Провадження №3/750/274/24
П О С Т А Н О В А

30 січня 2024 року Деснянський районний суд м. Чернігова в складі:

головуючого судді - Самусь Л.В.,

за участю секретаря - Бублик Т.М.,

розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 , за ч.1 ст. 173-2 КУпАП

в с т а н о в и в:

до Деснянського районного суду м. Чернігова надійшов протокол про адміністративне правопорушення, складений 09.12.2023 інспектором сектору протидії домашньому насильству відділу превенції ЧРУП ГУНП в Чернігівській області капітаном поліції Демещук Ю.Р., відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 173-2 КУпАП.

Згідно протоколу серії ВАВ №954456 від 09.12.2023 року, ОСОБА_1 09.12.2023 о 17 год. 00 хв. за адресою: АДРЕСА_1 , порушив ТЗП серії АА №429541 від 09.12.2023, а саме з 11 год. 00 хв. 09.12.2023 до 11 год. 00 хв. 14.12.2023, який винесено йому, порушив заходи застосовані до нього, а саме заборону в будь-який спосіб контактувати з ОСОБА_2 колишньою дружиною ОСОБА_1 .

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч.1 ст. 173-2 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 з протоколом не погодився, вказав, що між ним та колишньою дружиною виникла суперечка, якої він намагався уникнути, і ТЗП він не порушував.

Потерпіла в судовому засіданні пояснила, що ОСОБА_1 заходив до кімнати і заважав.

Відповідно до статті 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи належить до його компетенції розгляд даної справи; чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; чи витребувано необхідні додаткові матеріали; чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

За змістом п. 24 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті» № 14 від 23.12.2008 р., п. 12 Постанови ВССУ «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» від 17.10.2014 № 11, повернення протоколу про адміністративне правопорушення відповідному правоохоронному органу для належного оформлення можливе в разі складання його не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП.

Вимоги до змісту протоколу про адміністративне правопорушення, передбачені у частині першій статті 256 КУпАП, згідно яких у протоколі зазначаються: дата і місце його складання, посада, прізвище, ім`я особи, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Якість оформлення протоколу про адміністративне правопорушення, відповідність його змісту положенням частини першої статті 256 КУпАП, повнота збору доказової інформації і належне її процесуальне оформлення на пряму впливають на дотримання завдань провадження в справах про адміністративні правопорушення, до яких стаття 245 КУпАП відносить всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи та вирішення її в точній відповідності з законом. При цьому стаття 251 КУпАП покладає обов`язок щодо збирання доказів на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначені статтею 255 цього Кодексу.

Свою деталізацію положення статті 251 КУпАП віднайшли в Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом МВС України 06.11.2015 № 1376, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 01.12.2015 за № 1496/27941.

Відповідно до пунктів першого та п`ятнадцятого розділу 11 наведеної Інструкції, отримання пояснень від осіб, які притягаються до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків здійснюють уповноважені на те посадові особи органів поліції, які в обов`язковому порядку долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення разом з висновком експерта, речовими доказами, протоколами про вилучення речей і документів, рапортами посадових осіб, а також іншими документами та матеріалами, що містять інформацію про правопорушення.

З протоколу про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 порушив ТЗП серії АА №429541 від 09.12.2023, а саме з 11 год. 00 хв. 09.12.2023 до 11 год. 00 хв. 14.12.2023, який винесено йому, порушив заходи застосовані до нього, а саме заборону в будь-який спосіб контактувати з ОСОБА_2 колишньою дружиною ОСОБА_1 .

Для того, щоб визначити факт невиконання особою термінового заборонного припису необхідно встановити наявність чи відсутність такого припису, а також його зміст, із зазначенням строку його дії, дати його винесення та обмежень, вказаних у ньому.

Проте, з долученої до матеріалів справи копії термінового заборонного припису стосовно кривдника, не видається можливим встановити посадову особу, яка склала даний документ та відомості про особу, відносно якої був винесений терміновий заборонний припис, які заходи термінового заборонного припису стосовно кривдника було встановлено. Тому, відсутність якісної копії, позбавляє суд можливості переконатись, чи дійсно в діях особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, є склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 173-2 КУпАП.

Крім того, формулювання суті правопорушення у протоколі викладено не чітко, зокрема на вказано які саме дії були вчинені ОСОБА_1 , що порушили заходи застосовані до нього, а саме заборону в будь-який спосіб контактувати з ОСОБА_2 .

З метою з`ясування обставин та усунення вказаних недоліків, в судове засідання викликалась особа, яка склала протокол, - інспектор сектору протидії домашньому насильству відділу превенції ЧРУП ГУНП в Чернігівській області капітан поліції Демещук Ю.Р., але не з`явилась, подала заяву про розгляд справи без її участі, оскільки перебуває на добовому чергуванні.

У зв`язку з викладеним, вказаний протокол не відповідає наведеним вимогам, що є перешкодою для розгляду справи по суті, тому матеріали підлягають поверненню на доопрацювання органу, який склав відповідний протокол.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 268, 283, 256 КУпАП,

п о с т а н о в и в:

Повернути адміністративний матеріал за ч.1 ст. 173-2 КУпАП у відношенні ОСОБА_1 для належного оформлення начальнику Чернігівського районного управління поліції ГУНП в Чернігівській області.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Людмила Самусь