Провадження номер 3-в/741/3/24
Єдиний унікальний номер 741/187/24
ПОСТАНОВА

іменем України

26 лютого 2024 року м. Носівка

Носівський районний суд Чернігівської області у складі:

головуючого судді Крупини А.О.,

начальника Ніжинського РС № 1 філії ДУ «Центр пробації» в Чернігівській області Макеєнка А.В.,

особи, стосовно якої внесено подання, ОСОБА_1 ,

розглянувши подання начальника Ніжинського районного сектору № 1 філії Державної установи «Центр пробації» в Чернігівській області Макеєнка Андрія Васильовича про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт на штраф відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , громадянина України, який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , офіційно не працює,

УСТАНОВИВ:

До суду звернувся начальник Ніжинського районного сектору № 1 філії Державної установи «Центр пробації» в Чернігівській області з указаним поданням.

В обґрунтування подання зазначається, що 08 січня 2024 року на виконання до Ніжинського РС № 1 філії ДУ «Центр пробації» в Чернігівській області надійшла постанова Голосіївського районного суду міста Києва від 21 грудня 2023 року № 3/752/8310/23 про накладення на гр. ОСОБА_1 адміністративного стягнення у виді 30 годин громадських робіт.

09 січня 2024 року ОСОБА_1 викликався до Ніжинського РС № 1 філії ДУ «Центр пробації» в Чернігівській області, де йому було роз`яснено порядок і умови відбування стягнення у вигляді громадських робіт та попереджено про наслідки за ухилення від відбування громадських робіт, можливу заміну на адміністративний штраф або арешт.

Того ж дня (09 січня 2024 року) ОСОБА_1 було видано направлення до КП «Носівка-Комунальник», де ОСОБА_1 був повинен приступити до відпрацювання громадських робіт не пізніше, ніж 12 січня 2024 року.

Однак у період з 09 січня 2024 року та по 17 січня 2024 року ОСОБА_1 для відпрацювання адміністративного стягнення у виді 30 годин громадських робіт до КП «Носівка-Комунальник» не з`являвся, що свідчить про його свідоме ухилення від виконання постанови суду.

При цьому ОСОБА_1 повідомив сектор пробації, що з 10 січня 2024 року неофіційно працює кур`єром у місцевому відділення ТОВ «Нова Пошта», наразі проходить випробувальний період, після чого буде працевлаштований офіційно.

Начальник Ніжинського районного сектору № 1 філії Державної установи «Центр пробації» в Чернігівській області просив суд на підставі ст. 321-4 КУпАП розглянути питання про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у виді 30 громадських робіт на адміністративний штраф.

У судовому засіданні начальник Ніжинського РС № 1 філії ДУ «Центр пробації» в Чернігівській області Макеєнко А.В. подання підтримав з підстав, зазначених у ньому та просив його задовольнити.

У судовому засіданні ОСОБА_1 з поданням погодився, указавши, що у зв`язку із працевлаштуванням та зайнятістю на роботі він не має вільного часу для відпрацювання громадських робіт у КП «Носівка-Комунальник», у разі заміни невідбутої частини стягнення у вигляді громадських робіт на штраф згоден штраф сплатити.

Суд, розглянувши подання, заслухавши пояснення представника органу пробації та ОСОБА_1 , дослідивши матеріали справи, приходить до наступного висновку.

Судом установлено, що постановою Голосіївського районного суду міста Києва від 06 листопада 2023 року (справа № 752/21422/23) ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 173-2 КУпАП, та піддано адміністративному стягненню у виді громадських робіт на строк 30 (тридцять) годин. Постанова набрала законної сили 17 листопада 2023 року та була 21 грудня 2023 року надіслана до виконання до підрозділу філії Державної установи «Центр пробації» в Чернігівській області.

З 08 січня 2024 року указана вище постанова суду від 06 листопада 2023 року знаходиться на виконанні Ніжинського районного сектору № 1 філії Державної установи «Центр пробації» в Чернігівській області та станом на 26 лютого 2024 року залишається невиконаною у зв`язку з неявкою (фактичної відмовою) ОСОБА_1 до КП «Носівка-Комунальник» для відбування громадських робіт.

Частиною 1 ст. 300 КУпАП встановлено, що постанова про накладення адміністративного стягнення виконується уповноваженим на те органом у порядку, встановленому цим Кодексом та іншими законами України.

Згідно ст. 304 КУпАП питання, позв`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.

За приписами частин 1, 2 статті 321-1 КУпАП постанова районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду (судді) про накладення адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт надсилається на виконання органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, не пізніше дня, наступного за днем набрання нею законної сили. Виконання стягнення у вигляді громадських робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, види якої визначаються органами місцевого самоврядування.

Заміна громадських робіт штрафом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, передбачає можливість застосування штрафу. Розмір штрафу в такому разі визначається із розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.

Зі змісту вказаної норми слідує, що підставою заміни громадських робіт штрафом є ухилення порушника від відбування громадських робіт.

Відповідно до п. 3.16 Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт, затвердженого наказом Наказ Міністерства юстиції України 19 березня 2013 року № 474/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 21 березня 2013 р. за № 457/22989 (далі Порядок) якщо наявні підстави, що унеможливлюють виконання постанови суду, уповноважений орган з питань пробації вносить до суду, який виніс постанову, подання щодо вирішення питань, пов`язаних з виконанням постанови.

Згідно з п. 3.17 Порядку № 474/5 усі питання, пов`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, відповідно до статті 304 Кодексу України про адміністративні правопорушення вирішуються судом, який виніс постанову.

Відповідно до п. 3.22 Порядку № 474/5 щодо порушників, які ухиляються від відбування громадських робіт, уповноважений орган з питань пробації надсилає подання про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт (додаток 13) та особову справу до суду для вирішення питання про заміну невідбутого строку громадських робіт штрафом або адміністративним арештом.

Разом з цим, у статті 124 Конституції України закріплено, що правосуддя в Україні здійснюють виключно суди. Юрисдикція судів поширюється на будь-який юридичний спір та будь-яке кримінальне обвинувачення. У передбачених законом випадках суди розглядають також інші справи.

Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 року кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Поняття «суд, встановлений законом» включає в себе, зокрема, таку складову, як дотримання усіх правил юрисдикції та підсудності.

Оскільки постанову про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення винесено 06 листопада 2023 року Голосіївським районним судом міста Києва, то всі питання, пов`язані з виконанням указаної постанови, повинні вирішуватися Голосіївським районним судом міста Києва.

Ураховуючи викладене вище, суд робить висновок, що подання начальника Ніжинського районного сектору № 1 філії Державної установи «Центр пробації» в Чернігівській області Макеєнка Андрія Васильовича про заміну ОСОБА_1 невідбутого адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт на штраф задоволенню не підлягає, адже подане без дотримання правил підсудності.

Керуючись ст. ст. 300, 304, 321- 4 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні подання начальника Ніжинського районного сектору № 1 філії Державної установи «Центр пробації» в Чернігівській області Макеєнка Андрія Васильовича про заміну ОСОБА_1 невідбутого адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт на штраф відмовити.

Роз`яснити, що подання про заміну ОСОБА_1 невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт на штраф, пов`язане з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, підлягає вирішенню Голосіївським районним судом міста Києва.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Чернігівського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Анатолій КРУПИНА