Провадження № 3/734/860/24 Справа № 734/1081/24
ПОСТАНОВА

іменем України

09 квітня 2024 року смт Козелець

Суддя Козелецького районного суду Чернігівської області Бузунко О.А., розглянувши матеріали, які надійшли від військової частини НОМЕР_1 про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, начальника служби радіаційного, хімічного, біологічного захисту військової частини НОМЕР_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , зареєстрованого за місцем розташування в/ч НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 ,

за ч. 2 ст. 172-15 КУпАП,

встановив:

У відповідності до ст.ст. 17, 65 Конституції країни ст. 17 Закону України «Про оборону України», ч.1 ст. 1 Закону України «Про військовий обов?язок і військову службу» захист суверенітету та територіальної цілісності України, забезпечення її економічної та інформаційної безпеки є найважливішими функціями держави, справою всього Українського народу. Захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, шанування її державних символів є обов?язком громадян України. Громадяни відбувають військову службу відповідно до закону.

Відповідно до частин 1-3 статті 1 Закону України «Про Збройні Сили України», Збройні Сили України - це військове формування, на яке відповідно до Конституції України покладаються оборона України, захист її суверенітету, територіальної цілісності і недоторканності.

Згідно зі ст.ст. 82-84, 86 начальник служби радіаційного, хімічного, біологічного захисту військової частини НОМЕР_1 майор ОСОБА_2 в мирний і воєнний час відповідає за відповідний вид забезпечення бригади цією службою; за підготовку підрозділів бригади відповідно до своєї спеціальності; за забезпечення бригади озброєнням, бойовою та іншою технікою і матеріальними засобами зі своєї служби, їх правильне використання та утримання в порядку і справності; за бойову та мобілізаційну готовність, бойову підготовку, виховання, військову дисципліну і морально-психологічний стан особового складу, підпорядкованих підрозділів і служби; за додержання правил охорони довкілля підпорядкованими підрозділами на об?єктах служби, їх пожежну безпеку і санітарний стан; за стан навчально-матеріальної бази відповідно до своєї спеціальності.

Таким чином, майор ОСОБА_2 є військовим начальником, який постійно обіймає посаду, пов?язану з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських обов?язків, а тому, відповідно до примітки ст. 172-13 КУпАП, є військовою службовою особою.

Службовими розслідуваннями, призначеними наказами командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) від 30.06.2022 № 1157, від 05.04.2022 № 534, від 24.11.2022 №2691, від 18.10.2022 №2189, від 26.11.2021 № 3861 було встановлено факт знищення та/або втрати майна служби радіаційного, хімічного, біологічного захисту. За результатами розслідувань командиром військової частини НОМЕР_1 видано накази командира військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) від 21.07.2022 № 273, від 11.05.2022 №154, від 19.12.2022 № 515, від 24.11.2022 № 484, від 24.12.2021 № 635.

Таким чином, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , посвідчення офіцера серія НОМЕР_2 , перебуваючи на посаді начальника служби радіаційного, хімічного, біологічного захисту військової частини НОМЕР_1 , тобто службовою особою військової частини НОМЕР_1 , яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 , в порушення положень ст.ст. 17, 65 Конституції України, вимог Військової присяги, ст.ст. 4, 11, 16, 83 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, пунктів 3.1.9. Положення про військове (корабельне) господарство Збройних Сил України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 16.07.1997 № 300, ст.ст. 1-4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, в умовах особливого періоду, допустив недбале ставлення військової службової особи до військової служби, а саме - в наслідок особистої недисциплінованості, майор ОСОБА_2 , в періоди з 24.05.2022 по 06.03.2024 самоусунувся від виконання функціональних обов?язків начальника служби радіаційного, хімічного, біологічного захисту військової частини НОМЕР_1 та не здійснював належних заходів щодо підготовки клопотання про видачу інспекторського посвідчення з доданими документами для подальшого списання військового майна за інспекторським посвідченням, що є грубим порушенням його функціональних обов?язків, Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України Положення про військове (корабельне) господарство Збройних Сил України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 16.07.1997 №300, що призвело до порушення порядку списання військового майна за інспекторським посвідченням та своєчасного поновлення знищеного майна служби радіаційного, хімічного, біологічного захисту та, як наслідок, призводить до незахищеності особового складу військової частини навчального центру від засобів радіаційного, хімічного, біологічного ураження, чим вчинив військове адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст. 17215 КУПАП - недбале ставлення військової службової особи до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду.

ОСОБА_1 28 березня 2024 року подав заяву про розгляд спраив за його відсутності та визнання ним своєї вини.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Адміністративна відповідальність за ч. 2 ст. 172-15 КУпАП настає за недбале ставлення військової службової особи до військової служби в умовах особливого періоду.

