Справа № 396/2076/23
Провадження № 3/396/9/24
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.03.2024 року м. Новоукраїнка

Суддя Новоукраїнського районного суду Кіровоградської області Русіна Алла Анатоліївна, розглянувши матеріали, які надійшли, після доопрацювання, від Новоукраїнського районного відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 , працює механіком у ФОП " ОСОБА_2 ", проживає за адресою: АДРЕСА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП України, -

ВСТАНОВИВ :

В провадженні Новоукраїнського районного суду Кіровоградської області перебуває справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП України, яка 05.12.2023 року повторно надійшла до суду після доопрацювання.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД № 538906 від 21.10.2023 року, ОСОБА_1 20.10.2023 року о 23 год. 50 хв. по вул. Центральна, 189 в с. Рівне, Новоукраїнського району, Кіровоградської області керував транспортним засобом ВАЗ 2107 д.н.з. НОМЕР_2 у стані алкогольного сп`яніння. Огляд на визначення стану алкогольного сп`яніння проводився на місці зупинки транспортного засобу із застосуванням спеціального технічного засобу "Drager Alcotest 6810", тест № 14238 з результатом 0,79 % проміле. Водій із результатом не погодився, після чого пройшов огляд на визначення стану алкогольного сп`яніння в КНП "Новоукраїнська міська лікарня", результат огляду склав 0,82% проміле, що підтверджується висновком № 30 від 21.10.2023 року.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ч. 1 ст. 130 КУпАП України.

Постановою суду від 19.12.2023 року, за клопотанням сторони захисту - адвоката Гольфіндера С.К., з КНП "Новоукраїнська міська лікарня" було витребувано сертифікат відповідності та свідоцтво про повірку робочого засобу вимірювальної техніки.

13.02.2024 року, на виконання зазначеної вище постанови суду, від в.о. директора КНП "Новоукраїнська міська лікарня" Петра Гинькута до суду надійшов витребуваний оригінал сертифікату перевірки типу газоаналізатора АлкоФор, на підставі якого було встановлено стан алкогольного сп`яніння водія ОСОБА_1 .

Листом судді Русіної А.А. від 22.02.2024 року від КНП "Новоукраїнська міська лікарня" додатково було витребувано свідоцтво про повірку робочого запису вимірювальної техніки щодо зазначеного вище спеціального технічного приладу АлкоФор.

27.02.2024 року від в.о. директора КНП "Новоукраїнська міська лікарня" Петра Гинькута надійшла відповідь про те, що зазначена медична установа має газоаналізатор АлкоФор з документами виробника. Декларація про відповідність UA.TR.001 1277-19 від 04.10.2019 р. видано ТОВ "Сорбполімер - Аналітик" з датою видання 29.10.2019 року, а також сертифікат відповідності з терміном використання до 28.11.2027 року.

У судовому засіданні ОСОБА_1 визнав факт того, що увечері 20.10.2023 року він керував зазначеним транспортним засобом по вул. Центральній в с. Рівне, Новоукраїнського району, Кіровоградської області, однак стверджує, що не перебував у стані алкогольного сп`яніння, оскільки не вживав алкоголь.

Захисник правопорушника - адвокат Гольфіндер С.К. в судове засідання 05.03.2024 року не з`явився, будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце розгляду справи. 05.03.2024 року на електронну адресу суду надіслав клопотання про відкладення розгляду справи, у звязку із необхідністю його участі в іншій судовій справі.

Суд звертає увагу, що розгляд справи про адміністративне правопорушення, за клопотанням захисника правопорушника - адвоката Гольфіндера С.К., вже відкладався 15.02.2024 року, тому не вважає за необхідне повторно відкладати розгляд справи, враховуючи особисту явку в судове засідання ОСОБА_1 ..

Суд враховує позицію Великої Палати Верховного Суду, яка висловлена у постанові від 23.08.2018 у справі за №11-237сап18, де звертається увага на те, що право особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, на особисту участь при розгляді її справи чи участь її адвоката встановлена ч. 1 ст. 268 КУпАП, не є абсолютним, а суддям необхідно дотримуватися необхідного балансу між забезпеченням права особи на участь у розгляді справи та самим розглядом з дотриманням, як строків розгляду справи судом, так і строку можливого притягнення особи до адміністративної відповідальності.

Незважаючи на клопотання сторони захисту, вивчивши матеріали справи, заслухавши думку особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, суддя дійшов переконання про достатність наданих до суду доказів для прийняття об`єктивного та законного рішення за результатом судового розгляду.

Відповідно до статей 251, 254 КУпАП обов`язок надання доказів покладено на осіб, уповноважених складати протоколи про адміністративні правопорушення.

Згідно з ч. 2 ст. 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

КУпАП визначає форму і основні елементи змісту протоколу про адміністративне правопорушення і рішення (постанови), що приймається в конкретній справі.

У них, зокрема, мають бути викладені всі обставини вчинення правопорушення, отримані на підставі сукупності досліджених доказів на обґрунтування наявності складу правопорушення і правильності його юридичної кваліфікації.

У відповідності до вимог ст.ст. 245, 280 КУпАП, суд зобов`язаний повно та всебічно з`ясувати усі обставини справи, зокрема, чи мало місце адміністративне правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, наявність обставин, що пом`якшують та обтяжують відповідальність, а також інші обставини, що мають суттєве значення для правильного її вирішення. При цьому, встановити істину по справі необхідно з аналізу наявних доказів, які, згідно до чинного законодавства, представляють собою будь-які фактичні дані, які підтверджують або спростовують ті чи інші обставини і мають суттєве значення для вирішення справи по суті.

Відповідно до ч. 1 ст. 130 КУпАП керування транспортними засобами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції тягнуть за собою накладення штрафу на водіїв в розмірі шестисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з позбавлення права керування транспортними засобами на строк один рік і на інших осіб - накладення штрафу в розмірі шестисот неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

Диспозицією частини першої статті 130 КУпАП встановлено, що відповідальність за вказаною нормою закону настає у разі керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння, або під впливом лікарських препаратів що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває у стані такого сп`яніння, чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння, або щодо вживання лікарських препаратів що, що знижують увагу та швидкість реакції.

Порядок проходження огляду осіб з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції закріплено у ст. 266 КУпАП, Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої Наказом МВС України, Міністерства охорони здоров`я України 09.11.2015№ 1452/735(надалі - Інструкція).

Відповідно до порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду:

- Огляд водія (судноводія) на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, проводиться поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів. Під час проведення огляду осіб поліцейський застосовує технічні засоби відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. Матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення;

- У разі незгоди водія (судноводія) на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я. Перелік закладів охорони здоров`я, яким надається право проведення огляду особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоров`я місцевих державних адміністрацій. Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, в інших закладах забороняється.

- Огляд осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, здійснюється в закладах охорони здоров`я не пізніше двох годин з моменту встановлення підстав для його здійснення. Огляд у закладі охорони здоров`я та складення висновку за результатами огляду проводиться в присутності поліцейського. Кожний випадок огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, у закладі охорони здоров`я реєструється в порядку, визначеному спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі охорони здоров`я.

На підтвердження наявності в діях ОСОБА_1 вини у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП працівниками поліції до суду надано протокол про адміністративне правопорушення серії ААД № 538906 від 21.10.2023 року, показник Alcotest 6810 "Драгер", тест № 14238, результат тесту 0,79 % проміле, рапорт, акт про проведення огляду на стан алкогольного сп`яніння з використанням спеціальних технічних засобів, направлення на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного сп`яніння до КНП "Новоукраїнська міська лікарня", висновок щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного сп`яніння №30 відносно ОСОБА_1 , а також два відеодиска із записом події.

З переглянутих в судовому засіданні відеозаписів, зроблених з нагрудної бодікамери відеоспостереження працівників поліції від 20.10.2023 року вбачається, що в темну пору доби транспортний засіб ВАЗ 2107 д.н.з. НОМЕР_2 , під керуванням ОСОБА_1 , рухався по дорозі та був зупинений працівниками патрульної поліції згідно зі ст. 35 ЗУ "Про національну поліцію України", так як в темну пору доби на автомобілі не працювали задні габаритні ліхтарі. Під час спілкування з ОСОБА_1 у останнього було виявлено ознаки алкогольного сп`яніння. На запитання поліцейського чи вживав ОСОБА_1 алкогольні напої останній повідомив, що алкоголь не вживав. Після чого, водію було запропоновано працівниками поліції пройти огляд на визначення стану алкогольного сп`яніння, продути в алкотестер Драгер, на що водій погодився. ОСОБА_1 декілька разів продував у пристрій для вимірювання вмісту алкоголю, однак вказаний пристрій не спрацьовував, оскільки вмісту повітря у зазначеному приладі не вистачало для надання відповідного результату. Після правильного продуття ОСОБА_1 в зазначений прилад, результат оглялу склав 0.79% проміле. Так як водій не погодився із зазначеним результатом та стверджував, що алкогольні напої не вживав, йому було запропоновано працівниками поліції пройти огляд на визначення стану алкогольного сп`яніння у найближому закладі охорони здоров`я, а саме в КНП "Новоукраїнська міська лікарня", на що останній погодився. Під час проходження освідування у лікувальній установі ОСОБА_1 здійснював координаційні рухи, двічі продував у спеціальний технічний прилад АлкоФор, де на відео чітко було видно показник алкотестера: перший - 0.82 % проміле, другий - 0.84% проміле. Після чого лікарем було складено акт та видано висновок про те, що ОСОБА_1 перебуває в стані алкогольного сп`яніння, з результатом яким водій не погодився. На основі зазначеного висновку працівниками патрульної поліції відносно ОСОБА_1 було складено протокол про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 130 КУпАП, який водій підписав.

Так, відображені на відеозаписі події повністю узгоджуються з іншими письмовими матеріалами справи, які були досліджені судом, а саме протоколом про адміністративне правопорушення серії ААД № 189530 від 25.02.2023 р.; актом огляду на стан алкогольного сп`яніння з використанням спеціальних технічних засобів, за яким ОСОБА_1 був виявлений працівниками поліції з ознаками алкогольного сп`яніння: запах алкоголю з порожнини рота, порушення координації рухів та мови; висновком № 30 лікаря-психіатра КНП "Новоукраїнська міська лікарня" щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції від 21.10.2023, за яким констатовано перебування ОСОБА_1 у стані алкогольного сп`яніння; сертифікатом перевірки типу газоаналізатора АлкоФор, на підставі якого було встановлено стан алкогольного сп`яніння водія ОСОБА_1 , який має чинність до 28.11.2027 року; рапортом інспектора СРПП Новоукраїнського РВП ГУНП в Кіровоградській області лейтенанта поліції Віктора Мошнягула від 23.10.2023 року, з якого вбачається, що під час здійснення працівниками поліції патрулювання в с. Рівне по вул. Центральній, приблизно о 23 год. 50 хв. ними було виявлено автомобіль ВАЗ 2107 д.н.з. НОМЕР_2 , який було зупинено внаслідок порушення п. 2 ч. 1 ст. 35 ЗУ "Про національну поліцію". Під час спілкування з водієм, яким виявився ОСОБА_1 , у останнього було виявлено ознаки алкогольного сп`яніння, після чого відносно нього було здійснено, в законному порядку, процедуру огляду на визначення стану алкогольного сп`яніння та складено протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 130 КУпАП України.

На думку суду, зазначені вище докази винуватості ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, є такими, що доповнюють одне одного, є повними, безсумнівними, належними, достовірними та допустимими, оскільки відповідно до ст. ст. 251,252 КУпАП, прямо підтверджують існування обставин, що підлягають доказуванню у справі про адміністративне правопорушення, зібрані в порядку, встановленому законом та отримані з передбачених законом джерел, у передбачений законом спосіб, зафіксовані у належній процесуальній формі.

Перевіркою матеріалів також не встановлено порушень при складанні протоколу про адміністративне правопорушення, оскільки дії особи, уповноваженої на складання адміністративного протоколу, відповідають вимогам статті 266 КУпАП і пункту 8 Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 грудня 2008 року № 1103, а саме: у зв`язку з виявленими ознаками алкогольного сп`яніння та проходженням ОСОБА_1 огляду на визначення стану алкогольного сп`яніння в закладі охорони здоров`я, за результатами якого надано відповідний висновок про перебування водія устані алкогольного сп`яніння. При проведенні такого огляду поліцейський застосовував технічні засоби відеозапису.

Факт керування ОСОБА_1 транспортним засобом у час та місці, зазначеними у протоколі, прямо випливає з матеріалів справи та не оспорюється самим правопорушником.

Відповідно до п. 8 розділу ІІІ Інструкції № 1452/735 огляд у закладах охорони здоров`я щодо виявлення стану сп`яніння проводиться лікарем закладу охорони здоров`я .

Суд не приймає до уваги доводи правопорушника ОСОБА_1 про те, що останній не вживав алкогольні напої, оскільки у результаті проведеного огляду було виявлено позитивний результат на наявність алкогольного сп`яніння, винесено висновок щодо результатів його медичного огляду на стан сп`яніння, яким констатовано перебування ОСОБА_1 у стані алкогольного сп`яніння.

Відповідно до ст. ст. 245, 251, 252, 280, 283 KУпAП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, свідків, а також іншими документами. При цьому орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Керування транспортним засобом та набуття статусу учасника дорожнього руху є передумовою для виникнення у особи, яка керує транспортним засобом, низки обов`язків, встановлених вимогами чинного законодавства, адже, діяльність, пов`язана з використанням транспортних засобів чинним законодавством України визначена джерелом підвищеної небезпеки та підлягає підвищеному контролю з боку держави.

За таких обставин, користуючись правом та реалізуючи бажання керувати транспортним засобом, ОСОБА_1 одночасно прийняв на себе і обов`язок неухильно підкорятися вимогам нормативно-правових актів України, визначених для водіїв транспортних засобів, в тому числі на вимогу працівників поліції проходити медичний огляд для визначення стану алкогольного сп`яніння, впливу наркотичних чи токсичних речовин.

У рішенні по справі «О`Галлоран та Франціс проти Сполученого Королівства» від 29.06.2007 року Європейський суд з прав людини у складі його Великої палати (далі - Суд) постановив, що будь-яка особа, яка володіє чи керує автомобілем, підпадає під дію спеціальних правил, оскільки володіння та використання автомобілів є таким, що потенційно може завдати серйозної шкоди. Ті, хто реалізували своє право володіти автомобілями та їздити на них, тим самим погодились нести певну відповідальність та виконувати додаткові обов`язки у правовому полі.

За таких обставин, суд вважає, що дії ОСОБА_1 охоплюються складом адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, як керування транспортним засобом в стані алкогольного сп`яніння.

Враховуючи наведене, особу, що притягується до адміністративної відповідальності, тяжкість вчиненого, у сукупності із ступенем суспільної небезпечності скоєного правопорушення, вважаю, що стягнення слід визначити в межах санкції статті, за якою кваліфіковано адміністративне правопорушення у виді штрафу з позбавлення права керування транспортними засобами на 1 рік.

Судовий збір, відповідно дост. 40-1 КУпАП, підлягає стягненню з особи, яка вчинила правопорушення на користь держави у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення.

Керуючись ч. 1 ст. 130, ст.ст. 283-285 КУпАП, п. 5 ч. 2 ст. 4 ЗУ "Про судовий збір", суд,-

П О С ТА Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винним у скоєнні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП і притягнути його до адміністративної відповідальності, наклавши адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17 000 (сімнадцять тисяч) грн. 00 коп. з позбавленням права керування транспортними засобами на строк 1 (один) рік.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір у розмірі 605 (шістсот п`ять) грн. 60 коп. отримувач коштів ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, код за , код банку отримувача (МФО) 899998, рахунок отримувача UA 0026001, кодкласифікації доходів бюджету- 22030106, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП).

Копію Постанови для виконання, щодо позбавлення права керування транспортними засобами, направити до Новоукраїнського районного відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Кропивницького апеляційного суду, через Новоукраїнський районний суд Кіровоградської області.

Постанова може бути пред`явлена до виконання на протязі трьох місяців.

Суддя: А. А. Русіна