Справа № 192/516/24
Провадження № 3/192/252/24
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 березня 2024 року суддя Солонянського районного суду Дніпропетровської області Тітова О.О., розглянувши в смт Солоне Дніпропетровської області справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, яка доглядає дитину до 3-х років, яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч.1 ст. 184 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАД 382470 від 22.02.2024, ОСОБА_1 в період часу з 01.12.2023 по 22.02.2024 за адресою: АДРЕСА_2 ухилялася від виконання передбачених законодавством та ст.150 СК України обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя та піклування про здоров`я свого сина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який потребує ретельного медичного обстеження та лікування, а саме через систематичне зловживання спиртними напоями ігнорує рекомендації лікарів. Не забезпечує його медичним обстеженням та лікуванням через що може існувати загроза життю та здоров`ю дитини, чим вчинила правопорушення передбачене ч.1 ст.184 КУпАП.

ОСОБА_1 в суд не з`явилась, повідомлена про час та місце розгляду справи належним чином, про що свідчить особистий підпис в протоколі про адміністративне правопорушення, клопотань про відкладення розгляду справи до суду не надходило. За таких обставин, відповідно до ст. 268 КУпАП, суд вважає можливим розглянути справу у відсутність ОСОБА_1 .

Дослідивши матеріали справи про адміністративні правопорушення, вважаю, що справа підлягає закриттю в зв`язку з таким.

Згідно диспозиції ч. 1 ст. 184 КУпАП, адміністративним правопорушенням є ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Головною умовою для притягнення особи до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 184 КУпАП, є ухилення батьків від виконання обов`язків щодо неповнолітніх дітей, тобто вік дитини має вирішальне значення для можливості притягнення батьків до адміністративної відповідальності.

Статтею 6 СК України передбачено, що малолітньою вважається дитина до досягнення нею чотирнадцяти років. Неповнолітньою вважається дитина у віці від чотирнадцяти до вісімнадцяти років.

З протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що ОСОБА_1 притягується до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 184 КУпАП за ухилення від виконання батьківських обов`язків відносно сина, який є малолітнім, на час складення протоколу сину ОСОБА_1 не виповнилося й року.

Відповідно до ст. 247 КУпАП - провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

За таких підстав, суд немає можливості прийти до висновку про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП, тому провадження в справі згідно ст. 247 КУпАП підлягає закриттю.

Разом з тим, статтею 253 КУпАП передбачено, що якщо при розгляді справи орган (посадова особа) прийде до висновку, що в порушенні є ознаки кримінального правопорушення, він передає матеріали прокурору або органу досудового розслідування.

З вказаних в протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАД 382470 від 22.02.2024 обставин, вбачається, що ОСОБА_1 не піклується про належні умови життя та здоров`я свого малолітнього сина ОСОБА_3 , який не досяг року.

Відповідно до ст. 18 Конвенції про права дитини найкращі інтереси дитини є предметом основного піклування її батьків.

Відповідно до ст. 19 Конвенції про права дитини держава вживає всіх необхідних заходів з метою захисту дитини від усіх форм фізичного та психологічного насильства, образ чи зловживань, відсутності піклування чи недбалого і брутального поводження, зокрема і з боку батьків.

Суд, вважає необхідним зазначити, що обставини неналежного виконання батьківських обов`язків ОСОБА_1 щодо малолітнього сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , не знайшли відповідного реагування, ані органом опіки та піклування, ані органами поліції, які про факти зазначені в обґрунтування притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності прокурору не повідомили.

Захист інтересів малолітнього ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 формальний та в даному випадку державою не забезпечений.

Згідно з випискою з історії хвороби №15791 від 15.11.2023 КП «Регіональний медичний центр родинного здоров`я» ДОР» Відділення інтенсивної терапії новонароджених з виїзною неонатальною бригадою ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 він народився у стані середнього ступеня важкості за рахунок неврологічної симптоматики та незрілості, рефлекси пригнічені, тонус помірно знижений, крик тихий. Шкіра еритематозна, фізіологічні відправлення були відсутні. Стан при надходженні до ВАІТН тяжкий, сводка лабораторних с-мів: синдром зниженої нервово-рефлекторної збудливості, діагноз: некротизуюча флегмона лівого стегна та сідниці, неонатальна енцефалопатія, ФОВ 4 мм. Перинатальний контакт ВІЛ. Після проведеного лікування виписаний 15.11.2023 на ділянку, надано рекомендації: 1. Спостереження сімейного лікаря; 2.Огляд в катамнестичному кабінеті обласної консультативної поліклініки через 14 діб після виписки; 3.Контроль ваги тіла, збільшення об`єму годування згідно віку дитини; 4.Продовжити прийом вітаміну D3тривало; 5.продовжити інгаляційну терапію. Корекція терапії після консультації сімейного лікаря.

Згідно електронного направлення №4003-2175-5542-2102 від 24.11.2023 ОСОБА_2 направлений на планову консультацію до педіатра-неонатолога у зв`язку з неврологічним захворюванням.

Сімейним лікарем ОСОБА_4 08 грудня 2023 року подано письмове повідомлення №352 про дитину, яка перебуває у складних життєвих обставинах ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 згідно якого після огляду 06.12.2023 дитини сімейним лікарем було встановлено, що єдиною тверезою дорослою людиною за адресою місця проживання ОСОБА_3 була бабуся, батько та мати хлопчика перебували в стані сильного алкогольного сп`яніння, мати після тривалого лікування сина у відділенні інтенсивної терапії не виконала рекомендації лікарів.

Сімейним лікарем повторно 15.02.2024 подано аналогічне повідомлення №30 щодо невиконання ОСОБА_1 рекомендацій лікарів щодо обстеження та лікування ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Начальником служби у справах дітей 12 грудня 2023 року за №725/1 також подано повідомлення про дитину, яка перебуває у складних життєвих обставинах за обставинами викладеними сімейним лікарем у повідомленні від 08.12.2023 обставинами та усної інформації від мешканців села щодо зловживання ОСОБА_1 алкогольними напоями та витрачання коштів державної допомоги на дитину на придбання алкогольних напоїв.

Згідно листа КУ «Центр надання соціальних послуг» Солонянської селищної ради №806 від 13.12.2023 начальника служби у справах дітей Солонянської селищної ради Котенко І. повідомлено про обставини соціального супроводу сім`ї ОСОБА_1 та з метою недопущення дитячої бездоглядності враховуючи низький батьківський потенціал ОСОБА_1 запрошено до вжиття заходів реагування відповідно до компетенції.

Листом директора КНП «Солонянський ЦПМСД» начальника служби у справах дітей Солонянської селищної ради Котенко І. повідомлено про те, що ОСОБА_1 жодного разу не приводила ОСОБА_3 на обстеження до лікарів, не виконала рекомендацій, щеплення не проводилось.

Службою у справах дітей Солонянської селищної ради двічі проведено обстеження умов проживання дитини 21 грудня 2023 року та 22 лютого 2024 року за результатами якого ОСОБА_1 двічі попереджено щодо відповідальності за порушення прав малолітніх/неповнолітніх.

22 лютого 2024 року проведено засідання Міждисциплінарної команди для організації соціального захисту дитини, яка перебуває у складних життєвих обставинах ОСОБА_2 та згідно протоколу№2 вирішили виділити соціальне таксі для супроводу ОСОБА_1 до медичного закладу у м.Дніпро, здійснювати щомісячний контроль щодо відвідування матір`ю з дитиною сімейного лікаря, скоригувати заходи плану надання соціального супроводу та внести зміни до плану соціального захисту дитини ОСОБА_2 .

Зазначені обставини можуть свідчити про наявність в діях ОСОБА_1 складу кримінального правопорушення передбаченого ст. 166 КК України, а саме злісне невиконання батьками встановлених законом обов`язків по догляду за дитиною, що спричинило тяжкі наслідки.

Суд вважає, що складення щодо матері протоколу про адміністративне правопорушення за ч.1 ст. 184 КУпАП не забезпечує реального захисту прав та інтересів малолітнього ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Дитина з народження перебувала у важкому стані у зв`язку з чим до 3 місяців проходила лікування в медичному закладі, була виписана з рекомендацією обстеження в кінці листопада 2023 року, яке мати не забезпечила, а органи державної влади залишили поза увагою та відповідним реагуванням.

Сімейним лікарем неодноразово наголошено на необхідність обстеження та лікування дитини, як контактну по інфекційному захворюванню матері, до підтвердження здоров`я та відсутності інфекційного захворювання, однак лише після спливу декількох місяців після повідомлення лікаря на засіданні міждисциплінарної команди вирішено питання забезпечення проведення медичного обстеження дитини.

Суд вважає, що оцінку рівня безпеки дитини проведено формально, ювенального прокурора повідомлено не було, необхідність вжиття невідкладних заходів у зв`язку з пасивною поведінкою матері не досліджувалась, наслідки такої поведінки матері не були предметом розгляду компетентними органами покликаними захищати права дитини від зловживань, навіть з боку матері.

Отже, формальність процедур забезпечення соціального супроводу сім`ї ОСОБА_5 призвела до того, що реального забезпечення прав та інтересів малолітнього ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 не забезпечено, дитина не обстежується та не лікується.

За таких обставин, вважаю, що матеріали справи про адміністративне правопорушення слід передати прокурору для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та організації проведення досудового розслідування за вказаними фактами, під час якого встановити наявність чи відсутність в діях ОСОБА_1 складу кримінального правопорушення передбаченого ст. 166 КК України та прийняти відповідне процесуальне рішення.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст.247, 253, 283, 284, КУпАП, суд

п о с т а н о в и в :

Справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.184 КУпАП закрити на підставі п.1 ст.247 КУпАП.

Направити матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 керівнику Правобережної окружної прокуратури міста Дніпра, для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за фактами викладеними в протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАД 382470 від 22.02.2024 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ст. 166 КК України.

Постанова може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду через Солонянський районний суд Дніпропетровської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя О.О. Тітова