Справа № 646/3013/24
№ провадження 3/646/1737/2024
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 квітня 2024 року м. Харків

Суддя Червонозаводського районного суду м. Харкова Литвинов А.В. розглянувши матеріал про адміністративне правопорушення щодо притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який працює директором КП «Харківспецбуд» та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1ст. 163-1 КУпАП,

встановив:

До Червонозаводського районного суду м.Харкова надійшов вищезазначений адміністративний матеріал за протоколом №384/20-40-07-30 від 05.03.2024, щодо притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1ст. 163-1 КУпАП.

Згідно з даними протоколу про адміністративне правопорушення, посадова особа КП «Харківспецбуд» () директор ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) вчинив порушення порядку ведення подткового обліку, а саме:

заниження податкових зобов`язань на загальну суму 495 858 грн за жовтень 2023 року, чим порушено пункт 198.5 статті 198 підпункт 91.1 пункту 91 підрозділу 8 розділу ХХ «Перехідні положення» Податкового кодексу України.

Вищезазначене порушення призвело до:

- завищення суми від?ємного значення податку на додану вартість у розмірі 495 858 грн за жовтень 2023 року, чим порушено пп. «в» 200.4 ст. 200 Податкового Кодексу України від 02.12.2010 № 2755-VI (зі змінами та доповненнями), за що передбачена відповідальність за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП.

Відповідно до п. 2 ч. 1ст. 278 КУпАПорган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання, зокрема: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно дост.256 КУпАПу протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Зокрема, до протоколу не додані пояснення особи, стосовно якої складено протокол або відомості про відмову такої від надання пояснень.

Також відсутня інформація про притягнення до адміністративної відповідальності або дані про відсутність такого.

Також до протоколу про адміністративне правопорушення, не надано підтверджуючих документів, що ОСОБА_1 є посадовою особою КП «Харківспецбуд» станом на момент складання протоколу про притягнення до адміністративної відповідальності.

Частиною 1ст. 163-1 КУпАП передбачена відповідальність за відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі не подання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України.

Диспозиція цієї частини статті Кодексу України про адміністративні правопорушення є бланкетною та вимагає при формулюванні суті правопорушення посилання на нормативно-правовий акт, який регулює відповідні правовідносини.

В той же час, формулювання суті правопорушення не може обмежуватися посиланням на зазначений нормативний акт, в даному випадку підпункти Податкового кодексу України, а повинно також містити відомості про вчинене правопорушення згідно з диспозицією ч. 1 ст. 163-1КУпАП з конкретизацією суті порушення у відповідності до вказаного Закону.

На підтвердження вини ОСОБА_1 до протоколу про адміністративне правопорушення додано Акт від 23.01.2024 №2263/20-40-07-19-05/32168454, однак останній наданий не в повному обсязі (додані не всі аркуші), що позбавляє суд можливості його оцінки у розумінні ст.251 КУпАП.

Крім того, в протоколі не конкретизовано чи є порушенням порядку ведення податкового обліку само по собі заниження податкових зобов`язань/завищення податкового кредиту, що підлягає сплаті до державного бюджету, або це є наслідком вчинення/не вчинення інших передбачених законом дій.

У зв`язку із викладеним приходжу до висновку про необхідність повернення даного адміністративного матеріалу органу, що його направив до суду, для усунення встановлених недоліків.

Виходячи з викладеного і керуючись ст.ст.256,268,277,278 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1ст. 163-1 КУпАП, повернути до Головного управління ДПС у Харківській області Державної податкової служби України.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя А.В. Литвинов