Справа № 752/2542/24
Провадження №: 3/752/2038/24
ПОСТАНОВА

16 лютого 2024 року м.Київ

Суддя Голосіївського районного суду м. Києва Токман Ю.Ф., розглянувши матеріали, які надійшли від Управління стратегічних розслідувань в м. Києві департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-7, ч. 2 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП)

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Смолянська Тернопільського району Тернопільської області, громадянина України, працюючого директором Інституту землекористування Національної академії аграрних наук України, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

ВСТАНОВИВ:

31 січня 2024 року на розгляд Голосіївського районного суду м. Києва надійшли тридцять вісім матеріалів про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-7 та ч. 2 ст. 172-7 КУпАП, а саме справа № 752/2542/24, провадження №3/752/2038/24; справа № 752/2544/24, провадження №3/752/2039/24; справа № 752/2547/24, провадження №3/752/2040/24; справа № 752/2548/24, провадження №3/752/2041/24; справа № 752/2549/24, провадження №3/752/2042/24; справа № 752/2550/24, провадження №3/752/2043/24; справа № 752/2553/24, провадження №3/752/2044/24; справа № 752/2555/24, провадження №3/752/2045/24; справа № 752/2557/24, провадження №3/752/2047/24; справа № 752/2558/24, провадження №3/752/2048/24; справа № 752/2559/24, провадження №3/752/2049/24; справа № 752/2561/24, провадження №3/752/2051/24; справа № 752/2562/24, провадження №3/752/2052/24; справа № 752/2564/24, провадження №3/752/2053/24; справа № 752/2565/24, провадження №3/752/2054/24; справа № 752/2567/24, провадження №3/752/2055/24; справа № 752/2568/24, провадження №3/752/2056/24; справа № 752/2569/24, провадження №3/752/2057/24; справа № 752/2570/24, провадження №3/752/2058/24; справа № 752/2572/24, провадження №3/752/2059/24; справа № 752/2573/24, провадження №3/752/2060/24; справа № 752/2574/24, провадження №3/752/2061/24; справа № 752/2576/24, провадження №3/752/2062/24; справа № 752/2578/24, провадження №3/752/2063/24; справа № 752/2579/24, провадження №3/752/2064/24; справа № 752/2581/24, провадження №3/752/2065/24; справа № 752/2582/24, провадження №3/752/2066/24; справа № 752/2584/24, провадження №3/752/2067/24; справа № 752/2585/24, провадження №3/752/2068/24; справа № 752/2586/24, провадження №3/752/2069/24; справа № 752/2587/24, провадження №3/752/2070/24; справа № 752/2589/24, провадження №3/752/2072/24; справа № 752/2592/24, провадження №3/752/2073/24; справа № 752/2594/24, провадження №3/752/2075/24; справа № 752/2595/24, провадження №3/752/2076/24; справа № 752/2597/24, провадження №3/752/2078/24; справа № 752/2599/24, провадження №3/752/2079/24; справа № 752/2601/24, провадження №3/752/2081/24.

В судовому засіданні прокурор Шкурпенко Р.В. заявив клопотання про об`єднання вказаних матеріалів щодо ОСОБА_1 в одне провадження.

ОСОБА_1 та захисник Карапетян А.Р. не заперечували проти об`єднання матеріалів в одне провадження.

Заслухавши думку учасників судового провадження, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про задоволення клопотання, виходячи з наступного.

КУпАП фактично не передбачає процесуальних норм, які регламентують порядок розгляду суддею справ про адміністративні правопорушення і не містить спеціальних норм, що передбачають порядок об`єднання справ про адміністративне правопорушення, які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою).

Проте відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування кожної справи.

Відповідно до ч. 2 ст. 36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.

Тобто правила, встановлені у ст. 36 КУпАП, допускають розгляд одним і тим же органом справ про адміністративне правопорушення відносно особи, яка вчинила кілька адміністративних правопорушень.

17 липня 1997 року Україна ратифікувала Європейську Конвенцію про захист прав і основоположних свобод людини від 04 листопада 1950 року і Протоколи 1,2,4,7,11, чим визнала її дію в національній правовій системі, а також обов`язковість рішень Європейського суду з прав людини, які стосуються тлумачення та застосування норм Конвенції.

Згідно з практикою Європейського Суду з прав людини, певні справи про адміністративні правопорушення, за своєю суттю мають кримінальний характер та повністю підпадають під гарантії статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (п.п. 21-22 рішення у справі Надточій проти України». П.33 рішення у справі «Гурепка проти України»).

Враховуючи наявність прогалин в праві стосовно процесуального врегулювання розгляду суддею справ про адміністративні правопорушення, зокрема, врегулювання порядку об`єднання справ в одне провадження, суд вважає, що в даному випадку правомірним і доцільним буде застосування аналогії процесуального закону - за правилами, закріпленими в КПК України.

Відповідно до приписів ст. 217 КПК України у разі необхідності в одному провадженні можуть бути об`єднані матеріали щодо однієї особи, підозрюваної у вчиненні кількох кримінальних правопорушень.

Судом встановлено, що матеріали про адміністративні правопорушення, які надійшли на розгляд суду, складені відносно однієї особи та знаходяться у провадженні одного органу, уповноваженого на їх розгляд. За таких обставин, з метою забезпечення своєчасного, всебічного, повного і об`єктивного їх розгляду, суд вважає за необхідне об`єднати вказані матеріали в одне провадження.

Керуючись ст. 36 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора задовольнити.

Матеріали про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-7 КУпАП (справа № 752/2542/24, провадження №3/752/2038/24) об`єднати в одне провадження з матеріалами про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-7 КУпАП та ч. 2 ст. 172-7 КУпАП (справа № 752/2544/24, провадження №3/752/2039/24; справа № 752/2547/24, провадження №3/752/2040/24; справа № 752/2548/24, провадження №3/752/2041/24; справа № 752/2549/24, провадження №3/752/2042/24; справа № 752/2550/24, провадження №3/752/2043/24; справа № 752/2553/24, провадження №3/752/2044/24; справа № 752/2555/24, провадження №3/752/2045/24; справа № 752/2557/24, провадження №3/752/2047/24; справа № 752/2558/24, провадження №3/752/2048/24; справа № 752/2559/24, провадження №3/752/2049/24; справа № 752/2561/24, провадження №3/752/2051/24; справа № 752/2562/24, провадження №3/752/2052/24; справа № 752/2564/24, провадження №3/752/2053/24; справа № 752/2565/24, провадження №3/752/2054/24; справа № 752/2567/24, провадження №3/752/2055/24; справа № 752/2568/24, провадження №3/752/2056/24; справа № 752/2569/24, провадження №3/752/2057/24; справа № 752/2570/24, провадження №3/752/2058/24; справа № 752/2572/24, провадження №3/752/2059/24; справа № 752/2573/24, провадження №3/752/2060/24; справа № 752/2574/24, провадження №3/752/2061/24; справа № 752/2576/24, провадження №3/752/2062/24; справа № 752/2578/24, провадження №3/752/2063/24; справа № 752/2579/24, провадження №3/752/2064/24; справа № 752/2581/24, провадження №3/752/2065/24; справа № 752/2582/24, провадження №3/752/2066/24; справа № 752/2584/24, провадження №3/752/2067/24; справа № 752/2585/24, провадження №3/752/2068/24; справа № 752/2586/24, провадження №3/752/2069/24; справа № 752/2587/24, провадження №3/752/2070/24; справа № 752/2589/24, провадження №3/752/2072/24; справа № 752/2592/24, провадження №3/752/2073/24; справа № 752/2594/24, провадження №3/752/2075/24; справа № 752/2595/24, провадження №3/752/2076/24; справа № 752/2597/24, провадження №3/752/2078/24; справа № 752/2599/24, провадження №3/752/2079/24; справа № 752/2601/24, провадження №3/752/2081/24).

Об`єднаним матеріалам присвоїти один номер (справа № 752/2542/24, провадження №3/752/2038/24).

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Ю. Ф. Токман