№567/2148/23
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08.02.2024 м. Острог

Суддя Острозького районного суду Рівненської області Венгерчук А.О., розглянувши подання Рівненського районного сектору №4 філії Державної установи «Центр пробації» у Рівненській області про заміну виду адміністративного стягнення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , призначеного постановою Острозького районного суду Рівненської області від 29.11.2023 за ч. 2 ст. 173-2 КУпАП

встановила:

в Острозький районний суд звернувся Рівненський районний сектор №4 філії Державної установи «Центр пробації» у Рівненській області з поданням про заміну щодо ОСОБА_1 невідбутого строку адміністративного стягнення у виді 40 годин громадських робіт, мотивуючи його тим, що останній ухиляється від відбування зазначеного адміністративного стягнення.

Подання обґрунтоване тим, що 14.12.2023 до Рівненського районного сектору №4 філії Державної установи «Центр пробації» у Рівненській області з Острозького районного суду Рівненської області надійшла вищевказана постанова суду відносно ОСОБА_1 та була прийнята до виконання.

11.01.2024 ОСОБА_1 з`явився в Рівненський районний сектор пробації, де був ознайомлений з порядком та умовами виконання даного адміністративного стягнення та був попереджений, що у разі ухилення від виконання громадських робіт, не відбутий строк громадських робіт може бути замінений штрафом або адміністративним арештом. Він зобов`язався додержуватись встановлених законодавством порядку та умов виконання даного адміністративного стягнення, сумлінно ставитись до праці, працювати на визначеному об`єкті та відпрацювати встановлений судом строк громадських робіт.

11.01.2024 ОСОБА_1 було вручено направлення, згідно якого останнього направлено до Острозької міської територіальної громади для відбуття встановленого строку громадських робіт, до виконання яких він повинен був приступити з 12.01.2024.

25.01.2024 до Рівненського районного сектору №4 філії Державної установи «Центр пробації» у Рівненській області з Острозької міської територіальної громади надійшов табель №50 від 25.01.2024 про кількість відпрацьованих годин ОСОБА_1 , відповідно до якого ОСОБА_1 не вийшов на відпрацювання громадських робіт з 12.01.2024 по 25.01.2024 без поважних причин.

Посилаючись на положення статті 321-4 КУпАП просить вирішити питання, пов`язане з виконанням постанови Острозького районного суду Рівненської області від 29.11.2023, а саме замінити невідбуту частину адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт іншим адміністративним стягненням.

В судове засідання інспектор пробації не з`явився, в поданій на адресу суду заяві подання підтримав в повному об`ємі та просить його задовольнити.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився без повідомлення причин, про час та дату розгляду справи був повідомлений належним чином.

При вирішенні питання про можливість розгляду справи у відсутності ОСОБА_1 суд виходить з наступного.

ОСОБА_1 був обізнаний про винесену відносно нього постанову Острозького районного суду Рівненської області від 29.11.2023 та про звернення фахівця Рівненського районного сектору № 4 філії ДУ «Центр пробації» у Рівненській області з поданням про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення, застосованого згідно вищевказаної постанови суду, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином. Письмових пояснень з викладом своїх заперечень щодо суті подання про заміну невідбутої ним частини адміністративного стягнення, а також клопотання про відкладення розгляду справи від нього до суду не надходило.

Як наголошує у своїх рішеннях Європейський суд з прав людини, сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана добросовісно користуватись належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки. Крім того, враховуючи принцип судочинства, яким визнано пріоритет публічного інтересу над приватним, за наведених вище обставин, суд вважає за можливе здійснювати розгляд справи на підставі письмових доказів, наявних в матеріалах справи.

Вивчивши подання та матеріали особової справи правопорушника, судом встановлено наступне.

Відповідно до постанови Острозького районного суду від 29.11.2023 вбачається, що за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 173-2 КУпАП щодо ОСОБА_1 було застосовано адміністративне стягнення у виді громадських робіт строком 40 годин.

З матеріалів справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 встановлено, що вказана постанова суду була отримана Рівненським районним сектором №4 філії Державної установи «Центр пробації» у Рівненській області 14.12.2023 та прийнята до виконання.

З матеріалів особової справи №19/2023 щодо ОСОБА_1 вбачається, що 11.01.2024 відповідно до п. 3.11 Порядку виконання адміністративних стягнень у виді громадських робіт та виправних робіт, він був ознайомлений з порядком та умовами відбування адміністративного стягнення у виді громадських робіт та попереджений про те, що у разі ухилення від виконання громадських робіт невідбутий строк громадських робіт може бути замінений штрафом або адміністративним арештом.

