Справа № 199/998/24
ПОСТАНОВА

іменем України

21.02.2024 року місто Дніпро

Суддя Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська Машкіна Н.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, паспорт № НОМЕР_1 , виданий органом 1216 від 24.06.2022 року, РНОКПП НОМЕР_2 , офіційно не працевлаштованої, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 ,

яка притягається до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 156 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД №379556 від 25.01.2024 року ОСОБА_1 25.01.2024 року близько 10:00 години за адресою: м. Дніпро, вул. Передова, буд.3, здійснювала торгівлю тютюновими виробами, а саме: сигаретами, з рук у приміщенні лотка.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилася, надавши заяву про розгляд справи за її відсутності. При цьому, від захисника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності адвоката Будьонного В.С. до суду надійшли додаткові пояснення з клопотанням про закриття провадження у справі за відсутності складу адміністративного правопорушення, оскільки в протоколі не зазначено, яку саме норму закону порушила ОСОБА_1 , а також адміністративний матеріал не містить відомостей щодо торгівельного павільйону, тобто передбаченого законом приміщення, що виключає склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 156 КУпАП.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Зі змісту ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

За ч. 3 ст.156 КУпАП, передбачена відповідальність за торгівля пивом (крім безалкогольного), алкогольними, слабоалкогольними напоями, тютюновими виробами, електронними сигаретами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, пристроями для споживання тютюнових виробів без їх згоряння з рук, з лотків, у приміщеннях або на територіях, заборонених законом.

Об`єктом вказаного правопорушення є суспільні відносини у сфері торгівлі алкогольними та тютюновими виробами, які регулюються, зокрема Законом України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» № 481/95-ВР від 19.12.1995 року.

В той же час, опис фактичних обставин адміністративного правопорушення в протоколі не містять посилання на закон та його конкретну норму, якою регулюється питання щодо місць торгівлі тютюновими виробами. Тобто, вказаний протокол не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП, оскільки при викладенні суті адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 156 КУпАП, не зазначені обов`язкові ознаки його об`єктивної сторони.

Суд не вправі самостійно змінювати суть адміністративного правопорушення, викладену у протоколі про адміністративне правопорушення, яке інкримінується особі, а також не вправі самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні адміністративного правопорушення.

Так, в справі «Карелін проти Росії» («Karelin v. Russia», заява № 926/08, рішення від 20.09.2016) ЄСПЛ розглянув ситуацію, коли національний суд при розгляді справи про адміністративне правопорушення ініціював дослідження доказів обвинувачення та за результатами дослідження доказів притягнув особу до відповідальності, уточнивши в судовому рішенні фабулу правопорушення, усунувши певні розбіжності та неточності, які мали місце в протоколі про адміністративне правопорушення, що становить порушення ч. 1 ст. 6 Конвенції в частині дотримання принципу рівності сторін і вимог змагального процесу (за цих умов особа позбавлена можливості захищатися від висунутого проти нього обвинувачення перед незалежним судом, а навпаки вона має захищатися від обвинувачення, яке, по суті, судом підтримується).

Окрім протоколу, адміністративний матеріал містить (в копіях) рапорт щодо реєстрації заяви від дільничного офіцера поліції про факт торгівлі тютюновими виробами без марок акцизного податку в торгівельному лотку за адресою: м. Дніпро, вул. Передова, 3, письмові пояснення ОСОБА_1 за вказаним фактом, а також протокол огляду від 25.01.2024 року, згідно якого в вищевказаному торговому павільйоні було виявлено та вилучено тютюнові вироби без марок акцизного податку: «Маршал» - 28 шт., «Юрта» - 20 шт., «Леокс» - 12 шт., «Перфект» - 5 шт., «LD» - 7 шт., «Алекс» - 5 шт., «Мен» - 4 шт., «Лаймакс» - 3 шт., «Брут» - 12 шт., «Кінг» - 3 шт., «Маршал» - 18 шт., «Комплімент» - 9 шт., «Комплімент» - 7 шт., «Лакі страйк» - 1 шт., «Київ» - 6 шт.

В той же час, жодних відомостей щодо правового статусу місця торгівлі, а саме: торгівельного павільйону заадресою: АДРЕСА_2 , особи, яка здійснює там торгівельну діяльність, адміністративний матеріал не містить.

Також, адміністративний матеріал не містить відомостей на підтвердження факту торгівлі тютюновими виробами (факт реалізації не зафіксовано, відсутні відомості про покупця, предмету продажу та його вартість).

У відповідності до вимог ч. 2 ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що складений органами Національної поліції протокол про адмінітсартивне правпорушення, а також зібрані та надані докази у вказаній справі не забезпечують такий рівень доказування, який не залишає жодних розумних сумнівів щодо доведеності провини особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.3 ст. 156 КУпАП підлягає закриттю на підставі п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного та керуючись п.1 ч.1 ст. 247, ч.3 ч.1 ст. 284 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.3 ст. 156 КУпАП відносно ОСОБА_1 - закрити на підставі п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Скарга на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подана до Дніпровського апеляційного суду через Амур-Нижньодніпровський районний суд міста Дніпропетровська протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя Н.В. Машкіна