Провадження №3/389/1953/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 січня 2024 року суддя Знам`янського міськрайонного суду Кіровоградської області Берднікова Галина Володимирівна, розглянувши матеріали, які надійшли з Головного управління ДПС у Кіровоградській області Державної податкової служби України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , громадянки України, яка є керуючою магазином "Файномаркет" № НОМЕР_2 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 , до адміністративної відповідальності протягом року не притягувалася,

за ч.1 ст.155-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , будучи керуючою магазином «Файномаркет» №197, який знаходиться по вулиці Центральна, 18, в селі Суботці Кропивницького району Кіровоградської області, 08 грудня 2023 року об 11:20 год порушила встановлений законом порядок проведення розрахунків у сфері торгівлі, а саме проведення розрахункових операцій з видачею розрахункових документів не встановленої форми, відстуній обов`язковий реквізит фіскального чека дані щодо розміру ставки ПДВ у відсотках і загальної суми ПДВ, чим порушено п.2 ст.3 Закону України від 06 липня 1995 року №265/95-ВР «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» (зі змінами та доповненнями). Зазначеними діями керуюча магазином ОСОБА_1 вичнила правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.155-1 КУпАП. За даним фактом складений протокол про адміністартивне правопорушення від 08 грудня 2023 року, з яким ОСОБА_1 ознайомлена, її права їй роз`яснені.

До суду ОСОБА_1 не з`явилася, її захисник Деркаченко Ю.О. подав клопотання, в якому просив суд провадження по справі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ч.1 ст.155-1 КУпАП закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення. Вказав, що державним інспетором відділу фактичних перевірок управління податкоовго аудиту ГУДПС у Кіровоградській області належним чином не з`ясовано посадові обов`язки керівника вказаного магазину, а сам протокол за ч.1 ст.155-1 КУпАП, який складено на ОСОБА_1 , складено на особу, яка не є суб`єктом цього адміністратвиного правопорушення. В матеріалах справи відстуні докази на підтвердження того, що ОСОБА_1 є спеціальним суб`єктом адміністративного правопорушення, тобто відповідальною особою за вчинення правопорушення, яке їй інкримінується. Крім того, в матеріалах справи відстуні додатки на підтвердження законності перевірки саме ТОВ «Вересень Плюс», на які посилається головний державний інспектор відділу фактичних перевірок управління податкового аудиту ГУ ДПС у Кіровоградській області в акті фактичної первірки щодо отримання норм законодавства з питань регулювання обігу готівки, порядку здійснення розрахункових операцій, ведення касових операцій, обігу підакцизних товарів, на наявності ліцензій, патентів, свідоцтв.

Частина 1 статті 155-1 КУпАП передбачає відповідальність за порушення встановленого законом порядку проведення розрахунків у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг.

Об`єктом цього правопорушення є суспільні відносини у сфері здійснення розрахункових операцій.

Суб`єктом адміністративних правопорушень, передбачених ст.155-1 КпАП, може бути особа (працівник), яка допустила порушення порядку проведення розрахунків безпосередньо при здійсненні розрахункових операцій, а коли забезпечення виконання вимог, передбачених розділом II Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», є обов`язком відповідних посадових осіб, суб`єктом адміністративного правопорушення можуть бути такі посадові особи. При цьому слід мати на увазі, що посадові особи можуть бути наділені певними обов`язками як на підставі посадових інструкцій, так i на підставі закону чи іншого нормативно-правового акта.

Відповідно до п.2 ст.3 Закону України від 06 липня 1995 року №265/95-ВР «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» (із змінами та доповненнями), суб`єкти господарювання, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням електронних платіжних засобів, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, а також операції з приймання готівки для виконання платіжної операції зобов`язані: надавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, включаючи ті, замовлення або оплата яких здійснюється з використанням мережі Інтернет, при отриманні товарів (послуг) в обов`язковому порядку розрахунковий документ встановленої форми та змісту на повну суму проведеної операції, створений в паперовій та/або електронній формі (у тому числі, але не виключно, з відтворюванням на дисплеї реєстратора розрахункових операцій чи дисплеї пристрою, на якому встановлений програмний реєстратор розрахункових операцій QR-коду, який дозволяє особі здійснювати його зчитування та ідентифікацію із розрахунковим документом за структурою даних, що в ньому міститься, та/або надсиланням електронного розрахункового документа на наданий такою особою абонентський номер або адресу електронної пошти).

Форма, зміст та обов`язкові реквізити фіскального касового чека на товари/послуги та інших розрахункових документів, надання покупцю яких є обов`язковим, встановлені Положенням про форму та зміст розрахункових документів/електронних розрахункових документів, затвердженим наказом №13 Міністерства фінансів України від 21 січня 2016 року.

Так, згідно з п.1 Р.2, фіскальний касовий чек на товари (послуги) - розрахунковий документ/електронний розрахунковий документ, створений у паперовій та/або електронній формі (електронний розрахунковий документ), реєстратором розрахункових операцій або програмним реєстратором розрахункових операцій при проведенні розрахунків за продані товари (надані послуги).

У пункті 2 Р.2 вищевказаного положення вказано, що фіскальний чек має містити обов`язкові реквізити, зокрема: найменування суб`єкта господарювання; назва та адреса господарської одиниці; назва та кількість товару, який реалізується; вартість проданого товару; назва товару (послуги), вартість, літерне позначення ставки ПДВ; для СГ, що зареєстровані як платники ПДВ,- окремим рядком літерне позначення ставки ПДВ, розмір ставки ПДВ у відсотках, загальну суму ПДВ за всіма зазначеними в чеку товарами (послугами), на початку рядка друкуються великі літери «ПДВ».

За відсутності в документі хоча б одного з обов`язкових реквізитів, а також недотримання сфери його призначення, такий документ не прийматиметься як розрахунковий (п.3 розд. І Положення № 13).

Дослідивши зібрані у справі докази, а саме: протокол про адміністративне правопорушення, який складено у відповідності до вимог ст.256 КУпАП та в якому зазначено обставини вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення; акт (довідка) фактичної перевірки від 08 грудня 2023 року, згідно з яким 08 грудня 2023 року проведено перевірку господарської одиниці магазину « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що розташований за адресою вул.Центральна, 18, с.Суботці, суб`єкта господарської діяльності ТОВ «Вересень ПЛЮС», під час якої, вибірковим аналізом аналітичної системи СОД РРО встановлено, що в магазині «Файномаркет» через РРО № роздруковувались невідповідні розрахункові документи, в період з 01 серпня 2023 року по 06 серпня 2023 року, в яких відсутній обов`язковий реквізит, а саме у фіскальних чеках відсутні дані щодо розміру ставки ПДВ у відсотках і загальна сума ПДВ і які не відповідають вимогам «Положення про форму та зміст розрахункових документів/електронних розрахункових документів». Перевірка проведена в присутності керуючої магазином ОСОБА_1 , якою вказаний акт від суб`єкта господарювання і підписано; доданий до акта перевірки перелік невідповідних розрахункових документів, в яких відсутній обов`язкой реквізит щодо розміру ставки ПДВ у відсотках і загальна сума ПДВ, на загальну суму 4680 грн. 80 коп.; наказ в.о.начальника Головного управління ДПС у Кіровоградській області від 28 листопада 2023 року №1345-п про проведення на підставі ст.19, п.п.20.1.2, 20.1.4, 20.1.8 - 20.1.11 п.20.1 ст.20, п.п.75.1.3 п.75.1 ст.75, пп.80.2.2, пп. 80.2.3, пп.80.2.7 п.80.2 ст.80, п.69 підрозділу 10 розділу ХХ Податкового Кодексу України від 02 грудня 2010 року №2755-VI (із змінами та доловненнями), Закону України від 06 липня 1995 року №265/95-ВР «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» (зі змінами та доповненнями), Закону України від 21 червня 2012 року №5007-VI «Про ціни і ціноутворення» (зі змінами та доповненнями), також інших нормативних актів, контроль за дотриманням яких покладено на територіальні органи ДПС, протягом листопада грудня 2023 року фактичних перевірок суб?єктів господарювання (перелік додається) з метою здійснення контролю за дотриманням норм законодавства з питань регулювання обігу готівки, порядку здійснення платниками податків розрахункових операцій, ведення касових операцій, наявності ліцензій, дотримання роботодавцем законодавства стосовно укладення трудового договору, оформлення трудових відносин з працівниками (найманими особами), порядку розрахунків з використанням електронних платіжних засобів за товари (послуги), а також тимчасово, на період до припинення або скасування дії воєнного стану в Україні, під час здійснення контролю за дотриманням платниками податків вимог законодавства щодо встановлених державою фіксованих цін, граничних цін та граничних рівнів торговельної надбавки (націнки); перелік суб`єктів господарювання для проведення фактичних перевірок працівниками управління фактичних перевірок на підставі підпункту п.п.80.2.2 п.80.2 ст.80 п.69 підрозділу 10 розділу ХХ Податкового кодексу України, який є додатком до наказу №1345-п та в якому міститься запис про проведення фактичної перевірки у ТОВ «Вересень Плюс», адреса об`єкта вул.Центральтна, 18, с.Суботці, магазин «Файномаркет» №197, початок перевірки 06 грудня 2023 року та перевірка не повинна перевищувати 10 діб; направлення на перевірку відповідних працівників ГУ ДПС у Кіровоградській області від 06 грудня 2023 року №2939,2940,2941, в яких керуюча магазином ОСОБА_1 вказала, що їй пред`явлені службові посвідчення та направлення на проведення перевірки, а також вручено копію наказу від 28 листопада 2023 року №1345-п; посадову інструкцію керуючого магазином затвердженої директором ТОВ «Вересень плюс», відповідно до якої керуючий магазином належить до професійної групи «Керівники», до його обов`язків входить поміж іншого контроль за додержанням працівниками магазину вимог щодо належного рівня торгівельного обслуговування, правил торгівлі, порядку розрахунків з покупцями. Керуючий магазином несе відповідальність за правопорушення, вчинені в процесі своєї трудової діяльності в порядку, встановленому чинним адміністративним, кримінальним та цивільним законодавством України, суд вважає, що вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.155-1 КУпАП, доведена в повному обсязі.

Об`єктивних підстав ставити під сумнів достовірність і належність досліджених судом доказів, по справі не вбачається.

Доводи захисника Булгаз В.М. про те, що остання не є суб`єктом адміністративного правопорушення спростовуються вказаними вище дослідженими доказами. Так, у протоколі про адміністративне правопорушення, акті перевірки, направленнях на перевірку, ОСОБА_1 вказала, що вона працює керуючою магазином «Файномаркет», 197. У посадовій інструкції керуючого магазином вказано, що дообов`язків входить поміж іншого контроль за додержанням працівниками магазину вимог щодо належного рівня торгівельного обслуговування, правил торгівлі, порядку розрахунків з покупцями. Керуюча магазином несе відповідальність за правопорушення, вчинені в процесі своєї трудової діяльності в порядку, встановленому чинним адміністративним, кримінальним та цивільним законодавством України. Отже, ОСОБА_1 є посадовою особою, суб`єктом правопорушення, передбаченого ч.1 ст.155-1КУпАП.

