Справа № 524/7881/23
Провадження 3/524/47/24
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.04.2024 року року Автозаводський районний суд м. Кременчука в складі:

головуючого судді - Обревко Л.О.,

за участю секретаря - Рощини Д.С.

прокурора - Зіненко М.В.

захисників - Охмака В.І., Лобова М.О.

особи, яка притягається до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кременчуці Полтавської області матеріали про адміністративне правопорушення, що надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Полтавській області Департаменту стратегічних розслідувань НП України відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с.Павлівка Світловодського району, Кіровоградської області, працює директором КНМП «ЦПМСД № 1» м.Кременчука, проживає за адресою: АДРЕСА_1 , ІПН: НОМЕР_1 ,

за ч.1 ст.172-7, ч.2 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

До Автозаводського районного суду м.Кременчука від Управління стратегічних розслідувань у Полтавській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України надійшли матеріали адміністративних справ відносно ОСОБА_1 за вчинення ним адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією, передбачених ч.1 ст.172-7 , ч.2 ст.172-7 КУпАП, які постановою від 21.12.2023 року були об`єднані в одне провадження та присвоєно об`єднаній справі № 524/7881/22 (провадження № 3/524/3241//23).

Так, відповідно до протоколів про адміністративне правопорушення, 26.01.2022 року, ОСОБА_1 , будучи директором КНМП «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 1» м.Кременчука відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 172-7 КУпАП, являючись суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», у порушення вимог ч.1 ст. 28 вказаного Закону, маючи дискреційні повноваження на видання наказів та установлення розміру премії працівникам підприємства, усвідомлюючи наявну суперечність між приватним інтересом та своїми службовими повноваженнями, у встановленому законом порядку не повідомила про наявність у неї реального конфлікту інтересів, який нею був реалізований під час видачі та підписання наказу від 26.01.2022 № 4-п відповідно до якого наказала виплатити у січні 2022 року грошову премію в межах фонду оплати праці за фактично відпрацьований час, за сумлінне ставлення до праці згідно посадових обов`язків, зокрема, ОСОБА_2 - інженеру з комп`ютерних систем в розмірі 100% до посадового окладу, який є її сином, тобто близькою особою, чим умисно вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 ст. 172-7 КУпАП.

Крім того, 26.01.2022 року, ОСОБА_1 , будучи директором КНМП «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 1» м.Кременчука відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 172-7 КУпАП, являючись суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», у порушення вимог ч.1 ст. 28 вказаного Закону, маючи дискреційні повноваження на видання наказів та установлення розміру премії працівникам підприємства, усвідомлюючи наявну суперечність між приватним інтересом та своїми службовими повноваженнями, прийняла рішення та вчинила дії в умовах реального конфлікту інтересів, який нею був реалізований під час видач та підписання наказу від 26.01.2022 № 4-п відповідно до якого, наказала виплатити у січні 2022 року грошову премію в межах фонду оплати праці за фактично відпрацьований час, за сумлінне ставлення до праці згідно посадових обов`язків, зокрема, ОСОБА_2 - інженеру з комп`ютерних систем в розмірі 100% до посадового окладу, який є її сином, тобто близькою особою, чим умисно вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.2 ст. 172-7 КУпАП.

Крім того, 22.02.2022 року, ОСОБА_1 , будучи директором КНМП «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 1» м.Кременчука відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 172-7 КУпАП, являючись суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», у порушення вимог ч.1 ст. 28 вказаного Закону, маючи дискреційні повноваження на видання наказів та установлення розміру премії працівникам підприємства, усвідомлюючи наявну суперечність між приватним інтересом та своїми службовими повноваженнями, у встановленому законом порядку не повідомила про наявність у неї реального конфлікту інтересів, який нею був реалізований під час видачі та підписання наказу від 22.02.2022 № 9-п відповідно до якого наказала виплатити у лютому 2022 року грошову премію в межах фонду оплати праці за фактично відпрацьований час, за сумлінне ставлення до праці згідно посадових обов`язків, зокрема, ОСОБА_2 - інженеру з комп`ютерних систем в розмірі 100% до посадового окладу, який є її сином, тобто близькою особою, чим умисно вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 ст. 172-7 КУпАП.

Крім того, 22.02.2022 року, ОСОБА_1 , будучи директором КНМП «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 1» м.Кременчука відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 172-7 КУпАП, являючись суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», у порушення вимог ч.1 ст. 28 вказаного Закону, маючи дискреційні повноваження на видання наказів та установлення розміру премії працівникам підприємства, усвідомлюючи наявну суперечність між приватним інтересом та своїми службовими повноваженнями, прийняла рішення та вчинила дії в умовах реального конфлікту інтересів, який нею був реалізований під час видач та підписання наказу від 22.02.2022 № 9-п відповідно до якого, наказала виплатити у лютому 2022 року грошову премію в межах фонду оплати праці за фактично відпрацьований час, за сумлінне ставлення до праці згідно посадових обов`язків, зокрема, ОСОБА_2 - інженеру з комп`ютерних систем в розмірі 100% до посадового окладу, який є її сином, тобто близькою особою, чим умисно вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.2 ст. 172-7 КУпАП.

Крім того, 22.03.2022 року, ОСОБА_1 , будучи директором КНМП «Центр первинної медико-санітарної домоиоги № 1» м.Кременчука відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 172-7 КУпАП, являючись суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», у порушення вимог ч.1 ст. 28 вказаного Закону, маючи дискреційні повноваження на видання наказів та установлення розміру премії працівникам підприємства, усвідомлюючи наявну суперечність між приватним інтересом та своїми службовими повноваженнями, у встановленому законом порядку не повідомила про наявність у неї реального конфлікту інтересів, який нею був реалізований під час видачі та підписання наказу від 22.03.2022 № 14-п відповідно до якого наказала виплатити у березні 2022 року грошову премію в межах фонду оплати праці за фактично відпрацьований час, за сумлінне ставлення до праці згідно посадових обов`язків, зокрема, ОСОБА_2 - інженеру з комп`ютерних систем в розмірі 100% до посадового окладу, який є її сином, тобто близькою особою, чим умисно вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 ст. 172-7 КУпАП.

Крім того, 22.03.2022 року, ОСОБА_1 , будучи директором КНМП «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 1» м.Кременчука відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 172-7 КУпАП, являючись суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», у порушення вимог ч.1 ст. 28 вказаного Закону, маючи дискреційні повноваження на видання наказів та установлення розміру премії працівникам підприємства, усвідомлюючи наявну суперечність між приватним інтересом та своїми службовими повноваженнями, прийняла рішення та вчинила дії в умовах реального конфлікту інтересів, який нею був реалізований під час видач та підписання наказу від 22.03.2022 № 14-п відповідно до якого, наказала виплатити у березні 2022 року грошову премію в межах фонду оплати праці за фактично відпрацьований час, за сумлінне ставлення до праці згідно посадових обов`язків, зокрема, ОСОБА_2 - інженеру з комп`ютерних систем в розмірі 100% до посадового окладу, який є її сином, тобто близькою особою, чим умисно вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.2 ст. 172-7 КУпАП.

Крім того, 19.04.2022 року, ОСОБА_1 , будучи директором КНМП «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 1» м.Кременчука відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 172-7 КУпАП, являючись суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», у порушення вимог ч.1 ст. 28 вказаного Закону, маючи дискреційні повноваження на видання наказів та установлення розміру премії працівникам підприємства, усвідомлюючи наявну суперечність між приватним інтересом та своїми службовими повноваженнями, у встановленому законом порядку не повідомила про наявність у неї реального конфлікту інтересів, який нею був реалізований під час видачі та підписання наказу від 19.04.2022 № 19-п відповідно до якого наказала виплатити у квітні 2022 року грошову премію в межах фонду оплати праці за фактично відпрацьований час, за сумлінне ставлення до праці згідно посадових обов`язків, зокрема, ОСОБА_2 - інженеру з комп`ютерних систем в розмірі 100% до посадового окладу, який є її сином, тобто близькою особою, чим умисно вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 ст. 172-7 КУпАП.

Крім того, 19.04.2022 року, ОСОБА_1 , будучи директором КНМП «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 1» м.Кременчука відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 172-7 КУпАП, являючись суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», у порушення вимог ч.1 ст. 28 вказаного Закону, маючи дискреційні повноваження на видання наказів та установлення розміру премії працівникам підприємства, усвідомлюючи наявну суперечність між приватним інтересом та своїми службовими повноваженнями, прийняла рішення та вчинила дії в умовах реального конфлікту інтересів, який нею був реалізований під час видач та підписання наказу від 19.04.2022 № 19-п відповідно до якого, наказала виплатити у квітні 2022 року грошову премію в межах фонду оплати праці за фактично відпрацьований час, за сумлінне ставлення до праці згідно посадових обов`язків, зокрема, ОСОБА_2 - інженеру з комп`ютерних систем в розмірі 100% до посадового окладу, який є її сином, тобто близькою особою, чим умисно вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.2 ст. 172-7 КУпАП.

Крім того, 19.05.2022 року, ОСОБА_1 , будучи директором КНМП «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 1» м.Кременчука відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 172-7 КУпАП, являючись суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», у порушення вимог ч.1 ст. 28 вказаного Закону, маючи дискреційні повноваження на видання наказів та установлення розміру премії працівникам підприємства, усвідомлюючи наявну суперечність між приватним інтересом та своїми службовими повноваженнями, у встановленому законом порядку не повідомила про наявність у неї реального конфлікту інтересів, який нею був реалізований під час видачі та підписання наказу від 19.05.2022 № 23-п відповідно до якого наказала виплатити у травні 2022 року грошову премію в межах фонду оплати праці за фактично відпрацьований час, за сумлінне ставлення до праці згідно посадових обов`язків, зокрема, ОСОБА_2 - інженеру з комп`ютерних систем в розмірі 100% до посадового окладу, який є її сином, тобто близькою особою, чим умисно вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 ст. 172-7 КУпАП.

Крім того, 19.05.2022 року, ОСОБА_1 , будучи директором КНМП «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 1» м.Кременчука відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 172-7 КУпАП, являючись суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», у порушення вимог ч.1 ст. 28 вказаного Закону, маючи дискреційні повноваження на видання наказів та установлення розміру премії працівникам підприємства, усвідомлюючи наявну суперечність між приватним інтересом та своїми службовими повноваженнями, прийняла рішення та вчинила дії в умовах реального конфлікту інтересів, який нею був реалізований під час видач та підписання наказу від 19.05.2022 № 23-п відповідно до якого, наказала виплатити у травні 2022 року грошову премію в межах фонду оплати праці за фактично відпрацьований час, за сумлінне ставлення до праці згідно посадових обов`язків, зокрема, ОСОБА_2 - інженеру з комп`ютерних систем в розмірі 100% до посадового окладу, який є її сином, тобто близькою особою, чим умисно вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.2 ст. 172-7 КУпАП.

Крім того, 21.06.2022 року, ОСОБА_1 , будучи директором КНМП «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 1» м.Кременчука відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 172-7 КУпАП, являючись суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», у порушення вимог ч.1 ст. 28 вказаного Закону, маючи дискреційні повноваження на видання наказів та установлення розміру премії працівникам підприємства, усвідомлюючи наявну суперечність між приватним інтересом та своїми службовими повноваженнями, у встановленому законом порядку не повідомила про наявність у неї реального конфлікту інтересів, який нею був реалізований під час видачі та підписання наказу від 21.06.2022 № 27-п відповідно до якого наказала виплатити у червні 2022 року грошову премію в межах фонду оплати праці за фактично відпрацьований час, за сумлінне ставлення до праці згідно посадових обов`язків, зокрема, ОСОБА_2 - інженеру з комп`ютерних систем в розмірі 200% до посадового окладу, який є її сином, тобто близькою особою, чим умисно вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 ст. 172-7 КУпАП.

Крім того, 21.06.2022 року, ОСОБА_1 , будучи директором КНМП «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 1» м.Кременчука відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 172-7 КУпАП, являючись суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», у порушення вимог ч.1 ст. 28 вказаного Закону, маючи дискреційні повноваження на видання наказів та установлення розміру премії працівникам підприємства, усвідомлюючи наявну суперечність між приватним інтересом та своїми службовими повноваженнями, прийняла рішення та вчинила дії в умовах реального конфлікту інтересів, який нею був реалізований під час видач та підписання наказу від 21.06.2022 № 27-п відповідно до якого, наказала виплатити у червні 2022 року грошову премію в межах фонду оплати праці за фактично відпрацьований час, за сумлінне ставлення до праці згідно посадових обов`язків, зокрема, ОСОБА_2 - інженеру з комп`ютерних систем в розмірі 200% до посадового окладу, який є її сином, тобто близькою особою, чим умисно вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.2 ст. 172-7 КУпАП.

Крім того, 20.07.2022 року, ОСОБА_1 , будучи директором КНМП «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 1» м.Кременчука відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 172-7 КУпАП, являючись суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», у порушення вимог ч.1 ст. 28 вказаного Закону, маючи дискреційні повноваження на видання наказів та установлення розміру премії працівникам підприємства, усвідомлюючи наявну суперечність між приватним інтересом та своїми службовими повноваженнями, у встановленому законом порядку не повідомила про наявність у неї реального конфлікту інтересів, який нею був реалізований під час видачі та підписання наказу від 20.07.2022 № 33-п відповідно до якого наказала виплатити у липні 2022 року грошову премію в межах фонду оплати праці за фактично відпрацьований час, за сумлінне ставлення до праці згідно посадових обов`язків, зокрема, ОСОБА_2 - інженеру з комп`ютерних систем в розмірі 100% до посадового окладу, який є її сином, тобто близькою особою, чим умисно вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 ст. 172-7 КУпАП.

Крім того, 20.07.2022 року, ОСОБА_1 , будучи директором КНМП «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 1» м.Кременчука відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 172-7 КУпАП, являючись суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», у порушення вимог ч.1 ст. 28 вказаного Закону, маючи дискреційні повноваження на видання наказів та установлення розміру премії працівникам підприємства, усвідомлюючи наявну суперечність між приватним інтересом та своїми службовими повноваженнями, прийняла рішення та вчинила дії в умовах реального конфлікту інтересів, який нею був реалізований під час видач та підписання наказу від 20.07.2022 № 33-п відповідно до якого, наказала виплатити у липні 2022 року грошову премію в межах фонду оплати праці за фактично відпрацьований час, за сумлінне ставлення до праці згідно посадових обов`язків, зокрема, ОСОБА_2 - інженеру з комп`ютерних систем в розмірі 100% до посадового окладу, який є її сином, тобто близькою особою, чим умисно вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.2 ст. 172-7 КУпАП.

Крім того, 19.08.2022 року, ОСОБА_1 , будучи директором КНМП «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 1» м.Кременчука відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 172-7 КУпАП, являючись суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», у порушення вимог ч.1 ст. 28 вказаного Закону, маючи дискреційні повноваження на видання наказів та установлення розміру премії працівникам підприємства, усвідомлюючи наявну суперечність між приватним інтересом та своїми службовими повноваженнями, у встановленому законом порядку не повідомила про наявність у неї реального конфлікту інтересів, який нею був реалізований під час видачі та підписання наказу від 19.08.2022 № 36-п відповідно до якого наказала виплатити у серпні 2022 року грошову премію в межах фонду оплати праці за фактично відпрацьований час, за сумлінне ставлення до праці згідно посадових обов`язків, зокрема, ОСОБА_2 - інженеру з комп`ютерних систем в розмірі 200% до посадового окладу, який є її сином, тобто близькою особою, чим умисно вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 ст. 172-7 КУпАП.

Крім того, 19.08.2022 року, ОСОБА_1 , будучи директором КНМП «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 1» м.Кременчука відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 172-7 КУпАП, являючись суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», у порушення вимог ч.1 ст. 28 вказаного Закону, маючи дискреційні повноваження на видання наказів та установлення розміру премії працівникам підприємства, усвідомлюючи наявну суперечність між приватним інтересом та своїми службовими повноваженнями, прийняла рішення та вчинила дії в умовах реального конфлікту інтересів, який нею був реалізований під час видач та підписання наказу від 19.08.2022 № 36-п відповідно до якого, наказала виплатити у серпні 2022 року грошову премію в межах фонду оплати праці за фактично відпрацьований час, за сумлінне ставлення до праці згідно посадових обов`язків, зокрема, ОСОБА_2 - інженеру з комп`ютерних систем в розмірі 200% до посадового окладу, який є її сином, тобто близькою особою, чим умисно вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.2 ст. 172-7 КУпАП.

Крім того, 22.09.2022 року, ОСОБА_1 , будучи директором КНМП «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 1» м.Кременчука відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 172-7 КУпАП, являючись суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», у порушення вимог ч.1 ст. 28 вказаного Закону, маючи дискреційні повноваження на видання наказів та установлення розміру премії працівникам підприємства, усвідомлюючи наявну суперечність між приватним інтересом та своїми службовими повноваженнями, у встановленому законом порядку не повідомила про наявність у неї реального конфлікту інтересів, який нею був реалізований під час видачі та підписання наказу від 22.09.2022 № 41-п відповідно до якого наказала виплатити у вересні 2022 року грошову премію в межах фонду оплати праці за фактично відпрацьований час, за сумлінне ставлення до праці згідно посадових обов`язків, зокрема, ОСОБА_2 - інженеру з комп`ютерних систем в розмірі 200% до посадового окладу, який є її сином, тобто близькою особою, чим умисно вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 ст. 172-7 КУпАП.

Крім того, 22.09.2022 року, ОСОБА_1 , будучи директором КНМП «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 1» м.Кременчука відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 172-7 КУпАП, являючись суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», у порушення вимог ч.1 ст. 28 вказаного Закону, маючи дискреційні повноваження на видання наказів та установлення розміру премії працівникам підприємства, усвідомлюючи наявну суперечність між приватним інтересом та своїми службовими повноваженнями, прийняла рішення та вчинила дії в умовах реального конфлікту інтересів, який нею був реалізований під час видач та підписання наказу від 22.09.2022 № 36-п відповідно до якого, наказала виплатити у вересні 2022 року грошову премію в межах фонду оплати праці за фактично відпрацьований час, за сумлінне ставлення до праці згідно посадових обов`язків, зокрема, ОСОБА_2 - інженеру з комп`ютерних систем в розмірі 200% до посадового окладу, який є її сином, тобто близькою особою, чим умисно вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.2 ст. 172-7 КУпАП.

Крім того, 19.10.2022 року, ОСОБА_1 , будучи директором КНМП «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 1» м.Кременчука відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 172-7 КУпАП, являючись суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», у порушення вимог ч.1 ст. 28 вказаного Закону, маючи дискреційні повноваження на видання наказів та установлення розміру премії працівникам підприємства, усвідомлюючи наявну суперечність між приватним інтересом та своїми службовими повноваженнями, у встановленому законом порядку не повідомила про наявність у неї реального конфлікту інтересів, який нею був реалізований під час видачі та підписання наказу від 19.10.2022 № 47-п відповідно до якого наказала виплатити у жовтні 2022 року грошову премію в межах фонду оплати праці за фактично відпрацьований час, за сумлінне ставлення до праці згідно посадових обов`язків, зокрема, ОСОБА_2 - інженеру з комп`ютерних систем в розмірі 250% до посадового окладу, який є її сином, тобто близькою особою, чим умисно вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 ст. 172-7 КУпАП.

Крім того, 19.10.2022 року, ОСОБА_1 , будучи директором КНМП «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 1» м.Кременчука відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 172-7 КУпАП, являючись суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», у порушення вимог ч.1 ст. 28 вказаного Закону, маючи дискреційні повноваження на видання наказів та установлення розміру премії працівникам підприємства, усвідомлюючи наявну суперечність між приватним інтересом та своїми службовими повноваженнями, прийняла рішення та вчинила дії в умовах реального конфлікту інтересів, який нею був реалізований під час видач та підписання наказу від 19.10.2022 № 47-п відповідно до якого, наказала виплатити у жовтні 2022 року грошову премію в межах фонду оплати праці за фактично відпрацьований час, за сумлінне ставлення до праці згідно посадових обов`язків, зокрема, ОСОБА_2 - інженеру з комп`ютерних систем в розмірі 250% до посадового окладу, який є її сином, тобто близькою особою, чим умисно вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.2 ст. 172-7 КУпАП.

Крім того, 22.11.2022 року, ОСОБА_1 , будучи директором КНМП «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 1» м.Кременчука відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 172-7 КУпАП, являючись суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», у порушення вимог ч.1 ст. 28 вказаного Закону, маючи дискреційні повноваження на видання наказів та установлення розміру премії працівникам підприємства, усвідомлюючи наявну суперечність між приватним інтересом та своїми службовими повноваженнями, у встановленому законом порядку не повідомила про наявність у неї реального конфлікту інтересів, який нею був реалізований під час видачі та підписання наказу від 22.11.2022 № 51-п відповідно до якого наказала виплатити у листопаді 2022 року грошову премію в межах фонду оплати праці за фактично відпрацьований час, за сумлінне ставлення до праці згідно посадових обов`язків, зокрема, ОСОБА_2 - інженеру з комп`ютерних систем в розмірі 200% до посадового окладу, який є її сином, тобто близькою особою, чим умисно вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 ст. 172-7 КУпАП.

Крім того, 22.11.2022 року, ОСОБА_1 , будучи директором КНМП «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 1» м.Кременчука відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 172-7 КУпАП, являючись суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», у порушення вимог ч.1 ст. 28 вказаного Закону, маючи дискреційні повноваження на видання наказів та установлення розміру премії працівникам підприємства, усвідомлюючи наявну суперечність між приватним інтересом та своїми службовими повноваженнями, прийняла рішення та вчинила дії в умовах реального конфлікту інтересів, який нею був реалізований під час видач та підписання наказу від 22.11.2022 № 51-п відповідно до якого, наказала виплатити у листопаді 2022 року грошову премію в межах фонду оплати праці за фактично відпрацьований час, за сумлінне ставлення до праці згідно посадових обов`язків, зокрема, ОСОБА_2 - інженеру з комп`ютерних систем в розмірі 200% до посадового окладу, який є її сином, тобто близькою особою, чим умисно вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.2 ст. 172-7 КУпАП.

Крім того, 19.12.2022 року, ОСОБА_1 , будучи директором КНМП «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 1» м.Кременчука відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 172-7 КУпАП, являючись суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», у порушення вимог ч.1 ст. 28 вказаного Закону, маючи дискреційні повноваження на видання наказів та установлення розміру премії працівникам підприємства, усвідомлюючи наявну суперечність між приватним інтересом та своїми службовими повноваженнями, у встановленому законом порядку не повідомила про наявність у неї реального конфлікту інтересів, який нею був реалізований під час видачі та підписання наказу від 19.12.2022 № 54-п відповідно до якого наказала виплатити у грудні 2022 року грошову премію в межах фонду оплати праці за фактично відпрацьований час, за сумлінне ставлення до праці згідно посадових обов`язків, зокрема, ОСОБА_2 - інженеру з комп`ютерних систем в розмірі 200% до посадового окладу, який є її сином, тобто близькою особою, чим умисно вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 ст. 172-7 КУпАП.

Крім того, 19.12.2022 року, ОСОБА_1 , будучи директором КНМП «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 1» м.Кременчука відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 172-7 КУпАП, являючись суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», у порушення вимог ч.1 ст. 28 вказаного Закону, маючи дискреційні повноваження на видання наказів та установлення розміру премії працівникам підприємства, усвідомлюючи наявну суперечність між приватним інтересом та своїми службовими повноваженнями, прийняла рішення та вчинила дії в умовах реального конфлікту інтересів, який нею був реалізований під час видач та підписання наказу від 19.12.2022 № 54-п відповідно до якого, наказала виплатити у грудні 2022 року грошову премію в межах фонду оплати праці за фактично відпрацьований час, за сумлінне ставлення до праці згідно посадових обов`язків, зокрема, ОСОБА_2 - інженеру з комп`ютерних систем в розмірі 200% до посадового окладу, який є її сином, тобто близькою особою, чим умисно вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.2 ст. 172-7 КУпАП.

Крім того, 19.12.2022 року, ОСОБА_1 , будучи директором КНМП «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 1» м.Кременчука відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 172-7 КУпАП, являючись суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», у порушення вимог ч.1 ст. 28 вказаного Закону, маючи дискреційні повноваження на видання наказів та установлення розміру премії працівникам підприємства, усвідомлюючи наявну суперечність між приватним інтересом та своїми службовими повноваженнями, у встановленому законом порядку не повідомила про наявність у неї реального конфлікту інтересів, який нею був реалізований під час видачі та підписання наказу від 19.12.2022 № 56-п відповідно до якого наказала виплатити у грудні 2022 року одноразову виплату - додаткову премію до Нового року працівникам КНМП «ЦПМСД № 1» м. Кременчука виходячи із суми 6212,00 грн. на одну фізичну особу з податками (прибутковий податок та військовий збір), зокрема, ОСОБА_2 - інженеру з комп`ютерних систем, який є її сином, тобто близькою особою, чим умисно вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 ст. 172-7 КУпАП.

Крім того, 19.12.2022 року, ОСОБА_1 , будучи директором КНМП «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 1» м.Кременчука відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 172-7 КУпАП, являючись суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», у порушення вимог ч.1 ст. 28 вказаного Закону, маючи дискреційні повноваження на видання наказів та установлення розміру премії працівникам підприємства, усвідомлюючи наявну суперечність між приватним інтересом та своїми службовими повноваженнями, прийняла рішення та вчинила дії в умовах реального конфлікту інтересів, який нею був реалізований під час видач та підписання наказу від 19.12.2022 № 56-п відповідно до якого наказала виплатити у грудні 2022 року одноразову виплату - додаткову премію до Нового року працівникам КНМП «ЦПМСД № 1» м. Кременчука виходячи із суми 6212,00 грн. на одну фізичну особу з податками (прибутковий податок та військовий збір), зокрема, ОСОБА_2 - інженеру з комп`ютерних систем, який є її сином, тобто близькою особою, чим умисно вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.2 ст. 172-7 КУпАП.

Крім того, 29.12.2022 року, ОСОБА_1 , будучи директором КНМП «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 1» м.Кременчука відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 172-7 КУпАП, являючись суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», у порушення вимог ч.1 ст. 28 вказаного Закону, маючи дискреційні повноваження на видання наказів та установлення розміру премії працівникам підприємства, усвідомлюючи наявну суперечність між приватним інтересом та своїми службовими повноваженнями, у встановленому законом порядку не повідомила про наявність у неї реального конфлікту інтересів, який нею був реалізований під час видачі та підписання наказу від 29.12.2022 № 33-ОП відповідно до якого наказала встановити надбавку за складність і напруженість в роботі працівникам до посадових окладів з 02.01.2023 по 31.12.2023 у межах фонду заробітної плати, зокрема, ОСОБА_2 - інженеру з комп`ютерних систем в розмірі 50% до посадового окладу, який є її сином, тобто близькою особою, чим умисно вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 ст. 172-7 КУпАП.

Крім того, 29.12.2022 року, ОСОБА_1 , будучи директором КНМП «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 1» м.Кременчука відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 172-7 КУпАП, являючись суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», у порушення вимог ч.1 ст. 28 вказаного Закону, маючи дискреційні повноваження на видання наказів та установлення розміру премії працівникам підприємства, усвідомлюючи наявну суперечність між приватним інтересом та своїми службовими повноваженнями, прийняла рішення та вчинила дії в умовах реального конфлікту інтересів, який нею був реалізований під час видач та підписання наказу від 29.12.2022 № 33-ОП відповідно до якого наказала встановити надбавку за складність і напруженість в роботі працівникам до посадових окладів з 02.01.2023 по 31.12.2023 у межах фонду заробітної плати, зокрема, ОСОБА_2 - інженеру з комп`ютерних систем в розмірі 50% до посадового окладу, який є її сином, тобто близькою особою, чим умисно вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.2 ст. 172-7 КУпАП.

Крім того, 19.01.2023 року, ОСОБА_1 , будучи директором КНМП «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 1» м.Кременчука відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 172-7 КУпАП, являючись суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», у порушення вимог ч.1 ст. 28 вказаного Закону, маючи дискреційні повноваження на видання наказів та установлення розміру премії працівникам підприємства, усвідомлюючи наявну суперечність між приватним інтересом та своїми службовими повноваженнями, у встановленому законом порядку не повідомила про наявність у неї реального конфлікту інтересів, який нею був реалізований під час видачі та підписання наказу від 19.01.2023 № 2-п відповідно до якого наказала виплатити у січні 2023 року грошову премію в межах фонду оплати праці за фактично відпрацьований час, за сумлінне ставлення до праці згідно посадових обов`язків, зокрема, ОСОБА_2 - інженеру з комп`ютерних систем в розмірі 150% до посадового окладу, який є її сином, тобто близькою особою, чим умисно вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 ст. 172-7 КУпАП.

Крім того, 19.01.2023 року, ОСОБА_1 , будучи директором КНМП «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 1» м.Кременчука відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 172-7 КУпАП, являючись суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», у порушення вимог ч.1 ст. 28 вказаного Закону, маючи дискреційні повноваження на видання наказів та установлення розміру премії працівникам підприємства, усвідомлюючи наявну суперечність між приватним інтересом та своїми службовими повноваженнями, прийняла рішення та вчинила дії в умовах реального конфлікту інтересів, який нею був реалізований під час видач та підписання наказу від 19.01.2023 № 2-п відповідно до якого, наказала виплатити у січні 2023 року грошову премію в межах фонду оплати праці за фактично відпрацьований час, за сумлінне ставлення до праці згідно посадових обов`язків, зокрема, ОСОБА_2 - інженеру з комп`ютерних систем в розмірі 150% до посадового окладу, який є її сином, тобто близькою особою, чим умисно вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.2 ст. 172-7 КУпАП.

Крім того, 20.02.2023 року, ОСОБА_1 , будучи директором КНМП «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 1» м.Кременчука відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 172-7 КУпАП, являючись суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», у порушення вимог ч.1 ст. 28 вказаного Закону, маючи дискреційні повноваження на видання наказів та установлення розміру премії працівникам підприємства, усвідомлюючи наявну суперечність між приватним інтересом та своїми службовими повноваженнями, у встановленому законом порядку не повідомила про наявність у неї реального конфлікту інтересів, який нею був реалізований під час видачі та підписання наказу від 20.02.2023 № 5-п відповідно до якого наказала виплатити у лютому 2023 року грошову премію в межах фонду оплати праці за фактично відпрацьований час, за сумлінне ставлення до праці згідно посадових обов`язків, зокрема, ОСОБА_2 - інженеру з комп`ютерних систем в розмірі 150% до посадового окладу, який є її сином, тобто близькою особою, чим умисно вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 ст. 172-7 КУпАП.

Крім того, 20.02.2023 року, ОСОБА_1 , будучи директором КНМП «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 1» м.Кременчука відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 172-7 КУпАП, являючись суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», у порушення вимог ч.1 ст. 28 вказаного Закону, маючи дискреційні повноваження на видання наказів та установлення розміру премії працівникам підприємства, усвідомлюючи наявну суперечність між приватним інтересом та своїми службовими повноваженнями, прийняла рішення та вчинила дії в умовах реального конфлікту інтересів, який нею був реалізований під час видач та підписання наказу від 20.02.2023 № 5-п відповідно до якого, наказала виплатити у лютому 2023 року грошову премію в межах фонду оплати праці за фактично відпрацьований час, за сумлінне ставлення до праці згідно посадових обов`язків, зокрема, ОСОБА_2 - інженеру з комп`ютерних систем в розмірі 150% до посадового окладу, який є її сином, тобто близькою особою, чим умисно вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.2 ст. 172-7 КУпАП.

Крім того, 28.03.2023 року, ОСОБА_1 , будучи директором КНМП «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 1» м.Кременчука відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 172-7 КУпАП, являючись суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», у порушення вимог ч.1 ст. 28 вказаного Закону, маючи дискреційні повноваження на видання наказів та установлення розміру премії працівникам підприємства, усвідомлюючи наявну суперечність між приватним інтересом та своїми службовими повноваженнями, у встановленому законом порядку не повідомила про наявність у неї реального конфлікту інтересів, який нею був реалізований під час видачі та підписання наказу від 28.03.2023 № 8-п відповідно до якого наказала виплатити у березні 2023 року грошову премію в межах фонду оплати праці за фактично відпрацьований час, за сумлінне ставлення до праці згідно посадових обов`язків, зокрема, ОСОБА_2 - інженеру з комп`ютерних систем в розмірі 150% до посадового окладу, який є її сином, тобто близькою особою, чим умисно вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 ст. 172-7 КУпАП.

Крім того, 28.03.2023 року, ОСОБА_1 , будучи директором КНМП «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 1» м.Кременчука відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 172-7 КУпАП, являючись суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», у порушення вимог ч.1 ст. 28 вказаного Закону, маючи дискреційні повноваження на видання наказів та установлення розміру премії працівникам підприємства, усвідомлюючи наявну суперечність між приватним інтересом та своїми службовими повноваженнями, прийняла рішення та вчинила дії в умовах реального конфлікту інтересів, який нею був реалізований під час видач та підписання наказу від 28.03.2023 № 8-п відповідно до якого, наказала виплатити у березні 2023 року грошову премію в межах фонду оплати праці за фактично відпрацьований час, за сумлінне ставлення до праці згідно посадових обов`язків, зокрема, ОСОБА_2 - інженеру з комп`ютерних систем в розмірі 150% до посадового окладу, який є її сином, тобто близькою особою, чим умисно вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.2 ст. 172-7 КУпАП.

Крім того, 20.04.2023 року, ОСОБА_1 , будучи директором КНМП «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 1» м.Кременчука відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 172-7 КУпАП, являючись суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», у порушення вимог ч.1 ст. 28 вказаного Закону, маючи дискреційні повноваження на видання наказів та установлення розміру премії працівникам підприємства, усвідомлюючи наявну суперечність між приватним інтересом та своїми службовими повноваженнями, у встановленому законом порядку не повідомила про наявність у неї реального конфлікту інтересів, який нею був реалізований під час видачі та підписання наказу від 20.04.2023 № 11-п відповідно до якого наказала виплатити у квітні 2023 року грошову премію в межах фонду оплати праці за фактично відпрацьований час, за сумлінне ставлення до праці згідно посадових обов`язків, зокрема, ОСОБА_2 - інженеру з комп`ютерних систем в розмірі 150% до посадового окладу, який є її сином, тобто близькою особою, чим умисно вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 ст. 172-7 КУпАП.

Крім того, 20.04.2023 року, ОСОБА_1 , будучи директором КНМП «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 1» м.Кременчука відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 172-7 КУпАП, являючись суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», у порушення вимог ч.1 ст. 28 вказаного Закону, маючи дискреційні повноваження на видання наказів та установлення розміру премії працівникам підприємства, усвідомлюючи наявну суперечність між приватним інтересом та своїми службовими повноваженнями, прийняла рішення та вчинила дії в умовах реального конфлікту інтересів, який нею був реалізований під час видач та підписання наказу від 20.04.2023 № 11-п відповідно до якого, наказала виплатити у квітні 2023 року грошову премію в межах фонду оплати праці за фактично відпрацьований час, за сумлінне ставлення до праці згідно посадових обов`язків, зокрема, ОСОБА_2 - інженеру з комп`ютерних систем в розмірі 150% до посадового окладу, який є її сином, тобто близькою особою, чим умисно вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.2 ст. 172-7 КУпАП.

Крім того, 17.05.2023 року, ОСОБА_1 , будучи директором КНМП «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 1» м.Кременчука відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 172-7 КУпАП, являючись суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», у порушення вимог ч.1 ст. 28 вказаного Закону, маючи дискреційні повноваження на видання наказів та установлення розміру премії працівникам підприємства, усвідомлюючи наявну суперечність між приватним інтересом та своїми службовими повноваженнями, у встановленому законом порядку не повідомила про наявність у неї реального конфлікту інтересів, який нею був реалізований під час видачі та підписання наказу від 17.05.2023 № 17-п відповідно до якого наказала виплатити у травні 2023 року грошову премію в межах фонду оплати праці за фактично відпрацьований час, за сумлінне ставлення до праці згідно посадових обов`язків, зокрема, ОСОБА_2 - інженеру з комп`ютерних систем в розмірі 200% до посадового окладу, який є її сином, тобто близькою особою, чим умисно вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 ст. 172-7 КУпАП.

Крім того, 17.05.2023 року, ОСОБА_1 , будучи директором КНМП «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 1» м.Кременчука відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 172-7 КУпАП, являючись суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», у порушення вимог ч.1 ст. 28 вказаного Закону, маючи дискреційні повноваження на видання наказів та установлення розміру премії працівникам підприємства, усвідомлюючи наявну суперечність між приватним інтересом та своїми службовими повноваженнями, прийняла рішення та вчинила дії в умовах реального конфлікту інтересів, який нею був реалізований під час видач та підписання наказу від 17.05.2023 № 17-п відповідно до якого, наказала виплатити у травні 2023 року грошову премію в межах фонду оплати праці за фактично відпрацьований час, за сумлінне ставлення до праці згідно посадових обов`язків, зокрема, ОСОБА_2 - інженеру з комп`ютерних систем в розмірі 200% до посадового окладу, який є її сином, тобто близькою особою, чим умисно вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.2 ст. 172-7 КУпАП.

Крім того, 19.06.2023 року, ОСОБА_1 , будучи директором КНМП «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 1» м.Кременчука відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 172-7 КУпАП, являючись суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», у порушення вимог ч.1 ст. 28 вказаного Закону, маючи дискреційні повноваження на видання наказів та установлення розміру премії працівникам підприємства, усвідомлюючи наявну суперечність між приватним інтересом та своїми службовими повноваженнями, у встановленому законом порядку не повідомила про наявність у неї реального конфлікту інтересів, який нею був реалізований під час видачі та підписання наказу від 19.06.2023 № 22-п відповідно до якого наказала виплатити у червні 2023 року грошову премію в межах фонду оплати праці за фактично відпрацьований час, за сумлінне ставлення до праці згідно посадових обов`язків, зокрема, ОСОБА_2 - інженеру з комп`ютерних систем в розмірі 200% до посадового окладу, який є її сином, тобто близькою особою, чим умисно вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 ст. 172-7 КУпАП.

Крім того, 19.06.2023 року, ОСОБА_1 , будучи директором КНМП «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 1» м.Кременчука відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 172-7 КУпАП, являючись суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», у порушення вимог ч.1 ст. 28 вказаного Закону, маючи дискреційні повноваження на видання наказів та установлення розміру премії працівникам підприємства, усвідомлюючи наявну суперечність між приватним інтересом та своїми службовими повноваженнями, прийняла рішення та вчинила дії в умовах реального конфлікту інтересів, який нею був реалізований під час видач та підписання наказу від 19.06.2023 № 22-п відповідно до якого, наказала виплатити у червні 2023 року грошову премію в межах фонду оплати праці за фактично відпрацьований час, за сумлінне ставлення до праці згідно посадових обов`язків, зокрема, ОСОБА_2 - інженеру з комп`ютерних систем в розмірі 200% до посадового окладу, який є її сином, тобто близькою особою, чим умисно вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.2 ст. 172-7 КУпАП.

Крім того, 20.07.2023 року, ОСОБА_1 , будучи директором КНМП «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 1» м.Кременчука відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 172-7 КУпАП, являючись суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», у порушення вимог ч.1 ст. 28 вказаного Закону, маючи дискреційні повноваження на видання наказів та установлення розміру премії працівникам підприємства, усвідомлюючи наявну суперечність між приватним інтересом та своїми службовими повноваженнями, у встановленому законом порядку не повідомила про наявність у неї реального конфлікту інтересів, який нею був реалізований під час видачі та підписання наказу від 20.07.2023 № 25-п відповідно до якого наказала виплатити у липні 2023 року грошову премію в межах фонду оплати праці за фактично відпрацьований час, за сумлінне ставлення до праці згідно посадових обов`язків, зокрема, ОСОБА_2 - інженеру з комп`ютерних систем в розмірі 200% до посадового окладу, який є її сином, тобто близькою особою, чим умисно вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 ст. 172-7 КУпАП.

Крім того, 20.07.2023 року, ОСОБА_1 , будучи директором КНМП «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 1» м.Кременчука відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 172-7 КУпАП, являючись суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», у порушення вимог ч.1 ст. 28 вказаного Закону, маючи дискреційні повноваження на видання наказів та установлення розміру премії працівникам підприємства, усвідомлюючи наявну суперечність між приватним інтересом та своїми службовими повноваженнями, прийняла рішення та вчинила дії в умовах реального конфлікту інтересів, який нею був реалізований під час видач та підписання наказу від 20.07.2023 № 25-п відповідно до якого, наказала виплатити у липні 2023 року грошову премію в межах фонду оплати праці за фактично відпрацьований час, за сумлінне ставлення до праці згідно посадових обов`язків, зокрема, ОСОБА_2 - інженеру з комп`ютерних систем в розмірі 200% до посадового окладу, який є її сином, тобто близькою особою, чим умисно вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.2 ст. 172-7 КУпАП.

Крім того, 18.08.2023 року, ОСОБА_1 , будучи директором КНМП «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 1» м.Кременчука відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 172-7 КУпАП, являючись суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», у порушення вимог ч.1 ст. 28 вказаного Закону, маючи дискреційні повноваження на видання наказів та установлення розміру премії працівникам підприємства, усвідомлюючи наявну суперечність між приватним інтересом та своїми службовими повноваженнями, у встановленому законом порядку не повідомила про наявність у неї реального конфлікту інтересів, який нею був реалізований під час видачі та підписання наказу від 18.08.2023 № 29-п відповідно до якого наказала виплатити у серпні 2023 року грошову премію в межах фонду оплати праці за фактично відпрацьований час, за сумлінне ставлення до праці згідно посадових обов`язків, зокрема, ОСОБА_2 - інженеру з комп`ютерних систем в розмірі 200% до посадового окладу, який є її сином, тобто близькою особою, чим умисно вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 ст. 172-7 КУпАП.

Крім того, 18.08.2023 року, ОСОБА_1 , будучи директором КНМП «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 1» м.Кременчука відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 172-7 КУпАП, являючись суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», у порушення вимог ч.1 ст. 28 вказаного Закону, маючи дискреційні повноваження на видання наказів та установлення розміру премії працівникам підприємства, усвідомлюючи наявну суперечність між приватним інтересом та своїми службовими повноваженнями, прийняла рішення та вчинила дії в умовах реального конфлікту інтересів, який нею був реалізований під час видач та підписання наказу від 18.08.2023 № 29-п відповідно до якого, наказала виплатити у серпні 2023 року грошову премію в межах фонду оплати праці за фактично відпрацьований час, за сумлінне ставлення до праці згідно посадових обов`язків, зокрема, ОСОБА_2 - інженеру з комп`ютерних систем в розмірі 200% до посадового окладу, який є її сином, тобто близькою особою, чим умисно вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.2 ст. 172-7 КУпАП.

Своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративні правопорушення, передбачені ч. 1 ст. 172-7 та ч. 2 ст 172-7 КУпАП.

Постановою Автозаводського районного суду м.Кременчука від 21.12.2023 року, було о`єднано в одне провадження справи про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 172-7 КУпАП та ч.2 ст. 172-7 КУпАП, присвоєно спільний номер справи №524/7881/23: зупиненострок розгляду справи про адміністративні правопорушення, передбачені ч. 1 ст. 172-7, ч. 2 ст.172-7 КУпАП, щодо ОСОБА_1 на підставі хвороби до її видужання . 21.02.2024 року провадження відновлено.

В судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 підтримала вказані протоколи про адміністративні правопорушення, зазначивши про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-7 і ч.2 ст.172-7 КУпАП, та наполягала на притягненні ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за їх вчинення.

ОСОБА_1 свою вину у вчиненні зазначених правопорушень не визнала та пояснила, що вона є директором КНМП «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 1» м.Кременчука. Нею подавалось письмове повідомленні про реальний конфлікт інтересів. Також вказала, що ОСОБА_2 дійсно є її сином, але за своїми посадовими обов`язками він ніяким чином їй не підпорядковувався. Окрім цього рішення про преміювання вирішувалось комісією, до складу якої вона не входила, розмір премії вона особисто не встановлювала та не знала, і не могла ніяк вплинути на рішення комісії, а лише підписувала наказ після рішення комісії.

Захисник ОСОБА_1 - адвокат Лобов М.О. наголосив, що при видачі наказів про преміювання ОСОБА_1 діяла у відповідності до закону і на підставі прийнятих рішень комісією з преміювання. Просив закрити провадження в адміністративній справі відносно ОСОБА_1 за ч. 1, ч. 2 ст. 172-7 КУпАП за відсутністю в її діях події та складу правопорушень.

Захисник ОСОБА_1 - адвокат Охмак В.І. подав до суду заяву, в якій просив проводити розгляд справи щодо притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , 10.04.2024 року без його участі, у зв`язку з зайнятістю в розгляді кримінального провадження в Онуфріївському районному суді Кіровоградської області, позиція щодо слухання справи, 10.04.2024 року, без його участі за участю іншого захисника з ОСОБА_1 , погоджена. Окрім цього, до суду надав письмове заперечення, в якому просив згідно п. 7 ст. 247 КУпАП, закрити провадження по справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч.1 ст. 172-7 КУпАП у зв`язку з закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 КУпАп, без дослідження обставин справи, та просив згідно п.1 ст. 247 КУпАП закрити провадження по справі про адміністративне правопорушення щодо притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.2 ст. 172-7 КУпАП у зв`язку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення, при цьому вказав, що в справі відсутні докази наявності саме реального конфлікту інтересів, де ОСОБА_1 вчинила або навіть могла вчинити дії на користь приватного інтересу, оскільки таких повноважень вона не мала, а реалізовуючи такі повноваження порушувала б умови колективного договору між адміністрацією та первинною профспілковою організацією. Окрім цього вказав, що відповідно до журналу реєстрації вихідної кореспонденції КНМП «ЦПМСД № 1 м.Кременчука, 22.03.2018 року, до начальника Управління охорони здоров`я Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області ОСОБА_4 , було надіслано повідомлення про конфлікт інтересів ОСОБА_1 .

Судом, вивчені письмові матеріали справи:

Рапорт старшого оперуповноваженого 1-го сектору (протидії корупції) УСР в Полтавській області ДСР НПУ Миколи Шеремета, який зареєстрований 19.10.2023 № 675, про те, що директором КНМП «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 1» м.Кременчука у встановленому законом порядку не повідомила про наявність у неї реального конфлікту інтересів.

Виклик до Управління стратегічних розслідувань в Полтавській області ДСР Національної поліції України директора КНМП «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 1» м.Кременчука Наталії Тарасової для надання пояснень та у разі наявності підстав складення адміністративних протоколів.

Пояснення ОСОБА_1 , яка свою провину визнала частково.

Світлокопія паспорту ОСОБА_1 .

Світлокопія повідомлення директором ОСОБА_5 про реальний конфлікт інтересів від 17.10.2023 № 980/11-1.

Запит до КНМП «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 1» м.Кременчук щодо надання інформації та завірених належним чином копій документів від 19.09.2023 року.

Супровідний КНМП «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 1» м.Кременчук щодо надання документів.

Перелік працівників КНМП «ЦПМСД № 1» м.Кременчука.

Копія рішення ІІ сесії міської ради VIII скликання Кременчуцького району Полтавської області від 22.12.2020 року про затвердження статутів закладів охорони здоров`я в новій редакції.

Статут КНМП «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 1» м.Кременчука.

Розпорядження виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області від 21.06.2013 року № 152-Кв про призначення на посаду головного лікаря комунального закладу «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 1» ОСОБА_1 .

Копія розпорядження виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області від 27.11.2017 року № 511-КВ про зміну найменування посади головного лікаря комунального закладу «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 1».

Копія контракту, укладеного виконавчим комітетом Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області з громадянином ОСОБА_1 на строк 0 02.07.2021 року до 01.07.2024 року.

Копія посадової інструкції директора КНМП «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 1» м.Кременчука, що підписана ОСОБА_1 , 01.12.2017 року.

Копія особової картки працівника ОСОБА_1 , де відповідно вказано, що її син ОСОБА_2 , та те, що вона ознайомлена з законодавством про запобігання та та протидію корупції, про що нею особисто поставлено підпис.

Копія Положення про преміювання, що підписано директором ОСОБА_1 та головою профспілкового комітету ОСОБА_6 - 01.02.2019 року, де в розділі 3 «Розмір преміювання» в п.п. 3.2 зазначено: «Розмір премії конкретному працівникові визначається адміністрацією і граничними розмірами не обмежується».

Копія наказу від 26.01.2022 № 4-п про преміювання працівників, де серед інших працівників зазначено ОСОБА_2 інженер з комп`ютерних систем - 100%, що підписаний ОСОБА_1

Копія наказу від 22.02.2022 № 9-п про преміювання працівників, де серед інших працівників зазначено ОСОБА_2 інженер з комп`ютерних систем - 100%, що підписаний ОСОБА_1

Копія наказу від 22.03.2022 № 14-п про преміювання працівників, де серед інших працівників зазначено ОСОБА_2 інженер з комп`ютерних систем - 100%, що підписаний ОСОБА_1

Копія наказу від 19.04.2022 № 19-п про преміювання працівників, де серед інших працівників зазначено ОСОБА_2 інженер з комп`ютерних систем - 150%, що підписаний ОСОБА_1

Копія наказу від 19.05.2022 № 23-п про преміювання працівників, де серед інших працівників зазначено ОСОБА_2 інженер з комп`ютерних систем - 100%, що підписаний ОСОБА_1

Копія наказу від 21.06.2022 № 27-п про преміювання працівників, де серед інших працівників зазначено ОСОБА_2 інженер з комп`ютерних систем - 200% що підписаний ОСОБА_1 .

Копія наказу від 20.07.2022 № 33-п про преміювання працівників, де серед інших працівників зазначено ОСОБА_2 інженер з комп`ютерних систем - 100%, що підписаний ОСОБА_1

Копія наказу від 19.08.2022 № 36-п про преміювання працівників, де серед інших працівників зазначено ОСОБА_2 інженер з комп`ютерних систем - 200%, що підписаний ОСОБА_1

Копія наказу від 22.09.2022 № 41-п про преміювання працівників, де серед інших працівників зазначено ОСОБА_2 інженер з комп`ютерних систем - 200%, що підписаний ОСОБА_1

Копія наказу від 19.10.2022 № 47-п про преміювання працівників, де серед інших працівників зазначено ОСОБА_2 інженер з комп`ютерних систем - 250%, що підписаний ОСОБА_1

Копія наказу від 22.11.2022 № 51-п про преміювання працівників, де серед інших працівників зазначено ОСОБА_2 інженер з комп`ютерних систем - 200%, що підписаний ОСОБА_1

Копія наказу від 19.12.2022 № 54-п про преміювання працівників, де серед інших працівників зазначено ОСОБА_2 інженер з комп`ютерних систем - 200%, що підписаний ОСОБА_1

Копія наказу від 19.12.2022 № 56-п про одноразову виплату - додаткову премію до Нового року в сумі 6212,00 грн. , де серед інших працівників зазначено ОСОБА_2 інженер з комп`ютерних систем, що підписаний ОСОБА_1 .

Світлокопія наказу від 19.01.2023 № 2-п про преміювання працівників, де серед інших працівників зазначено ОСОБА_2 інженер з комп`ютерних систем - 150%, що підписаний ОСОБА_1

Копія наказу від 19.01.2023 № 2-п про преміювання працівників, де серед інших працівників зазначено ОСОБА_2 інженер з комп`ютерних систем - 150%, що підписаний ОСОБА_1

Копія наказу від 20.02.2023 № 5-п про преміювання працівників, де серед інших працівників зазначено ОСОБА_2 інженер з комп`ютерних систем - 150%, що підписаний ОСОБА_1

Копія наказу від 28.03.2023 № 8-п про преміювання працівників, де серед інших працівників зазначено ОСОБА_2 інженер з комп`ютерних систем - 150%, що підписаний ОСОБА_1

Копія наказу від 20.04.2023 № 11-п про преміювання працівників, де серед інших працівників зазначено ОСОБА_2 інженер з комп`ютерних систем - 150%, що підписаний ОСОБА_1

Копія наказу від 17.05.2023 № 17-п про преміювання працівників, де серед інших працівників зазначено ОСОБА_2 інженер з комп`ютерних систем - 200%, що підписаний ОСОБА_1

Копія наказу від 19.06.2023 № 22-п про преміювання працівників, де серед інших працівників зазначено ОСОБА_2 інженер з комп`ютерних систем - 200%, що підписаний ОСОБА_1

Копія наказу від 20.07.2023 № 25-п про преміювання працівників, де серед інших працівників зазначено ОСОБА_2 інженер з комп`ютерних систем - 200%, що підписаний ОСОБА_1

Копія наказу від 18.08.2023 № 29-п про преміювання працівників, де серед інших працівників зазначено ОСОБА_2 інженер з комп`ютерних систем - 200%, що підписаний ОСОБА_1

Копія наказу від 29.12.2022 № 33-ОП про встановлення надбавки за складність, напруженість в роботі, де серед інших працівників зазначено ОСОБА_2 інженер з комп`ютерних систем - 50%, що підписаний ОСОБА_1 .

Запит до КНМП «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 1» м.Кременчук щодо надання інформації та завірених належним чином копій документів від 06.10.2023 року.

Сканкопія супровідного КНМП «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 1» м.Кременчук щодо надання документів та його копія.

Сканкопія наказу № 16-вк від 28.02.2017 року про прийняття на роботу ОСОБА_2 та його копія.

Сканкопія наказу від 01.12.2017 року № 2/1-вк про зміну посади інженера-програміста на посаду інженера з комп`ютерних систем з 01.12.2017 року та його копія.

Сканкопія наказу від 10.01.2018 року № 8-вк з особового складу, де ОСОБА_2 переведено на 1.00 ставку інженера з комп`ютерних систем з 11.01.2018 року та його копія.

Сканкопія посадової інструкції інженера з комп`ютерних систем, що затверджена директором ОСОБА_1 , та підписана ОСОБА_2 та його копія.

Сканкопія особової картки працівника - ОСОБА_2 та її копія.

Сканкопія автобіографії ОСОБА_2 , де зазначено про те, що ОСОБА_1 , 1959 року народження є його матір`ю та його копія.

Сканкопії довідки про нараховану заробітну плату інженеру з комп`ютерних систем КНМП «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 1» м.Кременчука ОСОБА_2 за 2022 рік та його копія.

Сканкопії довідки про нараховану заробітну плату інженеру з комп`ютерних систем КНМП «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 1» м.Кременчука ОСОБА_2 за січень-серпень 2023 року та його копія.

Світлокопія супровідного від 25.03.2024 року щодо проведення службового розслідування.

Світлокопія наказу № 119 від 28.02.2024 року про проведення службового розслідування.

Світлокопія наказу № 134 від 11.03.2024 року про внесення змін до наказу Департаменту охорони здоров`я Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області від 28.02.2024 року № 119 про проведення службового розслідування.

Світлокопія акту службового розслідування на виконання Подання Управління стратегічних розслідувань в Полтавській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України від 27.12.2023 № 5675/55/115/01-2023 від 21.03.2024, згідно з яким директор КНМП «ЦПМСД № 1» м.Кременчука ОСОБА_1 не повідомила в установлені законодавством строки Департамент охорони здоров`я Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області про наявність реального конфлікту інтересів, не утрималась від прийняття рішення та вчинення дій в умовах реального конфлікту інтересів, а також не вжила заходів щодо його врегулювання. Відповідно до усних та письмових пояснень ОСОБА_1 - вона керувалась не приватним інтересом, а бажанням стабілізувати та нормалізувати роботу КНМП «ЦПМСД № 1» м.Кременчука в електронній системі охорони здоров`я через медичні інформаційні системи (ЕСОЗ через МІС), оскільки не було бажаючих працювати з цією системою через низький рівень оплати праці та великі обсяги роботи. З 25 жовтня 2023 року накази на преміювання та встановлення надбавок за складність та напруженість інженеру з комп`ютерних систем ОСОБА_2 підписує заступник директора з медичного обслуговування населення КНМП «ЦПМСД № 1» м.Кременчука Олена Тунік за погодженням із Директором Департаменту охорони здоров`я Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області Середою М.В.

Світлокопія наказу № 159 від 25.03.2024 про результати службового розслідування на виконання Подання Управління стратегічних розслідувань в Полтавській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України від 27.12.2023 № 5675/55/115/01-2023, згідно з яким роботу директора КНМП «ЦПМСД № 1» м.Кременчука ОСОБА_1 з контролю за антикорупційною діяльністю під порядкового закладу в частині вжиття заходів щодо врегулювання реального конфлікту інтересів визнано незадовільною.

Копія наказу КНМП «ЦПМСД № 1» м.Кременчука № 62 від 18.01.2022 року про створення комісії з питань преміювання працівників КНМП «ЦПМСД № 1» м.Кременчука, який підписаний ОСОБА_1 та відповідно до якого до складу комісії входять: Голова комісії - ОСОБА_7 , заступник директора з економічних питань (дублер ОСОБА_8 , заступник директора з медичного обслуговування населення); секретар комісії - ОСОБА_9 , бухгалтер 2 категорії ( дублер - ОСОБА_10 , головний бухгалтер); члени комісії - ОСОБА_8 , заступник директора з медичного обслуговування населення, ОСОБА_10 , головний бухгалтер, ОСОБА_11 , головна медична сестра.

Копія подання заступника директора з медичного обслуговування населення ОСОБА_12 , що адресована директору КНМП «ЦПМСД № 1» м.Кременчука ОСОБА_1 ..

Копія Протоколу № 1 засідання комісії з преміювання працівників КНМП «ЦПМСД № 1» м.Кременчука від 21.01.2022 року, де відповідно зазначено, що директор КНМП «ЦПМСД № 1» м.Кременчука ОСОБА_1 є присутньою на засіданні, та яка оголосила про необхідність преміювання працівників.

Копія подання заступника директора з медичного обслуговування населення ОСОБА_12 , що адресована директору КНМП «ЦПМСД № 1» м.Кременчука ОСОБА_1 за лютий 2022 року.

Копія Протоколу № 2 засідання комісії з преміювання працівників КНМП «ЦПМСД № 1» м.Кременчука від 22.02.2022 року, де відповідно зазначено, що директор КНМП «ЦПМСД № 1» м.Кременчука ОСОБА_1 є присутньою на засіданні, та яка оголосила про необхідність преміювання працівників.

Копія подання заступника директора з медичного обслуговування населення ОСОБА_12 , що адресована директору КНМП «ЦПМСД № 1» м.Кременчука ОСОБА_1 за березень 2022 року.

Копія Протоколу № 3 засідання комісії з преміювання працівників КНМП «ЦПМСД № 1» м.Кременчука від 22.03.2022 року, де відповідно зазначено, що директор КНМП «ЦПМСД № 1» м.Кременчука ОСОБА_1 є присутньою на засіданні, та яка оголосила про необхідність преміювання працівників.

Копія подання заступника директора з медичного обслуговування населення ОСОБА_12 , що адресована директору КНМП «ЦПМСД № 1» м.Кременчука ОСОБА_1 за квітень 2022 року.

Копія Протоколу № 4 засідання комісії з преміювання працівників КНМП «ЦПМСД № 1» м.Кременчука від 19.04.2022 року, де відповідно зазначено, що директор КНМП «ЦПМСД № 1» м.Кременчука ОСОБА_1 є присутньою на засіданні, та яка оголосила про необхідність преміювання працівників.

Копія подання заступника директора з медичного обслуговування населення ОСОБА_12 , що адресована директору КНМП «ЦПМСД № 1» м.Кременчука ОСОБА_1 за травень 2022 року.

Копія Протоколу № 5 засідання комісії з преміювання працівників КНМП «ЦПМСД № 1» м.Кременчука від 19.05.2022 року, де відповідно зазначено, що директор КНМП «ЦПМСД № 1» м.Кременчука ОСОБА_1 є присутньою на засіданні, та яка оголосила про необхідність преміювання працівників.

Копія подання заступника директора з медичного обслуговування населення ОСОБА_12 , що адресована директору КНМП «ЦПМСД № 1» м.Кременчука ОСОБА_1 за червень 2022 року.

Копія Протоколу № 6 засідання комісії з преміювання працівників КНМП «ЦПМСД № 1» м.Кременчука від 21.06.2022 року, де відповідно зазначено, що директор КНМП «ЦПМСД № 1» м.Кременчука ОСОБА_1 є присутньою на засіданні, та яка оголосила про необхідність преміювання працівників.

Копія подання заступника директора з медичного обслуговування населення ОСОБА_12 , що адресована директору КНМП «ЦПМСД № 1» м.Кременчука ОСОБА_1 за липень 2022 року.

Копія Протоколу № 7 засідання комісії з преміювання працівників КНМП «ЦПМСД № 1» м.Кременчука від 20.07.2022 року, де відповідно зазначено, що директор КНМП «ЦПМСД № 1» м.Кременчука ОСОБА_1 є присутньою на засіданні, та яка оголосила про необхідність преміювання працівників.

Копія подання заступника директора з медичного обслуговування населення ОСОБА_12 , що адресована директору КНМП «ЦПМСД № 1» м.Кременчука ОСОБА_1 за серпень 2022 року.

Копія Протоколу № 8 засідання комісії з преміювання працівників КНМП «ЦПМСД № 1» м.Кременчука від 19.08.2022 року, де відповідно зазначено, що директор КНМП «ЦПМСД № 1» м.Кременчука ОСОБА_1 є присутньою на засіданні, та яка оголосила про необхідність преміювання працівників.

Копія подання заступника директора з медичного обслуговування населення ОСОБА_12 , що адресована директору КНМП «ЦПМСД № 1» м.Кременчука ОСОБА_1 за вересень 2022 року.

Копія Протоколу № 9 засідання комісії з преміювання працівників КНМП «ЦПМСД № 1» м.Кременчука від 16.09.2022 року, де відповідно зазначено, що директор КНМП «ЦПМСД № 1» м.Кременчука ОСОБА_1 є присутньою на засіданні, та яка оголосила про необхідність преміювання працівників.

Копія подання заступника директора з медичного обслуговування населення ОСОБА_12 , що адресована директору КНМП «ЦПМСД № 1» м.Кременчука ОСОБА_1 за жовтень 2022 року.

Копія Протоколу № 10 засідання комісії з преміювання працівників КНМП «ЦПМСД № 1» м.Кременчука від 19.10.2022 року, де відповідно зазначено, що директор КНМП «ЦПМСД № 1» м.Кременчука ОСОБА_1 є присутньою на засіданні, та яка оголосила про необхідність преміювання працівників.

Копія подання заступника директора з медичного обслуговування населення ОСОБА_12 , що адресована директору КНМП «ЦПМСД № 1» м.Кременчука ОСОБА_1 за листопад 2022 року.

Копія Протоколу № 11 засідання комісії з преміювання працівників КНМП «ЦПМСД № 1» м.Кременчука від 21.11.2022 року, де відповідно зазначено, що директор КНМП «ЦПМСД № 1» м.Кременчука ОСОБА_1 є присутньою на засіданні, та яка оголосила про необхідність преміювання працівників.

Копія подання заступника директора з медичного обслуговування населення ОСОБА_12 , що адресована директору КНМП «ЦПМСД № 1» м.Кременчука ОСОБА_1 за грудень 2022 року.

Копія Протоколу № 12 засідання комісії з преміювання працівників КНМП «ЦПМСД № 1» м.Кременчука від 19.12.2022 року, де відповідно зазначено, що директор КНМП «ЦПМСД № 1» м.Кременчука ОСОБА_1 є присутньою на засіданні, та яка оголосила про необхідність преміювання працівників.

Копія наказу № 285/1 від 20.10.2023 року про внесення змін до наказу від 18.01.2022 року № 62 «Про створення комісії з питань преміювання працівників КНМП «ЦПМСД № 1» м.Кременчука.

Копія подання заступника директора з медичного обслуговування населення ОСОБА_12 , що адресована директору КНМП «ЦПМСД № 1» м.Кременчука ОСОБА_1 за січень 2023 року.

Копія Протоколу № 11 засідання комісії з преміювання працівників КНМП «ЦПМСД № 1» м.Кременчука від 19.01.2023 року, де відповідно зазначено, що директор КНМП «ЦПМСД № 1» м.Кременчука ОСОБА_1 є присутньою на засіданні, та яка оголосила про необхідність преміювання працівників.

Копія подання заступника директора з медичного обслуговування населення ОСОБА_12 , що адресована директору КНМП «ЦПМСД № 1» м.Кременчука ОСОБА_1 за січень 2023 року.

Копія Протоколу № 1 засідання комісії з преміювання працівників КНМП «ЦПМСД № 1» м.Кременчука від 19.01.2023 року, де відповідно зазначено, що директор КНМП «ЦПМСД № 1» м.Кременчука ОСОБА_1 є присутньою на засіданні, та яка оголосила про необхідність преміювання працівників.

Копія подання заступника директора з медичного обслуговування населення ОСОБА_12 , що адресована директору КНМП «ЦПМСД № 1» м.Кременчука ОСОБА_1 за лютий 2023 року.

Копія Протоколу № 2 засідання комісії з преміювання працівників КНМП «ЦПМСД № 1» м.Кременчука від 20.02.2023 року, де відповідно зазначено, що директор КНМП «ЦПМСД № 1» м.Кременчука ОСОБА_1 є присутньою на засіданні, та яка оголосила про необхідність преміювання працівників.

Копія подання заступника директора з медичного обслуговування населення ОСОБА_12 , що адресована директору КНМП «ЦПМСД № 1» м.Кременчука ОСОБА_1 за березень 2023 року.

Копія Протоколу № 3 засідання комісії з преміювання працівників КНМП «ЦПМСД № 1» м.Кременчука від 22.03.2023 року, де відповідно зазначено, що директор КНМП «ЦПМСД № 1» м.Кременчука ОСОБА_1 є присутньою на засіданні, та яка оголосила про необхідність преміювання працівників.

Копія подання заступника директора з експертизи тимчасової непрацездатності ОСОБА_13 , що адресована директору КНМП «ЦПМСД № 1» м.Кременчука ОСОБА_1 за квітень 2023 року.

Копія Протоколу № 4 засідання комісії з преміювання працівників КНМП «ЦПМСД № 1» м.Кременчука від 19.04.2023 року, де відповідно зазначено, що директор КНМП «ЦПМСД № 1» м.Кременчука ОСОБА_1 є присутньою на засіданні, та яка оголосила про необхідність преміювання працівників.

Копія подання заступника директора з медичного обслуговування населення ОСОБА_12 , що адресована директору КНМП «ЦПМСД № 1» м.Кременчука ОСОБА_1 за травень 2023 року.

Копія Протоколу № 5 засідання комісії з преміювання працівників КНМП «ЦПМСД № 1» м.Кременчука від 17.05.2023 року, де відповідно зазначено, що директор КНМП «ЦПМСД № 1» м.Кременчука ОСОБА_1 є присутньою на засіданні, та яка оголосила про необхідність преміювання працівників.

Копія подання заступника директора з медичного обслуговування населення ОСОБА_12 , що адресована директору КНМП «ЦПМСД № 1» м.Кременчука ОСОБА_1 за червень 2023 року.

Копія Протоколу № 6 засідання комісії з преміювання працівників КНМП «ЦПМСД № 1» м.Кременчука від 19.06.2023 року, де відповідно зазначено, що директор КНМП «ЦПМСД № 1» м.Кременчука ОСОБА_1 є присутньою на засіданні, та яка оголосила про необхідність преміювання працівників.

Копія подання заступника директора з медичного обслуговування населення ОСОБА_12 , що адресована директору КНМП «ЦПМСД № 1» м.Кременчука ОСОБА_1 за липень 2023 року.

Копія Протоколу № 7 засідання комісії з преміювання працівників КНМП «ЦПМСД № 1» м.Кременчука від 20.07.2023 року, де відповідно зазначено, що директор КНМП «ЦПМСД № 1» м.Кременчука ОСОБА_1 є присутньою на засіданні, та яка оголосила про необхідність преміювання працівників.

Копія подання заступника директора з медичного обслуговування населення ОСОБА_12 , що адресована директору КНМП «ЦПМСД № 1» м.Кременчука ОСОБА_1 за серпень 2023 року.

Копія Протоколу № 8 засідання комісії з преміювання працівників КНМП «ЦПМСД № 1» м.Кременчука від 18.08.2023 року, де відповідно зазначено, що директор КНМП «ЦПМСД № 1» м.Кременчука ОСОБА_1 є присутньою на засіданні, та яка оголосила про необхідність преміювання працівників.

Копія подання заступника директора з медичного обслуговування населення ОСОБА_12 , що адресована директору КНМП «ЦПМСД № 1» м.Кременчука ОСОБА_1 за вересень 2023 року.

Копія Протоколу № 9 засідання комісії з преміювання працівників КНМП «ЦПМСД № 1» м.Кременчука від 22.09.2023 року, де відповідно зазначено, що директор КНМП «ЦПМСД № 1» м.Кременчука ОСОБА_1 є присутньою на засіданні, та яка оголосила про необхідність преміювання працівників.

Копія подання заступника директора з медичного обслуговування населення ОСОБА_12 , що адресована директору КНМП «ЦПМСД № 1» м.Кременчука ОСОБА_1 за жовтень 2023 року.

Копія Протоколу № 10 засідання комісії з преміювання працівників КНМП «ЦПМСД № 1» м.Кременчука від 23.10.2023 року, де відповідно зазначено, що директор КНМП «ЦПМСД № 1» м.Кременчука ОСОБА_1 є присутньою на засіданні, та яка оголосила про необхідність преміювання працівників.

Копія подання заступника директора з медичного обслуговування населення ОСОБА_12 , що адресована директору КНМП «ЦПМСД № 1» м.Кременчука ОСОБА_1 за листопад 2023 року.

Копія Протоколу № 11 засідання комісії з преміювання працівників КНМП «ЦПМСД № 1» м.Кременчука від 22.11.2023 року, де відповідно зазначено, що директор КНМП «ЦПМСД № 1» м.Кременчука ОСОБА_1 є присутньою на засіданні, та яка оголосила про необхідність преміювання працівників.

Копія подання заступника директора з медичного обслуговування населення ОСОБА_12 , що адресована директору КНМП «ЦПМСД № 1» м.Кременчука ОСОБА_1 за грудень 2023 року.

Копія Протоколу № 12 засідання комісії з преміювання працівників КНМП «ЦПМСД № 1» м.Кременчука від 19.12.2023 року, де відповідно зазначено, що директор КНМП «ЦПМСД № 1» м.Кременчука ОСОБА_1 є присутньою на засіданні, та яка оголосила про необхідність преміювання працівників.

Копія журналу реєстрації вихідної кореспонденції.

Копія обкладинки колективного договору між адміністрацією та первинною профспілковою організацією КНМП «ЦПМСД №1» м.Кременчука на 2019-2021 року.

Копія положення про преміювання працівників .

Не дивлячись на невизнання ОСОБА_1 своєї вини за ч.1 ст.172-7 і ч.2 ст.172-7 КУпАП,заслухавши думку прокурора ОСОБА_3 , пояснення ОСОБА_1 , захисника Лобова М.О. та вивчивши письмове заперечення захисника Охмака В.І., дослідивши матеріали справ, суддя дійшла висновку, що в її діях присутній склад адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією, що передбачені ч.1 ст.172-7 і ч.2 ст.172-7 КУпАП, з огляду на наступне.

Відповідно до п. 10 ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції» правопорушення, пов`язане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч.1 ст.3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Частиною 2 ст. 81 ЦК України визначено, що юридична особа публічного права створюється розпорядчим актом Президента України, органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування.

Статтями 167 та 169 цього Кодексу передбачено, що держава та територіальні громади можуть створювати юридичні особи публічного права (державні підприємства, комунальні підприємства тощо) у випадках та в порядку, встановлених Конституцією України та законом.

Таким чином, державні і комунальні підприємства та інші юридичні особи, які створені розпорядчим актом Президента України, органу державної влади або органу місцевого самоврядування, є юридичними особами публічного права.

Статтею 1 Закону України «Про запобігання корупції» визначено, що посадовою особою юридичної особи публічного права с голова та член наглядової ради, ради директорів, виконавчого органу, комісії з припинення (комісії з реорганізації, ліквідаційної комісії), ліквідатор, керівник, заступник керівника, головний бухгалтер, корпоративний секретар такої юридичної особи публічного права, а також особа, яка здійснює повноваження одноосібного виконавчого органу, та її заступники, голова та члени іншого органу управління юридичної особи (крім консультативного), якщо утворення такого органу передбачено законом або статутом юридичної особи публічного права.

Відповідно до пунктів 1.1, 1.2, 1.4, 1.5, 2.2, 4.1, 7.1, 7.2, 7.3 Статуту комунального некомерційного медичного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги N? 1» м. Кременчука (нова редакція), затвердженого рішенням Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області від 22.12.2020, комунальне некомерційне медичне підприємство Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області (далі - Уповноважений орган управління); Підприємство здійснює господарську некомерційну діяльність, спрямовану на досягнення соціальних та інших результатів без мети одержання прибутку; місцезнаходження/ юридична адреса підприємства: Полтавська область, місто Кременчук, вулиця Івана Мазепи, буд. 26; Підприємство є юридичною особою публічного права. Права та обов?язки юридичної особи Підприємство набуває з дня його державної реєстрації; Управління Підприємством здійснює Засновник, представником якого є Уповноважений орган управління; поточне керівництво (оперативне управління) Підприємством здійснює керівник Підприємства - Директор, який призначається на посаду та звільняється з посади міським головою. Призначення на посаду здійснюється на конкурсній основі, визначеній чинним законодавством. Строк найму, права, обов?язки і відповідальність Директора, умови його матеріального забезпечення, інші умови найму визначаються контрактом; Директор підприємства безпосередньо підпорядковується керівнику Уповноваженого органу управління та несе персональну відповідальність за виконання покладених на Підприємство завдань і здійснення ним своїх повноважень.

Отже, комунальне некомерційне медичне підприємство «Центр первинної медико-санітарної допомоги N? 1» м. Кременчука є юридичною особою публічного права, а його керівник є суб?єктом, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції».

Згідно розпорядження виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області від 21.06.2013 N? 152-КВ ОСОБА_1 призначено на посаду головного лікаря комунального закладу «Центр первинної медико-санітарної допомоги N? 1» з 02.07.2013.

Відповідно до розпорядження виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області від 27.11.2017 N? 511-КВ найменування посади головного лікаря комунального закладу «Центр первинної медико-санітарної допомоги N? 1» змінено на посаду директора комунального некомерційного медичного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги N? 1» м. Кременчука з 01.12.2017.

Відповідно до контракту від 01.07.2021, укладеного між виконавчим комітетом Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області та ОСОБА_1 , останню призначено на посаду директора КНМІ «Центр первинної медико-санітарної допомоги N? 1» м. Кременчука з 02.07.2021 до 01.07.2024..

Згідно пунктів 1, 3, 6, 7, підпунктів 3, 5, 6 пункту 10 контракту від 01.07.2021 цей контракт регулює трудові відносини, пов?язані з виконанням Директором комунального закладу охорони здоров?я, що діє в організаційно-правовій формі комунального некомерційного підприємства (далі - підприємство), своїх обов?язків, визначає права, відповідальність сторін, умови матеріального забезпечення і організації праці Директора, умови розірвання договору, в тому числі дострокового, строк дії договору та є особливою формою трудового договору; Директор є повноважним представником підприємства під час реалізації повноважень, функцій, виконання обов?язків підприємства, передбачених законами, іншими нормативно-правовими актами і статутом підприємства. Директор діє від імені підприємства без довіреності; Директор безпосередньо підпорядковується директору Департаменту охорони здоров?я Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області та несе персональну відповідальність за виконання покладених на підприємство завдань і здійснення ним своїх функцій; Директор здійснює поточне (оперативне) керівництво підприємством, організовує його господарську, соціально-побутову та іншу діяльність, забезпечує виконання підприємством завдань, передбачених законодавством, статутом підприємства та цим контрактом; Директор має право: видавати у межах своїх повноважень накази та розпорядження, обов?язкові для всіх підрозділів та працівників підприємства; розпоряджатися коштами підприємства в межах обсягів та у порядку, визначеному законодавством та фінансовим планом підприємства; визначати розмір заробітної плати, застосовувати заходи заохочення та накладати на працівників дисциплінарні стягнення відповідно до законодавства.

Згідно примітки до ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення суб?єктом правопорушень у цій статті є особи, зазначені у пунктах 1, 2 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції».

Отже, відповідно до п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст. З Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_1 є посадовою особою юридичної особи публічного права на яку поширюється дія Закону та є суб?єктом відповідальності за вчинення правопорушень, пов?язаних з корупцією, у тому числі обмеження та зобов?язання, передбачені Законом.

Згідно листа КНМП «Центр первинної медико-санітарної допомоги N? 1» м. Кременчука від 22.09.2023 N? 910/09-1 директор ОСОБА_14 ознайомлена з вимогами законодавства про запобігання та протидію корупції особисто під підпис підтверджується відомостями із особової картки працівника .

Відповідно до ч. 1 ст. 28 «Запобігання та врегулювання конфлікту інтересів», Закону України «Про запобігання корупції», особи зазначені у пунктах 1, 2 частини першої статті 3 даного Закону, зобов?язані: 1) вживати заходів щодо недопущення виникнення реального, потенційного конфлікту інтересів;2) повідомляти не пізніше наступного робочого дня з моменту, коли особа дізналася чи повинна була дізнатися про наявність у неї реального чи потенційного конфлікту інтересів безпосереднього керівника, а у випадку перебування особи на посаді, яка не передбачає наявності у неї безпосереднього керівника, або в колегіальному органі - Національне агентство чи інший визначений законом орган або колегіальний орган, під час виконання повноважень у якому виник конфлікт інтересів, відповідно; 3) не вчиняти дій та не приймати рішень в умовах реального конфлікту інтересів; 4) вжити заходів щодо врегулювання реального чи потенційного конфлікту інтересів.

Статтею 1 Закону встановлено, що приватний інтерес - будь-який майновий чи немайновий інтерес особи, у тому числі зумовлений особистими, сімейними, дружніми чи іншими позаслужбовими стосунками з фізичними чи юридичними особами, у тому числі ті, що виникають у зв?язку з членством або діяльністю в громадських, політичних, релігійних чи інших організаціях.

Реальний конфлікт інтересів - суперечність між приватним інтересом особи та її службовими чи представницькими повноваженнями, що впливає на об?єктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи не вчинення дій під час виконання зазначених повноважень.

Близькі особи - члени сім?ї суб?єкта, зазначеного у частині першій статті 3 цього Закону, а також чоловік, дружина, батько, мати, вітчим, мачуха, син, дочка, пасинок, падчерка, рідний та двоюрідний брати, рідна та двоюрідна сестри, рідний брат та сестра дружини (чоловіка), племінник, племінниця, рідний дядько, рідна тітка, дід, баба, прадід, прабаба, внук, внучка, правнук, правнучка, зять, невістка, тесть, теща, свекор, свекруха, батько та мати дружини (чоловіка) сина (дочки), усиновлювач чи усиновлений, опікун чи піклувальник, особа, яка перебуває під опікою або піклуванням зазначеного суб?єкта.

Згідно особової картки працівника - ОСОБА_1 у пункті 10 «Ступінь родинного зв?язку (склад сім?ї)» зазначений син - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Також згідно автобіографії ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , останній зазначив відомості про матір, а саме: ОСОБА_1 , 1959 р.н., головний лікар комунального закладу «Центр ПМСД N? 1».

Отже, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 є сином та відповідно до ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції» близькою особою ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджено особовою карткою працівника - ОСОБА_1 (т.1 а.с. 54) та автобіографією ОСОБА_2 (т.1 а.с. 144).

Відповідно до наказу КНМП «Центр первинної медико-санітарної допомоги N? 1» м. Кременчука від 10.01.2018 N? 8-вк ОСОБА_2 переведено на 1.00 ставку інженера з комп?ютерних систем КНМП «Центр первинної медико-санітарної допомоги N? 1» м. Кременчука з 11.01.2018.

Згідно п. 2.1, 2.2, 3.2 Положення про преміювання працівників КНМП «Центр первинної медико-санітарної допомоги N? 1» м. Кременчука від 01.02.2019, преміювання здійснюється за рахунок коштів фонду заробітної плати працівників підприємства; преміювання може проводитися за наявності коштів за підсумками роботи трудового колективу за місяць, квартал, півріччя, за рік або до свята (Дня медичного працівника та ін.) за умови виконання основних показників діяльності підприємства і залежно від особистого внеску кожного працівника; розмір премії конкретному працівникові визначається адміністрацією і граничними розмірами не обмежується.

Однією із ознак конфлікту інтересів є наявність впливу (можливості впливу) приватного інтересу на об?єктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи невчинення дій під час виконання відповідних повноважень, а це може бути лише у випадку наявності у посадової особи дискреційних повноважень. Відповідно до Методології проведення антикорупційної експертизи, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 24.04.2017 N?1395/5 «Про затвердження Методології проведення антикорупційної експертизи», дискреційні повноваження - це сукупність прав та обов?язків органів або осіб, уповноважених на прийняття управлінських рішень, що надають можливість на власний розсуд визначити повністю або частково їх вид і зміст, або можливість вибору на власний розсуд одного з кількох варіантів управлінських рішень, передбачених нормативно-правовим актом, проектом нормативно-правового акта. Беручи до уваги вищезазначене, а також, що повноваження (функції) органів реалізуються їхніми посадовими (службовими) особами, під дискреційними повноваженнями слід вважати повноваження суб`єкта владних повноважень, під час виконання яких ( в ході виконання яких) у особи є можливість обирати у конкретній ситуації між альтернативами, кожна з яких є правомірною. Тобто, умовно дискрецією є можливість впливу/вибору.

Відповідальність за ч.ч.1 і 2 ст.172-7 КУпАП настає у разі неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів або за вчинення дій чи прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів.

Приміткою до ст.172-7 КУпАП визначено, що під реальним конфліктом інтересів слід розуміти суперечність між приватним інтересом особи та її службовими чи представницькими повноваженнями, що впливає на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи не вчинення дій під час виконання вказаних повноважень.

Пунктами 2 та 3 ч.1 ст.28 Закону України «Про запобігання корупції» визначено, що суб`єкти, на яких поширюється дія цього Закону, зобов`язані повідомляти не пізніше наступного робочого дня з моменту, коли особа дізналася чи повинна була дізнатися про наявність у неї реального чи потенційного конфлікту інтересів безпосереднього керівника, а у випадку перебування особи на посаді, яка не передбачає наявності у неї безпосереднього керівника, або в колегіальному органі - Національне агентство чи інший визначений законом орган або колегіальний орган, під час виконання повноважень у якому виник конфлікт інтересів, відповідно; не вчиняти дій та не приймати рішень в умовах реального конфлікту інтересів.

За змістом ст.1 Закону України «Про запобігання корупції» близькими особами суб`єкта, на якого поширюється дія цього Закону, є члени його сім`ї, а також чоловік, дружина, батько, мати, вітчим, мачуха, син, дочка, пасинок, падчерка, рідний та двоюрідний брати, рідна та двоюрідна сестри, рідний брат та сестра дружини (чоловіка), племінник, племінниця, рідний дядько, рідна тітка, дід, баба, прадід, прабаба, внук, внучка, правнук, правнучка, зять, невістка, тесть, теща, свекор, свекруха, батько та мати дружини (чоловіка) сина (дочки), усиновлювач чи усиновлений, опікун чи піклувальник, особа, яка перебуває під опікою або піклуванням зазначеного суб`єкта.

Однак в порушення п.2, 3 ч.1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_1 будучи призначеною на посаду директора, не повідомила про конфлікт інтересів, а саме, що в її підпорядкуванні працює син ОСОБА_2 на посаді інженера з комп`ютерних систем та в подальшому відносно якого ОСОБА_1 виносила та підписувала накази про преміювання та стимулюючі виплати від 26.01.2022 року, 22.02.2022 року, 22.03.2022 року, 19.04.2022 року, 19.05.2022 року, 21.06.2022 року, 20.07.2022 року, 19.08.2022 року, 22.09.2022 року, 19.10.2022 року, 22.11.2022 року, 19.12.2022 року, 29.12.2022 року, 19.01.2023 року, 20.02.2023 року, 28.03.2023 року, 20.04.2023 року, 17.05.2023 року, 19.06.2023 року, 20.07.2023 року, 18.08.2023 року. А також при засіданнях комісії була присутня та оголошувала подання про призначення премій, стимулюючих виплат, в яких був зазначений ОСОБА_2 .

Твердження ОСОБА_1 та її захисників про те, що вона повідомляла про конфлікт інтересів спростовується листом КНМП «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 1» м.Кременчука від 22.09.2023 року № 910/09-1, де зазначено, про те, що у період з 01.01.2022 року по 19.09.2023 року директором підприємства не надсилались повідомлення про наявність потенційного або реального конфлікту інтересів (т.1 а.с. 16-17).

Так, в матеріалах справи є повідомлення директора КНМП «ЦПМСД № 1» м.Кременчука ОСОБА_1 за №980/11-1 від 17.10.2023 року, адресований директору Департаменту охорони здоров`я Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області ОСОБА_15 , 28.02.2017 року нею прийнято на роботу її сина - ОСОБА_2 на посаду інженера-програміста та з 01.12.2017 року по теперішній час ( дата повідомлення 17.10.2023) ОСОБА_2 займає посаду інженера з комп`ютерних систем. Однак таке повідомлення ОСОБА_1 було подано значно пізніше її призначення на посаду директора комунального не комерційного медичного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 1» м.Кременчука.(т.1 а.с. 11).

Щодо наданих суду копії з витягу журналу реєстрації вихідної кореспонденції, який розпочато 14.04.2016 року та закінчено 06.08.2018 року є запис, де відповідно в 1,2,3,4 колонці зазначено такі відомості 1 колонка - «289/11-1», 2 колонка - «22.03.18», 3 колонка - «Петращуку (001)», 4 колонка - «Повідомлення про реальний конфлікт інтересів директора», та який завірено «Згідно з оригіналом» директором ОСОБА_1 , суд ставиться критично, оскільки оригіналу вказаного журналу суду не надано, при цьому такого журналу не було надано правоохоронним органам. Окрім цього встановити що саме за повідомлення було направлено ОСОБА_16 не можливо, оскільки тексту останнього не має, та не зрозуміло про який саме реальний конфлікт інтересів директора повідомлялось. При цьому, суд зазначає, що відповідно до вимог Закону України «Про запобігання корупції»,особа зобов`язана повідомляти не пізніше наступного робочого дня з моменту, коли особа дізналася чи повинна була дізнатися про наявність у неї реального чи потенційного конфлікту інтересів, безпосереднього керівника, тоді як вихідна кореспонденція датована 22.03.2018, а наказ про переведення на посаду інженера з комп`ютерних систем з 11.01.2018 року. (т.4 а.с. 176-178).

Окрім того, конфлікт інтересів під час прийняття керівником рішення про встановлення того чи іншого виду виплати буде відсутній, якщо він зобов`язаний встановити конкретний розмір виплати, і законодавство не дає змогу йому зробити вибір щонайменше із двох чи більше можливих варіантів розмірів виплати (відсутність дискреції).

Як зазначив Верховний Суд - дискреція це не обов`язок, а повноваження адміністративного органу, оскільки юридична концепція дискреції передбачає можливість вибору між альтернативними способами дій та/або бездіяльністю. У разі, якщо законодавство передбачає прийняття лише певного конкретного рішення, то це не є реалізацією дискреції (повноважень), а є виконанням обов`язку.

Дискреція є необхідною та безальтернативною для управлінської діяльності адміністративного органу юридичною конструкцією, завдяки якій вирішується низка важливих завдань, центральними з яких є забезпечення справедливої, ефективної та орієнтованої на індивідуальні потреби приватної особи правозастосовної та правотворчої діяльності названих суб`єктів.

Дискреція не є довільною; вона завжди здійснюється відповідно до закону (права), оскільки згідно з частиною другою статті 19 Конституції України «органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України».

Зв`язаність дискреції адміністративного органу законом (правом) робить можливим здійснення адміністративними судами перевірки рішень (дій), прийнятих адміністративним органом внаслідок реалізації дискреційних повноважень.

У рішеннях Європейського суду з прав людини склалася практика, яка підтверджує, що дискреційні повноваження не повинні використовуватися свавільно, а суд повинен контролювати рішення, прийняті на підставі реалізації дискреційних повноважень, максимально ефективно (див. рішення у справі «Hasan and Chaush v.Bulgaria» № 30985/96).

Згідно з Рекомендацією Комітету Міністрів Ради Європи № R(80)2, прийнятої 11.03.1980, державам-членам стосовно здійснення адміністративними органами влади дискреційних повноважень, як дискреційне повноваження слід розуміти повноваження, яке адміністративний орган, приймаючи рішення, може здійснювати з певною свободою дискреції, тобто, коли такий орган може обрати з кількох юридично допустимих рішень те, яке він вважає найкращим за певних обставин.

Таким чином, дискреція - це елемент управлінської діяльності. Вона пов`язана з владними повноваженнями і їх носіями органами - державної влади та місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами. Дискрецію не слід ототожнювати лише з формалізованими повноваженнями, вона характеризується відсутністю однозначного нормативного регулювання дій суб`єкта. На законодавчому рівні поняття «дискреційні повноваження» суб`єкта владних повноважень відсутнє. У судовій практиці сформовано позицію щодо поняття дискреційних повноважень, під якими слід розуміти такі повноваження, коли у межах, які визначені законом, адміністративний орган має можливість самостійно (на власний розсуд) вибирати один з кількох варіантів конкретного правомірного рішення. Водночас, повноваження державних органів не є дискреційними, коли є лише один правомірний та законно обґрунтований варіант поведінки суб`єкта владних повноважень. Тому, у разі настання визначених законодавством умов відповідач зобов`язаний вчинити конкретні дії і, якщо він їх не вчиняє, його можна зобов`язати до цього в судовому порядку.

Тобто, дискреційне повноваження може полягати у виборі діяти, чи не діяти, а якщо діяти, то у виборі варіанту рішення чи дії серед варіантів, що прямо або опосередковано закріплені у законі. Важливою ознакою такого вибору є те, що він здійснюється без необхідності узгодження варіанту вибору будь-ким.

Проте, з урахуванням судової практики Європейського суду з прав людини (рішення по справі «Олссон проти Швеції» від 24.03.1988), встановлено, що запорукою вірного застосування дискреційних повноважень є високий рівень правової культури державних службовців.

Закон вимагає, щоб він був доступний для особи і вона також могла передбачити наслідки його застосування до неї, та щоб закон не суперечив принципові верховенства права. В національному праві має існувати засіб правового захисту від свавільного втручання з боку державних органів у права, гарантовані Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод. Небезпека свавілля є особливо очевидною, коли виконавча влада здійснює свої функції закрито (рішення Європейського Суду з прав людини у справі «Гавенда проти Польщі» від 14.03.2002).

Аналогічна правова позиція висловлена у постанові Верховного Суду від 24.12.2020 у справі №802/1286/18-а.

Натомість, відповідно до Положення про преміювання, вказано, що преміювання здійснюється за рахунок коштів фонду заробітної плати працівників підприємства. Розмір преміального фонду визначається адміністрацією як фіксована сума, яка розподіляється адміністрацією, залежно від внеску працівників у загальні результати роботи підприємства з урахуванням пропозицій керівників структурних підрозділів та профспілкового комітету. Розмір премії конкретному працівникові визначається адміністрацією і граничними розмірами не обмежується.

При цьому, подання про призначення премій були адресовані безпосередньо до директора КНМП «ЦПМСД № 1» ОСОБА_1 , яка накладала резолюцію ( т.4 а.с. 8, 14, 20, 27, 34, 41, 48, 54, 61, 68, 75, 82, 90, 96, 103, 110, 117, 124, 131, 138, 145, 151, 159, 167), відповідно до протоколів засідань комісії з преміювання, окрім того, що директор ОСОБА_1 була присутня на засіданнях, але і доповідала про необхідність преміювання працівників ( т. 4 а.с. 9, 15, 21, 28, 35, 42, 49, 62, 60, 76, 83, 91, 97, 104, 111, 118, 125, 132, 139, 146, 152, 160, 169), хоча і не приймала участі в голосуванні, але з була постійно присутня під час прийняття рішень. Також суд зауважує, що, як відповідно до протоколів комісій, так і відповідно до наказів, ОСОБА_2 було визначено найбільший відсоток премій серед інших працівників установи.

Суд не приймає до уваги посилання захисників та ОСОБА_1 на те, що у ОСОБА_1 був відсутній приватний інтерес під час виконання умов договору, оскільки її син ОСОБА_2 безпосередньо отримував прибуток, що підтверджено довідками про нараховану заробітну плату інженеру з комп`ютерних систем КНМП «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 1» м.Кременчука ОСОБА_2 за 2022 рік та за січень-серпень 2023 року.

Європейський суд з прав людини у своїх рішеннях підкреслив, що суд не мусить надавати відповіді на кожне порушене питання, проте з рішення має бути ясно зрозуміло, що головні проблеми, порушені в даній справі, були вивчені і була надана конкретна чітка відповідь на аргументи, які є вирішальними для вирішення справи (справи «Ван де Хурк проти Нідерландів», §61, «Болдеа проти Румунії», §30, «Морейра Феррейра проти Португалії», § 84).

Відповідно до ч. 4 ст. 277 КУпАП, строк розгляду адміністративних справ про адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією зупиняється судом у разі якщо особа, щодо якої складено протокол про адміністративне корупційне правопорушення, умисно ухиляється від явки до суду або з поважних причин не може туди з`явитися (хвороба, перебування у відрядженні чи на лікуванні, у відпустці, тощо).

Водночас, відповідно до п. 12 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ N 11 від 17.10.2014 року "Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення" у випадку відкладення розгляду справи про адміністративні правопорушення за клопотанням учасників судового розгляду строк накладення адміністративного стягнення, передбачений статтею 38 КУпАП, обчислюється починаючи з дня вчинення адміністративного правопорушення, а при триваючому правопорушенні - починаючи з дня його виявлення. Можливість зупинення цього строку у зв`язку з перенесенням розгляду справи не передбачено, крім випадку, визначеного частиною четвертою статті 277 КУпАП.

З огляду на наведене, строки накладення адміністративного стягнення у даній справі не закінчилися.

З урахуванням встановлених обставин справи та доказів, які містяться в матеріалах справи, суд доходить переконання, що вина ОСОБА_1 у вчиненні ним адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією, передбачених ч. 1 ст. 172-7 КУпАП, ч. 2 ст. 172-7 КУпАП доведена повністю. Отже, дії ОСОБА_1 правильно кваліфіковані за ч. 1 ст. 172-7 КУпАП, а саме: неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у нього реального конфлікту інтересів та за ч. 2 ст. 172-7 КУпАП прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів.

Враховуючи характер вчинених порушень, обставини їх вчинення, дані про особу ОСОБА_1 , ступінь її вини, з метою виховання цієї особи в дусі додержання законів України, а також запобігання вчиненню нових правопорушень, пов`язаних з корупцією, як ОСОБА_1 , так і іншими особами, на яких поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», вважає за необхідне накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу у відповідності до ст. 36 КУпАП в межах санкції за більш серйозне правопорушення із числа вчинених і саме такий вид стягнення буде необхідним та достатнім для його виправлення.

Крім того, відповідно до ч.5 ст.4 Закону України «Про судовий збір», а також ст.40-1 КУпАП у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення особа, на яку накладено таке стягнення, сплачує судовий збір в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 36, 283, 284 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ:

Визнати винною ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-7 КУпАП та за ч.2 ст. 172-7 КУАП та накласти на неї адміністративне стягнення:

- за ч.1 ст.172-7 КУпАП у виді штрафу в розмірі 1700 грн. 00 коп.

- за ч.2 ст. 172-7 КУпАП у виді штрафу в розмірі 3400 грн. 00 коп.

Враховуючи вимоги ст. 36 КУпАП, остаточно накласти на ОСОБА_1 стягнення за санкцією ч.2 ст. 172-7 КУпАП у виді штрафу в розмірі 3400 грн. в прибуток держави.

Штраф підлягає добровільній сплаті протягом 15 днів з дня вручення копії постанови.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу з правопорушника підлягає стягненню подвійний розмір штрафу в розмірі 6800,00 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в сумі 605 грн. 60 коп. на користь держави (одержувач є Державна судова адміністрація України: отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106, Код отримувача (код за ЄДРПОУ)37993783, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), Рахунок отримувача UA 0026001, Код класифікації доходів бюджету 22030106..

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до Полтавського апеляційного суду через Автозаводський районний суд м. Кременчука.

Постанова набирає чинності після закінчення строків подання апеляційної скарги або розгляду справи Апеляційним судом, якщо постанову не скасовано.

Постанова може бути пред`явлена до виконання протягом трьох місяців з дня винесення.

Суддя Ліна ОБРЕВКО