Справа № 521/2195/24
Номер провадження 3/521/3005/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 травня 2024 року м. Одеса

Малиновський районний суд міста Одеси у складі:

головуючого судді Засядьвовк О.Д.,

за участю секретаря Положенцевої Ю.Ю.,

представника Одеської митниці Євдокимова Д.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, справу, що надійшла з Одеської митниці Державної митної служби України за протоколом складеним відносно громадянки України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , паспорт НОМЕР_2 , виданий від 15.12.1999 Іллічівським МВ УМВС України в Одеській обл., працюючої ТОВ «ЛАМАН ШИПІНГ» (65082, мю Одеса, узвіз Військовиї, буд. 12, оф. 401, код ЄДРПОУ 40551877), за ознаками вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 485 Митного кодексу України,

ВСТАНОВИВ:

До Малиновського районного суду м. Одеси надійшов протокол № 2014/50000/23 від 15.12.2023 року про порушення митних правил з відповідними матеріалами, у відношенні гр. ОСОБА_1 за ознаками скоєння правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України.

З вищезазначеного протоколу про порушення митних правил вбачається, що 11.12.2023 декларантом ТОВ «ЛАМАН ШИПІНГ» гр. України ОСОБА_1 підготовлена та подана до Одеської митниці митна декларація типу «ІМ 40 ДЕ» (далі МД), яка була прийнята та зареєстрована за номером №23UA91U1.

В якості підстави для переміщення товарів через митний кордон України та їх подальшого митного оформлення до Одеської митниці Держмитслужби були надані наступні документи: інвойс від 27.10.2023 №01/10/2023, CMR від 01.12.2023 №776476, контракт від 27.10.2023 №01/10/2023, договір про надання послуг митного брокеру від 21.12.2022 № 30.11.2022 та інші товаросупровідні документи.

Відповідно до інформації, зазначеної у МД № 23UA91U1 та товаросупровідних документах встановлено, що продавцем та відправником є компанія «Firma SIS-Baumaschinen GmbH» (Auf der Jahnhohe 50 ,21075 Hamburg, Germany), a покупцем та одержувачем є ТОВ «ПОРТ І ФЛОТ» (54055, Миколаївська область, місто Миколаїв, вулиця Погранична, будинок 151/2, офіс 2, ).

Відповідно до графи 31 МД № 23UA91U1 було заявлено товар №1 «Вилковий навантажувач, який був у використанні, торгової марки Kalmar,моделі DCG 120-6-Ішт., самохідний, серійний номер НОМЕР_3 , напрацювання 485 p/год, рік виробництва 2020. Габаритні розміри: довжина 4.58 м,ширина0.29 м, висота 3.09 м, транспортна вага17700 кг, макс. Вантажопідйомність 12 000 кг, макс. висота підйому 4 500 мм, вільний підйом 1 500 мм, тип щогли триплекс, відстань центру тяжіння 600 мм, тип шин пневматичні, довжина вил 2 400 мм, будівельна висота 2 940 мм, закрита кабіна, дизельний, Cummins В 6,7 (6 циліндрів),потужність двигуна 129 кВт (175 к.с.), розмірність передніх шин 11.00-20, розмірність задніх шин 11.00-20. Призначен виключно для цивільного використання, застосовується для підйомно-розвантажувальних робіт. Виробник: Kalmar AG. Торговельна марка Kalmar. Країна виробництва Німеччина» код товару згідно УКТ ЗЕД визначено та заявлено (ставка мита 0%).

Фактурна вартість складає 181 250,00 EUR. Митна вартість визначена за основним методом та складає 7 405 250,25 грн.

Сума митних платежів за товар № 1 за МД № 23UА9U1становить 1 481 050,05 гривень.

Під час здійснення митних формальностей за МД № 23UA91U1 при перевірці правильності класифікації та кодування товарів з урахуванням фактично встановлених відомостей під час проведення митного огляду товарів, митним постом «Одеса - внутрішній» Одеської митниці було прийнято рішення про визначення коду товару від 13.12.2023 № КТ-UА-2023, згідно якого заявлений за даною МД товар № 1 визначений: «вилковий навантажувач...» було встановлено код товару згідно УКТ ЗЕД (ставка мита 5%).

Враховуючи результати проведеного митного огляду товарів та інформацію надану Управлінням митних платежів, контролю митної вартості та митно-тарифного регулювання ЗЕД Одеської митниці від 15.12.2023 №7.10-28.5-02/2726, з урахуванням зміни коду УКТ ЗЕД відповідно до класифікаційного рішення від 13.12.2023 № КТ- UА-2023, сума платежів яка підлягає сплаті, складає 1 925 365,10 гривні.

Тобто, різниця між заявленою до сплати сумою митних платежів за вказаною митною декларацією та сумою платежів, яку необхідно сплатити, складає 444 315,05 гривні.

Таким чином, на думку митного органу, декларантом TOB «ЛАМАН ШИПІНГ» у особі гр. ОСОБА_1 , заявлено в митній декларації, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД і тим самим вчинила дії, спрямовані на неправомірне зменшення розміру митних платежів у сумі 444 315,05 гривень.

ОСОБА_1 в суді вину у вчиненні правопорушення не визнала та просила закрити провадження у справі за відсутністю в її діях складу правопорушення.

Представник митниці у судовому засіданні вважав, що особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, винна у вчиненні адміністративного правопорушення, його вина підтверджується зібраними у справі доказами, і тому необхідно притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 485 МК України та застосувати до неї стягнення відповідно до санкції вказаної статті.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, оцінивши в сукупності зібрані докази, вислухавши думку учасників процесу, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що 11.12.2023 декларантом ТОВ «ЛАМАН ШИПІНГ» гр. України ОСОБА_1 підготовлена та подана до Одеської митниці митна декларація типу «ІМ 40 ДЕ» (далі МД), яка була прийнята та зареєстрована за номером №23UA91U1.

В якості підстави для переміщення товарів через митний кордон України та їх подальшого митного оформлення до Одеської митниці Держмитслужби були надані наступні документи: інвойс від 27.10.2023 №01/10/2023, CMR від 01.12.2023 №776476, контракт від 27.10.2023 №01/10/2023, договір про надання послуг митного брокеру від 21.12.2022 № 30.11.2022 та інші товаросупровідні документи.

Відповідно до інформації, зазначеної у МД № 23UA91U1 та товаросупровідних документах встановлено, що продавцем та відправником є компанія «Firma SIS-Baumaschinen GmbH» (Auf der Jahnhohe 50 ,21075 Hamburg, Germany), a покупцем та одержувачем є ТОВ «ПОРТ І ФЛОТ» (54055, Миколаївська область, місто Миколаїв, вулиця Погранична, будинок 151/2, офіс 2, ).

Відповідно до графи 31 МД № 23UA91U1 було заявлено товар №1 «Вилковий навантажувач, який був у використанні, торгової марки Kalmar,моделі DCG 120-6-Ішт., самохідний, серійний номер НОМЕР_3 , напрацювання 485 p/год, рік виробництва 2020. Габаритні розміри: довжина 4.58 м,ширина0.29 м, висота 3.09 м, транспортна вага17700 кг, макс. Вантажопідйомність 12 000 кг, макс. висота підйому 4 500 мм, вільний підйом 1 500 мм, тип щогли триплекс, відстань центру тяжіння 600 мм, тип шин пневматичні, довжина вил 2 400 мм, будівельна висота 2 940 мм, закрита кабіна, дизельний, Cummins В 6,7 (6 циліндрів),потужність двигуна 129 кВт (175 к.с.), розмірність передніх шин 11.00-20, розмірність задніх шин 11.00-20. Призначен виключно для цивільного використання, застосовується для підйомно-розвантажувальних робіт. Виробник: Kalmar AG. Торговельна марка Kalmar. Країна виробництва Німеччина» код товару згідно УКТ ЗЕД визначено та заявлено (ставка мита 0%).

Фактурна вартість складає 181 250,00 EUR. Митна вартість визначена за основним методом та складає 7 405 250,25 грн.

Сума митних платежів за товар № 1 за МД № 23UА9U1становить 1 481 050,05 гривень.

Під час здійснення митних формальностей за МД № 23UA91U1 при перевірці правильності класифікації та кодування товарів з урахуванням фактично встановлених відомостей під час проведення митного огляду товарів, митним постом «Одеса - внутрішній» Одеської митниці було прийнято рішення про визначення коду товару від 13.12.2023 № КТ-UА-2023, згідно якого заявлений за даною МД товар № 1 визначений: «вилковий навантажувач...» було встановлено код товару згідно УКТ ЗЕД (ставка мита 5%).

Відповідно до ст. 1 Митного кодексу України (надалі - МК України), законодавство України з питань державної митної справи складається з Конституції України, цього Кодексу, інших законів України, що регулюють питання, зазначені у статті 7 цього Кодексу, з міжнародних договорів України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, а також з нормативно-правових актів, виданих на основі та на виконання цього Кодексу та інших законодавчих актів.

До митної справи, відповідно до ст. 7 МК України, відносяться, зокрема, встановлені порядок і умови переміщення товарів через митний кордон України, їх митний контроль та митне оформлення.

Пунктом 24 частини 1 статті 4 Митного кодексу України (далі за текстом - МК України) визначено поняття митного контролю, як сукупність заходів, що здійснюються з метою забезпечення додержання норм цього Кодексу, законів та інших нормативно-правових актів з питань державної митної справи, міжнародних договорів України, укладених у встановленому законом порядку.

Відповідно до статті 246 МК України, метою митного оформлення є забезпечення дотримання встановленого законодавством України порядку переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, а також забезпечення статистичного обліку ввезення на митну територію України, вивезення за її межі і транзиту через її територію товарів.

В силу приписів частини 3 статті 318 МК України, митний контроль передбачає виконання органами доходів і зборів мінімуму митних формальностей, необхідних для забезпечення додержання законодавства України з питань державної митної справи.

Відповідно до частини 1 статті 248 МК України митне оформлення розпочинається з моменту подання органу доходів і зборів декларантом або уповноваженою ним особою митної декларації або документа, який відповідно до законодавства її замінює, та документів, необхідних для митного оформлення, а в разі електронного декларування - з моменту отримання органом доходів і зборів від декларанта або уповноваженої ним особи електронної митної декларації або електронного документа, який відповідно до законодавства замінює митну декларацію.

Декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення, зокрема: код товару згідно з УКТ ЗЕД; фактурна вартість товарів; митна вартість товарів та метод її визначення; суми митних платежів (стаття 257 МК України).

Відповідно до частин 1, 2 ст. 67 МК України Українська класифікація товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТ ЗЕД) складається на основі Гармонізованої системи опису та кодування товарів та затверджується законом про Митний тариф України.

В УКТЗЕД товари систематизовано за розділами, групами, товарними позиціями, товарними під позиціями, найменування і цифрові коди яких уніфіковано з Гармонізованою системою опису та кодування товарів.

Згідно з ч.ч.1, 2 ст. 69 цього Кодексу, товари при їх декларуванні підлягають класифікації, тобто у відношенні товарів визначаються коди відповідно до класифікаційних групувань, зазначених в УКТ ЗЕД.

Митні органи здійснюють контроль правильності класифікації товарів, поданих до митного оформлення, згідно з УКТ ЗЕД.

Частиною 3 цієї статті, встановлено, що на вимогу посадової особи митного органу декларант або уповноважена ним особа зобов`язані надати усі наявні відомості, необхідні для підтвердження заявлених ними кодів товарів, поданих до митного оформлення, а також зразки таких товарів та/або техніко-технологічну документацію на них.

У разі виявлення під час митного оформлення товарів або після нього порушення правил класифікації товарів митний орган має право самостійно класифікувати такі товари (частина 4 ст.69 МК України).

Водночас, на лист управління боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил від 05.02.2024 № 7.10-20-06/5252 щодо статусу Рішення про визначення коду товару від 13.12.2023№23UA4-KT (KT-UA-2023) митницю проінформовано про наступне

Одеською митницею прийнято Рішення про визначення коду товару від 13.12.2023 № 23UA4-KT (KT-UA-2023), згідно з яким заявлений за митною декларацією від 11.12.2023 № 23UA91U7 товар - «Вилковий навантажувач, який був у використанні, торгової марки Kalmar, моделі DCG 120-6-1шт...» на підставі поданої декларантом технічної документації та результатів проведеного митного огляду класифіковано як навантажувач підвищеної прохідності у товарній підкатегорії 8427 20 11 00 згідно УКТ ЗЕД.

27.12.2023 Одеською митницею отримано лист ТОВ «Ламан Шиппінг» від 26.12.2023 № 1/26 (вхідний Одеської митниці від 27.12.2023 № 32415/13), який є декларантом імпортера вищевказаного навантажувача - ТОВ «ПОРТ І ФЛОТ», щодо надання повної інформації про технічні характеристики товару «Вилковий навантажувач торгової марки Kalmar, моделі DCG 120-6».

Згідно наданих додаткових документів встановлено, що даний навантажувач не має можливостей підвищеної прохідності, а може використовуватись тільки на рівній поверхні, яка відповідає її загальній вазі та тиску на ґрунт.

Враховуючи викладене, на підставі додатково отриманої інформації про технічні параметри та характеристики вказаного вище вилкового навантажувача торгової марки Kalmar, моделі DCG 120-603.01.2024, відповідно до пункту 4 розділу III Порядку роботи митних органів при вирішення питань класифікації товарів, що переміщуються через митнийкордон України, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 30.05.2012 №650 (у редакції наказу Міністерства фінансів України від 23 грудня 2022 року № 455), Рішення про визначення коду товару від 13.12.2023 № 23UА4-КТ (КТUА--2023) анульовано 03.01.2024.

На підставі вищенаведеного суд приходить до висновку, що у поданій декларації не було зазначено неправдивих відомостей, а тому дії гр. ОСОБА_1 не можуть містити ознак складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України.

Відповідно до ст. 527 МК України у справі про порушення митних правил орган доходів і зборів або суд (суддя), що розглядає справу, виносить одну з таких постанов: 1) про проведення додаткової перевірки; 2) про накладення адміністративного стягнення; 3) про закриття провадження у справі.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Отже, провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 слід закрити у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України.

Керуючись ст. ст. 483,519, 524, 526, 527, 528 МК України, ст. ст. 40-1, 283 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 закрити, на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, у зв`язку із відсутністю події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або митним органом, який здійснював провадження у цій справі. Порядок оскарження постанови суду (судді) у справі про порушення митних правил визначається Кодексом України про адміністративні правопорушення та іншими законами України.

Суддя О.Д. Засядьвовк