Дата документу 17.04.2024Справа № 554/3521/24
Провадження № 3/554/1053/2024
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 квітня 2024 року суддя Октябрського районного суду м. Полтави Савченко А. Г., за участю секретаря судового засідання Луценко Д. В., за участі особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , адвоката Тимохіної Л. С., розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Полтаві у залі суду протокол про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 185 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП) і матеріали справи додані до нього щодо

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Відрадне Лубенського району Полтавської області, зареєстрованого у АДРЕСА_1 , проживаючого у АДРЕСА_2 , громадянина України, освіта неповна вища, маючого на утриманні малолітню дитину, працюючого водієм у службі таксі, РНОКПП НОМЕР_1

в с т а н о в и в :

Опис обставин, установлених під час розгляду справи

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 211532 від 27 березня 2024 року (далі - Протокол), 27 березня 2024 року о 01 год 04 хв ОСОБА_1 , під час дії комендантської години, запровадженої рішенням ради оборони Полтавської області №40 від 04 квітня 2023 року, введеною в дію розпорядженням начальника Полтавської обласної військової адміністрації № 196 від 04 квітня 2023 року, рухався на транспортному засобі OPEL ASTRA д. н. з. НОМЕР_2 по вул. Європейська, 92 у м. Полтаві. Після зупинки транспортного засобу інспектором взводу 2 роти 4 УПП в Полтавській області ДПП, капітаном поліції ОСОБА_2 була надана законна вимога припинити подальший рух до закінчення комендантської години та не порушувати п.8 абз 2 Постанови Кабінету Міністрів України № 573 від 08 липня 2020 року, на що ОСОБА_1 не відреагував та продовжив подальший рух о 01 год 14 хв, чим вчинив злісну непокору законній вимозі поліцейського.

Нормативний акт, що передбачає відповідальність за інкриміноване особі адміністративне правопорушення

Суд кваліфікує дії ОСОБА_1 за ст. 185 КУпАП, відповідно до якої злісна непокора законному розпорядженню або вимозі поліцейського при виконанні ним службових обов`язків, а також вчинення таких же дій щодо члена громадського формування з охорони громадського порядку і державного кордону або військовослужбовця у зв`язку з їх участю в охороні громадського порядку - тягне за собою накладення штрафу від восьми до п`ятнадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадські роботи на строк від сорока до шістдесяти годин, або виправні роботи на строк від одного до двох місяців з відрахуванням двадцяти процентів заробітку, або адміністративний арешт на строк до п`ятнадцяти діб.

Ставлення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності за вчинення інкримінованого йому правопорушення

Після роз`яснення відповідно до ст. 268 КУпАП прав особі, що притягується до адміністративної відповідальності, в тому числі права на захист, тобто користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи, в судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні інкримінованого йому адміністративного правопорушення визнав, підтвердивши факт його скоєння за обставин, викладених в протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 211532 від 27 березня 2024 року (далі - Протокол) та пояснив, що працює водієм у службі таксі, та надавав послуги по доставці пасажирів до місця призначення, під час чого був зупинений працівниками патрульної поліції, які вказали на дію комендантської години та висловили йому законну вимогу припинити подальший рух до закінчення часу її дії, незважаючи на що він продовжив рух, задля того аби закінчити надання послуги та доїхати додому.

Мотиви суду та оцінка наданих сторонами доказів

Дослідивши Протокол та додані до нього матеріали, суд дійшов висновку про доведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні інкримінованого йому правопорушення, виходячи з такого.

Суд зазначає, що розпорядженням Полтавської обласної військової адміністрації № 196 від 04 квітня 2023 року «Про введення в дію рішення Ради оборони Полтавської області від 04 квітня 2023 року № 40 введено в дію рішення Ради оборони Полтавської області від 04 квітня 2023 року № 40. Відповідно п. 4 Рішення Ради оборони Полтавської області від 04 квітня 2023 року № 40 запроваджено комендантську годину на території Полтавської області з 00 год 00 хв до 04 години, починаючи з 05 квітня 2023 року.

Згідно положень п. 5 ч. 1 ст. 8 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» № 389-VII від 12 травня 2015 року, комендантська година - заборона перебування у певний період доби на вулицях та в інших громадських місцях без спеціально виданих перепусток і посвідчень.

Тобто, за вказаним нормативно-правовим визначенням перебування на вулиці та в громадських місцях під час дії комендантської години категорично заборонено, за виключенням осіб, яким надано таке право, що засвідчується перепусткою, або осіб, які мають відповідне спеціально видане посвідчення.

Суд також звертає увагу, що відповідно до положень п. п. 3 п. 15 Порядку встановлення особливого режиму в`їзду і виїзду, обмеження свободи пересування громадян, іноземців та осіб без громадянства, а також руху транспортних засобів в Україні або в окремих її місцевостях, де введено воєнний стан, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2021 року № 1455, патрулям на території, де встановлено особливий режим, у встановленому законодавством порядку надано право, зокрема перевіряти в осіб документи, що посвідчують особу, підтверджують громадянство України чи спеціальний статус особи, та перепустки, а в разі їх відсутності - затримувати відповідних осіб та доставляти до органів або підрозділів Національної поліції для встановлення особи.

Ініціатором складення протоколу дії ОСОБА_1 розцінені як адміністративне правопорушення, що передбачене ст. 185 КУпАП, що передбачає відповідальність за злісну непокору законному розпорядженню або вимозі поліцейського при виконанні ним службових обов`язків, а також вчинення таких же дій щодо члена громадського формування з охорони громадського порядку і державного кордону або військовослужбовця у зв`язку з їх участю в охороні громадського порядку.

Об`єктом правопорушення, передбаченого ст. 185 КУпАП, є суспільні відносини у сфері забезпечення громадського порядку та суспільної безпеки, а також у сфері державного управління. Об`єктивна сторона вказаного правопорушення полягає у злісній непокорі законному розпорядженню або вимозі працівника поліції при виконанні ним службових обов`язків. Правопорушення вважається закінченим з моменту виникнення злісної непокори законним розпорядженням або вимогам поліцейського.

Диспозиція адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 185 КУпАП є чіткою та однозначною і будь-якому іншому тлумаченню не підлягає.

Конституційний Суд України у своєму Рішенні від 11 жовтня 2011 року за №10-рп/2011 надав тлумачення визначенню непокори: «Слово непокора означає відмову від виконання або ігнорування виконання певної вимоги.»

Відповідно до абз. 2 п. 7 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 8 від 26 червня 1992 року «Про застосування судами законодавства, що передбачає відповідальність за посягання на життя, здоров`я, гідність та власність суддів і працівників правоохоронних органів», злісною непокорою є відмова від виконання наполегливих, неодноразово повторених законних вимог чи розпоряджень працівника міліції при виконанні ним службових обов`язків, члена громадського формування з охорони громадського порядку чи військовослужбовця у зв`язку з їх участю в охороні громадського порядку або відмова, виражена у зухвалій формі, що свідчить про явну зневагу до осіб, які охороняють громадський порядок.

Тобто, для кваліфікації діяння особи за ст. 185 КУпАП обов`язковою є наявність законної вимоги співробітника поліції. При цьому, в Протоколі повинні бути відображені, які саме законні вимоги були висунуті працівниками поліції та які дії правопорушником були вчинені, що являють собою злісну непокору вказаним вимогам.

Як вбачається із Протоколу, до ОСОБА_1 висунуто вимогу про припинення подальшого руху до закінчення дії комендантської години, законність якої випливає з реалізації положення п. 5 ч. 1 ст. 8 Закону України «Про правовий режим воєнного стану», на підставі якого Кабінетом Міністрів України затверджено «Порядок здійснення заходів під час запровадження комендантської години та встановлення спеціального режиму світломаскування в окремих місцевостях, де введено воєнний стан» від 8 липня 2020 року № 573 (далі - Порядок).

Як слідує зі змісту правопорушення, яке згідно Протоколу ставиться в провину ОСОБА_1 , останній 27 березня 2024 року о 01 год 04 хв, під час дії комендантської години, запровадженої рішенням ради оборони Полтавської області №40 від 04 квітня 2023 року, введеною в дію розпорядженням начальника Полтавської обласної військової адміністрації № 196 від 04 квітня 2023 року, рухався на транспортному засобі OPEL ASTRA д. н. з. НОМЕР_2 по вул. Європейська, 92 у м. Полтаві. Після зупинки транспортного засобу інспектором взводу 2 роти 4 УПП в Полтавській області ДПП, капітаном поліції ОСОБА_2 була висловлена законна вимога припинити подальший рух до закінчення комендантської години, на що ОСОБА_1 не відреагував та продовжив подальший рух о 01 год 14 хв, чим вчинив злісну непокору законній вимозі поліцейського.

Отже, суть правопорушення, викладена в Протоколі, відповідає ознакам складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 185 КУпАП, за якою кваліфіковано діяння ОСОБА_1 ініціатором його складення. Зокрема, в Протоколі вказано, яке розпорядження працівника поліції ним виконано не було: припинення подальшого руху транспортного засобу, яке було безпосереднім, наполегливим та неодноразовим.

На підставі досліджених в ході розгляду справи доказів суд встановив, що ОСОБА_1 27

березня 2024 року о 01 год 04 хв, під час дії комендантської години, запровадженої рішенням ради оборони Полтавської області №40 від 04 квітня 2023 року, введеної в дію розпорядженням начальника Полтавської обласної військової адміністрації № 196 від 04 квітня 2023 року, рухався на транспортному засобі OPEL ASTRA д. н. з. НОМЕР_2 по вул. Європейська, 92 у м. Полтаві. Після зупинки транспортного засобу інспектором взводу 2 роти 4 УПП в Полтавській області ДПП, капітаном поліції ОСОБА_2 була висловлена законна вимога припинити подальший рух до закінчення комендантської години та не порушувати п. 8 абз. 2 Постанови Кабінету Міністрів України № 573 від 08 липня 2020 року, на що ОСОБА_1 не відреагував та продовжив подальший рух о 01 год 14 хв, чим вчинив правопорушення, передбачене ст. 185 КУпАП.

Вирішуючи питання про накладення адміністративного стягнення, суд враховує, що ОСОБА_1 визнав вину у вчиненні інкримінованого адміністративного правопорушення та щиро розкаявся, характеристику його особи, що має на утриманні малолітню дитину, та те, що внаслідок вчинення правопорушення тяжких наслідків не настало, а тому приходить до висновку про малозначність вчиненого ним діяння.

Відповідно до ст. 22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

На підставі викладеного, суд вважає за можливе звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності на підставі ст. 22 КУпАП, обмежившись усним зауваженням.

Керуючись ст. ст. 22, 283 та 284 КУпАП, суд,

п о с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звільнити від адміністративної відповідальності за вчинене адміністративне правопорушення, передбачене ст. 185 КУпАП на підставі ст. 22 КУпАП у зв`язку з малозначністю вчиненого адміністративного правопорушення, обмежившись усним зауваженням, а провадження у справі закрити.

Постанова може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду через Октябрський районний суд м. Полтави протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Анатолій САВЧЕНКО