Справа № 303/871/24
3/303/277/24
П О С Т А Н О В А

Іменем України

12 лютого 2024 року м. Мукачево

Суддя Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області Морозова Н. Л.,

за участю: особи відносно, якої складено протокол ОСОБА_1 ,

розглянувши матеріали, які надійшли з Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянку України, мешканку АДРЕСА_1 , працюючої приватним підприємцем,

- за ч.1 ст.156 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

у с т а н о в и в:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 19.01.2024 року, серії ВАВ №943190, складеного уповноваженою особою: «19.01.2024 року о 14.30 год. в магазині «АВС Булочка» по вул. Данила Апостола, 9, в м. Мукачево, гр. ОСОБА_1 здійснювала реалізацію столових вин, без марок акцизного збору, в яких вміст алкоголю є 9-13 %, чим порушила законодавство України, а саме: ст.226.6 Податкового кодексу України, поправка №1914-ІХ від 30.11.2021 року, за що передбачена адміністративна відповідальність за ч.1 ст.156 КУпАП».

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні правопорушення, передбачене ч.1 ст.156 КУпАП, не визнала, мотивуючи тим, що згідно Закону України про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо забезпечення збалансованості бюджетних надходжень дозволено роздрібний продаж столових вин без акцизних марок, мова йде про звичайні вина не вище 15 % столового спирту номер №5600 закону з 01.01.2022 року. Відповідно до п.63 Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо забезпечення збалансованості бюджетних надходжень» №1914-ІХ від 30.11.2021 року пункт 226.10 Податкового кодексу України було доповнено абзацом 6, відповідно до якого, не підлягаю маркуванню марками акцизного податку звичайні (неігристі) вина та зброджені напої, що класифікуються у товарній позиції 2204 (крім 2204 10, 2204 21 0600, 2204 21 07 00, 2204 21 08 00, 2204 21 09 00, 2204 22 10 00, 2204 29 10 00) та у товарах під категоріях 2205 10 10 00, 2205 90 10 00, 2206 00 59 00, 2206 00 89 00, згідно УКТ ЗЕД, фактична місткість яких вища за 1.2 відсотка об`ємних одиниць етилового спирту, але не вища за 15 відсотків об`ємних одиниць етилового спирту, за умов, що етиловий спирт, який міститься у готовому продукті, має повністю ферментне (ендогенне) походження». Таким чином, вина столові (сухі, напівсухі та напівсолодкі), що виготовляються ПАТ «Вікторія» з 01.01.2022 року не підлягають позначенню марками акцизного податку, а у суб`єктів господарювання не виникає обов`язку зазначати шифрове значення штрихового коду марки акцизного податку в фіксальному чеку. Подала та просила приєднати до матеріалів справи: копію додатку 1 до сертифікату відповідності, копію сертифікату відповідності, копію копію ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями, посвідчення про якість продукції у спожитковій тарі №3128, копію листа генерального директора ПрАТ «Вікторія» від 11.10.2023 року, копію видаткової накладної №203 від 14.01.2024 року.

Заслухавши пояснення особи відносно, якої складено протокол, вивчивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Відповідно до ст. 245 КУпАП України, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

З врахуванням положень ст. 251 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення є доказом у справі про адміністративне правопорушення, на підставі якого встановлюється наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

У відповідності до роз`яснень, які містяться в ч. 2 п. 19 постанови Пленуму Верховного Суду України від 01.11.96 N 9 "Про застосування Конституції України при здійсненні правосуддя",- визнання особи винуватою, може мати місце лише за умови доведеності її вини. Відповідно до ст.7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Частиною 1 ст. 156 КУпАП передбачена відповідальність за роздрібну або оптову торгівлю алкогольними напоями чи тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку.

Склад адміністративного правопорушення - це передбачена нормами права сукупність об`єктивних і суб`єктивних ознак, за наявності яких те чи інше діяння можна кваліфікувати як адміністративне правопорушення. Він складається з: об`єкту, об`єктивної сторони, суб`єкту, суб`єктивної сторони.

Суб`єкт адміністративного правопорушення - це фізична осудна особа, яка досягла на момент вчинення проступку віку, з якого настає адміністративна відповідальність.

Об`єктивна сторона правопорушення за ч. 1 ст. 156 КУпАП, передбачає дії суб`єкта підприємницької діяльності щодо порушення правил роздрібної або оптової торгівлі алкогольними напоями чи тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку.

Суб`єктами правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП можуть бути працівники торгівлі, громадського харчування, громадяни, які займаються підприємницькою діяльністю в цих галузях.

Прес-служба Державної податкової служби України опублікувала на сайті роз`яснення основних положень Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо забезпечення збалансованості бюджетних надходжень» від 30.11.2021 № 1914-ХІ (далі Закон № 1914). Дата набрання чинності Закону № 1914 з 1 січня 2022 року (крім деяких змін, які набирають чинності з дня, наступного за днем опублікування Закону (опубліковано в газеті «Голос Україні» від 21.12.2021 № 244), з 21 листопада 2021 року та 1 липня 2022 року):- з дня, наступного за днем опублікування Закону, набувають чинності зміни, зокрема щодо: Акцизний податок. розширено перелік підакцизних товарів, які не маркуються марками акцизного податку:

- тестові зразки алкогольних напоїв, які не призначені для роздрібного продажу і ввозяться на митну територію України суб`єктами господарювання, які мають ліцензії на право оптової торгівлі відповідною продукцією, для проведення досліджень чи випробувань (калібрування лабораторного обладнання, проведення дегустацій, вивчення фізико-хімічних показників, дизайну), але не більше 3 літрів кожного виробу;

- звичайні (неігристі) вина та заброджені напої, фактична міцність яких вища за 1,2 відсотка об`ємних одиниць етилового спирту, але не вища за 15 відсотків об`ємних одиниць етилового спирт, за умови, що етиловий спирт, який міститься у готовому продукті, має повністю ферментне (ендогенне) походження.

У даному випадку, не йдеться про скасування сплати акцизу, лише про те, що у виробників відпадає необхідність закуповувати цю марку у податківців та клеїти її (якщо приклеїли неправильно - це автоматично штрафні санкції від Податкової)".

Відповідно пункту 226.6 ст.226 Податкового кодексу України, маркуванню підлягають усі (крім зазначених у пункті 226.10 цієї статті) алкогольні напої з вмістом спирту етилового понад 8,5 відсотка об`ємних одиниць. Маркування вироблених в Україні алкогольних напоїв із вмістом спирту етилового до 8,5 відсотка об`ємних одиниць не здійснюється. Пункт 226.6 статті 226 із змінами, внесеними згідно із Законами № 1914-IX від 30.11.2021.

Згідно п.226.10 ст.226 Податкового кодексу України, не підлягають маркуванню:

- алкогольні напої і тютюнові вироби, які постачаються для реалізації магазинам безмитної торгівлі безпосередньо вітчизняними виробниками такої продукції за прямими договорами, укладеними між вітчизняними виробниками алкогольних напоїв і тютюнових виробів і власниками магазинів безмитної торгівлі. При цьому переміщення алкогольних напоїв і тютюнових виробів, що спрямовуються виробниками до магазинів безмитної торгівлі, здійснюється під митним контролем із застосуванням заходів гарантування доставки;

- алкогольні напої і тютюнові вироби, які ввозяться в Україну і розміщуються у митному режимі магазину безмитної торгівлі;

- еталонні (моніторингові) чи тестові зразки тютюнових виробів, які не призначені для продажу вроздріб і ввозяться на митну територію України акредитованими державними випробувальними лабораторіями та/або суб`єктами господарювання, які мають ліцензії на право виробництва відповідної продукції, для проведення досліджень чи випробувань (калібрування лабораторного обладнання, проведення дегустацій, вивчення фізико-хімічних показників, дизайну);

- тестові зразки алкогольних напоїв, які не призначені для роздрібного продажу і ввозяться на митну територію України суб`єктами господарювання, які мають ліцензії на право оптової торгівлі відповідною продукцією, для проведення досліджень чи випробувань (калібрування лабораторного обладнання, проведення дегустацій, вивчення фізико-хімічних показників, дизайну), але не більше 3 літрів кожного виробу;

Пункт 226.10 статті 226 доповнено абзацом п`ятим згідно із Законом № 1914-IX від 30.11.2021\

- звичайні (неігристі) вина та зброджені напої, що класифікуються у товарній позиції 2204 (крім 2204 10, 2204 21 06 00, 2204 21 07 00, 2204 21 08 00, 2204 21 09 00, 2204 22 10 00, 2204 29 10 00) та у товарних підкатегоріях 2205 10 10 00, 2205 90 10 00, 2206 00 59 00, 2206 00 89 00 згідно з УКТ ЗЕД, фактична міцність яких вища за 1,2 відсотка об`ємних одиниць етилового спирту, але не вища за 15 відсотків об`ємних одиниць етилового спирту, за умови, що етиловий спирт, який міститься у готовому продукті, має повністю ферментне (ендогенне) походження.Пункт 226.10 статті 226 доповнено абзацом шостим згідно із Законом № 1914-IX від 30.11.2021.

Поліцейським у протоколі зазначено, що «19.01.2024 року о 14.30 год. в магазині «АВС Булочка» по вул. Данила Апостола, 9, в м. Мукачево, гр. ОСОБА_1 здійснювала реалізацію столових вин, без марок акцизного збору, в яких вміст алкоголю є 9-13 %, чим порушила законодавство України, а саме: ст.226.6 Податкового кодексу України, поправка №1914-ІХ від 30.11.2021 року, за що передбачена адміністративна відповідальність за ч.1 ст.156 КУпАП».

У протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАВ №943190 від 19.01.2024 року в графі «проведено особистий огляд та огляд речей, передбачені ст.264 КУпАП, що були у гр. ОСОБА_1 , та згідно зі ст. 265 КУпАП виявлені речі, вилучено для тимчасового зберігання» поліцейським зазначено: «вино «Біла орхідея» напівсолодке, 9-13 % вміст спирту, ємністю 10 літрів, вино «Біла віта» біле напівсолодке, 9-13 % вміст спирту, ємністю 10 літрів.».

Згідно видаткової накладної №203 від 14.01.2024 року, вино виногр.орд.стол. н/сол. т/м «Біла Орхідея» має штрих-код УКТЗЕД .

За змістом завдань Кодексу України про адміністративні правопорушення (ст.1 цього Кодексу), вимог ст.62 Конституції України та ст.6 Європейської конвенції з прав людини та основоположних свобод, вина особи у вчиненні адміністративного правопорушення має бути доведена належними, достовірними і достатніми доказами, не може ґрунтуватися на припущеннях, а будь-які сумніви і протиріччя повинні трактуватися на користь особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Встановивши порушення вимог КУпАП, відсутності доказів на підтвердження обставин, викладених у протоколі, виходячи з загальних засад правосуддя, що усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь, за тієї умови, що суддя не має компетенції самостійно збирати докази, суд вважає, що провадження у справі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.156 КУпАП.

Відповідно до п.1 ст.247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності складу правопорушення.

З огляду на викладене, провадження по даній справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю на підставі п.1 ст.247 КУпАП, за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.156 КУпАП.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 283-285 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , закрити за відсутністю в її діях події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня її винесення шляхом подачі апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції через Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області.

Постанова набирає законної сили після вручення її особі, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, або отримання поштового повідомлення про вручення, або про відмову в її отриманні.

Суддя Наталія МОРОЗОВА