Справа № 739/823/24
Провадження № 3/739/424/24
ПОСТАНОВА

про повернення матеріалів для доопрацювання

09 квітня 2024 року м. Новгород-Сіверський

Суддя Новгород-Сіверського районного суду Чернігівської області Чепурко В.В., розглянувши матеріали, що надійшли з Новгород-Сіверського РВП ГУНП в Чернігівській області відносно ОСОБА_1 про вчинення правопорушення, передбаченого частиною першою статті 160 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП),

В С Т А Н О В И В:

До Новгород-Сіверського районного суду Чернігівської області для розгляду повторно надійшов протокол серії ВАВ №777930 від 20 березня 2024 року відносно ОСОБА_1 про вчинення правопорушення, передбаченого частиною першою статті 160 КУпАП, згідно якого остання 20 березня 2024 року о 10 год. 30 хв. здійснювала торгівлю з рук продуктів харчування (тушка свині) біля будинку №3 по вул. Захисників України м. Новгород-Сіверський Чернігівської області.

Згідно статті 256 КУпАП в протоколі, серед іншого, зазначаються суть адміністративного правопорушення та відомості, необхідні для вирішення справи.

Відповідно до статті 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення, серед іншого, вирішує питання чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Як вбачається вказаний вище протокол про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам статті 256 КУпАП.

Так, відповідальність за частиною першою статті 160 КУпАП настає за торгівлю в містах з рук на вулицях, площах, у дворах, під`їздах, скверах та в інших невстановлених місцях.

Об`єктом правопорушення, передбаченого даною статтею, є суспільні відносини у сфері торгівельної діяльності, яка повинна здійснюватися у відповідно до Порядку та Правил, затверджених органами центральної виконавчої влади та виконавчими органами місцевого самоврядування.

При цьому, до матеріалів справи не долучено жодного розпорядження (рішення) органу місцевого самоврядування, яким безпосередньо визначено місця для торгівлі на території міста Новгород-Сіверський Чернігівської області.

Норма статті 160 КУпАП за своїм змістом є бланкетною, тобто такою, що містить відсилання до іншого нормативного акту вищої чи нижчої юридичної сили або ж до міжнародного акту, який ратифікований у встановленому Законом порядку.

Водночас, у протоколі про адміністративне правопорушення відсутнє посилання на чинні нормативно-правові акти України, порушення норм яких інкримінується ОСОБА_1 .

Згідно частини першої статті 265 КУпАП речі і документи, що є знаряддям або безпосереднім об`єктом правопорушення, виявлені під час затримання, особистого огляду або огляду речей, мають вилучатися посадовими особами органів, зазначених у статтях 234-1, 234-2, 244-4, 262 і 264 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Вилучені речі і документи зберігаються до розгляду справи про адміністративне правопорушення у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України за погодженням із Державною судовою адміністрацією України, а після розгляду справи, залежно від результатів її розгляду, їх у встановленому порядку конфіскують, або повертають володільцеві, або знищують, а при оплатному вилученні речей - реалізують.

Про вилучення речей і документів складається протокол або робиться відповідний запис у протоколі про адміністративне правопорушення (частина друга статті 265 КУпАП).

Водночас, матеріали справи про адміністративне правопорушення, складені відносно ОСОБА_1 , не містять жодних належним чином оформлених документів про вилучення у ОСОБА_1 предметів торгівлі (акти огляду, акти опису та вилучення), з описом вилученого.

Санкцією частини першої статті 160 КУпАП передбачено стягнення, яке може бути накладено на порушника, у виді штрафу з конфіскацією предметів торгівлі або без такої, тому відсутність у матеріалах справи належним чином оформлених документів про вилучення у ОСОБА_1 предметів торгівлі фактично унеможливлює ухвалення у справі законного та обґрунтованого рішення в частині можливої конфіскації предмета торгівлі у разі визнання ОСОБА_1 винною у вчиненні правопорушення, передбаченого частиною першою статті 160 КУпАП.

З огляду на вказані вище недоліки протокол про адміністративне правопорушення, складений відносно ОСОБА_1 за частиною першою статті 160 КУпАП, постановою суду від 26 березня 2024 року був повернутий до Новгород-Сіверського РВП ГУНП в Чернігівській області на доопрацювання.

05 квітня 2024 року вказаний протокол після доопрацювання разом з додатками повторно надійшов до Новгород-Сіверського районного суду Чернігівської області для розгляду без усунення вказаних вище недоліків, які перешкоджають судовому розгляду даної справи по суті та ухваленню законного і обґрунтованого судового рішення.

Оскільки зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення, складеного відносно ОСОБА_1 , та доданих до нього документів вбачається, що при доопрацюванні на виконання постанови суду від 26 березня 2024 року недоліки протоколу усунуті не були, що перешкоджає здійсненню його розгляду, суд вважає за необхідне повернути даний протокол разом з усіма доданими матеріалами органу, який його склав, на доопрацювання для належного оформлення.

На підставі викладеного, керуючись статтями 251, 256, 278 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В :

Протокол про адміністративне правопорушення серії ВАВ №777930 від 20 березня 2024 року відносно ОСОБА_1 про вчинення правопорушення, передбаченого частиною першою статті 160 КУпАП разом з доданими матеріалами повернути до Новгород-Сіверського РВП ГУНП в Чернігівській області для доопрацювання.

Постанова набирає законної сили з моменту її винесення і оскарженню не підлягає.

Суддя В.В. Чепурко