Компаніївський районний суд Кіровоградської області
Справа № 391/186/24
Провадження № 3/391/145/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.04.2024р. селище Компаніївка

Компаніївський районний суд Кіровоградської області у складі: головуючого судді - Козюменської В.В., при секретарі Рогожкіній І.Ю., за участю прокурора Третьякової О.В., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріали, що надійшли від управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ФОП « ОСОБА_1 », зареєстрованого за адресою; АДРЕСА_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , за ч. 1 ст.172-6 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , маючи спеціальне звання капрал поліції до 08.08.2022 проходив службу в Національній поліції України та будучи суб`єктом декларування, який припинив діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування несвоєчасно без поважних причин, після встановлення періоду декларування (не пізніше 31 січня 2024 року) , а саме 18.03.2024 о 16:51 год. опублікував на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію за 2022 рік, який припинив виконувати функції держави або місцевого самоврядування (після звільнення), чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 ст. 172-6 КУпАП за наступних обставин.

Наказом ГУНП в Кіровоградській області № 345 о/с від 04.08.2022 відповідно до п. 7 (за власним бажанням) ч. 1 ст. 77 Закону України «Про Національну поліцію» звільнено зі служби в поліції поліцейського сектору реагування патрульної поліції відділення поліції № 2 (м. Кропивницький) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області капрала поліції Богуна А.В. спеціальний жетон № 0126252, з 9 серпня 2022 року.

Відповідно до частини першої статті 17 Закону України «Про Національну поліцію» поліцейським є громадянин України, який склав Присягу поліцейського, проходить службу на відповідних посадах у поліції і якому присвоєно спеціальне звання поліції.

Згідно ч. 1 ст. 61 Закону України «Про Національну поліцію» на поліцейських поширюються обмеження, визначені Законом України «Про запобігання корупції», цим та іншими законами України. На підставі частини першої статті 18 Закону України «Про Національну поліцію» поліцейський зобов`язаний неухильно дотримуватися положень Конституції України, законів України та інших нормативно-правових актів, що регламентують діяльність поліції та Присяги поліцейського, професійно виконувати свої службові обов`язки відповідно до вимог нормативно-правових актів, посадових (функціональних) обов`язків, наказів керівництва.

На підставі викладеного та відповідно до підпункту «з» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_1 є суб`єктом відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією.

Законом України «Про захист інтересів суб`єктів подання звітності та інших документів у період дії воєнного стану або стану війни» № 2115-ІХ від 03.03.2022, зупинене подання декларацій.

Однак, Закон України «Про запобігання корупції» № 1700-VII від 14.10.2014 доповнено пунктом 2 розділу XIII «Прикінцевих положень», де установлено, що особи, які у 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до статті 45 цього Закону, і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану» № 3384-ІХ від 20.09.2023 (який набрав чинності 12.10.2023), подають такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року.

Щорічна декларація - декларація, яка подається відповідно до частини першої статті 45 Закону (щороку), абзацу другого частини другої статті 45 Закону (після припинення діяльності (після звільнення)) у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року, відповідно п. 1 ч. 2 розділу II Порядку заповнення та подання декларацій особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого наказом Національного агентства з питань запобігання корупції (далі НАЗК/Національне агентство) від 23.07.2021 № 449/21.

У відповідності до п. 2-2 розділу І Роз`яснення щодо фінансової доброчесності: застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції» стосовно заходів фінансового контролю (подання декларацій, повідомлення про суттєві зміни в майновому стані, повідомлення про відкриття валютного рахунку) від 13.11.2023 № 4 (зі змінами) особи, які звільнились у період з 24.02.2022 до 31.12.2022 - подають декларацію з позначкою «я припинив(ла) виконувати функції держави або органу місцевого самоврядування (після звільнення)» за 2022 рік.

Відповідно абз. 2 ч. 2 ст. 45 Закону № 1700-VII, особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3, зобов`язані до 1 квітня наступного року після року припинення діяльності подати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Згідно ч. 2, 3 ст. 77 Закону України «Про Національну поліцію» днем звільнення зі служби в поліції вважається день видання наказу про звільнення або дата, зазначена в наказі про звільнення. День звільнення вважається останнім днем служби.

У свою чергу, 30.11.2022 ОСОБА_1 ознайомився із вказаним наказом та рекомендаціями для поліцейських, держаних службовців та працівників поліції, які є суб`єктами декларування, про дотримання окремих обмежень, передбачених Законом України «Про запобігання корупції» при звільненні зі служби/роботи та вимогами Закону, щодо необхідності подання електронної декларації за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, а також отримав трудову книжку, про що свідчать проставлені останнім підписи у розписці та ознайомленні з рекомендаціями для поліцейських.

