Справа № 159/309/24
Провадження № 3/159/375/24
КОВЕЛЬСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 квітня 2024 року м. Ковель

Ковельський міськрайонний суд Волинської області у складі судді Чалого А.В., при секретарі Конашук М.А., за участі особи яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , представника адвоката Лавренюка Б.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Ковель, матеріали які надійшли з Відділу організації несення служби в місті Ковель УПП у Волинській області ДПП про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, водія ПП "Домнюк", мешканця: АДРЕСА_1 ,

за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 123 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД №417573 від 11.01.2024, 11.01.2024 о 18 год 25 хв в м. Ковель по вул. Брестська, 62 водій ОСОБА_1 керуючи транспортним засобом "VOLKSWAGEN LT 35", державний номерний знак НОМЕР_1 , надаючи послуги з перевезення пасажирів, в порушення вимог п.20.5 в ПДР України, виїхав на залізничний переїзд на увімкнений заборонений сигнал симофора та при опущеному шлагбаумі.

В судовому засіданні ОСОБА_1 та його представник ОСОБА_2 просили суд провадження у справі закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення, посилаючись на обставини викладені у письмовому клопотанні від 08.02.2024.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності та її захисника, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступних висновків.

Згідно зі ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Правилами ст. ст. 245, 251, 252, 280 КУпАП передбачено, що суддя при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати всі обставини справи, встановити чи було вчинено адміністративне правопорушення та чи винна особа у його вчиненні, дослідити наявні у справі докази, дати їм належну оцінку, з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи і, в залежності від встановленого, прийняти мотивоване законне рішення.

Суд, під час розгляду справи дослідив наявні в матеріалах справи докази, а саме: протокол серії ААД №417573 від 11.01.2024; відеозапис вчинення адміністративного правопорушення; висновок експерта №СЕ-19/103-24/2654-ДД від 25.03.2024.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ч. 1 ст. 254 КУпАП, про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності.

Відповідно до вимог ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності. Час вчинення адміністративного правопорушення є частиною об`єктивної сторони правопорушення, і дана обставина підлягає доказуванню визначеними доказами.

Порядок та процедура оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах внутрішніх справ України передбачені Інструкцією з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом № 1376 від 06.11.2015 МВС України.

Так, згідно п. 5 Розділу ІІ Інструкції протокол про адміністративне правопорушення складається на спеціальному бланку, що виготовлений друкарським способом згідно з технічним описом бланка протоколу про адміністративне правопорушення, на якому проставлено відповідні серію та номер.

Протокол про адміністративне правопорушення складається у двох примірниках, один з яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Згідно п. 9 Інструкції при складанні протоколу про адміністративне правопорушення в ньому зазначаються, зокрема: у графі «дата, час, місце вчинення і суть учиненого адміністративного правопорушення» - суть адміністративного правопорушення (повинна точно відповідати ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у статті КУпАП, за якою складено протокол).

Відповідно до п. 6, 7 Розділу ІІ Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції усі реквізити протоколу про адміністративне правопорушення заповнюються чорнилом чорного або синього кольору, розбірливим почерком, державною мовою. Не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу про адміністративне правопорушення, а також унесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено.

Згідно висновку експерта №СЕ-19/103-24/2654 - ДД від 25.03.2024, у рукописному записі, розміщеному після друкованого тексту «...за що відповідальність передбачена ч.__» у десятому рядку протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД № 417573 від 11.01.2024, має місце зміна первинного змісту. У рукописних записах протоколу про адміністративне правопорушення в цілому та, зокрема, «надаючи послуги з перевезення пасажирів» у дев`ятому рядку (окрім цифри «3» після друкованого тексту «...за що відповідальність передбачена ч.__» у десятому рядку), явних видимих ознак, характерних для зміни первинного змісту записів шляхом підчистки, дописки, виправлення, травлення, змивання та ін. не виявлено.

Зміна первинного змісту у рукописному записі, розміщеному після друкованого тексту «...за що відповідальність передбачена ч.__» у десятому рядку протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД № 417573 від 11.01.2024, вчинена шляхом дописки (домальовування) до цифри «2» додаткового елементу, у результаті чого утворилася цифра «3».

Первинний зміст рукописного запису, розміщеного після друкованого тексту «...за що відповідальність передбачена ч.__» у десятому рядку протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД №417573 від 11.01.2024, рукописна цифра «2».

Отже, судом встановлено, що в протоколі про адміністративне правопорушення має місце зміна первинного змісту, вчинена шляхом дописки (домальовування) до цифри «2» додаткового елементу,що свідчить про те, що виправлення робилося згодом після складання протоколу та підписання особою, стосовно якої його складено.

Протокол про адміністративне правопорушення, складений з порушенням вимог законодавства не може бути поставлений в основу розгляду справи про адміністративне правопорушення.

Крім того, при дослідженні відеозапису, що є додатком протоколу про адміністративне правопорушення встановлено, що інспектор поліції повідомляє ОСОБА_1 про вчинення ним адміністративного правопорушення та складання протоколу за що передбачена відповідальність за ч. 2 ст. 123 КУпАП, що підтверджує версію ОСОБА_1 про внесення в подальшому змін до протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД № 417573 від 11.01.2024

Враховуючи вищевикладене, суд позбавлений можливості встановити в діях ОСОБА_1 наявність або відсутність складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 123 КУпАП.

Згідно пункту 4 Рішення Конституційного Суду України від 22грудня 2010року №23-рп/2010 конституційний принцип правової держави передбачає встановлення правопорядку, який повинен гарантувати кожному утвердження і забезпечення прав і свобод людини (статті 1, 3, частина друга статті 19 Основного Закону України). Конституція України визначає основні права і свободи людини і громадянина та гарантії їх дотримання і захисту, зокрема: … юридична відповідальність особи має індивідуальний характер (частина друга статті 61); обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях; усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь (частина третя статті 62); конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України (частина перша статті 64).

У відповідності до п. 4.1 вказаного Рішення, Конституційний Суд України на підставі наведеного дійшов висновку, що адміністративна відповідальність в Україні та процедура притягнення до адміністративної відповідальності ґрунтуються на конституційних принципах та правових презумпціях, які зумовлені визнанням і дією принципу верховенства права в Україні.

Згідно ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

З огляду на вищезазначене, а також те, що зазначені недоліки не можуть бути усунені, суд приходить до висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст.123 КУпАП, а тому справа про адміністративне правопорушення підлягає закриттю на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП.

Керуючись ст. ст.247,251,252,280,283,284,287 КУпАП, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Провадження в справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 123 КУпАП - закрити відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення десятиденного строку її оскарження.

Постанова може бути оскаржена до Волинського апеляційного суду через Ковельський міськрайонний суд Волинської області особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, або прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятоюстатті 7 КУпАП, протягом десяти днів з дня винесення постанови.

СуддяА. В. Чалий