Номер провадження 3/725/3632/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.01.2025 Першотравневий районний суд м.Чернівців

в складі:

головуючого судді Скуляк І. А.

при секретарі Ботнар Т.П.

за участю:

представника митного органу: Дяченко Ю.

адвоката: Поклітар Г.О.

розглянувши адміністративну справу, яка надiйшла вiд Чернівецької митницi, про притягнення до адмiнiстративної вiдповiдальностi громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 за cт.485 Митного Кодексу України, -

В С Т А Н О В И В:

01.08.2024 року до УБК та ПМП надійшла службова записка Управління контролю та адміністрування митних платежів №15/15-03/6608 «Щодо вжиття заходів».

23.08.2022 року директором ТОВ "АГРОЛАЙТ", ОСОБА_1 з контрагентом «Constanta Trade FZE(O.AE.) укладено контракт №S01 від 23.08.2022 щодо поставки та передачі права власності на насіння соняшнику українського походження, 2021 року кількістю за ціною, у кількості та у строки відповідно до положень Контракту та додаткових угод. Товар поставляється партіями. Кількість товару у партії узгоджується сторонами в рахунку-фактурі (Інвойсі).

На виконання укладеного контракту №S01 від 23.08.2022 ТОВ "АГРОЛАЙТ" через особу уповноважену на роботу з митницею ДП "ЛІГА-ВІКТОРІЯ" ОСОБА_2 (графа 54 ЕМД) подано та оформлено у ВМО №1 митного поста «Чернівці» Чернівецької митниці в митному режимі «експорт» 12 електронних митних декларацій (далі ЕМД) типу «ЕКЮАА» з метою експорту товару «Насіння соняшнику чорне для харчової олійної промисловості 2021 року врожаю, не для сівби». Фірма-виробник згідно поданих сертифікатів перевезення (походження) товарів EUR.1. - ТОВ «ЛУЧ АГРО-ПЛЮС», (ЄДРПОУ - 34260815).

Відповідно до граф 36 ЕМД заявлено код митної преференції «410» (Товари, що вивозяться з України відповідно до Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським Співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони, ратифікованої Законом України від 16.09.2014 року №1678-VH «Про ратифікацію Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським Співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони), а також інших міжнародних договорів України, укладених у встановленому порядку.

У графі 47 ЕМД зазначено ставку вивізного мита 3,6%. (повна становить -10%).

Відправником вказаного товару являється ТОВ "АГРОЛАЙТ", , отримувачем є підприємство Euroconsult Eood (Sofia 1407, 22 Zlaten rog str., office 3), покупець -««Constanta Trade FZE(O.A.E.) Al Shmookh Business Ctnter M 1003, One UAQ, UAQ Free Trade Zone, Umm AIQuwainUAE

У якості підстави для застосування тарифної пільги, директором ТОВ "АГРОЛАЙТ1, ", через особу уповноважену на роботу з митницею ДП "ЛІГА-ВІКТОРІЯ" ОСОБА_2 надавалися сертифікати перевезення (походження) товарів EUR.1., які видані Чернівецькою митницею відповідно до порядку та за формою затверджено наказом Мінфіну від 20.11.2017 № 950 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 26 грудня 2017 p., за № 1563/31431.

Інформація про оформлення ЕМД, подані сертифікати, платежі наведена в таблиці:

№ П/П№МДДата оформлення№T3код УКТ ЗВДФактурна вартість, USDМитна вартість (основа нарахування), грн№ Сертифікату EUR.1Сума сплаченого мита 3.6%Умовно нарахована сума мита (різниця 10%- 3,6%)
1UA408050/ 2022/395426.08.2022АВ3603ІТ/ AB5466XF1264.40170570.58А408. .5410916.52
2UA408050/ 2022/399230.08.2022НОМЕР_1 / АТ8І28ХР1256.20159300.14А408. .8110195.20
3UA4O8O50/ 2022/399330.08.2022НОМЕР_2 / НОМЕР_3 1250.40155431.18А408. .529947.60
4UA408050/ 2022/399430.08.2022СЕ6433/ВН/ СЕ6514ХТ1282.60156608.69А408. .9110022.96
5UA408020/ 2022/3739906.09.2022НОМЕР_4 / AE7535XF120 U0171916.30А408. .9911002.64
6UA408020/ 2022/3740006.09.2022AE3196FF/ АЕ0247ХХ1290.80167879.13А408. .651074426
7UA408050/ 2022/411712.09.2022НОМЕР_5 / АА6765ЕО1227.60169224.85А408. .0910830.40
8UA408050/ 2022/411812.09.2022НОМЕР_6 / AE5499XF1259.80170402.36А408. .4810905.76
9UA408050/ 2022/411912.09.2022СА8677ІО/ CA3149XF12.68А408. .7610572.01
10UA408050/ 2022/412012.09.2022АН0337ОН/ АН7739ХМ1251.80173766.67А408. .6011121.07
11UA408020/ 2022/3876812.09.2022ВН6511Ю/ ВН1210ХН1210.40172252.73А408. .1011024.17
12UA408020/ 2022/3955515.09.2022НОМЕР_7 / AE6509XF1275.80163673.74А408. 2510475.12
ВСЬОГО:6214.05 71863.70127757.71

