Справа № 594/177/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 лютого 2024 року

Суддя Борщівського районного суду Тернопільської області Зушман Г.І., за участі захисника-адвоката Когута О.В., розглянувши матеріали, які надійшли з відділення поліції №1 (м.Борщів) Чортківського районного відділу поліції в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

жителя АДРЕСА_1 ,

фізичної особи - підприємця,

за ч.1 ст.164 Кодексу України про адміністративні правопорушення

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ №981184 від 04 жовтня 2023 року ОСОБА_1 04 жовтня 2023 року о 17 год 04 хв, в належному йому магазині, в с. Горошова, Чортківського району Тернопільської області, здійснив роздрібну торгівлю сигаретами «Winston», «Бонд», «LM» без одержання ліцензії на здійснення вказаного виду господарської діяльності, чим порушив вимогу п.7 ст.7 ЗУ «Про ліцензування видів господарської діяльності», ст.3 ЗУ «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального».

ОСОБА_1 на розгляд справи не з`явився, про час і місце судового розгляду був належним чином повідомлений, заяв про відкладення розгляду справи від нього не надходило, що у відповідності до вимог ст.268 КУпАП не перешкоджає розгляду справи за його відсутності.

Захисник - адвокат Когут О. В. під час розгляду справи підтримав надані ним письмові пояснення, вважає, що справу необхідно закрити, оскільки до матеріалів не долучено належних та допустимих доказів вчинення ОСОБА_1 правопорушення.

Частиною 1 статті 164 КУпАП передбачено відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Проте, під час складання протоколу про адміністративне правопорушення в даній справі працівниками поліції не були залучені свідки, не зібрані будь-які докази, які би могли підтвердити факт здійснення ОСОБА_1 торгівлі сигаретами.

Також матеріали про адміністративне правопорушення не містять відомостей, які би підтверджували отримання ОСОБА_1 виручки від здійснення такого продажу, хоча об`єктивна сторона адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП, полягає у здійсненні господарської діяльності, тобто процесу обміну товарами та грошима і відповідно до санкції ч.1 ст.164 КУпАП ця виручка повинна бути конфіскованою у разі визнання особи винною у вчиненні зазначеного адміністративного правопорушення.

З долучених до протоколу матеріалів встановлено, що протокол про вчинення адміністративного правопорушення щодо ОСОБА_1 постановою судді Борщівського районного суду Тернопільської області від 12 жовтня 2023 року, повертався для належного оформлення. Підставою повернення було те, що в протоколі не вказано адреси місця розташування магазину, а саме назви вулиці, номер будинку, та до протоколу не долучено жодних доказів.

Протокол щодо ОСОБА_1 повторно надійшов на розгляд суду тільки 02 лютого 2024 року.

Однак, недоліки, зазначені в постанові суду, не усунуті, хоча обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, а сам по собі протокол про адміністративне правопорушення без підтвердження його іншими об`єктивними доказами, не може бути однозначним та достатнім доказом наявності в діях ОСОБА_1 складу даного правопорушення поза розумним сумнівом.

Відповідно до ст.62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Згідно п.1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи наведене, вважаю, що по справі немає належних доказів вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП, а саме провадження господарської діяльності без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, а тому провадження по справі підлягає до закриття у відповідності до п.1) ст.247 КУпАП у зв`язку з відсутністю події і складу даного адміністративного правопорушення.

Частиною 1 ст.265 КУпАП визначено, що речі і документи, що є знаряддям або безпосереднім об`єктом правопорушення, виявлені під час затримання, особистого огляду або огляду речей, вилучаються посадовими особами органів, зазначених у статтях 234-1,234-2,244-4,262 і 264 цього Кодексу. Вилучені речі і документи зберігаються до розгляду справи про адміністративне правопорушення у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України за погодженням із Державною судовою адміністрацією України, а після розгляду справи, залежно від результатів її розгляду, їх у встановленому порядку конфіскують, або повертають володільцеві, або знищують, а при оплатному вилученні речей - реалізують.

Як встановлено з протоколу про адміністративне правопорушення в даній справі було виявлено та вилучено сигарети: марки «Бонд синій» -5 шт., «LM»-6 шт., «Winston» -29 шт., які підлягають поверненню ОСОБА_1 .

Керуючись п.1) ст.247, ст.ст. 284, 285 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.164 КУпАП закрити на підставі п.1) ст. 247 КУпАП за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Вилучені згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ №981184 від 04 жовтня 2023 року сигарети: марки «Бонд синій» -5 шт., «LM»-6 шт., «Winston» -29 шт. повернути ОСОБА_1 .

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана до Тернопільського апеляційного суду через Борщівський районний суд Тернопільської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя