ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 лютого 2024 року м. Рівне

Суддя Рівненського міського суду Рівненської області Яковлєв Д.В., з участю представника Рівненської митниці Ступака А., захисника ОСОБА_1 адвоката Скіданової О.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали, які надійшли від Рівненської митниці Держмитслужби про порушення митних правил відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканки АДРЕСА_1 , за ст. 485 МК України, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно з протоколом про порушення митних правил № 0176/20400/23 від 18.10.2023 року, 16.10.2023 року агентом з митного оформлення ТОВ "ПЕЛІКАН-ПРО" ОСОБА_1 , в Рівненську митницю в електронному вигляді подано МД ІМ40ДЕ №23UA66U5 від 16.10.2023 року з метою митного оформлення вантажного автомобіля марки "Volkswagen", модель "Crafter", бувший у використанні, ідентифікаційний номер (кузова) - НОМЕР_1 , календарний рік виготовлення - 2018р. Для митного оформлення зазначеного транспортного засобу агентом подано наступні товаросупровідні документи: свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу № НОМЕР_2 від 23.03.2023 року, документ купівлі-продажу Invoice №1110-1/MULT/23 від 11.10.2023 року, експертна довідка №231013/018 від 13.10.2023р.

Розрахунок митних платежів, що підлягають сплаті за МД ІМ40ДЕ №23UA66U5 від 16.10.2023 року у графі 47 агентом проведено із застосуванням ставки акцизного податку 0,02 EUR за 1 см3 об?єму циліндрів двигуна для вантажних автомобілів з повною масою транспортного засобу не більше як 5 тон, та які використовувались до 5 років з дати першої реєстрації, становлять 154 921 грн., у тому числі мито 47847,75 грн., акциз 1506,63 грн., ПДВ 105566,38 грн.

Відомості про дату початку використання (перша реєстрація) вантажного автомобіля марки "Volkswagen", модель "Crafter", бувший у використанні, ідентифікаційний номер (кузова) - НОМЕР_1 зазначено у свідоцтві про реєстрацію транспортного засобу № НОМЕР_2 від 23.03.2023 року - 16.10.2018р.

У результаті проведеної перевірки правильності застосування ставки акцизного податку та обсягу суми акцизного податку та податку на додану вартість за МД ІМ40ДЕ №23UA66U5 від 16.10.2023 року виявлено факт невірного розрахунку акцизного податку, що є подальшому спричинило зменшення розміру сплати митних платежів в повному обсязі.

Отже, термін експлуатації транспортного засобу на дату подачі МД ІМ40ДЕ №23UA66U5 від 16.10.2023 року становить 5 років з врахуванням дати першої реєстрації зазначеної у свідоцтві про реєстрацію транспортного засобу - 16.10.2018р.

Відповідно до ст. 215 Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-VІ ставка акцизного податку на транспортний засіб за кодом УКТ ЗЕД , що використовувалися від 5 до 8 років, становить 0,8 EUR за 1 см3.

Службовою запискою управління митних платежів, контролю митної вартості та митно-тарифного регулювання ЗЕД від 17.10.2023 року №7.13-15/вн-23/1689 повідомлено, що сума несплати митних платежів за МД ІМ40ДЕ №23UA66U5 від 16.10.2023 року становить 70510,28 грн.

18.10.2023 року агентом з митного оформлення ТОВ "ПЕЛІКАН-ПРО" ОСОБА_1 до МД ІМ40ДЕ №23UA66U5 від 16.10.2023 року в електронному вигляді надіслано пояснення щодо обставин невірного застосування ставки акцизного податку. Однак, для заведення справи про порушення митних правил остання не з`явилася.

Статтею 74 Митного кодексу України визначено, що Імпорт (випуск для вільного обігу) - це митний режим, відповідно до якого іноземні товари після сплати всіх митних платежів, встановлених законами України на імпорт цих товарів, та виконання усіх необхідних митних формальностей випускаються для вільного обігу на митній території України.

У відповідності до пункту 4 частини 1 статті 266 Митного кодексу України декларант зобов?язаний у випадках, визначених Митним кодексом України та Податковим кодексом України, сплатити митні платежі або забезпечити їх сплату відповідно до розділу Х Митного кодексу України.

Частиною 5 статті 266 Митного кодексу України передбачено, що особа, уповноважена на декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення від імені декларанта, має такі самі обов?язки, права і несе таку саму відповідальність за порушення митних правил, що й декларант.

Відповідно до пункту 3.2. Порядку заповнення митних декларацій на бланку єдиного адміністративного документа, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 30 травня 2012 р. №651, відомості, заявлені у МД декларантом або уповноваженою ним особою, є відомостями, необхідними для митних цілей.

Згідно з частиною 8 статті 264 Митного кодексу України з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Таким чином, агентом з митного оформлення ТОВ "ПЕЛІКАН-ПРО" ОСОБА_1 , вчинено дії спрямовані на зменшення розміру сплати митних платежів в сумі 70 510,28 грн., у тому числі акцизний податок 58 758,57 грн., ПДВ 11 751,71 грн. шляхом невірного розрахунку акцизного податку та податку на додану вартість за МД ІМ40ДЕ №23UA66U5 від 16.10.2023.

