Справа № 404/5932/24
Номер провадження 3/404/2154/24
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 січня 2025 року суддя Кіровського районного суду м. Кіровограда Куценко Олександр Володимирович, за участі представника митниці Крамарчука С.Я., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , захисника Самаріна А.С., розглянувши в режимі відеоконференц зв`язку, матеріали справи про порушення митних правил, які надiйшли вiд Кропивницької митниці Держмитслужби, стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, уродженця с. Перемисловичі Львівської обл., проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 Митного кодексу України,

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення Кропивницькою митницею під час перевірки законності звезення на митну територію України транспортних засобів в якості гуманітарної допомоги зі звільненням від сплати обов`язкових митних платежів, отримувачами яких є суб`єкти, розташовані (зареєстровані) в зоні діяльності митниці, встановлено, що 13.11.2022 р. через пункт пропуску «Шегині» Львівської митниці громадянином України ОСОБА_1 на митну територію України ввезено в якості гуманітарної допомоги транспортний засіб марки «NISSAN NAVARA», VIN: НОМЕР_1 , реєстраційний номер НОМЕР_2 .

З метою з`ясування обставин ввезення на митну територію України даного транспортного засобу Кропивницькою митницею направлено запит на Львівську митницю від 23.01.2024 р. №7.22-1/7.22-20.1/7.4/314 з проханням надати копії документів, на підставі яких транспортний засіб ввезено в Україну в якості гуманітарної допомоги. Факт ввезення на митну територію України та оформлення в якості гуманітарної допомоги даного транспортного засобу підтверджується відомостями, що містяться в Автоматизованій системі митного оформлення «Інспектор» та копіями документів, які додані до відповіді Львівської митниці від 13.02.2024 №7.4-1/7.4-20-01/7.22/4652 (вх.Кропивницької митниці від 14.02.2024 №938/7.4/7.22-1), а саме: копією Декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 13.11.2022, копією технічного паспорта на транспортний засіб та копією листа - звернення військової частини.

Відповідно до наданої інформації Львівської митниці встановлено, що 13.11.2022 при ввезенні на митну територію України транспортного засобу марки «NISSAN NAVARA», VIN: НОМЕР_1 , реєстраційний номер НОМЕР_2 , громадянин України ОСОБА_1 подав Декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою у якій, зокрема, у графі 6 Отримувач / Recipient вказано Військова частина НОМЕР_3 , у графі 7 Фактичне місце призначення розвантаження вантажу / Place of unloading of goods вказано Кропивницький Кіровоградсько області, у графі 9 Вид допомоги / Type of assistance вказано автомобіль VSKCVND40U0235989.

Відповідно до ст. 1 Закону Україну «Про гуманітарну допомогу» (№1192- XIV від 22.10.1999) (із змінами та доповненнями) гуманітарна допомога - цільова адресна безоплатна допомога в грошовій або натуральній формі, у вигляді безповоротної фінансової допомоги або добровільних пожертвувань, або допомога у вигляді виконання робіт, надання послуг, що надається іноземними та вітчизняними донорами із гуманних мотивів отримувачам гуманітарної допомоги в Україні або за кордоном, які потребують її у зв`язку з соціальною незахищеністю, матеріальною незабезпеченістю, важким фінансовим становищем, або тяжкою хворобою конкретних фізичних осіб а також для підготовки до збройного захисту держави та її захисту у разі збройної агресії або збройного конфлікту.

Кропивницькою митницею з метою підтвердження чи спростування факту отримання даного транспортного засобу направлено запит до військової частини НОМЕР_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) від 02.01.2024 №7.22-1/7.22- 20.1/8.2/27, на який отримано відповідь листом від 08.01.2024 № 631/109 (вх. Кропивницької митниці від 16.01.2024 №306/8.2/7.22-1), згідно з яким, військова частина НОМЕР_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) повідомила про отримані нею транспортні засоби. У зазначеному переліку транспортний засіб «NISSAN NAVARA», VIN: НОМЕР_1 , реєстраційний номер НОМЕР_2 не значиться, тобто військова частина НОМЕР_3 фактично транспортний засіб не отримувала.

