Провадження № 3/638/2066/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 лютого 2024 року м. Харків

Суддя Дзержинського районного суду м. Харкова Аркатова К.В., розглянувши адміністративний матеріал, що надійшов з Харківської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Східного регіону про притягнення до адміністративної відповідальності стосовно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Бердичів Житомирської області, військова частина НОМЕР_1 , заступника командира з морально- психологічного забезпечення військової частини НОМЕР_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

До Дзержинського районного суду м. Харкова надійшов адміністративний матеріал з Харківської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Східного регіону про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за ч.2 ст.172-15 КУпАП.

Так, підполковник ОСОБА_2 проходить військову службу у військовій частині НОМЕР_1 , дислокованої у АДРЕСА_2 на посаді заступника командира з морально-психологічного забезпечення-начальника відділення морально- психологічного забезпечення військової частини НОМЕР_1 , з 10.08 2023 та по цей час.

Під час проходження військової служби, зокрема при виконанні обов`язків військової служби, у відповідності до ст. ст. 11, 12, 14, 16, 72, 73 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України підполковник ОСОБА_2 зобов`язаний свято і непорушно додержуватися Конституції України та законів України, Військової присяги, віддано служити Українському народові, сумлінно і чесно виконувати військовий обов`язок, утримуватися від негідних вчинків та стримувати інших від їх вчинення, проводити роботу щодо зміцнення військової дисципліни, запобігання надзвичайним подіям і злочинам серед особового складу, своєчасно виявляти й усувати їх причини, встановлювати такий внутрішній порядок, який гарантував би неухильне виконання законів України і положень статутів Збройних Сил України. Відповідно до ст. 1 Закону України «Про оборону України» особливий період - період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 року «Про введення воєнного стану в Україні» в Україні введено воєнний стан із 05 год. 30 хв. 24.02.2022 року строком на 30 діб, після продовжень воєнний стан діє по теперішній час.

На підполковника ОСОБА_2 , як на заступника командира морально-психологічного забезпечення військової частини НОМЕР_1 покладаються організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, а отже, в розумінні положення примітки до ст. 17213 та ст. 425 КК України він являється військовою службовою особою - суб`єктом правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП.

Наказом Міністерства оборони України від 23 жовтня 2021 року № 329 затверджено «Інструкцію зі складання протоколів та оформлення матеріалів про військові адміністративні правопорушення» (далі - Інструкція № 329).

Так, відповідно до Інструкції № 329 командиром військової частини НОМЕР_1 видано наказ від 25 листопада 2022 року за № 802 «Про затвердження та введення в дію Інструкції зі складання протоколів та оформлення матеріалів про військові адміністративні правопорушення і визначення командирів підпорядкованих військових частин (підрозділів), уповноважених складати протоколи» (далі - Наказ № 802).

Згідно з пунктом 5 Розділу І Інструкції № 329 збирання, узагальнення, аналіз та облік інформації про військові адміністративні правопорушення здійснюється відповідно до вимог Інструкції з надання доповідей і донесень про події, кримінальні, правопорушення, військові адміністративні правопорушення та адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, порушення військової дисципліни та їх облік у Міністерстві оборони України, Збройних Силах України та Державній спеціальній службі транспорту, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 29 листопада 2018 року № 604, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 20 грудня 2018 року за№ 1451/32903.

Окрім цього, пунктом 1 Розділу III Наказу № 604 зазначено, що загальне збирання, узагальнення, аналіз та облік інформації про події, кримінальні правопорушення, військові адміністративні правопорушення та адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, за Міністерство оборони України, Збройні Сили України, Державну спеціальну службу транспорту здійснює Головне управління Військової служби правопорядку Збройних Сил України; за структурні підрозділи Міністерства оборони України, Апарату Головнокомандувача Збройних Сил України, Генерального штабу Збройних Сил України, Державну спеціальну службу транспорту, органи військового управління, з`єднання, військові частини - відповідні підрозділи морально-психологічного забезпечення, за їх відсутності - особи, призначені наказами відповідних командирів (начальників).

