Справа № 405/1844/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 квітня 2024 року м. Кропивницький

Суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда Драний В.В., розглянувши адміністративну справу за матеріалами, що надійшли з Південно-Східного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , директора-художнього керівника КЗ «Кіровоградський академічний обласний український музично-драматичний театр ім. М.Л. Кропивницького», зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ,

за ч. 1 ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № ПС/КР/4191/0055/П/ПТ від 06.03.2024 року перевіркою, проведеною з 05.03.2024 року по 06.03.2024 року виявлено, що заробітна плата працівникам КЗ «Кіровоградський академічний обласний український музично-драматичний театр ім. М.Л. Кропивницького» за першу та другу половину лютого 2024 року виплачена з порушенням строків, встановлених законом та колективним договором, чим директор-художній керівник КЗ «Кіровоградський академічний обласний український музично-драматичний театр ім. М.Л. Кропивницького» порушив ст. 115 КЗпП України, ч.ч. 1, 2 ст. 10 Закону України «Про організацію трудових відносин у мовах воєнного стану», п. 7.5 Колективного договору та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 41 КУпАП.

22.04.2024 року ОСОБА_1 подав до суду письмові пояснення, в яких вказав, що порушення умов колективного договору в частині строків виплати заробітної плати сталося у зв`язку з відсутністю з 08.02.2024 року на роботі головного бухгалтера закладу М. Притиковської, яка про причини свого невиходу на роботу не повідомила, на телефонні дзвінки адміністрації не відповідала. При цьому, печатку Театру, електронні підписи та ключі доступу вона нікому не передавала, свій службовий кабінет опечатала. Окрім того, підпорядковані їй працівники бухгалтерії відмовлялися від тимчасового виконання обов`язків головного бухгалтера. Незважаючи на зусилля керівника Театру щодо уникнення порушення законодавства про працю, зазначені обставини призвели до неможливості здійснити своєчасну виплату заробітної плати працівникам театру. Відтак, просить звільнити його від адміністративної відповідальності.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується довідкою про доставку повідомлення у Viber від 27.03.2024 року. Причини неявки суду не повідомив, клопотання про відкладення судового засідання до суду не надходило.

За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши всі докази в їх сукупності, суд приходить до наступних висновків.

Частина перша статті 41 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за порушення встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі, терміну надання посадовими особами підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та фізичними особами - підприємцями працівникам, у тому числі колишнім, на їхню вимогу документів стосовно їх трудової діяльності на даному підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи - підприємця, необхідних для призначення пенсії (про стаж, заробітну плату тощо), визначеного Законом України «Про звернення громадян», або надання зазначених документів, що містять недостовірні дані, порушення терміну проведення атестації робочих місць за умовами праці та порядку її проведення, а також інші порушення вимог законодавства про працю.

Об`єктом даного правопорушення є конституційні права громадян на працю, на охорону праці, та на інші трудові права, закріплені в статтях 43, 44, 45, 46 Конституції України, а також в інших нормативно-правових актах України.

Об`єктивною стороною даного правопорушення є невиконання чи не належне виконання діючого законодавства про працю посадовими особами підприємств, організацій та установ, незалежно від форм власності, а також громадяни-суб`єкти підприємницької діяльності при невиконанні ними законодавства та інших нормативних актів про працю, внаслідок яких відбувається порушення трудових прав працівників.

Суб`єктом даного правопорушення може бути лише посадова особа, а суб`єктивна сторона полягає в наявності вини як у формі умислу, так і в формі необережності.

Як вбачається з матеріалів справи, на підставі розпорядження голови Кіровоградської обласної ради від 25.09.2023 року № 251-гр, ОСОБА_1 призначений директором-художнім керівником КЗ «Кіровоградський академічний обласний український музично-драматичний театр ім. М.Л. Кропивницького».

Відповідно до п. 1.7, 1.10, 3.2, 3.3. Статуту КЗ «Кіровоградський академічний обласний український музично-драматичний театр ім. М.Л. Кропивницького», затвердженого розпорядженням голови Кіровоградської обласної ради від 16.07.2021 року № 234-гр, Театр є об`єктом комунальної власності та користується майном, що належить до спільної власності територіальних громад області та належить до категорії неприбуткових бюджетних організацій. Театр веде бухгалтерський облік діяльності, має самостійний баланс та рахунки в установах банків, тощо.

Згідно п. 4.13 цього Статуту директор-художній керівник Театру від імені Театру розпоряджається майном і коштами Театру.

Як вбачається із ст. 115 КЗпП заробітна плата виплачується працівникам регулярно в робочі дні у строки, встановлені колективним договором або нормативним актом роботодавця, погодженим з виборним органом первинної профспілкової організації чи іншим уповноваженим на представництво трудовим колективом органом (а в разі відсутності таких органів - представниками, обраними і уповноваженими трудовим колективом), але не рідше двох разів на місяць через проміжок часу, що не перевищує шістнадцяти календарних днів, та не пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата. У разі коли день виплати заробітної плати збігається з вихідним, святковим або неробочим днем, заробітна плата виплачується напередодні. Заробітна плата працівникам за весь час щорічної відпустки виплачується не пізніше ніж за три дні до початку відпустки.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 10 Закону України «Про організацію трудових відносин у мовах воєнного стану» заробітна плата виплачується працівнику на умовах, визначених трудовим договором. Роботодавець повинен вживати всіх можливих заходів для забезпечення реалізації права працівників на своєчасне отримання заробітної плати.

Як вбачається з п. 7.5 Колективного договору КЗ «Кіровоградський академічний обласний український музично-драматичний театр ім. М.Л. Кропивницького» від 27.05.2020 року заробітна плата виплачується працівникам 12 та 27 числа кожного місяця.

Згідно акту Південно-Східного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці від 06.03.2024 року № ПС/КР/4191/0055, складеним за результатами проведення позапланового заходу державного нагляду (контролю) щодо додержання вимог законодавства у сфері праці, виявлено що заробітна плата працівникам КЗ «Кіровоградський академічний обласний український музично-драматичний театр ім. М.Л. Кропивницького» за лютий 2024 року виплачувалася 17.02.2024 року та 29.02.2024 року з порушенням строків її виплати, передбачених ст. 115 КЗпП України, ч.ч. 1, 2 ст. 10 Закону України «Про організацію трудових відносин у мовах воєнного стану», п. 7.5 Колективного договору.

Як вбачається з відомостей нарахування заробітної плати, заробітна плата працівникам Театру за першу половину лютого 2024 року виплачена 17.02.2024 року, а за другу половину лютого 2024 року 29.02.2024 року.

Водночас, як вбачається з листа від 08.02.2024 року № 01-13/32 головний бухгалтер Театру ОСОБА_2 з 08.02.2024 року на роботі відсутня, причини свого невиходу на роботу не повідомила, на телефонні дзвінки адміністрації не відповідала. При цьому, печатку театру, електронні підписи та ключі доступу вона нікому не передавала, свій службовий кабінет опечатала. Також у цьому листі міститься вимога директора-художнього керівника ОСОБА_1 до ОСОБА_3 про необхідність повідомлення причин відсутності на роботі, передачу електронних ключів доступу та визначення працівника бухгалтерії для тимчасового виконання обов`язків головного бухгалтера.

12.02.2024 року наказом директора-художнього керівника Театру № 45 в зв`язку з відсутністю на робочому місці головного бухгалтера, їй наказано передати гербову печатку Театру, електронний підпис та електронні ключі директора-художнього керівника та з числа працівників бухгалтерії визначити працівника та надати письмове погодження для покладання на нього обов`язків головного бухгалтера на період відсутності.

Як вбачається з акту від 12.02.2024 року, складеного працівниками Театру, працівники бухгалтерії Театру ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_6 відмовилися від тимчасового виконання обов`язків головного бухгалтера на період її відсутності.

16.02.2024 року та 26.02.2024 року директор-художній керівник Театру ОСОБА_1 звернувся із заявою про вчинення головним бухгалтером ОСОБА_7 кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 200, 366 КК України.

Сам факт наявності заборгованості по заробітній платі та факт несвоєчасності певних виплат сам по собі не утворює складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП.

Так, з матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 вживав усі можливі заходи на виконання обов`язку щодо своєчасної та у повному обсязі виплати заробітної плати, передбаченого законодавством про працю, із дотриманням чинного законодавства, однак у зв`язку з відсутністю в нього фізичного доступу до гербової печатки Театру, електронного підпису та бухгалтерської документації не зміг здійснити оформлення відповідних платіжних документів для виплати заробітної плати. Відтак, в його діях відсутня суб`єктивна сторона даного правопорушення.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, враховуючи, що в діях ОСОБА_1 відсутня суб`єктивна сторона як обов`язковий елемент складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП, суд приходить до висновку про відсутність в його діях складу вказаного адміністративного правопорушення, в зв`язку з чим провадження в даній справі підлягає закриттю на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 41, 247, 283, 284, 287 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення, відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , - закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП у зв`язку із відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду через Ленінський районний суд м. Кіровограда протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Ленінського районного суду

м. Кіровограда Владислав Вікторович Драний