ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 серпня 2024 рокуСправа № 495/5825/24
Номер провадження 3/495/2371/2024

Суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області Волкова Ю.Ф.,

розглянувши матеріали, що надійшли від Військової частини НОМЕР_1 Міністерство оборони України про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, місце роботи та посада: військова частина НОМЕР_1 , пожежний пожежної обслуги відокремленого відділу зберігання військової частини НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , за ч.2 ст. 172-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення(далі-Кодексу),

встановила:

21.06.2024 надійшли адмінматеріали відносно ОСОБА_1 (протокол від 19.06.2024).

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії А1319/37 від 19.06.2024 ОСОБА_1 ставиться у провину те, що він 15.06.2024, перебуваючи у добовому наряді варти на 52 посту, о 02:40 не виходив на зв`язок. Під час здійснення перевірки, було виявлено, що солдат ОСОБА_1 не виконував обов`язки чатового в добовому наряді (спав на посту). Таким чином, порушуючи законодавство України, щодо встановленого порядку проходження військової служби, в діях військовослужбовця військової служби за контрактом солдата ОСОБА_1 , вбачаються ознаки військового адміністративного правопорушення, за недбале ставлення до військової служби передбачена відповідальність за частиною другою статті 172-15 Кодексу.

Також 19.08.2024 до суду від ІНФОРМАЦІЯ_2 надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.2 ст. 172-15 Кодексу. Відповідно до протоколу ОД/РС/459 від 16.08.2024 ОСОБА_1 ставиться у провину вчинення правопорушення із таким формулюванням: 15.08.2024 о 20:23 год. під час проведення перевірки несення служби чатовим на визначеному посту щодо охорони та оборони варти військової частини НОМЕР_1 , начальником варти майстер сержантом ОСОБА_2 за допомогою встановлених камер відеоспостереження виявлено, що на визначеному посту варти військової частини НОМЕР_1 військовослужбовець військової служби за контрактом солдат ОСОБА_1 не виконує встановлені обов`язки чатового щодо охорони та оборони визначеного поста визначених статтями 104,233-235 Статуту гарнізонної та вартової служби Збройних Сил України та користується власним мобільним телефоном для задоволення особистих потреб в період часу встановленого для здійснення охорони та оборони визначеного поста військової частини згідно табеля постів та постової відомості варти, тим самим не виконує поставлене завдання по охороні та обороні визначеного поста.

У судові засідання 24.06.2024, 29.07.2024, 30.08.2024 ОСОБА_1 не з`явився, про дату, час і місце судового розгляду повідомлений шляхом направлення судових повісток, про поважність причин неявки або відкладення розгляду справи суду не заявив; письмово просив розглядати справу у його відсутність, вину визнав.

Відповідно до статті 277 Кодексу справа про адміністративне правопорушення за статтею 172-15 Кодексу розглядається протягом доби з дня одержання органом (посадовою особою), правомочним розглядати справу, протоколу про адміністративне правопорушення та інших матеріалів справи.

Практика Європейського суду з прав людини визначає, що сторона, яка задіяна в ході судового розгляду справи, зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитися провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки. У рішенні Європейського Суду з прав людини в справі «Пономарьов проти України» від 03 квітня 2008 року зазначено, що сторони мають вживати заходи, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження.

Враховуючи принцип судочинства, зазначений в практиці ЄСПЛ, яким визнано пріоритет публічного інтересу над приватним, суд вважає за необхідне провести розгляд справи за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, оскільки безпідставне умисне затягування справи нівелює завдання Кодексу України про адміністративні правопорушення, яким є охорона конституційного ладу України, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством (стаття 1 КУпАП). Недотримання строків розгляду справ про адміністративні правопорушення порушує конституційне право на судовий захист і негативно впливає на ефективність та авторитет судової влади.

Керуючись наведеним та враховуючи правила статті 268 Кодексу, суд дійшов висновку про можливість судового розгляду за відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Відповідальність за ч. 2 ст. 172-15 Кодексу настає за недбале ставлення військової службової особи до військової служби в умовах особливого періоду.

Вина правопорушника підтверджується матеріалами справи: протоколами про адміністративні правопорушення серії А1319/37 від 19.06.2024 та протоколом серії ОД/РС/459 від 16.08.2024; поясненнями учасників правопорушення; копією витягу з наказу № 318; копією витягу з наказу № 238; копією документів, що посвідчують особу; копією наказу № 956; копією рапорту від 16.08.2024; копіями посвідчень командира, заступника командира військової частини НОМЕР_1 , та офіцера режимної служби ВСП; службовою характеристикою особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; заявою; копією контракту на проходження військової служби у ЗСУ ОСОБА_1 .

Перелічені докази не викликають жодних сумнівів щодо їх достовірності та допустимості, оскільки вони оформлені у визначеному процесуальним законом порядку; докази у своїй сукупності доводять факт вчинення поставленого у провину адміністративного правопорушення. У суду немає обґрунтованих сумнівів у доведеності вини особи у вчиненні правопорушення.

Відповідно до санкції ч.2 ст. 172-15 Кодексу, за зазначене правопорушення передбачено відповідальність у вигляді штрафу від однієї до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арешт з утриманням на гауптвахті на строк від десяти до п`ятнадцяти діб.

При накладенні адміністративного стягнення, суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність та те, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила правопорушення в дусі додержання законів України, а також запобігання вчиненню нових правопорушень, як самим правопорушником так і іншими особами, суд вважає за необхідне застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу.

Відповідно до положень статті 36 Кодексу якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Тобто, ОСОБА_1 необхідно призначити покарання у межах санкції ч.2 ст. 172-15 Кодексу та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Вказаний вид покарання суд вважає справедливим, пропорційним, достатнім і співрозмірним характеру вчиненого адміністративного правопорушення.

Відповідно до вимог пункту 12 частини першої статті 5 ЗУ «Про судовий збір» у даному випадку відсутні підстави для стягнення із військовослужбовця судового збору.

Керуючись статтями 27, 33-35, 36, 172-15, 221, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя

постановила:

матеріали адміністративних справ №495/5825/24 (номер провадження 3/495/2371/2024) та №495/7862/24 (номер провадження 3/495/2931/2024) про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за частиною другою статті 172-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення, об`єднати в одне провадження та справі присвоїти номер справи 495/5825/24 (номер провадження 3/495/2371/2024).

Визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених частиною другою статті 172-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за частиною другою статті 172-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення (протокол А1319/37 від 19.06.2024) та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17 000 грн (сімнадцять тисяч грн).

Притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за частиною другою статті 172-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення (протокол ОД/РС/459 від 16.08.2024) та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17 000 грн (сімнадцять тисяч грн).

На підставі статті 36 Кодексу України про адміністративні правопорушення остаточно визначити ОСОБА_1 покарання у вигляді штрафу в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17 000 грн (сімнадцять тисяч грн).

Штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу (частина перша статті 307 Кодексу України про адміністративні правопорушення). У разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений частиною першою статті 307 цього Кодексу, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника. У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті КУпАП та зазначеного у постанові про стягнення штрафу (стаття 308 Кодексу України про адміністративні правопорушення).

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Строк пред`явлення виконавчого документа до виконання становить три місяці.

Суддя Ю.Ф. Волкова