Справа № 354/206/24
Провадження № 3/354/313/24
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 лютого 2024 року м.Яремче

Суддя Яремчанського міського суду Івано-Франківської області Ваврійчук Т.Л.,

розглянувши матеріали, які надійшли з Надвірнянського відділу податків і зборів з юридичних осіб управління оподаткування юридичних осіб Головного управління ДПС в Івано-Франківській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, керівника Карпатського національного природного парку, жителя АДРЕСА_1 ,

за ч.1 ст.163-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

в с т а н о в и в:

Надвірнянським відділом камеральних перевірок Управління з питань виявлення та опрацювання податкових ризиків ГУ ДПС в Івано-Франківській області направлено в суд матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.163-2 КУпАП.

Як вбачається із протоколу про адміністративне правопорушення №101 від 11 січня 2024 року, проведеною 18.12.2023 року старшим державним інспектором Надвірнянського відділу камеральних перевірок Управління з питань виявлення та опрацювання податкових ризиків ГУ ДПС в Івано-Франківській області Бойчук С.М. камеральною перевіркою Карпатського національного природного парку, юридична адреса: Івано-Франківська область, м.Яремче, вул.Василя Стуса, 6 (акт перевірки від 18.12.2023 року №15774/09/19-04-08-15/05509323) встановлено, що керівником ОСОБА_1 несвоєчасно подано платіжне доручення на перерахування належних до сплати податків та зборів (обов`язкових платежів): земельного податку з юридичних осіб за січень 2023 року у сумі 25060,81 грн. по терміну сплати 02 березня 2023 року, фактично подано 24 березня 2023 року, за січень 2023 року у сумі 839199,02 грн. по терміну сплати 02 березня 2023 року, фактично подано 24 березня 2023 року, за лютий 2023 року у сумі 839199,02 грн. по терміну сплати 30 березня 2023 року, фактично подано 03 квітня 2023 року, за березень 2023 року у сумі 839199,02 грн. по терміну сплати 01 травня 2023 року, фактично подано 03 травня 2023 року, за січень 2023 року у сумі 1143887,36 грн. по терміну сплати 02 березня 2023 року, фактично подано 24 березня 2023 року, за січень 2023 року у сумі 140820,73 грн. по терміну сплати 02 березня 2023 року у сумі 597700,06 грн. по терміну сплати 02 березня 2023 року, фактично подано 23 травня 2023 року, за січень 2023 року у сумі 165634,14 грн. по терміну сплати 02 березня 2023 року, фактично подано 16 червня 2023 року, за лютий 2023 року у сумі 418186,49 грн. по терміну сплати 30 березня 2023 року, фактично подано 16 червня 2023 року, за лютий 2023 року у сумі 565620,83 грн. по терміну сплати 30 березня 2023 року, фактично подано 18 липня 2023 року, за лютий 2023 року у сумі 4950,50 грн. по терміну сплати 30 березня 2023 року, фактично подано 26 липня 2023 року, за лютий 2023 року у сумі 9900,99 грн. по терміну сплати 30 березня 2023 року, фактично подано 26 липня 2023 року, за лютий 2023 року у сумі 1475,00 грн. по терміну сплати 30 березня 2023 року, фактично подано 26 липня 2023 року, за лютий 2023 року у сумі 4950,49 грн. по терміну сплати 30 березня 2023 року, фактично подано 01 серпня 2023 року, за лютий 2023 року у сумі 7920,79 грн. по терміну сплати 30 березня 2023 року, фактично подано 01 серпня 2023 року, за лютий 2023 року у сумі 4049,52 грн. по терміну сплати 30 березня 2023 року, фактично подано 02 серпня 2023 року, за лютий 2023 року у сумі 9900,99 грн. по терміну сплати 30 березня 2023 року, фактично подано 04 серпня 2023 року, за лютий 2023 року у сумі 9900,99 грн. по терміну сплати 30 березня 2023 року, фактично подано 10 серпня 2023 року, за лютий 2023 року у сумі 9900,99 грн. по терміну сплати 30 березня 2023 року, фактично подано 10 серпня 2023 року, за лютий 2023 року у сумі 14851,49 грн. по терміну сплати 30 березня 2023 року, фактично подано 16 серпня 2023 року, за лютий 2023 року у сумі 11881,19 грн. по терміну сплати 30 березня 2023 року, фактично подано 24 серпня 2023 року, за лютий 2023 року у сумі 7920,79 грн. по терміну сплати 30 березня 2023 року, фактично подано 24 серпня 2023 року, за лютий 2023 року у сумі 565720,73 грн. по терміну сплати 30 березня 2023 року, фактично подано 29 серпня 2023 року, за лютий 2023 року у сумі 6930,69 грн. по терміну сплати 30 березня 2023 року, фактично подано 01 вересня 2023 року, за лютий 2023 року у сумі 1975,00 грн. по терміну сплати 30 березня 2023 року, фактично подано 01 вересня 2023 року, за лютий 2023 року у сумі 11881,19 грн. по терміну сплати 30 березня 2023 року, фактично подано 01 вересня 2023 року, за лютий 2023 року у сумі 100000,00 грн. по терміну сплати 30 березня 2023 року, фактично подано 04 вересня 2023 року, за лютий 2023 року у сумі 100000,00 грн. по терміну сплати 30 березня 2023 року, фактично подано 26 вересня 2023 року, за лютий 2023 року у сумі 380644,30 грн. по терміну сплати 30 березня 2023 року, фактично подано 30 вересня 2023 року, за березень 2023 року у сумі 198218,54 грн. по терміну сплати 01 травня 2023 року, фактично подано 30 вересня 2023 року, за березень 2023 року у сумі 3960,40 грн. по терміну сплати 01 травня 2023 року, фактично подано 20 жовтня 2023 року, за березень 2023 року у сумі 7920,79 грн. по терміну сплати 01 травня 2023 року, фактично подано 20 жовтня 2023 року, за березень 2023 року у сумі 2038463,23 грн. по терміну сплати 01 травня 2023 року, фактично подано 24 жовтня 2023 року, за квітень 2023 року у сумі 54372,12 грн. по терміну сплати 30 травня 2023 року, фактично подано 24 жовтня 2023 року, за квітень 2023 року у сумі 24752,48 грн. по терміну сплати 30 травня 2023 року, фактично подано 27 жовтня 2023 року, за квітень 2023 року у сумі 12871,29 грн. по терміну сплати 30 травня 2023 року, фактично подано 14 листопада 2023 року, за квітень 2023 року у сумі 2110927,95 грн. по терміну сплати 30 травня 2023 року, фактично подано 17 листопада 2023 року, за квітень 2023 року у сумі 17821,78 грн. по терміну сплати 30 травня 2023 року, фактично подано 22 листопада 2023 року, за квітень 2023 року у сумі 2970,30 грн. пр терміну сплати 30 травня 2023 року, фактично подано 04 грудня 2023 року, за квітень 2023 року у сумі 5940,60 грн. по терміну сплати 30 травня 2023 року, фактично подано 12 грудня 2023 року, чим порушено вимоги п.п.16.1.4 п.16.1 ст.16, п.57.1 ст.57, п.257.5 ст.257 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року зі змінами та доповненнями. У судове засідання особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 не з`явився, подав через канцелярію суду до письмові пояснення згідно яких порушене відносно нього провадження за ч.1 ст.163-2 КУпАП просив закрити у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ч.2 ст.38 КУпАП. Вказав, що оскільки подання платіжних доручень ним здійснено протягом 2023 року за кожен місяць, то саме з дати подання платіжного доручення слід обчислювати строки накладення адміністративного стягнення. Окрім цього, вказав, що кошторис та План асигнувань загального фонду бюджету на 2023 рік Карпатського НПП затверджений Міністерством захисту довкілля та природних ресурсів України 17.01.2023 року. 20.02.2023 року Карпатським НПП подано податкову декларацію з плати за землю з юридичних осіб №, згідно якої були задекларовані помісячні суми податкового зобов`язання в розмірі 2248561,96 грн.

