Справа № 729/1779/24
3/729/53/25 р.
П О С Т А Н О В А
07 січня 2025 р. Суддя Бобровицького районного суду Чернігівської області Демченко Л.М., розглянувши адмінматеріал, який надійшов від Відділення поліції №2 (м.Бобровиця) Ніжинського районного управління поліції ГУНП в Чернігівській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , раніше не притягувався до адміністративної відповідальності,
за ч.1 ст. 130 КУпАП,-
До суду надійшов адміністративний протокол, складений інспектором СРПП ВП №2 (м.Бобровиця) Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області, Шкабердою О.В. про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 130 КУпАП.
Вказаний протокол про адміністративне правопорушення тричі постановами від 06.11.2024, 03.12.2024 та 19.12.2024 було повернуто для доопрацювання у зв`язку із наявними недоліками, однак недоліки усунуті не були.
Дослідивши протокол про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП та матеріали, додані до протоколу, приходжу до такого висновку.
Відповідно до ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
При складанні протоколу інспектором Шкабердою О.В. не були дотримані вимоги ст. 256 КУпАП, оскільки в протоколі зазначено недостовірні відомості про місце проживання особи, яка притягується до адмінвідповідальності, а саме: в протоколі вказано, що ОСОБА_1 проживає в АДРЕСА_1 .
Повертаючи протокол до Відділення поліції 06.11.2024 суд зазначив, що конверти із судовими повістками, надіслані судом за адресою, вказаною в протоколі були повернуті неврученими із відміткою «адресат відсутній за вказаною адресою». Згідно відповіді на запит суду про місце реєстрації, ОСОБА_1 не зареєстрований в с.Осовець Ніжинського району Чернігівської області.
Також на вказані недоліки посилався суд при поверненні протоколу на доопрацювання постановами від 03.12.2024 та 19.12.2024 року.
Надсилаючи протокол про адміністративне правопорушення до суду вчетверте в рапорті інспектор СРПП ВП №2 А. Турчин зазначає, що під час доопрацювання матеріалу по справі про адмінправопорушення було здійснено неодноразово виїзд за адресою проживання ОСОБА_1 , але останній був відсутній.
Звертаю увагу на те, що при доопрацюванні матеріалу про адміністративне правопорушення працівниками поліції не було здійснено жодних дій для встановлення дійсної адреси місця проживання (реєстрації) особи, яка притягується до відповідальності, а констатовано лише про відсутність останнього в АДРЕСА_1 та не з`ясовано у старостинського округу чи взагалі проживав на території округу ОСОБА_1 . При цьому, суд вже зазначав в постанові від 06.11.2024, що ОСОБА_1 не зареєстрований в с.Осовець Ніжинського району Чернігівської області та конверти із судовими повістками, надіслані за вказаною адресою повертаються не врученими.
Крім того, суд звертає увагу на те, що матеріали справи не містять контактного телефону особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, що позбавляє суд можливості повідомити особу про час та місце судового розгляду за допомогою телефонограми.
Також в протоколі не чітко зазначено місце роботи правопорушника, а працівники поліції після неодноразового повернення вказаного протоколу не вчинили жодних дій для зазначення місця роботи правопорушника та її адреси, що в свою чергу надало б суду можливість повідомити особу про дату, час та місце розгляду протоколу про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності.
При цьому звертаю увагу, що санкцією ч.1 ст.130 КУпАП передбачено накладення штрафу на правопорушника у розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17 000 грн., та позбавлення права керування транспортними засобами на строк один рік.
Як вбачається з довідки ВП №2 (м.Бобровиця) Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області від 12.10.2024 року ОСОБА_1 отримував посвідчення водія.
Статтею 6 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини гарантовано кожній фізичній особі право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.
Отже, суд не має змоги належним чином повідомити особу, яка притягується до адмінвідповідальності про час та місце судового засідання в справі.
Згідно ст. 277-2 КУпАП повістка особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, вручається не пізніш як за три доби до дня розгляду справи в суді, в якій зазначаються дата і місце розгляду справи. Отже, особа вважається належним чином повідомлена про час та місце розгляду справи, якщо вона отримала повістку в строки передбачені вищезазначеною правовою нормою.
У відповідності до ч.1 ст. 268 КУпАП, справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.
Наявність вищевказаних недоліків унеможливлює об`єктивний розгляд справи судом, а тому його слід повернути відділенню поліції №2 (м.Бобровиця) Ніжинського районного управління поліції ГУНП в Чернігівській області для належного оформлення.
Керуючись ч.1 ст. 130, ст. 256 КУпАП,
П О С Т А Н О В И В:
Складений 11.10.2024 адміністративний протокол серії ААД № 253497 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП повернути відділенню поліції №2 (м.Бобровиця) Ніжинського районного управління поліції ГУНП в Чернігівській області для дооформлення.
Суддя Л.М.Демченко