Номер провадження 3/521/550/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 липня 2024 року м. Одеса

Малиновський районний суд міста Одеси у складі:

головуючого судді Кузьменко Н.Л.,

з секретарем Чебановою С.В.,

за участю:

представників митниці Кептене Д.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Одесі матеріали справи, що надійшли з Одеської митниці Державної митної служби України, відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, відомості про сімейний стан відсутні, на момент правопорушення, що ставиться у провину працюючої керівником ТОВ «ТАВАМІС» (), зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ознаками порушення митних правил, передбачених ст. 485 МК України, суд

В С Т А Н О В И В:

З протоколу та доданих до нього матеріалів вбачається, що Одеською митницею здійснено перевірку щодо законності зовнішньоекономічної операції ТОВ «Таваміс» (), яка у 2022 році здійснювалась за зовнішньоекономічним контрактом № SFS-3006/22 від 30.06.2022.

В ході перевірки встановлено, що 06.07.2022 між ТОВ «Таваміс» () в особі керівника громадянки України ОСОБА_1 та компанією «AGROFAST TRADE LTD. House of Francis, Room 303, ILE Du Port, Mahe, Seychelles» (Республіка Сейшельські острови) в особі представника гр. Emir Jovis укладено зовнішньоекономічний контракт №SFS-0607/22 щодо експорту з України товару «насіння соняшнику».

В рамках наведеного зовнішньоекономічного контракту на умовах поставки «FCA» ТОВ «Таваміс» у період з липня по вересень 2022 з використанням преференції «410» зі ставкою 3,6%, здійснило оформлення товару «Насіння соняшнику продовольче» загальною вагою (нетто) 1 155 326 кг, на 462 130,00 доларів США, що згідно з курсом НБУ на день здійснення митного оформлення складає 15 903 043,27 грн., за митними деклараціями №UA500500/2022/31944 від 10.09.2022; №UA500500/2022/31943 від 10.09.2022; №UA500500/2022/31942 від 10.09.2022; №UA500500/2022/30728 від 03.09.2022; №UA500500/2022/30727 від 03.09.2022; №UA500500/2022/30671 від 03.09.2022; №UA500500/2022/30669 від 03.09.2022; №UA500500/2022/30643 від 02.09.2022; №UA500500/2022/30642 від 02.09.2022; №UA500500/2022/28928 від 23.08.2022; №UA500500/2022/28919 від 23.08.2022; №UA500500/2022/28225 від 18.08.2022; №UA500500/2022/27527 від 13.08.2022; №UA500500/2022/27526 від 13.08.2022; №UA500500/2022/27363 від 12.08.2022; №UA500500/2022/25680 від 02.08.2022; №UA500500/2022/25324 від 31.07.2022; №UA500500/2022/25302 від 30.07.2022; №UA500500/2022/25300 від 30.07.2022; №UA500500/2022/25299 від 30.07.2022; №UA500500/2022/24963 від 29.07.2022; №UA500500/2022/24961 від 29.07.2022; №UA500500/2022/24960 від 29.07.2022; №UA500500/2022/24187 від 25.07.2022; №UA500500/2022/24184 від 25.07.2022; №UA500500/2022/23929 від 23.07.2022; №UA500500/2022/23880 від 22.07.2022; №UA500500/2022/23879 від 22.07.2022; №UA500500/2022/23878 від 22.07.2022; №UA500500/2022/23722 від 22.07.2022; №UA500500/2022/23719 від 22.07.2022; №UA500500/2022/23716 від 22.07.2022; №UA500500/2022/23712 від 22.07.2022; №UA500500/2022/23709 від 22.07.2022; №UA500500/2022/23700 від 22.07.2022; №UA500500/2022/23411 від 20.07.2022; №UA500500/2022/23410 від 20.07.2022; №UA500500/2022/23409 від 20.07.2022; №UA500500/2022/23369 від 20.07.2022; №UA500500/2022/23199 від 19.07.2022; №UA500500/2022/23182 від 19.07.2022; №UA500500/2022/23178 від 19.07.2022; №UA500500/2022/23176 від 19.07.2022; №UA500500/2022/23175 від 19.07.2022; №UA500500/2022/23022 від 19.07.2022; №UA500500/2022/23021 від 19.07.2022; №UA500500/2022/22767 від 17.07.2022; №UA500500/2022/22766 від 17.07.2022; №UA500500/2022/22765 від 17.07.2022; № UA500500/2022/22764 від 17.07.2022.

Митне оформлення за вищевказаними митними деклараціями здійснено з наданням відомостей про виробника експортованого товару, а саме, «насіння соняшнику» у гр.31МД та в електронних інвойсах, а також електронних сертифікатів EUR.1 виробником експортованого товару вказано ТОВ «Промінь відродження».

За вищевказаними митними деклараціями ТОВ «ТАВАМІС» (код 44606479), використано преференцією «410» (графа 36 МД) та сплачено 3,6% платежів з вартості товару, що склало 572 509,50 грн, шляхом зазначення виробником товарів Україна, ТОВ «Промінь відродження» ().

В рамках Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським Співтовариством з атомної енергії і їх державами-членами, з іншої сторони, ратифікованої Законом України від 16.09.2014 № 1678-VII «Про ратифікацію Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським Співтовариством з атомної енергії і їх державами-членами, з іншої сторони» для товарів походження з України або з ЄС, які відповідають правилам походження відповідно до Регіональної конвенції про пан-євро-середземноморські преференційні правила походження, застосовується ставка вивізного мита за преференцією замість 10%.

В ході відпрацювання ТОВ «Таваміс» 11.05.2023 року, на адресу ТОВ «Промінь відродження» () направлено запит вих.№ 7.10-4/29-01/13/8876 про підтвердження або спростування взаємовідносин з ТОВ «Таваміс».

Листом від 26.05.2023 б/н (вх. ОМ від 26.05.2023 №11461/13) заступник директора «Промінь відродження» гр. ОСОБА_2 повідомив, що фінансово-господарських взаємовідносин, а також укладання договорів поставки сільськогосподарської продукції з ТОВ «Таваміс» не здійснювало.

У зв`язку з тим, що ТОВ «Таваміс» здійснило оформлення вищевказаних митних декларацій з використанням преференції «410» зі ставкою 3,6%, а ТОВ «Промінь відродження» заперечує фінансово-господарську діяльність з ТОВ «Таваміс», за вищевказаними митними деклараціями безпідставно використано преференцію «410», зі сплати вивізного (експортного) мита 3,6%, а отже, безпідставно отримано сертифікати походження товару EUR.1, які видаються для підтвердження країни-походження товару.

Загальна сума різниці в нарахування митних платежів за вищевказаними митними деклараціями складає 1 017 794,86 грн.

Відправником та експортером вищевказаного товару є ТОВ «Таваміс» (), гр. України ОСОБА_1 , на момент здійснення митного оформлення, є посадовою особою цього підприємства.

Таким чином, директором ТОВ «Таваміс» () гр. України ОСОБА_1 для здійснення митного контролю та декларування товару за митними деклараціями №UA500500/2022/31944 від 10.09.2022; №UA500500/2022/31943 від 10.09.2022; №UA500500/2022/31942 від 10.09.2022; №UA500500/2022/30728 від 03.09.2022; №UA500500/2022/30727 від 03.09.2022; №UA500500/2022/30671 від 03.09.2022; №UA500500/2022/30669 від 03.09.2022; №UA500500/2022/30643 від 02.09.2022; №UA500500/2022/30642 від 02.09.2022; №UA500500/2022/28928 від 23.08.2022; №UA500500/2022/28919 від 23.08.2022; №UA500500/2022/28225 від 18.08.2022; №UA500500/2022/27527 від 13.08.2022; №UA500500/2022/27526 від 13.08.2022; №UA500500/2022/27363 від 12.08.2022; №UA500500/2022/25680 від 02.08.2022; №UA500500/2022/25324 від 31.07.2022; №UA500500/2022/25302 від 30.07.2022; №UA500500/2022/25300 від 30.07.2022; №UA500500/2022/25299 від 30.07.2022; №UA500500/2022/24963 від 29.07.2022; №UA500500/2022/24961 від 29.07.2022; №UA500500/2022/24960 від 29.07.2022; №UA500500/2022/24187 від 25.07.2022; №UA500500/2022/24184 від 25.07.2022; №UA500500/2022/23929 від 23.07.2022; №UA500500/2022/23880 від 22.07.2022; №UA500500/2022/23879 від 22.07.2022; №UA500500/2022/23878 від 22.07.2022; №UA500500/2022/23722 від 22.07.2022; №UA500500/2022/23719 від 22.07.2022; №UA500500/2022/23716 від 22.07.2022; №UA500500/2022/23712 від 22.07.2022; №UA500500/2022/23709 від 22.07.2022; №UA500500/2022/23700 від 22.07.2022; №UA500500/2022/23411 від 20.07.2022; №UA500500/2022/23410 від 20.07.2022; №UA500500/2022/23409 від 20.07.2022; №UA500500/2022/23369 від 20.07.2022; №UA500500/2022/23199 від 19.07.2022; №UA500500/2022/23182 від 19.07.2022; №UA500500/2022/23178 від 19.07.2022; №UA500500/2022/23176 від 19.07.2022; №UA500500/2022/23175 від 19.07.2022; №UA500500/2022/23022 від 19.07.2022; №UA500500/2022/23021 від 19.07.2022; №UA500500/2022/22767 від 17.07.2022; №UA500500/2022/22766 від 17.07.2022; №UA500500/2022/22765 від 17.07.2022; № UA500500/2022/22764 від 17.07.2022 надано документи, які містять неправдиві відомості, необхідні для застосування пільги за преференцією «410 при експорті товару, тобто вчинено дії, спрямовані на зменшення розміру митних платежів, що спричинило недобір митних платежів у сумі 1 017 794,86 грн.

Зазначені дії, на переконання митниці, мають ознаки порушення митних правил, передбачених ст. 485 МК України.

Представник митниці в судовому засіданні вважав вину ОСОБА_1 у порушенні митних правил доведеною та просив притягнути її до адміністративної відповідальності за ст. 485 МК України та накласти на неї стягнення у виді штрафу розміром 100 відсотків несплаченої суми митних платежів.

У судові засіданні гр. ОСОБА_1 жодного разу не прибула. Про дату, час та місце розгляду справи особа була завчасно повідомлена шляхом оприлюднення відповідної інформації на сайті Малиновського районного суду м. Одеси та шляхом направлення судової повістки за адресою, що міститься в матеріалах справи. Клопотань про відкладення або заперечень до протоколу, до канцелярії суду не надходило.

Беручи до уваги практику Європейського суду з прав людини, відповідно до якої сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитись провадженням у її справі суд вважає її такою, що своєчасно сповіщена про дату, час та місце судового засідання, а тому наявні усі підстави для розгляду справи без участі особи.

Вислухавши представника митниці, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Згідно зі ст. 486 МК України, завданням провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким порушенням.

Відповідальність за ст. 485 МК України настає у разі заявлення в митній декларації з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру, неправдивих відомостей щодо істотних умов зовнішньоекономічного договору (контракту), ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача товару, неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, та/або надання з цією ж метою митному органу документів, що містять такі відомості, або несплата митних платежів у строк, встановлений законом, або інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, а так само використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв`язку з якими було надано такі пільги.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 ставиться у провину, як керівниці ТОВ «ТАВАМІС» (), порушення митних правил, передбачених ст. 485 МК України, а саме вчинення дій, спрямованих на неправомірне ухилення (зменшення) розміру митних платежів у розмірі 1 017 794 (один мільйон сімнадцять тисяч сімсот дев`яносто чотири) гривні 86 (вісімдесят шість) копійок, під час митного оформлення товару «насіння соняшника» за митними деклараціями №UA500500/2022/31944 від 10.09.2022; №UA500500/2022/31943 від 10.09.2022; №UA500500/2022/31942 від 10.09.2022; №UA500500/2022/30728 від 03.09.2022; №UA500500/2022/30727 від 03.09.2022; №UA500500/2022/30671 від 03.09.2022; №UA500500/2022/30669 від 03.09.2022; №UA500500/2022/30643 від 02.09.2022; №UA500500/2022/30642 від 02.09.2022; №UA500500/2022/28928 від 23.08.2022; №UA500500/2022/28919 від 23.08.2022; №UA500500/2022/28225 від 18.08.2022; №UA500500/2022/27527 від 13.08.2022; №UA500500/2022/27526 від 13.08.2022; №UA500500/2022/27363 від 12.08.2022; №UA500500/2022/25680 від 02.08.2022; №UA500500/2022/25324 від 31.07.2022; №UA500500/2022/25302 від 30.07.2022; №UA500500/2022/25300 від 30.07.2022; №UA500500/2022/25299 від 30.07.2022; №UA500500/2022/24963 від 29.07.2022; №UA500500/2022/24961 від 29.07.2022; №UA500500/2022/24960 від 29.07.2022; №UA500500/2022/24187 від 25.07.2022; №UA500500/2022/24184 від 25.07.2022; №UA500500/2022/23929 від 23.07.2022; №UA500500/2022/23880 від 22.07.2022; №UA500500/2022/23879 від 22.07.2022; №UA500500/2022/23878 від 22.07.2022; №UA500500/2022/23722 від 22.07.2022; №UA500500/2022/23719 від 22.07.2022; №UA500500/2022/23716 від 22.07.2022; №UA500500/2022/23712 від 22.07.2022; №UA500500/2022/23709 від 22.07.2022; №UA500500/2022/23700 від 22.07.2022; №UA500500/2022/23411 від 20.07.2022; №UA500500/2022/23410 від 20.07.2022; №UA500500/2022/23409 від 20.07.2022; №UA500500/2022/23369 від 20.07.2022; №UA500500/2022/23199 від 19.07.2022; №UA500500/2022/23182 від 19.07.2022; №UA500500/2022/23178 від 19.07.2022; №UA500500/2022/23176 від 19.07.2022; №UA500500/2022/23175 від 19.07.2022; №UA500500/2022/23022 від 19.07.2022; №UA500500/2022/23021 від 19.07.2022; №UA500500/2022/22767 від 17.07.2022; №UA500500/2022/22766 від 17.07.2022; №UA500500/2022/22765 від 17.07.2022; № UA500500/2022/22764 від 17.07.2022, шляхом використання преференції зі сплати вивізного мита за кодом «410».

Преференція зі сплати вивізного мита за кодом «410» застосовується до товарів, що вивозяться з України відповідно до «Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським Співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони».

Так, серед вимог для використання митної преференції згідно п. (а) ст. 16 Протоколу І Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським Співтовариством з атомної енергії і їх державами-членами, з іншої сторони, ратифікованої Законом України від 16.09.2014 № 1678-VII є те, що товари, які походять з Європейського Союзу, і товари, які походять з України, після ввезення до України чи Європейського Союзу відповідно підпадають під дію цієї Угоди за умови надання сертифікату з перевезення товару EUR.1.

Сертифікат з перевезення (походження) товару EUR. 1 - документ, який підтверджує статус преференційного походження товару відповідно до міжнародних угод.

Підприємством ТОВ «ТАВАМІС» (), під час митного оформлення товару за вищевказаними митними деклараціями, було надано сертифікат з перевезення товару EUR.1 відповідно до якого виробником товару вказано ТОВ «Промінь відродження» (Україна, ).

Однак, в ході опрацювання законності використання митної преференції встановлено, що ТОВ «Промінь відродження» () не має та не мало жодних фінансово-господарських взаємовідносин, а також укладання договорів поставки сільськогосподарської продукції з ТОВ «ТАВАМІС» (), не здійснювало.

Такі обставини приводять до висновку, про те, що ТОВ «ТАВАМІС» () було протиправно отримано сертифікат з перевезення товару EUR.1, оскільки дані щодо виробника товару (походження товару) викликають розумні сумніви, суперечності та не є достовірними.

Відтак ТОВ «ТАВАМІС» () протиправно використано тарифну пільгу по сплаті вивізного мита в розмірі 3,6%. Повна ставка вивізного мита, яке підприємство мало б сплатити в ході проведення операцій з вивезення товару «насіння соняшника» без застосування преференцій в рамках вільної торгівлі між Україною та ЄЄ складає 10 %.

Таким чином суд вважає доведеним, що під час здійснення митного контролю за митними деклараціями №UA500500/2022/31944 від 10.09.2022; №UA500500/2022/31943 від 10.09.2022; №UA500500/2022/31942 від 10.09.2022; №UA500500/2022/30728 від 03.09.2022; №UA500500/2022/30727 від 03.09.2022; №UA500500/2022/30671 від 03.09.2022; №UA500500/2022/30669 від 03.09.2022; №UA500500/2022/30643 від 02.09.2022; №UA500500/2022/30642 від 02.09.2022; №UA500500/2022/28928 від 23.08.2022; №UA500500/2022/28919 від 23.08.2022; №UA500500/2022/28225 від 18.08.2022; №UA500500/2022/27527 від 13.08.2022; №UA500500/2022/27526 від 13.08.2022; №UA500500/2022/27363 від 12.08.2022; №UA500500/2022/25680 від 02.08.2022; №UA500500/2022/25324 від 31.07.2022; №UA500500/2022/25302 від 30.07.2022; №UA500500/2022/25300 від 30.07.2022; №UA500500/2022/25299 від 30.07.2022; №UA500500/2022/24963 від 29.07.2022; №UA500500/2022/24961 від 29.07.2022; №UA500500/2022/24960 від 29.07.2022; №UA500500/2022/24187 від 25.07.2022; №UA500500/2022/24184 від 25.07.2022; №UA500500/2022/23929 від 23.07.2022; №UA500500/2022/23880 від 22.07.2022; №UA500500/2022/23879 від 22.07.2022; №UA500500/2022/23878 від 22.07.2022; №UA500500/2022/23722 від 22.07.2022; №UA500500/2022/23719 від 22.07.2022; №UA500500/2022/23716 від 22.07.2022; №UA500500/2022/23712 від 22.07.2022; №UA500500/2022/23709 від 22.07.2022; №UA500500/2022/23700 від 22.07.2022; №UA500500/2022/23411 від 20.07.2022; №UA500500/2022/23410 від 20.07.2022; №UA500500/2022/23409 від 20.07.2022; №UA500500/2022/23369 від 20.07.2022; №UA500500/2022/23199 від 19.07.2022; №UA500500/2022/23182 від 19.07.2022; №UA500500/2022/23178 від 19.07.2022; №UA500500/2022/23176 від 19.07.2022; №UA500500/2022/23175 від 19.07.2022; №UA500500/2022/23022 від 19.07.2022; №UA500500/2022/23021 від 19.07.2022; №UA500500/2022/22767 від 17.07.2022; №UA500500/2022/22766 від 17.07.2022; №UA500500/2022/22765 від 17.07.2022; № UA500500/2022/22764 від 17.07.2022, відправником, продавцем та відповідальною особою за фінансове врегулювання ТОВ «ТАВАМІС» () надано митному органу документ, що містить неправдиві відомості стосовно походження товару, а саме сертифікат з перевезення товару EUR.1, що в свою чергу призвело до зменшення розміру митних платежів на суму 1 017 794 (один мільйон сімнадцять тисяч сімсот дев`яносто чотири) гривні 86 (вісімдесят шість) копійок.

Встановлені відомості доведені представником митниці та підтверджуються наявними в матеріалах справи документами, які є переконливими, достатніми, знаходяться у об`єктивному взаємозв`язку між собою, та нічим не спростовані, а саме даними, що містяться в:

- протоколі ПМП №1060/50000/23 від 05.06.2023 року;

- доповідній записці;

- листі щодо направлення протоколу;

- копії відповіді директора ТОВ «Промінь відродження» (Україна, ) згідно якого вбачається, що підприємство не має та не мало жодних фінансово-господарських взаємовідносин, а також укладання договорів поставки сільськогосподарської продукції з ТОВ «ТАВАМІС» () не здійснювало;

- митних деклараціях з товаросупровідними документами;

- копією контракту між ТОВ «ТАВАМІС» () та «AGROFAST TRADE LTD. House of Francis, Room 303, ILE Du Port, Mahe, Seychelles»;

- та іншими матеріалами справи, які знаходяться у об`єктивному взаємозв`язку між собою, нічим не спростовані, доповнюються та уточнюються іншими доказами.

Факт протиправного використання ТОВ «ТАВАМІС» () преференції за кодом «410» при вивезенні товару «насіння соняшнику» є очевидним і доведеним, що приводить суд до висновку про те, що підприємство зазначене підприємство вчинило порушення митних правил, передбачене ст. 485 МК України, а ОСОБА_1 , як керівниця підприємства на момент вчинення правопорушення, несе відповідальність відповідно до приписів п. 43 ст. 4, ч. 2 ст. 459 МК України.

Згідно наявного в матеріалах справи розрахунку вбачається, що недобір митних платежів за обставинами даного протоколу становить 1 017 794 (один мільйон сімнадцять тисяч сімсот дев`яносто чотири) гривні 86 (вісімдесят шість) копійок.

Враховуючи обставини правопорушення та те, що такі порушення напряму впливають на наповнюваність бюджету та обороноздатність держави, оскільки вчинене в умовах воєнного стану, а також те, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується для виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, з метою дотримання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самими правопорушником, так і іншими особами та підприємствами, суд погоджується з думкою представника митниці про те, що необхідним та достатнім у даному випадку є вид адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі, що передбачений санкцією ст. 485 МК України, а саме 100 (сто) відсотків несплаченої суми митних платежів, що становить 1 017 794 (один мільйон сімнадцять тисяч сімсот дев`яносто чотири) гривні 86 (вісімдесят шість) копійок.

Підстав, що виключають адміністративну відповідальність, у справі не встановлено. Терміни притягнення до адміністративної відповідальності не збігли. Документів, про наявність у ОСОБА_1 пільг щодо звільнення сплати судового збору, матеріали справи не містять.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП з ОСОБА_1 слід стягнути на користь держави Україна судовий збір в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Керуючись ст. ст. 3, 196, 197, 485, 522, 524-529 МК України, -

П О С Т А Н О В И В:

Визнати винною ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у порушенні митних правил, передбачених ст. 485 МК України та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 100 (ста) відсотків несплаченої суми митних платежів, що становить 1 017 794 (один мільйон сімнадцять тисяч сімсот дев`яносто чотири) гривні 86 (вісімдесят шість) копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь держави судовий збір у розмірі 605 (шістсот п`ять) гривень 60 (шістдесят) копійок.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: Н.Л. Кузьменко