П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 квітня 2024 року суддя Солом`янського районного суду м. Києва Усатова І.А., при секретарі судового засідання Омелько Г.Т., за участю представника Київської митниці Короля Л.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи, що надійшли з Київської митниці про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина відносно відправника міжнародного поштового відправлення (далі - МПВ) № RJ065888571UA, громадянина України ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт громадянина України серія НОМЕР_1 , виданий 31.01.2008 Нахімовським РВ УМВС України в м. Севастополі, РНОКПП НОМЕР_2 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 ) за ознаками порушення митних правил, передбаченого ст. 473 МК України,-

В С Т А Н О В И В:

21 червня 2023 року до Солом`янського районного суду м. Києва надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України ОСОБА_1 за порушення митних правил, передбаченого ст. 473 МК України.

Відповідно до протоколу № 0416/10000/23 про порушення митних правил від 13 квітня 2023 року, 06.03.2023 в зоні митного контролю м/п «УкрПошта», Київської митниці на території ДОПП АТ «Укрпошта» (м. Київ, вул. Г.Кірпи, 2) здійснено митний огляд міжнародного поштового відправлення № RJ065888571UA, яке пересилалося з України громадянином ОСОБА_1 до США, на адресу одержувача: ОСОБА_2 (АДРЕСА_2, НОМЕР_3).

В митній декларації форми CN 22 вміст товару задекларовано як «hand tool» в перекладі «ручний інструмент», у кількості - 2шт., вагою - 0,09 кг, вартістю 162 долара США.

Однак, при митному огляді даного МПВ встановлено, що вміст за міжнародним поштовим відправленням № RJ065888571UA являє собою металеві вироби з маркуваннями «TOKAR 223 REM» - 1 шт. та «300» - 1 шт.

Київською митницею здійснено взяття проб (зразків) товарів та направлено запит (вих. №7.8-6/20/7/4256) до Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби (далі - СЛЕД Держмитслужби) з метою проведення експертного дослідження на предмет віднесення товарів до військового призначення або товарів подвійного використання та встановлення належності наданих зразків до вогнепальної зброї.

Відповідно до висновку експерта СЛЕД Держмитслужби від 23.03.2023 №-0115, надані на дослідження предмети ідентифіковано як спеціально призначені компоненти - спеціалізований ріжучий інструмент, а саме ручні розгортки, що призначені для розгортання (формування) патронників та кульових входів каналів стволів вогнепальної зброї калібрів 5,56х45 mm NATO (5.56 NATO, .223 Remington, .223 Rem) та .300 AAC Blackout (300BLK, 7,62x35мм) та мають ознаки товарів, зазначених в позиції ML18 Списку товарів військового призначення, що є додатком Порядку здійснення державного контролю за міжнародними передачами товарів військового призначення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.11.2003 № 1807 «Про затвердження Порядку здійснення державного контролю за міжнародними передачами товарів військового призначення».

Вартість наданих на дослідження товарів становить 4320,00 грн.

Київською митницею на адресу Головного управління Служби безпеки України у м. Києві та Київській області направлено Повідомлення про кримінальне правопорушення № 149 від 13.04.2023, за ознаками ст. 333 Кримінального кодексу України.

Листом ГУ СБУ у м. Києві та Київській обл. № 51/12-2929 від 25.04.2023 (вх. митниці 15.187/8.6 від 15.05.2023) повідомили, що відповідні відомості не можуть бути внесені до ЄРДР згідно ст. 214 КПК України, оскільки не містять об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки вчинення злочину.

На момент здійснення митного контролю МПВ № RJ065888571UA дозвільні документи на право переміщення через митний кордон України товарів гр. ОСОБА_1 до митниці не надавались, в міжнародному поштовому відправлені - відсутні.

Таким чином, митний орган зазначає, що громадянин України ОСОБА_1 здійснив пересилання з України до США в міжнародному поштовому відправленні № RJ065888571UA товари: спеціально призначені компоненти - спеціалізований ріжучий інструмент, а саме ручні розгортки, що призначені для розгортання (формування) патронників та кульових входів каналів стволів вогнепальної зброї калібрів 5,56х45 mm NATO (5.56 NATO, .223 Remington, .223 Rem) та .300 AAC Blackout (300BLK, 7,62x35мм), які мають ознаки товарів, зазначених в позиції ML18 Списку товарів військового призначення, що є додатком Порядку здійснення державного контролю за міжнародними передачами товарів військового призначення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.11.2003 № 1807 «Про затвердження Порядку здійснення державного контролю за міжнародними передачами товарів військового призначення», без відповідних дозвільних документів. Враховуючи вищевикладене, в діях гр. ОСОБА_1 наявні ознаки порушення митних правил, передбачені ст. 473 МК України.

Предмети правопорушення за МПВ № RJ065888571UA, у кількості - 2 шт., вартістю - 4320,00 грн., вилучено і зберігаються на складі Київської митниці, за адресою: м. Київ, бульв. Вацлава Гавела, 8-А.

Представник Київської митниці Держмитслужби у судовому засіданні пояснив, що обставини порушення митних правил ОСОБА_1 є доведеними, що підтверджується матеріалами справи, у зв`язку з чим щодо останнього 13.04.2023 складено протокол про порушення митних правил № 0416/10000/23 за ст. 473 МК України.

В судове засідання особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил - гр. ОСОБА_1 не з`явився, будучи повідомленим про дату та час судового засідання за адресою, зазначеною в міжнародному поштовому відправленні. Від представника ОСОБА_1 - ОСОБА_3, 29.11.2023 надійшли письмові заперечення, в яких посилається на те, що розгортка ручна для ремонту патронників не має ознак товарів, зазначених у М18 "Списку товарів військового призначення, міжнародні передачі яких підлягають державному контролю" затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 20.11.2003 N?1807 (зі змінами); не підпадає під дію терміну "товари (вироби) військового призначення" - "озброєння, боєприпаси, військова та спеціальна техніка, спеціальні комплектуючі вироби для їх виробництва, вибухові речовини, в також матеріали та обладнання, спеціально призначені для розроблення, виробництва або використання зазначених виробів" визначеного в Законі України "Про державних контроль за міжнародними передачами товарів військового призначення та подвійного використання".

З урахуванням вимог ст. 526 МК України, суд вважає можливим розглянути справу у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Заслухавши пояснення представника митного органу, дослідивши та оцінивши зібрані матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що 06.03.2023 в зоні митного контролю м/п «УкрПошта», Київської митниці на території ДОПП АТ «Укрпошта» (м. Київ, вул. Г.Кірпи, 2) здійснено митний огляд міжнародного поштового відправлення № RJ065888571UA, яке пересилалося з України громадянином ОСОБА_1 до США, на адресу одержувача: ОСОБА_2 (АДРЕСА_2, НОМЕР_3).

В митній декларації форми CN 22 вміст товару задекларовано як «hand tool» в перекладі «ручний інструмент», у кількості - 2шт., вагою - 0,09 кг, вартістю 162 долара США.

Однак, при митному огляді даного МПВ встановлено, що вміст за міжнародним поштовим відправленням № RJ065888571UA являє собою металеві вироби з маркуваннями «TOKAR 223 REM» - 1 шт. та «300» - 1 шт.

Відповідно до висновку експерта СЛЕД Держмитслужби від 23.03.2023 №-0115, надані на дослідження предмети ідентифіковано як спеціально призначені компоненти - спеціалізований ріжучий інструмент, а саме ручні розгортки, що призначені для розгортання (формування) патронників та кульових входів каналів стволів вогнепальної зброї калібрів 5,56х45 mm NATO (5.56 NATO, .223 Remington, .223 Rem) та .300 AAC Blackout (300BLK, 7,62x35мм) та мають ознаки товарів, зазначених в позиції ML18 Списку товарів військового призначення, що є додатком Порядку здійснення державного контролю за міжнародними передачами товарів військового призначення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.11.2003 № 1807 «Про затвердження Порядку здійснення державного контролю за міжнародними передачами товарів військового призначення».

На момент здійснення митного контролю МПВ № RJ065888571UA дозвільні документи на право переміщення через митний кордон України товарів гр. ОСОБА_1 до митниці не надавались, в міжнародному поштовому відправлені - відсутні.

13.04.2023 стосовно ОСОБА_1 складено протокол про порушення митних правил № 0416/10000/23 за ст. 473 МК України за пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання.

Статтею 473 МК України передбачена відповідальність за пересилання через митний кордон України в міжнародних експрес-відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України, а також пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання актами Всесвітнього поштового союзу.

Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Відповідно до ст. 196 Митного кодексу України (далі - МК України) не можуть бути пропущені через митний кордон України:

1) товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено законом;

2) товари, на пропуск яких відповідно до закону потрібні дозволи інших державних органів, за відсутності цих дозволів (крім алкогольних напоїв і тютюнових виробів, а також харчових продуктів для власного споживання, що ввозяться громадянами в обсязі та в порядку, встановлених статтею 376 та частиною другою статті 378 цього Кодексу);

3) товари, що переміщуються через митний кордон України з порушенням вимог цього Кодексу та інших законів України, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ст. 196 Митного кодексу України (далі - МК України) не можуть бути пропущені через митний кордон України:

1) товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено законом;

2) товари, на пропуск яких відповідно до закону потрібні дозволи інших державних органів, за відсутності цих дозволів (крім алкогольних напоїв і тютюнових виробів, а також харчових продуктів для власного споживання, що ввозяться громадянами в обсязі та в порядку, встановлених статтею 376 та частиною другою статті 378 цього Кодексу);

3) товари, що переміщуються через митний кордон України з порушенням вимог цього Кодексу та інших законів України, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до Закону України від 20.02.2003 № 549-IV«Про державний контроль за міжнародними передачами товарів військового призначення та подвійного використання» міжнародна передача товарів військового призначення та подвійного використання може здійснюватися суб`єктом міжнародних передач товарів або іноземним суб`єктом господарської діяльності за наявності у нього відповідного дозволу чи висновку Держекспортконтролю, оригінал якого під час митного оформлення разом з іншими документами, необхідними для здійснення митного контролю та митного оформлення товарів, зобов`язаний надати відповідний суб`єкт.

З огляду на наведене, в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 473 МК України.

Таким чином враховуючи, що безпосереднім предметом правопорушення митних правил є товар, переміщення якого через митний кордон України є обмеженим, тому суд вважає за необхідне застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді конфіскації безпосереднього предмету порушення митних правил.

Крім того, відповідно до ст. 40-1 КУпАП та ЗУ «Про судовий збір» з гр. ОСОБА_1 підлягає стягненню судовий збір в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу.

Керуючись статтями 235, 458, 473, 527-529 МК України, ч. 1 ст. 37 Постанови КМУ № 270 від 05 березня 2009 року «Про затвердження Правил надання послуг поштового зв`язку», статтями 283, 284, 294 КпАП України,

П О С Т А Н О В И В:

Громадянина ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт громадянина України серія НОМЕР_1 , виданий 31.01.2008 Нахімовським РВ УМВС України в м. Севастополі, РНОКПП НОМЕР_2 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 ) визнати винним у вчинені адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 473 МК України, притягнути до адміністративної відповідальності та накласти стягнення у вигляді конфіскації в дохід держави безпосереднього предмету порушення митних правил: спеціально призначений компонент - спеціалізований ріжучий інструмент, а саме ручні розгортки, що призначені для розгортання (формування) патронників та кульових входів каналів стволів вогнепальної зброї калібрів 5,56х45 mm NATO (5.56 NATO, .223 Remington, .223 Rem) та .300 AAC Blackout (300BLK, 7,62x35мм), у кількості - 2 шт., що вилучені відповідно до протоколу про порушення митних правил № 0416/10000/23 від 13 квітня 2023 року.

Стягнути з громадянина ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт громадянина України серія НОМЕР_1 , виданий 31.01.2008 Нахімовським РВ УМВС України в м. Севастополі, РНОКПП НОМЕР_2 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 ) на користь держави судовий збір у розмірі 536,80 грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга подається до Київського апеляційного протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова пред`являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя І.А.Усатова