Справа № 487/944/24
Провадження № 3/487/627/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.03.2024 року Заводський районний суд м. Миколаєва у складі головуючого судді Нікітіна Д.Г. при секретарі Сідлецької О.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в місті Миколаєві справу про адміністративне правопорушення за матеріалами, що надійшли від Управління патрульної поліції у м. Миколаєві про притягнення до адміністративної відповідальності,

ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНН відсутній, не працює, мешкає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

19.12.2023 року інспектором патрульної поліції було складено протокол про адміністративне правопорушення, відповідно до якого 19.12.2023 року о 20-35 год. ОСОБА_1 керував транспортним засобом «ГАЗ 3302» номерний знак НОМЕР_1 по вул. Генерала Карпенка, 35 з явними ознаками наркотичного сп`яніння, а саме звужені зіниці ока, почервоніння очей, неприродна блідість обличчя. У встановленому законом порядку ОСОБА_1 було запропоновано пройти медичний огляд для визначення стану сп`яніння у медичному закладі, на що ОСОБА_1 відмовився, чим порушив вимоги п. 2.5 ПДР

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, надав до суду письмові пояснення.

Перевіривши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Оглядаючи відеозапис, який знаходиться в матеріалах справи, мною встановлено, що навіть на відео відсутній факт керування ОСОБА_1 , транспортного засобу ГАЗ АС НОМЕР_2 .

Взагалі відеозапис починається з зупинки транспортного запису о 22:07 год., в той час коли протокол про вчинення адміністративного засобу був складений о 21-05 год., а факт встановлений відповідно до протоколу о 20-35 год.

Відповідно до ст.256КУпАП в протоколі про адміністративне правопорушення, серед іншого, зазначається суть адміністративного правопорушення.

Диспозиція норми ч. 1 ст.130КУпАП виділяє два окремих, незалежних один від одного види адміністративних правопорушень. Перший, це керування транспортним засобом в стані алкогольного сп`яніння, а другий, це відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного сп`яніння. Однак обидва склади адміністративного правопорушення як обов`язкову умову притягнення до адміністративної відповідальності передбачають факт керування транспортним засобом цією особою. Водночас, факт керування транспортним засобом вважаться закінченим з моменту, коли автомобіль почав рухатись.

На відео вбачається, що ОСОБА_1 було зупинено у зв`язку з порушенням п.2.9в Правил дорожнього руху, а саме керування транспортним засобом з номерним знаком, що неосвітлений (у темну пору доби або в умовах недостатньої видимості). Повідомивши про даний факт, співробітники патрульної поліції взяли у ОСОБА_1 технічний паспорт на авто, посвідчення водія, та повідомили про його права пішли до службового авто заповнювати постанову. Через годину ОСОБА_1 покликали співробітники патрульної поліції, зачитали в голос постанову, після чого він її підписав та отримав копію.

Одразу після вручення копії постанови о 21:52, як вбачається на відео, ОСОБА_1 було зачитано протокол про адміністративне правопорушення, відповідно до якого його притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 130 КУпАП.

Під час оформлення постанови про накладення адміністративного стягнення, водій перебував в кабіні авто, співробітники поліції зі ним не спілкувались, не ставили питання чи він вживав алкогольні чи наркотичні засоби, не запропоновували пройти огляд на стан сп`яніння. Що підтверджується наданим співробітниками поліції відео.

На свій власний розсуд співробітники поліції склали протокол про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, без наявних та встановлених на то підстав.

Відповідно до Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої Наказом МОЗ/МВС 09.11.2015, № 1452/735Огляду на стан сп`яніння підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського уповноваженого підрозділу Національної поліції України (далі поліцейський) є підстави вважати, що вони перебувають у стані сп`яніння згідно з ознаками такого стану.

Ознаками наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, є:

- наявність однієї чи декількох ознак стану алкогольного сп`яніння (крім запаху алкоголю з порожнини рота);

- звужені чи дуже розширені зіниці, які не реагують на світло;

- сповільненість або навпаки підвищена жвавість чи рухливість ходи, мови;

- почервоніння обличчя або неприродна блідість.

Вказані ознаки були встановлені після складання співробітниками поліції протоколу про вчинення адміністративного правопорушення

Крім того в матеріалах справи відсутнє акт огляду водія на стан наркотичного сп`яніння.

За п.10 Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої Наказом МОЗ/МВС 09.11.2015, № 1452/735 результати огляду на стан сп`яніння водія транспортного засобу, проведеного поліцейським, зазначаються в акті огляду на стан сп`яніння. У випадку установлення стану сп`яніння результати огляду, проведеного поліцейським, зазначаються у протоколі про адміністративне правопорушення, до якого долучається акт огляду.

Згідно з п.п. 2, 3 Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України та Міністерства охорони здоровя України 09 листопада 2015 року № 1452/735(далі Інструкція), огляду на стан спяніння підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського уповноваженого підрозділу Національної поліції України є підстави вважати, що вони перебувають у стані спяніння згідно з ознаками такого стану. Ознаками алкогольного спяніння є: запах алкоголю з порожнини рота; порушення координації рухів; порушення мови; виражене тремтіння пальців рук; різка зміна забарвлення шкірного покриву обличчя; поведінка, що не відповідає обстановці.

Таким чином, вищезазначені нормативні акти чітко визначають, коли у поліцейського виникає право проводити огляд на стан спяніння водія транспортного засобу, а саме у поліцейського мають бути підстави вважати, що водій перебуває у стані спяніння згідно з ознаками такого стану.

Відповідно до положень вищевказаного Порядку, огляд проводиться: поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ і Держспоживстандартом; лікарем в закладі охорони здоровя (в сільській місцевості за відсутності лікаря фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту, який пройшов спеціальну підготовку).

Результати огляду, проведеного поліцейським, зазначаються в акті огляду, форма якого затверджується МОЗ за погодженням з МВС. У разі встановленнястану сп`яніння результати огляду, проведеного поліцейським, зазначаються в протоколі про адміністративне правопорушення, до якого долучається акт огляду.

Акт огляду на стан сп`яніння зарезультатами такого огляду, проведеного поліцейським, складається удвох примірниках, один з яких вручається водію, а другий залишається в поліцейського та/або долучається до протоколу про адміністративне правопорушення в разі встановлення стану спяніння.

Підтвердження стану сп`яніння в результаті огляду та згода водія транспортного засобу з результатами такого огляду є підставою для його притягнення згідно із законом до відповідальності.

За пунктом 7 розділу І Інструкції, у разі відмови водія транспортного засобу від проходження огляду на стан сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу або його незгоди з результатами огляду, проведеного поліцейським, такий огляд проводиться в найближчому закладі охорони здоров`я, якому надано право на його проведення відповідно до статті 266 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до пункту 12 розділу ІІ Інструкції, у разі наявності підстав вважати, що водій транспортного засобу перебуває у стані наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, згідно з ознаками, визначеними в пункті 4 розділу I цієї Інструкції, поліцейський направляє цю особу до найближчого закладу охорони здоров`я.

Наведене дає підстави стверджувати те, що у ході провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 130 КУпАП, яке проявилось у керуванні водієм транспортним засобом в стані наркотичного спяніння, підлягає доведенню факт керування особою транспортним засобом, наявність ознак наркотичного спяніння, пропозиція/вимога пройти огляд на стан алкогольного спяніння, проведення огляду на стан алкогольного спянінняз використанням спеціальних технічних засобів, складання акту огляду на стан спяніння з використанням спеціальних технічних засобів, який затверджений як додаток №2 до Інструкції, згода водія з таким оглядом, абож направлення до відповідного закладу охорони здоровя у разі незгоди.

Вищевказані Порядок та Інструкція є чинними та мають обовязково дотримуватись поліцейськими при оформленні матеріалів про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1ст. 130 КУпАП.

Отже, водій транспортного засобу, що відмовився від проведення огляду на місці зупинки транспортного засобу або висловив незгоду з його результатами, направляється поліцейським для проведення огляду до відповідного закладу охорони здоровя.

Однак ОСОБА_1 було запропоновано пройти огляд на стан сп`яніння після складання протоколу про адміністративне правопорушення.

Відповідно до положень ч. 3 ст. 62 Конституції України, усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Вказане свідчить, що дії ОСОБА_1 не містять ознак правопорушення - керування транспортним засобом в стані наркотичного сп`яніння, оскільки відсутні жодні докази факту керування останнім транспортним засобом та перебування у стані алкогольного сп`яніння.

За вказаних обставин суд не вбачає в діях ОСОБА_1 події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, у зв`язку з чим провадження по справі підлягає закриттю на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП.

Керуючись ст. ст. 247 п. 1, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд

ПОСТАНОВИВ :

Провадження у справі щодо ОСОБА_1 за ч. 1 ст.130 Кодексу України про адміністративні правопорушення закрити за відсутністю в його діях події і складу адміністративного правопорушення.

На постанову протягом 10 днів з дня її винесення може бути подана апеляційна скарга до Миколаївського апеляційного суду, у строк та порядку передбачені ст.294 КУпАП

Суддя Д.Г. Нікітін