Справа № 342/38/24
Провадження № 3/342/37/2024
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 березня 2024 року м. Городенка

Городенківський районний суд Івано-Франківської області у складі судді головуючого судді Гайдича Р.М., з участю прокурора Городенківського відділу Коломийської окружної прокуратури Івано-Франківської області Григоришина І.В., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , розглянувши справу про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, отриману від Управління стратегічних розслідувань в Івано-Франківській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, жителя АДРЕСА_1 , начальника КЗ «Добровільна пожежна команда» Городенківської міської ради,

за ч.ч.1, 2 ст. 172-7 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

11.01.2024 для розгляду судді Андріюк І.Г. була передана справа № 342/38/24 (провадження № 3/342/37/2024) про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст.172-7 КУпАП.

Згідно повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями, проведеного 06.02.2024 на підставі розпорядження керівника апарату суду, для розгляду вказаної справи визначено суддю Гайдича Р.М.

Крім того, згідно повторного автоматизованого розподілу судових справ між суддями, проведеного 06.02.2024 на підставі розпоряджень керівника апарату суду, судді Гайдичу Р.М. передано для розгляду справи, які перебували у провадженні судді Андріюк І.Г.: № 342/39/24, № 342/43/24, № 342/45/24, № 342/49/24, № 342/59/24, № 342/61/24, № 342/63/24, № 342/65/24, № 342/67/24, № 342/69/24, № 342/77/24 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією, передбачених ч.1 ст.172-7 КУпАП; № 342/46/24, № 342/50/24, № 342/52/24, № 342/60/24, № 342/64/24, № 342/68/24 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією, передбачених ч.2 ст.172-7 КУпАП. Постановами суду від 05.03.2024 дані справи об`єднано в одне провадження із справою № 342/38/24, об`єднаним справам присвоєно № 342/38/24.

У судовому засіданні особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 повідомив, що у провадженні судді Городенківського районного суду Івано-Франківської області Федів Л.М. перебуває декілька справ про притягнення його до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією. У зв`язку з цим просить передати судді Федів Л.М. справу № 342/38/24 для вирішення питання про об`єднання із справами, які перебувають у її провадженні відносно нього, про що подав письмову заяву.

Прокурор у судовому засіданні не заперечив щодо задоволення вищезгаданого клопотання ОСОБА_1 .

Заслухавши ОСОБА_1 , прокурора, дослідивши матеріали справи про адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, суд приходить до наступного висновку.

Кодекс України про адміністративні правопорушення фактично не передбачає процесуальних норм, які регламентують порядок розгляду суддею справ про адміністративні правопорушення і не містить спеціальних норм, що передбачають порядок об`єднання справ про адміністративне правопорушення, які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою).

Проте, відповідно до ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування кожної справи.

Відповідно до ч. 2 ст. 36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.

Тобто правила, встановлені ст.36 КУпАП, допускають розгляд одним і тим же органом (посадовою особою) справ про адміністративні правопорушення відносно особи, яка вчинила кілька адміністративних правопорушень.

17 липня 1997 року Україна ратифікувала Європейську Конвенцію про захист прав і основоположних свобод людини від 04 листопада 1950 року і Протоколи 1,2,4,7,11, чим визнала її дію в національній правовій системі, а також обов`язковість рішень Європейського суду з прав людини, які стосуються тлумачення та застосування норм Конвенції.

Згідно з практикою Європейського Суду з прав людини, певні справи про адміністративні правопорушення за своєю суттю мають кримінальний характер та повністю підпадають під гарантії статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (п.п. 21-22 рішення у справі Надточій проти України». П.33 рішення у справі «Гурепка проти України»).

Враховуючи наявність прогалин в праві стосовно процесуального врегулювання розгляду судом справ про адміністративні правопорушення, зокрема, врегулювання порядку об`єднання справ в одне провадження, суд вважає, що в даному випадку правомірним і доцільним буде застосування аналогії процесуального закону - за правилами, закріпленими в КПК України.

Відповідно до приписів ч. 2 ст. 334 КПК України у разі якщо на розгляд суду першої інстанції надійшли матеріали кримінального провадження щодо особи, стосовно якої цим судом вже здійснюється судове провадження, воно передається складу суду, що його здійснює, для вирішення питання про їх об`єднання.

Згідно з абз. 1 п. 6 Розділу ІІІ Інструкції з діловодства у місцевих та апеляційних судах України, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України від 20 серпня 2019 року № 814, у разі об`єднання судових справ (матеріалів кримінального провадження) в одну їй присвоюється єдиний унікальний номер тієї з об`єднаних справ (матеріалів), яка надійшла до суду першою.

Згідно інформації, що зберігається в автоматизованій системі документообігу суду КП «Д-3» у провадженні судді Городенківського районного суду Івано-Франківської області Федів Л.М. перебувають адміністративні справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією, передбачених ч.ч.1, 2 ст.172-7 КУпАП. Справа відносно ОСОБА_1 , що надійшла до суду першою і перебуває у провадженні судді Федів Л.М. зареєстрована за № 342/37/24 (провадження (провадження № 3/342/36/2024).

Враховуючи, що адміністративні справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією, передбачених ч.ч.1, 2 ст.172-7 КУпАП, знаходяться у провадженні одного органу, уповноваженого на їх розгляд, з метою забезпечення своєчасного, всебічного, повного і об`єктивного розгляду справ про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_1 , суд вважає за можливе вирішити питання про їх об`єднання.

Керуючись ст. ст. 36, 245 КУпАП, ч. 2 ст. 344 КПК України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання ОСОБА_1 задовольнити.

Справу № 342/38/24 (провадження № 3/342/37/2024) про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією, передбачених ч.ч.1, 2 ст.172-7 КУпАП, передати судді Городенківського районного суду Івано-Франківської області Федів Л.М. для вирішення питання про об`єднання з справою № 342/37/24 (провадження № 3/342/36/2024) про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст.172-7 КУпАП.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: Гайдич Р. М.