Провадження №: 3/752/5175/24
ПОСТАНОВА

22.07.2024 м. Київ

суддя Голосіївського районного суду міста Києва Бушеленко О.В., в межах справи про адміністративне правопорушення, що надійшли

відУправління патрульної поліції у м. Києві Департаменту патрульної поліції
пропритягнення до адміністративної відповідальності за ст. 124 КУпАП
відносноОСОБА_1 дата народження - ІНФОРМАЦІЯ_1 місце реєстрації - АДРЕСА_1 місце проживання - АДРЕСА_2

ВСТАНОВИВ:

До Голосіївського районного суду міста Києва надійшли матеріали справи про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності за 124 КУпАП ОСОБА_1 згідно з протоколом про адміністративне правопорушення від 29.05.2024 серії ААД № 812916, в якому зазначено, що 29.05.2024 о 08:25 у м. Києві на Одеській площі при заїзді на Кільцеву дорогу зі сторони Одеської траси, водій ОСОБА_1 керував транспортним засобом MAN, державний номерний знак НОМЕР_1 з напівпричепом та при перестроюванні не надав дорогу транспортному засобу BMW Х3, державний номерний знак НОМЕР_2 під керуванням водія ОСОБА_2 , який рухався у попутному напрямку по тій самій смузі, в яку він мав намір перелаштуватися, внаслідок чого відбулася дорожньо-транспортна пригода.

До вказаного протоколу приєднано схему місця дорожньо-транспортної пригоди від 29.05.2024 та письмові пояснення водіїв.

19.07.2024 від ОСОБА_1 до суду надійшло клопотання про передачу справи на розгляд суду за місцем його проживання до Котовського міськрайонного суду Одеської області. У своєму клопотанні вказує, що проживає у с. Гонората Подільського району Одеської області, за приписами ст. 276 КУпАП справа про адміністративне правопорушення за ст. 124 КУпАП може розглядатися за місцем проживання порушника, транспортне сполучення з с. Гонората до м. Києві є поганим, в країні запроваджено воєнний стан, наявні обмеження в поїздках в інші місця у зв`язку з постійними ракетними обстрілами.

До клопотання приєднано засвідчені фотокопії витягу з паспорта з відміткою про реєстрацію та копію картки платника податків.

24.07.2024 до суду надійшло клопотання ОСОБА_1 про передачу справи на розгляд суду за місцем його проживання до Котовського міськрайонного суду Одеської області аналогічно змісту, що і попереднє клопотання, проте з додатковим обґрунтуванням - посиланням на бажання особисто бути присутнім під час судового розгляду для дачі пояснень і заперечень щодо обставин справи по суті.

Виходячи з положень ст. 268 КУпАП присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності за ст. 124 цього Кодексу при розгляді справи про адміністративне правопорушення не є обов`язковою, розгляд клопотання проведено за відсутності учасників.

Ознайомивши з отриманими матеріалами, суд (суддя) зазначає таке.

У ст. 19 Конституції України закріплено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 2 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" суд, здійснюючи правосуддя на засадах верховенства права, забезпечує кожному право на справедливий суд та повагу до інших прав і свобод, гарантованих Конституцією і законами України, а також міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Згідно з ч. 1 ст. 7 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" кожному гарантується захист його прав, свобод та інтересів у розумні строки незалежним, безстороннім і справедливим судом, утвореним законом.

Частиною 1 ст. 8 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в суді, до юрисдикції якого вона віднесена процесуальним законом.

За приписами п. 1 ч. 7 ст. 56 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" суддя зобов`язаний справедливо, безсторонньо та своєчасно розглядати і вирішувати судові справи відповідно до закону з дотриманням засад і правил судочинства.

Частинами 1, 2 ст. 7 КУпАП визначено, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Як вбачається з приписів ст. 221 КУпАП справи про адміністративне правопорушення, передбачені ст. 124 цього Кодексу віднесені до підвідомчості суддів районних, районних у містах, міських чи міськрайонних судів (суддів).

З аналізу норм ст. 276 КУпАП слідує, що справи про адміністративне правопорушення, передбачені ст. 124 цього Кодексу розглядаються за місцем вчинення адміністративного правопорушення та можуть розглядатися за місцем обліку транспортного засобу або за місцем проживання порушників.

З метою дотримання засад здійснення судочинства та вищезазначених приписів Конституції України, Закону України "Про судоустрій і статус суддів" та КУпАП, судом (суддею) перевірено отримані матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 124 КУпАП та з`ясовано, що: суть правопорушення, у зв`язку з яким відносно нього складено протокол про адміністративне правопорушення відсилає до п. 10.3 Правил дорожнього руху, за що передбачена відповідальність за ст. 124 КУпАП; місцем вчинення правопорушення відповідно є: м. Київ, місцем проживання та реєстрації ОСОБА_1 є АДРЕСА_1 , що доводиться даними його паспорта, де у позначці про прописку за даними 1998 року вказівка на найменування вулиці та номер будинку була відсутня. За даними письмових пояснень ОСОБА_1 від 29.05.2024 він проживає за адресою: АДРЕСА_2 . За даними протоколу про адміністративне правопорушення і клопотання по передачу справи на розгляд за місцем проживання він проживає за адресою: АДРЕСА_1 .

Жодного документального підтвердження того, що ОСОБА_1 проживає у Голосіївському районі м. Києва в матеріалах справи не міститься.

З огляду на обґрунтування заявленого клопотання та враховуючи закріплену законодавчо альтернативну територіальну підсудність розгляду справ про адміністративні правопорушення за ст. 124 КУпАП, з урахуванням дії принципу забезпечення права на захист і справедливий суд, суд (суддя) вважає за можливе задовольнити заявлене клопотання, адже воно обґрунтоване наявністю ускладнень щодо прибуття до суду, бажанням особи особисто виступати перед судом. Також враховується наявність необмеженого кола загроз, обумовлених веденням країною-агресором повномасштабної війни проти України.

Відповідно до п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Європейський суд з прав людини у своїх рішеннях неодноразово зазначав, що деякі справи про адміністративні правопорушення за своєю суттю мають кримінальний характер та повністю підпадають під гарантії ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (п. 21-22 рішення у справі "Надточій проти України", п. 53 рішення у справі "Гурепка проти України").

У зв`язку з викладеним, матеріали справи про адміністративне правопорушення підлягають направленню за територіальною підсудністю до Котовського міськрайонного суду Одеської області за місцем проживання і реєстрації особи, визначеної як правопорушник відповідно до ч. 1 ст. 276 КУпАП.

Дійшовши описаних висновків, суд (суддя) ураховує, що чинний КУпАП не містить прямої норми, яка передбачає постановлення судового рішення про передачу справи за територіальною підсудністю, проте вважає пріоритетним та більш значущим виконання обов`язку з дотримання права особи на справедливий і публічний розгляд її справи судом, установленим законом, а тому і можливим, у даному разі, застосування принципу аналогії для вирішення цього процесуального питання.

На підставі викладеного, керуючись ст. 7, 23, 221, 245, 246, 249, 276, 283 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 124 КУпАП (вх. суду № 32224 від 10.06.2024, справа № 752/12242/24, провадження 3/752/5175824) направити за територіальною підсудністю до Котовського міськрайонного суду Одеської області.

Постанова набирає законної сили з моменту винесення та оскарженню не пілдягає.

Суддя О.В. Бушеленко