ПОСТАНОВА

Справа № 285/229/24

провадження № 3/0285/629/24

05 лютого 2024 року м. Звягель

Суддя Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області

Михайловська А.В., розглянувши матеріали, складені т.в.о. заступника командира військової частини НОМЕР_1 , про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, зареєстроване місце проживання АДРЕСА_1 , місце роботи, посада військова частина НОМЕР_1 , номер обслуги, пільги інвалід ІІІ групи, Учасник бойових дій, РНОКПП НОМЕР_2 , до адміністративної відповідальності протягом року не притягався,

за ч. 2 ст. 172 15 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП),

встановила:

12.01.2024 року до суду надійшов протокол про адміністративне правопорушення № 065 від 27.12.2023 року, в якому зафіксовано, що сержант ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді номера обслуги 2 мотопіхотного відділення 3 мотопіхотного взводу 1 мотопіхотної роти мотопіхотного батальйону військової частини НОМЕР_1 , будучи військовою службовою особою, у порушення вимог ст.ст. 11,12,14,16,17,199 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, ст.ст. 1,4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, пунктів 3,8 розділу ІІІ Порядку проведення службового розслідування у Збройних Сил України, в умовах особливого періоду, перебуваючи у пункті постійної дислокації військової частини НОМЕР_1 в АДРЕСА_2 , недбало ставився до військової служби, самоусунувшись від виконання покладених обов`язків, не виконав накази командира військової частини НОМЕР_1 про призначення службових розслідувань, які йому доручено провести, а саме:

у період з 05.07.2023 року по 16.07.2023 року не виконав наказ командира військової частини НОМЕР_1 Про призначення службового розслідування за фактом повернення після самовільного залишення військової частини НОМЕР_1 солдата ОСОБА_2 від 05.07.2023 року № 5660;

у період з 31.08.2023 року по 11.09.2023 року не виконав наказ командира військової частини НОМЕР_1 Про призначення службового розслідування за фактом повернення після самовільного залишення військової частини НОМЕР_1 солдата ОСОБА_2 від 31.08.2023 року № 6782;

у період з 10.10.2023 року по 21.10.2023 року не виконав наказ командира військової частини НОМЕР_1 Про призначення службового розслідування за фактом неприбуття з лікувальної відпустки молодшого сержанта ОСОБА_3 від 10.10.2023 року № 7517;

у період з 26.10.2023 року по 06.11.2023 року не виконав наказ командира військової частини НОМЕР_1 Про призначення службового розслідування за фактом неприбуття з лікувальної відпустки солдата ОСОБА_4 від 26.10.2023 року № 7855;

чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172 15 КУпАП.

12.01.2024 року ОСОБА_1 до суду не з`явився, розгляд справи відкладено на 18.01.2024 року та направлено лист до військової частини для забезпечення його явки до суду.

18.01.2024 року ОСОБА_1 до суду не з`явився, подав заяву про відкладення розгляду справи у зв`язку з перебуванням на лікуванні та про прийняття участі у справі у режимі відеоконференції. Клопотання ОСОБА_1 задоволено, розгляд справи відкладено, наступне судове засідання призначено у дистанційному режимі між Новоград-Волинським міськрайонним судом Житомирської області та Глобинським районним судом Полтавської області.

У судовому засіданні ОСОБА_1 пояснив, що накази командира військової частини НОМЕР_1 у роботу він не отримував, йому не було відомо про них. Крім того, вказав, що у період з 25.08.2023 року по 07.09.2023 року він перебував у Житомирському шпиталі, де проходив військову лікарську комісію, та з 09.10.2023 року 11.10.2023 року знаходився у медичному закладі на огляді, за результатами якого йому 16.10.2023 року встановлена ІІІ група інвалідності. Також, надав суду відомості на підтвердження проходження ним лікування та огляду, позитивну характеристику з місця служби, довідку про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією РФ проти України та посвідчення Учасника бойових дій, які просив врахувати під час розгляду справи.

Дослідивши адміністративний матеріал, приходжу до висновку, що в діях ОСОБА_1 вбачаються ознаки складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172 - 15 КУпАП, за наступних підстав.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» особливий період період функціонування національної економіки, органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, Збройних Сил України, інших військових формувань, сил цивільного захисту, підприємств, установ і організацій, а також виконання громадянами України свого конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, який настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Таким чином, поняття «особливий період» пов`язується, зокрема, із введенням воєнного стану.

Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який в подальшому указами Президента України був неодноразово продовжено і до теперішнього часу.

Відповідно до ст. 11 Закону України «Про Збройні Сили України» Збройні Сили України провадять свою діяльність на засадах вірності конституційному обов`язку та військовій присязі; верховенства права, законності та гуманності, поваги до людини, її конституційних прав і свобод; виховання військовослужбовців на патріотичних, бойових традиціях Українського народу, додержання військової дисципліни.

