Справа № 163/2639/24
Провадження № 3/163/35/25
ЛЮБОМЛЬСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 січня 2025 року місто Любомль

Суддя Любомльського районного суду Волинської області Павлусь О.С.

з участю секретаря Семенюк К.М.,

представника Волинської митниці Кунєвої З.Ю.,

особи, щодо якої складено протокол, ОСОБА_1 ,

розглянувши в приміщенні суду направлені Волинською митницею матеріали справи за протоколом № 0412/20500/24 про притягнення до відповідальності за ст.485 МК України,

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, що проживає по АДРЕСА_1 , директора ТОВ «Ідея» (), РНОКПП НОМЕР_1 ,

в с т а н о в и в :

30 вересня 2024 року інспектор Волинської митниці склав протокол про те, що ОСОБА_1 , будучи директором ТОВ «Ідея», вчинив дії, спрямовані на неправомірне зменшення розміру митних платежів при таких обставинах.

Згідно з інформацією АСМО «Інспектор» громадянином України ОСОБА_1 через особу уповноважену на декларування товарів ПП «Вітес плюс» ОСОБА_2 посадовим особам м/п «Ковель» Волинської митниці до митного оформлення подано електронну митну декларацію типу ІМ40ДЕ № 23UA31U3 від 26.12.2023, сертифікат з перевезення товару EUR.1 від 21.12.2023 PL/MF/AT 0060352 та товаросупровідні документи на товар «Сідельний тягач DAF XF460 FT, шасі № НОМЕР_2 », відправником якого є компанія «ADK GROUP Sp. z o.o.» (Республіка Польща), отримувачем - ТзОВ "Ідея".

На підставі сертифікату з перевезення товару EUR.1. №PL/MF/AT 0060352 від 21.12.2023 в графі 36 митної декларації типу ІМ40ДЕ № 23UA31U3 від 26.12.2023 заявлена преференція при сплаті мита за митне оформлення таких товарів за кодом 410 (Товари, що ввозяться в Україну та походять з країн ЄС).

24.06.2024 в адресу Державної митної служби України від уповноваженого митного органу Республіки Польща листом від 24.06.2024 № 2601-IOA.4331.40.2024 надійшла інформація про результати перевірки сертифікатів з перевезення товару EUR.1, за змістом якої в результаті проведеної перевірки виявлено, що сертифікат з перевезення товару EUR.1 №PL/MF/AT 0060352 від 21.12.2023 не видавався та не засвідчувався уповноваженою митною адміністрацією Польщі.

Згідно доповідної записки управління контролю та адміністрування митних платежів Волинської митниці №15-04/15-03/7590 від 23.07.2024, враховуючи інформацію уповноваженого органу Республіки Польща, зазначений сертифікат з перевезення товару форми EUR.1 від 21.12.2023 PL/MF/AT 0060352 не має преференційного походження, відповідно до положень Доповнення І «Визначення поняття походження товарів і методів адміністративного співробітництва» Регіональної конвенції про пан-євро-середземноморські преференційні правила походження.

Митні платежі за митною декларацією типу ІМ40ДЕ № 23UA31U3 від 26.12.2023 підлягають доплаті до Державного бюджету: ввізне мито 74449,98 грн., ПДВ 14890,00 грн., всього 89339,98 грн.

За таких обставин та з огляду на положення ч.2 ст.459, пп.7, 43 ч.4 МК України дії ОСОБА_1 як керівника ТОВ "Ідея" митним органом кваліфіковані за ст.485 МК України як такі, що спрямовані на неправомірне зменшення розміру митних платежів в загальній сумі 89 339,98 гривень шляхом подання митному органу сертифікату з перевезення товару EUR.1 від 21.12.2023 PL/MF/AT 0060352, який містить неправдиві відомості щодо країни походження товару та став підставою для неправомірного застосування преференційного режиму, заявленого в митній декларації типу ІМ40ДЕ № 23UA31U3 від 26.12.2023.

В суді ОСОБА_1 вину у порушенні митних правил не визнав та просив закрити провадження в справі за відсутністю в його діях складу правопорушення.

