Справа № 525/71/24
Провадження №3/525/88/2024
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24.01.2024 селище Велика Багачка

Суддя Великобагачанського районного суду Полтавської області Прасол Я.В., розглянувши матеріали, які надійшли з Головного управління ДПС у Полтавській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП),-

у с т а н о в и л а:

Відповідно до змісту протоколу про адміністративне правопорушення №471/16-31-09-03 від 17.01.2024, ОСОБА_1 , працюючи на посаді керівника ТОВ «РЕЗЕРВ ІНВЕСТ ПЛЮС», являючись посадовою особою, відповідальною за подання звітності з податків і зборів, 20.04.2023, 22.05.2023, 20.06.2023, 20.07.2023, 21.08.2023, 20.09.2023, 20.10.2023, 20.11.2023 не забезпечила подання податкових декларацій акцизного податку на пальне за період: квітень-жовтень 2023 року по Великобагачанській ОТГ, граничний термін подання щомісяця не пізніше 20 числа наступного звітного (податкового) періоду, податкові декларації не подано, чим порушила п. п. 49.18.2 п. 49.18, п. 49.2-1 ст. 49; п. п. 212.1.15 п. 212.1 ст. 212 та п. 223.2 ст. 223 Податкового кодексу України. Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП.

Відповідно до положень ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи належить до його компетенції розгляд даної справи; чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; чи витребувано необхідні додаткові матеріали; чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Відповідно до ч. 2 ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Згідно ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Частиною 1 ст. 163-1 КУпАП визначено адміністративне покарання за відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України.

Відповідно до розділу ІІ Інструкції з оформлення податковими органами матеріалів про адміністративні правопорушення зареєстрованої в Міністерстві юстиції України

27 липня 2016 р. за № 1046/29176, у разі вчинення однією особою кількох адміністративних правопорушень протоколи складаються окремо щодо кожного з вчинених правопорушень. Зміст Протоколу повинен відповідати вимогам, викладеним у статті 256 КУпАП.

Протокол про адміністративне правопорушення №471/16-31-09-03 від 17.01.2024 вимогам ст. 256 КУпАП не відповідає. Так, протокол про адміністративне правопорушення містить одночасно вісім дат його вчинення, що вказує на вчинення декількох адміністративних правопорушень, часу вчинення не містить. У протоколі про адміністративне правопорушення не повністю зазначено місце проживання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, зокрема відсутня інформація про населений пункт, у якому проживає ОСОБА_1 , що позбавляє суд повно, всебічно та об`єктивно розглянути дану справу по суті.

Враховуючи вищевикладене, вважаю, що адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163-1КУпАП, необхідно повернути Головному управлінню ДПС у Полтавській області для приведення протоколу про адміністративне правопорушення у відповідність до вимог ст. 256 КУпАП.

Пленум Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ у пункті 12 своєї постанови № 11 від 17 жовтня 2014 року «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» роз`яснив, що норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного без додержання вимог статті 256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

При доопрацюванні матеріалів справи про адміністративне правопорушення необхідно усунути вищенаведені недоліки з дотриманням вимог п.6 Розділу II Інструкції з оформлення податковими органами матеріалів про адміністративні правопорушення із врахуванням ст. 38 КУпАП щодо строків накладення адміністративного стягнення.

Керуючись ст. ст. 256, 268, 278 КУпАП,

у х в а л и л а:

Адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути до Головного управління ДПС у Полтавській області, для приведення протоколу про адміністративне правопорушення у відповідність до вимог ст. 256 КУпАП.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Я.В. Прасол