Провадження №3-в/512/2/24
"07" березня 2024 р. смт Саврань
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Савранський районний суд Одеської області у складі:

головуючого судді - Брюховецького О.Ю.

за участю - секретаря Тімановського А.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за поданням провідного інспектора Подільського районного сектору №5 філії Державної установи «Центр пробації» в Одеській області Кизими А.М. про вирішення питання, пов`язаного з виконанням постанови Савранського районного суду Одеської області від 09.11.2023 про накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_1 , офіційно непрацюючого, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , у вигляді 120 годин суспільно корисних робіт за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого частиною 1 статті 183-1 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

19.01.2024 провідний інспектор Подільського районного сектору №5 філії Державної установи «Центр пробації» в Одеській області Кизима А.М., відповідно до положень статті 304 КУпАП, звернувся до суду з поданням про вирішення питання, пов`язаного з виконанням постанови Савранського районного суду Одеської області від 09.11.2023 про накладення адміністративного стягнення стосовно ОСОБА_1 у вигляді 120 годин суспільно корисних робіт.

Подання обґрунтовано тим, що 04.01.2024 на виконання до Савранського районного сектору філії Державної установи «Центр пробації» в Одеській області надійшла постанова Савранського районного суду Одеської області від 09.11.2023 про накладення адміністративного стягнення у вигляді 120 годин суспільно корисних робіт на ОСОБА_1 .

Після отримання постанови суду порушник ОСОБА_1 був викликаний до Подільського РС №5. 15.01.2024 порушнику було роз`яснено порядок та умови відбування адміністративного стягнення у виді суспільно-корисних робіт, з якими останній ознайомився під підпис.

Крім того, ОСОБА_1 , повідомив, що хворіє і не може відпрацьовувати суспільно корисні роботи та надав довідку №40-д від 15.01.2024 видану ФОП ОСОБА_2 в якій вказано, що ОСОБА_1 знаходиться на «Д» обліку з діагнозом: цироз печінки змішаного генезу в стадії декомпенсації. Портальна гіпертензія ІІст. Асцит. ГНЦ.

На запити здійснені Подільським районним сектором №5, 18.01.2024 надійшли відповіді з КНП «Савранська лікарня» та з Медичного кабінету «Здоров`я» в яких вказано, що ОСОБА_1 знаходиться на «Д» обліку з вищезазначеним діагнозом. Крім того, ОСОБА_1 протипоказані фізичні навантаження та він не спроможний відпрацьовувати суспільно корисні роботи, а також даний вид адміністративного стягнення загрожує його здоров`ю.

У зв`язку з цим, провідним інспектором Кизимою А.М., на підставі статті 304 КУпАП, надіслано до Савранського районного суду Одеської області дане подання для вирішення питання пов`язаного з виконанням постанови суду.

Розгляд подання відкладено на 15.02.2024.

В судове засідання 15.02.2024 ОСОБА_1 не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, однак, згідно поштового повідомлення, адресат відсутній за вказаною адресою (а.с.22).

Розгляд справи відкладено на 07.03.2023.

ОСОБА_1 07.03.2023 в судове засідання не з`явився, повідомлявся належним чином про дату, час та місце розгляду справи, про що свідчать дані трекінгу з офіційного сайту Укрпошти, а саме про особисте вручення, про причини неявки суд не повідомив. Будь-яких заяв, клопотань до суду не подав.

Вивчивши подання та матеріали справи, оцінивши надані суду докази у їх сукупності, суд дійшов висновку про відмову у його задоволенні з таких підстав.

Згідно з частини 1 статті 31-1 КУпАП, суспільно корисні роботи полягають у виконанні особою, яка вчинила адміністративне правопорушення, оплачуваних робіт, вид яких та перелік об`єктів, на яких порушники повинні виконувати ці роботи, визначає відповідний орган місцевого самоврядування.

Згідно з положеннями статті 129-1 Конституції України, судове рішення є обов`язковим до виконання.

Статтею 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Як передбачено статтею 325-1 КУпАП, постанова районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду (судді) про накладення адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт надсилається на виконання органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, не пізніше дня, наступного за днем набрання постановою законної сили. Виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, вид якої визначається відповідним органом місцевого самоврядування. За виконання суспільно корисних робіт порушнику нараховується плата за виконану ним роботу. Оплата праці здійснюється погодинно за фактично відпрацьований час у розмірі не меншому, ніж встановлений законом мінімальний розмір оплати праці.

Відповідно до статті 325-3 КУпАП, на власника підприємства, установи, організації або уповноваженого ним органу за місцем виконання порушником суспільно корисних робіт покладається: погодження з органом центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, переліку об`єктів, на яких порушники виконують суспільно корисні роботи, та видів таких робіт; контроль за виконанням порушниками призначених їм робіт; своєчасне повідомлення органу центрального органу виконавчої влади, визначеного абзацом другим цієї статті, про ухилення порушника від виконання суспільно корисних робіт; ведення обліку та інформування органу центрального органу виконавчої влади, визначеного абзацом другим цієї статті, про кількість відпрацьованих порушником годин; нарахування плати порушнику за виконання суспільно корисних робіт та перерахування її на відповідний рахунок органу державної виконавчої служби для подальшого погашення заборгованості зі сплати аліментів.

Окрім того, порядок виконання адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт передбачений наказом Міністерства юстиції України №474/5 від 19.03.2013 "Про затвердження Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт" (далі Порядок).

Так, згідно з розділом 11 Порядку, виконання стягнення у виді суспільно корисних робіт покладається на уповноважений орган з питань пробації. Виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, вид якої та перелік об`єктів, на яких порушники повинні виконувати ці роботи, визначається відповідним органом місцевого самоврядування. Строк стягнення у вигляді суспільно корисних робіт обчислюється в годинах, протягом яких порушник виконував визначену суспільно корисну працю. Суспільно корисні роботи виконуються не більше восьми годин на день, неповнолітніми - двох годин на день. Щороку на початку року уповноважений орган з питань пробації надсилає запити до органів місцевого самоврядування та власникам підприємств щодо погодження переліку об`єктів, на яких порушники відбуватимуть суспільно корисні роботи, та видів таких робіт.

Функції уповноваженого органу з питань пробації при виконанні адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт передбачені розділом ХІІ Порядку.

Відповідно до пункту 12.1 Порядку, при виконанні постанов суду (судді) про застосування суспільно корисних робіт на уповноважений орган з питань пробації покладаються: облік порушників; роз`яснення порушникам порядку та умов відбування суспільно корисних робіт; погодження з органами місцевого самоврядування та власниками підприємств переліку об`єктів, на яких порушники виконуватимуть суспільно корисні роботи, та видів таких робіт; контроль за відбуванням стягнення порушниками та виконанням обов`язків власником підприємства за місцем відбування порушниками суспільно корисних робіт; облік відпрацьованого порушниками часу; проведення у разі потреби контрольних перевірок за місцем відбування порушниками суспільно корисних робіт; з`ясування причин невиходу порушників на суспільно корисні роботи; складання протоколу про адміністративне правопорушення стосовно порушників, які ухиляються від відбування суспільно корисних робіт.

Умови виконання постанов суду (судді) про застосування адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт передбачені розділом ХІІІ Порядку.

Згідно статті 305 КУпАП, суд лише здійснює контроль за правильним і своєчасним виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення.

Відповідно до п.3.16 Інструкції про порядок виконання адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт затвердженої Наказом ДДУПВП №35 від 25.02.2009 року, усі питання, пов`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення відповідно до статті 304 Кодексу України про адміністративні правопорушення, вирішуються судом, який виніс постанову.

За приписами статті 304 КУпАП питання, пов`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.

Разом з тим, вказана норма має загальний характер, і питання, порушене провідним інспектором Подільського РС №5 філії ДУ «Центр пробації» в Одеській області в поданні про вирішення питань пов`язаних з виконанням постанови суду відносно ОСОБА_1 носить неконкретний (загальний) характер.

За таких умов, враховуючи необхідність конкретизувати порушене в розумінні статті 304 КУпАП питання особою, яка звернулась з відповідним поданням, суд приходить до висновку, що у його задоволенні необхідно відмовити, оскільки вирішувати питання, пов`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення в порядку статті 304 КУпАП, суд повинен за конкретною вимогою, порушеною особою, що звернулась до суду з відповідним поданням (заміна суспільно корисних робіт іншим покаранням, передання постанови на виконання до іншого органу, визнання постанови такою, що не підлягає виконанню тощо), а зважаючи на те, що вказана вимога відсутня, відсутній і предмет розгляду питань, пов`язаних з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення.

Керуючись статтею 304 КУпАП суд,

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні подання провідного інспектора Подільського РС №5 філії ДУ «Центр пробації» в Одеській області про вирішення питання, пов`язаного з виконанням постанови Савранського районного суду Одеської області від 09.11.2023 про накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_1 , офіційно непрацюючого, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , у вигляді 120 годин суспільно корисних робіт за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого частиною 1 статті 183-1 КУпАП - відмовити.

Постанова судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова судді може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником.

Суддя: О.Ю. Брюховецький