Відповідно до наведених вище законодавчих актів, ОСОБА_1 зобов`язаний подати щорічну декларацію за 2022 рік, який припинив виконувати функції держави або органу місцевого самоврядування (після звільнення) не пізніше 31 січня 2024 року.

Відповідно до інформації з офіційного веб-сайту Національного агентства з питань запобігання корупції, ОСОБА_1 опублікував в Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування щорічну декларацію за 2022 рік, тільки 18.03.2024 о 16:51.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у скоєнні правопорушення за ч.1 ст. 172-6 КУпАП визнав, пояснивши, що він знав про те, що в період дії воєнного стану подання декларацій було зупинено. Про те, що подання декларацій відновлено, та що необхідно подати декларацію до 31.01.2024 р., він не знав. В скоєному розкаюється, це його вина, що не слідкував за змінами в законодавстві.

Вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого. ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, підтверджується наступними доказами:

- протоколом про адміністративне правопорушення №7 від 22.03.2024, яким зафіксовано вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП (а.с.1-7);

- витягом з Наказу ГУНП в Кіровоградській області від 22.01.2021, згідно якого рядового поліції ОСОБА_1 призначено поліцейським сектору реагування відділення поліції № 2 (м.Кропивницький) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області (а.с.9);

-Наказом ГУНП в Кіровоградській області № 345 о/с від 04.08.2022, відповідно до якого, згідно із ЗУ «Про Національну поліцію» (за власним бажанням) звільнено зі служби в поліції поліцейського сектору реагування патрульної поліції відділення поліції № 2 (М.Кропивницький) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області капрала поліції Богуна А.В., з яким ОСОБА_1 ознайомився 09.08.2022 р. та отримав примірник (а.с. 10);

-30.08.2022 ОСОБА_1 ознайомився під особистий підпис з зобов`язаннями поліцейських, державних службовців та працівників поліції, які є суб`єктами декларування, про дотримання окремих обмежень, передбачених Законом України «Про запобігання корупції» при звільнені зі служби/роботи(а.с.11);

- пам`яткою-ознайомлення поліцейських з обмеженнями, пов`язаними зі службою в поліції та вимогами антикорупційного законодавства, а саме з вимогами Законів України «Про національну поліцію», «Про запобігання корупції», КК України та КУпАП (а.с. 12-15);

- відповідно до відомостей з декларації за 2022 рік, поданої ОСОБА_1 після припинення виконання функцій держави або органу місцевого самоврядування (після звільнення), оприлюдненої на сайті Єдиного Державного Реєстру Декларацій, вона подана 18.03.2024 о 16:51 год. (а.с.22-27).

Оцінюючи досліджені по справі докази, суд вважає винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП, тобто в несвоєчасному поданні без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, доведеною.

Прокурор Третьякова О.В. в судовому засіданні зазначила, що матеріали справи про адміністративне правопорушення містять достатньо доказів про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, у зв`язку з чим, просила накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення в виді мінімального штрафу, передбаченого санкцією ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

При накладенні стягнення за адміністративні правопорушення у відповідності до вимог статті 33 КУпАП, суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, який раніше до адміністративної відповідальності не притягувався, щиро розкаявся в скоєному, відсутність обставин, що обтяжують відповідальність, відсутність негативних характеристик особи.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення в виді штрафу, у мінімальному розмірі, встановленому санкцією ч.1 ст. 172-6 КУпАП, яке на думку суду, в даному випадку буде справедливим, необхідним для виправлення та попередження вчинення порушником нових адміністративних правопорушень, в тому числі й аналогічних.

Крім того, із ОСОБА_1 підлягає стягненню судовий збір в сумі 605,60 грн., сплата якого передбачена ч. 5 ст. 4 Закону України «Про судовий збір».

Враховуючи викладене та керуючись ст. ст.40-1, 172-7, 283, 285 КУпАП, ст.ст. 4, 9 Закону України «Про судовий збір», суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1 винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення в виді штрафу в розмірі 50 (п`ятдесяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850,00 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 605,60 (шістсот п`ять гривень шістдесят копійок) на користь держави.

Постанову може бути оскаржено до Кропивницького апеляційного суду через Компаніївський районний суд Кіровоградської області в десятиденний строк з дня її винесення.

Суддя В.В.Козюменська