Справа № 367/641/24
Провадження №3/367/510/2024
ПОСТАНОВА

Іменем України

04 квітня 2024 року м. Ірпінь

Суддя Ірпінського міського суду Київської області Третяк Я.М., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, що надійшла з ВП № 2 Бучанського РУП ГУНП в Київській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст. 156 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановила:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 105418, 16.01.2024 о 13 год. 50 хв., за адресою: АДРЕСА_2 , ОСОБА_1 здійснювала продаж цигарок «Marlboro Gold» без акцизного податку, вартістю 40 грн., чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.156 КУпАП.

20 березня 2024 року від захисника ОСОБА_2 надійшли додаткові пояснення, в яких зазначає, що ОСОБА_1 не погоджується з висновками правоохоронного органу, щодо вчинення нею правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 156 КУпАП та вважає, що провадження у справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю, з огляду на наступне.

Так до матеріалів справи про адміністративне правопорушення долученні пояснення головного державного інспектора ГУ ДПС у Київській області, у яких зазначено, що ним, на підставі наказу та направлення на перевірку здійснено виїзд за адресою: АДРЕСА_2 , де здійснює діяльність ОСОБА_3 . По прибуттю за вищевказаною адресою було здійснено контрольну закупку цигарок Мальборо голд без марки акцизного збору, після чого були викликані працівники поліції для складання адміністративного протоколу. При цьому, матеріали справи про адміністративне правопорушення не містять: наказу та направлення на перевірку; доказів того, що працівником податкового органу здійснено контрольну закупку; доказів, які б вказували на видачу посадовим особам, які в межах проведення перевірки здійснили контрольну розрахункову операцію грошових коштів (готівки) з каси за рахунок відповідних бюджетних асигнувань контролюючого органу.

Зазначає, що в матеріалах справи відсутні будь-які докази на підтвердження факту отримання грошей (виручки) ОСОБА_1 за здійснення реалізації тютюнових виробів. Не зафіксовано і самого факту реалізації вказаних товарів - не отримано чеків з РРО про таку реалізацію.

Також, до матеріалів справи про адміністративне правопорушення не надано доказів того, що реалізовані тютюнові вироби не містять марок акцизного податку.

Наголошує, що матеріали справи не містять доказів, які б свідчили про те, що ОСОБА_1 , є фізичною особою-підприємцем, безпосереднім суб`єктом господарювання, що здійснює відповідну діяльність або продавцем. Ліцензія про право роздрібної торгівлі тютюновими виробами, видана Головним управлінням ДПС у Київській області фізичній особі-підприємцю ОСОБА_4 . ОСОБА_1 не має жодного відношення до діяльності, яку здійснює ФОП ОСОБА_4 , не перебуває з ним в трудових відносинах, та не є суб`єктом правопорушення, відповідальність за яке передбачене ч.1 ст.156 КУпАП.

Вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, та безпосередньо дослідивши наявні у справі докази в їх сукупності, суд дійшов такого висновку.

Відповідно до ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням, інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Статтею 280 КУпАП визначено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують адміністративну відповідальність, чи заподіяну майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Положеннями ст. 251 КУпАП передбачено, що доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються, зокрема, протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, речовими доказами, іншими документами.

Частиною 1 статті 156 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за роздрібна або оптова торгівля алкогольними напоями чи тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку.

Об`єктивна сторона правопорушення за ч. 1 ст. 156 КУпАП передбачає дії суб`єкта підприємницької діяльності щодо порушення правил торгівлі алкогольними напоями і тютюновими виробами без ліцензії або марок акцизного збору.

Суб`єктами даного правопорушення можуть бути громадяни, які займаються підприємницькою діяльністю у цих галузях.

Згідно матеріалів про адміністративне правопорушення, будь-які докази того, що ОСОБА_1 є суб`єктом підприємницької діяльності не надано, а також не надано доказів здійснення останнім торгівельної діяльності.

Крім того, відповідно до ст.1 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», тютюнові вироби - сигарети з фільтром або без фільтру, цигарки, сигари, сигарили, а також люльковий, нюхальний, смоктальний, жувальний тютюн, махорка та інші вироби з тютюну чи його замінників для куріння, нюхання, смоктання, жування чи нагрівання.

Водноча, суддя звертає увагу, що в матеріалах справи відсутні відомості щодо отримання ОСОБА_1 грошей від продажу вищевказаного товару, тобто виручки, яка відповідно до санкції ч.1 ст.156 КУпАП, повинна бути конфіскованою у разі визнання її винною у вчиненні зазначеного адміністративного правопорушення, що свідчить про відсутність процесу обміну товаром та грошима.

Відповідно до вимог ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

З урахуванням викладеного, суддя приходить до висновку про недоведеність належними та допустимими доказами наявності в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.156 КУпАП, у зв`язку з чим провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.156 КУпАП, підлягає закриттю, у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в зв`язку відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи вищевикладене, вважаю за необхідне закрити провадження у даній справі на підставі п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 7, 156 ч. 1, 245, 247 ч. 1 п. 1, 251, 252, 256, 280, 283, 284 КУпАП,

постановила:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 156 КУпАП закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом десяти днів з дня винесення постанови шляхом подання апеляційної скарги через Ірпінський міський суд Київської області.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - https://court.gov.ua/sud1013/ та в Єдиному державному реєстрі судових рішень за посиланням -http://reyestr.court.gov.ua.

Суддя Третяк Я. М.