Справа № 761/848/25
Провадження № 3/761/651/2025
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 січня 2025 року суддя Шевченківського районного суду м.Києва Савчук Юлія Никодимівна, розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли від Центрального міжрегіонального управління державної служби з питань праці про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , працюючого на посаді директора ТОВ «Казино «Прем`єр Палац» (), за ч.1 ст. 41 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу від 26.11.2024 року №КВ/25840/9/П/ПТ, складеного головним державним інспектором Павловим М.С., директором ТОВ «Казино Прем`єр Палац» ОСОБА_1 вчинено адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.41 Кодексу України про адміністративні правопорушення- порушення вимог законодавства про працю, а саме невиплата заробітної плати в повному обсязі.

13.11.2024 року директору ТОВ «Казино «Прем`єр Палац» було надіслано Центральним міжрегіональним управлінням Державної служби з питань праці направлення на проведення позапланового заходу державного нагляду від 29.10.2024 року № Ц/2/32881-24 та вимога про надання документів від 13.11.2024 року №Ц/КВ/25840/9.

Як вбачається із відповіді ТОВ «Казино «Прем`єр Палац» №30440/ц/1-24 від 22.11.2024 року, товариство не проводить операційну діяльність з серпня 2023 року, 15.05.2024 року господарським судом міста Києва винесено ухвалу у справі № 910/4637/24 про відкриття провадження у справі про банкрутство. Ухвалою господарського суду міста Києва від 08.04.2024 року у справі № 910/4637/24 накладено арешт на грошові кошти товариства. Товариство має накопичену заборгованість по виплаті заробітної плати в сумі 39042,50 грн. директору ОСОБА_1 , проте погашення заборгованості із заробітної плати за даних обставин не є можливим.

Актом перевірки ЦМУ Державної служби з питань праці від 26.11.2024 року, складеним за результатами проведеного позапланового заходу контролю щодо додержання вимог законодавства у сферах праці ТОВ «Казино «Прем`єр Палац» встановлено порушення товариством вимог ч.1 ст.10 Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану», ст. 116 Кодексу законів про працю України. Зокрема встановлено факт невиплати заробітної плати в повному обсязі та наявність заборгованості із заробітної плати в розмірі 39042,50 грн.

У зв`язку з цим 26.11.2024 року було внесено припис про усунення виявлених порушень законодавства про працю № Ц/КВ/25840/9/П, яким зобов`язано директора ТОВ «Казино «Прем`єр Палац» ОСОБА_1 усунути такі порушення, який не виконано.

За змістом ч.1 ст.24 Закону України «Про оплату праці» заробітна плата виплачується працівникам регулярно в робочі дні у строки, встановлені колективним договором або нормативним актом роботодавця, погодженим з виборним органом первинної профспілкової організації чи іншим уповноваженим на представництво трудовим колективом органом (а в разі відсутності таких органів - представниками, обраними і уповноваженими трудовим колективом), але не рідше двох разів на місяць через проміжок часу, що не перевищує шістнадцяти календарних днів, та не пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата.

Ч.1 ст.115 Кодексу законів про працю України передбачено, що заробітна плата виплачується працівникам регулярно в робочі дні у строки, встановлені колективним договором або нормативним актом роботодавця, погодженим з виборним органом первинної профспілкової організації чи іншим уповноваженим на представництво трудовим колективом органом (а в разі відсутності таких органів - представниками, обраними і уповноваженими трудовим колективом), але не рідше двох разів на місяць через проміжок часу, що не перевищує шістнадцяти календарних днів, та не пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата.

Згідно з ч.1-3 ст.10 Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану» заробітна плата виплачується працівнику на умовах, визначених трудовим договором. Роботодавець повинен вживати всіх можливих заходів для забезпечення реалізації права працівників на своєчасне отримання заробітної плати. Роботодавець звільняється від відповідальності за порушення зобов`язання щодо строків оплати праці, якщо доведе, що це порушення сталося внаслідок ведення бойових дій або дії інших обставин непереборної сили.

Згідно санкції ст.44 ч.1 КУпАП, за вчинення порушень, передбачених диспозицією вказаної статті, стягнення накладаються на посадових осіб підприємств, установ і організацій незалежно від форм власності та на громадян - суб`єктів підприємницької діяльності.

