Справа №760/6651/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 квітня 2024 року суддя Солом`янського районного суду м. Києва Козленко Г.О., за участю секретаря Мех В.Ю., представника Київської митниці Короля Л.І., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , адвоката Циганок Л.В., яка діє в інтересах ОСОБА_1 , представника ТОВ «Міні-Агро-Тех» Старчика А.А. , розглянувши матеріали, які надійшли від Київської митниці про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України ОСОБА_1 , фізичної особи - підприємця, за ст. 472 МК України, -

ВСТАНОВИВ:

До Солом`янського районного суду м. Києва надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності гр. ОСОБА_1 за порушення митних правил.

Відповідно до протоколу про порушення митних правил від 06 лютого 2024 року № 0082/10000/24 з метою митного оформлення та випуску у вільний обіг товару «Мотоцикл трьохколісний з двигуном внутрішнього згорання - 1 шт.: - марка: BOSS HOSS;- модель: ZZ4 350;- категорія Т.З.: L2; - ідентифікаційний т.з.VIN номер кузова: НОМЕР_1 - ідентифікаційний номер шасі:кузовний;- календарна рік виготовлення (випуску): 2005р.;- модельний рік: 2005р.;- робочій об`єм циліндрів двигуна: 5735 см.куб.;- номер двигуна:б/н;- тип двигуна: бензиновий;- колісна формула: 3х1;- кількість місць (включаючи місце водія): 2;- цивільного призначення, для перевезення пасажирів на дорогах загального користування; Торгівельна марка: Boss Hoss;Країна виробництва: US;Виробник: Boss Hoss Cycles Inc;», що надійшов на адресу ТОВ "МІНІ-АГРО-ТЕХ"(, адреса: 08120, Київська область, Києво-Святошинський район, село Бузова, вулиця Садовського, будинок 2) від компанії NAKATOMI TRADING CO., LTD (654-0152 Japan, Kobe, Suma-ku, Higashi Ochiai 3-38-11), 04.12.2023 року декларантом - фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 до відділу митного оформлення № 1 митного поста «Чайки» Київської митниці подано митну декларацію типу ІМ/40/ДЕ, якій було присвоєно реєстраційний № 23UA95U3.

В графі 33 зазначеної митної декларації було вказано код товару згідно з УКТЗЕД .

З 05.12.2023 по 08.12.2023 посадовими особами Київської митниці в присутності декларанта ОСОБА_1 було здійснено митний огляд, під час якого встановлено, що товар відповідно до наявного маркування та характерних ознак являє собою мотоцикл трьохколісний з наявним маркуванням НОМЕР_1, обладнаний важелем передачі заднього хода та диференціалом.

Згідно з висновком Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби (далі - СЛЕД Держмитслужби) від 25.01.2024 №-0031 наданий на дослідження колісний транспортний засіб є пасажирським трициклом марки «BOSS HOSS», моделі «ZZ4 350», ідентифікаційний номер кузова (VIN) НОМЕР_1 , що призначений для перевезення людей. Опис колісного транспортного засобу в графі 31 ЕМД від 04.12.2023 №23UA95U3 не узгоджується з результатами досліджень в частині категорії транспортного засобу: зазначено L2, а фактично - L5e-A.

Відповідно до Таблиці 1 додатку до Єдиних загальних вимог до конструкції та технічного стану колісних транспортних засобів, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 22.12.2010 №1166 до категорії L2 відноситься: «Колісний засіб із трьома колесами, із будь-яким розташуванням коліс, об`єм циліндрів двигуна якого не більше 50 куб. сантиметрів за умови, що в силовій установці застосовано двигун внутрішнього згоряння, і незалежно від застосованої силової установки максимальна конструктивна швидкість якого не перевищує 50 кілометрів на годину».

Крім того, під час перевірки митної декларації ІМ/40/ДЕ №23UA95U3 посадовою особою Київської митниці винесено рішення про визначення коду товару від 29.01.2024 № 24UA2-КТ. Вказаним рішенням змінено заявлений декларантом ОСОБА_1 код товару згідно з УКТЗЕД з на .

Документи, якими керувалися митні органи під час прийняття Рішення є: Українська класифікація товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТЗЕД), викладена у додатку до Закону України від 19.10.2022 № 2697-ІХ "Про Митний тариф України"; Пояснення до УКТЗЕД, затверджені наказом Українська класифікація товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТЗЕД), викладена у додатку до Закону України від 19.10.2022 № 2697-ІХ "Про Митний тариф України"; Пояснення до УКТЗЕД, затверджені наказом Державної митної служби України від 14.12.2022 № 543; Основні правила інтерпретації УКТЗЕД 1, 6; пояснення до товарної позиції 8703 УКТЗЕД; наказ Міністерства фінансів України від 30.05.2012 № 650; висновок СЛЕД від 25.01.2024 №-0031; акт митного огляду; фотозображення товару.

