі містить сильнодіючий лікарський засіб - «Zopiclone» по 3 мг. в кожній, виробник Єгипет та 300 таблеток лікарського засобу «Amigrane ADCO», який в своєму складі містить діючу речовину прекурсор «Ergotamine» (Ерготамін) по 1 мг. в кожній, виробник «Arab Drug Company» Єгипет, з порушенням встановленому порядку, визначеного чинним законодавством України, які заборонені або обмежені.

Враховуючи вищенаведені обставини суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 не заявила за встановленою формою про наявність товарів, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України, тим самим вчинила порушення митних правил, передбачене ч. 3 ст. 471 Митного кодексу України.

Вирішуючи питання щодо адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , суд приймає до уваги повне визнання ОСОБА_1 своєї вини. Крім цього, суд також зважає на те, що вона утримує своє хвору матір, яка через тяжку хворобу потребує постійного прийому ліків, та факт того, що приймання вказаних ліків її матір`ю було зумовлено медичною необхідністю, що підтверджується наданими нею документами.

Відповідно до ст. 22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, приймаючи до уваги відсутність тяжких наслідків правопорушення, суд вважає, що ОСОБА_1 можливо звільнити від адміністративної відповідальності враховуючи малозначність вчиненого правопорушення і обмежитись усним зауваженням.

Разом з тим, з довідки про витрати митного органу в справі про порушення митних правил № 0353/40100/24 вбачається, що витрати Вінницької митниці на зберігання вилученого майна становлять 19 грн. 27 коп.

Відповідно до ст. 519 МК України витрати у справі про порушення митних правил складаються з видатків на інвентаризацію, зберігання, перевезення (пересилання) товарів, транспортних засобів, зазначених у п. 3 ст. 461 цього Кодексу, а також з інших понесених органами доходів і зборів витрат на провадження або розгляд справи.

Таким чином, оскільки витрати на зберігання вилученого товару відносяться до витрат у справі про порушення митних правил. Суд вважає за необхідне стягнути із ОСОБА_1 на користь Вінницької митниці витрати пов`язані зі зберіганням вилученого товару у розмірі 19 грн. 27 коп.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 257, 266, 458, 461, 462, 465-467, 471, 486-489, 495, 497, 519, 520, 522, 526-529 МК України, ст. 22, 40-1, 283, 284 КУпАП, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Визнати винуватою ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 471 МК України.

На підставі ст. 22 КУпАП України звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 471 МК України і обмежитись усним зауваженням.

Вилучені безпосередні предмети порушення митних правил за протоколом 0353/40100/24 від 03.11.2024 лікарські засоби: 80 таблеток лікарського засобу «Night Calm», який в своєму складі містить сильнодіючий лікарський засіб - «Zopiclone» по 3 мг. в кожній, виробник Єгипет та 300 таблеток лікарського засобу «Amigrane ADCO», який в своєму складі містить діючу речовину прекурсор «Ergotamine» (Ерготамін) по 1 мг. в кожній, виробник «Arab Drug Company» Єгипет знищити в установленому законом порядку.

Стягнути з з ОСОБА_1 на користь Вінницької митниці витрати пов`язанні зі зберіганням вилученого товару в розмірі 19 гривень 27 копійки.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: