Справа № 157/2155/23
Провадження №3/157/78/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 лютого 2024 року місто Камінь-Каширський

Суддя Камінь-Каширського районного суду Волинської області Антонюк О.В., з участю секретаря судового Солошик Д.В., особи, щодо якої складено протоколи про адміністративні правопорушення, ОСОБА_1 , поліцейської Марчук М.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу про адміністративне правопорушення, що надійшла від Камінь-Каширського РВП ГУНП України у Волинській області, щодо

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, жителя АДРЕСА_1 , не працевлаштований,

за ч. 2 ст. 187 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КпАП України),

в с т а н о в и в :

У протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 842591 від 18 листопада 2023 року зазначається, що 15 листопада 2023 року ОСОБА_2 , являючись особою, згідно якої 30.11.2022 Камінь-Каширським районним судом встановлено адміністративний нагляд та визначено обмеження у вигляді заборони виходити з будинку за місцем проживання з 22 год. до 06 год., будучи 09.11.2023 притягнутим до адміністративної відповідальності за порушення правил адміністративного нагляду, був відсутній за місцем свого проживання, а саме в АДРЕСА_1 о 22 год 23 хв, чим повторно порушив правила адміністративного нагляду, вчинивши адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 187 КпАП України.

Під час розгляду справи про адміністративне правопорушення ОСОБА_2 пояснив, що взагалі не пам`ятає де був у вказаний у протоколі час та день, може знаходився у свого брата у с. Піщане, або міг бути у сусіда. Крім того, ОСОБА_2 також пояснив і те, що протокол про адміністративне правопорушення при ньому не складався і пояснення йому з приводу зазначеного у протоколі звинувачення надати не пропонували, та він також не пригадує щоб підписував цей протокол, і 18 листопада 2023 року у м. Камені-Каширському, де складався протокол, він не був.

Поліцейська Марчук М.І. у судовому засіданні пояснила, що протокол про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_2 був складений у відсутності останнього, після чого вона цей протокол надала працівника ГРПП, щоб останні надали цей протокол для проставлення підпису ОСОБА_2 .

Відповідно до ст. 7 КпАП України ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Виходячи з системного аналізу положень ст. ст. 254-259 Глави 19 КпАП України, законною підставою для розгляду справи про адміністративне правопорушення є складений відносно особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, у встановленому порядку з дотриманням вимог закону протокол про адміністративне правопорушення.

Статтею 256 КпАП України встановлено, що у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання. При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Відповідно до ст. 254 КпАП України про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності. Протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається у двох екземплярах, один з яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Відповідно до Розділу 2 п. 1 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, що затверджена наказом Міністерства внутрішніх справ України 06.11.2015 № 1376, складання протоколів про адміністративні правопорушення, а також отримання пояснення від осіб, які притягаються до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків здійснюють уповноважені на те посадові особи органів поліції.

Пунктами 11-14 Розділу 2 цієї Інструкції встановлено, що при складанні протоколу про адміністративне правопорушення особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються її права, передбачені статтями 55, 56, 59, 63 Конституції України, статтею 268 КУпАП, повідомляється, що справу про адміністративне правопорушення буде розглянуто у строки, визначені статтею 277 КУпАП, про що робиться відмітка та ставиться підпис особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Протокол про адміністративне правопорушення підписується уповноваженою посадовою особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності. За наявності свідків і потерпілих протокол про адміністративне правопорушення може бути підписано також цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, підписати протокол про адміністративне правопорушення у ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу про адміністративне правопорушення та пояснення по суті адміністративного правопорушення, які додаються до протоколу про адміністративне правопорушення, а також викласти мотиви своєї відмови підписати його. Особі, стосовно якої складається протокол про адміністративне правопорушення, пропонується надати по суті вчиненого адміністративного правопорушення письмове пояснення, яке підписується зазначеною особою. Пояснення може додаватися до протоколу про адміністративне правопорушення окремо, про що робиться запис у ньому. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, згідно зі статтею 63 Конституції України не несе відповідальності за відмову давати пояснення щодо себе, членів своєї сім`ї чи близьких родичів.

Отже, за змістом зазначених положень законодавства, протокол про адміністративне правопорушення складається у присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Присутність особи при складанні протоколу є обов`язковою. При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються її права і обов`язки, передбачені ст. 268 цього Кодексу, ст. 55, 56, 59, 63 Конституції України, про що робиться відмітка у протоколі.

Під час розгляду справи з достовірністю встановлено, що вищезазначений протокол про адміністративне правопорушення складено у відсутності ОСОБА_2 , що не заперечила у судовому засіданні також поліцейська Марчук М.І., яка склала цей протокол, а відповідно, встановлено і те, що останньою не були роз`яснені ОСОБА_2 передбачені ст.ст. 55, 56, 59, 63 Конституції України та ст. 268 КпАП України права.

Не містять матеріали справи про адміністративне правопорушення пояснень ОСОБА_2 по суті вчиненого адміністративного правопорушення та відомостей, що останній відмовився від дачі таких пояснень, і доказів на підтвердження такої відмови.

Отже, протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 складений з грубим порушенням вимог законодавства, без дотримання чітко встановленої законом процедури, що свідчить про недопустимість цього доказу, а також про порушення права особи на захист.

З огляду на вищезазначені обставини, суд дійшов висновку, що провадження у справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_2 за ч. 2 ст. 187 КпАП України належить закрити на підставі п. 1 ст. 247 КпАП України.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 247, п. 3 ч. 1, ч. 2 ст. 284 КпАП України, -

п о с т а н о в и в :

Провадження у справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_2 на підставі п. 1 ст. 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення закрити у зв`язку з відсутністю в його діях події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 187 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Волинського апеляційного суду через Камінь-Каширський районний суд Волинської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Дата складення повного тексту - 9 лютого 2024 року.

Суддя: О. В. Антонюк