Номер справи 220/46/24
Номер провадження 3/220/83/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 січня 2024 року Суддя Великоновосілківського районного суду Донецької області Якішина О.М., розглянувши матеріали, які надійшли з військової частини НОМЕР_1 про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_2 , громадянина України, військовослужбовця в/ч НОМЕР_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 172-20 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії 1СБ/28 від 03.12.2023 року, 02 грудня 2023 року солдат ОСОБА_1 знаходився в місці тимчасової дислокації військової частини НОМЕР_1 в районі АДРЕСА_2 та виконував обов`язки військової служби. Приблизно о 11-00 год. солдат ОСОБА_1 був виявлений сержантом із матеріального забезпечення роти вогневої підтримки першого стрілецького батальйону військової частини НОМЕР_1 головним сержантом ОСОБА_2 та за підозрою перебування в стані алкогольного сп`яніння, в подальшому був доставлений до медичного пункту в/ч НОМЕР_1 з метою освідчення на факт вживання алкогольних напоїв або психотропних речовин. Станом на 03.12.2023 р. ОСОБА_1 самовільно залишив тимчасове розташування роти вогневої підтримки 1 стрілецького батальйону (с.Комар Донецька область). На телефонні дзвінки не відповідає. Пошуки результату не дали. Відповідно до висновку щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного, чи іншого сп`яніння, або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції №1920 від 02.12.2023 р., встановлено, що солдат ОСОБА_1 02.12.2023 р. о 11 год. 50 хв. перебував в стані алкогольного сп`яніння, кількісний показник складав 2,00 % проміле алкоголю. Таким чином військовослужбовець ОСОБА_1 діючи умисно, протиправно та в супереч інтересам служби, на порушення своїх статутних обов`язків, виконував обов`язки військової служби в нетверезому стані в умовах особливого періоду, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.3 ст.172-20 ч.3 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, повідомлявся про день та час розгляду справи через командування військової частини, причини неявки не повідомив. Враховуючи викладене, суд вважає можливим розглянути справу за відсутності порушника.

Суд, дослідивши матеріали адміністративної справи, дійшов наступних висновків.

Згідно ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставі і в порядку, встановлених цим законом.

Згідно зі ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративне правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Статтею 280 КУпАП передбачено, що необхідною умовою для притягнення особи до адміністративної відповідальності є встановлення на підставі належних та допустимих доказів факту вчинення певного діяння такою особою та наявність в діянні цієї особи, що є суб`єктом правопорушення, всіх обов`язкових ознак складу адміністративного правопорушення.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є протокол про адміністративне правопорушення, пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновок експерта, речові докази, показання технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото - і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото - і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протокол про вилучення речей і документів, а також інші документи. Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

За змістом ст. 252 КУпАП та загальних норм Конституції України та Європейської конвенції з прав людини та основоположних свобод, вина особи у вчиненні адміністративного правопорушення має бути доведена належними доказами, а будь-які сумніви і протиріччя повинні трактуватися на користь особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Частина 1 ст.172-20 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за розпивання алкогольних, слабоалкогольних напоїв або вживання наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів військовослужбовцями, військовозобов`язаними та резервістами під час проходження зборів на території військових частин, військових об`єктів, або поява таких осіб на території військової частини в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, або виконання ними обов`язків військової служби в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, а також відмова таких осіб від проходження огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння.

Частина 3 ст. 172-20 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність військовослужбовців за дії, передбачені частинами першою або другою цієї статті, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі самі порушення, або в умовах особливого періоду.

Порядок огляду військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції визначено статтею 266-1 КУпАП

Так, відповідно ч.1 ст. 266-1 КУпАП військовозобов`язані та резервісти під час проходження зборів, а також військовослужбовці Збройних Сил України, щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, підлягають огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції.

Згідно ч.6 ст. 266-1 КУпАП під час проведення огляду військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, з використанням спеціальних технічних засобів та тестів уповноважена посадова особа застосовує спеціальні технічні засоби відеозапису, а в разі їх відсутності або неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. У випадку застосування спеціальних технічних засобів відеозапису матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.

Відповідно ч.9 ст. 266-1 КУпАП огляд військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції,проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.

Відповідно до матеріалів справи про адміністративне правопорушення огляд військовослужбовця ОСОБА_1 проводився у медичному пункті медичної роти з використанням спеціальних технічних засобів, при цьому уповноважена посадова особа мала застосовувати спеціальні технічні засоби відеозапису, а в разі їх відсутності або неможливості застосування таких засобів залучити для проведення огляду двох свідків.

Однак, матеріалів відеозапису до протоколу про адміністративне правопорушення не долучено, а згідно висновку щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного, чи іншого сп`яніння, або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції №1319 від 30.11.2023 р., огляд ОСОБА_1 було проведено за участю уповноваженої особи, проте, як вбачається з висновку, без залучення свідків, що відповідно вимог ч.9 ст. 266-1 КУпАП тягне за собою його недійсність.

З долучених до протоколу про адміністративне правопорушення пояснень свідків головного сержанта ОСОБА_2 та старшого сержанта ОСОБА_3 не зрозуміло, чи були вони присутні при огляді ОСОБА_1 на стан алкогольного сп`яніння.

Крім того, у висновку щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного, чи іншого сп`яніння, або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції №1920 від 02.12.2023 р., який долучений до протоколу про адміністративне правопорушення, відсутній підпис ОСОБА_1 у відповідній графі про ознайомлення з результатами огляду на стан алкогольного сп`яніння.

Інших доказів на підтвердження того, що ОСОБА_1 виконував обов`язки військової служби в нетверезому стані в умовах особливого періоду, матеріали справи не містять.

Відповідно до положень ст. 251 КУпАП, обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Таким чином матеріали справи про адміністративне правопорушення не містять доказів, на підтвердження в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 172-20 КУпАП.

Щодо складеного протоколу приходжу до наступних висновків.

Глава 19 КУпАП регламентує положення щодо складання протоколу про адміністративне правопорушення.

Відповідно до вимог ст. 256 КУпАП протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

Крім того, при складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються її права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі. Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності має право надати пояснення та викласти свої зауваження щодо змісту протоколу, або викласти мотиви свого відмовлення від підписання, які додаються до протоколу.

Однак всупереч вищезазначених норм, у протоколі про адміністративне правопорушення надісланому до суду, відсутній підпис правопорушника, про те, що він з доданими до протоколу документами, правами і обов`язками, передбаченими ст. 268 КУпАП ознайомлений, відсутні його пояснення.

До протоколу долучений акт складений заступником командира батальйону морально-психологічного забезпечення 1 стрілецького батальйону в/ч НОМЕР_1 майором ОСОБА_4 від 03.12.2023 р. про неможливість відібрати пояснення у військовослужбовця ОСОБА_1 02.12.2023 р., оскільки він самовільно відсутній з 03.12.2023 р. за місцем розташування підрозділу військової частини, на телефонні дзвінки не відповідає.

Разом з тим в матеріалах справи в разі відсутності можливості вручення ОСОБА_1 протоколу про адміністративне правопорушення, відсутні відомості про направлення протоколу про адміністративне правопорушення рекомендованою поштою з повідомленням про вручення ОСОБА_1 за місцем мешкання, чим порушено право останнього на захист.

Враховуючи вищезазначене, вважаю, що притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.172-20 КУпАП, на підставі протоколу, складеному з порушенням його прав, відповідно до викладених обставин, позбавляє можливості повно і всебічно розглянути справу та дати правильну оцінку вчиненому.

Відповідно до п. 1 ч.1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про необхідність закриття провадження у справі відносно ОСОБА_1 на підставі ст.247 п.1 ч.1 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 245, 280, 256, 247 ч.1 п.1, 284 п.3, ст. 172-20 КпАП України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 закрити в зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 172-20 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

На постанову суду може бути подана апеляційна скарга протягом 10 днів з моменту винесення постанови. Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не було скасовано, набирає законної сили після прийняття рішення судом апеляційної інстанції.

Суддя О.М. Якішина