справа № 361/6382/24
провадження № 3/361/3297/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.07.2024 м. Бровари

Суддя Броварського міськрайонного суду Київської області Сіренко Н.С., розглянувши адміністративний матеріал, що надійшов з ГУ ДПС у Київській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , (рнокпп НОМЕР_1 ), проживаючої за адресою : АДРЕСА_1 , працюючої головним бухгалтером ТОВ «АЛЮТЕХ-К», яке знаходиться за адресою : Київська область, м. Бровари, вул. Онікієнка Олега, 61,

за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП,

ВСТАНОВИВ :

01.07.2024 з Головного управління ДПС у Київській області надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП.

З протоколу № 1490/10-36-07-01-27 про адміністративне правопорушення від 25.06.2024 вбачається, що головний бухгалтер ТОВ «АЛЮТЕХ-К» ОСОБА_1 вчинила порушення в частині ведення бухгалтерського та податкового обліку, а саме : п.п. 14.1.13 п. 14.1. ст. 14, п.п. 16.1.3 п. 16.1. ст. 16, п. 44.1, п. 44.2, п. 44.3 ст. 44, п. 103.9 ст. 103, п.п. 134.1.1 п. 134.1 ст. 134, п.п. 140.4.4 п. 140.4 ст. 140, п.п. 164.2.17 п. 164.2 ст. 164, п.п. 168.1.1, п.п. 168.1.2, п.п. 168.1.4 п. 168.1, п.п. 168.4.1 п. 168.4 ст. 168, п. 176.2 «а» ст. 176, п.п.170.1.2 п. 170.1, п. 171.2 «а» ст. 171, п. 176.2 «б» ст. 176, п. 198.1, п. 198.3, п. 198.6 ст. 198, п. 201.1 ст. 201, п. 1.2, п.п. 1.3., п.п. 1.5 п. 16-1 підрозділу 10 розділу ХХ, п. 3.2, п. 3.3, п. 3.4, п. 3.5 Порядку заповнення та подання податковими агентами Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, і сум утриманого з них податку, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 13.01.2015 №4 «Про затвердження форми Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь фізичних осіб, і сум утриманого з них податку (форма 1-ДФ) та Порядку заповнення та подання податковими агентами Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь фізичних осіб, і сум утриманого з них податку», а саме :

- ТОВ «АЛЮТЕХ-К» занижено доходи на 281 751 301,79 грн. на суму зобов`язань станом на 31.03.2022, завищено суму доходів на суму позитивних курсових різниць на зазначену суму зобов`язань в розмірі 28 138 296,09 грн. та завищено суму витрат на суму від`ємних курсових різниць в розмірі 111 337 487 грн. у зв`язку із взаємовідносинами з контрагентами-нерезидентами (республіки Білорусь). У відповідності до вимог п. 5 П(С)БО №11 зобов`язання по контрагентах-нерезидентах, яке не підлягає погашенню на дату балансу (найближча дата балансу 31.03.2022), має бути включене до складу доходу підприємства (8 646 497,28 євро, що складає 281 751 301,79 грн.), а суми позитивних курсових різниць, нараховані за період з 01.01.2023 по 31.12.2023 в розмірі 28 138 296,09 грн. мають бути виключені зі складу доходів та суми від`ємних курсових різниць в розмірі 111 337 486,86 грн. мають бути виключені зі складу витрат як такі, що не нараховуються, оскільки зобов`язання є такими, що не підлягають погашенню;

- ТОВ «АЛЮТЕХ-К» не виконано обов`язок щодо надання належного документального підтвердження, необхідного для виконання покладених на контролюючі органи функцій, завдань, що належить та пов`язана з предметом перевірки, а саме декларування фінансово-господарських операцій, внаслідок неправомірного (безпідставного) документального оформлення нереальних господарських операцій (правочинів, які не опосередковувались реальним виконанням операцій, які становлять їх предмет) з ТОВ «АЛЕКС ПАК» (податковий номер 43334321) на користь ТОВ «АЛЮТЕХ-К», внаслідок чого занижено податок на додану вартість в періоді, що перевірявся, на загальну суму 513 583 грн.;

- ТОВ «АЛЮТЕХ-К» несвоєчасно зареєстровано податкові накладні по операціях на суму ПДВ 91.79 грн., в тому числі на «-» 32.71 грн. за липень 2022 року, на 59.08 грн. за серпень 2023 року;

- ТОВ «АЛЮТЕХ-К» несвоєчасно перераховано до бюджету за перевіряємий період податок на доходи фізичних осіб у квітні 2022 року на суму 28 761,51 грн.;

- ТОВ «АЛЮТЕХ-К» занижено податок на доходи фізичних осіб за 01.10.2021-31.12.2023 з доходів у вигляді додаткового блага на суму 171 096,33 грн. (за 2021 рік 78 924,82 грн., за 2022 рік 56 632,49 грн., за 2023 рік 35 539,02 грн);

- ТОВ «АЛЮТЕХ-К» занижено військовий збір за 01.10.2021-31.12.2023 з доходів у вигляді додаткового блага на загальну суму 11 691,57 грн. (за 2021 рік 5393,19 грн., за 2022 рік 3869,88 грн., за 2023 рік 11691,57 грн.).

Порушення виявлено 06.06.2024, акт документальної планової виїзної перевірки податкового, валютного, іншого законодавства та правильності нарахування, обчислення і сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи від 06.06.2024 №33748/10-36-07-01-17/35234409.

Відповідно до ст. 268 КУпАП, справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Належним чином повідомлена про дату, час і місце судового розгляду ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилася, причини своєї неявки суду не повідомила, заяв чи клопотань не надходило, та враховуючи те, що особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно здійснювати свої процесуальні права і виконувати процесуальні обов'язки, суд розцінює причину її неявки як неповажну.

При цьому неявка ОСОБА_1 в даному випадку не перешкоджає суду ухвалити законне та обґрунтоване судове рішення, оскільки на підставі ст. 129 Конституції України, суд, здійснюючи правосуддя, повинен це зробити в розумні строки.

З урахуванням викладеного, а також враховуючи принцип судочинства, зазначений в практиці ЄСПЛ, яким визнано пріоритет публічного інтересу над приватним, приходжу до висновку про наявність підстав для розгляду справи за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, оскільки безпідставне умисне затягування справи нівелює завдання Кодексу України про адміністративні правопорушення та тягне за собою необґрунтовані процесуальні витрати.

Дослідивши наявні у матеріалах справи докази, а саме: протокол № 1490/10-36-07-01-27 про адміністративне правопорушення від 25.06.2024 та акт документальної планової виїзної перевірки податкового, валютного, іншого законодавства та правильності нарахування, обчислення і сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи від 06.06.2024 №33748/10-36-07-01-17/35234409 про результати документальної планової виїзної перевірки ТОВ «АЛЮТЕХ-К», приходжу до наступного висновку.

Відповідно до ч. 2 ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій - шостій цієї статті.

Проступок, передбачений ч. 1 ст. 163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, є закінченим у момент вчинення (не вчинення) конкретної дії, внаслідок чого порушено порядок ведення податкового обліку, а тому дії, що ставляться у вину ОСОБА_1 , не можуть визначати проступок триваючим.

Згідно зазначеного протоколу про адміністративне правопорушення та акту перевірки, встановлено порушення податкового та іншого законодавства в 2021, 2022 та 2023 роках, тобто на момент розгляду даної справи закінчилися строки накладення адміністративного стягнення, передбачені ст. 38 КУпАП.

Згідно п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку з закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Приписи ст. 247 КУпАП є імперативними і чітко вказують, що суд повинен лише закрити справу і не вирішувати жодних інших питань.

При цьому суд враховує висновки, викладені в рішенні ЄСПЛ у справі «Грабчук проти України» від 26.09.2006 року, у якому зокрема зазначено, що у разі закриття провадження по справі з нереабілітуючих обставин, питання про доведеність вини особи не вирішується.

За наведених обставин провадження у справі відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, підлягає закриттю у зв`язку з закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності.

Керуючись ст.ст. 38, 247, 283, 284 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ч. 1 ст.163-1 КУпАП закрити у зв`язку із закінченням строків, передбачених ст. 38 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Броварський міськрайонний суд Київської області в 10-денний строк з дня її винесення.

Суддя Н.С.Сіренко