Провадження №: 3-в/336/38/2024
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 квітня 2024 року суддя Шевченківського районного суду м. Запоріжжя Звєздова Н.С., розглянувши заяву адвоката Сакун Анни Олегівни, яка діє як представник ПрАТ «СК» АРСЕНАЛ СТРАХУВАННЯ» про видачу копії постанови суду, -

ВСТАНОВИЛА:

08.04.2024 до Шевченківського районного суду м. Запоріжжя надійшов адвокатський запит представника ПрАТ «СК» АРСЕНАЛ СТРАХУВАННЯ» адвоката Сакун А.О., яка діє на підставі Ордеру на надання правничої (правової) допомоги від 12.09.2023 серії АІ №1458118, Свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю серії КС№7664/10 від 19.04.2019, в якій адвокат просила надіслати копії наступних документів:

1) постанови Оріхівського районного суду Запорізької області по справі №323/2160/20 від 22.09.2020;

2) постанови Оріхівського районного суду Запорізької області по справі №323/2032/20 від 07.10.2020;

3) протоколу про адміністративне правопорушення серії ОБ №102431 від 25.08.2020;

4) протоколу про адміністративне правопорушення серії ОБ №102404 від 05.09.2020.

Запит обґрунтовано тим, що 11.09.2019 між ПрАТ «СК» АРСЕНАЛ СТРАХУВАННЯ» та ОСОБА_1 було укладено договір обов`язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів № АО/4350152, відповідно до якого ПрАТ «СК «Арсенал Страхування» взяло на себе зобов`язання відшкодувати шкоду, заподіяну третім особам внаслідок дорожньо-транспортної пригоди внаслідок експлуатації транспортного засобу «ЗАЗ 2103» з д.н.з. НОМЕР_1 . 05.07.2020 в Запорізькій обл., м. Оріхів, на вул. Овчаренка сталася дорожньо-транспортна пригода за участю автомобілів «ВАЗ 2103» з д.н.з. НОМЕР_1 , під керуванням ОСОБА_2 , «ОАЕ 95 ХЕ 480» з д.н.з. НОМЕР_2 , під керуванням ОСОБА_3 , та автомобіля «ТОУОТА АУБИЗІБ» з д.н.з. НОМЕР_3 , під керуванням ОСОБА_4 . Дана ДТП сталася в результаті порушення ПДР водієм «ВАЗ 2103» з д.н.з. НОМЕР_1 , ОСОБА_2 .

У заяві зазначено, що 22.04.2019 між ПрАТ «СК «АРСЕНАЛ СТРАХУВАННЯ» та адвокатом Сакун Анна Олегівна, було укладено Договір про надання правової допомоги № 220419-1.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 10.04.2024 вказаний адвокатський запит передано на розгляд судді Звєздової Н.С., присвоєно єдиний унікальний номер судової справи №323/2160/20, провадження №3-в/336/38/2024.

Ознайомившись з вказаним запитом, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до ч.2 ст.7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до частини сьомої статті 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», враховуючи неможливість судами здійснювати правосуддя під час воєнного стану Розпорядженням Голови Верховного Суду від 10.05.2022 року № 29/0/9-22 змінено територіальну підсудність справ Оріхівського районного суду Запорізької області з визначенням територіальної підсудності їх справ за Шевченківським районним судом м. Запоріжжя.

В межах своєї компетенції, Шевченківський районний суд м. Запоріжжя має повноваження на прийняття та розгляд судових справ за територіальною підсудністю Оріхівського районного суду Запорізької області, а у справах, по яких Оріхівським районним судом Запорізької області ухвалене судове рішення, яке набрало законної сили вирішувати питання стосовно видачі копії судового рішення; видачі виконавчого документа; а також питання пов`язані із виконанням судового рішення, та інші питання, згідно з процесуальними нормами.

Положеннями п.1 ч.1 ст.20 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» передбачено, що під час здійснення адвокатської діяльності адвокат має право вчиняти будь-які дії, не заборонені законом, правилами адвокатської етики та договором про надання правничої допомоги, необхідні для належного виконання договору про надання правничої допомоги, зокрема: звертатися з адвокатськими запитами, у тому числі щодо отримання копій документів, до органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових і службових осіб, підприємств, установ, організацій, громадських об`єднань, а також до фізичних осіб (за згодою таких фізичних осіб).

У розгляді справи про адміністративне правопорушення можуть брати участь адвокат, інший фахівець у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи. Ці особи мають право знайомитися з матеріалами справи; заявляти клопотання; за дорученням особи, яка його запросила, від її імені подавати скарги на рішення органу (посадової особи), який розглядає справу, а також мають інші права, передбачені законами України.

Повноваження адвоката на участь у розгляді справи підтверджуються довіреністю на ведення справи, посвідченою нотаріусом або посадовою особою, якій відповідно до закону надано право посвідчувати довіреності, або ордером чи дорученням органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги, або договором про надання правової допомоги. До ордера обов`язково додається витяг з договору, в якому зазначаються повноваження адвоката або обмеження його прав на вчинення окремих дій як захисника. Витяг засвідчується підписами сторін.

Відповідно до ч.1 ст.26 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність», адвокатська діяльність здійснюється на підставі договору про надання правової допомоги, а документами, що посвідчують повноваження адвоката на надання такої правової допомоги, можуть бути: 1) договір про надання правової допомоги; 2) довіреність; 3) ордер; 4) доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги.

Ордер - письмовий документ, що у випадках, встановлених цим Законом та іншими законами України, посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги. Ордер видається адвокатом, адвокатським бюро або адвокатським об`єднанням та повинен містити підпис адвоката (ч.2 ст.26 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»).

Тобто, обсяг повноважень адвоката зазначається у Договорі, а не в ордері, який є лише документом, що посвідчує повноваження адвоката на вчинення таких процесуальних дій.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.1 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність», договір про надання правової допомоги - це домовленість, за якою одна сторона (адвокат, адвокатське бюро, адвокатське об`єднання) зобов`язується здійснити захист, представництво або надати інші види правової допомоги другій стороні (клієнту) на умовах і в порядку, що визначені договором, а клієнт зобов`язується оплатити надання правової допомоги та фактичні витрати, необхідні для виконання договору.

Звернення до суду з використанням правничої допомоги інших осіб при реалізації права на справедливий суд (стаття 131-2 Конституції України, стаття 10 Закону України «Про судоустрій і статус суддів») передбачає надання до суду належних доказів дійсної волі особи, що є учасником справи, на уповноваження іншої особи щодо надання правничої допомоги. Такі докази повинні виключати будь-які сумніви стосовно справжності та чинності такого уповноваження на момент вчинення певної процесуальної дії, а також стосовно охоплення такої дії дійсним колом повноважень представника, що делеговані йому особою, яка реалізує право на справедливий суд. Представник повинен демонструвати повагу до суду, підтверджуючи наявність повноважень на представництво, а також не позбавляти довірителя права знати про дії представника, зокрема, стосовно звернення з позовною заявою до суду.

Як зазначила Велика Палата Верховного Суду у справі № 910/23346/16 від 14.03.2018 року, чітка та передбачувана вимога статті 131-2 Конституції України щодо належного представництва особи в суді є складовою частиною забезпечення ефективного захисту процесуальних прав кваліфікованою особою, функціонування системи правосуддя, відповідає гарантованому статтею 59 Конституції України праву на професійну правничу допомогу та не є обмеженням права на доступ до суду. Та дійшла висновку, що у разі відсутності довіреності з вичерпним переліком повноважень, правомочність адвоката як представника щодо підписання документів від імені свого довірителя, повинна підтверджуватись домовленістю сторін у договорі про надання правової допомоги, який засвідчує існування між клієнтом та адвокатом домовленості стосовно наданих йому повноважень чи шляхом окремого визначення такої дії у договорі.

Аналіз наведених норм діючого законодавства дає підстави для висновку, що, по-перше, повноваження представника позивача, яким є адвокат, повинні бути підтверджені оригіналом ордеру виданого на ведення справи в суді або довіреністю; по-друге, ордер на відміну від довіреності не вказує обсяг повноважень, наданих адвокату. Право на подання позову не є тотожним праву представника на підписання від імені позивача позовної заяви.

Отже, повноваження адвоката, зокрема, в даному випадку щодо здійснення запитів в інтересах ПрАТ «СК» АРСЕНАЛ СТРАХУВАННЯ», повинно підтверджуватись домовленістю сторін у договорі про надання правової допомоги, який засвідчує існування між клієнтами та адвокатом домовленості стосовно об`єму наданих йому повноважень, шляхом окремого визначення такої дії у договорі.

15.04.2024 на електронну адресу суду надійшла сканкопія Договору про надання правової допомоги № 220419-1 від 22.04.2019.

Судом встановлено, що постановою Оріхівського районного суду Запорізької області від 22.09.2020 (справа №323/2160/20, провадження№3/323/693/20) ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.124 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 340 (триста сорок) грн., а також стягнуто судовий збір у розмірі 420 (чотириста двадцять) грн. 40 коп.

Згідно Доповідної записки головного спеціаліста Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 10.04.2024, електронна копія постанови суду по цій справі направлена до ЄДРСР 23.09.2020 року (https://reyestr.court.gov.ua/Review/91738608 )

Відповідно до відомостей, внесених до АСДС та ЄДРСР постанова суду набрала законної сили 03.10.2020.

В ОСК на вказану справу про адміністративне правопорушення відсутня інформація щодо надходження апеляційної скарги на постанову суду; видачі копії судового рішення по цій справі за заявами учасників справи, а також щодо сплати штрафу в добровільному порядку та звернення до виконання судового рішення.

Матеріали судових справ, розглянутих Оріхівським районним судом Запорізької області, на підставі розпорядження Голови Верховного Суду від 10 травня 2022 року № 29/0/9-22, яким територіальну підсудність судових справ Оріхівського районного суду Запорізької області змінено та визначено Шевченківському районному суду м. Запоріжжя, Оріхівським районним судом Запорізької області до архіву Шевченківського районного суду м. Запоріжжя не передавались.

До АСДС електронні матеріали вказаної справи не долучено, а тому надати копію протоколів про адміністративне правопорушення серії ОБ №102431 від 25.08.2020 та серії ОБ №102404 від 05.09.2020, суд не має можливості.

Що ж стосується видачі копії постанови Оріхівського районного суду Запорізької області по справі №323/2032/20 від 07.10.2020, то, згідно відомостей Єдиного державного реєстру судових рішень, за вказаним єдиним унікальним номером справи зареєстровано цивільну справу, а не справу про адміністративне правопорушення.

Зважаючи на викладене, суд вважає за необхідне частково задовольнити вказаний адвокатський запит та видати адвокату лише копію постанови Оріхівського районного суду Запорізької області по справі №323/2160/20 від 22.09.2020, про притягнення ОСОБА_5 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ст.124 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись ст. 7 КУпАП, Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність», суддя -

ПОСТАНОВИЛА:

Адвокатський запит задовольнити частково.

Видати представнику ПрАТ «СК» АРСЕНАЛ СТРАХУВАННЯ» адвокату Сакун Анні Олегівні копію постанови Оріхівського районного суду Запорізької області по справі №323/2160/20 від 22.09.2020, про притягнення ОСОБА_5 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ст.124 КУпАП.

В задоволенні іншої частини запиту відмовити.

Постанова набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Суддя: Н.С. Звєздова