Провадження №3/760/4395/24
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 травня 2024 року суддя Солом`янського районного суду міста Києва Тесленко І.О. за участю представника Київської митниці Державної митної служби України - Келеберденка В.В. розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності відправника міжнародного поштового відправлення №LA415863516NL ОСОБА_1, АДРЕСА_2, за ознаками порушення митних правил, передбачених ст. 473 МК України,-

ВСТАНОВИЛА:

до Солом`янського районного суду м. Києва від Київської митниці Державної митної служби України надійшли матеріали за протоколом про порушення митних правил № 0247/10000/24 від 27.03.2024 року щодо гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ).

Перевіривши матеріали справи про порушення митних правил, суддя дійшла наступного висновку.

Як вбачається з протоколу про порушення митних правил, 28.02.2024 року в зоні митного контролю м/п «УкрПошта», Київської митниці на території ДОПП АТ «Укрпошта» (м. Київ, вул. Г. Кірпи, 2) здійснено митний огляд міжнародного поштового відправлення № LA415863516NL, яке пересилалося з Нідерландів до України, інформація зазначена на відправленні: відправник - ОСОБА_1 (ОСОБА_1), адреса: АДРЕСА_2, т. НОМЕР_1 ; одержувач - ОСОБА_3 ( ОСОБА_3 ), адреса: АДРЕСА_1 ), т. НОМЕР_2 . Згідно з актом про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 28.02.2024 було виявлено капсули у блістерах (24 блістери по 10 капсул у кожному) з маркуванням «Tramadol HCI Aurobindo 50 mg capsules» кількістю - 240 шт. Листом Київської митниці від 01.03.2024 №7.8-5/20-02/7.17/3861 вказані зразки направлено для проведення експертного дослідження до Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби. Відповідно до висновку експерта СЛЕД Держмитслужби від 20.03.2024 № -0103 у складі таблеток у блістерах з маркуванням «Tramadol HCI Aurobindo 50 mg capsules» виявлено трамадол, який згідно з Переліком наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2000 № 770 (із змінами і доповненнями), віднесений до наркотичних засобів, обіг яких обмежено (Список №1 Таблиці ІІ). При проведенні досліджень витрачено 1 капсулу.

Також, у доводах в справі про порушення митних правил №0247/10000/24, представник Київської митниці зазначив, що обставини вчинення порушення митних правил підтверджуються наступними доказами: протоколом про порушення митних правил № 0247/10000/24, актом про проведення огляду, висновку експерта СЛЕД Держмитслужби від 20.03.2024 № -0103, та іншими матеріалами справи. Крім того, 02.05.2024 на електрону адресу Київської митниці надійшло звернення в якому ОСОБА_5 повідомила, що вона є невісткою ОСОБА_6 , яка перетнула кордон України у Вересні 2023 року. ОСОБА_6 інвалід і не може пересуватися (заміна суглоба, перелом шийки стегна, інсульт) За місцем свого проживання, зі своїм чоловіком, Нідерланди, Арнем, тривалий час приймала препарати, які були призначені її лікарем. Через якийсь час у неї закінчилися ліки. На її прохання її чоловік відправив дві посилки з ліками на моє ім`я, тому що мені простіше його отримати і привести їй. Одну посилку я одержала, друга була конфіскована. На ім`я чоловіка ОСОБА_6 (ОСОБА_1) надійшов лист про конфіскацію та про передачу справи до суду. У цій ситуації він не може з`явитися до суду, оскільки: він є громадянином іншої країни і не може прибути до України внаслідок війни. Він навіть не підозрював, що офіційний рецепт, виписаний лікарем його країни, є правопорушенням. У зв`язку з цим просила найближчим часом розглянути справу та повернути ліки на її адресу.

