Справа № 710/1304/24 Провадження № 3/710/55/25
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08.01.2025 м. Шпола

Суддя Шполянського районного суду Черкаської області Побережна Н.П., розглянувши матеріали, які надійшли 07.01.2025 від відділу поліцейської діяльності №2 Звенигородського РВП ГУНП в Черкаській області відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса проживання: АДРЕСА_1 , не працює, паспорт № НОМЕР_1 , виданий 05.01.2022, орган, що видав - 7133, інші відомості про особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, за ч.2 ст.122 КУпАП, суду не відомі,

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серія ААД №494138 від 27.08.2024 складеного поліцейським СРПП ВПД №2 старшим лейтенантом поліції Данилком В.М., 27.08.2024 о 16 годині 33 хвилин у м. Шпола, Звенигородського району, ОСОБА_1 керував автомобілем марки «OPEL VECTRA» реєстраційний номер НОМЕР_2 по вул. Мар`янівській та виїжджаючи на вул. Героїв Крут, змінюючи напрямок руху не увімкнув покажчик повороту.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані працівником поліції, як порушення вимог п. 9.2., (б) Правил дорожнього руху та вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч.2 ст.122 КУпАП.

Згідно ст. 221 КУпАП судді районних, районних у місті, міських чи міськрайонних судів розглядають справи про адміністративні правопорушення, вчинені особами віком від шістнадцяти до вісімнадцяти років.

03.09.2024 з відділу поліцейської діяльності №2 Звенигородського РВП ГУНП в Черкаській області до Шполянського районного суду Черкаської області надходили матеріали про адміністративне правопорушення з протоколом серія ААД №494138 від 27.08.2024. Оскільки в матеріалах про вчинення адміністративного правопорушення відносно ОСОБА_1 були виявлені недоліки, 05.09.2024 судом було винесено постанову та направлено матеріали справи назад до відділу для доопрацювання та усунення виявлених недоліків.

02.12.2024 з відділу поліцейської діяльності №2 Звенигородського РВП ГУНП в Черкаській області до Шполянського районного суду Черкаської області надходили матеріали про адміністративне правопорушення з протоколом серія ААД №494138 від 27.08.2024. Оскільки в матеріалах про вчинення адміністративного правопорушення відносно ОСОБА_1 були виявлені недоліки, 03.12.2024 судом було винесено постанову та направлено матеріали справи назад до відділу для доопрацювання та усунення виявлених недоліків.

До матеріалів справи 710/1304/24, які надійшли повторно до Шполянського районного суду Черкаської області 07.01.2025 додано рапорт поліцейського СРПП ВПД №2 РВП ГУНП в Черкаській області В. Данилка від 06.01.2025, в якому міститься наступна інформація щодо доопрацювання: в ході проведення доопрацювання ОСОБА_2 було встановлено що мати ОСОБА_1 відмовилась надавати та підписувати будь-які документи.

З матеріалів про вчинення адміністративного правопорушення відносно ОСОБА_1 , які надійшли до Шполянського районного суду Черкаської області 07.01.2025 видно, що недоліки не усунені.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданням провадження у справі про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне й об`єктивне з`ясування обставин справи, вирішення її у точній відповідності із законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

За змістом ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Інтереси особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, і потерпілого, які є неповнолітніми або особами, що через свої фізичні або психічні вади не можуть самі здійснювати свої права у справах про адміністративні правопорушення, мають право представляти їх законні представники (батьки, усиновителі, опікуни, піклувальники) (ч.1 ст. 270 КУпАП).

Згідно з ч.3 ст. 270 КУпАП законні представники та представники мають право знайомитися з матеріалами справи; заявляти клопотання; від імені особи, інтереси якої вони представляють, приносити скарги на рішення органу (посадової особи), який розглядає справу.

Відповідно до ст. 12 КУпАП адміністративній відповідальності підлягають особи, які досягли на момент вчинення адміністративного правопорушення шістнадцятирічного віку.

За змістом ст. 13 КУпАП до осіб віком від шістнадцяти до вісімнадцяти років, які вчинили адміністративні правопорушення, застосовуються заходи впливу, передбачені статтею 24-1 цього Кодексу.

Відповідно до ч.2 ст. 6 СК України неповнолітньою вважається дитина у віці від чотирнадцяти до вісімнадцяти років.

Відповідно до ч.1 ст. 242 ЦК України батьки (усиновлювачі) є законними представниками своїх малолітніх та неповнолітніх дітей.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 є неповнолітньою особою.

Відповідно до ч. 2 ст. 33 Закону України «Про Національну поліцію» проведення опитування неповнолітніх допускається тільки за участю батьків (одного з них), іншого законного представника або педагога.

Протокол про адміністративне правопорушення від 27.08.2024 серія ААД №494138 не містить жодних відомостей про присутність законного представника під час процесуального оформлення інкримінованого неповнолітній особі правопорушення.

Крім того, в матеріалах справи відсутні пояснення батьків неповнолітньої особи, яка притягається до адміністративної відповідальності стосовно вчиненого правопорушення.

Вказані обставини послугували підставою для повернення матеріалів на дооформлення відповідно до постанови Шполянського районного суду Черкаської області від 05.09.2024 та від 03.12.2024.

07.01.2025 ( із пропуском строку, встановленого положеннями ст. 38 КУпАП), до суду надійшли матеріали справи про адміністративне правопорушення після доопрацювання. З метою виправлення недоліків надано рапорт поліцейського СРПП ВПД №2 старшого лейтенанта поліції Данилка В.М. від 07.01.2025.

В матеріалах адміністративного провадження наявний відеозапису, з якого не можливо встановити чи є особа, з якою спілкується поліцейський, матір`ю ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , оскільки поліцейський не встановлював дані особи ( прізвище , ім`я, по батькові, відсутні докази родинних відносин, адреса місця проживання, інші засоби зв`язку із законним представником неповнолітнього).

Отже, недоліки, за яких матеріали справи про адміністративне правопорушення було повернуто на доопрацювання, не усунуто.

Встановлені обставини позбавляють суд можливість викликати законного представника неповнолітньої особи у судове засідання для участі у розгляді справи з метою дотримання прав неповнолітньої особи, яка притягається до адміністративної відповідальності та є істотним порушенням прав неповнолітньої особи.

Приписами ст. 278 КУпАП визначено, що орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення повинен вирішити, у тому числі й питання про те, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до положень п.4 ч.3 ст.129 Конституції України основними засадами судочинства є змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а тому покладення на суд обов`язків ініціювати збір доказів щодо доказу вини правопорушника суперечить принципам об`єктивності та неупередженості суду при розгляді справи.

Відповідно до п. 2 ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Розглянувши надані суду матеріали справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 встановлено, що при їх підготовці були допущені порушення вимог КУпАП, а саме: в протоколі про адміністративне правопорушення серія серія ААД №494138 від 27.08.2024 не міститься жодних відомостей про присутність законного представника під час процесуального оформлення інкримінованого неповнолітній особі правопорушення.

Крім того, в матеріалах справи відсутні пояснення батьків неповнолітньої особи, яка притягається до адміністративної відповідальності стосовно вчиненого правопорушення.

Згідно п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП зазначено, що провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Частина 2 статті 251 КУпАП передбачає, що обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 КУпАП.

Виявлені обставини справи, унеможливлюють розгляд цієї справи.

Враховуючи те, що виявлені недоліки не можуть бути усунуті в ході розгляду справи та немає складу адміністративного правопорушення, суд вважає, що провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення відповідно до вимог чинного законодавства.

Керуючись, ст.ст. 13, 247, 251, 280, 283, 288 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.122 КУпАп, відносно ОСОБА_1 , закрити на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Черкаського апеляційного суду через Шполянський районний суд Черкаської області.

Суддя Н.П. Побережна