Справа № 692/1468/24
Провадження № 3/692/35/25
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 січня 2025 року с-ще Драбів

Суддя Драбівського районного суду Черкаської області Левченко Л.О., розглянувши матеріали, які надійшли від ВПД №1 Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , непрацюючого, РНОКПП: НОМЕР_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , за ч. 2 ст. 173-2 КУпАП,

УСТАНОВИВ:

До Драбівського районного суду Черкаської області від ВПД №1 Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області надійшли матеріали адміністративної справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 173-2 КУпАП.

Згідно фабули правопорушення, зазначеної у протоколі про адміністративне правопорушення серія ВАД № 143268 від 01.11.2024, ОСОБА_1 26.09.2024 о 16:56 год. в АДРЕСА_2 , вчинив фізичне насильство відносно співмешканки ОСОБА_2 , а саме: шарпав за одяг, висловлювався нецензурною лайкою та погрожував фізичною розправою, чим вчинив правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 173-2 КУпАП.

Згідно фабули правопорушення, зазначеної у протоколі про адміністративне правопорушення серія ВАД № 143269 від 04.11.2024, ОСОБА_1 01.11.2024 близько (не вказано) год. в АДРЕСА_2 , вчинив насильство в сім`ї відносно співмешканки ОСОБА_2 , а саме: висловлювався нецензурною лексикою та погрожував фізичною розправою, чим могла бути завдана шкода її психічному здоров`ю, чим вчинив правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 173-2 КУпАП.

Постановою Драбівського районного суду Черкаської області від 13.11.2024 вказані матеріали об`єднано в одне провадження.

Постановою Драбівського районного суду Черкаської області від 13.11.2024 провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративний відповідальності за ч. 2 ст. 173-2 та ч. 2 ст. 173-2 КУпАП закрито, адміністративний матеріал направлено до Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області для вирішення питання про притягнення ОСОБА_1 до кримінальної відповідальності.

Постановою слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області Шинкаренка О.В. про закриття провадження від 13.12.2024, кримінальне провадження, внесене до реєстру досудових розслідувань за № 0002107 від 03.12.2024 закрито у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення, передбаченого ст. 126-1 КК України. Адміністративні матеріали за ч. 2 ст. 173-2 КУпАП відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 разом з постановою про закриття кримінального провадження направлено до Драбівського районного суду Черкаської області для вирішення питання про притягнення останнього до адміністративної відповідальності.

Судове засідання 23.12.2024 було відкладено за клопотанням ОСОБА_1 .

У судовому засіданні 07.01.2025 ОСОБА_1 вину у вчиненні правопорушень заперечував.

Дослідивши зміст вказаних протоколів про адміністративне правопорушення та матеріали, додані до них, суддя приходить до висновку про необхідність їх повернення для дооформлення органу, який їх направив, з наступних підстав.

Згідно ч. 3 ст. 8 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення ведеться на підставі закону, що діє під час і за місцем розгляду справи про правопорушення.

Згідно ст. 245 КУпАП завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом, забезпечення виконання винесеної постанови, також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно фабул протоколів про адміністративне правопорушення серія ВАД № 143268 від 01.11.2024 та серія ВАД № 143269 від 04.11.2024 ОСОБА_1 інкримінується фізичне та психологічне насильство відносно співмешканки ОСОБА_2 , вчинене повторно.

Адміністративні матеріали за ч. 2 ст. 173-2 КУпАП відносно ОСОБА_1 , разом з постановою про закриття кримінального провадження надійшли до суду 18.12.2024.

У той же час, Законом України «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення та інших законів України у зв`язку з ратифікацією Конвенції Ради Європи про запобігання насильству стосовно жінок i домашньому насильству та боротьбу з цими явищами» № 3733-IX від 22.05.2024 статтю173-2 КУпАП викладено у новій редакції, зміни набули чинності 19 грудня 2024 року.

Так, відповідальність за ч. 2 ст. 173-2 КУпАП настає за вчинення діяння, передбаченого частиною першою цієї статті, вчинене стосовно малолітньої чи неповнолітньої особи.

Натомість ч. 3 ст. 173-2 КУпАП передбачено відповідальність за вчинення повторного протягом року порушення, передбаченого частинами першою або другою цієї статті, за яке особу вже було піддано адміністративному стягненню.

Таким чином фабула правопорушення вказана у протоколі не відповідає диспозиції інкримінованої частини статті КУпАП.

Тому суд приходить до висновку, що уповноваженою на складення адміністративного протоколу особою невірно вказано частину статті, за якою особа притягується до адміністративної відповідальності.

Обов`язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення, який по своїй суті є актом обвинувачення, покладається на особу, яка має право складати відповідний протокол, та не може бути перекладено на суд.

Оскільки визначення частини статті, за якою особа притягується до адміністративної відповідальності, має вагоме значення для розгляду справи по суті, в тому числі і для визначення міри покарання за вчинене діяння, суд приходить до висновку, що він позбавлений можливості винести законне та обґрунтоване рішення, так як справа про адміністративне правопорушення належним чином не оформлена, а в протоколі про адміністративне правопорушення не вірно зазначена частина статті, яка передбачає відповідальність за дане правопорушення та повинна визначатися, згідно норм КУпАП саме органом чи посадовою особою, який складає протокол про адміністративне правопорушення.

Суд не вправі самостійно визначати частину статті, за порушення якої був складений протокол про адміністративне правопорушення, а лише визначає, на підставі матеріалів справи та доказів доданих до неї, чи є підстави для притягнення особи до адміністративної відповідальності.

Крім того, у протоколі про адміністративне правопорушення серія ВАД № 143269 від 04.11.2024 не вказано обставину часу вчинення адміністративного правопорушення, яке інкримінується ОСОБА_1 .

З урахуванням викладеного, а також невідповідності протоколів про адміністративне правопорушення вимогам ч. 1 ст. 256 КУпАП України, суддя позбавлений можливості надати оцінку в частині доведеності чи недоведеності обставин, відображених у протоколі про адміністративне правопорушення, у зв`язку із чим, приходить до висновку про необхідність повернення справи для дооформлення, під час якого необхідно всебічно, повно, і об`єктивно з`ясувати всі обставини, що мають значення для прийняття правильного рішення, після чого, за наявності для того законних підстав, направити до суду.

Суддя наголошує, що згідно з п.п. 6, 7 розділу ІІ Інструкції від 6 листопада 2015 року № 1376, усі реквізити протоколу про адміністративне правопорушення заповнюються чорнилом чорного або синього кольору, розбірливим почерком, державною мовою. Не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу про адміністративне правопорушення, а також унесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено.

Крім того, суд роз`яснює, що належне виконання обов`язку щодо підготовки матеріалів адміністративної справи та необхідність їх доопрацювання необхідно провести в межах можливого строку притягнення особи до адміністративної відповідальності визначених ст. 38 КУпАП.

На підставі викладеного вище, керуючись ст.ст. 173-2, 245, 251, 256, 280 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративну справу про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 173-2 КУпАП повернути до ВПД №1 Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області для дооформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Л.О. Левченко