Провадження №3/127/4021/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"13" червня 2024 р. м. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Романюк Л.Ф., за участю представника митниці Самсонюка Д.М., розглянувши матеріали адміністративної справи, які надійшли з Вінницької митниці Державної митної служби України відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , директора ТОВ «Вінагротранс», за ознаками порушення митних правил, передбачених ст. 485 Митного кодексу України, -

ВСТАНОВИВ:

Управлінням боротьби з контрабандою та порушенням митних правил Вінницької митниці на підставі доповідних записок відділу проведення аудиту Вінницької митниці від 06.02.2024 року № 7.12-19/1019 та управління митних платежів, контролю митної вартості та митно тарифного регулювання ЗЕД від 12.02.2023 року № 7.12 15-01/1185 проведено перевірочні заходи щодо дотримання вимог законодавства України з питань державної митної справи з боку ТОВ «Вінагротранс» (21019 Україна, Вінницька область, м. Вінниця, вул. Шепеля Якова, буд. 23 кв.201 ) під час експорту товару «Насіння соняшнику (сире), не для сівби врожаю 2021 року» за межі митної території України.

Перевірочними заходами встановлено, що ТОВ «Вінагротранс» в 2022 році з метою експорту товару «Насіння соняшнику (сире), не для сівби врожаю 2021 року» (код УКТЗЕД ) за межі митної території України шляхом електроном декларування подано до відділу митного оформлення №2 митного поста «Вінниця» електронну митну декларацію типу «ЕК 10АА» від 22.06.2022 року №UA401030/2022/004910 .

Відповідно до графи 36 вище вказаних ЕМД декларантом заявлено код митної преференції «410» (товари, що вивозяться з України відповідно до Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським Співтовариством з атомної енергії і їхніми державами членами, з іншої сторони(Угода про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським Співтовариством з атомної енергії і їхніми державами членами, з іншої сторони, стаття 31 Угоди, додаток І-С до глави І розділу ІУ «Торгівля та питання, пов`язані з торгівлею»), тобто застосовано тарифну пільгу по сплаті вивізного мита, що складає 3,6%.

Як підстави для застосування тарифної пільги (преференції) по вище вказаній ЕМД митним брокером в гр. 44 ЕМД вказано сертифікат з перевезення товару EUR.1 (код документу - 0954) від 22.06.2022 року № А401.034724.

З метою отримання вище вказаного сертифікату з перевезення (походження) товару EUR.1 ТОВ «Вінагротранс» в особі керівника ОСОБА_1 подано декларацію експорта, в якій зазначено, що товар експортований товар повністю вироблено в Україні та надано звіт про площі та валові збори сільськогосподарських культур, плодів, ягід і винограду № 29-сг (річна) згідно якої виробником експортованої продукції є ТОВ «СП Поділля», адреса: 23330, Україна, Вінницька область, м. Могилів Подільський, с. Одая, вул. Яблунева, 1 (код ЄДРПОУ - 00414256), що відповідає інформації зазначеній в гр. 31 ЕМД.

З метою повної, всебічної та неупередженої перевірки дотримання вимог митного законодавства України під час експорту товару «Насіння соняшнику (сире), не для сівби врожаю 2021 року» підприємством ТОВ «Вінагротранс» та перевірки автентичності наданих митному органу документів, які стали підставою для отримання сертифікатів з перевезення товару EUR.1 та в подальшому для отримання пільг зі сплати вивізного мита, Вінницькою митницею направлено запит від 08.02.2024 року на адресу ТОВ «СП Поділля».

Вінницькою митницею отримано відповідь на ТОВ «СП Поділля» від 09.02.2024 року № 38, згідно якої ТОВ «СП Поділля» повідомило що з ТОВ «Вінагротранс» (ЄДРПОУ - 44343651) ніколи не працювали.

Отже, за результатами проведеної перевірки не підтверджено заявлені ТОВ «Вінагротранс» у сертифікатах EUR.1 та митних деклараціях відомості щодо походження товару «Насіння соняшнику (сире), не для сівби врожаю 2021 року».

Для застосування тарифної пільги (преференції) по сплаті вивізного (експертного мита) в рамках вільної торгівлі між Україно та ЄС, товар має бути походженням з України або ЄС та відповідати правилам походження відповідно до Регіональної конвенції про пан євро середземноморські преференційні правила походження.

Повна ставка вивізного мита, яке необхідно сплатити в ході проведення операцій з вивезення товару «насіння соняшнику» без застосування преференцій в рамках вільної торгівлі між Україною та ЄС складає 10%.

Згідно доповідної записки управління митних платежів,контролю митної вартості та митно тарифного регулювання ЗЕД Вінницької митниці від 12.02.2024 року різниця суми митних платежів враховуючи необхідність застосування повної ставки вивізного мита у розмірі 10% та відсутність преференцій за вказаними вище ЕМД складає 16 709,38 грн.

Громадянину ОСОБА_1 листом від 08.02.2024 року Вінницькою митницею надіслано запрошення щодо прибуття до Вінницької митниці, для надання пояснень по вище вказаним фактам. На вказаний в запрошені час та дату гр. ОСОБА_1 до Вінницької митниці для надання пояснень не прибув.

Таким чином, керівник ТОВ «Вінагротранс» ОСОБА_1 надав митному органу документи, що містять неправдиві відомості, необхідні для визначення митної вартості товару, а саме надав документи про походження товару які стали підставою для видачі сертифікатів перевезення товару EUR.1, що призвело до зменшеня розміру митних платежів на суму 16 709,38 грн. тим самим вчинивши порушення митних правил, передбачене ст. 485 МК України.

Представник Вінницької митниці Державної митної служби України Самснюк Д.М. протокол про вчинення адміністративного правопорушення підтримав та просив накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 150 відсотків несплаченої суми митних платежів.

Захисник ОСОБА_1 ОСОБА_2 в судове засідання не з`явився, хоча про день, час та місце розгляду протоколу повідомлявся вчасно та належним чином, про причини неявки суд не повідомив.

Вислухавши думку представника Вінницької митниці Державної митної служби України, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України, знайшла своє підтвердження у судовому засіданні.

Відповідно до ч. 2 ст. 83 МК України, для поміщення товарів у митний режим експорту особа, на яку покладається дотримання вимог митного режиму, повинна: подати митному органу, що здійснює випуск товарів у митному режимі експорту, документи на такі товари; сплатити митні платежі, якими відповідно до закону обкладаються товари під час вивезення за межі митної території України у митному режимі експорту; виконати вимоги щодо застосування передбачених законом заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності.

Згідно ч. 1 ст. 257 МК України, декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. При застосуванні письмової форми декларування можуть використовуватися як електронні документи, так і документи на паперовому носії або їх електронні (скановані) копії, засвідчені електронним цифровим підписом декларанта або уповноваженої ним особи.

Відповідно до п. п. б) п. 5 ч. 8 ст. 257 МК України, декларант зобов`язаний вносити до митної декларації відомості про товари, зокрема, щодо застосування пільг зі сплати митних платежів.

Порядком заповнення митних декларацій на бланку єдиного адміністративного документа, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 30.05.2012 № 651, передбачено, що декларантом зазначаються: у графі 36 МД інформація щодо наявність преференцій, у графі 47 МД відомості про нарахування митних платежів.

У відповідності до ч. 8 ст. 264 МК України, з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Згідно ч. 1 ст. 266 МК України декларант зобов`язаний: здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до порядку, встановленого МК України; на вимогу митного органу пред`явити товари, транспорті засоби комерційного призначення для митного контролю і митного оформлення; надати митному органу передбачені законодавством документи і відомості, необхідні для виконання митних формальностей; у випадках визначених Митним та Податковим кодексам України, сплатити митні платежі або забезпечити їх сплату відповідно до розділу X Митного кодексу України; у випадках, визначених МК України та іншими законами України, сплатити інші платежі, контроль за справлянням яких покладено на митні органи.

Відповідно до ч. 4. ст. 266 МК України, у разі самостійного декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення декларантом передбачену МК України відповідальність за вчинення порушення митних правил у повному обсязі несе декларант. Відповідно до ч. 5. ст. 266 МК України, особа, уповноважена на декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення від імені декларанта, має такі самі обов`язки, права і несе таку саму відповідальність, що й декларант.

Відповідно до ч. 2 ст. 459 МКУ, суб`єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств.

Відповідно до п. 43 ч. 1 ст. 4 МК України, посадові особи підприємств - керівники та інші працівники підприємств (резиденти та нерезиденти), які в силу постійно або тимчасово виконуваних ними трудових (службових) обов`язків відповідають за додержання вимог, встановлених Митним кодексом України, законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами України, укладеними у встановленому законом порядку.

Згідно з ст. 485 МК України заявлення в митній декларації з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру неправдивих відомостей щодо істотних умов зовнішньоекономічного договору (контракту), ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача товару, неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, та/або надання з цією ж метою митному органу документів, що містять такі відомості, або несплата митних платежів у строк, встановлений законом, або інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, а так само використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв`язку з якими було надано такі пільги, тягне за собою адміністративну відповідальність передбачену цим кодексом.

Відповідно до ст. 487 МК України, провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до положень МК України, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Таким чином, керівник ТОВ «Вінагротранс» ОСОБА_1 надав митному органу документи, що містять неправдиві відомості, необхідні для визначення митної вартості товару, а саме надав документи про походження товару які стали підставою для видачі сертифікатів перевезення товару EUR.1, що призвело до зменшення розміру митних платежів на суму 16 709,38 грн., що підтверджується протоколом про порушення митних правил №0067/40100/24 від 15.02.2024, відповіддю ТОВ «СП Поділля», доповідною запискою гол. держ. інспектора Олександра Пефтієва.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, враховуючи особу порушника та ступінь його вини, обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність, суд вважає за необхідне визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України, застосувавши до нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 100 відсотків несплаченої суми митних платежів.

Окрім того, з ОСОБА_1 підлягає стягненню судовий збір у розмірі 605, 60 грн., оскільки відповідно до ч. 1 ст. 40-1 КУпАП, п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

На підставі викладеного, керуючись ст. 485 Митного Кодексу України, ст. ст. 283, 284 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Визнати винним ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , директора ТОВ «Вінагротранс», у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 100 відсотків несплаченої суми митних платежів, що складає 16 709,38 грн. (шістнадцять тисяч сімсот дев`ять грн. 38 коп.).

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , судовий збір у розмірі 605, 60 гривень в дохід держави.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: