ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №522/6210/24

Провадження №3/522/3622/24

07 травня 2024 року суддя Приморського районного суду м. Одеси Донцов Д.Ю., розглянувши матеріали, що надійшли з Головного управління ДПС в Одеській області про притягнення до адміністративної відповідальності головного бухгалтера ДП «Проектний інститут «Одеський промбудпроект» ДПАТ БК «Укрбуд» ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса: АДРЕСА_1 , за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

На адресу Приморського районного суду м. Одеси надійшли адміністративні матеріали про притягнення директора головного бухгалтера ДП «Проектний інститут «Одеський промбудпроект» ДПАТ БК «Укрбуд» ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 163-1 КУпАП.

З протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що посадова особа головний бухгалтер ДП «Проектний інститут «Одеський промбудпроект» ДПАТ БК «Укрбуд» ОСОБА_1 вчинила порушення порядку ведення податкового обліку, а саме: п.п. 16.1.5, п.п. 16.1.9, п.п. 16.1.13 п. 16.1 ст. 16, п.44.1, п.44.2, п.44.3, п.44.5, п.44.6 ст.44, п.85.2 ст.85 Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-VI (зі змінами) з урахуванням п.п. 140.4.4 п.140.4 ст.140 цього Кодексу, п.1 ст.9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» від 16.07.1999 №996-XIV (зі змінами) та п.п.2.1 і п.п.2.2 положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 24.05.1995 №88, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.06.1995 за №168/704 (зі змінами), п.5, п.6, п.8, п.21 П(С)БО 15 «Дохід», затверджений наказом Міністерства фінансів України від 29.11.1999 №90, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 14.12.1999 за №860/4153 (зі змінами) п.5, п.6, п.7 П(С)БО 16 «Витрати», затверджений наказом Міністерства фінансів України від 31.12.1999 №318, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 19.01.2000 за №27/4248 (зі змінами), в результаті чого перевіркою не підтверджено показники, відображені платником податків у податковій звітності з податку на прибуток за 2015, 2016, 2017 роки; п.п. 16.1.5, п.п. 16.1.9, п.п. 16.1.13 п. 16.1 ст. 16, п.44.1, п.44.2, п.44.3, п.44.5, п.44.6 ст.44, п.85.2 ст.85 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI (зі змінами), п.1 ст.9 Закону У країни «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» від 16.07.1999 № 996-XIV (зі змінами) та п.п.2.1 і п.п.2.2 Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 24.05.1995 №88, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.06.1995 за №168/704 (зі змінами), в результаті чого перевіркою не підтверджено показники, відображені платником податків у податковій звітності з податку на додану вартість за період 01.01.2015 - 31.12.2017 роки, п.44.1, п.44.2 та п.44.3 ст.44, п.85.2 ст.85 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI (зі змінами), платником податків не забезпечено зберігання первинних документів, облікових та інших регістрів, бухгалтерської та статистичної звітності, інших документів з питань обчислення і сплати податків та зборів протягом установлених статтею 44 цього Кодексу строків їх зберігання за період 01.01.2015 - 31.12.2017 роки, на підставі акту перевірки від 15.04.2024 року №15146/15-32-07-10-09.

За вказаним фактом було складено протокол №29/15-32-07-10-12 від 15.04.2024 року.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явилась, про дату, місце та час проведення судового засідання повідомлялась належним чином, про причини неявки суду не повідомила.

Суд вважає, що були створені всі умови для реалізації права особи на доступ до правосуддя, та приймаючи до уваги те, що ОСОБА_1 , будучи повідомленою про дату та час розгляду справив суді, не з`явилась, суд оцінює таку поведінку, як небажання особисто прийняти участь в розгляді справи в суді.

Вказане узгоджується з рішенням Європейського суду з прав людини від 08.11.2005 року у справі «Смірнов проти України», відповідно до якого в силу вимог ч.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, обов`язок швидкого здійснення правосуддя покладається, в першу чергу, на відповідні державні судові органи. Розумність тривалості судового провадження оцінюється в залежності від обставин справи та з огляду на складність справи, поведінки сторін, предмету спору. Нездатність суду ефективно протидіяти недобросовісно створюваним учасниками справи перепонам для руху справи, є порушенням ч.1 ст.6 даної Конвенції.

В своїх рішеннях Європейський суд також наголошує, що сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана з розумним інтервалом сама цікавитись провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд приходить до висновку про таке.

Відповідно до диспозиції ч.1 ст. 163-1 КУпАП встановлена адміністративна відповідальність за відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України.

Так, відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці данні встановлюються, у тому числі і протоколом про адміністративне правопорушення.

Відповідно до вимог ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Відповідно до акту про результати документальної позапланової виїзної перевірки від 15.04.2024 року №15146/15-32-07-10-09 перевірка проводилась з 03.04.2024 р. по 09.04.2024 р.

У зв`язку з тим, що дане правопорушення є триваючим, суд звертає увагу на те, що точно встановити дату, коли було виявлено правопорушення неможливо, тому суд трактує початок спливу строку накладення адміністративного стягнення на користь особи, що притягається до адміністративної відповідальності та вважає початком спливу такого строку день проведення перевірки, тобто з 03.04.2024 р.

Склад правопорушення ч.1 ст.163-1 в діях ОСОБА_1 підтверджується наявними в матеріалах справи доказами: протоколом про адміністративне правопорушення №29/15-32-07-10-12 від 15.04.2024 року, копією акту про результати документальної позапланової виїзної перевірки від 15.04.2024 року №15146/15-32-07-10-09, копією бухгалтерської довідки, копією наказу від 15.03.2013 р.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 вчинила правопорушення, яке передбачене ч.1 ст.163-1 КУпАП.

Відповідно до санкції ч. 1 ст.163-1 КУпАП вказане правопорушення тягне за собою накладення штрафу на керівників та інших посадових осіб підприємств, установ, організацій у розмірі від п`яти до десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

З урахуванням викладеного, при визначенні виду адміністративного стягнення, що підлягає накладенню на правопорушника, враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини, вважаю за необхідне застосувати по відношенню до ОСОБА_1 міру адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі п`яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 85 гривень, в дохід держави.

На підставі вищезазначеного, керуючись ст. 163-1, 268, 280, 283, 284, 287, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ПОСТАНОВИВ:

Накласти на Головного управління ДПС в Одеській області про притягнення до адміністративної відповідальності головного бухгалтера ДП «Проектний інститут «Одеський промбудпроект» ДПАТ БК «Укрбуд» ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса: АДРЕСА_1 , за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.163-1 КУпАП, у вигляді штрафу у розмірі п`яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 85 (вісімдесят п`ять) гривень.

Стягнути з Головного управління ДПС в Одеській області про притягнення до адміністративної відповідальності головного бухгалтера ДП «Проектний інститут «Одеський промбудпроект» ДПАТ БК «Укрбуд» ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса: АДРЕСА_1 , судовий збір, у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, у сумі розмірі 605 (шістсот п`ять) гривень 60 копійок на користь держави.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до Одеського апеляційного суду через Приморський районний суд м. Одеси.

Суддя Д.Ю. Донцов