Справа № 175/4008/24
Провадження № 3/175/2029/24
Постанова

Іменем України

02 квітня 2024 року Дніпропетровський районний суд Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді Реброва С.О.

при секретареві Гейко К.С.

за участю:

прокурора Мухи Я.І.

особи яка притягується - ОСОБА_1

розглянувши обєднанні матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у Полтавській області Кобецького району с.Шевченки громадянки України, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , директор Дослідної початкової школи Новоолександрівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області

за ч.1, 2 ст.172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення -

встановив:

19 березня 2023 року на розгляд Дніпропетровського районного суду надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративних корупційних правопорушень, передбачених ч.1,2 ст.172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

В судовому засіданні суд, вислухавши думки сторін на підставі ст. 36 Кодексу України про адміністративні правопорушення, протоколи, складені відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.172-7 КУпАП, ч. 2 ст.172-7 КУпАП об`єднав їх в одне провадження.

В кожному протоколі зазначено, що ОСОБА_1 будучи директором Дослідної початкової школи Новоолександрівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області є посадовою особою юридичної особи публічного права і відповідно до положень п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» є суб`єктом, на якого поширюється дія вказаного Закону та є суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушень, пов`язаних з корупцією.

Встановлено, що відповідно до наказу № 66 від 09.12.2016 року «Про призначення» - ОСОБА_2 було призначено на посаду інженера-електроніка (за сумісництвом) з 12.12.2016 року.

Також, відповідно до наказу № 37-К від 31.08.2021 року «Про прийняття на посаду робітника з обслуговування приміщень за внутрішнім сумісництвом ОСОБА_2 » - ОСОБА_2 прийнято на посаду робітника з обслуговування приміщень КЗ «Дослідна загальноосвітня школа 1-го ступеня» Новоолександрівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області з 01.09.2021 року.

Відповідно до пояснень ОСОБА_1 - ОСОБА_2 являється її сином.

Даний факт також підтверджується витягом з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про народження № 6 від 09.02.2024 року.

Відповідно до п. 3 ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції» близькі особи - члени сім`ї суб`єкта, зазначеного у частині першій статті 3 цього Закону, а також чоловік, дружина, батько, мати, вітчим, мачуха, син, дочка, пасинок, падчерка, рідний та двоюрідний брати, рідна та двоюрідна сестри, рідний брат та сестра дружини (чоловіка), племінник, племінниця, рідний дядько, рідна тітка, дід, баба, прадід, прабаба, внук, внучка, правнук, правнучка, зять, невістка, тесть, теща, свекор, свекруха, батько та мати дружини (чоловіка) сина (дочки), усиновлювач чи усиновлений, опікун чи піклувальник, особа, яка перебуває під опікою або піклуванням зазначеного суб`єкта.

Враховуючи вищевикладене, ОСОБА_2 є близькою особою ОСОБА_1 .

Відповідно до умов Колективного договору між адміністрацією та комітетом уповноважених осіб трудового колективу Дослідної початкової школи Новоолександрівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області на 2021 - 2026 роки, а саме Додатку № 1 до нього у вигляді Положення про преміювання (порядок морального і матеріального заохочення, розміри преміювання) працівників Дослідної початкової школи - у кошторисі Дослідної початкової школи витрати на преміювання передбачають у межах фонду заробітної плати, встановлюють у відсотках до посадового окладу, включаючи надбавки і доплати. Також преміювання працівників Дослідної початкової школи може здійснюватися за рахунок економії фонду заробітної плати та залучення позабюджетних коштів.

Положенням про порядок морального і матеріального заохочення та розміри преміювання працівників навчального закладу, передбачена ним система, показники і умови заохочення поширюється на всіх працівників навчального закладу, які працюють за трудовим договором і підпорядковуються Правилам внутрішнього трудового розпорядку працівників школи. Положення не поширюється на працівників, які працюють за умовами погодинної оплати праці і сумісництва.

Заохочення, в тому числі преміювання працівників навчального закладу здійснюється відповідно до їх внеску в загальні результати роботи школи за місяць, квартал (семестр), півріччя, рік.

За результатами роботи за місяць, квартал (семестр) розмір премії визначається за такими показниками: дотримання виконавчої і трудової дисципліни; творче ставлення до праці, високий професіоналізм, новаторство, активну участь в науково-експериментальній роботі, інноваційній діяльності; тривалу бездоганну роботу в навчальному закладі; особистий внесок у розвиток навчального закладу, освіти; сумлінне виконання службових обов`язків, проявлені ініціативу і творчість; високу результативність роботи; активна участь у проведенні поточних і капітальних ремонтів, підготовці школи до навчального року та роботи в опалювальний період; виконання невідкладних техніко-ремонтних і аварійних робіт в надурочний час, у вихідні та святкові дні; технічне обслуговування і ремонт технологічного, теплоенергетичного механічного обладнання школи, тощо.

На виконання вищевказаних вимог 22.08.2022 року ОСОБА_1 видала наказ № 25 «Про преміювання у серпні місяці», відповідно до якого встановила розмір премії працівникам Дослідної початкової школи, включаючи і свого сина - інженера-електроніка/робітника з обслуговування - ОСОБА_2 - 6000,00 грн.

Опитана за даним фактом ОСОБА_1 пояснила, що розмір премії своєму сину ОСОБА_2 та рішення про його преміювання вона приймала особисто відповідно до Положення про преміювання. Жодних пропозиції від інших осіб щодо преміювання її сина не надходило.

В судовому засіданні ОСОБА_1 не заперечувала щодо об`єднання справ в одне провадження і свою провину визнала за всіма протоколами.

Прокурор в судовому засіданні просив суд визнати правопорушника виною та застосувати до ОСОБА_1 за ч. 1,2 ст. 172-7 КУпАП покарання у виді штрафу.

Заслухавши думку прокурора, пояснення ОСОБА_1 , дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд приходить до наступного висновку.

Згідно з вимогами ст. 245 КУпАП, завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її у точній відповідності із законом та забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ст. 252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному й об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Згідно до ч.1 ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до п.1 ст.1 Закону України «Про запобігання корупції» корупційне правопорушення - діяння, що містить ознаки корупції, вчинене особою, зазначеною у частині першій статті 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 , яка є суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією відповідно до п.п. «б» п. 1 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» наявний склад правопорушення, передбачений ч.1,2 ст.172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Згідно зі ст. 33 КУпАП, при накладенні стягнення, враховується характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь її вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Суд, з урахуванням особи правопорушника, вважає піддати ОСОБА_1 мінімальному адміністративному стягненню у вигляді штрафу.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП особа, на яку накладено адміністративне стягнення, сплачує судовий збір у розмірі, визначеному п.5 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір».

Згідно з ч.4 ст. 15 ЗУ «Про виконавче провадження» за рішеннями про стягнення в дохід держави коштів або вчинення інших дій на користь чи в інтересах держави, прийнятими у справах про адміністративні правопорушення, та за рішеннями, прийнятими у кримінальних провадженнях, стягувачем виступає державний орган, який прийняв відповідне рішення або за матеріалами якого судом прийнято відповідне рішення.

У зв`язку з наведеним з ОСОБА_1 на користь держави слід стягнути судовий збір в сумі 605 гривні 60 копійок.

Керуючись ст.ст. ч.1, 2 ст.172-7, 245, 252 КУпАП, ЗУ «Про запобігання корупції», ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні», Методичними рекомендаціями щодо застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції», суд -

постановив:

Визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 винуватою у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1, 2 ст.172-7 КУпАП та накласти на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 3 400,00 грн. (три тисячі чотириста гривень).

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 в дохід держави судовий збір в розмірі 605 гривні 60 копійок.

Відповідно до положень ст.ст. 307 - 308 КУпАП у разі несплати правопорушником штрафу не пізніше як через 15 днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання. У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, протягом десяти днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга, подається до апеляційного суду через місцевий суд.

Суддя С.О. Ребров

Строк пред`явлення постанови до виконання: протягом трьох місяців.

Постанова набирає законної сили ________________ року