ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 січня 2025 року м. Чернівці

Суддя судової палати з розгляду кримінальних справ та справ про адміністративні правопорушення Чернівецького апеляційного суду Дембіцька О.О., розглянувши за участю представника Чернівецької митниці Білобрицького С.Г.,захисника Мазурашу М.Г. провадження у справі про адміністративне правопорушення за апеляційною скаргою Чернівецької митниці на постанову Першотравневого районного суду м. Чернівці від 09 грудня 2024 року, -

В С Т А Н О В И Л А :

Постановою Першотравневого районного суду м. Чернівці від 09 грудня 2024 року провадження у справі про порушення митних правил відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 1 ст.483 МК України закрито у зв`язку із відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Вилучений згідно протоколу про порушення митних правил №0886/40800/24 від 23.10.2024 року товар повернуто власнику.

На таке рішення Чернівецькою митницею подано апеляційну скаргу із проханням скасувати постанову судді та прийняти нову, якою притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, передбачених ч.1 ст.483 МК України та накласти на нього стягнення в межах санкції статті.

Зазначає, що постанова є незаконною та підлягає скасуванню, оскільки районним судом не враховано усіх обставин справи та винесено помилкове рішення. У обгрунтування вимог апелянт викладає зміст протоколу про порушення митних правил,а також цитує ряд положень МКУ.Інших обгрунтувань апеляційна скарга не містить.

Відповідно до протоколу про порушення митних правил №0886/40800/24 від 23.10.2024 року, 20.10.2024 року о 20 год.26 хв. в зону митного контролю МАПП «Порубне-Сірет» Чернівецької митниці в`їхав вантажний автомобіль «DAF» д/н НОМЕР_1 з напівпричепом марки «SCHWARZMUELLER» д/н НОМЕР_2 під керуванням водія фірми перевізника ФОП ОСОБА_2 гр.України ОСОБА_3 .

Провадження №33/822/11/25 Головуючий у І інстанції: Нестеренко Є.В.

Категорія: ч.1 ст. 483 МК України Доповідач: Дембіцька О.О.

Згідно поданих водієм до митного контролю товаросупровідних документів, а саме: інвойсу № 60 від 16.10.2024; специфікацію №60 від 16.10.2024, сертифікату походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів від 16.10.2024 року №0381 та електронної митної декларації №24UA71U9 від 16.10.2024 року (далі ЕМД) у вказаному транспортному засобі переміщується товар «Пиломатеріали обрізні соснові 3 сорт-дошка обрізна (сосна звичайна) вологість 10-12%, розмірами: 15х96х3000-4000мм.- 38,333 м. куб. ТУ У 16.1-1-2018. Виробник: ТОВ "Північ Ресурс Логістик", країна походження товарів - Україна. Відправник товарів: ТОВ "Північ Ресурс Логістик", Україна, Рівненська обл., Сарненський район, м. Сарни, вул. Петлюри Симона, буд. 5, одержувач товарів - фірма NORD WALL S.R.L. 131 A, Stefan eel Mare Street, 1 st Floor, Unit 6, Radauti City -725400, Suceava County, Romania.

Відповідно до п.2 Сертифікату походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів від 16.10.2024 №0381 лісокористувачем - продавцем лісоматеріалів являється філія «Рокитнівське Лісове Господарство" Державного Спеціалізованого Господарського Підприємства «Ліси України».

В ході здійснення аналітично-пошукових заходів, виникли сумніви щодо достовірності відомостей про партію товару та відомостей про пиломатеріали, зазначених в товаросупровідних документах та Сертифікаті від 16.10.2024 №0381.

За результатами застосування системи управління ризиками, митним органом прийнято рішення про здійснення додаткових митних формальностей стосовно даного переміщення товарів, а саме проведення митного огляду товарів.

Під час проведення митного огляду встановлено, що кількість пачок та штук лісоматеріалів відповідає ТСД. Проведено вибіркові заміри фізичних розмірів товару, в результаті чого встановлено, що розміри відповідають даним, заявленим у товаросупровідних документах.

Також, за результатами митного огляду встановлено, що на частині лісоматеріалів, які знаходяться в транспортному засобі CE5278EI/CE2745XF та вивозяться за межі України на підставі Сертифікату про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів від 16.10.2024 №0381 наявні маркувальні бирки з номерами: 380061988, 380080537, 380061854, 380061853, 380062080, 380066020, 380051573, 380051629, 380080507, 380051629, 618688868, 618688455, 617956601, 617956632, 617956615, 617956617, які було перевірено за допомогою відкритого реєстру Державного Агенства лісових ресурсів України (https://open.ukrforest.com) встановлено, що бирки з номерами 380061988, 380080537, 380061854, 380061853, 380062080, 380066020, 380051573, 380051629, 380080507, 380051629 належать постійному лісокористувачу філії Клесівське лісове господарство, а бирки 618688868, 618688455, 617956601, 617956632, 617956615, 617956617 належать постійному лісокористувачу філії Олевське лісове господарство, що не відповідає графі 2 сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів від 16.10.2024 № 038, де лісокористувачем зазначено філія «Рокитнівське Лісове Господарство» Державного Спеціалізованого Господарського Підприємства «Ліси України»,Україна, 34200, Рівненська обл., Сарненський р-н, смт Рокитне, вул. Незалежності, буд. 42, ЄДКПОУ 44911971.

В ході митного огляду також встановлено наявність багатьох порізаних бирок, в яких наявна перша частина номеру бирки, а саме: 38006, 3800, 38005, 3800517, 3800699, 3800699 що за логічним порівнянням та співставленням цифр бирок свідчить, що вони належать до філії Клесівського лісового господарство, а також було виявлено перша частина номеру бирки, а саме: 618688, 6186889, 617956 що за логічним порівнянням та співставленням цифр бирок свідчить, що вони належать до філії Олевського лісового господарства.

Отже, дане не відповідає графі 2 сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів від 16.10.2024 №0381, де лісокористувачами зазначено філія "Рокитнівське Лісове Господарство" Державного Спеціалізованого Господарського Підприємства "Ліси України".

ТОВ "Північ Ресурс Логістик" в особі керівника ОСОБА_1 в листі від 23.10.2024 зазначив що основною причиною наявності в т.з. д.н. НОМЕР_3 /CE2745XF пиломатеріалів з маркувальними бирками з номерами, які належать постійному лісокористувачу філії Клесівське лісове господарство та постійному лісокористувачу філії Олевське лісове господарство є те, що завантаження продукції у вантажний автотранспорт відбулось у темну пору доби, що значно ускладнило, та унеможливило ідентифікацію продукції.

Таким чином, на думку митного органу, громадянином ОСОБА_1 - в особі директора ТОВ «Північ Ресурс Логістик», вчинено дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання митному органу як підставу для митного оформлення документів, а саме сертифікату походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів від 16.10.2024 №0381, що містить неправдиві відомості та який виданий на іншу партію товару.

Зазначені дії кваліфіковані митницею за ч. 1 ст. 483 МК України.

ОСОБА_1 належним чином повідомлений про час та місце судового розгляду, до суду не з`явився, клопотань про відкладення справи не надходило. За таких обставин відповідно до ч.6 ст.294 КУпАП його неявка не перешкоджає апеляційному розгляду.

Заслухавши доводи представника Чернівецької митниці, який підтримав апеляційну скаргу, доводи захисника Мазурашу М.Г. про відсутність підстав для скасування судового рішення, дослідивши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, апеляційний суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до ч. 1 ст. 486 МК України, завданням провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Перевіривши матеріали справи та доводи апелянта,суд вважає,що висновок районного суду про відсутність у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення відповідає фактичним обставинам справи та підтверджується належно дослідженими і правильно оціненими судом доказами у їх сукупності.

Диспозицією ч.1 ст. 483 МК України передбачена відповідальність за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю.

Способи приховування чітко визначені диспозицією статті.

Якщо таким способом було подання митному органу як підстави для переміщення товарів документів,що містять неправдиві відомості,такі відомості повинні стосуватись найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Перелік відомостей,неправдиве повідомлення про які тягне адміністративну відповідальність за цим законом,є вичерпним.

Правопорушення,передбачене ст.483 ч.1 МКУ як спрямоване на приховування товару від митного контролю може бути вчинене лише із прямим умислом,а тому уповноважений орган повинен надати суду докази,що особа,яка притягається до відповідальності,усвідомлювала неправдивість поданих відомостей та протиправний характер свого діяння,передбачала його суспільно небезпечні наслідки і бажала їх настання.

Зі змісту складеного щодо ОСОБА_1 протоколу вбачається,що 20.10.2024 року при переміщенні товару через митний кордон транспортним засобом «DAF» д.н.з. НОМЕР_1 з напівпричепом марки «SCHWARZMUELLER» д. н. з. НОМЕР_2 водій подав товаросупровідні документи, а саме: інвойс № 60 від 16.10.2024; специфікацію №60 від 16.10.2024, сертифікат походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів від 16.10.2024 року №0381 та електронну митну декларацію №24UA71U9 від 16.10.2024 року, згідно яких у вказаному транспортному засобі переміщувався товар «Пиломатеріали обрізні соснові 3 сорт-дошка обрізна (сосна звичайна) вологість 10-12%, розмірами: 15х96х3000-4000мм.- 38,333 м. куб. ТУ У 16.1-1-2018 (а.с.1-5).

За результатами митного огляду встановлено, що частина лісоматеріалів, які знаходяться в транспортному засобі CE5278EI/CE2745XF та вивозяться за межі України на підставі Сертифікату про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів від 16.10.2024 №0381,маркована бирками Рокитнівського лісового господарства,а на частині наявні маркувальні бирки філії Клесівського лісового господарства та філії Олевського лісового господарства.

Дане не відповідає графі 2 сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів від 16.10.2024 №0381, де лісокористувачами зазначено філія "Рокитнівське Лісове Господарство" Державного Спеціалізованого Господарського Підприємства "Ліси України".

На підставі цього було складено протокол щодо ОСОБА_1 та зазначено,що ним подано як підставу для переміщення товару документ,який містить неправдиві відомості та виданий на іншу партію товару.

Разом із тим,які саме відомості із тих,за повідомлення яких передбачена відповідальність згідно диспозиції ч.1 ст.483 МКУ,у протоколі не вказано.

При цьому,за змістом протоколу,кількість пачок та штук,а також розміри товару,який переміщувався,відповідає заявленим у ТСД.

Жодних зауважень до поданих документів щодо найменування переміщуваного товару, країни походження, відправника та/або одержувача митний орган не мав.

Даних,що повідомлені відомості впливали на визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості,у справі немає.

Натомість із пояснень ТОВ «Північ ресурс логістик» за підписом директора ОСОБА_1 вбачається,що на даний час підприємство розпилює та готує однотипну продукцію для подальшої переробки для NORD WALL S.R.L.(Румунія) на підставі договору купівлі продажу №18/2024 від 05.09.2024 року.

Для виконання умов договору товариство«Північ ресурс логістик» уклало договори купівлі продажу необробленої деревини з лісгоспами,у тому числі Рокитнівським,Клесівським та Олевським лісовим господарствами.

У процесі переробки круглого лісу важко ідентифікувати,з продукції якого саме лісгоспу буде виготовлено товар,що експортувався.

Основною причиною наявності в транспортному засобі д.н. НОМЕР_3 / НОМЕР_2 пиломатеріалів з маркувальними бирками з номерами, які належать постійним лісокористувачам філій Клесівського та Олевського лісових господарств є те, що завантаження продукції у вантажний автотранспорт відбулось у темну пору доби, що значно ускладнило та унеможливило ідентифікацію продукції. Просили надати їм можливість усунути виявлені неточності (а.с.33-34).

Викладені у листі відомості підтверджуються наявними у справі доказами-договорами купівлі продажу необробленої деревини,згідно яких ТОВ «Північ ресурс логістик» уклало угоди про поставку деревини`Круглі лісоматеріали Сосна класу В та С» із Рокитнівським лісовим господарством 26.08.2024 року у обсязі 1250 куб.м, із Клесівським лісовим господарством 26.08.2024 року у обсязі 1490 куб.м, із Олевським лісовим господарством 04.09.2024 року у обсязі 100 куб.м, із Сарненським лісовим господарством 15.08.2024 року у обсязі 1240 куб.м(а.с.41-45),

Викладене вказує на наявність підстав для правомірного набуття товариством «Північ ресурс логістик» лісоматеріалів із бирками,у тому числі Клесівського та Олевського лісових господарств,які були виявлені у транспортному засобі під час митного контролю.

Сертифікат про походження лісоматеріалів,поданий митному органу, отриманий ТОВ «Північ ресурс логістик» законним шляхом,оскільки доказів протилежного у справі немає (а.с.17)

Викладені вище фактичні дані свідчать,що відомості,які митний орган вважав неправдивими,не стосуються найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

За таких обставин суд першої інстанції прийшов до обґрунтованого висновку про відсутністю в діях ОСОБА_1 складу правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України, оскільки не доведено, що ним як директором фірми продавця товару вчинені із прямим умислом дії, які складають об`єктивну сторону цього правопорушення, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України із приховуванням від митного контролю.

Наведені у апеляційній скарзі доводи таких висновків не спростовують, а тому постанову суду необхідно залишити без змін, відхиливши апеляційну скаргу митниці.

Керуючись ст. 529 МК України, 294 КУпАП, суддя судової палати з розгляду кримінальних справ та справ про адміністративні правопорушення Чернівецького апеляційного суду, -

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу Чернівецької митниці залишити без задоволення, а постанову Першотравневого районного суду м. Чернівці від 09 грудня 2024 року щодо ОСОБА_1 - без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя Чернівецького

апеляційного суду О.О.Дембіцька