КОЗЯТИНСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
П О С Т А Н О В А

Іменем України

Справа № 133/3705/24

провадження № 3/133/177/25

08.01.25 м. Козятин

Суддя Козятинського міськрайонного суду Вінницької області Пєтухова Н.О., розглянувши матеріали, які надійшли з Державної служби України з питань праці Центрально-Західного міжрегіонального управління Держпраціпро притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП - НОМЕР_1 , яка зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , директор КП "Козятинська центральна районна лікарня" Козятинської міської ради, за ч. 1 ст. 41 КУпАП, -

В С Т А Н О В И Л А:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення №ЦЗ/ВН/23389/098/П/ПТ від 26.11.2024, ОСОБА_1 , яка є директором КП "Козятинська центральна районна лікарня" Козятинської міської ради, в порушення вимог ч.1 ст.115 КЗпП України та ч. 1 ст. 10 Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану» порушила строки виплати заробітної плати всім працівникам КП "Козятинська центральна районна лікарня" за першу та другу половину жовтня 2024 року, яка була здійснена 14.11.2024.

Дії ОСОБА_1 , посадовою особою, яка склала протокол про адміністративне правопорушення, кваліфіковані за ч. 1 ст. 41 КУпАП.

ОСОБА_1 в судовому засіданні свою вину не визнала та пояснила, що виплата заробітної сплати проводиться за рахунок коштів НСЗУ; оскільки була затримка із надходження таких коштів, тому виникла така ситуація із виплатою заробітної плати. При цьому вказала, що 13.11.2024 о 17 год. 30 хв. надійшли кошти на рахунок КП "Козятинська центральна районна лікарня", а виплата заробітної плати працівникам лікарні за першу та другу половину жовтня 2024 року була здійснена 14.11.2024.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.

Згідно із вимог ст. 245 КУпАП завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи та вирішення її в точній відповідності з законом.

Статтею 280 КУпАП передбачено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

З`ясовуючи ці обставини, суд повинен виходити з положень ст. 251 КУпАП, згідно з якою доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Розглядаючи справу про адміністративне правопорушення, суд з урахуванням вимог ст. 252 КУпАП оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, а також іншими документами.

Так, відповідно до Акту від 26.11.2024 №ЦЗ/ВН/23389/098, складеного за результатами проведення позапланового заходу державного нагляду (контролю) щодо додержання вимог законодавства у сферах праці КП "Козятинська центральна районна лікарня", згідно умов колективного договору заробітна плата виплачується два рази на місяць (перша половина до 16 числа, а друга половина до 04 числа). Станом на 04.11.2024 заробітна плата за першу та другу половину жовтня 2024 року працівникам КП "Козятинська центральна районна лікарня" не виплачена. Кошти на рахунок КП "Козятинська центральна районна лікарня" від НСЗУ надійшли 13.11.2024 о 17 год. 30 хв. Виплата заробітної плати працівникам КП "Козятинська центральна районна лікарня" була здійснена 14.11.2024.

Згідно ч. 2 ст. 62 Конституції України усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачяться виключно на її користь, тобто суд може притягнути особу до адміністративної відповідальності лише на тих доказах, які спростовують усі розумні сумніви щодо вини особи. Докази, що викликають такі сумніви, суд має вмотивовано відхилити у своїй постанові.

Конституційний Суд України зауважує, що елементом принципу презумпції невинуватості є принцип «in dubio pro reo», згідно з яким при оцінюванні доказів усі сумніви щодо вини особи тлумачаться на користь її невинуватості. Презумпція невинуватості особи передбачає, що обов`язок доведення вини особи покладається на державу (абз. 1-3 п. 4 рішення ВП КСУ у справі за конституційним поданням 59 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) ст. 368-2 КК від 26.02.2019 № 1-р/2019).

Отже, з урахуванням викладеного та тих обставин, що докази на підтвердження винуватості особи у вчиненні правопорушення не є беззаперечними, суд вважає, що вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП, є недоведеною поза розумним сумнівом, оскільки з боку даної посадової особи в даному випадку відсутній жодний умисел на порушення вимог чинного законодавства про працю. Обставини про відсутність на відповідних рахунках коштів на виплату заробітної плати у строки такої виплати вказують, що ОСОБА_1 не вчиняла жодних протиправних дій та не допускала протиправної бездіяльності щодо виплати заробітної плати, оскільки від її волі це не залежало.

За таких обставин суд приходить до переконання, що зібраними та дослідженими матеріалами справи вина ОСОБА_1 у порушенні вимог законодавства про працю не доведена, а тому в діях останньої відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП.

Згідно ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Оскільки в матеріалах справи відсутні достатні докази, які б вказували на наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП, провадження у даній справі підлягає закриттю з підстав, передбачених п. 1 ст. 247 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 41, 213, 221, 247, 283 КУпАП, суддя,

П О С Т А Н О В И Л А:

Провадження у справі про адміністративні правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 44 КУпАП закрити на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП в зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду через Козятинський міськрайонний суд Вінницької області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Наталя ПЄТУХОВА

08.01.25