Справа № 505/366/23
Провадження № 3-зв/505/2/2024
ПОСТАНОВА

Іменем України

26.01.2024 м. Подільськ

Суддя Котовського міськрайонного суду Одеської області Івінський О.О., розглянувши заяву ОСОБА_1 про відвід судді Котовського міськрайонного суду Одеської області Павловської Г.В. від розгляду справи №505/366/23 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.130 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшла заява від ОСОБА_1 про відвід судді Котовського міськрайонного суду Одеської області Павловської Г.В. від розгляду справи №505/366/23 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.130 КУпАП.

Особа, якій заявлено відвід, суддя Котовського міськрайонного суду Одеської області Павловська Г.В - пояснення не надала.

Заявник ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, однак від нього до суду надійшли письмові пояснення з приводу заявленого ним відводу. Так в своїй поясненнях ОСОБА_1 просить розглянути заяву про відвід судді Павловської Г.В. без його участі, в зв`язку із зайнятістю по роботі. З приводу заявленого відводу пояснив наступне, що він є торговим представником приватного підприємця і з ранку до пізнього вечора знаходиться на роботі за межами м.Подільськ. При призначенні справи про адміністративне правопорушення відносно нього до розгляду, напередодні йому телефонувала якась жінка і представлялась помічником судді, повідомляючи про розгляд справи наступного дня. Він неодноразово повідомляв, що знаходиться за межами м.Подільськ і щоб взяти вихідний день, йому треба надати на роботу судову повістку. Проте, по телефону йому було повідомлено, що судові повістки не надсилаються учасникам справ через відсутність фінансування і якщо я з поважних причин він не з`явиться до суду, то його позбавлять права керувати транспортним засобом. Також він просив, щоб його сповіщали про розгляд справи за декілька днів, тоді він би зміг на роботі взяти відпустку на день розгляду справи, проте йому було відмовлено в ході телефонної розмови. Тому він вважає, що такі доводи є неправомірними і порушують його законні права як учасника судового процесу і вбачає упередженість суду через те, що не почавши розглядати справу, йому повідомлялось про притягнення до відповідальності. Виходячи з викладеного, він просить задовольнити його заяву про відвід судді Павловській Г.В., а справу передати для розгляду іншому судді.

Суддею визнано можливим розгляд заяви про відвід у відсутність особи, якій відвід заявлено та особи, яка подала заяву.

Дослідивши заяву про відвід, суд встановив наступне.

Кодекс України про адміністративні правопорушення, положеннями якого регламентується порядок розгляду справ про адміністративні правопорушення, не містить спеціальних норм, що передбачають для учасників судового розгляду можливість заявити відвід судді, та відповідно не визначає порядку розгляду заяви про відвід. Проте діючий Кримінальний процесуальний кодекс України, Цивільний процесуальний кодекс України, Кодекс адміністративного судочинства України, мають відповідні статті про відвід судді, а тому, при розгляді вказаної заяви про відвід, слід застосувати аналогію права.

Відповідно до вимог ст.2 Закону України «Про судоустрій та статус суддів» суд, здійснюючи правосуддя на засадах верховенства права, забезпечує кожному право на справедливий суд та повагу до інших прав і свобод, гарантованих Конституцією України і законами України, а також міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Згідно п. 1 ст. 6 Європейської Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий розгляд його справи незалежним і безстороннім судом, а наявність безсторонності повинна визначатися за суб`єктивними та об`єктивними критеріями. Відповідно до суб`єктивного критерію беруться до уваги особисті переконання та поведінка окремого судді, тобто чи виявляв суддя упередженість або безсторонність у даній справі. Відповідно до об`єктивного критерію визначається, серед інших аспектів, чи забезпечував суд як такий та його склад відсутність будь-яких сумнівів у його безсторонності. У кожній окремій справі слід враховувати, чи мають стосунки, що розглядаються, таку природу та ступінь, що свідчать про безсторонність суду.

Таким чином, розгляд заяви про відвід судді в рамках справи про адміністративне правопорушення є можливим та таким, що направлений на захист прав особи щодо розгляду його справи безстороннім судом.

Норми чинного КУпАП не регулюють порядок вирішення питання про відвід судді, але з метою додержання принципу законності виникла необхідність в застосуванні принципу аналогії закону найбільш близької галузі кримінального процесуального права при вирішенні цього питання, а саме ст. ст.75, 81 КПК України.

Перелік обставин, які виключають участь судді у кримінальному провадженні, встановлений ст.75 КПК України, так, зокрема слідчий суддя, суддя або присяжний не може брати участь у кримінальному провадженні: 1) якщо він є заявником, потерпілим, цивільним позивачем, цивільним відповідачем, близьким родичем чи членом сім`ї слідчого, прокурора, підозрюваного, обвинуваченого, заявника, потерпілого, цивільного позивача, цивільного відповідача; 2) якщо він брав участь у цьому провадженні як свідок, експерт, спеціаліст, представник персоналу органу пробації, перекладач, слідчий, прокурор, захисник або представник; 3) якщо він особисто, його близькі родичі чи члени його сім`ї заінтересовані в результатах провадження; 4) за наявності інших обставин, які викликають сумнів у його неупередженості; 5) у випадку порушення встановленого частиною третьою статті 35 цього Кодексу порядку визначення слідчого судді, судді для розгляду справи. У складі суду, що здійснює судове провадження, не можуть бути особи, які є родичами між собою.

Враховуючи доводи заявника та викладені у заяві про відвід судді підстави, його письмові пояснення , приходжу до висновку, що заява про відвід судді має бути задоволена.

Так, підставою для відводу судді Павловської Г.В., ОСОБА_1 називає обставини, передбачені п.4 ч.1 ст.75 КПК України, зокрема, наявність обставин, які викликають сумнів у неупередженості судді.

Поняття "інші обставини, які викликають сумнів у його неупередженості", є оціночними, використання яких залежить від правосвідомості особи, яка їх застосовує та з`ясовує їх сутність, виходячи зі свого внутрішнього переконання.

ОСОБА_1 у своїй заяві про відвід обґрунтував, які обставини, викликають у нього сумніви в об`єктивності та неупередженості судді.

Відповідно до норм діючого кримінального процесуального законодавства України, рішення у справі має бути ухвалено законним складом суду.

Незаконним визнається склад суду, якщо були підстави, передбачені статтями 75 та 76 КПК України, які виключають участь судді в розгляді справи.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.252, 256, 268 КУпАП, ст.ст.75, 80, 82 КПК України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Заяву ОСОБА_1 про відвід судді Котовського міськрайонного суду Одеської області Павловської Г.В. від розгляду справи №505/366/23 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.130 КУпАП- задовольнити.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя О.О.Івінський