Справа № 749/933/24
Номер провадження 3/749/572/24
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"19" липня 2024 р. м. Сновськ

Щорський районний суд Чернігівської області в складі:

головуючого судді Шаповал З.О.

за участю секретаря Мирошниченко А.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Сновськ матеріали, які надійшли від Корюківського РВП ГУНП в Чернігівській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , громадянки України, такої, що до адміністративної відповідальності не притягувалася, -

за ч.3 ст. 184 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В:

До Щорського районного суду Чернігівської області надійшов протокол серії ВАВ № 956493 від 20.06.2024 р. про адміністративне правопорушення, складений відносно ОСОБА_1 , за ч. 3 ст. 184 КУпАП.

З вказаного протоколу вбачається, що 20.06.2024 р. близько 01 год. 10 хв. ОСОБА_1 неналежним чином виконувала батьківські обов`язки по відношенню до свого неповнолітнього сина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який перебував у п`яному вигляді в АДРЕСА_2 , чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 178 КУпАП, але не досяг віку настання адміністративної відповідальності, тому до адміністративної відповідальності притягується його мати. Згідно довідки Сновської ЦРЛ алкогольне сп`яніння 1, 8 проміле.

У судове засідання ОСОБА_1 не з`явилася, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялася належним чином.

Суд, дослідивши матеріали справи, прийшов до наступного висновку.

Частиною 3 статті 184 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за вчинення неповнолітніми віком від чотирнадцяти до шістнадцяти років правопорушення, відповідальність за яке передбачено цим Кодексом, крім порушень, передбачених частинами третьою або четвертою статті 173-4 цього Кодексу

Частиною 1 статті 178 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за розпивання пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв на вулицях, у закритих спортивних спорудах, у скверах, парках, у всіх видах громадського транспорту (включаючи транспорт міжнародного сполучення) та в інших заборонених законом місцях, крім підприємств торгівлі і громадського харчування, в яких продаж пива, алкогольних, слабоалкогольних напоїв на розлив дозволена відповідним органом місцевого самоврядування, або поява в громадських місцях у п`яному вигляді, що ображає людську гідність і громадську мораль.

З диспозиції вказаної статті вбачається, що об`єктивна сторона даного правопорушення може виражатися в наступних формах:

- розпивання пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв на вулицях, у закритих спортивних спорудах, у скверах, парках, у всіх видах громадського транспорту (включаючи транспорт міжнародного сполучення) та в інших заборонених законом місцях, крім підприємств торгівлі і громадського харчування, в яких продаж пива, алкогольних, слабоалкогольних напоїв на розлив дозволена відповідним органом місцевого самоврядування;

- поява в громадських місцях у п`яному вигляді, що ображає людську гідність і громадську мораль.

З протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , перебував у п`яному вигляді в с. Тур`я, вул. Молодіжна, біля буд. 25 (тобто обвинувачення полягає саме у перебуванні неповнолітнього у п`яному вигляді, а не у вживанні ним спиртних напоїв).

Разом із тим, об`єктивна сторона правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 178 КУпАП, якщо таке правопорушення вчиняється у формі перебування у п`яному вигляді, вимагає наявність також таких кваліфікуючих ознак:

- правопорушення вчинено у громадському місці;

- дії особи мають ображати людську гідність і громадську мораль.

За змістом ст. 1 Закону України «Про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоров`я населення» від 22.09.2005 № 2899 громадське місце - частина (частини) будь-якої будівлі, споруди, яка доступна або відкрита для населення вільно, чи за запрошенням, або за плату, постійно, періодично або час від часу, в тому числі під`їзди, а також підземні переходи, стадіони.

У відповідності до п. п. 36-39 Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого наказом Офісу Генерального прокурора від 30.06.2020 № 298, до громадських місць належать місця, що використовуються громадянами для спільної роботи, відпочинку, пересування, проведення масових заходів та інших потреб (вулиці, площі, вокзали, аеропорти, магазини, кафе, бари, ресторани, музеї, клуби, пляжі в період їх роботи, а також громадський транспорт під час перебування в ньому громадян, ділянки лісу, поля під час проведення на їх території організованих масових зібрань), приміщення вокзалів, пасажирські (приміські) потяги, літаки, катери, пароплави, перони, платформи, пристані та інші місця під час очікування посадки та висадки пасажирів.

Не вважаються такими, що вчинені у громадських місцях, кримінальні правопорушення, що скоюються протягом тривалого часу (продовжувані кримінальні правопорушення), та кримінальні правопорушення, вчинені у приміщеннях, відведених для проживання (хоча б тимчасово), і тих, які виконують функції житла (власні домоволодіння, квартири, жилі кімнати будівель та приміщень готелів, гуртожитків, санаторіїв, пансіонатів, профілакторіїв, будинків відпочинку, кемпінгів), учинені в місцях загального користування за місцем проживання, на сходах, сходовій клітці, на горищах, у підвалах, ліфтах жилих будинків, учинені на території підприємств, установ та організацій (незалежно від обмеження до них доступу адміністрацією), крім випадків, коли особи, які знаходяться у вказаних місцях, своїми неправомірними діями порушують інтереси сторонніх осіб (наприклад особа, перебуваючи на балконі чи у вікні квартири, викрикує непристойні слова або своїми діями порушує спокій громадян).

Не вважаються громадськими місцями території залізничних станцій, морських і річкових портів, аеропортів, вантажних районів та дворів, контейнерних площадок, території підприємств, установ та організацій залізничного, морського, річкового та повітряного транспорту, які не пов`язані з обслуговуванням пасажирів та які мають обмежений доступ.

Із загальної кількості кримінальних правопорушень, учинених у громадських місцях, виділяються вуличні. Вулицею вважається відкрита частина території міста чи населеного пункту (крім приміщень та будівель), на якій перебувають громадяни, рухається транспорт і до якої є вільний доступ у будь-яку пору року та час доби. Також вулицею вважається проїжджа частина дороги, у тому числі автомагістралі, тротуари, площі, проспекти, бульвари, набережні, мости, шляхопроводи, естакади, проїзди, зупинки громадського транспорту, парки, сквери, провулки, завулки, двори, за винятком приватних домоволодінь, уключаючи зелені насадження та елементи благоустрою.

Місцем вчинення правопорушення неповнолітнім у протоколі зазначено: «с. Тур`я, вул. Молодіжна, біля буд. 25», що не дозволяє дійти однозначного висновку про те, що неповнолітній перебував саме у громадському місці. При цьому, у протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено, що він знаходився саме у громадському місці.

З письмових пояснень ОСОБА_2 вбачається, що 12.06.2024 р. він пішов разом зі своєю дівчиною на День Народження, де вживав алкогольні напої разом зі своїми друзями.

Разом із тим, суд не надає оцінку факту вживання неповнолітнім алкогольних напоїв, оскільки ОСОБА_1 обвинувачується у тому, що її син перебував у п`яному вигляді, а не в тому, що вживав спиртні напої, а суд не вправі самостійно змінювати на шкоду особі фабулу, викладену у протоколі про адміністративне правопорушення, яка, по суті, становить виклад обвинувачення у вчиненні певного правопорушення, винуватість у скоєнні якого певною особою має доводитися в суді; суд також не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення. Адже діючи таким чином, суд неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (рішення Європейського суду з прав людини у справах «Лучанінова проти України» від 09.06.2011 р., заява №16347/02 та Малофєєва проти Росії» від 30.05.2013 р., заява №36673/04).

Події, які описує неповнолітній, відбувалися з його слів у будинку та в подальшому у дворі будинку. Відомостей про його перебування у громадському місці його пояснення не містять. Така інформація також відсутня у рапортах працівників поліції, за виключенням інформації щодо доставлення до Сновської ЦРЛ. При цьому, оскільки до Сновської ЦРЛ згідно вказаних рапортів неповнолітнього було доставлено працівниками поліції, то його перебування в лікарні як громадському місці не утворює складу правопорушення з огляду на відсутність суб`єктивної сторони правопорушення.

За змістом положень ст.62 Конституції України вина особи, яка притягається до відповідальності, має бути доведена належними, достатніми та допустимими доказами, а не ґрунтуватись на припущеннях, усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь (стандарт доведеності вини поза розумним сумнівом).

Відтак, відсутність у матеріалах справи достовірних відомостей про перебування неповнолітнього саме у громадському місці суд тлумачить на користь особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Крім того, суд звертає увагу, що ч. 1 ст. 178 КУпАП передбачає відповідальність не за будь-яке перебування у громадському місці у п`яному вигляді, а тільки за таке, яке ображає людську гідність і громадську мораль.

Разом із тим, в матеріалах справи немає жодної інформації про те, що ОСОБА_2 ображав своєю поведінкою людську гідність і громадську мораль.

З огляду на недоведеність органом поліції у діях ОСОБА_2 складу правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 178 КУпАП, недоведеною є також і вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 184 КУпАП.

У пункті 39 мотивувальної частини постанови Верховного Суду від 08 липня 2020 року у справі № 463/1352/16-а зазначено, що у силу принципу презумпції невинуватості, що підлягає застосуванню у справах про адміністративні правопорушення, всі сумніви щодо події порушення та винності особи, що притягується до відповідальності, тлумачаться на її користь. Недоведені подія та вина особи мають бути прирівняні до доведеної невинуватості цієї особи.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин: відсутність події і складу адміністративного правопорушення.

Відповідно до ст. 284 КУпАП по справі про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) виносить одну з таких постанов: про накладення адміністративного стягнення; про застосування заходів впливу, передбачених статтею 241 цього Кодексу; про закриття справи. Постанова про закриття справи виноситься при оголошенні усного зауваження, передачі матеріалів на розгляд громадської організації чи трудового колективу або передачі їх прокурору, органу досудового розслідування, а також при наявності обставин, передбачених статтею 247 цього Кодексу.

Зважаючи на викладене, провадження підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю складу правопорушення.

Підстави для вирішення питання про стягнення судових витрат відсутні.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 401, 184, 221, 245-249, 276-279, 280-295 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , передбаченої частиною 3 статті 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення, закрити.

Постанова може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду через Щорський районний суд особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя З.О. Шаповал