Справа № 727/3350/24
Провадження № 3/727/1233/24
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 квітня 2024 року м. Чернівці

Шевченківський районний суд м. Чернівці у складі:

головуючого судді Танасійчук Н.М.,

за участю прокурора Сокровольського В.,

особи, відносно якої складено протокол

про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 ,

розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла із Управління стратегічних розслідувань в Чернівецькій області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, відносно:

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт серії НОМЕР_1 , українця, громадянина України, працював на посаді сапера відділення піротехнічних робіт групи піротехнічних робіт частини спеціальних та аварійно-рятувальних робіт Аварійно-рятувального загону спеціального призначення ГУ ДСНС України у Чернівецькій області за ст. 172-6 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

Встановив:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 129 від 01.04.2024 року, ОСОБА_2 , будучи суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією та у відповідності до п.п. «д» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону є особою начальницького складу служби цивільного захисту, в порушення вимог ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно без поважних причин, а саме в строк до 26.11.2023 року, не подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за період з 01.01.2023 року по 27.10.2023 року «при звільненні», а фактично подав дану декларацію 01.02.2024 року, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а саме несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Згідно наказу ГУ ДСНС України у Чернівецькій області № 162 від 12.06.2023 року ОСОБА_2 , призначено з 14.06.2023 року на посаду сапера відділення піротехнічних робіт групи піротехнічних робіт частини спеціальних та аварійно-рятувальних робіт Аварійно- рятувального загону спеціального призначення ГУ ДСНС України у Чернівецькій області, та присвоєно перше спеціальне звання молодшого сержанта служби цивільного захисту.

Відповідно до наказу ГУ ДСНС України у Чернівецькій області № 315 від 27.10.2023 року ОСОБА_2 , звільнено з посади сапера відділення піротехнічних робіт групи піротехнічних робіт частини спеціальних та аварійно-рятувальних робіт Аварійно-рятувального загону спеціального призначення ГУ ДСНС України у Чернівецькій області.

Під час опрацювання відомостей з Єдиного державного Реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, встановлено, що ОСОБА_2 несвоєчасно, а саме 01.02.2024 подав електронну декларацію «При звільненні» за період, який не був охоплений раніше поданими деклараціями.

Оскільки відповідно до пп. «Д» п. 1 ч. 1 ст. З Закону, ОСОБА_2 є суб`єктом, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції». Тому він являвся особою начальницького складу служби цивільного захисту, та відповідно до ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», був суб`єктом декларування та суб`єктом правопорушення.

Статтею 1 Закону України «Про запобігання корупції» визначено правопорушення, пов`язане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та. обмеження, вчинене особою, зазначеною уч. 1 статті 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Відповідно до абз. 1 ч. 2 статті 45 Закону, передбачено, що особи зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"д" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, протягом 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Згідно вимог роз`яснення Національного агентства з питань запобігання корупції щодо застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції» стосовно заходів фінансового контролю, затвердженого рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції №4 від 13.11.2023 року, декларація особи, яка припиняє діяльність (декларація «при звільненні») - декларація, яка подається відповідно до абз. 1 ч. 2 ст. 45 Закону протягом ЗО календарних днів з дня припинення відповідної діяльності. Декларація «при звільненні» подається за період, який не був охоплений деклараціями, раніше поданими суб`єктом декларування, та містить інформацію станом на останній день такого періоду, яким є останній день здійснення діяльності, яка передбачає обов`язок подання декларації, перебування на посаді, яка зумовлює здійснення такої діяльності.

Днем припинення діяльності є останній день виконання функцій держави або місцевого самоврядування, або іншої діяльності, зазначеної у пп. «а», «в» - «д» п. 2 ч. 1 ст. З Закону, у тому числі перебування на посадах, зазначених у п. 1, пп. «а», «в» - «д» п. 2 ч. 1 ст. З Закону.

Відлік строку подання декларації при звільненні починається з 00 годин 00 хвилин дня, наступного за днем припинення діяльності.

Таким чином ОСОБА_2 , будучи суб`єктом, який з 27.10.2023 року припинив виконання функцій держави, зобов`язаний був подати декларацію після звільненням не пізніше 00 год. 00 хв. 26.11.2023 року.

У свою чергу декларацію після звільненням, ОСОБА_2 подав лише 01.02.2024 року.

Одним з основоположних принципів діяльності із запобігання і протидії корупції є невідворотність відповідальності за вчинення корупційних правопорушень, оскільки ці правопорушення несуть негативні наслідки, які можуть виявитися у підриві авторитету державних органів та органів місцевого самоврядування та зашкодити суспільним інтересам, а отже не можуть бути визнані як малозначимі.

Відповідно до ст. 23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Прокурор в судовому засіданні просив визнати винним ОСОБА_2 за вчинення ним правопорушення передбаченого ч.1ст. 172-6 КУпАП та накласти стягнення в межах санкції статті.

ОСОБА_2 у судовому засідання визнав свою вину у вчинення правопорушення передбаченого .1ст. 172-6 КУпАП та пояснив, що не мав прямого умислу у невчасній подачі декларації.

Суд дослідивши матеріали справи, заслухавши учасників зудового засідання, вражає, що в діях ОСОБА_2 є склад правопорушення, передбачений ст. 172-6 ч. 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, його винність в цьому підтверджується протоколом №123 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1ст.172-6 КУпАП від 04.01.2024 року та іншими матеріалами справи.

При накладенні стягнення враховую, характер вчиненого правопорушення та ступінь вини порушника, його особу, матеріальний стан, обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність.

Також вважаю, що згідно вимог ст. 40-1 КпАП України з ОСОБА_2 необхідно стягнути на користь держави судовий збір в сумі 605,60 грн.

Керуючись ст.ст.40-1,172-6ч.1,221,283,284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції», суддя, -

Постановив:

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ст. 172-6 ч. 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення і накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі п`ятдесят неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що складає 850 грн. на користь держави.

Стягнути з ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь держави судовий збір в сумі 605,60 грн.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Чернівецького апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її оголошення.

Суддя Танасійчук Н.М.