Справа №345/1205/24
Провадження № 3/345/418/2024
П О С Т А Н О В А

07.03.2024 року м. Калуш

Суддя Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області Онушканич В.В., розглянувши матеріали, що надійшли від Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительки АДРЕСА_1 , громадянки України, за ч.1 ст. 173-4 КУпАП,-

в с т а н о в и в:

На розгляд до суду надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ВАД №579527 від 12.02.2024 року, складений інспектором СЮП ВП Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській області Ялозою В.М. відносно ОСОБА_1 .

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, вважаю за необхідне повернути вказаний адміністративний матеріал для доопрацювання, виходячи з наступного.

Відповідно до вимог ст. 245 КУпАП одним із завдань провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи та вирішення її в точній відповідності з законом.

Згідно із ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до вимог ст. 278 КУпАП, посадовою особою при підготовці справи про адміністративне правопорушення до розгляду, серед інших питань, вирішується питання, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

За приписами ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення, крім інших обов`язкових елементів зазначається, зокрема, місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення, пояснення особи, яка притягується до відповідальності. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

При цьому суть адміністративного правопорушення має бути конкретною за змістом, викладеною з урахуванням суб`єктивних та об`єктивних ознак складу адміністративного правопорушення.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД №579527 від 12.02.2024 року правопорушення полягало в тому, що «малолітня ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , згідно протоколу засідання комісії з розгляду випадків боулінгу Калуського ліцею №2, вчинила боулінг (цькування), будучи учасником освітнього процесу, що полягало у психологічному тиску стосовно неповнолітньої ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , учениці Калуського ліцею №2». При цьому дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ч. 1 ст. 173-4 КУпАП.

Частиною 1 ст. 173-4 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за булінг (цькування) учасника освітнього процесу, тобто діяння учасників освітнього процесу, які полягають у психологічному, фізичному, економічному, сексуальному насильстві, у тому числі із застосуванням засобів електронних комунікацій, що вчиняються стосовно малолітньої чи неповнолітньої особи або такою особою стосовно інших учасників освітнього процесу, внаслідок чого могла бути чи була заподіяна шкода психічному або фізичному здоров`ю потерпілого.

Відповідно до ч. 3 ст. 173-4 КУпАП діяння, передбачене ч.1 цієї статті, вчинене малолітніми або неповнолітніми особами віком від чотирнадцяти до шістнадцяти років, тягне за собою накладення штрафу на батьків або осіб, які їх замінюють, від п`ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадські роботи на строк від двадцяти до сорока годин.

Таким чином, адміністративна відповідальність батьків малолітньої особи за вчинення нею булінгу, передбачена ч. 3, а не ч. 1 ст. 173-4 КУпАП.

Відповідно до ст. 12 КУпАП адміністративній відповідальності підлягають особи, які досягли на момент вчинення адміністративного правопорушення шістнадцятирічного віку. Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.31 ЦК України малолітньою особою є фізична особа, яка не досягла чотирнадцяти років. Малолітня особа не несе відповідальності за завдану нею шкоду.

Батьки малолітнього є спеціальними суб`єктами адміністративної відповідальності, яка, крім загальних ознак (осудність та вік) має спеціальні ознаки.

Зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД №579527 від 12.02.2024 року та доданих до нього письмових матеріалів суддею встановлено, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 є малолітньою особою, матір`ю якої є ОСОБА_1 .

Таким чином, ОСОБА_1 може бути суб`єктом адміністративної відповідальності за ч.3 ст.173-2 КУпАП, а не за ч.1 вказаної статті.

Відповідно до правових норм КУпАП, суд не наділений повноваженнями самостійно здійснювати правову перекваліфікацію дій особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, оскільки це становитиме порушення її права на захист та принципу рівності сторін процесу, а здійснює розгляд справи виключно в межах встановлених поліцейським обставин адміністративного правопорушення та наданої ним правової кваліфікації вчиненого особою діяння, зазначених в протоколі про адміністративне правопорушення.

З огляду неправильність правової кваліфікації викладених в протоколі обставин за ч.1 ст.173-4 КУпАП, протокол про адміністративне правопорушення серії ВАД №579527 від 12.02.2024 року не відповідає вимогам ст.256 КУпАП.

Невідповідність протоколу про адміністративне правопорушення вимогам закону унеможливлює прийняття у справі законного й обґрунтованого судового рішення. Тому без усунення зазначених вище недоліків протоколу про адміністративне правопорушення розгляд справи є неможливим. Обов`язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення та надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей, покладається на особу, яка його складає та не може бути перекладено на суд.

З огляду на викладене, вважаю, що без доопрацювання та усунення недоліків розгляд справи не можливий, а тому матеріали адміністративної справи щодо ОСОБА_1 слід повернути для доопрацювання та усунення недоліків.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 221, 256,278, 283 КУпАП, -

п о с т а н о в и в:

Матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 173-4 КУпАП повернути до Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській області для доопрацювання та усунення недоліків, про які зазначено в мотивувальній частині постанови.

Постанова оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя