П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 лютого 2024 року м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Логойда І.В., за участі представника Закарпатської митниці Держмитслужби Зубенка І.І., без участі особи, що притягається до відповідальності, розглянувши матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 , фізичної особи-підприємця, паспорт громадянина України № НОМЕР_1 , видана 09.11.2020 року органом 2617, ідентифікаційний код НОМЕР_2 , за ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України, -

В С Т А Н О В И В:

До Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області надійшов протокол про порушення митних правил №1289/30500/23 від 05.12.2023, згідно з яким 03.12.2023 о 20 год. 20 хв. в зону митного контролю митного поста "Ужгород-автомобліьний" Закарпатської митниці в напрямку "виїзд з України" прибув вантажний автомобіль марки «RENAULT» р.н.з НОМЕР_3 напівпричепом марки «SCHMITZ» р.н.з. НОМЕР_4 під керуванням громадянина України ОСОБА_2 , що працює водієм у ПП « ОСОБА_3 » (м.Болехів, Івано-Франківська область). Згідно поданих до митного контролю водієм товаросупровідних документів, а саме: CMR №436905 від 21.11.23, інвойсу (рахунку-Фактури) №67 від 21.11.23 та сертифікату про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій ІФ №105126 від 07.11.23 через митний кордон України в митному режимі «експорт» переміщується товар «деревина паливна у вигляді полін, дрова колоті букові» в загальній кількості 24 вантажних місця (ящиків), загальним об`ємом 36.48 м.куб., вагою брутто 23 000 кг, загальною вартістю 4800,00 євро. Зазначений вантаж слідує по МД типу ЕК10АА № 23UA74U0 від 21.11.2023 року. Відправником товару являється ФОП ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ), а одержувачем іноземне підприємство «Biowarm Energie» Неіn-Moeller-Strabe 5, 53115, Bonn, Germany). Під час проведення митного контролю та митного огляду з ідентифікацією та перерахунком вантажних місць встановлено, що у вантажному приміщені напівпричепу переміщується 24 вантажних місця (ящики) з дровами колотими, що по кількості вантажних місць відповідає відомостям, заявленим в товаросупровідних документах. Разом з тим виявлено часткову невідповідність фактично наявного товару відомостям, заявленим в товаросупровідних документах та в сертифікаті про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій ІФ №105126 від 07.11.23. Згідно п.5 поданого до митного оформлення сертифікату про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій ІФ № 105126 від 07.11.23, виданого Західним міжрегіональним управлінням лісового та мисливського господарства ФОП « ОСОБА_1 » кількість, на яку наданий дозвіл лісопродукції, що експортується становить: дрова паливні, колені породи бук розміром 5-20x21-27 см - 36.48 м. куб. Фактично в транспортному засобі переміщується товар «дрова паливні колоті породи бук» довжиною 21-27 см упаковані у 21 ящик (обрешітку), а також "дрова паливні колоті породи бук", довжиною 31-35 см, упаковані у 3 ящики (обрешітки) загальним об`ємом 4,44 м.куб. Обов`язковість подання Сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій митному органу для здійснення митного контролю та митного оформлення товарів, запроваджено ст. 2 Закону України від 08.09.05р. №2860-ІУ Про особливості державного регулювання діяльності суб`єктів підприємницької діяльності, пов`язаної з реалізацією та експортом лісоматеріалів і ПКМУ від 21.12.05р. №1260 Про затвердження Тимчасового порядку видачі сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій. ФОП ОСОБА_1 подав до митного оформлення та митного контролю при переміщенні товару через митний кордон України, товаросупровідні документи, що видані на іншу партію вантажу ніж ту, на яку було отримано дозвіл (сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій ІФ №105126 від 07.11.23 року). В абз. 6 ст.3 Закону України від 08.09.05р. №2860-ІУ сказано, що суб`єкт підприємницької діяльності, що отримав сертифікат про походження на партію лісоматеріалів, зазначену у відповідному сертифікаті, має право експорту саме цієї „певної партії пиломатеріалів. Видачу сертифіката на кожну окрему партію лісопиломатеріалів, оформлену одним товаросупровідним документом (в даному випадку рахунком фактурою) підтверджує і п.4 Тимчасового порядку видачі сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій, затвердженого ПКМУ від 21.12.05. В наданих поясненнях фізична особа підприємець ОСОБА_1 зазначив, що ним 21 листопада 2023 року було відвантажено партію товару згідно рахунку № 67 «дрова колоті» 24 палети за розмірами 21-27 см згідно документів. Під час завантаження сталася помилка, оскільки автомобіль вантажився у вечірній час 20.11.2023 року, помилково завантажено 3 палети інших розмірів (31-35 см). Згідно цінової інформації, зазначеної в інвойсі №67 від 21.11.23, вартість незаявленого товару в кількості 4.44 м. куб становить 888 євро, що згідно курсу НБУ станом на 21.11.2023 року складає 34 985,96 грн. Таким чином, громадянин України - фізична особа підприємець ОСОБА_1 вчинив дії, спрямовані на переміщення через митний кордон України товару «дрова паливні колоті породи бук» з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу України, як підстави для переміщення документів, що містять неправдиві дані щодо асортименту (геометричних розмірів), загального об`єму та вартості товару. Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбачених ч. 1 статті 483 Митного кодексу України.

Гр.України ОСОБА_1 у судове засідання повторно не з`явився, належним чином повідомлений. У матеріалах справи наявні його пояснення до протоколу.

Представник Закарпатської митниці Держмитслужби в судовому засіданні підтримав протокол про порушення митних правил, просив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 483 МК України.

Заслухавши пояснення представника Закарпатської митниці Держмитслужби, дослідивши матеріали справи про порушення митних правил, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до вимог ст. 280 КУпАП при розгляді справи про адміністративне правопорушення суд зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Так, єдиною підставою адміністративної відповідальності є наявність складу адміністративного правопорушення, як в нормативному так і у фактичному аспекті.

Адміністративне правопорушення - це протиправна, винна (умисна або з необережності) дія або бездіяльність, що посягає на державний чи громадський порядок, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законодавством передбачена адміністративна відповідальність.

Порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем, або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Диспозиція ч. 1 ст.483 Митного кодексу України визначає склад адміністративного правопорушення, що полягає у переміщенні або діях, що спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Об`єктивна сторона зазначеного правопорушення характеризується дією (переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю). Форма вини умисел чи необережність.

Згідно з ч. 1ст. 486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Відповідно до ч. 1ст. 489 МК України посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов`язана з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч.1 ст.495 МК України доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Такі дані встановлюються: протоколом про порушення митних правил; поясненнями свідків; поясненнями особи, яка притягується до відповідальності; висновком експерта; іншими документами (належним чином завіреними їх копіями або витягами з них) та інформацією, у тому числі тими, що перебувають в електронному вигляді, а також товарами - безпосередніми предметами порушення митних правил, товарами із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю, транспортними засобами, що використовувалися для переміщення безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Згідно з вимогами статті 4 МК України заходи нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності - не пов`язані із застосуванням мита до товарів, що переміщуються через митний кордон України, встановлені відповідно до закону заборони та/або обмеження, спрямовані на захист внутрішнього ринку, громадського порядку та безпеки, суспільної моралі, на охорону здоров`я та життя людей і тварин, охорону навколишнього природного середовища, захист прав споживачів товарів, що ввозяться в Україну, а також на охорону національної культурної та історичної спадщини.

У листі -поясненні №1/12 від 04.12.2023 ОСОБА_1 повідомив, що 21 листопада 2023 року ним було відвантажено партію товару згідно рах № 67, дрова колоті 24 налети за розмірами 21-27 см, згідно документів. Під час завантаження сталася помилка, оскільки автомобіль вантажився у вечірній час 20.11.2023, помилково завантажено 3 палети ішних розмірів (31 -35 см). Оскільки коефіцієнт переводу у щільні метри кубічні даного розміру полін нижчий, тому 3 палети розміру 31-35 становить 4,44 куб м, а розмір 21-27, становить 4,56 куб.м, що в загальній кількості (36,39 м куб) не перевищує кубатуру використаної сировини в сертифікаті походження.

Згідно з ч.ч. 1,2 ст. 3 Закону України "Про особливості державного регулювання діяльності суб`єктів підприємницької діяльності, пов`язаної з реалізацією та експортом лісоматеріалів" реалізація за межі митної території України в митному режимі експорту суб`єктами підприємницької діяльності лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів, крім передбачених статтями 2 та 2-1 цього Закону, допускається за наявності сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів. Порядок видачі сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів затверджується Кабінетом Міністрів України.

Згідно з п. 3,4 Тимчасового порядку видачі сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій, затвердженого постановою КМУ від 21 грудня 2005 р. N 1260, чинного на момент виникнення правовідносин, сертифікат є обов`язковим документом під час здійснення експорту лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів. Сертифікат видається на кожну партію лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів, оформлену одним товаросупровідним документом, і діє протягом 60 днів з дати його видачі.

Поряд з цим, до справи додано сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій на партії лісопродукції, що експортується, - дрова паливні колені, бук, 5-20*21-27 см, 36.48 куб м, код УКТЗЕД та фітосанітарний сертифікат. На фактично виявлені дрова сертифікату не надано.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, стверджується зібраними у справі про порушення митних правил доказами: протоколом про порушення митних правил № 1289/30500/23 від 05.12.2023 року; листом Закарпатської митниці ДМС України від 06.12.2023 №7.7-20-07/19/9109, листом- поясненням ОСОБА_1 від 04.12.2023 №1/12, копією паспорта, довідки про реєстрацію місця проживання, листом ОСОБА_1 від 05.12.2023 №1/12 про визнання вини та помилкове завантаження дров, копією паспорта громадянина України для виїзду за кордон водія, свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу, актом про проведення огляду товарів, транспортних засобів, ручної покладі та багажу від 05.12.2023 року; фотоматеріалами, копією митної декларації 23UA74UO, CMR №436905 від 03.12.2023, рахунком-фактурою №67 від 21.11.2023, сертифікатом про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій на партії лісопродукції, що експортується, - дрова паливні колені, бук, 5-20*21-27 см, 36.48 куб м, фітосанітарним сертифікатом, актом зважування, копією контрольного талону, даними з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, обліковою карткою №206/2012/659, листом Закарпатської митниці ДМС України від 04.11.2023 №7.7-20-01/17/9047, копією листа Західного міжрегіонального урпалвння лісового та мисливського господарства від 05.12.2023 №09/2058-23.346 з додатками, доповідною запискою ОСОБА_4 від 05.12.2023 року та іншими матеріалами у їх сукупності.

Подані суду документи повністю доводять наявність складу правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, у діях ОСОБА_1 . Визначаючи вид та розмір адміністративного стягнення, яке слід застосувати до громадянина ОСОБА_1 , суддя враховує характер та обставини вчиненого адміністративного правопорушення у їх сукупності, особу порушника, ступінь його вини, визнання вини, та прийшов до висновку, що до нього слід застосувати адміністративне стягнення, передбачене санкцією ч. 1 ст. 483 МК України, у виді штрафу в розмірі 50 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією цих товарів.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП, п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 підлягає стягненню судовий збір у сумі 605,60 грн.

Керуючись ст.ст. 483, 486, 489, 495, 527-529 МК України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 17492,98 грн (сімнадцять тисяч чотириста дев`яносто дві гривні 98 коп.), з конфіскацією шляхом безоплатної передачі у власність держави безпосередніх предметів порушення митних правил, а саме: дрів паливних колотих породи бук, довжина 31-35 см, кількістю з ящики (4,44 куб м).

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 , фізичної особи-підприємця, паспорт громадянина України id- картка № НОМЕР_1 , видана 09.11.2020 року органом 2617, ідентифікаційний код НОМЕР_2 , на користь держави судовий збір в розмірі 605,60 (шістсот п`ять грн. 60 коп.) гривень.

Постанова суду у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або митним органом, який здійснював провадження у цій справі, до Закарпатського апеляційного суду через Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова суду у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду Закарпатської області І.В. Логойда