ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 лютого 2024 року м. Чернівці

Суддя судової палати з розгляду кримінальних справ та справ про адміністративні правопорушення Чернівецького апеляційного суду Кифлюк В.Ф., розглянувши матеріали за апеляційною скаргою начальника Чернівецької митниці Герасимова Ю. В. на постанову Першотравневого районного суду м. Чернівців від 31.01.2024 р. у справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ст.485 МК України,-

У С Т А Н О В И В :

Постановою Першотравневого районного суду м. Чернівців від 31січня 2024 року провадження у справі про порушення митних правил за ст.485 МК України щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , гр. України, працюючого керівником ТОВ «ГТС ТРЕЙДИНГ УКРАЇНА», Тернопільська область, м. Тернопіль, вул. Текстильників, 30, закрито за відсутністю в його діях складу правопорушення.

Згідно протоколу про порушення митних правил №1190/40800/23 від 10.11.2023 року, ОСОБА_1 митним органом ставилось в провину, що ТОВ «ГТС ТРЕЙДІНГ Україна», в особі директора ОСОБА_1 укладено контракт на постачання та доставку нафтопродуктів №038 з фірмою GTS Trading - продавець на поставку товару «нафтопродукти». Відповідно до п. 4.1 Контракту нафтопродукти, вид і номенклатура якого, узгоджується у відповідних додаткових угодах, які є невід`ємною частиною цього контракту. Пунктом 5.1 Контракту передбачено, що Покупець надішле повне замовлення за 1 робочий день до завантаження з деталями вантажівки та водія, деталями одержувача/вантажоодержувача та місцем розвантаження, п. 5.2 - вантажовідправник надасть наступну документацію, яка буде супроводжувати товар: - комерційна інвойс; Сертифакт якості; Відправна накладна; Електронний адміністративний документ е-AD; СMR; п. 5.2. -Продавець надасть комерційний інвойс.

06.09.2023 року підписано додаткову угоду №9, а саме сторони домовились про постачання на наступних умовах:

1. Якість товару: ТОВАР SOLVENT COMPLEX PROF-2.

2. Кількість товару: 25т+/-10%.

3. Строк поставки товару: до 31 жовтня 2023 року.

ЄУНСС 725/10456/23 НП 33/822/144/24 головуючий у 1 інстанції Стоцька Л.А.

4. Ціна товару: 860 євро/тонна. Строк оплати: 01.01.2024 року.

5.Умови поставки товару: на транспортні засоби покупця згідно ІНКОТЕРМС -2010.

6. Походження товару: Польща (ЄС).

7. Виробник товару: LTC TRADE Sp.zo.o. (Poland).

На підставі вищезазначеного контракту №038 від 27.01.2023 року та доповнення №9 до нього від 06.09.2023 року ТОВ «ГТС ТРЕЙДІНГ Україна», в особі директора ОСОБА_1 у Чернівецьку митницю 07.11.2023 року подано до митного оформлення електронну митну декларацію типу ІМ40ДЕ №UA408020/2023/068287 (MRN 23UA87U2) та документи, а саме: commercial invoice №1019L-1 від 04.10.2023 року; invoice-proforma 1019 L-1 від 30.08.2023 р.; CMR №416 від 04.10.2023 р.; сертифікат про походження товару №909150 від 10.10.2023 року, висновок СЛЕД №-0420 від 27.10.2023 року; Passport of product No. 54/8 від 04.10.2023 р.

У відповідності до даних документів від відправника фірми LEKI TRAIDE COMPANY на адресу ТОВ «ГТС ТРЕЙДІНГ УКРАЇНА» на умовах поставки «FCA MALASZEWICZE DUZE» транспортним засобом р.н. НОМЕР_1 надійшов товар «Розчинник складний органічний, на основі метанолу. Склад: суміш метил- трет-бутилового етеру - 53,10 мас.% (в основі як компонент, що переважає масою); метанолу - 46,57 мас. %; толуолу - 0,11 мас. %; ізо-бутанолу - 0,22 мас.%, густина за температури +15 град. С становить 772,9 кг/м3. Об`єм вантажу при +15 град. С складає 29,784 тис. літрів.» - загальною вагою 23020 кг, фактурною вартістю 19797, 20 EUR. Ставка ввізного мита - 0%.

Цього ж дня Чернівецькою митницею отримано лист УСБУ в Чернівецькій області №75/5/6/4-4169 щодо можливих порушень митного законодавства з боку ТОВ «ГТС ТРЕЙДИНГ УКРАЇНА».

Службовою запискою відділу внутрішньої безпеки Чернівецької митниці від 07.11.2023 року №7.2-25/150 проінформовано про необхідність вжиття заходів з перевірки відповідності заявленого коду та опису товару в ЕМД №UA408020/2023/068287.

Відповідно до рішення Управління митних платежів, контролю митної вартості та митно-тарифного регулювання ЗЕД Чернівецької митниці від 07.11.2023 р. № КТ-UA-2023 задекларований ТОВ «ГТС ТРЕЙДІНГ УКРАЇНА» товар в ЕМД типу UA408020/2023/068287 (MRN 23UA87U2) класифіковано в іншій товарній підкатегорії УКТ ЗЕД, а саме - (ставка ввізного мита - 3%, ставка акцизного податку - 213,5 EUR за 1 тис. л 15*) та являє собою товар: продукт з комерційною назвою «Solvent complex PROF-2» з вмістом антидетаноційних компонентів. Рухлива безбарвна рідина з вмістом метил-тред-бутилового етеру 53,10 мас.% (в основі як компонент, що переважає масою); метанолу - 46,57 мас. %; толуолу - 0,11 мас. %; ізо-бутанолу - 0,22 мас.%; густина за температури +15 град. С становить 772,9 кг/м3. Метил-тред-бутиловий етер, метанол, ізо-бутанол та толуол можуть використовуватись у бензинових моторних в якості компонентів, що підвищують октанове число (антидетонаторів).

Відповідно до службової записки Управління митних платежів, контролю митної вартості та митно-тарифного регулювання ЗЕД Чернівецької митниці від 07.11.2023 року №7.2.-15-01-09/1033 різниця в сумах митних платежів з урахуванням прийнятого рішення від 07.11.2023 року №КТ UA-2023 складає 324 035, 66 гривень, в т.ч. мито - 23809,92 грн., акциз - 246219,80 грн., ПДВ - 54 005,94 грн.

Із відповіді ТОВ «ГТС ТРЕЙДІНГ УКРАЇНА» від 08.11.2023 №08/11-1 на лист Чернівецької митниці від 08.11.2023 року №7.2-20-01-14/2549 встановлено, що при заповненні графи №31 ЕМД декларант керувався експортною декларацією країни відправлення та висновком СЛЕД, код товару взято із експортної декларації вантажовідправника. Декларантом при заповненні графи ЕМД №31 (опис товару) була допущена технічна помилка «Розчинник складний на основі метанолу» вказано помилково, вірне формулювання «Розчинник складний на основі метил-тред-бутиловий етер».

Таким чином, ОСОБА_1 - директор ТОВ «ГТС ТРЕЙДІНГ УКРАЇНА», заявив в митній декларації (графа ЕМД №31) недостовірний опис товару необхідний для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та в графі №33 ЕМД - невірний код товару за УКТ ЗЕД, з метою неправомірного зменшення розміру митних платежів.

На вказану постанову суду начальник Чернівецької митниці Герасимов Ю.В. подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати оскаржуване рішення та ухвалити нову постанову і притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.485 МК України, наклавши на нього стягнення в межах санкції вказаної статті МК України.

На обґрунтування своїх вимог апелянт посилався на зміст протоколу про порушення митних правил №1190/40800/23 від 10.11.2023 року, а також вказував, що висновки суду першої інстанції про відсутність у ОСОБА_2 умислу на вчинення правопорушення і через це відсутність суб`єктивної сторони правопорушення, не відповідає дійсності. Зазначав, що посилання суду в своїй постанові на ст.269 МК України, де вказано, що декларант за письмовим зверненням та з дозволу митного органу відомості, зазначені в митній декларації можуть бути змінені або митна декларація може бути відкликана, є необґрунтованим, оскільки судом не враховано вимоги ч.10 ст.269 МК України, де передбачено, що вчинення таких дій, а саме внесення змін до декларації, її відкликання та визнання недійсною до закінчення провадження у справах забороняється. Також апелянт посилався на зміст ст.485, 458 ч.1 МК України.

Вважає, що оскаржувана постанова є помилковою по своїй суті і в діях ОСОБА_1 є склад правопорушення, передбачений ст.485 МК України.

ОСОБА_1 та представник митниці в суд апеляційної інстанції не з`явилися, хоча належним чином були повідомлені про час і місце розгляду справи.

Заслухавши представника ОСОБА_1 адвоката Бошелюк Ю., яка просила відмовити в задоволенні вимог апелянта, перевіривши матеріали провадження, суд приходить до таких висновків.

Відповідно до ч.7 ст.294 КУпАП, апеляційний суд переглядає справу в межах апеляційної скарги.

Оскільки в поданій апеляційній скарзі не оспорюється факт переміщення ТОВ «ГТС ТРЕЙДІНГ УКРАЇНА», керівником якого є ОСОБА_1 , товару з комерційною назвою «Solvеnt complex PROF-2» з вмістом антидетонаційних компоненів, а саме з вмістом метил-трет-бутилового етеру 53,10 мас.% (в основі, як компонент, що переважає за масою), метанолу 46,57 мас.%, толуолу 0,11 мас.%, ізо-бутанолу 0,22 мас.%. Густина за температури +15 град. С становить 772,9 кг/м3 складає 29,784 тис. літрів - загальною вагою 23020 кг, фактурною вартістю 19797,20 ЄUR, в цій постанові не наводяться докази на підтвердження вказаних обставин.

Зі змісту поданої ОСОБА_2 митної декларації (ЕМД, графа №31) вбачається, що останній задекларував ввезення в Україну розчинника складного органічного на основі метанолу. Склад: суміш з вмістом метил-трет-бутилового етеру 53,10 мас.% (в основі, як компонент, що переважає за масою), метанолу 46,57 мас.%, толуолу 0,11 мас.%, ізо-бутанолу 0,22 мас.%. Густина за температури +15град.С становить 772,9 кг/м3 складає 29,784 тис. літрів. Також в цій декларації ОСОБА_1 вказав код товару згідно УКТ ЗЕД (а.с.16).

Згідно висновку СЛЕД №-0420 від 27.10.2023 року, в складі рідини, яку було відібрану як пробу з товару, який було переміщено через державний кордон України та який задекларував ОСОБА_1 , виявлено суміш метил-трет-бутилового етеру 53,10 мас.% (в основі, що переважає за масою), метанолу 46,57 мас.%, толуолу 0,11 мас.%, ізо-бутанолу 0,22 мас.%.

За визначеним хімічним складом надана на дослідження проба не є нафтопродуктом, паливом моторним альтернативним, паливом моторним сумішевим. У той же час виявлені у складі метил-трет-бутиловий етер, метанол, ізо-бутанол та толуол можуть використовуватися у бензинах моторних в якості компонентів, що підвищують октанове число (антидетонаторів) (а.с.23-26).

Вказаний висновок, на думку апеляційного суду, є повним, чітким та зрозумілим.

І оскільки в цьому висновку зазначено, що в складі досліджуваної суміші є метил-трет-бутиловий етер 53,10 мас.% (в основі, як компонент, переважає за масою), а також і ОСОБА_2 в поданій ним електронній митній декларації вказав такі ж дані про вміст компонентів в суміші, тобто, якщо в суміші компонент метил-трет-бутиловий етер становить більше 50 %, очевидним є те, що дана суміш (розчинник) виготовлений на основі цього компоненту, а не метанолу, про що вказав ОСОБА_1 в поданій ним ЕМД.

За таких обставин та враховуючи те, що вказана в ЄМД ОСОБА_1 назва розчинника оподатковується ввізним митом ставкою 0%, а дійсно переміщена через митний кордон України суміш, в складі якої є метил-трет-бутиловий етер 53,10 мас.% (в основі, що переважає за масою), метанол 46,57 мас.%, толуол 0,11 мас.%, ізо-бутанол 0,22 мас.%, підлягає оподаткуванню за ставкою ввізного мита -3%, ставка акцизного податку - 213,5 ЕUR на 1 тис. л, суд вважає, що ОСОБА_1 вказав в митній декларації неправильні дані щодо товару умисно з метою неправомірного зменшення розміру митних платежів.

Посилання суду першої інстанції та представника ОСОБА_1 на те, що останній, вказуючи дані в ЕМД назву товару та код УКТ ЗЕД, керувався даними, що зазначені відправником товару в товаросупровідних документах, є безпідставні.

Як уже зазначалось, зазначивши в ЕМД правильний склад суміші, ввезеного товару, тобто, усвідомлюючи, що в складі товару метил-трет-бутиловий етер складає 53,10 мас.%, ОСОБА_1 , усвідомлюючи, що саме цей компонент суміші є визначальним, умисно вказав неправильну назву товару, зазначивши його як розчинник складний органічний на основі метанолу.

Крім того, посилання суду та ОСОБА_1 в своїх поясненнях і його представника на те, що код УКТ ЗЕД Дикун Д.А. вказав в ЕМД, орієнтуючись на той код, що зазначено в Сертифікаті якості на товар, також є безпідставні, оскільки згідно Сертифікату №8909150, в ньому також зазначено не той код УКТ ЗЕД, який вказано ОСОБА_1 .

Отже, судом встановлено, що ОСОБА_1 вказав неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно УКТ ЗЕД та його митної вартості, а також вказав недостовірний код товару згідно УКТ ЗЕД умисно і з метою неправомірного зменшення розміру митних платежів.

За таких обставин оскаржувана постанова районного суду є незаконною, підлягає скасуванню з постановленням нової постанови.

При накладенні стягнення на ОСОБА_1 суд враховує дані про його особу, а також його майновий стан.

На підставі наведеного та керуючись ст.294 КУпАП, ст.485 МК України,-

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу начальника Чернівецької митниці Герасимова Ю. задовольнити.

Постанову Першотравневого районного суду м. Чернівців від 31 січня 2024 року у справі про порушення митних правил за ст.485 МК України щодо ОСОБА_1 скасувати і постановити нову постанову.

Визнати винуватим ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України і накласти на нього стягнення у виді сплати штрафу в розмірі 100 відсотків несплаченої суми митних платежів, що становить 324 035 грн. 66 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір в розмірі 605 грн. 50 коп.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя В.Ф.Кифлюк

Копія. Згідно з оригіналом: суддя