НОВОУШИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 680/10/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"14" січня 2025 р. селище Нова Ушиця

Суддя Новоушицького районного суду Хмельницької області Олійник А.О., розглянувши матеріали, які надійшли від Головного управління ДПС у Хмельницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, голову ФГ «Заміхівське - 06 », зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.163-1 КУпАП,

установив:

ОСОБА_1 , будучи головою ФГ «Заміхівське - 06 » (пров. Яблуневий, 3-А, с-ще Нова Ушиця, Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, код ЄДРПОУ - 34175877), та відповідальною особою за фінансово-господарську діяльність господарства, допустив порушення ведення податкового обліку, а саме:

1.п.44.1 ст.44, п.192.1, п.192.3 ст.192, абз. «г» п.198.5, п.198.6 ст. 198 Податкового кодексу України, п.6 розділу III, п.п 8 п.3 розділу V Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 28.01.2016 № 21, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29.01.2016 за № 159/28289 (із змінами і доповненнями), в результаті чого занижено податок на додану вартість, що підлягає сплаті до державного бюджету всього у сумі 397 524 грн, у тому числі за листопад 2018 року в сумі 127 704 грн, лютий 2023 року в сумі 51 031 грн, липень 2023 року в сумі 99 349 грн, грудень 2023 року в сумі 119 440 грн;

2.п. 201.1, п.201.10 ст. 201 Податкового кодексу України, п.11 наказу Мінфіну від 31.12.2015, № 1307 «Про затвердження форми податкової накладної та Порядку заповнення податкової накладної», ФГ «Заміхівське - 06» останнім днем звітного (податкового) періоду не складено та не зареєстровано в Єдиному реєстрі податкових накладних окремі зведені податкові накладні за товарами/послугами, що не використані у власній господарській діяльності, а саме:

-30.11.2018 на обсяг постачання без ПДВ 638 520,06 грн, ПДВ 127 704,01 гривень;

-30.11.2021 на обсяг постачання без ПДВ 236 690,400 грн, ПДВ 47 338,08 гривень;

3.п. 63.3 ст. 63 Податкового кодексу України та пунктів 8.4, 8.5 розділу VIII Порядку обліку платників податків і зборів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 09.12.2011 №1588, ФГ «Заміхівське-06» не повідомлено ГУ ДПС у Хмельницькій області про відкриття 148 об`єктів оподаткування і об`єктів, пов`язаних з оподаткуванням або через які провадиться діяльність та не подано до контролюючого органу Повідомлення за формою №20-ОПП з ознакою надання інформації. «1» - «Первинне надання інформації про об`єкти оподаткування» та не подано до контролюючого органу за місцем обліку повідомлення за формою №20-ОПП про закриття 2 об`єктів оподаткування, об`єктів, пов`язаних з оподаткуванням або через які провадилась діяльність з ознакою надання інформації «6 - закриття об`єкта оподаткування»;

4.абз. «б» п. 176.2 ст. 176 розділу IV Податкового кодексу України, п.3.1 розділу 3 Порядку заповнення та подання податковими агентами Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, затвердженого наказом від 13.01.2015 за № 4 зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 30.01.2015 за №111/26556, Податкові розрахунки Форми №1 ДФ за IV квартал 2017 року, IV квартал 2018 року, IV квартал 2019 року, IV квартал 2020 року;

-п. 1 Розділу II, абз. 10 пп. 2 п. 4 Розділу IV «Порядку заповнення та подання податковими агентами Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску», у редакції наказу Міністерства фінансів України 15 грудня 2020 року №773, Додаток Форми №4 ДФ до Розрахунку «Відомості про суми нарахованого доходу, утриманого та сплаченого податку на доходи фізичних осіб та військового збору» за IV квартал 2021 року, IV квартал 2023 року, І квартал 2024 року, III квартал 2024 року;

-подано не в повному обсязі, з недостовірними відомостями та з помилками податкової звітності про суми доходів, нарахованих (сплачених) на користь платника податків, суми утриманого з них податку, а також суми, нараховані (виплачені) фізичним особам за товари (роботи, послуги), якщо такі недостовірні відомості або помилки призвели до зменшення податкових зобов`язань платника податку та до зміни платника податку та помилки щодо реєстраційного номера облікової картки платника податків у податковій звітності про суми доходів, нараховані (сплачені) на користь платника податків, суми утриманого з них податку не були виправлені податковими агентами самостійно, у тому числі протягом 30 календарних днів з дня надходження повідомлень про помилки, виявлені контролюючим органом.

У судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, повідомлений належним чином, причини неявки не повідомив, клопотань про відкладення розгляду справи до суду не подав.

Відповідно до статті 268 КУпАП неявка ОСОБА_1 не перешкоджає розгляду справи.

Всебічно та об`єктивно дослідивши обставини справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, суддя вважає, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.163-1 КУпАП, повністю доведена у судовому засіданні наступними доказами:

- протоколом про адміністративне правопорушення №6691/10/22-01-07-08 від 25 грудня 2024 року , яким зафіксовано час, місце та обставини вчинення правопорушення та який відповідає вимогам статті 256 КУпАП, є належним та допустимим доказом;

- даними акту Головного управління ДПС України у Хмельницькій області від 25 грудня 2024 року «Про результати документальної планової виїзної перевірки ФГ «Заміхівське - 06 ».

Факт вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП ОСОБА_1 не оспорюється.

Частиною першою статті 163-1 КУпАП передбачена відповідальність за відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України.

Згідно вимог частини другої статті 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частині третій цієї статті.

Відповідно до акту документальної планової виїзної перевірки від 25 грудня 2024 року, вказана перевірка здійснена в ФГ «Заміхівське - 06 » за період здійснення господарської діяльності з 01 жовтня 2017 року до 25 грудня 2024 року.

Судом було встановлено, що головою ФГ «Заміхівське - 06 » в період з 01 жовтня 2017 року до 25 грудня 2024 року було допущено ряд порушень з питань порядку ведення податкового обліку, так зокрема:

- занижено податок на додану вартість, що підлягає сплаті до державного бюджету у листопаді 2018 року, у лютому 2023 року, у липні 2023 року;

- не складено та не зареєстровано в ЄРПН окремі зведені податкові накладні за товарами/послугами, що не використані у власній господарській діяльності на загальну суму 875 210,46 грн, загальна сума ПДВ 175 042,09 грн. Вказані порушення допущені у 2018, 2021 роках, останнє з них мало місце 30 листопада 2021 року, отже з цього моменту обраховуються строки накладення адміністративного стягнення;

- не повідомлено ГУ ДПС у Хмельницькій області про відкриття 148 об`єктів оподаткування і об`єктів, пов`язаних з оподаткуванням або через які провадиться діяльність та про закриття 2 об`єктів спадкування, та не подав до контролюючого органу відповідно повідомлення за формою №20-ОПП. Вчинення вказаного порушення пов`язане з неповідомленням про використання у власній господарській діяльності земельних ділянок згідно договорів оренди, які мали бути поставлені на облік протягом 10 робочих днів після їх реєстрації, що узгоджується вимогами пункту 63.3 ст.63 Податкового кодексу України. З даних акту документальної планової виїзної перевірки від 25 грудня 2024 року, вбачається, що усі 148 договори оренди були зареєстровані у 2017, 2019, 2020,2021, 2023, 2024 роках, остання реєстрації договору відбулася 26 липня 2024 року. Повідомлення за формою №20-ОПП мало бути подано протягом 10 робочих днів після реєстрації кожного договору, останнє з яких мало бути подано не пізніше 05 серпня 2024 року, отже з цього моменту обраховуються строки накладення адміністративного стягнення;

- не подано податкові розрахунки Форми №1 ДФ за IV квартал 2017 року, IV квартал 2018 року, IV квартал 2019 року, IV квартал 2020 року, не подано додаток Форми №4 ДФ до Розрахунку «Відомості про суми нарахованого доходу, утриманого та сплаченого податку на доходи фізичних осіб та військового збору» за IV квартал 2021 року, IV квартал 2023 року, І квартал 2024 року, III квартал 2024 року. Вказані Форми (рахунки) №1 ДФ, №4 ДФ подаються окремо за кожний квартал (податковий період) протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного кварталу. Таким чином порушенням поданням форм (рахунків) наставало кожного 41 дня, після закінчення звітних кварталів у 2017,2018,2019,2020,2021,2023,2024 роках, отже з цього моменту обраховуються строки накладення адміністративного стягнення.

Отже, судом було встановлено, що відповідно до складеного відносно ОСОБА_1 протоколу про адміністративне правопорушення №6691/10/22-01-07-08 від 25 грудня 2024 року та акту документальної планової виїзної перевірки від 25 грудня 2024 року описані в протоколі порушення порядку ведення податкового обліку, вчинені головою ФГ «Заміхівське - 06 » ОСОБА_1 протягом 2017-2023 років, та І-ІІ кварталів 2024 року, правопорушення, передбачене частиною 1 статті 163-1 КУпАП не є триваючим. Таким чином, на момент надходження 06 січня 2025 року справи до суду, строки накладення адміністративного стягнення за порушення порядку ведення податкового обліку, вчиненні протягом 2017-2023 років, та І-ІІ кварталів 2024 року сплинули.

В той же час ОСОБА_1 порушено порядок ведення податкового обліку в ІІІ кварталі 2024 року, а саме: не подано Додаток Форми №4 ДФ до Розрахунку «Відомості про суми нарахованого доходу, утриманого та сплаченого податку на доходи фізичних осіб та військового збору» за III квартал 2024 року. Вказаний додаток Форми №4 ДФ мав бути поданий до контролюючого органу за основним місцем обліку протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного кварталу, тобто у строк до 11 листопада 2024 року (включно), а тому строк накладення адміністративного стягнення за вказаним порушенням на час розгляду справи не закінчився.

Таким чином, своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.163-1 КУпАП, а саме - порушив порядок ведення податкового обліку.

При накладені адміністративного стягнення суддя враховує характер вчиненого правопорушення, відсутність обставин, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, з метою виховання правопорушника, а також запобігання вчиненню нових правопорушень, вважаю за доцільне застосувати до останнього стягнення у вигляді штрафу.

Відповідно до статті 40-1 КУпАП, статті 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення у дохід держави.

Керуючись ст.ст. 40-1, 163-1, 276-280, 283-285, 294 КУпАП, суддя

постановив:

ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 163-1 КУпАП і накласти стягнення у виді штрафу в розмірі п`яти неоподаткованого мінімуму доходів громадян, що становить 85 (вісімдесят п`ять) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 605 (шістсот п`ять) гривень 60 коп. судового збору у дохід держави.

Згідно з ч. 1 ст. 307 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

Відповідно до ст. 308 КУпАП у разі несплати правопорушником штрафу у зазначений строк, у порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення, з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу - 170 (сто сімдесят) гривень 00 копійок.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення до Хмельницького апеляційного суду через Новоушицький районний суд Хмельницької області.

Реквізити для сплати штрафу:

Отримувач коштів: ГУК у Хмел.обл/Новоушицьк.стг/21081100, Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37971775, Банк отримувача: Казначейство України(ел. адм. подат.), Рахунок отримувача UA0022669, код класифікації доходів бюджету: 21081100, призначення платежу - штраф по справі № 680/10/25.

Стягувач - Новоушицький районний суд Хмельницької області, місцезнаходження: 32600, с-ще Нова Ушиця, вул. Українська, 27, Кам`янець-Подільський район, Хмельницька область, ЄДРПОУ - 02887042.

Реквізити для зарахування судового збору:

Отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); рахунок отримувача UА0026001, код класифікації доходів бюджету: 22030106, судовий збір по справі № 680/10/25.

Стягувач - Державна судова адміністрація України, місцезнаходження: 01601, м. Київ, вул. Липська, 18/5, код ЄДРПОУ- 26255795.

Строк пред`явлення постанови до примусового виконання становить три місяці з наступного дня після набрання нею законної сили.

Суддя А. О. Олійник