Провадження № 3/727/86/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 січня 2025 суддя Шевченківського районного суду м.Чернівці Одовічен Я.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Управління патрульної поліції в Чернівецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності за ст.185 КпАП України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого в АДРЕСА_1 , -

ВСТАНОВИВ:

До Шевченківського районного суду м.Чернівці надійшла справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст.185 КпАП України.

Із протоколу про адміністративне правопорушення від 01.10.2024 року серії ВАВ №200028 вбачається, що ОСОБА_1 30.09.2024 року близько 23 год. 33 хв., в м.Чернівці по вул.Б.Хмельницького, 24/1 не виконував неодноразову законну вимогу заступника командира роти №4 БУПП в Чернівецькій області ДПП капітана поліції Скрипник М.А. про надання документів військового обліку, згідно ч.2 ст.32 ЗУ «Про Національну поліцію України». Дії ОСОБА_1 уповноваженою особою кваліфіковано за ст.185 КпАП України.

ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, хоча повідомлявся судом про час та місце розгляду справи, про причини неявки суд не повідомив.

Дослідивши письмові матеріали вказаної вище адміністративної справи, суд дійшов висновку про необхідність закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ст.185 КпАП України, у зв`язку з закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Так, частиною 2 ст.277 КпАП України передбачено, що справи про адміністративне правопорушення, передбачене ст.185 КпАП України, розглядаються протягом доби.

Відповідно до ч.2 ст.268 КпАП України при розгляді справ про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 185 цього Кодексу, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обов`язковою.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ №200028 від 01.10.2024 року, адміністративне правопорушення, яке інкримінують ОСОБА_1 , було вчинене 30 вересня 2024 року.

Зазначена справа надійшла до суду 11.10.2024 року. Представником поліції ОСОБА_1 до суду доставлений не був. Розгляд справи було призначено судом на 28.10.2024 року на 08 год. 45 хв. ОСОБА_1 викликалася у судове засідання шляхом надсилання судової повістки поштовим шляхом на адресу проживання ОСОБА_1 . Однак, конверт із судовою повісткою було повернуто до суду без вручення адресату з відміткою працівника пошти «за закінченням терміну зберігання». Також, на довідці про причини повернення від руки написано, що адресат перебуває на війні.

Інших засобів зв`язку з ОСОБА_1 матеріали справи не містять.

Постановою Шевченківського районного суду м.Чернівці від 29.10.2024 року було вирішено здійснити привід ОСОБА_1 у судове засідання, яке було призначено на 11 год. 00 хв. 06.11.2024 року, виконання якого доручено Управлінню патрульної поліції в Чернівецькій області. Проте, уповноваженими особами ОСОБА_1 до суду для розгляду справи про адміністративне правопорушення доставлений не був.

На виконання постанови суду від 29.10.2024 року уповноваженою особою було надано рапорт від 06.11.2024 року. У рапорті вказано, що прибувши за адресою проживання ОСОБА_1 двері до помешкання ніхто не відчинив. Згідно відібраних у сусідки ОСОБА_2 , яка проживає в АДРЕСА_2 , пояснень, ОСОБА_1 проживає у сусідній квартирі. Зі слів дружини та батька ОСОБА_1 їй відомо, що останнього було призвано на військову службу.

У зв`язку з зазначеним, судом 06.11.2024 року було надіслано запит до ІНФОРМАЦІЯ_2 для встановлення чи дійсно ОСОБА_1 перебуває в складі Збройних Сил України та проходить військову службу.

Розгляд справи було відкладено на 08 год. 45 хв. 27.11.2024 року.

Станом на 27.11.2024 року відповіді з ІНФОРМАЦІЯ_2 судом отримано не було. У зв`язку із чим, розгляд справ було відкладено на 10 год. 50 хв. 06.12.2024 року.

Оскільки станом на 06.12.2024 року судом відповіді з ІНФОРМАЦІЯ_2 отримано не було, на адресу останній повторно було надіслано запит відносно ОСОБА_1 та розгляд справи було відкладено на 11 год. 50 хв. 23.12.2024 року.

