Справа № 745/68/24 Провадження № 3/745/54/2024
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.02.2024 Сосницький районний суд Чернігівської області в складі: головуючого - судді Стельмаха А.П., з участю секретаря Савченко Д.І., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Сосниця справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , приватний підприємець, за ч. 1 ст. 156 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

25.01.2024 до Сосницького районного суду надійшов адміністративний протокол серії ВАВ №861930 від 20.01.2024, складений відносно ОСОБА_1 про вчинення ним адміністративного правопорушення за ч. 1 ст. 156 КУпАП. З протоколу вбачається, що 20.01.2024 о 10:00 год. в АДРЕСА_2 , у приміщенні магазину «Едем» ОСОБА_1 здійснив реалізацію тютюнових виробів: вісім пачок цигарок без марок акцизного податку, чим порушив вимоги ст. 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва". і обігу спирту етилового, коньячного і фруктового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального».

Відповідно до вимог ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Статтею 156 КУпАП встановлено адміністративну відповідальність за порушення правил торгівлі пивом, алкогольними, слабоалкогольними напоями, тютюновими виробами, електронними сигаретами та рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, пристроями для споживання тютюнових виробів без їх згоряння.

Адміністративна відповідальність за ч.1 ст.156 КУпАП настає за роздрібну або оптову торгівлю алкогольними напоями чи тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку.

Крім того, слід звернути увагу на те, що ч. 1 ст.156 КУпАП є бланкетною, тобто нормою, яка лише називає або описує правопорушення, а для повного визначення його ознак відсилає до інших нормативно-правових актів, що наповнює норму ст.156 КУпАП більш конкретним змістом для встановлення тих ознак, які мають значення для правильної правової кваліфікації зазначеного діяння. А тому при складанні протоколу про адміністративне правопорушення за цією статтею обов`язковим є посилання на спеціальні норми законодавства.

В протоколі про адміністративне правопорушення вказано, що ОСОБА_1 порушив ст. 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального».

Проте, дана стаття визначає, що за порушення норм цього Закону щодо виробництва і торгівлі спиртом етиловим, спиртовими дистилятами, біоетанолом, алкогольними напоями, тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, пальним та зберігання пального, тютюнової сировини посадові особи і громадяни притягаються до відповідальності згідно з чинним законодавством. Та визначає у яких саме випадках до суб`єктів господарювання (у тому числі іноземних суб`єктів господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів.

Отже, в викладенні суті правопорушення відсутнє посилання на нормативний акт, вимоги якого безпосередньо порушила особа, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Також, у викладенні суті правопорушення відсутня кваліфікуюча ознака, яку саме: роздрібну чи оптову торгівлю здійснювала особа, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Крім того, назва нормативного акту, вимоги якого безпосередньо порушила особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, викладена в старій редакції.

З протоколу про адміністративне правопорушення серія ВАВ №861930 від 20.01.2024 вбачається, що ОСОБА_1 здійснював торгівлю цигарками без марок акцизного товару. Також, в протоколі зазначено, що в ОСОБА_1 вилучено для тимчасового зберігання 8 пачок цигарок без марок акцизного податку та 37 пачок цигарок з марками акцизного податку.

З протоколу особистого огляду, огляду та вилучення речей і документів від 20.01.2024, долученого до протоколу про адміністративне правопорушення серія ВАВ №861930 від 20.01.2024, вбачається, що під час огляду виявлено та вилучено 48 пачок цигарок. Цей протокол не містить відомостей про місце проведення огляду та відомостей про особу в якої вилучили вказані в протоколі цигарки.

Санкцією ч.1 ст. 156 КУпАП передбачено накладення штрафу від двохсот до шестисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією предметів торгівлі та виручки, одержаної від продажу предметів торгівлі.

Також, вказані розбіжності в кількості вилучених цигарок зазначених в протоколі про адміністративне правопорушення (45 пачок) та протоколі огляду (48 пачок), робить неможливим розгляд справи в суді по суті, так, як санкція ч.1 ст.156 КУпАП передбачає обов`язкову конфіскацію предметів торгівлі, а відтак суд позбавлений можливості вирішити питання щодо застосування цього додаткового адміністративного стягнення у точній відповідності із законом та обставинами справи.

У відповідності до ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст.255 КУпАП.

Оскільки, адміністративний протокол не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП, що унеможливлює об`єктивний розгляд справи судом, а тому його слід повернути до відділення поліції №1 Корюківського районного відділу ГУНП в Чернігівській області для належного оформлення.

Керуючись ст. 256 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний протокол серії ВАВ №861930 від 20.01.2024, складений відносно ОСОБА_1 про вчинення ним адміністративного правопорушення за ч. 1 ст. 156 КУпАП направити до відділення поліції №1 Корюківського районного відділу ГУНП в Чернігівській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя А.П. Стельмах