Згідно з розрахунком митних платежів по митній декларації №23UA95U3 у разі застосування ставок акцизного податку згідно з Рішенням про визначення коду товару від 29.01.2024 № 24UA2-КТ, недобір митних платежів, які мали б були сплачені, у порівнянні з митними платежами, заявленими та сплаченими ОСОБА_1 за вказаною митною декларацією, складає 287 392,91 грн.

Таким чином, на думку митного органу декларант ОСОБА_1 не виконав вимоги статей 257, 266 Митного кодексу України та не заявив за встановленою формою точних та достовірних відомостей в графах 31, 33 митної декларації ІМ/40/ДЕ №23UA95U3 про товар: «Пасажирський трицикл марки «BOSS HOSS», моделі «ZZ4 350», ідентифікаційний номер (VIN) НОМЕР_1 , що призначений для перевезення пасажирів на дорогах загального користування, має наступні характеристики:- трицикл моделі «ZZ4 350», обладнаний автоматичною коробкою перемикання передач, має задній хід та призначений виключно для перевезення двох людей включно з місцем водія;- V-подібний 8-циліндровий, 4-х тактний бензиновий двигун, з карбюраторною системою живлення та рідинним охолодженням. Об`єм двигуна 5735 см3, максимальна потужність 355,0 к.с. (259,1 кВт) при 5250об/хв. Загальна вага- 973 кг.;- задній міст з редуктором, піввісями та диференціалом.- категорія колісного транспортного засобу - трицикл L5, підкатегорія L5е-А.- модельний рік - 2005.- прийнята дата виготовлення колісного транспортного засобу - 01.07.2005 (перша реєстрація - серпень 2005 року). Торгівельна марка: Boss Hoss. Країна виробництва: US. Виробник: Boss Hoss Cycles Inc." в кількості 1 шт., вартістю 226 055,72 грн, який підлягає обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Представником особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, адвокатом Циганок Лесею Валеріївною, подано пояснення на протокол про порушення митних правил № 0082/10000/24 від 06 лютого 2024 року, в яких вона заперечує проти наявності в діях ОСОБА_1 ознак порушення митних правил, передбаченого ст. 472 МК України, та вважає, що справа про порушення митних правил підлягає закриттю з наступних підстав.

ОСОБА_1 , як декларантом, 04 грудня 2023 року була подана митна декларація № 23UA95U3 на товар мотоцикл трьохколісний з двигуном внутрішнього згорання (марка - BOSS HOSS, модель - ZZ4 350 200, 2005 рік виготовлення, VIN НОМЕР_1 ), в якій ним було вказано код товару згідно з УКТЗЕД та у відповідності до п.5.ч.8 ст.257 МК України надано наступні документи: комерційний інвойс IN-Y230622E від 22.06.2023 року, коносамент THG0723017 від 15.07.2023 року, контракт NAK2023UA-1 від 24.04.2023 року, додаток до контракту №8 від 12.06.2023 року, експортний сертифікат №06350 від 05.06.2019 року, переклад експортного сертифікату №06350 від 05.06.2019 року, SWIFT 231002/001099653 від 02.10.2023 року, договір на транспортне-експедиторське обслуговування №2023/06/22-5 від 22.06.2023 року, договір на транспортно - експедиторське обслуговування №2023/11/06 від 06.11.2023 року, CMR від 17.11.2023 року, рахунок- фактура № СФ-0000222 від 03.10.2023 року, рахунок-фактура № СФ-0000222-1 від 03.10.2023 року, платіжна інструкція №3004 від 09.10.2023, платіжна інструкція №3009 від 09.10.2023, рахунок на оплату №5 від 01 грудня 2023 року, акт здачі-приймання робіт (надання послуг) №5 від 04 грудня 2023 року до рахунку на оплату № 5 від 04 грудня 2023 року, довідка про транспортні витрати № 5 від 01.12.2023 року.

04.01.2024 відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 255 МК України ОСОБА_1 в електронному вигляді через АСМО до Київської митниці було додатково надано отриманий від виробника товару лист з нотаріальним засвідченим перекладом про те, що транспортний засіб є триколісним мотоциклом. Також було додатково подано висновок експерта Київського науково-дослідного інституту судових експертиз №29312/23-57 від 04.01.2024 за результатами проведеного транспортно-товарознавчого дослідження товару - мотоциклу марки - BOSS HOSS, VIN НОМЕР_1 .

Представник особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, адвокат Циганок Л.В. зазначила, що висновок СЛЕД Держмитслужби не може бути використаний як належний та допустимий доказ, зокрема тому, що в ньому не міститься обґрунтування щодо методів та порядку визначення відповідності ТЗ категорії L5e-А, СЛЕД Держмитслужби не уповноважена визначати будь-які категорії ТЗ та до її компетенції не входить віднесення ТЗ до певних товарних груп, позицій, категорій та підкатегорій згідно з УКТЗЕД.

