КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Апеляційне провадження: Доповідач - Ратнікова В.М.
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ Справа № 760/23021/23

17 січня 2024 року Київський апеляційний суд у складі судді Судової палати з розгляду цивільних справ - Ратнікової В.М.

при секретарі - Смолко А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу представника Київської митниці Сакун Марини Олександрівни на постанову Солом`янського районного суду міста Києва від 06 жовтня 2023 року в справі про адміністративне правопорушення за ст.473 МК України відносно ОСОБА_1 , відправника міжнародного поштового відправлення №EG008077650KR, адреса: (АДРЕСА_2,-

в с т а н о в и в:

Постановою Солом'янського районного суду міста Києва від 06 жовтня 2023 року закрито провадження відносно громадянина ОСОБА_1 в справі про порушення митних правил, передбачених ст.473 МК України, у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Не погоджуючись з такою постановою суду першої інстанції, 11 жовтня 2023 року представник Київської митниці Сакун Марина Олександрівна подала апеляційну скаргу, в якій просила скасувати постанову Солом'янського районного суду міста Києва від 06 жовтня 2023 року та ухвалити нову постанову, якою визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.473 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді конфіскації товарів, заборонених до пересилання через митний кордон України, вилучених за протоколом про порушення митних правил № 1030/10000/23 від 06 вересня 2023 року.

Апеляційну скаргу обґрунтовує тим, що постанова суду першої інстанції ухвалена з порушенням норм матеріального та процесуального права.

Вважає дану постанову необгрунтованою та такою, що винесена всупереч вимог ст. 245 КУпАП, а також без належного урахування обставин вчиненого правопорушення.

Зазначає, що 26 серпня 2023 року в зоні митного контролю м/п «УкрПошта» Київської митниці, на території цеху № 2 АТ «Укрпошта» за адресою: м. Київ, вул. Г. Кірпи, 2, до митного контролю було подано міжнародне поштове відправлення, яке переміщувалось з Кореї до України за міжнародною поштовою митною декларацією CN 23 № EG008077650KR.

Згідно даних, зазначених в митній декларації CN 23 та на оболонці міжнародного поштового відправлення № EG008077650KR, відправником посилки є громадянин ОСОБА_1 , ( АДРЕСА_2 телефон НОМЕР_1 ; одержувачем посилки є ОСОБА_4 / ОСОБА_4 , адреса: АДРЕСА_1 . В митній декларації CN 23 № EG008077650KR, яка є підставою для переміщення через митний кордон України, в графі «Докладний опис вкладення/ кількість/ вага нетто/ вартість» відправником МГВ, гр. ОСОБА_1 , зазначено «cosmetics», що в перекладі означає «косметика» у кількості 20 штук сумарною вартістю 30 доларів США. Однак, під час проведення митного огляду вказаного міжнародного поштового відправлення встановлено, що фактична інформація про опис та вкладення товарів не відповідає відомостям, що заявлені відправником у міжнародному товаросупровідному документі CN 23.

Зазначає, що відповідно до вимог пункту 2 статті РП 125 глави 2 Регламенту Поштових посилок Всесвітнього поштового союзу (учиненої в місті Берн 15 квітня 2013 року), до кожної посилки додається митна декларація CN 23 або як єдиний бланк, або як частина бланка-пачки СР 72. В ній повинно детально зазначатися вкладення посилки. Пунктом 1 статті РП 151 глави 5 визначено, що складання митної декларації належить до виключної відповідальності відправника.

Таким чином, відправник міжнародного поштового відправлення EG008077650KR громадянин ОСОБА_1 , ( Korea ), не заявивши точні відомості про товари y міжнародному поштовому відправленні EG008077650KR, здійснив переміщення товарів у МВП з порушеннями митних правил.

Враховуючи вищевикладене, вважає, що в діях відправника міжнародного поштового відправлення EG008077650KR громадянина ОСОБА_1 , ( АДРЕСА_3) телефон НОМЕР_1 , наявні ознаки порушення митних правил, відповідальність за які передбачено ст. 473 Митного кодексу України, а саме: пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання законодавством України та актами Всесвітнього поштового союзу.

В судовому засіданні представник Київської митниці Кучер Лучія Олександрівна повністю підтримала доводи апеляційної скарни та просила її задовольнити.

Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, про день та час слухання справи судом повідомлений, причину неявки суду не повідомив, а тому суд вважає можливим розгляд справи у його відсутності.

Заслухавши доповідь судді Ратнікової В.М., пояснення представника Київської митниці, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, апеляційний суд вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Відповідно до вимог ст. 245 КУпАП, серед ряду завдань провадження в справах про адміністративні правопорушення є всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи та вирішення її в точній відповідності з законом.

Згідно з положеннями ст.ст. 278, 280 КУпАП, суд першої інстанції при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення має вирішити питання про правильність складання протоколу та інших матеріалів справи, чи є необхідність у витребуванні додаткових матеріалів, а при розгляді справи зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Як вбачається з протоколу про порушення митних правил № 1030/10000/23 від 06 вересня 2023 року, складеного старшим державним інспектором відділу портового контролю та комунікації з правоохоронними органами Київської митниці Шевченко Ю.І., 26 серпня 2023 року в зоні митного контролю м/п. «УкрПошта» Київської митниці, на території цеху N° 2 АТ «Укрпошта» за адресою: м. Київ, вул. Г. Кірпи, 2, до митного контролю було подано міжнародне поштове відправлення, яке переміщувалось з Кореї до України за міжнародною поштовою митною декларацією CN 23 № EG008077650KR.

Згідно даних, зазначених в митній декларації CN 23 та на оболонці міжнародного поштового відправлення № EG008077650KR, відправником посилки є гр. ОСОБА_1 , ( АДРЕСА_3) телефон НОМЕР_1 ; одержувачем посилки є ОСОБА_4 / ОСОБА_4 , адреса: АДРЕСА_1 .

В митній декларації CN 23 № EG008077650KR, яка є підставою для переміщення через митний кордон України, в графі «Докладний опис вкладення/ кількість вага нетто/ вартість» відправником МПВ, гр. ОСОБА_1 , зазначено «cosmetics», що в перекладі означає «косметика» у кількості 20 штук сумарною вартістю 30 доларів США.

Під час проведення митного огляду вказаного міжнародного поштового відправлення встановлено, що вміст МПВ за міжнародним транспортним документом 26.08.2023 CN 23 N° EG008077650KR являє собою косметичні препарати, а саме:

косметичний набір з маркуванням O HUI Extreme white sleeping mask special set. Країна виробництва - Корея - 2 штуки;

косметичний набір з маркуванням The history of Whoo. 6 штук. Країна виробництва - Корея-3 штуки; ??

косметичний набір з маркуванням The history of Whoo. 3 штуки. Країна виробництва ??Корея - 2 штуки;

косметичний набір з маркуванням The first geneture . Країна виробництва - Корея - 1 штука;

косметичний набір з маркуванням SU:M 37 Water-full special set.( 4 одн). Країна виробництва - Корея.- 1штука;

косметичний набір з маркуванням SU:M 37 Secret Multi Balm. Країна виробництва - Корея -2 штуки;

бальзам косметичний SU:M 37 - 2 шт. Країна виробництва Корея.- 2 штуки; ??

помада для губ The histori of Jinyulhyang Multi-stick 1g. маркуванням SU:M 37 Time energy special gift. Країна виробництва - Корея -3 штуки;

крем косметичний з маркуванням O HUI Miracle A QUA - 1 уп. Країна виробництва - Корея-1 штука;

косметичний набір з маркуванням The history of Whoo. (5 одн) . Країна виробництва - Корея - 4 штуки;

косметичний набір з маркуванням The history of Whoo. ( 6 одн). Країна виробництва - Корея -2 штуки;

туш для вій. О НТ. Країна виробництва - Корея-3 штуки;

мініатюри (пробники) для догляду за шкірою обличчя асортименті об`ємом 1ml. Країна виробництва - Корея - 1390 штук.

Отже, фактична інформація про опис та вкладення товарів не відповідає відомостям, що заявлені відправником у міжнародному товаросупровідному документі CN 23, в яких вказано «cosmetics», що в перекладі означає «косметика» у кількості 20 штук вартістю 30 доларів США.

Таким чином, відправник міжнародного поштового відправлення EG008077650KR громадянин ОСОБА_1 , ( Korea ), не заявивши точні відомості про товари у міжнародному поштовому відправленні EG008077650KR, здійснив переміщення товарів у МВП з порушеннями митних правил.

Враховуючи вищевикладене, в діях відправника міжнародного поштового відправлення EG008077650KR громадянина ОСОБА_1 , ( АДРЕСА_2 телефон НОМЕР_1 , наявні ознаки порушення митних правил, відповідальність за які передбачено ст. 473 Митного кодексу України, а саме пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання законодавством України та актами Всесвітнього поштового союзу.

Приймаючи рішення про закриття провадження у справі відносно громадянина ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), суд першої інстанції посилався на те, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст.473 МК України.

Суд апеляційної інстанції погоджується з такими висновками суду першої інстанції з огляду на наступне.

Стаття 473 МК України, за порушення якої на громадянина ОСОБА_1 складено протокол № 1030/10000/23 від 06 вересня 2022 року, визначає, що пересилання через митний кордон України в міжнародних експрес-відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України, а також пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання актами Всесвітнього поштового союзу, тягне за собою конфіскацію цих товарів.

Отже, диспозиція ст. 473 МК України передбачає два види дій, які утворюють об`єктивну сторону вказаного правопорушення: це пересилання через митний кордон України в міжнародних відправленнях товарів, які заборонені до такого пересилання законодавством України, та пересилання товарів, заборонених до такого пересилання актами Всесвітнього поштового союзу.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення, під час здійснення митного контролю відправлення за міжнародним транспортним документом № EG008077650KR встановлено, що ОСОБА_1 перемістив товар з порушенням митних правил, оскільки інформація про кількість та вартість товару не відповідає заявленим відправником відомостям.

Так, статтею 236 МК України визначено, що товари, які переміщуються (пересилаються) через митний кордон України у міжнародних відправленнях, підлягають письмовому декларуванню.

У відповідності до вимог ч.1 ст.257 МК України, декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Частиною 8 вищезазначеної норми передбачено, що митне оформлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення здійснюється органами доходів і зборів на підставі митної декларації, до якої декларантом залежно від митних формальностей, установлених цим Кодексом для митних режимів, та заявленої мети переміщення вноситься, у тому числі, найменування.

Як вірно зазначено судом першої інстанції, будь-яких доказів того, що товари - косметичні засоби, які були виявлені під час митного огляду міжнародного поштового відправлення № EG008077650KR, заборонені до пересилання в міжнародних експрес-відправленнях законодавством України, та/або актами Всесвітнього поштового союзу матеріали справи не містять та до суду не надано.

Апеляційний суд погоджується із висновком суду першої інстанції про відсутність доказів на підтвердження вчинення громадянином ОСОБА_1 будь-яких умисних дій, спрямованих на пересилання через митний кордон України в міжнародному експрес-відправленні № EG008077650KR товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України, а також пересилання у міжнародному поштовому відправленні товарів, заборонених до пересилання актами Всесвітнього поштового союзу, а тому в його діях відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 473 МК України.

Суд першої інстанції згідно з вимогами ст.ст.245, 252, 280 КУпАП всебічно, повно і об`єктивно з`ясував обставини вчиненого правопорушення і виніс постанову, зміст якої відповідає вимогам ст.283 КУпАП, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, а тому відсутні правові підстави для задоволення апеляційної скарги представника Київської митниці Сакун Марини Олександрівни.

Керуючись ст. 294 КУпАП, апеляційний суд, -

п о с т а н о в и в :

Апеляційну скаргу представника Київської митниці Сакун Марини Олександрівни залишити без задоволення.

Постанову Солом'янського районного суду міста Києва від 06 жовтня 2023 року залишити без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя: