Провадження № 3/932/5238/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 січня 2025 року м. Дніпро

Суддя Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська Потоцька С.С., за участю секретаря судового засідання: Карапиш А.М., прокурора Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Східного регіону Баклана В.В., особи, відносно якої складено протокол- ОСОБА_1 , розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією у відношенні:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, місце народження- м. Донецьк, яка мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , працює у КНП «МКЛ № 16» ДМР ,

відповідальність за вчинення якого передбачена частиною першою ст. 172-6 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

02.12.2024 старшим оперуповноваженим в особливо важливих справах відділу Управління стратегічних розслідувань в Дніпропетровській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, капітаном поліції Гімбіцьким М.Ю. складено протокол про адміністративне правопорушення від 02.12.2024 № 1461 у відношенні ОСОБА_1 за частиною першою ст. 172-6 КУпАП.

У протоколі вказано, що ОСОБА_1 , будучи членом постійно діючої позаштатної гарнізонної ВЛК № 3 військової частини НОМЕР_1 , в порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно, без поважних причин подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 рік за типом «щорічна», а саме 18.11.2024 о 23 годині 25 хвилин, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною першою статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Розгляд справи призначено на 07.01.2025.

У судовому засіданні ОСОБА_1 пояснила, що подала декларацію на сайті податкової служби, про необхідність подачі декларації як особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції не знала. Після того як дізналася про необхідність подачі, одразу її подала.

Прокурор у судовому засіданні вказав на доведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою ст. 172-6 КУпАП. Просив визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні інкримінованого їй адміністративного.

Заслухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, думку прокурора, дослідивши та оцінивши докази, які містяться в матеріалах справи, суддя дійшов висновку про наявність у діях ОСОБА_1 ознак адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою ст.172-6 КУпАП.

Відповідно до п.п. «г» п.2 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» № 1700-VII суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є, зокрема, члени позаштатних постійно діючих військово-лікарських і лікарсько-льотних комісій, які при цьому не є особами, зазначеними у пункті 1 частини першої цієї статті.

Наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 21.03.2023 № 55 «Про створення гарнізонних військово - лікарських комісій зони відповідальності військової частини НОМЕР_1 » створено позаштатну постійну діючу гарнізонну комісію військово-лікарську комісію № 3, до складу якої входить лікар невропатолог ОСОБА_1 .

Частиною першою ст. 45 Закону«Про запобігання корупції визначено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а», «в»- «ґ» пункту 2 ч.1 ст. 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Отже, ОСОБА_1 відповідно до п.п. «ґ» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», є суб`єктом на якого поширюється дія цього закону, як на члена позаштатної військово-лікарської комісії, і вона є суб`єктом декларування і відповідальності за вчинення правопорушення пов`язаного з корупцією, і зобов`язана виконувати вимоги Закону, в тому числі зазначених у ч. 1 ст. 45 вказаного Закону.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 12 Закону України «Про запобігання корупції» НАЗК з метою виконання покладених на нього повноважень має права приймати з питань, що належать до його компетенції, обов`язкові для виконання нормативно-правові акти.

Роз`ясненнями Національного агентства з питань запобігання корупції № 4 від 13.11.2023 «Щодо фінансової доброчесності: застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції» стосовно заходів фінансового контролю (подання декларації, повідомлення про суттєві зміни в майновому стані, повідомлення про відкриття валютного рахунку)» визначено, що суб`єктами, на яких поширюється дія Закону, є: особовий склад штатних військово-лікарських комісій (ВЛК, п.п. «г» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону); голови та члени лікарсько-консультативних (ЛКК) і медико-соціальних експертних комісій (МСЕК), а також голови, їхні заступники, члени та секретарі позаштатних постійно діючих військово-лікарських (ВЛК) і лікарсько-льотних комісій (ЛЛК), які при цьому не є особами, зазначеними у п. 1 ч. 1 ст. З Закону.

Також, роз`ясненням Національного агентства з питань запобігання корупції від 13.11.2023 № 4 визначено, що особам, які до набрання чинності Законом N 3384-IX вже перебували і продовжують перебувати у складі відповідних комісій (п.п. «г» п. 1, п.п. «ґ» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону), слід подати лише щорічну декларацію з позначкою «я продовжую виконувати функції держави або місцевого самоврядування» за 2023 рік до 31.03.2024 включно.

На виконання вище зазначених вимог у ОСОБА_1 виник обов`язок подати декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави та місцевого самоврядування за типом «щорічна» за 2023 рік не пізніше 31.03.2024.

Частиною першою ст. 172-6 КУпАП передбачена відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до результатів пошуку у Єдиному державному реєстрі декларацій на офіційному сайті Національного агентства з питань запобігання корупції (https:Wpublic.nazk.gov.ua), було встановлено, що ОСОБА_1 подала декларацію за типом «щорічна» за 2023 рік лише 18.11.2024 о 23 год. 25 хв., поважних причин несвоєчасного подання нею декларації, судом не встановлено.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, повністю доведена доказами, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення від 02.12.2024 № 1461; витягом із наказу командира ВЧ НОМЕР_1 від 21.03.2023 № 55; положенням про позаштатну постійно діючу гарнізонну військово-лікарську комісію № 3 ВЧ НОМЕР_1 ; рапортом старшого уповноваженого в ОВС УСР в Дніпропетровській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України від 22.11.2024; роздруківкою з Єдиного державного Реєстру декларацій осіб відносно ОСОБА_1 ; поясненнями ОСОБА_1 .

Зазначені докази є належними, допустимими, чіткими та достатніми, узгоджуються між собою та доповнюють один одного, що відповідає стандарту доказування «поза розумним сумнівом», та можуть «випливати зі співіснування достатньо переконливих, чітких і узгоджених між собою висновків чи схожих неспростовних презумпцій факту».

Враховуючи вищевикладене, вважаю, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою ст.172-6 КУпАП, оскільки вона, будучи членом постійно діючої позаштатної гарнізонної ВЛК № 3 військової частини НОМЕР_1 , перебуваючи на посаді лікаря невропатолога, відповідно до пп. «ґ» п.2 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» є суб`єктом декларування, у порушення вимог ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно без поважних причин подала декларацію особи, уповноваженої на виконавця функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 рік за типом «щорічна», а саме 18.11.2024, тобто з порушенням встановленого законодавством строку для подачі такої декларації.

При накладенні адміністративного стягнення, суддя враховує характер вчиненого правопорушення, дані про особу порушника, ступінь його вини та з урахуванням викладеного, вважає за доцільне застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави в розмірі п`ятдесятьох неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

При призначенні адміністративного стягнення, враховую характер вчиненого правопорушення, особу правопорушниці, ступінь її вини, обставини, які пом`якшують покарання та відсутність обставин обтяжуючих покарання, її майновий стан та інші вимоги ст.ст.: 33-35 КУпАП. Обставин, що обтяжують покарання, не встановлено.

При накладенні стягнення, керуючись ст. 33 КУпАП, вважаю, що обставини правопорушення і його наслідки вказують на те, що стягнення на правопорушника слід застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави в мінімальному розмірі, що, на думку суду, є відповідною та достатньою мірою відповідальності за вчинене правопорушення.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП з ОСОБА_1 підлягає стягнення судового збору в дохід держави.

На підставі викладеного, керуючись статтями 33-36, 40-1,172-6, 283-285 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати винною ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою ст. 172-6 КУпАП, та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави у розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 гривень.

Стягнути із ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 605,6 гривень.

Відповідно до ч. 1 ст. 307 КУпАП штраф має бути сплачений не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, постанови про накладення штрафу, крім випадків, передбачених ст.ст. 300-1, 300-2 цього Кодексу, а в разі оскарження такої постанови не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення, через установу банку України.

Роз`яснити, що у разі не сплати штрафу в п`ятнадцяти денний строк постанова надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом, котрий передбачає подвійний розмір штрафу.

Постанова може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду через Бабушкінський районний суд м. Дніпропетровська протягом десяти днів з дня винесення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя С.С. Потоцька