Справа № 484/302/24
Провадження № 3/484/327/24
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02.02.2024 року Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області в складі:

головуючого судді - Панькова Д.А.

за участі прокурора - Рибачук М.Б.

особи, яка притягається до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Первомайську Миколаївської області матеріали, які надійшли від Управління стратегічних розслідувань в Миколаївській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Лиса Гора, Первомайського району Миколаївської області, громадянина України, одруженого, зареєстрований та проживає по АДРЕСА_1 , обіймає посаду Мигіївського сільського голови, ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 , за ч.ч. 1, 2, ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

УСТАНОВИВ:

До суду від Управління стратегічних розслідувань в Миколаївській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України надійшло 46 протоколів про адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, складені відносно Мигіївського сільського голови ОСОБА_1 .

Всі протоколи складені 09.01.2024 року.

Відповідно до ч. 2 ст. 36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом, стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

До суду надійшли:

протокол № 15/2024 (справа № 484/302/24, провадження № 3/484/327/24) за ст. 172-7 ч. 1 КУпАП; протокол № 16/2024 (справа № 484/303/24, провадження № 3/484/328/24) за ст. 172-7 ч. 2 КУпАП; № 17/2024 (справа № 484/304/24, провадження № 3/484/329/24) за ст. 172-7 ч. 1 КУпАП; протокол № 18/2024 (справа № 484/305/24, провадження № 3/484/330/24) за ст. 172-7 ч. 2 КУпАП; № 19/2024 (справа № 484/306/24, провадження № 3/484/331/24) за ст. 172-7 ч. 1 КУпАП; протокол № 20/2024 (справа № 484/307/24, провадження № 3/484/332/24) за ст. 172-7 ч. 2 КУпАП; № 21/2024 (справа № 484/308/24, провадження № 3/484/333/24) за ст. 172-7 ч. 1 КУпАП; протокол № 22/2024 (справа № 484/309/24, провадження № 3/484/334/24) за ст. 172-7 ч. 2 КУпАП; № 23/2024 (справа № 484/310/24, провадження № 3/484/335/24) за ст. 172-7 ч. 1 КУпАП; протокол № 24/2024 (справа № 484/312/24, провадження № 3/484/336/24) за ст. 172-7 ч. 2 КУпАП; № 25/2024 (справа № 484/313/24, провадження № 3/484/337/24) за ст. 172-7 ч. 1 КУпАП; протокол № 26/2024 (справа № 484/314/24, провадження № 3/484/338/24) за ст. 172-7 ч. 2 КУпАП; № 27/2024 (справа № 484/316/24, провадження № 3/484/339/24) за ст. 172-7 ч. 1 КУпАП; протокол № 28/2024 (справа № 484/317/24, провадження № 3/484/340/24) за ст. 172-7 ч. 2 КУпАП; № 29/2024 (справа № 484/318/24, провадження № 3/484/341/24) за ст. 172-7 ч. 1 КУпАП; протокол № 30/2024 (справа № 484/319/24, провадження № 3/484/342/24) за ст. 172-7 ч. 2 КУпАП; № 31/2024 (справа № 484/321/24, провадження № 3/484/343/24) за ст. 172-7 ч. 1 КУпАП; протокол № 32/2024 (справа № 484/322/24, провадження № 3/484/344/24) за ст. 172-7 ч. 2 КУпАП; № 33/2024 (справа № 484/323/24, провадження № 3/484/345/24) за ст. 172-7 ч. 1 КУпАП; протокол № 34/2024 (справа № 484/324/24, провадження № 3/484/346/24) за ст. 172-7 ч. 2 КУпАП; № 35/2024 (справа № 484/325/24, провадження № 3/484/347/24) за ст. 172-7 ч. 1 КУпАП; протокол № 36/2024 (справа № 484/326/24, провадження № 3/484/348/24) за ст. 172-7 ч. 2 КУпАП; № 37/2024 (справа № 484/327/24, провадження № 3/484/349/24) за ст. 172-7 ч. 1 КУпАП; протокол № 38/2024 (справа № 484/329/24, провадження № 3/484/350/24) за ст. 172-7 ч. 2 КУпАП; № 39/2024 (справа № 484/331/24, провадження № 3/484/351/24) за ст. 172-7 ч. 1 КУпАП; протокол № 40/2024 (справа № 484/332/24, провадження № 3/484/352/24) за ст. 172-7 ч. 2 КУпАП; № 41/2024 (справа № 484/333/24, провадження № 3/484/353/24) за ст. 172-7 ч. 1 КУпАП; протокол № 42/2024 (справа № 484/334/24, провадження № 3/484/354/24) за ст. 172-7 ч. 2 КУпАП; № 43/2024 (справа № 484/336/24, провадження № 3/484/355/24) за ст. 172-7 ч. 1 КУпАП; протокол № 44/2024 (справа № 484/337/24, провадження № 3/484/356/24) за ст. 172-7 ч. 2 КУпАП; № 45/2024 (справа № 484/338/24, провадження № 3/484/357/24) за ст. 172-7 ч. 1 КУпАП; протокол № 46/2024 (справа № 484/339/24, провадження № 3/484/358/24) за ст. 172-7 ч. 2 КУпАП; № 47/2024 (справа № 484/340/24, провадження № 3/484/359/24) за ст. 172-7 ч. 1 КУпАП; протокол № 48/2024 (справа № 484/341/24, провадження № 3/484/360/24) за ст. 172-7 ч. 2 КУпАП; № 49/2024 (справа № 484/342/24, провадження № 3/484/361/24) за ст. 172-7 ч. 1 КУпАП; протокол № 50/2024 (справа № 484/343/24, провадження № 3/484/362/24) за ст. 172-7 ч. 2 КУпАП; № 51/2024 (справа № 484/344/24, провадження № 3/484/363/24) за ст. 172-7 ч. 1 КУпАП; протокол № 52/2024 (справа № 484/345/24, провадження № 3/484/364/24) за ст. 172-7 ч. 2 КУпАП; № 53/2024 (справа № 484/346/24, провадження № 3/484/365/24) за ст. 172-7 ч. 1 КУпАП; протокол № 54/2024 (справа № 484/347/24, провадження № 3/484/366/24) за ст. 172-7 ч. 2 КУпАП; № 55/2024 (справа № 484/348/24, провадження № 3/484/367/24) за ст. 172-7 ч. 1 КУпАП; протокол № 56/2024 (справа № 484/349/24, провадження № 3/484/368/24) за ст. 172-7 ч. 2 КУпАП; № 57/2024 (справа № 484/350/24, провадження № 3/484/369/24) за ст. 172-7 ч. 1 КУпАП; протокол № 58/2024 (справа № 484/351/24, провадження № 3/484/370/24) за ст. 172-7 ч. 2 КУпАП; № 59/2024 (справа № 484/352/24, провадження № 3/484/371/24) за ст. 172-7 ч. 1 КУпАП; протокол № 60/2024 (справа № 484/353/24, провадження № 3/484/372/24) за ст. 172-7 ч. 2 КУпАП.

Для виконання вимог ч.2 ст. 36 КУпАП вважаю за необхідне об`єднати вищевказані справи в одну справу і присвоїти номер справи № 484/302/24, провадження № 3/484/327/24.

Судом встановлено, що відповідно до рішення Мигіївської сільської ради Первомайського району Миколаївської області від 24.11.2020 року № 02 «Про початок повноважень Мигіївського сільського голови», за результатами виборів ОСОБА_1 обрано сільським головою, та визнано його повноваження.

Вище зазначеним рішенням ОСОБА_1 присвоєно 7 ранг посадової особи місцевого самоврядування в межах четвертої категорії посад.

24.11.2020 року ОСОБА_1 прийняв присягу посадової особи місцевого самоврядування.

25.11.2020 року ОСОБА_1 попереджений про спеціальні обмеження, встановлені Законами України «Про службу в органах місцевого самоврядування» та «Про запобігання корупції» щодо прийняття на службу в органи місцевого самоврядування та проходження служби в органах місцевого самоврядування, в тому числі щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів.

Також, відповідно до п. 2.1 посадової інструкції Мигіївський сільський голова забезпечує в межах наданих законом повноважень органам місцевого самоврядування, виконавчої влади на території Мигіївської сільської ради, дотримання Конституції та Законів України, виконання актів Президента України та відповідних органів виконавчої влади.

Відповідно до статті 12-1 ЗУ «Про службу в органах місцевого самоврядування» посадові особи місцевого самоврядування зобов`язані дотримуватися правил запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, передбачених законом України «Про запобігання корупції», таким чином ОСОБА_1 повинен дотримуватись виконання вказаних вимог.

Згідно із посадовою інструкцією Мигіївський сільський голова:

- очолює виконавчий комітет сільської ради, головує на засіданнях ради та її виконавчого комітету;

- приймає рішення за поданням про моральне та матеріальне заохочення працівників, що визначилися;

- є розпорядником коштів бюджетних, позабюджетних цільових коштів, використовує їх лише за призначенням, визначеним радою;

- видає розпорядження в межах своїх повноважень.

Згідно ст. 1 Регламенту Мигіївської сільської ради восьмого скликання, Рада є виборним представницьким органом місцевого самоврядування, що представляє територіальні громади сіл Мигія, Гаївське, Куріпчино, Романова Балка, Іванівка, Соколівка, Генівка, Львів, Лиса Гора, Новопавлівка, Софіївка, Богославка, с-ще Бандурка й здійснює від їх імені та в інтересах функції і повноваження, визначені в Конституції України, Законами України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про статус депутатів місцевих рад», «ПРО службу в органах місцевого самоврядування», «Про запобігання корупції», Європейською Хартією місцевого самоврядування, іншими законодавчими актами, Статутом Мигіївської сільської ради, цим Регламентом, Положенням про постійні комісії ради та іншими рішеннями ради.

Статтею 24 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що органи місцевого самоврядування та їх посадові особи діють лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією і законами України, та керуються у своїй діяльності Конституцією і законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, а В Автономній Республіці Крим - також нормативно-правовими актами Верховної Ради і Ради міністрів Автономної Республіки Крим, прийнятими у межах їхньої компетенції.

Таким чином, ОСОБА_1 будучи Мигіївським сільським головою Первомайського району Миколаївської області, є суб`єктом відповідно до п.п. «Б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону та відповідно п. 1 Примітки до ст. 172-7 КУпАП, відноситься до осіб на яких поширюється дія цього Закону, та є суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ст. 172-7 КУпАП.

В обставинах що склалися, при визначенні виданні та підписанні розпорядження про виплату премії собі особисто, Мигіївський сільський голова ОСОБА_1 мав суперечність між приватним інтересом, що полягав в отриманні премії та службовими повноваженнями як керівника сільської ради, відповідно до яких до його основних обов`язків і входить вирішення питання щодо нарахування премії та її розміру, що створює потенційний конфлікт інтересів.

Так, відповідно до визначення, яке міститься в статті 1 Закону: Приватний інтерес - будь-який майновий чи немайновий інтерес особи, у тому числі зумовлений особистими, сімейними, дружніми чи позаслужбовими стосунками з фізичними чи юридичними особами, у тому числі ті, що виникають у зв`язку з членством або діяльністю в громадських, політичних, релігійних чи інших організаціях Потенційний конфлікт інтересів - наявність у особи приватного інтересу у сфері, в якій вона виконує свої службові чи представницькі повноваження, що може вплинути на об`єктивність чи неупередженість прийняття нею рішень, або на вчинення чи не вчинення дій під час виконання зазначених повноважень.

Враховуючи викладене, з моменту обрання на посаду Мигіївської сільської голови у ОСОБА_1 виник потенційний конфлікт інтересів, оскільки вищевказаний приватний інтерес знаходиться в сфері, в якій останній виконує свої службові повноваження, що може вплинути на об`єктивність чи неупередженість прийняття ним рішень відносно себе, або на вчинення чи не вчинення дій під час виконання зазначених повноважень.

Згідно частини першої статті 28 Закону особи, зазначені у пунктах 1, 2 частини першої ст. 3 цього Закону, зобов`язані: 1) вживати заходів щодо недопущення виникнення реального, потенційного конфлікту інтересів; 2) повідомляти не пізніше наступного робочого дня з моменту, коли особа дізналася чи повинна була дізнатися про наявність у неї реального чи потенційного конфлікту інтересів безпосереднього керівника, а у випадку перебування особи на посаді, яка не передбачає наявності y неi безпосереднього керівника, або в колегіальному органі Національне агентство чи інший визначений законом орган або колегіальний орган, під час виконання повноважень у якому виник конфлікт інтересів, відповідно; 3) не вчиняти дій та не приймати рішень в умовах реального конфлікту інтересів; 4) вжити заходів щодо врегулювання реального чи потенційного конфлікту інтересів.

Так, ОСОБА_1 в порушення зазначених вимог чинного законодавства про наявність у нього потенційного чи реального конфлікту інтересів при виданні розпорядження «Про преміювання працівників сільської ради» за листопад 2023, в тому числі і собі особисто в розмірі 100% від посадового окладу у сумі 9272,73 грн. у встановленому законом порядку НАЗК не повідомив.

Відповідно листа з Національного агентства з питань запобігання корупції №93-06/31279-23 від 14.12.2023 жодних повідомлень про наявність конфлікту інтересів від ОСОБА_1 не надходило.

Враховуючи той факт, що ОСОБА_1 достеменно ознайомлений з вимогами антикорупційного законодавства, в тому числі щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, самостійно прийнявши рішення про преміювання, тим самим погоджуючи розмір премії особисто особі та підписуючи відповідне розпорядження про її нарахування і обумовив реальний конфлікт інтересів, а в порушення зазначених вимог чинного законодавства про наявність у нього конфлікту інтересів у встановлений законом порядок безпосереднього керівника чи інший уповноважений орган (у даному випадку НАЗК) не повідомляв.

Таким чином, ОСОБА_1 в установлений законом термін та порядок про виникнення реального конфлікту інтересів не повідомив, чим порушив вимоги п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції».

З урахуванням викладеного, Мигіїський сільський голова ОСОБА_1 , будучи посадовою особою місцевого самоврядування, на якого розповсюджуються обов`язки щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, передбачені статтею 28 Законом України «Про запобігання корупції», в робочий час маючи дискреційні повноваження, 22.11.2023 знаходячись на робочому місці, знаючи, що підписує розпорядження «Про преміювання працівників сільської ради», а саме за листопад 2023 року, в тому числі собі особисто у визначено розмiр премії 100% від посадового окладу у сумі 9272,73 грн., не повідомив НАЗК про наявність у нього реального конфлікту інтересів під час прийняття рішення та вчинення дій щодо видання та підписання вище зазначеного розпорядження, тобто порушив п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», та скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.

Таким чином, ОСОБА_1 , 22.11.2023 вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП, а саме неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів, а також адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП, а саме вчинення дій чи прийняття рішення в умовах реального конфлікту інтересів.

Наведені порушення зафіксовані у протоколах про адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, № 15 та 16.

Так само ОСОБА_1 діяв під час прийняття розпоряджень про преміювання працівників сільської ради, в тому числі себе, протягом 2022 - 2023 років, а саме при прийнятті:

розпорядження № 300 від 24.10.2023 за жовтень 2023 в розмірі 100% - протокол № 17-18; розпорядження № 280 від 22.09.2023 за вересень 2023 в розмірі 100% - протокол № 19-20; розпорядження № 240 від 22.08.2023 за серпень 2023 в розмірі 100% - протокол № 21-22; розпорядження № 199 від 21.07.2023 за липень 2023 в розмірі 100% - протокол № 23-24; розпорядження № 166 від 22.06.2023 за червень 2023 в розмірі 100% - протокол № 25-26; розпорядження № 142 від 22.05.2023 за травень 2023 в розмірі 100% - протокол № 27-28; розпорядження № 116 від 24.04.2023 за квітень 2023 в розмірі 100% - протокол № 29-30; розпорядження № 81 від 23.03.2023 за березень 2023 в розмірі 100% - протокол № 31-32; розпорядження № 51 від 23.02.2023 за лютий 2023 в розмірі 100% - протокол № 33-34; розпорядження № 256 від 22.12.2022 за грудень 2022 в розмірі 100% - протокол № 35-36; розпорядження № 238 від 23.11.2022 за листопад 2022 в розмірі 50% - протокол № 37-38; розпорядження № 218 від 20.10.2022 за жовтень 2022 в розмірі 20% - протокол № 39-40; розпорядження № 117 від 23.05.2022 за травень 2022 в розмірі 100% - протокол № 41-42 та розпорядження № 86 від 19.04.2022 за квітень 2022 в розмірі 100% - протокол № 43-44.

У всіх цих випадках, ОСОБА_1 також вчинив адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, передбачені ч. 1 ст. 172-7 КУпАП, а саме неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів, а також адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, передбачені ч. 2 ст. 172-7 КУпАП, а саме вчинення дій чи прийняття рішення в умовах реального конфлікту інтересів.

Крім того, розпорядженням Мигіївського сільського голови № 39 від 30.12.2020, ОСОБА_2 з 31.12.2020 звільнено з посади прибиральниці Лисогірської сільської ради у зв`язку із переведенням на посаду прибиральниці службових приміщень Мигіївської сільської ради Первомайського району. Цим же розпорядженням, ОСОБА_2 з 01.01.2021 призначена на посаду прибиральниці службових приміщень Мигіївської сільської ради Первомайського району.

Згідно актового запису від 16.02.1982 № 3 укладено шлюб між ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , прізвище останньої змінено на ОСОБА_4 .

Таким чином встановлено та підтверджено сімейний зв`язок голови Мигіївської сільської ради ОСОБА_1 та прибиральниці цієї ж сільської ради ОСОБА_2 , тобто вказані особи є близькими особами і членами сім`ї відповідно до визначень ст. 1 Закону.

Відповідно до частини 1 статті 1 Закону України «Про запобігання корупції», в редакції закону на момент вчинення правопорушення, близькі особи, члени сім`ї суб`єкта, зазначеного у частині першій статті 3 цього Закону, а також чоловік, дружина, батько, мати, вітчим, мачуха, син, дочка, пасинок, падчерка, рідний та двоюрідний брати, рідна та двоюрідна сестри, рідний брат та сестра дружини (чоловіка), племінник, племінниця, рідний дядько, рідна тітка, дід, баба, прадід, прабаба, внук, внучка, правнук, правнучка, зять, невістка, тесть, теща, свекор, свекруха, батько та мати дружини (чоловіка) сина (дочки), усиновлювач чи усиновлений, опікун чи піклувальник, особа, яка перебуває під опікою або піклуванням зазначеного суб`єкта.

Зазначена обставина сімейних стосунків голови Мигіївської сільської ради ОСОБА_1 та прибиральниці цієї ж сільської ради ОСОБА_2 обумовлює приватний інтерес останньої, який полягає в службовій можливості покращення умов праці, матеріального та соціально-побутового забезпечення своєї дружини, що створює потенційний конфлікт інтересів.

Враховуючи викладене, з моменту призначення на роботу ОСОБА_2 у Мигіївського сільського голови ОСОБА_1 виник потенційний конфлікт інтересів, оскільки вище вказаний приватний інтерес знаходиться в сфері, в якій він виконує свої службові повноваження, що може вплинути на об`єктивність чи неупередженість прийняття ним рішень, або на вчинення чи не вчинення дій під час виконання зазначених повноважень.

ОСОБА_1 в порушення вищезазначених вимог чинного законодавства про наявність у нього потенційного чи реального конфлікту інтересів при виданні розпорядження «Про преміювання працівників сільської ради» за лютий 2023, в тому числі й своїй дружині ОСОБА_2 в розмірі 50% від посадового окладу у сумі 912,50 грн. у встановленому законом порядку НАЗК не повідомив.

Враховуючи той факт, що ОСОБА_1 достеменно ознайомлений з вимогами антикорупційного законодавства, в тому числі щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, прийнявши рішення про преміювання, тим самим погоджуючи розмір премії близькій особі та підписуючи відповідне розпорядження про її нарахування і обумовив реальний конфлікт інтересів, а в порушення зазначених вимог чинного законодавства про наявність у нього конфлікту інтересів у встановлений законом порядок безпосереднього керівника чи інший уповноважений орган (у даному випадку НАЗК) не повідомляв.

Таким чином, ОСОБА_1 вчинив дію в умовах реального конфлікту інтересів, чим порушив вимоги п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції».

З урахуванням викладеного, Мигіївський сільський голова ОСОБА_1 , як посадова особа місцевого самоврядування, на якого розповсюджуються обов`язки щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, передбачені статтею 28 Законом України «Про запобігання корупції», в робочий час маючи дискреційні повноваження, 23.02.2023 знаходячись на робочому місці, знаючи, що підписує розпорядження «Про преміювання працівників сільської ради», а саме за лютий 2023 року, в тому числі прибиральнику службових приміщень ОСОБА_2 визначено розмір премії 50% від посадового окладу у сумі 912,50 грн., яка є його дружиною, тобто близькою особою і членом сім`ї, не повідомив НАЗК про наявність у нього реального конфлікту інтересів під час прийняття рішення та вчинення дій щодо видання та підписання вище зазначеного розпорядження, тобто порушив п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», та скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП, а саме неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів, а також вчинив дію в умовах реального конфлікту інтересів, тобто порушив п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», та скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП, а саме вчинення дій чи прийняття рішення в умовах реального конфлікту інтересів.

Наведені порушення зафіксовані у протоколах про адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, № 59 та 60.

Так само ОСОБА_1 діяв під час прийняття розпоряджень про преміювання працівників сільської ради, в тому числі своєї дружини, протягом 2023 року, а саме при прийнятті:

розпорядження № 280 від 22.09.2023 за вересень 2023 в розмірі 100% - протокол № 45-46; розпорядження № 240 від 22.08.2023 за серпень 2023 в розмірі 100% - протокол № 47-48; розпорядження № 199 від 21.07.2023 за липень 2023 в розмірі 100% - протокол № 49-50; розпорядження № 166 від 22.06.2023 за червень 2023 в розмірі 100% - протокол № 51-52; розпорядження № 142 від 22.05.2023 за травень 2023 в розмірі 100% - протокол № 53-54; розпорядження № 116 від 24.04.2023 за квітень 2023 в розмірі 100% - протокол № 55-56; розпорядження № 81 від 23.03.2023 за березень 2023 в розмірі 100% - протокол № 57-58.

У всіх цих випадках, ОСОБА_1 також вчинив адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, передбачені ч. 1 ст. 172-7 КУпАП, а саме неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів, а також адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, передбачені ч. 2 ст. 172-7 КУпАП, а саме вчинення дій чи прийняття рішення в умовах реального конфлікту інтересів.

У судовому засіданні ОСОБА_1 визнав свою вину у вчиненні вищевказаних адміністративних правопорушень, у вчиненому розкаявся та пояснив, що вчинив вказані дії через юридичну необізнаність та відсутність у сільраді кваліфікованого юриста.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши думку прокурора, який просив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.ч. 1, 2, ст.172-7 КУпАП, особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, вважаю, що вина ОСОБА_1 , повністю підтверджується відомостями, викладеними у складених відносно нього протоколах, доданими документами та особистими поясненнями в судовому засіданні особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Таким чином, в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративних правопорушень, передбачених ч.ч. 1, 2, ст. 172-7 КУПАП.

Враховуючи характер вчинених правопорушень, слід визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративних правопорушень передбачених ч.ч. 1, 2, ст. 172-7 КУПАП та піддати його адміністративному стягненню у вигляді штрафу в максимальному розмірі, передбаченому ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.

На підставі ст. 40-1 КУпАП слід стягнути з нього судовий збір на користь держави.

Керуючись ст. 22, 23, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ПОСТАНОВИВ:

На підставі ч.2 ст. 36 КУпАП об`єднати в одне провадження: протокол № 15/2024 (справа № 484/302/24, провадження № 3/484/327/24) за ст. 172-7 ч. 1 КУпАП; протокол № 16/2024 (справа № 484/303/24, провадження № 3/484/328/24) за ст. 172-7 ч. 2 КУпАП; № 17/2024 (справа № 484/304/24, провадження № 3/484/329/24) за ст. 172-7 ч. 1 КУпАП; протокол № 18/2024 (справа № 484/305/24, провадження № 3/484/330/24) за ст. 172-7 ч. 2 КУпАП; № 19/2024 (справа № 484/306/24, провадження № 3/484/331/24) за ст. 172-7 ч. 1 КУпАП; протокол № 20/2024 (справа № 484/307/24, провадження № 3/484/332/24) за ст. 172-7 ч. 2 КУпАП; № 21/2024 (справа № 484/308/24, провадження № 3/484/333/24) за ст. 172-7 ч. 1 КУпАП; протокол № 22/2024 (справа № 484/309/24, провадження № 3/484/334/24) за ст. 172-7 ч. 2 КУпАП; № 23/2024 (справа № 484/310/24, провадження № 3/484/335/24) за ст. 172-7 ч. 1 КУпАП; протокол № 24/2024 (справа № 484/312/24, провадження № 3/484/336/24) за ст. 172-7 ч. 2 КУпАП; № 25/2024 (справа № 484/313/24, провадження № 3/484/337/24) за ст. 172-7 ч. 1 КУпАП; протокол № 26/2024 (справа № 484/314/24, провадження № 3/484/338/24) за ст. 172-7 ч. 2 КУпАП; № 27/2024 (справа № 484/316/24, провадження № 3/484/339/24) за ст. 172-7 ч. 1 КУпАП; протокол № 28/2024 (справа № 484/317/24, провадження № 3/484/340/24) за ст. 172-7 ч. 2 КУпАП; № 29/2024 (справа № 484/318/24, провадження № 3/484/341/24) за ст. 172-7 ч. 1 КУпАП; протокол № 30/2024 (справа № 484/319/24, провадження № 3/484/342/24) за ст. 172-7 ч. 2 КУпАП; № 31/2024 (справа № 484/321/24, провадження № 3/484/343/24) за ст. 172-7 ч. 1 КУпАП; протокол № 32/2024 (справа № 484/322/24, провадження № 3/484/344/24) за ст. 172-7 ч. 2 КУпАП; № 33/2024 (справа № 484/323/24, провадження № 3/484/345/24) за ст. 172-7 ч. 1 КУпАП; протокол № 34/2024 (справа № 484/324/24, провадження № 3/484/346/24) за ст. 172-7 ч. 2 КУпАП; № 35/2024 (справа № 484/325/24, провадження № 3/484/347/24) за ст. 172-7 ч. 1 КУпАП; протокол № 36/2024 (справа № 484/326/24, провадження № 3/484/348/24) за ст. 172-7 ч. 2 КУпАП; № 37/2024 (справа № 484/327/24, провадження № 3/484/349/24) за ст. 172-7 ч. 1 КУпАП; протокол № 38/2024 (справа № 484/329/24, провадження № 3/484/350/24) за ст. 172-7 ч. 2 КУпАП; № 39/2024 (справа № 484/331/24, провадження № 3/484/351/24) за ст. 172-7 ч. 1 КУпАП; протокол № 40/2024 (справа № 484/332/24, провадження № 3/484/352/24) за ст. 172-7 ч. 2 КУпАП; № 41/2024 (справа № 484/333/24, провадження № 3/484/353/24) за ст. 172-7 ч. 1 КУпАП; протокол № 42/2024 (справа № 484/334/24, провадження № 3/484/354/24) за ст. 172-7 ч. 2 КУпАП; № 43/2024 (справа № 484/336/24, провадження № 3/484/355/24) за ст. 172-7 ч. 1 КУпАП; протокол № 44/2024 (справа № 484/337/24, провадження № 3/484/356/24) за ст. 172-7 ч. 2 КУпАП; № 45/2024 (справа № 484/338/24, провадження № 3/484/357/24) за ст. 172-7 ч. 1 КУпАП; протокол № 46/2024 (справа № 484/339/24, провадження № 3/484/358/24) за ст. 172-7 ч. 2 КУпАП; № 47/2024 (справа № 484/340/24, провадження № 3/484/359/24) за ст. 172-7 ч. 1 КУпАП; протокол № 48/2024 (справа № 484/341/24, провадження № 3/484/360/24) за ст. 172-7 ч. 2 КУпАП; № 49/2024 (справа № 484/342/24, провадження № 3/484/361/24) за ст. 172-7 ч. 1 КУпАП; протокол № 50/2024 (справа № 484/343/24, провадження № 3/484/362/24) за ст. 172-7 ч. 2 КУпАП; № 51/2024 (справа № 484/344/24, провадження № 3/484/363/24) за ст. 172-7 ч. 1 КУпАП; протокол № 52/2024 (справа № 484/345/24, провадження № 3/484/364/24) за ст. 172-7 ч. 2 КУпАП; № 53/2024 (справа № 484/346/24, провадження № 3/484/365/24) за ст. 172-7 ч. 1 КУпАП; протокол № 54/2024 (справа № 484/347/24, провадження № 3/484/366/24) за ст. 172-7 ч. 2 КУпАП; № 55/2024 (справа № 484/348/24, провадження № 3/484/367/24) за ст. 172-7 ч. 1 КУпАП; протокол № 56/2024 (справа № 484/349/24, провадження № 3/484/368/24) за ст. 172-7 ч. 2 КУпАП; № 57/2024 (справа № 484/350/24, провадження № 3/484/369/24) за ст. 172-7 ч. 1 КУпАП; протокол № 58/2024 (справа № 484/351/24, провадження № 3/484/370/24) за ст. 172-7 ч. 2 КУпАП; № 59/2024 (справа № 484/352/24, провадження № 3/484/371/24) за ст. 172-7 ч. 1 КУпАП; протокол № 60/2024 (справа № 484/353/24, провадження № 3/484/372/24) за ст. 172-7 ч. 2 КУпАП, і присвоїти об`єднаній справі № 484/302/24, провадження № 3/484/327/24.

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.ч. 1, 2, ст. 172-7 КУПАП та піддати його стягненню у виді штрафу в розмірі 6800 (шість тисяч вісімсот) грн. на користь держави.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі - 605 (шістсот п`ять) грн. 60 коп.

На постанову може бути подано апеляційну скаргу до Миколаївського апеляційного суду протягом десяти днів з дня винесення постанови через Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області.

Суддя: