Справа №: 669/265/24 Провадження № 3/669/201/24
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 квітня 2024 року смт.Білогір`я

Суддя Білогірського районного суду Хмельницької області Давидюк О.І., з участю секретаря судового засідання ОСОБА_1 , захисника адвоката Піскуровської К.В., розглянувши матеріали, які надійшли із сектору поліцейської діяльності № 1 Шепетівського районного управління поліції ГУНП в Хмельницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , громадянки України, українки, проживаючої по АДРЕСА_1 , працюючої продавцем у фізичної особи підприємця ОСОБА_3 (магазин «Баварія»),

за ч. 1 ст. 156 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

08 березня 2024 року о 14 год 45 хв ОСОБА_2 , перебуваючи на своєму робочому місці, що в магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 » по АДРЕСА_2 , в порушення ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального», здійснювала торгівлю компонентів рідини для електронних сигарет без марок акцизного податку, а саме продала гр-ну ОСОБА_4 гліцерин, ароматизатор та нікобустер на суму 300 грн, чим вчинила правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 156 КУпАП.

ОСОБА_2 в судовому засіданні, яке відбулося з її участю 03 квітня 2024 року, своєї вини не визнала та просила провадження у справі закрити, оскільки вважає, що гліцерин, ароматизатор та нікобустер, які містяться в окремих ємностях, без їх попереднього змішування в одну рідину, не потребують марок акцизного податку.

Захисник адвокат Піскуровська К.В. в судовому засіданні просила закрити провадження у справі в зв`язку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення, посилаючись на викладені нею письмові пояснення від 29 березня 2024 року (вх. № 1243/24 від 01 квітня 2024 року), що долучені до матеріалів справи (а.с. 40-43).

Заслухавши пояснення ОСОБА_2 , позицію її захисника адвоката Піскуровської К.В., дослідивши письмові матеріали та відтворивши відеозаписи, а також з`ясувавши всі обставини справи та надавши оцінку дослідженим доказам, приходжу до наступного висновку.

Відповідно до вимог ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з`ясувати інші обставини, що мають істотне значення для правильного вирішення справи.

Згідно з диспозицією ч. 1 ст. 156 КУпАП відповідальність настає, зокрема, за роздрібну та оптову торгівлю алкогольними напоями чи тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку.

Так, винуватість ОСОБА_2 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП, підтверджується сукупністю зібраних по справі доказів:

- даними протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД № 236894, складеного 08 березня 2024 року поліцейським офіцером громади СВГ ВП Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області майором поліції Гаврилюком О.О. відносно ОСОБА_2 за ч. 1 ст. 156 КУпАП (а.с. 3);

- даними рапорту поліції, зареєстрованого в Інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журналі єдиного обліку) від 08 березня 2024 року за № 359, про реалізацію в магазині «Баварія» по вул. Шевченка, 86/2 с-ща Білогір`я Шепетівського району Хмельницької області рідини для електронних сигарет без марок акцизного податку (а.с. 5) ;

- даними протоколу огляду від 08 березня 2024 року з фототаблицею, яким вилучено в магазині «Баварія» по вул. Шевченка, 86/2 с-ща Білогір`я Шепетівського району Хмельницької області 114 шт. наборів рідин, що використовуються в електронних сигаретах та не містять марок акцизного податку (а.с. 6-7);

- даними протоколу огляду від 08 березня 2024 року з фототаблицею, яким вилучено в гр-на ОСОБА_4 один набір рідин, що використовуються в електронних сигаретах та не містять марок акцизного податку (а.с. 8-10);

- даними квитанції від 08 березня 2024 року № 93380 про продаж в магазині «Баварія» по АДРЕСА_2 одного набору (гліцерин, нікотин, ароматизатор) на суму 300 грн (а.с. 22);

- даними відеозаписів на дисках DVD-R, якими зафіксовано документування адміністративного правопорушення в магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 » по АДРЕСА_2 (а.с. 19-20).

Що ж стосується доводів сторони захисту про те, що ОСОБА_2 фактично ставиться у вину реалізація не рідини, що використовується в електронних сигаретах (готової багатокомпонентної суміші хімічних речових), а трьох окремих компонентів (гліцерину, ароматизатору та нікобустеру), які містяться в окремих ємностях (флаконах), та лише при їх змішуванні може утворитись готова рідина для електронних сигарет, слід зазначити наступне.

Частина 1 ст. 156 КУпАП є бланкетною нормою і при кваліфікації дій правопорушника за цією статтею необхідно керуватися спеціальними законами, зокрема, Законом України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» від 19 грудня 1995 року № 481/95-ВР із змінами та доповненнями (далі по тексту Закон України № 481/95-ВР).

Об`єктивна сторона вказаного правопорушення полягає у здійсненні роздрібної або оптової торгівлі алкогольними напоями чи тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку.

Так, відповідно до ст. 1 Закону України № 481/95-ВР, роздрібна торгівля це діяльність по продажу товарів безпосередньо громадянам та іншим кінцевим споживачам для їх особистого некомерційного використання незалежно від форми розрахунків, у тому числі на розлив у ресторанах, кафе, барах, інших суб`єктах господарювання (у тому числі іноземних суб`єктах господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) громадського харчування.

Згідно відомостей, які вказані в протоколі про адміністративне правопорушення, та даних квитанції від 08 березня 2024 року № 93380, ОСОБА_2 здійснила продаж рідини для електронних сигарет на суму 300 грн, яка не містила марок акцизного податку.

При цьому, слід зазначити, що рідина (гліцерин, ароматизатор та нікобустер) були реалізовані продавцем ОСОБА_2 одним набором в пакеті зі струнним замком Zip-Lock та з визначенням загальної вартості одного набору на суму 300 грн, а саме, як вказано в квитанції: 1.000?300.00, набір (гліцерин, нікотин, ароматизатор), сума 300 грн.

Крім того, в ст. 1 Закону України № 481/95-ВР визначено, що тютюновими виробами є сигарети з фільтром або без фільтру, цигарки, сигари, сигарили, а також люльковий, нюхальний, смоктальний, жувальний тютюн, махорка та інші вироби з тютюну чи його замінників для куріння, нюхання, смоктання, жування чи вдихання без горіння шляхом нагрівання.

Терміни «електронна сигарета», «рідини, що використовуються в електронних сигаретах» вживаються в Законі України № 481/95-ВР у значеннях, наведених у Податковому кодексі України.

За змістом ч. 4 ст. 11 Закону України № 481/95-ВР алкогольні напої та тютюнові вироби, які виробляються в Україні, а також такі, що імпортуються в Україну, позначаються марками акцизного податку в порядку, визначеному законодавством.

Відповідно до п. 14.1.56-3 ст. 14 Податкового кодексу України електронна сигарета це виріб, який може бути використаний для споживання (вдихання) парів, що утворюються внаслідок нагрівання компонентами такого виробу рідин, що містять або не містять нікотин.

Згідно з п. 14.1.56-4 цієї ж статті, рідини, що використовуються в електронних сигаретах, це рідкі суміші хімічних речовин, що містять або не містять нікотин, використовуються для створення пари в електронних сигаретах та містяться, зокрема, в картриджах, заправних контейнерах та інших ємностях.

В силу положень п. 215.1 ст. 215 Податкового кодексу України, до підакцизних товарів належать, зокрема, рідини, що використовуються в електронних сигаретах.

Відповідно до вимог ст. 226.11 Податкового кодексу України, ввезення на митну територію України, зберігання, транспортування, прийняття на комісію з метою продажу та продаж на митній території України не маркованих в установленому порядку рідин, що використовуються в електронних сигаретах забороняється.

При цьому, пунктом 23 Положення про виготовлення, зберігання, продаж марок акцизного податку та маркування алкогольних напоїв, тютюнових виробів і рідин, що використовуються в електронних сигаретах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2010 року № 1251, для рідин, що використовуються в електронних сигаретах, передбачено наклеювання марки на ємності (упаковки) з рідиною, що використовуються в електронних сигаретах, у такий спосіб, щоб марки обов`язково розривалися під час відкривання.

Отже, із системного аналізу зазначеного вище законодавства слідує, що рідини (гліцерин, ароматизатор та нікобустер), які використовуються в електронних сигаретах та були набором реалізовані продавцем ОСОБА_2 , віднесено до підакцизних товарів.

Таким чином, оцінюючи докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, поза розумним сумнівом, суд приходить до висновку про доведеність винуватості ОСОБА_2 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП.

При застосуванні стягнення суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, ступінь вини, майновий стан, наявність чи відсутність обставин, які пом`якшують чи обтяжують відповідальність.

Встановлено, що ОСОБА_2 раніше до адміністративної відповідальності не притягувалася, за місцем свого проживання характеризується позитивно, про що свідчить довідка-характеристика Білогірської селищної ради Шепетівського району Хмельницької області від 11 березня 2024 року № 411 (а.с. 18), а тому до неї слід застосувати стягнення у вигляді мінімального штрафу, передбаченого санкцією ч. 1 ст. 156 КУпАП, з конфіскацією предметів торгівлі та виручки, одержаної від продажу предметів торгівлі.

При цьому, у разі виявлення фактів зберігання, транспортування на митній території України рідин, що використовуються в електронних сигаретах без наявності марок акцизного податку встановленого зразка, контролюючі органи вилучають такі товари з вільного обігу згідно з вимогами ст. 228.3 Податкового кодексу України та подають відповідні матеріали до суду для винесення постанови про їх вилучення в дохід держави (конфіскацію). Вилучені в дохід держави (конфісковані) рідини, що використовуються в електронних сигаретах підлягають знищенню у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України (ст. 228.7 Податкового кодексу України).

Крім того, згідно ст. 40-1 КУпАП, п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» із ОСОБА_2 підлягає стягненню на користь держави судовий збір в розмірі 605,60 грн.

Керуючись ч. 1 ст. 156, ст. ст. 27, 30, 33-35, 248, 249, 251, 252, 276, 283-285, 287, 289, 294 КУпАП, п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір»,

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) визнати винуватою у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП, та накласти на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 3400 (три тисячі чотириста) гривень.

Реквізити для стягнення (сплати) штрафу: (отримувач коштів: ГУК у Хмельницькій області/Хмельницька область/Білогірська ОТГ/21081100, код за , банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО): 899998, рахунок отримувача: UA0022731, код класифікації доходів бюджету: 21081100, назва платежу: адміністративні штрафи та інші стягнення Білогірської ОТГ.

Стягнути із ОСОБА_2 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) на користь держави судовий збір в розмірі 605 гривень 60 копійок.

Реквізити для стягнення (сплати) судового збору: (стягувач: Державна судова адміністрація України, платіжні дані отримувача коштів: ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106, код за , банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО): 899998, рахунок отримувача: UA0026001, код класифікації доходів бюджету: 22030106).

Предмети торгівлі, що вилучені в магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (с-ще Білогір`я, АДРЕСА_2 ) згідно протоколу огляду від 08 березня 2024 року в кількості 114 шт. наборів рідин, що використовуються в електронних сигаретах та не містять марок акцизного податку, конфіскувати та знищити.

Предмети торгівлі, що вилучені в ОСОБА_4 згідно протоколу огляду від 08 березня 2024 року в кількості 1 шт. набору рідин, що використовуються в електронних сигаретах та не містять марок акцизного податку, конфіскувати та знищити.

Виручку в сумі 300 (триста) гривень, яка згідно квитанції (фіскального чека) від 08 березня 2024 року № 93380 одержана суб`єктом господарювання фізичною особою підприємцем ОСОБА_3 (ідентифікаційний код НОМЕР_2 ) в магазині «Баварія» ( АДРЕСА_2 ) від продажу ОСОБА_4 1 шт. набору рідин, що використовуються в електронних сигаретах та не містять марок акцизного податку, конфіскувати.

Строк звернення постанови судді до виконання становить три місяці, починаючи з наступного дня після набрання постановою законної сили.

Постанова може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду через Білогірський районний суд Хмельницької області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Олександр ДАВИДЮК