Провадження №3/592/21/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 січня 2025 року м.Суми

Суддя Ковпаківського районного суду м.Суми Онайко Р.А., у відкритому судовому засіданні в залі суду в режимі відеоконференції, розглянувши адміністративний матеріал у справі про порушення митних правил, направлений Сумською митницею ДФС відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , мешканця

за ст. 485 Митного кодексу України,

з участю учасників справи про адміністративне правопорушення:

представника Сумської митниці Нестерова Д.О.,

особи, яка притягується до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 ,

представника особи, яка притягується до адміністративної відповідальності - адвоката Кривошей А.М.,

у с т а н о в и в:

Згідно з протоколом про порушення митних правил №0104/80500/24 від 10.07.2024, ОСОБА_1 , ввіз транспортний засіб, а саме легковий автомобіль марки «VOLKSWAGEN TRANSPORTER» 1999 р.в., р/н НОМЕР_2 , (VIN): НОМЕР_3 на митну територію України 12.04.2022 через п/п «Ягодин» Волинської митниці у якості гуманітарної допомоги звільненням від сплати обов`язкових митних платежів, отримувачем якої є військова частина НОМЕР_4 ( АДРЕСА_1 ), розташована (зареєстрована) в зоні діяльності Сумської митниці.

З метою підтвердження або спростування факту отримання військовою частиною НОМЕР_4 , як кінцевим набувачем гуманітарної допомоги, легкового автомобіля марки «VOLKSWAGEN TRANSPORTER» 1999 р.в., р/н НОМЕР_2 , (VIN): НОМЕР_3 , Сумською митницею до військової частини НОМЕР_4 направлено відповідні запити (№ 7.24. 3/7.24-20-01/8.2/5689, № 7.24-3/20-01/8.2/1817).

Відповідно до інформації наданої військовою частиною НОМЕР_4 , факт отримання даною військовою частиною, як кінцевим набувачем гуманітарної допомоги, легкового автомобіля марки «VOLKSWAGEN TRANSPORTER» 1999 р.в. р/н. НОМЕР_5 , (VIN) НОМЕР_6 , у якості гуманітарної допомоги, не підтверджено (лист в/ч А. 1376 № 10).

З метою з`ясування обставин ввезення на митну територію України даного транспортного засобу Сумською митницею було направлено запит до Волинської митниці (7.24-3/7.24-20/7.3/484) з проханням надати копії документів, на підставі яких даний транспортний засіб ввезено на територію Україну у якості гуманітарної допомоги.

На адресу Сумської митниці Волинською митницею було надано завірену копію Декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою, згідно якої 12.04.2022 громадянином ОСОБА_1 здійснювалось декларування легкового автомобіля «VOLKSWAGEN TRANSPORTER» 1999 р.в, р/н. НОМЕР_5 , (VIN): НОМЕР_6 , як гуманітарної допомоги під час ввезення його на територію України, та копію реєстраційного документа на даний транспортний засіб (лист Волинської митниці № 7.3-2/7.3-28-07/7.24/1869).

12.04.2022 при ввезенні на територію України вищезазначеного транспортного засобу якості гуманітарної допомоги громадянином ОСОБА_1 графі 6 ("Отримувач/ Consignee") вищезазначеної Декларації про перелік товарів, визнаються гуманітарною допомогою вказано "Військова частина НОМЕР_4 ", у графі 7 "Фактичне місце призначения розвантаження вантажу/Place of unloading of goods" вказано "Сумська обл., Конотоп, вул. Деповська, 101 ЕДРПОУ 26614840", у п. 6 графи 9 "Вид допомоги / Туре оf assistance вказано «VOLKSWAGEN TRANSPORTER» дизель, (VIN): НОМЕР_6 ».

Крім цього факт ввезення на митну територію України, та оформлення у якості гуманітарної допомоги вищезазначеного транспортного засобу також підтверджується відомостями, що містяться у Автоматизованій системі митного оформлення "Інспектор" (АСМО «Інспектор).

