Провадження № 3/750/3775/24
П О С Т А Н О В А

06 вересня 2024 року м.Чернігів

Суддя Деснянського районного суду м.Чернігова Кузнєцова О.О., при підготовці до розгляду справи, яка надійшла з ЧРУП ГУНП в Чернігівській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканки АДРЕСА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.156 КУпАП,

в с т а н о в и в:

До Деснянського районного суду м. Чернігова надійшов протокол серія ВАД №185932 від 01.09.2024 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.156 КУпАП.

Згідно ст.278 КУпАП, при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення, вирішується питання щодо правильності складання протоколу та інших матеріалів справи про адміністративне правопорушення, і у разі виявлених порушень ст.256 КУпАП, справа разом з адмінпротоколом повертається до органу, що їх склав для належного оформлення.

Дослідивши матеріали справи, приходжу до висновку про необхідність повернення таких для належного оформлення до органу, що склав відповідний протокол, виходячи з наступних підстав.

Відповідно до ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу порушника; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення порушника; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, 01.09.2024 о 18.20 год. у м. Чернігові по вул. Захисників України біля будинку № 10А ОСОБА_1 здійснювала торгівлю алкогольними напоями без марок акцизного збору, чим порушила ЗУ «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», тобто вчинила адміністративне правопорушення, яке передбачено ч.1 ст.156 КК України.

Так, об`єктивна сторона адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.156 КУпАП, полягає у здійсненні торгівлі алкогольними напоями, тобто процесу обміну товарами та грошима.

Отже, для наявності складу правопорушення за ч.1 ст.156 КУпАП необхідним є доведення факту торгівлі, тобто в ході судового засідання повинні бути доведено коли, кому, в якій кількості та за яку ціну особа продала алкогольні напої.

Сам протокол про адміністративне правопорушення не є достатнім доказом вказаних обставин, оскільки з суті описаного правопорушення взагалі не вбачається кому ОСОБА_1 продала алкогольні напої та чи існує вказана особа взагалі.

Крім того, ч. 1 ст.156 КУпАП за своєю юридичною конструкцією є бланкетною нормою, тобто такою, яка лише називає або описує правопорушення, тому для повного визначення його ознак відсилає до інших нормативно-правових актів, що наповнює норму ст.156 КУпАП більш конкретним змістом для встановлення тих ознак, які мають значення для правильної правової кваліфікації зазначеного діяння. А тому при складанні протоколу про адміністративне правопорушення за цією статтею обов`язковим є посилання на спеціальні норми законодавства.

Закон, який, у тому числі, визначає основні засади державної політики щодо регулювання виробництва, експорту, імпорту, оптової і роздрібної торгівлі спирту етилового має назву «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального». Саме на положення цього Закону у даному випадку має посилатись посадова особа при викладенні суті адміністративного правопорушення, при цьому в протоколі про адміністративне правопорушення слід зазначити конкретні норми закону, які порушено внаслідок учинення протиправного діяння.

Проте, у протоколі стосовно ОСОБА_1 вказано зовсім іншу назву закону та не зазначено його конкретну норму, яку вона порушила.

Враховуючи наведене, за вказаних обставин вважаю необхідним протокол про адміністративне правопорушення разом з матеріалами до нього повернути для належного оформлення і усунення вищевказаних недоліків.

Керуючись ст.ст.156, 256, 278 КУпАП, суддя -

п о с т а н о в и в:

Матеріали справи про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 156 КУпАП, стосовно ОСОБА_1 повернути начальнику Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області для доопрацювання та належного оформлення.

Постанова не може бути оскаржена.

Суддя О.О. Кузнєцова