Номер провадження 3/521/764/25
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 січня 2025 року Малиновський районний суд міста Одеси у складі:

головуючого судді Поліщук І.О.,

при секретарі Коржеван В.А.,

за участю:

представника Одеської митниці

Державної митної служби України Берназ В.П.,

особи, стосовно якої складено протокол про порушення митних правил ОСОБА_1 ,розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі справу, що надійшла з Одеської митниці ДМС України за протоколом складеним відносно громадянки України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки міста Одеси, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , закордонний паспорт для виїзду за кордон НОМЕР_1 від 16.05.2022 року, виданий органом 5112, за ознаками порушення митних правил, передбачених ч. 3 ст. 471 МК України, -

ВСТАНОВИВ:

До Малиновського районного суду м. Одеси надійшли матеріали адміністративної справи за протоколом про порушення митних правил №1077/50000/24 складеного відносно гр. ОСОБА_1 , за ознаками скоєння правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 471 МК України.

З протоколу про порушення митних правил вбачається, що 02.11.2024 року о 16 год. 33 хв. в зону митного контролю в напрямку руху «В`їзд» в пункт пропуску "Орлівка" митного пост "Придунайський" Одеської митниці заїхав Загальний легковий пасажирський OPEL VIVARO реєстраційний номер НОМЕР_2 vin НОМЕР_3 країна реєстрації Україна під керуванням громадянина України ОСОБА_2 та із пасажиром громадянкою України ОСОБА_1 . Формою проходження митного контролю вказані громадяни обрали проходження через зону спрощеного митного контролю «зелений коридор» та надали контрольний талон для проходження митного контролю по смузі руху «зелений коридор», що належним чином інформаційно обладнано, згідно технологічної схеми пропуску осіб, транспортних засобів та вантажів у пункті пропуску через державний кордон країни для паромного, морського та річкового вантажно-пасажирського сполучення на території товариства з обмеженою відповідальністю «Паромний комплекс Орлівка». Під час оформлення транспортного засобу згідно системи управління ризиками було прийняте рішення про проведення митного огляду.

Тим самим, відповідно до 4. 5 ст. 366 МК України, вказані громадяни своїми діями заявили про те, що переміщувані ними через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо переміщення через митний кордон України, тобто своїми діями засвідчили факти, що мають юридичне значення.

Відповідно до ч. 1 ст. 318 МК України митному контролю підлягають усі товари, транспортні засоби комерційного призначення, які переміщуються через митний кордон України.

Згідно ч.2 Типової технологічної схеми здійснення митного контролю автомобільних транспортних засобів перевізників і товарів, що переміщуються ними, у пунктах пропуску через державний кордон, затвердженої ПКМУ від 21.05.2012 № 451, митний контроль автомобільних транспортних засобів і товарів здійснюється виключно митними органами відповідно до законодавства, вибірково, у формах та обсязі, що визначені на підставі результатів системи управління ризиками. На підставі АСАУР загальний легковий пасажирський OPEL VIVARO реєстраційний номер НОМЕР_2 vin НОМЕР_3 , було переведено до смуги руху «червоний коридор» для проведення повного митного огляду транспортного засобу, багажу та особистих речей водія й пасажира. В ході проведення митного контролю, під час огляду вказаного автомобіля, виявлено окрім особистих речей громадян, продукти харчування: 21 пакет з молоком LAPTE UHT INTEGRAL STANDARDIZAT 3,5% GRASIME PRODUS IN ROMANIA ємністю IL (1 літр).

Згідно результатів вагових систем, вага виявленого товару що належить громадянці України, ОСОБА_1 , складає 22,3 кг., що перевищує норму ввезення громадянами на митну територію України на одну особу. Доступ до вказаного товару нічим не було ускладнено, виявлення стало можливе після звичайного візуального огляду багажного відділення автомобіля та відкриття багажних місць.

У відповідності до вимог 4.1 статті 374 Митного кодексу України «Умови ввезення (пересилання) громадянами товарів на митну територію України", товари (за винятком підакцизних), сумарна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 500 євро та сумарна вага яких не перевищує 50 кг, що ввозяться громадянами на митну територію України у ручній поклажі та/або у супроводжуваному багажі через інші, ніж відкриті для повітряного сполучення, пункти пропуску через державний кордон України, не підлягають письмовому декларуванню та не є об`єктами оподаткування митними платежами.

Відповідно до ч. 4 ст. 374 Митного кодексу України, товари (крім підакцизних), що ввозяться громадянами у ручній поклажі та/або у супроводжуваному багажі, сумарна фактурна вартість та/або загальна вага яких перевищують обмеження, встановлені частиною першою цієї статті, але загальна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 10000 євро, підлягають письмовому декларуванню в порядку, встановленому для громадян, з поданням документів, що видаються державними органами для здійснення митного контролю та митного оформлення таких товарів, та оподатковуються ввізним митом за ставкою 10 відсотків і податком на додану вартість за ставкою, встановленою Податковим кодексом України, в частині, що перевищує еквівалент 500 євро або вартість товарів, обчислена пропорційно до ваги, що перевищує 50 кг (при ввезенні через інші ніж відкриті для повітряного сполучення пункти пропуску через державний кордон України). Базою оподаткування таких товарів є частина їх сумарної фактурної вартості, що перевищує еквівалент 500 євро або вартість товарів, обчислена пропорційно до ваги, що перевищує 50 кг.

Відповідно до статті 378 Митного кодексу України Кабінет Міністрів України ти вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2012 року №434 постановляє: 1) громадяни можуть ввозити на митну територію України харчові продукти для власного споживання на загальну суму, яка не перевищує еквівалент 200 євро на одну особу, в таких обсягах: в упаковці виробника, призначені для роздрібної торгівлі, у кількості не більше ніж одна упаковка або загальною масою, яка не перевищує 2 кілограмів, кожного найменування на одну особу: без упаковки у кількості, що не перевищує 2 кілограмів кожного найменування на одну особу: без упаковки неподільного продукту, готового до безпосереднього вживання, у кількості не більше ніж по одному найменуванню на одну особу: 2) під час ввезення громадянами на митну територію України зазначених харчових продуктів здійснюється їх декларування (шляхом вчинення дій, усно або письмово за бажанням власника таких продуктів або на вимогу посадової особи митниці). Товари (особисті речі) сумарна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 500 євро та сумарна вага яких не перевищує 50 кг на одну особу, а також продукти харчування, які не перевищують 2 кілограмів, кожного найменування на одну особу пропущено на митну територію України.

Таким чином, громадянка України, ОСОБА_1 , не задекларувала продукти харчування, що переміщуються через митний кордон України вага, яких перевищує 2 кг на одну особу.

У судовому засіданні гр. ОСОБА_1 пояснила, що дійсно 02.11.2024 року з чоловіком виїхала з України в Румунію через ПП «Орлівка», в той же день повернулися назад в Україну, по дорозі заїхали в магазин «Ашан», та купили смаколики, молоко та мікрохвильову піч. Зазначила, що має на утриманні 12 дітей. Під час проходження пункту пропуску отримала зауваження від представників митниці, що перевозить велику кількість молока. Просила суд врахувати, що не мала умислу порушувати норми чинного законодавства України, оскільки молоку у кількості 21 пакет ємністю 1 літр перевозила для своїх дітей.

Представник митниці у судовому засіданні вважав, що особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, винна у вчиненні адміністративного правопорушення, її вина підтверджується зібраними у справі доказами, і тому необхідно притягнути її до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 471 МК України, та застосувати адміністративне стягнення у вигляді штрафу з конфіскацією предметів правопорушення.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, оцінивши в сукупності зібрані докази, вислухавши думку учасників процесу, суд дійшов висновку, що в діях особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, присутні ознаки складу адміністративного правопорушення, передбачені ч. 3 ст. 471 МК України, з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений порядок переміщення товарів через митний кордон України.

Згідно ч. 3 ст. 471 МК України відповідальність настає за недекларування товарів (крім валютних цінностей), що підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та які переміщуються громадянами.

Згідно примітки ст. 471 МК України - недекларуванням у цій статті вважається незаявлення громадянином за встановленою формою точних та достовірних відомостей, перелік яких визначений МК України, про товари, які переміщуються (пересилаються) таким громадянином через митний кордон України (у тому числі при проходженні (проїзді) ним каналом, позначеним символами зеленого кольору («зелений коридор»).

Відповідно до п. 2 ст. 366 МК України, «зелений коридор» призначений для декларування шляхом вчинення дій громадянами, які перемішують через митний кордон України товари в обсягах, що не підлягають оподаткуванню митним платежами та не підпадають під встановлені законодавством заборони або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території і не підлягають письмовому декларуванню.

