Справа № 127/8926/24
Провадження № 3/127/2501/24
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 травня 2024 року м. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Бессараб Н.М., розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення №287 від 27.02.2024, ОСОБА_1 , 27.02.2024 о 15.00 год.,за адресою: вул. Коцюбинського, 25, м. Вінниця, ТЦ «4 Сезона» вчинила порушення - підприємницька діяльність без державної реєстрації, а саме на момент перевірки 27.02.2024 о 15.00 год. надавала послуги майстра бровіста (фарбування брів), вартість послуги становить 100 грн., дохід в місяць в середньому становить 3000 грн., чим порушила ст. ст. 42, 58 ГК України, ст. 4, 42 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» від 15.05.2003 №755-IV.

Своїми діями ОСОБА_1 вчинила правопорушення, передбачене ст. 164 ч. 1 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні правопорушення не визнала, суду пояснила, що насправді вона не надавала послуги майстра бровіста, а лише вчиться цьому. На запитання суду пояснила, що за адресою: вул. Коцюбинського, 25, м. Вінниця, ТЦ «4 Сезона» вона дійсно офіційно орендує кабінет приблизно шість місяців, у якому вона вчиться фарбувати брови. На момент перевірки інспекторами ГУ ДПС у Вінницькій області у кабінеті її вчителя не було, так як три місяці тому вона виїхала за кордон. На даний момент ОСОБА_1 зареєстрована як фізична особа-підприємець. Пояснила, що власноручно написані нею пояснення по справі вона написала під тиском перевіряючих осіб.

Крім того, ОСОБА_1 подала до суду клопотання про закриття провадження у справі відносно неї в зв`язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Головний державний інспектор ГУ ДПС у Вінницькій області Юрченко-Скринник О.П. суду пояснила, що 27.02.2024 на підставі наказу Головного управління ДПС у Вінницькій області ДПС України №1029к від 23.02.2024 нею та головним інпектором ОСОБА_2 було проведено перевірку салонів краси в ТЦ «4 Сезона», за адресою: м. Вінниця, вул. Коцюбинського, 25, де було виявлено фізичну особу ОСОБА_1 , яка здійснювала підприємницьку діяльність, а саме надавала послуги майстра бровіста (фарбування брів), вартість послуги становить 100 грн., дохід в місяць в середньому становить 3000 грн., чим порушила ст. ст. 42, 58 ГК України, ст. 4 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» від 15.05.2003. Зокрема, 27.02.2024, о 15.00 год., ОСОБА_3 та ОСОБА_4 зайшли в кімнату, в якій ОСОБА_1 фарбувала брови жінці. Вони пояснили, що здійснюють перевірку і попросили пред`явити документи, які дають право здійснювати підприємницьку діяльність, на що ОСОБА_1 відповіла, що немає таких документів, але вона отримує невеликий дохід. Тому ОСОБА_1 запропоновано було написати пояснення щодо цих обставин, при цьому будь-який тиск на неї не здійснювався.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 , головного державного інспектора ГУ ДПС у Вінницькій області Юрченко-Скринник О.П., дослідивши та оцінивши докази у справі, суд вважає, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 164 ч. 1 КУпАП, доведена.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення №287 від 27.02.2024, ОСОБА_1 , 27.02.2024 о 15.00 год.,за адресою: вул. Коцюбинського, 25, м. Вінниця, ТЦ «4 Сезона» вчинила порушення - підприємницька діяльність без державної реєстрації, а саме на момент перевірки 27.02.2024 о 15.00 год. надавала послуги майстра бровіста (фарбування брів), вартість послуги становить 100 грн., дохід в місяць в середньому становить 3000 грн., чим порушила ст. ст. 42, 58 ГК України, ст. 4, 42 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» від 15.05.2003 №755-IV.

Відповідно до акту фактичної перевірки від 27.02.2024 №8323/02-32-24-05/, початок перевірки 27.02.2024, 15.00 год. проведено перевірку господарської одиниці: салону краси в ТЦ «4 Сезона» за адресою: АДРЕСА_2 , де здійснює підприємницьку діяльність ОСОБА_1 . На момент проведення фактичної перевірки фізичної особи ОСОБА_1 , яка надавала послуги майстра бровіста. В ході перевірки встановлено факт здійснення підприємницької діяльності без державної реєстрації, а саме надання послуг бровіста, що підтверджується поясненнями. ОСОБА_1 надала пояснення, що надавала послуги бровіста, за покраску брів за одну особу 100 грн. Висновок перевірки: встановлено порушення п.п.20.1.2, 20.1.4, 20.1.6, 20.1.8, 20.1.13 п.20.1 ст.20, п.п.75.1.3 п.75.1 ст.75, п.п. 80.2.7 п.80.2 ст.80, п.п.69.2, п.п. 69.9 п.69 підрозділу 10 розділу XX «Перехідні положення» Податкового Кодексу України від 2 грудня 2010 року №2755-V1, ст.4. Закону України «Про державну реєстрацію юридичних, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» від 15.03.2003 № 755-1V, здійснення фізичною особою ОСОБА_1 підприємницької діяльності без державної реєстрації, що підтверджується фактом надання послуг бровіста на суму 100 грн. Зауваження до акта перевірки у ОСОБА_1 відсутні.

На а.с. 7 копія наказу ГУ ДПС у Вінницькій області від 23.02.2024 №1029к, згідно якого наказано провести фактичну перевірку суб`єктів господарювання, що надають послуги перукарнями та салонами краси в ТЦ «4 Сезона» за адресою: вул. Коцюбинського, 25, м. Вінниця, з 23.02.2024 тривалістю 10 діб. Період діяльності, що перевіряється, згідно ст. 102 ПК України.

Відповідно до направлення на перевірку від 23.02.2024 №1182 та №1179 Головне управління ДПС у Вінницькій області проводить з 23.02.2024 фактичну перевірку суб`єктів господарювання, що надають послуги перукарнями та салонами краси в ТЦ «4 Сезона» за адресою: вул. Коцюбинського, 25, м. Вінниця, тривалістю 10 діб. Мета перевірки: здійснення контролю щодо здійснення фізичною особою підприємницької діяльності без державної реєстрації (а.с. 5, 6).

На а.с. 4 пояснення ОСОБА_1 від 27.02.2024, згідно якого вона працює бровістом з 01.01.2024, за покраску брів за одну особу 100 грн. (а.с 4).

Згідно із ст. 42 ч. 1 ГК України підприємництво - це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб`єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.

Відповідно до ст. 142 ГК України прибуток (доход) суб`єкта господарювання є показником фінансових результатів його господарської діяльності, що визначається шляхом зменшення суми валового доходу суб`єкта господарювання за певний період на суму валових витрат та суму амортизаційних відрахувань.

Ст. 3 ч. 1 ГК України передбачено, що під господарською діяльністю у цьому Кодексі розуміється діяльність суб`єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність.

Згідно із ст. 3 ч. 2 ГК України господарська діяльність, що здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів та з метою одержання прибутку, є підприємництвом, а суб`єкти підприємництва - підприємцями. Господарська діяльність може здійснюватись і без мети одержання прибутку (некомерційна господарська діяльність).

Суд вважає, що надання послуги майстра бровіста (фарбування брів) належить до господарської діяльності. Діяльність майстра бровіста (фарбування брів), здійснювана ОСОБА_1 , провадилась нею самостійно, за її ініціативою, систематично (в період з 01.01.2024 по 27.02.2024), на власний ризик, з метою отримання доходу. Надання послуг майстра бровіста (фарбування брів) має вартісний характер, за щоОСОБА_1 отримувала винагороду (прибуток) в сумі 100,00 грн. за одну особу.

Статтею 164 ч. 1 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

З протоколу про адміністративне правопорушення №287 від 27.02.2024 та акта фактичної перевірки від 27.02.2024 №8323/02-32-24-05/ вбачається виявлення факту здійснення ОСОБА_1 підприємницької діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання.

З аналізу ст. 164 ч. 1 КУпАП вбачається, що суб`єкт адміністративного правопорушення, а саме - порушення порядку провадження господарської діяльності у формі провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання загальний, тобто фізична осудна особа, яка досягла 16-річного віку.

Ст. 45 ч. 2 ГК України встановлено, що порядок створення, державної реєстрації, діяльності, реорганізації та ліквідації суб`єктів підприємництва окремих організаційних форм визначається цим Кодексом та іншими законами.

За змістом ст. 1 ч. 1 п. 4 Закону України Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань державна реєстрація юридичних осіб, громадських формувань, що не мають статусу юридичної особи, та фізичних осіб - підприємців (далі - державна реєстрація) - офіційне визнання шляхом засвідчення державою факту створення або припинення юридичної особи, громадського формування, що не має статусу юридичної особи, засвідчення факту наявності відповідного статусу громадського об`єднання, професійної спілки, її організації або об`єднання, політичної партії, організації роботодавців, об`єднань організацій роботодавців та їхньої символіки, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, зміни відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, про юридичну особу та фізичну особу - підприємця, а також проведення інших реєстраційних дій, передбачених цим Законом.

На основі ст. 4 ч. 1 п. 1 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» державна реєстрація базується на таких основних принципах, серед яких - обов`язковість державної реєстрації в Єдиному державному реєстрі.

Згідно зі ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю (ст. 252 КУпАП).

На підставі викладеного суд вважає, що дії ОСОБА_1 вірно кваліфіковано за ст. 164 ч. 1 КУпАП.

ВинаОСОБА_1 у вчиненні правопорушення підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення №287 від 27.02.2024, актом фактичної перевірки від 27.02.2024 №8323/02-32-24-05/, наказом ГУ ДПС у Вінницькій області від 23.02.2024 №1029к, направленням на перевірку від 23.02.2024 №1182 та №1179, поясненнями ОСОБА_1 від 27.02.2024.

На підставі викладеного, враховуючи те, що ОСОБА_1 вчинила порушення порядку провадження господарської діяльності у виді провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання, суд вважає доцільним застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що на час вчинення правопорушення становить 17000,00 грн.

Підстав для закриття провадження у справі суд не вбачає.

Згідно із ст. 40-1 ч. 1 КУпАП необхідно стягнути з ОСОБА_1 на користь держави 605,60 грн судового збору.

Керуючись ст.ст. 40-1, 164 ч. 1, 251, 279, 283-284, 268 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП та застосувати до неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17000,00 гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 605,60 гривень.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: