Справа №345/6495/24
Провадження № 3/345/23/2025
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15.01.2025 року м.Калуш

Калуський міськрайонний суд Івано-Франківської області Якимів Р.В., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов від Головного управління ДПС в Івано-Франківській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючої по АДРЕСА_1 за ч.1 ст.155-1 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

з Головного управління ДПС в Івано-Франківській області до суду надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.155-1 КУпАП. З протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що в результаті перевірки працівниками Головного управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області 15.11.2024 року крамниці, що належить ТОВ «Франківськ Юнайтед» по вул.Хмельницького, 30/56 в м.Калуш, було виявлено порушення ОСОБА_1 правил надання послуг, а саме, проведення розрахункової операції без застосування РРО, невидача розрахункового документа встановленої форми, чим порушила вимоги ст.3 ЗУ «Про застосування РРО у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» та продаж товарів, які не обліковані у встановленому порядку, чим порушила вимоги ст.3 ЗУ «Про застосування РРО у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» .

В судове засідання ОСОБА_1 подала клопотання про закриття провадження у справі у зв`язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

В ході розгляду справи, приходжу до висновку, що дані матеріали слід повернути до Головного управління ДПС в Івано-Франківській області для належного оформлення виходячи з наступного.

Частина 1 ст.155-1КУпАП встановлює адміністративну відповідальність за порушення встановленого законом порядку проведення розрахунків у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг.

З диспозиції зазначеної статті випливає, що вона носить бланкетний характер і лише описує безпосередньо саме правопорушення, але для повного визначення ознак цього правопорушення відсилає до законодавчо встановленого порядку проведення розрахунків у певній сфері. Зокрема, така норма має загальний і конкретизований зміст. Загальний зміст бланкетної диспозиції передається словесно-документною формою відповідної статті КУпАП і в обов`язковому порядку включає положення інших нормативно-правових актів. Із загальним змістом бланкетної диспозиції пов`язане визначення діяння як правопорушення певного виду та встановлення за нього адміністративної відповідальності, а конкретизований зміст цієї диспозиції передбачає певну деталізацію відповідних положень інших нормативно-правових актів, що наповнює адміністративно-правову норму більш конкретним змістом.

Відповідно до ст.251 КУпАП доказами по справі про адміністративне правопорушення є будь які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення,винність даної особи в його вчиненні та інші обставини,що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення,поясненнями особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки,відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил,норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Водночас, як слідує із протоколу про адміністративне правопорушення, то в ньому наведено загальний перелік порушень, тоді як не розкрита суть адміністративного правопорушення. Зокрема, фабула інкримінованого ОСОБА_1 адміністративного правопорушення не містить конкретних обставин, в чому воно полягає, які саме товари вона реалізувала з порушенням правила торгівлі і розрахунків та на які саме товари відсутні документи щодо їх походження. Відсутність таких обставин є грубим порушенням права особи на захист, оскільки не вказує на конкретні її дії, які розцінюються представниками державної влади як правопорушення. Також, ці порушення не дають суду можливості перевірити обставини та ідентифікувати, чи стосується цей протокол порушень зазначених в акті фактичної перевірки, який додано до протоколу.

До протоколу долучено Акт перевірки, однак суд не має можливості перевірити правильність даних, які зафіксовано у вищевказаному Акті, оскільки він є нечитабельним.

Крім вказаного Акту матеріали провадження ні містять жодних інших належних та допустимих доказів по справі передбачених ст.251 КУпАП, які б дозволяли спростувати твердження ОСОБА_1 щодо відсутності в її діях складу інкримінованого їй адміністративного правопорушення та прийти до висновку про доведеність вини у вчиненні адміністративного правопорушення за ч.1 ст.155-1 КУпАП.

Наведене унеможливлює об`єктивний розгляд справи по суті, у зв`язку з чим матеріали у відповідності до положень п. 2 ст. 278 КУпАП належить повернути органу, який порушив адміністративне переслідування для доопрацювання та усунення недоліків.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 221. 256, 277-2, 278, 283 КУпАП

П О С Т А Н О В И В :

Матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст. 155-1 КУпАП повернути до Головного управління ДПС в Івано-Франківській області - для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

СУДДЯ