Справа № 445/2483/23
провадження № 3/445/35/24
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10.04.2024року суддя Золочівського районного суду Львівської області Бакаїм М.В. за участі адвоката Бачинського О.М. розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, українця, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , працюючого заступником директора Золочівського ФКЛНУППК,

за ч. 1 ст.130 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 05.09.2023 о 20 год. 56 хв. в с. Новоселище, по вул.. Головна, Золочівського району Львівської області керував транспортним засобом ВАЗ 211540, р.н. НОМЕР_1 , з явними ознаками алкогольного сп`яніння, а саме: різкий запах алкоголю з порожнини рота, порушення координації рухів, тремтіння пальців рук. Від проходження медичного огляду на стан алкогольного сп`яніння у встановленому законом порядку відмовився, чим порушив п. 2.5 ПДР.

Згідно протоколу серії ААД № 016287, ОСОБА_1 11.10.2023 о 18 год. 26 хв. в с. Новоселище, Золочівського району Львівської області керував транспортним засобом ВАЗ 211540, р.н. НОМЕР_1 , з явними ознаками алкогольного сп`яніння. Огляд на стан алкогольного сп`яніння проводився в медичному закладі КНП Золочівська ЦРЛ зі згоди водія у встановленому законом порядку, чим порушив вимоги п. 2.9а ПДР.

ОСОБА_1 в судовому засіданні вказав, що вину у вчиненні правопорушень не визнає.

Адвокат Бачинський О.М. в судовому засіданні заперечив вину ОСОБА_1 у вчиненні правопорушень, вказав, що за фактом епізоду від 05.09.2023 не було правових підстав для зупинки транспортного засобу ОСОБА_1 , та такий не був в стані алкогольного сп`яніння. Щодо епізоду від 11.10.2023 вказав, що ОСОБА_1 дійсно випив пляшку пива, однак транспортним засобом не керував, оскільки проводилсь польові роботи та мав водія.

Окрім цього, адвокат Бачинський О.М. подав письмові пояснення по справах в яких просив закрити провадження за відсутносиі складу адміністративного правопорушення.

Працівник поліції ОСОБА_2 в судовому засіданні надав пояснення щодо обставин справи за епізодом від 05.09.2023, а саме те, що він є інспектором ВРПП Золочівського РВП ГУНП у Львівській області та перебував в патрульному екіпажі, вказав, що зупинили гр. ОСОБА_1 для перевірки документів в період військового стану, який перебував із ознаками сп`яніння.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , доводи та клопотання його адвоката Бачинського О.М., а також пояснення працівника поліції, дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, приходжу до наступного висновку.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 130 КУпАП адміністративне стягнення накладається на особу у разі керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції

Положеннями частини першої статті 130 КУпАП встановлена адміністративна відповідальність за керування транспортним засобом в стані алкогольного сп`яніння.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про наявність в діях ОСОБА_1 порушення вимог пункту 2.5 ПДР та ч.1 ст. 130 КУпАП.

У рішенні по справі «О`Галлоран та Франціс проти Сполученого Королівства» від 29.06.2007 року, Європейський суд з прав людини у складі його Великої палати (далі Суд) постановив, що будь-яка особа, яка володіє чи керує автомобілем, підпадає під дію спеціальних правил, оскільки володіння та використання автомобілів є таким, що потенційно може завдати серйозної шкоди. Ті, хто реалізували своє право володіти автомобілями та їздити на них, тим самим погодились нести певну відповідальність та виконувати додаткові обов`язки у правовому полі.

Дослідивши матеріали справи за епізодом від 05.09.2023 за протоколом серії ААД № 278423, вина ОСОБА_1 повністю та об`єктивно стверджується дослідженими судом належними, достовірними та достатніми доказами, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення серії ААД № 278423, та серії ААД № 548004, направленням на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного сп`яніння, актом огляду, компакт-диском із відеоматеріалом підтвердження вчинення адміністративного правопорушення (зокрема зафіксовано факт керування гр. ОСОБА_1 транспортним засобом та відмову пройти огляд на стан алкогольного сп`яніння як на місці зупинки так і в приміщенні медичного закладу).

Також, всупереч доводам адвоката, підстава зупинки транспортного засобу не є предметом доказування у справі за ст. 130 КУпАП, оскільки ці обставини не мають значення для правильного вирішення справи та встановлення факту керування особою транспортним засобом у стані алкогольного сп`яніння та вимога поліцейського про проходження водієм в установленому порядку медичного огляду для визначення стану алкогольного сп`яніння, впливу наркотичних чи токсичних речовин, пов`язується лише з наявністю ознак такого сп`яніння у водія, а не з встановленням підстав для зупинки транспортного засобу.

Підстав для закриття провадження за вказаним епізодом у справі не вбачаю, тому що по справі зібрано достатньо доказів, які не викликають сумнівів у своїй достовірності і допустимості, повністю узгоджуться між собою, та які підтверджують вчинення правопорушником адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 130 КУпАП, а тому в задоволенні клопотання адвоката слід відмовити.

Відтак, в діях ОСОБА_1 за епізодом від 05.09.2023 вбачаю ознаки адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст. 130 КУпАП.

Разом із тим, на думку судді, підлягає закриттю на підставі пункту 1 частини першої статті 247 КУпАП провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за частиною 1 статті 130 КУпАП за відсутністю у його діях складу вказаного адміністративного правопорушення, згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД №652329 від 07.11.2023, по епізоду за 11 жовтня 2023 року, оскільки матеріали провадження за вказаним епізодом не містять доказів, які підтверджують факт керування ОСОБА_1 транспортним засобом.

Так, зокрема із доданого до протоколу серії ААД № 016287 компакт-диском із відеоматеріалом не вбачається факту керування транспортним засобом, зафіксовано лише як автомобіль ВАЗ 211540 припаркований на узбіччі дороги та не здійснює жодного руху, відсутні навіть ознаки того, що двигун даного транспортного засобу є ввімкненим.

Відповідальність за ч. 1 ст. 130 КУпАП настає у разі керування транспортними засобам у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість руху.

Вказані положення повністю узгоджуються з положеннями п. 2.9а Правил дорожнього руху України, яким водію забороняється керувати транспортним засобом у стані алкогольного сп`яніння або перебувати під впливом наркотичних чи токсичних речовин.

Згідно з п.п. 2, 3 Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України та Міністерства охорони здоровя України 09 листопада 2015 року № 1452/735(далі Інструкція), огляду на стан спяніння підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського уповноваженого підрозділу Національної поліції України є підстави вважати, що вони перебувають у стані спяніння згідно з ознаками такого стану. Ознаками алкогольного спяніння є: запах алкоголю з порожнини рота; порушення координації рухів; порушення мови; виражене тремтіння пальців рук; різка зміна забарвлення шкірного покриву обличчя; поведінка, що не відповідає обстановці.

Наведене дає підстави стверджувати те, що у ході провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 130 КУпАП, яке проявилось у керуванні водієм транспортним засобом в стані алкогольного спяніння, підлягає доведенню факт керування особою транспортним засобом, наявність ознак алкогольного спяніння,пропозиція/вимога пройти огляд на стан алкогольного спяніння, проведення огляду на стан алкогольного спяніння з використанням спеціальних технічних засобів, складання акту огляду на стан спяніння з використанням спеціальних технічних засобів, який затверджений як додаток №2 до Інструкції, згода водія з таким оглядом, абож направлення до відповідного закладу охорони здоровя у разі незгоди.

За таких обставин, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП за епізодом від 11 жовтня 2023 року (протокол про адміністративне правопорушення серії ААД № 652329).

Відповідно до ст. 284 КУпАП по справі про адміністративне правопорушення орган (посадова особа) виносить одну з таких постанов: 1) про накладення адміністративного стягнення; 2) про застосування заходів впливу, передбачених статтею 24-1 цього Кодексу; 3) про закриття справи.

Крім того, у рішенні ЄСПЛ в справі «Малофєєва проти Росії» від 30.05.2013, Суд зазначив, що у випадку, коли викладена в протоколі фабула адміністративного правопорушення не відображає всіх істотних ознак складу правопорушення, суд не має права самостійно редагувати її, а так само не може відшукувати докази на користь обвинувачення, оскільки це становитиме порушення права на захист (особа не може належним чином підготуватися до захисту) та принципу рівності сторін процесу (оскільки особа має захищатися від обвинувачення, яке підтримується не стороною обвинувачення, а фактично судом).

Окрім цього, згідно рішення ЄСПЛ у справі «Карелін проти Росії» від 20.09.2016, ЄСПЛ вказав, що, за умови відсутності сторони обвинувачення та при наявності певної неповноти чи суперечностей, суду не залишилося нічого іншого, як взяти на себе функції сторони обвинувачення, самостійно відшукуючи докази винуватості особи, що становить порушення ч. 1 ст. 6 Конвенції в частині дотримання принципу рівності сторін і вимог змагального процесу (за цих умов особа позбавлена можливості захищатися від висунутого проти нього обвинувачення перед незалежним судом, а навпаки вона має захищатися від обвинувачення, яке, по суті, судом підтримується).

За таких обставин, зважаючи на те, що ОСОБА_1 обвинувачується у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 130 КУпАП, враховуючи саме відсутність факту керування трнасопортним засобом за епізодом від 11.10.2023 ААД №016287, а тому із урахуванням вимог пункту 1 частини першої статті 247 КУпАП, провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за частиною 1 статті 130 КУпАП підлягає закриттю за відсутністю у його діях складу вказаного адміністративного правопорушення.

Щодо епізоду від 05.09.2023, протокол серії ААД № 278423, вважаю, що ОСОБА_1 , слід визнати винним за у порушенні п. 2.5 ПДР України та відповідно у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 130 КУпАП та враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ввавжаю, що на нього слід накласти адміністративне стягнення, передбачене санкцією ч.1 статті 130 КУпАП у виді штрафу з позбавленням права керування транспортними засобами.

Згідно Закону України "Про судовий збір" із ОСОБА_1 необхідно стягнути судовий збір на користь держави.

Ураховуючи наведене та керуючись ст.ст. 7, 29, 34, 35, 36, 38, 40-1, 130, 245, 247, 266, 279, 280, 283, 284, 288 КУпАП, суддя, -, -

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КпАП України (по епізоду за 05 вересня 2024 року о 20 год. 56 хв. протокол серії ААД № 278423) та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17000,00 грн. (сімнадцять тисяч гривень 00 копійок) в дохід держави із позбавленням його права керування транспортними засобами на строк один рік.

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за частиною 1 статті 130 КУпАП (по епізоду за 11 жовтня 2023 року о 18 год. 26 хв. протокол серії ААД № 016287) закрити за відсутністю у його діях складу даного адміністративного правопорушення на підставі пункту 1 частини першої статті 247 КУпАП.

У випадку несплати штрафу у 15-ти денний термін, відповідно до вимог ст.307, 308 КУпАП, з правопорушника підлягає стягненню подвійний розмір штрафу.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 4 ЗУ "Про судовий збір" стягнути із ОСОБА_1 судовий збір на користь держави в розмірі 605,60 грн.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду через Золочівський районний суд Львівської області на протязі 10 днів з дня її винесення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на її оскарження.

Суддя М. В. Бакаїм