Ічнянський районний суд Чернігівської області
Провадження № 3/733/92/25
Єдиний унікальний №733/22/25
Постанова

Іменем України

21 січня 2025 року м. Ічня

Ічнянський районний суд Чернігівської області в складі:

головуючого судді Карапиш Т.В.,

за участю секретаря Щур О.П.,

розглянувши матеріали справи, що надійшли від ВП № 2 (м. Ічня) Прилуцького РВП ГУНП в Чернігівській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , не працюючого, РНОКПП: НОМЕР_1 , за ч. 2 ст. 187, ч. 2 ст. 187, ч. 2 ст. 187, ч. 2 ст. 187, ч. 3 ст. 178, ч. 2 ст. 187, ч. 2 ст. 187, ч. 2 ст. 187 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

23 грудня 2024 року о 18 годині 00 хвилин ОСОБА_1 не з`явився на реєстрацію до поліцейської станції Прилуцького РВП ГУНП в Чернігівській області за адресою: смт. Парафіївка, вул. Мазепи, 11-А Прилуцького району Чернігівської області, чим порушив п. 3 ухвали Ічнянського районного суду Чернігівської області від 12 липня 2024 року про встановлення адміністративного нагляду, повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення.

26 грудня 2024 року близько 14 години 20 хвилин ОСОБА_1 в с-щі Парафіївка по вул. Шевченка Прилуцького району Чернігівської області відвідав торгівельний заклад, де проводиться продаж спиртних напоїв на розлив, чим порушив п. 2 ухвали Ічнянського районного суду Чернігівської області від 12 липня 2024 року про встановлення адміністративного нагляду, повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення.

28 грудня 2024 року о 23 годині 17 хвилини ОСОБА_1 був відсутній за місцем свого проживання в АДРЕСА_1 , чим порушив п. 1 ухвали Ічнянського районного суду Чернігівської області від 12 липня 2024 року про встановлення адміністративного нагляду, повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення.

30 грудня 2024 року о 18 годині 00 хвилин ОСОБА_1 не з`явився на реєстрацію до поліцейської станції Прилуцького РВП ГУНП в Чернігівській області за адресою: смт. Парафіївка, вул. Мазепи, 11-А Прилуцького району Чернігівської області, чим порушив п. 3 ухвали Ічнянського районного суду Чернігівської області від 12 липня 2024 року про встановлення адміністративного нагляду, повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення.

06 січня 2025 року о 18 годині 00 хвилини ОСОБА_1 не з`явився на реєстрацію до поліцейської станції Прилуцького РВП ГУНП в Чернігівській області за адресою: смт. Парафіївка, вул. Мазепи, 11-А Прилуцького району Чернігівської області, чим порушив п. 3 ухвали Ічнянського районного суду Чернігівської області від 12 липня 2024 року про встановлення адміністративного нагляду, повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення.

07 січня 2025 року близько12 години 40 хвилин ОСОБА_1 в с-щі Парафіївка по вул. Шевченка Прилуцького району Чернігівської області відвідав торгівельний заклад, де проводиться продаж спиртних напоїв на розлив, чим порушив п. 2 ухвали Ічнянського районного суду Чернігівської області від 12 липня 2024 року про встановлення адміністративного нагляду, повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД 262529 від 07.01.2025 року, 07 січня 2025 року близько 15 години 00 хвилин в смт. Парафіївка по вул. Шевченка Прилуцького району Чернігівської області ОСОБА_1 перебував в громадському місці в п`яному вигляді, чим ображав людську гідність та громадську мораль. Вказані дії ОСОБА_1 вчинив будучи двічі притягнутим протягом року до адмінвідповідальності за появу в громадських місцях в п`яному вигляді за ч.1 та ч.2 ст. 178 КУпАП.

08 січня 2025 року о 14 годині 30 хвилин ОСОБА_1 в с-щі Парафіївка по вул. Шевченка Прилуцького району Чернігівської області відвідав кафе-бар «Смаколик», де проводиться продаж спиртних напоїв на розлив, чим порушив п. 2 ухвали Ічнянського районного суду Чернігівської області від 12 липня 2024 року про встановлення адміністративного нагляду, повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення.

Відповідно до вимог ст. 245 КУпАП завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом.

Статтею 252 КУпАП визначено, що орган (посадова особа) при розгляді справи оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом та правосвідомістю.

Згідно з положеннями ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративні правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, хоча про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Надав заяву, в якій просить суд розглядати справи без його участі, не заперечує проти складених відносно нього протоколів про адміністративні правопорушення за ч. 2 ст. 187, ч. 2 ст. 187, ч. 2 ст. 187, ч. 2 ст. 187, ч. 3 ст. 178, ч. 2 ст. 187, ч. 2 ст. 187, ч. 2 ст. 187 КУпАП.

Європейський Суд з прав людини у рішенні «Пономарьов проти України» від 03.04.2008 року наголосив, що «сторони в розумінні інтервалу часу мають вживати заходів, щоб дізнатися про стан відомого їм судового провадження». Крім того, враховуючи принцип судочинства, зазначений у практиці ЄСПЛ, яким визнано пріоритет публічного інтересу над приватним, суд вважає за необхідне провести розгляд справи за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, оскільки безпідставне умисне затягування справи нівелює завдання Кодексу України про адміністративні правопорушення, яким є охорона конституційного ладу України, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції, законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством (стаття 1 КУпАП).

Відповідно до рішення Європейського суду з прав людини від 28.11.2005 року у справі «Смірнов проти України» згідно з положеннями частини першої статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, обов`язок швидкого здійснення правосуддя покладається, в першу чергу, на відповідні державні судові органи. Розумність тривалості судового провадження оцінюється в залежності від обставин сторін, предмету спору. Нездатність суду ефективно протидіяти недобросовісно створюваним учасниками справи перепонам для руху справи, є порушенням п. 1 ст. 6 даної Конвенції.

Враховуючи вищевикладене а також те, що дії ОСОБА_1 , які виразилися у неявці за викликом в судове засідання, який був повідомлений належним чином, тоді як відповідно до ч. 2 ст. 268 КУпАП при розгляді справ про адміністративні правопорушення, передбачені ст. 178 та ст. 187 цього Кодексу, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обов`язковою, суд оцінює як безпідставне, умисне затягування справи, зловживання правом та вважає розглянути справу без участі особи, яка притягується до адмінвідповідальності.

Суд, вивчивши матеріали справи прийшов до висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 178 КУпАП, так як факт вчинення адмінправопорушення, вказаного в протоколі серії ВАД № 262529 від 07.01.2025 року не підтверджується відповідними доказами. Так, у вищевказаному протоколі про адмінправопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адмінвідповідальності за ч. 3 ст. 178 КУпАП вказано, що останній 07 січня 2025 року близько 15 години 00 хвилин в смт. Парафіївка по вул. Шевченка Прилуцького району Чернігівської області ОСОБА_1 перебував в громадському місці в п`яному вигляді, чим ображав людську гідність та громадську мораль. Вказані дії ОСОБА_1 вчинив будучи двічі притягнутим протягом року до адмінвідповідальності за появу в громадських місцях в п`яному вигляді за ч.1 та ч.2 ст. 178 КУпАП.

Диспозиція ч. 3 ст. 178 КУпАП передбачає адмінвідповідальність за дії, передбачені частиною першою цієї статті, вчинені особою, яка двічі протягом року піддавалась адміністративному стягненню за розпивання пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв у заборонених законом місцях або появу в громадських місцях у п`яному вигляді.

На підтвердження вчинення ОСОБА_1 адмінправопорушення за ч. 3 ст. 178 КУпАП ВП № 2 (м. Ічня) Прилуцького РВП ГУНП в Чернігівській області до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД № 262529 від 07 січня 2025 року додано копію ухвали Ічнянського районного суду Чернігівської області від 12.07.2024 року № 733/629/16-к про встановлення адміністративного нагляду відносно ОСОБА_1 (а.с. 3); копію постанови Ічнянського районного суду Чернігівської області від 23 серпня 2024 року № 733/1777/24 про притягнення до адмінвідповідальності ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 187 КУпАП (а.с. 4).

