Справа № 577/63/25
Провадження № 3/577/65/25
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"22" січня 2025 р. м. Конотоп

суддя Конотопського міськрайонного суду Сумської області Гетьман В.В., розглянувши матеріали, які надійшли від ІНФОРМАЦІЯ_1 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженця смт.Лугини Житомирської області, зареєстрованого АДРЕСА_1 , громадянина України, українця, начальника групи психологічної підтримки персоналу ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_1 ,-

за ст.172-15 ч. 2 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 інкримінується, що він недбало поставився до виконання своїх службових обов`язків, а саме 13.12.2024 р. приблизно о 17.00 год. в АДРЕСА_2 , не виконав законних вимог командира, вимог керівних документів, перевищив термін подачі доповіді про СЗЧ військовослужбовця ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_2 до ІНФОРМАЦІЯ_4 в умовах особливого періоду, необхідно було подати до 14.12.2024 р., а подав 17.12.2024 р. через чотири доби, чим порушив п.21 Інструкції з надання доповідей і донесень про події, кримінальні правопорушення, військові адміністративні правопорушення та адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, порушення військової дисципліни та їх облік Міністерства оборони України, Збройних Сил України та Державній спеціальній службі транспорту, затв. Наказом Міністерства оборони України від 19.11.2018 р. №604.

ОСОБА_1 вину у вчиненні інкримінованого правопорушення не визнав та пояснив, що повідомляти про СЗЧ військовослужбовцями не передбачено його функціональними обов`язками. Крім того, усним наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 його призначено відповідальним за здійснення доповідей до ВСП про СЗЧ, однак не було встановлено конкретні терміни таких.

Відповідно до вимог ст.ст. 245, 280 КУпАП, при розгляді справи про адміністративне правопорушення, суд повинен належним чином з`ясувати факт вчинення адміністративного правопорушення, винність особи, що притягується, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Так, диспозицією ч. 2 ст.172-15 КупАП встановлена адміністративна відповідальність за недбале ставлення військової службової особи до військової служби в умовах особливого періоду.

Суб`єктом даного правопорушення є військова службова особа. Під військовими службовими особами розуміються військові начальники, а також інші військовослужбовці, які обіймають постійно чи тимчасово посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських обов`язків, або виконують такі обов`язки за спеціальним дорученням повноважного командування (примітка до ст.172-13 КупАП).

Об`єктивна сторона правопорушення полягає у вчиненні таких дій або бездіяльності, як недбале ставлення до військової служби в умовах особливого періоду.

Недбале ставлення до служби передбачає невиконання або неналежне виконання службових обов`язків через недбале чи несумлінне ставлення до них. Крім того, якщо особа не мала реальної можливості взагалі проявити ставлення до своїх службових обов`язків (хвороба, відсутність досвіду, нетривалість служби), то не можна говорити про те, що воно було недбалим чи несумлінним.

Оскільки така норма закону, як ст.172-15 КУпАП, є бланкетною, то при провадженні у справі необхідно з`ясовувати, серед іншого, яку норму спеціального закону порушила особа, в чому полягає суть цих порушень із відповідним закріпленням вказаних норм, як в протоколі про адміністративне правопорушення, так і в постанові суду.

Згідно протоколу ОСОБА_1 порушив п.21 розділу 2 Інструкції з надання доповідей і донесень про події, кримінальні правопорушення, військові адміністративні правопорушення та адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, порушення військової дисципліни та їх облік Міністерства оборони України, Збройних Сил України та Державній спеціальній службі транспорту, затв. Наказом Міністерства оборони України від 19.11.2018 р. №604.

Вказаний пункт Інструкції покладає обов`язок повідомляти про події самовільного залишення військової частини або місця служби на командирів (начальників) військових частин.

В той же час, відповідно до п.1 Положенння про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки зат. постановою КМУ від 23.02.2022 р. №154, територіальні центри комплектування та соціальної підтримки є органами військового управління, що забезпечують виконання законодавства з питань військового обов`язку і військової служби, мобілізаційної підготовки та мобілізації, тобто не є військовою частиною.

Крім того, в матеріалах справи відсутні будь-які докази того, що ОСОБА_1 згідно усного наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 було встановлено конкретні терміни здійснення доповідей до ВСП про СЗЧ військовослужбовцями.

Вина особи, яка притягується до відповідальності, має бути доведена належними доказами, а не ґрунтуватися на припущеннях, усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь згідно до ст.62 Конституції України.

Відповідно до ст.247 п.1 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Приймаючи до уваги, що до матеріалів справи не додано жодного доказу про винуватість ОСОБА_1 , суд дійшов висновку про недоведеність вини останнього у зв`язку з чим провадження у даній адміністративній справі підлягає закриттю.

Керуючись ст.ст.9, 247, 268, 283, 284 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И В :

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 2ст. 172-15 КУпАП закрити за недоведеністю його вини.

Постанова може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду через Конотопський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: В. В. Гетьман