Провадження №: 3-в/336/30/2024
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 квітня 2024 року м. Запоріжжя

Суддя Шевченківського районного суду м. Запоріжжя Савеленко О.А., розглянувши подання начальника Шевченківського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Запорізькій області Олесі ТЕСЛО про заміну невідбутого адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт ОСОБА_1 ,-

ВСТАНОВИВ:

Начальник Шевченківського РВ філії ДУ «Центр пробації» в Запорізькій області Олеся ТЕСЛО звернулась до Шевченківського районного суду м. Запоріжжя з поданням, у якому просить вирішити питання про заміну невідбутого строку адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт штрафом, у зв`язку з ухиленням від відбуття призначеного адміністративного стягнення.

В обґрунтування клопотання зазначила, що 01.03.2023 на адресу Шевченківського РВ філії ДУ «Центр пробації» в Запорізькій області на виконання надійшла постанова Шевченківського районного суду від 14.02.2023 стосовно ОСОБА_1 , якою накладено адміністративне стягнення за ч.1 ст. 173-2 КУпАП у виді 30 годин громадських робіт.

23.06.2023 правопорушник ОСОБА_1 був ознайомлений із порядком, умовами відбування адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт та правовими наслідками за ухилення від його відбування, та цього ж дня йому було видано направлення до СКПІ «Запорізька ритуальна служба», згідно якого ОСОБА_1 повинен був приступити до відбування громадських робіт не пізніше 26.06.2023.

26.06.2023 ОСОБА_1 з`явився до відділу кадрів СКП «Запорізька ритуальна служба», де під особистий підпис його було ознайомлено з наказом, графіком відбування громадських робіт та правилами техніки безпеки.

У зв`язку з ухиленням правопорушника від відбування громадських робіт, 21.07.2023 на адресу Шевченківського районного суду м. Запоріжжя було скеровано подання про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт, штрафом. Постановою Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 08.09.2023 у задоволенні подання було відмовлено.

На підставі вищевикладеного порушнику за адресою його місця проживання: АДРЕСА_1 , було направлено виклики про необхідність явки до відділу пробації для надання пояснення про причини не відбуття адміністративного стягнення на 01.11.2023 та на 10.11.2023.

У призначені для явки дні ОСОБА_1 до відділу пробації не з`явився, про причини своєї неявки не повідомив. Неодноразово здійснювались телефонні дзвінки на його номер мобільного телефону, однак останній їх ігнорував. У зв`язку з неявками правопорушника до відділу пробації, було направлено запити для з`ясування місцезнаходження порушника. З метою з`ясування причин неявки до відділу пробації за викликами, а також невиходу порушника на визначений об`єкт для відбування призначеного адміністративного стягнення, співробітниками органу пробації було здійснено вихід, під час якого застати порушника вдома не виявилось можливим, у зв`язку з чим в дверях його квартири було залишено виклик, однак і його порушник проігнорував. 30.11.2023 в черговий раз було здійснено вихід на адресу мешкання правопорушника, а саме: АДРЕСА_2 . Двері квартири відчинила мати порушника, ОСОБА_2 та повідомила, що її син ОСОБА_1 за вказаною адресою на теперішній час не проживає, з`являться дуже рідко, та де саме він наразі проживає їй невідомо. Жінка попрохала, аби з даного приводу її більше не турбували.

30.11.2023 на адресу Шевченківського районного суду м. Запоріжжя було скеровано подання про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт штрафом. Постановою Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 08.01.2024 у задоволенні подання було відмовлено.

Продовжуючи здійснювати виконання постанови суду щодо порушника працівниками Шевченківського РВ філії ДУ «Центр пробації» в Запорізькій області, були неодноразово направлені виклики за адресою АДРЕСА_2 , за жодним викликом ОСОБА_1 не з`явився, причини своєї неявки не повідомив. 14.02.2024 з метою встановлення можливих місць перебування та факту проживання ОСОБА_1 за вищевказаною адресою, працівниками Шевченківського РВ з питань пробації були направлені запити до ВП №3 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області, відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання ГУДМС України в Запорізькій області, департаменту реєстраційних послуг ЗМР.

Вжитими заходами інших можливих адрес проживання ОСОБА_1 , крім зазначеної в постанові суду, не встановлено. 21.02.2024 працівниками Шевченківського РВ філії ДУ «Центр пробації» в Запорізькій області було направлено повторний виклик ОСОБА_1 на 29.02.2024 на 09:00 годину, однак правопорушник за викликом не з`явився, причини своєї неявки не повідомив.

01.03.2024, з метою встановлення місцезнаходження порушника, працівниками Шевченківського РВ філії ДУ «Центр пробації» в Запорізькій області було вкотре здійснено вихід за адресою місця проживання ОСОБА_1 , однак вдома останнього не було. В ході розмови з матір`ю правопорушника стало відомо що ОСОБА_1 проживає за вказаною адресою, приходить додому пізно, де працює їй не відомо так як вона з ним не спілкується, зобов`язалась передати синові виклик до уповноваженого органу пробації 04.03.2024, про що поставила свій власний підпис па корінці виклику. Однак за викликом ОСОБА_1 не з`явився, причини неявки суду не повідомив.

05.03.2024 на адресу ВП № 3 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області була направлена інформація про умисне невиконання ОСОБА_1 постанови суду. Інформація, зібрана уповноваженим органом з питань пробації під час виконання постанови Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 14.02.2023 свідчить про те, що правопорушник, будучи ознайомленим з порядком та умовами відбування призначеного адміністративного стягнення у встановленому законодавством порядку, свідомо ухиляється від виконання адміністративного стягнення.

В судове засідання учасники справи не з`явились.

Суд, дослідивши матеріали подання, а також матеріали особової справи, вважає подання таким, що не підлягає задоволенню у зв`язку із таким.

Згідно зі ст. 298 КУпАП постанова про накладення адміністративного стягнення є обов`язковою для виконання державними і громадськими органами, підприємства, установами, організаціями, посадовими особами і громадянами.

За нормами ст. 321-1, ст. 321-4 КУпАП постанова районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду (судді) про накладення адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт надсилається на виконання органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, не пізніше дня, наступного за днем набрання нею законної сили. Виконання стягнення у вигляді громадських робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, види якої визначаються органами місцевого самоврядування. У разі втрати працездатності, призову на строкову військову службу, взяття під варту, засудження до кримінального покарання у виді позбавлення або обмеження волі, або якщо невідоме місцезнаходження особи, постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, громадські роботи замінюються штрафом, розмір якого визначається з розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.

У разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, невідбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом. Тобто, заміна не є обов`язковою та безумовною. Разом з цим, заміна громадських робіт штрафом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, передбачає можливість застосування штрафу. Розмір штрафу в такому разі визначається із розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян. Заміна громадських робіт арештом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, не передбачає можливості застосування штрафу. Строк арешту визначається із розрахунку, що одна доба арешту дорівнює п`яти годинам невідбутих громадських робіт, але не може перевищувати п`ятнадцять діб.

Відповідно до п. 3.16 Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт, затвердженого наказом Наказ Міністерства юстиції України 19.03.2013 № 474/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 21 березня 2013 р. за № 457/22989 (далі Порядок) якщо наявні підстави, що унеможливлюють виконання постанови суду, уповноважений орган з питань пробації вносить до суду, який виніс постанову, подання щодо вирішення питань, пов`язаних з виконанням постанови.

За змістом п. 3.17 Порядку усі питання, пов`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, відповідно до статті 304 Кодексу України про адміністративні правопорушення вирішуються судом, який виніс постанову.

Як передбачено п. 3.22 Порядку щодо порушників, які ухиляються від відбування громадських робіт, уповноважений орган з питань пробації надсилає подання про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт (додаток 13) та особову справу до суду для вирішення питання про заміну невідбутого строку громадських робіт штрафом або адміністративним арештом.

Крім того, відповідно до п. 3.23, 3.24 Порядку стосовно порушників, які ухиляються від відбування громадських робіт і до яких згідно із статтею 32 Кодексу України про адміністративні правопорушення не може бути застосований адміністративний арешт, уповноважений орган з питань пробації надсилає подання до суду для вирішення питання по суті відповідно до статті 304 Кодексу України про адміністративні правопорушення. У разі виникнення обставин, передбачених частиною третьою статті 321-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, уповноважений орган з питань пробації надсилає подання до суду для заміни громадських робіт штрафом (додаток 19).

Так, судом встановлено, що постановою Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 14.02.2023 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , визнано винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 173-2 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді громадських робіт на строк 30 (тридцять) годин.

Постановами Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 01.05.2023, 08.09.2023 та від 08.01.2024 у задоволенні подання начальника Шевченківського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Запорізькій області Тесло Олесі про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт на штраф відносно ОСОБА_1 , відмовлено.

Відповідно до постанови, визначаючи вид адміністративного стягнення, накладеного на правопорушника, суд врахував дані про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, а саме те, що ОСОБА_1 не працює, а, отже, не має доходу, що виключає доцільність накладення стягнення у вигляді штрафу, крім того, взято до уваги й письмові пояснення батьків правопорушника, згідно з якими ОСОБА_1 тривалий час ніде не працює, зловживає спиртними напоями. Тому суд вважав за необхідне накласти адміністративне стягнення у виді громадських робіт. Слід зауважити, що у даній справі об`єднано матеріали за фактом вчинення трьох правопорушень із тотожною кваліфікацією.

Небажання ОСОБА_1 виконувати стягнення у виді громадських робіт, призначене постановою суду, не свідчить про доцільність заміни адміністративного стягнення у виді громадських робіт на штраф та не є підставою для такої заміни.

Суд наголошує, що орган пробації вправі порушити питання про притягнення ОСОБА_1 до відповідальності, встановленої Законом, у зв`язку із невиконанням судового рішення.

У суду відсутні докази того, що ОСОБА_1 втратив працездатність, призваний на строкову військову службу, взятий під варту, засуджений до кримінального покарання у виді позбавлення або обмеження волі. За матеріалами особової справи №6/2023, місце проживання ОСОБА_1 відоме, є актуальним, крім того, він обізнаний із змістом постанови суду від 14.02.2023 (поштове повідомлення від 06.03.2023). За даними облікової картки №6/2023, станом на липень 2023 року ОСОБА_1 відбуто чотири години громадських робіт з призначених тридцяти годин.

Разом з цим, постанова Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 14.02.2023 не оскаржена в апеляційному порядку, набрала законної сили, що свідчить про обов`язковість її виконання.

Крім того, ініціатор звернення не оскаржив постанови суду від 01.05.2023, від 08.09.2023 та від 08.01.2024.

Враховуючи наведене, судом встановлено підстави для відмови у задоволенні подання.

Керуючись ст.298, 299, 300, 304, 321-1, 321-4, 325-4, КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні подання начальника Шевченківського районного відділу філії Державної установи "Центр пробації" в Запорізькій області Олесі Тесло про заміну не відбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт на штраф відносно ОСОБА_1 , - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду протягом десяти діб з моменту її винесення.

Суддя О.А. Савеленко

Постанова набрала законної сили ________________ 20___рік

Дата видачі постанови ________________ 20___рік