П О С Т А Н О В А

іменем України

Справа №377/716/24

Провадження №3/377/289/24

06 вересня 2024 року суддя Славутицького міського суду Київської області Бабич Н.С., за відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , розглянув у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Славутичі об`єднану справу про адміністративні правопорушення, передбачені частиною 1 статті 184 КУпАП, відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не працюючої, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 ,

У С Т А Н О В И Л А:

07 серпня 2024 року о 21 годині 30 хвилин за місцем проживання: АДРЕСА_1 , ОСОБА_1 ухилилася від виконання передбачених законодавством обов`язків згідно з п.1,2 статті 150 СК України, статті 12 Закону України «Про охорону дитинства» щодо забезпечення необхідних умов життя та виховання свого малолітнього сина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , а саме, перебуваючи в стані алкогольного сп`яніння, створила ситуацію, яка несла безпосередню загрозу життю та здоров`ю дитини, систематичним вживанням алкоголю та своєю аморальною поведінкою може зашкодити розвиткові дитини, не забезпечила належних умов для виховання та розвитку сина, як наслідок останній був поміщений до Центру соціально- психологічної реабілітації дітей Службою у справах дітей та сім`ї виконавчого комітету Славутицької міської ради.

07 серпня 2024 року о 21 годині 30 хвилин за місцем проживання: АДРЕСА_1 , ОСОБА_1 ухилилася від виконання передбачених законодавством обов`язків згідно з п.1,2 статті 150 СК України, статті 12 Закону України «Про охорону дитинства» щодо забезпечення необхідних умов життя та виховання своєї малолітньої дочки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , а саме, перебуваючи в стані алкогольного сп`яніння, допустила ситуацію, яка несла безпосередню загрозу життю та здоров`ю дитини, систематично вживає алкоголь та своєю аморальною поведінкою може зашкодити розвиткові дитини, не забезпечила належних умов для виховання та розвитку дочки, як наслідок остання була поміщена до Центру соціально- психологічної реабілітації дітей Службою у справах дітей та сім`ї виконавчого комітету Славутицької міської ради.

07 серпня 2024 року о 21 годині 30 хвилин за місцем проживання: АДРЕСА_1 , ОСОБА_1 ухилилася від виконання передбачених законодавством обов`язків згідно з п.1,2 статті 150, п. 2.3 статті 161 СК України, статті 12 Закону України «Про охорону дитинства» щодо забезпечення необхідних умов життя та виховання своєї малолітньої дочки ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , а саме, перебуваючи в стані алкогольного сп`яніння, допустила ситуацію, яка несла безпосередню загрозу життю та здоров`ю дитини, систематично вживає алкоголь та своєю аморальною поведінкою може зашкодити розвиткові дочки, не забезпечила належних умов для виховання та розвитку дочки, як наслідок остання була поміщена до Центру соціально- психологічної реабілітації дітей Службою у справах дітей та сім`ї виконавчого комітету Славутицької міської ради.

07 серпня 2024 року о 21годині 30 хвилин за місцем проживання: АДРЕСА_1 , ОСОБА_1 ухилилася від виконання передбачених законодавством обов`язків згідно з п.1,2 статті 150, п.2,3 статті 161 СК України, статті 12 Закону України «Про охорону дитинства» щодо забезпечення необхідних умов життя та виховання свого малолітнього сина ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , а саме, перебуваючи в стані алкогольного сп`яніння, допустила ситуацію, яка несла безпосередню загрозу життю та здоров`ю сина, систематичним вживанням алкоголю та своєю аморальною поведінкою може зашкодити розвиткові дитини, не забезпечила належних умов для виховання та розвитку сина, як наслідок останній був поміщений до Центру соціально - психологічної реабілітації дітей Службою у справах дітей та сім`ї виконавчого комітету Славутицької міської ради.

Своїми діями ОСОБА_1 вчинила адміністративні правопорушення, передбачені частиною 1 статті 184 КУпАП.

Постановами від 06 вересня 2024 року справи №377/717/24 (провадження №3/377/290/24), №377/718/24 (провадження №3/377/291/24), №377/719/24 (провадження №3/377/292/24) об`єднані в одне провадження зі справою № 377/716/24 ( провадження №3/377/289/24), якій присвоєно номер 377/716/24 ( провадження №3/377/289/24).

У судове засідання ОСОБА_1 не з`явилася, про дату, час і місце судового засідання повідомлена належним чином, про що свідчать довідки про доставку sms-повідомлення на абонентський номер ОСОБА_1 за її заявою, яка знаходиться в матеріалах справи. Клопотання про відкладення розгляду справи не подала, причини неявки суду не повідомила.

Враховуючи, що присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, не є обов`язковою для розгляду даної справи за правилами статті 268 КУпАП, то справа розглянута за відсутності ОСОБА_1 .

Дослідивши матеріали справи, вважаю, що факт вчинення правопорушення та вина особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, підтверджується дослідженими в судовому засіданні письмовими доказами:

- протоколами про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 474896, ВАВ №474897, ВАВ № 474899, ВАВ № 474898 від 07.08.2024, в яких викладені обставини і суть правопорушення;

- рапортами старшого інспектора-чергового відділу поліції №2 (м. Славутич) Вишгородського РУП ГУНП в Київській області Кисіля М.В. від 07.08.2024, 08.08.2024 та інспектора СЮП ВП Вишгородського РУП ГУНП в Київській області капітана поліції Байової Л. від 07.08.2024, з яких вбачається, що 07 серпня 2024 року о 21 год 31 хв надійшло повідомлення із служби 102 про те, що заявник, дитина 11 років, повідомила телефоном, що його матір побив вітчим, у телефонній розмові на фоні було чутно, що плаче мала дитина. По прибуттю на місце події, крім факту спричинення тілесних ушкоджень ОСОБА_1 її співмешканцем після спільного вживання алкогольних напоїв, виявлено й факт ухилення ОСОБА_1 від виконання батьківських обов`язків відносно чотирьох малолітніх дітей: ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_5 ; ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ; ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ; ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 ;

- матеріалами перевірки та кримінального провадження №0000041 за фактом спричинення ОСОБА_1 тілесних ушкоджень: протоколом прийняття заяви про вчинення кримінального правопорушення від 07.08.2024; поясненнями ОСОБА_6 , довідкою медичного огляду ОСОБА_1 та тестуванням на алкоголь ОСОБА_1 та ОСОБА_6 , протоколом допиту потерпілої ОСОБА_1 та протоколами допиту свідків ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , копії яких додані до протоколів про адміністративне правопорушення, з яких вбачається, що 07 серпня 2024 року після спільного вживання алкогольних напоїв співмешканець ОСОБА_1 біля під`їзду № 1 будинку №12 Добринінського кварталу м. Славутича, наніс їй удари кулаками в обличчя. За результатами огляду на стан алкогольного сп`яніння ОСОБА_6 та ОСОБА_1 перебували у стані алкогольного сп`яніння. Із показів свідків ОСОБА_7 та ОСОБА_8 вбачається, що 07 серпня 2024 року близько 21 години 30 хвилин біля під`їзду № 1 будинку №12 Добринінського кварталу у м. Славутичі знаходилася ОСОБА_9 , яка має чотирьох дітей, але постійно зловживає алкогольними напоями та можливо наркотичними засобами, оскільки часто перебуває у неадекватному стані. З ОСОБА_10 були її діти та співмешканець ОСОБА_11 , з яким вони голосно сварилися, при цьому були присутні її діти, які голосно плакали, але вони не звертали на це ніякої уваги. Потім ОСОБА_11 наніс ОСОБА_12 декілька ударів у обличчя, після чого схопив за волосся, але припинив свої дії, оскільки свідок ОСОБА_13 почав кричати, щоб він припинив, тільки тоді ОСОБА_14 з дітьми пішла у під`їзд;

- відеозаписом з нагрудного відеореєстратора поліцейського, з якого видно, що на виклик малолітнього сина ОСОБА_1 за місцем її проживання прибув наряд поліції. ОСОБА_1 перебувала у збудженому стані. Діти ОСОБА_1 були збуджені та повідомили поліцейським, що ОСОБА_11 розбив у квартирі скло та бив маму і штовхав їх;

- характеристикою на ОСОБА_1 , складеною ДОП СП ВП №2 Вишгородського РУП ГУ НП в Київській області, згідно з якою на ОСОБА_1 від мешканців будинку, де вона проживає, надходили усні скарги стосовно постійного вживання нею алкоголю та спілкування з підозрілими особами, які відбували покарання у місцях позбавлення волі та ведуть аморальний спосіб життя, а також про не виконання нею батьківських обов`язків;

- письмовими зверненнями ВП № 2 Вишгородського РУП ГУНП в Київській області від 08.08.2024 № СЕД-42601-2024 до КЗ «Славутицький міський центр соціальних служб» Славутицької міської ради Вишгородського району Київської області; № СЕД-4602-2024 до Служби у справах дітей та сім`ї Славутицької міської ради Вишгородського району Київської області; поданням щодо усунення причин та умов, які сприяють вчиненню правопорушень ( у порядку ст. 282 КУпАП) № СЕД-42219-2024; інформацією щодо родини ОСОБА_1 від КЗ «Славутицький міський центр соціальних служб» Славутицької міської ради Вишгородського району Київської області № 1-26/130 від 09.08.2022 та від Служби у справах дітей та сім`ї Славутицької міської ради Вишгородського району Київської області № 01-12/415 від 22.08.2024, відповідно до яких- родина Булишко: мати ОСОБА_1 та четверо дітей: ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 зареєстровані та проживають за адресою: АДРЕСА_1 . Родина Булишко з 2018 року перебуває на обліку в Службі у справах дітей та сім`ї Славутицької міської ради Вишгородського району Київської області як така, що опинилася у складних життєвих обставинах через безвідповідальне батьківство матері ОСОБА_1 , зловживання нею алкогольними та психотропними речовинами, проявами домашнього насильства з боку її співмешканців;

- копією наказу Служби у справах дітей та сім`ї Славутицької міської ради Вишгородського району Київської області №39 від 07.08.2024 «Про тимчасове влаштування малолітніх дітей ОСОБА_5 , ОСОБА_3 , ОСОБА_2 , ОСОБА_4 у родину ОСОБА_15 » до прийняття рішення про призначення опікуна над дітьми;

- витягом з протоколу №20 засідання комісії з питань захисту прав дитини при виконавчому комітеті Славутицької міської ради від 15.08.2024; копією заяви начальнику Служби у справах дітей та сім`ї Славутицької міської ради Вишгородського району Київської області ОСОБА_16 та ОСОБА_15 від 08.08.2024; наказом № 40 від 09.08.2024 Служби у справах дітей та сім`ї Славутицької міської ради Вишгородського району Київської області, відповідно до яких за заявою батьків ОСОБА_1 - ОСОБА_16 та ОСОБА_15 на підставі акту обстеження умов проживання № 38 від 13.08.2024, копія якого додана до протоколів про адміністративні правопорушення, малолітні діти ОСОБА_5 , ОСОБА_3 , ОСОБА_2 , ОСОБА_4 тимчасово влаштовані у родину ОСОБА_15 матері ОСОБА_1 ;

- копіями документів, наданими Службою у справах дітей та сім`ї Славутицької міської ради Вишгородського району Київської області, які свідчать про неналежне виконання ОСОБА_1 батьківських обов`язків: актом з`ясування обставин вчинення насильства в сім`ї або реальної загрози його вчинення від 21.07.2015 та від 23.02.2017; інформацією від 03.09.2018 № 1-26/211/1 від 03.09.2018 № 1-26/210/1; запрошенням від 06.09.2018 № 12-04/72 ОСОБА_1 на засідання комісії з питань захисту прав дитини на 13.09.2018 о 15:15; актом № 01-19/55 обстеження умов проживання від 01.08.2018; актом № 01-30/64 обстеження умов проживання від 06.09.2018; витягом з протоколу № 15 засідання комісії з питань захисту прав дитини при виконавчому комітеті Славутицької МР від 13.09.2018; листом від 21.09.2018 № 01-23/495; листом від 10.12.2018 № 01-23/589 «Про захист прав та законних інтересів дітей»; наказом №34 від 19.09.2018 «Про взяття на облік дітей, які опинилися у складних життєвих обставинах ОСОБА_5 та ОСОБА_3 та їх влаштування»; листом №01-30/479 від 07.09.2018 «Про притягнення до адміністративної відповідальності за неналежне виконання матір`ю батьківських обов`язків; інформації КЗ Славутицького міського центру соціальних служб Славутицької міської ради Вишгородського району Київської області від 17.09.2018 № 1-26/229 «Про стан сім`ї ОСОБА_1 »; від 10.02.2022 № 1-26/028, від 02.05.2022 № 1-26/044, від 30.01.2023 № 1-26/023 «Про надання інформації щодо родини Булишко»; актом № 01-23/13 обстеження умов проживання від 04.02.2019; запрошенням від 11.02.2019 № 12-04/13 ОСОБА_1 на засідання комісії з питань захисту прав дитини на 13.02.2019 о 15:15; витягом з протоколу №05 засідання комісії з питань захисту прав дитини при виконавчому комітеті Славутицької міської ради від 13.02.2019; актом № 01-23/64 обстеження умов проживання від 09.07.2019; актом № 02-03/43 обстеження умов проживання від 30.06.2020; актом № 02-03/29 обстеження умов проживання від 22.04.2021; витягом з протоколу № 10 засідання комісії з питань захисту прав дитини при виконавчому комітеті Славутицької міської ради; наказом №24 від 12.07.2023 «Про взяття на облік дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах ОСОБА_2 та ОСОБА_17 »; протоколом № 02 засідання міждисциплінарної команди з питань соціального захисту дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах від 29.04.2024;

- паспортом громадянина України № НОМЕР_1 на ім`я ОСОБА_1 , копію якого долучено до протоколів про адміністративне правопорушення;

- свідоцтвом про народження серії НОМЕР_2 від 01.09.2020, серії НОМЕР_3 від 13.01.2016, серії НОМЕР_4 від 30.11.2023, серії НОМЕР_5 від 02.07.2013, витягом з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про внесення змін до актового запису цивільного стану № 4 від 07.02.2024; свідоцтвом про шлюб серії НОМЕР_6 від 11.08.2016; свідоцтвом про розірвання шлюбу серії НОМЕР_7 від 22.07.2014, копії яких долучені до протоколів про адміністративне правопорушення, якими підтверджується, що ОСОБА_1 є матір`ю ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Відповідальність за частиною 1 статті 184 КУпАП передбачена за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання малолітніх та/або неповнолітніх дітей .

Об`єктивна сторона адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 184 КУпАП, проявляється в ухиленні батьків від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання малолітніх та/або неповнолітніх дітей. Диспозиція частини 1 статті 184 КУпАП є бланкетною нормою, тобто такою нормою права, яка відсилає до норм іншого законодавчого акта.

Статтею 150 Сімейного кодексу України передбачено, що батьки зобов`язані виховувати дитину в дусі поваги до прав та свобод інших людей, любові до своєї сім`ї та родини, свого народу, своєї Батьківщини (частина 1) . Батьки зобов`язані піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток (частина 2) . Батьки зобов`язані забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя (частина 3) . Батьки зобов`язані поважати дитину (частина 4). Передача дитини на виховання іншим особам не звільняє батьків від обов`язку батьківського піклування щодо неї (частина 5). Забороняються будь-які види експлуатації батьками своєї дитини (частина 6). Забороняються фізичні покарання дитини батьками, а також застосування ними інших видів покарань, які принижують людську гідність дитини (частина 7).

Відповідно до статті 12 Закону України «Про охорону дитинства» виховання в сім`ї є першоосновою розвитку особистості дитини. На кожного з батьків покладається однакова відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини. Батьки або особи, які їх замінюють, мають право і зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці.

Таким чином, ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей, передбачає бездіяльність, внаслідок якої обов`язки по вихованню виконуються неякісно та не в повному обсязі. Таке ухилення може полягати у різних формах бездіяльності, пов`язаної з незабезпеченням необхідних умов життя, належного виховання, навчання неповнолітніх дітей, залишення впродовж тривалого строку дитини без будь-якого нагляду, ухилення від виховання дітей (у тому числі незабезпечення відвідування ними школи, контролю за дозвіллям), незабезпечення безпечних умов перебування за місцем проживання чи в іншому місці, невжиття заходів щодо їх лікування, безпідставне обмеження в харчуванні, одязі, інших предметах першої необхідності, штучне створення незадовільних побутових умов, тощо.

З урахуванням наведеного, вважаю, що вина особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, в скоєнні правопорушень, передбачених частиною 1 статті 184 КУпАП, доведена повністю.

Обставини, які виключають адміністративну відповідальність відповідно до статей 17-20 КУпАП, не встановлено.

Обставин, що виключають провадження в справі про адміністративне правопорушення, передбачених статтею 247 КУпАП, також не встановлено.

При накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Обставин, що пом`якшують відповідальність відповідно до статті 34 КУпАП, не встановлено

Обставиною, що обтяжує відповідальність відповідно до статті 35 КУпАП, є вчинення правопорушення в стані сп`яніння.

Беручи до уваги характер вчинених порушень, особу порушника ОСОБА_1 , ступінь її вини, майновий стан, обставину, що обтяжує відповідальність, виходячи зі змісту частини 2 статті 36 КУпАП, вважаю за необхідне за сукупністю адміністративних правопорушень, передбачених частиною 1 статті 184 КУпАП, піддати ОСОБА_1 адміністративному стягненню у виді попередження.

Крім того, стягненню з особи на користь держави при накладенні на неї адміністративного стягнення підлягає судовий збір відповідно до пункту 5 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір».

Керуючись статтями 283-284 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 визнати винуватою у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених частиною 1 статті 184 КУпАП, і піддати адміністративному стягненню у виді попередження.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в сумі 605 гривень 60 копійок.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Славутицький міський суд Київської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Постанова може бути звернута до примусового виконання протягом трьох місяців з дня винесення.

Суддя Н. С. Бабич