Справа № 456/5552/23
Провадження № 3/456/30/2024
ПОСТАНОВА
іменем України
18.04.2024 року місто Стрий
Суддя Стрийського міськрайонного суду Львівської області Бораковський В. М. , розглянувши матеріали, які надійшли з Стрийського районного управління поліції ГУНП у Львівській області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ,
за частиною 1 ст. 130 КУпАП,
Відповідно до протоколу серії ААД №653142 від 21.10.2023, ОСОБА_1 21.10.2023 о 20 год 26 хв у м. Стрий по вул. Кар`єрна, 1, керував транспортним засобом автомобілем «Opel Omega», н.з. НОМЕР_1 , перебуваючи в стані наркотичного сп`яніння, медичний огляд на стан наркотичного сп`яніння проводився у встановленому законодавством порядку у медичному закладі КНП «ТМО СМОЛ» та підтверджується тестом №193 (дана подія зафіксована на нагрудну боді камеру поліцейського 1842, 1361), чим порушив вимоги пункту 2.9 «а» ПДР, тому дії ОСОБА_1 кваліфіковано як адміністративне правопорушення, передбачене частиною 1 ст. 130 КУпАП.
В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 ст. 130 КУпАП не визнав, суду пояснив, що він не вживає наркотичні засоби і ніколи не вживав. В той день він керував транспортним засобом, перебуваючи в тверезому стані, що підтверджується висновком експерта від 22.01.2024. Також надав суду довідку-виписку №873 від 24.02.2024, видану лікарем КНП «ТМО «СМОЛ», згідно якої йому проведено тест «Wondfo №10» - результат негативний, що підтверджує той факт, що він не вживає наркотичні засоби. Просить закрити провадження у справі у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 ст. 130 КУпАП.
Розгляд справи просить проводити у відсутності його адвоката ОСОБА_2 .
Адвокат Доарме В.С. подав клопотання про відкладення розгляду справи на іншу дату, оскільки він 18.04.2024 має приймати участь у судових засіданнях у Львівському апеляційному суді та у Львівському окружному адміністративному суді, або, якщо не буде заперечувати ОСОБА_1 , провести розгляд справи без його участі.
Враховуючи наведене та враховуючи думку особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, суд на місці ухвалив провести розгляд справи без участі адвоката Доарме В.С.
Крім того, адвокат Доарме В.С. подав на адресу суду клопотання про закриття провадження у справі у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 ст. 130 КУпАП.
В обґрунтування поданого клопотання захисник покликається на те, що на підтвердження перебування ОСОБА_1 в стані наркотичного сп`яніння, до протоколу долучено висновок щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу або швидкість реакції №193, складений о 20:50 год. 21.10.2023. Відповідно до вказаного висновку, лікарем встановлено, що у ОСОБА_1 була позитивна реакція на морфій. Однак у даному висновку не зазначено, що він перебував у стані наркотичного сп`яніння. Тобто жодним документом не підтверджено, що він керував транспортним засобом у стані наркотичного сп`яніння.
Під час проведення медичного огляду ОСОБА_1 на стан наркотичного сп`яніння був використаний швидкий експрес-тест (мультитест) на виявлення наркотиків «Wondfo №5». У Інструкції до даного тесту зазначено, що існує ймовірність технічних або процедурних помилок, що може привести до отримання хибних результатів. Також у цій інструкції зазначено, що за допомогою аналізу неможливо відрізнити наркотичні речовини від деяких лікарських засобів. Позитивний результат може бути отриманий при вживанні певних продуктів харчування або харчових добавок. Саме тому у п. 7 розділу 3 Інструкції «Про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції», затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоров`я України 09.11.2015 № 1452/735 зазначено, що проведення лабораторних досліджень на визначення наркотичного засобу або психотропної речовини обов`язкове.
З листа КЗЛОР «Львівське обласне бюро судово-медичної експертизи» за №2145 від 17.08.2023 року вбачається, що згідно методичних рекомендацій МОЗ України «Застосування імуноферментного методу в судово - токсикологічному аналізі, та його обмеження» - Харків - 2018 позитивний результат дослідження, отриманий на тест смужках, не завжди свідчить про вживання наркотичних та психотропних речовин і обов`язково підтверджується іншими більш селективними методами.
Постановою суду від 19.12.2023 доручено експертам КЗ ЛОР «Львівське обласне бюро судово-медичної експертизи» (м. Львів, вул. Пекарська,61) провести контрольне дослідження на наявність наркотичних речовин, зразка біологічного середовища (сечі) ОСОБА_1 . Відповідно до висновку експерта №3065/2023-т від 22.01.2024, при судово- токсикологічній експертизі сечі громадянина ОСОБА_1 , не виявлено: похідних барбітурової кислоти, піразолону, похідних фенотіазиного ряду, похідних з групи 1,4 бензодіазепіну, клофеліну, димедролу, ефедрину, амфітаміну, метадону, атропіну скополаміну, анабазину, нікотину, кофеїну, канабіноїдів, морфіну, кодеїну.
Вказана експертиза проведена на підставі постанови судді Стрийського міськрайонного суду Львівської області, експертизу проведено у спеціальній медичній установі у КЗ ЛОР «Львіське обласне бюро судово-медичної експертизи», уповноваженою на те особою, експертом Н.В. Світлична. Вказаний висновок належним чином аргументований, ґрунтується на ретельному дослідженні, зроблений на підставі діючого законодавства, містить відповіді на усі поставлені питання, висновок обґрунтований дослідницькою частиною, фактичні дані викладені у висновку відносяться до справи і мають доказове значення. Так як згідно висновку експерта №3065/2023-т від 22.01.2024, при судово- токсикологічній експертизі сечі громадянина ОСОБА_1 , не виявлено жодних наркотичних речовин та їх аналогів, то в його діях не має складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 т. 130 КпАП України.
Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, вивчивши клопотання адвоката про закриття провадження у справі, дослідивши висновок експерта, протокол про адміністративне правопорушення та долучені до нього документи, суд доходить такого висновку.
Відповідно до диспозиції частини 1 ст. 130 КУпАП адміністративним правопорушенням є керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного або іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного або іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.
Пунктом 2.9. «а» Правил дорожнього руху, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10 жовтня 2001р. №1306, передбачено, що водієві забороняється керувати транспортним засобом у стані алкогольного наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.
Стаття 266 КУпАП передбачає порядок проведення огляду особи, яка керує транспортним засобом, на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції.
Відповідно до ст.9 КУпАП, під поняттям адміністративного правопорушення визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Згідно із ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.
Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна ця особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Суд зазначає, що відповідно до частини 2 ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.
На підтвердження вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 ст. 130 КУпАП, суду надано:
протокол серії ААД №653142 від 21.10.2023, згідно з яким ОСОБА_1 21.10.2023 о 20 год 26 хв у м. Стрий по вул. Кар`єрна, 1, керував транспортним засобом автомобілем «Opel Omega», н.з. НОМЕР_1 , перебуваючи в стані наркотичного сп`яніння;
висновок щодо результатів медичного огляду №193 від 21.10.2023, виданий лікарем КНП «ТМО СМОЛ», згідно якого у ОСОБА_1 21.10.2023 о 20.50 год встановлено позитивну реакцію на морфін;
направлення про скерування ОСОБА_1 до закладу охорони здоров`я КНП «ТМО СМОЛ» з метою його огляду для виявлення стану сп`яніння;
відеозапис з нагрудної камери працівників поліції (міститься на компакт-диску);
рапорт поліцейського ВРПП Стрийського РУП від 21.10.2023.
Суд зауважує, що протокол про адміністративне правопорушення та долучені до нього матеріали є доказами в розумінні ст. 251 КУпАП, однак вони не доводять вину ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого частиною 1 ст. 130 КУпАП, поза розумним сумнівом.
На підтвердження факту керування транспортним засобом ОСОБА_1 в стані наркотичного сп`яніння уповноваженою особою (поліцейським) до протоколу про адміністративне правопорушення додано висновок щодо результатів медичного огляду №193 від 21.10.2023, виданий лікарем КНП «ТМО СМОЛ», згідно якого у ОСОБА_1 21.10.2023 о 20.50 год встановлено позитивну реакцію на морфін.
На відеозаписах, наданих Стрийським РУП 05.03.2024 на вимогу суду від 26.02.2024, та досліджених в судовому засіданні, зафіксовано факт керування ОСОБА_1 транспортним засобом, проведення огляду на стан сп`яніння ОСОБА_1 в медичному закладі, процес складання протоколу про адміністративне правопорушення. На всіх відео ОСОБА_1 заперечує факт вживання ним будь-яких наркотичних засобів.
Згідно постанови суду від 19.12.2023, клопотання адвоката Доарме В.С. від 18.12.2023 задоволено та доручено експертам КЗ ЛОР «Львівське обласне бюро судово-медичної експертизи» (м. Львів, вул. Пекарська, 61) провести контрольне дослідження на наявність наркотичних речовин, зразка біологічного середовища (сечі) ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який був отриманий КНП Стрийської МР «ТМО «Стрийська МОЛ» відокремлений підрозділ «Лікарня інтенсивного лікування» під час його огляду 21 жовтня 2023 року о 20:50 год. (висновок № 193 від 21.10.2023).
На підставі вказаної постанови суду надано висновок експерта №3065/2023-Т від 22.01.2024, відповідно до якого при судово-токсикологічній експертизі сечі громадянина ОСОБА_1 , не виявлено: похідних барбітурової кислоти, піразолону, похідних фенотіазиного ряду, похідних з групи 1,4 бензодіазепіну, клофеліну, димедролу, ефедрину, амфітаміну, метадону, атропіну скополаміну, анабазину, нікотину, кофеїну, канабіноїдів, морфіну, кодеїну.
Згідно наданої в судовому засіданні ОСОБА_1 довідки-виписки №873 від 24.02.2024, виданої лікарем КНП «ТМО «СМОЛ», ОСОБА_1 проведено тест «Wondfo №10» - результат негативний.
Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
Відповідно до вимог пункту 1 частини 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за обставин відсутності події і складу адміністративного правопорушення.
Склад правопорушення - наявність об`єктивних та суб`єктивних ознак, за наявності яких діяння вважається адміністративним правопорушенням. Відсутність хоча б однієї з ознак означає відсутність складу загалом.
Відповідно до принципу «поза розумним сумнівом», зміст якого сформульований у п. 43 рішення Європейського суду з прав людини у справі «Кобець проти України» від 14 лютого 2008 року, доказування, зокрема, має випливати із сукупності ознак чи неспростовних презумпцій, достатньо вагомих, чітких та узгоджених між собою, а за відсутності таких ознак не можна констатувати, що винуватість обвинуваченого доведено поза розумним сумнівом.
У рішенні по справі «Барбера, Мессеге і Хабардо проти Іспанії» ЄСПЛ зазначив, що п. 2 статті 6 Конвенції вимагає, щоб при здійсненні своїх повноважень судді відійшли від упередженої думки, що обвинувачений вчинив злочинне діяння, так як обов`язок доведення цього лежить на обвинуваченні та будь-який сумнів трактується на користь обвинуваченого.
Відповідно до постанови Верховного суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 08.07.2020 у справі № 463/1352/16-а, у силу принципу презумпції невинуватості, що підлягає застосуванню у справах про адміністративні правопорушення, всі сумніви щодо події порушення та винності особи, що притягується до відповідальності, тлумачаться на її користь. Недоведені подія та вина особи мають бути прирівняні до доведеної невинуватості цієї особи.
Частиною 1 ст. 7 КУпАП також визначено, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.
Враховуючи наведене та виходячи із вимог ст.62 Конституції України, судом не встановлено достатньо доказів котрі б з достовірністю та об`єктивністю вказували на вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП.
Таким чином, з огляду на викладене у своїй сукупності, судом встановлено, що в матеріалах справи відсутні достатні відомості та докази, які б підтверджували факт керування ОСОБА_1 транспортним засобом в стані наркотичного сп`яніння.
Враховуючи вищевикладене суд приходить до обґрунтованого висновку про те, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 ст. 130 КУпАП, оскільки не доведено факт керування ОСОБА_1 транспортним засобом в стані наркотичного сп`яніння, тому провадження у справі підлягає закриттю.
Керуючись статтями 245, 247, 283, 284 КУпАП,
Закрити провадження по справі про адміністративні правопорушення стосовно ОСОБА_1 за частиною 1 ст. 130 КУпАП у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення, шляхом подання апеляційного скарги до Львівського апеляційного суду через Стрийський міськрайонний суд Львівської області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Cуддя В. М. Бораковський