Провадження №3/751/5/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 січня 2025 р. місто Чернігів

Новозаводський районний суд міста Чернігова

в складі: головуючого судді Павлова В.Г.

при секретарі Овдій О.М.

розглянув у відкритому судовому засіданні матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли від Чернігівської митниці, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина Республіки Білорусь, уродженець Вінницької області, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт громадянина Республіки Білорусь НОМЕР_1 виданий 28.04.2016 MINISTRY OFINTERNALAFFAIRS, посвідка на постійне проживання в Україні НОМЕР_2 від 29.01.2019 видана органом 0501, РНОКПП НОМЕР_3 .

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.485 МК України -

за участі:

представник Чернігівської митниці Стрижак А.І.,

представник особи, яка притягається до

адміністративної відповідальності Смірнов С.М.,

ВСТАНОВИВ:

Чернігівською митницею установлено, що відповідно до отриманої 25.06.2024 р. усної інформації (доповідна записка від 26.06.2024 року) від співробітника Управління Служби безпеки України в Чернігівській області та яка була підтверджена листом Управління Служби безпеки України в Чернігівській області від 08.07.2024 № 74/5/1/4-1622 щодо транспортних засобів іноземної реєстрації, які були ввезені громадянами протягом2018-2020 років на митну територію України та ймовірно знаходяться на митній території України з порушеннями строків тимчасового ввезення, проведено перевірку щодо автомобіля «MERCEDES-BENZ GL500», ввезеного на митну територію України громадянином Республіки Білорусь ОСОБА_1 ,паспорт НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Проведеною перевіркою, яка почалася з 09.07.2024 р. встановлено, що згідно наявної інформації в АСМО «Інспектор», 23.07.2019 р. о 18 год. 04 хв. в зоні діяльності Чернігівської митниці ДФС, громадянин Республіки Білорусь ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспортНОМЕР_1 ввіз на митну територію України в режимі «Тимчасове ввезення до 1 року», а саме в строк до 23.07.2020 р., автомобіль «MERCEDES-BENZ GLS00», д.н.з. НОМЕР_4 (ВУ-реєстрація Республіки Білорусь), номер НОМЕР_5 .

З метою проведення всебічної, об`єктивної перевірки по вищезазначеному факту, 02.10.2024 р. Чернігівською митницею, було направлено лист № 7.11-3/20-01/8.10/4967 до управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області.

Відповідно до отриманої 04.10.2024 р. відповіді управління Державної міграційної служби України в Чернігівській області № 0501.5-6395/05.3-24 слідує, що громадянин Республіки Білорусь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , 16.10.2013 року УДМС у Вінницькій області документований посвідкою на постійне проживання в Україні серії НОМЕР_6 на термін дії безстроково.

Тобто відповідно до підпункту «в» пункту 50 частини першої статті 4 Митного кодексу України набув статус резидента України, а саме резиденти - фізичні особи: громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які мають постійне місце проживання в Україні, у тому числі ті, які тимчасово перебувають за кордоном.

29.01.2019 р. структурним підрозділом - (0501) УДМС у Вінницький області, громадянин ОСОБА_1 документований посвідкою на постійне проживання (в порядку обміну) № НОМЕР_7 на термін дії до 24.01.2029року.

03.10.2024 р. в приміщенні Чернігівської митниці (м. Чернігів, проспект Перемоги, буд. 6), було проведено опитування головного державного інспектора митного поста «Козелець» Чернігівської митниці ОСОБА_3 , який в липні 2019 року займав посаду головного державного інспектора митного поста «Нові Яриловичі» Чернігівської митниці ДФС та який 23.07.2019 року здійснював митне оформлення автомобіля «MERCEDES-BENZ GL500», д.н.з. НОМЕР_8 , номер кузова НОМЕР_9 при в'їзді на митну територію України.

Згідно отриманого пояснення громадянина ОСОБА_3 вбачається, що 23.07.2019 р. він здійснював митне оформлення автомобіля «MERCEDES-BENZ», д.н.з. НОМЕР_4 , номер кузова НОМЕР_10 користування житловим приміщенням в режимі «тимчасове ввезення до 1 року», мета «особисте користування», відповідно до заявленого митного режиму громадянином ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), а так само згідно поданих ним документів до митного контролю, а саме: паспорту громадянина Республіки Білорусь № НОМЕР_1 та свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу. Відповідно до поданих документів слідувало, що місце проживання та реєстрації громадянина ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ): АДРЕСА_2 .

Крім того, під час надання пояснення громадянин ОСОБА_3 пояснив, що посвідка на постійне проживання в Україні № НОМЕР_7 від 29.01.2019 р. громадянином ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) не надавалась під час здійснення митного оформлення 23.07.2019 р. автомобіля «MERCEDES-BENZ», д.н.3. НОМЕР_8 , номер кузова НОМЕР_11 .

Дане пояснення підтверджено даними, які були занесені до модуля «Електронний журнал пасажирського пункту пропуску» автоматизованої системи митного оформлення «Інспектор», напрямок «в'їзд в Україну», а саме в графі «транспортний засіб» серед іншого зазначено: номер - НОМЕР_12 , паспорт « НОМЕР_1 , П.ІБ. - ОСОБА_1, адреса - АДРЕСА_2, дата народження - ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Станом на 30.10.2024 р. транспортний засіб «MERCEDES-BENZ», д.н.з. НОМЕР_4 , номер кузова НОМЕР_9 за межі митної території України не вивезений, у митні режими відмови на користь держави, знищення або руйнування, імпорту (випуск для вільного обігу) не поміщений та продовжує перебувати на території України з перевищенням строку тимчасового ввезення.

Згідно з інформацією наявною у модулі «Провадження в справах про ПМП» АСМО «Інспектор» слідує, що 15.07.2024 р. Чернігівською митницею: у відношенні громадянина ОСОБА_1 складено протокол про порушення митних правил за перевищення строку тимчасового ввезення вищезазначеного транспортного засобу на митну територію України.

Відповідно до наявної інформації в Автоматизованої системи митного оформлення (АСМО) «Інспектор» в період з 03.01.2019 р. по 23.07.2019 р. зафіксовано 2 факти ввезення на митну територію України в режимі «тимчасове ввезення до 1 року», з метою «особисте користування», без сплати митних платежів, автомобіля «MERCEDES-BENZ», д.н.з. НОМЕР_4 , номер кузова НОМЕР_9 громадянином ОСОБА_1 з використанням паспорту громадянина Республіки Білорусь НОМЕР_1 та з заявленням при цьому адреси проживання: « АДРЕСА_3 та АДРЕСА_2 », що свідчить про умисний та системний характер дій громадянина ОСОБА_1 .

Згідно службової записки управління контролю та адміністрування митних платежів Чернігівської митниці від 14.10.2024 р.№ 15/15-02/4135, вартість транспортного засобу «MERCEDES-BENZ», д.н.з. НОМЕР_13 , номер НОМЕР_5 становить 9916 EUR, що згідно курсу НБУ станом на 23.07.2019 р. складає 285171,77 грн.

У разі митного оформлення в режимі «імпорт» даного автомобіля за вказаною вартістю, загальна сума митних платежів станом на 23.07.2019 року становить 223178,25 грн. у тому числі: ввізне мито - 28517,18 грн., акцизний податок - 109936,07 грн., податок на додану вартість - 84725,00 грн.

Таким чином, громадянин Республіки Білорусь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , вчинив інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів у розмірі 223178,25 грн., а саме набувши статус резидента України не надав (не повідомив) митним органам про наявність посвідки на постійне проживання в Україні № НОМЕР_7 від 29.01.2019 р. під час здійснення митного оформлення «напрямок-в'їзд»23.07.2019 р. транспортного засобу «MERCEDES-BENZ», д.н.з. НОМЕР_13 , номер кузова НОМЕР_11 .По цьому факту відносно ОСОБА_1 складено протокол про порушення митних правил за ст.485 МК України від 30.10.2024 p. №0083/10200/24.

В судовому засіданні представник Чернігівської митниці просив ОСОБА_1 притягнути до адміністративної відповідальності за ст.485 МК України та накласти стягнення в межах санкції даної статті.

В судовому засіданні захисник-адвокат Смірнов С.М. просив закрити провадження в справі та в подальшому втратив технічну можливість повноцінно приймати участь у проведенні відео конференції.

Вислухавши представника Чернігівської митниці та захисника-адвоката, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 наявні ознаки правопорушення, передбаченого ст.485 МК України, що також підтверджується матеріалами справи, дослідженими в судовому засіданні.

Так, відповідно до ст.485 МК України відповідальність настає за заявлення в митній декларації з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру неправдивих відомостей щодо істотних умов зовнішньоекономічного договору (контракту), ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача товару, неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, та/або надання з цією ж метою митному органу документів, що містять такі відомості, або несплата митних платежів у строк, встановлений законом, або інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, а так само використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв`язку з якими було надано такі пільги.

Відповідно до ст.257 МК України визначено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Згідно ч.4 ст.266 МК України у разі самостійного декларування товарів декларантом передбачену Митним кодексом України відповідальність за вчинення порушення митних правил у повному обсязі несе декларант.

Відповідно до ч.2 ст.459 МК України суб`єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств.

Частинами 6 та 8 статті 264 МК України визначено, що митна декларація приймається для митного оформлення, якщо вона подана за встановленою формою, підписана особою, яка її подала, і перевіркою цієї декларації встановлено, що вона містить всі необхідні відомості і до неї додано всі документи, визначені цим Кодексом. Факт прийняття митної декларації засвідчується посадовою особою митного органу, яка її прийняла, шляхом проставлення на ній відбитка відповідного митного забезпечення та інших відміток (номера декларації, дати та часу її прийняття тощо). З моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Відповідно до ч.1 ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ч.1 ст.380 МК України, тимчасове ввезення громадянами-нерезидентами на митну територію України транспортних засобів особистого користування дозволяється на строк до одного року. Цей строк може бути продовжено митними органами з урахуванням дії обставин непереборної сили та особистих обставин громадян, які ввезли такі транспортні засоби, за умови документального підтвердження цих обставин, але не більш як на 60 днів».

Відповідно до ч.2 ст.380 МК України, транспортні засоби особистого користування, що тимчасово ввозяться на митну територію України громадянами-нерезидентами, підлягають письмовому декларуванню та звільняються від проведення заходів офіційного контролю, а також від подання документів та/або відомостей, що підтверджують дотримання встановлених заборон та/або обмежень щодо переміщення транспортних засобів особистого користування через митний кордон України. Пропуск таких транспортних засобів через митний кордон України здійснюється без надання забезпечення сплати митних платежів відповідно до розділу Х цього Кодексу.

Відповідно до ч.4 ст.380 МК України, тимчасове ввезення громадянами - резидентами транспортних засобів особистого користування, що класифікуються за товарними позиціями 8702, 8703, 8704 (загальною масою до 3,5 тони), 8711 згідно з УКТ ЗЕД та причепів до них товарної позиції 8716 згідно з УКТ ЗЕД дозволяється на строк до одного року під письмове зобов'язання про їх зворотне вивезення за умови письмового декларування в порядку, передбаченому законодавством України для громадян, після сплати всіх митних платежів, які відповідно до закону підлягають сплаті при імпорті таких транспортних засобів.

Абзацем 3 ч.1 ст.15 Законом України від 22.09.2011 № 3773 - VI «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», визначено, що: «в'їзд в Україну та виїзд з України здійснюється: іноземців, які постійно проживають на території України, - за паспортним документом та посвідкою на постійне проживання».

