ЄУ № 712/1931/24
Провадження №3-в/712/2/25
ПОСТАНОВА

Іменем України

22 січня 2025 року м. Черкаси

Соснівський районний суд м. Черкаси у складі судді Проньки В.В., розглянувши подання заступника начальника Придніпровського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Черкаській області Єлейнік Марини про вирішення питання пов`язаного з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення у вигляді суспільно-корисних робіт відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 , відносно якого Соснівським районним судом м. Черкаси 24.04.2024 за ч. 1 ст. 183-1 КУпАП накладено адміністративне стягнення у виді 120 годин суспільно корисних робіт,

ВСТАНОВИВ:

18 грудня 2024 року до Соснівського районного суду м. Черкасинадійшло подання заступника начальника Придніпровського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Черкаській області Єлейнік Марини про вирішення питання пов`язаного з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення у вигляді суспільно-корисних робіт відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 , відносно якого Соснівським районним судом м. Черкаси 24.04.2024 за ч. 1 ст. 183-1 КУпАП накладено адміністративне стягнення у виді 120 годин суспільно корисних робіт.

В обґрунтування вказаного подання зазначено, що порушник перебуває на обліку в Придніпровському РВ філії ДУ «Центр пробації» в Черкаській області з 14.05.2024. За адресою місця проживання: АДРЕСА_1 , ОСОБА_1 було неодноразово направлено виклики про необхідність явки до органу пробації, однак останній не з`являвся. У відповідь на запит органу пробації про з`ясування факту проживання ОСОБА_1 11.06.2024 надійшов рапорт від дільничного офіцера поліції Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області про те, що місце перебування останнього встановити не вдалося. 19.06.2024, 20.06.2024, 24.06.2024, 25.06.2024 заступником начальника Придніпровського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Черкаській області були здійснені телефонні дзвінки на номер телефону НОМЕР_2 , що належить ОСОБА_1 , однак у останнього був відсутній зв`язок. З метою з`ясування місця проживання ОСОБА_1 працівниками органу пробації 28.06.2024 був здійснений вихід за адресою його проживання, проте, двері ніхто не відчинив, із сусідами поспілкуватися не вдалося. Відповідно до ухвали Придніпровського районного суду м. Черкаси від 13.08.2024 боржника ОСОБА_1 оголошено у розшук. Відповідно до постанови Соснівського районного суду м. Черкаси від 28.10.2024 у задоволенні подання Придніпровського РВ філії ДУ «Центр пробації» щодо вирішення питання пов`язаного з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення у вигляді 120 годин суспільно-корисних робіт відмовлено. 03.12.2024 органом пробації ОСОБА_1 був направлений виклик про термінову явку на 13.12.2024, однак останній не з`явився. Крім того, постановою Соснівського районного суду м. Черкаси від 25.04.2024 ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 183-1 КУпАП та накладено стягнення у вигляді 120 годин суспільно корисних робіт. 08.11.2024 Соснівським районним судом м. Черкаси припинено виконання постанови суду від 25.04.2024. Враховуючи вищевикладене матеріали стосовно ОСОБА_1 направлено до суду для вирішення питання пов`язаного з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення у вигляді 120 годин суспільно корисних робіт.

Сторони до судового засідання не з`явилися, про дату, час та місце розгляду подання повідомлені належним чином.

Суд вважає за можливе розглянути подання за відсутностісторін, оскільки їх не прибуття у судове засідання не є перешкодою для розгляду даного подання.

Дослідивши матеріали подання та особової справи, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що відповідно до постанови Соснівського районного суду м. Черкаси від 24.04.2024 ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.183-1 КУпАП, та накладено адміністративне стягнення у виді суспільно-корисних робіт на строк 120 годин.

Дана постанова суду надійшла до Придніпровського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Черкаській області 14.05.2024 та прийнята до виконання.

