Справа № 298/1604/24
Номер провадження 3/298/1074/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 серпня 2024 року смт. Великий Березний

Суддя Великоберезнянського районного суду Закарпатської області Ротмістренко О.В., розглянувши матеріали справ, які надійшли з відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_2 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , громадянина України, уродженця с.Новоігнатівка Волновахського району Донецької області, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , непрацюючого, за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених

ч. 2 ст. 204-1 та ч.1 ст. 204-1 КУпАП,

ВСТАНОВИЛА:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ЗхРУ №144563

від 03 серпня 2024 року ОСОБА_1 02 серпня 2024 року о 23 год. 37 хв. на околиці населеного пункту Великий Березний Ужгородського району Закарпатської області на відстані 2000 метрів до лінії державного кордону в районі 132-133 прикордонних знаків був виявлений та затриманий під час спроби незаконного перетинання державного кордону в пішому порядку з України в Словацьку Республіку поза встановленими пунктами пропуску через державний кордон в умовах воєнного стану. Своїми діями порушив вимоги ст. .ст.9,12 Закону України « Про державний кордон» від 04.11.1991 року, відповідальність за що передбачено ч.1 ст. 204-1 КУпАП.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ЗхРУ №144555 від

01 серпня 2024 року ОСОБА_1 01 серпня 2024 року о 13 год. 15 хв. на околиці населеного пункту Великий Березний Ужгородського району Закарпатської області на відстані 5100 метрів до лінії державного кордону в районі 133 прикордонних знаків був виявлений та затриманий під час спроби незаконного перетинання державного кордону в пішому порядку з України в Словацьку Республіку поза встановленими пунктами пропуску через державний кордон в складі групи осіб спільно з гр.України ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_4 . Своїми діями порушив вимоги

ст. ст. 9, 12 Закону України «Про державний кордон» від 04.11.1991, чим вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 2 ст. 204-1 КУпАП.

Відповідно до ч. 2 ст. 36 КУпАП при вчиненні однією особою двох або більше адміністративних правопорушень адміністративне стягнення накладається за кожне правопорушення окремо. Якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.

15 серпня 2024 року постановою судді Великоберезнянського районного суду Закарпатської області справи про адміністративні правопорушення за №298/1604/24 та №298/1605/24 стосовно ОСОБА_1 за ч.1 ст.204-1 та ч.2 ст. 204-1 КУпАП об`єднано в одне провадження під єдиним унікальним номером № 298/1604/24, провадження

№ 3/298/1074/24.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, про час, місце та дату розгляду справи повідомлений належним чином, шляхом надсилання SMS-повідомлення у зв`язку з поданою ним заявою на отримання електронних повісток.

У протоколах про адміністративне правопорушення серії ЗхРУ №144563 від 03.08.2024, та серії ЗхРУ № 144555 від 01.08.2024, складених стосовно ОСОБА_1 , містяться підписи останнього про ознайомлення його з тим, що розгляд адміністративних справ відбудеться у Великоберезнянському районному суді. Крім цього у матеріалах справ наявні заяви ОСОБА_1 , в яких він зазначає, що повідомлений про те, що розгляд справ про адміністративне правопорушення за ч. 2 ст. 204-1 та ч. 1 ст. 204-1 КУпАП відбудеться в приміщенні Великоберезнянського районного суду Закарпатської області за адресою: смт. Великий Березний, вул. Шевченка, 22. Також в матеріалах справ наявні заяви ОСОБА_1 , в яких він просить розглянути адміністративну справу без його участі.

Від ОСОБА_1 клопотань про відкладення розгляду справи не надходило.

За таких обставин неявка особи, відносно якої складено протокол про адміністративне правопорушення, на судовий розгляд справи являється її волевиявленням, яке свідчить про відмову від реалізації свого права на безпосередню участь у судовому розгляді справи.

При цьому за змістом ст. 268 КУпАП України присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, при розгляді справ про адміністративні правопорушення, передбачених ст.ст. 204-1, 185-10 КУпАП, не є обов`язковою.

Відтак суддя вважає, що дану справу може бути розглянуто.

Дослідивши матеріали справ, оцінивши докази по справах, суддя встановила таке.

Згідно зі ст.ст. 245, 252 КУпАП завданнями провадження в справі про адміністративне правопорушення і обов`язком органу, який її розглядає, є, зокрема, своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин справи і вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до вимог ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинене адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Вирішуючи питання про те, чи було вчинене адміністративне правопорушення ОСОБА_1 , чи винуватий він у вчиненні такого та чи підлягає він адміністративній відповідальності, суддя виходить з такого.

