Провадження № 3/643/1288/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.03.2024 м.Харків

Суддя Московського районного суду м. Харкова Осадчий О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріал, який надійшов з Управління патрульної поліції у Харківській області ДПП про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , громадянина України, військовослужбовця, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст. 130 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В:

До Московського районного суду м. Харкова надійшов адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП.

З протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД №604788 від 24.11.2023 вбачається, що 24.11.2023 о 00 год. 12 хв. у м. Харкові водій ОСОБА_1 керував автомобілем Daewoo Lanos, д.н.з. НОМЕР_2 , по Салтівському Шосе, 147, з ознаками алкогольного сп`яніння, а саме: запах алкоголю з порожнини рота, порушення мови, виражене тремтіння пальців рук. Водій ОСОБА_1 , у порушення п. 2.5 Правил дорожнього руху України, від проходження огляду на стан сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу за допомогою газоаналізатора Drager Alсotest та у закладі охорони здоров`я КНП ХОР ОКНЛ (м. Харків, вулю. Ахієзерів, 18А) відмовився. Своїми діями ОСОБА_1 порушив вимогу п.2.5 ПДР України, за що передбачена відповідальність передбачена ч.1 ст.130 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 пояснив, що він є військовослужбовцем та наразі є водієм відділення забезпечення ІНФОРМАЦІЯ_2 . Від проходження огляду на стан сп`яніння відмовився оскільки поспішав, виконуючи завдання по поставці мобілізаційних ресурсів, а саме військовозобов`язаних громадян України. Вину визнав, однак, оскільки він є військовослужбовцем, просив направити адміністративний матеріал за місцем несення служби для притягнення до дисциплінарної відповідальності, про що також надав письмову заяву.

Також на адресу суду надійшло клопотання начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 підполковника ОСОБА_2 , разом з доданою до клопотання характеристикою та довідкою ВЛК на ОСОБА_1 , відповідно до якого останній просить суд провадження у справі закрити та направити матеріали справи до ІНФОРМАЦІЯ_2 для вирішення питання про притягнення до дисциплінарної відповідальності військовослужбовця ОСОБА_1 згідно ст. 15 КУпАП.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, суд дійшов наступного.

Розглядаючи справи про адміністративні правопорушення, суд відповідно до положень ст. 1 КУпАП здійснює охорону прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушення, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством.

Пункт 1.3 Правил дорожнього руху України, передбачає, що учасники дорожнього руху зобов`язані знати й неухильно виконувати вимоги цих Правил.

Пунктом 1.9 ПДР України встановлено, що особи, які порушують ці Правила, несуть відповідальність згідно із законодавством.

Пунктом 2.5 ПДР України визначено обов`язок водія на вимогу поліцейського пройти в установленому порядку медичний огляд з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Частина 1 статті 130 КУпАП передбачає відповідальність за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції

Згідно з ч. 2, 4 ст. 266 КУпАП, огляд особи, яка керувала транспортним засобом, морським, річковим, малим, спортивним судном або водним мотоциклом, на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, проводиться поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів. Під час проведення огляду осіб поліцейський застосовує технічні засоби відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. Матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.

Огляд осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, здійснюється в закладах охорони здоров`я не пізніше двох годин з моменту встановлення підстав для його здійснення. Огляд у закладі охорони здоров`я та складення висновку за результатами огляду проводиться в присутності поліцейського. Кожний випадок огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, у закладі охорони здоров`я реєструється в порядку, визначеному спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі охорони здоров`я.

Відповідно до пункту 2 розділу І «Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції» (далі - Інструкція), огляду на стан сп`яніння підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського уповноваженого підрозділу Національної поліції України (далі - поліцейський) є підстави вважати, що вони перебувають у стані сп`яніння згідно з ознаками такого стану.

Ознаками алкогольного сп`яніння, згідно з п. 3 розділу І Інструкції, є: запах алкоголю з порожнини рота; порушення координації рухів; порушення мови; виражене тремтіння пальців рук; різка зміна забарвлення шкіряного покриву обличчя; поведінка, що не відповідає обстановці.

Відповідно до п. 6 розділу І Інструкції огляд на стан сп`яніння проводиться: поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом (далі спеціальні технічні засоби); лікарем закладу охорони здоров`я (у сільській місцевості за відсутності лікаря фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту, який пройшов спеціальну підготовку).

Пункт 4 розділу Х «Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі» передбачає, у разі відмови водія транспортного засобу від проведення огляду в закладі охорони здоров`я поліцейський в присутності двох свідків складає протокол про адміністративне правопорушення, у якому зазначає ознаки сп`яніння і дії водія щодо ухилення від огляду.

Відповідно до пункту 7 розділу І Інструкції у разі відмови водія транспортного засобу від проходження огляду на стан сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу або його незгоди з результатами огляду, проведеного поліцейським, такий огляд проводиться в найближчому закладі охорони здоров`я, якому надано право на його проведення відповідно до ст. 266 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до пункту 12 розділу ІІ Інструкції у разі наявності підстав вважати, що водій транспортного засобу перебуває у стані наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, згідно з ознаками, визначеними в пункті 4 розділу I цієї Інструкції, поліцейський направляє цю особу до найближчого закладу охорони здоров`я.

Протокол про адміністративне правопорушення серії ААД №604788, складений саме за відмову ОСОБА_1 від проходження огляду на стан алкогольного сп`яніння у встановленому законом порядку.

Факт вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП, окрім визнання ним своєї вини, підтверджується наявними у справі доказами, а саме:

-протоколом про адміністративне правопорушення серії ААД №604788 від 24.11.2023, який відповідає вимогам ст.256 Кодексу України про адміністративні правопорушення, містить виклад суті вчиненого правопорушення та є джерелом доказової інформації про подію правопорушення та особу, яка його вчинила;

- відеозаписами з бодікамер, які були долучені до матеріалів справи та досліджені судом, на яких зафіксований факт відмови водія ОСОБА_1 від проходження огляду на стан сп`яніння;

- направленням на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції від 24.11.2023.

Даючи оцінку вищевказаним доказам як окремо, так і в їх сукупності, з урахуванням вимог ст. 252 КУпАП, суд вважає, що у діях водія ОСОБА_1 наявні порушення Правил дорожнього руху, які були зафіксовані у протоколі про адміністративне правопорушення, а саме - п. 2.5 ПДР України та наявний склад адміністративного правопорушення, передбачений ч. 1 ст. 130 КУпАП, а саме відмова від проходження медичного огляду на стан алкогольного сп`яніння у встановленому законом порядку.

Разом з цим, начальник ІНФОРМАЦІЯ_2 підполковник ОСОБА_3 просить суд провадження по справі закрити та направити матеріали справи до ІНФОРМАЦІЯ_2 для вирішення питання про притягнення до дисциплінарної відповідальності військовослужбовця ОСОБА_1 згідно ст. 15 КУпАП.

В обґрунтування клопотання зазначено, що ОСОБА_1 перепризначений на посаду до ІНФОРМАЦІЯ_2 з 23-ї механізованої бригади військової частини НОМЕР_3 . Згідно із довідкою ВЛК №240 від 27.04.2023, виданою ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_1 на підставі ст.64б, 78в графи II розкладу хвороб обмежено придатний до військової служби (придатний до служби у частинах (підрозділах) забезпечення, військових комісаріатах, установах, організаціях, навчальних закладах). ОСОБА_1 характеризується виключно позитивно - як дисциплінований та відданий захисту Батьківщині військовослужбовець. На даний момент Збройні Сили України здійснюють активні бойові заходи, а районні територіальні центри комплектування та соціальної підтримки проводять призив громадян України з Збройних Сил України за мобілізацією цілодобово. Водій відділення забезпечення солдат ОСОБА_1 бере безпосередню участь у доставці військовозобов`язаних з пунктів збору на відправку та зустрічі їх після нездачі у різний термін доби з використанням різного виду транспортних засобів, а тому, залишення останнього без прав на управління транспортними засобами, негативно вплине на боєздатність ІНФОРМАЦІЯ_2 , зокрема на виконання бойових завдань і бойового стану Збройних Сил України.

З дослідженого у судовому засіданні відеозапису не вбачається, що у ОСОБА_1 було порушення мовлення чи тремтіння пальців рук, зумовлене вживанням алкоголю, при цьому перевірити наявність на момент огляду інших ознак алкогольного сп`яніння об`єктивно неможливо.

За змістом ст. 252 КУпАП, оцінка доказів здійснюється органом (посадовою особою) за своїм внутрішнім переконанням, яке повинно ґрунтуватися на всебічному, повному та об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено, що ОСОБА_1 є військовослужбовцем, має звання старший солдат, за станом здоров`я перепризначений посаду водія до ІНФОРМАЦІЯ_2 з 23-ї механізованої бригади військової частини НОМЕР_3 , до обов`язків якого, зокрема, входить доставка військовозобов`язаних з пунктів збору на відправку. Попри відсутність можливості констатувати наявність чи відсутність ознак алкогольного сп`яніння, не зважаючи на виконання ОСОБА_1 , службових повноважень, він мав виконати законні вимоги інспектора поліції та пройти освідування з метою визначення стану тверезості.

Як вбачається з ч. 1 ст. 15 КУпАП військовослужбовці, військовозобов`язані та резервісти під час проходження зборів, а також особи начальницького складу Національного антикорупційного бюро України, Бюро економічної безпеки України, рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби України, служби цивільного захисту, Державного бюро розслідувань, поліцейські несуть відповідальність за адміністративні правопорушення за дисциплінарними статутами.

Згідно з ч. 3 ст. 15 КУпАП при порушенні правил дорожнього руху водіями транспортних засобів Збройних Сил України або інших утворених відповідно до законів України військових формувань - штраф як адміністративне стягнення до них не застосовується. У випадках, зазначених у цій статті, органи (посадові особи), яким надано право накладати адміністративні стягнення, передають матеріали про правопорушення відповідним органам для вирішення питання про притягнення винних до дисциплінарної відповідальності.

Відповідно до санкції ст.130 КУпАП штраф є обов`язковим адміністративним стягненням, який застосовується до правопорушника у випадку визнання його вини у вчиненні даного адміністративного правопорушення.

Відповідно до ч. 2 ст. 45 Дисциплінарного статуту Збройних сил України, затвердженого Законом України від 24 березня 1999 року № 551-XIV, за вчинення адміністративних правопорушень військовослужбовці несуть дисциплінарну відповідальність за цим Статутом, за винятком випадків, передбачених Кодексом України про адміністративні правопорушення.

Враховуючи викладене, а також те, що станом на час порушення правил дорожнього руху та на день розгляду даної справи ОСОБА_1 є військовослужбовцем, займає посаду водія у ІНФОРМАЦІЯ_4 , який 24.11.2023 використовував автомобіль Daewoo Lanos д.н. НОМЕР_2 , виконуючи завдання по поставці мобілізаційних ресурсів, суд доходить висновку про визнання ОСОБА_1 винним у вчиненні вказаного адміністративного правопорушення та направлення даного адміністративного матеріалу за місцем несення служби для організації притягнення солдата ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності.

Керуючись ст.15, 280, 283 285, 289, 294 КУпАП, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати виним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Матеріали щодо притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП направити начальнику ІНФОРМАЦІЯ_2 для організації притягнення військовослужбовця ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до дисциплінарної відповідальності.

Зобов`язати начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 проінформувати суд про вжиті заходи дисциплінарного характеру із долученням копії відповідного наказу.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду через Московський районний суд м. Харкова шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її винесення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя О.В. Осадчий