Дата документу 04.07.2024Справа № 554/6198/24
Провадження № 3/554/1653/2024
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 липня 2024 року м. Полтава

Суддя Октябрського районного суду міста Полтави Лизенко А. В., розглянувши матеріали справи, які надійшли від Головного управління ДПС у Полтавській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця та мешканця АДРЕСА_1 , громадянина України, обіймає посаду голови комісії з реорганізації Регіонального центру з надання безоплатної правової допомоги у Полтавській області (місцезнаходження: вул.Європейська, буд.37/40, м.Полтава), одруженого, має на утриманні двох неповнолітніх дітей, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , до адміністративної відповідальності протягом року не притягувався,

за адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 163-1 КУпАП

В С Т А Н О В И В :

Відповідно до протоколу № 2993 про адміністративне правопорушення від 04 квітня 2024 року, зазначено, що за наслідками документальної позапланової виїзної перевірки голова комісії з реорганізації Регіонального центру з надання безоплатної правової допомоги у Полтавській області () ОСОБА_1 порушив встановлений законом порядок ведення податкового обліку, а саме допустив невнесення інших змін до облікових даних, не подано Повідомлення про об`єкти оподаткування або об`єкти, пов`язані з оподаткуванням або через які провадиться діяльність за формою 20-ОПП про 1 об`єкт оподаткування і об`єкт, пов`язаний з оподаткуванням: державне майно нежитлове приміщення, яке розташоване за адресою: АДРЕСА_2 , чим порушено п.63.3 ст.63 Податкового кодексу України, п.8.1, п.8.2, п.8.4 ст.8 Порядку обліку платників податків і зборів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 09 грудня 2011 року № 1588 із змінами та доповненнями; завищення доходів (прибутків) неприбуткової організації на 9327800 грн за період з 01 січня 2017 року по 28 березня 2024 року, в тому числі за 2017 рік на 9327800 грн та завищення видатків (витрат) на 9644799 грн за період з 01 січня 2017 року по 28 березня 2024 року, в тому числі, за 2017 рік на 9644799 грн, чим порушено п.п.133.4.2 п.133.4 ст.133 Податкового кодексу України, чим, на думку ініціатора складення протоколу, вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 163-1 КУпАП.

ОСОБА_1 , будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце розгляду справи, у судове засідання не з`явився, що на думку судді, не перешкоджає розгляду справи.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суддя дійшов до таких висновків.

Відповідно до вимог ст. 245 КУпАП завданням провадження в справах про адміністративне правопорушення є в тому числі своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом.

Як регламентовано приписами ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення, зобов`язаний, зокрема, з`ясувати, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність особи, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з ч. 1 ст. 251 КУпАП доказами по справі є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, свідків, показань технічних приладі та засобів фото - і відео спостереження та іншими доказами.

Частиною 2 статті 251 КУпАП встановлено, що обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

На підтвердження вини ОСОБА_1 , окрім протоколу про адміністративне правопорушення від 04 квітня 2024 року, долучено копію витягу з акта про результати документальної позапланової виїзної перевірки Регіонального центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Полтавській області № 4086/16-31-07-04-02/38324552 від 04 квітня 2024 року з поясненнями до цього акта.

Відповідно до вказаного витягу перевірка ТОВ «СУСКБ-ТРАНС» проводилась з 22.03.2024 року по 28.03.2024 року, де вказано, що у періоді, за який проводилась перевірка, відповідальними за фінансово-господарську діяльність суб`єкта господарювання були: директор Регіонального центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Полтавській області ОСОБА_2 за період з 26.06.2015 року (згідно з наказом Координаційного центру з надання правової допомоги Міністерства юстиції України від 25.06.2015 року №361-к та наказу Регіонального центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Полтавській області від 26.06.2015 № 39-к) по 11.01.2024 року (у зв`язку зі смертю, згідно з наказом Координаційного центру з надання правової допомоги Міністерства юстиції України від 15.01.2024 року № 6/к та наказу Регіонального центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Полтавській області від 16.01.2024 року №2-к); головний спеціаліст відділу фінансів, контрактно-договірної роботи та бухгалтерського обліку ОСОБА_3 за період з 01.12.2016 року (згідно з наказом Регіонального центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Полтавській області про призначення від 29.11.2016 року № 159-к, на підставі наказу від 01.12.2016 року № 164-к на головного спеціаліста відділу фінансів, контрактно-договірної роботи та бухгалтерського обліку ОСОБА_3 покладено виконання функцій головного бухгалтера) по 05.05.2017 року (згідно з наказом Регіонального центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Полтавській області про звільнення від 05.05.2017 року № 49-к); головний бухгалтер ОСОБА_4 за період з 05.05.2017 року (згідно з наказом Регіонального центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Полтавській області про призначення від 05.05.2017 року № 50-к) по день підписання акту перевірки; голова комісії з реорганізації Регіонального центру з надання безоплатної правової допомоги у Полтавській області ОСОБА_1 з 15.01.2024 року (згідно з наказом від 09.01.2024 року № 2 «Питання реорганізації Регіонального центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Полтавській області»).

Із наявних у справі матеріалів вбачається, що ОСОБА_1 як голова комісії з реорганізації Регіонального центру з надання безоплатної правової допомоги у Полтавській області був призначений на посаду з 15 січня 2024 року.

В той же час у протоколі про адміністративне правопорушення, зазначеній особі інкримінується, завищення доходів (прибутків) неприбуткової організації на 9327800,00 грн за період з 01.01.2017 року по 28.03.2024 року, в т.ч. за 2017 рік на 9327800,00 грн, а також завищення видатків (витрат) на 9644799,00 грн за період з 01.01.2017 року по 28.03.2024 року, в т.ч. за 2017 рік на 9644799,00 грн.

Таким чином, порушення стосуються податкового обліку у 2017 року, до якого ОСОБА_1 не має відношення.

Крім цього, іншим порушення визначено неподання ОСОБА_1 . Повідомлення про об`єкти оподаткування або об`єкти, пов`язані з оподаткуванням або через які провадиться діяльність за формою 20-ОПП про 1 об`єкт оподаткування і об`єкт, пов`язаний з оподаткуванням: державне майно нежитлове приміщення, яке розташоване за адресою: АДРЕСА_2 .

В свою чергу, згідно з п.8.4 статті 8 Порядку обліку платників податків і зборів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 09.12.2011 року № 1588 (зі змінами та доповненнями) повідомлення про об`єкти оподаткування або об`єкти, пов`язані з оподаткуванням або через які провадиться діяльність, за формою № 20-ОПП подається протягом 10 робочих днів після їх реєстрації, створення чи відкриття до контролюючого органу за основним місцем обліку платника податків. Органом оподаткування не надано інформації щодо дати отримання Регіональним центром прав на державне майно нежитлове приміщення, яке розташоване за адресою: АДРЕСА_2 , але в той же час є загально відомою інформація що перебування цього органу у вказаному об`єкті нерухомості багато років до призначення ОСОБА_1 на посаду.

Таким чином, в діях ОСОБА_1 відсутній склад правопорушення, передбачений ч.1 ст.163-1 КУпАП.

Відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі вищенаведеного, керуючись ст. ст. 247,276-280,283-285 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В :

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП України за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови шляхом подання апеляційної скарги до Полтавського апеляційного суду через Октябрський районний суд міста Полтави.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя А. В. Лизенко