Справа № 462/6983/23
ПОСТАНОВА

31 січня 2024 року суддя Залізничного районного суду м. Львова Бориславський Ю.Л., розглянувши питання щодо призначення захисника особі, яка притягається до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянину Азербайджану, який не працює, проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в :

на розгляді Залізничного районного суду м. Львова перебуває справа про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за ч.1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

У судовому засіданні 23.01.2024 року, що було проведено за участі перекладача Расулова Мірфаттагу Сеїдага Огли, ОСОБА_1 заявив клопотання про залучення до участі у справі захисника.

Постановою суду від 23.01.2024 року залучено до участі у розгляді справи № 462/6983/23 захисника для ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина Азербайджану, щодо якого складено протокол про адміністративне правопорушення за ч.1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Так, при вирішенні питання щодо залучення захисника суд керувався Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, практикою Європейського суду з прав людини, відповідно до якої суд повинен забезпечити реалізацію конституційного права особи на захист.

Із змісту ст. 268 Кодексу України про адміністративні правопорушення вбачається, що особа, яка притягається до адміністративної відповідальності має право на захист, зокрема, користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи,

Відповідно до ст. 10 Закону України «Про судоустрій та статус суддів» кожен має право на професійну правничу допомогу. У випадках, визначених законом, держава забезпечує надання професійної правничої допомоги безоплатно.

Згідно ч. 3 ст. 271 Кодексу України про адміністративні правопорушення, якщо особа є суб`єктом права на безоплатну вторинну правову допомогу, у розгляді справи про адміністративне правопорушення може брати участь адвокат, який призначений Центром із надання безоплатної вторинної правової допомоги.

Разом з цим, суд врахував, що Кодекс України про адміністративні правопорушення не містить порядку призначення захисника, а тому з метою забезпечення конституційного права особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, на захист, з врахуванням суворості виду і розміру адміністративного стягнення, передбаченого санкцією ч. 1 ст. 130 КУпАП, суд прийшов до переконання, що питання про призначення захисника особі, яка притягається до адміністративної відповідальності слід вирішити за аналогією права в порядку, встановленому КПК України.

Так, відповідно до п.1 ч.1 ст. 49 КПК України слідчий, прокурор, слідчий суддя чи суд зобов`язані забезпечити участь захисника у кримінальному провадженні у випадках, якщо відповідно до вимог статті 52 цього Кодексу участь захисника є обов`язковою, а підозрюваний, обвинувачений не залучив захисника.

Згідно п.4 ч.2 ст. 52 КПК України обов`язкова участь захисника забезпечується у кримінальному провадженні щодо осіб, які не володіють мовою, якою ведеться кримінальне провадження, - з моменту встановлення цього факту.

Таким чином, у зв`язку із тим, що ОСОБА_1 є громадянином Азербайджану, державною мовою якої є азербайджанська мова, та не володіє українською мовою, якою здійснюється судочинство, а тому суд вважає за доцільне залучити до участі у розгляді справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст. 130 КУпАП захисника для здійснення захисту особи, що притягається до адміністративної відповідальності.

Відповідно до п.55 Рішення Європейського Суду з прав людини «Гурепка проти України» «з огляду на свою усталену прецедентну практику, Суд не має сумніву, що в силу суворості санкції дана справа за суттю є кримінальною, а адміністративне покарання фактично носило кримінальний характер з усіма гарантіями статті 6 Конвенції, та, відповідно, й статті 2 Протоколу №7 до Конвенції (див. Engel and others v. the Netherlands, judgment of 8 June 1976, Series A no. 22, параграфи 82-83; Ozturk v. Germany, judgment of 21 February 1984, Series A no. 73, параграфи 48-50; Escoubetv. Belgium judgment [GC], no. 26780/95, параграф 32, ECHR 1999-VII; Ezeh and Connors v. the United Kingdom [GC], nos. 39665/98 and 40086/98, ECHR 2003-X).

Європейський суд з прав людини поширює стандарти, які встановлює Конвенція для кримінального провадження, на провадження у справах про адміністративні правопорушення (справа "Надточій проти України" від 15 травня 2008 року).

ЄСПЛ зазначив, що український уряд визнав кримінально-правовий характер Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Європейський Суд з прав людини у рішенні «Шмауцер (Schmautzer) проти Австрії» від 23.10.1995 року зазначив, що дорожньо-транспортні правопорушення, за які може бути накладено стягнення у виді штрафу чи обмеження у користуванні водійськими правами, підпадають під визначення "кримінального обвинувачення".

Відтак, враховуючи практику ЄСПЛ, за аналогією права з кримінальним судочинством, у випадку встановлення, що особа не володіє мовою якою ведеться кримінальне провадження, суд зобов`язаний залучити захисника (п.4 ч.2 ст. 52 КПК України).

Враховуючи наведене, суд приходить до переконання про те, що клопотання ОСОБА_1 , який є громадянином Азербайджану, є підставним, а тому слід зобов`язати директора Західного міжрегіонального центру з надання безоплатної правничої допомоги забезпечити явку захисника у судове засідання у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення, яке призначене на 10:00 год. 06 лютого 2024 року та відбудеться у приміщенні Залізничного районного суду міста Львова /м. Львів, вул. С. Бандери, 3/ та таким чином виконати постанову Залізничного районного суду м. Львова від 23.01.2024 року, яка, відповідно до ст. 129-1 Конституції України, є обов`язковою до виконання.

Керуючись ст. 268, 271 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

п о с т а н о в и в :

на виконання постанови Залізничного районного суду м. Львова у справі № 462/6983/23 від 23.01.2024 року про залучення до участі у розгляді справи № 462/6983/23 захисника для ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина Азербайджану, щодо якого складено протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення:

Зобов`язати директора Західного міжрегіонального центру з надання безоплатної правничої допомоги ОСОБА_2 /сектор «Львівське бюро правової допомоги №1» Львівського відділу надання безоплатної правничої допомоги Західного управління надання безоплатної правничої допомоги Західного міжрегіонального центру з надання безоплатної правничої допомоги, адреса: вул. Г. Чупринка, 71, м. Львів, Львівська область, 79000/ забезпечити явку захисника у судове засідання у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення, яке призначене на 10:00 год. 06 лютого 2024 року та відбудеться у приміщенні Залізничного районного суду міста Львова /м. Львів, вул. С. Бандери, 3/.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: Бориславський Ю. Л.