ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 квітня 2024 рокуСправа № 495/3111/24
Номер провадження 3/495/1666/2024

Суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області Шевчук Ю.В. розглянувши матеріали, що надійшли з ІНФОРМАЦІЯ_1 про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженця м. Болград, Одеська область, місце служби та посади: військова частина НОМЕР_1 , стрілець роти забезпечення, на посаді з 2023, що проживає за адресою: АДРЕСА_1

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-15 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

08.04.2024 до Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від відділення ІНФОРМАЦІЯ_1 надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ОД/РС/168 від 03.04.2024 з доданими до них матеріалами відносно ОСОБА_1 за ч.2 ст.172-15 Кодексу України про адміністративне правопорушення (далі КУпАП).

З матеріалів справи вбачається, що 02.04.2024 приблизно о 09.00 год. під час проведення перевірки готовності особового складу до несення служби в добовому наряді патруля військової частини НОМЕР_2 заступником командира роти забезпечення старшим лейтенантом ОСОБА_2 було виявлено відсутність військовослужбовця військової служби за призовом під час мобілізації солдата ОСОБА_1 , який самовільно ухилився від виконання своїх обов`язків в добовому наряді патруля, не прибув до розташування військової частини НОМЕР_1 та проводив час на власний розсуд, що привело до підриву бойової готовності щодо охорони та оборони визначеного бойового поста патруля, чим порушив вимоги статей 9, 11, 16, 291 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України. За час ухилення від виконання обов?язків військової служби місце перебування солдата ОСОБА_1 було невідоме. Самостійно повернувся в військову частину НОМЕР_2 03.04.2024. Таким чином, порушуючи законодавство України щодо встановленого порядку проходження військової служби в діях військовослужбовця військової служби за призовом під час мобілізації солдата ОСОБА_1 вбачаються ознаки військового адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 172-15 КУпАП, а саме: недбале ставлення військової службової особи, до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду.

03.04.2024 офіцером режимної служби ІНФОРМАЦІЯ_3 відносно ОСОБА_1 за ч. 2 ст.172-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення був складений адміністративний протокол серії ОД/РС/168.

У судове засідання ОСОБА_1 не з`явився.

В матеріалах справи міститься заява ОСОБА_1 з якої вбачається, що ОСОБА_1 вину свою визнає в повному обсязі та просив справу розглядати у його відсутність.

Відповідно до статті 268 Кодексу під час відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, справу може бути розглянуто лише у випадках коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи в якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи. З огляду на наведене, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Вивчивши матеріали справи, суддя доходить до наступного висновку.

Відповідно до протоколу про вчинене адміністративне правопорушення від 03.04.2024, 02.04.2024 приблизно о 09.00 год. під час проведення перевірки готовності особового складу до несення служби в добовому наряді патруля військової частини НОМЕР_2 заступником командира роти забезпечення старшим лейтенантом ОСОБА_2 було виявлено відсутність військовослужбовця військової служби за призовом під час мобілізації солдата ОСОБА_1 , який самовільно ухилився від виконання своїх обов`язків в добовому наряді патруля, не прибув до розташування військової частини НОМЕР_1 та проводив час на власний розсуд, що привело до підриву бойової готовності щодо охорони та оборони визначеного бойового поста патруля, чим порушив вимоги статей 9, 11, 16, 291 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України. За час ухилення від виконання обов?язків військової служби місце перебування солдата ОСОБА_1 було невідоме. Самостійно повернувся в військову частину НОМЕР_2 03.04.2024.

Відповідно до Закону України "Про правовий режим воєнного стану" - це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності.

Відповідно до Закону України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 08.11.2023 № 3429-IX в Україні діє правовий режим воєнного стану.

Будучи військовослужбовцем військової служби за контрактом відповідно до ст. 9, 11, 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, затверджених Законом України "Про Статут внутрішньої служби Збройних Сил України", ОСОБА_1 зобов`язаний свято і непорушно додержуватися Конституції України та законів України та законів України, Військової присяги віддано служити Українському народові, сумлінно і чесно виконувати військовий обов`язок, беззастережно виконувати накази командирів (начальників), знати та виконувати свої службові обов`язки, що визначають обсяг завдань доручених йому за посадою.

Відповідно до статті 26 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України військовослужбовці залежно від характеру вчиненого правопорушення чи провини несуть дисциплінарну, адміністративну, матеріальну, цивільно-правову та кримінальну відповідальність згідно із законом.

Згідно статей 270, 275 - 276 Статуту гарнізонної та вартової служби Збройних Сил України рішення про організацію охорони і оборони об`єктів, бойової та іншої техніки, військового майна окремо розташованих підрозділів приймається командиром військової частини. Охорона здійснюється віднарядженими від підрозділів патрульними, озброєними штатною зброєю.

Також відповідно до статті 291 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України усі військовослужбовці добового наряду повинні твердо знати, неухильно й сумлінно виконувати свої обов`язки, наполегливо домагаючись додержання розпорядку дня та правил внутрішнього порядку. Без дозволу чергового частини військовослужбовці добового наряду не мають права припиняти чи передавати будь-кому виконання своїх обов`язків.

Патрульні входять до складу добового наряду підрозділу, вони підпорядковані командирові, й несуть службу, як чатові відповідно до вимог, визначених у розділі 6 Статуту гарнізонної та вартової служби Збройних Сил України та відповідно визначених вимог патрульний зобов`язаний: пильно охороняти та стійко обороняти свій пост, нічим не відволікатися, не випускати з рук зброї й нікому не віддавати її включаючи осіб, яким він підпорядкований; не залишати поста, доки його не буде змінено або знято.

Так відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 щодо призначення добового наряду з 01.04.2024 на 02.04.2024 військовослужбовця військової служби за контрактом солдата ОСОБА_1 було призначено в добовий наряд патрульним військової частини НОМЕР_1 та він повинен був виконувати обов`язки патрульного як військова службова особа. Про призначення до складу добового наряду патруля солдату ОСОБА_1 відповідно до ст. 130 Статуту гарнізонної та вартової служби Збройних Сил України було доведено під особистий підпис згідно Книги добору особового складу патруля 30.03.2024.

Під час проходження військової служби за призовом під час мобілізації солдат ОСОБА_1 повинен був неухильно дотримуватись військової дисципліни. Відповідно до статей 1-4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, військова дисципліна - це бездоганне і не ухильне додержання всіма військовослужбовцями порядку і правил, встановлених військовими статутами та іншим законодавством України. Військова дисципліна досягається шляхом особистої відповідальності кожного військовослужбовця за виконання своїх обов`язків, вимог військових статутів. Військова дисципліна зобов`язує кожного військовослужбовця додержуватися Конституції та законів України, Військової присяги, неухильно виконувати вимоги військових статутів та накази командирів.

Проте, діючи умисно, протиправно, всупереч інтересам служби на порушення вказаних вище статутних обов`язків військовослужбовець військової служби за призовом під час мобілізації солдат ОСОБА_1 вчинив військове адміністративне правопорушення передбачене ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, а саме: недбале ставлення військової службової особи до військової служби, вчинене в умовах воєнного стану, а саме проявив недбале ставлення до військової служби, що виразилось у вживанні наркотичних речовин під час несення служби в добовому наряді, в результаті чого він не виконував своїх службових обов`язків через недбале ставлення до них.

Частиною 2 ст.172-15 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за недбале ставлення військової службової особи до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду.

Визначення засад оборони України та підготовки держави до оборони, порядок та підстави призову на військову службу, умови її проходження, правове регулювання соціального і правового статусу військовослужбовців визначаються Законом України «Про оборону України», Законом України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», Законом України «Про військовий обов`язок та військову службу». Законом України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», Указами Президента України та іншими підзаконними актами.

За змістом статті 3 Закону України «Про оборону України» підготовка держави до оборони в мирний час включає, зокрема, забезпечення Збройних Сил України, інших військових формувань, утворених відповідно до законів України, та правоохоронних органів підготовленими кадрами, озброєнням, військовою та іншою технікою, продовольством, речовим майном, іншими матеріальними та фінансовими ресурсами; розвиток військово-технічного співробітництва з іншими державами з метою забезпечення Збройних Сил України, інших військових формувань, утворених відповідно до законів України, та правоохоронних органів озброєнням, військовою технікою і майном, які не виробляються в Україні; підготовку національної економіки, території, органів державної влади, органів військового управління, органів місцевого самоврядування, а також населення до дій в особливий період.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» особливий період - період функціонування національної економіки, органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування. Збройних Сил України, інших військових формувань, сил цивільного захисту, підприємств, установ і організацій, а також виконання громадянами України свого конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, який настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Мобілізація - комплекс заходів, здійснюваних з метою планомірного переведення національної економіки, діяльності органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій на функціонування в умовах особливого періоду, а Збройних Сил України, інших військових формувань. Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту - на організацію і штати воєнного часу. Мобілізація може бути загальною або частковою та проводиться відкрито чи приховано. Демобілізація - комплекс заходів, рішення про порядок і терміни проведення яких приймає Президент України, спрямованих на планомірне переведення національної економіки, органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій на роботу і функціонування в умовах мирного часу, а Збройних Сил України, інших військових формувань, Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту - на організацію і штати мирного часу (стаття 1 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію»).

Таким чином, особливий період закінчується з прийняттям Президентом України відповідного рішення про переведення усіх інституцій України на функціонування в умовах мирного часу.

Рішень про закінчення особливого періоду на час розгляду справи Президент України не приймав, тобто, особливий період діє в Україні з 17.03.2014 і до теперішнього часу.

Зважаючи на викладене, вина ОСОБА_1 у вчиненні даного правопорушення повністю доводиться зібраними у справі доказами, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення ОД/РС/168 від 03.04.2024, заявою особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_3 , рапортом ТВО командира роти забезпечення ст. лейтенанта ОСОБА_4 ; доповіддю полковника ОСОБА_5 про самовільне залишення частини військовослужбовцем військової частини НОМЕР_1 солдата ОСОБА_1 ; доповіддю полковника ОСОБА_5 про повернення до військової частини НОМЕР_1 солдата ОСОБА_1 ; письмовими поясненнями особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 від 03.04.2024; письмовими поясненнями ОСОБА_2 від 03.04.2024; письмовими поясненнями ОСОБА_6 від 03.04.2024; письмовими поясненнями ОСОБА_7 від 03.04.2024 та матеріалами справи.

Доказів, які б спростовували наведені вище обставини, суду не надано.

Враховуючи викладене, вважаю, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення за обставин, встановлених в судовому засіданні, знайшла своє підтвердження зібраними доказами, і його дії необхідно кваліфікувати за ч. 2 ст. 172-15 КУпАП.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, який вину визнав у повному обсязі, ступінь його вини, ставлення до скоєного, вважаю за необхідне застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі, передбаченому санкцією ч. 2 ст. 172-15 КУпАП.

Відповідно дост.40-1КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

Згідно п. 12 ст.5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору звільняються військовослужбовці, військовозобов`язані та резервісти, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, - у справах, пов`язаних з виконанням військового обов`язку, а також під час виконання службових обов`язків.

Так як ОСОБА_1 є військовослужбовцем (військовий квиток серія НОМЕР_3 ), він підлягає звільненню від сплати судового збору.

Керуючись ст.ст.15 , 172-15 ч. 2, 221, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 винним в здійсненні адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.2 ст.172-15 КУпАП і піддати його адміністративному стягненню у вигляді штрафу у розмірі 1000 (однієї тисячі) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а саме 17000 (сімнадцять тисяч) гривень.

Звільнити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 від сплати судового збору на підставі п.12 ст. 5 Закону України «Про судовий збір».

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова може бути пред`явлена до виконання протягом трьох місяців з дня винесення.

Суддя Юлія ШЕВЧУК