Відповідно до абзацу четвертого пункту 2 Розділу II Наказу № 604 у разі вчинення військового адміністративного правопорушення завірена копія протоколу про військове адміністративне правопорушення протягом 5 діб надсилається до органу управління Військової служби правопорядку та до спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері, у зоні діяльності яких військова частина виконує завдання за призначенням.

Також, пунктом 10 розділу II Інструкції № 329 визначено, що завірена копія протоколу, складеного уповноваженими посадовими особами військової частини, протягом 5 діб надсилається до органу управління Служби правопорядку та відповідної прокуратури, у зоні діяльності яких військова частина виконує завдання за призначенням.

Відповідно до пункту 2 Розділу III Інструкції № 329 складений протокол та матеріали про військове адміністративне правопорушення не пізніше наступного дня після складання протоколу реєструються в Журналі обліку протоколів про військові адміністративні правопорушення (додаток 3) (далі - журнал обліку протоколів). Журнал обліку протоколів має бути прошитий, прошнурований, пронумерований, підписаний посадовою особою та скріплений печаткою військової частини. Ведення журналу обліку протоколів здійснює посадова особа, призначена наказом командира (начальника) військової частини.

Так, відповідальним за оформлення матеріалів і справ про військові адміністративні правопорушення, надсилання їх на розгляд до суду та ведення діловодства у таких справах, включаючи ведення журналів обліку протоколів про військові адміністративні правопорушення, збір узагальнення, аналіз та облік інформації про військові адміністративні правопорушення у військовій частині НОМЕР_1 призначено заступника командира військової частини НОМЕР_1 з морально-психологічного забезпечення - начальника відділення підполковника ОСОБА_2 відповідна до наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 10.08.2023 року за № 194.

В порушення вищезазначених вимог «Інструкції з надання доповідей і донесень про події, кримінальні правопорушення, військові адміністративні правопорушення та адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, порушення військової дисципліни та їх облік у Міністерстві оборони України, Збройних Сил України та Державній спеціальній службі транспорту», затвердженої наказом Міністерства оборони України від 29 листопада 2018 року № 604 (із змінами) та «Інструкції зі складання протоколів та оформлення матеріалів про військові адміністративні правопорушення», затвердженої наказом Міністерства оборони України від 23 жовтня 2021 року за № 329, підполковником ОСОБА_2 , завірені копії протоколів про військові адміністративні правопорушення, до Харківської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Східного регіону, протягом 5 діб не надсилалися.

Безумовне виконання зазначених вище норм забезпечує своєчасне виявлення та припинення злочинів та інших правопорушень правоохоронними органами у військових частинах, а також захист життя, здоров`я, прав і законних інтересів військовослужбовців Збройних Сил України.

Вивчанням бази вхідної кореспонденції за 2022-2023 роки (інформаційна система електронного документообігу Харківської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Східного регіону) встановлено, що інформації про вчинення військового адміністративного правопорушення та завірені копії протоколів про військове адміністративне правопорушення з військової частини НОМЕР_1 за вказаний період на адресу Харківської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Східного регіону не надходили.

Окрім цього, згідно листа ІНФОРМАЦІЯ_2 встановлено, що за період 2022-2023 роки від військової частини НОМЕР_1 доповіді про військовослужбовців, щодо яких складено протоколи про військові адміністративні правопорушення не надходили.

Згідно з наказом за № 194 від 10.08.2023 року підполковник ОСОБА_2 призначений на посаду заступника командира з морально- психологічного забезпечення-начальника відділення морально- психологічного забезпечення військової частини НОМЕР_1 , та по цей час.

Вивченням копії журналу обліку протоколів про військові адміністративні правопорушення військової частини НОМЕР_1 , за період 01.06.2023 по 11.10.2023 та інформацію ІНФОРМАЦІЯ_2 від 06.11.2023 за №4640 встановлено, що посадовими особами військової частини НОМЕР_1 , складено відносно військовослужбовця вказаної частини один протокол про військове адміністративне правопорушення, а саме: протокол відносно військовослужбовця ОСОБА_3 за №39 від 25.10.2023.

