Справа № 194/521/24
Номер провадження 3/194/223/24
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 квітня 2024 року Суддя Тернівського міського суду Дніпропетровської області Корягін В.О., розглянувши адміністративний матеріал, що надійшов з Павлоградського РВП ГУНП в Дніпропетровській області, відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Тернівка Дніпропетровської області, громадянина України, працюючого на ш. Тернівська, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 184 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

Інспектором СЮП ПРВП ГУНП в Дніпропетровській області Луценко В.О. складено протокол серії ВАВ №524521 від 18.03.2024 року, про те, що ОСОБА_1 , 14.03.2024 року ухилився від виконання батьківських обов`язків щодо належного виховання, навчання та проживання своїх неповнолітніх дітей ОСОБА_2 , 2006 р.н., та ОСОБА_3 , 2016 р.н., до яких належним чином не приділяється увага, діти перебувають вдома без нагляду батьків, мати зловживає спиртними напоями, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 184 КУпАП.

ОСОБА_1 в судовому засіданні пояснив, що 14.03.2024 року він був весь день вдома, оскільки прийшов додому після четвертої зміни. Також, в той день він відвів дитину до школи. Пояснює, що саме він слідкує за вихованням дітей, оскільки їх мати зловживає спиртними напоями та не виховує їх.

Суд, вислухавши особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, перевіривши матеріали справи, дійшов наступного висновку.

Відповідно до вимог ст. 8 КУпАП, особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час та за місцем вчинення правопорушення.

У відповідності до ч. 1 ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративна відповідальність.

Згідно з вимогами ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

У статті 251 КУпАП перелічені докази, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

За положеннями ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Європейський суд з прав людини в своїх рішеннях, зокрема, по справі «Кобець проти України» від 14 лютого 2008 року, неодноразово вказує, що оцінюючи докази суд застосовує принцип доведення «за відсутності розумних підстав для сумніву», що може бути результатом цілої низки ознак або достатньо вагомих, чітких і узгоджених між собою не спростованих презумпцій.

Тобто, усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Диспозиція ч. 1 ст. 184 КУпАП передбачає, що адміністративна відповідальність настає за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Отже, необхідною умовою для застосування до порушника відповідальності, передбаченої вищевказаною статтею, є, зокрема, наявність доказів, які б безпосередньо свідчили про порушення викладених вище вимог.

В статті 150 Сімейного Кодексу України зазначені обов`язки батьків щодо виховання та розвитку дитини, а саме: виховувати дитину в дусі поваги до прав та свобод інших людей, любові до своєї сім`ї та родини, свого народу, своєї Батьківщини; піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток; забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя; поважати дитину.

На підтвердження вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП, особою, якою був складений протокол додано: протокол серії ВАВ №524521 від 18.03.2024 року; листом служби у справах дітей Тернівської міської ради Дніпропетровської області від 14.03.2024 року за вих. №230/01-24; листом ТПГЛ від 13.03.2024 року за вих. №01/105; письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 18.03.2024 року; свідоцтвом про народження ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ; свідоцтвом про народження ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Як вбачається з листа служби у справах дітей Тернівської міської ради Дніпропетровської області від 14.03.2024 року за вих. №230/01-24, останні просять вжити заходів щодо притягнення до відповідальності ОСОБА_6 та ОСОБА_1 - батьків ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , оскільки мати зловживає спиртними напоями, батько єдиний хто працює, тому між батьками виникають сварки та бійки в присутності дітей, що негативно впливає на ОСОБА_5 який має ознаки депресивної поведінки.

Також в листі ТПГЛ від 13.03.2024 року за вих. №01/105, зазначаються аналогічні обставини, щодо того, що в сім`ї працює тільки батько, мати зловживає спиртними напоями, та між ними виникають сварки та бійки у тому числі в присутності дітей. Вказані обставини викликають у ОСОБА_5 переживання, тривоги та вплив на психічне здоров`я. У зв`язку з чим, адміністрація ТПГЛ зазначає про вирішення питання про надання спеціалізованої допомоги батькам та встановлення соціально-психологічного супроводу неповнолітнім дітям.

З огляду на досліджені докази та обставини зазначені в протоколі серії ВАВ №524521 від 18.03.2024 року відносно ОСОБА_1 , судом не вбачається того, що останній ухилився від виконання батьківських обов`язків щодо належного виховання, навчання та проживання своїх неповнолітніх дітей ОСОБА_7 , 2006 р.н., та ОСОБА_3 , 2016 р.н., яке проявляється саме в тому, що дітям належним чином не приділяється увага, вони перебувають вдома без нагляду батьків, мати зловживає спиртними напоями.

Отже, до матеріалів справи не надано жодного належного та допустимого доказу того, що ОСОБА_1 ухилився від виконання батьківських обов`язків щодо належного виховання, навчання та проживання своїх неповнолітніх дітей.

Відповідно до статті 19 Конституції України, правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

На підставі ч.3 ст.62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Європейський суд з прав людини в своїх рішеннях, зокрема, по справі «Кобець проти України» від 14 лютого 2008 року, неодноразово вказує, що оцінюючи докази суд застосовує принцип доведення «за відсутності розумних підстав для сумніву», що може бути результатом цілої низки ознак або достатньо вагомих, чітких і узгоджених між собою не спростованих презум пцій.

Тобто, усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Згідно з положеннями КУпАП, розгляд справи про адміністративне правопорушення проводиться лише в межах обставин, викладених у протоколі про адміністративне правопорушення, при цьому суд не наділений повноваженнями самостійно змінювати фактичні обставини, викладені у протоколі про адміністративне правопорушення, доповнювати його чи уточнювати.

Згідно практики Європейського суду з прав людини, суд не вправі самостійно змінювати на шкоду особі фабулу, викладену у протоколі про адміністративне правопорушення, яка, по суті, становить виклад обвинувачення у вчиненні певного правопорушення, винуватість у скоєнні якого певною особою має доводитися в суді, а також не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення, оскільки діючи таким чином, суд неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст.6 Конвенції.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Таким чином, суд приходить до висновку про закриття провадження в справі відносно ОСОБА_1 на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП.

В зв`язку із закриттям справи про адміністративне правопорушення, судовий збір стягненню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст.62 Конституції України, ст. ст.9, 130, 247, 280, 283, 284 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В :

Провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 184 КУпАП, відносно ОСОБА_1 закрити на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду через Тернівський міський суд Дніпропетровської області особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя В.О. Корягін