Справа № 128/4682/24
ПОСТАНОВА

Іменем України

30 січня 2025 року місто Вінниця

Суддя Вінницького районного суду Вінницької області Карпінська Ю.Ф., розглянувши адміністративний матеріал, що надійшов з Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 173-2 КУпАП,

УСТАНОВИВ:

До Вінницького районного суду Вінницької області подано адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 173-2 КУпАП.

У протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАБ №822595 від 21.11.2024 склад адміністративного правопорушення викладено дослівно в такій редакції: «19.10.2024 близько 20 год 00 хв за адресою: АДРЕСА_2 ОСОБА_1 вчинила відносно своєї доньки ОСОБА_2 домашнє насильство психологічного та фізичного характеру, а саме: ображала нецензурною лайкою, погрожувала фізичною розправою та вдарила по обличчю».

29.01.2025 захисник особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 адвокат Байдак В.Г. подав до суду клопотання, у якому просить закрити провадження у справі у зв`язку із закінченням строків притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП.

В судове засідання 30.01.2025 особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 та її захисник адвокат Байдак В.Г. не з`явилися, хоч в установленому законом порядку повідомлялися про дату, час та місце судового розгляду.

Попередньо захисник особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 адвокат Байдак В.Г. подав до суду письмову заяву, у якій просить судове засідання провести за його відсутності та за відсутності ОСОБА_1 , клопотання про закриття провадження у справі підтримує, просить задовольнити.

Відповідно до вимог ст. 268 КУпАП, під час відсутності особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від нього не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

В частині другій статті 268 КУпАП визначено вичерпний перелік справ про адміністративні правопорушення, по яких присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обов`язковою. Відповідно до зазначеної норми закону, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП, не є обов`язковою.

За таких обставин вважаю за можливе прийняти рішення по справі 30.01.2025 у відсутність належним чином повідомленої особи, щодо якої вирішується питання про притягнення до адміністративної відповідальності, та її захисника.

Оглянувши матеріали справи, доходжу такого висновку.

Відповідно до ч. 2 ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій-шостій цієї статті.

Визначення на законодавчому рівні у статті 38 КУпАП тривалості строків накладення адміністративного стягнення безпосередньо пов`язано з можливістю реального впливу адміністративної відповідальності на суспільні відносини, поведінку суб`єктів, їхню правосвідомість тощо, тобто з можливістю реалізації функцій адміністративної відповідальності, яка втрачається з плином часу.

Відповідно до п. 7 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Приписи статті 247 КУпАП є імперативними та чітко вказують, що суд повинен лише закрити провадження і не вирішувати при цьому жодних інших питань. Після виключення провадження унеможливлюється здійснення будь-яких заходів, спрямованих на притягнення особи до адміністративної відповідальності.

При вирішенні питання про притягнення особи до адміністративної відповідальності першочерговим є встановлення судом дотримання строку накладення адміністративного стягнення.

Поєднання закриття справи з одночасним визнанням вини особи у вчиненні адміністративного правопорушення є взаємовиключними рішеннями і прийняття таких двох взаємовиключних рішень в одній постанові про закриття провадження у справі свідчить про порушення права людини на справедливий суд, передбаченого статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

До Вінницького районного суду Вінницької області адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 173-2 КУпАП, вперше подано 26.11.2024.

Вінницький районний суд Вінницької області постановою судді від 26.11.2024 адміністративний матеріал, що надійшов з Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 173-2 КУпАП, повернув для належного оформлення, оскільки до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №822595 від 21.11.2024 не долучено докази на підтвердження того, що ОСОБА_1 дійсно являється матір`ю ОСОБА_2 ; не долучено характеризуючих матеріалів особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; у фабулі протоколу про адміністративне правопорушення, крім іншого, зазначено, що ОСОБА_1 вдарила по обличчю ОСОБА_2 , однак не вказано, чи спричинили такі дії тілесні ушкодження потерпілій особі; у протоколі про адміністративне правопорушення містяться виправлення відомостей, що до нього занесені; особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, до зали судових засідань доставлено не було, а також у справі відсутні докази про належне повідомлення ОСОБА_1 про розгляд справи у Вінницькому районному суді Вінницької області у день надходження протоколу або протягом доби.

23.12.2024 до Вінницького районного суду Вінницької області повторно подано адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 173-2 КпАП України.

Судове засідання, призначене на 23.12.2024, відкладено у зв`язку з неявкою особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 .

Судове засідання, призначене на 26.12.2024, відкладено за клопотанням особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 .

Судове засідання, призначене на 14.01.2025, відкладено за клопотанням захисника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 адвоката Байдака В.Г.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАБ №822595 від 21.11.2024, правопорушення було вчинено 19.10.2024.

Отже, враховуючи, що станом на день розгляду 30.01.2025 закінчилися строки, передбачені ч. 2 ст. 38 КУпАП, незалежно від встановлених будь-яких інших обставин припиняються будь-які дії щодо притягнення особи до адміністративної відповідальності.

Зважаючи на закінчення строків, передбачених ч. 2 ст. 38 КУпАП, вважаю за необхідне задовольнити клопотання захисника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, та закрити провадження у даній справі на підставі п. 7 ст. 247 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 38, 247, 283, 284 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання захисника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 адвоката Байдака В.Г. задовольнити.

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 173-2 КУпАП, закрити у зв`язку з закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом 10 днів з дня її винесення.

СУДДЯ