П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 травня 2024 року суддя Черкаського районного суду Черкаської області Тептюк Є.П., розглянувши матеріали, які надійшли з НОМЕР_1 мобільного прикордонного загону Державної прикордонної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого у АДРЕСА_1 , перебуваючого на посаді старшого механіка групи евакуації відділення ремонту та технічного обслуговування відділу технічного забезпечення військової частини НОМЕР_2 , рід діяльності солдат, РНОКПП: НОМЕР_3 ,-

за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП,-

в с т а н о в и в:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 06.05.2024 року Серії ЧЦП №000250, ОСОБА_1 , (зарахований наказом командира військової частини НОМЕР_2 від 04.08.2023 року на посаду старшого механіка групи евакуації відділення ремонту та технічного обслуговування відділу технічного забезпечення військової частини НОМЕР_2 ), 04.05.2024 року близько 22 години 50 хвилин, на території місця дислокації відділу технічного забезпечення (с. Руська Поляна), був виявлений начальником відділення радіаційного, хімічного, біологічного захисту старшим лейтенантом ОСОБА_2 , під час перевірки особового складу з можливими ознаками вживання спиртних напоїв, а саме: різкий запах з ротової порожнини, порушена координація рухів, нечітка вимова, про що було здійснено доповідь начальнику відділу технічного забезпечення полковнику ОСОБА_3 . Військовослужбовця було направлено в супроводі старшого лейтенанта ОСОБА_4 та сержанта ОСОБА_5 до Черкаського наркологічного диспансеру Черкаської області, для «освідчення».

За результатом «освідчення» солдату ОСОБА_1 встановлено діагноз: алкогольне спяніння (0,8 проміле).

Таким чином ОСОБА_1 допустив розпивання алкогольних напоїв в умовах особливого періоду, тобто адміністративне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 172-20 КУпАП України.

Від дачі пояснень ОСОБА_1 відмовився. Від підпису також відмовився, про що засвідчили свідки ОСОБА_6 та ОСОБА_7 .

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у скоєному правопорушенні не визнав і зазначив, що пізно ввечері Великодня вжив дві чарки алкогольного напою і ліг спати, після чого його розбудила вищестояча посадова особа для огляду. Через деякий час він був направлений до Черкаського обласного наркологічного диспансеру на освідування. ОСОБА_1 зазначив, що він не виконував в той час обовязки військової служби, у звязку з чим допустив незначне вживання алкогольних напоїв. Ніяких активних дій не вчиняв, а ліг спати.

Згідно ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ч.3 ст. 62 Конституції України усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Диспозиція ч. 3 ст. 172-20 КУпАП передбачає відповідальність особи за розпивання алкогольних, слабоалкогольних напоїв або вживання наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів військовослужбовцями, військовозобов`язаними та резервістами під час проходження зборів на території військових частин, військових об`єктів, або поява таких осіб на території військової частини в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, або виконання ними обов`язків військової служби в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, а також відмова таких осіб від проходження огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі самі порушення, або в умовах особливого періоду.

Згідно з ч.2 ст.251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 254 КУпАП, про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності.

Порядок огляду військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, передбачений ст. 266-1 КУпАП.

Згідно ч. 2, ч. 4, ч. 5, ч. 6, ч. 7, ч. 9 ст. 266-1 КУпАП, огляд військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, щодо яких є підстави вважати, що вони у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, виконують обов`язки військової служби або перебувають на території військових частин, проводиться посадовою особою, уповноваженою на те начальником органу управління Військової служби правопорядку у Збройних Силах України або командиром (начальником) військової частини (установи, організації, підприємства, закладу, підрозділу), іншого утвореного відповідно до законів України військового формування, а також правоохоронного органу спеціального призначення, з використанням спеціальних технічних засобів та тестів.

У разі незгоди військовозобов`язаного та резервіста під час проходження зборів, а також військовослужбовця Збройних Сил України на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, уповноваженими особами з використанням спеціальних технічних засобів та тестів або у разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я. Перелік закладів охорони здоров`я, яким надається право проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоров`я місцевих державних адміністрацій. Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, в інших закладах забороняється.

Складення висновків у закладі охорони здоров`я за результатами огляду військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, проводиться у присутності посадової особи, уповноваженої на те начальником органу управління Військової служби правопорядку у Збройних Силах України або командиром (начальником) військової частини (установи, організації, підприємства, закладу, підрозділу), іншого утвореного відповідно до законів України військового формування, а також правоохоронного органу спеціального призначення.

Під час проведення огляду військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, з використанням спеціальних технічних засобів та тестів уповноважена посадова особа застосовує спеціальні технічні засоби відеозапису, а в разі їх відсутності або неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. У випадку застосування спеціальних технічних засобів відеозапису матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.

Порядок направлення військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України для огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, та проведення такого огляду здійснюється в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Огляд військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.

Постановою КМУ від 12.01.2024 року № 32 затверджено Порядок направлення військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил для огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, та проведення такого огляду.

Відповідно до п. 5, п. 6, п. 7, п. 8 Порядку, огляд проводиться: уповноваженою посадовою особою - на місці вчинення (виявлення) правопорушення, а у разі неможливості провести огляд на місці вчинення (виявлення) правопорушення - безпосередньо в органі управління, у військовій частині (в установі, організації, на підприємстві, в закладі, підрозділі) з використанням спеціальних технічних засобів (засоби вимірювальної техніки, які відповідають законодавству, що містить вимоги до таких засобів) і тестів, які мають документ про відповідність; лікарем закладу охорони здоров`я, який пройшов спеціальну підготовку.

Уповноважена посадова особа, яка проводить огляд, застосовує спеціальні технічні засоби відеозапису. Матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення. У разі неможливості застосування спеціальних технічних засобів відеозапису такий огляд проводиться у присутності двох свідків. Не можуть бути залучені як свідки особи, які перебувають у відносинах підлеглості з особою, стосовно якої проводиться огляд, або особи, щодо неупередженості яких є сумніви.

Результати огляду, проведеного уповноваженою посадовою особою, зазначаються в акті огляду на стан сп`яніння.

У разі встановлення факту перебування у стані сп`яніння результати огляду, проведеного уповноваженою посадовою особою, зазначаються у протоколі про адміністративне правопорушення, до якого долучається акт огляду на стан сп`яніння.

Акт огляду на стан сп`яніння, проведеного уповноваженою посадовою особою, складається у двох примірниках, один з яких вручається військовослужбовцю/військовозобов`язаному, а другий залишається в уповноваженої посадової особи та/або долучається до протоколу про адміністративне правопорушення в разі встановлення факту перебування у стані сп`яніння.

Підтвердження стану сп`яніння за результатами огляду та згода військовослужбовця/військовозобов`язаного з такими результатами є підставою для його притягнення до відповідальності згідно із законом.

Військовослужбовець/військовозобов`язаний, який відмовився від проведення огляду уповноваженою посадовою особою з використанням спеціального технічного засобу і тесту або не висловив згоду з його результатами, направляється відповідним командиром (начальником) для проведення огляду до відповідного закладу охорони здоров`я.

Отже, з положень ст. 266-1 КУпАП та Порядку направлення військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил для огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, та проведення такого огляду, вбачається, що огляд військовослужбовця ЗСУ, який виконує обов`язки військової служби або перебуває на території військової частини, на стан алкогольного спяніння, проводиться посадовою особою, уповноваженою на те начальником органу управління Військової служби правопорядку у Збройних Силах України або командиром (начальником) військової частини (установи, організації, підприємства, закладу, підрозділу), іншого утвореного відповідно до законів України військового формування, а також правоохоронного органу спеціального призначення, з використанням спеціальних технічних засобів та тестів. У разі незгоди військовослужбовця на проведення огляду на стан спяніння уповноваженими особами з використанням спеціальних технічних засобів та тестів або у разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я. У матеріалах справи про адміністративне правопорушення відсутні докази з приводу того, що ОСОБА_8 відмовився проходити огляд на стан сп`яніння уповноваженою особою з використанням технічних засобів та тестів. Також в матеріалах справи відсутні дані щодо неможливості провести огляд військовослужбовця з використанням технічних засобів та тестів уповноваженою особою військової частини.

Крім того в протоколі про адміністративне правопорушення не конкретизовано об`єктивну сторону правопорушення, зокрема: чи розпивав ОСОБА_1 алкогольні напої саме на території військової частини, чи зявився на територію військової частини в нетверезому стані або виконував обов`язки військової служби в нетверезому стані.

До того ж обставини, викладені в протоколі про адміністративне правопорушення, не підтверджуються наданими доказами, зокрема: в протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що ОСОБА_1 встановлено діагноз алкогольне спяніння (0,8 проміле), натомість виписка з абмулаторної картки з КНП «Черкаський обласний наркологічний диспансер ЧОР» №103 не містить даних щодо ступеня алкогольного спяніння вираженого в проміле, встановленого ОСОБА_1 під час обстеження 05.05.2024 року о 01:40 годині.

Зважаючи на пояснення ОСОБА_1 та матеріали адміністративного правопорушення, суд робить висновок про те, що правопорушення було виявлено посадовою особою ввечері, під час відпочинку особового складу, при цьому ОСОБА_1 спав і не вчиняв ніяких дій, які б були приводом для перевірки його фізичного стану. Після виявлення ознак алкогольного спяніння (візуально), не було проведено огляд військовослужбовця уповноваженою особою, а одразу доставлено останнього до КНП «Черкаський обласний наркологічний диспансер ЧОР». Виписка з диспансеру не містить даних про ступінь алкогольного спяніння ОСОБА_1 , а тому неможливо встановити вплив алкоголю на організм останнього та на фізіологічні реакції і поведінку.

В матеріалах справи відсутні пояснення ОСОБА_1 на місці події та пояснення інших свідків, які б дозволили встановити всі обставини справи, а саме: де відбувалось розпивання алкогольних напоїв, скільки осіб в цьому приймали участь, чи були обізнані вищі посадові особи про даний факт, щоб завадити останньому до настання негативної події, чи ніс обовязки військової служби ОСОБА_1 або за розкладом дня мав вже відпочивати.

За таких обставин, суддя визнає недоведеними подію та склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.172-20 КУпАП.

У силу принципу презумпції невинуватості, що підлягає застосуванню у справах про адміністративні правопорушення, всі сумніви щодо події порушення та винуватості особи, що притягується до відповідальності, тлумачаться на її користь. Недоведені подія та вина особи мають бути прирівняні до доведеної невинуватості цієї особи.

У звязку з вищевикладеним суд приходить до висновку, що провадження у справі необхідно закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КпАП України, оскільки в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення передбачений ч. 3 ст. 172-20 КпАП України.

Суд звертає увагу уповноваженої на складання адміністративного протоколу посадової особи на те, що процесуальний документ має містити таку назву, зокрема «Протокол».

На підставі викладеного, керуючись ч. 3 ст. 172-20, ст.ст.247,283, 284 КУпАП, -

п о с т а н о в и в:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КпАП України, у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 172-20 КпАП України.

Постанова може бути оскаржена до судової палати у кримінальних справах Черкаського апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя: Є. П. Тептюк