Номер провадження 3/754/668/24
Справа №754/801/24
ПОСТАНОВА

Іменем України

08 лютого 2024 року м. Київ

Суддя Деснянського районного суду міста Києва Бабко В.В., розглянувши матеріали, які надійшли з Уравління патрульної поліції у місті Києві про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 ,

ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

проживає за адресою:

АДРЕСА_1 .

за ч.1 ст. 139 КУпАП України

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД № 720278 від 10.01.2024 зазначено, що 10.01.2024 о 11год 20хв в м. Києві, по вул. Кубанської України 41/28, майстер ТОВ "Гроти інженірінг" ОСОБА_1 , будучи відповідальним під час проведення робіт, пов"язаною з ремонтом водопровідної мережі, допистив порушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, а саме розмістив техніку (екскаватор) на пішохідному тротуарі, чим створив перешкоду для руху пішоходів, та призвело до пошкодження асфальтно-бетонного покриття. Також не вчинив необхідних заходів щодо попередження про небезпеку іншим учасникам дорожнього руху, чим порушив п. 1.5 Правил дорожнього руху, та вчинив правопорушення, передбаченеч. 1 ст. 139 КпАП України.

Особа, що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 - в судове засідання з`явився, свою вину не визнав. На запитання суду не зміг дати відповіді, який саме суб"єкт господарської діяльності здійснював ремонтні роботи водопровідної мережі 10.01.2024.

Завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством. (ст. 1 КУпАП).

Відповідно до ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Додержання вимог закону при застосуванні заходів впливу за адміністративні правопорушення забезпечується систематичним контролем з боку вищестоящих органів і посадових осіб, правом оскарження, іншими встановленими законом способами.

Відповідно до вимог ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Згідно з вимогами ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото-кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Згідно ч. 1 ст. 139 КУпАП, пошкодження автомобільних доріг, вулиць, дорожніх споруд, залізничних переїздів, трамвайних колій, технічних засобів регулювання дорожнього руху, самовільне знімання, закриття чи встановлення технічних засобів регулювання дорожнього руху, створення перешкод для дорожнього руху, в тому числі забруднення дорожнього покриття, або невжиття необхідних заходів щодо їх усунення та попередження інших учасників руху про небезпеку, що виникла, або невжиття посадовими особами, відповідальними за технічний стан, обладнання, експлуатацію транспортних засобів, утримання автомобільних доріг та вулиць, громадянами - суб`єктами господарської діяльності заходів щодо заборони руху підвідомчих технологічних транспортних засобів, сільськогосподарської техніки і машин на гусеничному ходу автомобільними дорогами і вулицями, покриття яких може бути пошкоджене, - тягнуть за собою накладення штрафу на громадян у розмірі двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадські роботи на строк від тридцяти до сорока годин, і накладення штрафу на посадових осіб, відповідальних за технічний стан, обладнання, експлуатацію транспортних засобів, утримання автомобільних доріг та вулиць, громадян - суб`єктів господарської діяльності - у розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадські роботи на строк від тридцяти до сорока годин.

А відповідно до положень ст.252 КУпАП - орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Зі змісту статей 7, 254, 279 КУпАП розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється лише щодо правопорушника та в межах протоколу про адміністративне правопорушення.

Згідно із вимогами статті 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, імя, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Згідно з вимогами ст. 278, 280 КУпАП, суд при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення має вирішити питання про правильність складання протоколу та інших матеріалів справи, чи є необхідність у витребовуванні додаткових матеріалів, а при розгляді справи зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

При підготовці до розгляду справи встановлено, що даний протокол та додані до нього матеріали не відповідають вимогам ст.256 КУпАП, оскільки суть адміністративного правопорушення викладено не чітко, зазначені обставини в протоколі не відповідають фабулі ч. 1 ст. 139 КУпАП. В матеріалах справи відсутні відомості щодо посадової особи, яка відповідальна за технічний стан, обладнання, експлуатацію транспортних засобів, утримання автомобільних доріг та вулиць. Також відсутні відомості щодо суб`єкта господарської діяльності, що здійснювала заходи щодо заборони руху підвідомчих технологічних транспортних засобів, сільськогосподарської техніки і машин на гусеничному ходу автомобільними дорогами і вулицями. Не зазначено хто є власником ескаватора, та хто був водієм даного екскаватора. Крім того, працівниками поліції не відібрано жодного пояснення, а не у правопорушника, а не у посадової особи/суб"єкта господарської діяльності.

Дослідивши протокол серії ААД № 720278 від 10.01.2024, акт та фотокартку встановлено, що даний матеріал підлягає поверненню на додаткову перевірку, в ході якої необхідно перевірити та встановити дійсні обставини даного правопорушення.

За таких обставин, даний матеріал про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 139 КпАП України не може бути розглянутий судом та буде повернутий до Управління патрульної поліції у місті Києві для належного оформлення та проведення додаткової перевірки.

Згідно із п. 4 ст. 129 Конституції України однією із засад судочинства є змагальність сторін і закон не покладає на суд обов`язок збирати докази винуватості чи невинуватості особи.

При доопрацюванні матеріалів справи про адміністративне правопорушення необхідно усунути вищенаведені недоліки з дотриманням вимог п. 7 Розділу II Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, із врахуванням ст. 38 КУпАП щодо строків накладення адміністративного стягнення.

Керуючись ст. 124, ст. ст. 245, 256, 278 КпАП України, суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 139 КУпАП повернути до Уравління патрульної поліції у місті Києві на доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя В.В. Бабко