Розпорядженням міського голови Острозької міської ради №10р від 15.01.2024 ОСОБА_1 був прийнятий для виконання 40 годин громадських робіт з 12.01.2024 та йому було встановлено чотирьох годинний робочий день з двома вихідними днями в суботу та неділю та затверджено графік виходу на роботу.

З акту перевірки виконання порушником адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт вбачається, що ОСОБА_1 жодного разу не з`явився для відбування громадських робіт, без повідомлення причин.

Зазначене підтверджується і табелями виходу на роботу особи, до якої застосовано адміністративне стягнення у вигляді громадських робіт.

Відповідно до ст. 23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Відповідно до ст. 298 КУпАП постанова про накладення адміністративного стягнення є обов`язковою для виконання державними і громадськими органами, підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами і громадянами.

Згідно зі ст. 304 КУпАП питання, пов`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.

Відповідно до ст.30-1 КУпАП України громадські роботи полягають у виконанні особою, яка вчинила адміністративне правопорушення, у вільний від роботи чи навчання час, безоплатних суспільно корисних робіт, вид яких визначають органи місцевого самоврядування.

Порядок виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт визначений Порядком виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт, затвердженим наказом Міністерства юстиції України №474/5 від 19.03.2013.

Так, відповідно до п. 3.11 Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт визначено, що після отримання постанови суду порушнику надсилається виклик до кримінально-виконавчої інспекції і з ним проводиться бесіда, під час якої роз`яснюються порядок і умови виконання стягнення, наслідки ухилення від відбування громадських робіт, передбачені ст. 321-4 КУпАП.

Згідно п. 1.3 Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт, громадські роботи порушники виконують на об`єкті в межах адміністративно-територіальної одиниці відповідно до місця проживання у вільний від роботи чи навчання час.

При вирішенні питання про заміну громадських робіт враховується, що ОСОБА_1 , будучи повідомленим про накладення на нього адміністративного стягнення у виді громадських робіт та про порядок і умови відбування зазначеного адміністративного стягнення, а також про відповідальність за ухилення від відбування громадських робіт, від їх виконання ухилився.

Одночасно суд враховує, що підтверджуючих документів, які б вказували на поважні причини його неявки для відбування адміністративного стягнення суду не надано. ОСОБА_1 не повідомив про наявність у нього поважних причин та об`єктивних перешкод, існування яких би заважало йому прибути для виконання громадських робіт.

Статтею 321-4 КУпАП визначено, що у разі ухилення порушника від відбування громадських робіт, невідбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом. Заміна громадських робіт штрафом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, передбачає можливість застосування штрафу. Розмір штрафу в такому разі визначається із розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян. Заміна громадських робіт арештом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, не передбачає можливості застосування штрафу.

Оскільки, в суді встановлено, що ОСОБА_1 без поважних причин не з`явився для відпрацювання громадських робіт, що вказує на його ухилення від відбування зазначеного адміністративного стягнення, та зважаючи на те, що санкцією ч. 2 ст. 173-2 КУпАП, за якою на ОСОБА_1 було накладено адміністративне стягнення, передбачає можливість застосування штрафу, то невідбутий строк громадських робіт йому слід замінити штрафом, відповідно до ч.2 ст. 321-4 КУпАП, виходячи із розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.

На підставі викладеного, керуючись ст.321-4 КУпАП

постановила:

подання Рівненського районного сектору №4 філії Державної установи «Центр пробації» у Рівненській області про заміну виду адміністративного стягнення відносно ОСОБА_1 за постановою Острозького районного суду Рівненської області від 29.11.2023 задовольнити.

Замінити ОСОБА_1 невідбуту частину адміністративного стягнення у виді 40 годин громадських робіт за постановою Острозького районного суду Рівненської області від 29.11.2023 на штраф в розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 170 (сто сімдесят) грн.

У разі несплати штрафу в 15-ти денний термін, штраф підлягає примусовому стягненню з ОСОБА_1 . в порядку ст. 308 КУпАП у подвійному розмірі, а саме в сумі 340 (триста сорок) грн.

Постанова може бути оскаржена до Рівненського апеляційного суду через Острозький районний суд протягом десяти днів з дня винесення.

Суддя Острозького районного судуВенгерчук А.О.