Справа № 169/445/24
Провадження № 3/169/469/24
ТУРІЙСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 квітня 2024 року селище Турійськ

Суддя Турійського районного суду Волинської області Тітівалов Р.К., вивчивши матеріали, які надійшли від Головного управління ДПС у Волинській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , працюючого директором Товариства з обмеженою відповідальністю «САМО ГРУП», РНОКПП НОМЕР_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною другою статті 163-1 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

17 квітня 2024 року до Турійського районного суду Волинської області надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною другою статті 163-1 КУпАП.

На розгляд уповноважених на те органів і посадових осіб, в тому числі до суду, повинні надходити належно оформлені справи про адміністративні правопорушення і відповідно до пункту 2 частини першої статті 278 КУпАП при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя вирішує, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

За змістом частини першої статті 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Відповідно до частини першої статті 277-2 КУпАП повістка особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, вручається не пізніш як за три доби до дня розгляду справи в суді, в якій зазначаються дата і місце розгляду справи.

Справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи (частина перша статті 268 КУпАП).

Таким чином обов`язковою передумовою розгляду справи про притягнення особи до адміністративної відповідальності за вчинення нею адміністративного правопорушення, є наявність достовірних відомостей про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення).

Проте, в протоколі про адміністративне правопорушення № 237/03-20-04-07 від 16 квітня 2024 року не вказано відомості про особу порушника, а саме: не зазначено по батьковіособи, яка притягується до адміністративної відповідальності (у разі наявності), та її місце проживання чи перебування, що унеможливлює виклик ОСОБА_1 до суду для розгляду цієї справи.

Також слід звернути увагу на те, що пунктами 12, 13 Інструкції з оформлення податковими органами матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженої Наказом Міністерства фінансів України 02 липня 2016 року № 566 (далі Інструкція) передбачено, що у разі неможливості складання протоколу за місцем вчинення адміністративного правопорушення протокол складається в податковому органі. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, запрошується до податкового органу для складання та підписання протоколу. У запрошенні зазначаються дата, час та місце складання протоколу. Запрошення вважається належним чином врученим, якщо воно надіслано за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, рекомендованим листом з повідомленням про вручення або вручено особисто такій особі.

У разі неявки особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, у визначений у запрошенні час складається акт довільної форми, який засвідчує факт такої неявки. Акт підписується не менш як трьома посадовими особами контролюючого органу та реєструється у журналі реєстрації актів, що засвідчують факт неявки особи, яка притягається до адміністративної відповідальності (додаток 2).

З матеріалів справи видно, що ОСОБА_1 був запрошений податковим органом (повідомлення № 4008/06/03-20-04-07 від 21 березня 2024 року) на 09 годину 00 хвилин 23 квітня 2024 року в кабінет № 208 до Головного управління ДПС у Волинській області для складання протоколу про адміністративне правопорушення по акту перевірки від 21 березня 2024 року (повідомлення № 4008/06/03-20-04-07 від 21 березня 2024 року).

Проте, всупереч зазначеним вище вимогам Інструкції протокол про адміністративне правопорушення складений 16 квітня 2024 року на сім днів раніше від визначеної дати запрошення ОСОБА_1 для його складання в податковий орган, що спростовує факт неявки ОСОБА_1 23 квітня 2024 року до податкового органу та підтверджує відсутність підстав для складання 16 квітня 2024 року акту про неявку ОСОБА_1 23 квітня 2024 року.

З огляду на вищенаведене та враховуючи, що зазначені недоліки унеможливлюють виклик до суду особи, яка притягується до відповдіальності, проведення відповідно до положень статті 245 КУпАП всебічного, повного і об`єктивного з`ясування обставин справи та вирішення її у точній відповідності із законом, суддя дійшов висновку, що матеріали справи про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого частиною другою статті 163-1 КУпАП, слід повернути для усунення вказаних у постанові недоліків та належного оформлення.

Керуючись статтями 278, 280, 283 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В:

Матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною другою статті 163-1 КУпАП, повернути Головному управлінню ДПС у Волинській області для доопрацювання та належного оформлення.

Постанова в апеляційному порядку оскарженню не підлягає.

Суддя