Провадження № 3/742/153/24
Єдиний унікальний № 747/735/23
Постанова
19 січня 2024 року м.Прилуки
Суддя Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області Коваленко А.В., розглянувши матеріали справи, які надійшли від Прилуцького районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше протягом року не піддавався адміністративному стягненню; за ч.3 ст.178 КУпАП,
В протоколі про адміністративне правопорушення серія ВАВ №247103 від 28 листопада 2023 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.3 ст.178 КУпАП зазначено, що 28 листопада 2023 близько 01 год 45 хв, ОСОБА_1 , в смт.Талалаївка знаходився в стані алкогольного сп`яніння, мав неохайний вигляд та хитку ходу, чим ображав людську гідність та громадську мораль чим вчинив правопорушення передбачене ч.3 ст.178 КУпАП.
Дослідивши матеріали справи, прихожу до висновку про те, що адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 підлягає поверненню для доопрацювання з наступних підстав.
Відповідно до ст. 278 КУпАП під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи правильно складений протокол та інші матеріали справи.
Згідно ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце,час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.
Відповідно до вимог ст.178 ч.1 КУпАП відповідальність за вказане адміністративне правопорушення настає у разі розпивання пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв на вулицях, у закритих спортивних спорудах, у скверах, парках, у всіх видах громадського транспорту (включаючи транспорт міжнародного сполучення) та в інших заборонених законом місцях, крім підприємств торгівлі і громадського харчування, в яких продаж пива, алкогольних, слабоалкогольних напоїв на розлив дозволена відповідним органом місцевого самоврядування, або поява в громадських місцях у п`яному вигляді, що ображає людську гідність і громадську мораль.
Згідно з ч.3 ст.178 КУпАП, особу може бути притягнуто до адміністративної відповідальності за дії, передбачені частиною першою цієї статті, вчинені особою, яка двічі протягом року піддавалась адміністративному стягненню за розпивання пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв у заборонених законом місцях або появу в громадських місцях у п`яному вигляді.
У разі встановлення повторності правопорушення до протоколу (якщо протокол складається) долучається довідка, у якій міститься інформація про дату вчинення попереднього адміністративного правопорушення і прийняте в справі рішення (п.5).
Так в протоколі про адміністративне правопорушення серія ВАВ№247103 від 28 листопада 2023 року поліцейський офіцер громади секції превенції Прилуцького РВП Терещенко В.М. зазначає, що 28 листопада 2023 близько 01 год 45 хв, ОСОБА_1 , в смт.Талалаївка знаходився в стані алкогольного сп`яніння, мав неохайний вигляд та хитку ходу, чим ображав людську гідність та громадську мораль, чим вчинив правопорушення передбачене ч.3 ст.178 КУпАП.
Однак диспозиція ч.3 ст.178 КУпАП передбачає відповідальність за дії, передбачені частиною першою цієї статті, вчинені особою, яка двічі протягом року піддавалась адміністративному стягненню за розпивання пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв у заборонених законом місцях або появу в громадських місцях у п`яному вигляді.
Під час складання протоколу про адміністративне правопорушення поліцейським не зазначено повторність вчинення ОСОБА_1 правопорушення передбаченого ч.1 ст.178 КУпАП за яке його двічі протягом року було піддано адміністративному стягненню.
Крім того до матеріалів справи не долучено довідку про наявність повторності вчинення адміністративного правопорушення.
Відповідно до п."а" ч.3 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожний обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має щонайменше такі права: бути негайно і детально поінформованим зрозумілою для нього мовою про характер і причини обвинувачення, висунутого проти нього. Положення Конвенції стосуються й обвинувачення у вчиненні адміністративного правопорушення, що випливає з практики Європейського суду з прав людини, який приймає до свого провадження і заяви щодо рішень судів про накладення на осіб адміністративних стягнень, оскільки вважає, що в силу суворості санкцій такі справи за суттю є кримінальними, а адміністративні покарання фактично носять кримінальний характер з усіма гарантіями ст.6 Конвенції (п.55 рішення у справі "Гурепко проти України"; п.21 рішення у справі "Надточій проти України").
Відповідно до п.12 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» від 17 жовтня 2014 року № 11, норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного без додержання вимог ст.256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення.
Враховуючи вищезазначене, та з урахуванням, того, що працівниками поліції направлено до суду матеріали з порушенням, а саме: не зазначено у протоколі повторність вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, не долучено довідки про наявність повторності вчинення адміністративного правопорушення, то суд позбавлений можливості прийняти рішення по суті справи, а тому прихожу до висновку, що справу про адміністративне правопорушення за протоколом серія ВАВ №247103 від 28.11.2023 у відношенні ОСОБА_1 не може бути розглянуто без усунення вказаних вище недоліків.
Враховуючи вищезазначене, прихожу до висновку, що справу не може бути розглянуто без усунення вказаних вище недоліків.
Керуючись ст.256 КпАП України, суддя -
П О С Т А Н О В И В:
Справу про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 направити до Прилуцького РВП ГУНП в Чернігівській області на доопрацювання.
Постанова остаточна і оскарженню не підлягає.

Суддя Прилуцького

міськрайонного суду Анатолій КОВАЛЕНКО