Згідно ст. 16 Статуту внутрішньої служби ЗСУ кожний військовослужбовець зобов`язаний виконувати службові обов`язки, що визначають обсяг виконання завдань, доручених йому за посадою. Ці обов`язки визначаються статутами ЗСУ, а також відповідними законами, посібниками, порадниками, положеннями, інструкціями.

Винність ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172 - 15 КУпАП, підтверджується відомостями, зафіксованими в протоколі про адміністративне правопорушення № 065 від 27.12.2023 року, наказом командира військової частини НОМЕР_1 № 8566 від 12.12.2023 року Про призначення службового розслідування за фактом не проведення службових розслідувань сержантом ОСОБА_1 , наказом командира військової частини НОМЕР_1 № 6323 від 25.12.2023 року Про результати службового розслідування за фактом не проведення службових розслідувань сержантом ОСОБА_1 , актом службового розслідування за фактом не проведення службових розслідувань сержантом ОСОБА_1 від 22.12.2023 року, наказом командира військової частини НОМЕР_1 Про призначення службового розслідування за фактом повернення після самовільного залишення військової частини НОМЕР_1 солдата ОСОБА_2 від 05.07.2023 року № 5660, наказом командира військової частини НОМЕР_1 Про призначення службового розслідування за фактом повернення після самовільного залишення військової частини НОМЕР_1 солдата ОСОБА_2 від 31.08.2023 року № 6782, наказом командира військової частини НОМЕР_1 Про призначення службового розслідування за фактом неприбуття з лікувальної відпустки молодшого сержанта ОСОБА_3 від 10.10.2023 року № 7517 та наказом командира військової частини НОМЕР_1 Про призначення службового розслідування за фактом неприбуття з лікувальної відпустки солдата ОСОБА_4 від 26.10.2023 року № 7855.

Разом з тим, встановлено, що строк накладення адміністративного стягнення щодо ОСОБА_1 , за подіями, які мали місце у період з 05.07.2023 року по 16.07.2023 року закінчився 16.10.2023 року, у період з 31.08.2023 року по 11.09.2023 року 11.12.2023 року, тобто ще до надходження справи до цього суду, та у період з 10.10.2023 року по 21.10.2023 року 21.01.2024 року, після надходження справи до суду, проте з поважних причин, зокрема, у зв`язку з перебуванням ОСОБА_1 на лікуванні.

Згідно з ч. 2 ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.

Пунктом 7 частини 1 стаатті 247 КУпАП встановлено, що провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у випадку закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 КУпАП.

Відтак, оскільки на момент розгляду судом справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності строк накладення адміністративного стягнення за вчинення адміністративного правопорушення у період з 05.07.2023 року по 16.07.2023 року, з 31.08.2023 року по 11.09.2023 року 11.12.2023 року та з 10.10.2023 року по 21.10.2023 року закінчився, приходжу до висновку, що провадження в даній справі у цій частині підлягає закриттю.

Разом з тим, згідно положень КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності та застосовується з метою виховання особи, що вчинила адміністративне правопорушення, у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, запобігання вчинення нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

А тому, за вчинення адміністративного правопорушення у період з 26.10.2023 року по 06.11.2023 року, врахувавши особу ОСОБА_1 , його вік 59 років, той факт, що він є мобілізований, який характеризується за місцем служби позитивно, брав безпосередню участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією РФ проти України, має посвідчення Учасника бойових дій, на сьогодні йому встановлена ІІІ група інвалідності, а також розмір адміністративного стягнення за вказане порушення та те, що до адміністративної відповідальності він притягується вперше, негативних наслідків у результаті його бездіяльності не наступило, приходжу до висновку про можливість звільнення ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності, передбаченої ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, на підставі ст. 22 КУпАП у зв`язку із малозначністю вчиненого адміністративного правопорушення, обмежившись усним зауваженням, що буде достатнім для його виправлення та виконання завдань КУпАП.

У відповідності до вимог ч. 2 ст. 284 КУпАП справа у цій частині також підлягає закриттю.

Керуючись ст.ст. 22, 33, 34, 172-15, 280, 283, 284 КУпАП, суддя

постановила:

Визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП.

Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, у період з 26.10.2023 року по 06.11.2023 року, у зв`язку із малозначністю вчиненого адміністративного правопорушення, обмежившись усним зауваженням. Провадження по справі у цій частині закрити відповідності до вимог ч. 2 ст. 284 КУпАП.

Провадження по справі в іншій частині закрити відповідності до вимог п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП.

Постанова судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного суду протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя А.В.Михайловська