Копія Справа №678/110/24
Провадження №3-678-71/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 січня 2024 року смт.Летичів

Суддя Летичівського районного суду Хмельницької області Цибульський Д.В., ознайомившись з адміністративними матеріалами, які надійшли з Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , уродженки, зареєстрованої та проживаючої за адресою АДРЕСА_1 , учениці 11 класу Ліцею №2 смт.Летичів, непрацюючої, раніше до адміністративної відповідальності не притягувалась,

за ч.1 ст.175-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

22.01.2024 року на адресу Летичівського районного суду Хмельницької області з Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області, надійшла справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.175-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАВ №428514 від 11.01.2024 року, ОСОБА_1 ставиться в вину те, що вона 11.01.2024 року близько 20 год. 30 хв. знаходилася біля ТЦ «Скайпарк» по вул.Оводова, 51, у м.Вінниця та курила електронну сигарету «Lost vape» у забороненому місці, чим порушила людську гідність та мораль, чим вчинила правопорушення, передбачене ч.1 ст.175-1 КУпАП.

Дослідивши надані матеріали, суд приходить до висновку повернути справу до Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області (м.Вінниця, вул.Пирогова, 4, Вінницької області, п.і.21050) для доопрацювання (належного оформлення), оскільки протокол про адміністративне правопорушення серії ВАВ №428514 від 11.01.2024 року не відповідає вимогам ст.256 КУпАП та «Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції», затвердженої наказом МВС України №1376 від 06.11.2015 року (ч.9 Розділу ІІ).

П.2 ст.278 КУпАП встановлено, що орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Згідно ч.2 ст.251 КУпАП, обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст.255 цього Кодексу.

Будь-яке обвинувачення особи має бути конкретним, зрозумілим та підтверджено належними, достовірними та допустимими доказами.

В протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАВ №428514 від 11.01.2024 року не зазначено (не розкрито) суть правопорушення, яке ставиться у вину ОСОБА_1 виходячи із диспозиції ч.1 ст.175-1 КУпАП.

Так, за ч.1 ст.175-1 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за куріння тютюнових виробів у місцях, де це заборонено законом, а також в інших місцях, визначених рішенням відповідної сільської, селищної, міської ради.

За своєю юридичною конструкцією диспозиція ч.1 ст.175-1 КУпАП є бланкетною, тому у протоколі про адміністративне правопорушення, серед обов`язкових ознак, які мають бути відображені при викладенні суті даного правопорушення, є наведення конкретного нормативно-правового акту, з викладенням пункту, частини та статті відповідного нормативного акту. Проте, цих вимог закону при складанні протоколу не дотримано.

Відповідно до ст.251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь - які фактичні дані, на основі яких у визначеному Законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Протокол про адміністративне правопорушення сам по собі, без підтвердження іншими належними та допустимими доказами, не є безумовним та беззаперечним доказом доведення вини особи у вчиненні адміністративного правопорушення, являє собою лише початковий правовий висновок щодо дій певної особи, в якому фактично формулюється обвинувачення особи у вчиненні певного правопорушення.

Однак, всупереч вищевказаних вимог, до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ №428514 від 11.01.2024 року не долучено жодних інших доказів, що підтверджували б вину ОСОБА_1 у вчиненні даного адміністративного правопорушення, долучено лише фото на якому особа схожа на ОСОБА_1 перебуває невідомо де, та тримає у руках невідомо що, крім того усі фотознімки, які долучено до протоколу про адміністративне правопорушення не завірені належним чином.

У протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАВ №428514 від 11.01.2024 року не зазначено можливих свідків та/або очевидців даної події, не долучено будь-яких (речових або письмових) доказів, зокрема матеріалів відео фіксації вказаного адміністративного правопорушення.

Також згідно ст.276 КУпАП, справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ №428514 від 11.01.2024 року, місцем вчинення адміністративного правопорушення є АДРЕСА_2 .

Наведені порушення закону є істотними і не можуть бути усунуті в судовому засіданні.

Відповідно до ст.245 КУпАП завданням провадження у справі про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне й об`єктивне з`ясування обставин справи, вирішення її у точній відповідності із законом.

Приписами ст.278 КУпАП визначено, що орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення повинен вирішити, у тому числі й питання про те, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення (п.2), а в разі неправильного їх складення повернути для належного оформлення (доопрацювання).

За наведених обставин матеріали справи на підставі п.2 ст.278 КУпАП слід повернути до Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області (м.Вінниця, вул.Пирогова, 4, Вінницької області, п.і.21050) для доопрацювання (належного оформлення), під час якого необхідно правильно (у відповідності до вимог вищевказаних чинних нормативних актів) скласти протокол про адміністративне правопорушення.

У разі пред`явлення ОСОБА_1 нового (конкретного) обвинувачення (правильного складення протоколу про адміністративне правопорушення) слід виконати вимоги ст.ст.254, 256 КУпАП, звернувши при цьому увагу, що згідно з вимогами вищезазначеної Інструкції (наказ №1376 від 06.11.2015 року) усі реквізити протоколу заповнюються розбірливим почерком, не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до нього, а також унесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено (п.п.6, 7).

На підставі вище викладеного та керуючись ст.ст.7, 245, 256, 278 КУпАП,

постановив:

Справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч.1 ст.175-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути до Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області (м.Вінниця, вул.Пирогова, 4, Вінницької області, п.і.21050) для доопрацювання (належного оформлення)

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: підпис Д.В.Цибульський

Суддя Летичівського районного суду

Хмельницької області Д.В.Цибульський