ДЗЕРЖИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КРИВОГО РОГУ
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 210/2107/24
Провадження № 3/210/1113/24
П О С Т А Н О В А

іменем України

15 квітня 2024 року

Суддя Дзержинського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області Чайкіна О.В., розглянувши матеріали, що надійшли з Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , головний бухгалтер Комунального підприємства аварійно-рятувальна мобільна служба рятування на воді Криворізької міської ради, рнокпп НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-2 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

До Дзержинського районного суду м. Кривого Рогу 12 квітня 2024 року надійшов протокол про адміністративне правопорушення від ГУ ДПС у Дніпропетровській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 головного бухгалтера Комунального підприємства аварійно-рятувальна мобільна служба рятування на воді Криворізької міської ради за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-2 КУпАП.

Як встановлено із протоколу про адміністративне правопорушення за № 16259/04-36-04-12/26138718 від 03 квітня 2024 року ОСОБА_1 головний бухгалтер Комунального підприємства аварійно-рятувальна мобільна служба рятування на воді Криворізької міської ради, вчинила правопорушення, а саме встановлено несвоєчасну сплату узгодженої суми грошового зобов`язання з частини чистого прибутку (доходу), дивідендів на державну частку в сумі 1 819,92 грн. визначене платником (розрахунок частини чистого прибутку (доходу), дисидентів на державну частку № від 22.02.2023р.), термін сплати 13.03.2023 року, фактично сплачено 10.04.2023 чим порушено вимоги п. 57.1 ст.57 глави 4 розділу ІІ Кодексу, відповідальність передбачена ст.. 124 Кодексу та ч.1 ст. 163-2 КУпАП.

У судове засідання ОСОБА_1 не з`явилась, через канцелярію суду подала письмове пояснення щодо обставин справи, зазначивши, що правопорушення сталось з підстав відсутності належного фінансового забезпечення та відсутності коштів. Оплата була проведена одразу ж після того, як була можливість це зробити. Також зазначила, що у зв`язку з військовим станом в країні були труднощі з укладанням договорів та виконання робіт а відповідно і відсутнє фінансування та коштів. Просила суворо не карати.

Відповідно до вимог ст.ст. 245, 251, 252, 280 КУпАП суд зобов`язаний повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати всі обставини справи, встановити чи було вчинене адміністративне правопорушення та чи винна особа у його вчиненні, дослідити наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку і в залежності від встановленого прийняти мотивоване законне рішення.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до вимог ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Статтею 7 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачено, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Диспозиція ч. 1 ст. 163-2 КУпАП передбачає відповідальність за неподання або несвоєчасне подання посадовими особами підприємств, установ та організацій платіжних доручень на перерахування належних до сплати податків та зборів (обов`язкових платежів).

Об`єктивна сторона правопорушення виражається в неведені податкового обліку, порушенні порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподанні або несвоєчасному поданні аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України(формальний склад).

Суб`єктивна сторона правопорушення характеризується наявністю вини як у формі умислу, так й у формі необережності.

Судом встановлено, що викладені в протоколі обставини правопорушення та висновки щодо них відповідають фактичним обставинам справи, оскільки відповідно розрахунку частини чистого прибутку (доходу), дивідендів на державну частку за 2022 рік узгоджена суму грошового зобов`язання з частки чистого прибутку (доходу) мала бути сплачена у строк до 13.03.2023 року, що узгоджується пунктом 57.1 статті 57 глави 4 розділу ІІ Кодексу, натомість сплачено було 10.04.2023 року.

Положеннями ст.163-2 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за неподання або несвоєчасне подання посадовими особами підприємств, установ та організацій платіжних доручень на перерахування належних до сплати податків та зборів (обов`язкових платежів).

Відповідно до п.15.1 ст.15 Податкового кодексу України платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Згідно зі п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України платник податків, зокрема зобов`язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов`язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з п.38.1 ст.38 Податкового кодексу України виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.

З протоколу про адміністративне правопорушення № 16259/04-36-04-12/26138718 від 03 квітня 2024 року вбачається, що ОСОБА_1 будучи головним бухгалтером Комунального підприємства аварійно-рятувальна мобільна служба рятування на воді Криворізької міської ради несвоєчасно сплатила узгоджену суму грошового зобов"язання з частини чистого прибутку (доходу), дивідендів на державну частку, чим допустила порушення п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України глави 4 розділу ІІ Кодексу.

Відповідно до положень статті 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Встановлено, що порушення строків сплати узгодженої суми грошового зобов`язання з частини чистого прибутку (доходу), дивідендів на державну частку фактично мало місце лише 10.04.2023року, в той час як граничний строк 13.03.2023 року.. Отже доводи, викладені в Акті камеральної перевірки щодо порушення термінів сплати узгодженої суми податкового зобов`язання з частини чистого прибутку (доходу) Комунального підприємства аварійно-рятувальна мобільна служба рятування на воді Криворізької міської ради №104301/04-36-04-12/ НОМЕР_2 від 13.03.2024 року, які покладено в основу протоколів про адміністративне правопорушення є слушними, та дійсно мало місце вчинення адміністративного правопорушення за ч. 1 ст. 163-2 КУпАП.

Відповідно до п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України, платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Дані камерної перевірки свідчать про порушення КП «АРМСР НА ВОДІ» КМР вимог підпункту пункту 57.1 ст. 57 глави 4 розділу ІІ Кодексу щодо термінів сплати узгоджених сум грошових зобов`язань з частини чистого прибутку (доходу), дивідендів на державну частку.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.163-2 КУпАП.

В той же час, відповідно до ч.2 ст. 38 КУпАП якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначених у частинах третій шостій цієї статті.

До протоколу долучено акт перевірки від 13 березня 2024 року №10431/04-36-04-12/26138718, з якого вбачається, що узгоджена сума грошового зобов`язання з частини чистого прибутку сплачена: 10.04.2023року в той час як граничний термін сплати встановлено 13.03.2023.

Отже, крайній строк сплати такого зобов`язання є 13.03.2023 року.

Виходячи з наведеного, днем вчинення адміністративного правопорушення є наступний день за днем настання граничного строку сплати грошового зобов`язання, тобто 14.03.2023 року.

Стягнення за такі адміністративні правопорушення може бути накладене у термін не пізніше, ніж через три місяці з дня його виявлення (з дати складання і підписання акта перевірки).

Разом з тим, до адміністративних правопорушень, що мають разовий характер, належать такі проступки: несвоєчасне подання декларацій, розрахунків, аудиторських висновків, платіжних доручень на внесення платежів до бюджетів та державних цільових фондів, подання звіту з ЄСВ тощо.

Отже, адміністративне правопорушення, що викладене в протоколі №16259/04-36-04-12/26138718 від 03.04.2024 року стосовно ОСОБА_1 , не відноситься до триваючого правопорушення, і відповідно стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення.

Як зазначалося вище, днем вчинення цього адміністративного правопорушення є 13.03.2023 року, і саме з цієї дати почав перебіг строку, визначений ч. 2 ст.38 КУпАП.

Таким чином, як на час складання протоколу, так і на час надходження протоколу до Дзержинського районного суду міста кривого Рогу Дніпропетровської області, закінчилися строки накладення адміністративного стягнення.

За приписом пункту 7 статті 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Оскільки з дня вчинення адміністративного правопорушення, а саме несвоєчасної сплати узгодженого грошового зобов`язання з частини чистого прибутку (доходу), сплинули строки, передбачені ст. 38 КУпАП, провадження у справі необхідно закрити.

Частиною 1 статті 40-1 КУпАП передбачено, що судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення сплачується особою у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення на цю особу адміністративного стягнення.

З огляду на те, що провадження по справі підлягає закриттю, судовий збір не сплачується.

Керуючись ст.ст. 38, ч. 1 ст. 163-2, 247 п.7,276,277,283-285 КУпАП, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 163-2 КУпАП відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , рнокпп НОМЕР_1 , головного бухгалтера Комунального підприємства аварійно-рятувальна мобільна служба рятування на воді Криворізької міської ради, закрити у зв`язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом десяти днів з дня винесення постанови шляхом подання апеляційної скарги до Дніпровського апеляційного суду через Дзержинський районний суд міста Кривого Рогу особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 та частиною першою статті 287 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Апеляційна скарга, подана після закінчення цього строку, повертається апеляційним судом особі, яка її подала, якщо вона не заявляє клопотання про поновлення цього строку, а також якщо у поновленні строку відмовлено.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, за винятком постанов про застосування стягнення, передбаченого статтею 32 або 32-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Суддя: О. В. Чайкіна