ЧУГУЇВСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 січня 2025 року Чугуївський міський суд Харківської області

в складі: головуючого - судді Гуменного З.І.,

за участю секретаря судового засідання Селевко Т.С.,

прокурора Чугуївської окружної прокуратури Доннік А.В.,

прокурора стажиста Чугуївської окружної прокуратури Трішиної С.О.,

особи, яка притягується до відповідальності ОСОБА_1 ,

розглянувши матеріали, які надійшли з 7го управління (з обслуговування Харківської області) Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 у с. Друга Гнилиця, Великобурлуцького району Харківської області, громадянки України, зареєстрованої та фактично проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , помічник лікаря-епідеміолога відділу державного нагляду за дотриманням санітарного законодавства Управління Чугуївського району ГУ Держпродспоживслужби в Харківській області, за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,

в с т а н о в и в:

В провадження суду надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, за протоколами про адміністративне правопорушення № 570, № 571, № 572, та № 573 від 11.12.2024.

Згідно наданих протоколів про адміністративне правопорушення:

ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді помічника лікаря-епідеміолога відділу державного нагляду за дотриманням санітарного законодавства Управління Чугуївського району Головного управління Держпродспоживслужби в Харківській області, будучи відповідно до п. п. «и» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону № 1700- VII суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону, усупереч вимогам п. 27 р. XIII «Прикінцеві положення» вказаного Закону несвоєчасно, а саме: 05.05.2024 о 20.34, без поважних причин подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, щорічну за 2021 рік, чим вчинила правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 1726КУпАП;

ОСОБА_2 , перебуваючи на посаді помічника лікаря-епідеміолога відділу державного нагляду за дотриманням санітарного законодавства Управління Чугуївського району Головного управління Держпродспоживслужби в Харківській області, будучи відповідно до п. п. «и» п. 1 ч. 1 ст. З Закону № 1700-VII суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону, усупереч вимогам п. 27 р. XIII «Прикінцеві положення» вказаного Закону несвоєчасно, а саме: 24.04.2024 о 22.14, без поважних причин подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, щорічну за 2022 рік (далі - щорічна декларація за 2022 рік), чим вчинила правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 1726КУпАП;

ОСОБА_1 , яка 24.03.2023 звільнилася з посади помічника лікаря-епідеміолога відділу державного нагляду за дотриманням санітарного законодавства Чугуївського районного управління Головного управління Держпродспоживслужби в Харківській області, будучи відповідно до п. п. «и» п. 1 ч. 1 ст. З Закону № 1700-УІІ суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону, усупереч вимогам п. 27 р. XIII «Прикінцеві положення» вказаного Закону несвоєчасно, а саме: 25.04.2024 о 22.58, без поважних причин подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, а саме: з 01.01.2023 по 24.03.2023, при звільненні, чим вчинила правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 1726 КУпАП;

ОСОБА_1 , яка 24.03.2023 звільнилася з посади помічника лікаря-епідеміолога відділу державного нагляду за дотриманням санітарного законодавства Чугуївського районного управління Головного управління Держпродспоживслужби в Харківській області, будучи відповідно до п. п. «и» п. 1 ч. 1 ст. З Закону № 1700-УІІ суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону, усупереч вимогам абз. 2 ч. 2 ст. 45 вказаного Закону несвоєчасно, а саме: 27.04.2024 о 23.26, без поважних причин подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, щорічну за 2023 рік, чим вчинила правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 1726КУпАП.

У протоколах зазначено, що ОСОБА_1 порушила вимоги п. 27 р. XIII «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції», та її дії кваліфіковані за ч. 1 ст. 1726 КУпАП.

Постановою суду від 27.12.2024 вищезазначені матеріали про адміністративні правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 1 ст. 1726 КУпАП, були об`єднані в одне провадження.

ОСОБА_2 у судовому засіданні вину у скоєнні адміністративних правопорушень визнала, підтвердивши обставини їх вчинення, зазначивши.

Вислухавши ОСОБА_1 , думку прокурора, який вважає, що ОСОБА_2 порушила вимоги Закону № 1700-VII, проаналізувавши письмові докази, що містяться в матеріалах справ, суд приходить до наступного.

Відповідно до статті 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно статті 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати, зокрема: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Суд зазначає, що згідно ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, відповідальність настає у разі несвоєчасного подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Приміткою до ст. 172-6 КУпАП визначено, що суб`єктом правопорушень у цій статті є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Згідно зі статтею 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Статтею 1 Закону України «Про запобігання корупції» (далі за текстом - Закон) визначено, що правопорушення, пов`язане з корупцією, - це діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у частині першій статті 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

ОСОБА_2 , відповідно до п. п. «и» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону № 1700- VII «Про запобігання корупції» являється суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону.

Факт допущених порушень підтверджується Повідомленнями Національного агентства з питань запобігання корупції про факт неподання чи несвоєчасного подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, Наказом ГУ Держпродспоживслужби в Харківській області № 212 к від 30.06.2017 про прийняття на посаду, Наказами ГУ Держпродспоживслужби в Харківській області №1254-к від 27.07.2021 та № 788-К-ВС від 30.12.2022 про переведення на посаду, Посадовою інструкцією, Особовою справою працівника, та іншими матеріалами справи.

Відомостей про існування поважних причин, які зашкодили їй подати щорічні декларації за 2021, 2022, 2023 роки та щорічну декларацію особи, яка припиняє діяльність, пов`язану з виконання функцій держави або місцевого самоврядування за період, раніше не охоплений поданими деклараціями (перед звільненням), у встановлений законом термін ОСОБА_1 до суду не надано.

За таких обставин, вважаю встановленою і доведеною наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративних правопорушень, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

При вирішенні питання про накладення стягнення за допущені адміністративні правопорушення, враховуючи дані про особу ОСОБА_1 , яка раніше за скоєння адміністративних правопорушень, пов`язаних із корупцією, до відповідальності не притягувалась, суд вважає за необхідне піддати ОСОБА_1 адміністративному стягненню у вигляді штрафу, і на підставі ч. 2 ст. 36 КУпАП остаточно накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у розмірі сімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, передбаченого санкцією ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, оскільки вважає достатнім для її виправлення та попередження вчинення нею нових правопорушень

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП, у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення судовий збір сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Керуючись ст. ст. 36, 40-1, 172-10 ч. 1, 172-20 ч. 3, 279, 280, 283, 284, 294 КУпАП, суддя,

постановив :

ОСОБА_1 , яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , визнати винною у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, та піддати адміністративному стягненню у вигляді штрафу у розмірі сімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян у сумі 1190 (одна тисяча сто дев`яносто) грн. на р/р UA0020651, отримувач коштів ГУК Харків обл/МТГ Чугуїв/21081100, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37874947, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходів бюджету 21081100.

Стягнути з ОСОБА_1 , яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , судовий збір в дохід держави у сумі 605 (шістсот п`ять) грн. 60 коп. на р/р UA0026001, отримувач коштів - ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходів бюджету - 22030106.

Штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, крім випадків, передбачених статтею 300-1 цього Кодексу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення. Штраф, накладений за вчинення адміністративного правопорушення, вноситься порушником в установу банку України, за винятком штрафу, що стягується на місці вчинення правопорушення, якщо інше не встановлено законодавством України. У разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений частиною першою статті 307 цього Кодексу, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня її проголошення. До початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається через Чугуївський міський суд Харківської області. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Суддя -