Справа № 504/1468/24
Номер провадження 3/504/931/24
ПОСТАНОВА

05.04.2024смт.Доброслав

Суддя Комінтернівського районного суду Одеської області Сафарова А.Ф., розглянувши матеріали, які надійшли з Головного управління ДПС в Одеській області ДПС України, про притягнення до адміністративної відповідальності відносно ОСОБА_1 за ст.163-1 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

02.04.2024 на розгляд Комінтернівського районного суду Одеської області надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності за порушення вимог податкового законодавства головного бухгалтера ТОВ «Олсідз Транс Балк» ОСОБА_1 .

Згідно протоколу автоматизованого розподілу справ між суддями, головуючим у справі визначено суддю Сафарову А.Ф.

Дослідивши і проаналізувавши вказані матеріали, суд вказує наступне.

Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

На підтвердження винуватості особи, до матеріалів справи долучено протокол № 26/15-32-07-09 про адміністративне правопорушення від 20.03.2024, акт від 20.03.2024 № 1509/15-32-07-09-20 щодо неможливості ознайомлення та підписання Протоколу про адміністративне правопорушення, акт від 26.02.2024 № 6388/15-32-07-09-19 про результати документальної планової виїзної перевірки ТОВ «ОЛДСІДЗ ТРАНС БАЛК» та акт від 26.02.2024 № 986/15-32-07-09-20 про неможливість підписання та вручення акту «Про результати документальної планової виїзної перевірки ТОВ «ОЛДСІДЗ ТРАНС БАЛК».

Так, із наданих документів вбачається, що акт «Про результати документальної планової виїзної перевірки ТОВ «ОЛДСІДЗ ТРАНС БАЛК» від 26.02.2024 № 6388/15-32-07-09-19 директором та головним бухгалтером підприємства не підписаний, про що було складено відповідний акт від 26.02.2024 № 986/15-32-07-09-20, у якому зазначено про його направлення на адресу підприємства поштою (квитанція 624).

Наказом ДПС України від 04.09.2020 № 470 затверджено Методичні рекомендації щодо порядку взаємодії між підрозділами органів Державної податкової служби України при організації, проведенні та реалізації матеріалів перевірок платників податків.

Так, пунктом 2.4 зазначеного наказу передбачений порядок оформлення протоколів про адміністративні правопорушення, проектів постанов або направлення відповідних матеріалів до судових органів, зокрема відповідно до п.п. 2.4.3. у разі неможливості складання Протоколу за місцем вчинення адміністративного правопорушення Протокол складається в територіальному органі ДПС/апараті ДПС, який здійснював (очолював) перевірку. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, запрошується до територіального органу ДПС/апарату ДПС для складання та підписання Протоколу. У запрошенні зазначаються дата, час та місце складання Протоколу. Запрошення надсилаються у встановленому законодавством порядку. У разі неявки особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, у визначений у запрошенні час складається акт довільної форми, який засвідчує факт такої неявки. Акт підписується не менше як трьома посадовими особами територіального органу ДПС/апарату ДПС, який здійснював (очолював) перевірку, та реєструється в Спеціальному журналі реєстрації актів системи електронного документообігу.

Разом із тим, за результатом ознайомлення із матеріалами справи суддею вбачається порушення з боку посадових осіб ГУ ДПС в Одеській області приписів чинного законодавства, яким передбачено порядок оформлення протоколів про адміністративні правопорушення, а саме п.2.4 Методичних рекомендацій щодо порядку взаємодії між підрозділами органів Державної податкової служби України при організації, проведенні та реалізації матеріалів перевірок платників податків, затверджених наказом ДПС України від 04.09.2020 № 470.

Враховуючи викладене, суд вважає, що провести розгляд справи в передбачений законом термін та винести законне і обґрунтоване рішення, без усунення вказаних недоліків не можливо, у зв`язку з чим матеріали справи про адміністративне правопорушення слід повернути до Головного управління ДПС в Одеській області ДПС України для оформлення належним чином.

За змістом рішення Конституційного Суду України від 31.03.2015 року за №2-рп/2015 положення частини другої статті 294 КУпАП щодо оскарження в апеляційному порядку постанови судді у справі про адміністративне правопорушення необхідно розуміти так, що в апеляційному порядку може бути оскаржена лише та постанова судді у справі про адміністративне правопорушення, ухвалення якої передбачене частиною першою статті 284 цього кодексу, а саме: про накладення адміністративного стягнення, про застосування заходів впливу, встановлених у статті 241 цього кодексу, про закриття справи. Тобто, постанова судді про повернення матеріалу для оформлення належним чином оскарженню не підлягає.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 254, 256, 277, 278 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Матеріали, які надійшли з Головного управління ДПС в Одеській області ДПС України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП повернути для оформлення належним чином.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя А. Ф. Сафарова