Згідно ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно зі ст. 62 Конституції України усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

У ст. 7 КУпАП зазначено, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, зокрема, в разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Як видно з матеріалів справи про притягнення до адмінвідповідальності ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 178 КУпАП, ВП № 2 (м Ічня) Прилуцького РВП ГУНП в Чернігівській області не надано доказів повторності вчинення ОСОБА_1 адмінправопорушення за ч. 3 ст. 178 КУпАП, а тому належні докази на підтвердження вини останнього в матеріалах справи про адмінправопорушення відсутні, а в судовому засіданні не доведено наявними в матеріалах справи та здобутими в судовому засіданні належними доказами складу адмінправопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 178 КУпАП, та враховуючи п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, відповідно до якого провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, зокрема, в разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення, а тому, з таких підстав суд вважає адміністративну справу відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 178 КУпАП провадженням закрити в зв`язку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.

Факт вчинення ОСОБА_1 адміністративних правопорушень за ч. 2 ст. 187, ч. 2 ст. 187, ч. 2 ст. 187, ч. 2 ст. 187, ч. 2 ст. 187, ч. 2 ст. 187, ч. 2 ст. 187 КУпАП підтверджується протоколами про адміністративні правопорушення від 29.12.2024 року серії ВАД № 262525; від 30.12.2024 року серії ВАД № 262472; від 26.12.2024 року серії ВАД № 262523; від 25.12.2024 року серії ВАД № 262470; від 07.01.2025 року серії ВАД № 262528; від 09.01.2025 року серії ВАД № 262478; від 08.01.2025 року серії ВАД № 262476 (а.с. 2); копією ухвали Ічнянського районного суду Чернігівської області від 12.07.2024 року № 733/629/16-к про встановлення адміністративного нагляду відносно ОСОБА_1 (а.с. 4-5); копією постанови Ічнянського районного суду Чернігівської області від 05 вересня 2024 року № 733/1894/24 про притягнення до адмінвідповідальності ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 187, ч. 2 ст. 187 КУпАП (а.с. 4).

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 є склад адміністративних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 187 КУпАП: порушення правил адміністративного нагляду особами, щодо яких встановлено такий нагляд, вчинені повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення, за які він повинен нести адміністративну відповідальність.

Правила, встановлені ст. 36 КУпАП, допускають розгляд одним і тим же органом справ про адміністративні правопорушення відносно особи, яка вчинила кілька адміністративних правопорушень.

Пунктом 6 у розділі III Інструкції з діловодства у місцевих загальних судах, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України від 20.08.2019 року № 814 зазначено, що у разі об`єднання судових справ (матеріалів кримінального провадження) в одну їй присвоюється єдиний унікальний номер тієї з об`єднаних справ (матеріалів), яка надійшла до суду першою. Відповідно до постанови (ухвали) суду вноситься інформація до автоматизованої системи документообігу суду під номером об`єднаної справи та відмітки про об`єднання справ із зазначенням номера нової судової справи.

Із урахуванням вищенаведеного та зважаючи на те, що вказані матеріали складені у відношенні однієї особи та знаходяться у провадженні одного судді, уповноваженого на їх розгляд, на підставі вимог ст. 36 КУпАП дані матеріали підлягають об`єднанню в одне провадження, присвоївши єдиний унікальний номер судової справи № 733/22/25, провадження № 3/733/92/25.

Відповідно до практики Європейського суду з прав людини, що сформульовані у п. 43 рішення від 14 лютого 2008 року у справі «Кобець проти України» (з відсиланням на п. 282 рішення у справі «Авшар проти Туреччини»), згідно яких «доказування, зокрема, має випливати із сукупності ознак чи неспростовних презумпції, достатньо вагомих, чітких та узгоджених між собою, а за відсутності таких ознак не можна констатувати, що винуватість обвинуваченого доведено поза розумним сумнівом».

За таких обставин, з урахуванням характеру вчинених правопорушень, ступінь вини особи, яка притягається до адмінвідповідальності, обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність, суд приходить до висновку про необхідність накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення із застосуванням ч. 2 ст. 36 КУпАП за адміністративні правопорушення, передбачені ч. 2 ст. 187, ч. 2 ст. 187, ч. 2 ст. 187, ч. 2 ст. 187, ч. 2 ст. 187, ч. 2 ст. 187, ч. 2 ст. 187 КУпАП у виді штрафу, так як таке стягнення буде доцільне для усунення в подальшому здійснення аналогічного правопорушення та попередження вчинення нових правопорушень.

Згідно ст.40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення, розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

Відповідно до ст.4 Закону України «Про судовий збір» у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення ставка судового збору встановлена у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що станом на 01 січня 2025 року складає 605 грн. 60 коп.

Докази згідно ст.5 Закону України «Про судовий збір» на підтвердження звільнення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, від сплати судового збору відсутні.

На основі викладеного, керуючись ст.ст. 36, 40-1, ст.ст. 187 ч. 2, 283, 284 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В:

Об`єднати адміністративні матеріали № 733/22/25, провадження № 3/733/92/25; № 733/23/25, провадження № 3/733/93/25; № 733/24/25, провадження № 3/733/94/25; № 733/25/25, провадження № 3/733/95/25; № 733/100/25, провадження № 3/733/138/25; № 733/101/25, провадження № 3/733/139/25; № 733/102/25, провадження № 3/733/140/25; № 733/103/25, провадження № 3/733/141/25 в одне провадження та присвоїти номер № 733/22/25, провадження № 3/733/92/25.

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 178 (протокол про адміністративне правопорушення серії ВАД № 262529 від 07 січня 2025 року) закрити в зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Притягнути ОСОБА_1 до адмінвідповідальності за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 187, ч. 2 ст. 187, ч. 2 ст. 187, ч. 2 ст. 187, ч. 2 ст. 187, ч. 2 ст. 187, ч. 2 ст. 187 КУпАП та застосувати адміністративні стягнення:

- за ч. 2 ст. 187 КУПАП у виді штрафу в розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 170 (сто сімдесят) гривень 00 копійок;

- за ч. 2 ст. 187 КУПАП у виді штрафу в розмірі одинадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 187 (сто вісімдесят сім) гривень 00 копійок;

- за ч. 2 ст. 187 КУПАП у виді штрафу в розмірі дванадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 204 (двісті чотири) гривні 00 копійок;

- за ч. 2 ст. 187 КУПАП у виді штрафу в розмірі тринадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 221 (двісті двадцять одна) гривня 00 копійок;

- за ч. 2 ст. 187 КУПАП у виді штрафу в розмірі чотирнадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 238 (двісті тридцять вісім) гривень 00 копійок;

- за ч. 2 ст. 187 КУПАП у виді штрафу в розмірі п`ятнадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 255 (двісті п`ятдесят п`ять) гривень 00 копійок;

- за ч. 2 ст. 187 КУПАП у виді штрафу в розмірі п`ятнадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 255 (двісті п`ятдесят п`ять) гривень 00 копійок;

На підставі ч. 2 ст. 36 КУпАП, остаточно призначити ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі п`ятнадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 255 (двісті п`ятдесят п`ять) гривень 00 копійок.

Стягнути із ОСОБА_1 в дохід держави в особі Державної судової адміністрації України судовий збір у розмірі 605 (шістсот п`ять) гривень 60 копійок (отримувач: ГУК в Черніг.обл/тг м. Ічня/22030101, , Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), № рах. (IBAN) UA0025669, код класифікації доходів бюджету: 22030101).

Згідно ст. 307 КУпАП штраф повинен бути сплачений не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення копії постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У разі несплати штрафу в установлений законом строк постанова про адміністративне стягнення згідно із ст. 308 КУпАП буде надіслана для примусового виконання до відділу Державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцем знаходження його майна в порядку, встановленому законом.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується: штраф в подвійному розмірі, тобто 510 гривень 00 копійок.

Постанова може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду через Ічнянський районний суд Чернігівської області на протязі 10 днів з дня її винесення.

Суддя Т. В. Карапиш