№ 536/837/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 квітня 2024 року м. Кременчук

Суддя Кременчуцького районного суду Полтавської області Река А.С., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з Батальйону патрульної поліції в м. Кременчук Управління патрульної поліції в Полтавській області Департаменту патрульної поліції відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, працюючого ТОВ «ЕКБ» виконробом, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

про притягнення до адміністративної відповідальності за ст.188-28 КУпАП,-

Встановив:

В протоколі про адміністративне правопорушення серії ААД №714067 від 06 лютого 2024 року зазначено, що 31 січня 2024 року о 13 год. 30 хв. за адресою: Полтавська область, Кременчуцький район, с. Піщане, автодорога Н-08 «Бориспіль-Кременчук-Дніпро-Запоріжжя-Пологи-Маріуполь» від 244 кілометра до 244 кілометра 800 метрів ОСОБА_1 , будучи особою, відповідальною за експлуатацію та утримання автомобільної дороги Н-08, не вжив своєчасних заходів щодо виконання вимоги №2 від 01.01.2024 року, виданої БПП у м. Кременчук УПП в Полтавській області щодо усунення недоліків на даній ділянці дороги, а саме ліквідації вибоїн.

На підставі ст. 19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: 1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи; 2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; 3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; 4) чи витребувано необхідні додаткові матеріали; 5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Згідно вимог ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Постановою Кременчуцького районного суду Полтавської області від 28 лютого 2024 року було повернуто для належного оформлення до Батальйону патрульної поліції в м. Кременчук Управління патрульної поліції в Полтавській області Департаменту патрульної поліції адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ст.188-28 КУпАП у зв`язку з тим, що в матеріалах справи відсутні будь-які відомості на підтвердження того, що ОСОБА_1 дійсно є особою, відповідальною за експлуатацію та утримання автомобільної дороги Н-08.

На виконання постанови суду до матеріалів справи було долучено рапорт старшого інспектора БПП в м. Кременчук УПП в Полтавській області Ліненка Ю., відповідно до якого ОСОБА_2 , прибувши до БПП в м. Кременчук, повідомив, що він є відповідальною особою за утримання автомобільної дороги Н-08 на час відсутності начальника дільниці ОСОБА_3 , після чого відносно ОСОБА_1 було складено протокол про адміністративне правопорушення за ст.188-28 КУпАП.

Також, до матеріалів справи про адміністративне правопорушення було долучено копію посадової інструкції № 40 виконавця робіт (виконроба) ТОВ «Енергетично-дорожнє будівництво», відповідно до якої до посадових осіб виконавця робіт (виконроба) належить забезпечення виконання виробничих завдань відповідно до графіків і проектів виконання будівельних, монтажних, дорожньо-будівельних робіт, введення об`єктів у дію у встановлені строки (п.2 Розділу ІІ); організація виконання будівельно-монтажних робіт згідно з проектною та технологічною документацією, будівельними нормами та правилами, технічними умовами й іншими нормативними документами (п.4), проте в матеріалах справи відсутні будь-які відомості на підтвердження того, що відповідні графіки і проекти виконання будівельних, монтажних, дорожньо-будівельних робіт; проектна та технологічна документація (виконання якої входить до посадових обов`язків виконроба) на усунення недоліків автодороги Н-08 «Бориспіль-Кременчук-Дніпро-Запоріжжя-Пологи-Маріуполь» від 244 кілометра до 244 кілометра 800 метрів була розроблена та її виконання було покладено на виконроба ОСОБА_1 .

Також, до матеріалів справи не долучено відповідних доказів (наказів, розпоряджень) на підтвердження того, що на виконроба ТОВ «ЕКБ» ОСОБА_1 покладено обов`язки начальника дільниці на час відсутності начальника дільниці ОСОБА_3 та доказів того, що до повноважень начальника дільниці входять обов`язки з організації проведення ремонтних робіт з відновлення автодороги.

Отже, постанова Кременчуцького районного суду Полтавської області від 28 лютого 2024 року Батальйоном патрульної поліції в м. Кременчук Управління патрульної поліції в Полтавській області Департаменту патрульної поліції була виконана не в повному обсязі.

З урахуванням вищевикладеного, суддя вважає за необхідне повторно повернути адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 за ст. 188-28 КУпАП для належного оформлення Батальйону патрульної поліції в м. Кременчук Управління патрульної поліції в Полтавській області Департаменту патрульної поліції для долучення до матеріалів справи необхідних матеріалів, які мають значення для правильного вирішення справи по суті.

Протокол про адміністративне правопорушення є офіційним документом і до нього висуваються певні вимоги. Обов`язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення та надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей, покладається на особу, яка його складає та не може бути перекладено на суд.

Відсутність в протоколі про адміністративне правопорушення зазначених даних без належного оформлення уповноваженою на складання протоколу про адміністративне правопорушення особою протоколу унеможливлює повний та всебічний розгляд справи відносно особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, та позбавляє суд можливості з`ясувати всі обставини справи.

Керуючись ст.188-28, 256, 278 КУпАП, -

Постановив:

Повернути для належного оформлення до Батальйону патрульної поліції в м. Кременчук Управління патрульної поліції в Полтавській області Департаменту патрульної поліції адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ст.188-28 КУпАП.

Постанова оскарженню не підлягає.

СуддяАнна Сергіївна Река