Справа № 710/141/24 Провадження № 3/710/127/24
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27.02.2024 м. Шпола

Суддя Шполянського районного суду Черкаської області Сивокінь С.С., розглянувши матеріали, які надійшли 30.01.2024 від відділу поліцейської діяльності №2 Звенигородського районного відділу поліції ГУНП в Черкаській області, за ч.1 ст. 130 КУпАП, щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса місця реєстрації і проживання: АДРЕСА_1 , документ, що засвідчує особу ВАЕ 884495, працює трактористом в « LNZ», інші відомості про особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, суду не відомі

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 15.01.2024 о 21 годині 07 хвилин, в м. Шпола, по вул. Івана Гончара, Звенигородського району керував автомобілем «CHEVROLET LACETTI» реєстраційний номер НОМЕР_1 , перебуваючи у стані алкогольного сп`яніння. Огляд на стан алкогольного сп`яніння зі згоди водія проводився у встановленому законодавством порядку із застосуванням приладу «Drager». Результат 0,64 проміле. Своїми діями вчинив порушення п.2.9 (а) Правил дорожнього руху, тобто вчинив адміністративне правопорушення передбачене ч.1 ст.130 КУпАП.

У суд ОСОБА_1 не з`явився, надав письмові пояснення у справі, у яких зазначив, що із фактичними обставинами скоєння правопорушення, які викладені у протоколі про адміністративне правопорушення згідний і не оскаржує їх. Тобто вину визнав і зобов`язується у подальшому не вчиняти подібних правопорушень. Також у своїх поясненнях просив не застосовувати до нього такий вид стягнення як позбавлення права керування транспортними засобами, оскільки він є довіреною особою першого відділу Звенигородського РТЦК та СП з питань оформлення документів, прийняття у моргах тіл загиблих Захисників України, які родом із Шполянщини, та їх супровід, тобто перевезення власним транспортом до місць поховання. Інших таких осіб у Першому відділу Звенигородського РТЦК та СП немає. Просив справу розглядати без його участі.

Крім того до суду надійшло клопотання від Звенигородського районного територіального центру комплектування і соціальної підтримки від 21.02.2024 №1/531 у якому міститься прохання не призначати ОСОБА_1 такого виду адміністративного стягнення, як позбавлення права керування транспортними засобами на певний строк, оскільки ОСОБА_1 фактично є єдиною особою, що на добровільних засадах з перших днів війни допомагає Силам оборони України, зокрема здійснює доставку тіл загиблих для поховання. Надалі Перший відділ Звенигородського РТЦК та СП, зобов`язується у міру своїх повноважень, слідкувати за дотриманням ОСОБА_1 положень КУпАП.

З урахуванням вимог ч. 2 ст. 268 КУпАП, згідно якої явка ОСОБА_1 не є обов`язковою, суддя розглядає справу за відсутності останнього на підставі наявних у справі доказів.

Розглянувши матеріали справи суд зазначає таке.

Відповідно до ст. 16 Закону України «Про дорожній рух» водій зобов`язаний не допускати випадків керування транспортним засобом у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також не передавати керування транспортним засобом особі, яка перебуває в такому стані або під впливом таких препаратів.

Відповідно до п. 2.9 а, Правил дорожнього руху затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 10.10.2001р. № 1306, водієві забороняється керувати транспортним засобом у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Відповідно до п. 1.9 ПДР, особи, які порушують ці Правила, несуть відповідальність згідно із законодавством.

