Шаргородський районний суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 січня 2024 року

м. Шаргород

Справа № 152/148/24

Провадження № 3/152/72/24

Суддя Шаргородського районного суду Вінницької області Соколовська Т.О., розглянувши матеріали, які надійшли від Тульчинського РВП ГУНП у Вінницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 ,

- за ст.173 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення Серії ВАВ №774927 від 17.01.2024: «16.01.2024 о 16 год.30 хв. в с. Рахни - Лісові по вул. Гагаріна, біля кафе «Домашня кухня» гр. ОСОБА_1 наніс тілесне ушкодження гр. ОСОБА_2 ( ОСОБА_2 від проходження СМЕ відмовляється) чим порушив громадський порядок і спокій громадян».

Дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ст. 173 КУпАП.

Згідно з положеннями ст.278 КУпАП під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя вирішує чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

У відповідності до ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст. 255 КУпАП.

За правилами ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Згідно ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до вимог ч.1 ст.9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Під складом адміністративного правопорушення розуміється встановлена адміністративним законом сукупність об`єктивних і суб`єктивних ознак, за наявності яких діяння вважається адміністративним правопорушенням.

КУпАП визнає відсутність у діянні складу (сукупності об`єктивних і суб`єктивних ознак) адміністративного правопорушення як обставини, що виключають провадження у справах про адміністративні правопорушення.

Об`єктом адміністративного проступку, передбаченого ст.173 КУпАП є суспільні відносини у сфері громадського порядку. Громадський порядок - це обумовлена потребами суспільства система врегульованих правовими та іншими соціальними нормами система відносин, що складаються у громадських місцях в процесі спілкування людей, і яка має на меті забезпечення спокійної обстановки суспільного життя, нормальних умов для праці і відпочинку людей, для діяльності державних органів, а також підприємств, установ та організацій.

Об`єктивна сторона правопорушення, передбаченого вказаною статтею, полягає у нецензурній лайці в громадських місцях, образливому ставленні до громадян та інших діях, що порушують громадський порядок і спокій громадян.

Обов`язковою ознакою об`єктивної сторони цього правопорушення є місце його скоєння, а саме - громадське місце, яке дістало законодавче визначення як частина (частини) будь-якої будівлі, споруди, яка доступна або відкрита для населення вільно, чи за запрошенням, або за плату, постійно, періодично або час від часу.

Суб`єктивна сторона правопорушення характеризується наявністю вини у формі прямого або непрямого умислу. Особа усвідомлює, що її дії протиправні, вона передбачає, що в результаті їх здійснення будуть порушені громадський порядок і прагне до цього. Елементом суб`єктивної сторони дрібного хуліганства є також мотив задоволення індивідуальних потреб самоствердження шляхом ігнорування гідності інших людей.

Викладені в протоколі про адміністративне правопорушення обставини не утворюють складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.173 КУпАП через відсутність всіх складових даного виду адміністративного правопорушення, зокрема об`єкту (суспільних відносини у сфері громадського порядку), об`єктивної сторони (нецензурна лайка в громадських місцях, образливе ставленні до громадян та інші дії, що порушують громадський порядок і спокій громадян) та суб`єктивної сторони (усвідомлення особою, що її протиправними діями порушується громадський порядок).

Крім того відомості про адміністративне правопорушення зазначені в протоколі Серії ВАВ №774927 від 17.01.2024 не відповідають матеріалам справи.

Так з копії рапорту чергового Тульчинського РВП ГУНП у Вінницькій області від 18.01.2024 вбачається, що 16.01.2024 до чергової частини Тульчинського РВП по телефону надійшло повідомлення від ОСОБА_3 про те, що біля 16 години до нього прийшли односельчани ОСОБА_1 та ОСОБА_4 . Після розпиття спиртних напоїв ОСОБА_1 спричинив ОСОБА_3 тілесні ушкодження, також з будинку зник його мобільний телефон, яким, на думку заявника міг заволодіти ОСОБА_1 . При цьому в рапорті прізвище заявника зазначено як ОСОБА_3 , і станом на дату складання протоколу (17.01.2024) ведеться перевірка заяви та встановлюються всі обставини події, про що свідчить повідомлення начальника сектору Тульчинського РВП ГУНП у Вінницькій області Ніколаєва В.С. від 18.01.2024 (а.с.3).

Будь якого процесуального рішення по фактах, викладених у повідомленні ОСОБА_3 про вчинення щодо нього кримінального правопорушення до матеріалів адміністративного правопорушення ДОП СП Тульчинського РВП ГУНП у Вінницькій області Дерев`яга С.О., який складав протокол про адміністративне правопорушення не долучив та не прийняв передбачених законом заходів по встановленню істини по справі.

Одночасно, за правилами ст. 268 КУпАП, справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. При розгляді справи про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 173 КУпАП, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обов`язковою.

Ч. 2 ст.277 КУпАП справи про адміністративні правопорушення, передбачені ст.173 КУпАП розглядаються протягом доби.

Адміністративне правопорушення, у вчиненні якого обвинувачується ОСОБА_1 , згідно протоколу мало місце 16.01.2024. Протокол про адміністративне правопорушення складений 17.01.2024, в провадження суду матеріали надійшли 30.01.2024.

Явка ОСОБА_1 до суду для розгляду справи органом, який направив адміністративний матеріал до суду не забезпечена, в матеріалах справи також відсутні відомості, які дозволяють викликати останнього протягом доби.

Зазначені недоліки унеможливлюють встановлення обставин, що мають значення для правильного вирішення справи.

З огляду на наведені вище обставини, приходжу до висновку, що даний адміністративний матеріал підлягає поверненню органу, який направив його до суду для належного оформлення, оскільки в протоколі не розкрита об`єктивна сторона адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 173 КУпАП, зокрема формулювання обвинувачення не відповідає об`єктивній стороні адміністративного правопорушення, відповідальність за вчинення якого передбачена ст.173 КУпАП та долученим матеріалам справи, крім того в матеріалах справи дані характеризуючі особу правопорушника та відомості, які дозволяють викликати останнього протягом доби.

Таким чином, для всебічного, повного і об`єктивного з`ясування обставин справи, вирішення її у відповідності з законом, вважаю за необхідне повернути вказаний адміністративний матеріал для належного оформлення.

При прийняті такого рішення суд враховує п.12 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ №11 від 17.10.2014 «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення», в якому зазначено, що норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП вмотивованою постановою цього суду для належного оформлення.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 256, 278, 280 КУпАП, -

постановив:

Адміністративний матеріал по обвинуваченню ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 173 КУпАП повернути Тульчинському РВП ГУНП України у Вінницькій області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: Т.О. Соколовська