№ 534/2633/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 січня 2025 року м. Кременчук

Кременчуцький районний суд Полтавської області в складі:

головуючого судді Реки А.С.,

за участю секретаря судового засідання Шкіринець К.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з Батальйону патрульної поліції в м. Кременчук Управління патрульної поліції в Полтавській області Департаменту патрульної поліції відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 , громадянина України, працюючого охоронцем «Віват 2011», зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.164 КУпАП,

за участі особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

Встановив:

14 жовтня 2024 року о 12 год. 11 хв. за адресою: Полтавська область, м. Горішні Плавні, вул. Дніпрова, буд.2 ОСОБА_1 , будучи самозайнятим перевізником, керував транспортним засобом «Chevrolet Aveo», реєстраційний номер НОМЕР_2 та здійснював перевезення пасажирів в режимі «Таксі», не маючи ліцензії на здійснення такого виду господарської діяльності, чим порушив ст.ст. 9, 39 Закону України «Про автомобільний транспорт», п. 24 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності».

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 в судовому засіданні пояснив, що вину у вчиненому адміністративному правопорушенні не визнає. Вказав, що він здійснював перевезення своєї знайомої, яка раніше проживала в с. Колісники, а після одруження проживає в с. Озера. Він випадково зустрівся зі своєю знайомою в м. Горішні Плавні та вона попросила підвести її додому. Оскільки йому було по дорозі, то він погодився. Під час поїздки їх зупинили працівники поліції та склали протокол відносно нього за надання послуг таксі. Наголосив, що він послуги таксі не надавав, а лише підвозив знайому, яка при спілкуванні з працівниками поліції розгубилася, так як перебувала у стані алкогольного сп`яніння, та повідомила, що їде в с. Пришиб та користується послугами таксі. Вказав, що раніше, навесні 2024 року, він надавав послуги таксі своїм знайомим, але в цей день він послуг таксі не надавав. Розпізнавальні знаки автомобіля «Таксі» на його транспортному засобі залишися з того часу, як він надавав послуги таксі.

Згідно ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

У відповідності до положень ст. ст. 245, 251, 252, 280 КУпАП, суд зобов`язаний повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати всі обставини справи, встановити чи було вчинене адміністративне правопорушення та чи винна особа у його вчиненні, дослідити наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку і в залежності від встановленого, прийняти мотивоване законне рішення.

Відповідно до ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами тощо, а також іншими документами.

Для всебічного, повного та об`єктивного розгляду справи суд повинен дослідити та оцінити за своїм внутрішнім переконанням усі обставини та докази по справі в їх сукупності, керуючись законом та правосвідомістю, відповідно до вимог ст. 252 КУпАП.

Судом було досліджено наступні докази по справі:

протокол про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 218252 від 14 жовтня 2024 року, згідно даних якого 14 жовтня 2024 року о 12 год. 11 хв. за адресою: Полтавська область, м. Горішні Плавні, вул. Дніпрова, буд.2 ОСОБА_1 , будучи самозайнятим перевізником, керував транспортним засобом «Chevrolet Aveo», реєстраційний номер НОМЕР_2 та здійснював перевезення пасажирів в режимі «Таксі», не маючи ліцензії на здійснення такого виду господарської діяльності, чим порушив ст.ст. 9, 39 Закону України «Про автомобільний транспорт», п. 24 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» (а.с.3);

фототаблицю до протоколу про адміністративне правопорушення, на якій зображено автомобіль марки «Chevrolet» з реєстраційним номером НОМЕР_2 , який оснащено розпізнавальним знаком «Таксі» на лобовому склі (а.с.4);

рапорт інспектора ВБДР БПП в м. Кременчук УПП в Полтавській області ДПП Білоуса Є. від 14.10.2024 року, згідно даних якого 14 жовтня 2024 року о 12 год. 11 хв. за адресою: Полтавська область, м. Горішні Плавні, вул. Дніпрова, буд.2 ОСОБА_1 керував транспортним засобом «Chevrolet Aveo», реєстраційний номер НОМЕР_2 та здійснював перевезення пасажирів в режимі «Таксі», не маючи ліцензії на здійснення такого виду господарської діяльності (а.с.5).