Адміністративна відповідальність за частиною 1 статті 130 КУпАП настає, зокрема, у разі керування транспортними засобами особами в стані алкогольного сп`яніння.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні вказаного адміністративного правопорушення, крім визнання вини самою особо, пітверджується матеріалами справи, зокрема протоколом про адміністративне правопорушення серії ААД № 310470 від 15.01.2024 (а.с.1), результатом алкотесту «Drager» №6810, прилад ARBL 0968, принтер ARBM -5446, тест №5294. Результат тесту 0,64 проміле. (а.с.4), актом огляду на стан алкогольного сп`яніння з використанням спеціальних технічних засобів (а.с.5), направленням на огляд особи з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції від 15.01.2024 (а.с.6), висновком щодо результатів медичного огляду з метою визначення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції виданого КНП «Лікарня імені братів М.С. і О.С. Коломійченків» Шполянської міської ради об`єднаної територіальної громади, в якому зазначена дата заповнення 15.01.2024 о 22 год 10 хв, відповідно до якого ОСОБА_1 перебуває у стані алкогольного сп`яніння (а.с.8), відеофайлом VID -20240116 WA0012 з б/д № 096598 з записом на якому зафіксований рух транспортного засобу; відеофайлом № 0000021_100093_5551_0025 на якому зафіксовано факт пропозиції з боку працівника поліції адресованого ОСОБА_1 пройти огляд на визначення стану алкогольного сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу, а також зафіксовано факт проходження ОСОБА_1 огляду на стан алкогольного сп`яніння за допомогою аклотесту «Драгер» і озвучений результат тесту який становить 0,64 проміле. Відеозаписи містяться на DVD-R диску (а.с.9), копією постанови серії БАД 096598 від 15.01.2024 про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі (а.с.10).

Аналізуючи досліджені докази у сукупності у суду не має об`єктивних сумнівів у винуватості ОСОБА_1 , у вчиненні правопорушення за ч.1 ст.130 КУпАП.

Обставини, що пом`якшують або обтяжують відповідальність ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, судом не встановлено.

Відповідно до ч.1 ст. 33 КУпАП стягнення за адміністративне правопорушення накладається у межах, установлених цим Кодексом та іншими законами України.

Санкцією ч.1 ст. 33 КУпАП передбачено покарання у виді накладення штрафу на водіїв у розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з позбавленням права керування транспортними засобами на строк один рік і на інших осіб - накладення штрафу в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до ст. 23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Відповідно до ст. 22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням. Примітка. Положення цієї статті не застосовуються до правопорушень, передбачених у тому числі ст. 130 КУпАП.

Клопотання Звенигородського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо не застосування до ОСОБА_1 санкції у виді позбавлення права керування транспортними засобами на певний строк, та зобов`язання слідкувати за дотриманням ОСОБА_1 положень КУпАП, суд розцінює як бажання взяти особу на поруки.

Стаття 21 КУпАП, яка свого часу передбачала можливість звільнення від адміністративної відповідальності з передачею матеріалів на розгляд громадської організації або трудового колективу, якщо з урахуванням характеру вчиненого правопорушення і особи правопорушника до нього доцільно застосувати захід громадського впливу, була змінена на підставі Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення відповідальності за окремі правопорушення у сфері безпеки дорожнього руху» від 16.02.2021 № 1231-IX, тобто було скасовано можливість звільнення осіб від адміністративної відповідальності, які вчинили правопорушення за ст. 130 КУпАП. У подальшому, на підставі Закону України «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо посилення адміністративної відповідальності за незаконну торгівлю пальним» від 06.10.2022 №2657-ІХ, ст. 21 КУпАП, була виключена із кодексу.

На сьогоднішній день у КУпАП відсутня стаття, яка б передбачала можливість призначення більш м`якого стягнення за ст. 130 КУпАП, ніж передбачено законом.

Щодо застосування судової практики, суд зазначає, що згідно з ч.ч.5,6 ст.13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду, є обов`язковими для всіх суб`єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить відповідну норму права. Висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду, враховуються іншими судами при застосуванні таких норм права.

Об`єднана палата Касаційного кримінального суду Верховного Суду у справі 702/301/20 від 04.09.2023 виснувала про те, що правова природа додаткового покарання у виді позбавлення права керувати транспортними засобами не зводиться виключно до вилучення посвідчення водія та не вичерпується такою дією, а застосовується на певний період, тривалість якого визначається судом відповідно до санкції відповідної частини статей 286, 286-1 КК, і полягає у забороні керувати транспортними засобами.

Позбавлення права керувати транспортними засобами має відповідати загальній меті будь-якого покарання, передбаченій ч. 2 ст. 50 КК. У контексті розглядуваного питання особливої уваги набуває досягнення мети покарання щодо запобігання вчиненню нових кримінальних правопорушень як засудженим, так і іншими особами, з дотриманням засади справедливості та принципу рівності всіх перед законом.

Так, внаслідок порушення особою, незалежно від наявності чи відсутності у неї посвідчення подія, правил безпеки дорожнього руху або експлуатації транспорту створюється реальна небезпека для життя і здоров`я інших осіб та спричиняється відповідна шкода, а тому додаткове покарання у виді позбавлення права керувати транспортними засобами в окремих випадках є необхідним з метою попередження спричинення такою особою шкоди здоров`ю чи навіть смерті іншим особам через порушення нею правил дорожнього руху в майбутньому, а також для дієвого впливу на сприйняття суспільством, у тому числі іншими водіями.

Чинний КУпАП не передбачає призначення більш м`якого стягнення чи звільнення від стягнення, яке визначене в санкції статті як обов`язкове основне чи додаткове.

Ураховуючи викладене, у суду відсутні підстави не застосовувати до ОСОБА_1 санкцію, яка передбачена ч.1 ст.130 КУпАП, у виді позбавлення права керування транспортними засобами.

При накладенні адміністративного стягнення, згідно вимог ст. 33 КУпАП, суд враховує характер вчиненого правопорушення та його суспільну небезпеку, особу правопорушника, його ступінь вини, матеріальний стан, обставини що обтяжують та пом`якшують відповідальність, а тому суд з урахуванням всіх обставин справи, вважає за можливе призначити ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17 000,00 грн, (сімнадцять тисяч двісті гривень 00 коп.) із позбавленням права керування транспортними засобами на строк один рік.

Відповідно до положень ст.401, ч. 5 ст.283 КУпАП, п.5 ст.4 Закону України «Про судовий збір» із ОСОБА_1 потрібно стягнути судовий збір в сумі 605,60 грн.

Керуючись ст.ст.33-35, 40-1, ч.1 ст.130, ст.ст. 252, 280, 283, 288 ст.294, 307, 308, 317 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Визнати винним ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 130 КУпАП, піддати адміністративному впливу та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян що становить 17 000,00 грн, (сімнадцять тисяч гривень 00 коп.), який стягнути в дохід держави за наступними реквізитами (призначення платежу: «Адміністративні штрафи у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху» - по КЕКД 21081300, назва отримувача ГУК у Черк.обл./ Черкаська обл./21081300, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), , МФО 899998, бюджетний рахунок №UA0023001), із позбавленням права керування транспортними засобами на строк один рік.

Штраф має бути сплачений порушником не пізніше, як протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а вразі оскарження даної постанови не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У разі несплати правопорушником штрафу у строк, встановлений статтею 307 КУпАП, штраф підлягає стягненню із правопорушника у примусовому порядку у подвійному розмірі - в сумі 34 000,00 грн., (тридцять чотири тисячі гривень 00 коп.,), відповідно до ст.308 КУпАП.

Стягнути із ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса місця реєстрації: АДРЕСА_1 , документ, що засвідчує особу ВАЕ 884495, працює трактористом в « LNZ», інші відомості про особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, суду не відомі, в дохід держави судовий збір в розмірі 605,60 (шістсот п`ять гривень 60 копійок) за наступними реквізитами (отримувач ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106, код за , банк отримувача Казначейство України (ЕАП), бюджетний рахунок UA0026001, код класифікації доходів бюджету 22030106).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Апеляційна скарга може бути подана до Черкаського апеляційного суду через Шполянський районний суд Черкаської області протягом десяти днів з дня винесення цієї постанови.

Суддя С.С. Сивокінь