Єдиний унікальний номер 341/678/24
Номер провадження 3/341/224/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 квітня 2024 року місто Галич

Суддя Галицького районного суду Івано-Франківської області Островська Н. І., ознайомившись з матеріалами справи про адміністративне правопорушення, передбачене частиною першою статті 172-7 КУпАП щодо ОСОБА_1 ,

в с т а н о в и в:

29.03.2024 з управління стратегічних розслідувань в Івано-Франківській області до суду надійшли матеріали справи про адміністративне правопорушення, передбачене частиною першою статті 172-7 КУпАП щодо ОСОБА_1 .

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справ про адміністративні правопорушення вирішує, зокрема, чи належить до його компетенції розгляд таких справ.

Відповідно до частини 1 статті 276 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення.

Згідно з п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, кожен має право на його розгляд справи судом, встановленим законом

Відповідно до ч. 1 ст. 8 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» закріплено право на повноважний суд, за змістом якого ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в суді, до підсудності якого вона віднесена процесуальним законом.

Згідно з Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод та Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» від 23.02.2006 N 3477-IV, інститут підсудності безпосередньо пов`язаний із забезпеченням права на справедливий судовий розгляд, закріплений у п. 1 ст. 6 Конвенції, оскільки за його допомогою визначається «належний суд», тобто суд, уповноважений розглядати конкретну справу.

Відповідно до ч. 1 ст. 276 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення.

Як роз`яснив Європейський суд з прав людини у справах "Верітас проти України" та "Сокуренко та Стригун проти України", суд не може вважатися "судом, встановленим законом" у розумінні п.1 ст.6 Конвенції у разі перевищення ним своїх повноважень, визначених процесуальним законодавством. Зокрема, повноваження суду на розгляд конкретної справи, заяви або скарги визначається правилами підвідомчості та підсудності.

Місце розгляду справи про адміністративне правопорушення визначається відповідно до положень ст.276 КУпАП.

Відповідно до ст. 256 КУпАП в протоколі про адміністративне правопорушення, серед іншого, зазначається місце вчинення адміністративного правопорушення.

Згідно з ч.2 ст.257 КУпАП протокол про вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, разом з іншими матеріалами у триденний строк з моменту його складення надсилається до місцевого загального суду за місцем вчинення такого правопорушення.

За змістом роз`яснень Пленуму Верховного Суду України, викладених у постанові «Про окремі питання, що виникають при застосуванні судами положень ст. 276 Кодексу України про адміністративні правопорушення» від 11 червня 2004 року № 11, зокрема, у випадках, коли законом передбачається альтернативна підсудність (ч. 2 ст. 276 КУпАП), питання про те, в який саме суд надіслати протокол про адміністративне правопорушення, вирішується відповідним органом внутрішніх справ.

Відповідно до абз. 1 п. 3, п. 31 Розділу XII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про судоустрій і статус суддів» районні, міжрайонні, районні у містах, міські, міськрайонні суди продовжують здійснювати свої повноваження до утворення та початку діяльності місцевого окружного суду, юрисдикція якого розповсюджується на відповідну територію.

До набрання чинності законом України щодо зміни системи місцевих судів на території України у зв`язку з утворенням (ліквідацією) районів відповідні місцеві суди продовжують здійснювати свої повноваження у межах територіальної юрисдикції, визначеної до набрання чинності Постановою Верховної Ради України "Про утворення та ліквідацію районів" від 17 липня 2020 року № 807-IX, але не довше ніж один рік з дня припинення чи скасування воєнного стану на території України, запровадженого Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102IX.

За змістом протоколу про адміністративне правопорушення від 26.03.2024 № 192 вбачається, що ОСОБА_1 вчинила правопорушення у Козинській гімназії Івано-Франківської області.

Село Козина на цей час входить до складу Галицької ТГ. Проте, на територію цього населеного пункту поширюється територіальна юрисдикція Тисменицького районного суду Івано-Франківської області.

З огляду на вищевикладене, розгляд справи про вказане адміністративне правопорушення не належить до компетенції Галицького районного суду Івано-Франківської області за територіальною підсудністю.

Відповідно до статті 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративне правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами й посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

За змістом правових роз`яснень у пункті 2 постанови Пленуму Верховного Суду України від 11.06.2004 № 11 «Про окремі питання, що виникають при застосуванні судами положень статті 276 КУпАП» вирішення питання територіальної підсудності віднесено до компетенції відповідного органу, в цьому випадку управління стратегічних розслідувань в Івано-Франківській області

На підставі викладеного суд вважає, що справа про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за частиною першою статті 172-7 КУпАП непідвідомча Галицькому районному суду. Суд позбавлений можливості прийняти законне та обґрунтоване рішення щодо вказаної справи, а отже її необхідно повернути до управління стратегічних розслідувань в Івано-Франківській області для вирішення питання щодо її направлення за підсудністю, оскільки чинними положеннями КУпАП не передбачено можливості передачі справи про адміністративне правопорушення за територіальною підсудністю на підставі постанови судді.

Керуючись ст. ст. 172-7, 221, 245, 276, 278 КУпАП України, суддя

п о с т а н о в и в:

Справу про адміністративне правопорушення, передбачене частиною першою статті 172-7 КУпАП щодо ОСОБА_1 повернути до управління стратегічних розслідувань в Івано-Франківській області ( вул. Лепкого, 28, м. Івано-Франківськ) для вирішення питання про її направлення до суду за територіальною підсудністю.

Постанова оскарженню не підлягає.

СуддяНаталя ОСТРОВСЬКА