Справа № 156/793/24
Провадження № 3/156/565/24
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 липня 2024 року Суддя Іваничівського районного суду Волинської області Бєлоусов А.Є., дослідивши матеріали, котрі надійшли з Відділу поліцейської діяльності № 1 (сел. Іваничі) Володимирського РВП ГУ НП у Волинській області, про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 124 Кодексу України про адміністративні правопорушення (КУпАП):

ОСОБА_1 , яка народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 , є громадянкою України, здобула повну загальну середню освіту, не є працевлаштованою, раніше не притягалась до адміністративної відповідальності, зареєстрована та мешкає за адресою: АДРЕСА_1 ,

ВСТАНОВИВ:

Згідно з матеріалами про адміністративне правопорушення, які надійшли до суду з Відділу поліцейської діяльності № 1 (сел. Іваничі) Володимирського РВП ГУ НП у Волинській області, ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення за таких обставин.

Водій ОСОБА_1 22.06.2024 о 07 год 00 хв на автодорозі сполученням с. Риковичі с. Старий Порицьк керувала автомобілем марки ВАЗ-2107, реєстраційний номерний знак НОМЕР_1 , належним ОСОБА_2 , під час руху не обрала безпечної швидкості руху, не врахувала дорожньої обстановки, що склалася, не впоралась з керуванням та скоїла наїзд на стовбур дерева, внаслідок чого автомобіль отримав механічні пошкодження. У такому діянні водія службові особи територіального органу Національної поліції вбачають порушення п. 12.1 Правил дорожнього руху, затв. постановою Кабінету Міністрів України від 10.10.2001 № 1306 (зі змінами), таке діяння кваліфіковане за ст. 124 КУпАП.

Співробітниками поліції до протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД № 196654 від 28.06.2024 додані документи:

- рапорт в електронній формі, зареєстрований 26.06.2024 в журналі єдиного обліку органу поліції за № 4773, де зафіксовано інформацію про те, що 22.06.2024 о 07 год 00 хв за адресою сел. Іваничі, вул. Грушевського, буд. 45, було доставлено попутною машиною потерпілу у ДТП ОСОБА_3 , 2008 р. н., мешканку с. Риковичі;

- рапорт в електронній формі, зареєстрований 26.06.2024 в журналі єдиного обліку органу поліції за № 1338, де зафіксовано інформацію про те, що з Відділення поліції № 1 (м. Нововолинськ) «надійшли матеріали ЄО 4473 від 22.06.2024 … для прийняття рішення згідно з чинним законодавством»;

- супровідний лист від 25.06.2024 № 4267/52/1/01-2024 начальника Відділення поліції № 1 (м. Нововолинськ) А. Близнюка про направлення на адресу начальника Відділу поліцейської діяльності № 1 (сел. Іваничі) С. Головенка матеріалів по факту ДТП «для подальшого розгляду та прийняття рішення згідно чинного законодавства»;

- письмові пояснення від 22.06.2024, надані ОСОБА_1 співробітникам поліції, згідно з якими вона 22.06.2024 близько 07 год 00 хв керувала автомобілем ВАЗ -2107, здійснювала рух по дорозі між с. Риковичі та с. Старий Порицьк, не впоралась з керуванням та злетіла у кювет, автомобіль зіткнувся з деревом;

- рапорт оперуповноваженого СКП ВП № 1 (м. Нововолинськ) В. Злотка від 22.06.2024, який повідомив про здійснення додаткової телефонної розмови з ОСОБА_1 для уточнення обставин ДТП;

- схема ДТП, котра сталась 22.06.2024 на автодорозі сполученням с. Риковичі с. Старий Порицьк, фототаблиця, на якій зафіксовано місце розташування автомобіля ВАЗ 2107 після ДТП та наявність механічних пошкоджень транспортного засобу;

- копії медичних документів на ім`я ОСОБА_3 та ОСОБА_1 (повідомлення лікарів КНП «Іваничівська багатопрофільна лікарня» від 22.06.2024 № 15 та №16; копії відомостей з медичної карти стаціонарного пацієнта, листків огляду та консультацій спеціаліста, протоколів обстеження внутрішніх органів);

- службовий лист начальника слідчого підрозділу Відділення поліції № 1 (м. Нововолинськ) Володимирського РВП ГУ НП у Волинській області І. Рицай від 22.06.2024 № 951, адресований начальнику Відділення поліції № 1 (м. Нововолинськ) Володимирського РВП ГУ НП у Волинській області А. Близнюку, про відсутність даних, які б указували на наявність кримінального правопорушення щодо події, зареєстрованої в журналі єдиного обліку 22.06.2024 за № 4773, з пропозицією здійснити розгляд матеріалів у порядку, передбаченому КУпАП або Законом України «Про звернення громадян»;

- супровідний лист начальника Відділу поліцейської діяльності № 1 (сел. Іваничі) Володимирського РВП ГУ НП у Волинській області С. Головенка від 08.07.2024 № 2245/52/2/01-2024 про направлення матеріалів у справі про адміністративне правопорушення до суду для розгляду.

Відповідно до ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

За змістом ст. 9 КУпАП єдиною підставою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність у її діях (бездіяльності) складу адміністративного правопорушення, яким визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідальність за ст. 124 КУпАП настає у випадку порушення учасниками дорожнього руху правил дорожнього руху, що спричинило пошкодження транспортних засобів, вантажу, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна.

Як вбачається з матеріалів справи (з протоколу про адміністративне правопорушення від серії ААД № 196654 від 28.06.2024, письмових пояснень ОСОБА_1 ), водієм автомобіля марки ВАЗ-2107, реєстраційний номерний знак НОМЕР_1 , дійсно було порушено п. 12.1. Правил дорожнього руху України, згідно з якими під час вибору в установлених межах безпечної швидкості руху водій повинен ураховувати дорожню обстановку, а також особливості вантажу, що перевозиться, і стан транспортного засобу, щоб мати змогу постійно контролювати його рух та безпечно керувати ним.

Проте внаслідок дій ОСОБА_1 були спричинені не лише механічні пошкодження транспортного засобу, але і неповнолітня пасажирка автомобіля ВАЗ 2107 ОСОБА_3 , 2008 р. н., отримала тілесні ушкодження та була доставлена до медичного закладу.

У матеріалах справи наявний службовий лист начальника слідчого підрозділу Відділення поліції № 1 (м. Нововолинськ) Володимирського РВП ГУ НП у Волинській області І. Рицай від 22.06.2024 № 951, адресований начальнику Відділення поліції № 1 (м. Нововолинськ) Володимирського РВП ГУ НП у Волинській області А. Близнюку, про відсутність даних, які б указували на наявність кримінального правопорушення щодо події, зареєстрованої в журналі єдиного обліку 22.06.2024 за № 4773, з пропозицією здійснити розгляд матеріалів у порядку, передбаченому КУпАП або Законом України «Про звернення громадян».

Службовою особою територіального органу Національної поліції прийнято рішення не вносити відомості до ЄРДР, лише на підставі повідомлень лікарів КНП «Іваничівська багатопрофільна лікарня» від 22.06.2024 № 15 та №16, без отримання висновку судово-медичної експертизи щодо характеру та ступеню тілесних ушкоджень, отриманих ОСОБА_1 та ОСОБА_3 внаслідок ДТП.

Згідно зі ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їхні посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

За правилами ч.2 ст. 9 КУпАП адміністративна відповідальність за правопорушення, передбачені цим Кодексом, настає, якщо ці порушення за своїм характером не тягнуть за собою відповідно до закону кримінальної відповідальності.

Нормами Кримінального кодексу (КК) України та КУпАП розмежована відповідальність за жорстоке поводження з тваринами в залежності від наслідків, що настали.

Так, диспозиція ст. 124 КУпАП передбачає відповідальність за порушення учасниками дорожнього руху правил дорожнього руху, що спричинило пошкодження транспортних засобів, вантажу, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна.

Положення ч.1 ст. 286 КК України передбачають кримінальну відповідальність за порушення правил безпеки дорожнього руху або експлуатації транспорту особою, яка керує транспортним засобом, що спричинило потерпілому середньої тяжкості тілесне ушкодження.

Згідно з ч.2 ст. 242 КПК України слідчий або прокурор зобов`язані забезпечити проведення експертизи, зокрема, щодо встановлення тяжкості та характеру тілесних ушкоджень, цього не було здійснено слідчим при вивченні матеріалів події, зареєстрованої в журналі єдиного обліку 22.06.2024 за № 4773.

Отже, суддя вбачає наявність обставин (зокрема, спричинення потерпілій ОСОБА_3 тілесних ушкоджень, висновок експерта про тяжкість яких в матеріалах справи відсутній, відсутня постанова слідчого про закриття кримінального провадження за фактом спричинення тілесних ушкоджень внаслідок порушення Правил дорожнього руху), котрі можуть свідчити про наявність у діях водія складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 286 КК України.

Відповідно до ст.253 КУпАП, якщо при розгляді справи орган (посадова особа) прийде до висновку, що в порушенні є ознаки злочину, він передає матеріали прокурору або органу досудового розслідування.

Розслідування обставин діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність, здійснюється згідно з процедурою кримінального провадження. Згідно з п. 10 ч.1 ст. 3 КПК України кримінальне провадження охоплює досудове розслідування і судове провадження, процесуальні дії у зв`язку із вчиненням діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність.

З огляду на це, враховуючи, що така стадія кримінального провадження як досудове розслідування територіальним органом поліції розпочата не була, згідно з вимогами КПК України саме на прокурора покладено обов`язок перевірки законності й обґрунтованості кожного процесуального рішення у кримінальному провадженні, існує необхідність у передачі матеріалів справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 до органу досудового розслідування та відповідного повідомлення про це прокурора.

Керуючись ст. ст. 7,9,253,284 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 124 КУпАП передати начальнику Нововолинського відділу Володимирської окружної прокуратури Волинської області Родзенюку О.В. для внесення відомостей про можливу подію кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 286 КК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань та початку досудового розслідування.

Копію цієї постанови судді направити начальнику Нововолинського відділу Володимирської окружної прокуратури Волинської області Родзенюку О.В. для організації процесуального керівництва досудовим розслідуванням.

Про заходи, вжиті на виконання цієї постанови судді, необхідно повідомити Іваничівський районний суд Волинської області (юридична адреса: вул. Незалежності, 16, смт. Іваничі, Володимирський район, Волинська область) у строк до 08.08.2024.

Постанова судді є чинною з моменту її складення та оскарженню не підлягає.

Суддя А. Є. Бєлоусов