Справа № 588/1524/24
Провадження № 3/588/688/24
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 вересня 2024 року м. Тростянець

Суддя Тростянецького районного суду Сумської області Огієнко О.О., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли з ВП №1 (м. Тростянець) Охтирського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженку м. Панчево, Республіки Сербія, непрацюючу, зареєстровану та проживаючу за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт громадянина України № НОМЕР_1 , виданий 22.01.2024 органом 5927, РНОКПП НОМЕР_2 ,

за ч. 3 ст. 154 КУпАП,

У С Т А Н О В И В:

До Тростянецького районного суду Сумської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ВАД № 195390 від 02.08.2024 відповідно до якого ОСОБА_1 обвинувачується в тому, що вона 30.07.2024 близько 16 год. 00 хв. у м. Тростянець по пров. Луніна, 19 ухилилася від правил утримання собак, внаслідок чого «дворова» собака перелізла під парканом на подвір`я по АДРЕСА_2 та вкусила за ліву ногу неповнолітнього ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , заподіявши шкоду його здоров`ю.

Дії ОСОБА_1 інспектором ЮП СП Охтирського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області Гайдук К.В. кваліфіковано за ч. 3 ст. 154 КУпАП.

Дослідивши матеріали справи приходжу до наступних висновків.

Відповідно до статті 278 КУпАП при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішуються питання, зокрема: чи належить до його компетенції розгляд даної справи; чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до положень ст. 221 КУпАП судді районних, районних у місті, міських чи міськрайонних судів розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені частинами першою - четвертою та сьомою статті 41, статтями 41-1 - 41-3, 42-1, 42-2, частинами третьою та четвертою статті 42-4, частиною першою статті 44, статтею 44-1, частиною першою статті 44-3, статтями 46-1, 46-2, 51, 51-2, 51-4, частинами другою, четвертою та п`ятою статті 85, статтями 85-1, 88 - 88-2, 89, 90, 91, 91-5, 91-6, 92-1, 96-2, 98, 101-103, 103-3, частиною першою статті 106-1, статтями 106-2, 107-1, частиною другою статті 112, частинами четвертою, сьомою і дев`ятою статті 121, частиною третьою статті 121-3, частиною п`ятою статті 122, частиною першою статті 122-2, статтями 122-4, 122-5, частинами другою і третьою статті 123, статтею 124, частинами третьою і п`ятою статті 126, частиною четвертою статті 127, статтею 127-1, частиною третьою статті 127-4, статтею 130, частинами другою і третьою статті 133, статтями 135-1, 139, частиною четвертою статті 140, статтями 146, 149-1, частиною другою статті 154, статтею 155-1, частинами першою, третьою і четвертою статті 156, статтями 156-4, 160, 161-1, 162, 162-1, 162-3, 163-1 - 163-4, частиною другою статті 163-7, статтями 163-12, частинами другою і третьою статті 163-17, статтями 164, 164-3, 164-5-164-8, 164-10, 164-12, 164-13, частини третя - шоста статті 164-14, статті 164-15-164-19, 166-1 - 166-4, частинами першою, другою, дев`ятою та десятою статті 166-6, 166-8 - 166-12, 166-14 - 166-18, 166-21, 166-23, 166-24, 166-25, 166-27, 166-28, 171-2, 172-4 - 172-20, 173 - 173-2, 173-4, 173-5, 174, 177-2, частиною третьою статті 178, статтею 180-1, частинами першою, другою і третьою статті 181, частиною другою статті 182, статтями 183-1 - 185-11, 185-13-185-15, 186-1, 186-5 - 186-8, 187, 188, 188-1, 188-13 (крім справ про адміністративні правопорушення, пов`язані з невиконанням законних вимог державного виконавця), 188-14, 188-16, 188-17, 188-19, 188-22, 188-25, 188-27, 188-28, 188-31, 188-32, 188-33, 188-34, 188-35, 188-38, 188-39, 188-40, 188-41, 188-45, 188-46, 188-47, 188-48, 188-49, 188-50, 188-51, 188-54, 188-55, 188-57, частиною першою статті 189-1, статтями 189-3, 190, 191, 193, 195-1 - 195-6, статтями 204, 204-1, 204-3, 206-1, 212-2 - 212-24 цього Кодексу, а також справи про адміністративні правопорушення, вчинені особами віком від шістнадцяти до вісімнадцяти років.

Отже розгляд і вирішення справ про адміністративні правопорушення, передбачені ч. 3 ст. 154 КУпАП не відноситься до підвідомчості судів.

Суддя звертає увагу, що відповідно до Закону України № 1684-ІХ від 15.07.2021 ст. 154 КУпАП викладено в новій редакції, зокрема доповнено частиною третьою. Ця стаття в редакції вищевказаного Закону введена в дію з 08.11.2021. Однак законодавцем не внесено змін до ст. 221 КУпАП, яка визначає категорію справ про адміністративні правопорушення, що розглядаються судами.

Разом з тим, положеннями ч. 1 ст. 214 КУпАП визначено, що усі справи про адміністративні правопорушення, за винятком віднесених цим Кодексом до відання інших органів (посадових осіб), вирішують адміністративні комісії при виконавчих органах сільських, селищних, міських рад.

Таким чином, вказана справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 по притягнення її до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 154 КУпАП не підвідомча Тростянецькому районному суду Сумської області, а відноситься до компетенції адміністративні комісії при виконавчому комітеті міської ради.

Європейський суд з прав людини (далі ЄСПЛ) у своїй практиці неодноразово звертав увагу на те, що кожен має право на суд, встановлений законом, тобто відповідний орган повинен мати повноваження вирішувати питання, що належать до його компетенції, на основі принципу верховенства права (рішення ЄСПЛ від 29 квітня 1988 року у справі «Белілос проти Швейцарії»); юрисдикцію суду має визначати закон (доповідь Європейської комісії від 12 жовтня 1978 року у справі «Занд проти Австрії»).

З огляду на викладене, протокол про адміністративне правопорушення серії ВАД № 195390 від 02.08.2024 разом з матеріалами підлягає поверненню для направлення за підвідомчістю з урахуванням положень ст. 214 КУпАП.

Керуючись ст. 154, 214, 221, 245, 277, 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя

П О С Т А Н О В И В:

Протокол про адміністративне правопорушення серії ВАД № 195390 від 02.08.2024 відносно ОСОБА_1 , складений за ознаками правопорушення, передбаченого статтею ч. 3 ст. 154 КУпАП, разом з доданими до нього матеріалами повернути до Відділення поліції №1 (м. Тростянець) Охтирського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області для направлення за підвідомчістю.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя О. О. Огієнко