Єдиний унікальний номер №943/1071/24
Провадження №3/943/532/2024
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 червня 2024 року

Суддя Буського районного суду Львівської області Журибіда Б.М., розглянувши матеріали, які надійшли від начальника Західного міжрегіонального управління державної служби з питань праці Держпраці України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , директора Комунального некомерційного підприємства Буської міської ради «Буська центральна районна лікарня», жителя вул. Калнишевського 3, м. Броди, Золочівського району Львівської області,

за ст. 41 ч.1 КпАП України -

встановив :

12 квітня 2024 року головним державним інспектором праці Нагірняк Г.М., під час проведення перевірки в Комунальному некомерційному підприємстві Буської міської ради «Буська центральна районна лікарня», що знаходиться за адресою: м. Буськ вул. Львівська, 77, виявлено порушення законодавства про працю, допущене керівником, а саме:

- Порушення вимог статті 7 Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану» від 15.03.2022 № 2136-ІХ, -при огляді табелів обліку використання робочого часу за період січень 2023 року - березень 2024 року встановлено, що у лікарні не забезпечено ведення достовірного обліку виконуваної працівниками роботи у встановленому законодавством порядку. Хоча Правилами внутрішнього трудового розпорядку для працівників Комунальному некомерційному підприємстві Буської міської ради «Буська центральна районна лікарня», затвердженими протоколом загальних зборів трудового колективу КНП «Буська ЦРЛ» №3 від 24.12.2019, а саме п. 5.1 розділу V «Робочий час і час, відпочинку» обумовлено, обумовлені певні години роботи та відпочинку, згідно графіку. Відтак, має місце невідповідність проставлених у табелях обліку робочого часу та графіках змінності відміток про кількість відпрацьованих працівником годин із тривалістю роботи, обумовленою Правилами внутрішнього трудового розпорядку та фактично відпрацьованою працівником кількістю годин;

- Порушення вимог частини першої статті 10 Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану» від 15.03.2022 № 2136-ІХ, - вимогами частини першої статті 10 Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану» від 15.03.2022 № 2136-ІХ обумовлено, що заробітна плата виплачується працівнику на умовах, визначених трудовим договором. Умови оплати праці у лікарні регулюються нормами Колективного договору Комунального некомерційного підприємства Буської міської ради «Буська центральна районна лікарня» на 2021-2030 роки, схваленого загальними зборами трудового колективу лікарні, протокол №5 від 28.05.2021, зареєстрованого Виконкомом Буської міської ради за №93 від 21.07.2021. Відповідно до змін та доповнень (протокол №3 від 10.08.2023) до Колективного договору Лікарні, зареєстрованих 21.07.2021 за №93, а саме пункт 4.1.1. розділу 4 «Заробітна плата (формування, регулювання і захист)» доповнено абзацами та викладено в наступній редакції: «В період з серпня 2023 року по листопад 2023 року виплачувати заробітну плату працівникам КНП «Буська ЦРЛ» згідно умов колективного договору без врахування рівня, передбаченого Постановою Кабінету Міністрів України №28 від 13.01.2023 «Деякі питання оплати праці працівників державних та комунальних закладів охорони здоров`я». З 01 грудня 2023 року заробітну плату працівникам КНП «Буська ЦРЛ» виплачувати з врахуванням рівня Постанови Кабінету Міністрів України №28 від 13.01.2023 «Деякі питання оплати праці працівників державних та комунальних закладів охорони здоров`я». До 01.03.2024 року покрити різницю між фактично виплаченою (нарахованою працівникам заробітною платою з серпня по листопад 2023 року та тією, яка передбачена постановою КМУ №28 від 13.01.2023». Однак станом на 12.04.2024 у лікарні залишається непроведеною окремій категорії медичним працівникам доплата до заробітної плати, яка обумовлена абзацом третім і четвертим підпункту 1 пункту 1 Постанови №28 за серпень-жовтень 2023 року, що свідчить про порушення вимог частини 1 статті 10 Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану» від 15.03.2022 № 2136-ІХ, в частині виплати заробітної плати не на умовах, визначених трудовим договором.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є, зокрема, своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи та вирішення її в точній відповідності з законом.

Згідно ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину свою визнав, показав, що частково персоналу кошти вже виплатили, станом на час проведення перевірки вже був винесений наказ про виплату коштів частині працівників, залишилось виплатити заборгованість за жовтень 2023 року (по вторинній допомозі), планується виплата до липня 2024 року. Також приведено у відповідність графік роботи та чергувань, по добах працівники лікарні вже не працюють.

Окрім визнання вини порушником, вчинення даного правопорушення стверджується протоколом про адміністративне правопорушення №ЗХ/ЛВ/9633/076/П/ПТ від 12.04.2024 року, актом перевірки від 12.04.2024, виписками з банку, копіями наказів, копією колективного договору, копією довідки про нарахування заробітної плати.

Вважаю, що в діях гр. ОСОБА_1 наявні ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 41 ч.1 КпАП України, тому останньому слід обрати покарання у виді штрафу, яке в даному випадку є безальтернативним, та стяннути з останнього в користь держави судовий збір.

Штраф має бути сплачений порушником не пізніше як протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому копії постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження даної постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У разі несплати штрафу у строк, встановлений статтею 307 КУпАП, стягнення накладається у подвійному розмірі відповідно до ст. 308 КУпАП.

Керуючись ст. ст. 40-1, 276-280,283, 307-308 КпАП України, суддя

постановив :

ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 41 ч. 1 КпАП України та оштрафувати на 510.00 (п`ятсот десять) гривень 00 копійок в дохід держави.

Стягнути з ОСОБА_1 605,60 гривень судового збору в дохід держави.

Відповідно до ст. 307 КУпАП, штраф має бути сплачений порушником не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження постанови - не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

На підставі ст. 308 КУпАП у разі несплати правопорушником штрафу у вищезазначений строк постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом. У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу та витрати на облік зазначених правопорушень.

Постанова може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови до Львівського апеляційного суду через Буський районний суд.

Суддя Б. М. Журибіда