Згідно листа Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України «Про земельний податок» №11/11-01/211-23 від 14.02.2023 року доведено, що у зв`язку із військовою агресією російської федерації протии України державна бюджетна політика оріжнтована на забезпечення ключових потреб Сил оборони, забезпечення обороноздатності країни та реалізації заходів захисту безпеки населення. Відповідно до цього, Законом України «Про державний бюджет України на 2023 рік» за бюджетною программою «Збереження природно-заповідного фонду» (КПКВК 2701160) видатки на сплату земельного податку передбачені на рівні 2022 року.

Згідно листа Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України «Про доведення змін до річного та помісячного обсягів видатків загального фонду державного бюджету на 2023 рік» №25/3-18/3012-23 від 28.02.2023 року доведено зміни обсягів видатків загального та спеціального фондів державного бюджету на 2023 рік за повною економічною коасифікацією на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №228, зокрема Карпатському НПП за бюджетною программою «Збереження природно-заповідного фонду» встановлено видатки за КЕКВ:2800 (інші видатки) суму земельного податку в розмірі 21 997,8 тис.грн. на рік, що становить 55,48% від нарахованої річної суми земельного податку по установі (39647,3 тис.грн.).

Зміни, згідно вищевказаного листа необхідно було подати до 03.03.2023 року, вже після граничного терміну сплати податкових зобов`язань по земельному податку.

Листом №156 від 02.03.2023 року Карпатський НПП надав на затвердження документацію щодо змін до кошторису на 2023 рік по загальному фонду за бюджетною программою «Збереження природно-заповідного фонду» (КПКВК 2701160), який затверджено Мінінстерством захисту довкілля та природних ресурсів України 15.03.2023 року за №18.

Лише після затвердження довідки, 22.03.2023 року на рахунки відкриті в органах ДКСУ, надійшло фінансування відповідної бюджетної програми, що дало можливість 24.03.2023 року здійснити сплату податку за землю.

Також зазначив про те, що 24.01.2024 року до Парку надійшли чотири податкові повідомлення-рішення за результатами камеральної перевірки Головного управління ДПС в Івано-Франківській області, згідно акту про результати камеральної перевірки щодо порушення правил (термінів) сплати (перерахування) податків, платежів, зборів від 18.12.2023 року №15774/09-19-04-08-15/05509323. Не погодившись із вказаними податковими повідомленнями-рішеннями та актом про результати камеральної перевірки щодо порушення правил (термінів) сплати (перерахування) податків, платежів, зборів від 18.12.2023 року №15774/09-19-04-08-15/05509323 Парком подано відповідні скарги до Державної податкової служби України, які на даний час не розглянуті, а тому до моменту прийняття рішення вищестоящим податковим органом відсутні правові підстави стверджувати про вчинення ним адміністративного правопорушення.

Враховуючи вищенаведене, його вини у несвоєчасному поданні платіжних доручень на перерахування належних до сплати сум земельного податку повністю відсутня. Причиною несвоєчасної сплати земельного податку є відсутність бюджетних асигнувань, затвердженого кошторису та бюджетного фінансування на момент виникнення обов`язку по сплаті земельного податку, що абсолютно не залежало від його волі. Таким чином вважає, що у його діях відсутній склад правопорушення, передбачений ч.1 ст.163-2 КУпАП, так як у діях повністю відсутня суб`єктивна сторона (вина), яка є невід`ємним елементом складу адміністративного правопорушення.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до переконання, що провадження у адміністративній справі відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 163-2 КУпАП підлягає закриттю з наступних підстав.

Згідно ст.245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ст.251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Вимогами ст.280 КУпАП передбачено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Розглядаючи справу про адміністративне правопорушення, суд, з урахуванням вимог ст.252 КУпАП, оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Положеннями ст.ст.7, 254, 279 КУпАП визначено, що суд здійснює розгляд справи про адміністративне правопорушення та вирішує питання про притягнення особи до адміністративної відповідальності лише в межах протоколу про адміністративне правопорушення складеного щодо неї.

Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

За змістом ч.1 ст.163-2 КУпАП, адміністративна відповідальність настає за неподання або несвоєчасне подання керівниками підприємств, установ та організацій платіжних доручень на перерахування належних до сплати податків та зборів (обов`язкових платежів).

