Справа №155/15/25
Провадження №3/155/61/25
ГОРОХІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23.01.2025 м. Горохів

Суддя Горохівського районного суду Волинської області Яремчук С.М., в присутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріали, які надійшли від Луцького РУП ГУНП у Волинській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительку АДРЕСА_1 , не працює, за вчинення нею адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП,

ВСТАНОВИЛА:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАД №597804 від 02 січня 2025 року, 29 грудня 2024 року близько 01 години 24 хвилини в АДРЕСА_1 виявлений факт неналежного виконання батьківських обов`язків громадянкою ОСОБА_1 відносно дочки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , а саме не забезпечила належного виховання, що призвело до алкогольного сп`яніння дочки, чим вчинила правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 184 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 повідомила, що проживає в селі Довгів разом з дочкою та старшим сином, з чоловіком розлучена. Коли їде на підробітки в Польщу, дочка залишається з батьком. Дитина навчається посередньо, зауважень щодо її поведінки не має. Вона цікавиться шкільним життям дочки, навчанням, спілкується з педагогами. В цей вечір вона дозволила дочці залишитися ночувати у її подруги вдома. Зі слів дочки їй було відомо, що подруга проживає з батьком. Раніше дочка алкогольних напоїв не вживала. Вона обговорила з дочкою ситуацію, що склалася.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши письмові докази, які містяться в матеріалах справи, приходжу до наступного висновку.

На підтвердження вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП до матеріалів справи долучено:

протокол про адміністративне правопорушення серії ВАД №597804 від 02.01.2025р.;

рапорт начальника відділення поліції №2 (м. Горохів) Луцького РУП ГУНП у Волинській області, відповідно до якого працівниками поліції встановлено, що ОСОБА_2 , перебуваючи в гостях у подруги вживала надмірну кількість алкоголю, у зв`язку з чим відбулась алкогольна інтоксикація, госпіталізована до неврологічного відділення КП «Горохівська багатопрофільна лікарня» з діагнозом алкогольне отруєння;

довідку КП «Горохівська багатопрофільна лікарня», з якої вбачається, що 29.12.2024р. о 03 годині 10 хвилин доставлено ОСОБА_2 , діагноз алкогольне сп`яніння, за допомогою спеціального технічного приладу «Драгер» проведено огляд на стан алкогольного сп`яніння, тест №01461, результат тесту позитивний 1,27 %;

письмові пояснення ОСОБА_3 , в яких останній повідомив, що донька ОСОБА_2 перебувала в гостях у подруги, пізно ввечері зателефонувала і сказала, що болить живіт. Дізнавшись, що донька вживала алкогольні напої, а саме шампанське, викликав екстрену медичну допомогу;

письмові пояснення ОСОБА_4 , в яких останній повідомив, що працює лікарем екстреної медичної допомоги. 29.12.2024р. о 01 год. 45хв. здійснено виїзд в с.Довгів, де дитина віком 13 років знаходиться з передозуванням, при огляді виявлені зовнішні ознаки алкогольного сп`яніння. Надано першу медичну допомогу. Госпіталізовано в лікарню;

а також копію свідоцтва про народження та інші письмові докази.

Згідно ст.7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до статті 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Частиною 1 статті 9 КУпАП встановлено, що адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Адміністративна відповідальність за ч. 1 ст. 184 КУпАП настає за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Об`єктом вказаного правопорушення є суспільні відносини у сфері охорони прав та інтересів неповнолітніх, які зокрема регламентуються законодавством.

Об`єктивна сторона правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП полягає в ухиленні батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей, а саме: залишення впродовж тривалого строку дитини без будь-якого нагляду; ухилення від виховання дітей (у тому числі: незабезпечення відвідування ними школи, контролю за дозвіллям); незабезпечення безпечних умов перебування за місцем проживання чи в іншому місці; невжиття заходів щодо їх лікування; безпідставне обмеження в харчуванні, одязі, інших предметах першої необхідності; штучне створення незадовільних побутових умов, тощо.

Неналежне виконання обов`язків щодо виховання дітей означає бездіяльність, в результаті якої обов`язки по вихованню виконуються неякісно, не в повному обсязі. Таке ухилення може полягати у різних формах бездіяльності, пов`язаної з незабезпеченням необхідних умов життя, належного виховання та навчання неповнолітніх дітей.

Про ухилення від виконання батьківських обов`язків не свідчить лише поведінка неповнолітнього, в діях батьків мають міститись ознаки невиконання обов`язків чітко передбачених законодавством.

Суб`єктивна сторона правопорушення визначається ставленням до наслідків і характеризується наявністю вини у формі умислу або необережності.

Суб`єктами правопорушення за ст. 184 КУпАП є особи, які володіють батьківськими правами, тобто батьки дитини, які записані в свідоцтві про народження, або особи, що заміняють батьків.

Таким чином, ухиленням від виконання вищевказаних обов`язків не повинна вважатися будь-яка дія, а вважатиметься невиконання обов`язків, чітко передбачених законодавством і лише тих, які стосуються забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання дітей.

Стаття 256 КУпАП встановлює вимоги до змісту протоколу, а саме: у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Однак в протоколі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 від 02.01.2025р. не вказано, в чому конкретно полягає ухилення останньої від виконання нею обов`язків щодо виховання її доньки, в яких її неправомірних діях вбачаються ознаки правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП, та не зазначено нормативний акт, який передбачає відповідальність за правопорушення. Вказане прямо суперечить принципу правової визначеності, закріпленому у рішеннях ЄСПЛ (п.31 по справі «Ракевич проти Росії» та п.109 по справі «Церква Бесарабської Митрополії проти Молдови»), згідно якого «закон має бути доступним та передбачуваним, що стосується його наслідків, тобто вираженим із достатньою точністю, щоб дати змогу особі в разі необхідності регулювати його положеннями свою поведінку».

Виходячи з положень ст. 8, ст. 62 Конституції України дотримання принципу верховенства права є однією з підвалин демократичного суспільства. Обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Окрім цього, жодними доказами в розумінні ст. 251 КУпАП не підтверджено факт ухилення ОСОБА_1 від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення виховання неповнолітньої доньки.

З пояснень ОСОБА_1 вбачається, що остання належно виховує доньку, забезпечує усім необхідним, неодноразово проводила бесіди з донькою щодо її поведінки.

Разом з тим, до матеріалів справи долучено відгук-характеристику відділення поліції №2 (місто Горохів) Луцького РУП ГУНП у Волинській від 02.01.2025р. №593-2025 з якої вбачається, що ОСОБА_1 характеризується позитивно, скарг від родичів чи односельчан на поведінку ОСОБА_1 до адресу відділення поліції не надходило.

Довідкою відділення поліції №2 (місто Горохів) Луцького РУП ГУНП у Волинській області від 02.01.2025 №769-2025, відповідно до інформаційної підсистеми «Адміністративна практика» інформаційно-комунікаційної системи «Інформаційний портал Національної поліції України» у продовж року громадянка ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 до адміністративної відповідальності не притягувалася.

Доказів на спростування вказаних обставин матеріали справи не містять.

Зважаючи на вказане, суддя дійшла висновку, що наданими матеріалами не доведено наявність складу адміністративного правопорушення в діях ОСОБА_1 .

Відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Оскільки склад адміністративного правопорушення та вина ОСОБА_1 відсутні, вважаю доцільним закрити провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до відповідальності за ч.1 ст.184 КУпАП у зв`язку із відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст.247, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.184 КУпАП у зв`язку із відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови шляхом подачі апеляційної скарги до Волинського апеляційного суду через Горохівський районний суд Волинської області.

Суддя Горохівського районного суду

Волинської області Яремчук С.М.