18.07.2024
Справа № 712/7519/24
Провадження № 3/696/560/24
ПОСТАНОВА

іменем України

18 липня 2024 року м. Кам`янка

Суддя Кам`янського районного суду Черкаської області Ніколенко О.Є., розглянувши матеріали справи відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності, передбаченої ст.124 КУпАП,

В С Т А Н О В И Л А :

До Кам`янського районного суду Черкаської області з Соснівського районного суду м. Черкаси надійшли матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , передбаченої ст.124 КУпАП, за підсудністю.

Ознайомившись з матеріалами справи, дослідивши протокол про адміністративне правопорушення, суд критично ставиться до матеріалів провадження, оформлених працівником поліції та направлених на розгляд судді, прийшовши до висновку про необхідність повернення справи до органу за місцем складання виходячи з наступного.

Статтею 245 КУпАП визначено завдання провадження в справах про адміністративні правопорушення. Такими, зокрема, є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Особа, яка складає протокол про адміністративне правопорушення повинна ретельно з`ясувати характер правопорушення та правильно кваліфікувати дії винної особи. У протоколі мають бути зазначені обставини, які свідчать про наявність адміністративного проступку та його характер, а також, обставини, що характеризують особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, оскільки протокол є підставою для провадження у справі про адміністративне правопорушення. Від того, чи правильно він складений, залежить своєчасність, правильність розгляду за суттю справи про адміністративне правопорушення та обґрунтованість застосування стягнення.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до вимог ст. ст. 278, 280 КУпАП, суд першої інстанції при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення має вирішити питання про правильність складання протоколу та інших матеріалів справи, чи є необхідність у витребуванні додаткових матеріалів, а при розгляді справи зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Форма протоколу про адміністративні правопорушення містить графи «Свідки чи потерпілі». При цьому дана графа заповнена та зазначено, що свідки чи потерпілі відсутні, проте матеріали справи містять письмові пояснення ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , також дані особи зазначені в схемі протоколу, як учасники пригоди проте їх процесуальний статус у справі посадовою особою, яка складала протокол не визначений.

При цьому, враховуючи, що розгляд справи в суді здійснюється лише в межах перевірки тих обставин, які викладені в протоколі про адміністративне правопорушення та матеріалах долучених до нього, які були зібрані органом, який склав протокол, та для з`ясування обставин, що мають значення для вирішення справи, на суд не може бути покладена функція збирання доказів, оскільки таким чином буде порушено принцип змагальності, та з огляду на те, що без приведення у відповідність з вимогами ст.256 КУпАП протоколу про адміністративне правопорушення, суд не має можливості прийняти остаточне законне рішення по суті справи, матеріали справи про адміністративне правопорушення підлягають поверненню для належного оформлення матеріалів справи про адміністративне правопорушення.

Отже, враховуючи вищезазначене, суд встановив наявність недоліків щодо оформлення даного протоколу та матеріалів справи в цілому, тому вважає, що вони підлягають поверненню для доопрацювання.

Керуючись ст. 245, 256, 268, 277, 278, 280, 283 КУпАП, суддя,

П О С Т А Н О В И Л А :

Матеріали справи відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності, передбаченої ст.124 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути до УПП в Черкаській області ДПП для виконання постанови суду та усунення недоліків.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя О.Є. Ніколенко