22.05.2024 на адресу проживання ОСОБА_1 направлявся виклик про явку до органу пробації, але останній за вказаним викликом не з`явився.

Згідно відомостей департаменту «Центру надання адміністративних послуг» Черкаської міської ради від 29.05.2024 ОСОБА_1 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до рапорту ДОП сектору ДОП ВП Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області ст. лейтенанта поліції Дудника В. від 07.06.2024 в ході здійсненого виходу за адресою: АДРЕСА_1 , встановити місце перебування ОСОБА_1 не представилося можливим.

Як вбачається з довідок заступника начальника Придніпровського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Черкаській області Єлейнік М. від 20.06.2024, 25.06.2024 на номер телефону НОМЕР_2 , що належить ОСОБА_1 , було здійснено телефонні дзвінки, однак у останнього був відсутній зв`язок.

Відповідно до ухвали Соснівського районного суду м. Черкаси від 13.08.2024 ОСОБА_1 оголошено у розшук.

28.10.2024 Соснівським районним судом м. Черкаси постановлено ухвалу якою у задоволенні подання заступника начальника Придніпровського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Черкаській області Єлейнік Марини про вирішення питання пов`язаного з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення у вигляді суспільно-корисних робіт відносно ОСОБА_1 , відмовлено.

03.12.2024 органом пробації Ярмолі О.О. за місцем проживання направлено виклик щодо необхідності прибуття для ознайомлення з порядком і умовами відбування адміністративного стягнення.

Порядок виконання адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт врегульований Главою 31-1 КУпАП (статті 325-1, 325-4) та наказом Міністерства юстиції України № 474/5 від 19.03.2013 «Про затвердження Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт» (далі - Порядок).

Відповідно до ст. 31-1 КУпАП суспільно корисні роботи полягають у виконанні особою, яка вчинила адміністративне правопорушення, оплачуваних робіт, вид яких та перелік об`єктів, на яких порушники повинні виконувати ці роботи, визначає відповідний орган місцевого самоврядування. Суспільно корисні роботи призначаються районним, районним у місті, міським чи міськрайонним судом (суддею) на строк від ста двадцяти до трьохсот шістдесяти годин і виконуються не більше восьми годин, а неповнолітніми - не більше двох годин на день.

Як передбачено ст. 325-1 КУпАП, постанова районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду (судді) про накладення адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт надсилається на виконання органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, не пізніше дня, наступного за днем набрання постановою законної сили. Виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, вид якої визначається відповідним органом місцевого самоврядування. За виконання суспільно корисних робіт порушнику нараховується плата за виконану ним роботу. Оплата праці здійснюється погодинно за фактично відпрацьований час у розмірі не меншому, ніж встановлений законом мінімальний розмір оплати праці.

Статтею 325-4 КУпАП визначено, що у разі ухилення особи від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт вона підлягає притягненню до адміністративної відповідальності. У разі злісного ухилення особи від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт вона підлягає притягненню до кримінальної відповідальності в порядку, встановленому законом.

Так, згідно з розділом ХІ Порядку виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт покладається на уповноважений орган з питань пробації. Виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, вид якої та перелік об`єктів, на яких порушники повинні виконувати ці роботи, визначається відповідним органом місцевого самоврядування. Строк стягнення у вигляді суспільно корисних робіт обчислюється в годинах, протягом яких порушник виконував визначену суспільно корисну працю. Суспільно корисні роботи виконуються не більше восьми годин на день, неповнолітніми - двох годин на день. Щороку на початку року уповноважений орган з питань пробації надсилає запити до органів місцевого самоврядування та власникам підприємств щодо погодження переліку об`єктів, на яких порушники відбуватимуть суспільно корисні роботи, та видів таких робіт.

Функції уповноваженого органу з питань пробації при виконанні адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт передбачені розділом ХІІ Порядку.

