Номер провадження 23-з/816/22/25 Суддя-доповідач Рунов В. Ю.
Категорія 172-20 КУпАП
ПОСТАНОВА

Іменем України

21 січня 2025 року суддя Сумського апеляційного суду Рунов В. Ю., розглянувши подання голови Ковпаківського районного суду м. Суми Корольової Г. Ю. про визначення підсудності справи про адміністративне правопорушення № 592/20714/24 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 172-20 КУпАП,

установив:

До Сумського апеляційного суду надійшло подання голови Ковпаківського районного суду м. Суми Корольової Г. Ю. про визначення підсудності справи про адміністративне правопорушення № 592/20714/24 відносно ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП в межах територіальної юрисдикції апеляційного суду, яке обгрунтоване тим, що постановою цього суду від 07.01.2025 прийнято рішення про направлення справи про адміністративне правопорушення до апеляційного суду з метою визначення територіальної підсудності, так як відповідно ч. 1 ст. 276 КУпАП справа про адміністративне правопорушення за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП розглядається за місцем його вчинення, яким є н. п. Юнаківка, Сумської області.

Відповідно ч. 1 ст. 2 КУпАП, законодавство України про адміністративне правопорушення складається з цього Кодексу та інших законів України, а згідно ч. 2 ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

З огляду на законодавство України, у випадках, коли положення адміністративного законодавства не регулюють або неоднозначно регулюють питання судового провадження, то застосовуються основні засади (принципи) судочинства України, передбачені ст. 129 Конституції України, розділі I Закону України «Про судоустрій і статус суддів» та інших нормативно-правових актах.

Зазначені положення узгоджуються і з усталеною судовою практикою ЄСПЛ, який у своїх численних рішеннях неодноразово констатував, що норми КУпАП носять карний кримінально-правовий характер, а справи про адміністративні правопорушення за своєю суттю є кримінальними, тому адміністративні правопорушення підпадають під гарантії ст. 6 Конвенції (п.п.21-22 рішення від 15.05.2008 у справі «Надточій проти України»).

Встановлення правил підсудності має важливе значення для правильного функціонування судової системи, а також для виконання судами покладених на них завдань і визначення суду, компетентного здійснювати провадження щодо конкретного правопорушення. Підсудність є ефективним засобом, який сприяє тому, щоб конкретна справа розглядалася і вирішувалася судом законним, компетентним незалежним і неупередженим, як того вимагають ст. 7 Загальної декларації прав людини та ч. 1 ст. 14 Міжнародного пакту про громадянські і політичні права.

Згідно п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод "кожен при встановленні обгрунтованості будь-якого кримінального обвинувачення, висунутого проти нього, має право на розгляд судом, встановленим законом", а відповідно ч. 1 ст. 8 ЗУ "Про судоустрій і статус суддів" від 02.06.2016 №1402-VIII ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в суді, до підсудності якого вона віднесена процесуальним законом.

Як убачається з наданих матеріалів, до Ковпаківського районного суду м. Суми надійшла справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП, якому ставиться в провину те, що 29.11.2024 о 10-20 год. солдат ОСОБА_1 знаходився в н. п. Юнаківка, Сумської області з явними ознаками алкогольного сп`яніння. Від огляду на стан сп`яніння відмовився, чим вчинив правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 172-20 КУпАП.

За зальним правилом справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення (ч. 1 ст. 276 КУпАП). Альтернативна підсудність справ про адміністративне правопорушення за ст. 172-20 КУпАП не передбачена.

Отже, в даному випадку місцем вчинення правопорушення є н. п. Юнаківка, Сумського району, Сумської області, що відноситься до територіальної юрисдикції Сумського районного суду Сумської області.

За таких обставин, подання голови суду підлягає задоволенню, а справа направленню до Сумського районного суду Сумської області для розгляду.

Керуючись ст. 276 КУпАП, ст. 34 КПК України, -

постановив:

Подання голови Ковпаківського районного суду м. Суми Корольової Г. Ю. задовольнити.

Справу про адміністративне правопорушення № 592/20714/24 відносно ОСОБА_2 направити до Сумського районного суду Сумської області для розгляду по суті.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя В. Ю. Рунов