Справа № 686/6251/24
Провадження № 3/686/2474/24
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 квітня 2024 року м. Хмельницький

Суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області Бацуца Т.М., за участі секретаря Гзоїм В.С., прокурора Кушніра Д.В., захисника Хорошенюк О.В., розглянувши матеріали, які надійшли від управління стратегічних розслідувань в Хмельницькій області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1, 2 ст. 1727 КУпАП, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, українця, мешканця АДРЕСА_1 , працюючого головою Чорноострівської селищної ради Хмельницького району Хмельницької області, не судимого,

В С Т А Н О В И Л А :

28 лютого 2024 року старшим оперуповноваженим 1-го сектору управління стратегічних розслідувань в Хмельницькій області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України Савіцьким Р.Ю. був складений протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за те, що останній, як зазначено в протоколі, будучи головою Чорноострівської селищної ради, реалізуючи наділені повноваження, діючи всупереч публічному інтересу, надав перевагу приватному, обумовленому бажанням покращити матеріальне становище на майбутнє сина ОСОБА_2 , який згідно ст.1 Закону України «Про запобігання корупції» являється «близькою особою», видавши 24 жовтня 2022 року розпорядження «Про преміювання працівників Чорноострівської селищної ради» № 125/2022-к, яким вибірково преміював працівників громади, у тому числі, начальника юридичного відділу Чорноострівської селищної ради ОСОБА_2 у розмірі 65%, чим вчинив дії в умовах реального конфлікту інтересів, за що передбачена адміністративна відповідальність за ч. 2 ст. 1727 КУпАП.

Крім того, 28 лютого 2024 року старшим оперуповноваженим 1-го сектору управління стратегічних розслідувань в Хмельницькій області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України Савіцьким Р.Ю. був складений протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за те, що останній, як зазначено в протоколі, будучи головою Чорноострівської селищної ради, не повідомив Національне агентство з питань запобігання корупції чи інший визначений законом орган про наявність реального конфлікту інтересів (Датою та місцем вчинення вказаного адміністративного правопорушення є 24.10.2022 року, АДРЕСА_2 ), за що передбачена адміністративна відповідальність за ч. 1 ст. 1727 КУпАП.

Також, 28 лютого 2024 року старшим оперуповноваженим 1-го сектору управління стратегічних розслідувань в Хмельницькій області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України Савіцьким Р.Ю. був складений протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за те, що останній, як зазначено в протоколі, будучи головою Чорноострівської селищної ради, реалізуючи наділені повноваження, діючи всупереч публічному інтересу, надав перевагу приватному, обумовленому бажанням покращити матеріальне становище на майбутнє сина ОСОБА_2 , який згідно ст.1 Закону України «Про запобігання корупції» являється «близькою особою», видавши 23 березня 2022 року розпорядження «Про преміювання працівників Чорноострівської селищної ради» № 27/2022-к, яким вибірково преміював працівників громади, у тому числі, начальника юридичного відділу Чорноострівської селищної ради ОСОБА_2 у розмірі 40%, чим вчинив дії в умовах реального конфлікту інтересів, за що передбачена адміністративна відповідальність за ч. 2 ст. 1727 КУпАП.

Також, 28 лютого 2024 року старшим оперуповноваженим 1-го сектору управління стратегічних розслідувань в Хмельницькій області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України Савіцьким Р.Ю. був складений протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за те, що останній, як зазначено в протоколі, будучи головою Чорноострівської селищної ради, не повідомив Національне агентство з питань запобігання корупції чи інший визначений законом орган про наявність реального конфлікту інтересів (Датою та місцем вчинення вказаного адміністративного правопорушення є 23.03.2022 року, АДРЕСА_2 ), за що передбачена адміністративна відповідальність за ч. 1 ст. 1727 КУпАП.

Крім того, 28 лютого 2024 року старшим оперуповноваженим 1-го сектору управління стратегічних розслідувань в Хмельницькій області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України Савіцьким Р.Ю. був складений протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за те, що останній, як зазначено в протоколі, будучи головою Чорноострівської селищної ради, реалізуючи наділені повноваження, діючи всупереч публічному інтересу, надав перевагу приватному, обумовленому бажанням покращити матеріальне становище на майбутнє сина ОСОБА_2 , який згідно ст.1 Закону України «Про запобігання корупції» являється «близькою особою», видавши 21 липня 2022 року розпорядження «Про преміювання працівників Чорноострівської селищної ради» № 48/2022-к, яким вибірково преміював працівників громади, у тому числі, начальника юридичного відділу Чорноострівської селищної ради ОСОБА_2 у розмірі 50%, чим вчинив дії в умовах реального конфлікту інтересів, за що передбачена адміністративна відповідальність за ч. 2 ст. 1727 КУпАП.

Крім того, 28 лютого 2024 року старшим оперуповноваженим 1-го сектору управління стратегічних розслідувань в Хмельницькій області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України Савіцьким Р.Ю. був складений протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за те, що останній, як зазначено в протоколі, будучи головою Чорноострівської селищної ради, не повідомив Національне агентство з питань запобігання корупції чи інший визначений законом орган про наявність реального конфлікту інтересів (Датою та місцем вчинення вказаного адміністративного правопорушення є 21.07.2022 року, АДРЕСА_2 ), за що передбачена адміністративна відповідальність за ч. 1 ст. 1727 КУпАП.

Крім того, 28 лютого 2024 року старшим оперуповноваженим 1-го сектору управління стратегічних розслідувань в Хмельницькій області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України Савіцьким Р.Ю. був складений протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за те, що останній, як зазначено в протоколі, будучи головою Чорноострівської селищної ради, реалізуючи наділені повноваження, діючи всупереч публічному інтересу, надав перевагу приватному, обумовленому бажанням покращити матеріальне становище на майбутнє сина ОСОБА_2 , який згідно ст.1 Закону України «Про запобігання корупції» являється «близькою особою», видавши 22 серпня 2022 року розпорядження «Про преміювання працівників Чорноострівської селищної ради» № 61/2022-к, яким вибірково преміював працівників громади, у тому числі, начальника юридичного відділу Чорноострівської селищної ради ОСОБА_2 у розмірі 50%, чим вчинив дії в умовах реального конфлікту інтересів, за що передбачена адміністративна відповідальність за ч. 2 ст. 1727 КУпАП.

Крім того, 28 лютого 2024 року старшим оперуповноваженим 1-го сектору управління стратегічних розслідувань в Хмельницькій області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України Савіцьким Р.Ю. був складений протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за те, що останній, як зазначено в протоколі, будучи головою Чорноострівської селищної ради, не повідомив Національне агентство з питань запобігання корупції чи інший визначений законом орган про наявність реального конфлікту інтересів (Датою та місцем вчинення вказаного адміністративного правопорушення є 22.08.2022 року, АДРЕСА_2 ), за що передбачена адміністративна відповідальність за ч. 1 ст. 1727 КУпАП.

Під час судового розгляду прокурором ОСОБА_3 до суду подано погоджений першим заступником керівника Хмельницької окружної прокуратури Намистюком О. висновок по справі, згідно якого останній просить визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1, 2 ст. 1727 КУпАП за фактом видання останнім 23 березня 2022 року розпорядження «Про преміювання працівників Чорноострівської селищної ради» № 27/2022-к та неповідомлення про наявність реального конфлікту інтересів з цього приводу та в зв`язку із закінченням строку накладення адміністративного стягнення провадження в цій частині по справі закрити.

Щодо інших інкримінованих адміністративних правопорушень, зокрема, за фактом видання ОСОБА_1 розпоряджень «Про преміювання працівників Чорноострівської селищної ради» 21 липня 2022 року, 22 серпня 2022 року та 24 жовтня 2022 року і неповідомлення про наявність реального конфлікту інтересів з цього приводу просить визнати його винним на накласти адміністративне стягнення у виді штрафу.

Захисником ОСОБА_1 - адвокатом Хорошенюк О. під час судового розгляду до суду було подано письмове клопотання про закриття провадження у справі в зв`язку із закінченням строку накладення адміністративного стягнення, визначеного ст. 38 КУпАП, посилаючись на те, що адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, може бути накладено протягом шести місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Із матеріалів справи вбачається, що управління стратегічних розслідувань в Хмельницькій області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України виявило інкриміновані правопорушення 19 жовтня 2023 року, тобто понад 6 місяців назад, а по ряду інкримінованих правопорушень минуло понад два роки.

Судом об`єктивно встановлено, що управлінню стратегічних розслідувань в Хмельницькій області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про вчинення ОСОБА_1 інкримінованих правопорушень, відповідальність за яке передбачена ч.1 та ч.2 ст. 1727 КУпАП, стало відомо 19 жовтня 2023 року, що підтверджується рапортом оперуповноваженого 1-го сектору УСР в Хмельницькій області Савіцького Р. та змістом подальших повідомлень від 11 грудня 2023 року від УСР в Хмельницькій області до голови Чорноострівської селищної ради Дзіся про витребування інформації.

В силу п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Згідно ст. 38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом шести місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

За таких обставин справа підлягає закриттю у зв`язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення, про закриття справи з цих підстав у суді просив і сам правопорушник.

Керуючись ст.ст. 38, 247, 283, 284 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И Л А :

Провадження по справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушень, передбачених ч. 1, 2 ст. 1727 КУпАП, закрити у зв`язку із закінченням передбачених ст. 38 КУпАП строків накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Апеляційна скарга подається Хмельницькому апеляційному суду через Хмельницький міськрайонний суд.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

С У Д Д Я :