Справа № 581/579/24
Провадження № 3/581/186/24
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

03 липня 2024 року селище Липова Долина

Суддя Липоводолинського районного суду Сумської області Сізов Д.В., з участю секретаря судового засідання Самілик Н.М., у присутності прокурора Дубчака О.О., особи, що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду матеріали справи про адміністративне правопорушення стосовно

ОСОБА_1 , яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 у с. Підставки Липоводолинського району Сумської області, проживає та зареєстрована по АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , працює обліковцем у ФОП ОСОБА_2 , одружена,

про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,

в с т а н о в и в :

27 червня 2024 року до суду надійшли складені стосовно ОСОБА_1 три протоколи про адміністративні правопорушення, передбачені ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Оскільки сформовані за вказаними протоколами справи про адміністративні правопорушення надійшли до суду, як три окремі матеріали, враховуючи вимоги ч. 2 ст. 36 КУпАП та зважаючи на те, що в провадженні одного судді знаходяться три справи про вчинення адміністративних правопорушень однією особою, вважаю необхідним об`єднати їх в одну справу.

Підпункт «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» вказує, що суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є державні службовці, посадові особи місцевого самоврядування.

Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у п. 1, підп. «а», «в»-«ґ» п. 2 ч. 1 ст. 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до абз. 1 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у п. 1, підп. «а», «в»-«ґ» п. 2 ч. 1 ст. 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, протягом 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Відповідно до абз. 2 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підп. «а», «в»-«ґ» п. 2 ч. 1ст. 3, зобов`язані до 1 квітня наступного року після року припинення діяльності подати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Законом України «Про внесення змін до Закону України "Про запобігання корупції" щодо особливостей застосування законодавства у сфері запобігання корупції в умовах воєнного стану» від 8 липня 2022 року Розділ XIII «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції» доповнено пунктом 2-7, яким установлено, що суб`єкт декларування зобов`язаний подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, кінцевий строк подання якої припадає на період дії воєнного стану, введеного Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні», протягом дев`яноста календарних днів з дня його припинення чи скасування.

Законом України «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану» від 20 вересня 2023 року, який набрав чинності 12 жовтня 2023 року пункт 2-7 Розділу XIII «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції» викладено у новій редакції, відповідно до якої особи, які у 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до статті 45 цього Закону, і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану», подають такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року.

Частиною 1 статті 172-6 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

29 квітня 2022 року державного службовця ОСОБА_1 звільнено з посади головного спеціаліста відділу № 3 Управління надання адміністративних послуг ГУ Держгеокадастру у Сумській області.

О 22 год 24 хв. 8 лютого 2024 року ОСОБА_1 подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий 2021 рік

О 22 год 48 хв. 8 лютого 2024 року ОСОБА_1 , будучи особою, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подала декларацію за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

О 23 год 47 хв. 8 лютого 2024 року ОСОБА_1 , будучи особою, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подала декларацію за минулий 2022 рік.

ОСОБА_1 в судовому засіданні свою вину визнала у повному обсязі. Вказала, що не була обізнана про необхідність подати декларації до 31 січня 2024 року, вважала, що їх необхідно буде подати після війни. Відразу після того, як працівники Держгеокадастру їй сказали про таку необхідність, вона у той же день подала декларації.

Прокурор Дубчак О.О. у суді вказав, що в діях ОСОБА_1 є усі ознаки складу адміністративного правопорушення, тому вона підлягає притягненню до адміністративної відповідальності на загальних підставах. Зазначив, що вказані зміни щодо строку подання декларацій широко висвітлювалися у ЗМІ, тому не могли бути невідомі ОСОБА_1 .

Вина ОСОБА_1 у вчиненні вказаних адміністративних правопорушень при зазначених обставинах, стверджується такими доказами:

протоколами про адміністративне правопорушення від 13 червня 2024 року, в яких викладено узагальнений зміст та всі обов`язкові елементи складу зазначених проступків;

наказом ГУ Держгеокадастру у Сумській області від 9 липня 2018 року № 168-к, яким ОСОБА_1 з 10 липня 2018 року призначено на посаду головного спеціаліста відділу у Липоводолинському районі ГУ Держгеокадастру у Сумській області;

наказом ГУ Держгеокадастру у Сумській області від 25 червня 2021 року № 332-к, яким ОСОБА_1 з 25 червня 2021 року переведено на посаду головного спеціаліста відділу № 2 Управління у Роменському районі;

наказом ГУ Держгеокадастру у Сумській області від 11 жовтня 2021 року № 600-к, яким ОСОБА_1 10 жовтня 2021 року присвоєно черговий (восьмий) ранг державного службовця в межах посад державної служби категорії «В»;

наказом ГУ Держгеокадастру у Сумській області від 1 грудня 2021 року № 702-к, яким ОСОБА_1 переведено на посаду головного спеціаліста відділу № 3 Управління надання адміністративних послуг з 1 грудня 2021 року;

наказом ГУ Держгеокадастру у Сумській області від 28 квітня 2022 року № 86-к ОСОБА_1 звільнено з посади головного спеціаліста відділу № 3 Управління надання адміністративних послуг з 29 квітня 2022 року;

повідомленням про обов`язок державного службовця подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування від 29 квітня 2022 року, адресованого ОСОБА_1 ;

відомостями про послідовність дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», з яких вбачається активність ОСОБА_1 у зазначеному реєстрі у період із 13 год. 20 хв. 8 лютого 2024 року по 23 год. 59 хв. 8 лютого 2024 року;

витягом із відкритої частини Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, з якого вбачається подання ОСОБА_1 8 лютого 2024 року декларацій при звільненні (за період із 1 січня 2022 року по 29 квітня 2022 року), щорічної декларації за 2022 рік та щорічно декларації за 2021 рік;

листом Національного агентства з питань запобігання корупції про технічну справність Реєстру та можливість подання відповідних декларацій.

Заслухавши прокурора, особу, що притягується до адміністративної відповідальності, дослідивши письмові докази, з`ясувавши обставини справи, суд вважає, що подавши 8 лютого 2024 року декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, а саме щорічну декларацію за 2021 рік, ОСОБА_1 не виконала передбачений ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» обов`язок подання такої декларації, вчинивши адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП; подавши 8 лютого 2024 року декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, а саме декларацію при звільненні, ОСОБА_1 не виконала передбачений абз. 1 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» обов`язок подання такої декларації, вчинивши адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП; подавши 8 лютого 2024 року декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, а саме щорічну декларацію після припинення діяльності за 2022 рік, ОСОБА_1 не виконала передбачений абз. 2 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» обов`язок подання такої декларації, вчинивши адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Обставин, які пом`якшують або обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення суд не вбачає.

Враховуючи положення ст. 33, 36 КУпАП та беручи до уваги характер вчинених правопорушень, особу порушника, майновий стан, вважаю доцільним застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу в межах санкції ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір.

Керуючись ст. 221, 245, 280, 283, 284 КУпАП, суд,

п о с т а н о в и в :

Об`єднати в одне провадження матеріали справ про адміністративне правопорушення № 581/579/24, № 581/581/24, № 581/582/24 складені стосовно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1020 грн.

Штраф має бути сплачений не пізніш як через 15 днів з дня вручення постанови про накладення штрафу і вноситься в установу банку України.

У разі несплати штрафу в установлений строк постанова надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання, роботи або за місцезнаходженням майна в порядку, встановленому законом.

У порядку примусового виконання постанови стягується:

- подвійний розмір штрафу, зазначеного у постанові;

- витрати на облік правопорушення, розмір яких визначається Кабінетом Міністрів України.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави 605 грн 60 коп. судового збору, який підлягає зарахуванню до державного бюджету за наступними реквізитами: отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106; код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); рахунок отримувача: UA 0026001; код класифікації доходів бюджету: 22030106.

Постанова судді може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду через Липоводолинський районний суд Сумської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Д. В. Сізов