ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
справа № 753/1312/20
провадження № 3-в/753/1/25
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"24" січня 2025 р. суддя Дарницького районного суду м. Києва Скуба А.В., розглянувши клопотання провідного інспектора Дарницького районного відділу філії ДУ «Центр пробації» у м. Києві та Київській області про звільнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від відбування адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт у зв`язку із закінченням строку давності виконання судового рішення,

У С Т А Н О В И В:

11.03.2020 року до Дарницького районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» у м. Києві та Київській області надійшла на виконання постанова Дарницького районного суду м. Києва від 14.02.2020 року про притягнення до адміністративної відповідальності порушника ОСОБА_1 за ст. 183-1 КУпАП.

11.03.2020 року на адресу порушника ОСОБА_1 за вих. № 32/12/2110-2020 був направлений виклик, для роз`яснення порядку та умов відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт. За викликом порушник ОСОБА_2 не з`явився, про причини неявки до Дарницького РВ не повідомив.

23.03.2020 року на адресу порушника ОСОБА_1 за вих. № 32/12/2419-2020 був направлений повторний виклик для роз`яснення порядку та умов відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт. За викликом порушник ОСОБА_1 не з`явився, про причини неявки до Дарницького РВ не повідомив.

03.04.2020 року був направлений запит до відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області за вих. № 32/12/2641-2020, до Дарницького УП ГУНП в м. Києві за вих. № 32/12/2642-2020, до Дарницького районного відділу державної виконавчої служби м. Києва за вих. № 32/12/2625- 2020.

На адресу ОСОБА_3 надійшов лист з КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Дарницького району м. Києва» від 01.04.2020 року за № 1142-04/2020 про призупинення направлення осіб, яким призначені громадські (суспільно-корисні роботи) та з КП по утриманню зелених насаджень Дарницького району м. Києва від 02.06.2020 року за № 518 в якому повідомлялося про не можливість приймати громадян на громадські та суспільно-корисні роботи в період оголошення карантину.

На адресу ОСОБА_3 надійшов лист з КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Дарницького району м. Києва» від 09.06.2020 року за № 2059-06/2020 про призупинення направлення осіб, яким призначені громадські (суспільно-корисні роботи).

18.06.2020 року Дарницьким РВ направлялися запити до відпілу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області, Дарницького УП ГУНГ в м. Києві, Дарницького районного відділу державної виконавчої служби м. Києва за період з 2020 року по 2024 рік. Згідно даних порушник ОСОБА_1 проживає за адресою: АДРЕСА_1 .

Дарницьким РВ направлялися запити 03.04.2020 р., 18.06.2020 р., 13.11.2020 р., 08.02.2021 р., 24.03.2021 р., 31.05.2021 р., 14.09.2021 р., 30.11.2021 р., 20.04.2022 р., 27.06.2023 р., 22.11.2023 р., 15.07.2024 р. до Дарницького УП ГУНП для встановлення факту місця проживання за адресою: АДРЕСА_1 . Згідно отриманих повідомлень з Дарницького УП ГУНІ встановити факт проживання за вказаною адресою порушника виявилося не можливо.

Дарницьким РВ періодично направлялися запити до Дарницького районного відділу державної виконавчої служби м. Києва для отримання додаткової інформації відносно порушника ОСОБА_1 . Згідно отриманих відповідей додаткової інформації не було надано.

Періодично проводилася перевірка місця проживання порушника за зазначеною адресою працівниками Дарницького РВ. Встановити факт проживання порушника ОСОБА_1 також не виявилося можливим.

За вих. № 32/12/5887-2020 від «30» липня 2020 року, 19 «березня» 2021 року, 04 «січня» 2022 року, до Дарницького районного суду м. Киева було направлено подання щодо вирішення питання, зв`язаного з виконанням постанови. Постановою Дарницького районного суду м. Києва в задоволені подання було відмовлено.

На адресу порушника ОСОБА_1 неодноразово насилалися виклики для роз`яснення порядку та умов відбування адміністративного стягнення у виді 120 годин суспільно корисних робіт. За викликом порушник ОСОБА_1 до Дарницького РВ не з`являвся.

14.03.2023 року був направлений запит до Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції в м. Києві відділ реєстрації смерті в м. Києві за вих. № 32/12/2438-23 про встановлення чи робився запис про смерть порушника ОСОБА_4

06.04.2023 року на адресу Дарницького РВ надійшла відповідь з Київського відділу державної реєстрації смерті з повідомленням, що державна реєстрація про смерть ОСОБА_1 не проводилась.

18.09.2023 року був направлений запит до ІНФОРМАЦІЯ_2 за вих. № 32/12/8475-23.

31.10.2023 року на адресу Дарницького РВ надійшла відповідь з ІНФОРМАЦІЯ_3 про те, що інформація відносно ОСОБА_1 чи він служить відсутня.

01.04.2024 року був направлений запит до ІНФОРМАЦІЯ_4 про встановлення чи робився запис про смерть порушника ОСОБА_1 . Відповідь не отримана.

19.07.2024 року був направлений запит до ІНФОРМАЦІЯ_5 для встановлення чи мобілізувався порушник ОСОБА_1 до лав ЗСУ. Відповідь не отримана.

14.11.2024 року був направлений запит до ІНФОРМАЦІЯ_4 про встановлення чи робився запис про смерть ОСОБА_1

17.12.2024 року на адресу Дарницького РВ надійшла відповідь з Київського відділу державної реєстрації смерті з повідомленням, що державно реєстрація просмерть порушника ОСОБА_1 не проводилась.

08.01.2025 року на адресу порушника ОСОБА_1 за вих. № 183/002102-25 був направлений виклик, для роз`яснення порядку та умов відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт. За викликом порушник ОСОБА_1 не з`явився, про причини неявки до Дарницького РВ не повідомив.

З часу набрання постанови Дарницького районного суду м. Києва від 14 лютого 2020 № 753/1312/20, якою ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення за ст. 183-1 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді 120 годин суспільно корисних робіт, сплинуло більше чотирьох років.

Відповідно до ст. 304, 305 КУпАП контроль з правильним і своєчасним виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення здійснюється органом (посадовою особою), який виніс постанову, та іншими органами державної влади в порядку, встановленому законом. Питання, пов"язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який її виніс. З викладеного убачається, що строк виконання постанови Дарницького районного суду м. Києва від 14 лютого 2020 року, якою на ОСОБА_1 накладено адміністративне стягнення у вигляді суспільно корисних робіт строком 120 годин, що набула чинності 24 лютого 2020 року, сплинув 24 лютого 2022 року.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, про причини свого неприбуття суду не повідомив, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи.

Представник органу пробації до суду також не прибув

Дослідивши клопотання та матеріали справи, суд дійшов до наступних висновків.

Відповідно до ст. 304, 305 КУпАП контроль з правильним і своєчасним виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення здійснюється органом (посадовою особою), який виніс постанову, та іншими органами державної влади в порядку, встановленому законом. Питання, пов`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.

Відповідно до ст.17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди застосовують Європейську конвенцію з прав людини та основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Європейський суд з прав людини розцінює справи про адміністративні правопорушення саме як «кримінальні» у розумінні норм Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція).

У своєму рішенні ЄСПЛ у справі «Надточий проти України» від 15.05.2008 р. зазначив, що український уряд визнав кримінально-правовий характер Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до положення ст. 537 КПК України під час виконання вироків питання про звільнення від відбування покарання вирішується судом.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 80 КК України, особа звільняється від відбування покарання, якщо з дня набрання чинності обвинувальним вироком його не було виконано протягом двох років у разі засудження до покарання менш суворого, ніж обмеження волі.

Постановою Дарницького районного суду м. Києва від 14.02.2020 року ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 183-1 КУпАП, та притягнуто до адміністративної відповідальності. На ОСОБА_1 накладено адміністративне стягнення у вигляді 120 годин суспільно корисних робіт.

Керуючись нормою ч. 3 ст. 80 КК України перебіг давності зупиняється, якщо засуджений ухиляється від відбування покарання, і відновлюється з дня з`явлення засудженого для відбування покарання або з дня його затримання. У цьому разі строки давності, передбачені п. 1-3 ч. 1 цієї статті, подвоюються.

Давність виконання постанови судді про накладення стягнення у виді громадських робіт у справах про адміністративні правопорпушення не може тривати довше, ніж давність виконання обвинувального вироку, за цих обставин особа звільняється від відбування покарання, якщо з дня набрання чинності обвинувальним вироком його не було виконано: 2 роки у разі засудження до покарання менш суворого, ніж обмеження волі (яким і є суспільно корисні роботи - ст. 24, 31-1 КУпАП).

Таким чином, системний аналіз положень КУпАП у поєднанні з вказаним законодавством і судовою практикою, дають підстави вважати, що строк давності виконання постанови суду про накладення стягнення у виді громадських робіт повинен розпочинатися з дня набрання цим судовим рішенням законної сили, тобто через 10 днів з дня її винесення, та в усякому разі не перевищувати 2-х років.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що подання підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 268, 283, 287, 298-305 КУпАП, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання провідного інспектора Дарницького районного відділу філії ДУ «Центр пробації» у м. Києві та Київській області - задовольнити.

Звільнити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від відбування адміністративного стягнення у вигляді 120 годин суспільно корисних робіт у зв`язку із закінченням строку давності виконання судового рішення, накладеного постановою Дарницького районного суду м. Києва від 14 лютого 2020 року за ст. 183-1 КУпАП, у зв`язку із закінченням строку давності виконання постанови Дарницького районного суду м. Києва про накладення адміністративного стягнення.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Апеляційна скарга подається до Київського апеляційного суду через Дарницький районний суд м. Києва.

Суддя: