Справа № 143/439/24
ПОСТАНОВА

Іменем України

10.05.2024 року м. Погребище

Суддя Погребищенського районного суду Вінницької області Бойко А. В., розглянувши матеріали, які надійшли від Вінницької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, жителя АДРЕСА_1 , начальника відділу обліку мобілізаційної роботи - заступника ІНФОРМАЦІЯ_2 , майор,

за ч.2 ст.172-15 КУпАП, -

Встановив:

Майор ОСОБА_1 , виконуючи обов`язки начальника відділення обліку мобілізаційної роботи - заступник начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 , який дислокується у АДРЕСА_1 , тобто будучи військовою посадовою особою, діючи всупереч інтересам служби, недбало ставлячись до військової служби, на порушення своїх статутних обов`язків та вимог п. п. 22.5 та 22.6 глави 22 розділу 2 Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 14.08.2008 №402, з 24.02.2022 по 24.05.2023 не забезпечив належний облік офіцерів запасу, що призвело до безпідставного виключення з військового обліку офіцерів запасу ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , в умовах особливого періоду, чим вчинив військове адміністративне правопорушення передбачене ч.2 ст.172-15 КУпАП.

Також, майор ОСОБА_1 , виконуючи обов`язки начальника відділення обліку мобілізаційної роботи - заступник начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 , який дислокується у АДРЕСА_1 , тобто будучи військовою посадовою особою, діючи всупереч інтересам служби, недбало ставлячись до військової служби, на порушення своїх статутних обов`язків та вимог п. п. 22.5 та 22.6 глави 22 розділу 2 Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 14.08.2008 №402, з 24.02.2022 по 24.05.2023 не забезпечив належний облік офіцерів запасу, що призвело до безпідставного виключення з військового обліку офіцерів запасу ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , в умовах особливого періоду, чим вчинив військове адміністративне правопорушення передбачене ч.2 ст.172-15 КУпАП.

Крім того, майор ОСОБА_1 , виконуючи обов`язки начальника відділення обліку мобілізаційної роботи - заступник начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 , який дислокується у АДРЕСА_1 , тобто будучи військовою посадовою особою, діючи всупереч інтересам служби, недбало ставлячись до військової служби, на порушення своїх статутних обов`язків та вимог п. п. 22.5 та 22.6 глави 22 розділу 2 Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 14.08.2008 №402, з 24.02.2022 по 24.05.2023 не забезпечив належний облік офіцерів запасу, що призвело до безпідставного виключення з військового обліку офіцерів запасу ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , в умовах особливого періоду, чим вчинив військове адміністративне правопорушення передбачене ч.2 ст.172-15 КУпАП.

Також, майор ОСОБА_1 , виконуючи обов`язки начальника відділення обліку мобілізаційної роботи - заступник начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 , який дислокується у АДРЕСА_1 , тобто будучи військовою посадовою особою, діючи всупереч інтересам служби, недбало ставлячись до військової служби, на порушення своїх статутних обов`язків та вимог п. п. 22.5 та 22.6 глави 22 розділу 2 Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 14.08.2008 №402, з 24.02.2022 по 24.05.2023 не забезпечив належний облік офіцерів запасу, що призвело до безпідставного виключення з військового обліку офіцерів запасу ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , в умовах особливого періоду, чим вчинив військове адміністративне правопорушення передбачене ч.2 ст.172-15 КУпАП.

Крім того, майор ОСОБА_1 , виконуючи обов`язки начальника відділення обліку мобілізаційної роботи - заступник начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 , який дислокується у АДРЕСА_1 , тобто будучи військовою посадовою особою, діючи всупереч інтересам служби, недбало ставлячись до військової служби, на порушення своїх статутних обов`язків та вимог п. п. 22.5 та 22.6 глави 22 розділу 2 Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 14.08.2008 №402, з 24.02.2022 по 24.05.2023 не забезпечив належний облік офіцерів запасу, що призвело до безпідставного виключення з військового обліку офіцерів запасу ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , в умовах особливого періоду, чим вчинив військове адміністративне правопорушення передбачене ч.2 ст.172-15 КУпАП.

У судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, надав суду заяву про розгляд справи без його участі, вину у вчиненні вказаних адміністративних правопорушень визнав у повному обсязі.

Враховуючи те, що відповідно до положень ст. 268 КУпАП, при розгляді справ про адміністративні правопорушення, передбачені ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, не є обов`язковою, суд вважає за можливе розглянути справу без участі ОСОБА_1 на підставі наявних у справі матеріалів.

Згідно із статтею 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ст. 280 КУпАП, суддя при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати, в тому числі, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності.

З`ясувавши позицію особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, дослідивши та проаналізувавши матеріали справи, суддя дійшов висновку, що дії ОСОБА_1 кваліфіковано вірно за ч.2 ст.172-15 КУпАП, а вина доведена матеріалами справи.

Так, за частиною другою статті 172-15 КУпАП адміністративна відповідальність настає у разі недбалого ставлення військової службової особи до військової служби, вчиненого в умовах особливого періоду.

Відповідно до статті статті 1 Закону України «Про оборону України» особливий період в Україні настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Відповідно до Указу Президента України №64/2022 від 24.02.2022 «Про введення воєнного стану в Україні» в Україні з 24 лютого 2022 року введено воєнний стан, строком на 30 діб. Отже з того часу настав особливий період, який в наступному був неодноразово продовжений та триває по теперішній час.

Як вбачається з посвідчення офіцера, ОСОБА_1 з 19.07.2021 призначений на посаду начальника відділення обліку мобілізаційної роботи - заступник начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Відповідно до функціональних обов`язків ОСОБА_1 має організовувати і розробляти мобілізаційні документи і своєчасно уточнювати їх; організовувати роботу у відділенні з призначення офіцерів запасу і оформлення документів; організовувати своєчасне виготовлення звітів по табелю термінових донесень та розпоряджень ОТЦК та СП щодо обліку офіцерів запасу і кадрів; відповідати за ведення і якість відпрацювання картотеки комплектування команд офіцерським складом; вести контроль за некомплектом і приймати міри щодо його ліквідування при наявності ресурсів; вести відомості по призначеним ресурсам офіцерів запасу; перевіряти внесення змін, що стались у сімейному стані, освіті, місці роботи, посади, спеціальності, стану здоров`я, місця проживання військовозобов`язаних до облікових документів; контролювати військовий облік офіцерів запасу; надавати допомогу у прийомі на військовий облік, знятті і виключенні з військового обліку офіцерів запасу, виявляти порушення правил військового обліку і доповідати військовому комісару для прийняття рішень.

Як вбачається із матеріалів справи 14 офіцерів запасу були виключені з військового обліку за станом здоров`я без затверджених свідоцтв про хворобу.

Постановою старшого слідчого четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Вінниці) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, винесено постанову про закриття кримінального провадження №0000079 від 26.06.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст. 426-1 КК України на підставі п.2 ч.1 ст. 284 КПК України, у зв`язку із відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення.

Таким чином, в діях ОСОБА_1 міститься склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП - недбале ставлення військової службової особи до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду.

Окрім визнання вини ОСОБА_1 , його винуватість у вчиненні адміністративних правопорушень передбачених ч.2 ст.172-15 КУпАП підтверджується належними та допустимими доказами, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення №7 від 25.04.2024; протоколом про адміністративне правопорушення №8 від 25.04.2024; протоколом про адміністративне правопорушення №9 від 25.04.2024; протоколом про адміністративне правопорушення №10 від 25.04.2024; протоколом про адміністративне правопорушення №11 від 25.04.2024; витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000079 від 26.06.2023; повідомленням про вчинення кримінального правопорушення від 23.06.2023; постановою про закриття кримінального провадження від 25.04.2024 та іншими матеріалами справи.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, а також особу ОСОБА_1 , який вперше протягом року притягується до адміністративної відповідальності, повністю визнала свою вину, вважаю за необхідне визнати його винним у скоєнні адміністративних правопорушень передбачених ч.2 ст.172-15 КУпАП, і піддати його адміністративному стягненню, із застосуванням ст.36 КУпАП, у виді штрафу в мінімальному, передбаченому санкцією ч.2 ст.172-15 КУпАП розмірі.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП, п. 5 ч. 2 ст. 4 ЗУ «Про судовий збір» з ОСОБА_1 на користь держави слід також стягнути 605,60 грн. судового збору.

Керуючись ст. ст. 27, 36, 40-1, 280, 283, 284 КУпАП, -

Постановив:

ОСОБА_1 визнати винуватим у скоєні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-15 КУпАП, і накласти адміністративне стягнення, із застосуванням ст.36 КУпАП, у виді штрафу в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17000 (сімнадцять тисяч) грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави (отримувач коштів ГУК у м. Києві (м. Київ) 22030106; Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783; Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); Рахунок отримувача UA0026001; Код класифікації доходів бюджету 22030106) 605,60 грн. судового збору.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду через Погребищенський районний суд протягом десяти днів з часу її винесення.

Суддя