Номер провадження 3/725/3635/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.01.2025 Суддя Першотравневого районного суду м.Чернівці Скуляк І. А., розглянувши адміністративну справу, яка надiйшла вiд Чернівецької митницi, про притягнення до адмiнiстративної вiдповiдальностi громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , іпн. НОМЕР_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , за ч.1 cт.483 Митного Кодексу України, -

В С Т А Н О В И В:

26.11.2024 року о 04 год. 43 хв. в зону митного контролю МАПП «Порубне-Сірет» Чернівецької митниці в`їхав вантажний автомобіль марки «VOLVO» державний номер НОМЕР_2 з напівпричепом марки «SCHMITZ» д.н. НОМЕР_3 під керуванням водія фірми перевізника ФОП « ОСОБА_2 » (код НОМЕР_4 , АДРЕСА_2 ) громадянина України ОСОБА_3 .

Згідно поданих водієм до митного контролю товаросупровідних документів, а саме: CMR №350403 від 21.11.2024, рахунку-фактури № 2 від 21.11.2024; специфікації-накладної №2 від 21.11.2024, сертифікату походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів від 21.11.2024 №0224 та електронної митної декларації №24UA32U8 від 21.11.2024 (далі ЕМД) у вказаному транспортному засобі переміщується товар «Деревина: пиломатеріали обрізні хвойних порід (соснові) не шліфовані, нестругані, 2-4 гатунку, вологість 82%, ДСТУ ISO 738:2018, розміром: 38-87*85-187*4000-6000мм.- 29,73 куб.м., торговельна марка: ОСОБА_4 виробник: ФОП ОСОБА_4 країна походження: - Україна. Відправник товарів ФОП « ОСОБА_1 », (РНОКПП - НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ), одержувач товарів - фірма «OKUMUS ORMAN URUNLERI SAN.TIC.LTD. STI.» (Osmangazi Man. Bilal-i Habesi Cad. No: 6 Samandira -Sancaktepe / Istanbul, Туреччина).

Відповідно до п.2 Сертифікату про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів від 21.11.2024 №20241121 -000224 лісокористувачем-продавцем лісоматеріалів виступають:

- Поліський природний заповідник, 11124, Житомирська область, Овруцький район, село Селезівка, вул. Заповітна, 1 , код 05453947;

*Дочірнє підприємство "Словечанський лісгосп АПК" Житомирського обласного комунального Агролісогосподарського підприємства" Житомироблагроліс "Житомирської обласної Ради, України, 11122, Житомирська обл., Коростенський р-н, с. Словечне, вул. Поліська, буд. 22, код 05437629

*Філія "Овруцьке спеціалізоване лісове господарство" Державного спеціалізованого господарського підприємства "ЛІСИ УКРАЇНИ", Україна, 11102, Житомирська обл., Коростинецький р-н, с Дубовий Гай, вул. Шевченка, буд. 3, код 44994466.

В ході здійснення аналітично-пошукових заходів, виникли сумніви щодо достовірності відомостей про партію товару та відомостей про пилопродукцію, зазначених в товаросупровідних документах та Сертифікаті від 21.11.2024 №0224.

За результатами застосування системи управління ризиками, митним органом прийнято рішення про здійснення додаткових митних формальностей стосовно даного переміщення товарів, а саме проведення огляду товарів.

Під час проведення огляду встановлено, що кількість пачок та штук лісоматеріалів відповідає ТСД. Проведено вибіркові заміри фізичних розмірів товару, в результаті чого встановлено, що розміри відповідають даним, заявленим у товаросупровідних документах.

Також, за результатами огляду встановлено, що на частині лісоматеріалів, які знаходяться в транспортному засобі НОМЕР_2 / НОМЕР_3 та вивозяться за межі України на підставі Сертифікату про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів від 21.11.2024 №0224 наявні маркувальні бирки з номерами: 617229071, 617229087, 617229074, 617229101 та 617229095 які було перевірено за допомогою відкритого реєстру Державного Агенства лісових ресурсів України (https://open.ukrforest.com) та встановлено, що бирки з номерами 617229071, 617229087, 617229074, 617229101 та 617229095 належать постійному лісокористувачу філії Народницькому спеціалізованому лісовому господарству, що не відповідає графі 2 сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів від 21.11.2024 № 20241121 -000224, де лісокористувачем зазначено Поліський природний заповідник, Дочірнє підприємство «Словечанський лісгосп АПК» та філія «Овруцьке спеціалізоване лісове господарство».

В ході митного огляду також встановлено наявність порізаної бирки, в якій наявна перша частина номеру бирки, а саме: 61722, що за логічним порівнянням та співставленням цифр бирки свідчить, що вона належать до філії Народницькому спеціалізованому лісовому господарству. Окрім того, під час митного огляду було виявлено багато порізаних (пошкоджених) бирок.

Отже, дане не відповідає графі 2 сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів від 21.11.2024 №0224, де лісокористувачами зазначено: Поліський природний заповідник, Дочірнє підприємство "Словечанський лісгосп АПК", та Філія "Овруцьке спеціалізоване лісове господарство".

ФОП « ОСОБА_5 » в листі від 27.11.2024 зазначив що в вантажний автомобіль НОМЕР_2 / НОМЕР_3 могла помилково попасти частина пиломатеріалів виготовлених з лісу «Народицьке спеціалізоване лісове господарство». Також, ОСОБА_1 у листі повідомив, що придбав пиломатеріали у ФОП ОСОБА_4 в кількості 30 (тридцять) куб.метрів згідно товарної накладної №7 від 19.11.2024р. При детальному огляді перед завантаженням в фуру було виявлено що частина продукції бракована, тому терміново було придбано 3 (три) куб . метри пиломатеріалів у приватного підприємства «Мирт», накладна № 13 від 20.11.2024 року. Майстер цеху ПП «Мирт» , який відвантажував продукцію запевняв, що пиломатеріали отримані з лісу кругляку «Овруцьке спеціалізоване лісове господарство».

Відповідно до абз. 1 ч. 6 Постанови Пленуму Верховного суду України від 03.06.2005 №8 «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил», підставою для переміщення товарів через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митного органу на пропуск товарів через митний кордон. Це, зокрема, можуть бути митна декларація, контракт, коносамент, ліцензія, квота, товаросупровідні документи, дозвіл відповідних державних органів.

Обов`язковість подання "Сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій" митному органу для здійснення митного контролю та митного оформлення товарів, передбачено Законом України від 08.09.2005 р. № 2860-IV "Про особливості державного регулювання діяльності суб`єктів підприємницької діяльності, пов`язаної з реалізацією та експортом лісоматеріалів" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.05.2023 р. № 483 "Про реалізацію експериментального проекту щодо видачі спеціального дозволу на спеціальне використання лісових ресурсів (лісорубного квитка) та сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів в електронній формі".

Частиною 6 статті 3 Закону України від 08.09.2005 p. № 2860-IV вказано, що суб`єкт підприємницької діяльності, що отримав Сертифікат про походження на партію лісоматеріалів, зазначену у відповідному сертифікаті, має право експорту саме цієї „певної партії"" пиломатеріалів.

Згідно з ч. 10 та ч. 11 „Порядку реалізації експериментального проекту щодо видачі сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів в електронній формі", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12.05.2023 р. № 483, Сертифікат є обов`язковим документом для здійснення експорту лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів. Сертифікат видається територіальним органом Держлісагентства, органом виконавчої влади з питань лісового господарства Автономної Республіки Крим на кожну партію лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів, оформлену одним товаросупровідним документом, з накладенням кваліфікованого електронного підпису посадової особи такого органу і діє протягом 60 днів з дати його видачі та підлягає анулюванню з дня закінчення цього строку.

Частинами 4 та 5 вказаного Порядку передбачено, що видача сертифіката здійснюється за заявою, поданою в електронній формі засобами Єдиної екологічної платформи "ЕкоСистема" та/або Порталу Дія. До заяви на видачу сертифіката додаються (у разі неможливості отримання відповідних відомостей в порядку інформаційної взаємодії"):

- договір купівлі-продажу, на підставі якого експортується товар, та рахунки-фактури (інвойси) до договору;

*рахунок-фактура (інвойс) та специфікація на партію лісопродукції, що експортується, із зазначенням коду товару згідно з УКТЗЕД;

*товарно-транспортна та/або залізнична накладна із технічною специфікацією та/або ТТН-ліс та/або ТТН-ліс-продукція або лісорубний квиток (для постійних лісокористувачів).

Відповідно до абз. 4 ч. 6 Постанови Пленуму Верховного суду України від 03.06.2005 №8 «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил», документами, що містять неправдиві дані, є, зокрема, такі, в яких відомості щодо суті угоди, найменування, асортименту, ваги, кількості чи вартості товарів, а також їх відправника чи одержувача, держави, з якої вони вивезені чи в яку переміщуються, не відповідають дійсності.

Ч. 2 ст. 459 МК України зазначає, що суб`єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств.

П. 43 ч. 1 ст. 4 МК України передбачено, що посадові особи підприємств - це керівники та інші працівники підприємств (резиденти та нерезиденти), які в силу постійно або тимчасово виконуваних ними трудових (службових) обов`язків відповідають за додержання такими підприємствами вимог, встановлених цим Кодексом, законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами України, укладеними у встановленому законом порядку.

Таким чином, громадянином ОСОБА_1 - фізичною особою-підприємцем вчинено дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання митному органу як підставу для митного оформлення документів, а саме сертифікату походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів від 21.11.2024 №0224, що містить неправдиві відомості, який виданий на іншу партію товару та є підставою для переміщення інших товарів.

Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбаченого частиною 1 статті 483 Митного кодексу України.

Правопорушник в судове засідання не з`явився, хоча був належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи. Про причини неявки в суд не повідомив.

Враховуючи практику Європейського суду з прав людини, сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитись провадженням у її справі, добросовісно користуватись належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки, вважаю за можливе провести розгляд справи у відсутність її учасників.

Згідно ч. 4 ст. 526 МК України, справа про порушення митних правил може бути розглянута за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за це правопорушення, лише у випадках, якщо є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про перенесення розгляду справи.

Так, будучи повідомленим про час та місце розгляду справи ОСОБА_1 не звертався до суду з відповідним клопотанням про перенесення розгляду справи, у зв`язку з чим, можливо розглянути справу за відсутності особи щодо якої вирішується питання про притягнення до адміністративної відповідальності.

Факт вчинення ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 483 Митного кодексу України, підтверджується наступними дослідженими та проаналізованими судом письмовими доказами, а саме: протоколом про порушення митних правил №0971/40800/24 від 28.11.2024 року та іншими матеріалами справи, а тому суд вважає, що в його діях є склад правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 483 МК України.

Згідно висновку експерта №-0651 від 10 грудня 2024 року, судом встановлено, що вартість предметів порушення митних правил становить 216 434 грн. 40 коп.

При накладенні на ОСОБА_1 адміністративного стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особа правопорушника.

З урахуванням всіх обставин справи, суд вважає, що на ОСОБА_1 слід накласти стягнення на підставі ч.1 ст. 483 МК України у вигляді накладення штрафу в розмірі 100 відсотків вартості цих товарів та конфіскації товарів безпосередніх предметів порушення митних правил, оскільки даний вид адміністративного стягнення буде достатнім для його виправлення.

Відповідно до п.2 розділу 3 наказу Міністерства фінансів України «Про затвердження Порядку відшкодування витрат за зберігання товарів та транспортних засобів на складах митних органів, Порядку обчислення сум витрат у справах про порушення митних правил та їх відшкодування та Розмірів відшкодувань за зберігання на складах митних органів товарів і транспортних засобів» № 731 від 15.06.2012 року витрати митного органу за зберігання товарів, транспортних засобів, тимчасово вилучених у справі про порушення митних правил, після набрання законної сили рішенням, винесеним у справі про порушення митних правил, відшкодовуються у разі, якщо особу визнано винною, а вилучені у справі про порушення митних правил товари та/або транспортні засоби підлягають поверненню власнику.

Враховуючи вищевказану норму Закону, суд прийшов до висновку, що витрати вказані за зберігання товарів на складах митних органів стягненню з правопорушника не підлягають.

На пiдставi ст. 483 ч.1 та керуючись ст.ст. 461, 462, 467, 522, 524, 525 Митного Кодексу України, п.2 розділу 3 наказу Міністерства фінансів України «Про затвердження Порядку відшкодування витрат за зберігання товарів та транспортних засобів на складах митних органів, Порядку обчислення сум витрат у справах про порушення митних правил та їх відшкодування та Розмірів відшкодувань за зберігання на складах митних органів товарів і транспортних засобів»,-

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 216 434 грн. 40 коп. та конфіскації пиломатеріалів обрізних хвойних порід (соснові) не шліфованих, неструганих, 2-4 гатунку, розміром: 38-87*85-187*4000-6000мм.- 29,73 куб.м. 14 пакетів, які вилучені згідно протоколу про порушення митних правил №0971/40800/24 від 28.11.2024 року.

Стягнути із ОСОБА_1 на користь держави, судовий збір у розмірі 605 грн. 60 коп.

Роз`яснити ОСОБА_1 , що відповідно до вимог ст. 307 КпАП України, штраф має бути сплачений не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, крім випадків, передбачених статтею 300-1 цього Кодексу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення. У разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений частиною першою статті 307 цього Кодексу, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга може бути подана протягом десяти діб з дня винесення постанови до Чернівецького апеляційного суду через Першотравневий районний суд м. Чернівці.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці І. А. Скуляк