ПЕТРИКІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 187/2384/24
УХВАЛА

"02" січня 2025 р. смт. Петриківка

Суддя Петриківського районного суду Дніпропетровської області Іщенко І.М., розглянувши матеріали, які надійшли із Слобожанського відділу державної виконавчої служби у Дніпровському районі Дніпропетровської області Південного міжрегіональному управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

Мешканця:

АДРЕСА_1 ,

за порушення ч. 1 ст. 183-1 КУпАП,

В С Т А Н О В И В

31.12.2024 року до Петриківського районного суду Дніпропетровської області надійшли матеріали протоколу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 за порушення ч. 1 ст. 183-1 КУпАП.

Згідно з протоколом № 139 від 24.12.2024 року, складеного старшим державним виконавцем Слобожанського відділу державної виконавчої служби у Дніпровському районі Дніпропетровської області Південного міжрегіональному управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Земляним В., ОСОБА_2 протягом періоду стягнення з 01.06.2024 по 30.11.2024 рр. не сплачує аліменти на утримання неповнолітніх дітей: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , щомісячно, до досягнення ними повноліття, у зв`язку з чим утворилася заборгованість, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за вказаний період та становить 35100 грн. Боржник належним чином повідомлений про відкриття виконавчого провадження та наявність заборгованості, а саме: постанова про відкриття виконавчого провадження була направлена 26.01.2017 за вих. № 15186, виклики до відділу з метою отримання пояснення боржника про невиконання рішення суду від 30.10.2024 р. за вих. № 148733, від 13.12.2024 р. за вих. № 177947 та довідки про розрахунок заборгованості зі сплати аліментів, які були надіслані боржнику за місцем його проживання по АДРЕСА_1 .

Своїми діями ОСОБА_2 порушив вимоги ч. 12 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження», за що передбачена відповідальність ч. 1 ст. 183-1 КУпАП.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, вважаю, що справа підлягає поверненню на дооформлення з наступних підстав.

Згідно до ст. 256 КУпАП в протоколі про адміністративні правопорушення повинні бути вказані: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення адміністративного правопорушення, суть адміністративного правопорушення, нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, інші відомості для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається у протоколі.

Протокол підписується особою, яка його склала і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписаний також цими особами.

У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.

При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Відповідно Порядку оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення, затверджені Наказом Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини від 16.02.2015 року № 3/02-15 та внесеними змінами згідно наказу Уповноваженого від 14.02.2018 року № 3/02-18 2.12. зазначено, що протокол підписується особою, яка його склала, i особою, яка притягується до адміністративної відповідальності. При наявності свідків протокол може бути підписано також i цими особами.

У разі відмови особи, яка притягається до адмiнiстративної вiдповiдальностi, вiд підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної вiдповiдальностi, має право викласти мотиви свого відмовлення вiд його підписання, які додаються до протоколу.

Другий примірник складеного протоколу та копії інших матеріалів, що підтверджують факт вчинення адміністративного правопорушення, рекомендованим листом із зворотним повідомленням про вручення та з описом вкладення протягом 10 календарних днів разом iз супровідним листом в конверті з позначкою "особисто" направляються особі, щодо якої складено протокол про адміністративне правопорушення, у разі якщо вказана особа: відмовляється від отримання другого примірника протоколу або не з`являється для ознайомлення з протоколом.

Вiдмiткою про вручення другого примірника протоколу про адмiнiстративне правопорушення у цьому випадку є підпис на зворотному повідомленні про вручення, датою вручення є дата, зазначена на цьому повідомленні.

Як вбачається із протоколу ОСОБА_2 не був ознайомлений із протоколом, так як відсутній його підпис, а посилання державного виконавця на те, що ОСОБА_2 направлена копія протоколу 26.01.2024 року та 30.10.2024 року нічим не підтверджується, а також відсутні відмітка про вручення особисто порушнику другого примірника протоколу про адмiнiстративне правопорушення із датою вручення.

Рекомендований лист яким було направлено порушнику для вручення протоколу не підтверджує вручення особисто ОСОБА_2 .

Санкція за порушення ст. 183-1 КУпАП передбачає виконання суспільно-корисних робіт на строк від 120 до 200 годин і при розгляді справи, суд повинен переконатись, що особа, яка притягується до адміністративної відповідальності на день розгляду справи повідомлена про складання на неї протоколу, надавала з цього приводу пояснення або відмовилась від отримання копії постанови, про що свідчив би підпис на зворотному повідомленні про вручення, чи ОСОБА_2 не є інвалідом 1 чи 2 групи, чи не проходить він службу на час воєнного стану в Україні та необхідно встановити точне місце знаходження чи проживання ОСОБА_2 для направлення та вручення судової повістки.

Ст. 245 КУпАП регламентує, що завданням судді при розгляді справ про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до вимог ст. 280 КУпАП України при розгляді справи про адміністративне правопорушення суд зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Вказані недоліки в протоколі про адміністративне правопорушення суперечать вимогам ст. ст. 256, 278 КУпАП України та зобов`язують повернути дану адміністративну на доопрацювання.

Верховним Судом України визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог ст. 256 КУпАП України, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення (п. 24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 р. № 14).

За змістом рішення Конституційного Суду України від 31 березня 2015 року за № 2-рп/2015 положення частини другої статті 294 КУпАП України щодо оскарження в апеляційному порядку постанови судді у справі про адміністративне правопорушення необхідно розуміти так, що в апеляційному порядку може бути оскаржена лише та постанова судді у справі про адміністративне правопорушення, ухвалення якої передбачене частиною першою статті 284 цього кодексу, а саме: про накладення адміністративного стягнення, про застосування заходів впливу, встановлених у статті 241 цього кодексу, про закриття справи. Тобто, постанова судді про повернення матеріалу на дооформлення оскарженню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 256, 278 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В

Матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 183-1 КУпАП (протокол серії № 139) повернути до Слобожанського відділу державної виконавчої служби у Дніпровському районі Дніпропетровської області Південного міжрегіональному управління Міністерства юстиції (м. Одеса) для належного дооформлення та усунення зазначених недоліків.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя І. М. Іщенко