Також, судом було досліджено відеозапис події від 14 жовтня 2024 року, долучений Батальйоном патрульної поліції в м. Кременчук Управління патрульної поліції в Полтавській області Департаменту патрульної поліції до протоколу про адміністративне правопорушення, із якого вбачається, що транспортний засіб марки «Chevrolet Aveo» з реєстраційним номером НОМЕР_2 має розпізнавальний знак «Таксі» (дата та час згідно відеозапису «14/10/2024 11:56»). Особа жіночої статі, яка знаходиться на задньому сидінні автомобіля повідомляє, що вона користується послугами таксі (дата та час згідно відеозапису «14/10/2024 11:57»). ОСОБА_1 , який знаходиться на місці водія заперечує, що особа жіночої статі, яка знаходиться в автомобілі під його керуванням є пасажиром та наполягає, що це його знайома (дата та час згідно відеозапису «14/10/2024 11:58»). На лобовому склі автомобіля під керуванням ОСОБА_1 наявний напис «Таксі» (дата та час згідно відеозапису «14/10/2024 12:00»). ОСОБА_1 пояснює, що табличка «Таксі» на лобовому склі автомобіля під його керуванням використовується для освітлення під час його зміни за основним місцем роботи, яка триває з 20 год. 00 хв. по 08 год. 00 хв. (дата та час згідно відеозапису «14/10/2024 12:02»). Поліцейський роз`яснює ОСОБА_1 його права (дата та час згідно відеозапису «14/10/2024 12:07»). Подальшим відеозаписом зафіксовано складання адміністративних матеріалів відносно ОСОБА_1 .

Частиною 1 статті 164 КУпАП встановлено адміністративну відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Відповідно до положень ст. 1 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності», ліцензія запис у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань про рішення органу ліцензування щодо наявності у суб`єкта господарювання права на провадження визначеного ним виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню.

Так, пунктом 24 частини 1 статті 7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» визначено, що діяльність з перевезення пасажирів автомобільним транспортом підлягає ліцензуванню.

Згідно ст. 1 Закону України «Про автомобільний транспорт», послуга з перевезення пасажирів чи вантажів - перевезення пасажирів чи вантажів транспортними засобами на договірних умовах із замовником послуги за плату; автомобільний перевізник - фізична або юридична особа, яка здійснює на комерційній основі чи за власний кошт перевезення пасажирів чи (та) вантажів транспортними засобами.

Частиною третьою статті 9 Закону України «Про автомобільний транспорт» визначено, що ліцензія видається на господарську діяльність з надання послуг з перевезення пасажирів і небезпечних вантажів, в тому числі, на надання послуг з внутрішніх перевезень пасажирів на таксі.

Відповідно до частини першої статті 39 Закону України «Про автомобільний транспорт» передбачено, що автомобільні перевізники, водії, пасажири повинні мати і пред`являти особам, які уповноважені здійснювати контроль на автомобільному транспорті та у сфері безпеки дорожнього руху, документи, на підставі яких виконуються пасажирські перевезення.

Документи для автомобільного самозайнятого перевізника: ліцензія, посвідчення водія відповідної категорії, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу, сервісна книжка, медична довідка.

Відеозаписом, долученим до матеріалів справи зафіксовано, що автомобіль під керуванням ОСОБА_1 оснащений розпізнавальними знаками, які дозволяють ідентифікувати його як автомобіль, який надає послуги «Таксі». Пояснення ОСОБА_1 , надані ним в судовому засіданні щодо того, що він наразі не надає послуги з перевезення, а зазначені розпізнавальні знаки залишилися на його автомобілі з весни 2024 року, коли він надавав послуги таксі (що свідчить про систематичність здійснення такої діяльності), суд вважає такими, що не заслуговують на увагу, оскільки вони суперечать його поясненням, які зафіксовані відеозаписом працівників поліції, та, на думку суду, надані з метою уникнення від відповідальності за вчинене.

Пасажир автомобіля під керуванням ОСОБА_1 добровільно надає пояснення про те, що вона користується послугами «Таксі», та не спростовує ці пояснення, незважаючи на заперечення ОСОБА_1 .

Пояснення ОСОБА_1 про те, що він не надає послуги таксі, так як є працевлаштованою особою суд не приймає до уваги, оскільки з відеозапису працівників поліції вбачається, що ОСОБА_1 повідомляє свій робочий графік, а саме що його зміна по охороні фермерського господарства триває з 20 год. 00 хв. по 08 год. 00 хв., в той час як згідно протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_2 надавав послуги з перевезення пасажирів в режимі «Таксі» о 12 год. 11 хв., тобто поза межами повідомленого ним робочого графіку за основним місцем роботи. Окрім того, в судовому засіданні ОСОБА_2 пояснює, що робота за основним місцем не заважала йому раніше надавати послуги перевезень пасажирів на таксі.

З урахуванням наведеного, суд приходить до висновку, що досліджені докази повністю узгоджуються між собою. Їх аналіз дає суду підстави прийти до висновку про доведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні ним адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КУпАП.

Вирішуючи питання про вид адміністративного стягнення, суд враховує, у відповідності до ч. 2 ст.33 КУпАП, характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Обставин, що пом`якшують та обтяжують відповідальність ОСОБА_1 не встановлено.

Враховуючи викладене, суд вважає за доцільне піддати правопорушника такому виду стягнення, як штраф, в розмірі, передбаченому санкцією ч.1 ст.164 КУпАП.

Беручи до уваги, що матеріали адміністративної справи не містять даних про одержані внаслідок вчинення адміністративного правопорушення виготовленої продукції, знарядь виробництва, сировини і грошей, підстави для застосування додаткового покарання у вигляді їх конфіскації відсутні.

Вказане покарання, на переконання суду, за своїм видом і розміром буде справедливим, відповідатиме характеру вчиненого правопорушення, особі правопорушника та ступеню його вини, а також необхідним і достатнім для його виховання та запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так й іншими особами.

Як передбачено ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення, у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб відповідно до ст. 4 ч. 5 Закону України «Про судовий збір», тобто 605,60 гривень.

На підставі викладеного, керуючись ст.4 Закону України «Про судовий збір», ст.ст.33-35, 40-1, 164, 221,245, 251, 283,284 КУпАП, -

Постановив:

Визнати ОСОБА_1 винним та притягнути до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164 КУпАП, накласти адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17000 (сімнадцять тисяч) гривень без конфіскації виготовленої продукції, знарядь виробництва, сировини і грошей, одержаних внаслідок вчинення цього адміністративного правопорушення.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави 605,60 гривень судового збору.

Відповідно до ч. 1 ст. 307 КУпАП штраф має бути сплачений не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення постанови про накладення штрафу, крім випадків, передбачених статтею 300-1 цього Кодексу, а в разі оскарження такої постанови не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

Роз`яснити, що у випадку несплати накладеного штрафу у передбачений законом строк, може бути застосовано подвійне стягнення штрафу в порядку ст. 308 КУпАП, тобто у випадку примусового виконання постанови суду.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Полтавського апеляційного суду через Кременчуцький районний суд Полтавської області протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Повний текст постанови проголошено 15 січня 2025 року.

Стягувач: Держава.

Боржник: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 , громадянин України, працюючий охоронцем «Віват 2011», зареєстрований та проживаючий за адресою: АДРЕСА_1 .

Реквізити для сплати судового збору:отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106;код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783;банк отримувача Казначейство України (ЕАП);рахунок отримувача UA0026001;код класифікації доходів бюджету 22030106; 101 __________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, стягнутий з ___________ (ПІБ чи назва установи, організації з якої стягується судовий збір) на користь держави, за рішенням №_/_/__(номер рішення про стягнення судового збору).

СуддяАнна Сергіївна Река