Справа № 393/421/23
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 січня 2025 року селище Кам`янець

Суддя Новгородківського районного суду Кіровоградської області Добрострой О.С., розглянувши матеріали, які надійшли від Кропивницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області, про притягнення до адміністративної відповідальності:

Прізвище ОСОБА_1

Ім`я ОСОБА_2

По батькові ОСОБА_3

Дата народження ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

Місце проживання

АДРЕСА_1

Громадянство України

за ч.1 ст.130 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

Із змісту протоколу про адміністративне правопорушення серія ААД №189632 від 27.06.2023р. слідує, що ОСОБА_4 27.06.2023р. о 18.45 год. по вул. Незалежна біля будинку №115 в смт Новгородка керував автомобілем ''ВАЗ 2107'', державний номер НОМЕР_1 , в стані алкогольного сп`яніння, чим порушив п.2.9 ''а'' ПДР України, за що передбачена відповідальність по ч.1 ст.130 КУпАП. Стан алкогольного сп`яніння ОСОБА_4 встановлено за допомогою алкотестера ''Драгер 6820'', тест №73 від 27.06.2023р., результат тесту 2,01 промілле. Від керування транспортним засобом ОСОБА_4 відсторонений.

В судове засідання особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_4 , та його захисник Дем`яненко Т.О. не з`явилися, про дату, час та місце розгляду справи повідомленні належним чином. 29.01.2025р. захисник Дем`яненко Т.О. подала до суду заяву, в якій просить закрити провадження у справі за спливом строку притягнення до адміністративної відповідальності, так як з дня вчинення правопорушення пройшло більше півтора року.

Суд, дослідивши матеріали справи, встановив наступне.

За змістом ст.245 КУпАП завданнями провадження у справах про адміністративні правопорушення є: всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

З 24.02.2022р. відповідно до Закону України ''Про правовий режим воєнного стану'' указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022р. в Україні введено воєнний стан, термін якого продовжено з 10 листопада 2024 року строком на 90 діб.

Указом Президента України № 69/2022 ''Про загальну мобілізацію'' від 24.02.2022р. у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України та з метою забезпечення оборони держави, підтримання бойової і мобілізаційної готовності Збройних Сил України та інших військових формувань було оголошено проведення в Україні загальної мобілізації.

24.05.2022р. ОСОБА_4 на підставі указу Президента України №69/2022 від 24.02.2022р. був призваний у Збройні Сили України.

25.10.2023р. захисник Дем`яненко Т.О. подала до суду заяву, в якій вказала, що ОСОБА_4 мобілізований та виконує бойове завдання, але він бажає особисто брати участь в розгляді справи, тому просила зупинити провадження в справі.

Постановою суду від 22.11.2023р. зупинено провадження у справі до звільнення ОСОБА_4 з військової служби.

26.12.2024р. до суду надійшов лист ІНФОРМАЦІЯ_2 від 18.12.2024р., з якого слідує, що ОСОБА_4 звільнений з військової служби у відставку за станом здоров`я. Тому, постановою суду від 26.12.2024р. відновлено провадження у справі.

Відповідно до вимог п.7 ч.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 КУпАП.

Згідно з ч.6 ст.38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення правопорушень, передбачених статтею 130 цього Кодексу, може бути накладено протягом одного року з дня його вчинення.

При цьому, наведена норма не містить положень про наявність у суду повноважень щодо встановлення обставин вчинення адміністративного правопорушення, наявності вини особи у його вчиненні у разі закриття провадження в справі про адміністративні правопорушення.

Крім того, логічне тлумачення абзацу першого статті 247 КУпАП дозволяє дійти висновку, що встановлення зазначених у цій статті юридичних фактів є єдиною необхідною підставою для припинення будь-яких дій щодо притягнення особи до адміністративної відповідальності незалежно від встановлених будь-яких інших обставин, що підлягають з`ясуванню при розгляді справи про адміністративне правопорушення (стаття 280 КУпАП), у тому числі й вини особи у його вчиненні.

Таким чином, при вирішенні питання про притягнення особи до адміністративної відповідальності, першочерговим є встановлення судом дотримання строку накладення адміністративного стягнення, за умови закінчення якого суд або уповноважений орган взагалі позбавлені можливості досліджувати та вирішувати питання про наявність в діях особи ознак адміністративного правопорушення. Такого висновку дійшов Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду у постанові від 11 липня 2018 року (справа №308/8763/15-а).

Так, відповідно до матеріалів адміністративної справи адміністративне правопорушення ОСОБА_4 вчинив 27.06.2023р., з вищенаведеного вбачається, що строки можливого притягнення ОСОБА_4 до адміністративної відповідальності почали діяти саме з 27.06.2023р. та відповідно до вимог ч.6 ст.38 КУпАП закінчилися 27.06.2024р.

Тобто, після 27.06.2024р., в розумінні п.7 ч.1 ст.247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_4 не могло бути розпочато, а розпочате підлягало закриттю.

При цьому, ст.247 КУпАП не надає право органу, що здійснює адміністративне провадження його закрити, а зобов`язує його це зробити.

Оскільки, станом на 29.01.2025р., тобто на дату розгляду справи закінчилися строки накладення адміністративного стягнення, тому вказана обставина виключає провадження в справі про адміністративні правопорушення.

Враховуючи вищевикладене, керуючись п.7 ч. 1 ст.247, ст.ст. 283-284 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_4 про притягнення його до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП, закрити на підставі п.7 ч.1 ст.247 КУпАП у зв`язку з закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 КУпАП.

Копію постанови направити ОСОБА_4 , захиснику Дем`яненко Т.О. та Кропивницькому районному управлінню поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її винесення до Кропивницького апеляційного суду через Новгородківський районний суд.

Суддя О.С.Добрострой