ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.04.2024Справа №607/5078/24 Провадження №3/607/2663/2024

місто Тернопіль

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Герчаківська О. Я., розглянувши матеріали, що надійшли із Управління патрульної поліції у Тернопільській області Департаменту патрульної поліції про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, з вищою освітою, одруженого, не працюючого, адреса місця проживання та реєстрації: АДРЕСА_1 ,

за ст. ст. 1224, 124 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И Л А:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серія ААД № 710878 від 01 березня 2024 року, ОСОБА_1 01 березня 2024 року о 08 год. 30 хв. на вул. Галицька, 29б, в м. Тернополі, керуючи транспортним засобом Volkswagen LT 3Б, н.з. НОМЕР_1 , не був уважним, не стежив за дорожньою обстановкою та її зміною, не дотримався безпечного бокового інтервалу та допустив наїзд на транспортний засіб Volkswagen Touareg, н.з. НОМЕР_2 , який припаркував водій ОСОБА_2 . Унаслідок ДТП транспортні засоби отримали механічні пошкодження, чим завдано матеріальних збитків, чим водій порушив вимоги п.п. 2.3б, 13.3 Правил дорожнього руху та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 124 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП).

Також за змістом протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД № 710879 від 01 березня 2024 року, ОСОБА_1 01 березня 2024 року о 08 год. 30 хв. на вул. Галицька, 29б, в м. Тернополі, керуючи транспортним засобом Volkswagen LT 3Б н.з. НОМЕР_1 , будучи причетним до дорожньотранспортної пригоди, місце події залишив, чим порушив вимоги п.п. 2.10А Правил дорожнього руху, за що передбачена відповідальність ст. 1224 КУпАП.

У судовому засіданні особа, яка притягається до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 пояснив, що 01 березня 2024 року о 08 год. 30 хв. на вул. Галицька, 29б, в м. Тернополі, він дійсно керував транспортним засобом Volkswagen LT, проте проїжджаючи повз автомобіль Volkswagen Touareg, він його не зачепив, не пошкодив. Просив суд взяти до уваги постанову суду від 05 квітня 2024 року, згідно якої інший водій ОСОБА_3 вину у ДТП, внаслідок якої був пошкоджений транспортний засіб Volkswagen Touareg, н.з. НОМЕР_2 , визнала, її притягнуто до адміністративної відповідальності за пошкодження цього транспортного засобу та накладено адміністративне стягнення.

Дослідивши адміністративні матеріали, вважаю, що провадження у справі щодо ОСОБА_1 підлягає закриттю з наступних підстав.

Згідно частини 1 статті 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до вимог статті 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Статтею 280 КУпАП передбачено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будьякі фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами (стаття 251 КУпАП).

Статтею 252 КУпАП встановлено, що орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Диспозиція ст. 124 КУпАП передбачає відповідальність за порушення учасниками дорожнього руху правил дорожнього руху, що спричинило пошкодження транспортних засобів, вантажу, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна.

Склад адміністративного правопорушення сукупність об`єктивних та суб`єктивних ознак, за наявності яких діяння вважається адміністративним правопорушенням. Відсутність хоча б однієї з ознак означає відсутність складу в цілому.

Пунктом 26 Постанови Пленуму ВСУ № 14 від 23 грудня 2005 року «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті» роз`яснено, що суб`єктом адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 124 КУпАП може бути будьяка особа, яка безпосередньо бере участь у процесі руху на дорозі, як пішохід, водій, пасажир, погонич тварин. При цьому пошкодження транспортних засобів, вантажу, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна має бути наслідком порушення «Правил дорожнього руху» України.

Об`єктивною стороною правопорушення, передбаченого ст. 124 КУпАП є порушення учасниками дорожнього руху правил дорожнього руху, що спричинило пошкодження транспортних засобів, вантажу, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна.

Стаття 1224 КУпАП передбачає відповідальність за залишення водіями транспортних засобів на порушення встановлених правил місця дорожньотранспортної пригоди, до якої вони причетні.

Згідно з п. 2.10 а) Правил дорожнього руху, у разі причетності до дорожньотранспортної пригоди водій зобов`язаний негайно зупинити транспортний засіб і залишатися на місці пригоди.

Суб`єктивна сторона правопорушення, передбаченого ст. 1224 КУпАП, характеризується наявністю вини у формі умислу. Особа усвідомлює, що її дії протиправні, вона передбачає, що в результаті їх здійснення будуть порушені правила дорожнього руху і прагне до цього.

Тобто для кваліфікації дій ОСОБА_1 за ст. ст. 122-4, 124 КУпАП необхідно встановити, що він, керуючи транспортним засобом за обставин, викладених у протоколах про адміністративне правопорушення серія ААД № 710879, серія ААД № 710878, вчинив дорожньо-транспортну пригоду, внаслідок якої було пошкоджено транспортний засіб Volkswagen Touareg, н. з. НОМЕР_2 , після чого залишив місце події.

Згідно зі статті 31 Закону України «Про національну поліцію», поліція може застосовувати превентивні заходи, серед яких: перевірка документів особи; опитування особи; зупинення транспортного засобу; застосування технічних приладів і технічних засобів, що мають функції фото і кінозйомки, відеозапису, засобів фото і кінозйомки, відеозапису.

Суд зазначає, що протокол про адміністративне правопорушення не може бути визнаний належним доказам по даній справі в розумінні статті 251 КУпАП, оскільки за своєю правовою природою він не є самостійним і беззаперечним доказом, а обставини викладені в ньому повинні бути перевірені за допомогою інших доказів, які б підтверджували вину особи, яка притягається до адміністративної відповідальності і не викликали сумніви у суду.

Щодо рапорту працівника поліції, як доказу вини особи, яка притягається до адміністративної відповідальності у вчиненні адміністративного правопорушення суд зазначає, що у ньому викладені обставини вчиненого правопорушення, проте, відповідно до правового висновку, висловленого ВС у постанові від 20 травня 2020 року у справі № 524/5741/16а, рапорт працівника поліції не може слугувати однозначним доказом винуватості особи у вчиненні адміністративних правопорушень за відсутності інших належних доказів підтвердження вчинення правопорушення.

До матеріалів справи додано протоколи огляду транспортних засобів Volkswagen LT 3Б, н.з. НОМЕР_1 , та Volkswagen Touareg, н.з. НОМЕР_2 , на яких виявленні механічні пошкодження, проте з наданих протоколів не вбачається, що ці пошкодження могли бути спричинені внаслідок зіткнення вказаних автомобілів. Зокрема, у протоколі огляду Volkswagen LT 3Б, н.з. НОМЕР_1 , ОСОБА_1 зазначив, що на його автомобілі відсутні «свіжі» пошкодження.

Також додані до матеріалів справи пояснення ОСОБА_1 та ОСОБА_2 від 01 березня 2024 року, що обставини ДТП ґрунтуються лише на припущеннях.

Водночас, з наданої постанови Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 05 квітня 2024 року у справі №607/7060/24, ОСОБА_3 було притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 122-4, 124 КУпАП, а саме за порушення п.п. 2,3б, 10.1, 13.1, 2.10А ПДР, 01 березня 2024 року о 08 год. 58 хв. на вул. Галицька, 29б, в м. Тернополі, внаслідок чого трапилася ДТП та транспортний засіб Volkswagen Touareg, н.з. НОМЕР_2 , отримав механічні пошкодження.

Відтак, вбачається, що працівникам поліції було встановлено винну у пошкодженні вищевказаного транспортного засобу особу і вона притягнута до адміністративної відповідальності за дії, які інкримінуються ОСОБА_1 . За встановлених обставин, особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, не є суб`єктом адміністративних правопорушень, які ставляться йому в вину.

Отож, в ході розгляду справи встановлено відсутність в діях особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, за ст. ст. 122-4, 124 КУпАП, складу цих адміністративних правопорушень.

Виходячи з положень статей 8, 62 Конституції України, дотримання принципу верховенства права є однією з підвалин демократичного суспільства. Обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачиться на його користь.

Враховуючи викладені обставини, а також те, що належних та допустимих доказів факту вчинення інкримінованого ОСОБА_1 діяння не надано, суд дійшов висновку, що провадження у справі про адміністративне правопорушення за ст. ст. 122-4, 124 КУпАП відносно останнього слід закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, оскільки у відповідності до вимог ст. 62 Конституції України, обвинувачення не може ґрунтуватися на припущеннях, а усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 8, 122-4, 124, 247, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя,

П О С Т А Н О В И Л А :

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. ст. 122-4, 124 Кодексу України про адміністративні правопорушення згідно протоколів про адміністративне правопорушення серії ААД № 710879 та ААД № 710878 від 01 березня 2024 року закрити у зв`язку із відсутністю в його діях складу цього адміністративного правопорушення.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення може бути оскаржена до Тернопільського апеляційного суду через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, або прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 та частиною першою статті 287 цього Кодексу.

Суддя Тернопільського міськрайонного суду

Тернопільської області Герчаківська О.Я.