ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 червня 2024 року м. Рівне

Рівненський міський суд в особі судді Сидорука Є.І., при секретарі судового засідання Табак Х.І., з участю прокурора Набухотного С.В., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду протокол про вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого та проживаючого за адресою АДРЕСА_1 , працюючого оператором АЗС, рнокпп НОМЕР_1 , за ч. 1 ст. 172 6 КУпАП, -

зміст статті 268 КУпАП роз`яснено, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією №197 від 08.06.2024, ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді головного спеціаліста відділу рослинництва та механізації управління розвитку агропромислового виробництва та аграрного ринку Департаменту агропромислового розвитку Рівненської ОДА, відповідно до підпункту «в» пункту 1 частини 1 статті 3 ЗУ «Про запобігання корупції», будучи державним службовцем категорії «В», являючись суб`єктом на якого поширюється дія цього Закону, порушив встановлені вимоги частини 1 статті 45 ЗУ «Про запобігання корупції», а саме несвоєчасно без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2021 рік.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією №198 від 08.06.2024, ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді головного спеціаліста відділу рослинництва та механізації управління розвитку агропромислового виробництва та аграрного ринку Департаменту агропромислового розвитку Рівненської ОДА, відповідно до підпункту «в» пункту 1 частини 1 статті 3 ЗУ «Про запобігання корупції», будучи державним службовцем категорії «В», являючись суб`єктом на якого поширюється дія цього Закону, порушив встановлені вимоги частини 1 статті 45 ЗУ «Про запобігання корупції», а саме несвоєчасно без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2022 рік.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією №199 від 08.06.2024, ОСОБА_1 , будучи особою, яка припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування на посаді головного спеціаліста відділу рослинництва та механізації управління розвитку агропромислового виробництва та аграрного ринку Департаменту агропромислового розвитку Рівненської ОДА, відповідно до підпункту «в» пункту 1 частини 1 статті 3 ЗУ «Про запобігання корупції», будучи державним службовцем категорії «В», являючись суб`єктом на якого поширюється дія цього Закону, порушив встановлені вимоги абзацу 1 частини 2 статті 45 ЗУ «Про запобігання корупції», а саме несвоєчасно без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями (при звільненні).

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією №200 від 08.06.2024, ОСОБА_1 , будучи особою, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування на посаді головного спеціаліста відділу рослинництва та механізації управління розвитку агропромислового виробництва та аграрного ринку Департаменту агропромислового розвитку Рівненської ОДА, відповідно до підпункту «в» пункту 1 частини 1 статті 3 ЗУ «Про запобігання корупції», будучи державним службовцем категорії «В», являючись суб`єктом на якого поширюється дія цього Закону, порушив встановлені вимоги абзацу 2 частини 2 статті 45 ЗУ «Про запобігання корупції», а саме несвоєчасно без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, після припинення діяльності пов`язаної з виконанням функцій держави, за 2023 рік.

Своїми діям вчинив правопорушення, пов`язані з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 факт вчинення корупційного правопорушення не визнав та пояснив, що йому не було відомо той факт, що при звільненні зобов`язаний подати декларації за 2023, 2021 та 2022 р.р., а тому вважає, що правопорушення виникло не навмисно.

Прокурор у судовому засіданні повністю підтримав обставини викладені у протоколах про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_1 , вважає, що складені вони правомірно, просив застосувати до останнього стягнення в межах санкції ч. 1 ст. 172-6 КУпАП. Також вказав, що згідно повідомлення НАЗК, ОСОБА_1 було подано відповідні декларації 04.03.2024, 02.04.2024 та 20.05.2024.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , думку прокурора, всебічно, повно та об"єктивно дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Згідно із ч. 2 ст. 36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.

Враховуючи наведене, суд вважає за доцільне об"єднати вищевказані адміністративні (протоколи) справи №№ 569/10909/24, 569/10911/24, 569/10915/24, 569/10917/24 відносно ОСОБА_1 в одне провадження, присвоївши №569/10909/24.

Згідно з приміткою до статті 172-6 КУпАП, суб`єктами правопорушень у цій статті (крім правопорушень, визначених частинами другою та третьою цієї статті, у частині неповідомлення або несвоєчасного повідомлення про суттєві зміни у майновому стані) є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Так, судом встановлено, що наказом № 31-к від 01.11.2007 ОСОБА_1 призначено на посаду провідного спеціаліста відділу організації виробництва продукції рослинництва, ринків агротехнічних послуг та безпеки праці Рівненської ОДА.

Відповідно до наказу № 21-к від 01.10.2012 ОСОБА_2 переведено на посаду головного спеціаліста відділу організації виробництва продукції рослинництва, ринків агротехнічних послуг та безпеки праці Рівненської ОДА.

Наказом № 03-к від 01.02.2013 ОСОБА_1 переведено на посаду головного спеціаліста відділу рослинництва та механізації сільського господарства Департаменту агропромислового розвитку Рівненської ОДА.

Згідно наказу № 48-к від 13.12.2022 ОСОБА_2 звільнено з посади головного спеціаліста відділу рослинництва та механізації управління розвитку агропромислового виробництва та аграрного ринку Департаменту агропромислового розвитку Рівненської ОДА. Датою звільнення вважати, перший робочий день, наступний за днем закінчення тимчасової непрацездатності, що зазначений у документі про тимчасову непрацездатність.

Відповідно до наказу від 02.01.2023 № 1-к, 02.01.2023 вважати першим робочим днем, наступним за днем закінчення тимчасової непрацездатності, яка тривала з 22.11.2022 по 30.12.2022 та днем звільнення з роботи ОСОБА_1 відповідно до наказу від 13.12.2022 № 48.

Статтею 1 Закону України «Про запобігання корупції» встановлено, що суб`єкти декларування це особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а», «в»-«ґ» пункту 2, пункті 4 частини 1 статті 3 Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Відповідно до частини 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» , особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а», «в»-«ґ» пункту 2 частини 1 статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до абзацу 1 частини 2 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а», «в»-«ґ» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, протягом 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Відповідно до абзацу 2 частини 2 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах «а», «в»-«ґ» пункту 2 частини першої статті 3, зобов`язані до 1 квітня наступного року після року припинення діяльності подати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Відповідно до пункту 2-7 розділу XIII Закону України «Про запобігання корупції», особи, які у 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до статті 45 цього Закону, і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану», подають такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року.

Закон України «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану» опублікований в офіційному виданні Верховної Ради України «Голос України» 11.10.2023 та набрав чинності 12.10.2023.

Таким чином, у ОСОБА_1 виник обов`язок подати в НАЗК декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2021 рік, 2022 рік, за період не охоплений раніше поданими деклараціями (при звільненні) та за 2023 рік, в термін не пізніше 31.01.2024

Згідно з відомостями Реєстру НАЗК на веб-сайті «nazk.gov.ua», ОСОБА_1 подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2021 рік о 12:17 год. 04.03.2024, за 2022 рік о 12:30 год. 04.03.2024, за 2023 рік (після звільнення) о 14:49 год. 02.04.2024 та за період, не охоплений раніше поданими деклараціями (при звільненні) о 16:28 год. 20.05.2024.

За наведених обставин, суд приходить до висновку, що своїми діями ОСОБА_1 , несвоєчасно, без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2021, 2022, 2023 рік (після звільнення) та за період, не охоплений раніше поданими деклараціями (при звільненні). Крім того, ОСОБА_1 , в судовому засіданні не довів поважність причин пропуску строку подання декларацій, який суд враховує при винесенні рішення, у зв`язку з чим вчинив адміністративне корупційне правопорушення передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП.

При накладенні адміністративного стягнення, суд враховує характер вчиненого правопорушення та особу порушника, ступінь його вини, та вважає за необхідне застосувати до ОСОБА_1 стягнення, передбачене санкцією ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

У відповідності до п. 5 ч.2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» підлягають стягненню з порушника в прибуток держави.

Керуючись ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ч.1 ст. 172-6 КУпАП, застосувавши до нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 в прибуток держави судовий збір в розмірі 605 (шістсот п`ять) гривень 60 копійок (реквізити для сплати судового збору: отримувач ГУК у Рівн.обл/Рiвнен.міс.тг/22030101; код отримувача 38012494; банк отримувача Казначейство України (ЕАП); номер рахунку (IBAN) UA0017527; код класифікації доходів бюджету 22030101).

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до Рівненського апеляційного суду через Рівненський міський суд.

Суддя