На виклик Сумської митниці (лист № 7.24-3/20-01/10/2369), з метою надання пояснень стосовно ввезення на митну територію України, декларування у якості гуманітарної допомоса та доставлення до належного набувача автомобіля «VOLKSWAGEN TRANSPORTER 1999 ра P. PL. GKS7G11, (VIN): НОМЕР_6 , громадянин ОСОБА_1 не з`явився.

Будь-яких письмових пояснень з цього приводу від ОСОБА_1 не надходило.

Статтею 257 Митного кодексу України визначено, що декларування здійснюється шляхом відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. У разі самостійного декларування товарів декларантом передбачену Митним кодексом України відповідальність за вчинення порушення митних правил у повному обсязі несе декларант (ч. 4 ст. 266 Митного кодексу України).

Ч. 6 та 8 ст. 264 МК України визначено, що митна декларація приймається для митного оформлення, якщо вона подана за встановленою формою, підписана особою, яка її подала, і перевіркою цієї декларації встановлено, що вона містить всі необхідні відомості і до неї додано всі документи, визначені цим Кодексом.

Факт прийняття митної декларації засвідчується посадовою особою митного органу, яка її прийняла, шляхом проставления на ній відбитка відповідного митного забезпечення та інших відміток (номера декларації, дати та часу її прийняття тощо).

З моменту прийняття митним органом митної декларації вона с документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Відповідно до ст.1 Закону Україну «Про гуманітарну допомогу» від 22.10.1999 №1192- XIV гуманітарна допомога цільова адресна безоплатна допомога в грошовій або натуральній формі, у вигляді безповоротної фінансової допомоги або добровільних пожертвувань, або допомога у вигляді виконання робіт, надання послуг, що надається іноземними та вітчизняними донорами із гуманних мотивів отримувачам гуманітарної допомоги в Україні або за кордоном, які потребують й у зв`язку з соціальною незахищеністю, матеріальною незабезпеченістю. важким фінансовим становищем, або тяжкою хворобою конкретних фізичних осіб, а також для підготовки до збройного захисту держави та її захисту у разі збройної агресії або збройного конфлікту. Гуманітарна допомога є різновидом благодійництва і має спрямовуватися відповідно 10 обставин, об`єктивних потреб, згоди її отримувачів та за умови дотримання вимог стaттi 3 Закону України «Про благодійну діяльність та благодійні організації». Безоплатна допомога (пересилка, виконання робіт, надання послуг) надання гуманітарної допомоги без будь-якої грошової, матеріальної або інших видів компенсації донорам.

Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 01.03.2022 №174 «Деякі питання пропуску гуманітарної допомоги через митний кордон України в умовах воєнного стану» передбачено, що на період дії воєнного стану пропуск через митний кордон України гуманітарної допомоги здійснюється за місцем перетину митного кордону України шляхом подання в паперовій або електронній формі декларації, заповненої особою, що перевозить відповідний товар, за формою визначеною вказаною постановою Кабінету Міністрів України. без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності. Такі товари визнаються гуманітарною допомогою за декларативним принципом без прийняття відповідного рішення спеціально уповноважених державних органів з питань гуманітарної допомоги та підлягають взяттю в установленому порядку на облік в Збройних Силах, правоохоронних органах, інших військових формуваннях, утворених відповідно до закону, або в інших суб`єктах, що здійснюють боротьбу з тероризмом відповідно до закону.

Частиною 2 статті 459 Митного кодексу України визначено, що суб`єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами посадові особи цих підприємств.

Згідно з інформацією, наявною в АСМО "Інспектор", громадянин ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за порушення митного законодавства не притягався.

Відповідно до службової записки управління митних платежів, контролю митної вартості та митно-тарифного регулювання ЗЕД Сумської митниці від 04.07.2024 № 15/15/3319 сума митних платежів, які б підлягали сплаті до державного бюджету України у разі оформлення автомобіля «VOLKSWAGEN TRANSPORTER» 1999 р.в. (VIN НОМЕР_6 ) об`єм двигуна 2461 куб. см, тип двигуна дизельний, потужність 65 kw, у вільний обіг станом на 12.04.2022 складає 125888,76 грн., з них: ввізне мито 5741,14 грн.; акциз 89597,60 грн.; ПДВ - 30550,02 грн.

