Справа № 758/6766/24
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 червня 2024 року

Суддя Подільського районного суду міста Києва Будзан Л.Д., за участі ОСОБА_1 , розглянувши об`єднані матеріали справи, що надійшли з Київської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця міста Мерефи Харківської області, громадянина України, одруженого, начальника відділу зберігання матеріально - технічних засобів Національної гвардії України Військової частини НОМЕР_1 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 172-15 КУпАП,-

ВСТАНОВИЛА:

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення № 29 від 03 червня 2024 року військовослужбовець Національної гвардії України, начальник відділу зберігання матеріально-технічних засобів Національної гвардії України майор ОСОБА_1 , у порушення вимог ст.ст. 9, 11, 82, 83, 84, 130, Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, Дисциплінарного Статуту Збройних Сил України, Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу», функціональних обов`язків начальника відділу зберігання матеріально-технічних засобів Національної гвардії України недбало поставився до військової служби, що виразилось у низькому рівні посадового контролю за установленим порядком обліку, зберігання, використання військового майна та не вжитті належних заходів, передбачених законодавством, щодо запобігання розкраданню, знищенню чи псуванню, іншому незаконному витрачанню військового майна речової служби загальною сумою 1 024,00 грн., що рахувалося за сховищем речового складу відділу зберігання матеріально-технічних засобів Національної гвардії України.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення № 27 від 03 червня 2024 року військовослужбовець Національної гвардії України, начальник відділу зберігання матеріально-технічних засобів Національної гвардії України майор ОСОБА_1 , у порушення вимог ст.ст. 9, 11, 82, 83, 84, 130, Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, Дисциплінарного Статуту Збройних Сил України, Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу», функціональних обов`язків начальника відділу зберігання матеріально-технічних засобів Національної гвардії України недбало поставився до військової служби, що виразилось у низькому рівні посадового контролю за установленим порядком обліку, зберігання, використання військового майна та не вжитті належних заходів, передбачених законодавством, щодо запобігання розкраданню, знищенню чи псуванню, іншому незаконному витрачанню військового майна продовольчої служби загальною сумою 99 219,00 грн., що рахувалося за продовольчим складом відділу зберігання матеріально-технічних засобів Національної гвардії України.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення № 28 від 03 червня 2024 року військовослужбовець Національної гвардії України, начальник відділу зберігання матеріально-технічних засобів Національної гвардії України майор ОСОБА_1 , у порушення вимог ст.ст. 9, 11, 82, 83, 84, 130, Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, Дисциплінарного Статуту Збройних Сил України, Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу», функціональних обов`язків начальника відділу зберігання матеріально-технічних засобів Національної гвардії України недбало поставився до військової служби, що виразилось у низькому рівні посадового контролю за установленим порядком обліку, зберігання, використання військового майна та не вжитті належних заходів, передбачених законодавством, щодо запобігання розкраданню, знищенню чи псуванню, іншому незаконному витрачанню військового майна речової служби загальною сумою 4 173,00 грн., що рахувалося за речовим складом відділу зберігання матеріально-технічних засобів Національної гвардії України.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення № 28 від 03 червня 2024 року військовослужбовець Національної гвардії України, начальник відділу зберігання матеріально-технічних засобів Національної гвардії України майор ОСОБА_1 , у порушення вимог ст.ст. 9, 11, 82, 83, 84, 130, Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, Дисциплінарного Статуту Збройних Сил України, Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу», функціональних обов`язків начальника відділу зберігання матеріально-технічних засобів Національної гвардії України недбало поставився до військової служби, що виразилось у низькому рівні посадового контролю за установленим порядком обліку, зберігання, використання військового майна та не вжитті належних заходів, передбачених законодавством, щодо запобігання розкраданню, знищенню чи псуванню, іншому незаконному витрачанню військового майна речової служби загальною сумою 1 002,00 грн., що рахувалося за сховищем речового складу відділу зберігання матеріально-технічних засобів Національної гвардії України.

Тобто, ОСОБА_1 вказаними діями, вчинив адміністративні правопорушення передбачені ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, а саме: недбале ставлення військової службової особи до військової служби, яке вчинене в умовах особливого періоду.

ОСОБА_1 у судовому засіданні свою провину у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, визнав повністю. Свою провину усвідомив, щиро розкаявся та просив суд суворо його не наказувати.

Дослідивши об`єднані матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд дійшов висновку до про наявність вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 172-15 КУпАП виходячи з наступного.

Згідно ст. 68 Конституції України, кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Згідно з ч. 2 ст. 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Так, військовими службовими особами є військові начальники, а також інші військовослужбовці, які обіймають постійно чи тимчасово посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських обов`язків, або виконують такі обов`язки за спеціальним дорученням повноважного командування.

05.05.2023 капітана ОСОБА_1 наказом командувача Національної гвардії України №96 о/с призначено на посаду начальника відділу зберігання матеріально-технічних засобів Національної гвардії України.

Функціональними обов`язками начальника відділу зберігання матеріально-технічних засобів передбачено: виконання статей 82, 83, 84 Статуту внутрішньої служби Збройних сил України, дія якого поширюється на військовослужбовців Служби зовнішньої розвідки України, Служби безпеки України, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, Національної гвардії України, Державної прикордонної служби України, Державної спеціальної служби транспорту, Управління державної охорони України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, органів спеціального призначення з правоохоронними функціями та визначає загальні права та обов`язки військовослужбовців Збройних Сил України і їх взаємовідносини, обов`язки основних посадових осіб бригади (полку, корабля 1 і 2 рангу, окремого батальйону) та її підрозділів, правила внутрішнього порядку у військовій частині та її підрозділах; щомісячна перевірка, відповідно до облікових даних частини фактичну наявність, стан, категорію та комплектність матеріальних цінностей на підпорядкованих складах, а також умови їх зберігання та збереження.

Начальник відділу зберігання МТЗ НГУ згідно своїх функціональних обов`язків відповідає за своєчасне забезпечення матеріальними цінностями військові частини та підрозділи НГУ їх правильне використання, утримання в порядку і справності та зобов`язаний здійснювати постійний контроль за правильним, ощадливим та доцільним витрачанням (використанням) матеріальних цінностей і коштів, не допускати не раціональне їх витрачання (використання), втрат, нестач, псування і розкрадання.

Першим заступником командира військової частини - начальником штабу, згідно наказу командира військової частини від 09.04.2024 № 196 зі змінами згідно наказу командира військової частини № 248 від 08.05.2024 в період з 09.04.2024 по 27.05.2024 проведено службове розслідування за фактом втрати та нестачі матеріальних цінностей на загальну суму 105 418,00 грн, що рахувалося за відділом зберігання матеріально-технічних засобів Національної гвардії України станом на 01.03.2024, де матеріально-відповідальними особами призначені начальник продовольчого складу відділу зберігання матеріально-технічних засобів Національної гвардії України головний сержант ОСОБА_2 , начальник речового складу відділу зберігання матеріально-технічних засобів Національної гвардії України головний сержант ОСОБА_3 , начальник сховища речового складу відділу зберігання матеріально-технічних засобів Національної гвардії України молодший сержант ОСОБА_4 , начальник сховища речового складу відділу зберігання матеріально-технічних засобів Національної гвардії України молодший сержант ОСОБА_5 .

Службовим розслідуванням встановлено, що згідно наказу командира військової частини від 06.03.2024 № 138 проведено перевірку діяльності служб логістичного та медичного забезпечення військової частини станом на 01.03.2024.

За результатами перевірки комісією, у складі голови інвентаризаційної комісії майора ОСОБА_6 , членів інвентаризаційної комісії майора ОСОБА_7 , сержанта ОСОБА_8 , старшого солдата ОСОБА_9 складено звіряльні відомості:

- від 31.03.2024 № 24-543, за висновками якої виявлено нестачу майна номенклатури продовольчої служби загальною сумою 99 219,00 грн, що рахувалося за продовольчим складом відділу зберігання матеріально-технічних засобів Національної гвардії України станом на 01.03.2024, де матеріально-відповідальною особою призначений начальник продовольчого складу відділу зберігання матеріально-технічних засобів Національної гвардії України головний сержант ОСОБА_2 , з яким укладено договір про повну індивідуальну матеріальну відповідальність. У відомості зазначена нестача макаронних виробів (фігурних) 350 кг на суму 14 175,00 грн (книга обліку матеріальних цінностей продовольчого складу відділу зберігання матеріально-технічних засобів Національної гвардії України від 26.01.2023 №358), добових наборів продуктів (раціон 1-14) 230 шт на суму 73 140,00 грн (книга обліку матеріальних цінностей продовольчого складу відділу зберігання матеріально-технічних засобів Національної гвардії України від 14.06.2023 №358), засобу для миття посуду 400 кг на суму 11 904,00 грн. (книга обліку матеріальних цінностей продовольчого складу відділу зберігання матеріально-технічних засобів Національної гвардії України від 14.06.2023 №534);

- 01.04.2024 № 24-271, за висновками якої виявлено нестачу майна номенклатури речової служби загальною сумою 3 915,00 грн, що рахувалося за речовим складом відділу зберігання матеріально-технічних засобів Національної гвардії України станом на 01.03.2024, де матеріально-відповідальною особою призначений начальник речового складу відділу зберігання матеріально-технічних засобів Національної гвардії України головний сержант ОСОБА_3 , з яким укладено договір про повну індивідуальну матеріальну відповідальність. У відомості зазначена нестача лижних кріплень 29 шт на суму 3 915,00 грн (книга обліку матеріальних цінностей речового складу відділу зберігання матеріально-технічних засобів Національної гвардії України від 05.04.2023);

