Гайворонський районний суд Кіровоградської області
__________________________________________________________________
Справа №: 385/1286/24 3/385/662/24
П О С Т А Н О В А

09.09.2024 рокум. Гайворон

Суддя Гайворонського районного суду Кіровоградської області Панасюк І.В.,

з участю секретаря судового засідання Хмельовської І.П.,

прокурора Лабенко Н.В.,

розглянувши матеріали адміністративних справ пов`язаних з корупцією, що надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Кіровоградській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Гайворон, Кіровоградської області, громадянки України, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , та проживаючої за адресою: АДРЕСА_2 , працюючої касиром у ФОП « ОСОБА_2 », до адміністративної відповідальності не притягувалася, паспортні дані не відомі,

про вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст.172-6 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 , будучи, у т.ч. станом на 00 год. 00 хв. 01.01.2023, суб`єктом декларування в розумінні Закону, а саме: особою, зазначеною у підпункті «в» пункту 1 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» - (посадовою особою місцевого самоврядування), у період часу з 00 год. 00 хв. 01.01.2023 до 01.02.2024 в порушення вимог частини першої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно подала без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2022 рік, а саме 24.07.2024 о 10 год. 16 хв. Крім того ОСОБА_1 , будучи, у т.ч. станом на 00 год. 00 хв. 01.01.2024, суб`єктом декларування в розумінні Закону, а саме: особою, зазначеною у підпункті «в» пункту 1 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» - (посадовою особою місцевого самоврядування), у період часу з 00 год. 00 хв. 01.01.2024 до 01.04.2024 в порушення вимог абз. 2 частини першої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно подала без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 рік, а саме 24.07.2024 о 10 год. 38 хв. Крім того ОСОБА_1 , будучи, у т.ч. станом на 00 год. 00 хв. 14.11.2023, суб`єктом декларування в розумінні Закону, а саме: особою, зазначеною у підпункті «в» пункту 1 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» - (посадовою особою місцевого самоврядування), у період часу з 00 год. 00 хв. 14.11.2023 до 14.12.2023 в порушення вимог абз. 1 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно подала без поважних причин декларацію особи, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, а саме 13.01.2024 о 21 год. 39 хв., чим вчинила адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, відповідальність за вчинення яких передбачена частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

Враховуючи що в провадженні Гайворонського районного суду Кіровоградської області одночасно знаходяться 3 адміністративні справи про вчинення однією особою ОСОБА_1 правопорушення передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, справи про адміністративне правопорушення №385/1286/24, №385/1287/24, №385/1304/24 відповідно до ст. 36 КУпАП необхідно об`єднати в одне провадження і накласти стягнення за більш серйозне правопорушення.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративних правопорушень визнала, пояснила, що несвоєчасно подала декларації у зв`язку з тим, почала працювати на іншій роботі та не мала достатньо часу для виготовлення електронного підпису та їх подачі.

Прокурор в судовому засіданні просила суд визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП, та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 850 грн.

Заслухавши ОСОБА_1 , прокурора, вивчивши та дослідивши письмові матеріали справи приходжу до висновку, що ОСОБА_1 , вчинила адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, за які передбачена відповідальність за ч.1 ст.172-6 КУпАП з огляду на наступне.

Як встановлено під час розгляду справи, розпорядженням Гайворонського міського голови Кіровоградської області від 08 червня 2021 року № 203-к «Про призначення ОСОБА_1 », ОСОБА_1 призначено на посаду головного спеціаліста з соціального захисту та забезпечення відділу соціального захисту, соціального забезпечення та охорони здоров`я Гайворонської міської ради з 09 червня 2021 року, із посадовим окладом згідно штатного розпису. ОСОБА_1 присвоєно 13 (тринадцятий) ранг посадової особи місцевого самоврядування відповідно до статті 15 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування».

Розпорядженням Гайворонського міського голови Кіровоградської області від 08 листопада 2023 року № 283-к «Про звільнення ОСОБА_1 », ОСОБА_1 звільнено з посади головного спеціаліста з соціального захисту і забезпечення відділу соціального забезпечення та охорони здоров`я міської ради 14 листопада 2023 року за угодою сторін.

Таким чином, ОСОБА_1 станом на 00 год. 00 хв. 14.11.2023 була суб`єктом декларування у розумінні та відповідно до п.п. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3, ч. 1 ст. 45 Закону та суб`єктом, на якого поширюється і поширювалася дія цього Закону.

У свою чергу 09.06.2021 та 14.11.2023 ОСОБА_1 під підпис ознайомлена з вимогами та обмеженнями Закону України «Про запобігання корупції».

Згідно Закону України від 03.03.2022 «Про захист інтересів суб`єктів подання звітності та інших документів у період дії воєнного стану або стану війни», у період дії воєнного стану або стану війни будь-які перевірки щодо своєчасності та повноти подання будь-яких звітів чи документів звітового характеру уповноваженими органами не здійснюються, а декларації потрібно буде подати протягом трьох місяців після закінчення воєнного стану.

Також після введення воєнного стану в країні, Національне агентство з питань запобігання корупції обмежило доступ до публічної частини реєстру декларацій, щоб максимально захистити особисті дані.

Законом України від 20.09.2023 «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану», який набрав чинності 12.10.2023 відновлено обов`язок подання декларацій, повідомлень про суттєві зміни у майновому стані, та ряд інших зобов`язань, які були призупинені під час дії воєнного стану на території України.

Згідно даного закону Кампанія декларування за 2021-2022 роки тривала до 31 січня 2024 року. До зазначеної дати декларанти мали подати декларації за відповідні звітні періоди у 2021-2022 роках, у тому числі для проведення спецперевірок, крім тих осіб, які подали їх добровільно раніше.

З урахуванням положень вказаних нормативних актів приходжу до висновку, що у суб`єкта декларування (посадової особи місцевого самоврядування) ОСОБА_1 01.01.2023 виник обов`язок подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2022 рік у період з 00 год. 00 хв. 01.01.2023 до 00 год. 00 хв. 01.02.2024.

Відповідно до відомостей з публічної частини Реєстру декларація за 2022 рік ОСОБА_1 , як суб`єкта декларування, опублікована (подана) шляхом заповнення відповідної форми на веб-ресурсі https://public.nazk.gov.ua 24.07.2024 о 10 год. 16 хв., тобто після кінцевої дати подачі такої декларації - несвоєчасно.

У суб`єкта декларування (посадової особи місцевого самоврядування) ОСОБА_1 01.01.2024 виник обов`язок подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 рік у період з 00 год. 00 хв. 01.01.2024 до 00 год. 00 хв. 01.04.2024.

Відповідно до відомостей з публічної частини Реєстру декларація за 2023 рік ОСОБА_1 , як суб`єкта декларування, опублікована (подана) шляхом заповнення відповідної форми на веб-ресурсі https://public.nazk.gov.ua 24.07.2024 о 10 год. 38 хв., тобто після кінцевої дати подачі такої декларації - несвоєчасно.

У суб`єкта декларування (посадової особи місцевого самоврядування) ОСОБА_1 14.11.2023 виник обов`язок подати декларацію за період, не охоплений раніше поданими деклараціями у період з 00 год. 00 хв. 14.11.2023 до 00 год. 00 хв. 14.12.2023.

Відповідно до відомостей з публічної частини Реєстру декларація за період, не охоплений раніше поданими деклараціями ОСОБА_1 , як суб`єкта декларування, опублікована (подана) шляхом заповнення відповідної форми на веб-ресурсі https://public.nazk.gov.ua 13.01.2024 о 21 год. 39 хв., тобто після кінцевої дати подачі такої декларації - несвоєчасно.

Таким чином, приходжу до висновку, що ОСОБА_1 , вчинила правопорушення, передбачені ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, тобто у встановлений період не подала на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції декларації суб`єкта декларування.

Враховуючи характер правопорушення та особу ОСОБА_1 , яка вперше притягується до адміністративної відповідальності, ступінь її вини, вважаю, що до ОСОБА_1 , слід застосувати адміністративне стягнення, передбачене санкцією ч.1 ст.172-6 КУпАП, у виді штрафу у мінімальному розмірі.

Керуючись ст.ст. 33, 221, 172-6, 280, 283 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , визнати винною у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП, та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі п`ятдесят неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) грн.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави 605,60 грн. судового збору.

Об`єднанні справи рахувати за №385/1286/24.

Штраф має бути сплачений не пізніше як через 15 днів з дня вручення правопорушнику постанови, а в разі оскарження постанови не пізніше як через 15 днів із дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У разі несплати штрафу у встановлений строк копія постанови буде направлена до відділу державної виконавчої служби для примусового виконання.

У порядку примусового виконання постанови стягується подвійний розмір штрафу 1700 гривень та витрати на облік правопорушень.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 10 днів з дня її винесення до Кропивницького апеляційного суду через Гайворонський районний суд Кіровоградської області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Строк пред`явлення постанови до виконання - три місяці з моменту набрання нею законної сили.

Суддя :Ігор ПАНАСЮК

Дата документа 09.09.2024