Справа № 212/256/25
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 січня 2025 року м. Кривий Ріг

Суддя Жовтневого районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області, Козлов Д. О., розглянувши матеріали, які надійшли з Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , головного бухгалтера ТОВ «ПРОМЕТЕЙ», громадянки України, яка мешкає за адресою: АДРЕСА_1

за ч.1 ст. 163-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення , -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , обіймаючи посаду головного бухгалтера ТОВ «ПРОМЕТЕЙ», вчинила порушення податкового законодавства, що виразилось у несвоєчасному поданні посадовими особами підприємств, установ, організацій платіжних доручень на перерахування належних до сплати податків та зборів (обов`язкових платежів), а саме встановлено несвоєчасну сплату узгодженої суми грошового зобов`язання з ПДВ на суму ПДВ 373739,52 грн., за період з 22.04.2024 по 30.09.2024, чим порушено 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України, та вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 163-2 КУпАП.

ОСОБА_1 надала до суду заяву з проханням закрити провадження по справі у зв`язку з закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Розглянувши матеріали справи суд дійшов наступних висновків.

Відповідальність за ч.1 ст. 163-2 КУпАП настає у разі неподання або несвоєчасного подання посадовими особами підприємств, установ та організацій платіжних доручень на перерахування належних до сплати податків та зборів (обов`язкових платежів).

Встановлені судом обставини вчинення ОСОБА_1 інкримінованого правопорушення, підтверджуються дослідженими у судовому засіданні доказами, зокрема, даними протоколу про адміністративні правопорушення, в якому викладено склад адміністративного правопорушення, актом про результати камеральної перевірки щодо порушення термінів сплати узгодженої суми податкового зобов`язання з податку на додану вартість ТОВ «ПРОМЕТЕЙ».

Відповідно до ч. 2 ст. 38 КУпАП якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій - шостій цієї статті.

Відповідно до п. 7 ч. 1ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Отже, зазначеними положеннями КУпАП передбачено, що закінчення строків накладення адміністративних стягнень є підставою, що виключає провадження у справі на будь-якій стадії, що унеможливлюється здійснення будь-яких заходів, спрямованих на притягнення особи до адміністративної відповідальності.

З матеріалів справи вбачається, що правопорушення було виявлено 11 жовтня 2024 року, що підтверджується Актом № 65809/04-36-04-12/21885043.

З вищезазначеного акту вбачається,що ТОВ «ПРОМЕТЕЙ». було порушено терміни сплати узгодженої суми податкового зобов`язання з податку на додану вартість (п. 57.1 ст.57, п. 203.2 ст. 203 Податкового кодексу України), а саме:

за податковою декларацією з податку на додану вартість за березень 2024 року від 22.04.2024 № граничний термін сплати становив до 30.04.2024 року, фактично було сплачено 09.08.2024 року. Сума податкового боргу, що сплачено 57351 грн. Кількість днів прострочення 101.

за податковою декларацією з податку на додану вартість за березень 2024 року від 22.04.2024 № граничний термін сплати становив до 30.04.2024 року, фактично було сплачено 04.09.2024 року. Сума податкового боргу, що сплачено 29430,61 грн. Кількість днів прострочення 127.

за податковою декларацією з податку на додану вартість за березень 2024 року від 22.04.2024 № граничний термін сплати становив до 30.04.2024 року, фактично було сплачено 09.08.2024 року. Сума податкового боргу, що сплачено 253,39 грн. Кількість днів прострочення 101.

за податковою декларацією з податку на додану вартість за березень 2024 року від 22.04.2024 № граничний термін сплати становив до 30.04.2024 року, фактично було сплачено 09.08.2024 року. Сума податкового боргу, що сплачено 24860 грн. Кількість днів прострочення 101.

за податковою декларацією з податку на додану вартість за березень 2024 року від 22.04.2024 № граничний термін сплати становив до 30.04.2024 року, фактично було сплачено 09.08.2024 року. Сума податкового боргу, що сплачено 43760 грн. Кількість днів прострочення 101.

за податковою декларацією з податку на додану вартість за квітень 2024 року від 17.05.2024 № граничний термін сплати становив до 30.05.2024 року, фактично було сплачено 04.09.2024 року. Сума податкового боргу, що сплачено 12129 грн. Кількість днів прострочення 97.

за податковою декларацією з податку на додану вартість за травень 2024 року від 19.06.2024 № граничний термін сплати становив до 01.07.2024 року, фактично було сплачено 04.09.2024 року. Сума податкового боргу, що сплачено 57351 грн. Кількість днів прострочення 65.

за податковою декларацією з податку на додану вартість за липень 2024 року від 19.07.2024 № граничний термін сплати становив до 30.07.2024 року, фактично було сплачено 04.10.2024 року. Сума податкового боргу, що сплачено 40000 грн. Кількість днів прострочення 66.

за податковою декларацією з податку на додану вартість за липень 2024 року від 19.07.2024 № граничний термін сплати становив до 30.07.2024 року, фактично було сплачено 27.09.2024 року. Сума податкового боргу, що сплачено 39918 грн. Кількість днів прострочення 59.

за податковою декларацією з податку на додану вартість за липень 2024 року від 19.07.2024 № граничний термін сплати становив до 30.07.2024 року, фактично було сплачено 04.09.2024 року. Сума податкового боргу, що сплачено 13557,52грн. Кількість днів прострочення 36.

за податковою декларацією з податку на додану вартість за липень 2024 року від 19.07.2024 № граничний термін сплати становив до 30.07.2024 року, фактично було сплачено 27.09.2024 року. Сума податкового боргу, що сплачено 49129 грн. Кількість днів прострочення 59.

за податковою декларацією з податку на додану вартість за липень 2024 року від 19.07.2024 № граничний термін сплати становив до 30.07.2024 року, фактично було сплачено 30.09.2024 року. Сума податкового боргу, що сплачено 6000 грн. Кількість днів прострочення 62.

Суд зауважує, що вказане правопорушення не є триваючим, з огляду на наступне.

Згідно правових висновків, викладених в п. 17, 18 постанови Верховного Суду від 03.05.2018 року по справі № 487/2854/17, Кодекс України про адміністративні правопорушення не містить визначення поняття "триваюче" правопорушення. Проте, в теорії адміністративного права під триваючим правопорушенням розуміють тривале невиконання вимог правової норми у вигляді дії або бездіяльності. Характер триваючого правопорушення оцінюється судом в кожному конкретному випадку індивідуально. Верховний Суд у постанові від 11 квітня 2018 року у справі № 804/401/17 зазначив, що триваюче правопорушення - це проступок, пов`язаний з тривалим, неперервним невиконанням обов`язків, передбачених законом. Тобто, триваючі правопорушення характеризуються тим, що особа, яка вчинила якісь певні дії чи бездіяльність, перебуває надалі у стані безперервного продовження цих дій (бездіяльності). Ці дії безперервно порушують закон протягом якогось часу. Іноді такий стан продовжується значний час і увесь час винний безперервно вчиняє правопорушення у вигляді невиконання покладених на нього обов`язків. Триваюче правопорушення припиняється лише у випадку усунення стану за якого об`єктивно існує цей обов`язок, виконанням обов`язку відповідним суб`єктом або припиненням дії відповідної норми закону.

Суд враховує практику Європейського Суду з прав людини (пункт 137 Рішення від 09 січня 2013 року у справі «Олександр Волков проти України» (заява №21722/11) про те, що строки давності слугують кільком важливим цілям, а саме: забезпеченню юридичної визначеності та остаточності, захисту потенційних відповідачів від не заявлених вчасно вимог, яким може бути важко протистояти, та запобігти будь-якій несправедливості, яка могла б виникнути, якби від судів вимагалося виносити рішення щодо подій, що мали місце у віддаленому минулому, на підставі доказів, які через сплив часу стали ненадійними та неповними (див. рішення від 22 жовтня 1996 року у справі «Стаббінгз та інші проти Сполученого Королівства» (StubbingsandOthers v. theUnitedKingdom), п. 51, Reports 1996-IV). Строки давності є загальною рисою національних правових систем договірних держав щодо кримінальних, дисциплінарних та інших порушень.

ОСОБА_1 , як головному бухгалтеру ТОВ «ПРОМЕТЕЙ», посадовою особою ГУ ДПС в Дніпропетровській області ставиться в провину те, що ТОВ «ПРОМЕТЕЙ» несвоєчасно сплатило узгоджену суми грошового зобов`язання з ПДВ на суму ПДВ 373739,52 грн., за період з 22.04.2024 по 30.09.2024. Проте суми грошових зобов`язань були сплачені, але з порушенням термінів. Датою вчинення правопорушення є дата фактичної сплати суми податку - 30 вересня 2024 року.

Тому вказане правопорушення не є триваючим, оскільки узгоджену суму грошового зобов`язання з податку на додану вартість було сплачено 30 вересня 2024 року.

Таким чином, незважаючи на встановлення провини ОСОБА_1 у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 163-2 ч. 1 КУпАП, остання підлягає звільненню від адміністративного стягнення на підставі ч. 2 ст. 38 КУпАП.

Проаналізувавши конкретні обставини даного правопорушення, суд приходить до висновку, що у даному випадку сплинули строки накладення адміністративного стягнення, передбачені ст. 38 КУпАП, у зв`язку з чим справа про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 підлягає закриттю на підставі п. 7 ч. 1ст. 247 КУпАП.

Керуючись ст. ст. 38,279,280,283,284 КУпАП, суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Провадження по справі відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.163-2 КУпАП закрити на підставі п.7 ч.1 ст.247 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду протягом десяти днів з дня винесення через Жовтневий районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області.

Суддя: Д. О. Козлов