ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.01.2025 року м. Житомир

Богунський районний суд м. Житомира в складі:

головуючого судді Болейка А.П.,

секретаря судового засідання Шеремет Д.В.,

з участю:

представника митниці Красильникової С.А.,

особи, яка притягається

до адміністративної відповідальності

за порушення митних правил ОСОБА_1

захисника Демідової О.І.,

розглянув у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції в м. Житомирі матеріли, які надійшли з Житомирської митниці Державної митної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого по АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , передбаченого ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України,

встановив:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення Житомирською митницею під час перевірки законності ввезення на митну територію України транспортних засобів у якості гуманітарної допомоги зі звільненням від сплати обов`язкових митних платежів, отримувачами яких є суб`єкти, розташовані (зареєстровані) на території Житомирської області, встановлено наступне. Одним із таких отримувачів гуманітарної допомоги є військова частина НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 ). З метою встановлення законності ввезення на митну територію України транспортних засобів у якості гуманітарної допомоги, отримувачем яких зазначено вказану військову частину, Житомирською митницею до військової частини було направлено запит про надання інформації за вих. від 15.12.2023 № 7.19-3/7.19- 20/8.2/8754, на який 12.02.2024 отримано відповідь за вих. № 813/2962 від 08.02.2024 (вх. Житомирської митниці від 12.02.2024 № 1461/8.2-20) про те, що зазначена військова частина ряд транспортних засобів, вказаних у запиті, не отримувала та на обліку у військовій частині вони не перебувають.

Згідно інформації, що міститься у базі даних АСМО «Інспектор», встановлено, що 27.07.2022 о 00 год. 17 хв. через міжнародний пункт пропуску «Шегині-Медика» митного поста «Мостиська» Львівської митниці громадянином України ОСОБА_1 на митну територію України ввезено транспортний засіб марки «ТOYОТА», модель «HILUX», кузов № НОМЕР_3 , реєстраційний іноземний номер НОМЕР_4 , 2005 року виготовлення, бувший у використанні, об`єм двигуна - 2494 см3, тип двигуна - дизель, оформлений у якості гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану без оподаткування та застосовування заходів нетарифного регулювання і випущений на митну територію України.

В ході проведення попередньої перевірки, з метою з`ясування обставин ввезення на митну територію України даного транспортного засобу, Житомирською митницею направлено запит у Львівську митницю за вихідним від 29.09.2023 № 7.19-3/20/7.4/6788 з проханням надати копії документів, на підставі яких транспортні засоби, отримувачем яких зазначено військову частину НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 ), ввезено в Україну в якості гуманітарної допомоги. Факт ввезення на митну територію України та оформлення у якості гуманітарної допомоги вищевказаного транспортного засобу підтверджується відомостями, що містяться у АСМО «Інспектор» та копіями документів, які додані до відповіді Львівської митниці від 25.10.2023 № 7.4-5/20-01/7/27616. Так, згідно поданої громадянином України ОСОБА_1 до митного контролю та оформлення Декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 27.07.2022, яку ним підписано особисто, отримувачем товару зазначено - військову частину НОМЕР_2 (Житомирська обл.). Також до митного оформлення громадянином України ОСОБА_1 було надано лист військової частини НОМЕР_2 від 22.07.2022 без вихідного номера про те, що вказаний автомобіль ввозиться у якості гуманітарної допомоги для потреб Збройних Сил України.

Згідно вказаної відповіді військової частини НОМЕР_2 за вих. від 08.02.2024 №813/2962 (вхідний Житомирської митниці від 12.02.2024 № 1461/8.2-20), зазначений транспортний засіб до військової частини НОМЕР_2 не надходив та не очікувався.

З метою підтвердження або спростування отримання військовою частиною транспортного засобу, видачі листа від від 22.07.2022 без вихідного номера військовою частиною НОМЕР_2 про очікування автомобіля у якості гуманітарної допомоги, Житомирською митницею повторно було направлено запит до військової частини НОМЕР_2 з доданням копії Декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 27.07.2022, в якій отримувачем зазначено військову частину НОМЕР_2 та копії листа військової частини НОМЕР_2 від 22.07.2022 без вихідного номера, за вих. від 26.02.2024 № 7.19-3/7.19-20-02/8.2/1484 про надання інформації щодо отримання військовою частиною зазначеного автомобіля та видачі листа, на який 04.04.2024 відповідь, згідно якої військова частина НОМЕР_2 не підтверджує отримання та замовлення (очікування) вказаного транспортного засобу та заперечує видачу листа від 22.07.2022 без вихідного номера.

