Справа №760/551/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 лютого 2024 року суддя Солом`янського районного суду м. Києва Верещінська І.В., за участю представника Київської митниці Держмитслужби Маркової Г., представника особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріали, які надійшли від Київської митниці Держмитслужби про притягнення до адміністративної відповідальності законного представника компанії «HELISTAR S.A.S» (Bogota D.C. Calle 26 № 103-08 Entrada 1 Interior 8 (Колумбія) - ОСОБА_2 ( ОСОБА_2 ), за ознаками порушення митних правил, передбачених ч.1 ст. 483 Митного кодексу України, -

ВСТАНОВИВ:

10.01.2024 року до Солом`янського районного суду м. Києва надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності законного представника компанії «HELISTAR S.A.S» (Bogota D.C. Calle 26 № 103-08 Entrada 1 Interior 8 (Колумбія) - ОСОБА_2 ( ОСОБА_2 ), за ознаками порушення митних правил, передбачених ч.1 ст. 483 Митного кодексу України.

Відповідно до протоколу № 0950/10000/23 про порушення митних правил від 11.08.2023 року, вбачається, що 03.08.2023 року о 12 год. 47 хв., з метою митного оформлення та вивезення за межі митної території України в митному режимі реекспорт товарів турбореактивні (турбовальні) авіаційні двигуни ТВ3-117МВ № 418 та № 363, у кількості 2 шт. загальною вагою брутто 1 175,00 кг, нетто - 601,8 кг, до відділу митного оформлення № 2 митного поста «Ліски» Київської митниці шляхом електронного декларування подано митну декларацію типу ЕК/11/АА, якій було присвоєно реєстраційний № 23UA64U7.

Виходячи з відомостей поданих до митного контролю та оформлення документів, вказані вище товари були ввезені на митну територію України 08.02.2022 року на підставі наступних документів: авіаційна вантажна накладна від 02.02.2023 № 501-10215424 на товари «AIRCRAFT PARTS (ENGINE) (авіаційні частини (двигун)» вагою брутто 1175,00 кг, відправником яких виступала компанія «HELISTAR S.A.S» (Колумбія), одержувачем - АТ «МОТОР СІЧ» (); рахунок від 21.01.2022 № 481 на товари, які являли собою двигуни TV3-117VM для гелікоптера МІ 171 № 418, № 363 у кількості 2 шт. вартістю 50 000,00 доларів США, виданий компанією «HELISTAR S.A.S» (Колумбія), відправником яких виступала компанія «HELISTAR S.A.S» (Колумбія), одержувачем - АТ «МОТОР СІЧ» (),

після чого останні були розміщені на склад тимчасового зберігання ДПМА «Бориспіль».

Виходячи з змісту поданого до митного контролю та оформлення листа законного представника компанії «HELISTAR S.A.S» (Колумбія) - ОСОБА_2 (ОСОБА_2) від 09.06.2023 року, вказані вище товари були відправлені компанією «HELISTAR S.A.S» (Колумбія) до АТ «МОТОР СІЧ» () для ремонту та відновлення, однак, у зв`язку із військовою агресією російської федерації проти України, АТ «МОТОР СІЧ» (), яка не мала можливості повноцінно працювати та виконувати роботи за договором, а враховуючи те, що компанія «HELISTAR S.A.S» (Колумбія) є власником зазначених вище товарів, остання просить повернути ці товари.

В рамках виконання митних формальностей за вказаною вище митною декларацією, уповноваженою посадовою особою митниці проведено митний огляд заявлених до митного контролю та оформлення за митною декларацією типу ЕК/11/АА від 03.08.2023 року № 23UA64U7 товарів, за результатами якого серед іншого встановлено, що останні являють собою двигуни, серійний № 418, № 363, що упаковані у дерев`яні ящики, на одному з яких у верхньому куті наявний затертий фарбою напис «РФ Г. КУМЕРТАУ ОАО «КумАПП», в нижньому - «ОАО «МОТОР СИЧ» Г. ЗАПОРОЖЬЕ СДЕЛАНО В УКРАИНЕ», а в турбінах двигунів знаходились регулятори ЭРД-3ВМС2 № 51601145 та ЭРД-3ВМС2 № 60491016Р.

07.08.2023 року, Київська митниця листом № 7.8-5/20/13/14656 «Щодо надання інформації» звернулась до АТ «МОТОР СІЧ» () із запитом щодо надання інформації, що стосуються договірних відносин з компанією «HELISTAR S.A.S» (Колумбія), які полягають у проведенні ремонтно-відновлювальних робіт щодо вказаних вище двигунів.

Листом від 09.08.2023 року № 3ТД/1499 АТ «МОТОР СІЧ» () повідомило Київську митницю про те, що останнє не має контрактних чи фінансових відносин з компанією «HELISTAR S.A.S» (Колумбія), які б полягали у проведенні ремонтно-відновлювальних робіт щодо авіаційних двигунів ТВ3-117МВ № 418 та № 363, а також зауважило на тому, що ввезення на митну територію України цих двигунів відбулось до початку військової агресії російської федерації проти України, що не може бути причиною неспроможності АТ «МОТОР СІЧ» () повноцінно працювати.

Тобто, АТ «МОТОР СІЧ» () фактично не являлось одержувачем товарів, які були ввезені 08.02.2022 року компанією «HELISTAR S.A.S» (Колумбія) на митну територію України.

Аналізом інформації, що міститься у відкритому доступі, встановлено, що найбільшими торговими партнерами компанії «HELISTAR S.A.S» (Колумбія) є російські компанії, серед яких - АО «ЮТЭЙР-ИНЖИНИРИНГ» (російська федерація, ІПН ) та АО «САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКАЯ АВИАРЕМОНТНАЯ КОМПАНИЯ» (АО «СПАВРК», російська федерація, ІПН ), які здійснюють діяльність в галузях, що мають стратегічне значення для уряду росії і забезпечують високу матеріальну, транспортну, логістичну та іншу підтримку дій, що підривають або загрожують територіальній цілісності, суверенітету та незалежності України, та щодо яких Указами Президента України від 19.10.2022 № 726/2022 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 19 жовтня 2022 року «Про застосування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» та від 24.06.2021 № 265/2021 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 18 червня 2021 року «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» відповідно застосовано персональні спеціальні економічні та інші обмежувальні заходи (санкції). Тобто, існує велика ймовірність того, що після вивезення описаних вище двигунів за межі митної території України, останні в обхід запроваджених проти росії санкцій можуть потрапити до країни агресора.

Враховуючи вищевикладене, компанією «HELISTAR S.A.S» (Колумбія) в особі її законного представника - ОСОБА_2 ( ОСОБА_2 ), вчинено дії, спрямовані на переміщення двигунів TV3-117VM для гелікоптера МІ 171 № 418, № 363 у кількості 2 шт. (з регуляторами ЭРД-3ВМС2 № 51601145 та ЭРД-3ВМС2 № 60491016Р) через митний кордон України з приховуванням від митного контролю на підставі документів, що містять неправдиві відомості щодо одержувача товарів.

Відповідно до висновку СЛЕД Держмитслужби від 12.09.2023 №-0359, вилучені предмети: двигун, серійний № 418 з регулятором ЭРД-3ВМС2 № 51601145- 1 шт. та двигун, серійний № 363 з регулятором ЭРД-3ВМС2 № 60491016Р- 1 шт., мають ознаки товарів, зазначених в позиції ML10.d Списку товарів військового призначення, що є додатком до Порядку здійснення державного контролю за міжнародними передачами товарів військового призначення, затвердженого Постановою КМ України від 20.02.2003 №1807.

Таким чином, на думку митного органу, в діях законного представника компанії «HELISTAR S.A.S» (Колумбія) - ОСОБА_2 ( ОСОБА_2 ) наявні ознаки порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України.

Представник Київської митниці Держмитслужби в судовому засіданні підтримав позицію щодо притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 483 МК України, посилаючись на наявність в матеріалах справи достатніх доказів, які свідчать про порушення останнім митних правил.

В судовому засіданні представник особи, яка притягується до адміністративної відповідальності просив закрити провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Суд, заслухавши представника Київської митниці Держмитслужби та представника особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку про те, що адміністративний матеріал підлягає поверненню до Київської митниці Держмитслужби для проведення додаткової перевірки з наступних підстав.

За змістом ст. 458 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Згідно ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Підставою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність в її діях складу адміністративного правопорушення - сукупності юридичних ознак (об`єктивних і суб`єктивних), що визначаються вчинене протиправне діяння як конкретне адміністративне правопорушення.

Згідно протоколу про порушення митних правил від 11.08.2023 року №0950/10000/23, 03.08.2023 року о 12 год. 47 хв., з метою митного оформлення та вивезення за межі митної території України в митному режимі реекспорт товарів турбореактивні авіаційні двигуни ТВ3-117МВ № 418 та № 363, у кількості 2 шт. загальною вагою брутто 1 175,00 кг, нетто - 601,8 кг, до відділу митного оформлення № 2 митного поста «Ліски» Київської митниці шляхом електронного декларування подано митну декларацію типу ЕК/11/АА, якій було присвоєно реєстраційний № 23UA64U7.

При цьому, з наданих митним органом матеріалів вбачається, що Головним слідчим управлінням СБ України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за № 0001070 від 18.10.2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 333 КК України, фігурантом якого є законний представник компанії «HELISTAR S.A.S» (Bogota D.C. Calle 26 № 103-08 Entrada 1 Interior 8 (Колумбія) - ОСОБА_2 ( ОСОБА_2 ) та безпосередньо розслідується інформація щодо ввезення компанією «HELISTAR S.A.S» (Колумбія) з метою ремонту та відновлення на території України згідно з митною документацією два авіаційних турбувальних двигуни серійний № 418, № 363. Отримувачем вантажу в митній декларації зазначено АТ «Мотор Січ», з яким у компанії «HELISTAR S.A.S» відсутні будь-які відносини. Отже, розслідуються ті самі обставини, які зазначені ОСОБА_4 у протоколі про порушення митних правил від 11.08.2023 року.

Даючи оцінку наведеним обставинам суддя виходить з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 486 МК України , завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Згідно ст. 489 МК України , при розгляді справи про порушення митних правил підлягають з`ясуванню такі обставини: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

За змістом ч. 1 ст. 508 МК України , отримання доказів у справі про порушення митних правил необхідних правильного її вирішення проводиться шляхом проведення процесуальних дії визначених ч. 2 цієї статті.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 8 МК України , державна митна справа здійснюється, зокрема, на основі принципів законності та презумпції невинуватості, що кореспондує положенням ст. 62 Конституції України, якою закріплено, що особа вважається невинуватою у вчиненні злочину і не може бути піддана кримінальному покаранню, доки її вину не буде доведено в законному порядку і встановлено обвинувальним вироком суду.

Крім того, ст. 62 Конституції України визначено, що обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Також, в силу ст. 61 Конституції України, ніхто не може бути двічі притягнений до юридичної відповідальності одного виду за одне й те саме правопорушення. Юридична відповідальність особи має індивідуальний характер.

При цьому, у відповідності до п. 8 ст. 247 КУпАП, наявність по тому самому факту щодо особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, постанови компетентного органу (посадової особи) про накладення адміністративного стягнення, або не скасованої постанови про закриття справи про адміністративне правопорушення, а також повідомлення про підозру особі у кримінальному провадженні по даному факту є підставою для закриття провадження в справі про адміністративне правопорушення.

Згідно ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Виходячи з фабули правопорушення зазначеної у протоколі про порушення митних правил та встановлених в ході судового розгляду справи обставин, для правильного її вирішення підлягають з`ясуванню обставини щодо фактів, за якими здійснюється кримінальне провадження внесене до ЄРДР за № 0001070 від 18.10.2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 333 КК України, оскільки з наявних матеріалів вбачається, що досудове розслідування у цьому провадженні ведеться, в тому числі, згідно тих фактів, які викладені у протоколі про порушення митних правил.

Адміністративна відповідальність за правопорушення, передбачені цим кодексом настає, якщо ці порушення за своїм характером не тягнуть за собою відповідно до закону кримінальної відповідальності.

За викладених обставин матеріали справи про порушення митних правил підлягають направленню для проведення додаткової перевірки для доопрацювання з урахуванням тих обставин, які викладені судом в мотивувальній частині постанови.

Керуючись ст. 483, 486, 489, 495, 527 МК України, ст.ст. 245, 251, 252, 278, 280, 283, 287, 294 КУпАП України, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності законного представника компанії «HELISTAR S.A.S» (Bogota D.C. Calle 26 № 103-08 Entrada 1 Interior 8 (Колумбія) - ОСОБА_2 ( ОСОБА_2 ) за ч. 1 ст.483 МК України - повернути до Київської митниці Державної митної служби України для проведення додаткової перевірки.

Рекомендувати Київській митниці Державної митної служби України вирішити питання про направлення матеріалів справи про порушення митних правил до Головного слідчого управління СБ України для долучення до матеріалів кримінального провадження внесеного до ЄРДР за № 0001070 від 18.10.2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 333 КК України.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя І. В. Верещінська