Представник Волинської митниці під час розгляду протоколу вказала, що у наданій компетентними органами Республіки Польща інформації в частині сертифіката з перевезення товару EUR.1 від 21.12.2023 PL/MF/AT 0060352 була допущена помилка, тому після спростування інформації, яка слугувала підставою для складання протоколу, наявні підстави вважати про відсутність в діях ОСОБА_1 ознак правопорушення, передбаченого ст.485 МК України.

Дослідженням доказів по справі встановлено таке.

Факт ввезення на територію України і випуск у вільний обіг товару «Сідельний тягач DAF XF460 FT, шасі № НОМЕР_2 », відправником якого є компанія «ADK GROUP Sp. z o.o.» (Республіка Польща), отримувачем - ТОВ "Ідея", підтверджується митною декларацією типу ІМ40ДЕ № 23UA31U3 від 26.12.2023 та товаросупровідними документами у складі інвойса № FS/2023/12/000007 від 18.12.2023, сертифікат з перевезення товару EUR.1 від 21.12.2023 PL/MF/AT 0060352.

При сплаті мита за митне оформлення указаного товару застосована преференція за кодом 410, а підставою для її застосування слугував сертифікат з перевезення товару EUR.1 від 21.12.2023 PL/MF/AT 0060352.

Для перевірки сертифіката Волинська митниця у встановленому порядку ініціювала запит компетентному органу Республіки Польща.

Податкова адміністрація у м.Кельце Республіки Польща листом від 24.06.2024 № 2601-IOA.4331.40.2024 повідомила, що сертифікат з перевезення товару EUR.1 від 21.12.2023 PL/MF/AT 0060352 не був підтверджений Митним Офісом у м.Кельце.

Така інформація слугувала підставою для складання 30 вересня 2024 року щодо керівника фірми отримувача товару ТОВ "Ідея" ОСОБА_1 протоколу про порушення митних правил за ознаками ст.485 МК України.

Під час розгляду справи в суді представник Волинської митниці надала службову записку начальника УК та АМП від 07.01.2025 № 15/15-03/213 з додатками, з яких встановлено, що Держмитслужба України листом від 02.01.2025 № 15/15-03-01/7/5 надіслала відповідь уповноваженого митного органу Республіки Польща від 13.12.2024 № 2601-ІОА.4331.40.2024 про те, що у попередньому листі від 24.06.2024 № 2601-IOA.4331.40.2024 виявлено друкарську помилку щодо сертифіката EUR.1 від 21.12.2023 PL/MF/AT 0060352. Водночас цей уповноважений орган Республіки Польща повідомив про автентичність сертифіката EUR.1 від 21.12.2023 PL/MF/AT 0060352, а також підтвердив походження товару, зазначеного у цьому сертифікаті, відповідно, до нього можливо застосувати преференційний режим відповідно до Угоди про асоціацію між Україною та ЄС.

Отже, інформація компетентного органу Республіки Польща, яка слугувала підставою для складання протоколу про порушення митних правил, спростована цим же компетентним органом Республіки Польща у встановленому порядку, а відтак свідчить про фактичну відсутність у діях керівника ТОВ "Ідея" ОСОБА_1 ознак передбаченого ст.485 МК України правопорушення та відсутність самої події правопорушення.

У частині 1 статті 486 МК України визначено, що завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Згідно з ч.1 ст.458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Враховуючи досліджені у справі докази, позицію представника митниці та доводи ОСОБА_3 , які узгоджуються з матеріалами справи, встановлено беззаперечні підстави для висновку про відсутність у діях керівника ТОВ "Ідея" ОСОБА_1 складу передбаченого ст.485 МК України порушення митних правил.

Згідно з п.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в разі відсутності складу адміністративного правопорушення.

Таким чином, провадження в справі підлягає закриттю за відсутністю в діях ОСОБА_1 складу правопорушення.

Керуючись ст.ст.522, 527, 528 МК України,

п о с т а н о в и в :

Провадження в справі за протоколом № 0412/20500/24 щодо ОСОБА_1 за ознаками ст.485 МК України закрити за відсутністю в його діях складу правопорушення.

Постанова протягом десяти днів з дня її винесення може бути оскаржена в апеляційному порядку до Волинського апеляційного суду через Любомльський районний суд.

Суддя Любомльського районного суду

Волинської області О.С. Павлусь