Справа №498/551/24
Провадження по справі№3/498/432/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 квітня 2024 року сел. Велика Михайлівка

Суддя Великомихайлівського районного суду Одеської області Чернецька Н.С., розглянувши матеріали, які надійшли від відділення поліції №1 Роздільнянського РВП ГУНП в Одеській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянку України, непрацевлаштовану, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1

за ст.184 ч 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення

ВСТАНОВИЛА:

До Великомихайлівського районного суду Одеської області надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення нею адміністративного правопорушення, передбаченого ст.184 ч. 1 КУпАП.

Згідно з ч.2 ст.7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ст.278 КУпАП під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення, суддя повинен перевірити чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду.

Так, при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення, встановлено, що в протоколі про адміністративне правопорушення, складеного відносно ОСОБА_1 за ст.184 ч.1 КУпАП, зазначено, що 07 березня 2024 року ОСОБА_1 ухилилася від виконання своїх батьківських обов`язків, щодо виховання неповнолітніх дітей, що проявилось в тому, що у будинку брудно, не працює опалення.

Відповідно до диспозиції ст.184 ч.1 КУпАП відповідальність за вказаною нормою закону передбачена за невиконання батьками або особами, що їх замінюють, обов`язків щодо виховання дітей, тобто ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Так, при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення, встановлено, що в матеріалах справи відсутні докази родинних відносин між ОСОБА_1 та малолітніми дітьми.

Крім того, диспозиція ч.1 ст.184КУпАП бланкетною та відсилає до інших нормативних актів (законів), відповідно до яких на кожного із батьків або осіб, які їх замінюють, покладена відповідальність за виховання, навчання та розвиток дитини, отже, в фабулі протоколу необхідне посилання на конкретний нормативно-правовий акт, який покладає певні батьківські обов`язки на особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, і якого ОСОБА_1 не дотрималася, порушивши таким чином законодавчі приписи.

Окрім цього, фабула протоколу про адміністративне правопорушення за своїм змістом не відповідає вимогам статті 256 КУпАП, оскільки в ній не вказано час та місце скоєння правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 184 КУпАП.

Відповідно до вимог ч.1 ст. 276 КУпАП - справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення.

У зв`язку з вищевикладеним - суддя позбавлена можливості розглядати справу про адміністративне правопорушення, оскільки неможливо визначити чи підсудна дана справа Великомихайлівському районному суду Одеської області.

Відповідно до п. 3-1розділу ХІІ "Прикінцевих та перехідних положень "Закону України "Про судоустрій і статус суддів" до набрання чинності законом України щодо зміни системи місцевих судів на території України у зв`язку з утворенням (ліквідацією) районів відповідні місцеві суди продовжують здійснювати свої повноваження у межах територіальної юрисдикції, визначеної до набрання чинності Постановою Верховної Ради України "Про утворення та ліквідацію районів" від 17 липня 2020 року № 807-IX.

На даний час закону України щодо зміни системи місцевих судів на території України у зв`язку з утворенням (ліквідацією) районів Верховною Радою України не ухвалено.

Таким чином, якщо місцем вчинення адміністративного правопорушення є населений пункт, який до набрання чинності Постановою Верховної Ради України "Про утворення та ліквідацію районів" від 17 липня 2020 року № 807-IX, належав до території ліквідованого Великомихайлівського району - то матеріали справи повинні бути направлені до відповідного суду, який продовжує здійснювати свої повноваження в межах територіальної юрисдикції, визначеної до набрання чинності вищевказаної постанови.

Орган, який розглядає справу не може самостійно виходити за межі протоколу, встановлювати інші, ніж, зазначені в протоколі обставини вчинення правопорушення, а також не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення, оскільки такі повноваження та збирання доказів покладаються на особу, яка склала протокол.

Таким чином, враховуючи викладені обставини, неможливо встановити чи належить до компетенції Великомихайлівського районного суду Одеської області розгляд даної справи, а тому матеріали справи про адміністративне правопорушення підлягають поверненню відповідному органу ГУНП для послідуючого доопрацювання та направлення до суду, уповноваженого розглядати справи про адміністративні правопорушення згідно з територіальною підсудністю, передбаченою ч.1 ст.276 КУпАП.

Враховуючи вищевикладене, суддя дійшла до висновку про доцільність повернення матеріалів справи про адміністративне правопорушення для доопрацювання.

При доопрацюванні адміністративних матеріалів необхідно усунути вищенаведені недоліки з дотриманням при цьому вимог ст.38 КУпАП.

Керуючись ст.254,256,278 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИЛА:

Адміністративні матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.184 ч. 1 КУпАП, повернути до відділення поліції №1 Роздільнянського РВП ГУНП в Одеській області на доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Н.С.Чернецька