ПОСТАНОВА

Справа №766/21986/24

Пров. №3/766/168/25

15.01.2025

Суддя Херсонського міського суду Херсонської області Бугрименко В.В., розглянувши матеріали, які надійшли з ХРУП ГУНП в Херсонській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , фактично проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , офіційно не працевлаштованого,

за ч. 3 ст. 173-2 КУпАП,

встановив:

25.12.2024 року до Херсонського міського суду Херсонської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 3 ст.173-2 КУпАП, складений відносно ОСОБА_1 .. Відповідно до протоколу, 16.12.2024 року о 15.00 год, останній, перебуваючи за місцем свого проживання: АДРЕСА_1 , вчинив домашнє насильство, а саме виражався нецензурною лайкою в бік ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , з якою проживає однією сім`єю, погрожував їй фізичною розправою.

Відповідно до п.2, 3 ч.1 ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання, зокрема, чи правильно складено протокол про адміністративне правопорушення.

Згідно статті 256 КУпАП в протоколі зазначається, зокрема, нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення.

Так, ОСОБА_1 притягується до адміністративної відповідальності за домашнє насильство, вчинене 16.12.2024 року .

Відповідно до ч. 1 ст. 8 КУпАП особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення.

Станом на 16.12.2024 року стаття 173-2 КУпАП діяла в редакції Закону України № 1604-IX від 01.07.2021, яка мала дві частини:

1) вчинення домашнього насильства, насильства за ознакою статі, тобто умисне вчинення будь-яких діянь (дій або бездіяльності) фізичного, психологічного чи економічного характеру (застосування насильства, що не спричинило тілесних ушкоджень, погрози, образи чи переслідування, позбавлення житла, їжі, одягу, іншого майна або коштів, на які потерпілий має передбачене законом право, тощо), внаслідок чого могла бути чи була завдана шкода фізичному або психічному здоров`ю потерпілого, а так само невиконання термінового заборонного припису особою, стосовно якої він винесений, або неповідомлення уповноваженим підрозділам органів Національної поліції України про місце свого тимчасового перебування в разі винесення такого припису, за що передбачалося накладення штрафу від десяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадські роботи на строк від тридцяти до сорока годин, або адміністративний арешт на строк до десяти діб;

2) ті самі дії, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за одне з порушень, передбачених частиною першою цієї статті, за що передбачалося накладення штрафу від двадцяти до сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадські роботи на строк від сорока до шістдесяти годин, або адміністративний арешт на строк до п`ятнадцяти діб.

19.12.2024 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення та інших законів України у зв`язку з ратифікацією Конвенції Ради Європи про запобігання насильству стосовно жінок i домашньому насильству та боротьбу з цими явищами» № 3733-IX від 22.05.2024, яким стаття 173-2. Вчинення домашнього насильства викладена в новій редакції:

1) вчинення домашнього насильства, тобто умисне вчинення будь-яких діянь (дій або бездіяльності) фізичного, психологічного чи економічного характеру (застосування насильства, що не спричинило тілесних ушкоджень, погрози, образи чи переслідування, позбавлення житла, їжі, одягу, іншого майна або коштів, на які потерпілий має передбачене законом право, тощо), внаслідок чого була завдана шкода фізичному або психічному здоров`ю потерпілого, за що передбачається можливість накладення штрафу від двадцяти до сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадські роботи на строк від тридцяти до сорока годин, або адміністративний арешт на строк до десяти діб;

2) діяння, передбачене частиною першою цієї статті, вчинене стосовно малолітньої чи неповнолітньої особи, за що передбачається можливість накладення штрафу від тридцяти до шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадські роботи на строк від сорока до п`ятдесяти годин, або адміністративний арешт на строк від двох до десяти діб;

3) повторне протягом року вчинення порушення, передбаченого частинами першою або другою цієї статті, за яке особу вже було піддано адміністративному стягненню, за що передбачається можливість накладення штрафу від шістдесяти до вісімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадські роботи на строк від сорока до шістдесяти годин, або адміністративний арешт на строк від трьох до п`ятнадцяти діб.

Таким чином, стаття 173-2 КУпАП в редакції Закону України № 3733-IX від 22.05.2024 року встановлює та посилює відповідальність за вчинення адміністративного правопорушення.

Зі змісту частини другої статті 8 КУпАП вбачається, що закони, які пом`якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають.

Оскільки, стаття 173-2 КУпАП в редакції Закону України № 3733-IX від 22.05.2024 року, в порівнянні з попередньою редакцією закону, погіршує становище особи, яка притягується до відповідальності, дії ОСОБА_1 за діяння, яке мало місце 16.12.2024 року, не можуть бути кваліфіковані за ч. 3 ст. 173-2 КУпАП в редакції Закону України № 3733-IX від 22.05.2024, яка набрала чинності 19.12.2024 року.

Вказані обставини дають підстави стверджувати, що особа, яка склала протокол про адміністративне правопорушення, неправильно кваліфікувала дії ОСОБА_1 ..

На підставі викладеного, суд вважає необхідним повернути матеріали справи про адміністративне правопорушення для доопрацювання, оскільки наведені порушення закону є істотним і не можуть бути усунені судом.

Керуючись ст.ст. 173-2, 256, 278, 280, 283 КУпАП, суддя,

постановив:

Матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст.173-2 КУпАП, повернути до Херсонського районного управління поліції ГУНП в Херсонській області, для належного доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

СуддяВ. В. Бугрименко