Провадження № 3/522/117/24
П О С Т А Н О В А

Іменем України

19 січня 2024 року місто Одеса

Суддя Приморського районного суду міста Одеси Науменко А.В., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли з Південного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці, стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , директора Товариства з обмеженою відповідальністю «АКС-ОДЕСА», зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , за ч. 1 ст.41 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

До Приморського районного суду м. Одеси 15 грудня 2023 року надійшли адміністративні матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.41 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до складеного протоколу про адміністративне правопорушення, №ПД/ОД/22709/103/П/ПТ від 01 грудня 2023 року, ОСОБА_1 , директор Товариства з обмеженою відповідальністю «АКС-ОДЕСА» з 09.06.2021 /наказ Товариства від 08.06.2021 № 78-к), порушила вимоги законодавства про працю, а саме:

дослідженням кадрової та бухгалтерської документації Товариства, ведення якої передбачено законодавством про працю, по фактах, викладених у зверненні ОСОБА_2 , встановлено наступне.

Наказом Товариства від 21.12.2022 № 149-к ОСОБА_2 звільнена з займаної посади 28.12.2022 року за власним бажанням згідно ст. 38 КЗпП України, на: підставі особистої заяви ОСОБА_2 від 21.12.2022 року.

При звільненні ОСОБА_2 нарахована грошова компенсація за 13 днів невикористаної щорічної відпустки.

Розрахунок грошової компенсації за 13 календарних днів невикористаної щорічної відпустки адміністрацією Товариства проведений у сумі 854,88 гри. Зазначений розрахунок проведений без урахування вимог «Порядку обчислення, середньої заробітної плати затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України» від 8 лютого 1995р. № 100, що призвело до нарахування грошової компенсації за всі невикористані дні щорічної відпустки ОСОБА_2 не в повному обсязі.

Виплата остаточного розрахунку ОСОБА_2 була передбачена відомістю на виплату готівки № 453 від 28.12.2022 року у сумі 688,18 грн., але з відсутності ОСОБА_2 на роботі у день звільнення була депонована.

За приписом ст. 116 КЗпП України, при звільненні працівника виплата всіх сум, що належать йому від підприємства, установи, організації, провадиться в день звільнення. Якщо працівник в день звільнення не працював, то зазначені суми, мають бути виплачені не пізніше наступного дня після пред`явлення звільненим працівником вимоги про розрахунок. Про суми, нараховані та^ виплачені працівникові при звільненні, із зазначенням окремо кожного виду виплати (основна та додаткова заробітна плата, заохочувальні та компенсаційні виплати, інші виплати, на які працівник має право згідно з умовами трудового договору і відповідно до законодавства, у тому числі при звільненні) роботодавець повинен письмово повідомити працівника в день їх виплати.

У разі спору про розмір сум, нарахованих працівникові при звільненні, роботодавець у будь-якому разі повинен у визначений цією статтею строк виплатити не оспорювану ним суму.

Згідно з вимогами ч.1 ст. 24 Закону України «Про відпустки», ч.1 ст. 83 КЗпП України, у разі звільнення працівника йому виплачується грошова компенсація за всі не використані ним дні щорічної відпустки, а також додаткової відпустки працівникам, які мають дітей або повнолітню дитину з інвалідністю з дитинства підгрупи А І групи.

Відповідно до абзацу четвертого частини першої статті 12 Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану» у разі звільнення працівника у період дії воєнного стану йому виплачується грошова компенсація відповідно до статті 24 Закону України "Про відпустки".

В порушення вимог абзацу четвертого частини першої статті 12 Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану» грошова компенсація за всі невикористані дні щорічної відпустки ОСОБА_2 при звільненні адміністрацією Товариства виплачена не в повному обсязі.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явилась. 17 січня 2024 року подала заяву про закриття провадження у справі на підставі п.1 ч. 1 ст. 247 КУпАП. У заяві зазначила, шо за результатами перевірки контролюючим органом Південним міжрегіональним управлінням державної служби з питань праці винесено припис. про усунення виявлених порушень законодавства про працю № ПДЮД/22709/103/П від 01.12.2023, яким зобов`язано директора ОСОБА_1 усунути порушення щодо невиплати працівнику при звільненні грошової компенсації за всі невикористані дні щорічної відпустки до 29.12.2023. Про виконання припису у визначені в ньому строки зобов`язано надати письмове повідомлення із залученням копій первинних документів за підписом уповноваженої особи об`єкта, відвідування до Управління інспекційної діяльності в Одеській області Південного міжрегіонального управління державної служби з питань праці за адресою: 65044, м. Одеса, проспект Шевченка 6.2.

Вищезазначений припис № ПД/ОД/22709/ЮЗ/П від 01.12.2023 виконаний ТОВ «АКС-ОДЕСА» в повному, обсязі. Громадянці ОСОБА_2 донараховано компенсацію за невикористану відпустку та виплачено ОСОБА_2 «15» грудня 2023 в розмірі 1807,21 грн. (одна тисяча вісімсот сім гривень 21 копійка), що підтверджується відомістю на виплату готівки № 502 за грудень 2023 року ( додається до заяви та надана після виплати Південному міжрегіональному управлінню державної служби з питань праці). Таким чином, ТОВ «АКС-ОДЕСА» було виправлено усі недоліки, які були виявлені у ході перевірки в строк до 29.12.2023р.

Також у заяві зазначено, що громадянка ОСОБА_2 працювала в ТОВ «АКС-ОДЕСА» на посаді фармацевта з 29.08.2021 року з окладом 6424 грн. ( наказ Товариства № 118-к від 27.08.2021р.). 22.02.2021 наказом Товариства № 1 ОСОБА_2 переведена на посаду асистент фармацевта з 01.10.2021 з окладом 7436 грн. Згідно табеля обліку використання робочого часу ОСОБА_2 з 13.03.2022 по 28.12.2022 була відсутня на робочому місці з нез`ясованих причин- «НЗ» (що підтверджується табелями обліку робочого часу за цей період). Наказом Товариства від 21.12.2022 № 149-К ОСОБА_2 звільнена з займаної посади 28.12.2022 за власним бажанням ст.З8 КЗпП України на підставі особистої заяви від 21.12.2022.

В протоколі про адміністративне правопорушення визначено не нарахування в повному обсязі ОСОБА_2 компенсації за невикористану відпустку, приписом визначена невиплата при звільненні компенсації за невикористану відпустку, що не відповідають дійсності.

Невиплата в день звільнення ОСОБА_2 компенсації за невикористану відпустку відбулося під час дії воєнного стану не з вини підприємства, оскільки ОСОБА_2 була відсутня на робочому місці з нез`ясованих причин в день звільнення(що підтверджується табелем обліку використання робочого часу), від неї не надходило заяв про надання відпустки (чергової або без збереження заробітної плати), листа про непрацездатність ОСОБА_2 , теж не надала. 28.12.2022 за вих.№ 44 та 17.01.2023 за вих. № 5 адміністрацією Товариства були направлені листи ОСОБА_2 з повідомленням про необхідність отримання. трудової книжки, з наданням копії наказу про звільнення та звернутися до каси підприємства за отриманням розрахунку, враховуючи компенсацію за невикористану відпустку. Отримавши ці повідомлення ОСОБА_2 не з`явилася на виклики Підприємства.

Щодо нарахування не в повному обсязі компенсації за невикористану відпустку ОСОБА_2 на дату звільнення, пояснити, що з помилки бухгалтера не врахований при обчисленні середньої заробітної плати абзац 7 пункту 2 розділу 2 Постанови Кабінету Міністрів від 08.02.1995р. № 100 із змінами внесеними Постановою КМУ № 486 від 26.04.2022, згідно якого час, протягом якого працівник згідно із законодавством не працював і за ним не зберігався заробіток або зберігався частково, виключається з розрахункового періоду. З розрахункового періоду також виключається час, за який відсутні дані про Нараховану заробітну плату працівника внаслідок проведення бойових дій під час дії воєнного стану. Як зазначалось вище з 13.03.2022 по

28.12.2022 р. ОСОБА_2 не працювала, цей час помилково був врахований в розрахунковий період для визначення розміру середньої заробітної плати для нарахування компенсації за невикористану відпустку. Ця бухгалтерська помилка була виправлена, та 15.12.2023 компенсація за невикористану відпустку була донарахована ОСОБА_2 , та виплачена в повному обсязі в розмірі 1807,21 грн.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення надані учасниками справи у судовому засіданні, суд приходить до наступних висновків.

Провадження в справах про адміністративні правопорушення ведеться на підставі закону, що діє під час і за місцем розгляду справи про правопорушення.

Відповідно до положень ч. 1 та 2 ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до вимог ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають істотне значення для правильного вирішення справи. Статтею 251 КУпАП передбачено, що доказами у справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно зі ст.245 КУпАП завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи та вирішення її в точній відповідності із законом.

Відповідно до ст.280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази та надавши їм оцінку, суд вважає, що в діях директора ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164-14 КУпАП.

Факт скоєння адміністративного правопорушення ОСОБА_1 підтверджується дослідженими у судовому засіданні доказами: протоколом про адміністративне правопорушення № ПД/ОД/22709/103/П/ПТ від 01.12.2023 року, актом № ПД/ОД/22709/103 від 01.12.2023 р., копією наказу про прийняття на роботу ОСОБА_1 на посаду директора від 08.06.2021 року, письмовими поясненнями, викладеними у заяві директора ТОВ «АКС-ОДЕСА» ОСОБА_1 від 17.01.2024 року.

Кваліфікація дій правопорушника, передбачена ст. 41 ч. 1 КпАП України - недодержання та порушення норм законодавства про працю, є вірною.

Так, згідно ч. 1 ст. 41 КУпАП Порушення встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі, терміну надання посадовими особами підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та фізичними особами - підприємцями працівникам, у тому числі колишнім, на їхню вимогу документів стосовно їх трудової діяльності на даному підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи - підприємця, необхідних для призначення пенсії (про стаж, заробітну плату тощо), визначеного Законом України "Про звернення громадян", або надання зазначених документів, що містять недостовірні дані, порушення терміну проведення атестації робочих місць за умовами праці та порядку її проведення, а також інші порушення вимог законодавства про працю - тягнуть за собою накладення штрафу на посадових осіб підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності та громадян - суб`єктів підприємницької діяльності від тридцяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Статтею 33 КУпАП передбачено, що стягнення за адміністративне правопорушення накладається у межах, установлених цим Кодексом та іншими законами України. При накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, крім випадків накладення стягнення за правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксованому в автоматичному режимі.

Обставин, які б обтяжували вину ОСОБА_1 , відповідно до положень ст.35 КУпАП при розгляді справи не встановлено.

Враховуючи вищевикладене, дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, особу ОСОБА_1 та обставини скоєного правопорушення, враховуючи те, що заборгованість перед працівником повністю погашена, за результатами виконання Припису №ПД/ОД22709/103/П від 01.12.2023 року, приймаючи до уваги, що особа до адміністративної відповідальності притягується, згідно наданих матеріалів вперше, суд вважає можливим застосувати до неї положення ст.22 КУпАП і звільнити ОСОБА_1 при малозначності правопорушення від адміністративної відповідальності, обмежившись усним зауваженням.

Керуючись ст.ст.22, 33-35, 41 ч.1, 221, 283, 284 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , директора Товариства з обмеженою відповідальністю «АКС-ОДЕСА», зареєстрована за адресою: м. Одеса, пров. Собінова, буд. 7, визнати винною у вчиненні нею адміністративного правопорушення, передбаченого ст.41 ч.1 КУпАП.

Звільнити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , директора Товариства з обмеженою відповідальністю «АКС-ОДЕСА», зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , від адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.41 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, на підставі ст.22 КУпАП за малозначністю вчиненого, обмежившись усним зауваженням.

Провадження по справі щодо притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , директора Товариства з обмеженою відповідальністю «АКС-ОДЕСА», зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 41 КУпАП, закрити.

Постанова по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови шляхом подання апеляційної скарги до Одеського апеляційного суду.

Суддя А.В. Науменко