Провадження № 3/512/124/24
"26" березня 2024 р.
ПОСТАНОВА

26 березня 2024 рокусмт.Саврань

Суддя Савранського районного суду Одеської області Бростовська Н.О., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Одеської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який зареєстрований і проживає за адресою АДРЕСА_1 , який з 12.08.2021р. по 20.03.2024р. перебував на посаді начальника відділення обліку мобілізаційної роботи заступника начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-15 КУпАП,

ВСТАНОВИЛА:

09.02.2024р. до Савранського районного суду Одеської області від Одеської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону надійшли матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , який притягається до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-15 КУпАП, за дії, вчинені ним під час перебування на посаді начальника відділення обліку мобілізаційної роботи заступника начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Згідно протоколу про вчинення адміністративного правопорушення від 26.01.2024р., складеного прокурором Одеської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону Богатирем В.К., в період з 02.12.2023р. по 30.12.2023р. заступник начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_1 , будучи військовою службовою особою, діючи недбало, протиправно та всупереч інтересам служби не склав протоколи про адміністративні правопорушення, передбачені ст.ст.210, 210-1 КУпАП, відносно ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 та ОСОБА_14 , які були доставлені структурними підрозділами Подільського РУП ГУНП в Одеській області до ІНФОРМАЦІЯ_2 для складання відносно них протоколів про адміністративні правопорушення.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився повторно, подав до суду заяву про відкладення розгляду справи у зв`язку зі зміною місця роботи та проживання (а.с.94).

Суддя зазначає, що розгляд вказаної справи також призначався на 29.02.2024р. та на 13.03.2024р., однак ОСОБА_1 звертався до суду з заявами про відкладення розгляду справи.

Згідно ч.2 ст.38 КУпАП якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій - шостій цієї статті.

З огляду на викладене, з метою недопущення порушення процесуальних строків, з урахуванням положень ч.2 ст.268 КУпАП, відповідно до якої зазначене адміністративне правопорушення не відноситься до правопорушення, де обов`язковою є присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, суддя дійшла висновку про необхідність розгляду справи без присутності ОСОБА_1 .

Згідно ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються, зокрема, протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, а також іншими документами.

Неявка ОСОБА_1 позбавила суддю можливості вислухати його пояснення по суті.

Дослідивши матеріали справи, суддя дійшла такого висновку.

ОСОБА_1 було призначено на посаду начальника відділення обліку мобілізаційної роботи заступника начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 відповідно до наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 від 12.08.2021р. №23 (а.с.14).

Згідно наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 від 27.12.2022р. №40 ОСОБА_1 було допущено до складання протоколів про адміністративні правопорушення, вчиненими військовозобов`язаними та призовниками (а.с.58-59).

Листами від 23.03.2023р. №6/2-509-07, від 02.05.2023р. №6/2-801-02 та від 07.09.2023р. №6/2-1483 шостий відділ ІНФОРМАЦІЯ_2 звертався до Сектору поліцейської діяльності №2 Відділу поліції №1 Подільського РУП ГУНП в Одеській області щодо доставлення громадян, які вчинили адміністративні правопорушення, передбачені ст.ст.210, 210-1 КУпАП, для складання відносно них протоколів про адміністративні правопорушення (а.с.20-45).

Згідно акту звірки щодо направленої та отриманої інформації про громадян, які вчинили адміністративні правопорушення, передбачені ст.ст.210, 210-1 КУпАП, станом з 16.11.2023р. по 18.01.2024р. до ІНФОРМАЦІЯ_2 у період з 02.12.2023р. по 30.12.2023р. були доставлені ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 та ОСОБА_14 (а.с.48-51).

З листа начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 від 26.01.2024р. №1234, адресованого Одеській спеціалізованій прокуратурі у сфері оборони Південного регіону, вбачається, що заступник начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_1 відповідальний за складання протоколів про адміністративні правопорушення за ст.ст.210, 210-1 КУпАП відносно ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 та ОСОБА_14 (а.с.75-77).

В журналі обліку справ про адміністративні правопорушення, ведення якого розпочато 04.01.2023р., відомості про складання протоколів про адміністративні правопорушення відносно вказаних осіб відсутні (а.с.60-74).

В матеріалах справи є письмові пояснення ОСОБА_1 від 26.01.2024р., надані ним Одеській спеціалізованій прокуратурі у сфері оборони Південного регіону, в яких він зазначив про те, що протоколів про адміністративні правопорушення відносно вказаних осіб він не складав через поверхневе знання законодавства та впевненість у тому, що складати протоколи відносно осіб, щодо яких скеровані звернення до структурних підрозділів Подільського РУП ГУНП в Одеській області, необов`язково (а.с.9-11).

Відповідальність за ч.2 ст.172-15 КУпАП передбачена за недбале ставлення військової службової особи до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду.

Згідно примітки до ст.172-13 цього Кодексу під військовими службовими особами розуміються військові начальники, а також інші військовослужбовці, які обіймають постійно чи тимчасово посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських обов`язків, або виконують такі обов`язки за спеціальним дорученням повноважного командування.

З огляду на обсяг повноважень та обов`язків ОСОБА_1 він є військовою службовою особою, а відтак і суб`єктом адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-15 КУпАП.

Відповідно до абз.11 ст.1 Закону України «Про оборону України» особливий період - період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Указом Президента України від 24.02.2022р. №64/2022 в Україні введено воєнний стан та почав діяти особливий період, який триває по теперішній час.

Недбале ставлення військової службової особи до військової служби виявляється в тому, що за наявності в неї реальної можливості діяти так, як того вимагають інтереси служби, винний або взагалі не діє, не виконує службові обов`язки, або хоча і діє, але виконує ці обов`язки неналежно, не відповідно до закону або відповідно до нього, проте неякісно, неточно, неповно, несвоєчасно, поверхово, в супереч установленому порядку і тих умов, що склалися, тощо.

Таким чином, в діях ОСОБА_1 присутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-15 КУпАП, оскільки він, будучи військовою службовою особою, в умовах особливого періоду допустив недбале ставлення до військової служби.

Як встановлено ч.1 ст.40-1 КУпАП у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення, особа, на яку накладено таке стягнення, сплачує судовий збір, розмір і порядок сплати якого встановлюється законом.

Разом з тим, відповідно до п.12 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються військовослужбовці, військовозобов`язані та резервісти, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, - у справах, пов`язаних з виконанням військового обов`язку, а також під час виконання службових обов`язків, у зв`язку з чим ОСОБА_1 підлягає звільненню від сплати судового збору.

Керуючись ст.ст.9, 23, 33, ч.2 ст.172-15, ст.ст.283-285, 294 КУпАП, п.12 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір», суддя

ПОСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який зареєстрований і проживає за адресою АДРЕСА_1 , визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-15 КУпАП, і накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 1000 (однієї тисячі) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, тобто 17000,00 (сімнадцять тисяч) грн.

Стягнення штрафу проводити на рахунок UА0015714, назва рахунку: Савранська селищна ТГ, КОД КДБ 21081100, отримувач ГУК в Одеській області/смт.Саврань, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), , призначення платежу адміністративний штраф.

Штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення (ч.1 ст.307 КУпАП).

У разі несплати правопорушником штрафу у встановлений строк постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби. У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу (ч.ч.1, 2 ст.308 КУпАП).

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який зареєстрований і проживає за адресою АДРЕСА_1 , на підставі п.12 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору звільнити.

Постанова судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова судді може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником. Апеляційна скарга подається до Одеського апеляційного суду через Савранський районний суд Одеської області (ч.ч.2, 3 ст.294 КУпАП).

Постанова підлягає зверненню до виконання протягом трьох місяців з моменту її винесення. В разі оскарження постанови перебіг строку давності звернення її до виконання зупиняється до розгляду скарги.

СУДДЯ(підпис)

Суддя Савранського районного

суду Одеської області Бростовська Н.О.