Справа №: 486/1378/24 Провадження № 3/486/773/2024
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 вересня 2024 року м. Южноукраїнськ

Южноукраїнський міський суд Миколаївської області у складі:

головуючого судді Волощук О.О.,

за участю секретаря судового засідання Кузьменко А.С.,

прокурора Жидика В.В.,

особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Южноукраїнську адміністративні матеріали, які надійшли від Управління стратегічних розслідувань в Миколаївській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м.Липецьк, Росії, громадянина України, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , голови Южноукраїнської міської ради Миколаївської області,

за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1, ч. 2 ст. 172-7 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В:

22.08.2024 до Южноукраїнського міського суду Миколаївської області надійшли матеріали справ про адміністративні правопорушення №486/1378/24 (провадження №3/486/773/2024) за ч.1 ст.172-7 КУпАП; №486/1380/24 (провадження №3/486/774/2024) за ч.2 ст.172-7 КУпАП відносно ОСОБА_1 . Судові засідання призначені відповідно на 14-00 та 15-00 13.09.2024.

В судовому засіданні при розгляді справи №486/1378/24 прокурором було заявлено клопотання про об`єднання вказаних справ про адміністративні правопорушення.

Особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , аналогічне клопотання було подано через канцелярію суду. Одночасно із клопотанням про об`єднання було подано клопотання про відкладення розгляду справи по суті у зв`язку з зайнятістю його захисника в іншому судовому засіданні.

В судовому засіданні ОСОБА_1 підтримав подані ним клопотання.

Прокурор не заперечував проти відкладення розгляду справи.

Заслухавши думку учасників процесу, дослідивши матеріали справи при вирішенні даних клопотань суд дійшов наступних висновків.

Нормами чинного Кодексу України про адміністративні правопорушення не регламентовано об`єднання справ про адміністративні правопорушення.

Проте завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством, що врегульовано ст. 1 КУпАП.

17 липня 1997 року Україна ратифікувала Європейську Конвенцію про захист прав і основоположних свобод людини від 04 листопада 1950 року і Протоколи 1, 2, 4, 7, 11, чим визнала її дію в національній правовій системі, а також обов`язковість рішень Європейського суду з прав людини, які стосуються тлумачення та застосування норм Конвенції.

Згідно практики Європейського Суду з прав людини, деякі справи про адміністративні правопорушення, за своєю суттю мають кримінальний характер та повністю підпадають під гарантії ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (п.п. 21-22 рішення у справі «Надточій проти України», п.33 рішення у справі «Гурепка проти України»).

Враховуючи наявність прогалин в праві стосовно процесуального врегулювання розгляду суддею справ про адміністративні правопорушення, зокрема, врегулювання порядку об`єднання справ в одне провадження, суд дійшов висновку, що в даному випадку правомірним і доцільним буде застосування аналогії процесуального закону - за правилами, закріпленими в КПК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 334 КПК України матеріали кримінального провадження можуть об`єднуватися в одне провадження або виділятися в окреме провадження ухвалою суду, на розгляді якого вони перебувають, згідно з правилами, передбаченими ст.217 цього Кодексу.

Згідно із ч. 1 ст. 217 КПК України у разі необхідності в одному провадженні можуть бути об`єднані матеріали досудових розслідувань щодо декількох осіб, підозрюваних у вчиненні одного кримінального правопорушення, або щодо однієї особи, підозрюваної у вчиненні кількох кримінальних правопорушень.

Відповідно до ч. 2 ст. 36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.

Враховуючи, що справи про адміністративні правопорушення, порушені відносно однієї особи та розглядаються одним і тим же суддею, з огляду на пояснення учасників процесу, суд дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню та вважає необхідним об`єднати справи в одне провадження. Розгляд справи відкласти.

Керуючись ст. ст. 36, 278, 283 КУпАП, суд-

П О С Т А Н О В И В :

Справи про адміністративні правопорушення №486/1378/24 (провадження №3/486/773/2024) за ч. 1 ст.172-7 КУпАП; №486/1380/24 (провадження №3/486/774/2024) за ч. 2 ст. 172-7 КУпАП про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 об`єднати в одне провадження, та присвоїти об`єднаній справі №486/1378/24 (провадження №3/486/773/2024).

Розгляд справи відкласти на 27 вересня 2024 року о 12 годині 00 хвилин.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Южноукраїнського міського суду О. О. Волощук