Справа № 621/23/25
Провадження № 3/621/76/25
Постанова

Іменем України

09 січня 2025 року м. Зміїв

Суддя Зміївського районного суду Харківської області Шахова В.В., розглянувши матеріали, які надійшли від начальника відділу поліції № 2Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт НОМЕР_1 від 02.06.2004 р.н., громадянина України, не працюючого, фактично мешкаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за частиною 2 статті 187 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

До Зміївського районного суду Харківської області надійшов матеріал відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 187 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 032412 від 07.02.2025 ОСОБА_1 ставиться у вину вчинення правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 2 ст. 187 КУпАП за наступних обставин.

ОСОБА_1 , 03.01.2025 о 22-23 год. під час перевірки за адресою: АДРЕСА_1 , був відсутній за місцем проживання, чим порушив умови адміністративного нагляду.

Ознайомившись з протоколом про адміністративне правопорушення та доданими до нього матеріалами, дійшов наступного:

Згідно норми ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Відповідно до ст. 278 КУпАП, при виявленні недоліків в протоколі про адміністративне правопорушення складеному всупереч вимогам ст. 256 КУпАП, або в інших матеріалах, що перешкоджають або унеможливлюють об`єктивний розгляд справи, особа, що провадить підготовку до розгляду справи, повертає матеріали справи відповідному правоохоронному органу, що порушив провадження в адміністративній справі на доопрацювання.

Протокол про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 032412 від 07.01.2025 у відношенні ОСОБА_1 складений за ч. 2 ст. 187 КУпАП, однак у його фабулі не зазначена наявна інформація про повторність вчинення адміністративного правопорушення. Інформація про притягнення до адміністративної відповідальності особи, щодо якої складається протокол, якщо це утворює повторність і є кваліфікуючою ознакою правопорушення, повинна бути зазначена при викладенні суті адміністративного правопорушення та викладенні встановлених обставин.

Так, ч. 2 ст. 187 КУпАП, передбачає відповідальність за повторне протягом року вчинення порушення, передбаченого частиною першою статті 187 КУпАП, за яке особу вже було піддано адміністративному стягненню (Порушення правил адміністративного нагляду особами, щодо яких встановлено такий нагляд, а саме: 1) неявка за викликом органу Національної поліції у вказаний термін і ненадання усних або письмових пояснень з питань, пов`язаних з виконанням правил адміністративного нагляду; 2) неповідомлення працівників Національної поліції, які здійснюють адміністративний нагляд, про зміну місця роботи чи проживання або про виїзд за межі району (міста) у службових справах; 3) порушення заборони виходу з будинку (квартири) у визначений час, який не може перевищувати восьми годин на добу; 4) порушення заборони перебування у визначених місцях району (міста); 5) нереєстрація в органі Національної поліції).

Протокол про адміністративне правопорушення не містить відомостей про конкретне допущене ОСОБА_1 порушення правил адміністративного нагляду, встановленого відносно нього рішенням суду.

В якості додатків до протоколу про адміністративне правопорушення долучено матеріали перевірки: копію рапорту ВП № 2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області від 03.01.2025; копію пояснень ОСОБА_2 від 03.01.2025; копію інформації "АРМОР" щодо особи ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ; копію пояснень ОСОБА_1 ; копію ухвали Черкаського апеляційного суду від 21.05.2024 по справі № 705/1658/24 відносно ОСОБА_1 на ухвалу Уманського міськрайонного суду Черкаської області від 22.03.2024 щодо встановлення відносно останнього адміністративного нагляду; копію ухвали Уманського міськрайонного суду Черкаської області від 22.03.2024 відносно ОСОБА_1 про встановлення адміністративного нагляду; супровідний лист ВП № 2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області від 08.01.2025 № 336/119-79/03/20-2025 про направлення до суду адміністративного протоколу у відношенні ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 187 КУпАП.

Додані до протоколу про адміністративне правопорушення в якості додатків копії матеріалів перевірки є не засвідченими належним чином у встановленому законом порядку.

З копії ухвали Черкаського апеляційного суду від 21.05.2024 по справі № 705/1658/24 вбачається, що ОСОБА_1 оскаржував ухвалу Уманського міськрайонного суду Черкаської області від 22.03.2024 щодо встановлення відносно останнього адміністративного нагляду, однак додано лише першу сторінку та неможливо встановити остаточний результат апеляційного розгляду.

Особа вважається притягнутою до будь якої відповідальності з моменту набрання рішенням законної сили, тобто після закінчення строку на її оскарження, а кваліфікація правопорушення за ч. 2 ст. 187 КУпАП передбачає повторне протягом року вчинення порушення, передбаченого частиною першою статті 187 КУпАП.

Додана в якості додатку до протоколу про адміністратвине правопорушення довідка (адмінпрактика) відповідно облікових даних бази щодо особи ОСОБА_1 про наявність відомостей складання відносно нього протоколу ВАВ № 530900 від 19.07.2024 за ч. 1 ст. 187 КУпАП не є належним доказом наявності в діях ОСОБА_1 повторності вчинення адміністративного правопорушення.

Відсутність в матеріалах справи належним чином засвідчених копій документів: ухвали Уманського міськрайонного суду про встановлення відносно ОСОБА_1 адміністративного нагляду; ухвали Черкаського апеляційного суду та постанови про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за порушення правил адміністративного нагляду (з відміткою про набрання законної сили) є суттєвим недоліком матеріалів.

Пунктом 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України №14 від 23.12.2005 року зазначено, визнати правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Суд не повинен самостійно збирати інформацію, обов`язок щодо збирання доказів, відповідно ст. 251 КУпАП, покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення.

Вказані у даній постанові недоліки протоколу про адміністративне правопорушенні ВАВ № 032412 від 07.01.2025 та доданих до нього матеріалів перешкоджають суду правильно, об`єктивно, з додержанням законності розглянути справу і прийняти обґрунтоване та законне рішення по справі.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про необхідність повернення адміністративного матеріалу до відділу поліції № 2 Чугуївського ВП ГУНП в Харківській області для доопрацювання.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 268, 278, 283 КпАП України,-

П О С Т А Н О В И В :

Справу про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 187 КУпАП повернути до Відділу поліції № 2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області (Харківська область, Чугуївський район, м. Зміїв, вул. Донецька, 26) для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: В. В. Шахова