Справа № 438/617/24
Провадження № 3/438/346/2024
П О С Т А Н О В А

іменем України

12 червня 2024 року м. Борислав

Суддя Бориславського міського суду Львівської області Пантелєєв Д.Г., за участю секретаря Дівчур В.М., розглянувши матеріали, які надійшли до суду з відділення поліції №1 Дрогобицького РВП ГУНП у Львівській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Борислава, громадянина України, працюючого позаштатним працівником вебпорталу «Дія», проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , про притягнення до адміністративної відповідальності, передбаченої ст.122-2 ч.1, ст.122 ч.5 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

До суду з відділення поліції №1 Дрогобицького РВП ГУНП у Львівській області надійшли адміністративні протоколи, складені відносно ОСОБА_1 про притягнення останнього до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.122 ч.5 КУпАП.

В протоколі серії ААБ №099494 від 20.03.2024р. вказано, що 20.03.2024р. о 13-05 год. на автодорозі Т 1402 водій ОСОБА_1 керував т.з. марки «Ягуар ХЕ» без д.н.з. та не виконав вимогу поліцейського про зупинку т.з., яку поліцейський здійснив шляхом увімкнення проблискового маячка синього та червоного кольору та увімкнення спеціального звукового сигналу, чим порушив вимоги п.2.4, 8.9 б ПДР України, за що відповідальність передбачена ст.122-2 ч.1КУпАП.

В протоколі серії ААД №752212 від 20.03.2024р. вказано, що 20.03.2024р. о 13-05 год. на автодорозі Т 1402 + 15 км., водій ОСОБА_1 керував т.з. марки «Ягуар ХЕ» без д.н.з. та не виконав вимогу дорожнього знаку п.3.25 «Обгін заборонено», чим спричинив створення аварійної обстановки, а саме примусив водія транспортного засобу, який рухався зустрічною смугою руху, різко змінити швидкість, напрямок руху, чим порушив п.8.4в, 2.3 д, за що відповідальність передбачена ст.122 ч.5 КУпАП.

Постановою суду від 29.03.2024 року вказані справи об`єднані в одне провадження.

ОСОБА_1 вину не визнав, суду пояснив, що автомобіль, яким він керував, він пригнав з-за кордону, на ньому були номерні знаки США, авто пройшло повний митний контроль і сертифікацію, можна їздити з номерними знаками іншої країни не більше 90 днів після закінчення воєнного стану. Стосовно створення аварійної обстановки та не зупинки та вимогу поліцейського пояснив, що об`їхав на лежачому поліцейському автомобіль, який рухався зі швидкістю менше 30 км./год., тому, порушень з його боку не було, він не для кого не створював аварійної обстановки. Він не бачив на авто поліції проблискових маячків, сирени не чув. Він виїхав на бездоріжжя, де перевіряв повний привід автомобілю і до нього підійшли працівники поліції та посали пред`являти йому претензії, показали йому відео з мобільного телефону, що суперечить Наказу 1029 МВС.

Вислухавши ОСОБА_1 , дослідивши матеріали справи та наданий до протоколу відеозапис, суддя приходить до висновку, що в діях останнього відсутній склад адміністративного правопорушення, передбачений ст.122 ч.5, ст. 122-2 ч.1 КУпАП, виходячи з наступного.

При розгляді справи про адміністративне правопорушення суд, відповідно до вимог ст. 245, 280 КУпАП, повинен належним чином з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи по суті.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Диспозицією ст.122-2 ч.1 КУпАП передбачена відповідальність за невиконання водіями вимог поліцейського про зупинку транспортного засобу.

Диспозицією ст.122 ч.5 КУпАП передбачена відповідальність за порушення ПДР України, що спричинили створення аварійної обстановки, а саме: примусили інших учасників дорожнього руху різко змінити швидкість, напрямок руху або вжити інших заходів щодо забезпечення особистої безпеки або безпеки інших громадян.

Однак, до протоколів серії ААБ №099494 від 20.03.2024р. та серії ААД №752212 від 20.03.2024р., складених відносно ОСОБА_1 , в підтвердження викладених в них обставин не надано жодного доказу.

З відтвореного в судовому засіданні відеозапису не можливо встановити, що ОСОБА_1 не виконав вимогу поліцейського про зупинку транспортного засобу та спричинив створення аварійної обстановки.

Відеозапис наданий до протоколів не є безперервним та на ньому не зафіксовано факт вчинення ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого ст.122-2 ч.1 КУпАП та ст.122 ч.5 КУпАП.

Відповідно до ст.31 Закону України «Про Національну поліцію» поліція може застосовувати такі превентивні заходи, зокрема, застосування технічних приладів і технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, засобів фото- і кінозйомки, відеозапису.

Згідно з п. 5 розділу ІІ Інструкції із застосування органами та підрозділами поліції технічних приладів і технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України 18.12.2018 № 1026, зареєстрована в Міністерстві юстиції України 11.01.2019 № 28/32999, включення портативного відеореєстратора відбувається з моменту початку виконання службових обов`язків та/або спеціальної поліцейської операції, а відеозйомка ведеться безперервно до її завершення, крім випадків, пов`язаних з виникненням у поліцейського особистого приватного становища (відвідування вбиральні, перерви для приймання їжі тощо). У процесі включення портативного відеореєстратора поліцейський переконується в точності встановлених на пристрої дати та часу.

Включення відеореєстратора здійснюється з моменту початку виконання службових обов`язків або спеціальної поліцейської операції, а відеозапис ведеться безперервно до її завершення, при цьому в процесі включення відео реєстратора поліцейський переконується в точності встановлених на пристрої дати та часу. Залежно від наявних режимів відео реєстратора та освітлення відеозапис здійснюється у відповідному режимі денної або нічної зйомки.

З огляду на викладене, приходжу до висновку, що долучений до протоколу про адміністративне правопорушення диск з відеозаписом не відповідає критеріям належного та допустимого доказу, оскільки не є безперервним.

Під час розгляду справ про адміністративні правопорушення необхідно дотримуватися принципів диспозитивності, свободи в поданні учасниками справи суду доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, забезпечення права на захист, верховенства права, а також прецедентної практики Європейського суду з прав людини, спрямованої на додержання положень статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, відповідно до якої стандарти та вимоги кримінального провадження поширюються на провадження у справах про адміністративні правопорушення (справа «Надточій проти України» рішення від 15 травня 2008 року, справа «Озтюрк проти Німеччини» рішення від 21 лютого 1984 року, «Маліге проти Франції» рішення від 23 вересня 1998 року, «Гурепко проти України» рішення від 08 квітня 2010 року).

Адміністративна відповідальність в Україні та процедура притягнення до неї ґрунтуються на конституційному принципі: презумпції невинуватості (ст. 62 Конституції України). Тягар доведення складу адміністративного правопорушення покладається на адміністративний орган, разом з тим, особа, яка притягається до відповідальності, звільняється від обов`язку доводити свою непричетність до скоєння правопорушення.

Відповідно до ст. 284 КУпАП по справі про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) виносить одну з таких постанов: 1) про накладення адміністративного стягнення; 2) про застосування заходів впливу, передбачених статтею 24-1 цього Кодексу; 3) про закриття справи, дана правова норма не передбачає судового рішення про направлення справи на дооформлення.

Відповідно до п.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Дослідивши та оцінивши наявні у справі докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що вину ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.122-2 ч.1 КУпАП та ст.122 ч.5 КУпАП не доведено, в зв`язку з чим провадження у справі підлягає закриттю за відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», судовий збір стягується у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення. Враховуючи, що провадження у даній справі слід закрити у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення, відповідно, судовий збір стягненню не підлягає.

Керуючись ст.ст.122-2 ч.1,122 ч.5, 245, 251, 247, 280 КУпАП, суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про притягнення до відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ст.122-2 ч.1, ст.122 ч.5 КУпАП,- закрити за відсутністю в його діях події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення до Львівського апеляційного суду.

Суддя Дмитро ПАНТЕЛЄЄВ