Законність проведення перевірки суб`єкта господарської діяльності ТОВ «Вересень Плюс» підтверджується наказом в.о. начальника Головного управління ДПС у Кіровоградській області від 28 листопада 2023 року №1345-п Про проведення фактичних перевірок, додатком №12 до нього, направленнями працівників ГУДПС у Кіровоградській області на перевірку. Про факт проведення розрахункових операцій з видачею розрахункових документів невстановленої форми в магазині «Файномаркет» 197, який є господарською одиницею ТОВ «Вересень плюс»,свідчить акт фактичної перевірки та доданий до нього перелік невідповідних розрахункових документів, в яких відсутній обов`язковий реквізит - розмір ставки ПДВ у відсотках і загальна сума ПДВ.

Таким чином, судом на підставі досліджених судом доказів, в їх сукупності достовірно встановлено, що ОСОБА_2 будучи посадовою особою, у вказані у протоколі час та місці вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.155-1 КУпАП.

При накладенні стягнення, суддя враховує характер вчинененого правопорушення, особу ОСОБА_2 , ступінь її вини, майновий стан, відсутність обставин, що таку відповідальність як обтяжують так і пом`якшують, зрештою, приходить до висновку про необхідність призначення ОСОБА_2 адміністративного стягнення у виді мінімального штрафу, передбаченого санкцією ч.1 ст.155-1 КУпАП для посадових осіб. На думку суду накладення такого стягнення наразі є необхідним і буде достатнім для виховання ОСОБА_2 у дусі додержання законів України, поваги до суспільних правил та запобігання вчиненню нею нових правопорушень.

Керуючись ст.ст.33,40-1, 221,283-285 КУпАП, п.5 ч.2 ст.4 ЗУ «Про судовий збір»,

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винуватою у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.155-1 КУпАП і накласти стягнення у виді штрафу в розмірі 5 (п`яти) неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що дорівнює 85 (вісімдесят п`ять) грн. 00 коп., який підлягає стягненню в дохід держави.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в дохід держави в сумі 605 (шістсот п`ять) грн. 60 коп.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення до Кропивницького апеляційного суду.

Постанова про накладення адміністративного стягнення є обов`язковою для виконання державними і громадськими органами, підприємствами, установами, організаціями посадовими особами і громадянами (ст.298 КУпАП).

Відповідно до ст.307 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

Платіжні документи, що свідчать про сплату штрафу та судового збору, негайно подаються до суду.

Відповідно до статті 308 КУпАП у разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений частиною першою статті 307 цього Кодексу, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті цього Кодексу та зазначеного у постанові про стягнення штрафу; витрати на облік зазначених правопорушень.

Стягувач за рішенням в частині стягнення штрафу Держава в особі, Головного управління ДПС у Кіровоградській області Державної податкової служби України, місцезнаходження: вул.Велика Перспективна, 55, м.Кропивницький, 25006 Україна, код згідно з ЄДРПОУ ВП43995486.

Реквізити для сплати штрафу:

ОТРИМУВАЧ КОШТІВ: ГУК у Кіров.обл./тг м.Знам`ян/21081100

КОД ОТРИМУВАЧА (код за ЄДРПОУ): 37918230

БАНК ОТРИМУВАЧА: Казначейство України (ЕАП)

КОД БАНКУ ОТРИМУВАЧА (МФО): 899998

РАХУНОК ОТРИМУВАЧА: UA0011557

КОД класифікації доходів бюджету: 21081100

Стягувач за рішенням в частині стягнення судового збору - Держава в особі, Державної судової адміністрації України, місцезнаходження: вул. Липська, 18/5, м. Київ, 01601, Україна, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України ().

ОТРИМУВАЧ КОШТІВ: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106

КОД ОТРИМУВАЧА (код за ЄДРПОУ): 37993783

БАНК ОТРИМУВАЧА: Казначейство України (ЕАП)

КОД БАНКУ ОТРИМУВАЧА(МФО): 899998

РАХУНОК ОТРИМУВАЧА:

UA0026001

КОД класифікації доходів бюджету: 22030106

Строк пред`явлення постанови до примусового виконання становить три місяці з наступного дня після набрання нею законної сили.

Суддя Знам`янського міськрайонного суду

Кіровоградської області Г.В. Берднікова