Справа № 595/88/24
Провадження № 3/595/82/2024
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.01.2024 м. Бучач

Суддя Бучацького районного суду Тернопільської області Созанська Л.І., розглянувши матеріали про адміністративне правопорушення, які надійшли із відділення поліції № 2 (м. Бучач) Чортківського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, жительки АДРЕСА_1 , з середньою спеціальною освітою, одруженої, непрацюючої, маючої на утриманні двоє неповнолітніх дітей, до адміністративної відповідальності протягом року не притягалася,

за ч. 4 ст. 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

За змістом протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД № 541163 від 08 січня 2024 року, 30 грудня 2023 року приблизно о 16 год 30 хв ОСОБА_1 ухилялась від виконання своїх батьківських обов`язків, покладених на неї законом щодо забезпечення виховання свого неповнолітнього сина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який скоїв крадіжку парфумів з магазину «Єва», що в м. Бучач по вул. Підгаєцька, 2А, чим вчинила правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Статтею 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачено, що орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання, зокрема, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 КУпАП України у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Доказами по справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновків експерта, речовими доказами, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами(ст. 251 КУпАП).

Так, згідно ч. 1 ст. 254 КУпАП про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності.

При цьому, пунктом 8 ч. 1 ст. 255 КУпАП передбачено, що у справах про адміністративні правопорушення, що розглядаються органами, зазначеними в статтях 218-221 цього Кодексу, протоколи про правопорушення мають право складати уповноважені на те посадові особи, а саме: за ч. 4 ст. 184 КУпАП слідчі.

Встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення серії ВАД № 541163 від 08 січня 2024 року, за ч. 4 ст. 184 КУпАП відносно ОСОБА_1 складено ст. ДОП ВП №2 (м. Бучач) Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області Маценко М.Й., який, з урахуванням вищенаведених норм, не є уповноваженою на це посадовою особою.

Окрім цього, КУпАП визначає форму і основні елементи змісту протоколу про адміністративне правопорушення і рішення (постанови), що приймається в конкретній справі. У них, зокрема, мають бути викладені всі обставини вчинення правопорушення, отримані на підставі сукупності досліджених доказів на обґрунтування наявності складу правопорушення і правильності його юридичної кваліфікації, що передбачає сектор вчинення дій слідчим в рамках КПК України.

Частина 4 статті 184 КУпАП передбачає відповідальність батьків за вчинення неповнолітніми діянь, що містять ознаки кримінального правопорушення, відповідальність за які передбачена Кримінальним кодексом України, якщо вони не досягли віку, з якого настає кримінальна відповідальність.

Слід зауважити, що матеріали за ч. 4 ст. 184 КУпАП оформляються після рішення слідчого, оскільки складення протоколу щодо батьків за ч. 4 ст. 184 КУпАП можливе лише після встановлення ознак кримінального правопорушення і особи винного та, як наслідок, прийняття постанови про закриття кримінального провадження з підстав недосягнення винним віку кримінальної відповідальності.

При цьому, згідно ч. 2 ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів у справі про адміністративне правопорушення покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення.

Натомість, висновок про притягнення матері до відповідальності за ч. 4 ст. 184 КУпАП був прийнятий до виконання завдань досудового розслідування, а тому прийняти рішення у такій справі суд не може з об`єктивних причин.

Пленум Верховного Суду України у п. 24 своєї постанови від 23 грудня 2005 року № 14 визнав правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Враховуючи наведене, суд приходить до переконання, що матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ознаками ч. 4 ст. 184 КУпАП слід повернути до відділення поліції № 2 (м. Бучач) Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області для належного оформлення.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 7, 184 ч. 4, 221, 251, 255, 256, 270, 276, 278, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 4 ст. 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути відділенню поліції № 2 (м. Бучач) Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області для належного оформлення.

Постанова остаточна і оскарженню не підлягає.

Суддя Л. І. Созанська