Справа № 944/5900/21
Провадження №3-в/944/8/24
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15.01.2024 рокум.Яворів

Суддя Яворівського районного суду Львівської області Ю.М.Колтун, розглянувши подання провідного інспектора Яворівського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» у Львівській області Катерини Кученаш про звільнення ОСОБА_1 від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт строком 120 годин,

в с т а н о в и в :

провідний інспектор Яворівського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» у Львівській області К.Кученаш звернулася до суду із заявою, у якій просить звільнити ОСОБА_1 від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт строком 120 (сто) двадцять годин у зв`язку із закінченням строку давності судового рішення.

В обґрунтування вказаного подання покликається на те, що постановою Яворівського районного суду Львівської області від 29.11.2021 ОСОБА_1 визнано винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.183-1 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді 120 годин суспільно корисних робіт, яка надійшла до виконання в Яворівський районний відділ філії, Державної установи «Центр пробації» у Львівській області 09.02.2022.

ОСОБА_1 був викликаний до Яворівського РВ ФДУ «Центр пробації» у Львівській області на 18.02.2022 та 04.03.2022 для ознайомлення з порядком та умовами відбування стягнення, однак за викликами він не з`явився.

07.03.2022 Яворівським РВ ФДУ «Центр пробації» у Львівській| області було скеровано запити до Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області, КП «Новояворівськжитло» та Яворівського РВ ДВС Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції на факт перевірки місця проживання ОСОБА_1 за адресою АДРЕСА_1 та щодо наявних адрес можливого місця проживання.

Відповідно до акту КП «Новояворівськжитло» стало відомо, що зі слів матері ОСОБА_2 її син ОСОБА_1 не проживає за адресою по АДРЕСА_1 , місце його реєстрації в с.Бердихів Яворівського району Львівської області. Фактичне місце проживання сина матері невідомо.

Відповідно до повідомлення Яворівського РВ ДВС Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції стало відомо, що згідно даних АСВП боржник ОСОБА_1 зареєстрований за адресою АДРЕСА_2 . У матеріалах ВП 59150262 зазначені інші адреси місця проживання боржника, а саме: АДРЕСА_1 ; АДРЕСА_3

Згідно рапорту старшого ДОП ВП Яворівського РВП ГУ НП у Львівській області, встановлено, що було здійснено вихід за адресою: АДРЕСА_1 на встановлення місця проживання та/або перебування ОСОБА_1 , однак за вказаною адресою останній був відсутній та зі слів матері не відомо де може перебувати. Окрім цього, було здійснено телефонний дзвінок до ОСОБА_1 , однак слухавки ніхто не піднімав.

Згідно довідки виданої виконавчим комітетом Новояворівської міської ради Львівської області, встановлено, що ОСОБА_1 , згідно записів у негосподарській книзі зареєстрований за адресою АДРЕСА_3 , фактично за даною адресою не проживає.

Працівниками Яворівського РВ ФДУ «Центр пробації» у Львівській області з метою встановлення місця перебування ОСОБА_1 було здійснено виїзд за адресою АДРЕСА_2 , ОСОБА_1 був відсутній за місцем проживання нікого не було. Сусіди відмовились надавати будь яку інформацію ОСОБА_1

28.04.2022 Яворівським РВ ФДУ «Центр пробації» у Львівській області до Яворівського районного суду у Львівській області стосовно ОСОБА_1 , було скеровано подання про вирішення питання по суті у зв`язку з неявкою останнього для відбуття адміністративного стягнення у виді суспільно-корисних робіт, однак постановою Яворівського районного суду Львівської області від 12.05.2022 подання було повернуто для належного оформлення.

08.06.2022 Яворівським РВ ФДУ «Центр пробації» у Львівській області було скеровано до Яворівського РВ ДВС Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції матеріали для скерування до Яворівського районного суду Львівської області подання про розшук боржника ОСОБА_1 .

Відповідно до повідомлення Яворівського РВ ДВС Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції стало відомо, що 28.10.2022 державним виконавцем скеровано подання про оголошення розшуку боржника в Яворівський районний суд Львівської області

З урахуванням наведенного, просить вирішення питання про звільнення особи від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт, накладеного постановою Яворівського районного суду Львівської області від 29.11.2021 у зв`язку із закінченням строку давності виконання судового рішення.

Представник центру пробації та ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилися, хоч про розгляд подання була належним чином повідомлені.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов до наступного висновку.

Згідно ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до постанови Яворівського районного суду Львівської області від 29.11.2021 ОСОБА_1 визнано винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.183-1 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді 120 годин суспільно корисних робіт.

Згідно з вимог ст.299 КУпАП, постанова про накладення адміністративного стягнення підлягає виконанню з моменту її винесення, якщо інше не встановлено цим Кодексом та іншими законами України.

При оскарженні постанови про накладення адміністративного стягнення постанова підлягає виконанню після залишення скарги без задоволення, за винятком постанов про застосування заходу стягнення у вигляді попередження, а також у випадках накладення штрафу, що стягується на місці вчинення адміністративного правопорушення.

Згідно ст.303 КУпАП, не підлягає виконанню постанова про накладення адміністративного стягнення, якщо її не було звернуто до виконання протягом трьох місяців з дня винесення.

Відповідно до статті 304 КУпАП, питання, зв`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.

Враховуючи практику Європейського суду з прав людини (зокрема, mutatis mutandis рішення у справі Озтюрк проти Германії 21 лютого 1984 року, пункт 53), справи про адміністративні правопорушення, для цілей статті 6 ЄКПЛ належать до справ із обвинуваченням у вчиненні кримінального правопорушення. Відтак, на дану категорію справ поширюються гарантії статті 6 ЄКПЛ.

Конституційний Суд України у пункті 3.4 рішення від 11 жовтня 2011 року № 10-рп/2011 [2] зазначив, що з аналізу положень міжнародних актів, наведених у цьому рішенні, не вбачається різниці між кримінальними та адміністративними протиправними діяннями, оскільки вони охоплюються загальним поняттям правопорушення. У пункті 3.6 цього рішення Конституційний Суд України вказує, що відмінність адміністративного правопорушення від злочину полягає, насамперед, у тому, що воно є менш суспільно небезпечним. У цьому ж рішенні Конституційний Суд України поширює певні гарантії кримінального процесу і на процес притягнення особи до адміністративної відповідальності.

Таким чином, за вищевказаних обставин можливо застосувати аналогію закону, а саме ст. 80 КК України, яка передбачає звільнення від відбування покарання у зв`язку із закінченням строків давності виконання обвинувального вироку (особа звільняється від відбування покарання, якщо з дня набрання чинності обвинувальним вироком його не було виконано в такі строки, зокрема, два роки у разі засудження до покарання менш суворого, ніж обмеження волі).

Враховуючи наведене, строки виконання постанови про накладення адміністративного стягнення спливли, а тому постанова суду є такою, що не підлягає виконанню.

На підставі викладеного, керуючись ст. 299, 303, 304 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя,

п о с т а н о в и в :

постанову Яворівського районного суду Львівської області від 29.11.2021, якою ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1ст.183-1 КУпАП та обрано йому адміністративне стягнення у виді суспільно корисних робіт строком 120 (сто) двадцять годин, визнати такою, що не підлягає виконанню за закінченням строків давності.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду через Яворівський районний суд Львівської області протягом десяти днів з дня винесення.

Суддя Ю.М.Колтун