- 01.04.2024 № 24-405, за висновками якої виявлено нестачу майна номенклатури речової служби загальною сумою 258,00 грн, що рахувалося за речовим складом відділу зберігання матеріально-технічних засобів Національної гвардії України станом на 01.03.2024, де матеріально-відповідальною особою призначений начальник речового складу відділу зберігання матеріально-технічних засобів Національної гвардії України головний сержант ОСОБА_3 , з яким укладено договір про повну індивідуальну матеріальну відповідальність. У відомості зазначена нестача ременів поясних з натуральної шкіри з пряжкою 2 шт на суму 246,00 грн та фуфайки білої 1 шт вартістю 12,00 грн (книга обліку матеріальних цінностей речового складу відділу зберігання матеріально-технічних засобів Національної гвардії України від 05.04.2023);

- 01.04.2024 № 24-295, за висновками якої виявлено нестачу майна номенклатури речової служби загальною сумою 1 002,00 грн, що рахувалося за сховищем речового складу відділу зберігання матеріально-технічних засобів Національної гвардії України станом на 01.03.2024, де матеріально-відповідальною особою призначений начальник сховища речового складу відділу зберігання матеріально-технічних засобів Національної гвардії України молодший сержант ОСОБА_5 , з яким укладено договір про повну індивідуальну матеріальну відповідальність. У відомості зазначена нестача погонів головного сержанта 50 шт на суму 1002,00 грн (книга обліку матеріальних цінностей сховища речового складу відділу зберігання матеріально-технічних засобів Національної гвардії України від 05.04.2023);

- 01.04.2024 № 24-284, за висновками якої виявлено нестачу майна номенклатури речової служби загальною сумою 1 024,00 грн, що рахувалося за сховищем речового складу відділу зберігання матеріально-технічних засобів Національної гвардії України станом на 01.03.2024, де матеріально-відповідальною особою призначений начальник сховища речового складу відділу зберігання матеріально-технічних засобів Національної гвардії України молодший сержант ОСОБА_4 , з яким укладено договір про повну індивідуальну матеріальну відповідальність. У відомості зазначена нестача спорядження (ременя) 16 шт. на суму 1024,00 грн (книга обліку матеріальних цінностей сховища речового складу відділу зберігання матеріально-технічних засобів Національної гвардії України від 05.04.2023).

Указом Президента України ОСОБА_10 № 64/2022 від 24 лютого 2022 року, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

У подальшому, строк дії воєнного стану в Україні продовжується. Тобто, на момент складення адміністративного протоколу на всій території України діє особливий період.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови.

Згідно ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Положеннями ч. 2 ст. 172-15 КУпАП встановлена адміністративна відповідальність за недбале ставлення військової службової особи до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду.

Таким чином, враховуючи, що по справі зібрано достатньо доказів, які не викликають сумнівів у своїй достовірності і допустимості, та які підтверджують вчинення ОСОБА_1 адміністративних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, є всі підстави для притягнення його до адміністративної відповідальності.

Відповідно до ст. 33 КУпАП при накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, крім випадків накладення стягнення за правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксованому в автоматичному режимі.

З урахуванням характеру вчиненого правопорушення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, його щирого каяття, суд вважає за необхідне призначити адміністративне стягнення у виді штрафу. Накладення такого стягнення відповідає принципу співвідношення між тяжкістю вчиненого адміністративного правопорушення та заходом державного примусу.

Підстав для призначення правопорушнику стягнення у виді арешту з утриманням на гауптвахті, передбаченого санкцією ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, суд не вбачає.

На підставі ч. 5 ст. 4, ст. 9 Закону України «Про судовий збір», ст. 40-1 КУпАП, у зв`язку з ухваленням судом постанови про накладення адміністративного стягнення, судовий збір підлягає стягненню з правопорушника на користь держави.

Керуючись ст. 33, ст. 172-20, ст. 221, ст. 284, ст. 289, ст. 294 КУпАП,

ПОСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 1000 (одна тисяча) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17000 (сімнадцять тисяч) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави в сумі 605 (шістсот п`ять) грн. 60 коп.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 307 КУпАП, штраф має бути сплачений не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

Положення ч. 2 ст. 308 КУпАП передбачають, що у порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті КУпАП та зазначеного у постанові про стягнення штрафу.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до Київського апеляційного суду через Подільський районний суд міста Києва.

Строк пред`явлення постанови до виконання три місяці з моменту набрання нею законної сили.

Суддя Леся БУДЗАН