Справа № 367/2347/24
Провадження №3/367/1110/2024
ПОСТАНОВА

Іменем України

12 квітня 2024 року суддя Ірпінського міського суду Київської області Горбачова Ю.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Північного офісу Держаудитслужби Державної аудиторської служби України, відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 164-14 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

До Ірпінського міського суду Київської області надійшов протокол № 26-31/2024пр від 01.03.2024 року про вчинення адміністративного правопорушення гр. ОСОБА_1 , відповідальність за яке передбачена ч. 3 ст. 164-14 КУпАП.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення № 26-31/2024пр від 01.03.2024 року: 30.01.2024 року ОСОБА_1 - уповноваженою особою Виконавчого комітету Ірпінської міської ради (місцезнаходження юридичної особи: Київська область, місто Ірпінь, вулиця Шевченка, 2-А), в порушення пункту 1 частини 1 статті 31 Закону № 922-VIII, не відхилено тендерну пропозицію ТОВ «ЗЖ КИЇВ», як таку, що не відповідає кваліфікаційним вимогам до учасника процедури закупівлі, установленим статтею 16 Закону № 922-VIII. Натомість, ОСОБА_1 , в порушення вимог чинного законодавства, прийнято рішення від 06.12.2023 року № 06/12/2023 щодо визначення ТОВ «ЗЖ КИЇВ» (тендерна пропозиція якого підлягала відхиленню) переможцем процедури закупівлі та щодо оприлюднення наміру укласти з ТОВ «ЗЖ КИЇВ» договір про закупівлю.

Статтею 256 КУпАП передбачено, що у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Дослідивши матеріали справи, суддя приходить до висновку про неможливість розгляду даної справи у суді та необхідність повернення вказаного адміністративного матеріалу для усунення виявлених недоліків, виходячи з наступного.

Відповідно до вимог п. 2 ч. 1 ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення, окрім іншого, повинен вирішити чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Якщо при підготовці справи до судового розгляду будуть знайдені недоліки у протоколі, інших матеріалах справи, то такі документи надсилаються до органу, який порушив справу про адміністративне правопорушення на доопрацювання. А також вирішується питання і про достатність додаткових матеріалів, що допомагають при розгляді справи для правильного її вирішення.

Так, у протоколі про адміністративне правопорушення № 26-31/2024пр від 01.03.2024 року не вказано номери засобів зв`язку ОСОБА_1 .

Також, зазначаючи про обставини скоєного правопорушення, у протоколі не зазначено, яким кваліфікаційним вимогам до учасника процедури закупівлі не відповідає ТОВ «ЗЖ КИЇВ».

До того ж до матеріалів справи не долучені пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, проте й не зазначено про її відмову від надання пояснень, в протоколі про адміністративне правопорушення відсутній підпис особи, що притягається до адміністративної відповідальності.

Також в протоколі відсутні відомості про свідків і потерпілих, якщо вони є, та наявність матеріальної шкоди, якщо вона заподіяна правопорушенням.

Оскільки суд позбавлений можливостей вносити зміни до протоколу та інших додатків до нього, які мають значення для розгляду справи, та такі недоліки не можуть бути усунуті в іншому порядку, ніж шляхом повернення протоколу органу, що його направив для належного оформлення, то вказані матеріали необхідно доопрацювати, та привести їх у відповідність до вимог КУпАП.

Виходячи з вищевикладеного, керуючись ст.ст. 256, 278 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Протокол про адміністративне правопорушення № 26-31/2024пр від 01.03.2024 року про вчинення адміністративного правопорушення гр. ОСОБА_1 , відповідальність за яке передбачена ч. 3 ст. 164-14 - повернути на дооформлення до Північного офісу Держаудитслужби Державної аудиторської служби України.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: Ю.В. Горбачова