Провадження № 3/638/5601/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 липня 2024 року м. Харків

Дзержинський районний суд міста Харкова у складі головуючого судді Малахової О.В., розглянувши адміністративний матеріал відносно: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , займає посаду помічника начальника відділення ППО військової частини НОМЕР_1 , за вчинення правопорушення передбаченого частиною третьою статті 172-20 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП), -

в с т а н о в и в:

До Дзержинського районного суду міста Харкова від ІНФОРМАЦІЯ_2 повторно надійшли матеріали справи про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за частиною третьою статті 172-20 КУпАП.

Як вбачається з протоколу про військове адміністративне правопорушення ДНХІ-2 №4531 від 25.05.2024 року, капітан ОСОБА_1 25.05.2024 року близько 20-25 год. на території тимчасового розташування військової частини, АДРЕСА_2 , був виявлений офіцером ІНФОРМАЦІЯ_3 старшим лейтенантом ОСОБА_2 з ознаками алкогольного сп`яніння, а саме стійкий запах алкоголю з порожнини рота, порушенням мови. Перебував на території тимчасового розташування військової частини та виконував обов`язки військової служби в нетверезому стані в умовах військового стану. Результат проведеного огляду на стан алкогольного сп`яніння 1,34 проміле. Своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене частиною третьою статті 172-20 КУпАП.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що вказані матеріали оформлені з порушенням вимог КУпАП, Інструкції зі складання протоколів та оформлення матеріалів про військові адміністративні правопорушення, затвердженої Наказом Міністерства оборони України від 23.10.2021 року №329, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України від 14 грудня 2021 року №1622/37244, та підлягають належному доопрацюванню, виходячи з такого.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 278 КУпАП орган та (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

У відповідності до вимог статті 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складання, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка складала протокол; відомості про особу порушника, місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Згідно зі статтею 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до частини другої статті 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюються на основі суворого додержання законності.

Згідно з частиною першою статті 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених Законом.

Обов`язок щодо належного складення протоколу про адміністративне правопорушення та надання доказів на підтвердження викладених у протоколі відомостей, покладається на особу, яка його складає та не може бути перекладений на суд. Наслідком недотримання цієї вимоги є повернення протоколу до відповідного органу для належного оформлення.

Диспозиція статті 172-20 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за: 1) розпивання алкогольних, слабоалкогольних напоїв або вживання наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів військовослужбовцями, військовозобов`язаними та резервістами під час проходження зборів на території військових частин, військових об`єктів; 2) появу таких осіб на території військової частини в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння; 3) виконання ними обов`язків військової служби в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння; 4) відмова таких осіб від проходження огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі самі порушення, або в умовах особливого періоду.

Частина третя вищевказаної статті передбачає відповідальність за дії, передбачені частинами першою або другою цієї статті, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі самі порушення, або в умовах особливого періоду.

Згідно з пунктом 7 Інструкції зі складання протоколів та оформлення матеріалів про військові адміністративні правопорушення, затвердженої Наказом Міністерства оборони України від 23.10.2021 року №329, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України від 14 грудня 2021 року №1622/37244, до протоколу долучаються матеріали (докази), що підтверджують факт вчинення військового адміністративного правопорушення (рапорти посадових осіб, заяви, пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків правопорушення, інші документи, які стосуються правопорушення). Матеріали, які долучаються до протоколу, повинні містити достовірну інформацію, відповідати вимогам законодавства та правилам діловодства. Обов`язок щодо збирання доказів та оформлення матеріалів про військове адміністративне правопорушення покладається на уповноважену посадову особу, яка складає протокол.

14.06.2024 року постановою Дзержинського районного суду м. Харкова матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за частиною третьою статті 172-20 КУпАП повернуто до ІНФОРМАЦІЯ_2 для належного доопрацювання, оскільки не вірно вказано у графі «місце роботи, посада, військове звання» посаду особи, що притягається до адміністративної відповідальності, оскільки згідно копії військового квитка серії НОМЕР_2 займає посаду помічника начальника відділення ППО військової частини НОМЕР_1 ; протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього документи містять виправлення прізвища « ОСОБА_3 » на « ОСОБА_4 »; в графі «склад адміністративного правопорушення» не зазначено яка саме військова частина тимчасово розташовувалась за адресою: АДРЕСА_3 .

22.07.2024 року матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за частиною третьою статті 172-20 КУпАП повторно надійшли до Дзержинського районного суду міста Харкова, однак протокол про адміністративне правопорушення містить виправлення прізвища « ОСОБА_3 » на « ОСОБА_4 ».

Зокрема, відповідно до пункту третього вказаної Інструкції протокол заповнюється державною мовою друкованим способом або від руки розбірливим почерком. Помилкові та неправильні записи закреслюються однією лінією і засвідчуються підписами особи, щодо якої складається протокол, та уповноваженою посадовою особою, яка склала протокол. Не допускаються закреслення чи виправлення записів, що заносяться до протоколу, а також унесення додаткових записів після того, як протокол підписано особою, щодо якої він складений.

Допущені при оформленні вищевказаного протоколу порушення вимог КУпАП та Інструкції про порядок оформлення і складання матеріалів про військові адміністративні правопорушення, затвердженої Наказом Міністерства оборони України від 23.10.2021 року №329, не дають можливості повно та об`єктивно розглянути дану справу та накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення.

Верховним Судом України визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені неуповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог статті 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення (пункт 24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року №14).

За таких обставин, Суд вважає, що матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за частиною третьою статті 172-20 КУпАП необхідно повторно направити до ІНФОРМАЦІЯ_2 для належного доопрацювання.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 256, 268, 278 КУпАП, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за частиною третьою статті 172-20 КУпАП повторно повернути до ІНФОРМАЦІЯ_2 для належного доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: Малахова О.В.