З об`єктивної сторони правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, характеризується суспільно-небезпечною бездіяльністю у вигляді недбалого ставлення до служби та суспільно-небезпечними наслідками, які можуть настати в результаті цього. Недбале ставлення до служби означає невиконання або неналежне виконання військовою службовою особою своїх службових обов`язків через недбале чи несумлінне ставлення до них.

Диспозиція ст. 172-15 КУпАП містить спеціальний суб`єкт адміністративного правопорушення військова службова особа. Поняття «військової службової особи» міститься в примітці до ст. 172-13 КУпАП. Під військовими службовими особами розуміються військові начальники, а також інші військовослужбовці, які обіймають постійно чи тимчасово посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських обов`язків, або виконують такі обов`язки за спеціальним дорученням повноважного командування.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, доводиться доказами, що містяться в матеріалах справи, зокрема:

копією витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_1 відповідно до якого майор ОСОБА_1 , начальник служби радіаційного, хімічного, біологічного захисту - начальника екологічної безпеки, вважати таким, що "26" березня 2022 року справи та посаду здав та згідно наказу командувача Сухопутних військ Збройних Сил України (по особовому складу) від "22" березня 2022 року № 202, прийняв справи та посаду начальника служби радіаційного, хімічного, біологічного захисту та приступив до виконання службових обов`язків за посадою,

копією протоколу службової наради з питань організації заходів по результатам аудитів, прийняттю рішень та виконання визначених пропозицій у військовій частині НОМЕР_1 від 06 березня 2024 року,

копією наказу про призначення службового розслідування за фактом знищення майна служб РХБ захисту та зв`язку,

копією наказу командира військової частини НОМЕР_1 про призначення службового розслідування за фактом втрат речового майна, озброєння та документації,

копією наказу командира військової частини НОМЕР_1 про результати проведення службового розслідування за фактом втрат речового майна, озброєння та документації,

письмовими поясненнями ОСОБА_4 , ОСОБА_1 ,

копією наказу про результати службового розслідування,

іншими доказами.

Таким чином, аналіз перевірених і оцінених доказів підтверджує, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП.

Статтею 33 КУпАП передбачено, що при накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, суд прийшов до висновку про необхідність накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у виді штрафу у розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що в грошовому еквіваленті становить 17000,00 грн.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

Згідно п. 12 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору звільняються військовослужбовці, військовозобов`язані та резервісти, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, у справах, пов`язаних з виконанням військового обов`язку, а також під час виконання службових обов`язків.

Оскільки ОСОБА_1 є військовослужбовцем і вчинене правопорушення пов`язане з проходженням військової служби, то він підлягає звільненню від сплати судового збору.

ОСОБА_1 заявлена заява про здійснення розстрочки сплати штрафу.

Суд, розглянувши заяву, дійшов висновку, що воно обґрунтоване і підлягає задоволенню.

Хоча КУпАП не містить положень про розстрочку штрафу, що сплачується правопорушником, але подібну можливість надає засудженим КК України.

Так, згідно з ч. 4 ст. 53 КК України, з урахуванням майнового стану особи суд може призначити штраф із розстрочкою виплати певними частинами строком до одного року.

Відповідно до ст. 304 КУпАП, питання, зв`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.

З наведених ОСОБА_1 в судовому засіданні обставин слідує, що в силу майнового стану, йому складно здійснити оплату штрафу у сумі 17 000 гривень одразу, оскільки з його доходу утримуються аліменти в розмірі 50%. Таким чином, наявні підстави для розстрочки виконання постанови про накладання адміністративного стягнення на строк 6 (шість) місяців.

Керуючись ст. ст. 172-15, 221, 251, 283-284, 287-291 КУпАП,

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, та застосувати до нього адміністративне стягнення у виді штрафу в дохід держави в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що в грошовому еквіваленті становить 17 000 (сімнадцять тисяч) гривень 00 копійок.

Розстрочити виконання постанови про стягнення з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , штрафу у розмірі 17000 (сімнадцять тисяч) гривень 00 копійок терміном на 6 (шість) місяців, зобов`язавши ОСОБА_1 щомісячно сплачувати протягом перших п`яти місяців на користь держави кошти у розмірі 2 834 (дві тисячі вісімсот тридцять чотири) гривні 00 копійок і один (шостий) місяць у розмірі 2 830 (дві тисячі вісімсот тридцять) гривень 00 копійок в порядку виконання цієї постанови.

Зобов`язати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , повідомляти суд про сплату відповідної частини штрафу, шляхом пред`явлення відповідного документу (квитанції).

Роз`яснити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що у разі несплати ним чергового платежу штрафу, призначеного постановою суду, з розстрочкою його виплати, суд через місяць після закінчення строку виплати чергового платежу направить постанову для примусового виконання до органу державної виконавчої служби.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її винесення і набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга подається до Чернігівського апеляційного суду.

Строк пред`явлення постанови до виконання 3 (три) місяці.

Суддя Олена БУЗУНКО