Єдиний унікальний номер 725/9623/23
Номер провадження 3/725/1370/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.05.2024 року.Суддя Першотравневого районного суду м.Чернівці Вольська-Тонієвич О.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з Чернівецької митниці Державної митної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності за ст.483 ч.1 МК України громадянки України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ,-

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається із протоколу про порушення митних правил №0984/40800/23, 27.06.2023 до Чернівецької митниці надійшов лист ДБК та ПМП ДМСУ №20/20-02-01/7/683 від 26.06.2023 року (вх.№7460/4-19) щодо непідтвердження фактів отримання товарів гуманітарної допомоги, отримувачами яких є військові частини НОМЕР_1 , НОМЕР_2 , НОМЕР_3 , НОМЕР_4 , НОМЕР_5 , НОМЕР_6 .

Уході перевірки УБК та ПМП Чернівецької митниці, встановлено що відповідно до наявних баз даних АСМО «Інспектор», о 09:18год. 18.05.2022 в ЗМК п/п «Порубне-Сірет» Чернівецької митниці в`їхав транспортний засіб марки «FORD RAGER», 2003р.в. р/н НОМЕР_7 , vin-code НОМЕР_8 , під керуванням громадянки України ОСОБА_1 (закордонний паспорт НОМЕР_9 ), яка слідувала з Румунії до України.

У відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 1 березня 2022 р. N 174 "Деякі питання пропуску гуманітарної допомоги через митний кордон України в умовах воєнного стану», ОСОБА_1 (закордонний паспорт НОМЕР_9 ) для здійснення митних формальностей надала свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_10 від 11.07.2021 та «Декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою» (далі - Декларація), як особа, що переміщує відповідний товар.

В Декларації в п.6 гр.9 «Вид допомоги» «Транспортні засоби» вказано, що переміщується гуманітарна допомога «FORD RAGER», р/н НОМЕР_7 , vin-code НОМЕР_8 -1 шт., вагою. Згідно №1 Декларації, особою, що здійснює декларування є громадянка ОСОБА_1 . Відправником гуманітарної допомоги (гр.№5) виступає «KAYAN NORTEK», отримувач (гр.6) військова частина НОМЕР_1 , код НОМЕР_11 , ОСОБА_2 . Фактичне місце призначення розвантаження вантажу (гр.№7) м.Кропивницький, ОСОБА_3 .

Згідно вищевказаного листа ДБК та ПМП ДМСУ №20/20-02-01/7/683 від 26.06.2023 року (вх.№7460/4-19), (додаток 1 (А4047) п.1, п. 2) не підтверджено факт отримання товарів гуманітарної допомоги транспортного засобу «FORD RAGER», 2003 р.в. р/н НОМЕР_7 , vin-code НОМЕР_8 , отримувачем якої є військова частина НОМЕР_1 .

Таким чином, згідно протоколу громадянка України ОСОБА_1 вчинила дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості щодо одержувача гуманітарної допомоги, тим самим вчинила правопорушення, передбачене ч.1 ст. 483 Митного кодексу України.

Розгляд справи відбувався у відсутність учасників справи.

Дослідивши та проаналізувавши письмові докази, суд приходить до наступного висновку:

У відповідності до ст.486 МК України завданням провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону.

За змістом ст.489 МК України, посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов`язана з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно протоколу про порушення митних правил 18.05.2022 о 09:18год. в ЗМК п/п «Порубне-Сірет» Чернівецької митниці в`їхав транспортний засіб марки «FORD RAGER», 2003р.в. р/н НОМЕР_7 , vin-code НОМЕР_8 , під керуванням громадянки України ОСОБА_1 , яка слідувала з Румунії до України.

ОСОБА_1 для здійснення митних формальностей надала свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_10 від 11.07.2021 та «Декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою», як особа, що переміщує відповідний товар.

В подальшому працівниками Чернівецької митниці встановлено, що ОСОБА_1 під час митного оформлення, подала завідомо неправдиву інформацію з метою уникнення сплати обов`язкових митних платежів за транспортний засіб «FORD RAGER», р/н НОМЕР_7 , так як факт отримання автомобіля військовою частиною не підтверджено.

