Справа № 161/1572/24
Провадження № 3/161/2175/24
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 квітня 2024 року м. Луцьк

Суддя Луцького міськрайонного суду Волинської області Пушкарчук В.П., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, начальника відділу по благоустрою міста та поводження з побутовими відходами департаменту житлово-комунального господарства Луцької міської ради, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

- за ч.4 ст. 140 КУпАП, -

В С Т А Н О В И Л А:

До Луцького міськрайонного суду Волинської області надійшли матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.4 ст. 140 КУпАП.

З протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД №357885 від 09.01.2024 року вбачається, що 06.01.2024 року о 20:38 в м. Луцьку на шляхопроводі між пр. Перемоги та пр. Соборності, ОСОБА_1 , будучи посадовою особою начальник відділу по благоустрою міста та поводження з побутовими відходами департаменту ЖКГ Луцької міської ради, порушив правила, норми і стандарти, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху при утриманні автомобільних доріг і вулиць, допустив недоліки в утриманні вулично-шляхової мережі (слизькість, ожеледиця), що стало причиною дорожньо-транспортної пригоди за участю транспортного засобу Kia Sportage,д.н.з. НОМЕР_1 , під керуванням ОСОБА_2 та Mitsubishi, д.н.з. НОМЕР_2 , під керуванням ОСОБА_3 , внаслідок чого автомобілі отримали механічні пошкодження.

Своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 4 ст. 140 КУпАП.

З протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД №357933 від 09.01.2024 року вбачається, що 06.01.2024 року о 18:36 в м. Луцьку на шляхопроводі вул. Рівненська, ОСОБА_1 , будучи посадовою особою начальник відділу по благоустрою міста та поводження з побутовими відходами департаменту ЖКГ Луцької міської ради, порушив правила, норми і стандарти, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху при утриманні автомобільних доріг і вулиць, при утриманні вулично-шляхової мережі м. Луцька вчасно не вжив заходів щодо недопущення та ліквідації слизькості та ожеледиці, не огородив небезпечну ділянку та не обмежив рух, що спричинило механічні пошкодження транспортного засобу Opel Astra, д.н.з. НОМЕР_3 , під керуванням ОСОБА_4 , чим порушив ДСТУ 3587:2022 розділ 6.

Своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 4 ст. 140 КУпАП.

З протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД №418962 від 09.01.2024 року вбачається, що 06.01.2024 року о 18:36 в м. Луцьку на шляхопроводі вул. Рівненська, ОСОБА_1 , будучи посадовою особою начальник відділу по благоустрою міста та поводження з побутовими відходами департаменту ЖКГ Луцької міської ради, порушив правила, норми і стандарти, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху при утриманні автомобільних доріг і вулиць, не вжив своєчасних заходів по обробці протиожеледними матеріалами проїзної частини на якій наявна ожеледиця, що спричинило пошкодження транспортного засобу Renault Logan, д.н.з. НОМЕР_4 , під керуванням ОСОБА_5 , чим порушив ДСТУ 3587:2022, п. 6.2.

Своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 4 ст. 140 КУпАП.

З протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД №418965 від 09.01.2024 року вбачається, що 06.01.2024 року о 18:30 в м. Луцьку на шляхопроводі вул. Рівненська, ОСОБА_1 будучи посадовою особою начальник відділу по благоустрою міста та поводження з побутовими відходами департаменту ЖКГ Луцької міської ради, порушив правила, норми і стандарти, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху при утриманні автомобільних доріг і вулиць, не вжив своєчасних заходів по обробці протиожеледними матеріалами проїзної частини на якій наявна ожеледиця, що спричинило пошкодження транспортного засобу Audi A4, д.н.з. НОМЕР_5 , під керуванням ОСОБА_6 , чим порушив ДСТУ 3587:2022, п. 6.2.

Своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 4 ст. 140 КУпАП.

З протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД №418964 від 09.01.2024 року вбачається, що 06.01.2024 року о 19:00 в м. Луцьку на шляхопроводі вул. Рівненська, ОСОБА_1 будучи посадовою особою начальник відділу по благоустрою міста та поводження з побутовими відходами департаменту ЖКГ Луцької міської ради, порушив правила, норми і стандарти, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху при утриманні автомобільних доріг і вулиць, не вжив своєчасних заходів по обробці протиожеледними матеріалами проїзної частини на якій наявна ожеледиця, що спричинило пошкодження транспортного засобу Peugeot 301, д.н.з. НОМЕР_6 , під керуванням ОСОБА_7 , чим порушив ДСТУ 3587:2022 розділ 6.

Своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 4 ст. 140 КУпАП.

З протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД №418963 від 09.01.2024 року вбачається, що 06.01.2024 року о 19:30 в м. Луцьку на шляхопроводі між пр. Соборності та пр. Перемоги, ОСОБА_1 , будучи посадовою особою начальник відділу по благоустрою міста та поводження з побутовими відходами департаменту ЖКГ Луцької міської ради, порушив правила, норми і стандарти, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху при утриманні автомобільних доріг і вулиць, не вжив своєчасних заходів по обробці протиожеледними матеріалами проїзної частини на якій наявна ожеледиця, що внаслідок ДТП спричинило пошкодження транспортних засобів Renault Megane, д.н.з. НОМЕР_7 , під керуванням ОСОБА_8 , та Ford Focus, д.н.з. НОМЕР_8 , під керуванням ОСОБА_9 , чим порушив ДСТУ 3587:2022, п.6.2.

Своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 4 ст. 140 КУпАП.

З протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД №418961 від 09.01.2024 року вбачається, що 06.01.2024 року о 19:29 в м. Луцьку на шляхопроводі між пр. Соборності та пр. Перемоги, ОСОБА_1 , будучи посадовою особою начальник відділу по благоустрою міста та поводження з побутовими відходами департаменту ЖКГ Луцької міської ради, порушив правила, норми і стандарти, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху при утриманні автомобільних доріг і вулиць, не вжив своєчасних заходів по обробці протиожеледними матеріалами проїзної частини на якій наявна ожеледиця, що внаслідок ДТП спричинило пошкодження транспортних засобів Ford Focus, д.н.з. НОМЕР_8 , під керуванням ОСОБА_9 , та Fiat Scudo, д.н.з. НОМЕР_9 , під керуванням ОСОБА_10 , чим порушив ДСТУ 3587:2022, п.6.2.

Своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 4 ст. 140 КУпАП.

З протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД №357886 від 09.01.2024 року вбачається, що 06.01.2024 року о 20:50 в м. Луцьку по пр. Перемоги, 32, ОСОБА_1 , будучи посадовою особою начальник відділу по благоустрою міста та поводження з побутовими відходами департаменту ЖКГ Луцької міської ради, порушив правила, норми і стандарти, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху при утриманні автомобільних доріг і вулиць, а саме допустив слизькість та ожеледицю, що внаслідок ДТП спричинило пошкодження транспортних засобів Volkswagen Passat, д.н.з. НОМЕР_10 , під керуванням ОСОБА_11 , та Isuzu, д.н.з. НОМЕР_11 , під керуванням ОСОБА_12 .

Своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 4 ст. 140 КУпАП.

З протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД №357934 від 09.01.2024 року вбачається, що 06.01.2024 року о 18:38 в м. Луцьку на шляхопроводі вул. Рівненська, ОСОБА_1 , будучи посадовою особою начальник відділу по благоустрою міста та поводження з побутовими відходами департаменту ЖКГ Луцької міської ради, порушив правила, норми і стандарти, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху при утриманні автомобільних доріг і вулиць, при утриманні вулично-шляхової мережі м. Луцька вчасно не вжив заходів щодо недопущення та ліквідації слизькості та ожеледиці, не огородив небезпечну ділянку та не обмежив рух, що спричинило механічні пошкодження транспортного засобу Volvo V50, д.н.з. НОМЕР_12 , під керуванням ОСОБА_13 , чим порушив ДСТУ 3587:2022.

Своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 4 ст. 140 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненому не визнав. Суду пояснив, що він не є суб`єктом вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 140 КУпАП, а відтак просив провадження відносно нього закрити.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши та оцінивши наявні в матеріалах справи докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 140 КУпАП.

Пунктом 1.5 ПДР України передбачено, що дії або бездіяльність учасників дорожнього руху та інших осіб не повинні створювати небезпеку чи перешкоду для руху, загрожувати життю або здоров`ю громадян, завдавати матеріальних збитків. Особа, яка створила такі умови, зобов`язана негайно вжити заходів до забезпечення безпеки дорожнього руху на цій ділянці дороги та вжити всіх можливих заходів до усунення перешкод, а якщо це неможливо, попередити про них інших учасників дорожнього руху, повідомити уповноважений підрозділ Національної поліції, власника дороги або уповноважений ним орган.

Відповідно до п.3 ч.3 ст.12 Закону України «Про дорожній рух» посадові особи, які відповідають за експлуатацію і технічний стан транспортних засобів, зобов`язані при виникненні умов, що створюють загрозу безпеці дорожнього руху, здійснювати заходи для своєчасної заборони або обмеження руху, а також відновлення безпечних умов для руху.

Згідно з ч. 4 ст. 140 КУпАП передбачено відповідальність за порушення, передбачені частинами першою, другою або третьою цієї статті, що спричинили створення аварійної обстановки або пошкодження транспортних засобів, вантажів, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна.

Так, згідно з ч.1, 2, 3 ст. 140 КУпАП передбачено відповідальність за порушення правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху при утриманні автомобільних доріг і вулиць, залізничних переїздів, інших дорожніх споруд, невжиття заходів щодо своєчасної заборони або обмеження руху при виникненні умов, які загрожують безпеці руху, або неприйняття своєчасних заходів до відновлення безпечних умов для руху. Порушення визначеного законодавством порядку погодження з уповноваженим підрозділом Національної поліції: встановлення рекламоносіїв, технічних засобів організації дорожнього руху, проведення будь-яких робіт на автомобільних дорогах, вулицях, залізничних переїздах; розроблення проектної документації на будівництво, реконструкцію і ремонт автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів та об`єктів дорожнього сервісу; здійснення пасажирських перевезень за встановленими маршрутами руху транспортних засобів загального користування. Порушення нормативів щодо обладнання на автомобільних дорогах, вулицях, залізничних переїздах місць: провадження робіт, залишення дорожніх машин, будівельних матеріалів, конструкцій тощо, а так само не усунення після закінчення робіт перешкод і не приведення автомобільної дороги, вулиці, залізничного переїзду в стан, що гарантує безперешкодний і безпечний рух транспортних засобів та пішоходів.

Вина ОСОБА_1 у вчинені адміністративних правопорушень передбачених ч.4 ст. 130 КУпАП підтверджуються наступними доказами, дослідженими судом, а саме: протоколами про адміністративне правопорушення серії ААД №357885 від 09.01.2024 року, серії ААД №357933 від 09.01.2024 року, серії ААД №418962 від 09.01.2024 року, серії ААД №418965 від 09.01.2024 року, серії ААД №418964 від 09.01.2024 року, серії ААД №418963 від 09.01.2024 року, серії ААД №418961 від 09.01.2024 року, серії ААД №357886 від 09.01.2024 року, серії ААД №357934 від 09.01.2024 року; копією протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД №417202 від 06.01.2024 року, серії ААД №48469 від 06.01.2024 року, серії ААД №417241 від 06.01.2024 року, серії ААД №041034 від 06.01.2024 року, серії ААД №418468 від 06.01.2024 року, серії ААД №041073 від 06.01.2024 року, серії ААД №418426 від 06.01.2024 року, серії ААД №418647 від 06.01.2024 року, серії ААД №417242 від 06.01.2024 року; схемами місця ДТП від 06.01.2024 року; письмовими поясненнями ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_14 , ОСОБА_4 , ОСОБА_13 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_15 , ОСОБА_7 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_8 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 від 06.01.2024 року; актом обстеження ділянки вулично-шляхової мережі від 06.01.2024 року; фототаблицею; посадовою інструкцією начальника відділу по благоустрою міста та поводження з побутовими відходами департаменту ЖКГ Луцької міської ради; рапортом від 06.01.2024 року; рапортом від 07.03.2024 року.

Об`єктивних підстав ставити під сумнів досліджені судом докази, як надані органом, що склав протокол про адміністративне правопорушення, у суду не має.

Крім того, доводи ОСОБА_1 про відсутність його вини у вчиненні даного правопорушення, суд оцінює критично та не бере до уваги, оскільки Посадовою інструкцією передбачено, що начальник відділу по благоустрою міста та повадження з побутовими відходами департаменту ЖКГ організовує реалізацію заходів щодо санітарного прибирання території міста; збору, вивезення та утилізації твердих побутових відходів; зимового утримання вулиць міста; утримання території міста та об`єктів благоустрою, що перебувають у міській комунальній власності у належному санітарному стані згідно норм, правил і стандартів; здійснює моніторинг за санітарним станом об`єктів та елементів благоустрою для подальшої організації закупівель послуг за державні кошти з належного утримання об`єктів та елементів благоустрою; контролює якість та додержання підрядними організаціями вимог норм, правил і стандартів під час виконання робіт по санітарному прибиранню та утриманню території міста; збору, вивезенні та утилізації твердих побутових відходів; зимовому утриманню вулиць міста, розглядати, перевіряти та приймати до оплати акти виконаних робіт.

За таких обставин, оцінюючи докази в їх сукупності суд вважає, що в діях ОСОБА_1 наявні ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 140 КУпАП.

Відповідно до ч.2 ст.38 КУпАП якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частині третій цієї статті.

З матеріалів справи вбачається, що датою вчинення правопорушення є 06.01.2024 року.

Відповідно до п. 7 ч.1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за обставин закінчення на момент розгляду справи строків, передбачених ст. 38 цього Кодексу.

Отже, суд фактично позбавлений можливості вчасно притягнути порушника до адміністративної відповідальності і накласти на нього адміністративне стягнення в межах вищевказаних строків, а тому провадження у справі, слід закрити у відповідності до вимог, передбачених п.7 ст.247 КУпАП.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 140, 251, 252, 284 КУпАП, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 140 КУпАП та закрити провадження у справі у зв`язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена до Волинського апеляційного суду, через Луцький міськрайонний суд протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя Луцького міськрайонного

суду Волинської області В.П. Пушкарчук