ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 564/4332/23

17 січня 2024 року

Суддя Костопільського районного суду Рівненської області Олійник П. В. розглянувши матеріали, що надійшли від Відділення поліції №2 Рівненського РУП ГУНПв Рівненській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, жительки АДРЕСА_1 , працюючої продавчем в магазині "Гусак" за ч.1 ст. 156 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ №987200 від 18.10.2023 року, 18.10.2023 близько 11:30 години громадянка ОСОБА_1 будучи продавцем в магазині ІНФОРМАЦІЯ_2 , що за адресою АДРЕСА_2 , здійснювала продаж в даному магазині алкогольних напоїв (горілки)та тютюнових виробів (сигарет з фільтром) без марок акцизного податку встановленого зразка, своїми діями ОСОБА_1 вчинила правопорушення відповідальність за який передбачена ч.1 ст. 156 КУпАП.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилась, скерувала на адресу суду письмові пояснення згідного яких просила суд закрити провадження у справі в зв`язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Дослідивши та оцінивши наявні у справі докази в їх сукупності, суд дійшов до наступного висновку.

Так, відповідно до вимог ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

У зв`язку з цим слід зазначити, що згідно ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини (далі ЄСПЛ) як джерело права.

Зокрема, в контексті рішення ЄСПЛ «Надточій проти України» (рішення від 15.05.2008, заява N7460/03) правопорушення, яке розглядається, має ознаки, притаманні «кримінальному обвинуваченню» у значенні статті 6 Конвенції, що вимагає дотримання стороною обвинувачення, яку в цій справі представляє автор протоколу про адміністративне порушення, відповідного доказового забезпечення, що передбачає такий рівень доказування, який не залишає жодних розумних сумнівів щодо доведеності вини обвинуваченого.

У відповідності до ч. 2 ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

У свою чергу, протокол про адміністративне правопорушення, визначає межі судового розгляду і є доказом у справі.

Відповідно до ч.1 ст.156 КУпАП, передбачено відповідальність за роздрібну або оптову торгівлю алкогольними напоями чи тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку тягне за собою накладення штрафу від двохсот до шестисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією предметів торгівлі та виручки, одержаної від продажу предметів ТОРГІВЛІ.

У свою чергу, протокол складений відносно ОСОБА_1 здійснювала продаж в даному магазині алкогольних напоїв (горілки)та тютюнових виробів (сигарет з фільтром) без марок акцизного податку встановленого зразка.

Крім того, слід зазначити, що ч. 1 ст. 156 КУпАП є бланкетною нормою, а тому при описі суті правопорушення в протоколі про адміністративне правопорушення обов`язково повинно бути зазначено, які норми діючого законодавства України порушено особою, яка притягається до відповідальності.

Натомість, протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 в графі: «склад адміністративного правопорушення» не містить посилання на те, яку норму діючого законодавства України порушено ОСОБА_1 .

Таким чином, суд не вправі самостійно змінювати на шкоду особі фабулу, викладену у протоколі про адміністративне правопорушення, яка визначає межі розгляду справи судом, оскільки є викладом обставин вчинення адміністративного правопорушення, що ставиться у вину особі, винуватість якої у скоєнні правопорушення має доводитися в суді, а не судом; суд також не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення, оскільки суд, діючи таким чином, буде порушувати вимоги ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, перебираючи на себе функції прокурора та позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя.

Вищевикладене свідчить про те, що Національною поліцією не дотримано відповідного доказового забезпечення, що передбачає такий рівень доказування, який не залишає жодних розумних сумнівів щодо доведеності вини особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Відповідно до вимог п.1)ст. 247 КУпАП провадженняпо справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Таким чином, в справі відсутні об`єктивні і належні докази, які б підтверджували наявність складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП, в діях ОСОБА_1 , у зв`язку з чим провадження по справі підлягає закриттю.

Відповідно до ст. 265 КУпАП речі і документи, що є знаряддям або безпосереднім об`єктом правопорушення, виявлені під час затримання, особистого огляду або огляду речей, вилучаються посадовими особами органів, зазначених у статтях 234-1, 234-2, 244-4, 262 і 264 цього Кодексу. Вилучені речі і документи зберігаються до розгляду справи про адміністративне правопорушення у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України за погодженням із Державною судовою адміністрацією України, а після розгляду справи, залежно від результатів її розгляду, їх у встановленому порядку конфіскують, або повертають володільцеві, або знищують, а при оплатному вилученні речей - реалізують.

Таким чином, зважаючи на те, що працівники поліції не надали суду будь-якої належної інформації, що горілку, цигарки вилучені при складанні протоколу, заборонено використовувати для власних потреб, як і не надали інформації, що вона підлягає обов`язковій конфіскації чи знищенню, вилучені в ОСОБА_1 одна пластикова пляшка об`ємом 5 літрів з прозорою рідиною в середині з різким запасом спирту, цигарки в загальній кількості 12 пачок, підлягають поверненню ОСОБА_1 .

На підставі наведеного та керуючись ч. 1 ст. 156 ст. ст. 247, 265, 280, 284,- КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 156КУпАП закрити у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Вилучені згідно квитанції про отримання речей і документів, вилучених під час здійснення провадження у справах про адміністративні правопорушення №987200 від 18.10.2023 року, 1 (одна) пластикова пляшка об`ємом 5 л., з горілкою в середині близько 4,5 л., наповнена; 5 пачок сигарет марки Прима класична; 6 пачок сигарет марки Winston Blue; 1 пачка сигарет марки Marlboro, які передані на тимчасове зберігання в кімнату зберігання речових доказів Відділення поліції №2 Рівненського районного управління поліції ГУНП в Рівненській області, порядковий номер №93 - повернути ОСОБА_1 .

Постанова може бути оскаржена до Рівненського апеляційного суду через Костопільський районний суд Рівненської області протягом десяти днів з дня її винесення.

СуддяП. В. Олійник