Наказом № 112-К ОСОБА_1 призначено на посаду директора ТОВ «Казино «Прем`єр Палац» з 22.12.2021 року.

Відповідно до довідки по заборгованості по виплаті заробітної плати співробітників ТОВ «Казино «Прем`єр Палац», заборгованість із заробітної плати директору ОСОБА_1 за період з квітня 2024 року по жовтень 2024 року складає 39042,50 грн.

Як вбачається із Єдиного державного реєстру судових рішень, ухвалою господарського суду міста Києва від 08.04.2024 року у справі № 910/4043/24 заяву заступника Генерального прокурора в інтересах держави в особі Комісії з регулювання азартних ігор та лотерей про забезпечення позову у справі № 910/4043/24 задоволено частково та з метою забезпечення позову накладено арешт на грошові кошти ТОВ «Казино «Прем`єр палац» у національній валюті (гривня) та в іноземній валюті, що містяться на відкритих рахунках у банківських або інших фінансово-кредитних установах, у тому числі інших держав, а також на кошти на рахунках, що будуть відкриті після винесення ухвали про забезпечення позову та належать ТОВ «Казино «Прем`єр палац», у межах суми позовних вимог на загальну суму 158 894 009,20 грн.

Вказані заходи забезпечення позову було скасовано на підставі ухвали господарського суду міста Києва від 16.09.2024 року у справі № 910/4043/24 .

Таким чином, з квітня 2024 року по вересень 2024 року товариство було не в змозі розпорядитися належними йому коштами на рахунках та, відповідно, виплатити заробітну плату директору ОСОБА_1 .

У квітні 2024 року ТОВ «Казино «Прем`єр Палац» звернулося до господарського суду міста Києва із заявою про відкриття провадження у справі про банкрутство.

Вказана заяву обгрунтовувалася тим, що зобов`язання Боржника перед кредиторами згідно з даними балансу за 2022 рік склали 127 009,1 тис грн. З серпня 2023 року господарська діяльність боржника припинена, надходження відсутні, працівники звільнені. З огляду на критичне зниження рівня надходжень від господарської діяльності в 2022 році, ТОВ "Казино "Прем`єр Палац" після відновлення ліцензійних платежів в липні 2023 року не могло сплатити за наступний рік дії ліцензії, та 08.08.2023 року Комісія з регулювання азартних ігор та лотерей анулювала ліцензії ТОВ "Казино "Прем`єр Палац" на здійснення діяльності з організації та проведення азартних ігор у гральному закладі казино, ліцензії на гральні столи та автомати. Господарська діяльність товариства не може здійснюватися належним чином, всі працівники звільнені, витрати для відновлення діяльності з урахуванням сплати ліцензійних платежів складатимуть близько 130 млн грн.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 15.05.2024 року у справі № 910/4637/24 відкрито провадження у справі про банкрутство ТОВ «Казино «Прем`єр Палац» та введено мораторій на задоволення вимог кредиторів.

Згідно з ч.1, 3 ст.41 Кодексу України з процедур банкрутства мораторій на задоволення вимог кредиторів вводиться одночасно з відкриттям провадження у справі про банкрутство, про що зазначається в ухвалі господарського суду. Протягом дії мораторію на задоволення вимог кредиторів: забороняється стягнення на підставі виконавчих та інших документів, що містять майнові вимоги, забороняється виконання вимог, на які поширюється мораторій.

Таким чином, упродовж дії мораторію арбітражний керуючий не вправі здійснювати погашення будь-яких зобов`язань товариства, на задоволення яких поширюється дія мораторію.

Ч.5,6 цієї статті Кодексу України з процедур банкрутства встановлено, що дія мораторію на задоволення вимог кредиторів не поширюється на вимоги поточних кредиторів, виплату заробітної плати та нарахованих на ці суми страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне та інше соціальне страхування. Під час процедури розпорядження майном боржник має право задовольняти лише ті вимоги кредиторів, на які згідно з частиною п`ятою цієї статті не поширюється дія мораторію.

Отже на виплату заробітної плати дія мораторію не поширюється.

Ст.1 Кодексу України з процедур банкрутства передбачено, що кредитор - юридична або фізична особа, які мають підтверджені у встановленому порядку документами вимоги щодо грошових зобов`язань до боржника; забезпечені кредитори - кредитори, вимоги яких до боржника або іншої особи забезпечені заставою майна боржника; конкурсні кредитори - кредитори за вимогами до боржника, що виникли до відкриття провадження у справі про банкрутство і виконання яких не забезпечено заставою майна боржника; поточні кредитори - кредитори за вимогами до боржника, що виникли після відкриття провадження у справі про банкрутство.

Оскільки вимоги щодо виплати заробітної плати директору ОСОБА_1 за період з квітня 2024 року по жовтень 2024 року в розмірі 39042,50 грн. виникли до відкриття провадження у справі про банкрутство, ОСОБА_1 в розмінні Кодексу з процедур банкрутства є конкурсним кредитором.

Ст.11 Конвенції про захист заробітної плати №95 від 23.06.1992 року передбачено, що у разі банкрутства підприємства або ліквідації його в судовому порядку працівники, зайняті на цьому підприємстві, матимуть становище привілейованих кредиторів щодо заробітної плати, яку вони мають одержати за послуги, надані в період, що передував банкрутству чи ліквідації, котрий буде визначено національним законодавством, або щодо заробітної плати, сума якої не перевищує суми, продиктованої національним законодавством.

Відповідно до ч.2 ст.45 Кодексу України з процедур банкрутства кредитори за вимогами щодо виплати заробітної плати, авторської винагороди, аліментів, а також за вимогами щодо відшкодування шкоди, заподіяної життю та здоров`ю громадян, сплати страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне та інше соціальне страхування мають право подати до господарського суду письмові заяви з вимогами до боржника, а також документи, що їх підтверджують.

Згідно з п.1 ч.1 ст.64 цього Кодексу кошти, одержані від продажу майна банкрута, спрямовуються на задоволення вимог кредиторів у порядку, встановленому цим Кодексом. При цьому: у першу чергу задовольняються: вимоги щодо виплати заборгованості із заробітної плати працюючим та звільненим працівникам банкрута.

Таким чином, вимоги щодо виплати заробітної плати в процедурі банкрутства задовольняються за рахунок майна боржника-банкрута та є вимогами першої черги.

Повідомлення про відкриття провадження у справі про банкрутство Товариства з обмеженою відповідальністю "Казино "Прем`єр Палац" офіційно опубліковано 27.05.2024.

В силу приписів ч.1 ст.45 Кодексу України з процедур банкрутства упродовж 30 днів директор товариства був зобов`язаний заявити вимоги до боржника-банкрута щодо виплати заробітної плати, як конкурсний кредитор.

Однак зі змісту ухвали господарського суду міста Києва від 23.10.2024 року у справі № 910/4637/24 , якою визнано заявлені вимоги кредиторів, вбачається, що у вказаному переліку відсутні вимоги щодо виплати заробітної плати, докази того, що такі вимоги директором ОСОБА_1 заявлялися, не подано.

Згідно з ст.44 Кодексу України з процедур банкрутства під розпорядженням майном розуміється система заходів щодо нагляду та контролю за управлінням і розпорядженням майном боржника з метою забезпечення збереження, ефективного використання майнових активів боржника, здійснення аналізу його фінансового стану, а також визначення наступної процедури (санації чи ліквідації). Про призначення розпорядника майна господарський суд постановляє ухвалу. Процедура розпорядження майном боржника вводиться строком до 170 календарних днів.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 15.05.2024 року у справі № 910/4637/24 введено процедуру розпорядження майном ТОВ «Казино «Прем`єр Палац» та призначено розпорядником майна товариства Реверука Петра Костянтиновича .

Згідно з ч.5, 7 ст.44 Кодексу України з процедур банкрутства протягом процедури розпорядження майном органи управління боржника не мають права приймати рішення про: реорганізацію (злиття, приєднання, поділ, виділення, перетворення) і ліквідацію боржника; створення господарських товариств або участь в інших господарських товариствах; створення філій та представництв; виплату дивідендів; проведення боржником емісії цінних паперів; вихід зі складу учасників боржника юридичної особи, придбання в акціонерів раніше випущених акцій боржника; відчуження або обтяження нерухомого майна боржника, в тому числі його передачу в заставу, внесення зазначеного майна до статутного капіталу іншого підприємства або господарського товариства; надання позик (кредитів), надання поруки, гарантій, а також передачу в довірче управління майна боржника. Керівник або орган управління боржника виключно за погодженням з розпорядником майна приймають рішення про: участь боржника в об`єднаннях, асоціаціях, спілках, холдингових компаніях, промислово-фінансових групах чи інших об`єднаннях юридичних осіб; передачу майна в оренду; одержання та надання позик (кредитів); задоволення вимог поточних кредиторів.

Отже, ст.44 Кодексу з процедур банкрутства встановлено обмеження повноважень керівника або органу управління боржника щодо вчинення певних дій без погодження з розпорядником майна.

Таким чином, повноваження ОСОБА_1. як органу управління товариством під час процедури розпорядження майном банкрута, яка триває, обмежені, однак вказані обмеження не стосуються виплати заробітної плати.

Крім того, ч. 11 цієї статті визначено, що призначення розпорядника майна не є підставою для припинення повноважень керівника чи органу управління боржника.

Повноваження ОСОБА_1 як керівника та виконавчого органу товариства під час процедури розпорядження майном боржника-банкрута, не припинилися.

З врахуванням того, що дія мораторію на виплату заробітної плати не поширюється та того, що на даний час триває така процедура банкрутства, як розпорядження майном, введення якої не тягне припинення повноважень керівника боржника-банкрута, директор ОСОБА_1 був вправі здійснити погашення заборгованість по заробітні платі без погодження із розпорядником майна.

Відповідно до ст.58 Кодексу України з процедур банкрутства з дня ухвали господарським судом постанови про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури припиняються повноваження органів управління банкрута щодо управління банкрутом та розпорядження його майном, якщо цього не було зроблено раніше, члени виконавчого органу (керівник) банкрута звільняються з роботи у зв`язку з банкрутством підприємства, а також припиняються повноваження власника (органу, уповноваженого управляти майном) майна банкрута.

Однак, відповідно до відомостей, що містяться у ЄДРСР, у справі № 9104637/24 триває процедура розпорядження майном, процедуру ліквідації, під час якої припиняється повноваження органів управління боржника, що потягнуло б звільнення директора ТОВ «Казино «Прем`єр Палац» ОСОБА_1 та, відповідно, унеможливлювало б погашення заборгованості із заробітної плати, на даний час господарським судом не введено, встановлений судом мораторій на задоволення вимог кредиторів на вимоги із виплати заробітної плати не поширює свою дію, погоджувати виплату заборгованості із заробітної плати із розпорядником майна ОСОБА_1 відповідно до вимог Кодексу з процедур банкрутства не зобов`язаний, інформації щодо того, що рахунки боржника-банкрута арештовано, що унеможливлювало б виплату заробітної плати, не подано, вимога щодо виплати заробітної плати у встановлений законом строку до боржника-банкрута не пред`явлена, а відтак обставин, які б свідчили про відсутність вини директора у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.41 Кодексу України про адміністративні правопорушення, судом не встановлено.

Отже, перебування товариства у такій процедурі банкрутства, як розпорядження майном, не створює перешкод для виплати заборгованості із заробітної плати, оскільки дія мораторію на такі вимоги не поширюється. Крім того, вимоги до боржника-банкрута щодо виплати заборгованості із заробітної плати директором ОСОБА_1 не пред`являлися, а відтак у діях директора ТОВ «Казино «Прем`єр Палац» ОСОБА_1 наявна вина у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні вказаного адміністративного правопорушення повністю доведена матеріалами справ про адміністративне правопорушення, зокрема: протоколом про адміністративне правопорушення від 26.11.2024 року; Актом перевірки ЦМУ Державної служби з питань праці від 26.11.2024 року; приписом про усунення виявлених порушень законодавства про працю № Ц/КВ/25840/9/П, поясненнями директора ТОВ «Казино «Прем`єр Палац» №30440/ц/1-24 від 22.11.2024 року; довідкою по заборгованості ро виплаті заробітної плати; наказом № 112-К від 22.12.2021 року про призначення директором.

При визначенні виду та розміру стягнення, судом відповідно до ст. 33 КУпАП враховується характер вчиненого адміністративного правопорушення, особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Керуючись ст.ст. 24, 33-35, 41, 221, 251-252, 268, 277, 283-285, 294 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 41 КУпАП, і застосувати до нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в доход держави у розмірі 30 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 510 (п`ятсот десять) грн. 00 коп. коп.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у сумі 605 (шістсот п`ять) грн 60 коп.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником до Київського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Строк пред`явлення постанови до виконання три місяці з дня набрання постановою законної сили.

Суддя: