Справа № 646/9916/24
Провадження № 3/646/4288/2024
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 вересня 2024 року м. Харків

Суддя Червонозаводського районного суду м. Харкова Литвинов А.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з групи ІНФОРМАЦІЯ_1 , про притягнення до адміністративної відповідності військовослужбовця:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженця м. Луцьк, Волинської області, громадянина України, який проходить військову службу на посаді навідника військової частини НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 172-20 КУпАП,

в с т а н о в и в:

30 серпня 2024 року о 14 годині 40 хвилин солдат ОСОБА_1 перебував в стані наркотичного сп`яніння на території тимчасової дислокації підрозділу військової частини в АДРЕСА_2 . Для проведення медичного огляду з метою виявлення стану наркотичного сп`яніння військовослужбовця ОСОБА_1 під супроводом посадової особи начальника патруля ВСП м. Куп`янськ старшого сержанта ОСОБА_2 направлено до КНП «Шевченківська ЦРЛ», де проведено огляд на стан сп`яніння з використанням спеціального технічного засобу. За результатами проведеного огляду встановлено перебування військовослужбовця ОСОБА_1 у стані наркотичного сп`яніння.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного висновку.

Відповідно до ч. 2 ст. 278 КУпАП при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішується питання правильності складання протоколу та інших матеріалів у справі про адміністративне правопорушення.

Виходячи зі змісту статей 7, 254, 279 КУпАП провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється щодо правопорушника та в межах протоколу про адміністративне правопорушення, який є єдиною підставою для притягнення особи до адміністративної відповідальності.

У зв`язку з тим, що протокол про адміністративне правопорушення є основним процесуальним документом, на підставі протоколу здійснюється розгляд справи по суті, в даному випадку протокол був складений з істотним порушенням норм КУпАП, він не може слугувати як належний та допустимий доказ по справі.

Відповідно до ст.278 КУпАП при виявленні недоліків у протоколі про адміністративне правопорушення, складеному всупереч вимогам ст. 256 КУпАП, або в інших матеріалах, що перешкоджають або унеможливлюють об`єктивний розгляд справи, особа, що провадить підготовку до розгляду справи, повертає матеріали справи відповідному правоохоронному органу, що порушив провадження в адміністративній справі на дооформлення.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Пунктами 1, 2 частини 1 статті 278 КУпАП закріплено, що орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи належить до його компетенції розгляд даної справи; чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Порядок та вимоги до форми складення документів регламентовано Інструкцією зі складання протоколів та оформлення матеріалів про військові адміністративні правопорушення, затвердженою Наказом Міністерства оборони України від 23 жовтня 2021 року № 329.

Відповідно до Розділу І Інструкції, протоколи про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 172-20 КУпАП мають право складати:

командири (начальники) військових частин (військових навчальних закладів, установ) (далі - військова частина) щодо підлеглих військовослужбовців (військовозобов`язаних), у тому числі тимчасово; командири (начальники) підрозділів, які уповноважені на те командиром (начальником) військової частини, щодо підлеглих військовослужбовців (військовозобов`язаних), у тому числі тимчасово; посадові особи органів військового управління Збройних Сил України (далі - орган військового управління), органу управління Державної спеціальної служби транспорту (далі - орган управління ДССТ), які уповноважені на те відповідними начальниками органів військового управління, органу управління ДССТ щодо підлеглих військовослужбовців (військовозобов`язаних), у тому числі тимчасово; посадові особи органів управління Служби правопорядку, які уповноважені на те відповідними начальниками органів управління Служби правопорядку.

Командири підрозділів військової частини, уповноважені складати протоколи, визначаються наказами відповідних командирів (начальників) військових частин. Уповноважені посадові особи органів військового управління, яким надано право складати протоколи, визначаються наказами відповідних начальників органів військового управління. Уповноважені посадові особи Служби правопорядку, яким надано право складати протоколи, визначаються наказами відповідних начальників органів управління Служби правопорядку. Уповноважені посадові особи органу управління ДССТ, яким надано право складати протоколи, визначаються наказом начальника органу управління ДССТ.

Так, протокол про адміністративне правопорушення серії ДНХІ-2/7354 від 30 серпня 2024 відносно ОСОБА_1 складено начальником групи проведення перевірок та службових розслідувань ІНФОРМАЦІЯ_3 старшим лейтенантом ОСОБА_3 .

При цьому, матеріали справи містять Витяг із наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 від 26.07.2024 №58-ОД/дск відповідно до якого уповноважений на складання протоколів про правопорушення у справах про військові адміністративні правопорушення за ст. ст. 172-10 172-20 КУпАП старший лейтенант ОСОБА_4 начальник групи проведення перевірок та службових розслідувань ІНФОРМАЦІЯ_3 уповноважений на складання протоколів про правопорушення у справах про військові адміністративні правопорушення за ст. ст. 172-10 172-20 КУпАП.

Таким чином, повноважень на складання протоколу начальником групи проведення перевірок та службових розслідувань ІНФОРМАЦІЯ_3 старшим лейтенантом ОСОБА_3 до суду не надано.

Відповідно до п. 12 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» від 17 жовтня 2014 року № 11, норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного без додержання вимог статті 256 КУпАП вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

За таких обставин суд позбавлений можливості, на виконання ст. 245 КУпАП, своєчасно, всебічно, повно і об`єктивно з`ясувати обставини справи, вирішити її в точній відповідності з законом.

Враховуючи вищевикладене, суддя вважає необхідним направитидміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 до групи ІНФОРМАЦІЯ_1 для належного оформлення.

Керуючись ст. ст.245, 268, 277, 278 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Повернути до групи ІНФОРМАЦІЯ_1 адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 172-20 Кодексу України про адміністративні правопорушення, для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя А.В. Литвинов