Статтею 483 МК України передбачено відповідальність за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Згідно статті 257 МКУ декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. При застосуванні письмової форми декларування можуть використовуватися як електронні документи, так і документи на паперовому носії. Електронне декларування здійснюється з використанням електронної митної декларації, засвідченої електронним цифровим підписом, та інших електронних документів або їх реквізитів у встановлених законом випадках. Митна декларація та інші документи, подання яких митним органам передбачено Митним кодексом України, оформлені на паперовому носії та у вигляді електронних документів, мають однакову юридичну силу.

Згідно п.20 ст. 4 Митного кодексу України митна декларація це заява встановленої форми, в якій особою зазначено митну процедуру, що підлягає застосуванню до товарів, та передбачені законодавством відомості про товари, умови і способи їх переміщення через митний кордон України та щодо нарахування митних платежів, необхідних для застосування цієї процедури.

Статтею 6 ЗУ «Про гуманітарну допомогу» звільнення від оподаткування товарів (робіт, послуг) гуманітарної допомоги здійснюється у порядку, встановленому Податковим кодексом України та Митним кодексом України. Відповідно до ст.1 ПКМУ №174 від 01.02.2022 «Деякі питання пропуску гуманітарної допомоги через митний кордон України в умовах воєнного стану» на період дії воєнного стану пропуск через митний кордон України гуманітарної допомоги від донорів (у значенні Закону України "Про гуманітарну допомогу") здійснюється за місцем перетину митного кордону України шляхом подання в паперовій або електронній формі декларації, заповненої особою, що перевозить відповідний товар, за формою згідно з додатком 1 без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності.

Разом з тим, суд не може погодитись із кваліфікацією дій ОСОБА_1 за ч.1 ст.483 МК України, оскільки під час розгляду справи судом не здобуто доказів, які б вказували на вчинення ОСОБА_1 дій, спрямованих на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом поданням митному органу, як на підставу для переміщення товарів документи, що містять неправдиві відомості щодо одержувача гуманітарної допомоги. При цьому суд виходить з наступного:

Так, згідно акту приймання-передачі від 24.05.2022, транспортний засіб марки «FORD RAGER», 2003р.в. р/н НОМЕР_7 , vin-code НОМЕР_8 було передано ОСОБА_1 військовій частині НОМЕР_12 , що у свою чергу підтверджує факт отримання гуманітарної допомоги (а.с.28).

Крім того, судом встановлено, що по факту ввезення ОСОБА_1 транспортного засобу марки «FORD RAGER», 2003р.в. р/н НОМЕР_7 було відкрито кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000250, розпочате за ч.1 ст.222 КК України (шахрайство з фінансовими ресурсами).

Втім постановою детектива територіального управління БЕБ у Чернівецькій області від 21.02.2024 вказане вище кримінальне провадження №0000250 закрито, у зв`язку із відсутністю складу кримінального правопорушення (а.с.39-40).

Згідно постанови про закриття кримінального провадження, у ході здійснення досудового розслідування було встановлено, що ввезений ОСОБА_1 транспортний засіб марки «FORD RAGER», 2003р.в. р/н НОМЕР_7 перебуває на фінансовому обліку військової частини НОМЕР_12 (наказ №84 від 18.12.2023).

З відповіді регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Чернівецькій області вбачається, що транспортний засіб марки «FORD RAGER», 2003р.в. р/н НОМЕР_7 відсутній в облікових даних Єдиного державного реєстру транспортних засобів МВС, що підтверджує неможливість його використання у побутових цілях.

У відповідності до вимог ст.495 МК України доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Статтею 252 КУпАП визначено, що орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Враховуючи те, що наявні у матеріалах справи докази вказують на ввезення ОСОБА_1 на митну територію України транспортного засобу марки «FORD RAGER», р/н НОМЕР_7 , як гуманітарну допомогу та її передання уповноваженим особам в установленому законом порядку, суд приходить до висновку про відсутність у діях ОСОБА_1 складу та події адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України.

Відповідно до п.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст. 90, 268, 458, 460 МК України, ст.ст. 247, 294 КУпАП ,-

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі відносно ОСОБА_1 закрити у зв`язку з відсутністю у її діях складу та події адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 483 МК України.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана протягом десяти діб, з дня винесення постанови до Чернівецького апеляційного суду, через Першотравневий районний суд м. Чернівці.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці О. В. Вольська-Тонієвич