Справа № 285/6316/23
провадження у справі 3/0285/280/24
П О С Т А Н О В А

Іменем України

15 січня 2024 року м. Звягель

Суддя Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області Коцюба О.М., розглянувши матеріали справи, які надійшли від Управління стратегічних розслідувань в Житомирській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючу за адресою: АДРЕСА_1 , директора Пилиповецького ліцею Звягельської (Новоград-Волинської) міської ради за ч.ч. 1, 2 ст. 172-7 КУпАП

ВСТАНОВИВ:

11.10.2023 року до Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області надійшли матеріали про адміністративні правопорушення (протокол № 477 від 03.10.2023 року за ч. 1 ст. 172-7 КУпАП, протокол № 478 від 03.10.2023 року, протокол № 479 від 03.10.2023 року, протокол № 480 від 03.10.2023 року) скоєні ОСОБА_1 .

Згідно ч. 2 ст. 36 КУпАП суд об`єднав вказані матеріали про адміністративне правопорушення в одне провадження та присвоїв № 285/6316/23.

Із вказаних адміністративних матеріалів випливає, що ОСОБА_1 , будучи у період період з 01.01.2022 року по даний час, директором Пилиповицького ліцею Звягельської міської ради Житомирської області, відповідно до п.п. а п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України Про запобігання корупції, суб`єктом відповідальності, на яку поширюється дія Закону України Про запобігання корупції, порушив вимоги ст. 28 вказаного Закону щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, зокрема, 21.09.2022 року видала наказ № 58-к/тм Про виплату щорічної грошової винагороди педагогічним працівникам ліцею яким визначено суму грошової винагороди педагогічним працівникам Пилиповицького ліцею за підсумками роботи у 2022 році. В цьому наказі з-поміж інших педагогічних працівників зазначено також і прізвище рідної сестри директора вчителя англійської мови та зарубіжної літератури Пилиповицького ліцею ОСОБА_2 , якій було визначено суму грошової винагороди у розмірі 7000 грн. Таким чином, директор Пилиповицького ліцею Звягельської міської ради ОСОБА_1 не вжила заходів щодо недопущення виникнення реального конфлікту інтересів, та не повідомила Звягельську міську раду про наявність у неї реального конфлікту інтересів, який виник перед виданням наказу № 58-к/тм від 21.09.2022 року, чим порушила вимоги п.2 ч. 1 ст. 28 Закону, чим вчинила адміністративне правопорушення передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.

Також, 21.09.2022 року видала наказ № 58-к/тм Про виплату щорічної грошової винагороди педагогічним працівникам ліцею яким визначено суму грошової винагороди педагогічним працівникам Пилиповицького ліцею за підсумками роботи у 2022 році. В цьому наказі з-поміж інших педагогічних працівників зазначено також і прізвище доньки директора асистента Пилиповицького ліцею ОСОБА_3 , якій було визначено суму грошової винагороди у розмірі 5090 грн. Таким чином, директор Пилиповицького ліцею Звягельської міської ради ОСОБА_1 не вжила заходів щодо недопущення виникнення реального конфлікту інтересів, та не повідомила Звягельську міську раду про наявність у неї реального конфлікту інтересів, який виник перед виданням наказу № 58-к/тм від 21.09.2022 року, чим порушила вимоги п.2 ч. 1 ст. 28 Закону, чим вчинила адміністративне правопорушення передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.

Також, 21.09.2022 року видала наказ № 58-к/тм Про виплату щорічної грошової винагороди педагогічним працівникам ліцею яким визначено суму грошової винагороди педагогічним працівникам Пилиповицького ліцею за підсумками роботи у 2022 році. В цьому наказі з-поміж інших педагогічних працівників зазначено також і прізвище рідної сестри директора вчителя англійської мови та зарубіжної літератури Пилиповицького ліцею ОСОБА_2 , якій було визначено суму грошової винагороди у розмірі 7000 грн. Таким чином, видання директором Пилиповицького ліцею Звягельської міської ради ОСОБА_1 , в умовах реального конфлікту інтересів, наказу № 58-к/тм від 21.09.2022 року Про виплату щорічної грошової винагороди педагогічним працівникам ліцею, яким встановлено грошову винагороду у розмірі 7000 грн вчителю англійської мови та зарубіжної літератури Пилиповицького ліцею ОСОБА_2 , яка є її рідною сестрою, є порушенням вимог п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону, чим вчинила адміністративне правопорушення передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.

Також, 21.09.2022 року видала наказ № 58-к/тм Про виплату щорічної грошової винагороди педагогічним працівникам ліцею яким визначено суму грошової винагороди педагогічним працівникам Пилиповицького ліцею за підсумками роботи у 2022 році. В цьому наказі з-поміж інших педагогічних працівників зазначено також і прізвище доньки директора асистента вчителя Пилиповицького ліцею ОСОБА_3 , якій було визначено суму грошової винагороди у розмірі 5090 грн. Таким чином, видання директором Пилиповицького ліцею Звягельської міської ради ОСОБА_1 , в умовах реального конфлікту інтересів, наказу № 58-к/тм від 21.09.2022 року Про виплату щорічної грошової винагороди педагогічним працівникам ліцею, яким встановлено грошову винагороду у розмірі 5090 грн асистенту вчителя Пилиповицького ліцею ОСОБА_3 , яка є її донькою, є порушенням вимог п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону, чим вчинила адміністративне правопорушення передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1, 2 ст. 172-7 КУпАП, не визнала. Зазначила, що вона не приймала рішення про преміювання. Щодо неповідомлення про реальний конфлікт інтересів Звягельску міську раду зазначила, що вона повідомляла інший колегіальний орган профспілковий комітет, про те, що потрібно повідомляти Звягельську міську раду, не знала.

Прокурор Мельник І.В. обставини, викладені у протоколах про вчинення адміністративного правопорушення, підтримала, зазначила про наявність в діях ОСОБА_1 ознак діянь, передбачених ч. 1, 2 ст.172-7 КУпАП. Просила призначити стягнення у вигляді 300 неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , прокурора Мельник І.В. та дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1, 2 ст.172-7 КУпАП, підтверджується зібраними та дослідженими судом доказами.

А саме:

- наказом Управління освіти і науки Новоград-Волинської міської ради № 246-К від 30.12.2021 року Про продовження строкових трудових відносин з ОСОБА_1 , яким продовжено трудові відносини з ОСОБА_1 на посаді директора Пилиповицького ліцею Новоград-Волинської міської ради до 30.06.2026 року, яким підтверджується, що ОСОБА_1 перебуває на посаді директора ліцею.

- наказом Пилиповицької загальноосвітньої школи № 74-к від 31.08.2021 року Про прийняття вчителя англійської мови та зарубіжної літератури, яким прийнято на посаду вчителя ОСОБА_2

- наказом Пилиповицького ліцею Новоград-Волинської міської ради № 27-г від 01.09.2022 рокуПро створення комісії з преміювання, згідно якого директор ліцею ОСОБА_1 входила до складу комісію для прийняття рішення щодо преміювання. Вказаним наказом спростовуються пояснення ОСОБА_1 про те, що вона рішення про преміювання педагогічних працівників не приймала.

- наказом Пилиповицького ліцею Новоград-Волинської міської ради № 58-к/тм від 21.09.2023 року Про виплату грошової винагороди педагогічним працівникам ліцею, у списку серед яких є рідна сестра ОСОБА_2 та донька ОСОБА_3

- листом Пилиповицького ліцею Звягельської міської ради № 36 від 17.02.2023 року, яким повідомлено, що у вказаному навчальному закладі працюють сестра директора ОСОБА_2 та донька директора ОСОБА_3

- повними витягами з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про шлюб та витягами з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про народження, що підтверджують ступінь родинних відносин.

- листом Управління освіти та науки Звягельської міської ради № 528 від 12.09.2023 року згідно якого встановлено, що ОСОБА_1 не зверталась до Звягельської міської ради щодо погодження наказів про преміювання педагогічних працівників Пилиповицького ліцею.

На підставі викладеного слід визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1, 2 ст. 172-7 КУпАП.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, яка раніше до адміністративної відповідальності не притягувалась, суд вважає доцільним застосувати адміністративне стягнення щодо ОСОБА_1 у виді штрафу в мінімальному розмірі передбаченого санкціями ч. 1, 2 ст. 172-7 КУпАП.

Крім того, відповідно до ст. 4 Закону України Про судовий збір із ОСОБА_1 необхідно стягнути судовий збір в розмірі 605,60 грн.

Керуючись ст.ст. 9, 172-7, 247, 283, 284, 285 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючу за адресою: АДРЕСА_1 , директора Пилиповецького ліцею Звягельської (Новоград-Волинської) міської ради, винною у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. ч. 1, 2 ст. 172-7 КУпАП, та накласти на неї стягнення у вигляді штрафу розміром 3400,00 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь держави судовий збір у розмірі 605,60 грн.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного суду протягом 10 днів з дня виготовлення повного тексту.

Суддя: О.М. Коцюба