Справа №333/4128/24
Провадження №3/333/1930/24
П О С Т А Н О В А

Іменем України

06 червня 2024 року м.Запоріжжя

Суддя Комунарського районного суду м.Запоріжжя Тучков С.С., розглянувши матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки смт.Кушугум Запорізької області, громадянки України, офіційно не працевлаштованої, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч.1 ст.88-1 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення №001118 від 11 квітня 2024 року, о 12-00 годині, громадянка ОСОБА_1 на стихійному ринку біля буд.34 по вул.Чумаченка в м.Запоріжжя, здійснювала протизаконний збут свіжої риби карась загальною вагою 10 кг., в кількості 29 екземплярів за ціною 50 гривень за 1 кг. риби, без документів підтверджуючих законність її придбання, чим порушила вимоги ст.ст.7, 63 ЗУ «Про тваринний світ», за що передбачена відповідальність ч.1 ст.88-1 КУпАП.

У судове засідання ОСОБА_1 не з`явилася. З протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що ОСОБА_1 була повідомлена про складання відносно неї протоколу, а також про місце розгляду справи у Комунарському районному суді м.Запоріжжя. Крім того, на адресу проживання, яку зазначено в протоколі, направлялися судові виклики на судові засідання призначені на 15.05.2024 року та 06.06.2024 року, про що в матеріалах справи містяться конверти з рекомендованими повідомленнями. Також, на номер телефону, який правопорушник вказав в протоколі, судом направлялися SMS-повідомлення про виклик на судове засідання, про що в матеріалах справи містяться довідки про доставку.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що наявні підстави для закриття провадження у справі.

Положеннями статті 251 Кодексу України про адміністративні правопорушення визначено, що доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами. Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Згідно з приписами статті 287 Кодексу України про адміністративні правопорушення орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, між іншим, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до статті 252 Кодексу України про адміністративні правопорушення суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю. При цьому, обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів.

З аналізу наведеної вище норми вбачається, що оцінці підлягає як кожний окремий доказ, так і всі зібрані докази в цілому, на підставі чого суддя повинен зробити обґрунтований висновок про їх належність і допустимість, достовірність та достатність фактичних даних, що встановлюються цими доказами, та мають значення для справи.

Оскільки протокол є важливим процесуальним документом, який засвідчує факт неправомірних дій, за які передбачена адміністративна відповідальність, який та його невід`ємні складові повинні бути оформлені належним чином, містити в собі всі дані, необхідні для своєчасного та об`єктивного вирішення питання про наявність в діях особи складу адміністративного проступку.

При цьому, всі викладені в протоколі про адміністративне правопорушення обставини повинні бути доведені сукупністю належних і допустимих доказів.

Диспозиція ч.1 ст.88-1 КУпАП передбачає відповідальність за порушення порядку придбання, збуту чи розповсюдження об`єктів тваринного або рослинного світу.

За змістом протоколу про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 притягнута до адміністративної відповідальності за вказаною нормою за порушення порядку збуту об`єктів тваринного світу.

До протоколу №001118 від 11.04.2024 року в якості доказів додано Акт вилучення водних біоресурсів від 11.04.2024 року до протоколу №001118, за яким здійснено вилучення 10 кілограмів риби «Карась» та розпискою від 11.04.2024 року про прийняття на зберігання вилучених водних біоресурсів на зберігання громадянином ОСОБА_2 (а.с.4).

Суд зазначає, що дані документи не можуть вважатися достатніми доказами вчинення ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого ч.1 ст.88-1 КУпАП, а саме незаконного збуту риби.

Зокрема, дані про те, кому була продана риба у протоколі про адміністративне правопорушення відсутні. Як відсутні і пояснення від осіб, які придбавали рибу.

Отже, протокол про адміністративне правопорушення не містить виклад обставин щодо збуту (продажу) риби ОСОБА_1 певним особам за певну ціну.

Так, до протоколу про адміністративне правопорушення не додано жодного письмового доказу щодо скоєння особою зазначеного адміністративного правопорушення, зокрема, фото, відео з місця вчинення правопорушення, копії документів встановлення особи правопорушника, та інших відомостей, необхідних для вирішення справи.

Сам по собі протокол про адміністративне правопорушення, за відсутності інших об`єктивних доказів на підтвердження факту вчинення правопорушення, не може слугувати доказом винуватості у вчиненні адміністративного правопорушення.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Вказані недоліки позбавляють суд можливості об`єктивно, повно та неупереджено вирішити питання про наявність чи відсутність в діях ОСОБА_1 правопорушення, адміністративна відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.88-1 КУпАП.

Відповідно до ст.62 Конституції України, обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Оскільки винуватість ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення не доведена належними, допустимими та достатніми доказами, провадження у справі підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП.

Керуючись ст.ст.247, 252, 280, 283, 284 КУпАП, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.88-1 КУпАП закрити у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Комунарського районного суду

м.Запоріжжя С.С. Тучков