Провадження №3/751/58/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 лютого 2024 р. місто Чернігів

Новозаводський районний суд міста Чернігова

в складі: головуючого судді Павлова В.Г.

при секретарі Овдій О.М.

розглянув у відкритому судовому засіданні матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли від Чернігівської митниці, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця Рівненської області, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт НОМЕР_1 , виданий 02.05.2019 року органом 5610, РНОКПП НОМЕР_2

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченогоч.1 ст.483 МК України

за участі:

представника Чернігівської митниці Мошенок Г.П.,

захисника-адвоката Феськов О.П.,

ВСТАНОВИВ:

Згідно інформації Автоматизованої системи митного оформлення «Інспектор» (далі АСМО «Інспектор») встановлено, що 18.02.2023 року о 23 год. 58 хв. через пункт пропуску «Грушів-Буломєж» митного поста «Яворів» Львівської митниці громадянином України ОСОБА_1 на митну територію України ввезено у якості гуманітарної допомоги транспортний засіб марки «NISSAN X-TRAIL», VIN-код (номер кузова) НОМЕР_3 .

З метою з`ясування обставин ввезення на митну територію України даного транспортного засобу Чернігівською митницею направлено запит у Львівську митницю за № 7.11-3/7.11-20-03/7/4012 від 27.07.2023 року з проханням надати копії документів, на підставі яких транспортний засіб ввезено в Україну у якості гуманітарної допомоги.

Факт ввезення на митну територію України та оформлення у якості гуманітарної допомоги даного транспортного засобу підтверджується відомостями, що містяться у АСМО «Інспектор» та копіями документів, які додані до відповіді Львівської митниці від 16.08.2023 № 7.4-5/20-02/7/21021 (вх. Чернігівської митниці від 16.08.2023 № 5848/7-02-16), а саме: копією Декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 18.02.2023, копією реєстраційного документа на транспортний засіб серія НОМЕР_4 , копією листа військової частини НОМЕР_5 , Код НОМЕР_6 від 15.02.2023 р. № 747, копією паспорта громадянина ОСОБА_1 № НОМЕР_1 .

Відповідно до наданої інформації Львівської митниці (вх. Чернігівської митниці від 16.08.2023 № 5848/7-02-16) встановлено, що 18.02.2023 при ввезенні на митну територію України транспортного засобу марки «NISSAN X-TRAIL», VIN-код (номер кузова) НОМЕР_3 ОСОБА_1 подав Декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою (за формою, встановленою Додатком до Постанови Кабінету Міністрів України від 01.03.2022 №174 «Деякі питання пропуску гуманітарної допомоги через митний кордон України в умовах воєнного стану» (зі змінами та доповненнями), у якій, зокрема, у графі 6 «Отримувач / Recipient» вказано «В/Ч НОМЕР_5 , код НОМЕР_7 », у графі 7 «Фактичне місце призначення розвантаження вантажу/Place of unloading of goods» вказано «м. Рівне», у графі 9 «Вид допомоги/Type of assistance» вказано автомобіль «NISSAN X-TRAIL», VIN-код (номер кузова) НОМЕР_3 , 1 шт., 1640 кг.

Чернігівською митницею з метою підтвердження чи спростування факту отримання даного транспортного засобу направлено запит до Військової частини НОМЕР_5 , код НОМЕР_7 від 05.07.2023 року № 7.11-3/7.11-20-03/8.2/3619 та від 27.10.2023 року № 7.11-2/7.11-20-03/8.2/5736, на які отримано відповідь листом від 13.07.2023 року №1660 (вх. Чернігівської митниці від 14.07.2023 року № 5118/8.21-02-18), листом від 06.11.2023 р. № 14/6/23 (вх. Чернігівської митниці від 13.11.2023 №8060/10-02-09/3) згідно з яким, військова частина НОМЕР_5 , код НОМЕР_7 повідомила, що транспортний засіб марки «NISSAN X-TRAIL», VIN-код (номер кузова) НОМЕР_3 до військової частини НОМЕР_5 у якості гуманітарної допомоги не надходив. Також повідомлено, що на автомобіль «NISSAN X-TRAIL», VIN-код (номер кузова) НОМЕР_3 військовою частиною НОМЕР_5 лист звернення від 15.02.2023 року за реєстраційним № 747 не підписувався та не надавався. За даним номером зареєстровано інший документ.

