Провадження № 3/679/155/2024
Справа № 679/133/24
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 лютого 2024 року м.Нетішин

Суддя Нетішинського міського суду Хмельницької області Стасюк Р.М., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшла з відділу поліцейської діяльності №1 Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт серії НОМЕР_1 виданий Нетішинським МВ УМВС України в Хмельницькій області, місце реєстрації: АДРЕСА_1 , місце проживання: АДРЕСА_2 ,

за ч.2 ст.182 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В:

До Нетішинського міського суду Хмельницької області надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 182 КУпАП.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД №565603 від 22.01.2024 року, ОСОБА_1 14.01.2024 року о близько 02 години 00 хвилин перебуваючи у громадському місці, на шостому поверсі коридору загального користування будинку АДРЕСА_3 , сильно стукала в двері квартири АДРЕСА_4 , кричала, чим заважала відпочивати мешканцям будинку в нічну пору доби.

Дослідивши протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали приходжу до висновку, що матеріали справи про адміністративне правопорушення слід повернути для доопрацювання.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

За приписами ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: 1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи; 2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; 3)чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; 4) чи витребувано необхідні додаткові матеріали; 5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

За змістом ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Диспозиція ч. 2 ст. 182 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за дії, передбачені частиною першою цієї статті, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі ж порушення.

Диспозиція ч. 1 ст. 182 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за порушення вимог законодавчих та інших нормативно-правових актів щодо захисту населення від шкідливого впливу шуму чи правил додержання тиші в населених пунктах і громадських місцях.

Таким чином, диспозиція ч. 1 ст. 182 КУпАП за своїм змістом є бланкетною адміністративно-правовою нормою, тобто нормою, яка лише називає або описує правопорушення, а для повного визначення його ознак відсилає до інших норм.

У протоколі про адміністративне правопорушення складеному відносно ОСОБА_1 суть правопорушення належним чином не викладена, оскільки не вказано, яким законодавством (нормативно-правовим актом із посиланням на пункт, частину, статтю) передбачені вимоги щодо захисту населення від шкідливого впливу шуму чи правил додержання тиші в населених пунктах і громадських місцях, порушення яких інкримінується ОСОБА_1 .

За обставин коли викладена в протоколі фабула адміністративного правопорушення не відображає всіх істотних ознак складу правопорушення, суд не має права самостійно редагувати її, а так само не може відшукувати докази на користь обвинувачення, оскільки це становитиме порушення права на захист (особа не може належним чином підготуватися до захисту) та принципу рівності сторін процесу (оскільки особа має захищатися від обвинувачення, яке підтримується не стороною обвинувачення, а фактично судом).

Крім того, до протоколу про адміністративне правопорушення не долучено доказів того що ОСОБА_1 є особою яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за дії, передбачені частиною першою статті 182 КУпАП, у той час як відповідно до ч. 2 ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Долучена до протоколу про адміністративне правопорушення інформація про притягнення ОСОБА_1 до відповідальності у вигляді таблиці створеної у документі «Microsoft Word» не є належним доказом притягнення особи до адміністративної відповідальності протягом року, оскільки не містить будь-яких реквізитів документу, не можна вважати таку інформацію і витягом з інформаційної бази органів МВС.

Також у протоколі у графі «свідки», «потерпілий(і)» зазначено немає.

Разом з тим, до протоколу долучено пояснення ОСОБА_2 від 15.01.2024 року та 22.01.2024 року, без визначити статус вказаної особи.

Відібране посадовою особою органів поліції у ОСОБА_2 пояснення від 15.01.2024 року викладено нерозбірливим почерком, що позбавляє суд дати належну оцінку такому доказу.

Зважаючи на те, що вказані недоліки унеможливлюють всебічний та об`єктивний розгляд справи, суддя вважає за необхідне повернути протокол про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 із доданими до нього матеріалами для належного оформлення.

При цьому, слід звернути увагу посадових осіб, відповідальних за належне дооформлення протоколу про адміністративне правопорушення, що при дооформленні адміністративного матеріалу необхідно врахувати положення п. 7 розділу II Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України 06 листопада 2015 року № 1376,зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 01грудня 2015року за № 1496/27941, згідно з яким не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу про адміністративне правопорушення, а також унесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 7, 182, 251, 256,278 КУпАП, суддя,-

П О С Т А Н О В И В:

Матеріали справи за протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАД № 565603 від 22.01.2024 року щодо притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.2 ст. 182 КУпАП, повернути до відділу поліцейської діяльності №1 Шепетівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції України в Хмельницькій області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Стасюк Р.М.