Для того, щоб скористатися преференціями в рамках вільної торгівлі між Україною та ЄС, товар має бути походженням з України або з ЄС та відповідати правилам походження відповідно до Регіональної конвенції про пан-євро-середземноморські преференційні правила походження.

Згідно ст. 26 Угоди для отримання пільгової ставки мита преференцій в рамках вільної торгівлі між Україною та ЄС. Відповідно до п. III Порядку заповнення та видачі митницею сертифіката з перевезення (походження) товару EUR.1, який затвердженого наказом Мінфіну від 20.11.2017 № 950 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 26 грудня 2017 р., за № 1563/31431, сертифікат видається у разі, якщо його потрібно пред`явити як доказ, що товар(и) відповідає(ють) вимогам правил визначення преференційного походження, встановлених Угодами, при застосуванні преференційних ставок ввізного мита. Відповідно до ч. 8 ст. 264 Митного кодексу України, з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей наведених у цій декларації.

За результатами аналізу відомостей документів, які подані до митного оформлення ТОВ "АГРОЛАЙТ", встановлено, що виробником вказаного товару - «насіння соняшнику» зазначається ТОВ «ЛУЧ АГРО-ПЛЮС» (ЄДРПОУ - 34260815).

Згідно відомостей, які підприємство ТОВ " АГРОЛАЙТ ", надало до Чернівецької митниці для отримання сертифікатів з перевезення (походження) товару EUR.1, а саме звіт 29-сг «Про площі та валові площі врожаю сільськогосподарських культур» за 2021 рік та 4-сг «Звіт про посівні площі сільськогосподарських культур» за 2021 рік де підприємство ТОВ «ЛУЧ АГРО-ПЛЮС», (ЄДРПОУ - 34260815) зазначає наявність земельних ділянок, які розташовані на території Новотроїцької територіальної селищної громади (адреса здійснення діяльності, щодо якої подається форма звітності являється с. Воскресенка, Новотроїцький район Херсонської області) на яких нібито здійснює фінансово-господарську діяльність яка полягає у вирощуванні сільськогосподарських культур, а саме «насіння соняшнику», яке в подальшому поставляє підприємству ТОВ "АГРОЛАЙТ", для здійснення експортних операцій останнього.

З метою повної, всебічної та неупередженої перевірки дотримання вимог митного законодавства України під час експорту товару «насіння соняшнику» підприємством ТОВ "АГРОЛАЙТ ", та перевірки достовірності наданих митному органу документів, які стали підставою для отримання сертифікатів з перевезення товару EUR.1 та в подальшому для переміщення товару «насіння соняшника» через митний кордон України, 25.07.2024 року Чернівецькою митницею направлено лист №7.2-4/15-03/8.16/6064 до Головного управління ДПС У Херсонській області для спростування або підтвердження вказаної інформації.

30.07.2024 року Чернівецькою митницею отримана відповідь від Головного управління ДПСУ Херсонській області №1764/5/21-22-04-02-11, в якій зазначено, що згідно з інформації Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно,Державному реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна в межах Новотроїцької селищної територіальної громади Херсонської області відсутні об`єкти нерухомого, майна та земельні ділянки ТОВ «ЛУЧ АГРО-ПЛЮС», (ЄДРПОУ - 34260815).

Таким чином, в результаті вивчення відомостей, що містяться у відповідях, отриманих від Головного управління ДПС У Херсонській області встановлено, що документи які подані для отримання сертифікатів з перевезення товару EUR.1 підприємством ТОВ " АГРОЛАЙТ ", відповідно до яких виробником товару зазначається «ЛУЧ АГРО-ПЛЮС», (ЄДРПОУ - 34260815) містять недостовірні відомості.