Правильність визначення ОСОБА_1 коду товару у МД №23UA95U3 підтверджується висновком експерта Київського науково-дослідного інституту судових експертиз №29312/23-57 від 04.01.2024, згідно з яким та відповідно до вимог УКТЗЕД колісний транспортний засіб марки BOSS HOSS ZZ4 350, 2005 року випуску, рама № НОМЕР_1 найбільш повно відповідає характеристикам, які наведено у товарній позиції 8711 "Мотоцикли (включаючи мопеди) та велосипеди з допоміжним двигуном, з колясками або без них; коляски", товарні позиції 8711 50 00 00 - з поршневим двигуном внутрішнього згоряння та робочим об`ємом циліндра двигуна понад 800 см2.

Також код УКТЗД 8711 підтверджується довідкою № 26.03.2024-19 від 26.03.2024 року, виданою органом з сертифікації для індивідуального затвердження колісних транспортних засобів, партій частин та обладнання відповідно до наказу Міністерства інфраструктури України від 07.08.2023 року за № 680 «ДП СТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ» (номер призначеного органу із сертифікації UA.CTR.020).

Представник особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, адвокат Циганок Л.В. вважає, що рішення про визначення коду товару від 29.01.2024 № 24UA2-КТ є таким, що прийнято безпідставно, незаконно та необґрунтовано, оскільки не містить відомостей, яким чином та відповідно до яких саме характеристик колісного ТЗ було змінено заявлений декларантом код товару на код УКТЗЕД, та вказане рішення винесено на підставі висновку СЛЕД, до компетенції якого не входить віднесення колісного ТЗ до певних товарних груп, позицій, категорій та під категорій згідно з УКТЗЕД.

Особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 надано пояснення та підтримано правову позицію адвоката Циганок Л.В.

Крім того ним зазначено про те, що зазначення категорії ТЗ L2 є технічною помилкою, допущеною ним при заповнені митної декларації, яка відповідно до ст. 268 МК України не призвела до неправомірного звільнення від сплати митних платежів або зменшення їх розміру, до незабезпечення дотримання заходів тарифного та/або нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності та не тягне за собою застосування санкцій, передбачених МК України та іншими законодавчими актами України.

ОСОБА_1 неодноразово наголошено на тому, що у разі визначення ним коду товару згідно з УКТЗЕД, а не необхідно було б надати до митного контролю та оформлення довідку від уповноваженого органу щодо відповідності транспортного засобу вимогам стандарту Євро2, що неможливо.

Представник ТОВ «Міні-Агро-Тех» просив відмовити у притягненні до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 .

Представник Київської митниці надав до суду додаткові пояснення та у судовому засіданні пояснив, що на підставі зазначеного в графі 31 ЕМД № 23UA95U3 опису товару, декларантом ОСОБА_1 у графі 33 класифіковано товар за кодом згідно з УКТЗЕД із застосуванням ставки акцизного збору (графа 37 ЕМД, вид 086) - 0,447 EUR за 1000 см3.

Для цілей митного оформлення класифікація товарів, поданих до митного оформлення, здійснюється згідно з вимогами УКТ ЗЕД - товарної номенклатури Митного тарифу України, затвердженої Законом України від 19.10.2022 № 2697-ІХ «Про Митний тариф України».

З метою забезпечення єдиного тлумачення і застосування УКТЗЕД в Україні запроваджено Пояснення до УКТЗЕД, що побудовані на основі Пояснень до Гармонізованої систем опису та кодування товарів версії 2017 року та пояснень до Комбінованої номенклатури Європейського Союзу і затверджені наказом Державної митної служби України від 14.12.2022 № 543.

Пояснення до товарної позиції 8711:

8711- Мотоцикли (включаючи мопеди) та велосипеди з допоміжним двигуном, з колясками або без них; коляски:

8711 50 00 00 - з поршневим двигуном внутрішнього згоряння та робочим об`ємом циліндрів двигуна понад 800 см3.

З метою підтвердження коду товару до графи 31 ЕМД № 23UA95U3 ОСОБА_1 було внесено неправдиву, відсутню в товаросупровідних документах інформацію щодо категорії транспортного засобу L2 та недостовірно зазначено колісну формулу транспортного засобу - 3х1.

Відповідно до розділу 2 Порядку заповнення митних декларацій на бланку єдиного адміністративного документа, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 30.05.2012 № 651 (зі змінами) при заповненні графи 31 ЕМД обов`язковим є зазначення для товарів, відносно яких законодавством визначена інформація, необхідна для ідентифікації та/або класифікації таких товарів, - передбачена відповідними актами законодавства інформація про товар.

Постановою Кабінету Міністрів України від 22.12.2010 № 1166 «Про єдині вимоги до конструкції технічного стану колісних транспортних засобів, що експлуатуються» (зі змінами) затверджено Класифікацію транспортних засобів (Додаток до Єдиних загальних вимог).

