Миколаївський районний суд Миколаївської області
Справа № 945/2471/23
Провадження № 3/945/71/24
ПОСТАНОВА
20 червня 2024 року м. Миколаїв
Суддя Миколаївського районного суду Миколаївської області Шаронова Н.О., за участю: секретаря судового засідання Карабут В.В.; особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 та її захисника Капіноса І.І., розглянувши матеріали, які надійшли з Відділення поліції № 5 Миколаївського районного управління поліції ГУНП в Миколаївській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с.Ракове Вознесенського району Миколаївської області, громадянки України, не працюючої, яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за ст. 173 КУпАП, -
Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ 983615 від 14.10.2023: 08.10.2023 об 11 годині 30 хвилин ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_2 , на зупинці громадського транспорту, висловлювалася грубою нецензурною лайкою, а саме: цинічні висловлювання, безпідставне чіпляння до громадян, а саме: образливе ставлення до громадян, чим порушила громадський порядок та спокій громадян.
У судовому засіданні ОСОБА_1 вину за складеним відносно неї протоколом не визнала та пояснила суду, що вона не вчиняла жодних дій, вказаних у протоколі.
Захисник у судовому засіданні вказував на недоліки протоколу про адміністративне правопорушення та просив закрити справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 .
Заслухавши у судовому засіданні особу, яка притягається до адміністративної відповідальності та її захисника, судом встановлено таке.
Відповідно до ст. 245 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є, зокрема, повне, всебічне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи.
Згідно з положеннями ст. 280 КУпАП, суд при розгляді справи про адміністративне правопорушення, крім іншого, зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Зі змісту статті 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.
У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.
При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.
Відповідно до диспозиції ст. 173 КУпАП дрібне хуліганство, тобто нецензурна лайка в громадських місцях, образливе чіпляння до громадян та інші подібні дії, що порушують громадський порядок і спокій громадян, - тягне за собою накладення штрафу від трьох до семи неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадські роботи на строк від сорока до шістдесяти годин, або виправні роботи на строк від одного до двох місяців з відрахуванням двадцяти процентів заробітку, або адміністративний арешт на строк до п`ятнадцяти діб.
Так, відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення складеного 14.10.2023 відносно ОСОБА_1 , 08.10.2023 об 11 годині 30 хвилин ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_2 , висловлювалася грубою нецензурною лайкою, а саме: цинічні висловлювання, безпідставне чіпляння до громадян, а саме: образливе ставлення до громадян, чим порушила громадський порядок та спокій громадян.
Протокол про адміністративне правопорушення не містить вказівки щодо того, відносно кого ОСОБА_1 допустила цинічні висловлювання та до яких саме громадян ОСОБА_1 образливо ставилася, що призвело до порушення громадського порядку та спокоюгромадян.
ОСОБА_1 у судовому засіданні заперечувала обставини, викладені у протоколі про адміністративне правопорушення.
Суд не бере до уваги копію письмових пояснень ОСОБА_2 (а. с. 4), ОСОБА_3 (а. с. 5), ОСОБА_4 (а. с. 6), оскільки протокол про адміністративне правопорушення не містить вказівки щодо свідків правопорушення та потерпілих від правопорушення, а тому суд позбавлений можливості встановити, що пояснення вказаних осіб стосуються протоколу про адміністративне правопорушення, який складено відносно ОСОБА_1 .
Вказані свідки на виклик до суду також не з`явилися, про причини неявки суд не повідомили.
Суд критично відноситься до копії заяви ОСОБА_5 (а. с. 3) про вжиття заходів до ОСОБА_6 , яка 08.10.2023 приблизно об 11-30 виражалася на її адресу нецензурною лайкою, погрожувала фізичною розправою на неодноразові зауваження тривалий час не реагувала, оскільки з вказаних пояснень неможливо встановити місце в якому відбувалися описані події, а тому суд не може перевірити належність вказаного документа.
Також, суд враховує і те, що статтею 254 КУпАП передбачено, що про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності.
Протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.
Протокол не складається у випадках, передбачених статтею 258 цього Кодексу.
Так, відносно ОСОБА_1 14 жовтня 2023 року складено протокол про адміністративне правопорушення за епізодом, який стався 08 жовтня 2023 року, при цьому, особу, яка вчинила правопорушення виявлено 08 жовтня 2023 року, про що є вказівка у копіях письмових пояснень ОСОБА_2 (а. с. 4), ОСОБА_3 (а. с. 5), ОСОБА_4 (а. с. 6).
Особа, яка скоїла правопорушення, відповідно до вимог ч.1 ст. 8 КУпАП підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія або бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачена адміністративна відповідальність.
Тільки за наявністю складу адміністративного правопорушення особа, яка його вчинила може бути притягнута до адміністративної відповідальності.
Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.
Відповідно до вимог ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.
За викладених обставин, суд вважає, що протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 складений з порушеннями КУпАП, не містить повного викладу суті адміністративного правопорушення, а викладена суть правопорушення не може бути підтверджена доказами, які наявні у справі про адміністративне правопорушення, а отже матеріали справи про адміністративне правопорушення не містять доказів на підтвердження того, що 08.10.2023 об 11 годині 30 хвилин ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_2 , на зупинці громадського транспорту, висловлювалася грубою нецензурною лайкою, а саме: цинічні висловлювання, безпідставне чіпляння до громадян, а саме: образливе ставлення до громадян, чим порушила громадський порядок та спокій громадян.
Згідно із п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю у випадку відсутності події і складу адміністративного правопорушення.
На підставі викладеного, керуючись ст. 173, ст. 221, п. 1 ч. 1 ст. 247, ст. ст. 252, 280, 283, п. 3 ч. 1 ст. 284 КУпАП, -
Провадження в справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 173 КУпАП закрити, у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена до Миколаївського апеляційного суду через Миколаївський районний суд Миколаївської області протягом 10 днів.

Суддя Н.О. Шаронова