Справа № 145/1298/24
Провадження №3/145/11/2025
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.01.2025 с-ще Тиврів

Суддя Тиврівського районного суду Вінницької області Іванець В. Д. , розглянувши матеріали, що надійшли з відділення поліції № 2 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 ,

за ч. 2 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

На адресу Тиврівського районного суду Вінницької області 10.07.2024 надійшли адміністративні матеріали відносно ОСОБА_1 за вчинення ним адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 130 КУпАП.

Постановою Тиврівського районного суду Вінницької області від 17.01.2025 заяву судді Ратушняка І.О. про самовідвід задоволено, справу передано до відділу реєстрації суду для визначення іншого судді у порядку ст. 35 КПК України.

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 20.01.2025 справу про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 130 КУпАП, визначено розглядати судді Іванцю В.Д.

Під час підготовки до розгляду справи судом установлено, що поліцейським СРПП відділення поліції № 2 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області старшим сержантом поліції Рекутою Н.П. складено протокол про адміністративне правопорушення від 29.06.2024 серії ААД № 650143 відповідно до змісту якого 29.06.2024 о 00:50 по вул.Соборна в м. Гнівань водій ОСОБА_1 керував автомобілем у стані алкогольного сп`яніння. Огляд проводився на стан алкогольного сп`яніння на місці події за допомогою приладу Драгер, результат 0,96 %.

Дослідивши матеріали справи, вважаю, що справа підлягає поверненню для доопрацювання, виходячи з наступного.

Так, відповідно до ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, зокрема, такі питання: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце розгляду справи.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 КУпАП.

Відповідно до ч. 2 ст. 266 КУпАП огляд особи, яка керувала транспортним засобом, на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, проводиться поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів. Під час проведення огляду осіб поліцейський застосовує технічні засоби відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. Матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.

Відповідно до Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції огляд на стан сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу проводиться в присутності двох свідків.

Однак, як вбачається із супровідної про направлення протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД №650143 від 29.06.2024, диск з відеозаписом з нагрудної камери поліцейського буде долучено додатково.

У супровідному листі відділення поліції № 2 Вінницького РУП від 05.07.2024 №5571215/01 про направлення матеріалів до Тиврівського районного суду вказано, що диск з відеозаписом з нагрудної камери поліцейського буде долучено додатково.

Відповідно до супровідного листа відділення поліції № 2 Вінницького РУП від 12.07.2024 №5838/215/03-2024 до Тиврівського районного суду направлено диск з відеозаписом для долучення до адміністративних матеріалів ААД 650143 від 29.06.2024 за ч. 2 ст. 130 КУпАП.

11.12.2024 до Тиврівського районного суду Вінницької області надійшло клопотання захисника особи, що притягається до адміністративної відповідальності, адвоката Когутницького В.М., про ознайомлення з матеріалами адміністративної справи, яке було задоволене.

Водночас на вказаному клопотанні під час ознайомлення з матеріалами адвокат Когутницький В.М. здійснив напис про те, що він виявив відсутність на оптичному диску відеозапису (а.с. 37).

Судом під час підготовки до розгляду справи встановлено, що на диску, який був скерований відділенням поліції № 2 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області 12.07.2024 та отриманий 15.07.2024 судом відеозапис події відсутній.

З цих причин та за відсутності всіх матеріалів, які мали бути долучені, суд не в змозі повно та всебічно здійснити розгляд даної адміністративної справи та встановити наявність чи відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення.

При цьому, обов`язок щодо правильності оформлення матеріалів про адміністративне правопорушення, у тому числі протоколу про адміністративне правопорушення, збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст. 255 КУпАП.

Відповідно до загальних положень КУпАП, суд не вправі самостійно змінювати на шкоду особі фабулу, викладену у протоколі про адміністративне правопорушення, яка, по суті, становить виклад обвинувачення у вчиненні певного правопорушення, винуватість у скоєнні якого особою має доводитися в суді; суд також не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення. Адже, діючи таким чином, суд неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючи себе таким чином статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі Конвенція).

Суд зазначає, що за своєю правовою природою протокол про адміністративне правопорушення не є самостійними беззаперечним доказом, а обставини викладені в ньому повинні бути перевірені за допомогою інших доказів, які б підтверджували вину особи, яка притягується до адміністративної відповідальності і не викликали сумніви у суду.

Верховним Судом України визнано правильну практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП відповідному правоохоронному органу для належного дооформлення (п.24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 №14).

Отже, з метою всебічного, повного і об`єктивного з`ясування обставин справи, вирішення її відповідно до закону, вважаю за необхідне повернути вказану справу для доопрацювання.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 251, 254, 255, 268, 277, 278, 283-285 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Повернути матеріали справи про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 130 КУпАП до відділення поліції № 2 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області для належного оформлення відповідно до вимог ст. 256 КУпАП.

Постанова остаточна та оскарженню не підлягає.

Суддя Іванець В. Д.