10.01.25 Справа № 469/12/25
3/469/37/25
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
10 січня 2025 року с-ще Березанка
Суддя Березанського районного суду Миколаївської області Гапоненко Н.О., за участю секретаря судового засідання Потриваєвої М.А., розглянувши в судовому засіданні матеріали, що надійшли від відділення поліції №8 Миколаївського районного управління поліції ГУНП в Миколаївській області, про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає по АДРЕСА_1 , ФОП " ОСОБА_1 ",
за ч.1 ст. 164 КУпАП,-
встановила:
Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАД№359838 від 03 січня 2025 року, ОСОБА_1 притягається до адміністративної відповідальності за те, що вона 03 січня 2025 року о 12.12 год. в АДРЕСА_1 здійснювала господарську діяльність без державної реєстрації як суб"єкт господарювання та без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, чим порушила порядок провадження господарської діяльності.
У судове засідання ОСОБА_1 не з"явилась та не повідомила причини неявки, про час та місце розгляду справи повідомлена.
Оскільки правилами ст.268 КУпАП не передбачено розгляд справ зазначеної категорії за обов"язкової участі особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, розгляд справи проведено судом без участі вказаної особи.
Дослідивши матеріали справи, вважаю, що наявні підстави для закриття провадження у справі.
Диспозиція ч.1 ст.164 КУпАП передбачає відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).
Відомості про нормативний акт, що вимагає ліцензування певного виду господарської діяльності, та власне вид господарської діяльності, який підлягає ліцензуванню, у протоколі про адміністративне правопорушення відсутні.
Додана до протоколу про адміністративне правопорушення виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців щодо ФОП ОСОБА_1 спростовує посилання у протоколі про здійснення ОСОБА_1 підприємницької діяльності без державної реєстрації.
Рапорт працівника поліції на ім"я начальника управління поліції про виявлення порушення та складення протоколу про адміністративне правопорушення є внутрішнім документом органу поліції, доповіддю про подію, та не може вважатися доказом у справі у розумінні ст.251 КУпАП, виходячи також з того, що рапорт не містить обов"язкових реквізитів службового документа, зокрема, дати його складення та підпису.
Відповідно до акта про вилучення тютюнових виробів та іншої алкогольної продукції від 03 січня 2025 року, в с.Василівка вилучено тютюнові вироби різного найменування у кількості 16 пачок без марок акцизного податку.
Вказаний акт не містить підстав, місця та часу вилучення, відомостей про місце зберігання вилученого майна, наявності додатків (фототаблиці тощо), особу, у якої вилучено майно, а тому не може вважатися належним доказом.
Крім того, у порушення вимог ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення не викладені відомості, необхідні для розгляду справи, про здійснені господарські операції, їх вид, контрагента, ціну і предмет операції, суму отриманого доходу; будь-які докази щодо цих обставин у справі відсутні.
Суд не має повноважень самостійно встановлювати обставини правопорушення, не зазначені у протоколі про адміністративне правопорушення.
Таким чином, викладені у протоколі про адміністративне правопорушення обставини належними, достатніми, достовірними та допустимими доказами не підтверджені.
Виходячи з викладеного, провадження у справі підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення на підставі п.1 ст.247 КУпАП.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.247, 252, 280, 283, п.3 ст.284 КУпАП, суддя -
постановила:
Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 164 КУпАП закрити у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.
Суддя: