Справа 688/5771/24
№ 3/688/11/25
Постанова

Іменем України

14 січня 2025 року м. Шепетівка

Суддя Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області Березюк О.Г., розглянувши матеріали, які надійшли від заступника начальника управління поліції з превентивної діяльності Шепетівського РУП ГУНП у Хмельницькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, одруженої, на утриманні має двоє дітей, фізичної особи-підприємця, проживаючої по АДРЕСА_1 , паспорт громадянина України серії НОМЕР_1 , виданий 10 лютого 2016 року Хмельницьким МВ УДМС, РНОКПП НОМЕР_2 ,

за ч. 1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

28 червня 2024 року о 19 год 18 хв, 23 вересня 2024 року о17 год 28 хв, ОСОБА_1 , будучи фізичною особою-підприємцем, в приміщенні магазину « ІНФОРМАЦІЯ_2 », АДРЕСА_2 , здійснила роздрібну торгівлю алкогольними напоями без отримання ліцензії на провадження даного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню, чим порушила вимоги п.п.7 п.1 ст.7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» та абз. 23 ст.15 Закону України «Про державне регулювання, виробництва, обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовують в електронних сигаретах та пального», та вчинила правопорушення, передбачене ч.1 ст.164 КУпАП.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилась. Представник ОСОБА_1 адвокат Єрмола А.П. подала суду пояснення клопотання. Зазначила, що ОСОБА_1 та її чоловік ОСОБА_2 є фізичними особами-підприємцями, які здійснюють господарську діяльність в одному приміщенні у магазині "Старий млин" по АДРЕСА_2 ; ОСОБА_3 здійснює роздрібну торгівлю продуктовими товарами, а ОСОБА_4 торгівлю алкогольними напоями та має Ліцензію на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями, що підтверджується матеріалами адміністративної справи. З червня по вересень 2024 року траплялись часті відключення електричної енергії, інтернету та зв`язку, що ставало причиною некоректного вимкнення/ вмикання/перезавантаження та збоїв комп`ютера і програмного реєстратора розрахункових операцій (далі - ПРРО). ПРРО з обліком продовольчих товарів (ФОП ОСОБА_1 ) та ПРРО з обліку алкогольних напоїв і тютюнових виробів (ФОП ОСОБА_2 ) встановлені на одному ПК (комп`ютері) і на місці розрахунку, програма автоматично має розподіляти та проводити ліцензійні товари через ПРРО ОСОБА_2 . Внаслідок чергового відключення електричної енергії відбувся збій в роботі програмного РРО і товар (алкогольні напої), який мав обліковуватись через ПРРО ФОП ОСОБА_5 , через збій програми відобразився на ПРРО ФОП ОСОБА_6 . Алкогольні напої для реалізації придбав ОСОБА_4 , що підтверджується видатковими накладними. В асортименті ФОП ОСОБА_3 алкогольних напоїв немає та вона не здійснює господарську діяльність з ліцензійними товарами, і не мала наміру порушувати ліцензійне законодавство. Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД №236610 від 05 грудня 2024 року, ОСОБА_1 інкримінується вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП, за обставини, що мали місце 28 червня 2024 року та 23 вересня 2024 року, тобто більш ніж три місяці тому. Враховуючи, що строк притягнення до адміністративної відповідальності закінчився, вважає, що за таких обставин провадження по даній справі слід закрити. Якщо ж суд вважає інакше, тоді просимо при призначенні покарання врахувати фактичні обставини справи (збій програмного забезпечення через раптові відключення світла та зв 'язку, відсутність умислу на порушення господарської та ліцензійної діяльності, дії ОСОБА_5 та належність йому ліцензійного товару, незначну кількість, вид і ціну товару (0,5 л. настоянки та 0,5 л. енергетичного напою), відсутність шкоди охоронюваним інтересам, перебування на утриманні неповнолітніх дітей, вчинення адмінпорушення вперше) і в такому разі звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності відповідно до ст.22 КУпАП за малозначністю вчиненого правопорушення.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення суддя дійшов наступних висновків.

Диспозицією ч.1 ст.164 КУпАП передбачено відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Згідно п. 7 ч. 1 ст. 7 Закону України» «Про ліцензування видів господарської діяльності» ліцензуванню підлягають, зокрема, виробництво і торгівля спиртом етиловим, коньячним і плодовим та зерновим дистилятом, біоетанолом, алкогольними напоями та тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, і пальним, зберігання пального, яка ліцензується відповідно до Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального».

Відповідно до абз.23 ст.15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального», роздрібна торгівля алкогольними напоями (крім столових вин, а для малих виробників виноробної продукції алкогольних напоїв без додавання спирту: вин виноградних, вин плодово-ягідних, напоїв медових), тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, або пальним може здійснюватися суб`єктами господарювання (у тому числі іноземними суб`єктами господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій на роздрібну торгівлю.

Факт вчинення ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП, підтверджується даними протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД №236610 від 05 грудня 2024 року; актом фактичної перевірки №24956/22-01-09-01/ від 14 листопада 2024 року; копіями касових чеків від 28 червня 2024 року на 23 вересня 2024 року; письмовими поясненнями ОСОБА_1 та ОСОБА_2 від 05 грудня 2024 року, випискою є Єдиного державного реєстру юридичнох осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, згідно якої ОСОБА_1 являється фізичною особою-підприємцем; витягом з реєстру платників податків №53732 ОСОБА_1 ; ліцензіями №2302850, №2402707 на право Роздрібна торгівля алкогольними напоями, та №2302445, 2402352 на право Роздрібна торгівля тютюновими виробами, згідно яких таке право має ФОП ОСОБА_2 ; додатком до ліцензії №2302850 на право Роздрібна торгівля алкогольними напоями (термін дії з 28 жовтня 2023 року по 28 жовтня 2024 року).

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу порушниці, ступінь її вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність, вважаю, що до ОСОБА_1 слід застосувати адміністративне стягнення необхідне та достатнє для її виправлення та попередження вчинення нових порушень в межах санкції ч.1 ст.164 КУпАП у вигляді штрафу.

Крім того, згідно ст.40-1 КУпАП та п.5 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення справляється судовий збір в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 605 грн 60 коп.

Керуючись ст.ст. 33-35, 40-1, 164 ч. 1, 283, 284, 294 КУпАП, ст.4 ч.2 п.5 Закону України «Про судовий збір», суддя

постановив:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 Кодексу України про адміністративні правопорушення та обрати на їй адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17000 (сімнадцять тисяч) гривень (Отримувач коштів: ГУК у Хмел.обл./Шепетів.мтг/21081100, Код отримувача (код ЄДРПОУ): 37971775, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), Рахунок отримувача: UA 0022777, Код класифікації доходів бюджету: 21081100) без конфіскації грошей, одержаних внаслідок вчинення цього адміністративного правопорушення.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір в розмірі розмірі 605 (шістсот п`ять) гривень 60 копійок(ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, Код.отримувача (код ЄДРПОУ): 37993783, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), Рахунок отримувача: UA0026001, Код класифікації доходів бюджету: 22030106).

Згідно з ч. 1 ст. 307 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, крім випадків, передбачених статтями 300-1, 300-2 КУпАП, а в разі оскарження такої постанови не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У разі сплати штрафу у строки, передбачені ст.307 КУпАП, платіжний документ необхідно подати до Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області.

Відповідно до ч. 1 ст. 308 КУпАП у разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений частиною першою статті 307 цього Кодексу, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті цього Кодексу та зазначеного у постанові про стягнення штрафу та витрати на облік зазначених правопорушень.

Строк пред`явлення постанови до виконання три місяці.

Постанова може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду через Шепетівський міськрайонний суд Хмельницької області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя