Справа № 565/236/24
Провадження № 3/565/160/24
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 квітня 2024 року м.Вараш

Кузнецовський міський суд Рівненської області в особі судді Зейкана І.Ю., розглянувши матеріали, що надійшли від Вараського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , яка народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки Республіки Казахстан, не працюючої, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_2 , паспорт громадянина України серії НОМЕР_1 ,

- за ч.2 ст.184 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , в період часу з 27 листопада 2023 року до 15 грудня 2023 року, ухилялася від виконання батьківських обов`язків по вихованню неповнолітніх дітей, які не відвідували навчальні заняття без поважних причин у Вараському ліцеї №1, чим порушується їх право на освіту

Такими діями ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.184 КУпАП.

Згідно ч.2 ст.268 КУпАП, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності не є обов`язковою при розгляді справ про адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.184 КУпАП.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що ОСОБА_1 дійсно винувата у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.184 КУпАП.

Частиною 2 ст.184 КУпАП передбачена відповідальність за дії, передбачені частиною першою цієї статті, вчинені повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення,

Вказана норма спрямована на забезпечення належного виховання дітей в сім`ї, здійснення постійного нагляду за ними з боку батьків та осіб, що їх заміняють, припинення випадків невиконання деякими громадянами батьківських обов`язків.

Обов`язок батьків щодо виховання та розвитку дитини закріплений у ст.150 Сімейного кодексу України. До кола обов`язків батьків входить турбота про здоров`я, фізичний, психічний і моральний розвиток дитини. Батьки зобов`язані забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя.

Повна загальна середня освіта в Україні є обов`язковою і здобувається в закладах освіти, а також в інших видах і формах, визначених законодавством, що визначено ч.2 ст.12 Закону України «Про освіту».

У розумінні положень ч.1 ст.18 Конвенції про права дитини, батьки або у відповідних випадках законні опікуни несуть основну відповідальність за виховання і розвиток дитини.

Відповідно до ч.1 та 6 ст.12 Закону України «Про охорону дитинства», виховання в сім`ї є першоосновою розвитку особистості дитини.

Батьки або особи, які їх замінюють, мають право і зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці. Батьки або особи, які їх замінюють, несуть відповідальність за порушення прав і обмеження законних інтересів дитини на охорону здоров`я, фізичний і духовний розвиток, навчання, невиконання та ухилення від виконання батьківських обов`язків відповідно до закону.

У судовому засіданні встановлено, що 04 січня 2024 року до Вараського РВП ГУНП в Рівненській області поштою через секретарі надійшло звернення директора Вараського ліцею №1 Вараської міської ради про те, що учениця 9-Є класу ОСОБА_2 та учень 6-Д класу ОСОБА_3 не відвідують освітній заклад та без поважних причин пропустили заняття упродовж 15 днів з 27.11.2023 по 15.12.2023 року.

Винуватість ОСОБА_1 у вчиненні інкримінованого правопорушення підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАВ №950424 від 25 січня 2024 року, рапортом старшого інспектора-чергового Вараського РВП ГУ НП в Рівненській області Лихацького А. від 04 січня 2024 року, зверненням директора Вараського ліцею №1 Вараської міської ради Рівненської області від 20 грудня 2023 року.

Актами №17 від 18.12.2023 року та №18 від 18.12.2023 року про відсутність учня на уроках Вараського ліцею №1 без поважних причин 15 днів підтверджується, що учениця 9-Є класу ОСОБА_2 та учень 6-Д класу ОСОБА_3 з 27.11.2023 по 15.12.2023, без поважних причин не відвідують Вараський ліцей №1.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.184 КУпАП.

При вирішення питання накладення адміністративного стягнення, суд враховує, що згідно із ч.1 ст.38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій - шостій цієї статті.

Як вбачається з матеріалів справи, дане правопорушення виявлено 04 січня 2024 року - з моменту надходження до Вараського РВП ГУНП в Рівненській області звернення директора Вараського ліцею №1 Вараської територіальної громади Рівненської області про те, що учениця 9-Є класу ОСОБА_2 та учень 6-Д класу ОСОБА_3 не відвідують заклад упродовж 15 днів.

Суд вважає, що момент виявлення порушення не можна ототожнювати з часом складення протоколу про адміністративне правопорушення, оскільки останній є засобом не виявлення, а фіксації правопорушення. Факт виявлення порушення це окрема подія, яка завжди передує складанню протоколу про вчинення порушення. У законодавстві чітко не визначено, що є моментом виявлення правопорушення, тоді як судова практика послідовно пов`язує цей момент з днем виявлення правопорушення саме органом, який уповноважений на складання відповідного протоколу про адміністративне правопорушення, як початкового етапу процедури притягнення особи до адміністративної відповідальності. Днем виявлення правопорушення слід вважати день, коли до уповноваженого органу надійшли будь-які відомості про можливе вчинення адміністративного правопорушення (постанова Верховного Суду від 28.02.2019 року в справі №149/2498/17).

ОСОБА_1 для розгляду справи викликалася до суду на 13.02.2024 р., на 20.02.2024 р., на 26.02.2024р., на 04.03.2024р., на 11.03.2024 р., на 14.03.2024 р., на 18.03.2024 р., на 25.03.2024 р., на 01.04.2024р. та на 08.04.2024 р. судовою повісткою надісланою на адресу вказану в протоколі та листами до Вараського РВП з метою забезпечення явки ОСОБА_1 , проте ОСОБА_1 до суду не з`явилася та не була доставлена працівниками поліції.

Отже, станом на дату розгляду даної справи минув, встановлений ст.38 КУпАП, тримісячний строк, в межах якого можливе накладення адміністративного стягнення.

Пунктом 7 ст.247 КУпАП встановлено, що провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в зв`язку із закінченням на момент розгляду справи строків накладення адміністративного стягнення.

Враховуючи вищенаведене, керуючись ст.38, ст.247 КУпАП, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Провадження в справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.184 КУпАП закрити на підставі п.7 ч.1 ст.247 КУпАП у зв`язку із закінченням строку накладення адміністративного стягнення.

Постанова суду може бути оскаржена особою, щодо якої її винесено, протягом десяти днів з дня її винесення до Рівненського апеляційного суду через Кузнецовський міський суд Рівненської області.

Суддя І.Ю.Зейкан