Справа № 644/1624/24
Провадження № 3/644/877/24
П О С Т А Н О В А

Іменем України

04 квітня 2024 р. м.Харків

Суддя Орджонікідзевського районного суду м. Харкова Бугера О.В.,

Розглянувши матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , головного бухгалтера ПрАТ «Харківській плитковий завод», зареєстрована АДРЕСА_1 , про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, -

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 , головний бухгалтер ПрАТ «Харківській плитковий завод», вчинила правопорушення, що полягає у веденні податкового обліку з порушенням встановленого порядку, а саме: несвоєчасне подання податкових декларацій з рентної плати за 1 квартал 2022 року, 2 квартал 2022 року, 3 квартал 2022 року, терміном подання 10.05.2022 року, 09.08.2022 року, 09.11.2022 року (фактично подано 04.08.2022 року, 25.08.2023 року, 25.08.2023 року), чим порушено п.п. 49.18.2 п. 49.18 ст. 49, п.257.3 ст. 257 Податкового кодексу України та несвоєчасне подання податкових декларації екологічного податку за 1 квартал 2022 року, 3 квартал 2023 року терміном подання 10.05.2022 року, 09.11.2023 року (фактично подано 04.08.2022, 10.11.2023 року), чим порушено п.п. 49.18.2 п. 49.18 ст. 49, п.п. 250.2.1 п. 250.2 ст. 250 Податкового кодексу України, чим вчинила адміністративне правопорушення передбачене ч. 1 ст. 163-1 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_3 не з`явилась, про час та дату розгляду справи була повідомлена належним чином. 01.04.2024 року на адресу суду надійшли заперечення на протокол про адміністративне правопорушення від захисника Захарова В.В., в рамках надання правничої правової допомоги, відповідно до ордеру, де міститься прохання про розгляд справи без їх участі, звільнення ОСОБА_3 від адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП на підставі ст. 22 КУпАП за малозначністю вчиненого діяння, обмежившись усним зауваженням, закриття провадження у справі.

В обґрунтування поданих заперечень захисник посилався на те, що зазначені порушення були допущені з огляду на сукупність обставин, зокрема військового стану в Україні, постійних обстрілів підприємства, по кілька разів на день, перебування персоналу у бомбосховищі, знеструмлення підстанції «Лосєвє», внаслідок чого з лютого 2023 року по червень 2023 року постачання електроенергії на підприємство було повністю припинено. Зазначав, що відповідно до вимог п.69 підрозділу 10 розділу ХХ Перехідних положень ПКУ, платники податків звільняються від передбаченої цим Кодексом відповідальності у разі неможливості своєчасно виконати свій податковий обов`язок щодо дотримання термінів сплати податків та зборів, подання звітності, в тому числі і звітності, передбаченої п.46.2 ст. 46 цього кодексу, з обов`язковим виконанням таких обов`язків протягом шести місяців після припинення або скасування воєнного стану в України. ПрАТ «Харківський плитковий завод» скористався податковою преференцією та подав до контролюючого органу заяву про відсутність можливості своєчасного виконання податкових обов`язків з метою «амністування» відповідальності за порушення, які допустив в 2022 року через невідворотні обставини, зокрема подавалась заява про неможливість виконання обов`язків, визначених у п.п.69.1 п. 69 підрозділу 10 розділу ХХ Перехідних положень ПКУ №29/09 від 29.09.2022 року. Також, просив врахувати, що в подальшому ПрАТ «Харківський плитковий завод» було сплачено усі необхідні платежі у повному розмірі, що свідчить про відсутність будь-якої шкоди суспільним або державним інтересам, правам та свободам інших осіб. У серпні 2022 року підприємство частково почало тривале відновлення виробничої діяльності.

Дослідивши зміст матеріалів за складеним протоколом, заперечень з додатками, суд встановив наступне.

Відповідно до п.46.2 статті 46 Податкового кодексу України платник податку на прибуток (крім платників податку на прибуток, які відповідно до Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" зобов`язані оприлюднювати річну фінансову звітність та річну консолідовану фінансову звітність разом з аудиторським звітом) подає разом з відповідною податковою декларацією квартальну або річну фінансову звітність у порядку, передбаченому для подання податкової декларації з урахуванням вимог статті 137 цього Кодексу. Відповідно до п.п.49.18.2 п. 49.18 ст.49 Податкового кодексу України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Відповідно до вимог п.п.250.2.1. п. 250.2 ст. 250 Податкового кодексу України платники податку складають податкові декларації за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, подають їх протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) кварталу, до контролюючих органів та сплачують податок протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем граничного строку подання податкової декларації за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення, скиди забруднюючих речовин у водні об`єкти, розміщення протягом звітного кварталу відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об`єктах - за місцем розміщення стаціонарних джерел, спеціально відведених для цього місць чи об`єктів.

Відповідно до вимог п.п.257.3. ст. 257 Податкового кодексу України платник рентної плати до закінчення визначеного розділом II цього Кодексу граничного строку подання податкових декларацій за податковий (звітний) період, визначений цією статтею, подає до відповідного контролюючого органу за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, податкову декларацію, яка містить додатки.

Відповідно до вимог п. 69 підрозділу 10 розділу ХХ Перехідних положень ПКУ установлено, що тимчасово, на період до припинення або скасування воєнного стану на території України, введеного Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, справляння податків і зборів здійснюється з урахуванням особливостей, визначених у цьому пункті. Абзацом 1 п.п. 69.1. визначено, що у разі відсутності у платника податків можливості своєчасно виконати свій податковий обов`язок щодо дотримання термінів сплати податків та зборів, подання звітності та/або документів (повідомлень), у тому числі передбачених статтями 39 і 39-2, пунктом 46.2 статті 46 цього Кодексу, реєстрації у відповідних реєстрах податкових або акцизних накладних, розрахунків коригування, подання електронних документів, що містять дані про фактичні залишки пального та обсяг обігу пального або спирту етилового тощо, платники податків звільняються від передбаченої цим Кодексом відповідальності з обов`язковим виконанням таких обов`язків протягом шести місяців після припинення або скасування воєнного стану в Україні.

Також, п. 69 підрозділу 10 розділу ХХ Перехідних положень ПКУ установлено, що платники податків, які мають можливість своєчасно виконувати податкові обов`язки, звільняються від відповідальності за несвоєчасне виконання таких обов`язків щодо: подання звітності, у тому числі передбаченої пунктом 46.2 статті 46 цього Кодексу, за звітні (податкові) періоди - 2021 рік (для звітності, що подається за річний звітний (податковий) період), граничний термін подання якої припадає на період починаючи з 24 лютого до 1 червня 2022 року, I квартал 2022 року (для звітності, що подається за квартальний звітний (податковий) період) та звітності за лютий - травень 2022 року (для звітності, що подається за місячний звітний (податковий) період), за умови подання такої звітності до контролюючого органу не пізніше 20 липня 2022 року.

Тобто, в даному випадку платник податку зобов`язаний у строки та спосіб встановлений законом здійснювати звітування, та звільняється від передбаченої цим Кодексом відповідальності з обов`язковим виконанням таких обов`язків протягом шести місяців після припинення або скасування воєнного стану в Україні, у разі у разі відсутності у платника податків можливості своєчасно виконати свій податковий обов`язок.

Суд вважає, що в даному випадку провина Д ОСОБА_4 підтверджується:

1) протоколом про адміністративне правопорушення №38 від 29.02.2024 року, відповідно до якого встановлено дати порушення 04.08.2022 року, 25.08.2023 року та 10.11.2023 року, що полягають у неподанні податкових декларацій;

2) актом від 29.01.2024 року №65/35-00-04-06-06/00293628 про результати камеральної перевірки своєчасності подання податкових декларацій екологічного податку за 1 квартал 2022 року, 3 квартал 2023 року, рентної плати за 1 квартал 2022 року, 2 квартал 2022 року, 3 квартал 2022 року ПрАТ «Харківський плитковий завод»;

3) Копією листів про направлення складеного повідомлення про запрошення ОСОБА_5 для складання, ознайомлення, надання пояснень, підпису та отримання протоколів про адміністративне правопорушення та зворотніми повідомленнями про отримання представником;

4) актом від 29.02.2024 року про неможливість складання протоколу у присутності посадової особи, неможливості його вручення, у зв`язку із неприбуттям головного бухгалтера за викликом до контролюючого органу.

5)копія податкового декларації екологічного податку за 3 квартал 2023 року за підписом головного бухгалтера ОСОБА_5 , щодо підтвердження відповідальної особи за її подання.

З досліджених матеріалів доданих до заперечень вбачається, що в період з 10.02.2023 року було припинено електропостачання на 3-х комірках підприємства, та 07.06.2023 року на одній з комірок живлення відновлено, відповідно до копії наказу від 10.08.2022 року забезпечено розпал печі. Відповідно до вимог платіжної інструкції №10154 від 16.11.2023 року, №10156 від 16.11.2023 року, №10155 від 16.11.2023 року, №10153 від 16.11.2023 року проведено оплату екологічного податку за 2- 3 квартал 2023 року. Суд вважає, що наведені обставини не підтверджують не можливість своєчасно виконати обов`язок подання декларацій, але в їх сукупності свідчить про наявність перешкод в своєчасному виконанні подання податкових декларацій та обставин щодо їх усунення.

Відповідно до ст. 22 КУпАП, при малозначності адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Відповідно до ст. 23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

З урахуванням наведеного, суд погоджується із доводами захисника щодо наявності підстав для закриття провадження та застосування ст. 22 КУпАП, звільнення від відповідальності обмежившись усним зауваженням.

Керуючись ст. ст. 22, ч. 1 ст. 163-1, 283-284 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , головного бухгалтера ПрАТ «Харківській плитковий заводі», зареєстрована вулиця Донецьке шосе, 89, с. Зідьки, Чугуївського району, Харківської області, за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП закрити, звільнивши її від адміністративної відповідальності за малозначністю та обмежитись усним зауваженням.

Постанова може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги до Харківського апеляційного суду через Орджонікідзевський районний суд м. Харкова протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя: О.В.БУГЕРА