П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07.06.2024 Справа №607/11497/24 Провадження №3/607/5148/2024

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Ромазан В.В., розглянувши матеріали, які надійшли з Відділу державного нагляду (контролю) у Тернопільській області Державної служби України з безпеки на транспорті про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, навчається ТНМУ, проживаючого в АДРЕСА_1 ,

за ч.1 ст. 164 КУпАП ,-

В С Т А Н О В И В:

До Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , згідно з яким 20.05.2024 року о 10 год. 55 хв. в м. Тернополі по вул. Паращука, 12, автомобілем «Volkswagen», д.н.з. НОМЕР_1 , займався господарською діяльністю з перевезення пасажирів на таксі без державної реєстрації, як суб`єкт господарювання, визначених ч.2 ст. 19 та ч.1 ст. 58 ГК України, та без отримання ліцензії на даний вид господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню, відповідно до ст. 7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності», внаслідок чого вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 в судовому засіданні вини у вчиненні правопорушення не визнав та пояснив, що попередній власник керованого ним транспортного засобу ОСОБА_2 , отримував ліцензію на провадження даного виду діяльності з перевезення пасажирів на таксі, яка на даний час є діючою, долучивши відповідні документи.

Відповідно до ст. 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Згідно ч. 1 ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до положень ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності

Відповідно до статей 251, 254 КУпАП, обов`язок надання доказів покладено на осіб, уповноважених складати протоколи про адміністративні правопорушення.

Диспозиція ч. 1 ст.164 КУпАП, передбачає відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди.

Згідно вимог закону, суб`єктом адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, зокрема, в частині здійснення господарської діяльності без ліцензії, може бути лише суб`єкт господарювання.

Судом встановлено, що в протоколі про адміністративне правопорушення №001290 від 20.05.2024 року відсутні відомості щодо працевлаштування ОСОБА_1 . Також, згідно відомостей з протоколу, суду не надано достовірних доказів того, що вказана особа не зареєстрована, як суб`єкт підприємницької діяльності та не отримувала ліцензії чи ліцензійної картки на здійснення певної господарської діяльності на момент складання відносно нього протоколу.

Крім того, слід перевірити та надати суду інформацію про те, чи на даний час є діючою на момент вчинення правопорушення ліцензія на провадження господарської діяльності з перевезення пасажирів на таксі, видана на ім`я ОСОБА_2 , якому видано тимчасовий реєстраційний талон ХХР №006499 на транспортний засіб «Volkswagen», д.н.з. НОМЕР_1 строком дії до 06.07.2024

Верховним Судом України визнано правильну практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного дооформлення (п. 24 постанови пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005р. №14).

Таким чином, враховуючи вищевикладене, матеріали адміністративної справи слід повернути на доопрацювання для усунення недоліків.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 33, 256, 268, 278, 280 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В :

Матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст. 164 КУпАП направити до Відділу державного нагляду (контролю) у Тернопільській області Державної служби України з безпеки на транспорті, для належного оформлення.

СуддяВ. В. Ромазан