На адресу місця реєстрації (проживання), наявну в електронних базах Державної митної служби, громадянина України ОСОБА_1 , направлено виклик від 06.10.2023 за № 7.19-3/20/10/7052 про необхідність прибуття до митного органу для дачі пояснень з приводу обставин ввезення транспортного засобу марки «ТОYОТА», модель «HILUX», кузов № НОМЕР_3 , реєстраційний іноземний номер НОМЕР_4 , але даний громадянин у визначений термін не прибув та не направив на адресу митниці письмових пояснень.

З огляду на наведене, ОСОБА_1 ставиться у провину порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України, а саме вчинення ним дій, спрямованих на переміщення через митний кордон України товару - транспортного засобу марки «ТОYОТА», модель «HILUX», кузов № НОМЕР_3 , реєстраційний іноземний номер НОМЕР_4 , у якості гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану без оподаткування та застосовування заходів нетарифного регулювання, з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу, як підстави для його переміщення документів, що містять неправдиві відомості щодо отримувача товару, а саме Декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 27.07.2022, у якій отримувачем вказано військову частину НОМЕР_2 та листа від 22.07.2022 без вихідного номера, одержаного незаконним шляхом.

Представник митниці в судовому засіданні підтримала протокол про порушення митних правил, посилаючись на викладені у ньому обставини адміністративного правопорушення та просила визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України та накласти на нього стягнення в межах санкції статті.

В судовому засіданні 17.01.2025 ОСОБА_1 пояснив, що вину у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України не визнає, зазначив, що у липні 2022 року до нього звернувся представник ГО «Українська Правда», яка з початку повномасштабного вторгнення на постійній основі проводить збір грошей, закупівлю, ремонт і доставку машин на передову - ОСОБА_2 , за допомогою щодо ввезення автомобіля марки «ТОYОТА», модель «HILUX», кузов № НОМЕР_3 на потреби в/ч НОМЕР_2 , оскільки до ГО «Українська правда» у 2022 році звернувся їх представник ОСОБА_3 з проханням допомогти у придбанні автомобіля для потреб ЗСУ. 27.07.2022 він дійсно ввіз зазначений автомобіль на митну територію України, який потім передав ОСОБА_2 , а він військовим. Просив закрити провадження по справі, у зв`язку з відсутністю у його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України.

Захисник ОСОБА_1 адвокат Демідова О.І. підтримала своє письмове клопотання про закриття адміністративного провадження від 26.09.2024 та просила ОСОБА_1 визнати невинуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, а провадження закрити, у зв`язку з відсутністю у його діях складу адміністративного правопорушення, оскільки відсутня суб`єктивна сторона у діях ОСОБА_1 , а саме прямий умисел на вчинення вказаного правопорушення.

Свідок ОСОБА_2 у судовому засіданні 17.01.2025 пояснив, що працює журналістом в ГО «Українська правда» та з початком повномасштабного вторгнення займається збором коштів, закупівлею, ремонтом і доставкою машин на передову. До ГО «Українська правда» звернувся представник в/ч НОМЕР_2 ОСОБА_3 з проханням допомогти у придбанні автомобіля для потреб ЗСУ. Після того як автомобіль «ТОYОТА», модель «HILUX», кузов № НОМЕР_3 , було знайдено за кордоном і куплено за кошти волонтерів, він звернувся до ОСОБА_1 з проханням перевезти вказаний автомобіль, оскільки він є особою з інвалідністю і має право на перетин кордону. 27.07.2022 ОСОБА_1 ввіз вказаний автомобіль на митну територію України та передав йому. Оскільки зазначений автомобіль потребував дороговартісного ремонту, а в/ч НОМЕР_2 потребувала автомобілю якнайшвидше, тому їм було передано інший автомобіль. Після ремонту 07.05.2023 автомобіль «ТОYОТА», модель «HILUX», кузов № НОМЕР_3 , було передано у м. Слов`янськ Донецької області до іншої в/ч НОМЕР_5 , на підставі усного прохання командира з в/ч ОСОБА_4 .

Заслухавши учасників судового провадження, думку захисника, дослідивши матеріали справи, додатково надані документи, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до вимог ст. 486 МК УКраїни завдяннями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону.

Згідно з диспозицією ст. 483 МК України, відповідальність за вказаною статтею настає у разі переміщення або дій, спрямованих на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів, як підстави для переміщення товарів, підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару, згідно з УКТ ЗЕД, та його митної вартості.

Об`єктом правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, є охоронюваний МК України та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю.

