Справа №478/448/24 пров. №3/478/225/2024
П о с т а н о в а

І м е н е м У к р а ї н и

07 травня 2024 року Суддя Казанківського районного суду Миколаївської області Сябренко І.П., за участю секретаря Поліщук С.П. розглянувши адміністративні матеріали, які надійшли від Відділення поліції №1 Баштанського РВП ГУНП України в Миколаївській області відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Миколаїв, громадянина України, проживаючого по АДРЕСА_1 , не працюючого,

про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.173-2 КУпАП,

В с т а н о в и в:

08.04.2024 року о 10 год 00 хв. ОСОБА_1 перебуваючи за місцем свого проживання, по АДРЕСА_1 , вчинив психологічне насильство відносно своєї дружини ОСОБА_2 та своїх малолітніх дітей ОСОБА_3 , 2019 року народження та ОСОБА_4 , 2012 року народження, а саме висловлював погрози, образи в їх бік, чим вчинив домашнє насильство психологічного характеру.

Крім того, згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 983893 вбачається, що 08.04.2024 о 19 год 30 хв ОСОБА_1 , перебуваючи за місцем свого проживання, по АДРЕСА_1 , порушив терміновий заборонний припис серії АА 336239, який був винесений відносно нього 08.04.2024 року і який полягає у забороні входу та перебування в місці проживання постраждалої особи, чим вчинив домашнє насильство психологічного характеру.

Про місце і час розгляду справи ОСОБА_1 був сповіщений належним чином, про що свідчить розписка про одержання судового повідомлення. Враховуючи те, що будь-яких заяв від ОСОБА_1 про відкладення розгляду справи та поважність причин неявки суд не отримував. ОСОБА_1 був обізнаний про складання відносно нього протоколів про адміністративне правопорушення, був повідомлений належним чином про місце і час розгляду справи, будь-яких дій з його боку, спрямованих на визначення результату розгляду справи відносно нього, не вчинялось, тому в силу ч.1 ст.268 КУпАП справа розглядається у її відсутності.

Дослідивши матеріали справи, приходжу такого висновку.

Згідно ч.2 ст.7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюються на основі суворого додержання законності.

В силу приписів ч.1 ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно положень ст.245 КУпАП завданнями провадження у справі про адміністративне правопорушення є повне, всебічне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до вимог ст.280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, які мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч.1 ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання, зокрема: 1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи; 2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Згідно ч.1 ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються, крім іншого, місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення.

Пунктом 9 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ №1376 від 06.11.2015 року визначено, що у графі «дата, час, місце вчинення і суть учиненого адміністративного правопорушення» - суть адміністративного правопорушення повинна точно відповідати ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у статті КУпАП, за якою складено протокол.

Згідно ст.173-2 КУпАП, адміністративним правопорушенням є вчинення домашнього насильства, насильства за ознакою статі, тобто умисне вчинення будь-яких діянь (дій або бездіяльності) фізичного, психологічного чи економічного характеру (застосування насильства, що не спричинило тілесних ушкоджень, погрози, образи чи переслідування, позбавлення житла, їжі, одягу, іншого майна або коштів, на які потерпілий має передбачене законом право, тощо), внаслідок чого могла бути чи була завдана шкода фізичному або психічному здоров`ю потерпілого, а так само невиконання термінового заборонного припису особою, стосовно якої він винесений, або неповідомлення уповноваженим підрозділам органів Національної поліції України про місце свого тимчасового перебування в разі його винесення, що тягне за собою накладення штрафу від десяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадські роботи на строк від тридцяти до сорока годин, або адміністративний арешт на строк до десяти діб. Ті самі дії, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за одне з порушень, передбачених частиною першою цієї статті, що тягне за собою накладення штрафу від двадцяти до сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадські роботи на строк від сорока до шістдесяти годин, або адміністративний арешт на строк до п`ятнадцяти діб.

Об`єктивна сторона правопорушення, передбаченого цією статтею, полягає в умисному вчиненні будь-яких дій фізичного, психологічного чи економічного характеру (застосування фізичного насильства, що не завдало фізичного болю і не спричинило тілесних ушкоджень, погрози, образи чи переслідування, позбавлення житла, їжі, одягу, іншого майна або коштів, на які потерпілий має передбачене законом право, тощо), внаслідок чого могла бути чи була завдана шкода фізичному або психічному здоров`ю потерпілого, а також у невиконанні захисного припису особою, стосовно якої він винесений.

Психологічне насильство в сім`ї насильство, пов`язане з дією одного члена сім`ї на психіку іншого члена сім`ї шляхом словесних образ або погроз, переслідування, залякування, якими навмисно спричиняється емоційна невпевненість, нездатність захистити себе та може завдаватися або завдається шкода психічному здоров`ю.

Відповідно до Закону України «Про запобігання та протидію домашньому насильству» від 07 грудня 2017 року №2229-VІІІ, домашнє насильство - діяння (дії або бездіяльність) фізичного, сексуального, психологічного або економічного насильства, що вчиняються в сім`ї чи в межах місця проживання або між родичами, або між колишнім чи теперішнім подружжям, або між іншими особами, які спільно проживають (проживали) однією сім`єю, але не перебувають (не перебували) у родинних відносинах чи у шлюбі між собою, незалежно від того, чи проживає (проживала) особа, яка вчинила домашнє насильство, у тому самому місці, що й постраждала особа, а також погрози вчинення таких діянь.

Згідно ст.251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються, зокрема, протоколом про адміністративне правопорушення, пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків.

З заяви потерпілої ОСОБА_2 на ім`я начальника ВП №1 Баштанського РВП ГУНП в Миколаївській області капітана поліції Маглаперідзе А. від 08.04.2024 року вбачається, що остання просить прийняти міри до її співмешканця ОСОБА_1 , який вчиняє домашнє насильство психологічного характеру відносно неї та їхніх неповнолітніх дітей. Заява написана власноруч. Про кримінальну відповідальність за ст.383 КК України за дачу завідома неправдивого повідомлення про вчинення злочину попереджена, про що мається підпис.

За даними протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ №110565 від 08.04.2024 року, вбачається, що 08 квітня 2024 року о 10 год 00 хв ОСОБА_1 перебуваючи за місцем свого проживання, по АДРЕСА_1 , вчинив психологічне насильство відносно своєї дружини ОСОБА_2 та своїх малолітніх дітей ОСОБА_3 , 2019 року народження та ОСОБА_4 , 2012 року народження, а саме висловлював погрози, образи в їх бік, чим вчинив домашнє насильство психологічного характеру, тобто адміністативне правопорушення, передбачене ч.2 ст.173-2 КУпАП.

Протокол містить відмітку про роз`яснення положення ст.63 Конституції України та ст.268 КУпАП. Протокол підписаний ОСОБА_1 без будь-яких зауважень.

З письмових пояснень ОСОБА_2 , які маються в матеріалах справи, вбачається, що її співмешканець ОСОБА_1 напередодні пішов з дому до своїх друзів, а 08.04.2024 близько 10 год 00 хв повернувся в неадекватному стані та безпідставно почав ображати її та їх неповнолітніх дітей ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та

ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_3 нецензурною лайкою та погрожувати фізичною розправою, після чого вона викликала працівників поліції.

З письмових пояснень потерпілої ОСОБА_4 , які маються в матеріалах справи, вбачається, що 08.04.2024 року її батько гр. ОСОБА_1 перебуваючи в стані алкогольного сп`яніння ображав її, матір та сестру ОСОБА_3 нецензурною лайкою та погрожував фізичною розправою, після чого мати звернулась до поліції, а батько покинув територію домоволодіння.

З письмових пояснень потерпілої ОСОБА_3 , які маються в матеріалах справи, вбачається, що 08.04.2024 року співмешканець матері гр. ОСОБА_1 перебуваючи в стані алкогольного сп`яніння ображав її, матір та сестру ОСОБА_4 нецензурною лайкою та погрожував фізичною розправою, після чого мати звернулась до поліції, а батько покинув територію домоволодіння.

08 квітня 2024 року відносно ОСОБА_1 винесено терміновий заборонний припис серії АА №336239 стосовно постраждалої особи ОСОБА_2 та дітей ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , а саме заборона на вхід та перебування в місці проживання (перебування) постраждалої особи. Терміновий заборонний припис стосовно кривдника винесено строком на 3 доби з 12:00 год 08.04.2024 до 12:00 год 11.04.2024.

Постановою Казанківського районного суду Миколаївської області від 20.02.2024 року ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.173-2 КУпАП і накладено на нього стягнення у виді штрафу в розмірі 10 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 170 грн. Постанова набрала чинності 04.03.2024 року.

Сукупність досліджених доказів свідчать про те, що ОСОБА_1 повторно протягом року вчинив домашнє насильство по відношенню до своєї співмешканки ОСОБА_2 , за яке піддавався адміністративному стягненню, тому приходжу висновку про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.173-2 КУпАП.

Враховуючи характер вчиненого адміністративного правопорушення, особу ОСОБА_1 , який не з`явився в судове засідання без поважних причин, обставину, що обтяжує відповідальність за адміністративне правопорушення, а саме повторне протягом року вчинення однорідних правопорушень, за які його було піддано адміністративному стягненню, вбачається необхідним накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу.

Відносно обставин вчинення ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 173-2 КУпАП, викладених в протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАВ №983893 від 08.04.2024 року, суддя приходить такого висновку.

Згідно ч.1 ст.256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначається суть адміністративного правопорушення.

Як слідує з протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ №983893 від 08.04.2024 року, 08 квітня 2024 року ОСОБА_1 перебуваючи за місцем свого проживання, по АДРЕСА_1 , не виконав терміновий забороний припис серії АА 336239 про заборону на вхід та перебування в місці проживання постраждалої особи, чим вчинив правопорушення, передбачене ч.2 ст.173-2 КУпАП.

Протокол про адміністративне правопорушення серії ВАВ №983893 від 08.04.2024року складений поліцейським з СРПП СПД№1 відділення поліції №1 Баштанського РВП ГУНП України в Миколаївській області сержантом поліції Дяченко В.І. без додержання вимог встановлених ч.1 ст.256 КУпАП та Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ №1376 від 06.11.2015 року, у протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено суть адміністративного правопорушення, а саме усі ознаки об`єктивної сторони складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.173-2 КУпАП, не зазначено саме в чому виразилось невиконання ОСОБА_1 заборонного припису серії АА 336239 від 08.04.2024 року.

Не зазначення у протоколі про адміністративне правопорушення такого обов`язкового реквізиту, як «суть адміністративного правопорушення» порушує вимоги ст.256 КУпАП та унеможливлює розгляд такого протоколу по суті.

За наведеного, порушення порядку оформлення матеріалів про адміністративне правопорушення, та не зазначення у протоколі обов`язкового реквізиту - суті адміністративного правопорушення, позбавляє процесуальної можливості орган (посадову особу), уповноважений розглядати справу про адміністративне правопорушення, з`ясувати обставини щодо вчинення адміністративного правопорушення, вини особи у його вчиненні, відтак, і наявність події і складу адміністративного правопорушення.

У такому вигляді протокол не може бути предметом судового розгляду, оскільки викликає обґрунтовані сумніви щодо доведеності вини ОСОБА_1 за ч.2 ст.173-2 КУпАП, які, відповідно до вимог ч.3 ст.62 Конституції України, тлумачаться на користь ОСОБА_1 .

З огляду на обставини, встановлені під час розгляду справи, прихожу висновку про те, що склад адміністративного правопорушення, передбачений ч.2 ст.173-2 КУпАП, в діях ОСОБА_1 відсутній, а тому провадження у справі в цій частині підлягає закриттю на підставі п.1 ст.247 КУпАП.

Відповідно до ст.40-1 КУпАП суд стягує з правопорушника ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 605 грн 60 коп.

Керуючись ст.ст.36, 40-1, 276-280, 283-285 КУпАП, суддя

П о с т а н о в и в:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.173-2 КУпАП і накласти на нього стягнення у виді штрафу в розмірі 20 (двадцяти) неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 340 (триста сорок) грн.

Провадження в частині притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 173-2 КУпАП закрити на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП у зв`язку із відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави в сумі 605 грн 60 коп.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Миколаївського апеляційного суду через Казанківський районний суд протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Сябренко І.П.