Справа 682/9/25
Провадження № 3/682/23/2025
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 січня 2025 року м.Славута

Суддя Славутського міськрайонного суду Хмельницької області Матвєєва Н.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Головного управління ДПС у Хмельницькій області, відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, РНОКПП НОМЕР_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , керівник ПрАТ «ГЕБЕРІТ КЕРАМІК ПРОДАКШН», дані про попереднє притягнення до адміністративної відповідальності відсутні,

- за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП,

в с т а н о в и в:

З протоколу про адміністративне правопорушення №6732/10/22-01-07-10 від 26.12.2024 року вбачається, що ОСОБА_1 будучи посадовою особою, а саме керівником ПрАТ «ГЕБЕРІТ КЕРАМІК ПРОДАКШН», вчинив порушення ведення податкового обліку, яке полягало в порушенні: вимог п.44.1 ст.44, п. 134.1.1 п.134.1 ст. 134 Податкового кодексу України, параграфу 15 МСБО 21 «Вплив змін валютних курсів», внаслідок чого завищено від`ємне значення об`єкту оподаткування з податку на прибуток за півріччя 2024 року в сумі 378 531 334 грн.; вимог п. 63.3 ст. 63 ПКУ та пункту 8.5 розділу VIII Порядку №1588, ПрАТ «ГЕБЕРІТ КЕРАМІК ПРОДАКШН» не подано повідомлення за формою №20-ОПП про реєстрацію 6 (шести) об`єктів оподаткування, об`єктів, пов`язаних з оподаткуванням або через які провадилась діяльність; вимог підпункту 39.4.2 п.39.4 ст.39 Податкового кодексу України в частині несвоєчасного декларування контрольованих операцій з контрагентами-нерезидентами: «Geberit Produkcja» Sp. 2.0.0. (Польща), «Geberit International» AG (Швейцарія), «Ceravid» GmbH (Німеччина), «Geberit Service» (Велика Британія), «Pozzi-Ginori» S.р.А. ( ОСОБА_2 ) при поданні звіту про контрольовані операції за 2018 рік («Уточнюючий» Звіт про контрольовані операції за 2018 рік від 06.11.2019 реєстраційний № та «Звітний» Звіт про контрольовані операції за 2018 рік від 30.09.2019 реєстраційний № ); вимог абз. б) п. 176.2 ст. 176 розділу IV Податкового кодексу України №2756-VI від 02.12.2010 із змінами та доповненнями, п. 2 розд. ІІІ та п.1 розд. IV Порядку заповнення та подання податковими агентами Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України 13 січня 2015 року №4, ПрАТ «Геберіт Керамік Продакшн» у розрахунках "Нарахування доходу та єдиного внеску за найманих працівників в розрізі місяців звітного кварталу" та у додатку 1 звіту за 2, 3 та 4 квартали 2021 року, 1 квартал 2022 року, 4 квартал 2023 року виявлено порушення в частині невідображення інформації про нараховану заробітну плату найманих працівників на загальних підставах, натомість їх дохід відображено як дохід працюючих осіб з інвалідністю. Такі недостовірні відомості призвели до зменшення податкових зобов`язань платника податку; вимог ч.5 та ч.13 ст. 8 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування», п.1 та п.6 (в редакції 2020 року), пп.5 п. 2 (в чинній редакції) розділу ІШ Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, затвердженої наказом Мінфіну України від 20.04.2015 №449 підприємством завищено базу нарахування, до якої застосовується єдиний внесок в розмірі 8,41 відсотка та занижено базу нарахування з єдиного внеску в розмірі 22 відсотка, в результаті чого підприємством занижено суму нарахованого єдиного внеску разом в розмірі 15586,65 грн.; вимог п. 1, 2, 4 ч.2 ст.6, абз.5 ч.8 ст.9 Закону України «Про збір та облік єдиного соціального внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 №2464-?І та п.1 розділу ІІІ Порядку формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, затвердженого наказом Мінфіну від 14.04.2015 №435, п.1 розділу ІІ Порядку, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 13.01.2015 №4 платником своєчасно не нараховано єдиний соціальний внесок в звітах про суми нарахованого доходу застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на суму 24546,15 грн., зокрема в 2020 році 12328,63грн., в 2023 році 10606,57грн., в 2024 році - 1610,95 грн.

Вказаними діями ОСОБА_1 як посадова особа, керівник ПрАТ «ГЕБЕРІТ КЕРАМІК ПРОДАКШН», вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 163-1 КУпАП.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, однак надав до суду письмові заперечення щодо інкримінованого йому адміністративного правопорушення, просив суд закрити провадження у справі на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП за відсутністю в його діях події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 163-1 ч.1 КУпАП з наведених у запереченнях підстав.

Із заперечень ОСОБА_1 слідує, що Акт податкової перевірки був отриманий ПрАТ "Геберіт Керамік Продакшн" поштою тільки 30.12.2024 року, підприємство готує заперечення на Акт перевірки зі строком їх подання до 13.01.2025 року по кожному з порушень, зазначених в Акті перевірки. При складанні протоколу про адміністративне правопорушення інспектором було проігноровано вимоги ст.55,56,86 Податкового Кодексу України, які передбачають можливість оскарження рішень податкового органу, а також факт того, що до завершення процедури оскарження рішень податкового органу податкові зобов`язання вважаються неузгодженими. Крім того, ОСОБА_1 зазначив, що не є суб`єктом вказаного правопорушення, оскільки відповідно до його посадової інструкції, до обов`язків Генерального директора ПрАТ "Геберіт Керамік Продакшн" не відноситься обов`язок по веденню податкового обліку. Крім того, він обіймає посаду Генерального директора підприємства з 01.02.2024 року та діє відповідно до посадової інструкції З.ПІ.040.02 від 16.01.2024 року. Порушення, які зазначені в п.2,3,4,5 Протоколу про адміністративне правопорушення стосуються періодів, які охоплюють проміжок часу до призначення його на посаду Генерального директора ПрАТ «ГЕБЕРІТ КЕРАМІК ПРОДАКШН». Крім того, всі виявлені порушення, які зазначені в протоколі про адміністративне правопорушення знаходяться за межами строків, передбачених ст.38 КУпАП.

Ч. 1 ст. 163-1 КУпАП відповідальність передбачена за відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України.

Підставою для складання протоколу про адміністративне правопорушення щодо керівника ПрАТ «ГЕБЕРІТ КЕРАМІК ПРОДАКШН» ОСОБА_1 слугував лише акт про результати документальної планової перевірки ПрАТ «ГЕБЕРІТ КЕРАМІК ПРОДАКШН» №26714/22-01-07-10/32285199 від 26.12.2024 року.

Рішення контролюючого органу у сфері адміністрування податків може бути оскаржено суб`єктом господарювання платником податку по процедурі адміністративного оскарження (ст.55, 56 Податкового кодексу України) та в судовому порядку. Розпочата процедура оскарження прийнятих на підставі акта перевірки податкових-повідомлень рішень призводить до неузгодженості сум, визначених у них зобов`язань, та зупиняє їх стягнення.

Відповідно до постанови КАС ВС від 08 вересня 2020 року у справі № П/811/2898/14, висновки, викладені в акті перевірки, є відображенням дій працівників податкових органів і самі собою не породжують правових наслідків для платника податків та, відповідно, такий акт не порушує прав останнього.

Тому складання протоколу про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.163-1 КУпАП, за таких обставин є передчасним.

Із посадової інструкції Генерального директора ПрАТ «ГЕБЕРІТ КЕРАМІК ПРОДАКШН» ОСОБА_1 та витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань слідує, що ОСОБА_1 приступив до виконання посадових обов`язків Генерального директора лише 01.02.2024 року, натомість порушення, зазначені в протоколі про адміністративне правопорушення стосуються періодів часу, що передували призначенню ОСОБА_1 на посаду керівника, а тому він не може нести відповідальність за порушення, допущені іншими посадовими особами. Крім того, порушення зазначені в протоколі про адміністративні правопорушення стосуються 2018 - 1 півріччя 2024 року, тобто на час складення протоколу про адміністративне правопорушення 26.12.2024 року, сплив строк, передбачений ст.38 КУпАП для притягнення до адміністративної відповідальності, оскільки порушення не є триваючими.

Зі змісту ст.62 Конституції України вбачається, що ніхто не може бути підданий покаранню інакше як на підставах і в порядку встановлених законом. Особа вважається невинуватою у вчиненні правопорушення і не може бути піддана покаранню, доки її вину не буде доведено в законному порядку, усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Відповідно до вимог чинного адміністративного законодавства, а саме ст.9, 33, 245, 252 КУпАП, особа може бути притягнута до адміністративної відповідальності лише за наявності в її діях складу адміністративного правопорушення, який має бути встановлений судом тільки після всебічної та повної оцінки всіх доказів у справі.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи викладене, наявні підстави для закриття провадження у справі щодо ОСОБА_1 за ч.1 ст.163-1 КУпАП. у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. 163-1 ч.1, ст.221, 245, 247 ч.1 п.1, 280, 283-285 КУпАП, суд,-

п о с т а н о в и в:

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.163-1 КУпАП, закрити на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга може бути подана до Хмельницького апеляційного суду через Славутський міськрайонний суд.

Суддя Н.В.Матвєєва