Справа № 585/85/24
Номер провадження 3/585/86/24
П О С ТА Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 січня 2024 року м.Ромни

Суддя Роменського міськрайонного суду Сумської області Євлах О.О., розглянувши матеріали, які надійшли від Управління Північно-Східного офісу Держаудитслужби в Сумській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , начальника відділу освіти Роменської міської ради Сумської області, РНОКПП НОМЕР_1 , мешканку АДРЕСА_1 ,-

раніше до адміністративної відповідальності не притягувалась,-

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 164-12 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и л а:

05 січня 2024 року до суду надійшов протокол про адміністративне правопорушення №18/0031/2023/пр від 27.12.2023 року згідно якого ОСОБА_1 , будучи начальником відділу освіти Роменської міської ради Сумської області, в період часу з 01.01.2019 року по 31.08.2023 року та станом на 22.12.2023 року допустила порушення бюджетного законодавства в частині включення до платіжних документів недостовірної інформації, а саме:

-підписання платіжних доручень на оплату продуктів харчування за період з 01.01.2019 по 31.08.2023 та станом на 22.12.2023 ,а саме( від 24.01.2019 №13, від 28.11.2019 №614, від 23.07.2020 №263, від 19.11.2020 №494, від 29.07.2021 №348, від 28.12.2021 №742, від 27.10.2022 №403, від 27.12.2022 №547, від 26.01.2023 №8, від 23.02.2023 №68, від 09.03.2023 №104, від 04.04.2023 №162, від 18.05.2023 №271, від 29.06.2023 №363, від 01.07.2023 №381, від 15.08.2023 №461 (КПКВК 0611010), від 19.01.2023 №7, від 09.02.2023 №54, від 09.03.2023 №189, від 25.04.2023 №373, від 11.05.2023 №438, від 20.06.2023 №587 (КПКВК 0611021), до яких внесено у завищених розмірах видатки на оплату продуктів харчування за рахунок коштів загального фонду бюджету внаслідок покриття витрат спеціального фонду, пов`язаних з наданням платних послуг за харчуванням вихованців у закладах дошкільної освіти та учнів у закладах загальної середньої освіти, що призвело до завищення касових та фактичних видатків по загальному фонду у Звіті про надходження та використання коштів загального фонду (форма №2м) за КПКВК МВ 0611010 «Надання дошкільної освіти» за КЕКВ 2230 «продукти харчування» за 2019 рік на суму 184360,69 грн, за 2020 рік на суму 94645,16 грн. за 2021 рік на суму 21985,71 грн., за 2022 рік на суму 20979,58 грн та у Звіті про надходження та використання коштів загального фонду (форма №2м) за КПКВК МБ 0611021 «Надання загальної середньої освіти закладами загальної середньої освіти» за КЕКВ 2230 «Продукти харчування за 2022 рік на суму 26698,82 за перше півріччя 2023 року та у картках аналітичного обліку касових та фактичних видатків за липень-серпень 2023 року на суму 137073,19 гривень.

Відповідно до п.23 ч.1 ст.116 Бюджетного кодексу України від 08.07.2010 року №2456-VI встановлене порушення є порушенням бюджетного законодавства, що є порушенням п.п.23,49 Порядку складання, розгляду , затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ, затверджених постановою КМУ від 28.02.2002 №228, ч.ч.4,5,7 та 13 Бюджетного кодексу України від 08.07.2010 року №2456-VI, ч.1 ст.80 БК України від 08.07.2010 року, п.2 р.1 Порядку складання бюджетної звітності розпорядниками та одержувачами бюджетних коштів, звітності фондам загальнообов`язкового державного соціального і пенсійного страхування, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 24 січня 2012 року №44 , наказ Міністерства фінансів України «Про затвердження форм карток і книг аналітичного обліку суб`єктів державного сектору та порядку їх складання» від 29.06.2017 №604 і передбачає відповідальність згідно з частиною 1 статті 164-12 КУпАП.

ОСОБА_1 скоїла правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст.164-12 ч.1 КУпАП.

У судове засідання ОСОБА_1 не з`явилася. Клопотання про відкладення розгляду справи чи про розгляд справи за її обов`язкової участі суду не наддала.

Згідно ст.164-12 ч.1КУпАП включення недостовірних даних до бюджетних запитів, що призвело до затвердження необґрунтованих бюджетних призначень або необґрунтованих бюджетних асигнувань; порушення вимог Бюджетного кодексу України при здійсненні попередньої оплати за товари, роботи та послуги за рахунок бюджетних коштів, а також порушення порядку і термінів здійснення такої оплати; здійснення платежів за рахунок бюджетних коштів без реєстрації бюджетних зобов`язань, за відсутності підтвердних документів чи при включенні до платіжних документів недостовірної інформації, а також безпідставна відмова у проведенні платежу органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів; порушення вимог Бюджетного кодексу України при здійсненні витрат державного бюджету (місцевого бюджету) у разі несвоєчасного набрання чинності законом про Державний бюджет України (несвоєчасного прийняття рішення про місцевий бюджет) на відповідний рік, - тягнуть за собою накладення штрафу на посадових осіб від тридцяти до п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

В той же час, відповідно до статті 38 КУпАП адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через два місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через два місяці з дня його виявлення, за винятком випадків, коли справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу підвідомчі суду (судді). Якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій - п`ятій цієї статті.

Зважаючи на вищевикладене та те, що адміністративне правопорушення ОСОБА_2 у період з 01.01.2019 року по 31.08.2023 року, тобто з моменту скоєння минуло більше трьох місяців, дане правопорушення не є триваючим, а відтак виходячи з вимог ст.38 КУпАП підлягає закриттю у зв`язку з закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності, визначених у статті 38 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 38, 164-12 ч.1, 221, 283-284,287 291, 298-299, 326 КУпАП,-

п о с т а н о в и л а:

Закрити провадження у справі відносно ОСОБА_1 за ст.164-12 ч.1 КУпАП в зв`язку з закінчення строків притягнення до адміністративної відповідальності.

Постанова може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду протягом 10-ти днів з моменту її винесення, шляхом подачі апеляційної скарги через Роменський міськрайонний суд Сумської області.

СУДДЯ РОМЕНСЬКОГО

МІСЬКРАЙОННОГО СУДУ Оксана ЄВЛАХ