Справа № 182/104/25
Провадження № 3/0182/274/2025
П О С Т А Н О В А

Іменем України

07.01.2025 року м. Нікополь

Суддя Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області Чуприна А.П., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов від Прокурора Криворізької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони східного регіону про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , військовослужбовця ВЧ НОМЕР_1 , начальника другого відділення інспекторів прикордонної служби третьої прикордонної застави, громадянина України, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , за правопорушення, передбачене ч.2 ст. 172-15 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В :

До Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області надійшов адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_1 за правопорушення, передбачене ч.2 ст. 172-15 КУпАП.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення № 1 від 07.01.2025 року, наказом начальника НОМЕР_3 прикордонного загону ДПСУ № 577-ОС від 19.09.2024 старшого лейтенанта ОСОБА_1 зараховано до списків особового складу НОМЕР_3 прикордонного загону ДПСУ та поставлено на всі види забезпечення.

Згідно ст.ст. 2, 3 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» (далі Закон) визначено, що військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України, іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності.

Порядок проходження військової служби, права та обов`язки військовослужбовців визначаються цим та іншими законами, відповідними положеннями про проходження військової служби, що затверджуються Президентом України, та іншими нормативно-правовими актами.

Відповідно до п. 1 ст. 11 Закону України «Про Статут внутрішньої служби Збройних Сил України» затвердженого Законом України від 24 березня 1999 року N 548-ХІУ (Далі Закон) Збройні Сили України - на військовослужбовців серед іншого покладено такі обов`язки: свято і непорушно додержуватися Конституції України та законів України, Військової присяги, віддано служити народові, сумлінно і чесно викопувати військовий обов`язок; постійно. підвищувати рівень військових професійних знань, вдосконалювати свою виучку і майстерність, знати та виконувати свої обов`язки та додержуватися вимог статутів Збройних Сил України.

Відповідно до ст. 12 Статуту, відповідно до якої про все, що сталося з військовослужбовцем і стосується виконання ним службових обов`язків, та про зроблені йому зауваження військовослужбовець зобов`язаний доповідати і. своєму безпосередньому начальникові. Відповідно ст. 16 Статуту, військовослужбовець зобов`язаний викопувати службові обов`язки, що визначають обсяг виконання завдань, доручених йому за посадою. Ці обов`язки визначаються статутами ЗСУ, а також відповідними посібниками, порадниками, положеннями, інструкціями.

Відповідно до ст. 58 Статуту, командир (начальник) с єдиноначальником і особисто відповідає перед державою за бойову підготовку, виховання, військову дисципліну, морально-психологічний стан, збереження життя і зміцнення здоров`я особового складу, за додержання принципів соціальної справедливості;

Відповідно до ст. 59 Статуту, Командир (начальник) зобов`язаний:

знати, дотримуватися особисто та вимагати від особового Складу неухильного дотримання норм міжнародного гуманітарного права;

планувати робочу і здійснювати заходи щодо підтримання та удосконалення бойової та мобілізаційної готовності і вимагати їх виконання, своєчасно вносити до планів роботи необхідні зміни (уточнення), вживати заходів для охорони державної таємниці, забезпечення прихованого управління військами;

постійно вдосконалювати особисту підготовку та майстерність підпорядкованих командирів (начальників), методи керівництва військовою частиною, кораблем (підрозділом), особисто проводити навчання та заняття з особовим складом військової частини, корабля (підрозділу), займатися правовим вихованням підлеглих, своєчасно вживати заходів для виконання завдань соціально-психологічного забезпечення бойової підготовки;

завжди мати точні відомості про особовий склад, озброєння, боєприпаси, бойову та іншу техніку, пальне, матеріальні засоби (кошти), що є у військовій частині, па кораблі (у підрозділі) за штатом, списком і в наявності;

показувати приклад дисциплінованості, неухильного виконання вимог законодавства, наказів і розпоряджень командирів (начальників); бути ввічливим і справедливим у ставленні до підлеглих, не принижувати їх честі і гідності;

проводити роботу щодо зміцнення військової дисципліни, запобігання надзвичайним подіям, кримінальним та іншим правопорушенням серед особового складу, своєчасно виявляти й усувати їх причини; аналізувати етап військової дисципліни і об`єктивно доповідати про цс старшому командирові (начальникові);

організовувати своєчасну видачу всіх видів забезпечення та перевіряти його повноту;

Відповідно до посадової інструкції начальника відділення інспекторів прикордонної служби прикордонної застави НОМЕР_3 прикордонного загону затверджена наказом начальника НОМЕР_3 прикордонного загону від 12.05.2024 № З-ОД:

начальник відділення інспекторів прикордонної служби прикордонної застави зобов`язаний:

п. 2 Завдання та обов`язки:

здійснювати контроль за діями підлеглих та підпорядкованих прикордонних нарядів;

знати моральні, ділові якості особового складу відділення, проводити роботу щодо зміцнення бойової дисципліни, запобігання правопорушенням та корупційним проявам, своєчасно виявляти й усувати причини.

Згідно ст.ст. 2, 4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, військова дисципліна ґрунтується на усвідомленні військовослужбовцями свого військового обов`язку, відповідальності за захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, на їх вірності Військовій присязі. Військова дисципліна зобов`язує кожного військовослужбовця додержуватися Конституції та законів України, Військової присяги, неухильно викопувати вимоги військових статутів, накази командирів.

З огляду на викладене, старший лейтенант ОСОБА_1 є військовою службовою особою, на посаді начальник другого відділення інспекторів прикордонної служби ІНФОРМАЦІЯ_2 (з місцем дислокації АДРЕСА_2 ), який здійснює професійну діяльність, пов`язану із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності. Також, старший лейтенант ОСОБА_1 відповідно до обов`язків та прав, перелічених в ст.ст. 11, 12, 16, 58, 59 Статуту та п.2 посадової інструкції начальника відділення інспекторів прикордонної служби прикордонної застави НОМЕР_3 прикордонного загону, яка затверджена наказом начальника НОМЕР_3 прикордонного загону від 12.05.2024 № 3-ОД є суб`єктом відповідальності за правопорушення, передбачені ст. 172-15 КУпАП.

Поряд з цим, на порушення вимог вищенаведених Законів України начальник другого відділення інспекторів прикордонної служби ІНФОРМАЦІЯ_2 (з місцем дислокації АДРЕСА_2 ) старший лейтенант ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення за наступних обставин:

Так, старший лейтенант ОСОБА_1 , являючись начальником другого відділення інспекторів прикордонної служби ІНФОРМАЦІЯ_2 (з місцем дислокації АДРЕСА_2 ), діючи в умовах воєнного стану, з 11.11.2024 по 12.11.2024 не виконував своїх службових обов`язків, а саме: не здійснював конкретних заходів щодо зміцнення військової дисципліни та правопорядку, профілактики правопорушень серед особового складу, не контролював їх повернення, чим вчинив недбале ставлення до військової служби, що призвело до підриву боєздатності і боєготовності другого відділення інспекторів прикордонної служби ІНФОРМАЦІЯ_2 (з місцем дислокації АДРЕСА_2 ), зокрема допустив вчинення солдатом ОСОБА_2 порушень дисципліни, та не прибуття вчасно до місця проходження служби з відпустки за сімейними обставинами.

Викладене підтверджується поясненнями старшого лейтенанта ОСОБА_1 , та іншими доданими до протоколу матеріалами вивчення.

У зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 на всій території України введено воєнний стан.

Водночас, з метою забезпечення оборони держави, підтримання бойової і мобілізаційної готовності Збройних Сил України та інших військових формувань 24.02.2022 Президентом України видано Указ № 69/2022 про оголошення на території України загальної мобілізації.

Також, відповідно до ст. 1 Закону України «Про оборону України» особливий період - період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або із окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій. Тобто, з 24.02.2022 і по теперішній час в Україні діє воєнний стан.

Таким чином, старший лейтенант ОСОБА_1 , являючись начальником другого відділення інспекторів прикордонної служби ІНФОРМАЦІЯ_2 (з місцем дислокації АДРЕСА_2 ), в порушення вимог ст.ст. 11,12, 16, 58, 59 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, затвердженого Законом України №548-ХІУ від 24.03.1999 року, ст.ст. 2, 4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, затвердженого Законом України №551-XIV від 24.03.1999 та н. 2 «Посадової інструкції начальника відділення інспекторів прикордонної служби прикордонної застави НОМЕР_3 прикордонного загону» затверджена наказом начальника НОМЕР_3 прикордонного загону від 12.05.2024 № З-ОД, з 11.11.2024 по 12.11.2024 не виконував своїх службових обов`язків, а саме: не здійснював конкретних заходів щодо зміцнення військової дисципліни та правопорядку, профілактики правопорушень серед особового складу, не контролював їх повернення, чим вчинив недбале ставлення до військової служби, що призвело до підриву боєздатності і боєготовності другого відділення інспекторів прикордонної служби ІНФОРМАЦІЯ_2 (з місцем дислокації АДРЕСА_2 ), зокрема допустив вчинення солдатом ОСОБА_2 порушень дисципліни, а саме не прибуття останнього вчасно до місця проходження служби з відпустки за сімейними обставинами, чим старший лейтенант ОСОБА_1 вчинив недбале ставлення військової службової особи до військової служби, вчинене в умовах воєнного етапу, тобто військове адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.172-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Правопорушник ОСОБА_1 у судове засідання з`явився, вину визнав та надав пояснення з приводу обставин, що мали місце під час служби.

Вивчивши надані матеріали, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до ч.2 ст. 172-15 КУпАП, недбале ставлення військової службової особи до військової служби вчинене в особливий період, тягне за собою накладення адміністративного стягнення.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, зміцнення законності.

Відповідно до ч.1 ст.7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Відповідно до ч.2 ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюються на основі суворого додержання законності.

Вина ОСОБА_1 доведена наявними матеріалами: інформацією, зафіксованою у протоколі про адміністративні правопорушення № 1 від 07.01.2025 року, доданими до протоколу копіями документів, визнавальними показами ОСОБА_1 у судовому засіданні.

Вивчивши матеріали справи, ґрунтуючись на всебічному, повному й об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, вважаю, що в діях ОСОБА_1 вбачається склад правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 172-15 КУпАП.

Відповідно до ч. 2 ст. 33 КУпАП при накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

При накладенні адміністративного стягнення, суд керується поняттям судової дискреції (судового розсуду), що охоплює повноваження суду (права та обов`язки), надані йому державою, обирати між альтернативами, кожна з яких є законною, та інтелектуально-вольову владну діяльність суду з вирішення у визначених законом випадках спірних правових питань, виходячи із цілей та принципів права, загальних засад судочинства, конкретних обставин справи, даних про особу винного, справедливості й достатності обраного стягнення тощо.

Вивчивши матеріали справи, грунтуючись на всебічному, повному й об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, вважаю, що в діях ОСОБА_1 вбачається склад правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 172-15 КУпАП, однак враховуючи всі обставини справи, особу правопорушника, враховуючи обставини, при яких було допущене вказане порушення, суд вважає за можливе звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності, обмежившись усним зауваженням.

Керуючись ст.ст. 22, 221, 283 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 172-15 КУпАП та звільнити його від адміністративної відповідальності у зв`язку із малозначністю, обмежившись відносно нього усним зауваженням. Провадження у справі за ч.2 ст. 172-15 КУпАП стосовно ОСОБА_1 закрити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 10 днів з дня її винесення і набирає чинності після закінчення строку на оскарження.

Постанова може бути пред`явлена до виконання протягом 3-х місяців.

Суддя: А. П. Чуприна