Справа 644/1273/24
П О С Т А Н О В А

іменем України

09 квітня 2024 року м. Харків

Суддя Орджонікідзевського районного суду м. Харкова Ізмайлов І.К., розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що мешкає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 5 ст. 126 КУпАП, -

в с т а н о в и в:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД № 010520 від 15 січня 2024, 15 січня 2024 о 12 годині 56 хвилин ОСОБА_1 в смт Шевченкове по вул. Центральній, 35 здійснювала рух на транспортному засобі ВАЗ 21063, державний номерний знак НОМЕР_1 , при цьому не мала права керування транспортними засобами. Постановою серії БАБ 157554 від 10.10.2023 року була притягнута до відповідальності за ч. 2 ст. 126 КУпАП. Правопорушення вчинено повторно протягом року.

У протоколі зазначено, що ОСОБА_1 своїми діями порушила вимоги п. 2.1 а Правил дорожнього руху України, відповідно до якого водій механічного транспортного засобу повинен мати при собі посвідчення водія на право керування транспортним засобом відповідної категорії.

ОСОБА_1 та її захисник адвокат Шовков О.С. надали письмові пояснення, в яких зазначили, що матеріали справи про адміністративне правопорушення не містять відомостей про причини зупинки транспортного засобу. Постановою Орджонікідзевського районного суду м. Харкова від 15.02.2024, зазначені матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 5 ст. 126 КУпАП повернуто до ВПД № 1 Куп`янського РВП ГУНП в Харківській області для належного оформлення у зв`язку із тим, що з протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що фабула адміністративного правопорушення, яке інкримінується ОСОБА_1 , не містить в собі зазначення того, чому ОСОБА_1 не мала права керування транспортним засобом 15.01.2024 року, а також матеріали у справі про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 не містять відомостей щодо причини зупинки працівниками поліції 15.01.2024 року транспортного засобу ВАЗ 21063, державний номерний знак НОМЕР_2 , під керуванням ОСОБА_1 . Проте, ВПД № 1 Куп`янського РВП ГУНП в Харківській області повторно надіслано зазначені матеріали до суду, яким присвоєно новий номер судової справи, однак з матеріалів справи вилучено рапорт інспектора І. Асафата, складений 16.01.2024, натомість долучено рапорт того ж інспектора без зазначення дати його складання, який був відсутній в первинному матеріалі, де вже зазначено причину зупинки. Крім того, зазначили, що ОСОБА_1 приступила до керування автомобілем в стані крайньої необхідності, оскільки вона є багатодітною матір`ю, місцевість, в якій вона проживає піддається постійним артилерійським обстрілам, громадський транспорт не функціонує і тому вона змушена була самостійно доставляти свою малолітню дитину до найближчої лікарні. Просили закрити провадження у справі за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Суд, вислухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності та дослідивши матеріали справи, приходить до наступного.

Статтею 9 КУпАП передбачено, що адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до вимог ст. ст. 245, 252, 280 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом; орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності; при розгляді справи про адміністративне правопорушення суд зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП обов`язковою умовою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність події та складу адміністративного правопорушення.

Наявність події та складу адміністративного правопорушення доводиться шляхом подання доказів.

Згідно ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото - і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото - і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Докази мають важливе значення для правильного вирішення справи, оскільки саме на основі доказів ґрунтується повне, всебічне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи. При розгляді справи про адміністративне правопорушення орган (посадова особа) зобов`язаний з`ясувати чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна ця особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, а також інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Для використання доказу при розгляді справи необхідно, щоб він був належним і допустимим.

Відповідно до ч. ч. 2, 3 ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Відповідно до ст. 17 КУпАП особа, яка діяла в стані крайньої необхідності, необхідної оборони або яка була в стані неосудності, не підлягає адміністративній відповідальності.

Згідно зі ст. 18 КУпАП не є адміністративним правопорушенням дія, яка хоч і передбачена цим Кодексом або іншими законами, що встановлюють відповідальність за адміністративні правопорушення, але вчинена в стані крайньої необхідності, тобто для усунення небезпеки, яка загрожує державному або громадському порядку, власності, правам і свободам громадян, установленому порядку управління, якщо ця небезпека за даних обставин не могла бути усунута іншими засобами і якщо заподіяна шкода є менш значною, ніж відвернена шкода.

Крайня необхідність - це випадок зіткнення двох інтересів, які рівною мірою охороняються законом, і при якій заради збереження більш важливого інтересу, заподіюється шкода меншому інтересові.

Крайню необхідність можна визнати правомірною лише при наступних обставинах (ознаках): небезпека не може бути усунена іншим шляхом, окрім як заподіяння шкоди, тобто крайня необхідність є єдиним засобом захисту від небезпечних дій; при крайній необхідності шкода завдається не джерелу небезпеки, а інтересам третіх осіб; шкода, яка заподіюється при крайній необхідності, повинна бути меншою, ніж та, яка попереджена.

У разі вчинення особою діяння у стані крайньої необхідності, така особа не лише звільняється від адміністративної відповідальності, а такі дії взагалі не розглядаються як адміністративне правопорушення, оскільки в діянні немає ознаки вини.

Так, судом встановлено, що 15 січня 2024 о 12 годині 56 хвилин ОСОБА_1 в смт Шевченкове по вул. Центральній, 35 здійснювала рух на транспортному засобі ВАЗ 21063, державний номерний знак НОМЕР_1 , при цьому не мала права керування транспортними засобами.

З відеозапису вбачається, що водій ОСОБА_1 пояснює інспектору, що після притягнення її до адміністративної відповідальності за ст. 126 КУпАП проходить навчання з ціллю отримання посвідчення водія. Не заперечує, що не має права керування транспортним засобом, однак пояснює, що везе дитину до лікарні, а її чоловік, який теж перебуває в салоні автомобіля, не вміє керувати ним і тому вона змушена сама сісти за кермо.

Разом із тим, відповідно до довідки, виданої старостою Новомиколаївського старостиського округу Шевченківської селищної ради від 27.03.2024, соціальний автобус для приміського перевезення жителів за маршрутом с. Новомиколаївка смт Шевченкове 15.01.2024 не здійснював перевезення, перевезення здійснювалися в інші дні. В січні 2024 здійснював перевезення двічі 18 та 25 січня.

ОСОБА_1 є багатодітною матір`ю, має на утриманні трьох малолітніх дітей, у зв`язку із цим, отримує допомогу, призначену Управлінням праці та соціального захисту населення у Куп`янському районі.

Відповідно до медичної довідки лікаря педіатра КНП «Шевченківський центр первинної медико-санітарної допомоги» Шевченківської селищної ради, 15.01.2024 на огляд доставлено ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зі скаргами на лихоманку, зміну кольору шкіри та встановлено діагноз гостра інфекція верхніх дихальних шляхів.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 , як матір, та вважаючи за необхідне доставлення дитини до лікарні, в обстановці, що склалася у зв`язку з веденням бойових дій, не маючи можливості скористатися громадським транспортом, діяла у стані крайньої необхідності, а тому провадження у справі підлягає закриттю на підставі п.4 ч.1 ст. 247 КУпАП.

Відповідно п. 4 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі вчинення дії особою в стані крайньої необхідності.

На підставі викладеного, керуючись статтями 247 ч. 1 п. 1, 283, 284 КУпАП, суд,-

п о с т а н о в и в:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 5 ст. 126 КУпАП закрити за відсутністю в її діях події та складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Харківського апеляційного суду через районний суд.

Суддя: І.К. Ізмайлов