Справа№464/207/24
пр.№ 3/464/246/24
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.01.2024 року м.Львів

Суддя Сихівського районного суду м.Львова Бойко О.М., розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН відсутній, проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,-

за ч. 1 ст. 164 КУпАП,

в с т а н о в и в:

із протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №164157, вбачається, що 27.12.2023 р. о 15.10 год. ОСОБА_1 по вул.Стрийська, 47 у м.Львові, здійснював провадження господарської діяльності, а саме надав послуги перевезення автомобілем пасажирів без державної реєстрації, як суб`єкта господарювання та без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, чим порушив п.24 ст.7 Закону України "Про Ліцензування " та ст.9 Закону України " Про автомобільний транспорт ".

Під час розгляду справи про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 заперечив свою вину у вчиненні даного адміністративного правопорушення та пояснив, що 27.12.2023 р. приїхав на вул.Стрийська, 47 у м.Львові, коли припаркувався до його автомобіля підійшли працівники поліції і попросили пред`явити документи, на підставі яких він надає послуги таксі, зокрема, здійснює перевезення автомобілем пасажирів, нащо він сказав, що не працює водієм таксі. Шашка, яка була на автомобілі містила написи «Все буде Україна», «Слава Україні» та була подарунком його знайомого, жодних написів чи значків про те що це таксі не було ні на шашці, на на автомобілі, пасажирів він не перевозив. Незважаючи на такі його пояснення на нього було складено протокол.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи у їх сукупності, приходжу до такого висновку.

Відповідно до ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Частиною 1 статті 164 КУпАП передбачено відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Відповідно до ст.251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Згідно ст.251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Однак, всупереч зазначеному обов`язку до протоколу не долучено жодних фактичних даних, які б підтверджували факт вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, а на розгляд надіслано лише протокол про адміністративне правопорушення.

Проте, сам лише протокол про адміністративне правопорушення без підтвердження сукупністю інших належними та допустимими доказів, не є безумовним та беззаперечним доказом на доведення вини особи у вчиненні адміністративного правопорушення.

У розумінні Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, притягнення особи до адміністративної відповідальності розцінюється як "кримінальне обвинувачення", оскільки адміністративні правопорушення мають ознаки, притаманні "кримінальному обвинуваченню" у значенні ст. 6 Конвенції. Таку позицію висловив Європейський суд з прав людини в рішенні по справі "Надточій проти України" від 15 травня 2008 року.

Відповідно до ст.62 Конституції України, вина особи, яка притягається до відповідальності, має бути доведена належними доказами, а не ґрунтуватись на припущеннях, усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь

Під час розгляду справи особа, яка притягується до відповідальності заперечив факт надання послуг перевезення автомобілем пасажирів. Будь-які докази, які б спростовували зазначене твердження до протоколу не долучені, осіб, яким надавав такі послуги ОСОБА_1 не встановлено, оскільки про таких не зазначено ні у протоколі, ні у рапорті, письмові пояснення таких відсутні у справі. До протоколу долучена лише фотографія автомобіля ОСОБА_1 на даху автомобіля, якого закріплено предмет прямокутної форми. Однак, як абачається із фотокрафії вказаний предмет не містить жодних ознакувань «таксі», а містить виключно патріотичні написи. Відтак, така фотографія беззаперечно не свідчить про факт провадження ОСОБА_1 господарської діяльності.

З огляду на зазначені обставини, враховуючи відстуність доказів, які б підтверджували факт вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КУпАП, приходжу до висновку, що справа про адміністративне правопорушення підлягає закриттю, у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Керуючись п.1 ч.1 ст.247, ст. 284 КУпАП,

п о с т а н о в и в:

провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 закрити у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення до Львівського апеляційного суду через Сихівський районний суд м.Львова. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя Бойко О.М.