Справа № 156/1327/23
Провадження № 3/156/34/24
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 січня 2024 року смт Іваничі

Суддя Іваничівського районного суду Волинської області Федечко М.О., дослідивши матеріали, які надійшли з Володимирського районного відділу поліції ГУНП у Волинській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина Республіки Польща, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , працює водієм,

за ст. 124 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП),

в с т а н о в и л а :

До Іваничівського районного суду Волинської області надійшли адмінматеріали про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина Республіки Польща ОСОБА_1 за ст. 124 КУпАП. Так, щодо ОСОБА_1 було складено протокол про адміністративне правопорушення серії ААД № 003210 від 10.12.2023 року, згідно з яким 10.12.2023 року об 18:20 год. в с. Осмиловичі, вул. Львівська, 35, водій ОСОБА_1 керував т/з ДАФ д.н.з. НОМЕР_1 , перед початком руху не впевнився в безпечності та скоїв наїзд на припаркований т/з МАН д.н.з. НОМЕР_2 . При ДТП транспортні засоби зазнали механічні пошкодження з матеріальними збитками.

В судовому засіданні представник ОСОБА_2 адвокат Мисак О.С. подала заперечення щодо вчинення адміністративного правопорушення за ст. 124 КУпАП, у якому навела свої доводи. Просила закрити провадження по справі відносно ОСОБА_2 за ст. 124 КУпАП за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд приходить до висновку, що протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 з доданими матеріалами слід повернути на доопрацювання з наступних підстав.

Відповідно ст. 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення, під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити правильність складення протоколу про адміністративне правопорушення та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Згідно з ч. 1 ст. 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Досліджуючи адмінматеріали встановлено, що у протоколі про адміністративне правопорушення серії ААД № 003210 від 10.12.2023 року у графі «склав цей протокол про те що громадянин (ка):» прізвище правопорушника записано як « ОСОБА_3 », однак із долучених доказів: копії протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД 003211 від 10.12.2023 за ч. 4 ст. 130 КУпАП (дана справа перебуває на розгляді у судді Федечко М.О.) прізвище особи уже зазначено « ОСОБА_4 », у довідці про наявність посвідчення водія наявна описка у даті народження особи, щодо якої розглядається протокол про адміністративне правопорушення.

Пунктом 6 (розділ XV Деякі аспекти діловодства у справах) Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженої наказом МЮУ 07.11.2015 № 1395 визначено, після внесення відповідної інформації до автоматизованого обліку матеріали про адміністративні правопорушення надсилаються до органів (посадових осіб), яким надано право накладати адміністративне стягнення, в десятиденний строк з дати отримання таких матеріалів підрозділами адміністративної практики.

Однак, у протоколі про адміністративне правопорушення серії ААД № 003210 від 10.12.2023 року зазначено, що розгляд справи відбудеться у Іваничівському районному суді / Нововолинському суді, про що повідомлено правопорушника і про таке він розписався в протоколі.

Відповідно до вимог ст. 276 КУпАП, справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення.

Відповідно до роз`яснень, що містяться в п. 2 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про окремі питання, що виникають при застосуванні судами положень ст. 276 Кодексу України про адміністративні правопорушення» №11 від 11.06.2004 року, питання про те, в який саме суд надіслати протокол про адміністративне правопорушення вирішується відповідним органом внутрішніх справ.

Пунктом 10 (розділ XV Деякі аспекти діловодства у справах) Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженої наказом МЮУ 07.11.2015 № 1395 визначено, заповнення в письмовій формі протоколів про адміністративні правопорушення, постанов про притягнення до адміністративної відповідальності, тимчасових дозволів здійснюється чорнилом (пастою) чорного або синього кольору. Записи здійснюються розбірливим почерком, а прізвище, ім`я, по батькові особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, її місце проживання (перебування), місце роботи, а також посада, спеціальне звання та прізвище, ім`я, по батькові поліцейського записуються друкованими літерами.

Проте вимоги п.10 (розділ XV «Деякі аспекти діловодства у справах») Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженої наказом МЮУ 07.11.2015 № 1395 працівником поліції не виконано.

Окрім цього, як встановлено з матеріалів справи, особа яка притягається до адміністративної відповідальності є іноземцем - громадянином Польщі та там і проживає, проте, у протоколі не зазначено яким чином встановлювалися відомості про те, чи ця особа володіє мовою, якою ведеться провадження, а у разі, якщо така особа не володіє українською мовою, протокол про адміністративне правопорушення складається за участю перекладача.

Не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу, а також внесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративні правопорушення підписаний особою, щодо якої він складений (п. 7 розділ ІІ з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції № 1376 від 06.11.2015 року).

Так, згідно з ст.16 КУпАП, іноземці і особи без громадянства, які перебувають на території України, підлягають адміністративній відповідальності на загальних підставах з громадянами України.

З врахуванням наведеного, в разі внесення змін в протокол, такій особі, яка складає протокол, необхідно обумовити з особою, щодо якої складено протокол, потерпілим, свідками за наявності.

Таким чином, вказаний протокол не відповідає вимогам, встановленим до нього чинним законодавством, що перешкоджає постановленню у справі законного й обґрунтованого судового рішення.

Верховним Судом України визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення (п. 24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 р. №14 із останніми змінами та доповненнями від 19.12.2008 року).

Вищезазначені недоліки є суттєвими та перешкоджають правильно розглянути та вирішити справу.

У зв`язку із наведеним, матеріали справи про адміністративне правопорушення необхідно повернути на доопрацювання до Володимирського районного відділу поліції ГУНП у Волинській області.

Відповідно до ч. 2 ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій - шостій цієї статті.

Протокол про адміністративне правопорушення підлягає направленню для розгляду до суду в межах строків встановлених ст.38 КУпАП.

Керуючись статтями 256, 268, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя,-

п о с т а н о в и л а:

Матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 124 КУпАП повернути до Володимирського районного відділу поліції ГУНП у Волинській області - для належного оформлення.

Постанова остаточна і оскарженню не підлягає.

Суддя М. О. Федечко