21.02.2024 227/3594/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 лютого 2024 року м. Добропілля

Суддя Добропільського міськрайонного суду Донецької області Притуляк С.А., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Відділу поліції № 1 Покровського РУП ГУНП України в Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянку України, працюючу в ФОП « ОСОБА_2 », яка зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 156 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ

До Добропільського міськрайонного суду Донецької області надійшов адміністративний матеріал для вирішення питання про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 156 КУпАП ОСОБА_1 .

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 977558 від 14.12.2023 року, 14.12.2023 року о 14:15 годині громадянка ОСОБА_1 за адресою: м. Добропілля, вул. Франка, 27, здійснювала торгівлю горілкою за ціною 80 грн. за 0.5л., тобто здійснювала торгівлю алкогольними напоями з рук, тим самим вчинила правопорушення передбачене ч. 3 ст. 156 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явилась, про дату, час та місце судового розгляду повідомлялась належним чино, про зо свідчить розписка про ознайомлення з датою засідання в матеріалах справи.

Від представника ОСОБА_1 адвоката Кириченка О.О. надійшов лист із правовою позицією, в якій він просить закрити провадження по справі, та посилається на те, що в протоколі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 не викладено всіх елементів складу правопорушення, яке передбачає відповідальність за ч. 3 ст. 156 КУпАП, а саме в протоколі не зазначено об`єктивну та суб`єктивну сторону адміністративного правопорушення, не вказано кому ОСОБА_1 здійснила продаж алкогольних напоїв, у протоколі також відсутні будь-які дані щодо отримання ОСОБА_1 грошей від продажу алкогольних напоїв, тобто виручки, яка повинна бути конфіскована, у разі визнання особи винною. Крім того, працівниками поліції не надано доказів продажу алкогольних напоїв ОСОБА_1 , тобто факт купівлі-продажу алкогольних напоїв жодним чином не підтверджено, оскільки фіксації обставин вчинення правопорушення за допомогою фото та відеозапису не здійснювалося. Також представник Кириченко О.О. зазначає, що всі папери ОСОБА_1 підписала без прочитання не маючи усвідомлення щодо своїх прав та свобод та піддавшись психологічному тиску з боку поліцейських. У зв`язку з тим, що інші докази, які б підтверджували торгівлю ОСОБА_1 алкогольними напоями, відсутні, представник Кириченко О.О. просив закрити провадження відносно ОСОБА_1 через відсутність події та складу адміністративного правопорушення, також просив розглянути справу за його відсутності та відсутності ОСОБА_1 .

Суд вважає, що у відповідності до ст.268 КУпАП, справа може бути розглянута за відсутності особи яка притягається до адміністративної відповідальності та її представника.

Відповідно до ч.3 ст.156 КУпАП встановлена адміністративна відповідальність за торгівлю пивом (крім безалкогольного), алкогольними, слабоалкогольними напоями, тютюновими виробами, електронними сигаретами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, пристроями для споживання тютюнових виробів без їх згоряння з рук, з лотків, у приміщеннях або на територіях, заборонених законом.

Згідно з положеннями ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Положеннями ст.280 КУпАП регламентовано, що суд, при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно статті 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото - і кінозйомки, відеозапису, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст. 255 КУпАП (абз. 2 ст. 251 КУпАП).

Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначається суть адміністративного правопорушення.

Складання протоколу - це процесуальні дії суб`єкта владних повноважень, які спрямовані на фіксацію адміністративного правопорушення та, в силу положень ст. 251 КУпАП, є предметом оцінки суду в якості доказу вчинення такого правопорушення при розгляді справи про притягнення особи до адміністративної відповідальності.

Згідно ст.256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються, зокрема, нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення.

Як вбачається зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення, який надійшов до суду, в графі склад адміністративного правопорушення зазначено, що 14.12.2023 року о 14:15 годині громадянка ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_2 , здійснювала торгівлю горілкою за ціною 80 грн. за 0.5л., тобто здійснювала торгівлю алкогольними напоями з рук. Однак, працівниками поліції не було зазначено ні порушеної норми законодавства, яка забороняє таку торгівлю, ні скільки було продано алкогольних напоїв, кому та скільки було отримано ОСОБА_1 за це грошей.

Норма ч. 3 ст. 156 КУпАП є бланкетною, а тому серед ознак такого адміністративного правопорушення обов`язково повинно бути посилання на конкретний нормативно-правовий акт, яким встановлюються відповідні правила поведінки та приписів якого не дотрималась особа, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Однак в протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 977558 від 14.12.2023 року відсутнє посилання на конкретну норму Закону України, яку порушила ОСОБА_1 .

На підставі цього, суд приходить до висновку, що працівником поліції, який складав протокол про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 977558 від 14.12.2023 року, не вніс ніяких інших відомостей стосовно адміністративного правопорушення, через що неможливо встановити, чи здійснила продаж ОСОБА_1 алкогольних напоїв, кому здійснила продаж, в якій кількості та скільки отримала за це грошей, та яку норму закону вона порушила.

Крім того, кваліфікуючою ознакою правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 156 КУпАП є місце скоєння правопорушення, а саме торгівля з лотків, у приміщеннях або на територіях, заборонених законом, однак за зазначеною в протоколі адресою АДРЕСА_2 знаходиться приміщення магазину, в якому ОСОБА_1 здійснює підприємницьку діяльність. Тому особі, яка складала протокол про адміністративне правопорушення необхідно було обгрунтовано та детально викласти фабулу цього протоколу, з метою належної кваліфікації дій ОСОБА_1 .

Відповідно до ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі вище викладеного, суд приходить до висновку про відсутність події та складу адміністративного правопорушення інкрімінованого ОСОБА_1 за ч.3 ст.156 КУпАП, а тому провадження у справі підлягає закриттю.

Згідно ч. 1 ст. 265 КУпАП, вилучені у ОСОБА_1 під час складання протоколу про адміністративне правопорушення алкогольні напої підлягають поверненню.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 156, 247, 251, 283, 284 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 3 ст. 156 КУпАП закрити у зв`язку відсутністюподії та складу адміністративного правопорушення.

Вилучене майно відповідно до протоколу огляду місця події від 14.12.2023 року, а саме: горілка у пластиковій пляшці об`ємом 5л., пиво «Zibert» - 6 пляшок об`ємом 2,4л. кожна, повернути ОСОБА_1 .

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду через Добропільський міськрайонний суд Донецької області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги.

Суддя Добропільського міськрайонного суду

Донецької області С.А. Притуляк