Справа № 191/2117/24
Провадження № 3/191/831/24
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 липня 2024 року м. Синельникове

Суддя Синельниківського міськрайонного суду Дніпропетровської області Порошина О.О., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов від Головного управління Державної податкової служби у Дніпропетровської області відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , головного бухгалтера ТОВ «Синельникове-Агро» (код.), проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-2 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

У протоколі про адміністративне правопорушення №25937/04-36-04-09/31802641 від 22 квітня 2024 року зазначено, що згідно акту від 05.04.2024 року, за результатами перевірки ТОВ «Синельникове-Агро», проведеної головним державним інспектором Новомосковського відділу податків і зборів з юридичних осіб управління оподаткування юридичних осіб ГУ ДПС у Дніпропетровській області Шашковою В.В., встановлено, що головним бухгалтером ОСОБА_1 , вчинено несвоєчасне надання платіжних доручень до установ банку на перерахування належної до сплати орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності згідно Податкової декларації з плати за землю за 2022рік № від 18.02.2022: за травень 2022 року по терміну сплати 30.06.2022, сума заборгованості склала 72924,05грн, фактично заборгованість повністю сплачено 19.10.2022; за червень 2022 року по терміну сплати 01.08.2022, сума заборгованості склала 72924,05грн, фактично заборгованість повністю сплачено 19.10.2022; за липень 2022 року по терміну сплати 30.08.2022, сума заборгованості склала 72924,05грн, фактично заборгованість повністю сплачено 19.10.2022; за серпень 2022 року по терміну сплати 30.09.2022, сума заборгованості склала 72924,05грн, фактично заборгованість повністю сплачено 19.10.2022; за вересень 2022 року по терміну сплати 31.10.2022, сума заборгованості склала 72924,05грн, фактично заборгованість повністю сплачено 30.11.2022; згідно Податкової декларації з плати за землю за 2023рік № від 17.02.2023: за січень 2023 року по терміну сплати 02.03.2023, сума заборгованості склала 83864,49грн, фактично заборгованість повністю сплачено 30.03.2023; за лютий 2023 року по терміну сплати 30.03.2023, сума заборгованості склала 83864,49грн, фактично заборгованість повністю сплачено 28.04.2023; по терміну сплати 01.05.2023, сума заборгованості склала 83864,49грн, фактично заборгованість повністю сплачено 30.05.2023. Своїми діями посадова особа ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст.163-2 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину не визнала, так як не було на рахунку коштів для своєчасної сплати податкових зобов`язань.

Суддя, ознайомившись з матеріалами справи про адміністративне правопорушення, зазначає наступне.

Диспозиція ч.1 ст.163-2 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за неподання або несвоєчасне подання посадовими особами підприємств, установ та організацій платіжних доручень на перерахування належних до сплати податків та зборів (обов`язкових платежів).

В протоколі про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 , як головний бухгалтер ТОВ «Синельникове-Агро», ставиться у провину на перерахування належного до сплати орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності за 2022 рік та плати за землю за 2023 рік, що підтверджується актом перевірки №17388/04-36-04-09/ НОМЕР_2 від 05.04.2024 року.

Такий виклад обставин цілком відповідає диспозиції ч. 1 ст. 163 КУпАП, а саме, ОСОБА_1 є посадовою особою, а саме головним бухгалтером ТОВ «Синельникове-Агро» та з огляду з наданих матеріалів, зокрема результатів перевірки щодо порушення правил (термінів) сплати (перерахування) податків, платежів, зборів, нею несвоєчасно подано платіжне доручення на перерахування узгодженого податкового зобов`язання.

Протокол про адміністративне правопорушення у справі складений уповноваженою на те особою, з дотриманням вимог ст. 256 КУпАП, а викладені в ньому відомості відповідають фактичним обставинам справи, які були встановлені належними, допустимими та достатніми доказами.

Проте, відповідно до ч. 2 ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначених у частинах третій шостій цієї статті.

Як вбачається з протоколу та акту перевірки крайніми строками сплати податкового зобов`язання 30.06.2022 р., 01.08.2022 р., 30.08.2022 р., 30.09.2022 р., 31.10.2022 р., 02.03.2023 р., 30.03.2023 р., 01.05.2023 р.

Так, чинним законодавством передбачено, що строк з дня виявлення правопорушення починає свій відлік у разі скоєння триваючого правопорушення.

Триваючим адміністративним правопорушенням є порушення, пов`язані з довготривалим, безперервним невиконанням обов`язків, передбачених правовою нормою. Тобто, триваючі правопорушення характеризуються тим, що особа, яка вчинила які-небудь встановлені дії або бездіяльність, і далі перебуває в стані безперервного продовження цих дій (бездіяльності). Ці дії безперервно порушують закон протягом якогось часу. Іноді такий стан триває протягом значного часу, і весь час винний безперервно скоює правопорушення у вигляді невиконання покладених на нього обов`язків.

Триваючі правопорушення припиняються, якщо факт цих правопорушень виявлено компетентним органом при проведенні перевірок, зокрема, при виявленні таких порушень як відсутність обліку доходів і витрат, для яких встановлено обов`язкову форму обліку, бухгалтерського обліку об`єктів оподаткування, ведення його з порушенням національних положень (стандартів) бухгалтерського обліку, інших правопорушень, пов`язаних з нарахуванням податків, які можливо встановити тільки в ході документальної перевірки на підставі первинних документів.

Стягнення за такі адміністративні правопорушення може бути накладене у термін не пізніше, ніж через три місяці з дня його виявлення (з дати складання і підписання акта перевірки).

Разом з тим, до адміністративних правопорушень, що мають разовий характер, належать такі проступки: несвоєчасне подання декларацій, розрахунків, аудиторських висновків, платіжних доручень на внесення платежів до бюджетів та державних цільових фондів, подання звіту з ЄСВ тощо.

Отже, адміністративне правопорушення, що викладене в протоколі №25933/04-36-04-09/31802641 від 22 квітня 2024 року стосовно ОСОБА_1 та яке полягає в несвоєчасному поданні платіжних доручень на перерахування належних до сплати податків та зборів (обов`язкових платежів), не відноситься до триваючого правопорушення, і відповідно стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення.

Датою вчинення адміністративного правопорушення є 31.06.2022 р., 02.08.2022 р., 31.08.2022 р., 01.10.2022 р., 01.11.2022 р., 03.03.2023 р., 31.03.2023 р., 02.05.2023 р.

За таких обставин на час складання протоколу про адміністративне правопорушення (22.04.2024 року) та на час розгляду справи в суді 05.07.2024 року тримісячний термін застосування адміністративного стягнення, передбачений ч. 2 ст. 38 КУпАП, сплив.

Таким чином, як на час складання протоколу, так і на час надходження протоколу до Синельниківського міськрайонного суду Дніпропетровської області, закінчилися строки накладення адміністративного стягнення.

Відповідно до п.7 ст.247 КУпАП провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у випадку закінчення на момент розгляду справи строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

Враховуючи вищезазначене, доводи особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, які є слушними та відповідають вимогам закону, тому провадження у справі підлягає закриттю на підставі п. 7 ст. 247 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись п. 7 ст. 247, ст. 294 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1 , головного бухгалтера ТОВ «Синельникове-Агро», винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 163-2 КУпАП.

Адміністративну справу у відношенні ОСОБА_1 , головного бухгалтера ТОВ «Синельникове-Агро», за ч. 1 ст. 163-2 КУпАП провадженням закрити у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ч. 2 ст. 38 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду через Синельниківський міськрайонний суд Дніпропетровської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя О. О. Порошина