Справа № 676/1591/24
Номер провадження 3/676/751/24
ПОСТАНОВА

06 березня 2024 року м. Кам`янець-Подільський

Суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області Мантуляк Ю.В., розглянувши матеріали провадження про адміністративне правопорушення, що надійшли від Головного управління Державної податкової служби в Хмельницькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , жителя АДРЕСА_1 , генерального директора ТОВ «Промінь Галичина», українця, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 .

за ч.1 ст.163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

До Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області надійшов протокол про адміністративне правопорушення №803/10/22-01-23-06/35578572 від 23 лютого 2024 року, складений заступником начальника відділу трансферного ціноутворення ГУ ДПС у Хмельницькій області Чмелюк А.К., про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.163-1 КУпАП, згідно із яким 23 лютого 2024 року під час проведення позапланової виїзної перевірки ТОВ «Промінь Галичина», встановлено, що ОСОБА_1 перебуваючи на посаді генерального директора ТОВ «Промінь Галичина», що по вул. Центральна,78 в с.Андріївка Кам`янець-Подільського району, допустив порушення пп.103.2 ст.103, пп.141.4.2 п.141.4 ст.141 Податкового кодексу України №2755-УІ від 02.12.2010р. (із змінами та доповненнями), ст. 11 Конвенції між Урядом України і Урядом Республіки Кіпр про уникнення подвійного оподаткування та запобігання податковим ухиленням стосовно податків на доходи, яку ратифіковано Законом № 412-УІІ від 04.07.2013р., де підприємство при здійсненні на користь нерезидента виплати інших доходів із джерелом їх походження з України, не утримано податок з таких доходів за ставкою у розмірі 15 відсотків від їх суми та за їх рахунок, та не сплачено до бюджету під час такої виплати податок на доходи нерезидента за 2017 - 2019 роки на загальну суму 12 131 203,00 грн, в т.ч. 2017 рік - 5 853 506,00 грн, 2018 рік - 3 257 379,00 грн, 2019 рік - 3 020 318,00 грн.

Вивчивши матеріали справи, вважаю необхідним повернути до Головного управління Державної податкової служби в Хмельницькій області матеріали справи про адміністративне правопорушення, з наступних підстав.

Відповідно до вимог ст. 256 КУпАП в протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Згідно ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ст. 255 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Так, диспозицією ч.1 ст.163-1 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України.

Проте, ці вимоги закону в протоколі про адміністративне правопорушення не виконані. Заступник начальника відділу трансферного ціноутворення ГУ ДПС у Хмельницькій області Чмелюк А.К в протоколі про адміністративне правопорушення не конкретизував об`єктивну сторону складу вказаного адміністративного правопорушення, а саме, не зазначив дату вчиненого діяння, яка вочевидь не є триваючою.

Вказана у протоколі дата 23 лютого 2023 року є днем складання акту про результати документальної позапланової виїзної перевірки, а не датою вчинення правопорушень.

Наведена вище суперечність є істотною, оскільки впливає на визначення суддею строків у межах яких на особу може бути накладено адміністративне стягнення.

Крім того, згідно із вимогами ст.276 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення, місцем вчинення адміністративного правопорушення є с.Андріївка Кам`янець-Подільського району (колишній Чемеровецький район) Хмельницької області.

Відповідно до п.3 Розділу ХІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про судоустрій і статус суддів» районні, міжрайонні, районні у містах, міські, міськрайонні суди продовжують здійснювати свої повноваження до утворення та початку діяльності місцевого окружного суду, юрисдикція якого розповсюджується на відповідну територію.

Таким чином встановлено, що матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення необхідно надіслати до Головного управління Державної податкової служби в Хмельницькій області для усунення недоліків та направлення їх за належністю до Чемеровецького районного суду Хмельницької області.

Керуючись ст.ст. 163-1, 256, 276, 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

п о с т а н о в и в:

Повернути матеріали справи про адміністративне правопорушення, складені відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.163-1 КУпАП до Головного управління Державної податкової служби в Хмельницькій області для усунення недоліків та направлення їх за належністю.

Суддя Кам`янець-Подільського

міськрайонного суду

Хмельницької області Мантуляк Ю.В.