Справа №333/7297/24
Провадження № 3/333/59/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 січня 2025 року м. Запоріжжя

Комунарський районний суд м. Запоріжжя у складі: головуючого судді Михайлової А.В., за участю секретаря судового засідання Панченко К.О., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , прокурора Чиніна Д.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, заступник начальника начальник відділення рекрутингу та комплектування ІНФОРМАЦІЯ_2 , який зареєстрований та фактично проживає за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП в матеріалах справи відсутній, за правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

21.08.2024 року до Комунарського районного суду м. Запоріжжя надійшли матеріали справ щодо притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

За протоколом про адміністративне правопорушення № 334 від 17.08.2024 року визначено, що заступник начальника - начальник відділення рекрутингу та комплектування ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_1 , будучи, згідно з п.п. «г» п. 1 ч.1 ст. 3, ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» та примітки до ст. 172-6 КУпАП, суб`єктом відповідальності за адміністративні. правопорушення, передбачені ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а також, згідно абз. 14 ч. 1 ст. 1 цього ж Закону, суб`єктом декларування, у порушення вимог частини 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а саме несвоєчасне подання без поважних причин щорічної декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 рік.

ОСОБА_1 в судовому засіданні не заперечував, що він подав декларацію з порушенням встановлених законом строків, але зазначив, що він знаходився на бойовому завданні, звідки не можливо було подати декларацію.

Прокурор Чинін Д.Ю. в судовому засіданні протокол відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП підтримав з підстав, зазначених у протоколі.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, підтверджується зібраними та дослідженими судом доказами, зокрема, протоколом про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією № 334 від 17.08.2024 року, поясненнями від 18.07.2024 року, копією декларації ОСОБА_1 , поданої 02.05.2024 року.

Закон України «Про запобігання корупції» визначає правові та організаційні засади функціонування системи запобігання корупції в Україні, зміст та порядок застосування превентивних антикорупційних механізмів, правила щодо усунення наслідків корупційних правопорушень.

Статтею 1 вищевказаного Закону визначено, що правопорушення, пов`язане з корупцією діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч. 1 ст. 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Суб`єктом правопорушень у цій статті, відповідно до примітки, є особи, які відповідно до ч. 1 ст. 2 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції» зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Згідно з п.п. «г» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є військові посадові особи Збройних Сил України, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України та інших утворених відповідно до законів військових формувань, крім військовослужбовців строкової військової служби, курсантів вищих військових навчальних закладів, курсантів вищих навчальних закладів, які мають у своєму складі військові інститути, курсантів факультетів, кафедр та відділень військової підготовки, особовий склад штатних військово-лікарських комісій.

Згідно із ч. 2 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції» особи, зазначені у підпунктах «а» «в-г», пункті 1, частини 1 статті 3 цього Закону, зобов`язані до 1 квітня наступного року після року припинення діяльності подати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

З матеріалів справи слідує, що ОСОБА_1 є заступником начальника начальником відділення рекрутингу та комплектування ІНФОРМАЦІЯ_2 .

При цьому, як вбачається з матеріалів справи та підтверджено в судовому засіданні, згідно з відомостями Реєстру НАЗК ОСОБА_1 подав щорічну декларацію за 2023 рік, шляхом заповнення відповідної форми на веб-ресурсі https://nazk.gov.ua, лише 02.05.2024 о 10:44, що є порушенням вимог ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», відповідальність, за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП - несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Згідно пояснень ОСОБА_1 , 17.11.2023 згідно наказу № 404 ІНФОРМАЦІЯ_3 вибув у відрядження до ОКП ОСУВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » з 20.11.2023 до окремого розпорядження з метою виконання бойових завдань. Відповідно до наказу № 110 від 18.04.2024 року ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_1 прибув із відрядження та приступив до виконання службових обов`язків.

Відповідно до інформації отриманої від оперативно-тактичного угруповання " ІНФОРМАЦІЯ_2 ", відповідно до наказу командира ОТУ " ІНФОРМАЦІЯ_2 " від 23.03.2024 року №2 підполковника ОСОБА_1 було залучено до сил і засобів ОТУ " ІНФОРМАЦІЯ_2 " на посаду начальника групи поточних операцій ПКП ОТУ " ІНФОРМАЦІЯ_2 " та відповідно до наказу командира ОТУ " ІНФОРМАЦІЯ_2 " від 17.04.2024 року №27 виключений з сил та засобів ОТУ " ІНФОРМАЦІЯ_2 ".

За час перебування в ОТУ " ІНФОРМАЦІЯ_2 " підполковник ОСОБА_1 до військових частин (підрозділів) для безпосередньої участі у бойових діях не відряджався.

Отже, в судовому засіданні судом встановлено порушення ОСОБА_1 вимог ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції».

Виходячи зі змісту ст. 57 Конституції України, в державі діє презумпція знання закону всіма громадянами, якщо закон був доведений до їх відома шляхом його офіційного оприлюднення.

Частиною 1 ст. 172-6 КУпАП передбачено відповідальність за адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, а саме несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

У зв`язку із чим, суд вважає, що по справі зібрано достатньо доказів, які не викликають сумнівів у своїй достовірності і допустимості та які підтверджують вчинення ОСОБА_1 адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП, а саме: несвоєчасного подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 рік та є всі достатні підстави для визнання винним ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та притягнення його до адміністративної відповідальності цією статтею у межах санкції встановленої цією статтею у вигляді штрафу. При цьому, строк накладення адміністративного стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією визначений ч. 4 ст. 38 КУпАП, який становить шість місяців з дня виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення - не пропущено.

При визначенні виду та міри адміністративного стягнення, враховуючи характер вчиненого правопорушення, дані про особу правопорушника, який раніше до адміністративної відповідальності не притягувався, ступінь його вини, його відношення до скоєного, майновий стан, відсутність тяжких негативних наслідків від дій останнього, дані про перебування ОСОБА_1 у відрядженні, суддя вважає за можливе на підставі ст. 22 Кодексу України про адміністративні правопорушення, звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за малозначністю вчиненого адміністративного правопорушення, обмежившись усним зауваженням.

Керуючись ч.1 ст.172-6, ст.33, 36, 283, 284 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Визнати винним ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Звільнити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення та обмежитись усним зауваженням.

Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , - закрити.

Постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено прокурором у випадках, передбачених ч. 5 ст. 7 Кодексу України про адміністративне правопорушення, особою, щодо якої її винесено, її захисником - протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Апеляційна скарга подається до Запорізького апеляційного суду через Комунарський районний суд м. Запоріжжя.

Суддя Комунарського районного суду

м. Запоріжжя А.В.Михайлова