Обрання «зеленого коридору» вважається заявою громадянина про те, що переміщуванні ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановленні законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та свідчать про факти, що мають юридичне значення.

Судом встановлено, що 02.11.2024 року о 16 год. 33 хв. в зону митного контролю в напрямку руху «В`їзд» в пункт пропуску "Орлівка" митного пост "Придунайський" Одеської митниці заїхав Загальний легковий пасажирський OPEL VIVARO реєстраційний номер НОМЕР_2 vin НОМЕР_3 країна реєстрації Україна під керуванням громадянина України ОСОБА_2 та із пасажиром громадянкою України ОСОБА_1 . Формою проходження митного контролю вказані громадяни обрали проходження через зону спрощеного митного контролю «зелений коридор» та надали контрольний талон для проходження митного контролю по смузі руху «зелений коридор», що належним чином інформаційно обладнано, згідно технологічної схеми пропуску осіб, транспортних засобів та вантажів у пункті пропуску через державний кордон країни для паромного, морського та річкового вантажно-пасажирського сполучення на території товариства з обмеженою відповідальністю «Паромний комплекс Орлівка». Під час оформлення транспортного засобу згідно системи управління ризиками було прийняте рішення про проведення митного огляду.

Тим самим, відповідно до 4. 5 ст. 366 МК України, вказані громадяни своїми діями заявили про те, що переміщувані ними через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо переміщення через митний кордон України, тобто своїми діями засвідчили факти, що мають юридичне значення.

Відповідно до ч. 1 ст. 318 МК України митному контролю підлягають усі товари, транспортні засоби комерційного призначення, які переміщуються через митний кордон України.

Згідно ч.2 Типової технологічної схеми здійснення митного контролю автомобільних транспортних засобів перевізників і товарів, що переміщуються ними, у пунктах пропуску через державний кордон, затвердженої ПКМУ від 21.05.2012 № 451, митний контроль автомобільних транспортних засобів і товарів здійснюється виключно митними органами відповідно до законодавства, вибірково, у формах та обсязі, що визначені на підставі результатів системи управління ризиками. На підставі АСАУР загальний легковий пасажирський OPEL VIVARO реєстраційний номер НОМЕР_2 vin НОМЕР_3 , було переведено до смуги руху «червоний коридор» для проведення повного митного огляду транспортного засобу, багажу та особистих речей водія й пасажира. В ході проведення митного контролю, під час огляду вказаного автомобіля, виявлено окрім особистих речей громадян, продукти харчування: 21 пакет з молоком LAPTE UHT INTEGRAL STANDARDIZAT 3,5% GRASIME PRODUS IN ROMANIA ємністю IL (1 літр).

Згідно результатів вагових систем, вага виявленого товару що належить громадянці України, ОСОБА_1 , складає 22,3 кг., що перевищує норму ввезення громадянами на митну територію України на одну особу. Доступ до вказаного товару нічим не було ускладнено, виявлення стало можливе після звичайного візуального огляду багажного відділення автомобіля та відкриття багажних місць.

У відповідності до вимог 4.1 статті 374 Митного кодексу України «Умови ввезення (пересилання) громадянами товарів на митну територію України", товари (за винятком підакцизних), сумарна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 500 євро та сумарна вага яких не перевищує 50 кг, що ввозяться громадянами на митну територію України у ручній поклажі та/або у супроводжуваному багажі через інші, ніж відкриті для повітряного сполучення, пункти пропуску через державний кордон України, не підлягають письмовому декларуванню та не є об`єктами оподаткування митними платежами.

Відповідно до ч. 4 ст. 374 Митного кодексу України, товари (крім підакцизних), що ввозяться громадянами у ручній поклажі та/або у супроводжуваному багажі, сумарна фактурна вартість та/або загальна вага яких перевищують обмеження, встановлені частиною першою цієї статті, але загальна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 10000 євро, підлягають письмовому декларуванню в порядку, встановленому для громадян, з поданням документів, що видаються державними органами для здійснення митного контролю та митного оформлення таких товарів, та оподатковуються ввізним митом за ставкою 10 відсотків і податком на додану вартість за ставкою, встановленою Податковим кодексом України, в частині, що перевищує еквівалент 500 євро або вартість товарів, обчислена пропорційно до ваги, що перевищує 50 кг (при ввезенні через інші ніж відкриті для повітряного сполучення пункти пропуску через державний кордон України). Базою оподаткування таких товарів є частина їх сумарної фактурної вартості, що перевищує еквівалент 500 євро або вартість товарів, обчислена пропорційно до ваги, що перевищує 50 кг.

Відповідно до статті 378 Митного кодексу України Кабінет Міністрів України ти вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2012 року №434 постановляє: 1) громадяни можуть ввозити на митну територію України харчові продукти для власного споживання на загальну суму, яка не перевищує еквівалент 200 євро на одну особу, в таких обсягах: в упаковці виробника, призначені для роздрібної торгівлі, у кількості не більше ніж одна упаковка або загальною масою, яка не перевищує 2 кілограмів, кожного найменування на одну особу: без упаковки у кількості, що не перевищує 2 кілограмів кожного найменування на одну особу: без упаковки неподільного продукту, готового до безпосереднього вживання, у кількості не більше ніж по одному найменуванню на одну особу: 2) під час ввезення громадянами на митну територію України зазначених харчових продуктів здійснюється їх декларування (шляхом вчинення дій, усно або письмово за бажанням власника таких продуктів або на вимогу посадової особи митниці). Товари (особисті речі) сумарна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 500 євро та сумарна вага яких не перевищує 50 кг на одну особу, а також продукти харчування, які не перевищують 2 кілограмів, кожного найменування на одну особу пропущено на митну територію України.

Факт вчинення порушення митних правил підтверджується наступними даними: протоколом про адміністративне правопорушення №1077/50000/24 від 02.11.2024 року, доповідною запискою, письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 02.11.2024 року, паспортом, актом проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 02.11.2024, описом предметів, та іншими матеріалами справи, які знаходяться у об`єктивному взаємозв`язку між собою, нічим не спростовані, доповнюються та уточнюються іншими доказами.

Провадження у справах про порушення митних правил згідно ст. 487 МК здійснюється відповідно до МК України, а в частині, що не регулюється ним, відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до вимог ст. 22 КУпАП при малозначності вчиненого правопорушення орган, посадова особа, уповноважені вирішувати справу, можуть звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Враховуючи те, що ОСОБА_1 порушила митні правила України вперше (протилежних даних суду не надано), має на утриманні 12 дітей та те, що остання перевозила незадеклароване молоко у кількості 21 (двадцять один) пакет, зважаючи на те, що вчинене правопорушення не заподіяло істотної шкоди суспільним інтересам та державі, суд вважає за можливе звільнити особу від адміністративної відповідальності на підставі ст. 22 КУпАП за малозначністю вчиненого адміністративного правопорушення, обмежившись усним зауваженням, та провадження у справі закрити.

На переконання суду, застосування такого заходу, як усне зауваження, буде необхідним та достатнім для досягнення визначеної мети - виховного впливу та запобіганню вчиненню особою нових правопорушень.

Такі висновки суду, узгоджуються з позицією судів апеляційної інстанції, зокрема, які викладені у постанові Львівського апеляційного суду від 30.08.2023 року (справа 461/5743/23), у постанові Одеського апеляційного суду від 27.05.2024 (справа 521/18763/23).

Поряд з цим, враховуючи те, що ОСОБА_1 перевозила через митний кордон України товар (молоко), який перевищує еквівалент 500 євро або вартість товарів, обчислена пропорційно до ваги, що перевищує 50 кг, суд приходить до висновку про необхідність його конфіскації в установленому Законом порядку.

У зв`язку із тим, що провадження по справі підлягає закриттю, судовий збір з ОСОБА_1 не стягується.

Керуючись ст. ст. 3, 196, 197, 471, 522, 524-529 МК України, -

П О С Т А Н О В И В:

Визнати винною ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у порушенні митних правил, передбачених ч. 3 ст.471 МК України та, на підставі ст. 22 КУпАП, звільнити її від адміністративної відповідальності у зв`язку із малозначністю вчиненого нею правопорушення та оголосити їй усне зауваження.

Предмети, вилучені згідно протоколу про порушення митних правил № 1077/50000/24, а саме: МОЛОКО LAPTE UHT INTEGRAL STANDARDIZAT 3,5% GRASIME PRODUS IN ROMANIA ємністю IL, кількістю 21 (двадцять один) пакет - конфіскувати.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду через Малиновський районний суд м. Одеси протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя: Поліщук І.О.