Миколаївський районний суд Миколаївської області
Справа № 945/2910/24
Провадження № 3/945/54/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 січня 2025 року м. Миколаїв

Суддя Миколаївського районного суду Миколаївської області Лопіна О.О., за участю секретаря судового засідання Швець Л.В., захисника Васеньова Д.О., особи, відносно якої складено адміністративний протокол ОСОБА_1 , розглянувши матеріали, які надійшли з Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Кринички Миколаївського району, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , за ч. 1 ст. 184 КУпАП,

встановила:

18.12.2024 до Миколаївського районного суду Миколаївської області надійшов протокол серії ВАД №606840, складений 09.12.2024 відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за ч. 1 ст. 184 КУпАП.

Згідно з викладеними обставинами у протоколі, 09.12.2024 о 10 год. 30 хв., перебуваючи за місцем мешкання за адресою: АДРЕСА_1 , ОСОБА_1 ухилилась від виконання обов`язків, передбачених ст. 8, ч. 1 ст. 12 Закону України «Про охорону дитинства», а саме: не забезпечила дітям безпечних умов перебування за місцем проживання та штучно створила незадовільні побутові умови, внаслідок чого в будинку антисанітарні умови, діти не доглянуті, занедбана кухня, брудні кімнати, розкидані брудні речі.

За таких обставин, уповноважений на складання адміністративного протоколу працівник правоохоронного органу, кваліфікував дії ОСОБА_1 за ч.1 ст.184 КУпАП.

ОСОБА_1 у судовому засіданні винуватість не визнала, пояснивши, що дійсно, під час відвідування сім`ї соціальним представником та працівником правоохоронного органу було не прибрано на кухні, проте це не свідчить про нехтування нею батьківськими обов`язками. Крім того, на той час мало місце пошкодження крану, які у той же день ліквідовано. Їй важко виховувати двох малолітніх дітей, проте вона старається та намагається забезпечити їх всім необхідним.

Захисник у судовому засіданні звернув увагу суду на те, що у протоколі про вчинення адміністративного правопорушення не конкретизовано норму закону, та не зазначено від виконання якого саме обов`язку ухилилась ОСОБА_1 .

Свідок ОСОБА_2 , яка є соціальним працівником БФ «Добробут України» у судовому засіданні повідомила, що ОСОБА_1 разом з дітьми перебуває під так званою «опікою» Фонду. Це пов`язане з тим, що після мобілізації чоловіка та батька дітей, ОСОБА_1 потребувала психологічної допомоги. Свідок двічі на тиждень відвідує сім`ю, факти невиконання батьківських обов`язків ОСОБА_1 їй не відомі.

Вислухавши учасників судового засідання, дослідивши письмові матеріали, долучені до протоколу про адміністративне правопорушення, суд дійшов до наступних висновків.

Зі змісту ч.1 ст.184 КУпАП вбачається, що відповідальність за вказаною статтею передбачена за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Об`єктом вказаного вище правопорушення є суспільні відносини у сфері охорони прав та інтересів неповнолітніх, які, зокрема, регламентуються законодавством, а суб`єктивна сторона характеризується наявністю вини як у формі умислу, так і у формі необережності.

При цьому, ухилення від виконання батьківських обов`язків може полягати у різних формах бездіяльності, пов`язаної з незабезпеченням необхідних умов життя, належного виховання та навчання неповнолітніх дітей.

Об`єктивна сторона адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП, проявляється у невиконанні батьками або особами, що їх замінюють, обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання дітей, а саме: залишення впродовж тривалого строку дитини без будь-якого нагляду; ухилення від виховання дітей (у т.ч., незабезпечення відвідування ними школи, контролю за проведенням дозвілля); незабезпечення дитині безпечних умов перебування за місцем проживання чи в іншому місці; невжиття заходів щодо їх лікування; безпідставне обмеження в харчуванні, одязі, інших предметах першої необхідності; штучне створення незадовільних побутових умов тощо.

Таким чином, ухиленням від виконання батьківських обов`язків не повинна вважатися будь-яка дія, а вважатиметься невиконання обов`язків, чітко передбачених законодавством, і лише тих, які стосуються забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання дітей.

За порушення таких обов`язків, батьків мають притягувати до відповідальності згідно з ч.1 ст.184КУпАП (зокрема, про обов`язки, які щодо дітей повинні виконувати батьки, йдеться в ст.ст.150,180 СК України та ст.12 ЗУ «Про охорону дитинства»).

Статтею 150 СК України, визначені обов`язки батьків щодо виховання та розвитку дитини: батьки зобов`язані виховувати дитину в дусі поваги до прав та свобод інших людей, любові до своєї сім`ї та родини, свого народу, своєї Батьківщини; батьки зобов`язані піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток; батьки зобов`язані забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя; батьки зобов`язані поважати дитину; передача дитини на виховання іншим особам не звільняє батьків від обов`язку батьківського піклування щодо неї; забороняються будь-які види експлуатації батьками своєї дитини; забороняються фізичні покарання дитини батьками, а також застосування ними інших видів покарань, які принижують людську гідність дитини.

Вказаний перелік обов`язків є вичерпним.

Згідно ст.12 Закону України «Про охорону дитинства», батьки або особи, які їх замінюють зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці. Виховання дитини має спрямовуватися на розвиток її особистості.

Батьки або особи, які їх замінюють, несуть відповідальність за порушення прав і обмеження законних інтересів дитини на охорону здоров`я, фізичний і духовний розвиток, навчання, невиконання та ухилення від виконання батьківських обов`язків відповідно до закону.

За вказаних обставин, протокол про адміністративне правопорушення обов`язково має містити посилання на норму спеціального закону, за порушення якої настає відповідальність за ч.1 ст.184 КУпАП.

За змістом протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД №606840 від 09.12.2024, складеного відносно ОСОБА_1 зазначено, що остання ухилилась від виконання батьківських обов`язків згідно ст. 8 та ч. 1 ст. 12 Закону України «Про охорону дитинства», а саме: не забезпечила належних умов життя, штучно створила незадовільні побутові умови, в будинку було брудно.

Однак, від виконання яких саме батьківських обов`язків ухилилась ОСОБА_1 , наслідком чого стало створення неналежних умов проживання в будинку для дітей, у протоколі не зазначено. При цьому такого обов`язку як забезпечення належних умов життя, нормами Закону, на які покликався співробітник поліції, не передбачено.

Тобто, у протоколі не викладено суть адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП.

З матеріалів справи неможливо встановити причинний зв`язок між діями (чи бездіяльністю) ОСОБА_1 та наслідками, які настали (неналежні та антисанітарні умови в будинку).

Отже, за наведенного, невикладення суті адміністративного правопорушення позбавляє процесуальної можливості суд з`ясувати обставини вчинення адміністративного правопорушення, вину особи у його вчиненні, а відтак, і наявність складу адміністративного правопорушення.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП України, провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст.247, статтями 283,284 КУпАП,

постановила:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за ч.1 ст.184 КУпАП - закрити, у зв`язку з відсутністю в її діях події та складу адміністративного правопорушення.

На постанову може бути подано апеляційну скаргу до Миколаївського апеляційного суду протягом десяти днів з дня винесення постанови через Миколаївський районний суд Миколаївської області.

Суддя Олена ЛОПІНА