ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.04.2024 Справа №607/18541/23 Провадження №3-в/607/35/2024

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі:

головуючого судді Кунцьо С.В.

з участю секретаря Гурзель Ю.В.

та представника Тернопільського

районного відділу філії ДУ «Центр пробації»

Тернопільської області Довгополої М.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі подання заступника начальника Тернопільського районного відділу філії ДУ «Центр пробації» в Тернопільській області М.М. Довгополої про вирішення питання, пов`язаного з виконанням постанови суду відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, непрацюючого, зареєстрованого та проживаючого в АДРЕСА_1 ,

В С Т А Н О В И В:

Заступник начальник Тернопільського районного відділу філії ДУ «Центр пробації» в Тернопільській області М.М. Довгопола звернулася до суду із поданням про вирішення питання, пов`язаного з виконанням постанови Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 26 жовтня 2023 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.178 КУпАП та на якого накладено адміністративне стягнення у виді громадських робіт на строк 40 (сорок) годин.

В обґрунтування поданого подання зазначено, що 04.12.2023 до Тернопільського районного відділу філії ДУ «Центр пробації» в Тернопільській області надійшла на виконання постанова Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 26 жовтня 2023 року стосовно порушника ОСОБА_1 щодо виконання адміністративного стягнення у виді 40 годин громадських робіт.

Згідно постанови суду ОСОБА_1 у судовому засіданні свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення визнав повністю. Порушнику за місцем проживання надіслано виклик до уповноваженого органу з питань пробації на 14.12.2023, останній на виклик не з`явився, а тому 15.12.2023 виклик надіслано повторно на 25.12.2023. Адмінпокараний до Тернопільського РВ не з`явився.

26.12.2023 за вих. № 41/15/11879-23 до Тернопільського РУП ГУНГІ в Тернопільській області направлено запит про здійснення перевірки факту проживання (перебування) ОСОБА_1 за адресою зазначеною у постанові суду по вул. Л.Українки, 18/230, м. Тернопіль. 26.12.2023 направлений запит у відділ інформації про реєстрацію місця проживання УДМС України в Тернопільській області.

Матеріали перевірки від інспектора відділення Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області до уповноваженого органу з питань пробації не надійшли, а тому запити направлялися повторно.

16.01.2024 на адресу проживання ОСОБА_2 , а саме: АДРЕСА_1 направлено виклик до уповноваженого органу з питань пробації рекомендованим листом з повідомленням про вручення. 12.02.2024 на запит відділу пробації з ПП «Наш дім» отримано акт обстеження квартири АДРЕСА_2 .Українки від 02.02.2024 на предмет проживання в ній громадянина ОСОБА_1 .. При обстеженні було встановлено, що гр. ОСОБА_1 проживає за вищевказаною адресою.

16.02.2024 з Управління державної міграційної служби України в Тернопільській області отримано відповідь про те, що гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за обліками УДМС у Тернопільській області документований паспортом гр. України серії НОМЕР_1 , виданий 14.01.2000 Тернопільським МВ УМВС України в Тернопільській області, паспортом гр. України для виїзду за кордон не документований. За відомостями відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання УДМС у Тернопільській області вищевказаний громадянин з 01.10.2011 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .

Матеріали перевірки від інспектора відділення Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області до уповноваженого органу з питань пробації надійшли 07.03.2024. Згідно матеріалів від ДОП - «За місцем проживання перевірявся ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 жит. АДРЕСА_1 . За вищевказаною адресою, було виявлено гр. ОСОБА_1 . Останній повідомив, що його ніхто не повідомляв про необхідність куди - небудь з`являтися. На даний час погано себе почуває і не має змоги далеко пересуватися. Зобов`язався прибути в ДУЦ «Центр пробації» після покращення стану здоров`я...» - пояснення від порушника долучено до матеріалів.

07.03.2024 здійснено телефонний дзвінок на м.т. - абонент знаходився поза зоною досяжності.

11.03.2024 до відділу пробації повернувся рекомендований лист з відміткою «повертається за закінченням терміну зберігання». 15.03.2024 здійснено вихід на адресу проживання порушника по АДРЕСА_1 . В ході відвідування даної адреси порушник ОСОБА_1 знаходився за місцем проживання, останнього ознайомлено з умовами та порядком відбування адміністративного стягнення, про що останній надав письмову підписку, від нього відібрано анкетні дані. Від отримання направлення ОСОБА_1 відмовився, в поясненні зазначив , «... громадські роботи я відбувати не буду за станом здоров`я, документального підтвердження не маю, від направлення відмовляюсь...».

Порушник ОСОБА_1 належним чином ознайомлений з порядком і умовами відбування адміністративного стягнення у вигляді 40 годин громадських робіт, які накладені судом, а також попереджений про ухилення від відбування громадських робіт, про що свідчить довідка про проведену бесіду від 15 березня 2024 року.

Таким чином даний факт унеможливлює виконання постанови Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 26 жовтня 2023 року стосовно ОСОБА_1 .

В судове засідання особа відносно якого подано подання ОСОБА_1 не з`явився, з невідомих суду на те причин, хоча судом здійснювалися заходи щодо його належного повідомлення, що не перешкоджає розгляду подання по суті.

В судовому засіданні представник Тернопільського районного відділу філії ДУ «Центр пробації» Довгопола М.М. подання підтримала та просить замінити призначених постановою суду ОСОБА_1 сорок годин громадських робіт штрафом, з підстав викладених у поданні.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши думку представника пробації, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ст. 304 КУпАП - питання, зв`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.

Постанова про накладення адміністративного стягнення є обов`язковою для виконання державними і громадськими органами, підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами і громадянами - ст.298 КУпАП.

Судом встановлено, що постановою Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 26 жовтня 2023 року ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 178 КУпАП та накладено на нього адміністративне стягнення у виді 40 (сорок) годин громадських робіт.

В подальшому під час виконання вказаної постанови суду, стало відомо, що в ході відвідування адреси порушника ОСОБА_1 останній за станом свого здоров`я громадські роботи відбувати не зможе.

Порядок та процедура виконання постанов про накладення усіх видів адміністративних стягнень детально регламентується розділом V КУпАП, зокрема провадження по виконанню постанови про застосування громадський робіт передбачене главою 30-А.

Так, відповідно до положення статті 321-1 КУпАП постанова районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду (судді) про накладення адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт надсилається на виконання органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, не пізніше дня, наступного за днем набрання нею законної сили. Виконання стягнення у вигляді громадських робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, види якої визначаються органами місцевого самоврядування.

Громадські роботи полягають у виконанні особою, яка вчинила адміністративне правопорушення, у вільний від роботи чи навчання час безоплатних суспільно корисних робіт, вид яких визначають органи місцевого самоврядування. Громадські роботи призначаються районним, районним у місті, міським чи міськрайонним судом (суддею) на строк від двадцяти до шістдесяти годин і відбуваються не більш як чотири години на день. Громадські роботи не призначаються особам, визнаним інвалідами першої або другої групи, вагітним жінкам, жінкам, старше 55 років та чоловікам, старше 60 років (ст.30-1 КУпАП).

Згідно ст.321- 4 КУпАП у разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, невідбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом.

Заміна громадських робіт штрафом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, передбачає можливість застосування штрафу. Розмір штрафу в такому разі визначається із розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 8 КУпАП, закони, які пом`якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів.

Приймаючи до уваги вищевикладене, зокрема те, що ОСОБА_1 ухиляється від відпрацювання накладеного судом стягнення, через погіршення стану свого здоров`я, що унеможливлює виконання адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт, але не є свідченням об`єктивної неможливості виконання судового рішення, тому суд вважає за можливе невідбутий строк громадських робіт призначений порушнику ОСОБА_1 замінити штрафом.

Так, ч. 3 ст. 178 КУпАП, передбачено відповідальність за адміністративне правопорушення, склад якого полягає у вчинені особою, дій передбачених частиною першою цієї статті, вчинені особою, яка двічі протягом року піддавалась адміністративному стягненню за розпивання пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв у заборонених законом місцях або появу в громадських місцях у п`яному вигляді, за яке передбачена відповідальність у вигляді штрафу від десяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадські роботи на строк від сорока до шістдесяти годин, або виправні роботи на строк від одного до двох місяців з відрахуванням двадцяти процентів заробітку, або адміністративний арешт на строк до п`ятнадцяти діб.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за доцільне задовольнити подання Тернопільського районного відділу філії ДУ «Центр пробації» в Тернопільській області та замінити ОСОБА_1 невідбуті громадські роботи строком 40 годин, на штраф із розрахунку чотири години невідбутих громадських робіт, що дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.

Керуючись ст.ст. 23, 173-2, 298, 302-305, 321-1 321-4 КУпАП, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Подання заступника начальника Тернопільського районного відділу філії ДУ «Центр пробації» в Тернопільській області Довгополої М.М. про вирішення питання, пов`язаного з виконанням постанови Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 26 жовтня 2023 року задовольнити.

Замінити ОСОБА_1 , невідбуте адміністративне стягнення у виді 40 годин громадських робіт, призначене постановою Тернопільського міськрайонного суду від 26 жовтня 2023 року, штрафом у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 170 (сто сімдесят) гривень.

Штраф має бути сплачений ОСОБА_1 не пізніше, як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, крім випадків, передбачених статтею 300-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У випадку несплати штрафу у строк, установлений частиною першою статті 307 Кодексу України про адміністративні правопорушення, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з ОСОБА_1 стягується подвійний штраф в розмірі двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 340,00 (триста сорок гривень 00 копійок) в дохід держави.

Постанова про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу підлягає примусовому виконанню після закінчення строку, установленого частиною першою статті 307 Кодексу України про адміністративні правопорушення, шляхом звернення до виконання протягом трьох місяців з дня винесення. В разі оскарження постанови перебіг строку давності зупиняється до розгляду скарги. У разі відстрочки виконання постанови відповідно до статті 301 Кодексу України про адміністративні правопорушення перебіг строку давності зупиняється до закінчення строку відстрочки.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, за винятком постанов про застосування стягнення, передбаченого статтею 32 або 32-1 КУпАП.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 та частиною першою статті 287 КУпАП.

Апеляційна скарга подається до Тернопільського апеляційного суду через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області.

Апеляційна скарга, подана після закінчення цього строку, повертається апеляційним судом особі, яка її подала, якщо вона не заявляє клопотання про поновлення цього строку, а також якщо у поновленні строку відмовлено.

Головуючий суддяС. В. Кунцьо