Частиною першою статті 257 Митного кодексу України передбачено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Згідно з частиною першою статті 266 Митного кодексу України декларант зобов`язаний: здійснити декларування товарів, транспортних засобівкомерційного призначення відповідно до порядку, встановленого Митним кодексом України; надати митному органу передбачені законодавством документи і відомості, необхідні для виконання митних формальностей; сплатити митні платежі або забезпечити їх сплату.

Відповідно до частини восьмої статті 264 Митного кодексу України, з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей наведених у цій декларації.

Згідно з частиною другою статті 459 Митного кодексу України суб`єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягай 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств.

Транспортний засіб «NISSAN NAVARA», VIN: НОМЕР_1 , реєстраційний номер НОМЕР_2 , 2007 року виробництва, обладнаний дизельним двигуном об`ємом 2 488 см3. Орієнтовна вартість подібного транспортного засобу згідно мережі Інтернет становить 11 000 доларів СШФ (402 160 грн. згідно курсу НБУ станом на 13.11.2022 року).

Таким чином, громадянин ОСОБА_1 перемістив через митний кордон України з приховуванням від митного контролю транспортний засіб з іноземною реєстрацією марки «NISSAN NAVARA», VIN:: НОМЕР_1 , реєстраційний номер НОМЕР_2 , шляхом надання до митного органу, як підставу для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості щодо отримувача.

Зазначені дії ОСОБА_1 мають ознаки порушення митних правил, передбачених частиною першою статті 483 Митного кодексу України.

Представник митниці в судовому засіданні підтримав протокол про порушення митних правил, посилаючись на викладені у ньому обставини адміністративного правопорушення та просив визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України та накласти на нього стягнення в межах санкції статті.

В судовому засіданні ОСОБА_1 пояснив суду, що вину у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України не визнає, та зазначив, він як батько чотирьох неповнолітніх дітей має право на безперешкодний перетин кордону в умовах військового стану, а тому неодноразово брав участь в організації допомоги ЗСУ, зокрема в якості водія робив перегін транспортних засобів на митну територію України. 13.11.2022 року на прохання знайомого ОСОБА_2 . ОСОБА_1 ввіз на митну територію України транспортний засіб «NISSAN NAVARA», VIN:: НОМЕР_1 , реєстраційний номер НОМЕР_2 , 2007 року, оформлений у якості гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану без оподаткування та застосовування заходів нетарифного регулювання. Отримувачем транспортного засобу в якості гуманітарної допомоги було зазначено ВЧ НОМЕР_3 , АДРЕСА_2 . Після перетину кордону т/з було доправлено ОСОБА_1 до м. Львів та передано волонтеру ОСОБА_3 , який в подальшому займався ремонтом автомобіля та особисто передав його військовослужбовцям ВЧ НОМЕР_3 . З листопада 2022 року по грудень 2023 року транспортний засіб «NISSAN NAVARA», VIN:: НОМЕР_1 , реєстраційний номер НОМЕР_2 , використовувався для виконання бойових завдань ОСОБА_4 командиром групи спеціального призначення роти СпП загону СпО ВЧ НОМЕР_3 . В грудні 2023 року т/з потрапило у ДТП і з тих пір перебуває на території ВЧ НОМЕР_3 в непридатному для експлуатації стану. Дані обставини можуть бути підтверджені свідками ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , фото та відеодоказами, які додаються. Крім того, оформленням документів по прийому-передачі т/з ОСОБА_1 не займався, оскільки його попросили виконати тільки конкретну задачу по перегону автомобіля на митну територію України, що він і зробив. Юридичної або бухгалтерської освіти ОСОБА_1 не має і в умовах повномасштабних військових дій вважав, що перш за все необхідно надати реальну допомогу ЗСУ, а питання щодо юридичного оформлення такої допомоги мають другочергове значення. Крім того, питаннями взяття т/з на баланс військової частини повинна займатися бухгалтерія такої ВЧ, а не ОСОБА_1 . Після того, як Кропивницькою митницею було складено протокол про порушення митних правил ОСОБА_1 через волонтерів попросив надати йому документи про передачу т/з військовослужбовцям ВЧ НОМЕР_3 , на що отримав акт прийому передачі благодійної допомоги від 05.07.2024 року, копія якого додається. Просив закрити провадження по справі, у зв`язку з відсутністю у його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України.

