Справа № 383/1848/23
Номер провадження 3/383/8/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 січня 2024 року суддя Бобринецького районного суду Кіровоградської області Бондаренко В.В., за участю секретаря судового засідання Могиленко В.М., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , захисника адвоката Замша Д.Д., інспектора СЮП ВП КРУП ГУНП в Кіровоградській області Бортко М.О., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Бобринецького відділення поліції Новоукраїнського відділу поліції Головного управління національної поліції в Кіровоградській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , за вчинення правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.184 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ №244184 від 14.11.2023 року, ОСОБА_1 14.11.2023 року близько 12 год. 10 хв. ухилився від передбачених законом обов`язків по догляду та вихованню своєї малолітньої доньки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , через що в останньої до сих пір не пройдений медичний огляд для школи, а також дитина часто, а саме 05.10.2023, 13.10.2023, 16.10.2023 та 03.11.2023 року пропускала уроки без поважних причин та не було довідок від лікаря, чим вчинила правопорушення, передбачене ч.1 ст.184 КУпАП.

ОСОБА_1 в судовому засіданні вину у вчиненні правопорушення не визнав, та пояснив, що його донька проживає з ним лише з 10.08.2023 року по даний час, а з 01.09.2023 року пішла в школу. До 10.08.2023 року донька проживала з його колишньою дружиною, з якою шлюб розірвано 17.08.2020 року. Донька з мамою проживати не бажає, а колишня дружина вади психічного характеру. Пропуски занять були викликані хворобою чи поганим самопочуттям доньки. Також його не роз`яснили в школі, що він має право подати заяву про поважність причини відсутності дитини в тому числі за сімейних обставин. Медогляд на час розгляду справи донькою пройдено.

Захисник - адвоката Замша Д.Д. подав заперечення в яких просив закрити провадження у справи через відсутність складу і події адміністративного правопорушення так як за половину навчального року виявлено відсутність на навчанні лише 4 дні, а медичний огляд можливо пройти протягом календарного року.

Інспектор СЮП ВП КРУП ГУНП в Кіровоградській області Бортко М.О. пояснила, що протокол складено за зверненням колишньої дружини ОСОБА_1 .

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази та надавши їм оцінку, приходжу до висновку про відсутність в діях ОСОБА_3 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП з наступних підстав.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати, зокрема: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

У відповідності до ч.1 ст.184 КУпАП ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей - тягне за собою попередження або накладення штрафу від п`ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Об`єктом правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП є суспільні відносини у сфері охорони прав та інтересів дитини.

Об`єктивна сторона правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП, полягає у ухиленні батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Статтею 53 Конституції України передбачено, що кожен має право на освіту. Повна загальна середня освіта є обов`язковою.

Частиною 3 статті 150 СК України передбачено обов`язок батьків забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя.

Свідок ОСОБА_4 пояснила, що є директором «Тарасівський ліцей» Кетрисанівської сільської ради, в якому навчається в 6 класі малолітня ОСОБА_2 , яка була відсутня без на навчанні 05.10.2023 року, з 13.10.2023 року по 16.10.2023 року, 30.10.2023 року та 13.10.2023 року.

Наказом Міністерства охорони здоров`я України «Про удосконалення медичного обслуговування учнів загальноосвітніх навчальних закладів» від 16.08.2010 №682 (далі - Наказ) затверджено схему періодичності обов`язкових медичних профілактичних оглядів учнів загальноосвітніх навчальних закладів, якою встановлено проведення огляду дитини віком 11 років один раз на рік.

16.11.2023 року ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , пройдено обовязковий медичний огляд, що підтверджується листом педіатра ОСОБА_5 .

Підпунктом 2.1 пункту 2 Наказу встановлено Міністру охорони здоров`я Автономної Республіки Крим, начальникам управлінь охорони здоров`я обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністраційзабезпечити щорічно організацію проведення обов`язкових медичних профілактичних оглядів учнів загальноосвітніх навчальних закладів медичними працівниками у присутності батьків або інших законних представників у лікувально-профілактичному закладі за місцем спостереження дитини протягом календарного року.

Таким чином, проведення обов`язкових медичних профілактичних оглядів передбачено протягом календарного року, що свідчить відсутність в діях ОСОБА_1 складу і події адміністративного правопорушення, адже ОСОБА_2 пройшла медичний огляд 16.11.2023 року тобто протягом 2023 календарного року.

Сама по собі обставина не відвідування дитиною школи не може свідчити про ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей, оскільки значення має і те, чому дитина не відвідувала навчання.

Як встановлено з пояснень ОСОБА_1 наданих в судовому засіданні, його донька ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , не відвідувала навчання з поважних причин, оскільки хворів, однак лікувались на за місцем проживання. А пропуски без поважних причин відбулись через нероз`яснення ОСОБА_1 можливості подати відповідну заяву до ліцею.

Орган опіки та піклування при виконавчому комітеті Кетрисанівської сільської ради рішенням №309 від 27 вересня 2023 року затвердив висновок про доцільність відібрання дитини ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у матері без позбавлення батьківських прав.

Таким чином, факт ухилення ОСОБА_1 від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання його доньки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , не доведено.

За змістом ст. 279, 280 КУпАП, справа про адміністративне правопорушення має суддею розглядатись у межах тих обставин, які зазначенні у протоколі про таке порушення.

Суддя не має права у постанові за підсумками розгляду справи вказувати на кваліфікуючі ознаки правопорушення, які не зазначались у протоколі про адміністративне правопорушення, або їх виключати, адже у протилежному випадку він виходить за межі своєї компетенції, якою згідно з вимогами ст.213, 221 КУпАП, є лише розгляд справи.

Згідно п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку із відсутністю події і складу адміністративного правопорушення. Відповідно до ч.2 ст. 284 КУпАП при наявності обставин, передбачених ст.247 КУпАП виноситься постанова про закриття справи.

Викладені обставини свідчать про відсутність в діях ОСОБА_1 складу правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП, а тому провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно неї слід закрити у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст. 247, 256, 280, 283 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.184 КУпАП закрити на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП у зв`язку з відсутністю в діях останньої події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова судді набирає чинності після закінчення строку подання скарги.

Постанова суду може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги через Бобринецький районний суд Кіровоградської області.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 та частиною першою статті 287 цього Кодексу.

Суддя В.В. Бондаренко