ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.09.2024 Справа №607/18367/24 Провадження №3/607/7848/2024

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Базан Л.Т., за участю захисника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 адвоката Сідого С.В., розглянувши матеріали, що надійшли від Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , менеджера-управителя «Самогонна ресторація «Фламінго», жительки АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст. 185-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД №279843 від 19.08.2024, керівник комплексу ОСОБА_1 17 серпня 2024 року в період часу з 10.00 год. по 23.00год. за адресою вул. Гайова, 34 в м. Тернополі на території рекреаційного центру «Пляж» всупереч рішенню Ради оборони Тернопільської області від 06.05.2022 №50, організувала благодійний захід на підтримку ЗСУ без погоджувальних документів, за що передбачена відповідальність за ч.1 ст. 185-1 КУпАП.

Захисник особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 - адвокат Сідий С.В. у судовому засіданні вказав, що ОСОБА_1 вину у вчиненні даного адміністративного правопорушення не визнає та просив суд провадження у справі про притягнення останньої до адміністративної відповідальності, передбаченої ч.1 ст. 185-1 КУпАП, закрити за відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення, оскільки благодійний захід був проведений на закритій приватній території, куди можна було б потрапити лише оплативши вартість квитка, а також фабула ч.1 ст. 185-1 КУпАП не включає в себе порядок організації та проведення благодійних заходів.

Розглянувши матеріали адміністративної справи, заслухавши пояснення адвоката Сідого С.В., оцінивши наявні докази по ній, суд приходить до переконання про те, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 185-1 КУпАП, виходячи з наступного.

За ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

При цьому, відповідно до ст.251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, безпеки на автомобільному транспорті та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

У відповідності до ст.280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.Згідно ч. 1 ст. 156 КУпАП, адміністративна відповідальність, передбачена цією статтею, наступає за роздрібну торгівлю тютюнових виробів без марок акцизного податку.

Нормами ст. 256 КУпАП встановлено, що у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Проте, у протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАД №279843 від 19.08.2024 не вірно кваліфіковано дії ОСОБА_1 , зокрема зазначено про те, що остання вчинила адмінправопорушення, відповідальність за яке передбачена за ч.1 ст. 185-1 КУпАП, однак згідно фабули вказаної статті Кодексу, відповідальність настає за порушення встановленого порядку організації або проведення зборів, мітингів, вуличних походів і демонстрацій.

Так, згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД №279843 від 19.08.2024, ОСОБА_1 інкримінується саме організація благодійного заходу на підтримку ЗСУ без погоджувальних документів, що не передбачає відповідальності за ч.1 ст. 185-1 КУпАП.

Отже, не вказано, яку саме норму спеціального закону порушено ОСОБА_1 , що потягнуло за собою відповідальність передбачену ч.1 ст. 185-1 КУпАП.

Так, порушення вимог ст. ст. 251, 256 КУпАП, з наявних матеріалів справи вбачається, що будь-яких доказів, які б вказували на порушення встановленого порядку організації або проведення зборів, мітингів, вуличних походів і демонстрацій з боку ОСОБА_1 , не надано.

Згідно із п. 7 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю у випадку відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи матеріали справи, провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 185-1 КУпАП підлягає закриттю з огляду на відсутністю в її діях складу такого правопорушення.

Керуючись ст. 9, 185-1, п. 1 ч. 1 ст. 247, ст.ст. 283, 284 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ч.1 ст. 185-1 КУпАП, - закрити за відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 та частиною першою статті 287 цього Кодексу до Тернопільського апеляційного суду через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області.

Головуючий суддяЛ. Т. Базан