Провадження № 3/361/5780/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.01.2025 м. Бровари

Суддя Броварського міськрайонного суду Київської області Червонописький В.С., розглянувши адміністративну справу, що надійшла з Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

24.12.2024 до суду надійшла справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Згідно протоколу №3311 від 16.12.2024, ОСОБА_1 , обіймаючи по 19.08.2022 посаду старшого державного інспектора Броварського відділу податків і зборів з юридичних осіб, будучи державним службовцем 8 рангу категорії «В», являючись суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушень, пов`язаних з корупцією, згідно з пп. «в» п. 1 ч. 1 ст. З Закону №1700-УІІ та приміткою до ст. 1726 КУпАП, на якого поширюється дія Закону №1700-VII, в порушення вимог абз. 2 ч. 2 ст. 45 Закону №1700-УІІ та п. 27 розділу XIII Закону №1700-УІІ, несвоєчасно, без поважних причин, 03.11.2024 подала декларацію після звільнення особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2022 рік, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 1726 КУпАП.

Отже, ОСОБА_1 , старшим державним інспектором Броварського відділу податків і зборів з юридичних осіб, була державним службовцем категорії «В».

19.08.2022 ОСОБА_1 ознайомлена з вимогами та обмеженнями, встановленими ст. 45 Закону №1700-УІІ. Отже, ОСОБА_1 будучи державним службовцем, була належним чином попереджена про встановлені Законом №1700-УІІвимоги та обмеження. Відповідно до ч. 5 ст. 32 Закону України «Про державну службу» на державних службовців поширюються обмеження, передбачені Законом №1700- VII. Згідно з підпунктом «в» п. 1 ч. 1 ст. З Закону №1700-VII суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону є державні службовці та посадові особи місцевого самоврядування, тобто особи, уповноважені на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Отже, ОСОБА_1 , будучи державним службовцем, була суб`єктом, на якого поширювалась дія Закону №1700-VIІ та суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушень, пов язаних з корупцією.

01.02.2024 в 00:00 год. ОСОБА_1 порушила порядок, передбачений абз. 2 ч. 2 ст. 45 Закону №1700-VII. Беручи до уваги те, що ОСОБА_1 будучи звільненою з посади старшого державного інспектора Броварського відділу податків і зборів з юридичних осіб, була зобов`язана в період часу з 00:00 год. 01.01.2023 по 23:59 год. 31.01.2024 подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, після звільнення за 2022 рік. Відповідно до публічно доступної інформації, оприлюдненої на офіційному сайті НАЗК (https://portal.nazk.gov.ua), декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, після звільнення за 2022 рік, ОСОБА_1 подала лише 03.11.2024 о 22 год. 17 хв., тобто несвоєчасно без поважних причин.

Таким чином, ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Прокурор в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином шляхом направлення повідомлення в електронний кабінет.

ОСОБА_1 подала в суд письмові пояснення, в яких зазначила, що про подачу декларації після звільнення була ознайомлена, але згідно з Указом Президента України від 24.02.2022 року №64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні" було введено воєнний стан на усій території України, термін якого діє на сьогоднішній день. Відповідно до Закону України від 08.07.2022 №2381-IX "Про внесення змін до Закону України "Про запобігання корупції" щодо особливостей застосування законодавства у сфері запобігання корупції в умовах воєнного стану", який набрав чинності 03.08.2022, суб`єкт декларування зобов`язаний подати декларацію протягом 90 календарних днів з дня припинення чи скасування воєнного стану з чим була ознайомлена і помилково вважала, що у зв`язку дією воєнного стану подача декларацій буде відтерміновано до його завершення (а саме ,-протягом трьох місяців з моменту завершення). Таким чином визначених термінів подачі декларації після звільнення не було і відповідно про такі терміни мені не було повідомлено. Крім того, зазначаю, що на момент звільнення перебувала у декретній відпустці і звільнилася за станом здоров`я дитини, яка потребує постійного догляду. Після звільнення випустила з уваги терміни та необхідність подання декларації так як була повністю зосереджена на організації навчання дитини з інвалідністю та забезпеченні необхідного догляду. Проте після отримання телефонного дзвінка від оперуповноваженої сектору (протидії корупції) УСР у Київській області ОСОБА_2 негайно подала декларацію за 2022 рік.

Таким чином, ОСОБА_1 вчинила адміністративне корупційне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, оскільки несвоєчасно подала без поважних причин декларацію особи, звільненої з роботи, уповноваженої на виконання функцій держави за 2022 рік.

У той же час, суд враховує, що в протоколі №3311 від 16.12.2024 ОСОБА_1 зазначила, що правопорушення вчинено неумисно, в звязку з сімейними обставинами. Крім того, ОСОБА_1 вперше притягується до адміністративної відповідальності, не мала наміру уникнути фінансового моніторингу доходів, свою провину визнала. Крім того, остання тривалий час перебувала у декретній відпустці по догляду за дитиною, крім того дитина народилась з вадами здоров`я та потребує постійного догляду. Після звільнення з роботи не слідкувала за змінами в законодавстві, внесені під час військового стану та пропустила новину, що вже потрібно подавати декларацію після звільнення. Зазначені обставини, на думку суду, суттєво знижують суспільну шкоду вчиненого ОСОБА_1 правопорушення, яке не становить великої суспільної небезпеки, а також цим правопорушенням не було завдано збитків державним чи суспільним інтересам, а вчинене ним правопорушення можливо вважати малозначним, тому суд вважає за можливе застосувати ст. 22 КУпАП, звільнивши ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності у зв`язку з малозначністю вчиненого ним адміністративного правопорушення й можливістю обмежитися усним зауваженням.

Відповідно до ст. 22 КУпАП, при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

При цьому зазначена норма закону не містить будь-якого переліку умов або обставин, наявність яких дозволила би судити про малозначність правопорушення, а також застережень щодо неможливості її застосування до окремих складів адміністративних правопорушень.

Керуючись ст. ст. 22, 34, ч. 1 ст. 172-6, 283, 284 КУпАП, суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на підставі ст. 22 КУпАП звільнити від адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП у зв`язку з малозначністю вчиненого адміністративного правопорушення, обмежившись усним зауваженням.

Провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП закрити.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом 10-ти днів з моменту її винесення, шляхом подачі апеляційної скарги через Броварський міськрайонний суд Київської області, а правопорушником з дня її отримання.

Суддя В.Червонописький