Справа № 725/9714/23
Номер провадження 3/725/3633/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.01.2025 року м. Чернівці

Суддя Першотравневого районного суду м. Чернівці Нестеренко Є.В., розглянувши адміністративну справу, яка надійшла вiд Чернівецької митниці Держмитслужби, про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт № НОМЕР_1 від 14.02.2019, уродженця країни Україна, який не працює, місце проживання: АДРЕСА_1 , за ч. 1 cт. 483 Митного Кодексу України -

ВСТАНОВИВ :

Управлінням боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Чернівецької митниці, відповідно до листа Державної митної служби України від 04.05.2023 №20/20-02-01/7/472, проведено перевірку стосовно законності ввезення на митну територію України товарів гуманітарної допомоги.

Так, відповідно до інформації Департаменту внутрішнього аудиту Міністерства оборони України - не підтверджено факт отримання товарів гуманітарної допомоги ВЧ НОМЕР_2 , а саме автомобіля марки FORD, моделі EXPLORER, VIN НОМЕР_3 , 2014 р.в.

Згідно баз даних Чернівецької митниці, 08.09.2022 року громадянином ОСОБА_1 подано митному органу Декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомоги з метою ввезення в Україну товару в якості товарів гуманітарної допомоги «автомобіль марки FORD, моделі EXPLORER , VIN НОМЕР_3 , 2014 р.в.», ввезено в Україну на адресу ВЧ НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 ).

Згідно статті 257 МКУ декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. При застосуванні письмової форми декларування можуть використовуватися як електронні документи, так і документи на паперовому носії.

Електронне декларування здійснюється з використанням електронної митної декларації, засвідченої електронним цифровим підписом, та інших електронних документів або їх реквізитів у встановлених законом випадках. Митна декларація та інші документи, подання яких митним органам передбачено Митним кодексом України, оформлені на паперовому носії та у вигляді електронних документів, мають однакову юридичну силу. Згідно п.20 ст. 4 Митного кодексу України митна декларація - це заява встановленої форми, в якій особою зазначено митну процедуру, що підлягає застосуванню до товарів, та передбачені законодавством відомості про товари, умови і способи їх переміщення через митний кордон України та щодо нарахування митних платежів, необхідних для застосування цієї процедури.

Згідно зі ст. 6 ЗУ «Про гуманітарну допомогу» звільнення від оподаткування товарів (робіт, послуг) гуманітарної допомоги здійснюється у порядку, встановленому Податковим кодексом України та Митним кодексом України.

Відповідно до ст.1 ПКМУ №174 від 01.02.2022 «Деякі питання пропуску гуманітарної допомоги через митний кордон України в умовах воєнного стану» на період дії воєнного стану пропуск через митний кордон України гуманітарної допомоги від донорів (у значенні Закону України Про гуманітарну допомогу) здійснюється за місцем перетину митного кордону України шляхом подання в паперовій або електронній формі декларації, заповненої особою, що перевозить відповідний товар, за формою згідно з додатком 1 без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності.

Митницею 30.05.2023 року листом Львівської митниці від 24.05.2023 №7.4-3-28-05/7/12942 отримано пояснення громадянина ОСОБА_1 . В свої поясненнях ОСОБА_2 повідомив, що вказаний автомобіль він передав громадянину ОСОБА_3 який представився представником військової частини НОМЕР_2 , ОСОБА_1 йому довірився і передав авто. ОСОБА_1 надав копію акту прийому-передачі авто від 13.09.2022 року.

За результатами вивчення відомостей зазначених в наданій копії прийому-передачі авто від 13.09.2022 року встановлено, що будь-яких реквізитів/посилань на військову частину НОМЕР_2 - відсутні. За наявним, в акті прийому-передачі авто від 13.09.2022, номером телефону гр. ОСОБА_3 - НОМЕР_4 співробітниками митниці здійснено дзвінок.

За номером телефону НОМЕР_4 громадянин відповів, що він дійсно являється ОСОБА_3 та підтвердив отримання від ОСОБА_1 автомобіля марки FORD, моделі EXPLORER, VIN НОМЕР_3 , який знаходиться у нього. Автомобіль не передав до військової частини, оскільки йому за нього не сплатили кошти, він хоче його розмитнити й звернеться з цього питання до митного органу (Чернівецької митниці).

Також, від даного громадянина отримано його електронну адресу ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) на яку митницею надіслано 19.05.2023 (та повторно 28.06.2023) відповідні запити з метою встановлення де знаходиться автомобіль марки FORD, моделі EXPLORER, VIN НОМЕР_3 , чому не переданий до військової частини та ін.

Однак станом на даний час, відповіді за запити митниці від гр. ОСОБА_3 не надходили, заяви про зміну митного режиму від гр. ОСОБА_3 відсутні.

Відповідно до відповіді Харківської митниці від 26.07.2023 № 7.14-1/20-01/7.2/4226 на запит Чернівецької митниці від 20.07.2023 №7.2-08-1/7.2-20-01/7.14/5490 працівниками Харківської митниці 21.07.2023 року здійснено виїзд за адресою АДРЕСА_3 з метою встановлення та опитування гр. ОСОБА_3 .. Так, згідно інформації отриманої від сусідів, гр. ОСОБА_3 проживає в Німеччині, останній раз перебував на території України в літку 2022 року.

Враховуючи викладене, ОСОБА_2 , автомобіль марки FORD, моделі EXPLORER, VIN НОМЕР_3 , 2014 р.в. не доставлено та не передано отримувачу гуманітарної допомоги, а саме - ВЧ НОМЕР_2 .

Вартість транспортного засобу становить 713441 грн.

Таким, чином, громадянин України ОСОБА_2 , вчинив дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості щодо одержувача гуманітарної допомоги.

У судове засідання ОСОБА_2 не з`явився, не зважаючи на те, що належним чином повідомлявся про час та місце розгляду справи, про причини своєї неявки суд не повідомив.

Згідно ч. 4 ст. 526 МК України, справа про порушення митних правил може бути розглянута за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за це правопорушення, лише у випадках, якщо є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про перенесення розгляду справи.

Так, будучи повідомленим, що у Першотравневому районному суді м. Чернівців розглядається справа про порушення митних правил відносно нього, що підтверджується тим, що у матеріалах адміністративної справи наявні його письмові пояснення, а також йому було повідомлено про дату, час та місце розгляду справи належним чином, ОСОБА_2 не звертався до суду з відповідним клопотанням про перенесення розгляду справи, у зв`язку з чим, можливо розглянути справу за відсутності особи щодо якої вирішується питання про притягнення до адміністративної відповідальності.

Відповідно до ч. 1 ст. 483 МК України, правопорушенням передбаченим цією нормою є переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

За змістом закону, обов`язковою ознакою цього порушення митних правил є умисна форма вини (обов`язковою ознакою суб`єктивної сторони складу правопорушення є вина).

У матеріалах справи наявні докази, що ОСОБА_2 умисно надав з приховуванням від митного контролю з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості щодо одержувача гуманітарної допомоги.

Згідно статті 257 МКУ декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. При застосуванні письмової форми декларування можуть використовуватися як електронні документи, так і документи на паперовому носії. Електронне декларування здійснюється з використанням електронної митної декларації, засвідченої електронним цифровим підписом, та інших електронних документів або їх реквізитів у встановлених законом випадках. Митна декларація та інші документи, подання яких митним органам передбачено Митним кодексом України, оформлені на паперовому носії та у вигляді електронних документів, мають однакову юридичну силу. Згідно п.20 ст. 4 Митного кодексу України митна декларація - це заява встановленої форми, в якій особою зазначено митну процедуру, що підлягає застосуванню до товарів, та передбачені законодавством відомості про товари, умови і способи їх переміщення через митний кордон України та щодо нарахування митних платежів, необхідних для застосування цієї процедури.

Статтею 6 ЗУ «Про гуманітарну допомогу» передбачено звільнення від оподаткування товарів (робіт, послуг) гуманітарної допомоги здійснюється у порядку, встановленому Податковим кодексом України та Митним кодексом України.

Відповідно до ст.1 ПКМУ №174 від 01.02.2022 «Деякі питання пропуску гуманітарної допомоги через митний кордон України в умовах воєнного стану» на період дії воєнного стану пропуск через митний кордон України гуманітарної допомоги від донорів (у значенні Закону України "Про гуманітарну допомогу") здійснюється за місцем перетину митного кордону України шляхом подання в паперовій або електронній формі декларації, заповненої особою, що перевозить відповідний товар, за формою згідно з додатком 1 без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності.

Разом з тим, військовою частиною НОМЕР_2 не підтверджено факт отримання товарів гуманітарної допомоги автомобіля марки «FORD», моделі EXPLORER, VIN НОМЕР_3 .

На підставі викладеного, дослідивши матеріали справи, прихожу до висновку про наявність в діях ОСОБА_1 складу і події адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, оскільки його вина доводиться дослідженими та проаналізованими доказами по справі, а саме: протоколом про порушення митних правил, Декларацією про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою, інформацією про отримання військовою частиною НОМЕР_2 товарів гуманітарної допомоги, що перетнули митний кордон України від 20.04.2023 року, Актом попередньої оцінки товарів та іншими матеріалами справи.

Санкція ч. 1 ст. 483 МК України передбачає адміністративне стягнення у вигляді накладення штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією цих товарів, а також товарів, транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для переміщення товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Враховуючи всі обставини справи, спосіб вчинення правопорушення, обсяг товару, що перевозився з порушенням митних правил, його вартість та спосіб приховування від митного контролю, а також особу порушника, суд вважає, що на правопорушника слід накласти адміністративне стягнення у вигляді конфіскації товарів, а також штрафу у розмірі 100 відсотків вартості цих товарів, оскільки саме такий вид адміністративного стягнення буде достатнім для його виправлення та попередження вчинення ним нових правопорушень, а також співрозмірним характеру вчиненого правопорушення.

При накладенні адміністративного стягнення враховується особа порушника, ступінь його вини, характер та спосіб вчиненого правопорушення.

Обставин, які б пом`якшували або обтяжували відповідальність правопорушника за вчинення вказаного адміністративного правопорушення відповідно до вимог ст.ст. 34, 35 КУпАП судом не встановлено.

На пiдставi ч. 1 ст.483 та керуючись ст.ст. 525 - 529 Митного Кодексу України, ст.288 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 713 441 грн. 00 коп. в дохід держави з конфіскації в дохід держави: транспортного засобу марки «FORD», моделі «EXPLORER», VIN НОМЕР_3 .

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у сумі 605 грн. 60 коп.

Постанова може бути оскаржена до Чернівецького Апеляційного суду через Першотравневий районний суд м. Чернівці протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці Нестеренко Є. В.