Відповідно до ч. 2 ст. 18 Всесвітньої поштової конвенції (учиненої в м. Доха 11 жовтня 2012 року), вкладення зазначених нижче предметів забороняється в усіх категоріях відправлень: 2.1.1 наркотиків та психотропних речовин, визначених Міжнародним комітетом з контролю за наркотиками (МККН), або інших незаконних речовин, заборонених у країні призначення; 2.1.2 предметів непристойного чи аморального характеру; 2.1.3 контрафактних і піратських предметів; 2.1.4 інших предметів, увезення чи обіг яких заборонено в країні призначення; 2.1.5 предметів, які за своїм характером або пакуванням можуть становити небезпеку для поштових працівників або населення, забруднювати чи псувати інші відправлення, поштове обладнання чи власність третьої сторони; 2.1.6 документів, що мають характер поточного та особистого листування між особами, іншими, ніж відправник та одержувач, або особи, яр проживають з ними.

Указом Президента України від 10.10.2017 №316/2017 затверджені Всесвітня поштова конвенція, Загальний регламент Всесвітнього поштового союзу, Заключний протокол Всесвітньої поштової конвенції та Угода про поштові платіжні послуги, підписані від імені України 11.10.2012 року в м. Доха.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори» від 15.02.1995 року № 60/95-ВР (із змінами та доповненнями), речовини природні чи синтетичні, препарати, рослини, включені до Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, є наркотичними засобами.

Згідно до ст. 2 Закону України «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори» від 15.02.1995 року № 60/95-ВР (із змінами та доповненнями), наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори з урахуванням доцільності їх використання у медичній практиці та залежно від ступеня їх небезпечності для здоров`я людини і застосовуваних заходів контролю за їх обігом включаються до відповідно пронумерованих списків таблиць Переліку.

Як вбачається зі статті 24 Закону України «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори», партія наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів, що ввозиться на територію України чи вивозиться з території України без відповідного дозволу на ввезення, вивезення наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів, підлягає затриманню та конфіскації в порядку, встановленому законом.

Відповідно до ст. 26 Закону України від 15.02.1995 року № 60/95-ВР, пересилання наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів у поштових (у тому числі міжнародних) відправленнях забороняється.

Пунктами 8, 9 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку видачі дозволів на право ввезення на територію України, вивезення з території України або транзиту через територію України наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів» від 3 лютого 1997 року N146 встановлено, що наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори, що ввозяться в Україну або вивозяться з України без дозволу, підлягають затриманню відповідними митницями України. Підприємства та фізичні особи, які порушують правила здійснення імпорту та експорту наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, встановлені відповідними актами законодавства та цим Порядком, несуть відповідальність згідно із законодавством України.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 235 МК України, забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових та експрес-відправленнях товарів, заборонених МК України та іншими законодавчими актами України відповідно до ввезення на митну територію України або вивезення з цієї території.

Згідно до ч. 2 ст. 235 МК України, забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання відповідно до актів Всесвітнього поштового союзу, а також товарів, відправлених з порушенням вимог нормативно-правових актів з питань надання послуг поштового зв`язку.

27.03.2023 Київською митницею листом № 7.8-5/20-02/8,6/5444 на адресу Управління Служби безпеки України у Одеській області направлено Повідомлення про кримінальне правопорушення № 144, за ознаками ст. 305 Кримінального кодексу України.

15.04.2024 на адресу Київської митниці надійшов лист № 65/16/1965 (вх. митниці № 12174/8.6) від Управління Служби безпеки України Одеській області щодо повернення Повідомлення про кримінальне правопорушення № 144.

Отже, за переконанням митного органу, в діях відправника міжнародного поштового відправлення № LA415863516NL ОСОБА_1, АДРЕСА_2, наявні ознаки порушення митних правил, відповідальність за яке передбачено ст. 473 Митного кодексу України, а саме пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання законодавством України та актами Всесвітнього поштового союзу, а саме наркотичного засобу трамадол у складі таблеток у блістерах (24 блістери по 10 капсул у кожному з маркуванням «Tramadol HCI Aurobindo 50 mg capsules») кількістю 240 штук.

У судовому засіданні представник Київської митниці Державної митної служби України пояснив, що в діях відправника міжнародного поштового відправлення наявні ознаки порушення митних правил за ст.473 МК України, що підтверджується доказами, наявними в матеріалах справи.

Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил у судове засідання не з`явився, був повідомлений про дату, час і місце судового розгляду належним чином.

Заслухавши пояснення представника Київської митниці Державної митної служби України ОСОБА_7 , дослідивши матеріали справи та долучені докази, суддею було встановлено наступне.

Як вбачається з довідки про переклад тексту українською мовою відправником міжнародного поштового відправлення є Х. Крехтінг, вул. Дюкенбург, 57, 6825НС, Арнем, Нідерланди.

Відповідно до Акту про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу LA415863516NL від 28.02.2024 року, виявлено: 1) капсули «Tramadol HCI Aurobindo 50 mg.» (Трамадол) - 24 блістера - 240 капсул, 2) напій «Sandoz» - 30 шт.

Як вбачається зі службової записки начальника управління боротьби з контрабандою та порушенням митних правил від 28.02.2024 року, Акту про взяття проб (зразків) товарів від 28 лютого 2024 року, запиту про проведення дослідження (аналізу, експертизи) від 01.03.2024 року, було проведено відбір проб (зразків) товарів, виявлених у МПВ № LA415863516NL та направлено їх на дослідження з метою визначення у зразках наявності підконтрольних речовин, їх процентного вмісту та маси.

Відповідно до висновку №-0103 від 20.03.2024 року Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби, у складі таблеток у блістерах з маркуванням «Tramadol HCI Aurobindo 50 mg capsules» виявлено трамадол, якісна реакція на наявність хлорид - іонів у складі наданого зразка - позитивна. Трамадол, згідно з Переліком наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 06 травня 2000 року №770 (зі змінами та доповненнями), віднесений до наркотичних засобів, обіг яких обмежено (Список №1 Таблиці ІІ).

Відповідно до протоколу про порушення митних правил № 0247/10000/24 від 27.03.2024, на підставі положень ст. 511 МК України предмет правопорушення, а саме: наркотичний засіб трамадол у складі таблеток у блістерах (24 блістери по 10 капсул у кожному з маркуванням «Tramadol HCI Aurobindo 50 mg capsules») - 240 шт, вилучено та передано на зберігання до складу Київської митниці.

За змістом ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Згідно зі ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Порушення митних правил передбачене ст. 473 МК України полягає у пересиланні через митний кордон України в міжнародних експрес-відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України, а також пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання законодавством України та актами Всесвітнього поштового союзу.

Статтею 367 МК України передбачено, що громадяни мають право пересилати товари через митний кордон України у міжнародних поштових та експрес-відправленнях у порядку, встановленому главою 36 цього Кодексу, крім товарів, заборонених до такого пересилання. Обмеження щодо вартості та обсягів товарів, а також перелік товарів, заборонених до пересилання у міжнародних поштових та експрес-відправленнях, встановлюються цим Кодексом та іншими законами України.

Частиною 8 ст. 233 МК України визначено, що міжнародні поштові (крім тих, що переміщуються через територію України транзитом) та експрес-відправлення переміщуються через митний кордон України після здійснення митного контролю і митного оформлення товарів, що знаходяться в цих відправленнях.

Відповідно до ч. 1 ст. 236 МК України, декларування товарів, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України у міжнародних поштових та експрес-відправленнях, здійснюється оператором поштового зв`язку, експрес-перевізником чи декларантом або уповноваженою ним особою. Кореспонденція, поштові листи та листівки, література для сліпих, друковані матеріали, міжнародні експрес-відправлення документарного характеру декларуються в усній формі на підставі товаросупровідних документів. Інші товари, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України у міжнародних поштових та експрес-відправленнях, підлягають письмовому декларуванню.

Згідно з ч. 1 ст. 257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. При застосуванні письмової форми декларування можуть використовуватися як електронні документи, так і документи на паперовому носії або їх електронні (скановані) копії, на які накладено електронний підпис декларанта або уповноваженої ним особи.

Статтею 235 МК України встановлено, що забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових та експрес-відправленнях: 1) товарів, заборонених цим Кодексом та іншими законодавчими актами України відповідно до ввезення на митну територію України або вивезення з цієї території; 2) товарів, відправлених з порушенням митних правил; 3) товарів, щодо яких відсутні відповідні дозвільні документи, у разі застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності; 4) товарів, які за результатами проведення заходів офіційного контролю не можуть бути випущені у заявлений митний режим відповідно до мети їх ввезення в Україну; 5) товарів (одяг, взуття тощо), що були у використанні та перебувають у брудному стані, які за своїми ознаками можуть становити небезпеку для працівників поштового зв`язку, без документів про проведену фумігацію; 6) товарів, що класифікуються в 1-24 групах згідно з УКТ ЗЕД, що переміщуються (пересилаються) на адресу громадян або відправляються громадянами, крім харчових продуктів загальною вагою не більше 10 кілограмів в упаковці виробника; 7) алкогольних напоїв та/або тютюнових виробів, що переміщуються (пересилаються) на адресу громадян або відправляються громадянами, незалежно від вартості. Забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання відповідно до законодавства України та актів Всесвітнього поштового союзу, а також товарів, відправлених з порушенням вимог нормативно-правових актів з питань надання послуг поштового зв`язку.

У відповідності до ч. 2 ст. 459 МК України суб`єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств.

У відповідності до ст.2 52 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Оцінюючи в сукупності надані докази, суддя дійшла висновку, що в діях відправника міжнародного поштового відправлення № LA415863516NL ОСОБА_1, АДРЕСА_2, наявні ознаки порушення митних правил, відповідальність за яке передбачено ст. 473 Митного кодексу України, а саме пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання законодавством України та актами Всесвітнього поштового союзу, а саме наркотичного засобу трамадол у складі таблеток у блістерах (24 блістери) по 10 капсул у кожному з маркуванням «Tramadol HCI Aurobindo 50 mg capsules» кількістю 240 штук.

Санкція статті 473 МК України передбачає конфіскацію товарів, які переміщувалися через митний кордон України з порушенням правил міжнародних поштових відправлень.

Як вбачається з Протоколу про порушення митних правил №0247/10000/24 від 27.03.2024 року, на підставі положень ст. 511 МК України, безпосередні предмети порушення митних правил, вилучено.

Відповідно до Висновку №-01-3 від 20 березня 2024 року, довільним чином було взято 1 капсулу зразка, капсули в блістерах 239 шт. підлягають поверненню на митницю.

Таким чином, конфіскації підлягають безпосередні предмети порушення митних правил: «Tramadol HCI Aurobindo 50 mg capsules» у кількості 239 шт.

Крім того, відповідно до ст. 40-1 КУпАП та Закону України «Про судовий збір» від 8 липня 2011 року № 3674-VI,судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.4 Закону України «Про судовий збір» від 8 липня 2011 року № 3674-VI, ст. ст. 9, 40-1, 252 КУпАП України, ст. ст. 4, 196 233, 235, 257, 458, 459, 473, 495 МК України, суддя, -

ПОСТАНОВИЛА:

Визнати відправника міжнародного поштового відправлення №LA415863516NL ОСОБА_1, АДРЕСА_2, винним у вчиненні порушення митних правил, передбачених ст. 473 МК України, та накласти на нього стягнення у виді конфіскації в дохід держави безпосередніх предметів порушення митних правил: «Tramadol HCI Aurobindo 50 mg capsules» у кількості 239 шт., які вилучено уповноваженими особами Київської митниці Державної митної служби за протоколом №0247/10000/24 від 27.03.2024 року.

Стягнути з відправника міжнародного поштового відправлення №LA415863516NL ОСОБА_1, АДРЕСА_2, судовий збір в дохід держави у розмірі 605,60 грн. на наступні реквізити: Отримувач коштів ГУК у м.Києві/Соломян.р-н/22030101. Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783. Банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.). Код банку отримувача (МФО) 899998. Рахунок отримувача UA0026010. Код класифікації доходів бюджету 22030101. Призначення платежу *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Солом`янський районний суд міста Києва (назва суду, де розглядається справа).

Апеляційна скарга може бути подана до Київського апеляційного суду через Солом`янський районний суд міста Києва протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подачі апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подачі апеляційної скарги постанова суду, якщо її не було скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова пред`являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя І.О. Тесленко