Єдиний унікальний номер: 379/163/24
Провадження № 3/379/104/24
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 лютого 2024 рокум.Тараща

Суддя Таращанського районного суду Київської області Музиченко О.О., розглянувши матеріали об`єднаної адміністративної справи, що надійшли з відділення поліції № 2 Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , зареєстрованого і проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , зареєстрованого фізичною особою-підприємцем, до адміністративної відповідальності раніше не притягувався,

за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.156 та ч.1 ст.164 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

У С Т А Н О В И Л А :

26.01.2024 близько 14 год 45 хв. гр. ОСОБА_2 , являючись ФОП та власником магазину, що в АДРЕСА_2 , здійснив продаж сигарет «WEST» XL без марок акцизного збору.

За вказаним фактом працівником поліції на ОСОБА_2 складено протокол про адміністративне правопорушення від 26.01.2024 серії ВАВ № 936108 за ч.1 ст.156 КУпАП.

Крім того, 26.01.2024 близько 14 год 45 хв. гр. ОСОБА_2 , являючись ФОП та власником магазину, що в АДРЕСА_2 , здійснював реалізацію тютюнових виробів без отримання відповідної ліцензії.

За вказаним фактом працівником поліції на ОСОБА_2 складено протокол про адміністративне правопорушення від 26.01.2024 серії ВАВ № 936109 за ч.1 ст.164 КУпАП.

Постановою судді Таращанського районного суду Київської області від 07.02.2024 матеріали адміністративних справ № 379/163/24 та № 379/165/24 були об`єднані в одне провадження.

В судовому засіданні особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 свою вину у вчиненні обох вищевказаних адміністративних правопорушень визнав повністю, у скоєному каявся та просив його суворо не карати.

Вислухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 , вивчивши матеріали об`єднаної адміністративної справи, оцінивши наявні докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, приходжу до висновку, що вина ОСОБА_2 у вчиненні обох адміністративних правопорушень, що передбачені ч.1 ст.156 та ч.1 ст.164 КУпАП, підтверджується зібраними у справі доказами.

Так, за положенням ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Частиною 1 статті 156 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за роздрібну або оптову торгівлю алкогольними напоями чи тютюновими виробами без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку.

Частиною 1 статті 164 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Норма ч.1 ст. 164 КУпАП є бланкетною, яка відсилає для встановлення її змісту до інших нормативних актів. Об`єктом вказаного правопорушення є суспільні відносини у сфері регулювання господарської діяльності. У свою чергу, під визначенням господарської діяльності, розуміється будь-яка діяльність особи, спрямована на отримання доходу в грошовій, матеріальній або нематеріальних формах, у разі коли безпосередня участь такої особи в організації такої діяльності є регулярною, постійною та суттєвою.

Суб`єктом адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, в частині здійснення господарської діяльності без ліцензії та дозвільних документів, може бути лише суб`єкт господарювання.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Господарського кодексу України суб`єкти господарювання підлягають державній реєстрації відповідно до цього Кодексу та закону.

Відповідно до ч. 2 ст. 55 Господарського кодексу України суб`єктами господарювання є: 1) господарські організації юридичні особи, створені відповідно до Цивільного кодексу України, державні, комунальні та інші підприємства, створені відповідно до цього Кодексу, а також інші юридичні особи, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані в установленому законом порядку; 2) громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці.

Статтею 15 Закону України № 481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» передбачено, що роздрібна торгівля алкогольними напоями (крім столових вин) або тютюновими виробами, або рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, або пальним може здійснюватися суб`єктами господарювання (у тому числі іноземними суб`єктами господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій на роздрібну торгівлю.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст.7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності», ліцензуванню підлягає такий вид господарської діяльності, як виробництво і торгівля спиртом етиловим, коньячним і плодовим та зерновим дистилятом, біоетанолом, алкогольними напоями та тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, і пальним, зберігання пального, яка ліцензується відповідно до Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального».

За замістом п.1-1 ч. 1 ст.1 даного Закону, видача ліцензії - надання суб`єкту господарювання права на провадження виду господарської діяльності або частини виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню, шляхом прийняття органом ліцензування рішення про видачу ліцензії, про що робиться запис у ліцензійному реєстрі.

За положеннями ч.1 ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, безпеки на автомобільному транспорті та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Винуватість ОСОБА_2 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.156 та ч.1 ст.164 КУпАП, доведена поза розумним сумнівом матеріалами об`єднаної справи про адміністративне правопорушення, а саме:

- відомостями протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 936109 від 26.01.2024 - без жодних заперечень, зауважень чи клопотань ОСОБА_2 ;

- відомостями протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 936108 від 26.01.2024 - без жодних заперечень, зауважень чи клопотань ОСОБА_2 ;

- письмовими поясненнями ОСОБА_2 від 26.01.2024;

- письмовими поясненнями ОСОБА_3 від 26.01.2024;

- рапортом старшого дільничного офіцера ВП № 2 Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області Свистуна О.О. від 26.01.2024;

- актом вилучення від 26.01.2024;

- копією свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 серії НОМЕР_2 від 23.11.2001;

- копією виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців видане ФОП ОСОБА_2 23.11.2001 серії ААБ № 760984;

- копією свідоцтва платника єдиного податку серії Б № 538880 видане суб`єкту господарювання ОСОБА_2 від 31.05.2012.

Отже, суддя кваліфікує дії ОСОБА_2 за ч. 1 ст. 164 КУпАП, як порушення порядку провадження господарської діяльності, а саме: провадження господарської діяльності без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону та за ч. 1 ст. 156 КУпАП, як роздрібна торгівля тютюновими виробами без марок акцизного податку.

Згідно з положенням ст. 23 КУпАП України, адміністративні стягнення є мірою відповідальності і застосовуються з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобіганню вчинення нових правопорушень, як самим правопорушником, так і іншими особами.

Відповідно до ст.33 КУпАП при накладенні адміністративного стягнення суд враховує характер вчиненого правопорушення, матеріали, що характеризують особу, яка притягається до відповідальності, ступінь вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують її відповідальність.

Обставиною, що пом`якшує відповідальність ОСОБА_2 за вчинення адміністративних правопорушень, згідно зі ст. 34 КУпАП суд визнає його щире розкаяння у скоєному.

Обставин, що обтяжують відповідальність ОСОБА_2 судом не встановлено.

Відповідно до ст.36 КУпАП при вчиненні однією особою двох або більше адміністративних правопорушень адміністративне стягнення накладається за кожне правопорушення окремо. Якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Тому, враховуючи характер вчинених правопорушень, обставини їх вчинення, зважаючи на особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, відсутність обставин, що обтяжують відповідальність та наявність обставини, що пом`якшує відповідальність, суддя дійшла висновку про те, що з метою виховання ОСОБА_2 в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так й іншими особами, необхідним і достатнім буде застосування до нього адміністративного стягнення в межах санкції ч.1 ст. 164 КУпАП , що є більш серйозним правопорушенням порівняно з ч.1 ст.156 КУпАП, у виді штрафу в мінімальному розмірі, з конфіскацією предметів торгівлі.

Відповідно до статті 40-1 КУпАП та статті 4 Закону України «Про судовий збір» із ОСОБА_2 підлягає стягненню судовий збір на користь держави у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 605,60 грн (3028 грн х 0,2).

Виходячи з викладеного, керуючись статтями 1, 9, 23, 33, 36, 38, 252, 266, 268, 276-285 КУпАП та відповідно до ч.1 ст.156, ч.1 ст.164 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И Л А :

ОСОБА_4 визнати винуватим у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 156 та ч. 1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

На підставі ч. 2 ст. 36 КУпАП накласти на ОСОБА_4 стягнення в межах санкції ч. 1 ст. 164 КУпАП у виді штрафу в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17 000 (сімнадцять тисяч) гривень 00 копійок (реквізити: отримувач - ГУК у Київ. обл./Таращанська міс/21081100; код отримувача (ЄДРПОУ): 37955989; код банку отримувача (МФО): 899998; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); номер рахунку: UA0010850; код класифікації доходів бюджету: 21081100), з конфіскацією предметів торгівлі згідно з актом вилучених речей від 26.01.2024, а саме тютюнових виробів марок:

-«Compliment blue» в кількості 7 (сім) пачок, ціною за одну пачку 65 грн загальна сума 465 грн;

-«Marlboro Red» в кількості 9 (дев`ять) пачок, ціною за одну пачку 55 грн загальна сума 495 грн;

-«Bond Blue» в кількості 8 (вісім) пачок, ціною за одну пачку 55 грн загальна сума 440 грн;

-«Chesterfield» в кількості 9 (дев`ять) пачок, ціною за одну пачку 55 грн загальна сума 495 грн;

-«Прима Люкс» в кількості 5 (п`ять) пачок, ціною за одну пачку 76 грн загальна сума 380 грн;

-«Camel» в кількості 5 (п`ять) пачок, ціною за одну пачку 103 грн загальна сума 515 грн;

-«L&M Loft» в кількості 2 (дві) пачки, ціною за одну пачку 98 грн загальна сума 196 грн;

-«Прима Класична» в кількості 3 (три) пачки, ціною за одну пачку 57 грн загальна сума 171 грн;

-«Прима Срібна» в кількості 5 (п`ять) пачок, ціною за одну пачку 70 грн загальна сума 350 грн;

-«West red xl» в кількості 4 (чотири) пачки, ціною за одну пачку 99 грн загальна сума 396 грн;

-«Jin Ling» в кількості 5 (п`ять) пачок, ціною за одну пачку 55 грн загальна сума 275 грн;

-«L&M» (сині) в кількості 6 (шість) пачок, ціною за одну пачку 55 грн загальна сума 330 грн;

-«Kyiv» в кількості 6 (шість) пачок, ціною за одну пачку 55 грн загальна сума 165 грн;

-«Winston» в кількості 2 (дві) пачки, ціною за одну пачку 103 грн загальна сума 206 грн;

-«Parliament» в кількості 1 (одна) пачка, ціною 55 грн;

-«Rothmans» в кількості 1 (одна) пачка, ціною 71 грн. -

всього 78 пачок.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави у розмірі 605 (шістсот п`ять) гривень 60 копійок (реквізити: отримувач коштів - ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106; код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783; код банку отримувача (МФО): 899998; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); рахунок отримувача: UА0026001; код класифікації доходів бюджету: 22030106).

Відповідно до ст.307 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, крім випадків, передбачених статтею 300-1 цього Кодексу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

Штраф, накладений за вчинення адміністративного правопорушення, вноситься порушником в установу банку України.

Відповідно до ст.308 КУпАП у разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений частиною першою статті 307 цього Кодексу, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом. У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті цього Кодексу та зазначеного у постанові про стягнення штрафу; витрати на облік зазначених правопорушень. Розмір витрат на облік правопорушень визначається Кабінетом Міністрів України.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 та частиною першою статті 287 КУпАП.

Апеляційна скарга подається до Київського апеляційного суду через Таращанський районний суд Київської області.

Термін пред`явлення постанови до виконання 3 (три) місяці згідно Закону України «Про виконавче провадження».

Суддя Таращанського районного суду Київської області Ольга МУЗИЧЕНКО