Колісні транспортні засоби категорії L - механічні колісні транспортні засоби із двома, трьома або чотирма колесами (мотоколісні засоби), що класифікуються за категоріями та підкатегоріями відповідно до таблиці 1.

Категорія L2 (триколісний мопед) - колісний транспортний засіб із трьома колесами, із будь-яким розташуванням коліс, об`єм циліндрів двигуна якого не більше 50 кубічних сантиметрів за умови, що в силовій установці застосовано двигун внутрішнього згоряння, в незалежно від застосованої силової установки максимальна конструктивна швидкість якого не перевищує 50 кілометрів на годину.

Категорія L5e (трицикл) -А (для перевезення пасажирів) - колісний засіб, що відповідає таким вимогам:

1) завдовжки не більше 4000 мм, завширшки не більше 2000 міліметрів, заввишки не більше 2500 міліметрів;

2) із трьома колесами та наявною силовою установкою;

3) має споряджену масу не більше ніж 1000 кілограмів;

4) не може бути класифікований згідно з вимогами критеріїв класифікації категорії L2e.

Враховуючи вищезазначені норми, транспортний засіб «BOSS HOSS», модель ZZ4 350, відноситься до категорії L5e (трицикл) - А.

Заявлена гр. ОСОБА_1 колісна формула транспортного засобу 3Х1 передбачає наявність у транспортного засобу трьох коліс, з яких одне є ведучим.

Вказана інформація не відповідає дійсності у зв`язку з тим, що фактично даний транспортний засіб «BOSS HOSS», модель ZZ4 350, є триколісним транспортним засобом (трициклом) обладнаний автоматичною коробкою, важелем перемикання передач, має задній хід із мостом з редуктором, піввісями та диференціалом. Тобто його колісна формула - 3х2, відповідно до якої транспортний засіб має три колеса, з яких 2 колеса є ведучими.

Вищезазначене підтверджується актом митного огляду від 08.12.2023 за ЕМД № 23UA95U3, висновком експертного дослідження СЛЕД Держмитслужби від 25.01.2024 № -0031 та фотознімками транспортного засобу, долученими до ЕМД № 23UA95U3 ОСОБА_1 .

Згідно з наказом Міністерства фінансів України від 17.09.2012 № 988 «Про затвердження Класифікатора додаткової інформації, необхідної для ідентифікації товарів, що вноситься до електронного інвойсу, який додається до митної декларації, заповненої на бланку єдиного адміністративного документа» за кодом 8703 згідно з УКТ ЗЕД необхідно зазначати марку, модель, номер кузова, номер шасі, загальну кількість місць, призначення автомобіля, номер двигуна, тип двигуна, робочий об`єм циліндрів, колісна формула, календарний рік виготовлення (випуску), модельний рік виготовлення автомобіля/мотоцикла. За кодом 8711 згідно з УКТ ЗЕД - необхідно зазначати марку, модель автомобіля/мотоцикла, номер шасі, загальна кількість місць, номер двигуна, тип двигуна, робочий об`єм циліндрів, календарний рік виготовлення (випуску), модельний рік виготовлення.

Наявність у даному транспортному засобі одночасно передачі заднього ходу і диференціалу відповідає умові віднесення його до товарної позиції 8703 з урахуванням пояснення до товарної позиції 8711, а саме «Триколісні транспортні засоби (наприклад, для розвезення товарів) також включаються до цієї товарної позиції за умови, що вони не мають властивостей автомобілів товарної позиції 8703 (див. пояснення до товарної позиції 8703).

Пояснення до товарної позиції 8703:

8703 - Автомобілі легкові та інші моторні транспортні засоби, призначені головним чином для перевезення людей (крім моторних транспортних засобів товарної позиції 8702), включаючи вантажопасажирські автомобілі-фургони та гоночні автомобілі:

8703 24- - з робочим об`ємом циліндрів двигуна понад 3 000 см3:

8703 24 90- - - що використовувалися:

8703 24 90 30 - - - - понад 5 років

До цієї товарної позиції також включаються полегшені триколісні транспортні засоби спрощеної конструкції, такі як: - транспортні засоби, обладнані мотоциклетним двигуном, колесами і т.п. і які, через свою механічну конструкцію, мають ознаки звичайних автомобілів, тобто оснащені системою рульового керування автомобільного типу або одночасно передачею заднього ходу і диференціалом.

За кодом товару 8703 24 90 30 ставка акцизного податку становить 100 EUR за 1000 см3.

Висновок експерта Київського НДІСЕ за результатами проведення транспортно-товарознавчого дослідження від 04.01.2024 № 29312/23-57, копію якого додатково долучено до ЕМД № 23UA95U3, про відповідність наданого на дослідження товару (за документами та фотознімками) визначальним товарним характеристикам, які наведено у товарній позиції 8711, зроблено на підставі того, що колісний транспортний засіб є мотоциклом з бензиновим двигуном внутрішнього згоряння та робочим об`ємом циліндрів двигуна понад 800 см3.

Разом з тим експертом не взято до уваги визначення, які наведено у п. 42 ДСТУ 2984-95 («Засоби транспортні дорожні. Типи. Терміни та визначення»)та у Методиці товарознавчої експертизи та оцінки колісних транспортних засобів (затверджена наказом Міністра юстиції України, Фонду державного майна України від 24 листопада 2003 року, № 142/5/2092), відповідно до яких мотоцикл - двоколісний дорожній транспортний засіб з боковим причепом чи без нього, з робочим об`ємом двигуна 50 см3 і більше, та спорядженою масою не вище 400 кг. До мотоциклів прирівнюються моторолери, мотоколяски, триколісні та інші механічні транспортні засоби, дозволена максимальна маса яких не перевищує 400 кг. Разом з тим, маса представленого на експертизу колісного транспортного засобу складає 740 кг, а споряджена - 933 кг.

Експертом не прийнято до уваги пояснення до товарної позиції 8703 відповідно до яких до цієї товарної позиції відносяться крім автомобілів й інші транспортні засоби за умови наявності ознак звичайних автомобілів, тобто: 1) оснащені системою рульового керування автомобільного типу або 2) одночасно передачею заднього ходу і диференціалом.

Характеристики транспортного засобу, які мають значення для його класифікації за кодом 87032490, а саме наявність у ньому автоматичної коробки перемикання, заднього ходу, заднього моста з редуктором, піввісями та диференціалом, встановлено висновком СЛЕД Держмитслужби від 25.01.2024 №-0031 та враховано при винесенні рішення про класифікацію товару від 29.01.2024 № 24UA2-КТ.

Представник митного органу додатково звернув увагу на те, що до ЕМД № 23UA95U3 гр. ОСОБА_1 було долучено фотознімки транспортного засобу, що свідчить про обізнаність декларанта про його зовнішній вигляд та конструктивні особливості.

Крім того, необхідно враховувати, що ОСОБА_1 у графі 7 ЕМД № 23UA95U3 вказано внутрішній номер 1315, який, згідно з Порядком заповнення митних декларацій на бланку єдиного адміністративного документа, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 30.05.2012 № 651, свідчить про кількість поданих особою митних декларацій. Таким чином цей факт вказує на обізнаність ОСОБА_1 щодо особливостей заповнення граф ЕМД в разі ввезення товарів на митну територію України.

Незважаючи на вищевказане ОСОБА_1 внесено до 31 графи ЕМД № 23UA95U3 неправдиву інформацію щодо товару та у графі 33 визначено код товару , без урахування пояснення до товарної позиції 8703.

Таким чином, ОСОБА_1 у ЕМД № 23UA95U3 заявив неповні та недостовірні відомості про товар, який підлягає обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України, у зв`язку із чим було складено протокол про порушення митних правил № 0082/10000/24 від 06.02.2024р. за ст. 472 МК України.

Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, дослідивши матеріали справи, вбачається наступне.

Встановлено, що 04 грудня 2023 року до відділу митного оформлення № 1 митного поста «Чайки» Київської митниці з метою митного оформлення та випуску у вільний обіг на митній території України в митному режимі імпорту фізичною особою підприємцем ОСОБА_1 подано електронну митну декларацію типу ІМ40ДЕ № 23UA95U3 на товар, який надійшов на адресу ТОВ "МІНІ-АГРО-ТЕХ" (, адреса: 08120, Київська область, Києво-Святошинський район, с. Бузова, вул. Садовського, буд.2) від компанії «NAKATOMI TRADING CO., LTD» (654-0152 Japan, Kobe, Suma-ku, Higashi Ochiai 3-38-11) згідно з контрактом № NAK2023UA-1 від 24.04.2023, а саме «Мотоцикл трьохколісний з двигуном внутрішнього згорання - 1 шт.:- марка: BOSS HOSS;- модель: ZZ4 350;- категорія Т.З.: L2;- ідентифікаційний т.з.VIN номер кузова: НОМЕР_1 - ідентифікаційний номер шасі: кузовний;- календарний рік виготовлення (випуску): 2005р.;- модельний рік: 2005р.;- робочій об`єм циліндрів двигуна: 5735 см.куб.;- номер двигуна: б/н;- тип двигуна: бензиновий;- колісна формула: 3х1;- кількість місць (включаючи місце водія): 2;- цивільного призначення, для перевезення пасажирів на дорогах загального користування; Торгівельна марка: Boss Hoss;Країна виробництва: US; Виробник: Boss Hoss Cycles Inc;», із зазначеним у графі 33 ЕМД кодом товару згідно з УКТЗЕД.

Відповідно до даних, зазначених у графах 14 та 54, ЕМД була заповнена та підписана електронним цифровим підписом ОСОБА_1 .

Разом з ЕМД № 23UA95U3 до Київської митниці в електронному вигляді надано копії наступних документів: комерційний інвойс IN-Y230622E від 22.06.2023 року, коносамент THG0723017 від 15.07.2023 року, контракт NAK2023UA-1 від 24.04.2023 року, додаток до контракту № 8 від 12.06.2023 року, експортний сертифікат № 06350 від 05.06.2019 року, переклад експортного сертифікату № 06350 від 05.06.2019 року, SWIFT 231002/001099653 від 02.10.2023 року, договір на транспортно-експедиторське обслуговування № 2023/06/22-5 від 22.06.2023 року, договір на транспортно - експедиторське обслуговування № 2023/11/06 від 06.11.2023 року, CMR від 17.11.2023 року, рахунок- фактура № СФ-0000222 від 03.10.2023 року, рахунок-фактура № СФ-0000222-1 від 03.10.2023 року, платіжна інструкція № 3004 від 09.10.2023, платіжна інструкція № 3009 від 09.10.2023, рахунок на оплату № 5 від 01 грудня 2023 року, акт здачі-приймання робіт (надання послуг) № 5 від 04 грудня 2023 року до рахунку на оплату № 5 від 04 грудня 2023 року, довідка про транспортні витрати № 5 від 01.12.2023 року, які зазначені в графі 44 ЕМД.

Частиною 3 ст. 75 МК України передбачено, що для поміщення товарів у митний режим імпорту особа, на яку покладається дотримання вимог митного режиму, повинна подати митному органу, що здійснює випуск товарів, документи на такі товари; сплатити митні платежі, якими відповідно до законів України обкладаються товари під час ввезення на митну територію України в режимі імпорту; виконати встановлені відповідно до закону вимоги щодо заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності.

Уповноваженими посадовими особами Київської митниці було здійснено митний огляд товару за ЕМД № 23UA95U3, під час якого встановлено, що товар відповідно до наявного маркування та характерних ознак являє собою мотоцикл трьохколісний з наявним маркуванням НОМЕР_1, обладнаний важелем передачі заднього хода та диференціалом, про що складено відповідний Акт про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 08.12.2023.

Згідно з висновком СЛЕД Держмитслужби № -0031 від 25.01.2024 наданий на дослідження колісний транспортний засіб є пасажирським трициклом марки «BOSS HOSS», моделі «ZZ4 350», ідентифікаційний номер (VIN) НОМЕР_1 , що призначений для перевезення пасажирів на дорогах загального користування, має наступні характеристики. Трицикл даної моделі обладнаний автоматичною коробкою перемикання передач, має задній хід та призначений виключно для перевезення двох людей включно з місцем водія;- V-подібний 8-циліндровий, 4-х тактний бензиновий двигун, з карбюраторною системою живлення та рідинним охолодженням. Об`єм двигуна 5735 см3, максимальна потужність 355,0 к.с. (259,1 кВт) при 5250об/хв. Загальна вага - 973 кг.;- задній міст з редуктором, піввісями та диференціалом.- категорія колісного транспортного засобу - трицикл L5, підкатегорія L5е-А.- модельний рік - 2005.- прийнята дата виготовлення колісного транспортного засобу - 01.07.2005 (перша реєстрація - серпень 2005 року). Опис колісного транспортного засобу в графі 31 ЕМД від 04.12.2023 №23UA95U3 не узгоджується з результатами досліджень в частині визначення категорії транспортного засобу (зазначено в ЕМД категорію L2, а фактично категорія транспортного засобу - L5e-A).

Таким чином, згідно з Таблицею 1 додатку до Єдиних загальних вимог до конструкції та технічного стану колісних транспортних засобів, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 22.12.2010 № 1166 «Про єдині вимоги до конструкції технічного стану колісних транспортних засобів, що експлуатуються» (зі змінами) транспортний засіб фактично відноситься докатегорії L5e-A.

Згідно з частинами 2, 4, 7 ст. 69 МК України митні органи здійснюють контроль правильності класифікації товарів, поданих до митного оформлення, згідно з УКТ ЗЕД. У разі виявлення під час митного оформлення товарів або після нього порушення правил класифікації товарів митний орган має право самостійно класифікувати такі товари. Рішення митних органів щодо класифікації товарів для митних цілей є обов`язковими.

Під час перевірки митної декларації № 23UA95U3 уповноваженою посадовою особою Київської митниці винесено рішення про визначення коду товару від 29.01.2024 № 24UA2-КТ.

Вказане рішення винесено на підставі Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТЗЕД), викладеної у додатку до Закону України від 19.10.2022 № 2697-ІХ "Про Митний тариф України"; Пояснень до УКТЗЕД, затверджених наказом Державної митної служби України від 14.12.2022 № 543; Основних правил інтерпретації УКТЗЕД 1, 6; пояснень до товарної позиції 8703 УКТЗЕД; наказу Міністерства фінансів України від 30.05.2012 № 650; висновку СЛЕД від 25.01.2024 №-0031; акту митного огляду; фотозображень товару.

Відповідно до вказаного рішення про визначення коду товару опис товару у графі 31 ЕМД № 23UA95U3 має містити наступне: "Колісний транспортний засіб є пасажирським трициклом марки «BOSS HOSS», моделі «ZZ4 350», ідентифікаційний номер (VIN) НОМЕР_1 , що призначений для перевезення пасажирів на дорогах загального користування, має наступні характеристики:- трицикл моделі «ZZ4 350» обладнаний автоматичною коробкою перемикання передач, має задній хід та призначений виключно для перевезення двох людей включно з місцем водія;- V-подібний 8-циліндровий, 4-х тактний бензиновий двигун, з карбюраторною системою живлення та рідинним охолодженням. Об`єм двигуна 5735 см3, максимальна потужність 355,0 к.с. (259,1 кВт) при 5250об/хв. Загальна вага- 973 кг.;- задній міст з редуктором, піввісями та диференціалом.- категорія колісного транспортного засобу - трицикл L5, підкатегорія L5е-А.- модельний рік - 2005.- прийнята дата виготовлення колісного транспортного засобу - 01.07.2005 (перша реєстрація - серпень 2005 року). Торгівельна марка: Boss Hoss. Країна виробництва: US. Виробник: Boss Hoss Cycles Inc.

06 лютого 2024 року стосовно ОСОБА_1 складено протокол про порушення митних правил № 0082/10000/24 за ст. 472 МК України за незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей про товари, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Згідно із частиною першою ст. 257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. При застосуванні письмової форми декларування можуть використовуватися як електронні документи, так і документи на паперовому носії або їх електронні 9скановані) копії, на які накладено цифровий підпис декларанта або уповноваженої ним особи.

Умови та порядок декларування, перелік відомостей, необхідних для здійснення митного контролю та митного оформлення, визначаються цим Кодексом та міжнародними договорами України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України. Положення про митні декларації та форми цих декларацій затверджується Кабінетом Міністрів України, а порядок заповнення таких декларацій та інших документів, що застосовуються під час митного оформлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення,- центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування реалізує державну фінансову політику (ч. 6 ст. 257 МК України).

Відповідно до п.п. 8.5.а, 8.5.б, 8.5.г, 8.6.а, 8.6.в ст. 257 МК України декларант зобов`язаний вносити до митної декларації відомості про товари, його найменування, звичайний торговельний опис, що дає змогу ідентифікувати та класифікувати товар, а також код товару згідно з УКТЗЕД, ставки митних платежів, суми митних платежів.

Згідно ст. 266 МК України декларант зобов`язаний здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до порядку, встановленого Митним кодексом України; надати митному органу передбачені законодавством документи і відомості, необхідні для виконання митних формальностей; сплатити митні платежі або забезпечити їх сплату.

Статтею 266 МК України передбачено, що особа, уповноважена на декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення від імені декларанта, має такі самі обов`язки, права і несе таку саму відповідальність, що й декларант.

Відповідно до ч. 8 ст. 264 з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти. Які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Згідно з Порядком заповнення митних декларацій на бланку єдиного адміністративного документа, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 30.05.2012 № 651, у разі поміщення товарів у митний режим імпорту, в графі 31 митної декларації «Вантажні місця та опис товарів - Маркування та кількість - Номери контейнерів - Кількість та розпізнавальні особливості», під номером 1 зазначаються найменування та звичайний торговельний опис, що дає змогу ідентифікувати та класифікувати товар (фізичні характеристики товару в обсязі, достатньому для однозначного віднесення його до коду згідно з УКТ ЗЕД, у кількості знаків, визначеній правилами заповнення графи 33 МД для відповідного митного режиму та особливостей переміщення).

Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Статтею 472 МК України передбачена відповідальність за недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Суб`єктивна сторона цього правопорушення полягає в тому, що воно може бути вчинене як умисно, так і через необережність.

За диспозицією вказаної статті відповідальність наступає у разі, коли відповідальна за декларування особа не заявляє за встановленою формою необхідних відомостей про товар, або заявляє їх не достовірно або не в повній мірі.

Таке правопорушення вважається закінченим з моменту прийняття митним органом поданої декларантом або особою, уповноваженою на декларування, митної декларації.

Відповідно до ст. 489 МК України посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов`язана з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та /або обтяжують відповідальність, чиє підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Статтею 495 МК України та ст.ст. 251. 252 КУпАП встановлено, що доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюється наявність або відсутність адміністративного правопорушення, винність особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Такі дані встановлюються :

1) протоколом про порушення митних правил, протоколами процесуальних дій, додатками до зазначених протоколів;

2) поясненнями свідків;

3) поясненнями особи, яка притягується до відповідальності

4) висновком експерта

5) іншими документами (належним чином завіреними їх (належним чином завіреними їх копіями або витягами з них) та інформацією, у тому числі тими, що перебувають в електронному вигляді, а також товарами - безпосередніми предметами порушення митних правил, товарами із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю, транспортними засобами, що використовувалися для переміщення безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Судом прийнято до уваги, що до компетенції СЛЕД Держмитслужби не входить віднесення колісного ТЗ до певних товарних груп, позицій, категорій та під категорій згідно з УКТЗЕД.

Висновком СЛЕД Держмитслужби № -0031 від 25.01.2024 встановлюється технічні характеристики транспортного засобу трицикл марки «BOSS HOSS», моделі «ZZ4 350», ідентифікаційний номер (VIN) НОМЕР_1 , які не спростовані підчас судового розгляду.

Рішення про визначення коду товару від 29.01.2024 № 24UA2-КТ винесене уповноваженим митним органом з урахуванням технічних характеристик транспортного засобу трицикл марки «BOSS HOSS», моделі «ZZ4 350», ідентифікаційний номер (VIN) НОМЕР_1 та відповідно до Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТЗЕД), викладеної у додатку до Закону України від 19.10.2022 № 2697-ІХ "Про Митний тариф України"; Пояснень до УКТЗЕД, затверджених наказом Державної митної служби України від 14.12.2022 № 543; Основних правил інтерпретації УКТЗЕД 1, 6; пояснень до товарної позиції 8703 УКТЗЕД; наказу Міністерства фінансів України від 30.05.2012 № 650; висновку СЛЕД від 25.01.2024 №-0031; акту митного огляду; фотозображень товару.

Судом прийнято до уваги пояснення ОСОБА_1 відповідно до якого у разі визначення ним коду товару згідно з УКТЗЕД, а не необхідно було б надати до митного контролю та оформлення довідку від уповноваженого органу щодо відповідності транспортного засобу вимогам стандарту Євро2, передбаченої Законом України від 30.11.2005 року № 3151- IV «Про деякі питання ввезення на митну територію України та реєстрацію транспортних засобів», яку отримати не представляється можливим.

Суд критично ставиться до висновку експерта КНДІСЕ та довідку № 26.03.2024-19 від 26.03.2024 щодо визначення коду товару за УКТ ЗЕД, оскільки вказаний висновок містить лише загальний опис колісного транспортного засобу (мотоциклу) та його винесено без врахування конструктивних особливостей об`єкту дослідження. За висновком також не зрозуміло, яким чином експерт оглянув агрегат чи виходив зі схожих чи користувався фотокартками, які відсутні у висновку.

ОСОБА_1 , як особа, уповноважена на декларування, маючи можливість встановити характеристики товару, які мають значення для його класифікації згідно з УКТ ЗЕД, не заявив про їх наявність, з метою підтвердження визначеного у графі 33 коду товару недостовірно вказав у графі 31 ЕМД колісну формулу 3Х1 та категорію транспортного засобу L2, оскільки за кодом товару необхідно виконати встановлені відповідно до закону вимоги щодо заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності, що вказує на наявність в його діях складу порушення митних правил за ст. 472 МК України.

Згідно з протоколом про порушення митних правил № 0082/10000/24 від 06 лютого 2024 року вартість тимчасово вилученого товару становить 226 055,72 грн.

Керуючись статтями ст. 3, 257, 264, 266, 467, 472, ч.2 ст. 522, 527, 528 МК України, статями 8, 283, 284, 294 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Визнати винним громадянина ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , м. Київ, працює - фізична особа підприємець ОСОБА_1 ; РНОКПП НОМЕР_2 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт НОМЕР_3 , виданий 18.09.2001 року Радянським РУ ГУ МВС України в місті Києві, у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 472 Митного кодексу України.

Накласти на громадянина ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави у в розмірі 100 відсотків вартості товару - безпосереднього предмету порушення митних правил - 226 055,72 грн, який необхідно сплатити за наступними реквізитами: Одержувач: ГУК у м. Києві/ Солом`янський район/21081100, ; МФО: 899998; Банк отрим: Казначейство України (ЕАП); р/рахунок: UA5026010. Призначення платежу: протокол про порушення митних № 0082/10000/24, ОСОБА_1 , з конфіскацією в дохід держави безпосереднього предмету порушення митних правил згідно з описом предметів до протоколу про порушення митних правил 0082/10000/24 від 06.02.2024, який вилучено та зберігається на складі Київської митниці.

Стягнути з громадянина ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 536 гривень 80 копійок.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга може бути подана до Київського апеляційного суду через Солом`янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова пред`являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя - Г.О. Козленко