Провадження №: 3-в/336/36/2024
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 квітня 2024 року суддя Шевченківського районного суду м. Запоріжжя Дмитрюк О.В., розглянувши подання начальника Шевченківського РВ філії ДУ «Центр пробації» в Запорізькій області підполковника внутрішньої служби Тесло Олесі Володимирівни про заміну не відбутого строку адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт, призначеного постановою Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 08.06.2023 року у відношенні:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , -

ВСТАНОВИЛА:

В провадження Шевченківського районного суду м. Запоріжжя надійшло подання начальника Шевченківського РВ філії ДУ «Центр пробації» в Запорізькій області Тесло О.В. про заміну на штраф не відбутого адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт, призначеного постановою Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 08.06.2023 р. (справа №336/5006/23, провадження №3/336/2975/2023) у відношенні ОСОБА_1 .

У поданні просить розглянути питання про заміну невідбутного строку громадських робіт штрафом відносно ОСОБА_1 , на яку постановою суду від 08.06.2023 р. згідно зі ч. 1 ст. 173-2 КУпАП накладено адміністративне стягнення у вигляді 30 (тридцяти) годин громадських робіт.

Подання обґрунтовує тим, що 21.06.2023 р. на адресу Шевченківського РВ філії Державної установи «Центр пробації» в Запорізькій області на виконання надійшла постанова Шевченківського районного суду від 08.06.2023 р. стосовно ОСОБА_1 , на яку накладено адміністративне стягнення за ч. 1 ст. 173-2 КУиАП у виді 30 годин громадських робіт.

Правопорушниці з метою ознайомлення з умовами відбуття стягнення та вручення направлення для відбуття призначеного стягнення у вигляді громадських робіт направлено виклик про необхідність явки до відділу пробації на 29.06.2023 р. за адресою місця проживання: АДРЕСА_1 . ОСОБА_1 до органу пробації не з`явилася, про причини не явки не повідомила, у зв`язку з чим на адресу проживання правопорушника було направлено повторний виклик про необхідність явки до відділу пробації на 10.07.2023 р.. Однак ОСОБА_1 до УОзПП повторно не з`явилася.

Відповідно до п. 3.12 Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт були направлені відповідні запити з метою з`ясування факту проживання порушниці за вказаним у постанові суду місцем проживання.

Під час вивчення матеріалів справи, було з`ясовано ще одну можливу адресу мешкання ОСОБА_1 АДРЕСА_2 . У зв`язку з чим, за нововиявленою адресою їй було направлено виклик до органу пробації на 18.07.2023 р.. Однак, за викликом ОСОБА_1 не з`явилась, про причини, які б унеможливлювали її явку до відділу пробації, не повідомила.

У зв`язку з цим, було здійснено вихід за адресою: АДРЕСА_1 , де зі слів матері порушниці ОСОБА_2 було встановлено, що ОСОБА_1 переїхала до свого співмешканця, який проживає по вул. Хлібній, надати точної адреси вона не може, так як їй вона не відома і з донькою вона наразі не спілкується.

В подальшому за адресою: АДРЕСА_2 неодноразово направлялися виклики про необхідність явки до УОзПП та здійснювалися виходи уповноваженими особами органу пробації, з метою встановлення її місця проживання та відібрання пояснення про причини неявки до відділу пробації, однак всі спроби поспілкуватися із правопорушницею виявилися марними.

18.08.2023 р. ОСОБА_1 було направлено повторний виклик про необхідність явки до органу пробації на 28.08.2023 р..

29.08.2023 р. ОСОБА_1 була доставлена до відділу з питань пробації співробітниками ВП № 3, де під особистий підпис була ознайомлена з порядком та умовами відбування адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт, а також з правовими наслідками за ухилення від відбування адміністративного стягнення. Направлення для відбування громадських робіт порушниці не видавалось, оскільки на виконання до відділу пробації одночасно надійшло два судових рішення відносно порушниці, а згідно з Порядком у разі надходження до уповноваженого органу з питань пробації одночасно двох і більше постанов суду стосовно одного й того самого порушника про застосування громадських робіт, виконання їх здійснюється в послідовності відповідно до реєстрації у журналі обліку порушників.

24.01.2024 р. виконання першої постанови суду відносно ОСОБА_1 припинено у зв`язку з заміною невідбутої частини стягнення у виді громадських робіт на штраф.

24.01.2024 р. ОСОБА_1 було направлено виклик про необхідність явки до органу пробації на 01.02.2024 р. за адресами: АДРЕСА_3 , з метою отримання направлення для відбування громадських робіт, однак в призначений день порушниця до уповноваженого органу з питань пробації не з`явилась, про причини неявки не повідомила.

02.02.2024 р. ОСОБА_1 були направлені повторні виклики про необхідність явки до органу пробації на 12.02.2024 р., за якими порушниця, також, не з`явилась.

У зв`язку з неявками правопорушниці до відділу пробації, згідно Порядку, 13.02.2024 р. було направлено запити для з`ясування її місцезнаходження.

Телефонні дзвінки, які здійснювалися на номер телефону наданий правопорушницею, як контактний, правопорушниця ігнорує.

20.02.2024 р. співробітниками органу з питань пробації було здійснено виходи за адресами можливого проживання ОСОБА_1 , однак, поспілкуватися з господарями будинків не виявилося можливим, у зв`язку з їх відсутністю.

В ході телефонної розмови з ОСОБА_1 було з`ясовано, що остання наразі проживає в хостелі, який розташований у Шевченківському районі м. Запоріжжя, де і працює, точну адресу повідомити відмовилась. Остання зобов`язалась з`явитись до відділу пробації 23.02.2024 р. для надання письмових пояснень щодо відбування громадських робіт та отримання направлення.

23.02.2024 р. ОСОБА_1 до уповноваженого органу з питань пробації не з`явилась. У період з 26.02.2024 по 01.03.2024 р. працівниками відділу з питань пробації неодноразово здійснювались телефонні дзвінки, які порушниця ігнорувала або знаходилась поза зоною досяжності. Додатково були направлені на мобільний за стосунок «VIBER» текстові повідомлення, щодо з`ясування обставин неявки до відділу пробації 23.02.2024 р., але порушниця їх також проігнорувала.

14.03.2024 р. працівниками відділу пробації повторно були здійснені виходи за можливими адресами проживання ОСОБА_1 , в ході яких було з`ясовано, що за адресами: АДРЕСА_3 остання не проживає, місце її фактичного проживання не встановлено.

Станом на 15.03.2024 р. відбутого строку адміністративного стягнення у виді громадських робіт немає.

Суд, вивчивши подання, дослідивши матеріали адміністративної та особової справи, оцінивши надані докази у сукупності, приходить до наступних висновків.

Відповідно до вимог ст. 298 КУпАП, постанова про накладення адміністративного стягнення є обов`язковою для виконання державними і громадськими органами, підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами і громадянами.

Санкцією ч. 1 ст. 173-2 КУпАП передбачено декілька видів стягнення, а саме: 1) накладення штрафу від десяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; 2) громадські роботи на строк від тридцяти до сорока годин; 3) адміністративний арешт на строк до семи діб.

За нормами ст. 321-1, ст. 321-4 КУпАП постанова районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду (судді) про накладення адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт надсилається на виконання органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, не пізніше дня, наступного за днем набрання нею законної сили. Виконання стягнення у вигляді громадських робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, види якої визначаються органами місцевого самоврядування. У разі втрати працездатності, призову на строкову військову службу, взяття під варту, засудження до кримінального покарання у виді позбавлення або обмеження волі, або якщо невідоме місцезнаходження особи, постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, громадські роботи замінюються штрафом, розмір якого визначається з розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.

У разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, невідбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом. Тобто, заміна не є обов`язковою та безумовною. Разом з цим, заміна громадських робіт штрафом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, передбачає можливість застосування штрафу. Розмір штрафу в такому разі визначається із розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян. Заміна громадських робіт арештом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, не передбачає можливості застосування штрафу. Строк арешту визначається із розрахунку, що одна доба арешту дорівнює п`яти годинам невідбутих громадських робіт, але не може перевищувати п`ятнадцять діб.

Відповідно до п. 3.16 Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт, затвердженого наказом Наказ Міністерства юстиції України 19.03.2013 № 474/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 21 березня 2013 р. за № 457/22989 (далі Порядок) якщо наявні підстави, що унеможливлюють виконання постанови суду, уповноважений орган з питань пробації вносить до суду, який виніс постанову, подання щодо вирішення питань, пов`язаних з виконанням постанови.

За змістом п. 3.17 Порядку усі питання, пов`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, відповідно до статті 304 Кодексу України про адміністративні правопорушення вирішуються судом, який виніс постанову.

Як передбачено п. 3.22 Порядку щодо порушників, які ухиляються від відбування громадських робіт, уповноважений орган з питань пробації надсилає подання про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт (додаток 13) та особову справу до суду для вирішення питання про заміну невідбутого строку громадських робіт штрафом або адміністративним арештом.

Крім того, відповідно до п. 3.23, 3.24 Порядку стосовно порушників, які ухиляються від відбування громадських робіт і до яких згідно із статтею 32 Кодексу України про адміністративні правопорушення не може бути застосований адміністративний арешт, уповноважений орган з питань пробації надсилає подання до суду для вирішення питання по суті відповідно до статті 304 Кодексу України про адміністративні правопорушення. У разі виникнення обставин, передбачених частиною третьою статті 321-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, уповноважений орган з питань пробації надсилає подання до суду для заміни громадських робіт штрафом (додаток 19).

Так, судом встановлено, що постановою Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 08.06.2023 р. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , визнано винною у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 173-2 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді громадських робіт на строк 30 (тридцять) годин.

За даними справи, ОСОБА_1 була обізнана із датою, часом та місцем розгляду справи про притягнення до адміністративної відповідальності. Відповідно до постанови, визначаючи вид адміністративного стягнення, накладеного на правопорушника, суд врахував дані про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, а саме те, що ОСОБА_1 офіційно не працевлаштована, а, отже, не має доходу, що виключає доцільність накладення стягнення у вигляді штрафу. Тому суд вважав за необхідне накласти адміністративне стягнення у виді громадських робіт.

Небажання ОСОБА_1 виконувати стягнення у виді громадських робіт, призначене постановою суду, не свідчить про доцільність заміни адміністративного стягнення у виді громадських робіт на штраф та не є підставою для такої заміни.

Орган пробації вправі порушити питання про притягнення ОСОБА_1 до відповідальності, встановленої Законом, у зв`язку із невиконанням судового рішення.

У суду відсутні докази того, що ОСОБА_1 втратила працездатність, вона обізнана із змістом постанови суду від 08.06.2023 р. (поштове повідомлення від 30.06.2023 р.). За даними облікової картки № 21/2023, станом на березень 2024 року ОСОБА_1 відбутого строку громадських робіт немає.

Разом з цим, постанова Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 08.06.2023 р. не оскаржена в апеляційному порядку, набрала законної сили, що свідчить про обов`язковість її виконання.

За викладених обставин, суд вважає недоцільним заміну адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт штрафом ОСОБА_1 ..

З урахуванням викладеного, оскільки саме лише небажання порушника виконувати громадські роботи не є підставою для заміни адміністративного стягнення, а також враховуючи те, що відсутні інші обставини, що перешкоджають виконанню постанови суду (втрата працездатності, призов на строкову військову службу, взяття під варту, засудження до кримінального покарання у виді позбавлення або обмеження волі, або якщо невідоме місцезнаходження особи), суд дійшов висновку, що клопотання не підлягає задоволенню.

З огляду на вищевказане, аналізуючи норми чинного законодавства та всебічно вивчивши надані матеріали, суд приходить до вмотивованого висновку, що подання начальника Шевченківського РВ філії ДУ «Центр пробації» в Запорізькій області задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 256 268, 278,304, 321-4 КУпАП, суд -

ПОСТАНОВИЛА:

Подання начальника Шевченківського РВ філії ДУ «Центр пробації» в Запорізькій області підполковник внутрішньої служби ОСОБА_3 про заміну не відбутого строку адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт, призначеного постановою Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 08.06.2023 року (справа № 336/5006/23, провадження № 3/336/2975/2023) у відношенні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , - залишити без задоволення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: О.В. Дмитрюк