Справа № 351/697/24
Номер провадження №3/351/466/24
ПОСТАНОВА

Іменем України

17 липня 2024 року м.Снятин

Суддя Снятинського районного суду Івано-Франківської області Собко В.М., розглянувши матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що проживає АДРЕСА_1 ,

за ст. 163-1 ч.2 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

10.04.2024р. старшим державним інспектором Коломийського відділу податків і зборів з юридичних осіб управліня оподаткування юридичних осіб ГУ ДПС в Івано-Франківській області Бордун О.О. відносно ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення № 1171 за ст. 163-1 ч.2 КУпАП, а саме про те, що вона допустила: несвоєчасне подання податкової звітності з плати за землю (орендна плата) на 2024р., фактично подано 22.02.2024р., граничний термін подання - 20.02.2024р.; несвоєчасне поання податкової звітності з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки на 2024р., граничний термін подання звітності на 2024р. - 20.02.2024р., фактично подано - 22.02.2024р., чим порушила вимоги пп. 266.7.5 п.266.7, п. 286.2 ст. 286 Податкового кодексу України.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 інкримінується вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.163-1 ч.2 КУпАП, за обставин, що мали місце 22.02.2024 року, тобто більш ніж три місяці тому.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явилася, хоча належним чином повідомлялася про час та місце слухання справи, про причини неявки суд не повідомила.

Відповідно до ст.38 КУпАП, за скоєне адміністративне правопорушення стягнення може бути накладено не пізніше як через три місяці з дня його вчинення, а при триваючому правопорушенні не пізніш як через три місяці з дня його виявлення. При цьому, у разі закриття кримінального провадження, але за наявності в діях порушника ознак адміністративного правопорушення, адміністративне стягнення може бути накладено не пізніше як через місяць з дня прийняття рішення про закриття кримінального провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що у зв`язку з тим, що на сьогоднішній день пройшов 3-місячний строк давності накладення стягнення, передбачений ст.38 КУпАП, у цій справі, то провадженням у даній справі слід закрити за спливом встановлених строків накладення адміністративного стягнення без підтвердження вини й без виправдання ОСОБА_1 .

Закриття справи з одночасним визнанням вини особи у вчиненні адміністративного правопорушення є несумісними рішеннями і прийняття таких рішень в одній постанові про закриття справи свідчить про порушення права людини на законність, правову визначеність, верховенство права і справедливий суд, що визначено у ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Така позиція суду переконливо узгоджується з однозначними положеннями ст.284 КУпАП про те, що рішенням, яке підтверджує вину особи, є лише постанова про накладення адміністративного стягнення. Постановою суду на ОСОБА_1 стягнення не накладається.

Позиція суду також узгоджується з рішенням ЄСПЛ від 09.01.2013 року «Волков проти України», де в п. 137 вказано, що строки давності слугують кільком важливим цілям, а саме: забезпеченню юридичної визначеності та остаточності, захисту потенційних відповідачів від не заявлених вчасно вимог, яким може бути важко протистояти, та запобігти будь-якій несправедливості, яка могла б виникнути, якби від судів вимагалося виносити рішення щодо подій, що мали місце у віддаленому минулому, на підставі доказів, які через сплив часу стали ненадійними та неповними (див. рішення від 22 жовтня 1996 року у справі «Стаббінгз та інші проти Сполученого Королівства»). Строки давності є загальною рисою національних правових систем договірних держав щодо кримінальних, дисциплінарних та інших порушень.

Наявність або відсутність вини встановлюється під час здійснення провадження у справі про адміністративне правопорушення, лише якщо на час розгляду справи не закінчився строк давності.

З наведеного слідує, що законодавець надав правову можливість за встановлений законом строк (у цій справі 3 місяці з дня вчинення) притягнути винну особу до відповідальності. Якщо суд не вкладається у цей строк, то справа має бути невідкладно закрита за строком давності без підтвердження чи спростування вини правопорушника.

Зазначений правовий інститут є формою відмови держави від притягнення особи до відповідальності.

Закриття провадження у цій справі не є процесуальною перешкодою для зацікавлених осіб у вирішенні можливих питань про відшкодування збитків в порядку цивільного судочинства.

Керуючись ст. 38, п. 7 ст. 247, ст. 283, ст.284 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 163-1 ч.2 КУпАП - закрити у зв`язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга подається до Івано-Франківського апеляційного суду через Снятинський районний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: Василь СОБКО