Єдиний унікальний номер 725/5622/24
Номер провадження 3/725/2436/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.08.2024 року.Суддя Першотравневого районного суду м.Чернівці Вольська-Тонієвич О.В., розглянувши адміністративну справу, яка надійшла від Чернівецької митниці Державної митної служби України, про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.483 Митного Кодексу України громадянина Молдови ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце АДРЕСА_1 , паспорт гр. Молдови НОМЕР_1 від 28.01.2022, посвідка на тимчасове проживання НОМЕР_2 від 04.11.2014, заявлена адреса проживання - АДРЕСА_2 ,-

ВСТАНОВИВ:

08.03.2024 року у Чернівецьку митницю надійшов лист ДБК та ПМП ДМСУ №20/20-02-01/7.2/240 від 08.03.2024 року (вх.№3538/4), щодо не підтвердження фактів отримання товарів гуманітарної допомоги, отримувачем якої є військова частина НОМЕР_3 .

В ході перевірки УБК та ПМП Чернівецької митниці, встановлено що відповідно до наявних баз даних АСМО «Інспектор», 18.06.2022 о 04:40год. в ЗМК п/п «Порубне-Сірет» Чернівецької митниці в`їхав транспортний засіб марки «FORD RANGER», 2001 р.в. р/н НОМЕР_4 , vin-code НОМЕР_5 під керуванням гр. Молдови ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) паспорт НОМЕР_6 , який слідував з Румунії до України. У відповідності постанови Кабінету Міністрів України від 1 березня 2022 р. N 174 "Деякі питання пропуску гуманітарної допомоги через митний кордон України в умовах воєнного стану», гр. Молдови ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) паспорт НОМЕР_6 для здійснення митних формальностей надав свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_7 від 03.07.2013 та «Декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою» (далі - Декларація), як особа, що переміщує відповідний товар. В Декларації в п.6 гр.9 «Вид допомоги» «Транспортні засоби» вказано, що переміщується гуманітарна допомога - «FORD RANGER», НОМЕР_4, vin-code НОМЕР_5 -1 шт. Згідно гр. №1 Декларації, особою, що здійснює декларування є громадянин ОСОБА_1 , тел.. НОМЕР_8 . Відправником гуманітарної допомоги (гр.№5) виступає «Волонтери Сучава», отримувач (гр.6) - військова частина НОМЕР_3 , код НОМЕР_9 . Фактичне місце призначення розвантаження вантажу (гр.№7) - м. Кам`янець Подільський, тел. НОМЕР_10 , ОСОБА_3

Відповідно до вищевказаного листа ДБК та ПМП ДМСУ №20/20-02-01/7.2/240 від 08.03.2024 року (вх.№3538/4) (додаток 1 (А3479) п.1) не підтверджено факт отримання товарів гуманітарної допомоги транспортного засобу «FORD RANGER», 2001 р.в. р/н НОМЕР_4 , vin-code НОМЕР_5 , отримувачем якої є військова частина НОМЕР_3 .

Таким, чином, громадянин Молдови ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), вчинив дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості щодо одержувача гуманітарної допомоги, чим своїми діями вчинив правопорушення, передбачене ч.1 ст.483 МК України.

ОСОБА_1 для розгляду справи не з`явився, незважаючи на те, що належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи. Причини неявки не повідомив та жодних заяв, клопотань до суду не подав.

Враховуючи вимоги ч.1 ст.268 КУпАП, наведене не є перешкодою для розгляду справи.

Вирішуючи питання про розгляд справи у відсутності ОСОБА_1 суд враховує, що Європейський суд з прав людини в рішенні від 07 липня 1989 року у справі «Юніон Аліментаріа проти Іспанії» зазначив, що заявник зобов`язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, які пов`язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.

Крім того, як наголошує в своїх рішеннях Європейський суд, сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитися провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Також, при вирішені питання про розгляд справи у відсутності ОСОБА_1 суд виходить з того, що він не подав до суду жодних клопотань про витребування доказів, виклик свідків з викладенням своїх міркувань щодо законності складеного відносно нього протоколу.

За таких обставин, суд розцінює неявку ОСОБА_1 в судове засідання, як обраний спосіб захисту з метою уникнути від відповідальності за вчинене.

Дослідивши та проаналізувавши письмові докази, суд приходить до наступного висновку:

Так, ст.458 МК України передбачено, що порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів через митний кордон України і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи (ст.495 МК України).

Статтею 483 МК України передбачено відповідальність за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Таким чином, задля встановлення наявності у діях особи складу порушення митних правил, передбаченого ч.1 ст.483 МК України, необхідно встановити факт переміщення нею товарів через митний кордон України з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості.

Судом під час розгляду вказаної адміністративної справи встановлено, що 18.06.2022 о 04:40год. в ЗМК п/п «Порубне-Сірет» Чернівецької митниці в`їхав транспортний засіб марки «FORD RANGER», 2001 р.в. р/н НОМЕР_4 , vin-code НОМЕР_5 , під керуванням гомадянина Молдови ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), який слідував з Румунії до України. У відповідності постанови Кабінету Міністрів України від 1 березня 2022 р. N 174 "Деякі питання пропуску гуманітарної допомоги через митний кордон України в умовах воєнного стану», ОСОБА_1 для здійснення митних формальностей надав свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_7 від 03.07.2013 та «Декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою» (далі - Декларація), як особа, що переміщує відповідний товар. В Декларації в п.6 гр.9 «Вид допомоги» «Транспортні засоби» вказано, що переміщується гуманітарна допомога - «FORD RANGER», НОМЕР_4, vin-code НОМЕР_5 . Згідно гр. №1 Декларації, особою, що здійснює декларування є громадянин ОСОБА_1 , тел.. НОМЕР_8 . Відправником гуманітарної допомоги (гр.№5) виступає «Волонтери Сучава», отримувач (гр.6) - військова частина НОМЕР_3 , код НОМЕР_9 . Фактичне місце призначення розвантаження вантажу (гр.№7) - м. Кам`янець Подільський, тел. НОМЕР_10 , ОСОБА_3 .

Згідно статті 257 МКУ декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. При застосуванні письмової форми декларування можуть використовуватися як електронні документи, так і документи на паперовому носії. Електронне декларування здійснюється з використанням електронної митної декларації, засвідченої електронним цифровим підписом, та інших електронних документів або їх реквізитів у встановлених законом випадках. Митна декларація та інші документи, подання яких митним органам передбачено Митним кодексом України, оформлені на паперовому носії та у вигляді електронних документів, мають однакову юридичну силу. Згідно п.20 ст. 4 Митного кодексу України митна декларація - це заява встановленої форми, в якій особою зазначено митну процедуру, що підлягає застосуванню до товарів, та передбачені законодавством відомості про товари, умови і способи їх переміщення через митний кордон України та щодо нарахування митних платежів, необхідних для застосування цієї процедури.

Статтею 6 ЗУ «Про гуманітарну допомогу» передбачено звільнення від оподаткування товарів (робіт, послуг) гуманітарної допомоги здійснюється у порядку, встановленому Податковим кодексом України та Митним кодексом України.

Відповідно до ст.1 ПКМУ №174 від 01.02.2022 «Деякі питання пропуску гуманітарної допомоги через митний кордон України в умовах воєнного стану» на період дії воєнного стану пропуск через митний кордон України гуманітарної допомоги від донорів (у значенні Закону України "Про гуманітарну допомогу") здійснюється за місцем перетину митного кордону України шляхом подання в паперовій або електронній формі декларації, заповненої особою, що перевозить відповідний товар, за формою згідно з додатком 1 без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності.

Разом з тим, військовою частиною НОМЕР_3 не підтверджено факт отримання товарів гуманітарної допомоги - транспортного засобу «FORD RANGER», 2001 р.в. р/н НОМЕР_4 , vin-code НОМЕР_5 .

Таким чином, суд вважає вірною кваліфікацію дій ОСОБА_1 за ч.1 ст.483 МК України, оскільки під час розгляду справи судом з достовірністю встановлено, що він вчинив дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості щодо одержувача гуманітарної допомоги.

Таким чином, враховуючи всі обставини справи, суд приходить до висновку про наявність у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.483 ч.1 МК України.

При накладенні на ОСОБА_1 адміністративного стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особа порушника та ступінь його вини.

Враховуючи всі обставини справи та особу порушника, на ОСОБА_1 слід накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товару, який був предметом порушення митних правил, а також його конфіскацію.

Вартість транспортного засобу митним органом визначено згідно з актом оцінки від 21.05.2024 на підставі ст.368МК України та середньостатистичних цін на подібні товари, витягу з мережі «Інтернет, що становить 261 843грн.

Крім того, згідно вимог ст. 40-1 КУпАП з ОСОБА_1 необхідно стягнути в дохід держави судовий збір у розмірі 605грн. 60коп.

На пiдставi ст.40-1, 283 КУпАП та керуючись ст.ст.461, 462, 467, 471, 522, 524, 525, 529 Митного Кодексу України,-

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товару, що становить 261 843грн. в дохід держави, а також конфіскації транспортного засобу «FORD RANGER», НОМЕР_4, vin-code НОМЕР_5 .

Стягнути з ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), на користь держави судовий збір у розмірі 605грн. 60коп.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана протягом десяти діб, з дня винесення постанови до Чернівецького апеляційного суду, через Першотравневий районний суд м. Чернівці.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці О. В. Вольська-Тонієвич