Таким чином, громадянин України ОСОБА_1 вчинив протиправні дії шляхом використання товару транспортного засобу «VOLKSWAGEN TRANSPORTER» 1999 р.в, р/н. НОМЕР_5 , (VIN): НОМЕР_6 , стосовно якого було надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв`язку з якими було надано такі пільги, що призвело до ухилення від сплати митних платежів на загальну суму 125888,76 грн.

Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбаченого ч. 1 ст. 485 Митного кодексу України.

Представник Сумської митниці ДФС у судовому засіданні просив притягнути ОСОБА_1 до відповідальності за порушення митних правил передбачених ст.485 МК України, особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 та його представник адвокат Кривошей А.М. пояснили, що зазначений автомобіль на даний час поставлений на облік та використовується в/ч НОМЕР_7 , просили закрити справу у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу правопорушення передбаченого ст.485 МК України.

Вислухавши доводи учасників судового провадження, вивчивши матеріали справи про порушення митних правил, суд приходить до висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 складу порушення передбаченого ст. 485 МК України.

Відповідно до вимог ст. 245, 251, 252, 280 КУпАП, ст.ст. 486, 489 МК України, суд зобов`язаний повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати всі обставини справи, дослідити в судовому засіданні наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку і, в залежності від встановленого, прийняти мотивоване законне рішення.

Відповідно до ч.1 ст.458 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Статтею 485 МК передбачена відповідальність за дії, спрямовані на неправомірне звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру, а також інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, а саме, заявлення в митній декларації з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру неправдивих відомостей щодо істотних умов зовнішньоекономічного договору (контракту), ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача товару, неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, та/або надання з цією ж метою органу доходів і зборів документів, що містять такі відомості, або несплата митних платежів у строк, встановлений законом, або інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, а так само використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв`язку з якими було надано такі пільги.

Склад порушення, передбаченого ст. 485 МК, обумовлює наявність в діях особи особливої мети ухилення від сплати податків та зборів, або зменшення їх розміру, та вини у формі прямого умислу.

Відповідно п. 41 Прикінцевих та перехідних положень МК та п. 32 підрозділу 2 розділу XX ПК, на період проведення АТО та/або здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії рф, та/або запровадження воєнного стану відповідно до законодавства звільняються від оподаткування ввізним митом та додатком на додану вартість товари, кінцевим отримувачем яких відповідно до сертифікатів кінцевого споживача або згідно з умовами договору визначено правоохоронні органи, МОУ, ЗСУ та інші військові формування, добровольчі формування територіальних громад, утворені відповідно до законів України, інші суб`єкти, що здійснюють боротьбу з тероризмом відповідно до закону та/або бере участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії рф.

На доведення вини у вчиненні інкримінованого порушення митних правил до протоколу Сумською митницею долучено, зокрема, Декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою, у якій отримувачем допомоги «VOLKSWAGEN TRANSPORTER» 1999 р.в., р/н НОМЕР_2 , (VIN): НОМЕР_3 вказано НОМЕР_4 , лист командира в/ч НОМЕР_4 , яким не підтверджено отримання вказаного автомобіля.

Разом з тим, з наданого стороною захисту листа командира в/ч НОМЕР_7 від 07.12.2024 №1675/3545 вбачається, що автомобіль Volkswagen Transporter, 1999 року випуску, НОМЕР_6 , номерний знак НОМЕР_2 , згідно з актом приймання- передачі транспортних засобів і техніки № 1/909/2022 прийнято військовою частиною НОМЕР_7 в якості гуманітарної допомоги. Після завершення реєстраційних процедур 13.10.2022 ВІБДР ІНФОРМАЦІЯ_2 ) видано технічний талон серії КВ № 106183, яким засвідчено належність транспортного засобу військовій частині НОМЕР_7 , а також військовий номерний знак. Автомобіль проходив технічний огляд уповноваженим представником Військової служби правопорядку 13.10.2022, 15.06.2023 та 26.04.2024 і на цей час використовується військовою частиною для перевезення вантажів в цілях забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України.

