Справа № 752/610/24
Провадження №: 3/752/1448/24
П О С Т А Н О В А

іменем України

16 лютого 2024 року суддя Голосіївського районного суду міста Києва Єсауленко М.В., розглянувши матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , до адміністративної відповідальності за ознаками правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 181 КУпАП, -

встановив:

ОСОБА_1 , якого протягом року було піддано адміністративному стягненню за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.181 КУпАП інкримінується участь у азартних іграх, організованих без дозволу, що мало місце 28.12.2023 о 18 год у гральному закладі, що розташований за адресою: м. Київ, вул. Велика Васильківська, 136.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився. Про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся у спосіб, передбачений ст. 277-2 КУпАП. Причини неявки суду не повідомив, що дає підстави розглянути справу за його відсутності, вважаючи його належним чином повідомленим про місце і час розгляду справи. Окрім того присутність особи, яка притягається до адміністративній відповідальності по даній категорії справ, відповідно до положень ст. 268 КУпАП, не є обов`язковою.

Дослідивши матеріали справи, дійшов наступних висновків.

Відповідно до ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Пунктом 1 частини статті 1 Закону України «Про державне регулювання діяльності щодо організації та проведення азартних ігор» передбачено, що азартна гра - будь-яка гра, умовою участі в якій є внесення гравцем ставки, що дає право на отримання виграшу (призу), імовірність отримання і розмір якого повністю або частково залежать від випадковості, а також знань і майстерності гравця.

Відповідно до п.16 ч.1 ст.1 Закону України «Про державне регулювання діяльності щодо організації та проведення азартних ігор» гра на гральному автоматі - це азартна гра, що проводиться з використанням грального автомата і в якій імовірність виграшу (призу) та його величина визначаються генератором випадкових чисел.

Частиною 1 ст. 38 Закону України «Про державне регулювання діяльності щодо організації та проведення азартних ігор» передбачено, що організація та проведення азартних ігор на гральних автоматах дозволяється виключно в залах гральних автоматів, у спеціальних гральних зонах, на підставі ліцензії на провадження діяльності з організації та проведення азартних ігор на гральних автоматах та ліцензій на кожен гральний автомат відповідно до цього Закону.

Частиною 2 ст. 181 КУпАП передбачена відповідальність за участь в організованих без дозволу азартних іграх (карти, рулетку, "наперсток" та інші) на гроші, речі та інші цінності , що вчинено особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за одне з порушень, передбачених ч. 1ст. 181 КУпАП.

З об`єктивної сторони зазначене правопорушення, характеризується прийняттям участі в організованих без дозволу азартних іграх, а з суб`єктивної - наявністю вини у формі умислу.

Таким чином обов`язковою умовою настання відповідальності за цією статтею є, зокрема, вчинення дій, внаслідок яких були набуті грошові кошти від гри, при цьому суб`єкт усвідомлював, що в даному закладі азартна гра провадиться без оформленого належним чином дозволу.

Так, з даних протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 925753, складеного 28.12.2023 ст. ДОП Голосіївського УП ГУНП у м. Києві Лецкалюком А.В. встановлено, що ОСОБА_1 , будучи особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.181 КУпАП, повторно протягом року, а саме - 28.12.2023 о 18 год брав участь у азартних іграх, організованих без дозволу, у гральному закладі, що розташований за адресою: м. Київ, вул. Велика Васильківська, 136.

Згідно ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

На підтвердження винуватості ОСОБА_1 у вчиненні інкримінованих дій до протоколу долучено рапорт ст. ДОП Голосіївського УП ГУНП у м. Києві Лецкалюка А.В. від 28.12.2023, у якому зазначено, що 28.12.2023 о 18 год ним був виявлений ОСОБА_1 , який брав участь у азартних іграх, організованих без дозволу, у гральному закладі, що розташований за адресою: м. Київ, вул. Велика Васильківська, 136, та постанову Голосіївського районного суду м. Києва від 31.10.2023, якою ОСОБА_1 визнано винуватим у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 181 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді попередження, а також стягнуто судовий збір (справа № 752/22176/23).

Між тим, доказів того, що гральних заклад, що розташований за адресою: м. Київ, вул. Велика Васильківська, 136, не має відповідної ліцензії чи дозволу на організацію азартних ігор, як і доказів того, що ОСОБА_1 грав на гроші до протоколу не додано.

Особа, відносно якої складено протокол про адміністративне правопорушення в судове засідання не з`явилась, тому суд позбавлений можливості встановити всі фактичні обставини правопорушення, вчинення яких йому інкримінується.

Сам по собі протокол про адміністративне правопорушення не є доказом вини особи в тому чи іншому діянні, оскільки не являє собою імперативного факту доведеності вини особи, тобто не узгоджується із стандартом доказування «поза розумним сумнівом», оскільки не випливає із співіснування достатньо переконливих, чітких і узгоджених між собою висновків чи схожих неспростовних презумпції факту.

За наслідками дослідження наявних у справі доказів не знайшов свого підтвердження факт участі ОСОБА_1 у азартних іграх, організованих без дозволу, за вказаних у протоколі обставин.

Стаття 19 Конституції України зобов`язує органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їх посадових осів діяти лише на підставі та в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

В силу статті 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Європейський суд з прав людини неодноразово зазначав, що у випадках, коли, викладена в протоколі фабула адміністративного правопорушення, не відображає всіх істотних ознак складу правопорушення, суд не має права самостійно редагувати її, а так само не може відшукувати докази на користь обвинувачення, оскільки це становитиме порушення права на захист (особа не може належним чином підготуватися до захисту) та принцип рівності сторін процесу (оскільки особа має захищатися від обвинувачення, яке підтримується не стороною обвинувачення, а фактично судом).

Враховуючи, що здійснення підтримки обвинувачення у справах про адміністративні правопорушення відповідними органами не здійснюється, а суд не здійснює збирання додаткових доказів, не змінює (уточнює) суть адміністративного правопорушення, яке інкримінується певній особі, суд приходить до висновку про відсутність як події, так і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.181 КУпАП у діях ОСОБА_1 , що відповідно до вимог п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП є підставою для закриття провадження.

З урахуванням вищевикладеного, керуючись ст.9,62 Конституції України, ст. 9, ч.2 ст.182, п.1 ч.1 ст.247, 251- 252, 280, 283, п.3 ч.1 ст.284 КУпАП, ст.1, 38 Закону України «Про державне регулювання діяльності щодо організації та проведення азартних ігор», суд -

постановив:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ознаками правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 181 КУпАП закрити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на її оскарження.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Голосіївський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя М.В. Єсауленко