Справа № 676/136/24
Номер провадження 3/676/122/24
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 січня 2024 року м. Кам`янець-Подільський

Суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області Воєвідко Я.І., за участю секретаря судового засідання Марчук К.В., розглянувши матеріали справи, що надійшли від Державного агентства меліорації та рибного господарства України Управління державного агентства меліорації та рибного господарства у Хмельницькій області (Хмельницького рибоохоронного патруля) про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованої по АДРЕСА_1 , проживаючої по АДРЕСА_2 , непрацюючої, (реєстраційний номер особової картки платника податків - не встановлено), за ч.1 ст. 88-1 КУпАП, -

в с т а н о в и в:

До Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області надійшов від Державного агентства меліорації та рибного господарства України Управління державного агентства меліорації та рибного господарства у Хмельницькій області (Хмельницького рибоохоронного патруля) протокол про адміністративне правопорушення №010253 від 13 листопада 2023 року відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 88-1 КУпАП.

Згідно протоколу, ОСОБА_1 близько 11 год. 13 листопада 2023 року на території ринку, в м. Кам`янець-Подільський, Хмельницької області, (мікрорайон Жовтневий) здійснювала продаж свіжої риби: 4 кг плітки без відповідних документів (відсутня товарно-транспортна накладна), яка підтверджує законність набуття права власності на свіжу рибу, чим порушила вимоги п.7 ст.37 ЗУ «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів», ч.2 ст.7 абз.3, ч.2 ст.63 ЗУ «Про тваринний світ», за, що передбачена адміністративна відповідальність за ч. 1 ст. 88-1 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 , повторно не з`явилась без поважних причин, повторно не з`явилась про час та місце розгляду справи повідомлена, належним чином, причини неявки суду не повідомлено, заяв чи клопотань від останньої не надходило.

В судове засідання представник Державного агентства меліорації та рибного господарства України Управління державного агентства меліорації та рибного господарства у Хмельницькій області (Хмельницького рибоохоронного патруля), належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, повторно не з`явився, без поважних причин.

Судом зобов`язано представник Державного агентства меліорації та рибного господарства України Управління державного агентства меліорації та рибного господарства у Хмельницькій області, встановити фактичне місце проживання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , засоби зв`язку, або забезпечити її явку до суду, проте вимога суду не виконана. На час розгляду справи представником, не надано будь-якої відповіді чи інформації щодо місця проживання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 та номеру її мобільного зв`язку, реєстраційний номер особової картки платника податків особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Дослідивши протокол про адміністративне правопорушення №010253 від 13 листопада 2023 року, та матеріали справи: опис об`єктів лову (добування) вилучених у порушника від 13 листопада 2023 року, враховуючи те, що не можливо усунути вказані недоліки в судовому засіданні, суд прийшов до висновку, що протокол відносно ОСОБА_1 про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.88-1 КУпАП, слід повернути Державному агентству меліорації та рибного господарства України Управління державного агентства меліорації та рибного господарства у Хмельницькій області (Хмельницького рибоохоронного патруля), для усунення недоліків та належного оформлення.

Відповідно до ч. 1 ст. 88-1 КУпАП адміністративна відповідальність настає зокрема за порушення порядку придбання, збуту об`єктів тваринного.

В порушення вимог ч.1 ст. 256 КУпАП в протоколі невірно вказане місце фактичного проживання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , оскільки повістки надіслані судом, не вручені останній. Окрім того, в протоколі зазначено невірний номер мобільного зв`язку ОСОБА_1 , тому неможливо повідомити про день та час розгляду справи, шляхом надіслання смс-повідомлень. Поряд з цим, в матеріалах справи відсутні документи, що посвідчують особу, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , реєстраційний номер особової картки платника податків, а також відомості чи притягувалась вказана особа до адміністративної відповідальності протягом року. Вістуні пояснення чому протокол складений 13.11.2023 року скерований до суду лише 09.01.2024 року.

У разі ухилення від явки на виклик суду, органу внутрішніх справ або судді районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду - особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, може бути органом внутрішніх справ (Національною поліцією) піддано приводу.

Проте, судом не вбачалось за можливе застосування приводу до особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, оскільки остання проживає в іншому населеному пункті, ніж орган поліції.

Однак, вимога Закону, а саме ч. 2 ст. 268 КУпАП чітко вказує, що це є обов`язок органів внутрішніх справ (Національної поліції), тому перекладати вказані обов`язки щодо забезпечення явки особи на суд, недопустимо.

Відсутність відомостей про фактичне місце проживання, засобів зв`язку з ОСОБА_1 позбавляє суд можливості виконати вимоги ст.277-2 КУпАП щодо належного повідомлення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, про дату, час та місце розгляду справи, та розглянути справу, оскільки відповідно до вимог ч.1 ст.268 КУпАП справа про адміністративне правопорушення, розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Згідно ч. 1 ст. 268 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про час та місце розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Судом застосовані всі необхідні міри для встановлення місця проживання та повідомлення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 про місце та час розгляду справи про адміністративне правопорушення за ч.1 ст.88-1 КУпАП, проте через невірно зазначену в протоколі адресу фактичного проживання останньої, відсутність номеру мобільних засобів зв`язку, суд позбавлений можливості розглянути справу по суті та вважає, що адміністративні матеріали підлягають поверненню для усунення зазначених вище недоліків, оскільки їх наявність перешкоджає суду, у відповідності до ст. 245 КУпАП розглянути вказану справу про адміністративне правопорушення своєчасно, всебічно, повно та об`єктивно та з`ясувати усі обставини справи з дотриманням прав особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

У відповідності з п. 2 ч. 1 ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання, зокрема, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Згідно викладеного, дослідженого протоколу про адміністративне правопорушення та матеріалів доданих до нього, враховуючи те, що не можливо усунути вказані недоліки в судовому засіданні, суд прийшов до висновку, що протокол відносно ОСОБА_1 про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.88-1 КУпАП скерований до суду із порушеннями вимог КУпАП, тому протокол та матеріали справи необхідно повернути Державному агентству меліорації та рибного господарства України Управління державного агентства меліорації та рибного господарства у Хмельницькій області (Хмельницького рибоохоронного патруля), для усунення недоліків та належного оформлення.

Керуючись ст.ст. 38, 256, 268, 277-2, 278 КУпАП, -

п о с т а н о в и в:

Повернути протокол №010253 від 13 листопада 2023 року відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за ч.1 ст. 88-1 КУпАП та матеріали справи Державному агентству меліорації та рибного господарства України Управління державного агентства меліорації та рибного господарства у Хмельницькій області (Хмельницького рибоохоронного патруля), для усунення недоліків та належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду

Я.І. Воєвідко