Справа № 685/944/24
Провадження № 3-в/685/1/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 січня 2025 року селище Теофіполь

Суддя Теофіпольського районного суду Хмельницької області Турчин-Кукаріна І.В., за участі секретаря судового засідання Медун В.Р., розглянувши подання провідного інспектора Хмельницького РС № 9 філії ДУ «Центр пробації» у Хмельницькій області Архіпович О.В. про заміну невідбутого адміністративного стягнення у виді громадських робіт відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який зареєстрований та проживає у будинку АДРЕСА_1 ,

В С Т А Н О В И Л А:

Постановою судді Теофіпольського районного суду Хмельницької області від 26.09.2024 у справі № 685/944/24, яка набрала законної сили 08.10.2024, ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 та ч. 2 ст. 173-2 КУпАП та накладено на нього адміністративне стягнення у виді шістдесяти годин громадських робіт.

Провідний інспектор Хмельницького РС № 9 філії ДУ «Центр пробації» у Хмельницькій області Архіпович Оксана Вікторівна звернулась до Теофіпольського районного суду Хмельницької області з поданням про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у виді громадських робіт відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який зареєстрований та проживає у будинку АДРЕСА_1 , якого постановою Теофіпольського районного суду Хмельницької області від 26 вересня 2024 року притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 1, 2 ст. 173-2 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді 60 годин громадських робіт.

До подання долучено супровідний лист органу пробації про надіслання до суду копії постанови судді Теофіпольського районного суду Хмельницької області від 26.09.2024 у справі № 685/944/24, копію анкети ОСОБА_1 копію розписки про ознайомлення ОСОБА_1 з вимогами антикорупційного законодавства, копію повідомлення про права, визначені законодавством про обробку персональних даних, а також копію довідки про проведену бесіду з ОСОБА_1 від 24.10.2024, копію письмових пояснень ОСОБА_1 , копію направлення ОСОБА_1 до Теофіпольської селищної ради для відбування громадських робіт від 25.10.2024, копію розпорядження про відбування призначеного покарання у виді громадських робіт від 24.10.2024,графік виходу на роботу ОСОБА_1 від 01.11.2024 по 14.11.2024, а також з 25.10.2024 по 31.10.2024, табель виходу на роботу ОСОБА_1 у листопаді 2024 року та у жовтні 2024 року, копію пояснень ОСОБА_2 від 16.12.2024, копію облікової картки № 03/2024 на ОСОБА_1 , якими підтверджується те, що ОСОБА_1 не відбув призначеного йому судом адміністративного стягнення у виді шістдесяти годин громадських робіт.

Подання мотивоване тим, що ОСОБА_1 був поставлений на облік Хмельницького РС № 9 філії ДУ «Центр пробації» у Хмельницькій області 16.10.2024. Цього ж дня було надіслано виклик до уповноваженого органу з питань пробації на 25.10.2024.

Як зазначено у поданні, 24.10.2024 ОСОБА_1 з`явився до уповноваженого органу з питань пробації та був ознайомлений з порядком та умовами відбування адміністративного стягнення у виді громадських робіт, а також був попереджений про відповідальність у разі ухилення від відбування громадських робіт. Того ж дня ОСОБА_1 було видано направлення для відпрацювання адміністративного стягнення у виді громадських робіт, з яким він з?явився до Теофіпольської селищної ради.

У поданні зазначено, що 24.10.2024 Теофіпольською селищною радою було винесено розпорядження, згідно з яким правопорушник повинен приступити до відбування вищевказаного адміністративного стягнення з 25.10.2025. Розпорядженням визначено та закріплено відповідальну особу по контролю за порядком та умовами відбування покарання у виді громадських робіт старосту Гаврилівського старостинського округу ОСОБА_3 . При цьому, відповідно до пояснень ОСОБА_3 . ОСОБА_1 не прибув для відбування призначеного судом покарання до Гаврилівського старостинського округу Теофіпольської селищної ради, на неодноразові дзвінки не відповідав. У поданні зазначено що 16.12.2023 до Хмельницького РС № 9 філії ДУ «Центр пробації» у Хмельницькій області від Теофіпольської селищної ради надійшов графік та табель, згідно яких правопорушник із 60 призначених судом годин громадських робіт не відпрацював жодної години. Відтак, ОСОБА_1 , будучи належним чином повідомлений та під підпис ознайомлений з порядком та умовами відбування покарання щодо відпрацювання 60 годин, призначених Теофіпольським районним судом Хмельницької області, не прибув до Гаврилівського старостинського округу Теофіпольської селищної ради для відбування адміністративного стягнення та ухиляється від виконання рішення суду.

