ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.04.2024 Справа №607/4866/24 Провадження №3/607/2560/2024

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Делікатна Л.В., розглянувши матеріали, які надійшли із Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянка України, зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ст. 173 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД №366858 від 21 лютого 2024 року, 24 січня 2024 року близько 02 год. 30 хв. громадянка ОСОБА_1 перебуваючи поблизу будинку по АДРЕСА_2 , голосно висловлювалася нецензурною лайкою та допустила шарпанину, що переросло у бійку з громадянкою ОСОБА_2 та своїми діями порушила громадський порядок та спокій громадян.

ОСОБА_1 в судовому засіданні свою вину у вчиненні правопорушення не визнала та пояснив, що в зазначений день вона перебувала за місцем свого проживання, однак до неї приїхала ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , які нанесли їй тілесні ушкодження.

Потерпіла ОСОБА_2 в судовому засіданні пояснила, що в зазначений день її побила ОСОБА_1 , оскільки вона прийшла на допомогу ОСОБА_3 , яку затягнула особа, яка притягається до адміністративної відповідальності та ОСОБА_5 на приватну територію.

Заслухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, потерпілої та свідків ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_4 , розглянувши матеріали справи, суд приходить до переконання, про те, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 173 КУпАП, виходячи з наступного.

На підтвердження провини ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 173 КУпАП, органом поліції суду надано: протокол про адміністративне правопорушення серії ВАД №366858 від 21 лютого 2024 року; рапорт ДОП СДОП ВП ПП Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області лейтенанта поліції Вівчарик В. від 21 лютого 2024 року; витяг з ІПНП рапорт інспектора чергового Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області Бовтуна Ю. від 24 січня 2024 року; протокол прийняття заяви про кримінальне правопорушення та іншу подію від 24 січня 2024 року; письмові пояснення ОСОБА_1 від 21 лютого 2024 року; письмові пояснення ОСОБА_2 від 24 січня 2022 року, письмові пояснення ОСОБА_3 від 21 лютого 2024 року; письмові пояснення ОСОБА_4 від 21 лютого 2024 року.

Так, допитана в судовому засіданні свідок ОСОБА_3 суду пояснила, що в зазначений день з 22 год. 00 хв. по 02 год. 00 хв. до неї з погрозами зателефонувала ОСОБА_1 , однак вони домовились особисто зустрітися, поговорити та вияснити стосунки. У зв`язку з наведеним, ОСОБА_3 та ОСОБА_2 поїхали до будинку ОСОБА_1 , яка була з своєю подружкою ОСОБА_5 . Однак вирішити конфлікт мирним шляхом не вдалось за можливе, оскільки ОСОБА_5 нанесла ляпас ОСОБА_3 та закрила її на подвір`ї, а ОСОБА_1 в цей час наносила удари ОСОБА_2 .

Крім цього, свідок ОСОБА_4 суду пояснила, що в зазначений день з 22 год. 00 хв. по 02 год. 00 хв. до ОСОБА_3 з погрозами телефонувала ОСОБА_1 , однак вони домовились особисто зустрітися, поговорити та вияснити стосунки. У зв`язку з наведеним, ОСОБА_3 , ОСОБА_2 та ОСОБА_4 поїхали до будинку ОСОБА_1 , яка була з своєю подружкою ОСОБА_5 . Однак вирішити конфлікт мирним шляхом не вдалось за можливе, оскільки ОСОБА_1 відтягнула ОСОБА_3 за волосся та закрила за воротами. Після вказаного, ОСОБА_1 підбігла до ОСОБА_2 та розпочала з нею бійку.

Відповідно до статті 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно з статтею 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом. Додержання вимог закону при застосуванні заходів впливу за адміністративні правопорушення забезпечується систематичним контролем з боку вищестоящих органів і посадових осіб, правом оскарження, іншими встановленими законом способами.

Завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом (ст. 245 КУпАП).

Статтею 280 КУпАП встановлено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Суд звертає увагу, що обов`язковою умовою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність події і складу адміністративного правопорушення.

Склад адміністративного правопорушення - це передбачена нормами права сукупність об`єктивних і суб`єктивних ознак, за наявності яких те чи те діяння можна кваліфікувати як адміністративне правопорушення. Він криє в собі: а) об`єкт; б) об`єктивну сторону; в) суб`єкт; г) суб`єктивну сторону.

Диспозиція ст. 173 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за дрібне хуліганство, тобто нецензурна лайка в громадських місцях, образливе чіпляння до громадян та інші подібні дії, що порушують громадський порядок і спокій громадян.

Для встановлення події правопорушення, зазначеного у ст. 173 КУпАП, необхідно з`ясувати чи дійсно особа, відносно якої складено протокол, вчинила дрібне хуліганство яке за диспозицією цієї статті трактується як: нецензурна лайка в громадських місцях, образливе чіпляння до громадян та інші подібні дії, що порушують громадський порядок і спокій громадян.

Об`єктом правопорушення, передбаченого ст. 173 КУпАП, є суспільні відносини у сфері забезпечення громадського порядку.

Громадський порядок це обумовлена потребами суспільства система врегульованих правовими та іншими соціальними нормами відносин, що складаються у громадських місцях в процесі спілкування людей, і яка має на меті забезпечення спокійної обстановки суспільного життя, нормальних умов для праці і відпочинку людей, для діяльності державних органів, а також підприємств, установ та організацій.

Посягання на ці відносини здійснюються в активній формі, безпричинно, в основному з ініціативи правопорушника або через використання незначного приводу, як правило, відбуваються в публічних (громадських, людних) місцях, супроводжуються ненормативною (брутальною, нецензурною) лексикою.

