Справа № 638/5957/24
Провадження № 3/638/3058/24
ПОСТАНОВА

Іменем України

16 квітня 2024 року м. Харків

Дзержинський районний суд м. Харкова у складі судді Латки І.П., розглянувши справу про військове адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , військовослужбовця військової частини НОМЕР_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 172-15 КУпАП

в с т а н о в и в:

01 квітня 2024 року до Дзержинського районного суду м. Харкова з військової частини НОМЕР_1 надійшов адміністративний матеріал щодо військовослужбовця ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 172-15 КУпАП.

Відповідно до протоколу про військове адміністративне правопорушення А7076 № 23 від 25 березня 2024 року, згідно скерування командира військової частини НОМЕР_1 , на обстеження та лікування від 20.02.2024 року №37 до ВМКЦ Північного регіону, солдат ОСОБА_1 вибув до ВМКЦ Північного регіону (м. Харків). Після завершення проходження лікування 29.02.2024 року солдат ОСОБА_1 без доповіді та дозволу командира 1 стрілецької роти військової частини НОМЕР_1 залишився у АДРЕСА_2 до 02.03.2024 року, також в порушення статті 14 Закону України «Про Статут внутрішньої служби Збройних Сил України» військовослужбовець не звертався до свого безпосереднього начальника, а якщо він не може їх вирішити до наступного прямого начальника. Даним вчинком військовослужбовець солдат ОСОБА_1 вчинив правопорушення, передбачене частиною 2 статті 172-15 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні правопорушення не визнав, зазначив, що продовжував лікування до 01 березня 2024 року, оскільки отримував у цей день ліки та окуляри. По завершенню лікування прибув до місця дислокації військової частини.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про закриття провадження у справі з наступних підстав.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно зі ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно зі ст. 7, 9 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, безпеки на автомобільному транспорті та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами. Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу (стаття 251 КУпАП).

Відповідно до ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

У протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі (ч. 1 ст. 256 КУпАП).

Системний аналіз зазначених вище норма КУпАП свідчить про те, що підставою для притягнення особи до адміністративної відповідальності є склад адміністративного правопорушення. У разі наявності підстав вважати, що особа вчинила правопорушення, щодо неї складається протокол про адміністративне правопорушення, в якому зазначається зокрема суть вчиненого правопорушення. При цьому сам по собі протокол про адміністративне правопорушення, без долучення до нього доказів на підтвердження обставин, викладених у протоколі, не може бути достатньою підставою для притягнення особи до адміністративної відповідальності.

Щодо ОСОБА_1 складено протокол про військове адміністративне правопорушення за ч. 2 ст. 172-15 КУпАП.

Частина 2 статті 172-15 КУпАП передбачає відповідальність за недбале ставлення військової службової особи до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду.

Фактичною підставою для притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, відповідно до протоколу про військове адміністративне правопорушення є те, що він 20 лютого 2024 року вибув до ВМКЦ Північного регіону (м. Харків), після завершення проходження лікування 29.02.2024 року солдат ОСОБА_1 без доповіді та дозволу командира 1 стрілецької роти військової частини НОМЕР_1 залишився у АДРЕСА_2 до 02.03.2024 року, чим допустив порушення статті 14 Закону України «Про Статут внутрішньої служби Збройних Сил України».

З долучених до протоколу про військове адміністративне правопорушення доказів встановлено, що згідно з витягом із наказу начальника командира військової частини НОМЕР_1 від 20 лютого 2024 року № 53, солдата ОСОБА_1 вважати таким, що вибув до ВМКЦ Північного регіону (м. Харків) з 20.02.2024.

Згідно з витягом із наказу начальника командира військової частини НОМЕР_1 від 02 березня 2024 року № 64, солдата ОСОБА_1 вважати таким, що прибув і приступив до виконання службових обов`язків з ВМКЦ Північного регіону (м. Харків) з 02.03.2024.

Однак доказів того, що лікування ОСОБА_1 проходження лікування було завершено 29.02.2024 року, до протоколу про військове адміністративне правопорушення не долучено.

За таких обставин, а саме за відсутності доказів завершення лікування 29.02.2024, немає підстав вважати, що у ОСОБА_1 з 29.02.2024 до 02.03.2024 був обов`язок виконати вимоги п. 14 Закону України «Про Статут внутрішньої служби Збройних Сил України», а саме звернутися до свого безпосереднього начальника або до наступного прямого начальника.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, безпеки на автомобільному транспорті та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами. Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Слід зазначити, що суд не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення. Адже, діючи таким чином, суд неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

За таких обставин, суд вважає, що наявні в матеріалах справи докази не підтверджують обставини, викладених у протоколі про військове адміністративне правопорушення, і не доводять поза розумним сумнівом, вчинення солдатом ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 175-15 КУпАП.

У відповідності із статтею 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах та в порядку, встановленому законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Згідно з ч. 2 ст. 62 Конституції України, усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачяться виключно на її користь, тобто суд може притягнути особу до адміністративної відповідальності лише на тих доказах, які спростовують усі розумні сумніви щодо вини особи. Докази, що викликають такі сумніви, суд має вмотивовано відхилити у своїй постанові.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 247 КУпАП розпочате провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Оцінивши усі наявні у справі докази з точки зору їх допустимості, достовірності та достатності, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, суд дійшов висновку про невідповідність висновків, зазначених в протоколі про адміністративне правопорушення, фактичним обставинам справи, а тому у діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, у зв`язку з чим провадження у справі підлягає закриттю на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Керуючись ст. 7, 9, 172-15, 245, 251, 254, 278, 280, 283, 284 КУпАП, суд

п о с т а н о в и в:

Провадження у справі про військове адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 172-15 КУпАП - закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП у зв`язку з відсутністю складу та події адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду у десятиденний строк з дня її винесення шляхом подачі апеляційної скарги через Дзержинський районний суд м. Харкова.

Постанова набирає законної сили після закінчення десятиденного строку її оскарження.

Суддя І.П. Латка