Справа №621/640/24
Провадження № 3/621/231/24
ПОСТАНОВА

Іменем України

12 березня 2024 року м. Зміїв

Суддя Зміївського районного суду Харківської області Вельможна І.В., розглянувши матеріали, які надійшли від відділу поліції №2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Харків, громадянки України, зареєстрованої та проживаючої в АДРЕСА_1 , відомості про притягнення до адміністративної відповідальності відсутні,

за частиною 2 статті 154 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

у с т а н о в и в :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 873593 від 16.02.2024 ОСОБА_1 ставиться у вину правопорушення, передбачене частиною 2 статті 154 Кодексу України про адміністративні правопорушення за наступних обставин: 16.02.2024 о 17:40 годині ОСОБА_1 в дворі будинку АДРЕСА_1 здійснювала вигул собаки породи "німецька вівчарка" без намордника, внаслідок чого собака вибігла з двору та декілька разів вкусила ОСОБА_2 , чим заподіяла шкоду її здоров`ю.

27.02.2024 матеріал надійшов до суду. Згідно протоколу автоматизованого розподілу справи для розгляду матеріалу визначено суддю Вельможну І.В.

Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 в судовому засіданні пояснила, що собака вибігла з двору вперше, попередніх таких випадків не було, крім того нікого не кусала, а лише налякала потерпілу.

Ознайомившись з матеріалами справи, дійшов наступного:

У відповідності зі статтею 254 Кодексу України про адміністративні правопорушення про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності.

Протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Протокол не складається у випадках, передбачених статтею 258 цього Кодексу.

Відповідно статті 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.

При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Протокол про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам статті 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення з наступних підстав:

Стаття 154 Кодексу України про адміністративні правопорушення, містить три частини, а саме:

- частиною першою передбачена відповідальність за утримання собак і котів у місцях, де це заборонено відповідними правилами, утримання незареєстрованих собак, приведення їх у громадські місця, вигулювання собак без повідків та намордників (крім собак, породи яких не внесені до Переліку небезпечних порід собак) чи в не відведених для цього місцях, а також неприбирання власником тварини її екскрементів під час перебування тварини у громадському місці (крім вигулювання у спеціально відведених для цього місцях);

- частиною другою передбачена відповідальність за дії, передбачені частиною першою цієї статті, вчинені особою повторно протягом року;

- частиною третьою передбачена відповідальність за дії, передбачені частиною першою цієї статті, що спричинили заподіяння шкоди здоров`ю людини або її майну.

Відповідно до статті 218 Кодексу України про адміністративні правопорушення адміністративні комісії при виконавчих органах міських рад розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені, зокрема частиною першою статті 154 цього Кодексу.

Згідно з положеннями статті 221 Кодексу України про адміністративні правопорушення судді районних, районних у місті, міських чи міськрайонних судів розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені, зокрема частиною другою статті 154 цього Кодексу.

Поліцейським СРПП ВП № 2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області сержантом поліції Бородіним С.В. складено протокол серії ВАВ № 873593 від 16.02.2024 про адміністративне правопорушення, дії ОСОБА_1 кваліфіковано за частиною 2 статті 154 Кодексу України про адміністративні правопорушення, яка встановлює адміністративну відповідальність за дії, передбачені частиною 1 статті 154 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та вчинені особою повторно протягом року; згідно з частиною 1 статті 154 Кодексу України про адміністративні правопорушення, адміністративна відповідальність настає за утримання собак і котів у місцях, де це заборонено відповідними правилами, утримання незареєстрованих собак, приведення їх у громадські місця, вигулювання собак без повідків та намордників (крім собак, породи яких не внесені до Переліку небезпечних порід собак) чи в не відведених для цього місцях, а також неприбирання власником тварини її екскрементів під час перебування тварини у громадському місці (крім вигулювання у спеціально відведених для цього місцях).

Однак, не дивлячись на те, що дії ОСОБА_1 кваліфіковані саме за частиною 2 статті 154 Кодексу України про адміністративні правопорушення, протокол ВАВ № 873593 від 16.02.2024 не містить даних, що характеризують об`єктивну сторону складу правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 154 Кодексу України про адміністративні правопорушення (вчинення повторного протягом року порушення), що прямо закладено в диспозиції даної статті; також матеріали справи не містять копії відповідного рішення адміністративної комісії при виконавчому органі міської ради (до компетенції якої віднесено розгляд справ про адміністративні правопорушення за частиною 1 статті 154 Кодексу України про адміністративні правопорушення), що підтверджує вчинення ОСОБА_1 протягом року порушення, передбаченого частиною 1 статті 154 Кодексу України про адміністративні правопорушення, у зв`язку з чим кваліфікація дій останньої саме за частиною 2 статті 154 Кодексу України про адміністративні правопорушення не є підтвердженою.

Без усунення зазначених недоліків неможливо виконати вимоги статті 268 Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо прав особи, яка притягається до відповідальності, а також статті 245, 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо повного, всебічного і об`єктивного з`ясування обставин справи.

Усунути зазначену неповноту і неправильність, допущенні при складанні протоколу про адміністративне правопорушення у судовому засіданні неможливо, оскільки суддя позбавлений можливості вийти за межі протоколу про адміністративне правопорушення.

За таких обставин, протокол про адміністративне правопорушення підлягає поверненню для належного оформлення.

Керуючись статтями 245, 256, 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

п о с т а н о в и в:

Матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за частиною 2 статті 154 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути відділу поліції №2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: