Справа №461/1012/24
Провадження №3/461/562/24
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 лютого 2024 року м. Львів.

Суддя Галицького районного суду м. Львова Юрків О.Р.,

за участі представника митниці Лубоцького Б.І., розглянувши справу про адміністративне правопорушення,-

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, не працюючого, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт громадянина України для виїзду за кордон № НОМЕР_1 від 18.12.2018 року, виданий органом 8089,

за ч.1 ст. 483 МК України,-

ВСТАНОВИВ:

08.01.2023 через митний пост «Смільниця» Львівської митниці було здійснено пропуск на митну територію України автомобіля марки «Volkswagen Т5», VIN НОМЕР_2 , р.н. НОМЕР_3 , під керуванням ОСОБА_1 (паспорт № НОМЕР_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ).

До митного контролю ОСОБА_1 було подано наступні документи:- декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 08.01.2023, - свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу з реєстраційним номером НОМЕР_3 , видане 05.01.2023 компетентними органами Швейцарської Конфедерації,- звернення військової частини НОМЕР_5 без номера та без дати,- звернення кінцевого користувача гуманітарної допомоги військової частини НОМЕР_5 без номера та без дати.

Відповідно до декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 08.01.2023, автомобіль марки «Volkswagen Т5», VIN НОМЕР_2 , р.н. НОМЕР_3 , як гуманітарна допомога переміщується на адресу військової частини НОМЕР_5 ( АДРЕСА_2 , код НОМЕР_6 ). Фактичне місце призначення - м. Шостка. Відправник - ОСОБА_2 .

Декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 08.01.2023, заповнено та підписано ОСОБА_1 .

Відповідно до листа військової частини НОМЕР_5 від 25.06.2023 № 1318 (лист Держмитслужби від 16.08.2023 № 20/20-02-01/7/905), військовою частиною НОМЕР_5 автомобіль марки «Volkswagen Т5», VIN НОМЕР_2 , не отримано, а лист (звернення) щодо його ввезення не видавався.

ОСОБА_1 у своїх поясненнях від 18.09.2023 зазначив, що автомобіль було передано до військової частини НОМЕР_5 у АДРЕСА_2 . 30.09.2023 при переміщенні через митний кордон України ОСОБА_1 в доповнення до вказаних пояснень надано копію акту про добровільну передачу майна без номера та без дати, відповідно до якого автомобіль марки «Volkswagen Т5», VIN НОМЕР_2 , р.н. НОМЕР_3 , благодійною організацією «БФ «МАЙБУТНЄ СІВЕРЩИНИ» передано військовій частині НОМЕР_7 .

Департаментом внутрішнього аудиту Міністерства оборони України листом від 08.12.2023 № 220/9/3747 (лист Держмитслужби від 15.12.2023 № 20-1/20-02-01/7.4/1338) повідомлено, що військовою частиною НОМЕР_7 не підтверджено отримання та облікування транспортного засобу «Volkswagen Т5», VIN НОМЕР_2 .

Відповідно до службової записки управління адміністрування митних платежів, контролю митної вартості та митно-тарифного регулювання ЗЕД Львівської митниці від 16.01.2024 № 7.4- 15-02/1901 вартість автомобіля марки «Volkswagen Т5», VIN НОМЕР_2 , становить 8000 євро, що згідно з курсом НБУ станом на 08.01.2023 відповідає сумі 310 218,40 гривень.

З метою отримання пояснень від ОСОБА_1 та прийняття ним участі у складанні протоколу про порушення митних правил Львівською митницею на його адресу скеровано лист від 15.01.2024 № 7.4-20-03/7.4-20-01/10/1354, якими громадянину запропоновано прибути до Львівської митниці. Однак громадянин у вказаний термін не з`явився та про причини неявки не повідомив.

Таким чином ОСОБА_1 вчинено дії спрямовані на переміщення через митний кордон України товару з приховуванням від митного контролю шляхом подання до митного органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів та таких, що містять неправдиві відомості щодо одержувача товару.

Дії ОСОБА_1 органом митниці кваліфіковані, як порушення митних правил, відповідальність за вчинення яких передбачене ч.1 ст. 483 МК України.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце проведення судового засідання, про причини неявки суд не повідомив.

Відповідно до ст.526 МК України, вважаю можливим провести розгляд справи у відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності та не з`явилася в судове засідання, хоча належним чином повідомлялась про час і місце розгляду справи.

Суд зауважує, що Європейський суд з прав людини у своїх рішеннях зазначає, що сторона, яка задіяна в ході судового розгляду зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитись провадженням у її справі, добросовісно користуватись належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Представник Львівської митниці Державної митної служби України зазначив, що у діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення порушення митних правил, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст. 483 МК України, та просив визнати його винним та визначити міру стягнення передбачену законодавством.

Заслухавши думку представника митниці, дослідивши матеріали справи, приходжу до такого висновку.

Положеннями п. 3 ч. 1 ст. 8 МК України визначено, що державна митна справа здійснюється на основі принципів законності та презумпції невинуватості.

Згідно з ст. 486 Митного кодексу України, завданням провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким порушенням.

Відповідно до вимог ст. 489 МК України при розгляді справи про порушення митних правил суд зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Дії ОСОБА_1 органом митниці кваліфіковані, як порушення митних правил, відповідальність за вчинення яких передбачена ч. 1 ст. 483 МК України.

Відповідальність за ч. 1 ст. 483 МК України настає за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення (частина 1 статті 257 МК України).

Частиною 6 статті 265 МК України визначено, що декларування товарів, що належать громадянам, може здійснюватися цими громадянами або іншими громадянами, уповноваженими на це власниками зазначених товарів нотаріально посвідченими дорученнями.

Відповідно до частин 1 та 5 статті 266 МК України декларант зобов`язаний здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до порядку, встановленого цим Кодексом, та надати митному органу передбачені законодавством документи і відомості, необхідні для виконання митних формальностей. Особа, уповноважена на декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення від імені декларанта, має такі самі обов`язки, права і несе таку саму відповідальність, що й декларант.

Частинами 6 та 8 статті 264 Митного кодексу України визначено, що митна декларація приймається для митного оформлення, якщо вона подана за встановленою формою, підписана особою, яка її подала, і перевіркою цієї декларації встановлено, що вона містить всі необхідні відомості і до неї додано всі документи, визначені цим Кодексом. Факт прийняття митної декларації засвідчується посадовою особою митного органу, яка її прийняла, шляхом проставлення на ній відбитка відповідного митного забезпечення та інших відміток (номера декларації, дати та часу її прийняття тощо). З моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у дій декларації.

Постановою Кабінету Міністрів України від 01.03.2022 № 174 «Деякі питання пропуску гуманітарної допомоги через митний кордон України в умовах воєнного стану» встановлено, що на період дії воєнного стану пропуск через митний кордон України гуманітарної допомоги здійснюється за місцем перетину митного кордону України шляхом подання в паперовій або електронній формі декларації, заповненої особою, що перевозить відповідний товар, за формою згідно з додатком 1 (декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою) без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності. Такі товари визнаються гуманітарною допомогою за декларативним принципом без прийняття відповідного рішення спеціально уповноважених державних органів з питань гуманітарної допомоги.

З матеріалів справи вбачається, що 08.01.2023 через митний пост «Смільниця» Львівської митниці було здійснено пропуск на митну територію України автомобіля марки «Volkswagen Т5», VIN НОМЕР_2 , р.н. НОМЕР_3 , під керуванням ОСОБА_1 (паспорт № НОМЕР_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ).

До митного контролю ОСОБА_1 було подано наступні документи:- декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 08.01.2023, - свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу з реєстраційним номером НОМЕР_3 , видане 05.01.2023 компетентними органами Швейцарської Конфедерації,- звернення військової частини НОМЕР_5 без номера та без дати,- звернення кінцевого користувача гуманітарної допомоги військової частини НОМЕР_5 без номера та без дати.

Відповідно до декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 08.01.2023, автомобіль марки «Volkswagen Т5», VIN НОМЕР_2 , р.н. НОМЕР_3 , як гуманітарна допомога переміщується на адресу військової частини НОМЕР_5 ( АДРЕСА_2 , код НОМЕР_6 ). Фактичне місце призначення - м. Шостка. Відправник - ОСОБА_2 .

Декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 08.01.2023, заповнено та підписано ОСОБА_1 .

Відповідно до листа військової частини НОМЕР_5 від 25.06.2023 № 1318 (лист Держмитслужби від 16.08.2023 № 20/20-02-01/7/905), військовою частиною НОМЕР_5 автомобіль марки «Volkswagen Т5», VIN НОМЕР_2 , не отримано, а лист (звернення) щодо його ввезення не видавався.

