Справа № 559/2881/24
Номер провадження 3/559/1599/2024
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 серпня 2024 року місто Дубно Рівненська область

Дубенський міськрайонний суд Рівненської області

у складі:

головуючого судді Ралець Р.В.

секретаря судового засідання Юрчук Ю.М.

за участі:

прокурора Богуна О.Ю.

розглянувши матеріали, які надійшли від Управління стратегічних розслідувань в Рівненській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт серії НОМЕР_1 , жит. АДРЕСА_1 , працюючого у КНП «Дубенська міська лікарня» лікарем-травматологом,

за вчинення адміністративних правопорушень передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, роз`яснивши ст. 268 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ :

Відповідно до протоколу №281 від 24.07.2024, ОСОБА_1 , лікар-хірург Дубенської міжрайонної медико-соціальної експертної комісії (далі-МСЕК), відповідно до підпункту «ґ» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», будучи суб`єктом на якого поширюється дія цього Закону, порушив встановлені вимоги частини 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», а саме несвоєчасно без поважних причин подав декларацію-особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2023 рік, чим вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Згідно наказу по Рівненському обласному центру медико-соціальної експертизи «Про тимчасове прийняття на роботу за сумісництвом ОСОБА_1 » від 16.10.2023 № 194-ОС, ОСОБА_1 прийнято на роботу за сумісництвом на 0,5 ставки посади лікаря-хірурга Дубенської міжрайонної МСЕК.

Згідно наказу по Рівненському обласному центру медико-соціальної експертизи «Про звільнення із роботи та сумісництвом ОСОБА_1 » від 31.01.2024 № 23-ОС, ОСОБА_1 звільнено 0,5 ставки посади лікаря-хірурга Дубенської міжрайонної МСЕК, за власним бажанням згідно ст.38 КЗпП України.

Статтею 1 Закону України «Про запобігання корупції» встановлено, що суб`єкти декларування - це особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в"-"ґ" пункту 2, пункті 4 частини 1 статті 3 Закону, інші* особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Відповідно до частини 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Таким чином, у ОСОБА_1 виник обов`язок подати в НАЗК декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2023 рік, в термін до 01.04.2024.

Згідно з відомостями Реєстру НАЗК на веб-сайті «nazk.gov.ua», ОСОБА_1 подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2023 о 13:25 год. 16.07.2024.

Матеріалами проведеної перевірки встановлено, що ОСОБА_1 подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2023 рік несвоєчасно без поважних причин. Згідно з приміткою до статті 172-6 КУпАП, суб`єктами правопорушень у цій статті (крім правопорушень, визначених частинами другою та третьою цієї статті, у частині неповідомлення або несвоєчасного повідомлення про суттєві зміни у майновому стані) є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону України "Про запобігання корупції" зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Таким чином, лікар-хірург Дубенської міжрайонної МСЕК ОСОБА_1 , будучи суб`єктом відповідальності за адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог частини 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2023 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Відповідно до протоколу №282 від 24.07.2024, ОСОБА_1 , будучи особою, яка припиняє діяльність на посаді лікаря-хірурга Дубенської міжрайонної медико-соціальної експертної комісії (далі-МСЕК), відповідно до підпункту «г» пункту 2 частини 1 статті З Закону України «Про запобігання корупції», будучи суб`єктом на якого поширюється дія цього Закону, порушив встановлені вимоги абзацу 1 частини 2 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», а саме несвоєчасно без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, чим вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Згідно наказу по Рівненському обласному центру медико-соціальної експертизи «Про тимчасове прийняття на роботу за сумісництвом ОСОБА_1 » від 16.10.2023 № 194-ОС, ОСОБА_1 прийнято на роботу за сумісництвом на 0,5 ставки посади лікаря-хірурга Дубенської міжрайонної МСЕК.

Згідно наказу по Рівненському обласному центру медико-соціальної експертизи «Про звільнення із роботи та сумісництвом ОСОБА_1 » від 31.01.2024 № 23-ОС, ОСОБА_1 звільнено 0,5 ставки посади лікаря-хірурга Дубенської міжрайонної МСЕК, за власним бажанням згідно ст.38 КЗпП України.

Статтею 1 Закону України «Про запобігання корупції» встановлено, ще суб`єкти декларування - це особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в"-"ґ' пункту 2, пункті 4 частини 1 статті 3 Закону, інші особи, які зобов`язав подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Відповідно до абзацу 1 частини 2 статті 45 Закону України «Пре запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, протягом 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності подають декларацій особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевою самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Таким чином, у ОСОБА_1 виник обов`язок подати в НАЗК декларацій особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевою самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями (при звільненні), в термін не пізніше 02 березня 2024 року.

Згідно з відомостями Реєстру НАЗК на веб-сайті «nazk.gov.ua», ОСОБА_1 подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, а саме з 01.01.2024 по 31.01.2024, о 13:35 год. 16.07.2024.

Матеріалами проведеної перевірки встановлено, що ОСОБА_1 подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, несвоєчасно без поважних причин.

Згідно з приміткою до статті 172-6 КУпАП, суб`єктами правопорушень у цій статті (крім правопорушень, визначених частинами другою та третьою цієї статті, у частині неповідомлення або несвоєчасного повідомлення про суттєві зміни у майновому стані) є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону України "Про запобігання корупції" зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Таким чином, ОСОБА_1 , будучи суб`єктом відповідальності за адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог частини 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Згідно ст. 36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином (Т.І а.с.37 зв, 38). Разом із тим подав до суду клопотання про розгляд справи за його відсутності, у якому зазначив, що вину у вчиненому визнає, правопорушення вчинив не умисно, просить суворо не карати (а.с.39-40).

Прокурор, обставини, викладені у протоколах про вчинення адміністративного правопорушення, підтримав, зазначив про наявність в діях ОСОБА_1 ознак діянь, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, в решті наддав пояснення згідно поданого висновку (а.с.41-43).

Вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, заслухавши прокурора, оцінивши докази по справі відповідно до ст.252 КУпАП, суд дійшов висновку, що ОСОБА_1 скоїв правопорушення, відповідальність за які передбачена ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Відповідно до ст. 172-6 КУпАП, суб`єктом правопорушень у цій статті є особи, які відповідно до ч.1 та ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Статтею 1 Закону України «Про запобігання корупції» встановлено, ще суб`єкти декларування - це особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в"-"ґ' пункту 2, пункті 4 частини 1 статті 3 Закону, інші особи, які зобов`язав подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Відповідно до підпункту «ґ» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», ОСОБА_1 є суб`єктом на якого поширюються вимоги частини 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції»

Встановлено, що місцем вчинення адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією, є місце є робоче місце ОСОБА_1 (як суб`єкта декларування - Дубенська міжрайонна МСЕК за адресою: м. Дубно, вул. Грушевського, 105.

Датою та часом вчинення адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією, є

-13:25 год. 16.07.2024, коли ОСОБА_1 несвоєчасно без поважних причин подав до НАЗК декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2023 рік.

-13:35 год. 16.07.2024, коли ОСОБА_1 несвоєчасно без поважних причин подав до НАЗК декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціям.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1ст.172-6КУпАП підтверджується зібраними та дослідженими судом доказами, зокрема:

- протоколом про адміністративне правопорушення пов`язане з корупцією №281 від 24.07.2024 (Т.І. а.с.2-5);

- рапортом зареєстрованим 27.06.2024 за №308 (Т.І. а.с.8);

- Відомостями Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування(Т.І а.с.9-14);

- відомостями про перетин державного кордону ОСОБА_1 у період з 01.01.2024 по 08.07.2024(Т.І а.с.15);

- відомостями про підрозділи МСЕК (Т.І а.с.16);

- листом Рівненського обласного центру медико-соціальтної експертизи №527/01-14/24 від 02.07.2024(Т.І. а.с.19-21);

- копією наказу №194-ОС від 16.10.2023 (Т.І а.с.22);

- копією наказу №23-ОС від 31.01.2024(Т.І. а.с.23);

- копією посадової інструкції лікаря-експерта Дубенської міжрайонного МСЕК (Т. І а.с.24-27);

- копією протоколу №3/01-18 від 27.03.2024 та програми наради з працівниками РОЦ МСЕК(Т.І а.с.28-29);

- протоколом про адміністративне правопорушення повязане з корупцією №282 від 24.07.2024 (Т.ІІ а.с.2-5);

- Відомостями Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування(Т.І а.с.7-12);

- іншими матеріалами справи.

При накладенні адміністративного стягнення, суд враховує положення ст. 33 КУпАП, характер вчиненого правопорушення, особу порушника, який раніше до адміністративної відповідальності не притягувався, щиро розкаявся, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують відповідальність: щире каяття, обставин, що обтяжують відповідальність: вчинення правопорушень у період воєнного стану у державі (п.5 ст.35 КУпАП), тому суд вважає за необхідне застосувати до ОСОБА_1 враховуючи положення ст.. 36 КУпАП, адміністративне стягнення у виді штрафу в межах санкції частини 1 статті 172-6 КУпАП.

Відповідно до ст.40-1 КУпАП з правопорушника підлягає стягненню судовий збір.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 40-1, 36, 172-6 ч.1, 213, 221, 283 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Об`єднати справи про вчинення адміністративних правопорушень ОСОБА_1 :

№559/2881/24 (3/559/1599/2024) за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП;

№559/2882/24 (3/559/1600/2024) за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП;

в одне провадження, присвоївши об`єднаній справі №559/2249/21.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт серії НОМЕР_1 ,, визнати винним у вчиненні адміністративних правопорушень передбачених ч.1 ст. 172-6 КУпАП (протокол №281 від 24.07.2024, протокол №282 від 24.07.2024) та призначити йому адміністративне стягнення, з урахуванням положень ч. 2 ст. 36 КУпАП у вигляді штрафу в розмірі 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень 00 копійок в дохід держави.

Реквізити сплати штафу: отримувач ГУК у Рівн.обл/Дубен.міс.отг/21081100, код за , банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), Код банку отримувача: 899998, рахунок отримувача: UA0017509, код класифікації доходів бюджету: 21081100).

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт серії НОМЕР_1 , судовий збір в дохід держави в сумі 454 (чотириста п`ятдесят чотири) гривні 00 копійок.

Реквізити сплати судового збору: отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, рахунок отримувача: UA0026001, код класифікації доходів бюджету: 22030106

Роз`яснити правопорушнику, що згідно зі ст. 307 КУпАП штраф повинен бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцяти днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження або опротестування такої постанови не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги або протесту без задоволення.

У разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений частиною ч. 1 ст. 307 КУпАП, постанова про накладення штрафу, згідно з ч. 1 ст. 308 КУпАП, надсилається для примусового виконання до відділу державно виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується:

- подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті КУпАП;

- витрати на облік зазначених правопорушень.

Строк пред`явлення постанови до виконання три місяці з моменту набрання нею законної сили.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів до Рівненського апеляційного суду через Дубенський міськрайонний суд Рівненської області.

Суддя Р.В.Ралець