Справа № 676/626/24
Номер провадження 3/676/380/24
П О С Т А Н О В А

30 січня 2024 року м. Кам`янець-Подільський

Суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області Мантуляк Ю.В., розглянувши матеріали справи, які надійшли від Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с.Кульчиївці Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, жительки АДРЕСА_1 , непрацюючої, українки, РНОКПП НОМЕР_1 , раніше притягнутої до адміністративної відповідальності 19 жовтня 2023 року Кам`янець-Подільським міськрайонним судом Хмельницької області за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП, із накладенням адміністративного стягнення у виді штрафу, -

за ч.2 ст.184 Кодексу України про адміністративні правопорушення

в с т а н о в и в:

До Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ВАД №559328 від 24 січня 2024 року, складений інспектором СЮП Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області Стремінським Д.В., за обвинуваченням ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.184 Кодексу України про адміністративні правопорушення, згідно із яким ОСОБА_1 з 2009 року по теперішній час в АДРЕСА_2 ухилилася від виконання покладених на неї батьківських обов`язків, передбачених ст.150 СКУ відносно неповнолітнього сина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , а саме дитина з 2009 року перебуває на вихованні та утриманні на постійній основі в баби ОСОБА_3 . ОСОБА_1 не цікавиться життям дитини, не приймає участі у виховному процесі, матеріально не забезпечує дитину, та вчинила правопорушення повторно протягом року.

Вивчивши матеріали справи, вважаю необхідним повернути протокол про адміністративне правопорушення до Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області для належного оформлення.

Відповідно до вимог ст.150 СК України, батьки зобов`язані виховувати дитину в дусі поваги до прав та свобод інших людей, любові до своєї сім`ї та родини, свого народу, своєї Батьківщини. Батьки зобов`язані піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток. Батьки зобов`язані забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя. Батьки зобов`язані поважати дитину. Передача дитини на виховання іншим особам не звільняє батьків від обов`язку батьківського піклування щодо неї. Забороняються будь-які види експлуатації батьками своєї дитини. Забороняються фізичні покарання дитини батьками, а також застосування ними інших видів покарань, які принижують людську гідність дитини.

Частиною 1 статті 184 КУпАП встановлена відповідальність за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Відповідно до ст. 184 ч.2 КУпАП,адміністративна відповідальність передбачена за ухилення батьками або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей, вчинене повторно протягом року.

Так, відповідно до вимог ст. 256 КУпАП в протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

В межах зазначених у протоколі про адміністративне правопорушення обставин інкримінованого особі адміністративного правопорушення, і повинен провадитися їх, у тому числі, і судовий розгляд.

З цього слідує, що протокол про адміністративне правопорушення є не тільки джерелом доказів у справі, але й актом обвинувачення у вчиненні конкретного адміністративного правопорушення.

Відповідно до ст.245 КУпАП завданням провадження у справі про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне й об`єктивне з`ясування обставин справи, вирішення її у точній відповідності із законом.

Положеннями ст.276 КУпАП визначено, що орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення повинен вирішити, у тому числі й питання про те, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення (п.2), а в разі неправильного складання такого протоколу повернути матеріали адміністративної справи органу внутрішніх справ для належного (додаткового) оформлення.

Відповідно до пункту 6 Розділу ІІ Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом МВС України від 6 листопада 2015 року № 1376, усі реквізити протоколу про адміністративне правопорушення заповнюються чорнилом чорного або синього кольору, розбірливим почерком, державною мовою.

Разом з тим, грубо ігноруючи вказані вимоги закону інспектор СЮП Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області Стремінський Д.В., в протоколі про адміністративне правопорушення не конкретизував об`єктивну сторону складу вказаного адміністративного правопорушення, а саме, не вказав які-саме батьківські обов`язки не виконувала ОСОБА_1 , якими нормами законодавства вони передбачені, в чому виразилось ухилення від виконання батьківських обов`язків, а також не конкретизував час вчинення правопорушення, не зазначено кваліфікуючої ознаки правопорушення при викладені суті правопорушення.

Крім того, не надано належних доказів повторного вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП протягом року, а саме: постанова Кам`янець-Подільського міськрайонного суду відносно ОСОБА_1 , за якою на неї накладене стягнення за вчинення нею адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 184 КУпАП від 19 жовтня 2023 року, яка додана до матеріалів справи, набрала законної сили 31 жовтня 2023 року, однак, як зазначено у протоколі серії ВАД 559328 від 24 січня 2023 року, адміністративне правопорушення вчинене ОСОБА_1 з 2009 року по теперішній час, тобто не зрозуміло чи до набрання вищезазначеною постановою законної сили.

Отже, формулювання обвинувачення у вищевказаній формі є неконкретним і не зрозумілим, оскільки не відображає усіх ознак правопорушення, передбаченого ч.2 ст.184 Кодексу України про адміністративні правопорушення, що позбавляє можливості особу ефективно захищатися від пред`явленого обвинувачення і робить неможливим об`єктивний розгляд справи.

Таким чином встановлено, що матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.184 Кодексу України про адміністративні правопорушення оформленні з порушенням вимог чинного законодавства, у зв`язку з чим матеріали підлягають поверненню до Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області для належного оформлення.

Керуючись ст.ст. 184, 256, 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

П О С Т А Н О В И В:

Повернути матеріали справи про адміністративне правопорушення, складені відносно ОСОБА_1 за ч.2 ст.184 КУпАП, до Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області для належного оформлення.

Суддя Кам`янець-Подільського

міськрайонного суду

Хмельницької області Мантуляк Ю.В.