Справа № 367/4950/23
Провадження №3-в/367/14/2024
ПОСТАНОВА

Іменем України

10 червня 2024 року суддя Ірпінського міського суду Київської області Мерзлий Л.В., розглянувши подання фахівця Бучанського РВ №2 філії ДУ «Центр пробації» у м. Києві та Київській області Шевердіної Д. про заміну адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт на штраф,-

встановив

Бучанський РВ №2 філії ДУ «Центр пробації» у м. Києві та Київській області звернувся до суду з поданням в якому просить замінити ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді громадських робіт штрафом, призначене постановою Ірпінського міського суду Київської області від 13.07.2023.

В обґрунтуванні подання посилалася на те, що 01.08.2023 року Бучанський РВ №2 філії ДУ «Центр пробації» у м. Києві та Київській області отримав для виконання постанову Ірпінського міського суду Київської області від 13.07.2023 відносно ОСОБА_1 . За викликом до Бучанський РВ №2 ОСОБА_1 не з`явився, про причини неявки не повідомив. 25.04.2024 року Бучанським РВ №2 було отримано повідомлення Ірпінського ВДРАЦС у Бучанському районі згідно якого, стало відомо, що актового запису про смерть відносно ОСОБА_1 не виявлено. На підставі ст. 321-4 КУпАП Бучанський РВ №2 філії Державної установи «Центр пробації» просить замінити адміністративне стягнення у вигляді робіт на штраф з розрахунку чотири години громадських робіт дорівнює одному неоподаткованому мінімуму доходів громадян.

Представник Бучанський РВ №2 філії ДУ «Центр пробації» у м. Києві та Київській області в судове засідання не з`явилася, подала до суду заяву про розгляд подання без її участі, просила подання задовільнити.

Правопорушник ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце повідомлявся належним чином, причину неявки до суду не повідомив.

Дослідивши матеріали справи, суддя приходить до наступних висновків.

Постановою Ірпінського міського суду Київської області від 13.07.2023 визнано винним ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 173 КУпАП та накладено на нього адміністративне стягнення у виді громадських робіт на строк 40 (сорок) годин.

01.08.2023 року зазначена постанова прийнята до виконання Бучанський РВ №2 філії ДУ «Центр пробації» у м. Києві та Київській області.

За приписами статті 298 Кодексу України про адміністративні правопорушення, постанова про накладення адміністративного стягнення є обов`язковою для виконання державними і громадськими органами, підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності, посадовими особами та громадянами.

Виконання постанови про накладення адміністративного стягнення є завершальною стадією провадження у справах про адміністративні правопорушення, зміст якої полягає в практичній реалізації обмежень особистого, морального і матеріального характеру, передбачених призначеним правопорушнику стягненням.

Відповідно до ст. 304 КУпАП питання, зв`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.

Частиною 3 статті 321-1 КУпАП зазначено, що у разі втрати працездатності, призову на строкову військову службу, взяття під варту, засудження до кримінального покарання у виді позбавлення або обмеження волі, або якщо невідоме місцезнаходження особи, постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, громадські роботи замінюються штрафом, розмір якого визначається з розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.

Заміна громадських робіт штрафом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, передбачає можливість застосування штрафу. Розмір штрафу в такому разі визначається із розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.

Зі змісту вказаної норми слідує, що підставою заміни громадських робіт штрафом є ухилення порушника від відбування громадських робіт.

Відповідно до п. 3.16 Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт, затвердженого наказом Наказ Міністерства юстиції України 19.03.2013 № 474/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 21 березня 2013 р. за № 457/22989 (далі Порядок) якщо наявні підстави, що унеможливлюють виконання постанови суду, уповноважений орган з питань пробації вносить до суду, який виніс постанову, подання щодо вирішення питань, пов`язаних з виконанням постанови.

Відповідно до п. 3.17 Порядку усі питання, пов`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, відповідно до статті 304 Кодексу України про адміністративні правопорушення вирішуються судом, який виніс постанову.

Відповідно до п. 3.22 Порядку щодо порушників, які ухиляються від відбування громадських робіт, уповноважений орган з питань пробації надсилає подання про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт (додаток 13) та особову справу до суду для вирішення питання про заміну невідбутого строку громадських робіт штрафом або адміністративним арештом.

Відповідно до п. 3.23 Порядку стосовно порушників, які ухиляються від відбування громадських робіт і до яких згідно із статтею 32 Кодексу України про адміністративні правопорушення не може бути застосований адміністративний арешт, уповноважений орган з питань пробації надсилає подання до суду для вирішення питання по суті відповідно до статті 304 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до п. 3.24 Порядку у разі виникнення обставин, передбачених частиною третьою статті 321-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, уповноважений орган з питань пробації надсилає подання до суду для заміни громадських робіт штрафом

Відповідно до ч. 3 ст. 321-1 КУпАП, у разі втрати працездатності, призову на строкову військову службу, взяття під варту, засудження до кримінального покарання у виді позбавлення або обмеження волі, або якщо невідоме місцезнаходження особи, постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, громадські роботи замінюються штрафом, розмір якого визначається з розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.

Вивчивши матеріали подання, судом не встановлено підстав, передбачених ст. 321-1 КУпАП, для заміни громадських робіт іншим стягненням у вигляді штрафу.

З адміністративного матеріалу відносно ОСОБА_1 встановлено, що визначаючи вид адміністративного стягнення, накладеного на правопорушника постановою суду від 13.07.2023, суд врахував майновий стан особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, а саме те, що ОСОБА_1 тимчасово не працює, а отже не має доходу, що виключає доцільність накладення стягнення у вигляді штрафу, суд вважав за необхідне накласти адміністративне стягнення у виді громадських робіт.

Крім того, матеріалами подання не наведено обґрунтованих даних спроможності сплати штрафу ОСОБА_1 .

За викладених обставин, суд вважає недоцільним заміну адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт штрафом.

Крім того, матеріали особової справи не містять відомості про належне оповіщення ОСОБА_1 про необхідність прибуття до органу пробації.

З урахуванням викладеного, та враховуючи, що судом не встановлено, інших обставин, що перешкоджають виконанню постанови суду (втрата працездатності, призов на строкову військову службу, взяття під варту, засудження до кримінального покарання у виді позбавлення або обмеження волі), суд дійшов висновку, що клопотання не підлягає задоволенню.

За викладених обставин, суд приходить до висновку, що у задоволенні подання слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 321-1, 321-4, 304 КУпАП, суддя,-

постановив:

В задоволенні подання фахівця Бучанського РВ №2 філії ДУ «Центр пробації» у м. Києві та Київській області Шевердіної Д. про заміну адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт на штраф відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Ірпінський міський суд шляхом подання апеляційної скарги чи протесту прокурора протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - https://court.gov.ua/sud1013/ та в Єдиному державному реєстрі судових рішень за посиланням - http://reyestr.court.gov.ua.

Суддя: Л.В. Мерзлий