Справа №461/6397/23
Провадження №3/461/10/24
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 січня 2024 року суддя Галицького районного суду м. Львова Волоско І.Р., розглянувши адміністративну справу про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який народився у Львівській області; проживає: АДРЕСА_1 ; закордонний паспорт НОМЕР_1 , виданий 15 серпня 2022 року, орган, що видав - 4652, номер запису в Єдиному демографічному реєстрі 878,

за ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України, -

В С Т А Н О В И В :

відповідно до протоколу про порушення митних правил № 0384/20900/23 від 11 квітня 2023 року, 11.04.2023 р. о 20 годині 26 хвилин громадянин України ОСОБА_1 прямував з приватної поїздки з Республіки Польща в Україну через м/п «Рава-Руська» Львівської митниці автомобілем марки «Mercedes-benz Sprinter 316 CDI», реєстраційний номер НОМЕР_2 смугою спрощеного митного контролю «зелений коридор». Під час митного контролю автомобіля виникла підозра щодо наявності в згаданому транспортному засобі товарів, які переміщуються через митний кордон України з приховуванням від митного контролю.

Автомобіль було направлено зі смуги спрощеного митного контролю на оглядовий майданчик транспортних засобів, де під час проведення поглибленого огляду, із використанням технічних засобів митного контролю (ліхтарика, оглядового дзеркала, набору викруток) було виявлено продукти харчування, а саме: продукти харчування в асортименті, загальною вагою 1025 кг.

Приховані продукти харчування знаходилися у спеціально виготовлених сховищах, а саме даху транспортного засобу та під заднім сидінням автомобіля, доступ до яких став можливим після демонтажу спеціально виготовлених перегородок за допомогою набору викруток. Вказаний товар гр. ОСОБА_1 визнав своєю власністю.

Таким чином, зі змісту протоколу убачається , що ОСОБА_1 вчинив дії спрямовані на переміщення через митний кордон України товарів з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ.

Дії ОСОБА_1 органом митниці кваліфіковані як порушення митних правил, відповідальність за вчинення яких передбачена ч. 1 ст. 483 МК України.

До суду надійшло клопотання адвоката Крупи Е.М., в якому просить суд повторно призначити судову товарознавчу експертизу, з урахуванням клопотання експерта про уточнення питань щодо визначення вартості вилучених згідно протоколу про ПМП №0384/20900/23 від 11.04.2023 та зобов`язанням Львівської митниці надати експертам вилучений товар згідно протоколу про ПМП №0384/20900/23 від 11.04.2023 для проведення дослідження.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Державна митна справа здійснюється на основі принципів законності та презумпції невинуватості (п. 3 ч. 1 ст. 8 Митного кодексу України).

У статті 245 Кодексу України про адміністративні правопорушення зазначено, що завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Пунктом 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод визначено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Відповідно до статті 251 Кодексу України про адміністративні правопорушення, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні; та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані установлюються, зокрема, висновком експерта.

В межах даної справи проведено товарознавчу експертизу товарів, вилучених згідно протоколу про порушення митних правил.

Згідно висновку №-0265 від 01.05.2023 року, наданого працівниками митниці, вартість товарів, вилучених протоколом про порушення митних правил №0384/20900/23, становить 249011,03 грн, що заперечується особою, яка притягається до адміністративної відповідальності.

У зв`язку з цим, представник ОСОБА_1 адвокат Крупа Е. зверталася до суду з клопотанням про призначення по справі товарознавчої експертизи з метою визначення реальної митної вартості вилучених товарів.

Постановою суду від 31 жовтня 2023 року призначено по справі судову товарознавчу експертизу товару, вилученого протоколом про порушення митних правил №0384/20900/23 від 11 квітня 2023 року.

На вирішення експертів поставлено питання:

Яка вартість товару, що вилучений згідно протоколу про порушення митних правил №0384/20900/23 від 11 квітня 2023 року?

Проведення експертизи доручено експертам Львівського науково-дослідного експертно криміналістичного центру (79040, м. Львів, вул. Конюшинна, 24; ).

Зобов`язано Львівську митницю Державної митної служби України надати експертам вилучений товар згідно з протоколом про порушення митних правил №0384/20900/23 від 11 квітня 2023 року.

Зобов`язано сторони по справі, у разі необхідності, надати всі наявні докази за вимогою (клопотанням) експерта.

Проведення судової експертизи доручено головному судовому експертові сектору товарознавчих та гемологічних досліджень відділу товарознавчих, автотоварознавчих, гемологічних та економічних досліджень Львівського НДЕКЦ МВС Шупер Ірині Богданівні, яка має вищу економічну освіту, кваліфікацію судового експерта з правом проведення судової товарознавчої експертизи за експертною спеціальністю 12Л «Визначення вартості машин, обладнання, сировини та споживчих товарів» (свідоцтво № 13085 видане ЕКК МВС 11.09.2014, продовжено до 31.12.2024) стаж експертної роботи з 2013 року.

11.01.2024 року до суду надійшло повідомлення про неможливість проведення судової експертизи від 05.01.2024 № СЕ-19/114-23/22958-ТВ.

Із вказаного повідомлення вбачається, що для вирішення питань, поставлених перед судовим експертом, на адресу Львівської митниці Державної митної служби України було надіслано клопотання експерта про уточнення питань щодо визначення вартості вилучених згідно протоколу про порушення митних правил № 0384/209000/23 від 11.04.2023 товарів.

Експертом, зокрема, зазначено питання щодо:

- визначення ринкової вартості вилучених товарів на території України - до моменту перетину Митного кордону України (не розмитнених в Україні);

- зазначення дати оцінки (дата оцінки - дата (число, місяць та рік), на яку необхідно визначити вартість вилучених згідно протоколу про ПМП №0384/20900/23 від 11.04.2023 товарів;

- надання фотозображень зразків (упакування) вилучених згідно протоколу про ПМП №0384/20900/23 від 11.04.2023 товарів з інформацією про найменування, масу, споживчі характеристики, кінцевий термін споживання продукції;

- зазначення інформації про товарний стан зазначених у протоколі про ПМП №0384/20900/23 від 11.04.2023 вилучених товарів на дату оцінки;

- надання дозволу щодо використання інформації наданих матеріалів адміністративної справи №461/6397/23 (№3/461/2265/23);

- надання завірених у встановленому порядку якісних копій підтверджуючих документів про купівлю даного товару у разі їх наявності.

Оскільки заявлене експертом клопотання не задоволено, інформація про: вид вартості товару вилученого згідно протоколу про порушення митних правил № 0384/209000/23 від 11.04.2023, який необхідно визначити; дату проведення оцінки товару вилученого згідно протоколу про порушення митних правил № 0384/209000/23 від 11.04.2023 на яку необхідно визначати вартість; товарний стан товару вилученого згідно протоколу про порушення митних правил № 384/209000/23 від 11.04.2023 на дату оцінки - відсутня, експерту не надано дозвіл на використання інформації наданих матеріалів адміністративної справи № 461/6397/23 (№ 3/461/2265/23), а також фотозображення зразків (упакування) товару вилученого згідно протоколу про порушення митних правил № 0384/209000/23 від 11.04.2023 з інформацією про найменування, масу, споживчі характеристики, кінцевий термін споживання продукції та копії підтверджуючих документів про купівлю даного товару на дослідження не надавалися, що унеможливлює вирішення поставленого в постанові про призначення судової товарознавчої експертизи перед експертом питання та проведення дорученої судової експертизи.

Відтак, адвокат Крупа Е.М. просить суд призначити повторну судову товарознавчу експертизу, з урахуванням клопотання експерта про уточнення питання щодо визначення вартості вилучених згідно протоколу про ПМП №0384/20900/23 від 11.04.2023 та зобов`язанням Львівської митниці надати експертам вилучений товар згідно протоколу про ПМП №0384/20900/23 від 11.04.2023 для проведення дослідження.

При цьому, стосовно запитуваних документів сторона захисту повідомила, що у власника товару - ОСОБА_1 наявний наступний документ: Faktura Pro Forma nr FPF/12/2023 від 11.04.2023, згідно з яким придбано вилучені товари (вартість вилучених товарів становить: 8 000,02 PLN; копія документу додається).

У зв`язку з тим, що питання призначення судової експертизи не врегульовано нормами Митного кодексу України, суддя вважає за необхідне, згідно зі ст.487 МК України, застосувати норми Кодексу України про адміністративні правопорушення (КУпАП).

Відповідно до ч.1 ст.273 КУпАП, експерт призначається органом (посадовою особою), у провадженні якого перебуває справа про адміністративне правопорушення, у разі коли виникає потреба в спеціальних знаннях, у тому числі для визначення розміру майнової шкоди, заподіяної адміністративним правопорушенням, а також суми грошей, одержаних внаслідок вчинення адміністративного правопорушення, які підлягатимуть конфіскації.

Враховуючи об`єктивну необхідність проведення експертизи, з метою правильного та об`єктивного вирішення справи, зважаючи на заперечення особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, вартості товарів, а також приймаючи до уваги, що вартість товару впливає на розмір штрафу, у разі визнання особи винною у порушенні митних правил, вважаю за необхідне призначити по справі судову товарознавчу експертизу до експертної установи, оскільки для правильної оцінки товару необхідні спеціальні знання експерта.

На Львівську митницю слід покласти обов`язок: надати фотозображень зразків (упакування) вилучених згідно протоколу про ПМП №0384/20900/23 від 11.04.2023 товарів з інформацією про найменування, масу, споживчі характеристики, кінцевий термін споживання продукції; зазначити інформації про товарний стан зазначених у протоколі про ПМП №0384/20900/23 від 11.04.2023 вилучених товарів на дату оцінки.

Вартість товару, слід визначити - на момент вилучення (11 квітня 2023 року). Згідно наданої адвокатом накладної про придбання товару «Faktura Pro Forma nr FPF/12/2023» також мало місце 11 квітня 2923року), що збігається у часі.

Керуючись ст.ст. 251,273 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

призначити по справі судову товарознавчу експертизу товару, вилученого протоколом про порушення митних правил №0384/20900/23 від 11 квітня 2023 року.

На вирішення експертів поставити питання:

1.Яка вартість товару, вилученого згідно протоколу про порушення митних правил №0384/20900/23 від 11 квітня 2023 року?

Проведення експертизи доручити експертам Львівського науково-дослідного експертно криміналістичного центру (79040, м. Львів, вул. Конюшинна, 24; ).

Попередити експертів про кримінальну відповідальність за ст.ст. 384, 385 КК України за дачу завідомо неправдивого висновку або за відмову без поважних причин від виконання покладених на нього обов`язків.

Надати експертам дозвіл щодо використання інформації наданих матеріалів адміністративної справи №461/6397/23.

Зобов`язати Львівську митницю Державної митної служби України:

- надати експертам для дослідження вилучений товар згідно з протоколом про порушення митних правил №0384/20900/23 від 11 квітня 2023 року;

- надати фотозображення зразків (упакування) вилучених згідно протоколу про ПМП №0384/20900/23 від 11.04.2023 товарів з інформацією про найменування, маси, споживчих характеристик, кінцевого терміну споживання продукції;

- зазначити інформацію про товарний стан зазначених у протоколі про ПМП №0384/20900/23 від 11.04.2023 вилучених товарів на дату оцінки;

Зобов`язати сторони по справі, у разі необхідності, надати всі наявні докази за вимогою (клопотанням) експерта.

Всі витрати, пов`язані з проведенням експертизи, покласти на ОСОБА_1 .

Провадження у справі на час проведення експертизи зупинити.

Постанова остаточна, в апеляційному порядку оскарженню не підлягає.

Суддя І.Р.Волоско