Справа №: 148/411/24
Провадження № 3/148/273/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 квітня 2024 року суддя Тульчинського районного суду Вінницької області Дамчук О.О. розглянувши матеріали, які надійшли від Тульчинського РВП ГУНП у Вінницькій області, про адміністративне правопорушення відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканки АДРЕСА_1 , громадянки України, з середньою освітою, не працюючої незаміжньої, раніше притягувалась до адміністративної відповідальності 21.09.2023 за ч.1 ст. 184 КУпАП Крижопільським районним судом Вінницької області,

за ст. 184 ч. 2 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 15.02.2024 серії ВАД № 032113 вбачається, що ОСОБА_1 ухилилася від виконання передбаченого законодавством обов`язку щодо виховання, забезпечення необхідних умов проживання свого сина, ОСОБА_2 2007 року народження, які згідно акту обстеження умов проживання сім`ї є незадовільними, в будинку брудно, наявний неприємний запах, в помешканні прохолодно, відсутні запаси їжі, чим вчинила адміністративне правопорушення передбачене ст. 184 ч.2 КУпАП.

Дослідивши матеріали справи, вбачаю, що даний адміністративний матеріал необхідно повернути до Тульчинського РВП ГУНП у Вінницькій області для усунення недоліків, з огляду на таке.

Особа, щодо якої розглядається справа про адміністративне правопорушення у судові засідання призначені на 07.03.2024, 18.03.2024 та 10.04.2024 не прибула. Судова повістка про виклик у судове засідання на 10.04.2024, яка була відправлена за зазначеною у протоколі адресою, а саме: АДРЕСА_1 , повернулась до суду, відповідно до відмітки АТ «УКРПОШТА» з причини неправильно зазначеної (відсутньої) адреси «не проживає», у зв`язку з чим останню не можливо належним чином повідомити про розгляд судової справи.

Також із матеріалів доданих до протоколу про адміністративне правопорушення, а саме, із акту обстеження умов проживання вбачається, що перевірка умов проживання відбулася за адресою АДРЕСА_2 та в зазначеному акті не вказано кому та на якому праві належить будинок, обстеження якого було здійснено комісією, підстави обстеження будинку саме за цією адресою.

Водночас із копії постанови Крижопільського районного суду Вінницької області вбачається, що адреса проживання ОСОБА_1 станом на 21.09.2023 була АДРЕСА_3 .

Як вбачається, із матеріалів справи можливими адресами проживання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності є: АДРЕСА_3 ; АДРЕСА_1 ; АДРЕСА_2 .

Оскільки особа, щодо якої розглядається справа про адміністративне правопорушення у суд не з`являється та у суду відсутні можливості для встановлення її місця перебування.

Пунктом 4 «Порядку декларування та реєстрації місця проживання (перебування)» передбачено, що особа може задекларувати/зареєструвати своє місце проживання (перебування) лише за однією адресою. У разі коли особа проживає у двох і більше місцях, вона здійснює декларування/реєстрацію місця проживання (перебування) за однією з таких адрес за власним вибором. За адресою задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування) з особою ведеться офіційне листування та вручення офіційної кореспонденції.

Також із доданих до протоколу про адміністративне правопорушення документів, не можливо з`ясувати на підставі чого, було проведено обстеження умов проживання за адресою АДРЕСА_2 .

Також у графі протоколу «чи притягалася до адміністративної відповідальності» відомості не зазначені, як і не зазначено про повторність у складі адміністративного правопорушення, однак особа притягується за ч.2 ст. 184 КАпАП, тобто за вчинення повторно ухилення від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітньої дитини.

За змістом статей 7, 254, 279 КУпАП розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється лише щодо особи, яка вчинила адміністративне правопорушення та в межах протоколу про адміністративне правопорушення.

Вимогами ст. 252 КУпАП, встановлено, що орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Відповідно до вимог ст. 245 КУпАП, завданням провадження в справі про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин, вирішення її в точній відповідності з законом.

Згідно зі ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, а також іншими документами.

Згідно зі ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

На підставі ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Частиною 2 статті 251 передбачено, що обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення.

Якщо при підготовці справи до судового розгляду будуть знайдені недоліки у протоколі, інших матеріалах справи, то такі документи надсилаються до органу, який порушив справу про адміністративне правопорушення для доопрацювання.

Пунктом 12 Постанови Пленуму ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» від 17.10.2014 передбачено, що суди мають право повертати протоколи про адміністративне правопорушення, у разі недодержання при їх складанні вимог ст. 256 КУпАП, для доопрацювання.

За таких обставин, враховуючи те, що в протоколі про адміністративне правопорушення не зрозуміло на підставі чого проводилось обстеження умов проживання за адресою: АДРЕСА_2 та зазначено адресу проживання особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ( АДРЕСА_1 ), яка за відомостями АТ «УКРПОШТА» не правильно зазначена (відсутня), що перешкоджає суду належним чином повідомити ОСОБА_1 , у порушення ч. 1 ст. 268 КУпАП, про дату, час та місце розгляду справи, а тому за вказаних умов неможливо повно та всебічно з`ясувати всі обставини справи, відповідно до чого матеріали справи необхідно направити для виправлення недоліків до Тульчинського РВП ГУНП у Вінницькій області.

Звертаю увагу на необхідність усунення зазначених недоліків в максимально стислі строки, оскільки відповідно до ст. 38 КУпАП, строк притягнення до адміністративної відповідальності складає три місяці з моменту його вчинення.

На підставі викладеного та керуючись ст. 245, 256, 277, 278 КУпАП, суд,

П О С Т А Н О В И В :

Справу № 148/411/24 відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч.2 ст. 184 КУпАП, повернути до Тульчинського РВП ГУНП у Вінницькій області для доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя О.О. Дамчук