Таким чином, всупереч вимогам ст.ст. 11,12,14,16,72,73 Статуту, ст.ст. 1, 2, 3, 4, Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, пункт 2 Розділу II «Інструкції з надання доповідей і донесень про події, кримінальні правопорушення, військові адміністративні правопорушення та адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, порушення військової дисципліни та їх облік у Міністерстві оборони України, Збройних Сил України та Державній спеціальній службі транспорту», затвердженої наказом Міністерства оборони України 29 листопада 2018 року за № 604, підполковник ОСОБА_2 , проходячи військову службу на посаді заступника командира військової частини НОМЕР_1 з морально-психологічного забезпечення- начальника відділення військової НОМЕР_2 , будучи військовою службовою особою, діючи недбало, протиправно, всупереч інтересам служби, на порушення своїх статутних обов`язків, приписів законів та інструкцій, вчинив недбале ставлення військової службової особи до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду, а саме: у разі вчинення військового адміністративного правопорушення завірена копія протоколу про військове адміністративне правопорушення протягом 5 діб надсилається до органу управління Військової служби правопорядку та до спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері, у зоні діяльності яких військова частина виконує завдання за призначенням, тим самим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

В результаті зазначено вище, стосовно ОСОБА_2 складено протокол № 2 про вчинення військового адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 Кодексу України про адміністративне правопорушення.

ОСОБА_2 в судове засідання не з`явився, про час та місце слухання справи повідомлявся своєчасно та належним чином. В матеріалах справи міститься його заява про розгляд справи у його відсутності, свою провину у вчиненні адміністративного правопорушення визнав в повному обсязі.

Перевіривши матеріали справи, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до ст. 1 КУпАП завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно зі ст. 245 КУпАП, завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до ст. 280 КУпАП, під час розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен з`ясувати, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності.

Згідно зі ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь - які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган ( посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, тощо.

Відповідно до ст. 252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Вина ОСОБА_2 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП підтверджується наступними доказами:

- протоколом № 2 про військове адміністративне правопорушення від 19 лютого 2024 року;

- поясненнями ОСОБА_2 ;

- засвідченою копією журналу обліку протоколів про військові адміністративні правопорушення В/Ч НОМЕР_1 ;

- витягом з наказу командира В/Ч НОМЕР_1 від 16 листопада 2023 року;

- Статутом внутрішньої служби Збройних Сил України (витягом з нього);

службовою та медичною характеристиками;

-Заявою ОСОБА_2 про повне визнання своєї винуватості у вчиненні військового адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП.

-

Таким чином, суд вбачає в діянні ОСОБА_2 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП недбале ставлення військової службової особи до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду.

При призначенні покарання суддя враховує характер та ступінь суспільної небезпеки вчиненого правопорушення та особу правопорушника, який вчинив дане правопорушення вперше, оскільки доказів повторності суду не надано.

За таких обставин, з урахуванням характеру та обставин вчиненого правопорушення, особи правопорушника, ступеня його вини, суддя вважає, що ОСОБА_2 необхідно притягти до адміністративної відповідальності та піддати адміністративному стягненню у вигляді штрафу, що буде достатньою мірою відповідальності, яка досягне мети у вихованні правопорушника в дусі додержання Законів України, поваги до правил співжиття, а також запобіганню нових правопорушень як самим правопорушником так і іншими особами.

Відповідно до п.п. 12 п. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються: військовослужбовці, військовозобов`язані та резервісти, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, - у справах, пов`язаних з виконанням військового обов`язку, а також під час виконання службових обов`язків.

Керуючись ст.ст. 33, 40 - 1, 221, 172-15, 279-280, 283-285, 289 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Притягнути ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 до адміністративної відповідальності за вчинення військового адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП та піддати адміністративному стягненню у виді штрафу в розмірі однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 17 000 (сімнадцять тисяч) грн. 00 коп. на користь держави.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Харківського апеляційного суду.

Строк пред`явлення постанови до виконання протягом трьох місяців, з наступного дня після набрання нею законної сили.

Суддя