Справа № 715/1348/24
Провадження № 3/715/663/24
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29.05.2024 с. Глибока

Суддя Глибоцького районного суду Чернівецької області Цуркан В.В., розглянувши матеріали справи, які надійшли від відділу державного нагляду (контролю) у Чернівецькій області Державної служби України з безпеки на транспорті, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , за ч.1 ст.164 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшов протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , відповідно до якого, останній 30.01.2024 року о 11 год. 25 хв. на а/д М-19 541 км, КПП «Порубне» надавав послуги з міжнародних пасажирських перевезень за маршрутом «Україна Румунія» на транспортному засобі «Mercedes - Benz», д.н.з. НОМЕР_1 , без отримання ліцензії на даний вид господарської діяльності, чим вчинив правопорушення передбачене ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Представник ОСОБА_1 - ОСОБА_2 в судовому засіданні вказала, що її довіритель підприємницькою діяльністю не займається, а 30.01.2024 року на прохання своїх друзів віз їх в Румунію, жодних коштів за це він не брав. Вказала, що в матеріалах справи також відсутні належні та допустимі докази, що ОСОБА_3 здійснював господарську діяльність та отримував за це прибуток. Просила суд закрити провадження по справі.

Заслухавши пояснення ОСОБА_2 та дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про необхідність закриття справи відносно ОСОБА_1 внаслідок відсутності події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.164 КУпАП.

Згідно з ч.4 ст.129 Конституції України однією із засад судочинства є змагальність сторін і закон не покладає на суд обов`язок збирати докази винуватості чи невинуватості особи.

Відповідно до ст. 245 КУпАП, завданнями провадження у справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин справи та вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідальність за ч. 1 ст.164 КУпАП передбачена за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Об`єктом правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.164 КУпАП, є суспільні відносини у сфері регулювання господарської діяльності. Господарська діяльність будь-яка діяльність особи, спрямована на отримання доходу в грошовій, матеріальній або нематеріальній формах, у разі коли безпосередня участь такої особи в організації такої діяльності є регулярною, постійною та суттєвою.

Так, згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 0007590 від 30 січня 2024 року, ОСОБА_1 30.01.2024 року о 11 год. 25 хв. на а/д М-19 541 км, КПП «Порубне» надавав послуги з міжнародних пасажирських перевезень за маршрутом «Україна Румунія» на транспортному засобі «Mercedes - Benz», д.н.з. НОМЕР_1 , без отримання ліцензії на даний вид господарської діяльності, чим вчинив правопорушення передбачене ч. 1 ст. 164 КУпАП.

При цьому в цьому протоколі містяться пояснення ОСОБА_1 , який вказав, що на прохання свого друга ОСОБА_4 , повіз його в Румунію в магазин ЛІДЛ.

З пояснень ОСОБА_5 які містяться в матеріалах справи вбачається, що він разом з дружиною ОСОБА_6 30.01.2024 року направились в Румунію в м. Сірет в магазин ЛІДЛ за продуктами, при цьому оскільки він не занє місцезнаходження магазину, попросив свого друга ОСОБА_1 підвезти їх до магазину.

Аналогічні письмові пояснення дала свідок ОСОБА_6 .

В матеріалах справи відсутні будь які належні та допустимі докази, що ОСОБА_1 за перевезення цих громадян отримав дохід, його дії булт систематичні, тощо.

Таким чином, в матеріалах справи відсутні належні докази, які б підтверджували факт здійснення ОСОБА_1 господарської діяльності без ліцензії на перевезення пасажирів, яка є регулярною та постійною.

Частиною 2 ст.251 КУпАП передбачено, що обов`язок збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Згідно ст.19 Конституції України, органи державної влади, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Вина особи, яка притягається до відповідальності, має бути доведена належними доказами, а не ґрунтуватись на припущеннях, усі сумніви щодо доведеності вини тлумачаться на її користь (ст.62 Конституції України).

Відповідно до ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю за відсутності складу адміністративного правопорушення.

З огляду на викладене, суд не вбачає в діях ОСОБА_1 складу правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП, оскільки суду не надано доказів того, що він здійснював господарську діяльність без ліцензії на перевезення пасажирів.

На підставі ч.1 ст.164 КУпАП, керуючись ст.ст. 247, 283-285, 287 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративне провадження відносно ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП закрити на підстав п.1 ст.247 КУпАП у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Чернівецького апеляційного суду через Глибоцький районний суд Чернівецької області протягом 10-ти днів з дня її винесення шляхом подачі апеляційної скарги.

Суддя