Провадження №: 3/755/5812/23
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"10" січня 2024 р. м. Київ

Суддя Дніпровського районного суду м.Києва Іваніна Ю.В., при секретарі Ющенко Т.В., розглянувши матеріали адміністративної справи, яка надійшла з УПП в м.Києві ДПП, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с.Червоні Луки Лохвицького району Полтавської області, громадянина України, з незакінченою середньою освітою, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 ,

за ч.2 ст.173-2 КУпАП, -

за участю осіб, що беруть участь у провадженні

у справі про адміністративне правопорушення:

психолога ОСОБА_2 ,

особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 ,

потерпілих ОСОБА_3 ,

малолітніх ОСОБА_4 ,

ОСОБА_5

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 16.08.2023 року о 21-30 годині, в АДРЕСА_2 , вчинив домашнє насильство психологічного характеру відносно цивільної дружини - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , пасинка ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , та дочки ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , а саме погрожував, ображав, внаслідок чого могла бути завдана шкоди психічному здоров`ю потерпілих, чим вчинив правопорушення, передбачене ч.1 ст.173-2 КУпАП.

В судовому засіданні особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.173-2 КУпАП, не визнав та пояснив, що 16 серпня 2023 року він разом з пасинком ОСОБА_4 в кімнаті грався на приставці, покликав свою дружину ОСОБА_3 та попросив приготувати їсти. ОСОБА_3 вийшла з кімнати, а через деякий час до кімнати зайшли працівники поліції. ОСОБА_3 він не погрожував та не ображав, просто попросив приготувати їсти, а остання сприйняла це як образу та викликала працівників поліції, які склали на нього протокол про вчинення ним домашнього насилля. Дана ситуація відбувається постійно. ОСОБА_3 знаходиться в декретній відпустці з дочкою ОСОБА_5 , в дитячий садочок її не хоче віддавати, оскільки це дорого коштує. Коли до неї приїздить її мати, вони випивають спиртні напої та вчиняють сварки. Він повністю забезпечує фінансово потерпілу, свою дочку та пасинка. Однак, ОСОБА_3 не хоче витрачати гроші на лікування та виховання дітей.

Потерпіла ОСОБА_3 , в судовому засіданні повідомила, що ОСОБА_1 є батьком її молодшої дочки ОСОБА_5 та виховує її сина ОСОБА_4 , забезпечуючи їх фінансово. До дітей він відноситься добре та любить їх, а ось її постійно ображає, оскільки вживає спиртні напої. Вона на даний час знаходиться у декретній відпустці з молодшою дочкою ОСОБА_5 та є мати одиначкою, даний статус на даний не отримала та допомогу не отримує. Малолітню ОСОБА_5 не може здати в дитячий садочок, оскільки це дуже дорого, оскільки остання не зареєстрована в місті Києві. Її старший син ОСОБА_4 має хворобу вуха, вони його періодично підліковують, але коштів, щоб вилікувати його хворобу повністю, в них немає. Також повідомила, що вона з чоловіком на даний час примирилася та просила закрити провадження відносно ОСОБА_1 , оголосивши йому усне зауваження.

Допитаний в судовому засіданні у присутності психолога за правилами правосуддя, дружнього до дитини, малолітній потерпілий ОСОБА_4 повідомив суду, що він має хворобу вуха та у нього постійно виділяється гній з вуха, тому від нього неприємно пахне, через що він постійно носить капюшон і в школі, і на вулиці з друзями. Мати ОСОБА_3 його лікувати не хоче, він постійно про це її просить, оскільки не має можливості нормально жити та над ним постійно знущаються однолітки. Влітку, на канікулах мати ОСОБА_3 йому пообіцяла, що якщо він буде доглядати за своєю молодшою сестрою ОСОБА_5 , а вона піде на роботу - то вилікують його вухо. Він все літо нікуди не ходив та доглядав за сестрою, а коли закінчилося літо та мати звільнилася з роботи, ніякого лікування не відбулося. Коли він запитав у матері ОСОБА_3 , коли вони підуть до лікарні, вона йому повідомила, що не хоче витрачати свої гроші на його лікування. Вітчим ОСОБА_1 постійно змушує мати ОСОБА_3 піти з ним у лікарню, але вона цього не робить. ОСОБА_1 йому не рідний батько, але він його дуже любить. ОСОБА_1 до нього дуже добре відноситься, купує речі, їжу та солодощі. ОСОБА_1 майже постійно працює, а вони з сестрою знаходяться з матір`ю. Мати ОСОБА_3 постійно вчиняє сварки з ОСОБА_1 та кричить на них з сестрою. Одного разу він сам викликав поліцію, оскільки мати вчиняла насилля по відношенню до нього. Однак, більше він цього не робить, оскільки коли приїхав працівник поліції то сказав, що якщо він ще буде викликати поліцію, то його та сестру заберуть до дитячого будинку, а матір позбавлять батьківських прав. Просив суд не карати ОСОБА_1 , оскільки він без нього не зможе жити, коштів у матері на їх утримання немає.

Враховуючи викладене, в рамках розгляду даної справи, судом відповідно до вимог міжнародного та національного законодавства, з метою захисту порушених прав та інтересів малолітніх дітей, які опинилися у складних життєвих обставинах та перебувають в контакті із законом, судом було вжито заходи щодо лікування малолітнього ОСОБА_4 , якого госпіталізовано на стаціонарне лікування, де його було обстежено, надано необхідну медичну допомогу та рекомендації, і на даний час малолітній потерпілий проходить підготовку до операційних втручань з метою відновлення слуху.

Крім того, 03 жовтня 2023 року, 24 жовтня 2023 року, 03 листопада 2023 року та повторно 07 листопада 2023 року судом були направлені запити до Служби у справах дітей та сім`ї Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації, Управління патрульної поліції в м.Києві, Управління ювенальної превенції в м.Києві та Середньої загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №258 м.Києва про надання інформації, чи перебуває дана сім`я на обліку у відповідних службах та чи забезпечено безкоштовним дитячим харчуванням під час навчання неповнолітнього ОСОБА_4 та чи було відповідно до вимог Закону України «Про охорону дитинства» здійснено заходи щодо захисту прав та інтересів дітей ОСОБА_4 та ОСОБА_5 .

Також, 21 листопада 2023 року та 18 грудня 2023 року судом було направлено запити до Управління соціального захисту населення Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації про надання інформації, чи було офіційно оформлено ОСОБА_3 мати-одиначкою та яку допомогу вона отримує.

09 листопада 2023 року на адресу суду надійшла відповідь з Середньої загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №258 м.Києва про те, що батьками ОСОБА_4 не були надані документи, що дають право на безоплатне гаряче харчування та адміністрації даної школи не відомо про проблеми даної сім`ї.

13 листопада 2023 року на адресу суду надійшла відповідь зі Служби у справах дітей та сім`ї Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації про те, що малолітні ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , як діти, які опинились у складних життєвих обставинах не перебувають.

13 листопада 2023 року на адресу суду надійшла відповідь з Департаменту патрульної поліції Управління патрульної поліції у місті Києві відділу адміністративної практики про те, що факти вчинення домашнього насильства ОСОБА_1 було зафіксовано 15.08.2023 року та 16.08.2023 року відносно ОСОБА_3 , в присутності дітей ОСОБА_4 та ОСОБА_5 та про обидва зафіксовані факти було проінформовано суб`єкт, який здійснює заходи у сфері запобігання та протидії домашньому насильству, а саме Управління соціального захисту населення Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації.

27 листопада 2023 року на адресу суду надійшла відповідь з Департаменту патрульної поліції Управління патрульної поліції у місті Києві відділу адміністративної практики про те, що зафіксовані факти було проінформовано суб`єкт, який здійснює заходи у сфері запобігання та протидії домашньому насильству, а саме Управління соціального захисту населення Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації.

01 грудня 2023 року на адресу суду надійшла відповідь з Департаменту патрульної поліції Управління патрульної поліції у місті Києві про те, що факти вчинення домашнього насильства ОСОБА_1 було зафіксовано 15.08.2023 року та 16.08.2023 року відносно ОСОБА_3 , в присутності дітей ОСОБА_4 та ОСОБА_5 та про обидва зафіксовані факти було проінформовано суб`єкт, який здійснює заходи у сфері запобігання та протидії домашньому насильству, а сам Управління соціального захисту населення Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації.

11 грудня 2023 року на адресу суду надійшла відповідь з Управління соціального захисту населення Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації про те, що ОСОБА_3 перебуває на обліку, як мати-одиначка з серпня 2010 року по теперішній час та отримувала допомогу на дітей одиноким матерям з 01 серпня 2023 року по 31 жовтня 2023 року.

25 грудня 2023 року на адресу суду надійшла відповідь з Управління соціального захисту населення Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації про те, що ОСОБА_3 перебуває на обліку, як мати-одиначка з серпня 2010 року по 31 жовтня 2023 року, оскільки призначення державної допомоги на дітей одиноким матерям регламентовано Закону України «Про державну соціальну допомогу сім`ям з дітьми», постановою КМУ «Про порядок призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми» від 27.12.2001 року №1751. Відповідно до зазначеного законодавства допомога на дітей одиноким матерям призначається з місяця, в якому було подано заяву та виплачується щомісяця по місяць досягнення дитиною 18-річного віку. Допомога виплачується протягом шести календарних місяців. Оскільки протягом шести місяців, що передують місяцю звернення за призначенням державної соціальної допомоги ОСОБА_3 не працювала, не перебувала на обліку в центрі зайнятості, не здобувала освіту, не провадила підприємницьку чи професійну незалежну діяльність, сплата єдиного соціального внеску відсутня, рішенням Управління від 18.12.2023 року їй було відмовлено в призначені допомоги на дітей одиноким матерям, відповідно до пункту 35-2 постанови КМУ «Про порядок призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми» від 27.12.2001 року №1751.

Відповідно до Рішення Вищої ради правосуддя від 19 квітня 2018 року №1200/0/15-18 «Про затвердження Порядку ведення Єдиного державного реєстру судових рішень» та п.5 ст.4 Закону України «Про доступ до судових рішень» - судді мають право на доступ до усіх інформаційних ресурсів Реєстру, в тому числі до інформації, визначеної статтею 7 цього Закону. Доступ суддів до державної таємниці, що міститься в судових рішеннях, забезпечується відповідно до Закону України "Про державну таємницю"

Тому судом було направлено запити до відділу справ про адміністративні правопорушення Дніпровського районного суду м. Києва та архіву Дніпровського районного суду м. Києва для витребування справ про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_1 та ОСОБА_3 та перевірено судові рішення щодо даних осіб, які обидва неодноразово притягувалися до адміністративної відповідальності за вчинення домашнього насилля в сім`ї з 2019 року та діти були свідками даних дій, а саме:

- 25.02.2019 року постановою Дніпровського районного суду м.Києва ОСОБА_1 було притягнуто до адміністративної відповідальності за вчинення домашнього насильства психологічного характеру 02 лютого 2019 року по відношенню до ОСОБА_3 (протокол про адміністративне правопорушення був складений ДОП Дніпровського УП ГУНП у м.Києві майором поліції Романишином Ю.Й.);

- 15.02.2020 року постановою Дніпровського районного суду м.Києва ОСОБА_1 було притягнуто до адміністративної відповідальності за вчинення домашнього насильства психологічного характеру 18 грудня 2020 року по відношенню до ОСОБА_3 (протокол про адміністративне правопорушення був складений СП ДН Дніпровського УП ГУНП у м.Києві лейтенантом поліції Мазурцем В.);

- 28.04.2021 року постановою Дніпровського районного суду м.Києва ОСОБА_1 було притягнуто до адміністративної відповідальності за вчинення домашнього насильства психологічного характеру 21 березня 2021 року відносно ОСОБА_3 (протокол про адміністративне правопорушення був складений СП ДН Дніпровського УП ГУНП у м.Києві лейтенантом поліції Бондарчуком О.);

- 13.04.2021 року постановою Дніпровського районного суду м.Києва були об`єднанні справи про адміністративні правопорушення про вчинення домашнього насильства 22 березня 2021 року та 20 березня 2021 року відносно ОСОБА_3 та 29.06.2021 року постановою Дніпровського районного суду м.Києва провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ст.173-2 КУпАП відносно ОСОБА_1 було закрито, в зв`язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення, передбачених ст.38 КУпАП, оскільки правопорушник неодноразово не з`являвся до суду (протоколи про адміністративне правопорушення були складені інспектором СП ДН Дніпровського УП ГУНП у м.Києві лейтенантом поліції Бондарчуком О. та лейтенантом поліції Мазурцем В.);

- 16.06.2021 року постановою Дніпровського районного суду м.Києва ОСОБА_1 було притягнуто до адміністративної відповідальності за вчинення домашнього насильства психологічного характеру 02 травня 2021 року відносно ОСОБА_3 (протокол про адміністративне правопорушення був складений ДОП Дніпровського УП ГУНП у м.Києві капітаном поліції Хоміцьким М.М.);

- 16.06.2021 року постановою Дніпровського районного суду м.Києва ОСОБА_1 було притягнуто до адміністративної відповідальності за вчинення домашнього насильства психологічного характеру 25 квітня 2021 року відносно ОСОБА_3 (протокол про адміністративне правопорушення був складений ДОП Дніпровського УП ГУНП у м.Києві старшим лейтенантом поліції Близнюком В.);

- 21.07.2021 року постановою Дніпровського районного суду м.Києва провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ст.173-2 КУпАП відносно ОСОБА_3 було закрито, в зв`язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення, передбачених ст.38 КУпАП, оскільки правопорушниця неодноразово не з`являлася до суду (протокол про адміністративне правопорушення був складений інспектором інспектором СП ДН Дніпровського УП ГУНП у м.Києві лейтенантом поліції Бондарчуком О.);

- 20.10.2021 року вироком Дніпровського районного суду м.Києва ОСОБА_1 було визнано винуватим у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ст.126-1 КК України та призначено йому покарання у виді 150 годин громадських робіт;

- 05.01.2022 року постановою Дніпровського районного суду м.Києва ОСОБА_1 було притягнуто до адміністративної відповідальності за вчинення домашнього насильства психологічного характеру 06 листопада 2022 року відносно ОСОБА_3 (протокол про адміністративне правопорушення був складений ДОП Дніпровського УП ГУНП у м.Києві старшим лейтенантом поліції Близнюком В.);

- 26.01.2022 року постановою Дніпровського районного суду м.Києва ОСОБА_1 було притягнуто до адміністративної відповідальності за вчинення домашнього насильства психологічного характеру 07 листопада 2022 року відносно ОСОБА_3 (протокол про адміністративне правопорушення був складений СП ДН Дніпровського УП ГУНП у м.Києві старшим лейтенантом поліції Мельником І.);

- 20.12.2022 року постановою Дніпровського районного суду м.Києва ОСОБА_1 було притягнуто до адміністративної відповідальності за вчинення домашнього насильства психологічного характеру 04 грудня 2022 року відносно співмешканки ОСОБА_3 (протокол про адміністративне правопорушення був складений інспектором СП ДН Дніпровського УП ГУНП у м.Києві старшим лейтенантом поліції Мельником І.);

- 30.01.2023 року постановою Дніпровського районного суду м.Києва провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ст.173-2 КУпАП відносно ОСОБА_3 було закрито, на підставі ч.1 ст.247 КУпАП, оскільки в протоколі не вказано, у чому саме проявилось домашнє насильство психологічного характеру від 29 листопада 2022 року, вчинене ОСОБА_3 щодо колишнього чоловіка (без зазначення прізвища), тобто суть правопорушення викладено не повно, оскільки особою, якою складеноо протокол зазначено лише загальні фрази та суть не розкрито (протокол про адміністративне правопорушення був складений інспектором СП ДН Дніпровського УП ГУНП у м.Києві лейтенантом поліції Бондарчуком О.);

- 08.02.2023 року постановою Дніпровського районного суду м.Києва провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ст.184 КУпАП відносно ОСОБА_3 було закрито, на підставі ч.1 ст.247 КУпАП, оскільки протокол не містить відомостей місця вчинення правопорушення, його суть та конкретні дії ОСОБА_3 та органом, який склав протокол , не наданоо до суду жодного доказу на підтвердження неналежного виконання ОСОБА_3 своїх батьківських обов`язків. До того ж, в протоколі про адміністративне правопорушення не зазначена частина статті 184 КУпАП (протокол про адміністративне правопорушення був складений інспектором СЮП ВП Дніпровського УП ГУНП у м.Києві лейтенантом поліції Новосад С.В.);

- 13.02.2023 року постановою Дніпровського районного суду м.Києва ОСОБА_1 було притягнуто до адміністративної відповідальності за вчинення домашнього насильства психологічного характеру 29 листопада 2023 року відносно співмешканки ОСОБА_3 (протокол про адміністративне правопорушення був складений інспектором СП ДН Дніпровського УП ГУНП у м.Києві лейтенантом поліції Бондарчуком О.);

- 16.03.2023 року постановою Дніпровського районного суду м.Києва ОСОБА_1 було притягнуто до адміністративної відповідальності за вчинення домашнього насильства психологічного характеру 27 лютого 2023 року відносно співмешканки ОСОБА_3 (протокол про адміністративне правопорушення був складений інспектором СП ДН Дніпровського УП ГУНП у м.Києві лейтенантом поліції Бондарчуком О.);

- 16.03.2023 року постановою Дніпровського районного суду м.Києва ОСОБА_1 було притягнуто до адміністративної відповідальності за вчинення домашнього насильства психологічного характеру 27 лютого 2023 року відносно співмешканки ОСОБА_3 (протокол про адміністративне правопорушення був складений інспектором СП ДН Дніпровського УП ГУНП у м.Києві лейтенантом поліції Бондарчуком О.);

- 27.04.2023 року постановою Дніпровського районного суду м.Києва провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ст.173-2 КУпАП відносно ОСОБА_3 було закрито, в зв`язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення, передбачених ст.38 КУпАП, оскільки не було виконано постанову Дніпровського районного суду м.Києва від 01.02.2023 року про належне оформлення матеріалів справи про адміністративні правопорушення, а саме під час сімейного конфлікту ОСОБА_3 25.12.2022 року, отримала тілесні ушкодження від ОСОБА_1 , але дана обставина не була перевірена працівниками поліції. Крім того, домашнє насильство було вчинено відносно неповнолітньої особи, яка була описана без участі педагогічного працівника, або представника органу опіки, котрий самостійно викликав працівників поліції (протокол про адміністративне правопорушення був складений інспектором СП ДН Дніпровського УП ГУНП у м.Києві лейтенантом поліції Мазурцем В.);

- 07.11.2023 року постановою Дніпровського районного суду м.Києва провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ст.173-2 КУпАП відносно ОСОБА_1 було закрито, на підставі ч.1 ст.247 КУпАП, оскільки уповноваженою особою не виконано, відповідно до вимог ст.255 КУпАП, обов`язок щодо збирання доказів та матеріали адміністративної справи від 14.08.2023 року не містять жодного об`єктивного доказу (протокол про адміністративне правопорушення був складений інспектором взводу №2 батальйону №1 полку №2 УПП у м.Києві ДПП старшим лейтенантом Усенко С.О.);

Вивчивши матеріали адміністративної справи, дослідивши наявні у справі докази в їх сукупності, суддя приходить до наступного.

Диспозицією частини 2 статті 173-2 КУпАП передбачена відповідальність за вчинення особою, яку протягом року була піддана адміністративному стягненню за насильство в сім`ї, тобто умисне вчинення будь-яких дій психологічного та фізичного характеру, внаслідок чого була завдана шкода психологічному здоров`ю потерпілого.

Закон України "Про запобігання та протидію домашньому насильству" від 07 грудня 2017 року № 2229 -VIII визначає організаційно-правові засади запобігання та протидії домашньому насильству, основні напрями реалізації державної політики у сфері запобігання та протидії домашньому насильству, спрямовані на захист прав та інтересів осіб, які постраждали від такого насильства ( далі Закон).

Зокрема, згідно положень п. 3 ст. 1 Закону, згідно яких домашнє насильство - це діяння (дії або бездіяльність) фізичного, сексуального, психологічного або економічного насильства, що вчиняються в сім`ї чи в межах місця проживання або між родичами, або між колишнім чи теперішнім подружжям, або між іншими особами, які спільно проживають (проживали) однією сім`єю, але не перебувають (не перебували) у родинних відносинах чи у шлюбі між собою, незалежно від того, чи проживає (проживала) особа, яка вчинила домашнє насильство, у тому самому місці, що й постраждала особа, а також погрози вчинення таких діянь.

Частиною 2 статті 3 цього ж Закону визначено, що дія законодавства про запобігання та протидію домашньому насильству незалежно від факту спільного проживання поширюється на подружжя; колишнє подружжя; наречені; мати (батько) або діти одного з подружжя (колишнього подружжя) та інший з подружжя (колишнього подружжя); особи, які спільно проживають (проживали) однією сім`єю, але не перебувають (не перебували) у шлюбі між собою, їхні батьки та діти; особи, які мають спільну дитину (дітей); батьки (мати, батько) і дитина (діти); вітчим (мачуха) та пасинок (падчерка); рідні брати і сестри; інші родичі: дядько (тітка) та племінник (племінниця), двоюрідні брати і сестри, двоюрідний дід (баба) та двоюрідний онук (онука); діти подружжя, колишнього подружжя, наречених, осіб, які мають спільну дитину (дітей), які не є спільними або всиновленими; опікуни, піклувальники, їхні діти та особи, які перебувають (перебували) під опікою, піклуванням; прийомні батьки, батьки-вихователі, патронатні вихователі, їхні діти та прийомні діти, діти-вихованці, діти, які проживають (проживали) в сім`ї патронатного вихователя.

У свою чергу, особа, яка постраждала від домашнього насильства - це особа, яка зазнала домашнього насильства у будь-якій формі ( п. 8 ст. 1 Закону).

Психологічне насильство - це форма домашнього насильства, що включає словесні образи, погрози, у тому числі щодо третіх осіб, приниження, переслідування, залякування, інші діяння, спрямовані на обмеження волевиявлення особи, контроль у репродуктивній сфері, якщо такі дії або бездіяльність викликали у постраждалої особи побоювання за свою безпеку чи безпеку третіх осіб, спричинили емоційну невпевненість, нездатність захистити себе або завдали шкоди психічному здоров`ю особи ( п. 14 Закону).

Фізичне насильство - форма домашнього насильства, що включає ляпаси, стусани, штовхання, щипання, шмагання, кусання, а також незаконне позбавлення волі, нанесення побоїв, мордування, заподіяння тілесних ушкоджень різного ступеня тяжкості, залишення в небезпеці, ненадання допомоги особі, яка перебуває в небезпечному для життя стані, заподіяння смерті, вчинення інших правопорушень насильницького характеру.

Жорстоке поводження з дітьми і зневага їхніми інтересами можуть мати різні види і форми, але їх наслідками завжди є серйозний збиток для здоров`я, розвитку і соціалізації дитини, нерідко й загроза її життю чи навіть є причиною смерті.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про охорону дитинства» дитина, яка перебуває у складних життєвих обставинах, - дитина, яка потрапила в умови, що негативно впливають на її життя, стан здоров`я та розвиток у зв`язку з інвалідністю, тяжкою хворобою, безпритульністю, перебуванням у конфлікті із законом, залученням до найгірших форм дитячої праці, залежністю від психотропних речовин та інших видів залежності, жорстоким поводженням, зокрема домашнім насильством, ухилянням батьків, осіб, які їх замінюють, від виконання своїх обов`язків, обставинами стихійного лиха, техногенних аварій, катастроф, воєнних дій чи збройних конфліктів тощо, що встановлено за результатами оцінки потреб дитини.

Стамбульська конвенція визначає домашнє насильство як всі акти фізичного, сексуального, психологічного або економічного насильства, які відбуваються в лоні сім`ї чи в межах місця проживання або між колишніми чи теперішніми подружжями або партнерами, незалежно від того, чи проживає правопорушник у тому самому місці, що й жертва, чи ні, або незалежно від того, чи проживав правопорушник у тому самому місці, що й жертва, чи ні.

У п. «b» ст. 3 Конвенція Ради Європи про запобігання насильству стосовно жінок і домашньому насильству та боротьбу з цими явищами (Стамбульська конвенція) визначено домашнє насильство як всі акти фізичного, сексуального, психологічного або економічного насильства, які відбуваються в лоні сім`ї чи в межах місця проживання або між колишніми чи теперішніми подружжями або партнерами, незалежно від того, чи проживає правопорушник у тому самому місці, що й жертва, чи ні або незалежно від того, чи проживав правопорушник у тому самому місці, що й жертва, чи ні.

Статтею 19 Конвенції про права дитини, ратифікованої Постановою Верховної Ради України 27 лютого 1991 року передбачено, що держави-учасниці вживають всіх необхідних законодавчих, адміністративних, соціальних і просвітніх заходів з метою захисту дитини від усіх форм фізичного та психологічного насильства, образи чи зловживань, відсутності піклування чи недбалого і брутального поводження та експлуатації, включаючи сексуальні зловживання, з боку батьків, законних опікунів чи будь-якої іншої особи, яка турбується про дитину.

Конституцією України визначено, що людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю, а права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави.

Також Конституція декларує право кожного на повагу до його гідності, ніхто не може бути підданий катуванню, жорстокому, нелюдському або такому, що принижує його гідність, поводженню чи покаранню.

Відповідно до вимог ст.251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа), встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

За нормою ст.256 Кодексу України про адміністративні правопорушення у протоколі про адміністративне правопорушення зазначається, серед іншого, відомості про особу порушника. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка вчинила адміністративне правопорушення. При складанні протоколу порушникові роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 Кодексу України про адміністративні правопорушення, про що робиться відмітка у протоколі.