Згідно службової записки управління митних платежів, контролю митної вартості та митно-тарифного регулювання ЗЕД Чернігівської митниці від 06.12.2023 №7.11-15-02/300 вартість подібного транспортного засобу марки «NISSAN X-TRAIL», VIN-код (номер кузова) НОМЕР_3 , 2003 року випуску, з дизельним двигуном, робочим об`ємом 2184 см, потужністю 84 кВт, становить 2700 Євро (що за курсом НБУ станом на 18.02.2023 року становить 105582,42 грн).

27.10.2023 Чернігівською митницею громадянину ОСОБА_1 було направлено листи-запрошення вих. № 7.11-2/7.11-20-03/10/5731, № 7.11-2/7.11-20-03/10/5734 з проханням з`явитись у строк до 30.11.2023 року до Чернігівської митниці для надання пояснень з приводу обставин переміщення вказаного транспортного засобу через митний кордон України або надіслати письмові пояснення на адресу Чернігівської митниці засобами поштового зв`язку або електронною поштою.

Відповідно до рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення з ідентифікатором № 06 000 568 388 37 громадянин ОСОБА_1 08.11.2023 року особисто отримав відправлення з листом-запрошенням № 7.11-2/7.11-20-03/10/5731, але у вказаний термін громадянин ОСОБА_1 до Чернігівської митниці не з`явився, про причини неявки не повідомив.

На адресу Чернігівської митниці надійшов лист Львівської митниці від 07.11.2023 року № 7.4-4/28-03/7/28958 (вх. Чернігівської митниці від 07.11.2023 року 7875/7-02-16), яким надіслано пояснення ОСОБА_1 від 01.11.2023 року, відповідно до яких ОСОБА_1 повідомив, що автомобіль «NISSAN X-TRAIL», VIN-код (номер кузова) НОМЕР_3 був переданий представникам військової частини НОМЕР_5 в м. Рівне, про що було складено акт прийому-передачі (яким саме, та з якою метою не конкретизував) та зобов`язувався надати його на адресу Чернігівської митниці. Станом на 06.12.2023 року ОСОБА_1 підтверджуючих документів Чернігівській митниці не надано.

Таким чином, громадянин України ОСОБА_1 , вчинив переміщення через митний кордон України з приховуванням від митного контролю товару «автомобіль марки «NISSAN X-TRAIL», VIN-код (номер кузова) НОМЕР_3 » шляхом подання митному органу, як підстави для його переміщення підроблених документів та документів, що містять неправдиві відомості щодо отримувача товару, а саме: листа-звернення військової частини НОМЕР_5 , код НОМЕР_7 від 15.02.2023 року № 747, який зазначено військовою частиною не видавався і є підробленим, а також Декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 18.02.2023 року, що містить неправдиві відомості щодо одержувача: військова частина НОМЕР_5 , код НОМЕР_7 .

Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбачених ч.1 ст.483 МК України.

Представник Чернігівської митниці обставини, що викладені в протоколі підтримала, наполягала на притягненні ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.483 МК України та просила накласти на нього стягнення в межах санкції даної статті.

В судовому засіданні захисник-адвокат Феськов О.П. просив закрити провадження у справі з підстав відсутності в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення. Узагальнений зміст заперечень зводився до недоведеності підробки листа-звернення в/ч НОМЕР_5 , відсутністю суспільно-небезпечних наслідків та умислу особи на вчинення адміністративного правопорушення.

Суд, повно та всебічно дослідивши матеріали справи, заслухавши доводи представника митниці та контраргументи захисника, приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 вбачаються ознаки складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України.

Диспозицією ч.1 ст.483 МК України передбачена адміністративна відповідальність, зокрема, і за переміщення товару через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання митному органу, як підстави для переміщення товарів, документу, що містить неправдиві відомості щодо найменування товару, ваги, брутто, неправдиві відомості щодо визначення коду товару згідно УКТЗЕД.

Так, підставою для переміщення предметів через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митниці на пропуск предметів через митний кордон. Законодавчими актами встановлено, зокрема, що це може бути митна декларація.

Стаття 257 МК України вичерпно формулює поняття «декларування», яке здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Статтею 257 МК України передбачено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Документами, що містять неправдиві дані, є, зокрема, такі, в яких відомості щодо суті угоди, найменування, асортименту, ваги, кількості чи вартості товарів, а також їх відправника чи одержувача, держави, з якої вони вивезені чи в яку переміщуються, не відповідають дійсності.

Згідно ст.458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Згідно п.5 ч.1 ст.495 МК України доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Такі дані встановлюються іншими документами (належним чином завіреними їх копіями або витягами з них) та інформацією, у тому числі тими, що перебувають в електронному вигляді.

Судом встановлено, що автомобіль марки «NISSAN X-TRAIL», VIN-код (номер кузова) НОМЕР_3 » ввезено на територію України на підставі Декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 18.02.2023 р., копії паспорта громадянина України ОСОБА_1 № НОМЕР_1 , копії реєстраційного документа на транспортний засіб № НОМЕР_8 та листа військової частини НОМЕР_5 від 15.02.2023 року (а.с.20, 21, 22, 23).

Відповідно Декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою у графі 6 «Отримувач» зазначено «в/ч НОМЕР_5 код НОМЕР_7 », у графі 7 «Фактичне місце призначення розвантаження вантажу» вказано «м. Рівне», у графі 9 «Вид допомоги» вказано «а/м «NISSAN X-TRAIL», VIN-код (номер кузова) НОМЕР_3 » - 1 шт, орієнтовна вага-1640» (а.с.20).

Втім згідно листа військової частини НОМЕР_5 від 13.07.2023 року та від 06.11.2023 року автомобіль марки «NISSAN X-TRAIL», VIN-код (номер кузова) НОМЕР_3 військовою частиною не отримувався і лист звернення від 15.02.2023 року за реєстраційним № 747 не підписувався та не надавався. За даним номером зареєстровано інший документ (а.с.26, 26).

У відповідності до п.6 постанови Пленуму Верховного Суду України від 03.06.2005 №8 «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» підставою для переміщення товарів через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митного органу на пропуск товарів через митний кордон. Це, зокрема, можуть бути митна декларація, контракт, коносамент, ліцензія, квота, товарно-супровідні документи, дозвіл відповідних державних органів.

Підробленими треба вважати як фальшиві документи, так і справжні, до яких внесено неправдиві відомості чи окремі зміни, що перекручують зміст інформації щодо фактів, які ними посвідчуються, а також документи з підробленими підписами, відбитками печаток та штампів.

Незаконно одержаними слід визнавати документи, які особа отримала за відсутності законних підстав або з порушенням установленого порядку.

Документами, що містять неправдиві дані, є, зокрема, такі, в яких відомості щодо суті угоди, найменування, асортименту, ваги, кількості чи вартості товарів, а також їх відправника чи одержувача, держави, з якої вони вивезені чи в яку переміщуються, не відповідають дійсності.

Пунктом 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 01.03.2022 №174 «Деякі питання пропуску гуманітарної допомоги через митний кордон України в умовах воєнного стану» передбачено, що на період дії воєнного стану пропуск через митний кордон України гуманітарної допомоги здійснюється за місцем перетину митного кордону України шляхом подання в паперовій або електронній формі декларації, заповненої особою, що перевозить відповідний товар, за формою визначеною вказаною постановою Кабінету Міністрів України, без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до ч.1 ст.257 Митного кодексу України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Частинами 6 та 8 статті 264 Митного кодексу України визначено, що митна декларація приймається для митного оформлення, якщо вона подана за явленою формою, підписана особою, яка її подала, і перевіркою цієї декларації встановлено, що вона містить всі необхідні відомості і до неї додано всі документи, визначені цим Кодексом.

Факт прийняття митної декларації засвідчується посадовою особою митного органу, яка її прийняла, шляхом проставлення на ній відбитка відповідного митного забезпечення та інших відміток (номера декларації, дати та часу її прийняття тощо).

З моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Отже, ОСОБА_1 було вчинено дії, спрямовані на переміщення через митний кордон України автомобіля марки «NISSAN X-TRAIL», VIN-код (номер кузова) НОМЕР_3 , шляхом подання до митного органу, як підстави для переміщення товарів документів, а саме: декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 18.02.2023 р., що містить неправдиві відомості щодо одержувача товару та листа-звернення військової частини НОМЕР_5 , код НОМЕР_7 від 15.02.2023 року № 747, який зазначеною військовою частиною не видавався і є підробленим.

Протокол про порушення митних правил є документом, що засвідчує факт вчинення ОСОБА_1 неправомірних дій, і є одним із джерел доказів у силу положень ст. 251 КУпАП.

Згідно протоколу від 06.12.2023 року у громадянина ОСОБА_1 вищевказаний автомобіль не вилучався, його вартість становить 2700 Євро, що за курсом НБУ станом на 18.02.2023 р. становить 105 582 грн 42 коп.

Суд не враховує при обґрунтуванні вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення доводи його захисника про необхідність закриття провадження з підстав недоведеності факту підробки листа-звернення в/ч НОМЕР_5 за реєстраційним № 747 на підставі висновку експерта або ж судового рішення, оскільки достеменно встановлено, що за даним номером зареєстровано інший документ.

Аргументи захисника з приводу неможливості отримання офіційного підтвердження в/ч НОМЕР_5 передачі транспортного засобу є абсолютно непереконливими, що власне і підтверджує подання ОСОБА_1 митному органу, як підстави для його переміщення, підроблених документів та документів, що містять неправдиві відомості щодо отримувача товару.

За вищевказаних обставин, суд дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 наявний склад правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, ступінь його вини, майновий стан, відсутність обставин, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, суд дійшов висновку про застосування до ОСОБА_1 стягнення у виді штрафу в розмірі 50% вартості транспортного засобу, а саме 52 791,21 грн, з його конфіскацією на користь держави об`єкту митного правопорушення, що матиме достатній профілактичний вплив та дозволить запобігти вчиненню ним у подальшому інших правопорушень.

При визначенні розміру штрафу в сумі 50% вартості товару, суд враховує вартість транспортного засобу, яка вказана у протоколі про адміністративне правопорушення (105 582 грн 42 коп.), оскільки жодного доказу на підтвердження протилежного, матеріали справи не містять.

Згідно ст.40-1 КУпАП та п.5 ч.2 ст.4 ЗУ «Про судовий збір», судовий збір за ставкою 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, у разі винесення судом постанови про накладення адміністративного стягнення, сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Керуючись ст.ст.4,458,459,461,483,487,511 МК України, ст.ст.23,33,252,280,283, 284 КУпАП, ст.4 ЗУ «Про судовий збір», суд

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України, та накласти на нього стягнення у виді штрафу в розмірі 50% вартості товару, що становить 52 791 (п`ятдесят дві тисячі сімсот дев`яносто одна) грн 21 коп.(отримувач: ГУК у м. Черніг.обл/тг м. Чернігів/21081100/ Код , банк отримувача Казначейство України (ЕАП), рахунок UA5025739, призначення платежу: штраф у справі про ПМП від 06.12.2023 року № 0137/10200/23, ОСОБА_1 ), з конфіскацією предмету порушення митних правил, а саме: транспортного засобу марки «NISSAN X-TRAIL», VIN-код (номер кузова) НОМЕР_3 .

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у сумі 536 (п`ятсот тридцять шість) грн 80 к. на користь ГУК у м. Києві /м. Київ/ 22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), розрахунковий рахунок UA0026001, код класифікації доходів бюджету: 22030106.

Згідно ст.291 КУпАП постанова судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржено до Чернігівського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя : В.Г. Павлов