ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИСправа №760/3603/24 3/760/2156/24

08.03.2024 року Суддя Солом`янського районного суду міста Києва Верещінська І.В., за участю представника Київської митниці Державної митної служби України - Короля Л.І., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської митниці Державної митної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності відправника міжнародного поштового відправлення № RR208285834IL громадянина ОСОБА_2 ( ОСОБА_2 ) адреса: АДРЕСА_1 ) за порушення митних правил, передбачених ст.473 Митного кодексу України,-

ВСТАНОВИВ:

07.10.2023 року в зоні митного контролю м/п «УкрПошта» Київської митниці, на території цеху № 2 ДОПП АТ «Укрпошта» за адресою: м. Київ, вул. Г. Кірпи, 2, під час проведення митного огляду міжнародного поштового відправлення (далі - МПВ) № RR208285834IL, яке пересилалось громадянином ОСОБА_2 ( ОСОБА_2 ) з Ізраїлю: АДРЕСА_1 ) до України на адресу громадянина ОСОБА_5 ( ОСОБА_5 ) адреса: АДРЕСА_2 ( АДРЕСА_2 ) виявлено таблетки з маркуванням на упаковці:

- «ROKACET PLUS» - 60 шт.;

- «DEXAMOL cold NIGHT CARE» - 20 шт.

В митній декларації CN 22 № RR208285834IL в графі «Детальний опис вкладення/вага» відправником МПВ громадянином ОСОБА_2 зазначено «Конфеты / 1».

Листом Київської митниці від 10.10.2023 № 7.8-2/7.8-28.12/7/208 вказані таблетки направлено для проведення експертного дослідження до Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби (СЛЕД Держмитслужби).

Відповідно до висновку Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби (СЛЕД Держмитслужби) від 20 жовтня 2023 року №-0356 у складі таблеток у блістерах з маркуванням «ROKACET PLUS» (зразок №1) виявлено кодеїн, парацетамол і кофеїн. Якісна реакція на наявність фосфат-іонів позитивна.

Препарати кодеїну, за умови, що вони поєднані з одним або кількома інгредієнтами і містять не більш як 100 мг наркотичного засобу на одиницю дози з концентрацією не більш 2,5 відсотка у нерозділених препаратах, згідно з Переліком наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2000 № 770 (із змінами та доповненнями), відносяться до наркотичних засобів, обіг яких обмежено і стосовно яких допускаються виключення деяких видів контролю (Список № 1 Таблиця ІІІ).

Згідно з маркуванням упаковки до складу 1 таблетки зразка № 1 входить кодеїну фосфат у кількості 15 мг. Відповідно загальний вміст кодеїну фосфат у наданих на дослідження 60 таблетках становить 900 мг (0,9 г).

У складі таблеток у блістерах з маркуванням «DEXAMOL cold NIGHT CARE» (зразок №2) виявлено 1-феніл-2-(метиламіно) пропанол, що існує у вигляді двох оптичних ізомерів під назвами ефедрин і псевдоефедрин, які згідно з вищезазначеним Переліком віднесені до прекурсорів, обіг яких обмежено і стосовно яких встановлюються заходи контролю (Список № 1 Таблиця ІV). Якісна реакція на наявність хлорид-іонів позитивна.

Таблетки у блістерах з маркуванням: «ROKACET PLUS» c. AD15009 - 59 шт. (4 блістери по 12 таблеток у кожному та 1 блістер з 11 таблетками) у картонній упаковці; «DEXAMOL cold NIGHT CARE» c. 2210027 - 19 шт. (1 блістер з 10 таблетками та 1 блістер з 9 таблетками) у картонній упаковці; знаходяться в опломбованому пакеті (пломба «СЛЕД ДФС 02»).

На адресу Головного управління Служби безпеки України у м. Києві та Київській області направлено Повідомлення про кримінальне правопорушення № 477 від 07.11.2023р., за ознаками ст. 305 Кримінального кодексу України.

Листом Головного управління Служби безпеки України у м. Києві та Київській області від 07.12.2023 № 38422/8.6 повідомлено митницю про відсутність реєстрації кримінального провадження за вказаним повідомленням.