Протокол про адміністративне правопорушення, серії ГП №309454, від 16.08.2023 року, складено правомочною на те посадовою особою, а саме командиром роти №3 батальйону №4 полку №2 (зОЛБ) УПП у м.Києві капітаном поліції Тамасенко О.Ю. у відповідності до положень ч.1 ст.256 Кодексу України про адміністративні правопорушення, містить обов`язкові дані, передбачені вказаною статтею та є джерелом доказової інформації про подію правопорушення та особу порушника.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про те, що в діях ОСОБА_1 є склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.173-2 КУпАП, що підтверджується дослідженими судом доказами, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення, серії ГП №309454, від 16.08.2023 року, копіями термінових заборонних приписів стосовно кривдника серії АА №029492 від 16.08.2023 року, серії АА №029493 від 16.08.2023 року та серії АА №029494 від 16.08.2023 року, формою оцінки ризиків вчинення домашнього насильства, в якому поліцейським уповноваженим підрозділом поліції визначено рівень небезпеки вчинення домашнього насильства високий, поясненнями потерпілої ОСОБА_3 та особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , рапортом командира роти №3 батальйону №4 полку №2 (зОЛБ) УПП у м.Києві капітана поліції Тамасенка О.Ю.

Відповідно до рапорту командира роти №3 батальйону №4 полку №2 (зОЛБ) УПП у м.Києві капітана поліції Тамасенка О.Ю., 16.08.2023 року о 21-30 годині було отримано виклик на лінію 102, за адресою: АДРЕСА_2 . Прибувши на місце події, було встановлено, що ОСОБА_1 вчиняє психологічне насильство відносно співмешканки ОСОБА_3 та її дітей ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , а саме ображає та погрожує. Після чого, було складено протокол про адміністративне правопорушення серії ГП №309454, від 16.08.2023 року відносно ОСОБА_1 та термінові заборонні приписи стосовно кривдника серії АА №029492 від 16.08.2023 року, серії АА №029493 від 16.08.2023 року та серії АА №029494 від 16.08.2023 року.

Згідно із письмовими поясненнями ОСОБА_1 , у них з жінкою ОСОБА_3 виник конфлікт, у зв`язку із заблокованим телефоном, додзвонитися не зміг та розізлився через те, що дітей залишила без нагляду.

Згідно із письмовими поясненнями ОСОБА_3 , 16.08.2023 року вона прийшла додому та її співмешканець був у стані алкогольного сп`яніння. Погрожував їй та її малолітнім дітям, які дуже перелякалися, тому вона викликала поліцію.

Обставин, які б спростовували дані, що містяться в матеріалах адміністративної справи, з урахуванням наявних у справі доказів, судом не встановлено.

Таким чином, суд приходить до висновку про те, що в діях ОСОБА_1 є склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.173-2 КУпАП, - вчинення особою, яку протягом року була піддана адміністративному стягненню за насильство в сім`ї, тобто умисне вчинення будь-яких дій психологічного та фізичного характеру, внаслідок чого була завдана шкода психологічному здоров`ю потерпілого.

Крім того, з досліджених доказів суд приходить до висновку, що в даній сім`ї постійно відбуваються конфлікти та сварки, а малолітні діти є безпосередніми свідками даних подій, а відповідно потерпілими.

Статтею 11 Закону України «Про охоронну дитинства» передбачено, що сім`я є природним середовищем для фізичного, духовного, інтелектуального, культурного, соціального розвитку дитини, її матеріального забезпечення і несе відповідальність за створення належних умов для цього. Кожна дитина має право на проживання в сім`ї разом з батьками або в сім`ї одного з них та на піклування батьків.

На думку суду, вказані особи - батьки малолітніх ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , поводять себе безрозсудно, порушуючи норми моралі та людської гідності, не розуміючи звичайних норм співіснування у суспільстві.

Вказана поведінка батьків негативно впливає на виховання та здоров`я їхніх дітей, що може свідчити, що діти опинилися в складній життєвій ситуації та їм потрібна допомога, в тому числі, й з урахуванням того, що вдома відбуваються сварки у присутності дітей, які є безпорадними та вразливими.

Вивчивши справи про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_1 та ОСОБА_3 , вирок суду відносно ОСОБА_1 , листи з Департаменту патрульної поліції Управління патрульної поліції у місті Києві відділу адміністративної практики та Управління соціального захисту населення Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації, Служби у справах дітей та сім`ї Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації, суд приходить до висновку про те, що з 2019 року по сьогоднішній день малолітні діти, а саме ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , являються потерпілими від домашнього насильства, але жодний уповноважений державний орган не вчиняє достатніх дій для їхнього захисту. Працівники поліції повідомляють відповідні органи, однак малолітні ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , як діти, які опинились у складних життєвих обставинах, на відповідних обліках не перебувають та дітям не надається необхідна допомогу х метою захисту їх прав.

Відповідно до листа Середньої загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №258 м.Києва, де навчається малолітній ОСОБА_4 , адміністрації даної школи не відомо про проблеми даної сім`ї. Отже, адміністрація школи та вчителі, які навчають дану дитину, не звертають уваги на очевидних незадовільний стан здоров`я, психологічний та фізичний стан дитини.

Відповідно до ст.14 Закону України «Про охорону дитинства» під час вчинення дій, пов`язаних з розлученням дитини з одним або обома батьками, а також інших дій, що стосуються дитини, в порядку, встановленому законом, судом заслуховується думка та побажання дитини.

Судом було допитано в присутності психолога малолітнього ОСОБА_4 , який повідомив, що він не хоче, щоб суд карав його вітчима та не хоче, щоб останній від них йшов. Також, повідомив що боїться залишитися без матері, а тому не повідомляє про вчинення домашнього насильства по відношенню до нього, оскільки працівник поліції застеріг його про позбавлення батьківських прав останньої в разі викликів.

Отже, кваліфікуючи дії ОСОБА_1 , суд виходив із положень Закону України "Про запобігання та протидію домашньому насильству" від 07 грудня 2017 року № 2229 -VIII, який визначає організаційно-правові засади запобігання та протидії домашньому насильству, основні напрями реалізації державної політики у сфері запобігання та протидії домашньому насильству, спрямовані на захист прав та інтересів осіб, які постраждали від такого насильства ( далі Закон).

Відповідно до п.7 ст.247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку з закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 КУпАП.

Згідно з ч.2 ст.38 КУпАП адміністративне стягнення може бути накладене не пізніше як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніше як через три місяці з дня його виявлення.

Як вбачається з матеріалів справи, з дня вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, яке не є триваючим, минуло більше трьох місяців, тобто строк накладення адміністративного стягнення, передбачений статтею 38 КУпАП, закінчився.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що справа підлягає закриттю у зв`язку з закінченням строку притягнення до адміністративної відповідальності.

Разом з тим, в даній конкретній ситуації, яка є предметом судового розгляду, суд приймає до уваги, що ОСОБА_1 та ОСОБА_3 примирилися, вжитими судом заходами ситуація в родині більш менш стабілізована, однак дана родина, в якій виховуються малолітні діти, потребує постійної підтримки та допомоги з боку відповідних державних органів.

Відповідно до ст.282 КУпАП орган (посадова особа), який розглядає справу, встановивши причини та умови, що сприяли вчиненню адміністративного правопорушення, вносить у відповідний державний орган чи орган місцевого самоврядування, громадську організацію або посадовій особі пропозиції щодо вжиття заходів щодо усунення цих причин та умов. Про вжиті заходи протягом місяця з дня надходження пропозиції повинно бути повідомлено орган (посадову особу), який вніс пропозицію.

Враховуючи викладене, за результатами розгляду даної справи судом буде винесено окрему постанову про внесення пропозицій відповідним державним органам про вжиття заходів щодо усунення цих причин та умов, що сприяли систематичному вчиненню адміністративних правопорушень.

Керуючись ст.ст.33, 38, 173-2, 251, 252, 283-285 КУпАП, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Визнати ОСОБА_1 винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.173-2 КУпАП.

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.173-2 КУпАП - закрити на підставі п.7 ст.247 КУпАП у зв'язку із закінченням на момент розгляду справи строків накладення адміністративного стягнення, передбачених статтею 38 КУпАП.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або прокурором протягом десяти днів з дня її винесення до Київського апеляційного суду через Дніпровський районний суд м. Києва.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, за винятком постанов про застосування стягнення у вигляді арешту, а також постанов, прийнятих за результатами розгляду справ про адміністративні правопорушення, передбачені ст.185-3 КУпАП.

Строк пред`явлення постанови до виконання - три місяці з дня винесення.

Суддя Дніпровського районного суду

м. Києва Ю.В. Іваніна