БОРЗНЯНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа №730/106/24
Провадження № 3/730/65/2024
П О С Т А Н О В А

"19" січня 2024 р. м. Борзна

Суддя Борзнянського районного суду Чернігівської області Данько О.В., розглянувши протокол про адміністративне правопорушення, що надійшов від Борзнянського відділу державної виконавчої служби у Ніжинському районі Чернігівської області Східного Міжрегіонального управління міністерства юстиції щодо:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 , за ч.1 ст.183-1 КУпАП, -

У С Т А Н О В И Л А :

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення при примусовому виконанні виконавчого листа №730/959/17 виданого Борзнянським районним судом Чернігівської області 20.10.2017 про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 на утримання дочки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та сина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , аліментів щомісячно в твердій грошовій сумі по 1000 грн. на кожну дитину з індексацією відповідно до закону, починаючи з 10.10.2017 і до досягнення дітьми повноліття, державний виконавець встановив, що ОСОБА_1 не сплачує аліменти, сукупний розмір заборгованості перевищує суму платежів за шість місяців. Заборгованість по сплаті аліментів станом на 31.12.2023 167555,80 грн. Відповідальність за вказане порушення передбачена ч. 1 ст. 183-1 КУпАП.

Відповідно до ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно зі ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, крім іншого, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ст.256 КУпАП в протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу порушника; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення правопорушника; інші відомості, необхідні для вирішення справи; якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Крім того, відповідно до п. 4 Розділу XIV Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерством юстиції України N 512/5 від 02 квітня 2015 року, у разі наявності в діях боржника ознак адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, чи порушення законних вимог виконавця фізичними, юридичними чи посадовими особами виконавець складає протокол про адміністративне правопорушення на бланку за встановленою формою. Зміст протоколу повинен відповідати вимогам, викладеним у статті 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право надати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу. У разі складання протоколу в органі державної виконавчої служби або офісі приватного виконавця, особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, запрошується для складання та підписання протоколу. У виклику зазначаються дата, час та місце складання протоколу. Виклик вважається належним чином врученим, якщо надісланий за адресою особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, рекомендованим листом з повідомленням про вручення або вручено особисто. У разі неявки особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, у визначений у виклику час виконавець складає відповідний акт, який додається до протоколу.

У матеріалах справи про адміністративне правопорушення, відсутні докази того, що ОСОБА_1 запрошувався для складання протоколу, а саме, відповідний виклик до держаного виконавця. Копія долученого рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення не дає можливості встановити, який саме документ надсилався боржнику.

Також, у протоколі про адміністративне правопорушення відсутні підписи особи, що притягується до адміністративної відповідальності про ознайомлення з його змістом, з правами та обов`язками, передбаченими 63 Конституції України та статтею 268 КУпАП та підпис про отримання його копії. Відомості про те, що ОСОБА_1 відмовився від підписання протоколу або акт про неявку боржника у визначений у виклику час для складання та підписання протоколу, також відсутні.

Крім того, до матеріалів справи не долучені докази направлення протоколу про адміністративне правопорушення особі яка притягується до адміністративної відповідальності.

Невідповідність протоколу про адміністративне правопорушення вимогам закону унеможливлює прийняття у справі законного й обґрунтованого судового рішення та перешкоджає розгляду справи.

Верховним Судом України визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного дооформлення (п. 24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23 грудня 2005 року № 14).

Враховуючи вищевикладене, вказаний протокол про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам ст.256 КУпАП, а тому підлягає поверненню відповідному органу для належного оформлення.

На підставі викладеного, керуючись ст.183-1, 256, 268, 278 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И Л А :

Протокол про адміністративне правопорушення № 3 від 16 січня 2024 року щодо ОСОБА_1 за ч.1 ст.183-1 КУпАП, повернути начальнику Борзнянського відділу державної виконавчої служби у Ніжинському районі Чернігівської області Східного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Данько