БОРЗНЯНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа №730/883/24
Провадження № 3/730/433/2024
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"29" липня 2024 р. м. Борзна

Суддя Борзнянського районного суду Чернігівської області Ріхтер В.В., розглянувши матеріали про адміністративне правопорушення, які надійшли від Центрального міжрегіонального управління Державної служби з питань праці, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка народилася у с. Кинашівка Борзнянського району Чернігівської області, ІПН НОМЕР_1 , громадянки України, з вищою освітою, одруженої, працюючої на посаді начальника відділу освіти, культури, сім`ї, молоді та спорту Комарівської сільської ради Ніжинського району Чернігівської області, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст. 41 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді начальника відділу освіти, культури, сім`ї, молоді та спорту Комарівської сільської ради Ніжинського району Чернігівської області, всупереч вимогам п. 2 ст. 36 КЗпП України винесла наказ № 22-к від 29.05.2024 року про звільнення 31.05.2024 року ОСОБА_2 з посади в.о. директора КЗ «Комарівська публічна бібліотека» Комарівської сільської ради за п. 2 ст. 36 КЗпП, чим скоїла адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 41 КУпАП.

ОСОБА_1 в судовому засіданні свою винуватість визнала у повному обсязі, зазначила, що дійсно порушила вимоги законодавства про працю, але через свою необачність. Юрист, який працює у сільській раді неправильно її поінформував, а сама вона не має юридичної освіти, просить вказане врахувати, а також те, що всі недоліки вже виправлено та у подальшому вона буде більш уважна.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , дослідивши матеріали справи, суд приходить до такого висновку.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 працює на посаді начальника відділу освіти, культури, сім`ї, молоді та спорту Комарівської сільської ради Ніжинського району Чернігівської області.

Начальник ВОКСМС Комарівської сільської ради ОСОБА_1 згідно Положення про відділ освіти, культури, сім`ї, молоді та спорту Комарівської сільської ради призначає на посаду та звільняє з посади керівників підпорядкованих закладів відповідно до діючого законодавства, таким чином наділена повноваженнями роботодавця.

14 грудня 2023 року ОСОБА_2 звернулась до начальника ВОКСМС Комарівської сільської ради ОСОБА_1 із заявою про призначення її на посаду в.о. директора КЗ «Комарівська публічна бібліотека» Комарівської сільської ради. За попереднім контрактом з директором комунальної установи «Комарівська публічна бібліотека» від 01.01.2019, згідно з яким ОСОБА_2 призначена на посаду директора комунальної установи «Комарівська публічна бібліотека» як така, що пройшла добір за конкурсом на заміщення вакантних посад згідно зі ст. 21 Закону України «Про культуру» на термін з 01.01.2019 по 31.12.2023 року.

Статутом Комунального закладу «Комарівська публічна бібліотека» передбачено, що директор закладу призначається на посаду за результатом конкурсного відбору терміном на 5 років з підписанням відповідного контракту. Після настання дати закінчення строку дії контракт вважається продовженим на строк, на який він був укладений, якщо жодна із сторін за місяць до цієї дати не поінформувала іншу сторону про своє бажання припинити дію контракту (п. 9 розділу 6 контракту).

За результатом розгляду заяви на підставі ч. 5 ст. 10 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» та ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» наказом ВОКСМС Комарівської сільської ради від 29.12.2023 № 65-к ОСОБА_2 призначена на посаду в.о. директора КЗ «Комарівська публічна бібліотека» з 01.01.2024 на умовах дії строкового договору, який був підписаний ОСОБА_2 06.02.2024 року.

Строк дії вищезазначеного договору обумовлений у розділі 6 п. 6.1. та викладений в такій редакції: «Контракт набуває чинності з 01.01.2024 року та діє до дня укладання строкового договору з переможцем конкурсу на посаду директора Комунального закладу «Комарівська публічна бібліотека» Комарівської сільської ради (), проведеного після припинення чи скасування воєнного стану, але не більше ніж на дванадцять календарних місяців з дня припинення воєнного стану».

У подальшому ОСОБА_1 винесла наказ № 22-к від 29.05.2024 року про звільнення 31.05.2024 року ОСОБА_2 з посади в.о. директора КЗ «Комарівська публічна бібліотека» Комарівської сільської ради за п. 2 ст. 36 КЗпП.

Таким чином, звільнення з роботи в.о. директора КЗ «Комарівська публічна бібліотека» Комарівської сільської ради ОСОБА_2 відбулось до настання події, обумовленої строковим трудовим договором.

Частина 1 ст. 41 КУпАП передбачає, що відповідальність настає за порушення встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі, терміну надання посадовими особами підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та фізичними особами - підприємцями працівникам, у тому числі колишнім, на їхню вимогу документів стосовно їх трудової діяльності на даному підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи - підприємця, необхідних для призначення пенсії (про стаж, заробітну плату тощо), визначеного Законом України "Про звернення громадян", або надання зазначених документів, що містять недостовірні дані, порушення терміну проведення атестації робочих місць за умовами праці та порядку її проведення, а також інші порушення вимог законодавства про працю.

Як убачається з матеріалів цієї справи, вина особи, що притягається до адміністративної відповідальності, повністю доведена, у розумінні ст. 251 КУпАП, належними та допустимими доказами у їх сукупності, в тому числі, власним визнанням правопорушення.

Таким чином, характер вчиненого порушення з боку особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, свідчить про наявність в її діях складу правопорушення ч. 1 ст. 41 КУпАП.

Згідно зі ст. 22 КУпАП, при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений розглядати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

У цій справі суд враховує критичне осмислення ОСОБА_1 своїх дій, те, що тяжких наслідків не настало, визнання винуватості, обставини скоєння адміністративного правопорушення, а тому вважаю можливим застосувати до ОСОБА_1 дію ст. 22 КУпАП та звільнити її від адміністративної відповідальності, обмежившись усним зауваженням.

Згідно ч. 2 ст. 284 КУпАП при оголошенні усного зауваження виноситься постанова про закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення.

На підставі вищевикладеного, ОСОБА_1 слід звільнити від адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 41 КУпАП за малозначністю, оголосивши їй усне зауваження, а провадження у справі закрити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 283, 284 КУпАП, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 41 КУпАП, за малозначністю, оголосивши їй усне зауваження.

Провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 41 КУпАП, щодо ОСОБА_1 - закрити.

Постанова може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду через Борзнянський районний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Ріхтер В.В.