Справа № 565/2141/23
Провадження № 3/565/39/24
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 січня 2024 року м.Вараш

Кузнецовський міський суд Рівненської області в особі судді Незнамової І.М., розглянувши матеріали, які надійшли від Вараського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, непрацюючої, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_2 ,

- за ч.2 ст.187 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

08.12.2023 року від Вараського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області до Кузнецовського міського суду Рівненської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ВАВ №987583 від 28.11.2023 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.2 ст.187 КУпАП.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 08.12.2023 року, головуючим суддею у справі визначено суддю Малкова В.В.

Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 12.01.2024 року, здійсненого на підставі розпорядження керівника апарату Кузнецовського міського суду Рівненської області від 12.01.2024 року №45, головуючим суддею у справі визначено суддю Незнамову І.М.

22 січня 2024 року від ОСОБА_1 до суду надійшло клопотання про передачу справи про притягнення її до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.187 КУпАП для об`єднання в одне провадження зі справою №565/2139/23, яка перебуває в провадженні судді Кузнецовського міського суду Рівненської області Демчини Т.Ю.

У судовому засіданні ОСОБА_1 клопотання підтримала, просила передати справу про притягнення її до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.187 КУпАП для об`єднання в одне провадження із справою №565/2139/23, яка перебуває в провадженні судді Кузнецовського міського суду Рівненської області Демчини Т.Ю., рішення по якій на даний час не прийнято.

Вирішуючи вказане клопотання ОСОБА_1 , суд виходить з наступного.

Вказані матеріали складені відносно однієї особи - ОСОБА_1 та знаходяться у провадженні одного органу, уповноваженого на їх розгляд.

Відповідно до ч.2 ст.36 КУпАП, якщо особа, яка вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Відповідно до ст.256 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

КУпАП фактично не передбачає спеціальних процесуальних норм, що регламентують порядок об`єднання справ про адміністративне правопорушення, які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою).

Згідно практики Європейського Суду з прав людини, деякі справи про адміністративні правопорушення за своєю суттю мають кримінальний характер та повністю підпадають під гарантії ст.6 Конвенції по захист прав людини і основоположних свобод (п.п. 21-22 рішення у справі «Надточій проти України», п.33 рішення у справі «Гурепка проти України»). Європейський суд з прав людини у рішенні «Енгель та інші проти Нідерландів» окреслив критерії для визначення випадків, коли йдеться про кримінальне обвинувачення.

Правопорушення, у вчинення якого обвинувачується ОСОБА_1 за другим та третім критеріями Енгеля мають бути віднесені до кримінального обвинувачення.

Враховуючи наявність прогалини у законодавстві щодо процесуального порядку розгляду суддею справ про адміністративні правопорушення, зокрема, врегулювання порядку об`єднання справ в одне провадження, у даному випадку доцільним є застосування аналогії процесуального закону - за правилами, закріпленими в КПК України.

Виходячи з положень ст.ст.334, 217 КПК України, з огляду на те, що ОСОБА_1 обвинувачується у вчиненні кількох правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (судом), враховуючи клопотання ОСОБА_1 , суд дійшов до висновку про необхідність передачі справи №565/2141/23 (провадження №3/565/39/24) відносно ОСОБА_1 судді Кузнецовського міського суду Рівненської області Демчині Т.Ю. для вирішення питання про її об`єднання зі справою №565/2139/23, з метою забезпечення всебічності, повноти та об`єктивності з`ясування усіх обставин, що підлягають встановленню у обох справах.

Керуючись ст.ст.7, 36, 245, 256 КУпАП, ст.ст.217, 334 КПК України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Справу про адміністративне правопорушення №565/2141/23 (провадження №3/565/39/24) відносно ОСОБА_1 за ч.2 ст.187 КУпАП передати судді Кузнецовського міського суду Рівненської області Демчині Т.Ю. для вирішення питання про об`єднання зі справою про адміністративне правопорушення №565/2139/23.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя І.М.Незнамова