Провадження № 3/557/353/2024
Справа № 557/265/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 квітня 2024 року селище Гоща

Суддя Гощанського районного суду Рівненської області Тишкун П.В., розглянувши адміністративні матеріали, що надійшли з відділення поліції №5 Рівненського районного управління поліції ГУ Національної поліції в Рівненській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, проживає за адресою: АДРЕСА_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 ,

за ч. 1 ст. 156 Кодексу України про адміністративні правопорушення

В С Т А Н О В И В :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ №988746, 06.02.2024 року о 15 год. 10 хв. в АДРЕСА_3 в кафе-барі громадянка ОСОБА_1 порушила правила торгівлі, а саме здійснювала роздрібну торгівлю цигарками без марок акцизного податку. Вказані дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч. 1 ст. 156 КУпАП.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилася.

Захисник особи, яка притягається до відповідальності - адвокат Герус Б.І. - подав до суду клопотання про закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за відсутності в її діях складу правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.156КУпАП в її діях, яке підтримав у судовому засіданні. У клопотанні посилається на відсутність доказів вчинення правопорушення.

Зважаючи та те, що присутність такої особи в розумінні ч. 2 ст. 268 КУпАП не є обов`язковою, суддя прийшов до висновку про можливість розгляду справи за відсутності особи, яка притягається до відповідальності в межах строку, передбаченого ст.38 КУпАП.

Дослідивши матеріали справи, суддя приходить до наступник висновків.

Відповідно до вимог ст.ст.245, 251, 252, 280 КУпАП суд зобов`язаний повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати всі обставини справи, встановити чи було вчинено адміністративне правопорушення та чи винна особа у його вчиненні, дослідити наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку і в залежності від встановленого, прийняти мотивоване законне рішення.

Частиною 1 ст. 156 КУпАП передбачена відповідальності за роздрібну торгівлю алкогольними напоями чи тютюновими виробами без наявності ліцензії або без марок акцизного збору чи з підробленими марками цього збору.

Склад адміністративного правопорушення - це передбачена нормами права сукупність об`єктивних і суб`єктивних ознак, за наявності яких те чи інше діяння можна кваліфікувати як адміністративне правопорушення. Він складається з: об`єкту, об`єктивної сторони, суб`єкту, суб`єктивної сторони.

Суб`єкт адміністративного правопорушення - це фізична осудна особа, яка досягла на момент вчинення проступку віку, з якого настає адміністративна відповідальність.

Об`єктивна сторона правопорушення за ч. 1 ст. 156 КУпАП передбачає дії суб`єкта підприємницької діяльності щодо порушення правил торгівлі алкогольними напоями і тютюновими виробами без ліцензії або марок акцизного збору.

Також суд зазначає, що дана норма є бланкетною, що вимагає встановлення не тільки факту вчинення певного діяння, а також встановлення факту порушення цим діянням певних положень закону (або підзаконного акту), з посиланням на цей закон (або підзаконний акт). Проте, в протоколі про адміністративне правопорушення не міститься відомостей щодо посилань на Закон/підзаконний акт, певні положення якого було порушено.

Згідно зі ст. 7 КУПАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Матеріали справи складаються із протоколу про адміністративне правопорушення, акту вилучення, рапорту чергового органу поліції про реєстрацію події та письмових пояснень ОСОБА_2 від 06.02.2024.

У своїх письмових поясненнях ОСОБА_2 описує обставини продажу нею у кафе-барі с. Воскодави 4 пачок цигарок «Комплімент».

З акту вилучення від 06.02.2024 вбачається, що в цей же день у громадянки ОСОБА_1 у присутності понятих було вилучено 10 пачок цигарок «COMPLIMENT». Про наявність чи відсутність на них марок акцизного збору не вказано.

При цьому, до протоколу про адміністративне правопорушення не долучено доказів, які б підтверджували обставини продажу ОСОБА_1 тютюнових виробів, які були виявлені та вилучені в ході вказаного вище огляду.

Матеріали справи не містять даних щодо вилучення виручки, одержаної внаслідок вчинення особою, яка притягається до відповідальності адміністративного правопорушення. З матеріалів справи суддею встановлено, що контрольна закупка не здійснювалася, відомості про відеозйомку обставин подій з нагрудних камер поліцейських відсутні. Також до протоколу не додано доказів того, що ОСОБА_1 є суб`єктом підприємницької діяльності.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу(ч. 2 ст. 251 КУпАП).

Суд наголошує, що не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення, не може перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що призведе до порушення ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Все вищенаведене, дає суду правову підставу дійти висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 складу правопорушення передбаченого ч.1 ст. 156 КУпАП.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності складу правопорушення.

Згідно ст. 283 КУпАП постанова по справі повинна містити вирішення питання про вилучені речі і документи.

Керуючись ст.ст.247, 283, 284 КУпАП України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , за ознаками адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1ст. 156 КУпАП, закрити у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Вилучені: тютюнові вироби-10 пачок цигарок «COMPLIMENT RED» конфіскувати та знищити ; грошові кошти в сумі 200 (двісті) гривень повернути власнику.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови до Рівненського апеляційного суду.

Суддя П.В.Тишкун