Справа 274/35/25
Провадження 3/0274/19/25
ПОСТАНОВА
Іменем України
15.01.2025 м.Бердичів
Суддя Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області Хоцька Л.М., з участю прокурора Дем`янчука М.С., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріали, які надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Житомирській області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець с. Демчин Бердичівського району Житомирської області, не одруженого, працює ТОВ «Райки-АгроПлюс», депутат Швайківської сільської ради VIII, проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,
за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП, -
Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення №552, ОСОБА_1 , бувши у період з 20.11.2020 по теперішній час депутатом Швайківської селищної ради Бердичівського району Житомирської області та, відповідно до підпункту "б" пункту 1 частини 1статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, без поважних причин несвоєчасно подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2022 рік поза межами встановлених строків (не пізніше 31.01.2024), а саме 01.02.2024, чим порушив вимоги ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.
Крім того, згідно з протоколом про адміністративне правопорушення №551, ОСОБА_1 , бувши у період з 20.11.2020 по теперішній час депутатом Швайківської селищної ради Бердичівського району Житомирської області та, відповідно до підпункту "б" пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, без поважних причин несвоєчасно подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2021 рік поза межами встановлених строків (не пізніше 31.01.2024), а саме 01.02.2024, чим порушив вимоги ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.
В судовому засіданні ОСОБА_1 винуватим себе визнав. У вчиненому щиро розкаявся. Пояснив, що несвоєчасно подав щорічну декларацію за 2021 та 2022 роки через терористичні атаки рф проти України, в наслідок чого були перебої з електроенергією та інтернетом.
Прокурор Дем`янчук М.С. в судовому засіданні просив визнати ОСОБА_1 винуватим у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, та призначити стягнення у виді штрафу в мінімальному розмірі.
Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, думку прокурора, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.
Відповідно до вимог ст.ст. 245,280 КУпАП одним із завдань провадження у справах про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне й об`єктивне з`ясування обставин кожної справи. При розгляді справи необхідно також встановити, чи вчинено правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, а також інші обставини, які мають значення для справи.
Згідно з ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, свідків, речовими доказами тощо.
Відповідно до вимог п. п. "б" п. 1ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» депутатів місцевих рад віднесено до суб`єктів на яких поширюється дія вказаного закону.
Таким чином, ОСОБА_1 відповідно до п. п. "б" п. 1ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», є суб`єктом на якого поширюється дія цього Закону, як на депутата місцевої ради, і він є суб`єктом декларування і відповідальності за вчинення правопорушення пов`язаного з корупцією, і зобов`язана виконувати вимоги Закону, в тому числі зазначених у ч.1 ст.45 вказаного Закону.
Статтею 45 Закону України «Про запобігання корупції», передбачено, що особи, зазначені у пункті 1 ч.1 ст.3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.
У відповідності до статті 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.
Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст.172-6 КУпАП, крім його власних пояснень, підтверджується:
- протоколами про адміністративне правопорушення 551, 552 від 20.12.2024, в яких зазначені відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дані правопорушення;
- копією повідомлення про подання декларації надісланого ОСОБА_1 за місцем проживання;
- копією рішення від 20.11.2020 про визнання повноважень депутатів Швайківської сільської ради Бердичівського району Житомирської області 8-го скликання;
- скриншотами оприлюднених декларацій ОСОБА_1 , скріншотом послідовності дій користувача, відповідно до яких дата публікації декларації 01.02.2024;
- письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 20.11.2024, які аналогічні поясненням даним в судовому засіданні;
- рапортом оперуповноваженого УСР в Житомирській області майора поліції Здоренка А. від 20.12.2024 про виявлення факту вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією.
Оцінюючи досліджені докази в їх сукупності, суд приходить до висновку про доведеність винуватості ОСОБА_1 у скоєнні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, тобто несвоєчасному поданні без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Обставинами, що пом`якшують відповідальність ОСОБА_1 1 є щире розкаяння.
Обставин, що обтяжують відповідальність судом не встановлено.
Разом з тим, ст. 22 КУпАП передбачено, що при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.
Враховуючи характер вчинених правопорушень, які не містять великої суспільної небезпеки, не завдали істотної шкоди охоронюваним законом інтересам, особу винного, який раніше до адміністративної відповідальності не притягувався, ступінь вини, майновий стан, пом`якшуючу обставину - щире розкаяння, відсутність обтяжуючих обставин, суд приходить до висновку про малозначність скоєних діянь та можливість звільнення ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності.
Частиною другою ст. 284 КУпАП передбачено, що у разі оголошення особі, що притягається до адміністративної відповідальності усного зауваження, виноситься постанова про закриття справи.
Керуючись ст.ст. 22, 34, 36, ст.ст. 245, 251, 280, 283, 284 КУпАП, суд
п о с т а н о в и в:
Об`єднати в одне провадження справи №274/35/25, №274/36/24 про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.172-6 КУпАП.
Об`єднаній справі відносно ОСОБА_1 за ч. 1ст.172-6 КУпАП присвоїти номер 274/25/25.
ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, та звільнити від адміністративної відповідальності за малозначністю вчинених правопорушень, обмежившись усним зауваженням.
Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП - закрити.
Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного суду через Бердичівський міськрайонний суд Житомирської області протягом десяти днів з дня її винесення.
Суддя: Л.М. Хоцька