Об`єктивною стороною правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України є переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, зокрема шляхом подання органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості, зокрема щодо товарів, їх ваги або кількості

Суб`єктивна сторона правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України полягає у прямому умислі, тобто особа має чітко розуміти та усвідомлювати обставини і характер незаконного переміщення товарів, предметів і речовин через митну територію України і прагнути їх ввезти на територію України чи вивезти з України з порушенням встановленого порядку.

Таким чином, правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 483 МК України, може бути вчинено лише умисно, коли особа знає, що документи, які вона надає митному органу, як підставу для переміщення товару, містять неправдиві дані, але бажає таким чином незаконно перемістити товар через кордон.

Відповідно до роз`яснень, які містяться в п. 6 постанови Пленуму Верховного Суду України від 03.06.2005 «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил», для притягнення до відповідальності за ст. 483 МК України необхідна наявність умислу в діях особи, яка притягується до адміністративної відповідальності. Не можна розглядати як порушення митних правил дії особи, яка, переміщуючи товари через митний кордон України, надала митним органам супровідні документи з відомостями, що не відповідають дійсності, без умислу порушити митні правила, передбачені чинним законодавством України.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 дійсно 27.07.2022 ввіз на митну територію України автомобіль марки «ТОYОТА», модель «HILUX», кузов № НОМЕР_3 , у якості гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану без оподаткування та застосування заходів нетарифного регулювання, при цьому отримувачем вказав військову частину НОМЕР_2 .

Із відповіді військової частини НОМЕР_2 від 04.04.2024, наданої на запит митниці вбачається, що транспортний засіб «ТОYОТА», модель «HILUX», кузов № НОМЕР_3 до них не надходив, листи - звернення на вказаний автомобіль військовою частиною не надавались.

Також встановлено, що після ввезення транспортний засіб «ТОYОТА», модель «HILUX», кузов № НОМЕР_3 , після ремонту був переданий в/ч НОМЕР_5 згідно акту прийому-передачі транспортного засобу від 07.05.2023, для забезпечення потреб оборони України під час воєнного стану ( а.с. 52).

Згідно повідомлення командира в/ч НОМЕР_6 , наданого Житомирській митниці Державної митної служби України, автомобіль «ТОYОТА», модель «HILUX», кузов № НОМЕР_3 , надійшов у в/ч НОМЕР_6 та використовується для виконання бойових завдань з відсічі збройної агресії рф. Проводиться робота щодо постановки вказаного автомобіля на військовий облік (а.с. 58).

Суд вважає опискою зазначення літери "А" у інших документах, а саме зазначення в/ч НОМЕР_5 замість в/ч НОМЕР_6 , оскільки готувались ОСОБА_2 , який не є військовослужбовцем.

Водночас суд зауважує, що матеріали справи не містять відомостей про те, що даний транспортний засіб реєструвався на цивільний облік, використовується у цивільному обігу або для потреб населення, доводи сторони захисту щодо його використання для військових цілей з метою захисту країни від збройної агресії у судовому засіданні не спростовані.

Варто зазначити, що даний транспортний засіб 2005 року випуску, бувший у використанні, що з високим ступенем вірогідності може свідчити про те, що такий автомобіль дійсно переданий в якості гуманітарної допомоги для виконання військових завдань, замовлений та отриманий для використання військовослужбовцями ЗСУ під час виконання бойових завдань для відбиття збройної агресії під час повномасштабного вторгнення російської федерації на територію України, а не для власного збагачення шляхом його реалізації, використання не за призначенням або отримання будь-якої грошової, матеріальної або інших видів компенсації.

Під час розгляду справи не знайшло підтвердження наявності в діях ОСОБА_1 вини у формі прямого умислу. Матеріали справи про порушення митних правил не містять достатніх та беззаперечних доказів того, що останнійм вчинено умисні дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом надання в якості підстави для переміщення товарів до митного орану документів, що містять неправдиві відомості щодо отримувача.

Згідно з Рішенням Конституційного Суду України від 22.12.2010 № 23-рп/2010 адміністративна відповідальність в Україні та процедура притягнення до неї грунтується на конституційних принципах, в тому числі, і закріпленої в ст. 62 Конституції України презумпції невинності.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

З огляду на наведене суд вважає, що в діях ОСОБА_1 відсутня вина, як обов`язковий елемент складу порушення митних правил, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 483 МК України, що свідчить про відсутність події і складу адміністративного правопорушення, тому провадження у справі підлягає закриттю.

Керуючись ст.ст. 483, 527 МК України, ст.ст. 247, 283, 284, КУпАП, суд

п о с т а н о в и в :

Провадження у справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 483 МК України - закрити за відсутністю складу правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного суду через Богунський районний суд м. Житомира протягом 10 днів з моменту її винесення.

Суддя: А.П. Болейко