справа № 563/590/24
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 серпня 2024 року м. Корець

Корецький районний суд Рівненської області складі: головуючого судді Загородько Н.А., секретар судового засідання Павлишина Н.В., за участю: прокурора Скрипника Р.М., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 та його захисника адвоката Вакуліча Ю.І., розглянувши справи про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, що проживає за адресою: АДРЕСА_1 , директора КНП «Корецьжитловодоканал» Корецької міської ради,

за ч. 1 ст. 172-7, ч. 2 ст. 172-7 КУпАП,

в с т а н о в и в:

Так, відповідно до протоколу №70 від 28 березня 2024 року ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді директора Комунального підприємства "Корецьжитловодоканал" Корецької міської ради, відповідно до підпункту "а" пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України "Про запобігання корупції" (далі - Закон), являючись посадовою особою юридичної особи публічного права, суб`єктом на якого поширюється дія цього Закону, зокрема в частині обов`язків із запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, передбачених пунктом 2 частини 1 статті 28 Закону, прийняв рішення та вчинив дії в умовах реального конфлікту інтересів, зокрема: маючи повноваження приймати на роботу, розпоряджатися коштами закладу, встановлювати доплати, видавати накази, не вжив заходів щодо запобігання і врегулювання конфлікту інтересів та не повідомив Корецьку міську раду Рівненської області про наявність реального конфлікту інтересів під час прийняття рішення про прийняття на роботу ОСОБА_2 , який є його рідним дядьком, на посаду оператора очисних споруд КП "Корецьжитловодоканал" з посадовим окладом 7945 грн. у 2021 році (8683 грн. 50 коп. у 2022 році), згідно зі штатним розписом, з 26 серпня 2021 року, згідно наказу від 25 серпня 2021 року №63; наказом № 73 від 05 грудня 2022 року ОСОБА_1 призначив ОСОБА_2 на посаду тракториста КП "Корецьжитловодоканал" із окладом, згідно штатного розпису у 2022 році - 11 164 грн. 50 коп.

Вказаними діями ОСОБА_1 вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-7 КУпАП.

Так, відповідно до протоколу №71 від 28 березня 2024 року ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді директора Комунального підприємства "Корецьжитловодоканал" Корецької міської ради, відповідно до підпункту "а" пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України "Про запобігання корупції" (далі - Закон), являючись посадовою особою юридичної особи публічного права, суб`єктом на якого поширюється дія цього Закону, зокрема в частині обов`язків із запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, передбачених пунктом 2 частини 1 статті 28 Закону, прийняв рішення та вчинив дії в умовах реального конфлікту інтересів, зокрема: маючи повноваження приймати на роботу, розпоряджатися коштами закладу, встановлювати доплати, видавати накази, не вжив заходів щодо запобігання і врегулювання конфлікту інтересів та не повідомив Корецьку міську раду Рівненської області про наявність реального конфлікту інтересів під час прийняття рішення про прийняття на роботу ОСОБА_2 , який є його рідним дядьком, на посаду оператора очисних споруд КП "Корецьжитловодоканал" з посадовим окладом 7945 грн. у 2021 році (8683 грн. 50 коп. у 2022 році), згідно зі штатним розписом, з 26 серпня 2021 року, згідно наказу від 25 серпня 2021 року №63; наказом № 73 від 05 грудня 2022 року ОСОБА_1 призначив ОСОБА_2 на посаду тракториста КП "Корецьжитловодоканал" із окладом, згідно штатного розпису у 2022 році - 11 164 грн. 50 коп.

Вказаними діями ОСОБА_1 вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 2 статті 172-7 КУпАП.

В судовому засіданні захисник ОСОБА_1 адвокат Вакуліч Ю.І. подав клопотання про закриття провадження по справі у зв`язку з закінченням на момент розгляду справи строків притягнення до адміністративної відповідальності, передбачених ст.38 КУпАП.

ОСОБА_1 в судовому засіданні підтримав позицію свого захисника та просив закрити провадження по справі щодо нього, у зв`язку з закінченням на момент розгляду справи строків притягнення до адміністративної відповідальності.

Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні не заперечив з приводу закриття провадження з цих підстав.

Заслухавши учасників, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступних висновків, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією, передбачених ч. 1 ст. 172-7, ч. 2 ст. 172-7 КУпАП підтверджується поданими доказами.

Відповідальність за ч.1 ст.172-7 КУпАП настає у разі неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів.

Відповідальність за ч.2 ст.172-7 КУпАП настає у разі вчинення дій чи прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів.

Відповідно до ч. 4 ст. 38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом шести місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Як вбачається зі змісту ст. 38 КУпАП початком відліку строку для накладення адміністративного стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, є день виявлення адміністративного правопорушення. Вказана стаття не передбачає інших умов відліку цього строку, крім як для триваючих правопорушень.

Днем виявлення правопорушення слід вважати день, коли до уповноваженого органу надійшли будь-які відомості про можливе вчинення адміністративного правопорушення (постанова Верховного Суду від 28.02.2019р. в справі №149/2498/17).

30 листопада 2023 року заява про вчинення ОСОБА_1 правопорушень зареєстрована в інформаційно-телекомунікаційній системі "Інформаційний портал Національної поліції України", згідно штампу реєстрації вхідної кореспонденції від 30 листопада 2023 року за №484 УСР в Рівненській області ДСР НП України.

04 грудня 2023 року за вих.№ 7865/55/116/01-2023 та 13 грудня 2023 року за вих.№8088/55/116/03-2023 Управління стратегічних розслідувань у Рівненській області направило до КП "Корецьжитловодоканал" Корецької міської ради запит про витребування належним чином завірених документів. Такий запит направлений у зв`язку порушенням ОСОБА_1 вимог Закону України "Про запобігання корупції", здійснення ним діяльності в умовах конфлікту інтересів.

26 грудня 2023 року УСР в Рівненській області ДСР НП України отримало відповіді та запитувані письмові докази від КП "Корецьжитловодоканал", згідно штампу вхідної кореспонденції вх.№ 4590 від 26 грудня 2023 року та вх.№4591 від 26 грудня 2023 року.

03 січня 2024 року за вих.№69/55/116/01-2024 Управління стратегічних розслідувань у Рівненській області направило до КП "Корецьжитловодоканал" Корецької міської ради запит про витребування належним чином завірених документів.

10 січня 2024 року УСР в Рівненській області ДСР НП України отримало запитувані письмові докази від КП "Корецьжитловодоканал", згідно штампу вхідної кореспонденції вх.№ 109 від 10 січня 2024 року.

Правопорушення, передбачені ч.1 ст.172-7, ч.2 ст.172-7 КУпАП не належать до категорії триваючих і як вбачається із матеріалів справи про адміністративне правопорушення з моменту його виявлення пройшло більше 6 (шести) місяців.

За таких обставин суд вважає, що адміністративне стягнення за вчинення даних правопорушеннь на ОСОБА_1 не може бути накладене.

Згідно п.7 ч.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю якщо на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення закінчились строки, передбачені статтею 38 цього Кодексу.

Враховуючи, що на момент розгляду справи про адміністративні правопорушення, передбачені ч.1 ст.172-7, ч.2 ст.172-7 КУпАП, вчинені ОСОБА_1 , закінчився строк накладення адміністративного стягнення з моменту його виявлення, тому суд вважає, що провадження в даній справі підлягає закриттю за закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

В зв`язку із закриттям провадження у справі не підлягає стягненню судовий збір.

Керуючись ст.ст. 38, 40-1, 247, 283, 284, 287, 289, 294 КУпАП, Законом України "Про судовий збір", суд, -

п о с т а н о в и в :

Провадження у справі про адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-7, ч.2 ст. 172-7 КУпАП - закрити, на підставі п.7 ч.1 ст.247 КУпАП, у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи строків накладення адміністративного стягнення, передбачених статтею 38 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Рівненського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення через Корецький районний суд Рівненської області.

Суддя: Н.А. Загородько