Справа №461/6196/24
Провадження №3/461/2494/24
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 серпня 2024 року м. Львів.

Суддя Галицького районного суду м. Львова Юрків О.Р.,

за участю представника митниці Лубоцького Б.І., захисника особи, розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно,-

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, працюючого водієм у Товаристві з обмеженою відповідальністю «Антарес Інвест М», проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , закордонний паспорт НОМЕР_1 виданий 07.09.2018 року органом 8089,

за ч.6 ст.481 Митного Кодексу України, -

ВСТАНОВИВ:

18.07.2024 року о 15 години 30 хвилин у зону митного контролю пункту місце, час учинення, вид та характер порушень митних правил) пропуску «Рава-Руська-Хребенне» митного поста "Рава-Руська Львів ської митниці, смугою руху «червоний коридор» заїхав тягач марки DAF реєстраційний номер НОМЕР_2 з напівпричепом «Krone» реєстраційний номер НОМЕР_3 з вантажем «Просо жовте 11020 кг, та насіння льону 10020 кг».

До митного оформлення водієм ОСОБА_1 було подано наступний комплект документів: міжнародну товарно-транспортну накладну CMR б/н від 12.07.2024 р.. інвойс № 1207 від 12.07.2024 р., контрольний талон для проходження по «червоному коридору» серії ТКС номер 405414, паспорт громадянина України для виїзду за кордон № НОМЕР_1 від 07.09.2018 р., свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів № НОМЕР_4 від 29.11.2023 р., № НОМЕР_5 від 21.04.2023 р.

У ході митного контролю вказаного транспортного засобу та в ході перевірки баз даних ЄАІС Держмитслужби України було виявлено, що ОСОБА_1 19.02.2023 р. о 01 годині 03 хвилині, через пункт пропуску «Ягодин - Дорогуск» митного поста «Ягодин» Волинської митниці було ввезено на митну територію України легковий автомобіль марки «Volkswagen Passat», реєстраційний номер НОМЕР_6 (країна реєстрації Республіка Польща), VIN № НОМЕР_7 у митному режимі «Тимчасове ввезення до 60 днів» під письмове зобов`язання про зворотне вивезення від 19.02.2022 р., згідно з яким ОСОБА_1 зобов`язувався вивезти зазначений транспортний засіб у термін до 20.04.2022 р.

Одночасно було встановлено відсутність у базах даних ЄАІС Держмитслужби України інформації про вивезення за межі митної території України вказаного транспортного засобу станом на 18.07.2024 р.

На момент перетину кордону, відповідних документів, щодо продовження терміну доставки автомобіля марки "Volkswagen Passat, реєстраційний номер НОМЕР_6 (країна реєстрації Республіка Польща), VIN № НОМЕР_7 внаслідок аварії чи дії обставин непереборної сили, чи внаслідок протиправних дій третіх осіб, накладення арешту чи вилучення автомобіля гр. України ОСОБА_1 до митного контролю не подав. У відповідності до вимог ст. 192 Митного кодексу України до найближчого митного органу про обставини події, місцезнаходження транспортного засобу громадянин не звертався.

Згідно з ч.4 ст. 380 Митного кодексу України громадяни-резиденти, які перебувають на тимчасовому консульському обліку в консульській установі України за кордоном, мають право тимчасово ввозити на митну територію України під письмове зобов`язання про зворотне вивезення за умови письмового декларування в порядку, передбаченому законодавством України для громадян, один транспортний засіб особистого користування, що класифікується за товарною позицією 8703 (крім товарної підпозицїї 8703 10) згідно з УКТ ЗЕД, та причіп до нього, що класифікується за товарною підпозицією 8716 10 згідно з УКТ ЗЕД (за умови ввезення разом із транспортним засобом), на строк, що не перевищує 60 днів протягом одного календарного року (який може бути як безперервним, так і з перервами), без сплати митних платежів, які відповідно до закону підлягають сплаті при імпорті таких транспортних засобів. Цей строк може бути продовжений митними органами з урахуванням дії обставин непереборної сили та особистих обставин громадян, які ввезли транспортні засоби, за умови документального підтвердження цих обставин, але не більш як на 60 днів.

Таким чином, ОСОБА_1 перевищено строк тимчасового ввезення автомобіля марки "Volkswagen Passat", реєстраційний номер НОМЕР_6 (країна реєстрації Республіка Польща), VIN № НОМЕР_7 більш ніж на тридцять діб.

Дії ОСОБА_1 органом митниці кваліфіковані, як порушення митних правил, відповідальність за вчинення яких передбачене ч.6 ст.481 МК України.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, однак подав до суду заяву про слухання справи у його відсутності, оскільки він не може прибути в судове засідання у зв`язку з тим, що перебуває у відрядженні закордоном. Зазначив, що не скоював правопорушення та порушувати чинне законодавство України на меті не мав. Обставини, що склались,стали наслідком настання форс-мажорних обставин в лютому 2022 та продовжуються досі, а саме - повномасштабне вторгнення в Україну, бойові дії, введення воєнного стану на території України та заборона на виїзд з України військовозобов`язаних чоловіків. Стверджує, що при першій законній можливості зобов`язується вивезти транспортний засіб за межі України. Також, зазначив, що 24.02.2022 року намагався вивезти автомобіль за межі території України, однак не зміг це зробити, оскільки не був пропущений прикордонною службою у зв`язку з введенням воєнного стану. Також, ОСОБА_1 стверджує, що звертався до митного органу з питанням вивезення транспортного засобу за межі території України та на гарячу лінію Державної митної служби України щодо того чи можна автомобіль передати на потреби ЗСУ, однак йому було повідомлено, що законних підстав для передачі транспортного засобу немає.

Представник митниці в судовому засідання зазначив, що у діях ОСОБА_1 наявний склад правопорушення, яке йому інкриміноване. До останнього слід застосувати стягнення, передбачене санкцією частини 6 статті 481 МК України.

Заслухавши думку представника митниці, суд приходить до такого висновку.

Згідно з ч. 6 ст.481 МК України відповідальність настає за перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення на митну територію України більше ніж на тридцять діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування.

Відповідно до ч. 1 ст. 103 МК України тимчасове ввезення - це митний режим, відповідно до якого іноземні товари, транспортні засоби комерційного призначення ввозяться для конкретних цілей на митну територію України з умовним повним або частковим звільненням від оподаткування митними платежами та без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності і підлягають реекспорту до завершення встановленого строку без будь-яких змін, за винятком звичайного зносу в результаті їх використання..

Отже, скориставшись правом, відповідно до ст. 103 МК України та обравши митний режим тимчасового ввезення ОСОБА_1 зобов`язувався дотримуватись його умов.

Статтею 460 Митного кодексу України визначено, що вчинення порушення митних правил, передбачених, в тому числі статтею 481 Митного кодексу України, внаслідок аварії, дії обставин непереборної сили або протиправних дій третіх осіб, що підтверджується відповідними документами, не тягне за собою адміністративної відповідальності, передбаченої Митним кодексом України.

Одночасно, обставин, передбачених ст.460 Митного кодексу України, з настанням яких діяння, передбачене ч.6 ст.481 Митного кодексу України,не тягне за собою адміністративної відповідальності під час судового розгляду не встановлено.

Згідно з ч. 1, 2 ст. 71 МК України декларант має право обрати митний режим, у який він бажає помістити товари, з дотриманням умов такого режиму та у порядку, що визначені цим Кодексом. Поміщення товарів у митний режим здійснюється шляхом їх декларування та виконання митних формальностей, передбачених цим Кодексом.

Отже, скориставшись правом, відповідно до ст. 71 МК України та обравши митний режим тимчасового ввезення ОСОБА_1 зобов`язувався дотримуватись його умов.

Особливості виконання митних формальностей при поміщенні товарів у митні режими, передбачені МК України, та під час перебування товарів у відповідному митному режимі визначені Порядком виконання митних формальностей відповідно до заявленого митного режиму, затв. Наказом Міністерства фінансів України № 657 від 31.05.2012 року (далі - Порядок).

Відповідно до визначення у п. 2 розділу VІІІ Порядку аварія - небезпечна подія техногенного характеру, у зв`язку з якою товари, транспортні засоби, що перебувають під митним контролем, були пошкоджені (зіпсовані, знищені, втрачені тощо) або потребували певного часу для відновлення можливості їх переміщення з метою забезпечення виконання вимог законодавства України з питань державної митної справи;

документальне підтвердження - надання митному органу відповідних документів, що підтверджують факт аварії чи дії обставин непереборної сили;

обставини непереборної сили - надзвичайні та невідворотні події, що виникли незалежно від волі особи, зокрема стихійне лихо (землетрус, пожежа, повінь, зсув тощо), сезонне природне явище (замерзання моря, проток, портів, ожеледиця тощо), введення воєнного чи надзвичайного стану, страйк, громадянські безпорядки, злочинні дії третіх осіб, прийняття рішень законодавчого або нормативно-правового характеру, обов`язкових для особи, закриття шляхів, проток, каналів, перевалів та інші надзвичайні та невідворотні за таких умов події;

факт аварії чи дії обставин непереборної сили - часткове чи повне пошкодження (зіпсуття, знищення, втрата тощо) товарів чи транспортних засобів, що перебувають під митним контролем, або позбавлення можливості виконання відповідною особою передбачених законодавством України з питань державної митної справи або встановлених відповідним митним органом України вимог щодо вчинення відповідних дій з товарами, транспортними засобами, що перебувають під митним контролем.

Пунктом 3 розділу VІІІ Порядку визначено, що залежно від характеру аварії чи обставин непереборної сили документи, що підтверджують їх наявність і тривалість дії, можуть видаватися державними органами, місцевими органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування, іншими спеціально вповноваженими на це державними органами, а також уповноваженими на це підприємствами, установами та організаціями відповідно до їх компетенції.

Відповідно до п. 5 Порядку, якщо факт аварії чи дії обставин непереборної сили має місце на митній території України, особа, відповідальна за виконання вимог законодавства України з питань державної митної справи щодо товарів чи транспортних засобів, що перебувають під митним контролем (власник товару або уповноважена ним особа, перевізник чи особа, відповідальна за дотримання митного режиму), повинна звернутись до митного органу, в зоні діяльності якого перебувають ці товари, транспортні засоби, із письмовою заявою, яка повинна містити відомості, що надають можливість ідентифікувати товари, транспортні засоби як такі, що перебувають під митним контролем, а також інформацію про час, місце, обставини та наслідки аварії чи дії обставин непереборної сили.

З аналізу наведеного слідує, що особа звільняється від відповідальності у разі наявності факту аварії або дії обставин непереборної сили за умови документального підтвердження такого факту та вчасного (до закінчення встановленого строку транзитного перевезення) письмового повідомлення найближчого митного органу про обставини події.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 19.02.2023 р. о 01 годині 03 хвилині, через пункт пропуску «Ягодин - Дорогуск» митного поста «Ягодин» Волинської митниці ввіз на митну територію України легковий автомобіль марки "Volkswagen Passat, реєстраційний номер НОМЕР_6 (країна реєстрації Республіка Польща), VIN № НОМЕР_7 у митному режимі «Тимчасове ввезення до 60 днів» під письмове зобов`язання про зворотне вивезення від 19.02.2022 р., згідно з яким зобов`язувався вивезти зазначений транспортний засіб у термін до 20.04.2022 р.

ОСОБА_1 не скеровував до митного органу заяву про неможливість вивезення автомобіля марки "Volkswagen Passat, реєстраційний номер НОМЕР_6 (країна реєстрації Республіка Польща), VIN № НОМЕР_7 , та не надано митному органу документальне підтвердження дії обставин непереборної сили, не можливості вивезення такого транспортного засобу у зв`язку з тим, що відносно нього Державною прикордонною службою було винесено рішення про відмову у перетині державного кордону України.

Відповідно до Порядку№657, за результатами розгляду заяви про наявність факту аварії чи дії обставин непереборної сили, керівник митного органу, в зоні діяльності якого перебуває транспортний засіб, повинен організувати проведення огляду території чи іншого місця, де знаходиться, знаходився або може знаходитися транспортний засіб, що перебуває під митним контролем, за результатами якого складається акт у трьох примірниках, один з яких вручається особі, відповідальній за виконання вимог законодавства України з питань державної митної справи щодо товарів чи транспортних засобів, що перебувають під митним контролем, другий-невідкладно надсилається митному органу, під контролем якого перебуває транспортний засіб, що потрапили в аварію або під дію обставин непереборної сили, а третій - залишається у справах митного органу, посадовими особами якого він був складений.

Таким чином, ОСОБА_1 не надав документів, передбачених ст. 460 МК України, а також не вжив заходи щодо письмового повідомлення митного органу, в зоні діяльності якої знаходився транспортний засіб марки «Volkswagen Passat», реєстраційний номер НОМЕР_6 (країна реєстрації Республіка Польща), VIN № НОМЕР_7 про неможливість вивезення такого.

Доказів того, що ОСОБА_1 у порядку визначеному ст.192 МК України та розділом VIII Порядку виконання митних формальностей, відповідно до заявленого митного режиму, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 31.05.2012 року № 657, звертався до найближчого органу доходів і зборів до завершення визначеного митницею строку тимчасового ввезення про обставини подій, у зв`язку з якими порушено ці строки, та місцезнаходження товарів і транспортних засобів у випадку порушення строку тимчасового ввезення в ході розгляду справи не здобуто.

Транспортний засіб мав бути вивезений до 20.04.2022 року, таким чином, ОСОБА_1 мав тривалий час для того, щоб виконати вимоги чинного законодавства про вивезення транспортного засобу.

Вивезти автомобіль за межі території України могла уповноважена ОСОБА_1 особа на підставі довіреності, а не він безпосередньо.

Факт митного правопорушення підтверджується протоколом про порушення митних правил №0902/20900/24 від 18.07.2024 року, зобов`язанням про зворотне вивезення транспортного засобу від 19.02.2022 року та іншими матеріалами справи, які знаходяться у об?єктивному взаємозв?язку між собою, нічим не спростовані, доповнюються та уточнюються іншими доказами.

Таким чином, аналізуючи наведені докази у даній справі з точки зору їх допустимості, об`єктивності та достатності, за відсутності будь-яких істотних суперечностей, приходжу до висновку, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.6 ст.481 МК України доведена повністю.

Вирішуючи питання про призначення виду стягнення за порушення митних правил, суд приймає до уваги, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Враховуючи обставини та характер вчиненого адміністративного правопорушення, особу затриманого, вважаю необхідним ОСОБА_1 визнати винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.6 ст.481 МК України та накласти стягнення у виді конфіскації транспортного засобу.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП та Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 слід стягнути в користь Державної судової адміністрації України судовий збір у розмірі 605,60 грн.

Керуючись ст.ст. 481, 526 МК України, ст.ст.40-1, 283 КУпАП України, Законом України «Про судовий збір», суд, -

ПОСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 визнати винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.6 ст.481 МК України та накласти стягнення - конфіскувати, в дохід держави, легковий автомобіль марки «Volkswagen Passat», реєстраційний номер НОМЕР_6 (країна реєстрації Республіка Польща), VIN № НОМЕР_7 .

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Державної судової адміністрації України судовий збір в розмірі 605,60 грн.

На постанову протягом десяти діб з дня її винесення може бути подана апеляція до Львівського апеляційного суду.

Суддя О.Р. Юрків.