Захисник ОСОБА_5 адвокат Самарін А.С. підтримав своє письмове клопотання про закриття адміністративного провадження по справі та просив ОСОБА_1 визнати невинуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, а провадження закрити, у зв`язку з відсутністю у його діях складу адміністративного правопорушення, оскільки відсутня суб`єктивна сторона у діях ОСОБА_1 , а саме прямий умисел на вчинення вказаного правопорушення та обставина, що В/ч НОМЕР_3 несвоєчасно поставила на баланс переданий їй т/з, не може бути підставою для притягнення ОСОБА_1 до відповідальності, оскільки останній не є відповідальною особою, яка має це робити, крім того слід зважити на умови, в яких було ввезено автомобіль, нагальність потреб в його використанні військовослужбовцями.

Свідок ОСОБА_2 пояснив суду, що на початку 2022 р. допомагав військовим з автомобілями. Він звернувся до ОСОБА_1 з проханням допомогти завезти через кордон автомобіль, оскільки він багатодітний батько і зможе це зробити без перешкод. Британський благодійний фонд надав придбав авто «NISSAN NAVARA» та всі документи на дане авто знаходилися в цьому автомобілі, так як документами займався фонд Британії. З ОСОБА_1 контактував лише він. Про лист в/ч йому нічого не відомо, оскільки т/з передали військовому ОСОБА_6 .

Свідок ОСОБА_4 , повідомив суду, що він командир групи спеціального призначення роти СпП загону СпО ВЧ НОМЕР_3 . В 2022 р. він бачив автомобіль «NISSAN NAVARA» реєстраційний номер НОМЕР_2 , він був не справний, після його ремонту в кінці 2022 р. його група отримала дане авто та почала виконувати бойові задачі. В автомобілі були документи про перехід кордону та акт-прийому передачі. Чому В/ч не ставила авто на баланс йому не відомо, по «слухам» казали, що немає всіх відповідних документів, які потрібна для взяття даного авто на облік В/ч.

Свідок ОСОБА_3 повідомив суду, що з ОСОБА_1 його познайомив ОСОБА_2 . ОСОБА_1 переганяв авто «NISSAN NAVARA» через кордон і на цьому його завдання було виконано. Машина була не справна її ремонтували в м. Льовові після чого дане авто він перегнав до Києва та з ОСОБА_7 передали військовим.

Свідок ОСОБА_7 , пояснив суду, що в 2022 році, в соціальних мережах до нього звернутися військові за допомогою, їм потрібне було авто. Після чого він звернувся до волонтерів за допомогою. Знайшли підходяще авто та від В/ч зробили акт. 24.11.2022 р. до Києва приїхав військовий і ми разом з ОСОБА_3 передали дане т/з йому. Військового ми не знали, документи ніякі не оформлювали. Після цього ми отримали фото військових з даним авто. На той час, не було послідовних дій, як саме правильно загонити машини з-за кордону та передавати їх військовим, все робилося для того, аби швидше наблизити перемогу та допомогти хлопцям оборонятися від ворога.

Заслухавши учасників судового провадження, думку захисника, дослідивши матеріали справи, додатково надані документи, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до вимог ст. 486 МК УКраїни завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону.

Згідно з диспозицією ст. 483 МК України, відповідальність за вказаною статтею настає у разі переміщення або дій, спрямованих на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів, як підстави для переміщення товарів, підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару, згідно з УКТ ЗЕД, та його митної вартості.

Об`єктом правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, є охоронюваний МК України та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю.

Об`єктивною стороною правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України є переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, зокрема шляхом подання органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості, зокрема щодо товарів, їх ваги або кількості

Суб`єктивна сторона правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України полягає у прямому умислі, тобто особа має чітко розуміти та усвідомлювати обставини і характер незаконного переміщення товарів, предметів і речовин через митну територію України і прагнути їх ввезти на територію України чи вивезти з України з порушенням встановленого порядку.

