Пр. № 3/333/466/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 березня 2024 року м. Запоріжжя

Суддя Комунарського районного суду м. Запоріжжя Наумова Ірина Йосипівна, розглянувши матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , військовослужбовця, ІПН: НОМЕР_1 ,

за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення від 23.12.2023 р. ДНЗ-2/1708, 23.12.2023 р. о 18-00 год. старший солдат ОСОБА_2 , будучи військовою службовою особою, проходячи військову службу на посаді водія-електрика військової частини НОМЕР_2 , в умовах особливого періоду (який настає з моменту введення воєнного стану відповідно до ст. 1 Закону України Про оборону України), виконуючи обов`язки військової служби за призначенням, в супереч вимогам статей 11, 13, 120, 241 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, статей 1-4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, знаходився по вул. Оріхівське шосе, в м. Запоріжжя, - в стані алкогольного сп`яніння, що підтверджується висновком лікаря КНП Обласний клінічний заклад з надання психіатричної допомоги Запорізької обласної ради щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції від 23.12.2023 року № 11719, чим вчинив правопорушення передбачене ч. 3 ст. 172-20 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_3 вину не визнав, вважає, що в матеріалах справи відсутні належні докази, які підтверджують його вину.

Представник ОСОБА_3 адвокат Рощин В.С. звернувся до суду з письмовим клопотанням про закриття провадження у справі, у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_3 складу інкримінованого правопорушення, посилаючись на те,ст. 266-1 КУпАП передбачено обов`язок уповноваженої посадової особи провести огляд військовослужбовця на стан алкогольного сп`яніння з використанням спеціальних технічних засобів. Частина 4 статті 266-1 КУпАП передбачає лише дві підстави для направлення військовослужбовця на огляд до закладу охорони здоров`я, а саме: відмова військовослужбовця від проведення огляду за допомогою спеціальних засобів уповноваженою особою; незгода військовослужбовця з результатами проведеного огляду. При цьому уповноважена особа зобов`язана застосовувати відеозапис або залучити двох свідків. ОСОБА_1 стверджує, що такий огляд проведено не було взагалі, чим було грубо порушено вимоги ст. 266-1 КУпАП. Матеріали справи не містять відеозапису проведення такого огляду, а також не містять відомостей про свідків. За таких обставин слід визнати доведеним той факт, що огляд ОСОБА_1 на стан сп`яніння уповноваженою посадовою особою з використанням спеціальних технічних засобів та тестів проведений не був.Посадовою особою, яка складала протокол про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП, було грубо порушено порядок проведення огляду, та не надано переконливих, належних та допустимих доказів винуватості особи, а свідки правопорушення взагалі відсутні.

Суд, вислухав пояснення ОСОБА_1 та його представника, дійшов висновку, що клопотання адвоката Рощина В.В. про закриття провадження підлягає задоволенню з наступних підстав.

Виходячи положень ст. 8, ст. 62 Конституції України дотримання принципу верховенства права є однією з підвалин демократичного суспільства. Обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Оформлення матеріалів про адміністративне правопорушення належить до компетенції та обов`язку уповноваженої посадової особи, яка склала протокол та яка висуває обвинувачення у вчиненні адміністративного правопорушення. При цьому, суд не може перебирати на себе функції обвинувачення та вчиняти процесуальні дії (збирати докази, доводити вину тощо), обов`язок вчинити які за законом покладено на відповідну уповноважену особу, яка висуває обвинувачення та складає протокол про адміністративне правопорушення.

У відповідності до п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, зокрема, в разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Інкримінована ОСОБА_1 суть правопорушення, передбачена ч. 3 ст. 172-20 КУпАП полягає у виконанні військовослужбовцем ОСОБА_1 обов`язків військової служби в нетверезому стані, в умовах особливого періоду.

Відповідно до ч. 1 ст. 266-1 КУпАП (в редакції від 13.12.2022 р.),військовозобов`язані та резервісти під час проходження зборів, а також військовослужбовці Збройних Сил України, щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, підлягають огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції.

Огляд військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, щодо яких є підстави вважати, що вони у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, виконують обов`язки військової служби або перебувають на території військових частин, проводиться посадовою особою, уповноваженою на те начальником органу управління Військової служби правопорядку у Збройних Силах України або командиром (начальником) військової частини (установи, організації, підприємства, закладу, підрозділу), іншого утвореного відповідно до законів України військового формування, а також правоохоронного органу спеціального призначення, з використанням спеціальних технічних засобів та тестів.

Огляд на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України, щодо яких є підстави вважати, що вони у стані сп`яніння перебувають на вулицях, у закритих спортивних спорудах, у скверах, парках, у всіх видах громадського транспорту (включаючи транспорт міжнародного сполучення) та в заборонених законом інших місцях, проводиться посадовою особою, уповноваженою на те начальником органу управління Військової служби правопорядку у Збройних Силах України, з використанням спеціальних технічних засобів та тестів.

У разі незгоди військовозобов`язаного та резервіста під час проходження зборів, а також військовослужбовця Збройних Сил України на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, уповноваженими особами з використанням спеціальних технічних засобів та тестів або у разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я. Перелік закладів охорони здоров`я, яким надається право проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоров`я місцевих державних адміністрацій. Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, в інших закладах забороняється.

Складення висновків у закладі охорони здоров`я за результатами огляду військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, проводиться у присутності посадової особи, уповноваженої на те начальником органу управління Військової служби правопорядку у Збройних Силах України або командиром (начальником) військової частини (установи, організації, підприємства, закладу, підрозділу), іншого утвореного відповідно до законів України військового формування, а також правоохоронного органу спеціального призначення.

Під час проведення огляду військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, з використанням спеціальних технічних засобів та тестів уповноважена посадова особа застосовує спеціальні технічні засоби відеозапису, а в разі їх відсутності або неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. У випадку застосування спеціальних технічних засобів відеозапису матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.

Огляд військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.

До вищевказаного протоколу, складеним начальником групи ІНФОРМАЦІЯ_2 майором ОСОБА_4 , додано копію військового квитка ОСОБА_1 , з якого вбачається, що останній є військовослужбовцем військової частини НОМЕР_2 ; висновок щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану сп`яніння, складеного 23.12.2023 р. лікарем КНП Обласний клінічний заклад з надання психіатричної допомоги Запорізької обласної ради, відповідно до якого, ОСОБА_1 перебуває у стані алкогольного сп`яніння; копії Указів Президента України про введення воєнного стану в Україні та продовження його строку дії.

В протоколі відсутні відомості, що огляд на стан сп`яніння ОСОБА_3 проводився у присутності свідків чи із застосуванням спеціальних технічних засобів відеозапису. З доданих до протоколу документів вбачається, що даний огляд ОСОБА_3 на стан сп`яніння проводився за відсутності свідків та не фіксувався спеціальними технічними засобами відеозапису. Тобто, даний огляд був проведений з порушенням вимог ст. 266-1 КУпАП, і в силу положень цієї статті є недійсним.

Враховуючи, що до протоколу не додані належні докази на підтвердження заявлених в ньому обставини, виходячи з загальних засад правосуддя, що усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь, за тієї умови, що суддя не має компетенції самостійно збирати докази, суд дійшов висновку, що провадження у справі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_3 підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 172-20 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 172-20, 283, 284 КУпАП України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання адвоката Рощина В.В. задовольнити.

Провадження по справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.3 ст. 172-20 КУпАП, відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , - закрити в зв`язку з відсутністю в його діях складу цього адміністративного правопорушення.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду через Комунарський районний суд м. Запоріжжя протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Комунарського районного

суду м. Запоріжжя Наумова Ірина Йосипівна