Справа №: 486/991/24 Провадження № 3/486/600/2024
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 червня 2024 року м. Южноукраїнськ

Южноукраїнський міський суд Миколаївської області у складі головуючого судді Далматової Г.А., ознайомившись з матеріалами справи про адміністративне правопорушення, яка надійшла з Відділення поліції №3 Вознесенського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , працюючого «РМЗ» зварювальником, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 5 ст. 126 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД №581878 від 22 травня 2024 року, 22 травня 2024 року о 02:45 год. ОСОБА_1 , по вул. Європейській, біля будинку №6, у м. Южноукраїнську, Миколаївської області, керував автомобілем «OPEL ASTRA» державний номерний знак НОМЕР_1 , без посвідчення водія відповідної категорії «В», тобто, не маючи права керування таким транспортним засобом, що вчинено повторно двічі протягом року.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ч. 5 ст. 126 КУпАП, як керування транспортним засобом особою, яка не має права керування таким транспортним засобом, вчинене повторно протягом року.

Приписами ст. 256 КУпАП визначено вимоги до протоколу, про адміністративне правопорушення, зокрема у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Приписи наведеної норми закону повністю узгоджуються з вимогами до складання протоколу про адміністративне правопорушення, наведеними в Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України 06 листопада 2015 року № 1376 (далі-Інструкції).

Згідно з ч. 9 розділу ІІ Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ 06 листопада 2015 року № 1376 при складанні протоколу про адміністративне правопорушення в ньому зазначаються, зокрема: у графі «дата, час, місце вчинення і суть учиненого адміністративного правопорушення» - суть адміністративного правопорушення (повинна точно відповідати ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у статті КУпАП, за якою складено протокол); у графі «до протоколу додається» - пояснення особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, викладені на окремому аркуші, рапорти посадових осіб органів поліції, довідки, акти тощо (у разі складення).

Відповідно до матеріалів справи при складанні протоколу вказані вимоги закону не були виконані.

Так, у протоколі про адміністративне правопорушення серії ААД №581878 від 22 травня 2024 року вказано, що ОСОБА_1 керував автомобілем «OPEL ASTRA» державний номерний знак НОМЕР_1 , без посвідчення водія відповідної категорії «В», тобто, не маючи права керування таким транспортним засобом, що вчинено повторно двічі протягом року.

Разом із тим, в порушення вимог ст. 256 КУпАП та ч. 9 розділу ІІ Інструкції до вказаного протоколу не додано доказів того, що ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення повторно двічі протягом року, що не дає можливості суду прийняти відповідне рішення, а також порушує права особи, що притягається до адміністративної відповідальності та унеможливлює розгляд такого протоколу по суті.

Відповідно до ч. 5 ст. 126 КУпАП відповідальність за зазначеною статтею настає за повторне протягом року вчинення порушень, передбачених частинами другою - четвертою цієї статті.

Так, згідно доданої до протоколу про адміністративне правопорушення копії постанови Братського районного суду Миколаївської області від 07 червня 2023 року ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 126 КУпАП та застосовано до нього захід впливу, передбачений ст. 24-1 КУпАП у виді попередження, що не є підтвердженням того, що ОСОБА_1 притягувався до адміністративної відповідальності за вчинення порушення, передбаченого ч.2, чи ч.3, чи ч. 4 ст. 126 КУпАП.

За наведеного, порушення порядку оформлення матеріалів про адміністративне правопорушення позбавляє процесуальної можливості орган (посадову особу), уповноважений розглядати справу про адміністративне правопорушення, з`ясувати обставини щодо вчинення адміністративного правопорушення, вини особи у його вчиненні, відтак, і наявність події і складу адміністративного правопорушення.

У такому вигляді протокол не може бути предметом судового розгляду, оскільки викликає обґрунтовані сумніви щодо належної кваліфікації дій ОСОБА_1 за ч. 5 ст. 126 КУпАП.

Відповідно до ч. 2 ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Пунктом 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України №14 від 23 грудня 2005 року зазначено, визнати правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Виходячи з викладеного, оскільки складення та оформлення протоколу про адміністративне правопорушення виконано не належним чином, а зазначені вище недоліки не можуть бути усунені в суді, суд вважає за необхідне повернути даний протокол до Відділення поліції №3 Вознесенського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Миколаївській області, для дооформлення.

Керуючись ст. ст. 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд

П О С Т А Н О В И В:

Протокол про адміністративне правопорушення серії ААД №581878 від 22 травня 2024 року відносно ОСОБА_1 за ч. 5 ст. 126 КУпАП та інші матеріали повернути Відділенню поліції №3 Вознесенського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Миколаївській області, для дооформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Южноукраїнського міського суду Г. А. Далматова