Рівненський апеляційний суд
___________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 лютого 2024 року м. Рівне

Справа № 569/7989/23

Провадження 33/4815/132/24

Рівненський апеляційний суд в складі судді - Ковальчук Н. М.,

з участю : представника Рівненської митниці Ступака А.,

захисника ОСОБА_1 адвоката Скіданової О.,

розглянувши матеріали адміністративної справи за апеляційною скаргою захисника ОСОБА_1 адвоката Скіданової Олександри Сергіївни на постанову Рівненського міського суду Рівненської області від 20 жовтня 2023 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 472 МК України,

В С Т А Н О В И В :

Постановою Рівненського міського суду Рівненської області від 20 жовтня 2023 року ОСОБА_1 визнано винним у порушенні митних правил, передбачених ст. 472 МК України та застосовано до нього штраф у розмірі сто відсотків вартості товарів безпосередніх предметів порушення митних правил, що становить 85 302 грн. 00 коп., з конфіскацією товару: горизонтальних дозуючих шнеків (валів) з лопатками у кількості 2 шт. в дохід держави. Стягнуто з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір в розмірі 536,80 грн.

Не погодившись з постановою суду, захисник ОСОБА_1 адвокат Скіданова О. С. подала апеляційну скаргу, в якій вказує, що оскаржувана постанова є незаконною, винесеною з порушенням норм матеріального та процесуального права, висновки не відповідають фактичним обставинам справи. Зазначає, що 13.02.2023р. з метою декларування товарів, що належать ТОВ НВА «Перлина Поділля», декларантом ФОП ОСОБА_1 , на виконання договору доручення №81 від 07.05.2019р. на митний пост «Рівне» Рівненської митниці подано митну декларацію типу ІМ40ДЕ №23UA34U2 для проведення митного оформлення та випуску у вільний обіг товару «Причіп-розкидач гною марка «PRONAR», модель N262/1, ід. №SZB2621XXK2X00371, рік випуску 2018, бувший у використанні, з допустимою повною масою 21 200 кг, що має максимальну вантажопідйомність 14 тонн. Товар імпортувався згідно договору №РР22.22 від 22.12.2022р., укладеного ТОВ НВА «Перлина Поділля» з фірмою «Horst Korner Gmbh&Co.Kg.». Для митного оформлення товару декларантом ОСОБА_1 було надано відповідні документи. В результаті проведеного митного огляду товарів, що підтверджено актом про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу №23UA34U2 від 13.02.2023р. було виявлено факт не декларування товару - два нові, ідентичні горизонтальні вали (загальна вага 272 кг.), які знаходились на піддону в середині кузова причепа та які підлягають обов`язковому декларуванню. Вважає, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад правопорушення за ч. 1 ст. 472 МК України. Декларування товару здійснювалось на підставі договору доручення № 81 від 07.05.2019р., укладеного між ТОВ НВА «Перлина Поділля» в особі директора ОСОБА_2 та ФОП ОСОБА_1 . Згідно договору Довіритель (ТОВ НВА «Перлина Поділля») несе повну юридичну відповідальність за достовірність та своєчасність наданої інформації та документів, пов`язаних з митним оформленням вантажів. Комплект документів для митного оформлення за митною декларацією №23UA34U2 був наданий ОСОБА_1 . Довірителем - ТОВ НВА «Перлина Поділля». ОСОБА_1 є лише Повіреним, який оперує виключно наданими йому Довірителем документами. Відповідно до наданих ОСОБА_1 документах всі дані щодо комплектності, кількості місць та ваги співпадали, жодних розбіжностей у документах не було, а тому у ОСОБА_1 були відсутні підстави сумніватися у їх дійсності або ініціювати проведення фізичного огляду вантажу. Крім того, ФОП ОСОБА_1 здійснює митно-брокерську діяльність в Рівненській митниці впродовж майже 20 років і за цей час жодного разу не притягувався до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, жодний протокол про порушення митних правил відносно нього не складався. Також вказує, що судом не було направлено копію постанови ОСОБА_1 чи його захиснику. 22.12.2023 року ОСОБА_1 стало відомо про накладення виконавчою службою арешту на його рахунки по виконавчому провадженню, відкритому на підставі оскаржуваної постанови суду. В цей же день, 22.12.2023 року, адвокатом Скідановою О. С. було отримано копію постанови суду. З огляду на зазначене просить: поновити строк на апеляційне оскарження, скасувати оскаржувану постанову суду та закрити провадження у справі, у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України.

У відповідності до вимог ч.2 ст.294 КУпАП, постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Як вбачається з матеріалів справи, постанова відносно ОСОБА_1 винесена 20.10.2023 року, апеляційна скарга подана 27.12.2023 року, тобто після закінчення строків на апеляційне оскарження. Судом першої інстанції не було надіслано копії постанови ОСОБА_1 і матеріали справи не містять відомостей про отримання останнім її копії. До апеляційної скарги долучено копію заяви адвоката Скіданової О. С., згідно якої вона отримала копію постанови суду 22.12.2023 року, про що засвідчено її підписом (а.с. 69).

Зазначене свідчить, що строк на апеляційне оскарження пропущений з поважних причин і його слід поновити.

Перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, суд вважає, що апеляційна

скарга не підлягає до задоволення, виходячи із слідуючого.

Судом першої інстанції встановлено: згідно протоколу про порушення митних правил № 0025/20400/23 від 21.02.2023р. вбачається, що 13.02.2023р. з метою декларування товарів, що належать ТОВ НВА «Перлина Поділля» (, смт. Білогір`я, вул. Миру, 10, Хмельницька область), декларантом ФОП ОСОБА_1 , на виконання договору доручення №81 від 07.05.2019р. на митний пост «Рівне» Рівненської митниці подано митну декларацію типу ІМ40ДЕ №23UA34U2 для проведення митного оформлення та випуску у вільний обіг товару «Причіп-розкидач гною марка «PRONAR», модель N262/1, ід. №SZB2621XXK2X00371, рік випуску 2018, бувший у використанні, з допустимою повною масою 21 200 кг, що має максимальну вантажопідйомність 14 тонн. Перевагою цього розкидача є те, що він досить універсальний і здатний точно й ефективно розкидати гній, торф, компост, вапно, дефекат та намул стічних вод з продуктивністю до 4м3/хв. Привід робочих органів розкидача здійснюється від ВВП трактора, в той час як задня кришка та гільйотина приводяться в дію від гідросистеми трактора. Приводи кожного горизонтального валу й розподільчих тарілок оснащені запобіжними муфтами, що захищають відповідні механізми від перевантаження. Розкидач PRONAR N262/1 оснащений потужним 4-х ланцюговим транспортером з товщиною ланки 14 мм із гідроприводом, який, у свою чергу, завдяки застосуванню гідравлічного регулятора може безступінчасто регулювати швидкість пересування транспортера й норму внесення добрив у всьому діапазоні. У задній частині кузова встановлено розподільчий адаптер, що складається з двох горизонтальних валів та двох розподільчих тарілок. Розподільчий адаптер точно й рівномірно розподіляє добрива на ширину від 12 до 25 м.», код товару згідно УКТЗЕД - 87162000» вартістю 28000 Євро.

Товар імпортувався згідно договору №РР22.22 від 22.12.2022р., укладеного ТОВ НВА «Перлина Поділля» (, смт. Білогір`я, вул. Миру, 10, Хмельницька область) з фірмою «Horst Korner Gmbh&Co.Kg.» (Homburger Str.19, 66459 Kirkel-Altstadt, Deutschland).

Для митного оформлення товару декларантом ОСОБА_1 надано наступні документи: договір №РР22.22 від 22.12.2022р., рахунок-фактуру №3151759 від 22.12.2022р., рахунок фактуру №3152087 від 06.02.2023р., міжнародну товарно-транспортну накладну від 07.02.2023р., експортну декларацію країни відправлення №MRN23DE50E6 від 07.02.2023р.

За митною декларацією №23UA34U2 від 13.02.2023р. було додано форми контролю 203-1 «проведення повного митного огляду - з розкриттям до 100 відсотків пакувальних місць та поглибленим обстеженням транспортного засобу, з метою перевірки відповідності кількості та опису товарів і транспортних засобів даним, зазначеним у митній декларації» і 911-1 «забезпечення ідентифікації товарів та/або транспортних засобів шляхом здійснення цифрової фотозйомки».

В результаті проведеного митного огляду товарів, що підтверджено актом про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу №23UA34U2 від 13.02.2023р., було виявлено факт не декларування товару - два нові, ідентичні горизонтальні вали (загальна вага 272 кг.), які знаходились на піддону в середині кузова причепа та які підлягають обов`язковому декларуванню.

Рішенням про визначення коду товару від 14.02.2023р. N КТ-UA-2023, сектором класифікації товарів управління митних платежів, контролю митної вартості та митно-тарифного регулювання ЗЕД Рівненської митниці, прийнято рішення про наступну класифікацію виявлених під час огляду валів «частини розподільчого адаптера, причіпа-розкидача органічних добрив твердих фракцій: горизонтальний дозуючий шнек (вал) з лопатками 2шт. Горизонтальний дозуючий шнек (вал) є робочою деталлю механізму розподільного адаптера. Призначений для переміщення та дозування органічних добрив твердих фракцій на розподільчі тарілки (розкидаючі диски)» у товарній категорії за УКТЗЕД.

Отже, декларантом ФОП ОСОБА_1 в порушення вимог частини 1 статті 257 Митного кодексу України не заявлено за встановленою формою в митній декларації типу ІМ40ДЕ №23UA34U2 від 13.02.2023р. точні та достовірні відомості про наявність товару - горизонтальний дозуючий шнек (вал) з лопатками (новий) в кількості 2 шт. (вага 272 кг.), які підлягають обов`язковому декларуванню.

Диспозицією ст. 472 Митного кодексу України передбачено відповідальність за недекларування товарів, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, які підлягають обов`язковому декларуванню.

Відповідно до частини 1 статті 318 Митного кодексу України, митному контролю підлягають усі товари, транспортні засоби комерційного призначення , які переміщуються через митний кордон України.

Згідно з ч. 1 ст. 257 Митного кодексу України визначено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Відповідно до Митного кодексу України (підпункти 5.а, 5.б, 5.г частини 8 ст. 257), декларант зобов`язаний вносити до митної декларації відомості про товари, його найменування, торговельний опис, кількість, що дає змогу ідентифікувати та класифікувати товар, а також код товару згідно з УКТЗЕД.

Відповідно до пунктів 1 та 3 ч. 1 ст. 266 Митного кодексу України декларант зобов`язаний здійснити декларування товарів відповідно до порядку, встановленого цим Кодексом, надати митному органу передбачені законодавством документи і відомості, необхідні для виконання митних формальностей.

Згідно з ч. 8 ст. 264 Митного кодексу України з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Перед подачею митної декларації відповідно до частини 2 статті 266 Митного кодексу України декларант має право з дозволу митного органу здійснювати фізичний огляд товарів з метою перевірки їх відповідності опису (відомостям), зазначеному у товаросупровідних документах.

Однак, декларант ФОП ОСОБА_1 не скористався наданим правом на здійснення фізичного огляду з метою встановлення точних та достовірних відомостей про товар.

Відповідно до графи №54, особою яка склала митну декларацію типу ІМ40ДЕ №23UA34U2 та відповідає за заявлення відомостей про товари є ОСОБА_1 (код ДРФО НОМЕР_1 ), яка відповідно до вимог ст. 266 Митного кодексу України несе відповідальність, передбачену Митним кодексом України у повному обсязі.

Таким чином, декларантом ФОП ОСОБА_1 , в порушення вимог ч. 1 ст. 257 Митного кодексу України, не заявлено за встановленою формою в митній декларації типу ІМ40ДЕ №23UA34U2 від 13.02.2023р. точні та достовірні відомості про наявність товару горизонтальний дозуючий шнек (вал) з лопатками (новий) в кількості 2 шт. (вага 272 кг.), які підлягають обов`язковому декларуванню.

Ухвалюючи оскаржувану постанову суд першої інстанції прийшов до вірного висновку про наявність вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 472 Митного кодексу України.

В діях ОСОБА_1 міститься склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України.

Місцевим судом під час розгляду справи належним чином з`ясовано обставини вчиненого правопорушення на підставі зібраних доказів в їх сукупності, що узгоджуються між собою і не мають протиріч. Також суд першої інстанції врахував характер вчиненого правопорушення, дані про особу порушника, ступінь його вини, конкретні обставини справи та обґрунтовано визначив стягнення у виді штрафу з конфіскацією товару.

Апеляційний суд розцінює доводи адвоката Скіданової О. С. про невинуватість ОСОБА_1 , як спосіб захисту спрямований на уникнення відповідальності за вчинення правопорушення.

Обгрунтування апеляційної скарги не спростовують законних висновків суду першої інстанції.

З огляду на вищезазначене, апеляційну скаргу слід відхилити, а оскаржувану постанову залишити без змін.

Керуючись ст. ст. 283, 293, 294 КУпАП, ст. 472 МК України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Поновити захиснику ОСОБА_1 адвокату Скідановій Олександрі Сергіївні строк на апеляційне оскарження постанови Рівненського міського суду Рівненської області від 20 жовтня 2023 року.

Апеляційну скаргу захисника ОСОБА_1 адвоката Скіданової Олександри Сергіївни залишити без задоволення.

Постанову Рівненського міського суду Рівненської області від 20 жовтня 2023 року відносно ОСОБА_1 про вчинення адміністративного правопорушення за ст. 472 Митного кодексу України залишити без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя Рівненського

апеляційного суду Ковальчук Н. М.