Справа № 729/299/24
3/729/217/24 р.

П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
07 лютого 2024 р. Суддя Бобровицького районного суду Чернігівської області Демченко Л.М., ознайомившись з матеріалами справи, які надійшли з Апарату Верховної Ради України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , секретаря Бобровицької міської ради Чернігівської області - виконуючого обов`язки міського голови, раніше до адмінвідповідальності не притягувався,
за ч. 1 ст. 188-19 КУпАП,-
Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 06 лютого 2024 року, на розгляд судді Демченко Л.М. передано справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст. 188-19 КУпАП.
Із матеріалів справи вбачається, що особа, яка притягується до адміністративної відповідальності є секретарем Бобровицької міської ради Чернігівської області - виконуючим обов`язки голови Бобровицької міської ради.
Кодекс України про адміністративні правопорушення не передбачає поняття «самовідвід судді» та порядку розгляду заяв про самовідвід. Разом з тим, діючі КПК, ЦПК та КАС України регламентують вирішення питання про відвід (самовідвід) судді.
Відповідно до вимог ст. 2 Закону України «Про судоустрій та статус суддів», суд, здійснюючи правосуддя на засадах верховенства права, забезпечує кожному право на справедливий суд та повагу до інших прав і свобод, гарантованих Конституцією України і законами України, а також міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.
Згідно ст.17 Закону України від 23.02.2006 №3477-ІУ «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.
Відповідно до практики ЄСПЛ (рішення від 09.11.06 у справі «Білуга проти України», рішення від 28.10.98 у справі «Ветштан проти Швейцарії») важливим питанням є довіра, яку суди повинні вселяти у громадськість у демократичному суспільстві. Судді зобов`язані викликати довіру в учасників судового розгляду, а тому будь-який суддя, стосовно якого є підстави для підозри у недостатній неупередженості, повинен брати самовідвід або бути відведений.
Відповідно до п. 2.5 Бангалорських принципів поведінки суддів від 19 травня 2006 року, суддя заявляє самовідвід від участі в розгляді справи в тому випадку, якщо для нього є можливим винесення об`єктивного рішення у справі, або в тому випадку, коли у стороннього спостерігача могли б виникнути сумніви в неупередженості судді.
Статтею 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод встановлено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом.
Аналогічні вимоги щодо гарантування захисту прав, свобод та інтересів кожного у розумні строки незалежним, безстороннім та справедливим судом передбачені і у ст. 7 Закону України «Про судоустрій і статус суддів».
З особою, яка притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 суддя Демченко Л.М. достатньо давно знайома, з ним склалися дружні відносини, час від часу з ним спілкується.На даний час ОСОБА_1 виконує обов`язки міського голови, будучи головою суду, періодично вирішувала різного роду питання щодо діяльності суду, представляла суд у зносинах з органами місцевого самоврядування відповідно до вимог ст. 24 ЗУ «Про судоустрій та статус суддів».
Вказані обставини можуть викликати сумнів у об`єктивності та неупередженості судді і є обставиною, яка впливатиме на відчуття безсторонності при прийнятті рішення та є підставою для відводу судді, а тому з метою дотримання балансу інтересів учасників справи, вражаю за необхідне заявити самовідвід.
Відповідно до ст. 15 Кодексу суддівської етики, затвердженого ХІ черговим з`їздом суддів України 22 лютого 2013 року, неупереджений розгляд справ є основним обов`язком судді.
В зв`язку з даними обставинами та з метою виключення всіх обставин, які можуть викликати сумнів в об`єктивності та неупередженості судді при розгляді даної справи, вважаю за необхідне заявити самовідвід.
Керуючись ст.ст. 221, 245, 283 КУпАП, ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод суд,
П О С Т А Н О В И В:
Задовольнити заяву про самовідвід судді Демченко Людмилі Миколаївни у справі про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 188-19 КУпАП ОСОБА_1 .
Справу про адміністративне правопорушення передати до канцелярії суду для здійснення автоматизованого розподілу.
Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Л.М.Демченко