Справа № 301/2417/24
П О С Т А Н О В А
"08" липня 2024 р. м. Іршава
Суддя Іршавського районного суду Закарпатської області Пітерських М.О., перевіривши матеріали, що надійшли з Головного управління ДПС у Закарпатській області Державної податкової служби України, про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканки АДРЕСА_1 , головного бухгалтера ТОВ «Вікторія-Транс», громадянки України,
за ч.1 ст.163-1 КУпАП,
в с т а н о в и л а :
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення №1309/07-16-07-01 від 01 липня 2024 року, «головний бухгалтер ТОВ «Вікторія-Транс» ОСОБА_1 допустила порушення порядку ведення податкового обліку, згідно акта порядку ведення податкового обліку, згідно акта перевірки від 01.07.2024 №8779/07-16-07-01-16/32427523 за період з 01.07.2017 по 31.03.2024; п.6, п.9.4 положення (стандарт) бухгалтерського обліку 16 «Витрати», який затверджено наказом Міністерства фінансів України від 31.12.1999 №318 та зареєстровано в Міністерстві юстиції України 19.01.2000 №27/4248 із змінами та доповненнями, п.1.2 ст.1, п.2.1 ст.2 Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 24.05.1995 №88 і зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 05.06.1995 №168/704, порядок заповнення податкової декларації з податку на прибуток, затвердженої Наказом Міністерства фінансів України від 20 жовтня 2015 року №897 (у редакції наказу Міністерства фінансів України від 20 лютого 2023 року № 101), 140.5.11 пункту 140.5 статті 140, п.п. 134.1.1. п. 134.1. ст. 134, п.185.1 ст.185, пп.«б» п.187.1 ст.187, п. 200.4 ст. 200, пп."б" п.176.2 ст.176, п. «г» п.п. 164.2.17 п. 164.2, п.164.5 ст. 164, п.п. 168.1.2. п. 168.1 ст. 168, абз. "а"."б" п. 176.2. ст. 176. п.п. 73.3.3. п. 73.3. ст. 73 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VІ із змінами та доповненнями».
Перевіривши матеріали справи, приходжу до таких висновків.
Згідно п. 4, 6, 7, 15 Розділу ІІ Інструкції з оформлення податковими органами матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженої наказом Міністерства фінансів України від 02.07.2016 року №566, зміст протоколу повинен відповідати вимогам, викладеним у статті 256 КУпАП; при викладенні обставин правопорушення у протоколі вказуються місце та час його вчинення, суть адміністративного правопорушення, які саме протиправні дії чи бездіяльність вчинила особа, стосовно якої складається протокол, та які положення законодавства порушено, якщо є свідки правопорушення та потерпілі, до протоколу вносяться їх прізвища, імена та по батькові (за наявності), а також місце проживання; особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право надати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу; пояснення та зауваження за суттю вчиненого правопорушення вносяться до протоколу і засвідчуються підписом особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; пояснення та зауваження можуть додаватися до протоколу окремо, про що у протоколі робиться запис; до протоколу долучаються матеріали, що підтверджують факт вчинення адміністративного правопорушення, та документи, що можуть свідчити про обставини, які пом`якшують або обтяжують відповідальність особи (за наявності).
Вимоги до форми і змісту протоколу про адміністративне правопорушення містять положення ст. 256 КУпАП.
Відповідно до ч.1-3 ст.256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються, зокрема: дата і місце його складення, місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.
Зазначеним вимогам протокол про адміністративне правопорушення №1309/07-16-07-01 від 01.07.2024 року не відповідає.
Вказаний протокол складений відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.163-1 КУпАП, яка передбачає адміністративну відповідальність за відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі, неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України.
Проте, у протоколі не зазначеного суті правопорушення, не викладено фактичних обставин вчиненого ОСОБА_1 правопорушення, зокрема не зрозуміло, що саме порушила ОСОБА_1 та у чому це проявилося.
Згідно протоколу, « ОСОБА_1 допустила порушення порядку ведення податкового обліку, згідно акта перевірки від 01.07.2024 року №8779/07-16-07-01-16/32427523 за період з 01.07.2017 по 31.03.2024».
В той же час у графі протоколу «Дата, час і місце вчинення правопорушення» зазначено: 01.07.2024 року, 16:10, за адресою: АДРЕСА_1 .
З протоколу не вбачається, яка саме подія мала місце 01 липня 2024 року о 16:10 годин в АДРЕСА_1 .
Пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 у протоколі відсутні. Письмових пояснень ОСОБА_1 до протоколу також не приєднано.
За таких обставин вважаю, що даний протокол слід повернути начальнику ГУ ДПС у Закарпатській області Державної податкової служби України для належного оформлення.
Керуючись ст.256 КУпАП,

п о с т а н о в и л а :
матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої за ч.1 ст.163-1 КУпАП, повернути начальнику Головного управління ДПС у Закарпатській області Державної податкової служби України для належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Іршавського

районного суду: М. О. Пітерських