Справа №463/6654/24
Провадження №3/463/2216/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 вересня 2024 року м. Львів

Суддя Личаківського районного суду м. Львова Стрепко Н.Л., розглянувши об`єднані в одне провадження адміністративні матеріали, які надійшли з Управління патрульної поліції у Львівській області Департаменту патрульної поліції, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , грузина, громадянина Грузії, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , за ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

в с т а н о в и в :

згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ААД № 635252 від 6. травня 2024 року, ОСОБА_2 6 травня 2024 року о 17 год. 39 хв. на вул. Личаківська, 152Б, у м. Львові, керував транспортним засобом марки «ВАЗ 21061», р.н. НОМЕР_1 , перебуваючи в стані алкогольного сп`яніння; огляд на стан алкогольного сп`яніння зі згоди водія проводився у встановленому законом порядку із застосуванням спеціального приладу «Drager ALCOTEST 6820», тест 1818, прилад ARJL 0296, результат позитивний 2.33%, чим порушив п. 2.9.а Правил дорожнього руху, вчинивши адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Матеріали даної справи первісно надійшли до Личаківського районного суду м. Львова з Управління патрульної поліції у Львівській області Департаменту патрульної поліції 16 травня 2024 року.

Постановою Личаківського районного суду м. Львова від 22 травня 2024 року матеріали справи відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, було повернуто начальнику Управління патрульної поліції у Львівській області Департаменту патрульної поліції для належного оформлення.

13 червня 2024 року матеріали справи про адміністративне правопорушення повторно надійшли до Личаківського районного суду м. Львова.

Постановою Личаківського районного суду м. Львова від 14 червня 2024 року матеріали справи відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, було повторно повернуто начальнику Управління патрульної поліції у Львівській області Департаменту патрульної поліції для належного оформлення, а саме зазначення повної адреси місця проживання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 на території Грузії в м. Батумі та встановлення місця його фактичного проживання/перебування на території України.

16 липня 2024 року матеріали справи про адміністративне правопорушення знову надійшли до Личаківського районного суду м. Львова, автоматизованою системою документообігу суду для розгляду таких було визначено суддю ОСОБА_3 .

Постановою Личаківського районного суду м. Львова від 17 липня 2024 року матеріали справи відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, було повернуто до Управління патрульної поліції у Львівській області Департаменту патрульної поліції для виконання постанови Личаківського районного суду м. Львова від 14 червня 2024 року (справа №463/6654/24, провадження №3/463/1850/24).

Водночас, постановою судді Личаківського районного суду м. Львова Грицка Р.Р. від 17 липня 2024 року об`єднано в одне провадження зі справою № 463/6654/24 відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.130 КУпАП матеріали справи №463/6656/24 відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП; об`єднаній справі присвоєно єдиний унікальний номер №463/6654/24 та передано її судді Стрепку Н.Л. для розгляду.

На підставі протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду 18 липня 2024 року в автоматизованій системі документообігу було приєднано матеріали провадження №3/463/1851/24 до справи № 463/6654/24 та передано такі для розгляду судді ОСОБА_3 .

Так згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ААД №569163 від 6 травня 2024 року, ОСОБА_2 6 травня 2024 року о 20 год. 03 хв. на вул. Личаківська, 152Б, у м. Львові, керував транспортним засобом марки «ВАЗ 21061» р.н. НОМЕР_1 з ознаками алкогольного сп`яніння (запах алкоголю з порожнини рота, порушення координації рухів, порушення мови); від проходження огляду на стан сп`яніння відмовився у встановленому законом порядку, чим порушив п. 2.5 Правил дорожнього руху, вчинивши адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Матеріали вказаної справи також первісно надійшли до Личаківського районного суду м. Львова з Управління патрульної поліції у Львівській області Департаменту патрульної поліції 16 травня 2024 року.

Постановою Личаківського районного суду м. Львова від 22 травня 2024 року матеріали справи відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, було повернуто начальнику Управління патрульної поліції у Львівській області Департаменту патрульної поліції для належного оформлення.

13 червня 2024 року матеріали справи про адміністративне правопорушення за протоколом про адміністративне правопорушення серії ААД №569163 від 6 травня 2024 року повторно надійшли до Личаківського районного суду м. Львова.

Постановою Личаківського районного суду м. Львова від 14 червня 2024 року матеріали вказаної справи відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, було повторно повернуто начальнику Управління патрульної поліції у Львівській області Департаменту патрульної поліції для належного оформлення, а саме зазначення повної адреси місця проживання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 на території Грузії в м. Батумі та встановлення місця його фактичного проживання/перебування на території України.

Відтак постановою Личаківського районного суду м. Львова від 18 липня 2024 року об`єднані в одне провадження матеріали адміністративних справ про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення було повернуто до Управління патрульної поліції у Львівській області Департаменту патрульної поліції для виконання постанов Личаківського районного суду м. Львова від 14 червня 2024 року.

Постановою Личаківського районного суду м. Львова від 19 серпня 2024 року об`єднані в одне провадження матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 130 КУпАП було повторно повернуто до Управління патрульної поліції у Львівській області Департаменту патрульної поліції для усунення недоліків.

18 вересня 2024 року матеріали справи про адміністративне правопорушення знову надійшли до Личаківського районного суду м. Львова разом з супровідним листом начальника відділу О. Бариляка, який вказує, що в ході здійснення усунення недоліків, вивчено матеріали справи та встановлено, що відповідно до рапортів інспектора ОСОБА_4 та інспектора О. Шукоста ними зазначено у відповідній графі протоколу «місце проживання (перебування)» адресу проживання ОСОБА_1 зі слів останнього. Своє місце проживання (перебування) на території України ОСОБА_2 відмовився вказувати. Також, відповідно до рапорту інспектору вдалось з`ясувати номер телефону правопорушника та зв`язатись з даним громадянином, на що останній попросив зв`язуватись з ним через додаток «Вайбер», оскільки знаходиться не в Україні. Також, протокол про адміністративне правопорушення складено в присутності ОСОБА_1 , про місце розгляду адміністративної справи повідомлено, а права та обов`язки передбачені ст. 63 Конституції України та ст. 268 КУпАП роз`яснені та ним зрозумілі, зі змістом протоколу був ознайомлений. Окрім цього, згідно бази даних «Інформаційний портал Національної поліції» встановлено адресу проживання на території Грузії, а саме: АДРЕСА_2 , та всі наявні докази долучено до матеріалів адміністративної справи. Враховуючи вище викладене, повторно скеровують матеріали адміністративної справи для розгляду та прийняття рішення згідно чинного законодавства.

Оглянувши матеріали справи, приходжу до наступного висновку.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 278 КУпАП, при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя вирішує питання чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Згідно з вимогами ст. 245 КУпАП, серед ряду завдань провадження в справах про адміністративні правопорушення є: всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи та вирішення її в точній відповідності із законом.

Відповідно до ст. 254 КУпАП про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності. Протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається у двох екземплярах, один з яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Згідно з ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання. При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Зокрема, як вже встановлено постановами Личаківського районного суду м. Львова від 14 червня 2024 року, у протоколі про адміністративне правопорушення серії ААД №635252 та №569163 від 6 травня 2024 року не зазначено повної адреси місця проживання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 на території Грузії в м. Батумі (не вказано вулиця, номер будинку та номер квартири за наявності), а також не встановлено місце фактично проживання/перебування останнього на території України, що позбавляє суд можливості належно повідомити особу, яка притягається до адміністративної відповідальності та здійснити його виклик у судове засідання.

При цьому суд у своїй постановах звернув увагу на те, що постановами Личаківського районного суду м. Львова від 22 травня 2024 року матеріали даних справ було направлено до Управління патрульної поліції у Львівській області Департаменту патрульної поліції для доопрацювання з тих же підстав, яка не була виконана у повному обсязі.

Так ч. 1 ст. 268 КУпАП визначено, що особа, яка притягається до адміністративної відповідальності має право: знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання; при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи, виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача, якщо не володіє мовою, якою ведеться провадження; оскаржити постанову по справі. Справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Згідно з ч. 1 ст. 277 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається у п`ятнадцятиденний строк з дня одержання органом (посадовою особою), правомочним розглядати справу, протоколу про адміністративне правопорушення та інших матеріалів справи.

А відповідно до ст. 277-2 КУпАП повістка особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, вручається не пізніш як за три доби до дня розгляду справи в суді, в якій зазначаються дата і місце розгляду справи.

Однак, оглядом об`єднаних адміністративних матеріалів, що надійшли вп`яте до суду встановлено, що зазначені в постановах суду недоліки не усунуто, не зазначено повної адреси місця проживання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 на території Грузії в м. Батумі та не встановлено місця його фактичного проживання/перебування на території України, що унеможливлює виклик останнього в судове засідання для розгляду справи відповідно до положень КУпАП, у зв`язку із чим суд позбавлений можливості повного, всебічного і об`єктивного розгляду справи у строки визначені КУпАП.

При цьому посилання начальника відділу ОСОБА_5 на те, що згідно бази даних «Інформаційний портал Національної поліції» встановлено адресу проживання ОСОБА_1 на території Грузії, не можуть братись судом до уваги, оскільки будь яких доказів на підтвердження наведеного до матеріалів адміністративної справи не долучено.

Також не можуть братись до уваги посилання щодо того, що адміністративні матеріали містять рапорт, в якому інспектор зазначає, що йому вдалось з`ясувати номер телефону правопорушника, оскільки жодного доказу належності зазначеного у вказаному рапорті номеру телефону ОСОБА_6 не долучено та виклик особи за таким номером не буде вважатись належним повідомленням особи про розгляд справи в розумінні ст. 277-2 КУпАП.

Враховуючи вищенаведене, вважаю, що існуючі недоліки не дають достатніх підстав для розгляду протоколу та унеможливлюють прийняття у справі законного й обґрунтованого судового рішення. Тому, без усунення зазначених недоліків розгляд справи є неможливим.

Згідно абзацу 5 ст. 26 постанови Пленуму Верховного Суду України № 14 від 23 грудня 2005 року визнано правильною практику тих судів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Таким чином, враховуючи те, що без приведення у відповідність з вимогами ст.256 КУпАП протоколу про адміністративне правопорушення, суд не має можливості належно розглянути справу та прийняти остаточне законне рішення по суті справи, у зв`язку з чим об`єднані адміністративні матеріали вже двічі повертались до УПП у Львівській області ДПП, однак постанови суду від 14 червня 2024 року виконано не було, наведене унеможливлює здійснення розгляду справи у відповідності до вимог закону, а тому суд приходить до висновку, що дані об`єднані матеріали слід втретє повернути до УПП у Львівській області ДПП для належного виконання постанов Личаківського районного суду м. Львова від 14 червня 2024 року, а саме для належного оформлення - зазначення повної адреси місця проживання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 на території Грузії в м. Батумі та встановлення місця його фактичного проживання/перебування на території України.

При цьому суд вважає за необхідне звернути увагу на те, що відповідно до ч. 2, 3 ст. 14 КУпАП судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Керуючись ст.ст. 14, 256, 260, 268, 277, 277-2, 268 КУпАП, -

п о с т а н о в и в :

об`єднані в одне провадження матеріали адміністративних справ про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути до Управління патрульної поліції у Львівській області Департаменту патрульної поліції для виконання постанов Личаківського районного суду м. Львова від 14 червня 2024 року.

Постанова остаточна та оскарженню не підлягає.

Суддя: Стрепко Н.Л.