ОСОБА_1 у своїх поясненнях від 18.09.2023 зазначив, що автомобіль було передано до військової частини НОМЕР_5 у АДРЕСА_2 . 30.09.2023 при переміщенні через митний кордон України ОСОБА_1 в доповнення до вказаних пояснень надано копію акту про добровільну передачу майна без номера та без дати, відповідно до якого автомобіль марки «Volkswagen Т5», VIN НОМЕР_2 , р.н. НОМЕР_3 , благодійною організацією «БФ «МАЙБУТНЄ СІВЕРЩИНИ» передано військовій частині НОМЕР_7 .

Департаментом внутрішнього аудиту Міністерства оборони України листом від 08.12.2023 № 220/9/3747 (лист Держмитслужби від 15.12.2023 № 20-1/20-02-01/7.4/1338) повідомлено, що військовою частиною НОМЕР_7 не підтверджено отримання та облікування транспортного засобу «Volkswagen Т5», VIN НОМЕР_2 .

Відповідно до службової записки управління адміністрування митних платежів, контролю митної вартості та митно-тарифного регулювання ЗЕД Львівської митниці від 16.01.2024 № 7.4- 15-02/1901 вартість автомобіля марки «Volkswagen Т5», VIN НОМЕР_2 , становить 8000 євро, що згідно з курсом НБУ станом на 08.01.2023 відповідає сумі 310 218,40 гривень.

Відповідно до положень ст. 4 Митного кодексу України, митне оформлення - це виконання митних формальностей, необхідних для випуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення (п.23).

Митний контроль - це сукупність заходів, що здійснюються з метою забезпечення додержання норм Митного кодексу України, законів та інших нормативно-правових актів з питань державної митної справи, міжнародних договорів України, укладених у встановленому законом порядку (п.24)

Митні правила - встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем, або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом та іншими законами України (п.28).

Товари - це будь-які рухомі речі, у т.ч. ті, на які законом поширено режим нерухомої речі (крім транспортних засобів комерційного призначення), валютні цінності, культурні цінності, а також електроенергія, що переміщується лініями електропередачі.

Відповідно до ч. 1 ст. 458 Митного кодексу України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Дії ОСОБА_1 слід кваліфікувати за ч. 1 ст. 483 МК України, оскільки норма вказаної статті передбачає відповідальність за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, але і за подання органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Факт вчинення митного правопорушення підтверджується: даними, що містяться в протоколі про порушення митних правил №0092/20900/24 від 24.01.2024 року, декларацією про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 08.01.2023, копією свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу; копією звернення військової частини НОМЕР_5 без номера та без дати; копією звернення кінцевого користувача гуманітарної допомоги військової частини НОМЕР_5 без номера та без дати; листом Департаменту внутрішнього аудиту Міністерства оборони України № 220/9/3747 від 08.12.2023 року; листом військової частини НОМЕР_5 від 25.06.2023 № 1318 та іншими матеріалами справи, які знаходяться у об?єктивному взаємозв?язку між собою, нічим не спростовані, доповнюються та уточнюються іншими доказами.

Відтак, винність ОСОБА_1 підтверджена належними, допустимими та достовірними доказами. Ці докази є достатніми, оскільки, як окремо, так і в сукупності, у повній мірі доводять його винуватість у вчинені адміністративного правопорушення. З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про наявність вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, яка виразилась у тому, що ним вчинено дії спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання до митного органу як підставу для переміщення товару документів, що містять неправдиві відомості щодо продавця та вартості товару.

Обставин, що пом`якшують чи обтяжують відповідальність ОСОБА_1 судом не встановлено.

Враховуючи обставини та характер вчиненого адміністративного правопорушення, особу, що притягується до адміністративної відповідальності, вважаю необхідним ОСОБА_1 визнати винним у скоєнні адміністративного правопорушення за ч.1 ст.483 МК України та накласти стягнення у виді штрафу в розмірі 50% вартості товарів, що були предметом порушення митних правил, без конфіскації даного товару.

Крім того, відповідно до ст. 40-1 КУпАП та Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 слід стягнути в користь держави судовий збір у розмірі 605, 60 гривень.

Керуючись ст.ст.483, 519, 526 МК України, ст.ст.40-1, 283 КУпАП, Законом України «Про судовий збір», суд , -

ПОСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України та накласти стягнення 155109, 20 грн. штрафу.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави 605, 60 грн. судового збору.

Постанова судді у справі про порушення митних правил може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду, особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи, митним органом, який здійснював провадження у цій справі протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя О.Р. Юрків.