Справа 573/36/25
Номер провадження 3/573/34/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 січня 2025 року Білопільський районний суд Сумської області у складі:

головуючої судді Терещенко О.І.,

з участю секретаря судового засідання Кислої Ю.М.,

прокурора Зикунова В.В.,

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Білопіллі матеріали, які надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Сумській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 ,

ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , депутата Миколаївської селищної ради Сумського району Сумської області, РНОКПП НОМЕР_1

- за ч. 1 ст. 1726 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

13 січня 2025 року до Білопільського районного суду з Управління стратегічних розслідувань в Сумській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції надійшло три справи про адміністративне правопорушення з протоколами, складеними відносно ОСОБА_1 , а саме: №007/2025, 008/2025, 009/2025 від 02 січня 2025 року за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 1726 КУпАП.

Постановою Білопільського районного суду від 13 січня 2025 року вказані матеріали об`єднані в одне провадження.

ОСОБА_2 , будучи депутатом Миколаївської селищної ради Сумського району Сумської області, згідно з пунктом 1, підпунктами «а», «в»-«г» пункту 2 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» (далі - Закон) та суб`єктом відповідальності за корупційні правопорушення, всупереч вимогам ч. 1 ст. 45 зазначеного Закону без поважних причин до 31 січня 2024 року не подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2021, 2022 роки. Також та 2023 роки без поважних причин до 31 березня 2024 року вона не подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2023 рік. Усі три декларації були подані 03 квітня 2024 року.

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою провину визнала, обставини, викладені у протоколі, підтвердила.

Заслухавши ОСОБА_1 ,прокурора, суд дійшов такого висновку.

Відповідальність за ч. 1 ст. 1726 КУпАП настає у разі несвоєчасного подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Згідно з ч. 1 ст. 45 Закону особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а», «в»-«г» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 01 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Статтею 13 ЗУ «Про службу в органах місцевого самоврядування» передбачено, що посадові особи місцевого самоврядування зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування в порядку, встановленому Законом.

Згідно з положеннями ЗУ «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави в умовах воєнного стану» особи, які у 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до ст. 45 Закону і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності ЗУ «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави в умовах воєнного стану», подають такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 є депутатом Миколаївської селищної ради Сумського району Сумської областіта повинна подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Отже, ОСОБА_1 , будучи суб`єктом відповідальності за корупційні правопорушення, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2021 рік та 2022 рік подала 03 квітня 2024 року з граничним терміном подачі до 31 січня 2024 року, за 2023 рік з граничним терміном подання до 31 березня 2024 року подала 03 квітня 2024 року.

Винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, окрім визнання нею своєї вини, підтверджується такими доказами:

- рішенням та протоколом І сесії VІІІ скликання Миколаївської селищної ради від 11 листопада 2020 року, з якого вбачається, що ОСОБА_1 є депутатом Миколаївської селищної ради (а. с. 11-16, 44-49, 75-80);

- розпорядженням селищного голови Миколаївської селищної ради Сумського району Сумської області від 02.01.2024 №02-р «Про дотримання вимог антикорупційного законодавства в частині заповнення та подачі щорічних електронних декларацій депутатами Миколаївської селищної ради» та аркушем ознайомлення з розпорядженням, згідно з яким 23 січня 2024 року ОСОБА_1 під розпис ознайомлена з необхідністю подати декларації за 2023 рік з 01 січня 2024 року по 31 березня 2024 року включно та необхідністю заздалегідь перевіряти термін дії та належне функціонування особистого кваліфікованого електронного підпису або удосконаленого електронного підпису відповідно до вимог законодавства (а. с. 17-18).

- послідовністю дій користувача «Єдиний Державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», які вчинила ОСОБА_1 , відповідно до яких декларації за 2021, 2022 та 2023 роки подані 03 квітня 2024 року (а. с. 23-25, 27, 54-56, 58, 85-87,89);

- результатом пошуку в Єдиному Державному реєстрі декларацій (а. с. 26, 57, 88).

За даними НАЗК послідовність дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», які вчинила ОСОБА_1 за період з 01 січня 2022 року по 03 квітня 2024 року встановлено, що остання вперше протягом зазначеного періоду здійснила вхід до вказаного реєстру лише 03 квітня 2024 року та подала декларації за 2021, 2022 та 2023 роки. В цей час реєстр був технічно справний та у неї була можливість подати декларацію за 2021, 2022 та 2023 роки (а. с. 28, 59, 90).

Отже, аналізуючи вказані обставини, суд дійшов висновку, що ОСОБА_1 не була позбавлена можливості заповнити та подати декларації за 2021та 2022 роки у будь-який з місяців, що передували лютому 2024 року, та за 2023 рік у будь-який з місяців, що передував квітню 2024 року.

Згідно з вимогами ч. 2 ст. 36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.

При накладенні стягнення суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу ОСОБА_1 , ступінь її вини, матеріальне становище та вважає за можливе піддати її адміністративному стягненню у виді штрафу.

Крім того, на підставі ст. 401 КУпАП необхідно стягнути на користь держави 605 грн. 60 коп. судового збору.

Керуючись ст. 36, ст. 401 , ч. 1 ст. 1726, ст. 283, ст. 294 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винуватою у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 1726 КУпАП, і піддати штрафу на користь держави в розмірі 50 (п`ятдесяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави 605 грн 60 коп судового збору.

Штраф має бути сплачений не пізніш як через 15 днів з дня вручення постанови про накладення штрафу і вноситься в установу банку України.

У разі несплати штрафу в установлений строк постанова надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання, роботи або за місцезнаходженням майна в порядку, встановленому законом.

У порядку примусового виконання постанови стягується:

- подвійний розмір штрафу, зазначеного у постанові;

- витрати на облік правопорушення, розмір яких визначається Кабінетом Міністрів України.

Постанова суду в справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду через Білопільський районний суд Сумської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня її проголошення.

Строк пред`явлення постанови до виконання 3 місяці з наступного дня після набрання рішенням законної сили, а в разі, якщо судове рішення підлягає негайному виконанню з наступного дня після його постановлення.

Суддя