Справа № 298/3/25
Номер провадження 3/298/1/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 січня 2025 року смт. Великий Березний

Суддя Великоберезнянського районного суду Закарпатської області Зизич В.В., розглянувши матеріали справи, які надійшли з відділення інспекторів прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ІНФОРМАЦІЯ_3 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , громадянина України, уродженця м.Суми, мешканця АДРЕСА_1 , тимчасово непрацюючого, за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.204-1 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

До Великоберезнянського районного суду надійшов протокол про адміністративне правопорушення ЗхРУ №011982 від 27 грудня 2024 року, складений заступником начальника відділення інспекторів прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (тип В) з персоналу відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_2 , щодо ОСОБА_1 за ч.1 ст.204-1 КУпАП.

Згідно п.2 ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Вивчивши протокол у справі про адміністративне правопорушення та приєднані до нього матеріали, суддя приходить до висновку, що матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 слід повернути для належного оформлення, виходячи з наступного.

Відповідно до ст.ст. 245, 278, 280 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи та вирішення її у точній відповідності з законом. При підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення суд має вирішити питання про правильність складання протоколу та інших матеріалів справи, а при розгляді справи слід з`ясувати, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, а також інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. На підставі цих вимог закону, а також ст.ст.251, 252 КУпАП суддя в постанові повинен навести докази вини особи, притягнутої до адміністративної відповідальності та дати їм належну оцінку в їх сукупності.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Положення статті 256 КУпАП визначають основні елементи змісту протоколу про адміністративне правопорушення. У ньому, окрім іншого, повинні бути викладені: місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення.

Зміст складеного щодо ОСОБА_1 протоколу про адміністративне правопорушення не відповідає вищенаведеним вимогам, оскільки в ньому не наведено суті адміністративного правопорушення, яка повинна точно відповідати ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у статті КУпАП, за якою складено протокол, в даному випадку - диспозиції ч.1 ст.204-1 КУпАП, повинна бути викладена таким чином, щоб було зрозуміло, де та за яких обставин проступок був вчинений, в яких саме діях або бездіяльності відобразився. Опис суті правопорушення має відповідати диспозиції правової норми, яка передбачає відповідальність за вказане правопорушення, дані про подію правопорушення слід конкретизувати.

За фабулою протоколу про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 інкримінується вчинення адміністративного правопорушення, що полягає у незаконному перетинанні державного кордону України поза межами пунктів пропуску з України в Республіку Польща, і такі дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ч.1 ст.204-1 КУпАП.

Вирішуючи питання у відповідності до положень до п. 2 ч. 1 ст.278 КУпАП чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, судом встановлено, що в порушення положень ч. 1 ст.256 КУпАП протокол не містить відомостей щодо того, коли було вчинено правопорушення. Так у протоколі зазначено лише про затримання ОСОБА_1 прикордонною вартою Республіки Польща 25.12.2024 о 09 год. 20 хв., однак в такому відсутні дані, щодо того коли ОСОБА_1 здійснив незаконний перетин державного кордону України.

Як вбачається з направленого до суду протоколу серії ЗхРУ № 011982 від 27 грудня 2024 року, адреса місця проживання ОСОБА_1 зазначена як « АДРЕСА_1 , однак відсутні дані щодо назви вулиці та номеру будинку/квартири. Відтак місце проживання особи, що притягається до адміністративної відповідальності не конкретизовано.

Таким чином, при підготовці справи до розгляду було виявлено відсутність точної адреси місця проживання особи, що притягується до адміністративної відповідальності, що позбавляє суд можливості належним чином повідомити таку особу про місце, день та час розгляду справи про адміністративне правопорушення.

Крім цього, до матеріалів справи додано довідку про результати проведення фільтраційно-перевірочних заходів, яка як слідує з її змісту складена офіцером (оперуповноваженим) прикордонного оперативно-розшукового відділу (з м.д. АДРЕСА_2 ) ГОРВ НОМЕР_1 прикордонного загону ОСОБА_3 , і в такій відсутній його підпис, що ставить під сумнів достовірність даних наведених в ній.

Звертається увага на те, що в матеріалах справи наявні копії документів, а саме: протоколу про адміністративне затримання від 25 грудня 2024 року; протоколу особистого огляду, огляду речей та вилучення речей і документів від 25 грудня 2024 року та протоколу особистого огляду, огляду речей та вилучення речей і документів від 26 грудня 2024 року, що не засвідченні у встановленому законом порядку.

Більше того, у матеріалах наявні документи які складені польською мовою. Разом з цим відсутній переклад таких. Вказане унеможливлює розуміння змісту таких та дослідження їх в якості доказів.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

За змістом ст.278 КУпАП при виявленні недоліків в протоколі про адміністративне правопорушення складеному всупереч вимогам ст. 256 КУпАП, або в інших матеріалах, що перешкоджають або унеможливлюють об`єктивний розгляд справи, особа, що провадить підготовку до розгляду справи, повертає матеріали справи відповідному органу, що порушив провадження в адміністративній справі на дооформлення.

Верховним Судом України визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені, в тому числі без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення (п. 24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23 грудня 2005 року № 14).

Враховуючи існуючу необхідність в усуненні зазначених недоліків, відповідно до ст.ст. 256, 278 КУпАП справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 повертається для належного оформлення.

При цьому, суд звертає увагу, що доопрацьовану справу про адміністративне правопорушення необхідно повернути до суду з урахуванням вимог ч. 2 ст. 38 КУпАП.

Керуючись ст. ст. 256, 268, 277, 278, 280, 283 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали справи про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.204-1 КУпАП, щодо ОСОБА_1 повернути відділенню інспекторів прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ІНФОРМАЦІЯ_3 для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Зизич В.В.