Дата документу 23.07.2024Справа № 554/7446/24
Провадження № 3/554/1941/2024
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 липня 2024 року м. Полтава

Суддя Октябрського районного суду міста Полтави Лизенко А. В., розглянувши матеріали, які надійшли від Головного управління ДПС у Полтавській області ДПС України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 , директор ТОВ Каскадагро (місцезнаходження: вул.Гаврилка Михайла, буд.15, село Рунівщина, Полтавський район, Полтавська область, ), одруженого, має на утриманні неповнолітню дитину, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , до адміністративної відповідальності раніше не притягувався,

за адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 163-2 КУпАП

В С Т А Н О В И В :

19 липня 2023 року до Октябрського районного суду міста Полтави надійшов протокол про адміністративне правопорушення № 6694 від 16 липня 2024 року, складений щодо директора ТОВ Каскадагро () ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163-2 КУпАП.

Перевіряючи можливість прийняття до провадження вказаного протоколу, вважаю, що матеріал підлягає поверненню особі, яка його склала, з таких підстав.

Згідно з ч. 2 ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, в тому числі, питання чи належить до його компетенції розгляд даної справи.

Згідно з ч. 1 ст. 276 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення.

З матеріалів справи вбачається, що у протоколі про адміністративне правопорушення місцем вчинення порушення зазначено фактичну адресу підприємства, а саме: вул.Державного Прапора (Гагаріна), буд.5, м.Полтава.

Суддя вважає таке визначення місця вчинення порушення помилковим, з огляду на таке.

Справа стосується складання податкової звітності з орендної плати за землю посадовими особами ТОВ Каскадагро ().

Водночас згідно з актом документальної планової виїзної перевірки (надалі - Акт перевірки) місцезнаходженням платника податків ТОВ Каскадагро () зазначено: вул.Гаврилка Михайла, буд.15, село Рунівщина, Полтавський район, Полтавська область.

Зазначена адреса місцезнаходження підприємства також підтверджується відомостями з ЄДР, які містяться у вільному доступі.

В охопленому перевіркою звітному періоді відповідальними за фінансово-господарську діяльність платника податків були: директор ОСОБА_2 , директор ОСОБА_3 , директор ОСОБА_1 , головний бухгалтер ОСОБА_3 .

Відповідно до п.45.2 ст.45 Податкового кодексу України податковою адресою юридичної особи (відокремленого підрозділу юридичної особи) є місцезнаходження такої юридичної особи, відомості про що містяться у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.

Зокрема, згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (надалі - Реєстр) місцезнаходження ТОВ Каскадагро () визначено за адресою: вул.Гаврилка Михайла, буд.15, село Рунівщина, Полтавський район, Полтавська область.

Жодних інших відомостей щодо структурних підрозділів товариства, в тому числі, бухгалтерії, Реєстр не містить.

За змістом пункту 2 розділу ІІ Інструкції з оформлення податковими органами матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженої Наказом Міністерства фінансів України № 566 від 02.07.2016 року, у разі неможливості складання Протоколу за місцем вчинення адміністративного правопорушення Протокол складається в податковому органі. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, запрошується до податкового органу для складання та підписання Протоколу. У запрошенні зазначаються дата, час та місце складання Протоколу. Запрошення вважається належним чином врученим, якщо воно надіслано за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, рекомендованим листом з повідомленням про вручення або вручено особисто такій особі.

Таким чином, податкова декларація вважається складеною за юридичною адресою підприємства, тобто, АДРЕСА_2 (початок події), та поданою до відповідного податкового органу за місцем обліку.

Саме ці адреси можуть бути визначені як місце вчинення правопорушення особами, які її підписали (директор, головний бухгалтер).

Фактичне знаходження осіб, які вносили відомості до декларації та готували її до підпису, або навіть підписували, жодним чином не може бути визнано як місце вчинення правопорушення. Так, наприклад, такі особи, взагалі можуть перебувати за кордоном та працювати із використанням засобів електронного зв`язку та кваліфікованого електронного підпису.

Таким чином, розгляд вказаної справи не належить до компетенції судді Октябрського районного суду міста Полтави.

Виходячи з наведеного, протокол про адміністративне правопорушення підлягає поверненню на дооформлення для визначення належного місця вчинення правопорушення та спрямування до компетентного органу.

На підставі викладеного, керуючись ст. 278 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В :

Справу про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 163-2 КУпАП, повернути до Головного управління ДПС у Полтавській області (вул.Європейська, буд.4, м.Полтава, 36000) на доопрацювання для усунення вказаних недоліків.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя А. В. Лизенко