Справа № 127/8245/24
Провадження № 3/127/2232/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 квітня 2024 рокум. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Волошин С.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи, які надійшли з Вінницької митниці Державної митної служби України, відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , місце роботи: ТОВ «Енвісто» - директор, паспорт гр. України НОМЕР_1 , виданий 02.06.1997 Приморським РВ УМВС в Одеській області, РНОКПП НОМЕР_2 , щодо порушення ним митних правил, передбачених ст. 485 МК України,

ВСТАНОВИВ:

Управлінням боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Вінницької митниці на підставі доповідних записок відділу проведення аудиту Вінницької митниці від 06.02.2024 №7.12-19/1020 та управління митних платежів, контролю митної вартості та митно тарифного регулювання ЗЕД Вінницької митниці від 05.12.2023 №15/713, проведено перевірочні заходи щодо дотримання вимог законодавства України з питань державної митної справи у відношенні ТОВ «Енвісто» (65114, Одеська область, м. Одеса, Київський район, Люстдорфська дорога, буд. 140А/2, з 13.12.2023 року змінено адресу на: 33017, Рівненська обл., м. Рівне, вул. Данила Галицького, буд. 19, ) під час експорту товару «Насіння соняшника смугасте, врожаю 2022 року, не для посіву, нелущене» за межі митної території України.

За результатами перевірки встановлено, що в 2023 році ТОВ «Енвісто», з метою експорту за межі митної території України, товару: «Насіння соняшника смугасте, врожаю 2022 року, не для посіву, нелущене», код УКТЗЕД , шляхом електронного декларування до митного поста «Гайсин» Вінницької митниці подано електронні митні декларації типу «ЕК 10 АА», які прийнято до митного оформлення та присвоєно реєстраційні номери - від 15.08.2023 №23UA69U5 та від 16.08.2023 №23UA48U4.

Відповідно до графи 36 вищевказаних ЕМД декларантом заявлено код митної преференції «410» (товари, що вивозяться з України відповідно до Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським Співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони [Угода про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським Співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони, стаття 31 Угоди, додаток I-C до глави 1 розділу IV «Торгівля та питання, пов`язані з торгівлею»), тобто застосовано тарифну пільгу по сплаті вивізного мита, що складає 2,7%.

Основним документом, який підтверджує преференційних характер походження є сертифікат з перевезення товару EUR.1.

Для того, щоб скористатися преференціями в рамках вільної торгівлі між Україною та ЄС, товар має бути походженням з України або ЄС та відповідати правилам походження відповідно до Регіональної конвенції про пан-євро-середземноморські преференційні правила походження.

Як підстави для застосування тарифної пільги (преференції) до вищевказаних ЕМД декларантом в гр. 44 ЕМД (код документу 0954) надано Сертифікати з перевезення (походження) товару EUR.1, а саме: від 15.08.2023 № A401.075742 та від 16.08.2023 № A401.075913.

З метою отримання вищевказаних сертифікатів з перевезення (походження) товару EUR.1, ТОВ «Енвісто» подавало Декларації експортера, де зазначено, що виробником товару є ТОВ «Терра-Потічок» (адреса: Україна, 78301, Івано-Франківська область, Коломийський р-н, село Джурів, вул. Т. Шевченка, буд. 16, корп. А, ).

Згідно даних ЄРПН ІКС «Єдине вікно подання електронної звітності» за період з 15.05.2023 (з дати реєстрації підприємства) до моменту експортних операцій, а також по даний час, взаємовідносини між ТОВ «Енвісто» та ТОВ «Терра-Потічок» по придбанню (реалізації) соняшника, так і будь-які інші відсутні.

З метою повної, всебічної та неупередженої перевірки дотримання вимог митного законодавства України під час експорту товару «насіння соняшнику» підприємством ТОВ «Енвісто» та перевірки достовірності наданих митному органу документів, які стали підставою для отримання сертифікатів з перевезення товару EUR.1 та в подальшому для отримання пільги зі сплати вивізного мита, Вінницькою митницею направлено запит від 20.10.2023 №7.12-1/15-01/13/7481 на адресу ТОВ «Терра-Потічок».

Відповідно до отриманої відповіді (вх. № митниці 14721/13-9 від 06.11.2023), ТОВ «Терра-Потічок» з ТОВ «Енвісто» жодних взаємовідносин не було, товар «насіння соняшнику» не реалізовувало.

Отже, за результатами перевірки Вінницькою митницею не підтверджено заявлені експортером у Сертифікатах EUR.1 та митних деклараціях відомості щодо походження товару «насіння соняшнику».

Для застосування тарифної пільги (преференції) по сплаті вивізного (експортного мита) в рамках вільної торгівлі між Україною та ЄС, товар має бути походженням з України або ЄС та відповідати правилам походження відповідно до Регіональної конвенції про пан-євро середземноморські преференційні правила походження. Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Порядку заповнення та видачі митницею сертифіката з перевезення (походження) товару EUR.1, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 02.03.2021 № 139 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 22.03.2021 за № 355/35977, сертифікат видається у разі, якщо його потрібно пред`явити як доказ, що товар(и) відповідає(ють) вимогам правил визначення преференційного походження, встановлених Угодами, при застосуванні преференційних ставок вивізного мита. Відповідно до частини 8 статті 264 Митного кодексу України, з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації. Повна ставка вивізного мита, яке необхідно сплатити в ході проведення операцій з вивезення товару «насіння соняшнику» без застосування преференцій в рамках вільної торгівлі між Україною та ЄС складає 10%.

Згідно доповідної записки відділу проведення аудиту Вінницької митниці від 06.02.2023 №7.12-19/1020, сума недоборів митних платежів, які зобов`язане було сплатити ТОВ «Енвісто», враховуючи повну ставку вивізного мита (10%) та відсутність преференцій за вказаними вище ЕМД, складає 34 650,20 грн.

З метою проведення опитування керівника, особи, уповноваженої на роботу з митницею ТОВ «Енвісто» ОСОБА_1 , Вінницькою митницею на наявну в митних органах електронну адресу (гр. 54 ЕМД) направлено запрошення від 06.02.2024 №7.12-4/7.12-20-03/10/991 щодо прибуття до митниці в термін до 07.02.2024. Однак, ОСОБА_1 до Вінницької митниці для надання пояснень не прибув, про причини неявки не повідомив.

Таким чином, керівником ТОВ «Енвісто» ОСОБА_1 надано митному органу документи, що містять неправдиві відомості, необхідні для визначення його митної вартості, а саме документи про походження товару, які стали підставою для видачі сертифікату перевезення товару EUR.1, що призвело до несплати митних платежів у сумі 34 650,20 грн., тим самим вчинивши порушення митних правил, передбачене ст. 485 МК України.

Представник Вінницької митниці Державної митної служби України Цибко А.В. протокол про вчинення адміністративного правопорушення підтримала та просила накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 відсотків несплаченої суми митних платежів.

ОСОБА_1 в судове засідання повторно не з`явився, про час, дату та місце проведення судового розгляду повідомлявся судом належним чином, про причини неявки до суду не повідомлено.

Вислухавши думку представника Вінницької митниці Державної митної служби України, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України, знайшла своє підтвердження у судовому засіданні.

Відповідно до ч. 2 ст. 83 МК України, для поміщення товарів у митний режим експорту особа, на яку покладається дотримання вимог митного режиму, повинна: подати митному органу, що здійснює випуск товарів у митному режимі експорту, документи на такі товари; сплатити митні платежі, якими відповідно до закону обкладаються товари під час вивезення за межі митної території України у митному режимі експорту; виконати вимоги щодо застосування передбачених законом заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності.

Згідно ч. 1 ст. 257 МК України, декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. При застосуванні письмової форми декларування можуть використовуватися як електронні документи, так і документи на паперовому носії або їх електронні (скановані) копії, засвідчені електронним цифровим підписом декларанта або уповноваженої ним особи.

Відповідно до п. п. б) п. 5 ч. 8 ст. 257 МК України, декларант зобов`язаний вносити до митної декларації відомості про товари, зокрема, щодо застосування пільг зі сплати митних платежів.

Порядком заповнення митних декларацій на бланку єдиного адміністративного документа, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 30.05.2012 № 651, передбачено, що декларантом зазначаються: у графі 36 МД інформація щодо наявність преференцій, у графі 47 МД відомості про нарахування митних платежів.

У відповідності до ч. 8 ст. 264 МК України, з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Згідно ч. 1 ст. 266 МК України декларант зобов`язаний: здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до порядку, встановленого МК України; на вимогу митного органу пред`явити товари, транспорті засоби комерційного призначення для митного контролю і митного оформлення; надати митному органу передбачені законодавством документи і відомості, необхідні для виконання митних формальностей; у випадках визначених Митним та Податковим кодексам України, сплатити митні платежі або забезпечити їх сплату відповідно до розділу X Митного кодексу України; у випадках, визначених МК України та іншими законами України, сплатити інші платежі, контроль за справлянням яких покладено на митні органи.

Відповідно до ч. 4. ст. 266 МК України, у разі самостійного декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення декларантом передбачену МК України відповідальність за вчинення порушення митних правил у повному обсязі несе декларант. Відповідно до ч. 5. ст. 266 МК України, особа, уповноважена на декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення від імені декларанта, має такі самі обов`язки, права і несе таку саму відповідальність, що й декларант.

Відповідно до ч. 2 ст. 459 МКУ, суб`єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств.

Відповідно до п. 43 ч. 1 ст. 4 МК України, посадові особи підприємств - керівники та інші працівники підприємств (резиденти та нерезиденти), які в силу постійно або тимчасово виконуваних ними трудових (службових) обов`язків відповідають за додержання вимог, встановлених Митним кодексом України, законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами України, укладеними у встановленому законом порядку.

Згідно з ст. 485 МК України заявлення в митній декларації з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру неправдивих відомостей щодо істотних умов зовнішньоекономічного договору (контракту), ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача товару, неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, та/або надання з цією ж метою митному органу документів, що містять такі відомості, або несплата митних платежів у строк, встановлений законом, або інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, а так само використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв`язку з якими було надано такі пільги, тягне за собою адміністративну відповідальність передбачену цим кодексом.

Відповідно до ст. 487 МК України, провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до положень МК України, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Таким чином, керівником ТОВ «Енвісто» ОСОБА_1 надано митному органу документи, що містять неправдиві відомості, необхідні для визначення його митної вартості, а саме документи про походження товару, які стали підставою для видачі сертифікату перевезення товару EUR.1, що призвело до несплати митних платежів у сумі 34 650,20 грн., що підтверджується протоколом про порушення митних правил №0509/40100/24 від 08.02.2024, відповіддю ТОВ «Терра-Потічок», доповідними записками заступника начальника УМПКМВ та МТР ЗЕД начальника ВАМП та МТР ЗЕД С. Гарванко та начальника відділу проведення митного аудиту О. Долгій.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, враховуючи особу порушника та ступінь його вини, обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність, суд вважає за необхідне визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України, застосувавши до нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 відсотків несплаченої суми митних платежів.

Окрім того, з ОСОБА_1 підлягає стягненню судовий збір у розмірі 605, 60 грн., оскільки відповідно до ч. 1 ст. 40-1 КУпАП, п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

На підставі викладеного, керуючись ст. 485 Митного Кодексу України, ст. ст. 283, 284 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Визнати винним ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , місце роботи: ТОВ «Енвісто» - директор, паспорт гр. України НОМЕР_1 , виданий 02.06.1997 Приморським РВ УМВС в Одеській області, РНОКПП НОМЕР_2 , у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 відсотків несплаченої суми митних платежів, що складає 17 325,10 гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , місце роботи: ТОВ «Енвісто» - директор, паспорт гр. України НОМЕР_1 , виданий 02.06.1997 Приморським РВ УМВС в Одеській області, РНОКПП НОМЕР_2 , судовий збір у розмірі 605, 60 гривень в дохід держави.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: