Справа №521/6136/24
Номер провадження 3/521/4805/24
П О С Т А Н О В А

ВСТУПНА ЧАСТИНА

м. Одеса, Україна

20 серпня 2024 року

Малиновський районний суд м. Одеси засідаючи у складі головуючого судді Гарського О.В., із секретарем судового засідання Шагака О.В., розглянувши матеріали справи про порушення митних правил за протоколом № 0308/50000/24 від 13.03.2024 року у відношенні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, що мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , за ч. 6 ст. 481 МК.

Сторони справи про порушення митних правил, які приймали участь у судовому розгляді: представник Одеської митниці ДМС України Анточ Н.О., особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , адвокат Заславський В.М.

МОТИВУВАЛЬНА ЧАСТИНА

1.Формулювання обставин, які визнані суддею доведеними.

1.1. 13.03.2024 року о 12 годині 57 хвилин в зону митного контролю міжнародного пункту пропуску для автомобільного сполучення «Маяки-Удобне-Паланка» митного поста «Білгород-Дністровський» Одеської митниці, в напрямку виїзд з України заїхав рейсовий автобус сполученням «Одеса-Кишинів» р.н. НОМЕР_1 , країна реєстрації Молдова, під керуванням гр. Молдови Cernioglo Nicolai, пасажиром в якому їхав гр. України ОСОБА_1 .

Під час здійснення митного контролю встановлено, що ОСОБА_1 28.03.2022 року завіз на митну територію України автомобіль марки «HONDA CIVIC 5DR» р.н. НОМЕР_2 , VIN-код НОМЕР_3 , країна реєстрації DE (Німеччина) через відділ митного оформлення № 1 митного поста «Білгород-Дністровський» Одеської митниці, пункт пропуску «Маяки-Удобне-Паланка» в митному режимі «тимчасове ввезення до 1 року». Інформація щодо вивезення за межі митної території України даного транспортного засобу станом на 13.03.2024 року відсутня.

В митницю з метою продовження строку тимчасового ввезення даного транспортного засобу ОСОБА_1 не звертався.

1.2.Таким чином, гр. ОСОБА_1 перевищив встановлений ч. 1 ст. 380 МК строк тимчасового ввезення транспортного засобу особистого користування, більше ніж на один рік.

1.3.Дії ОСОБА_1 суддя кваліфікує за ч. 6 ст. 481 МК, за кваліфікуючими ознаками: перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування на митну територію України більше ніж на тридцять діб, виходячи з наступного.

2.Позиція сторін.

2.1.Представник митниці в судовому засіданні висловив думку про необхідність притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , оскільки вина останнього у вчиненні адміністративного правопорушення доведена повністю та підтверджується зібраними по справі доказами та вважає необхідним застосувати до нього адміністративне стягнення, відповідно до санкції статті,передбаченого ч. 6 ст. 481 МК України.

2.2.Адвокат просив закрити провадження у справі, оскільки закінчились строки накладення адміністративного стягнення, встановлені ч. 1 ст. 467 МК.

2.3. ОСОБА_1 в судовому засіданні надав ґрунтовні пояснення з приводу виявленого порушення, які будуть викладені суддею нижче в постанові.

3.Докази на підтвердження встановлених суддею обставин.

3.1.Суддя вважає, що в діях ОСОБА_1 є склад адміністративного правопорушення передбачений ч. 6 ст. 481 МК, разом з тим, він підлягає звільненню від адміністративної відповідальності в зв`язку з малозначністю правопорушення, з наступних підстав.

3.2.В судовому засіданні ОСОБА_1 показав, що хоча є громадянином України тривалий час проживає в Німеччині та має посвідку на постійне проживання. Він має вищу медичну освіту та має відповідну ліцензію на здійснення професійної лікарської діяльності у Німеччині з 05.11.2020 року. Працював він до широкомасштабного вторгнення РФ до України у ІІ Клініці анестезії, інтенсивної терапії та невідкладної медичної допомоги у м. Кузель. Проживав в м. Блаубах (земля Рейнланд-Пфальц, Німеччина). Після початку широкомасштабного вторгнення РФ до України, він прийняв для себе рішення про повернення в України з метою долучитись до Збройних Сил України та допомогти у відсічі збройної агресії. Одразу він звільнився з клініки та зібравши гуманітарну допомогу, виїхав до України. Кордон він перетнув в кінці березня 2022 року. В`їхав в Україну на власному автомобілі, який придбав в Німеччині за власні кошти «HONDA CIVIC 5DR» р.н. НОМЕР_2 . Насправді він не пам`ятає в якому митному режимі він в`їхав в Україну, оскільки в той проміжок часу на кордоні відбувався справжній «хаос» і безлад. Для себе він чомусь вирішив, що митники його впустили в Україну на загальних підставах, оскільки в той проміжок часу ніхто не розумів, що буде взагалі з державою. Прибувши в м. Одесу, він звернувся до районного відділку ТЦК, однак його не прийняли на військову службу. Він записався лікарем добровольцем (анестезіологом) у Першому добровольчому мобільному шпиталі ім. Пирогова (ПДМШ) (Бахмут, Часів Яр), лікар-анестезіолог від міжнародної гуманітарної організації «Лікарі без кордонів» у міській лікарні № 5 м. Костянтинівка. Вже в подальшому, враховуючи його службу, йому запропонували зарахуватись до ЗСУ. Відповідно 21.09.2022 року він був мобілізований до лав ЗСУ на посаду медичної сестри анестезиста Передового хірургічного відділення ВМКЦ ПР.

3.3.Він проходив службу у різних бойових напрямках, і враховуючи пониження у лікарському класі, оскільки не мав військової освіти, наполегливою працею завоював нові звання та відповідні нагороди. Був поранений і госпіталізований. Після цього, знову повернувся на службу. В теперішній час продовжує службу вже сержантом медичної служби, ординатором у Військово-медичному клінічному центрі Південного регіону.

3.4.Про вказаний, власний автомобіль, він не тільки забув, але й навіть не здогадувався, що необхідно оформити будь-які документи на його вивезення. Весь час служби, його зовсім не цікавила доля транспортного засобу. Про порушення закону він дізнався від співробітників митниці, коли виїжджав з України до ОСОБА_2 у відпустку. Керівництво військового госпіталю дозволило йому виїхати за межі України до батьків, які є особами похилого віку і проживають у Німеччині. В теперішній час він бажає у будь-який спосіб вирішити ситуацію, що склалась та вивезти автомобіль в Німеччину до батьків, натомість у батька взяти автомобіль з реєстрацією в Україні.

3.5.З фактичних обставин, що встановлено, можливо побачити, що сторонами не оспорюється факт ввезення транспортного засобу «HONDA CIVIC 5DR» р.н. НОМЕР_2 у режимі тимчасового ввезення на митну територію України. Не оспорюється і факт порушення строку тимчасового вивезення транспортного засобу (до 28.03.2023 року), що є порушенням вимог МК.

3.6.Натомість якщо розглянути справу за сухим змістом закону, очевидно, будеш відчувати себе як казав судовий діяч ХІХ століття ОСОБА_3 «…мимовільним посібником якогось гріха…»1.

3.7.І справді закон формально визначаючи ті чи інші дії порушенням, не звужує у діях правозастосовувача, коли для цілей правосуддя необхідно зважати як порушене право так і суспільно небезпечні наслідки. Лише треба мати сумління та відчувати норми права, які завжди вище норм закону та розуміти, що не кожне формальне порушення закону повинно мати наслідком покарання.

3.8.Історія життя ОСОБА_1 , його щирі наміри щодо захисту батьківщини, підтверджені героїчними діями в місцях активних бойових дій, на думку судді заслуговує на більшу повагу ніж виявлено державним митним органом. Так, сам зміст його дій, повернення в Україну на початку активної фази наступу РФ, бажання докласти власних зусиль з використанням професійних лікарських навичок в умовах бойових дій лише показують характер ОСОБА_1 та ставлення до державності України. Чесноти, якими наділений ОСОБА_1 , можливо заохочувати інших, менш патріотично налаштованих громадян України, приводячи у приклад людину, яка маючи всі відомі людські блага у Німеччині (роботу, житло, стабільний заробіток, а головне спокійне і щасливе майбутнє), заради власної країни жертвує такими благами і перш за все власним життям, задля порятунку держави від ворога.

3.9.Даючи оцінку показам ОСОБА_1 , необхідно зазначити, що справді, якщо мова іде про виконання завдань, навіть з лікарської справи, в умовах активних бойових дій, навряд чи перше за що думаєш це за власний транспортний засіб, який не вивезений за межі митної території України. Так наприклад, ОСОБА_1 у період службового відрядження до військової частини НОМЕР_4 в період з 31 жовтня по 30 листопада 2022 року він приймав безпосередню участь у бойових діях (забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії) (виконував завдання з медичного супроводу поранених (травмованих) військовослужбовців під час їх аеромедичної евакуації в інтересах ОСУВ «Херсон» на території Одеської та Миколаївської областей) /Довідка військової частини НОМЕР_4 від 15.12.2022 року/.

3.10.Далі, за період служби з 01 грудня по 31 грудня 2022 року старший солдат ОСОБА_1 , під час проходження служби у військовій частині НОМЕР_4 приймав безпосередню участь у бойових діях (забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії) (виконував завдання з медичного супроводу поранених (травмованих) військовослужбовців під час їх аеромедичної евакуації в інтересах ОСУВ «Херсон» на території Одеської та Миколаївської областей) /Довідка військової частини НОМЕР_4 від 24.01.2023 року/.

3.11.Під час служби в лавах Першого добровольчого мобільного шпиталю ім. Миколи Пирогова, в якості лікаря реаніматолога-анестезіолога приймав участь в здійсненні медичної евакуації та в наданні медичної допомоги на стабілізаційному пункті пораненим бійцям Сил оборони України та цивільним в зоні відповідальності ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », починаючи від 16.04.2022 року до 31.05.2022 року; від 24.06.2022 року до 31.07.2022 року. За час перебування на ротаціях ОСОБА_1 працював в Міській клінічній лікарні у м. Бахмут протягом травня та липня 2022 року як лікар реаніматолог-анестезіолог, надавав допомогу бійцям Сил оборони України та цивільним /Довідка № 4416 від 12.02.2024 року/.

3.12.Серед нагород, ОСОБА_1 16.06.2022 року нагороджений відзнакою Ради національної безпеки і оборони України ІІІ ступеня; 05.06.2023 року Головнокомандувачем Збройних Сил України відзначений почесним нагрудним знаком «Золотий хрест»; 30.12.2023 року Президентом України нагороджений медаллю «За врятоване життя».

3.13.Це тільки мінімальний перелік нагород та відзнак ОСОБА_1 , як учасника бойових дій, та поверхневий опис дій людини, яка протягом вже трьох років захищає Україну від нападу РФ. Відповідно можливо побачити, що ОСОБА_1 сумлінно виконував свій борг як громадянин України перед народом України і якщо і допустив порушення закону то виключно у зв`язку із форс-мажорними обставинами (обставинами непереборної сили), у вигляді безпосередньої участі у бойових діях.

3.14.При існуючому стані речей та наявної інформації про особистість ОСОБА_1 , суд вважає не справедливим ставленням до особи, у даному випадку, якщо притягнути особу до адміністративної відповідальності на загальних підставах.

3.15.Суддя при розгляді будь-якої справи (провадження) повинен бути як об`єктивним, так і здатним втілювати потреби громадянського суспільства, а не тільки політичну волю, виражену в законі. Тобто, не свавільно тлумачити вимоги закону, а розсудливо і помірковано застосовувати меч правосуддя, оскільки «Меч без терезів був би голим насильством, - терези без меча безсиллям права. Досконала повнота права панує там, де сила справедливості, що керує мечем, дорівнює точності, з якою вона керує вагами»2. У цьому аспекті судовий захист це головна гарантія реалізації встановлених Конституцією і відповідними Законами прав і свобод особи.

3.16.Ключовою метою зобов`язання про тимчасове ввезення, є контроль держави за обігом транспортних засобів, як рухомого майна, в Україні, з метою недопущення їх безмитного ввезення в Україну. Така діяльність митниці є складовою державної митної політики, направленої на захист митних інтересів та забезпечення митної безпеки України, захист внутрішнього ринку, розвитку економіки України.

3.17.Однак, держава у даному випадку нічого не втрачає. ОСОБА_1 використав транспортний засіб виключно для прибуття в Україну. Був не обізнаний з правилами тимчасового ввезення (хоча це і не звільняє від відповідальності), а тому і досить недбало віднісся до своєї рухомої власності. В теперішній час, він розуміє наслідки вчиненого та бажає вивезти за межі України транспортний засіб, до батьків у Німеччину.

3.18.Очевидно, що виключно надзвичайні та невідворотні обставини його життя перешкодили йому реалізувати своє зобов`язання. Однак встановлене порушення, не дає право на застосування надто суворих санкцій до ОСОБА_1 враховуючи його внесок у захист вітчизни.

3.19.Таким чином, суддя визнає доведеним факт того, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення передбаченого ч. 6 ст. 481 МК, за кваліфікуючими ознаками: перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування на митну територію України більше ніж на тридцять діб. Натомість для ОСОБА_1 юридичні наслідки такого порушення будуть занадто суворими, або штраф у сумі 170 000 гривень, або конфіскація майна.

3.20.При малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням /ст. 22 КУпАП/.

3.21.Вчинене гр. ОСОБА_1 правопорушення на думку судді, є очевидно малозначним, яке не містить великої суспільної небезпеки як для суспільства, так і для суспільних відносин, а тому є всі законні підстави для звільнення ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності з оголошенням йому усного зауваженням, про недопустимість в подальшому вчинення подібних правопорушень. Вказане судове рішення буде розумною відповіддю держави на вчинене правопорушення і профілактикою як заходом виховання для інших осіб, з метою недопустимості вчинення подібних правопорушень.

3.22.Окремо суддя звертаю увагу на строк накладення адміністративного стягнення, що встановлений у ч. 1 ст. 467 МК. Так можливо погодитись з думкою сторони захисту, що митниця як державний орган, має достатні засоби і можливості для виявлення такого роду порушень, незалежно від перетинання державного кордону громадянами, які раніше ввозили в режимі тимчасового ввезення транспортні засоби. При такому порядку речей, справді строк притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності та накладення стягнення закінчився щонайменше 28 вересня 2023 року (6 місяців після спливу річного строку вивезення, тобто 28.03.2023 року). Однак суддя вважає, що закриття провадження за строками не вирішить моральну справедливість даної справи. Необхідно довести до митних органів та до суспільства, що тільки неухильне додержання вимог законів здатне забезпечити правовий порядок в державі. Однак у виключних випадках, при наявності умов і підстав, які свідчать про зменшення суспільної небезпеки діяння або нівелювання самого змісту порушення діями, які у суспільній користі превалюють над порушенням, необхідно розумно оцінювати відповідну поведінку людини та надавати їй справедливий присуд. «Правосуддя не може бути відчужено від справедливості, а остання складається зовсім не в одному правомірному застосуванні до доведеного діяння каральних вимог закону»3. У даному випадку дії ОСОБА_1 , з урахуванням його життєвого шляху, не призвели до такого ступеню порушення вимог закону, яке б призвело до значних суспільно корисних втрат або шкоди для держави, що неможливо виправити або усунути.

3.23.Відповідно, як зазначено вище, ОСОБА_1 підлягає звільненню від адміністративної відповідальності у зв`язку із малозначністю правопорушення.

3.24.Закриваючи провадження по справі, суддя не стягує судовий збір, відповідно до Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року № 3674-VI.

3.25.При винесені постанови, суддя керується ст. 22 КУпАП, ст. ст. 197, 481, 522, 527, 528 МК.

РЕЗОЛЮТИВНА ЧАСТИНА

1.Висновки судді.

1.1.Звільнити від адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 481 МК, у зв`язку із малозначністю правопорушення.

1.2.Зробити ОСОБА_1 усне зауваження та попередити про недопустимість в подальшому здійснення подібних правопорушень.

2.Строк і порядок набрання постановою законної сили та її оскарження.

2.1.Постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 КУпАП, особою щодо якої її винесено, а також потерпілим.

2.2.Скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови.

2.3.Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, за винятком постанов про застосування стягнення, передбаченого статтею 32 або 32-1 КУпАП.

2.4.Апеляційна скарга подається до Одеського апеляційного суду через місцевий суд, який виніс постанову.

С У Д Д Я: ОСОБА_4

[1] ОСОБА_5 (26.11.1844 03.12.1905 р.р.), судовий діяч Одеської судової палати, Твір «Звіт судді» в 3-х томах (1891-1894 р.р.); Том 3, С. 11

[2]Рудольф фон Єринг, Боротьба за право, С. 10; Видавництво «Центр учбової літератури» Київ 2021 рік.

[3] ОСОБА_6 Моральність в кримінальному процесі (Загальні нариси судової етики); Видавництво «Юридична література» М. 1967 р., Збірник творів у восьми томах. Том 4, С. 51.

1 ОСОБА_5 (26.11.1844 03.12.1905 р.р.), судовий діяч Одеської судової палати, Твір «Звіт судді» в 3-х томах (1891-1894 р.р.); Том 3, С. 11 наступного змісту: «Ясно усвідомлюєш, що для з`ясування істини тут потрібні були зовсім інші прийоми, ніж які були у нашій владі; тоді, можливо, обставини справи представилися нам зовсім в іншому світлі. Усвідомлюєш і те, що спір треба було б вирішити зовсім не тими нормами, якими ми повинні керуватися. Звичайно, у нас є виправдання: докази надавалися (або не надавалися) у порядку зазначеного статутом; "позивач має довести свій позов, відповідач - свої заперечення"; недоведене вважається неіснуючим; - ми так і вчинили; а потім до встановлених у такий спосіб фактів застосували закон. І все-таки почуваєшся ніби мимовільним посібником якогось гріха...».

2 Рудольф фон Єринг, Боротьба за право, С. 10; Видавництво «Центр учбової літератури» Київ 2021 рік.

3 ОСОБА_6 Моральність в кримінальному процесі (Загальні нариси судової етики); Видавництво «Юридична література» М. 1967 р., Збірник творів у восьми томах. Том 4, С. 51.