Справа № 308/1929/24
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 лютого 2024 року м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Шумило Н.Б., за участю представника Закарпатської митниці Держмитслужби Зубенко І.І., розглянувши матеріали, які надійшли від Закарпатської митниці Держмитслужби про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, місце народження : Рівненська обл., Костопільській р-н, с. Лісопіль, місце проживання: АДРЕСА_1 , паспорт громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_1 від 17.07.2020 року, орган що видав 0515, ідентифікаційний номер платника податків НОМЕР_2 ,

за ч.3 ст. 471 Митного кодексу України,-

ВСТАНОВИВ:

12.01.2024 року о 01 год. 07 хв. до зони митного контролю на ділянку «В`їзд» митного поста «Тиса» Закарпатської митниці заїхав автобус марки «SETRA», моделі «S 516HD/2», реєстраційний номерний знак України НОМЕР_3 , під керуванням громадянина України ОСОБА_1 , що повертався з Італії до України, де перебував у службових справах.

Формою проходження митного контролю гр. України ОСОБА_1 обрав порядок проходження митного контролю по каналу «червоний коридор».

Гр. України ОСОБА_1 також було запропоновано заповнити митну декларацію, в якій він вказав свої паспортні дані та наявність особистих речей. При усному опитуванні гр. України ОСОБА_1 підтвердив відомості, вказані ним у митній декларації, та заперечив наявність будь-яких інших товарів, в тому числі таких, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено.

Під час проведення митного контролю та митного огляду транспортного засобу, у салоні автобуса було виявлено картонну коробку, у якій, серед інших речей, знаходились: медичний препарат іноземного виробництва «MINIAS 2,5 mg/ml», діюча речовина «лорметазепам» (LORMETAZEPAM), 2 упаковки по 1 флакону місткістю 20 мл., загальна кількість 40 мл.; медичний препарат іноземного виробництва «COMPENDIUM 2,5 mg/ml», діюча речовина «бромазепам» (BROMAZEPAM), загальною кількістю 1 флакон місткістю 20 мл.

В наданому поясненні гр. ОСОБА_1 зазначив, що виявлені пігулки передала у посилці незнайома йому людина.

Діюча речовина «lormetazepam» (лорметазепам) та «bromazepam» (бромазепам) віднесені до переліку наркотичних засобів та психотропних речовин і прекурсорів затвердженого ПКМУ від 06.05.2000 р. №770 Таблиці № ІІІ Списку №2 «Психотропні речовини, обіг яких обмежено і стосовно яких допускаються виключення деяких заходів контролю».

Таким чином, громадянин України ОСОБА_1 не заявив митному органу точні відомості про переміщувані ним через митний кордон предмети, які підлягають обов`язковому декларуванню та обмежені до переміщення через митний кордон України.

За даним фактом співробітниками Закарпатської митниці Держмитслужби відносно ОСОБА_1 було складено протокол №0016/30500/23 від 12.01.2024 року про порушення митних правил, передбачених ч.3 ст.471 МК України.

Особа, відносно якої складено протокол ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, клопотань про відкладення розгляду справи не надходило. У матеріалах справи міститься заява останнього, згідно якої просить розглянути справу у його відсутності. Клопотань про перенесення розгляду справи на адресу суду не надходило, тому у відповідності до ч.4 ст.526 МК України вважаю можливим розглянути справу у відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Представник Закарпатської митниці Держмитслужби Зубенко І.І. у судовому засіданні підтримав обставини, викладені в протоколі, зазначив, що вина ОСОБА_1 підтверджується зібраними у справі доказами та просив притягнути його до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 483 МК України згідно з санкцією статті.

Заслухавши пояснення представника Закарпатської митниці Держмитслужби, дослідивши матеріали справи, приходжу до наступного висновку.

Суддею встановлено, що 12.01.2024 року о 01 год. 07 хв. до зони митного контролю на ділянку «В`їзд» митного поста «Тиса» Закарпатської митниці заїхав автобус марки «SETRA», моделі «S 516HD/2», реєстраційний номерний знак України НОМЕР_3 , під керуванням громадянина України ОСОБА_1 , що повертався з Італії до України, де перебував у службових справах. Під час проведення митного контролю та митного огляду транспортного засобу, у салоні автобуса було виявлено картонну коробку, у якій, серед інших речей, знаходились: медичний препарат іноземного виробництва «MINIAS 2,5 mg/ml», діюча речовина «лорметазепам» (LORMETAZEPAM), 2 упаковки по 1 флакону місткістю 20 мл., загальна кількість 40 мл.; медичний препарат іноземного виробництва «COMPENDIUM 2,5 mg/ml», діюча речовина «бромазепам» (BROMAZEPAM), загальною кількістю 1 флакон місткістю 20 мл.

Відповідно до ч.3 ст. 471 МК України, встановлено відповідальність за недекларування товарів (крім валютних цінностей), що підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та які переміщуються громадянами.

Згідно примітки до ст. 471 МК України недекларуванням у цій статті вважається незаявлення громадянином за встановленою формою точних та достовірних відомостей, перелік яких визначений цим Кодексом, про товари, які переміщуються (пересилаються) таким громадянином через митний кордон України (у тому числі при проходженні (проїзді) ним каналом, позначеним символами зеленого кольору ("зелений коридор")".

Відповідно до ч. 2 ст. 366 МК України, канал, позначений символами зеленого кольору («зелений коридор»), призначений для декларування шляхом вчинення дій громадянами, які переміщують через митний кордон України товари в обсягах, що не підлягають оподаткуванню митними платежами та не підпадають під встановлені законодавством заборони або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території і не підлягають письмовому декларуванню.

Згідно ч.3 ст. 366 МК України канал, позначений символами червоного кольору ("червоний коридор"), призначений для всіх інших громадян.

Відповідно до ч.1 ст.257 МК України, декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Відповідно ч. 1 ст.318 МК України митному контролю підлягають усі товари, транспортні засоби комерційного призначення, які переміщуються через митний кордон України.

Згідно ч.1 ст.197 МК України у випадках, передбачених законом, на окремі товари встановлюються обмеження щодо їх переміщення через митний кордон України. Пропуск таких товарів через митний кордон України та/або їх випуск залежно від вимог відповідного закону здійснюються митними органами на підставі отриманих від державних органів, інших установ та організацій, уповноважених на здійснення дозвільних або контрольних функцій щодо переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, з використанням механізму «єдиного вікна» відповідних дозвільних документів та/або відомостей про включення (виключення) товару до (з) відповідного реєстру у формі електронних документів, засвідчених електронним цифровим підписом, які підтверджують дотримання встановлених обмежень щодо переміщення таких товарів через митний кордон України, якщо використання таких дозвільних документів та/або відомостей для здійснення митних формальностей передбачено законами України.

Згідно ч.2 Типової технологічної схеми здійснення митного контролю автомобільних транспортних засобів перевізників і товарів, що переміщуються ними, у пунктах пропуску через державний кордон, затвердженої ПКМУ від 21.05.2012 F451 - митний контроль автомобільних транспортних засобів і товарів здійснюється виключно митними органами відповідно до законодавства, вибірково, у формах та обсязі, що визначені на підставі результатів системи управління ризиками.

Згідно п. 6 цієї Технологічної схеми - під час митного контролю та митного оформлення автомобільних транспортних засобів і товарів митні органи у пунктах пропуску здійснюють, зокрема, аналіз та оцінку ризиків, митний огляд (огляд та переогляд автомобільних транспортних засобів і товарів, ручної поклажі та багажу, особистий огляд громадян).

Згідно «Переліку товарів, на які встановлено обмеження щодо переміщення через митний кордон України», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.05.2012. № 436 на лікарські засоби, що містять наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори, які визначено постановою Кабінету Міністрів України від б травня 2000 р. № 770, необхідний дозвіл на право ввезення (вивезення) чи на право транзиту наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів.

Відповідно до ст.24 Закону України «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори» ввезення на територію України, вивезення з території України чи транзит через територію України наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів здійснюється за наявності дозволу на право ввезення (вивезення) чи транзиту наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів, виданого спеціально уповноваженим органом виконавчої влади у сфері охорони здоров`я.

Згідно ст.26 Закону України «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори" фізичні особи мають право перевозити наркотичні засоби і психотропні речовини, придбані за призначенням лікаря, за наявності та на підставі рецепта, виданого закладом охорони здоров`я відповідно до вимог статей 27 і 28 цього Закону.

Відповідно до Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 6 травня 2000 р. № 770, Бромазепам - 7-бром-1,3-дигідро-5-(2-піридил)-2H-1,4-бензодіазепін-2-он та Лорметазепам - 7-хлор-5-(o-хлорфеніл)-1,3-дигідро-3-гідрокси-1-метил-2H-1,4-бензодіазепін-2-он віднесені до психотропних речовин, обіг яких обмежено і стосовно яких допускаються виключення деяких заходів контролю (список №2 таблиці IIІ).

Згідно ст. 495 МК України, доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

У відповідності до ст. 252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Факт митного правопорушення підтверджується: даними, що містяться у протоколі про порушення митних правил №0016/30500/23 від 12.01.2024 року з якого вбачаються обставини вчиненого ОСОБА_1 адміністративного правопорушення та фотоматеріалами до справи; митною декларацією для письмового декларування товарів, що переміщуються через митний кордон України громадянами для особистих, сімейних та інших потреб, не пов`язаних з провадженням підприємницької діяльності від 12.01.2024 року, в якій ОСОБА_1 не зазначив про наявність у нього товарів, що підлягають обов`язковому письмовому декларуванню; письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 12.01.2024 року, в яких останній вказав, що виявлені пігулки передала у посилці незнайома йому людина, посилку він мав доставити до Вінниці; доповідною запискою головного державного інспектора кінолога відділу кінологічного забезпечення та протидії незаконному переміщенню наркотиків і зброї управління боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Закарпатської митниці ОСОБА_2 від 12.01.2024 року; контрольним талоном для проходження по «зеленому коридору» транспортного засобу д.н.з. НОМЕР_3 , на якому стоїть відмітка про проходження паспортного контролю «11.01.2024»; актом про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 09.11.2023 року, згідно якого в ході митного огляду транспортного засобу та особистих речей було виявлено медичний препарат іноземного походження «MINIAS 2,5 mg/ml», діюча речовина лорметазепам 2 флакони по одному флакону місткістю 20 мл., загальна кількість - 40 мл.; медичний препарат іноземного походження «COMPENDIUM 2,5 mg/ml», діюча речовина бромазепам загальною кількістю 1 флакон місткістю 20 мл.; фотоматеріалами до протоколу про порушення митних правил №0016/30500/23 від 12.01.2024 року; повідомлення №5 про протиправне діяння, що містить ознаки злочину від 12.01.2024 року; висновком експерта №-0024 від 25.01.2024 року, згідно якого у складі наданих на експертизу: 2 (двох) флаконів лікарського засобу «Minias® 2,5 mg/ml gocce orali, soluzione LORMETAZEPAM / Flacone da 20 ml...» (№№ серій «В236317», «В236318», термін придатності «05/2026») виявлено лорметазепам/, 1 (одного) флакону лікарського засобу ««COMPENDIUM 2,5 mg/ml gocce orali, soluzione Bromazepam / 20 ml ...» (№ серії «231713А», термін придатності «06/2025») виявлено бромазепам. Лорметазепам та бромазепам, згідно з Переліком наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 06 травня 2000 року №770 (із змінами і доповненнями), віднесені до психотропних речовин, обіг яких обмежено і стосовно яких допускаються виключення деяких заходів контролю (таблиця III список №2). Визначити кількісний вміст діючих речовин у досліджених препаратах немає можливості в зв`язку з відсутністю хроматографічних стандартних зразків відповідних речовин. Вміст діючих речовин, згідно маркування на упаковках: 1) лорметазепаму в 1 мл лікарського засобу «Minias® 2,5 mg/ml gocce orali, soluzione LORMETAZEPAM / Flacone da 20 ml...» складає 2,5 мг, у 40 мл (2 флаконах), відповідно - 100 мг (0,1 г); 2)бромазепаму в 1 мл лікарського засобу «COMPENDIUM 2,5 mg/ml gocce orali, soluzione Bromazepam / 20 ml...» складає 2,5 мг, у 20 мл (1 флаконі), відповідно - 50 мг (0,05 г).

Таким чином, приходжу до висновку про доведеність вини ОСОБА_1 в скоєнні митного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.471 Митного кодексу України, тобто останній не задекларував товари (крім валютних цінностей), що підпадають під встановлені законодавством обмеження щодо ввезення на митну територію України.

Вирішуючи питання про призначення виду стягнення за порушення митних правил, суддя приймає до уваги, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Приймаючи до уваги характер вчиненого правопорушення, особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, ступінь її вини і майновий стан та обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, приходжу до висновку, що на ОСОБА_1 слід накласти стягнення в межах встановлених санкцією ч.3 ст.471 МК України, а саме штраф у розмірі трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією таких товарів

Відповідно до ст.40-1 КУпАП та Закону України «Про судовий збір» із ОСОБА_1 слід стягнути на користь держави судовий збір у розмірі 605,60 грн.

Керуючись ст.ст. 366, 378, 471,МК України, ст.ст.40-1, 283КУпАП України, Законом України «Про судовий збір», суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.3 ст.471 Митного кодексу України та накласти на нього стягнення у виді штрафу в розмірі трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 5 100 (п`ять тисяч сто) гривень, з конфіскацією в дохід держави товару, вилученого згідно з протоколом про порушення митних правил №0016/30500/23 від 12.01.2024 року, а саме: медичний препарат «MINIAS 2,5 mg/ml», діюча речовина лорметазепам - 2 флакони, 40 мл. та медичний препарат «COMPENDIUM 2,5 mg/ml», діюча речовина бромазепам - 1 флакон, 20 мл.

Стягнути із ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , на користь держави судовий збір в розмірі 605,60 грн.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Закарпатського апеляційного суду через Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Строк звернення постанови для виконання три місяці з дня винесення постанови.

Суддя Ужгородського міськрайонного

суду Закарпатської області Н.Б. Шумило