Справа № 729/1968/23
3-в/729/6/24 р.
П О С Т А Н О В А
і м е н е м У к р а ї н и
18 квітня 2024 р. Бобровицький районний суд Чернігівської області в складі:
судді Демченко Л.М.,
за участю секретарки Величко К.Р.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Бобровиця подання провідного інспектора Ніжинського районного сектору №2 Філії Державної установи «Центр пробації» в Чернігівській області Мамедова Р.Ф. у відношенні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого в АДРЕСА_1 , жителя АДРЕСА_2 , українця, громадянина України, раніше притягувався до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП, за ч.2 ст. 173-2 КУпАП до 40 годин громадських робіт,
про заміну громадських робіт штрафом,-
У С Т А Н О В И В:
До Бобровицького районного суду Чернігівської області звернувся інспектор Ніжинського районного сектору №2 Філії Державної установи «Центр пробації» в Чернігівській області Мамедов Р.Ф. про заміну громадських робіт на штаф ОСОБА_1 . Подання обгрунтовує тим, що 10.11.2023 на виконання до відділу надійшла постанова Бобровицького районного суду Чернігівської області від 16.10.2023 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.2 ст. 173-2 КУпАП та накладення адміністративного стягнення у виді 40 годин громадських робіт. На виклики для ознайомлено з порядком та умовами відбування призначеного адміністративного покарання ОСОБА_1 до сектору пробації не з`являвся. Під час спілкування із представником сектору пробації в телефонному режимі 11.03.2024 ОСОБА_1 було ознайомлено з порядком та умовами відбування призначеного покарання. Під час телефонної розмови ОСОБА_1 відмовився відбувати призначене покарання, отримувати направлення до старостинського округу для складання графіку виходу на роботу. Згідно розпорядження міського голови ОСОБА_1 прийнято на роботу для відбування покарання з 14.03.2024, однак для складання графіку виходу на роботу та відпрацювання покарання ОСОБА_1 не з`явився. З урахуванням викладеного, інспектор просить замінити ОСОБА_1 покарання у виді громадських робіт на штраф.
Іспектор Ніжинського районного сектору №2 Філії Державної установи «Центр пробації» в Чернігівській області в судове засідання не з`явився, через канцелярію суду надав заяву про розгляд подання без його участі.
ОСОБА_1 в судове засідання також не з`явився, про час та місце розгляду подання повідомлений належним чином.
Дослідивши матеріали подання, суд приходить до такого висновку.
Судом встановлено, що постановою Бобровицького районного суду Чернігівської області від 16.10.2023 ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 173-2 КУпАП, та накладено на нього стягнення у виді 40 годин громадських робіт.
Відповідно до ст. 321-1 КУпАП, виконання стягнення у вигляді громадських робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, види якої визначаються органами місцевого самоврядування.
Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 321-4 КУпАП, у разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, невідбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом.
Заміна громадських робіт штрафом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, передбачає можливість застосування штрафу. Розмір штрафу в такому разі визначається із розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.
Зі змісту вказаної норми слідує, що підставою заміни громадських робіт штрафом є ухилення порушника від відбування громадських робіт.
Відповідно до п. 3.17 Порядку усі питання, пов`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, відповідно до статті 304 Кодексу України про адміністративні правопорушення вирішуються судом, який виніс постанову.
Відповідно до п. 3.22 Порядку щодо порушників, які ухиляються від відбування громадських робіт, уповноважений орган з питань пробації надсилає подання про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт (додаток 13) та особову справу до суду для вирішення питання про заміну невідбутого строку громадських робіт штрафом або адміністративним арештом.
Відповідно до п. 3.23 Порядку стосовно порушників, які ухиляються від відбування громадських робіт і до яких згідно із статтею 32 Кодексу України про адміністративні правопорушення не може бути застосований адміністративний арешт, уповноважений орган з питань пробації надсилає подання до суду для вирішення питання по суті відповідно до статті 304 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Відповідно до п. 3.24 Порядку у разі виникнення обставин, передбачених частиною третьою статті 321-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, уповноважений орган з питань пробації надсилає подання до суду для заміни громадських робіт штрафом (додаток 19).
Відповідно до ч. 3 ст. 321-1 КУпАП, у разі втрати працездатності, призову на строкову військову службу, взяття під варту, засудження до кримінального покарання у виді позбавлення або обмеження волі, або якщо невідоме місцезнаходження особи, постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, громадські роботи замінюються штрафом, розмір якого визначається з розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.
Вивчивши матеріали подання, судом не встановлено підстав, передбачених ст. 321-1 КУпАП, для заміни громадських робіт іншим стягненням у вигляді штрафу.
Визначаючи вид адміністративного стягнення, накладеного на правопорушника постановою суду від 16.10.2023 суд врахував дані про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, а саме те, що ОСОБА_1 не має офіційного працевлаштування, а отже не має постійного доходу, що виключає доцільність накладення стягнення у вигляді штрафу, суд вважав за необхідне накласти адміністративне стягнення у виді громадських робіт.
Крім того, матеріалами подання не наведено обґрунтованих даних спроможності сплати штрафу ОСОБА_1 .
Також в судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 13.12.2022 притягувався до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.173-2 КУпАП до покарання у вигляді штрафу у сумі 170 гривень (а.с.3).
Як вбачається із довідки старшого секретаря Бобровицького районного суду, штраф за вказаною постановою ОСОБА_1 не сплатив, постанова залишається без виконання у зв`язку з тим, що відділом ДВС не виявлено майна для погашення боргу.
За викладених обставин, суд вважає недоцільним заміну адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт штрафом.
З урахуванням викладеного, оскільки саме лише небажання порушника виконувати громадські роботи не є підставою для заміни адміністративного стягнення, а є підставою для ініціювання органом пробації питання про притягнення особи правопорушника до відповідальності, встановленої Законом, а також враховуючи те, що відсутні інші обставини, що перешкоджають виконанню постанови суду (втрата працездатності, призов на строкову військову службу, взяття під варту, засудження до кримінального покарання у виді позбавлення або обмеження волі, або якщо невідоме місцезнаходження особи), суд приходить до висновку, що у задоволенні подання слід відмовити.
На підставі вищевикладеного і керуючись ст. 321-4 КУпАП України,
П О С Т А Н О В И В:
В задоволенні подання провідного інспектора Ніжинського районного сектору №2 Філії Державної установи «Центр пробації» в Чернігівській області Мамедова Р.Ф. про заміну ОСОБА_1 громадських робіт штрафом, - відмовити.
Постанова може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду через Бобровицький районний суд Чернігівської області протягом десяти днів, з дня її винесення .

Суддя Л.М. Демченко