Найбільш розповсюдженою формою дрібного хуліганства є нецензурна лайка у громадських місцях. Іншою формою цього правопорушення є образливе ставлення до громадян, під яким необхідно розуміти докучливу поведінку, пов`язану з образливими діями, що зневажають честь і гідність людини та утискають будь-чию волю, до того ж у грубій розв`язній манері. Це може бути: хапання за одяг, насильницьке утримання за руки, демонстративне зривання головного убору, тощо. Для всіх цих випадків характерним є ігнорування волі та бажання оточення, прагнення нав`язати свою волю, а точніше свавілля.

Суб`єктивна сторона цього правопорушення характеризується наявністю вини. Особа усвідомлює, що її дії протиправні, вона передбачає, що в результаті їх здійснення буде порушено громадський порядок і прагне саме до цього, а також обов`язкової ознаки хуліганства - мотиву явної неповаги до суспільства, тобто очевидна, демонстративна зневага винного до встановлених у суспільстві правил поведінки.

Неповага до суспільства це прагнення показати свою зневагу до існуючих правил і норм поведінки в суспільстві, самоутвердитися за рахунок приниження інших осіб, протиставити себе іншим громадянам, суспільству, державі. Неповага має бути явною. Це означає, що неповага до суспільства є очевидною, безсумнівною як для хулігана, так і для свідків його дій. Саме мотив є відмітною рисою хуліганства.

Наявність події правопорушення доводиться шляхом подання доказів.

У відповідності до положень ст. 251 КУпАП доказами у справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Разом з тим, у матеріалах справи немає даних які б характеризували об`єктивну і суб`єктивну сторони вказаного адміністративного правопорушення, тобто, що ОСОБА_1 своїми умисними діями порушила громадський порядок та спокій громадян чи намагалася це зробити у громадському місці саме з хуліганських мотивів.

Так, до матеріалів справи, особою, яка притягується до адміністративного правопорушення ОСОБА_1 долучено відеозапис, оглянувши який, судом встановлено, що на потиличній ділянці голови останньої наявні численні тілесні ушкодження.

Крім цього, допитана в судовому засіданні свідок ОСОБА_5 суду пояснила, що у зазначений день між ОСОБА_1 та ОСОБА_3 виник конфлікт, у зв`язку з чим вони домовились зустрітися за місцем проживання ОСОБА_1 поговорити та вирішити його. При приїзді ОСОБА_3 , яка приїхала з іншими дівчатами, ОСОБА_1 відкрила ворота, щоб останні могли зайти, однак ОСОБА_2 потягнула ОСОБА_1 за волосся та почала наносити їй удари.

Окрім цього, приймаючи до уваги те, що правопорушення, передбачене ст. 173 КУпАП, встановлює відповідальність за вчинення хуліганських дій, в протоколі про адміністративне правопорушення повинні бути конкретизовані мотиви, якими керувався правопорушник під час вчинення правопорушення, спосіб вчинення правопорушення та вказано, що дії правопорушника носили навмисний характер і були спрямовані на порушення громадського порядку і спокою громадян.

В порушення вказаних вимог чинного законодавства в протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАД №366858 від 21 лютого 2024 року, складеного відносно ОСОБА_1 , не зазначено вказаних вище обставин, зокрема не зазначено мотиви, якими остання керувалася під час вчинення правопорушення та не вказано, що дії ОСОБА_1 носили навмисний характер і були спрямовані на порушення громадського порядку і спокою громадян.

Відповідно до рішень ЄСПЛ у справах «Малофеєва проти Росії», «Карєлін проти Росії» у випадку, коли викладена у протоколі фабула адміністративного правопорушення не відображає усіх істотних ознак складу правопорушення, суд не має права самостійно редагувати її, а так само не може відшукувати докази на користь обвинувачення, оскільки це становитиме порушення права на захист та принципу рівності сторін, у такому разі справа має бути закрита у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Щодо формулювання суті адміністративного правопорушення, то Європейський суд з прав людини вказує, що суд не вправі самостійно змінювати на шкоду особі фабулу, викладену в протоколі про адміністративне правопорушення, яка, по суті, становить виклад обвинувачення у вчиненні певного правопорушення, винність у скоєні якого певною особою має доводитись в суді.

Таким чином, достатніх і переконливих доказів того, що ОСОБА_1 вчинила хуліганські дії, що порушили громадський порядок і спокій громадян, що є необхідними ознаками об`єктивної та суб`єктивної сторони адміністративного правопорушення, передбаченого с. 173 КУпАП, не встановлено.

За таких обставинах, дослідивши всі зібрані по справі докази у їх сукупності, приходжу до висновку, що в матеріалах справи відсутні належні та допустимі докази, передбачені ст. 251 КУпАП, які встановлюють наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення передбаченого ст. 173 КУпАП.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Таким чином, протокол про адміністративне правопорушення та долучені матеріали не містять беззаперечних доказів, які поза розумним сумнівом підтверджують наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 173 КУпАП, а тому суд приходить до переконання про відсутність в діях ОСОБА_1 ознак адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 173 КУпАП та вважає, що провадження в адміністративній справі стосовно неї слід закрити.

Керуючись ст.ст. 173, 247, 283, 284, 287, 289 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Провадження в адміністративній справі відносно ОСОБА_1 за ст. 173 КУпАП закрити, в зв`язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, щодо якої вона винесена, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до Тернопільського апеляційного суду через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області.

Cуддя Л. В. Делікатна