Справа № 195/28/24
Провадження 3/195/57/24
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19.01.2024 року с-ще Томаківка

Дніпропетровської області

Суддя Томаківського районного суду Дніпропетровської області Колодіна Л.В., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з відділення поліції № 3 Нікопольського РУП ГУНП в Дніпропетровській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, місце реєстрації та проживання за адресою: АДРЕСА_1 , не працюючого,

за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 598962 від 01 січня 2024 року вбачається, що 01 січня 2024 року о 098 годині 00 хвилини громадянин ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 , перебуваючи в стані алкогольного сп`яніння, вчинив відносно своєї дружини домашнє, тобто вчинив дії фізичного та психологічного характеру, а саме: штовхав та ображав ОСОБА_2 , внаслідок чого завдав шкоди фізичному та психологічному здоров`ю особи, а також виганяв з будинку, чим вчинив правопорушення, передбачене ч.1 ст.173-2 КУпАП.

Згідно з ч. 1 ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання, зокрема: 1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи; 2) чи правильно складно протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Статтею 7 КУпАП передбачено, що провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно вимог ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Відповідно до вимог ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, безпеки на автомобільному транспорті та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Частиною 1 ст. 173-2 КУпАП передбачена відповідальність за вчинення домашнього насильства, насильства за ознакою статі, тобто умисне вчинення будь-яких діянь (дій або бездіяльності) фізичного, психологічного чи економічного характеру (застосування насильства, що не спричинило тілесних ушкоджень, погрози, образи чи переслідування, позбавлення житла, їжі, одягу, іншого майна або коштів, на які потерпілий має передбачене законом право, тощо), внаслідок чого могла бути чи була завдана шкода фізичному або психічному здоров`ю потерпілого, а так само невиконання термінового заборонного припису особою, стосовно якої він винесений, або неповідомлення уповноваженим підрозділам органів Національної поліції України про місце свого тимчасового перебування в разі винесення такого припису.

На підтвердження вини громадянина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.173-2 КУпАП суду надано наступні докази:

- протокол про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 598962 від 01.01.2024 року;

-копія протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 598962 від 01.01.2024 року;

- протокол про прийняття заяви від громадянки ОСОБА_2 про вчинення правопорушення;

- пояснення громадянки ОСОБА_2 від 01.01.2024 року;

- копія рапорту;

- форма оцінки ризиків вчинення домашнього насильства від 01.01.2024 року;

- довідка від 01.01.2024 року, згідно якої громадянин ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 , на протязі рок за ч. 1 ст.173-2 КУпАП до адміністративної відповідальності не притягувався;

- копія термінового заборонного припису стосовно кривдника серія АА № 325768 від 01.01.2024 року;

- копія паспорту громадянки ОСОБА_2 ;

- копія паспорту громадянина ОСОБА_1 ..

Так, матеріали справи містять копію протоколу про адміністративне правопорушення.

Згідно ст.254 КУпАП, фіксація адміністративного правопорушення починається зі складення протоколу про його вчинення уповноваженою на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 254 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Однак, графа протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 598962 від 01.01.2024 року «Підпис особи, яка притягається до адміністративної відповідальності» містить наступний запис: відмовився від підпису під відеофіксацію.

Крім того, графа протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 598962 від 01.01.2024 року «Другий примірник протоколу про адміністративне правопорушення отримав» містить наступний запис: 01.01.2024 відмовився під відеофіксацію.

Однак, до протоколу про адміністративне правопорушення, не надано доказ відеофіксації вищевказаних подій.

Таким чином, особою, якою складено протокол серії ВАВ № 598962 про адміністративне правопорушення відносно громадянина ОСОБА_1 за ст.173-2 ч.1 КУпАП, а саме: ПОГ СВГ ВП Нікопольського РУП ГУНП в Дніпропетровській області капітаном поліції Олегом Швидким, не виконано вимоги діючого законодавства України: в порушення вимог ст.254 КУпАП копія протоколу громадянину ОСОБА_1 під розписку не вручена; відсутній відеозапис про те, що особа відмовилася отримати копію протоколу. Крім того, матеріали справи не містять рапортів поліцейських СРПП ВП № 3 Нікопольського РУП ГУНП в Дніпропетровській області, чи актів, які б фіксували факт відмови особи, відносно якої складено протокол про адміністративне правопорушення, від отримання копії протоколу.

Крім того, суду надана копія рапорту, де ліва частина сторінки є нечитаною, т.я. має вигляд затушованої частини тексту.

Таким чином, вищезазначені обставини з боку працівників правоохоронного органу, призвело до грубого порушення прав громадянина ОСОБА_1 , закріплених у ст.268 КУпАП, а відтак і основних засад порядку притягнення до адміністративної відповідальності, визначених ст.ст. 7, 245 КУпАП

В ст.6 Конституції України також встановлено, що органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених цією Конституцією межах і відповідно до законів України

Вищевказані приписи Конституції України закріплюють, що виконання завдань і функцій органами державної влади та місцевого самоврядування, їх посадовими особами має імперативну чітко визначену поведінку згідно наданих їм повноважень та у встановлений спосіб, чим безумовно закріплено один з основних принципів правової держави "державі і її чиновникам дозволено робити лише те, що прямо дозволено законом", який виключає будь-який інший варіант альтернативної поведінки ніж той, що чітко визначений.

Таким чином, під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення відносно громадянина ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП, судом встановлено, що при складанні протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ №598962 від 01.01.2024 року та оформлені матеріалів адміністративної справи були допущені грубі порушення вимог ст.ст. 254, 256 КУпАП.

Відповідно до статті 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне адміністративний матеріал відносно громадянина ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП, повернути до відділення поліції № 3 Нікопольського РУП ГУНП в Дніпропетровській області для приведення протоколу про адміністративне правопорушення та адміністративної справи у відповідність до норм КУпАП.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст.256, 278, 173-2, 268, 280 КУПАП, суд

П О С Т А Н О В И В:

адміністративний матеріал відносно громадянина ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП повернути до відділення поліції № 3 Нікопольського РУП ГУНП в Дніпропетровській області для приведення адміністративної справи у відповідність до норм КУпАП, тобто до доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: Л. В. Колодіна