Справа № 646/6275/24
№ провадження 3/646/2988/2024
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07.06.2024 м. Харків

Суддя Червонозаводського районного суду м. Харкова Шиховцова А.О., розглянувши матеріал про адміністративне правопорушення щодо притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Кам`янець-Подільський Хмельницької області, громадянина України, одруженого, військовослужбовця військової частини НОМЕР_1 , командира інженерно-саперного взводу, молодшого лейтенанта, що проходить військову службу за контрактом, який проживає за адресою: АДРЕСА_1

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 14 ст.172 КУпАП,

встановив:

До Червонозаводського районного суду м. Харкова надійшов матеріал з військової частини НОМЕР_1 №70 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , за ч. 14 ст. 172 КУпАП.

Відповідно до змісту протоколу про адміністративне правопорушення №70 від 01.06.2024 ОСОБА_1 07.05.2024 о 17 год. 00 хв. командир інженерно-саперного взводу інженерно-саперної роти військової частини НОМЕР_1 , молодший лейтенант ОСОБА_1 , надав усний дозвіл на відбуття солдата ОСОБА_2 з місця тимчасового розташування підрозділу (місця служби) поблизу АДРЕСА_2 на власному автотранспорті для вирішення особистих питань, чим вчинив правопорушення передбачене ч. 14 ст. 172 КУпАП.

Дослідивши матеріали справи, суддя дійшов висновку про необхідність повернення справи про адміністративне правопорушення для дооформлення органу, який його склав, з наступних підстав.

За змістом статті 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

За змістом статті 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до статті 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання:

1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи;

2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення;

3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду;

4) чи витребувано необхідні додаткові матеріали;

5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

За змістом статті 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Так, з протоколу про військове адміністративне правопорушення №70 від 01.06.2024 відносно ОСОБА_1 за ч. 14 ст.172 КУпАП вбачається неправильна кваліфікація дій ОСОБА_1 , а саме зазначене неправильне посилання на частину статті та статтю, за якими кваліфіковані дії ОСОБА_1 , так як 172 КУпАП має всього одну частину.

Ст. 172 КУпАП передбачає склад адміністративного правопорушення, об`єктом якого є галузь стандартизації, якості продукції, метрології та технічного регулювання.

Водночас кваліфікація дій відноситься до відомостей, які необхідні для вирішення справи. Крім цього, чинне законодавство не передбачає можливості органу, який розглядає справу про адміністративне правопорушення, самостійно визначати правову кваліфікацію складу вчиненого правопорушення (перекваліфіковувати склад правопорушення, обирати частину статті, статтю) та не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення.

Також, у даному протоколі зазначені некоректні відомості про зареєстроване та фактичне місце проживання ОСОБА_1 , оскільки в протоколі зазначені два населених пункти м. Кам`янець-Подільський та с. Нігин, такі розбіжності позбавляють можливості суд повідомити ОСОБА_1 про розгляд справи та за результатами розгляду направити на його адресу постанову.

Без усунення вказаних недоліків суддя позбавлений можливості повно, всебічно та об`єктивно розглянути дану справу про адміністративне правопорушення, в зазначений законодавством строк.

Верховним Судом України визнано правильну практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст.256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного дооформлення (п.24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року № 14).

Крім того, суд роз`яснює, що належне виконання обов`язку щодо підготовки матеріалів адміністративної справи та необхідність їх доопрацювання необхідно провести в межах можливого строку притягнення особи до адміністративної відповідальності в межах строків, визначених ст. 38 КУпАП.

За таких обставин, в порядку ст. 278 КУпАП справа підлягає поверненню для дооформлення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 172-20, 256, 276,278 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали справи відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про притягнення до адміністративної відповідальності за ст.172-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути до Військової частини НОМЕР_1 для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя А.О. Шиховцова