Справа № 686/2214/24
Провадження № 3/686/1188/24
ПОСТАНОВА

06 березня 2024 року м. Хмельницький

Суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області Навроцький В.А., за участю захисника особи, яка притягується до відповідальності-адвоката Талалай М.О., розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності -

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 , працюючого водієм «ФОП ОСОБА_2 », -

за ст. 124 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 09.01.2024 року серії ААД № 705541: «09 січня 2024 року о 11 год. 10 хв. в м. Хмельницькому по вул. Чорновола, 65 водій ОСОБА_1 керуючи транспортним засобом «DAF FT XE» д.н.з. НОМЕР_1 не вибрав безпечної швидкості руху щоб мати змогу контролювати його рух та безпечно керувати ним, не дотримався безпечної дистанції та здійснив наїзд на дерево, яке впало на зупинку громадського транспорту в результаті чого при ДТП транспортний засіб та зупинка отримали пошкодження, чим порушив п.п. 2.3 (б), 12.1, 13.1 Правил дорожнього руху та вчинив адміністративне правопорушення передбачене ст. 124 КУпАП ».

В судовому засіданні захисник ОСОБА_1 адвокат Талалай М.О. просила матеріали справи про адміністративне правопорушення повернути на доопрацювання, так як протокол про адміністративне правопорушення містить недостовірну інформацію щодо зазначення в ньому потерпілих осіб.

Заслухавши пояснення учасників провадження, дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд приходить до наступного.

Відповідно до вимог ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, серед іншого, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення

Згідно із ст. 256 КУпАП в протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складання, посада, прізвище, ім`я по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості необхідні для вирішення справи.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення, в ньому зазначено, що потерпілим є Управління транспорту та зв`язку Хмельницької міської ради, водночас відповідно до відповіді Управління транспорту та зв`язку Хмельницької міської ради від 29.02.2024 року, встановлення павільйону для очікування пасажирами громадського транспорту по вул. Чорновола зупинка «Військовий шпиталь» було здійснено правозахисною громадською організацією «Соломон».

Таким чином, працівниками УПП в Хмельницькій області не встановлено потерпілого, якому як власнику (балансоутримувачу) павільйону для очікування пасажирами громадського транспорту по вул. Чорновола, 65 в м. Хмельницькому заподіяна матеріальна шкода, тому це є суттєвим недоліком та не може бути усунено під час судового розгляду.

Крім того, порядок складання схеми місця ДТП визначено в «Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі» затвердженої наказом МВС від 07.11.2015 року, № 1395, а саме п. 4 розділу ІХ, де визначено, що на схемі місця ДТП графічно зображуються та фіксуються, такі об`єкти як координати місця зіткнення, наїзду відносно сталих орієнтирів, сліди гальмового шляху коліс транспортних засобів: їх розміщення відносно елементів проїжджої частини; довжина від їх початку до кожного колеса транспортного засобу із зображенням місць розривів; довжина слідів на ділянках з різним покриттям, інші сліди та предмети, що стосуються пригоди: розміщення частин та об`єктів (уламки кузова, частинки фарби, уламки скла, осипання ґрунту, сліди рідини), що відокремилися від транспортного засобу, відносно елементів проїжджої частини, транспортних засобів; площа розсіювання уламків скла, осипання ґрунту, розташування дорожньої розмітки.

Під час розгляду вищезазначеної адміністративної справи було встановлено, що схема місця ДТП містить суттєві недоліки та не відповідає вимогам вище зазначеної Інструкції.

Зокрема, працівниками поліції не вказано місце наїзду транспортного засобу на дерево, а також в якому напрямку здійснював рух транспортний засіб «DAF FT XE» д.н.з. НОМЕР_1 з прив`язкою до місцевості.

Крім того, до матеріалів справи не долучено документи, які б відображали характер пошкоджень зупинки громадського транспорту (акт обстеження, фотозображення).

За вказаних обставин матеріали справи про адміністративне правопорушення за ст.124 КУпАП складені відносно ОСОБА_1 не можуть бути розглянуті судом згідно чинного законодавства і мають бути повернуті разом з усіма додатками до Управління патрульної поліції в Хмельницькій області для здійснення додаткової перевірки обставин дорожньо-транспортної пригоди та дооформлення.

Верховним Судом України визнано правильну практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст.256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного дооформлення (п.24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року №14).

При доопрацюванні необхідно усунути допущені недоліки, а саме:

- встановити потерпілого (власника (балансоутримувача) павільйону для очікування пасажирами громадського транспорту по вул. Чорновола, 65 в м. Хмельницькому (зупинка «Військовий шпиталь»));

- скласти протокол про адміністративне правопорушення в якому зазначити відомості про потерпілого,при цьому звернути увагу, що згідно з вимогами «Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції» (Наказ № 1376 від 06.11.2015 р.) усі реквізити протоколу заповнюються розбірливим почерком, не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до нього, а також унесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено;

- скласти схемуДТП із зазначенням місця наїзду транспортного засобу на дерево, напрямок руху транспортного засобу;

- долучити документи, які б відображали характер пошкоджень павільйону для очікування пасажирами громадського транспорту по вул. Чорновола, 65 в м. Хмельницькому (акт обстеження, фотозображення).

З урахуванням наведеного, керуючись ст.ст. 7, 245, 251, 252, 256, 278, 283 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

постановив:

Справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 124 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути для доопрацювання до Управління патрульної поліції в Хмельницькій області.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: