Справа № 932/744/25
Провадження 3/932/332/25
ПОСТАНОВА

про повернення протоколу на дооформлення

24 січня 2025 року суддя Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська Клепка Л.І., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Соборного управління ГУ ДПС у Дніпропетровській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , керівника ТОВ ВКФ «Вітлюс», проживаючого у АДРЕСА_1 , за ст.163-2 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИЛА:

На розгляд Бабушкінського районного суду м.Дніпропетровська з Соборного управління ГУ ДПС у Дніпропетровській області надійшов протокол про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.163-2 КУпАП керівника ТОВ ВКФ «Вітлюс» ОСОБА_1 за несвоєчасне подання платіжного доручення на перерахування узгодженої суми податкового зобов`язання з податку на додану вартість.

Ознайомившись з протоколом та доданими до нього матеріалами, вважаю, що адміністративний протокол не може бути призначено до судового розгляду і підлягає поверненню до Соборного управління ГУ ДПС у Дніпропетровській області для його доопрацювання, виходячи з такого.

Частиною першою ст. 163-2 КУпАП передбачено відповідальність за неподання або несвоєчасне подання посадовими особами підприємств, установ та організацій платіжних доручень на перерахування належних до сплати податків та зборів (обов`язкових платежів). Тобто, суб`єктами адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.163-2 КУпАП, яке ставиться в вину ОСОБА_1 , є посадові особи підприємства, установ та організацій.

Доказів на підтвердження того, що ОСОБА_1 є посадовою особою ТОВ ВКФ «Вітлюс», яка відповідає за подання платіжних доручень на перерахування належних до сплати податків та зборів (обов`язкових платежів), до протоколу не додано.

Крім цього, як вбачається з протоколу, особою, яка притягається за ним до адміністративної відповідальності, він не підписаний.

Згідно вимог ст. 256 КУпАП та Інструкції з оформлення податковими органами матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженої наказом Міністерства фінансів України від 02.06.2016 №566, протокол складається у двох примірниках, один з яких під підпис вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності. У разі неможливості складання протоколу за місцем вчинення адміністративного правопорушення, протокол складається в податковому органі. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, запрошується до податкового органу для складання та підписання протоколу. У запрошенні зазначаються дата, час та місце складання протоколу. Запрошення вважається належним чином врученим, якщо воно надіслано за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, рекомендованим листом з повідомленням про вручення або вручено особисто такій особі.

У разі неявки особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, у визначений у запрошенні час складається акт довільної форми, який засвідчує факт такої неявки. Акт підписується не менш як трьома посадовими особами контролюючого органу та реєструється у журналі реєстрації актів, що засвідчують факт неявки особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Згідно п.42.2 ст.42 Податкового кодексу України, документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).

З протоколу про адміністративне правопорушення від 11.11.2024 № 71406/04-36-04-07/19428574 слідує, що ні особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, ні свідками або понятими, як того вимагає Інструкція з оформлення податковими органами матеріалів про адміністративні правопорушення, він не підписаний. Доданий до протоколу акт від 04.10.2024 про неподання або несвоєчасне подання посадовими особами ТОВ ВКФ «Вітлюс» платіжних доручень на перерахування належних до сплати податку на додану вартість за серпень 2024 підпису ОСОБА_1 також не містить. Жодних пояснень особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, до матеріалів справи не додано.

Згідно копії поштового рекомендованого повідомлення, доданого до протоколу без опису вкладення до поштового відправлення, поштове відправлення було направлено ГУ ДПС у Дніпропетровській області на адресу: просп. Яворницького,77,202 з приміткою АКТ/запрошення. Борг 08.2024. Разом з цим, зрозуміти, які документи направлялися на зазначену адресу через відсутність опису вкладення зрозуміти неможливо, тому вважати належним чином врученими документи суд не може, як і не може вважати належним відправленням та врученням самого запрошення до податкового органу для складання протоколу.

Оскільки зазначені недоліки перешкоджають призначенню протоколу до судового розгляду, а суд не може перебирати на себе функції обвинувачення та вчиняти процесуальні дії, обов`язок щодо яких покладено Законом на відповідну уповноважену особу, яка висуває обвинувачення та складає протокол про адміністративне правопорушення, є необхідність у поверненні протоколу податковому органу для його доопрацювання.

Керуючись ст. 276 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя

ПОСТАНОВИЛА:

Протокол про адміністративне правопорушення № 71406/04-36-04-07/19428574 від 11.11.2024 відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.163-2 КУпАП повернути до Соборного управління ГУ ДПС у Дніпропетровській області для його доопрацювання.

Постанова є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя Л.І. Клепка