справа № 361/8743/23
провадження № 3/361/74/24
ПОСТАНОВА

08 квітня 2024 року м. Бровари

Суддя Броварського міськрайонного суду Київської області Мохов Є.І., розглянувши адміністративну справу, що надійшла від інспектора сектору адміністративної практики Броварського районного управління Головного управління Національної поліції в Київській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

- за вчинення правопорушення, передбаченого статтею 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

в с т а н о в и в:

До Броварського міськрайонного суду Київської області 05 жовтня 2023 року надійшов адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за статтею 130 КУпАП.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, суддя вважає, що справа про адміністративне правопорушення підлягає поверненню для дооформлення в зв`язку з наступним.

Згідно з положеннями статті 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення серед інших є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до вимог статей 251 та 252 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Порядок оформлення в органах Національної поліції України, у тому числі в їх структурних (відокремлених) підрозділах (далі - органи поліції), матеріалів про адміністративні правопорушення передбачено «Інструкцією з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції», затвердженої наказом Міністра МВС України №1376 від 06.112015 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01 грудня 2015 р. за №1496/27941.

ОСОБА_1 , не будучи обмеженим у своїх правах та знаючи про наявність складеного відносно нього протоколу про адміністративне правопорушення, в судові засідання, призначені на 02 листопада 2023 року, 01 грудня 2023 року, 25 грудня 2023 року, 15 лютого 2024 року та 08 квітня 2024 року, не з`явився самостійно ходом розгляду справи не цікавився.

Судом вживалися заходи по його виклику в судове засідання, зокрема, опубліковувалося оголошення про судове засідання, зазначена у протоколі про адміністративне правопорушення серії ААД № 446808 від 09 вересня 2023 року, адреса місця проживання ОСОБА_1 , а саме: АДРЕСА_1 , є територією тимчасової окупації військами рф, що позбавляє суд можливості викликати особу шляхом направлення судової повістки на поштову адресу. Крім того, відповідно до інформації внутрішньої системи суду Д-3 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, притягнуто до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушень, передбачених частиною третьою статті 130 та частиною п`ятою статті 126 Кодексу України про адміністративні правопорушення, відповідно до постанови суду від 08 грудня 2023 року. Відповідно до даної постанови та інформації, що містилася в матеріалах справ, адресою місця проживання ОСОБА_1 зазначалася: АДРЕСА_2 . За вказаних обставин, дана інформація має бути перевірена працівниками поліції, оскільки є однією з обов`язкової інформації, що має зазначатися при складанні адміністративного матеріалу.

Разом з вищезазначеним, під час підготовки справи до розгляду встановлено, що в протоколі серії ААД № 446808 від 09 вересня 2023 року міститься позначення, яке робить незрозумілим кваліфікацію правопорушення, у вчиненні якого ОСОБА_1 обвинувачується. В протоколі зазначено ч. 1 в дужках (ІІІ).

Суд не може за умови наявності певної неповноти чи суперечностей, взяти на себе функції сторони обвинувачення, самостійно відшукуючи докази винуватості особи, оскільки зазначене становить порушення статті 6 Конвенції в частині дотримання принципу рівності сторін і вимог змагального процесу (рішення у справі «Карелін проти росії» (заява № 926/08, рішення від 20.09.2016).

Допущена неповнота при складанні адміністративного матеріалу унеможливлює повний, всебічний та об`єктивний розгляд справи про адміністративне правопорушення у визначені строки, а тому матеріали про адміністративне правопорушення підлягають поверненню на дооформлення, з додаванням доказів вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого передбаченого статтею 130 КУпАП, у вчиненні якого обвинувачується ОСОБА_1

За вказаних обставин, враховуючи порушення, допущені при складанні адміністративного матеріалу, а також відповідно до Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ №11 від 17.10.2014 «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» звертається увага на те, що норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те особою або без додержання вимог статті 256 КУпАП вмотивованою постановою цього суду для належного оформлення, вважаю, що, адміністративна справа не може бути розглянута судом згідно з вимогами чинного законодавства і повинна бути повернута органу, який її склав, для належного оформлення.

На підставі викладеного, керуючись статтями 251, 256, 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

п о с т а н о в и в:

Адміністративну справу про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за статтею 130 КУпАП повернути до Броварського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області для належного оформлення.

Постанова є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя Є.І. Мохов