Справа № 594/926/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 липня 2024 року м.Борщів

Суддя Борщівського районного суду Тернопільської області Зушман Г.І., розглянувши матеріали, які надійшли з Тернопільської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , командира взводу матеріального забезпечення 2 понтонно-мостового батальйону військової частини НОМЕР_1 майстера-сержанта,

за ч.1 ст.172-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

Командир взводу матеріального забезпечення 2 понтонно-мостового батальйону військової частини НОМЕР_1 майстер-сержант ОСОБА_1 , будучи військовою службовою особою, тобто військовим начальником, на яку постійно покладено виконання організаційно - розпорядчих та адміністративно - господарських обов`язків, в порушення своїх статутних обов`язків визначених ст. ст. 11, 16, 49, 59 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, ст. ст. 4, 5 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, в умовах особливого періоду, через недбале та несумлінне ставлення до них, 19.04.2023, на території 2 понтонно-мостового батальйону військової частини НОМЕР_1 , не доповів старшому командиру про вчинення адміністративного правопорушення солдатом ОСОБА_2 , передбаченого ст. 172-20 Кодексу України про адміністративні правопорушення, внаслідок чого останній уник адміністративної відповідальності, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення тобто, недбале ставлення військової службової особи до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду.

05.12.2023 командир взводу матеріального забезпечення 2 понтонно-мостового батальйону військової частини НОМЕР_1 майстер-сержант ОСОБА_1 , будучи військовою службовою особою, тобто військовим начальником, на яку постійно покладено виконання організаційно - розпорядчих та адміністративно - господарських обов`язків, в порушення своїх статутних обов`язків визначених ст. ст. 11, 16, 49, 59 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, ст. ст. 4, 5 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, в умовах особливого періоду, через недбале та несумлінне ставлення до них, на території 2 понтонно-мостового батальйону військової частини НОМЕР_1 , не доповів старшому командиру про перебування на службі солдата ОСОБА_3 у стані алкогольного сп`яніння, що у подальшому призвело до безпідставної виплати з державного бюджету останньому премії за листопад 2023 року в розмірі 14 928,30 грн., чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення, тобто, недбале ставлення військової службової особи до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду.

Також, згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії №34 від 24 червня 2024 року, командир взводу матеріального забезпечення 2 понтонно-мостового батальйону військової частини НОМЕР_1 майстер-сержант ОСОБА_1 , будучи військовою службовою особою, тобто військовим начальником, на яку постійно покладено виконання організаційно - розпорядчих та адміністративно - господарських обов`язків, в порушення своїх статутних обов`язків визначених ст. ст. 11, 16, 49, 59 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, ст. ст. 4, 5 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, в умовах особливого періоду, через недбале та несумлінне ставлення до них, 02.05.2023, на території 2 понтонно-мостового батальйону військової частини НОМЕР_1 , не доповів старшому командиру про перебування на службі солдата ОСОБА_2 у стані алкогольного сп`яніння, що у подальшому призвело до безпідставної виплати з державного бюджету останньому премії за квітень 2023 року в розмірі 14 605,50 грн., чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення, тобто, недбале ставлення військової службової особи до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії №36 від 24 червня 2024 року, командир взводу матеріального забезпечення 2 понтонно-мостового батальйону військової частини НОМЕР_1 майстер-сержант ОСОБА_1 , будучи військовою службовою особою, тобто військовим начальником, на яку постійно покладено виконання організаційно - розпорядчих та адміністративно - господарських обов`язків, в порушення своїх статутних обов`язків визначених ст. ст. 11, 16, 49, 59 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, ст. ст. 4, 5 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, в умовах особливого періоду, через недбале та несумлінне ставлення до них, 05.12.2023, на території 2 понтонно-мостового батальйону військової частини НОМЕР_1 , не доповів старшому командиру про перебування на службі солдата ОСОБА_3 у стані алкогольного сп`яніння, що у подальшому призвело до безпідставної виплати з державного бюджету останньому премії за листопад 2023 року в розмірі 14 928,30 грн., чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення, тобто, недбале ставлення військової службової особи до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду.

ОСОБА_1 на розгляд справи не з`явився, про час і місце судового розгляду був належним чином повідомлений, заяв про відкладення розгляду справи від нього не надходило, що у відповідності до вимог ст.268 КУпАП не перешкоджає розгляду справи за його відсутності.

Згідно ст.36 КУпАП при вчиненні однією особою двох або більше адміністративних правопорушень адміністративне стягнення накладається за кожне правопорушення окремо.

Якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Протоколи про адміністративні правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч.1 ст.172-15 КУпАП надійшли до суду одночасно 26.06.2024, та в цей же день були призначені до розгляду.

Постановами судді Борщівського районного суду Тернопільської області від 22.07.2024 прийнято справи про адміністративне правопорушення №594/929/24, 594/928/24, 594/927/24 стосовно ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-15 КУпАП, до сумісного розгляду та об`єднано їх в одне провадження за №594/926/24.

Вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, встановлено наступне.

24.06.2024 слідчим Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові винесено постанову про часткове закриття кримінального провадження № 0000023 від 01.04.2024 на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України в частині щодо військових службових осіб взводу матеріального забезпечення 2 понтонно-мостового батальйону військової - частини НОМЕР_1 у зв`язку з відсутністю в діях службової особи взводу матеріального забезпечення 2 понтонно-мостового батальйону військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 425 КК України.

У даній постанові слідчий зазначив, що досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні №0000023 встановлено, що 19.04.2023 на території на території 2 понтонно-мостового батальйону військової частини НОМЕР_1 в АДРЕСА_2 (більш точне місце розташування військової частини вказати неможливо через введення на території України воєнного стану) командиром взводу матеріального забезпечення 2 понтонно-мостового батальйону військової частини НОМЕР_1 майстер-сержантом ОСОБА_1 , виявлено військовослужбовця взводу матеріального забезпечення 2 понтонно-мостового батальйону військової частини НОМЕР_1 солдата ОСОБА_2 , з ознаками алкогольного сп`яніння.

Надалі, 19.04.2023 ОСОБА_2 доставлено на медичний огляд до КНП «Борщівська міська лікарня» Борщівської міської ради, де встановлено, що ОСОБА_2 перебуває у стані алкогольного сп`яніння.

Однак, у порушення вимог ст. ст. 11, 16, 49, 59 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України та ст. ст. 4,5 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, командир взводу матеріального забезпечення 2 понтонно-мостового батальйону військової частини НОМЕР_1 майстер-сержант ОСОБА_1 19.04.2023 не доповів старшому командиру про вчинення адміністративного правопорушення солдатом ОСОБА_2 , передбаченого ст. 172-20 Кодексу України про адміністративні правопорушення, внаслідок чого останній уник адміністративної відповідальності.

Крім цього, вказані дії командира взводу матеріального забезпечення 2 понтонно-мостового батальйону військової частини НОМЕР_1 майстера-сержанта ОСОБА_1 призвели до безпідставної виплати 02.05.2023 щомісячної премії солдату ОСОБА_2 за квітень 2023 року в розмірі 14 605,50 грн (наказ командира військової частини НОМЕР_1 від 02.05,2023 № 64).

Крім цього, в ході досудового розслідування встановлено, що 15.11.2023 на території 2 понтонно-мостового батальйону військової частини НОМЕР_1 в АДРЕСА_2 (більш точне місце розташування військової частини вказати неможливо через введення на території України воєнного стану) командиром взводу матеріального забезпечення 2 понтонно-мостового батальйону військової частини НОМЕР_1 майстер-сержантом ОСОБА_1 , виявлено військовослужбовця взводу матеріального забезпечення 2 понтонно-мостового батальйону військової частини НОМЕР_1 солдата ОСОБА_3 , з ознаками алкогольного сп`яніння.

Надалі, 15.11.2023 ОСОБА_3 доставлено на медичний огляд до КНП «Борщівська міська лікарня» Борщівської міської ради, де встановлено, що ОСОБА_2 перебуває у стані алкогольного сп`яніння.

Однак, у порушення вимог ст. ст. 11, 16, 49, 59 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України та ст. ст. 4, 5 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, командир взводу матеріального забезпечення 2 понтонно-мостового батальйону військової частини НОМЕР_1 майстер-сержант ОСОБА_1 15.11.2023 не доповів старшому командиру про вчинення адміністративного правопорушення солдатом ОСОБА_3 , передбаченого ст. 172-20 Кодексу України про адміністративні правопорушення, внаслідок чого останній уник адміністративної відповідальності.

Крім цього, вказані дії командира взводу матеріального забезпечення 2 понтонно-мостового батальйону військової частини НОМЕР_1 майстера-сержанта ОСОБА_1 призвели до безпідставної виплати 02.05.2023 щомісячної премії солдату ОСОБА_3 за листопад 2023 року в розмірі 14 928,30 грн (наказ командира військової частини НОМЕР_1 від від 05.12.2023 № 68).

