Справа № 396/568/24
Провадження № 3-в/396/9/24
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.06.2024 року м. Новоукраїнка

Суддя Новоукраїнського районного суду Кіровоградської області Русіна А.А., розглянувши подання начальника Новоукраїнського РВ філії ДУ «Центр пробації» в Кіровоградській області Поліщука Олександра про заміну ОСОБА_1 невідбутої частини громадських робіт штрафом, -

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшло подання начальника Новоукраїнського РВ філії ДУ «Центр пробації» в Кіровоградській області Поліщука О.Г. про заміну ОСОБА_1 невідбутого строку громадських робіт штрафом.

Подання вмотивоване тим, що постановою Новоукраїнського районного суду Кіровоградської області від 28.03.2024 року ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 173-2 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді 60 годин громадських робіт. Відповідна постанова суду надійшла до органу пробації 11.04.2024 р. та була прийнята до виконання. 17.04.2024 р. ОСОБА_1 отримала направлення для відпрацювання громадських робіт до Глодоської сільської ради та була ознайомлена з порядком їх відбування. Проте, під час перевірки виконання порушником адміністративного стягнення було встановлено, що правопорушник на об`єкті відпрацювання відсутній, про що складений відповідний акт перевірки. Відповідно до табелів виходу на роботу складеного Глодоською сільською радою встановлено, що ОСОБА_1 з призначених 60 годин громадських робіт, не відпрацювала жодної. Про причини неявки не повідомила. Згідно інформації КНП «Новоукраїнська міська рада» ОСОБА_2 до лікарні за медичною допомогою не зверталася.

05.06.2024 р. від представника Новоукраїнського районного відділу філії ДУ "Центр пробації" в Кіровоградській області Поліщука О.Г. через канцелярію суду надійшла заява, в якій останній просить розглянути подання без його участі, вимоги, які в ньому викладені просить задовольнити.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилася, про дату, час та місце розгляду подання повідомлена належним чином. Заяв та клопотань про відкладення розгляду справи чи про розгляд справи у її відсутність до суду не надходило.

Дослідивши подання та додані до нього матеріали, суд дійшов до наступного висновку.

Відповідно до положень ст. 304 КУпАП, питання, зв`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.

Відповідно ст. 321-4 КУпАП у разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, невідбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом. Заміна громадських робіт штрафом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, передбачає можливість застосування штрафу. Розмір штрафу в такому разі визначається із розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.

Зі змісту вказаної норми слідує, що підставою заміни громадських робіт штрафом є ухилення порушника від відбування громадських робіт.

Відповідно до п. 1.1 «Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт», затвердженого наказом Міністерства юстиції України №474/5 19.03.2013, виконання постанови суду (судді) (далі - постанова суду) про накладення адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт покладається на уповноважений орган з питань пробації.

Судом встановлено, що постановою Новоукраїнського районного суду Кіровоградської області від 28.03.2024 (справа № 396/568/24) ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 173-2 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді 60 годин громадських робіт. Дана постанова набрала законної сили 08.04.2024 р. та прийнята до виконання Новоукраїнським РВ філії ДУ "Центр пробації" в Кіровоградській області 11.04.2024 р. (а.с. 2-3,5).

Як вбачається з подання та долучених матеріалів, ОСОБА_1 за викликом органу пробації з`явилася до установи 17.04.2024 року (а.с. 4). З нею було проведено бесіду щодо порядку та умов відбування адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт, роз`яснено про необхідність повідомлення уповноваженого органу з питань пробації про поважні причини, що унеможливлюють вихід на громадські роботи, а також заповнено анкету (а.с. 6,7).

Після чого ОСОБА_1 була ознайомлена та отримала направлення для відпрацювання громадських робіт з 18.04.2024 року (а.с.8).

Відповідно до розпорядження голови Глодоської сільської ради ОСОБА_1 прийнято на відпрацювання для відбування покарання у вигляді громадських робіт на 60 годин громадських робіт з 18.04.2024 року (а.с.9).

Згідно графіку виходу на роботу, до якої застосовано адміністративне стягнення у вигляді громадських робіт встановлено період роботи ОСОБА_1 з 18.04.2024 року до 09.05.2024 року по чотири години на день (а.с.10-11).

Згідно акту перевірки виконання порушником адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт від 06.05.2024 року встановлено, що ОСОБА_1 на обєкті відпрацювання відсутня (а.с 12).

Відповідно до табелів виходу на роботу ОСОБА_1 з призначених судом 60 годин громадських робіт, не відпрацювала жодної (а.с.13,14).

З інформації КНК «Новоукраїнська міська лікарня» ОСОБА_1 в період з 18.04.2024 року по теперішній час на стаціонарному лікуванні не перебувала, за медичною допомогою не зверталася (а.с.16).

Як передбачено п. 3.22 «Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт», затвердженого наказом Міністерстваюстиції України№474/5 від 19.03.2013 щодо порушників, які ухиляються від відбування громадських робіт, уповноважений орган з питань пробації надсилає подання прозаміну невідбутоїчастини адміністративногостягнення увигляді громадськихробіт (додаток13)та особовусправу досуду длявирішення питанняпро замінуневідбутого строкугромадських робітштрафом абоадміністративним арештом.

Згідно з п. 3.24 «Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт», у разі виникнення обставин, передбачених частиною третьою статті 321-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, уповноважений орган з питань пробації надсилає подання до суду для заміни громадських робіт штрафом.

Подання органу пробації про заміну правопорушнику невідбутої частини адміністративного стягнення у виді громадських робіт має бути обґрунтованим та підтвердженим належними доказами, а також містити чітке формулювання щодо дії, яку необхідно вчинити.

Всупереч зазначеному, в поданні не наведено належного обґрунтування заміни ОСОБА_1 громадських робіт штрафом, матеріали справи не містять доказів майнового стану ОСОБА_1 , наявності у неї доходу, що могло свідчити про можливість виконати нею адміністративного стягнення у виді штрафу, що ставить під сумнівність ефективність заміни громадських робіт на матеріальне стягнення у вигляді штрафу.

З адміністративного матеріалу щодо ОСОБА_1 встановлено, що визначаючи вид адміністративного стягнення, накладеного на правопорушника постановою суду від 28.03.2024 р. суд при визначенні виду стягнення за вчинене адміністративне правопорушення врахував обставини правопорушення, дані про особу правопорушника, ступінь її вини, суд вважав необхідним та достатнім накласти на правопорушника адміністративне стягнення у виді 60 годин громадських робіт, передбачених санкцією ч. 2 ст. 173-2 КУпАП. Стягнуто з ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 605,60 грн. в дохід держави. Згідно матеріалів справи, відомості про сплату ОСОБА_1 судового збору відсутні.

З огляду на викладене, підстав для заміни адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт на штраф не вбачається, подання є необґрунтованим та задоволенню не підлягає.

Керуючись п. 3.22 «Про затвердження Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт», затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 19.03.2013, ст. 173, 321-1, 321-4 КУпАП, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні подання начальника Новоукраїнського РВ філії ДУ «Центр пробації» в Кіровоградській області Поліщука Олександра Григоровича про заміну ОСОБА_1 невідбутої частини громадських робіт штрафом - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суд через Новоукраїнський районний суд Кіровоградської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: А. А. Русіна