Справа № 354/348/24
Провадження № 3/354/415/24
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 квітня 2024 року м.Яремче

Суддя Яремчанського міського суду Івано-Франківської області Ваврійчук Т.Л., розглянувши матеріали, які надійшли з Головного управління ДПС в Івано-Франківській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, приватного підприємця, жителя АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ,

за ч.1 ст.155-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

В С Т А Н О В И В:

Головним управлінням ДПС в Івано-Франківській області направлено в суд матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.155-1 КУпАП.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення №287 від 29.01.2024 року, проведеною 23.01.2024 року о 14 год. 05 хв. фактичною перевіркою бару-ресторану ВК «Greal Resort», що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 та належить ФОП ОСОБА_1 , виявлено порушення ФОП ОСОБА_1 встановленого порядку проведення розрахунків у сфері громадського харчування, а саме: порушення порядку проведення обліку товарних запасів за місцем їх реалізації, здійснення продажу товарів, які не обліковані за встановленою формою в установленому порядку, чим порушено вимоги п.12 ст.3 Закону України «Про застосування РРО у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» №265/95-ВР від 06.07.1995 року із змінами та доповненнями.

У судовому засіданні особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 свою вину у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.155-1 КУпАП не визнав та суду пояснив, що долученими до клопотання захисника про закриття провадження у справі доказами підтверджується дотримання порядку ведення обліку товарних запасів у барі-ресторані ВК «Greal Resort» та відсутність фактів здійснення продажу товарів, які не обліковані за встановленою формою у встановленому порядку.

Від захисника ОСОБА_1 адвоката Кожухара В.А. надійшло клопотання про закриття провадження у даній справі закрити на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, в обгрунтування якого зазначено, що у протоколі №287 від 29.01.2024 року посадові особи ДПС не вказують, які саме конкретні дії або бездіяльність допущені ОСОБА_1 , призвели до порушення встановленого порядку ведення розрахунків, та відповідно якого товару, а отже не розкрита суть адміністративного правопорушення. Також зазначив, що вина ОСОБА_1 не підтверджується належними та допустимими доказами. Єдиним доказом вини особи, яка притягується до адміністративної відповідальності є Акт (довідка) фактичної перевірки. За результатами проведення фактичної перевірки посадовими особами ДПС було складено Акт (довідка) фактичної перевірки №09007 від 29 січня 2024 року. Проте, згідно з положеннями Податкового кодексу України акт перевірки тільки фіксує обставини, встановлені під час проведення перевірки, факти виявлених можливих порушень законодавства та не є остаточним документом, що зобов`язує до вчинення будь-яких дій. Відповідно до пояснень, наданих під час перевірки, облік товарних запасів ФОП ОСОБА_1 ведеться, що включає здійснення продажу товарів, які не обліковані за встановленою формою у встановленому порядку. Під час проведення перевірки посадовим особам ДПС було доведено, що форма обліку та документи про проходження товару зберігаються в офісі в м. Одеса, натомість посадові особи ДПС не взяли цю інформацію до уваги, не надали часу для того щоб зробити копії або передати оригінали документів з офісу за місцем реєстрації ФОП ОСОБА_1 до місця проведення перевірки. Зазначив, що наявними у ФОП ОСОБА_1 видатковими накладними на товар та заповненою Книгою ведення обліку товарних запасів, підтверджується ведення обліку товарних запасів та здійснення продажу товарів, які обліковані за встановленою формою у встановленому порядку.

Дослідивши зібрані у справі докази, заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, суд приходить до переконання, що провадження у даній справі підлягає закриттю з наступних підстав.

У відповідності до положень ст.1 КУпАП, завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції, законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством.

Згідно положень ст.7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставі та в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Відповідно до вимог ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Статтею 245 КУпАП визначено, що завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`активне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Орган(посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи ст. 280 КУпАП.

Положеннями ст.ст.7, 254, 279 КУпАП визначено, що суд здійснює розгляд справи про адміністративне правопорушення та вирішує питання про притягнення особи до адміністративної відповідальності лише в межах протоколу про адміністративне правопорушення складеного щодо неї.

Доказами в справі про адміністративне правопорушення у відповідності до ст.251 КУпАП, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною першою ст.155-1 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за порушення встановленого порядку проведення розрахунків у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг.

Вивченням матеріалів справи встановлено, що на підтвердження факту вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.155-1 КУпАП до протоколу про адміністративне правопорушення №287 від 29.01.2024 року долучено акт (довідку) фактичної перевірки №090077 від 29.01.2024 року бару-ресторану ВК «Greal Resort», в якому зазначено, що проведеною перевіркою встановлено порушення проведення розрахунків в сфері громадського харчування, а саме, порушенняя порядку ведення обліку товарих запасів за місцем їх реалізації, здійснення продажу товарів, які не обліковані за встановленою формою ведення обліку товарних запасів.

Склад адміністративного правопорушення - це передбачена нормами права сукупність об`єктивних і суб`єктивних ознак, за наявності яких те чи інше діяння можна кваліфікувати як адміністративне правопорушення. Він складається з: об`єкту, об`єктивної сторони, суб`єкту, суб`єктивної сторони.

Об`єктивна сторона правопорушення за ч.1 ст.155-1 КУпАП, передбачає порушення встановленого порядку проведення розрахунків у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг.

Між тим, з долученої до матеріалів справи копії книги ведення обліку товарних запасів ФОП ОСОБА_1 вбачається, що ФОП ОСОБА_1 веде облік товарних запасів, починаючи із 27.06.2023 до 02.03.2024 року, також це підтверджується видатковими накладними на товар за період з 03.06.2023 по 06.02.2024 року, якими підтверджується факт придбання та обліку у встановленому законом порядку усіх алкогольних напоїв, які вказані у долученій до акту перевірки №090077 від 29.01.2024 року відомості про результати перевірки щодо повноти оприбуткування, реалізації та фактичних залишків запасів товаро-матеріальних цінностей бару-ресторану ВК «Greal Resort» станом на дату проведення перевірки-23.01.2024 року.

За наведених обставин, суд дійшов висновку, що наданими доказами у повному обсязі спростовуються відомості, викладені у протоколі про адміністративне правопорушення №287 від 29.01.2024 року, а відтак у діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.155-1 КУпАП.

Відповідно до п.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за обставин відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

З урахуванням викладеного, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, суд вважає, що провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.155-1 КУпАП, підлягає закриттю на підставі п.1 ст.247 КУпАП, тобто у зв`язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 156, 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративну справу, порушену відносно ОСОБА_1 за ознаками ч.1 ст.155-1 КУпАП провадженням закрити у зв`язку із відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 та частиною першою статті 287 КУпАП протягом десяти днів з дня винесення постанови до Івано-Франківського апеляційного суду України через Яремчанський міський суд Івано-Франківської області.

Суддя: Т. Л. Ваврійчук