Згідно відомостей графи 47 ЕМД, загальна сума митних платежів без преференції «410» (умовно нарахована сума мита (різниця 10%-3,6%) по ЕМД складає 127757.71 грн. Отже загальний розмір недоплачених митних платежів дорівнює 127757.71 грн.

Згідно з ч. 1 ст. 257 МК України визначено, що декларування здійснюється шляхом заявления за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Відповідно до ч. 2 ст. 459 МК України суб`єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств. Посадові особи підприємств - керівники та інші працівники підприємств (резиденти та нерезиденти), які в силу постійно або тимчасово виконуваних ними трудових (службових) обов`язків відповідають за додержання вимог, встановлених Митним кодексом України, законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами України, укладеними у встановленому законом порядку (п. 43 ч. 1 ст. 4 МК України).

На адресу ТОВ «АГРОЛАЙТ» () Чернівецькою митницею було направлено лист №7.2-20/20-02/14/2067 від 09.08.2024 з метою з`ясування усіх обставин стосовно законності застосування тарифної пільги по сплаті вивізного мита «410» під час експорту товару «насіння соняшнику» за ставкою вивізного мита 3,6%. В листі присутня інформація щодо контактних телефонів та електронної адреси управління боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Чернівецької митниці та інформація щодо попередження про можливість запровадження справи про порушення митних правил.

Відповідно до п.10 ст. 494 МК України протокол вважається врученим у тому числі у разі, якщо особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, не перебувала за повідомленою нею або наявною в митних органах адресою або місце проживання чи фактичного перебування, повідомлене такою особою, є недостовірним.

Таким чином, директор ТОВ "АГРОЛАЙТ", - ОСОБА_1 , вчинив дії, спрямовані на неправомірне звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру на загальну суму 127 757.71 грн. шляхом надання митному органу документів, а саме сертифікатів з перевезення (походження) товару EUR.1, що містять неправдиві відомості щодо країни походження (застосовано тарифну пільгу вивізного мита не у відповідності вимогам правил визначення преференційного походження, встановлених Угодами).

Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбачені статтею 485 Митного кодексу України.

В судовому засіданні адвокат вину у вчиненні ОСОБА_1 вказаного правопорушення не визнала. Просила суд провадження по справі про порушення митних правил відносно ОСОБА_1 закрити, за відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, подавши письмове клопотання.

В судовому засіданні представник Чернівецької митниці просив суд ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушення передбаченого ст.485 Митного кодексу України.

Суд, заслухавши учасників по справі, дослідивши матеріали справи, вважає, що ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення передбачене ст.485 Митного кодексу України.

Факт вчинення ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого ст. 485 Митного кодексу України, підтверджується наступними дослідженими та проаналізованими судом письмовими доказами, а саме: протоколом про порушення митних правил №0940/40800/24 від 26.11.2024 року та іншими матеріалами справи, а тому суд вважає, що в його діях є склад правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України.

Вирішуючи питання призначення виду стягнення ОСОБА_1 за порушення ним митних правил, суд, враховує характер вчиненого, особу правопорушника, фактичні обставини справи та приходить до висновку, що до нього слід застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 відсотків несплаченої суми митних платежів, що становить 63 878,85 гривень.

Відповідно до ст. 40-1 КпАП України та Закону України «Про судовий збір» із ОСОБА_1 необхідно стягнути на користь держави судовий збір у розмірі 605 грн. 60 коп.

На пiдставi ст. 485 та керуючись ст.ст. 461, 462, 467, 522, 524, 525 Митного Кодексу України, -

П О С Т А Н О В И В:

Визнати ОСОБА_1 , винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченогостаттею 485 МК України (протокол № 0940/40800/24 від 26.11.2024 року) та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 відсотків несплаченої суми митних платежів, що становить 63 878,85 гривень.

Стягнути із 63 878,85 гривень на користь держави, судовий збір у розмірі 605 грн. 60 коп.

Роз`яснити ОСОБА_1 , що відповідно до вимог ст. 307 КпАП України, штраф має бути сплачений не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, крім випадків, передбачених статтею 300-1 цього Кодексу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення. У разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений частиною першою статті 307 цього Кодексу, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга може бути подана протягом десяти діб з дня винесення постанови до Чернівецького апеляційного суду через Першотравневий районний суд м. Чернівці.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці І. А. Скуляк