Тобто, у діях відправника міжнародного поштового відправлення № RR208285834IL громадянина ОСОБА_2 ( ОСОБА_2 ) адреса: АДРЕСА_3 ( АДРЕСА_3 ), вбачаються ознаки порушення митних правил, відповідальність за які передбачено ст. 473 Митного кодексу України, а саме пересилання у міжнародних відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання.

З огляду на викладене вище, митний орган зробив висновок, що в діях громадянина ОСОБА_2 / ОСОБА_2 наявні ознаки порушення митних правил, передбачені ст. 473 Митного кодексу України, про що митним органом був складений протокол про порушення митних правил №0042/10000/24 від 18.01.2024 року.

Громадянин ОСОБА_2 / ОСОБА_2 у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Представник Київської митниці Держмитслужби у судовому засіданні просив визнати винним ОСОБА_2 / ОСОБА_2 з підстав викладених у протоколі.

Суд, заслухавши пояснення представника Київської митниці Держмитслужби, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного висновку.

За змістом ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Згідно зі ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Порушення митних правил передбачене ст. 473 МК України полягає у пересиланні через митний кордон України в міжнародних експрес-відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України, а також пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання законодавством України та актами Всесвітнього поштового союзу.

Частиною 8 ст. 233 МК України визначено, що міжнародні поштові (крім тих, що переміщуються через територію України транзитом) та експрес-відправлення переміщуються через митний кордон України після здійснення митного контролю і митного оформлення товарів, що знаходяться в цих відправленнях.

Відповідно до п. 28 ст. 4 МК України митні правила - встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем, або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом та іншими законами України.

Відповідно до ст. 196 МК України не можуть бути пропущені через митний кордон України: 1) товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено законом або міжнародним договором України, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України, або відповідно до закону чи міжнародного договору України, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України; 2) товари (крім товарів для власного споживання, що ввозяться громадянами в обсязі та порядку, встановлених статтями 376 і 378 цього Кодексу), на пропуск яких відповідно до закону потрібні документи державних органів, установ та організацій, уповноважених на їх видачу, - в разі відсутності таких документів; 3) товари, що переміщуються через митний кордон України з порушенням вимог цього Кодексу та інших законів України.

Відповідно до ч. 2 ст. 18 Всесвітньої поштової конвенції (учиненої в м. Доха 11 жовтня 2012 року), внесення зазначених нижче предметів забороняється в усіх категоріях відправлень (п.2.1.):

- наркотиків і психотропних речовин, визначених Міжнародним комітетом з контролю за наркотиками, або інших незаконних речовин, заборонених у країні призначення (п.2.1.1.);

- інших предметів, увезення чи обіг яких заборонено в країні призначення (п.2.1.4.);

- предметів, що за своїм характером чи упакуванням можуть становити небезпеку для поштових працівників або населення (п.2.1.5.).

Відповідно до ст. 1 Закону України від 15.02.1995 року № 60/95-ВР «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори» (із змінами та доповненнями), речовини природні чи синтетичні, препарати, рослини, включені до Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, є наркотичними засобами.

Згідно до ст. 2 Закону України від 15.02.1995 року № 60/95-ВР «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори» (із змінами та доповненнями), наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори з урахуванням доцільності їх використання у медичній практиці та залежно від ступеня їх небезпечності для здоров`я людини і застосовуваних заходів контролю за їх обігом включаються до відповідно пронумерованих списків таблиць Переліку.

Згідно до ст. 24 Закону України від 15.02.1995 року № 60/95-ВР «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори», партія наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів, що ввозиться на територію України чи вивозиться з території України без відповідного дозволу на ввезення, вивезення наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів, підлягає затриманню та конфіскації в порядку, встановленому законом.

Відповідно до ст. 26 Закону України від 15.02.1995 року № 60/95-ВР «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори», пересилання наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів у поштових (у тому числі міжнародних) відправленнях забороняється.

Відповідно до ч.1 ст. 235 Митного кодексу України, забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових та експрес-відправленнях:

- товарів, заборонених цим Кодексом та іншими законодавчими актами України відповідно до ввезення на митну територію України або вивезення з цієї території (п.1.1).

Відповідно до ч.2 ст. 235 Митного кодексу України, забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання відповідно до актів Всесвітнього поштового союзу, а також товарів, відправлених з порушенням вимог нормативно-правових актів з питань надання послуг поштового зв`язку.

Відповідно до ч. 1 ст. 37 постанови Кабінету Міністрів України від 05.03.09 № 270 «Про затвердження правил надання послуг поштового зв`язку», у міжнародних поштових відправленнях забороняється пересилати наркотичні засоби, психотропні речовини, їх аналоги і прекурсори, включені ДСКН до переліку наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів і прекурсорів, що підлягають спеціальному контролю відповідно до законодавства.

Згідно частини 2 постанови Кабінету Міністрів України від 08.09.2023 № 958 «Про затвердження переліку вкладень, заборонених до пересилання у поштових відправленнях, і Порядку вилучення вкладень, заборонених до пересилання, із поштових відправлень та розпорядження ними» у міжнародних поштових відправленнях забороняється пересилати наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори, включені до переліку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 6 травня 2000 р. № 770 "Про затвердження переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів".

Судом встановлено, що 07.10.2023 року в зоні митного контролю м/п «УкрПошта» Київської митниці, на території цеху № 2 ДОПП АТ «Укрпошта» за адресою: м. Київ, вул. Г. Кірпи, 2, під час проведення митного огляду міжнародного поштового відправлення (далі - МПВ) № RR208285834IL, яке пересилалось громадянином ОСОБА_2 ( ОСОБА_2 ) з Ізраїлю: АДРЕСА_1 ) до України на адресу громадянина ОСОБА_5 ( ОСОБА_5 ) адреса: АДРЕСА_2 ( АДРЕСА_2 ) виявлено таблетки з маркуванням на упаковці:

- «ROKACET PLUS» - 60 шт.;

- «DEXAMOL cold NIGHT CARE» - 20 шт.

Згідно висновку експерта Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби (СЛЕД Держмитслужби) від 20 жовтня 2023 року №-0356 у складі таблеток у блістерах з маркуванням «ROKACET PLUS» (зразок №1) виявлено кодеїн, парацетамол і кофеїн. Якісна реакція на наявність фосфат-іонів позитивна.

Тобто, у діях відправника міжнародного поштового відправлення № RR208285834IL громадянин ОСОБА_2 / ОСОБА_2 , вбачаються ознаки порушення митних правил, відповідальність за які передбачено ст. 473 Митного кодексу України, а саме пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання.

Таким чином враховуючи що безпосереднім предметом правопорушення митних правил є психотропна речовина кодеїн, яка міститься у таблетках «ROKACET PLUS» - 59 шт.; психотропна речовина 1-феніл-2-(метиламіно) пропанол, яка міститься у таблетках «DEXAMOL cold NIGHT CARE» - 19 шт., загальна кількість пігулок 78 шт., вартістю 1 281,64 грн., а тому суд вважає за необхідне застосувати до громадянина ОСОБА_2 / ОСОБА_2 , адміністративне стягнення у виді конфіскації безпосереднього предмету порушення митних правил.

Керуючись статтями 235, 236, 257, 458, 473, 527-529 МК України, статтями 283, 284, 294 КпАП України, суд,-

ПОСТАНОВИВ :

Визнати відправника міжнародного поштового відправлення № RR208285834IL громадянина ОСОБА_2 ( ОСОБА_2 ) адреса: АДРЕСА_1 ), винним у порушенні митних правил за статтею 473 Митного Кодексу України.

Накласти на громадянина RR208285834IL громадянина ОСОБА_2 ( ОСОБА_2 ) адреса: АДРЕСА_1 ), адміністративне стягнення у вигляді конфіскації товарів, заборонених до пересилання через митний кордон України, а саме -

«ROKACET PLUS» - 59 шт.; «DEXAMOL cold NIGHT CARE» - 19 шт., загальна кількість пігулок 78 шт., загальною вартістю 1 281,64 грн., які були вилучені уповноваженими особами Київської Держмитслужби за протоколом про ПМП № 0042/10000/24 від 18.01.2024 року.

Стягнути з громадянина ОСОБА_2 ( ОСОБА_2 ) адреса: АДРЕСА_1 ), судовий збір в розмірі 605 гривень 60 копійок, на наступні реквізити:

отримувач коштів: рахунок UA0026010, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783, код класифікації доходів бюджету: 22030101, отримувач коштів: УК у Солом`янському районі/Солом`янський район.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга може бути подана до Київського апеляційного суду протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова пред`являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя І.В. Верещінська