Таким чином, правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 483 МК України, може бути вчинено лише умисно, коли особа знає, що документи, які вона надає митному органу, як підставу для переміщення товару, містять неправдиві дані, але бажає таким чином незаконно перемістити товар через кордон.

Відповідно до роз`яснень, які містяться в п. 6 постанови Пленуму Верховного Суду України від 03.06.2005 «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил», для притягнення до відповідальності за ст. 483 МК України необхідна наявність умислу в діях особи, яка притягується до адміністративної відповідальності. Не можна розглядати як порушення митних правил дії особи, яка, переміщуючи товари через митний кордон України, надала митним органам супровідні документи з відомостями, що не відповідають дійсності, без умислу порушити митні правила, передбачені чинним законодавством України.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 дійсно 13.11.2022 ввіз на митну територію України автомобіль марки «NISSAN NAVARA», VIN: НОМЕР_1 , реєстраційний номер НОМЕР_2 ,у якості гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану без оподаткування та застосування заходів нетарифного регулювання, при цьому отримувачем вказав військову частину НОМЕР_3 .

Із відповіді військової частини НОМЕР_3 від 08.01.2024 р., наданої на запит митниці вбачається, що транспортний засіб «NISSAN NAVARA», VIN: НОМЕР_1 , реєстраційний номер НОМЕР_2 , на балансі не значиться.

В той же час, захисником надано акт прийому передачі автомобіля 05.07.2024 року, підписаний ОСОБА_1 та військовою частиною в особі командира частини ОСОБА_8 , згідно якої автомобіль прийнято на баланс 05.07.2024 року.

Водночас суд зауважує, що матеріали справи не містять відомостей про те, що даний транспортний засіб реєструвався на цивільний облік, використовується у цивільному обігу або для потреб населення, доводи сторони захисту щодо його використання для військових цілей з метою захисту країни від збройної агресії у судовому засіданні не спростовані.

Варто зазначити, що даний транспортний засіб 2007 року випуску, бувший у використанні, що з високим ступенем вірогідності може свідчити про те, що такий автомобіль дійсно переданий в якості гуманітарної допомоги для виконання військових завдань, замовлений та отриманий для використання військовослужбовцями ЗСУ під час виконання бойових завдань для відбиття збройної агресії під час повномасштабного вторгнення російської федерації на територію України, а не для власного збагачення шляхом його реалізації, використання не за призначенням або отримання будь-якої грошової, матеріальної або інших видів компенсації.

Під час розгляду справи не знайшло підтвердження наявності в діях ОСОБА_1 вини у формі прямого умислу. При цьому, суддя враховує, що ОСОБА_1 вперше ввозив на митну територію України автомобіль, не був обізнаний про всі вимоги митного законодавства, та в умовах війни не вважав важливим дотримання всіх формальностей. Матеріали справи про порушення митних правил не містять достатніх та беззаперечних доказів того, що останнім вчинено умисні дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом надання в якості підстави для переміщення товарів до митного орану документів, що містять неправдиві відомості щодо отримувача. Відсутні будь-які відомості про отримання вигоди ОСОБА_1 внаслідок надання неправдивих відомостей щодо отримувача.

На переконання суду, дотримання формальності передачі транспортного засобу на ЗСУ не може превалювати над необхідністю його нагального використання у ході бойових дій.

Згідно з Рішенням Конституційного Суду України від 22.12.2010 № 23-рп/2010 адміністративна відповідальність в Україні та процедура притягнення до неї ґрунтується на конституційних принципах, в тому числі, і закріпленої в ст. 62 Конституції України презумпції невинності.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

З огляду на наведене суд вважає, що в діях ОСОБА_1 відсутня вина, як обов`язковий елемент складу порушення митних правил, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 483 МК України, що свідчить про відсутність події і складу адміністративного правопорушення, тому провадження у справі підлягає закриттю.

Керуючись ст.ст. 483, 527 МК України, ст.ст. 247, 283, 284, КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ :

Провадження у справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 483 МК України - закрити за відсутністю складу правопорушення. Постанова може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду протягом 10 днів з дня винесення через Кіровський районний суд м. Кіровограда.

Суддя Кіровського районного суду м.Кіровограда О. В. Куценко