Справа №-613/69/25 Провадження №-3/613/72/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 січня 2025 року м. Богодухів

Суддя Богодухівського районного суду Харківської області Сеник О.С., розглянувши матеріали, що надійшли від Богодухівського РВП ГУНП в Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, не працюючого, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

До Богодухівського районного суду Харківської області надійшов для розгляду адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП ОСОБА_1 (протокол про адміністративне правопорушення серії ВАД № 258527 від 01.01.2025).

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення від 01.01.2025 серії ВАД № 258527, 01.01.2025 близько 23 год. 13 хв. ОСОБА_1 за місцем проживання: АДРЕСА_1 , вчинив домашнє насильство психологічного характеру відносно своєї дружини, ОСОБА_2 , а саме вчинив з нею сварку, яка тривала протягом 20-30 хвилин, в ході якої висловлювався на її адресу нецензурною лайкою, висловлював образи, на зауваження припинити свої дії не реагував, чим спричинив емоційну невпевненість ОСОБА_2 та нездатність захистити себе, внаслідок чого останній була завдана шкода психічному здоров`ю, за що передбачена відповідальність ч. 1 ст. 173-2 КУпАП.

Відповідно до п. 2 ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Суд, дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, приходить до такого.

За приписами ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.

При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Крім того, вимоги до складення матеріалу про адміністративне правопорушення визначаються Інструкцією з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої Наказом МВС України від 06 листопада 2015 року № 1376, затвердженої в Міністерстві юстиції України 01.12.2015 за № 1496/27941 (далі по тексту Інструкція № 1376).

Пунктом 12 розділу ІІ зазначеної вище Інструкції передбачено, що протокол про адміністративне правопорушення підписується уповноваженою посадовою особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності. За наявності свідків і потерпілих протокол про адміністративне правопорушення може бути підписано також цими особами.

Відповідно до п. 15 розділу ІІ Інструкції № 1376 до протоколу про адміністративне правопорушення долучаються інші матеріали про адміністративне правопорушення (пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновок експерта, речові докази, протокол про вилучення речей і документів, рапорти посадових осіб, а також інші документи та матеріали, що містять інформацію про правопорушення).

В порушення ст. 256 КУпАП у протоколі серії ВАД № 258527 від 01.01.2025 не в повному обсязі вказано адресу місця проживання ОСОБА_1 , а саме зазначено: Богодухівський район, с. Хрущова Микитівка, при цьому не вказано назву вулиці та номер будинку/квартири. Також не в повному обсязі вказано адресу місця проживання потерпілої ОСОБА_2 , а саме зазначено: АДРЕСА_1 , при цьому не вказано назву вулиці.

Крім того, поліцейським у протоколі вказано, що ОСОБА_1 відмовився від підпису, від надання пояснень та від отримання копії протоколу.

Слід зазначити, що у разі відмови особи від надання пояснень щодо обставин вчинення адміністративного правопорушення, або підпису, уповноважена особа, яка склала протокол про притягнення особи до адміністративної відповідальності, має залучити до участі свідків події та понятих, у присутності яких вносяться відомості до протоколу про адміністративне правопорушення та відбираються їх письмові пояснення.

Однак, у протоколі вказано, що свідки та поняті не залучалися. Графа протоколу «від пояснення та підпису відмовився(лася) у присутності понятих» - не заповнена.

Відмітка про відмову від підпису в протоколі з наведених підстав, не може бути прийнято судом як відмова ОСОБА_1 від підписання протоколу, ознайомлення його зі змістом протоколу та роз`яснення йому прав, передбачених ст. 63 Конституції України та ст. 268 КУпАП та відмови від надання ним пояснень, оскільки суперечить вимогам ст. 256 КУпАП.

Крім того, відповідно до ч. 2 ст. 277 КУпАП, справи про адміністративні правопорушення, передбачені ст.173-2 КУпАП розглядаються у триденний строк.

Так, в протоколі відсутні відомості, про те, що ОСОБА_3 повідомлений про дату та час розгляду справи у триденний строк в Богодухівському районному суді Харківської області. При цьому, поліцейським СРПП Богодухівського РВП ГУНП в Харківській області, який склав адміністративний протокол, помилково повідомлено ОСОБА_1 , що розгляд адміністративної справи відбудеться на протязі трьох місяців у Богодухівському районному суді.

Вказане вище унеможливлює розгляд адміністративного матеріалу по суті.

Відповідно до ч. 2 ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюються на основі суворого додержання законності.

Згідно ч. 1 ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених Законом.

При цьому суд керується п.12 Постанови Пленуму ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ від 17.10.2014 «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення», якою визначено, що норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог статті 256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

З урахуванням викладених обставин, адміністративний матеріал необхідно повернути до Богодухівського районного відділу поліції ГУНП в Харківській області для належного оформлення, оскільки вищезазначені недоліки перешкоджають всебічному, повному та об`єктивному з`ясуванню обставин справи, у відповідності до ст. ст. 245, 280 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 7, 256, 278, 283 КУпАП, суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП, повернути до Богодухівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя О.С. Сеник