Справа № 710/790/24 Провадження № 3/710/505/24
ПОСТАНОВА

17.06.2024 м. Шпола

Суддя Шполянського районного суду Черкаської області Сивокінь С.С., розглянувши матеріали, за ч. 1 ст.163-1 КУпАП, які надійшли від Звенигородського районного суду Черкаської області, щодо директора ТОВ «ЕНВІО УКРАЇНА» ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт серія НОМЕР_1 виданий Соснівським РВ УМВС України в Черкаській області, реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_2 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 , інші відомості про особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, за ч. 1 ст.163-1 КУпАП, суду не відомі,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу № 353/23-00-07-11 від 30.04.2024, складеного посадовою особою головним державним інспектором відділу перевірок з питань відшкодування ПДВ управління податкового аудиту Головного управління ДПС у Черкаській області Вождай Світланою Василівною за результатами документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ «ЕНВІО УКРАЇНА», податковий номер 39261682, щодо дотримання податкового законодавства при декларуванні за лютий 2024 від`ємного значення з податку на додану вартість, в тому числі заявленого до відшкодування з бюджету (акт №5138/23-00-07-05-01/39261682 від 30.04.2024), осадова особа, директор ТОВ «ЕНВІО УКРАЇНА» ОСОБА_1 20.03.2024 за адресою: Черкаська область, Звенигородський район, с. Лебедин, вул. Заводська,17 завищив суму ПДВ, яка підлягає бюджетному відшкодуванню на 2100 грн, в результаті чого у наданні такої суми бюджетного відшкодування відмовлено. Порушено абз. б) п. 200.4 ст. 200 розд. V Податкового кодексу України від 2 грудня 2010 року № 2755-VI зі змінами та доповненнями, пп.4) п.5 розд. V Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 28.01.2016 №21 «Про затвердження форм та Порядок заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість», зареєстровано в Міністерстві юстиції України 29.01.2016 за № 159/28289 із змінами та доповненнями.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані головним державним інспектором відділу перевірок з питань відшкодування ПДВ управління податкового аудиту Головного управління ДПС у Черкаській області Вождай С.В., як вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.163-1 КУпАП.

У суд ОСОБА_1 не з`явився, про дату, час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином, причин неявки не повідомив.

З урахуванням вимог ч. 2 ст. 268 КУпАП, згідно якої явка ОСОБА_1 не є обов`язковою, суддя розглядає справу за відсутності останнього на підставі наявних у справі доказів.

Дослідивши зміст протоколу про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали, суд зазначає таке.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданням провадження у справі про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне й об`єктивне з`ясування обставин справи, вирішення її у точній відповідності із законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Із витягу з Акта документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ «ЕНВІО УКРАЇНА» (податковий номер 39261682) від 30.04.2023 року №5183/23-00-07-05-01/39261682 вбачається, що перевіркою дотримання податкового законодавства при декларуванні за лютий 2024 в Декларації від`ємного значення з ПДВ, у тому числі заявленого до відшкодування з бюджету встановлено порушення платника податків в розмірі 2100,00 грн, у результаті чого у наданні такої суми бюджетного відшкодування відмовлено. У таблиці, яка міститься у витязі, заначено періоди вчинення порушень, а саме: 01.2022, залишок від`ємного значення включений до розрахунку суми бюджетного відшкодування з ПДВ, дані платника 19893304; дані перевірки 19891624; відхилення (-1680). 06.2022 залишок від`ємного значення включений до розрахунку суми бюджетного відшкодування з ПДВ, дані платника 1927983; дані перевірки 1927563; відхилення (-420). Тобто загальна сума завищеного відшкодування становить 2100,00. Як видно із наявного витягу порушення були вчинені у першому місяці 2022 року та у 06 місяці 2022 року, а виявлені 30.04.2024 при позаплановій перевірці.

Відповідно до ч.1 ст. 163-1 КУпАП суб`єктом правопорушення є керівники та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення №353/23-00-07-11 від 30.04.2024, правопорушення вчинено 20.03.2024 (встановлено висновками акта №5138/23-00-07-05-01/39261682 від 30.04.2024. В той же час у витязі з Акта документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ «ЕНВІО УКРАЇНА» (податковий номер 39261682) від 30.04.2023 року №5183/23-00-07-05-01/39261682 зазначено, що у Декларації за лютий 2023 року завищено суму бюджетного відшкодування (рядки 20.2, 20.2.1 Декларації) та у Додатку 3 «розрахунок суми бюджетного відшкодування» суми ПДВ, зазначені у таблиці. У згаданій таблиці відхилення розрахунку суми бюджетного відшкодування з ПДВ у розмірі 1680 було здійснено у період 01.2022, а відхилення у розмірі 420 було здійснено 06.2022.

У той же час, відповідно до наказу директора від 19.04.2022 №3 ТОВ «ЕНВІО УКРАЇНА», ОСОБА_1 , на виконання рішення єдиного учасника від 18.02.2022, приступив до виконання обов`язків директора Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕНВІО УКРАЇНА» із 20.04.2022.

Тобто на момент виникнення відхилення у розрахунку суми бюджетного відшкодування з ПДВ, яке було допущено 01.2022 ОСОБА_1 не був директором ТОВ «ЕНВІО УКРАЇНА», відповідно він не може бути суб`єктом відповідальності за допущення порушення в цій частині.

Відповідно до п.4.6 розділу ІІ Інструкції з оформлення органами доходів і зборів матеріалів про адміністративні правопорушення затвердженої Наказом Міністерства фінансів України від 02.07.2016 №566, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 27.07.2016 за № 1046/29176. Зміст Протоколу повинен відповідати вимогам, викладеним у статті 256 КУпАП. У Протоколі під час його складання обов`язково зазначається стаття КУпАП, згідно з якою передбачено адміністративну відповідальність. При викладенні обставин правопорушення у Протоколі вказуються місце та час його вчинення, суть правопорушення, які саме протиправні дії чи бездіяльність вчинила особа, стосовно якої складається Протокол, та які положення законодавства порушено. Якщо є свідки правопорушення та потерпілі, до Протоколу вносяться їх прізвища, імена та по батькові, а також місце проживання.

Тобто, інформація яка міститься у складеному протоколі про адміністративне правопорушення №353/23-00-07-11 від 30.04.2024 містить суперечливу інформацію, щодо дати вчинення правопорушення, суті правопорушення, та особи правопорушника, адже вона суттєво відрізняється від інформації, яка зафіксована в акті документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ «ЕНВІО УКРАЇНА» (податковий номер 39261682) від 30.04.2023 року №5183/23-00-07-05-01/39261682, та наказу директора ТОВ «ЕНВІО УКРАЇНА» №3 від 19.04.2022.

Приписами ст. 278 КУпАП визначено, що орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення повинен вирішити, у тому числі й питання про те, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення .

Відповідно до п. 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України №14 від 23.12.2005року (зі змінами та доповненнями) визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

За наведених обставин, матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності посадової особи, директора ТОВ «ЕНВІО УКРАЇНА» ОСОБА_1 , за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, потрібно повернути до Головного управління ДПС у Черкаській області на доопрацювання, в ході якого необхідно усунути зазначені вище недоліки відповідно до вимог чинного законодавства.

Керуючись ч.1 ст.163 -1, ст. 245, 252, 278, 280, 283, 294 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали справи про адміністративне правопорушення щодо посадової особи, директора ТОВ «ЕНВІО УКРАЇНА» ОСОБА_1 , за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, повернути до Головного управління ДПС у Черкаській області для доопрацювання та усунення виявлених недоліків.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя С.С. Сивокінь