НОВОУШИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 680/474/24
№3/680/177/24
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"01" серпня 2024 р. селище Нова Ушиця

Суддя Новоушицького районного суду Хмельницької області Олійник А.О., розглянувши матеріали, які надійшли від сектору поліцейської діяльності №1 Кам`янець-Подільського РУП ГУНП у Хмельницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, фізичної особи-підприємця, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 156 КУпАП,

установив:

06 липня 2024 року близько 18 год. 25 хв. ОСОБА_1 , будучи фізичною особою підприємцем, в приміщенні магазину-кафетерію « ІНФОРМАЦІЯ_2 », який розташований за адресою: АДРЕСА_2 , здійснив роздрібну торгівлю тютюнових виробів, а саме: двох пачок сигарет марки «Astra» без марок акцизного податку, чим порушив вимоги п. 3 ч.4 ст. 11 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, кон`ячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального».

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненому правопорушенні визнав повністю, підтвердивши обставини, викладені в описовій частині протоколу. Просив суд врахувати, що він є інвалідом І групи, постійно хворіє. Дружина ОСОБА_2 у січні 2024 року перенесла травму руки та ноги (переломи), внаслідок яких не могла себе обслуговувати тривалий час. Усі заробітки витрачаються на ліки. Він та дружина отримують мінімальну пенсію, зокрема, розмір його пенсії становить 2900 грн, а дружини - 2300 грн. Тому не має можливості сплатити такий великий розмір штрафу.

Всебічно та об`єктивно дослідивши обставини справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, суддя вважає, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 156 КУпАП, окрім його пояснень, повністю доведена у судовому засіданні наступними доказами:

- даними протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД №239063 від 06 липня 2024 року, яким зафіксовано час, місце та обставини вчинення правопорушення та який відповідає вимогам статті 256 КУпАП, є належним та допустимим доказом;

- письмовими поясненнями ОСОБА_3 від 06 липня 2024 року з яких вбачається, що 06 липня 2024 року близько 18 год. 25 хв. в с. Пилипи Хребтіївські в місцевому магазині вагоні придбав у чоловіка похилого віку дві пачки сигарет «Астра» за ціною 25 грн за пачку;

- письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 06 липня 2024 року, якими підтверджується, що він по АДРЕСА_2 здійснює підприємницьку діяльність, де зокрема продає сигаретами марки «Гуцульські», «Астра», «Прима», без марок акцизного податку, які він придбав у місті Кам`янець-Подільський. Свою провину у продажі цигарок визнає;

- розпискою про добровільну видачу тютюнових виробів без марок акцизного податку;

- протоколом огляду та добровільної видачі 7 пачок сигарет марки «Пріма», 6 пачок сигарет марки «Астра», 10 пачок сигарет марки «Гуцульські», 2 пачок сигарет марки «Комплімент», а всього 25 пачок сигарет, які згідно квитанції передані на зберігання до Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області;

- фототаблицями та відеозаписом на яких зображені сигарети без марок акцизного податку в загальній кількості 25 пачок.

ОСОБА_1 є фізичною особою підприємцем та йому видано ліцензію на право роздрібної торгівлі тютюновими виробами, про що свідчать свідоцтво про державну реєстрацію фізичної-особи підприємця та ліцензія.

Частиною 1 статті 156 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за роздрібну або оптову торгівлю алкогольними напоями чи тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку.

Суб`єктами правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП, можуть бути громадяни, які займаються підприємницькою діяльністю в цих галузях, працівники торгівлі, громадського харчування.

Таким чином вина ОСОБА_1 є доведеною, а його дії слід кваліфікувати за ч. 1 ст. 156 КУпАП, як здійснення роздрібної торгівлі тютюновими виробами без марок акцизного податку.

При вирішенні питання про накладення адміністративного стягнення, суд враховує висновки, викладенні ЄСПЛ у справі «Ізмайлов проти Росії» (п. 38 рішення від 16 жовтня 2008 року), про те, що при призначенні покарання для того, щоб втручання вважалося пропорційним, воно має відповідати тяжкості правопорушення і не становити особистий надмірний тягар для особи.

Відповідно до статті 22 КУпАП, при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Враховуючи обставини та характер вчиненого адміністративного правопорушення, а також особу ОСОБА_1 , який є особою з інвалідністю І групи, його вік, виключно позитивну характеристику за місцем проживання, важні сімейні обставини пов`язані із тривалою хворобою дружини ОСОБА_2 , матеріальний стан сім`ї, що підтверджується наданими ним довідками, обставину, що пом`якшує відповідальність щире каяття, відсутність обставин, що обтяжують відповідальність, зважаючи на вид та розмір передбаченого стягнення, його мету та співрозмірність вчиненому правопорушенню, тобто принципу розумності накладення стягнення, вважаю можливим звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності та обмежитись усним зауваженням.

Окрім того відносно ОСОБА_1 також складений протокол про адміністративне правопорушення від 06 липня 2024 року серії ВАВ №630379, відповідно до якого 06 липня 2024 року близько 18 год. 25 хв. було встановлено, що ФОП ОСОБА_1 в приміщенні власного магазину кафетерію « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в АДРЕСА_2 зберігав з метою збуту тютюнові вироби, а саме: сигарети марки «Astra», «Прима», «Гуцульські», «Compliment», без марок акцизного збору встановленого законодавством зразку, чим порушив вимоги ст. 50 ЦК України та вимоги Закону України ««Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, кон`ячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального», а саме п.п. 16, п.2, ст. 17, чим вчинив правопорушення, передбачене ч.1 ст.164-5 КУпАП.

Згідно з диспозицією ч.1 ст.164-5 КУпАП адміністративна відповідальність настає за зберігання або транспортування алкогольних напоїв чи тютюнових виробів з підробленими чи фальсифікованими марками акцизного податку посадовими особами підприємств - виробників, імпортерів і продавців таких товарів.

Об`єктивна сторона вказаного правопорушення полягає у зберіганні алкогольних напоїв чи тютюнових виробів з підробленими чи фальсифікованими марками акцизного збору.

Суб`єкт адміністративного правопорушення є спеціальний, а саме посадові особи підприємств-виробників, імпортерів і продавців таких товарів.

У провину ж ОСОБА_1 ставиться зберігання з метою збуту цигарок тютюнових виробів, а саме: сигарет марки «Astra», «Прима», «Гуцульські», «Compliment»без марок акцизного податку.

Проте, зазначені дії не входять до об`єктивної сторони складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164-5 КУпАП.

Даних про те, що ОСОБА_1 , будучи посадовою особою підприємств - виробників, імпортерів і продавців товарів, зберігав тютюнові вироби з підробленими чи фальсифікованими марками акцизного збору, матеріали справи не містять.

Відповідно до ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Згідно з п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю у діях особи складу адміністративного правопорушення.

З огляду на зазначене у діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164-5 КУпАП.

Відповідно до вимог ч.6 ст.286 КУпАП постанова по справі повинна містити вирішення питання про вилучені речі і документи, а також вказівку про порядок і строк її оскарження.

Вилучені в дохід держави (конфісковані) тютюнові вироби та рідини, що використовуються в електронних сигаретах, а також спирт етиловий та алкогольні напої підлягають знищенню у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України (ст. 228.6 та 228.7 Податкового кодексу України).

Оскільки вилучені тютюнові вироби є підакцизним товаром, але на собі не містять марок акцизного податку, що не підтверджує сплату акцизного збору, легальність ввезення та право реалізації цих виробів на території України, тому останні підлягають конфіскації з подальшим знищенням.

Оскільки суддя закриває провадження по справі та не накладає адміністративного стягнення, судовий збір не стягується.

Керуючись ч.1 ст. 156, ч. 1 ст. 164-5, ст.ст. 247, 283-285, 294 КУпАП, суддя

постановив:

ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 156 КУпАП.

Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за ч.1 ст.156 КУпАП на підставі статті 22 КУпАП, обмежившись усним зауваженням.

Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 156 КУпАП.

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1ст.164-5 КУпАП закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Вилучені тютюнові вироби згідно протоколу огляду та добровільної видачі від 06 липня 2024 року, а саме 7 пачок сигарет марки «Пріма», 6 пачок сигарет марки «Астра», 10 пачок сигарет марки «Гуцульські», 2 пачки сигарет марки «Комплімент», а всього 25 пачок сигарет, які зберігаються у Кам`янець-Подільському РУП ГУНП в Хмельницькій області згідно квитанції №ВАД 239063, порядковий номер 385 - знищити.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення до Хмельницького апеляційного суду через Новоушицький районний суд Хмельницької області.

Суддя А. О. Олійник