Під час розгляду справи захисник ОСОБА_1 адвокат Скіданова О.С. підтримала подані пояснення та просила суд закрити провадження в справі за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Представник митниці Ступак А. в судовому засіданні підтримав протокол про порушення митних правил та просив суд притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за порушення митних правил та застосувати стягнення, передбачене санкцією ст. 485 МК України.

Заслухавши пояснення захисника ОСОБА_1 адвоката Скіданової О.С. та представника митниці Ступака А., дослідивши письмові докази по справі, суд приходить до наступного висновку.

Статтею 487 МК України, передбачено, що провадження у справі про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

За положеннями ст. 486 МК України, завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону.

Відповідно до вимог ст. 489 МК України, посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов`язана з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно вимог ст.ст. 245, 251, 252, 280 КУпАП, суд повинен повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати всі обставини справи, дати належну оцінку зібраним доказам. Зокрема, суд повинен з`ясувати чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи є винною дана особа в його вчиненні.

Відповідно до ст. 485 МК України заявлення в митній декларації з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру, неправдивих відомостей щодо істотних умов зовнішньоекономічного договору (контракту), ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача товару, неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, та/або надання з цією ж метою органу доходів і зборів документів, що містять такі відомості, або несплата митних платежів у строк, встановлений законом, або інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, а так само використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв`язку з якими було надано такі пільги, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 300 відсотків несплаченої суми митних платежів.

Отже, об`єктивна сторона правопорушення, відповідальність за яке передбачена вказаною нормою права, полягає, зокрема, у заявленні в митній декларації неправдивих відомостей щодо товару, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості; в інших протиправних діях, спрямованих на ухилення від сплати митних платежів.

За змістом протоколу про порушення митних правил в провину ОСОБА_1 ставиться вчинення дії спрямованих на зменшення розміру сплати митних платежів шляхом невірного розрахунку акцизного податку та податку на додану вартість.

До транспортних засобів, що відповідають коду УКТЗЕД 8704 (вантажні автомобілі) відповідно до статті 215 Податкового кодексу України застосовується акцизний податок із ставкою залежно від років використання: ставка 0,2 EUR/см3 - що використовувались до 5 років; ставка 0,8 EUR/см3 - що використовувались з 5 до 8 років.

Відповідно до ч. 1 ст. 118 КАС України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.

Згідно з ч. 1 ст. 120 КАС України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок.

Відповідно до ч. 1 ст. 120 ЦПК України строки, в межах яких вчиняються процесуальні дії, встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені, - встановлюються судом.

Згідно з ч. 1 ст. 123 ЦПК України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок.

Відповідно до ч. 1 ст. 113 ГПК України строки, в межах яких вчиняються процесуальні дії, встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені, - встановлюються судом.

Частиною 1 ст. 116 ГПК України передбачено, що перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок.

Таким чином, всі процесуальні строки згідно чинного законодавстваУкраїни обраховуються починаючи з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок, а перебіг строку, закінчення якого пов`язано з подією, яка повинна неминуче настати, закінчується наступного дня після настання події.

Судом встановлено, що дата першої реєстрації вантажного автомобіля Volkswagen Crafter, бувший у використанні, ідентифікаційний номер (кузова) - НОМЕР_3 - 16.10.2018р., що підтверджується технічним паспортом № НОМЕР_2 від 23.03.2022р. Митна декларація ІМ40ДЕ №23UA66U5 до митного оформлення подана 16.10.2023р. Відповідно на день подачі митної декларації транспортний засіб відповідав коду УКТЗЕД 8704 та застосовувався акцизний податок із ставкою 0.2 EUR см3 автомобіль перебував у використанні до 5 років.

Враховуючи те, що судом не встановлено подання декларантом неправдивих відомостей та документів чи приховування важливих для правильної класифікації товару даних, а тому суд приходить до висновку про відсутність у ОСОБА_1 будь-якого умислу, спрямованого на ухилення від сплати митних платежів, оскільки факт визначення коду згідно з УКТ ЗЕД (який декларант вказав на основі наявних в нього документів) і виникнення суперечності щодо цією обставини у митного органу не є підставою для кваліфікації її дій як порушення митних правил відповідно до статті 485 Митного кодексу України.

Відповідно до ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановленому законом.

Відповідно до ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також, на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачяться на її користь.

Статтею 247 КУпАП встановлені обставини, що виключають провадження в справі про адміністративне правопорушення.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП, провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю: за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Розглянувши справу в межах протоколу про адміністративне правопорушення, з`ясувавши обставини справи, суд дійшов до висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України, що є підставою для закриття провадження у справі згідно п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 247, 283-285 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 485 МК України, закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП у зв`язку із відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до Рівненського апеляційного суду через Рівненський міський суд Рівненської області.

Суддя Рівненського міського суду Д.В. Яковлєв