Однак ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився та відповіді з ІНФОРМАЦІЯ_2 судом отримано не було.

Постановою Шевченківського районного суду м.Чернівці від 23.12.2024 року було вирішено здійснити привід ОСОБА_1 у судове засідання, яке призначено на 09 год. 50 хв. 30.12.2024 року, виконання якого доручено Управлінню патрульної поліції в Чернівецькій області. Проте, уповноваженими особами ОСОБА_1 до суду доставлений не був.

25.12.2024 року до суду надійшла відповідь з ІНФОРМАЦІЯ_2 від 16.12.2024 року №3350/ПУ, відповідно до якої ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , територіальними центрами комплектування та ІНФОРМАЦІЯ_3 на військову службу під час мобілізації на особливий період не призивався.

На виконання постанови суду від 23.12.2024 року уповноваженою особою було надано рапорт від 30.12.2024 року, про відсутність ОСОБА_1 за місцем проживання.

Постановою Шевченківського районного суду м.Чернівці від 30.12.2024 року було повторно застосовано привід відносно ОСОБА_1 у судове засідання, яке призначено на 12 год. 00 хв. 03.01.2024 року, проте останнього у судове засідання доставлено не було.

31.12.2024 року до суду надійшла відповідь з ІНФОРМАЦІЯ_2 від 18.11.2024 року №3017/ПУ, відповідно до якої ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , 21.06.2023 року призваний на військову службу під час мобілізації на особливий період ІНФОРМАЦІЯ_4 та зарахований до списків особового складу військової частини НОМЕР_1 .

Враховуючи зазначене та зважаючи на терміни, необхідні для виклику особи у судове засідання, строки накладення адміністративного стягнення пропущені.

За частиною другою статті 38 КпАП України якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.

Відповідно до статті 247 КпАП України провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю, якщо строки, передбачені статтею 38 цього Кодексу закінчились на момент розгляду справи.

Кодекс України про адміністративні правопорушення чітко передбачає, що закінчення строків накладення адміністративних стягнень є підставою, що виключає провадження у справі на будь-якій стадії. Тобто, приписи 247 статті КпАП України є імперативними, і чітко вказують, що суд повинен лише закрити провадження, і не вирішувати при цьому жодних інших питань.

Відповідно до статті 19 Закону України «Про міжнародні договори України», ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» стала практика Європейського суду з прав людини є частиною національного законодавства та обов`язкова до застосування судами як джерело права.

Під час розгляду адміністративного матеріалу суддя враховує практику Європейського Суду з прав людини (пункт 137 Рішення від 09 січня 2013 року у справі «Олександр Волков проти України» (заява №21722/11) про те, що строки давності слугують кільком важливим цілям, а саме: забезпеченню юридичної визначеності та остаточності, захисту потенційних відповідачів від не заявлених вчасно вимог, яким може бути важко протистояти, та запобігти будь-якій несправедливості, яка могла б виникнути, якби від судів вимагалося виносити рішення щодо подій, що мали місце у віддаленому минулому, на підставі доказів, які через сплив часу стали ненадійними та неповними (див. рішення від 22 жовтня 1996 року у справі «Стаббінгз та інші проти Сполученого Королівства» (Stubbings and Others v. the United Kingdom), п. 51, Reports 1996-IV). Строки давності є загальною рисою національних правових систем договірних держав щодо кримінальних, дисциплінарних та інших порушень.

З урахуванням того, що строк притягнення до адміністративної відповідальності, визначений статтею 38 КпАП України закінчився, суддя позбавлений процесуальної можливості досліджувати докази та вирішувати питання про винуватість або невинуватість ОСОБА_1 , а тому провадження у справі підлягає закриттю на підставі пункту 7 частини першої статті 247 КпАП України.

Керуючись статтями 38, 247, 284 КпАП України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.185 КпАП України закрити, на підставі пункту 7 частини першої статті 247 КпАП України, у зв`язку з закінченням на момент розгляду справи строку накладання адміністративного стягнення.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів з дня винесення постанови до Чернівецького апеляційного суду через Шевченківський районний суд м.Чернівці.

Суддя Одовічен Я.В.