Справа № 681/12/25
Провадження 3/681/17/2025
ПОСТАНОВА

про повернення справи для доопрацювання

09 січня 2025 року м. Полонне

Суддя Полонського районного суду Хмельницької області Іллюк С.В.,

розглянувши матеріали, які надійшли з відділу поліцейської діяльності №3 Шепетівського районного управління поліції ГУНП в Хмельницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт громадянина України серії НОМЕР_1 , жителя АДРЕСА_1 , непрацюючого, громадянина України,

за ч. 1 ст. 130 КУпАП,

в с т а н о в и в:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ААД № 668868 від 20.07.2024, складеним інспектором ВПД № 3 Шепетівського РУП старшим сержантом поліції Сторожуком О.Л., для ОСОБА_1 інкримінується вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП.

До суду вказаний протокол надійшов лише 08.01.2025 за вихідним № 10/121/113-2025, тобто через 172 дні з моменту його складення.

Відповідно ст. 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП) під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Протокол та матеріали справи складені з порушеннями, які неможливо усунути на стадії судового розгляду, тому мають бути повернуті до органу, що склав протокол на доопрацювання, з таких підстав.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є, зокрема, всебічне, повне й об`єктивне з`ясування обставин справи.

Згідно з вимогами ст. 256 КУпАП протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності.

У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до нього, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.

При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права й обов`язки, передбачені ст. 268 КУпАП, про що робиться відмітка у протоколі.

Проте, у цьому протоколі відсутній підпис особи, щодо якої його складено, про ознайомлення зі змістом ст. 63 Конституції України та ст. 268 КУпАП.

Також у фабулі протоколу відсутній запис про відмову ОСОБА_1 від підпису.

Відповідно до положень п. 3 ч. 2 ст. 129 Конституції України основними засадами судочинства є змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а тому покладення на суд обов`язків ініціювати збір доказів для доказування вини особи суперечить принципам об`єктивності та неупередженості суду при розгляді справи та є неприпустимим.

Згідно з практикою Європейського суду з прав людини, а саме справами «Малофєєва проти Росії» (рішення від 30.05.2013) та «Карелін проти Росії» (рішення від 20.09.2016), суд не має права самостійно відшукувати докази на користь обвинувачення, оскільки це становитиме порушення права на захист та принципу рівності сторін процесу.

За таких обставин, оформлення матеріалів про адміністративне правопорушення з порушенням процесуальних норм, призводить до недотримання вимог статей 1, 256 КУпАП та прав ОСОБА_1 й унеможливлює об`єктивний розгляд справи.

На підставі викладеного вище, беручи до уваги, що відсутність у протоколі та приєднаних до нього матеріалах цих відомостей перешкоджає можливості повно та об`єктивно з`ясувати всі фактичні обставини, які мають значення для розгляду справи про адміністративне правопорушення, суд доходить до висновку про необхідність повернення справи про адміністративне правопорушення до ВПД № 3 Шепетівського РУП ГУНП України в Хмельницькій області для належного виконання вимог статей 254, 256 КУпАП та усунення недоліків складеного адміністративного протоколу.

Згідно з п. 11 Розділу XV Інструкції оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ Україн від 07.11.2015 № 1395, матеріали справ про адміністративні правопорушення, повернуті судами для належного дооформлення, оформлюються уповноваженими підрозділами поліції в межах строків розгляду справи, але не пізніше десяти робочих днів з дня їх надходження, та надсилаються до відповідних судів.

Керуючись ст. 278 КУпАП,

п о с т а н о в и в:

Протокол про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП повернути до відділу поліцейської діяльності № 3 Шепетівського районного управління поліції ГУНП України у Хмельницькій області для доопрацювання (належного оформлення протоколу про адміністративне правопорушення).

Постанова остаточна й оскарженню не підлягає.

Суддя С. ІЛЛЮК