Номер провадження 3/521/613/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 серпня 2024 року м. Одеса

Малиновський районний суд міста Одеси у складі:

головуючого судді Черевко С.П.,

при секретарі Нєдєвої Г.М.,

представника Одеської митниці Держмитслужби Евдокимова Д.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу №1098/50000/23 від 20.06.2023, що надійшла з Одеської митниці Держмитслужби, відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце роботи - ТОВ «Стін Агро», посада - керівник, місце проживання - Україна, РНОКПП - НОМЕР_1 ,

про порушення митних правил, передбачених ст. 485 МК України,

ВСТАНОВИВ:

Одеською митницею здійснено перевірку зовнішньоекономічної операції ТОВ «Стін Агро» (, ТОВ «Стін Агро» (, Україна, 65042, Одеська область, м.Одеса, Суворовський р-н, вул. Балтська дорога, буд. 15, кв.4), згідно контракту № 0606.2022 від 06.06.2022, укладеного з «VESTA GENERAL TRADE LTD» (27 OLD GLOUCESTER STR, LONDON WC 1 N 3 AX, UNITED KINGDOM).

В ході перевірки встановлено, що ТОВ «Стін Агро», яке 22.06.2022 з використанням преференції «410» зі ставкою 3,6%, здійснило оформлення товару «Насіння соняшнику, не для сівби, насипом, врожаю 2021 року» загальною вагою (нетто) 2 335 490,00 кг, фактурною вартістю 1 086 002,85 доларів США, що згідно з курсом НБУ на день здійснення митного оформлення складає 31 770 904,77 грн., за митними деклараціями (далі МД) типу ЕК 10 ДР №№UA500390/2022/004487, UA500390/2022/004488, UA500390/2022/004489.

Митне оформлення за МД №№ UA500390/2022/004487, UA500390/2022/004488, UA500390/2022/004489 здійснено з наданням довідок про виробника експортованого товару, а саме, «Насіння соняшнику, не для сівби, насипом, врожаю 2021 року» від 06.06.2022 №014, від 13.06.2022 №014, в яких зазначається, що виробником даного товару є ТОВ «Український Солод» ().

За вищезазначеними МД ТОВ «Стін Агро» використано преференцією «410» (графа 36 МД) та сплачено 3,6% платежів з вартості товару, що склало 1 143 752,57 грн, шляхом зазначення виробником товарів Україна, ТОВ «Український Солод» ().

В рамках Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським Співтовариством з атомної енергії і їх державами-членами, з іншої сторони, ратифікованої Законом України від 16.09.2014 № 1678-VII «Про ратифікацію Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським Співтовариством з атомної енергії і їх державами-членами, з іншої сторони» для товарів походження з України або з ЄС, які відповідають правилам походження відповідно до Регіональної конвенції про пан-євро-середземноморські преференційні правила походження, застосовується ставка вивізного мита за преференцією 3,6% замість 10%.

24.05.2023 на адресу ТОВ «Український Солод» (, Україна, 12463, Житомирська обл., Житомирський р-он., с. Озерянка, вул. Пушкіна, буд. 3) був направлений запит вих. № 7.10-3/29-01/13/10043 про підтвердження або спростування взаємовідносин з ТОВ «Стін Агро».

Листом від 08.06.2023 № 7 (вх. Одеської митниці № 12630/13 від 08.06.2023) ТОВ «Український Солод» () повідомило, що в 2021 році не вирощував насіння соняшника, фінансово-господарських взаємовідносин з ТОВ «Стін Агро» не мав та договори не укладав, а отже за МД №№ UA500390/2022/004487, UA500390/2022/004488, UA500390/2022/004489 ТОВ «Стін Агро» безпідставно використано преференцією «410», зі сплати вивізного (експортного) мита 3,6% .

Таким чином, ТОВ «Стін Агро» за МД №№UA500390/2022/004487, UA500390/2022/004488, UA500390/2022/004489 повинно було сплатити 10% ставки вивізного мита з вартості товару, що складає 3 177 090,48 гривень.

Загальна сума різниці нарахування митних платежів за вищезазначеними МД складає 2 033 337,91 грн.

Статтею 485 Митного кодексу України передбачено адміністративну відповідальність щодо заявлення в митній декларації з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру неправдивих відомостей щодо істотних умов зовнішньоекономічного договору (контракту), ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача товару, неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, та/або надання з цією ж метою митному органу документів, що містять такі відомості, або несплата митних платежів у строк, встановлений законом, або інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, а так само використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв`язку з якими було надано такі пільги.

Відповідно до МД №№UA500390/2022/004487, UA500390/2022/004488, UA500390/2022/004489 відправником та відповідальною особою за фінансове врегулювання є ТОВ «СТІН АГРО».

Відповідно до ч. 2 ст. 459 Митного кодексу України суб`єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств. З облікової карти суб`єкта зовнішньої діяльності та з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань вбачається, що на посаді керівника ТОВ «СТІН АГРО» () перебуває гр. України ОСОБА_1 .

Враховуючи вищевикладене, керівником ТОВ «СТІН АГРО» () ОСОБА_1 вчинено протиправні дії, спрямовані на зменшення розміру сплати митних платежів у розмірі 2 033 337,91 грн, шляхом надання недостовірних відомостей щодо походження товару та протиправного використання пільги за преференцією «410».

Отже, в діях громадянина України ОСОБА_1 наявні ознаки порушення митних правил, передбачені ст. 485 Митного кодексу України.

На підставі вищевикладеного, Одеською митницею відносно ОСОБА_1 складено протокол про порушення митних правил митних №1098/50000/23 від 20.06.2023 за ознаками порушення митних правил, передбачених ст. 485 МК України.

ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи був сповіщений належним чином.

За вказаних обставин, враховуючи строки розгляду справи та відповідно до ч. 4 ст. 526 Митного кодексу України, суд вважав за можливе розглянути справу про порушення митних правил у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Представник Одеської митниці Держмитслужби у суді заявила, що вина ОСОБА_1 доведена повністю матеріалами справи, тому просила суд визнати його винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України та накласти на нього стягнення, передбачене санкцією цієї статті.

Вислухавши думку представника митного органу та дослідивши матеріали справи, суд вважає, що особа, стосовно якої складено протокол, підлягає притягненню до адміністративної відповідальності та її дії кваліфікує за ст. 485 МК України.

Відповідно до ст. 458 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений Митним кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи Митним кодексом чи іншими законами України, і за які Митним кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Згідно ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ч. 1 ст. 486 МК України, завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Судом встановлено, що Одеською митницею здійснено перевірку зовнішньоекономічної операції ТОВ «Стін Агро» (, ТОВ «Стін Агро» (, Україна, 65042, Одеська область, м.Одеса, Суворовський р-н, вул. Балтська дорога, буд. 15, кв.4), згідно контракту № 0606.2022 від 06.06.2022, укладеного з «VESTA GENERAL TRADE LTD» (27 OLD GLOUCESTER STR, LONDON WC 1 N 3 AX, UNITED KINGDOM).

В ході перевірки встановлено, що ТОВ «Стін Агро», яке 22.06.2022 з використанням преференції «410» зі ставкою 3,6%, здійснило оформлення товару «Насіння соняшнику, не для сівби, насипом, врожаю 2021 року» загальною вагою (нетто) 2 335 490,00 кг, фактурною вартістю 1 086 002,85 доларів США, що згідно з курсом НБУ на день здійснення митного оформлення складає 31 770 904,77 грн., за митними деклараціями (далі МД) типу ЕК 10 ДР №№UA500390/2022/004487, UA500390/2022/004488, UA500390/2022/004489.

Митне оформлення за МД №№ UA500390/2022/004487, UA500390/2022/004488, UA500390/2022/004489 здійснено з наданням довідок про виробника експортованого товару, а саме, «Насіння соняшнику, не для сівби, насипом, врожаю 2021 року» від 06.06.2022 №014, від 13.06.2022 №014, в яких зазначається, що виробником даного товару є ТОВ «Український Солод» ().

За вищезазначеними МД ТОВ «Стін Агро» використано преференцією «410» (графа 36 МД) та сплачено 3,6% платежів з вартості товару, що склало 1 143 752,57 грн, шляхом зазначення виробником товарів Україна, ТОВ «Український Солод» ().

В рамках Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським Співтовариством з атомної енергії і їх державами-членами, з іншої сторони, ратифікованої Законом України від 16.09.2014 № 1678-VII «Про ратифікацію Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським Співтовариством з атомної енергії і їх державами-членами, з іншої сторони» для товарів походження з України або з ЄС, які відповідають правилам походження відповідно до Регіональної конвенції про пан-євро-середземноморські преференційні правила походження, застосовується ставка вивізного мита за преференцією 3,6% замість 10%.

24.05.2023 на адресу ТОВ «Український Солод» (, Україна, 12463, Житомирська обл., Житомирський р-он., с. Озерянка, вул. Пушкіна, буд. 3) був направлений запит вих. № 7.10-3/29-01/13/10043 про підтвердження або спростування взаємовідносин з ТОВ «Стін Агро».

Листом від 08.06.2023 № 7 (вх. Одеської митниці № 12630/13 від 08.06.2023) ТОВ «Український Солод» () повідомило, що в 2021 році не вирощував насіння соняшника, фінансово-господарських взаємовідносин з ТОВ «Стін Агро» не мав та договори не укладав, а отже за МД №№ UA500390/2022/004487, UA500390/2022/004488, UA500390/2022/004489 ТОВ «Стін Агро» безпідставно використано преференцією «410», зі сплати вивізного (експортного) мита 3,6% .

Таким чином, ТОВ «Стін Агро» за МД №№UA500390/2022/004487, UA500390/2022/004488, UA500390/2022/004489 повинно було сплатити 10% ставки вивізного мита з вартості товару, що складає 3 177 090,48 гривень.

Загальна сума різниці нарахування митних платежів за вищезазначеними МД складає 2 033 337,91 грн.

Статтею 485 Митного кодексу України передбачено адміністративну відповідальність щодо заявлення в митній декларації з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру неправдивих відомостей щодо істотних умов зовнішньоекономічного договору (контракту), ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача товару, неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, та/або надання з цією ж метою митному органу документів, що містять такі відомості, або несплата митних платежів у строк, встановлений законом, або інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, а так само використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв`язку з якими було надано такі пільги.

Відповідно до МД №№UA500390/2022/004487, UA500390/2022/004488, UA500390/2022/004489 відправником та відповідальною особою за фінансове врегулювання є ТОВ «СТІН АГРО».

Відповідно до ч. 2 ст. 459 Митного кодексу України суб`єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств. З облікової карти суб`єкта зовнішньої діяльності та з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань вбачається, що на посаді керівника ТОВ «СТІН АГРО» () перебуває гр. України ОСОБА_1 .

Враховуючи вищевикладене, керівником ТОВ «СТІН АГРО» () ОСОБА_1 вчинено протиправні дії, спрямовані на зменшення розміру сплати митних платежів у розмірі 2 033 337,91 грн, шляхом надання недостовірних відомостей щодо походження товару та протиправного використання пільги за преференцією «410».

Вина ОСОБА_2 у порушенні митних правил, передбачених ст. 485 МК України підтверджується доказами, наявними в матеріалах справи, а саме: протоколом про порушення митних правил №1098/50000/23 від 20.06.2023, іншими матеріалами справи № 521/21464/23.

Відповідно до ст. 23 КУпАП, адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень, як самим правопорушником, так і іншими особами.

На підставі вищевикладеного, враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, інші обставини справи, суд вважає, що необхідним і достатнім для попередження нових правопорушень та виховання особи в дусі додержання Законів України буде накладення на правопорушника адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 50 (п`ятдесяти) відсотків несплаченої суми митних платежів.

Керуючись ст. ст. 27, 33, 252, 280, 283, 284 КпАП України, ст. ст. 471, 527-529 МК України, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України, та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 50 (п`ятдесяти) відсотків несплаченої суми митних платежів.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 605 гривень 60 копійок.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або митним органом, який здійснював провадження у цій справі, протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Сергій Черевко