Провадження №: 3-в/336/71/2024
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 липня 2024 року м. Запоріжжя

Суддя Шевченківського районного суду м. Запоріжжя Савеленко О.А., розглянувши подання начальника Шевченківського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Запорізькій області Олесі ТЕСЛО про вирішення питання, пов`язаного з подальшим виконанням постанови суду про накладення адміністративного стягнення,-

ВСТАНОВИВ:

Начальник Шевченківського РВ філії ДУ «Центр пробації» в Запорізькій області Олеся ТЕСЛО звернулась до Шевченківського районного суду м. Запоріжжя з поданням, у якому просить вирішити питання щодо подальшого виконання постанови Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 04.12.2020 у відношенні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зазначаючи про необхідність звільнити останнього від відбування даного адміністративного стягнення на підставі закінчення строку давності виконання.

В обґрунтування клопотання зазначила, що 30.12.2020 до Шевченківського РВ з питань пробації на виконання надійшла постанова Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 04.12.2020 відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Після отримання постанови суду порушник був викликаний до Шевченківського РВ з питань пробації на 11.01.2021 р. для роз`яснення порядку та умов відбування стягнення, а також наслідків ухилення від виконання суспільно корисних робіт та вручення направлення для відбування призначеного стягнення. Однак за викликом до уповноваженого органу з питань пробації порушник не з`явився, про причини неявки не повідомив.

У відповідності до п. 13.10 Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт, 12.01.2021 ОСОБА_1 був надісланий повторний виклик про необхідність явки 19.01.2021.

20.01.2021 року ОСОБА_1 був ознайомлений з порядком та умовами відбування адміністративного стягнення у вигляді 120 годин суспільно корисних робіт. Від отримання направлення для відбування 120 годин суспільно корисних робіт гр. ОСОБА_1 відмовився мотивуючи тим, що з рішенням Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 04.12.2020 року він не згоден та буде його оскаржувати.

26.02.2021на адресу ОСОБА_1 був надісланий виклик про необхідність явки до Шевченківського РВ з питань пробації на 05.03.2021, однак порушник у зазначений термін не з`явився повідомивши в телефонній розмові, що у нього проблеми з здоров`ям і він наразі обмежений у русі та після того, як йому стане легше він з`явиться до Шевченківського РВ з питань пробації. ОСОБА_1 було наголошено про необхідність з його боку звернутись до лікаря, щоб потім надати підтверджуючі документи його хвороби.

10.03.2021 ОСОБА_1 з`явився до Шевченківського РВ з питань пробації та отримав направлення до КП «Запоріжремсервіс», згідно якого він повинен приступити до відбування 120 годин суспільно корисних робіт з 11.03.2021.

16.03.2021до Шевченківського РВ з питань пробації з КП «Запоріжремсервіс» надійшла довідка про те, що ОСОБА_1 станом на 15.03.2021 за направленням для відбування 120 годин суспільно корисних робіт на підприємство не з`являвся.

На неодноразові виклики до відділу пробації, які були надіслані, як поштою рекомендованим листом, так і залишені у хвіртці, під час виходу за адресою проживання порушника, останній не з`являється.

07.04.2021був здійснений черговий вихід за місцем мешкання порушника, з метою з`ясування причин його неявки за викликом до Шевченківського РВ з питань пробації з приводу надання пояснення про неявку за направленням до КП «Запоріжремсервіс», в ході виходу вдома знаходилась мати порушника гр. ОСОБА_2 , 1950 р.н., яка повідомила, що її сина вигнав з дому батько за його аморальну поведінку та де він може мешкати на даний час їй невідомо. Гр. ОСОБА_2 отримала виклик про необхідність явки її сина до Шевченківського РВ з питань пробації на 08.04.2021 року.

09.04.2021органом пробації направлені запити до відділу поліції №3 Запорізького районного управління ГУНП України в Запорізькій області, Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби Південно - Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), департаменту реєстраційних послуг з метою з`ясування можливого факту проживання (перебування) порушника. Крім того органом пробації проведено додаткові заходи, а саме: направлені запити до лікарень, слідчих ізоляторів, установ виконання покарань. Вжитими заходами місце проживання (перебування) порушника не встановлено.

За відомостями департаменту реєстраційних послуг ОСОБА_1 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .

Також співробітниками органу пробації здійснювались неодноразові виходи за адресою місця мешкання порушника, однак зі слів його батьків він додому не з`являвся та на зв`язок не виходив. Можливе місце перебування ОСОБА_1 їм не відомо, додаткових контактних даних немає.

В період з 12.03.2021 місцезнаходження правопорушника. по теперішній час Шевченківським РВ з питань пробації в межах чинного законодавства вживаються усі заходи з приводу встановлення

Постановою Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 07.06.2021 року подання Шевченківського районного відділу органу пробації від 12.05.2021 року про вирішення питання пов`язаного з подальшим виконанням постанови суду про накладання адміністративного стягнення, повернуто для вжиття належних заходів, передбачених КУпАП. Постанова надійшла до органу пробації 14.07.2021 року.

14.07.2021 року працівниками Шевченківського РВ філії ДУ «Центр пробації» в Запорізькій області розпочали додаткові заходи з метою отримання додаткової інформації про можливе місце перебування порушника. Зроблені запити до Шевченківського відділу ДВС Південно - Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), до Шевченківського відділу ДРАЦС. Згідно отриманих повідомлень з організацій, порушник місце проживання не змінював, заборгованість зі сплати аліментів за виконавчим документом не погашена. За викликами, які направлялись рекомендованим листом на адресу місця мешкання порушника, не з`являвся.

13.09.2021 року за вих. 22/28/5693-21 направлено подання про вирішення питання пов`язаного з подальшим виконанням постанови суду про накладання адміністративного стягнення до Шевченківського районного суду м. Запоріжжя.

Одночасно з цим до Шевченківського районного відділу органу з питань пробації надійшло повідомлення з Шевченківського відділу ДВС, де було зазначено ймовірне місце проживання порушника, як АДРЕСА_2 . 18.10.2021 року на вказану адресу було направлено поштовий виклик з обов`язковою явкою ОСОБА_1 до Шевченківського РВ органу пробації на 18.10.2021р., за викликом порушник не з`явився про причини неявки не повідомив.

21.10.2021 надійшла постанова Шевченківського районного суду м. Запоріжжя, згідно якої подання Шевченківського районного відділу органу пробації залишено без задоволення.

28.10.2021 року працівниками Шевченківського районного відділу органу пробації був здійснений вихід за адресою АДРЕСА_2 . Під час здійснення перевірки, поспілкуватися з порушником не вдалося, оскільки в дома нікого не було, для ОСОБА_1 в дверях квартири залишено виклик на 01.11.2021. Згідно отриманої інформації від мешканця сусідньої квартири, гр. ОСОБА_1 за вказаною адресою не проживає з серпня 2021 року. У подальшому неодноразово направлялись поштові виклики рекомендованим листом, на зазначену вище адресу, однак порушник в призначені дні так і не з`явився.

15.11.2021 ухвалою Шевченківського районного суду, гр. ОСОБА_1 було оголошено у розшук за поданням Шевченківського відділу державної виконавчої служби у м. Запоріжжі. У зв`язку з цим СКП відділу поліції №3 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області заведено РС № 80052104 від 24.11.2021, відносно порушника. 23.07.2022 року РС 80052104 було закрито в зв`язку з встановленням місцезнаходження розшукуваного. Також відділом поліції № 3 була надана додаткова інформація щодо анкетних даних ОСОБА_1 та його сім`ї.

Працівником Шевченківського РВ органом пробації були надіслані численні виклики на ймовірне місце проживання порушника ( АДРЕСА_3 ) з зазначенням контактних даних Шевченківського РВ органу пробації, за викликами ОСОБА_3 так і не з`явився про причини, своєї неявки не повідомив. В період часу з 06.10.2022 по 20.12.2022 працівником Шевченківського РВ органу пробації здійснювались телефонні дзвінки до порушника, однак здійснити телефонну розмову не вдалося, даний мобільний номер вимкнений.

Продовжуючи здійснювати, в межах чинного законодавства усі заходи з приводу встановлення місцезнаходження порушника ОСОБА_1 для з`ясування причин неявки за направленням до КП «Запоріжремсервіс», направляються виклики та здійснюються чергові виходи за адресою його місця проживання.

З метою здійснення контролю за відбуванням стягнення суспільно корисних робіт, ОСОБА_1 , додатково були здійснені запити до Шевченківського районного у м. Запоріжжі відділу ДРАЦС, Шевченківського РВ державної виконавчої служби та до відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місяця проживання УДМС України в Запорізькій області. Згідно отриманої інформації з відділу реєстрації місця проживання УДМС України в Запорізькій області, місце реєстрації порушника - АДРЕСА_4 . За повідомленням Шевченківського відділу ДРАЦС актового запису про смерть відносно гр. ОСОБА_1 , за період з вересня 2022 року по теперішній час, не виявлено. 04.04.2023 року до Шевченківського РВ органу пробації надійшло повідомлення з Шевченківського відділу ДВС № 18452, згідно якого, боржник в трудових відносинах не перебуває, Державний кордон України не перетинав, станом на 13.02.2023 року боржник ОСОБА_1 , до відділу ДВС не з`являвся, державним виконавцем не одноразово здійснено виїзд за адресою боржника, який був відсутній в дома. Станом на 28.02.2023 року загальна сума заборгованості зі сплати аліментів за виконавчим документом не погашена.

16.01.2024 за вих. №22/28/189-24 направлено подання про вирішення питання пов`язаного з подальшим виконанням постанови суду про накладання адміністративного стягнення до Шевченківського районного суду м. Запоріжжя. 27.03.2024 надійшла постанова Шевченківського районного суду м. Запоріжжя, згідно якої у поданні Шевченківського районного відділу органу пробації відмовлено. Продовжуючи здійснювати, в межах чинного законодавства усі заходи з приводу встановлення місцезнаходження порушника ОСОБА_1 на адреси місця проживання порушника направляються виклики з обов`язковою явкою до уповноваженого органу з питань пробації, виклики були залишені поза увагою ОСОБА_1 . Крім того для встановлення додаткової інформації, щодо можливого місця перебування, або сплати ОСОБА_1 заборгованості по аліментам були направлені додаткові запити до відділу поліції №3 Запорізького районного управління ГУНП України в Запорізькій області, Центрального відділу державної виконавчої служби у м. Запоріжжя Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції, департаменту адміністративних послуг.

Згідно отриманого повідомлення відділу поліції №3 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області, працівниками поліції був здійснений вихід на адресу місця проживання ОСОБА_1 : АДРЕСА_4 , в ході спілкування з сусідами встановлено, що ОСОБА_1 за вищевказаною адресою не мешкає.

Згідно отриманого повідомлення Департаменту адміністративних послуг, місце проживання ОСОБА_1 зареєстроване з адресою АДРЕСА_3 з 06.09.2007 по теперішній час.

Станом на 02.07.2024 року відповіді з Центрального відділу державної виконавчої служби у м. Запоріжжя Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції до уповноваженого органу з питань пробації не надходило.

Фактично ОСОБА_1 ухиляється від відбування призначеного судом стягнення у вигляді 120 годин громадських робіт.

Дослідивши матеріали подання, суддя приходить до наступних висновків.

Положеннями ст. 325-4 КУпАП передбачено, що у разі ухилення особи від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт вона підлягає притягненню до адміністративної відповідальності, а у разі злісного ухилення особи від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт - до кримінальної відповідальності в порядку, встановленому законом.

У пункті 15.1. Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт", затвердженого Наказом Міністерства юстиції України 19.03.2013 № 474/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 21 березня 2013 р. за № 457/22989, визначено, що виконання адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт припиняється, а порушник знімається з обліку у зв`язку із: - відбуттям призначеної судом кількості годин суспільно корисних робіт - за наявності табеля про відпрацьований час, завіреного підписом та печаткою власника підприємства; - скасуванням постанови - за наявності постанови суду; - наявністю підстав, що унеможливлюють виконання постанови суду,- після отримання відповідного судового рішення; - смертю порушника - за наявності довідки органу державної реєстрації актів цивільного стану.

Наведені вище норми законодавчих актів свідчать про те, що особа має відбути суспільно корисні роботи або ж бути притягнутою до певного виду відповідальності за ухилення від виконання таких робіт.

Як вбачається з матеріалів особової справи постанова суду була звернута до виконання своєчасно, як своєчасно прийнята до виконання.

Оскільки нормами КУпАП та іншими законодавчими актами не передбачено давність виконання постанови про накладене адміністративне стягнення, яка вже була прийнята до виконання, то постанова про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності підлягає обов`язковому виконанню.

ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді 120 годин суспільно корисних робіт не відбув, що може свідчити про ухилення або злісне ухилення особи від відбування адміністративного стягнення.

Передбачені ст. 325-4 КУпАП заходи органом пробації не вживалися.

Враховуючи, що норми КК України не підлягають застосуванню за аналогією (ч. 4 ст. 3 КК України), а діючим КУпАП, в межах якого і повинно вирішуватись вказане подання, не передбачено правової можливості звільнення особи від відбування адміністративного стягнення у зв`язку із закінченням строку давності виконання судового рішення, та з огляду на те, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для виконання (ст. 129-1 Конституції України, ст. 298 КУпАП) у задоволенні подання слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 7, 298, 304 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні подання начальника Шевченківського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Запорізькій області Олесі ТЕСЛО про вирішення питання, пов`язаного з подальшим виконанням постанови суду про накладення адміністративного стягнення - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду протягом десяти діб з моменту її винесення.

Суддя О.А. Савеленко

Постанова набрала законної сили ________________ 20___рік

Дата видачі постанови ________________ 20___рік