Справа № 550/60/25
Провадження № 3/550/119/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 січня 2025 року селище Чутове

Суддя Чутівського районного суду Полтавської області Литвин В.В.,

розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, місце роботи: начальник технічного відділу ТОВ «ОНУР КОНСТРУКЦІОН ІНТЕРНЕШНЛ», місце проживання: АДРЕСА_1

за ч. 4 ст. 140 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

20.01.2025 до Чутівського районного суду Полтавської області надійшли матеріали про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 4 ст. 140 КУпАП, а саме за те, що останній, будучи посадовою особою, відповідальною за експлуатаційний стан, не вжив заходів щодо своєчасної ліквідації ями (вибоїн) довжиною 1.0 м. ширино 0.7 м. глибиною 10 см. на проїзній частині автомобільної дороги, не огородив її та не позначив дорожніми знаками, чим порушив правила, норми та стандарти утримання автомобільних доріг п. 5.2.1 ДСТУ 3587:2022, що стало супутньою причиною ДТП за участю автомобіля Lexus IS250 д.н.з НОМЕР_1 та завдало матеріальних збитків.

Вивчивши матеріали справи, вважаю, що протокол про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (уразі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність задане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Верховним Судом України визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного дооформлення (п. 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року № 14).

Відповідальність за ч. 1 ст. 140 КУпАП настає за порушення правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху при утриманні автомобільних доріг і вулиць, залізничних переїздів, інших дорожніх споруд, невжиття заходів щодо своєчасної заборони або обмеження руху при виникненні умов, які загрожують безпеці руху, або неприйняття своєчасних заходів до відновлення безпечних умов для руху. В той же час, за ч. 4 ст. 140 КУпАП настає відповідальність за порушення, передбачені частинами першою, другою або третьою цієї статті, що спричинили створення аварійної обстановки або пошкодження транспортних засобів, вантажів, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна та тягне за собою накладення штрафу на громадян у розмірі сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і накладення штрафу на посадових осіб, громадян - суб`єктів господарської діяльності в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або адміністративний арешт на строк від п`яти до десяти діб.

За змістом вказаної статті КУпАП може бути притягнуто до відповідальності службову або посадову особа, до кола повноважень та обов`язків якої входить дотримання правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху при утриманні автомобільних доріг і вулиць, залізничних переїздів, інших дорожніх споруд та вжиття заходів щодо своєчасної заборони або обмеження руху при виникненні умов, які загрожують безпеці руху або відновлення безпечних умов для руху.

Як вбачається із протоколу про адміністративне правопорушення серії ЕПР1 № 219768 від 13.01.2025 за ч. 4 ст. 140 КУпАП, його складено відносно ОСОБА_1 , який є посадовою особою, начальником технічного відділу ТОВ «ОНУР КОНСТРУКЦІОН ІНТЕРНЕШНЛ», проте до матеріалів справи не додано належним чином завірену копію посадової інструкції та завірену копію відповідного документа про те, що ОСОБА_1 відповідальний за утримання ділянки автомобільної дороги 603М Київ Харків Довжансьий, 386 км.

Вказані обставини підлягають доказуванню, так як від цього залежить вид стягнення, який може бути накладено на особу, в разі доведеності її винуватості, а також належність особи до вчинення адміністративного правопорушення.

Відповідно до ст. 278 КУпАП при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішується питання щодо правильності складання протоколу та інших матеріалів справи про адміністративне правопорушення, і у разі виявлених порушень ст. 256 КУпАП справа разом з адмінпротоколом повертається до органу, що їх склав, для належного дооформлення.

Наявність вказаних недоліків позбавляє суд можливості об`єктивно розглянути матеріали про адміністративне правопорушення, оскільки вони не можуть бути усунуті в ході підготовки справи до судового розгляду відповідно до вимог ст. 278 КУпАП.

Суд не вправі самостійно збирати докази, при цьому, обов`язок щодо збирання доказів в силу положень ч. 2 ст. 251 КУпАП покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення.

З огляду на викладене, суддя доходить висновку про те, що протокол про адміністративне правопорушення слід повернути до УПП в Полтавській області для належного дооформлення, як такий, що складений з порушенням вимог ст. 256 КУпАП.

При дооформленні необхідно усунути вищенаведені недоліки з урахуванням вимог ст. 38 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 256, 278 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративні матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 4 ст. 140 КУпАП повернути УПП в Полтавській області (38751, вул. Кременчуцька, 2-В, с. Розсошенці Полтавського району Полтавської області) для належного дооформлення.

Постанова остаточна та оскарженню не підлягає.

Суддя В.В. Литвин