Справа№ 718/230/24
Провадження№ 3/718/394/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"02" квітня 2024 р. м. Кіцмань Чернівецька область

Суддя Кіцманського районного суду Чернівецької області Скорейко В.В., розглянувши матеріали справи, які надійшли від ІНФОРМАЦІЯ_1 , про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за ч.2 ст.204-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ЗхРУ №131393 від 05.01.2024 року - 04.01.2024 о 9 год. 50 хв. в ході реалізації оперативної інформації про підготовку до незаконного перетину державного кордону України ОСОБА_1 був виявлений та затриманий в Чернівецькому контрольованому прикордонному районі на ділянці відповідальності НОМЕР_1 прикордонного загону на околиці АДРЕСА_2 у складі групи осіб спільно із ОСОБА_2 за спробу незаконного перетину державного кордону з України в Румунію поза встановленими пунктами пропуску через державний кордон України, чим порушив ст. 9, 12, Закону України «Про державний кордон України» від 07.11.1991, за що відповідальність передбачена ч 2 ст 204-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, про час та місце його проведення був повідомлений завчасно.

Суд, дослідивши зміст протоколу про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали, дійшов наступного висновку.

Згідно зі ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Відповідно до ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Адміністративна відповідальність за ч.2 ст. 204-1 КУпАП настає за перетинання або спробу перетинання державного кордону України будь-яким способом поза пунктами пропуску через державний кордон України або в пунктах пропуску через державний кордон України без відповідних документів або з використанням підробленого документа чи таких, що містять недостовірні відомості про особу, чи без дозволу відповідних органів влади, вчинені групою осіб або особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за одне з порушень, передбачених частиною першою цієї статті.

Об`єктом даного адміністративного проступку є суспільні відносини у сфері охорони державного кордону. Об`єктивна сторона правопорушення виражається у перетинанні або спробі перетинання державного кордону України будь-яким способом поза пунктами пропуску через державний кордон України або в пунктах пропуску через державний кордон України без відповідних документів або за документами, що містять недостовірні відомості про особу, чи без дозволу відповідних органів влади (формальний склад).

Відповідно до ст. 9 ЗУ «Про Державний кордон України», перетинання державного кордону України здійснюється на шляхах сполучення через державний кордон з додержанням встановленого порядку. Залізничне, автомобільне, морське, річкове, поромне, повітряне та пішохідне сполучення через державний кордон України здійснюється в пунктах пропуску, що встановлюються Кабінетом Міністрів України відповідно до законодавства і міжнародних договорів України, а також поза пунктами пропуску через державний кордон України у випадках, визначених законодавством.

Згідно ст. 12 вказаного Закону, пропуск осіб, які перетинають державний кордон України, здійснюється органами Державної прикордонної служби України за дійсними документами на право в`їзду на територію України або виїзду з України. Пропуск транспортних засобів, вантажів через державний кордон України провадиться відповідно до законодавства України і міжнародних договорів України. Відповідно до міжнародних договорів України Кабінетом Міністрів України може бути встановлено спрощений порядок пропуску осіб, транспортних засобів, вантажів через державний кордон України.

Притягнення особи до адміністративної відповідальності можливе лише при наявності в її діях складу адміністративного правопорушення, обов`язковими елементами якого є: об`єкт, об`єктивна сторона, суб`єкт, суб`єктивна сторона (вина). Відсутність хоча б одного із вказаних елементів виключає склад правопорушення взагалі, а порушена справа підлягає закриттю. При цьому, обов`язковим елементом об`єктивної сторони цього правопорушення є місце його вчинення державний кордон України.

Доказами в справі є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку суддя встановлює наявність чи відсутність правопорушення, винність особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи, які установлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, свідків тощо (ч.1 ст. 251 КУпАП), а обов`язок щодо їх (доказів) збирання покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених законом (ч.2 ст. 251, ст. 255 КУпАП).

Як встановлено із протоколу про адміністративне правопорушення серії ЗхРУ №131393 від 05.01.2024 року - 04.01.2024 о 9 год. 50 хв. в ході реалізації оперативної інформації про підготовку до незаконного перетину державного кордону України ОСОБА_1 був виявлений та затриманий в Чернівецькому контрольованому прикордонному районі на ділянці відповідальності НОМЕР_1 прикордонного загону на околиці АДРЕСА_2 у складі групи осіб спільно із ОСОБА_2 за спробу незаконного перетину державного кордону з України в Румунію поза встановленими пунктами пропуску через державний кордон України.

На підтвердження зазначених вище обставин до протоколу про адміністративне правопорушення надано протокол про адміністративне затримання, протокол особистого огляду, огляду речей та вилучення речей і документів, письмові пояснення прикордонника ОСОБА_3 від 06.01.2024, письмові пояснення самого ОСОБА_1 від 03.04.2024, відібрані в м. Атаки, в яких він повідомив, що прямував у м. Чернівці для зустрічі з людиною, яка обіцяла допомогти в незаконному перетині державного кордону з Молдовою за винагороду в 6000 Євро.

При цьому, у протоколі не конкретизовано дії, які ОСОБА_1 вчинив з метою підготовки до незаконного перетину державного кордону України на околиці с. Мамаївці, де був фактично виявлений та затриманий з огляду на те, що місце його затримання знаходяться на відстані понад 50 км. від лінії державного кордону України. Також уповноважений орган не долучив до матеріалів справи відомостей про його співучасника ОСОБА_4 - даних, які б допомогли ідентифікували цю особу та свідчили б про спільні дії ОСОБА_4 та ОСОБА_1 .

Обгрунтування вини ОСОБА_1 наявністю оперативної інформації щодо підготовки до незаконного перетинання державного кордону України не може бути доказом його вини, допоки така оперативна інформація не буде реалізована в джерела доказів, передбачені ст. 251 КУпАП, які суд зможе оцінити на предмет належності та допустимості.

При цьому суд критично оцінює письмові пояснення ОСОБА_1 від 03.01.2024, оскільки вони відібрані 03.01.2024 в м. Атаки, а у цій справі ОСОБА_1 затриманий 04.01.2024 в с. Мамаївці. Також суд наголошує, що розумні версії і припущення, зроблені під час ОРД, не можуть бути покладені основу доведення винуватості особи.

Будь-яких інших доказів на підтвердження наявності складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 204-1 КУпАП та наявності вини у діях ОСОБА_1 , суду не надано.

Слід зазначити, що саме лише перебування особи громадянина України на певній відстані біля держаного кордону, в даному випадку на відстані понад 50 км., без інших доказів, само по собі не може свідчити про намір особи незаконно перетнути Державний кордон.

Таким чином, в судовому засіданні встановлено відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.204-1 КУпАП, при цьому суду не надано жодного доказу того, що останній вчинив спробу незаконного перетину державного кордону з України в Румунію, поза пунктами пропуску через державний кордон України, групою осіб.

Частиною 2 ст.251 КУпАП передбачено, що обов`язок збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Згідно ст.19 Конституції України, органи державної влади, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Вина особи, яка притягається до відповідальності, має бути доведена належними доказами, а не ґрунтуватись на припущеннях, усі сумніви щодо доведеності вини тлумачаться на її користь (ст.62 Конституції України).

Відповідно до п 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Таким чином, аналізуючи докази по справі, вважаю, що в діях ОСОБА_1 відсутні подія і складі адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 204-1 КУпАП, за таких обставин справу необхідно закрити.

На підставі ч.2 ст.204-1 КУпАП, керуючись ст.ст. 247, 283-285, 287 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративне провадження відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , за ч.2 ст.204-1 КУпАП закрити на підстав п.1 ст.247 КУпАП у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Чернівецького апеляційного суду через Кіцманський районний суд Чернівецької області протягом 10-ти днів з дня її винесення шляхом подачі апеляційної скарги.

Суддя Василь Скорейко