Справа № 187/1408/23
П О С Т А Н О В А

іменем України

05 серпня 2024 року селище Петриківка

Суддя Петриківського районного суду Дніпропетровської області Говоруха В.О., розглянувши заяву ОСОБА_1 , про відновлення втраченого судового провадження у справі про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 124 КУпАП, справа № 187/1408/23, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Петриківського районного суду Дніпропетровської області із заявою про відновлення втраченого судового провадження у справі № 187/1408/23 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 124 КУпАП.

Із поданої зави вбачається, що справа про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.124 КУпАП перебувала в провадженні Петриківського районного суду Дніпропетровської області. 21.08.2023 постановою суду призначено судову авто технічну експертизу. Однак висновок експертизи та матеріали справи про адміністративне правопорушення до суду не надійшли. У зв`язку з чим, просить відновити втрачене судове провадження, в якому не було прийнято відповідного судового рішення.

В поданій до суду заяві ОСОБА_1 просив вирішити її без його участі.

Вирішуючи по суті питання про відновлення втраченого судового провадження у справі про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 124 КУпАП, справа № 187/1408/23, суд виходить з такого.

Відповідно до ст.1 КУпАП завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством.

Згідно з ч. 1 ст. 2 КУпАП, законодавство України про адміністративні правопорушення складається з цього Кодексу та інших законів України.

Кодексом України про адміністративні правопорушення не передбачено можливості відновлення втрачених матеріалів справ.

Якщо спірні відносини не врегульовані законом, суд застосовує закон, що регулює подібні за змістом відносини (аналогія закону), а за відсутності такого - суд виходить із загальних засад законодавства (аналогія права).

Водночас відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження в умовах воєнного стану передбачено ст. 615-1 Кримінального процесуального кодексу України.

За змістом ст.7 КУпАП вирішення питань притягнення особи до адміністративної відповідальності по аналогії заборонено, тобто унеможливлює застосування по аналогії норм, що встановлюють протиправність суспільної поведінки, проте КУпАП не встановлює жодних обмежень на застосування аналогії при застосуванні норм процесуального характеру.

Європейський суд з прав людини у своїй практиці неодноразово звертав увагу на те, що кожен має право на суд, встановлений законом, тобто відповідний орган повинен мати повноваження вирішувати питання, що належать до його компетенції, на основі принципу верховенства права (рішення ЄСПЛ від 29 квітня 1988 року у справі «Белілос проти Швейцарії»); юрисдикцію суду має визначати закон (доповідь Європейської комісії від 12 жовтня 1978 року у справі «Занд проти Австрії»).

Відповідно до прецедентної практики ЄСПЛ провадження у справах про адміністративні правопорушення, є кримінальним для цілей застосування Конвенції (рішення у справах «Лучанінова проти України» (заява № 16347/02 від 09 червня 2011 року); «Плахтєєв та Плахтєєва проти України» (заява № 20347/03) від 12 березня 2009 року).

Оскільки забезпечення права на справедливий суд є основним завданням суду та прямо гарантоване ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, виходячи із системного аналізу законодавства України та усталеної практики ЄСПЛ, суддя вважає за необхідне розглянути питання про відновлення матеріалів справи про адміністративне правопорушення, застосувавши при цьому аналогію закону, тобто застосувати у межах своєї компетенції до КУпАП іншої норми закону положень КПК України, які регламентують подібні відносини.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 531 КПК України, на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд постановляє ухвалу про відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити. У рішенні суду про відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження зазначається, на підставі яких конкретно доказів, поданих суду і досліджених у судовому засіданні з участю всіх учасників судового провадження, суд вважає установленим зміст встановленого судового рішення, наводяться висновки суду про доведеність того, які докази досліджувалися судом і які процесуальні дії вчинялися.

Відповідно до ч. 1 ст. 615-1 КПК України відновленню підлягають втрачені матеріали кримінального провадження, яке не завершилося направленням обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, а також матеріали кримінального провадження, в якому обвинувальний акт, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності направлено до суду, проте підготовче судове засідання не відбулося; судовий розгляд розпочато, проте рішення суду за результатами його розгляду не ухвалено; судом ухвалено рішення, проте воно не набрало законної сили.

З наявної інформації судом встановлено наступне.

Як випливає із Автоматизованої системи обігу документів Петриківського районного суду Дніпропетровської області, 27.07.2023 до Петриківського районного суду Дніпропетровської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 124 КУпАП.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи, справа розподілена судді Говорусі В.О.

Згідно відомостей програми «Д-3», 21.08.2023 постановлено призначити по справі судову автотехнічну експертизу, проведення якої доручити Дніпропетровському науково-дослідному експертно-криміналістичному центру МВС України (м. 49033 м. Дніпро, тупик Будівельний, 1).

23.08.2023 матеріали адміністративної справи з вказаною постановою про призанчення судової експертизи направлено до Дніпропетровського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України (м. 49033 м. Дніпро, тупик Будівельний, 1).

Направлені матеріали, отримано уповноваженим представником отримувача 30.08.2023, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення, однак відповідно до листа за підписом заступника директора завідувача лабораторії автотехнічних досліджень та криміналістичних досліджень транспортних засобів від 05.04.2024 та листа директора Дніпропетровського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру від 31.05.2024 матеріали справи про адміністративне правопорушення № 187/1408/23 відносно ОСОБА_1 не надходили на виконання.

ОСОБА_1 до заяви про відновлення втраченого судового провадження додано: копію протоколу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 124 КУпАП, серії ААД № 112673; копію схеми місця ДТП від 18.07.2023, електронний рапорт працівника поліції, копію письмових пояснень ОСОБА_2 , копію письмових пояснень ОСОБА_1 , копію письмових пояснень ОСОБА_3 , фото таблиці, копію клопотання про призначення авто технічної експертизи, клопотання про виклик свідка ОСОБА_4 , клопотання про виклик свідка ОСОБА_3

Приймаючи до уваги, що доля матеріалів справи № 187/1408/23 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.124 КУпАП не відома, а заявником надані документи по втраченому судовому провадженню, які відповідають переліку та змісту сканованої копії документів, що міститься в Автоматизованій системі документообігу суду, сформованих при надходженні матеріалів адміністративної справи до суду для розгляду, тому суд вважає за необхідне відновити втрачене провадження по справі, що буде достатнім для реалізації мети звернення заявника до суду.

Керуючись ст.ст. 531, 615-1 КПК України, ст.ст. 2, 7, 283-285- КУпАП, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Відновити втрачене судове провадження у справі № 187/1408/23 (провадження № 3/0187/3/24) про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.124 КУпАП в частині зібраних судом документів, а саме: копії протоколу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 124 КУпАП, серії ААД № 112673; копії схеми місця ДТП від 18.07.2023, електронного рапорту працівника поліції, копії письмових пояснень ОСОБА_2 , копії письмових пояснень ОСОБА_1 , копії письмових пояснень ОСОБА_3 , фото таблиці, копію клопотання про призначення авто технічної експертизи, копії клопотання про виклик свідка ОСОБА_4 , копії клопотання про виклик свідка ОСОБА_3 та копії постанови Петриківського районного суду Дніпропетровської області від 21.08.2023 про призначення по справі судової автотехнічної експертизи.

Сформувати із зазначених матеріалів у відповідності до вимог Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України відновлене провадження по судовій справі про адміністративне правопорушення.

Дану постанову долучити до сформованої справи про адміністративне правопорушення № 187/1408/23.

Виконання постанови покласти на відповідальних осіб Петриківського районного суду Дніпропетровської області.

Постанова оскарження не підлягає.

Суддя: В. О. Говоруха