Відповідно до ч.1 ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Адміністративним правопорушенням (проступком) згідно з ч.1 ст. 9 КУпАП, визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно ч.1 ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів, протоколами про вилученні речей і документів, а також іншими вказаними у ній засобами і документами.

Відповідно до ст. 251 КУпАП, обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Отже, тягар доказування на предмет доведеності достатності доказів винуватості ОСОБА_1 у вчиненні ним інкримінованого йому адміністративного правопорушення покладено на особу, що складала протокол про адміністративне правопорушення.

Обов`язок органу (особи), який склав протокол про адміністративне правопорушення нести тягар доказування, що є складовою презумпції невинуватості та забезпечення доведеності вини в сенсі ст. 62 Конституції України, ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та практики Європейського суду з прав людини, звільняє особу від обов`язку доводити свою непричетність до вчинення порушення.

За фабулою протоколу про адміністративне правопорушення серії ЗхРУ № 144555

від 01 серпня 2024 року ОСОБА_1 інкриміновано спробу незаконного перетинання державного кордону України, в пішому порядку поза пунктами пропуску через державний кордон з України в Словацьку Республіку у складі групи осіб, і такі його дії кваліфіковано за ч. 2 ст. 204-1 КУпАП.

Положеннями ч. 2 ст. 204-1 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за перетинання або спробу перетинання державного кордону України будь-яким способом поза пунктами пропуску через державний кордон України або в пунктах пропуску через державний кордон України без відповідних документів або з використанням підробленого документа чи таких, що містять недостовірні відомості про особу, чи без дозволу відповідних органів влади, вчинені групою осіб або особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за одне з порушень, передбачених частиною першою цієї статті.

Об`єктивна сторона правопорушення, передбаченого статтею 204-1 КУпАП, полягає у перетинанні або спробі перетинання державного кордону України будь-яким способом поза пунктами пропуску через державний кордон України або в пунктах пропуску через державний кордон України без відповідних документів або за документами, що містять недостовірні відомості про особу, чи без дозволу відповідних органів влади групою осіб.

За фабулою протоколу про адміністративне правопорушення серії ЗхРУ № 144563 від 03 серпня 2024 року, ОСОБА_1 інкриміновано спробу незаконного перетину державного кордону України, в пішому порядку поза пунктами пропуску через державний кордон з України в Словацьку Республіку , і такі його дії кваліфіковано за ч. 1 ст. 204-1 КУпАП.

Положеннями ч. 1 ст. 204-1 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за перетинання або спробу перетинання державного кордону України будь-яким способом поза пунктами пропуску через державний кордон України або в пунктах пропуску через державний кордон України без відповідних документів або з використанням підробленого документа чи таких, що містять недостовірні відомості про особу, чи без дозволу відповідних органів влади.

Об`єктивна сторона правопорушення, передбаченого статтею 204-1 КУпАП, полягає у перетинанні або спробі перетинання державного кордону України будь-яким способом поза пунктами пропуску через державний кордон України або в пунктах пропуску через державний кордон України без відповідних документів або за документами, що містять недостовірні відомості про особу, чи без дозволу відповідних органів влади.

Перетинання державного кордону поза пунктами пропуску через державний кордон може означати, що особа перетнула державний кордон: поза місцем розташування пункту пропуску; поза місцем, визначеним у пункті пропуску для безпосереднього перетинання державного кордону; хоча і в зазначеному місці, але в час, коли пункт пропуску не функціонував.

Відповідно спроба перетнути кордон поза пунктами пропуску через державний кордон означає певні умисні дії особи, спрямовані на те, щоб перетнути державний кордон: поза місцем розташування пункту пропуску; поза місцем, визначеним у пункті пропуску для безпосереднього перетинання державного кордону; хоча і в зазначеному місці, але в час, коли пункт пропуску не функціонував.

З метою доведення вини ОСОБА_1 у вчиненні інкримінованого йому адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 204-1 КУпАП відповідальною посадовою особою до протоколу про адміністративне правопорушення серії ЗхРУ № 144563 від 03.08.2024 долучено: протокол про адміністративне затримання ОСОБА_1 від 02.08.2024; протокол про адміністративне затримання ОСОБА_1 від 01.08.2024; протокол особистого огляду, огляду речей та вилучення речей і документів від 03.08.2024 під час якого виявлено та вилучено для тимчасовго зберігання паспорт громадянина України, мобільний телефон, одна купюра номіналом 50 євро,банківська карта; копія паспорта громадянина України ОСОБА_1 .

З метою доведення вини ОСОБА_1 у вчиненні інкримінованого йому адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 204-1 КУпАП відповідальною посадовою особою до протоколу про адміністративне правопорушення серії ЗхРУ № 144555 від 01.08.2024 долучено: протокол про адміністративне затримання ОСОБА_1 від 01.08.2024; протокол про адміністративне затримання гр. ОСОБА_2 від 01.08.2024; копія паспорта громадянина України ОСОБА_1 ; пояснення ОСОБА_1 від 01.08.2024, в якому зазначено, що він їхав у м. Ужгород,та скинув матері у телеграм групу, побіг для ознайомлення, заради цікавості; пояснення старшого офіцера (старший оперуповноважений) прикордонного оперативно-розшукового відділу (з місцем дислокації населений пункт Великий Березний) головного оперативно-розшукового відділу НОМЕР_1 прикордонного загону ОСОБА_3 від 01.08.2024.

Відповідно до ст. 252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Аналіз доказів, доданих до протоколів про адміністративне правопорушення, складених щодо ОСОБА_1 , не дає підстав для беззаперечного висновку у вчиненні ним правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 204-1 КУпАП та ч.1 ст. 204-1 КУпАП.

В описовій частині протоколу про адміністративне правопорушення серії ЗхРУ № 144555, складеному щодо ОСОБА_1 , та протоколі про його адміністративне затримання йдеться про те, що такого було виявлено та затримано на відстані 5100 метрів до лінії державного кордону в районі 133 прикордонного знаку під час спроби незаконного перетинання державного кордону в пішому порядку з України в Словацьку Республіку поза встановленими пунктами пропуску через державний кордон України в складі групи осіб, спільно з гр. України

ОСОБА_2

В описовій частині протоколу про адміністративне правопорушення серії ЗхРУ № 144563, складеному щодо ОСОБА_1 , та протоколі про його адміністративне затримання йдеться про те, що такого було виявлено та затримано на відстані 2000 метрів до лінії державного кордону в районі 132-133 прикордонних знаків під час спроби незаконного перетинання державного кордону в пішому порядку з України в Словацьку Республіку поза встановленими пунктами пропуску через державний кордон України.

Натомість, з пояснень ОСОБА_1 вбачається, що такий їхав в м. Ужгород.

Інших об`єктивних доказів, якими б беззаперечно підтверджувався факт затримання ОСОБА_1 01.08.2024 та 02.08.2024 на відстані 5100 метрів та 2000 метрів до лінії державного кордону в районі 132-133 прикордонних знаків, який рухався в пішому порядку з України в Словацьку Республіку поза встановленими пунктами пропуску через державний кордон України матеріали справи не містять.

Не вдається можливим встановити факт спроби незаконного перетинання державного кордону в пішому порядку з України в Словацьку Республіку поза встановленими пунктами пропуску через державний кордон України в складі групи осіб, спільно з гр. України ОСОБА_2 .

В матеріалах адміністративних справ відсутні об`єктивні докази, які б указувати на наявність ознак вчинення ОСОБА_1 адміністративних правопорушень, передбачених

ч. 2 ст. 204-1 КУпАП, та ч.1 ст. 204-1 КУпАП.

При цьому суддя критично оцінює такі докази, як пояснення старшого офіцера прикордонного оперативно-розшукового відділу (з місцем дислокації населений пункт Великий Березний) головного оперативно-розшукового відділу НОМЕР_1 прикордонного загону ОСОБА_3 від 01.08.2024, протоколи про адміністративне затримання від 01.08.2024 та 02.08.2024, оскільки такі не можна вважати об`єктивними доказами у справі.

Також суддя констатує, що з наявних матеріалів, які містяться в справі про адміністративне правопорушення, неможливо встановити факт перебування ОСОБА_1 у момент затримання його 01.08.2024 в складі групи осіб, а саме спільно з громадянином ОСОБА_2 .

Також, до матеріалів навіть не долучено відповідних документів на підтвердження належності місця затримання особи до контрольованого прикордонного району не додано фото та відео докази про підтвердження обставин які зазначені в протоколах про адміністративні правопорушення.

Відповідно до ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачиться на її користь.

Тому суддя приходить до висновку, що до суду не надано належних, допустимих, достатніх та переконливих доказів вчинення ОСОБА_1 адміністративних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 204-1 КУпАП та ч.1 ст. 204-1 КУпАП.

Згідно з ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю в разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи положення ст. 40-1 КУпАП судовий збір стягненню з ОСОБА_1 не підлягає.

Керуючись ст. ст. 247, 283, КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИЛА:

Справу про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 204-1 та ч.1 ст. 204-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Закарпатського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги через Великоберезнянський районний суд.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку її оскарження.

Суддя Ротмістренко О.В.