Справа № 390/1069/23
Провадження № 3/390/629/23
"12" квітня 2024 р.Суддя Кіровоградського районного суду Кіровоградської області Квітка О.О., при секретарі Шульзі А.О., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , захисника адвоката Репала О.В., розглянувши матеріали справи про адміністративні правопорушення відносно:
ОСОБА_1 , яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Кіровоград, громадянка України, ФОП, незаміжня, має на утриманні 1 малолітню дитину, проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,
за ч.1 ст.130 КУпАП,
Постановою Кіровоградського районного суду Кіровоградської області від 12 квітня 2024 року справу щодо ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП закрито у зв`язку із відсутністю складу адміністративного правопорушення.
Відповідно до ч. 1 ст. 266 КУпАП особи, які керують транспортними засобами, річковими або маломірними суднами і щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, підлягають відстороненню від керування цими транспортними засобами, річковими або маломірними суднами та оглядові на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції.
В пункті 1 розділу Х наказу МВС України 07.11.2015 № 1395 «Про затвердження Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі» зазначено, що водії, стосовно яких у поліцейських є достатні підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, підлягають відстороненню від керування цими транспортними засобами та огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції.
Інспектор СРПП ВП Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області ст. лейтенант поліції ОСОБА_2 в протоколі про адміністративне правопорушення серії ОБ №057940 від 07.06.2023 зазначив, що «о 10 год. 56 хв. 07 червня 2023 року по а/д Стрий-Знам`янка керувала т/з з явними ознаками наркотичного сп`яніння, а саме: розширені зіниці ока, підвищена рухливість. Від проходження медичного огляду в умовах лікарні на стан наркотичного сп`яніння відмовилася, чим порушила пункт 2.5 Правил дорожнього руху України. Дана подія зафіксована на нагрудну бодікамеру».
В матеріалах справи про адміністративне правопорушення відсутні матеріали, які б вказували на те, що водій ОСОБА_1 була відсторонена від керування транспортним засобом. Більш того, після того, як працівник поліції ОСОБА_2 вказав, що вбачає ознаки наркотичного сп`яніння у ОСОБА_1 , він же наказав їй рухатися далі за його автомобілем у м. Кропивницький до наркологічного диспансеру.
Також працівником поліції не було названо причину зупинки водію ОСОБА_1 ..
Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
Згідно із статтею 23 Закону України «Про Національну поліцію» поліція відповідно до покладених на неї завдань, зокрема: здійснює превентивну та профілактичну діяльність, спрямовану на запобігання вчиненню правопорушень; вживає заходів, спрямованих на усунення загроз життю та здоров`ю фізичних осіб і публічній безпеці, що виникли внаслідок учинення кримінального, адміністративного правопорушення; регулює дорожній рух та здійснює контроль за дотриманням Правил дорожнього руху його учасниками та за правомірністю експлуатації транспортних засобів на вулично-дорожній мережі та ін..
У ч. 3 ст. 35 цього ж Закону зазначено, що поліцейський зобов`язаний поінформувати водія про конкретну причину зупинення ним транспортного засобу з детальним описом підстави зупинки, визначеної у цій статті.
В розпорядженні Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2020 р. № 1360-р «Про схвалення Стратегії підвищення рівня безпеки дорожнього руху в Україні на період до 2024 року» зазначено, що за результатами проведеного Національною поліцією аналізу стану аварійності на території країни встановлені основні причини скоєння дорожньо-транспортних пригод із загиблими та/або травмованими людьми, зокрема, керування транспортним засобом у нетверезому стані - 3,23 відсотка.
Таким чином, працівник поліції ОСОБА_2 , дійшовши до висновку, що водій ОСОБА_1 перебуває у стані наркотичного сп`яніння і відмовляється від проходження медичного огляду на стан сп`яніння, грубо нехтуючи своїми службовими обов`язками щодо вжиття заходів на усунення загроз життю та здоров`ю інших учасників дорожнього руху, не відсторонив водія ОСОБА_1 від керування автомобілем. Такі дії інспектор СРПП ВП Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області ст. лейтенант поліції Завітневича Владислава Юрійовича суперечать завданням Кодексу про адміністративні правопорушення України та в подальшому могли б призвести до дорожньо-транспортних пригод із тяжкими наслідками.
У зв`язку з тим, що на неодноразові звернення судом уваги керівництва ГУНП в Кіровоградській області та Кропивницької окружної прокуратури належна реакція на подібні випадки відсутня, суд вважає за необхідне повідомити про вказані протиправні дії працівників поліції керівництво Національної поліції України та Офісу Генерального прокурора.
Керуючись ст.ст.256, 278, 282 КУАП,
Окрему постанову надіслати до Національної поліції України та Офісу Генерального прокурора для перевірки фактів, викладених в описовій частині, та відповідного реагування.
Про прийняття заходів повідомити Кіровоградський районний суд Кіровоградської області у місячний строк з дня отримання даної ухвали.
Суддя О.О.Квітка