У судове засідання, призначене на 14:00 год 21.01.2025, провідний інспектор Хмельницького РС № 9 філії ДУ «Центр пробації» у Хмельницькій області Архіпович О.В. в судове засідання не з`явилася, подала до суду заяву про розгляд справи у її відсутності, а також зазначила, що підтримує подання та просить його задовольнити.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, про причину неявки в суд не повідомив, хоча про день та час розгляду справи судом повідомлявся належним чином.

Вважаючи можливим розгляд подання у відсутності учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час та місце розгляду судового засідання, суддя переходить до розгляду подання по суті.

Суддя, дослідивши матеріали справи та подання органу пробації, констатує наступне.

Відповідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно зі ст. 304 КУпАП - питання, зв`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.

Постанова про накладення адміністративного стягнення є обов`язковою для виконання державними і громадськими органами, підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами і громадянами (ст.298 КУпАП).

Порядок та процедура виконання постанов про накладення усіх видів адміністративних стягнень регламентується розділом V КУпАП, зокрема, провадження по виконанню постанови про застосування громадських робіт передбачене главою 30-А.

Так, відповідно до положення статті 321-1 КУпАП постанова районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду (судді) про накладення адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт надсилається на виконання органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, не пізніше дня, наступного за днем набрання нею законної сили. Виконання стягнення у вигляді громадських робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, види якої визначаються органами місцевого самоврядування.

Громадські роботи полягають у виконанні особою, яка вчинила адміністративне правопорушення, у вільний від роботи чи навчання час безоплатних суспільно корисних робіт, вид яких визначають органи місцевого самоврядування. Громадські роботи призначаються районним, районним у місті, міським чи міськрайонним судом (суддею) на строк від двадцяти до шістдесяти годин і відбуваються не більш як чотири години на день. Громадські роботи не призначаються особам, визнаним інвалідами першої або другої групи, вагітним жінкам, жінкам, старше 55 років та чоловікам, старше 60 років (ст.30-1 КУпАП).

Відповідно до п. 3.22. «Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт», затвердженого Наказом Міністерства юстиції України від 19.03.2013 року №474/5 щодо порушників, які ухиляються від відбування громадських робіт, кримінально-виконавча інспекція надсилає подання про заміну не відбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт (додаток 13) та особову справу до суду для вирішення питання про заміну не відбутого строку громадських робіт штрафом або адміністративним арештом.

Згідно з п. 3.24. «Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт», затвердженого Наказом Міністерства юстиції України від 19.03.2013 року №474/5 у разі виникнення обставин, передбачених частиною третьою статті 321-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення, уповноважений орган з питань пробації надсилає подання до суду для заміни громадських робіт штрафом.

Відповідно до ст. 321-4 КУпАП в редакції, чинній станом на дату розгляду подання, у разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, невідбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом.

Заміна громадських робіт штрафом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, передбачає можливість застосування штрафу. Розмір штрафу в такому разі визначається із розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють п`ятьом неоподатковуваним мінімумам доходів громадян.

Частиною 1 статті 173-2 КУпАП у редакцій, чинній на час вчинення правопорушення, передбачено, що вчинення домашнього насильства, насильства за ознакою статі, тобто умисне вчинення будь-яких діянь (дій або бездіяльності) фізичного, психологічного чи економічного характеру (застосування насильства, що не спричинило тілесних ушкоджень, погрози, образи чи переслідування, позбавлення житла, їжі, одягу, іншого майна або коштів, на які потерпілий має передбачене законом право, тощо), внаслідок чого могла бути чи була завдана шкода фізичному або психічному здоров`ю потерпілого, а так само невиконання термінового заборонного припису особою, стосовно якої він винесений, або неповідомлення уповноваженим підрозділам органів Національної поліції України про місце свого тимчасового перебування в разі винесення такого припису, - тягнуть за собою накладення штрафу від десяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадські роботи на строк від тридцяти до сорока годин, або адміністративний арешт на строк до десяти діб. Частиною 2 статті 173-2 КУпАП у редакцій, чинній на час вчинення правопорушення, передбачено адміністративну відповідальність за ті самі дії, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за одне з порушень, передбачених частиною першою цієї статті, що тягне за собою накладення штрафу від двадцяти до сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадські роботи на строк від сорока до шістдесяти годин, або адміністративний арешт на строк до п`ятнадцяти діб.

Враховуючи, що матеріалами справи доведено факт ухилення ОСОБА_1 від відбування громадських робіт, а санкція статті 173-2 КУпАП, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, передбачає можливість застосування штрафу, суддя дійшла висновку про можливість задоволення подання про заміну невідбутого адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт на штраф.

При обрахунку розміру штрафу, на який підлягає заміні невідбуте адміністративне стягнення у вигляді громадських робіт, суддя керується чинною на час розгляду подання редакцією статті 321-4 КУпАП, та визначає штраф, який підлягає стягненню, за формулою 60:4х5х17=1275 (грн.), де: 60 (год) це невідбуте стягнення у вигляді визначеної у постанові судді тривалості громадських робіт; 4 коефіцієнт, який підлягає врахуванню при заміні адміністративного стягнення на підставі положень ст. 321-4 КУпАП із розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють п`ятьом неоподатковуваним мінімумам доходів громадян; 5 кількість неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на які підлягають заміні кожні 4 години невідбутих громадських робіт; 17 (грн) розмір неоподаткованого мінімуму доходів громадян, яки підлягає застосуванню в силу пункту 5 підрозділу 1 розділу XX Податкового кодексу України.

Відтак, оскільки судом встановлено, що постановою Теофіпольського районного суду Хмельницької області від 26.09.2024 ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1, ч. 2 ст. 173-2 КУпАП та накладено на нього адміністративне стягнення у виді 60 годин громадських робіт, проте в подальшому ОСОБА_1 ухилився від відбування громадських робіт, та відбув 0 год. громадських робіт із 60 год. громадських робіт, призначених судом, подання провідного інспектора Хмельницького РС № 9 філії ДУ «Центр пробації» у Хмельницькій області Архіпович О.В. слід задовольнити та замінити ОСОБА_1 невідбуті громадські роботи строком 60 годин, на штраф із розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють п`ятьом неоподатковуваним мінімумам доходів громадян.

Враховуючи наведене , керуючись ст. 23, 173-2, 298, 302-305, 321-1, 321-4 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Задовольнити подання провідного інспектора Хмельницького РС № 9 філії ДУ «Центр пробації» у Хмельницькій області О. Архипович про заміну на штраф невідбутого адміністративного стягнення, призначеного постановою судді Теофіпольського районного суду Хмельницької області від 26.09.2024 у справі № 685/944/24 у вигляді шістдесяти годин громадських робіт.

Замінити ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 невідбутий строк призначених постановою судді Теофіпольського районного суду Хмельницької області від 26.09.2024 у справі № 685/944/24 шістдесяти годин громадських робіт адміністратвним стягненням у виді штрафу у розмірі 1275 (одна тисяча двісті сімдесят п`ять) грн. 00 коп.

Реквізити для сплати (стягнення) штрафу:

Стягувач: ГУК у Хмельницькій обл./Теофіпольська СТГ, смт Теофіполь, Хмельницька обл., , рахунок:UA0022773, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП) ККДБ: 21081100).

Штраф має бути сплачений не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення постанови про накладення штрафу, крім випадків, передбачених статтями 300-1, 300-2 КУпАП, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

Штраф, накладений за вчинення адміністративного правопорушення, вноситься в установу банку України, за винятком штрафу, що стягується на місці вчинення правопорушення, якщо інше не встановлено законодавством України.

Відповідно до статті 308 КУпАП, у разі несплати штрафу у строк, установлений ч. 1 статті 307 КУпАП, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом. У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті цього Кодексу та зазначеного у постанові про стягнення штрафу.

Роз`яснити, що надання Теофіпольському районному суду Хмельницької області оригіналу платіжного документа про сплату штрафу за зазначеними у постанові реквізитами у повному розмірі у встановлений 15-денний строк з дня вручення постанови про накладення штрафу виключить звернення постанови до примусового виконання, тому докази сплати штрафу потрібно подати суду.

На підставі ч. 2 ст. 308 КУпАП, у разі несплати штрафу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення постанови про накладення штрафу, з метою примусового виконання цієї постанови органу державної виконавчої служби стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , подвійний розмір штрафу в сумі 2550 (дві тисячі п`ятсот п`ятдесят) гривень 00 (нуль) копійок.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку її оскарження.

Постанова може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду через Теофіпольський районний суд Хмельницької області протягом десяти днів з дня її винесення.

У разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу.

Постанова підлягає зверненню до виконання протягом трьох місяців з дня її винесення, крім випадків зупинення перебігу зазначеного строку, визначеного ст. 303 КУпАП.

Суддя І.В. Турчин-Кукаріна