Відповідно ст.8 Конституції України, в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Норми Конституції є нормами прямої дії, а згідно ч.2 ст.62 Основного Закону усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться виключно на її користь, тобто суд може притягнути особу до адміністративної відповідальності лише на тих доказах, які спростовують усі розумні сумніви щодо вини особи. Докази, що викликають такі сумніви, суд має вмотивовано відхилити у своїй постанові.

Конституційний Суд України зауважує, що елементом принципу презумпції невинуватості є принцип «in dubio pro reo», згідно з яким при оцінюванні доказів усі сумніви щодо вини особи тлумачаться на користь її невинуватості. Презумпція невинуватості особи передбачає, що обов`язок доведення вини особи покладається на державу (абз. 1-3 п. 4 рішення ВП КСУ у справі за конституційним поданням 59 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) ст. 368-2 КК від 26.02.2019№ 1-р/2019).

Зазначене узгоджується і з правовою позицією ЄСПЛ, згідно якої «доказування, зокрема, має випливати із сукупності ознак чи неспростовних презумпцій, достатньо вагомих, чітких та узгоджених між собою, а за відсутності таких ознак не можна констатувати, що винуватість особи доведено поза розумним сумнівом» (п. 43 рішення від 14.02.2008 у справі «Кобець проти України» (Kobets v. Ukraine), з відсиланням на п. 282 рішення у справі «Авшар проти Туреччини» (Avsar v. Turkey). Розумним є сумнів, який ґрунтується на певних обставинах та здоровому глузді, випливає зі справедливого та зваженого розгляду усіх належних та допустимих відомостей, визнаних доказами, або з відсутності таких відомостей і є таким, який змусив би особу втриматися від прийняття рішення у питаннях, що мають для неї найбільш важливе значення.

Стандарт доведення поза розумним сумнівом означає, що сукупність обставин справи, встановлена під час судового розгляду, виключає будь-яке інше розумне пояснення події, яка є предметом судового розгляду, крім того, що інкриміноване правопорушення було вчинене і правопорушник є винним у його вчиненні. Поза розумним сумнівом має бути доведений кожний з елементів, які є важливими для правової кваліфікації діяння. Це питання має бути вирішено на підставі безстороннього та неупередженого аналізу наданих сторонами допустимих доказів, які свідчать за чи проти тієї або іншої версії подій.

Обов`язок всебічного і неупередженого дослідження судом усіх обставин справи у цьому контексті означає, що для того, щоб визнати винуватість доведеною поза розумним сумнівом, версія обвинувачення має пояснювати всі встановлені судом обставини, що мають відношення до події, яка є предметом судового розгляду. Суд не може залишити без уваги ту частину доказів та встановлених на їх підставі обставин лише з тієї причини, що вони суперечать версії обвинувачення. Наявність таких обставин, яким версія обвинувачення не може надати розумного пояснення або які свідчать про можливість іншої версії інкримінованої події, є підставою для розумного сумніву в доведеності вини особи.

Для дотримання стандарту доведення поза розумним сумнівом недостатньо, щоб версія обвинувачення була лише більш вірогідною за версію захисту. Необхідно, щоб будь-який обґрунтований сумнів у тій версії події, яку надало обвинувачення, був спростований фактами, встановленими на підставі допустимих доказів, і єдина версія, якою розумна і безстороння людина може пояснити всю сукупність фактів, установлених у суді, є та версія подій, яка дає підстави для визнання особи винною за пред`явленим обвинуваченням.

Таким чином, ретельно дослідивши та перевіривши в ході судового розгляду усі наявні в справі докази, суд дійшов переконання про відсутність в діях ОСОБА_1 складу правопорушення, передбаченого ст.485 МК України, оскільки належних, достовірних і допустимих доказів, яких було б достатньо для визнання його винуватим у вчиненні даного правопорушення в судовому засіданні встановлено не було. При цьому всі можливості для усунення сумнівів були вичерпані, а сукупність зібраних та проаналізованих у справі доказів не дозволяє їх спростувати у категоричній формі.

Керуючись статтями 458, 467, 485, 487, 527 МК України, ст. 247, 283, 285, 287, 289 КУпАП,

постановив:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 485 МК України закрити на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП, за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова суду у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або митним органом, який здійснював провадження у цій справі до Сумського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Р.А. Онайко