Відповідно до п. 12.1 Порядку при виконанні постанов суду (судді) про застосування суспільно корисних робіт на уповноважений орган з питань пробації покладаються: облік порушників; роз`яснення порушникам порядку та умов відбування суспільно корисних робіт; погодження з органами місцевого самоврядування та власниками підприємств переліку об`єктів, на яких порушники виконуватимуть суспільно корисні роботи, та видів таких робіт; контроль за відбуванням стягнення порушниками та виконанням обов`язків власником підприємства за місцем відбування порушниками суспільно корисних робіт; облік відпрацьованого порушниками часу; проведення у разі потреби контрольних перевірок за місцем відбування порушниками суспільно корисних робіт; з`ясування причин невиходу порушників на суспільно корисні роботи; складання протоколу про адміністративне правопорушення стосовно порушників, які ухиляються від відбування суспільно корисних робіт.

Умови виконання постанов суду (судді) про застосування адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт передбачені розділом ХІІІ вказаного вище Порядку.

Відповідно до п. 13.14. Порядку, усі питання, пов`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, відповідно до статті 304 Кодексу України про адміністративні правопорушення вирішуються судом, який виніс постанову.

За приписами ст. 304 КУпАП питання, пов`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.

Пунктом 13.13 Порядку передбачено, що якщо після встановлення місця проживання порушника з`ясовано, що він за цим місцем не проживає, місцеперебування його невідоме та наявні підстави, що унеможливлюють виконання постанови суду (судді), уповноважений орган з питань пробації вносить до суду, який виніс постанову, подання щодо вирішення питань, пов`язаних з виконанням постанови.

При цьому законом не визначено можливість заміни покарання у вигляді суспільно корисних робіт на інший вид покарання. Крім того, санкцією ч. 1 ст.183-1 КУпАП передбачено лише один вид стягнення, а саме: виконання суспільно корисних робіт.

Суд вважає за необхідне наголосити, що згідно з п. 13.19 Порядку щодо порушників, які ухиляються від відбування суспільно корисних робіт, уповноваженим органом з питань пробації складається протокол про адміністративне правопорушення, який разом з іншими матеріалами надсилається до суду для вирішення питання про притягнення особи до адміністративної відповідальності. Копії протоколу про адміністративне правопорушення, супровідного листа та відповідне судове рішення долучаються до особової справи порушника.

Будь-якого іншого порядку врегулювання процесуальних питань, пов`язаних з виконанням постанов про накладення адміністративних стягнень у вигляді суспільно-корисних робіт, на даний час норми законодавства, зокрема КУпАП, не містять.

Згідно зі ст.305 КУпАП контроль за правильним і своєчасним виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення здійснюється органом (посадовою особою), який виніс постанову, та іншими органами державної влади в порядку, встановленому законом.

З огляду на те, що на теперішній час відсутній законодавчо визначений механізм щодо вжиття будь-яких заходів у випадку відсутності особи, яка притягнута до адміністративної відповідальності, за її місцем проживання та невідомим місцеперебуванням, а також те, що в поданні не конкретизовано, яким чином суд в порядку ст. 304 КУпАП повинен вирішити питання пов`язане з виконанням постанови, суд вважає, що в задоволенні подання необхідно відмовити.

Керуючись ст.ст. 31-1, 183-1, 304, 305, 325-1, 325-4 КУпАП, «Порядком виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт», затвердженим Наказом Міністерства юстиції України № 474/5 від 19.03.2013 року, суд

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні подання заступника начальника Придніпровського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Черкаській області Єлейнік Марини про вирішення питання пов`язаного з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення у вигляді суспільно-корисних робіт відносно ОСОБА_1 , відмовити.

Особову справу ОСОБА_1 №5/2024 повернути до Придніпровського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Черкаській області.

Постанова набирає законної сили п ісля закінчення десятиденного строку її оскарження.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Черкаського апеляційного суду через Соснівський районний суд м. Черкаси.

Суддя: В.В. Пронька