Справа № 674/2097/23
Провадження № 3/674/39/24
ПОСТАНОВА

іменем України

19 квітня 2024 року м.Дунаївці

Суддя Дунаєвецького районного суду Хмельницької області Посунько Г.А., розглянувши в м.Дунаївці Кам`янець-Подільського району Хмельницької області справу про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с.Велике Вербче Сарненського району Рівненської області, проживаючого по АДРЕСА_1 , громадянина України, реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1 , військовослужбовця - старшого солдата - снайпера (І категорії) відділення снайперів військової частини НОМЕР_2 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.172-20 КУпАП,

в с т а н о в и в :

Військовослужбовець ОСОБА_2 притягається до адміністративної відповідальності за те, що в умовах особливого періоду, встановленого Указом Президента України "Про часткову мобілізацію" від 17 березня 2014 року, Законом України "Про оборону України" та Законом України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію", 16 грудня 2023 року близько 16.30 годин він, виконуючи обов`язки військової служби та перебуваючи на території військової частини НОМЕР_2 в АДРЕСА_2 , маючи ознаки алкогольного сп`яніння (запах алкоголю з порожнини рота, нечітка вимова, порушення координації рухів), відмовився від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного сп`яніння.

Тим самим ОСОБА_2 притягається до адміністративної відповідальності за вчинення військового адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.172-20 КУпАП - "відмова військовослужбовця, який виконує обов`язки військової служби, від проходження огляду на стан алкогольного сп`яніння, вчинене в умовах особливого періоду".

В судовому засіданні ОСОБА_2 не визнав своєї провини у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.172-20 КУпАП, та пояснив, що 16 грудня 2023 року близько 16.30 годин він, виконуючи обов`язки військової служби та перебуваючи на території військової частини НОМЕР_2 в АДРЕСА_2 , отримав тілесні ушкодження (в тому числі черепно-мозкову травму), внаслідок чого втратив пам`ять. Подальших подій він не пам`ятає. Усвідомив ситуацію лише тоді, коли перебував на стаціонарному лікуванні в КНП "Кам`янець-Подільська міська лікарня".

В судовому засіданні свідки ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_6 пояснили, що 16 грудня 2023 року близько 16.30 годин військовослужбовець ОСОБА_2 , виконуючи обов`язки військової служби та перебуваючи на території військової частини НОМЕР_2 в АДРЕСА_2 , отримав тілесні ушкодження. При цьому у ОСОБА_2 були виявлені ознаки алкогольного сп`яніння, а саме: запах алкоголю з порожнини рота, нечітка вимова, порушення координації рухів. За таких обставин ОСОБА_2 негайно доставили до ІНФОРМАЦІЯ_2 , де йому було запропоновано пройти огляд на стан алкогольного сп`яніння на місці з використанням спеціального технічного засобу "Алкофор 105" або проїхати до медичного закладу. У відповідь на це ОСОБА_2 сварився грубою нецензурною лайкою, що було оцінено як відмова від проходження огляду. Відразу після цього ОСОБА_2 доставили до КНП "Кам`янець-Подільська міська лікарня" Кам`янець-Подільської міської ради для надання медичної допомоги у зв`язку з отриманими травмами.

Об`єктивно з`ясувавши обставини, які підтверджені доказами, дослідженими під час судового розгляду та оціненими судом, суд вважає наступне.

21 грудня 2023 року начальник патруля відділення ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_4 склав протокол про військове адміністративне правопорушення серії ЛВХ/К № 360 про вчинення військовослужбовцем ОСОБА_2 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.172-20 КУпАП.

В протоколі вказано, що в умовах особливого періоду, встановленого Указом Президента України "Про часткову мобілізацію" від 17 березня 2014 року, Законом України "Про оборону України" та Законом України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію", 16 грудня 2023 року близько 16.30 годин він, виконуючи обов`язки військової служби та перебуваючи на території військової частини НОМЕР_2 в АДРЕСА_2 , маючи ознаки алкогольного сп`яніння (запах алкоголю з порожнини рота, нечітка вимова, порушення координації рухів), відмовився від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного сп`яніння.

Частиною першою статті 172-20 КУпАП встановлено адміністративну відповідальність за розпивання алкогольних, слабоалкогольних напоїв або вживання наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів військовослужбовцями, військовозобов`язаними та резервістами під час проходження зборів на території військових частин, військових об`єктів, або поява таких осіб на території військової частини в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, або виконання ними обов`язків військової служби в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, а також відмова таких осіб від проходження огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння.

Частиною третьою статті 172-20 КУпАП встановлено адміністративну відповідальність за дії, передбачені частинами першою або другою цієї статті, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі самі порушення, або в умовах особливого періоду.

Згідно ч.1 ст.1 Закону України "Про оборону України" особливий період - період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Згідно ч.1 ст.1 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" особливий період - період функціонування національної економіки, органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, Збройних Сил України, інших військових формувань, сил цивільного захисту, підприємств, установ і організацій, а також виконання громадянами України свого конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, який настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Згідно ч.8 ст.4 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" з моменту оголошення мобілізації (крім цільової) чи введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях настає особливий період функціонування національної економіки, органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, Збройних Сил України, інших військових формувань, сил цивільного захисту, підприємств, установ і організацій.

Указом Президента України "Про введення воєнного стану" від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 2102-ІХ, у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України з 05 годин 30 хвилин 24 лютого 2022 року в Україні введено воєнний стан строком на 30 діб.

Указом Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 14 березня 2022 року № 133/2022, затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 15 березня 2022 року № 2119-ІХ, у зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією російської федерації проти України продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб.

Указом Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 18 квітня 2022 року № 259/2022, затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 21 квітня 2022 року № 2212-ІХ, у зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією російської федерації проти України продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб.

Указом Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 17 травня 2022 року № 341/2022, затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 22 травня 2022 року № 2263-ІХ, у зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією російської федерації проти України продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.

Указом Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 12 серпня 2022 року № 573/2022, затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 15 серпня 2022 року № 2500-ІХ, у зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією російської федерації проти України продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб.

Указом Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 07 листопада 2022 року № 757/2022, затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 16 листопада 2022 року № 2738-ІХ, у зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією російської федерації проти України продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 21 листопада 2022 року строком на 90 діб.

Указом Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 06 лютого 2023 року № 58/2023, затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 07 лютого 2023 року № 2915-ІХ, у зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією російської федерації проти України продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 19 лютого 2023 року строком на 90 діб.

Указом Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 01 травня 2023 року № 254/2023, затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 02 травня 2023 року № 3057-ІХ, у зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією російської федерації проти України продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 20 травня 2023 року строком на 90 діб.

Указом Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 26 липня 2023 року № 451/2023, затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 27 липня 2023 року № 3275-ІХ, у зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією російської федерації проти України продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 18 серпня 2023 року строком на 90 діб.

Указом Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 06 листопада 2023 року № 734/2023, затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 08 листопада 2023 року № 3429-ІХ, у зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією російської федерації проти України продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 16 листопада 2023 року строком на 90 діб.

Згідно ч.1 ст.1 Закону України "Про правовий режим воєнного стану" воєнний стан - це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню, військовим адміністраціям та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози, відсічі збройної агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень.

Отже, особливий період охоплює собою мобілізацію, воєнний час та частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Таким чином, починаючи з 24 лютого 2022 року по теперішній час в Україні діє режим воєнного стану, який є особливим періодом.

Суб`єктом військового адміністративного та військового дисциплінарного деліктів, до яких відносяться й адміністративні правопорушення, передбачені статтею 172-20 КУпАП, є особа, яка перебуває на військовій службі.

Згідно ч.9 ст.1 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" військовослужбовці - особи, які проходять військову службу.

Згідно ч.4 ст.24 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" військовослужбовці вважаються такими, що виконують обов`язки військової служби: 1) на території військової частини або в іншому місці роботи (занять) протягом робочого (навчального) часу, включаючи перерви, встановлені розпорядком (розкладом занять); 2) на шляху прямування на службу або зі служби, під час службових поїздок, повернення до місця служби; 3) поза військовою частиною, якщо перебування там відповідає обов`язкам військовослужбовця або його було направлено туди за наказом відповідного командира (начальника); 4) під час виконання державних обов`язків, у тому числі у випадках, якщо ці обов`язки не були пов`язані з військовою службою; 5) під час виконання обов`язку з урятування людського життя, охорони державної власності, підтримання військової дисципліни та охорони правопорядку.

Згідно ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ст.252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Згідно ст.280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частина перша статті 172-20 КУпАП передбачає чотири самостійні об`єктивні сторони адміністративного правопорушення, а саме:

-розпивання алкогольних, слабоалкогольних напоїв або вживання наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів військовослужбовцями, військовозобов`язаними та резервістами під час проходження зборів на території військових частин, військових об`єктів,

-поява військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів на території військової частини в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння,

-виконання військовослужбовцями, військовозобов`язаними та резервістами під час проходження зборів обов`язків військової служби в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння,

-відмова військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів від проходження огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння.

Саме відмова військовослужбовця ОСОБА_2 від проходження огляду на стан алкогольного сп`яніння в умовах особливо періоду (що є самостійною об`єктивною стороною адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.172-20 КУпАП) є предметом судового розгляду.

Судом встановлено, що 16 грудня 2023 року близько 16.30 годин військовослужбовець ОСОБА_2 , виконуючи обов`язки військової служби та перебуваючи на території військової частини НОМЕР_2 в АДРЕСА_2 , отримав тілесні ушкодження. При цьому у ОСОБА_2 були виявлені ознаки алкогольного сп`яніння, а саме: запах алкоголю з порожнини рота, нечітка вимова, порушення координації рухів.

За таких обставин ОСОБА_2 було негайно доставлено до ІНФОРМАЦІЯ_2 , де йому запропонували пройти огляд на стан алкогольного сп`яніння на місці з використанням спеціального технічного засобу або проїхати до медичного закладу. У відповідь на це ОСОБА_2 сварився грубою нецензурною лайкою.

Відразу після цього ОСОБА_2 доставили до КНП "Кам`янець-Подільська міська лікарня" Кам`янець-Подільської міської ради для надання медичної допомоги, де він був госпіталізований з діагнозом "S06.6 ЗЧМТ. Забій головного мозку. Лінійний перелом основи та склепіння черепа. САК".

В судовому засіданні ОСОБА_2 пояснив, що з моменту отримання ним черепно-мозкової травми до моменту опритомлення в КНП "Кам`янець-Подільська міська лікарня" він не усвідомлював свої дії.

Вказані обставини викликали сумніви щодо психічного стану ОСОБА_2 та його осудності.

09 січня 2024 року в справі призначена амбулаторна судово-психіатрична експертиза для встановлення психічного стану ОСОБА_2

26 лютого 2024 року експертами Хмельницької філії судово-психіатричних експертиз державної установи "Інститут психіатрії, судово-психіатричної експертизи та моніторингу наркотиків Міністерства охорони здоров`я України" проведена судово-психіатрична експертиза відносно ОСОБА_2

03 квітня 2024 року висновок судово-психіатричної експертизи надійшов до суду.

Висновком судово-психіатричної експертизи № 156 від 26 лютого 2024 року, проведеної експертами Хмельницької філії судово-психіатричних експертиз державної установи "Інститут психіатрії, судово-психіатричної експертизи та моніторингу наркотиків Міністерства охорони здоров`я України", встановлено:

1) ОСОБА_2 в момент вчинення інкримінованого йому адміністративного правопорушення виявив "делірій, обумовлений закритою черепно-мозковою травмою";

2)ОСОБА_2 в момент вчинення інкримінованого йому адміністративного правопорушення не усвідомлював свої дії та не міг ними керувати;

3)ОСОБА_2 на даний час виявляє органічний емоційно-лабільний розлад;

4)ОСОБА_2 на даний час усвідомлює свої дії та може керувати ними.

Зібрані у справі докази та їх належна оцінка вказують на наявність підстав зробити висновок про те, що під час вчинення протиправної бездіяльності (відмова від проходження огляду на стан алкогольного сп`яніння) військовослужбовець ОСОБА_2 не міг усвідомлювати свої дії та керувати ними внаслідок іншого хворобливого стану, тобто був в стані неосудності.

Згідно ч.1, ч.2 ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно ч.1 ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно ч.1 ст.20 КУпАП н е підлягає адміністративній відповідальності особа, яка під час вчинення протиправної дії чи бездіяльності була в стані неосудності, тобто не могла усвідомлювати свої дії або керувати ними внаслідок хронічної душевної хвороби, тимчасового розладу душевної діяльності, слабоумства чи іншого хворобливого стану.

Згідно п.3 ч.1 ст.247 КУпАП п ровадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин: неосудність особи, яка вчинила протиправну дію чи бездіяльність.

На підставі викладеного провадження в даній справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю на підставі п.3 ч.1 ст.247 КУпАП, у зв`язку з неосудністю ОСОБА_2 під час вчинення протиправної бездіяльності.

Керуючись ст.7, ст.9, ст.20, ч.3 ст.172-20, ст.ст.245, 247 - 249, 251, 252, 268, 280, 283 - 285 КУпАП, суддя

п о с т а н о в и в :

Провадження в справі про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.172-20 КУпАП, закрити на підставі п.3 ч.1 ст.247 КУпАП, у зв`язку з неосудністю ОСОБА_2 під час вчинення протиправної бездіяльності.

Постанова може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду через Дунаєвецький районний суд Хмельницької області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Посунько Г.А.