Справа № 577/2359/24
Провадження № 3/577/746/24
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"03" травня 2024 р. м. Конотоп

Суддя Конотопського міськрайонного суду Сумської області Кравченко В.О., розглянувши матеріали, які надійшли від Конотопського РВП ГУНП в Сумській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 , непрацюючого, гр. України, паспорт № НОМЕР_1 , виданий 26.07.2022 року органом № 5917,-

за ч. 1 ст. 130 та ч. 3 ст. 126 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

21.04.2024 року о 17 год. 07 хв. в м. Конотоп по вул. К.Партизан ОСОБА_1 керував скутером марки ZZ AS50T, б/н, в стані алкогольного сп`яніння, чим порушив п. 2.9 «а» ПДР України, у зв`язку з чим працівниками поліції був відсторонений від керування.

Проте, 21.04.2024 року о 17 год. 48 хв. в м. Конотоп по вул. К.Партизан ОСОБА_1 керував скутером марки ZZ AS50T, б/н, та був зупинений працівниками поліції. За підозрою перебування у стані алкогольного сп`яніння (різкий запах алкоголю з порожнини рота, млява мова, хитка хода) ОСОБА_1 було запропоновано пройти відповідний огляд на стан алкогольного сп`яніння, як на місці, так і в медичному закладі, але останній відмовився, чим порушив п. 2.5 ПДР України.

Отже, ОСОБА_1 вчинив правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 130 КУпАП - керування транспортним засобом особою в стані алкогольного сп`яніння та відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного сп`яніння.

Крім того, відповідно до постанови державного виконавця Охтирського МР ВДВС ГТУЮ у Сумській області від 27.02.2018 року відносно ОСОБА_1 було встановлено тимчасове обмеження у праві керування транспортними засобами до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі.

Проте, на порушення зазначеного обмеження 21.04.2024 року о 17 год. 17 хв. та о 17 год. 48 хв. в м. Конотоп по вул. К.Партизан ОСОБА_1 керував скутером марки ZZ AS50T, б/н.

Таким чином, ОСОБА_1 вчинив правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 126 КУпАП - керування транспортним засобом особою, стосовно якої встановлено тимчасове обмеження у праві керування транспортними засобами.

ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, про день, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином, про що свідчать відеозаписи подій. Поважність причин неявки не сповістив, заяви про відкладення розгляду справи від нього не надходило.

Європейський суд у своїх рішеннях неодноразово наголошував, що сторона, яка обізнана про судовий розгляд, зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитись провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

За таких обставин, враховуючи загальнодоступність інформаційних відомостей щодо місця і часу розгляду справи, суд вважає можливим розглянути справу без участі ОСОБА_1 . При цьому, на переконання суду, права особи, яка притягається до адмінвідповідальності, передбачені ст. 268 КУпАП, не порушуються.

Суд, дослідивши представлені докази, дійшов такого висновку.

Відповідно до ст. 266 КУпАП особи, які керують транспортними засобами і щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, підлягають відстороненню від керування цими транспортними засобами та оглядові на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції.

Огляд водія на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, проводиться поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів. Під час проведення огляду осіб поліцейський застосовує технічні засоби відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. Матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.

У разі незгоди водія на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я.

Направлення особи для огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду здійснюються в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Процедуру проведення огляду водіїв транспортних засобів на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції (далі стан сп`яніння), та оформлення результатів такого огляду визначає Інструкція про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої наказом МВС України, МОЗ України 09.11.2015 р. №1452/735, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 11.11.2015 р. за №1413/27858.

За положеннями пункту 2 розділу І Інструкції огляду на стан сп`яніння підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського уповноваженого підрозділу Національної поліції України (далі поліцейський) є підстави вважати, що вони перебувають у стані сп`яніння згідно з ознаками такого стану.

Ознаками наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, є: наявність однієї чи декількох ознак стану алкогольного сп`яніння (крім запаху алкоголю з порожнини рота); звужені чи дуже розширені зіниці, які не реагують на світло; сповільненість або навпаки підвищена жвавість чи рухливість ходи, мови; почервоніння обличчя або неприродна блідість.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, безпеки на автомобільному транспорті та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Вина ОСОБА_1 доводиться:

- по епізоду за ч. 1 ст. 130 КУпАП 21.04.2024 року о 17 год. 07 хв.: протоколом про адміністративне правопорушення серії ААД № 656453 від 21.04.2024 року (а.с. 10); направленням водія для огляду на стан сп`яніння (а.с. 11); актом огляду на стан алкогольного сп`яніння за допомогою газоаналізатора алкотестер 6820 «Драгер», за результатами якого встановлено ступень сп`яніння «2,76 проміле» (а.с. 12); роздруківкою показників тестування на алкоголь (а.с. 13); довідкою Конотопського РВП ГУНП в Сумській області (а.с. 14); відеозаписом події, на якому зафіксовано проходження ОСОБА_1 огляду на стан алкогольного сп`яніння за допомогою газоаналізатора алкотестер 6820 «Драгер» (а.с. 15);

- по епізоду за ч. 1 ст. 130 КУпАП 21.04.2024 року о 17 год. 48 хв.: протоколом про адміністративне правопорушення серії ААД № 008787 від 21.04.2024 року (а.с. 2); направленням водія для огляду на стан сп`яніння (а.с. 3); актом огляду на стан алкогольного сп`яніння за допомогою газоаналізатора алкотестер 6820 «Драгер», згідно якого ОСОБА_1 від огляду відмовився (а.с. 4); довідкою Конотопського РВП ГУНП в Сумській області (а.с. 5); відеозаписом події, на якому міститься момент зупинки транспортного засобу під керуванням ОСОБА_1 , пропозиція поліцейського пройти обстеження на стан сп`яніння на місці чи в медичному закладі, відмова ОСОБА_1 від такого проходження (а.с. 6);

- по епізоду за ч. 3 ст. 126 КУпАП 21.04.2024 року о 17 год. 07 хв.: протоколом про адмінправопорушення серії ААД № 656384 від 21.04.2024 року (а.с. 26); письмовими поясненнями ОСОБА_1 , згідно яких останній підтвердив обізнаність щодо встановленого державним виконавцем тимчасового обмеження у керуванні транспортним засобом (а.с. 27); копією постанови державного виконавця Охтирського МР ВДВС ГТУЮ у Сумській області від 27.02.2018 року, за якою відносно ОСОБА_1 було встановлено тимчасове обмеження у праві керування транспортними засобами до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі (а.с. 28);

- по епізоду за ч. 3 ст. 126 КУпАП 21.04.2024 року о 17 год. 48 хв.: протоколом про адмінправопорушення серії ААД № 656265 від 21.04.2024 року (а.с. 19); копією постанови державного виконавця Охтирського МР ВДВС ГТУЮ у Сумській області від 27.02.2018 року, якою відносно ОСОБА_1 було встановлено тимчасове обмеження у праві керування транспортними засобами до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі (а.с. 21); відеозаписом події (а.с. 22).

З урахуванням викладеного ОСОБА_1 повинен понести відповідальність за скоєні ним правопорушення.

З довідки Конотопського РВП ГУНП в Сумській області, виданої на підставі інформаційно-телекомукаційної системи «Інформаційний портал Національної поліції» ОСОБА_1 посвідчення водія не отримував (а.с. 5, 14).

Слід звернути увагу на те, що санкція ч.1 ст. 130 КУпАП передбачає адміністративне стягнення для водіїв у вигляді штрафу на водіїв у розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з позбавленням права керування транспортними засобами на строк один рік і на інших осіб - накладення штрафу в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Санкція ч. 3 ст. 126 КУпАП - позбавлення права керування транспортними засобами на строк від трьох до шести місяців.

Отже, стягнення у вигляді позбавлення права керування транспортним засобом є безальтернативним.

Постановою об`єднаної палати Касаційного кримінального суду Верховного Суду від 04.09.2023 (справа №702/301/20) визначено, що особі, яку визнано винуватою у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого відповідною частиною статей 286, 286-1 КК, суд може призначити додаткове покарання у виді позбавлення права керувати транспортними засобами незалежно від того, чи мала така особа на момент вчинення кримінального правопорушення отримане у передбаченому законом порядку посвідчення на право керування транспортними засобами.

Згідно з вимогами практики ЄСПЛ, особливості процесуального розгляду справ про адміністративні правопорушення мають прирівнюватися до кримінального процесуального законодавства.

У разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права), тому, судом під час вирішення питання про позбавлення права керування транспортним засобом порушника слід врахувати правові висновки Верховного Суду, викладені у Постанові від 04.09.2023 року у справі №702/301/20.

Керуючись: ст.ст. 36, ч. 1 ст. 130, ч. 3 ст. 126, 251, 266, 283, 284 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ:

Визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 126 та ч. 1 ст. 130 КпАП України, наклавши наступні адміністративні стягнення:

- за ч. 3 ст. 126 КпАП України позбавлення права керування транспортними засобами на строк 3 (три) місяці;

- за ч. 1 ст. 130 КпАП України - штраф в розмірі 17000 (сімнадцять тисяч) грн., з позбавленням права керування транспортними засобами строком на 1 (один) рік.

На підставі ст. 36 КпАП України ОСОБА_1 остаточно визначити стягнення у вигляді штрафу 17000 (сімнадцять тисяч) грн., з позбавленням права керування транспортними засобами строком на 1 (один) рік.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 605 грн. 60 коп. на рахунок: Отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), Код банку отримувача (МФО): 899998, Рахунок отримувача: UA0026001, Код класифікації доходів бюджету: 22030106.

Постанова може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду через Конотопський міськрайонний суд протягом 10 днів з дня винесення.

Суддя: В. О. Кравченко