Судом встановлено, що громадянин Республіки Білорусь ОСОБА_1 16.10.2013 р. УДМС у Вінницькій області документований посвідкою на постійне проживання в Україні, тобто набув статус резидента України. В подальшому, 29.01.2019 р. ОСОБА_1 в порядку обміну документований посвідкою на постійне проживання на термін дії до 24.01.2029 р.

Тобто, 23.07.2019 р. ОСОБА_1 , незважаючи на набуття статусу резидента України, під час здійснення митного оформлення «напрямок-в?їзд» транспортного засобу «MERCEDES-BENZ», д.н.з. НОМЕР_13 не повідомив митним органам про наявність посвідки на постійне проживання в Україні.

Наявність в діях ОСОБА_1 саме прямого умислу на порушення митних правил підтверджується, зокрема, інформацією з Автоматизованої системи митного оформлення (АСМО) «Інспектор», а досліджені в судовому засіданні, докази переконливо свідчать вчинення ОСОБА_1 порушення митних правил, передбачених ст.485 МК України.

Таким чином, громадянин Республіки Білорусь ОСОБА_1 вчинив інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів у розмірі 223178,25 грн., а саме набувши статус резидента України не надав (не повідомив) митним органам про наявність посвідки на постійне проживання в Україні № НОМЕР_7 від 29.01.2019 року під час здійснення митного оформлення «напрямок-в'їзд» 23.07.2019 року транспортного засобу «MERCEDES-BENZ», д.н.з. НОМЕР_13 , номер кузова НОМЕР_11 .

Суд звертає увагу на те, що вказане правопорушення є триваючим, оскільки триваюче правопорушення - це проступок, пов`язаний з тривалим, неперервним невиконанням обов`язків, передбачених законом. Тобто, триваючі правопорушення характеризуються тим, що особа, яка вчинила якісь певні дії чи бездіяльність, перебуває надалі у стані безперервного продовження цих дій (бездіяльності). Ці дії безперервно порушують закон протягом якогось часу. Іноді такий стан продовжується значний час і увесь час винний безперервно вчиняє правопорушення у вигляді невиконання покладених на нього обов`язків. Триваюче правопорушення припиняється лише у випадку усунення стану за якого об`єктивно існує цей обов`язок, виконанням обов`язку відповідним суб`єктом або припиненням дії відповідної норми закону. Така позиція викладена у постанові Верховного Суду від 11.04.2018 по справі № 804/401/17.

Вирішуючи питання призначення виду стягнення за порушення митних правил, з урахуванням характеру вчиненого порушення митних правил, особи правопорушника, обставин справи, суд дійшов висновку, що до нього належить застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 100 відсотків несплаченої суми митних платежів, що становить 223 178, 25 грн.

Враховуючи розмір митних платежів, суд вважає, що відсутні підстави для закриття провадження у даній справі за малозначністю.

Крім того, з ОСОБА_1 підлягає стягненню судовий збір в сумі 605, 60 грн., сплата якого передбачена ст. 40-1КУпАП та ст. 4 Закону України «Про судовий збір».

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 485, 527, 528 Митного Кодексу України, ст.ст. 40-1, 283, 284 КУпАП, суд -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.485 МК України, та накласти на нього стягнення у виді штрафу в розмірі 100% несплаченої суми митних платежів, що становить 223 178 (двісті двадцять три тисячі сто сімдесят вісім) грн 25 коп.(отримувач: ГУК у м. Черніг.обл/тг м. Чернігів/21081100/ Код , банк отримувача Казначейство України (ЕАП), рахунок UA5025739, призначення платежу: «штраф у справі про ПМП від 30.10.2024 року № 0083/10200/24, ПІБ порушника»).

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у сумі 605 (шістсот п'ять) грн 60 к. на користь ГУК у м. Києві /м. Київ/ 22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), розрахунковий рахунок UA0026001, код класифікації доходів бюджету: 22030106.

Згідно ст.291 КУпАП постанова судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржено до Чернігівського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя : В.Г. Павлов