Частина 1 ст.172-15 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за недбале ставлення військової службової особи до військової служби.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення за фактом недбалого ставлення військової службової особи до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду, яке полягає в тому, що ОСОБА_1 , будучи військовою службовою особою, на території 2 понтонно-мостового батальйону військової частини НОМЕР_1 , 19.04.2023 не доповів старшому командиру про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-20 КУпАП солдатом ОСОБА_2 та 15.11.2023 не доповів старшому командиру про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-20 КУпАП солдатом ОСОБА_3 , внаслідок чого останні уникнули адміністративної відповідальності, підтверджується наступними, дослідженими під час розгляду справи доказами, які узгоджуються між собою, а саме:

- протоколами про адміністративне правопорушення №33 від 24.06.2024 та №35 від 24.06.2024;

- копією постанови слідчого Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові про закриття кримінального провадження № 0000023 від 01.04.2024 в частині щодо військових службових осіб взводу матеріального забезпечення 2 понтонно-мостового батальйону військової - частини НОМЕР_1 ;

- витягами із наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) №3 від 23.08.2023, копією листа КНП «Борщівська міська лікарня» Борщівської міської ради №01-20/447 від 09.04.2024, копією матеріалів службової перевірки військової частини НОМЕР_1 .

За таких обставин вважаю, що в діях ОСОБА_1 наявні ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-15 КУпАП, а тому його слід притягнути до адміністративної відповідальності за цією статтею КУпАП та, враховуючи обставини справи, характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини, до нього слід застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу.

У відповідності до ст.40-1 КУпАП з ОСОБА_1 підлягає до стягнення судовий збір.

Окрім того, суд дійшов висновку, що провадження у справі за фактами недбалого ставлення військової службової особи ОСОБА_1 до військової службина підставі протоколів про адміністративне правопорушення №34, №36 від 24.06.2024, яке полягає в тому, що ОСОБА_1 не доповів старшому командиру про перебування на службі солдатів ОСОБА_2 та ОСОБА_3 у стані алкогольного сп`яніння, що у подальшому призвело до безпідставної виплати з державного бюджету останнім премії, підлягає до закриття з огляду на таке.

Згідно зі ст.7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Склад правопорушення (проступку) включає в себе ознаки, які об`єднуються в чотири групи (елементи), що характеризують: об`єкт адміністративного проступку, об`єктивну сторону проступку; суб`єкт адміністративного проступку; суб`єктивну сторону проступку, і являють собою нерозривну єдність, і наявність яких обов`язкова для кваліфікації конкретного діяння.

Зокрема, об`єктивна сторона правопорушення - це сукупність ознак, що характеризують зовнішню сторону складу правопорушення, тобто об`єктивні ознаки зовнішнього прояву правопорушення й об`єктивних умов його здійснення. Обов`язковими ознаками об`єктивної сторони правопорушення є наявність діяння (суспільно небезпечного або шкідливого), причинний зв`язок, наслідки (суспільно небезпечні або шкідливі) діяння.

Згідно ст.61 Конституції України, ніхто не може бути двічі притягнений до юридичної відповідальності одного виду за одне й те саме правопорушення.

Згідно п.8) ст.247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у випадку наявності по тому самому факту щодо особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, постанови компетентного органу (посадової особи) про накладення адміністративного стягнення, або нескасованої постанови про закриття справи про адміністративне правопорушення, а також повідомлення про підозру особі у кримінальному провадженні по даному факту.

Таким чином протоколи про адміністративне правопорушення №34, №36 від 24.06.2024 щодо ОСОБА_1 складені безпідставно, так як факти недбалого ставлення військової службової особи ОСОБА_1 до військової служби, вчинені в умовах особливого періоду за тими ж обставинами, за аналогічною об`єктивною стороною відображено у протоколах №33, №35 від 24.06.2024 і за це він даною постановою притягається до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-15 КУпАП.

За таких обставин провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст. 172-15 КУпАП за протоколами про адміністративне правопорушення №34, №36 від 24.06.2024 підлягає до закриття у відповідності до п.8) ст.247 КУпАП.

Керуючись ст.61 Конституції України, ст.36, п.8) ст.247, ст.ст.283,284 КУпАП ,-

ПОСТАНОВИВ:

Визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-15 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700 (одна тисяча сімсот ) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у сумі 605,60 грн.

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст. 172-15 КУпАП за протоколами про адміністративне правопорушення №34, №36 від 24.06.2024 закрити на підставі п.8) ст.247 КУпАП.

Штраф має бути сплачений не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення ОСОБА_1 даної постанови, а в разі оскарження цієї постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення. У разі несплати правопорушником штрафу у зазначений строк, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з ОСОБА_1 стягується: подвійний розмір штрафу, зазначеного у постанові про стягнення штрафу (3400 гривень); витрати на облік зазначених правопорушень.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга може бути подана до Тернопільського апеляційного суду через Борщівський районний суд Тернопільської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя