Справа 760/2667/24
Провадження №3-1974/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 березня 2024 року суддя Солом`янського районного суду м. Києва Криворот О.О., розглянувши адміністративну справу, що надійшла з Управління патрульної поліції в м. Києві, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ст.ст. 124, ч.1 ст.130 КпАП України, -

встановив:

згідно із протоколами про адміністративні правопорушення серії ААД №860401 та ААД №860402 від 23.01.2024, ОСОБА_1 11.12.2023 о 22 год. 55 хв., виїжджаючи з м. Луцьк, рухаючись по вул. Об`їзна в с.Рованці, Волинської обл., керуючи автомобілем марки «Хонда Аккорд» д.н.з. НОМЕР_1 , не був уважний, не стежив за дорожньою обстановкою, не обрав безпечну швидкість руху, що призвело до виїзду за межі проїзної частини, де здійснив наїзд на перешкоду (складену цеглу) з подальшим перекиданням транспортного засобу на дах, що призвело до механічних пошкоджень транспортного засобу з матеріальними збитками, а водій та пасажир ОСОБА_2 отримали легкі тілесні ушкодження. При цьому водій ОСОБА_1 перебував в стані алкогольного сп`ягніння. Огляд на стан алкогольного сп`яніння, зі згоди водія, проводився у встановленому законом порядку у лікаря нарколога в КП «Волинський медичний центр терапії залежностей», та відповідно висновку №716 від 12.12.2023 ОСОБА_1 перебуває в стані алкогольного сп`яніння, чим всіма своїми діями порушив п.п. 12.1, 2.3б, 2.9а ПДР України, тобто вчинив адміністративні правопорушення, передбачені ст. 124, ч.1 ст.130 КУпАП.

До суду ОСОБА_1 не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Відповідно до вимог ч.1 ст.268 КУпАП, вважає за можливе провести розгляд справи за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи, що сприятиме досягненню завдань, визначених ст.ст.1, 245 КУпАП, та розгляду справи в межах строків, які передбачені ст.38 КУпАП.

В судовому засіданні захисник ОСОБА_1 - адвокат Солдатов А.О. вважав, що протокол складений із порушенням вимог Закону. Долучив до матеріалів справи витяг, відповідно якого КП «Волинський медичний центр терапії залежностей» перебуває у стадії припинення. Тобто, адвокат зауважив на тому, що даний медичний заклад не є належним, а тому висновок є не вірним, в зв`язку з чим, просив закрити провадження у справі в цій частині за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Щодо протоколу про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 за ст. 124 КУпАП, адвокат просив закрити по ст.38 КУпАП у зв`язку із закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності.

Вислухавши пояснення захисника ОСОБА_1 - адвоката Солдатова А.О., дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Відповідно до вимог ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є, зокрема, своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин справи.

Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення, зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з вимогами ст. 251 КУпАП - доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Відповідно до вимог ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, пояснення, суд, за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, дійшов наступного висновку.

Пунктом 7 Інструкції передбачено, що «У разі відмови водія транспортного засобу від проходження огляду на стан сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу або його незгоди з результатами огляду, проведеного поліцейським, такий огляд проводиться в найближчому закладі охорони здоров`я, якому надано право на його проведення відповідно до статті 266 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Аналогічне положення міститься і в п.6 Порядку, яким передбачено, що «6. Водій транспортного засобу, що відмовився від проведення огляду на місці зупинки транспортного засобу або висловив незгоду з його результатами, направляється поліцейським для проведення огляду до відповідного закладу охорони здоров`я.

Крім того, зазначений вище Порядок визначає процедури направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції (далі - огляд), і проведення такого огляду.

Огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог ст.266 КУАП вважається недійсни м.

Отже, проведення огляду та оформлення результатів огляду на стан алкогольного сп`яніння, проводиться двома способами: 1) поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом; 2) лікарем закладу охорони здоров`я, які затверджені управлінням охорони здоров`я місцевих держаних адміністрацій, в інших закладах охорони здоров`я проведення вказаного огляду заборонено.

Як встановлено в судовому засіданні, огляд на стан алкогольного сп`яніння, зі згоди водія, проводився в медичному закладі КП «Волинський медичний центр терапії залежностей», та відповідно висновку №716 від 12.12.2023 ОСОБА_1 перебуває в стані алкогольного сп`яніння.

Проте, як вбачається з наданого адвокатом витягу з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій, КП «Волинський медичний центр терапії залежностей» з 07.11.2023 перебуває в стані припинення в результаті реорганізації уповноваженої особи, а отже медичний висновок складено з порушенням норм Закону та є неналежним доказом.

Таким чином, в ході розгляду адміністративного матеріалу про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення обставини, викладені в протоколі про адміністративне правопорушення не знайшли свого підтвердження, у зв`язку з чим провадження по справі підлягає закриттю на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення..

Відповідно до ст. 247 ч. 1 КУпАП провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Щодо вирішенні питання про накладення адміністративного стягнення на особу, що притягається до адміністративної відповідальності за ст. 124 КУпАП, суд враховує наступне.

Відповідно до ст. 1 КУпАП завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством.

Згідно ст. 23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД №860401 від 23.01.2024, ОСОБА_1 11.12.2023 о 22 год. 55 хв., виїжджаючи з м. Луцьк, рухаючись по вул. Об`їзна в с.Рованці, Волинської обл., керуючи автомобілем марки «Хонда Аккорд» д.н.з. НОМЕР_1 , не був уважний, не стежив за дорожньою обстановкою, не обрав безпечну швидкість руху, що призвело до виїзду за межі проїзної частини, де здійснив наїзд на перешкоду (складену цеглу) з подальшим перекиданням транспортного засобу на дах, що призвело до механічних пошкоджень транспортного засобу з матеріальними збитками, а водій та пасажир ОСОБА_2 отримали легкі тілесні ушкодження. Вказане повністю підтверджується зібраними матеріалами справи, зокрема, письмовими поясненнями самого ОСОБА_1 .

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 124 КУпАП повністю знайшла своє підтвердження у зібраних та досліджених в судовому засіданні письмових доказах.

Разом з тим, відповідно до п.7 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Згідно ч. 2 ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.

Оскільки на момент розгляду справи в суді минули строки притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, провадження по справі в цій частині підлягає закриттю.

Керуючись ст.ст. 36, 124, 130 ч.1 КУпАП та на підставі ст.ст. 283, 284, 294 КУпАП, суд, -

постановив:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративних правопорушень передбачених ст 124 КУпАП, а провадження по справі закрити у зв`язку з закінченням строків притягнення його до адміністративної відповідальності.

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП закрити, у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення,.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя О.О.Криворот