Провадження № 3/161/317/24
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м.Луцьк 01 лютого 2024 року

Луцький міськрайонний суд Волинської області в складі:

головуючого судді Ковтуненка В.В.,

за участі секретаря судового засідання Камінського Ю.В.,

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду №10 в м. Луцьку справу 161/22470/23 про вчинення посадовою особою, директором ТОВ «Діверті», ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканкою АДРЕСА_1 , громадянкою України, ІПН НОМЕР_1 , адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

27.12.2024 року на адресу суду з ГУ ДПС у Волинській області надійшли матеріали про вчинення посадовою особою директором ТОВ «Діверті», ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП.

Посадова особа, директор ТОВ «Діверті», ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилася, про дату, час і місце судового розгляду справи повідомлялася належним чином. Розгляд справи проводиться у відсутності особи, яка притягається до відповідальності, так як є дані про своєчасне його сповіщення про місце і час розгляду справи.

Дослідивши письмові матеріали справи в їх сукупності, суд приходить до висновку про закриття провадження в справі про адміністративне правопорушення, з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 163-1 КУпАП відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України, тягне за собою накладення штрафу у розмірі від п`яти до десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Судом при розгляді справи встановлено і це підтверджується письмовими матеріалами (а.с. 1), що 21 грудня 2022 року посадовою особою ГУ ДПС у Волинській області Шутовською Н.Б. складено протокол про адміністративне правопорушення № 636/03-20-07-03-04/43941460. Як вбачається із змісту протоколу, що посадовою особою директором ТОВ «Діверті», ОСОБА_1 порушено ведення податкового обліку, а саме порушення вимог п. 200.1, абз. б п. 200.4 ст. 200 ПКУ, внаслідок чого ТОВ «Діверті» відмовлено у бюджетному відшкодуванні на рахунок платника у банку у ПД за вересень 2023 року на суму 9930 гривень.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю у діях особи складу адміністративного правопорушення.

Диспозиція ч. 1 ст. 163-1 КУпАП встановлює адміністративну відповідальність за відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України.

З диспозиції зазначеної статті випливає, що вона носить бланкетний характер і передбачає відповідальність за вчинення ряду окремих незаконних діянь, які врегульовані законодавством України.

Відповідно до вимог закону формулювання суті правопорушення повинно бути чітким і конкретним, із зазначенням місця, часу, способу вчинення його, мотивів і форми вини, а висновки суду щодо оцінки доказів мають вказуватись у вигляді точних і категоричних суджень, які виключали б сумніви з приводу достовірності доказів на обґрунтування висновку про винуватість особи.

З протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що останній складений у відношенні ОСОБА_1 як фізичної особи. Однак, вказано про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП саме посадовою особою.

Відповідно до статті 254 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Суд звертає увагу, що з незрозумілих причин, протокол № 636/03-20-07-03-04/43941460, яким зафіксовано вчинення посадовою особою директором ТОВ «Діверті», ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, був складений 21 грудня 2023 року.

При цьому, діяння, яке ставиться посадовій особі директору ТОВ «Діверті», ОСОБА_1 у провину, було виявлено за наслідками проведення камеральної перевірки, за результатами якої вже 13 грудня 2023 року сформовано відповідний акт, який безпосередньо директором ТОВ «Діверті», ОСОБА_1 підписаний. Таким чином, вже 13 грудня 2023 року директор ТОВ «Діверті», ОСОБА_1 була виявлена уповноваженими особами ГУ ДПС у Волинській області як особа, у відношенні якої належить скласти протокол про адміністративне правопорушення.

Причини складання протоколу про адміністративне правопорушення з пропущенням строку, встановленого статтею 254 КУпАП суду не доведені до відома.

Внаслідок чого, суд позбавлений можливості встановити в діях ОСОБА_1 наявність складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП та встановити його подію взагалі.

А тому за таких обставин, суд приходить до висновку про закриття провадження у справі.

Керуючись ч. 1 ст. 163-1, п. 1 ст. 247 КУпАП, суд,

П О С Т А Н О В И В :

Провадження в справі про вчинення посадовою особою директором ТОВ «Діверті», ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканкою АДРЕСА_1 , громадянкою України, ІПН НОМЕР_1 , адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Волинського Апеляційного суду.

Скаргу на постанову про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя В.В. Ковтуненко