ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №766/19078/24

Пров. №3/766/104/25

02.01.2025

Суддя Херсонського міського суду Херсонської області Черниш О.Л., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 130 КУпАП відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання, яке зазначене у протоколі про адміністративне правопорушення: АДРЕСА_1

встановила

12 листопада 2024 року до Херсонського міського суду Херсонської області із відділу поліції №2 Херсонського районного управління поліції ГУНП в Херсонській області надійшов протокол про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 130 КУпАП серії ААБ № 248299 відносно ОСОБА_1 .

Згідно змісту протоколу про адміністративне правопорушення було вчинене 30.10.2024 року о 15 год. 45 хвилин в Херсонській області, селище Благовіщенське - Східне. Місцем проживання особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, - ОСОБА_1 зазначено- АДРЕСА_1 , місцем складання протоколу про адміністративне правопорушення зазначено - АДРЕСА_2 .

Статтею 256 КУпАП визначено, що у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Відповідно до п. 9 розділу 2 Документування адміністративних правопорушень Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06.11.2015 №1376, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 01 грудня 2015 р. за № 1496/27941 (далі - Інструкція) при складанні протоколу про адміністративне правопорушення в ньому зазначаються, зокрема:

- у графі «місце складання протоколу» - населений пункт або географічна точка;

- у графі «посада, найменування органу поліції, звання, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол» - прізвище, ім`я, по батькові посадової особи, яка склала протокол (повністю, без скорочень);

- у графі «склав цей протокол про те, що громадянин(ка)» - прізвище, ім`я та по батькові особи, яка притягається до адміністративної відповідальності (повністю, без скорочень);

- у графі «назва документа, серія, №, ким і коли виданий» - документ, що посвідчує особу (серія, номер паспорта, дата видачі і назва органу, що його видав, або серія, номер іншого документа, що посвідчує особу, яка вчинила правопорушення (службове чи пенсійне посвідчення, студентський квиток тощо), дата видачі і найменування органу (установи, підприємства, організації), що його видав(ла));

- у графі «чи притягався(лася) до адміністративної відповідальності» - інформація щодо притягнення особи до адміністративної відповідальності впродовж року (за наявності);

- у графі «дата, час, місце вчинення і суть учиненого адміністративного правопорушення» - суть адміністративного правопорушення (повинна точно відповідати ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у статті КУпАП, за якою складено протокол);

- у графі «до протоколу додається» - пояснення особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, викладені на окремому аркуші, рапорти посадових осіб органів поліції, довідки, акти тощо (у разі складення).

Іншими відомостями, які необхідні для вирішення справи, є зазначення місця проживання особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, оскільки їй має бути направлена повістка для виклику у судове засідання.

Як вбачається із протоколу про адміністративне правопорушення місцем вчинення правопорушення та місцем проживання ОСОБА_1 є різні місця. Місцем проживання ОСОБА_1 зазначено АДРЕСА_1 .

В Україні під місцем мешкання зазвичай розуміють адміністративно-територіальну одиницю, на території якої особа мешкає терміном понад шести місяців на рік (у той час, як під місцем перебування адміністративно-територіальну одиницю, на території якої особа проживає терміном менш ніж шість місяців на рік).

Селище відноситься до адміністративно-територіальної одиниці району. У протоколі району не зазначено. Крім того, в Херсонському районі такого населеного пункту як селище Благовіщенське - Східне немає. Як на документ, яким встановлено особу, зроблено посилання на посвідчення водія від 01.03.1996 року.

Крім того, протокол про адміністративне правопорушення складено у відсутність Особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, - ОСОБА_1 , оскільки у протоколі відсутній його підпис, а копія протоколу, як того вимагається ст. 254 КУпАП не вручена, і надіслана до суду разом із протоколом про адміністративне правопорушення.

ОСОБА_1 були направлені повістки у селище Східне, вул. Південна.41. Проте конверти повернулися із поштовою відміткою «адресат відсутній за вказаною адресою».

Таким чином, всупереч вимогам Закону у протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено місце проживання особи, що є необхідним для розгляду справи.

Крім того, відповідно до ст. 40 Закону України «Про Національну поліцію» зупинка автотранспортних засобів поліцейських повинна фіксуватись технічними засобами, проте до протоколу про адміністративне правопорушення не додано диски з відеофіксацією зупинки транспортного засобу під керуванням ОСОБА_1 та виявленням у нього ознак алкогольного сп`яніння, при цьому відсутнє і посилання на свідків, як того вимагається ч. 2 ст. 266КУпАП.

Відповідно до стаття 278 КУпАП при підготовка до розгляду справи про адміністративне правопорушення орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання:

1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи;

2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення;

3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду;

4) чи витребувано необхідні додаткові матеріали;

5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

При підготовці до розгляду справи встановлено, що неможливо оповістити особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, про дату, час та місце розгляду справи, відсутні матеріали, які повинні були надіслані до суду разом із протоколом про адміністративне правопорушення.

За викладених вище обставин при розгляді справи неможливо вирішити питання, визначені ст. 280 КУпАП, а тому протокол про адміністративне правопорушення має бути відправлено для доопрацювання органу, з якого він надійшов до суду, - відділу поліції №2 Херсонського районного управління поліції ГУНП в Херсонській області.

Керуючись ст. 278 КУпАП, суддя

постановила

Повернути протокол про адміністративне правопорушення серії ААБ №248299 від 30.10.2024 року до відділу поліції №2 Херсонського районного управління поліції ГУНП в Херсонській області.

Постанова оскарженню не підлягає.

СуддяО. Л. Черниш