Справа № 4816/1470/24 Провадження № 3/591/3052/24
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 січня 2025 року м. Суми

Суддя Зарічного районного суду м. Суми Сибільов О.В., за участю прокурора Чухно А.В., особи, що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріали, які надійшли від Управління стратегічних розслідувань в Сумській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_2 , працюючої секретарем судового засідання Сумського районного суду Сумської області (на час подання декларації),

за скоєння правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

Згідно протоколів, ОСОБА_1 несвоєчасно подала без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2021 та 2022 роки, шляхом заповнення електронних форм на офіційному веб-сайті Національного агентства, за минулі роки, які зобов`язана була подати до 31 січня 2024 року, однак подала декларацію за 2021 рік о 19 год. 38 хв. 14 березня 2024 року та за 2022 рік о 14 год. 24 хв. 02 березня 2024 року, чим порушила вимоги ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» та вчинила адміністративні правопорушення передбачені ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

За цими фактами 18 листопада 2024 року відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП було складено протоколи про адміністративні правопорушення № 328/2024 та № 329/2024, які об`єднані в одне провадження.

В судовому засіданні ОСОБА_1 провину визнала, підтвердила обставини зазначені в протоколах, зазначила, що не мала на меті умисно приховати свій майновий стан, після звільнення не слідкувала за змінами в законодавстві, якими було поновлено декларування, яке до цього, з огляду на воєнний стан, було призупинено.

Прокурор у висновку просив визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні наведених адміністративних правопорушень та накласти на неї адміністративне стягнення.

Окрім визнання своєї провини, вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень підтверджується дослідженими в судовому засіданні доказами, а саме: протоколами про адміністративні правопорушення № 328/2024 та № 329/2024 складеними відносно ОСОБА_1 від 18 листопада 2024 року за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП (а.с. 1-7, 40-46), а також матеріалами долученими до них стосовно роботи ОСОБА_1 в Сумському районному суді Сумської області, звільнення та подання декларацій, які підтверджують обставини наведені в протоколах.

Так, наказом керівника апарату Сумського районного суду Сумської області від 01 жовтня 2021 року № 45-06-09 «Про призначення ОСОБА_1 » призначено ОСОБА_1 за посаду секретаря судового засідання Сумського районного суду Сумської області з 01 жовтня 2021 року, як таку, що стала переможцем конкурсу на зайняття вакантної посади державного службовця категорії «В».

Наказом в.о. керівника Сумського районного суду Сумської області від 09 листопада 2021 року № 54-06-09 «Про присвоєння рангу державного службовця секретарю судового засідання ОСОБА_1 » присвоєно дев`ятий ранг державного службовця ОСОБА_1 , секретарю судового засідання Сумського районного суду Сумської області з 01 жовтня 2021 року.

Із вищевикладеного слідує, що секретар судового Сумського районного суду Сумської області ОСОБА_1 є державним службовцем та суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушення пов`язаного з корупцією, згідно з підпунктом "в" пункту 1 частини 1 статті 3 Закону.

Частиною 5 статті 5 Закону України «Про державну службу» передбачено, що на державних службовців поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції».

У відповідності до частини 1 статті 45 Закону, особи, зазначені у пункті 1. підпунктах "а", "в"-ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції.

12 жовтня 2023 набрав чинності Закон України № 3384-ІХ «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави в умовах воєнного стану», яким установленого, що особи, які у 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану», подають такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року.

Отже, ОСОБА_1 повинна була подати декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2021 рік та за 2022 рік не пізніше 31 січня 2024 року.

Згідно публічної частини інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» ОСОБА_1 , подала декларацію за 2021 рік о 19 год. 38 хв. 14 березня 2024 року та за 2022 рік о 14 год. 24 хв. 02 березня 2024 року, що є недотриманням зобов`язань фінансового контролю, передбаченого ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції».

Таким чином, факт скоєння ОСОБА_1 правопорушень суд вважає доведеним, а її дії кваліфікує за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, оскільки вона, всупереч вимогам Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно подала декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2021 та 2022 роки.

Водночас, беручи до уваги відсутність доказів притягнення ОСОБА_1 раніше до відповідальності за аналогічні правопорушення, визнання своєї провини, незначний термін прострочення подання декларацій, усунення порушень задовго до виявлення цих випадків правоохоронцями, відсутність шкоди від вчинених діянь та корупційних ризиків, враховуючи, що ці випадки не мають системного характеру (в тому числі за тривалий час роботи (з 2018 року) на державній службі відсутні докази інших порушень фінансового контролю), приймаючи до уваги введений в країні воєнний стан та перебування особи на державній службі і в цей час, суд приходить до висновку, що наведене порушення є малозначним, не виключає добросовісної помилки та пов`язується з людським фактом, тому є підстави для звільнення ОСОБА_1 від відповідальності за малозначністю з оголошенням їй усного зауваження та звільнення від відповідальності згідно вимог ст. 22 КУпАП.

Вирішуючи це питання в такий спосіб, суд виходить і з того, що ОСОБА_1 самостійно, як зазначено вище, до втручання правоохоронних органів вчинила дії по усуненню зазначених порушень, а спростування її твердженням про те, що вона добросовісно допустила помилку, не слідкуючи за змінами в законодавстві, відсутнє.

На підставі викладеного, керуючись ст. 22, ч. 1 ст. 172-6, ст.ст. 283, 284 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, та звільнити її від адміністративної відповідальності в зв`язку з малозначністю, обмежившись усним зауваженням.

Провадження в справі закрити.

Постанова суду може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду через Зарічний районний суд м. Суми протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя О.В. Сибільов