Справа № 276/487/22
Провадження по справі № 3-в/276/1/24
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 травня 2024 року смт. Хорошів

Суддя Володарсько-Волинського районного суду Житомирської області Збаражський А.М., розглянувши подання заступника начальника Коростенського відділу державної виконавчої служби у Коростенському районі Житомирської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Стадник Яни про зміну способу виконання рішення суду в частині конфіскації майна, -

в с т а н о в и в:

Постановою Володарсько-Волинського районного суду Житомирської області від 19 травня 2022 року у справі №276/487/22 ОСОБА_1 визнано винуватою у вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ст. 174, ч. 1 ст. 190 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 1700 гривень з конфіскацією зброї і бойових припасів, постановлено вилучену в ОСОБА_1 мисливську гладкоствольну зброю марки ІЖ-58, к НОМЕР_1 , № НОМЕР_2 , конфіскувати.

Коростенський ВДВС звернувся до суду із поданням, в якому просить винести рішення суду про зміну способу виконання рішення суду з конфіскації на знищення конфіскованого майна, а саме: мисливської гладкоствольної зброї марки ІЖ-58, к НОМЕР_1 , № НОМЕР_2 .

Подання обґрунтоване тим, що під час виконання рішення суду 19.02.2024 державним виконавцем винесено постанову про опис та арешт майна боржника. Відповідно до п. 20 постанови Кабінету Міністрів України щодо передачі майна для задоволення потреб функціонування держави в умовах воєнного стану щомісячно до 01 числа до Житомирської обласної військової адміністрації подається інформація щодо переліку майна, яке можливо безоплатно передати. 25.03.2024 від Житомирської обласної військової адміністрації надійшла інформація про незатребуване майно, а саме майно, яке підлягало конфіскації: мисливську гладкоствольну зброю марки ІЖ-58, к НОМЕР_1 , № НОМЕР_2 .

Дослідивши матеріали справи, судом встановлене наступне.

Відповідно до ст. 304 КУпАП питання, зв`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.

Згідно п.8 Порядку розпорядження майном, конфіскованим за рішенням суду і переданим органам державної виконавчої служби, затвердженого постановою КМУ від 11 липня 2002 року № 985 - мисливська вогнепальна, пневматична і холодна зброя, боєприпаси до зброї, а також засоби самооборони, заряджені речовинами сльозоточивої та дратівливої дії, реалізовуються в установленому законом порядку.

Відповідно до п. 22 ч. 1 ст. 23 Закону України «Про Національну поліцію» від 02.07.2015 року поліція, у відповідності до покладених на неї завдань, здійснює у визначеному законом порядку приймання, зберігання, знищення вилученої, добровільно зданої або знайденої вогнепальної, газової, холодної та іншої зброї, боєприпасів, набоїв, вибухових речовин та пристроїв, наркотичних засобів або психотропних речовин.

Судом встановлено, що постановою Володарсько-Волинського районного суду Житомирської області від 19 травня 2022 року у справі №276/487/22 ОСОБА_1 визнано винуватою у вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ст. 174, ч. 1 ст. 190 КУпАП та із застосуванням ч. 2 ст. 36 КУпАП в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених (ст.174 КУпАП) накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 1700 гривень з конфіскацією зброї і бойових припасів, постановлено вилучену в ОСОБА_1 мисливську гладкоствольну зброю марки ІЖ-58, к НОМЕР_1 , № НОМЕР_2 , конфіскувати.

Даний вид адміністративного стягнення передбачений ст. 174 КУпАП, а саме накладення штрафу від ста до ста п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією зброї, пристроїв для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії і бойових припасів.

Відповідно до ч.1 ст.18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Постановою державного виконавця від 13.01.2024 року відкрито виконавче провадження №70752320 за вказаним виконавчим документом суду у частині виконання вказаного рішення суду про конфіскацію мисливської гладкоствольної зброї марки ІЖ-58, к НОМЕР_1 , № НОМЕР_2 .

На даний час вказана постанова судді в частині конфіскації зброї не виконана.

Згідно з ч. 1 ст. 29 КУпАП конфіскація предмета, який став знаряддям вчинення або безпосереднім об`єктом адміністративного правопорушення, полягає в примусовій безоплатній передачі цього предмета у власність держави за рішенням суду.

Відповідно до ст. 298, 300, 304 КУпАП постанова про накладення адміністративного стягнення є обов`язковою для виконання державними і громадськими органами, підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами і громадянами. Постанова про накладення адміністративного стягнення виконується уповноваженим на те органом у порядку, встановленому цим Кодексом та іншими законами України. Питання, зв`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.

