Справа № 581/28/25
Провадження № 3/581/19/25
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

16 січня 2025 року селище Липова Долина

Суддя Липоводолинського районного суду Сумської області Бутенко Д.В., за участю секретаря судового засідання Бочкун Л.І., прокурора Дубчака О.О., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали, які надійшли від Управління стратегічних розслідувань в Сумській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уроженця м. Вінниця, жителя із зареєстрованим місцем проживання в АДРЕСА_1 , державного реєстратора відділу «ЦНАП» Синівської сільської ради Роменського району Сумської області, інвалідності не маючого, одруженого, маючого на утриманні одну неповнолітню дитину, ідентифікаційний номер платника податків НОМЕР_1 , раніше до адміністративної відповідальності не притягувався,

за ч. 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі- КУпАП),

в с т а н о в и в :

Опис обставин, установлених судом під час розгляду справи

1. Старшим оперуповноваженим Управління стратегічних розслідувань в Сумській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України капітаном поліції Моспановим О.І. 01 січня 2025 року складено протокол № 006/2025 про вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, відносно ОСОБА_1 , який, будучи державним реєстратор відділу «ЦНАП» Синівської сільської ради Роменського району Сумської області та суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, у порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону України "Про запобігання корупції", несвоєчасно без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 рік, своїми діями вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, ознаки якого передбачені ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, та прокурора

2. ОСОБА_1 в судовому засіданні винуватість у вчиненні адміністративного правопорушення визнав та суду пояснив про те, що він забув виконати вимоги Закону України «Про запобігання корупції» щодо строків та порядку подання електронної декларації за 2023 рік, проте був обізнаний з вимогами цього закону, поважні причини неподання зазначеної декларації були відсутні.

3. Прокурор Дубчак О.О. уважав, що ОСОБА_1 підлягає притягненню до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, так як останній, маючи статус державного реєстратора відділу «ЦНАП» Синівської сільської ради Роменського району Сумської області, без поважних причин своєчасно не подав електронну декларацію за 2023 рік у встановлений для цього законом строк.

Докази та фактичні дані, які досліджені судом

4. Докази, які досліджені судом під час розгляду даної справи, а саме:

- протокол про адміністративне правопорушення № 006/2025 від 01 січня 2025 року, в якому викладена узагальнена сутність всіх елементів виявленого складу адміністративного правопорушення (а.с.1-7);

- розпорядження сільського голови Синівської сільської ради Роменського району Сумської області № 93-К від 18 вересня 2023 року, яким призначено ОСОБА_1 з 11 вересня 2023 року на посаду державного реєстратора відділу «ЦНАП» Синівської сільської ради без проведення конкурсу у порядку та на умовах, передбачених Законом України «Про правовий режим воєнного стану», згідно з поданою заявою та з посадовим окладом згідно зі штатним розписом, до призначення на цю посаду переможця конкурсу, але на пізніше 12 місяців з дня припинення чи скасування воєнного стану; збережено ОСОБА_1 10 ранг посадової особи місцевого самоврядування в межах п`ятої категорії посад; взято до відома, що стаж служби ОСОБА_1 в органах місцевого самоврядування становить 2 роки 3 місяці 12 календарних днів; затверджено посадову інструкцію державного реєстратора відділу «Центр надання адміністративних послуг» Синівської сільської ради (а.с.11,12-14);

- фотокопія особової картки форми П-2ДС заповненої на ім`я ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 у Синівській сільській раді в якості посадової особи органу місцевого самоврядування (а.с.15-18);

- фотокопія військового квитка серії НОМЕР_2 виданого 22 жовтня 2003 року на ім`я ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.19);

- фотокопії табелів відділу ЦНАП Синівської сільської ради за березень-квітень 2024 року про те, що ОСОБА_1 державний реєстратор у березні місяці 2024 року відпрацював 21 день (168 годин), у квітні місяці 2024 року відпрацював 22 дні (176 годин) (а.с.20,21);

- фотовитяг із Єдиного державного реєстру декларації осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування про те, що ОСОБА_1 , як особа уповноважена на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, у підтвердження факту подання декларації за 2023 рік саме 04 квітня 2023 року о 23 год 24 хв із накладенням цифрового підпису декларантом (а.с.29-30);

- відомості з особового кабінету в Єдиному державному реєстрі декларації осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, отримані від Управління проведення спеціальних перевірок та моніторингу способу життя НАЗК про послідовність дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», які вчинялися ОСОБА_1 за період з 31 грудня 2023 року по 05 квітня 2024 року, з яких вбачається те, що ОСОБА_1 у вказаний вище період користувався сервісом «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» у період з 04 квітня 2024 року 22 год 21 хв по 04 квітня 2024 23 год 24 хв щодо вчинення ним дій по підготовці до подання декларації в особистому кабінеті Єдиного державного реєстру декларацій та власне подання ним щорічної декларації за 2023 рік із накладанням цифрового підпису (а.с.26-28);

- лист Національного агентства з питань запобігання корупції від 21 травня 2024 року № 1527/55/117/01-2024 про періодичні та нетривалі технічні несправності Єдиного державного реєстру декларацій протягом 2024 року та про технічну можливість подання ОСОБА_1 декларації за 2023 рік (а.с.31).

Висновки суду

5. Дослідженими матеріалами справи судом установлені обставини несвоєчасного подання ОСОБА_1 , як суб`єктом на якого поширюються норми Закону України «Про запобігання корупції», декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2023 рік.

6. Обставини, які пом`якшують відповідальність за адміністративне правопорушення, відповідно до статті 34 КУпАП, суд уважає щире розкаяння ОСОБА_1 у вчиненому правопорушенні, вчинення правопорушення вперше.

Обставин, які обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення, відповідно до статті 35 КУпАП, судом не встановлено.

7. Разом з цим, суд ураховує те, що ОСОБА_1 вперше притягується до адміністративної відповідальності, є працевлаштованим, щомісячно отримує заробіток більший від розміру мінімальної заробітної плати, а також приймає до уваги незначний час протягом якого не подавалася електронна декларація й фактично вчинені зазначеною особою дії по роботі в особистому кабінеті на сайті Єдиного реєстру декларацій зі скріпленням їх електронним цифровим підписом, які сукупно підтверджують усвідомлене порушення вищевказаних норм закону зазначеною особою, а також його щире розкаяння у вчиненому.

Досліджені у даній справі докази з урахуванням пояснень ОСОБА_1 підтверджують наявність всіх обов`язкових елементів складу проступку, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, а тому суд уважає за необхідне накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у межах санкції ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

На думку суду, саме такий вид стягнення буде достатнім і необхідним для перевиховання ОСОБА_1 та запобігання вчиненню ним нових правопорушень.

Керуючись 1, 9, 23, 33, 34, ч. 1 ст. 172-6, ст. ст. 221, 283-284, 287-291, 298-299, 326 КУпАП, суд

п о с т а н о в и в:

1. Накласти на ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адміністративне стягнення, передбачене ч.1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, у виді штрафу в розмірі 50 (п`ятдесяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень 00 копійок.

2. У відповідності із ст.307 та ч.2 ст.308 КУпАП штраф має бути сплачений правопорушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня отримання копії постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення апеляційної скарги без задоволення. У разі несплати правопорушником штрафу у вказаний строк, постанова про накладення штрафу надсилається в порядку примусового виконання та з правопорушника підлягає стягненню подвійний розмір штрафу, зазначеного у постанові про стягнення штрафу.

3. Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави в розмірі 605 грн 60 коп.

4. Постанова може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду через Липоводолинський районний суд Сумської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Д. В. Бутенко