Справа №: 302/397/24 3/302/190/24
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09.04.2024 смт. Міжгір`я

Суддя Міжгірського районного суду Закарпатської області Кривка В.П.,

розглянувши справу про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 164 ч.1 КУпАП, за протоколом від 28.03.2024 року серії ВАБ №051843, складеним поліцейським ВП № 2 Хустського РУП ГУНП в Закарпатській області Наливайко А.А., стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , гр.України, мешканця АДРЕСА_1 , фізичної особи-підприємця, одруженого, раніше до адміністративної відповідальності не притягався, номер телефону: НОМЕР_1 , -

В С Т А Н О В И В:

28.03.2024 року о 10 год 40 хв в смт Міжгір`я по вул.Коцюбинського ОСОБА_1 , керуючи автомобілем «Рено-Трафік» д.н.з. НОМЕР_2 , перевозив громадян в кількості 9 людей, не маючи ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності.

Ці дії ОСОБА_1 працівник поліції кваліфікував за ст.164 ч.1 КУпАП.

ОСОБА_1 в судове засідання на розгляд справи не з`явився, про таке повідомлений належним чином, що вбачається з довідки про доставку СМС-повідомлення.

Захисник адвокат Рішко С.І. в судове засідання на розгляд справи не з`явився, проте подав суду письмові пояснення з позицією закриття провадження у справі щодо притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164 КУпАП, у зв`язку з відсутністю події відповідного адміністративного правопорушення, які обґрунтував таким:

- наказом Державної служби України з безпеки на транспорті від 21.03.2023 року №176 ОСОБА_1 було видано ліцензію на здійснення господарської діяльності з перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів автомобільним транспортом, міжнародних перевезень пасажирів та вантажів автомобільним транспортом, дозволений вид робіт - внутрішні перевезення пасажирів легковими автомобілями на замовлення;

- на сайті Укртрансбезпеки оприлюднено інформацію про видачу ОСОБА_1 ліцензії на здійснення перевезення пасажирів на автомобілі марки Renault TRAFIC, д.н.з. НОМЕР_2 , яка була діючої станом на 28.03.2024 року і є діюча на даний час;

- 28 березня 2024 року ОСОБА_1 надавав працівникам поліції, зокрема, старшому інспектору СРПП ВП №2 ХРУП ГУНП в Закарпатській області майору поліції Наливайку А.А. витяг Укртрансбезпеки, яким підтверджувався факт наявності у нього ліцензії на здійснення господарської діяльності з внутрішній перевезень пасажирів на легковому автомобілі Renault TRAFIC, д.н.з. НОМЕР_2 . Витяг містить QR-код з посиланням на реєстр, в якому міститься інформація про видану ОСОБА_1 ліцензію в електронному вигляді. Оскільки у відповідності до приписів ст. 13 Закону №222-VIII та п. 8-1 Ліцензійних умов на період дії воєнного стану в Україні Укртрансбезпеки не видає ліцензії у паперовому вигляді, а ОСОБА_1 оформив відповідну ліцензію саме під час дії воєнного стану, то в нього не має і не могло бути паперової версії ліцензії. Натомість старший інспектор Наливайко А.А. мав перевірити наявність у ОСОБА_1 ліцензії саме в електронному вигляді.

Оцінивши матеріали справи, позицію сторони захисту, суд прийшов до наступних висновків.

Статтею 164 ч.1 КУпАП встановлено відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Згідно п. 24 ст. 7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» ліцензуванню підлягають такі види господарської діяльності, як перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів річковим, морським, автомобільним, залізничним та повітряним транспортом, міжнародні перевезення пасажирів та вантажів автомобільним транспортом.

Відповідно до ч.7-9, 11, 12 ст.13 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» :

- у разі встановлення під час розгляду заяви про отримання ліцензії відсутності підстав для відмови у видачі ліцензії орган ліцензування приймає рішення про видачу ліцензії;

-строк прийняття рішення про видачу ліцензії або про відмову в її видачі становить десять робочих днів з дня одержання органом ліцензування заяви про отримання ліцензії;

-рішення набирає чинності та оприлюднюється на офіційному веб-сайті органу ліцензування, а інформація про таке рішення вноситься до ліцензійного реєстру наступного робочого дня після його прийняття;

-ліцензія на провадження здобувачем ліцензії визначеного ним виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню, оформлюється органом ліцензування в електронному вигляді (запис про рішення органу ліцензування щодо видачі ліцензії суб`єкту господарювання в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань) та відображається у виписці з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, яка видається ліцензіату безоплатно, та підлягає обов`язковому оприлюдненню на порталі електронних сервісів у порядку, визначеному Міністерством юстиції України в Порядку надання відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань;

- ліцензія видається на необмежений строк.

Згідно з п.8-1 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів автомобільним транспортом, міжнародних перевезень пасажирів та вантажів автомобільним транспортом, затверджені постановою Кабінету Міністрів Українивід 2 грудня 2015 р. № 1001, ліцензії на період дії воєнного стану в Україні оформлюються органом ліцензування в електронному вигляді та підлягають обов`язковому оприлюдненню на порталі електронних сервісів відповідно до Порядку надання відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, затвердженого наказом Мін`юсту від 10 червня 2016 р. № 1657/5.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 , керуючи автомобілем «Рено-Трафік» д.н.з. НОМЕР_2 , 28.03.2024 року о 10 год 40 хв перевозив громадян в кількості 9 людей, не маючи ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності.

Згідно з письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 28.03.2024 року він автомобілем «Рено-Трафік» д.н.з. НОМЕР_2 перевозив пасажирів в кількості 9 чоловік, надаючи послуги перевезення пасажирів за грошову винагороду. Крім того, він пояснив, що надав працівникам поліції ліцензію для здійснення підприємницької діяльності та витяг, який є дійсний до 21.06.2023 року.

При цьому, згідно виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ОСОБА_1 є фізичною особою-підприємцем з видами діяльності: 49.32 Надання послуг таксі (основний); 49.3. Пасажирський наземний транспорт міського та приміського сполучення; 49.39. Інший пасажирський наземний транспорт .

Крім того, згідно Витягу Державної служби України з безпеки на транспорті (Укртрансбезпека) сформованого 21.03.2023 року ОСОБА_1 має ліцензію №176 від 21.03.2023 року (яка є чинна на цей час) на вид господарської діяльності: перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів автомобільним транспортом, міжнародних перевезень пасажирів та вантажів автомобільним транспортом; дозволений вид робіт: внутрішні перевезення пасажирів легковими автомобілями на замовлення.

Згідно з Інформацією про видані, недійсні та анульовані ліцензії та сертифікати на транспорті станом на 01.04.2024 року, підтверджується факт видачі 21.03.2023 року ОСОБА_1 ліцензії №176 від 21.03.2023 року, що є чинною.

Отже, стороною захисту доведено належними, допустимими та достатніми доказами, що ОСОБА_1 здійснював перевезення пасажирів з відповідною ліцензією, яка є дійсною.

Отже, на підставі наведеного, провадження у справі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ст. 164 ч. 1 КУпАП слід закрити згідно п. 1 ст. 247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю події і складу зазначеного адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст. 247 п.1, 283, 284 КУпАП, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Провадження у справі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164 КУпАП закрити, у зв`язку з відсутністю події і складу зазначеного адміністративного правопорушення.

Постанову може бути оскаржено в Закарпатський апеляційний суд через Міжгірський районний суд Закарпатської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова набирає законної сили після закінчення стоку подання апеляційної скарги згідно з ст. 294 КУпАП.

Суддя: В. П. Кривка