Згідно зі ст. 314, 315 КУпАП виконання постанови про конфіскацію предмета, який став знаряддям вчинення або безпосереднім об`єктом адміністративного правопорушення, грошей, одержаних внаслідок вчинення адміністративного правопорушення, здійснюється шляхом вилучення конфіскованого предмета і примусового безоплатного звернення цього предмета у власність держави. Реалізація конфіскованих предметів, які стали знаряддям вчинення або безпосереднім об`єктом адміністративного правопорушення, грошей, одержаних внаслідок вчинення адміністративного правопорушення, провадиться в порядку, встановлюваному законами України.

Згідно з ч. 3 ст. 33 Закону України «Про виконавче провадження» за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторони, а також виконавець за заявою сторін або державний виконавець з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», мають право звернутися до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 61 Закону України «Про виконавче провадження» реалізація арештованого майна (крім майна, вилученого з цивільного обороту, обмежено оборотоздатного майна та майна, зазначеного у частині восьмій статті 56 цього Закону) здійснюється шляхом електронних торгів або за фіксованою ціною.

Згідно зі ст. 62 Закону України «Про виконавче провадження» виконання рішень про конфіскацію майна здійснюється органами державної виконавчої служби в порядку, встановленому цим Законом. Реалізація конфіскованого майна здійснюється в порядку, встановленому цим Законом. Розпорядження конфіскованим майном та майном, яке не підлягає реалізації, здійснюється в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до Порядку розпорядження майном, конфіскованим за рішенням суду і переданим органам державної виконавчої служби, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.07.2002 року № 985 реалізація майна, конфіскованого за рішенням суду і переданого органам державної виконавчої служби здійснюється в порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження».

Згідно з п. п. 8, 11 цього Порядку мисливська вогнепальна, пневматична і холодна зброя, боєприпаси до зброї, а також засоби самооборони, заряджені речовинами сльозоточивої та дратівної дії, реалізуються в установленому законодавством порядку.

З метою забезпечення розпорядження конфіскованим майном у способи, відмінні від реалізації, керівник органу державної виконавчої служби утворює комісію, яка складається з представників відповідного органу державної виконавчої служби, державної податкової інспекції.

Згідно з п. 15 Інструкції про порядок приймання, зберігання, обліку, знищення чи реалізації вилученої, добровільно зданої, знайденої зброї та боєприпасів до неї, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 31травня 1993 року №314 у випадку прийняття відповідними органами рішення про конфіскацію чи відшкодування вилучення зброї і боєприпасів вони передаються до складів управлінь (відділів) МТ і ТЗ ГУМВС, УМВС, УМВС України на транспорті.

Із матеріалів справи вбачається, що вилучена зброя знаходиться на тимчасовому зберіганні у Коростенському районному управління поліції ГУ НП в Житомирській області.

Крім того, відповідно до п. 28 цієї ж Інструкції на зброю, бойові припаси, спеціальні засоби, що категоруються технічною комісією, складається акт (додаток 12), який підписується головою та членами комісії і затверджується начальником ГУМВС, УМВС, УМВС на транспорті, а згідно з абзацем 3 вказаного пункту, для реалізації зброї необхідно отримати дозвіл ДРЗ МВС України.

Пунктом 29 та підпунктом 29.1 зазначеної Інструкції передбачено, що на підставі рішення технічної комісії непридатні зброя і боєприпаси знищуються щокварталу у порядку, передбаченому пп. 30-41 даної Інструкції, придатні - для подальшого використання передаються працівниками служби озброєння управлінь (відділів) МТ і ТЗ за накладною (додаток № 10); мисливська нарізна і гладкоствольна зброя та боєприпаси до неї - у торговельні організації.

За таких обставин, вказаний акт технічного стану зброї є достатнім для її реалізації, утилізації, передачі у відповідні служби чи організації. Відповідне рішення про подальшу долю конфіскованого та підданого технічному огляду майну, у тому числі і про знищення, вправі прийняти відповідна технічна комісія. Лише після отримання такого комісійного висновку може бути порушене питання про зміну способу та порядку виконання постанови суду в частині конфіскації зброї, що буде належним доказом в підтвердження неможливості чи можливості виконати постанову суду у вказаній вище частині.

Матеріали заяви не містить доказів на підтвердження неможливості виконання постанови суду в частині конфіскації зброї, в тому числі доказів неможливості реалізувати мисливську гладкоствольну зброю марки ІЖ-58, к НОМЕР_1 , № НОМЕР_2 через торгівельні мережі.

Окрім того, згідно п.п. 1 п. 1, п. 20 Порядку обліку, зберігання, оцінки конфіскованого та іншого майна, що переходить у власність держави, і розпорядження ним, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.08.1998 № 1340, дія цього Порядку поширюється на майно, конфісковане на підставі рішення суду у випадках, обсязі та порядку, встановлених законом, крім майна, конфіскованого на підставі рішення суду і переданого органам державної виконавчої служби.

Тимчасово, на період воєнного стану в Україні, за рішенням керівника обласної військової адміністрації майно, зазначене у підпунктах 1, 3, 5, 6, 8, 12-15 пункту 1 цього Порядку, може бути безоплатно передано Збройним Силам, Національній гвардії, СБУ, Службі зовнішньої розвідки, Держприкордонслужбі, МВС, Національній поліції, ДСНС, Управлінню державної охорони, Держспецзв`язку, іншим утвореним відповідно до законів України військовим формуванням, їх з`єднанням, військовим частинам, підрозділам, державним органам, установам (організаціям), які утримуються за рахунок бюджетних коштів (далі - суб`єкти, яким передається майно), для потреб оборони держави, забезпечення національної безпеки, відсічі збройної агресії Російської Федерації проти України, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, забезпечення енергетичної безпеки держави, продовольчої безпеки населення (далі - майно для потреб оборони та національної безпеки).

Зі змісту долученої до матеріалів подання копії повідомлення директора Департаменту з питань цивільного захисту населення та оборонної роботи Житомирської обласної державної адміністрації від 25.03.2024 року за №445/5-12 на адресу Управління забезпечення примусового виконання рішень у Житомирській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) слідує, що Управління забезпечення примусового виконання рішень у Житомирській області звернулося з листом від 05.03.2024 року №3218/1-24/30 щодо майна, яке може бути безоплатно передано для задоволення потреб держави в умовах воєнного стану, серед якого міститься мисливська гладкоствольна зброя марки ІЖ-58, к НОМЕР_1 , № НОМЕР_2 за виконавчим провадженням №70752320.

Згідно вказаного повідомлення від 25.03.2024 року за №445/5-12 майно, яке зазначене у листі оприлюднено на веб-сайті обласної військової адміністрації та доведено до військових частин та підрозділів територіальної оборони, що дислокуються на території області. До обласної військової адміністрації від підрозділів безпеки та оборони листи щодо потреби у зазначеному майні не надходили.

Водночас, згідно п.20 Порядку Органи (суб`єкти господарювання), що здійснили вилучення або зберігання зазначеного у підпунктах 1, 3, 5, 6, 8, 12-15 пункту 1 цього Порядку майна, щомісяця 5 числа надсилають інформацію про наявність такого майна, крім того, що передано на реалізацію, до обласної військової адміністрації за місцем розташування такого майна. Інформація про майно, яка вже надсилалася до обласної військової адміністрації та стосовно якої не було прийнято рішення про безоплатну передачу, повторно не надсилається.

За таких обставин, суд приходить до висновку що незатребуваність майна, яке підлягає конфіскації, а саме гладкоствольної зброю марки ІЖ-58, к НОМЕР_1 , № НОМЕР_2 , за зверненням до Житомирської обласної військової адміністрації від 05.03.2024 року №3218/1-24/30 не є підставою для зміни способу виконання рішення суду з конфіскації на знищення конфіскованого майна, оскільки таке майно в подальшому може бути затребуване в період дії воєнного стану в Україні.

За таких обставин, у задоволенні подання про зміну способу та порядку виконання судового рішення слід відмовити.

Також, суд доходить висновку, що до подання про зміну способу виконання постанови суду не долучено доказів на підтвердження вжиття державним виконавцем всіх необхідних, передбачених законом заходів щодо примусового виконання постанови суду від 19 травня 2022 року в частині конфіскації мисливської гладкоствольної зброї.

На підставі викладеного, керуючись ст. 29, 298, 300, 304, 314, 315 КУпАП, ст. 18, 33, 61, 62 Закону України «Про виконавче провадження», Порядком розпорядження майном, конфіскованим за рішенням суду і переданим органам державної виконавчої служби, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 11.07.2002 року № 985, Порядком обліку, зберігання, оцінки конфіскованого та іншого майна, що переходить у власність держави, і розпорядження ним, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.08.1998 № 1340, суд, -

п о с т а н о в и в:

У задоволенні подання заступника начальника Коростенського відділу державної виконавчої служби у Коростенському районі Житомирської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Стадник Яни про зміну способу виконання постанови Володарсько-Волинського районного суду Житомирської області від 19 травня 2022 року в частині конфіскації мисливської гладкоствольної зброї, - відмовити.

Постанова суду оскарженню не підлягає.

Суддя: А.М.Збаражський