Справа № 750/6446/24
Провадження № 3/750/2156/24
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 червня 2024 року м. Чернігів

Суддя Деснянського районного суду м.Чернігова Кузнєцова О.О., при секретарі Чернобай Н.О., за участі ОСОБА_1 , її адвоката Урожайної А.В., прокурора Котоноса О.Б., розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_1 , за ч.1 ст. 176-2 та ч. 1 ст. 176-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и л а :

Згідно із протоколами, ОСОБА_1 , будучи депутатом Чернігівської міської ради 8-го скликання, тобто у відповідності до пп. «б» п.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», являючись суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, в порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» та п.2-7 Розділу ХІІІ «Прикінцеві положення» закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин, подала шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2021 та 2022 рік, за формою, що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції, а саме подала таки декларації 01.02.2024, хоча зобов`язана була подати не пізніше 31 січня 2024 року, чим вчинила адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, відповідальність за які передбачена частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні адвокат Урожайна А.В. просила справу закрити, врахувавши, що у ОСОБА_1 були поважні причини неподання декларації вчасно.

ОСОБА_1 просила врахувати, що має проблеми із зором, багато працює, завантажена роботою. Про необхідність подання декларації знала, але не з листа Чернігівської міської ради, а з відкритих джерел.

Прокурор просив притягнути ОСОБА_1 до відповідальності. Проте висловив також думку, що не заперечує проти закриття справу у зв`язку із малозначністю, тобто у вирішенні питання поклався на розсуд суду.

Заслухавши думку прокурора, пояснення ОСОБА_1 та її адвоката, перевіривши матеріали справи, суд приходить до висновку про наявність у діях останньої складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Частиною 1 ст.172-6 КУпАП передбачено відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Факт правопорушення підтверджується наступними доказами: протоколом 214/2024 від 03.05.2024; скріншотами з офіційного сайту НАЗК; поясненнями ОСОБА_1 , іншими доказами.

Відповідно до ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1 підпунктах «а», «в»-«ґ» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агенством.

Відповідно до пункту 2-7 розділу XIII «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції» особи, які у 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до статті 45 цього Закону, і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану", подають такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року. Суб`єкти декларування, зазначені у частинах сьомій - чотирнадцятій статті 45 цього Закону, подають відповідні декларації у строки, встановлені частинами сьомою - чотирнадцятою статті 45 цього Закону, якщо відповідні декларації не було подано раніше.

ОСОБА_1 обрана депутатом Чернігівської міської ради згідно із постановою Чернігівської міської територіальної виборчої комісії Чернігівського району Чернігівської області від 09.11.2020.

Відтак ОСОБА_1 зобов`язана була подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2022 рік до 00:00 год. 31.01.2024.

Однак, як вбачається з даних Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2021 рік 01.02.2024 о 16.06, а за 2022 рік 01.02.2024 о 17:22 год., тобто несвоєчасно.

Разом з тим, ОСОБА_1 надано суду докази поважності причини щодо несвоєчасного подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Так, зокрема, із поданих документів встановлено, що ОСОБА_1 27.01.2024 зверталась за медичною допомогою до лікаря з приводу скарг по зору, про що свідчить консультативний висновок від 27.01.2024. Зверталась до лікаря також 29.01.2024 та 01.02.2024.

Крім того, 31.01.2024 ОСОБА_1 приймала участь у міжнародному форумі «Захист і повага. Роль жінок задля досягнення миру», який проходив у м.Києві, про що також надані відповідні документи.

Зазначені обставини, суд визнає поважними причинами пропуску строку на подання декларації.

Відповідно до пункту 1 частини першої ст.247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

За таких обставин, суд приходить до однозначного висновку що відповідно до вимог пункту 1 частини першої ст.247 КУпАП провадження по справі про адміністративне (корупційне) правопорушення підлягає закриттю у зв`язку із відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Керуючись статтями 9-10, 38,172-6, 221, 245, 247, 251, 252, 280, 283-285, 294, Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя

П О С Т А Н О В И Л А :

Провадження по справі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 - закрити на підставі пункту 1 частини першої статті 247 КУпАП у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або на неї може бути, внесено протест прокурора протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя О.О. Кузнєцова