Вивченням матеріалів справи встановлено, що на підтвердження факту вчинення ОСОБА_1 інкримінованого правопорушення до протоколу про адміністративне правопорушення долучено акт про результати камеральної перевірки своєчасності сплати узгодженої суми податкового зобов`язання з плати за землю (в частині земельного податку з юридичних осіб) за період з 02.03.2023 року по 12.12.2023 року Карпатського національного природного парку, з якого вбачається, що платником протягом граничних строків несвоєчасно сплачено узгоджену суму податкового зобов`язання по платежах: земельний податок з юридичних осіб по Яремчанській ТГ за січень 2023 року в розмірі 25060,81 грн. по декларації з плати за землю за 2023 рік від 20.02.2023 року №; - земельний податок з юридичних осіб по Поляницькій ТГ за січень 2023 року в розмірі 839199,02 грн., за лютий 2023 року в розмірі 839199,02 грн., за березень 2023 року в розмірі 839199,02 грн. по декларації з плати за землю за 2023 рік від 20.02.2023 року №; -земельний податок з юридичних осіб по Ворохтянській ТГ за січень 2023 року в розмірі 1143887,36 грн., 140820,73 грн., 90520,73 грн., 597700,06 грн., 165634,14 грн.,; за лютий 2023 року в розмірі 418186,49 грн., 565620,83 грн., 4950,50 грн., 9900,99 грн., 1475,00 грн., 4950,49 грн., 7920,79 грн., 4049,52 грн., 9900,99 грн., 9900,99 грн., 9900,99 грн., 14851,49 грн., 11881,19 грн., 7920,79 грн., 565720,73 грн., 6930,69 грн., 1975,00 грн., 11881,19 грн., 100000 грн., 100000 грн., 380644,30 грн.; за березень 2023 року в розмірі 198218,54 грн., 3960,40 грн., 7920,79 грн., 2038463,23 грн.; за квітень 2023 року в розмірі 54372,12 грн., 24752,48 грн., 12871,29 грн., 2110927,95 грн., 17821,78 грн., 2970,30 грн., 5940,60 грн. по декларації з плати за землю за 2023 рік від 20.02.2023 року №.

Надаючи оцінку діям ОСОБА_1 як керівника підприємства, щодо порушення податкового законодавства при нарахуванні податкових зобов`язань по земельному податку з юридичних осіб, необхідно звернути увагу на наступне.

Згідно з п.п.54.3.2 п.54.3 ст.54 Податкового кодексу України контролюючий орган зобов`язаний самостійно визначити суму грошових зобов`язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо дані перевірок результатів діяльності платника податків, крім електронної перевірки, свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов`язань, суми бюджетного відшкодування та/або від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, заявлених у податкових (митних) деклараціях, уточнюючих розрахунках.

У п.56.1 ст.56 Податкового кодексу України зазначено, що рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.

Як передбачено п.56.2 ст.56 Податкового кодексу України у разі, коли платник податків вважає, що контролюючий орган неправильно визначив суму грошового зобов`язання або прийняв будь-яке інше рішення, що суперечить законодавству або виходить за межі повноважень контролюючого органу, встановлених цим Кодексом або іншими законами України, він має право звернутися до контролюючого органу вищого рівня із скаргою про перегляд цього рішення.

Відповідно п.56.15 ст.56 Податкового кодексу України скарга, подана із дотриманням строків, визначених пунктом 56.3 цієї статті, зупиняє виконання платником податків грошових зобов`язань, визначених у податковому повідомленні-рішенні (рішенні), на строк від дня подання такої скарги до контролюючого органу до дня закінчення процедури адміністративного оскарження.

Протягом зазначеного строку податкові вимоги з податку, що оскаржується, не надсилаються, а сума грошового зобов`язання, що оскаржується, вважається неузгодженою.

У своїх запереченнях, ОСОБА_1 вказав на відсутність доказів його винуватості у вчиненні адміністративного правопорушення, про те, що ОСОБА_2 подано скарги на податкові повідомлення рішення до Державної податкової служби України, а тому до моменту прийняття рішення вищестоящим податковим органом відсутні правові підстави стверджувати про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення

У відповідності з п.56.18 ст.56 Податкового кодексу України з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу, платник податків має право оскаржити в суді податкове повідомлення-рішення або інше рішення контролюючого органу у будь-який момент після отримання такого рішення.

При зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання протиправним та/або скасування рішення контролюючого органу грошове зобов`язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.

З долученого ОСОБА_1 до матеріалів справи повідомлення ДПС України №000/961/0408 від 12.01.2024 року, №000/964/0408 від 12.01.2024 року, №000/959/0408 від 12.01.2024 року, встановлено, що Карпатський національний природний парк звернувся із скаргою на податкові повідомленнярішення, що прийняте від 12.01.2024 №000/961/0408, №000/964/0408, №000/959/0408 до Державної податкової служби України на податкові повідомлення-рішення від ГУ ДПС в Івано-Франківській області від 12.01.2024 року за №000/961/0408, №000/964/0408, №000/959/0408.

Таким чином, у зв`язку із зверненням до Державної податкової служби України із скаргою про скасування податкових повідомлень - рішень від 12.01.2024 року відповідно до вимог ст.56 Податкового Кодексу України, податкове зобов`язання щодо зазначених податкових повідомлень-рішень, вважається неузгодженим, а отже і порушення, які зафіксовані в акті перевірки та на підставі яких складений протокол про адміністративне правопорушення, на теперішній час не є належними доказами на підтвердження винуватості ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.163-1 КУпАП.

Окрім того, як встановлено судом, Карпатський національний природний парк є бюджетною установою та фінансується за рахунок коштів державного бюджету.

Згідно листа Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України «Про доведення змін до річного та помісячного обсягів видатків загального фонду державного бюджету на 2023 рік» №25/3-18/3012-23 від 28.02.2023 року доведено зміни обсягів видатків загального та спеціального фондів державного бюджету на 2023 рік за повною економічною коасифікацією на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №228, Карпатському національному парку 2701160 «Збереження природно-заповідного фонду» встановити видатки за КЕКВ:2800 (інші видатки) суму земельного податку в розмірі 21 997,8 тис.грн. на рік, що становить 55,48% від нарахованої річної суми земельного податку по установі (39 647,3 тис.грн.).

Листом Міністерства захисту та природних ресурсів України про земельний податок, у зв`язку із військовою адресою російської федерації протии України державна бюджетна політика орієнтована на забезпечення ключових потреб Сил оборони, забезпечення обороноздатності країни та реалізації заходів захисту безпеки населення.

Листом №156 від 02.03.2023 року Карпатський НПП надав на затвердження документацію щодо змін до кошторису на 2023 рік по загальному фонду за бюджетною программою «Збереження природно-заповідного фонду» (КПКВК 2701160), який затверджено Мінінстерством захисту довкілля та природних ресурсів України 15.03.2023 року за №18.

Листом Міністерства захисту та природних ресурсів України про несплачені по земельному податку грошові зобов`язання інформувало, що станом 17.04.2023 року Міндовкілля здійснено перерозподіл видатків в межах бюджетної програми «Збереження природно-заповідного фонду» (КПКВК 2701160) у сумі 1434,1 тис. Грн. для сплати земельного податку установами ПЗФ міністерства.

У відповідності до ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантовано право на справедливий і публічний розгляд справи.

Відповідно до ст.8 Конституції України, в Україні визнається і діє принцип верховенства права, а згідно ч.1 ст.9 Конституції України чинні міжнародні договори, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України.

Згідно приписів ч.3 ст. 62 Конституції України, обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст. 255 цього Кодексу.

Верховний Суд у постанові від 08.07.2020 року у справі № 463/1352/16-а зазначив, що у силу принципу презумпції невинуватості, що підлягає застосуванню у справах про адміністративні правопорушення, всі сумніви щодо події порушення та винності особи, що притягується до відповідальності, тлумачаться на її користь. Недоведені подія та вина особи мають бути прирівняні до доведеної невинуватості цієї особи.

Державні органи не мають права перекладати обов`язок доказування невинуватості на особу, відносно якої складено протокол про адміністративне правопорушення. Вимагання від особи представлення доказів на свій захист і спростування протоколу, є неприпустимим в розумінні принципу презумпції невинуватості, закріпленому в ст. 62 Конституції України.

Стандарт доведення вини «поза розумним сумнівом» означає, що при доведенні винуватості особи не повинно залишатися жодного «розумного сумніву» в цьому, тоді як наявність такого «розумного сумніву» у винуватості особи є підставою для його виправдання. Недоведена вина прирівнюється до доведеної невинуватості.

Відповідно до ст.7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Враховуючи викладені обставини, підстави вважати безспірно доведеним факт допущених порушень з боку ОСОБА_1 відсутні.

Твердження податкового органу відображає лише позицію однієї із сторін спору, а тому робити висновок про наявність у діях посадової особи платника податків вини у порушенні встановленого порядку ведення податкового обліку за відсутності будь-яких інших доказів немає підстав.

З урахуванням викладеного, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, суд дійшов висновку про те, що жодні дані, які б на час судового розгляду свідчили про порушення ОСОБА_1 вимог податкового обліку і доводили його винуватість у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.163-2 КУпАП у справі відсутні, а тому провадження у даній справі підлягає закриттю на підставі п.1ст.247 КУпАП у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного керуючись ст.283, 284 КУпАП,-

п о с т а н о в и в:

Провадження в адміністративній справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.163-2 КУпАП- закрити у зв`язку із відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 та частиною першою статті 287 КУпАП протягом десяти днів з дня винесення постанови до Івано-Франківського апеляційного суду через Яремчанський міський суд Івано-Франківської області.

Суддя: Т. Л. Ваврійчук