Справа № 386/340/24
Провадження № 3/386/214/24
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
19 квітня 2024 року смт. Голованівськ
Суддя Голованівського районного суду Кіровоградської області Гут Ю. О.
розглянувши матеріали, які надійшли від Голованівського районного відділу поліції ГУ НП в Кіровоградській області про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 проживаючого АДРЕСА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 173-2 КУпАП, -
19.04.2024 року з Голованівського районного відділу поліції ГУ НП в Кіровоградській області до Голованівського районного суду Кіровоградської області в третє після доопрацювання надійшли матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності передбаченої ч.1ст.173-2 КУпАП.
Згідно протоколу серії ВАВ №241159 від 14.03.2023, ОСОБА_1 14.03.2024 о 12 год.00 хв. за адресою АДРЕСА_1 , відносно своєї матері ОСОБА_2 вчинив домашнє насильство психологічного характеру, а саме висловлював погрози, образливі слова та висловлювався нецензурною лайкою в її сторону, чим завдав шкоди її психологічному здоров`ю, чим порушив ЗУ « Про запобігання та протидію домашньому насильству».
Дії ОСОБА_1 , працівником Голованівського РВП ГУ НП в Кіровоградській області лейтенантом поліції Вальковим О.В. яким було складено протокол серії ВАВ №241159 від 14.03.2023, кваліфіковано за ч.1 ст. 173-2 КУпАП України.
В перше вказані матеріали справи з Голованівського РВП ГУ НП в Кіровоградській області за підписом т.в.о. начальника ОСОБА_3 надійшли для розгляду по суті до суду 15.03.2024 року.
Постановою суду від 15.03.2024 вказані матеріали справи повернуто на доопрацювання органу, який їх спрямував для розгляду до суду, оскільки до матеріалів доданих до протоколу про адміністративне правопорушення додано документ, що посвідчує особу ОСОБА_1 , а саме посвідчення тракториста-машиніста серії НОМЕР_1 видане 28.05.1996, в якому вклеєне фото.
За даних обставин суд був позбавлений конкретно ідентифікувати особу прізвище, ім`я, по-батькові якої ОСОБА_1 , яка вказана в протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАВ №914336 , так як доставлена до суду особа, не схожа на особу на фото, якої міститься в посвідчені тракториста-машиніста серії НОМЕР_1 видане 28.05.1996.
В судовому засіданні особа яка назвалась ОСОБА_4 вказала, що паспорт гр. України він загубив, ідентифікаційний номер відсутній.
Крім того працівником поліції при відібранні пояснення від особи не з`ясовано її відношення до військової служби, а саме, чи є та військовозобов`язаною, чи перебуває на обліку у відповідному територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ), якщо ні то чому, не долучено до матеріалів справи відповідних про це документів, оскільки в країні встановлено особливий правовий режим, який введено із 05 год. 30 хв. 24.02.2022 у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022, затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 №64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", який діє і по нині.
19.03.2024 вказані матеріали справи відносно ОСОБА_1 направлені на адресу Голованівського РВП ГУ НП в Кіровоградській області.
В друге вказані матеріали справи з Голованівського РВП ГУ НП в Кіровоградській області за підписом т.в.о. начальника ОСОБА_3 надійшли до суду 29.03.2024 року.
Під час підготовки справи до розгляду вдруге встановлено, що порушення які необхідно було усунути у відповідності до постановою суду від 15.03.2024 не усунуті та не виконані зовсім.
Постановою суду від 03.04.2024 вказані матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 постановою суду вдруге повернуто на доопрацювання до Голованівського РВП ГУ НП в Кіровоградській області.
В третє вказані матеріали справи з Голованівського РВП ГУ НП в Кіровоградській області за підписом т.в.о. начальника ОСОБА_5 надійшли до суду 19.04.2024 року.
В черговий раз під час підготовки справи до розгляду встановлено, що порушення які необхідно було усунути у відповідності до постанов суду від 15.03.2024 та 03.04.2024 не усунуті та не виконані зовсім, що свідчить про те, що службовими особами Голованівського РВП ГУНП в Кіровоградській області було проігноровані рішення суду по справі.
За даних обставин 19.04.2024 суд втретє прийняв рішення про повернення матеріалів справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 на доопрацювання.
У відповідності до ч.2 ст.277 КУпАП справи про адміністративні правопорушення, передбачені ст.173-2 КУпАП розглядаються протягом доби.
Враховуючи те, що адміністративні матеріали тричі надходили до суду для їх розгляду судом, однак повертались на доопрацювання щодо усунення порушень, які слугували для їх повернення, суд не мав реальної можливості всебічно, повно і об`єктивно з`ясувати обставини вчинення адміністративного правопорушення, що призвело до порушення завдань провадження в справах про адміністративні правопорушення, передбачених ст. 245 КУпАП, вирішення її в точній відповідності з законом, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
Таким чином судом встановлено, що невиконання посадовими особами Голованівського РВП ГУНП в Кіровоградській області своїх посадових обов`язків, щодо виконання вимог постанови суду від 15.03.2024 року стосовно усунення порушень вимог закону, які були підставою для направлення тих неодноразово на доопрацювання, підриває авторитет Національної Поліції України на яку прокладені безпосереднє їх виконання, а також є невиконанням рішенням суду в цій частині, що в свою чергу ймовірно може потягти наслідок у вигляді уникнення винної особи від відповідальності, що не може залишитися поза увагою суду.
В той же час, чинний КУпАП не містить правових норм реагування судом, як органом, що здійснює розгляд адміністративних матеріалів згідно своєї компетенції, в разі виявлення суттєвих порушень з боку посадових осіб державних органів в ході їх розгляду.
За вказаних обставин, суд вважає за необхідне для усунення подібних порушень закону та встановлення осіб, винних в допущених порушеннях, довести вищевикладені обставини до відома начальника Голованівського РВП ГУ НП в Кіровоградській області шляхом винесення окремої ухвали, застосувавши загальні принципи верховенства права, невідворотності покарання та аналогію закону відповідно до норм ЦПК України та КАС України, які містять такий інститут судового реагування, як окремі ухвали.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 7,245 КУпАП, суддя -
Обставини, викладені в окремій ухвалі, довести до відома начальника Голованівського РВП ГУ НП в Кіровоградській області для реагування в межах повноважень, направивши йому дану окрему ухвалу.
Про розгляд окремої ухвали повідомити Голованівський районний суд Кіровоградської області протягом місяця з дня отримання копії даної ухвали, роз`яснивши, що залишення посадовою особою без розгляду окремої ухвали суду або невжиття заходів до усунення зазначених в ній порушень закону, а так само несвоєчасна відповідь на окрему ухвалу суду тягнуть за собою адміністративну відповідальність визначену ст.185-6 КпАПУкраїни.
Окрема ухвала в справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду через Голованівський районний суд Кіровоградської області протягом десяти днів з дня її винесення.
Суддя: Гут Ю. О.